<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin. Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.
156 Käyttäjää paikalla! 0.0071120262145996
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Herra_Snellman
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
1:                               ••   ••
2: VALTIOPAIVAT
3:              1973
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                 II
6:       ISTUNNOT 48-85
7:  TOUKOKUUN 11 PÄIVÄSTÄ SYYSKUUN
8:            28 PÄIVÄÄN
9: 
10: 
11: 
12: 
13:            VALTIONEUVOSTO!')[
14:                 .KANSLIA
15:                 12. Lf 11-S
16: 
17: 
18: 
19: 
20:           HELSINKI 1973
21:       VALTION PAINATUSKESKUS
22:                         48. Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
23:                                                        kello 13.
24: 
25:                      Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
26:                                                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
27:                                                               mietintö n:o 51; valtiovarainvaliokunnan
28:    I 1m o i t u k s i a.                                      mietintö n:o 16; ed. Kortesalmen lak.al.
29:                                                               n:o 199.
30:                                                       Siv.
31:          K o 1m a s k ä s i t t e 1y:
32:    1 ) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden                            En s i m mä i ne n k ä s i t t e 1y:
33: järjestelystä kaupungeissa ja kauppalais-
34: sa annetun 1ain muuttamisesta . . . . . . . . 1187                6) Ehdotus laiksi Italian kanssa tulon
35:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuk-
36: mietintö n:o 39; perustuslakivaliokun-                         sen ja veron kiertämisen estämiseksi teh-
37: nan mietintö n:o 13; laki- ja talousva-                        dyn sopimuk!sen muuttamista koskevan
38: liokunnan mietintö n:o 6; hallituksen                          sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
39: esitys n:o 156 ( 1972 vp.).                                    misestä     ........................ . 1207
40:    2) Ehdotukset laiksi eräiden asutus-                          Asti. a kirjat: Ulkoasiainvaliokunnan
41: luottojen ,järjestelystä . . . . . . . . . . . . . . . 1188    mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
42:                                                                34.
43:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
44: mietintö n:o 49; maa- ja metsätalous-                            7) Ehdotus laiksi maataloustulosta an-
45: valiokunnan mietintö n:o 4; hallituksen                       netun lain muuttamisesta ........... .
46:                                                                  A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
47:                                                                                                            "
48: esitys n:o 8; lak.al. n:ot 1-4.
49:                                                               valiokunnan mietintö n:o 11; hallituksen
50:                                                               esitys n:o 45.
51:          T o i n e n k ä s i t t e 1 y:                          8) Ehdotukset laiksi sairausvakuutus-
52:                                                               lain muuttamisesta . . .............. . 1209
53:    3) Ehdotukset          kirjanpitolaiksi         ja            Asia k i r j a t:     Sosiaalivaliokunnan
54: eräiksi siihen H1tit}'!Viiksi laeiksi . . . . . . . . 1201    mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 20;
55:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    la:k.al. n:ot 409 ja 410 (1972 vp.) sekä
56: mietintö n:o 50; lakivaliokunnan mie-                          169; toiv.al. n:ot 1824 ja 2019 ( 1972
57: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 120                       vp.).
58: ( 1972 vp.); ed. Työläjärven lak.al. n:o
59: 502 ( 1972 Vip.).
60:    4) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-                              Aino a k ä s i t t e 1y:
61: sesta     ........................... 1205
62:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       9) V aitioneuvoston kertomus toimen-
63: mietintö n:o 52; valtiovarainvaliokunnan                      piteistä työllisyyslain soveltamisessa vuon-
64: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o 37.                   na 1971 ......................... . 1210
65:    5) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n                              A s i a k i r j a t:  Sosiaalivaliokunnan
66: Nivalan nikkelikaivoksen toiminnan jat-                       mietintö n:o 4; mainittu kertomus
67: kamisen tukemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1206      (1972 vp.).
68: 149 11/73
69: 1186                               Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
70: 
71: 
72:                                               Siv.   Aro, Granvik, Hetemäki, Hostila, Hyvönen,
73:    10) Asetus 5 päivältähuhtikuuta 197.3             Juntumaa, Juvela, Kauppi, Laine, L. Linna,
74: kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden            Mäkelä, Männistö, Niemelä, Ruokola, Saimo,
75: tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun              Salo, Salolainen, Saloranta ja P. Vennamo sekä
76: asetuksen 1 § :n muuttamisesta ....... . 1210        yksityisasiain vuoksi ed. Laatio.
77:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
78: nan mietintö n:o 14; mainittu asetus.
79:    11) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
80: vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon ....                             Uusia hallituksen esityksiä.
81:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-            "
82: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys                 Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
83: n:o 16.                                              presidentin kirjelmäin ohella kuluvan touko-
84:                                                      kuun 4 ja 11 päivältä ovat eduskunnalle saa-
85:                                                      puneet hallituksen esitykset n:ot 69, 70 ja 82,
86:        Pöydällepanoa varten                          jotka nyt on edustajille jaettu.
87:             e s i te 11 ä ä n:
88: 
89:    12) Perustuslakivaliokunnan mietintö
90: n:o 15 sen johdosta, että eduskunnan                 Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
91: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
92: tös eräiden tuontimaksujen väliaikaisesta               Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
93: poi'Stamisesta   ................... .               sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
94:    13 ) Liikennevaliokunnan mietintö n:o       "     miehelle osoitettuina, saapuneet liikenneminis-
95: 1 kahden toivomusaloitteen johdosta, jot-            teri Tarjanteen vastaus ed. Vilmin ym. kirjal-
96: ka tarkoittavat valtionrautateiden Vaasan            liseen kysymykseen n:o 87 alennuslipun käyt-
97: konepajan toiminnan jatkamista ..... .               töönsaamisesta Pohjolan Liikenteen sekä posti-
98:                                                "     ja lennätinlaitoksen linja-autolinjoilla Lapin
99:                                                      läänissä, puolustusministeri Gestrinin vastaus
100:                                                      ed. Koskisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
101:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.     90 poliittisten mielipiteiden pohjalla tapahtu-
102:                                                      vasta asevelvollisten ja reserviläisten kortitta-
103:                                                      misesta, liikenneministeri Tarjanteen vastaus
104:                                                      ed. Koskisen kirjalliseen kysymykseen n:o 91
105:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             Hämeenlinnan-Tampereen             henkilöjunalii-
106: edustajat Ahde, Ahonen, Ajo, Asunta, Hete-           kenteessä vallitsevien puutteiden poistamisesta,
107: mäki, Honkonen, Ilaskivi, Junnila, Kaipainen,        vt. opetusministeri Louekosken vastaus ed. Lai-
108: Karkinen, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lehmo-          neen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 92 Suo-
109: nen, Lepistö, Pekkala, Pohjonen, Remes, Ruo-         men ja Neuvostoliiton suhteita vahingoitta-
110: kola, S. Suominen, Vainio, Vartia, P. Ven-           vasta julkaisutoiminnasta, ministeri Pekkarisen
111: namo, S. Westerlund ja Virolainen.                   vastaus ed. A.-L. Jokisen kirjalliseen kysymyk-
112:                                                      seen n:o 93 lasten päivähoitolain aiheuttamien
113:                                                      vaikeuksien poistamisesta, kauppa- ja teol-
114:                                                      lisuusministeri Janssonin vastaus ed. Suortta-
115:                                                      sen kirjalliseen kysymykseen n:o 94 maakaa-
116:                   Ilmoitusasiat:                     suverkoston rakennusaikaisten vahinkojen kor-
117:                                                       vaamisesta maanomistajille, ministeri Pekkari-
118:                   Lomanpyynnöt.
119:                                                      sen vastaukset ed. Räsäsen ym. kirjalliseen ky-
120:                                                       symykseen n:o 95 työttömyysavustuksen ja
121:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-       -korvauksen yhteensovittamisesta kansaneläke-
122: tunnosta virkatehtävän vuoksi ed. Virolainen          ja sairausvakuutuslain mukaisten etujen kanssa
123: ja yksityisasiain vuoksi edustajat Ahde, Aho-         ja ed. Luja-Vepsän kirjalliseen kysymykseen
124: nen, Lepistö, Pekkala, Reines, Ruokola ja             n:o 96 matkoihin käytetyn ajan lukemista työ-
125: S. Suominen sekä kuluvan kuun 15 päivän               aikaan koskevien työaikalainsäännösten tarkis-
126: istunnosta virkamatkan vuoksi edustajat Ajo,          tamisesta ja liikenneministeri Tarjanteen vas-
127:                                            Vuokra-alueiden järjestely                                  1187
128: 
129: 
130: taus ed. H. Lin.nan ym. kirjalliseen kysymyk-               Menettelytapa hyväksytään.
131: seen n:o 97 Kokkolan ja Ylivieskan välillä
132: liikennöineen      paikallisjunan   asettamisesta           Keskustelu:
133: uudelleen liikenteeseen.
134:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                 Ed. He mm i: Herra puhemies! Vuokra-
135: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-         alueiden järjestelyistä kaupungeissa ja kauppa-
136: väasiakirjoihin.                                          laissa wodelta 1962 annetun lain muuttami-
137:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              nen wokralaisia ajatellen oikeudenmukaisem-
138: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä          paan muotoon on vienyt aikaa yli kaksi vuotta.
139: päätöstä.                                                 Liberaalisen kansanpuolueen toimesta vuonna
140:                                                           1971 maaliskuussa antoi silloinen maa- ja met-
141:                                                           sätalousministeri Nestori Kaasalainen valmis-
142:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat:                         teltavaksi ·tämän lain muutoksen, joka tänäiin
143:                                                           kolmannessa käsittelyssä saa eräisiin pykäliin
144:   Ed. Haapa s a 1o: Herra puhemies! Pank-                 olennaisia ja merkittäviä korjauksia. Ennen
145: kivaliokunta kokoontuu heti tämän ensimmäi-               näitä muutoksia kaupungin tai kauppalan vuok-
146: sen täysistunnon keskeydyttyä.                            ramaalta pois muuttamaan joutuvalla kiinteis-
147:                                                           tön omistajalla on ollut mahdollisuus yhteis-
148:   Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri valio-             kunnan lainavaroin siirtyä uudelle kaupungin
149: kunta kokoontuu heti tämän päivän kolman-                 tai kauppalan vuokratontille rakentamaan uusi
150: nen täysistunnon päätyttyä.                               omakotitalo tai siirtyä yhteiskunnan varoin ra-
151:                                                           kennettuun osakeasuntoon. Muita etuusvaihto-
152:                                                           ehtoja ei ole ollut, paitsi että kiinteistön omis-
153:                                                           taja on voinut myydä tontinomistajalle, siis
154:                                                           kaupungille tai kauppalalle, omistamansa kiin-
155:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 teistön ja näissä yhteyksissä joutunut pois jär-
156:                                                           jestelylain piiristä.
157: 1) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kaupun-      Tähän vaihtoehtoon esim. oululaiset kiinteis-
158:   geissa ja kauppaloissa annetun lain muuttamisesta.
159:                                                           tönomistajat ovat joutuneet useissa tapauksissa
160:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           turvautumaan joko ikänsä, varallisuutensa tai
161: tuksen esitys n:o 156 ( 1972 vp.), jota on val-           sen vuoksi, ettei kaupungilla ole ollut tarjolla
162: mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan         asemakaavoitetulla alueella riittävästi vuokra-
163: mietinnössä n:o 6, perustuslakivaliokunnan                tontteja tai ylipäätään asemakaavoitettua maata.
164: mietinnössä n:o 1.3 ja suuren valiokunnan mie-            Myös se, että lain mukaan kiinteistön arvoa
165: tinnössä n:o .39, esitellään k o 1m a n t e e n           wosittain vuokrasopimuksen           päättymiseen
166: k ä s i t t e 1y y n.                                     mennessä alennetaan, on aiheuttanut kiin-
167:                                                           teistöstä luopumisia. On ollut selvästi todet-
168:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                   tavissa, että myyntitapahtumassa kiinteistön
169: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on              omistaja on joutunut taloudellisesti kärsimään
170: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan              tontin omistajan eduksi. Niissä järjestelylain
171: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-              piiriin kuuluvissa tapauksissa puolestaan, joissa
172: nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta.                      toimitusmiesten ja toisaalta tontin omistajan
173:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa             arviomiesten arviot ovat olleet ristiriitaisia ja
174: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami~           maaoikeudessa käsittelyn jälkeen kiinteistön
175: seen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-           omistajat ovat lähettäneet korkeimman hal-
176: nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-           linto-oikeuden ratkaistavaksi asiansa, ovat
177: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään lakieh-             poikkeuksetta nämä vuokramiehet, siis kiinteis-
178: dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,                tön omistajat, voittaneet asiansa.
179: mutta jos ehdotus la1kiehdotuksen julistami-                 Sen johdosta, että maan omistajalla on
180: sesta kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä          oikeus uuden asemakaavan johdosta häätää kiin-
181: lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-            teistön omistajat, jotka vuosikymmeniä ovat
182: päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-            yhteiskunnan maata hyvin hoitaneet ja viljel-
183: viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämi-         leet, ei kiinteistön omistajia saa jättää turvat-
184: sestä.                                                    tomaan asemaan. Yhteiskunnalla on ollut kui·
185: 1188                                  Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
186: 
187: 
188: tenkin tällaisissa tapauksissa suuri houkutus              Keskustelu:
189: saada asukkaita pois järjestelylain piiristä.                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Asu-
190:    Nyt lainmuutoksen myötä vuokramiehen                  tustilojen luottohelpotusta koskeva laki on nyt
191: asema parantuu. Hänelle annetaan nyt useam-              kolmannessa käsittelyssä, jossa lain sisältöä ei
192: pia mahdollisuuksia yhteiskunnan varojen käyt-           voida enää muuttaa. Kuten tiedämme laki on
193: töön joutuessaan siirtymään pois vuokraton-              hyvin puutteellinen ja epäoikeuden~ukainen.
194: tilta. Laki- ja talousvaliokunta käsitellessään          Tämä laki on todellinen luokkalaki, se edistää
195: hallituksen esitystä ansaitsee täyden tunnustuk-         perustuslain vastaista eriarvoisuutta.
196: sen ja kiitoksen siitä, että se poisti hallituksen
197: esityksessä olleen hankintaperiaatteen valtion-              Asia on oikea. Virheellinen, tuhoava maata-
198: lainoituksesta siirtyvälle kiinteistön omista-           louspolitiikka on ajanut pientiloja, asutustiloja
199: jalle. Järjestelylain henki on jo sellainen, ettei       ylivoimaisiin vaikeuksiin. Tämä on keskusta·
200: se saa asettaa yhteiskunnan maalla asuvaa eri-           puolueen johtaman talonpojan tappolinjan seu-
201: arvoiseen asemaan.                                       rausta, ja nyt näitä korvaamattomia vaurioita
202:     Muuallaikin maassa kuin Oulussa on har-              yritetään korjata sillä tavalla, että neljälle pro·
203: taasti odotettu tämän lain muutosta. Tämän               sentille asutustiloista annetaan pienempi tai
204: kahden vuoden aikana kenties monetkin ovat               suurempi helpotus valtion halpakorkoiseen lai-
205: kärsineet taloudellisia menetyksiä, mutta useim-         naan, mutta 96 % asutustiloista ja kaikki muut
206: mille se tuo olennaisia helpotuksia meneillään           perhe- ja pienviljelmät sekä asuntotilat ja asun-
207: olevien järjestelyjen yhteyksissä nyt ja tulevai-         toalueet jäävät kdkonaan jokainen poikkeukset-
208: suudessa. Kaupunkien ja kauppaJoiden on                  ta lain ulkopuolelle. Tämä on vääryyden toteut-
209: maansaannin ja asemakaavoituksen suhteen                  tamista hyvän asian varjolla. Tämä on sitä Sorsa-
210: välttämätöntä edistää päämääriään. Useissa ta-           Virolaisen hallituksen politiikkaa, jolla muru-
211: pauksissa vanhan on väJttämätöntä siirtyä pois           silla yritetään maaseudun pieneläjä saada edel-
212: uuden rakentamisen tieltä, mutta asukkaille,             leen tukemaan tuhon linjaa, kunnes talonpojan
213: veronmaksajille, on taattava turvallinen asumi-           tappolinja on hävittänyt perhe- ja pienviljelmät
214: nen niin yhteiskunnan ikuin: omistamallaankin            kaikki pois.
215: maapohjalla.                                                 SMP ei luonnollisesti ole voinut hyväksyä
216:                                                          tällaista menettelyä. Hyvänkään asian varjolla
217:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   ei saa tehdä vääryyttä.
218:                                                              Me olemme myös panneet jyrkän vastalau·
219:    Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie-       seen sille, että meidän lakialoitteemme, joka
220: lisesti.                                                 valtiopäiväjärjestyksen hengen ja tarkoituksen
221:                                                          mukaan olisi pitänyt käsitellä hallituksen esi-
222:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                 tyksen ja muiden vast~avanlaisten aloitteiden
223:                                                          yhteydessä, on jätetty käsittelyn ullcopuolelle.
224:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             Se lähetettiin eduskunnan puhemiesneuvoston
225: päättyneeksi.                                             toimesta valtiovarainvaliokuntaan, jotta se jäisi
226:                                                           sivuun ja jotta hallituksen esityksen vääryys ei
227:   Asia on loppuun käsitelty.                              paljastuisi SMP:n oikeudenmukaisen ja tasapuo-
228:                                                          lisen lakialoitteen rinnalla. Meillähän avun pe-
229:                                                           rustana oli todelliset vaikeudet, avun tarve.
230: 2) Ehdotukset laiksi eräiden asutusluottojen järjeste-    Nyt Sorsa-Virolaisen hallituksen ratkaisun pe-
231:                         lystä.
232:                                                           rustana on poliittinen linja ja myös aluelinja, ja
233:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-           sillä on selvä päämäärä: kumarra kepua, saat
234: tuksen esitys n:o 8 ja lak.al. n:ot 1-4, joita            tukea, saat apua. Jos et kumarra kepua, jäät ul-
235: on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsätalous-         kopuolelle. Sellainen laki on mielivaltaa, ja Suo-
236: valiokunnan mietinnössä n:o 4 ja suuren valio-            men perustuslaki ei sitä hyväksy. Mutta jo
237: kunnan mietinnössä n:o 49, esitellään k o 1-              SMP:n lakialoitteen käsittely osoitti, että to·
238: m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.                       della täällä eduskunnassa voiman oikeus mää-
239:                                                           rää. Täällä eduskunnassa on vuodesta vuoteen
240:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,               suosittu rappiota, suosittu voimapolitiikkaa,
241: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-         katsottu perustuslakia ja perustuslaillista val-
242: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                             tiopäiväjärjestystä sormien läpi. Ja nyt ollaan
243:                                          Asutusluottojen järjestely                                   1189
244: 
245: 
246: jo niin pitkällä, että jopa oikeuskanslerin on            "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
247: pakko puuttua eduskunnan toimintaan - pää-             että hallitus kiireellisesti selvityttää, millä ta-
248: sihteeriinkin.                                         voin asutustilojen ja pienviljelmien sekä asun-
249:                                                        totilojen eriarvoisuus luottohelpotuksissa voi-
250:    P u h e m i e s ( koputtaa) : Nyt on kysymys        taisiin poistaa, sekä antaisi asiasta esityksen
251: tästä toisesta asiasta, asutusluotoista.               eduskunnalle."
252: 
253:                                                           Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Asutustilal-
254:    P u h u j a: Herra puhemies! On kysymys             listen vaikeuksien helpottamiseksi tarkoitetun
255: myös siitä, onko SMP:n lakialoitetta käsitelty         lain aikaisemmissa käsittelyvaiheissa olen joutu-
256: valtiopäiväjärjestyksen hengen ja tarkoituksen         nut moneen kertaan toteamaan sen, että tästä
257: mukaisesti, ja puhemies ei voi kieltää minua           paljon odotetusta maksuvapautusta koskevasta
258: koskettelemasta sitä kysymystä, onko täällä me-        laista tuli eriarvoisuutta lisäävä tynkälaki, joka
259: netelty laillisesti. Minä viittaan selvään valtio-     jättää lain ulkopuolelle suuren joukon sellaisia
260: päiväjärjestyksen pykälään ja toivon, että herra       asutustilallisia, jotka olisivat kaikkein kipeim-
261: puhemies kiinnittää siihen huomiota.                   min apua ja helpotusta tarvinneet. Tämä kävi
262:     On todella aika ryhdistäytyä täällä eduskun-       täysin selville maa- ja metsätalousvaliokunnassa
263: nassa. On todella aika syventyä myös moraali-          erikoisesti Lapista kutsuttujen viiden asutusteh-
264: selta kannalta siihen väärään henkeen, siihen          tävissä toimineen ja eri puolueisiin lukeutuvan
265: voimapolitiikan ja mielivallan henkeen, jota           asiantuntijan yksilnielisistä lausunnoista. Nyt
266: täällä on niin paljon harjoitettu.                     käy niin, että ne samat pientilalliset, joista mo-
267:     SMP kyllä ymmärtää, että tämä ei ole teille        net ovat jo vanhuksia ja jotka eläkerahoillaan
268: mieluisaa puhumista, että täällä haluttaisiin sa-      maksavat valtion velkojen lyhennyksiä ja ovat
269: lata ikävät asiat, mutta me emme vaikene,              aikaisemminkin asutuslakien viidakoissa val-
270: meillä on valtiopäiväjärjestys takanamme. Me           tionavun osalta väliin pudonneet, jäävät myös
271: vaadimme, että kaikkia kansanedustajia kohdel-         tällä kertaa ulkopuolelle tämän ~ain suomia hel-
272: laan samalla tavalla, että lakialoitteita kohdel-      potuksia. Uskon, ettei tätä laissa olevaa selvää
273: laan samalla tavalla ja että eduskunta on esi-         epäkohtaa voine kukaan täällä eduskunnassa ke-
274: merkkinä tälle maalle lakien noudattamisessa,          vein mielin eikä pelkkänä läpihuutojuttuna hy-
275: oikeudenmukaisuuden noudattamisessa eikä               väksyä. Sen vuoksi olisi hallitus velvoitettava
276: suinkaan vääryyden edistämisessä.                      perusteellisesti selvityttämään ja korjaamaan la-
277:     Herra puhemies! SMP:n ryhmä tulee palaa-           kiin jääneet monet eriarvoisuutta lisäävät puut-
278: maan näihin asioihin vakavassa mielessä. Me            teet ja epäkohdat. Muuten tämän lain hyvä tar-
279: lähdemme puhemiehen vetoomuksen pohjalta,              koitus jää toteutumatta ja jää saavuttamatta
280: että niitä myös toteutetaan eikä vain vaadita          sen pääasiallisin tarkoitus, m,aamme vaikeim-
281: SMP:n kohdalta, jotta saataisiin meidät vaike-         man muuttotappioalueen Pohjois-Suomen asut-
282: nemaan, toisenJaisien lakien soveltamista kuin         tuna pysyttäminen. Tällä perusteella, herra pu-
283: muihin eduskuntaryhmiin ja kansanedustajiin.           hemies, ehdotan lain perusteluissa lausuttavaksi
284:     Jotta tämä vääryyden laki, joka nyt tulee hy-       seuraavaa:
285: väksytyksi, saataisiin korjatuksi, on viimeinen            "Hyvirksyessään hallituksen esitylksen laiksi
286: hetki tehdä esityksiä, veivoittavia esityksiä hal-     eräiden asutusluottojen järjestelystä eduskunta
287: litukselle korjauksista. SMP ei voi välttyä esi-       edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttää
288:  tysten tekemisestä. Meillä on vastuu Suomen           mahdollisuudet maksuvapautuksen tai maksu-
289:  asutustilallisten ja pienviljelijäin edessä. Meillä   lykkäyksen myöntämiseksi myös muille kuin
290:  on vastuu, että he ovat lain edessä samanarvoi-       tässä laissa tarkoitetuille, heikossa taloudelli-
291:  sia, niin kuin Suomen perustuslaki edellyttää.        sessa asemassa oleville Pohjois- ja Itä-Suomen
292:  Kun on olemassa vaara, että Sorsa-Virolaisen           asutustilallisille."
293:  hallitus ei korjaa nyt hyväksyttävää lakia, sillä
294:  eihän hallitus antanut edes pilkkua muuttaa              Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
295:  tästä väärämielisestä laista, niin eduskunnan on      Esillä on siis paljon keskustelua herättänyt hal-
296:  tältäkin osin ryhdistäydyttävä ja SMP:n käsi-         lituksen muka asutustilallisia varten tekemä
297:  tyksen mukaan tehtävä hallitukselle veivoitta-        luottohelpotuslaki. AsutustHailisten asia tuli
298:  via päätöksiä. Tältä pohjalta, herra puhemies,        esille julkisuuteen noin vuosi sitten Oulun yli-
299:  esitän hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:            opiston promootiojuhlallisuuksissa, joissa tasa-
300: 1190                               Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
301: 
302: 
303: vallan presidentti Urho Kekkonen otti esille         ei siis tullutkaan, vaan kansalta riistettiin ääni-
304: Pohjois-Suomen asutustilallisten suuret vaikeu-      oikeus ja puoluetukilakia muuttamalla ja
305: det ja esitti, että asutustilallisten lainoihin ja   SMP:n eduskuntaryhmä hajottamalla tunne-
306: korkoihin myönnettäisiin helpotuksia, että ne        tuilla puoluetukilain rappiorahoilla varmistet-
307: siis Pohjois-Suomen ,asutustilallisten osalta        tiin presidentti Kekkosen pikaerityispoikkeus-
308: armahdettaisiin. Nimenomaan Suomen maaseu-           valinta.
309: dun puolueen kannalta oli ja on ilahduttavaa
310: todeta, että herra tasavallan presidentti on huo-      P u h e m i e s ( koputtaa) : Asutusluottolaki
311: mannut vihdoinkin sen saman asian, johon             on esillä.
312: SMP on jo perustamisestaan lähtien kiinnittä-
313: nyt aivan erityistä huomiota, nimittäin unoh-           Puhuja: Näin ollen asutustilallisten ääniä
314: detun ja halveksitun, syrjityn pienviljelijän,       ei enää tarvittukaan presidentintuolin varmis-
315: pientalonpojan, maatalouden pientuottajan, asu-      tamiseksi. Ja mitä onkaan tapahtunut sitten
316: tustilallisen vaikean aseman. Vaikka herra tasa-     tämän presidentti Kekkosen pikaerityispoik-
317: vallan presidentin näkyvä myötätunto Pohjois-        keusvalinnan jälkeen tälle asutustilallisten luot-
318: Suomen asutustilallisten puolesta viipyi viipy-      tehelpotusasialle. Kun presidentin valinnasta
319: mistään, se kummL'lkin sentään tuli, siis vuosi      oli diktatuurimaiden tapaan selvitty ...
320: sitten, ja on tietysti hyvä as~a, että se tuli.
321: Presidentin myötätunto asutustilallisia koh-
322: taan, nimenomaan Pohjois-Suomen asutustilal-            P u h e m i e s ( koputtaa) : Puhuja, nyt ei ole
323: lisia kohtaan sai mm. minulta heti julkisuu-         kysymys presidentinvaalista, vaan asutusluot-
324: dessa tunnustusta, kuten aina olen ollut valmis      tojen järjestelystä.
325: kiittelemään presidentti Kekkosen hyviä töitä
326: ja toisaalta moittimaan presidentin huonoja te-         P u h u j a: Kyllä, herra puhemies! Minä
327: kosia. Tällä tavalla nimittäin pyrkiessäni kriit-    olen täysin selvillä siitä.
328: tisesti 'Suhtautumaan tasavallan presidentin te-        Niin, herra puhemies! Kun siis tästä presi-
329: koihin ja tekemättä jättämisiin katson täyttä-       dentin valinnasta oli näin kätevästi selvitty,
330: väni valtiopäivämiestehtävääni huolimatta sii-       olivatkin asutustilalliset maamme valtaapitä-
331:  tä, minkälaisiin painostus- ja kostotoimenpitei-    ville ja K-rintamalle jälleen tarpeettomia. Vai
332: siin täällä eduskunnassa milloinkin ja kulloin-      mitä muuta voi sanoa, kun on tutustunut nyt
333: kin minua vastaan ryhdytään.                         tuohon eduskunnan maatalousvaliokunnan hy-
334:     Politiikan taustapelin paremmat tuntijat ja      väksymään asutustilallisten luottojen järjestely-
335: vainuajat, kouliintuneemmat poliittiset yhteen-      lalöin ja kun tietää sen, minkä kohtalon tämä
336: laskijat kuitenkin jo tuolloin, kun tämä asia        asia sai myös täysistunnossa toisessa käsitte-
337: tuli julkisuuteen, siis alusta pitäen, suhtau-       lyssä. Tämän lain piti presidentin alkuperäisen
338: tuivat varauiksellisesti presidentti Kekkosen        tarkoituksen mukaan koskea erityisesti Pohjois-
339: yhtäkkiä pienviljelijään ja asutustilalliseen koh-   Suomen asutustilallisia. Mutta miten onkaan
340: distuneeseen kiinnostukseen. Skeptikot huo-          käynyt esim. Lapin läänin asutustilallisten
341: mauttivat, että edessä ovat kunnallisvaalit ja       osalta nyt tässä asiassa? Lapin läänissä vain
342: ennen kai.kkea presidentin valitsijamiesvaalit.      alle 10 % asutustilallisista on tarkoitus saat-
343: Minullakin kävi tietysti sama asia mielessä,         taa lain piiriin, sillä Lapin läänissä on asutus-
344: vaikka en sitä muistaakseni ainakaan julkisuu-       tiloja 16 000 ja lalcitekeleen mukaan vain noin
345: dessa maininnut. Päinvastoin siis julkisuudessa      1 500 asutustilaa saisi luottohelpotuksen. Tämä
346: annoin kiitokseni presidentille, joka oli huo-       edusku..rman enemmistön todella suurenmoinen
347: mannut vaikeuksissa kamppailevan asutustilal-        ja nerokas anteliaisuus asutusti~allisia kohtaan
348: lisen. Katsoin, että vaikkapa asutustilalliset an-   vain kutistuu, kun Lapin läänistä laskeudutaan
349: taisivatkin presidentinvaaleissa kannatuksensa       etelämmäksi. Oulun läänissä ilmeisesti edus-
350: presidentti Kekkosen valitsijamiehille, niin pää-    kunnan enemmistön mukaan asutustilalliset
351: asia kuitenkin olisi se, että asutustilallisten      alkavatkin jo olla koko lailla pohattoja, koska
352: asemaa olennaisesti tuntuvasti korjattaisiin ja      Oulun läänissä ja muualla maassa luottohelpo-
353: että yhteiskunta ja valtio näin virallisestikin      tus koskisi yhä vain pienenevää määrää asutus-
354: tunnustaisivat laiminlyöneensä ja kauan sorta-       tilallisia ja suurin osa maastamme ja suurin osa
355: neensa asutustilallisia. Mutta miten kävikään?       asutustilallisistamme eli yli 90 % jäisi koko-
356: Normaaleja kansanvaltaisia presidentinvaaleja        naan tämän lain ulkopuolelle.
357:                                         Asutusluottojen järjestely                                   1191
358: 
359: 
360:     Mutta ei vain alueellisesti, vaan monelta            Suomen maaseudun puolue on luonnollisesti
361: muultakin kannalta tämä lakitekele, asutusti-         tehnyt asutustilallisten ,aseman parantamiseksi
362: lallisten muka luottohelpotuslaki, on hämmäs-         täällä eduskunnassa kaiken voitavansa. Niin
363: tyttävä hengentuote. Mistä syystä? Siksi, että        myös olemme tehneet oman rinnakkaislakialoit-
364: luottohelpotus, kuten täällä SMP:n taholta on         teemme. Ensin on kuitenkin todettava, että
365: jo moneen kertaan valiteltu, aiotaankin antaa         SMP:n asutustilallisia ja muita heihin verrat-
366: vain halpakorkoiselle ja vakautetulle luotolle,       tavia koskeva rinnakkaislakialoite sai peräti
367: mutta kalliskorkoiset vekselit ja pankkilainat        omituisen kohtelun täällä eduskunnassa (Ed.
368: jäävät lain ulkopuolelle, ja päinvastoin laina-       Friberg: Omituiset olivat tekijätkin!). Koska
369: korkoa tultaneen nostamaan. Näyttää siis siltä,       SMP:n aloite oli todella järkevä ja olisi myös
370: että suurin osa maamme asutustilallisista tulee        tehokas asutustilallisten ja muiden heihin ver-
371: saamaan lisää rasituksia eikä suinkaan helpo-         rattavien aseman parantaja, niin se eduskun-
372: tuksia.                                               nassa piti sysätä syrjään. SMP:n esitys ei saanut
373:     Lain eri käsittelyvaiheissa on kiinnitetty        oikeudenmukaista kohtelua tulla lähetetyksi
374: huomiota siihen, että Suomen perustuslain mu-         muiden samaa ,asiaa koskevien lakialoitteiden
375: kaan kaikkien tulisi olla samanarvoisia lain          kanssa maa- ja metsätalousvaliokuntaan, eikä
376: edessä. Kuitenkin siis nyt vain pieni osa asu-        se siis siellä tullut edes käsitellyiksi, vaan
377:  tustilallisia pääsee luottohelpotuksen piiriin, ja   lakiaioitteemme lähetettiin valtiovarainvalio-
378: muut asutustilalliset, eläköötpä kuinka suurissa      kuntaan, jottei se vain olisi kantona kaskessa,
379:  taloudellisissa vaikeuksissa tahansa, jäävät siis    silloin kun asutustilallisten luottohelpotuksia
380: lain ulkopuolelle, samoin kuin asuntotilat ja         eduskunnan valiokunnassa ja täällä suuressa sa-
381:  asuntotontit.                                        lissa käsitellään.
382:     Erityisen arveluttavaa ja nimenomaan tuo-            Todettakoon edelleen esimerkkinä siitä epä-
383: mittavaa erityisesti suomalaisen historiallisen       oikeudenmukaisesta kohtelusta, joka SMP:hen
384: perinteen ja kansanluonteen kannalta on se, että      on täällä eduskunnassa kohdistunut, se, että
385:  tässä laissa sidotaan luottohelpotuksen saaneet      kun tämän lakiehdotuksen edellisessä, siis toi-
386:  tilalliset peräti 15 vuodeksi turpeeseen ja suo-     sessa, käsittelyssä SMP:n eduskuntaryhmän pu-
387:  ranaiseen velkavankeuteen, joka siis saattaa         heenjohtaja Veikko Vennamo valtiopäiväjärjes-
388:  ulottua ja monessa tapauksessa todella ulottuu-      tyksen 66 §:n nojalla vaati, että eduskunta
389:  kin myös asutustilallisten jälkeläisiin asti. Jos    päättäisi palauttaa esillä olevan lakiesityksen
390:  asutustilallinen siis kesken 15 vuotta siirtyy       takaisin maa- ja metsätalousvaliokuntaan, johon
391:  tilaltaan toiseen ammattiin ja luopuu tilastaan,     siis myös SMP:n asiaa koskeva rinnakkaislaki-
392:  niin eipä löydy poloiselle armoa tässä koti-         aloite     valtiovarainvaliokunnasta     siirrettäi-
393:  maassa, vaan maksele pois kaikki helpotukset         siin, jotta tapahtuisi valtiopäiväjärjestyksen ja
394:  korkoineen päivineen valtiolle.                      eduskunnan käytännön mukainen lakiehdotuk-
395:     Kaiken kaikkiaan voi siis tästä muka luot-        sen ja rinnakkaisaloitteen käsittely sekä valio-
396:  tohelpotuslaista sanoa, että kysymyksessä olikin     kunnassa että yleisistunnossa, niin ed. Venna-
397:  yksi osa kieroa presidentinvaalitaktiikkaa, jossa    mon ehdotus täällä äänestyksessä tylysti sivuu-
398:  häikäilemättömällä tavalla pyrittiin narraamaan      tettiin. Siinä on tämän päivän laki ja oikeus
399:  niitä ihmisiä, jotka todella ovat syrjityimmässä     Suomessa. Valtiopäiväjärjestystä siis, sen hen-
400:  asemassa tässä maassa. Eivätkö maamme asu-           keä ja tarkoitusta, on täällä tulkittu mitä omi-
401:  tustilalliset todella ansaitse valtaapitäviltä pa-   tuisimmalla tavalla.
402:  rempaa kohtelua kuin tällaisilla murusilla hou-         Tämä tapaus ja monet muut viime aikojen
403:  kuttelun ja narriksi suistamisen petkutuslin-        tapaukset, joissa SMP:n kansanedustajat ja hei-
404:  jan? AsutustHailinen näyttää tämän päivän val-       dän työnsä täällä on joutunut eriarvoiseen ase-
405:   taapitäville olevan yhtä halpa-arvoinen kuin        maan muihin kansanedustajiin verrattuna, mer-
406:  rintamaveteraani, vaikka molemmat, niin rinta-       kitsee, että enää ei todellakaan riitä se, että
407:  maveteraanit kuin asutustilalliset, ovat olleet      tällaisissa asioissa, siis rinnakkaislakialoitteit-
408:  ratkaisevalla tavalla auttamassa maamme pois-        ten kohtalosta ja esim. puhemiehen menette-
409:  pääsyä vaikeista umpikujista; veteraani puolus-      lystä äänestettäessä, äänestetään siitä, lähe-
410:  tanut maata imperialismia vastaan, ja asutus-        tetäänkö tällaiset tapaukset esim. perustuslaki-
411:  tilallinen taas huolehtinut osaltaan sodanjälkei-    valiokunnan tutkittavalcsi vai ei. Tämä ei riitä,
412:  sinä, vaikeina elintarvikepulan vuosina ansiok-      koska äänestys on aina poliittinen ja eduskunta
413:  kaasti maamme elintarvikehuollosta.                  on aina poliittinen ratkaisuelin ja tuomioistuin.
414: 1192                                Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
415: 
416: 
417: Tämä tapaus yhtenä, samoin kuin monet muut            johdosta tämän puheenvuoron todetakseni seu-
418: viime aikoina julkisuuteen tulleet tapaukset,         raavaa:
419: jotka osoittavat eduskunnan rappeutumista,               Laki asutusluottojen järjestelystä merkitsee
420: merkitsevät, että tarvitaan kiistatta erillistä,      käytännössä sitä, että 17 500 Pohjois- ja; Itä-
421: riippumatonta valtiosääntötuomioistuinta, joka        Suomen asutustHailista saa helpotuksia nykyi-
422: tutkii ja tuomitsee myös eduskunnan jäsenten          seen taloudelliseen asemaansa. Siis laki ei mis-
423: käytöksen ja menettelytapojen laillisuuden tai        sään tapauksessa kenenkään asutustilallisen ny-
424: lainvastaisuuden.                                     kyistä asemaa heikennä, mutta se parantaa.
425:                                                       Vaikeus on ollut siinä, mihinkä vedetään raja,
426:    Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Ehdo-         ketkä saavat helpotuksia ja ketkä eivät. Tästä
427: tan hyväksyttäväksi tämän lain perusteluihin          yleensä ollaan eri mieltä. Mekin keskustapuo-
428: seuraavan lausuman:                                   lueessa olimme toivoneet, että olisi voitu hel-
429:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta            potuksia saavien piiriä laajentaa, mutta siihen
430: edellyttää, että hallitus suorittaa perusteellisen    ei ollut mahdollisuuksia. Mutta joka tapauk-
431: tutkimuks·en kaikkien asutustilallisten asutus-       sessa tilanne on sellainen, että osa asutustilalli-
432: luottojen aiheuttamasta velkaantumisesta joh-         sista saa helpotuksia, mutta kenenkään asema
433: tuvista rasituksista koko maassa sekä ryhtyy          ei tämän lain johdosta heikkene.
434: tarvittaessa toimenpiteisiin heidän taloudellisen
435: asemansa parantamiseksi."                                 Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
436:                                                       lain käsittelyn yhteydessä, sen eri vaiheissa, on
437:                                                       käynyt selväksi, mitenkä meillä harrastetaan po-
438:    Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Käsi-         liittisessa päätöksenteossa todella poliittisen eri-
439: teltävänä olevan lain sisältö on lyöty käytän-        arvoisuuden korostamista. Nimenomaan tämän
440: nöllisesti katsoen lukkoon. Valiokuntakäsitte-        lain sisältö on osoitus siitä, millä tavoin kansa-
441: lyssä oli selvästi havaittavissa se, että hallituk-   laisia jaetaan eri kasteihin. Ne esitykset, jotka
442: sen esitykseen ei ollut mahdollista saada pil-        olisivat asiaan tuoneet korjausta, eivät ole tul-
443: kunkaan muutosta. Kuitenkin tosiasia on, että         leet käsitellyiksi. Ennen kaikkea merkillisintä
444: taloudellisissa vaikeuksissa olevia pienviljeli-      on se, että SMP:n rinnakkais~akialoitetta ei ole
445: jöitä ja asutustilallisia on kautta maan. Sen         asianomaisen lain käsittelyn yhteydessä käsitelty
446: vuoksi kansandemokraattien tekemä rinnak-             eikä myöskään haluttu ottaa esille. Tämä osoit-
447: kaislakiesitys olisi palvellut kaikkia asutustilal-   taa eduskunt,alaitoksessamme esille tulevaa eri-
448: lisia, mutta käytännössä emme saaneet riittävää       arvoisuutta.
449: kannatusta esityksemme taakse. Tosiasia on                Mutta viime hetkien tapahtumat myöskin
450: myös se, että tämä laki jakaa asutustilalliset        tuovat todisteen, miksi SMP:tä kohtaan tällais-
451: niin alueellisesti kuin paikallisestikin eriarvoi-    ta eriarvoisuutta halutaan harjoittaa jopa sil-
452: seen asemaan, ja monia muita puutteita hal-           loin, kun on köyhistä asutustilallisista kysymys.
453: lituksen esityksessä on havaittu, ja niitä on hy-     Kysymyshän on määrätynlaisen vainopolitiikan
454: vin voimakkaasti täällä myöskin arvosteltu.           toteuttamisesta SMP:n eduskuntaryhmää koh-
455:    Mutta kuitenkin nyt hyviilksytty lakiesitys        taan, koska se on halunnut nimenomaan edus-
456: antaa Pohjois- ja Itä-Suomen asutustilalliselle       kunnan sisäistä ryhdistäytymistä ja täällä sellais-
457: jonkinlaisen toimeentuloturvan, joka ei var-          ten asioiden selvittämistä, jotka nyt on tosi-
458: maankaan tule niissä vaikeuksissa riittämään,         asiassa todistettu tapahtuneiksi niistä väitöksis-
459: mitä näillä alueilla myös muilla pienviljelijöillä    tä huolimatta, mitä vuosien kuluessa tätä asiaa
460: on. Sen vuoksi on välttämätöntä, että hallitus        pitkitettäessä on tapahtunut. Tämä on rinnas-
461: seuraa tilannetta, tutkii asiaa ja antaa esityksen    tettavissa myöskin SMP:n eduskuntaryhmän ja
462: eduskunnalle tutkimuksen perusteella, että            sen yksityisten kansanedustajien kohteluun,
463: myöskin maksuhelpotuksia ja -lykkäyksiä voi-          koska poliittinen valtaenemmistö on jatkuvasti
464: taisiin myöntää asutuslainoja saaneille koko          eduskunnan sisällä suojellut sellaista menette-
465: maassa.                                               lyä, joka on madaltanut eduskunnan arvovaltaa,
466:    Herra puhemies! Kannatan ed. Mustosen te-          nimenomaan niiden sekaisten talouskysymysten
467: kemää ehdotusta.                                      selvityksessä, jotka täällä ovat tulleet esille.
468:                                                           Herra puhemies! Sen vuoksi on tarpeellista
469:   Ed. H. Linna: Herra puhemies! Pyy&in                myöskin korostaa, että todisteita riittävästi löy-
470: ed. V. Vennamon käyttämän puheenvuoron                tyy poliittisen ajojahdin toteamisesta tämän
471:                                           Asutusluottojen järjestely                                  1193
472: 
473: 
474: asian yhteydessä. Meillä on todella lain käsitte-       kaikkea tässä vaiheessa se olisi säästäyt var-
475: lyn eri muodoissa menty siihen, niin kuin tämän         masti useita toimintakykyisiä yksikköjä, jotka
476: kevätkauden eri valiokuntien ja täällä eduskun-         ennen ka1kkea karjatalouden kohdalla olisivat
477: nan käsittelyssä esille tulleet esitykset osoitta-      voineet jatkuvasti olla elintarvilketuotannossam-
478: vat, että poikkeavuutta hallituksen esityksiin ei       me mukana, joka nyt on ajautumassa sellaiseen
479: suvaita eikä myöskään sellaista poikkeavuutta,          syöksykierteeseen, että siitä ei niidenkään varo-
480: jota poliittisten voimien alaisena toimiva edus-        jen turvin, jotka hallitus nyt haluaa säästää, niin
481: kunnan virkamiehistö, ennen kaikkea lakimie-            kuin todetaan, ja rajoittaa, tulla selviämään.
482: histö, täällä toteuttaa.                                Mutta tosiasiassa onkin kysymys, että vähä-
483:     Myöskin on ollut ymmärrettävää, minkä               varaisimmalla kansanosalla halutaan maksat-
484: vuoksi esim. eduskunnan pääsihteerin toimesta           taa nämä laskut, jotka näistä asioiden ristirii-
485: on voimakkaasti painostettu SMP:n aloitteita            taisista hoitamisista ovat seurauksena, ja ras-
486:  ja sen lausumia, koska tarkoituksenmukaista on         kaimpana tästä laskun tulee maksamaan kulut-
487: ollut tämän poliittisen ryhmittymän mahdolli-           tajaväestömme myöskin rinnakkain nimenomaan
488:  simman voimakas matalaksi lyöminen, jolloin            niiden pienituloisten ja taloudellisissa vaikeuk-
489: myöskin tätä ovat tukeneet muut poliittiset             sissa olevien pienviljelijäperheiden kanssa, joi-
490:  ryhmittymät tässäkin saHssa.                           den asioiden vaikeuteen ei nyt eduskunta halua
491:     Toisin sanoen eduskunnan sisäisten tapahtu-         helpotusta antaa.
492: mien ryhdikästä ja asianmukaista selvittämistä              Herra puhemies! Siksi on välttämätöntä tä-
493: on haluttu jarruttaa. Ja tälläkin hetkellä ne rat-      män lain perusteluissa lausua hallitukselle selvä
494: kaisut, jotka ovat tapahtuneet, ovat osoituksena        ohje, mitä sen tulee tehdä turvatakseen ne epä-
495:  siitä, että todelliseen asian ytimeen ei haluta        oikeudenmukaisuuden oikaisut, jotka tämän
496: mennä. Mutta on kuitenkin jotakin ratkaisevaa           lain hyväksymisessä nähtävästi eduskunnan po-
497:  ja sellaista tapahtunut, joka on todisteena tosi-      liittinen, maatalousvihamielinen enemmistö on
498: asiallisesta ja hyvin hämäräperäisestä eduskun-         valmis tekemään, samoin myöskin laita-aluei-
499:  nan sisäisestä elämästä.                               den työväestöä puristamaan pyrkivä enemmistö.
500:                                                         Herra puhemies! Ehdotankin perusteluissa lau-
501:     Herra puhemies! Tämä laki osoittaa myös-            suttavaksi:
502:  kin, miten nimenomaan maamme poliittinen                   "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli-
503:  johto haluaa asioita hoidettavan. Jos todella          sesti selvityttää, millä: tavoin kaikki maamme
504:  meidän maassamme tässä asiassa olisi haluttu ta-       erilaisten asutuslakien toimeenpanon yhteydessä
505:  sapuolisuutta ja oikeudenmukaisuutta harjoit-          muodostetut tilat, lisäalueet, asuntotontit sekä
506:  taa, olisi aloitteentekijän tehtävänä ollut asian      taloudellisissa vaikeuksissa olevat pienviljelys-
507:  käsittelyvaiheissa asian kulkuun puuttua niin,         tilat samoin kuin sellaiset korkeakorkoiset luo-
508:  että perustuslaillinen tasa-arvoisuus ja yhden-        tot ja vekselit, jotka uhkaavat asunto-, asutus-
509:  vertaisuus olisi tullut toteutetuksi. Nimen-           ja pienviljelystilojen olemassaoloa, voitaisiin
510:  omaan me SMP:ssä olemme todenneet, että                liittää tämän lain piiriin, ja selvityksen saatuaan
511:  tämän lain luoma eriarvoisuus, ennen kaikkea           antaa esityksen eduskunnalle."
512:  nyt kärjistetysti kohdistettuna maatalousväes-             Kun täällä puheenvuoroissa on käynyt sel-
513:  töömme, osoittaa, millä tavoin halutaan murtaa         ville, että SMP:n linja ei mahdollisesti tule me-
514:  tämän väestön yhtenäisyyttä ja samanaikaisesti         nemään lävitse, niin vielä on eduskunnan teh-
515:  halutaan edelleen jatkaa meillä vähävaraisim-          tävänä eritellä, mitkä ovat kaikkein tärkeimmät
516:  man maatalousväestön ja työväestön, joka asuu
517:                                                         ja va:stuullisimmin hoidettavat väestöryhmät.
518:  vaikeilla työllisyysalueilla, elintason laskemista.
519:                                                         Tällöin meidän on todettava, että suomalainen
520:      Jo työllisyyskysymyksen huomioon ottaen tä-        rintamamies, hänen leskensä ja sotalesket tässä
521:  män lain käsittelyn yhteydessä olisi pitänyt läh-      maassa ovat niitä väestöryhmiä, jotka ovat vai-
522:   teä siitä, että niin kuin SMP:n eduskuntaryhmä        keimma:ssa taloudellisessa asemassa nimenomaan
523:   esitti, kaikki sellaiset tilat, jotka ovat eri asu-   asutus- ja pienviljelystilojensa piirissä, koska
524:   tu&lakien mukaan perustettuja tai saaneet lisä-       heille ei ole muinkaan toimenpitein haluttu tur-
525:   alueita tahi sitten ovat pienviljelystiloja, joissa   vata oikeudenmukaista eläketurvaa muusta so-
526:   taloudellinen tosiasiallinen puute ja toimeentu-      siaaliturvasta puhumattakaan. Tämän lisäksi
527:   lon köyhyys ovat vakavia, olisi pitänyt tämän         rintamaveteraanit asutustiloilla ovat jatkuvasti
528:   lain yhteydessä korjata. Tämä olisi ollut myös-       valtion torppareita, ja tämä on masentava to-
529:   kin työllisyyspoliittisesti tärkeätä, mutta ennen     deta sellaisten miesten ja naisten kohdalta, jot-
530: 150 11/73
531: 1194                                Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
532: 
533: 
534: ka ovat vastuullisesti yhteiskunnan olemassa-           Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Kannatan
535: olosta vastanneet.                                    ed. Vilmin tekemää ehdotusta perustelulausu-
536:    Tässä myöskin samassa yhteydessä, kun näitä        maksi.
537: asioita tämänkin lain kohdalla käsitellään, on
538: todettava, että tämä ei ole varakysymys, vaan            Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Täällä on
539: se on periaatekysymys, koska nykyiset hallitus-       erittäin monessa puheenvuorossa jo selvästi sa-
540: ryhmät ja hallituspuolueet samoin kun SKDL            nottu, että nyt annettu lakiesitys on sellainen,
541: lähtevätkin siitä, että nämä väestöryhmät teki-       että se lisää eriarvoisuutta ja eriseuraisuutta
542: vät virheen puolustaessaan tämän maan koske-          erittäin suuressa määrin. Tämä laki on - saa
543: mattomuutta ja vapautta vaikeina vuosina. Täs-        sen tunteen - tehty hädällä, ja se peruste,
544: tä asia puristaa, niin eläke- kuin tällaisten asu-    millä se raja on vedetty, kenelle annetaan, ke-
545: tusluottokysymystenkin kohdalla. Sen vuoksi,          nelle ei, on vedetty vähän entten tentten teeli-
546: että suomalainen rintamaveteraani saataisiin          kaventten -periaatteella. Muuhun käsitykseen ei
547: alistetuksi, häntä pidetään asuntotorpparina tä-      voi tulla, kun perustamispalkkio on asetettu sel-
548: näkin päivänä tässä maassa, valtion torpparina        laiseksi rajaksi, että ne, jotka ovat perustamis-
549: tosiasiassa. Toisin sanoen syyt ovat ideologiset.     palkkiota saaneet, ne saavat myöskin armahduk-
550: Sellaiset hallitusvoimat, jotka pyrkivät toisen-      sen. Tämän lain ulkopuolelle jäävät myös useat
551: laisiin ratkaisuihin, pakkoyhteiskunnan luomi-        sellaiset viljelijät, joiden rasitus on vielä suu-
552: seen, eivät voi hyväksyä sitä, että niitä naisia ja   rempi kuin niiden, jotka saavat velkoosa osit-
553: miehiä arvostetaan, heidän työkykyisten vuo-          tain taikka kokonaan anteeksi. Kun hätä näit-
554: siensa työtä, joilla he turvasivat meille todella     ten viljelijöitten keskuudess'.l on suuri, olisi hal-
555: vapauden ja itsenäisyyden tässä maassa itse päät-     lituksen silloin nopeasti tehtävä sellaisia toi-
556: tää asioistamme. Tästä myöskin on tämän asian         menpiteitä, jotka autt!llvat nopeasti ja välittö-
557: kohdalla hyvin vahvasti kysymys, koska myös           mästi. Sen takia, herra puhemies, ehdotan pe-
558: asutustilalliset suurelta suurelta osin kuuluvat      rusteluissa lausuttavaksi:
559: sHhen väestöryhmään ja ikäluokkaan, joka jou-            "Kun tämän lain ulkopuolelle jäi erittäin
560: tui vastuun kantamaan silloin, kun ei edes maan       suuri joukko raskaasti velkaantuneita perhe- ja
561: johtokaan aina tajunnut, mitä oli tehtävä. Sen        pienviljelmiä, niin eduskunta edellyttää, että
562: vuoksi on myöskin tässä yhteydessä paikallaan         hallitus antaa kiireellisesti esityksen, millä nämä
563: todeta, että on mitä irvokkainta tällaisten väes-     velat vakautetaan ja niihin voidaan saada kor-
564: töryhmien pilkkaamista se, että hyvin korkeissa       kotukea."
565: asemissa tässä yhteiskunnassa osoitetaan sor-
566: mella historian lehdillä heidän työnsä käännet-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pyy-
567: täväksi päälaelleen, ja se vastuu, jonka he ovat      sin puheenvuoron vastatakseni keskustapuo-
568: kantaneet, täysin tapahtuneeksi virheellisesti,       lueen edustajalle H. Linnalle. Hän tunnusti,
569: jopa niin, että historian sivuja pitäisi kirjoittaa   että laki on väärämielineo ja aiheuttaa eriar-
570: jonkun yksityisen kansalaisen mielijohteen, suu-      voisuutta, mutta väitti, että ei ole ollut mah-
571: ren poliittisen johtajan mielijobteen mukaisesti.     dollista tehdä parempaa ja oikeudenmukaisem-
572:                                                       pa~ lakia. Tällainen väite on käsitykseni mu-
573:    Tämä on niin suurta poliittista hämäystä, että     kaan täysin kestämätön, semminkin kun keskus-
574: sitä me SMP:ssä emme voi hyväksyä emmekä              tapuolue kieltäytyi pyytämästä valtiovarainva-
575: siihen yhtyä. Herra puhemies, sen vuoksi edus-        liokunnan lausuntoa, jolloin olisi saatu selvite-
576: kunnan on syytä erityisesti lausua mielipiteensä      tyksi valtiontaloudelliset mahdollisuudet. Nyt
577: maamme rintamamiesten, heidän leskiensä ja so-        vetäydytään vain propa:gandan taakse, kun ei
578: taleskien kohdalta tämän lain käsittelyn yhtey-       haluta tehdä oikeudenmukaisuutta, ja ediste-
579: dessä, ja siksi, herra puhemies, ehdotan perus-       tään eriseuraisuutta.
580: teluissa lausuttavaksi:                                   Sitä paitsi ed. Linnan väite oli siitä omitui-
581:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus erittäin      nen, että kentällä ja keskustapuolueen sanoma-
582: kiireellisenä selvityttää, millä tavoin maamme        lehdissä, kaikki lehdet kirjoittavat, että keskus·
583: rintamamiesten, heidän leskiensä ja sotaleskien       tapuolueen kanta on, että kaikille asutustilalli-
584: omistamat asutus- ja pienviljelystilat, jotka ovat    sille annetaan helpotusta, mutta kuitenkin kes-
585: taloudellisissa vaikeuksissa, voitaisiin ensisijai-   kustapuolue täällä eduskunnassa äänesti päin-
586: sesti ottaa tämän lain piiriin, ja selvityksen saa-   vastoin. Mahdollisuudet riippuivat keskustapuo-
587: tuaan antaa asiasta esityksen eduskunnalle.           lueesta, ja keskustapuolue ne kaatoi, ja keskus-
588:                                          Asutusluottojen järjestely                                  1195
589: 
590: 
591: ta:puolueella on tästä väärämielisestä laista ja       ajan sisällä ilman että täällä millään tavalla vi-
592: eriarvoisuudesta täysi vastuu. Avain oli keskus-       rallisesti puututaan asia·an. Ed. Fribergin lisäksi
593: tapuolueen hallussa, sitä avainta ei käytetty, ja      minua ovat täällä loukanneet myös ed. Honko-
594: väärämielisen esityksen allekirjoitti keskusta-        nen ja ed. Lehmonen, eikä näitä henkilöitä ole
595: puolueen maa- ja metsätalousministeri, joka on         riittävästi ojennettu täällä.
596: ryhmän jäsen.
597:    Herra puhemies! Katson myös välttämättö-              Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
598: mäksi kosketella sitä seikkaa, että SMP:n kan-         ed. Lemströmin ensimmäistä ehdotusta.
599: sanedustajien puheenvuoroissa on ollut vaikeuk-
600: sia, kuitenkin valtiopäiväjärjestys takaa meille          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
601: puhevapauden ja arvosteluvapauden. Me ihmet-           natan ed. Lemströmin toista ehdotusta, joka
602: telemme, että ei saisi arvostella sen laillisuutta,    koski siis rintamamiesten ja heidän leskiensä
603: mitä valtiopäivillä tapahtuu, vaikka valtiopäi-        ja sotaleskien omistamia tiloja.
604: väjärjestyksen 57 § :n 2 momentti nimenomaan
605: tähän oikeutta ja velvoittaa kansanedustajaa.            Ed. Westerholm: Herra puhemies!
606:    Saman aikaan jälleen täällä eduskunnassa            Kannatan ed. Sainion tekemää ehdotusta.
607: loukkaavin sanoin halvennettiin SMP:n kansan-
608: edustajia, koko ryhmää, mutta siinä suhteessa             Ed. H. Linna: Herra puhemies! En halua
609: ei näytä tulevan rajoituksia, mutta meidän pu-         jatkaa keskustelua ed. V. Vennamon kanssa
610: heenvuorojamme jatkuvasti vaikeutetaan. Toi-           enempää. Totean vain sen, että laki asutusluot-
611: von, että tässä suhteessa puhemiehen vetoomuk-         tojen järjestelystä on tullut hallituksen esityk-
612: sen mukaisesti saataisiin korjaus aikaan, mutta        senä. Se tarkoittaa maksuhelpotuksia 17 500
613: samalla ilmoitan, että lakien puitteissa SMP           asutustilalliselle. Lain sisältöä ei voitu edus-
614: taistelee väärinkäytöksiä vastaan myös täällä          kunnassa muuttaa, ja tässä vaiheessa on ollut
615: eduskunnassa. Eduskunnan sisäiset asiat on saa-        pakko tyytyä tähän.
616:  tava kuntoon ja rötökset pois!
617:                                                           Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kun tätä
618:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                 lakia on käsitelty vaHokunnassa, niin siellä on
619: Aluksi kannatan ed. Veikko Vennamon aikai-             käynyt selväksi, että lain ulkopuolelle jäävät
620: semmassa puheenvuorossa tekemää perustelu-             monet sellaiset viljelijät, jotka ovat joutuneet
621: lausumaehdotusta.                                      kärsimään mm. raskaista kuivatuskustannus-
622:    Lisäksi, herra puhemies, on syytä todeta, että      ten rasituksista. Näitä kuivatustöitä on tehty
623: kun minä tuolla olin puhumassa vaikeuksissa            erikoisesti Oulun läänin alueella ja myös
624: olevien asutustilallisten puolesta, niin minuun        muualla kehitysalueella, ja nämä työt on tehty
625: kohdistui täältä eduskunnasta todella sellainen        aikanaan lapiotöinä ja työttömyystöinä, jolloin
626: välihuuto, joka oli sen toivomuksen ja vetoo-          kustannukset ovat muodostuneet erittäin ras-
627: muksen vastainen, jonka herra puhemies jokin           kaiksi. Kuitenkaan hyöty ei ole tuonut takai-
628: aika sitten täällä koko eduskunnalle esitti.           sin näihin uhrattuja varoja ja tässä suhteessa
629: Kun minä täällä siis puolustin pienviljelijäin ja      ovat alueen viljelijät, asutustila!Hset, jo esittä-
630: asutus,tilallisten edustajia, ed. Friberg väitti,      neet huoliaan monessa eri muodossa ja mm.
631: että koko SMP:n ryhmä on muka omituinen.               alueella ovat vierailleet jopa ministeritason mie-
632: Omituisia siis ovat SMP:n rinnakkaislakialoit-         het. Kuitenkaan ei ole saatu tässä suhteessa vie-
633: teen tekijät. Näinhän ed. Fribergin välihuuto          lä korjausta aikaan. Se pieni määräraha, joka
634: kuului. Ed. Friberg siis sosialistisen kylmästi on     näitä tarkoituksia varten osoitettiin vuosi sit-
635: sitä mieltä, että omituisia ovat sellaiset kan-        ten, jaettuna ei tehnyt kuin muutamia mark-
636: sanedustajat, jotka täällä valtiopäiväjärjestyk-       koja yksityistä viljelijää kohti. Kun tämä asia
637: sen suomin oikeuksin puolustavat ja tekevät            nyt lähtee edelleen ponsilause1mien saattamana
638: aloitteita pienviljelijöitten ja asutustilallisten     - mikäli näitä ponsilauselmia hyväksytään -
639: puolesta.                                              hallitukselle selvitettäväksi, niin olisi tämä asia
640:     Herra puhemies! Tämä ei ole suinkaan ensim-        erikoisesti otettava silloin huomioon, niin että
641:  mäinen kerta, jolloin mm. minulle heitetään           hallitus vastaisuudessa antaisi uuden esityksen,
642:  täällä törkeitä herjauksia ja solvauksia ilman        jossa määrärahoin helpotettaisiin näitä raskaita
643: että millään tavalla ojennetaan tällaisia väli-        kuivatuskustannuksia nimenoma;an kehitys-
644:  huutojen tekijöitä. Tämä on jo kolmas lyhyen          alueitten a:sutustilallisille.
645: 1196                               Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
646: 
647: 
648:    Mitä tulee vielä ed. Lemströmin käyttämään       nut perusteluissa lausuttarvaksi: "Hyväksyes-
649: puheenvuoroon, jossa hän hurskasteli, että hei-     sään lain eduskunta edellyttää, että hallitus kii-
650: dän käsissään on nyt pienviljelijän asia ja asema,  reellisesti selvityttää, millä tavoin asutustilo-
651: se tuntuu varsin farisealaiselta puheelta, koska    jen ja pienviljelmien sekä asuinti1ojen eriarvoi-
652: vielä vuosi sitten ed. Lemström vaati hylättä-      suus luottohelpotuksissa voitaisiin poistaa, sekä
653: väksi sellaista lakia, jossa olivat mukana asu-     antaisi asiasta esityksen eduskunnalle." Kutsun
654: tustilallisten haJpa!korkois,ten lainojen korot.    tätä ed. V. Vennamon ehdotukseksi. Ed. Vilmi
655: Sen esityksen ja ed. Lemströmin vaatimuksen         ed. Jokelan kannattamana on ehdottanut perus-
656: mukaan korot olisivat nousseet 5 %:iin 1-3          teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään halli-
657: %:sta. Tulkoon tämäkin todetuksi.                   tuksen esityksen 1aiksi eräiden asutusluottojen
658:                                                     järjestelystä eduskunta edellyttää, että hallitus
659:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Minä kiireellisesti selvi:tyttää mahdollisuudet maksu-
660: aluksi aikaisen ed. Suokasta ja: ilmoitan, että ed. vapauttiksen tai maksulykkäyksen myöntämi-
661: Lemström ei ole kosban vaatinut tällaista asu- seksi myös mui:lle kuin tässä laissa tarkoite-
662: tustilallisten halpakorkoisten lainojen koron ko- tuille heikossa taloudellisessa asemassa! oleville
663: rottamista, niin kuin ed. Suokas suvaitsi täällä Pohjois- ja Itä-Suomen asutustilallisille." Kut-
664: hämmästyttävästi mainita.                           sun tätä ed. Vilmi:n ehdotukseksi. Edelleen ed.
665:    Mutta pyysin puheenvuoroni varsinaisesti Mustonen ed. Pulkkisen kannattamana on eh-
666: vastatakseni keskustapuolueen ed. H. Linnalle. dottanut perusteluissa lausuttavadrsi: "Hyväk-
667: Hän sanoi, että hän e1 mielellään jatka keskus- syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,
668: telua. Minä ilmoitan, että omalta osaltani jat- että hallitus suorittaa perusteellisen tutkimuk-
669: kan mielelläni, koska tärkeintä on selvittää to- sen kaikkien asutustilallisten asutusluottojen
670: tuus ja se, miten voitaisiin auttaa pienviljeli- aiheuttamasta velkaantumisesta johtuvista rasi-
671: jöitä ja asutustilallisia. Ed. Linna lausui sen tuksista koko maassa sekä ryhtyy tarvittaessa
672: hämmästyttävän väitteen, että eduskunnassa: ei toimenpiteisiin heidän taloudellisen asemansa
673: voida muuttaa hallituksen esitystä (Ed. H. Lin- parantamiseksi:." Kutsun tätä ed. Mustosen eh-
674: na: Ei voitu!). -Ei voitu muuttaa eikä voida. dotukseksi. Ed. Lemström ed. Vainion kannat-
675: - Hän siis väittää, että Suomen eduskunta on tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-
676: napin painaja ja että hallitus komentaa edus- vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hailitus kii-
677: kuntaa ja että hallitus on isäntä eikä suinkaan reellisesti :selvityttää, millä tavoin kaikki maam-
678: eduskunta enää edusta korkeinta valtiomahtia me erilaisten asutuslakien toimeenpanen yhtey-
679: maassamme, niin kuin perustuslaki ja valtio- dessä muodostetut tilat, lisäalueet, asuntotoo-
680: päirväjärjestys selvästi sanovaJt. Tämä on siis pe- tit sekä taloudellisissa vaikeuksissa olevat pien-
681: rustuslain vastainen, täysin kestämätön ja: asia- viljelystilat samoin kuin sellaiset korkeakorkoi-
682: ton väite!                                           set luotot ja vekselit, jotka uhkaavat asunto-,
683:     Edelleen, herra puhemies, täällä myös tä- asutus- ja pienviljelystilojen olemassaoloa, voi-
684: tänään käytettyjen puheenvuorojen ja esiinty- taisiin liittää tämän lain piiriin, ja selvityksen
685: neiden tapahtumien perusteella ilmoitan SMP:n saatuaan antaa esityksen eduskunnalle." Kut-
686: eduskuntaryhmän kantana maJhdollisimman sel- sun tätä ed. Lemströmin 1 ) ehdotukseksi. Edel-
687: västi, että me emme tule hyväksymään par- leen ed. Lemström ed. P. Vennamon kannatta-
688: jaus- ja herjaus- ja halventamistarkoituksen mana on ehdottanut perusteluissa lausuttaJvak-
689: suojelua täällä eduskunnassa. Me tulemme val- s~: "Eduskunta edellyttää, että hallitus erittäin
690: tiopäiväjärjestyksen oikeudella puolustamaan kiireellisenä selvityttää, millä taiVoin maamme
691: kansanedustajien puheoikeutta ja arvosteluoi- rintamamiesten, heidän leskiensä ja sotaleskien
692: keutta, ja me vaadimme että kansanedustajat omistamat asutus- ja pienviljelystilat, jotka ovat
693: ovat lain edessä saJmanMvoisia täällä eduskun- taloudellisissa vaikeuksissa, voitaisiin ensisijai-
694:  nassa ja myös Suomen kansan edes:sä, niin että sesti ottaa tämän lain piiriin, ja selvityksen saa-
695:  kansanedustajista ei tehdä yläluokkaa, joihin tuaan antaa asiasta esityksen eduskunnalle."
696:  laki ei koske jopa väärinkäytöksen tapauksissa. Kutsun tätä ed. Lemströmin 2) ehdotukseksi.
697:                                                      Lopuksi ed. Sainio ed. Westerholmin kannat-
698:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-
699:                                                      vaksi: "Kun tämän lain ulkopuolelle jäi erit-
700:     Puhemies: Keskustelussa! on ed. V. Ven- täin suuri joukko raskaasti velka!antuneita per-
701:  namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta- he- ja pienviljelmiä, niin eduskunta edellyttää,
702:                                          Asutusluottojen järjestely                                1197
703: 
704: 
705: että hallitus antaa kiireellisesti esityksen, millä       Puhemies: Ed. Vennamo lausui mielen-
706: nämä velat vakautetaan ja niihin voidaan saada         sä, mutta ei tehnyt ehdotusta.
707: korkotukea." Kutsun tätä ed. Sainion ehdotuk-
708: seksi.                                                   Puhuja: Herra puhemies! En rupea herra
709:                                                        puhemiehen kanssa kilpailemaan, siinä häviää
710:   Selonteko myöMetään oikeaksi.                        kuitenkin.
711:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-            Menettelytapa hyväksytään.
712: dotuksista.
713:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-          Äänestykset ja päätökset:
714: väksytään.                                               1 ) Äänestys ed. Sainion ehdotuksen ja ed.
715:                                                        Lemströmin 1) ehdotuksen välillä.
716:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
717: mässään päätöksessä laJkialoitteisiin sisältyvien        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sainion
718: lakiehdotusten hylkäämisestä.                          ehdotuksen, ääne~tää "jaa", jos "ei" voittaa,
719:                                                        on ed. Lemström~n 1) ehdotus hyväksytty.
720:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
721: päättyneeksi.                                             "Jaa" äänestävät seuraavat edustrujat:
722:    Puhemies: Sen jälkeen olisi päätettävä                 Aitio, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björk-
723: perustelulausumaehdotuksista. Ehdotukset ovat          lund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,
724: vastakkaisia lukuunottamatta ed. Lemströmin 2)         Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
725: ehdotusta, josta on erikseen äänestettävä mie-         salo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki,
726: tintöä vastaan. Vastakkaisren ehdotusten koh-          Hokkrunen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huo-
727: dalla ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin          tari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
728: asetetaan vastakkain ed. Sainion ehdotus ja ed.        blom, Häikiö, Häkämies, Häl)könen, Jaatinen,
729: Lemströmin 1) ehdotus, sen jälkeen voittanut           Jolkela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,
730: ed. V. Vennamon ehdotusta vastaan, sitten voit-        Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
731: tanut ed. Mustosen ehdotusta vastaan, sen jäl-         Kainulainen, Kala'Vlliinen, 0. Kangas, R. Kangas,
732: keen voittanut ed. Vilmin ehdotusta vastaan            Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
733: ja lopuksi voittanut mietintöä vastaan.                Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
734:                                                        vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivis-
735:    Puheenvuoron sarutuaan lausuu                       to, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-
736:                                                        kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lai-
737:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Käsi-                tinen, Lankinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
738: tykseni mukaan minun esitykseni ei ole vastak-         Lillqvist, Linkola, H. Linn>a, L. Linna, Loik-
739: kainen ed. Lemströmin kummankaan esityksen             kooen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
740: kanssa. Tämän toteaa, kun lukee ehdotukset tar-        Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
741: koin, jotenka tässä suhteessa herra puhemiehen         Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
742: ehdotus mielestäni ei ole valtiopäiväjärjestyk-        Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalai-
743: sen mukainen.                                          nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
744:                                                        mkoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
745:   Puhemies: Tekeekö ed. Vennamo vasta-                 Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
746: ehdotuksen?                                            Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
747:                                                        kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ronkainen,
748:    P u h u j a: Herra puhemies! Käsitykseni            Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
749: mukaan minun ehdotuksestani olisi äänestet-            Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Sal-
750: tävä erikseen mietintöä vastaan. En ole tutus-         mi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, San-
751: tunut ed. Sainion ehdotukseen, mutta nyt, kun          delin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
752: katselen sitä, niin sekään ei liity millään ta-        Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund-
753: valla minun ehdotukseeni. Minun ehdotukseni            qvist, Suokas, 1. Suominen, Suorttanen, Suti-
754: on yleinen. Muut kohdistuvat määrättyyn                nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tfclmminen,
755: asiaan.                                                Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik-
756: 1198                              Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
757: 
758: 
759: ka.nen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Veik-        kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Lai-
760: ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-        tinen, Lankinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
761: kämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,         Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
762: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vikat-         nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,
763: maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-       Mattila, Miettinen, Mustonen, My~änen, Myy-
764: nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                      ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
765:                                                    nen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
766:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-      E. Nieminen, N. Nieminen, Niini:kos·ki, Nik-
767: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.           kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pa-
768:                                                    junen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-
769:   ''Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Ehrn-      cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
770: rooth ja Tuomioja.                                 tala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
771:                                                    Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Sala-
772:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   ma, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
773:                                                    Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sep-
774:    Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Ilaskivi, Jun-      pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
775: nila, Kaipainen, Karkinen, Lattula, Lehmonen,      Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suomi-
776: Lepistö, Lindeman, Paasio, Pekkala, Pohjonen,      nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
777: Remes, Ruokola, S. Suominen, S. Westerlund ja      Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
778: Virolainen.                                        Tikka, Ti·kkanen, Toivanen, Tuominen, Tupa-
779:                                                    mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-
780:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 171          läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
781: jaa- ja 5 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 20.           Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
782:                                                    lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voloti-
783:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt      nen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
784: ed. Sainion ehdotuksen.
785:                                                       "Tyhjää" äänestävät edustajat Friberg, Lehti-
786:   2) Äänestys ed. V. Vennamon ja ed. Sai-           nen, Rainio ja Tuomioja.
787: nion ehdotusten välillä.
788:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
789:   Joka tässä äänestyksessä hyväksytty ed.
790: V. Vennamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos           Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Ilaskivi, Jun-
791: "ei" voittaa, on ed. Sainion ehdotus hyväksytty.   nila, Kaipainen, Karkinen, Lattula, Lehmonen,
792:                                                    Lepistö, Lindeman, Paasio, Pekkala, Pohjonen,
793:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Remes, Ruokola, S. Suominen, S. Westerlund
794:                                                    ja Virolainen.
795:    Aalto, Ehrnrooth, Gestrin, Granvik, Hägg-
796: blom, Kortesalmi, Lemström, Tallgren, Vainio,          P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 11
797: P. Vennamo ja V. Vennamo.                           jaa• ja 164 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 20.
798:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
799:    Aitio, Anrtila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björk-     ed. Sainion ehdotuksen.
800: lund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,
801: Forsman, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi,          3) Äänestys ed. Mustosen ja ed. Sainion eh-
802: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,              dotusten välillä.
803: Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-
804: nen, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jo-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Musto-
805: kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Ju-      sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
806: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-    taa, on ed. Sainion ehdotus hyväksytty.
807: nulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
808: Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
809: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
810: vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivis-         Aalto, Aitio, Björklund, Breilin, Eskman,
811: to, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-        Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
812:                                        Asutusluottojen järjestely                                1199
813: 
814: 
815: Haapasalo, Helle, Honkonen, Hostila, Hyk-               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 83
816: käälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L. Jokinen, Ju-         jaa- ja 94 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 20.
817: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen,
818: Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
819: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,        ed. Sainion ehdotuksen.
820: Koskinen, Laine, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
821: Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen,            4) Äänestys ed. Vilmin ja ed. Sainion eh-
822: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-          dotusten välillä.
823: valainen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-
824: kanen, Paasivuori, Pajunen, Puhakka, Pulkki-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vil-
825: nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell,         m.in ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
826: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,         taa, on ed. Sainion ehdotus hyväksytty.
827: Salla, Salmi, Salmivuori, Sandelin, Sinisalo,
828: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Söderman, Taipale,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
829: Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-            Aro, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
830: nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,              Gestrin, Granvik, Haukipuro, Hemmi, Hete-
831: Työläjärvi, Weckman, Vilponiemi, Voutilainen         mäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hägg-
832: ja Åsvilk.                                           blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
833:                                                      Jokela, P. Jokinen, Kaarna, 0. Kangas, R. Kan-
834:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               gas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar-
835:    Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrn-         jalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kop-
836: rooth, Eskelinen, Haukipuro, Hemmi, Hetemä-          panen, Koskenniemi, Laatia, Laitinen, Lanki-
837: ki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,            nen, Linkola, H. Linna, Lottanen, Lähteenmä-
838:                                                      ki, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-
839: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
840:                                                      nen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen, Niini-
841: P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen,
842:                                                      koski, Nikkilä, H. Niskanen, Pekkarinen, Pih-
843: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karja-
844:                                                      lajamäki, Poutanen, Saimo, Salla, Salmenkivi,
845: lainen, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
846:                                                      Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
847: Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laa-
848:                                                      frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, 1. Suo-
849: tia, Laitinen, Lankinen, Lemström, Linkola,
850:                                                      minen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tarjan-
851: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,
852:                                                      ne, Teir, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
853: Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
854:                                                      tinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vikat-
855: Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen,
856:                                                      maa, Vilmi, Väyrynen ja Ääri.
857: Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen, Pihlajamäki,
858: Poutanen, Procope, Rainio, Ronkainen, Saimo,
859:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
860: Sainio, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saloranta,
861: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-       Aalto, Aitio, Antila, Asunmaa, Björklund,
862: gas, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,       Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
863: Tallgren, Tarjanne, Teir, Toivanen, Tupamäki,        Haapasalo, Helle, Honkonen, Hostila, Huotari,
864: Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,          Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa,
865: Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Ven-        Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-
866: namo, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,           nen, Kalavainen, Kantola, Kivistö, Knuuttila,
867: Vilmi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.                  Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
868:                                                      Korpinen, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa, Lai-
869:  "Tyhjää" äänestävät edustajat Kohtala ja            ne, Lehtinen, Lemström, Liedes, Liikanen,
870: Mattila.                                             Lillqvist, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
871:                                                      Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
872:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
873:                                                      N. Nieminen, E. Niskanen, Paasivuori, Paju-
874:    Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Ilaskivi, Jun-        nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
875: nila, Kaipainen, Karkinen, Lattula, Lehmonen,        nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ronkainen,
876: Lepistö, Lindeman, Paasio, Pekkala, Pohjonen,        Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
877: Remes, Ruokola, S. Suominen, S. Westerlund           Sainio, Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sande-
878: ja Virolainen.                                       lin, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, Söder-
879: 1200                              Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
880: 
881: 
882: man, Taipale, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen,       tinen-Kuikka, H. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
883: Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-         poniemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
884: mäki, Veikko Turunen Väinö Turunen, Työlä-
885: järvi, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
886: namo, Westerholm, Vilponiemi, Volotinen,
887: Voutilainen ja Åsvik.                                 Aitio, Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund,
888:                                                    Ehrnrooth, Hokkanen, Honkonen, Huotari,
889:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Jokela, A.-L. Jo-
890: jat:                                               kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulai-
891:                                                    nen, Kantola, Kauppi, Kivistö, Kock, Korpi-
892:    Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Ilaskivi, Jun-      nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
893: nila, Kaipainen, Karkinen, Lattula, Lehmonen,      Kurppa, Laatio, Laine, Lemström, Liedes, Lill-
894: Lepistö, Lindeman, Paasio, Pekkala, Pohjonen,      qvist, Linkola, L. Linna, Mustonen, Mäki-Ha-
895: Remes, Ruokola, S. Suominen, S. Westerlund         kola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Niemi-
896: ja Virolainen.                                     nen, H. Niskanen, Procope, Puhakka, Pulkki-
897:                                                    nen, Rainio, Rekonen, Ronkainen, Rosnell,
898:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 78           Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio,
899: jaa- ja 101 ei-ääntä; poissa 20.                   Salla, Salmi, Seppä, Sinisalo, Suokas, Tammi-
900:                                                    nen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu-
901:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt      runen, Vainio, Vartia, Weckman, P. Vennamo,
902: ed. Sainion ehdotuksen.                            V. Vennamo, Westerholm, Vilmi, Volotinen ja
903:                                                    Åsvik.
904:    5) Äänestys ed. Sainion ehdotuksesta mie-
905: tintöä vastaan.                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
906:                                                     jat:
907:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Ilaskivi, Jun-
908: "ei" voittaa, on ed. Sainion ehdotus hyväksytty.   nila, Kaipainen, Karkinen, Lattula, Lehmonen,
909:                                                    Lepistö, Lindeman, Paasio, Pekkala, Pohjonen,
910:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Remes, Ruokola, S. Suominen, S. Westerlund ja
911:                                                    Virolainen.
912:    Aalto, Aro, Borg, Breilin, Eskelinen, Esk-
913: man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 107
914: vik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, He-       jaa- ja 72 ei-ääntä; poissa 20.
915: temäki, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
916: blom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, P. Joki-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
917: nen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen,
918: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Kar-           Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
919: jalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
920: vuori, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
921: T. T. Koivisto, Koppanen, Laitinen, Lankinen,      "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus
922: Lehtinen, Liikanen, H. Linna, Loi:kkanen, Lot-     hyväksyssy.
923: tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,
924: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
925: Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, E. Nie-
926: minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasi-       Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
927: vuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-      rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
928: tanen, Raatikainen, Rantala, Saimo, Salama,        Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hel-
929: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-    le, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
930: ranta, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Siikanie-    Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
931: mi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,       blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
932: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,        Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvisalo-
933: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,    Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas,
934: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö         R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
935: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-     pola, Katajavuori, Knuuttila, Kohtala, T. M.
936:                                           Kirjanpitolaki                                             1.201
937: 
938: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kosken-       3) Ehdotukset kirjanpitolaiksi ja eräiksi siihen liitty-
939: niemi, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Liikanen,                          viksi laeiksi.
940: Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
941: tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,      50 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
942: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen         siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 4
943: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Neva-         valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
944: lainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,         120 (1972 vp.) ja ed. Työläjärven lak.al. n:o
945: E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen,     502 (1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
946: Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Pulkkinen,        lakiehdotukset.
947:  Raatikainen, Rantala, Ronkainen, Saimo, Sala-
948: ma, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salo-
949: lainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,       Toinen vara p u he mies: Käsittelyn
950: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sten-   pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
951: bäck, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen, Suti-   50. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
952: nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne,       jälkeen ryhdytään lakiehdotu!ksen yksityiskoh-
953: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja,     taiseen käsittelyyn.
954:  Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
955: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
956: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vikat-           Yleiskeskustelu:
957: maa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-           Ed. Työ 1 ä j ä r v i:       Herra puhemies!
958: nen ja Ääri.                                      Eduskunnan lakivaliokunnassa on pitkään ollut
959:                                                   työn alla esitys uudeksi kirjanpitolaiksi. Perus-
960:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            teellisen käsittelyn jälkeen ei kuitenkaan saa-
961:    Aitio, Antila, Asunmaa, Honkonen, Huo-         vutettu yksimielisyyttä sen paremmin jaostossa
962: tari, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kainulainen,      kuin valiokunnassakaan. Lakiesitys hyväksyttiin
963: Kantola, Kauppi, Kock, Korpinen, Kortesalmi,      kuitenkin viime keskiviikkona suuressa valio-
964: Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lemström,        kunnassa siinä muodossa kuin vasemmiston jät-
965: Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänt-       tämä vastalause edellyttää. Tämä vastalause
966: täri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Pu-      puolestaan perustuu nimissäni olevaan rinnak-
967: hakka, Rainio, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,        kaisaloitteeseen n:o 502 ( 1972 vp.). Suuressa
968: Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salmi, Sini-   valiokunnassa tapahtun\lt käänne on ilahdutta-
969: salo, Suokas, Tiekso, Tuominen, Tupamäki,         valla tavalla kiinnittänyt kansanedustajien huo-
970: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Volotinen         miota aikaisemmin vaikeasti .markkinoitavaan
971: ja Åsvik.                                         kirjanpitolakiesitykseen ja ennen kaikkea sen
972:                                                   merkitykseen. Lakivaliokunnassa kuullut asian-
973:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Ki-      tuntij,a!t ovat varsin yksimielisesti todenneet Ia~
974: vistö.                                            kiesityksen vaikeaselkoisuuden. En syyllistyne
975:                                                   liioitteluun todetessani, että rinnakkaisaloitteen
976:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    sisältö ja tarkoitus on kuluneina kuukausina
977: jat:                                              tullut osittain väärinkäsitetyksi. Kun näin on,
978:                                                   sallittaneen minun, herra puhemies; tässä yh-
979:    Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Friberg, Ilas-     teydessä tarkastella suuren valiokunnan mietin-
980: kivi, Junnila, Kaipainen, Ahti Karjalainen,       töön sisällytettyjä harkinnanvaraisia eriä kos-
981: Karkinen, Lattula, Lehmonen, Lepistö, Linde-      keviä säännöksiä ja niistä annettavan informaa-
982: man, Paasio, Pekkala, Pohjonen, Remes, Ruo-       tion problematiikkaa. Lain kolmannessa käsit-
983: kola, S. Suominen, Tallgren, Toivanen, S. Wes-    telyssä on tarkoitukseni yksityiskohtaisesti sel-
984: terlund ja Virolainen.                            vittää kirjanpitolakiesitykseen sisältyviä oleel-
985:                                                   lisia kohtia, lakivaliokunnan tekemiä muutok-
986:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       sia sekä lain ulkopuolelle tässä vaiheessa jätet-
987: 127 jaa- ja 46 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 24.     tyjä yksityiskohtia.
988:                                                       Varastovarauksia koskevat säännökset sisälty-
989:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              vät pykäliin 16, 19 ja 20 nyt jaetussa mietin-
990:                                                   nössä. Varastovarauksella tarkoitetaan sitä, että
991:   Asia on loppuun käsitelty.                      tilikauden päättyessä myymättä olevan vaihto-
992: 151 11/73
993: 1202                                 Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
994: 
995: 
996: omaisuuden hankintameno aktivoidaan, koska              maatiota eli sitä, että tehtyjen varausten tu-
997: se ei ole vielä kerryttänyt tuloa, jonka saami-         lee ilmetä tuloslaskelmasta, taseesta: tai nii-
998: seksi vaihto-omaisuus on hankittu. Kun tilin-           den liitteestä. Tarkistuskomitea otti sittem-
999: päätöksessä tehdään varastovaraus, se merkitsee         min, kuten eräisiin muihinkin tärkeisiin seik-
1000: tilikauden taloudellisen tuloksen pidättämistä          koihin, eriävän kannan, jolle hallituksen esitys
1001: joko osaksi tai kokonaan yrityksen omaan käyt-          perustuu. Suunnanmuutos on aiheutunut po-
1002: töön. Varauksen pienentäminen puolestaan mer-           liittisesta arkailosta ja on pitkällä tähtäimellä
1003: kitsee aikaisemmin pidätetyn tuloksen käyttä-           perusteltavissa erittäin huonosti. RinMkkais-
1004: mistä voiton suurentamiseksi tilinpäätöstä teh-         aloitteeseen sisältyvä ehdotus, jonka suuri va-
1005: täessä eli siis normrutiia liilketaloudellista me-      liokunta hyväksyi, on selvä kompromissi.
1006: nettelyä.                                               Avointa informaatiota edellytetään niiltä yri-
1007:     Rinnakkaisaloitteessa ei ollenkaan kyseen-          tyksiltä, joilla siihen kiistatta on edellytyksiä
1008:  alaistettu oikeutta varastovarausten tekemi-            ja joilla toiminnan laajuuden huomioon ot-
1009: seen. Selkin olisi täysin mahdollista ja liiketalou-    taen on merkitystä maamme suhdannekehityk-
1010: dellisesti oikeaoppista. Viittaan vain eräisiin         selle. Lisäksi on syytä muistuttaa siitä, että jo
1011: läntisiin maihin, joissa varastovarausta ei ollen-      nyt hyvin hoidetut, järkiperäiseen laskentatoi-
1012: kaan hyväksytä. Myöskään aloitteessa ei puu-            meen tukeutuvat yritykset antavat oma-aloittei-
1013: tuta aliarvostusprosenttiin, vaikka siitäkin on         sesti ja vapaaehtoisesti tietoja tekemistään va-
1014: keskusteltu asiantuntijapiireissä ja lakivaliokun-      rastovarauksista. On siis kysymys tämän vapaa-
1015: nan jaostoliekin asiasta huomautti eräs koko-           ehtoisuuden muuttamisesta lakisääteiseksi ai-
1016: naistalouden asiantuntija. Aloitteen ja suuressa        kaisemmin esitetyin poikkeuksin.
1017: valiokunnassa hyväksytyksi tulleen lakiesityk-              Miksi varastovarauksista tulee sitten saada
1018: sen muoto tarkoittaa varausten esittämistä              tietoa? Tämänkaltainen tieto on tärkeä useiden
1019: avoimesti eli annettavan tilinpäätösinformaa-            tahojen kannalta, joista mainittakoon pääomaa
1020:  tion lisäämistä. Informaation antamisvelvolli-         yritykseen sijoittavat työntekijät, luotonanta-
1021: suutta on kuitenkin tarkoin rajattu ja tähän pe-         jat, talouspoliittisia päätöksiä tekevät viran-
1022:  rustuneekin väärinkäsitykset.                          omaiset, työmarkkinaosapuolet, tutkijat jne.
1023:      Kun varastovarauksen ilmoittaminen taseessa         Varastoja ja niissä tapahtuvia muutoksia pide-
1024:  saattaa heikentää pienyritysten kilpailuasemaa,         tään suhdannekehitystä varsin hyvin kuvaavina
1025: on ilmoittamisvelvollisuutta rajoitettu tässä            tekijöinä. Puhutaan varastovarauksista suhdan-
1026:  vaiheessa siten, että se koskisi vain sellaisia lii-    nebarometteina. On luonnollisesti tärkeätä, että
1027:  ketoimintaa harjoittavia kirjanpitovelvollisia,         taloudellisten päätösten tekijät niin yrityksissä
1028:  joiden liikevaihto on suurempi kuin 2 milj. mk          kuin yhteiskunnassa yleensä voivat ajoittaa, mi-
1029:  tai joiden taseen loppusumma on suurempi kuin           toittaa ja kohdistaa suhdanteita koskevat sää-
1030:  1 milj. mk. Tämä merkitsee sitä, että varasto-          telytoimenpiteet oikein. Tarvitaan tietoa, tuo-
1031:  varauksen ilmoittamiseen nähden noudatetaan             retta ja luotettavaa tietoa, vallitsevasta talou-
1032:  täsmälleen samoja perusteita myös yritysmuo-            dellisesta tilanteesta ja siinä tapahtuvista muu-
1033:  toon nähden, kuin mitä hallituksen esitys alun-         toksista. Erityisesti muutoksia ennakoivien il-
1034:  perin on asettanut 3.3 §:ssä tilinpäätöksen jul-        miöiden järjestelmällinen havainnointi on tär-
1035:  kistamiseen nähden.                                     keää. Varastot ja niiden muutokset ovat tällai-
1036:      Haluan edelleen korostaa sitä, että suuren va-      nen suhdannemuutosta ennakoiva ilmiö.
1037:  liokunnan mietintöön sisältyvä kannanmäärit-                Suhdannekehityksen seuraamisessa ja ennus-
1038:  tely varastovarausten informatiivisuuteen näh-          tamisessa on yhä useammissa maissa ryhdytty
1039:  den on liberaalimpi kuin kirjanpitolakikomi-            käyttämään yrittäjiltä saatavia tietoja. Eräs täl-
1040:  tean mietinnössä omaksuttu kanta, komitean-              lainen tietokanava on yritys.ten kirjanpito ja
1041:  mietintö 1969 B 21. Liberaalisuus ei johdu              niissä annettava avoin informaatio varastojen
1042:  periaatteellisesta kannasta, vaan poliittisesta ar-      kehityksestä. Suomen Teollisuusliitto on val-
1043:  viosta. Komiteanmietinnössä lähdetään siitä,            veutuneesti kehittänyt tällaisen suhdannebaro-
1044:   että yrityksen riippumatta yritysmuodosta,             metrin, ja jo nyt on selvää, että näin on pys-
1045:  koosta ja toiminnan laajuudesta tulee voida             tytty tuottamaan varsin käyttökelpoista tietoa
1046:   varauksia tekemällä varmistaa yrityksen jat-           jäsenyritysten suhdannepoliittista päätöksente-
1047:   kuva toiminta, mutta: kuitenkin siten, että            koa varten. Kirjanpitolakiin sisällytettävät
1048:   tilinpäätöksen informaatioarvo ei vähene. Ko-          säännökset varastojen osalta mahdollistavat vas-
1049:   mitea ehdottaakin .sen vuoksi avointa infor-            taavanlaisen tiedon saamisen yhteiskunnan
1050:                                                                                                     3
1051:                                            Kirjanpitolaki                                     120
1052: 
1053: 
1054: käyttöön. Mitä enemmän talouspoliittisten saada korjausta, jollei vaatimustasoa nosteta.
1055: päätösten yhteydessä tiedetään tosiasiallisesta Se tekee kipeää, mutta on myös ainoa keino pit-
1056: suhdannekehityksestä, sitä oikeampia päätöksiä kän päälle, jolla maassamme nyt vallalla olevaa
1057: voidaan tehdä ja sitä tehokkaammin voidaan yrityskuolemaa voidaan estää. Tietotason ohella
1058: puuttua kehitykseen. On vaikea ymmärtää, on maamme rahoitusmarkkinoiden kehittämi-
1059: kuinka meidän maassamme, jossa suhdannevaih- nen eräs keskeisimpiä keinoja elinkeinotoimin-
1060: telut ovat muihin markkinatalouden piiriin kuu- nan edistämiseksi. Tiedämme, että maamme ra-
1061: luviin maihin verraten poikkeuksellisen suuret, hoitusmarkkinat eivät toimi elinkeinoelämän,
1062: yhdeH:äkään poliittisella ryhmittymälllä on varaa mutta ei myöskään koko yhteiskunnan kannalta
1063: ja halua vastustaa perustiedon lisäämistä. Mm. tyydyttävästi. On todettu, että tilinpäätösin-
1064: valtiovarainministeriön taholta on usein kiinni- formaatio on rahoittajien, niin pääoman sijoit-
1065: tetty huomiota tähän puutteeseen. Samoin ovat tajien kuin luotonantajienkin, rahoituspäätös-
1066: tilastoneuvosto ja tilastokeskus yritystilastojen ten perusteiksi liian niukkaa. Rahoitusmarkki-
1067: uusimistyön yhteydessä esittäneet toivomuksia noiden kehittäminenkin siis puhuu kirjanpidon
1068: varastotietojen lisäämiseksi. Tilastoneuvosto to- ja tilinpäätöksen informatiivisuuden lisäämi-
1069: teaakin lausunnossaan, joka koskee vuosiksi sen puolesta. Keskeinen tieto koskee tietenkin
1070: 1973-77 laadittua valtion tilastotoimen ke- vaihto-omaisuuden hankintamenon jaksotta-
1071: hittämisohjelmaa, mm. seuraavaa: Luotettavien mista eli varastovarauksia.
1072: ja käyttökelpoiset arvotiedot sisältävien varas-      Rahoituksen rakenteen tervehdyttäminen on
1073: totilastojen aikaansaaminen edellyttää, että tärkeä sekä oman että vieraan pääoman kan-
1074: kirjanpitovelvolliset veivoitetaan lainsäädännöl- nalta. Suoritettaessa kansainvälistä vertailua
1075: lisin toimenpitein ilmoittamaan tilinpäätöshet- voidaan todeta, että meidän maassamme pää-
1076: ken varastojen ja vaihto-omaisuuden arvo han- omia on suhteellisesti ottaen huomattavasti
1077: kintahintaan sekä varastojen arvostusvaraukset enemmän sidottuna varastoihin kuin esimer.
1078: ja niiden muutokset tilikauden aikana, sekä kiksi kilpailijamaissamme. Pääomien sitomi-
1079: sitä, että yritysten tulisi tuloslaskelmiensa, ta- nen tällä tavoin rajoittaa tietenkin liikkuma-
1080: seiden tai niiden liitteiden kautta ilmoittaa ti- varaa muihin investointeihin nähden. Seurauk-
1081: lastoviranomaisille myös se vaihto-omaisuuden sena on ollut yritystoiminnan keskittyminen
1082: arvo, josta elinkeinoverolain mukaiset varauk- sekä uusien ja pienten yritysten perustamisen ja
1083:  set on tehty hankintahintaan arvostettuna.         laajentamisen vaikeutuminen. Elinkeinoraken-
1084:     Yritysten tulisi myös ilmoittaa tiedot esiin- teemme on näin ollen myös rahoituspoliittisista
1085:  tyvien varausten rahasto- ym. käytöstä sekä tie- syistä säilynyt yksipuolisena. Elinkeinoelämälle
1086:  dot rahastojen käyttökohteista. Tilastoneuvosto annettavat tulonsiirrot esimerkiksi verohelpo-
1087:  pitää sen lisäksi, että se puoltaa ohjelmassa esi- tusten muodossa eivät ole tilannetta olennai-
1088:  tettyjä varastotilastojen kehittämistoimenpi- sesti parantaneet, eivätkä ole tulonjakopoliit-
1089:  teitä, riittävien velvoitteiden säätämistä tar- tisesti pitemmän päälle mahdollisia. On todet-
1090:  peellisena, jotta erityisesti suhdanne- ja tulopo- tava, että avoimen tilinpäätöstiedon merkitys
1091:  litiikan kannalta olennainen varastoinformaa- myös varastovarausten osalta on tähdellistä, jos
1092:  tion saavutus paranisi. Näin siis tilastoneu- pyritään antamaan uudelle yritystoiminnalle
1093:  vosto.                                             mahdollisuudet ja pienten yritysten laajentu-
1094:      Lausunto on nähtävä sitä taustaa vasten, että miselle rakenteelliset edellytykset.
1095:  yritystoiminnan kansantaloudellinen_ merkitys         Varastovarauksia samoin kuin poistoja kos-
1096:  on erittäin merkittävä ja että kirjanpidon ja keva esitys sisältyy myös mietinnön 21 §:n 2
1097:  siitä saatavan informaation merkitys on kasva- momenttiin. Se kuuluu seuraavasti: "Mikäli
1098:  nut ja kasvaa.                                     vaihto-omaisuuden hankintamenoa määritel-
1099:      Kirjanpidon selkeys ja informatiivisuus on täessä on poikettu aikaisemmin noudatetuista
1100:  ensisijaisen tärkeä myös yritysten itsensä kan- periaatteista siten, että tuloksen vertailukelpoi-
1101:  nalta. Tämän seikan arvoa lakivaliokunnan jä- suus edelliseen tilinpäätökseen nähden vaikeu-
1102:  senet eivät valitettavasti oikein tiedostaneet, tuu, tai mikäli tilikauden poistot määriltään tai
1103:  vaan korostivat liiaksi yritysten keskinäistä kil- perusteiltaan huomattavasti eroavat edellisen
1104:  pailutilannetta. Käytännössä on todistettavasti tilinpäätöksen poistoista, on siitä annettava pe-
1105:  kuitenkin niin, että monella yrittäjällä on hä- rusteltu selostus."
1106:  mara, joskus jopa virheellinen käsitys yrityk-        Tämä on säännös, joka ei niinkään palvele
1107:  sensä todellisesta kannattavuudesta. Asiaan ei yhteiskuntaa, mutta sitäkin enemmän pien-
1108: 1204                               Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
1109: 
1110: 
1111: osakkeenomistajia, joiden mahdollisuudet tie-        että saamme asiallista tietoa tosiasiallisesta ke-
1112: don saantiin ovat erittäin rajoitetut nykyisel-      hityksestä palkkarintamalla.
1113: lään. Se antaisi piensijoittajille turvan esimer-       Lakivaliokunta kuuli käsittelyn yhteydessä
1114: kiksi lähestyvää konkurssitilannetta silmällä pi-    varsin laajasti asiantuntijoita. Näistä liiketalou-
1115: täen, kuten useat asiantuntijat huomauttivat-        dellisiin seikkoihin perehtyneet mutta myös ko-
1116: kin. Kysymyksessä oleva 2 momentti täyttää           konaistaloudelliset vaikutukset huomioon otta-
1117: vain minimivaatimukset, ja sen tulisi näin ol-       vat asiantuntijat puolsivat nyt suuressa valio~
1118: len olla kaikkien hyväksyttävissä. Poistojen         kunnassa hyväksytyksi tullutta muotoa.
1119: osalta tarvittaisiin, kuten useat asiantuntijat-        Herra puhemies! Toivon, että arvoisat kan-
1120: kin ovat korostaneet, tiukempia säännöksiä           sanedustajat tarkoin harkitsevat suhtautumis-
1121: poistojen säännönmukaisuuteen ja säännöllisyy-       taan kirjanpidon harkinnanvaraisiin tekijöihin
1122: teen nähden. Kirjanpitolakiesityksen rakenteen       ja että suuressa valiokunnassa voittanut kanta
1123: vuoksi pitemmälle meneviä vaatimuksia ei ole         tulee myös toisen käsittelyn lopputulokseksi.
1124: kuitenkaan mahdollista esittää tässä vaiheessa.
1125: Perussyy tähän on käyttöomaisuuden 12                   Ed. H o k k a n e n ( vastauspuheenvuoro) :
1126: §:ään sisältyvä määrittely. On nimittäin niin,       Herra puhemies! Esitykset, jotka ovat suuren
1127: että käyttöomaisuuteen kuuluu kaikki good            valiokunnan esityksen mukaisia ja liittyvät kir-
1128: will'in ja maa-alueiden väliltä. Yhtenäisiä pois-    janpitolain 19 ja 21 §:ään, saattavat olla ehkä
1129: toperusteita ei siten tässä vaiheessa ole syytä      tarkoituksenmukaisia joskus 5-10 vuoden ku-
1130: esittää. Velkojain, vähemmistöosakkaiden ja dis-     luttua, mutta kun katselee näitä esityksiä, niin
1131: kuksen edut kuitenkin edellyttäisivät, että pois-    on todettava, että tänä päirvänä ne eivät pal-
1132: tot tehdään riittävän nopeasti, säännönmukai-        vele periaatteiltaan sen paremmin yritylmen las-
1133: sesti ja säännöllisesti. Jälleen on syytä viitata    kennallisia tavoitteita ku1n myös yrityksen in-
1134: läntisiin markkinatalousmaihin, joissa poisto-       formaadotarvettaika'<l'n. Ne muurt:osesitykset,
1135: säännökset yksistään liiketaloudellisin perustein    jotka suuressa valiokunnassa on tehty, eivät dle
1136: ovat varsin ankarat. Yleisiä kirjanpitolakiin si-    myöskään kansainvälisesti tarkoituksenmukai-
1137: sältyviä poistosäännöksiä tiukemmat säännök-         si1l, vaan saattavat merkitä suomalaiselle yritys-
1138: set. onkin syytä sisällyttää valmisteilla olevaan    toiminnalle hyvinkin rajuja takaiskuja erityi-
1139: osakeyhtiölakiin. On syytä myös muistuttaa           sesti nykyisessä integraatiovaiheessa, jolloin ne
1140: poistosäännösten erilaisesta merkityksestä kir-      tekisivät jopa suomalaiset yritykset melko pit-
1141: janpidon ja verotuksen kannalta. Kirjanpidossa       kälti helposti haavoittuvaisiksi ulkomaisten kil-
1142: on kysymys määrätyna<Steisesta poistovelvolli-       pailijoitten taholta. Sen johdosta en näe, herra
1143: suudesta, elinkeinoverolaissa poisto-oikeudesta.     puhemies, mieltä niissä muutosehdotuksissa,
1144:                                                      jotlka suuri valiokunta on tehnyt esillä olevan
1145:    Suuren valiokunnan mietintöön sisältyy va-        kirjanpitolain 19 §:n muuttamiseen samoin
1146: rastovarausten ja poistojen ohella säädös, joka      ku1n 20 § :ssä puhuttavaan varastovaraukseen
1147: koskee palkkatietojen ilmoittamisvelvollisuu-        sekä 21 §:n 1 momenttiin, johon niin ikään
1148: den laajentamista. Palkkatietojen osalta on          ed. Työläjärvi täällä viittasi.
1149: syytä pyrkiä entistä tarkempaan erittelyyn tulo-
1150: ja tulonjakopoliittisista syistä. Meillä käytettä-      Ed. Te i r: Herra puhemies! Ei voi muuta
1151: vissä olevat tilastot ovat puutteellisia ja osit-    kuin ihmetellä suuren valiokunnan kannanottoa
1152: tain epäluotettavia. Niin ikään sosiaalikulujen      tässä asiassa. Kysymyksessä on tässä asia,ssa so-
1153: todellinen mitoitus on epäselvä. 21 §:ssä esi-       sialidemokraattisen vähemmistöhallituksen an-
1154: tettyä vaatimusta tukee valmistumassa oleva          tama esitys, ja lakivaliokunta, joka on perus-
1155: asetus, joka perustuu katetuottoajattelulle.         teellisesti tämän asian tutkinut ja käsitellyt, on
1156: Tätä tietä saataisiin jo huomattavasti tarkem-       myöskin hyväksynyt hallituksen esityksen kai-
1157: paa tietoa kuin nyt. Minun mielestäni ei ole         kiha pääosilta. Tätä taustaa vasten on vähän
1158: kovin merkityksellistä, vaikka olen ollut huvit-     omituista, että sosialidemokraattinen edustaja
1159: tunut suhtautumisesta palkkatietojen antami-         Työläjärvi nyt myöskin täällä suuressa salissa,
1160: seen, se miten asiassa loppujen lopuksi mene-        niin kuin jaostossa lakivaliokunnassa ja suu-
1161: tellään. Niin kauan kuin vaatimus esitettiin         ressa valiokunnassa, esittää hallituksen esityk-
1162: vain rinnakkaisaloitteessa, se oli puoluepoliit-     sestä paljonkin poikkeavia ehdotuksia. Minusta
1163: tinen. Kun se nyt sisältyy asetusluonnokseen,        merkillisintä on, että tilapäinen enemmistö suu-
1164: se on ikatetuottoajattelua. Hyvä näin! Pääasia,      ressa valiokunnassa käyttää tilaisuutta hyväk-
1165:                                                   Tullit                                                   1205
1166: 
1167: 
1168: seen ja muuttaa lmkivaliokunnan mietintöä ko-         vaiheessa on jäänyt ikään kuin näiden muiden
1169: vinkin tärkeissä kohdissa. Suuren valiokunnan         suurien asioiden :alle. Tuntuukin siltä, että
1170: mietintö ei ainakaan huomioi omien yrirtys-           moni edustaja ei ole perehtynyrt tähän kirjanpi-
1171: temme asemaa, vaan se läihiooä palvelee u1ko-         tolakiin niin perusteellisesti, kuin kenties olisi
1172: laisten kilpailijoittemme etuja, jos he tämän         ollut tarpeellista asian tärkeyden huomioon ot-
1173: ehdotuksen mukaan saisivat kaikki haluamansa          taen. Siksi, herra puhemies, ehdotan, että tämä
1174: tiedot suomalaisista yrityksistä, kun me taas         asia ~taisiin pöydäUe ensi tiistain istuntoon.
1175: emme saa vastaavanlaisia detoja ulkolaisista
1176: kilpailijayrityksistä.                                  Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
1177:     Aloitteen perusteella on tietenkin kovin vai-     natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
1178: keta näin suuressa ja myöskin vaikeassa asiassa
1179: mennä korjaamaan suuressa salissa ja jopa suu-           Toi ne n v a r a p u h e m i e s: Kun on
1180: ressa valiokunnassa tärkeitä hallituksen esityk-      tehty ehdotus asian pöydälle panemisesta ja eh-
1181: siä, ja voisi myöskin sanoa asian sillä tavaUa,
1182:                                                       dotusta on kannatettu, niin asia on jäävä pöy-
1183: että se on jopa vaarailista. Ikävää kyllä rtämä       dälle. Kehotan seuraavia puheenvuoron käyttä-
1184: asia on sitä laatua, että ei voi vaatiakaan, että     jiä lausumaan mielensä pöydäll.epanon ajasrta.
1185: eduskunta perinpohjaisesti. voisi tähän pereh-
1186: tyä, koska on eri tiedettä, kun on kysymys
1187: kirjanpitolaista.                                          Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
1188:     Kun tääll.ä on puhuttu paljon siitä, että pi-     tyneeksi.
1189: täisi lisätä informaatiomahdollisuuksia, niin se
1190: on ihan paikallaan, ja se tulee tapahtumaan              Toinen .vara puhemies: Keskuste-
1191: juuri hallituksen esityksen muodossa ja myös-         lussa on ed. Vainio ed. P. Vennamon kannat-
1192: kin lakivaliokoonrut hyväksymän mietinnön             tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
1193: muodossa. Minusta tämä pitää riittää tässä vai-       eduskunnan ensi tiistain täysistulltoon.
1194: heessa, eikä voi vaatia niin pitkälle meneviä
1195: informaatiomahdollisuuksia, kuin mistä täällä              Selonteko myönnetään oikeaksi.
1196: nyrt suuren valiokunnan mietinnön mukaan pu-
1197: hutaan.                                                 Toinen varapuhemies: Kun muuta
1198:     Herra puhemies! Minä esitän, että käsittelyn      ehdotusta ei ole tehty, eduskunta -hyväksynee
1199: pohjaksi hyväksyttäisiin laikivaliokunnan mie-        ed. Vainion ehdotuksen;
1200: tintö, joka perustuu asiassa kuuitujen asiantun-
1201:  tijoiden lausuntoihin eikä tilapäiJSiin voimasuh-       Asia p a n n 11 a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
1202: teisiin valiokuntakäsittelyssä.            ·          täysistuntoon.
1203: 
1204:   Ed. P r h 1 aja m iki: Herra puhemies!                      4) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.
1205: Kannatan ed. Teidn tekemää ehdotusta.
1206:                                                         EsiteNään suuren valiokunnan mietintö n:o
1207:                                                       52 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
1208:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ed. Työlä-             sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
1209: järvi sinänsä ansiokkaassa puheenworossaan toi        17 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
1210: kirjanpitolaista hyvin merkittäviä asioita esil!le.   n:o 37, ~oka s1sältää yllämainitun lakiehdotuk-
1211: Mutta kuitenkaan en voi olla puuttumatta sa-          sen.
1212: nontaan, että yrityskuolema saatetaan estää kir·
1213: janpitolain tarkistamisella. Yleensä pienyrittä-         Toinen varapuhemies: Käsittelyn
1214: jät ja ne, joilla on varastaa, hyvin tarkkaan         pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
1215: tuclcivat ja perehtyvärt varastoonsa, ei slinä kir-   52. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
1216: janpitolakia tarvita. He tietävät varsin hyvin,       sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai·
1217: onko heillä paljon var vähän varastossa tavaraa       seen käsittelyyn.
1218: ja millaisrta tavaraa he saatvat merkkinoidu:ksi ja
1219: mitllaiset jäävät seisomaan. Ei kilrjanpitolaiUa           Yleiskeskustelua ei synny.
1220: pystytä estämään tällaista liikekuolemaa.
1221:    Herra puhemies! Tämä asia on hyvin suuri             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
1222: ja kauaskantoinen ja tärkeä ja mielestäni tässä       keskustelutta 90-92 §, johtolause ja nimike.
1223: 1206                                Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
1224: 
1225: 
1226:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          säädetyssä järjestyksessä silloin, kun hallitus oli
1227: päättyneeksi.                                          tehnyt oman ehdotuksensa 1aiksi tästä Nivalan
1228:                                                        kaivostoiminnan jatkamisesta, niin tällöin mi-
1229:                                                        nun eduskunta•aloitteeni, rinnakkaisaloitteeni,
1230: .5) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nikkeli-     ei päässyt asianmukaiseen käsittelyyn samassa
1231:       kaivoksen toiminnan jatkamisen tukemisesta.
1232:                                                        yhteydessä hallituksen esityksen kanssa. Pidän
1233:    Esitellään suuren valio~ mietintö n:o               tätä merkkinä siitä, että yksityisen kansanedus-
1234: 51 ja otetaan toi s e en k ä s it te 1 y y n siinä     taj-an aloiteoikeus on kaventunut ainakin siitä,
1235: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o           jos sitä vertaa valtiopäiväjärjestyksen takaa-
1236: 16 valmistelevasti käsitelty ed. Kortesalmen           maan ka:nsanedustaian oikeuteen. Se on kaven-
1237: lak.al. n:o 199, joka sisältää ylllämainitun laki-     tunut, kun ajatellaan kansanvallan henkeä ja
1238: ehdotuksen.                                            tarkoitusta, sillä valtiopäiväjärjestyksen 32
1239:                                                        §:ssä taataan kaikille kansanedustaji:lle rinnak-
1240:   Toi n e n v a ,r a p u he m i e s: Käsittelyn        kaislakialoitteenteko-oikeus ja -mahdollisuus, ja
1241: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o             tähän, tämän asian hoitamiseen, yksityisen kan-
1242: 51.                                                    sanedustajan osalta varataan seitsemän päivää
1243:                                                        siitä lukien, kun aloitteentekijän on katsottava
1244:   Keskustelu:
1245:                                                        saaneen tiedon siitä, että hallitus on antanut
1246:                                                        jotakin asiaa koskevan esityksen.
1247:     Ed. K o r t e s a 1 m i: Herra puhemies! Olen          Täytyisi toivoa, että näinä aikoina, jolloin
1248: useaan kel!taan täällä eduskunnassa eri yhteyk-        eduskunta on oNut ikävällä tavalla julkisuu-
1249: sissä korostanut siltä, että hallituksen kaivospo-     dessa esillä täällä sattuneiden ikä'Vien tapahtu-
1250: litiikka Nivalan Hituran rukkelikaivoksen              mien, käytöshäiriöiden ja väärinkäytösten
1251: <>salta on min:ikaivospolitiikkaa. Hallituksen         vuoksi, vakavasti myös täällä eduskunnassa kai-
1252: kaivospolitiikka merkitsee sitä, että Nivalassa,       kissa portaissa pyrittäisiin palaamaan takaisin
1253: eräässä kehit~sallueen, Pohjois-Suomen kun-            valtiopäiväjärjestyksen edustajill.e suomaan rin-
1254: nassa, poljetaan paikallaan, vanhallaan, entisel-      nakkaislakialoitteenteko-oikeuteen.
1255: lään, tallataan entistä laatua. Sen vuolmi olen            Herra puhemies! Puuttumatta enempää tä-
1256: valtiopäiväjärjestyksen mukaisessa, säädetyssä         hän a'Sia-an, josta olen jo kovin useassa yhtey-
1257: järjestyksessä ja määräajan lruluessa jättänyt         dessä käyttänyt puheenvuoroja,· ehdotan, että
1258: oman rinnakkai!Slakialoitteeni, joka täällä tällä      käsittelyn pohjaksi tulisi tämä lakialoite n:o
1259: kertaa on nyt esiNä.                                   199, joka siis edustaa Suomen maaseudun puo-
1260:     Tässä ·aloitteessani olen :todennut, että halli-   lueen eduskuntaryhmän kmvos- ja kehitysalue-
1261: tuksen esityksen mukaan, sen lain, joka tääl:lä        pdlii:ttista linjaa Nivailan osalta.
1262: aikaisemmin oli esillä, kaivostoiminta Nivalassa
1263: tarjoaa vain 60 työpaikkaa. Ja kun nykyisel-             Ed. Le m s tr ö m: Herra puihemies! Kan-
1264: läänkin työpailkkoja on jo 50, niin uusien työ-        natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
1265: paikkojen lisäys siis on kiistämättömästi varsin
1266: vaatimaton, jopa olematon; enintään se voi                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1267: taata ehkä vain 10 uutta työpaikka-a. Siis täl-
1268: laisen kaivospolitiikan kehitysaluepo1iittinen ja         Toinen varapuhemies: Keskuste-
1269: työllisyyspoliittinen! merlcittys on pieni, 'koska     lussa on ed. Kortesalmil ed. Lemströmin kan·
1270: se turvaa vain entisen tilanteen jatkumisen.           nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
1271:     On korostettava, että tällä talousalueella, jo-    otettaisiin lakialoitteeseen n:o 199 sisältyvä la-
1272: hon Nivala kucluu, tunnetaan suurta petty-             kiehdotus.
1273: mystä hallituksen kaivospolitiikan johdosta.
1274: Tämä pettymys on käynyt joko suoraan tai ai-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
1275: nakin epäsuorasti ilmi: tämän alueen kuntien
1276: edustajien puheenvuoroista useassa eri yhtey-             Äänestys ja päätös:
1277: dessä.
1278:     Herra puhemies! Tämän asian yhteydessä on             Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen
1279: esiintyn}'lt Usäksi täällä eduskunnassa itlmiö, jo-    Jakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";
1280: hon ei myöskään voi olla puuttumatta. Se on            jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
1281: se, että kun tämän oman aloitteeni jätin siis          väksytty.
1282:                                    Italian kanssa tehty verotussopimus
1283: 
1284: 
1285:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Toinen v a t> a p u he m i e .s: Äänestyk-
1286:                                                       sessä on annettu 159 jaa- 1a 8 ei-ääntä; poissa
1287:    Aalto, Aitio, Alenius, AntiJa, Aro, Asunmaa,
1288:                                                       32.
1289: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
1290: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
1291:                                                         Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
1292: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hem-
1293:                                                       ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
1294: mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
1295: Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-
1296:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
1297: nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,            päättyneeksi.
1298: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,
1299: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
1300: Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,        6) Ehdotus laiksi Italian kanssa tulon ja omaisuuden
1301: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-           kaksinkertaisen verotuksen ja veron kiertämisen estä-
1302: pola, Katajavuori; Kauppi, Kivistö; Knuuttila,        miseksi tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan sopi-
1303:                                                             muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
1304: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
1305: Koppanen, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laa-                Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
1306: tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Liedes,     n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen kä~
1307: I.Hka:nen, Lill.qvist, Lindeman, Linkola, Loik-       s i t t e ~ y y n siinä valmistelevasti käsitelty
1308: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mart~kainen,             haHiruksen esitys n:o 34, joka sisältää yllämai-
1309: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,               nitun lakiehdotuksen..
1310: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
1311: kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-           Toi ne :n varapuhemies: Käsittelyn
1312: minen, N. Niettninen, Nikkilä, H. Niskanen,           pohjana. on ulkoasiainvaliokunnan mietintö
1313: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihla-       n:o10.
1314: jamäki, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki-
1315: nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,             Keskustelua ei synny.
1316: Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
1317: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi,           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
1318: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,    tetaan päättyneeksi ja asia Jähetetään s u u-
1319: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii:kaniemi, Sileä-       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
1320: kangas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, Suorttanen,
1321: Sutinen, Söderman•, Talpa[e, Tallgren, Tammi-
1322: nen, Tarjanne, Teit, Tiekso, Tilkka, Tikkanen,           7) Ehdotus laiksi maataloustulosta annetun lain
1323:                                                                          muuttamisesta.
1324: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
1325: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,              Eshellää:n maa- ja metsätalousvafiokumlan
1326: Tähkämaa, Uu:Sitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,        mietintö n:o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
1327: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vikat-            k ä s i t t e I y y n siinä valmistelevasti käsitel-
1328: maa, Vilmi, Vilponiemi, Voutillainen, Väyrynen        ty hallituksen esitys n:o 45, ·joka sisältää yllä-
1329:  ja Asvik.                                            mainitWtlakiehdotuksen.
1330: 
1331:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Toinen v a· rapu he m i: e s: Käsittelyn
1332:   Kortesalmi, Lcmström, L. Linna, Niinikoski,         pohj.ana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
1333: Sainio, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennmno.             mietintö n:o 11.
1334: 
1335:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        Keskustelu:
1336: 
1337:    Ahde, Ahonen, Ajo, Helle, Härkönen, Ilas-              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Laki
1338: kivi, Junnila, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kar-      maataloustulosta on jälleen eduskunnassa käsi-
1339: kinen, Koskenniemi, Lattula, Lehmonen, Le-            teltävänä ja tällä kerrallla melkoisen kielteisenä
1340: pistö, H. Linna, Lähteenmäki, Mä:nttäri, E.           nimenomaan maamme maatalousväestölle, .kos.
1341: Niskanen, Pekkala, Pohjonen, Remes, Ruokola,          ka tämä lakiesitys siirtää · päätäntävallan .. yhä
1342: SaMa, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-        pienemmälle poliittiselle renkaalle, jolloin mei-
1343: nen, Tiilikainen, S. WesterlWld, Virolainen,          dän maatalousväestöämme voidaan käyttää po-
1344: Volotinen ja Ääri.                                    liittisen peilin ·välikappaleena,. ~ehmäikauppojen
1345: 1208                                 Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
1346: 
1347: 
1348: hlntana. Ja tässä kohden nimenomaan tulee läh-            Nyt rvoimassa olevaa maataloustulolakia val-
1349: teä eduskunnan siitä, että tällä· tavoin ei maa-       mistellut 'komitea lähti kuitenkin siitä ajatuk-
1350:  taloustuloratkaisujamme voida toteuttaa, vaan         sesta, että varsinaisen maataloustulolain lisäksi
1351: että eduskunnalla säilyy tiukkaan myöskin puut-        hintapoliittisen tuen määräämisestä olisi sää-
1352: tumisoikeus jopa yksityiskohtia myöten, millä          detty erikseen. Tämäkin Jaki olisi saanut toteu-
1353: tavoin maataloustulo ratkaistaan niin, että sen        tuakseen valtioneuvoston tal"kemmat yksityis-
1354: yhteydessä ei voida määrättyjen poliittisten           kohtaiset määräykset. Hallitus totesi tämän joh-
1355: mielipidesuuntien edun mukaisia ratkaisuja to-         dosta, että hintapoliittisen ·tuen perusteita kos-
1356: teuttaa ja näin käyttää hyvin vaikeassa asemassa       kevat tarkemmat määräykset eivät ole sen luon-
1357: olevaa maatalousväestöämme hyväksi. Sen                toisia, että niistä olisi säädettävä lailla. Koska
1358: vuoksi SMP:n eduskuntaryhmä vetoaa suuren              maataloustulolaissa kuitenkin edellytettiin eril-
1359: valiokunnan jäseniin, että he ottavat tämän            listä tukilainsäädäntöä, on ainoa johdonmukai-
1360: asian vastuullisesti siellä käsiteltäväksi ja pyrki-   nen vaihtoehto muuttaa maataloustulolakia niin
1361: vät oikaisemaan tällaisen toimenpiteen, jolla          kuin tässä hallltuksen esityksessä tehdään.
1362: maatalousttrlon ratkaisusta päättävät hyvin pie-          Lainmuutoksen mukaan hintapoliittisen tuen
1363:  net poliittiset renkaat ja johon ei esim. edus-       perusteista annettaisiin tarkemmat määräykset
1364: kunnan päätäntävaltaa enää voida käyttää eikä          valtioneuvoston päätöksellä, kuten tähänkin
1365: sen eri ratkaisuvai!htoehtoja lainkaan ole mu-         asti on menetelty. Tämä mellkitsee siis sitä, että
1366: ,kana. Tämä on todella maatalousväestön etujen         budjetin perusteluissa määritellään ·tämä asia
1367: booalta hyvin vakarva kysymys, ja niiden, jotka        tarkemmin, ja tämän vuoksi tu:llaan seuraavassa
1368: täällä tosiasiassa tässä salissa haluavat pien- ja     lisätalousarviossa esittämään eduskunn'cllle vil-
1369: perheviJjellmäluontoisen maatalouden säilymistä        jelmäkoon mukaan matksettavan hintapoliitti-
1370:  tässä maassa, vastuulle jää tämän esityksen seu-      sen tuen sekä alueittaisen hintapoliittisen tuen
1371: raarvissa käsittelyissä, tuleeko oikeutta tulonja-     osaha kyseisten momenttien perusteluja muu-
1372: koon myöskin maataloudessa tai käytetäänkö             tettavaksi. Asia ei siis karkaa eduskunnalta, ku-
1373: maatalousväestöämme vain poliittisena riitaka-         ten täällä edellinen puheenvuoronkäyttäjä mai-
1374: ptrlana, niin kuin viime vuosina on tapahtunut         nitsi, vaan asiasta voidaan täi:illä keskustella
1375: sosialidemokraattis-keskustalaisen      hallituksen    edell~. Tällöin budjetin perusteluissa siis
1376: toimenpitein.                                          löydään kiinni ne perusliniat, joiden mukaan
1377:                                                        tukea maksetaan, kuten esim. pinta-alalisien
1378:                                                        osalta hehtaarirajat, sekä yleisperusteet alueit-
1379:     Ed. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Edellisen       taisen hintapoliittisen tuen määräämi:seksi. Tar-
1380: puheenvuoron johdosta pyydän tuoda esiin niitä         kempien periaatteellisten ratkaisujen tekeminen
1381: asioita, jotka valiokuntakäsittelyn aikana tuli-       jää tällöinkin edUS'kUJDnalle. Vaitioneuvosto
1382: vat tässä asiassa vaHokunnan jäsenille selviksi.       vain osaltaan antaa tämän mukaiset tarkemmat
1383:     Muutosesityksen mukaan tultaisiin lain 9 §:n       määräykset.
1384: .3 momentti muuttamaan seuraavan sisähöisek-
1385: si: "Tal1kemmat määräykset hintapoliittisen               Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!
1386: tuen perusteista annetaan valtioneuvoston pää-         Täällä maa- ja metsätalousvaliokunnan puheen-
1387: töksellä." VQimassa .olevassa laissa edellytetään      johtaja, keskustapudlueen edustaja Mattila yritti
1388: hintapoliittisesta tuesta säädettävän lailla erik-     perustella, miksi eduskunnan päätäntävalta hin-
1389: seen. Mutta kun tämä muutosesitys on tehty             tapoliittisen tuen perusteista olisi siirrettävä
1390: tällaisena, on sille täytynyt oHa perustelujakin,      hallitukselle. Kuuntelin tar}cl{aan hänen puheen-
1391: ja ne ovat seuraarvat. Vuoden 1969 maatalous-          :vuoronsa, mutta sieltä ei löytynyt yhtään perus-
1392: tulolaissa, jonka voimassaoloaika siis päättyi tä-     telua, vain se, että hallitus kun katsoo, niin se
1393: män vuoden maaliskuun lopussa, oli hintapo-            on muka perustelu. Tämä on hyvin heikkoa
1394: liittisen tuen jakoperusteiden yleisperiaatteet        kannanottoa. Tämän mukaan eduskunta on hal-
1395: määritelty. Tämän lisäksi tuli vuosittain budje-       lituksen käskyläinen ilman, että tarvitsee edes
1396: tin asianomaisen momentiri perusteluissa niitä         tietää haUituksen perusteluja. Sen jälkeen ed.
1397: määräyksiä, joiden katsottiin edellyttävän edus-       Mattila !koetti puolustella kansanvallan kannal-
1398: kunnan päätäntävaltaa. Tarkemmat yksityiskoh-          ta asiaa ja sanoi, että budjetin yhteydessä kui-
1399: taiset määräykset annettiin lain mukaan kuiten-        tenkin tämä asi'cl tulee eduskunnan käsiteltä-
1400: kin valtioneuvoston päätöksellä, kuten esillä          väksi. Mutta totuushan on se, että budjetti voi-
1401: oleva lainmuutosesityskin edellyttää.                  daan päättää yhden kansanedustaian enemmis-
1402:                                               Sairausvakuutus                                                1209
1403: 
1404: 
1405: töHä, kaupankäynniin perusteella, tilapäis.ellä           Keskustelua ei synny.
1406: enemmistöllä. Budjettikannanotto voi horjua
1407: joka vuosi. Ei ole mitään selvää, pysyvää !lin,.          Lakiehdo<tUJSten etl!Simmäinen käsittely julis-
1408: jaa, joka turvaisi pienviljelijälle oikeudenmu-        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
1409: kaisen osuuden hintapoliittisesta tuesta. Tämä         r e e n v a H o !k u n t a; a n.
1410: on juuri sitä keskustapuolueen politiikkaa, jolla
1411: perhe- ja pieniViljelijät tehtäisiin keskustapuo-
1412: lueen armopalojen saajiksi. SMP ei sitä hyväksy.
1413: Me katsomme, että perhe- ja pien'Viljelmien               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edustajille
1414: hintapoliittisen tuen täytyy perustua lakiin,          jaetut haMituksen esitykset n:o 69, 70 ja 82
1415: olla selvä, eikä mielivaltaan perustuva, olla pit-     voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
1416: käjäncitteinen, koska on kysymys yrityst~              varten.
1417: nasta. Ja eduskunta on ottanut tässä kannan.
1418: Mutta nyt sitten Sorsa-Virolaisen kepulipeli on          Hyväksytään.
1419: tuonut tämän juonen eduskuiiitaan, että halli-
1420: .tuksille, että keskustapuolueelle saataisiin mie-
1421: livaltavaltaa tehdä talonpojan tappolinjalla mitä
1422: Jtaihansa ja jakaa hintapoliittista tukea sisäisesti     Esitell.ään ja lähetetään puhemiesneuvoston
1423: .kuinka epäoikeudenmukaisesti tahansa.                 ehdotuksen mukaisesti.
1424:     On hämmästyttävää, että maa- ja metsäta-
1425: .kmsvaliokWl!ta on yksimielisesti hyväksynyt täl-
1426: laisen ja siellä ovat SKYP:läiset myös olleet
1427: keskustapuolueen apureina mukana. Mehän tie-             v a ~ t i o v a r a iJ n v a 1 i o k u n t a a n:
1428: dämme, että vasenunilsto ja kokoomus kyllä ha-
1429: luavat hävittää perhe- ja pienviljelmät. He eivät      Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden tuotannollisen toi·
1430: näytä olevan kiinnostuneita Jakipohjaisesta ·tur-           minnan työvoimapoliittisesta rahoituksesta
1431:  vasta, ja siksi tämä asia: on hyvin ikävässä vai~
1432: heessa.                                                sisältävä hallituksen esitys n:o 69; ja
1433:    Ilmoitan, että SMP:n eduskuntarryhmä on
1434: päättänyt, että ·lakiint on otettava ainakin riittä-
1435: vän sitovat perusohjeet, niin että mielivaltaa         Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1973 tulo- ja meno-
1436:                                                                              arvioon
1437: ja he.i.ttelehtimistä ei pääse .tapahtumaan. Muu-
1438: toin me emme voi hyväksyä •tä:hlaista kansan-          kOSikeva hallituksen esitys n:o 70; sekä
1439: valtaa rajoittavaa ja epä'Vatmuutta lisäävää maa-
1440: taloustulolainsäädäntöä.
1441: 
1442:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  pankkivaliokuntaan
1443: 
1444:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         Ehdotuksen laiksi Suomen Pankin ohjesäännön 6 S:n
1445: ·tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-                     väliaikaisesta muuttamisesta
1446: r e e n v a 1i o ik u n t a a n.
1447:                                                        sisältävä hallituksen: esitys n:o 82.
1448: 8) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain muuttami·
1449:                        sesta.
1450: 
1451:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o           Toinen varapuhemies:                  Istunto
1452: 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-    keskeytetään ;a sitä jatketaan noin keHo 15.30.
1453: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
1454: sen esitys n:o 20 sekä Wc.al. n:ot 409 ja 410
1455: (1972 vp.) sekä 169, jotka sisältävät y1.läma.i-
1456: nitut Jakiehdotukset.
1457:                                                          Täysistunto keskeytetään keHo 15.11.
1458:   T o i ne n v a r a p u h e m ies: Käsittelyn
1459: pohjana on sosieaHvaliokunnan mietintö n:o 5.
1460: 152 11/73
1461: 1210                                     Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
1462: 
1463:                 Täysistuntoa jatketaan                     13) Valtionrautateiden Vaasan konepajan toiminnan
1464:                                                                                jatkamista
1465:                     keLlo 15.45.
1466:                                                            tarkoittavien kahden toivomusaloitteen johdos-
1467:                                                            ta laadittu liikennevaliokunnan mietintö n:o 1.
1468:    Puhetta johtaa puhemies S u .k s e I,a i n e n.
1469: 
1470: 
1471: 
1472:              Poistoja päiväjärjestyksestli.                  P u he m i e s: Eduskunnm seuraava täysis-
1473:   Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan                 tunto on tänään kello 15.50.
1474: 9 )-11) asia.
1475: 
1476: 
1477:   P ö y d ä 11 e p a no a v a r t e n         esitellään
1478: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
1479: tuksen mukaisesti ensi tiistain istuntoon:                   Täysistunto lopetetaan kello 15.47.
1480: 
1481: 12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
1482: valtioneuvoston päätös eräiden tuontimaksujen väli-
1483:                aikaisesta poistamisesta,                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
1484: laadittu perusttislaokivaliokunnan mietintö n:o
1485: 15; ja                                                                                Olavi Salervo.
1486:                       49. Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
1487:                                              kello 15..50.
1488: 
1489:                   Päiväjärjestys.                            Päiväjärjestyksessä oleva asia:
1490:                                                         P ö y d ä 11 e p a no a v a r t e n esitellään
1491:   I 1m o i t u k s i a.                              ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
1492:                                                      tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
1493:                                               Siv.   tuntoon
1494:     Pöydällepanoa varten
1495:          e s i t e 11 ä ä n:                         Ehdotuksen laiksi Suomen Pankin ohjesäännön 6 S:n
1496:                                                                  väliaikaisesta muuttamisesta
1497:   Panlcldvaliokunnan mietintö n:o 2
1498: hallituksen esityksen johdosta laiksi Suo-           sisältävän hallituksen esityiksen johdosta laa-
1499: men Pankin ohjesäännön 6 §:n väliaikai-              dittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 2.
1500: sesta muuttamisesta ................ 1211
1501: 
1502:                                                        Toinen       varapuhe mies:              Eduskun-
1503:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-          nan seuraava ·täysistunto on tänään kello 15·".
1504: teenmäki.
1505: 
1506:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 15.51.
1507:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
1508: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
1509: istuntoon, sekä ed. Honkonen.                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
1510: 
1511:                                                                                  Olavi Salervo.
1512:                           50. Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
1513:                                               kello 15..55.
1514: 
1515:                   Päiväjärjestys.                      jesäännön 6 §:n muuttamisesta aiheutuu niistä
1516:                                                        poikkeuksellisista olosuhteista, joihin toista
1517:                                                        viikkoa jatkunut yksityispankkien toimihenki-
1518:   I 1m o i t u k s i a.                                löiden lakko ja 23. 5. 73 uhkaava postipankin
1519:                                                        toimihenkilöiden lakko on johtaltlut. Hallituksen
1520:                                                Siv.    esitys joudutaan käsittelemään kiireellisenä sen
1521:    E n s i: m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:            vuoksi, että postipankin lakon uhka sinänsä
1522:                                                        häiritsee maksuliikenteen hoitoa. Hallituksen
1523:   Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohje-                   esitys saatujen selvitysten mukaan on kuiten-
1524: säännön 6 §:n väliaikaisesta muuttami-                 kin valmisteltu eduskunnan pankkivaltuusmies-
1525: sesta    ........................... 1213               ten asiasta tekemän ehdotuksen mukaan.
1526:   A s i a k 1 r j a t: Pankkivaliokunnan                   Setelinantovara on meillä normaalisesti noin
1527: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 82.             1500 milj. mk ja tällä hetkellä 1 000-1100
1528:                                                        milj. mk. Tätä varaa voitaisiin lisätä muillakin
1529:                                                        keinoin kuin lainmuutoksel1a, mutta nämä kei-
1530:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-            not eivät ole tarkoituksenmukaisia ja ovat li-
1531: teenmäki.                                              säksi kalliita, kuten esim. rahan lainaaminen
1532:                                                         ulkoa.
1533:                                                           Setelinantovara väheni ennen pan1clcilakkoa
1534:     Nimenhuudon asemesta merkitään länsäole-           mahdolliseen lakkoon varustauduttaessa noin
1535: v.i!ksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen    1 000 milj. markalla ja loppui vappua edeltä-
1536: täysistuntoon.                                         vinä päivinä melkein kokonaan. Suomen Pan-
1537:                                                        kin johtokunnan jäsenen tänään tekemän ilmoi-
1538:                                                        tuksen mukaan alhaisimmillaan setelistö meillä
1539:                                                        oli noin 30 milj. mk. Tilanteen aiheutti se,
1540:           Päiväjärjestyksessä oleva asia:              että yritykset siirsivät lakon uhkan vuoksi va-
1541:                                                        rat kassoihmsa tai postisäästöpankkiin. Myös
1542: Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohjesiännön 6 §:n väli-   yksityisillä henkilöillä on melkoisesti setelejä
1543:                aikaisesta muuttamisesta.               rahakukkaroissaan. Postipankin lakkouhka taas
1544:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 2         vaikuttaa asiaan erityisesti sen vuoksi, että val-
1545: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-      tion maksut, kuten pallkat, varaudutaan mah-
1546: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      dollisuuksien mukaan hoitamaan postipankin
1547: tuksen esitys n:o 82, joka sisältää yllämainitun       lakon syntyessä käteisellä. Jos siis postipankin
1548: lakiehdotuksen.                                        lakko todella syntyy ja pankkilakko jatkuu ny-
1549:                                                        kyisellään, setelikate osoittautuu ilmeisesti riit-
1550:   Toinen varapuhe mies: Käsittelyn                     tämättömäksi. Tämän vuoksi tarvitaan käsitel-
1551: pohjana on pankkivalidkunnan mietintö n:o 2.           tävää lakia.
1552:                                                           Pankkivaliokuooan asiassa jo ennakolta saa-
1553:                                                        man selvityksen mukaan vastaava setelinkate-
1554:   Keskustelu:
1555:                                                        säännösten muutos suoritettiin edellisellä ker-
1556:   Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies! Halli-            ralla vuonna 1966. Silloin se suoritettiin kui-
1557: tuksen esitys n:o 82 laiksi Suomen Pankin oh-          tenkin valuuttavarannon vähentymisen johdos-
1558: 1214                             Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
1559: 
1560: 
1561: ta. Nyt valuuttavaranto on lähes kolme kertaa         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
1562: suurempi kuin silloin, vaikka varannossa on ta-    tetaan päättyneeksi ja asia. lähetetään s u u-
1563: pahtunut melko suuri aleneminen tämän vuo-         reen valiokuntaan.
1564: den puolella. Vuoden 1966 poikkeus kesti pe-
1565: räti vuoden 1968 loppuun saakka. Nyt sen si-
1566: jaan esitetään poikkeustila kestäväksi vain lo-
1567: kakuun loppuun saakka. Kun olot normalisoi-          To i:nen varapuhemies: Eduskun-
1568: tuvat, kestää muutamia viikkoja, ehkä parisen      nan seuraava täysistunto on tänään kello 16.1.5.
1569: kuukautta, kunnes ylimääräinen setelistö palaa
1570: jälleen Suomen Pankkiin.
1571:    Eduskunnan pankkivaliokunta on yksimieli-
1572: nen lainmuutokseen nähden, kuten ovat olleet          Täysistunto lopetetaan kello 1.5 ..58.
1573: myöskin pankkivaltuusmiehet. Toivomme, että
1574: myös suuri
1575:          •. valiokunta hoitae tämän asian kil-
1576: reellisena.                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
1577: 
1578:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                         Olavi Salervo.
1579:                              51. Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
1580:                                                               kello 16.1.5.
1581: 
1582:                         Päiväjärjestys.                                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1583: 
1584:    I 1m o i t u k s i a:                                                1) Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohjesäännön 6 §:n
1585:                                                                                     väliaikaisesta muuttamisesta.
1586:            T o i n e n k ä s i t t e 1y:
1587:                                                                  Siv.       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
1588:    1 ) Ehdotus laiksi Suomen Pankin oh-                                 .5.3 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n
1589: jesäännön 6 § :n väliaikaisesta muuttami-                               siinä sekä pankkivaliokunnan mietinnössä n:o
1590: sesta     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121.5   2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
1591:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              n:o 82, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
1592: mietintö n:o .5.3; pankkivaliokunnan mie-                               sen.
1593: t4ltö n:o 2; hallituksen esitys n:o 82.
1594:                                                                            E n s i m m ä i n en     v a r a p u h e m i e s:
1595:                                                                         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
1596:             A i n o a k ä s i t t e 1y:                                 tintö n:o .5.3. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
1597:                                                                         kustelu, sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksi-
1598:    2) V aitioneuvoston kertomus toimen-                                 tyiskohtaiseen käsittelyyn.
1599: piteistä     työllisyyslain    soveltamisessa
1600: vuonna 1971 ..........•........•..                                        Yleiskeskustelua ei synny.
1601:    A s i a k i r j a t:   Sosiaalivaliokunnan   "
1602: mietintö n:o 4; mainittu kertomus                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
1603: (1972 vp.).                                                             keskustelutta 6 §, soveltamissäännös, johtolause
1604:    .3) Asetus .5 päivältä huhtikuuta 1973                               ja nimike.
1605: kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden
1606: tulli" ja tuontimaksuetuuksista annetun                                   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
1607: asetuksen 1 §:n muuttamisesta . . . . . . . . 1242                      päättyneeksi.
1608:    Asiakirjat: PerustuJSlakivaliokun-
1609: nan mietintö n:o 14; mainittu asetus.                                   2) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyys-
1610:    4) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista                                           lain soveltamisessa vuonna 1971.
1611: vuoden 197.3 ,tulo- ja menoarvioon ....                                   Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4
1612:    Asiakirjat:              Valtiovarainvalio-                          ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä
1613: kunnan mietintö n:o 18; hallituksen esi-                                valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus
1614: tys n:o 16.                                                             (1972 vp.).
1615: 
1616:                                                                            En s i m m ä i ne n   varapuhemies:
1617:    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                              Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
1618: Helle.                                                                  tintön:o 4.
1619: 
1620:                                                                           Keskustelu:
1621:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
1622: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen                        Työvoimaministeri N e v a 1 a i n e n: Herra
1623: istuntoon.                                                              puhemies! On paikallaan lausua kiitokset edus-
1624:                                                                         kunnan sosiaalivaliokunnalle siitä, että se on
1625: 1216                              Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
1626: 
1627: 
1628: työvoimaministeriötä koskevaa hallituksen ker-      topula. Vaikka olemme sijoittaneet asuntora-
1629: tomuksen osaa käsitellessään huolellisesti ja an-   kennustoimintaan entistä enemmän varoja, jat-
1630: siokkaasti paneutunut työvoimapolitiikan on-        kuva asuntopula on myös mitä suurimmassa
1631: gelmiin (Ed. V. Vennamo: Ja riittävällä nöy·        määrin työvoimapoliittinen kysymys. Sen
1632: ryydellä! ) . Valiakunnan esittämiin näkökohtiin    vuoksi viime ja tämän vuoden asuntolainojen
1633: tullaan työvoimahallinnon piirissä kiinnittä-       myöntämisvaltuudesta on erotettu työvoima-
1634: mään huomiota. Ei ole tarpeellista tässä yhtey-     poliittinen asuntomääräraha sellaisille paikka-
1635: dessä käsitellä valiokunnan perusteellista mie-     kunnille, joilla asuntojen puute muodostaa
1636: tintöä koko laajuudessaan. Sen sijaan pyydän        olennaisen esteen elinkeinoelämän laajenemi-
1637: eräisiin mietinnön kohtiin saada antaa lisätie-     selle. Viime vuonna myöntämisvaltuus oli 50
1638: toa.                                                milj. mk ja tänä vuonna 80 milj. mk. Mieles-
1639:    VaHokunta on sitä mieltä, että kasvavien         täni ensi vuoden tulo- ja menoarvioon tulisi ot-
1640: tehtävien suorittamiseksi tulisi työvoimahallin-    taa vieläkin suurempi työvoimapoliittinen
1641: toon palkata lisää henkilökuntaa sekä parantaa      asuntolainamääräraha, joka on tarpeen myös
1642: henkilöstön palkkausta nykyisestään. Runsaat        Ruotsista palaavien asuntokysymyksen hoitami-
1643: kaksi kuukautta sitten, maaliskuun alussa, to-      seksi. Määrärahan suuruus on parhaillaan käsi-
1644: teutettiin pitkään ja huolella valmisteltu piiri-   teltävänä työllisyysasiain neuvottelukunnassa.
1645: ja paikallishallinnon uudistus, jolla mm. työn-        Maaliskuussa hallitus asetti keskuudestaan
1646: välitys- ja ammatinvalinnanohjausasioiden hal-      erityisen työvoimapoliittisen ministerivalio-
1647: linto yhdistettiin. Kun samalla voitiin henki-      kunnan. Ministerivaliokunta ja sitä avustava
1648: lökunnan määrää jonkin verran lisätä, työvoi-       asiantuntijaryhmä jaostoineen ovat päässeet hy-
1649: mahallinnon palvelumahdollisuudet ovat mer-         vään vauhtiin valmistellessaan toimenpiteitä yh-
1650: kittävästi kohentuneet viime vuoteen verrattu-      täältä rakennetyöttömyyteen ja siirtolaisuuteen
1651: na. Henkilökunnan palvelukyvyn lisäämiseksi         sekä toisaalta suhdannenousuun liittyvien työl-
1652: rakennetaan vielä kuluvana vuonna Jyväskylään       lisyysongelmien h~itamiseksi. Työvoimaminis-
1653: työvoimaopisto, jossa työvoimahallinnon eri         teriössä laadittavana oleva työvoimapoliittinen
1654: tehtävissä toimivia voidaan tehokkaasti koulut-     ohjelma on sekin edennyt viimeistelyasteelle ja
1655: taa.                                                 ja valmistuu lähikuukausina. MinisterivaliokUn-
1656:    Toisaalta myös työvoimahallinnon tehtävät         ta käsittelee ensi viikolla budjettiilfll liittyviä
1657: ja niihin kohdistuvat odotukset ovat edelleen       tyÖvoimapoliittisia kysymyksiä ja toi<Von      mu-
1658: lisääntymässä. Tasan kuukausi sitten solmittiin     kaan jo tämän kuukauden aikana saamme koko-
1659: Suomen ja Ruotsin työvoimaviranomaisten ja           naisselvityksen työn alaiseksi.
1660: johtavien työmarkkinajärjestöjen kesken sopi-           Sosiaalivaliokunta lausuu käsityksenään, että
1661: mus maiden välillä tapahtuvan työvoiman             työvoiman liikkuvuutta edistävien toimenpitei-
1662: muuttoliikkeen ·ohjaamisesta työnvälityksen         den ohella olisi tutkittava keinoja myös pää-
1663: kautta. Sopimus edellyttää mm., että työvoi-        omien alueelliseen ohjaamiseen. Tämän joh-
1664: maviranomaiset lisäävät niin työntekijöille kuin    dosta todettakoon, että vuosi sitten Paasion
1665:  työnantajillekin muuttoliikkeen yhteydessä an-     hallituksen asettama sijainninohjauskomitea on
1666: nettavaa palveluaan, erityisesti tiedotustoimin-    saamassa mietintönsä pian valmiiksi. Toivon
1667: taansa. Työvoimaministeriö onkin ryhtynyt toi-      mukaan komitea löytää uusia keinoja työvoima-
1668: menpiteisiin, jotta muuttoaikeissa olevat voisi-    viranomaisten käsiin, jotta työvoiman liikutte-
1669: vat saada tuoreita ja luotettavia tietoja eri       lun ohella myös pääomia voitaisiin liikutella.
1670: vaihtoehdoista ja jottei kenenkään tarvitsisi       Viime kädessä tämä on kuitenkin eduskunnan
1671: muuttaa ulkomaille tietämättömänä kotimaan          asia.
1672: tarjoamista työskentely-, koulutus- ja asumis-         Lopuksi tulkoon todetuksi sekin, että tänä
1673: mahdollisuuksista.                                  päivänä eduskunnalle jaettu laki kehitysaluei-
1674:                                                     den tuotannollisen toiminnan työvoimapoliitti-
1675:    Mitä muuttoliikkeeseen muutoin tulee, kään-      sesta rahoituksesta on sekin tarkoitettu tuke-
1676: tyi siirtolaisuus Ruotsin osalta viime vuonna       maan työvoimapoliittisia toimenpiteitä ja ni-
1677: muuttovoittoiseksi. Takaisinpalaajia oli noin       menomaan kehitysaluepolitiikan huomioonot-
1678: 5 000 enemmän kuin sinne menijöitä. Sama            toa.
1679: suuntaus on jatkunut tämän vuoden puolella.
1680:    Valiakunta on siinä oikeassa, että monen           Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Työlli-
1681:  muuton syynä on ollut meillä vallitseva asun-      syyden palauttamisesta ovat hallitukset anta-
1682:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1971                               1217
1683: 
1684: 
1685:  neet lupauksi:a toistakymmentä vuotta. Asia            aste oli jopa yli 20 %. Ottaen huomioon mm.
1686: on kuitenkin yhä vaikea ongelma. Erikoisesti            Pohjois-Suomen alueella ja muualla maassa val-
1687: on Pohjois-Suomen työttömyys suuri murhe-               litsevan työttömyyden on välttämätöntä, että
1688: näytelmä. Aina vain on löytynyt niin paljon            valtioneuvosto ryhtyy toimenpiteisiin toteut-
1689: muita rahamenoja, että työttömät ovat joutu-            taakseen ne konkreettiset ehdotukset työkoh-
1690: neet odottamaan vuoroaan. Hallitusten muut-            teiden avaamisesta, jotka mm. Lapin lähetystön
1691: kaan toimet eivät ole aina olleet tukemassa työt-       taholta esitettiin.
1692:  tömyyttä. Esimerkkinä tästä on mm. pienteolli-             Viime päivinä on julkisuudessa esitetty tie-
1693: suuslainojen lopettaminen. Uusia yrityksiä on          toja, joiden mukaan Turun, Tampereen, Hel-
1694: siis entistä vaikeampi perustaa, vaikka yritys-        singin ja Kymen vesipiirien työntekijät ovat
1695: halua kyllä olisi. Pienyritteliäisyyttä ei muuten-      irtisanomiJsuhan edessä. Mikäli määrärahojen
1696: kaan ole kylliksi tuettu. Esimerkiksi elektro-         riittämättömyys tai jotkut muut syyt ovat uh-
1697: niikkateollisuus voisi menestyä kehitysalueilla,       kaamassa työntekijäin työsuhteen jatkumista, on
1698: koska tuotteen kuljetus olisi helppoa eikä raaka-      hallituksen kiireesti ryhdyttävä toimenpiteisiin
1699: aineen saanti olisi vaikeaa. Yhteiskunnan ilma-        tilanteen korjaamiseksi ja irtisanomisuhan pois-
1700: piiri on yleensä yrittäjille kielteinen, verotus on    tamiseksi.
1701: kohtuuttoman ankaraa, radio ja televisio koet-              Näinä päivinä on kantautunut valitettavia
1702: tavat kiihottaa kansaa uskomaan, että maanvil-         tietoja siitä, miten valtiovalta on itse ryhtynyt
1703: jelijä, yrittäjä ja kauppias ovat ikään kuin jota-      toimenpiteisiin työntekijöiden irtis·anomis~ksi
1704: kin muita alempaa rotua, jota on vihattava.            ja pakkolomauttamiseksi. Eilisaamusta alkaen
1705:    Asuntotuotannon heikkous muodostaa jarrun           on rakennushallituksen Turun piirikonttorin
1706:  työvoiman !Hkkuvuudelle ja kasvukeskuksien            alueelta pakko1omautettu kymmenen työnteki-
1707: la,ajenemiselle. Teollisuutta taas ei kylliksi vie-    jää ja rakennushallituksen Uudenmaan piiritoi-
1708: dä sinne, missä asuntoja olisi. Piilotyöttö-           misto on ilmoittanut lomauttavansa 140 raken-
1709: myyttä on lisännyt mm. se, että jo 700 markan          nusalan työntekijää käyttäen perusteena sitä,
1710: kuukausitulot estävät puolison pääsyn työttö-          että teknillisten to~m~henJdlöiden työtaistelun
1711: myyskortistoon. Toisaalta taas työttömyyskas-          johdosta ei ole työn johto- ja valvontahenkilös-
1712: soja koskevat säädökset antavat työn pakoili-         töä paikalla. Nä1n aiotaan siirtää työläisten kan-
1713: joille helppoja keinoja. Tarvitsee vain ilmoittaa     nettavaksi sellaiset rasitukset ja vaikeudet,
1714: olevansa sellaisessa ammatissa, jossa tietää ole-      jotka eivät ole riippuvaisia asianomaisista ra-
1715: van työttömyyttä, sitten voi jollakin pienellä-        :~ennustyöläisistä. Tällaiset to1menpheet ovat
1716: kin syyllä kieltäytyä lähtemästä kotipaikan ul-       todella hämmästyttäviä ja tuomittavia. Tähän
1717: kopuolelle työhön tai ammattikursseille. Näin         törkeään menettelyyn, lomautuksiin, ovat syyl-
1718: voi saada päivärahaa, joka saattaa olla suurempi      lisiä ilmeisesti eräät virkamiehet, minkä joh-
1719: kuin entinen työpaikka. Ellei sitä saa, sosiaali-     dosta kansandemokraattinen eduskuntaryhmä on
1720: toimisto kyllä elättää. Ei voi olla yhteiskunnan      tänään kääntynyt valtioneuvoston puoleen v~
1721: edun mukaista, että laiskuutta suositaan ja nuo-      tien valtiovallan toimenpiteitä näiden lomau-
1722: riso totutetaan joutilaisuuteen siitä alkaen,         tusten peruuttamiseksi. Ministeri Niskanen il-
1723: kun se juuri saavuttaa työiän.                         moitti hallituksen ja ryhtyneen toimenpitei-
1724:    Herra puhemies! Kristillinen liitto odottaa        siin lomautusten peruuttamiseksi ja omavaltais-
1725: hallitukselta pitkäjännitteistä työllisyysohjel-      ten lomautuspäätösten selv1ttämiseksi. Ilmei-
1726: maa, josta näkyy, että tämän ohjelman ratkaisua       sesti on aiheellista tukistaa ankaralla kädellä
1727: pidetään ensiarvoisena tehtävänä.                     niitä virkamiehiä, jotka ovat tehneet mainitun
1728:                                                       lornautuspäätöksen.
1729:    Ed. Laine: Herra puhemies! Työttömyys                   Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä
1730: ja työttömien toimeentuloturvan heikkous ovat         työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1971
1731: edelleen suuria yhteiskunnallisia epäkohtia           osoittaa mm. työttömyyslukujen voimakkaan
1732: maassamme. Tästä on saatu jälleen kuluvalla           kasvun ja avoimien työpaikkojen määrän las-
1733: v1~kolla konkreettisia esimerkkejä. Tiistaina         kun kyseessä olevana vuonna. Erikoisesti nuor-
1734: vieraili eduskunnassa Lapin työttömien lähe-          ten ikäluokkien keskuudessa olivat työttö-
1735: tystö esittämässä vakavan huolestumisensa työt-       myysluvut korkeat. Esimerkiksi 15-19-vuo-
1736: tömyystilanteessa, jonka vaikeutta kuvaa 9-           tiaiden työttömyysaste oli yli kaksinkertainen
1737: 10 % :n suuruusluokkaa oleva työttömyysaste           kesk1määräi:seen työttömyysasteeseen verrattu-
1738: Lapissa. Eräiden kuntien alueella työttömyys-         na. Perussyy työttömyyden kasvuun oli maas-
1739: 153 11/73
1740: 1218                               Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
1741: 
1742: 
1743: sa harjoitetussa kulutuskysyntää supistavassa ja     män toteuttaminen. Tarkoitan sellaista pakol-
1744: sen nousua rajoittavassa talouspolitiikassa.         lista vakuutusjärjestelmää, jonka kustannuk-
1745: Työllisyyskertomuksessa mainitaan Suomen Pan-        sista työnantajat pääosin vastaavat ja jonka hal-
1746: kin ryhtyneen noudattamaan rahapolitiikassa          linnossa ammatillinen liike on perusvoimana.
1747: noususuhdanteen hillitsemiseen tähtäävien toi-       Parasta olisi tietenkin se, että turvattaisiin työn
1748: menpiteiden sijasta kokonaiskysyntää ja työlli-      saanti jokaiselle työtä tarvitsevalle. Tämä on
1749: syyttä tukevia toimenpiteitä. Todellisuus on          katsottava olleen eduskunnan tarkoituksen sen
1750: kuitenkin toisenlainen. Kyseessä olevana vuon-       säätäessä perustuslakiin valtiovaltaa velvoitta·
1751: na Suomen Pankki toteutti yleisen korkokan-          van maininnan kansalaisten oikeudesta työhön.
1752: nan korottamisen 1 prosenttiyksiköllä ja antoi       V aitioneuvoston tulisi kiireellisesti ryhtyä toi-
1753: hyväksymisensä liikevaihtoveron lisäveron ja ta-     menpiteisiin perustuslain kirjaimen toteuttami-
1754: sausveron perintää koskeville lakiesityksille,       seksi. Ilmeisesti se edellyttäisi suunnitelmia ja
1755: jotka kaikki yhdessä edistivät suhdannetaantu-        toimenpiteitä, joilla kapitaHstit veivoitetaan
1756: man syvenemistä ja kokonaistuotannon kasvun          huolehtimaan työtilaisuuksien järjestämisestä.
1757: hidastumista sekä työttömyyden kasvua. On ih-        Lähtökohtana ei voi olla kapitalistien avusta-
1758: meteltävä, mikä esti sosiaalivaliokunnan porva-      minen ja niiden voittojen kasvattaminen, ku-
1759: rillisia ja sosialidemokraattisia jäseniä hyväk-      ten näyttää olevan nyt suunnitellun työvoima·
1760: symästä näiden tosiasioiden kirjaamista sosiaa-       tuen maksamisen tarkoitus ainakin pääosin.
1761: livaliokunnan mietintöön. Oliko syynä se, että           Työllisyyskertomuksessa todetaan, että työl-
1762: porvarilliset ryhmät ja sosialidemokraattinen         lisyyden kannalta ovat erittäin merkittäviksi
1763: tyhmä eivät ole vieläkään halukkaita myöntä-         osoittautuneet Suomen ja sosialististen maiden
1764: mään, että liikevaihtoveron lisävero, tasausvero      välillä tehdyt sopimukset teknis-taloudellisen
1765: ja korkokannan korottaminen olivat virheelli-         yhteistyön kehittämisestä. Laajakantoisimpana
1766: siä toimenpiteitä, jotka kansa maksoi lisäänty-       mainitaan vuoden 1971 huhtikuussa allekirjoi-
1767: vinä elinkustannuksina ja kohonneina työttö-          tettu sopimus, jonka puitteissa toteutettavat pro-
1768:  myyslukuina?                                         jektit tulevat vähentämään etenkin alueellista
1769:     Työttömien toimeentuloturva on maassam-           vajaatyöllisyyttä. Tällaisina projekteina kerto-
1770:  me varsin puutteellinen. Kertomuksessa ilme-         muksessa mainitaan Pääjärven metsätalouskes-
1771:  nee, että työttömistä työnhakijoista jäi vuon-       kuksen rakentaminen, Svetogorskin selluloosa-
1772:  na 1971 työttömyyskassa-avustusten ja työttö-        ja paperitehtaan laajennukseen liittyvät raken-
1773:  myyskorvausten      ulkopuolelle     keskimäärin     nustyöt sekä Kostamuksen rautamalmiesiinty-
1774:  37.8 % työnhakijoi,sta. Turun työvoimapiirin         män käyttöönottoon liittyvät työt. Esimerk-
1775:  alueella vastaava prosenttiluku oli peräti 43.8.     kinä mainitaan, että Kostamuksen kaivoshank-
1776:  Vaikka työllisyyslakia on myöhemmin korjat-          keessa työntekijäin määrän on arvioitu suurim-
1777:  tu, ei tilanne ole ainakaan oleellisesti parantu-    millaan nousevan lähes 4 000 työntekijään vuo-
1778:  nut. Esimerkiksi kuluvan vuoden helmikuussa          dessa.
1779:  Turun työvoimapiirin 3 971 työttömästä työn-             Ottaen huomioon edellä sanotun ehdottivat
1780:  hakijasta vain 2 199 sai työttömyyskassa- tai        sosiaalivaliokunnan kansandemokraattisen ryh-
1781:  työttömyyskorvauksia 1 772:n jäädessä näiden         män jäsenet valiokunnan mietintöön kirjatta-
1782:  etujen ulkopuolelle. Huhtikuussa, jolloinka          vaksi mielipiteen teknillis-taloudellisen yhteis-
1783:  työttömien työnhakijoiden määrä oli 3 439,           työn kehittämisestä Neuvostoliiton kanssa mm.
1784:  kassa- ja työttömyyskorvauksista pääsi osalli-       uusien työkohteiden aikaansaamiseksi. Kaikki
1785:  seksi 1 709 henkilöä, mutta 1 730 henkilöä jäi       valiokunnan sosialidemokraattiset ja porvarilli-
1786:  näiden etuuksien ulkopuolelle eli yli 50 %            set jäsenet vastustivat ehdotusta. Tällainen
1787:  työttömistä työnhakijoista.                          asennoituminen sosialidemokraattien, keskusta-
1788:     Ottaen huomioon mm. naisten keskuudessa           puolueen ja muiden hallituspuolueiden edusta-
1789:  varsin y1eisen rekisteröimättömän piilotyöttö-        jien taholta oli todella hämmästyttävä. Se on
1790:  myyden ja sen, että vieraalla paikkakunnalla          myös ristiriidassa sen näkemyksen kanssa, jon-
1791:  työskentelystä johtuneen ns. erilläänasumisra-        ka Neuvostoliiton ja Suomen valtionpäämiehet
1792:  han maksaminen lopetettiin vuonna 1971, on            ilmaisivat yya-sopi:muksen 25-vuotispäivänä
1793:  syytä nähdä ja tunnustaa työttömien toimeen-          juLkaistussa yhteisessä tiedonannossaan seuraa-
1794:  tuloturvan heikkous. Sen poistamiseksi olisi          vasti: "Osapuolet ilmaisevat tyytyväisyytensä
1795:  ryhdyttävä toimenpiteisiin. Erään mahdollisuu-        Suomen ja Neuvostoliiton pysyvän hallitusten-
1796:  den tarjoaa yleisen työttömyysvakuutusjärjestel-      välisen taloudellisen yhteistyökomission toimin-
1797:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1971                              1219
1798: 
1799: 
1800: nan johdosta sen suorittaessa suurta myönteistä      työttömyysaste on korkein, voidaan todeta, että
1801: työtä uusien kohteiden ja keskinäisen taloudel-      hallitus on täysin epäonnistunut kehitysalueit-
1802: lisen yhteistyön laajentamista tarkoittavien kon-    ten nuorten ihmisten työllisyyden hoidossa, sa-
1803: kreettisten yhteistoimintamuotojen löytämi-          maan aikaan kun työllisyyden hoitaminen on
1804: seksi pitkäjännitteisellä ja vakaalla pohjalla."     yleensäkin ollut huonoa.
1805:    Viitaten työllisyyskertomuksessa lausuttuun          Tuotanto ja siitä johtuen työllisyys perustu-
1806: on todella aiheellista korostaa Suomen ja Neu-       vat suuressa määrin kansan ostokykyisyyteen.
1807: vostoliiton yhteistoiminnalla tapahtuvan suur-       Matalasuhdanteen        aikana   työttömyysuhan
1808: ten teollisuus- ja voimalaitosten sekä muiden        edessä olisi pitänyt lisätä kysyntää ja tukea
1809: kohteiden rakentamisen vaikutusta maamme             työllisyyttä. Suoritetut koron korotus ja liike-
1810: työllisyystilanteeseen. Tälle toiminnalle on luo-    vaihtoveron lisävero olivat päinvastaisesti vai-
1811: tu entistä suotuisampia edellytyksiä vuonna          kuttavia, virheellisiä toimenpiteitä, jotka lisä-
1812:  1971 allekirjoitetulla sopimuksella taloudelli-     sivät ta,antumaa. Kun vallitsevaan, nimenomaan
1813: sen, teknisen ja teollisen yhteistyön kehittämi-     kehitysalueita koskevaan työtrt>myyteen olisi
1814: sestä sekä vuonna 1972 hyväksytyllä Suomen           pitänyt löytää apua, hallituksen toimenpiteet
1815: ja Neuvostoliiton välistä kaupallis-taloudellista    yksityiskohtia myöten muodostuivat vääriksi.
1816: yhteistyötä, tuotannollista yhteistoimintaa ja       Esimerkiksi maatalouden perusluottolain mu-
1817: erikoistumisen kehittämistä koskevan pitkän          kainen lainoitus jakaantui siten, että 1/3 lai-
1818: tähtäyksen ohjelman hyväksymiselle.                  noista myönnettiin kehitysalueilla oleville vilje-
1819:    Edellä lausutun perusteella ehdotan, herra        lijöille ja 2/3 muille.
1820: puhemies, mietinnön perusteluissa lausutta-             Ratkaisevaa kehitysalueiden työttömyyden
1821: vaksi:                                               poistamiselle on kuitenkin teollisten työpaik-
1822:    "Vajaatyöllisyyden ja sen alueellisten erojen     kojen luominen. Yritystoimintaa tukevaa kehi-
1823: kaventamiseksi sekä työllisyyden edistämiseksi       tysaluepolitiikkaa toteutetaan kehitysaluerahas-
1824: on tärkeätä edelleen kehittää tuotannollista ja      ton avulla ja muilla tukimuodoilla. Näyttää kui-
1825: teknillis-taloudellista yhteistyötä Neuvostoliiton    tenkin siltä, että pelkästään houkuttimilla ei
1826: kanssa mm. uusien työkohteiden ja konkreet-          päästä tulokseen. Tarvittaisiin kehittämissuun-
1827: tisten yhteistoimintamuotojen aikaansaamiseksi       nitelmia, joiden mukaisesti ohjattaisiin työ-
1828: pitkäjännitteisellä ja vakaalla pohjalla."           paikkojen perustamista. Onkin tuettava kaikkia
1829:                                                      niitä pyrkimyksiä, joilla uuden teollisuuden pe-
1830:                                                      rustaminen saatettaisiin yhteiskunnan ohjauk-
1831:    Ed. Männistö: Herra puhemies! Kan-                seen luvan alaiseksi. Sosiaalivaliokunnan mie-
1832: samme suurimman osan toimeentulo riippuu             tinnössä sanotaankin seuraavaa: "Työvoiman
1833: omasta työnteosta. Se turvaa lisäksi läheisten       liikkuvuutta edistävien toimenpiteiden ohella
1834: omaan perheeseen kuuluvien toimeentulon sekä         olisi valiokunnan käsityksen mukaan tutkittava
1835: niiden toimeentulon, jotka eivät itse tee työtä      keinoja paaomien alueelliseen ohjaamiseen.
1836: eivätkä aikaisemman työnsä tuloksena saamal-         Tämä voisi parhaiten tapahtua yhteiskunnan
1837: Iaan sosiaalivakuutuksen tuella elä. Ei ole siis     välittömillä tuotannon sijoittumiseen vaikutta-
1838: ihme se, että työ on haluttua. Ihme on sen si-       villa toimenpiteillä."
1839: jaan se, että sitä ei voida antaa kaikille työ-         Sen lisäksi, että tarvitaan suoraa yhteiskun-
1840: haluisille ja työkykyisille. Jotakin on perus-       nan ohjaavaa kättä teollisuuden ja työpaikko-
1841: teellisesti vialla (Ed. V. Vennamo: Ei haluta        jen saamiseksi kehitysalueille, tarvitaan myös
1842: antaa, kyllä voidaan! ) .                            sellaisia toimenpiteitä, joilla kehitysalueitten
1843:    Yhteiskunnan velvollisuutena on hoitaa työl-      asukkaiden eriarvoisuus poistetaan. Työlli-
1844: lisyyttä. Miten sitä on hoidettu vuonna 1971,        syyttä ajatellen tässä suhteessa pahimpia ovat
1845: siitä kertoo käsiteltävänä oleva valtioneuvoston     perheisiin kohdistuva tehostettu verotus korkei-
1846: kertomus. Vuonna 1971 työttömyys lisääntyi           den kunnallisveroäyrien hinnan muodossa ja
1847: edelliseen vuoteen verrattuna 8 000 henkilöllä       ammattikoulutuksen heikkous. Kehitysalueilla
1848: ei työttömiä oli yhteensä 49 000. Työttömien         on kyllä järjestetty työllisyyttä edistävää am-
1849: joukko on ollut nimenomaan kehitysalueella,          mattikurssitoimintaa, jota aivan oikein on tar-
1850: sillä siellä työllisten määrä väheni 25 000 hen-     koitus lisätäkin. Ensisijaista olisi kuitenkin
1851: kilöllä, kun taas neljässä eteläisemmässä työ-       huolehtia myös kehitysalueen nuorten perusam-
1852: voimapiirissä työllisyys kasvoi 22 000 henki-        mattikoulutuksesta, sillä vain pieni osa esim.
1853: löllä. Kun lisäksi tilastot kertovat, että nuorten   Kuopion läänin nuorista mahtuu ammattikou-
1854: 1220                                Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
1855: 
1856: 
1857: luun. Valtion tuki kuntainliittojen ammatti-          lytti eduskunta, että erilläänasumisraha korvat-
1858: kouluille on pieni, eikä alueella ole ollenkaan       taisiin päivärahajärjestelmällä. Myöskin määrä-
1859: valtion keskusammattikoulua.                          rahaa on eduskunnassa oltu valmiita myöntä-
1860:     Opetusministeri Ulf Sundqvist puhuessaan          mään valtion majoitustyömaille lähetetyille
1861: 29. 4 Siilinjärvellä koulujuhlassa totesikin, että    työläisille. Mitään edistystä ei kuitenkaan ole
1862: peruskoulun jälkeisessä koulutuksessa on vir-         tapahtunut, ja vieraalle paikkakunnalle työhön
1863: heitä, jotka johtavat siihen, että teollisuus-        lähetetyt ovat saaneet kärsiä itse kahdella paik-
1864: Suomessa koulutetaan työnjohtajia ja -tutki-          kakunnalla asumisesta aiheutuvat lisäkustan-
1865: joita, mutta kehitysalueelta lähtevät varsinaiset     nukset.
1866: työntekijät. Tähän on syytä lisätä, että näistä          Tämä ongelma vain kasvaa päivä päivältä.
1867: kehitysalueelta lähtevistä työntekijöistä on          Se ei koske enää yksinomaan kehitysalueitten
1868: vain pieni osa varsinaista ammattitaitoista vä-       työläisiä, vaan myös ammattitaitoista työvoi-
1869: keä. Näyttää siltä, että tahallisesti jätetään suu-   maa koko maassa. Esimerkiksi työttömiksi jää-
1870: rin osa kehitysalueitten nuorista vaille ammat-       neitä Helsingin seudun teollisuusasentajia on
1871: titaitoa ja näin turvataan kapitalisteille työn-      osoitettu työhön kotipaikkakunnan ulkopuo·
1872: tekijöitä myös likaisiin, raskaisiin ja huonosti      lelle. Kun kahdella paikkakunnalla asumisesta
1873: palkattuihin tehtäviin. Valtioneuvoston ja eri-       aiheutuvien lisäkulujen vuoksi eivät asianomai-
1874: tyisesti opetusministeriön olisi jo aika tehdä jo-    set ole voineet lähteä vieraalle paHdkakunnalle,
1875: takin tämän eriarvoisuuden poistamiseksi.             on heille määrätty työttömyyskassalain perus-
1876:     Jo viime vuoden toukokuussa eduskunta hy-         teella kuuden viikon karenssi. Samoin on ta-
1877: väksyi valtioneuvoston tietoon lähetettäväksi         pahtunut mm. Raahessa metallimiehille, jotka
1878: vuoden 1970 työllisyyskertomuksen johdosta            eivät ole voineet asunnon, vaimon työpaikan,
1879: mm. seuraavat terveiset: Vuonna 1970 oli am-          lasten koulunkäynnin takia tai muusta syystä
1880: mattikurssien oppilaista noin 3/4 alle 25-            ottaa vastaan vieraalla paikkakunnalla tarjottua
1881:  vuotiaita. Tämä osoittaa, että ammattikurssi-        työtä. Työntekijä ja hänen perheensä on jätetty
1882: toiminta yhä enenevässä määrin on korvaa-             kuuden viikon karenssin ajaksi vaille minkään-
1883: massa ammattikouluja. Tämä ei ole koulutus-           laista toimeentulomahdollisuutta.
1884: poliittiselta kannalta tarkoituksenmukaista, ja           Valtion työnvälitys haluaa ensisijaisesti toi-
1885: sen vuoksi olisi ammattikoulupaikkoja lisät-          mia turvatakseen työnantajille työvoimaa eikä,
1886: tävä ja samalla parannettava niissä oppilaille        kuten tulisi olla, työntekijöille työtä ja toi-
1887: myönnettäviä taloudellisia etuja.                     meentulon omalla kotiseudullaan. Vähin, mitä
1888:     Maassamme harjoitettu talous- ja työllisyys-      voidaan vaatia, on se, että valtion toimesta
1889: politiikka ovat aiheuttaneet jatkuvasti erityi-       myös valvotaan, että työnantaja korvaa kah-
1890:  sesti kehitysalueilta maastamuuttoa. Ruotsiin        della paikkakunnalla asumisesta aiheutuneet li-
1891:  lähtöä va~kempina aikoina on tapahtunut ky-          säkustannukset päivärahalla. Oli työnantaja
1892: läkunnittain. Työpaikka, parempi palkka ja pa-        kuka hyvänsä, tulisi hänen osallistua sen talou-
1893:  remmat sosiaaliset edut ovat voittaneet vieraan      dellisen haitan korvaamiseen, että työpaikkoja
1894: kielen ja olosuhteiden aiheuttaman hankaluu-          ei ole rakennettu tasaisesti eri puolille Suomea.
1895: den. Tätä ei sovi ihmetellä, sillä Etelä-Suomeen      Ehkä velvollisuus päivärahan maksamiseen siir-
1896: lähetetty kehitysalueen työläinen kohtaa omassa       retyille työläisille olisi myös eräs keino ohjata
1897:  maassaan jo tutut, mutta sitäkin kielteisemmät       työnantajaa viemään tuotantolaitoksia sinne,
1898:  työ- ja majoitusolosuhteet. Majoitustyömaalle        missä työttömiä, mutta työnhaluisia ihmisiä
1899:  komennettu ihminen on kuin olosuhteiden              asuu. On väärin, että syytön ja kaikkein hei-
1900:  vanki: elä kurjuudessa tai kuole.                    koin, omalla paikkakuunallaan työttömäksi
1901:     Kertomusvuonna 1971 olivat vielä voimassa          jäänyt työläinen saa maksaa jäämällä ilman
1902: erilläänasumisrahaa koskevat säädökset, jotka         työttömyysturvaa tai päivärahaa ne virheet,
1903:  turvasivat huoltovelvollisen työntekijän huol-        joita huonosti hoidettu työllisyyspolitiikka
1904:  lettaville neljän markan päivittäisen avun toi-       aiheuttaa.
1905: meentulolle. Koska uuden työllisyyslain mu-               Herra puhemies! Edellä olevan perusteella
1906:  kaan ei enää vuoden 1972 alusta alkaen työhön-       ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan
1907: osoitusta tapahdu työvoimatoimikuntien kaut-          lausuman:
1908:  ta, on erilläänasumisrahan antama vaatimaton             "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
1909:  turva myös poistettu. Jo vuoden 1970 työlli-         kiireellisiin toimenpiteisiin kahdella paikka-
1910: syyskertomusta käsitellessään vuosi sitten edel-      kunnalla asumisesta aiheutuvien kustannusten
1911:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1971                               1221
1912: 
1913: 
1914: korvaam1seksi päivärahajärjestelmän avulla niil-         "Hyväksyessään valtioneuvoston kertomuk-
1915: le työläisille, jotka valtion työvoimaviranomais-     sen toimenpiteistä työllisyyslain soveltamisessa
1916: ten toimesta on osoitettu työhön vieraalle paik-      vuonna 1971 eduskunta edellyttää, että halli-
1917: kakunnalle.''                                         tus kiinnittää erityistä huomiota naistyövoiman
1918:    Lopuksi, herra puhemies, kannatan ed. Lai-         sijoittumisen helpottamiseen työmarkkinoilla."
1919: neen tekemää lausumaehdotusta.
1920:                                                          Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies! Kä-
1921:   Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan           siteltävänä olevan työllisyyskertomuksen yhtey-
1922: ed. Männistön tekemää ehdotusta.
1923:                                                       dessä on todettava, että työllisyyspolitiikan
1924:                                                       hoidossa ja erikoisesti kehitysaluepolitiikassa
1925:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Valtio-
1926:                                                       on viime vuosina tapahtunut paljon myönteis-
1927: neuvoston kertomus eduskunnalle toimenpi-
1928:                                                       täkin, mutta kaiken kaikkiaan vallitsevassa kil-
1929: teistä työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1971
1930:                                                       pajuoksussa sittenkin kehitysalueet ja siellä
1931: on jälleen mielenkiintoinen asiakirja, josta
1932:                                                       asuvat ihmiset jäävät vähintään toiselle sijalle
1933: voisi puhua pitkään ja monipuolisesti erilaisia
1934:                                                       kun ajatellaan kehitysalueella asuvien ihmiste~
1935: ryhmiä ja maan eri alueilta erikseen käsitellen.      työ- ja yleensä elämisen mahdollisuuksia.
1936: Puheenvuorossani haluan keskittyä kuitenkin
1937: ainoastaan naistyövoimaarn, siihen piilotyöttö-          Maassamme harjo1tettu työvoimapolitiikka
1938: myyteen, jota on mm. erityisen runsaasti kotona       on perustunut paljolti työllisyyden lisäämisessä
1939: olevien perheenemäntien keskuudessa.                  työvoiman alueellisen liikkuvuuden edistämi-
1940:    Meillä on alkamassa ja on alkanut taloudel-        seen. Näin on ollut erikoisesti takavuosina,
1941: linen nousukausi. Nimenomaan erilaisten nais·         mutta tämä sama ilmiö on vielä tämänkin päi.
1942: valtaisten uusien palvelu- ja teollisuuden työ-       vän tosiasia ja vielä niin, että työvoiman liik-
1943: paikkojen määrä kasvaa. Loma- ja kiireaikoina         kuvuutta pyritään kaikin keinoin edesautta-
1944: eri aloilla on erittäin suuria vaikeuksia saada       maan kehitysalueelta tänne ruuhka-Suomeen.
1945: naistyövoimaa. Tämä on tänä päivänä havait-           Tästä on olemassa jatkuvasti näyttöjä; ei tar-
1946: tavissa erityisesti sairaaloissamme koko maassa.      vitse lukea muuta kuin maakunnan sanomaleh-
1947: Sen sijaan pohjoisosissa maatamme ei ole tar-         tien ilmoitusosastoja.
1948: jolla naisille riittävästi työpaikkoja, jolloin nk.      Edellä mainitun laisella työvoimapolitiikalla
1949: piilotyöttömyydestä ei näillä alueilla voida pu-      on oletettu voitavan ratkaista alueelliset sekä
1950: hua. On siis varsin ristiriitaista se, että meillä    tulo- ja työllisyyserot että näiden alueiden so-
1951: on kymmeniin tuhansiin nouseva, suurelta osin         siaalinen ja taloudellinen eriarvoisuus. Seuraus
1952: yhteiskunnan varoin koulutettu naistyövoima-          on ollut kuitenkin se, että kehitys- ja syrjä-
1953: joukko, joka olisi valmis palaamaan työmarkki-        alueiden ihmiskadon lisäksi tapahtuu näiltä
1954: noille, mikäli palkkaedut paremmin vastaisivat        alueilta kaikkien palvelusten katoaminen, ja se
1955: koulutusta, mikäli lasten päivähoitoon myös           merkitsee ennen pitkää myös alkutuotantoa aja-
1956: työnantajat ottaisivat osaa ja mikäli osa-aika-       tellen näillä alueilla elämän sammumista. Nyt-
1957: työjärjestelmä paremmin vastaisi naistyövoi-          temmin on havahduttu huomaamaan, että näin
1958: man toiveita.                                         ei voi jatkua. Kehitysalueiden välistä eriarvoi-
1959:     Eräs ryhmä naisia, joihin jo viittasin, ovat      suutta ei voida poistaa siirtämällä näiltä alueilta
1960: sellaiset perheenemännät, joilta puuttuu muu          aktiiviväestöä kehittyneille alueille. Nämä toi-
1961: kuin perheenemännän ammattitaito ja jotka ha-         menpiteet vain päinvastoin kärjistävät teollis-
1962: luaisivat tulla työmarkkinoille. He muodosta-         tuneiden ja kehitysalueiden välillä vallitsevia
1963: vat myös suuren piilotyöttömien reservin.             kehityseroja.
1964: Näille naisille tulisi voida järjestää ammatil-          Muun muassa Pohjois-Karjalassa, joka on
1965: lista koulutusta nykyistä laajemmin ja nimen-         eräs maan vaikeimmista kehitysalueista, ovat
1966: omaan siitä syystä, että työpaikat tulevat lähi-      maakunnan voimakkaan tyhjentymisen ja muut-
1967: vuosina palvelujen ja teollisuuden piirissä li-       toliikkeen seuraukset näkyvissä selvemmin kuin
1968: sääntymään.                                           missään muussa maamme läänissä. Pohjois-Kar-
1969:     Tämän vuoksi, herra puhemies, esitän hyväk-       jalan väkiluku on viimeisten kymmenen vuo-
1970: syttäväksi seuraavan lausuman, mutta siten,           den aikana vähentynyt 10 %. Ja mikä huoles-
1971: että paperista, joka on edustajille jaettu, pois-     tuttavinta, väkiluvun vähennys on kohdistunut
1972:  tetaan kolme sanaa. Puhem~ehellä on se esitys,       nuoreen, työ- ja avioitumisikäiseen väestön-
1973:  jonka teen:                                          osaan. Ammatissa toimivien osuus koko väes-
1974: 1222                               Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
1975: 
1976: 
1977: töstä on Pohjois-Karjalassa alentunut samana         maasta työnpuutteen takia. Kuinka tällainen on
1978: ajanjaksona yli 2 %, kun se koko maassa on           ollut mahdollista, vaikka maassamme olisi ra-
1979: ollut kasvamaan päin. Niin ikään perinteinen         kennettavaa riittänyt mittaamattomia määriä?
1980: syntyvyys on laskenut alle maan keskiarvon, ia       Oleellisin päätekijä on ollut heikosti hoidettu
1981: kuolleita on enemmän kuin syntyneitä. Myös           talouspolitiikka. Lyhytnäköisyys ja lyhytjännit·
1982: alueen jälkeenjääneisyys tulotasossa maan teol-      teisyys sekä väärin asetettujen tai kokonaan
1983: listuneempiin osiin ja alueisiin verrattuna on       asettamattomien talouspoliittisten tavoitteiden
1984: entisestään kasvanut.                                ohjelmointi on koitunut talous- ja työllisyyspo·
1985:    Tällaisten näkymien valossa ollaan Pohjois-       litiikkamme kompastukseksi. Kun talouspoli-
1986: Karjalassa todella huolestuneita. Erikoisesti tä-    tiikalla on muut tavoitteet kuin talouselämäm-
1987: mä huolestuneisuus koetaan maakuntakeskuk-           me pyörittäminen ja kehittäminen, niin ei ole
1988: sen ulkopuolella. Nämä huolestumisen ilmiöt          ihme, että neljännesmiljoonaa kansalaista jou-
1989: tulisi kokea vakavana valtakunnallisenakin ky-       tuu lähtemään maasta. Meillä on ollut jatkuva
1990: symyksenä ja ongelmana, sillä ellei nykyistä te-     asuntopula samanaikaisesti, kun maallamme on
1991: hokkaampia ja nopeampia toimenpiteitä kek-           omasta takaa kaikkia rakentamiseen tarvittavia
1992: sitä ja aikaansaada mm. Pohjois-Karjalan väes-       raaka-aineita ja tarvikkeita ja suuria määriä,
1993: tön toimeentuloturvan ja toisaalta yhteiskun-        aina kymmeniätuhansia rakennustaitoisia mie-
1994: nallisten palvelusten takaamiseksi ja lisäämi-       hiä työttömänä. Tarkasteltaessa tätä hommaa
1995: seksi, ei pian tarvitse liikutella työvoimaa eikä    suuremmasta perspektiivistä niin on kuin oli-
1996: paljon muutakaan.                                    simme koko työttömyystouhun mitalla olleet
1997:    Sosiaalivaliokunnan mietinnössään omaksu-         ankkalammikolla, missä näkö ei yllä omia var-
1998: mat kannanotot työllisyyspolitiikan hoidosta         paita pitemmälle eikä ajallisesti juuri seuraaviin
1999: ovat oikeaan osuneita. Mutta tuntuu siltä, että      päiviin asti.
2000: paljon muutakin tarvittaisiin. Tarvittaisiin voi-        Esillä oleva kertomus on lähinnä kertomusta
2001: makkaan kehitysaluepolitiikan tueksi mieles-         työllisyysviranomaisten tehtävistä, onko siinä
2002: täni vähän samantapaisia tehotoimenpiteitä           tehty kaikki hyvin tai missä se antaa aihetta
2003: kuin naapurimaassamme Ruotsissa, missä on            toivomuksiin. Se ei kokonaisuuden kannalta
2004: lähdetty miljardipaketin avulla tasaamaan hy-        ratkaise asiaa, ovatko nämä viranomaisten toi·
2005: vinvointia, niin kuin he itse asian ilmaisevat.      menpiteet olleet täysin oikeaan osuneita vai
2006: Paketin sisältö on monitahoinen. Tavoitteena         toivomuksia aiheuttavia. TyöllisyysviraiJ.omais-
2007: pysäyttää muuttoliike ja saada väestö jäämään         ten mahdollisuudet eivät riitä kovin suuriin.
2008:  muuttoalueelle edes sen määräisenä, mikä siellä     Maamme työllisyyden pysyvä ratkaisu ei ideaa-
2009: nykyisenä on.                                        Hsesti ole mitään salattua atomifysiikkaa tai
2010:    Myös meillä Suomessa tulisi vahvistaa alueel-     tähtitiedettä. Meillä on käsillä ja käytettävis·
2011: liset väestötavoitteet ja niiden rinnalle alueel-    sämme kaikki ne keinot, jotka asian hoitami-
2012: liset työvoimatavoitteet, joissa todella otettai-    seksi olisi tarvittu ja tarvitaan. On järjen vas-
2013: siin huomioon valtakunnan eri osien tasapuoli-       taista siirrellä maassa väestöä paikasta toiseen,
2014: nen kehittäminen sekä eri alueiden sosiaalisen       kuin kansainvaelluksen ja siirtolaisuuden aika-
2015: rakenteen säilyttäminen. Vasta näiden tosi-          na. Valjastamalla talouselämässämme olevia
2016: asiain tunnustamisen jälkeen voidaan maassam-        voimavaroja oikein suunnattuihin kohteisiin,
2017: me mielekkäällä tavalla ja tietyllä pitkäjäntei-     pysyvien työpaikkojen luomiseen, asuntopulan
2018: syydellä hoitaa kehitysaluepolitiikkaa ja myös       poistamiseen, silloin kun meillä on kotoisia
2019: vastaista työllisyyspolitiikkaa, joka, niin uskon,   raaka-aineita, tarjoaa se mitä parhaan kohteen
2020: on ennen pitkää koko valtakunnan etu.                työllisyyden järkevään hoitamiseen. Pysyvien,
2021:                                                      tuottavien työtilaisuuksien luominen, ulkomai-
2022:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Esillä on        sen tuonnin korvaaminen ja vientimme lisäämi-
2023: hallituksen kertomus työllisyyden hoidosta vuo-      nen tarjoaa mahdollisuuden työllisyyskysymyk-
2024: delta 1971. Kertomuksessa on laajalti erilaisia      semme pysyvään hoitamiseen ja talouselämäm-
2025: yksityiskohtia, joissa on paljonkin kosketelta-      me kasvun turvaamiseen. Samalla kehittyvä ta-
2026: vaa. Pääasia koko kertomuksessa ja sitä vuosi-       louselämä luo entistä paremmat edellytykset
2027: kymmenen taaksepäin tarkastellessa on ne val-        myös sosiaalisten epäkohtien korjaamiseen ja
2028: tavat lukemat, jotka ovat joutuneet työttö-          sosiaaliturvamme parantamiseen.
2029: myydestä kärsimään. Neljännesmiljoona suoma-             Pysyvien työtilaisuuksien luomisessa olisi eri-
2030: laista on sodan jäLkeen joutunut muuttamaan          koista huomiota kiinnitettävä pienen ja keski-
2031:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1971                              1223
2032: 
2033: suuren teollisuuden toimintaedellytyksiin. Jos tettä, on veronkierto sekoitettu siihen jouk-
2034: tarkastellaan pienen ja keskisuuren teollisuuden koon tavalla, millä se ei siihen kuulu. On tie-
2035: toimintaedellytyksiä, on niissä erittäin tärkeänä tysti asia erikseen ne tapaukset mitkä ovat ve-
2036: ja oleellisena seikkana pääomakysymykset. r'?nkiertoa, m~tta ne eivät kudlu pien- ja kes·
2037: Pienteollisuuslainat, joista vuosikymmen run- kisuuren teollisuuden yhtymäverotuksen piiriin.
2038: saasti oli mitä parhaat kokemukset, on kol-
2039: matta vuotta sitten poistettu valtion tulo- ja         Lisäksi on erittäin moninaisia muita rasituk-
2040: menoarviosta. Niitten merkitys monessa suh-        sia.   Vähäisimpiä niistä ei ole se virkakoneiston
2041: teessa on paljon suurempi kuin mitä pääoma,        byrokraattisuus,     mikä meillä kasvaa päivä päi-
2042: tämä valtion budjetista annettu lainapääoma, vältä ja mistä yhden huonoimmista esimer-
2043: sinänsä voisi kertoa. Pienteollisuuslaina oli keistä tarjoaa tilastokeskus. Eivät pienet yri-
2044: samalla kuin tod1stus siitä, että jokin firma tykset, jotka tekevät kuin suutarin työtä, ole
2045: myös paikallisille rahalaitoksille oli ajateltu ja sitä varten, että ne pelaisivat pienten lappu-
2046: suunniteltu menestymään.                           jen kanssa. Niiden yhteiskunnallinen tehtävä on
2047:    Toinen seikka pääomakysymyksessä on se,         tärkeämpi:     pysyä ja pärjätä kilpailussa järjestää
2048: että pääoma näihin tarkoituksiin löytyy koh-       työtilaisuuksia    ja pitää huoli siitä, et~ä työnte-
2049: tuullisella hinnalla. Kohtuulliseen hintaan pää-   kijät   saavat  myöskin   palkkansa niistä yrityksis-
2050: omassa ei liity ainoastaan korko, vaan siinä on    tä,   jotka  sitä  arvokasta  työtä tekevät.
2051: myöskin muut rahoituskustannukset, joista va-          Jos   me   tarkastelemme   työllisyyden järjestä-
2052: kuudet ovat erittäin oleellisia. Valtion suurissa mistä meillä noin suuremmissa puitteissa, val-
2053: yhtiöissä on hyvin runsaasti käytössä valtion ta- tionenemmistöisten yhtiöiden toimesta on vii-
2054: kaukset ja näistä ei mene provisiota. Yksityi- me vuosina tehty vallan valtavia investointeja.
2055: nen joutuu monesti esimerkiksi valtiontakauk- Näistä ei ole löytynyt johdonmukaista suunni-
2056: sia käytettäessään maksamaan varsin runsaat ta- telmaa, miten näitä investointeja tehdään, mi-
2057: kausprovisiomaksut, ja lisäksi luotansaanti ei hin niitä sijoitetaan ja miltä ammattialalta ne
2058: voi ohjautua parhaille markkinoille heikoilla ovat. Ne suuret investoinnit ovat työpaikkain-
2059: vakuuksilla. Valtiolla olisivat erittäin hyvät vesto1nteina muodostuneet hirmuisen kal-
2060: mahdollisuudet parantaa pienteollisuuden va- liiksi, monikymmenkertaisiksi siihen, mitä yh-
2061: kuuskysymystä.                                     den työpaikan investointikustannus pienessä ja
2062:    Nyt meillä on pientä ja keskisuurta teolli- keskisuuressa teollisuudessa tekee. Ei ole ollut
2063: suutta rasitettu monella eri muotoa. Jos aja· tarkoituksenmukaista, että se on painottunut
2064: tellaan sitä merkitystä, mitä sillä on kansanta· niin yksipuolisesti. Alueellisesti se on jakaan-
2065: loudelle ja mikä merkitys sillä on työllisyyden tunut melko pisteittäisesti, ja on suuria alueita
2066: ylläpitäjänä, niin ei ole o1lut perusteltua ne maassamme, missä ei tätä toimintaa ole tapah-
2067:  suuret sosiaalikustannukset, mitkä samalla ovat tunut juuri nimeksikään.
2068: rankaisuverotus siitä työstä, mitä ne ovat teh-       Lisäksi työllisyyskysymyksessä astuu varsin
2069: neet työllisyyden järjestämiseksi. Jos ajatellaan oleellisesti kuvaan maatalouden sekä maa- ja
2070: teknillisesti pientä ja keskisuurta teollisuutta, metsätalouden osuus. Meillä on metsien tuotto
2071: se täydentää erittäin mallikelpoisella tavalla sitä luokkaa, jossa hyvin suurin toivein pitäisi
2072:  suuremman teollisuuden pu1tteita. Keski- lähivuosina tapahtua reipasta kehittämistoimin-
2073: Euroopassa tilanne on todettu ja annettu tälle taa. Metsänparannustoiminta tarjoaa mitä par-
2074: teollisuudenalalle sille kuuluva arvo ja se mer- haat ja tuottavimmat mahdollisuudet työllisyy-
2075: kitys, mitä sen täydentäminen tekee myöskin den hoidon järjestelemiseen silloin, kun on suh-
2076: muun teollisuuden ohessa. Tälläkin kertaa on danteissa erilaisia vaikeampia laskukausia.
2077: meillä muutamia harvoja esimerkkejä siitä, Myöskin maatalouden perusparannukset, sala-
2078: kuinka pienteollisuus suurempaa täydentämällä ojitukset ja muut kuivatustyöt tarjoavat erit-
2079: tekee suuremmasta teollisuudesta myöskin kil- täin hyviä mahdollisuuksia työllisyystilanteen
2080: pailukykyisemmän ja joustavamman.                  hoitamiseen.
2081:     Verokysymys on yksi, millä on varsin run-         Toimintaedellytyksien luomiseen on myöskin
2082: saasti rasitettu pientä ja keskisuurta teolli- tärkeä se koulutus, mitä meillä annetaan. Meillä
2083: suutta. Ei myöskään voida työllisyyden kan- on olemassa hyvät vientimahdollisuudet, mutta
2084: nalta tätä perustella. Meillä on vuoden päivät se edellyttää, että pystymme tarjoamaan kun-
2085:  täällä moneen otteeseen puhuttu yhtymävero- non tavaraa ja tuotekehittelyitään parempaa,
2086: tuksesta. Tässä asiassa on sekoitettu kaksi käsi- mitä kilpailijamme tarjoavat. Tässä on koulu-
2087: 1224                                 Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
2088: 
2089: 
2090: tuksellamme erittäin tärkeä tehtävä, ja ei voi         prosentteina.     Työttömyysaste siis huononi
2091: sanoa, että tämä olisi kunnolla hoidettu, vaan          1.9 % :sta kokonaista 2.2 % :iin. Tässä mie-
2092: näkyvissä on erittäin suuret puutteet.                 tinnössä todetaan, että jalostuselinkeinoissa, joi-
2093:    Valtion rahoituksen puitteissa työllisyyden         hin katsotaan teollisuus, talonrakennus ja maa-
2094: hoidossa ja investoinneissa pitäisi tarkkaan           ja vesirakennus, on työllistämismäärä koko-
2095: myöskin huomioida suhdannevaihtelut. Nyt esi-          naista 35 % maan työllisyydestä.
2096: merkiksi työvoimapula on yllättänyt jo monet              On syytä nimenomaan SMP:n kannalta kiin-
2097: seudut, ja se iskee takaisin kun suhdannekään-         nittää huomiota ta,lonrakennuspuoleen. Maa-
2098: tymä tulee. Tällä kertaa pitäisi monella teolli-       seudun puoluehan on voimakkaasti ajanut omis-
2099: suuden alalla investointivaroja suunnata nimen-        tusasuntolinjaa ja vaatinut nimenomaan asunto-
2100: omaan teollisuuden automaatioon. Etelä-Suo-            politiikassa sellaisia verohelpotuksia omistus-
2101: messa ei ole teollisuudessa työpaikoista puute,        asuntojen rakentajille, että tämä omistusasun-
2102: vaan puute on nimenomaan työvoimasta tällä             totoiminta voisi nykyisestään huomattavasti
2103: kertaa. Ja nyt, jos koskaan, on välttämätöntä,         vilkastua ja päästäisiin ainakin lähelle sitä ta-
2104: että huomio kiinnitetään teollisuustoiminnan           voitetta, joka on Suomen kansan tavoite, että
2105: automatisointiin. Ei ole ollut montakaan ker-          mahdollisimman monelle oma koti, oma omis-
2106: taa meillä vastaavanlaista tilannetta, mikä tänä       tusasunto. "Oma tupa, oma lupa" - tämä on
2107: päivänä on, että tämä automatisointi ja sen vaa-       Suomen kansan linja, ja 92 % tehdyn tutki-
2108: timukset jo kansainvälisiä kauppasuhteita aja-         muksen mukaan kann:l:lttaa omassa omistusasun-
2109: tellen olisivat niin tärkeät kuin ne ovat tänä         nossa asumista ja sen hankkimista. Jos nyt val-
2110: päivänä. Tätä ei työllisyysviranomaistemme toi-        tiovalta ja hallituksessa olleet ja olevat suuret
2111: minnassa ole otettu toistaiseksi huomioon.             puolueet olisivat kiinnittäneet riittävää huo-
2112:    Työllisyyskysymyksemme hoito ei suurilta            miota omistusasuntorakennustoiminnan vilkas-
2113: Iinjoilta ole vaikea kysymys. Mahdollisuuksia          tuttamiseen, niin tällä olisi ollut seurauksena
2114: on. On kysymys siitä, että mahdollisuutemme            se, että meidän ei tarvitsisi lukea tästä halli-
2115: käytetään oikein, koko kansan ja myös sen työ-         tuksen kertomuksesta ja tästä valiokunnan mie-
2116: tätekevän väestön hyväksi.                             tinnöstä näin synkkiä työllisyyslukuja.
2117:                                                           Edelleen tässä valiokunnan mietinnössä mai-
2118:     Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kar-           nitaan, että palkansoojien osuus kaikista työl-
2119: jalaisen hallituksen vastuuttoman työllisyyspo-        lisistä on ollut kertomusvuonna 77 % ja työl-
2120: litiikan hoidon mukana,an tuomat epäkohdat             listen muusta osasta eli yrittäjistä valtaosa
2121: ovat nyt esillä tänään, kun tarkastellaan tätä         maanviljelijöitä, 74 % 1tsenäisiä joko pienem-
2122: sosiaalivaliokunnan mietintöä ja valtioneuvos-         piä tai suurempia maanviljelijöitä. Tämä on
2123: ton kertomusta toimenpiteistä työllisyyslain           selvä va,kuuttava osoitus siitä, kuinka tärkeätä
2124: soveltamisessa vuonna 1971. Nämä Karjalaisen           olisi kerta kaikkiaan kiinnittää huomiota maa-
2125: hallituksen talous- ja työllisyyspolitiikan huo-       talouden työllistävään vaikutukseen ja sen
2126: non hoidon ~aikaansaamat pahat epäkohdat ovat          lisäämiseen, sen sijaan että nykyisin hyvin mo-
2127: a1heuttaneet sen, että tästä on ollut suuria hait-     nin keinoin ollaan edistämässä tätä talonpojan
2128: toja maan yrittäji:lle ja erityisesti nuorille ihmi-   tappolinjaa, niin kuin Suomen maaseudun puo-
2129: sille. Jos nyt tarkastellaan tätä wJiokunnan           lue aivan osuvasti on useruan kertaan korosta-
2130: mietintöä, niin voidaan sanoa, että se on suu-         nut.
2131: relta osin kuitenkin eräänlainen sileä mietintö,          Työttömien muusta rakenteesta, mmen-
2132: siinä ei tuoda todella tehokkaasti eikä kouriin-       omaan ikärakenteesta, tämä mietintö toteaa,
2133: tuntuvasti esille niitä vinoutumia, joita halli-       että nuorten korkea työttömyysaste on noussut
2134: tusten huono talous- ja työllisyyspolitiikka on        erityisesti ikäryhmässä 15-19 vuotta. Tämä
2135: aiheuttanut. Tässä mielessä ed. V. Vennamon            nuorten työttömyyden lisääntyminen on aiheu-
2136: mammta oli paikallaan, kun hän totesi, että            tunut suurelta osalta siitä, että nuorten kou-
2137: mietintö on verrattain laimeasisältöinen tältä         lutus on ollut aika pa1jon vinoutunutta. Nyt-
2138: osin.                                                  hän maassamme on vallalla mm. a~kateemisten
2139:    Joka tapauksessa, kun tätä sosiaalivaliokun-        alojen selvä yliarvostus, ja siitä huolimatta val-
2140: nan mietintöä tarkastellaan, todetaan sen joutu-       lassa olleet hallitukset eivät ole tähän kiinnit-
2141: neen myöntämään, että työllisyystilanne on hei-        täneet riittävää huomiota. Nuorten ammatti-
2142: kentynyt. Tässä on tilastoja, jotka osoittavat tä-     koulutus on ollut ,aliarvostetussa asem:l:lssa aka-
2143: män kehityksen määriä sekä numeroina että              teemisen koulutuksen hyväksi. Olivatpa nyt
2144:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1971                               1225
2145: 
2146: 
2147: arvostukset mitkä tahansa, niin kuitenkin niin         alusta pitäen oikealla linjalla. Me varmtlJ111me
2148: valtiovallan kuin asianomaisten oppilaitosten          tästä jo hyvin monta kertaa riittävän aikaisessa
2149: olisi syytä vakavasti ryhtyä tutkiskelemaan            vaiheessa.
2150: näitä koulutuksen vinoumia. Nuorille olisi sel-           Mietinnössä myös korostetaan slta, että
2151: västi jo riittävän varhaisessa vaiheessa annet-        vuonna 1971 voimassa olleen työttömyyskor-
2152: tava tosioloja vastaavat tiedot työvoiman tule-        vauksen saannin edellytyksenä on ollut se, että
2153: vasta trurpeesta eri aloilla, niin ettei hukkakou-     työtön henkilö on taloudellisen avun tarpeessa,
2154: lutusta ja täten siis myös työttömyyttä nuor-          että hän on työmarkkinoiden käytettävissä. Täl-
2155: ten, pitkälle koulutettujenkin nuorten, piirissä       löin on täytynyt ottaa taloudellisen tuen tar-
2156: pääsisi esiintymään.                                   vetta arvioitaessa huomioon myös aviopuolison
2157:    Mietinnössä mainitaan myös valiokunnan              tulot. Kuitenkin tässä on selvä vinoutuma,
2158: omana kantana, että korkea työttömyysaste pää-         koska jo sangen alhainen a·viopuolison tulotaso
2159: osaltaoo johtuu tuotannon jatkuvasti kiih-             on estänyt toisen aviopuolison työttömyyskor-
2160: tyvästä pääomavaltaistumisesta ja rationalisoin-       tistoon pääsyn. Tämähän on käytännössä mer-
2161: nista. Näin onkin asianlaita hyvin monelta             kinnyt sitä, että työssä olevan miehen työttö-
2162: osin. Nimenomaan suurteollisuus ja rationali-          mälle aviopuolisolle ei ole ollut oikeutta työt-
2163: sointi ~iheuttava:t työttömyyttä, ja tähänhän          tömyyskorvaukseen. Tämähän on selvää eriar-
2164: Suomen maaseudun puolue on toistuvasti kiin-           voisuutta, jos m1kä, ja käsitykseni mukaan
2165: nittänyt huomiota. Nimenomaan olemme vaati-            myös hallitusmuodon, ainaikin sen hengen ja
2166: neet työvaltaisten elinkeinojen, olipa elinkei-        tarkoituksen, vastainen (Ed. V. Vennamo:
2167: non a!la mikä hyvänsä, tukemista mukaan lu-           Oikeata puhetta! ) .
2168: kien tähän luonnollisesti ma,atalouden ja sen             Kun on joutunut näin kansanedusta:jana seu-
2169: eri sivuelinkeinojen haarat.                          raamaan näitä työttömyysll:!sioita, työttömyys-
2170:    Tässä yhteydessä on palautettava mieliin,           kortistoon pyrkineitten huolia, niin ei ole jää-
2171: että jo muistaakseni vuoden 1971 budjetin pe-         nyt huomaamatta se, että sangen usein tässä
2172: rusteluissa oli mai,ninta siitä, että todella olisi    työvoimahallinnossa aivan alintakin porrasta
2173: pyrittävä lisäämään työvaltaisia yritysmuotoja.       myöten esiintyy tarpeetonta byrokratiaa ja vir-
2174: Silloin oli aihetta todeta, että tämä pyrkimys        kavaltaisuuttakin. Sen lisäksi, että ihminen on
2175: vihdoinkin oli! otettu mukaan mm. budjetin            joutunut oma:tta syyttään työttömäksi, myös
2176: perusteluihin ja näin siis tultu samalle linjalle,    valtion jäykkä ja kylmä virkakoneisto saattaa
2177: jota Suomen maaseudun puolue on edustanut.            usein kaltoin kohdella tällaista: onnetonta kan-
2178: Ehkäpä Suomen maaseudun puolueen suurella             salaista.
2179: vaa!livoitolla vuonna 1970 oli osuutensa siihen,          Huonon ta!louspolitiilkan johdosta erityisesti
2180: että ainakin silloisessa budjettimiet~nnössä tä-      syrjäseuduilla ja kehitys:::lueilla on ajauduttu
2181: hän asiaan paneuduttiin.                              siihen, että on jouduttu järjestämään näitä val-
2182:    Tässä mietinnössä korostetaan myös sitä,           tiovalloo ns. siirtotyömaita. Tämä on aiheutta-
2183: että työttömyystilastot eivät sinänsä ilmaise         nut luonnollisesti siirtotyöläisille monia vai-
2184: koko työttömyyttä, vaan on olemassa monen             keuksia, sangen paljon myös taloudellisia vai-
2185: asteista piilevää työttömyyttä, jota pi,Hotyöttö-     keuksia. Nämä taloudelliset vaikeudet johtuvat
2186: myyttä on erityisesti perheenemäntien parissa         pääasiassa siitä, että tällainen siirtotyöläinen
2187: ja sitten myös maaseutuelinkeinoissa ennen            joutuu asumaan kahdella palkkakunnalla vuo·
2188: kaikkea maatalouden piirissä.                         den mittaan ja tämmöinen kahdella paikkakun·
2189:    Kuten muistettaneen, Suomen maaseudun              nalla asuminenhan tulee kalliimmaksi. Kun
2190: puolue erittäin voimakkaa:stil vastusti sitä, että    siirtotyöläinen ll!suu eri paikassa, usein pitkien·
2191: vuodesta 1970 lähtien on tulo- ja menoarviosta        kin matkojen takana, ja hänen perheensä taas
2192: poistettu määrärahat pienteollisuuslainoja var-       toisaalla, niin molempien osapuolten, sekä siir-
2193: ten. Nyt tästä valiokunnan mietinnöstä voidaan        totyölä1sen että hänen perheensä ja omais-
2194: todeta, että valiokunta on tullut tähän samaan        tensakin, tulotaso ja toimeentulo heikkenevät
2195: käsitykseen. Se pitää siis huonona ratkaisuna         kahdella paikkakunnalla asumisen vuoksi. Tä-
2196: sitä, että nämä pilenteollisuuslain:at poistettiin,   män vuoksi SMP on tehnyt asia•an korjausesi-
2197: ja vaatii, että valtion tulo- ja menoarvioon olisi    tyksiä. Me olemme mm. näiden valtiopäivien
2198: varattava uudelleen määräraha pien- ja kesld-         alussa jåittäneet ryhmäaloitteen, lakialoitteen
2199: suuren yritystoiminnan tukemiseksi. Siis tässä-       siirtotyöläisten päitvärahasta. Me pidämme vält-
2200: kin asiassa Suomen maaseudun puolue on ollut          tämättömänä ja kohtuUJllisena, että työnantaj~,
2201: 154   11/73
2202: 1226                                 Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
2203: 
2204: 
2205: sils tässä tapauksessa valtio, veivoitetaan mak-       työttömyyden kasvua. Myös maatamme uhkaa-
2206: samaan siirtotyöläiselle oikeudenmukainen ja           va elintarvikepula on itse asiassa harjoitetun
2207: riittävä päiväraha. Me vaadimme, että valtion          maatalouspolitiikan selvä konkurssin osoitus.
2208: ylläpitämillä siirtotyömailla, jotka sijaitsevat       Hämmästyttävää tässä yhteydessä on se, että
2209: niin kaukana siirtotyöläisten kotiseudulta, et-        maatalousministedn salkku ja tuoli on ollut
2210: teivät siirtotyöläiset voi käydä päivittäin ko-        jatkuvasti keskustapuolueen hallussa, maalais-
2211: toaan käsin työssä, maksettaisiin työntekijöille       liitto- ja keskustapuolueen hallussa, joka puo-
2212: riittävä päiväraha.                                    lue on siis ainakin pyrkinyt ottamaan valta-
2213:    Myös siirtotyöläisten usein huonoja asunto-         kirjan ajaakseen viljelijäväestön asiaa ja sutikeat
2214: oloja näillä työmailla olisi huomattavasti ny-         tulokset tällä asianajolla on siis ollut.
2215: kyisestään kohennettava.                                   Herra puhemies! Edellä esitetyn perusteella
2216:    Murheellimen luku maan työvoima- ja talous-         ehdotan perusteluissa lamutta'Vaksi seuraavat
2217: politiikassa, kehitysaluepolitiikassa, on luon-        perustelulausumat.
2218: nollisesti valtava jouldmmuutto Suomesta                   "Eduskunta edellyttää, että hallituksen toi-
2219: Ruotsiin, joukkomuutto, joka on erityisen an-          menpitein poistetaan työllisuusasioiden hoi-
2220: karasti koetellut juuri maamme keh1tysalueita,         dossa Karjalaisen hallituksen vastuuttoman
2221: saaristokuntia sekä Pohjois- ja Itä-Suomea. Tä-        työllisyyspolitiikan hoidon mukanaan tuomat
2222: hän täyty1si ja oliGi jo pitänyt hallituksella olla    pahat epäkohdat ja että niiden uusiutuminen
2223: riittävän tehokkaat lääkkeet ja toimenpiteet,          kansalaisten ja maan yrittäjien suureksi vahin-
2224: mutta näin ei ole kuitenkaan tapahtunut. On            goksi estetään."
2225: syytä mainita, että molemmissa naapurimais-                Toiseksi ehdotan: "Eduskunta edellyttää,
2226: samme niin Ruotsissa kuin Neuvostoliitossa             että hallitus ryhtyy välittömästi toimenpitei-
2227: tilanne ei ole tällainen, näin katastrofaalinen.       siin, että työttömyystyömaille siirretyille työ-
2228: Päinvastoin Ruotsi imee työvoimaa ja myös              läisille maksetaan siirtotyömaapäivärahaa ja
2229: Neuvostoliitossa erityisesti kehitysalueilla on        heidän asunto-olonsa saatetaan ihmisarvoa vas-
2230: korkea työllisyysaste ja myös korkea palkka-           taavalle tasolle."
2231: ja tulotaso verrattuna Neuvostoliiton muihin               Kolmanneksi: "Eduskunta edellyttää, että
2232: alueisiin. Tämä tälla~nen työllisyyspolitiikka on      hallitus kiireesti tehokkailla toimenpiteillä tur-
2233: nimenomaan oikeata politiikkaa, siis että val-         vaa nuorten työnsaannin ja toimeentulon sekä
2234: tiovallan talouspoliittisin toimenpitein anne-         asianmukaisen koulutuksen koko maassa."
2235: taan kehitysalueille ja siellä työskenteleville sel-
2236: laisia tehokkaita ruiskeita, että työttömyys voi-          Ja edelleen: "Edu!>kunta edellyttää, että hal-
2237: daan välttää ja tulevaisuudenuskoa luoda lisää.        litus kiireesti sopivin työllisyystoimenpitein te-
2238: Siis tällainen korkeampi palkkataso olisi tavoi-       hokkaasti edistää kansalaistemme pa-luuta Ruot-
2239: teltava ja tehokas ase Pohjois- ja Itä-Suomen          sista pysyvästi kotimaahan."
2240: autioitumi:Gen pysäyttiimiseksi ja sen kääntämi-           Ja viidenneksi': "Eduskunta edellyttää, että
2241: seksi väkUuvun lisääntymisen suuntaan. Tällai-         hallitus ryhtyy kiireesti to~miin maaseutuväes-
2242: seen: pallkkapolitiikkaan: on varmasti useitakin       tömme työllisyyttä turvaavien pienvhljelystilo-
2243: keinoja. Yksi on mm. riittävä työvoimatuki             jen tuhoutumisen estämiseksi ja maatamme
2244: kehitysalue1tten yrittäjille, oli!pa elinkeinoala      uhkaavan elintarvikepulan poistamiseksi koko
2245: mikä tahansa. Toinen keino on tietenkin vero-          kansamme paremman toimeentulon turvaami-
2246: helpotukset työntekijöille ja~ myös työnantajille      seksi."
2247: ja yrittäjille. On muistettava, että aikoinaan
2248: kolmattasataa vuotta sitten Pohjois-Suomen                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
2249: erämaat asutettiiJn nimenomaan silloisen valtio-       kunnan käsiteltävänä on työllisyyslain alaiset
2250: vallan tehokkaalla verotuspolitiikalla, ts. anta-      Karjalaisen hallhuksen aikaiset toimenpiteet.
2251: malla riittävän pitkäaikaisia verohelpotuksia ja       Ne ovat osoittautuneet vähämerkityksellisiksi
2252: verovapauksia nä1lle alueille muuttaneille             nimenomaan suomalaisen työtätekevän väestön
2253: uudisasukkai:lle. M1kä estäisi tämänsuunta:itSta       toimeentulon turvaamisessa niin kuin myöskin
2254: politiikkaa harjoittamasta tehokkaasti myöskin         yleensä koko maaseudun työllisyyskysymysten
2255: tänä päivänä.                                          hoitamisessa. Näyttää olevan niin, että samaa
2256:    Maatalouteen ja maaseutuväestöön kohdis-            linjaa jatketaan melko estottomasd edelleen.
2257: tettu syrjimiJspolitiikka on aiheuttanut luon-         Kuitenkin on huomioitava, että sosiaaHvalio-
2258: nollisesti siis tätä maaseudun autioitumista ja        kunnan mietintö jossain mielessä osoittaa sen,
2259:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1971                             1227
2260: 
2261: että epävarmuutta on ainakin tullut poliittisen      vän vaikutuksen turvaamiseksi koko maan
2262: päätöksentekijöiden kohdalla työllisyysasioiden      alueella myös huomioiden kehitysaJueet sekä
2263: käsittelyssä, koska siellä jossaikin määrin puu-     estämällä toimenpiteillään pienvähittäiskaup-
2264: tutaan myöskin epäkohtiin, mikä on ollut har-        pojen kuoleman."
2265: vinaista viime vuosien päätöksille työllisyysky-         Tähän ammattikuntaan verrattava ammatti-
2266: symyksiä käsiteltäessä. Mutta kuitenkin ne kan-      ryhmittymä meidän maassamme on kuorma-au-
2267: nanotot, joita on tullut esiin, ovat mitättö-        toilijat ja koneurako1tsijat. Näistä ammattiryh-
2268: män pieniä, ja niiden merkitys, niin kuin täällä     mittymistä on luotu määrätynJainen suurmono-
2269: eduskunnassa on ikävä kyllä tullut havaitta-         polististen ura!koitsijayhtymien ylläpitäjä, ja
2270: vaksi, ei myöskään ratkaise asioiden hoidon          näJmä käyttävät vastuuttomasti hyväksensä
2271: epäkohtia. Hallitus on ollut kovakarvainen mo-       näitä ammattikuntia, samoin myöskin suur-
2272: nillekin eduskunnan tiukasti lausumille ajatuk-      puunjalostusteollisuus. Seurauksena on työn
2273: sille saatikka sitten valiokuntien mietintöjen       kasautuminen hyvin lyhyille ajanjaksoille, ja
2274: perustelujen teksteille. Ne on ohitettu, ne ovat     suurimman osan vuodesta ehkä, ainakin kehi-
2275: menneet valtioneuvostossa papedkoriin, jopa          tysalueilla, monen autoilijayrittäjän niin kuin
2276: kymmenien vuosien takaiset uusiutuneet esi-          koneyrittäjänil.dn työkalu, yrityskone, seisoo
2277: tykset myöskin. Samll!a on pelättävissä tämän-       tuottamattomana, ja kuitenkin koneyrittäjä,
2278: kin asian kohdalla, ja siksi on tarpeellista, että   niin kuin autoil.ija, joutuu maksamaan myösldn
2279: eduskunta järjestelmälHsesti ja yksilöiden vai-      niiltä päiviltä, jolloin hän työkohdetta odottaa,
2280: keimmilta osin toteaa asian perusteluissa halli-     raskaat verot, joten on oikeutettua, että heille
2281: tukselle selviä ohjelausumia.                        myöskin työtä järjestetään, kun sitä on val-
2282:     Erikoisesti sen lisäksi, mitä ed. Kortesalmi     tiolla tekemättömänä ka~kkialla ympäri maata
2283: täällä toi esiin, meidän on vakavasti valtakun-      tie-, vesiväylä- ja rautatie- ym. kohteissa.
2284: nallisella tasolla paneuduttava ennen kaikkea            Herra puhemies! Sen vuoksi on myöskin oh-
2285: maaseutualueidemme autioitumiseen ja siellä          jeeksi hallitukselle eduskunnan syytä lausua pe-
2286: työllisyystilanteen jatkuvaan heikkenemiseen ja      rusteluissa seuraavaa: "Eduskunta edellyttää,
2287: elintason laskuun. Se on ollut tosiasia viime        etltä hallitus turvaa kuorma-autoilija- ja kone-
2288: vuosien hallituspolitiikan toteutuksien yhtey-       urakoitsijoiden työllisyyden avaten valtion työ-
2289: dessä. Eri!koisesti on ollut merkHlepantavaa         kohteita vaikeimmilla työttömyysalueilla maas-
2290: viime aikoina se, että meillä järjestelmällisesti    samme."
2291: on pyritty kuolettamaan maaseutumme ja                   Erikoisen tärkeäksi ja vaikeaksi näyttää
2292: myöskin liikekeskustemme palvelupisteitä, jol-       muodostuvan maamme metsätyömiesten työ-
2293: loin tulilinjalla ovat olleet vähittäiskauppiaat.    olosuhteiden jatkuvan työllisyyden turvaami-
2294: Tämä on merkinnyt Karjalaisen hallituksen            nen siitä syystä, että suuryhtiöt, niin kuin val-
2295: aikana tuhansien kauppayritysten lakkaamista,        tiokin, itse pyrkivät keskittämään myös ajoit-
2296: samoin myöskin työvaltaisten yritysten sulke-        taisiin, lyhyihin ajanjaksoihin työskentelyt.
2297: mista. Tämä kaikki on tapahtunut hallituk-           Samanaikaisesti ennen kaikkea suurpuunjalos-
2298: sesta johdetun taloudellisen kuristuspolitiikan      tusteollisuus pyrkii siihen, että yksityiset
2299: sekä suurmonopoleja suosivan keskittymispoli-        metsätyömiehet kuvasta poistuisivat ja heidän
2300:  tiikan johdosta. Erikoisesti on merkille pantava    sijaansa tulisi määrätyrua1nen osuustoiminnal-
2301:  ne tuharn1et, kymmenettuhannet työpaikat,           lista säännöstöä, kollektiivista säännöstöä, nou-
2302:  jotka tällaisen toiminnan kautta, jota on jat-      datteleva työryhmittymä kunnittain, mikä on
2303:  kuvasti tuettu hallituksesta käsin, on saatu        kokonansa taantumuksellinen ajatus ja pyrki-
2304:  aikaoo eri puolilla maata.                          mys ajatellen yksilön, työntekijän, etua ja sa-
2305:     Herra puhemies! S1ksi on vihdoinkin aika         malla myöskin työllistävää vaikutusta. Erikoi-
2306: eduskunnan todeta hallitukselle, mitä sen tulee      sesti on hallituksen kiinnitettävä huomiota
2307:  harkita ja miten toimia näiden palvelutyöpaik-      pienmetsälöiden perusparannu:stöiden rahoitta-
2308: kojen säilyttämiseksi ja samalla palvelujen säily-   miseen. Nämä ovat jääneet viime vuosina
2309:  misen turvaamiseksi kautta koko maan myös-          kokonansa vaille huomiota tai aivan riittämät-
2310:  kin työllisyyskysymyksiä hoidettaessa. Sen          tömän pienelle huomiolle. Sitä vastoin suur-
2311:  vuoksi, herra puhemies esitänkin tämän asian        puunjalostusteollisuus, osuuskunnat ja valtio
2312:  perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-       itse ovat kahmineet suuret määrät varoja, jotka
2313:  lyttää, että hallitus ryhtyy kiireelHsiin toimen-   se on käyttänyt hyvin epämääräisesti työllisyys-
2314:  piteis1in palveluammattien tasaisen työllistä-      näkökulmasta asioita katsellen pääasiassa suur-
2315: 1228                                Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
2316: 
2317: 
2318: ten koneuraikointikonsernien, monopolikonser-         kail~kea sijoittaa alueille, joissa se ei ole tähän
2319: nien, rahoittamiseksi. Sen vuoksr on tarpeel-         mennessä riittävän voimakas. Sen vuoksi, herra
2320: lista, että myöskin näissä a1sioissa hallitus muut-   puhemies, esitänkin perusteluissa lausuttavaksi:
2321: taa linjaa ja turvaa: todella metsätyömiehille jat-   "Eduskunta edellyttää, että haUitus ryhtyy työl-
2322: kuvan ja tasaisen työmahdollisuuden eri puo-          lisyyden turvaamiseksi kiireellisiin toimenpitei-
2323: lilla maata, koska kohteita on riittävästi ja         siin pienteollisuuslainojen sisällyttämiseksi jo
2324: pienmetsäiät niitä tarjoavat perusparannuk-           kuluvan vuoden seuraavaan lisämenoarvioon."
2325: siensa osalta jo yltäkylläisesti.                        Herra puhemies! Myöskin työllisyyden näkö-
2326:     Herra puhemies! Sen vuoksi on syytä myös-         kannalta katsoen mdHä rakennustuotannossa
2327: kin tässä eduskunnan hallitukselle lausua pe-         ei ole riittävästi kiinnitetty huomiota nimen-
2328: rusteluissa ohjeensa, ja esitä.nikin lausuttavaksi    omaan omistusasuntoihin ja ·siihen, että työ-
2329: seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että halli-         väestön sijoittuminen näitä asuntomuotoja hy-
2330: tus metsätyömiestemme työllisyyden turvaami-          väksi käyttäen niilJ.e alueille, joissa työtä on
2331: seksi tasaisena ja jatkuvana lisää valtion omien      saatavana, olisi helpottunut, vaan päinvastoin
2332: metsien hoitotoimenpiteitä ja siirtää riittävät       pääpaino on osoitettu vuoikra-asuntolinjalle,
2333: määrärahat maamme pienmetsälöiden peruspa-            jossa vuokrakustannukset ovat kohoamassa niin
2334: rannuksiin käytettäväksi."                            korkeaksi, että työmres joutuu kehitysalueelta
2335:                                                       muuttaneena maksamaan hyvin lyhyessä aja;.ssa
2336:     Edelleen meidän työllisyyspolitiikkaamme          oman asuntonsa hinnan näissä vuokrakasar-
2337: tutkittaessa on merkille pantavaa se, että meillä     meissa, mm. Haka Oy:n kasarmeis·sa, jonka
2338: estottomasti siirtyy pääomia maamme mjojen            voitot lisäksi ovat hyvin epämääräisesti käy-
2339: ulkopuolelle ja vieläpä sellaisiin valtioihin, dik-   tettyjä, kuten esimerkit osoittavat, ei suinkaan
2340: tatuurivalti:oihin, joissa näiden varojen turvin      asuntotuotannon edistämiseen, vaan määrätty-
2341: harjoitetaan työvoiman suoranaista riistoa, niin      jen poliittisten johtajien korkeatasoisten huvit-
2342: kuin Portugalin esimerkki osoittaa. Nimen-            telukeskusten raJkentamiseen, joissa suinkaJan ei
2343: omaan tällaiset epäkohdat tulee myöskin pois-         känsäkouraisella työmiehellä liioin ole ollut
2344: taa ja hallituksen tiuikoin valvoa, että ne pää-      sijaa iltaansa tai vapaa-a1kaansa viettää (Ed.
2345: omat, jotka meidän maastamme siirretä·än rajo-        V. Vennamo: Orkeata puhetta!). Tällöin ni-
2346: jen ulkopuolelle, tarjoavat myöskin työtä oman        menomaan pitäisi kiinnittää huomio siihen, että
2347: maan kansalaisiJle tai tuottavat yrityksille pää-     työmiehelle, joka siirtyy niil:le alueille, jossa
2348: omia, joilla voidaan työllisyyttä kehittää ja         työtä on tarjolla, turvatll'an valtion lainavaroin
2349: eteenpäin saattaa omassa maassa. Sen vuoksi,          oikeus rakentaa itsellensä halpakorkoisella pää-
2350: herra puhemies, esitänkin perusteluihin edel-         omailla omistettu koti.
2351: leen lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta edel-           Koska niin kuin täMlä on todistettu SKYP:n
2352: lyttää, että hallitus oman maan työllisyyden ja       ryhmän puheenjohtajan taholta, työvoimasta on
2353: yritysmahdollisuuden turvaamiseksi estää työl-        pulaa, niin silloin nähtävästi myöskin tässä
2354: Hsyyttä heikentävien pääomavarojen maasta-            asiassa pitäisi tehdä ratkaisevia päätöksiä. Mei-
2355: viennin."                                             dän käsityksemme SMP:ssä on kuitenkin se,
2356:     Herra puhemies! Edelleen on todettava, mi-        että automaatiolla ei suinkaan kasvateta muuta
2357: hin myöskin ylimll'lkaisesti on sosiaaJivaliokun..    kuiln suurpääoman suuria kukhroita työmies-
2358: takin paneutunut, että pienteollisuuslainat ovat      ten ja työväestön kustannuksella sekä ennen
2359: meidän maassamme erittäin tarpeeHiset. On             kaikkea pienyrittäjien         selkänahalla, mikä
2360: kuitenkin merkille pantavaa, että· esimerkiksi        nimenomaan tässä kohdin on jo hyvin kylmillä
2361: kokoomuksen eduskuntaryhmän myötävaiku-               esimerkeillä osoitettavissa. Työtä on järjestet·
2362: tuksella määrättyinä vuosina nämä lainat on           tävä ja myöskin rationalisointia siinä mielessä
2363: saatu poistetuks1 vaJti:on tulo- ja menoarviosta.     kuin se on tarpeellista, mutta ei sen tarkoituk-
2364: Kun näiden lainojen merkitys työllisyysasioi-         sen vuoksi, että sitä kautta va.ltion varoja tu-
2365: den hoidossa on hyvin ra:tkaiseva yritystemme         kena käyttäen, niin kuin viime vuosina on ta·
2366: va~kean rahoitus- ja pääomatilanteen vuoksi, on       pahtunut, on kmennettu työtätekevän kansan-
2367: tarpeellista, että tällaiset lainat sisällytetään     osan, prenyrittäjien, toimeentulomahdollisuuk-
2368: välittömästi niin pian kuin mahdollista valtion       sia ja ennen kaikkea sa,atu se tilanne aikaan,
2369: tulo- ja menoarvioon, jopa tämän vuoden seu-          että suurteollisuus on vapautunut sosioaaHsesta
2370: raavaan lisämenoa·rvioon, jolloin voidaan myös-       vastuusta, joka on siirtynyt työvaltaisten yritys-
2371: kin työllisyyttä tällä taJVoin edistää ja ennen       ten ja työväestön sekä maatalousväestön kan-
2372:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1971                               1229
2373: 
2374:  nettavaksi (Ed. V. Vennamo: Kurppa haJuaa             tenyt marjaan herrojen kanssa s1littelemään ta-
2375:  alentaa työmiehen paLkkaa!).                          pahtuneita laiminlyöntejä ja vääryyksiä. Tämä
2376:     Herra puhemies! Siksi tuleekin kiinnittää          osoittaa vakavaa, vaarallista rämettymistä sillä
2377:  erikoista huorruota siihen, että rakennustoimin..     taholla, kun työmiehen asia on vasta viiden-
2378:  taa ohjataan sillä tavoin, että se myöskin edes-      nellä, kuudennella tiilalla.
2379:  auttaa työmiehen elinmahdollisuuksien helpot-            Varsinainen tarkoitukseni on puuttua työt-
2380:  tumista, eikä suinkaan shllä tavoin, että hänestä     tömyyskysymykseen yleensä. SMP:hän on jo
2381:  tehdään torppari liikekeskuksiin. Sen vuoksi          vuosia esittänyt väitteen, että työttömyys voic
2382:  myöskin eduskunnal!l on tämä todettava selvänä        daan tässä maassa po1staa nopeasti, jopa kol-
2383:  ohjelausumana. Herra puhemies, esitänkin pe-          messa: kuukaudessa. Meitä on siitä pilkattu,
2384:  rusteluissa lausutt:waiksi seuraavaa,: "Edus-         mutta tosiasiat todistavat, että SMP on ollut
2385:  kunta edellyttää, että hallitus tehostaa toimen-      oikeassa. Asioitt:en huonon hoidon vuoksi tässä
2386:  piteitä pienasuntojen ja omakotirakentamisen          maassa on ollut työn ja toimeentulon puutetta,
2387: lisäämiseksi, jotta työttömyys rakennusalalla          dkä suinkaan sen vuoksi, ettei tässä maassa
2388:  koko maassa poistuu."                                olisi työtä tehtävänä ja yrittämisen halua. Tois-
2389:     Herra puhemies! Näyttää olevan näitten työl-       tan edelleen SMP:n käsityksen, josta me
2390: lisyysasio1tten ja työttömyysasio~tten käsitte-        pidämme kiinni, että jos eläkeikärajaa alennet-
2391: lyssä aivan sama, päättää eduskuntakin mitä ta-        taisiin, jos rintamattniehi1le maksettaisiin yh-
2392: hansa. Hallitus sen kun huseeraa nHn, kuin            dessä kansaneläkeläisl'en kanssa kunnollinen
2393: silinterihatut ja rahahousut neuvova:t. Sen           eläke, niin jo tätä tietä! yli 50 000 työpaikkaa
2394: vuoksi on merkille pantavaa se, että työl-             vapautuisi ja nuoret saisivat työtä. Mitä jär-
2395: lisyydestä ja työn oikeudesta on eduskunta            keä on panna sairaita ja varnihoja työttömyys-
2396: päättänyt viime vaJtiopäivillä hyvin selväsanai-      töihin, kun heillä on valmiit eläkerahat kerät-
2397: sesti hallitusmuodon muutoksen yhteydessä.            tynä ja kun samanaikaisesti nuoremmat laajoilla
2398: Tätä ei kuitenkaan ole tämänkään hallituksen           alueilla ovat työn ja toimeentulon puutteessa?
2399: toimesta noudatettu, ja sen vuoksi on syytä               SMP ei hyväksy korkeata lainakorkoa eikä
2400: eduskunnan mu1stuttaa haUitusta siitä, minkä          myöskään kireän rahan politiikba, jota ha,rjoi-
2401: velvoituksen eduskunta tämän haHitusmuodon            tettiin vuonna 1971. Me olemme sitä mieltä,
2402: muutoksen yhteydessä hallitukselle asetti ja          että kansalla ei ole liikaa rahaa eikä liikaa osto-
2403: mitä se velvoitti ha!lliltuksen tekemään. Herra       kykyä.
2404: puhemies! Esitänkin sen vuoksi viimeiseksi pe-            On mielenkiintoista todeta, että jopa nyt
2405: rusteluis,sa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-       sosiaalivaliokunta myöntää mietinnössään, että
2406: tää, että hallitus ryhtyy väJ.ittömästi toimenpi-     työvaltaisia yrityksiä sorrettiin vuonna 1971 ja
2407: teisiin työn saannin turvaamiseksi jokaiselle         pääomavaltaisia yrityksiä suosittiin. Tätä ~as
2408: kansalaiselle maassamme, niin kuin vuoden             taanhan me arvosteluin esiinnyimme koko ajan.
2409: 1972 valtiopäivillä hyväiksytty haUitusmuodon         Silloin meille naurettiin. Meitä pillkattiin. Tä-
2410: muutos edellyttää."                                  mähän oli se kansanrintamahallitus.ten linja,
2411:    Herra puhemies! Usäiksi kannatan ed. Kor-          jolloinka jopa suuryhtiöt vapautettiin täysin
2412: tesalmen tekemiä ehdotuksia.                         omaisuusverosta, joHoin SKDL:kin oli tässä
2413:                                                      kansan pettämisessä täysin rinnoin mukana. Ele
2414:                                                      Alenius oli jopa niin kuin pääpasmarina, kuten
2415:    Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!         hyvin mu1statte.
2416: Aluksi kannatan kaikkia ed. Lemströmin teke-
2417:                                                          SMP:n kanta on se, että ansioita on tässä
2418: m1ä ehdotuksia.
2419:                                                      maassa parannettava, tuloeroja pienennettävä
2420:    Esillä on siis työllisyyslain soveltamista kos-   myös teoissa eikä puheis·sa, ja me katsomme,
2421: keva asianomaisen valioikurman mietintö. On          että I"c:Yko talouspolitiikka on kulkenut väärää
2422: kysymys työllisyysasioiden hoidosta vuonna           suuntaa. Pienituloisilie on jäänyt liian vähän,
2423:  1971     Karjalaisen    kansanrintamahallituksen    kiitos ennen kaikkea sosialidemokraattien,
2424: aikana. Asianomainen valiokunta on käsitellyt        jotJka puheissa ovat pienituloisten takana, mutta
2425: asiaa hyvin silitellen ja pei:tellen. Muka asiat     teoissa aivan päinvastoin valtiota ja kapitalis-
2426: on hoidettu mahdolHsimman hyvin. Mitä on             teja rikastuttamassa.
2427: ollut viassa, se on ollut muka pakkotilassa syn-         Sosialidemokraatti tunnetaan nykyajan Suo-
2428: tynyttä. Täytyy ihmetellä, että myös SKDL,           messa niin kuin Ruotsis.sakin, että hän viihtyy
2429: jonka pitäisi työtöntä köyhää puolustaa, on läh-     viskin ja konjakin ääressä vuorineuvosten seu-
2430: 1230                                 Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
2431: 
2432:  rassa ja on kuin kotonaan. Ennen oli sosialide-          Niin, herra varapuhemies! Puuttumista olisi
2433:   mokraatti vähän niin kuin vieras tämmöiseen          paljon. Lähinnä tuntuu joskus siltä, että työt-
2434:  seuraan. Nyt hän tuntee vieraaksi itsensä työ-        tömyysviranomaiset työllistävät ennen kaikkea
2435:  miehen seuras,sa. Näin on asianlaita. Sen tietää      itsensä ja että työn tarvitsija on toisella tilalla,
2436:  työmies, ja ei näytä sosialidemokraattien huip-       kun he saavat kyllä päivärahat matkustellessaan
2437:  pupaikoilla rasvanahkainen työmies enää viih-         ja mukavan kohtelun ja tarjoilun. Mutta kun
2438:  tyvän. Ei ole vuosikausiin näkynyt siinä seu-         siirtotyömies pai:skataan vaikka tänne etelään,
2439:  ras.sa.                                               niin ei siinä ole kehumista asunnossa dkä an-
2440:     Olemme sitä mieltä, että kansamme on pe-           siossa eikä päivärahasta ole tietoakaan. Ja jopa
2441:  rusjuuriltaan terve, ja siksi omatoimista yrittä-     SAK:n johto sitä on vastustanut. Kaiken hui-
2442:  mistä olisi tuettava. Jo sitä tietä nopeasti työn     puksi täällä sosialidemokraattinen ministeri ju-
2443:  ja toimeentulon puute poistuisi. SMP ei hyväk-        listi, että työttömien asunnot ovat erittäin hy-
2444:  sy monopolipääom~m ja valtion rikastuttamista.        vät; turha pumata siinä asiassa (Sos.dem. ryh-
2445:  Me emme myöskään voi vaieta erittäin huomat-          mästä: Ei ole näin!). Tämä on hämmästyttävää
2446:  tava~.>ta piilevästä työttömyydestä, joka jätetään    puhetta. - Se on aivan totta. Näinhän minis-
2447:  ti~lastojen ulkopuoleUe, emmekä voi hyväksyä          teri sanoi, vähän silotelluUa herrojen kielellä,
2448: sitä, että jopa pienviljelijää katsotaan kula:kiksi.   mutta tämä ajatus oli aivan selvä. Se voidaan
2449:  SKDL:kin on ollut mukana sellaisten työllisyys-       eduskunnan pöytäkirjasta todeta.
2450:  määräysten laatimises>sa, että pienviljelijää ei         Herra varapuhemies! Kaiken lausumani pe-
2451:  lasketa työllisyystöihin. Kun hän on pienomis-        rusteella ehdotan hyväksyttäväksi perusteluiksi
2452:  taja, hän on pienkulakki, hän on sosialismin          seuraavan lausuman: "Eduskunta edellyttää hal-
2453:  tappolistalla, jota kepu parhaillaan toteuttaa        lituksen huolehtivan asianmukaisilla toimenpi-
2454:  riemulla ja innolla. Me vaadimme, että kuka on        teillä, että pienviljelystila ei muodostu työlli-
2455:  työn ~tarpeessa, hänelle täytyy, niin kuin muu-       syystöihin pääsyn esteeksi."
2456:  tettu perustuslaki edellyttää, turvata työn oi-
2457: ikeus ja kunnoNinen ansio.                                Ed. Männistö (vastauspuheenvuoro):
2458:     Me emme myöskään hyväksy sitä kylmyyttä            Herra puhemies! Koska ed. V. Vennamo, sen
2459:  ja välinpitämättömyyttä, suorastaan häikäile-         sijaan että olisi käsitellyt esillä olevaa työlli-
2460: mättömyyttä joskus, millä työn tarvitsijaa koh-        syyskertomusta ja siitä annettua ,sosiaalivalio-
2461: dellaan, jopa niin, että sosialististen voimien kä-    kunnan mietintöä, käytti paljon äänivaroja ja
2462: sissä olevat työttömyyskassat maksavat saamiao-        eduskunnan aikaa antaa!kseen väärän kuvan
2463: sa rahoja vasta viikkojen, jopa kuukauden pääs-        SKDL:stä, totean virheemsten käsitysten oikai-
2464: tä työn tarvitsijalle ja kiusaavat tällä tavalla ja    semiseksi, että SKDL on aina ollut ja on edel-
2465: ottavat köyhältä, ottavat korkotulon vielä hä-         [eenkin työläisten ja vähävaraisten asialla täysin
2466: nen niukasta lievästänsä. Olemme esittäneet            riippumatta siitä, mitä ed. Vennamo asiasta sa-
2467: täällä eduskunnassa jatkuvasti tähänkin asiaan         noo.
2468: korjausta, mutta SKDL ja kokoomus ovat olleet             Ed.      H o s t i 1a   (vastauspuheenvuoro):
2469: yhdessä sosialidemokraattien ja keskustapuo-           Herra puhemies! Kansanedustaja V. Vennamon
2470: lueen kanssa työmiestä vastaan täs,säkin asiassa.      olisi toki pitänyt lukea alusta loppuun saakka
2471:     Kun nyt SKDL on ollut hallituksen ulko-            sosiaalivaliokunnan asiallinen mietintö, jossa en-
2472: puolella, ,siellä on tapahtunut tervehtymistä.         sin alkuun pyritään selvittämään asianomaisen
2473: Kun ei enää makea •leipä ja hunaja olekaan juos~       vuoden 1971 tapahtumat työllisyyslain hoitami-
2474: sut aivan välittömästi, niin on tullut se työmies-     seksi ja soveltamiseksi valtioneuvoston toimes-
2475: kin mieleen. Sen avulla pitäisi taas päästä eteen-     ta. Minä huomasin valiokunnas,sa, että sen jäl-
2476: päin, ja se on tervehtymistä. Ehkä myöskin             keen, kun valiokunta keskusteli, mitä ajatuksia
2477: SKDL:n ryhmässä on havaittu virheet ja huo-            ja ehdotulksia tästä eteenpäin esitetään, yksimie-
2478: mattu, että kyllä rehellinen kommunistinen             lisyyden merkeissä kirjattiin kahdella sivulla se,
2479: linja on parempi kuin kapitalistien edessä ku-         mitä tulee jatkossa suorittaa. Eriäviä mielipi-
2480: marteleminen. Olen samaa mieltä, vaikka en             teitä ei esiintynyt. Tämä on kuitenkin syytä to-
2481: hyväksy kommunistista aatetta, ideologiaa, sillä       deta, että kansanedustaja Vennamon ryhmästä
2482: tällainen edusikunnan nöyrtyminen, oli kysymys         tällä kertaa ei ollut valiokunnassa edustajaa,
2483: väärinkäytöksistä, oli kysymys rahan mahdista,         joka kenties olisi saattanut tuoda nämä kansan~
2484: hallituks1sta tai työttömyydestä, se on syvää          edustaja Vennamon esittämät "epäkohdat"
2485: rappiota, ja se on ollut onnettomuus meille.           esiin.
2486:                                    Työllisyyskertomus vuodelta 1971                               1231
2487: 
2488:    Minua kuitenkin tyydyttää valiokunnan pu-        osoittavat juuri sen, että teidän kantanne täällä
2489: heenjohtajana se, että asianomainen työminis-       salissa ja teot todellisissa ratkaisuissa ovat ai-
2490: teri on tyytyväisyydellä osoittanut olevansa mu-    van ristiriidassa keskenänsä.
2491: kana valiokunnan ajatuksissa. Ja kun näin on,
2492: jatkossa se ~tietää vain näitten asioitten hyvää       Ed. H o s t i 1a ( vastauspuheenvuoro) : Her-
2493: hoitoa edelleenikin. Asianomainen valiokunta        ra puhemies! Kun kansanedustaja Ve~kko Ven-
2494: pyrki antamaan kaiken tukensa työministeriölle,     namo mainitsi, että heidän edustajansa on
2495: myöskin työministerille, ja kaikki tämä on käy-     potkittu pois sosiaalivaliokunnasta, on tosiaan
2496: nyt hyvässä yhteistoiminnassa. Ilmeisesti tässä     aiheellista sosiaalivalliakunnan puolesta todeta,
2497: nyt on tarpeettoman voimakkaasti haettu sellai-     että muuttuneet voimasuhteet valtiopäivien
2498: sia vaikeuksia, jotka eivät ehkä todellisuudessa    järjestäytymisen yhteydessä aiheuttivat sen, et-
2499: niitä olekaan.                                      tei porvarilliselta puolelta voitu kansanedustaja
2500:    Herra puhemies! Tässä yhteydessä vastauspu-      Vennamon ryhmästä valiokuntaan tuoda vaki-
2501: heenvuorossa ei enempää. Minä aion pyytää           naisesti omaa edustajaa. Se on valitettavaa. Minä
2502: myös varsinaisen puheenvuoron.                      voin avoimesti myöntää, että kansanedustaja
2503:                                                     Vennamon ryhmässä oli mukana hyviä kansan-
2504:    Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro):             edustajia, jotka paneutuivat töihin ja tunsivat
2505: Herra varapuhemies! Kyllä minä ymmärrän,            asioita. Ehkä tästä johtuen tämän tyyppinen
2506: että sosiaalivaliokunnassa myös työllisyysasiassa   kielenkäyttö, jota kansanedustaja Veikko Ven-
2507: on syntynyt yksimielisyys sen jälkeen, kun          namo tänään !käytti, on mahdollista. Aina olisi
2508: SMP:n edustaja on sieltä potkittu pois. Siellä      asiahle eduksi, että myöskin tämän ryhmän
2509: ei ole enää !köyhän ja kansan puolustajaa ke-       edustajia olisi valiokunnassa mukana.
2510: tään. Sovinto syntyy mukavasti niin ministerin
2511: kanssa kuin kokoomuksen ja suuren rahan                Ed. V. V en n a m o (vastauspuheenvuoro):
2512: kanssa, ja kaikki on kaunista ja sileätä. Eri       Herra varapuhemies! Kun täällä ed. Hostila
2513: asia on sitten, mitä mieltä työtön, tarvitseva,     on todennut, että ilman vaaleja ovat voimasuh-
2514: joka virheistä on kärsinyt, ja pienituloinen ja     teet eduskunnassa muuttuneet, niin tämä on
2515: va~keuksissa oleva on näistä asiois,ta. Minä        ilmaus siitä uusdemokrat1rusta, jolloin raha voit-
2516: luulen, että sosialidemokraattinen valiokunnan      taa vaalit.
2517: puheenjohtaja erehtyy kentän, tavallisten ih-
2518: misten, ajatuksista.                                   Ed. N i e me 1ä: Herra puhemies! Kun nyt
2519:    Mitä sitten tulee SKDL:n lausuntoon, niin        on eduskunnan käsittelyssä työllisyyskertomus
2520: SMP toteaa mielihyvin, että te olette nyt teh-      vuodelta 1971, on jo pitkälti kulunut aikaa
2521: neet parannuksen ja että te tästä lähtien tulette   niistä tapahtumista, jotka kertomukseen sisäity-
2522: äänestämään, kun me esitämme, työttömän ja          vät.
2523: köyhän puolesta ja puoltamaan heitä. Tähän             Kun kertomusta lukee ja tutustuu siihen,
2524: asti te olette eduskunnassa äänestäneet vastaan.    niin se paljastaa monia seikkoja, sellaisia, jotka
2525: Tämä oli ilosanoma. Toivottavasti tämä lupaus       on täälläkin monissa puheenvuoroissa hyvinikin
2526: ja tämä kannan muutos pitää myös ensi vii-          asiallisesti esiin tuotu.
2527: kolla.                                                 Ensiksi voimme todeta, että eriarvoisuus val-
2528:                                                     takunnassa on tämän vuoden 1971 aikana jat-
2529:    Ed. L e m s t r ö m (vastauspuheenvuoro):        kuvasti vain voimistunut ja kärjistynyt. Kun
2530: Herra puhemies! SKDL:n edustaja Männistölie         katselemme työllisyystilanteen selvitystä kerto-
2531: haluaisin todeta, että tässä on pakko vetää pari    muksessa, niin ,selvästi ovat havaittavissa alueel-
2532: sellaista todistetta, toinen vähän kauempaa ja      liset eriarvoisuudet tässäkin kehityksessä. En-
2533: toinen lähiajasta, jotka osoittavat SKDL:n työ-     nen kaikkea, jos me katselemme Pohjois-Suo-
2534: miehen myötämielisyyttä. Ajoikohan sitä aika-       men kohtaloa, miten siellä työllisyys on mai-
2535: naan se, kun SKDL:ssä johtoasemassa oleva           nittuna vuonna kehittynyt, niin on todettu
2536: henkHö rakennutti Nesteelle miljoonien sau-         myös kertomuksessa ja sosiaalivaliokunnan mie-
2537: nan? Ajoi:kohan tätä työmiehen etua se, että        tinnössä, että näillä alueilla, ennen lkaikkea
2538: teidän edustajanne eduskunnan raikennustoimi-       Rovaniemen työvoimapiirissä, on työttömyys-
2539: kunnas,sa esitti rakennettavaksi loistosaunat ja    aste oilut kaksinkertainen verrattuna koko
2540: uima-altaat tänne? Ei suomalaisen työmiehen         maan työttömyysarvoihin. Jos me katselemme
2541: asioita, kuulkaa, hoideta tällä tavoin. Nämä        investoinnin kohdalta tilannetta, niin voimme
2542:  1232                                Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
2543: 
2544: 
2545:    myös todeta sieLtä, että samanlainen kehitys on rakennetaan metsätyömiehiale asunnot, ja sieltä
2546:    olemassa ja näkyvissä.                              kautta heidät 'sitten kuljetetaan metsiin töihin.
2547:       Jos me sitten ajattelemme tulevai'Suutta en- Kun tämä on saavutettu ja kun tunnemme, mi-
2548:    nen kaikkea Pohjois-Suomen kohdalla ja tut- ten raskas metsätyö on nykykäytännön poh-
2549:    kimme, mitä siellä olisi tehtävi1ssä, mitä kautta jalta, niin todella olemme pian :siinä tilanteessa,
2550:    me voisimme tätä !kehitystä helpottaa, niin tu- että jälkikrus,vua ei olekaan hoidettu sillä tavalla,
2551:    lee väkisin :tältä paikalta mieleen se, että nä- että metsätyöm1esvoimaa meillä olisi tarjolla.
2552:    kyvin, ainoa voimassaoleva reservi on Lapissa- Minun käsitybeni mukaan p1täisi tätä metJsä-
2553:    kin metsätalouden piir1ssä. Siellä on varmasti työmiehen 'linjaa tulevaisuudessa ohjailla niin,
2554:   vielä o1emas,sa työtä, työtä sellaista, joka tuo että [dytettäisiin sitä työvoimaa metsässä, jolle
2555:    myös kansantaloudellista etua pitemmällä täh- tämä työ ka~kkein oopivimmin sopii, ja tämä
2556:   täimellä.                                            työ sopii kaikkein parhaiten Lapis,sakin sille
2557:                                                        maatalouden harjoittajalle, joka yrittää myös
2558:       Kuitenkin, kun katselee viime vuosikymme- osan toimeentulostaan ottaa maatalouden
2559:   nien kehitystä metsätaLouden piidssä, niin siellä kautta.
2560:   on havaittav1ssa monia sellaisia piirteitä, jotka       Kertomuksessa onkin huomattu vaikeaksi
2561:   eivät ole ainakaan työllisyyttä helpottamassa, juuri näillä alueilla se ongelma, mikä on tosi-
2562:   vaan päinvasttoin ~ovat sitä vaikeuttamassa. Nyt- asia, kausiluontoinen työttömyys. Juuri maata-
2563:   pä onkin niiuen piirien taholta jo aika selvästi lous ja metsätalous sopisivat ~erittäin hyvin ni-
2564:   ~annettu ymmärtää, että tulemme pian ajanjak-        vellettyinä toisiinsa tätä asiaa helpottamaan.
2565:   soon, jolloin me toteamme, että metsätyövoi- Varmasti, kun otamme huomioon Pohjois-Suo-
2566:   masta on puute, ja se on päivän tosiasia. Miksi men lyhy,en kesän ja kuitenkin puun korjuuaika
2567:   sitten tähän :suuntaan kuljetaan? Siihen on ole- on huomattavasti pitempi siellä lkuin on maa-
2568:   massa varmasti monia syitä. Ennen kaikkea voi- taloustyön tekoaika, niille, jotka sidlä pienillä
2569:  makas rationa;lisointi metsäpuolella on lisännyt tiloilla maataloutta harjoittavat, olisi oivallinen
2570:  sen alan työttömyyttä. Meillä 60-luvulia iähti päästä ii:s.äansioita metsästä silloin hankki-
2571:   rationalisointi metsäpuolella vahvasti liikkeelle maan, kun maatalouden puolella ei siellä ole
2572:  ja on voimistuvasti jatkunut vielä 70-luvuHa, työtä olemrussa. Näistä syistä, herra puhemies,
2573:   ja tänä päivänä ollaan meillä metsään kehittä- es1tänkin toivomuksen:
2574:  mässä par'aikaa uutta menetelmää, uutta ko-             "Hyväksyessään työllisyyskertomuksen edus-
2575:  netta, joka :tekee loputkin työt sieLlä :netsäss~. kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpi-
2576:  Niin sanotusta monitoimikonees;ta on JO valm1s teisiin Pohjois-Suomen v~aikean kausityöttömyy-
2577:  prototyyppi olemassa. Sitä on käytäntöä~ jo.. ~<>:" den helpottamiseksi niin, että alueen maatalou-
2578:  vellettu ja näyttää siLtä, että ehkä Lap1n laaru den harjoittajHle turvataan ensisijainen mahdol-
2579:  saattaa 'tämänkin koneen koekentäksi lopuksi lisuus saada tarvi!ttava sivuansiomahdollisuus
2580:  tulla. Tämä olisi s,yytä vakavasti muistllia tänä metsätalouden piirissä."
2581:  päivänä, kun me täällä käsittde~:n~ työ~syy~           Myös muita keinoja luonnollisesti on käytet-
2582:  kertomu:sta. Vaitioneuvoston olisikin vOimalli- tävä työllisyyden helpottamiseksi ns. kehitys-
2583:  sesti puututtava tämän alan kehityks,een, oh- aluei'lla ja ennen kaikkea Pohjois-Suomessa. Poh-
2584:  jattava työllisyy.stilannetta siihen 'suuntaan, että jois-Suomesta on erittäin paljon viim~ vuosi~
2585: ei tapahtuisi sellaista kehitys,tä, joka vie l~put 01ikana joutunut väestöä siirtymään pms, suurm
2586: kin työpaikat metsätyömiehilt~. Se. ?n a~van osa Ruotsiin ja myös suuri osa tänne Etelä-
2587: luonnollista, kun on lähdetty sille linjail.e Jdlle Suomeen työtä ja toimeentuloa hakemaan.
2588: siellä Lapissa ollaan voimakkaasti jo menos~a,           Kun me tarkastelemme tänä päivänä meille
2589: että metsätyönt,ekijäkuntaa on lähdetty kehtt- jaettua lisätalousarviota, niin on mielihyvällä
2590: tämään omaksi työntekijäyksiköksi; toisin sa- pantava merkille ne määrärahat, mitkä siinä
2591: noen on tarkoituksellisesti häädetty pois met- osoitetaan ennen kaikkea Lapin läänin teolhsuu-
2592: sästä se vakiometsätyömieskaarti, joka vuosi- den ja työkohteiden desauttamiseen. Meillä pi-
2593: kymmeniä on Lapissa toteu!tanut asiallis:s's~ täisi pyrkiä kaikkea sitä teollisuutta, mikä on
2594: mieLessä vihreän kullan yhtets:kunnan hyvaks1 mahdolHsuus näille haja-asutus·alueille sijoittaa
2595: saattamisen.                                          ja jotka työllistäyät pääas~assa i?m~~~.ä, val:~o~
2596:      Tänä päivänä puhutaan metsätyömiesten toimenpitein nä1lie alueille v~emaan. T asta
2597: asunto-ongelmista ja lähdetään !kehittelemään syystä, herra puhemies, esitänkin tämän kerto-
2598: tälläkin ,sektorilla tilannetta siihen, että ote- muksen yhteydessä ed. Suokkaan nimellä tänne
2599: taan jotkut kehittyvät kasvukeskukset, joihin edustajille jaetun toivomuslausuman:
2600:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1971                              1233
2601: 
2602: 
2603:    "Hyväksyessään työllisyyskertomuksen edus-        seuraavasti: "Valiokunnan kannan mulkaan ny-
2604: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimen-       kyistä pienteollisuuden korkotukiluottojärjestel-
2605: piteisiin alueellisen työttömyyden torjumiseksi      mää ei yksinään voida pitää riittävänä, jos pie-
2606: sijoittamalla uusia ja siirrettäviä teollisuus- ja   nen ja keskisuuren yritystoiminnan kehittymi-
2607: tuotantola1toksia kehitysalueille.''                 nen pyritään turvaamaan. Tämän vuoksi korko-
2608:    Niin kuin jo aikaisemmin totesin, on ennen         tukijärjestelmän rinnalle tulisi valtion tulo- ja
2609: kaikkea Lappi uhrannut työvoimaa, suurimman          menoarvioon varata uudelleen määräraha pienen
2610: osan Ruotsin hyväksi mutta myös suuri osa on         ja keskisuuren yritystoiminnan tukemiseksi.
2611: tullut Etelä-Suomen hyväksi. Näillä ns. siirto-      Teollisuuden ohella näiden pienyrityslainojen
2612: työläisillä ei varmasti tänä päivänä täälläkään      tulisi käs1ttää myös kaupan ja muun yritystoi-
2613: Etelä-Suomessa ole kaikki niin kuin olla pitäisi.    minnan alan." Näin siis valiokunta toteaa.
2614: Kertomuksessakin on todettu se vaikeus, mikä            Edusikunnan valtiovarainvaliokunta on mie-
2615: on olemassa, kun me puhumme ja kehitämme             tinnössään hallituksen esityksen johdosta val-
2616: työvoiman liikkuvuutta. Täällä Etelä-Suomessa        tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1973 lau·
2617: on olemassa vapaita työpaikkoja, mutta ei voi        sunut seuraavasti: "Kun pienteoHisuuden ke·
2618: näitä työpaikkoja täyttää siitä syystä, että         hittämiseen tarvittavat rahoitustuldtoimenpi-
2619: tääHä on ankara asuntopula. On paljon puhuttu        teet eivät vieläkään ole kaikilta osin osoittau·
2620: myös siirtotyöläisten tilanteesta ja heidän oi-      tuneet riittäviksi, valiokunta katsoo .... että
2621: keuksistaan lähinnä koulutuksen sekä palk.           tämän tyyppisen teollisuuden edistämiseen olisi
2622: kau!ksen suhteen. On puhuttu paljon siirtotyö-       kiinnitettävä erityistä huomiota. Samalia valio·
2623: läisten päivärahasta, joka varmasti on aivan oi-     kunta edeHyttää viitaten Eduskunnan vastauk·
2624: keutettu, sekä myös jälleenkoulutuksesta. Ker-       sissaan hallituksen esityksiin vuosien 1971 ja
2625: tomuksessa onkin •todettu, että ammattikoulu-        1972 tulo- ja menoarvioiksi lausuttuun, että
2626: tuksen kautta on pyritty näitä työttömiä jälleen-    hallitus kiireellisesti selvittää mahdoUisuudet
2627: kouluttamaan ja tästä varmasti onkin aika askel      valtion pienteollisuuslainojen palauttamiseksi
2628: viime vuosina päästy eteen. Kuitenkaan näillä        tulo- ja menoarvioon."
2629: alueilla, missä näitä työttömiä eniten on ole-           Käsitykseni on, että eduskunnassa on todel-
2630: massa, tämä kouluttaminen ei ole tänä päivänä        la!kin tavattoman laajapohjaista kannatusta sille,
2631: riittävä. Sieltä joutuu jatkuvasti siirtymään        että nuo pienteollisuuslainat, joita on siis-
2632: työnhakuun ihmistyövoimaa tänne etelän suun-         kuten kohta totean - hyvä syy kutsua pienyri-
2633: taan. Tästä syystä, herra puhemies, esitän myös      ty,slainoiksi, palautettaisiin. Nämähän olivat
2634: toivomuksen, joka on ed. Mänttärin nimellä           valtion tulo- ja menoarviossa vuosina 1951-
2635: jaettu edustajille:                                  1969 määrärahana, jonka suuruus vuosittain
2636:    "Hyväksyessään työllisyyskertomuksen edus-        vaihteli. Viimeksi se oli 10 milj. mk. Näitten
2637: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimen-       lainojen myöntämisessä noudatettiin valtioneu-
2638: piteisiin siivtotyömailla olevien työntekijöiden     voston päätöstä pienteollisuuslainojen yleis-
2639: olosuhteiden ja ansiotason parantamiseksi."          ehdoi,sta. Tämän mukaan pienteollisuuslainoja
2640:                                                      voitiin myöntää pierrteoUisuudelle ja työliike-
2641:    Ed. S a 1 o 1 a i ne n: Herra puhemies! kluksi    toimintaa sekä muita niihin verrattavia elin-
2642: haluaisin panna mielihyväNä merkille, että herra     keinoja harjohtaville yrityksille, joita kansan-
2643: ministeri on seumama>Ssa tätä keskustelua, ja        talouden kanna'lta voitiin pitää hyödyllisinä ja
2644: tämä onkin varmasti paikallaan, silloin kun näin     joilla oli tyydyttävät kannattavuusedellytykset.
2645: tärkeistä asioista on kysymys kuin työNisyysker-     Pienteollisuusyrityiksenä pidettiin viimeksi sel·
2646: tomuksesta, että ministeri sen alustaa ja myös-      laista, jonka vuotuinen liikevaihto oli enintään
2647: kin seuraa keskustelun kulkua. Ja kun hän nyt        3 milj. mk ja työntekijämäärä enintään 100.
2648: on pailkaHa, niin pyytäisin että hän myöskin         Lainoja voitiin myöntää yrityksille tuotantoko-
2649: sitten lausuisi oman kommenttinsa siitä, mitä        neiden, työvälineiden ja laitteiden, tuotantora-
2650: seuraavassa tulen toteamaan.                         kennusten ja kiinteistöosakkeiden hankintaan
2651:    Aion ·keskittyä vain erääseen yksityiskohtaan     7-10 vuoden laina-afa:lla ja 5 % :n korolla,
2652: tässä kertomuksessa. Nimittäin kysymykseen           kuitenkin enintään 75 prosenttiyksikköä edellä
2653: näistä ennen pienteollisuuslainojen nimellä kul-     sanottujen käyttöomaisuushankintojen koko-
2654: keneista lainoista, ja tällä hetkellähän niitä hy-   naismäärästä.
2655: vällä syyllä voidaan kutsua pienyrityslainoiksi.        Tästä lainoituksesta saadut kokemukset oli-
2656:    Valiakunta toteaa tästä asiasta varsin hyvin      vat varsin myönteisiä, ja tehdyt selvitykset ovat
2657: 155   11/73
2658: 1234                                Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
2659: 
2660: osoittaneet, että niiden avulla luotiin runsaasti     argumentein, minkä vuoksi meidän tulisi todel-
2661: ja edullisesti uusia pysyviä työpaikkoja sekä li-     lakin kiinnittää tähän asiaan varsin vaikavaa
2662: sättiin tuota:ntoa, jopa saatiin käyntiin uusvien-    huomiota. Niinpä ehdotankin perusteluissa lau-
2663: tiäkin. Edelleen on ilmeistä, että näihin tuvkit-     suttavaksi - kohta olen valmis tämän ehdo-
2664: tuihin projekteihin pienteollisuuslainoja saanei-     tukseni jättämään kirjallisesti:
2665: den yritysten oli huomattavasti helpompaa saada          "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
2666: rahalaitoksilta lisäluottoja investointien loppu-     toimenpiteisiin pysyvän pienyrityslainajärjestel-
2667: rahoitusta ja käyttöpääomaa varten silloinkin,        män" - siis tämä on entiset pienteollisuus-
2668: kun rahamarkkinat olivat kireät. Mehän tie-           lainat - "aikaansaami,seksi ja varaa tähän tar-
2669: dämme, että tämä on hyvin tärkeä näkOkohta            koitukseen riittäväs,ti varoja. Samalla eduskunta
2670: myöskin.                                              toteaa, että pientedllisuuslainoista saadut koke-
2671:    Nykyistä pienteollisuuden korkotukiluotto-         mukset ovat myönteiset ja tehdyt selvitykset
2672: järjestelmää yksinään ei voida pitää riittävänä,      osoittavat, että niiden avulla on luotu runsaasti
2673: jos pienen ja keskisuuren teollisuuden kehit-         ja edullisesti uusia pysyviä työpaikkoja ja että
2674: tyminen pyritään turvaamaan. Nykyisen ja edel-        korkotulkiluottojärje&telmän lisäksi suorat lai-
2675: leen säilytettävän korkotukiluottojärjestelmän        nat yrityksille muodostavat tehokkaan työlli-
2676: rinnalle tulisi valtion tulo- ja menoarvioon va-      syyttä edistävän kokona1suuden."
2677: rata 'siis uudelleen määräraha pienten ja kesiki-        Hieman tätä semantiikkaa sitten. Pienyritys-
2678: suurten teollisuusyritysten investointitoimin-        lainajärjestelmä, jos sitä verrattaisiin tähän
2679: nan tukemiseksi. Tämän määrärahan käyttöpe-           pienteollisuuslainajärjestelmään, luonnollisesti
2680: rusteet voisivat noudattaa soveltuvHta osin           olisi kattamisalaltaan laveampi ja näin esim.
2681: vuonna 1969 omaksuttua käytäntöä ottaen kui-          kaupan piirissä voitaisiin päästä osallisiksi
2682: tenkin huomioon tapahtuneen kehityksen vaati-         myöskin näistä lainoista.
2683: mukset. Pienteollisuuslainojen palauttaminen             Herra puhemies! Kuten alussa totesin, olisin
2684: tulo- ja menoarvioon ei tulisi aiheuttamaan pit·      hyvin kiitollinen, jos herra ministeri - joka,
2685: källä tähtäyksellä valtiolle menoja. Ja tätä ha-      kuten sanoin, varsin ansiokkaalla tavalla on jak-
2686: luaisin erityisesti korostaa, sillä tämä korkotuki-   sanut täällä kuunnella näitä puheita - haluaisi
2687: han aiheuttaa jatkuvasti menoja, koska nämä           omalta osaltaan lyhyesti kommentoida pienyri-
2688: lainat lainatapauksessa suoritetaan säännöllisin      tyslainajärjes:telmän palauttamisen edellytylksiä
2689: lyhennyksin korkoineen takaisin, ts. tämä on          hallituksen näkökulmasta katsottuna.
2690: tavattoman tehokasta uusien työpaikkojen luo-
2691: mista. Ja kun kerran tällä systeemillä niitä on
2692: todistettavasti erittäin hyvin syntynyt, on vai-         Työvoimaministeri Neva 1aine n: Herra
2693: kea todellakin nähdä, kuinka tätä toimintaa ei        puhemies! Hallituksen piirissä ei ole harkitty
2694: haluttaisi tukea.                                     pienteollisuuslainojen palauttamista, siten kuin
2695:    Pienteollisuuslainoista tulisi säätää laki ja      tässä esitettiin. Mutta kuten alussa sanoin so-
2696: lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta antaa        siaalivaliokunnan mietinnön johdosta, niin hal-
2697: asetus. Lainojen yleisehdoista määrättäisiin val-     litus kaikki siinä esitetyt asiat ottaa varsin va-
2698: tioneuvoston päätöksellä ja lainojen myöntämi-        kavasti varteen tulevassa toiminnassaan. Var-
2699: sestä päättäisi - aikaisemmin sovellettua ta-         sinkin, jos eduskunta niin päättää täällä, että
2700: paa noudattaen - kauppa- ja teollisuusminis·          hallitus veivoitetaan ottamaan nämä lainat ta-
2701: teriö. Tällaiseksi lainamääräksi voitaisiin toi-      kaisin, niin silloin budjettia laadittaessa tietysti
2702: mintaa uudelleen aloitettaessa ottaa esim. 25         hallitus tämän seikan ottaa huomioon.
2703: milj. mk. Lainojen myöntämisen ehtona tuli~n              Ed. V. Vennamo äskeisessä puheenvuoros-
2704: tietenkin olla, että kauppa- ja teollisuusminis-      saan väitti minun sanoneen, että majoitustyö-
2705: teriön suorittamassa yritystutkimuksessa tode-        maiden asunto-olosuhteet ovat loistavat. Täm-
2706: taan yrityksellä olevan vähintään tyydyttävät         möistä minä en ole koskaan sanonut. Aina sil-
2707: kannattavuusedell~tykset ja että investoinoilla       loin, kun olen joutunut vastaamaan tässä asias-
2708: saavutetaan olennaisesti tuotantoa tai työlli·        sa, olen sanonut, että meidän majoitusolomme
2709: syyttä edistävä kasvu. Lainojen valvonnan tulisi      majoitustyömailla ovat hyvin kirjavat. Vanhem-
2710: kuulua lainan väli~täneelle rahalaitokselle ja        man kaluston osalta majoitus ei ole millään
2711: kauppa- ja teollisuusministeriölle.                   tavalla loistavaa. Sen sijaan uudemman ka-
2712:    Herra puhemies! Tässä olen käsitykseni mu-         luston osalla voidaan sanoa, että ne tilapäiseksi
2713: kaan saanut perustelluksi sen kohtalaisen hyvin       majoitukseksi ovat aika hyviä. Siis siellä on
2714:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1971                              1235
2715: 
2716: 
2717: sekä huonoa että hyvää majoitusolosuhdetta. Näyttää olevan niin, että hallituksen omaatuo-
2718: Ja sitä mukaa kuin vanhaa kalustoa poistuu, ota kolkuttaa se, että ei ole saatu täytetyksi
2719: me aina hankimme uutta, ja näin ollen kor- niitä velvoituksia, jotka eduskunta on jättänyt
2720: jaamme tilannetta.                                    nimenomaan hallitukselle työllisyyden turvaa-
2721:      Kansanedustaja Lemström äskeisessä puheen- miseksi. Ei tämä ole mikään pakkoponsi, sen
2722: vuorossaan päätyi lausumaehdotukseen: "Edus- jokainen käsittää!
2723: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy välittö-
2724: mästi toimenpiteisiin työn saannin turvaami-             Ed. A r o: Herra puhemies! Haluan mieli-
2725: seksi jokaiselle kansalaiselle maassamme, niin hyvin yhtyä ed. Salolaisen täällä esille tuomaan
2726: kuin vuoden 1972 valtiopäivillä hyväksytty toteamukseen, että työministeri on jaksanut
2727: hallitusmuodon muutos edellyttää." Tämän hal- olla mukana edelleenkin tämän asian käsittelyn
2728: litusmuodon muutoksen johdosta voi tietysti yhteydessä. Toisekseen haluaisin esittää valit-
2729: paljonkin pohdiskella, mitenkä pitkälle tämä on teluni sen johdosta, että näin tärkeä, näin laaja-
2730:  tulkittavissa. Se on hallitusta velvoittava kohta kantoineo keskustelu joudutaan käymään per-
2731:  tietenkin silloin, kun työllisyydestä puhutaan. jantaina illalla sen jälkeen, kun valtaosa kan-
2732: Mutta täytyy muistaa, että tässä maassa on pal- sanedustajista on poistunut. Meitä on tusinan
2733:  jon ihmisiä, jotka eivät haluakaan tehdä työtä. verran täällä jäljellä enää keskustelemassa asias-
2734:  Siis me emme voi jokaista niin kuin pakottaa ta, joka kuitenkin on yksi niitä kaikkein kes-
2735:  työntekoon. Ilmeisesti eduskunta on saman keisimpiä tämän valtakunnan asioita yhteis-
2736:  kannan ottanut aikaisemmin, koskapa se viime kuntaelämän kehitystä eteenpäin vietäessä (Ed.
2737:  vuoden budjettia hyväksyessään hylkäsi samassa Lemström: Aivan oikein!).
2738:  asiassa kansanedustaja Vennamon ponnen, joka            Jos ed. V. Vennamo, joka äsken käytti pu-
2739:  kuului eräiltä osilta näin: "Eduskunta edellyt- heenvuoron, olisi ollut päivääkään mukana so-
2740:  tää, että hyväksytyn perustuslain muutoksen siaalivaliokunnassa, niin hän tietäisi, millä va-
2741:  mukaisesti hallitus tehokkaasti huolehtii, että kavuudella ja asiallisuudella siellä todella näi-
2742:   jokaisella tässä maassa on riittävästi työtä jne." hin asioihin puututaan ja miten siellä näitä poh-
2743:   Tämän ponnen se hylkäsi täällä, kuten sanottu, ditaan ja miten suuri yksimielisyys siellä val-
2744:   budjettia hyväksyessään.                            litsee niistä kysymyksistä, jotka koskevat kan-
2745:                                                        salaisten to1meentuloturvan parantamista ja
2746:       Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) : työllisyyden edistämistä, aivan kuten sosiaaliva-
2747:   Herra puhemies! Tilastot osoittavat, että liokunnan puheenjohtaja Hostilakin äsken omas-
2748:   meillä työvoimasta on työttömänä määrätyt lu- sa puheenvuorossaan mainitsi (Ed. Lemström:
2749:   vut, toisinaan suuremmat, toisinaan pienemmät. Miksei se käy selville mietinnöistä?).
2750:   Minä en voi herra työvoimaministerin kantaan            Jos on riittävän kiinnostunut asiasta ja lukee
2751:   yhtyä siinä, että rehellinen suomalainen työ-       sosiaalivaliokunnan   mietinnön huolellisesti, voi
2752:   mies haluaisi olla ilman työtä. Kyllä hän tekee lisäksi todeta, että siellä on kiinnitetty erittäin
2753:    työtä, jos sitä hänelle on tarjottavana. Tällai- paljon huomiota niihin ongelmiin, jotka tänä
2754:   nen väite, että me pakottaisimme jokaisen työ- päivänä meidän yhteiskunnassamme työllisyys-
2755:    hön, on täyttä perää vailla, koska me pyrimme kysymyksistä vallitsevat ja joihin me todella
2756:   siihen, että jokaisella, joka haluaa tehdä työtä, vakavassa mielessä ilman poliittista pisteiden-
2757:    on työtä myöskin saatavana.                         keruutarkoitusta pyrimme löytämään yhteisesti
2758:                                                        vastauksia (Ed. Hostila: Oikein, kansanedus-
2759:                                                        taja!). Vaikka sanotaankin, että sosiaalivalio-
2760:       Työvoimaministeri N e v a 1a i n en: Herra kunta on yksi niitä poliittisimpia valiokuntia,
2761:    puhemies! Ponnessa, jonka kansanedustaja niin se myös samalla on käsitykseni mukaan hy-
2762:    Lemström on esittänyt, ei kyllä puhuta haluk- vinkin yksimielisesti pyrkinyt löytämään vas-
2763:    kaista työntekijöistä ollenkaan, vaan tässä sano- tauksia näihin yhteiskuntaamme todella jäytä-
2764:     taan, että "työn saannin turvaamiseksi jokaiselle viin ongelmiin.
2765:    kansalaiselle maassamme" jne.                          Me olemme useitten vuosien aikana sekä so-
2766:                                                        siaalivaliolrunnan mirednnöfssä että istuntosa-
2767:        Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro): lissa työllisyyskertomusta käsiteltäessä kiinnit-
2768:     Herra puhemies! Katson, että herra työvoima- täneet jatkuvasti huomiota samoihin epäkoh·
2769:     ministerin kohdaHa tämä asia menee jo saivar- tiin valtakunnan työllisyystilannetta arvioitaes·
2770:     teluksi tällaisen ponnen kaivamisen kohdalla. sa. Mutta koska tiedämme varsin hyvin, miten
2771: 1236                              Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
2772: 
2773: 
2774: hitaasti byrokratian myllyt jauhavat, joudumme      hin parannuksiin. Tämä kuitenkin koskee vain
2775: tavan takaa toistamaan samoja ongelmia. Em-         noin puoltatoista tuhatta henkilöä.
2776: mekä siltikään, uskon, varsinkaan sosiaalivalio-       Suomen maassa me joudumme jatkuvasti sen
2777: kunnan jäsenet, ole näistä kovinkaan paljon eri·    tosiasian eteen, että meillä koulutetaan vuosit-
2778: mieltä. Meidän on vain korostettava näitä sa-       tain yhä enemmän ja enemmän mm. maiste-
2779: moja asioita jatkuvasti, jotta ne myöskin val-      reita, ekonomeja ja merkonomeja suoraan työt-
2780: tion hallinnossa otettaisiin huomioon.              tömiksi, koska meillä koulutuspolitiikka ja elin-
2781:     Kun me aikanaan saamme aikaan työllisyyttä      keinoelämän ennusteet yhä ovat toisilleen san-
2782: edi<Stävän ammattikurssitoiminnan, pidimme si-      gen vieraita. Tässä olisin erityisesti halunnut
2783: tä luonnollisesti erinomaisena ratkaisuna siihen    herra työvoimaministerille, joka vielä näyttää
2784: pulmaan, minkä työttömän henkilön kohdalla          olevan sisällä, oven suussa, lausua terveiset,
2785: aiheuttaa ammattitaidon puute. Mutta tämän          että meidän tulee vihdoinkin antaa työvoima-
2786: kurssitoiminnan alkuperäinen tarkoitus näyttää      ministeriölle sen rooliin kuuluvia riittäviä ta-
2787: hämärtyvän vuosi vuodelta, ellemme jatkuvasti       loudellisia mahdollisuuksia ryhtyä yhdessä elin-
2788: uudelleen palaa siihen työllisyyskertomuskäsit-     keinoelämän kanssa suunnittelemaan johdon-
2789: telyn yhteydessä. Työllisyyttä edistävä ammat-      mukaisempaa työllisyyspolitiikkaa.
2790: tikurssitoimintahan oli alun perin tarkoitettu         Tähän kuuluvalle pitkän tähtäyksen tutki-
2791: ammatissa jo toimivien, mutta elinkeinoraken-       mustoiminnalle meidän myös tulee antaa vih-
2792: teen tai muun työllisyyspoliittisen syyn takia      doinkin sekä sille kuuluva arvo että käytännön
2793: työttömiksi joutuneitten vanhempien henkilöit-      mahdollisuudet. Tiedämme varsin hyvin, että
2794: ten kouluttamiseksi uuteen ammattiin. Nyt kui-      tässä on kysymys monissa tapauksissa taloudel-
2795: tenkin hyvin monessa tapauksessa olosuhteiden       lisista vaikeuksista.
2796: pakosta käy niin, että juuri oppivelvolHsuutensa       Lisäksi vielä haluan todeta sen, mitä sosiaali-
2797:  suorittanut nuori henkilö hakeutuu tällaiselle     valiokunnan puheenjohtaja ed. Hostila mai-
2798: kurssiHe. Se tarjoaa nopean tien päästä johor.kin   nitsikin, että me olemme tässä valiokUIDllan
2799: ammattiin edes käsiksi. Keskimäärinhän nämä         mietinnössä pyrkineet tuomaan esille niin mo-
2800: kurssit kestävät noin 9 kuukautta, ja erityisenä    nia epäkohtia kuin mahdollista, joihin meidän
2801: houkutuksena on koulutuksen lyhyyden lisäksi        jatkuvasti on kiinnitettävä huomiota. Ongelma-
2802: kaikki se taloudellinen tuki päivärahoineen ym.     bao on se, että me käsittelemme työllisyyskerto-
2803: etuineen, mikä kurssilaiselle suodaan. Nuori        musta, joka koskee vuotta 1971, ja nyt me
2804: henkilö katsoo kurssin käytyään olevansa kyllin     elämme vuotta 1973. Mutta ainahan meidän on
2805: pätevä ammattilainen, ja näin jää häneltä perus-    pyrittävä ottamaan oppia aikaisemmista ongel-
2806: teellisempi ammattikoulutus saamatta. Tieten-       mista ja epäkohdista ja katsottava eteenpäin.
2807:  kin tämä on monessa tapauksessa, jolloin ei ole       Ed. Laineen ponnessa mielestäni oli mielen-
2808: riittävästi varsinaisia ammattikoulupaikkoja tar·   kiintoinen kohta se, että alueellisten erojen ka-
2809:  jolla, ymmärrettävä tilanne. Mutta tämä ei saa     ventamiseksi vajaatyöllisyydessä meidän tulisi
2810: olla tyydyttävä vastaus kysymykseen, miten me       erityisesti kiinnittää huomiota tuotannolliseen
2811: nostamme työvoimamme ammattitasoa ja miten          ja teknillis-taloudelliseen yhteistyöhön Neuvos-
2812: tarvittaessa edistämme työvoimamme jousta-          toliiton kanssa. Tämä on asia, jonka me toki
2813: vuutta myöskin uuteen ammattikoulutukseen.          tiedämme muutenkin; mutta oli mielenkiintois-
2814: Tästä mielestäni myöskin ed. Männistö omassa        ta todeta, että se jälleen tässäkin tuotiin esille.
2815: puheenvuorossaan esitti erittäin perusteellisen        Lisäksi haluaisin kannattaa ed. Hemmin te-
2816: selvityksen, ja yhdyn hänen ajatuksiinsa tässä      kemää perustelulausumaa, jossa hän kiinnittää
2817: suhteessa.                                          huomiota naistyövoiman sijoittumisen ongel-
2818:     Toinen seikka, johon erityisesti haluan jäl-    miin, varsinkin silloin kun valtion teollisuuslai-
2819: leen kerran puuttua työllisyyskertomuksen yh-       toksia suunniteltaessa pyritään ottamaan huo-
2820: teydessä niin kuin lukuisia kertoja aikaisem-       mioon kehitysalueet, työttömyysalueet. Liian-
2821: minkin, on käsityksemme henkisten alojen työl-      kin helposti silloin unohdetaan, että noin 50 %
2822: lisyystilanteesta. Viimeksi viime budjetin yhtey-   työvoimasta on naisia, joille myös on voitava
2823: dessä puhuttaessa totesimme, että tilanne on jo     järjestää samoilla paikkakunnilla työmahdolli-
2824: nyt varsin pitkälle hoidettu, kun ns. ylimääräis-   suuksia.
2825: ten virastotyöntekijöitten asemaa on parannet·
2826: tu. Samoin uuden työllisyyslain käsittelyn yh·        Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Valtio-
2827: teydessä oltiin verraten tyytyväisiä suoritettui·   neuvoston kertomus eduskunnalle toimenpiteis-
2828:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1971                               1237
2829: 
2830: 
2831: tä työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1971 0t11     vaativille ja korkeaan jalostusasteeseen pyrki-
2832: asiallinen asiakirja, joka sellaisenaan hyväksyt-     välle metalli- ym. sellaiselle teollisuusalalle.
2833: tiin sosiaalivaliokunnassa kirjaimellisesti ilman     Myös muutoin olisi syytä vaikuttaa tuotannon
2834: vastalauseita. Kuitenkin asianomainen valiokun-       rakenteeseen valtiovallan toimin. Tämä toivo-
2835: ta kuultuaan riittävässä määrin työllisyydestä        muksena työministerille. Minäkin yhdyn niihin
2836: vastaavia asiantuntijoita on mietinnössään kiin-      kiitoksiin, jotka valiokunnan jäsenten taholta
2837: nittänyt tämän päivän työllisyyskysymyksiin eri-      on esitetty työministerin ahkeralle tämän asian
2838: koista huomiota. Tästä johtuen on varmasti            seuraamiselle.
2839: paikallaan tuoda esiin valiokunnan yksimieli-            Valiokunnan mielestä tulisi lisäksi varmis-
2840: sesti hyväksymät kansanmäär1ttelyt työllisyy-         taa, etteivät sosiaaliset työvoimakustannukset
2841: den hoitamiseksi tästä eteenpäin lausumin, joi-       aseta työvoimavaltaisia teollisuudenaloja pää-
2842: den tarkoituksena on antaa kaikki mahdollinen         omavaltaisia aloja heikompaan asemaan. Ja edel-
2843: tuki työvoimaministeriön erittäin vaikean koh-        leenkin valiokunnan käsityksen mukaan kerto-
2844: teen hoitamiseksi, työttömien auttamiseksi sekä       muksessa olisi ollut syytä tuoda esiin työttö-
2845:  työllisyyden nostamiseksi ka1kkialla maamme          myyden määrää, syitä ja rakennetta käsiteltäes-
2846: eri työvoimapiireissä normaalille tasolle.            sä se, että tilastolliset työttömyysluvut eivät il-
2847:     Erikoisesti on syytä korostaa valiokunnan yk-     maise koko työttömyyttä. Tämä saattaa olla ei
2848: simielisyyttä mietinnön käsittelyn yhteydessä.        työllisyyslain soveltamisen seurausta, vaan mi-
2849: Ei yhtään eriävää mielipidettä, ei yhtään lausu-      nisteriön käytäntö, johon valiokunta selvästi
2850: maa esitetty valiokunnassa. Se, että nyt myös-        haluaa toisenlaista jatkoa. Niinpä etenkin nais-
2851: kin valiokunnan työssä mukana olleiden ryh-           ten, nuorten ja kehitysalueella olevan työvoi-
2852: mien taholta esitetään hämmästyttävän suuri           man keskuudessa ilmenee eri aikoina vaihtele-
2853:  määrä toivomuslausumia valiokunnan mietin-           vassa määrin piilevää työttömyyttä silloin, kun
2854: nön saatteeksi, on tulkittava ensisijaisesti ryh-     nämä ryhmät ovat luopuneet työpaikan aktiivi-
2855: mäpyyteiden tilille korostaa omaa erinomaisuut-       sesta hakemisesta. Tämän vuoksi työttömyyden
2856:  ta sen jälkeen, kun asiallinen käsittely valio-      eri ilmenemismuotojen nykyistä laajempi ja sy-
2857:  kunnassa oli päättynyt. Joko kansanedustajat         vällisempi selvittäminen olisi eräs kiireellisistä
2858:  eivät osaa valiokunnassa työskennellä kokonai-       lähiajan työvoimapoliittisista tehtävistä. Herra
2859:  suuden hyväksi tai toisaalta taso, joka keskus-      ministeri mainitsi, että suuressa määrin nämä
2860:  telussa vallitsee, osoittaa päällimmäisenä vallit-   valiokunnan esittämät ajatukset ovat jo toteut-
2861:  sevan vain pelin hengen poliittisiin tarkoituspe-    tamisvaiheessa. Sen valiokunnan puolesta tyy-
2862:  riin ei niinkään työllisyys~ain soveltamisen hen-    tyväisyydellä panen merkille.
2863:  gen mukaisesti pyrkiä auttamaan työllisyyden            Asuntotuotantoa ja sen alueellista jakautu-
2864:  hoitamista työllisyyslain hengen ja kirjaimen        mista käsitellään kertomuksessa varsin suppeasti
2865:  mukaisesti.                                          työvoimapoliittiseen merkitykseen nähden. Toi-
2866:      Sosiaalivaliokunta korostaa mietinnössään        saalta kuitenkin valiokunnassa todettiin koko
2867:  seuraavaa, jonka toivon eduskunnan vastauk-          asuntotuotannon olevan melkeinpä avainasemas-
2868:  sena olevan työvoimaministeriölle ohjeena ja         sa koko työvoimapolitiikan hoitoon nähden.
2869:  velvoitteena tulevaisuuden työvoimapolitiikan        Erikoisesti kaikki tämä liittyy työvoiman liik-
2870:   hoitamiseksi työllisyyden korkean asteen toteut-    kumisesta johtuviin tekijöihin. Vuonna 1971
2871:   tamiseksi jne.                                      UKK-sopimukseen liitetyillä lainoilla ja sen jäl-
2872:      Kertomuksessa painotetaan työttömyyden           keen valtion asuntolainoitukseen sisällytetyillä
2873:  syinä erityisesti suhdannetekijöitä sekä perin-      työvoimapoliittisilla määrärahoilla on ollut
2874:   teistä elinkeinorakenteen muutoksesta johtuvaa       mahdollista ohjata asuntotuotantoa työvoima-
2875:   alueellista työttömyyttä. Valiokunnan saaman        pulasta kärsiviin teollisuuskeskuksiin. Asiassa,
2876:   selvityksen mukaan korkea työttömyysaste joh-       joka kaikessa alastomuudessaan on todettava,
2877:   tuu kuitenkin pääosaltaan tuotannon jatkuvasti      tilanne on tällainen.
2878:   kiihtyvästä pääomavaltaistumisesta ja rationali-       Työvoiman liikkuvuutta edistävien toimen-
2879:   soinnista. Valiokunnan käsityksen mukaan kor-       piteiden ohella olisi valiokunnan käsityksen
2880:   keaan työllisyyteen ja taloudelliseen kasvuun       mukaan tutkittava keinoja pääomien alueelli-
2881:   tähtäävässä talouspolitiikassa tuHsi tähdentää      seen ohjaamiseen. Tämä voisi parhaiten tapah-
2882:   kertomuksessa esitettyä painokkaammin tar-          tua yhteiskunnan välittömillä tuotannon sijoit-
2883:   vetta suunnata nimenomaan teollisuuden inves-        tamiseen vaikuttavHla toimenpiteillä. Saattaa
2884:   tointeja työvaltaisille, korkeaa ammattitaitoa      olla niin, että tämä liittyy hajasijoituskomi-
2885: 1238                               Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
2886: 
2887: 
2888: tealta tulevaan ehdotukseen mitä suurimmassa         valiokuntien kesken vielä syventyisi. Jos se on
2889: määrin ja ilmeisesti yhteistoiminta työvoimavi-      mahdollista, niin tervetuloa.
2890: ranomaisten ja myöskin hajasijoitustoimikun-            Valiokunnan mielestä yhteiskunnan toimesta
2891: nan ehdotuksia toteuttavan elimen kanssa on          olisi voitava vaikuttaa myös yritysten henkilös-
2892: erittäin tarpeellinen. Tuotannon ohjauksen olisi     tösuunnitteluun nykyistä voimakkaammin. Työ-
2893: tapahduttava nykyistä voimaperäisemmän kehi-         voimaviranomaisilla tulisi olla riittävän ajoissa
2894: tysaluepolitiikan ja yleensä aluepolitiikan osana    tiedot yritysten työvoiman supistamisesta ja
2895: pyrittäessä luomaan jokaiselle tasavertaiset elin-   yritysten laajentamisesta, jotta voitaisiin ryhtyä
2896: olosuhteet riippumatta siitä, missä osassa Suo-      tarpeellisiin toimenpiteisiin, mm. koulutukseen,
2897: mea hän asuu. Minusta tämä toteamus valio-           työvoiman hankinnan osalta. Tämä asia on ol-
2898: kunnan mietinnössä on erittäin tarpeellinen,         lut valiokunnassa aikaisemmin esillä. Esimerk-
2899: koska täällä voimakkaasti myöskin valiokun-          kinä mainitsisin Kotkan Enso Gutzeitin laatik-
2900: nassa mukana olleiden taholta on kiinnitetty         kotehtaan osalta tapahtuneen oikeusprosessin,
2901: huomiota asioihin, jotka kenties ovat jääneet        jossa lainsäädännön kautta pyrittiin korjaamaan
2902: huonosti hoidetuiksi, mutta valiokunta tässä         jo tapahtuneita, ja valiokunta nyt edellyttää,
2903: suhteessa lausunnossaan ja vastauksessaan val-       että tämä tapahtuma sellaisenaan antaisi aiheen
2904: tioneuvostolle on yksimielinen.                      laajempaankin lainsäädäntöön.
2905:    V aliakunnan saaman selvityksen mukaan
2906: asuntotuotannolla ja asumisella lienee erittäin         Tämän vuoksi työvoimapolitiikan ja yritys-
2907: keskeinen merkitys eriteltäessä työvoiman            ten henkilöstösuunnittelun koordinointia olisi
2908: Ruotsiin muuton syitä. Tämä kappale, jonka           tehostettava. V aliakunnan mielestä suhdanne-
2909: seuraavana esitän, ymmärtämyk!seni mukaan on         ia kausiluontoisten työllisyyden vaihtelujen ta-
2910: ollut työministerin ja työvoimaministeriön erit-     soittamiseksi tulisi julkisen vallan investointien
2911: täin suuren huolen kohteena, ja minun käsityk-       ajoituksessa ja alueellisessa kohdentamisessa ot-
2912: seni mukaan myöskin työvoimaministeriö on            taa huomioon entistä enemmän työvoimapo-
2913: saanut paljon ratkaisevaa aikaan. On aiheellista     liittisiä näkökohtia kuitenka:an vaarantamatta
2914: todeta, että kun sosiaalivaliokunta maanantaina      yhteiskunnallisten palvelujen kann!JJlta välttä-
2915: matkusta'a Ruotsiin Ruotsin valtiopäivien vie-       mättömän rakennustoiminnan suorittamista.
2916: raaksi, me saamme erikoisesti tutustua myös-         Tällä kappaleella valiokunta pyrki toteamaan
2917: kin käytännön ratkaisuina näihin jo alulla pan-      sen, että nykyistä työpolitiikkaa hoidettaessa
2918: tuihin toimenpiteisiin. Se on todella hyvä asia.     kesällä useimmiten työt pysäytetään aivan oi-
2919:                                                      kein silloin, kun työllisyyttä voidaan muullakin
2920:    Maastamuutto tapahtui suurimmaksi osaksi          tavalla hoitaa, ja työllisyystyöt ohjataan talvi-
2921: maan kehitysalueilta. Tämä siis vuonna 1971.         kauteen. Mutta kuitenkaan näin yksinkertai-
2922: Tämä lisäsi entisestäänkin väestön vähenemi-         sena asiaa ei voida nähdä, vaan mainitsemal-
2923: sen aiheuttamia ongelmia näillä alueilla. Maas-      lani tavalla näitä asioita tulisi tarkastella.
2924: tamuuttajat eivät yleensä saaneet työtä omasta
2925: läänistään. Asuntopulan vuoksi he eivät voineet          Kansanedustaja, varapuheenjohtaja Salolai,.
2926: tulla myöskään Etelä-Suomen avoimiin työ-            nen totesi lähinnä seuraavassa kappaleessa ole.
2927: paikkoihin, asia, jonka yhteydessä työvoimami-       via asioita, mistä johtuen en halua tähän enää
2928: nisteri totesi, on millä tavalla tähän on kiinni-     puuttua, koska asianomainen valtioneuvoston
2929: tetty huomiota. Valiokunta kuitenkin toteaa,         jäsen jo käytti vastauspuheenvuoron ja piti va-
2930: että tämän vuoksi näiden ihmisten oli useissa        liokunnan lausumat hyväksyttävinä, mikäli
2931: tapauksissa miltei pakko muuttaa Ruotsiin. Li-       eduskunta vastauksenaan tämän valiokunnan
2932: säksi Ruotsissa asunnot ovat halvempia kuin          mietinnön lähettää työvoimaministeriöön ja val-
2933: Suomessa, niitä on helpompi saada. Myös Ruot-        tioneuvostolle.
2934: sin korkeampi palkkataso ja parempi sosiaali-           Vuonna 1971 voimassa olleen työttömyys-
2935: turva ovat valiokunnan käsityksen mukaan vai-        korvausten saamisen edellytyksenä oli mm. se,
2936: kuttaneet suomalaisten maastamuuttoon. Jäl-          että työtön henkilö on taloudellisen avun tar-
2937: leen mieli tekisi todeta se, että kun valiokunta     peessa, että hän on työmarkkinoiden käytettä-
2938: matkustaa Ruotsin sosiaaliministeriön asian-         vissä. Työttömän henkilön taloudellisen tuen
2939: omaisten valiokuntien vieraaksi tulevana tiis-       tarvetta arvioitaessa on otettu huomioon avio-
2940: taina, näistä asioista paljon keskustellaan. Mel-    puolison tulot. V aliakunta halusi tämän selven-
2941: kein tekisi mieli pyytää herra työvoimaministeri     tää ja tuoda esiin, koska asiasta on paljon tietä-
2942: mukaan, jolloin yhteistoiminta .asianomaisten        mättömyyttä ja muun lainsäädännön kautta
2943:                                       Työllisyyskertomus vuodelta 1971                              1239'
2944: 
2945: 
2946: asiat ovat jo hoidetut, mistä johtuen työllisyys-      sekä opetuksen tason nostamiseen. Myös am-
2947: kertomuksen yhteydessä kovin yksilölliset eh-          matinvalinnanohjaustoimintaa olisi kehitettävä.
2948: dotukset eivät liene paikallaan.                          Yrittäjien koulutusta maassamme ei ole
2949:     Jo sangen a,lhainen aviopuolison tulotaso on       myöskään järjestetty tyydyttävällä tavalla. Olisi
2950: riittänyt estämään työttömyyskortistoon pää-           myös parannettava henkisen työn aloilla toimi-
2951: syn, mikä käytännössä on merkinnyt sitä, että          vien henkilöiden työllisyyttä ja toimeentulotur-
2952: työssä olevan miehen aviopuolisolla ei ole ollut       vaa suoritettujen tutkimusten pohjalta. - Me-
2953: oikeutta työttömyyskorvaukseen. Tämä naisiin           hän tiedämme, että toivomusluettelo on tavat-
2954: kohdistuva epäkohta on olemassa myös uudessa           toman laaja, mutta työllisyyslaki antaa kaikkiin
2955: vuoden 1972 alussa voimaanastuneessa työlli-           näihin mahdollisuuden, mistä johtuen valio-
2956: syyslaissa, minkä vuoksi mahdollisuuksia tilan-        kunta on katsonut tarpeelliseksi tällaiset selvi-
2957: teen korjaamiseen olisi tutkittava. Naisten oma        tykset mietinnössään esiintuoda ja myöskin pai-
2958: työryhmä, jonka puheenjohtajana aikanaan oli           nottaa niiden hoitamisen tärkeyttä.
2959: kansanedustaja Aro, on tuonut pelkistetyt eh-             Työllisyyden parantamiseksi, erityisesti työt-
2960: dotuksensa myöskin valiokuntakäsittelyn yhtey-         tömyyden alueellisten erojen supistamiseksi se-
2961: dessä. Olikohan se naisten tasa-arvokomitea tai        kä muiden työllisyyslaissa asetettujen tavoittei-
2962: sitä vastaava, nimi saattaa olla erheellinen,          den toteuttamiseksi olisi valiokunnan kannan
2963: mutta tästä johtuen toimikunnan sihteerin lau-         mukaan tärkeää parantaa työvoimaministeriön
2964: sumien pohjalta valiokunta piti tärkeänä lausua        mahdollisuuksia vaikuttaa työmarkkinoiden ta-
2965: edellä olevan. Työllisyystöitä järjestettäessä olisi   sapainottamiseen. Tämä asia on erittäin tärkeä,
2966: naisia pyrittävä ennakkoluulottomasti sijoitta-        ja tässä mielessä valiokunta todella voimak-
2967: maan myös sellaisiin tehtäviin, jotka perintei-        kaasti pyrkii antamaan tukensa asianomaiselle
2968: sesti ovat olleet miesten hallussa, sekä toisaalta     ministeriölle. Tällöin myös työvoimaministerin
2969: järjestämään enemmän työllisyystöitä niin sa-          apuna toimivien neuvottelukuntien työkenttää
2970: nottujen naisten aloilla.                              tulisi tehostaa. Kasvavien tehtävien suorittami-
2971:     Valiokunnan saaman selvityksen mukaan              seksi tulisi työvoimahallintoon palkata lisää
2972: vuonna 1971 saadut kokemukset osoittavat,              henkilökuntaa sekä parantaa henkilöitten palk-
2973: että pitkän aikavälin suunnittelu on myös työl-        kausta nykyisestään. Nämä ehdotetut toimenpi-
2974: lisyyspolitiikan kannalta tehokkaampi toimen-          teet merkitsisivät työvoimahallinnon käytettä-
2975: pide kuin lyhytaikaisten työtilaisuuksien järjes-      vissä olevien keinojen monipuolistamista sekä
2976:  täminen ilman huolellista tavoitteiden määrit-        organisaation tehostamista. Herra työvoimami-
2977:  telyä. Tähän lähinnä juuri työvoimaministeriön        nisteri kiinnittikin näihin jo huomiota ja to-
2978:  asiantuntijat kiinnittivät vakavaa huomiota.          tesi, mitä kaikkea on tehty, ja se on erittäin
2979: Minulle tulevat mieleen apulaisosastopäällikkö         hyvä asia.
2980:  Vilkku Peltomäen ja ylitarkastaja Pertti Ojalan          Valiokunta lopuksi kiinnittää myös hallituk-
2981:  erittäin hyvät puheenvuorot tämän asian yhtey-        sen huomiota siihen, että työllisyyslain sovel-
2982:  dessä.                                                tamista koskevan kertomuksen rakennetta olisi
2983:                                                        syytä harkita muutettavaksi niin, että työlli-
2984:     Työttömiksi jääneiden toimeentulon turvaa-         syyslain soveltaminen ilmenisi kertomuksesta
2985:  minen on välttämätöntä, mikä eri lainsäädäntö-        selkeästi kautta linjan eri asiayhteyksien koh-
2986:  muodoin on pyritty hoitamaan. Kuitenkin tässä         dalla.
2987:  tarkoituksessa valiokunnan käsityksen mukaan             Herra puhemies! Henkilökohtaisen mielipi-
2988:  olisi jo kertomusvuoden aikana ollut kehitettä-       teeni mukaan työvoimaministeriön työllisyyden
2989:  vä työttömyysavustus- ja korvausmenettelyä,           hoitaminen on koko valtakunnan asioiden hoi-
2990:  mikä on sen jälkeen tapal1tunut, se valiokunnan       don kannalta eräs keskeisin ja ehdottomasti
2991:  taholta on aiheellista todeta.                        suurinta mielenkiintoa herättävä kohde. Työvoi-
2992:     Vaikka työllisyysammattikurssitoiminta on          man ja työllisyyden tasapainoinen hoitaminen
2993:  kertomusvuonna mennyt kehityksessä eteen-             on valtakunnallisesti suorastaan valtakunnan
2994:  päin, olisi valiokunnan mielestä ammattikurssi-       elintärkein kohde, silloin kun oman maan kan-
2995:  toimintaa edelleen tehostettava ja uudistettava,      salaisista ja heidän tulevaisuudestaan ja tarpeis-
2996:  jolloin olisi otettava huomioon myös alueelli-        taan on kysymys. Valtioneuvostot, useat, eh-
2997:  nen kysyntä ja tarve. Tällöin tulisi kiinnittää       käpä nykyinenkin, eivät ehkä riittävästi ole tätä
2998:  erityistä huomiota koulutettavien määrän lisää-       arvostaneet. Tähän tulisi kuitenkin aivan rat-
2999:  misen ohella jatko- ja uudelleenkoulutukseen          kaisevasti muuttaa asennoitumista, sillä työ ja
3000: 1240                               Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
3001: 
3002: 
3003: siitä aikaansaatava toimeentulo on kaikkien tä-      on painoa. Tähän ovat myöskin yhtenäisyyden
3004: män maan kansalaisten onnellisuuden, toimeen-        puolueen valiokuntaedustajat pyrkineet, mutta
3005: tulon ja myöskin tulevaisuuden varmin tae.           rehellisyyden nimessä on todettava, että ed.
3006:                                                      Niemelä on meidän ryhmämme ryhmäkannan-
3007:    Ed. M ä n n i s t ö ( vastauspuheenvuoro) :       ottojen perusteella velvoitettu tekemään nämä
3008: Herra puhemies! Ed. HostUan puheetliVUoron           ehdotukset.
3009: johdosta, johon suurelta osaha voin yhtyä, kos-         Me olemme valiokunnassa olleet ja olemme
3010: kihan se yksimielistä mietintöä, on kuitenkin        valiokuntajäseninä varsin pitkälle tyytyväisiä
3011: todettava seuraavaa. SKDL:n eduskuntaryhmän          siitä, että pitkästä aikaa mielestämme sosiaali-
3012: taholta on tehty tänään bksi perustelulausu-         valiokunoon mietinnössä on myös niitä tärkeitä
3013: maehdotusta. Molempien ehdotusten sisältämät         asioita, joita aikanaan me SMP:n eduskuntaryh-
3014: ajatukset ehdotettiin SKDL:n valiokuntaryh-          mänä yritimme joskin eri menetelmillä kuln yh-
3015: män jäsenten taholta jo valiokuntakäsittelyssä       tenäisyyden puolueessa mietintöön, mutta aina
3016: ja niistä myös äänestettiin. Se, että eriävää mie-   epäonnistuimme. Me olemme puolueessa nyt
3017: lipidettä ei liitetty mietintöön, johtuu siitä,      uutta menettelytapaa käyttäen havainneet, että
3018: että    harkittiin   tarkoituksenmukaisemmaksi       myös täällä eduskunnassa me olemme ihmisiä
3019: tehdä ehdotukset uudelleen täysistuntokäsitte-       ja että lyöminen ja huitominen ei auta eikä vie
3020: lyssä.                                               asiaa eteenpäin, vaan harkitseva neuvottelu
3021:                                                      tuottaa paremman tuloksen.
3022:     Ed. A r o ( vastauspuheenvuoro) : Herra pu-         Keskustelu myöskin osoitti jälleen erään mie-
3023: hemies! Kunnia sille, kelle kunnia kuuluu. Ed.       lenkiintoisen asian eli sen, että monet ja aina-
3024: Hostila viittasi naisten asemaa tutkivaan komi-      kin eräät, jotka hyvinkin varmalla tyylillä esit-
3025: teaan. Sen puheenjohtaja oli maaherra Sylvi Sil-     tävät mielipiteitä valiokunnan mietinnöstä, ovat
3026: tanen enkä minä.                                     selvästi jättäneet lukematta valiokunnan mie-
3027:    Lisäksi haluaisin pienenä oikaisuna hänen         tinnön. Havaitsin monessa kohdassa ed. Veikko
3028: käyttämäänsä puheenvuoroon todeta, että ei ole       Vennamon käyttämän puheenvuoron kohdalla,
3029: kysymys "niin sanottujen naisten" ammatti-           että hän puhui aivan tarkalleen päinvastoin
3030: aloista, vaan niin sanotuista naisten ammatti-       kuin mitä valiokunnan mietintö oli tästä asiasta
3031: aloista.                                              (Ed. Aro: Aivan! ) .
3032:     Lisäksi olen samaa mieltä hänen kan<Ssaan           Mitä sitten tulee ed. Kurppaan myöskin
3033: siitä, että kun näin paljon tehdään perustelu-       SMP:n taholta kohdistettuihin huutoihin, se
3034: lausumia, se on oso1tus siitä, että halutaan po-     oli minusta kohtuutonta sen vuoksi, että
3035: liittisesti kerätä pisteitä. Kun meitä tässä sa-     se vielä tapahtui pienteollisuuslainoja koskevan
3036: lissa on näin pieni joukko keskustelemassa näin      asian kohdalla, koska ed. Kurppa koko valtio-
3037: keskei:sestä valtakunnallisesta kysymyksestä,        päivillä olonsa ajan on jatkuvasti pitänyt yllä
3038: niin on hämmästyttävää todellakin, että vain         juuri pienteollisuuslafnojen palauttamista kos-
3039: pisteiden vuoksi perustelulausumia tehdään.          keva:a aloitetta, tehnyt siinä valtavan työn
3040:                                                      SMP:n piirissä ja jatkanut tätä työtä yhtenäi-
3041:    Ed. Le m s tr ö m: Herra puhemies! En-            syyden puolueen piirissä. Minusta silloin kun
3042: sinnäkin kannatan ed. Veikko Vennamon pe-            mies uurastaa jonkin tä1:keän päämäärän a~kaan
3043: rustelulausumaehdotusta ja samalla totean, että      saamiseksi niin voimakkaasti kuin ed. Kurppa
3044: näyttää olevan hallituspuolueilla joitakin oman-     on tämän asian kohdalla nimenomaan tehnyt,
3045: tunnontuskia ainakin, koska perustelulausu-          on mieles.täni jo aivan vastuutonta, että häneen
3046: mista pidetään näin kovaa meteliä.                   kohdistetaan sellaisia solvauksen:omaisia väli-
3047:                                                      huutoja, mitä SMP:n eduste:jain taholta teh-
3048:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Aluksi              tiin. Tämän haluan todella vaikavasti huomaut-
3049: kannatan ed. Niemelän täällä tekemiä ponsilau-       taa, sillä kyllä se on todella kaikkein alhaisinta,
3050: sumaehdotuksia, ja tämän jälkeen vähän selitys-      mitä voi ajatella.
3051: täkin, mi:ksi kannatan. On nimittäin totta,             Me yhtenäisyyden puolueen valiokuntaryh-
3052: niin kuin valiokunnan puheenjohtaja HostUa           män edustajat olemme erityisen tyytyväisiä siitä
3053:  sanoi, että oikea tapa on valiokunnassa saada       asiasta, mistä ed. Salolainen täällä jo käytti pu-
3054: valiokunnan mietintöön lausumia mahdollisim-         heenvuoron ja josta on myöhemminkin käytetty
3055: man suuressa määrin, koska sellaisella, varsin-      valiokunnan puheenjohtajankin taholta puheen-
3056: ldn jos se saadaan yksimielisenä mietintöön,         vuoro, että yritystoimintaa tukemalla yritetään
3057:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1971                               1241
3058: 
3059: 
3060: myös·kin työllisyyttä parantaa. Nyt tässä valio-      mutta jostakin ja meille jo varsin tutuksi tul-
3061: kunnan mietinnössä on käsitykseni mukaan tä-          leesta syystä me aina epäonnistuimme. Siis
3062: hän'<lstisista lausumista vahvin lausuma pien-        vaikka täällä on tehty ponsia ja niissä on hyvää
3063: teollisuus- tai pienyrityslainojen palauttamiseksi    asiaa, en lainkaan kiellä, niin on myös todet-
3064: ja uskon, vaikka työvoimaministeri ei vielä voi-      tava rehellisyyden nimessä se, että sosiaalivalio-
3065: nutkaan hallituksen taholta asiaa luvata, koska       kunnan mietintökin on tällä kertaa hyvin pal-
3066: asiaa ei oltu käsitelty, että koska valiokunta oli    jon antava. Jos hallitus lähtee tätä mietintöä
3067: saumattoman yksimielinen tässä asiassa, niin se       toteuttamaan siinä mitassa, kuin se antaa oh-
3068: on myösk1n velvoitus haillitukselle ryhtyä pikai-     jetta, niin jo vuoden kuluttua työllisyystHanne
3069: siin toimenpiteisiin tämän epäkohdan poistami-        on paljon parempi kuin se on tänä päivänä.
3070: seksi, mikä on olemassa.                              Siellä on todella uusia menetelmiä ja meidän
3071:    Haluan viitata erääseen hiljakkoin lehdessä        käsityksemme mukaan sellaisia menetelmiä, jot-
3072: olleeseen 50-vuotishaastatteluun, kun kaupun-         ka todella auttavat niiden alueiden ihmisiä,
3073: kini edustajaa - eräs yrittäjä, puuseppä -            joilla työttömyyttä eniten esiintyy.
3074: haastateltiin. Haluan mainita, että hän on ollut         Minä en lähde tämän pitemmälle tätä asiaa
3075: SKDL:n kaupunginvaltuutettu aikaisemmin.              toteamaan. Toteaisin vain sen lopuksi, että me
3076: Koko haastattelunsa hän kohdisti siihen asiaan,       emme koskaan tai ainakaan toistaiseksi edus-
3077: että saataisiin pienteollisuuslainat takaisin, kos-   kunnas·sa pääse siitä, että tehtiin minkälainen
3078: ka hän sai aikanaan yrityksensä pystyyn juuri         mietintö tahansa, niin salissa näihin hyviinkin
3079: näillä lainoilla, mutta ei ole nykyisiä korkotu-      esityksiin suhtaudutaan sillä taivalla, kuin täällä
3080: kilainoja voinut käyttää hyväkseen monista vai-       on· suhtauduttu, lukematta, mitä mietintö sisäl-
3081: keuksista tai epäkohdista johtuen, mitä korko-        tää, haukkumaila kaikkia. Tämä on se ongelma,
3082: tukilainajärjestelmässä, myös kehitysaluerahas-       joka ei poistu ennen vaaleja.
3083: tolainajärjestelmässä on.
3084:     Lyhyesti viittaan myöskin toimitusjohtaja            Ed. Le m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):
3085: Loikkasen eilen iUalla tai toissailtana televisio-    Herra puhemies! On ollut mielenkiintoista seu-
3086: haasta-ttelussa antamaan lausuntoon Keran luot-       rata ja eritellä ed. Lauri Linnan puheenvuoroa
3087: tojärjestelmästä, josta lausunnosta ilmeni, että      ja sitä suhtautumista, mikä hallituspuolueiden
3088: Kera ei pysty tänä päivänä palvelemaan kaikkia        taholta on siihen tullut. Se näyttää todeksi sen,
3089: yrittäjiä, vaan varsin harvoja kehitysalueita. Tä-    että SKYP:n ryhmä on todellisuudessa haHituk-
3090: mäkin puoltaa tämmöisen joustavamman laina-           sen tukiryhmä. Ne ylistyslaulut, joita täällä on
3091: järjestelmän aikaansaamista, mitä nämä pienyri-       sosiaalivaliokunnan mietinnöstä esitetty, tule-
3092: tyslainat tulisivat olemaan, niin kuin sosiaaliva-    vat todella vuoden sisällä näyttämään, mikä on
3093: liokunta yksimielisesti esittää.                      tosiasia. Ja myöskin sen tosiasian ne tulevat
3094:     Sitten haluan mainita myös·kin sen erittäin       näyttämään, kuka näissä asioissa j·a kannan-
3095: kiitollisena, että sosia<alivaliokunta otti meidän    otoissa on ollut oikeassa.
3096: taholtamme tulleen lausuman sosiaalivaliokun-
3097: nan mietintöön, vaikka i:tse jouduin olemaan             Ed. L. Li n n a ( va.stauspuheenvuoro):
3098:  toisen käsittelyn aikana poissa istunnosta. Siitä    Herra puhemies! Tietenkin tämäkin keskustelu
3099: huolimatta mietinnössä sanotaan: "Kehitys-            taasen on samaa, mihin äsken viittasin. Mutta
3100:  alueiden haja-asutusväestön ongelmien helpot-        kuitenkin haluan todeta sen, että SKYP:n edus-
3101:  tamiseksi kotona tapahtuvan työn toimintaedel-       kuntaryhmässä on jouduttu kokemusten poh-
3102: lytysten kehittämistä olisi tutkittava". Se tar-      jalta tekemään vakava päätös yrittää uusia me-
3103:  koittaa siis sitä, että pyrittäisiin järjestämään    netelmiä, koska se aika, minkä SMP:ssä olim-
3104: haja-asutusalueella työttömiLle ihmisille työtä,      me, meni niin suuressa määrin hukkaan.
3105:  jota he voivat suorittaa koton-a. Me olemme il-
3106:  meisesti niistä maista, joissa on työttömyyttä,         Ed. A r o ( vastauspuheenvuoro) : Herra pu-
3107:  ehkä takapajuisimpia juuri siinä mielessä, että      hemies! Haluan todeta, että SKYP:n edustaja
3108:  me emme uskalla järjestää koteihin työtä työt-       todellakin sosia~livaliokunnassa on käyttäytynyt
3109:  tömille tai emme ole osanneet järjestää, ja tä-      asiai1lisesti. Se, mitä ed. Lemström tässä äsken
3110:  täkin asiaa sosiaalivaliokunta nyt yksimielisenä     puhui ylistyslaulusta sosiaalivaliokunnan mie-
3111:  kehottaa tutkimaan. Minä viittaan tä·ssäkin sii-     tinnölle, ei toki tarkoita ylistyslaulua, vaan
3112:  hen, että kun tämä oli aikanaan SMP:n ohjel-         olemme todenneet, että me olemme voineet
3113:  massa, me yritimme tätä asiaa ajaa eteenpäin,        tällaisessa asiassa olla yksimielisiä.
3114: 156   11/73
3115: 1242                                  Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
3116: 
3117: 
3118:   Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kannatan                 Yleiskeskustelu:
3119: ed. SaJ.olaisen tekemää ehdotusta.                           Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Hal-
3120:                                                           lituksen esitys lisäyksistä ja muutoksista vuoden
3121:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    1973 tulo- ja menoarvioon sisältää eräitä peri-
3122:                                                           aatteellisesti tärke1tä ratkaisuja, jotka kaipaa-
3123:    Toinen varapuhemies: Asian kä-                         vat jonkin kommentin.
3124: sittely keskeytetään.                                        Aluksi on todettava, että aina;kin eräät lisä-
3125:                                                           budjettiin sisällytetyt menoerät ovat sellaisia,
3126:                                                           että ne olisi voitu sisällyttää vuoden 1973 var-
3127: 3) Asetus 5 päivältä huhtikuuta 1973 kehitysmaista        sinaiseen tulo- ja menoarvioon ainakin edus-
3128: peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuk-   kuntakäsittelyvaiheessa. Tällaisia ovat Saksan
3129:      sista annetun asetuksen 1 §:n muuttamisesta.         Demokraattisen Tasavallan ja Saksan Liittotasa-
3130:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö            vallan kanssa solmituista diplomaattisuhteista
3131: n:o 14 ja otetaan a i no aan k ä s i t te 1y y n          johtuvien suurlähetystöjen ja sotilasasiamiesten
3132: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ase-         virkojen sekä toimien perustamisesta aiheutuvat
3133: tus.                                                      menot, samoin Suomen valtion ja Kansainväli-
3134:                                                           sen jälleenrakennuspankin välillä solmitusta lai-
3135:                                                           nasopimuksesta johtuvat metsänparannustöi-
3136:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                         den lisähenkilökunnan palkkaukseen tarvittavat
3137: pohjana on perustusla;kivaliokunnan mietintö              varat ja edelleen asuntotuotannon lisäämiseen
3138: n:o 14.                                                   kehitysalueille myönnettävät varat. Sanottu ei
3139:                                                           lamkaan tarkoita kielteisyyttä itse menojen tar-
3140:    Keskustelua ei synny.                                  peisiin ja kohteisiin nähden, vaan kielteisyyttä
3141:                                                           näiden menojen ottamiseen lisäbudjettiin, koska
3142:    Mietintö hyväksytään.                                  mainitut menoerät olivat hallituksen ja edus-
3143:                                                           kunnan tiedossa jo varsinaisen budjettikäsitte-
3144:    Asia on loppuun käsitelty.                             lyn yhteydessä.
3145:                                                              Näin metsämiehenä iloitsen erityisesti siitä,
3146:                                                           että Suomi on Kansainväliseltä jälleenrakennus-
3147: 4) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1973         pankilta saanut jo kauan tiedossa olleen yli 80
3148:                tulo- ja menoarvioon.                      milj. markan lainan. Siitähän on seurauksena,
3149:                                                           että olemme täällä nyt lisäämässä määrärahoja
3150:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
3151:                                                           metsäammattikuntamme tehokkaampaa käyt-
3152: n:o 18 ja otetaan ainoaan k ä s i t te-
3153:                                                           töä silmällä pitäen. Lainan eräänä ehtonahan on,
3154: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
3155:                                                           että lainarahat voida'afl kentällä myös käytän-
3156: esitys n:o 16, joka sisältää yllämainitun ehdo-
3157:                                                           nössä käyttää metsänparannustöiden hyväksi.
3158: tuksen.                                                   Mera III -ohjelma on viime vuosina toteutunut
3159:                                                           varsin puuutteellisesti johtuen valtion kits.a_asti
3160:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        myöntämistä määrärahoista. Samalla kun iloit-
3161: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö               semme siitä, että näissä metsäasioissa hiljalleen
3162: n:o 18. Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta           on havahduttu, sopinee toivoa, ettei valtio nyt,
3163: kokonaisuudessaan. Sen jälkeen esitellään me-             kun jälleenrakennuspankki on mainitun huomat-
3164: not pääluokittain ja luvuittain vastaavine perus-         tavan summan lainana myöntänyt, ryhdy karsi-
3165: teluineen. Pääluokkia esiteltäessä ei yleiskeskus-        maan omia metsä11iparannuksen hyväksi myöntä-
3166: telua niistä enää sallita, vaan ainoastaan asian-         miään määrärahoja. Haluan painottaa sitä, että
3167: omaisella kohdalla ehdotukset lyhyine peruste-            Mera III -ohjelman suhteen ei ole aihetta tin-
3168: luineen. Lopuksi esitellään mietinnön lopussa             kiä. Maamme metsävaroja on edelleenkin syytä
3169: oleva ponsi ja mietinnön yleisperustelut.                 hoitaa ja elvyttää mitä suutimmaHa huolella
3170:    Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväksy-              muistaen, että puu on edelleenkin kansamme ta-
3171: tä, palautetaan asia valtiopäiväjärjestyksen 76           loudellisen hyvinvoinnin eräs keskeinen perusta.
3172: § :n mukaisesti valtiovarainvaHokuntaan.                     Ilmeisesti hallituksella on hyvä halu luoda
3173:                                                           lainansaannille va.rmat edellytykset, koska se on
3174:    Menettelytapa hyväksytään.                             toisessa, tänään pöydälle tulleessa lisäbudje-
3175:                                               Lisämenoarvio                                        1243
3176: 
3177: tissa jälleen myöntänyt lisämääräraha11 metsän-       män johdosta siirtynyt runsaasti väestöä pois,
3178: parannustöitä varten yhteensä 28.2 milj. mk.          ja se johtuu siitä, että asuntotuotantoa on niin
3179:    Kehitysalueiden asuntotilanteen parantami-         voima+kkaasti tuettu Helsingin seudulla, mikä
3180: seksi esitetty määräraha 150 milj. mk on erit-        on puolestaan aikaansaanut sen, että teollisia
3181: täin tarpeellinen. Tämä määräraha olisi mie-          työpaikkoja on myös1dn syntynyt Helsingin lä-
3182: luummin saanut olla suurempikin, sillä a,sun-         hiympäristöön, ja se on omalla tavallaan imenyt
3183: tojen puute kehitysalueiden tiheästi asutuissa        väestöä kehitysalueelta.
3184: osissa on suuri. Eräänä syynä ryntäykseen ruuh-          Tässä budjetissa on myöskin määrärahat pe-
3185: ka-Suomeen ja maasta pois on nimenomaan huo-          rustettua elinkeinohallitusta varten, mikä täällä
3186: mattava asuntojen puute kehitysalueilla. Valtio-      monen käsittelyn yhteydessä on herättänyt ky-
3187: vallan tulisi huolehtia siitä, että kehitysalueiden   symyksiä, mitä sillä tehdään. Sitä on pidetty
3188: väestölle järjestetään työtä ja asuntoja. Kristil-    melko tarpeettomana, koska se aiheuttaa pysy-
3189: lisessä liitossa pidämme erittäin tähdellisenä,       viä kustannuksia veronmaksajille. Tässä vaihees-
3190: että kehitysalueille luodaan edellytykset teolli-     sa olemme tulleet siihen päätelmään, että tule-
3191: sen ja kaupallisen yritystoiminnan syntymiselle       vaa elinkeinohallitusta varten ei pitä1si perus-
3192: ja myönteiselle kehitykselle, jolloin asuntojen       taa uusia virkoja, vaan käyttää niitä virkoja,
3193: tarve tulee olemaan myös huomattava.                  mitä jo tällä kertaa on olemassa muitten minis-
3194:    Kaikki muistamme Islannissa tapahtuneet            teriöitten piirissä. Tämä virkamieskanta olisi
3195: voimakkaat tulivuoren purkaukset. Hallitus on         aivan riittävä hoitamaan ne tehtävät, mitä elin-
3196: esittänyt 3 milj. markan määrärahan käytettä-         keinohallituksella on tarkoitus suorittaa. Asian
3197: väksi avustuksina Islannille näiden tulivuoren-       yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen esittämään
3198: purkauksien johdosta syntyneiden vaurioiden           muutokset riliihin määrärahoihin, että niitä vä-
3199: korjaamiseen. Hallituksen esitys ei ole noudat-       hennettäisiin sillä summalla, mikä tulisi vastaa-
3200: tanut Pohjoismaiden neuvoston suositusta Is-          maan nykyisin näissä tehtävissä olevien virka-
3201: lannin tuntuvammasta avustamisesta, eikä val-         miesten palkkaustarpeita.
3202: tiovarainvaliokunta:kaan ole puuttunut tähän             Tässä lisämenoarviossa on myöskin määrä-
3203: määrärahaan. Tänään edustajille jaetussa lisä-        raha poliisille. Niitä on ollut nykyään kaikissa
3204: menorurviossa on tosin merkitty 9.5 milj. mar-        viimeisissä varsin'<lisissa tulo- ja menoarvioissa
3205: kan lisämääräraha mainittujen vaurioiden kor-         sekä myöskin lisämenoarvioissa. Liikennetur-
3206: jaamiseen. Mielestäni tämä apu olisi voitu antaa      mat ovat hyvin valitettavia, mutta ollaan vähi-
3207: jo ensimmäisen lisämenoarvion yhteydessä, jotta       tellen lähestymässä sitä vaihetta, että voidaan
3208: kipeästi avun tarpeessa oleva Islanti olisi välit-    kysyä, joko tämä riittää. Ei voida ajatella, että
3209: tömästi saanut tarvitsemansa avun. On vain toi-       tämä asia ratkaistaisiin yksinomaan poliisien lu-
3210: vottava, että tämä lisämääräraha myöskin aika-        kumäärää lisäämällä, vaa+n lisäksi on tehtävä
3211: naan myönnetään.                                      myöskin muuta liikenneturvallisuuden vaati-
3212:                                                       maa työtä, kartoitettava surmanloukut, tehtävä
3213:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Esillä on         valistus työtä.
3214: hallituksen ensimmäinen lisätulo- ja menoarvio           Tässä lisämenoarviossa 33 pääluokan koh-
3215: tälle vuodelle. Se käsittää lähes 100 milj. mar-      dalla perustetaan monia kallispaikkaisia virkoja.
3216: kan yhteissumman.                                     Se on sikäli erikoista, että budjetin yleisperus-
3217:    Suurin yksityinen määräraha on asuntotuotan-       teluissa ei mainita asiasta sanaakaan. Uskon,
3218: toon merkitty 80 milj. mk. Asuntoja tarvitaan         että tässä salissa hyvin harva edustaja on toden-
3219: paljon, mutta on järjestelyn heikkoutta, että         nut, että näin on ollenkaan tapahtumassa. Tästä
3220: niistä on jatkuvasti puutettta. Meillä olevia ra-     sanoisin huomautuksena budjetin tekijöille ja
3221: kennustyön resursseja ei ole käytetty kaikkia         laatijoille, että budjetissa saisi suuremmat asiat
3222: hyväksi, ei sinne päinkään. Kustannukset raken-       myöskin olla näkyvissä eikä niin peitetysti,
3223: nus- ja asuntotuotannossa ovat liian kalliita.        kuin ne ovat tässä lisätulo- ja menoarviossa.
3224: Meillä on liian kovat standardit, ja lisäksi ra-         Lisäksi tässä on suuri kansainvälinen määrä-
3225: kennus- ja asuntorakennustuotantoa rasittaa           raha metsänparannustöihin. Sen valmisteleviin
3226: ylettömän ankara verotus.                             töihin ehdotetaan 1.8 milj. mk. Se on tarpeel-
3227:    Asuntomäärärahojen suuntautumisessa on             linen määräraha tämän Mera III -ohjelman to-
3228: eräs piirre, mitä ei ole monasti huomioitu, ja        teuttamiseen, niin kuin ed. Westerholm täällä
3229: se on se, että niillä on varsin voimakkaasti tyh-     jo mainitsi. Tätä ei voi lausua muuta kun to-
3230: jennetty kehitysalueita. Kehitysalueelta on tä-       della suurella myötätunnolla.
3231: 1244                                 Perjantaina 11 p. toukokuuta 1973
3232: 
3233: 
3234:    On aiheetonta puhua tämän enempää, koska             sen teknhllinen kalusto on niin hdkkoa ja to-
3235: seur81a1Va lisäbudjetti on jaettu pöydälle ja siinä     siaan alkukantaista, niin kuin totesin, että se ei
3236: on monin verroin enemmän keskustelemisen                pysty missään muodossa pitämään huolta siitä,
3237: aihetta.                                                että jokaisen yksilön turvallisuus ja hänen omai-
3238:                                                         suutensa olisi riittävästi turvattu. Sen vuoksi ei
3239:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed. Kurppa             voida ainakaan meillä SMP:n ryhmässä ajatella
3240: toi täällä esille elinkeinohallituskysymyksen,          sitä, että siUoin, kun poliisitointa kehitetään,
3241: jota kuvaisin mielelläni surullisen kuuluisaksi.        niin sitä kehitettäisiin sillä, että siltä kavennet-
3242: Mielestäni ed. Kurppa kyllä löysi siinä erään           taisiin varoja, joilla sen tulisi kehittää myöskin
3243: mahdollisuuden vielä jotain pelastaa. Käsityk-          rinnakkain tämän kaluston uusinnan kanssa
3244: seni on talousvaliokunnan jäsenenä, että ne             koulutustaan nyky-yhtdskunta~n enemmän so-
3245: ovat tämän hallituskokoomuksen kipurahoja,              veltuvaksi, vanhoillisuudesta erkaantuvaksi, jol-
3246: mitä joudutaan panemaan elinkeinohallituksen            loin todella saataisiin myöskin edistystä poliisi-
3247: perustamiseen, ilman että olisi voitu löytää            toimen piirissä aikaan.
3248: tälle uudelle virastolle todella tarkoituksenmu-
3249: kaista työkenttää ainaJkaan tässä vaiheessa. Tästä         Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ed. Lem-
3250: johtuen olen aivan samalla kannalla kuin ed.            ström tulkitsi esittämääni asi·aa vähän vauhdik-
3251: Kurppakin, että voitaisiin näiden virkojen osalta       kaasti. En maininnut, että poliiseja on nyt jo
3252: lähteä harventamaan nyt tätä aloitusta. Miksi           liikaa tai riittävästi, voon sitä että voidaan miet-
3253: perustaa koko ehdotettua viJ)kakoneistoa, koska         tiä, että ollaan tulemassa vähitellen aikaan, jol-
3254: niin kuin talousvaliokunnan mietintö elinkeino-         loin resurssit huomioonottaen voidaan myöskin
3255: hallituksesta osoittaa, tehtäväkenttä on kovin          sitä puolta punnita ja vielä ottaa huomioon se,
3256: epämääräinen? Tämän vuoksi todella pitäisi täl-         että yksinomaan henkilölisäys ei ole se, millä
3257: lainen muutos saada aikaan.                             ratkaistaan, vaan on myöskin hoidettava asenne-
3258:                                                         kasvatusta ja liikennekasvatusta muuten sekä
3259:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.              kaikkia niitä lukuisi~ seikkoja, mitkä ovat
3260: Kurppa totesi täällä poliisin toiminnan rahoi-          omiansa vaikuttamaan liikenneturmiin.
3261: tuksesta, että se on mennyt liian pitkälle. Tämä
3262: on hyvin vakava kannanotto aikana, jolloin                Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
3263: meillä todella pitäisi kehittää poliisitointa
3264: myöskin niin, että se pystyy vasta,amaan toiselta          Toinen varapuhemies: Asian kä-
3265: puolelta turvallisuudestJa, järjestyksestä sekä         sittely keskeytetään.
3266: myöskin liikenteestä. Meillä on nimenomaan
3267: poliisikunta, joka toimii maamme laita-alueilla,
3268: ennen kaikkea ma'<tseudulla hyvin suurissa vai-
3269: keuksissa tällä hetkellä niiden tehtävien suo-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
3270: rittamiseksi, jotka sille on asetettu. Samoin           nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello
3271: myöskin liikekeskustemme poliisiku1lita on tek-         13, jolloin käsitellään suullisia kysymyksiä, ja
3272: nillisiltä laitteHtaan niin alkukantaiselle asteella,   kello 14 on varsinainen täysis·tunto.
3273: että voimme todeta, ettei Euroopan missään
3274: maassa enää toimita näin alkukantaisen teknil-
3275: lisen välineistön kanssa, mitä Suomen poliisilai-
3276: tokset joutuvat tekemään. Sen vuoks~ on hyvin             Täysistunto lopetetaan kello 19.35.
3277: vastuutonta esittää sellaisia kantoja, että kun
3278: vastaavasti rikollisuuden kehityksessä teknii-
3279: kalla toteutetaan paljon jo pitkälti suunnitel-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
3280: tuja offensiiveja, samanaikaisesti poliisilaitos ei
3281: pysty niihin vastaamaan siitä syystä, että mm.                                      OlaJVi Salervo.
3282:                             52. Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
3283:                                                        kello 13.
3284: 
3285:                      Päiväjärjestys.                                                                                    Siv.
3286:                                                                 ~:12) .Ed.. Sigfridsin. suull.            ksm. n:o
3287:      S u u 11 i s i a   k y s y m y k s i ä:                   150 uuden kehitysvammalain aikaansaa-
3288:                                                         Siv.   misesta ........................ . 125.3
3289:    1 ) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o                               13 ) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.
3290: 126 lainojen järjestämisestä poroelinkei-                      n:o 151 sairaanhoidon opiskelijain sisäl-
3291: non harjoittajillle ................. . 1246                   lyttämisestä sairaanhoitolaitosten työvoi-
3292:    2) Ed. JOkelan suull. ksm. n:o 1.31                         maan .......................... .
3293: porojen hätäruokintakusta111Ilusten avus-                         14) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 152                    "
3294: tamisesta valtion ,toimesta . . ........ . 1247                lainamäärärahojen sisällyttämisestä ensi
3295:    .3) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o                         vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen
3296: 136 Amel'ikan Yhdysvaltain presidenttiä                        pienyritysten investointeja varten ..... . 1254
3297: koskevista Yleisradion Hrhetyksistä .....                         15) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 15.3
3298:    4) Ed. Tupamäen suull. ksm n:o                        "     käpyjen yleiskeräyksen lopettamisesta
3299: 139 tilan ~uolelta hankitun tulon                              Lapi,ssa ........................ .
3300: jättämisestä huomioon ottamatta pinta-                            16) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 154                   "
3301: alalisää määrättäessä ............... . 1248                   maanmittausteknikon virkojen lisäämises-
3302:    5) Ed. Tupamäen suull. :ksm. n:o                            tä Pohjors-Suomeen ............... .
3303: 140 tuottajavoin hi:nnanalennuskorvaus-                           17) Ed. Jaatisen suull. ksm. n:o 155                   "
3304: järjes,telmän lopettamisesta ......... .                       terveyskeskusten käyttämis.estä tervey-
3305:                                                          "     denhoitohenkilöstön koulutus- ja opetus-
3306:     6) Ed. Lemstömin suull. ksm. n:o
3307: 144 öljyväkirehujen hintojen alentami-                         paik:koina    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....
3308: ses'ta    .......................... .                            18) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 156
3309:                                                                                                                          "
3310:    7) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 145
3311:                                                          "     elinkeinohallituksen          sijo1t:tamispaik<as'ta 1255
3312: erään Tampereen yliopistosta erotetun                             19) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 157 ka-
3313: opiskelijan opiskelumahdollisuuhien tur-                       doorakennus- ja kunnossapitovelvollisuu-
3314: vaamisesta      ...................... 1249                    den muuttJamisesta ............... .
3315:                                                                                                                          "
3316:     8) Ed. Björklundin suull. ksm. n:o                            20) Ed. Tuomisen suull. k:sm. n:o 158
3317:  146 Suomen ja Etelä-Afrikan Tasavallan                        työntekijöiden terveyden suojelemisesta
3318: diplomaattisten suhteiden katkaisemista                        vaarallisten maali-, liuotin- ja liima-ainei-
3319: eshtäneeseen henkilöön kohdistuneista                          den käy.tö1tä ..................... .
3320: ulkoasiainministeriön toimenpiteistä . . . 1250                   21) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o
3321:                                                                                                                          "
3322:     9) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 147                        159 maatilan rakennusten korjaukseen
3323: kampaamotoiminnan saattamisesta luvan-                         käytetyn oman työn osuudesta verotuk-
3324: varaiseksi    . . .................... .                       sessa .......................... .
3325:     10) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 148
3326:                                                          "        22) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o
3327:                                                                                                                          "
3328: poromiesten moottorikeikkojen poltto-                          160 maatalousyhtymän verotuksen epä-
3329:  aineen verovapaudesta . . . . . . . . . . . . . . 1251        kohtien poistamisesta . . ............ .
3330:     11) Ed. J<i,vistön suull. ksm. n:o 149                        2.3) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 161
3331:                                                                                                                          "
3332: vapaiden teatteriryhmien valtionaVIUill vä-                    punakaartilaisvangeille myönnettyjen kor-
3333: hentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1252    vauksien maksamisen turvaamisesta ....
3334:                                                                                                                         "
3335: 1246                                Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
3336: 
3337: 
3338:                                              Siv.                                               Siv.
3339:    24) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o                 kilak.on ai:kana kaikille kansaneläkeläi-
3340: 162 iasten päivähoidosta annetun lain                sille ........................... . 1255
3341: eräiden säännösten toteuttamises'ta .... 1255            40) Ed. V. Vennamon suull. ksm.
3342:    25) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o                  n:o 176 kouluneuvostovaaleis,sa esitetyis-
3343: 164 matkailullisesti merkittävien ravitse-           tä :tavoitteista . . .................. .
3344: mismkkeiden ~tukemi:ses'ta ........... .                                                                "
3345:    26) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 165         "
3346: sanomalehtien postimaksuja koskevan                   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
3347: asetuksen pienille lehdille aiheuttamasta            He 11 e.
3348: vaikeasta ~tilanteesta ............... .
3349:    27) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 166        "
3350: Pyhämaan kunnan liittämisestä Uuteen-
3351: kaupunkiin .................•..••                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3352:    28) Ed. V. Vennamon suull. ksm.
3353: n:o 167 vanhojen omakotitalojen purka-
3354: mis1en es,tämisestä ................. .              1) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 126 lainojen järjestä-
3355:    29) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 168         "             misestä poroelinkeinon harjoittajille.
3356: Pyhämaan alueliitosratkaisun kytkemi-                   Ed. M y k k ä n e n: Herra puhemies! Esitän
3357: sestä Pirlmnmaan läänin perustami~seen               kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
3358:    30) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o         "     jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy·
3359: 170 ns. Zavidovon uutisvuodon selvitte-              myksen:
3360: lyn poliittisesta merki<tyksestä ....... .              Ailkooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin hal-
3361:    31) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o
3362:                                               "      pakorkoisten ja pitkäaikaisten lainojen järjes-
3363: 171 alennuksen myöntämisestä valtion-                tämiseksi poroelinkeinon harjoittajille?
3364: rautateillä Neuvostoliitossa opiskeleville
3365: suomalaisille .................... .                    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i -
3366:     32) Ed. Forsmanin suull. ksm. n:o
3367:                                                "     puro: Herra puhemies! Kansanedustaja Myk-
3368:  17 3 Saimaan kanavan paloturvallisuus-              käsen suulliseen kysymykseen vastaan kunnioit-
3369: työn .tehostamisesta ............... .               taen seuraavaa:
3370:                                                "        Hallitus pitää välttämättömänä tukea poro-
3371:    33) Ed. Kantolan suull. ksm. n:o 174
3372: Ruotsista Suomeen suunnatun vakoilutoi-              taloutta. Tarkoitusta varten on mm. kuluvan
3373: minnan selv~ttämis'estä ............. .              vuoden menoarviossa myönnetty porotaloutta
3374:                                                "     koskevalle momentille varoja noin 1.5 milj.
3375:     34) Ed. V. Vennamon suull. ksm.
3376: n:o 177 toimenpiteistä Outokumpu                     mk. Lisäksi on otettava huomioon työllisyys-
3377: Oy:n Pielaveden Säviän malmiesiintymää               varat, joita esim. viime vuonna myönnettiin
3378: koskevan päätOksen johdosta ........ .               porotaloutta koskeviin työkohteisiin noin
3379:     35) Ed. Kanrolan suull. ksm. n:o 178
3380:                                                "     27 4 000 mk. Porotalouden edistäminen on ta-
3381: Neste Oy:n Porvoon öljynjalostamolla                 pahtunut pääasiassa maksamalla Paliskuntain
3382: syntyneen työselkkauksen selv1ttämisestä             yhdistyksen toiminnasta aiheutuvat menot, tu-
3383:     36) Ed. Hyvösen suull. ksm. n:o 163        "     kemalla porotalouden tutkimustoimintaa ja ja-
3384:                                                      lostusta, korvaamalla petojen tappami:a poroja
3385: Helsingi:n Konalassa siirtolapuutarhamö-             sekä rakentamalla ja kunnossa pitämällä poro-
3386: keistä häädettyjen a:sunnon turvaamisesta      ,     aitoja. Sääolosuhteiltaan epäedullisina vuosina
3387:     37) Ed. Järvenpään suuil. ~sm. n:o               on avustettu porojen lisäruokinnassa. Poronli-
3388: 169 raittiusmäärärahoihin oikeutetuilta              han hinnan kohoaiiilisen jälkeen ei viime vuo-
3389: kansalaisjärjestöiltä vaadittavista toimi:n-         sina ole kuitenkaan enää maksettu tuotanto-
3390: ta- ja taloussuunnitelmista .......... .             palkkioita.
3391:     38) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o
3392:                                                "        Valtion tuella tulisi ensisijaisesti pyrkiä edis-
3393:  172 suomalaisten NeuvostoHiton korkea-              tämään sellaisia hankkeita, jotka pysyväisluon-
3394: kouluissa suor1ttamien >tutilcintojen päte-          toisesti tehostavat tuottoa tuotantokustannuk-
3395: vyydestä Suomessa ................. .                sia lrlentamalla sekä lisäämällä tuotannon mää-
3396:     39) Ed. Weckmani:n suull. ksm. n:o
3397:                                                "     rää, laatua ja jalostusastetta, jotta poronhoi-
3398: 175 eläke-etuuksien maksamisesta pa:nk-              dosta elatuksensa saava väestö voisi seurata
3399:                                            Suullisia kysymyksiä                                        1247
3400: 
3401: 
3402: yleisen elintason nousua. Viime aikoina virin-        kintatapausten johdosta kohtuulli:siksi katsetta·
3403: nyt porotalouteen kohdistuva tutkimus tulee           vien avustusten tarpeellisuus ja suuruus ja esit-
3404: osaltoon selvittämään tärkeimpiä kohteita, joi-       tää s,itä lisämenoarvioon.
3405: hin valtion toimenpiteet tulisi suunnata. Ko-            Tässä yhteydessä on todettava, että hallitm!
3406: konaisselvityksen yhteydessä tutkitaan myös           pitää tarpeellisena porojen nälkiintymistä
3407: mahdollisuudet edistää porotaloutta valtion lai-      aiheuttavien syiden tutkimista ja ilmiön torju-
3408: nojen tai takausten avulla, jolloin todennäköi-       mista koskevien selvitysten aikaansaamista sekä
3409: sinä tukemiskohteina saattaisivat tulla kysy-         jo saatavissa olevien tutkimustulosten teho-
3410: mykseen mm. sisarosuuksien lunastamista, tuot-        kasta soveltami1sta käytännön poronhoitoon.
3411: teiden jalostusasteen kohottamista jne. koske-
3412: vat investoinnit.                                        Asia on loppuun käsitelty.
3413:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Voi-
3414: siko arvoisa ministeri vastata kysymykseen:           3) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 136 Amerikan
3415:    Onko tämä rahoitusasia mahdollisesti tulossa       Yhdysvaltain presidenttiä koskevista Yleisradion Iähe-
3416: porotalouden tulevaisuutta käsittelevään komi-                               tyksistä.
3417: teaan, jos sellainen asetetaan, ja asetetaanko           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
3418: sellainen?                                            tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
3419:                                                       sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
3420:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-        kysymyksen:
3421: r o: Herra puhemies! Voidaan tässä vaiheessa             Miten hallitus selittää toistuvat Amerikan
3422: tähän kysymykseen vastata, että täydet mahdol-        Yhdysvaltain presidenttiä koskevat virallisen
3423: lisuudet ovat olemassa ottaa tämä kysymys             ulkopolitiikan vastaiset Yleisradion lähetykset
3424: myöskin asianomaisessa komiteassa tutkitta-           erityisesti, kun puolueettomuuspolitiikkamme
3425: vaksi.                                                vahvistavaa sopimusta on juhlittu?
3426:   Asia on loppuun käsitelty.
3427:                                                          Drkoasiainministeri K a r j a 1a i n en: Her-
3428:                                                       ra puhemies! Pyydän kunnioittavasti vastata
3429: 2) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 131 porojen hätäruo-   ed. Ehrnroothille:
3430:   kintakustannusten avustamisesta valtion toimesta.      Hallituksen tiedossa ei ole sellaisia YYA-so-
3431:    Ed. Jo k e 1a: Herra puhemies! Valtioneu-          pimuksen 25-vuotisjuhlallisuuksien aikana lähe-
3432: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi pyy-        tettyjä Yleisradion ohjelmia, joiden olisi edes
3433: dän esittää kunnioittavasti seuraavan suullisen       väitetty loukanneen Yhdysvaltain presidenttiä.
3434: kysymyksen:                                           Samalla kiinnitän ed. Ehrnroothin huomiota
3435:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt         siihen tunnettuun seikkaan, että Yleisradion
3436: tai aikoo ryhtyä porojen ruokinnan kannalta           toiminnasta ja sen ohjelmapolitiikasta päättää
3437: poikkeuksellisen varkean talven aiheuttamien          ja vastaa viime kädessä eduskunnan valitsema
3438: hätäruokintakustannusten    avustaiDiseksi val-       hallintoneuvosto, eikä hallituksella ole Yleis-
3439: tion toimesta?                                        radion ohjelman suhteen mitään määräysvaltaa.
3440: 
3441:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i -              Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
3442: puro: Herra puhemies! Kansanedustaja Joke-            tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-
3443: lan suulliseen kysymykseen vastaan kunnioit-          sen:
3444: taen seuraavaa:                                          Kieltääkö hallitus, että virallisen ulkopolitii-
3445:    Vielä tällä hetkellä ei ole saatavilla koko-       kan vastaista ohjelmaa on tämän tästä esiinty-
3446: naisselvitystä kuluneena talvena eräissä osissa       nyt Yleisradion lähetyksissä?
3447: poronhoitoaluetta suoritetun porojen lisä-
3448: ruokinnan kustannuksista sekä niiden osuu-               Ulkoasiainministeri K a r j a 1a i n e n: Her-
3449: desta paliskuntien poronhoidon kaikkiin kus-          ra puhemies! Sitä en halua kieltää, että joitten-
3450: tannuksiin. Sen jälkeen kun mainitut tiedot ja        kin lähetysten osalta, miten ne sopivat Suomen
3451: selvitykset on saatu, hallituksella on edeillytyk-    virallisen ulkopolitiikan puitteisiin, saatetaan
3452: set ratkaista normaaleihin tuotantokustannuk-         hyvinkin olla eri mieltä, mutta se on toinen ky-
3453: siin nähden merkittävästi kohoa'Vien lisäruo-         symys kuin tämä varsinainen kysymys.
3454: 1248                                  Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
3455: 
3456: 
3457:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esitän         Asia on loppuun käsitelty.
3458: toisen lisäkysymyksen, joka on suorassa yhtey-
3459: dessä, samoin kuin edellinenkin, itse pääkysy-         5) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 140 tuottajavoin
3460: mykseen:                                                  hinnanalennuskorvausjärjestelmän lopettamisesta.
3461:    Eikö hallitus, joka on puuttunut jopa va-
3462: paan sanomalehdistön ja yksityisten kansan-               Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Esitän
3463: edustajien kannanottoihin, pysty huolehtimaan          valtioneuvoston asianomaisen ministerin vastat-
3464: siitä, että yleisradio suhtautuu asiallisesti ja ta-   tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
3465: sapuolisesti ulkovaltoihin ja niiden johtohenki-          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
3466: löihin?                                                ns. tuottajavoin hinnanalennuskorvausjärjestel-
3467:                                                        män lopettamiseksi?
3468:    Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Her-
3469: ra puhemies! Niin kuin mainits~n, hallitus                Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
3470: ei voi määrätä yleisradion ohjelmista. S1kä1i          r o: Herra puhemies! Vastauksena kansanedus-
3471: kuin on ollut aihetta, niin keskusteltu Yleisra-       taja Tupamäen suulliseen kysymykseen esitän
3472: dion johdon kanssa näistä asioista kyllä on ja         kunnioittaen seuraavaa:
3473: vedottu Yleisradion vastuuntuntoon tässä suh-             Tuottajatalouksissa käytetään voita nykyisin
3474: teessa, ja se on nähdäkseni ainoa tapa, jolla          noin 15 milj. kg vuodessa. On arvioitu, että
3475: hallitus voi pyrkiä vaikuttamaan siihen, että          tuottajavoin hinnanalennusjärjestelmä merkit-
3476: noudatettaisiin virallista ulkopolitUkkaa ja           see noin 2 milj. kg:n lisäkulutusta vuodessa.
3477: myös hyviä tapoja ohjelmien laatimisessa.              Kun voissa on edelleen ylijäämää, on tällä ku-
3478:                                                        lutuksen lisäyksellä oma merkityksensä voin
3479:   Asia on loppuun käsitelty.                           markkinoinnissa. Tuottajavoin hinnanalennus-
3480:                                                        korvausjärjestelmä perustuu pysyvään lakiin, ja
3481:                                                        se voidaan lopettaa vain lainmuutoksella. Kun
3482: 4) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 139 tilan ulkopuo-     järjestelmää vastaan on esitetty voimakasta ar-
3483: lelta hankitun tulon jättämisestä huomioon ottamatta   vostelua, on järjestelmän lopettaminen ollut jo
3484:               pinta-alalisää määrättäessä.             esillä hallituksessa. Toistaiseksi tuottajajärjes-
3485:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Esitän               telmän kanssa käydyn sopimuksen perusteella
3486: valtioneuvoston asianomaisen ministerin vas-           on päädytty sellaiseen ratkaisuun, että tuot-
3487: tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:             tajavoin hinnanalennus alennetaan nykyisestä
3488:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,        puoleen eli 1 markkaan kilolta.
3489: jotta osa-aikaviljelijän tilan ulkopuolelta hank-
3490: kima tulo ei olisi esteenä pinta"'<!lalisän sa-ami-      Asia on loppuun käsitelty.
3491: seksi?
3492:                                                        6) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 144 öljyväkirehu-
3493:    Maa- ja metsätalousministeri        H a u k i-                   jen hintojen alentamisesta.
3494: p u r o: Herra puhemies! Vastauksena kansan-
3495: edustaja Tupamäen suulliseen kysymykseen esi-             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän
3496: tän kunnioittaen seuraavaa:                            kunnioittavasti vahioneuvoston asianomaisen
3497:    Pinta-alalisän maksamisessa on tähän saakka         jäsenen ·vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
3498: sovellettu verotettavien tulojen enimmäistulo-         myksen:
3499: rajaa, jonka ylittäminen on merkinnyt tuen me-            Aikooko hallitus alentaa korotettuja öljyvä-
3500: netystä. Hintapoliittisen tuen järjestäminen           kirehujen hintoja elintarvikepulan estämiseksi
3501: uuden maataloustulolain mukaan on parhaillaan          ja pienviljelijöiden pelastamiseksi?
3502: eduskunnassa käsiteltävänä, joten säännöksiä
3503: pinta-alalisän maksamisesta voimassa olevan               Maa- ja metsätalousministeri     H auki-
3504: lain mukaan ei ole voitu antaa. Hallitus katsoo        p u r o: Herra puhemies! Kansanedustaja Lem-
3505: kuitenkin, että maatalouden välittömän hinta-          strömin suulliseen kysymykseen vastaan kun-
3506: poliittisen tuen jakoperusteet olisi uudistettava      nioittaen seuraavaa:
3507: niin nopeasti, että jo vuoden 197 4 aikana voi-           Öljykasvien siementen ja öljyväkirehujen
3508: taisiin toteuttaa uusia jalkoperusteita. Tarkoi-       kansainvälisen hintatason nousun johdosta on
3509: tus on, että tätä varten asetetaan kiireellisesti      jouduttu nostamaan öljyväkirehujen hintoja.
3510: asiantuntijakomitea.                                   Hintojen nousu ei kuitenkaan ole vastannut
3511:                                              Suullisia kysymyksiä                                      1249
3512: 
3513: kansainvälisten hintojen nousua, joten valtion            Mihin toimenpiteisiin hallitu!s aikoo ryhtyä
3514: varoja joudutaan käyttämään öljyväkirehujen             Tampereen yliopistosta erotetun opiskelijan
3515: hintojen subventoimiseen. Valtioneuvosto kat-           Jukka Paasikallion erottamispäätöksen kumoa-
3516: soo, ettei ole mahdollisuuksia lisätä valtion va-       miseksi ja hänen opiskelumahdollisuuksiensa
3517: rojen käyttöä öljyväkirehujen hintojen tasaami-         turvaamiseksi?
3518: seen, joten öljyväkirehujen hintojen alentami-
3519: seen ei tässä vaiheessa ole valitettavasti mah·
3520: dollisuuksi:a.                                             Opetusministeri V ä ä n ä ne n: Herra pu-
3521:                                                        hemies! Vastauksena kansanedustaja Rekosen
3522:                                                        suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
3523:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän seuraavaa:
3524: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
3525:    Miksi tässä vaikeassa tilanteessa öljyväkire-           Tampereen yliopiston yhteiskunnallinen ope-
3526: hujen hintoja on nostettu kohtuuttomasti, tusjaosto on kokouksessaan 28 päivänä maalis-
3527: mikä merkitsee pienviljelmien ja perheviljel- kuuta 1973 päättänyt olla myöntämättä opis-
3528: mien sortami:sta erityisesti kanatalouden ja kelija PaasikallioTie oikeutta saada lisäaikaa
3529: sianlihan osalta, mutta maatalouden peltosuur· valmistavien aineiden suorittamista varten nuo-
3530: tilojen tukemista?                                     risotyön tutkinnon suorittamiseksi sillä perus-
3531:                                                        teella, että mainitulla opiskelijala oli kolmen
3532:                                                        lukukauden opiskelun jälkeen suorittamatta
3533:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i- valmistavista aineista kaksi kokonaan ja kah-
3534: p u r o: Herra puhemies! öljyväkirehujen hin- desta muusta noin puolet. Voimassa olevien
3535: tojen korotus on otettu täysimääräisenä huo- tutkintovaatimusten mukaan valmistavat aineet
3536: mioon äsken tehdyssä maatalouden hintarat- on suoritettava kolmen lUkukauden kuluessa
3537: kaisussa.                                              opintojen aloittamisesta. Opetusjaosto on
3538:                                                         omaksunut lisäaikojen myöntämisestä valmista-
3539:     Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän        via  aineita suorittaville käytännön, että mikäli
3540: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                 valmistavista    aineista on kolmen lukukauden
3541:     Tietääkö hallitus, että yksistään viimeiset         kuluttua  suorittamatta  kaksi tai enemmän, lisä-
3542: öljyväkirehujen korotukset merkitsevät pienvil-        aikaa   ei myönnetä.     Yhteiskunnallinen   opetus·
3543: jelijöille lisää kustannusta vuodessa noin 3 500       faosto  käsitellessään  puheena olevaa  asiaa uudel-
3544: mk, kun koko kansan edun mukaisesti perhe-              leen  kahden    viikon  kuluttua totesi,  että  val-
3545: ja pienviljelijöiden kustannuksia olisi päinvas-       mistavien   aineiden  suorittamiselle asetettu  mää-
3546: toin alennettava tässä vaikeassa elintarv.itketi" räaika ei vastaa kaikilta osin sille asetettua tar-
3547: lanteessa?                                             koitusta, sekä esitti yliopiston kanslerille, että
3548:                                                        valmistavien aineiden suorittamista koskeva
3549:                                                        määräaika poistettaisiin. Samassa kokouksessa
3550:     Maa- ja metsätalousministeri            H a u k i- opetusjaosto perui aiemmin tekemänsä päätök-
3551: p u r o: Herra puhemies! Juuri tämän tietäen sen ja päätti antaa mainitulle opiskelijalle
3552: hallitus on päätynytkin sellaiseen ratkaisuun, oikeuden edelleen jatkaa valmistavien aineiden
3553: että öljyvå1drehun hinnoista johtuva kustannus- suorittamista nuorisotyön tutkintoa varten. Ky-
3554: ten nousu tullaan täysimääräisesti viljelijöille symyksessä tarkoitetun opiskelijan opiskeluoi-
3555: hyvittämään.                                           keus Tampereen yliopistossa on turvattu, eikä
3556:                                                        häntä ole erotettu.
3557:     Asia on loppuun käsitelty.                            Tässä yhteydessä on kuitenkin syytä koros-
3558:                                                        taa, että opiskelua koskevat yksityiskohtaiset
3559:                                                        määräykset ovat kunkin yliopiston sisäinen
3560: 7) Ed. Rekosen suuD. ksm. n:o 145 erään Tampereen asia. Tämä koskee myös opiskeluun liittyviä
3561: yliopistosta erotetun opiskelijan opiskelumahdoDisuuk· määräaikoja. Tampereen yliopistossa on parhail-
3562:                    sien turvaamisesta.                 laan vireillä valmistelutyöt määräaikojen muut·
3563:     Ed. R e k on en: Herra puhemies! Esitän tamiseksi nykyistä joustavammaksi.
3564: kunnioittavasti asianomaisen valtioneuvoston
3565:  jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
3566: myksen:                                                   Asia on loppuun käsitelty.
3567: 157 11/73
3568: 1250                                      Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
3569: 
3570: 8) Ed. Bjötklundib suull. bm. n:o 146 Suomen ja             järjestää heille työtä. Mutta he ovat, niin kuin
3571: Etelä-Afrikan Tasavallan diploltllattisten suhteiden kat-   sanotaan, ulkoasiaintninisterin käytettävissä ja
3572: kaisemista esittäneeseen henkilöön kuhdistuneista uJko..
3573:             asiainministeriön toimenpiteistä.               sitten aikanaan ratkaista,an, miten heitä käyte-
3574:                                                             tään.
3575:    Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Kysyn
3576: kunnio~ttavasti valtioneuvoston asianomaiselta                 Ed. B j ö r k 1 u n d: Teen toisen lisäkysy-
3577: jäseneltä seuraavaa:                                        myksen:
3578:    Tietääkö hallitus, että ulkoasiainministeriön               Miten, herra ulkoasiainministeri, voidaan
3579: piirissä on kohdistettu rangaistus- ja painostus-           kiistää se, että kysymys on selvästä poliitti-
3580: toimenpiteitä henkilöön, joka virkansa puolesta             sesta ratkaisusta, kun asianomaiselle itselleen
3581: on esittänyt Suomen ja Etelä-Afrikan tasaval-               on virallisesti ilmoitettu tämän disponibiliteet-
3582: lan hallituksen välisten diplomaattisten suhtei-            tiin siirtämisen liittyvän, paitsi kaupalliselta
3583: den katkaisemista?                                          taholta lähetettyihin yksityiskirjeisiin, ennen
3584:                                                             muuta siihen, että asianomainen on allekirjoit-
3585:    Ulkoasiainministeri K a r j a 1 ~a i n e n: Her-         tanut virallisen esityksen, joka koskee Suomen
3586: ra puhemies! Pyydän kunnioittavasti vastata ed.             ja Etelä-Afrikan nykyisen rotusortohallituksen
3587: Björklundille seuraavaa:                                    välisten diplomaattisten suhteiden katkaise-
3588:    Kehenkään virkamieheen, joka virkansa puo-               mista?
3589: lesta ehkä on esittänyt Suomen ja Etelä-AftiJ..
3590: kan tasavallan ·hallituksen välisten diplomaat-                 Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Her-
3591: tisten suhteiden katkaisemista, ei ulkoasiainmi·            rll: puhetnies! En tiedä tarkkaan, mitä viralli-
3592: nisteriössä ole kohdistettu rangaistus- ja painos-          sesti hänelle on Umoitettu. Mutta epäilen vah-
3593: tustoimenpiteitä. Mikäli kysymyksellä tarkoite·             vasti, että tällaista kukaan olisi voinut asian-
3594: taan ulkoasiainhallinnossa käytettävää disponi·             omaiselle ilmoittaa. Mikäli ymmärrän, niin ed.
3595: biliteettimenettelyä, jolla Tasavallan Presi-               Björklundin tästä tapauksesta saarnat tiedot
3596: dentti voi siirtää ulkomaan edustuksen virka-               ovat erinomaisen yksipuolisia.
3597: miehen kotimaahan asettamalla hänet ulko-
3598: aslamlDlntsterin käytettäväksi,         todettakoon,          Asia on loppuun käsitelty.
3599: että tällainen menettely ei sisällä rangaistus- tai
3600: painostustoimenpidettä - kuten arvoisa kan-
3601: sanedustaja voi asianomaisesta lain kohdasta                9) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 147 kampaamotoimin-
3602:                                                                       nah saattamisesta luvanvaraiseksi.
3603: helposti todeta. Eikä se siinä tapauksessa, jota
3604: ed. Björklund ilmeisesti tarkoittaa ja jossa on               Ed. Linko 1 a: Herra puhetnies! Esitän
3605: käytetty disportibiliteettimenettelyä, ole johtu-           kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
3606:  nut siitä seikasta, johon ed. Björklund kysy-              senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
3607: myksessä viittasi, vaan muista syistä.                      myksen:
3608:                                                                Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
3609:    Ed. B j ö r k l u n d: Herra puhemies! Lisä-             saattaakseen kampaamotoiminnan maassamme
3610: kysymyksenä kysyn: Onko ulkoasiainhallin-                   luvanalaiseksi?
3611: nössa siihä tapauksessa normaalia, että virka-
3612: mies, joka erittäin nuorena on havaittu kelvol-                Ministeri La i rt e: Herra J?uhemies! Vas-
3613: liseksi toimimaan suurlähettiläänä ja joilika koh-          tauksena ed. Linkolan suulliseen kysymykseen
3614: dalla siten ei voine olla kysymys perustuslain              esitän kunnioittavasti seuraavaa:
3615: edellyttämän taidon, kyvyn ja koetellun kansa-                 Elinkeinonvapauden periaate on meillä
3616: laiskunnon puutteesta, siirretään tähän nk. dis-            ilmaistu elinkeinonharjoittamisen oikeudesta
3617: ponibiliteettiin kahdeksi vuodeksi ilman mi-                annetun lain 1 §:ssä. Tästä periaatteesta on kui-
3618: tään työtä?                                                 tenkin eri syistä tehty poikkeuksia, joista pää-
3619:                                                             osa sisältyy ehkä mainitun lain .3 §:n nojalla
3620:    Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Her-          annettuihin säännöksiin. Elinkeinotoiminta ori
3621: ra puhemies! Tälläkin hetkellä ulkoasiainmi-                saatettu luvanvaraiseksi esimerkiksi silloin, kun
3622: nisteriössä on kuusi eritasoista virkamiestä dis-           siihen liittyy terveydellisiä näkökohtia, mm.
3623: ponibiliteetissä. Se on täysin normaalia me-                apteekit, tai kun elinkeinonharjoittaja säännöl-
3624: nettelyä ulkoasiainministeriössä. Välillä järjes·           lisesti suorittaa sellaisia liiketoimia, joihin liit-
3625: tetään heille työtä, välillä ei ole mahdollisuutta          tyy asiakkaiden kannalta olennaisia varallisuus-
3626:                                            Suullisia kysymyksiä                                        1251
3627: 
3628: etuja, mutta joiden suorittamista asiakkaat ei-           Ministeri L a i n e: Herra puhemies! Tässä
3629: V'ät pysty riittävästi valvomaan, mm. kiinteistön-     vaiheessa täsmällisiä pätevyysvaatimuksia tälle
3630: välittäjät ja matkatoimistot. Elinkeinon luvan-        alalle erityisesti ei ole asetettu, mutta sitä mu-
3631: varaiseksi säätämisen tarkoituksena on siis            kaa kuin vakavia puutteita ilmenee, niin tie-
3632: yleensä ollut terveydellisten vaarojen ja haitto-      tenkin tähän kysymykseen tullaan puuttumaan
3633: jen torjuminen tai kuluttajan suojaaminen ta-          ja tullaan selvittämään, onko syytä todellakin
3634: loudellisia väärinkäytöksiä vastaan.                   asettaa tällaisia julkisesti valvottuja pätevyys-
3635:    Hallitus pitää asianmukaisena, että harkitaan       vaatimuksia.
3636: sellaisten elinkeinojen saattam1st~tt luvanvarai-
3637: seksi ja siten julkisen valvonnan alaisikii, joi-        Asia on loppuun käsitelty.
3638: den harjoittamisessa on ilmennyt huomattavia
3639: yleistä laatua olevia epäkohtia. Kamp.tamotoi-
3640:                                                        10) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 148 poromiesten moot-
3641: minnassakin saattaa asiakkaalle aiheutua vahin-             torikeikkojen polttoaineen verovapaudesta.
3642: koa, joka ensisijaisesti johtuu kampaajan am-
3643: mattipätevyyden puutteesta. Nämä val.ingot,               Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Valtiom:u-
3644: vaikkakin ne asiakkaan kann:1\a ovat erittäin          voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
3645: valitettavia, lienevät tuskin kuitenkaan niin          tän kunnioittavasti seuraa~an suullisen kysy-
3646: yleisiä tai luonteeltaan sellaisia, että ne riittäi-   myksen:
3647: sivät perusteluiksi kampaamotoiminnan saatra-             Missä vaiheessa ovat hallituksen toimesta
3648: miseksi luvanvaraiseksi. Asiakkaalla on usein          suoritettavat valmistelut poromiesten työväli-
3649: lisäksi mahdollisuus etukäteen varmi:.~qutua           neenään käyttämien moottorikeikkojen poltto-
3650: kampaajan ammattipätevyydestä ja tämän saa-            aineen vapauttamiseksi polttoaineverosta?
3651: masta koulutuksesta. Toisaalta lupamenettelyn
3652:  valvontaan liittyisi suuria vaikeuksia johtuen           Valtiovarainministeri        Viro 1 aine n:
3653: siitä, että kampaamotoimintaa harjoiteraan var-        Herra puhemies! Ed. Jokelan suullisen kysy-
3654:  sin monessa eri muodossa. Mahdolliset epäkoh-         myksen johdosta esitän kunnioittavasti seuraa-
3655: dat tulisi hallituksen käsityksen mub;m l~or          vaa:
3656:  jata koulutuksen tehostamisella ja alan liitto-          Valtiovarainministeriössä on viime vuosien
3657:  jen toimesta tapahtuvalla tiedotustojminnalla.        aikana eri yhteyksissä pyritty perusteellisesti
3658:     Herra puhemies! Hallitus ei siis tässä vai-        selvittämään, olisiko mahdollista alentaa po-
3659:  heessa ole harkinnut toimenpiteitä kampaamo-          ronhoidossa työvälineenä käytettyjen moottori-
3660:  toiminnan saattamiseksi luvanva!·aiseksi.             keikkojen polttoaineen hintaa. Tällöin on käy-
3661:                                                        nyt ilmi, että halvemman polttoaineen myyn-
3662:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemie-;! Lukuir.im           tiä erilliselle hen:kilöryhmäJle ja yksittäisestä
3663: valituksiin johtanut kemiallisten aineld.en vää·       jakelupisteestä ei viranomaisten käsityksen mu-
3664: rin käyttö johtunee ammattitaidon puutteesta.          kaan voida järjestää laskutus- ja valvontavai-
3665: Tiedustelisin, koska tämä ei edelli~t:stå vqstauk-     keuksien vuoksi. Toisena mahdollisuutena on
3666: sesta käynyt ilmi:                                     selvitetty valmisteveroa vastaavan hinnan pa-
3667:    Mihin toimenpiteisiin hallitus en ryhtynyt          lauttamista jälkikäteen asianomaisille henki-
3668: vaatiakseen kampaamotoiminnan harjoittajalta           löille.
3669: tietyn ammattitason turvaavan amml!ttitutkin·             Voimassa olevan valmisteverojärjestelmän
3670: non?                                                   mukaan nestemäisten polttoaineiden valmiste-
3671:                                                        vero kannetaan valmistus- tai maahantuontivai-
3672:    Ministeri Laine: Herra puhem;.c.:;! Hallitus        heessa. Jälleenmyyjät tai kuluttajat eivät ole
3673:  katsoo, että tässä vaiheessa riittää koulutuksen      verovelvollisia eikä käytännössä ole verotek-
3674:  tehostaminen ja liittojen toimesta tapilituva         nillisistä syistä ja valvontavaikeuksien vuoksi
3675:  valvonta.                                             osoittautunut olevan mahdollista kohtuullisin
3676:                                                        kustannuksin luoda sellaista järjestelmää, minkä
3677:     Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän              puitteissa hintaan sisältyvä valmistevero voitai-
3678:  seuraavan lisäkysymyksen:                             siin poistaa tai palauttaa siinä vaiheessa, kun
3679:     Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt         polttoaine myydään kuluttajalle. Tämän vuoksi
3680:  voidakseen todellakin taata tällaisen ammatti-        ei valmisteveron enempää kuin liikevaihtove·
3681:  taidon siihen nähden, että tällaiset ns. päte-        tonkaan osalta ole tähän mennessä voitu poro·
3682:  vyysvaatimukset täsmennettäisiin?                     miehille eikä muillekaan vastaavassa asemassa
3683: 1252                                    Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
3684: 
3685: 
3686: olevi.tlle, vaikeissa olosuhteissa toimiville amma-          Ed. Kivistö: Herra puhemies! Valtio-
3687: tinharjoittajille myöntää välittömiä verohelpo-           neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
3688: tuksia.                                                   esitän seuraavan lisäkysymyksen:
3689:    Mutta hallitus on sitä mieltä, että poromies-             Mistä syystä sama hallitus, jonka toinen ope-
3690: ten aseman parantamiseen olisi pyrittävä muilla           tusministeri on ilmoittanut pyrkivänsä siihen,
3691: tavoin. Senpä vuoksi hallituksen tarkoituksena            että eri taidemuodoille tarkoitetuilta momen-
3692: on ottaa ensi vuoden tulo- ja menoarvioon                 teilta ei tukea jaeta sivistysjärjestöille, on kui-
3693: määräraha, josta paliskunnille suoritettaisiin            tenkin, ilman että eduskunta tiesi asiaa mää-
3694: keskimääräislaskelmiin perustuvia korvauksia              rärahasta päättäessään, juuri teatteriryhmien
3695: moottorikeikkojen käytöstä aiheutuvista polt-             osalta omaksunut aiemmasta l....ä_vtännöstå poi-
3696: toainekustannuksista. Vaitioneuvoston piirissä            keten tämän muutoin hylkäämäasä periaatteen
3697: tämän asian hoitaisi maa- ja metsätalousminis-            ja tällä tavalla pienentänyt varsinaisten ammat-
3698: teriö, ja korvausten jakelun tämän suunnitel-             tiryhmien saamaa avustusta?
3699: man mukaan suorittaisivat paHskuntien yhdis-
3700: tys ja paikalliset paliskunnat.                              Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
3701:                                                           Kun opetusministeriössä on kuluvan vuoden
3702:   Asia on loppuun käsitelty.                              määrärahoja näiltä taidemomenteilta jaettu, on
3703:                                                           silloin todellakin tietyille sivistysjärjestöille jä-
3704:                                                           tetty jakamatta, mutta samalla on tehty päätös,
3705: 11) Ed. Kivistön suull. ksm. n:o 149 vapaiden teatteri-   että nämä sivistysjärjestöt tulevat saamaan vas-
3706:         ryhmien valtionavun vähentämisestä.               taavan suuruisen avustuksen ministeriön käyt-
3707:                                                           tövaroista. Näin ollen näiden sivistysjärjestöjen
3708:    Ed. Kivistö: Herra puhemies! Esitän                    toimintaa ei ole tarkoitettu millään lailla ka-
3709: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen              vennettavaksi, vaan nämä avustussummat ovat
3710: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-           jatkuvasti saman suuruiset. Kysymy's on vain
3711: myksen:                                                   budjettiteknillisestä seikasta.
3712:    Tietääkö hallitus, että pienentämällä demo-               Mitä sitten tulee teatterimäärärahoihin, niin
3713: kraattisten ammattiteattereiden eli ns. vapait-           opetusministeriön budjetissa oli ehdotettuna
3714: ten teatteriryhmien valtionapua viime vuonna              vuoden 1973 menoarviota varten '300 000 mk
3715: myönnettyyn kokonaisavustukseen verrattuna                näiden teatteriryhmien käyttöön, jolloin e•lus-
3716: 13.3 % :lla se on ratkaisevasti heikentänyt teat-         kunta nosti tätä summaa ei kuitenkl!an enem-
3717: teriryhmien toimintamahdollisuuksia?                      mällä kuin 50 000 markalla. Näin ollen lopul-
3718:                                                           [inen, nimenomaan teatteriryhmien saama tuki
3719:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                    oli tämä eduskunnan hyväksymä 350 000, ja
3720: Vastauksena kansanedustaja Kalevi Kivistön                sen ministeriö on nimenomaan varsinaisena val-
3721: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-           tionapuna nyt jakanut.
3722: raavaa:
3723:    Demokraattisilla ammattiteattereilla tarkoi-              Ed. Kivi s t ö: Herra: puhemies! Esitän
3724: tettaneen kyselyssä niitä teatteriryhmiä, joiden          kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
3725: toimintaa varten opetusministeriö on 5. 4. 1973              Aikooko hallitus viime vuonna omaksu-
3726: myöntänyt valtionapua kuluvan vuoden tulo- ja             maansa käytäntöä seuraten jakaa vapaille teat-
3727: menoarvioon sisältyvästä ns. vapaitten teatte-            teriryhmille    lisäavustusta opetusministeriön
3728: riryhmien sekä tanssi- ja lapsiteattereiden tuke-         käyttövaroista ja huomioida siinä yhteydessä
3729: miseksi osoitetusta määrärahasta. Puheena ole-            erityisesti nyt kärsimään joutuneiden teatteri-
3730: van määrärahan, suuruudeltaan 350 000 mk,                 keskuksen piirissä toimivien varsinaisten vapai-
3731: ministeriö jakoi kokonaan valtion näyttämötai-            den teatteriryhmien eli demdkraattisten ammat-
3732: detoimikunnan esityksen mukaisesti.                       titeattereiden asemassa tapahtuneen heikkene-
3733:    Vuonna 1972, jolloin tulo- ja menoarviossa
3734:                                                           misen?
3735: oli samaan tarkoitukseen osoitettu 170 000
3736: markan määräraha, ministeriö myönsi, huo-
3737: mioon ottaen sen käytössä olleen lisämäärära-                Ministeri V ä ä n ä ne n: Herra puhemies!
3738: han, teatteriryhmille sekä tanssi- ja lapsiteat-          Viittaan ensimmäisen kysymyksen vastaukseen,
3739: terille yhteensä 389 500 mk. Opetusministeriö             jossa todettiin, että opetusministeriö tulee har-
3740: tulee harkitsemaan mahdollisia lisäavustuksia.            kitsemaan mahdollisia lisäavustuksia.
3741:                                                 Suullisia kysymyksiä                                     1253
3742: 
3743: 
3744:   Asia on loppuun käsitelty.                                keitä, mutta hänen opiskelunsa edistymisen
3745:                                                             kannalta vähemmän tärkeitä työtehtäviä.
3746:                                                                Edellä tarkoitetusta järjestelystä on seurauk-
3747: 12) Ed. Sigfridsin suull. ksm. n:o 150 uuden kehitys-
3748:              vammalain aikaansaamisesta.                    sena, että sairaanhoito-oppilaitosten opiskelijat
3749:                                                             suorittavat käytännöllistä opiskelua sairaaloissa
3750:   Ed. Sigfrids: Herr taLnan! Jag ber vörd-                  opinto-ohjelmansa mukaan. Silloin kiinnitetään
3751: samt att tili vederbörande medlem av stats-                 huomiota opiskelun kannalta tärkeiden tehtä-
3752: rådet få ställa följande fråga:                             vien suoritukseen eikä voida ottaa huomioon
3753:   Hur långt har beredningen av den nya lagen                asianomaisessa työpisteessä vallitsevaa työvoi-
3754: om utvecklingsstörning avancerat och när kan                matarvetta tai vastaavanlaisia näkökohtia.
3755: proposiltion väntas tili riksdagen?                            Edelleen on huomattava, että käytännöllistä
3756:                                                             opiskelua sairaaloissa ei pidetä tehokkaana vii-
3757:    Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhe-               konlopun aikana ja että näin on laita myös
3758: mies! Kansanedustaja Elly Sigfridsin suulliseen             yötyön suhteen. Sairaanhoito-oppilaitosten ope-
3759: kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:                 tusohjelmista on näin ollen luonnollisena seu-
3760:    Kehitysvammalakia on rvalmisteltu sosiaali-              rauksena, että sairaaloiden rutiinityöt on suun-
3761: ja terveysministeriössä kehitysvammakomitean                niteltava ja suoritettava niiden oman henkilö-
3762: 20 päivänä maaliskuuta 1970 jättämän mietin-                kunnan varassa. Sitä edellyttää sekin, että opis-
3763: nön pohjalta. Samanaikaisesti! ministeriössä on             kelijaryhmien koko voi eri kertoina o1la varsin
3764: myös valmisteltu        sairaanhoitolainsäädännön           eri suuruinen, että ryhmille annettava käytän-
3765: uudistamista. Mainitut lainsäädäntötehtävät                 nöllinen opetus ei ole kellonajan suhteen so-
3766: ovat sidoksissa toisiinsa eritoten aluetason, hal-          peutettavissa sairaalan työrytmiin ja muut vas-
3767: linnon järjestämisen ja valtionosuuskysymyk-                taavanlaiset seikat.
3768: sen osalta. Asia on lähinnä sairaanhoitolain                   Usäksi on huomattava, että opiskelijat voi-
3769: uudistamisen osalta käsiteltävänä ministerivalio-           vat !omiensa aikana olla viransijaisina sairaa-
3770: kunnassa. Sen työn valmistuttua tullaan esitys              loissa, jolloin heidät tietysti !lasketaan työvoi-
3771: uudeksi kehitysvammalaiksi antamaan todennä-                maan.
3772: köisesti    yhdessä      sairaanhoitolakiesityksen
3773: kanssa mahdollisimman pian.                                    Ed. V a i t ti n e n - K u i k k a: Herra pu-
3774:                                                             hemies! Kysyn edelleen ministeriJ.tä, kun pidän
3775:    Asia on loppuun käsitelty.                               opetusohjelmaa löyhtyneenä:
3776:                                                                Miten sairaanhoitaja voi ministerin mielestä
3777:                                                             selviytyä vastuullisen, mutta alle minimin pai-
3778: 13) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 1.51 sairaan-      netun työryhmän jäsenenä päivittäisestä työvas-
3779: hoidon opiskelijain sisällyttämisestä sairaanhoitolaitos-
3780:                    ten työvoimaan.                          tuustaan ilman, että hänen työpanoksensa mi-
3781:                                                             toitetaan jo käytännön työn opiskelun aikana?
3782:    Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra pu-
3783: hemies! Kysyn kunnioittavasti ministeriltä:                    Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:
3784:    Mistä syystä sairaanhoidon opiskelijoita ei              Herra puhemies! Sikäli kuin ymmärsin tämän
3785: sisällytetä sairaanhoitolailtosten työvoimaan?              monimutkaisen kysymyksen oikein, niin ed.
3786:                                                             Vaittinen-Kuikan tarkoituksena on kiinnittää
3787:    Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:           huomiota sairaanhoitajan työn suureen rasitta-
3788: Herra puhemies! Ed. Vaittinen-Kuikan kysy-                  vuuteen. Tässä suhteessa tietysti valittaen to-
3789: mykseen vastaan seuraavaa:                                  tean meillä olevan sairaanhoitohenkilökunnasta
3790:    Niin kuin nykyisessä ammattikasvatuksessa                tällä hetkellä suurta puutetta, mutta että työ-
3791: yleensäkin, perustuu myös sairaanhoito-oppilai-             rytmi sairaaloissa on kuitenkin sillä tavoin ajoi-
3792: toksissa annettava koulutus opetusohjelmiin,                tettu, että kohtuuttomia yli työkyvyn meneviä
3793: jotka on etukäteen yksityiskohtaisesti suun~                suoritteita ei vaadita.
3794: teltu. Eri ammattiryhmien opetusohjelmat ja-
3795: kautuvat teoreettiseen ja käytännölliseen opis-                Ed. V a i t t i ne n - K u i k k a: Herra pu-
3796: keluun. Kun opiskelun kohteet on ennakolta                  hemies! Rohkenen vielä kysyä:
3797: suunniteltu, ei opiskelija enää olekaan oppipo-               Miten on mahdollista:, että sairaanhoitajan
3798: jan tai harjoittelijan asemassa, joka voi sattu-            sekä teorian että myöskin käytännön opiske-
3799: manvaraisesti joutua suorittamaan sinänsä tär-              luun perustuvaa työpanosta ei käytetä parem-
3800: 12$4                                    Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
3801: 
3802: 
3803: min koko laitoksen hyväksi, mikä työ toisaalta               Tiettyyn maanmittaustoimistoon on perus-
3804: opettaisi sairaanhoitajaa nyky1stä paremmin tu·           tettu ainoastaan maanmittauspiirien maanmit-
3805: levaan vastuulliseen tehtäväänsä?                         taustoimistojen piiri-insinöörien virat. Kaikki
3806:                                                           muut maanmittaustoimistojen virat, toimet ja
3807:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:                ylimääräiset toimet ovat yhteisiä maanmittaus-
3808: Herra puhemies!. Sairaanhoito- ja terveydenhoi-           toiroistoille ja niitä voidaan työtilanteen niin
3809: tohenkilökunnan työnjako muuttuu aina sen                 vaatiessa siirtää maanmittaustoimistosta toiseen.
3810: mukaan, millais1a tehtäviä sairaanhoito- ja ter-          Näin ollen ei mitään aluetta varten, ei myös-
3811: veydenhoitohenkilökunnalle ja tätä työtä hoita-           kään Pohjois-Suomea varten, ole perustettu yh-
3812: ville laitoksille annetaan. Tämän mukaan pyri-            tään maanmittausteknikon tointa eikä myös-
3813: tään sairaanhoitajien työpanos laatimaan ja aset-         kään ylimääräisiä toimia.
3814: tamaan sellaiseksi, että se parhaiten vastaa kou-            Maanmittaushallituksen tehtävänä on sijoit-
3815: lutusta.                                                  taa maanmittaustoimistojen virat, toimet ja yli-
3816:    Huomautan ja ilmoitan ed. Vaittinen-Kui-               määräiset toimet työtilanteen. mukaan eri maan-
3817: kalle sii:tä, että sairaanhoitohenkilökunnan ja           mittaustoimistoihin. Tällä hetkellä on Oulun ja
3818: terveydenhoitohenkilökunnan työolosuhteiden               Lapin lääneihin sijoitettu maanmittausinsinöö-
3819: ja työnjaon suunnittelu on parhaillaan käyn·              rin pätevyyttä edellyttäviä virkoja ja ylimääräi-
3820: nissä opetusministeriön ja sosiaali.. ja terveys-         siä toimia yhteensä 5\ maanmittausteknikon
3821:  ministeriön kesken.                                      peruspalkkaisia ja ylimääräisiä toimia yhteensä
3822:                                                           42 sekä kartoittajan ylimääräisiä toimia 25. Ou-
3823:   Asia on loppuun käsitelty.                              lun ja Lapin läänien maanmittaustoimistoissa
3824:                                                           on siten kutakin insinöörin virkaa tai tointa
3825:                                                           kohti noin 1.3 maanmittausteknikkoa tai ·kar-
3826: 14) Ed. Juvelan sutdl. ksm. n:o 152 lainamäärärahojen     toittajaa, kun vastaava luku koko maassa on
3827: sisällyttämisestä en$i vuoden tulo. ja menoarvioesityko   1.2. Näin ollen kyseisiä toimia onkin enemmän
3828:           seen pienyritysten investointeja varten.        kuin keskimäärin koko maassa.
3829:   Ensimmäinen            varapuhemies:
3830: Koska ed. Juvela ei ole paikalla, kysymys rau-              Asia on loppuun käsitelty.
3831: keaa.
3832:                                                           17) Ed. Jaatisen suull. ksm. n:o 155 terveyskeskusten
3833:   Asia on loppuun käsitelty.                              käyttämisestä terveydenhoitohenkilöstön koulutus- ja
3834:                                                                              opetuspaikkoina.
3835: 
3836: 15) Ed. Ajoa suull. ksm. n:o 1.5.3 käpyjcn yleis.            Ed. Jaa t i ne n: Herra puhemies! Esitän
3837:         keräyksen lopettamisesta Lapissa.                 hallituksen asianomaiselle jäsenelle kunnioitta-
3838:                                                           vasti seuraavan suullisen kysymyksen:
3839:   En si m mäi n en        v a r a p u he m i e s:            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
3840: Koska ed. Ajo ei ole paikalla, kysymys raukeaa.           kansanterveyslain muuttamiseksi niin, että se
3841:                                                           sisältäisi määräykset terveyskeskusten toimimi-
3842:   Asia on loppuun käs~telty.                              sesta myös terveydenhoitohenkHöstön koulutus-
3843:                                                           ja opetuspaikkana?
3844: 16) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 1.54 maanmittaus-
3845:    teknikon virkojen lisäämisestä Pohjois-Suomeen.           Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:
3846:                                                           Herra puhemies! Kysymykseen vastaan seuraa-
3847:   Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn                 vaa:
3848: kunnioittavasti asianomaiselta ministeriltä:                 Kansanterveyslaissa ei ole velvoittavaa sään.
3849:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä             nöstä siitä, että terveyskeskuksiS! voidaan käyt-
3850: maanmittausteknikkojen virkojen Usäämiseksi               tää lääketieteelliseen ja sairaanhoidolliseen ope-
3851: Pohjois-Suomeen?                                          tustarkoitukseen. Täten niiden käyttäminen
3852:                                                           riippuu kuntien tai kuntainliittojen suostumuk·
3853:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-            sesta. Vaikka jo nyt on nähtävissä, että opetu~
3854: r o: Herra puhemies! Kansanedustaja Lattulan              saadaan yleensä vapaaehtoisin sopimuksin jär.
3855: suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittavasti            jestetyksi, sosiaali- ja terveysministeriö on aset-
3856: seuraavl\fl:                                              tanut toimikunnan selvittämään kysymystä ter-
3857:                                          Suullisia kysymyksiä                                   1255
3858: 
3859: 
3860: veyskeskusten käyttämisestä opetukseen ja kan-        En s i m m ä i n en      v a rapu he m i e s:
3861: santerveyslain täydentämiseksi niin, että ter-      Käsittelemättä jääneet suulliset kysymykset, päi-
3862: veyskeskusten käyttö opetustarkoituksiin on         väjärjestyksen 18)-40) asia, siitretään seuraa-
3863: laissa otettu huomioon. Toimikunnan mietintö        vaan täysistuntoon, jossa käsitellään suullisia
3864: valmistuu lähiaikoina.                              kysymyksiä.
3865: 
3866:    Ed. Ja a t i n en: Herra puhemies! Teen
3867: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:             Ensimmäinen          vara p u he m i e s:
3868:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin niin,    Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
3869: että terveyskeskusten tilasuunnittelussa otettai-   kello 14.
3870: siin huomioon terveydenhoitohenkilöstön kou-
3871: lutustarpeet?
3872: 
3873:   Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:       Täysistunto lopetetaan kello 1.3.45.
3874: Herra puhemies! Tämä tulee tietysti tärkeänä
3875: asiaan vaikuttavana seikkana harkittavaksi.
3876:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
3877:   Asia on loppuun käsitelty.
3878:                                                                               Olavi Salervo.
3879:                         53. Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
3880:                                                 kello 14.
3881: 
3882:                   Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
3883:                                                           Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
3884:                                                        nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys
3885:   Ilmoituksia.                                         n:o 16.
3886:                                                           6) Vaitioneuvoston päätös 13 päivältä
3887:                                                 Siv.   huhtikuuta 1973 eräiden tuont:imaksu-
3888:         K o 1 m a s k ä s i t t e 1 y:                 jen väliaikaisesta poistamises!tla ....... . 1277
3889:                                                           Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
3890:    1 ) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-              nan mietintö n:o 15; mainittu päätös.
3891: sesta .......................... . 1259                   7) Ehdotukset .toivomukseksi valtion-
3892:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             ~autate~den Vaasan konepajan toiminnan
3893: mietintö n:o 52; valtiovarainvaliokunnan               Jatikamtsesta       .................•...
3894: mietintö n:o 17; ballituksen esitys n:o                   A s i a k i r j a t: Liikennevaliokunnan    "
3895: 37.                                                    mietintö n:o 1; toiv.al. n:ot 714 j·a 768.
3896:    2) Ehdotus Wksi Outokumpu Oy:n
3897: Nivalan nikkelikaivoksen toiminnan jat-
3898: kamisen rtukemisesta ............... .                                E s i t e 11 ä ä n:
3899:    A s i a k i r j a t: Suuren valiolrunnan
3900: mietintö n:o 51; valtiovarainvaliokunnan                  8) Hallituksen esitys n:o 60 laiksi
3901: mietintö n:o 16; ed. Kortesalmen lak.a1.               puoluelain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1280
3902: n:o 199.                                                  9) Hallituksen esitys n:o 61 laiksi
3903:    3) Ehdotus bi!ksi Suomen Pankin oh-                 kansanedustajain vaaleista annetun lain
3904: jesäännön 6 § :n viliailkai:sesta muutta-              muuttamisesrta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1292
3905: misesta ........................ . 1261                   9 a) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
3906:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             200 laiksi puoluelain muuttamisesta . . 1300
3907: mietintö n:o 53; pankkivaliokunnan mie-                   9 b) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
3908: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 82.                201 ~a~ksi öljysuojarahastosta . . . . . . . . .         ,
3909:                                                           9 c) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
3910:                                                        202 laiksi Kemijoki Oy:n Taivalkosken
3911:         T o i n en k ä s i t't e 1y:                   voimalaitdksen rakentamisen tukemisesta 1301
3912:                                                           9 d) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
3913:   4) Ehdotukset        kirjanpitolaiksi    ja          203 laiksi Outokumpu Oy:n Tornion ja-
3914: eräiksi siihen liittyviksi laeiiksi ....... .          loterästebtaan rakentamisen tukemisesta                  ,
3915:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       "        9 e) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
3916: mietintö n:o 50; lakivaliokunnan mie-                  204 laiksi kaivostoiminnan aloittamisen
3917: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 120                tukemisesta Rautaruukki Oy:n Kolarin
3918: (1972 vp.); ed. Työläjärven lak.al. n:o                R~utuvaaran .malmiesiintymällä annetun
3919: 502 (1972 vp.).                                        lam muuttanusesta . . . . . . . . . . . . . . . • . 1302
3920: 
3921:                                                             Pöydällepanoa varten
3922:          A i no a k ä s i t te 1y:                               e s i t e 1U ä n:
3923:   5) Ehdotl.Jis lisäyksistä ja muutoksista               10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
3924: vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon           1269        n:o 19 hallituksen esityksen johdosta
3925: 158 11/73
3926: 1258                                   Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
3927: 
3928: 
3929:                                                  Siv.                Uusia hallituksen esityksiä.
3930: lailksi maataloustuotteiden tuontimaksuis-                Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
3931: ta annetun iai:n väliaikaisesta muuttami-               presidentin kirjelmäin ohella kuluvan touko-
3932: sesta ............ · .. · · .. · · .. · · · · · 1303    kuun 4 ja 11 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
3933:     11) Valtiovarainvaliokunnan mietillltö              neet hallituksen esitykset n:ot 75-81, 84 ja
3934: n:o 20 hallituksen esityksen johdosta                   86-88, jotka nyt on edustajille jaettu.
3935: J.ai:ksi aluevaihdosta vaLtion ~a Helsingin
3936: kaupungin välillä ................. .
3937:     12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö          "
3938: n:o 21 hallituksen esityksen johdosta
3939: laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta vi-              Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös,
3940: rastotalolciinteistön hankkimiseen ja eräi.                Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-
3941: den alueiden luovuttamiseen Helsingin                   koituksessa kuin taloudellisen kasvun turvaami-
3942: kaupungissa ...................... .                    sesta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun lain
3943:     13) Laki- ja talousvaliokunnan mie.           "
3944:                                                         15 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-
3945: tintö n:o 7 hallituksen esityksen johdosta              miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain no-
3946: laiksi kirkkolain muuttamisesta ....... .               jalla annettu
3947:     14) Maa- ,ja metsätalousvaliokunnan           "
3948: mietintö n:o 1(} toivomusaloitteen joh-
3949: dosta, joka tal'lkoittaa Iisalmen maata-                  V aitioneuvoston päätös 3 päivältä touko-
3950: louspiirin muodostam~sta ........... .                  kuuta 1973 hintaneuvostosta annetun valtio-
3951:                                                   "     neuvoston päätöksen muuttamisesta.
3952: 
3953:                                                           Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
3954:   Puhetta j0 htaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.       eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
3955: 
3956: 
3957:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
3958: edustajat· Ajo, Aro, Ge11trin, Granvik, Hokka-          Kirjallisia kysymyksiil ja niihin aon~a vata~.
3959: nen . Holkeri, Hostila, Huurtamo, Juntumal\,               P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
3960: Juv~la, Järvisalo-Kanerva, Kauppi, Ko~tesalmi,          sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
3961: Laatio, Laine, Lehmonen, L. Linna, Loikkanen,
3962: Mäkelä Männistö, Niemelä, Pajunen, Ruokola,             miehelle osoitettuina, saapuneet maa- ja mets~
3963: Rytkön~n, Saimo, Salama, Salo, Salolainen, Sa-          talousministeri Haukipuron vastaus ed. Salolat-
3964: loranta, Sundqvist, Teir, Uusitalo, P. Vennamo          sen ym. kirjalliseen kysy~yk.~een n:<? 98 suden
3965: ja V. Vennamo.                                          suojelemisesta ja poronhottaJlen etuJen tutvaa-
3966:                                                         misesta sekä ministeri Väänäsen vastaus ed.
3967:                                                         Juntumaan ym. kirjaJ?se~? kysY.f:DY.ksee~ n:o
3968:                                                         104 uskonnollisten jäqestoJen syt)lmlsesta nuo-
3969:                    Ilmoitusasiat:                       risotyömäärärahoja jaettaessa.
3970:                                                            Nämä kysymykset on. vastauksineen . pa~eE
3971:                                                         tuina jaettu edustajille Ja otetaan valttopatva-
3972:                    Lomanpyynnöt.                        asiakirjoihin.
3973:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-             ValtiopäiväJärjestyk~en 37 §:n 1 ~~~ept~
3974: tunnosta sairauden takia edustajat Gestrin ja           mukaan ei asiasta sallita keskustelua etka tehda
3975: Järvisalo-Kanerva sekä yksityisasiain vuoksi            päätöstä.
3976: edustajat Loikkanen, Pajunen, Rytkönen ja Sa-
3977: lama, sairauden takia tämän kuun 18 päivään
3978: ed. Lehmonen ja yksityisasiain vuoksi tämän ja            Puheenvuoron saatuaan lausuu
3979: huomispäivän istunnoista ed. Uusitalo sekä tä-
3980: män kuun 17 päivästä 22 päivään ed. Lu!~                 Ed    Tie k s o: Berra puhemies! Suuri va-
3981: Vepsä ja 18 päivästä 22 päivään ed. Myyrylat-           lio~ta kokoontuu huomenna keskiviikkona
3982: nen.                                                    kello 1).
3983:                                                   Turllt                                             1259
3984: 
3985:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  Puheenvuoron saatuaan lausuu
3986: 
3987:      1) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
3988:                                                       tyydytyksellä todettava, että eduskunnassa. on
3989:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       tapahtunut kehitystä, kun perustuslakia nouda-
3990: tuksen esitys n:o 37, jota on valmistelevasti kä-     tetaan, ja että todella suuren valiokunnan pu-
3991: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o       heenjohtaja ja valtiovarainvaliokunnan puheen-
3992: 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 52,          johtajakin ovat olleet nyt oikealla asialla. SMP
3993: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.   toteaa, että laillisuus on voittamassa täällä edus.
3994:                                                       kunnassa.
3995:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
3996: lakiehdotus, josta on päätettävä perustuslain            Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie-
3997: sälitämisestä määrätyssä järjestyksessä, voidaan      lisesti.
3998: nyt, ellei muuta ehdotusta tehdä, äänten enem-
3999: mistöllä hyväksyä jätettäväksi lepäämään en-               Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
4000: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
4001: siin valtiopäiviin taikka hylätä.
4002:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
4003: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki       päättyneeksi.
4004:  ehdQtukset, jotka halutaan asiassa tehdä.
4005:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
4006:   Menettelytapa hyväksytään.
4007:                                                       2) Ehdotus laiksi Outokumpu Oyaa Nivalan nikkeli-
4008:   Keskustelu:                                             kaivoksen toiminnan jatkamisen tukemisesta.
4009:   Ed. Hu u r t a m o: Herra puhemies! Ehdo-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
4010: tan, että tämä asia julistettaisiin kiireelliseksi    Kortesalmen lak.al. n:o 199, jota on valmistele-
4011: valtiopäiväjärjestyksen 67 S:n 2 momentin mu-         vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
4012: kaan.                                                 nössä n:o 16 ja suuren valiokunnan mietinnössä
4013:                                                       n:o 51, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
4014:   Ed. Tie k s o: Herra puhemies! ~natan               lyy n.
4015: ed. Huurtamon tekemää ehdotusta.
4016:                                                            Keskustelu:
4017:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4018:                                                          Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Hal-
4019:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Huur-               litusten, niin myös Sorsa-Virolaisen hallituksen
4020: tamo ed. Tiekson kannattamana ehdottanut,             kehitysaluepolitiikka on ollut jatkuvasti lähinnä
4021: että asia julistettaisiin kiireelliseksi.             nappikaupan tasolla. Kehitysalueet ovat onnet-
4022:                                                       tomasti autioituneet, mutta hallitukset ovat vii-
4023:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      vytelleet. Tehokkaita toimenpiteitä on saatu
4024:                                                       jäädä jatkuvasti odottelemaan. Kehitysaluelait
4025:    Puhemies: Jos ehdotus lakiehdotuk:;en              ovat olleet puutteellisia, ja puutteellinen on
4026: julistamisesta kiireelliseksi hyväksytään, pääte-     monelta osin esim. hallituksen esitys kehitys-
4027: tään sen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,            alueiden työvoimatueksi jne. jne. Hallituksen
4028: mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta       julkaisusarjassa "minikehitysaluepolitiikan mot-
4029: kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä sen hy-    teita" oli ·taannoin esillä myös Nivalan kaivos-
4030: väksymisestä jätettäväksi lepäämään yli vaalien       asia, johon SMP:n eduskuntaryhmän puolesta
4031: tai sen hylkäämisestä.      >                         puutuinune tekemällä asiaa koskevan rinnak-
4032:                                                       kaislakialoitteen, joka jos se olisi tullut hyväk-
4033:   Menettelytapa hyväksytään.                          sytyksi, olisi merkinnyt todella tehokasta kehi-
4034:                                                       tysaluepolitiikan näyttöä. Olen tästä asiasta,
4035:    Puhemies: Ehdotus lakiehdotuksen ju-               herra puhemies, käyttänyt useita puheenvuoroja,
4036: listamisesta kiireelliseksi voitaneen hyväksyä yk-    joissa olen todennut, että hallituksen ht\!joitta-
4037: simielisesti?                                         ma kaivospolitiikka Nivalan osalta on täysin
4038: 1260                                Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
4039: 
4040: 
4041: riittämätöntä ja että paikalliset kunnalliset          Äänestys ja päätös:
4042: asiantuntijat ovat kovasti pettyneitä hallituk-
4043:                                                      , J.?ka ?yväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4044: sen kaivospolitiikkaan. Tämän johdosta ehdo-          et votttaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
4045: tan, että eduskunta lausuisi tämän asian yhtey-      väksytty.
4046: dessä seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että
4047: hallitus mahdollisimman pian selvityttää, millä
4048: tavoin Nivalan kaivoksen toimintaa voidaan laa-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4049: jentaa niin, että kaivos voisi tarjota 400-500          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
4050: työpaikkaa tehtyjen suunnitelmien mukaisesti."       Asunmaa, ~suota, Björklund, Borg, Eskelinen,
4051:                                                      Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo,
4052:    Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Ky-          Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Honko-
4053: symyksessä on siis kolmannessa käsittelyssä Ni-      nen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
4054: valan kaivoksen asia. Perusteelliset taloudelliset   blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
4055: tutkimukset osoittavat, että tämän kaivoksen         kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila Jär-
4056: to~nnan yhteydessä voitaisiin saada kehitys-
4057:                                                      venpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen 'Kala-
4058: alueille 500 uutta työpaikkaa. Sorsa-Virolaisen      vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
4059: h~tus kuitenkin on ajanut linjaa, joka mer-          v~ara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
4060: kitsee, että uusia työpaikkoja ei tule ollenkaan,    kinen, Karpola, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila,
4061: vaan entiset 50-60 voidaan säilyttää. Tämän          Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
4062: Sorsa-Virolaisen kitsauden linjan on eduskunta       nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laitinen
4063: hyväksynyt kokoomuksesta SKDL:ään saakka,            ~htinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, H:
4064: vaikka siis maan uumenista voitaisiin ottaa rik-     Ltnna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki
4065: kauksia ja antaa työtä 500:lle työtä tarvitse-       Martikainen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola:
4066: valle lisää ja samalla kansantulo huomattavasti      Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
4067: kasvaisi. Kun SMP ei voi hyväksyä tällaista vii-     nen, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen,
4068: vyttelyä ja työn puutteen harkittua ylläpitämis-     Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
4069: tä, kannatan ed. Kortesalmen täällä tekemää eh-      hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
4070: dotusta.                                             Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Salla, Salmen-
4071:                                                      kivi, Salmi, Salmivuori, Sandelin, Saukkonen,
4072:                                                      Seppä, Si~rids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
4073:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               S. Suomtnen, Suorttanen, Sutinen, Taipale,
4074:                                                      Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tikka, Tik-
4075:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-      kanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
4076: salmi ed. V. Vennamon kannattamana ehdot-            Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, V aitti-
4077: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta        nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
4078: edellyttää, että hallitus mahdollisimman pian        H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
4079: selvityttää, millä tavoin Nivalan kaivoksen toi-     mi, Vilpo~ie~i,.. V!rolainen, Voutilainen, Väy-
4080: mintaa voidaan laajentaa niin, että kaivos voisi     rynen, Asvtk Ja Aärt.
4081: tarjota 400-500 työpaikkaa tehtyjen suunni-
4082: telmien mukaisesti."                                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4083:                                                        Huotari, Kortesalmi, Lattula, Lemström, Lie-
4084:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     des, Mustonen, Mänttäri, Niinikoski, H. Nis-
4085:                                                      kanen, Pekkala, Remes, Sainio, Suokas, Tupa-
4086:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        mäki, Vainio, V. Vennamo ja Volotinen.
4087: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
4088: sestä.                                                 "Tyhjää" äänestävät edustajat Miettinen ja
4089:                                                      Räsänen.
4090:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
4091: päättyneeksi.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
4092:                                                        Ajo, Aro, Breilin, Ehrnrooth, Gestrin, Gran-
4093:   Puhemies: Sen jälkeen olisi päätettävä             vik, Haukipuro, Holkeri, Hostila, Härkönen,
4094: ed. Kortesalmen ehdotuksesta.                        Juntumaa, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kauppi,
4095:                                                    Kirjanpitolaki                                      1261
4096: 
4097: 
4098: Kohtala, Koppanen, Laatio, Laine, Lankinen,                pohjaksi ensimmäisen eli kirjanpitolakiehdotuk-
4099: Lehmonen, Lindeman, Linkola, L. Linna,                     sen osalta otettaisiin lakivaliokunnan mietin-
4100: Loikkanen, Mattila, Mykkänen, Mäkelä, Männis-              töön sisältyvä lakiehdotus.
4101: tö, Niemelä, E. Niskanen, Pajunen, Ruokola,
4102: Rytkönen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
4103: Salo, Salolainen, Saloranta, Sinisalo, Stenbäck,
4104: Sundqvist, I. Suominen, Söderman, Tarjanne,
4105: Tiilikainen, Tuominen, Uusitalo ja P. Vennamo.                Äänestys ja päätös:
4106:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                          Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
4107: 130 jaa- ja 17 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 50.              liokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
4108:                                                            voittaa, on ed. Teirin ehdotus hyväksytty.
4109:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4110:                                                               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4111:   Asia on loppuun käsitelty.
4112:                                                               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Björk-
4113:                                                            lund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
4114: .3) Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohjesäännön 6 $:n         berg, Haapasalo, Helle, Honkonen, Hykkäälä,
4115:              väliaikaisesta muuttamisesta.
4116:                                                            Hyvönen, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kaipainen,
4117:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuut-
4118: tuksen esitys n:o 82, jota on valmistelevasti kä-          tila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
4119: sitelty pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 2 ja             pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
4120: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 53, esitel-             Lehtinen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen,
4121: lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.              Lillqvist, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen,
4122:                                                            Mäkinen, Nevalainen, N. Nieminen, H. Niska-
4123:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty         nen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pohjonen,
4124: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.               Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
4125:                                                            konen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Salla, Salmi,
4126:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 Salmivuori, Sandelin, Sorsa, Söderman, Taipale,
4127:                                                            Tiekso, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja,
4128:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                       Väinö Turunen, Työläjärvi, Vainio, Weckman,
4129:                                                            V. Vennamo, Vilponiemi, Voutilainen ja Asvik.
4130:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
4131: päättyneeksi.                                                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4132:   Asia on loppuun käsitelty.                                  Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
4133:                                                            Eskelinen, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huo-
4134:                                                            tari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
4135: 4) Ehdotukset kirjanpitolaiksi ja eräiksi siihen liitty-   Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
4136:                      viksi laeiksi.
4137:                                                            Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,
4138:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
4139: 50 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n           nen, Karpola, Katajavuori, Koppanen, Kurppa,
4140: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 4               Laitinen, Lankinen, Lattula, H. Linna, Lotta-
4141: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o          nen, Lähteenmäki, Miettinen, Mäki, Mäki-Ha-
4142: 120 ( 1972 vp.) ja ed. Työläjärven lak.al. n:o             kola, Mänttäri, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-
4143: 502 (1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut              kilä, Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,
4144: lakiehdotukset.                                            Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi,
4145:                                                            Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
4146:    Puhe m i e s: KäsLttelyn pohjana on suuren              kangas, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Suort-
4147: valiokunnan mietintö n:o 50. Yleiskeskustelu               tanen, Sutinen, Tallgren, Teir, Toivanen, Tu-
4148: asiasta julistettiin viime perjantain istunnossa           pamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-
4149: päättyneeksi.                                              Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
4150:    Yleiskeskustelussa on ed. Teit ed. Pihlaja-             S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen,
4151: mäen kannattamana ehdottanut, että käsittelyn              Väyrynen ja Ääri.
4152: 1262                                 Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
4153: 
4154:   "Tyhjää" äänestää edustaja Virolainen.                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4155:                                                          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta,
4156:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
4157:    Ajo, Aro, Gestrin, Granvik, Haukipuro,             Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo, Helle,
4158: Holkeri, Hostila, Härkönen, Juntumaa, Juvela,         Hemmi, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
4159: Järvisalo-Kanerva, Kauppi, Kohtala, Laatio,           blom, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kaarna, Kaipai-
4160: Laine, Lehmonen, Lindeman, Linkola, L. Lin-           nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
4161: na, Loikkanen, Martikainen, Mattila, Mykkä-           tola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
4162: nen, Mäkelä, Männistö, Niemelä, E. Niskanen,          pola, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto,
4163: Pajunen, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo,          T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
4164: Salama, Salo, Salolainen, Saloranta, Sinisalo,        niemi, Koskinen, Laitinen, Lehtinen, Lemström,
4165: Sundqvist, I. Suominen, Tamminen, Tarjanne,           Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna,
4166: Tiilikainen, Uusitalo ja P. Vennamo.                  Lottanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen,
4167:                                                       Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
4168:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 76              nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
4169: jaa- ja 78 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44.              Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pihlajamäki, Poh-
4170:                                                       jonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
4171:                                                       nen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saar-
4172:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Teirin ehdo-            to, Salla, Salmi, Salmivuori, Sandelin, Saukko-
4173: tuksen.                                               nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
4174:                                                       Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
4175:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-        pale, Tallgren, Teir, Tiekso, Tikka, Tikkanen,
4176: sältyvän ensimmäisen eli kirjanpitolakiehdotuk-       Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
4177: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vainio, Weckman,
4178:                                                       V. Vennamo, H. Westerlund, Vilmi, Vilponie-
4179:    1-3 §, 1 luvun nimike sekä 4-6 § hyväk-            mi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
4180: sytään keskustelutta.
4181:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4182:                         7 §.                             Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Hetemäki,
4183:                                                       Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkä-
4184:                                                       mies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
4185:   Keskustelu:                                         Junnila, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,
4186:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,          Koppanen, Kurppa, Lankinen, Lattula, Läh-
4187: että 7 §: n toiseksi viimeisellä rivillä oleva sana   teenmäki, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola,
4188: "kahden" muutettaisiin sanaksi "kolmen".              Mänttäri, Nikkilä, Pekkarinen, Procope, Rainio,
4189:                                                       Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Seppä,
4190:   Ed. Hu o t a r i: Herra puhemies! Kanna•            Suokas, S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turu-
4191: tan ed. Kurpan ehdotusta.                             nen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, S.
4192:                                                       Westerlund, Vikatmaa, Virolainen ja Voloti-
4193:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                nen.
4194: 
4195:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
4196:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kurppa
4197: ed. Huotarin kannattamana ehdottanut, että               Ajo, Aro, Gestrin, Granvik, Haukipuro,
4198: pykälän viimeistä edellisellä rivillä oleva sana      Holkeri, Hostila, Härkönen, Juntumaa, Juvela,
4199: "kahden" muutettaisiin sanaksi "kolmen".              Järvisalo-Kanerva, Karkinen, Kauppi, Kohtala,
4200:                                                       Laatio, Laine, Lehmonen, Lindeman, Linkola,
4201:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      L. Linna, Loikkanen, Martikainen, Mattila,
4202:                                                       Mykkänen, Mäkelä, Männistö, Niemelä, Paju-
4203:                                                       nen, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Sala-
4204:   Äänestys ja päätös:
4205:                                                       ma, Salo, Salolainen, Saloranta, Sinisalo, Sund-
4206:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa''; jos       qvist, I. Suominen, Tamminen, Tarjanne, Tii-
4207: "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.       likainen, Uusitalo ja P. Vennamo.
4208:                                           Kirjanpitolaki                                       1263
4209: 
4210:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pek-
4211: 109 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 44.               karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
4212:                                                   Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-
4213:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              nio, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rä-
4214:                                                   sänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmenkivi, Salmi,
4215:    8 § ja 2 luvun nimike hyväksytään keskuste-    Salmivuori, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sig-
4216: lutta.                                            frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
4217:                                                   Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-
4218:                         9 §.                      nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
4219:                                                   Teir, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
4220:                                                   minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-
4221:   Keskustelu:                                     runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vainio, Vaitti-
4222:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,      nen-Kuikka, Vartia, Weckman, V. Vennamo,
4223: että 9 § :n 2 momentin sanojen "kolmen kuu-       Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
4224: kauden" sijaan tulisivat sanat "neljän kuukau-    Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vou-
4225: den".                                              tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
4226: 
4227:   Ed. Huotari: Herra puhemies! Kanna-                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4228: tan ed. Kurpan ehdotusta.                           Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen, R.
4229:                                                   Kangas, Kurppa, Mäki, Mänttäri, Remes, Sai-
4230:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nio, Suokas, Tupamäki ja Volotinen.
4231:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kurppa      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
4232: ed. Huotarin kannattamana ehdottanut, että 2
4233: momentissa olevan sanan "kolmen" tilalle tu-         Ajo, Aro, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Hol-
4234: lisi sana "neljän".                               keri, Hostila, Häggblom, Härkönen, Jokela,
4235:                                                   Juntumaa, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Karkinen,
4236:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Kauppi, Kohtala, Laatio, Laine, Lankinen, Leh-
4237:                                                   monen, Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Mar-
4238:                                                   tikainen, Mattila, Mäkelä, Männistö, Niemelä,
4239:   Äänestys ja päätös:                             Pajunen, Ruokola, Rytkönen, Saimo, Salama,
4240:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    Salo, Salolainen, Saloranta, Sundqvist, Tammi-
4241: "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.   nen, Tarjanne, Tiilikainen, Uusitalo ja P. Ven-
4242:                                                   nåmo.
4243:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4244:                                                     P u h e tn i e s: Äänestyksessä on annettu
4245:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Asun-     144 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 42.
4246: ta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eske-
4247: linen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Haa-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4248: pasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
4249: Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,               10-15 § hyväksytään keskustelutJta.
4250: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jo-
4251: kinen, P. Jokinen, Junnila, Järvenpää, Kaarnå,
4252: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola,                              16 §.
4253: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
4254: Karpola, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, Kock,      Keskustelu:
4255: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
4256: pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,           Ed. T y ö 1ä j ä r v i: Herra puhemies! Eh-
4257: Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lemström, Lepistö,   dotan, että pykälä hyväksyttäisiin lakivalio-
4258: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,   kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mukai-
4259: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Miettinen,     sena.
4260: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-Ha-
4261: kola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N.           Ed. H y v ö n en: Herra puhemies! Kanna-
4262:  Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,      tan ed. Työläjärven ehdotusta.
4263: 1264                                 Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
4264: 
4265: 
4266:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Taipale, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Tuominen,
4267:                                                       Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vainio,
4268:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Työlä-        Weckman, V. Vennamo, Vilponiemi, Voutilai-
4269: järvi ed. Hyvösen kannattamana ehdottanut,            nen ja Asvik.
4270: että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-
4271: sena.                                                   "Tyhjää" äänestää edustaja Huotari.
4272: 
4273:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
4274:                                                          Ajo, Aro, Gestrin, Granvik, Haukipuro,
4275:   Äänestys ja päätös:                                 Holkeri, Hostila, Häggblom, Härkönen, Juntu-
4276:                                                       maa, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Karkinen,
4277:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Kauppi, Kohtala, Laatio, Laine, Lehmonen,
4278: "ei" voittaa, on ed. Työläjärven ehdotus hyväk-       Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Martikainen,
4279: sytty.                                                Mattila, Mäkelä, Männistö, Niemelä, Pajunen,
4280:                                                       Ruokola, Rytkönen, Saimo, Salama, Salo, Salo-
4281:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               lainen, Saloranta, Sundqvist, Tamminen, Tar-
4282:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,          janne, Tiilikainen, Uusitalo ja P. Vennamo.
4283: Eskelinen, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
4284: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 81
4285: nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kai-        jaa- ja 77 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 40.
4286: nulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
4287: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4288: Katajavuori, Koppanen, Kurppa, Laitinen, Lan-
4289: kinen, Lattula, Linkola, H. Linna, Lottanen,            17 ja 18 § hyväksytään keskustelutta.
4290: Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä-
4291: ki-Hakola, Mänttäri, E. Nieminen, Niinikoski,
4292: Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,                                     19 §.
4293: Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,
4294: Sainio, Salmenkivi, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
4295: Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas,              Keskustelu:
4296: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,          Ed. Työ 1 ä järvi: Herra puhemies! Eh-
4297: Tallgren, Teir, Toivanen, Tupamäki, Veikko            dotan, että pykälä hyväksyttäisiin lakivaliokun-
4298: Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,          nan mietintöÖn liitetyn vastalauseen mukaisesti.
4299: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
4300: Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Väy-
4301: rynen ja Ääri.                                          Ed. H y v ö ne n: Herra puhemies! Kanna-
4302:                                                       tan ed. Työläjärven ehdotusta.
4303:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4304:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4305:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Björk-
4306: lund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-             P u h e m i es : Keskustelussa on ed. Työlä-
4307: berg, Haapasalo, Helle, Honkonen, Hykkäälä,           järvi ed. Hyvösen kannattamana ehdottanut,
4308: Hyvönen, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kaipainen,         että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-
4309: Kalavainen, Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock,        sena.
4310: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kor-
4311: tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Lehtinen,
4312: Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
4313: Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkinen,
4314: Nevalainen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-            Äänestys ja päätös:
4315: kanen, Paasio, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka,
4316: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ros-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4317: nell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Sal-   "ei" voittaa, on ed. Työläjärven ehdotus hyväk-
4318: mivuori, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Söderman,         sytty.
4319:                                             Kirjanpitolaki                                      1265
4320: 
4321: 
4322:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Salama, Salo, Salolainen, Saloranta, Sundqvist,
4323:                                                     Tamminen, Tarjanne, Uusitalo ja P. Vennamo.
4324:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
4325: Eskelinen, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huo-             Puhe m i e s: Äänestyksessä on ~ettu 84
4326: tari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies,         jaa- ja 77 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 37.
4327: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
4328: Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4329: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
4330: nen, Karpola, Katajavuori, Koppanen, Kurppa,
4331: Laitinen, Lankinen, Lattula, Linkola, H. Lin-                                20 §.
4332: na, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Miet-
4333: tinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänt-
4334: täri, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala,       Keskustelu:
4335: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,           Ed. Työ 1 ä j ä r v i: Herra puhemies! Eh-
4336: Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi,       dotan, että pykälä hyväksyttäisiin lakivaliokun-
4337: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-      nan mietintöön liitetyn vastalauseetl mukaisesti.
4338: kangas, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, S. Suo-
4339: minen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Teir, Toi-
4340: vanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa,            Ed. H y v ö n e n: Herra puhemies! Kanna-
4341:                                                     tan ed. Työläjärven tekemää ehdotusta.
4342: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H
4343: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
4344:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4345:  Virolainen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
4346:                                                        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Työlä-
4347:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              järvi ed. Hyvösen kannattamana ehdottanut,
4348:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Björk-      että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-
4349: lund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-        sena.
4350: berg, Haapasalo, Helle, Honkonen, Hykkäälä,
4351: Hyvönen, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kaipainen,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
4352: Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuut-
4353: tila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-       Äänestys ja päätös:
4354: pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
4355: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4356: Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkinen,         "ei" voittaa, 0t1 ed. Työläjärven ehdotus hyväk-
4357: Nevalainen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-       sytty.
4358: kanen, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkki-
4359: nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell,           "Jaa10 äänestävät seuraavat edustajat:
4360: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Salmi-        Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
4361: vuori, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Söderman, Tai-    Eskelinen, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huo-
4362: pale, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,         tari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
4363: Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-           Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
4364: järvi, Vainio, Weckman, V. Vennamo, Vilpo-          Kaarna, Kaitlulainen, 0. Kangas, R. Kangas,
4365: niemi, Voutilainen ja Åsvik.                        Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
4366:                                                     nen, Karpola, Katajavuori, Koppanen, Kurppa,
4367:    "Tyhjää" äänestää edustaja Paasio.               Laitinen, Lankinen, Lattula, Linkola, H. Linna,
4368:                                                     Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mietti-
4369:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   nen, Myl&änen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,
4370:                                                     E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pek-
4371:    Ajo, Aro, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Hol-      karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rai-
4372: keri, Hostila, Härkönen, Juntumaa, Juvela,          nio, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Saukkonen,
4373: Järvisalo-Kanerva, Kauppi, Kohtala, Laatia,         Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-
4374: Laine, Lehmonen, Lemström, Lindeman, L.             bäck, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen, Suort-
4375: Linna, Loikkanen, Mattila, Mäkelä, Männistö,        tanen, Sutinen, Tallgren, Teir, Toivanen, Tupa-
4376: Niemelä, Pajunen, Ruokola, Rytkönen, Saimo,         mäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-
4377: 159 11/73
4378: 1266                               Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
4379: 
4380: 
4381: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4382: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
4383: Volotinen, Väyrynen ja Ääri.                           Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Työlä-
4384:                                                     järvi ed. Hyvösen kannattamana ehdottanut,
4385:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-
4386:                                                     sena.
4387:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Björk-
4388: lund, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Haa-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
4389: pasalo, Helle, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen,
4390: A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kaipainen, Kalavai-
4391: nen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila,            ÄänestyS ja päätös:
4392: Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4393: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Leh-        "ei" voittaa, on ed. Työläjärven ehdotus hyväk-
4394: tinen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen,         sytty.
4395: Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkinen,
4396: Nevalainen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasi-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4397: vuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
4398: nen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saari-        Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
4399: nen, Saarto, Salla, Salmi, Salmivuori, Sandelin,    Eskelinen, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huo-
4400: Sinisalo, Sorsa, Söderman, Taipale, Tiekso, Tii-    tari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
4401: likainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi-         Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
4402: oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vainio, Weck-       Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,
4403: man, V. Vennamo, Vilponiemi, Voutilainen ja         Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
4404:  Asvik.                                             nen, Karpola, Katajavuori, Koppanen, Kurppa,
4405:                                                     Laitinen, Lankinen, Lattula, Linkola, H. Linna,
4406:   "Tyhjää" äänestää edustaja Paasio.                Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mietti-
4407:                                                     nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,
4408:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala,
4409:                                                     Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,
4410:    Ajo, Aro, Breilin, Gestrin, Granvik, Hauki-      Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi,
4411: puro, Holkeri, Hostila, Härkönen, Juntumaa,         Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
4412: Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kauppi, Kohtala,         kangas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
4413: Laatio, Laine, Lehmonen, Lillqvist, Lindeman,       minen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Teir, Toi-
4414: L. Linna, Loikkanen, Mattila, Mäkelä, Männis-       vanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa,
4415: tö, Niemelä, E. Niskanen, Pajunen, Remes,           Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wes-
4416: Ruokola, Rytkönen, Saimo, Salama, Salo, Salo-        terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Viro-
4417: lainen, Saloranta, Sundqvist, Tamminen, Tar-         lainen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
4418: janne, Uusitalo ja P. Vennamo.
4419:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4420:    Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 83
4421: jaa- ja 75 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 40.               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Björk-
4422:                                                     lund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
4423:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               berg, Haapasalo, Helle, Honkonen, Hykkäälä,
4424:                                                     Hyvönen, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kaipainen,
4425:                                                     Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuut-
4426:                      21 §.                          tila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
4427:                                                     pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
4428:    Keskustelu:
4429:                                                     Lehtinen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen,
4430:                                                     Lillqvist, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen,
4431:   Ed. T yö 1ä j ä r v i: Herra puhemies! Eh-        Mäkinen, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niska-
4432: dotan, että pykälä hyväksyttäisiin lakivaliokun-    nen, H. Niskanen, Paasivuori, Pohjonen, Pu-
4433: nan mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisena.     hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
4434:                                                     nen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla,
4435:   Ed. H y v ö n en: Herra puhemies! Kanna-          Salmi, Salmivuori, Sandelin, Sinisalo, Sorsa,
4436: tan ed. Työläjärven ehdotusta.                      Söderman, Taipale, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
4437:                                            Kirjanpitolaki                                     1267
4438: 
4439: Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4440: nen, Työläjärvi, Vainio, Weckman, V. Ven-
4441: namo, Vilponiemi, Voutilainen ja Asvik.             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Björk-
4442:                                                  lund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman,
4443:     "Tyhjää" äänestää edustaja Paasio.           Friberg, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hykkäälä,
4444:                                                  Hyvönen, Häggblom, A.-L. Jokinen, Järvenpää,
4445:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
4446: jat:                                             Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Knuut-
4447:                                                  tila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
4448:     Ajo, Aro, Gestrin, Granvik, Haukipuro, pinen, KortesaJmi, Koskenniemi, Koskinen,
4449: Holkeri, Hostila, Härkönen, Juntumaa, Juvela, Laitinen, Lehtinen, Lemström, Lepistö, Liedes,
4450: Järvisalo-Kanerva, Kauppi, Kohtala, Laatio, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Lottanen, Luja-
4451: Laine, Lehmonen, Lindeman, L. Linna, Loik- Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkinen,
4452: kanen, Mattila, Mäkelä, Männistö, Niemelä, Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
4453: Pajunen, Ruokola, Rytkönen, Saimo, Salama, nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
4454: Salo, Salolainen, Saloranta, Sundqvist, Tammi- Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pihlajamäki, Poh-
4455: nen, Tarjanne, Uusitalo ja P. Vennamo.            jonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
4456:                                                  kainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen,
4457:     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 84 Saarinen, Saarto, Salla, Salmivuori, Sandelin,
4458:  jaa- ja 78 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa .36.        Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
4459:                                                   Sinisalo, Sorsa, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
4460:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            Taipale, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik-
4461:                                                   kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
4462:     22 §, .3 luvun nimike, 2.3-25 §, 4 luvun Turunen, Työläjärvi, Vainio, Weckman,
4463:  nimike, 26-.32 § ja 5 luvun nimike hyväksy- V. Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund,
4464:  tään keskustelutta.                              Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
4465:                                                   Ääri .
4466:                        .3.3 §.
4467:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4468:    Keskustelu:
4469:                                                        Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-
4470:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,        linen, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huur-
4471: että .3.3 §:n maininta liikevaihdosta tulisi ole-   tamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
4472: maan 2 000 000 markan sijasta 5 000 000             kela, P. Jokinen, Junnila, Kainulainen, R. Kan-
4473: markkaa ja että taseen 1 000 000 markkaa            gas, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori, Koppa-
4474: olisi 2 500 000 markkaa.                            nen, Kurppa, Lankinen, Lattula, Linkola, Läh-
4475:                                                      teenmäki, Miettinen, Mykkänen,           Mäki,
4476:    Ed. Ta II g r en: Herra puhemies! Kanna-         Mäki-Hakola, Nikkilä, Pekkarinen, Procope,
4477:  tan ed. Kurpan ehdotusta.                          Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi,
4478:                                                     Seppä, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
4479:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             minen, Tallgren, Tupamäki, Veikko Turunen,
4480:                                                     Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-
4481:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kurppa            holm, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen ja Voloti-
4482:  ed. Tallgrenin kannattamana ehdottanut, että       nen.
4483:  pykälässä olevan luvun 2 000 000 tilalle tulisi
4484:  luku 5 000 000 ja luvun 1 000 000 tilalle luku      "Tyhjää" äänestävät edustajat Kantola ja
4485:  2 500 000.                                         Martikainen.
4486:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
4487:                                                     jat:
4488:    .Äänestys ja päätös:                               Ajo, Aro, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Hol-
4489:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     keri, Honkonen, Hostila, Härkönen, Juntumaa,
4490:  "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväk-         Juvela, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen,
4491:  sytty.                                             Kauppi, Kohtala, Laatio, Laine, Lehmo-
4492: 1268                               Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
4493: 
4494: 
4495: nen, Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Mattila,       kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek-
4496: Mäkelä, Männistö, Niemelä, Pajunen, Ruokola,       kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-
4497: Rytkönen, Saimo, Salama, Salmi, Salo, Salolai-     hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
4498: nen, Saloranta, Sundqvist, Tamminen, Tar-          nen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla,
4499: janne, Uusitalo ja P. Vennamo.                     Salmivuori, Sandelin, Saukkonen, Siikaniemi,
4500:                                                    Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Suorttanen, Suti-
4501:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        nen, Söderman, Taipale, Tiekso, Tiilikainen,
4502: 103 jaa- ja 55 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 39.      Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
4503:                                                    mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
4504:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Weckman, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
4505:                                                    Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
4506:   6 luvun nimike, 34 ja 35 ~ ~;ekä 7 luvun         Ääri.
4507: nimike hyväksytään keskustelutt&:.
4508:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4509:                         36 §.                         Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
4510:                                                    mäki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Hägg-
4511:   Keskustelu:
4512:                                                    blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
4513:                                                    Jokela, P. Jokinen, Junnila, Kainulainen, Kar-
4514:    Ed. Huotari: Herra puhemies! Esitän,            huvaara, Karpola, Katajavuori, Koppanen, Kor-
4515: että pykälän 2 momentin viimeinen lause pois-      tesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström,
4516: tettaisiin.                                        Linkola, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen,
4517:                                                    Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nikkilä, Pekka-
4518:   Ed. Asunta: Herra puhemies! Kannatan             rinen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sai-
4519: ed. Huotarin tekemää ehdotusta.                    nio, Salmenkivi, Seppä, Sigfrids, Stenbäck, Suo-
4520:                                                    kas, I. Suominen, S. Suominen, Tallgren, Teir,
4521:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-
4522:                                                    Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Westerholm,
4523:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Huo-             H. Westerlund, Vikatmaa ja Volotinen.
4524: tari ed. Asunnan kannattamana ehdottanut,
4525: että 2 momentin viimeinen lause poistettaisiin.        "Tyhjää" äänestävät edustajat Kaarna ja
4526:                                                     R. Kangas.
4527:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
4528:                                                        Poissa äänestyksestä ov:at seuraavat edusta-
4529:   Äänestys ja päätös:                               jat:
4530:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Ajo, Aro, Breilin, Gestrin, Granvik, Hauki-
4531: jos "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hy-       puro, Holkeri, Honkonen, Hostila, Här.~önen,
4532: väksytty.                                           Juntumaa, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Ahti Kar-
4533:                                                     jalainen, Kauppi, Kohtala, Laatio, Laine, Leh-
4534:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             monen, Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Mat-
4535:                                                     tila, Mäkelä, Männistö, Niemelä, Pajunen, Ruo-
4536:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Björk-       kola, Rytkönen, Saimo, Salama, Salmi, Salo,
4537: lund, Borg, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-        Salolainen, Saloranta, Sundqvist, Tamminen,
4538: man, Friberg, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hyk-         Tarjanne, Uusitalo ja P. Vennamo.
4539: käälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kai-
4540: painen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Aino           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 98
4541: Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Knuuttila,          jaa- ja 59 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 40.
4542: Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
4543: nen, Koskenniemi, Koskinen, Laitir.en, Lehti-
4544:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4545: nen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
4546: H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
4547: Mustonen, Myyryläinen, Mäkine:ll, Nevalainen,         37-41 §, 8 luvun nimike, johtolause ja lain
4548: E. Nieminen, N. Nieminen, Nii.nikoski, E. Nis-      nimike hyväksytään keskustelutta.
4549:                                                Lisämenoarvio                                       1269
4550: 
4551:     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         Luku 20 Kansainvälinen kehitysyhteistyö.
4552: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
4553:  toisen lakiehdotuksen 11 §, voimaantulosään-
4554: nös, johtolause ja nimike, kolmannen lakiehdo-           Keskustelu:
4555:  tuksen 56 §, voimaantulosäännös, johtolause ja          Ed. Le m s t r ö m: Herta puhemies! Esitän,
4556: nimike, neljännen lakiehdotuksen 31 §, voi-           että luvun 20 momentilta 8 poistetaan
4557: maantulosäännös, johtolause ja nimike, viiden-        1 000 000 markkaa ja tämän lisäksi momentin
4558: nen lakiehdotuksen 11 §, voimaantulosäännös,          perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Edus-
4559: johtolause ja nimike, kuudennen lakiehdotuk-          kunta kannattaa Vietnamin ja Bangla Deshin
4560: sen 109 §, voimaantulosäännös, johtolause ja          avustamista, mutta katsoo, että varat on käy-
4561: nimike, seitsemännen lakiehdotuksen 8 §, voi-         tettävä tehokkaasti ja tarkoituksenmukaisesti
4562: maantulosäännös, johtolause ja nimike, kahdek-        sekä esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma
4563: sannen lakiehdotuksen 54 §, voimaantulosään-          lisävaroja myönnettäessä."
4564: nös, johtolause ja nimike, yhdeksännen lakieh-
4565: dotuksen 6 ja 7 §, voimaantulosäännös, johto-
4566: lause ja nimike, kymmenennen lakiehdotuksen             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
4567: 25 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-           Omalla kansallamme on vaikeuksia, ulkomaita
4568: mike, yhdenneotoista lakiehdotuksen 25 §, voi-        on myös tuettava, mutta sen täytyy tapahtua
4569: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä            suunnitelman mukaan taloudellisesti ja tehok-
4570: kahdennentoista lakiehdotuksen 25 §, voi-             kaasti eikä hyvin epämääräisesti, jolloin ei tie-
4571: maantulosäännös, johtolause ja nimike.                detä, mihin varat joutuvat. Tästä syystä kan-
4572:                                                       natan ed. Lemströmin molempia ehdotuksia.
4573:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
4574: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4575: sen hylkäämisestä.
4576:                                                         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
4577:    Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole           ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdot-
4578: muuttamattomana hyväksytty, asia p a 1a u t e-       tanut, että momentin 66 kohdasta 8 poistet-
4579: t a a n suureen valiokuntaan.                        taisiin 1 000 000 markkaa ja perusteluissa lau-
4580:                                                      suttaisiin: "Eduskunta kannattaa Vietnamin ja
4581:                                                      Bangla Deshin avustamista, mutta katsoo, että
4582:  5) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1973   varat on käytettävä tehokkaasti ja tarkoituk-
4583:                 tulo- ja menoarvioon.
4584:                                                      senmukaisesti sekä esitettävä yksityiskohtainen
4585:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö       suunnitelma lisävaroja myönnettäessä."
4586: n:o 18 ja otetaan a i no aan k ä s i t te 1 y y n
4587: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
4588: tys n:o 16, joka sisältää yllämainitun ehdotuk-
4589: sen.
4590:                                                         Äänestys ja päätös:
4591:    Puh e m ies: Käsittelyn pohjana on valtio-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4592: varainvaliokunnan mietintö n:o 18. Yleiskes-         "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
4593: kustelu julistettiin viime perjantain istunnossa     sytty.
4594: päättyneeksi. Nyt esitellään ensin menot pä~
4595: luokittain ja luvuittain v:astaavine perustelut-
4596: neen. Pääluokkia esiteltäessä ei yleiskesku~te         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4597: lua niistä enää sallita vaan ainoastaan asian-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, An-
4598: omaisella kohdalla ehdotukset lyhyine peruste-       tila, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,
4599: luineen. Lopuksi esitellään mietinnön lopussa        Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
4600: oleva ponsi ja mietinnön yleisperustelut.            man, Haapasalo, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
4601:    Nyt esitellään menot.                             nen, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
4602:                                                      Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
4603:                  Pääluokka 24.                       A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni!la, Järvenpää,
4604:                                                      Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas,
4605:   Luku 10 Edu$tustot, hyväksytään.                   R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
4606: 1270                               Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
4607: 
4608: 
4609: lainen, Karkinen, Karpola, Kataljavuori, Ki-         Luku 99 Ulkoasiainministeriön hallinnonalan
4610: vistö, Knuutthla, T. M. Koivisto, T. T. Koi-        muut menot, hyväksytään.
4611: visto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,
4612: Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehti-
4613: nen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,                             Pääluokka 26.
4614: H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
4615: mäki, Martikainen, Miettinen, Mustonen,               Luku 12 Asuntotuotannon edistäminen.
4616: Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mä-
4617: kinen, Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen, N.           Keskustelu:
4618: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
4619: H. Niskanen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jotta
4620: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-       kehitysalueiden maaseutu myös saisi lainavaroja
4621: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Remes,      asuntotuotantoon nyt lisättävästä 150 milj. mar-
4622: Ronkainen, Rosnell, Saarinen, Saarto, Sainio,       k~~~Sta, esitän momentin 83, Asuntolainat, perus-
4623: Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Saukko-       teluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta
4624: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,      edellyttää, että momentin lisävaroja myönne-
4625: Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suominen,     tään myös kehitysalueiden maaseudun ja niiden
4626: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-       kirkonkylien asuntotuotannon lainatarpeita var-
4627: gren, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-      ten."
4628: nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
4629: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-             Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Tämä
4630: maa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes-        lisäbudjetti tältä kohdin on omiaan edistämään
4631: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-       eriarvoisuutta. Ei voi olla oikein, että nämä
4632: maa, Vilmi, Vilponiemi, Väyrynen, Asvik ja          syrjäalueet jätetään huomioon ottamatta. Myös
4633: Ääri.                                               taajamien ja kasvukeskusten ja kaavoitettujen
4634:                                                     alueiden ulkopuolella pitää elämän ja asumisen
4635:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              jatkua. Tästä syystä, herra puhemies, kannatan
4636:                                                     ed. V. Vennamon ehdotusta.
4637:   Kortesalmi, Lemström, Rainio, Vainio, V.
4638: Vennamo ja Volotinen.                                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4639: 
4640:    "Tyhjää" äänestää edustaja Mäki.                    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
4641:                                                     namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
4642:                                                     nut, että momentin 83 kohdalla lausuttaisiin:
4643:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    "Eduskunta edellyttää, että momentin lisäva--
4644:    Ajo, Aro, Borg, Friberg, Gestrin, Granvik,       roja myönnetään myös kehitysalueiden maaseu-
4645: Haukipuro, Helle, Holkeri, Honkonen, Hostila,       dun ja niiden kirkonkylien asuntotuotannon
4646: Hyvönen, Härkönen, Juntumaa, Juvela, Järvi-         lainatarpeita varten."
4647: s-.rlo-Kanerva, Kalarvainen, Ahti Karjalainen,
4648: Kauppi, Kock, Kohtala, Korpinen, La111tio,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
4649: Laine,     Lehmonen,      Lindeman,      Linkola,
4650: L. Linna, Loikkanen, Mattila, Mäkelä, Män-             Äänestys ja päätös:
4651: nistö, Niemelä, Paasio, Pajunen, Rekonen,
4652: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salama,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4653: Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Sundqvist,   "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
4654: I. Suominen, Tamminen, Tarjanne, Toivanen,          väksytty.
4655: Uusitalo, P. Vennamo, Virolainen ja Voutilai-
4656: nen.                                                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4657:                                                       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta,
4658:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 138           Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
4659: jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 .tyhjä; poissa 54.            man, Flinck, Forsman, Haapasalo, Helle, Hemmi,
4660:                                                     Hetemäki, Hokkanen, Hykkäälä, Hyvönen,
4661:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
4662:                                            Lisämenoarvio                                        1271
4663: 
4664: 
4665: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Järvenpää,       Luku 53 Paikallispoliisi.
4666: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
4667: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
4668:                                                      Keskustelu:
4669: Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, T. M.
4670: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,         Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Eh-
4671: Koskenniemi, Koskinen, Laitinen, Lankinen,         dotan, että momentin 01 kohtaan 3 lisättäisiin
4672: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna,   300 000 markkaa, joka tarkoittaa poliisimiesten
4673: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai-       toiminnan tehostamista ja tarpeen mukaan li-
4674: nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki,        säämistä.
4675: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemi-
4676: nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
4677: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala,   tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
4678: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
4679: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4680: Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Räsä-
4681: nen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmenkivi, Salmi,      Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
4682: Salmivuori, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sig-       namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,
4683: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,   että momentin 01 kohtaan 3        lisättäisiin
4684: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,        300 000 markkaa.
4685: Taipale, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik-
4686: kanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
4687: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti-
4688: nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
4689: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, V!_lpo-         Äänestys ja päätös:
4690: niemi, Vouthlamen, Väyrynen, Asvik ja Aäri.          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4691:                                                    "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
4692:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             väksytty.
4693:    Antila, Asunmaa, Häikiö, Kainulainen, Korte-
4694: salmi, Kurppa, Lemström, Mänttäri, Rainio,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4695: Remes, Suokas, Tupamäki, Vainio, V. Venna-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
4696: mo ja Volotinen.                                   Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
4697:                                                    nen, Eskman, Flinck, Forsman, Haapasalo, Hau-
4698:   "Tyhjää" äänestää edustaja Lattula.              kipuro, Helle, Hemmi, Hokkanen, Hykkäälä,
4699:                                                    Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilas-
4700:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
4701:                                                    Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-
4702:    Ajo, Aro, Borg, Friberg, Gestrin, _Granvik,     vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino
4703: Haukipuro, Holkeri; Honkonen, Hostila, Huo-        Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kivistö,
4704: tari Huurtamo, Härkönen, Juntumaa, Juvela,         Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
4705: J~isalo-Kanerva, Ahti Karjalainen! Kat~ja         Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
4706: vuori, Kauppi, Kock, Kohtaia, Laatto, _Lame,       Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
4707: Lehmonen      Lepistö, Lindeman, Lmkola,           H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
4708: L. Linna, 'Loikkanen, Mattila, Miettinen, ·Mä-     Mustonen, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mäkinen,
4709: kelä Männistö, Niemelä, Pajunen, Ruokola,          Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
4710: Rytkönen, Saimo, Sainio, Salama,_ Salo, Saiol~    nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
4711: nen Saloranta, Stenbäck, Sundqv1st, I. Suomi-      kanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala,· Pekkarinen,
4712: nen' Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Toivanen,       Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
4713: Uu;italo, P. Vennamo, Viikatmaa ja Virolainen.     hakka, Pulilclcinen, Raatikainen, Ran~tala, Re-
4714:                                                    konen, Remes, Rosnell, Räsänen, Saarinen,
4715:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 129          Saarto, Salla, Salmi, Salmivuori, Sandelin,
4716: jaa- ja 15 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 54.           Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
4717:                                                    kangas, Sinisalo, Sorsa, S. Suominen, Suortta-
4718:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Teir, Tiekso,
4719: 1272                                 Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
4720: 
4721: 
4722: Tiilikainen, Tikka, T&kanen, Tuomioja, Tupa-         nut hallituksen huomion kohteeksi. Viittaan
4723: mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,           tässä juuri oikeusministeri Louekosken omitui-
4724: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Wes-           siin kannanottoihin, jotka halventavat poliisi-
4725: terlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,           viranomaisiamme. Tehokas kalusto, tehokkaat
4726: Väyrynen ja Ääri.                                    välineet ovat nykyaikaiselle poliisitoiminnalle
4727:                                                      ehdottoman välttämättömät, jotta kansalaisten
4728:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               turvallisuus voitaisiin taata. Siksi, herra puhe-
4729:   Asunmaa, Hetemäki, Koppanen, Kortesalmi,           mies, kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta.
4730: Lattula, Lemström, Mäki, Ronkainen, Sainio,
4731: Suokas, Veikko Turunen, Vainio, V. Vennamo,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4732: Westerholm ja Volotinen.
4733:                                                        Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
4734:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.                 namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
4735:                                                      nut, että momentille 70 lisättäisiin 200 000
4736:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     markkaa. Kutsun tätä ed. V. Vennamon 1) eh-
4737:                                                      dotukseksi. Edelleen on ed. V. Vennamo ed.
4738:    Ajo, Aro, Borg, Friberg, Gestrin, Granvik,        Kortesalmen kannattamana ehdottanut, että
4739: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari, Huur-           momentille 71 lisättäisiin 100 000 markkaa.
4740: tamo, Härkönen, Junnila, Juntumaa, Juvela,           Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdotus.
4741: Järvisalo-Kanerva, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
4742: Karpola, Kauppi, Kock, Kohtala, Laatio, Laine,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
4743: Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, Lindeman, Lin-
4744: kola, L. Linna, Loikkanen, Lähteenmäki, Mat-
4745:                                                         Äänestykset ja päätökset:
4746: tila, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Männistö,
4747: Niemelä, Pajunen, Ruokola, Rytkönen, Saimo,             Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
4748: Salama, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saloranta,
4749: Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen, Tallgren,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4750: Tamminen, Tarjanne, Toivanen, Tuominen,              "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
4751: Uusitalo, P. Vennamo, Vikatmaa, Virolainen,          hyväksytty.
4752: Voutilainen ja Åsvik.
4753:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4754:    Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 122
4755: jaa- ja 15 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 61.                Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, An-
4756:                                                      tila, Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Es-
4757:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Haapasalo,
4758:                                                      Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
4759:                                                      nen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies,
4760:   Luku 69 Muut poliisimenot.                         Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
4761:                                                      kinen, Jun:niJ.a, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen,
4762:                                                      Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
4763:   Keskustelu:
4764:                                                      Kooto1a, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
4765:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Koska             nen, KatajlM!ori, Kirvistö, Knuuttila, T. M. Koi-
4766: kansalaisten turvallisuutta ja ruumiillista koske-   visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Ko&keooiemi,
4767: mattomuutta on ehdottomasti maassamme pa-            Koskinen, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lehti-
4768: rannettava, on tehostettava muutoinkin kuin          nen, Liedes, Liikanen, H. Linna, Lottanen,
4769: poliiseja lisäämällä poliisin toimintaa, siitä       Luja•Vepsä, Martikainen, Mustonen, Myyryläi-
4770: syystä, herra puhemies, ehdotan momentille 70,       nen, Mäkinen, Mänttäri, NevaMnen, E. Niemi-
4771: Kaluston ja välineiden hankkiminen, lisäystä         nen, N. Nieminen, NHn~koski, Nikkilä, E. Nis-
4772: 200 000 markkaa sekä momentille 71, Moot-            kanen, H. Ni~kanen, Paasio, Paasivuori, Pek-
4773: toriajoneuvojen hankkiminen, lisäystä 100 000        kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
4774: markka,a.                                            tanen, Puhakka, Pu1kkinen, Raatikainen, Ran-
4775:                                                      tala, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen, Saa-
4776:  Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                 rinen, Saarto, Salla, Salmi, Sa:lmivuori, Sande-
4777: Maamme poliisikunta on ikävällä tavalla joutu-       oo,   Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Shleäkangas,
4778:                                            Lisämenoarvio                                         1273
4779: 
4780: 
4781: Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Sutinen,   nila, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
4782: Söderman, Taipale, Teir, Tiekso, Tiilikainen,      Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
4783: Tilkka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-        Karhuva,ara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja-
4784: mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,         vuori, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, Kor-
4785: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weokman, H. Wes-         pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laiti-
4786: terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, VH-       nen, Lankinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
4787: poniemi, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                  Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mustonen,
4788:                                                    Myyryläinen, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,
4789:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-
4790:                                                    kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
4791:    Asunmaa, Häikiö, Koppanen, Kortesalmi,          vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
4792: Lattula, Lemström, Mäki, Ronkainen, Sainio,        jonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
4793: Siikaniemi, Suokas, Suorttanen, Veikko Turu-       kainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen,
4794: nen, Vainio, V. Vennamo, Westerholm ja Vo-         Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Sal-
4795: lotinen.                                           menkivi, Salmi, Salmivuori, Sandelin, Saukko-
4796:                                                    kanen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo,
4797:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki-Hakola,       Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen, Su-
4798: Procope ja Rainio.                                 tinen, Söderman, Taipale, Teir, Tiekso, Tiili-
4799:                                                    kainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi-
4800:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-
4801: jat:                                               nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,
4802:   Ajo, Aro, Borg, Friberg, Gestrin, Granvik,       Varti1l, Weckman, H. Westerlund., S. Wester-
4803: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari, Huur-         lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpc:>niemi, Väyrynen,
4804: tamo, Härkönen, Juntumaa,· Juvela, Järvisalo-      Asvik ja Ääri.
4805: Kanerva, Ahti Karjalainen, Karpola, Kauppi,
4806: Kock, Kohtala, Laatio, Laine, Lehmonen, Le-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4807: pistö, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna,       Ahde, Asunmaa, Hetemäki, Häikiö, Koppa-
4808: Loikkanen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen,        nen, Kortesalmi, Lattula, Lemström, Mäki,
4809: My:kkänen, Mäkelä, Männistö, Niemelä, Paju-        Mäki-Hakola, Sainio, Siikaniemi, Suokas, Vai-
4810: nen, Ruokola, Rytkönen, Saimo, Salama, Sal-        nio, V. Vennamo ja Volotinen.
4811: menkivi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sundqvist,
4812: I. Suominen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,           "Tyhjää" äänestävät edustajat Procope ja
4813: Toivanen, Uusitalo, P. Vennamo, Virolainen ja      Rainio.
4814: Voutilainen.
4815:                                                      Pois~ äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
4816:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
4817: 124 jaa- ja 17 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 55.        Ajo, Aro, Borg, Friberg, Gestrin, Granvik,
4818:                                                    Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari, Huur-
4819:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tamo, Härkönen, Juntumaa, Juvela, Järvisalo-
4820:                                                    Kanerva, Ahti Karjalainen, Karpola, Kauppi,
4821:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.        Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Laatio, Laine,
4822:                                                    Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, Lindeman, Lin-
4823:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lähteen-
4824: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdo-      mäki, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä,
4825: tus hyväksytty.                                    Männistö, Niemelä, Pajunen, Ruokola, Rytkö-
4826:                                                    nen, Saimo, Salama, Sllilo, Salolainen, Sa!loranta,
4827:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Sundqvist, I. Suominen, Tallgren, Tamminen,
4828:                                                    Tarjanne, Toivanen, Uusitalo, P. Vennamo,
4829:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Asun-    Westerholm, Virolainen ja Voutilainen.
4830: ta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
4831: Eskman, Flinck, Forsman, Ha·apasaJo, Hauki-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 124
4832: puro, Helle, Hemmi, Hokkanen, Hykkäälä, Hy-        jaa- ja 16 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 57.
4833: vönen, Häggblom, Häkämies, Uaskivi, Jaa-
4834: tinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4835: 160 11/73
4836: 1274                                 Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
4837: 
4838: 
4839:                   Pääluokka 27                        Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
4840:                                                       Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies Ilas-
4841:   Luku 10 Pääesikunta, hyväksytään.                   kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.' Joki-
4842:                                                       nen, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
4843:                   Pääluokka 30.                       gas, ~· Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
4844:                                                       Karkinen, Karpola,       Katajavuori, Kivistö
4845:   Luku 50 Metsähallitus, hyväksytään.                 Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto:
4846:                                                       Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen
4847:                                                       Laitinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist:
4848:   Luku 58 Yksityismetsätalo~s.                        Lottanen, Luja-Vepsä, Ma1:tikainen, Mietti-
4849:                                                       nen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
4850:   Keskustelu:                                         nen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-
4851:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies: Koska              kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
4852: perhe- ja pienviljelmien metsälöt muodostavat         vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
4853: edelleen valtaosan maamme metsistä ja kun             jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikai-
4854: ~okemuksen mukaan ulkomailta saatuja varoja
4855:                                                       nen, Rantala, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rä-
4856: et ole käytetty näiden metsälöiden hyväksi kuin       sänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Salmi-
4857: pieneltä osalta, ehdotan tämän 58 luvun 43            vuori, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
4858: momentin perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:       Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, S. Suominen,
4859: "Hyväksyessään lisävarat eduskunta edellyttää         Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Teir,
4860: että Jälleenrakennuspankin lainavaroja myönn~         Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi-
4861: tään entistä enemmän perhe- ja pienviljelmien         oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
4862: metsätöiden parantamiseen."                           järvi, Tähkämaa, Vai:ttinen-Kuikka, Vartia,
4863:                                                       Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
4864:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun            katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väy-
4865: suurkapitalistiset suurmetsänomistajat ovat jat-      rynen, Åsvik ja Ääri.
4866: kuvasti saalistaneet näillä varoilla, niin vihdoin-
4867: ~~ tä;,:tyy tulla oikeus myöskin pien- ja perhe-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4868: vilJelmien näitä varoja käyttää metsäinsä paran-         A?tila, Asunmaa, Björklund, Järvenpää, Kai-
4869: tamiseen. Herra puhemies, sen vuoksi kannatan         nulatnen, Kantola, Kortesahni, Kurppa, Lat-
4870: ed. V. Vennamon perustelulausumaehdotusta.            tula, Lemström, Mustonen, Mänttäri, N. Nie-
4871:                                                       minen, Rekonen, Sainio, Sinisalo, Suokas, Tuo-
4872:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                minen, Tupamäki, Vainio, V. Vennamo ja Vo-
4873:                                                       lotinen.
4874:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
4875: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,
4876: että momentin· 4.3 perusteluissa lausuttaisiin:         "Tyhjää" äänestävät edustajat Hyvönen ja
4877: "Hyväksyessään lisävarat edu&kunta edellyttää,        Rainio.
4878: että Jälleenrakennuspankin lainavaroja myönne-
4879: tään entistä enemmän perhe- ja pienviljelmien            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
4880: metsälöiden parantamiJSeen."                          jat:
4881: 
4882:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Ajo, Alenius, Aro, Borg, Breilin, Ehrnrooth
4883:                                                       Friberg, Gestrin.' Granvik, Helle, Holkeri:
4884:                                                       Honkonen, Hostila, Huotari, Huurtamo Här-
4885:   Äänestys ja päätös:                                 könen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär'visalo-
4886:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Kanerva, ~ti :r<:arjalainen, Kauppi, Kock, Koh-
4887: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus              tala, Laat10, Lame, Lankinen, Lehmonen Le-
4888: hyväksytty.                                           pis~ö, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
4889:                                                       Lotkkanen, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen,
4890:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Mäkelä, Männistö, Niemelä, Pajunen, Pulkki-
4891:                                                       nen, Ruokola, Rytkönen, Saimo, Salama, Sal-
4892:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Asunta, Eske-          menkivi, Salo, Salolainen, Saloranta Sorsa
4893: linen, Eskman, Flinck, Forsman, Haapasalo,            Sundqvist, I. Suominen, Tallgren, T~nen:
4894:                                              Lisämenoarvio                                       1275
4895: 
4896: Tarjanne, Toivanen, Uusitalo, P. Vennamo,              Luku 28 Elinkeinohallitus.
4897: Westerholm ja Virolainen.
4898:                                                        Keskustelu:
4899:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
4900: 114 jaa- ja 22 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 61.          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
4901:                                                      natan ed. V. Vennamon perustelulausumaeh-
4902:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 dotusta.
4903: 
4904:                                                         Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,
4905:                  Pääluokka .32.                      että luvun momentilta 01 poistettaisiin
4906:                                                      1 281 432 markkaa ja momentilta 29 12.3 000
4907:                                                      markkaa ja momentilta 70 5 000 markkaa.
4908:   Luku 01 Kauppa- ja teollisuusministeriö.
4909:                                                        Ed. Anti l a: Herra puhemies! Kannatan
4910:   Keskustelu:                                        ed. Kurpan tekemiä ehdotuksia.
4911:    Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
4912: tämä pääluokka koskee kokonaisuudessaan                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4913: uuden elinkeinoviraston perustamista ja kun on
4914: olemassa vaara, että tämä maallemme tärkeä              Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
4915: elinkeinoala, hallinnollinen ala, täytetään po-      namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
4916: liittisilla perusteilla virkanimityksissä ja päte-   nut b1vun perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
4917: vyys ja asiallisuus koko kansan vahingoksi kär-      kunta edellyttää, että elinkeinoviraston virka-
4918: sii, ehdotan, jos puhemies sallii, pääluokan pe-     kuntaa ei nimitetä poliittisilla, vaan pätevyyden
4919: rusteluissa, mutta tietysti myös, mitenkä pu-        ja asiallisuuden perusteilla." Kutsun tätä ed. V.
4920: hemies haluaa, .tämän momentin kohdalla lau-         Vennamon ehdotukseksi. Ed. Kurppa ed. An-
4921: suttavaksi ...                                       tilan kannattamana on ehdottanut, että mo-
4922:                                                      mentilta 01 vähennettäisiin 1 281 4.32 mark-
4923:    P u h e m ies: Menoarvio esitellään luvuit-       kaa, momentilta 29 vähennettäisiin 12.3 000
4924: tain. Nyt on esillä luku 01.                         markkaa ja momentilta 70 vähennettäisiin
4925:                                                      5 000 markkaa. Tämä on ·ed. Kurpan ehdotus.
4926:    Puhuja: Esitän tämän luvun perusteluissa            Selonteko myönnetään oikeaksi.
4927: lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta edellyttää,
4928: että elinkeinoviraston virkakuntaa ei nimitetä          Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi si-
4929: poliittisilla, vaan pätevyyden ja ~siallisuuden      ten, että ensin äänestetään ed. Kurpan ehdo-
4930: perusteilla."                                        tuksesta yhtenä kokonaisuutena mietintöä vas-
4931:                                                      taan ja sitten ed. V. Vennamon ehdotuksesta
4932:   Puhemies: Tarkoittaako ed. Vennamo                 mietintöä vastaan.
4933: lukuun 01 vai lukuun 28? Tarkoittaako ed.
4934: Vennamo esillä olevaan kauppa- ja teollisuus-          Menettelytapa hyväksytään.
4935: ministeriön lukuun vai seuraavaan elinkeino-
4936: hallitusta käsittelevään lukuun?
4937:                                                        Äänestykset ja päätökset:
4938:    Puhu j a: Kyllä minä, jos puhemies luvuit-          Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta.
4939: tain vaatii, esitän tämän luvun 28 kohdalla.
4940:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4941:   Puhemies: Lyödään kiinni tämä ensim-               "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus h)Tväk-
4942: mäinen luku ja otetaan ed. V. Vennamon eh-           sytty.
4943: dotus huomioon luvun 28 kohdalla.
4944:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4945:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,
4946:                                                      Asunta, Björklund, Breilin, Eskman, Flinck,
4947:   Luku hyväksytään.                                  Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Hykkäälä, Hy-
4948: 1276                               Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
4949: 
4950: 
4951: vönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4952: kinen, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
4953: nen, 0. Kangas, R. Kangas, K:antola, Aino Kar-        Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
4954: jalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuut-
4955: tila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4956: nen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-        "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
4957: kinen, Laitinen, Lemström, Lepistö, Liedes,         väksytty.
4958: Liikanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
4959: Mustonen, Myyryläinen, Mäki, Mäkinen, Ne-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4960: valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
4961: koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Björk-
4962: sivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,         lund, Breilin, Eskman, Flinck, Haapasalo, Hau-
4963: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-         kipuro, Hemmi, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
4964: tikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen,       blom, Jokela, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kaarna,
4965: Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Salmivuori, San-    Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
4966: delin, Saul&ronen, Sigfrids, Siikaniemi, Shleä-     Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
4967: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen,      nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivis-
4968: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir,         to, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-
4969: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi-        kenniemi, Koskinen, Laitinen, Lepistö, Liedes,
4970: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,           Liikanen, Lillqvist, Lottanen, Luja-Vepsä, Mar-
4971: Tähkämaa, Vainio, Vartia, Weckman, V. Ven-          tikainen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkinen,
4972: namo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat·          Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
4973: maa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-         nikoski, E. Niska-nen, H. Niskanen, Paasio,
4974:  nen, Asvik ja Ääri.                                Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
4975:                                                     Poutaonen, Puhakk11, Pullclcinen, Ra11tikainen,
4976:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen,
4977:                                                     Saarinen, Saa-rto, Salla, Salmi, SaJmivuori, San-
4978:    Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Hetemäki,            delin, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sini-
4979: Hokkanen, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Kainu-        salo, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Sö-
4980: lainen, Karhuvaara, Katajavuori, Kurppa, Lat-       derman, Taipale, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
4981: tula, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nikkilä, Rainio,       Titkkaonen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
4982: Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Seppä,        nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Weckman, H. Wes-
4983: Suokas, S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turu-         terlund, S. Westerlund, V1katmaa, Vilmi, Vil-
4984: nen, Vaittinen-Kuikka ja Volotinen.                 poniemi, Volotinen, VoutHainen, Väyrynen,
4985:                                                     Asvik ja Ääri.
4986:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
4987: jat:                                                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4988:    Ajo, Aro, Borg, Eskelinen, Forsman, Fri-           Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hok-
4989: berg, Gestrin, Granvik, Helle, Holkeri, Hon-        kanen, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen,
4990: konen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Härkö-           Kainulainen, Katajavuori, Kortesalmi, Kurppa,
4991: nen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvi-    Lattula, Lemström, Mäki-Hakola, Mänttäri,
4992: salo-Kanerva, Ahti K;u:jalainen, Kauppi, Kock,      Nikkilä, Procope, Rainio, Ronkainen, Sainio,
4993: Kohtala, Laatio, Laine, Lankinen, Lehmonen,         Salmenkivi, Seppä, Suokas, S. Suominen, Tupa-
4994: Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Lin-     mäki, Vdkko Turunen, Vaffiio, Vaittinen-
4995: na, L. Linna, Loikkanen, Lähteenmäki, Mattila,      Kuikka, Vartia ja V. Vennamo.
4996: Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Männistö,
4997: Niemelä, Pajunen, Pekkala, Ruokola, Rytkö-             "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki, Tallgren
4998: nen, Saimo, Salama, Salo, Salolainen, Sa-lo-        ja Teir.
4999: ranta, Sundqvist, 1. Suominen, Ta-mminen,
5000: Tarjanne, Toivanen, Uusitalo, P. Vennamo,              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
5001: Westerholm ja Virolainen.                           tajat:
5002:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Ajo, Aro, Borg, Eskelinen, Forsman, Fri-
5003: 111 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 60.                 berg, Gestrin, Granvik, Helle, Hetemäki, Hoi-
5004:                                            VR:n Vaasan konepaja                                          1277
5005: 
5006: 
5007: kerj, Honkonen, Hostila, Huotari, Huurtamo,                P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
5008: Härkönen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Juvela,          pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, asia on
5009: Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kauppi,            jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-
5010: Kock, Kohtala, Laatia, Laine, Lankinen, Leh-            ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepa-
5011: monen,      Lehtinen,   Lindeman,     Linkola,          nen ajasta.
5012: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lähteenmäki,
5013: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Män-                Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
5014: nistö, Niemdä, Pajunen, Pekkala, Ruokola,               tyneeksi.
5015: Rytkönen, Saimo, Salama, Salo, Salolainen, Sa-
5016: loranta, Siikaniemi, Sundqvist, I. Suominen,               P u he m i e s: Keskustelussa on ed. V. Ven-
5017: Tamminen, Tarjanne, Toivanen, Uusitalo,                 namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
5018: P. Vennamo, Westerholm ja Virolainen.                   nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi perjan-
5019:                                                         tain istuntoon.
5020:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
5021: 10.3 jaa- ja 32 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 61.            Selonteko myönnetään oikeaksi.
5022: 
5023:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
5024:                                                         tehty, eduskunta hyväksynee ed. V. Vennamon
5025:    Luku 29 Elinkeinovalvonnan alueha:llinto,            ehdotuksen.
5026: luku 30 Kilpailuasiamiehen toimisto ja luku
5027: 32 Patentti- ja rekisterihallitus, hyväksytään.            Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
5028:                                                         tain istuntoon.
5029:                   Pääluokka 33.
5030:                                                         7) Ehdotukset toivomukseksi valtionrautateiden Vaasan
5031:   Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö ja luku                 konepajan toiminnan jatkamisesta.
5032: 26 Hintavalvonta ja kuluttajavalistus, hyväk-
5033: sytään.                                                   Esitellään liikennevaliokunnan mietintö n:o
5034:                                                         1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
5035:   Mietinnön lopussa oleva ponsi hyväksytään.            valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 714 ja
5036:                                                         768, jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
5037:   Mietinnön      yleisperustelut   hyväksytään.
5038:                                                           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on liiken-
5039:    Asia on loppuun käsitelty.                           nevaliokunnan mietintö n:o 1.
5040: 
5041: 6) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä huhtikuuta 1973     Keskustelu:
5042: eräiden tuontimaksujen väliaikaisesta poistamisesta.
5043:                                                            Ed. H o k k a ne n: Herra puhemies! Esillä
5044:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö          on liikennevaliokunnan mietintö n:o 1 toivo-
5045: n:o 15 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n    musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtion-
5046: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-       rautateitten Våasan konepajan toiminnan jatka-
5047: tös.                                                    mista. Haluan todeta, että liikennevaliokunta
5048:                                                         on ollut täysin yksimielinen tehdessään edus-
5049:   P u h e m i e s: Käsittdyn pohjana on perus-          kunnalle ed. Kaupin ja ed. Salmen aloittei'Si.i:n
5050: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 15.                     perustuvan ponsiesityksen. Vaasan valtionrau-
5051:                                                         tateitten konepajan lopettamispäätöksen ase-
5052:    Keskustelu:
5053:                                                         mesta, johon rautatiehallitus on pyrkinyt, valio-
5054:                                                         kunta on katsonut, että VR:n Vaasan konepa-
5055:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                   jaa olisi kuluneitten vuosien aikana tullut pyr-
5056: dotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-         kiä kehittämään perus:tuen liikeperiaatteelli-
5057: kunnan perjantain istuntoon.                            sesti kestäviin selvityksiin, uudistaen ja kehit-
5058:                                                         täen sen tuotantotiloja ja edelleen lähtemällä
5059:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-             liikkeelle siitä periaatteesta, että rautatielaitok-
5060:  natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo-                sen olisi uusia palv·eluja ja toimintoja kehit-
5061:  tusta.                                                 tämällä turvattava työtilaisuuksien jatkuvuus
5062: 1278                                Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
5063: 
5064: 
5065: konepajojen ammattitaitoiselle henkilökunn-alle      tuotantolaitos lopetetaan ja · synnytetään työ-
5066: sen nykyisillä asuinsijoilla. Edelleen tulisi ta·    voima-, asunto- ja yhteiskuntapoliittisia ongel-
5067: voitteena olla konepajan sopeuttaminen tek-          mia. Kaksin verroin takaperoiseksi tällainen
5068: nillisen kehityksen sanelemiin muuttuneisiin         toiminta on nähtävä silloin, kun kyseessä on
5069: olosuhteisiin.                                       kehitysalue, kuten Vaasan laita on. Liikenne-
5070:    VR:n konepajan toimintaa tarkastellessaan         valiokunta on halunnut puuttua myös siihen
5071: liikennevaliokunta on todennut, että sillä ei        piittaamattomuuteen, jota rootatiehallitus on
5072: ole tiedossaan mitään sellaisia erityisiä syitä,     osoittanut eduskunnan tahtoa kohtaan, kun se
5073: jotka estäisivät konepajan toiminnan kehittä-        ei ole toiminnassaan ottanut ollenkaan huo-
5074: misen ja tämän konepajan toiminnan jatkami-          mioon eduskunnan lausumaa vuodelta 1965,
5075: sen, vaan näin ollen, herra puhemies, liiken-        joka lausuma kuului seuraavasti: "että val-
5076: nevaliokunta esittää yksimielisesti, että hallitus   tionrautateiden konepajojen työllisyyden tur-
5077: kehottaisi rautatiehallitusta luopumaan suun-        vaam.iserosi rautateiden hankinnat ja korjaus-
5078: nitelmasta lopettaa Vaasan konepajan toiminta        työt ensisijaisesti osoitetaan valtionrautateiden
5079: ja sen sijaan pikaisesti selvittämään tämän ko-      omille konepajoille sekä että Vaasan konepa-
5080: nepajan tehtävät valtionrautateitten konepaja-       jan tuotantoa lisätään ohjaamalla liikenne- j!l
5081: organisaatiossa ja sen jälkeen ryhtymään toi-        rataosastojen moottorikaluston peruskorjaukset
5082: menpiteisiin Vaasan konepajan kehittämiseksi.        nykyistä laajemmassa määrin tälle konepajalle."
5083:    Herra puhemies! Kun valiokunta tehdessään            Liikennevaliokunnan ja eduskunnan puuttu-
5084: tätä pontta on ollut täysin yksimielinen, toi-        minen rautatiehallituksen toimenpiteisiin ta-
5085: von, että se tulisi myös eduskunnan suuressa         pahtuu jo toista kertaa runsaan vuoden sisällä.
5086: salissa yksimielisesti hyväksytyksi.                 Viime vuonna liikennevaliokunta ja eduskunta
5087:                                                      joutuivat näet puuttumaan rautateiden paikal-
5088:    Ed. S a a r t o: Herra puhemies! Ainoassa         lisliikenteen supistuksiin. Vaidonrautateiden
5089: käsittelyssä on kaksi toivomusaloitetta ja äsken      vastaisen kehityksen kannalta olisi hyväksi,
5090: mainittu lii:kennevaliokunnan esitys eduskun-        että laitoksen johto välttäisi useampia tällaisia
5091: nan lausumaksi hallitukselle, että hallitus ke-      konflikteja.
5092: hottaisi rautatiehallitusta luopumaan suunnitel-        Herra puhemies! Rautatieliikenne elää uutta
5093: mastaan lopettaa Vaasan konepajan toiminta ja        nousun kautta. Näin on meillä Suomessa ja
5094: sen sijaan pikaisesti selvittämään tämän kone-       näin on myös muualla maailmassa. Huomioon-
5095: pajan tehtävät valtionrautateiden konepajaor-        ottaen tämä tulisi käytettävissä olevat voima-
5096: ganisaatiossa ja sen jälkeen ryhtymään toimen-       varat keskittää rautatieliikenteen kokonaisval-
5097: piteisiin Vaasan konepajan kehittämiseksi. Lii-      taiseen kehittämiseen ja pyrkiä saamaan tähän
5098: kennevaliokunnan kannanotto on yksimielinen.         kehittämistyöhön mukaan sekä valtionrautatiet
5099: Kaikki liikennevaliokunnassa edustettuina ole-       itse johdosta työntekijöihin saakka että kaikki
5100: vat puolueet ovat siis hyväksyneet sen, että         poliittiset puolueet. Eduskunnan yksimielinen
5101: valtionrautateiden Vaasan konepajaa ei tulisi        kannanotto valtionrautateiden Vaasan konepa-
5102: lakkauttaa, vaan sitä tulisi kehittää.               jaa koskevassa asiassa liikennevaliokunnan eh-
5103:    Liikennevaliokunnan ehdotus eduskunnan            dotuksen pohjalta sekä hallituksen j.a valtion-
5104: lausumaksi perustuu edustajien Kaupin ja Sal-        rautateiden eduskunnan tahdon mukaiset toi-
5105: men aloitteisiin. Nämä aloitteet liikennevalio-       menpiteet merkitsisivät askelta tähän suun-
5106: kunta on ottanut käsiteltäväksi ohi monien           taan.
5107: muiden aloitteiden, koska valiokunta on pitä-
5108: nyt valtionrautateiden Vaasan konepajan kohta-          Ed. S a 1m i: Herra puhemies! Nyt esillä
5109: lon ratkaisemista yhtenä tämän hetken kiireel-       oleva liikennevaliokunnan mietintö kahden toi-
5110: lisimpänä liikennepoliittisena ratkaisuna.           vomusaloitteen johdosta, jotka koskevat val-
5111:    Valiokunnan saamien tietojen mukaan Vaa-          tionrautateiden Vaasan konepajan toiminnan
5112: san konepaja on suoriutunut sille uskotuista         jatkamista, johtuu siitä, että konepajan tuotan-
5113: tehtävistä moitteettomasti ja kil.pailukykyi-        tokomitealle on ilmoitettu rautatiehallituksen
5114: sesti. Näin on tapahtunut siitäkin huolimatta,       taholta, että konepajan toiminta tullaan lopet-
5115: että rautatiehallitus ei ole uhrannut varoja ko-     tamaan vuoden 197 3 loppuun mennessä, mistä
5116: nepajan kehittämiseksi ja ajan tasalla pitämi-       lukien se siirtyy liikenneosaston alaiseksi vari-
5117: seksi. Liikennevaliokunnan mielestä on yleensä       koksi. Lähes 20 vuotta sitten saivat VR:n
5118: takaperoista kehitystä, jos valtion omistama         Vaasan konepajan työntekijät ensimmäisen
5119:                                        VR:n Vaasan konepaja                                  1279
5120: 
5121: ilmoituksen siitä, että konepaja lakkautetaan. sitä sais~ jarruttaa tällaisilla toimenpiteillä,
5122: Samalla työntekijöitä kehotettiin hakeutumaan kuin mitä VR:n Vaasan konepajan lakkautta-
5123: muille konepajoille töihin tai kokonaan uusille minen merkitsisi. Konepajan lakkauttamispää-
5124: työaloille. Tuolloin moni lähtikin konepajalta. töksen tehneet eivät ole myöskään päätöstä
5125: Osa hakeutui VR:n muille konepajoille, osa tehdessään ottaneet lainkaan huomioon, mitä
5126: hakeutui Ruotsiin töihin, osa yksityisille. Val- päätös merkitsee konepajan henkilökunnalle,
5127: taosa jäi kuitenkin jatkamaan töitä VR:n Vaa- joka on elämänsä saanut paikkakunnalla järjes-
5128: san konepajalla lujassa uskossa, että konepajaa tykseen; omat asunnot, lasten koulunkäynti
5129: vielä tarvitaan rautateillä ja että Vaasan kone- jne. Miksi pitäisi se kaikki tuhota, kun siihen
5130: pajan toiminta tulee jatkumaan. Vähitellen ei ole mitään pakkoa? Miksi on aiheutettava
5131: koko lopettamisajatus hautautui uusien työteh- työtätekeville ihmisille korvaamattomia talou-
5132: tävien työllistäessä konepajan. Kun lisäksi dellisia vaikeuksia turhan takia?
5133: eduskunta vastauksessaan hallituksen esityk-           Herra puhemies! Kun on kiistämätön tosi-
5134: seen tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1965 18 asia, että valtionrautateillä on tarjota työtä
5135: pääluokan 3 luvun pääkonepajan kohdalla kat- myös Vaasan konepajalle ja kun on kysymys
5136: soi tarpeelliseksi lausua edellyttävänsä, että val- vain siitä, halutaanko sitä antaa vai ei, niin
5137: tionrautateiden konepajojen työllisyyden tur- toivon, että eduskunta hyväksyy liikennevalio-
5138: vaamiseksi rautateiden hankinnat ja korjaus- kunnan ehdotuksen. Vaasan konepaja vaatii ke-
5139: työt ensisijaisesti osoitetaan valtionrautateit- hittämistä. Se on edellytyksenä sen toiminnan
5140: ten omille konepajoille sekä että Vaasan kone- jatkamiseksi. Toivon, että asiassa ryhdytään
5141: pajan tuotantoa lisätään ohjaamalle liikenne- ja eduskunnan päätöksen jälkeen toimenpiteisiin
5142:  rataosastojen moottorikaluston peruskorjauk- nopeasti ja että eduskunnan päätös näin myös-
5143: set entistä laajemmassa määrin tälle konepa- kin vuodelta 1965 toteutuu.
5144: jalle, tämä päätös antoi uutta uskoa konepajan
5145:  toiminnan jatkamisessa. Mutta kuitenkin val-          Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Täytyy tyy-
5146:  tionrautateiden johdon suunnitelmat, jotka täh- dytyksellä todeta, että liikennevaliokunta on
5147:  täsivät rautateiden henkilökunnan supistami- tehnyt erittäin hyvää työtä antaessaan todella
5148:  seen ja paikallisliikenteen lopettamiseen, piti- yksimielisen toivomuksen eduskunnalle Vaasan
5149:  vät sisällään myös Vaasan konepajan lopettami- konepajan toiminnan jatkamisesta. Vuonna
5150:   sen, koska ei eduskunnan päätöstä toteutettu. 1965 valtiovarainvaliokunnassa ollessani jou-
5151:  Konepajan toimintaa on vastoin sitä, mitä duimme kamppailemaan tämän Vaasan ko-
5152:  eduskunta edellyttää, viime vuosien aikana joh- nepajakysymyksen ympärillä lähinnä samojen
5153:  donmukaisesti supistettu. Muun muassa uuden syiden vuoksi, kuin mitä liikennevaliokunta
5154:   työvoiman ottaminen edes entisten poislähte- nyt tänä päivänä. Silloin myöskin rautatiehal-
5155:  neiden tila!le on kielletty. Tällainen toiminta lituksen suunnitelmat edellyttivät konepajan
5156:  on va1keuttanut konepajan toimintamahdolli- lopettamista. Nyt on kuitenkin vuodesta 1965
5157:   suuksia ja lisännyt yleiskustannuksia. Töistä ei vierähtänyt pitkä aika ja konepaja on jatkanut
5158:   ole ollut puutetta, vaan niitä on siirretty ko- toimintaa, joskin melkoisella vajaatuottoisuu-
5159:  nepajalta pois mu1lle konepajoille. On käsittä- della huomioon ottaen sen, - siteeraan tässä
5160:   mätöntä, että rautatiehallitus pyrkii kaikin käy- VR:n, valtionrautateitten, hallituksen pääjoh-
5161:   tettävissä olevin keino1n lopettamaan vanhoja taja Rekolan lausumaa - että VR:n konepaja
5162:   työpaikkoja kehitysalueilla, samaan aikaan kun Vaasassa kuolee hitaasti, mutta varmasti. Tämä
5163:   valtio satsaa kehitysaluelainsäädännön ja kehi- kuoleminen tapahtuu hänen suunnitelmiensa
5164:   tysaluerahaston kautta samoille alueille satoja mukaan niin, että uutta työvoimaa ei voitu
5165:   miljoonia markkoja saadakseen alueeHe uusia konepajaan ottaa siitäkään huolimatta, vaikka
5166:   työpaikkoja. Nyt jopa suunnitellaan palkkain kuolemisen tai työkyvyttömyyden tai eläkkeelle
5167:   osalta uutta tukimuotoa.                          siirtymisen vuoksi työvoimavajausta esiintyi.
5168:      Etelä-Pohjanmaa on aluetta, jossa valtiolla Työtä kyllä on konepajalla, mutta työvoimaa ei
5169:   ei ole rautateitä lukuunottamatta paljoakaan saatu ottaa. Tällaista kamppailua on konepaja
5170:   työpaikkoja. Kun alue on jatkuvaa muuttotap- joutunut käymään aina vuodesta 1965 lähtien.
5171:   pioaluetta ja kun lisäksi Ruotsiin muutto Toivon mukaan nyt, kun eduskunta antaa lii-
5172:   alueelta on erittäin laajaa, niin olisi odottanut kennevaliokunnan esityksen mukaisen toivo-
5173:   toisenlaisia toimenpiteitä. Kun tuo muuttovirta muksen ja vakavan huomautuksen jälleen VR:n
5174:   nyt Ruotsista on kääntymässä kotiin päin, ei rautatiehallitukselle, rautatiehallitus tarkistaa
5175: 1280                                 Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
5176: 
5177: 
5178: ne vanhentuneet suunnitelmansa, jotka todel-          ovat tällöin oHeet ratkaisevat. Asia on pantu
5179: lakin ovat aikansa eläneet ja näin romukoppaan        sivuun, jopa näyttää siltä, romukoppaan.
5180: heitettäviä.                                             Tämä nyt valiokuntaan :lähetettävä puolue-
5181:    Eduskunnan lausuma on tänä päivänä yhtä            lain muutosesitys paljastaa kumoamattomasd
5182: paikallaan ja tärkeä kuin se oli vuonna               jo pitkän aikaa harjoitetun häpeälli.sen pelin
5183: 1965:kin ja on sitä edelleenkin niin kauan kuin       kansanvall.tamme perusteeMa. SMP on sitä miel~
5184: myös rautatiehallitus saadaan järjestykseen. On-      tä, että herra oikeusministeri on selvästi täy-
5185: han toki eduskunnan päätöksillä painavampi ja         sin kypsymätön paikalleen. Johtuuko se nuo-
5186: ratkaisevampi merkitys kuin jonkin keskus-            ruudesta tai muista syistä, sitä on vaikea arvos-
5187: viraston.                                             tella? Oikeusperiaatteita, niitä joille joikaisen
5188:                                                       terveen kansanvallan on rakennuttava, ·tal!la-
5189:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Herra puhemies! Tämä      taan selvästi nyt tässä maassa katuojaan.
5190: on jo toinen tapaus lyhyen ajan •sisällä, jol-           Kun tähän maahan keinotekoisesti syntyi
5191: loin liikennevaliokunw. joutuu puuttumaan             skyppiläisten paperipuolue, Sorsa-Virdlaisen
5192: maamme hallitusvallan laiminlyönteihin. Tämä          hallitus esitd puoluelakia muutettavaksi niin,
5193: on merkki siitä, että maamme hallitukset eivät        että puoluetuen avulla veronmaksajien varoista
5194: ole riittävän tehokkaasti puuttuneet maamme           maksettaisiin tämän uuden pudlueen kansan-
5195: rautatiepolitiikan vinoumiin, joita vinoumia on       edustajille 240 000 nmk päätä kohti jo ennen
5196: ollut havaittavissa rautateiden paikallisliiken-      kuin tästä puolueyhdistyksestä, puhumattakaan
5197: teessä erityisesti syrjäalueilla ja toiseksi mm.      sen saamisesta puoluerekisteriin, oli mitään tie-
5198: nyt tässä puheena olevassa konepaja-asiassa. On       toa. Päinvastoin SMP:stä lähteneet, asiamme
5199: siis aivan oikein, että liikennevaliokunta on         pettäneet vielä silloin vakuuttivat, että he
5200: sa,anut puhtia itseensä ja lähtenyt liikkeelle ja    eivät perusta uutta puoluetta. Sorsa-Virolaisen
5201: tehnyt työtä, jota mitä suurimmalla mielihy-         hallituksen lakiesitys eduSkunnalle houkutusra-
5202: vällä SMP:n puolesta voimme kannattaa.                hoiksi annettiin ennen kuin kolmen miehen
5203:                                                       perustamaa puolueyhdi&tystä oli edes laillisesti
5204:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                olemasSia.
5205:                                                          Kolmen asiamme pettäneen paperiyhdistys
5206:    Mietintö hyväksytään.                             merkittiin virallisten asiakirjojen mukaan
5207:                                                      oikeusministeriön yhdistysrekisteriin 27 päi-
5208:   Asia on loppuun käsitelty.                         vänä joulukuuta 1972. Kun tämä paperiyhdis-
5209:                                                      tys perustettiin, ei säännöistäkään silloin vielä
5210:                                                      ollut mitään .tietoa. Heti tämän jälkeen samana
5211:    8) Ehdotuksen laiksi puoluelain muuttamisesta     päivänä 27. 12. 1972 pidettiin muka rekisteröi-
5212: sisältävä hallituksen esitys n:o 60 esitellään va-   dyn skyppiläisen yh<listyksen yleinen kokous,
5213: liokuntaan lähettämistä varten.                      valitakunnallinen     kokous,     eduskuntatalolla
5214:                                                      keHo 16. Kiistatonta on, että tätä kokousta ei
5215:                                                      o1tu kutsuttu laillisesti ja sääntöjen mukaisesti
5216:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdotta'<l,            koolle. Lisäksi kokoulksessa läsnäoHeet henki-
5217: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-       löt, joita oli kokonaista kolme, eivät voineet
5218: taan.                                                dll.a läsn-ä, sillä he olivat todistettavasti mu-
5219:                                                      kana eduSikunnan istuntosalissa tuohon aikaan.
5220:   Keskustelu:                                        Kokous oli siis kaikin puolin laiton ja teko-
5221:                                                      peliä. Kuitenkin tämän laittoman paperiko-
5222:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   kouksen perusteella ja päätöksen nojalla teh-
5223: Bsi:l:lä on siis Sorsa-Virolaisen hallituksen esi-   dyn hakemuksen avulla oilkeusministeriö vas-
5224: tytksen puoluelain muuttamiseksi lähettäminen        taanotti seuraavana päivänä muka laillisen
5225: perustuslakivaliokuntaan. Tämä asiahan pantiin       SKYP:n hakemU'~sen tulla merkityksi puolue-
5226: pöydälle, koska hallituksen esitys on herättänyt     rekisteriin, jota hakemusta seurasivat mukana
5227: todella laajahi hämmästystä kansalaisten kes-        yhden yön aikana kerätyt yli 5 000 nimeä. Sa-
5228: kuudessa. Hallituksen kanta puoluekysymyk-           lamavauhtia paperipuolue merkittiin puoluere-
5229: sissä näyttää muutamassa kuukaudessa käänty-         kisteriin seuraavana päivänä eli 29 päivänä jou-
5230: neen aivan päinvastaiseksi, ja välttyä ei voi        lukuuta 1972. Jos tämä on laillista menettelyä
5231: siltä lkäsityksdtä, että poliittiset näköbnnat       ja asiallista menettelyä, niin silloin ei enää
5232:                                                  Puoluelaki                                         1281
5233: 
5234: 
5235: millään ole mitään väliä. Selvästi oiikeusminis.-       pitänyt hylätä, jotenka 5 000 nimeä ei ollut
5236: terillä ja poliittisilla voimilla olivat sormet pe-     olemassa, mutta oikeusministeriö, sen yhdistys-
5237: li'SSä. Rahaa oli saatava lahjoitetuksi apureille.      rekisteri ei ollut asiasta tietääkseenkään. Kysy-
5238:      Todellisuudessa yli 5 000 nimeä on kerätty         myksessä on ·todella vakava asia ja SMP katsoo,
5239: skyppiläisille ennen kuin minkäänlaista edes            että tämäkin asia on virallisesti tutkittava.
5240: yhdistystä oli olema'Ssa eilkä säännöistä ja puo-          Lisäksi meiilä on hallussamme todisteita,
5241: lueohjelmasta ollut edes tietoa. Puoluelakia            että kun nimiä on kerätty koNteihin, on käy-
5242:  käytettiin siis toisen puolueen laittomaan va-         tetty hämäystä, jopa petosta. On ilmoitettu,
5243:  hingoittamiseen ja jotta maahamme saataisiin           että kysymyiksessä on aivan muu asia, mm. että
5244:  ensi vaaleissa kommunistiseen Suomeen johtava          nyt kerätään nimiä kansalaisadressiin poikkeus-
5245: vasemmistoenemmistö. Oikeusministeriön vaa-             lakia vastaan. Ei ole mainittu, että on kysymys
5246:  liasioita hoitava virkamies oli ·todistettavasti       skyppiläisestä hajoituspuolueesta. On jopa väi-
5247:  paljon aikaisemmin syksyllä nimenomaan il-             tetty, että kysymyksessä on SMP:n tukeminen,
5248:  moittanut, että nimien kerääminen puoluere-            mutta nämä kortit ovatkin sitten löytyneet
5249:  kisteröimistä varten ei ole laillista, jos yhdis-      sieltä oikeusministeriöstä skyppiläisten pape-
5250:  tystä ei ole olemassa ei:kä yhdistystä ole edes        reitten joukosta. Minulla on paljon Hsää todis-
5251:  merkitty oikeusministeriön yhdistysrekisteriin.        teita, mutta nämä lienevät riJ,ttäviä ja todis-
5252:  Laiton menettely kuitenkin oikeus·ministeriössä        teet ovat saatavissa SMP:n puoluetoimistosta.
5253:  hyväksyttiin. On kysyttävä, mitkä voimat oli-          Viranomaisten on siis puututtava ja ,tutkittava
5254:  vat asiassa takana. Jokainen myös käsittänee,          tämä asia.
5255:  että yli 5 000 korttia ei oikeusministeriön                Vielä toistan: kysymys on julkisista asiakir-
5256:  yhdistysrekisteri ehdi tarkastaa yhdessä yössä.        joista, ja jos ne ovat vääriä, kysymys ei enää
5257:  Yö on vain väliä, kun kortit ja hakemus jätet-         ole leilkistä. Kun lisäksi ·tällä perustalla on
5258:   tiin sisään, ja seuraavana päivänä tapahtui mer-      saatu vatsin suuret puoluetukirahat nostaa, he-
5259:  kintä puoluerekisteriin. Näyttää siJtä, että ame-      rättääkin ihmetystä, että tämä hallituksen esi-
5260:   rilkkalaiset menettelytavat ovat siJ,s tulleet Suo-   tys näyttää kirjoitetun niin, että kun nyt on
5261:   messa käytäntöön.                                     nostettu oikeudenkäynti SKYP:in paperipuo-
5262:      On myös pakko, kun kysymys on koko kan-            lueen julistamiseksi mitättömäksi, niin kuin
5263:   sanvaltamme perusteista ja puoluelain sovelta-        laki vaatii, niin tällä lainmuutokseNa ilmeisesti
5264:  misesta, puuttua eräisiin muihin vielä vaka-           yritetään vaikuttaa riippumattomiin tuomiois-
5265:   vampiin kummallisuuksiin. PuoluereJkisteriä           tuimiin, etteivät ne voisi toteuttaa sitä, mitä
5266:   varten tarvittavat kannattajakortit ovat julki-       laki on ollut silloin, kun s:kyppiläisten puo-
5267:   sia asiakirjoja. SMP:Uä on kuitenkin nyt hal-         lueen rekisteröiminen ratkaistiin. Näin avomie-
5268:  lussaan todisteita, että näissä korteissa on ni-       lisesti, näin leveästi silloin sovellettiin puo-
5269:   miä, joita ei ole koskaan laillisesti eikä muu-       luelalda. Nyt on tässä hallituksen esityksessä
5270:   toin allekirjoitettu. On kysyttävä, kuka on ni-       aivan toinen ääni. Nyt pannaan niin tiuikalle
5271:   met kirjoittanut. On myös kysyttävä, eiköhän          puolueen synnyttäminen kuin mahdollista.
5272:   viranomaisten pitäisi tämä asia kiireellisesti            Mistä tämä mielenmuutosi Me tiedämme:
5273:   tutkia. Helposti lkorteista voidaan myös todeta,      sosialidemokraateille syntyi .kilpailija TPSL
5274:   että korttien antajina ovat toisten puolueitten       uudelleen. Nyt pitää eduskuntaa hyväksi käyt-
5275:   jäsenet pääosaltaan. On jopa tunnettuja toisten        täen estää kilpailijan syntyminen. Monopoli-
5276:   puolueiden jäseniä, lähinnä kokoomuslaisia ja         linja on aina ollut sosialidemokraateille mie-
5277:   keskustapuoluelaisia, ja sieltähän se sylttyteh-       luisa: kilpailija pois nitistettäköön. Muutama
5278:   das siis paljastuu. Sitä paitsi näistä korteista      kuukausi sitten kaikki tehtiin, jopa meidän tie-
5279:   - me olemme käyneet ne kaikki läpi - puut-             tojemme mukaan lakia rikottiin, jotta saatai-
5280:   tuu ainakin koimasasaha vastaus siihen, mikä          siin aikaan kilpailija ja SMP:lle hajoittaja ja
5281:   on välttämätöntä jotta ne voitaisiin ottaa re-         jotta saataisiin varmasti vasemmistoenemmis-
5282:   kisteröimisessä huomioon, kyllä sana, kannatta-        töinen eduskunta, jalka johtaa kommunistiseen
5283:   vatko he skyppiä vai ei. Vaikuttaa siltä, että         Suomeen. Näin ailahtelevat hallituksen ajatuk-
5284:   kun he ovat olleet tunnettuja toisten puoluei-         set. Näinkö heikko ja asiaton on kansanvalta
5285:   den :kannattajia, on harkitusti jätetty lain ydin-     tässä maassa? Onko siis - minä kysyn edus-
5286:   vaatimus, se että he kannattavat skyppiä, täyt-       kunnalta -        kansanvalta vain peliä ja hä-
5287:    tämättä. Näin ollen lain mukaan nämä kortit           mäystä ja petosta? Ei varmasti. Kyllä nyt ne,
5288:    - meillä on jo .tiedossa yli kolmasosa - olisi       joilla on valta, käyttävät eduskuntaa väärin
5289:  161   11/73
5290: 1282                                 Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
5291: 
5292: kansanvallan rappion ,tiellä. Käytetään edus-         ja näin turvata myöskin senkaltaisen politiikan
5293: kuntaa juoksupoikana niin kuin monta kertaa           jatkomahdollisuudet, jotka tähän yhteistyösopi-
5294: aikaisemmin. Olisi jo aika eduskunnan ryhdis-         mukseen kuuluvat. Tällöin on aivan välttämä-
5295: täytyä. Olisi jo aika kansanedustajien muistaa,       töntä heidän turvatakseen toimintansa sulkea
5296: mitä sanotaan meille perustuslaillisessa valtio-      kansalta kaikki tiet päästä ulos niistä pakot-
5297: päiväjärjestyksessä. Meidän on noudatettava           teista, siitä paineesta, jonka he niin taloudelli-
5298: perustuslakia eikä voiman linjaa, etujen linjaa.      sena kuin ideologisena kohdistavat vapaasti
5299: Me olemme täällä edustamassa Suomen kansaa,           ajattelevaan suomalaiseen ihmiseen. Sen vuoksi
5300: korkeinta valtiomahtia emmekä ole kumartele-          he ovatkin lähteneet kuristuskeinoista, laki-
5301: massa laittomuuden edessä ja Sorsa-Virolaisen         määräisistä määritelmistä, joiden tarkoituksena
5302: hallituksen poliittisen pelin edessä.                 on entistä tiukemmin entistä harvempien joh-
5303:                                                       tohenkilöiden, ennen kaikkea sosialististen joh-
5304:                                                       tohenkilöiden käsiin, keskittää maan hallinto,
5305:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-         jolloin arvostelua ei sallita, sensuuri on todelli-
5306: tusrintamalle näyttää tulevan hätä tämän päi-         suus, niin kuin myöhemmissä vaiheissa tämän-
5307: vän Suomessa, ja se myöskin ounastelee sitä,          kin lain käsittelyn kohdalla voimme tulla totea-
5308: että kansa todella on nousemassa. Hallitus tä-        maan.
5309: män on nenässänsä haistanut ja sen vuoksi se              Tällaista poliittista perustaa on sosialidemo-
5310: aikoo nyt järjestelmällisesti monopolisoida lo-       kraattis-keskustalainen hallitus tässä maassa to-
5311: pullisesti koko puoluetoiminnan maassa. Tämä          teuttamassa. Samanaikaisesti kuin se taloudelli-
5312: hallituksen lakiesitys merkitsee sitä, että vain       sesti kiristää kansalaisia, se :tnyöskin lailla sää-
5313: harvoille ja valituille ja heidän suosiossaan, hei-   tää, että heillä ei ole valinnan vapautta, heillä
5314: dän auringonvalossaan paistatteleville puolue-        ei ole niitä perustuslaillisia, yhdistyslain säätä-
5315: toiminta tässä maassa on vapaa. Tämä ei ole            miä oikeuksia, jotka meidän vapaaseen yhteis-
5316: suomalaisen kansanvallan mukaista ja se ei pal-       kuntajärjestykseemme tähän asti ovat kuulu-
5317: vele niitä päämääriä, jotka perustaksi luotiin        neet, nimenomaan poliittisen päätöksenteon
5318: suomalaiselle puoluepoliittiselle toiminnalle.        uudelleen kanavoimiseksi lähemmäksi kansaa.
5319: Hallituksen tarkoituksena tällä esityksellään on          Tämä hallituksen esitys sisältää juuri sen,
5320: sulkea lopullisesti valinnanvapauden kaikki            että niin sosialidemokraatit kuin keskustapuo-
5321: tiet. Tämä esitys merkitsee todella sellaista rat-    luekin lähtevät entistä voimakkaammin etään-
5322: kaisevaa käännettä poliittisessa toiminnassa,          tymään kansasta ja kokoamaan nöyriä kumarta-
5323: jossa nimenomaan vähävaraisimman kansanosan            japoliitikkoja johtajiensa ympärille, joilla kansa
5324: ääni aiotaan vaientaa (Ed. Flinck: Ei saisi ihan       sitten alistetaan. Siitä on selvänä esimerkkinä
5325: noin muunnettua totuutta puhua! ) . - Edusta-          viime vuoden ja tämän vuoden vaihteen ajan
5326: jalle pyydän huomauttaa, että se ei ole muun-          poliittinen uuspuoluemenetelmä täällä edus-
5327: nettua, koska ne, joilla on raha käsissänsä, va-       kunnassa. Täällä on osoitettu nimenomaan, että
5328: litsevat jäsenensä ja ne eivät tässä maassa            näyttää olevan näillä aatteensa myyneillä vai-
5329: yleensä ole köyhiä valinneet jäsenikseen ja            keuksia kumartaa kahta herraa. Ja sen myöskin
5330: edusmiehikseen, ja tämän pitäisi olla myöskin          kansa näyttää tajuavan. Ja jotta tällainen mah-
5331:  sosialidemokraattisille edustajille päivänselvä       dollisuus pysytettäisiin jatkuvana, lähdetään ta-
5332: asia.                                                  hallisesti lainsäädännöllisesti, polkien kaikkia
5333:    Näyttää olevan myöskin niin, että nimen-            perustuslaillisia oikeuksia, sellaisiin toimenpi-
5334: omaan suomalaisessa työväestössä heräävää              teisiin, että vaihtoehtoa tällaisten yksilöiden
5335: uutta ajattelutapaa pyritään tällä keinoin sosia-      poistamiseksi kansan vapaita poliittisia kana-
5336: lidemokraattien toimesta lyömään matalaksi.            via hyväksi käyttäen tässä maassa ei sallittaisi,
5337: Mitään muuta kaunista ja suurta ei saa olla            vaan ne, jotka ovat päässeet nimenomaan halli-
5338: kuin sosialidemokratia ja työväestöllä ei pidä         tusvallan johtajien ja maan johdon auringon-
5339: olla valinnanvapautta. Tämä on sitä diktatuuri-        paisteessa lämmittelemään, he siellä saisivat
5340: politiikkaa, johon uussosialidemokratia tässä          jatkaa. Sitä vastoin rinnan tämän kysymyksen
5341: maassa nimenomaan pyrkii.                              kanssa on niissä kuulluissa lakinipuissa, joita
5342:     Myöskin on selvät ja johdonmukaiset tarkoi-        hallitus on esitellyt ja joihin myöhemmin näi-
5343: tukset tällaisella lainsäädännöllä turvata ja säi-     denkin asioiden kohdalla eräässä toisessa laki-
5344: lyttää niiden puolueiden toiminta harvojen kä-         esityksessä voimme puuttua, selvänä ja johdon-
5345: sissä, jotka tähän maahan valitsivat presidentin,      mukaisena linjana se, että kansalaisten vaiku-
5346:                                                Puoluelaki                                          1283
5347: 
5348: 
5349: tusmahdollisuutta, äänioikeutta, pyritään ra-         toimii todellisen kansanvallan supistamiseksi.
5350: joittamaan lakiteknillisin keinoin.                   Jo toistamiseen esitetään puoluelain muutta-
5351:     Tällaisia toimenpiteitä emme SMP:n edus-          mista. Perustelut ovat jälleen pelkkää farisea-
5352: kuntaryhmässä emmekä SMP:n jäsenistössä ole           laisuutta. Hallitus on muka huolestunut kan-
5353: omaksuneet. Me lähdemme siitä, että suoma-            senvallasta; se vaarantuu, jos jokin muu kuin
5354: laisessa yhteiskunnassa, vapaassa yhteiskunnassa      yhä yhdenmukaistetumpien suosikkipuolueiden
5355: niin työmiehellä, talonpojalla kuin yrittäjällä-      ajatussuunta pääsee tasavertaisena kilpailemaan
5356: kin on oltava valinnan vapaus, vapaus luoda           äänestäjien kannatuksesta.
5357: uutta ja edistyksellistä poliittista toimintaa           Puoluelain muutosta perustellaan halulla es-
5358: vanhojen ja kalkkeutuneiden, ennen kaikkea            tää poliittisen kentän liiallinen pirtoutuminen.
5359: tyoväenpuolueiden ja talonpoikaispuolueiden           Näin sanoo sama hallitus, joka muutama kuu-
5360: painostuksen alaisuudesta vapaana. Nimen-             kausi sitten muutti puoluelakia puoluetuki-
5361: omaan keskustapuolue lähtiessään tämän kal-           säännöksen osalta, jotta yksi puolue saataisiin
5362: taisiin ratkaisuihin hallituksessa on itse kuris-     lohkaistuksi kahdeksi puolueeksi. Hallituksen
5363: tamassa vapaata suomalaista talonpoikaa, niin         perustelut eivät nyt siis tunnu vaikuttavilta.
5364: kuin sen hallituspolitiikka muiltakin kohdin on       Ne ovat poliittisen opportunismin ja juonitte-
5365:  todistanut viime vuosilta ja viime kuukausilta       lun sanelemia. Kansanvallasta ja puhtaasta pe-
5366: erikoisesti. Totta kai tähän linjaan sitten yhdy-     listä yksimielisen hallituksen esitys on mahdol-
5367:  tään niin oikealta kuin vasemmaltakin halli-         lisimman kaukana. Kukin hallituspuolue pyr-
5368:  tuksen ulkopuolelta, koska nimenomaan näissä         ldi, ehkä erilaisin taktillisin tavoittein, samaan
5369:  ääriryhmittymissä ajattelutapa on sama: Kansa-       päämäärään: kansanvaltaisen politiikan vaikeut-
5370:  laisten oikeuksia kavennettava, jotta kansa voi      tamiseen. Poikkeuslain aikaansaaneen hallituk-
5371:  alistua palvelemaan nimenomaan näiden johta-         sen kohdalla tämä puoluelain muutos on tie-
5372:  jien valta- ja talousetupyrkimyksiä, jotka täs-      tenkin pikkunäpertelyä. Samaan suuntaan se
5373:  säkin asiassa eri vaiheissa eduskunnan käsitte-      joka tapauksessa vie kehityksen.
5374:  lyissä ovat tulleet täysin selvästi esille.              Hallitus ei voi tukea esitystään yhdelläkään
5375:      Tämä osoittaa myöskin sen todeksi, että          esimerkillä. Suomalaisen demokratian rinnalla
5376:  meidän poliittinen elämämme on täysin rappeu-        vakaata politiikkaa edustavat maat eivät ole
5377:  tunut. Kansanvaltamme ei ole tervettä silloin,       lähteneet keinottelun tielle. Sellaista kynnystä,
5378:  kun sen hallitsevat piirit tarvitsevat turvak-       jota vasemmiston-keskustan hallitus ehdottaa
5379:  sensa lakisääteisiä pakotteita kansalaisten mie-     uuden puolueen pääsemiseksi kilpailemaan mo-
5380:  lipide- ja yhdistymisvapauden estämiseksi. Tä-       nopoliasemaan asetettujen puolueiden kanssa ei
5381:   mä osoittaa, miten mahdottomll'ssa tilanteessa      ole missään muussa maassa. Ruotsi, Norja ja
5382:  suomalainen kansanvalta, näennäiskansanvalta,        Tanska eivät tunne tämän korkuista kynnystä.
5383:  elää. Me olemme puolidiktatuurissa, johon lo-        Sen epäkansanvaltaisuus pidättäisi ilmeisesti
5384:  pulliseen päätökseen, yksipuoluejärjestelmään,        näiden maiden hallituksia esittämästä tällaista
5385:  diktatuuriyhteiskuntaan, nimenomaan tällaisel-       uudistusta parlamentille. Tuskin Sorsan halli-
5386:  lakin hallituksen esityksellä, herra puhemies,        tuskaan häpeämättä on lähtenyt sille tielle,
5387:  on avattu tietä. Jos ja kun se eduskunnassa hy-      jota poikkeuslaki, keinottelu puoluerahoilla ja
5388:   väksytään, me SMP:ssä emme voi tällaisen la-        nyt esitetty heikoimman luokan räätälintyö
5389:   kiesityksen hyväksyjien rintamaan yhtyä. Me         reunustavat.
5390:   tulemme taistelemaan yksityisen suomalaisen             Hallitus ei enää kykene mihinkään rakenta-
5391:   kansalaisen oikeuksien ja niiden perustuslaillis-   vaan. Sen kuolemanvakavat, mutta silti ulko-
5392:   ten vapausmääritelmien puolesta, jotka suoma-       puolista usein suorastaan huvittavat sisäiset yh-
5393:   lainen lainsäädäntö tähän asti, tähän vuosilu-      teenotot hallitsevat nyt täydellisesti. Keskusta-
5394:   kuun saakka, on turvannut. Viime ja tämän            puolueen puoluesihteerin ulkopoliittiset oppi-
5395:   vuoden aikana niitä on voimakkaasti kaven-           tunnit suurimmalle, pääministerin, puolueelle
5396:   nettu, kierretty jopa laittomin toimenpitein.       todistavat, että kansanvalta on perin juurin
5397:                                                       mätä. Vai voiko kukaan kuvitellakaan, että
5398:    Ed. E h r n r o o t.h: Herra puhemies! Halli-       terveen parlamentaarisen järjestelmän maassa
5399: tuksen esitys laiksi puoluelain muuttamisesta         eräs hallituspuolue leimaa tämän tästä päämi~
5400: osoittaa, miten ontot ovat puheet kansanval-           nisterin puolueen ulkopoliktisesti epäilyttä-
5401: lan laajentamisesta. Mies ja ääni -periaatteen        väksi? Nyky-Suomessa tämä leimaaminen kan-
5402: jatkuvasta toitottamisesta huolimatta hallitus         taa hedelmää, kuten Zavidovo-vuodon jälld-
5403:  1284                                Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
5404: 
5405:   mammgit vielä tulevat osoittamaan. Vain so-         märrä, että tämäntapaista lainsäädäntöä ei voi
5406:   sialidemokraateille on tullut yllätyksenä, että     sanoa vapaamieliseksi, vaikka sillä ei muuhun
5407:   keskustapuolueen vasemman siiven kohde on-          pyrittäisikään kuin kiusantekoon, sellainen
5408:   kin sosialidemokraattinen puolue eikä oikeisto.     puolue ei ansaitse äänestäjien luottamusta.
5409:      Poliittisen kentän kirjavuutta ajatellen di-
5410:   skriminointi on tietenkin huomattavasti tehok-
5411:   kaampi yhdenmukaistamiskeino kuin näpertely          . H.~rr talman! Hurudan den arroganta poli-
5412:   puoluelailla. Molemmat keinot yhdessä muo-          t~. ar, som Sv~ns~ folkpartiets i varje väder
5413:   dostavat järjestelmän, suomalaisen rappeutu-         reg1mtrogna maJontet i synnerhet sedan undan-
5414:  neen kansanvallan, suomettumisen avaimen.             tagslagen bedriver, framgår nu på ett nästan
5415:  Sen haluavat eri puolueiden onnenonkijat kä-           "orwellianskt" sätt av de två lagförslag som nu
5416:   teensä. Vain yksi avain avaa oven politiikan         skall remitteras tili grundlagsutskottet.
5417:  sokkeloihin, joissa raillmisut tehdään. Näin on          Partilagen och lagen om riksdagsmannaval
5418:  päätöksentekoprosessi pimennetty. Kansalle ei         har av en tydligen enig regering gjorts tili före-
5419:  kerrota, miten juonet kulloinkin punotaan.            mål för manipulationer, som har en enda av-
5420:  ~ämä .~kkelot o:rat niitä, joita mainio piirtäjä      sikt: att sätta den frisinnade demokratin på
5421:  Ja sat1~1kko Kan on sanonut sylttytehtaaksi.          undantag. Med de ändringar genomförda, som
5422:      Hallitus on ehdottamassa kaikenlaisia toimen-     man nu föreslår, har man under en relativt
5423:  piteitä, joilla tervettä kansanvaltaa murenne-        kort tidsperiod infört ett helt nytt system. För-
5424:  taan. Puoluerahoilla manipuloidaan. Jäsenkyn-         våna:r man sig sedan om inte minst tiberala
5425:  nyksen ja äänikynnyksen avulla yritetään va-          men också socialdemokratiska och konserva:
5426:  pautua sellaisista puolueista, jotka takaavat eri     tiva journalister utomlands vamar för det
5427:  mielipidesuuntien esiintulon. Kun toistaiseksi        exe~pel Finland i dag utgör, är man hypokrit
5428:  vielä on olemassa vaara, että näiden valedemo-        och mgenting annat. Partistödet har ersatt gräs-
5429:  kratian esteiden yli saattaa selviytyä jokin valp-    rotsdemokratin med junta- och funktionärsväl-
5430:  paiden äänestäjien kannattama ryhmittymä, esi-        de. Partilagen har fört utvecklingen i riktning
5431:  tetään kansanedustajanvaaleista annetun lain          mot likriktning och undertryckande av obekvä-
5432:  muuttamista. Näin on tarkoitus sulkea viimei-         ma minoriteter. Vallagen skall nu ta ett jätte-
5433:  nenkin portti ja eristää epämukavat poliitikot        kliv mot dirigerad demokrati genom att ge
5434: myös eduskunnan, eikä vain todellista päätän-          partiledningen rätt att stryka ett streck över
5435:  tävaltaa harjoittavan sisärenkaan ulkopuolelle.       resultatet av den obligatoriska medlemsomröst-
5436:     Puoluelain ja vaalilain esillä olevat muutos-      ningen, som skall föregå uppställandet av riks-
5437: ehdotukset pyrkivät siis samaan tavoitteeseen.        dagsmannakandidater. Och om trots alla dessa
5438: Kun vaalilakiin saadaan sellaiset säännökset,         möjligheter att manipulera den s.k. demokratin
5439:  jotka oikeuttavat puolueen johdon käytännölli-       fo~iljan. ändå inte faller systemets tjänare,
5440: sesti katsoen mitätöimään ehdokkaiden asetta-         regimen 1 smaken, då ändrar man grundlagen
5441: mista varten suoritetun pakollisen jäsenäänes-        och upphäver de förestående valen. Det här är
5442: tyksen tuloksen, on kansalaisten vaikutusval-         den nakna ,sanningen om vad ni i regeringen
5443: lan rippeetkin suurelta osalta hävitetty (Ed.         gått in för och fått de blinda ja-sägerna i rege-
5444: V. Vennamo: Heitetään ulos ne, jotka ovat             ringspartiernas riksdagsgrupper att gå med på.
5445:  epämieluisia. Holkerismijärjestelmä!). Tällai-       Och så finns det tili råga på allt i dag hjälp-
5446:  nen on se järjestelmä, jota neljän puolueen hal-     trupper att ta tili från höger, politiker, som
5447: litus yksimielisesti on toteuttamassa. Molem-         fruktar att förlora på att säga nej tili en poli-
5448: mat lakiehdotukset ovat jyrkässä ristiriidassa        tisk systemförändring. Det är rent ut sagt en
5449: vapaamielisen kansanvallan ja oikeusvaltion           skam, att ett enda borgerligt parti har kunnat
5450: periaatteiden kanssa.                                 gå in för en lagstiftning som den partilags- och
5451:     On hämmästyttävää, että yksikään puolue on        vallagsändringama innebär. De måste bekäm-
5452: voinut lyhytnäköisen tarkoituksenmukaisuuden          pas av var och en, som ännu tror på en heder-
5453: nimessä lähteä tälle tielle. Suorastaan häpeäl-       lig demokrati.
5454: listä on, että vapaamielisyyden puolustajina
5455: mielellään esiintyvät kansanpuolueet ovat hy-           Ed. Korte s a 1m~: · Herra puhemies!
5456: länneet, tosin ei ensimmäistä kertaa, kansan-         1960-luvun lopulta alkaen on voitu todeta vah-
5457: vallan ja liberalismin periaatteet itsekkäistä,       voja ja vakavia pyrkimyksiä suomalaisen kan-
5458: opportunistisista syistä. Puolue, joka ei ym-         sanvallan kaventamiseksi. Nämä pyrkimykset
5459:                                               Puoluelaki                                           1285
5460: 
5461: näyttävät huolestuttavalla tavalla kytkeytyvän        maaseudun puolue asetti kaiken silloinkin jo
5462: nimenomaan Suomen sosiaalidemokraattisen              harjoitetun pilkan ja vainon keskellä oman pre-
5463: puolueen vaalimenestyksiin. Kun sosiaalidemo-         sidenttiehdokkaan, mistä oli seurauksena, että
5464: kraatit olivat kahdeksan vuotta ulkopoliittisen       jo silloin kumartelemiseen taipuvainen kokoo-
5465: väärämielisen päähänpotkinnan kohteena K-lin-         muspuolue hätääntyi ja nimitti tuolloin oman
5466: jan pelin politiikassa, Suomen kansa yli puolue-      presidenttiehdokkaansa ja tällöin siis käytiin
5467: rajojen antoi luottamuksen ja myötätunnon so-         norma-alit presidentinvaalit, joissa oli kolme va-
5468: siaalidemokraateille 1960-luvun puolivälin jäl-       linn-an mahdollisuutta (Ed. Huurtamo: Mitäs
5469: keisissä vaaleissa. Tämä luottamus on nyt osoit-      hätääntymistä siinä oli, pelihän pelattiin aivan
5470: tautunut aiheettomaksi, koska sosiaalidemokraa-       rauhallisesti!).
5471: tit ovat olleet nyt erityisen kärkkäitä kunnos-          Nämä vaalit vuonna 1970 ja sitä ennen jo,,
5472: tautumaan nimenomaan kansanvallan kaventa-            siis presidentinvaalit vuonna 1968 ja kunnallis-
5473: misessa.                                              vaalit samana syksynä 1968, osoittivat, että
5474:     Puoluemonopolilaki, joka 1960-luvun lo-           Suomen kansa oli ottanut vastaan myötämieli-
5475: pulla säädettiin ja oli voimassa jo viimeisten        sesti Suomen maaseudun puolueen taistelun
5476: poikkeuksellisten eduskuntavaalien aikana, oli        kansanvallan puolesta. Tästä oli siis seura'Llik-
5477: todellinen isku vyön alle koko Suomen kansaa          sena suuret, murskaavat vaalivoitot Suomen
5478: kohtaan, koko kansanvaltaista ajattelutapaa           maaseudun puolueelle. Kansa oli siis todella
5479: kohtaan. Puoluemonopolilakihan merkitsi ai-           ottanut vastaan meidän sanomamme kaikesta
5480: van kauhistuuavaa kansanvallan kaventamista.          pilkasta ja tiedotusvälineisiin kohdistuneesta
5481: Kun aikaisemmin oli kansanedustajaehdokkaat           SMP:n sanoman kahlinnasta huolimatta.
5482: voitu asettaa myös puolueista riippumattS! pe-           Kun siis vuonna 1968 presidentin·vaaleissa
5483: rustamalla valitsijayhdistyksiä, niin uusi, jo nyt    Suomen maaseudun puolue nimenomaan asetti
5484: voimassa oleva puoluemonopolilaki antaa eh-           jarrun kansanvallan kaventamiselle, niin val-
5485: dokkaiden nimeämisoikeuden vain poliittisille        lanpitäjät olivat ehtineet tällä välin jo punoa
5486: puolueille. Tämähän jos mikä kaventaa tavat-          uusia juonia, jotta kansalta voitaisiin äänioi-
5487: tomasti kansanvaltaa, kun muistetaan, että po-       keus riistää ja presidentti vatlita poikkeusme-
5488: liittisten puolueitten jäseninä on vain murto-        nettelyllä. Niinpä sitten tänä vuonna K-linja
5489: osa kansalaisistamme.                                 ja sitä myötäilevät riistivät kansanvallan tässä
5490:     Kansanvaltaa erittäin suureesti kaventaneen      eduskuntasalissa, niin että kansalaisilla ei - ei
5491: puoluelain säätämisen yhteydessä nuijittiin          myöskään nuorilla ikäluokilla - ollut mitään
5492: kiinni myös pykälät puoluetuesta, puolue-             mahdollisuutta vaikuttaa tasavallan presidentin
5493: tuesta, jota Suomen kansan valtaenemmistö            vaaleissa. Lisäksi tämä pikaerityispoikkeusva-
5494: kerta kaikkiaan vastustaa. Suomen kansa, sen         lintalaki annettiin oikeustieteellisten asiantun~
5495: valtaenemmistö, on sitä mieltä, että kansa kyllä     tijoittenkin mukaan eduskunnalle lainvastai-
5496: tietää ilman suuria puoluetukirahojakin, mitä        sessa järjestyksessä hyväksi käyttäen presiden-
5497: puoluetta ja ketä ehdokasta se äänestää. Näin        tin viiden minuutin .tekoestettä. Suomen maa-
5498: siis puolueet, jotka ovat puhuvinaan kansanval-      seudun puolue taisteli tätäkin laittomuutta vas-
5499: lan puolesta, ovat jatkuvasti toimineet häikäi-      taan, mutta me saimme osaksemme paitsi pilk-
5500: lemättömästi ja törkeästi kansanvaltaa vastaan.      kaa ja naurua myös täysin epäoikeudenmukaista
5501:                                                      kohtelua täällä, niin että eduskunnasta tehtiin
5502:     On muistetta>va, että Suomen maaseudun           poliittinen tuomioistuin ja jopa kyyditettiin
5503: puolue on alusta pitäen voimakkaasti ja jyr-         yksi SMP:n kansanedustaja ulos eduskunnasta.
5504: kästi vastustanut kaikenlaisia kansanvallan ka-      Tällä tasolla on siis suomal'.linen kansanvalta
5505: ventamispyrkimyksiä, niin myös puoluemono-           tässä maassa tällä hetkellä.
5506: polilakia ja puoluetukirahoja.                           Lisäksi muistettakoon, että poikkeusvalinnan
5507:    K-linjan rappiopolitiikka ei kuitenkaan py-       kä.sittelyn yhteydessä täällä eduskunnassa saa-
5508: sähtynyt      pelkästään      puoluemonopolitlain    tiin kokea aivan hämmästyttäviä tapauksia.
5509: aikaansaamiseen, vaan jo vuonna 1968 pyrit-          Hallituksen ministerit Sorsa ja Louekoski, siis
5510: tiin presidentin vaaleissa a·ikaansaamaan poik-      pääministeri ja oikeusministeri, häikäilemättö-
5511: keusmenettely, ja tällöin ainoastaan ja vain         mästi hyökkäsivät täällä ulkopoliittisin valhe- ja
5512: Suomen maaseudun puolueen valpas toiminta            provokaatioasein niitä kansanedustajia vasta-an,
5513: kansanvallan pelastamiseksi esti poikkeukselli-      jotka täällä järkkymättä puolustivat suoma-
5514: set presidentin vaalit. Tuolloinhan Suomen           laista kansanvaltaa. On siis todettava, että
5515: 1286                                 Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
5516: 
5517: 
5518: kyllä sosiaalidemokraattisella puolueella on to-      syyttää, että me olemme paperipuolue, laitto-
5519: della ollut erittäin huono herra-onni.                masti syntynyt puolue, pitäisi tällaiset laitto-
5520:    Viime syksynä myös muutettiin puoluelakia          muudet kyetä todistamaan. Eivät sellaiset to-
5521: siten, että nyt kansanedustajia on voitu ostaa        disteet riitä, joita sanotaan SMP:n puoluetoi-
5522: niin kuin markkinahevosia tiettyjen poliittis-        miston hallussa olevan. Siellä on ennenkin ollut
5523: ten suuntauksien ja ratkaisujen taakse. Tällä         sellaista todistusaineistoa, joka sietäisi määrä-
5524: tavalla Suomen maaseudun puolueelta vietiin           tyssä mielessä vetää päivänvaloon. Onkohan
5525: sille laillisesti kuuluva puoluetuki ja samalla os-   mitään kansanvallan palvelemista sekään ja ne
5526: tettiin ja turvattiin ratkaisevat äänet presiden--    vakoilukirjeet, joita ed. Vennamo on lähettä-
5527: tin poikkeuslain aikaansaamiseksi ja kansanval-       nyt jokaikiseen piiriin mm. juuri viime vuoden
5528: lan romuttamiseksi.                                   aikana. Jos halutaan, voin aivan autenttisia kir-
5529:    Nyt jälleen Sorsa-Virolaisen hallitus on ra-       jeitä tuoda esiin, joissa käsketään nimeltä va-
5530: justi hyökännyt suomalaista kansanvaltaa vas-         koilemaan sitä ja sitä henkilöä, mitä se ajatte-
5531: taan, niin kuin nämä hallituksen esitykset n:ot       lee, mitä se tekee, mitä se mahdollisesti aikoo
5532: 60 ja 61 osoittavat. Nyt puoluelakia yhä aio-         huomenna tehdä ja minkälaisella kannalla se on
5533: taan tiukentaa niin, että uusien puolueiden pe-       siinä ja siinä asiassa. Onko tämä kansanvaltaa,
5534: rustaminen käy yhä vaikeammaksi, ja lisäksi           ed. Vennamo? Ei varmaan! Se on eräänlaista
5535: samainen Sorsa-Virolaisen hallitus on antanut         poliittista sairautta!
5536: myös vaalilain muutosesityksen ja tämä kohdis-           No, sitten nämä 1aittomuudet, joita muka
5537: tuu erityisen haitallisesti nimenomaan pitkien        o1keusministeriössä on tapahtunut. Minusta
5538: etäisyyksien takana syrjä- ja sivualueilla asu-       tuntuu, että tämä on jo kaiken huippu. Ed.
5539: viin kansalaisiin ja kaventaa olennaisesti, jopa      Vennamo syyttää oikeusministeriä, - hän ei
5540: estää todennäköisesti tällaisten kansalaisten         vilitettavasti nyt ole täällä, vaikka äsken oli
5541: osallistumisen vaalitoimituksiin.                     (Ed. Kortesalmi: Lähti käpälämäkeen!) -
5542:     Suomen maaseudun puolue luonnollisesti            että hän on laittomasti esiintynyt ja toiminut
5543: jatkaa taistelua näitä Soma-Virolaisen hallituk-      näissä asioissa.
5544: sen kansanvallan kaventamispyrkimyksiä ja pe-            Edelleen ed. Vennamo väittää, että nimiä ei
5545: rustuslakiemme romuttamiseen tähtääviä pyrki-         ole laillisesti allekirjoitettu. Olkaa hyvät ja to-
5546: myksiä vastaan kaikella sillä parlamentaarisella      distakaa, mitkä nimet eivät ole laillisesti kir-
5547: voimalla ja muilla laillisilla keinoilla, jotka       joitettuja! (Ed. V. Vennamo: Aikanaan kaikki
5548:  SMP:llä ovat täällä eduskunnassa ja sen ulko-        todistetaan, olkaa rauhassa!). Joka tapauksessa
5549: puolella käytettävissä.                               voin vakuuttaa ed. Vennamolle, että oli erit-
5550:                                                       täin helppo kerätä näitä nimiä, sillä kansalaiset,
5551:    Ed. Kainulainen: Herra puhemies!                   jotka aikaisemmin oliViat saaneet tarpeeksensa
5552: Hallituksen esitykset puoluelain muuttamiseksi        SMP:n epäkansanvaltaisista menettelytavoista,
5553: samoin kuin kansanedustajain vaaleista annetun        sanoivat, että tätä toimenpidettä he juuri ovat
5554: lain muuttamiseksi ovat sen laatuisia, että nii-      odottaneetkin ja on hyvä, että se nyt edes toi-
5555: hin on perusteellisesti paneuduttava jo perus-        meenpannoon, sillä ei sellaisessa puolueessa voi
5556: tuslakivaliokunnan käsi.tt:telyssä. SKYP:n ta-        olla, jossa kansanvalta on todella romutettu, ja
5557: holl~ ei läheskään kaikkia näitä muutosehdo-          näinhän on nykyisen SMP:n laita ja entisenkin.
5558: tuksia pidetä edes asiallisina eikä ainakaan kan-        Sitten sanotaan, että olemme muka keränneet
5559: sanvaltaa lisäävinä.                                  nimiä sillä perusteella, että tämä olisi kansa-
5560:    Kuitenkin on todettava se, että se tapa, jolla     laisadressi poikkeuslakia vastaan (Ed. Lem-
5561: SMP:n, tämän tynkäpuolueen, eduskuntaryh-             ström: Niinhän se onkin! ) . Tämä on myös sel-
5562: män taholta on käsitelty asiaa näiden lakiesi-        laista sanontaa, jolle ei löydy mitään todellista
5563: tysten esittelyssä, on aivan omaa luokkaans,a.        vastinetta (Ed. Lemström: Edustaja pysyy to-
5564: Olisin odottanut jo ed. Ehrnroothilta hieman          tuudessa!). Sanotaan, että "kyllä" puuttuu kol-
5565: toisenlaista kielenkäyttöä, mutta on valitetta-       mannesta osasta näitä kortteja. Ei siinä mitään
5566: vasti pettyneenä todettaJVa, että tämä SMP:n          "kyllää" tarvita, koska korttiin civan selvästi
5567: räikeä esiintyminen tarttuu näköjään jo äärioi-       on kirjoitettu: "Vrukuutan kannattavani uuden
5568: keiston edustajiinkin. Kuitenkin on pantava           puolueen perustatnista". Jokainen, joka allekir-
5569: merkille, että äärioikeisto on jälleen asialla ja     joittaa sen, on samalla myöskin vastannut "kyl-
5570: puhuu sellaista kieltä, joka ei ainakaan ole kan-     lä". Minusta on naurettavaa yrittää tuollaisella
5571: sruwalla:lle kunniaksi. Kun ed. V. Vennamo            tehdä mitättömäksi näiden korttien sisältöä.
5572:                                                 Puoluelaki                                           1287
5573: 
5574:    Joka tapauksessa on selvää, että sekä puolue-       säännöistä ei ollut joskus tietoa, kuinka jossa-
5575: lain muutos että kansanedustajain vaaleista an-        kin kokouksessa ei muka ollutkaan ketään niis-
5576: netun lain muutos edellyttävät perusteellista          tä, jotka pöytäkirjan mukaan olivat läsnä. Nä-
5577: käsittelyä. NiiJtä osin, mitä tulee mm. kynnyk-        mä ovat sellaisia ed. Vennamon keksintöjä,
5578: sen asettamiseen, emme voi yhtyä näihin esityk-        joita hän iltapuhteina aina katonansa keksii.
5579: siin ja tällaisia muutoksia puoluelakiin ja kan-       Hänhän ei tiedä nilistä asioista mitään, mutta
5580: sanedustajain vaaleista annettuihin lakeihin em-       hän olettaa erittäin paljon.
5581: me tule hyväksymään. Mutta olemme myöskin                 Mitä sitten tulee siihen asiaan, että oikeus-
5582: v,a:rmat siitä, ettei sellaisilla menettelytavoilla,   ministeriössä kerittiin nopeasti tarkistamaan
5583: joilla tämän tynkä-SMP:n kulku näyttää edel-           5 000 korttia; se on erittäin helppoa, kun kor-
5584: leenkin kulkevan - samoja epäkansanvaltaisia           tit viedään sinne aakkosjärjestyksessä hienosti
5585: raiteita, joille se on jyrätty jo pitkän aikaa sit-    valmiiksi lajiteltuina siinä muodossa, että ne
5586: ten - minkäänlaista kansanvaltaa tässä maassa          nopeasti pystytään tarkastamaan. Näin tehtiin
5587: edistetä, vaan päinvastoin kan~nvaHan puo-             meidän kohdallamme.
5588: lesta puhujat tulevat itse naurunalaiseen ase-            Sitten ed. Vennamo esitti, että heillä on to-
5589: maran, kun tiedetään heidän todelliset tarkoi-         disteita siitä, että kortteja eivät ole kaikki hen-
5590: tuksensa ja toimintaperiruttteensa.                    kilöt muka allekirjoittaneet. Esittäkää ne to-
5591:                                                        disteet ja vetäkää oikeuteen asioita! Sitten
5592:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Täällä               siellä on kuulemma muiden puolueiden henki-
5593: SMP:n tynkäryhmän puheenjohtaja V. Venna-              löitä allekirjoittaneitten joukossa. Tämähän lie-
5594: mo kantoi suurta murhetta meidän puolueem-             nee aika ymmärrettävää, koska puoluetta ei
5595: me perustamisasioista. Oli mielenkiintoista            vielä ollut silloin olema~sa, joten oman puo-
5596: todeta, että heidän taholtaan kovasti vastuste-        lueen henkilöitä kai ne eivät voineet olla. Ne
5597: taan puoluelakia ja sen kiristämistä - niin kuin       olivat tietenkin muiden puolueiden henki-
5598: oikein onkin - mutta toisaalta myöskin erit-           löitä.
5599: täin kovasti vastustetaan sitä, että esimerkiksi          Mitä tulee sitten siihen "kyllä"-sanan puut-
5600: tässä yksilöidyssä tapauksessa uusi puolue saisi       tumiseen, niin ed. Kainulainen jo ilmoitti:
5601: syntyä, vaikkapa se on syntynyt jopa sen vai-          Sitä kyllä-sanaa ei tarvita. Tässä pa,perissahan,
5602: keankin lain mukaisesti.                               joka on asetuksen mukainen, lukee: "Kannatan
5603:    Täällä on syytä puuttua joihinkin ed. Venna-        allemerkittyä yhdistystä ja vakuutan, että olen
5604: mon väitteisiin. Ensinnäkin ed. Vennamo,               vaalioikeutettu kansanedustajain vaaleissa." Al-
5605: väitti, että tämä puolue synnytettiin keinote-         la on yhdistyksen nimi: "Suomen Kansan Yh-
5606: koisesti, että se on paperipuolue ja että se ta-       tenäisyyden Puolue", joka yhdistys oli perus-
5607: pahtui sen jälkeen kun kansanedustajat olivat          tettu 6. 12. 1972.
5608: eronneet SMP:stä. Tässä eroll!misasiassa ereh-
5609: tyi myöskin ed. Ehrnrooth. Todettakoon jäl-              T o i n e n v a r a p u h e m i e s ( koputtaa) :
5610: leen kerran, että näistä kahdestatoista kansan-        Pyydän jatkamaan puhujakorokkeelt-..!
5611: edustajasta ei yksikään ole eronnut SMP:stä, ei
5612: koskaan. Päinvastoin heidät on siitä erotettu
5613: puolue-edustajiston päätöksellä, joka oli tehty           Puhuja (korokkeelta): Herra puhemies!
5614: 14. 10. 1972. Sen sijaan ed. Veikko Vennamo            Täällä ed. Vennamo on myöskin kovasti puhu-
5615: itse on eronnut maala~sliitosta. ja myöskin ed.        nut poliiseista niin kuin aina, hän esittää jopa
5616: Kortesalmi on eronnut sosialidemokraattisesta          rahaakin niiden lisäämiseksi, koska nykyisin hä-
5617: puolueesta. Molemmat ovat suorittaneet eroa-           nen antamansa työmäärä poliiseille on niin
5618: misensa täysin vapaaehto1sesti ja itse - mei-          suuri, että poliiseja tarvitaan lisää.
5619: dät on sen sijaan erotettu.                               Otettakoon joitakin esimerkkejä ed. Venna·
5620:    Ed. Vennamo myöskin väitti, että kaikki tä-         mon oikeudenkäynneistä ja poliisitutkinnoista.
5621: män meidän puolueemme kansanedustajat saa..            Kun täällä aikoinaan kiisteltiin pitkälle siitä,
5622: vat nyt 240 000 mk rahaa. Se on myös pelkkä            kuka oli minkäkin oven sulkenut ja missä tas-
5623: kansalaisten hämäysväite. Aivan samalla tavalla        kussa milloinkin ne avaimet olivat olleet, niin
5624: kuin muitssakin puolueissa puoluetuki tietenkin        ed. Vennamo tästäkin asetti poliisitutkinnan.
5625: käytetään puolueen toimintaan; penniäkään sii-         Se on vain yksi esimerkki tuoreilta ajanhetkiltä.
5626:  tä ei kansanedustajille tietenkään tule. Lisäksi      Tutkimus päätyi siihen tulokseen, että poliisi-
5627: ed. Vennamo esitti moni:a väitteitä siitä, kuinka      viranomaiset ilmoittivat, että asia ei anna ai-
5628: 1288                                Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
5629: 
5630: hetta mihinkään toimenpiteisiin (Ed. Huurta-            Ed. K o r t e s a 1 m i - ( vastauspuheenvuo-
5631: mo: No senhän arvasikin!). - Ja senhän to-           ro): Herra puhemies! Ed. Tupamäki väitti, Suo-
5632: della arvasi ennakolta'.                             men eduskuntaa harhauttaen, että minä· olisin
5633:   Samalla tavalla tai siihen suuntaan on käy-        muka ollut joskus sosiaalidemokraattisen puo-
5634: mässä ja tulee käymään niille monille muillekin      lueen jäsen ja siitä sitten eronnut. Tämä on, ed.
5635: uhkailuille, joita täällä ed. Vennamon taholta       Tupamäki, täysin perätön väite. Tämä on täy-
5636: on esitetty. Otettakoon esimerkiksi nyt vaikka       dellistä ed. Tupamäen omaa harhautunutta mie-
5637: se hänen moneen kertaan mainitsemansa oikeu-         likuvitusta. Tosiasiassa minä en ole koskaan
5638: denkäynti puoluetta vastaan ...                      aikaisemmin kuulunut jäsenenä mihinkään puo-
5639:                                                      lueeseen. Ainoa ja ensimmäinen puolue, johon
5640:                                                      olen liittynyt, on Suomen Maaseudun Puolue.
5641:    Toinen       v a: r a p u h e m i e s ( koput-
5642: taa) : Pyydän menemään asiaan! Esillä on puo-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Olen
5643: luelain muutos.                                      saamieni tietojen perusteella täällä ilmoittanut
5644:                                                      sellaisia tosiasioita, jotka ovat virallisen syyttä-
5645:    Puhuja: Herra puhemies! Oletin, että              jän alaisia. On mielenkiintoista seurata, vaike-
5646: me voimme vastata yhtä pitkästi kuin täällä on       neeka lehdistö tästä. Tämä on kansanedustajan
5647: meitä syytetty. Mutta koska puhemies katsoo          vakavaa puhetta. Kiinnittävätkö hallitus, maan
5648: toisin, niin en halua puhemiehen kanssa tästä        lainvalvojat ja oikeusministeri näihin asioihin
5649: asiasta riidellä.                                    huomiota? Käsitykseni mukaan, kun olen tä-
5650:    Mitä tulee sitten tähän todellakin varsinai-      män ilmoittanut kansanedustajana ja olen il-
5651: seen asiaan, eli puoluelain muutosesitykseeri,       moittanut myös, missä ovat todisteet,· vähim-
5652: niin ensinnäkin siitä on sanottava, että silloin     mäismäärä on että viranomaiset alkavat asiaa
5653: kun puoluelaki tähän maahan tehtiin eli vasem-       tutkia. Tosin täällä ed. Kainulainen jo kävi to-
5654: mistoenemmistöisen eduskunnan aikana, silloin        distamassa, että se ei ole totta. Kuvastaa sitä
5655: kavennettiin todella kansanvahaa ennen näke-         tasoa, jolla maassa liikutaan. Ed. Kainulainen
5656: mättömän paljon tässä maassa. En tänäkään päi-       tietämättä asiasta ja meidän todisteista mitään
5657: vänä voi ymmärtää sitä, miten pystyttiin puo-        jo ennakolta todistaa ne vääriksi. Ed. Kainulai-
5658: luelaki saamaan aikaan yksinkertaisella enem-        nen muutoin osoitti meidät muka äärioikeisto-
5659: mistöllä. Käsitykseni mukaan siinä todella kan-      laisiksi. Hän on siirtynyt jo kommunistien lin-
5660: salaiset asetettiin eriarvoiseen asemaan, ja käsi-   joille ja kielenkäyttöön. Äsken hän, SMP:ssä
5661: tykseni mukaan itsestään selvästi olisi ollut        ollessaan, aina kiivaili sen puolesta, että olem-
5662: syytä käsitellä asia perustuslain säätämisjärjes-    me liian vasemmalla, nyt on hän heittäytynyt
5663: tyksessä (Ed. Rainio: Oikein!).                      aivan päinvastaiselle linjalle.
5664:                                                         Kun ed. Tupamäki täällä on poliittisista kan-
5665:    Tänä päivänä puoluelakia pyritään muutta-         noista puhunut, saanen iLmoittaa, että koko hä-
5666: maan tiukemmaksi, pyritään siihen, että enää ei      nen sukunsa on aina ollut ja on tänä päivänä
5667: riitä 5 000 kannattajahenkilöä, vaan nyt vaadi-      keskustapuoluelainen. Tiedän, että hän on ol-
5668: taan, että pitää hankkia 5 000 jäsentä ennen         lut keskustapuolueessa, mutta jostain syystä
5669: kuin voi pueluerekisteriin pääsyä anoa. Minun        tuli väliaikaisesti SMP:ssä käymään.
5670: käsitykseni mukaan tämä on selvästi lisää kan-
5671: sanvallan romuttamista, enkä henkilökohtaisesti         Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheerwuoro) :
5672: ainakaan missään tapauksessa voi tällaista laki-     Herra puhemies! On tietysti turha ruveta täällä
5673: esitystä hyväksyä.                                   väittelemään erityisesti ed. Vennamon ja kump-
5674:    Kun täällä seuraavana on tulossa esiin esitys     paneiden kanssa siitä, missä kukin on ollut,
5675: kansanedustajain vaalilain muuttamisesta, jossa      koska missään tapauksessa heidän taholta;a,n mi-
5676: sitten puolueet velvoitettaisiin suorittamaan jä-    tään asiaa, joka heille on epämieluisa, ei myön-
5677: senäänestys kansanedustajaehdokkaiden valin-         netä ja toisaalta mistään väitöksestään he eivät
5678: nassa, se on käsitykseni mukaan ehdotus, jolla       luovu.
5679: pyritään saamaan puolueissa tapahtuva päätök-
5680: senteko ihmisten mieliin näyttämään kansan-            Ed. Vainio: Herra puhemies! Täällä on
5681: vahaisemmalta. Mutta ehkä herra puhemies on          useassa puheenvuorossa todettu, että tämä asia
5682: tästäkin asiasta sitä mieltä, että siitä on syytä    on erittäin keskentekoinen. Hallituksen esitys
5683: puhua seuraavan asian kohdalla.                      on sellainen kuin se on. Se ei ole läheskään val-
5684:                                                Puoluelaki                                          1289
5685: 
5686: 
5687: mis, eivätkä myöskään kansanedustajat ole tä-         ten sekä myöskin kansanedustajain vapaata har-
5688: hän asiaan riittävästi tälläkään hetkellä pereh-      kintavaltaa, minkä jo laillisestikin aika perus-
5689: tyneet, ja mennessään va:liokuntaan se ei saa         teellisesti pitäisi olla turvattu. Lisäksi haluan
5690: kansanedustajan kohdalta riittävää huomiota           kiinnittää tässä yhteydessä erityistä huomiota
5691: osakseen. Sen vuoksi pitäisi tätä asiaa edelleen      lakialoitteeseen n:o 200 ja siinä esiintyviin sa-
5692: pohtia ja tutkia. Näyttää siltä, että tässä salissa   nontoihin. Ei tunnu sihä, että se olisi eduskun-
5693: tä:lläkin hetkellä on ollut liian vähän henki-        taan sopivaa kielenkäyttöä ja muutoinkaan si-
5694: löitä, jotka olisivat vo~neet saada kuunnella         sällöltään. Tätä on tutkitta.va joko puhemies-
5695: näitä esityksiä. Tästä syystä tähän asiaan, joka      neuvostossa tai perustuslakivaliokunnassa.
5696: koskee koko Suomen kansaa, pitäisi kansanedus-
5697: tajien saada riittävästi paneutua ja tutustua            Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun
5698: asiaan. Siksi, herra puhemies, ehdotan, että tä-      tää:llä jatkuvasti yritetään esittää SMP:n Kou-
5699: mä asia pantaisiin pöydälle vielä viikoksi eli        volan puoluekokouksesta vääriä tietoja, ilmoi-
5700: ensi tiistaiksi.                                      tan, että siellä noudatettiin yhdistyslakia.
5701:                                                       Ka1kki, jotka pyysivät laillisesti, saivat puheen-
5702:    Toinen varapuhemies: Huomau-                       vuoron. Ne, jotka väittävät, että toi·sin mene-
5703: tan, että asia on jo kerran pantu pöydälle. Sitä      teltiin·, yrittivät nostaa oikeudenkäynnin, mut-
5704: ei enää voida panna pöydälle, vaan se on valio-       ta luopuivat siitä, koska mitään perusteita ei
5705: kuntaan lähetettävä.                                  löytynyt. Voitte olla vakuutettuja, että jos pil-
5706:                                                       kun virhekin siellä olisi tapahtunut, kyllä rie-
5707:     Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Hallituk-        mulla raastuvanoikeudessa se olisi näytetty,
5708: sen esityksen perusteluissa kiinnitetään huomio-      mutta sellaista ei ollut.
5709: ta puoluelaitosten järjestelyyn myöskin tosiasial-       Mitä sitten tulee kansanedustajien rahalla
5710: lisen kehityksen johdosta ja myös kansanvailan        painostamiseen, niin haluaisin vain tiedustella,
5711: kehittämisen kannalta. Tämä kansanvallan ke-          mikä oli tarkoitus, kun ed. Kurppa on jaka-
5712: hittäminen on erittäin tärkeä kohta puoluelai-        nut SMP:n silloisille ryhmän kans·anedustajille
5713: toksessa. Olemme todenneet ne suuret ja vaka-         lahjoitusvaroja huomattavia summia aina kun
5714: vat puutteet, mitä kansanvallan puuttuminen           määrätyt asiat tuHvat ratkaisuun. On todella
5715: merkitsee. Olemme kokeneet sen eduskuntaryh-          puolueiden mädännäisyys tutkittava - se on
5716: mässä, missä ei ole noudatettu sääntöjä eikä          SMP:n kanta - ja minä esitän, että myös näit-
5717: sääntöjen mukaisia menettelytapoja. Sen työs-         ten varojen alkulähde ja jakaminen tutkittai-
5718: kentelyedellytykset puuttuivat silloin kokonaan,      siin suomalaisessa yhteiskunnassa.
5719: samoin myöskin puolueessa, jossa ei ole nouda-           Lopuksi totean hämmästyksellä, että kun
5720: tettu kansanvaltaisia menettelytapoja. Eräästä        SMP on tehnyt puoluelaista rinnakkaisaloit-
5721: tällaisesta voin mainita, että Kouvolassa oli ker-    teen, niin meille on ilmoitettu puhemiehen toi-
5722: ran puoluekokous, missä kansanvaltaa loukat-          mesta, että sitä ei suostuta esittelemään; se
5723: tiin mitä vakavimmalla tavalla ja asianomaiset,       arvostelee lHkaa maamme nykyistä johtoa. Me
5724: jotka joutuivat vaka<Van herjauksen kohteeksi ja      tulemme poistamaan sen arvostelun, kun ker-
5725: törkeiden valheellisten väitteiden kohteeksi,         ran estetään kansanedustajien vapaa mielipide
5726: eivät saaneet edes vastauspuheenvuoroa, ja kun        täällä eduskunnassa, jotta saamme asian käsit-
5727: tällaiseen tilanteeseen joutuu lähes kymmenen         telyyn, mutta samalla tulemme saattamaan täl-
5728: kansanedustajaa, niin silloin voidaan puhua to-       laisen kansanedustajan aloiteoikeuden ja mieli-
5729: della vakavasta puutteesta puoluelaissa.              piteen vapaan lausumisen kieltämisen julkisuu-
5730:     On tietysti vaikea lähteä puuttumaan puo-         teen. Me emme pidä sitä kansanvaltaisena em-
5731: lueitten toimintaan, mutta kun kansanvalta on         mekä perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen
5732:  niinkin suuressa vaarassa, niin on välttämätön-      mukaisena.
5733:  tä, että myöskin kansalaisten kansanvaltainen
5734:  toiminta puolueissa tulee turvatuksi. On koko           Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies!
5735:  maalle ja sen kansanvaltaiselle järjestelmälle hä-   Kun puoluelakia muutetaan, samalla olisi
5736:  peäksi, jos mielivaltaa, erottamisia niin edus-      myöskin kiinnitettävä huomiota siihen, että
5737:  kuntaryhmässä kuin puolueessakin tapahtuu            eduskuntaryhmien toiminnasta ei ole selviä
5738:  täysin perusteettomasti. Lisäksi kiinnitän vaka-     lain määräyksiä, ja niinpä voidaan jossakin
5739:  vaa huomiota myöskin siihen, että taloudelli-        eduskuntaryhmässä menetellä niin mielivaltai-
5740:  silla seikoilla pyritään rajoittamaan kansalais-     sesti, diktatorisesti ja laittomasti kuin tapahtui
5741: 162 11/73
5742: 1290                                Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
5743: 
5744: 
5745:  entisessä SMP:n eduskuntaryhmässä. Siellä pu-       ilmoitettiin, vaikka en ollut sääntöjä nähnyt-
5746:  heenjohtaja meni teettämään puoluehallituk-         kään, Jokakuun 5 päivänä, että ed. Kainulai-
5747:  sella, käsi:kassarallaan, eduskuntaryhmälle lait-   nen on erotettu puolueesta ja eduskuntaryh-
5748: .tomat säännöt, joiden perusteella hän voi mie-      mästä 22. 9. tehdyllä puoluehallituksen pää-
5749:  livaltaisesti erottaa eduskuntaryhmästä minkä       töksellä. Tässä kokouksessa oli nämä säännöt
5750:  hyvänsä jäsenen ja vetää näitä erottamispäätök-     vahvistettu. Tällaista on se kansanvalta, jota
5751:  siä tällaisiin laittomiin sääntöihin perustuen.     ed. Vennamo edustaa.
5752:  Puoluelaki, jos se sisältäisi tästäkin säännök-
5753:  siä, olisi varmasti siltä osin myöskin korjaa-        Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
5754:  massa asiantilaa, etteivät kansanedustajat jou-     Herra varapuhemies! Tästä ei kannata jatkaa,
5755:  tuisi tällaisen mielivallan kohteiksi, niin kuin    mutta kyllä minä vähän ihmettelen, että täällä
5756:  tapahtui viime vuonna.                              kolmetoista itkee, että he eivät ole mahtaneet
5757:                                                      mitään, vaikka ovat olleet kuulemma valtavassa
5758:    Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :      enemmistössä, ja että he eivät ole mahtaneet
5759: Herra varapuhemies! Jotta ei nyt jälleen jäisi       puoluehallitukselle, puoluekokoukselle, ei edus-
5760: historiaan väärää tietoa, ilmoitan, että ed. Kai-    kuntaryhmässä mitään. Kun he ovat näin heik-
5761: nulaisen täällä esittämä väite, että puoluehalli-    koja, niin varma on, ettei kansakaan heihin
5762: tus olisi muuttanut SMP:n eduskuntaryhmän            luota. Kun he noin heikkoja ovat, eivät pysty
5763: sääntöjä niin, että minulla olisi ollut oikeus       mitään asiaa hoitamaan.
5764: erottaa SMP:n eduskuntaryhmästä jäseniä, on
5765: täysin väärä, hal'k1ttu väärä tieto. Sen osoitta-       Ed. K o r t e s a 1m i ( vastauspuheenvuoro):
5766: vat kaikki viralliset asiakirjat. Mutta minähän      Herra puhemies! Kun täällä hämmästyttävästi
5767: ymmärrän, että pitää poislähtöä jolla1n perus-       on ruvettu käräjöimään tästä SMP:n ja SKYP:n
5768: tella. Kysyn vain, oliko sattuma, kun Sorsa-Vi-      välirikosta taikka SMP:n ryhmän hajoamisesta
5769: rolaisen hallitus, joka oli sopinut puoluelain       ja tässä yhteydessä on syytetty puheenjohtaja
5770: muutoksesta ja suurista puoluetukirahoista,          V. Vennamoa muka laittomista menettelyistä,
5771: syntyi, niin seuraavana päivänä nämä kaksi-          niin minä tiedustelen, miksi asiaa ei viedä sit-
5772: toista marssivat pois SMP:n ryhmästä, kun            ten laillisten tuomioistuinten tutkittavaksi ja
5773: heillä oli jo perusta kunnossa ja tiedossa, mitä     tuomittavaksi. Jos todella puheenjohtaja Ven-
5774: he saavat.                                           namo on pilkunkaan verran syyllistynyt johon-
5775:                                                      kin rikkeeseen, niin olen aivan varma, että hä-
5776:    Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro) :       nen virheensä kyllä pydttäisiin hakemaan ja et-
5777: Herra puhemies! Toteaisin lyhyesti, että on          simään yhtä tarkasti kuin neulaa heinäsuovasta
5778: kiistaton tosiasia se, että SMP:n silloisen edus-    yritetään joissakin tapauksissa etsiä.
5779: kuntaryhmän sääntöjä muutettiin ed. V. Ven-
5780: namon toimesta muissa puolue-elimissä täysin            Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro):
5781: sääntöjen selvien pykälien vastaisella tavalla ja    Herra puhemies! Ed. Vennamo sanoo, että
5782: tätä sääntömuutosta ei edes ryhmä myöhem-            täällä 13 edustajaa itkee. En tiedä itkeekö
5783: minkään saanut itse käsitellä, puhumattakaan         täällä 13 edustajaa, mutta täällä on huomatta-
5784: että se olisi saanut sitä itse säätää, niin kuin     vasti suurempi enemmistö, joka tosiaan häm-
5785: voimassa olevissa säännöissä luki.                   mästyneenä seuraa näin ala-arvoista keskuste-
5786:                                                      lua.
5787:    Ed. K a i n u 1a i n e n ( vastauspuheenvuo-
5788: ro): Herra puhemies! Sen verran vielä tästä             Ed. K a i n u 1 a i n e n ( vastauspuheenvuo-
5789: eduskuntaryhmän toiminnasta ja laittomuuk-           ro): Herra puhemies! On turha jatkaa tätä kes-
5790: sista. Ed. V. Vennamohan ei myönnä mitään.           kustelua pitemmälle. Kuitenkin totean sen,
5791: Me tiedämme, kuinka kovapintainen hän on,            että niin kuin ed. Kurppa täällä lausui, se puo-
5792: ja siinä mielessä on turha lähteä häneltä pyy-       luelain aloite, jonka ed. Lemström on lähettä-
5793: tämään mistään asiasta todellista lausuntoa. On      nyt eduskunnan kansliaan, on perusteiltaan
5794: kuitenkin todettava, että nämä ryhmän säännöt        niin ala-arvoinen, että siihen olisi todella syytä
5795: tehtiin täysin ryhmän tietämättä. Ryhmä ei voi-      vakavasti kiinnittää huomiota. Lakialoitteen
5796: nut käsitellä eikä vaikuttaa niihin minkään ver-     perusteluissa ei sentään kaikkia törkeyksiä pi-
5797: taa. Näiden sääntöjen perusteella mm. minulle        täisi sallia.
5798:                                                Puoluelaki                                           1291
5799: 
5800: 
5801:     Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä       löä, ihmistä, joka on puolueeseen luottanut, ei
5802: SKYP:n ryhmän taholta käytetyt puheenvuorot           petettäisi ja tämä järjestö pystyisi puhdistautu-
5803: osoittavat todeksi sen, mitä meidän kansan-           maan tällaisista taantumuksellisista aineksista,
5804: edustajina pitäisi puoluelain käsittelyn yhtey-       joiden tarkoituksena on diktatuuriharvainval-
5805: dessä todeta, ja myöskin sen mukaisin päätök-         lan tukeminen. Tällaista me emme SMP:ssä voi
5806: sin jatkaa eteenpäin.                                 hyväksyä emmekä nimenomaan yhtyä siihen
5807:     Herra puhemies! Asia on nyt sillä tavoin,         rintamaan, joka puoluelain turvin tällaisia toi-
5808: että Suomen kansa on käyttöhiivaa, joihin tä-         menpiteitä eduskunnan sisällä toteuttaa. Tämä
5809: mänkaltaiset kansanedustajat kyllä ovat val-          on täysin selvää (Ed. Honkosen välihuuto.).
5810: mi1t vaalitaistelussaan vetoamaan, köyhiin kan-       - Ed. Honkoselle tämä pitäisi myöskin olla
5811: salaisiin, hädänalaisiin ihmisiin vannoen ja va-      selvää. Te olette vakuuttaneet edustavanne vä-
5812: kuuttaen, että he tulevat noudattamaan sitä           hävaraisinta kansanosaa tässä maassa, mutta tei-
5813: puolueohjelmaa ja niitä päätöksiä, joita heidän       dän toimenpiteenne osoittavat aivan toista. Ni-
5814: jäseniärjestönsä ovat tehneet. Juuri tämä puo-        menomaan te lähdette siitä, että te käytätte
5815: luelain muutos osoittaa, että tämänkaltainen          astinlautana niitä, jotka ovat vaikeimmassa
5816: toiminta, joka eduskunnassa nyt on yksityis-          asemassa tässä maassa, tuette sellaisia johtajia
5817: kohtaisesti todistettu, että nimenomaan sellai-       tälle maalle, jotka jatkuvasti kylvävät kärsi-
5818: set yksilöt täällä, jotka ovat törkeämmin kuin        mystä ja tuskaa tämän kan·sanosan niskaan,
5819: milloinkaan Suomen histodassa rikkoneet va-           joka teidänkin tukenanne on ollut nostamassa
5820: kaumuksensa lupaukset nimenomaan kannatta-            teitä tänne valtaan ja kunniaan. Sen vuoksi
5821: jakunnalleen, lähtevät puhumaan demokra-              puoluelain käsittelyn yhteydessä on nämä asiat
5822: tiasta, joka on toimitusjohtajien rahoilla ostet-     eriteltävä ja valiokuntakäsittelyssä todella mo-
5823: tavissa. Me SMP:ssä emme voi tällaisiin kysy-         raali, poliittinen moraali palautettava Suomen
5824: myksiin yhtyä silloin, kun tämän asian yhtey-         politiikkaan. Sitä moraalia eivät osoita ne pu-
5825: dessä ratkotaan sellaisia päämäädä ja pyrkimyk-       heenvuorot, joita täällä ovat käyttäneet meidän
5826: siä, joiden tarkoituksena on suomalaisen yksi-        riveistämme loikanneet kansanedustajat puo-
5827: lön alistaminen orjayhteiskunnan alaiseksi, har-      luelain turvin, jonka heille on ollut tarjoamassa
5828:  vainvallan, ehkä yhden valtionjohtajan alaisek-      poliittinen hallitus, jonka tarkoituksena on
5829:  si, jonka ratkaisun tässä maassa toteuttavat ne      juuri harvainvallan yksilöjobtoisen yhteiskun-
5830:  voimat, jotka nimenomaan ovat toisin vakuut-         nan edesauttaminen ja sen perusteiden luomi-
5831: taneet tekevänsä valitsijoilleen. Puoluelaki          nen. Tällainen esiintyminen, jota puoluelain
5832:  juuri on se avain, jolla voidaan tällaisia toi-      varjolla demokratian, näennäisdemokratian kyl-
5833: menpiteitä toteuttaa, kansanvaltaa kaventaa,          tin takana SKYP:n kansanedustajat täällä har-
5834: diktatuuriyhteiskuntaa rakentaa. Sen vuoksi on        joittavat, on kaikkein alhaisinta vähävaraisim-
5835:  aivan tarpeellista, että tämän puoluelakikäsit-      man kansanosamme aliarvioimista ja halveksu-
5836:  telyn yhteydessä yksityiskohtaisesti täUaiset ky-    mista ja heidän luottamuksensa pettämistä.
5837:  symykset selvitetään.
5838:     SMP:n järjestöväen harteita hyväksi käyt-            Ed. Suo kas: Herra puhemies! Pyysin tä-
5839:  täen, vähävaraisimman kansanosan harteita hy-        män puheenvuoron sen takia, kun ed. V. Ven-
5840: väksi käyttäen, on eduskuntaan nostettu voi-          namo käytti täällä sanaa, joka ei pidä yhtä tosi-
5841:  mat, jotka ovat turvanneet tälle maalle sen,         asioitten kanssa, ja erikoisesti sen takia, että
5842:  että on avattu portit sellaiselle tulevaisuudelle,   puoluelain esityksen ja ed. Lemströmin puolue-
5843:  jossa yhteiskunnan vapaus on uhattuna, ja ni-        lain muuttamista koskevan lakialo~tteen yhtey-
5844:  menomaan köyhimmän kansanosan turmioksi ja           dessä hän mainitsi, että puoluetuki maksettai-
5845:  vahingoksi, heidän vaikutusmahdollisuuksiem;a        siin suoraan kansanedustajille. Se on niin tör-
5846:  kaventamiseksi, heidän elintoimintojensa ka-         keä valhe ja väite, että siihen pitäisi kyllä puut.
5847:  ventamiseksi. Puoluelaki nimenomaan on ollut         tua, että hän vääristelee tällä tavalla asiaa. Se-
5848:  välikappale tällaisen ratkaisun aikaan saami-        hän tulee puolueelle eikä suoraan kenellekään
5849:  seksi. Ei ole oikein silloin, että sellaiset kan-    kansanedustajalle.
5850:  sanedustajat, jotka itse ovat olleet puoluelakia        Mitä tulee laillisuuden noudattamiseen, niin
5851:  hyväksi käyttäen tällaisen ratkaisun avaimena        toteaisin vielä, että ed. Vennamolle laki on vie-
5852:  tässä yhteiskunnassa, vaativat vastuuseen niitä,     ras asia, se on tehty muita varten, sillä jo yh-
5853:  jotka järjestöjensä kautta ovat pitäneet huolen      distyslakia hän ei halunnut valvoa ja noudattaa,
5854:  siitä, että heidän kannattajakuntaansa, yksi~        kun minua ei henkilökohtaisesti kutsuttu vuo-
5855: 1292                                Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
5856: 
5857: 
5858: den 1972 kesällä neljän eri puoluehallinnon             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mitä
5859: kokoukseen. Edelleen puheenvuoroista mainit-         ed. Kurppaan tulee, niin hän nyt esiintyy kovin
5860: s1sin, että Kouvolassa puolue-edustajiston ko-       SMP:läisenä. Saan ilmoittaa, että hän oli ollut
5861: kouksessa sain yhden puheenvuoron ed. Ven-           toista vuotta kansanedustajana eikä vielä ollut
5862: namon lyödessä nuijan pöytään, että hän ei           puolueen jäsen (Ed. Huurtamo: Olipa onni!).
5863: toista enää anna. Laki on siis tällä tavalla "to-    - Ja se oli onn1. Me olemme samaa mieltä.
5864: teutettavissa" puolueessa. Me olemme lähte-             On todettava, että ne, jotka ovat rikkoneet
5865: neet laillisuutta hakemaan. Tässä puoluelain         ja pettäneet SMP:n puolueohjelman ja puolue-
5866: muutoksessa, joka nyt ed. Lemströmin rinnak-         päätökset, jotka eivät ole alistaneet enemmis-
5867: kaislakiesityksessä on tuotu eduskunnalle            tön laillisiin päätöksiin, vaan ovat ajaneet pe-
5868: myöskin käsiteltäväksi, on varsin ikäviä asioita     rästä omaa taloudellista etua, nyt puhuvat
5869: ja väitteitä, ja tässä suhteessa on arvostelun       täällä kansanvallasta. Siinä on asiat pantu pää-
5870: aihetta.                                             laelleen, ja sen tietää kyllä kentällä SMP:n
5871:    Mitä tulee sitten oikeuden hakemiseen, josta      väki. Siksi heidän asemansa on se mikä on.
5872: saan varmasti myöskin ed. Vennamon taholta           Totean, että apu heille tuli. Nähdään myös, ke-
5873: jälleen kuulla, niin tilanne on se, että me voi-     nen käsikassaraita he ovat. Täällä jo kommu-
5874: simme ja saisimme aina olla käräjillä, mikäli        nistien taholta tuettiin Kurpan linjaa.
5875: näihin laittomuuksiin haluaisimme oikeutta.
5876: Siitä meillä on jo kokemuksia.                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5877:    Valitettavasti SMP:n puolue on tilanteessa,
5878: jossa ei lakia noudateta. Puolueen kannanottoi•         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
5879: hin ei panna arvoa. Tällaisia ihmisiäkin on mo-      asia lähetetään perustuslakivalio-
5880: nilla pai:kkakunnilla, jotka voivat puhua mitä       kuntaan.                                  ·
5881: vain, mutta heille ei anneta painoa, koska he
5882: eivät ole pysyneet tosiasioissa.
5883:                                                      9) Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista anne-
5884:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Puoluelain                     tun lain muuttamisesta
5885: käsittelyn yhteydessä on vakavalla tavalla ky-       sisältävä hallituksen esitys n:o 61 esitellään va-
5886: symys kansanvallasta. Ei ole ihme, niin kuin         liokuntaan lähettämistä varten.
5887: täällä on todettu, että jos kolmetoista vapisee
5888: ja Kouvola vapisee, kun 30 vuotta sitten
5889: koko Eurooppa vapisi yhden miehen edessä.              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
5890: Niin saattaa tapahtua, ja tätä varten Suomessa-      neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin pe-
5891: kin on hyvin tarkkaan puoluelakia kehitettävä        rustuslakivaliokuntaan.
5892: niin, että kansanvaltaa voidaan noudattaa. On
5893: myöskin nähty se, että kun puolue jättää teh-           Keskustelu:
5894: tävänsä julistaa uutta linjaa ja erottaa kansan-
5895: edustajansa, mikä siitä on seuraus: kaikennä-           Ed. Rainio: Herra puhemies! Eduskun-
5896: köisiä syytöksiä. Olemme joutuneet sen ajan,         nalle on annettu hallituksen esitys laiksi kan-
5897: minkä SMP:ssä olimme, erittäin vaikeisiin ti-        sanedustajain vaaleista annetun lain muuttami-
5898: lanteisiin monessa muodossa. On vaikea tietää,       sesta. Edellisen kerran tätä lakia muutettiin
5899: mitkä niistä papereista ja muista, mihin ni-         neljä vuotta aikaisemmin. Voidaan pitää var-
5900: memme jouduimme pistämään, olivat laillisia,         sin huolestuttavana merkkinä poliittisen elä-
5901: mitkä laittomia. Kädessäni on nytkin suuri           mämme tasapainottomuudesta sitä, että itse
5902: nippu, mikä koskee erästä 20 000 markan asiaa,       vaalilainsäädäntöä muutetaan samassa tahdissa
5903: jossa on SMP contra Poutiainen. Lisäksi täällä       kuin normaalisti pidetään vaaleja. Vaalilakien
5904: ed. Vennamo mainitsi laittomista rahoista.           käsittely vivahtaa jo siis hutiloimiseen.
5905: Kun SMP:ssä touhuu rivimiehenä, niin ei voi             Eräs selitys sille, kuinka tällaiseen levotto-
5906: välttyä, etteikö joudu keräämään viljaa, joskus      maan llikehtimiseen on voitu joutua, on se,
5907: nimiä, joskus muutakin. Kansanvalta pitäisi to-      että kansanvallan kannalta keskeiset lait, vaali~
5908: teuttaa puoluelain nojalla kaikissa suhteissa, ja    laki ja puoluelaki, säädettiin noudattamatta pe-
5909: nyt on siitä kysymys, ja nämä ovat erittäin hy-      rustuslain säätämisjärjestystä, siis yksinkertai-
5910: viä esimerkkejä, että ne voitaisiin vastaisuu-       sella enemmistöllä. Ehdokkaitten asettamisessa
5911: dessa välttää.                                       ja vaalien suorittamisessa on toki kysymys kan-
5912:                                             Edustajanvaalilaki                                      1293
5913: 
5914: 
5915: senvallan kannalta kaikkein oleellisimmista            kirjaa voi todella suositella hallitukselle demo-
5916: asioista. On siis kummallista, ettei juuri tällais-    kratian aakkosten oppikirjaksi.
5917: ten lakien säätämisessä ole noudatettu eikä il-           Kun tutkii hallituksen esitystä yksityiskoh-
5918: meisesti aiota nytkään noudattaa perustuslain          taisesti, voi huomata, että siitä tulee varsin
5919: säätämisjärjestystä. Tähän kiinnitti jo ed. Tupa-      johdonmukainen, käyttökelpoinen pienellä yk-
5920: mäkikin huomiota edellisen asian yhteydessä            sinkertaisella sanallisella muutoksella. Tarvit-
5921: mielestäni aivan oikein, vaikka se jäikin värik-       see vain muuttaa kaikkialla tekstissä sana "kan-
5922: kään ja luvalla sanoen hajanaisen keskustelun          sanvalta" sanaksi "puoluevalta" ja esitys on
5923: varjoon. Tätä taustaa vasten ei tietenkään ole         aukoton. Olisi ollut sHs kirjoitettava rehelli-
5924: ihme, että myös perustuslakeja muuteliaan              sest1: "Hallitus pitää tärkeänä, että puolueval-
5925: siinä määrin niiden hengen vastaisesti, niin           tainen menettelytapa varmistetaan takaamaila
5926: kuin tänäkin vuonna on tapahtunut. Jos vaali-          vaalipiirissä asuville puolueen jäsenille ja vain
5927: la!ki ja puoluelaki olisi alunperin säädetty halli-    heille mahdollisuus ratkaisevasti vaikuttaa eh-
5928: tusmuotomme hengen mukaisesti vaatimalla               dokasasetteluun". Se on johdonmukaista. Ja
5929: riittävän suuren enemmistön kannatusta niiden          edelleen: "Yksityisen kansalaisen kohdalla puo-
5930:  taakse ja lisäksi suomalla kansalle tilaisuus il-     luevaltaisuuden periaate toteutuu siten, että
5931: maista vaaleissa kantansa näin tärkeäs.sä asiassa,     kansalainen liittyy rekisteröidyn puolueen jäse-
5932: silloin, siitä olen varma, ei myöskään näin häti-      neksi" jne. Näyttää siis siltä, että kansanval-
5933: köityjä lakeja olisi koskaan syntynyt.                 lasta on kaksi periaatteessa jyrkästi toisistaan
5934:      Nyt yritetään tehtyä rikettä kansalaisva-         poikkeavaa käsitystä. Toisen mukaan kansan-
5935:  pautta ja länsimaista kansanvaltaa vastaan paik-      valta merkitsee samaa kuin rajoittamaton enem-
5936:  kailla uudella esityksellä, mutta valitettavasti      mistövalta. Vähemmistöön joutuneella ei ole
5937:  käy niin, että säröt vain tulevat vielä selvem-       muuta mahdollisuutta kuin raahautua mukana
5938:  min päivänvaloon. Hallituksen käyttämistä pe-         enemmistön saneluratkaisuissa sille itselleen
5939:  rusteluista tulee suorastaan koomisia. Vai: mitä      vastenmielisten asioitten toteuttamisessa. Se
5940:  on sanottava seuraavasta: "Yhtyen perustusla-         alistetaan. Sen kaikki toimintamahdollisuudet
5941:  kivaliokunnan kannanottoon hallitus pitää tär-        riistetään, jos se vain on joutunut vähemmis-
5942:  keänä, että kansanvaltainen menettelytapa eh-          töön. Toinen käsitys on se, että vähemmistöllä
5943:  dokkaitten asettamisessa varmistetaan" ja sit-        on myös oikeus ja mahdollisuus valita, jatkaako
5944:  sen jatketaan jotakuinkin yllättävästi: "takaa-       se kuitenkin yhteistyötä enemmistön ehdoilla
5945:  malla vaalipiirissä asuvi1le puolueen jäsenille       vai irtautuuko se siitä. Tätä merkitsee juuri yh-
5946:  mahdollisuus ratkaisevasti va~kuttaa ehdokas-         distymisvapaus. Aidossa demokratiassa turva-
5947:   asetteluun". Kansanvaltaa on siis se, että rat-       taan yksilön vapaus juuri sillä, että hänelle jää
5948:  kaiseva vaikutus taataan eli tä·ssä tapauksessa       elämisen oikeus ja mahdollisuus myös tietyn
5949:  monopolisaidaan puolueitten jäsenille. Kannat-        järjestelmän ulkopuolella, ellei muuten niin
5950:   taa mainita, että heitä on yleensä noin pari-        vapaan maastamuuton oikeuden avulla peräti
5951:   kyminentä prosenttia äänioikeutetuista kansa-         toisessa yhteisössä. Edellisessä tapauksessa on
5952:   laisista. Mutta hallituksella onkin oma omitui-      siis kysymys järjestelmästä, jota voidaan nimit-
5953:   nen käsityksensä kansanvaltaisuuden periaat-          tää pakkodemokratiaksi tai toisella nimellä
5954:   teesta. Se tulee esille perustelujen kohdassa 1.1.   enemmistödiktatuuriksi, jälkimmäisessä taas
5955:   ja kuuluu näin: "Yksityisen kansalaisen koh-          vapaasta demokratiasta, jossa vapaus on toteu-
5956:   dalla kansanvaltaisuuden periaate toteutuu si-        tettu vaihtoehtojen tietä. Vapaan demokratian
5957:   ten, että kansalainen liittyy rekisteröidyn puo-     vallitessa yhteistyöorganisaatioihin, siis myös
5958:   lueen jäseneksi tai perustaa yhdessä muiden sa-       puolueisiin, kohdistuu uhka menettää koko-
5959:   moin ajattelevien kanssa uuden puolueen".             naan ne ryhmät, joille ei ole tehty oikeutta
5960:   Onpa erikoislaatuinen käsitys kansanvaltaisuu-        päätöksissä. Juuri tämä piirre panee etsimään
5961:   desta. Kansanvaltaisuutta toteutettaisiin slls        kokonaisuuden edun mukaisia ratkaisuja. Se te-
5962:   luomalla maahan puoluejäsenyyspakko. Tästä            kee kansakunnan vahvaksi ja luo yhteenkuulu-
5963:   asiasta kirjoitti Pentti Sillantaus varsin nase-      vuuden tunteen. On tietysti paljon helpompaa
5964:   vasti teoksessaan "Kaventuva kansanvalta":            toistella näennäisdemokraatdsta iskulausetta:
5965:    "Kokoontumis- ja yhdistymisvapaus on myös            vähemmistö tyytyköön enemmistön päätöksiin,
5966:    vapautta olla liittymättä puolueisiin." Siihen ei    ja estää siltä pakkokeinoin elämisen mahdolli-
5967:    totisesti ole mitään lisättävää. Sillantauksen       suudet muuten kuin enemmistön armoilla.
5968: 1294                                Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
5969: 
5970: Mutta ennen pitkää sellainen johtaa kansakun-        nattajat ilman keilllotekoista puolueen pönkittä-
5971: nan lamatilaan ja sisäiseen hajaannukseen.           mistä?
5972:    Tässä hallituksen esityksessä valitettavasti         Yksinomaan tällä korjauksella ei mielestäni
5973: heijastuu selvästi äärivasemmistolainen pakko-       kuitenkaan käytännössä turvata kansalaismieli-
5974: demokraattinen käsitys asioitten hoitamisesta.       piteen esiinpääsyä eikä avata politiikassa vai-
5975: Kansalaisista halutaan pakolla tehdä puolueit-       kutusmahdollisuuksia uudelle ja uudistavalle.
5976: ten jäseniä, halusivatpa he sitä tai eivät. Muussa   On puututtava myös ehdokkaan asettamispää-
5977: tapauksessa hdltä riistetään valtiollinen perus-     töksen tekoon puolueissa. Nyt hallitus esittää
5978: oikeus liittyä yhteen sellaisen luottamushenki-      ns. muutosoikeuden mukaan ottamista ehdokas-
5979: lön ympärille, joka heidän mielestään parhaiten      asetteluun. Toisin sanoen puolueitten johtOeli-
5980: sopii hoitamaan yhteisiä asioita, valitsijayhdis-    met saisivat piiritasolla puoluehallituksen myö-
5981: tyksiksi, kuten aikaisemmassa laissa oli asian       tävaikutuksella poimia pois perät1 1/4:n jä.-
5982: laita. Tämän heille kuuluvan oikeuden saami-         senäänestyksen tuloksena ehdolle tulleista eh-
5983: seksi heidän pitäisi nielaista karvoineen päivi-     dokasnimistä. Perusteluissa erikoisesti koroste-
5984: neen jonkun puolueen ohjelma ja sitoa itsensä        taan sitä, miten tämä muutosoikeus koskisi ni-
5985: puoluepeliin sen kaikissa vivahduksissa.             menomaan jäsenäänestyksessä runsaastikin,
5986:                                                      myös eniten ääniä saaneita (Ed. V. Vennamo:
5987:     VaaHlain takana on pyrkimys vallan jakami-       Kekkosen juonet shlnä!). Muutosoikeutta pe-
5988: seen nyt olemassa olevien puolueitten kesken.        rustellaan puolueen kokonaisedulla.
5989: Jotta ketään uusia tulokkaita ei päästettäisi           Jos tämän asian haluaa ymmärtää hyvin päin,
5990: apajille, on keksitty vielä puoluelakia kiristä-     voi ajatella, että tällä on haluttu antaa puo-
5991: mäilä samana1kaisesti estää uusien puolueitten       lueelle mahdollisuus täydentää ehdokasasetel-
5992: syntyminen.                                          maa sellaisilla henkilöillä, joita jäsenet eivät
5993:     Erikoisena vasemmistolaisena sivutarkoituk-      ole riittävästi huomanneet nostaa esiin ja jotka
5994: sena voi lisäksi panna merkille pyrkimyksen          esimerkiksi edustavat jotakin tärkeää, mutta
5995: hävittää lopullisesti mahdollisuudet rakentaa        ehkä jäsenäänestyksessä vaille huomiota jää-
5996: yhteiskuntaa rhlppumattoman asiantuntemuk-           nyttä ihmisryhmää tai ajattelutapaa. Mutta sil-
5997: sen ja objektiivisesti kokonaisuuden etua sil-       loin herää kysymys, miksi tämän toteuttami-
5998: mämääränään pitävien virkamiesten toiminnan          seksi olisi tarpeen antaa puoluejohdolle tilai-
5999: avulla. Kun nimittäin pakotetaan kaikki kan-         suus pyyhkiä ehdokaslistalta pois mitä nimiä
6000: salaiset valtiollisten oikeuksien säilyttämiseksi    tahansa. Mainittu positiivinen tarkoitushan tu-
6001: liittymään puolueisiin, voidaan sitten tekopy-       lee hyvin toteutetuksi siten, että korvataan tar-
6002: hästi todeta: Katsokaa nyt, kaikki kuuluvat          peellinen määrä jäsenäänestyksessä valituksi
6003: puolueisiin! Mitäs me sanoimme! Kaikki on            tulleita, mutta pienimmille äänimäärille jää-
6004: politiikkaa, kaikki ovat sitoutuneita, ei mitään     ne1tä nimiä puoluejohdon valitsemilla ehdok-
6005: puolueettom1a olekaan!                               kailla (Ed. V. Vennamo: Näinhän komitea esit-
6006:     Nyt esiin heitetyssä vaalilain täydennyksessä    tää!). Muutosoikeus, poikkeama jäsenäänestyk-
6007: ei ole suinkaan korjattu itse epäkohtaa: puo-        sen tuloksesta, tarvitsisi sallia siis vain jäsen-
6008: luevaltaisuutta. Se vaatisi välttämättä portin       äänestyksessä va1ituksi tulleitten vähiten ääniä
6009: avaamista niille kansalaisille, jotka eivät halua    saaneitten neljänneksen suhteen. Se olisi huo-
6010: valtiollisten oikeuksiensa käyttämiseksi sitou-      mattavasti luonnollisempaa. Hallituksen esittä-
6011: tua puolueisiin. Toisin sanoen olisi ehdotto-        mä muutosoikeus on sen sijaan erittäin arve-
6012: masti säilytettävä aikaisemmassa vaalilaissa ol-     luttava.
6013: lut mahdollisuus valitsijayhdistysten perustami-        Ei voi tulla muuhun johtopäätökseen kuin
6014: seen ja mukaantuloon vaaliliittojärjestelyihin.      siihen, että eräitten puolueitten johto on suo-
6015: Tässä mielessä on annettu kokoomuksen rin-           rastaan sopinut siitä, että oman aseman var-
6016: nakkaislakialoite. Vaikka se rajoittuukin vain       mistamiseksi tulevaisuudessa annetaan käyt-
6017: tähän, se kuitenkin tarjoaa mahdollisuuden           töön tällainen diskriminointikeino (Ed. V.
6018: ryhmittyä suojaamaan kansalaisten perusoi>-          Vennamo: Holkerismia se on!).- Puhuin mo-
6019: keuksia yhä lisääntyvähä puoluevaltaisuudelta.       nista puolueista tässä, ed. Vennamo (Ed. V.
6020: Käykö niin, että vain kokoomus uskaltaa näin         Vennamo: Minä sanoin vain esimerkin!). Puo-
6021: menetellä? Uskaltaako vain kokoomus luottaa          luejohdolle käy mahdolliseksi poistaa viime
6022: siihen, että ohjelma, puolueen linja ja poliitti-    hetkessä ehdokkaitten joukosta nimenomaan
6023: set ratkaisut omalla painollaan yhdistävät kan-      sille kiusalliset puolue-opposition edustajat.
6024:                                             Edustajanvaalilaki                                      1295
6025: 
6026: Näiden ei tarvitse olla edes vähemmistönä, se         ikäraja esivaaleissa on asetettava sama:ksi kuin
6027: huomattakoon. Voidaan hyvin ajatella, ainakin         valtiollisissa vaaleissa. Vähintään nämä kor-
6028: teoreettisesti, sellaistakin mahdollisuutta, että     jaukset on lakiin tehtävä valiokuntakäsittelyssä
6029: puoluejohto poistaa eniten ääniä saaneen nel-         kaikesta puoluepoliti1kasta riippumatta kansan-
6030: jänneksen ja jäljelle jäävä 3/4 on jäsenäänes-        valtaisen järjestelmämme turvaamiseksi (Ed.
6031: tyksessä saanut yhteensä jopa vähemmän ääniä          V. Vennamo: Hyvä puhe!).
6032: kuin poistettu 1/4. Voidaan ehkä puolustau-
6033: tua sillä, että tämä kaikki on vain teoriaa. Va-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tar-
6034: litettavasti on jo käytännön esimerkkejä siitä,       kasteltaessa hallituksen esitystä kansanedusta-
6035: että jäsenäänestystä kokeilumielessä käytettäes-      Jam vaalilain muuttamiseksi kiinnittyy heti ja
6036: sä muutosoikeutta on nimenomaan käytetty yk-          välittömästi huomio ensimmäiseen laissa ole-
6037: silöitten diskriminoimiseksi (Ed. V. Vennamo:         vaan pykälään. Tämä pykälä merkitsee sitä,
6038: Kuten kokoomus Helsingissä!).                         että jos kunnanvaltuustot soveltavat tällaista
6039:     Esittämiäni korjauksia ei pidä ymmärtää           suositusta, tällä hetkellä jo on tiedossani sellai-
6040: niin, että siten luotaisiin paras mahdollisuus.       nen äänestysmatka Lapin ihmisellä, joka on
6041: Kaikkein parasta olisi ehdottomasti paluu ta-         116 kilometriä äänestyspaikalle. Tämä merkit-
6042: kaisin valitsijayhdistysjärjestelmään, sillä sen      see myöskin vakavaa rajoitusta, ja tästä on ve-
6043: kansanvaltaisuus ja sen antama oikeusturva on         dettävissä määrättyjä johtopäätöksiä.
6044: sentään huomattavasti suurempi asia kuin sii-
6045: hen mahdollisesti liittyvät vaalitekni:lliset han-        Meillähän vaaleissa yleensä äänestysalueen
6046:                                                       muodostavat kansakoulupiirit. Kun katselem-
6047: kaluudet.
6048:     Hallituksen va..Uila1n uudistusesitykseen si-     me Suomen kansakoulupiirien kartan harvene-
6049: sältyy vielä eräs hämmästyttävä kömmähdys.            mista vuosi vuodelta, on todettava, että yh-
6050: Uusi 26 c § tekee mahdolliseksi myös alaikäi-         dessä tämän harvenemisen kanssa hallitus nyt
6051:                                                       ~itten lähtee sille tielle, että joka kunnassa,
6052: selle, jopa aivan lapsellekin, puuttumisen val-
6053: tiollisiin asioihin. Tässä pykälässä nimittäin sa--   Jossa on alle 3 000 asukasta, ennen kaikkea ke-
6054: notaan vain, että yhdistyksen säännöissä voi-         hitysalueen autioituneissa kunnissa, voitaisiin
6055: da-an äänioikeuden käytön edellytykseksi esi-         lainsäädäntöön nojautuen kunnanvaltuustojen
6056: vaaleissa asettaa alaikäraja. Kun otetaan huo-        päätöksellä perustaa yksi ainoa äänestysalue.
6057: mioon, että jäsenäänestys ehdokkai·tten asetta-       Tässä näyttää ennen kaikkea keskustapuolueen
6058: miseksi itse asiassa ratkaisee, mitä vaihtoehtoja     kehitysalue-, kehitysmaakunta-ajattelu heittä-
6059: valtiollisissa vaaleissa on, on tällainen leväpe-     vän taikkaasti häränpyllyä.
6060:  räisyys hallitusmuodon suhteen käsittämätöntä.           On myöskin ymmärrettävää, että poliittisten
6061: Tavallisessa järjestyksessä annettavalla lailla an-   päämäärien saavuttamiseksi, joita tämä hallitus
6062: nettaisiin jopa lapsille mahdollisuus vaikuttaa       tavoittelee, se lähtee jo näin alhaalta heti vä-
6063: kenties ratkai.sevastikin niin tärkeään asiaan        littömästi äänestyspaikkojen muotoutumislain-
6064: kuin kansanedustajien valintaan, vaikkakin            säädännöstä sille tielle, että kansalaisten, syr-
6065:  vain tuon valinnan esiasteessa.                      jässä asuvien, vähävaraisten kansalaisten, äänes-
6066:     Hallituksen vaalilakiesitys yhdessä puolue-       tysmahdollisuutta rajoitetaan peitetysti vielä
6067: lain muuttamisesityksen kanssa on osoitus lä-         tällä hetkellä. Mutta niin kuin meidän maas-
6068: hinnä kahdesta asiasta: ensiksikin meidän kan-        samme viime vuosina on ollut tapana, tätä la-
6069:  sanvaltamme perusluonteen käsittämisen vaka-         kia on rukkailtu muutamien vuosien välillä,
6070:  vasta häiriintymisestä ja toiseksi ilmeisestä        aina kiristetty ja kiristetty. Nyt vielä jää kun-
6071:  pyrkimyksestä nykyisten puolueitten ja niiden        nanvaltuuston harkintavaltaan, mitä se tekee,
6072:  vallassa olevan johdon aseman pönkittämiseen.        mutta seuraavassa se sitten jo lyödään kiinni,
6073:     Herra puhemies! Mielestäni perustuslakiva-        ellei nyt lyödä sulkua tällaiselle kehitykselle.
6074:  liokunnan on paneuduttava huolella ja perus-         Ja tässä nimenomaan eduskunnan pitää tuntea
6075:  teellisesti asiaan ja tehtävä kaikki, mitä tehtä-    vastuuta maamme laita-alueiden kansalaisten
6076:  vissä on, aidon kansanvallan säilyttämiseksi         äänioikeuden käyttömahdollisuuden helpotta-
6077:  niiltä arveluttavilta kokeiluilta, joita tällainen   miseksi niin, että suhteettoman pitkiä matkoja
6078:  ainainen valtiollisten perusoikeuksien sormeile-     ei paase muodostumaan ja tässä laissa jo tar-
6079:  minen merkitsee. Valitsijayhdistysmenettely on       koin määrätään, millä tavoin se tapahtuu.
6080:  mahdollistettava. Muutosoikeus on ainakin ra-            Edelleen on todettava, että uusi käytäntö
6081:  joitettava diskriminaation estämiseksi, ja ala-      kansanedustajaehdokkaiden nimeämisessä saat-
6082: 1296                               Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
6083: 
6084: 
6085:  taa epäilyksenalaiseksi suomalaisen kansanval- roittavia ja niihin on määrätyllä varovaisuu-
6086:  lan, jos me katselemme sitä eräiden puoluei- della suhtauduttava. Sen vuoksi, herra puhe-
6087:  den sääntöjen pohjalta. Täällä kovasti äsken mies, on syytä tarkoin kansanedustajien valio-
6088:  puolustettiin kansanvaltaa ja demökratiaa. kuntatyössä ja kaikissa tämän asian käsittely-
6089:  Mutta kenenkähän säännöissä mahtaa olla rivi- vaiheissa lähteä siitä, että jokainen epäkohta
6090:  jäsenen päätäntäo1keus Helsingin portaassa? tässä laissa korjataan, joka kohdistuu yksityistä
6091:  Onko tämä myöskin sellainen enne, jota hy- kansalaista ja hänen vaikutusmahdollisuuksiaan
6092: väksi käyttäen tämän lain turvin toteutetaan vastaan, ennen kaikkea hänen äänioikeuden
6093:  sellaista ehdokasasettelua, joka jo jäsenistöva- käyttömahdollisuuksiansa vastaan.
6094: linnalla aikaansaadaan? Toisin sanoen Helsin-
6095:  gissä puoluejohtajat, ehkä myöskin korkeampi
6096:  johtaja mukana, kokoontuvat näitten hienolla          Ed. R e k o n en: Herra puhemies! Kesä-
6097: seulalla valittujen jäsenten ohjeiden antami- kuun 13 päivänä 1969 annettu laki kansanedus-
6098:  seksi niin, että eduskuntaan saadaan sellainen tajien vaaleista merkitsi aikaisempaan verrat-
6099: enemmistö syntymään näiden harvojen mono- tuna huomattavaa kansalaisten demokraattisten
6100: polipuolueiden toimesta, joka ei palvelekaan oikeuksien supistamista. Kyseinen lainmuutos
6101: kansaa, vaan palvelee näitä harvoja johtajia. merkitsi mm. sitä, että yksinomaan puolueet
6102: Tällaiseen myöskin tällä ehdokasasettelumääri- saavat asettaa ehdokkaita kansanedustajien vaa-
6103:  telmällä, joka tässä laissa on, korjaamattomana leissa, kun se sitä vastoin oli ollut aikaisemmin
6104: lopputuloksena päästään. Se ei myöskään ole mahdollista kaikille kansalaisille valitsijayhdis-
6105: kansanvaltaa. Kansanvallan on todella lähdet- tyksen tai -yhdistyksien muodostamisen kautta.
6106:  tävä sieltä alhaalta, sieltä missä äänioikeutettu Nyt annettu hallituksen esitys kyseisen kansan-
6107: asuu hänen äänioikeutensa helpottamiseksi, ja edustajien vaaleista annetun lain muuttamisesta
6108: hänen lopullinen kantansa on myöskin johto- on jatkoa kansalaisten demokraattisten oikeuk-
6109: portaan hyväksyttävä eikä suinkaan näillä eh- sien rajoittamiselle. Mikäli lakiesitys tulisi hy-
6110: dökasasettelukysymyksillä kauppaa tehden po- väksytyksi, se merkitsisi tosiasiallisesti miltei
6111: liittisten harvojen puolueiden johtajie11 keski- rajattoman vallan antamista kansanedustajien
6112: näisen kaupanteon kautta aikaansaada mario- vaaleissa puolueiden hallitusten sisärenkaalle.
6113: nettieduskuntaa, joka palvelee vain yhtä pää-          Tarkasteltaessa lähemmin lakiesitystä sen
6114: määrää: johtajiensa valta- ja talousetuja, niin mukaan edelleenkin ehdokkaiden asettaminen
6115: kuin merkit hyvin pahasti nyt näyttävät todel- tulisi olemaan puolueiden yksinoikeutena. Hal-
6116: lisuudessa tapahtuvan. Joten tässä nimenomaan litus itsekin myöntää esityksensä perusteluissa,
6117: olemme vastakkain myöskin todella kansanval- että tällainen järjestelmä lisää vakiintuneiden
6118: taisen kysymyksen kanssa, johon tulee puuttua. puolueiden vaikutusvaltaa poliittisessa proses-
6119:     Kun maassa jo on puolueita, jotka valitse- sissa. Ilmeisesti vakiintuneiden hallituspuoluei-
6120: vat puoluejohtajiensa hyväksymisellä rivijäse- den asema on muodostunut niin horjuvaksi, että
6121: nensäkin, se on pahan merkki silloin, kun pu- sen pönkittämiseksi on tarpeen ryhtyä voimassa
6122: hutaan demokrati:asta. Ja se osoittaa sen, mi- olevan epädemokraattisen vaalilain muuttami-
6123: ten vastuullisesti näitä asioita on käsiteltävä va- seen vieläkin epäkansanvaltaisemmaksi (Ed.
6124: liokunnassa ja perusteellisesti nämä kysymykset Kantola: Eivät luota työväenluokkaan eikä kan-
6125: selvitettävä niin, että ei saada aikaan maahan saan! ) . Esityksen perusteluissa lausutaan, että
6126: sellaista tilannetta, että vaikeimmassa asemassa tarkoituksena on varmistaa kansanvaltainen me-
6127: oleva kansalainen, joka on tyytymättömin po- nettelytapa ehdokkaiden asettamisessa ja taata
6128: liittisen johdon päätöksiin, eristetään niin, että vaalipiirissä asuville puolueen jäsenille mahdol-
6129: hänellä ei ole äänioikeuden käyttömahdolli- lisuus vaikuttaa ratkaisevasti ehdokasasette-
6130: suutta maan laita-alueilla, ja samoin tavallisen luun. Tämä kävisi mahdolliseksi siten, että puo-
6131: rivijäsenen kanta sillä, että häntä, jos hän on lueiden ehdokkaiden asettamisen tulee tapah-
6132: eri mieltä johtajiensa kanssa asioista, ei hyväk- tua jäsenäänestyksen pohjalta. Mutta olisiko
6133: sytä äänioikeutetuksi jäsenäänestyksessä, vaan sitten käytännössä tämän lakiesityksen mukaan
6134: nimenomaan korkean johdon, puoluejohdon ta- vaalipiirissä asuville puolueen jäsenille turvattu
6135: holta hänen jäsenyytensä evätään.                   tuo ratkaiseva mahdollisuus ehdokkaiden ni-
6136:     Tällaisia esimerkkejä meillä tänä päivänä meämisestä kaikissa mahdollisissa olosuhteis-
6137: löytyy riittävästi jo näiden uusien ruktatuuri- sa? Tätä kysymystä on aiheellista lähemmin tar-
6138: puolueiden sääntöjärjestelyistä ja nämä ovat va- kastella.
6139:                                               Edustajanvaalilaki                                     1297
6140: 
6141:     Ensiksikin ehdokkaiden asettamista koskevat         lakiesityksessä todella lähdetä puolueiden jäse-
6142: säännökset sisältävät sen, että jokaisella puo-         nistön oikeuksien turvaamisesta?
6143: lueen perusjärjestöllä on oikeus ehdokkaiden                Kun vuonna 1969 hyväksytyssä vaalilaissa on
6144: asettamiseen. Lisäksi ehdokkaiden nimeämisoi-           jo säädetty, että puolueiden hallitusten tulee il-
6145: keus on saatettu sellaiseksi, että 15 vaalipiirin       moittaa vaalipiirin keskuslautakunnalle sen hen-
6146: alueella samaan perusjärjestöön kuuluvaa puo-           kilön nimi, joka toimii puolueen vaaliasiamie-
6147: lueen jäsentä saa nimetyksi ehdokkaansa jäsen-          henä vaalipiirissä, niin tuntuu suorastaan häm-
6148: äänestykseen ja 30 saman vaalipiirin alueella           mästyttävältä, että sekään ei ole vielä hallituk-
6149: olevaa, samaan puolueeseen kuuluvaa, vaikka             sen ja hallituspuolueiden mielestä riittänyt tur-
6150: kuuluvat eri puolueosastoon, saavat myös asete-         vaamaan puoluejohdon yksinvaltaa.
6151: tuksi haluamansa ehdokkaan jäsenäänestykseen.               Vallan keskittäminen yksinomaan puolueen
6152: Toiseksi lakiesityksessä esitetään, että jäsen-         ylimmälle johdolle näkyy myös siinä tapaukses-
6153: äänestys tulisi pakolliseksi kaikissa niissä ta-        sa, jos puolueilla on vaalipiirin alueella kaksi
6154: pauksissa, jolloin ehdokkaita jäsenäänestykseen         tai useampia piirijärjestöjä. Puolueen johdolle
6155: on asetettu enemmän, kuin mitä vaalipiirissä            jää puolueen käytännöllisesti katsoen kaikki
6156: saadaan asettaa ehdokkaita. Jäsenäänestys olisi         oikeudet kyseisellä vaalipiitiliä ehdokkaita ase-
6157: salainen ja yhtäläinen. Jäsenäänestyksessä nou-         tettaessa. Vieläkin selvemmin tuo puolueen
6158: datettu menettely jäisi puolueyhdistysten sään-          ylimmän johdon kaikkivaitaisuus tulee esille
6159:  töjen varassa tapahtuvaksi. Jäsenäänestys olisi        silloin, kun puolueet tekevät keskenään vaali-
6160: siis käytännössä puolueen jäsenten keskuudessa          liiton jonnekin vaalipiiriin. Kun tähän saakka
6161: toimitettava esivaali. Kolmannen vaiheen eh-            vaaliliiton solmiaminen on ollut kunkin piiri-
6162:  dokkaiden asettamismenettelyssä muodostaisi            järjestön asia samoin kuin ehdokkaiden asetta-
6163: ehdokkaiden lukumäärä ja se, ketkä henkilöt             minenkin, niin nyt sekin tulisi puolueen kes-
6164: ehdokkaiksi asetetaan. Päätösvalta kuuluisi puo-        kusjohdon päätettäväksi.
6165:  lueen piirijärjestölle, sen edustajakokoukselle            Lakiesityksen punaisena lankana on se, että
6166:  tai sen valtuuttamalle piirijärjestön piiritoimi-       siinä kavennetaan tavallisten hnsalaisten
6167: kunnalle. Pääsääntönä olisi se, että ehdokkaiksi        oikeuksia päästä vaikuttamaan kansanedusta-
6168:  tulee nimetä jäsenäänestyksessä eniten ääniä saa-      jien valintaan jo siinä vaiheessa, kun ehdokas-
6169:  neet henkilöt. Pääsäännön noudattaminen ei             asettelusta päätetään. Tätä perustellaan sillä,
6170:  kuitenkaan olisi sitova, vaan siitä on mahdolli-       että puolueiden jäsenistön oikeuksia lisätään.
6171:  suus myös poil{eta. Piirijärjestön sitä pyytäessä      Käytännössä lakiesitys ei merkitse vain yleensä
6172:  puolueen hallitus voisi antaa oikeuden valita          kansalaisten demokraattisten oikeuksien kaven-
6173:  1/4:n muita kuin jäsenäänestyksen perusteella          tamista, vaan myös samalla puolueiden jäsenis-
6174:  valittaviksi tulevia. Tuo muutosoikeus olisi           tön vaikutusmahdollisuuksien kaventamista ny-
6175:  jopa niin rajaton, että sen perusteella voitaisiin     kyisestään. Se merkitsee myös puolueiden pe-
6176:  poistaa listoilta vaikkapa jäsenäänestyksessä          rus-, kunnallis- ja jopa niiden piirijärjestöjen
6177:  eniten ääniä saaneet henkilöt. Vaikka puolueen         oikeuksien kaventamista ja vallan keskittämistä
6178:                                                         puolueiden ylimmille elimille, lähinnä puoluei-
6179:  vaalipiirin kuinka suuri jäsenenemmistö tahansa
6180:                                                         den suljetuille sisärenkaille kuuluvaksi oikeu-
6181:  olisi antanut kannatuksensa jollekulle henki-
6182:                                                         deksi (Ed. V. Vennamo: Se on teidän tappo-
6183:  lölle tai joillekuille henkilöille, niin heidät voi-
6184:                                                         linja, tarkoitus on selvä!).
6185:  taisiin syrjäyttää ehdokkuudesta ja valita hei-
6186:                                                             Ihmetystä herättää se, että lakiesityksen mu-
6187:  dän tilalleen toiset henkilöt, jotka mahdolli-
6188:                                                         k~an aiotaan riistää puolueiden piirijärjestöiltä
6189:  sesti olisivat puoluejohdon sisärenkaan suosik-        niille aikaisemmin kuuluneita oikeuksia. Puo-
6190:  keja jne.                                              lueen vaaliasiamiehen nimeämisen siirtäminen
6191:     Hallituksen esityksen perusteluissa puhutaan        puoluejohdolle oli eräs tällainen puolueen sisäi-
6192:  hyvin kauniisti puolueen jäsenten oikeuksien           seen toimintaan liittyvä puuttuminen. Tässä la-
6193:  turvaamisesta ehdokasasettelussa. Miksi sitten         kiesityksessä esitetty ehdokasasetteluun puuttu-
6194:  hallitus esittää, että pieni ryhmä puolueen joh-       minen ja vaaliliitosta päättämisen siirtäminen
6195:  toon kuuluvia jäseniä, jos niin tahtovat, voivat       puolueen hallitukselle, jotka ovat aikaisemmin
6196:  tehdä miltei mitä haluavat jäsenistön tahdosta         olleet yksinomaan piirien päätettävissä olevia
6197:  riippumatta? Miksi tällainen rajaton valta ha-         asioita, ovat jatkona vallan keskittämiselle puo-
6198:  lutaan antaa puolueiden johtoportaille näin tär-       lueiden harvalulruiselle johtoportaalle (Ed. V.
6199:  keässä asiassa kuin on ehdokasasettelu? Miksi ei       Vennamo: Se vaatisi perustuslain!).
6200: 163   11/73
6201:  1298                                  Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
6202: 
6203: 
6204:      Kun edellä sanottua tarkastellaan sen valossa,        Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kuluvan
6205:  ettei lakiesityksen mukaan vaalien tulokseen           toukokuun 8 päivänä eduskunnalle on annettu
6206:   saisi hakea muutosta sillä perusteella, että puo-     hallituksen esitys laiksi kansanedustajain vaa-
6207:   lueet eivät ole ehdokasasettelussa noudattaneet       leista annetun lain muuttamisesta. Sen päätar-
6208:   lain säännöksiä, niin on pakko todeta, että jos       koituksena on perustelujen mukaan kansanval-
6209:   laki tulee hyväksytyksi, niin puolueiden huip-        taisen menettelytavan varmistaminen takaamai-
6210:  pukerros tulee määräämään, keitä eduskuntavaa-         la vaalipiirissä asuville puolueen jäsenille mah-
6211:  leissa tullaan ehdokkaiksi asettamaan ja keitä         dollisuus ratkaisevasti vaikuttaa ehdokasasette-
6212:   tullaan eduskuntaan valitsemaan. Puolueiden           luun.
6213:   jäsenistöllä ei ole enää tämän jälkeen paljon sa-        Hallituksen ehdottamat muutokset eivät kui-
6214:  nomista näissä asioissa. Niistä tulevat päättä-        tenkaan varmista kansanvaltaa. Esityksessähän
6215:  mään puolueiden isokenkäiset yhä suuremmassa           ei ole annettu puolueisiin kuulumattomille kan-
6216:   määrin.                                               salaisille mitään mahdollisuutta sen enempää
6217:                                                         vaikuttaa ehdokasasetteluun puolueissa kuin
6218:      Tässä yhteydessä puhuminen vallan siirtämi-        päästä puolueen jäseneksikään. Onhan tunnet-
6219:   sestä puolueelle pitää kyllä paikkansa, jos puo-      tua, että joissakin puolueissa ei edes oteta jä-
6220:   lueella ymmärretään ja käsitetään vain puolueen       seniksi muita kuin niitä, joiden tiedetään var-
6221:   ylintä johtoa. Käsitän asian kuitenkin niin, että     masti kannattavan johtoryhmää. Syrjinnällehän
6222:   puolueessa tulee olla kaikilla jäsenillä yhtäläiset   ei tässä suhteessa ole mitään estettä. Jäsenäänes-
6223:  oikeudet ja mahdollisuudet lausua sanansa ja           tyksessäkään eivät puolueen jäsenet voi ratkai-
6224:  päättää puoluetta koskevista kysymyksistä ja           sevasti vaikuttaa ehdokasasetteluun. Esityksessä
6225:   niin myös sellaisesta tärkeästä asiasta kuin eh-      on kyllä näennäisesti tehty jäsenäänestys pakol-
6226:   dokkaiden asettamisesta eduskuntavaaleissa.           liseksi, milloin ehdokkaita asetetaan enemmän
6227:   Nyt se on tämän lakiesityksen mukaan muodol-          kuin sallittu määrä. Mutta äänestyksen tulos ei
6228:   lisesti olemassa, mutta käytännössä sitä ei ole       ratkaise, vaan puolueen piirijohto voi keskus-
6229:   enää edes puolueiden piirijärjestöillä puhumat-       johdon suostumuksella syrjäyttää listalta jopa
6230:   takaan jäsenistöstä. Valta yritetään riistää jopa     eniten ääniä saaneetkin ehdokkaat ja panna
6231:   puolueen jäseniltä puhumattakaan muilta kan-          omat suosikkinsa tilalle (Ed. V. Vennamo:
6232:   salaisilta saada asettaa haluamiansa ehdokkaita       Saarista tuetaan! ) . Kun vain harva puolue voi
6233:   eduskuntavaaleissa.                                   jossakin vaalipiirissä saada enemmän kuin nel-
6234:      Suomen työkansa taisteli aikanaan itselleen        jänneksen paikoista, tämä tietää sitä, että jopa
6235:   yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden. Sl.lomen          kaikki ne, jotka voisivat varmasti tulla piiristä
6236:  kommunistisella puolueella ei kuitenkaan ollut         valituiksi, saadan syrjäyttää ja korvata puolue-
6237:  oikeutta osallistua vaaleihin sen paremmin kuin        johdon käskyläisillä.
6238:                                                            Muitakin puutteita on ehdotetussa jäsen-
6239:  muuhunkaan yhteiskunnalliseen toimintaan jul-          äänestysmenettelyssä. Niinpä 26 b § :n 3 mo-
6240:  kisesti ensimmäisen ja toisen maailmansodan            mentti, jonka mukaan ei vaadittaisi todistetta-
6241:  välisenä aikana. Toisen maailmansodan päätyt-          valla tavalla annettua suostumusta jäsenäänes-
6242:   tyä Hitler-Saksan häviööti ja Neuvostoliiton sel-     tyksen ehdokkaaksi. Näin ollen olisi helppo
6243:  puolue ja vasemmistolainen työväenliike sai toi-       ottaa joku äänestykseen vastoin suostumustaan,
6244:  mintaoikeudet ja mm. oikeuden osallistua vaa-          jos se sopisi puoluejohdon suunnitelmiin (Ed.
6245:  vitessä voittajana myös Suomen kommunistinen           V. Vennamo: Hajotustaktiikkaa! ) . Esityksen
6246:  leihin. Nyt kuitenkin näitä oikeuksia yritetään        mukaan voitaisiin jäsenäänestys käytännössä
6247:  jälleen eräiltä osin mitätöidä tämänkaltaisella        kiertää sitenkin, että asetettaisiin äänioikeute-
6248:  kelvottomalla ja epäkansanvaltaisella vaalilail·       tuille jäsenille alaikäraja. Kun 26 c § ei miten-
6249:  la. Vähin on se, että eduskuntakäsittelyssä laki·      kään rajoita tätä ikärajaa, voitaisiin se panna
6250:  esitykseen saadaan sellaiset muutokset, että jä·       vaikkapa 65 vuoteen, jolloin tätä nuoremmat
6251:  senistön ääni pääsee ehdokasasettelussa kuulu-         puoluejäsenet eivät saisi äänestää jäsenäänes-
6252:  ville ja jäsenille varataan mahdollisuus, kuten        tyksessä (Ed. V. Vennamo: Tai 5 vuoteen!).
6253:  aikaisemmin on ollut, valitsijayhdistysten pe-            Ehdokasasettelun antaminen puolueiden yk-
6254:  rustamisen kautta asettaa haluamansa ehdok-            sinoikeudeksi oli ilmeinen virhe. Tämä menet-
6255:  kaat vaaleihin. Kansalaisten demokraattisia            tely on tuntuv~sti rajoittanut kansanvaltaa. Kun
6256: ·oikeuksia ei voida supistaa, vaan niitä on ny-         aikaisemmin 30 kansalaista voi asettaa ehdok.
6257:  kyisestään laajennettava ja lisättävä.                 kaan, vaaditaan nyt 5 000 hengen kannatus, ja
6258:                                              Edustajanvaalilaki                                      1299
6259: 
6260: tätäkin säännöstä ehdotetaan tiukennettavaksi          hajoamisilmiöt ovat saaneet alkunsa. Mitä pa-
6261: sekä menettelyä mutkistettavaksi. Näyttää siltä,       remmin puoluejohto kuuntelee jäsenistön ääntä,
6262: että niitä vähäisiä haittoja, joita edellisessä vaa·   sitä vähemmän tarvitsisi erillisiä valitsijayhdis-
6263: lilaissa oli, tahallisesti suurenneltiin, jotta kan·   tyksiä perustaa. Tällöin voitaisiin päästä todel-
6264: sanvallan rajoittamiseen tähdännyt vuoden 1969         liseen puolueen sisäiseen demokratiaan.
6265: vaalilaki saatiin säädetyksi.                              Useimmat muutosehdotuksemme aiheutuvat
6266:     Vaikka pääsääntönä edelleenkin olisi se, että      valitsijayhdistysten ottamisesta mukaan ehdok-
6267: puolueet asettaisivat ehdokkaat -          tähänhän    kaiden asetteluun. Lisäksi ehdotamme 26 b
6268: johtavat jo käytännön syyt - olisi kansanval-          § :n säännöstä suostumuksen antamisesta jäsen-
6269: lan parantamisen kannalta tärkeätä varata muil-        äänestykseen oikaistavaksi siten, että suostu-
6270: lekin kuin puolueiden jäsenille mahdollisuus           muksen antaminen on voitava todistaa.
6271: ehdokkaiden asettamiseen. Voi olla, että joissa-           26 c § :n säännöstä ehdotamme täsmennettä-
6272: kin vaalipiireissä voi joskus esiintyä ehdokkai-       väksi siten, ettei korkeampaa ikärajaa voisi aset-
6273: ta, jotka eivät voi menestyä vaaleissa. Tämä on        taa kuin yleinen äänioikeusikä (Ed. V. Venna-
6274: kuitenkin vähäinen haitta. Paljon enemmän              mo: Mitenkäs alempi?). - Kyllä sitä alempia-
6275: haittaa on jo nyt havaittu olevan siitä, että puo-     kin.
6276: lueen keskus- ja piirijohto voivat lain suoman             Hallituksen esityksen mukaan olisi 26 d §:n
6277: erityisen vallan nojalla tukahduttaa kaiken oi-        säännös piirijärjestön oikeudesta päättää ehdo-
6278: keutetunkin arvostelun puolueessa. Niidenhän           kasasettelusta ehdoton säännös. Tätä säännöstä
6279: ei tarvitse pelätä, että arvostelijat voisivat pääs·   olisi korjattava siten, että sen - kuten jo puo-
6280: tä vaaleissa ehdokkaiksi. Tästä puoluevallan kes-      luelainkin - on katsottava edellyttävän vas-
6281: kittymisestä, puoluedemokratian puutteesta ja          taisia voimassa olevia puoluerekisteriin merki-
6282:  sen vaihtumisesta johdon mielivallaksi on saatu       tyn yhteistyöjärjestön sääntöjä. Niiden mukaan
6283: useita esimerkkejä. Tällaiset väärinkäytökset          yhteistyöjärjestön oma piirijärjestö ja järjestöön
6284:  ovat johtaneet ikäviin kiistoihin kaikissa puo·       kuuluvien yhteisöjäsenten piirijärjestöt päättä-
6285: lueissa, jopa puolueiden hajoamiseen. Tämä              vät ehdokasasettelusta yhteisesti sopien. Tässä
6286:  heijastuu myös eduskunnan työhön, jossa aikaa         on perusteena se, ettei yhteistyöjärjestön piiri-
6287:  joudutaan kuluttamaan puolueiden sisäisten             järjestöilllä ole sääntöjen mukaan määräämisval-
6288:  kiistojen selvittelyyn (Ed. V. Vennamo: .Älkää        taa yhteisöjäsenten piirijärjestöön nähden. Hal-
6289:  pettureita puolustako! ) . Epäilemättä tämä on        lituksen esityksen mukaan tällainen määräämis-
6290:  ollut mieluista kansanvallan vihollisille, suur-      valta annettaisiin nyt yhteistyöjärjestön piirijär-
6291:  pääoman edustajille, jotka hyötyvät eduskunnan         jestölle, mikä merkitsisi yhdistymisvapauden
6292:  arvovallan alentamisesta.                             loukkaamista ja järjestön luonteen väkivaltaista
6293:     Me kommunistit olemme jättäneet eduskun-           muuttamista.
6294:  nan kansliaan rinnakkaislakiesityksen. Hallituk-
6295:  sen esityksessä olevien puutteiden korjaami-             Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Täällä
6296:  seksi ehdotamme tässä lakiesityksessä lain täy-       on eräissä edellä käytetyissä puheenvuoroissa an-
6297:  dentämistä ja korjaamista sellaisilla säännöksil-     siokkaasti tuotu esiin niitä epäkohtia, jotka
6298:  lä, jotka tekevät mahdolliseksi ehdokasasette-        puoluelakiin liittyen tässä vaalilain muutos-
6299:  lun myös siten, että vähintään 30 äänioikeute-        laissa ovat tosiasioita. Suurin epäkohta epäile-
6300:  tun perustama valitsijayhdistys voi asettaa eh-       mättä on se, mikä liittyy muutosoikeuteen, sen
6301:  dokkaan ja valitsijayhdistykset taas yhtyä vaali-     eri menettelytapoihin, sen suuruuteen jne. Mitä
6302:  liitoiksi keskenään tai puolueiden kanssa (Ed.        täällä edellinen puheenvuoron käyttäjä toi esiin
6303:   V. Vennmno: Se on oikea esitys!).                    valitsijayhdistysten mukaansaamisesta nyt tä-
6304:      Emme usko, että mahdollisuuksia kovin             män lain käsittelyn yhteyteen, niin minusta olisi
6305:   usein käytettäisiin. Se jäisi riippumaan puo-        hiukan ihme, jos sitä voidaan tässä käsitellä.
6306:  lueista itsestään. Säännöksen olemassaolo pa-         Mutta jos voidaan, niin se on meidän puolueem-
6307:   kottaisi puolueet sisäiseen demokratiaan. Ei         me näkemyksen mukaan erittäin hyvä asia, kos-
6308:  voitaisi muitta mutkitta pudottaa ehdokaslis-         ka me olemme todella sitä mieltä, että puolue-
6309:   toilta jäsenäänestyksessä menestyneitä. Puo-         laki ja puoluevalta eivät ole sitä kansanvaltaa,
6310:  lueen jäseneksi pääsisi nykyistä helpommin            jota me pyrimme toteuttamaan.
6311:   muitakin kuin puolueen johdon varmoja kan-              Mutta haluaisin tämän puheenvuoroni käyt-
6312:   nattajia, joiden vaikutuksesta väärinkäytökset       tää eräästä toisesta asiasta, johon ei täällä ole
6313:  ovat käyneet mahdollisiksi ja joista myös ikävät      ollenkaan puututtu ja joka kuitenkin lakiehdo-
6314: 1300                                Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
6315: 
6316: 
6317: tuksen perusteluissakin on saanut aikamoisen             Haluan tuoda esiin vain erään maamme po-
6318: osan sivumäärästä, eli oikeusturvakysymyksen.        liittista tilannetta koskettelevan kysymyksen.
6319:    Tässä hallituksen esityksen perusteluissahan      Nythän laki on kirjoitettu niin ja selvässä tar-
6320: on oikeusturvakysymystä käsitelty laajalti, mut-     ko1tuksessa, että vaikkapa K-linja tai maan kor-
6321: ta lopputulokseksi lukijalle perusteluista ja        kein poliittinen johto voi painostaa puoluejoh-
6322: myöskin esitetyistä pykälistä tulee, että niin ta-   toa ja tämä puoluejohto sitten käyttää valtuuk-
6323:  vallisen äänestäjän kuin myös puolueen henki-       siaosa siten, että epämieluisat ehdokkaat, jotka
6324: löjäsenenkin kannalta oikeusturva jää vähin-         ovat saaneet jäsenäänestyksessä kannatuksensa,
6325: täänkin kyseenalaiseksi.                             pannaan sivuun. Tämä pykälä perustuu tosiasi-
6326:    Kaikkein eniten ihmeteltävä on hallituksen        oihin. Minä tiedän, että mm. kokoomuspuolu-
6327: esityksen 30 a §. Siinä nimittäin hallitus esit-     een puheenjohtaja Harri Holkeri on antanut
6328: tää, että yhdistyslain 15 § :n mukainen oikeus       maan korkeimmalle johdolle lupauksen, että
6329: yhdistyksen jäsenelle moittia haasteelia yhdis-      tohtori Tuure Junnila ei saa tulla enää kansan-
6330: tyksen päätöstä, joka on syntynyt lain tai yhdis-    edustajaehdokkaaksi. Nyt tällä lailla tehdään
6331: tyksen sääntöjen vastaisesti, poistettaisiin koko-   mm. tällainen racltaisu mahdolliseksi. Kysymys
6332: naan kansanedustajaehdokkaiden asettamispro-         ei kuitenkaan ole vain tohtori Junnilasta, vaan
6333: sessin osalta. Käsitykseni mukaan tämä 30 a §        kaikista niistä henkilöistä, jotka ovat K-linjalle
6334: vie pohjan kokonaan pois kaikelta demokra-           epämieluisia, olivatpa he missä puolueessa ta-
6335: tialta, niin puolueen sisäiseltä kuin muultakin.     hansa. Ja jos K-linja ei vielä ole saanut enem-
6336: Tämä pykälähän merkitsee sitä, että siitä huoli-     mistöä jossain puolueessa taakseen, niin syövy-
6337: matta, että lakiin nyt tulee esim. säännöt jäsen-    tys-, vasikka- ja tunkeutumistaktiikkaa jatke-
6338: äänestyksestä, halutessaan puoluejohto voi aset-     ,taan, jotta ka~kissa maamme puolueissa päästäi-
6339: taa ehdokkaat täysin oman tahtonsa mukaisesti        siin tällaiseen tilanteeseen, ja tällöin näennäi-
6340: ja lain ja puolueen sääntöjen vastaisesti. Tähän     nen demokratia on umpeutunut tässä maassa.
6341: ei voida puuttua, koska puoluejäsenillä tai ul-      Kysymys on todella vakavista ikaappaussuunni-
6342: kopuolisilla ei ole oikeutta yhdistyslain mukai-     telmista, ja ne on jyrkästi torjuttava.
6343: sesti moittia tehtyjä päätöksiä, vaikkapa ne oli-
6344: sivat lain tai sääntöjen vastaisesti syntyneet.        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6345:    Minusta tämä pykälä myöskin havainnolli-
6346: sesti osoittaa sen, kuinka vaikeaa on saada kan-         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
6347: sanvalta enää toteutumaan sen jälkeen, kun           asi11 lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o-
6348: valta on ensin siirretty kansalta puolueelle. Tä-    kuntaan.
6349: mä pykälä minusta tulisi kirjoittaa sillä tavalla,
6350: että tämä kanneoikeus olisi olemassa: Mutta
6351: tietenkin moittimisaikaa tulisi lyhentää. Nyt-                       Poisto päiväjärjestyksestä.
6352: hän yhdistyslaissa se on kolme kuukautta. Kun
6353: on kysymys kansanedustajaehdokkaitten asetta-          Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
6354: misesta, tietysti tällöin kolmen kuukauden           9 a) asia.
6355: moittimisaika on liian pitkä. Olen jättänyt
6356: eduskunnan kansliaan myöskin rinnakkaislaki-
6357: alöitteen, jossa olen puuttunut myöskin tähän             9 b) Ehdotuksen laiksi öljysuojarahastosta
6358: 30 a §:n kohtaan esittäen sen kaltaista muu-
6359: tosta kuin edellä esiintoin. Sen ohella olen puut-   sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 201
6360: tunut nimenomaan asettamismenettelyyn ja             esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
6361: muutosoikeuteen.
6362:                                                         Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
6363:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tä-               että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-
6364: mä valiokuntaan lähetettävä vaalilain muutos-        taan.
6365: ehdotus on osa siitä vallan keskityksestä ja
6366: kansanvallan kuolettamisesta, mikä suunnitel-          Keskustelu:
6367: mallisesti on maassamme käynnissä. Tällä vaa-
6368: lilailla, joka on verhottu muka kansanvallan            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-
6369: turvaamisen muotoon, halutaan lyödä viimeisiä        tus esittää perustettavaksi erikoisen öljysuojara-
6370: n.au1oja kansanvaltamme ruumisarkkuun.               haston ja hallitus on sHtä antanut myös,kin la-
6371:                                          Taivalkosken voimalaitos                                    1301
6372: 
6373: 
6374: kiesityksen. Hallitus on kuitenkin unohtanut          9 c) Eh~otuk~en laiksi Kemijoki Oy:n Taivalkosken
6375: tässä lakiesityksessä määritellä, millä tavoin öl-          voimalaitoksen rakentamisen tukemisesta
6376: jynsuojamaksut kannetaan ja minne ne kohdis-          sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 202
6377: tuvat. Liekö tahallinen unohtaminen siitä             esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
6378: syystä, että tämäkin öljynsuojamaksu, niin
6379: k?in var~u. ~svarastoit;ti~~ksu ja muut öljystä          P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa
6380: kiskotut hsaverot, voitatsun nimenomaan mei-          että asia lähetettäisiin valtiovarainvaHokuntaan:
6381: dän yrittäjäväestöltämme ja yleensä öljynkulut-
6382: tajilta kiskoa. Sen vuoksi on tarpeellista että
6383: valiokunnassa tähän kysymykseen erikoise;ti pa-          Keskustelu:
6384: neudutaan ja asia hoidetaan niin, että kulutta-
6385: jilta kannettavaksi tämä öljynsuojamaksu ei              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! SMP:n
6386: tule, vaan nimenomaan se kootaan muualta. En-         eduskuntaryhmä on tässä asiassa hallituksen
6387: nen kaikkea meidän maassamme on Neste Osa-            esi.tykse~sä laiksi Kemijoki Oy:n Taivalkosken
6388: keyhtiöllä näemmä riittävästi rahaa, koska siellä     vOimalaitoksen rakentamisen tukemisesta, kat-
6389: johtajien palkkojakin maksetaan jopa ulkomai-         sonut tarpeelliseksi myöskin tehdä muutosesi-
6390: den kautta. Joten sieltä pitää ottaa, minne sitä      tyksiä, jotka merkitsevät nimenomaan tämän
6391: on kasattu nämä viime vuodet.                         laitosraken~ustyön helpottumista ja työkohtei-
6392:     Samoin myöskin näitä korvaushakemuksia            den avaamtsta sekä parantavat yhtiön toimintaa
6393: käsiteltäessä on otettava ennen kaikkea maan-         siitä, mitä hallitus esittää. Merkille pantavaa
6394: omistajan edut huomioon silloin, kun ne vai-          ?~ tässä yhteydessä se, että aina, kun on Poh-
6395: keuttavat ~aru;tkä~ttöä pit~än tähtäimen ohjel-       Jots-Suomen yhtiöistä kysymys, hallituksella on
6396: man mukaisesti tai saavat aikaan sellaisia vahin-     määrätyt rajoitukset. Kuitenkin sijoitukset
6397: koja, jotka eivät ole korjattavissa, niin kuin        muualle Suomeen ja jopa maan rajojen ulko-
6398: tässä kohden on useasti tapahtunut.                   puolelle ovat monesti monenkertaisia näihin ra-
6399:                                                       joitusmääräyksiin nähden. Samalla on myöskin
6400:     S~oin ':';lYÖS~n ne valitusoikeudet, jotka
6401:                                                       todettava se, että on vihdoinkin valtioneuvos-
6402: hallitus lakiin sisällyttää, ovat sellaisia jotka     ton myöskin puututtava siihen että silloin kun
6403: eivät vastaa oikeusturvakäytäntöä, ja sen ~uoksi,     tällaista, esim. Kemijoki Oy:tä, tuetaan, niin
6404: koska tämäkin ennakkopäätös, jonka tällainen          samanaikaisesti valtioneuvosto toteuttaa sellai-
6405: öljyvahinkolautakunta tai valtioneuvosto tekee        s~a t~imenpiteitä, joilla sähkönjakelukustannuk-
6406: voi merkitä lopullisessa tuomioistuinkäsitte~
6407:                                                       ~I~ mmenomaan Lapin alueella ja yleensä Poh-
6408: lyssä vahingonalaiseksi joutuneen henkilön asi-       JOis-Suomen alueella alennetaan ja ne saatetaan
6409: oiden vaikeutumista, on tarpeellista, että tällai·-   vähintään sille tasolle, mitä on etelässä. Samaan
6410: nen muutoksenhakuvalitus voidaan tehdä tähän          sähkön, joka siellä nimenomaan tuotetaan hin-
6411: valtioneuvoston tai öljyvahinkolautakunnan            taan on varmasti valtioneuvostolla hyvät 'mah-
6412: päätökseen, joka tulee käsitellä nimenomaan tä-       dolli~uudet. Kuitenkin me katsomme, että ensi-
6413: män öljyvahinkolautakunnan täydennettynä
6414: sillä katselmuslautakunnalla, joka kulloisessa-       arv~tst~...~ saada. nyt. :~ä työ menestykselli-
6415:                                                       sesti paatokseen Ja sita kautta valtion tuke-
6416: kin . m~akunnassa näiden asioiden tarkempaa           m~n~ sillä tavoin ajoittaa, että sillä ei estetä
6417: tutkimista varten perustetaan. Sen vuoksi toi-        tyollisyyden kehittymistä nimenomaan tämän
6418: yon, että valio~unnassa näihin kysymyksiin,           asian toteuttamisen kautta.
6419: JOtka SMP:n rmnakkaisaloitteessa on otettu
6420: esille, otetaan vakavasti kantaa eikä jälleen
6421: tehdä sitä palvelusta, että yrittäjäkuntamme li-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6422: särasituksia tällä lailla säädetään ja oikeustur-
6423: vaa ja ennen kaikkea maanomistajan oikeuksia            .Puhe~esne~~oston ehd<;>tus hyväksytään ja
6424: vahingon sattuessa lisätään.                          asia lähetetaan      v a 1t1 o v a r a i n v a Ii o-
6425:                                                       k unta a n.
6426:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6427:                                                       9 d) Ehdo~ laiksi Outokumpu Oy:n Tornion ja-
6428:                                                             loterastehtaan rakentamisen tukemisesta
6429:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
6430: asia lähetetään 1a k i- j a t a 1o u s v a Ii o-      sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 203
6431: ku n ta an.                                           esitellään valiokuntaan lähettämistä varten. .
6432: 1302                                Tiistaina 15 p. toukokuuta 1973
6433: 
6434: 
6435:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                  Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
6436: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.    että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
6437: 
6438:   Keskustelu:
6439:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä               Keskustdu:
6440: on SMP:n rinnakkaisaloite, joka koskee Tor-              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä
6441: nion jaloterästehtaan rakentamista. Pitkän vii~       on myöskin hallitus lähtenyt määrätyllä tavalla
6442: vyttelyn ja jarrutuksen jälkeen on Sorsa-Viro-        tukemaan Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautuvaa-
6443: laisen hallitus vastenmielisesti vaalien lähes-       ran rautamalmiesiintymän esille ottamisen ja
6444: tyessä antanut asiasta lakiesityksen eduskun-         siellä ka~vostoiminnan tehostamisen toteutta-
6445: nalle. Mutta tämä lakiesitys on niin niukka,          mista lainmuutoksen kautta. Nimenomaan tällä
6446: niin tiukka, että sillä perusteella ei kyllä Tor-     alueella on erittäin tärkeää valtiovallan suun-
6447: nion jalostustehdasta rakenneta tai ainakin ra-       nata varoja työllisyyskohteiden aikaansaami-
6448: kentaminen kestää vuosikausia, tuotanto on            seksi, koska tältä alueelta on hyvin suuret mää-
6449: pientä, työpaikkoja tulee rajoitetusti ja voipa       rät työväestöä sijoitettuna näihin työttömyys-
6450: myöhemmissä poliittisissa suhdanteissa koko           keskitysleireihin eri puolille Suomea. Näin on
6451: asia kuivua.                                          työtön siirretty erilleen perheestään, ja valtion
6452:     Tästä syystä SMP:n eduskuntaryhmä on teh-         kustannukset ovat korkeat hänestä siitä huoli-
6453: nyt rinnakkaisaloitteen. Me olemme olleet             matta, että hän saa pilkallisen pientä palkkaa.
6454: alusta alkaen Tornion terästehtaan kannalla.          Näin ollen on tarpeellista, että myöskin halli-
6455: Ensimmäisenä eduskuntaryhmänä otimme kirk-            tuksen esitystä tässä kohden korotetaan, koska
6456: kaan kannan. Kun SMP tuli tänne eduskuntaan,          hallituskin jo lähtee siitä, että kustannustaso
6457: sai lisävoimaa, saatiin asiaan vauhtia. Sitä en-      on nousussa ja tähän perustuen lisämäärärahaa
6458: nen lupaukset menivät aina Etelä-Suomeen.             esittää. Sen vuoksi se on myöskin sellaiseksi
6459:     Meidän esityksemme rakentuu sille perus-          määriteltävä, että sillä todella saadaan työtä ai-
6460: talle, että korkotukea annetaan riittävän kauan       kaan tämän kaivoksen yhteydessä ja niille ihmi-
6461: eikä vain lyhyttä aikaa, niin !kuin hallitus esit-    sille, jotka siellä ovat työttömänä, kotiseudul-
6462: tää, ja että myös,kin Tornion terästehdas saa         lensa työpaikka, m~kä on SMP:n peruslinjan
6463: riittävästi lainaa. Me katsomme, että 300 milj.       mukainen päämäärä ja tavoite ollut koko puo-
6464: mk asiaan tarvitaan. Ja kun markka pyörii,            lueemme olemassaolon ajan. Tällä tavoin val-
6465: näin varmasti käy. Ehkä tämäkään ei riitä. On         tion työllisyysvarojakin tulee käyttää, että ne
6466:  turvattava tehtaan taloudelliset edellytykset         nimenomaan avaavat työtä sinne, missä puute
6467: niin, että Outokumpu Oy:n johto ei saa perus-         on pahin. Sen vuoksi toivomme, että valiokun-
6468:  teita jarruttamiselle ja painamiselle. On luotava    nassa myöskin meidän riooakkaislakialoit-
6469: elinkelpoinen terästehdas Tornion seuduille           teemme mukaista linjaa toteutetaan ja todella
6470: koko Pohjois-Suomen ja Lapin välttämättömän           hallituskin yhtyy edistykselliseen kehitysaluepo-
6471: tulevaisuuden vuoksi. Toivomme, että hallitus-        litiikkaan johtajiensa tekojen kautta eikä yksin
6472:  puolueet, jotka ovat näin syrjineet Lappia,           lupauksien.
6473: kiinnittäisivät tähän meidän lakialoitteeseemme
6474:  huomiota niin, että nämä välttämättömät kor-
6475:  jaukset haWtuksen esitykseen saataisiin.                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6476: 
6477:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6478:                                                          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
6479:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja           asia   lähetetään  v a 1 t i o v a r a i n v a Ii O·
6480: asia   lähetetään  v a 1 d o v a r a i n v a Ii o-    kuntaan.
6481: k unta an.
6482: 
6483: 9 e) Ehdotuksen laiksi kaivostoiminnan aloittamisen
6484: tukemisesta Rautaruukki ()y:n Kolarin Reutuvaaran        P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
6485:     malmiesiintymällä annetun lain muuttamisesta
6486:                                                       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
6487: sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 204          tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
6488: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.          tuntoon:
6489:                                         Maataloustuotteiden tuontimaksut                                   1303
6490: 
6491: 10) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-          14) Iisalmen maatalouspiirin muodostamista
6492:    suista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
6493:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
6494: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-            dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
6495: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19;            n:o 10.
6496: 
6497: 11) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsin-
6498:                 gin kaupungin välillä
6499: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-              Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
6500: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 20;            tunto on ensi perjantaina kello 13.
6501: 
6502: 12) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
6503: virastotalokiinteistön hankkimiseen ja eräiden alueiden
6504:          luovuttamiseen Helsingin kaupungissa
6505:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 17 .58.
6506: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6507: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 21;
6508: 
6509:   13) Ehdotuksen laiksi kirkkolain muuttamisesta
6510:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
6511: 
6512: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6513: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o                                       Olavi Salervo.
6514: 7; sekä
6515: 1
6516: 
6517: 
6518: 
6519: 
6520:     1
6521:     1
6522:      1
6523:       1
6524: 
6525: 
6526: 
6527: 
6528:           1
6529:            1
6530:             1
6531:             1
6532: 
6533: 
6534: 
6535: 
6536:                 1
6537:                  1
6538:                   1
6539:                    1
6540: 
6541: 
6542: 
6543: 
6544:                        1
6545:                        1
6546:                            54. Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
6547:                                                       kello 13.
6548: 
6549:                 Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
6550:                                                                 Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
6551:    I 1m o i t u k s i a.                                     nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys
6552:                                                      Siv.    n:o 46.
6553:          T o i ne n k ä s i t t e 1y:                           6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
6554:                                                              tion ja Helsingin roaupungin välillä .... 1307
6555:    1 ) Ehdotukset        kirjanpitolaiksi         ja            Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
6556: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . 1329      nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys
6557:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                            n:o 51.
6558: mietinnöt n:ot 50 a ja 50; lakivaliokun-                        7) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-
6559: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys                       keuttamisesta virastotalokiinteistön hank-
6560: n:o 120 ( 1972 vp.); ed. Työläjärven                         kimiseen ja eräiden alueiden luovuttami-
6561: lak.al. n:o 502 ( 1972 vp.).                                 seen Helsing1n kaupungissa ......... .
6562:    2 ) Ehdotus laiksi Italian kanssa tulon                      Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-           "
6563: ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuk-                       nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys
6564: sen ja veron kiertämisen estämiseksi teh-                    n:o 52.
6565: dyn sopimuksen muuttamista koskevan                             8) Ehdotus laiksi kirkkolain muutta-
6566: sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-                       misesta ........................ .
6567: misestä      ............. · ... · .. · · · · ·        ,        A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-  "
6568:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   kunnan mietintö n:o 7; hallituksen esi-
6569: mietintö n:o 54; ulkoasiainvaliokunnan                       tys n:o 40.
6570: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
6571: 34.
6572:    3) Ehdotus laiksi maataloustulosta an-
6573: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1330
6574:                                                                       A i n o a k ä s i t t e 1y:
6575:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6576:                                                                 9) Vaitioneuvoston kertomus toimen-
6577: mietintö n:o 55; maa- ja metsätalous-
6578:                                                              piteistä työllisyyslain soveltamisessa vuon-
6579: valiokunnan mietintö n:o 11; hallituksen
6580: esitys n:o 45.
6581:    4) Ehdotukset laiksi sairausvakuutus-
6582:                                                                1 ki
6583:                                                              na ;~ ~       ~ ·j .a. ~: ... ·s~~i;ali~:.ii~k~~~~ "
6584: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 1332    mietintö n:o 4; matmttu kertomus
6585:                                                              (1972 vp.).
6586:    A s i 11 kirjat: Suuren valiokunnan
6587:                                                                 10) Valtioneuvoston päätös 13 päi-
6588: mietintö n:o 56; sosiaalivaliokunnan
6589:                                                              vältä huhtikuuta 1973 eräiden tuonti-
6590: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 20;
6591:                                                              makisujen väiliaikaisesta poistamisesta .. 1322
6592: lak.al. n:ot 409 ja 410 ( 1972 vp.) sekä
6593:                                                                Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
6594: 169; toiv.al. n:ot 1824 ja 2019 ( 1972
6595:                                                              nan mietintö n:o 15; mainittu päätös.
6596: vp.}.
6597:                                                                 11 ) Ehdotus toivomukseksi Iisalmen
6598:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:                   maatalouspiirin muodostamisesta ..... . 1324
6599:                                                                A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
6600:   5) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden                      valiokunnan mietintö n:o 10; ed. Re-
6601: tuontimaksuista annetun lain väliaikaises-                   meksen ym. toiv.al. n:o 1566 ( 1972
6602: ta muuittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1307   vp.).
6603: 164 11/73
6604: 1306                                 Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
6605: 
6606: 
6607:               E s i t e 11 ä ä n:                           Pöydällepanoa varten
6608:                                                 Siv.             e s i t e 11 ä ä n:
6609:     12 ) Hallituksen esitys n: o 75 laiksi                                                            Siv.
6610: eräistä poikkeuksista porvariston ja kau-                   29) La:kivalliokll!lrutn mietintö n:o 5
6611: punkien erioikeuksiin . . . . . . . . . ..... . 1341    haJ:lituksen esityksen johdosta rilkoslain
6612:     13) Hallituksen esitys n:o 76 laiksi                täydentämisestä        hlmaliikennesabotaasia
6613: eräistä viranhaltijoita koskevista järjeste-            koskevilla säännoksiJlä . . . . ......... . 1346
6614: lyistä vanhojen kaupunkien erityisrasi-                     30) ULkoasiainvaJ.iokunrum       mietintö
6615: tusten r~aklkautuamisen yhteydessä ..... .              n:o 11 hallituksen esityksen johdosta Ke-
6616:     14) Hallituksen esitys n:o 77 laiksi           "    nialle annettavaa pohjoismaista osuustoi-
6617: maistraattien ja järjestysoikeuksien lak-               minta-apua koskevan sopimuksen eräiden
6618: kauttamisesta sekä siihen liittyväksi lain-             määräy,sten hyväksymi1sestä . . . . . . .....
6619: säädännöksi ..................... .                         31) ValtiovarainvaJiokunnan mietmtö        "
6620:     15) Hallituksen esitys n:o 78 laiksi
6621:                                                    "    n:o 22 hallituksen esityksen johdosta
6622: oikeudenhoidon ja paikallishallinnon kus-               lailksi asuntotulon verottamisesta eräissä
6623: tannusten järjestelystä eräissä kaupun-                 tapauksissa, lailksi tulo- ja omaisuusvero-
6624: geissa .......................... .                     lain muuttamisesta sekä laiksi kunnallis-
6625:     16) Hallituksen esitys n:o 79 laiksi           "    hal!litutksesta kaupungissa ja maalaisikun-
6626: kaupunginvankiloiden lakkauttamisesta .                 tain lrunnallishallinnosta annettujen ase-
6627:     17) Hallituksen esitys n:o 80 laiksi
6628:                                                    "    tusten muuttamisesta ,sekä laiksi maatila-
6629: poliisilain muuttamisesta ........... .                 talouden tuloverolain muuttamisesta ja
6630:     18) Hallituksen esitys n:o 81 laiksi           "    liailksi verotuslain muurtamisesta ..... .
6631:                                                                                                        "
6632: tuulaakimaksun Ialkkauttamisesta ..... .
6633:                                                    "
6634:     19) Hallituksen esitys n:o 84 laiksi
6635: ammattioppilaitoksista     annetun          lain          Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
6636: muuttamiseslta      .................. .
6637:     20) Hallituksen esitys n:o 86 Kan-
6638:                                                    "
6639: sainvälisen työkonferenssin 53. istunto-
6640: kaudellaan vuonna 1969 hyväksymistä                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
6641: yleissopimuksista ja suosituksista ..... .              edustajat Hyvönen, Ilaskivi, Kainulainen, Kai-
6642:                                                    "    painen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Lehmonen,
6643:     21) Hallituksen esitys n:o 87 laiksi
6644:  työnvälitys~ain 1 §: n muuttamisesta .... 1342         Luja-Vepsä, Miettinen, Myyryläinen, Mäkinen,
6645:     22) Hallituksen esitys n:o 88 laiksi                Nevalainen, Rosnell, Salo, Stenbäck, Tallgren,
6646:                                                         Väinö Turunen, S. Westerlund, Vikatmaa ja
6647: maidon ja V'ehnän mar~kinoi1mismaksusua            ,    Vilmi.
6648:     23) Valtioneuvoston päätös 3 päivältä
6649: toukokuuta 197 3 hintaneuvostosta anne-
6650: tun valtioneuvoston päätöksen muutta-
6651: misesta     ........................ .             ,                     Ilmoitusasiat:
6652:     24) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
6653: 200 laiksi puoluelain muutltamisesta ....          ,
6654:                                                                           Lomanpyynnöt.
6655:     25) Ed. Kockin ym. lak.al. n:o 205
6656: laiksi kansanedustajain vaaleista annetun                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
6657: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . ..... . 1343   tunnosta sairauden vuoksi ed. Salo ja virkateh-
6658:     26) Ed. Tupamäen laik.al. n:o 206                   tävien takia edustajat Nevalainen ja Tallgren
6659: laiksi kansanedustajain vaaleista annetun               sekä yksityisasiain vuoksi tästä istunnosta edus-
6660: laiin muuttamisesta . . .............. .           ,    tajat Hyvönen, Ahti Karjalainen, Rosnell, Sten-
6661:     27) Ed. Åsvikin ym. lak.al. n:o 207                 bäck ja Väinö Turunen, tämän kuun 24 päi-
6662: laiksi kansanedustajain vaaleista annetun               vään ed. Kaipainen, tämän kuun 22 päivän is-
6663: lain muuttamises.ta . . .............. .           ,    tunnoista ed. Tiekso sekä tämän kuun 22 päi-
6664:                                                         västä 24 päivään edustajat Ahonen, Eskman,
6665:     28) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                  Forsman ja Nieminen.
6666: 208 laiksi kansanedustajain vaaleista an-
6667: netun lain muuttamisesta ........... .             ,
6668:                                        Maataloustuotteiden tuontimaksut                                    1307
6669: 
6670: 
6671:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
6672:                                                         varainvaliokunnan mietintö n:o 20.
6673:    Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va-
6674: liolmnta kokoontuu heti tämän täysistunnon                 Puheenvuoroa ei haluta.
6675: päätyttyä.
6676:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
6677:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Valitsija-              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
6678: miehet kokoontuvat torstaina 24 päivänä tou-            r e e n v a 1i o k u n t a a n.
6679: kokuuta 1973 kello 12.30 suuren valiokunnan
6680: huoneessa valitsemaan Suomen Pankin viisi ti-
6681: lintarkastajaa ja näiden varamiehet vuodeksi            7) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta vi-
6682:                                                         rastotalokiinteistön hankkimiseen ja eräiden alueiden
6683: 1973. Vaalin toimittamista varten tarvittavat                    luovuttamiseen. Helsingin kaupungissa.
6684: vaaliliittojen yhdistelmät sekä muut asiakirjat
6685: pyydän toimittamaan työhuoneeseen n:o .31                   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
6686: tiistaina 22 päivänä toukokuuta 1973 kello 10           n:o 21 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
6687: mennessä valitsijamiesten puheenjohtajalle.             s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
6688:                                                         hallituksen esitys n:o 52, joka sisältää yllämai-
6689:                                                         nitun lakiehdotuksen.
6690: 
6691:                                                           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
6692:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               varainvaliokunnan mietintö n:o 21.
6693:              Muutos päiväjärjestykseen.                    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
6694:    Puhemies: Asiakirjojen myöhästymisen
6695: takia tehdään päiväjärjestykseen se muutos, että           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
6696: aloitetaan ensimmäisen käsittelyn asioista.             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
6697:                                                         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
6698: 
6699:                                                              8) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta.
6700: 5) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuobtimaksuista
6701:       annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
6702:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          n:o 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä-
6703: n:o 19 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-             s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
6704: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      hallituksen esitys n:o 40, joka sisältää yllämai-
6705: tuksen esitys n:o 46, joka sisältää yllämainitun        nitun lakiehdotuksen.
6706: lakiehdotuksen.
6707:                                                            Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
6708:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-               ja talousvaliokunnan mietintö n:o 7. Huomau-
6709: varainvaliokunnan mietintö n :o 19.                     tan valtiopäiväjärjestyksen 61 § :n säännökses-
6710:                                                         tä, jonka mukaan muut kuin evankelis-luterilai-
6711:   Keskustelua ei synny.                                 seen uskontunnustukseen kuuluvat eivät saa ot-
6712:                                                         taa osaa tämän asian käsittelyyn.
6713:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
6714: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                Puheenvuoroa ei pyydetä.
6715: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
6716:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
6717:                                                         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
6718: 6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsingin    r e en v a 1 i o k u n t a a n.
6719:                   kaupungin välillä.
6720:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
6721: n:o 20 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-          9) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyys-
6722:                                                              .     lain soveltamisessa vuonna 1971.
6723: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
6724: hallituksen esitys n:o 51, joka sisältää yllämai-          Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4
6725: nitun lakiehdotuksen.                                   ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
6726: 1308                               Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
6727: 
6728: 
6729: valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus      ten työnsaannin ja toimeentulon sekä asianmu-
6730: ( 1972 vp.).                                         kaisen koulutuksen koko maassa. Kutsun tätä
6731:                                                      ed. Kortesalmen 3) ehdotukseksi. Edelleen on
6732:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on so-               ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kannattamana
6733: siaalivaliokunnan mietintö n:o 4. Keskustelu         ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
6734: asiasta julistettiin asiaa viimeksi käsiteltäessä    tää, että hallitus kiireellisesti sopivin työllisyys.
6735: päättyneeksi.                                        toimenpitein tehokkaasti edistää kansalaistem-
6736:    Keskustelussa on tehty seuraavat perustelu-       me paluuta Ruotsista pysyvästi kotimaahan."
6737: lausumaehdotukset. Ed. Laine on ed. Männis-          Tämä on ed. Kortesalmen 4) ehdotus. Edel-
6738: tön kannattamana ehdottanut lausuttavaksi:           leen on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kannat-
6739: "Vajaatyöllisyyden ja sen alueellisten erojen ka-    tamana ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta
6740: ventamiseksi sekä työllisyyden edistämiseksi         edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
6741: on tärkeätä edelleen kehittää tuotannollista ja      menpiteisiin maaseutuväestömme työllisyyttä
6742: teknillis-taloudellista yhteistyötä Neuvostolii-     turvaavien pienviljelystilojen tuhoutumisen es-
6743: ton kanssa mm. uusien työkohteiden ja kon-           tämiseksi ja maatamme uhkaavan elintarvikepu-
6744: kreettisten yhteistoimintamuotojen aikaansaa-        lan poistamiseksi koko kansamme paremman
6745: miseksi pitkäjännitteisellä ja vakaalla pohjalla."   toimeeentulon turvaamiseksi." Tämä on ed.
6746: Kutsun tätä ed. Laineen ehdotukseksi. Ed. Män-       Kortesalmen 5) ehdotus. Ed. Lemström ed. V.
6747: nistö on ed. Juvelan kannattamana ehdottanut         Vennamon kannattamana on ehdottanut lau-
6748: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hal-      suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hal-
6749: litus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin kah-      litus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin palve-
6750: della paikkakunnalla asumisesta aiheutuvien          luammattien tasaisen työllistävän vaikutuksen
6751: kustannusten korvaamiseksi päivärahajärjestel-       turvaamiseksi koko maan alueella myös huo-
6752: män avulla niille työläisille, jotka valtion työ-    mioiden kehitysalueet sekä estämällä toimenpi-
6753: voimaviranomaisten toimesta on osoitettu työ-        teillään pienvähittäiskauppojen kuolemaa." Kut-
6754: hön vieraalle paikkakunnalle." Tämä on ed.           sun tätä ed. Lemströmin 1 ) ehdotukseksi. Edel-
6755: Männistön ehdotus. Ed. Hemmi on ed. Aron             leen on ed. Lemström ed. V. Vennamon kan-
6756: kannattamana ehdottanut lausuttavaksi: "Hy-          nattamana ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskun-
6757: väksyessään valtioneuvoston kertomuksen toi-          ta edellyttää, että hallitus turvaa kuorma-autoi-
6758: menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa vuon-      lija- ja koneurakoitsijoiden työllisyyden avaten
6759: na 1971 eduskunta edellyttää, että hallitus          valtion työkohteita vaikeimmilla työttömyys-
6760: kiinnittää erityistä huomiota naistyövoiman si-      alueilla maassamme." Tämä on ed. Lemströmin
6761: joittumisen helpottamiseen työmarkkinoilla"          2) ehdotus. Edelleen on ed. Lemström ed. V.
6762: Kutsun tätä ed. Hemmin ehdotukseksi. Ed.             Vennamon kannattamana ehdottanut lausutta-
6763: Kortesalmi on ed. Lemströmin kannattamana            vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus met-
6764: ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-        sätyömiestemme työllisyyden turvaamiseksi ta-
6765: tää, että hallituksen toimenpitein poistetaan        saisena ja jatkuvana lisää valtion omien met-
6766: työllisyysasioiden hoidossa Karjalaisen hallituk-    siensä hoitotoimenpiteitä ja siirtää riittävät
6767: sen vastuuttoman työllisyyspolitiikan hoidon         määrärahat maamme pienmetsälöiden peruspa-
6768: mukanaan tuomat pahat epäkohdat ja että nii-         rannuksiin käytettäväksi." Tämä on ed. Lem-
6769: den uusiutuminen kansalaisten ja maan yrittä-        strömin 3) ehdotus. Edelleen on ed. Lemström
6770: jien suureksi vahingoksi estetään." Tämä on ed.      ed. V. Vennamon kannattamana ehdottanut lau-
6771: Kortesalmen 1 ) ehdotus. Edelleen ed. Korte-         suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
6772: salmi on ed. Lemströmin kannattamana ehdot-          oman maan työllisyyden ja yritysmahdollisuu-
6773: tanut lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,          den turvaamiseksi estää työllisyyttä heikentä-
6774: että hallitus ryhtyy välittömästi toimenpitei-       vän pääomavarojen maastaviennin." Kutsun tätä
6775: siin, että työttömyystyömaille siirretyille työ-     ed. Lemströmin 4) ehdotukseksi. Edelleen on
6776: läisille maksetaan siirtotyömaapäivärahaa ja hei-    ed. Lemström ed. V. Vennamon kannattamana
6777: dän asunto-olonsa saatetaan ihmisarvoa vastaa-       ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
6778: valle tasolle." Tämä on ed. Kortesalmen 2) eh-       tää, että hallitus ryhtyy työllisyyden turvaami-
6779: dotus. Edelleen on ed. Kortesalmi ed. Lem-           seksi kiireellisiin toimenpiteisiin pienteollisuus-
6780: strömin kannattamana ehdottanut lausuttavak-         lainojen sisällyttämiseksi jo kuluvan vuoden
6781: si: "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireel-     seuraavaan lisämenoarvioon." Tämä on ed.
6782: lisesti tehokkailla toimenpiteillä turvaa nuor-       Lemströmin 5) ehdotus. Edelleen ed. Lem-
6783:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1971                             1309
6784: 
6785: 
6786: ström on ed. V. Vennamon kannattamana eh-            nat yrityksille muodostavat tehokkaan työlli-
6787: dottanut lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,       syyttä edistävän kokonaisuuden." Kutsun tätii
6788: että hallitus tehostaa toimenpiteitä pienasun-       ed. Salolaisen ehdotukseksi.
6789: tojen ja omakotirakentamisen lisäämiseksi,
6790: jotta työttömyys rakennusalalla koko maassa             Selonteko myönnetään oikeaksi.
6791: poistuu." Kutsun tätä ed. Lemströmin 6) eh-
6792: dotukseksi. Edelleen ed. Lemström on ed.                P u h e m i e s: Ehdotuksista ovat ed. Män-
6793: V. Vennamon kannattamana ehdottanut lausut-          nistön ehdotus, ed. Kortesalmen 2) ehdotus ja
6794: tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus        ed. Niemelän 3) ehdotus vastakkaisia, joten
6795: ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin työn saan-       niistä on ensin äänestettävä toisiaan vastaan ja
6796: nin turvaamiseksi jokaiselle kansalaiselle maas-     lopuksi voittaneesta mietintöä vastaan. Samoin
6797: samme, niin kuin vuoden 1972 valtiopäivillä          ovat ed. Lemströmin 5) ehdotus ja ed. Salo-
6798: hyväksytty hallitusmuodon muutos edellyttää."        laisen ehdotus vastakkaisia, joten niistäkin on
6799: Tämä on ed. Lemströmin 7) ehdotus. Ed.               ensin äänestettävä vastakkain ja sitten voitt,a-
6800: V. Vennamo on ed. Lemströmin kannattamana            neesta mietintöä vastaan. Muut ehdotukset
6801: ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-        ovat erillisiä, joten niistä on äänestettävä kus-
6802: tää hallituksen huolehtivan asianmu~aisilla toi-     takin erikseen mietintöä vastaan.
6803: menpiteillä, että pienviljelystila ei muodostu
6804: työllisyystöihin pääsyn esteeksi." Kutsun tätä
6805: ed. V. Vennamon ehdotukseksi. Ed. Niemelä               Menettelytapa hyväksytään.
6806: on ed. L. Linnan kannattamana ehdottanut lau-
6807: suttavaksi: "Hyväksyessään työllisyyskertomuk-          Äänestykset ja päätökset:
6808: sen eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
6809: toimenpiteisiin Pohjois-Suomen vaikean kausi-           1 ) Äänestys ed. Männistön ehdotuksen ja
6810: työttömyyden helpottamiseksi niin, että alueen       ed. Kortesalmen 2) ehdotuksen välillä.
6811: maataloudenharjoittajille turvataan ensisijainen
6812: mahdollisuus saada tarvittava sivuansiomahdol-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Män-
6813: lisuus metsätalouden piiristä." Kutsun tätä ed.      nistön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
6814: Niemelän 1 ) ehdotukseksi. Edelleen on ed.           voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus hyväk-
6815: Niemelä ed. L. Linnan kan~attamana ehdot-            sytty.
6816: tanut lausuttavaksi: "Hyväksyessään työllisyys-
6817: kertomuksen eduskunta edellyttää, että hallitus         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6818: ryhtyy toimenpiteisiin alueellisen työttömyy-
6819: den torjumiseksi sijoittamalla uusia ja siirret-        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
6820: täviä teollisuus- ja tuotantolaitoksia kehitys-      Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Esk-
6821: alueille." Tämä on ed. Niemelän 2) ehdotus.          man, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haa-
6822: Vielä on ed. Niemelä ed. L. Linnan kannat-           pasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki,
6823: tamana ehdottanut lausuttavaksi: "Hyväksyes-         Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Här-
6824: sään työllisyyskertomuksen eduskunta edellyt-        könen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju-
6825: tää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin siirto-    vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen,
6826:  työmailla olevien työntekijöiden olosuhteiden       Kantola, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuut-
6827:  ja ansiotason parantamiseksi." Tämä on ed.          tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
6828: Niemelän 3 ) ehdotus. Lopuksi on ed. Salolai-        visto, Korpinen, Koskenniemi,        Koskinen,
6829: nen ed. Kurpan kannattamana ehdottanut lau-          Laine, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö,
6830: suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus     Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
6831: ryhtyy toimenpiteisiin pysyvän pienyrityslaina-      Loikkanen, Martikainen, Mattila, Mustonen,
6832:  järjestelmän    (entiset    pienteollisuuslainat)   Mykkänen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänt-
6833: aikaansaamiseksi ja varaa tähän tarkoitukseen        täri, Niemelä, N. Nieminen, E. Niskanen,
6834: riittävästi varoja. Samalla eduskunta toteaa,        H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
6835: että pienteollisuuslainoista saadut kokemukset       kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pro-
6836: ovat myönteiset ja tehdyt selvitykset osoitta-       cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
6837: vat, että niiden avulla on luotu runsaasti ja        tala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ruokola,
6838: edullisesti uusia pysyviä työpaikkoja ja että        Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
6839:  korkotukiluottojärjestelmän lisäksi suorat lai-     Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Saloranta,
6840: 1310                               Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
6841: 
6842: 
6843: Sandelin, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,        mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
6844: Sorsa, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söder-       Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
6845: man, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,           kivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Jun-
6846: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-        tumaa, R. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Kata-
6847: minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Työläjärvi,        javuori, Koppanen, Kurppa, Laatia, Lankinen,
6848: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wes-           Lattula, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lotta-
6849: terholm, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,       nen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miet-
6850: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                            tinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänt-
6851:                                                     täri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-
6852:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              kilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pro-
6853:                                                     cope, Rainio, Remes, Ronkainen, Ruokola,
6854:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huo-         Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Salo-
6855: tari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,         ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
6856: Jaatinen, Junnila, Kaarna, R. Kangas, Karhu-        Sileäkangas, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen,
6857: vaara, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa,     Suorttanen, Sutinen, Teir, Tupamäki, Veikko
6858: Lankinen, Lemström, H. Linna, L. Linna, Lot-        Turunen, T·ähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
6859: tanen, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, E. Nie-      Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
6860: minen, Nikkilä, Rainio, Sainio, Salmenkivi, Sauk-   Vikatmaa, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
6861: konen, Seppä, Sigfrids, Suokas, Tupamäki, Vai-
6862: nio, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, V. Venna-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6863: mo, H. Westerlund, Vikatmaa ja Volotinen.
6864:                                                         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
6865:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:           Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck, Fors-
6866:                                                      man, Friberg, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hon-
6867:    Hokkanen, Holkeri, Koppanen, Laatia, Miet-        konen, Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Ju-
6868: tinen, Salolainen, 1. Suominen, S. Suominen          vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Ka-
6869: ja Teir.                                             lavainen, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,
6870:                                                      Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
6871:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       T. M. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
6872: jat:                                                 niemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehtinen,
6873:                                                      Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
6874:    Friberg, Hyvönen, P. Jokinen, Kainulainen,        Lindeman, Loikkanen, Mustonen, Mäkelä, Mä-
6875: Kaipainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino         kinen, Männistö, N. Nieminen, E. Niskanen,
6876: Karjalainen, Lehmonen, Luja-Vepsä, Myyryläi-         H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Poh-
6877: nen, Nevalainen, Niinikoski, Poutanen, Ros-          jonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
6878: nell, Salo, Stenbäck, Tallgren, Väinö Turunen,       tala, Rekonen, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
6879: S. Westerlund ja Vilmi.                              Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, San-
6880:                                                      delin, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Söderman,
6881:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikai-
6882: 126 jaa- ja 43 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 21.        nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
6883:                                                      Tuomioja, Työläjärvi, Vainio, Weckman,
6884:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        P. Vennamo, V. Vennamo, Vilponiemi, Vouti-
6885: ed. Männistön ehdotuksen.                            lainen ja Åsvik.
6886:    2) Äänestys ed. Niemelän 3 ) ehdotuksen ja           "Tyhjää" äänestävät edustajat 0. Kangas ja
6887: ed. Männistön ehdotuksen välillä.                    T. T. Koivisto.
6888:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Nie-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
6889: melän 3) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"        tajat:
6890: voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväksytty.
6891:                                                         Hyvönen, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Kar-
6892:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             jalainen, Lehmonen, Luja-Vepsä, Myyryläinen,
6893:                                                      Nevalainen, Poutanen, Rosnell, Salo, Stenbäck,
6894:   Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth,           Tallgren, Väinö Turunen, S. Westerlund, Vilmi
6895: Eskelinen, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Hete·        ja Virolainen.
6896:                                  Työllisyyskertomus vuodelta 1971                            1311
6897: 
6898: 
6899:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 85          nen, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rytkönen,
6900: jaa- ja 95 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 17.         Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi,
6901:                                                   Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tiekso, Toivanen,
6902:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-      Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
6903: synyt ed. Männistön ehdotuksen.                   nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
6904:                                                   Westerholm ja Åsvik.
6905:   3) Äänestys ed. Männistön ehdotuksesta
6906: mietintöä vastaan.                                   Poissa äänestyksestä ovat seur!\avat edus-
6907:                                                   tajat:
6908:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6909: "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväk-        Hyvönen, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Kar-
6910: sytty.                                            jalainen, Lehmonen, Luja-Vepsä, Myyryläinen,
6911:                                                   Nevalainen, Poutanen, Rosnell, Salo, Stenbäck,
6912:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Tallgren, Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka,
6913:                                                   S. Westerlund, Vilmi ja Virolainen.
6914:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Asunta, Breilin,
6915: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
6916: man, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,      120 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 18.
6917: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huur-
6918: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6919: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Joki-
6920: nen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,             1 ) Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksen ja
6921: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-       ed. Lemströmin 5) ehdotuksen välillä.
6922: jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
6923: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salo-
6924: T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lan-    laisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
6925: kinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen,      voittaa, on ed. Lemströmin 5) ehdotus hyväk-
6926: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loik-     sytty.
6927: kanen, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen,
6928: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6929: Mäki-Hakola, Mäkinen, E. Nieminen, Niini-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
6930: koski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasi-
6931: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-     Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
6932:                                                   Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
6933: mäki, Pohjonen, Procope, Raatikainen, Rainio,     Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
6934: Rantala, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi,      Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hok-
6935: Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin,      kanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huur-
6936: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-    tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
6937: kangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-    Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
6938: minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-        kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvda,
6939: pale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-    Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas,
6940: kanen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-      R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
6941: talo, Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-     lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
6942: niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja        pi, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
6943: Ääri.                                             T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
6944:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nietmi, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lan-
6945:                                                   kinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liedes,
6946:   Aitio, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa, Björk-    Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
6947: lund, Borg, Friberg, Helle, Hemmi, Honkonen,      Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Läh-
6948: Huotari, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-    teenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
6949: venpää, Kalavainen, Kantola, Kivistö, Kock,       Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
6950: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,      kola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, E. Niemi-
6951: Laine, Laitinen, Lemström, Liedes, L. Linna,      nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-
6952: Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä,            kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
6953: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-        nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
6954: 1312                              Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
6955: 
6956: 
6957: jonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai·       Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-
6958: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ron-          niemi, Koskinen, Laine, Lehtinen, Lepistö, Lie-
6959: kainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,       des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,
6960: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,    Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, N. Nie-
6961: Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin,        minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-
6962: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-      sivuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulkki.
6963: kangas, Sinisalo, Sundqvist, I. Suominen,           nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rytkönen,
6964: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale,          Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi,
6965: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,      Salmivuori, Sandelin, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa,
6966: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tupa-          Sundqvist, Söderman, Taipale, Tamminen,
6967: mäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,           Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
6968: Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-             Tuominen, Tuomioja, Työläjärvi, Weckman,
6969: lund, Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilainen, Väy-       Vilponiemi, Voutilainen ja Åsvik.
6970: rynen, Åsvik ja Ääri.
6971:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6972:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6973:                                                        Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrn-
6974:   Knuuttila, Kortesalmi, Lemström, Sainio,          rooth, Eskelinen, Granvik, Hemmi, Hetemäki,
6975: Suokas, Söderman, Tuomioja, Vainio, P. Ven-         Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hägg-
6976: namo, V. Vennamo ja Volotinen.                      blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
6977:                                                     Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
6978:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          maa, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
6979:   Friberg, Hostila, Järvisalo-Kanerva, Mäki-        Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
6980: nen, Sorsa ja Työläjärvi.                           Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laiti-
6981:                                                     nen, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola,
6982:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        H. Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,
6983: tajat:                                              Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
6984:                                                     Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen,
6985:    Hyvönen, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Kar-       Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
6986: jalainen, Koskinen, Lehmonen, Luja-Vepsä, Myy-      lajamäki, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,
6987: ryläinen, Nevalainen, Poutanen, Rosnell, Salo,      Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
6988: Stenbäck, Tallgren, Väinö Turunen, Vaittinen-       Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileä-
6989: Kuikka, S. Westerlund, Vilmi ja Virolainen.         kangas, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
6990:                                                     Suorttanen, Sutinen, Toivanen, Tupamäki,
6991:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu            Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,
6992: 163 jaa- ja 11 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 19.       P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,
6993:                                                     H. Westerlund, Vikatmaa, Volotinen, Väyry-
6994:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         nen ja Ääri.
6995: nyt ed. Salolaisen ehdotuksen.
6996:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Kaarna, Ki-
6997:    2) Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta mie-
6998:                                                     vistö, Mattila ja Vainio.
6999: tintöä vastaan.
7000:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
7001: jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hy-     tajat:
7002: väksytty.                                             Haukipuro, Hyvönen, Kainulainen, Kaipai-
7003:                                                     nen, Ahti Karjalainen, Lehmonen, Luja-Vepsä,
7004:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Myyryläinen, Nevalainen, Poutanen, Rosnell,
7005:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        Salo, Stenbäck, Tallgren, Tarjanne, Väinö Turu-
7006: Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman,        nen, Vaittinen-Kuikka, S. Westerlund, Vilmi ja
7007: Friberg, Gestrin, Haapasalo, Helle, Honkonen,       Virolainen.
7008: Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
7009: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Kantola,        Puhemies: Äänestyksessä on annettu 85
7010: Karkinen, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.           jaa- ja 90 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 20.
7011:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1971                                  1313
7012: 
7013: 
7014:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Salolaisen eh-              ''Tyhjää" äänestävät edustaj!llt Järvisalo-Ka-
7015: dotuksen.                                              nerva, Kurppa ja Saarinen.
7016: 
7017:   Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta.                      Po.issa äänestykSJestä ovatt 1seuraavat edu:s.ta-
7018:                                                        jat:
7019:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7020: "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hyväk-              Hyvönen, Häiikiö, KainuJa:inen, Kaipainen,
7021: sytty.                                                 Ahti Karrjallainen, Lehmonen, Luja-Vepsä, Myy-
7022:                                                        xyläinen, Nevalainen, 'Poutanen, Rosnell, Salo,
7023:   "Jaa" äänestävät 'seuraavat edootajat:               Stenbäck, Tallgren, Väinö Turunen, Vaittinen-
7024:                                                        Ku.iikka, S. Westerlund, Vilmi ja Virolainen.
7025:     Aa!Lto, Ahde, Ahonen, Ajo, A:ntila, .Asun-
7026: maa, Aslliilta, Breilin; Ehrnrooth, Eskelinen,           P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
7027: Eskman, Flindk, Forsman, Fr~berg, Gestrin,             107 jaa- ja 70 ei-ääntä, 3 1ty'hjää; poissa 19.
7028: GrooviJk, Haapasailo, Helle, Hetemäik.i, Hokka-
7029: nen, HoLkeri, Hootila, Hu01tari, Huurtamo,
7030: Hylcltäälä, Häggblom, Häkämies, Härkönen,                Eduskunta on hyväksy.ny:t mietinnön.
7031: Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnilla, Juntu-
7032: maa, Kalavainen, Karhuvaara, Aino K~rjalainen,           Äänesty;s -ed. Henunin ehdoruklsesta.
7033: Karkinen, Kata,jarvuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
7034: talla, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7035: nen, Laatia, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Le-          "ei" voittaa, on ed. Remmin ehdotus hyväk-
7036: pistö, Liikanen, Lillqv1st, Lindeman, Linkola,         sytty.
7037: Loikkanen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen,
7038: Mytkkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Halkola, Mä-
7039:                                                           "Jaa" äänes1tävät seuraavat edustajatt:
7040: kinen, E. Nieminen, Nii:nikoski, Nilkkilä, E. Nis-
7041: kanen, Paasio, Paas1vuori, Pajunen, Pekkala,              Ahde, Ahonen, Ajo, Breilin, Esikman, PJinck,
7042: Pohjonen, P~ooope, Raatikainen, Rainio, Ran-           Fo11sman, FJ:ibe.r:g, Gestritn, Groovilk, Haapasailo,
7043: rt:aila, Ronkainen, Saimo, Sa.Lmenikivi, Salmivuori,   Hehle, Hostila, Hykkäälä, Härkönen, Järv1saJo-
7044: SaLolainen, SandcliiO, Sauikkonen, Seppä, Sig-         Kanerva, Ka1avail0en, 0. Kangas, Karkinen,
7045: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,      Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis1to, T. T. Koi-
7046: I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,           visto, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,
7047: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,          Lindeman, Loikkanen, Lottanen, Mä!kelä, Mä-
7048: Tuomioja, Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia,          kinen, E. Niskanen, PMsio, PajUJnen, Pekkala,
7049: Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-            Pohjonen, Pullcl.dnen, Raatikainen, Rantala,
7050: niemi, Voutilainen ja Väyrynen.                        Ruokola, Rytkönen, Salama, Sahnivuori, Sande-
7051:                                                        lin, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tai-
7052:    "Ei" äänestävät seuraavat 'edustajat:               pale, THlikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja,
7053:                                                        Työläjärvi, Vilponiemi, Volotilnen, Voutilai-
7054:    Aitio, Alenius, Aro, Bjöl'lk.lund, Borg, Hau-       nen -ja Väyrynen.
7055: kipu.r:o, Hemmi, Honkonen, Jokela, A.-L. Joki-
7056: nen, Juvela, Järvenpää, Kaarna, 0. Kangas,                "Ei" äänestävät seuraav!llt edus,tajat:
7057: R. Kangas, Kantola, Karpola, Kivistö, Kock,
7058: KOrpinen, Kortesalmi, Kosik:enniemi, Koskinen,            .Aitio, Alenius, .Antila, Aro, Asunmaa, Asun-
7059: Laine, La1tinen, Lemström, Liedes, H. Lilnna,          ta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Hau-
7060: L. Linna, Lolltanen, Martikainen, Mustonen,            kipuro, Henuni, Hetemäki, Hokkanen, Holke-
7061: Männi:stö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,             ri, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Häggblom,
7062: H. Niskanen, Pe!kkarinen, Pihlajamaki, Pu-             Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaattinen, Jokela,
7063: ha!kka, Pulkldnen, Rekonen, Remes, Ruokola,            A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
7064: Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sainio, Salama, Salla,      Juvela, Järvenpää, Kaarna, R. Koogas, Kantola,
7065: Salmi, Salormta, Sinisalo, Suokas, Suorttanen,         Karhuvaara, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
7066: Sutinen, Söderman, Tamminen, Tiekso, Tuo-              vis-tö, Kock, Koppanen, Korpinen, KoNJesaUni,
7067: minen, Tupamäki, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,           Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,
7068: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Voloti-               Lankinen, Lat-tula, Lems,tröm, Liedes, Li:nkoJ.a,
7069: nen, Asvik ja Ääri.                                    H. Linna, L. Linna, LähteenmäJ.ci, Matntikainen,
7070: 165   11/73
7071: 1314                                 Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
7072: 
7073: 
7074: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki,          visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
7075: Mäiki-Hakola, Männistö, Mänttitti, Niemeilä,           kinen, Laado, Laine, Lanlkinen, Lattula, Lehti-
7076: E. Nietn1nen, N. Nieminen, Niinilk:ooki, Nik-          nen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Lin-
7077: kilä, H. Nilslkooen, Pelkk.a:rinen, Pihlajamäki,       kola, H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Mar-
7078: Procope, Puhakka, Rainio, Rekonen, Remes,              tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-
7079: Ronkainen, Räsänen, Saarinen, Saar,to, Saimo,          känen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
7080: Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Salo-    Mä:ncistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
7081: ranta, SaUJktkonen, Seppä, Sigfrids, Si:teäk.oogas,    koski, Nikki'lä, H. Niskanen, Paasio, Peklkala,
7082: SinisaJ1o, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,           Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope,
7083: SU01'1ttl111len, Sutinen, Tamminen, Tarjanne, Teir,    Puhalkka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen,
7084: Tiekso, Toivanen, TUOil11inen, Tupam.äki, VeiJk-       Remes, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
7085: ko Turtmen, Tähkämaa, Uusiuclo, Vainio, Va:r-          nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sal-
7086: rtia, Wedkman, P. Vennamo, V. Vennamo,                 menkivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Saloran-
7087: Westerholm, H. WeS!terlund, Vhtmaa, Asvik              ta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
7088: ja Ääri.                                               leäkangas, Sinisalo, I. Suominen, S. Suominen,
7089:                                                        Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
7090:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Aino            minen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tik-
7091: Karjalainen, Koskinen ja Paasivuori.                   kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
7092:                                                        Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-
7093:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vi-
7094:                                                        katmaa, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen,
7095:    Hyvönen, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Kar-          Åsvik ja Ääri.
7096: jalainen, Lehmonen, Luja-Vepsä, Myyryläinen,
7097: Nevalainen, Poutanen, Rosnell, Salo, Stenbäck,
7098: Tallgren, Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka, S.             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7099: Westerlund, Vilmi ja Virolainen.                          Ahde, Antila, Huotari, Knuuttila, Kortesal-
7100:                                                        mi, Kurppa, Laitinen, Lemström, Lilkanen, L.
7101:     P u he m i e 1S: Ääne&tykisessä on annettu 59      Linna, Loikkanen, Mänttäri, N1emelä, E. Nis-
7102: jaa,_ ja 118 ei-ääntä, 4 tyhjää; po1s:sa 18.           ikanen, Pa:junen, Raatikainen, Sandelin, Suokas,
7103:                                                        Tikka, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
7104:   EduskU!l!ta on hyvälksynyt ed. Hemmin ehdo-          namo ja Volotinen.
7105: tuksen.
7106:                                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat: Aaho, Paasi-
7107:   Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.           vuori, Sainio, Sorsa ja Sundqvist.
7108: 
7109:   Joka hyvi&syy mietilnnön, äänestää "jaa"; jos           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
7110: "ei" vo~ttaa, on ed. Kontesalmen 1 ) ehdotus           jat:
7111: hyväkis~tty.
7112:                                                           Hyvönen, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Kar-
7113:                                                        jalainen, Lehmonen, Luja-Vepsä, Myyryläinen,
7114:    "JaaJ" äänestävät IS,euraavat edUJStajat:           Nevalainen, Poutanen, Rosnell, Salo, Stenbäck,
7115:    Ahonen, .Mtio, Ajo, Alenius, .&:o, Asunmaa,         Tallgren, Väinö Turunen, Vaittinen-Kcikka,
7116: Asunta, Björklood, Borg, Bl'eilin, Ehnn:rooth,         S. Wesl)erlund, Vilmi ja Virdlainen.
7117: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
7118: Gestrin, Grl1!1lvilk, Haapasalo, Haukipuro, Helle,       P u h e m i e s.: Äänestyksessä on annettu
7119: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-               152 jaa- ja 24 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 18.
7120: konen, Hostila, Huurtamo, Hytkkäälä, Hägg-
7121: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7122: Jaatinen, Jokela, A.-L. }okinen, P. Jokinen,
7123: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa!lo-         Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
7124: Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R.
7125: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7126: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivis-         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
7127: tö, Kock, Koh..Ua, T. M. Koivisto, T. T. Koi-          hyväksytty.
7128:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1971                            1315
7129: 
7130: 
7131:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka, S. Wester-
7132:                                                      lund, Vilmi ja Virolainen.
7133:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
7134: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Es-           P u h e m i e s.: Äänestyksessä on annettu
7135: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,           155 jaa- ja 22 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.
7136: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hel-
7137: Je, Hemmi, Hetemäki, Hdkkanen, Holkeri,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7138: Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
7139: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
7140: kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-         Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotukseSita.
7141: nen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
7142: nerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7143: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
7144: pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,       hyväksytty.
7145: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
7146: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7147: Laatio, Laine, Laitinen, Lan!kinen, Lehtinen, Le-       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
7148: pistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,       Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Eske-
7149: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki,          linen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-
7150: Martilkainen, Mattila, Miettinen, Mus·tonen,         rin, Granvik, Hau!kipuro, Helle, Hemmi, Hete-
7151: Mykkänen, Mälkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-          mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,
7152: nen, Männistö, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-         Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
7153: minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.          kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
7154: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,      A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-
7155: Pek:karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope,         venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen,
7156: Puhakka, Pulkikinen, Raatikainen, Rainio, Ran-       0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
7157: tala Rekonen, Remes, Ruokola, Rytkönen,              Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
7158: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,            vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-
7159: Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen,    tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
7160: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii.kanie-    Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laiti-
7161: mi Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, SundqvJJst, I.      nen, Lankinen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liika-
7162:  Su~minen, S. Suominen, Suorlltanen, Sutinen,        nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
7163: Söderman, Taipale, Tamminen, Tarj~nne, Teir,         Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Martikai-
7164: Tiekso Tikkanen, Toivanen, Tuommen, Tuo-             nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
7165: mioja, 'Työläjärvi, Tähkämaa,. Uusitalo, yart~a,     Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, E.
7166: Weckman H. Westerlund, Vikatmaa, Vilporue-           Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
7167: mi, Voutllainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.            E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
7168:                                                      Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pu-
7169:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              ha!kika, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
7170:                                                      nen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
7171:    Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, R.            Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
7172: Kangas Kortesalmi, Kurppa, Lattula, Lem-             Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sep-
7173: ström, '1. Linna, Mänttäri, Ronkainen, Sainio,       pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
7174: Sandelin, Suokas, Tupamäki, Vei!kko Turunen,         Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, ~uorttane~, Su-
7175: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-              tinen, Söderman, Taipale, Tammtnen, Taqanne,
7176: holm ja V:olotinen.                                  Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
7177:                                                      Tuominen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkämaa,
7178:    "Tyhjää" äänestää edustaja Tikka.                 Uusitalo, Vaittinen-Kuik.ka, Weckman, H. Wes-
7179:                                                      terlund, Vikatmaa, Vilponiemi, VoutiJainen,
7180:    Poissa äänes.tyksestä ovat seuraavat edustajat:   Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
7181:   Breilin Hyvönen, Kainulainen, Kaipainen,              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7182: Ahti K;rjalainen, Lehmonen, Liedes, Luja-
7183: Vepsä, Myyryläinen!. Nevalainen, ~~u~en,                Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Korte-
7184: Rosnell, Salo, Stenback, Tallgren, Tiilikamen,       salmi, Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström, L.
7185: 1316                               Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
7186: 
7187: 
7188: Linna:, Mänttäri, Niemelä, Pohjonen, Procope,        ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siilkaniemi,
7189: Remes, Ronkainen, Sainio, Salmivuori, Suokas,        Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suo-
7190: S. Suominen, Tiklkanen, Tupamaki, Veikko Tu-         minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
7191: runen, Vainio, Var.tia, P. Vennamo, V. Ven-          derman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teit,
7192: namo, Westerholm ja Volotinen.                       Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomi-
7193:                                                      nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Työläjärvi,
7194:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.                 Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
7195:                                                      Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vikat-
7196:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     maa, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
7197:   Ehrnrooth, Haapasalo, Hyvönen, Kainulainen,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7198: Kaipainen, Ahti Karjalainen, Lehmonen, Luja-
7199: Vepsä, Myyryläinen, Mäki, Nevalainen, Pouta-            Antila, Asunmaa, Huotari, R. Kangas, Kan-
7200: nen, Rosnel1, Salo, Stenbäck, Tallgren, Väinö Tu-    tola, Kortesalmi, Kurppa, Lattula, Lemström,
7201: runen, S. Westerlund, Vilmi ja Virolainen.           L. Linna, Mustonen, Mänttäri, Niemelä, Pulk-
7202:                                                      kinen, Remes, Sainio, Suokas, Dkkanen, Tu-
7203:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          pamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,
7204: 149 jaa- ja 29 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.         Volotinen ja Asvik.
7205: 
7206:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    "Tyhjää" äänestävät edustajat Procope, Rai-
7207:                                                      nio ja Sandelin.
7208:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
7209:                                                        Poissa äänesty!ksestä ovat seuraavat edustajat:
7210:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7211: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus             Hyvönen, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Kar-
7212: hyväksytty.                                          jalainen, Kock, Lehmonen, Liedes, Luja-Vepsä,
7213:                                                      Myyryläinen, Nevalainen, Poutanen, Rosnell,
7214:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Salo, Stenbäck, Tallgren, Väinö Turunen, S.
7215:                                                      Westerlund, Vilmi ja Virolainen.
7216:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
7217: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 153
7218: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,           jaa- ja 24 ei-ään·tä, 3 tyhjää; poissa 19.
7219: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki-
7220: puro, Hel1e, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7221: Holkeri, Honikonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
7222: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-              Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
7223: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
7224: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven·         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7225: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0.       "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy-
7226: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,      väksytty.
7227: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
7228: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7229: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
7230: Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Le-       Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
7231: pistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,      Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
7232: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki,         Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
7233: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,          Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
7234: Mälkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,      Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hos-
7235: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-          tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
7236: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-      Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jo-
7237: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-       kinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
7238: mäki, Pohjonen, Puhakka, Raatikainen, Rantala,      Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan-
7239: Rekonen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Rä-          gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
7240: sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salia,      lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
7241: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Salo-    Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
7242:                                    Työllisyyskertomus vuodelta 1971                              1317
7243: 
7244: 
7245: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7246: Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,
7247: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,         Ahde, Ahonen·, Aitio, Alenius, Aro, Asunta,
7248: Lindeman, Linkola, H. Linna, Lo1kkanen, Lot-        Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
7249: tanen, Mantikainen·, Mattila, Miettinen, Musto-      Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
7250: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,            Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hem-
7251: Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Nimi-            mi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hostila,
7252: koski, Nikkilä, E. Nisikanen, H. Niskanen, Paa-     Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Här-
7253: sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkaia, Pekkarinen,      könen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
7254: Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulk-      nen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
7255: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ruoko-        nerva, Kaarna, Ka:lavainen, 0. Kangas, R. Kan-
7256: la, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,     gas, Kantola, Karhuvaa:ra, Aino Karjalainen, Kar-
7257: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Sa-   kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
7258: lolainen, SaJoranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,    Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
7259: Siikaniemi, Sileä/kangas, Sinisalo, Sorsa, Sund-    Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
7260: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Su-    Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Le-
7261: tinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjan-         pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
7262: ne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-        Linkola, H. Unn~, Loikkanen, Lottanen, Mar-
7263: nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Työlä-            tikainen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mä-
7264: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,        kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänrustö,
7265: Varti:a, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa,          E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-
7266: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja         kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pa'<tsio, Paasi-
7267: Ääri.                                               vuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihla1amäki, Poh-
7268:                                                     jonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
7269:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Rainio, RantaJa, Rekonen, Ruokola, Ryt-
7270:                                                     könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sala-
7271:    Aalto, Antila, Asunmaa, Hokkanen, Huo-           ma, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salolai-
7272: tari, Jaatinen, Juntumaa, Knuutti'la, Kortesalmi,   nen, Sa:loranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sig-
7273: Kurppa, Lattula, Lemström, L. Linna, Mykkä-         frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
7274: nen, Mänttäri, Niemelä, Remes, Ronkainen,           Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-
7275: Sainio, Suokas, Tupamäki, Vcikfk:o Turunen,         nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen,
7276: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-             Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik-
7277: holm ja Volotinen.                                  kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Työlä-
7278:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Rainio ja San-     järvi, Tähkämaa:, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
7279:                                                     Vartia, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa,
7280: delin.                                              Vilponiemi, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
7281:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
7282:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7283:    Hyvönen, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Kar-
7284: jalainen, Lehmonen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,          Aalto, Ajo, Antila, Asunmaa, Hokkanen,
7285: Myyryläinen, Nevalainen, Poutanen, Rosnell,         Huotari, Jaatinen, Juntumaa, Kortesalmi, Kurp-
7286: Salo, Stenbäck, Ta:llgnen, Väinö Turunen, S.        pa, Lattula, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nie-
7287: Westerlund, Vilmi ja Virolainen.                    melä, Remes, Ronkainen, Sainio, Suokas, Tupa-
7288:                                                     mäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo,
7289:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 152           V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
7290: jaa- ja 27 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 18.
7291:                                                       "TyhJ'a"a"" aanestavat
7292:                                                                   ....              · Knuuttil a Ja
7293:                                                                         .. .. edustaJat          ·
7294:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Miettinen.
7295:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
7296:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Hyvönen, Häggblom, Kainulainen, Kaipai-
7297: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hy-      nen, Ahti Karjalainen, Lehmonen, Luja-Vepsä,
7298: väksytty.                                           Lähteenmäki, Myyryläinen, Nevalainen, Pek-
7299: 1318                               Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
7300: 
7301: 
7302: kala, Poutanen, Rosnell, Salo, Stenbäck, TaU-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7303: gren, Väinö Turunen, S. Westerlund, Vilmi,
7304: Virolainen ja Voutilainen.                             Aaho, Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesal-
7305:                                                      mi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri,
7306:                                                      Niemelä, Puhakka, Ra~nio, Remes, Sainio, Suo-
7307:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 150            kas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
7308: jaa- ja 26 ei-ääntä, 2 tyhjää-; poissa 21.           namo ja Volotinen.
7309: 
7310:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    "Tyhjää" äänestää edustaja Knuuttila.
7311: 
7312:   Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
7313:                                                        Borg, Hyvönen, Kainulainen, Kaipainen, Ahti
7314:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Karjalainen, Lehmonen, Liedes, Luja-Vepsä,
7315: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus           Lähteenmäki, Myyryläinen, Neva1ainen, Pek-
7316: hyväksytty.                                          kala, Poutanen, Rosnell, Salo, Stenbäck, Tall-
7317:                                                      gren, Väinö Turunen, S. Westerlund, Vilmi,
7318:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Virolainen j'a Voutilainen.
7319:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,              Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 156
7320: Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-       jaa- ja 20 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.
7321: nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-
7322: rin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7323: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-
7324: konen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-               Äänestys ed. Lemströmin 4) ehdotuksesta.
7325: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
7326: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7327: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi&alo-        "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 4) ehdotus hy-
7328: Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R.           väksytty.
7329: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
7330: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustaiat:
7331: Kock, Kohtala, T. M. Ko1visto, T. T. Koivisto,
7332: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,               Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
7333: Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehti-   Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
7334: nen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,         Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
7335: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Mar-         Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
7336: tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-         Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-
7337: känen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,            konen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
7338: Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-           blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
7339: koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-       Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
7340: sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamä-     nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa1o-
7341: ki, Pohjonen, Procope, PuLkkinen, Raatikainen,       K,anerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R.
7342: Rantala, Rekonen, Ronkainen, Ruokola, Rytkö-         Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
7343: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,       nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kock, Koh-
7344: Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen,    tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
7345: Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,     Koskenniemi, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lat-
7346: Siikaniemi, Sileäkangas, Smisalo, Sorsa, Sund-       tula, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-
7347: qvist, 1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Su-     qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-
7348: tinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjan-          nen, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mat-
7349: ne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,      tila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä,
7350: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-           Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, E.
7351: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-      Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
7352: Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.              Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-
7353: Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Väyrynen,          junen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
7354: Asvik ja Ääri.                                       Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-
7355:                                   Työllisyyskertomus vuodelta 1971                                1319
7356: 
7357: 
7358: nio, Rantala, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen,        Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
7359: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,   Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
7360: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Salo-   Kaarn11, Kalavainen, 0. Kangas, R. ~ngas, Kan-
7361: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,     tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
7362: Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, 1. Suominen, S.     Kiarpola, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M.
7363: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-      Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
7364: pale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiili-     Koskenniemi, Koskinen, Laatia, Laine, Laitinen,
7365: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,       Lankinen, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lill-
7366: Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-        qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka~
7367: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,           nen, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mat-
7368: Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-        tila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä,
7369: niemi, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                    Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, E.
7370:                                                    Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
7371:   "Ei" äänestävät seuraa·vat edustajat:            E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, P.aasivuori,
7372:                                                    Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
7373:   Antila, Asunmaa, Huota·ri, Kantola, Kivistö,     Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
7374: Korpinen, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L.         tala, Rekonen, Ruokol11, Rytkönen, Räsänen,
7375: Linna, Mänttäri, Niemelä, Rekonen, Remes,          Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-
7376: Sainio, Sinisalo, Suokas, Tuominen, Tupamäki,      kivi, Salmi, Salmivuori, Saloranta, Sandelin,
7377: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Voloti-          Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
7378: nen.                                               kangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-
7379:                                                    nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
7380:     "Tyhjää" äänes·tävät edustajat Aalto, Knuut-   man, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiek-
7381: tila, Koskinen ja Sandelin.                        so, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
7382:                                                    Tuominen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkämaa,
7383:   Poissa äänestyksestä owt seuraavat edustajat:    Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
7384:                                                    H. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Väyry-
7385:    Hyvönen, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Kar-      nen, Asvik ja Ääri.
7386: jalainen, Laine, Lehmonen, Luja-Vepsä, Myyry-
7387: läinen, Nevalainen, Pekkala, Poutanen, Ros-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7388: nell, Salo, Stenbäck, Tallgren, Väinö Turunen,
7389: S. Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Voutilai-         Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kata-
7390: nen.                                               javuori, Kortesalmi, Kurppa, Lattula, Lemström,
7391:                                                    L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes, Ronkainen,
7392:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 152      Sainio, Salolainen, Suokas, Tupamäki, Veikko
7393: jaa- ja 23 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 20.          Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,
7394:                                                    Westerholm ja Volotinen.
7395:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7396:                                                       "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Knuut-
7397:    Äänestys ed. Lemströmin 6) ehdotuksesta.        tila ja Rainio.
7398: 
7399:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";,          Poissa äänest)l'ksestä ovat seuraavat edustajat:
7400: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 6) ehdo-
7401:                                                       Hyvönen, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Kar-
7402: tus hyväksytty.
7403:                                                    jalainen, Lehmonen, Liedes, Luja-Vepsä, Myyry-
7404:                                                    läinen, Nevalainen, Pekkala, Poutanen, Rosnell,
7405:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Salo, Stenbäck, Tallgren, Väinö Turunen,
7406:   Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,          S. Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Voutilai-
7407: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,       nen.
7408: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
7409: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,        P u he m ies: Äänestyksessä on annettu 152
7410: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-           jaa- ja 24 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 20.
7411: konen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
7412: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7413: 1320                               Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
7414: 
7415: 
7416:   Äänestys ed. Lemströmin 7) ehdotuksesta.             Poissa äänestyksestä ovat seuraa;vat edustajt:
7417: 
7418:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Hyvönen, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Kar-
7419: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 7) ehdotus           jalainen, Katajavuori, Lehmonen, Liedes, Luja-
7420: hyväksytty.                                          Vepsä, Myyryläinen, Nevalainen, Pekkrua, Pou-
7421:                                                      tanen, Rosnell, Salo, Stenbäck, Tallgren, Toiva-
7422:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Väinö Turunen, S. Westerlund, Vilmi,
7423:                                                      Vilponiemi, Virolainen ja Voutilainen.
7424:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
7425: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,           Puhemies: Ääneystykses·sä on annettu
7426: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,         147 jaa- ja 26 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 23.
7427: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
7428: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7429: konen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
7430: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
7431: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-      Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
7432: nila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
7433: na, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7434: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-         "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
7435: pola, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M.          väksytty.
7436: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
7437: Koskenniemi, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lehti-         "Jaa" äänestävät seura:a~at edustajat:
7438: nen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
7439: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Läh-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
7440:                                                     Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
7441: teenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
7442:                                                      rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
7443: Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
7444:                                                      Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki-
7445: Hakola, Mäkinen, Männistö, E. Nieminen, N.
7446:                                                      puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
7447: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
7448:                                                      Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurta;mo, Hyk-
7449: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
7450:                                                      käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
7451: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Pu-
7452: hakka, Pulkkinen, Ra,atikainen, Rainio, Rantala,     nen, Ilaskivi, Ja'cl:tinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
7453: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,        P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
7454: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-     Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R.
7455:                                                     Kang~s, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
7456: vuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-
7457: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,      Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
7458: Sorsa, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen,         Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
7459: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-        Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
7460: minen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tik-    Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehtinen,
7461: ka, Tikkanen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkämaa,       Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
7462: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,        kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteen-
7463: H. Westerlund, Vikatmaa, Väyrynen, Asvik ja         mäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
7464:                                                     nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
7465: Ääri.
7466:                                                     Mäkinen, Männistö, E. Nieminen, Niinikoski,
7467:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
7468:                                                     Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
7469:    Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Korte-       lajamäki, Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulk-
7470: salmi, Koskinen, Kurppa, Lattula, Lemström,         kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ruokola,
7471: L. Linn-a, Mänttäri, Niemelä, Rekonen, Remes,       Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
7472: Ronkainen, Sainio, Sinisalo, Suokas, Tuomi-          mo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
7473: nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,               vuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-
7474: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Vo-           nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
7475: lotinen.                                             Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suo·
7476:                                                      minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
7477:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Knuut-      Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
7478: tila ja Laine.                                      T1kka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
7479:                                   Työllisyyskertomus vuodelta 1971                              1321
7480: 
7481: 
7482: oja, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-    kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pro-
7483: Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund, Vi-        cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,
7484: katmaa, Vilponiemi, Väyrynen, Asvik ja Ääri.       Rantala, Rekonen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
7485:                                                    Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-
7486:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             kivi, Salmi, Salmivuori, Saloranta, Sandelin,
7487:                                                    Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
7488:    Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Korte-      kangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, 1. Suomi-
7489: salmi, Kurppa, Lattula, Lemström, L. Linna,        nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
7490: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Rainio, Re-        man, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso,
7491: mes, Ronkainen, Sainio, Suokas, Tupamäki,          Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
7492: Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-        minen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
7493: namo, Westerholm ja Volotinen.                     talo, Vaittinen~Kuikka, Vartia, Weckman,
7494:                                                    H. Westerlund, V1katmaa, Vilponiemi, Väyry-
7495:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   nen, Asvi;k ja Ääri.
7496:    Hyvönen, Kainulainen, K:aipainen, Ahti Kar-
7497: jalainen, Katajavuori, Lehmonen, Liedes, Luja-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7498: Vepsä, Myyryläinen, Nevalainen, Poutanen,
7499: Rosnell, Salo, Stenbäck, Tallgren, Väinö Turu-        Antila, Asunmaa, Asunta, Hemmi, Hetemäki,
7500: nen, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Vouti-    Huotari, Härkönen, Jokela, Juntumaa, R. Kan-
7501: lrunen.                                            gas, Katajavuori, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,
7502:                                                    Lattula, Lemström, L. Linna, Mäki, Mänttäri,
7503:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 155          Niemelä, Remes, Ronkainen, Sainio, Salolainen,
7504: jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 20.                    Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
7505:                                                    P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Vo-
7506:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               lotinen.
7507: 
7508:   Äänestys ed. Niemelän 1) ehdotuksesta.              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
7509:                                                       Hyvönen, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Kar-
7510:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa; jos      jalainen, Lehmonen, Liedes, Luja-Vepsä, Myy-
7511: "ei" voittaa, on ed. Niemelän 1) ehdotus hy-       ryläinen, Nevalainen, Poutanen, Rosnell, Salo,
7512: väksytty.                                          Stenbäck, Tallgren, Väinö Turunen, S. Wester-
7513:                                                    lund, Vilmi, Virolainen ja Voutilainen.
7514:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7515:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
7516: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Es-       148 ja·a- ja 32 ei-ääntä; poissa 19.
7517: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
7518: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7519: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
7520: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,           Äänestys ed. Niemelän 2) ehdotuksesta.
7521: Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
7522: Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7523: Kaarna, Kalavainen, 0. K:angas, Kantola, Kar-      "ei" voittaa, on ed. Niemelän 2) ehdotus hy-
7524: huvaara, Ai:no Karjalainen, Karkinen, Karpola,     väksytty.
7525: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
7526: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7527: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
7528: Lankinen, Lehtinen, Lep1stö, Liikanen, Ullqvist,     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
7529: Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-       Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
7530: tanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,          rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
7531: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä,             Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki-
7532: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, E. Nieminen,       puro, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
7533: N. Nieminen, Niinikoslki, Nikkilä, E. Niskanen,    Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
7534: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-     Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
7535: 166 11/73
7536: 1322                              Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
7537: 
7538: 
7539: nen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela,   10) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä huhtikuuta
7540: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavai-     1973 eräiden tuontimaksujen väliaikaisesta poistami-
7541:                                                                           sesta.
7542: nen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
7543: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
7544: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T.      n:o 15 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1y y n
7545: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-      siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
7546: nen, Koskinen, Laine, Laitinen, Lankinen, Lat-     tös.
7547: tula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,
7548: Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
7549: Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,       tuslakivaliokunnan mietintö n:o 15.
7550: Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
7551: nen, Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
7552: nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,           Keskustelu:
7553: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
7554: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Puhakka,          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Jälleen
7555: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-     kerran, eikä näin tapahdu suinkaan harvoin,
7556: nen, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,    tänä keväänä eduskunnalla on edessään sel-
7557: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,      lainen valtioneuvoston päätös, joka merkitsee
7558: Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sep-   kotimaisen työn vieroksunnasta johtuvia kus-
7559: pä, Sigfrids, SHkaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,    tannuksia. Nyt on kysymys naudanlihan tuonti-
7560: Sorsa, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen,        määristä. Meillä on järjestelmällisesti pyritty
7561: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-       sosialidemokraattisen tahon ja keskustapuo-
7562: minen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,        lueen hallituspolitiikassa sellaiselle tielle, jossa
7563: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-         todella tämä peruselintarvike yhdessä maitota-
7564: oja, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-    loustuotteiden kanssa tässä maassa vähenee jat-
7565: Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund, Vi-        kuvasti. Yli 50 milj. lihakilon tuonti vuosinel-
7566: katmaa, Vi1poniemi, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.       jänneksen aikana ei varmasti myöskään tuo hel-
7567:                                                    potusta ulkomaankauppamme alijäämäisyyteen,
7568:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             vaan päinvastoin. Samalla toiminnalla myöskin
7569:                                                    nimenomaan pienkarjanomistajiemme elinmah-
7570:   AntiJ.a, Asunmaa, Hemmi, Huotari, Härkö-         dolli:suuksia kavennetaan, ja samanaikaisesti
7571: nen, Jokela, Juntumaa, R. Kangas, Kortesalmi,      kun heidän toimeentulonsa tulee mahdotto-
7572: Koskenniemi, Kurppa, Lemström, Linkola, L.         maksi tiloilla, kuluttajahinnat nousevat lähes
7573: Linna, Mustonen, Mänttäri, N~emelä, Remes,         tähtitieteellisiin lukemiin niin kuin voidaan to-
7574: Ronkainen, Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko        deta lihan hinnan kohdalla tapahtuneen nimen-
7575: Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,           omaan keskusta-sosialidemokraattisen hallitus-
7576: Westerholm ja Volotinen.                           politiikan seurauksena.
7577:                                                        Tämä politiikka on saanut aikaan sen, että
7578:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      suomalainen pienituloinen työläisperhe ja elä-
7579: jat:                                               keläisperhe ei voi käyttää lihaa lukuun otta-
7580:                                                     matta joitakin suuria ruhon luuosia. Toisin sa-
7581:    Hyvönen, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Kar-      noen hallitus, kun se ei ole vieläkään tähän ky-
7582: jalainen, Laatio, Lehmonen, Liedes, Luja-Vepsä,     symykseen niin puuttunut, että olisi riittävän
7583: Myyryläinen, Nevalainen, Poutanen, Rosnell,         selvästi todettavissa, että parannusta saadaan
7584: Rytkönen, Salo, Stenbäck, Tallgren, Väinö Tu-       aikaan, on sitä mieltä, että vähätuloisen ruoka-
7585: runen, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen ja         pöytään tässä maassa lihaa ei ole kuuluvakaan,
7586: Voutilainen.                                        vaan se on ainoastaan sellaisten suurituloisten
7587:                                                     etu, jotka nimenomaan ovat myöskin tulon-
7588:   P u he m i e s: Äänestyksessä on       annettu    jaossa kahmineet valtaosan käsiinsä. Kun saman-
7589: 150 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 21.                 aikaisesti maaseudulla työttömyystilanne vai-
7590:                                                     keutuu ja maaseutu autioituu, niin hallituksen
7591:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               vihdoinkin tulee tajuta, mitä tietä se on kul-
7592:                                                     jettamassa Suomen kansaa. Vai onko tosiaan
7593:   Asia on loppuun käsitelty.                        niin, että ennen kuin päästään sosialidemokraat-
7594:                                             Tuontimaksut                                            1323
7595: 
7596: 
7597: tis--keskustalaisen politiikan loppupäähän, vähä-      Puhemies: Keskustelussa on ed. Lemst-
7598: varaisten on tässä maassa ennen pakkoyhteis-        röm ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
7599: kuntaa nähtävä nälkääkin. Sitä tämä holtitto-       nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
7600: muus, joka tämän asian hoitamattomuuden             edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
7601: kohdalla käy esille, osoittaa nimenomaan.           menpiteisiin oman maan naudanlihantuotannon
7602:    Herra puhemies! Jotta hallitus heräisi tästä     .turvaamiseksi riittäväksi."
7603: unestansa, on syytä eduskunnan lausua mieli-
7604: piteensä, mitä se haluaa silloin päätettäväksi,        Selonteko myönnetään oikeaksi.
7605: kun sille tuodaan tämän kaltaisia esityksiä, mitä
7606: me tänäänkin olemme kä·s~ttelemässä. Herra pu-
7607: hemies! Si:ksi ehdotan perusteluissa lausutta-         Äänestys ja päätös:
7608: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "1' aa" · J. os
7609: tyy kiireellisiin toimenpiteisiin oman maan         " e1., volttaa,
7610:                                                              .      on ed . Lemströmin ehdotus hyväk·
7611:                                                                                                   '
7612: naudanlihan tuotannon turvaamiseksi riittä-         sytty.
7613: väksi."
7614:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7615:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ny-
7616: kyinen naudanlihan ja lihan pula johtuu suur-          Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius            Aro
7617: ten puolueiden harjoittamasta järjettömästä ja      Björk~und, Bo;g, Flinck, Forsman, Friberg:
7618: typerästä maatalouspolitiikasta. Perhe- ja pien-    Gestrm, Granvtk, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
7619: viljelmiä on painettu, lehmästä tehtiin peto-       Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honko·
7620: eläin ja lehmän tappamisesta maksettiin veron-      nen , Hostila , Huurtamo , H ykk""l"
7621:                                                                                     aa a, H"'k' ·· H"a-
7622:                                                                                            a1 10,
7623: maksajien varoista huomattava palkkio. Näin         kämies, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
7624: hyvät karjat menivät lahtipenkkiin ja liha lop-     nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva Kaar-
7625: pui. Nyt hallitus lihapulaa yrittää peitellä sil-   na, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, K~ntola,
7626: lä, että ulkomailta tuodaan lihaa, ulkolaista       Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
7627: työtä suositaan, u1kolainen liha on myrkyllä kä-    pola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-
7628: siteltyä. Kaiken kukkuraksi poistetaan maksuja,     to, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen Kos-
7629: veronmaksuja, kun samanaikaisesti kansan ve-        kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lan'kinen
7630: roja lisätään.                                      Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Linde~
7631:    Lisäksi hallitus suosii suuria tuojayrityksiä,   man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
7632: jotka ansaitsevat lihapulan kustannuksella.         Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
7633: Mutta kuluttaja joutuu maksamaan kasvaneen          Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,
7634: hinnan rasitukset, niin että liha alkaa monen       Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
7635: pienituloisen kohdalla olla jo kortilla. Saman-     koski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio Paasi-
7636: aikaisesti pientuottaja ei saa lihasta paljon mi-   yuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
7637: tään, häntä painetaan myös, jotta kansalta voisi    Jonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
7638: kiskoa suuret kuluttajahinnat lihoista ja jotta     nen, Rantala, Rekonen, Ruokola, Rytkönen, Rä-
7639: ulkomaisesta lihasta vo~sivat saada suuret an-      sänen, Saarinen, Saimo, Salama, Salmenkivi,
7640: siot ja keinotelia osuustoimintaliikkeet ja muut    ~almi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sande-
7641: harvat suurtuojat. Tällainen talouspolitiikka on    lm, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi Si-
7642: kansan kiristämistä ja kansan ajamista kurin        leäkangas, Sinisalo, Sundqvist, Suorttanen,' Sö-
7643: alle - mutta sehän on tarkoituskin!                 derman, Taipale, Tamminen, Teir, Tikka, Tik-
7644:    Vaikka SMP tietää, että eduskunta nöyrästi       kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Työ-
7645: tukee nykyisiä valtaapitäviä kansan edun vas-       läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka
7646: taisesti, me esitämme velvoituksen - se on          Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi:
7647: meidän velvollisuutemme tässäkin eduskunnas-        Väyrynen, Asvik ja Ääri.
7648: sa, kunnes kansa muuttaa sen voimasuhteita -
7649: ja siksi kannatan, herra puhemies, ed. Lemströ-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7650: min ehdotusta, jotta kotimaista Hhaa saataisiin        Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth Huo-
7651: maahamme riittävästi.                               tari, Hägg?lom, Juntumaa, Ka:tajavuori, Kauppi,
7652:                                                     Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström
7653:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes:
7654: 1324                                Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
7655: 
7656: 
7657: Ronkainen, Sainio, Suokas, S. Suominen, Tupa-         Iisalmen asutuspiiri ja yhdistämällä se Kuopion
7658: mäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo,             maatilapiiriin, ei ollut riittävän perusteltu, eikä
7659: V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.                  sillä ole saavutettu tavoiteitua toiminnan tehos-
7660:                                                       tumista, ei myöskään kustannussäästöä.
7661:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Jaati-             Iisalmen asutuspiirin alue on kooltaan maan
7662: nen, Junnila ja Mäki-Hakola.                          keskiluokkaa, joskaan ei suurinta luokkaa. Olen
7663:                                                       tiedustellut useitten kuntien maatilalautakun-
7664:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        nilta näkökantoja maatalouspiirin sijaintikysy-
7665: jat:                                                  myksen suhteen ja olen kaikilta saanut saman
7666:                                                       vastauksen, sen, että Iisalmi on keskeisin paik-
7667:   Breilin, Eskelinen, Eskman, Hyvönen, Härkö-         ka, koska suurin osa asiakkaista on sen ympä-
7668: nen, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Karjalainen,        ristöstä. On otettava huomioon se seikka, että
7669: Kock, Lehmonen, Liedes, Luja-Vepsä, Myyryläi-         mikäli vHjelijän on pakko asioissaan matkustaa
7670: nen, Nevalainen, E. Niskanen, Pekkala, Pouta-         Kuopioon saakka, se aiheuttaa ajan hukkaa ja
7671: neo, Rosnell, Saarto, Salla, Salo, Sorsa, Sten-       kustannuksia ja useimmiten juuri vähävaraiseen
7672: bäck, I. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne,       väestönosaan luettavalle. Iisalmen asutuspiiri
7673: Tiekso, Tiilikainen, Väinö Turunen, Weckman,          oli sijainniltaan erittäin keskeinen. Nykyinen
7674: S. Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Voutilai-         sijoituspaikka Kuopio sitä vastoin on noin 150
7675: nen.                                                  km:n etäisyydellä.
7676:                                                          Kehitysalueella on juuri maatilatalous edel-
7677:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 130             leenkin sitä suurinta yritystoimintaa, joka työl-
7678: jaa- ja 30 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 35.             listää valtaosan alueen väestöstä ja on myös ve-
7679:                                                       ronmaksajana kuntien kannalta hyvin merkit-
7680:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tävä senkin piirteensä ansiosta, että elinkeinona
7681:                                                       on tietyllä tavalla vakaa. Kehitysalueitten elin-
7682:   Asia on loppuun käsitelty.                          keinoelämälle ei puhumisen paljoudesta huoli-
7683:                                                       matta ole läheskään tyydyttävästi pystytty sel-
7684: 11) Ehdotus toivomukseksi Iisalmen maatalouspiirin    laisia pidstäviä ruiskeita saamaan, joita teolli-
7685:                  muodostamisesta.                     suudesta odotettiin. Kuopiossa on kehitysalue-
7686:                                                       rahaston pääkonttori, mutta se joutuu toimi-
7687:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan          maan varsin ahtaitten säännöksien puitteissa.
7688: mietintö n:o 10 ja otetaan ainoaan käsi t-            Kehitysaluerahaston toiminnan piiriin olisi eh-
7689: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käs~telty ed. Re-   dottomasti saatava myös maatalous yritysmuo-
7690: meksen ym. toiv.al. n:o 1566 (1972 vp.), joka         tona, koska se työllisyyspolitiikkaa ajatellen
7691: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     olisi halvin ratkaisu. Kehitysalueen viljelijöitten
7692:                                                       kannalta Iisalmen itsenäisen maatalouspiirin
7693:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-           muodostaminen olisi heidän yrittäjätoimintaan-
7694: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 10.            sa ajatellen myönteinen käden ojennus, ja koska
7695:                                                       suurinta asutusaluetta on nimenomaan Ylä-Sa-
7696:   Keskustelu:
7697:                                                       vo, maatalouspiirin paikan tulisi si:lloin olla
7698:                                                       Iisalmessa.
7699:    Ed. R e me s: Herra puhemies! Kuten jo                Valtion virastojen hajasijoituksesta kehitys-
7700: aloitteen perusteluissa todetaan, aikaisemman         alueelle puhutaan kovin paljon. Mutta tässä on
7701: Iisalmen asutuspiiTin alueella on runsaasti asu-      jälleen yksi räikeä esimerkki siitä, kuinka vi-
7702: tustoiminnan tuloksena syntynyttä maatilata-          ra:stoja puhumisista: poiketen aivan päinvastoin
7703: loutta, ja asutuspiirin toiminnalla oli suuri vai-    keskitetään. Asiassa ihmetyttää myös se, että
7704: kutus Iisalmen talousalueen viljelijäväestön ase-     vain yhtä asiantuntijaa on käytetty maa- ja met-
7705: man parantamisen hyväksi. Alue on edelleen            sätalousvaliokunnassa näin tärkeän asian kysy-
7706: erittäin maatalousvaltainen ja tilakoko on pie-       myksessä ollen, kun vähäisimmissäkin asioissa
7707: ni. Itsenäistä maatilapiiriä tarvitaan, jotta         on käytetty useampia. Asiantuntijat olisi tullut
7708: alueen pienviljelijävaltaista maataloutta pystyt-     varata sieltä, missä tämä merkityksellinen asia
7709: täisiin kehittämään ja asetetut tavoitteet to-        paremmin tunnetaan.
7710: teuttamaan. Se ratkaisu, jolla asutuspiirien lu-         Herra puhemies! Viitaten maa- ja metsäta-
7711: kumäärää supistettiin yhdellä, lakkauttamaila         lousvaliokunnan mietinnön vastalauseeseen eh-
7712:                                           Iisalmen maatalouspiiri                                  1325
7713: 
7714: 
7715: dotan, että toivomusaloitteess·a n:o 1566 oleva        meiltä kohta loppuvat muutamien vuosien ku-
7716: asiaa koskeva ponsi hyväksyttäisiin valiokun-          luttua maito, voi, juusto ja liha, ja jos tämä
7717: nan mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisesti.       nyt hylätäänkin, niin hallituksen pitäisi ruveta
7718:                                                        valmistamaan esitystä karjatalouden uudelleen
7719:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ylä-                elvyttämispiirin perus·tamisesta Iisalmeen.
7720: Savo on maamme ehkä pienviljelysvaltaisinta               Minä haluan, herra puhemies, kannattaa ed.
7721: aluetta ja väestörakenteeltaan siellä on viljelijä-    Remeksen tekemää ehdotusta.
7722: väkeä suhteellisesti myös ehkä kaikkein eniten.
7723: Jo tämä puoltaa maatalouspiiriä Ylä-Savoon                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7724: Hsalmeen, josta on erittäin pitkä matka Kuo-
7725: pioon, jossa nyt on maatalouspiiri. Keskusta-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Remes
7726: puolue ei ole kuitenkaan halunnut tukea Ylä-           ed. V. Vennamon kannattamana ehdottanut,
7727: Savon pienviljelijöitä, koska keskustapuolueen         että vastalauseessa ehdotettu .toivomus hyväk-
7728: johto pyrkii hävittämään, vähentämään perhe-           syttäisiin.
7729: ja pienviljelmiä.
7730:    Voimme todeta, että maa- ja metsätalous-
7731: valiokunta on hylännyt esityksen ja hy1käyksen            Selonteko myönnetään oikeaksi.
7732: kärjessä on ollut maa- ja metsätalousvaliokun-
7733: nan keskustapuolueen puheenjohtaja ja keskus-
7734: tapuolueen jäsenet. On syytä todeta, kun skyppi-          Äänestys ja päätös:
7735: läiset ovat nöyrästi palvelleet keskustapuoluetta
7736: ja ovat puhuneet, että olemalla sovitteleva ja           Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mietin-
7737: hyvä voi saada tukea, niin tässä näemme nyt            töön, äänestää "jaa"; jos "e.i:" voittaa, on ed.
7738: tuen tuloksen, potkun, kun on nöyrästi kepua           Remeksen ehdotus hyväksytty.
7739: ja K-linjaa palveltu. Mutta asiaa on yritettävä
7740: näissäkin olosuhteissa, ja vaikka pienviljelijävä-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7741: keä on petetty, palvella, ja siksi minä, koska
7742: ed. Remeksen tekemä aloite on oikea, kanna-              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
7743: tan ed. Remeksen tekemää ehdotusta.                   Aro, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck,
7744:                                                       Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Hauki-
7745:                                                       puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
7746:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Haluai-              keri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
7747: sin sen verran kerrata tämän Iisalmen asutus-         Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
7748: piirin historiaa, että kun se a~kanaan eduskun-       A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär-
7749: nassa 1960-luvuLla hyväksyttiin, niin sehän ta-       venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen,
7750: pahtui sen seurauksena, että me ed. Pulkkisen         Karhuvaara, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivis-
7751: kanssa maatalousvaliokunnassa ehdodmme tä-            tö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppa-
7752: män piirin perustamista, johon valiokunnan            nen, Korpinen, Koskinen, Laatio, Laine, Laiti-
7753: enemmistö yhtyi. Mutta kompromissin tulok-            nen, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lin-
7754: seksi tuli se, että perustettaisiin yksi ruotsalai-   deman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
7755: nen asutuspiiri, niin kuin tehtiinkin, Pohjan-        nen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Mykkä-
7756: maata varten.                                         nen, Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Nikkilä,
7757:    Nyt, kun muutenkin hyökätään maataloutta           H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
7758: vastaan ja varsinkin pienviljelystä vastaan, on       kala, Pekkarinen, Pohjonen, Procope, Raatikai-
7759: tämä piiri lakkautettu ja ihmisille aiheutetaan       nen, Rainio, Rekonen, Ronkainen, Ruokola,
7760: suurta haittaa ja kustannuksia vain siitä, että       Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-
7761: he joutuvat matkustamaan asioissaan Kuo-              menkivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Salo-
7762: pioon. Minun mielestäni Kuopion asutuspiirin          ranta, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Siikanie-
7763: paikka olisi Iisalmi, ja kun on ilmeistä, että        mi, Sileäkangas, S. Suominen, Sutinen, Söder-
7764: eduskunta ei hyväksy tätä aloitetta, vaikka sen       man, Taipale, Tamminen, Teit, Tiekso, Tikka-
7765: puolesta monet edustajat ehkä äänestävätkin,          nen, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
7766: niin tätä ratkaisua olisi vastaisuudessa harkit-      Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund, S.
7767: tava. Nyt on tullut asiaan uusi piirre. Tämän         Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Asvik ja
7768: viimeaikaisen maatalouspeli tiikan seurauksena        Ääri.
7769: 1326                                     Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
7770: 
7771: 
7772:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoSton päätös.
7773: 
7774:    Antila, Asunmaa, Huotari, Häikiö, R. Kangas,               Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-
7775: Kantola, Aino Karjalainen, Katajavuori, Kosken-            tuksessa kuin taloudellisen kasvun turvaami-
7776: niemi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Martikai-               sesta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun lain
7777: nen, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä,                15 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-
7778: E. Nieminen, N. Nieminen, Puhakka, Pulkki-                 miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain no-
7779: nen, Rantala, Remes, Rytkönen, Sainio, Suo-                jalla annettu
7780: kas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P.
7781: Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.                            Valtioneuvoston päätös 10 päivältä touko-
7782:                                                            kuuta 1973 meijerivoin hinnoista.
7783:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Björklund,
7784: Lattula, Sinisalo, Tikka ja Tuominen.                          Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
7785:                                                            tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edusta-
7786:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:           jille.
7787: 
7788:    Eskelinen, Eskman, Granvik, Hyvönen, Hägg-
7789: blom, P. Jokinen, Kainulainen, Kaipainen,
7790: 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kock, T. T. Koi-              Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
7791: visto, Kortesalmi, Lankinen, Lehmonen, Liedes,                Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
7792: Luja-Vepsä, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Ne-              sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
7793: valainen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Poutanen,              miehelle osoitettuina, saapuneet oikeusministeri
7794: Rosnell, Salla, Salo, Seppä, Sorsa, Stenbäck,              Louekosken vastaus ed. Jokelan ym. kirjalliseen
7795: Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen, Tallgren,              kysymykseen n:o 101 yksityisten oikeudellisen
7796: Tarjanne, Tiilikainen, Tuomioja, Väinö Turu-               aseman parantamisesta säännöstelyhankkeiden
7797: nen, Työläjärvi, Westerholm, Vilmi, Virolai-               yhteydessä, sisäasiainministeri Tuomisen vas-
7798: nen, VoutHainen ja Väyrynen.                               taus ed. Sileäkankaan ym. kirjalliseen kysymyk-
7799:                                                            seen n:o 102 kunnallisverotulojen täydentä-
7800:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                mistä koskevan lain aikaansaamisesta ja maa- ja
7801: 118 jaa- ja 32 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 44.              metsätalousministeri Haukipuron vastaus ed.
7802:                                                            Voutilaisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
7803:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-                 106 maanmittaustoimistojen ylimääräisten kar-
7804: vään mietintöön.                                           toittajan toimien vakinaistamisesta.
7805:                                                               Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
7806:   Asia on loppuun käsitelty.                               nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
7807:                                                            väasiakirjoihin.
7808:                                                               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
7809:                                                            mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
7810:             Muutos päiväjärjestykseen.
7811:                                                            päätöstä.
7812: 
7813:   Puhemies: Kun asiakirjat ovat nyt saa-
7814: puneet, siirrytään eräiden ilmoitusasioiden jäl-
7815: keen toisen käsittelyn asioihin.                           Lakialoitteiden n:ot 207 ja 208 esittelemättä jättäminen.
7816:                                                               Puhemies: Sen johdosta että hallitus on
7817:                                                            antanut eduskunnalle esityksen n:o 61 laiksi
7818:                                                            kansanedustajain vaaleista annetun lain muutta-
7819:           Uusia hallituksen esityksiä.                     misesta, ovat ed. Åsvik ym. tehneet säädetyssä
7820:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                   ajassa lakialoitteen n:o 207 sekä ed. Lemström
7821: presidentin kirjelmäin ohella kuluvan touko-               ym. lakialoitteen n:o 208 laiksi kansanedusta-
7822: kuun 11 ja 18 päivältä ovat eduskunnalle saa-              jain vaaleista annetun lain muuttamisesta. Sen
7823: puneet hallituksen esitykset n:ot 83, 85, 89 ja            sijaan että hallituksen esityksessä on ehdotettu
7824: 90, jotka nyt on edustajille jaettu.                       ehdokkaiden asettamisoikeuden pysyttämistä
7825:                                                            edelleenkin ainoastaan puoluerekisteriin merki-
7826:                                                            tyillä puolueilla, on kummassakin aloitteessa
7827:                                         Lak.al. n:ot 207 ja 208                                   1327
7828: 
7829: 
7830: ehdotettu mamttun oikeuden .antamista myös           eduskunnalle merkitsee, myöskin tuo sen esiin,
7831: puolueista riippumattamille valitsijayhdistyk-       että tämän lainsäädännön yhteydessä, jonka hal-
7832: sille. Kun puheena oleva hallituksen esitys ei       litus on esittänyt, todella pyritään jyrkimpään
7833: mielestäni suorastaan anna aihetta tällaisten        kansanvallan ~ajoitukseen mitä tässä maassa on
7834: lakialoitteiden tekemiseen muuna kuin yleisenä       tapahtunut. Myöskin pyritään sidonnaisuuteen.
7835: aloiteaikana, en katso voivani esitellä lakialoit-   Toisin sanoen ellei kansanedustajalla ole oikeut-
7836: teita.                                               ta tällaisen lakiesityksen esille tullessa käyttää
7837:                                                      rinnakkaisaloiteoikeuttaan, niin että sitä hyväk-
7838:                                                      sikäyttäen voidaan kansanvaltaista tietä kulkea,
7839:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                niin on myöskin todettava tämä hyvin vakavak-
7840:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! En                si kysymykseksi. Tässä nimenomaan hallituksen
7841: voi hyväksyä herra puhemiehen valtiopäiväjär-        esitys merkitsee sidonnaisuuden osuudelta sitä,
7842: jestyksen sovellutusta ja tulkintaa. Kysymykses-     että mitään muuta kuin poliittista puoluetta,
7843: sä on erittäin tärkeä asia. Kysymys on jokaisen      minkäänlaista muuta toimenpidettä hyväksi-
7844: kansalaisen luovuttamattomasta oikeudest;a,          käyttäen yksityinen kansalainen ei voi osallis-
7845: äänioikeudesta ja tasa-arvoisuudesta vaali-          tua valtion sisäiseen toimintaan eikä myöskään
7846: asioissa, jota tasa-arvoisuutta perustuslaki eh-     päätöksentekoon. Se on todella jyrkkä monopoli-
7847: dottomasti vaatii. Hallitus esittää nyt monopo-      sointi, ja silloin jos koskaan tulisi kansanedus-
7848: lipuoluelainsäädännön muuttamista, ja tässä yh-      tajien jo tuntea vastuunsa, millä tavoin näitä
7849: teydessä on kysymys äänestäjien oikeuksien           asioita tulee hoitaa, eikä suinkaan lähteä siitä,
7850: kansanvaltaisesta turvaamisesta. Kun hallituk-       että meillä alistetaan jokainen yksityinen kansa-
7851: sen esitys ei riittävästi turvaa äänestäjien ja      lainen pakkokeinoin jonkin poliittisen puolueen
7852: puolueen jäsenien tasa-arvoisuutta perustuslain      jäseneksi samalla myöskin rinnalla rajoittaen
7853: mukaan lain edessä eikä turvaa myöskään hei.         politiikan uudistuvaa toimintaa puolueiden
7854: dän v~ioikeuttaan eikä poista eriarvoisuutta,        uudistumisen kautta.
7855: on aivan selvää, että ed. Lemströmin ja Asvikin         Herra puhemies! En voi myöskään yhtyä sii-
7856: lakialoitteet ovat välittömässä yhteydessä tämän     hen puhemiehen tulkintaan, joka täällä tuli esil·
7857: asian kanssa. Jos asiaa toisin tulkitaan, silloin    le, vaan yhdyn kannattamaan sitä, että asia
7858: muodollisella perusteella poiketaan perustus-        todella tutkitaan ja kansanvaltainen järjestel-
7859: lain ja valtiopäiväjärjestyksen säännöksistä, kun    mä tässä maassa säilytetään perustuslakivalio-
7860: sitäpaitsi hallituksen esitys on sellainen tapah-    kunnan tulkintojen mukaan, josko niihinkään
7861: tuma, joka jos mikä on koko yhteiskuntaamme          sitten voidaan niin paljon rakentaa, koska ne
7862: koskeva, nimittäin luovuttamattomasta ääni-          viime aikoina ovat olleet myöskin hyväksymässä
7863: oikeudesta ja tasa-arvoisuudesta vaaliasioissa.      todella sellaisia ratkaisuja, jotka ovat jotain
7864:    Näistä syistä, herra puhemies, on käsitykseni     muuta kuin kansanvaltaa. Mutta kuitenkin asian
7865: mukaan ehdottoman tärkeätä, että eduskunta ei        tutkiminen on välttämätöntä, ja sen vuoksi pe-
7866: nöyrästi alistuisi tässä asiassa muodon perus-       rustuslakivaliokunnan tehtäväksi jääköön sel-
7867: teella perustuslain vastaiseen ja epäkansanvaltai-   vittää, onko tässä maassa kansanvaltaa vai ei.
7868: seen linjaan, ja siksi, herra puhemies, ehdotan,
7869: että puhemiehen menettely kummankin lakieh-
7870: dotuksen kohdalta lähetettäisiin perustuslakiva-        Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
7871: liokunnan tutkittavaksi.                             sanedustajien aloiteoikeus on todella joutunut
7872:                                                      selvästi vakavaan vaaraan viime aikoina edus-
7873:                                                      kunnassa, kuten muutenkin kansanedustajien
7874:    Ed. A s v i k: Herra puhemies! Kun mieles-        mielipidevapaus on selvästi kaventunut. Tämä
7875: täni puhemiehen tulkinta ei ole oikein ja koska      ei ole suinkaan ensimmäinen kerta. Edustajat
7876: se rajoittaa kansanedustajan aloiteoikeutta, olen    Lemström ja Asvik joutuvat tässä omituisen tul-
7877: myös sitä mieltä, että herra puhemiehen menet-       kinnan kohteeksi. Myös oma aloiteoikeuteni on
7878: tely ja tulkinta pitäisi lähettää perustuslakiva-    kaventunut omasta mielestäni juuri tänä kevät-
7879: liokuntaan tutkittavaksi. Kannatan tässä tapauk-     kautena, kun olen tehnyt rinnakkaislakialoit-
7880: sessa ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.             teita eivätkä ne ole saaneet asianmukaista kä-
7881:                                                      sittelyä, sitä käsittelyä joka minun mielestäni
7882:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä           valtiopäiväjärjestyksen tarkoituksen ja hengen
7883: käytäntö, jota puhemiehen ehdotus esityksenä         mukaisesti niille olisi pitänyt kuulua. Olen
7884: 1328                                Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
7885: 
7886: 
7887: hämmästynyt, jos eduskunnassa ei voimak-              joita eduskunnassa tapahtuu, niitä ratkaisuja,
7888: kaampaa ja jyrkempää reagointia tämän vaka-           niitä käyttäytymisrlmiöitä ja muita sen kaltai-
7889: van asiantilan johdosta esiinny.                      sia, niin etteivät nämä asiat jäisi pelkästään
7890:                                                       poliittisen tuomion varaan, niin ettei eduskun-
7891:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Herra        nasta muodO:Stuisi poliittista tuomioistuin-ta,
7892: puhemiehen esittämä periaatteellinen tulkinta-        vaan todella oikeudenmukaisuus voitaisiin saa-
7893: linja ei myöskään - on syytä se tässä yhtey-          vuttaa täUä tasolla, kun on kysymys valtakun-
7894: dessä nyt esiintuoda - perustu mihinkään pe-          nan !korkeimmasta päättävästä elimestä, kan-
7895: perustuslailliseen tai valtiopäiväjärjestyksen sel-   sanvaltaisesta eduskunnasta.
7896: vään säännökseen. Tämä tulkinta, johon puhe-
7897: mies eräissä aikaisemmissa tapauksissa voi no-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On
7898: jata, rakentuu siihen aikaan, jolloin kansanedus-     myöskin tiettävästi käynyt sillä tavoin, että sa-
7899: tajan vaikutusmahdollisuutta ja aloiteoikeutta        man sisältöisiä kansan vapaan mielipidemuo-
7900: yritettiin rajoittaa ja jolloin eduskuntaa halut-     dostuksen ja vapaan äänioikeuden käytön tur-
7901: tiin pitää vain jonkinlaisena hallituksen työn-       vaavia lakiesityksiä on alustavasti ollut enem-
7902: tekijänä ja rukkasena. Koko kansanvaltainen           män esillä, mutta ne, jotka haluavat nykyhal-
7903: ajattelu on maassamme tämän jälkeen muuttu-           litusta järjestelmällisesti kumartaa ja riittävän
7904: nut, myös käsitys perustuslain todellisesta sisäl-    syvään, ovat olleet valmiit vetämään rinnak-
7905: löstä, ja onkin lähdettävä siitä, että kansanedus-    kaisesityksensä takaisin, koska he ovat katso-
7906: tajan aloiteoikeutta voidaan rajoittaa vain sil-      neet, että sitä tietä, kun he kumartavat ny-
7907: loin, kun selvä lainsäännös sen estää. Mitään         kyisiä hallitusvoimia, he voivat myöskin saada
7908: sellaista lainsäännöstä ei tässä tapauksessa voida    omia ajatuksiansa lävitse. Mutta kyllä on 'to-
7909: osoittaa, vaan päinvastoin selvät säännökset,         dettava, että ne, jotka nykyisen hallituksen
7910: jotka oikeuttavat ja velvoittavat, kun on kysy-       puolidiktatuuristen lakien ·säätöön yhtyvät ja
7911: mys koko kansanvallan perustasta, kansanedus-         tätä linjaa noudattaen luulevat tässä maassa
7912: tajan tekemään aloitteita.                            kansanvallan tukea saavansa ja 1sitä kautta kan-
7913:    Tiedän myös, että tämä tulkinta perustuu ny-       sanvaltaa edistävänsä, tulevat voimakkaasti
7914: kyisen pääsihteerin lakimiehenä ja asiantunti-        erehtymään. Kyllä kansanedustajien tehtävänä
7915: jana esittämään käsitykseen, mutta sekään ei voi      tässä tilanteessa on todella taistella sen puo-
7916: sitoa eduskuntaa. Jos eduskunta haluaa olla Suo-      lesta, että yksityisellä kansalaisella on vaikutus-
7917: men kansan edustajana valtiopäivillä, niin kuin       mahdollisuuksia yhteiskunnan sisällä äänioikeu-
7918: perustuslaki edellyttää, niin nyt eduskunnan on       tensa käytöllä ja edustajiensa valinnan vapau-
7919: puututtava tässä elämäntärkeässä asiassa ja lä-       della ratkaista myöskin tämän maan sisäisiä
7920: hetettävä asia perustuslakivaliokuntaan, ryhdis-      asioita eikä yksinomaan jollakin hyvin kapealle,
7921: täydyttävä ja otettava itsellensä ne kansanvaltai-    todellisen kansankannatuksen kapealle pohjalle
7922: set oikeudet, mitkä sille lalrien mukaan kuulu-       rakentuvalla hallitusryhmittelyllä.
7923: vat.
7924:                                                          Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
7925:    Ed. K o r te 's a 1m i: Herra puhemies! Tä-        taan päättyneeksi.
7926: män kevään kuluessa on käynyt selvästi ilmi
7927: ja yhä toistuvasti se, että maamme valtiosään-           Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
7928: töoikeudessa on ilmiselvä vakava puute ja             namo ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,
7929: aukko, kun tällaisia tapauksia, joita nyt tämä-       että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menet-
7930: kin päivä O:Soittaa, jäävät eduskunnan sLsäisesti     telyyn, vaan että puhemiehen menettely lähe-
7931: päätettäväksi pelkässä poliittisessa äänestyk-        tettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
7932: sessä eikä niitä siis voida viedä eduslkunnan
7933: ulkopuolelle puolueetD<>man erityistuomioistui-
7934:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
7935: men käsiteltäväksi. Sen vuoksi on todettava,
7936: että todella valtiosääntöoikeuttamme oHsi no-
7937: peasti kehitettävä siihen suuntaan, että voitai·         Äänestys ja päätös:
7938: siin perustaa pikaisesti maahamme puolueista
7939: riippumaton erityis.tuomioistuin, valtiosääntö-         Joka hyvälcsyy puhemiehen menettelyn,
7940: oikeudellinen tuomioistuin, jossa tutkittaisiin       äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
7941: ja selv1teltäisiin ja tuomitta1siin niitä asioita,    namon ehdotus hyväksytty.
7942:                                            Kirjanpitolaki                                           1329
7943: 
7944:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Myyryläinen, Nevalainen, Poutanen, Rosnell,
7945:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,         Salo, Sorsa, Stenbäck, Tallgren, Tamminen,
7946: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Eskelinen,       Toivanen, Väinö Turunen, Vartia, Westerholm,
7947: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,         Vilmi, Virolainen ja Voutilainen.
7948: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi,
7949: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,               Puhe m ies: Äänestyksessä on annettu
7950: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies,            138 jaa- ja 30 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 28.
7951: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
7952: kinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-         Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
7953: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0.     nettelyn.
7954: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-
7955: lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
7956: pi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.
7957: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,         1) Ehdotukset kirjanpitolaiksi ja eräiksi siihen ru-..
7958:                                                                        viksi Iaeiksi.                ••;t
7959: Laatia, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö,
7960: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
7961: Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki,          50 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i s e e n
7962: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,        k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman valiokun-
7963: Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö,        nan mietinnössä n:o 50 ja lakivaliokunnan
7964: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-        mietinnössä n:o 4 valmistelevasti käsitellyt hal-
7965: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-    lituksen esitys n:o 120 ( 1972 vp.) ja ed. Työlä-
7966: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-     järven lak.al. n:o 502 ( 1972 vp.), jotka sisäl-
7967: mäki, Pohjonen, Raatikainen, Rantala, Ruo-        tävät yllämainitut l.akiehdotukset.
7968: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
7969: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-      Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
7970: vuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-   valiokunnan mietintö n:o 50 a, josta ilmenee
7971: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,    että suuri valiokunta asian uudelleen käsite!:
7972: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Suort-       tyään on päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa
7973: tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tarjanne,      tekemään päätökseen.
7974: Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
7975: Tuomioja, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,              Keskustelua ei synny.
7976: Vaittinen-Kuikka, Weckman, H. Westerlund,
7977: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Väyry-         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
7978: nen ja Ääri.                                      päättyneeksi.
7979:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7980:   Antila, Ehrnrooth, Kantola, Kortesalmi,         2) Ehdotus laiksi Italian kanssa tulon ja omaisuuden
7981:                                                   kaksinkertaisen verotuksen ja veron kiertämisen estä-
7982: Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström, Liedes,        miseksi tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan so-
7983: L. Linna, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Pu-         pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
7984: hakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes,
7985: Ronkainen, Sainio, Sinisalo, Suokas, Tuominen,       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
7986: Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Ven-         54   ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
7987: namo, V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.             siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
7988:                                                   n:o 10 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
7989:                                                   tys n:o 34, joka sisältää yllämainitun lakieh-
7990:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Jun-      dotuksen.
7991: nila ja Procope.
7992: 
7993:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
7994: tajat:                                            valiokunnan mietintö n:o 54. Ensin sallitaan
7995:                                                   asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
7996:   Breilin, Hostila, Huotari, Hyvönen, Häikiö,     lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
7997: Kainulainen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, T.
7998: T. Koivisto, Laitinen, Lehmonen, Luja-Vepsä,        Yleiskeskustelua ei synny.
7999: 167   11/73
8000: 1330                                  Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
8001: 
8002: 
8003:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          tuloon liittyy saumattomasti, erottamattomasti,
8004: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.         hintapoliittinen tuki, niin pinta-alalisä kuin
8005:                                                         aluetuki, joka on välttämätön pienemmille
8006:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           tiloille, joilla ei ole niin paljon myytävää
8007: päättyneeksi.                                           kuin suuremtnilla tiloilla. Oikeudenmukai-
8008:                                                         suus vaatii, että pienemmille tiloille anne-
8009:                                                         taan myös kohtuullinen toimeentulo, ja siksi
8010: 3) Ehdotus laiksi maataloustulosta annetun lain muut·   on olemassa hintapoliittinen tuki, lähinnä
8011:                      tamisesta.                         pinta-alalisän ja aluetuen muodossa. Eduskunta
8012:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            on halunnut turvata pienempien tilojen toi•
8013: 55 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n siinä           meentulon, niin että ne eivät olisi mielivallan
8014: sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-             ja sattuman alaisia. Tästä syystä eduskunta hy-
8015: nössä n:o 11 valmistelevasti käsitelty hallituk-        väksyessään maataloustulolain edellytti, että
8016: sen esitys n:o 45, joka sisältää yllämainitun           hintapoliittisesta tuesta annetaan erillinen laki,
8017: lakiehdotuksen.                                         niin että jokainen tietää, mikä on hänen ase-
8018:                                                         mansa. Hänellä on lakipohjainen turva myös
8019:                                                         vuodesta vuoteen. Mutta Sorsa-Virolaisen hal-
8020:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 litushan ei halua toimia lakien mukaan, va,an
8021: ren valiokunnan mietintö n:o 55. Ensin salli-           poliittisilla perusteilla milloin puristaen, mil-
8022: taan asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään         loin houkutellen, ja siksi hallitus, samalla kun
8023: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          hintapoliittisen tuen antamista on viivytelty
8024:                                                         kuukaudesta kuukauteen, on antanut esityksen,
8025:   Yleiskeskustelu:                                      jonka mukaan lakia ei asiassa säädettäisikään,
8026:                                                         vaan kaikki jäisi kulloisenkin hallituksen mie-
8027:    Ed. Sainio: Herra puhemies! Hallituksen              livaltaisen harkinnan varaan. Näin pohjoisem-
8028: esityksen n:o 45, ehdotus laiksi maataloustu-           milla alueilla olevista pienviljelmistä tehtäisiin
8029: losta annetun lain muuttamisesta, perustelut             hallituksen nöyriä käskyläisiä. Heidän pitäisi
8030: ovat todella köykäiset, niin kuin tämän asian            tyytyä niihin murusiin, mitä hallitus kulloinkin
8031: aikaisemmassa käsittelyssä jo on esitetty. Ainoa         suvaitsee heille antaa. Ajatelkaapa, jos maassa
8032: todellinen syy on ollut hallituksen vitkuttelu          olisi kokoomukselainen hallitus, mitähän hin-
8033: asiassa niin, ettei lakiesitystä hintapoliittisen        tapoliittista tukea pienviljelijä saisi, tai sosiali-
8034: tuen määräämiseksi ole ehditty antaa ajoissa.            demokraattinen hallitus; vaikka eipä siinä pal-
8035: Tämä esitys olisi voitu antaa ilman vahinkoa             jon eroa ole, onko puhdas sosialidemokraatti-
8036: ja viivyttelyä, jotta olisi voitu saada tuki            nen hallitus tai sosialidemokraattis-keskusta-
8037: ajoissa jaetuksi. Kun näin on ja tukeen sisältyy         puoluelainen hallitus, jossa valtiovarainminis-
8038: mm. maidon ja lihan aluepoliittinen tuki, olisi          terinä on keskustapuolueen puheenjohtaja.
8039: lain muuttamattomuudesta seurauksena, että                  SMP:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä täl-
8040: näitä tukia ei voitaisi viljelijöille viivyttelyttä      laista lakia. Me olemme sitä mieltä, että jos ei
8041: ja ajoissa maksattaa. Eduskunta on asetettu sei-         saada selviä sitovia perusteita lakiin, ei tällaisia
8042: nää vasten, siis joko lainmuutos hallituksen            valtuuksia voida kulloisellekin hallitukselle
8043: esittämässä muodossa tai viljelijöiden saatavat          siirtää. Se on perhe- ja pienviljelmien hylkää-
8044: siirtyvät hämärään tulevaisuuteen. Tällaisen             mistä. Täällä skyppiläisten taholta esitettiin,
8045: asiantilan vallitessa olisi hallituksen ollut otet-      että muka ollaan pakkotilan edessä, ja siksi taas
8046: tava huomioon, että esitys olisi ollut annettava        kumarretaan nöyrästi kepua ja sosialidemokraat-
8047: ajoissa, ja vain näillä perusteilla on maa- ja           teja. Sehän oli kestämätöntä puhetta. Aivan
8048: metsätalousvaliokunta pitkin hampain tämän               saman verran vie aikaa tämän lain käsittely,
8049: muutosesityksen voinut hyväksyä. Valittavana            vaikkapa tähän lakiin pantaisiin selvät lakipoh-
8050: oli siis että J. oko tukea ei tule ajoissa, vaan se      jaiset perusteet, niin että pienviljelijä ja perhe-
8051: siirtyy 'hämärään tulevaisuuteen, tai 1ammuutos
8052:                                           .
8053:                                                          viljelijä olisi turvattu. Ed. Sainio yritti varsin
8054: nyt annetaan ja sillä tavalla voidaan tämä tuki         kevyesti johtaa harhaan. Ei Suomen kansa ole
8055: ajoissa maksaa.                                          näin helposti harhautettavissa! Tämä oli taas
8056:                                                          kumarrus sinne isoille, mutta ed. Sainiohan
8057:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                 kyllä viihtyy isona viljelijänä heidän joukos-
8058: on siis maataloustulolain muutos. Maatalous-             saan ja siksi meiltä myös lähti.
8059:                                              Maataloustulo                                        1331
8060: 
8061:    Niin, herra puhemies! Me emme siis voi hy-         tömme nykyisen hallituspoliittisen suuntauk-
8062: väksyä hintapoliittisen tuen saattamista sattu-       sen armoille, johon ei edes eduskunnalla ole
8063: man, mielivallan, alaiseksi. Kun nyt on lain toi-     puuttumisvaltaa sen jälkeen. Ja hallituksen teot
8064: nen käsittely, lyödään kiinni lain sisältö. Jos       ovat niin raskaita pien- ja perheviljelmäluon-
8065: saadaan turva pienviljelijöille, laki voidaan hy-     toista maatalouttamme vastaan viime vuosilta,
8066: väksyä. Ellei, se on hylättävä kokonaan. On           että sen jo pitäisi selvittää eduskunnalle, että
8067: myös muistettava, että vaikka mitään lakia ei         tällaista valtuutusta tälle hallitukselle ei mis·
8068: ole olemassa, voi nykyinenkin hallitus jakaa          sään tapauksessa pidä antaa. Se edesauttaa maa-
8069: hintapoliittisen tuen j.a maksaa aivan samalla        seudun autioitumista ja pien- ja perheviljelmien
8070: tavalla kuin aikaisempinakin vuosina.                 tuhoa, jonka laskut maksaa tämän maan ku-
8071:    En kuluta tämän enempää eduskunnan aikaa.          luttajaväestö kohoavina elintarvikkeiden hin-
8072: Kohta näemme, ketkä haluavat puoltaa pienvil-         toina.
8073: jelijää, ketkä vain puhua kentällä ja täällä
8074: äänestää toisin. Ilmoitan, herra puhemies, että         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
8075: lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen teke-
8076: mään 9 §:ään muutosehdotuksen, joka turvaa              Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
8077: pienviljelijälle, perheviljelmälle, niin pinta-ala-   kohtaiseen käsittelyyn.
8078: lisän kuin aluetuen oikeudenmukaisena, niin
8079: että nykyinen jako, jossa pienempiä on sor-
8080: rettu, korjaantuu. Samalla estetään myös tule·                              9 §.
8081: vaisuudessa korjaantumisen jälkeen vääryyden
8082: teko hintapoliittisessa tuessa pienviljelmille,         Keskustelu:
8083: niin että heidän asemansa ei uudelleen heik-
8084: kene, niin että he eivät uudelleen putoa sy-             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
8085: vään kuoppaan, jonka kautta toteutetaan talon-        dotan, että tämä pykälä kirjoitetaan seuraavan
8086: pojan tappolinjaa nimenomaan perhe- ja pien-          sisältöiseksi siltä osin kuin se on nyt käsitel-
8087:  viljelmien kohdalla.                                 tävänä: "Hintapoliittinen tuki määrätään siten,
8088:                                                       että sen määrä muuttuu vähintään samassa suh-
8089:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-         teessa mutta kuitenkin enintään neljä kertaa
8090: tus lähtiessään tätä tietä kulkemaan maatalou-        niin paljon kuin tavoitehintoja hintapoliittinen
8091: den hintaratkaisuissa haluaa valjastaa suoma-         tuki mukaan luettuna keskimäärin muutetaan,.
8092: laisen pien- ja perheviljelijän vankkuriensa ve-      kuitenkin niin että kahtena seuraavana vuotena
8093: täjäksi. Edelleen näyttää selvältä tällaisen lain-    tämä muutos on vähintään puolitoistakertainen.
8094: säädännön myötä se, että hallituksen toimen-          Tuki on jaettava oikeudenmukaisesti eri tuottei-
8095: piteet nimenomaan pien- ja perheviljelmien ku-        den kesken. Tarkemmat määräykset hintapoliit-
8096: ristuspolitiikassa tulevat helpottomaan halli-        tisen tuen muista perusteista annetaan valtio-
8097: tuksesta katsoen. Nyt on hallituksella ollut          neuvoston päätöksellä."
8098: vaikeuksia toteuttaa kustannustason kiristyspo-
8099: litiikkaa, kun eduskunta on määrännyt maata-            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
8100: loustulon, vaikkakin esim. tämän vuoden ja            natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
8101: viime vuoden aikana se on onnistunut ennen-
8102: näkemättömästi siinä, jopa siinä määrin, että           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8103: maatalouden kustannustasoa on nostettu niin
8104: paljon, että tällaiset tuloratkaisut, joita on ta-       Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
8105: pahtunut, eivät peitä siitä kuin pienen murto-        namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
8106: osan. Nyt siis todellisuudessa jää hallituksen,       nut, että pykälä hyväksyttäisiin 3 momentin
8107: valtioneuvoston, sisällä harkittavaksi, millä ta-     osalta seuraavasti: "Hintapoliittinen tuki mää-
8108: voin tehokkaammin voidaan hoitaa asioita niin,        rätään siten, että sen määrä muuttuu vähintään
8109: että tulosiirtymät tulevat olemaan vain osa           samassa suhteessa mutta kuitenkin enintään
8110: siitä, mitä vastaavasti kustannustasoa nostetaan      neljä kertaa niin paljon kuin tavoitehintoja
8111: rahtikustannusten, rehujen kustannusten ja            hintapoliittinen tuki mukaan luettuna keski-
8112: muiden myötä nimenomaan maamme laita-                 määrin muutetaan, kuitenkin niin että kahtena
8113:  alueilla, joten jos eduskunta tällaisen lain hy-     seuraavana vuotena tämä muutos on vähintään
8114:  väksyy, se todella jättää meidän maatalousväes-      puolitoistakertainen. Tuki on jaettava oikeu-
8115: 1332                              Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
8116: 
8117: 
8118: denmukaisesti eri tuotteiden kesken. T arkem-        "Tyhjää"         äänestävät   edustajat   Aalto     ja
8119: mat määräykset hintapoliittisen tuen muista pe-    Knuuttila.
8120: rusteista annetaan valtioneuvoston päätöksellä."
8121:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
8122:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tajat:
8123:                                                       Borg, Gestrin, Hemmi, Huotari, Hyvönen,
8124:    Äänestys ja päätös:
8125:                                                    P. Jokinen, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Kar-
8126:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     jalainen, Kauppi, T. T. Koivisto, Laitinen,
8127: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-       Lehmonen, Linkola, Luja-Vepsä, Myyryläinen,
8128: väksytty.                                          Männistö, Nevalainen, Pekkala, Poutanen,
8129:                                                    Pulkkinen, Rosnell, Salo, Sinisalo, Sorsa, Sten-
8130:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            bäck, Sundqvist, S. Suominen, Tallgren, Tiili-
8131:                                                    kainen, Väinö Turunen, Westerholm, Vilmi,
8132:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,         Volotinen ja Voutilainen.
8133: Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
8134: nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gran-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 141
8135: vik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetemäki,         jaa- ja 21 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 35.
8136: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
8137: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8138: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
8139: kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
8140: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan-        Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
8141: gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,      lutta.
8142: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kivistö, Kock,
8143: Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen,         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8144:                                                    päättyneeksi.
8145: Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Lanki-
8146: nen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lill-
8147: qvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lot-          4) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
8148: tanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
8149: Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8150: Hakola, Mäkinen, E. Nieminen, Niinikoski,          56 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
8151: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,         sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 5 val-
8152: Paasivuori, Pajunen, PeH:arinen, Pihlajamäki,      mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o 20
8153: Pohjonen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-       ja lak.al. n:ot 409 ja 410 (1972 vp.) sekä
8154: tala, Rekonen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen,       169, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
8155: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,   set.
8156: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Sa-
8157: loranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
8158: Siikaniemi, Sileäkangas, I. Suominen, Suortta-     ren valiokunnan mietintö n:o 56. Ensin salli-
8159: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen,         taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
8160: Tarjanne, Teir, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toi-      dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
8161: vanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,         telyyn.
8162: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
8163: Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund,               Yleiskeskustdu:
8164: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolai-
8165: nen, Väyrynen ja Ääri.                                Ed. Sai m o: Herra puhemies! Sosiaaliva-
8166:                                                    liokunta käsitteli hallituksen antaman lakiesi-
8167:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             tyksen sairausvakuutuslain muuttamiseksi. Sa-
8168:                                                    malla valiokunta käsitteli myöskin edustajien
8169:   Antila, Asunmaa, Kantola, Kortesalmi, Kurp-      tekemät laki- ja toivomusaloitteet. Myönteisenä
8170: pa, Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen,          pidän, että toivomusaloitteeni n:o 2019
8171: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Puhakka, Re-       ( 1972 vp.) sairausvakuutuslain mukaisten sai-
8172: mes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Ven-     raanhoito- ja matkakustannusten suorittami-
8173: namo, V. Vennamo ja Åsvik.                         sesta samanlaisina kaikille vakuutetuille on
8174:                                             Sairausvakuutus                                        1333
8175: 
8176: 
8177: osittain antanut aiheen lain korjaukseen halli-      on kylmästi hylännyt kaikki nämä korjausesi-
8178: tuksen taholta, tosin vain eräiltä kohdilta. Hal-    tykset, ja hämmästyttävästi ovat niin sosialide-
8179: lituksen esitykseen sisältyi yöpymisrahan            mokraattien kuin ruotsalaisten edustajat valio-
8180: saanti, jos tutkimuksista johtuvat hoidot tai        kunnassa asettuneet omien kansanedustajiensa
8181: liikenneolosuhteet aiheuttavat yöpymistä, sa-        lakiesityksiä vastaan siitä syystä, että he ovat
8182: moin korvauksen hakeminen sairaanhoitokus-           hallituksessa. Näin hallituksessa olevat puo-
8183: tannuksista vakuutetun haluamasta sairausva-         lueet maksavat hintaa sairaiden kustannuksella,
8184: kuutustoimistosta. Myöskin kasvatusneuvo-            jotta saavat olla hallituksessa, jotta voidaan jat·
8185: Joissa käyntimatkat on valiokunnan yksimieli-        kaa tätä väärää ja virheellistä talouspolitiikkaa,
8186: senä esityksenä saatettu korvauksen piiriin.         josta ilmauksena on eläkepaketti, josta ilmauk-
8187: Kuitenkin valiokunnalla pitäisi olla suuremmat       sena on verojen jatkuva nousu, josta ilmauk-
8188: mahdollisuudet vaikuttaa lain korjaukseen. Hy-       sena on hintojen vyöry ja joka merkitsee myös
8189: vin usein tulee arvokasta tietoa asiantuntijain      sairaan, vanhuksen, pienituloisen asem.an heik-
8190: lausuntoina lain käsittelyn aikana ilmi, mutta       kenemistä tässä maassa.
8191: monet tiedot jäävät mietintöön kirjaamatta,             SMP:n käsityksen mukaan tällainen poliitti-
8192:  kun ei saada liiemmin poiketa hallituksen esit-     nen ryhti ei ole hyväksyttävää. Tehdään aloit-
8193:  tämästä tekstistä.                                  teita, ajetaan asioita, mutta kun päästään hal-
8194:     Mitä tulee kuntien osalta sairausvakuutuk-       litukseen, toimitaan päinvastoin. Ollaan hiljaa,
8195:  sen saamiseen, jää kunnalliskodeissa hoidetta-      ei tehdä esityksiä täällä eduskunnassa, mutta
8196:  vien osuus saamatta. Kunnalliskotien ylläpitä-      kenttäpuheet ovat sitten kauniita, ja sairaita
8197:  miseen ei kunnille suoriteta valtionapua. Jo        ihmisiä niin kuin myös rintamamiehiä johde-
8198:  tästäkin syystä on perustelematoota se, että        taan harhaan.
8199:  kunnalliskodin pieneen laitospäivämaksuun olisi        Näistä syistä, herra puhemies, tulen lain
8200:  katsottava kuuluvan sellaisia sairaanhoito- ja      yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään kaikki
8201:  matkakustannuksia, jotka määrältään ovat il-        ne mtiutosehdotukset, jotka nyt tämän asian
8202:  meisessä epäsuhteessa hoitopäivämaksuun. Niitä      yhteydessä, puhemiehenkin suppean tulkinnan
8203:  ei voida millään perusteella katsoa kunnallisko-    mukaan, ovat mahdollisia, ja toivoisin, että
8204:  tihoitoon sisältyviksi menoeriksi. Niitä vakuu-     edes muutama lisä sairaiden puolesta, muutama
8205:  tettuja, jotka saavat hoitoosa kunnallisissa van-   puoltava ääni löytyisi SMP:n rehellisen ryh-
8206:  hainkodeissa, ei tulisi jättää erilaiseen asemaan   män, viiden miehen ryhmän lisäksi.
8207:  kuin niitä, jotka ovat hoidettavina vastaavan-
8208:  Jaatoisissa olosuhteissa yksityisissä vanhainko-      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
8209:  deissa. Sairausvakuutuslain epäkohtiin haluan
8210:  kiinnittää erityistä huomiota.                         Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
8211:     Herra puhemies! Matkakorvauksen maksa-           sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
8212:  mista olisi helpotettava siten, että myös vakuu-    sittelyyn.
8213:  tetut, jotka kunnan maksusitoumuksella ovat
8214:  laitoshoidossa, voisivat saada korvauksen niistä                           5 §.
8215:  kustannuksista, jotka aiheutuvat matkoista lää-
8216:  kärin vastaanotoille ja tutkimuksiin. Kuntien
8217:                                                         Keskustelu:
8218:  sosiaalilautakunnat ovat joutuneet antamaan
8219:  tällaisissa    tapauksissa     maksusitoumuksia.       Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Eh-
8220:  Näissä tapauksissa vähävarainen kansalainen on      dotan nojautuen lakialoitteeseen n:o 409
8221:  varattomuutensa vuoksi jäänyt vaille myös tätä       (1972 vp. ) , että 5 § :ään lisättäisiin tämän
8222:   sairausvakuutuslain mukaista muille tulevaa        lakialoitteen mukainen sisältö, joka kuuluu
8223:   etuutta.                                           näin:
8224:                                                         "Sairaanhoitona korvataan myös laillistetun
8225:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä            psykologin psyykkisiin häiriöihin antama
8226: on sairausvakuutuslain muutos. Hallitus esittää      psykoanalyyttinen ja muu psykoterapeuttineo
8227: erinäisiä korjauksia, mikä on hyvä, mutta sitten     hoito, mihin luetaan kuuluvaksi psyykkisen häi-
8228: on tämän asian yhteydessä käsitelty muita aloit-     riön toteamiseksi tai hoidon määrittelemiseksi
8229: teita, jotka merkitsevät paljon suurempaa, sy-       tarpeellinen psykoanalyyttinen tutkimus.
8230: vällekäyvempää korjausta sairaitten ihmisten            Mitä lääkärinpalkkion korvaamisesta tässä
8231: hyväksi. Mutta Sorsa-Virolaisen hallitusrintama      laissa ja asetuksessa on säädetty, sovelletaan
8232: 1334                              Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
8233: 
8234: 
8235: vastaavasti laillistetun psykologin 2 momen-        nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-
8236: tissa tarkoitetussa tapauksessa perimään palk-      man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
8237: kioon." - Siis lakialoite n: o 409 ( 1972 vp.).     maa, VilJ>Oniemi ja Asvik.
8238: 
8239:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8240: natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
8241:                                                        Antila, Asunmaa, Kortesalmi, Kurppa, Lem-
8242:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              ström, Mänttäri, Remes, Sainio, Suokas, Tupa-
8243:                                                     mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Vo-
8244:                                                     lotinen.
8245:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Ven-
8246: namo ed. P. Vennamon kannattamana ehdot-
8247: tanut, että pykälään lisättäisiin uudet 2 ja .3        "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
8248: momentti lakialoitteen n:o 409 ( 1972 vp.)
8249: mukaisesti.                                            Poissa äänest)"ksestä ovat seuraavat edustajat:
8250:                                                        Holkeri, Huotari, Hyvönen, Jaatinen, P. Jo-
8251:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    kinen, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
8252:                                                     Ahti Karjalainen, Kauppi, T. T. Koivisto, Kop-
8253:   Äänestys ja päätös:                               panen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Linkola,
8254:                                                     L. Linna, Luja-Vepsä, Mattila, Mustonen, Myy-
8255:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      ryläinen, Nevalainen, E. Niskanen, Pekkarinen,
8256: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-        Procope, Pulkkinen, Rosnell, Salla, Salo, Sorsa,
8257: väksytty.                                           Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, Tallgren,
8258:                                                     Tamminen, Tiilikainen, Tuomioja, Väinö Turu-
8259:    "Jaa" äänestäivät seuraavat edustajat:           nen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm,
8260:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja
8261: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-        Ääri.
8262: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
8263: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8264: puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,             1.)8 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 46.
8265: Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
8266: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8267: kivi, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
8268: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
8269: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,                                 6 §.
8270: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
8271: vuori, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.
8272: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,            Keskustelu:
8273: Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Lepistö, Lie-        Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! No-
8274: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,       jautuen lakialoitteeseen n:o 410 ( 1972 vp.)
8275: Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Martikai-         ehdotan, että 6 §:n jälkeen - koska minulla
8276: nen, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mä-         tässä vain on puheenvuoro - hyväksyttäisiin
8277: ki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Niemelä, E.           8 ja 9 § tämän lakialoitteen n:o 410 mukaisena.
8278: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
8279: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-         P u h e m i e s: Nyt on esillä 6 S.
8280: kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhak-
8281: ka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ronkainen,
8282: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,          Puhu j a: Kyllä, mutta herra puhemies ...
8283: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
8284: Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,           Puhe m i e·s: Sen jälkeen kun 6 § on hy-
8285: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-     väksytty, käsitellään sitä seuraavlllt pykälät.
8286: salo, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
8287: man, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tikka,           P u h u j a: Niin, mutta se ei: ole tässä hal-
8288: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Veikko Turu-          lituksen esityksessä.
8289:                                           Sairausvakuutus                                       1335
8290: 
8291:   Puhemies: Silloin kun esitellään 10 §,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8292: ed. Vennamo saa tehdä nämä ehdotukset.
8293:                                                        Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
8294:   Puhuja: Mikäli minun sallitaan tehdä esi~         Asunmaa, Asunta, Björklund Borg Breilin
8295: tykset taannehtivasti, niin kyllä minä teen.        Eskeli~en, Eskman, Flinck, F~rsman: Friberg:
8296:                                                     Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki,
8297:   Puhemies: Tämä on yleinen tapa.                   Hokkanen, Honkonen, Hostlla, Huurtamo
8298:                                                     Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies Här:
8299:   Keskustelu 6 § :stä julistetaan päättyneeksi.     könen, Ilas~ivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P: Joki-
8300:                                                     nen, Junmla, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
8301:   6 § hyväksytään.                                  Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
8302:                                                     tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen
8303:   Puhemies: Esitellään 10 §.                        Karpol~, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T:
8304:                                                     M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi Laatio
8305:                                                     Laitinen, Lankinen, Lattula Lepistö Liikanen'
8306:   Keskustelu:                                       Li:llqvist, Lindeman, H. 'Linna, Loikkanen:
8307:                                                     Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkä-
8308:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
8309:                                                     nen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö Nie-
8310: Taannehtivasti siis es~tän, että pykälät 8 ja 9     melä, E. Nieminen, N. Nieminen Niinikoski
8311: hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 410 ( 1972
8312:                                                     H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek~
8313: vp.) mukaisesti. 8 § tarkoittaa sitä, että keino-
8314:                                                     kala, Pihlajamäki, Pohjonen Poutanen Raati-
8315: munu~ishoito korvataan kokonaan, ja 9 § aset-
8316:                                                     kainen, Rantala, Ronkainen: Ruokola,' Rytkö-
8317: taa salTaat korvauksessa edullisempaan asemaan
8318:                                                     nen, Räsänen, Saarinen, Saarto Saimo Salama
8319: niin että he eivät joudu taloudellisiin vaikeuk:    Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, 'salolaiden, Sal;
8320: siin.                                               ranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
8321:  ...~n k~luta tässä e~u~kunnan aikaa, kun näyt-     kaniemi, Sileäkangas, 1. Suominen, Suorttanen
8322: taa, etta kylmyys sauruta vastaan on näin suuri
8323:                                                     Sutinen, Söderman, Taipale, Tarjanne Teir'
8324: mutta siis teen yhteisen ehdotuksen näistä m;
8325:                                                     Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, To'ivanen'
8326: Iemmista pykälistä.
8327:                                                     Tuomioja, Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkä~
8328:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-              maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-
8329:                                                     man, H. Westerlund, S. Westerlund Vikat-
8330: natan ed. V. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
8331:                                                     maa, Vilponiemi, Asvik ja ÄärL          '
8332:   Ke~kustelu 8 ja 9 § :stä julistetaan päätty-
8333: neeksl.                       ·                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8334:                                                       Aalto, Antila, Ehrnrooth, Kivistö, Kock
8335:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-           Kortesalmi, Kurppa, Laine, Lemström, Liedes:
8336: namo ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-          Mäki-Hakola,, Mänttäri, Puhakka, Rekonen, Re~
8337: nut, että 8 § hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o     m:s•. Sai~i~, Sinisalo, Suokas, Tuominen, Tupa-
8338: 410 ( 1972 vp.) mukaisesti. Kutsun tätä ed. V.      maki, Vauuo, P. Vennamo, V. Vennamo ja Vo-
8339: Vennamon 1 ) ehdotukseksi. Edelleen on ed. V.       lotinen.
8340: Vennamo ed. P. Vennamon kannattamana eh-
8341: dottanut, että myös 9 § hyväksyttäisiin laki-          "Tyhjää" äänestävät edustajat Kohtala Kos-
8342: aloitteen n:o 410 (1972 vp.) mukaisesti. Tä-        kinen ja Rainio.                        '
8343: mä on ed. V. Vennamon 2) ehdotus.
8344:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
8345:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
8346:                                                       Gestrin~ Haukipu~o, Holkeri, Huotari, Hyvö-
8347:                                                     nen, Jaatmen, Jarvlsalo-Kanerva Kainulainen
8348:   Äänestykset ja päätökset:
8349:   Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
8350:                                                     Kaipainen, Ahti Karjalainen,    T:T. Koivisto:
8351:                                                     K?ppanen,. Lehmonen, Lehtinen, Linkola, L.
8352:                                                     Lmna, LuJa-Vepsä, Mattila, Miettinen, Musto-
8353:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole 8 §:ää,     nen, Myyryläin.en, Nevalainen, Nikkilä, E. Nis-
8354: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-    kanen, Pekkarmen, Procope, Pulkkinen, Ros-
8355: namon 1 ) ehdotus hyväksytty.                       nell, Salla, Salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
8356: 1336                              Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
8357: 
8358: 
8359: S. Suominen, Tallgren, Tamminen, Väinö Tu-          Suokas, Tuominen, Tupamäki, Vainio, P. Ven-
8360: runen, Westerholm, Vilmi, Virolainen, Vouti-        namo, V. Vennamo ja Volotinen.
8361: lainen ja Väyrynen.
8362:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Kohtala ja Rai-
8363:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                nio.
8364: 130 jaa- ja 24 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 42.
8365:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
8366:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ahde, Aitio, Aro, Borg, Holkeri, Huotari,
8367:                                                     Hyvönen, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva, Kainu-
8368:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.         lainen, Kaipainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen,
8369:                                                     T. T. Koivisto, Koppanen, Lehmonen, Lehti-
8370:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole 9 §:ää,     nen, Linkola, L. Linna, Luja-Vepsä, Mattila,
8371: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-    Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Nevalainen,
8372: namon 2) ehdotus hyväksytty.                        N. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, Pekka:ri-
8373:                                                     nen, Procope, Pulkkinen, Rosnell, Salla, Salo,
8374:   "Jaa" äänestävät seuraavat edu&tajat:             Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, Tall-
8375:                                                     gren, Tamminen, Tiilikainen, Tohranen, Väinö
8376:    Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Asunta, Björk-      Turunen, Westerholm, Vilmi, Virolainen, Vou-
8377: lund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,        tilainen ja Väyrynen.
8378: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
8379: Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hete-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8380: mäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huurta-          127 jaa- ja 22 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 48.
8381: mo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
8382: Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P.          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8383: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
8384: Kaarna, Kalavainen, R. Kangas, Karhuvaara,                                  10 §.
8385: Aino Karjalainen, Kat~kinen, Karpola, Kataja-
8386: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M.        Keskustelu:
8387: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Laatio, Laiti-
8388: nen, Lankinen, Lattula, Lepistö, Liikanen, Lill-       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esi-
8389: qvist, Lindeman, H. Linna, Lo1kkanen, Lotta-        tän nojautuen lakialoitteeseen n:o 410 ( 1972
8390: nen, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen,            vp.), että 10 § :ään lisättäisiin tämän lakialoit-
8391: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-         teen mukainen 10 §:n sisältö. Tässä on kysy-
8392: tö, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, H. Nis-       mys matkakorvauksista, yöpymisrahasta ja muis-
8393: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,        ta kohtuullisista korvaoksista sairaille.
8394: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen,
8395: Rantala, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Rä-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
8396: sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmen-     natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
8397: kivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta,
8398: Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8399: mi, Sileäkangas, I. Suominen, Suorttanen, Suti-
8400: nen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiekso,       Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
8401: Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turunen,          namo ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
8402: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-          nut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen
8403: Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund, S.          n:o 410 ( 1972 vp.) mukaisesti.
8404: Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Asvik ja
8405: Ääri.                                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
8406: 
8407:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Äänestys ja päätös:
8408:    Antila, Asunmaa, Kantola, Kortesalmi, Kos-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
8409: kinen, Kurppa, Laine, Lemström, Liedes, Mänt-       "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
8410: täri, Puhakka, Rekonen, Remes, Sainio, Sinisalo,    väksytty.
8411:                                            Sairausvakuutus                                       1337
8412: 
8413: 
8414:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             pe, Pulkkinen, Rosnell, Salla, Salo, Sorsa, Sten-
8415:                                                     bäck, Sundqvist, S. Suominen, Tallgren, Tammi-
8416:    Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Asunmaa,            nen, Tiilikainen, Väinö Turunen, Westerholm,
8417: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,        Vilmi, Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.
8418: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
8419: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,         P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 139
8420: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hos-           jaa- ja 11 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 47.
8421: tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
8422: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jo-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8423: kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
8424: Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-        11 § hyväksytään keskustelutta.
8425: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
8426: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuutti-       Puhemies: Esitellään 47 §.
8427: la, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpi-
8428: nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,
8429: Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lepistö, Lii-     Keskustelu:
8430: kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikka-
8431: nen, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Myk-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
8432: känen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,          Omaksutun käytännön mukaan esitän, että la-
8433: Männistö, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,        kialoitteesta n:o 410 ( 1972 vp.) hyväksyttäi-
8434: Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,        siin siellä oleva 13 §. Ja vaikka eduskunta on
8435: Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-       ollut näin kylmä sairaille, huomautan että la-
8436: hakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ronkai-       kialoitteen on allekirjoittanut myös pääminis-
8437: nen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,          teri Kalevi Sorsa.
8438: Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
8439: vuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-       Puhemies: Tekeekö ed. V. Vennamo
8440: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,      muita ehdotuksia ennen 47 §:ää. Olisi hyvä
8441: Sinisalo, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-     tehdä nyt tässä yhteydessä.
8442: derman, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tikka,
8443: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä
8444: Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-         minä mielelläni teen. 18 §:n esitän myös tämän
8445: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H.         lakialoitteen 410 ( 1972 vp.) mukaisesti hyväk-
8446: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-         syttäväksi. Samoin esitän 19 §:n ja 23 §:n jl\
8447:  niemi, Asvik ja Ääri.                              27 §:n. Kaikki nämä ovat erillisiä ehdotuksia.
8448:                                                     Saanen kansanedustajille huomauttaa, että 23 §
8449:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             koskee äitiysrahaa.
8450:    Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Remes, Sai-        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
8451: nio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,          natan kaikkia ed. V. Vennamon ehdotuksia.
8452: V. Vennamo ja Volotinen.
8453:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8454:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Rai-
8455: nio.                                                   Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
8456:                                                     namo ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
8457:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      nut ensiksikin, että 13 § hyväksyttäisiin laki-
8458: jat:                                                aloitteen n:o 410 (1972 vp.) mukaisesti. Kut-
8459:                                                     sun tätä ed. V. Vennamon 1) ehdotukseksi.
8460:    Ahde, Antila, Aro, Holkeri, Huotari, Hyvö-       Edelleen ed. V. Vennamo ed. P. Vennamon
8461: nen, Jaatinen, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva,       kannattamana on ehdottanut, että 18 § hyväk-
8462: Kainulainen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kock,     syttäisiin lakialoitteen n:o 410 (1972 vp.)
8463: T. T. Koivisto, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,         mukaisesti. Kutsun tätä ed. V. Vennamon 2)
8464: Linkola, L. Linna, Luja-Vepsä, Mattila, Mietti-     ehdotukseksi. Edelleen ed. V. Vennamo ed.
8465: nen, Mustonen, Myyryläinen, Nevalainen, Nik-        P. Vennamon kannattamana on ehdottanut, että
8466: kilä, E. Niskanen, Pajunen, Pekkarinen, Proco-      19 § hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 410
8467: 168 11/73
8468: 1338                               Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
8469: 
8470: 
8471: (1972 vp.) mukaisesti. Tämä on ed. V. Ven-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8472: namon 3 ) ehdotus. Vielä ed. V. Vennamo ed.
8473: P. Vennamon kannattamana on ehdottanut,                Antila, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Korte-
8474: että 23 § hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 410     salmi, Kurppa, Lemström, Mänttäri, Remes, Sai-
8475: (1972 vp.) mukaisesti. Tämä on ed. V. Ven-          nio, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
8476: namon 4) ehdotus. Lopuksi ed. V. Vennamo ed.        namo ja Volotinen.
8477: P. Vennamon kannattamana on ehdottanut, että
8478: 27 § hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 410             "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
8479: ( 1972 vp.) mukaisesti. Kutsun tätä ed. V. Ven-
8480: namon 5) ehdotukseksi.                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
8481:                                                       Aro, Breilin, Forsman, Holkeri, Huotari, Hy-
8482:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    vönen, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
8483:                                                     Kaipainen, Ahti Karjalainen, Katajavuori, T. T.
8484:                                                     Koivisto, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
8485:   Äänestykset ja päätökset:                         Linkola, L. Linna, Luja-Vepsä, Mattila, Mietti-
8486:   Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.         nen, Mustonen, Myyryläinen, Nevalainen, Niini-
8487:                                                     koski, Nikkilä, E. Niskanen, Pekkarinen, Pou-
8488:                                                     tanen, Procope, Pulkkinen, Rosnell, Saarto,
8489:    Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole 13         Salla, Salo, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sund-
8490: §: ää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.     qvist, S. Suominen, Tallgren, Tamminen, Tiili-
8491: V. Vennamon 1 ) ehdotus hyväksytty.                 kainen, Väinö Turunen, Westerholm, Vilmi,
8492:                                                     Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
8493:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8494:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 132
8495:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         jaa- ja 15 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 51.
8496: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
8497: Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8498: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi,
8499: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hyk-            Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
8500: käälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
8501: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,          Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole 18 §:ää,
8502: Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan-       äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
8503: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-     namon 2) ehdotus hyväksytty.
8504: lainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
8505: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, Kop-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8506: panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laa-
8507: tio, Laine, Lankinen, Lattula, Lepistö, Liika-          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Asun-
8508: nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,       maa, Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Es-
8509: Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen,        kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
8510: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-             Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
8511: nistö, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,            Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hos-
8512: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-       tila, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkönen,
8513: kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Raati-         Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
8514: kainen, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Ruokola,        Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kalavainen,
8515: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salama,          0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-
8516: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Salo-     lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
8517: ranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Si-     Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
8518: leäkangas, Sinisalo, Suokas, I. Suominen, Suort-     Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Laatia, Lan-
8519: tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tarjanne,         kinen, Lattula, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lin-
8520: Teir, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-        deman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteen-
8521: minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Työläjärvi,         mäki, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mä-
8522: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,        kelä, Mäki, Mäki-Hakcla, Mäkinen, Männistö,
8523: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-           Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, H. Niska-
8524: katmaa, Vilponiemi ja Åsvik.                         nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
8525:                                            Sairausvakuutus                                        1339
8526: 
8527: 
8528: Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Raatikainen,         Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hos-
8529: Rantala, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsä-         tila, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkönen,
8530: nen, Saarinen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sal-       Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
8531: mi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin,     Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
8532: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-       Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
8533: kangas, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Suti-       huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
8534: nen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiekso,      Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
8535: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko          tala, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-
8536: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-       kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Lankinen,
8537: tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Wester-            Lattula, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
8538: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi ja         H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki,
8539: Asvik.                                               Martikainen, Miettinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,
8540:                                                      Männistö, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
8541:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
8542:                                                      Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pu-
8543:   Huurtamo, Häikiö, Kantola, Kortesalmi, Kos-        hakka, Raatikainen, Rantala, Ronkainen, Ruo-
8544: kinen, Kurppa, Laine, Lemström, Liedes, Reko-        kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Sa-
8545: nen, Remes, Sainio, Sinisalo, Tuominen, Tupa-        lama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salolai-
8546: mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja              nen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,
8547: Volotinen.                                           Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, I. Suo-
8548:                                                      minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
8549:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.                 pale, Tarjanne, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toiva-
8550:                                                      nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Työläjärvi,
8551:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
8552:     Aitio, Antila, Aro, Breilin, Holkeri, Huotari,   Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
8553: Hyvönen, Jaatinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,      katmaa, Vilponiemi ja Åsvik.
8554: Kainulainen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kock,
8555: T .. T. Koivisto, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8556: Linkola L. Linna, Luja-Vepsä, Mattila, Musto-           Huurtamo, Häikiö, Kortesalmi, Laine, Lem·
8557: nen, M;yryläinen, Mänttäri, Nevalainen, Niini-       ström, Liedes, Mykkänen, Rekonen, Remes, Si-
8558: koski, Nikkilä, E. Niskanen, Pekkarinen, Pou-        nisalo, Tuominen, Tupamäki, Vainio, P. Ven·
8559: tanen, Procope, Pulkkinen, Rosnell, Saarto, Sal-     namo, V. Vennamo ja Volotinen.
8560: la, Salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suomi-
8561: nen, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Väinö            "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki-Hakola,
8562: Turunen Westerholm, Vilmi, Virolainen, Vou-          Rainio ja Sainio.
8563: tilainen, Väyrynen ja Ääri.
8564:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
8565:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 jat:
8566: 128 jaa- ja 19 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 51.
8567:                                                         Aitio, Antila, Aro, Breilin, Holkeri, Huotari,
8568:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Hyvönen, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-
8569:                                                      nen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kock, T. T.
8570:    Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.         Koivisto, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lin-
8571:                                                      kola, L. Linna, Luja-Vepsä, Mattila, Mustonen,
8572:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole 19 § :ää,    Myyryläinen, Mänttäri, Nevalainen, Nikkilä,
8573: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-     E. Niskanen, Pekkarinen, Poutanen, Procope,
8574: namon 3) ehdotus hyväksytty.                         Pulkkinen, Rosnell, Saarto, Salla, Salo, Sorsa,
8575:                                                      Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, Tallgren,
8576:                                                      Tamminen, Teit, Tiilikainen, Väinö Turunen,
8577:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Westerholm, Vilmi, Virolainen, Voutilainen,
8578:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Asun-           Väyrynen ja Ääri.
8579: maa, Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Es-
8580: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 130
8581: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,       jaa- ja 16 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 50.
8582: 1340                              Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
8583: 
8584: 
8585:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               nulainen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kock, T.
8586:                                                    T. Koivisto, Laitinen, Lankinen, Lehmonen;
8587:   Äänestys ed. V. Vennamon 4) ehdotuksesta.        Lehtinen, Linkola, L. Linna, Luja-Vepsä, Mat-
8588:                                                    tila, Mustonen, Myyryläinen, Mänttäri, Nevalai-
8589:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole            nen, Nikkilä, E. Niskanen, Pekkarinen, Pouta-
8590: 23 §:ää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on      neo, Procope, Pulkkinen, Rosnell, Saarto, Salla,
8591: ed. V. Vennamon 4) ehdotus hyväksytty.             Salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen,
8592:                                                    Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Väinö
8593:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Turunen, Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väy-
8594:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       rynen ja Ääri.
8595: Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
8596: man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 127
8597: vik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hok-       jaa- ja 21 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 50.
8598: kanen, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
8599: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8600: nen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
8601: nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaar-      Äänestys ed. V. Vennamon 5) ehdotuksesta.
8602: na, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
8603: vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ka-
8604: tajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,       Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole
8605: T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-         27 §:ää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
8606: niemi, Koskinen, Laatio, Lattula, Lepistö, Lii-     ed. V. Vennamon 5) ehdotus hyväksytty.
8607: kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikka-
8608: nen, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Miet-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8609: tinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
8610: Mäkinen, Männistö, Niemelä, E. Nieminen,               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
8611: N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,       Asunmaa, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskeli-
8612: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,          nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-
8613: Pohjonen, Raatikainen, Rantala, Ronkainen,          rin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
8614: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo,        Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hos-
8615: Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salolai-     tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
8616: nen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,         Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jo·
8617: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, 1. Suominen,     kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
8618: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tar-        Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas,
8619: janne, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-      R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
8620: mioja, Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,        lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup·
8621: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,        pi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
8622: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,           Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
8623: Vikatmaa ja Vilponiemi.                             Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Lepistö, Liika-
8624:                                                     nen, Lillgvist, Lindeman, H. Linna, Loikka-
8625:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen,
8626:                                                     Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
8627:   Antila, Asunmaa, Kantola, Kortesalmi, Kurp-       Hakola, Mäkinen, Männistö, Niemelä, E. Nie-
8628: pa, Laine, Lemström, Liedes, Puhakka, Reko-         minen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,
8629: nen, Remes, Sainio, Sinisalo, Suokas, Tuominen,     Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlaja-
8630: Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,           mäki, Pohjonen, Raatikainen, Rantala, Reko-
8631: Volotinen ja Asvik.                                 nen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
8632:                                                     Saarinen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi,
8633:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.                Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
8634:                                                     Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
8635:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      kangas, Sinisalo, Suokas, I. Suominen, Suortta-
8636: jat:                                                nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tarjanne,
8637:    Aro, Asunta, Breilin, Hetemäki, Holkeri, Huo-    Teir, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
8638: tari, Hyvönen, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva, Kai-    minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Työläjärvi,
8639:                                            Kaupunkien erioikeudet                                           1341
8640: 
8641: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,              t o i s e e n 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n:
8642: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-
8643: terlund, Vikatmaa, Vilponiemi ja Asvik.
8644:                                                         13) Ehdotuksen laiksi eräistä viranhaltijoita koskevista
8645:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  järjestelyistä vanhojen kaupunkien erityisrasitusten lak-
8646:                                                                          kauttamisen yhteydessä
8647:   Kortesalmi, Lemström, Liedes, Puhakka, Re-            sisältävä hallituksen esitys n:o 76;
8648: mes, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
8649: namo ja Volotinen.
8650:                                                         14) Ehdotuksen laiksi maistraattien ja järjestysoikeuk-
8651:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.                    sien lakkauttamisesta sekä siihen liittyväksi lainsäädän-
8652:                                                                                  nöksi
8653:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          sisältävä hallituksen esitys n:o 77;
8654: jat:
8655:    Antila, Aro, Asunta, Breilin, Holkeri, Huo-
8656: tari, Hyvönen, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva,             15) Ehdotuksen laiksi oikeudenhoidon ja paikallishal-
8657:                                                         Iinnon kustannusten järjestelystä eräissä kaupungeissa
8658: Kainulainen, Kaipainen, Ahti Karjalainen,
8659: Kock, T. T. Koivisto, Laitinen, Lankinen, Leh-          sisältävä hallituksen esitys n:o 78;
8660: monen, Lehtinen, Linkola, L. Linna, Luja-
8661: Vepsä, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mänt-
8662: täri, Nevalainen, Nikkilä, E. Niskanen, Pekka-          16) Ehdotuksen laiksi kaupunginvankiloiden lakkaut-
8663: rinen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Rosnell,                                tamisesta
8664: Saarto, Sainio, Salla, Salo, Sorsa, Stenbäck,           sisältävä hallituksen esitys n:o 79;
8665: Sundqvist, S. Suominen, Tallgren, Tamminen,
8666: Tiilikainen, Väinö Turunen, Vilmi, Virolainen,
8667: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                              17) Ehdotuksen laiksi poliisilain muuttamisesta
8668: 
8669:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    sisältävä hallituksen esitys n:o 80; ja
8670: 138 jaa- ja 10 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 50.
8671: 
8672:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    18) Ehdotuksen laiksi tuulaakimaksun lakkauttami-
8673:                                                                              sesta
8674: 
8675:   47 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-           sisältävä hallituksen esitys n:o 81;
8676: mike hyväksytään keskustelutta.
8677: 
8678:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                sivistysvaliokuntaan
8679: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
8680: ten hylkäämisestä.
8681:                                                         19) Ehdotuksen laiksi ammattioppilaitoksista annetun
8682:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                           lain muuttamisesta
8683: päättyneeksi.                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 84;
8684: 
8685:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
8686: ehdotuksen mukaisesti                                      u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka
8687:                                                         on pyydettävä lausunto s o s i a a 1 i v a 1 i o-
8688:                                                         k u n n a 1 ta,
8689:   perustuslakivaliokuntaan
8690:                                                         20) Kansainvälisen työkonferenssin 53. istuntokaudel-
8691: 12) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista porvaris-   laan vuonna 1969 hyväksymiä yleissopimuksia ja suosi-
8692:           ton ja kaupunkien erioikeuksiin                                      tuksia
8693: sisältävä hallituksen esitys n:o 75;
8694:                                                         koskeva hallituksen esitys n:o 86;
8695: 1342                                  Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
8696: 
8697: 
8698:    sosiaaliv11liokuntaan                                vittaisiin 5 000 jäseneksi kirjoittautunutta hen-
8699:                                                         kilöä, ennen kuin voidaan yhdistysrekisterissä
8700:                                                         hyväksyä puolueeksi. Tämä on kaikkea muuta
8701: 21) Ehdotuksen laiksi työnvälityslain 1 §:n muutta·     kuin kansanvaltaa, se on kaikkea muuta kuin
8702:                       misesta
8703:                                                         v~apaata mielipideilmaisua. Se on nimenomaan
8704: sisältävä hallituksen esitys n:o 87;                    kuristuskeino seHaisten ryhmittymien savusta-
8705:                                                         miseksi. poi:s poliittisesta työskentelystä, jotka
8706:                                                         ovat to.tsella lkatsantokannalla kuin maassa lrul-
8707:    valtiovarainvaliokuntaan                             lo~nkin .. vallaila olevat suuret poliittiset ryh-
8708:                                                         mtttymat.
8709:                                                             Niin myöskin hallitus on tämänkin esityk-
8710: 22) Ehdotuksen laiksi maidon ja vehnän markkinoi-       sensä kohdalla, jota tämä rinnakkaisaloite käsit-
8711:                    mismaksusta
8712:                                                         telee, lähtenyt siitä, että se haluaa selustansa
8713: sisältävä hallituksen esitys n:o 88; ja                 turvata silloin, kun sitä ollaan uhkaamassa.
8714:                                                         Mutta hallituksesta ei ollut poliittisen mieli-
8715:                                                         pidevapauden, kansalai·sten ilmaiseman ääni-
8716:    perustuslakivaliokuntaan                             oikeuden käytössä ilmaiseman kannan, turvaa-
8717:                                                         jaksi silloin, kun tässä maassa tarvittiin hajota
8718:                                                         ja hallitse 1>0litiikkaa ja sen mukaisia johto-
8719: 23) Valtioneuvoston päätös 3 päivältä toukokuuta        päätöksiä, joilla voitiin sitten eduskunnassa
8720: 1973 hintaneuvostosta annetun valtioneuvoston päätök·   muodostaa puolue 12 kansanedustajan varaan.
8721:                  sen muuttamisesta.                     Nyt tarvitaan jo 5 000 jäsentä, ja myöskin tällä
8722:                                                         tavoin taas vastaavasti suljetaan todella äänestä~
8723:                                                         jiltä, kansan syvien rivien yksilöiltä, vapatis
8724:                                                         puuttua asioihin. Sen vuoksi lakialoitteessa,
8725:     24) Ehdotuksen laiksi puoluelain muuttamisesta      jonka allekirjoittajista olen ensimmäinen,
8726: sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 200            SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että tällaisia
8727: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.            pakotteita ei voida lailla säätää, vaan voidaan
8728:                                                         puolueeksi rekisteröidä sellainen yhdistys, jon-
8729:                                                         ka varsinaisena tarkoituksena on toimintansa
8730:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,          ja edustajiensa kautta valtiollisiin asioihin va~
8731: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-          kuttaminen ja jonka muodostavat yhdistysrekis-
8732: tallfi.                                                 teriin yhdistys·lain mukaan perustetut ja mer-
8733:                                                         kityt jäsen-, paikallis-, rinna'kkais- tai apuyhdis-
8734:                                                         tykset ja jonka säännöt turvaavat yhdistyslain
8735:    Keskustelu:                                          ja kansanvaltaisten periaatteiden noudattami•
8736:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Nyt on           sen yhdistyksen päätöksenteossa ja toiminnassa
8737: eduskunnan käsittelyyn tullut valiokuntaan lä-          ja jolla on säännöistä ilmenevän tarkoituksen
8738: hettämistä varten allekirjoittaneen lakialoite.         toteuttamis,eksi laadittu, yhdistyksen ja sen edus-
8739: On todettava, että tässä kohden eduskunta on            tajien valtiollisessa toiminnassa noudatettavat
8740: toiminut sensuurilaitoksena. Ne asiat, jotka            periaatteet sekä tavoitteet ilmaiseva yleisoh-
8741: tässä laikialoitteessa tulivat perusteluissa esille,    jelma.
8742: katsoin todella vakaviksi kysymyksiksi, joissa              Tailöin lähdetään siitä, että voimassa olevan
8743: nimenomaan on loukattu Suomen kansanval-                lakisääteisen yhdistyslain nojalla voivat kansa-
8744: taista valtiotoimintaa. Tässä yhteydessä on ol-         laiset myöskin perustaa puolueen, nimenomaan
8745: lut todettava, että kansanedustajien mielipide-         sellaiset kansalaiset, jotka haluavat muutosta
8746: vapautta ei o1e näin ollen enää tässä maassa,           maan poliittiseen elämään, mutta heille hallitus
8747: koska kansanedustaj,a ei voi vapaasti kanta-            ei halua antaa vapauksia. Mutta kylläkin halli-
8748: jansa lausua niistä kysymyksistä, jotka hän kat-        tus oli valmfs niitä antamaan kansanedustajille,
8749: soo tosiasiallisiksi.                                   jotka olivat valmiit rahasta aatteensa myymään
8750:    Herra puhemies! Kuitenkin tämän lakialoit-           ja äänestäjiensä vakaumuksen pettämään (Ed.
8751: teen päämääränä on, että tässä maassa ei voi-           Mänttäri: Ei pidä paikkaansa!).
8752: taisi kuristaa nimenomaan poliittista toimintaa
8753: harvojen johtohenikilöiden käsiin, niin että tar-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8754:                                                   SEV-sopimus                                              1343
8755: 
8756: 
8757:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                 valtiovarainva1iokuntaan
8758: asia lähetetään p e r u s t u s 1a ik i v a Ii o k u n-
8759: taan.                                                     Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
8760:                                                             ooksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta
8761:                                                           sisältävä hallituksen esitys n :o 89.
8762:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
8763: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a-
8764: 1i o k u n t a a n:
8765:                                                           Suomen ja Keskinäisen Taloudellisen Avun Neuvoston
8766: 25) Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista an-      välillä yhteistyöstä tehdyn sopimuksen hyväksymistä
8767:              netun lain muuttamisesta
8768:                                                           tarkoittava hallituksen esitys n:o 90 esitellään
8769: sisältävä ed. Kockin ym. laik.al. n:o 205; ja             valiokuntaan lähettämistä varten.
8770: 
8771:                                                              P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
8772: 26) Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista an-
8773:              netun lain muuttamisesta                     että asia lähetettäisiin ulkoasiainvaliokuntaan.
8774: si:slHtävä ed. Tupamäen la:k.al. n:o 206.
8775:                                                             Keskustelu:
8776:                                                              Ministeri Laine: Herra puheinies! Suomen
8777:                                                           tasavallan ja Keskinäisen Taloudellisen Avun
8778:               Poistoja päiväjärjestyksestä.               Neuvoston, SEV:in, välillä allekirjoitettiin tä-
8779:                                                           män kuun 16 päivänä sopimus yhteistyöstä Suo-
8780:    P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä         poiste-   men tasavallan ja Kes:kinä1sen Taloudellisen
8781: taan 27) ja 28) asia.                                     Avun Neuvoston välillä. Keväällä 1972 SEV:in
8782:                                                           sihteeristön kanssa käydyssä kesikustelussa il-
8783:                                                           meni, että Suomella olisi mahdollisuuksia ryh-
8784:                                                           tyä yhteistyöhön SEV-järjestön kanssa Suomea
8785:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituksen               ja SEV:in jäsenmaita kiinnostavissa asioissa.
8786: esitykset n:ot 83, 85, 89 ja 90 voitaneen nyt             Viralliset sopimusneuvottelut käytiin perusteel-
8787: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.                listen vaJmistelujen jä,lkeen Moskovassa viime
8788:                                                           maaliskuussa.
8789:    Hyväksytään.                                               Suomi on kauppapolitiikassaan ottanut ta-
8790:                                                           voitteekseen kehittää taloudellisia ja kaupallisia
8791:                                                           suhteitaan tasapainoisesti kaikkien maiden
8792:                                                           kanssa näiden taloudellisesta ja yhteiskunnalli-
8793:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              sesta järjestelmästä riippumatta. Kun Keskinäi-
8794: ehdotuksen mukaisesti                                     sen Taloudellisen Avun Neuvosto toisaalta pe-
8795:                                                           rUSikirjassaan ja kokonaisohjelmassaan on ilmais-
8796:                                                           sut suhtautuvan·sa myönteisesti yhteistyöhön
8797:                                                           järjestön ulkopuolisten maiden kanssa, voitiin
8798:    siv i s:t ysvali ok unta an                            lähtökohtaa neuvottelujen aloittamiselle pitää
8799:                                                           hedelmällisenä.
8800:  Ehdotuksen laiksi kansakoululain 41 S:n muuttami-            Olemme Suomessa katsoneet, että yhteistyö
8801:                         sesta                             Keskinäisen Taloudellisen Avun Neuvoston
8802:                                                           kanssa on luonnollinen jatko tähänastiselle tu-
8803: sisältävä hallituksen esitys n:o 83;                      loksekkaalle bilateraaliselle yhteistyöllemme ja
8804:                                                           kaupalliselle     toiminnaNemme      sosialististen
8805:                                                           maiden kanssa. Olemme vakuuttuneita siitä,
8806:     sosiaali valiokuntaan                                 että myös multilateraalinen, monenkeskinen,
8807:                                                            toiminta yhdessä sosialististen maiden yhteis-
8808:       Ehdotuksen laiksi lapsilisälain muuttamisesta
8809:                                                           työjärjestön kanssa tulee olemaan hyödyllistä
8810:                                                           ja myös heijastumaan välillisesti bilateraalisissa
8811:  sisältävä hallituksen esitys n:o 85; ja                  suhteissamme sosialistisiin maihin.
8812: 1344                                Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
8813: 
8814: 
8815:     Suomen ja Keskinäisen Taloudellisen Avun          maiden sopimassa järjestyksessä. Yhteistyöko-
8816: Neuvoston välillä allekirjoitettu sopimus on          missio kokoontuu vähintään kerran vuodessa
8817: yhteistyösopimus, jonka tarkoituksena on luoda        määräämässään paikassa, ja sen puheenjohtajana
8818: puitteet Suomen ja SEV :in jäsenmaiden väli-          toimivat vuorotellen Suomen ja SEV :in edusta-
8819: sen monenikeskisen taloudellisen ja tieteellis-       jat. Tehtäviensä suorittamiseksi yhteistyökomis-
8820: teknisen yhteistoiminnan tehokkaalle toteutta-        sio voi asettaa pysyviä tai väliaikaisia työelimiä.
8821: miselle. Perimmäisenä lähtökohtana Suomen             Yhteistyökomission tai sen työelinten toimin-
8822: kannalta sopimuksen solmimiselle on ollut pyr-        taan llittyviä järjestelyluontoisia tehtäviä var-
8823: kimyksenä kehittää kauppavaihtoa mahdolli-            ten sopimuspuolet nimittävät sihteerit. Sopi-
8824: simman tasapainoisesti kaikkiin suuntiin ta-          mus sisältää tav.anomaiset määräykset mahdol-
8825: lous- ja yhteiskuntajärjestelmistä riippumatta.       lisesta irtisanomisesta samoin kuin määräyksen
8826: Sopimuksen tarkoituksena on luoda lähtökohta          mahdollisuudesta muuttaa tai täydentää sopi-
8827: ja puitteet tähän päämäärään pyrkivälle toimin-       musta ja siihen liittyvää yhteistyökomissiota
8828: nalle, joka konkreettisesti tulee tapahtumaan         kosikevaa ohjesääntöä. Sopimuksen toteuttami-
8829: Suomen ja SEV:in jäsenmaiden erilkseen mää-           sen yhteydessä mahdollisesti syntyvien erimieli-
8830: rittelemien ja sopimien yhteistoimintamuotojen        syyksien varalta sopimuksessa .todetaan, että
8831: välityksellä.                                         tällaiset kysymykset ratkaistaan neuvotteluteit-
8832:     Allekirjoitettu yhteistyösopimus ei sisällä yk-   se Suomen ja SEV:in välillä.
8833: s1tyi:skohtaisia määräyksiä sopimuksen tarkoitta-        Edelleen sopimuksessa todetaan nimenomaan,
8834: man yhteistyön sisällöstä ja luonteesta. Sopi-        etteivät sen määräykset varkuta Suomen tai
8835: muksessa todetaan sen tarkoituksena olevan            SEV :in jäsenmaiden muista sopimuksista tai
8836: "kehittää monenkeskistä taloudellista ja tie-         jäsenyydestä kansainvälisiin järjestöihin johtu-
8837: teellis-teknistä yhteistyötä Suomen tasavaHan ja      viin velvoitteisiin.
8838: Keskinäisen 'taloudellisen Avun Neuvoston jä-            Tässä vaiheessa on ennenaikaista ennustaa
8839: senmaiden välillä". Yhteistyö SEV :in sisäisen        täsmällisesti sopimuksen merkitystä taloudellis-
8840: yhteistyön periaatteiden mukaisesti on rajattu        ten suhteiden kehittymiselle. Me pidämme tätä
8841: keskinäisesti kiinnostaviin kysymyksiin talous-       hallituksessa erittäin tätkeänä kehyssopimuk-
8842: elämän eri aloilla.                                   sena, joka antaa mahdollisuuksia lähteä kehit-
8843:     Se, minkäiaisen sisällön ja muodon sopimuk-       tämään yhteistyötä nyt tällä tavalla multilate-
8844: sessa väljästi määritelty yhteistyö käytännössä       raalisella pohjalla. Eräiden alojen osalta, kuten
8845: saa, jää ensi kädessä sopimuksen edellyttämän         esimerkiksi standardisoinnin, tilastoinnin ja lii-
8846: Suomen ja kunkin SEV :in jäsenmaan edusta-            kenteen alat, voidaan melko suurella varmuu-
8847: jista muodostuvan yhteistyökomission suosituk-        della pitää todennäköisenä, että yhteistyö voi
8848: sista riippuvaksi. Suomen taholta yhteistyön on       näiden osalta lähitulevaisuudessa lähteä liik-
8849: nähty merkitsevän mm. mahdollisuutta päästä           keeNe. Tietyin varauksin samaa voidaan sanoa
8850: iähemmin seuraamaan SEV:in piirissä tapahtu-          teknisen ja tieteellisen informaation vaihdosta.
8851: vaa ·taloudellista yhdentymistä ja saada siten        Muut yhteistyömuodot ovat talouselämän aloit-
8852: kaupankäynnin tehokkaan kehittämisen kannal-          teista ja konkreettisista taloudellisista hyöty-
8853:  ta välttämätöntä tietoa SEV-maiden taloudelli-       näkökohdista riippuvaisia. Tässä suhteessa, kun
8854: sista mahdollisuuksista samoin ikuin osallistu-       sopimus on saatettu voimaan ja on tämä yhteis-
8855: mista tieteellisiin tuclcimus- ja tiedotusprojek-     työkomissio asetettu, voidaan lähteä tekemään
8856: teihin jne.                                           aloitteellista työtä ja hallituksen käsityksen
8857:     Päätöksentekomenettely yhteistyökomissiossa       mukaan todellakin Suomen taholta voidaan hy-
8858: edellyttää kaikkien asiasta kiinnostuneiden jä-       vin pikaisessa tulevaisuudessa tässä suhteessa
8859: senmaiden myötävaikutusta. Sopimus ei näin            tehdä todellakin ehdotuksia ja aloitteita yhtei&o
8860: ollen merkitse sitoutumista mihinkään kon-            työksi. On todettava, ettei allekirjoitettu yh-
8861: kreettiseen yhteistoiminnan muotoon ilman             teistyösopimus sisällä mitään velvoitteita kaup-
8862: kunkin maan antamaa nimenomaista suostu-              paa rajoittavien esteiden poistamiseksi. Siten
8863: musta. Sopimus ei siis edellytä, että kaikki          tällä sopimuksella ei ole mitään vaikutuksia
8864: SEV :in jäsenmaat osallistuisivat kuhunikin esil-     Suomen sosialistisia maita kohtaan soveltamien
8865: ie tulevaan yhteistyökohteeseen. Suositusten          määrällisten tuontirajoitusten ja tullien suhteen.
8866: täytäntöönpano edellyttää jäsenmaiden toimen-         Maamme kauppapoliittisen linjan mukaista on
8867: piteitä. Tämä tapahtuu monen- tai kahdenkes-          pyrkiä välttämään tullisyrjinnän kohteeksi jou-
8868: kisillä sopimuksilla tai muussa asianomaisten         tumista. Vastavuoroisten etujen pohjalta mei-
8869:                                                SEV-sopimus                                            1345
8870: 
8871: 
8872: dän täytyy toisaalta varautua omasta puoles-           katsotaan voitettavan tämän asian jatkuvalla
8873: tamme poistamaan tuNit ja tuontirajoitubet.            lykkäilemisellä? Sillä ei voiteta mitään, mutta
8874: Tällä hetkellä meillä ei ole, Neuvostoliittoa il.u-    on menetetty jo erittäin paljon. Maalle on
8875: kuun ottamatta, mitään sopimusjärjestelyjä tai         aiheutettu ilmeisiä kauppapoliittisia haittoja ja
8876: neuvottelun tulosta siitä, minkälaise.n järjeste-      kaiken lisäksi selvää ulkopoliittista maineen me-
8877: lyn puitteissa tullit ja tuontirajoitus voitaisiin     netystä. Juuri EEC-sopimuksen viivästyminen
8878: poistaa myös kaikkien Euroopan sosialististen          ja se seikka, että EEC-sopimusta on viivästelty
8879: maiden osalta vastaavassa laajuudessa kuin Eu-         samanaikaisesti, jolloin tämä SEV-sopimus on
8880: roopan markkinatalousmaat nauttivat tai tu1e-          näin nopeasti saatu aikaan, on oHut eräs kesk~
8881: vat nauttimaoo tu.Hi.vapautta Suomen markki-           nen syy siihen, minkä takia viime aikoina suo-
8882: noilla.                                                mettumisafueiset iausunnot Suomen asemasta
8883:    Tässä vaiheessa hallitus pitää kuitenkin tär-       ovat eri puolilla maailmaa lisääntyneet.
8884: keänä, että tämä tulliratkaisuihin lii:ttymätön           Pyytäisin !kysyä uunituoreelta ullkomaankaup-
8885: yhteistyösopimus saadaan mahdollisimman no-            paministeri Laineelta: Aikooko hallitus ottaa
8886: peasti käsitellyiksi eduskunnassa. Hallituksen         esimerJcldä siitä nopeudesta ja joustavuudesta,
8887: tarkoituksena on pyrkiä saamaan sopimus vah-           jolla SEV-sopimus on hoidettu, ja sen mukai-
8888: vistetuksi kesäkuun alkuun mennessä. Tiettä-           sesti tuoda viipymättä myös EEC-sopimuksen
8889: västi SEV-järjestön asianomainen päättävä elin         tänne eduskuntaan ratifioitavaksi? Lisään vielä,
8890: kokoontuu kesäkuun alusta vahvistamaan sopi-           että ellei hallitus näin menettele, se ottaa tästä
8891: muksen SEV :in puolelta. Tällöin sopimus saa-          viivästyksestä erittäin raskaan vastuun kannet-
8892: daan voimaan 30 päivän kuluttua ratifiointi-           tavakseen.
8893: asiakirjojen vaihtamisesta lukien. Näin voi-
8894: simme mahdol1isimman nopeasti ryhtyä yhteis-              Ed. Saarinen: Herra puhemies! Ed. Jun-
8895:  työhön sopimuksen käytännölliseen soveltami-          nilan puheenvuoron johdosta sanoisin, että nyt-
8896: seen. Tässä suhteessa näköalat ovat erittäin lu-       hän on kysymys tieteellisen, teknillisen ja talou-
8897:  paavat taloudellisen, t~kni:sen ja tieteellisen yh-   dellisen yhteistyön kehittämisestä sosialistis-
8898: teistyön monipuolistamiseksi ja ,tehostamiselksi       ten maiden kanssa. Toteaisin, että mitä muihin
8899:  Suomen ja SEV :in kesken.                             maihin tulee, niin Suomen taloudellinen, varsin·
8900:                                                        kin kaupallinen, yhteistyö on !kehittynyt varsin
8901:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Hallitus         suotuisasti. Noin 85 % maan ulkomaankau-
8902: ilmoittaa tämän ns. SEV-sopimuksen peruste-            pasta käydään nimenomaan kapitalististen mai-
8903: luissa, että sopimuksen lähtökohtana on Suo-           den kanssa, ja noin 15 % käsittää kauppamme
8904: men pyrkimys kehittää kauppavaihtoa ja talou-          sosialististen maiden kanssa. Tällä suunnalla
8905: dellista yhteistyötä kaikkiin suuntiin talous- ja      meillä on todella kiire tehdä jotakin, että saavu-
8906: yhteiskuntajärjestelmistä riippumatta. Tämä on         tetaan suurempi tasapaino maan ulkomaankau-
8907: aiv,an oi:kea periaate, mutta on aihetta todeta·,      passa.
8908: että hallitus ei sovella sitä samalla tavalla kehi-
8909: tettäessä kauppavaihtoa ja taloudellista yhteis-          Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Ed. Saari-
8910:  työtä todellakin kaikkiin iil.mansuuntiin. Tämä       selle sanoisin, että meillä on todella kiire saada
8911: SEV-sopimus on nopeasti neuvoteltu ja se on            asiat järjestykseen nimenomaan kaupassa Euroo-
8912: neuvottelujen jälikeen nopeasti al:lelkirjoitettu,     pan Talousyhteisön suuntaan juuri siitä syystä,
8913: ja tuotu tänne eduskuntaan ratifio1tavaksi. Tä-        että aivan niin kuin ed. Saarinen todisteli, valtava
8914: mä on paikallaan, sitä me kaikki kannatamme,           pääosa meidän kaupastamme kWkee siihen
8915:  näin pitää asiat hoitaa.                              suuntaan. Tästä johtuu, että ne haitat, jotka
8916:     Mutta samanaikaisesti on aihetta todeta, että      aiheutuvat siitä, että tätä sopimusta on viiväs.
8917:  Suomen ja Euroopan Talousyhteisön välinen             telty, ovat vastaavasti suuremmat. Juuri näiden
8918:  vapaakauppasopimus on näinä päivinä ollut             suurten haittojen poistamiseksi on välttämä-
8919:  tasan kymmenen kuukautta valmiiksi neuvotel-          töntä, että nopeasti saadaan allekirjoitetuksi tä-
8920:  tuna ja parafoituna, mutta sitä ei ole allekirjoi-    mä Suomen ja Euroopan Talousyhteisön väli-
8921:  tettu ja sitä ei ole tuotu tänne eduskuntaan          nen vapaakauppasopimus.
8922:  ratifioitavaksi. Mistä tämä viivyttely johtuu?
8923:  Erittäin korkealta taholta on annettu eri ta-            Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Ed.
8924:  hoille lupauksia siitä, että EEC-sopimus alle-        Junnila ed~llisessä puheenvuorossaan sanoi, että
8925:  kirjoitetaan. Jos niin kerran tapahtuu, mitä          erittäin korkealta taholta on ilmoitettu, että
8926: 169 11/73
8927: 1346                                     Perjantaina 18 p. toukokuuta 1973
8928: 
8929: 
8930: EECsopimus ,tullaan allekirjoittamaan. Ihan               31) Ehdotukset laiksi asuntotulon verottamisesta
8931: tämän keskustelun täsmentämiseksi pyytäisin               eräissä tapauksissa, laiksi tulo- ja omaisuusverolain
8932:                                                           muuttamisesta sekä laiksi kunnallishallituksesta kau-
8933: ed. Junnilaa kertomaan, mikä on se erittän kor-           pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annet-
8934: kea taho, joka tällaisen iupauksen on voinut              tujen asetusten muuttamisesta sekä laiksi maatilata·
8935: antaa.                                                    louden tuloverolain muuttamisesta ja laiksi verotuslailll
8936:                                                                                muuttamisesta
8937:   Keskustelu jtrl.istetaan päättyneeksi.                   sisältävän haHituksen esityksen johdosta laa-
8938:                                                            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 22.
8939:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
8940: asia lähetetään u 1k o a s i a i n v a Ii o !k u n-
8941: t aan.
8942: 
8943: 
8944:   P ö y d ä i 1e p a no a v a r t e n esitellään ja            Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
8945: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                tunto on ensi tiistaina !kello 13 kyselytuntina
8946: sen mukaisesti eduskunnan ensi tiistaina kello             j.a kello 14 tavallinen istunto.
8947: 14 alkavaan istuntoon:
8948: 
8949: 29) Rikoslain täydentämistä ilmallikennesabotaasia kos-
8950:                   kevilla säännöksillä
8951:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 15.29.
8952: tarkoittavan hallituksen esityks·en johdosta laa-
8953: dittu lakivaliökunnan mietintö n:o 5;
8954: 30) Kenialle annettavaa pohjoismaista osuustoiminta-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
8955: apua koskevan sopimuksen eräiden määräysten . hyväk-
8956:                        symistä
8957: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-                                         Olavi Salervo.
8958: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 11;
8959: sekä
8960:                            55. Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
8961:                                                        kello 13.
8962: 
8963:                     Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
8964:                                                                   13) Ed. Juvelan suull. ks.m. n:o 168
8965:                                                       Siv.    Pyhämaan alueliitosratkaisun kytkemi-
8966:       Suu 11 i s i a kysymyksiä:                              sestä Pirkanmaan läänin perustamiseen 1353
8967:                                                                   14) Ed. Järvenpään suull. ksm. n:o
8968:    1 ) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 156                           169 raittiusmäärärahoihin oikeutetuilta
8969: elinkeinohallituksen sijoittamispaikasta . 1348               kansalaisjärjestöiltä vaadittavista toimin-
8970:    2) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 157 ka-                        ta- ja taloussuunnitelmista ......... .
8971: dunraikennus- ja kunnossapit:IOVelvollisuu-                       15) Ed. EhrnrOdtlhin suull. ksm. n:o "
8972: den muuttamises·ta ............... .                          170 ns. Zavidovon uutisvuodon selvitte-
8973:    3) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 158 "                      lyn poliittisesta merkityksestä
8974: työntekijöiden terveyden suojelemisesta                           16) Ed. 'f,uomisen suull. ksm. n:o
8975:                                                                                                             "
8976: vaarallisten maali-, liuotin- ja liima-ainei-                 171 alennuksen myöntämisestä valtion-
8977: den käytöitä      . . . . . . . . . . . . . . . . .... 1349   rautateillä Neuvostoliitossa opiskeleville
8978:    4) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o                            suomala1sHle       ................... .
8979: 159 maatilan rakennusten korjaukseen                              17) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o "
8980: käytetyn oman työn osuudesta verotuk-                         172 suomalaisten Neuvostoliiton korkea-
8981: sessa      ......................... . 1350                   kouluissa suorittam.ien tutkintojen päte-
8982:    5) Ed. Tupamäen suull. !ksm. n:o                           vyydestä Suomessa ............... . 1354
8983: 160 maatalousyhtymän verotuksen epä-                              18) Ed. Forsmanin suull. ksm. n:o
8984: kohtien poistamisesta ............. .                         173 Saimaan kanavan paloturvallisuus-
8985:    6) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 161 "                       työn tehostamisesta       ............. . 1355
8986: puna:kaartilaisvangeille myönnettyjen kor-                        19) Ed. Kantolan suull. ksm. n:o 174
8987: vaoksien maksamisen turvaamisesta . . . .                     Ruotsista Suomeen suunnatun vaikoilotoi-
8988:    7) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o "                         minnan selvittämisestä       ........... .
8989:                                                                   20) Ed. Wedkmanin suull. ksm. n:o "
8990: 162 lasten päivähoidosta annetun lain
8991: eräiden säännösten toteuttamis,esta .... 1351
8992:    8) Ed. Hyvösen suull. ksm. n:o 163                         175 eläke-etuoksien maksamisesta pank-
8993: Helsingin Konalassa siirtoJapuutarhamä-                       kilakon aikana kaikille kansaneläkeläi-
8994: keistä häädettyjen asunnon turvaamisesta                      sille      ......................... . 1356
8995:    9) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o "                              21) Ed. V. Vennamon suull. ksm.
8996: 164 matkailullisesti merkittävien ravitse-                    n:o 176 kouluneuvostovaaleissa esitetyis-
8997: misliikkeiden tukemisesta             ..........              tä tavoitteista      ................. .
8998:                                                                                                             "
8999:    10) Ed. Borgin suull ksm. n:o 165 "                            22) Ed. V. Vennamon suull. ksm.
9000: sanomalehtien postimaksuja koskevan                           n:o 177 toimenpiteistä Outokumpu
9001: asetuksen pienille lehdille aiheuttamasta                     Oy:n Pielaveden Säviän malmiesilntymää
9002: vaikeasta tilanteesta         ............. . 1352            koskevan päätöksen johdosta . . . . . . . . 1357
9003:    11) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 166                            23) Ed. Kantolan suull. ksm. n:o 178
9004: Pyhämaan kunnan liittämisestä Uuteen-                         Neste Oy:n Porvoon öljynjalostamolla
9005: kaupunkiin      ..................... .                       syntyneen työselkkauksen selvittämisestä
9006:    12) Ed. V. Vennamon suull. ksm. "                              24) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 179 "
9007:  n:o 167 vanhojen omakotitalojen purka~                       avoimina olevien aliupseerien vakanssien
9008: misen estämisestä         ............... . 1353              täyttämisestä      ................... .
9009:                                                                                                            "
9010: 1348                                      Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
9011: 
9012: 
9013:                                                    Siv.    lelle." Elinkeinohallitus tulee käsittelemään,
9014:    25) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 180                     kuten tiedämme, hintavalvontaa, taloudellisen
9015: erään Tampedeen kauppaoppilaitdksestla                     kilpailun edistämiseen, kuluttajasuojeluun ja
9016: erotetun opiskelijan opiskelumahdolli-                     elintarvikevalvontaan liittyviä kysymyksiä. Näi-
9017: suuksien turvaamisesta     . . . . . . . ..... 1357        den kysymysten hoitaminen edellyttää tiivistä
9018:    26) Ed. Ve&ko Turusen suull. ksm.                       yhteistyötä työmarkkinajärjestöjen ja elinkeino-
9019: n:o 181 tupakointiluvan myöntämisestä                      elinten sekä kuluttajajärjestöjen samoin kuin
9020: kouluissa     ..................... .                      muiden viranomaisten kanssa. Tämän vuoksi on
9021:    27) Ed. Kivistön suull. ksm. n:o 182 "                  elinkeinohallituksen sijaintipaikkaa harkittaes-
9022: työväenliikkeen sivistysjärjestöjen kuva-                  sa kiinnitettävä erityistä huomiota riittävän hy-
9023: taide- ia elokuvatoimikuntien wltion-                      viin kulku- ja tiedonvälitysyhteyksiin. Elinkei-
9024: avuista     ....................... .                      nohallituksen aloittaessa työnsä 1. 7. 197.3 tu-
9025:    28) Ed. V. Vennamon suull. ksm. "                       lee se luonnollisesti alkuvaiheessaan käyttämään
9026: n:o 18.3 kotien apulaiSten ja päivähoita-                  hyväkseen sosiaali- ja terveysministeriön hinta-
9027: jien ansion parannus,ten turvaamisesta .                   osaston sekä elinkeinovapausviraston Helsingis-
9028:    29) Ed. V. Vennamon suull. ksm. "                       sä sijaitsevia tiloja.
9029: n:o 184 kaikkien osapuolten ottamisesta                       Hallitus ryhtyy välittömästi eduskunnan
9030: huomioon kehitysalueiden neuvottelukun-                    edellyttämällä tavalla tutkimaan mahdollisuuk-
9031: nan työskentelyssä . . . . . . . . . . . . . . . .         sia sijoittaa elinkeinohallitus Helsingin ruuhka-
9032:    .30) Ed. Ehtnroothin suull. ksm. 185 "                  alueen ulkopuolelle, jolloin erityistä huomiota
9033: hallituksen suhtutumisesta talietusiten il-                joudutaan kiinnittämään tarvittavien virastoti-
9034: moitamisvelvollisuutta koskevaan lromi·                    lojen ja henkilökunnan asuntojen järjestämiseen
9035: teanehdotukseen        ............... .                   sekä Y'hteyksiin pääkaupunkiin.
9036:    .31) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o "
9037: 186 maatilatalouden opettajien aseman                         Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-
9038: turvaamisesta    . . ................. .                   V11Sti teen lisäkysymyksen:
9039:    .32) Ed. Martilmisen suull. ksm. n:o "                     Mahtaisikohoo. olla oikein varata elinkeino-
9040: 187 yksityiSten sairaankuljetus:liikennöit-                hallituksen valittavalle johdolle mahdollisuus
9041: sijäin aseman turvaamisesta        ....... .               lausua mielipiteensä asiasta?
9042:                                                      "
9043:                                                               K11uppa- ja teollisuusministeri Jansson:
9044:                                                            Herra puhemies! Tällä hetkellä asiaa käsitellään
9045:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
9046: Helle.                                                     virkamiesryhmässä, jonka kauppa- ja teollisuus-
9047:                                                            ministeriö on asettanut. Mielestäni kuitenkin
9048:                                                            tämä on sellainen asia, joka on hallituksen rat-
9049:                                                            kaistava, ja on luonnollista, että voidaan kuulla
9050:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
9051:                                                            myöskin elinkeinohallituksen johdon mielipi-
9052:                                                            dettä, kun se asetetaan. Sehän asetetaan vasta
9053:                                                            kesällä. Mutta ratkaisevaa merkitystä ei minusta
9054: 1) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 156 elinkeinohallituksen       nyt näitten viranhaltijain käsitykselle voi antaa,
9055:                   sijoittalnispaikasta.                    vaan pikemminkin täytyy noudattaa näitä edus-
9056:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kunnioitta-                 kunnan mainitsemia näkökohtia.
9057: vasti asianomaiselta ministeriitä kysyn:
9058:   Minne elinkeinohallitus aiotaan sijoittaa?                  Asia on loppuun käsitelty.
9059: 
9060:    Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:
9061: Herra puhemies! Ed. Mäen suulliseen kysymyk-               2) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 157 kadunrakennus- ja
9062:                                                                 kunnossapitovelvollisuuden muuttamisesta.
9063: seen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
9064:    Hyväksyessään 25. 4. 197.3 hallituksen ehdo-              Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-
9065: tuksen laiksi elinkeinohallituksesta eduskunta             vasti asianomaiselta ministeriitä kysyn:
9066: lausui seuraavaa: "Hyväksyessään lakiehdotuk-                Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin ka-
9067: sen eduskunta edellyttää, että elinkeinohallitus           dunrakennus- ja kadun kunnossapitovelvollisuu-
9068: sijoitetaan Helsingin ruuhka-alueen ulkopuo-               den muuttamiseksi?
9069:                                            Suullisia kysymyksiä                                           1349
9070: 
9071: 
9072:   Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra           vuoksi hallitus on ryhtynyt mm. tähän viimeksi
9073: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Mäen              mainittuun toimenpiteeseensä.
9074: suulliseen kysymykseen kunnioittavasti ilmoi-
9075: tan, että hallituksen tarkoituksena on ryhtyä             Asia on 1oppuun käsitelty.
9076: kysymyksessä mainittuihin toimenpiteisiin.
9077: 
9078:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-                3) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 158 työntekijöiden
9079: vasti lisäkysymyksenä kysyn:                           terveyden suojelemisesta vaarallisten maali-, Iiuotin- ja
9080:   Mikä on se vaikeus, mikä asiassa on ollut,                           llima-aineiden käytöltä.
9081: kun esityksen antaminen on kestänyt jonkin               Ed. T u o m i ne n: Herra puhemies! Esi-
9082: kymmenen vuotta?                                       tän kunnioittaen hallituksen asianomaisen jäse-
9083:                                                        nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
9084:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra          sen:
9085: puhemies! Asia on todella niin, että tämä asia           Mitä hallitus aikoo tehdä kiirehtiäkseen toi-
9086: on ollut vireillä harvinaisen kauan. Se on ollut       menpiteitä työntekijöiden terveyden suojelemi-
9087: vireillä oikeastaan jo 1920-luvulta lähtien. Vii-      seksi vaarallisten maali-, liuotin· ja Hima-ainei-
9088: meksi tästä valmistui kaavoitus- ja rakennus-          den käytöltä?
9089: asiainneuvottelukunnan toimesta mietintö vuon-
9090: na 1969, ja siinä lähdettiin siitä, että tehtävä           Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
9091: kuuluisi kunnille ja että osa kunnossa- ja puh-        Herra puhemies! Maali-, liima- ja liuotinainei-
9092: taanapidon kustannuksista perittäisiin tontin-         den työntekijäin terveydelle aiheuttamat haitat
9093: omistajalta ja toisaalta että kaupungit saisivat       voidaan tarkoituksenmukaisimmin estää tehos-
9094: tähän tat'koitukseen vuotuista valtionapua.            tamalla näiden aineiden valmistuksen, maahan-
9095: Tämän rinnalla on harkittu toisena vaihtoeh-           tuonnin, myynnin ja käytön valvontaa. Käyn-
9096: toisena korvausmuotona veroa tai veron luon-           nissä oleva työsuojeluhallinnon ja -valvonnan
9097: teista :katumaksua.                                    kokonaisuudistus tähtää osaltaan juuri tähän
9098:    Asia on kyllä siinä määrin mutkallinen ja liit-     päämäärään. Lisäksi myös työolosuhteita sääte-
9099: tyy niin kiinteästi kuntien talouteen, että tätä       levä perussäännöstö, työturvallisuuslaki, on ko-
9100: rasitusta ei ole katsottu voitavan siirtää kun-        konaisuudistuksen alaisena työsuojelukomiteas-
9101: nille ilman, että ne saisivat vastaavasti uusia tu-    sa, jonka määräaika päättyy kuluvan vuoden
9102: loja. Jotta tässä asiassa päästäisiin eteenpäin, s~   loppuun mennessä.
9103: säministeriö on äskettäin asettanut uuden tOI-             Koska työsuojelukomitean työ kestää suh-
9104: mikunnan, jonka tulee määräajassa selvittää,           teellisen kauan, tulee ha1litus antamaan mah-
9105: miten kadun puhtaana- ja kunnoss-apitoa koske-         dollisimman pian eduskunnalle työturvallisuus-
9106: vat velvoitteet olisivat siirrettävissä kuntien hoi-   lain 6 ja 40 §:n muutosesityksen, jolla pyritään
9107: dettaviksi, ja samalla tutkia, olisiko mahdol-         lisäämään kemiallisten aineiden valmistajien,
9108: lista luopua nykyisistä kadun rakentamista kos-        maahantuojien ja myyjien vastuuta tuottamis-
9109: kevista korvauksista, sekä tehdä selvitys, min-        taan aineista. Esityksellä pyritään siihen, että
9110: kälaisilla verotus- tai muiUa toimenpiteillä           kemiallisten aineiden valmistajien, maahantuo-
9111: näistä kunnille aiheutuvat lisäkustannukset olisi      jien ja myyjien velvollisuudeksi tulisi liittää
9112:  tasattavissa, ja laatia ehdotuksensa hallituksen      toimittamiinsa aineisiin niiden tavanomaista
9113: esitykseksi puheena olevaksi lainsäädännöksi.          käyttöä varten tarvittavat käyttÖ· ja suojeluoh-
9114:                                                        jeet sekä varoitusmerkinnät. Edelleen tarkoituk-
9115:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-               sena on velvoittaa valmistajat, maahantuojat ja
9116: vasti toisena lisäkysymyksenä kysyn:                   myyjät ilmoittamaan työsuojeluviranomaisille
9117:    Onko haHitus tietoinen siitä, että nykyisel-        pyydettäessä tuottamiensa kemiallisten aineiden
9118: lään rasitus kohtuuttomasti koskee omakotita-          koostumus.
9119: loja ja siten nykyinen tilanne on omiaan vai-              Voimassa olevan työturvallisuuslain mukaan
9120: keuttamaan omakotiasutuksen lisääntymistä?             on työnantajan ryhdyttävä ensi sijassa teknilli-
9121:                                                        siin ja rakenteellisiin torjuntatoimenpiteisiin
9122:   Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Hert:a           silloin, kun työpaikan ilmassa esiintyy pölyä, sa-
9123: puhemies! Hallitus on täysin tietoinen näistä          vua, kaasua tai höyryä työntekijää vahingoit-
9124: näkökohdista. Ja juuri näitten näkökohtien              tavassa tai häiritsevässä määrin. Jollei tällaisilla
9125: 1350                                 Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
9126: 
9127: 
9128: toimenpiteillä vaaraa voida riittävässä määrin         6) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 161 punakaartilaisvan·
9129: poistaa, on vaarallinen aine korvatta muulla ai-       geille myönnettyjen korvauksien maksemisen turva;uni-
9130:                                                                                sesta.
9131: neella. Milloin edellä mainittuihin toimenpitei-
9132: siin ei voida ryhtyä tai sellaisia ei kohtuudella         Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän hal-
9133: voida vaatia, on työntekijälle varattava tarkoi-       lituksen asianomaisen jäsenen v.astattavaksi seu-
9134: tuksenmukaiset henkilökohtaiset suojeluväli-            raavan kysymyksen:
9135: neet.                                                      Aikooko hallitus huolehda siitä, että vuoden
9136:                                                         1918 punakaartilaisvangeille myönnettyjen kor-
9137:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Esi-                   vauksien maksaminen turvataan ensi tilassa?
9138: tän kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
9139:    LP-3 -ryhmään kucluvat maaH- ja liuotinai-             Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
9140: neet on määritelty II luokan myrkyiksi ja so-          Herra puhemies! Valtioneuvoston 22 päivänä
9141: siaaliministeriö on katsonut, että niiden kiel-        helmikuuta 1973 antaman päätöksen mukaisesti
9142: toon ei ole aihetta. Koska kuitenkin maalarit          vuoden 1918 sodan vankileirissä tai vankilassa
9143: vetoavat tähän ryhmään kuuluvien aineiden              olleille suoritetaan sanotussa päätöksessä tar-
9144: käytön aiheuttavan huimausta ja pahoinvoin-            kemmin määrättyjen perusteiden mukaisesti
9145: tia, kysyn:kin, eikö sosiaaliministeriö pidä aiheel-   kertakaikkista korvausta ja lisäkorvausta. Tämä
9146: lisenä tarkistaa suhtautumistaan ja toteuttaa          päätös on tullut voimaan 1 päivänä maaliskuuta
9147: myös näiden aineiden valvontaa.                        1973.
9148:                                                           Kunkin korvaushakemuksen käsittely vaatii
9149:   Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:              välttämättä tietyn ajan, koska korvausviran"
9150: Herra puhemies! Mikäli tällaisia valituksia run-       omaiseksi määrätty sosiaalihallitus joutuu hank-
9151: saasti esitetään, on luonnc>Hisesti tarkistettava      kimaan jokaisesta hakemuksesta valtionarkiston
9152: näiden aineiden määrittely.                            lausunnon. Sekä sosiaalihallitukseen että val-
9153:                                                        tionarkistoon on näiden hakemusten käsittelyä
9154:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Esi-                  varten palkattu tilapäistä lisähen:kilökuntaa.
9155: tän kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:                Sosiaalihallituksen ilmoituksen mukaan on tä-
9156:    Missä vaiheessa ovat hallituksen toimenpi-          hän mennessä saapunut sosiaalihallitukseen jo
9157: teet, joilla työntekijöHle annettaisiin oikeus         yli 9 000 hakemusta. Näistä on lopullisesti kä-
9158: kieltäytyä myrkyllisten aineiden käytöstä?             sitelty ja korvaus on suoritettu hieman yli 200
9159:                                                        hakijan osalta. Kun kaikki hakemukset ovat saa-
9160:                                                        puneet sosiaalihallitukseen päätöksen voimaan-
9161:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:             tulon jälkeen suhteellisen lyhyen ajan kuluessa,
9162: Herra puhemies! Ne ovat ministeriössä tutkit-          on ruuhkautumista päässyt syntymään, mutta
9163: tavana. Tässä asiassa on kuitenkin noudatettava        käsittelymenettelyn päästyä alkuun se tulee rat·
9164: mieluummin myönteistä lähestymistapaa eli toi-         kaisevasti tästä lähtien nopeutumaan. Niin kuin
9165: sin sanoen lähdettävä siitä, että aineet, jotka        sanottu, tätä tarkoitusta varten nimenomaisesti
9166: otetaan käyttöön ja joita työntekijät joutuvat         on palkattu lisähenkilökuntaa ja korvauksen
9167: käsittelemään, jo niiden valmistuksen ja valvon-       maksaminen on voimaperäisesti aloitettu.
9168: nan yhteydessä saatetaan sellaisiksi, että ne eivät
9169: sisällä minkäänlaista terveydellistä vaaraa.
9170:                                                           Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän lisä·
9171:                                                        kysymyksenä seuraavaa:
9172:   Asia on loppuun käsitelty.
9173:                                                           Eikö näiden korvaushakemusten ·käsittelyä
9174:                                                        voitaisi vielä nykyisestään jouduttaa lisäämällä
9175:                                                        tilapäistä henkilökuntaa enemmän sosiaalihalli-
9176:    E ns im m äi ne n        v ar apu he mies:          tuksen käyttöön?
9177: Koska asianomainen ministeri ei ole voinut saa-
9178: pua vastaamaan, siirretään päiväjärjestyksen 4)          Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i ne n:
9179: ja 5) asian käsittely seuraavaan istuntoon, jossa      Herra puhemies! Sosiaalihallituksen ilmoituk-
9180: käsitellään suullisia kysymyksiä.                      sen mukaan nyt palkattu lisähenkilökunta pys-
9181:                                                        tyy kyllä hoitamaan tämän asian käsittelyn,
9182:                                                        koska pääosa työstä on jo tehty. Pääosan työstä
9183:                                               Suullisia kysymyksiä                                       1351
9184: 
9185: 
9186: näet muodostaa valtionarkistojen lausunnon                tiedossa uusi asunto. Lisäkysymyksessä viitat-
9187: pyytäminen.                                               tiin lainsäädännöllisiin toimenpiteisiin. Sisä-
9188:                                                           asiainministeriön toimesta on lainsäädäntöön
9189:    Asia on loppuun käsitelty.                             valmisteilla eräitä uudistuksia, jotka tähtä:isivät
9190:                                                           juuri niihin päämääriin, joita lisäkysymyksessä
9191:                                                           tarkoitettiin.
9192: 
9193:   Ens im m äin en          varapuhemies:                    Asia on loppuun käsitelty.
9194: Päiväjärjestyksen 7) asia siirtyy seuraavaan ky-
9195: selytuntiin, koska asianomainen ministeri ei ole
9196: voinut tulla vastaamaan.                                  9) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 164 matkailullisesti
9197:                                                               merkittävien ravitsemisllikkeiden tukemisesta.
9198:                                                              Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esi-
9199:                                                           tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
9200:                                                           sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen ky-
9201: 8) Ed. Hyvösen suull. ksm. n:o 163 Helsingin Kona-        symyksen:
9202: lassa slirtolapuutarhamökeistä häädettyjen asunnon tur-
9203:                       vaamisesta.                            Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin lain-
9204:                                                           säädännön muuttamiseksi siten, että kehitys-
9205:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Esitän                    alueiden matkailuyritysten edistämiseksi myön-
9206: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen              nettävät verohelpotukset ja korkotuki ulotet-
9207: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-           taisiin koskemaan myös matkailullisesti merkit-
9208: myksen:                                                   täviä ravisemisliikkeitä?
9209:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenp1te1snn
9210: maistraatin päätöksellä taivasalle häädettyjen
9211: Helsingin Konalassa siirtoJapuutarhamökeissä                 Ministeri Jansson: Herra puhemies! Vir-
9212: vuosikymmeniä asuneitten 40 perheen asunnon               kamatkalla olevan ministeri Laineen sijaisena
9213: turvaamiseksi?                                            pyydän kunnioittaen vastata seuraavaa:
9214:                                                              Nykyisen kehitysaluelainsäädännön puitteis-
9215:                                                           sa on mahdollista tukea myös matkailuyrityksiä
9216:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu-                kehitysalueilla. Tämä onkin tapahtunut siten,
9217: hemies! Vastauksena kansanedustaja Anna-Liisa             että kehitysalueluottoja korkotukineen on tä-
9218: Hyvösen suulliseen kysymykseen esitän kun-                hän tarkoitukseen annettu vuonna 1971 67 kpl
9219: nioittaen seuraavaa:                                      ja vuonna 1972 50 kpl., kokonaisluottomäärän
9220:    Valtion viranomaisten toimesta ei voida ryh-
9221:                                                           oltua vuonna 1971 yli 8 milj. mk ja seuraavana
9222: tyä välittömiin toimenpiteisiin asuntojen järjes-         vuonna yli 9 milj. mk. Tukitoimenpiteet ovat
9223: tämiseksi kysymyksessä tarkoitetuille henki-              kohdistuneet majoitus- ja ravitsemiselinkeinoon
9224: löille. Sitä vastoin Helsingin kaupunki on osoit-         pääpainon ollessa uusien yöpymismahdollisuuk-
9225: tanut asuntoja po. alueella aikaisemmin asu-              sien luomisessa.
9226: neille ja pyrkii tekemään samoin myös niiden                 Korkotukea ei ole tähän mennessä annettu
9227: osalta, jotka nyt joutuvat alueelta lähtemään.            pelkästään ravitsemistmmmtaa harjoittaville
9228:                                                           yrityksille. Todettakoon, että matkailullisesti
9229:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Esitän                    merkittävien ravitsemisliiikkeiden valitseminen
9230: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:                 varmaankin aiheuttaisi runsaasti tu!lkintavai-
9231:    Eikö olisi ryhdyttävä lainsäädäntöä muutta-            keuksia. Tästä huolimatta on ilmeistä, että var-
9232: maan niin, ettei tällaisia joukkohäätöjä voitaisi         sinkin alueilla, esimerkiksi Pohjois-Suomessa,
9233: toimeenpanna, ellei voida osoittaa häädetyille            missä välimatkat ovat huomattavia, tarvitaan
9234: hetimiten uutta asuntoa?                                  majoitusyritysten lisäksi matkailua palvelevia
9235:                                                           ravitsemispisteitä. Tämän johdosta on mahdol-
9236:    Sisäasiainministeri T u o m i n en: Herra              lista kehitysaluelainsäädäntöä uusittaessa har-
9237: puhemies! Kohtuullisen asunnon tulisi kuulua              kita myös matkailullisesti merkittävien ravitse-
9238: jokaisen kansalaisen perusoikeuksiin, ja tällöin          misliik!keiden sisällyttäminen kehitysaluetuen
9239: pitäisi pystyä huolehtimaan myöskin siitä, että           piiriin.
9240: jos asukas syystä taikka toisesta joutuu aikai-
9241: semmasta asunnosta luopumaan, hänellä olisi                 Asia on loppuun käsitelty.
9242: 1352                                Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
9243: 
9244: 10) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 165 sanomalehtien        Sisäasiainministeri Tuo m i ne n: Herra
9245:   postimaksuja koskevan asetuksen pienille lehdille   puhemies! Vastauksena kansanedustaja Aulis
9246:           aiheuttamasta vaikeasta tilanteesta.
9247:                                                       Juvelan kysymykseen esitän kunnioittaen seu-
9248:   Ed. Borg: Herra varapuhemies! Esitän kun-           raavaa:
9249: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-          Sisäasiainministeriön vuonna 1972 vahvista-
9250: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               man kuntauudistussuunnitelman mukaan Pyhä~
9251:    Onko hallitus tietoinen 25 p. elokuuta 1972        maan kunta oli määrä liittää Uuteenkaupunkiin.
9252: annetun sanomalehtien postimaksuja koskevan           Sen johdosta, että maamme kolmas öljynjalos-
9253: asetuksen erityisesti kaksi kertaa viikossa il-       tamo kuluv,an vuoden alussa päätettiin sijoittaa
9254: mestyville lehdille aiheuttamasta vaikeasta tilan-    Pyhämaan kuntaan, sisäasiainministeriö saattoi
9255: teesta ja mitä hallitus aikoo tehdä tämän talou-      viime helmikuussa asianomaisten harkittavaksi
9256: dellisen uhkatilanteen korjaamiseksi?                 myös mahdollisuuden liittää Pyhämaan kunta
9257:                                                       eräiden muiden kuntien ohella Rauman kau-
9258:    Liikenneministeri Ta r j a n ne: Herra pu-         punkiin. Osittain kuntien vastustuksesta joh-
9259: hemies! Ed. Borgille vastaan kunnioittavasti          tuen ja osittain sen vuoksi, että edellytykset täl-
9260: seuraavaa:                                            laiseen ratkaisuun muutoinkaan eivät olleet to-
9261:    Lehdistön rakennetta ja taloudellista tilan-       teutuneet eikä niiden toteutumisesta ollut var-
9262: netta tullkii parhaillaan valtioneuvoston viime       muutta, liitos Rauman suuntaan ei ollut tarkoi-
9263: kesäkuussa asettama viestintäpoliittisia kysy-        tuksenmukainen.
9264: myksiä selvittävä komitea, jonka tulee laatia eh-
9265: dotus lehdistötuen järjestämisestä ensi kuun            Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Lisäkysy-
9266: loppuun mennessä. Sanomalehtien postimaksu-           myksenä esitän seuraavaa:
9267: asetus taas on parhaillaan käsiteltävänä koti-          Onko totta, että hallitus taipui tähän alue-
9268: maisten sanomalehtien postimaksulautakunnas-          poliitdsesti vitheelliseen ratkaisuun Varsinais-
9269: sa, jonka on asetuksen mukaan annettava jo tä-        Suomen taloudellisten ja poliittisten voimien
9270: män toukokuun loppuun mennessä esitys posti-          painostuksesta?
9271: maksujen suuruudesta ensi vuoden arkana. To-
9272: dettakoon, että ed. Borgin kysymyksessä maini-           Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra
9273: tulla asetusmuutoksella säädettyjen lehtien pos-      puhemies! Niin kuin jo äsken mainitsin, val-
9274: timaksujen korotukset tuskin ovat voineet saat-       tioneuvoston kannanottoon ovat vaikuttaneet
9275: taa iehtiä taloudelliseen uhkatilanteeseen, sillä     kuntien vastustavat asenteet. Tämä on aivan
9276: korotus oli vajaat 10 %, eikä lehtitaksaraken-        luonnollista siitä syystä, että meillä on perin-
9277: netta muutettu sen enempää kaksi kertaa vii-          teellisesti kiinnitetty erittäin suurta huomiota
9278: kossa ilmestyvien kuin muidenkaan lehtien             kuntien itsehallinto-oikeuksiin, ja juuri tästä
9279: osalta. Sen lisäksi voidaan mainita, että kaksi       syystä, kun mahdollisuus tuli harkita myös Rau-
9280: kertaa viikossa ilmestyvät lehdet tunnetusti          man suuntaan liittymistä, asia saatettiinkin lau-
9281: ovat tässä maassa olleet vaikeuksissa ja niiden       sunnolle näihin kuntiin ja kaikkiin asianomai-
9282: vaikeudet tulevat esille äsken mainitsemieni ko-      siin viranomaisiin, jotta voitiin saada lisäpohjaa
9283:  mitean ja lautakunnan työn edistyessä.               varsinaisen ratkaisun tekemiseksi.
9284: 
9285:    Asia on loppuun käsitelty.                            Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Lisäkysy-
9286:                                                       myksenä esitän vielä seuraavaa:
9287:                                                          Eivätkö tämän suuntaiset aluepoliittiset rat-
9288: 11) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 166 Pyhämaan kunnan   kaisut ole vääriä, joiden seurauksena valtion in-
9289:            liittämisestä Uuteenkaupunkiin.            vestoinnit keskittyvät yksipuolisesti määrätty-
9290:    Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Esitän hal-        jen voimakeskusten vaikutuspiiriin, kuten mm.
9291: lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-      Pyhämaan alueliitospäätöksen kohdalla tapah-
9292: raavan kysymyksen:                                    tui?
9293:    Miten on perusteltavissa, että hallitus vas-
9294: toin sisäasiainministeriön aikaisempaa kantaa            Sisäasiainministeri Tuominen: Herra
9295: teki 28 päivänä huhtikuuta 1973 päätöksen,            puhemies! Tämä lisäkysymys ei mielestäni liity
9296: jonka mukaan Pyhämaan kunta liitetään vuo-            itse pääkysymykseen. Tässä on nyt kysymys
9297: den 1974 alusta lukien Uuteenkaupunkiin?              siitä, mihin valtio kohdistaa omat investointin-
9298: 
9299: 
9300: 
9301: 
9302:                                                                                                       --   --...
9303:                                            Suullisia kysymyksiä                                         1353
9304: 
9305: 
9306: sa, ja näin ollen minulla ei ole tämän lisäkysy-      saalta ryhtymällä selvittämään lainsäädännölli-
9307: mytksen osalta lisättävää sii:hen, mitä olen varsi-   siä mahdollisuuksia purkujen rajoittamiseksi.
9308: naisen kysymyksen ja ensimmäisen lisäkysymyk-
9309: sen osalta esittänyt.                                    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
9310:                                                       Asian monipuoliseksi selvittämiseksi teen vielä
9311:   Asia on loppuun käsitelty.                          toisen lisäkysymyksen:
9312:                                                          Kiinni:ttääkö hallitus riittävää huomiota sii-
9313:                                                       hen, että purku-uhan alaisia omakotitaloja ei
9314: 12) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 167 vanhojen
9315:        omakotitalojen purkamisen estämisestä.
9316:                                                       kannata korjata eikä niiden asumisolosuhteita
9317:                                                       parantaa, mistä johtuen ·tästäkin syystä asun-
9318:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                topulaa ylläpidetään?
9319: Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
9320: myksen:                                                 Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra
9321:    Mihinkä toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä      puhemies! Tämän lisäkysymyksen osalta viittaan
9322: asuntopulaa lisäävien hyväkuntoisten vanhojen         kahteen aikaisempaan puheenvuorooni tämän
9323: omakotitalojen pakkopuron estämiseksi nimen-          kysymyksen yhteydessä.
9324: omaan kaupungeissa kunnan kaavoitussuunni-
9325: telmien ja gryndereiden keinottelusuunnitel-             Asia on loppuun käsitelty.
9326: mien vuoksi?
9327:                                                       13) Ed. Juvelan suull. ksm. 'n:o 168 Pyhämaan alue-
9328:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra                liitoSratkaisun kytkemisestä Pirkanmaan läänin perusta-
9329: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Veikko                                  miseen.
9330: Vennamon kysymykseen esitän kunnioittaen                 Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Hallituk-
9331: seuraavaa:                                            sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän
9332:    Sisäasiainministeriön apuna toimivassa kaa-        seuraavan kysymyksen:
9333: voitus- ja rakennusasiain neuvottelukunnassa on          Pitääkö paikkansa, että Pyhämaan alueliitos-
9334: valmisteltavana kaavoitusta ja rakennustointa         ratkaisuun olisi kytketty Satakunnan ja Etelä-
9335: koskevan ~ainsäädännön kokonaisuudistus. Sitä         Hämeen alueelliseen pirstomiseen tähtäävän
9336: odottamatta on tarkoitus kiireellisesti esittää ra-   Pirkanmaan läänin perustaminen?
9337: kennuslakiin erillisinä toteutettaviksi eräitä
9338: osauudistuksia. Tällaiseksi kiireelliseksi osa-          Sisäasiainministeri Tuominen: Herra
9339: uudistukseksi on katsottu myös rakennusten            puhemies! Vastauksena kansanedustaja Aulis
9340: purkamista koskevien säännösten antaminen.            Juvelan äskeiseen kysymykseen ilmoitan kun-
9341: Sitä tarkoittava hallituksen esitys on jo valmis-     nioittavasti, että kysymykseen sisältyvä oletta-
9342: teltavana. Tällöin tullaan kiinnittämään erityis-     mus ei pidä paikkaansa.
9343: tä huomiota myös kysymyksessä viitattuihin nä-
9344: kökohtiin.                                               Asia on loppuun käsitelty.
9345: 
9346:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
9347: Selvyyden vuoksi, ja kun asian asiallinen hoito          Ensimmäinen             varapuhemies:
9348: on viipynyt, teen seuraavan lisäkysymyksen:           ;Koska asianomainen ministeri ei ole läsnä, siir-
9349:    Onko hallitus todella selvillä siitä, että tu·     retään 14) ja 15 ) asian käsittely seuraavaan is-
9350: hannet vanhat ihmiset elävät purku-uhan alai-         tuntoon, jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.
9351: sissa omakotitaloissa ainaisessa epävarmuudessa
9352: huolten painamina?
9353: 
9354:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra                16) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 171 alennuksen
9355: varapuhemies! Hallituksessa on kiinnitetty huo-       myöntämisestä valtionrautateillä Neuvostoliitossa opi&-
9356:                                                                      keleville suomalaisille.
9357: miota siihen merkitykseen, mikä asuntokannan
9358: kehityksessä on vanhojen rakennusten purkami-            Ed. Tuominen: Herra puhemies! Esi-
9359: sella. Hallitus onkin ryhtynyt tässä suhteessa        tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
9360: toimenpiteisiin toisaalta edistämällä vanhojen ta-    jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
9361: talojen korjaamista asuntolainojen avulla ja toi-     myksen:
9362: 170   11/73
9363: 1354                                   Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
9364: 
9365: 
9366:    Mitä hallitus ai:koo tehdä, että Neuvostolii-            Mihin toimenpiteisiin hal1itus aikoo ryhtyä
9367: tossa opiskelevat suomalaiset saisivat samoin             suomalaisten Neuvostoliiton korkeakouluissa
9368: kuin opiskelijat Suomessa valtionrautateillä 50           suorittamien tutkintojen saattamiseksi päteviksi
9369: %:n alennuksen käydessään lomalla Suomessa?               myös Suomessa?
9370: 
9371:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu-               Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-
9372: hemies! Ed. Tuomisen kysymykseen vastaan                  hemies! Vastauksena ed. Tuomisen suulliseen
9373: kunnioittavasti seuraavaa:                                kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
9374:    Valtionrautateiden tariffisäännön mukaan                   Kansainvälisen yhteistyön kehittyessä ja liik-
9375: opiskelijalippuna myydään menolippu, joka oi-             kuvuuden lisääntyessä on kysymys tutkintojen
9376: keuttaa myös paluumatkaan. Lipun hinta laske-             ja opintosuoritusten kansainvälisestä vastaavuu-
9377: taan vähintään 100 kiJometrin matkalta meno-              desta tullut entistä tärkeämmäksi. Unescossa sa-
9378: suuntaan. Tämä alennus koskee vain kotimaassa             moin kuin muissa kansainvälisissä järjestöissä ja
9379: opiskelevia, ja valtionrautatiet saa siitä korvauk-       yksityisissä valtioissa on pyritty kehittämään tä-
9380: sen valtion budjettivaroista.                             män kysymyksen yleisiä ratkaisumalleja. Muun
9381:    Rautatiehallitus on myöntänyt ulkomailla               muassa Unesco pyrkii lähivuosina saamaan
9382: opiskeleville suomalaisille ylioppilaille 25 % :n         aikaan yleissopimuksen, johon jäsenvaltiot voi-
9383: alennuksen kotimaisten matkalippujen hinnois-             sivat liittyä.
9384: ta satama- tai maahantulopaikkakunnan ja opis-                Suomessa ulkomaiset tutkinnot käsitellään
9385: kelijan kotipaikkaa lähinnä olevan rautatielii-           yleensä yksittäistapauksina eri korkeakouluissa
9386: kennepaikan väliseltä matkalta. Tällaisia alen-            ja tutkimuslaitoksissa, jolloin huomio kiinnite-
9387: nuslippuja myydään meno-paluumatkoja ja                    tään mm. ulkomaisten oppilaitosten tasoon sekä
9388: poikkeustapauksissa myös menomatkoja varten               tutkintojen sisältöön ja niiden tasoon. Suomi ei
9389: Helsingin, Turun, Tornion ja Vaasan asemilla               ole mukana bilateraalisissa tai multilateraalisis-
9390: opiskelijan esittäessä opintokirjansa tai ulko-           sa sopimuksissa, joiden perusteella automaatti-
9391: maisen korkeakoulun antaman opiskelutodistuk-             sesti tunnustetaan ulkomaiset tutkinnot. Ope-
9392: sen. Näistä lipuista valtionrautatiet ei saa kor-         tusministeriö on 2. 3. 1972 asettanut toimikun-
9393: vausta budjettivaroin. Vainmkalan raja-asemalla           nan, joka työllään pyrkii helpottamaan ja koor-
9394: ei näiden lippujen kysyntää ole rautatiehallituk-         dinoimaan ulkomaisten tutkintojen ja opinto-
9395: sen ilmoituksen mukaan toistaiseksi ilmennyt,             suoritusten rinnastamista kotimaisiin.
9396: mutta tarvittaessa niiden myynti voidaan siellä-             Neuvostoliitossa tutkintoja suorittaneiden
9397: kin aloittaa.                                             suomalaisten tutkinnot käsitellään myöskin
9398:    Valtionrautateiden aloitteesta on lisäksi pa-          yleensä yksittäistapauksina kuten myös muut
9399: rin viime vuoden aikana tutkittu kysymystä                ulkomaisissa korkeakouluissa suoritetut tutkin-
9400: siitä, missä määrin olisi mahdollista Suomen ja           not. Eräillä aloilla tietyt erillisjärjestelyt saat-
9401: Neuvostoliiton välisessä yhdysliikenteessä so-             tavat kuitenkin olla tarpeen.
9402: veltaa kummankin maan sisäisiä matkalippu-                    Akateeminen henkilövaihto Suomen ja Neu-
9403: alennuksia, mutta asian järjestäminen käytän-             vostoliiton välillä on ollut varsin vilkasta lääke-
9404: nössä on toistaiseksi todettu molempien osa-              tieteen, teknologian ja filologian aloilla. Näin
9405: puolten taholta varsin vaikeaksi. Asia tullaan            ollen on molemmin puolin pidetty tarpeellisena
9406: kuitenkin ottamaan uudelleen esille Suomen ja             perehtyä juuri näillä erikoisaloilla annettavaan
9407: Neuvostoliiton välisissä rautatieyhdysliikenne-           koulutukseen. Neuvostoliiton korkeakoulu- ja
9408: konferensseissa.                                          erityiskoulutuksen ministeriön kanssa on järjes-
9409:                                                            tetty kaiksi seminaaria, joissa on tutkittu kum-
9410:   Asia on loppuun käsitelty.                              mankin maan korkeakoulujärjestelmiä sekä ver-
9411:                                                           tailtu varsinkin lääketieteen, tekniikan sekä ve-
9412:                                                            näjän kielen ja kirjallisuuden aloilla suoritet-
9413: 17) Ed. Tuomisen suuJI. ksm. n:o 172 suomalaisten         tavien tutkintojen sisältöä.
9414: Neuvostoliiton korkeakouluissa suorittamien tutkintojen      Ulkomaisen lääkäritutkinnon hyväksyminen
9415:                 pätevyydestä Suomessa.
9416:                                                           edellyttää     täydennyskoulutusta kotimaassa.
9417:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Esi-                     Niinpä lääkintöhallitus on järjestänyt mm.
9418: tän kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyk-             Sveitsissä, Ranskassa, Saksan Liittotasavallassa
9419: sen valtioneuvoston asianomaiselle jäsenelle:             ja Neuvostoliitossa lääkärikoulutuksen saaneille
9420:                                            Suullisia kysymyksiä                                          1355
9421: 
9422: suomalaisille täydennyskoulutusta, johon kuu-            Opetusministeri Sundqvist: Herra va-
9423: luu sair:aala- ja terveyskeskuspalvelua sekä kurssi   rapuhemies! Vastauksena tähän kysymykseen
9424: terveydenhuollon hallinnossa, johon kurssiin si-      vastaan, että näin epäilemättä on, ja sen takia
9425: sältyy opetusta sosiaalilääketieteen, oikeuslääke-    on myöskin ryhdytty toimenpiteisiin. Paitsi että
9426: tieteen ja reseptiopin aloilta. Tekniikan piirissä    on pidetty seminaareja neuvostoliittolaisen osa-
9427: ei vastaavaa yhdenmukaista käytäntöä vielä ole,       puolen kanssa, joissa on pyritty selvittämään
9428: koska ulkomailla suoritetut tämän alan tut-           näitä avoinna olevia kysymyksiä, on käyty suo-
9429: kinnot ovat toistaiseksi olleet hyvin vähälukui-      ria neuvotteluja mm. kulttuurisopimuksen puit-
9430: sia.                                                  teissa näistä asioista. Tarkoituksena on, että
9431:    Neuvostoliiton yliopistoissa venäjänkielen ja      voitaisiin päästä eräänlaiseen tutkintojen vas-
9432: kirjallisuuden opettajiksi valmistuneet Suomen        taavuuteen Neuvostoliiton kanssa.
9433: kansalaiset, jotka ovat Suomessa suorittaneet
9434: ylioppilastutkinnon ja saaneet Neuvostoliitossa          Asia on loppuun käsitelty.
9435: oppiarvon filologian maisteri, pääsevät opetus-
9436: harjoitteluun maamme normaalilyseoihin ilman
9437:  erioikeutta. Sen sijaan he muiden ulkomailla         18) Ed. Forsmanin suull. ksm. n:o 173 Saimaan kana-
9438:  tutkintonsa suorittaneiden tapaan tarvitsevat                van paloturvallisuustyön tehostamisesta.
9439: valtion oppikoulujen virkoihin ja toimiin kelpoi-       E n s i m mä i ne n      vara p u he m i e s:
9440: suuden saadakseen erivapauden, jota he voivat         Koska: ed. Forsman ei ole paikalla, kysymys rau-
9441: hakea valtioneuvostotta joko ennen opetushar-         keaa.
9442: joittelun alkua tai sen päätyttyä.
9443:     Koska suomalaisten opinkäynti Neuvostolii-           Asia on loppuun käsitelty.
9444: ton yliopistoissa, korkeakouluissa ja muissa op-
9445: pilaitoksissa on huomattavasti lisääntymässä ja
9446: Neuvostoliitossa tutkintonsa suorittavien suo-        19) Ed. Kantolan suull. ksm. n:o 174 Ruotsista Suo-
9447: malaisten määrä siten kasvamassa, tulee opetus-         meen suunnatun vakoilutoiminnan selvittämisestä.
9448: ministeriö ryhtymään kiireellisiin toimenpitei-
9449: siin tämän kysymyksen riittäväksi selvittämi-            Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Valtio-
9450: seksi ja Neuvostoliitossa tutkintonsa suoritta-       neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
9451: neiden aseman turvaamiseksi.                          esitän seuraavan kysymyksen:
9452:                                                          Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
9453:                                                       tai aikoo ryhtyä ilmitulleen Ruotsista maaham-
9454:    Ed. Tuo m i n e n: Herra puhemies! Esi-            me suunnatun ja maamme turvallisuutta vaa-
9455: tän seuraavan lisäkysymyksen:                         rantavan vakoilutoiminnan tutkimiseksi ja es-
9456:    Minkälaiset mahdollisuudet tällaisen eriva-        tämiseksi?
9457: pauden saamiseen on Neuvostoliiton korkeakou-
9458: luissa venäjänkielen ja kirjallisuuden tutkinnon         Sisäasiainministeri Tuominen: Herra
9459: suorittaneilla?                                       puhemies! Vastaluksena kansanedustaja Kanto-
9460:                                                       lan kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
9461:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra va-          Viranomaisten toimesta on jatkuvasti valvot-
9462: rapuhemies! Mahdollisuudet ovat yleensä hy-           tu ja pyritään edelleenkin käytettävissä olevien
9463: vät.                                                  voimavarojen puitteissa valvomaan ja; estämään
9464:                                                       kaikkea Suomessa harjoitettavaa laitonta tiedus-
9465:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Ot-                  telutoimintaa, joka vaarant~a maan turvalli-
9466: taen huomioon, että Neuvostoliitossa opiskel-         suutta.
9467: Iaan monilla eri aloilla, joista tässä nyt mainit-
9468: tiin mm. tekniikan ala, niin olisin tiedustellut:        Ed. K a n t o 1 a: Herra puhemies! Esitän
9469:    Koska tiettävästi Skandinavian maiden kaJns-       seuraavan lisäkysymyksen:
9470: sa on varsin pitkälle pyritty harmonisoimaan             Kun viimeisimpien tietojen mukaan tämän
9471: tutkintojen pätevyyttä, eikö ystävyys-, yhteis-       tiedustelutoiminnan takana on useiden valtioi-
9472: työ- ja avunantosopimukseen perustuva kult-           den a:sianomaiset tiedusteluelimet, haluaisin ky-
9473: tuuriyhteistyö edellyttäisi nopeampia toimenpi-       syä herra ministeriltä, onko hallitus harkinnut
9474: teitä myöskin tällä Neuvostoliittoa koskevalla        erityisen tutkintaelimen asettamista selvittä-
9475: kohdalla Suomen taholta?                              mään tätä toimintaa.
9476: 1356                                Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
9477: 
9478: 
9479:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra                pedagogisesta tehtävästä johtuu, että poliitti-
9480: puhemies! Kuten äskeisessä vastauksessani jo          sen aineiston levittämisen seuraamukset on pun-
9481: mainitsin, viranomaisten toimesta pyritään val-       nittava koulun työrauhan säilymisen ja opetus-
9482: voma(an ja estämään kaikkea sellaista tieduste·       tehtävän onnistumisen kannalta. Edelleen oh-
9483: lutoimintaa, jonka arvellaan olevan maan tur·         jeissa todetaan, että ehdokkaita koulujen luot-
9484: vallisuuden kannalta vaarallista. Tämän johdos-       tamuselimiin nimettäessä ja mainostettaessa ei
9485: ta ei tässä yksittäistapauksess~ ole ainakaan         asiallisten ja hyvän tavan mukaisten puoluetun-
9486: toistaiseksi katsottu olevan aihetta enempiin         nusten esittämistä tulee kieltää.
9487: toimenpiteisiin.                                         Siitä johtuen, että kysymyksessä on ensim-
9488:                                                       mäiset kouluneuvostovaalit, eivätkä vaalia kos-
9489:   Asia on loppuun käsitelty.                          kevat menettelytavat oppilaiden keskuudessa ol-
9490:                                                       leet ennestään tuttuja, samoin kuin siksi, ettei-
9491:                                                       vät oppilaat kaikissa tapauksissa ole tottuneet
9492:                                                       poliittiseen toimintaan, vaalitaistelu on jossa-
9493:    E ns imm äi ne n        varapuhemies:              kin yksittäistapauksessa sa!lttanut saada harkit-
9494: Koska asianomainen ministeri ei ole voinut saa-       semattomia piirteitä. Kyseessä oleva julkaisu,
9495: pua vastaamaan, päiväjärjestyksen 20) asia siir-      jonka syntyperää ei vieläkään ole voitu tarkis-
9496: retään eduskunnan seuraavaan istuntoon, jossa         taa, on tietenkin totuuden vastainen ja on esi-
9497: käsitellään suullisia kysymyksiä.                     merkki edellä mainitsemistani harkitsematto-
9498:                                                       mista ilmiöistä. Hallitus ei ole aikonut ryhtyä
9499:                                                       erityistoimenpiteisiin kyseessä olevassa tapauk-
9500:                                                       sessa.
9501: 21) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 176 kouluneu-
9502:         vostovaaleissa esitetyistä tavoitteista,
9503:                                                          Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
9504:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                Kun kysymyksessä on ollut selvä lainvastainen
9505: Teen kunnioittavasti seura,avan suullisen kysy-       menettely, kiihotus väkivaltaiseen vallanku-
9506: myksen:                                               moukseen maassamme, jal kun hallitus ei näytä
9507:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,       millään tavalla reagoivan ja tutkimuksetkin tun-
9508: kun äskeisissä kouluneuvostovaaleissa on julki-       tuvat olevan hyvin pintapuolisia, kysyn suoraan
9509: sissa julisteissa esitetty tavoite: Kouluneuvosto     opetusministeriitä ja hallitukselta:
9510: - vallankumous - Neuvosto-Suomi sekä il-                 Hyväksyvätkö opetusministeri ja hallitus
9511: moitettu, että tämän takana ovat presidentti,         ainakin vaikenemalla ja välillisesti tukemalla
9512: hallitus, kouluhallitus, opetusministeriö, edus-      levitetyn julistuksen myös seuraavat sanat:
9513: kunta, Yleisradio, SAK ja Teiniliitto?                Neuvosto-Suomi on jalo päämäärämme?
9514: 
9515:    Opetusministeri Sundqvist: Herra va-                  Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-
9516: r~uhemies!    Vastauksena ed. Vennamon suulli-        hemies! Viittaan vastaukseeni, jossa sanoin, että
9517: seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa-       kyseessä oleva julkaisu, jonka syntyperää ei ole
9518: vaa:                                                  tutkimuksista huolimatta voitu tarkistata, on
9519:    Kouluhallitus on 21. 7. 1972 antanut ohjeet        tietenkin totuudenvastainen ja on esimerkki
9520: poliittisesta toiminnasta kouluissa. Näissä oh-       edellä mainitsemistani harkitsemattomista il-
9521: jeissa todetaan mm., että painovapauslain mu-         miöistä.
9522: katan jokaisella Suomen kansalaisella on oikeus
9523: ilman viranomaisten ennakkotarkastusta jul-              Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
9524: kaista ja levittää painotuotteita ja monisteita.      Teen kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
9525: Jos ne ovat sisällöltään rikollisia tai painova-         Kun minun saanu!ni käsityksen mukaan syyl·
9526: pauslain vastaisia, syyte- ja takavarikkotoimen-      Iiset helposti voidaan selvittää ja kun hallitus
9527: piteistä päättävät oikeusministeriö, virallinen       on täälläkin vähätellyt asiaa, tiedustelen, aikoo-
9528: syyttäjä tai poliisipäällikkö, joille koulun johto    ko hallitus todella suorittaa asiassa perusteelli-
9529: voi asiasta ilmoittaa, milloin levitys kohdistuu      sen tutkimuksen sekä saattaai mahdolliset syylli-
9530: kouluun. Kiihotusluonteinen toiminta saattaa          set syytteeseen?
9531: haitata koulun kasvatustehtävää. Sen vuoksi se
9532: voidaan koulun piirissä kieltää, mikä tilal!lteesta     Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-
9533: riippuen voi olla jopa välttämätöntä. Koulun          hemies! Kuten vastauksessani sanoin, voi jokai-
9534:                                           Suullisia kysymyksiä                                    1357
9535: 
9536: nen kansalainen pyytää oikeusviranomaisia tut-       kunnan seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään
9537: kimaan tämänlaatuisia asioita, ja näin olisi voi-    suullisia kysymyksiä.
9538: nut tapahtua myöskin siinä koulussa, jossa tämä
9539: juliste löydettiin. Minä en ole pyynnöistäni, tut-
9540: kimuksistani ja yrityksistäni huolimatta saanut
9541: yhtään alkuperäiskappaletta tästä julisteesta kä-      Ensimmäinen         varapuhemies:
9542: siini. Sen sijaan olen nähnyt kopion siitä. Näin     Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
9543: ollen hallitus, kuten sanoin, ei ole aikonut ryh-    kello 14.
9544: tyä erityistoimenpiteisiin kyseessä olevassa ta-
9545: pauksessa.
9546:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 13.46.
9547:   Asia on loppuun käsitelty.
9548: 
9549:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
9550:   En s imm ä in en       varapuhemies:
9551: Päiväjärjestyksen 22)-32) asia siirretään edus-                              Olavi Salervo.
9552:                           56. Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
9553:                                              kello 14.
9554: 
9555:                   Päiväjärjestys.                                                              Siv.
9556:                                                        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
9557:   I 1m o i t u k s i a.                             mietintö n: o 57; valtiovarainvaliokunnan
9558:                                                     mietintö n:o 19; hallituksen esitys
9559:                                                     n:o 46.
9560:                                              Siv.      6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
9561:        Koi m as käsin ei y:                         tion ja Helsingin kaupungin välillä .. 1383
9562:                                                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
9563:    1) Ehdotukset        kirjanpitolaiksi  ja        mietintö n:o 58; valtiovarainvaliokunnan
9564: eräiksi sii:hen liittyviksi laeiksi ..... . 1367    mietintö n:o 20; hallituksen esitys
9565:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   n:o 51.
9566: mietinnöt n:ot 50 a ja 50; lakivaliokun-               7) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-
9567: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys              keuttamisesta virastotalokiinteistön hank-
9568: n:o 120 ( 1972 vp.); ed. Työläjärven                kimiseen ja eräiden alueiden luovuttami-
9569: lak.al. n:o 502 (1972 vp.).                         seen Helsingin kaupungissa       ....... .
9570:    2) Ehdotus laiksi Italian kanssa tulon              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
9571: ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuk-              mietintö n:o 59; valtiovarainvaliokunnan
9572: sen ja veron kiertämisen estämiseksi teh-           mietintö n:o 21; hallituksen esitys
9573: dyn sopimuksen muuttamista koskevan                 n:o 52.
9574: sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-                 8) Ehdotus laiksi kirkkolain muutta-
9575: misestä        ....................... . 1376       misesta        ....................... .
9576:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
9577: mietintö n:o 54; ulkoasiainvaliokunnan              mietintö n:o 60; laki- ja talousvalio-
9578: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o             kunnan mietintö n:o 7; hallituksen esi-
9579: 34.                                                 tys n:o 40.
9580:    3) Ehdotus laiksi maataloustulosta an-
9581: netun lain muuttamisesta         ......... . 1377
9582:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               Ensimmäinen käsi t te 1y:
9583: mietintö n:o 55; maa- ja metsätalous-
9584: valiokunnan mietintö n:o 11; hallituksen               9) Ehdotus laiksi rikoslain täydentä-
9585: esitys n:o 45.                                      misestä ilmaliikennesabotaasia koskevilla
9586:    4) Ehdotukset laiksi sairausvakuutus-            säännöksillä         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1385
9587: lain muuttamisesta          ............. . 1381       Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-
9588:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 50.
9589: mietintö n:o 56; sosiaalivaliokunnan                   10) Ehdotukset laiksi asuntotulon
9590: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 20;          verottamisesta eräissä tapauksissa, laiksi
9591: lak.al. n:ot 409 ja 410 (1972 vp.) sekä             tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta
9592:  169; toiv.al. n:ot 1824 ja 2019 ( 1972             sekä laeiksi kunnallishallituksesta kau-
9593:  vp.).                                              pungissa ja maalaiskuntain kunnallis-
9594:                                                     hallinnosta annettujen asetusten muut-
9595:         Toinen k ä s i t te 1y:                     tamisesta sekä laiksi maatilatalouden
9596:                                                     tuloverolain muuttamisesta ja laiksi
9597:   5) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden             verotuslain muuttamisesta                ......... .
9598: tuontimaksuista annetun lain väliaikaises-             A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun- "
9599: ta muuttamises>ta    ............... . 1382         nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys
9600: 1360                              Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
9601: 
9602: 
9603:                                              Siv.                                                  Siv.
9604: n:o 238 ( 1972 vp.); lak.al. n:ot 94,               misesta Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautu-
9605: 161, 558, 559, 561 ja 562 ( 1972 vp.);              vaaran rautamalmies,ifutymällä annetun
9606: toiv.al. n:ot 342, 534, 613 ja 648 ( 1972           lain muuttamisesta       ............. . 1389
9607: vp.)                                                   20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
9608:                                                     n:o 27 hallituksen esityksen johdosta
9609:                                                     laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Utveck.-
9610:          Ainoa: käsi t t e1 y:                      lingsområdesfonden Ab -nimisestä osake-
9611:                                                     yhtiöstä annetun lain muuttamisesta ..
9612:    11) Ehdotus Kenialie annettavaa poh-                21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
9613: joismaista osuustoiminta-apua koskevan              n:o 28 hallituksen esityksen johdosta
9614: sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-              laiksi Outokumpu Oy:n Tornion jalo-
9615: misestä        ....................... . 1388       terästehtaan rakentamisen tukemisesta .
9616:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-            22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
9617: nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys             n:o 29 hallituksen esityksen johdosta
9618: n:o 54.                                             lisäyksistä ja muutoksista vuoden 197.3
9619:                                                     tulo- ja menoarvioon ............. .
9620:                                                                                                    "
9621: 
9622:    12) Valtioneuvoston päätös 10 päi-                 Puhetta johtaa puhemies S u k se 1a i ne n.
9623: vältä toukokuuta 197.3 meijerivoin hin-
9624: noist}a   ......................... .
9625:    1.3) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o       "        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
9626: 209 laiksi kehitysalueiden tuotannollisen           edustajat Ahonen, Asunta, Eskman, Forsman,
9627: toiminnan työvoimapoliittisesta rahoituk-           Hauldpuro, HostHa, Kaipainen, Ahti Karjalainen,
9628: ~Sesta    ......................... .               Lehmonen, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä,
9629:    14) Ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o 210      "      Mattila, Myyryläinen, N. Nieminen, Pekkarinen,
9630: laiksi kehitysalueiden tuotannollisen toi-          Pulkkinen, Sorsa, 1. Suominen, Tamminen,
9631: minnan työvoimapoliittisesta rahoituk-              Tiekso ja Vilmi.
9632: sesta
9633:                                              "
9634:        Pöydällepanoa varten                                           Ilmoitusasiat:
9635:             e s i t e 11 ä ä n:
9636:                                                                       Lomanpyynnöt.
9637:    15 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö
9638: n:o 16 hallituksen esityksen johdosta                  Vapautusta eduSkuntatyöstä saavat tästä is-
9639: Jaiksi markkinahäiriöiden ehkäisemisestä 1389       tunnosta virkatehtävien vuoksi edustajat Hau-
9640:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             kipuro ja Ahti Karjaiainen sekä yksityisasiain
9641: n:o 2.3 hallituksen esityksen johdosta              vuoksi edustajat Hostila ja Tamminen, tämän
9642: laiksi Kemijoki Oy:n Taivalkosken voima-            kuun 24 päivään virkatehtävän vuoksi ed. Sorsa
9643: laitoksen rakentamisen tukemisesta                  sekä yksityisasiain vuoksi edustajat Lottanen ja
9644:    17 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "          Mattila, tämän kuun .31 päivään sairauden
9645: n:o 24 hallituksen esityksen johdosta               vuoksi ed. Pulkkinen, ·tulevan kesäkuun .30 päi-
9646: laiksi eräiden virkojen perustamisesta ..           vään sairauden vuoksi ed. Lehmonen sekä tä-
9647:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
9648:                                                     män kuun 2.3 ja 24 päivän istunnoista yiksityis-
9649: n:o 25 hallituksen esityksen johdosta               asian vuoksi ed. Jokela.
9650: laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virko-
9651: jen täyttämisestä annetun lain 2 §:n
9652: muuttamisesta       ................. .
9653:    19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
9654:                                           "                Antellin valtuuskunnan täydentäminen.
9655: 
9656: n:o 26 hallituksen esityksen johdosta                 P u h e m i e s: Luetaan valtiovarainvaliokun-
9657: laiksi kaivostoiminnan aloittamisen tuke-           nalta saapunut kirjelmä.
9658:                                          Antellin valtuuskunta                                    1361
9659: 
9660: 
9661:   Sihteeri lukee:                                      Edelleen vaJ.iokunta ehdottaa,
9662:                                                                 että edellä mainittujen varsinaisten
9663:         "Eduskunnan
9664:                                                              jäsenten ja varajäsenten vaali annettai-
9665:    valtiovarainvaliokunta
9666:                                                              siin Eduskunnan valitsijamiesten tehtä-
9667:          Helsingissä                                         väksi.
9668: 18 päivänä toukokuuta 197.3.
9669:                                                        Vielä valiokunta ehdottaa,
9670:               E d u s k u n n a 11 e.                          että Eduskunnan käsiteltävänä ole-
9671:                                                              vasta asiasta tekemät päätökset kirjel-
9672:    Antellin kokoelmien valtuuskunnan kerto-                  mässä ilmoitettaisiin valtioneuvostolle.
9673: muksen vuosilta 1967-1969, jonka eduskunta
9674: on lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmis-               Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
9675: teltavaksi 1.3 päivänä maaliskuuta 197.3, !käsit-
9676: tely valiokunnassa on vielä kesken. Jotta käsit-                     Erkki Huurtamo.
9677: telyn jatkuminen ei enää viivästyttäisi valtuus-
9678: kunnan täydentämistä, valiokunta pitää tarkoi-                                      Jukka Tammi."
9679: tuksenmukaisena, että Antellin kokoelmien hoi-
9680: tamista varten asetettuun valtuuskuntaan jo en-         P u he m i e s: Kirjelmän johdosta puhemies-
9681: nen valtuuskunnan vuosilta 1967-1969 anta-           neuvosto ehdottaa, että eduskunta antaisi edus-
9682: man kertomuksen varsinaista käsittelyä valitaan      kunnan vailitsijamiesten tehtäväksi toimittaa
9683: tarvittava määrä jäseniä ja varajäseniä.             kirjelmässä ehdotetun Antellin kokoelmien val-
9684:    Valtuuskunnan !Varsinaisina jäseninä ovat         tuuskunnan varsinaisten ja varajäsenten vaalin.
9685: olleet professori Bertel Hintze, fiJosofian mais-
9686: teri Sylvi-KY'.I:likJki Kilpi, filosofian maisteri
9687: Seppo Niinivaara, kansanedust~ja Hannes Paaso          Keskustelu:
9688: ja professori Lars Pettersson sekä varajäseninä
9689: sosionomi Lyyli Aalto, filosofian lisensiaatti           Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä
9690: Aune Jääskinen, kansanedustaja Meeri Kalavai-        on taas tapaus, jossa eduskunnan olisi tullut
9691: nen, toimittaja Hettta Kuusinen, professori          valvoa, että sen valitsemat henkilöt suorittavat
9692: Erk:ki Koponen, diplomi-insinööri Anna-Liisa         tilien tarkastuksen ja varojen hoidon valvonnan,
9693: Linkola ja professori Olavi Lähteenmäki.             niin kuin laki ja säännökset edellyttävät. Kui-
9694:    Vuoden 1970 päättyessä olivat erovuorossa         tenkin on mennyt vuosia ja näiden varojen tilin-
9695:  valtuuskunnan varsinaiset jäsenet fi'losofian       tarkastus ja hoidon valvonta on laiminlyöty
9696: maisteri Sylvi-Kyllilclci Kilpi ja :kansanedustaja   eduskunnan valitsemien henkilöiden toimesta.
9697: Hannes Paaso sekä varajäsenet filosofian tohtori     Tämä on kuvaavaa huolettomuutta eduskun-
9698: Aune Jääskinen, professori Erkki Koponen, pro-       nassa, huolettomuutta kun ei valvota omien
9699: fessori Olavi Lähteenmäki ja myös k$sanedus-         valittujen luottamushenkilöitten toimintaa. Tä-
9700: taja Meeri Kalavainen, jonka erovuorosta val-        mä ei ole hyväksyttävää.
9701: tuuskunnan kertomuksessa ei ole mainintaa.               Kun yritetään tämä asia noin nopeasti saad~
9702: Valtuuskunnan varsinainen jäsen toimikautena         hiljaisuudessa sivuun, asiasta on keskusteltava
9703: 1968-1973 professori Bertel Hintze on kuol-          eduskunnassa, sillä eduskunta valitsee paljon
9704: lut.                                                 luottamushenkilöitä, ja he eivät voi olla talou-
9705:                                                      denhoidossa lakien ulkopuolella, niin minä,
9706:                                                      herra puhemies, ehdotan että asia pannaan pöy-
9707:   Valiakunta kunnioittaen ehdottaa,                  dälle eduskunnan perjantain istuntoon.
9708:            että Eduskunta valitsisi Antellin ko-
9709:         koelmien hoitamista varten asetettuun          Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
9710:         valtuuskuntaan kolme varsinaista jä-         natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo-
9711:         sentä, joista yhden toimikauden 1968-        tusta.
9712:         1973 jäljellä olevaksi ajaksi ja muut toi-
9713:         mikauden 1970-1975 jäljellä olevaksi            Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Mitä
9714:         ajaksi sekä neljä varajäsentä toimikau-      tulee tähän itse asiaan, niin huomautan, että val-
9715:         den 1970-1975 jäljellä olevaksi ajaksi.      tiovarainvaliokunnassa asiaa käsitellään ja siellä
9716: 171   11/73
9717: 1362                                Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
9718: 
9719: 
9720: on pyydetty mm. tilintark~stajalausuntoa sekä           Selonteko myönnetään oikeaksi.
9721: että taulujen ja taideteosten inventointi suori-
9722: tetaan syyskuun 15 päivään mennessä. Näin                Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia,
9723: ollen valiokunta voi lausua käsityksensä asiasta      joten niistä on ensin äänestettävä vastakkain ja
9724: vasta sitten, kun tutkimukset on suoritettu. Sa-      sitten voittaneesta asian asiallisen käsittelyn
9725: malla ehdotan, että tämä asial kiireellisyyden        jatkamista vastaan.
9726: vuoksi käsiteltäisiin täällä nopeammin. Ehdo-
9727: tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan           Menettelytapa hyväksytään.
9728: seuraavaan täysistuntoon.
9729:                                                         Äänestykset ja päätös:
9730:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
9731: pöydälle panemisesta ja sitä on ~atettu ja              1) Äänestys ed. Huurtamon ja ed. V. Ven-
9732: kun ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi              namon ehdotusten välillä.
9733: asian asiallisen käsittelyn, kehotan seuraavia pu-
9734: hujia lausumaan mielensä pöydällepanoehdo-              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Huur-
9735: tuksesta.                                             tamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
9736:                                                       voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväk-
9737:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                sytty.
9738: kuulin, että perjantaina ei ole istuntoa, niin
9739: aikaisen, että se olisi torstaina. Ihmettelen val-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9740: tiovarainvaliokunnan puheenjohtajan, kokoo-
9741: mukselaisen Huurtamon, lausuntoa. Vuosiin ei             Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila),
9742: ole ollut kiirettä, kun tilintarkastus ja varojen     Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
9743: hoito on laiminlyöty. Nyt on päivistä, tunneista,     rooth, Eskelinen, Flinck, Friberg, Gestrin,
9744: mu.kai niin kova kiire. Kysymys on vain siitä,        Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki,
9745: että ei haluta tätäkään asiaa sallia täällä edus-     Holkeri, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hyk-
9746: kunnassa siinä vaiheessa käsitellä, kun valitaan      käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
9747: henkilöitä. Kyllä eduskunnan täytyy voida antaa       Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
9748: ohjeita, että va!litaan sellaiset henkilöt, että      kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
9749: asiat tulevat hoidetuiksi.                            Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
9750:                                                       nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
9751:   Ed. Te i r: Jag ber att få understöda rdm.          Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
9752: Huurtamos förslag.                                    pola;, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
9753:                                                       Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
9754:    Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Ed.                  Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
9755: V. Vennamolle vain huomauttaisin siitä, että          Kurppa, Laatia, Laine, Laitinen, Lankinen, Lat-
9756: v~iokunta pyytää tämän valtuuskunnan täyden-          tula, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-
9757: tämistä juuri sen vuoksi, että voidaan saada val-     qvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lähteen-
9758: tiovarainvaliokunnan pyynnöt ja mahdollisesti         mäki, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myk-
9759: toimenpidevaatimukset perille, ts. että valtuus-      känen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
9760: kunta tulee sellaiseksi, että se pystyy yleensä       Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
9761: toimimaan.                                            E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-
9762:                                                       kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki,
9763:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raati-
9764: tyneeksi.                                             kainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen,
9765:                                                       Rytkönen, Räsänen, Sajarinen, Saimo, Salama,
9766:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Ven-       Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
9767: namo ed. Kortesadmen kannattamana, korjaten           Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sep-
9768: ensimmäistä ehdotustaan, ehdottanut että asia         pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck,
9769: pantaisiin pöydälle ensi torstain istuntoon. Kut-     Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,
9770: sun tätä ed. V. Vennamon ehdotukseksi. Ed.            Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,
9771: Huurtamo ed. Teirin kannattamana on ehdotta-          Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
9772: nut, että asia pantali.siin pöydälle seuraavaan is-   Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
9773: tuntoon. Tämä on ed. Huurtamon ehdotus.               nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
9774:                                         Antellin valtuuskunta                                  1363
9775: 
9776: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,        känen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
9777: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerholm,           Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
9778: Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,        E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
9779: Voutil!linen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.              H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pih-
9780:                                                     lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
9781:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              halkka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
9782:                                                     Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
9783:   Kortesalmi, Lemström, Sainio, Vainio, P.          nen, Saarinen, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,
9784: Vennamo ja V.Vennamo.                               Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
9785:                                                     Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo,
9786:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Stenbäck, Sundqvist, Suokas, S. Suominen,
9787:                                                     Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
9788:    Ahonen, Asunta, Eskman, Forsman, Hauki-          gren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
9789: puro, Hokkanen, Hostila, Kaipainen, Ahti Kar-       nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamä-
9790: jalainen, Lehmonen, Lindeman, L. Linna, Lot-        ki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
9791: tanen, Luja-Vepsä, Mattila, Myyryläinen,            järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
9792: N. Nieminen, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen,          Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
9793: Pulkkinen, Rainio, Rosnell, Ruokola, Saarto,        S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolai-
9794: Sileäkangas, Sorsa, I. Suominen, Tamminen,          nen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik
9795: Tiekso ja Vilmi.                                    ja Ääri.
9796: 
9797:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 162         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9798: jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 31.
9799:                                                       0. Kangas, Kortesalmi, Lemström, Pekkala,
9800:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       Sainio, Siikaniemi, Vainio, P. Vennamo ja
9801: ed. Huurtamon ehdotuksen.                           V. Vennamo.
9802: 
9803:   2) Äänestys ed. Huurtamon ehdotuksesta              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
9804: asian asiallisen käsittelyn jatkamista vastaan.
9805:                                                       Ahonen, Asunta, Eskman, Forsman, Hauki-
9806:   Joka kannattaa asian asiallisen käsittelyn jat-   puro, Hostila, Jokela, Kaipainen, Ahti Karjalai-
9807: kamista, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.   nen, Lehmonen, Liedes, Lindeman, L. Linna,
9808: Huurtamon ehdotus hyväksytty.                       Lottanen, Luja-Vepsä, M~ttila, Myyryläinen,
9809:                                                     N. Nieminen, Pekkarinen, Pulkkinen, Ruokola,
9810:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Saarto, Sileäkangas, Sorsa, 1. Suominen, Tammi-
9811:                                                     nen, Tiekso ja Vilmi.
9812:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
9813: Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-          Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 162
9814: rooth, Eskelinen, Flinck, Friberg, Gestrin,         jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 28.
9815: Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki,
9816: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari,                 Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista
9817: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,              käsittelyä.
9818: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
9819: nen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-        P u he m i e s: Halutaanko jatkaa keskuste-
9820: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-    lua?
9821: na, Kainulainen, Kalavainen, R. Kangas, Kan-
9822: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
9823: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut·       syytä todeta, että tässä asiassa on selvästi ri-
9824: tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. Koi-        kottu voimassa olevia säännöksiä ja eduskunnan
9825: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos--       valvonnassa olevien taloudellisten varojen hoi-
9826: kinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-      toa ja valvontaa ja tarkastusta. Edelleen on
9827: nen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lill-    pakko todeta, että vuosien laiminlyönnin jäl-
9828: qvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lähteen-       keen nyt eduskunta yrittää salamavauhdilla ja
9829: mäki, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myk-        pimentämisellä saada tämän asian jollain ta-
9830: 1364                                   Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
9831: 
9832: 
9833: va.Ua järjestykseen, jotta julkinen mielipide ei         Ed. V. Vennamon ym. lakialoitteen n:o 211 esittele-
9834: tietäisi, mitenkä häpeällisesti täällä asioita hoi-                     mättä jättäminen.
9835: detaan. On annettava valitsijamiehille velvoit-             Puh e m i e s: Sen johdosta, että hallitus on
9836: tava ohje, että kun he valitsevat nyt henkilöt,          antanut eduskunnalle esityksen n:o 69 laiksi
9837: niin nämä henkilöt ovat sellaisia, että asia tut-        kehitysalueiden tuotannollisen toiminnan työ-
9838: kitaan ja selvitetään, ja ketkä ovat laiminlyö-          voimapoliittisesta rahoituksesta, ovat ed. V.
9839: neet, he myös joutuvat lakien mukaiseen ase-             Vennamo ym. tehneet säädetyssä ajassa laki-
9840: maan näistä laiminlyönneistään. Pimentämisen             aloitteen n:o 211 laiksi kehitysalueiden tuotan-
9841: ja vääryyksien suojelemisen ajan täytyy loppua           nollisen toiminnan rahoituksesta. L~kialoittee
9842: tässä eduskunnassa. Muutoin eduskunta menet-             seen sisältyvä lakiehdotus on jo nimeltään,
9843: tää viimeisenkin arvovaltansa.                           mutta varsinkin sisällykseltään soveltamis-
9844:                                                          alaaosa nähden olennaisesti laajempi kuin hal-
9845:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   lituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus. Kun
9846:                                                          hallituksen esitys ei mielestäni suorastaan anna
9847:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                 aihetta tällaisen lakialoitteen tekemiseen muu-
9848:                                                          na kuin yleisenä aloiteaikana, en katso voivani
9849:                                                          esitellä lakialoitetta.
9850: 
9851:              Uusia hallituksen esityksiä.
9852:                                                            Keskustelu.
9853:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
9854: presidentin kirjelmän ohella kuluvan toukokuun              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Val-
9855: 18 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-           tiopäiväjärjestyksen mukaan en voi hyväksyä
9856: tuksen esitykset n:ot 91-95, jotka nyt on                herra puhemiehen menettelyä.
9857: edustajille jaettu                                          Kehitysalueiden työvoimatuesta ei ole ollut
9858:                                                          minkäänlaisia lainsäädännöllisiä määräyksiä.
9859:                                                          Nyt asiasta hallitus antaa esityksen. Eduskun-
9860:                                                          nalla täytyy olla oikeus tämä uusi ala kirjoit-
9861: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   taa sen sisältöiseksi ja laki sen sisä!ltöiseksi,
9862:                                                          minkä se pitää parhaana. Nyt on lähdetty sito-
9863:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                maan eduskunta hallituksen esitykseen. Jollain
9864: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-           tavalla voitaisiin asiaa perustella, jos olisi vanha
9865: miehelle osoitettuina, saapuneet puolustusmi-            laki olemassa, mutta tästä asiasta ei ole mitään
9866: nisteri Gestrinin vastaus ed. Södermanin ym.             säännöksiä, joten eduskunnalla täytyy olla oi-
9867: kirjalliseen kysymykseen n:o 105 saaristome-             keus koko tämä kysymys ratkaista parha11ksi
9868: rellä pidettäväksi suunnitellusta sotaharjoituk-         katsomailaan tavalla. Kun herra puhemies vielä
9869: sesta, ministeri Väänäsen vastaus ed. Junnilan           totesi, ettei tämä esitys olisi sellainen tapah-
9870: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 109 kauppa-             tuma, että siihen liittyviä kysymyksiä myös
9871: oppilaitosten opetustoiminnan epävarmasta ti-            voitaisiin pohtia täällä eduskunnassa, en voi
9872: lasta, opetusministeri Sundqvistin vastaus ed.           myöskään tätä herra puhemiehen käsitystä ym-
9873: H. Niskasen kirjalliseen kysymykseen n:o 112             märtää. Kun on kokonaan järjestelemätön ala
9874: koululaitoksen eräiden yksiköiden suhtautumi-            ja hallitus tulee lakiesityksellä työvoimatuesta,
9875: sesta YYA-sopimuksen 25-vuotisjuhlan viet-               se on todella merkittävä tapahtuma kehitys-
9876: toon sekä ministeri Laineen vastaus ed. Sini-            alueiden väestölle, ja silloin täytyy eduskunnalla
9877: salon ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 113 val-          olla valtiopäiväjärjestyksen mukainen oikeus
9878: tiojohtoisen sisävesiliikennettä hoitavan varus-         tehdä rinnakkaisaloitteita.
9879: tamon perustamisesta.                                       On lausuttava hämmästys, että kansanedusta-
9880:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             jan ja eduskuntaryhmien aloiteoikeutta nyt, dik-
9881: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-           tatuurimaiden linjaan, koko ajan vaikeuteta-an
9882: päiväasiakirjoihin.                                      ja supistetaan. Tämä ei voi olla myöskään Suo-
9883:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             men kansan valtaenemmistön tahdon mukaista
9884: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         - vaikka täällä hallituspuolueet ja oikeisto tu-
9885: päätöstä.                                                kevatkin tällaista kansanvallan supistamista ja
9886:                                                          rajoittamista.
9887:                                  Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 211                              1365
9888: 
9889:    Näistä syistä ja kun asia periaatteellisesti on    tästä kaappausvallasta, mitä on saatu nyt tässä
9890: erittäin suuri - ja vaikka herra valtiovarain-        maassa aikaan. Mutta minä rohkenen sanoa
9891: ministeri täällä onkin hermostunut ja koko ajan       myös keskustapuolueen herra puheenjohtajalle,
9892: yrittää häiritä minun puheenvuoroani - , herra        että vielä todennäköisesti maassa on vapaat vaa-
9893: puhemies, ehdotan että puhemiehen menettely           lit ja kansalla on vielä sanansa näissä asioissa
9894: lähetettäisiin perustuslakivaliokunnan tutkitta-      sanotta~ana! (Min. Virolainen: Siitä olemme
9895: vaksi.                                                samaa mieltä! ) .
9896: 
9897:    Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9898: puhemies! Minä olen vain sen vuoksi hermos-
9899: tunut, kun pelkään, että jos ed. Vennamo saisi           Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
9900: ehdotukseensa kannatusta, niin tätäkin vähäistä       nao ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,
9901: toimenpidettä kehitysalueitten köyhien ihmis-         että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menette-
9902: ten auttamiseksi jarrutettaisiin.                     lyyn, vaan että asia lähetettäisiin perustuslaki-
9903:                                                       valiokuntaan.
9904:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Täytyy
9905: hämmästellä herra valtiovarainministerin kan-
9906: taa tähän kysymykseen. Syy siihen, että tällä ta-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
9907: voin menetellään, on se, että tämä mainittu
9908: lakialoite on paljastava. Se osoittaa, millaiseen       Äänestys ja päätös:
9909: hirttosilmukkaan työvoimaministeri aikoo kehi-
9910: tysalueen yrittäjän alistaa. Sen vuoksi välttä-         Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,
9911: mättömien korjausten aikaansaamiseksi me              äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
9912: olemme tämän lakialoitteen kirjoittaneet, no-         namon ehdotus hyväksytty.
9913: jautuen niihin oikeuksiin, joita kansanedusta-
9914: jilla on hallituksenkin esitystä korjata. Sitä ei       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9915: Suomen eduskunnassa enää sallita, mutta yksi
9916: kuitenkin on tässä yhteydessä todettava: Lailla          Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
9917: ei vielä voida kieltää kansalta lukutaitoa eikä       Asunmaa, Björlclund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
9918: yrittäjäkunnalta lukutaitoa. He pääsevät kyUä         Eskelinen, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik,
9919: selville, mitä asia tosiaan sisältää ja mitä sii-     Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
9920: hen kätkeytyy: pakkoyhteiskunnan kahleiden            Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
9921: taonta. Se on heidän luettavissaan selvästi ver-      Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
9922: rattaessa näitä hallituksen esitystä ja SMP:n         kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
9923: lakialoitetta.                                        nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
9924:     Herra puhemies! Koska kuitenkin tämä asia         visalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavai-
9925: vaatii selvityksen ja nimenomaan tarkennuksen,        nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
9926: onko todella niin, että eduskunnan enemmistö          vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
9927: on sitä mieltä, että täällä kansanedustajat eivät     Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
9928: voi puuttua hallituksen esityksiin muutosehdo-        Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
9929: tuksin ja esityksin, jotka nimenomaan ensi ker-       panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
9930: taa hallituksen esityksenä uuden lain kohdalla        Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lat-
9931: tulevat esille, kannatan ed. Veikko Vennamon          tula, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-
9932: esitystä, että tämä asia tutkittaisiin perustus-      qvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lähteen-
9933: lakivaliokunnassa - vaikka siihenkään ei pal-         mäki, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mä-
9934: jon viime käytäntöjen nojalla ole luottamista.        kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
9935:                                                       Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
9936:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Edus-              Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-
9937: kunnan pöytäkirjaan on syytä todeta, että kun         junen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
9938: minä tein esityksen puolustaakseni kehitysaluei-      neo, Procope, PuhakJka, Raatikainen, Rainio,
9939: den pienviljelijöitä ja väestöä, niin täällä herra    Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,
9940: valtiovarainministeri varsin pilka:llisessa sävyssä   Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salama,
9941: väheksyi köyhää väkeä ja niitä, joilla on vähän       Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salo-
9942: voimaa. Ollaan siis niin ylimielisiä ja varmoja       lainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,
9943: 1366                                Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
9944: 
9945: 
9946: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-    muuna kuin yleisenä aloiteaikana, en katso voi-
9947: bäck, Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suortta-        vani esitellä lakialoitetta.
9948: nen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir
9949: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo~
9950: minen, Tuomioja, Tupamäld, Vei:roko Turunen,            Keskustelu.
9951: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
9952: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes-             Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Sorsa
9953: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-         -Virolaisen hallitus on esittänyt, että maidon
9954: maa, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vouti-        ja vehnän markkinointimaksua olisi alennettava.
9955: lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                      SMP:n eduskuntaryhmä on esittänyt, että tämä
9956:                                                       markkinointimaksu alennettaisiin nollaan eli
9957:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-         kumottaisiin. En voi millään ymmärtää herra
9958: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.              puhemiehen noudattamaa valtiopäiväjärjestyk-
9959:                                                       sen soveltamista, että me emme voi esittää,
9960:                                                       että markkinointimaksu poistetaan eli pannaan
9961:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Sainio ja Sö-         nollaan. Hallitus on sitä esittänyt markalla alen-
9962: derman.                                               nettavaksi. Tällainen tulkinta ei voi olla val-
9963:                                                        ~iopäiväjärjestyksen mukainen. Jo terveen jär-
9964:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Jen mukaan kansanedustaja voi hallituksen esi-
9965: jlllt:                                                tyksen pohjalta esittää markkinointimaksun
9966:                                                       nollaksi eli kumottavaksi. Kun tältä pohjalta
9967:   Ahonen, Aro, Asunta, Eskman, Forsman,               katsellaan herra puhemiehen esitystä, ei voi
9968: Haukipuro, Hokkanen, Hostila, Huotari, Kai-           muuta kuin lakimiehenä ihmetellä.
9969: painen, Ahti Karjalainen, Lehmonen, Linde-                Minulla on kyllä se käsitys, että eduskun-
9970: man, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Mattila,         nassa on paljon korjaamisen varaa ja tässä eri-
9971: Mykkänen, Myyryläinen, Mänttäri, N. Niemi-            tyisesti. Tämä ei käy enää maallikonkaan ter-
9972: nen, E. Niskanen, Pekkarinen, Pulkkinen, Ruo-         veen järjen mukaan, että kun hallitus esittää
9973: kola, Saarto, Sorsa, 1. Suominen, Tamminen,           jonkun numeron, niin sitä ei enää eduskun-
9974: Tiekso ja Vilmi.                                      nassa saa muuttaa ruaspäin, kun hallitus on liian
9975:                                                       vähän alentanut. Tämä ei ole enää puoluee-
9976:   Puhe m i e s: Äänesty>ksessä on annettu             tonta valtiopäiväjärjestyksen mukaista työtä
9977: 161 jaa- ja 5 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 31.           jos eduskunnan enemmistö tukee tällaista su~
9978:                                                       pistavaa tulkintaa. Jotta ei tapahtuisi selvää
9979:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-              valtiopäiväjärjestyksen vastaista menettelyä, eh-
9980: nettelyn.                                             dotan herra puhemiehen menettelyn perustus-
9981:                                                       lakivaliokunnan tutkittavaksi.
9982: 
9983: Ed. V. Vennamon ym. lakialoitteen n:o 212 esittele-      Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsillä
9984:                mättä jättäminen.                      oleva lakiesitys myöskin sanoiltansa todistaa,
9985:    Puhemies: Sen johdosta, että hallitus on           mikä on sosialidemokraattis-keskustalaisen hal-
9986: antanut eduskunnalle esityksen n:o 88 laiksi          lituksen maatalouspolitiikka. Se paljastuu juuri
9987: maidon ja vehnän markkinoimismaksusta, ovat           tässä, että tämän kaltaista muutosehdotusta ei
9988: ed. V. Vennamo ym. tehneet säädetyssä ajassa          hyväksyttäisi. Hallitus on siis sitä mieltä, että
9989: lakialoitteen n:o 212 laiksi maidon ja vehnän         suomalaisen karjatalouden ja maatalouden har-
9990: markkinointimaksun kumoamisesta. Lakialoite           joittajan työtä kannattaa ostaa ulkoa kalliim-
9991: voi tarkoittaa joko ennestään voimassa olevan         maJla hinnalla ennen kuin poistaa hänen toimin-
9992: markkinoimismaksua koskevan lain kumoamista           taansa rajoittavia maksuja kotimaassa. Tämän
9993: siltä osin kuin se vielä on sovelle~tavana taikka     vuoksi on tämä asia myös syytä alistaa perus-
9994: hallituksen esittämän, uutta lakia tarkoittavan       tuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
9995: lakiesityksen hylkäämistä.                               Herra puhemies! Kannatan ed. Veikko Ven-
9996:    Kun puheena oleva hallituksen esitys ei mie-       namon tekemää ehdotusta.
9997: lestäni suorastaan anna aihetta kumpaankaan
9998: tavoitteeseen pyrkivän taialoitteen tekemiseen          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9999:                                              Kirjanpitolaki                                             1367
10000: 
10001: 
10002:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-                "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
10003: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-             ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
10004: nut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen me-
10005: nettelyyn, vaan että asia lähetettäisiin perustus-       "Tyhjää" äänestää edustaja Sainio.
10006: lakivaliokuntaan.
10007:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
10008:                                                       jat:
10009:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
10010:                                                         Ahonen, Aro, Asunta, Eskman, Forsman, Fri-
10011:                                                      berg, Haukipuro, Hostila, Kaipainen, Ahti Kar-
10012:   Äänestys ja päätös:                                jalainen, Karkinen, Laine, Lankinen, Lehmonen,
10013:                                                      Liedes, Lindeman, L. Linna, Lottanen, Luja-
10014:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,               Vepsä, Mattila, Myyryläinen, Mänttäri, N. Nie-
10015: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-     minen, Pekkala, Pekkarinen, Pulkkinen, Ros-
10016: namon ehdotus hyväksytty.                            nell, Ruokola, Saarto, Salmenkivi, Sinisalo, Sor-
10017:                                                      sa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen, Sutinen,
10018:                                                      Tamminen, Tiekso ja Vilmi.
10019:   "Ja.a" äänestävät seura"<lvat edustajat:
10020:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,            Puhe m i e s:      Äänestyksessä      on    annettu
10021: Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,         154 jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 39.
10022: Eskelinen, Flinck, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
10023: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,             Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
10024: Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-           nettelyn.
10025: vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
10026: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
10027: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-          Puheenvuoron saatuaan lausuu
10028: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
10029: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,              Ed. S a 1 o r a n t a: Herra puhemies! Suuren
10030: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-       valiokunnan jäsenille ja va'l"ajäsenille ilmoitan,
10031: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-        että suuri valiokunta kokoontuu huomenna
10032: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-         kello 13.
10033: nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
10034: pa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö,
10035: Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikka-
10036:                                                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
10037: nen, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,
10038: Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
10039: kola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,        1) Ehdotukset kirjanpitolaiksi ja eräiksi siihen llitty-
10040:                                                                          viksi Iaeiksi.
10041: E. Nieminen, Niinikoski, N1kkilä, E. Niskanen,
10042: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pih-          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
10043: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-           tuksen esitys n:o 120 ( 1972 vp.) ja ed. Työlä-
10044: hakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,        järven lak.al. n:o 502 {1972 vp.), joita on val-
10045: Remes, Ronkainen, Rytkönen, Räsänen, Saari-          mistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
10046: nen, Sa,imo, Salama, Salla, SaJmi, Salmivuori,       nössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mietinnöissä
10047: Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-       n:ot 50 ja 50 a, esitellään k o 1m a n t e en
10048: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si:leäkangas,      käsittelyyn.
10049: Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Söderman,
10050: Taipale, Tallgren, Ta-rjanne, Teir, Tiilikainen,       Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt,
10051: Tikka, Tikkanen, Toiv,anen, Tuominen, Tuomi-         hallituksen esitykseen sisältyvät 12 lakiehdo-
10052: oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-           tusta voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
10053: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
10054: nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,                Keskustelu:
10055: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
10056: poniemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kir-
10057: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                             janpitolaissa on kyllä tullut nyt korjausta, siinä
10058: 1368                                 Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
10059: 
10060: 
10061: on annettava hallitukselle tunnustus, mutta             Muista perusteluissa mainituista yritystiedoista
10062: siellä kirjanpitoa koskevat säännökset ovat puut-       kiinnostuneista osa on niitä, jotka turhan pal-
10063: teellisia niin, että asianosaiset dvät sa'll kirjan..   jon informaatiota saadessaan saattavat käyttää
10064: pidosta riittävää tietoa, truoudellista tietoa,         niitä ainoastaan negatHvisessa mielessä. Myös
10065: joka olisi mahdollista antaa ilman, että yritys-        on maininta, että yritykset itse tarvitsevat pe-
10066: toimintaa vahingoitetaan tai vaikeutetaan. Kun          rusteellisempaa tietoa toimintatuloksista.
10067: tämä korjaus on kiireellinen ja välttämätön ja              Ydtysten laskentatoimi on viime vuosina ke-
10068: tämän suuntaisella korjauksella on ollut myös           h1ttynyt tuntuvasti, ja monesti on jopa menty
10069: eduskunnassa huomattavaa kannatusta, herra              huomattavasti yli asiallisen titrpeen. Laskenta-
10070: puhemies, ehdotan hallitukselle velvoitukseksi          toimen tarpeellisuutta ovat viime vuosina vaa-
10071: hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:                     tineet erikoisesti luotanantajat ja niiden toi-
10072:     "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää            mesta on toteutettu erityinen yritystutkimus,
10073: hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-     käytäntö, m1nkä erään perusmallin teollistitmis-
10074: voin kirjanpitoa koskevia lakeja olisi täyden-          rahasto noin kymmenkunta vuotta sitten toi
10075: nettävä niin, että kaikille asianasaisille tarpeel-     Amerikasta. Yritystutk1muks1ssa on pienen ja
10076: listen tietojen saaminen yritystoiminnasta voi-         keskisuuren yritystoiminnan suhteen menty
10077:  taisiin kirjanpidon yhteydessä turvata yritystoi-      liiallisuuteen, niin monimutkaiseen järjestel-
10078: mintaa kuitenkaan vahingoittamatta ja vaikeut-           mään, etteivät yritysten laskentavoimat riitä nii-
10079:  tamatta."                                              den suoritukseen. Kustannuslaskentaa on niin
10080:                                                          monenmoista tarvetta varten, ettei kaikkia kat-
10081:                                                         tavaan ja tarkoituksenmukaiseen järjestelmään
10082:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Esillä on            voida pää>Stä.
10083: päiväjärjestyksen ensimmäinen asia, mikä kos-               Byrokratia on yksi pahimpia peikkoja, joka
10084: kee kirjanpitolakia. Kirjanpidon pitäisi olla yri-      myös vaanii kirjanpitojärjestelmiä. Pienten ia
10085: tystoiminnan taloustapahtumien rekisteröintiä,          keskisuurten yritysten kohdalla näyttää usein
10086: ja tämä asettaa vaatimuksen, ettei se saa vai-           siltä, että yritystoimintaa täytyy pitää sen takia,
10087: kuttaa yritystoiminnan suuntautum~seen. Nyt              että syntyy tapahtumia, joista voidaan sitten
10088: esillä olevaa ·kirjanpitolakia lakivaliokunta kä-       pitää kirjanpitoa, ja kirjanpitotarkastuksen tar-
10089: sitteli pitkään, ja sitä on valmisteltu komitea-         joamat valtavat mahdollisuudet niille monille
10090: asteella jo useamman vuoden ajan, ja samaan             kymmenille erilaisille tarkastajille, joita tässä
10091: nippuun on vaikuttanut myös uusi elinkeino-              tarkastajien luvatussa maassa on.
10092: verolaki ja tulossa oleva yhtiöverolainsäädän-              Kun kirjanpitolaki tulee koskemaan eri aloja
10093: nön uudistus sekä näiden kaikkien yhteen har-            ja eri kokoisia yrityksiä, asettaa se omat rajoi-
10094: monisoiminen. Tämän lain yhteydessä on esillä            tuksensa ja vaikeutensa. Kirjanpidossa ollaan
10095: kysymys, mitä tai ketä tai keitä varten kirjan-          turhamaisuudessa, jos sillä liian suuritöisesti
10096: pito pidetään. Hallituk;sen tätä a>Siaa koskevas-        pienten ja keskikokoisten yritysten kohdalla
10097: sa esityksessä on myös eräitä perusteluja, ku-           yritetään rekisteröidä pienimmätkin hengenve-
10098: ten pääoma-, vakuutus-, verotus- ja sijoituskysy-        dot. Tarkoitan tällä lähinnä vaihto-oma~suuden
10099: mykset, toiset yritykset, .työntekijät, julkinen        kappalekohtaista inventointia ja puolivalmis-
10100: valta, järjestöt ja tutkijat sekä itse päätarkoi-        teiden hinnoitusta.
10101: tus, kirjanpitoperiaate itse.                                Mitä tulee .tämän kirjanpitolain kieleen, niin
10102:    On selvää, että kirjanpito pitää olla selväkä-       on sen sanonnan selkeydelle annettava tunnus-
10103: sitteistä, mikä tarkoittaa, että on kieli, jolla         tus. Lain yksityiskohdista haluan puuttua seu-
10104: puhumme tarkkaan määräty1stä taloudellisista             raaviin.
10105: käsitteistä. Sen pitää eri yhteyksissä myös olla             Valiokunta on !muuttanut hallituksen esityk-
10106: saman sisältöistä, perustua tarkoin määriteltyyn         sen 7 §:n 2 momentin niin, että kirjaukset on
10107: teoriaan. Tämän kirjanpitolain pääteoria on suo-         suoritettava viimeistään kahden kuukauden ku-
10108: riteperusteen mukainen kirjaaminen ja meno               luessa kalenterikuukauden päättymisestä halli-
10109: tulon kohdalle periaatteen mukainen tilinpää-            tuksen esittämän yhden kuukauden asemesta.
10110: tös.                                                     Korjaus on tarpeellinen ja huomioon ottaen käy-
10111:    Pelkän kirjanpitotekniikan lisäksi tämän              tännössä esiintyvän ajoittaisen ruuhkaantumi-
10112: asian käsittelyn yhteydessä on tullut näkyviin           sen ja tilitoimistojen käytön olisi kolmekin kuu-
10113: myös poliittisia intohimoja, jotka toteutettuina         kautta ollut sopiva aika etenkin pienissä ja a:loit-
10114: samalla vaikeuttaisivat yritysten kilpailuasemaa.        televissa yrityksissä. Pelkällä osto- ja myynti-
10115:                                               Kirjanpitolaki                                         1369
10116: 
10117: 
10118: kirjalla asia olisi voitu hoitaa liikevaihtovero-      liikevaihto tai 1 milj. markan taseen loppu-
10119: tuksen tarpeiden mukaan.                               summa. Hallituksen on aihetta tarkoin seurata,
10120:     14 §:n kohdalla valiokunta ehdottaa asetuk-        mitä tämä .tuo tullessaan. Nämä rajat olisi pi-
10121: sen antamista siitä, onko tase-erittelyn vaatima       tänyt olla vähintään 5 milj. mk liikevaihdossa
10122: inventointi suoritettava esinekohtaisesti tai ta-      ja 2.5 milj. mk taseen loppusummassa.
10123: vararyhmittäin, ja esitystä voidaan pitää aiheelli-        Tämän asian ollessa toisessa käsittelyssä ed.
10124: sena, koska tapaukset vaihtelevat huomatta7            Työläjärvi käytti puheenvuoron, jossa hän pe-
10125: vasti. Esimetikiksi laiwissa tai autoissa esine-       rusteli suuren valiokunnan tekemiä muutoksia.
10126: kohtainen inventointi on asiallista, ja taas jos-       Ed. Työläjärven esittämiä perusteita ei voi hy-
10127: sain naulavMastossa se on kirpun nylkemistä.           väksyä juuri niillä perusteilla, joita edellä esi-
10128:     16 § on jo sellainen, mihin täällä suuri va-       tin. Kirjanpitolakia toteutettaessa pitää varmis-
10129: liokunta kajosi, samoin kuin 19, 20 ja 21 §.            tua siitä, ettei se muodostu pienille eikä keski-
10130:  Ne olisivat olleet tulppa, joka tukkii hengi-         kokotsille yrityksille tuhoisaksi. Jos aihetta il-
10131:  tyksen, mutta onneks1 se täällä salissa korjat-        menee, niin pitää viipymättä saada korjaukset
10132:  tiin uudelleen lakivaliokunnan esittämälle kan-        tehdyksi. Näill.ä perusteilla, herra puhemies,
10133: nalle.                                                 ehdotan, että perusteluis:sa iausuttaisiin:
10134:     Kirjanpito ei saisi vaikeuttaa itse yritystoi-         "Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa
10135: mintaa. Yritystoiminta ei juuri koskaan eten-          tarkoin kirjanpitolain vaikutuksia niin, ettei
10136: kään pienissä ja kesk1suurissa yrityksissä mene         pienten ja keskisuurten yritysten tilinpidon liian
10137: tasaista myötäistä, vaan siinä on huonoja ja vä-        suuri julkisuus vaikeuta niiden kilpailuasemaa
10138: hän parempia kausia. Jos yrityksestä puristetaan        eikä lyhyestä kirjausajasta johtuva ruuhkautu-
10139: kaikki ylimääräinen ilma pois, tukehtuu se en-         minen aiheuta hankaluuksia tilitoimistojen kir-
10140: simmäiseen vastamäkeen. Kirjanpitolakikomitea          janpitopalvelua käyttäville pienyrityksille, ja
10141: on lähtenyt siltä, että yritysten jatkuva toiminta     ryhtyy tarvittaessa asian vaatimiin toimenpitei-
10142: tuHsi varmistaa, mutta avoimella informaa-              siin."
10143: tiolla, jossa tehdyt varaukset ilmenevät tulos-
10144: laskelmasta, taseista ja niiden liitteistä, vai:kka
10145: ne olisikin rajattu 33 §:ssä esitettyihin 2 milj.         Ed. Työ 1 ä j ä r v i: Herra puhemies! Kun
10146: markan liikevaihtoon ja 1 milj. markan tasei-          kirjanpitolaki nyt on kolmannessa käsittelyssä,
10147: siin, loppusummat tulevat vakavalla tavalla vaa-       on syytä tarkastella niitä muutoksia, joita edus-
10148: raotamaan yritysten toiminnan jatkuvuuden.             kunta lakivaliokunnan työn pohjalta on suorit-
10149: Nämä valiokunnan mietinnössä esitetyt määrät           tanut. Näitä muutoksia tulee mielestäni verrata
10150: ovat liian alhaiset ja ne olisi pitänyt korjata        niihin asiantuntijalausuntoihin, joita lakivallio-
10151: huomattavasti ylemmäksi. Kirjanpitolain tar-           kunta ja sen jaosto sai. Toisaalta tulen myös
10152: kistuskomitea ei myöskään ole hyväksynyt suu-          kiinnittämään huomiota nyt avoimeksi jäänei-
10153: ren valiokunnan mukaista muotoa. Tehtyä muu-           siin etupäässä osakeyhtiöitä koskeviin säädök-
10154:  tosta on perusteltu jopa tunteellisen kauniisti       siin.
10155:  muutamilla syillä, kuten sillä, että jotkut yri-         Ensimmäinen poikkeama hallituksen esityk-
10156:  tykset tekevät jo nykyisinldn hyvin avointa in-       seen nähden on 7 §:n kohdall!!i. Mainitussa py-
10157: formaatiota. Kun yritykset saavat itse valita,         kälässä todetaan, että liiketapahtumat on kir-
10158:  mitä ylimääräistä tuloksestaan informoivat, voi-      jattava aika- ja asiajärjestykseen. Maksutapahtu-
10159:  vat ne valita ·kilpailullisesti vaarattomat aiheet,   mien kirjaaminen tulee tap~tua viivytyksettä
10160:  sillä se, mikä toiselle yr1tykselle on myönteistä,    ja päiväkohtaisesti, mikä ei ole sama kuin päi-
10161:  saattaa toiselle muodostua hyvinkin tuhoisaksi.       vittäin. Muut kirjaukset saadaan tehdä kuukau-
10162:  Yhden tai vain muutaman artikkelin varassa            sikohtaisesti ennen seuraavan kalenterikuukau-
10163: tai muutoin rajoitetulla alalla toimivien pien-        den päättymistä. Valiokunta: muutti ja eduskun-
10164: ten ja keskikokoisten yritysten kilpailuasema on       ta hyväksyi sanamuodon siten, että kirjaukset
10165:  usein erittäin arkaluontoinen ja niiden liian pe-     sa.adaan tehdä viimeistään kahden kuukauden
10166:  rusteellisten tietojen julkistaminen saattaa pi-      kuluessa. Asiantuntijat olivat yksimielisesti
10167:  lata heidän kilpailuasetelman. Meidän maal-           muutosta vastaan. Se onkin luonnollista, sillä
10168:  lamme ei tällaisena kiristyvän kansainvälisen         jos yritykset erehtyvät käyttämään nyt sallittua
10169: kilpailun aikana ole varaa tällaisiin arveluttaviin    aikaväliä, niiden päätöksenteko kirjanpidon pe-
10170:  kokeiluihin. 33 §::ssä on määrätty julkistamis-       lusteella on todella hataraa ja ennen kaikkea
10171:  velvomsuuden alarajoi:ksi tämä 2 milj. markan         ajallisesti jäljessä.
10172:  172     11/73
10173: 1370                               Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
10174: 
10175: 
10176:    8 §:n 3 momenttiin otetun muutoksen mu-           pääoman perusteella. Kokemus on osoittanut
10177: kaan tositteen, joka todentaa suoritetun mak-        nämä kriteerit huonoiksi. Informaation tarve
10178: sun, tulee ollai eduskunnan toisessa käsittelyssä    liittyy yritystoiminnan laajuuteen ja yritykseen
10179: hyväksymän muutoksen jälkeen, mikäli se on           sidotun kokonaispääoman suuruuteen. Tällöin
10180: mahdollista, maksun sa.ajan tai maksun välittä-      liikevaihto ja taseen loppusutnm.a( ovat käyttö-
10181: neen rahalaitoksen tai muun vastaavan antama.        kelpoisia, joskaan eivät täydellisiä. Tämän kan-
10182: Muutos ei perustu asiantuntijalausuntoihin ja        nan eduskuntakin onneksi omaksui.
10183: on täysin tarpeeton, koska hallituksen esityksen         38 §:n määräykset kirjanpitorikoksiin näh-
10184: perustelut mahdollistavat esim. kassakoneiden        den ovat niin ikään olleet erimielisyyttä aiheut-
10185: tarkkailunauhojen ja ns. omien tositteiden käy-      tavia. Tässä salissa on toistuvasti vaadittu ko-
10186: tön. Elinkeinoverolain 8 §:n säännökset tosit-       vempia rangaistusseuraamuksia. Taloudellisiin
10187: teista ovat onneksi olemassa, joten eduskunnan       rikoksiin, nyt kirjanpitorikoksiin nähden ollaan
10188: lyhytnäköinen päätös ei täysin pääse vaikutta-       kuitenkin esittämässä ja toteuttamassa lieven-
10189: maan.                                                nyksiä. Kirjanpitorikokset ovat tyypillistä val-
10190:    Nyt tehty ratkaisu on merkittävässä ristirii-     kokaulusrikollisuutta. Lisäksi on kysymys ri-
10191: dassa asiantuntijapiireissä käydyn keskustelun       koksista, jotka tehdään tieten tahtoen ja mel-
10192: kanssa. Alan ihmiset lähtevät siitä, että tosite     koista asiantuntemusta osoittaen. On mielen-
10193: on selväkielinen ja kirjalliseen muotoon laa-        kiintoista havaita, että oikeistoenemmistöinen
10194: dittu todiste liiketapahtumasta tai siitä valo-      eduskunta tuntee tarvetta hallituksen esityksen
10195: kuvaamalla tai vastaavalla tavalla valmistettu       lieventämiseen tältä osin. Näin tapahtuu siitä
10196: jäljennös. Tositteeksi ei kelpaa esim. tietojen-     huolimatta, että tiedetään kauppa- ja teollisuus-
10197: käsittelylaitteistossai aikaansaatu magneettinau-    ministeriön olemattomat valvontamahdollisuu-
10198: ha tai levy tai muu sellainen. Yleisesti ottaen       det ja keinot lain noudattamiseen nähden (Ed.
10199: voidaan sanoa, että hyvän kirjanpitotavan mu-        V. Vennamon välihuuto), ja vaikka kirjanpito-
10200: kaista on, että tosite on aina olemassa, että se     rikosten osalta erittäin harvoin nostetaan syyte
10201: voidaaio vaikeuksitta lukea ja että sen kieli on     ja vaikka kyseessä olevien rikosten selvittämis-
10202: ymmärrettävää. Esim. konekielinen tosite ei          koneisto ei ole maassamme kehitetty. - On
10203: liene hyvän kirjanpitotavan mukainen. Tätä vas-      hauska, että SMP on tässä yhteisrintamassa!.
10204: ten eduskunnan omaksuma kanta on outo. Edus-             Kirjanpitolakiesitykseen sisältyvä 5 luku kos-
10205: kunnan enemmistön omaksuma tositekammo               kee ammatinharjoittajia, heidän tilivelvolli-
10206: tulee mainioon valoon tämän päivän Helsingin         suuttaan. Tämä luku jäi valiokunnassa todella
10207: Sanomissa olleeseen Peruskiilan konkurssiai kos-     vähäiselle huomiolle. Asiasta onkin vaikea
10208: keneeseen uutiseen verrattuna.                       saada otetta. Muun muassa KHT-tilintarkasta-
10209:     11 §:n maatalouselinkeinoa ja 33 §:n mää-        jien yhdistys kiinnitti lausuntokierroksella huo-
10210: rättyjä asunto-osakeyhtiöitä koskevat säännök-       miota ammatinharjoittajan käsitteen määritte-
10211: set ovat paikallaan ja merkitsevät par$11uksia       lyyn. Yksiselitteisesti ei määrittelyä ole kuiten-
10212: hallituksen esitykseen nähden.                       kaan voitu suorittaa. Eräillä tahoilla onkin eh-
10213:     Haluan erityisesti korostaa sitä, että edellä    dotettu, että 5 luku olisi kokonaan tullut pois-
10214: mainitut muutokset tehtiin asiantuntijalausun-       taa ja että ammatinharjoittajien kirjanpitovel-
10215: noista huolimatta, kun taas varastovarauksia ja       vollisuuden näin ollen olisi tullut määräytyä
10216: poistoja koskevat muutosehdotukset eivät men-         1 luvun mukaisesti. Ehkä tämä kanta on tässä
10217: neet läpi, vaikka erittäin arvovaltaiset asian-      vaiheessa liian jyrkkä, mutta toisaalta tulisi esi-
10218:  tuntijat niitä puolsivat. Näin tekivät mm. oi-      merkiksi verotuksellisista syistä ammatinhar-
10219: keusministeriön edustajat ja kauppa- ja teolli-      joittajien erityisasemaan kiinnittää enemmän
10220: suusministeriönkin, tosin Vtlrauksella toteutta-     huomiota.
10221: misaikaan nähden.                                        Osakeyhtiölain uudistamisen yhteydessä on
10222:     Lain toisessa käsittelyssä äänestettiin tilin-   syytä kiinnittää huomiota nyt jääneisiin tilivel-
10223: päätöksen julkistamista koskevasta 33 §:stä ja       vollisuutta koskeviin säädöksiin. Osakeyhtiö-
10224: siihen sisältyvistä säännöksistä ed. Kurpan ja ed.   lakiehdotus sisältää osakeyhtiöiden tilinpäätöstä
10225: Tallgrenin ehdotuksen pohjalta. On syytä todeta,     ja sen perusteita säätelevän normiston. Osake-
10226: että mikä tahansa raja!, joka julkistamiselle ase-   yhtiölakia ei ole tal'koitettu kirjanpitolakia täy-
10227:  tetaan, on hankala. Nyt voimassa olevan kirjan-     dentäväksi normistoksi, vaan yleisen kirjanpito-
10228: pitolain mukaan julkistamisvelvollisuus mää-         lain rinnakkaissäännöstöksi. Kirjanpitolain tul-
10229: räytyy toisaalta yritysmuodon, toisaalta! oman       tua nyt lyödyksi lukkoon onkin välttämätöntä,
10230:                                               Kirjanpitolaki                                         1371
10231: 
10232: että Suomen osakeyhtiölaki sisältää täydellisesti     tyvän vastalauseen mukaisesti, että lakivalio-
10233: tilinpäätöstä koskevat säännökset, kun se aika-       kunnan mietinnön yksityiskohtaisissa peruste-
10234: naan tulee käsittelyyn.                               luissa 34 §:ää koskevassa kappaleessa kirjanpito-
10235:     Osakeyhtiölain uudistamisen yhteydessä on         lautaikunnan kokoonpanoa koskeva lausuma hy-
10236: kiinnitettävä huomiota mm. seuraaviin seikkoi-        väksyttäisiin niin, että kappaleen kolmas virke
10237: hin:                                                  korvataan lausumalla "On tärkeätä, että lauta-
10238:     1 ) Koska tilinpäätöksen aktiivat eivät edusta    kunnassa on lakimiesjäsenten lisäksi edustet-
10239: liikeomaisuuden arvoja, vaan jaksotettuja pitkä-      tuna liike- ja kansantaloustieteellinen tutkimus,
10240: vaikutteisia menoja tai niiden poistamatta! ole-      tilaistollinen asiantuntemus ja käytännön kirjan-
10241: via jäännöksiä, tulee informaatio omaisuuden          pitokokemus" sekä että kappaleen viimeisestä
10242: arvoista ja niiden kehittymisestä vaatia osake-       virkkeestä poistetaan sanat "tilastollinen koke-
10243: yhtiölain uudistuksen yhteydessä.                     mus ja".
10244:     2) Varastovarauksiin ja poisteihin joudutaan          Toiseksi ehdotan, herra puhemies, peruste-
10245: uudelleen ottamaan kantaa viimeistään sitten,         luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo-
10246: kun keskustellaan sijoitusyhtiölainsäädännön          tuksen eduskunta edellyttää, että hallitus tar-
10247: aikaansa,amisesta tai esimerkiksi elinkeinovero-      koin seuraa lain vaikutuksia erityisesti harkin-
10248: lain muuttamisesta: ajankohtaiseksi.                  nanvaraisten erien ilmoittamisen osalta sekä
10249:     3) Suuryhtiöiltä tulisi vaatia investointi- ja    ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin todettujen
10250: rahoitusanalyysin laatimista.                         puutteiden selvittämiseksi ja korjaamiseksi."
10251:     4) Lisäksi olisi harkittava edellisen tilikau-
10252: den numeroiden ilmoittamista kuluvan tilikau-            Ed. Laitinen: Herra puhemies! Sosiali-
10253: den numeroiden kanssa tilinpäätöksessä.               demokraattinen vähemmistöhallitus antoi jo
10254:     5) Omien ja asiakasvarojen kirjanpidollisen       pian vuosi sitten eduskunnalle esityksen uudeksi
10255: käsittelyn selkeyttämistä tarvitaan.                  kirjanpitolaiksi. Hallituksen esitystä edelsi pit-
10256:     6) Yhteys konkurssilainsäädäntöön on selvi-       käaikainen valmistelutyö, joka käsitti mm. ko-
10257:  tettävä esimerkiksi poistoperusteiden osalta.        mitea- ja tarkistustoimikuntavaiheen. Kirjan-
10258:     7) Konsernien ja tytäryhtiöiden erityisase-       pitolainsäädännön perusteellinen muuttaminen
10259:  man huomioiminen osakeyhtiölainsäädännön             aiheuttaa kirjanpitovelvollisille runsaasti vaati-
10260:  uudistamisvaiheessa on ~jankohtainen.                vaa laskentatoimen uudelleenjärjestelytyötä, jo-
10261:     8 ) Tilintarkastuksen aseman vakiinnutta-         hon heidän on täytynyt ryhtyä ajoissa, jotta tar-
10262:  mista on harkittava todella perusteellisesti. On     peellinen vastaanottovalmius olisi olemassa
10263:  nimittäin huomattava, että tilintarkastus on sää-    uuden lain voimaan tullessa. On ilmeistä, että
10264:  detty eräiden yhteisömuotojen, kuten osakeyh-        tällainen valmius on voitu aikaansaada sen in-
10265:  tiöiden, osuuskuntien, yhdistysten, säätiöiden       formaation tuloksena, joka jo lain valmistelu-
10266:  ja säästöpankkien sekä eräiden toimialojen liik-     työn yhteydessä eri vaiheissa on saatettu kirjan-
10267:  keiden, kuten vakuutusyhtiöiden ja matkatoi-         pitovelvollisten tietoon, sekä mietintöjen, lau-
10268:  mistojen, hallintoa ja tilejä tarkastavaksi eli-     suntopyyntöjen, koulutustilaisuuksien ym. sel-
10269:  meksi. Tilintarkastuksen ulkopuolelle jäävät,        laisten kautta.
10270:  ellei toimialalainsäädäntö siihen pakota, yksityi-      Kirjanpitolainsäädännön eräänä päätarkoituk-
10271:  set liikkeenharjoittaj~t, avoimet yhtiöt ja kom-     sena on varmistaa, että kirjanpitovelvolliset an-
10272:  mandiittiyhtiöt. Tosin jo kirjanpitolakikomi-        tavat toiminnastaan sellaisen informaation,
10273:  tean mietinnössä ehdotettiin kirjanpidon tarkas-     joka harkitaan tarpeelliseksi ja riittäväksi. In-
10274:  tuksen laajentamista yhtymiä koskevaksi, mutta       formaation tarve puolestaan määräytyy mm. sen
10275:  tämä ehdotus ei saanut enää kirjanpitolakiehdo-      mukaisesti, kuka ja mihin tarkoitukseen infor-
10276:  tuksen tarkistustoimikunnan mietinnössä kan-         maatiota käyttää. Informaatiovelvollisuuden
10277:  natusta, vaikka tarkastusta yleisen edun kan-        laajuutt!li harkittaessa on kannettava huolta siitä,
10278:  nalta olisi pidettävä varsin suotavana ja tär-       ettei kirjanpitovelvollista rasiteta ylenpalttisilla
10279:  keänä.                                               velvollisuuksilla pikkuasioiden kertomiseen tai
10280:     Kirjanpitolautakunnasta säädetään pykälissä       sellaisten tietojen julkistamiseen, jotka liikesa-
10281:   34 ja 35. Kauppa- ja teollisuusministeriön il-      laisuuksien luonteisina saattaisivat julkisuuteen
10282:  moituksen mukaan tullaan lain perusteluja            saatettuna vahingoittaa kirjanpitovelvollista ja
10283:  käyttämään ohjeena, kun kyseessä oleva lauta-        sitä kautta muita henkilöitä, jotka toimivat kir-
10284:  kunta ja sen kokoonpano lyödään lukkoon.             janpitovelvollisen palveluksessa tai muutoin yh-
10285:  Siksi esitänkin, herra puhemies, mietintöön liit-    teistoiminnassa hänen kanssaan. Informaation
10286: 1372                                 Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
10287: 
10288: 
10289: tarpeen ja tuottamisen välillä on nam ollen            tavaksi erityinen kirjanpitolautakunta, joka tu-
10290: tärkeä saavuttaa tasapaino, joka informaaltion         lisi antamaan ohjeita ja lausuntoja lain tulkin-
10291: käyttäjän kannalta on riittävä, samalla kun se         n$ta. Jos tämä elin seuraa ratkaisuissaan peri-
10292: informaation tuottajan kannalta on mahdolli-           aatteita, jotka edesauttavat laskentaperiaattei-
10293: nen.                                                   den säilyttämistä kirkaslinjaisina, on tarvittava
10294:     Mitä uusi laki ja sen perusteella annettava        informaatio varmistettu vairsin pitkälle ja te-
10295: asetus sitten merkitsee tilinpäätösinformaation        hokkaasti.
10296: kohdalla? Kirjanpitolaki säätelee ennen muuta              Lakiesitys ei edellytä vaihto-omaisuuden han-
10297: talousyksikön tuloksen la:skentaa. Lakiesityksen       kintamenon etukäteiskulukirjauksen elikkä ns.
10298: 19 §:n perusteella laadittava tulosraportti, jon-      varastovarauksen nimenomaista erikseen ilmoit-
10299: ka kirjanpitoasetustoimikunta toivottavasti val-       tamista tuloslaskenn.a5sa ja taseessa. Tämä on
10300: mistelee vähennyslaskuasetelman muotoiseksi            tietysti valitettava,a, joskin ymmärrettävää.
10301: tuloslaskelmaksi, kuvaa: esitystavallaan selkeästi     Niin kauan kuin vastaavaa ilmoitusvelvoitusta
10302: tuloksen muodostamista. Kun se lisäksi 19 §:n          ei ole säädetty pakolliseksi esimerkiksi muissa
10303: mukaisena ja 21 §:ssä esitettyjen vaatimusten          pohjoismaissa, olisi suorast$n yltiöpäistä ottaa
10304: täydentämänä tulee sisältämään riittävästi yksi-       meillä tuo sanottu askel. Liberaalisen kansan-
10305: yksityiskohtaisia tietoja tuotoista, kuluista,         puolueen mielestä tulee tällä kohdalla seurata
10306: poistoista, koroista, varausten muutoksista ja         valppaasti kehitystä etenkin muissa pohjois-
10307: veroista, tullaan informaation selkeyttämisessä        maissa ja tarkentaa kirjanpitolainsäädäntöämme
10308: ottamaan pitkä askel eteenpäin sekä tilinpäätös-       myöhemmin varastovarauksen ilmoittamisvel-
10309: tietojen esitystavan että sisällön yksityiskohtai-     vollisuudella sen jälkeen, kun vastaava säännös
10310: suuden suhteen.                                        on voimassa muissa pohjoismaissa.
10311:     Mitä tulee yksityiskohtiin, joissa tilinpäätös-        Varastovarauksen kohdalla on siis vielä mah-
10312: informaatio paranee, kannattaa tässä yhteydessä        dollisuus informaation parantamiseen, mutta
10313:  mainita liikevaihtokäsitteen        tuloslaskelman    lakiesityksessä omaksuttua kantaa jättää varasto-
10314: välitulosten erilaisten katteitten merkitys sa-         varaus toistaiseksi ilmoittamatta ei voida pitää
10315: moin kuin poistojen aikaisempaa pitemmälle             edes informaation kannalta joka suhteessa rat-
10316: viety erittely sekä erityisesti varastomuutosten        kaisevana puutteena. Ilmoitetaanhan varastova-
10317:  ilmoittamisvelvollisuus. Viimeksi mainittu kos-        raukset jo nykyisinkin veroilmoituksissa. Sitä
10318: kisi lakiesityksen 17 §: ssä tarkoitettuja varauk-      paitsi kysymyksessä on vain yksi, joskin keskei-
10319:  sia, kuten investointi- ja vientivarauksia, luotto-    nen yksityiskohta tilinpäätösinformaatiosta. La-
10320:  tappio- ja takuuvarauksia yms. vastaisten meno-        kiesitys merkitsee niin monen muun parannuk-
10321:  jen ja menetysten katteeksi tehtäviä varauksia.        sen aikaansaamista, kuten edellä on käynyt sel-
10322:  Myös omaisuustaseen osalta, joka lakiehdotuk-          ville, ettei ole mitään syytä pitää varastovaraus-
10323:  sen 20 § :n perusteella muuttaa nimensä taseeksi,      kysymystä kohtalokkaana ja sen vuoksi aliar-
10324:  tulee informaation selkiytyminen entistä ilmei-        vioida kirjanpitolain perusteella yrityksistä ja
10325:  semmäksi. Viitattakoon tältä osin vaikkapa ar-         muistakin kirjanpitovelvollisista yksiköistä saa-
10326:  vostuserien ja oman pääoman muutosten esittä-          tavan inform~ation lisääntymistä. Laki on huo-
10327:  mis- ja erittelyvelvollisuuksiin samoin kuin va-       mattava edistysaskel.
10328:  rausten esittämiseen taseessa\ omana eränään.             Kirjanpitolaki on nykyaikainen laki, jonka
10329:     Informaation lisääntymistä palvelee myös se,        säännöksissä ei ole ummehtunutta omaisuus-
10330:  että tilinpäätöstiedot tulevat nykyistä laajem-        ajattelun naftaliinia;. Laissa on oivallettu ta-
10331:  min julkisiksi eikä julkistaminen enää ole riip-       lousyksiköt, erityisesti yritykset, ihmisten väli-
10332:  puvainen yksinomaan yritysmuodosta, vaan ni-           siksi yhteistyöyksiköiksi ja otettu huomioon se
10333:  menomaan yrityksen koosta, jota mitatoon liike-        seikka, että yhteistyöhön eri tavoin osallistuvat
10334:  v,aihdolla ja taseen loppusummalla, ts. yrityksen      ihmiset haluavat myös tietoa mielenkiintonsa
10335:  käyttöönsä saamilla pääomilla. Informaation            kohteesta. Näitä ihmisiä kiinnostaa se, miten
10336:  kannalta on oleellista\ myös se, että uusi laki        yritys toimii, mitä menoja se suorittaa, mitä
10337:  perustuu yksinkertaisille käsitteille meno ja          tuloja! se saa, miten se rahoittaa toimintansa.
10338:  tulo. Lain keskeiset kohdat on kirjoitettu näitä       Lain dynamiikka tulee arvattavasti aktivoimaan
10339:  kirjanpidon peruskäsitteitä käyttäen. Lain yllä-       lain vaikutuspiirissä olevia ihmisiä enemmän
10340:  pitohuoltokin on järjestetty paremmin kuin ny-         kuin voimassa olevan kirjanpitolain jo 1930-
10341:  kyisen voimassa olevan lain tulkintojen seuraa-        luvulta ja aikaisemmaltakin ajalta peräisin ole-
10342:  minen. Ehdotetaanhan nyt tässä laissal perustet-       vat ajatusrakennelmat.
10343:                                              Kirjanpitolaki                                         1373
10344: 
10345:     Ed. Tikka: Herra puhemies! Kirjanpito-           Iinen kaikille yrittäjille. Konserniepäkohdista
10346: lain tilinpäätöksen informaatioarvo olisi saanut     päästäisiin eroon jo melko yksinkertaisesti sää-
10347: monessa mielessä olla parempi kuin mitä laiss~       tämällä laki, jonka mukaan konserniin kuulu-
10348: on. Kuvaavaa oikeiston suhtautumiselle on ollut      vien liikkeiden tulee päättää tilinsä samaan ai-
10349: se, että tämän lain mukaisen heikon informaa-        kaan. Myös konsernisäännökset olisi saatava pi-
10350: tion tueksi ei ole ollut esitettävänä mitään         kaisesti lainsäädäntöön.
10351: muuta kuin vanhat hokemalt yritysten välisestä
10352: kilpailusta (Ed. V. Vennamo: Kiitos, että              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
10353: SMP ei ole oikeistoa!). Erikoisesti ihmetyttää       tan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.
10354: se, ett~ jonkinlaisena saiaarnisen käyttövoimana
10355: tuntuu edelleen suuresti olevan pelkkä halu pi-        Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! Kanna-
10356: tää palkat ja nimenomaan johdon palkat niin          tan ed. Kurpan tekemää ehdotusta.
10357: salaisina, ettei niitä päästäisi millään tavoin
10358: vertaamaan työntekijöiden palkkoihin.                  Ed. K o r p i ne n: Herra puhemies! Kanna-
10359:     Yksi suuria kirjanpitolain puutteita on kon-     tan ed. Työläjärven molempia ehdotuksia.
10360: semeja koskevien säännösten puuttuminen niin
10361: tästä laista kuin muistakin säännöksistlä. Asiaa        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10362: on käsitelty mm. vuoden 1969 osakeyhtiöko-
10363: mitean mietinnössä, tässäkin lähinnä vain Ruot-         Toinen        vara p u h e m i e s: Keskuste-
10364: sin heikohkon mallin mukaan, mutta min-              luss~ on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-
10365: käänlaisiin lainsäädäntötoimiin ei ole ~ästy.         nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
10366: Tämä puute voi aiheutt<aa huomattavia vääris-         vaksi: "HyV-äksyessään lain eduskunta edellyt-
10367: tymiä. Samat henkilöt voivat omistaa useiden          tää hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä
10368: oikeudellisesti itsenäisten mutta käytännössä         tavoin kirjanpitoa koskevia lakeja olisi täyden-
10369: samana yrityksenä toimivien osakeyhtiöiden            nettävä niin, että kaikille asianasaisille tarpeel-
10370: kaikki osakkeet ja olla bikkien yhtiöiden halli-     listen tietojen saaminen yritystoiminnasta voi-
10371: tuksen joäseniä. Muutamissa tapauksissa osake-        taisiin kirjanpidon yhteydessä turvata yritystoi-
10372: yhtiöt muodostavat konsernin omistamalla ris-        mintaa kuitenkaan vahingoittamatta ja vaikeut-
10373: tikkäin toistensa osakkeita. Melko raa'an arvion     tamatta." Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdo-
10374: mukaan tällaisia yhtiöitä löytyy maastamme            tukseksi. Ed. Kurppa ed. Tallgrenin kannatta-
10375: tuhatkunta kappaletta. Kun konserniin kuu-           mana on ehdottanut seuraavaa lausumaa:
10376: luvat liikkeet ovat keskenään liikesuhteissa, on      "Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa tar-
10377: tilinpäätösten informaatioarvo täysin mitätön.       koin kirjanpitolain vaikutuksia niin, ettei pien-
10378: Pahinta on, että tämä järjestelmä tarjoa,a myös      ten ja keskisuurten yritysten tilinpidon liian
10379: melkoisen veronkiertomahdollisuuden. Esimer-         suuri julkisuus vai.keuta niiden kilpailuasemaa
10380: kiksi samassa omistuksessa olevat teollisuusliike    ei~ lyhyestä kirjausajasta johtuva ruuhkautu-
10381: ja kauppaliike voivat järjestää asiansa niin,        minen aiheuta hankaluuksia tilitoimistojen kir-
10382: että teollisuusliike markkinoi tuotteensa pää-       janpitopalvelua käyttäville pienyrityksille, ja
10383: a;s~assa oman kauppaliikkeen kautta. Se kuului-      ryhtyy tarvittaessa asian v$timiin toimenpitei-
10384: saksi tullut porsaanreikä löytyy tässä tapauk-       siin." Tämä on ed. Kurpan ehdotus. Ed. Työ-
10385: sessa eriaikaisesta tilinpäätöspäivästä. 50 % :n     läjärvi on ed. Korpisen kannattamana ehdotta-
10386: varastovaraus voidaan tehdä sekä kauppaliik-         nut ensinnäkin, että valiokunnan mietinnön yk-
10387: keen että teollisuusliikkeen kirjanpidossa, kun      sityiskohtaisissa perusteluissa 34 §: ää koske-
10388: teollisuus p'äättää tilinsä kuukautta tai paria      vassa kappaleessa kirjanpitolautakunnan ko-
10389: aikaisemmin kuin kauppaliike. Kun molemmat           koonpanoa koskeva lausuma eli kappaleen kol-
10390: tekevät 50 % :n varastovarauksen, on alkuperäi-      mas virke hyväksyttäisiin seuraavasti: "On tär-
10391: nen hankintameno tullut sataprosenttisesti ali-      keätä, että lautakunnassa on lakimiesjäsenten
10392: arvostetuksi. Esimerkiksi jo neliketjuinen kon-      lisäksi edustettuna liike- ja: kansantaloustieteel-
10393: serni voi kääntää tällä tavoin aliarvostuksen        linen tutkimus, tilastollinen asiantuntemus ja
10394: subventioksi, ja konsernin verotettava tulo pie-     käytännön kirjanpitokokemus" ja että kappa-
10395: nentyy vastaavalla määrällä.                         leen viimeisestä virkkeestä poistetaan sanat
10396:     Puuttumatta mitenkään elinkeinoveron suu-        "tilastollinen kokemus ja". Tämä on ed. Työlä-
10397: ruuteen on ainakin toivottavaa, että päästäisiin     järven 1) ehdotus. Vielä on ed. Työläjärvi ed.
10398: järjestelmään, joka olisi suurin piirtein tasapuo-   Korpisen kannattamana ehdottalllut peruste-
10399: 1374                              Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
10400: 
10401: 
10402: luissa lausuttavaksi: "Hyv~syessään lakiehdo-     des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
10403: tuksen eduskunta edellyttää, että hallitus tar-   H. Linna, Loikkanen, Martikainen, Miettinen,
10404: koin seuraa lain vaikutuksia erityisesti harkin-  Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
10405: nanvaraisten erien ilmoittamisen osalta sekä      nen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
10406: ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin todettujen    E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niska-
10407:  puutteiden selvittämiseksi ja korjaamiseksi."    nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Poh-
10408: Kutsun tätä ed. Työläjärven 2} ehdotukseksi.      jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikai-
10409:                                                   nen, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkö-
10410:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
10411:                                                   Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-
10412:   Toisessa käsittelyssä päätetyt 12 lakiehdo- lolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,
10413: tusta hyväksytään.                                Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Sund-
10414:                                                   qvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Suti-
10415:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiili-
10416: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän kainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi-
10417: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                     oja, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa,
10418:                                                   Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
10419:    Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
10420: p)äättyneeksi.                                    JX>niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,
10421:                                                   .Asvik ja Ääri.
10422:    Toinen varapuhemies: Sen jäl-
10423: keen olisi äänestettävä perusteluja koskevista
10424: ehdotuksista.                                        "Ei" älänestävät seuraavat edustajat:
10425:    Tehdyt ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä    Juntumaa, Kortesalmi, Lemström, Sainio,
10426: kustakin on äänestettävä erikseen mietintöä Veikko Turunen, Työläjärvi, Vainio, P. Ven-
10427: vastaan.                                           namo, V. Vennamo ja Westerholm.
10428:    Menettelytapa hyväksytä:än.
10429:                                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Rainio ja Ron-
10430:                                                    kainen .
10431:    .Äänestykset ja päätökset:
10432:    Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
10433:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Ahonen, Aro, Asunta, Eskman, Forsman,
10434: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus       Haukipuro, Hostila, Junnila, Kainulainen, Kai-
10435: hyväksytty.                                        painen, Ahti Karjalainen, Kohtala, Lehmonen,
10436:                                                    L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
10437:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Mattila, Mustonen, Myyryläinen, N. Nieminen,
10438:                                                    E. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pulkki-
10439:   Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,        nen, Ruokola, Sileäkangas, Sorsa, I. Suominen,
10440: Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,      Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Toivanen, Vilmi
10441: Eskelinen, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik,      ja Virolainen.
10442: Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
10443: Holkeri, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hyk-             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
10444: kånlä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,         sessä on annettu 152 jaa- ja 10 ei-ääntä, 2 tyh-
10445: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-     jää; poissa .35.
10446: kinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
10447: Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10448: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
10449: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
10450: Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto,             Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta.
10451: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
10452: niemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laiti-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
10453: nen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Lie-     "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.
10454:                                              Kirjanpitolaki                                       1375
10455: 
10456:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tarjanne, Tiekso, Toivanen, Vilmi ja Virolai-
10457:                                                      nen.
10458:     Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund,
10459: Borg, Breilin, Eskelinen, Flinck, Friberg, Haa-
10460: pasalo, Helle, Hemmi, Honkonen, Hykkäälä,                T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
10461:                                                       sessä on annettu 97 jaa- ja 63 ei-ääntä 5 tyh-
10462: Hyvönen, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Ju-         jää; poissa 34.                          '
10463: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Ka-
10464: lavainen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10465: Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-
10466: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi,
10467: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehti-          Äänestys ed. Työläjärven 1) ehdotuksesta.
10468: nen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-
10469: qvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Mäke-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos
10470: lä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, H. Niska-         "ei" voittaa, on ed. Työläjärven 1) ehdotu~ hy-
10471: nen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, Poutanen, Pu-        väksytty.
10472: hakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell,
10473: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10474: Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sande-
10475: lin, Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist, Sutinen, Sö-      Antila, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Eskeli-
10476: derman, Taipale, Tiilikainen, Tikka, Tuominen,        nen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemäki,
10477: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-          Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hägg-
10478: maa, Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Vennamo,           blo~, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
10479: V. Vennamo, S. Westerlund, Vilponiemi, Vou-          Jaaunen, P. Jokinen, Kaarna, 0. Kangas, R.
10480:  tilainen, Väyrynen ja Asvik.                         Kanga~, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori,
10481:                                                      Kaupp1, Koppanen, Kurppa, Laatio, Laitinen,
10482:                                                       Lankinen, Lattula, Linkola, H. Linna, Marti-
10483:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              kainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-
10484:    Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Gestrin, Gran-         kola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala
10485: vik, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari,           Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio, Remes:
10486: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Juntu-        Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai-
10487: maa, R. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Katajavuo-      nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
10488: ri, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatia, Lanki-         kaniemi, St~nbäck, Suokas, S. Suominen, Suort-
10489: nen, Lattula, Linkola, Martikainen, Miettinen,       tanen, Sutmen, Tallgren, Teir Tupamäki
10490: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-          Veikko Turunen, Tähkämaa, Uu~italo, Vaitti:
10491: melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pek-         nen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Wester-
10492: kala, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Remes, Ron-      lund, Vikatmaa, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
10493: kainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
10494: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Stenbäck, Suo-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10495: kas, S. Suominen, Suorttanen, Tallgren, Teir,
10496: Tikkanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vaitti-             Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund,
10497: nen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-           Breilin, Flinck, Friberg, Haapasalo, Helle,
10498: lund, Vikatmaa ja Volotinen.                         Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Jokela, A.-L.
10499:                                                      Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-
10500:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Huurtamo,            lo-Kanerva, Kalavainen, Kantola, Aino Karja-
10501: Häggblom, Ilaskivi, Paasivuori ja Ääri.              lainen, Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Kock,
10502:                                                      T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kor-
10503:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehti-
10504:                                                      nen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-
10505:    Ahonen, Aro, Asunta, Eskman, Forsman,             qvist, Lindeman, Loikkanen, Mäkelä, Mäkinen,
10506: Haukipuro, Hostila, Junnila, Kainulainen, Kai-       Männistö, Nevalainen, H. Niskanen, Paasio,
10507: painen, Ahti Karjalainen, Kohtala, Lehmonen,         Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka Raa-
10508: L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,         tikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,
10509: Mattila, Mustonen, Myyryläinen, N. Nieminen,         Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi,
10510: E. Niskanen, Pekkarinen, Pulkkinen, Ruokola,         Salmivuori, Salo, Sandelin, Sinisalo, Sundqvist,
10511: Sileäka:ngas, Sorsa, I. Suominen, Tamminen,          Söderman, Taipale, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
10512: 1376                               Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
10513: 
10514: 
10515: nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10516: Työläjärvi, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
10517: Vennamo, Westerholm, Vilponiemi, Voutilai-             Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund,
10518: nen ja Asvik.                                       Breilin, Flinck, Friberg, Haapasalo, Helle,
10519:                                                     Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
10520:                                                     Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
10521:   "Tyhjää" äänestää edustaja E. Nieminen.           salo-Kanerva, Kalavainen, R. Kangas, Kantola,
10522:                                                     Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Knuuttila,
10523:                                                     Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
10524:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
10525:   Ahonen, Aro, Asunta, Eskman, Forsman,             Laitinen, Lehtinen, Lemström, Lepistö, Liedes,
10526: Haukipuro, Hostila, Junnila, Kainulainen, Kai-      Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Mä-
10527: painen, Ahti Karjruainen, Kohtala, Lehmonen,        kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, H. Nis-
10528: L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,        kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen,
10529: Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mänttäri, N.        Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ros-
10530: Nieminen, E. Niskanen, Pekkarinen, Pulkkinen,       nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sa-
10531: Ruokola, Sileäkangas, Sorsa, 1. Suominen, Tam-      lama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin,
10532: minen, Tarjanne, Tiekso, Toivanen, Vilmi ja         Sinisalo, Stenbäck, Söderman, Taipale, Tiilikai-
10533: Virolainen.                                         nen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja,
10534:                                                     Väinö Turunen, Työläjärvi, Vainio, Weckman,
10535:    Toinen v a r apu he m i e s: Äänestyk-           P. Vennamo, V. Vennamo, Vi:lponiemi, Vouti-
10536: sessä on annettu 78 jaa- ja 85 ei-ääntä, 1 tyhjä;   lainen ja Asvik.
10537: poissa 35.
10538:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
10539:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Työläjärven              Ahonen, Aro, Asunta, Eskman, Forsman,
10540: 1) ehdotuksen.                                      Haukipuro, Hostiia, Junnila, Kainulainen, Kai-
10541:                                                     painen, Ahti Karjalainen, Kohtala, Lehmonen,
10542:   Äänestys ed. Työläjärven 2) ehdotuksesta.         L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
10543:                                                     Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mänttäd, N.
10544:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Nieminen, E. Niskanen, Pekkarinen, Pulkki-
10545: "ei" voittaa, on ed. Työläjärven 2) ehdotus hy-     nen, Ruokola, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,
10546: väksytty.                                           1. Suominen, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Toi-
10547:                                                     vanen, Vilmi ja Virolainen.
10548: 
10549:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
10550:                                                     sessä on annettu 77 jaa- ja 86 ei-ääntä, poissa
10551:    Antila, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Eskeli-        36.
10552: nen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemäki,
10553: Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häi-            Eduskunta on hyväksynyt ed. Työläjärven 2)
10554: kiö, Häkämies, Härkönen, llaskivi, Jaatinen,        ehdotuksen.
10555: P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, 0. Kangas, Kar-
10556: huvaara, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppa-          Asia on loppuun käsitelty.
10557: nen, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lin-
10558: kola, H. Linna, Martikainen, Miettinen, Myk-
10559: känen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nie-          2) Ehdotus laiksi Italian kanssa tulon ja omaisuuden
10560: minen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pihlaja-       kaksinkertaisen verotuksen ja veron kiertämisen estä-
10561: mäki, Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ron-        miseksi tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan sopi-
10562:                                                           muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
10563: kainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
10564: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
10565: niemi, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Suti-       tuksen esi:tys n:o 34, jota on valmistelevasti kä-
10566: nen, Tallgren, Teir, Tupamäki, Veikko Turu-         sitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
10567: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,          10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 54,
10568: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-       esitellään osittain k o 1m a n teen, osittain
10569: lund, Vikatmaa, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.        a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.
10570:                                                 Maataloustulo                                          1377
10571: 
10572: 
10573:    Toi ne n v a r a p u he m i e $: Ensin sal-           tettaisiin. Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan
10574: litaan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan.             perusteluissa lausuttavaksi:
10575: Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä              "Hyväksyessään lakiesityksen eduskunta
10576: lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai          edellyttää, että hallitus saattaa sopivaksi katso-
10577: hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulko-           mailaan tavalla eduskunnan tietoon valtioneu-
10578: asiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen                 voston hintapoliittisen tuen jakamispäätöksen."
10579: panteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee
10580: sopimuksen niiden määräysten hyväksymistä,                   Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
10581: jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.                  Eduskunnan enemmistö on alistunut hallituk-
10582:                                                          sen komentoon ja muuttanut lakia niin, että
10583:   Menettelytapa hyväksytään.                             hintapoliittisen tuen määrääminen siirretään
10584:                                                          eduskunnalta hallitukselle. Tällä tavoin edus-
10585:   Keskustelua ei synny.                                  kunta voimassa ollutta lakia muuttaen on luo-
10586:                                                          punut tärkeästä tehtävästään puolustaa perhe-
10587:   Lakiehdotus hyväksytään.                               ja pienviljelmiä, ilmeisesti, kun talonpojan tap-
10588:                                                          polinjaa halutaan jatkaa, vetäytyy hallitus·ten
10589:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            taakse, on muka voimaton puolustamaan perhe-
10590: päättyneeksi.                                            ja pienviljelijäin kunnollista toimeentuloa. Kun
10591:                                                          näin on ja kun on olemassa suuri vaara, että po-
10592:    Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmal-             liittinen mielivalta, taktikointi ja la'Skelmointi
10593: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.              määrää hintapoliittisen tuen vuosittain, jolloin
10594:                                                          perhe- ja pienviljelmät ovat jatkuvan epävar-
10595:   Asia on loppuun käsitelty.                             muuden alaisina ja keskustapuolueen, sosialide-
10596:                                                          mokraattien ja muiden puolueiden peukaloruu-
10597:                                                          vin alla puristuksessa, niin on välttämätöntä,
10598: .3) Ehdotus laiksi maataloustulosta annetun lain muut-   että eduskunta antaa Sorsa-Virolaisen hallituk-
10599:                       tamisesta.
10600:                                                          selle ja kaikille muille hallituksille sitovat vel-
10601:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         voitukset, niin että hintapoliittisen tuen päätös-
10602: tuksen esitys n:o 45, jota on valmistelevasti            ten tulee olla oikeudenmukaisia, tasapuolisia
10603: käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-            sekä perhe- ja pienviljelmien toimeentuloa pa-
10604: tinnössä n: o 11 ja suuren valiokunnan mietin•           rantavia. Nythän suomalainen suurtilalinja on
10605: nössä n:o 55, esitellään k o 1m a n teen k ä-            jyllännyt perhe- ja pienviljelmien ja heikkojen
10606: s i t te 1y y n.                                         alueiden ja kehitysalueiden kustannuksella.
10607:                                                          Näistä syistä, herra varapuhemies, esitän hy-
10608:   Toinen v a rapu h em ies: Toisessa                     väksyttäväksi seuraavan lausuman:
10609: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt                "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
10610: hyväksyä tai hylätä.                                     että hallitus määrätessään maatalouden hinta-
10611:                                                          poliittisen tuen perusteet valtioneuvoston pää-
10612:                                                          töksellä huolehtii, että tämä tuki jaetaan oikeu-
10613:    Keskustelu:                                           denmukaisesti eri tuotteiden kesken sekä että
10614:     Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Maa-                  hintapoliittista tukea tavoitehintoihin verrat-
10615: taloustulolain muutos sellaiseksi, että valtio-          tuna Hsätään vähintään puolitoistakertaisesti.
10616: neuvosto saa valtuudet toteuttaa maataloustu-
10617: lolain edellyttämän hintapoliittisen tuen jaka-             Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Maatalous-
10618: misen, merkitsee vallan keskittymistä haHituk-           tulolain 9 §:n 3 momentin muuttaminen on
10619: sille. Käytäntö on kuitenkin aikaisemminkin              nyt kolmannessa käsittelyssä. Tämä momentti-
10620: ollut tällainen, ja kun sopimukset tämän vuo-            han kuului näin: "Hintapoliittisen tuen perus-
10621: den osalta on jo tehty, niin sopimusten sisältö          teista säädetään erikseen." Tämän muutoksen
10622: ei muutu, vaikka hallituskin sopimuksen käy-             tarkoituksena on antaa valtioneuvostolle päätän-
10623: tännössä toteuttaa. Nyt kuitenkin on asia si-            tävalta tässä momentissa. Kun laki oli maata-
10624: ten, että eduskunta ei saa yksityiskohtaista tie-        lousvaliokunnassa käsiteltävänä, valmuttivat
10625:  toa hintapoliittisen tuen jakamisesta, mutta            kaikki asiantuntijat, että tärkeimmät määräyk-
10626: olisi tietysti aivan välttämätöntä, että eduskun-         set tämän momentin soveltamisesta voidaan an-
10627:  nalle myöskin tästä ja varsin nopeasti tieto saa-       taa vain erillisenä lakiesityksenä eikä tämän mo-
10628: 173   11/73
10629: 1378                                 Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
10630: 
10631: 
10632: mentin muutoksena. Lisäksi selvitettiin, että          kohtaan. Kun tähän asti tätä hintatukea on
10633: tällaisen lakiesityksen valmistelu komiteassa          jaettu nimenomaan viime vuonna kahdella eri
10634: veisi niin paljon aikaa, että hintapollitdsen tuen     tavalla: kehitysaluelisänä ja aluepoliittisena hin-
10635: antaminen viljelijöille lykkääntyisi ainakin syk-      tatukena, niin on eräillä osin maata herättänyt
10636: syyn ja saattaisi siten tuen piiriin kuuluvat vil-     erittäin suurta hämminkiä ja pahennustakin nii-
10637: jeljät erittäin vaikeaan asemaan. Nyt on kui-          den rajojen vetäminen, joidenka toisella puo-
10638: tenkin käynyt selväksi lakiesityksen toisessa kä-      lella tukea on annettu enemmän ja toisella puo-
10639: sittelyssä, etteivät asiantuntijoiden selvitykset      lella vähemmän. Aivan viime päivinäkin on eri-
10640: 9 § :n 3 momentin kohdalla pitäneet alkuun-            tyisesti Keski-Suomessa hallituksenkin mieleen
10641: kaan paikkaansa. Tämä tarkoittaa sitä, että            palautettu eräitten kuntien kohdalta seikkoja,
10642: maa- ja metsätalousvaliokunnan jäseniä harhau-         joiden tähden rajoja tuHsi tarkistaa. Tällöin
10643: tettiin ja heille annettiin sellaisia tietoja, jotka   ovat erityisen voimakkaasti siellä Keski-Suo-
10644: olivat vähintään hämmästyttäviä. Kun on nyt            messa olleet esillä sellaiset kunnat kuin Kyy-
10645: pelättävissä, että hallitus käyttäytyy niin, että      järvi, Kannonkoski, Pylkönmäki ja Karstula
10646: se määrää alhaiseksi tämän hintapoliittisen            sekä Viitasaari. Nythän kehitysaluelisän raja ja
10647: tuen, niin tämän johdosta, herra puhemies, eh-         toisaalta III ja IV aluepoliittisen hintatuen raja
10648: dotan, että jos tämä lainmuutos tulee hyväk-           kulkevat hyvin lähekkäin, mutta eivät kuiten-
10649: sytyksi, perusteluissa lausuttaisiin:                  kaan yhdy. Toisaalta niiltä kohdin, missä ne
10650:     "Eduskunta edellyttää, että hallitus määrä-        ovat yhtyneet, on tämä porras tullut kohtuutto-
10651: tessään hintapoliittisen tuen toimii niin, että        man korkeaksi. Toisaalta taas niissä paikoissa,
10652: tuloerot maan eri osien ja erikokoisten viljel-        jossa III vyöhyke ulottuu etelämmäksi kuin ke-
10653: mien välillä supistuvat."                              hitysaluepolii:ttisen tuen raja, on epäkohta
10654:                                                        myöskin ollut erittäin ilmeinen.
10655:    Ed. K o c k: Herra puhemies! Nyt käsitel-              Olenkin saanut kuulla eräistä ennakkotie-
10656: tävä oleva lainmuutos pitää sisällään sen, että        doista, että näihin rajoihin olisi tulossa tarkis-
10657: eduskunnalta siirretään lainsäädäntövaltaa pois,       tuksia nimenomaan niin, että kehitysaluelisään
10658: ja lakiesitys ei sisällä sinänsä tarpeellista mää-     oikeutetun a·lueen eteläraja pudotettaisiin liki-
10659: räystä siitä, että eduskunta voisi jälkikäteen         määrin yhden kuntarivin verran etelämmäksi,
10660: edes kontrolloida, mitä tämän valtuutuksen no-         mikä merkitsisi mm. meillä Keski-Suomessa
10661: jalla valtioneuvosto sitten myöhemmin tulee te-        Kannonkosken, Karstulan, Pylkönmäen ja Kyy-
10662: kemään. Perustuslakivaliokunnassa on keskus-           järven pääsemistä kehitysaluelisän piiriin. Li-
10663: teltu eduskunnan jälkikontrollimahdollisuuk-           säksi aluepoliittisten tukien rajoja on tarkis-
10664: sista, ja, sikäli kuin olen oikein ymmärtänyt, pe-     tettu jonkin verran. Erityisesti tässä on syytä
10665: rustuslakivaliokunta pyrkii jokaiseen valtuutus-       mainita III ja IV alueen raja, jota on siirretty
10666: tapaukseen saamaan jälkikontrollimahdollisuu-          etelämmäksi Pielaveden, Keiteleen, Kaavin ja
10667: den. Muun muassa tänään pöydälle jaetussa              Viitasaaren kunnan kohdalta, jotka siis on siir-
10668: markkinahäiriölaissa       perustuslakivaliokunnan     retty pohjoisempaan eli III vyöhykkeeseen. Nä-
10669: toimesta otettiin tällainen säännös jälkikont-         mä ovat erittäin tervetulleita uudistuksia. Mutta
10670: rollista. Sen johdosta on paikallaan, että tähän       epäilemättä on niin, että eräillä muillakin ra-
10671: varsin tärkeään maataloustuloa koskevaan la-           joHla ja muitten kuntien kohdalla on vielä epä-
10672: kiin saataisiin myöskin jälkikontrollimahdolli-        oikeudenmukaisuutta jäänyt olemaan. Siitä
10673: suus, ja tässä mielessä, herra puhemies, kanna-        syystä on paikallaan hyväksyä täällä ed. Sainion
10674: tan ed. Järvenpään tekemää ehdotusta.                  tekemä ehdotus.
10675:                                                           Toisaalta, jotta eduskunta pääsisf tietoiseksi
10676:   Ed. Korte s a 1m i: Herra Puhemies!                  siitä, mikä lopullinen päätös tulee olemaan, on
10677: Kannatan ed. Veikko Vennamon tekemää eh-               myös paikallaan se, mitä täällä ed. Järvenpää
10678: dotusta.                                               esittää.
10679: 
10680:   Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10681: Kannatan ed. Sainion tekemää ehdotusta.
10682:                                                           T o i n en v a r a p u he m i e s: Keskuste-
10683:   Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Kun             lussa on ed. Järvenpää ed. Kockin kannattamana
10684: nyt on kysymys hintatuesta, niin on ehkä pai-          ehdottanut seuraavaa perustelulausumaa: "Hy-
10685: kallaan todeta pari seikkaa, jotka liittyvät tähän     väksyessään lakiesityksen eduskunta edellyttää,
10686: 
10687: 
10688: 
10689: 
10690:                                                                                                      ,   __ -........___
10691:                                             Maataloustulo                                        1379
10692: 
10693: 
10694: että hallitus saattaa· sopivaksi katsomailaan ta-   Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loik-
10695: valla eduskunnan tietoon valtioneuvoston hin-       kanen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mä-
10696: tapolittisen tuen jakamispäätökset." Kutsun         kelä, Mäki, MähHakola, Mäkinen, Nevalainen,
10697: tätä ed. Järvenpään ehdotukseksi. Ed. V. Ven-       E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pajunen,
10698: namo ed. Kortesalmen kannattamana on ehdot-         Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
10699: tanut seuraavaa perustelulausumaa: "Hyväk-          Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Saimo,
10700: syessään lain eduskunta edellyttää, että hallitus   Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
10701: määrätessään maatalouden hintapoliittisen tuen      Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
10702: perusteet valtioneuvoston päätöksellä huoleh-       Siikaniemi, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Sö-
10703: tii, että tämä tuki jaetaan oikeudenmukaisesti      derman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen,
10704: eri tuotteiden kesken sekä että hintapoliittista    Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
10705: tukea tavoitehintoihin verrattuna lisätään vä-      Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
10706: hintään puolitoistakertaiseksi." Tämä on ed. V.     Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund,
10707: Vennamon ehdotus. Vielä on ed. Sainio ed.           Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen
10708: Westerholmin kannattamana ehdottanut seu-           ja Ääri.
10709: raavaa perustelulausumaa: "Eduskunta edellyt-
10710:  tää, että hallitus määrätessään hintapoliittisen
10711: tuen toimii niin, että tuloerot maan eri osien         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10712:  ja erikokoisten viljelmien välillä supistuvat."      Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa,
10713: Tämä on ed. Sainion ehdotus.                        Björklund, Granvik, Honkonen, Huotari, Hägg-
10714:                                                     blom, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
10715:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   pää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kock, Kor-
10716:                                                     pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
10717:    Lakiehdotus hyväksytään.                         Kurppa, Laine, Lemström, Liedes, Mustonen,
10718:                                                     Männistö, Niemelä, H. Niskanen, Puhakka, Re-
10719:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       konen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
10720: päättyneeksi.                                       Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi,
10721:                                                     Sinisalo, Suokas, Tuominen, Tupamäki, Veikko
10722:   Toinen varapuhemies: Tehdyt pe-                   Turunen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
10723: rusteluja koskevat ehdotukset ovat erillisiä.       Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Asvik.
10724: Niistä äänestetään kustakin erikseen mietintöä
10725: vastaan.
10726:                                                        "Tyhjää" äänestää edustaja Flinck.
10727:    Menettelytapa hyväksytään.
10728:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
10729:    Äänestykset ja päätökset:
10730:                                                        Ahonen, Aro, Asunta, Eskman, Forsman, Fri-
10731:    Äänestys ed. Järvenpään ehdotuksesta.            berg, Haukipuro, Helle, Hostila, Hyvönen, Här-
10732:                                                     könen, Ilaskivi, Kaarna, Kaipainen, Ahti Karja-
10733:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      lainen, Karkinen, Knuuttila, Lankinen, Lehmo·
10734: "ei" voittaa, on ed. Järvenpään ehdotus hyväk-      nen, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
10735: sytty.                                              mäki, Mattila, Myyryläinen, Mänttäri, N. Nie-
10736:                                                     minen, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek-
10737:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            karinen, Pulkkinen, Ruokola, Sileäkangas, Sor-
10738:                                                     sa, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen, Tam-
10739:   Ahde, Ajo, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-      minen, Tarjanne, Tiekso, Toivanen, Vilmi ja
10740: nen, Gestrin, Haapasalo, Hemmi, Hetemäki,           Virolainen.
10741: Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hykkäälä, Häi-
10742: kiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
10743: Junnila, Järvisal()-Kanerva, Kalavainen, 0. Kan-       To i:nen varapuhemies: Äänestyk-
10744: gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,       sessä on annettu 100 jaa- ja 54 ei-ääntä, 1 tyhjä;
10745: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kohtala, T. M.        poissa 44.
10746: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio,
10747: Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10748: 1380                                 Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
10749: 
10750: 
10751:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.               vön7n, ~ärk.önen, Ilaskivi, Kaarna, Kaipainen,
10752:                                                        Aht1 Kar]alamen, Karkinen, Kurppa, Lankinen,
10753:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "1" a&" · 1· os   Lehmonen, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä
10754: "e1., votttaa,
10755:         .      on ed . V . Vennamon ehdotus' hy-       Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen, N. Niemi:
10756: väksytty.                                              nen, E. Niskanen, Paasio, Pekkarinen, Pulkki-
10757:                                                        nen, ~uokola, Sile~angas, Sorsa, Sundqvist, I.
10758:                                                        Suommen, S. Suominen, Tamminen, Tarjanne
10759:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Tiekso, Toivanen, Vilmi ja Virolainen.       '
10760:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Asunmaa,
10761: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth Eskelinen             T o i n en v a r apu he m i e s: Äänestyk-
10762: Flinck, Gestrin, Haapasalo, Hemmi: Hetemäki:           sessä on annettu 140 jaa- ja 15 ei-ääntä 1
10763: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo,                 tyhjä; poissa 43.                         '
10764: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaati-
10765: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10766: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
10767: va, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,           Äänestys ed. Sainion ehdotuksesta.
10768: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
10769: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-             Joka hyväksyy mietinnön, ätänestää "jaa"·
10770: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,        jos "ei" voittaa, on ed. Sainion ehdotus hyväk:
10771: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen Laatio                 sytty.
10772: LainL                                 '
10773:      e, aitinen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lii-'
10774: kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
10775: Loikkanen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10776: Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
10777: nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, Nii-              Aalto, Ahde, Ajo, Borg, Breilin, Ehrnrooth
10778: nikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasivuori Pa-          Eskelinen, Flinck, Gestrin, Haapasalo, Hemmi:
10779: junen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, P~uta          Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo,
10780: nen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio,            Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaati-
10781: Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkö-           nen, Jokela, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kala-
10782: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,         vainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
10783: Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori Salo Salo-        nen, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,
10784: lainen, Saloranta, Sandelin, Saukko~en, Seppä,         T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
10785: Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suort-       Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö,
10786:                                                        Lii~anen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
10787: ta~en, ~':ti~en, Sö?erman,. Taipale, Tallgren,
10788: Teu, Tulikamen, Ttkka, T1kkanen Tuominen               Loikkanen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,
10789: Tuomioja, Veikko Turunen, Väi~ö Turunen:               Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-
10790: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo Vaittinen-              nen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasi-
10791: Kuikka, Vartia, Weckman, We;terholm, H.                vuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen,
10792: ~es:erlund,. S: Westerlund, Vikatmaa, V.ilpo-
10793:                                                        Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Sa-
10794: memt, Voutdamen, Väyrynen, Asvik ja ÄärL               lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-
10795:                                                        nen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,
10796:                                                        Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Sutinen, Söder-
10797:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                man, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen,
10798:   Antila, Huotari, Kainulainen, Kortesalmi,            Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
10799: Lemström, Mänttäri, Niemelä, Remes, Sainio,            Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
10800: Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V.               Kuikka, Vmtia, H. Westerlund, S. Westerlund,
10801: Vennamo ja Volotinen.                                  Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen
10802:                                                        ja Ääri.
10803:    ''Tyhjää" äänestää edustaja Lattula.
10804:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10805:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
10806:                                                          Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
10807:   Ahonen, Aro, Asunta, Eskman, Forsman, Fri-           Honkonen, Huotari, A.-L. Jokinen, Juntumaa,
10808: berg, Granvik, Haukipuro, Helle, Hostila, Hy-          Juvela, Järvenpää, Kainulainen, R. Kangas,
10809:                                                Sairausvakuutus                                        1381
10810: 
10811: Kantola, Karpola, Kivistö, Kock, Korpinen,                Keskustelu:
10812: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
10813: Laine, Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö,               Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
10814:                                                         Sorsa-Virolaisen hallitus on antanut eräitä sai-
10815: Mänttäri, Niemelä, H. Niskanen, Pihlajamäki,
10816:                                                         rausvakuutuslain korjausesityksiä, jotka ovat
10817: Puhakka, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,
10818: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sadmo,             nyt menneet eduskunnassa läpi. Nämä korjauk-
10819:                                                         set merkitsevät kuitenkin vain murusia ja ovat
10820: Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tuomi-
10821:                                                         kansan tyytymättömyyden kiihdyttämistä.
10822: nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
10823:                                                            Tässä samassa yhteydessä on käsitelty useit-
10824: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
10825:                                                         ten eduskuntaryhmien lakialoitteita, nimen-
10826: holm, Volotinen ja Åsvik.
10827:                                                         omaan myös sosialidemokraattien ja SKDL:n,
10828:                                                         mutta nämä vasemmistoryhmät ovat äänestä-
10829:   Poissa 'äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
10830:                                                         neet omia ryhmä-aloitteitaan vastaan, kun on
10831:    Ahonen, Aro, Asunta, Eskman, Forsman,                tullut ratkaiseva vaihe. Näin kyllä ollaan pu-
10832: Friberg, Granvik, Haukipuro, Helle, Hostila,            heissa ja aloitteissa köyhän asialla, mutta kun
10833: Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, P. Jokinen,                tulee päättäminen sairaitten ihmisten aseman
10834: Kaarna, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karkinen,          korjaamisesta, ~änestetäänkin vastaan. Nyt va-
10835: Labkinen, Lehmonen, Linkola, L. Linna, Lotta-           litettavasti asiat on lyöty lukkoon, lakitekstiä
10836: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Myyry-           ei voi korjata. Mutta perustuen lakialoitteeseen
10837: läinen, N. Nieminen, E. Niskanen, Paasio,               ja hallituksen esitykseen teen esityksen, koska
10838: Pekkarinen, Pulkkinen, Ruokola, Sileäkangas,            on välttämätöntä, että sairauspäivärahaa tässä
10839: Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,             maassa korjataan ja että sairauspäiväraha on
10840: Suorttanen, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Toi-            kaikille sama. Sairas ihminen ei saa joutua sii-
10841: vanen, Vilmi ja Virolainen.                             hen .tilanteeseen, että jopa sairaalakustannukset
10842:                                                         päiviässä ovat suuremmat kuin sairauspäiväraha.
10843:    T o i n en v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-        Ei myöskään ole oikein, että sairauspäiväraha
10844: sessä on annettu 98 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa         kytketään tuloon, niin kuin sosialidemokraatit
10845: 45.                                                     ja SKDL ovat kytkeneet. Tämä on kokoomuk-
10846:                                                         selaisen linjan pönkittämistä, suurituloisten
10847:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    pönkittämistä köyhien kustannuksella, niin
10848:                                                         kuin jokainen tietä·ä. Näillä perusteilla, herra
10849:   Asia on loppuun käsitelty.                            varapuhemies, ehdotan hyväksyttäväksi seuraa-
10850:                                                         van lausuman:
10851: 4) Ehdotukset laiksi   sairausvakuutuslain muuttami-        "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän
10852:                         sesta.                          kiireellisesti toimenpiteisiin, että sairauspäivä-
10853:                                                         rahaa maksetaan kaikille saman suuruisena ja
10854:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
10855:                                                         että se korotetaan vähintään 20 markkaan päi-
10856: tuksen esitys n:o 20 sekä lak.al. n:ot 409 ja
10857:                                                         vältä."
10858: 410 ( 1972 vp.) sekä 169, joita on valmistele-
10859: vasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä
10860: n:o 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o               Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
10861: 56, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t t e-         natan ed. V. Vennamon ehdotusta.
10862: I y y n sekä a i n o a, a n k ä s i t t e 1 y y n sa-
10863: massa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 1824            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10864: ja 2019 (1972 vp.).
10865: 
10866:    Toinen varapuhemies: Ensin salli-                      Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
10867: taan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan, sen          namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
10868: jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä laki-        nut seura>avaa perustelulausumaa: "Eduskunta
10869: ehdotuksista, joist~ toisessa käsittelyssä pää-         edellyttää hallituksen ryhtyvän kiireellisesti toi-
10870: tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo-       menpiteisiin, että sairauspäiväraha maksetaan
10871: tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi         kaikille saman suuruisena ja että se korotetaan
10872: ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.              vähintään 20 markkaan päivältä."
10873: 
10874:    Menettelytapa hyväksytään.                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
10875: 1382                              Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
10876: 
10877: 
10878:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10879: väksytään.
10880:                                                      Asunmaa, Kainulainen, Kortesalmi, Kurppa,
10881:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-     Lemström, Liedes, Mänttäri, Niemelä, Remes,
10882: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien   Rosnell, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Ven-
10883: lakiehdotusten hylkäämisestä.                      namo, V. Vennamo ja Völotinen.
10884: 
10885:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        "Tyhjää" äänestävät edustajat           Koskinen,
10886: päättyneeksi.                                      Laine, Sinisalo ja Tuominen.
10887: 
10888:   Eduskunta yhtyy sosiaalivaJ.iokunnan ehdo-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
10889: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.         tajat:
10890:                                                       Aalto, Ahonen, Antila, Aro, Asunta, Ehrn-
10891:    Toinen varapuhemies: Tämän jäl-                 rooth, Eskmalll, Forsman, Friberg, Helle,
10892: lreen on päätettävä ed. V. Vennamon perus-         Hemmi, Hetemäki, Hostila, Huotari, Hyvönen,
10893: teluja koskevasta ehdotuksesta.                    Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Kaar-
10894:                                                    na, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Katajavuori,
10895:   Äänestys ja päätös:
10896:                                                    Kauppi, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Linko-
10897:                                                    la, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä-
10898:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     ki, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäki-Hako-
10899: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-       la, N. Nieminen, E. Niskanen, Paasio, Pekkari-
10900: väksytty.                                          nen, Pulkkinen, Rekonen, Ruokola, Sainio, Sep-
10901:                                                    pä, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen,
10902:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            S. Suominen, Tamminen, Tarjanne, Teir,
10903:                                                    Tiekso, Toivanen, Tuomioja, Vaittinen-Kuikka,
10904:    Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Borg,      Vartia, Vilmi, Virolainen ja Väyrynen.
10905: Breilin, Eskelinen, Flinck, Gestrin, Granvik,
10906: Haapasalo, Haukipuro, Hokkanen, Holkeri,              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
10907: Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,            sessä on annettu 118 jaa- ja 16 ei-ääntä,
10908: Häikiö, Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, Jun-      4 tyhjää; poissa 61.
10909: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
10910: Kanerva, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10911: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Katki-
10912: nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-          Asia on loppuun käsitelty.
10913: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
10914: Korpinen, Koskenniemi, Laatio, Lattula, Lehti-
10915: nen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,       5) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
10916: H. Linna, Loikkanen, Martikainen, Miettinen,             annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
10917: Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö,
10918: Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
10919: H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,         57 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä
10920: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-      sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
10921: hakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Ronkai-       19 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
10922: nen, Rytkönen, Räsänen, Sa-.1rinen, Saarto,        n:o 46, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
10923: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Saimi, Salmi-    sen.
10924: vuori, Salo, SaJ.olainen, Saloranta, Sandelin,
10925: Saukkonen, Sigfrids, Sii'kallliemi, Stenbäck,         Toinen varapuhemies: Käsittelyn
10926: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-      pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
10927: gren, TiiJ.ikainen, Tikka, Tikkanen, Verkko Tu-    57. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen
10928: runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,        jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
10929: Uusitalo, Weckman, Westerholm, H. Wester-          taiseen käsittelyyn.
10930: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi,
10931: Voutilainen, Asvik ja Ääri.                           Ylei~keskustelua ei synny.
10932:                                                     Kirkkolaki                                                 1383
10933: 
10934:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään                   8) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta.
10935: keskustelutta taulukko, johtokappale ja nimike.
10936:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
10937:   LaJ.dehdotuksen toinen käsittely julistetaan            60 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
10938: päättyneeksi.                                             sekä l111ki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o
10939:                                                           7 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
10940:                                                           n:o 40, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
10941: 6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsingin      sen.
10942:                  kaupungin välillä.
10943:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                Toinen varapuhemies: Käsittelyn
10944: 58 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n         pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
10945: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            60. Koska käsiteltävänä olevat muutokset J.drk-
10946: n:o 20 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-         kolakiin on joko sellaisinaan hyväksyttävä tai
10947: tys n:o 51, joka sisältää edellämainitun l~rkieh         hylättävä ja kun suuren valiokunnan yhdyttyä
10948: dotuksen.                                                 kannatt:~~maan sanottujen muutosten hyväksy-
10949:                                                           mistä, ehdotusta niiden hylkäämisestä ei valtio-
10950:    Toinen v a rapu he m i e s: Käsittelyn                 päiväjärjestyksen 66 § :n 4 momentin muka-an
10951: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                voida nyt asian toisessa käsittelyssä tehdä, voi-
10952: 58. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen          taneen asian toinen käsittely katsoa päätty-
10953: jälkeen siirrytään lakiehdotuksen yksityislwh-            neeksi.
10954: taiseen käsittelyyn.                                         Huomautan vaJ.tiopäiväjärjestyksen 61 § :n
10955:                                                           säännöksestä, jonka mukaan muut ·kuin evan-
10956:    Yleiskeskustelua ei synny.                             kelis-luterilaiseen uskontunnustukseen kuulu-
10957:                                                           vat eivät saa ottaa osaa tämän .asian käsitte-
10958:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            lyyn.
10959: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
10960: 
10961:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               Keskustelu:
10962: päättyneeksi.
10963:                                                               Ed. 0. Kangas: Herra puhemies! Nyt kä-
10964:                                                           siteltävänä oleva lakiehdotus sisältyy osana sii-
10965: 7) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta vi-     hen sarjaan, joita on tarkoitus uudistaa seura~
10966: rastotalokiinteistön hankkimiseen ja eräiden alueiden     kuntien ja 'kokonaiskirkon hallinto. Lakiehdo-
10967:          luovuttamiseen Helsingin kaupungissa.
10968:                                                           tuksen perustelu1sta käy ilmi, että tämä laki-
10969:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             esitys on pitkän ja monivaiheisen käsittelyn
10970: 59 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä    tulos. Vuoden 1971 kaikki pappeinkokoukset
10971: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o              ja hiippakuntakokoukset yhtä lukuunottamatta
10972: 21 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys           esittivät, että kokonaiskirkon hallintoa olisi
10973: n:o 52, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-           uudistettava nyt käsiteltävänä olevan lakiesi-
10974: ·sen.                                                     tyksen mukaisesti. Kokonaiskirkon hallintoa on
10975:                                                           tähän saakka hoitanut kolme elintä. Kirkollis-
10976:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        kokous, joka on kokoontunut joka viides vuosi
10977: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                ja ylimääräisiin kokouksiin tarpeen vaatiessa,
10978: 59. Ensin satllitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen       on käyttänyt kirkon lainsäädäntövaltaa. Se on
10979: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-             valinnut myöskin viideksi vuodeksi kerrallaan
10980: taiseen käsittelyyn.                                      laajennetun piis.pairukokouksen. Laajennettu
10981:                                                           piispairukokous on puolestaan vaJinnut sekä
10982:   Yleiskeskustelua ei synny.                              määräämättömäksi ajaksi että määrätyksi ajaksi
10983:                                                           valitut 'kirkkoneuvokset. Kokonaiskitikon bud-
10984:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            jettivalta on ollut laajennetulla piispainkokouk-
10985: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.           sella ja kirkkohallitus on toiminut eräissä ta-
10986:                                                           pauksissa valitusviranomaisena, mutta myöskin
10987:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             täytäntöönpanevana ja valmi.stelevanaJ elimenä
10988: päättyneeksi.                                             kirkon hallinnossa.
10989: 1384                               Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
10990: 
10991: 
10992:     Kirkolliskokousta, laajennettua piispainko-     taan, olisi sen vakavasti tutkittava hallinnon
10993: kousta sekä kirkkohallitusta on moitittu            hajasijoitusta. Turkua on pidetty vanhastaan
10994: kokoonpanolta:an epädemokraattiseksi; onhan         kirkollisena keskuksena Su<:m1essa. Kenties olisi
10995: näissä runsaasti itseoikeutettuja jäseniä. Tässä    hyvä, että koko kirkon hallinto olisi keskittynyt
10996: lakiehdotuksessa on kil'kolliskokouksen osalta      Turkuun. Toisaalta voitaisiin kirkon hallintoa
10997: vähennetty itseoikeutettujen jäsenten määrää ja     hajasijoittaa hiippakuntiin. Lakiehdotuksessa
10998: tarkastettu maallikko- ja pappisedustajien suh-     ilmenee pyrkimystä tähän suuntaan. Siitä ilme-
10999: detta. Laajennettu piispainkökous on poistettu      nee, että hiippakunta:kdkouksesta pyrittäisiin
11000: kokonaan. Usein on arvosteltu la'.l:jennetun        tekemään enemmän kuin nyt hiippakunnan toi-
11001: piispainkokouksen toimintaa. Kuitenkin on to-       mintaa ohjaSJVa elin, mutta voimakkaampaa
11002: dettava, että tämä hallintoelin on toiminut kir·    uudistusta tässä tarvitta~siin.
11003: kossamme olosuhteisiin katsoen erinomaisesti.           Ilmeisesti kokonruskirkon kannalta seuraa-
11004: Erittäin merkityksellinen kirkon kannalta on        vana vaiheena tulisikin olemaan hiippakunta-
11005: ollut se, että eri valtakunnan alueet ovat olleet   hallinnon uudistaminen siten, että myöskin
11006:  siellä tasapuolisesti edustettuna. Tämä on nä-     maallikot voisivat osallistua todellisina päätök-
11007: kynyt myöskin laajennetun piispainkokouksen         sentekijöinä hiippakunnan hallintoon. Koko-
11008: päätöksistä. Onhan se päättänyt mm. vähäva-         naisuutena ajatellen käsiteltävänä oleva laki
11009: raisten kuntien avustusmäärärahasta. On kui-        tulee kuitenkin parantamaan kirkon hallintoa
11010:  tenkin selvää, ettei laajennettu piispainkokous    huomioiden kuitenkin kil"kon erikoisaseman.
11011: ole voinut toimia, kuten on väitetty, pienois-      Uusi hallintomalli tekee kirkon hallinnon ny-
11012: kirkolliskokouksena kirkolliskokouksen väli-        kyistä tehdkkaammaksi, mutta turvaa huonom-
11013:  ajalla.                                            min kuin vanha lainsäädäntö tasapuolisen
11014:     Kirkolli~kokouksen heikkoutena on ollut en-     alueellisen edustuksen kirkolliskokouksessa. Tä-
11015: nen muuta nykyistä kehitystä ajatellen sen          tä korvaa osittain kirkkohallituksen kokonais-
11016: liian harva kokoontuminen. Nykyisessä kirkol-       uudistus.
11017: liskokouksessa ovat valtakunnan alueet parem-           Kuten edellä jo mainitsin, sekä pappein- että
11018:  min edustettuna kuin tulevassa, koska jokai-       hiippakuntakokoukset ja ki11kolliskokous ovat
11019: sesta rovastikunnasta on oma maallikkoedus-         asettuneet nyt hyväksyttävänä olevan lakiesi-
11020:  tajansa. Toisaalta on lakiehdotuksessa säännös,    tyksen taakse. Tämän vuoksi olisi eduskunnan-
11021:  jonka mukaan tietty vähimmäismäärä kustakin        kin mielestäni se hyväksyttävä. Määrättyjä lain-
11022: hiippakunnasta tulee olemaan edustajia kirkol-      säädännöllisiä uudistuksia on suoritettSJVa, jotta
11023:  liskokouksessa. Tätä on pidettävä kirkon kan-      kansankirkkomme voisi paremmin selviytyä
11024: nalta hyvänä asiana. Uusi järjestelmä tekee kir-    sille kuuluvan tehtävän hoitamisessa.
11025:  kon hallinnon selkeämmäksi. Nyt myöskin kir-
11026:  kolliskokous kokoontuu joka vuosi, jopa kaksi-        Ed. Tupa mäki: Hena puhemies! Tämä
11027: kin kertaa vuodessa.                                hallituksen esitys n:o 40 kirkkolain muutta-
11028:     Uudessa laissa on nimenomaan kirkkohalli-       miseksi sisältää sellaisia uudistuksia, jotka
11029:  tuksen kokoonpanoa parannettu. Tähän saakka        kaikki ovat oikea:an osuneita. Erääseen seik-
11030: kirkkohallitusta on voitu kokoonpanoosa             kaan kuitenkin voin tässäkin yhteydessä kiin-
11031: vuoksi pitää virastona. Nyt siitä tulee todelli-    nittää huomiota, elikkä kun tässä esityksessä
11032: nen kirkollinen hallitus. Lakiehdotuksen mu-        esitetään vaalikelpoisuus- ja äänioikeusikärajoja
11033: kaan nimittäin kirkkohallituksen todennäköi-        alennettavaksi, niin tämä ehdotus olisi näh-
11034:  nen kdkoonpano tulee olema·an viisi pappia ja      däkseni syytä ollut tehdä niin, että se vastaisi
11035: kymmenen maallikkoa. Maallikkojen lukumää-          sitä ehdotusta, joka tällä hetkellä on valiokun-
11036: rän lisäälntymistä on pidettävä myönteisenä.        nassa käsiteltävänä valtiollisten vaaltion osalta.
11037:  Sitä paitsi laki takaa, että kustakin hiippakun-   Täällähän ehdotus on niin, että äänioikeus
11038: nasta tulee ainakin yksi edustaja kirkkohalli-      annettaisiin 18 vuotta täyttäneille, mutta vaali-
11039:  tukseen.                                           kelpoisuus vain 20 vuotta täyttäneille. Nyt,
11040:     Kirkon hallinnolla näyttää olevan, kuten        kun valtiollisessa ja kunnallisessa elämässä vaa-
11041: valtakunnankin hallinnolla, voimakas taipumus       likelpoisuus ollaan muuttamassa 18:aan, olisi
11042: keskittyä tänne Helsinkiin. Kuitenkin kirkon        myös täällä kirkollisella puolella pitänyt päästä
11043: vaikutusvaLta on hyvin voimakas nimenomaan          samaan, semminkin kun nämä molemmat laki-
11044: kehitysalueella. Kun kirkko luo uuden lainsää-      esitykset ov111t yhtä aikaa eduskunnan käsitel-
11045: däntönsä raioissa uutta hallinto-organisaatio-      tävänä.
11046:                                            Asuntotulon verottaminen                                          1385
11047: 
11048: 
11049:   Tämä hallituksen esitys n:o 40 ei kuiten-               10) Ehdotukset laiksi asuntotulon verottamisesta eräissä
11050: kaan puutu kuin eräisiin niistä monista mo-               tapauksissa, laiksi tulo. ja omaisuusverolain muuttami·
11051:                                                           sesta sekä laiksi kunnallishallituksesta kaupungissa ja
11052: nista suurista ongelmista ja epäkohdista, joita           maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus·
11053: kirkkolakiin nykyisellään sisältyy. Erityisesti           ten muuttamisesta sekä laiksi maatilatalouden tulovero-
11054: on todettava, että seurakunnassa tapahtuva                lain muuttamisesta ja laiksi verotuslain muuttamisesta.
11055: päätöksenteko huolimatta siitä demokratisoin-                 Esitellään valtiovarainvaJ.iokunnan mietintö
11056: nista, mikä ennen viimeisiä vaaleja tapahtui,              n:o 22 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
11057: ei nykyisellään täytä kovin. pitkälle vielä kan-           t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
11058: sanvallan tunnusmerkkejä. Siellähän päättävinä             tuksen esitys n:o 238 ( 1972 vp.) sekä lak.al.
11059: eliminä ovat valtuusto, kirkkoneuvosto ja haJ.-            n:ot 94, 161, 558, 559, .561 ja 562 ( 1972
11060: lintokunta. Käytännössä näiden demokratia on              vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdötuk-
11061: melko tavalla kyseenalainen erityisesti siitä             .set.
11062: syystä, että kirkon omilla viranhaltijoilla, elikkä
11063: käytännössä kirkkoherralla, on niissä jopa lähes            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
11064: määräysvalta. Nimenomaan tämä on huolestut-               pohjooa on valtiovarainvaJiokunnan mietintö
11065: tava siitä syystä, että esim. kivkkoherra on auto-        n:o22.
11066: maattisesti kirkkovaltuuston puheenjohtaja ja
11067: äänivaJtainen jäsen tässä päättävässä elimessä.
11068: Kuitenkin hän on toisaalta viranhaltija ja toi-              Keskustelu:
11069: saalta seurakunnan viranhaltijoiden ja muun
11070:  toiminnan korkein valvoja. Tämä on niin omi-                 Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Käsiteltä-
11071: tuinen päätöksenteko- ja päätösvallan suhde,               vänä oleva asia, asuntotulon verottamisesta
11072: että tämä pitäisi aivan kiireellisesti ja ensi             luopuminen käytännöllisesti katsoen miltei ko-
11073: tilassa korjata.                                           konaan, on erittäin toivottu ja kauan odotettu
11074:     Saatujen ennakkotietojen mukaisesti tämän              asia omistusasunnon omistaJjille.
11075: kaltaisia korjauksia onkin tulossa kirkon                     Hallitus perustelee esitystään sillä, että asun-
11076: omalta taholta. Toivon, että ne saataisiin täällä          totulon verotus on muodostunut hyvin erHai-
11077: eduskunnassa käsittelyyn ensi tilassa.                     seksi verovelvollisille. Tämä johtuu siitä, että
11078:                                                            verolautakunnat ovat voimassa olevan lainsää-
11079:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    dännön mukaan voineet määrätä asuntoedun
11080:                                                            arvioimisperusteista eli nk. käyvästä vuokrata·
11081:                                                            sosta. Verolautakuntien arvioinnit asunteetuu-
11082:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              den suuruudesta ovat olleet mitä suurimmassa
11083: päättyneeksi.                                             määrin eritasoisia, mikä on aiheuttanut alueel-
11084:                                                            lista epäyhtenäisyyttä. Tässä yhteydessä täytyy
11085:                                                            painokkaasti korostaa, että nykyisten säännök-
11086: 9) Ehdotus laiksi rikoslain täydentämisestä ilmaliiken-    sien mukaan ovat verolautakunnat saaneet käy-
11087:         nesabotaasia koskevilla säännöksillä.              pää vuokra-arvoa syrjäisillä seuduilla sijaitse-
11088:    Esitellään lalkivaJiokunnan mietintö n:o 5 ja           ville asunnoille, joilla käytännössä sitä ei ole.
11089: otetaan ensimmäiseen käsittelyyn                              Hallituksen esitys asuntotulon verotuksesta
11090: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys        luopumisesta on joka tapauksessa paikallaan,
11091: n:o 50, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-            mutta erkyisesti myös siksi, että saataisiin kor-
11092: sen.                                                      keita asumiskustannuksia edes vähänkin alen-
11093:                                                            netuksi. Tosin jäävät vielä eräiden vuokralla
11094:                                                            asuvien asumiskustannuJkset korkeiksi. Valio-
11095:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                          kunta on kiinnittänyt tähän asiaan huomiota
11096: pohjana on lakivaliokun~n mietintö n:o 5.                  ja antoout mietinnön perusteluissa hallitukselle
11097:                                                            tehtävän tutkia vuokralaisten asemaa. Valio-
11098:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                               kunnan mielestä asumistukijärjestelmän kehit-
11099:                                                            täminen antaisi soveltuvimmin kompensaatiota
11100:                                                           vuokralaisille.
11101:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-                Hallituksen esitys, jonka lakiteksti on valio-
11102: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               kunnassa enemmistön päätöksellä hyväksytty
11103: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                           sellaisenaan, tarkoittaa, että verovelvollisen tai
11104: 174 11/73
11105: 1386                                Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
11106: 
11107: 
11108: hänen perheensä vakituisena asuntona käytetyn        muuden asuntoihin. Asunnathan ovat niin eri-
11109: asunnon etuuden verotus poistuu, jos asunnon         tasoisia.
11110: verovuoden verotusarvo ei ylitä 100 000 mark-
11111: kaa. Asuntoeduksi lasketaan 3 % verotusar-              Valtiovarainvaliokunnan mietintöön liittyy
11112: vosta, ja todella luxusasunnoista lasketaan ve-      yhtenäisyyden puolueen taholta jätetty vasta-
11113: rotus 100 000 markkaa ylittävältä osalta.            lause, joka perustuu Lauri Linnan tekemään la-
11114: Asuntotuloon kohdistuvat menot eivät ole ve-         kialoitteeseen n:o 565 ( 1972 vp.). Vastalau-
11115: rotuksessa vähennyskelpoisia, lukuunottamatta        seen mukaan olisi asuntotulon suuruudesta riip-
11116: korkomenoja ja indeksi- ja kurssihyvityksiä.         pumatta asuntotuloon kohdistuvat menot saa-
11117:                                                      tava, siltä osin kuin ne yhteenlaskettuna asun-
11118:    Kunnallisverotuksessa merkitsevät lakiesi-        totulon kanssa eivät ylitä 2 000 mk, verova-
11119: tykset kiinteistöjen hankintaverotuksen poista-      paiksi. Tämä esitys on käsityksemme mukaan
11120: mista oman asunnon osalta. Asunto-osakeyh-           tasapuolinen kaikille, mutta se tuo vähävarai-
11121: tiöiden ja asunto-osuuskuntien kiinteistöjen         sille pienten asuntojen omistajille oikeutta.
11122: kohdalla ei sovelJ.eta harkinta:verotusta, jos
11123: 90 % huoneistojen pinta-alasta käytetään osak-           Varsin selvästi hallituksen esityksen puut-
11124: kaiden asumiseen.                                     teellisuus käy ilmi maatilatalouden verotuksen
11125:    Hallituksen esittämä asunnon verotusarvon         kohdana. Hallitus pyrkii esityksellään verotuk-
11126:  100 000 markan raja sulkee täydellisestä vero-       sen yksinkertaistamiseen ja harkinnan poistami-
11127: vapaudesta pois vain vajaan prosentin asun-          seen. Maatalouden verotuksessa ei saa esim.
11128: noista. Saatujen selvitysten mukaan asunnon          oman asunnon lämmityskustannuksia vähentää
11129: verotusarvo on vain 25-60 % käyvästä ar-             muista menoista. Tämä johtaa maataloudessa
11130: vosta. Nämä luvut osoittavat selvästi, että laki-    erittäin sekavaan tilanteeseen. On mahdotonta
11131: esitykset salliva:t verovapauden jo milteipä lois-   useimmissa tapauksissa erottaa lämmityskustan-
11132: toasunnoista.                                        nuksia muista menoista. Jos esim.lämmittää ko-
11133:    Tässä yhteydessä on vielä korostettava, että       tieläin- tai muita maataloustiloja samasta läm-
11134: myös nykyisen huutavan asuntopulan vallitessa        pökeskuksesta yhdessä asunnon kanssa, tarvit-
11135: kaikki     epätarkoituksenmukaisen      suure~kin
11136:                                                      taisiin asuntolämpölinjoille kaiorimittareita
11137: asunnot saavat verovapauden 100 000 markan           lämmön kokonaismittauksen ohella. Jos lämmi-
11138: verotusarvoon asti. Esim. 110 000 markan ve-         tetään sähköllä, pitää harrkikia asunnon lämmi-
11139: rotusarvon omaavasta asunnosta, jonka nyky-          tykseen käytetylle sähkölle oma mittari, vaikka
11140: arvo lienee siinä 200 000 mk, on asuntoedusta         juuri olisi siirrytty sähkön keskusmittaukseen.
11141: verotettava tulo vain 300 mk.                        Näin pitäisi hyväksyä yhtenäisyyden puolueen
11142:                                                      vastalauseessa oleva ehdotus, jotta säästyttäi-
11143:    Asian valiokuntakäsittelyn aikana on kiin-        siin suurilta kustannuksilta tai uusilta arvioil-
11144: nitetty huomiota myös siihen, että varsinkin         ta. Käsitykseni mukaan olisi ainakin asuntojen
11145: epävakaan rahanarvon aikana ei laki~kstiin           lämmityskustannukset sallittava vähennyskel-
11146: saisi laittaa markkamääräisiä lukuja, joiden         poisina menoina. Tämän pienen ehkä lisäedun
11147: reaaliarvo muuttuu inflaation edistyksessä.          maata:loudelle sallisi mielihyvin, varsinkin kun
11148: Näin tosiaoo onkin, ellei rahamää<riä muuteta.       esityksen mukaan asuntoihin kohdistuvat kor-
11149: Ehkä 100 000 markan raja-arvo kestää pienen          komenot ovat kokonaisuudessaan vähennyskel-
11150: inflaationkin.                                       poisia. Tästä johtuu, eDtä oman asunnon ja osa-
11151:    Markkamäärien tilalle on myös esitetty ra-        kehuoneistojen omistajat saavat vähentää myös
11152: joiksi asuntojen neliömetrimäärät. Jos asunto-       asuntoon kohdistuvia kustannuksia muista tu-
11153: jen pinta-ala otettaisiin verovapauden rajaksi,      loistaan, vaikka asuntotulo on verovapaata.
11154: jouduttaisiin ojasta allikkoon. Jos hyväksyttäi-
11155: siin esim. 120 m2 :n asuntoala verovapauden              Herra puhemies! Yhtenäisyyden puolueen ta-
11156: rajaksi, saataisiin esim. syrjäseudulla sijaitseva   holta toivomme, että suuri valiokunta perehtyy
11157: yli satavuotias huonokuntoinen, kaikista muista      tarkoin myös valtiovarainvaliokunnan mietin-
11158: mukavuuksista kuin raittiista ilmasta vapaa          töön liitettyyn vastalauseeseen, joka tasapuoli-
11159: ison tuvan ja pari peräkamaria sisältävä raken-      sesti käsittelee kaikkia omistusasunnoissa asu-
11160: nus verolliseksi, kun taas uusi, kaikilla muka.-     via, mutta erityisesti antaa oikeutta pienem-
11161: vuuksilla varustettu, juuri rajapinta-alan alit-     missä asunnoissa a:mville vähätuloisille, mikä
11162: tava ehkä loistoasunto olisi verovapaa:. Tämä        mielestämme olisi ensisijaisesti veroalennuk-
11163: esimerkki osoittaa pinta-alarajan soveltumatto-      ·sissa otettava huomioon.
11164:                                        Asuntotulon verottaminen                                 1387
11165: 
11166: 
11167:     Ed. Vainio: Herra puhemies! Asuminen losta luopumiseksi vastasi varsin laajaa mielipi-
11168: on välttämättömyys, niin kuin me jokainen tie- dettä.
11169: dämme. Siksi kai himoverottajatkin ovat halun-         Jos kuitenkin eduskunta haluaa tämänkaltai-
11170: neet lukea asumisen verottomaksi toiminnaksi. siin rajoituksiin asuntotulossa mennä, niin kuin
11171: Kun nyt lopultakin ollaan valmiit tekemään hallitus on ehdottanut, järjestelmä kaipaisi huo-
11172: ·korjauksia oman asunnon verotukseen, täytyy mattavaa tarkistusta, sillä nykyisellään 100 000
11173:  asiassa noudattaa oikeutta ja kohtuutta. Tästä markan verotusarvon raja siirtää vähänkin suu-
11174: syystä on oikein, että eduskunta velvoittaa hal- remmat asunnot sen ulkopuolelle, ja kun otam-
11175: litusta ryhtymään toimenpiteisiin myös pienitu- me huomioon kustannustason kehityksen ja in-
11176: loisten vuokra-asunnoissa asuvien vuokran saat- flaation kasvuvauhdin, on aivan varmaa, että
11177: tamiseksi vähennyskelpoiseksi verotuksessa muutaman vuoden kuluttua täällä jouduttaisiin
11178: asuntotuen lisäämiseksi.                            uudelleen kiistelemään tuon rajan markkamää~
11179:     Vaikka asuminen on välttämätöntä, ei ,tämä räisestä suuruudesta. Samalla tavoin kysymys
11180: saa merkitä sitä, että yläpuolella normien tai pinta-alaverotuksesta, vaikka sitä voitaisiinkin
11181: kohtuullisen asumisen olevat asunnot, ns. luxus- eräissä suhteissa puolustaa, on varsin mielival-
11182: asunnot, olisivat verovapaita. Koska käypä tainen, koska pinta-alan tarve ja rakennustapa
11183: arvo ja verotusarvo poikkeavat toisistaan huo- saattaa vaikuttaa huomattavastikin asuntojen
11184: mattavasti, tulisi esityksessä oleva 100 000 mar- kokoon, ja näin esim. maaseudulla saattaisi suu-
11185: kan verotusarvo laskea 90 000 markkaan. Edel- remman neliömetrimäärän puitteissa joutua var-
11186: leen olemme sitä mieltä, että pieni- ja keskitu- sin vaatimattomia ja erityisesti suurten perhei-
11187: loiset saisivat vähentää osan asunnon kunnossa- den käytössä olevia asuntoja verotuksen piiriin,
11188: pitokustannuksia ja lämpöä verotuksessa. Täs- jos ratkaisua tuolta tieltä etsittäisiin.
11189:  säkin tulisi noudattaa oikeutta ja kohtuutta,         Edelleen tässä esityksessä on verotusprosentti
11190: jotta ei luotaisi uusia veronkiertomahdollisuuk-    kohtuuton,   koska vero on 3 % mainitun vero-
11191:  sia. Käytäntö on osoittanut, että verolait asteik- tusarvon ylittävästä osasta, kun sen sijaan kai-
11192:  koineen ovat laeista pysyväisimpiä, joten laissa kissa asiantuntijalausunnoissa pidettiin 2 % :ia
11193:  mainitut summat tai numerot tulisi sitoa indek- maksimina. Toivon, että suuressa valiokunnassa
11194:  siin, sillä nykyinen inflaatioautomaatti tekee ja toisessa käsittelyssä nämä korjaukset suori-
11195: 90 000 markastakin selvää hyvin lyhyessä ajassa. tetaan täällä eduskunnassa.
11196:     Herra puhemies! Tulemmekin lain yksityis-
11197: kohtaisessa käsittelyssä tekemään tarvittavat          Ed. P r o c o p e: Herr talman! Tili de mån-
11198:  muutos- ja parannusehdotukset.                     ga oskäligheterna och orättvisorna i vår skatte-
11199:                                                     lagstiftning hör beskattningen av s.k. bostads-
11200:     Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Edel- inkomst ( asuntotulon verottaminen). Riksda-
11201: lä käytetyissä puheenvuoroissa on käsitelty gen har i olika repriser och i ganska hårda ton-
11202:  asuntotulon muodostumista, ikään kuin se olisi gångar fäst uppmärksamheten vid detta sakför-
11203:  sellaisenaan itsestäänselvyys. Näin ei kuiten- hållande. Atminstone två gånger har riksdagen
11204: kaan ole, sillä hyvin perustellusti voidaan sanoa, uttalat, ·att denna orätJtvisa .i skattelagstift-
11205: että itse asiassa omassa käytössä olevasta asun- ningen bör avlägsnas. Första gången skedde det
11206: nosta ei perheelle muodostu tuloa lainkaan. för närmare åtta år sedan. Enskilda riksdags-
11207: Sen sijaan asunto on eräs perusmeno, jonka män och olika partier har haft, får man säga,
11208:  puitteissa perheet joutuvat taloudellisesti osit- otaliga framstötar i saken. Och det kan också
11209:  tain hyvinkin paljon kamppailemaan. Näin ol- nämnas att den s.k. bostadsförmånskommitten,
11210: len oikea lähestymistapa asuntotuloa olisi se, som tillsattes för något år sedan, :kom tili sa:mma
11211: että luovuttaisiin kokonaisuudessaan tästä kä- resultat d.v.s. att bekattningen av bostadsför-
11212:  sitteestä ja sen sijaan oma asunto vapautettai- mån borde slopas.
11213: siin kokonaisuudessaan verosta, koska mitään           Det kan knappast råda någon tvekan om, att
11214: tuloa siitä ei voi perheelle muodostua silloin, i ett samhälle, där det fordöpande råder en så
11215:  kun se on perheen käytössä. Tätä mieltä olivat stor bostadsbrist som i vårt land, eller närmare
11216: myöskin valtiovarainvaliokunnan verojaostossa bestämt i landets tätorter, är det varken ända-
11217: kuullut asiantuntijat erityyppisten asuntoryh- målsenligt ellet klokt att betrakta boendet, det
11218:  mien piiristä, ja siinä suhteessa meidän kokoo- faktum att en medborgare har lyckats skaffa
11219:  muksen ryhmän taholta tehty aloite asuntotu- sig tak över huvudet, som en skattekälla. Be-
11220: 1388                                 Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
11221: 
11222: 
11223: skattningen bör i ingen händelse, Eåsotn nu,            11) Ehdotus Kenialie annettavaa pohjoismaista osuus-
11224: vara en faktor, som bidrar till att öka boende·        toiminta-apua koskevan sopimuksen eräiden määräysten
11225:                                                                            hyväksymisestä.
11226: kostnaderna och därigenom blir ett hinder för
11227:  anskaffn~ng av en skälig bostad.                         Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
11228:     Regeringen Sorsa har nu, man får säga änt-         n:o 11 ja otetaan a i no aan käsi t t e 1 y y n
11229: ligen, vågat sig ur den "man kan inte göra nå-         siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
11230: got inställning", som präglat våra regeringar och      n:o 54, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11231: deras finansministrar under många herrans år.
11232: En proposition i ärendet föreligger nu.                  Toinen varapuhemies: Käsittelyn
11233:     Men tyvärr har regeringen stannat på halva         pohjana on ulkoasiainv9:liokunnan mietintö n:o
11234: vägen. De förslag til1 förbättringar som före·         11.
11235:  slås i regeringens proposition nr 238 ( 1972
11236:  rd.), varom statsutskottet, inte som det sägs i
11237: den svenska dagordningen utskottet för utrikes-           Keskustelua ei synny.
11238:  ärendena, avgivit betänkande samt lag- och eko-
11239: nomiutskottet därförinnan utlåtande, är sådana,           Mietintö hyväksytään.
11240:  att de inte i alla a:vseenden avhjälper brister och
11241:  felaktigheter i denna del av skattelagstiftningen.       Asia on loppuun käsitelty.
11242:  Tvärtom är det uppenbart, att ifall propositio-
11243:  nen godkänns av riksdagen i den form den nu
11244: har och blir lag, finns det skattskyldiga, som
11245:  kommer att få det sätnre än vad nu är fallet.           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
11246:  Lagstiftningen angående skattefrihet för bo-          ehdotuksen mukaisesti
11247:  stadsförmån borde utformas så, att nya ojätnn-
11248:  heter och orättvisor inte uppstår.
11249:     I regeringens proposition utgår man från att
11250: det existerar ett sådant sakligt, för beskatt-            perustuslakivaliokuntaan
11251:  ningen lämpat begrepp som bostadsinkomst.
11252:  Detta är felaktigt. En egen bostad kan sägas
11253:                                                        12) Valtioneuvoston päätös 10 päivältä toukokuuta
11254:  innebära en förmån. Men att en sådan förmån                      1973 meijerivoin hinnoista; ja
11255:  skulle konstitueta en särskild inkomst, är en
11256:  ologisk och oklok konstruktion. För innehava-
11257:  ren innebär den egna bostaden jämnt och stän-
11258:  digt ol~ka utgifter. Regeringens felaktiga syn på        v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:
11259:  detta skatteproblem kommer fra:m också där-
11260:  vidlag, att det i propositionens text direkt fast-
11261:  slås, att med bostadsinkomsten sammanhän-             13) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden tuotannollisen
11262:                                                            toiminnan työvoimapoliittisesta rahoituksesta
11263:  gande utgifter icke vore avdragbara vid beskatt-
11264:  ningen med undantag för ränteutgifter och vissa       sisältävä ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 209; ja
11265:  kursförluster.
11266:     Herr talman! Såsom i reservation nr 3 till
11267: statsutskottets betänkande föreslås, anser jag för     14) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden tuotannollisen
11268:  min del att bostadsförmånen inte borde anses               toiminnan työvoimapoliittisesta rahoituksesta
11269:  vara skattepliktig inkomst, och jag uttalar en        sisältävä ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o 210.
11270:  förhoppning, att stora utskottet vid behand-
11271:  lingen av propositionen kan beakta de synpunk-
11272:  ter som har framförts i reservation nr 3.
11273:                                                           Toinen varapuhemies: Edustaji:lle
11274:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                jaetut hallituksen esitykset voitaneen nyt esi-
11275:                                                        tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
11276:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-            Hyväksytään.
11277: tetaan pää.ttyneeksi ja asia lähetetään s u u-
11278: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
11279:                                                   Valtion suhdannerahasto                                       1389
11280: 
11281: 
11282:      Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                18) Ehdotuksen laiksi eräiden sopimuspaikkaisten vir.
11283:    ehdotuksen mukaisesti                                       kojen ltäyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta
11284:                                                                sisältävän hallituksen esitylksen johdosta laa.
11285:                                                                dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 25;
11286:       v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n:
11287: 
11288:   Ehdotuksen laiksi valtion suhdannerahastosta annetun         19) Ehdotuksen laiksi kaivostoiminnan aloittamisen tu-
11289:                    lain muuttamisesta                          kemisesta Rautaruukki Oy:'n Kolarin Rautuvaaran rau-
11290:                                                                   tamalmiesiiQ.tymällä annetun lain muuttamisesta
11291:    sisältävä hallituksen esitys n:o 91;
11292:                                                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11293:    Ehdotuksen laiksi eräiden alueiden vaihtamisesta val·
11294:                                                                dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 26;
11295:            tion ja Helsingin kaupungin välillä
11296:    sisältävä hallituksen esitys n:o 92;                       20) Ehdotuksen laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Ut-
11297:                                                               vecklingsområdesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä an-
11298:                                                                             netun lain muuttamisesta
11299:      Neste Oy:n ulkomaisten lainojen valtion takauksia
11300:                                                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11301:    koskeva hallituksen esitys n:o 93; ja                      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 27;
11302: 
11303:    Outokumpu Oy:n ulkomaisten lainojen vakuudeksi an-
11304:               nettavia valtion takauksia                       21) Ehdotuksen laiksi Outokumpu Oy:n Tornion jalo-
11305:                                                                        terästehtaan rakentamisen tukemisesta
11306:    koskeva hallituksen esitys n:o 94; sekä
11307:                                                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11308:                                                                dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
11309:        lakivaliokuntaan                                        28; ja
11310: 
11311:    Ehdotuksen laiksi keskinäisistä vahinkovakuutusyhdis-
11312:            tyksista annetun lain muuttamisesta                22) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 197.3 tulo- ja meno-
11313:                                                                                      arvioon
11314:    sisältävä hallituksen esitys n:o 95.
11315:                                                                koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
11316:                                                                dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 29.
11317: 
11318:      P ö y d ä 11 e p a n o a v a r te n esitellään ja
11319:    pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
11320:    sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis-                 Toinen varapuhemies: Edustajille
11321:    tuntoon:                                                   jaetut sivistysvaliokunnan mietinnöt n:ot 9 ja
11322:                                                               10 ja ulkoasiainvaHokunnan mietintö n:o 12
11323:    15) Ehdotuksen laiksi markkinahäiriöiden ehkäisemi-
11324:                                                               voitaneen nyt esitellä pöydällepanoa varten.
11325:                          sestä
11326:                                                                  Hyväksytään.
11327:    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11328:    dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 16;
11329: 
11330:    16) Ehdotuksen laiksi Kemijoki Oy:n Taivalkosken             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
11331:          voimalaitoksen rakentamisen tukemisesta              pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
11332:    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-             sen mukatsesti eduskunnan seuraavaan täysis-
11333:    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 23;             tuntoon:
11334: 
11335:   17) Ehdotuksen lll!iksi eräiden virkojen perustamisesta     Ehdotuksen laiksi kansakoululain 41 §:n muuttamisesta
11336:    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11337:    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 24;             dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 9;
11338: 
11339: 
11340: 
11341: 
11342: __..,--.
11343: 1390                                    Tiistaina 22 p. toukokuuta 1973
11344: 
11345: Ehdotuksen laiksi ammattioppilaitoksista annetun lain        Toinen v a rapuhem ies: Eduskunnan
11346:                    muuttamisesta                           seuraava täysistunto on huomenna keskiviik-
11347: sisältävän. hallituksen esityksen johdosta laa-            kona kello 17.
11348: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 10; ja
11349: 
11350: Ehdotuksen laiksi kansainvälisiä konferensseja ja eri-       Täysistunto lopetetaan kello 16.33.
11351: tyisedustustoja koskevista erioikeuksista ja vapauksista
11352: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
11353: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12.
11354:                                                                                    Olavi Salervo.
11355:                          57. Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
11356:                                                                  kello 17.
11357: 
11358:                        Päiväjärjestys.                                                                                               Siv.
11359:                                                                         5) Ehdotukset laiksi Kemijoki Oy:n
11360:    1 1m o i t u k s i a.                                             Taivalkosken voimalaitoksen rakentami-
11361:                                                              Siv.     sen tukemisesta             . . . . . . . . . ........ . 1411
11362:           T o i ne n k ä s i t t e 1y:                                   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
11363:                                                                      nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys
11364:    1 ) Ehdotus lllliksi rikoslain täydentä-                          n:o 66; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
11365: misesta ilmaliikennesabotaasia koskevilla                            202.
11366: säännöksillä          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1393       6 ) Ehdotus laiksi eräiden virkojen pe-
11367:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                     rustamisesta            ................... . 1412
11368: mietintö n:o 61; lakivaliokunnan mie-
11369: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 50.                                  A s i .a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
11370:    2 ) Ehdotukset laiksi asuntotulon ve-                             nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys
11371: rottamisesta eräissä tapauksissa, laiksi                             n:o 71.
11372: tulo-- ja omaisuusverolain muuttamisesta                                 7 ) Ehdotus laiksi eräiden sopimus-
11373: sekä laeiksi kunnallishallituksesta kau-                             paikkaisten virkojen täyttämisestä anne-
11374: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishal-                              tun lain 2 §:n muuttamisesta ....... .
11375:                                                                          Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
11376:                                                                                                                                         "
11377: linnosta. annettujen asetusten muuttami-
11378: sesta sekä laiksi maatilatalouden tulovero-                          nan mietintö n:o 25; hallituksen esitys
11379: lain muuttamisesta ja laiksi verotuslain                             n:o72.
11380: muuttamisesta             .................. ,                           8 ) Ehdotukset laiksi kaivostoiminnan
11381:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           aloittamisen tukemisesta Rautaruukki
11382: mietintö n:o 62; valtiovarainvaliokunnan                             Oy:n Kolarin Rautuvaaran rautamalmi-
11383: mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o                               esiintymä:Jilä annetun Jain muuttamisesta
11384: 238 ( 1972 vp.); lak.al. n:ot 94, 161,                                   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "
11385: 558, 559, 561 ja 562 (1972 vp.), toiv.al.                            nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys
11386: n:ot .342, 534, 613 ja 648 (1972 vp.).                               n:o 68; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
11387:                                                                      204.
11388:     E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:                              9) Ehdotus laiksi Kehitysaluerahasto
11389:                                                                      Oy- Utvecklingsområdesfonden Ab -ni-
11390:    .3 ) Ehdotukset laiksi markkinahäiriöi-                           misesta osakeyhtiöstä annetun lain muut-
11391: den ehkäisemisestä . . . . . . . . . . . . . . .. 1411               tamisesta            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141.3
11392:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                            Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
11393: nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys                              nan mietintö n:o 27; hallituksen esitys
11394: n:o 135 ( 1972 vp.); ed. Vainion ym.                                 n:o56.
11395: lak.al. n:o 514 ( 1972 vp.).                                             10) Ehdotukset laiksi Outokumpu
11396:    4 ) Ehdotus laiksi kansainvälisiä kon-                            Oy:n Tornion jaloterästehtaan rakentami-
11397: ferensseja ja erityisedustustoja koskevista                          ,sen tukemisesta             .................. ,
11398: erioikeuksista ja vapauksista ....... .                                  Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
11399:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan "                               nan mietintö n:o 28; hallituksen esitys
11400: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                              n:o 67; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
11401: 57.                                                                  20.3; toiv.al. n:ot 398 ja 472 (1972 vp.).
11402: 1392                              Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
11403: 
11404: 
11405:                                              Siv.     Tiekso, Tuominen, Vaittinen-Kuikka, V. Ven-
11406:    11 ) Ehdotus laiksi kansakoululain 41              n,amo ja Vilmi.
11407: §:n muutta:mis,esta       ............. . 1417
11408:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
11409: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 83.
11410:    12) Ehdotus laiksi ammattioppilaitok-                                 Ilmoitusasiat:
11411: sista annetun lain muuttamisesta:           1418
11412:    Asiakirjat:          Sivistysvaliokunnan
11413: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o                                  Lomanpyynnöt.
11414: 84.                                                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
11415:                                                       tunnosta sairauden vuoksi ed. Mäki, virkateh-
11416:                                                       tävien vuoksi edustajat Huotari, Knuuttila,
11417:                                                       Loikkanen ja Saarto sekä yksityisasiain vuoksi
11418:          A i no a k ä s i t te 1 y:                   edustajat Ajo, Asunta, Breilin, Ehrnrooth,
11419:                                                       Flinck, Kohtala, Koskinen, Nikkilä, Pihlaja-
11420:   13) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista              mäki, Poutanen, Remes, Ronkainen, Salo, Si-
11421: vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon                      leäkangas, Tikkanen ja V. Vennamo, tämän
11422:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-            "      ja huomisen päivän istunnoista yksityisasiain
11423: nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys               vuoksi edustajat Linkola!, Mäki-Hakola, Seppä,
11424: n:o70.                                                Sigfrids ja I. Suominen sek!.ä huomisen päivän
11425:                                                       istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Hem-
11426:        Pöydällepanoa varten                           mi ja Voutilainen.
11427:            e s i t e 11 ä ä n:
11428: 
11429:    14) Talousvaliokunnan mietintö n:o 8
11430: hallituksen esityksen johdosta laeiksi                               Uusi hallituksen esitys.
11431: kunnallisista yleissairaaloista annetun
11432: lain, tuberkuloosilain, mielisairaslain ja              Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
11433: kansanterveyslain muuttamisesta            1428       presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä on
11434:    15) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                eduskunnalle saapunut hallituksen esitys n:o
11435: tintö n:o 8 hallituksen esityksen johdosta            96, joka nyt on edustajille jaettu.
11436: ulkoilulaiksi     ................... . ,
11437:    16) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
11438: tintö n:o 9 hallituksen esityksen johdosta
11439: laiksi rakennuslain muuttamisesta ....      ,         Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
11440:                                                          Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-
11441:                                                       tuksessa kuin taloudellisen kasvun turvaami-
11442:                                                       sesta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun lain
11443:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.      15 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-
11444:                                                       miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain no-
11445:                                                       jalla annettu
11446:    Nimenhuudossa merkitään poissao1eviksi toi-          Valtioneuvoston piiätös 3 päivältä touko-
11447: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat           kuuta 1973 hyödykkeiden hintavalvonnasta.
11448: Ahonen, Ajo, Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Esk-
11449: man, Flinck, Forsman, Hokkanen, Holkeri,                Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
11450: Huotari, Härkönen, Jaatinen, Jokela, Kaipai-          eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
11451: nen, Knuuttila, Kohtala, Koskinen, Lankinen,
11452: Lehmonen, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lot-
11453: tanen, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Ha-
11454: kola, N. Nieminen, Nikkilä, Pekkarinen, Pih-          Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
11455: lajamäki, Poutanen, Pulkkinen, Remes, Ron-
11456: kainen, Saarto, Salo, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas,      Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
11457: Sorsa, I. Suominen, Suorttanen, Taipale, Teir,        ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
11458: 
11459: 
11460: 
11461: 
11462:                                                                                                          ~--.-
11463:                                            Asuntotulon verottaminen                                          1393
11464: 
11465: helle osoitettuina, saapuneet ministeri Väänäsen          2) Ehdotukset laiksi asuntotulon verottamisesta eräissä
11466: vastaukset ed. Westerholmin ym. kirjalliseen              tapauksissa, laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttami-
11467:                                                           sesta sekä laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa ja
11468: kysymykseen n:o 107 näkövammaisten ammat-                 maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-
11469: tikoulun toimintatilojen kunnostamisesta ja ed.           ten muuttamisesta sekä laiksi maatilatalouden tulovero-
11470: Tuomiojan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o                lain muuttamisesta ja laiksi verotuslain muuttamisesta.
11471: 108 urheilusuhteiden ylläpitämisestä Ete]ä-Af-               Esitellään suuren valiokunnM mietintö n:o
11472: rikka\an, ministeri Niskasen vastaus ed. S. Wes-          62 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
11473: terlundin kirjalliseen kysymykseen n:o 111 eräi-          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
11474: den ennen 8. 7. 1961 valtion palveluksesta                n:o 22 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
11475: eronneiden eläketurvasta sekä ministeri Lai-              tys n:o 238 ( 1972 vp.) sekä lak.al. n:ot 94,
11476: neen vastaus ed. Myyryläisen ym. kirjalliseen             161, 558, 559, 561 ja 562 ( 1972 vp.), jotka
11477: kysymykseen n:o 120 vähittäiskaupan toiminta-             sisiältävät yllämainitut lakiehdotukset.
11478: edellytysten turvaamisesta haja-asutusalueilla.
11479:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
11480: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-         valiokunnan mietintö n:o 62. Ensin sallitaan
11481: väasiakirjoihin.                                          asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
11482:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
11483: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
11484: päätöstä.
11485:                                                             Yleiskeskustelu:
11486:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                               Ed. M y k k ä ne n: Herra puhemies! Niin
11487:                                                           kuin eilen totesin tämän asian ensimmäisessä
11488:   Ed. S a 1 o r a n t a: Herra puhemies! Suuri            ;käsittelyssä, halJituksen esi:tys pohjautuu sikäli
11489: valiokunta kutsutaan koolle kokoukseen, joka              virheelliselle perustalle, että siinä puhutaan
11490: pidetään huomenna torstaina kello 9.                      myös oman asunnon tulosta silloin, kun on ky-
11491:                                                           symykses!iä perheen asumisessaan käyttämä
11492:                                                           asunto. Näiltä osin pitäisi päästä siihen, että
11493:                                                           silloin, kun on kysymys omassa perheessä käy-
11494:                                                           tetystä asunnosta, se kokonaan vapautettaisiin
11495:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 verosta. Hallituksen esitys täyttää vain osittain
11496:                                                           nämä vaatimukset, ja sen vuoksi haluan t:ässä
11497:                                                           yhteydessä esittää käsittelyn pohjaksi valiokun-
11498: 1) Ehdotus laiksi rikoslain täydentämisestä ilmaliiken-   nan mietintöön liitettyä III vastalausetta, jossa
11499:         nesabotaasia koskevilla säännöksillä.
11500:                                                           koko esitys perustuu siihen, että kaikenlainen
11501:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             omassa asumisessa käytetty asunto on siis veros-
11502: 61 ja otetaan toiseen k-.ä s i t te 1y y n                ta vapaa. Sen paremmin markkamääräiset rajat,
11503: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 5              hallituksen esityksen mukainen 100 000 mk,
11504: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o          kuin esitetyt pinta-alamääräiset luvut eivät tuo
11505: 50, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            oikeutta tähän, koska aina löytyy perusteita,
11506:                                                           joiden mukaan niitä pitäisi muuttaa tilanteen,
11507:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren           rahanarvon ja perheen koon muuttuessa.
11508: valiokunnan mietintö n:o 61. Ensin sallitaan                 Herra puhemies! Esitän siis käsittelyn poh-
11509: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään          jaksi III vastala;usetta.
11510: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
11511:                                                              Ed. Liedes: Herra puhemies! Esitys rajoit-
11512:    Yleiskeskustelua ei synny.                             tuu yksinomaan omistusasuntojen verohelpotuk-
11513:                                                           seen, ei koske ollenkaan niitä tapauksia, jolloin
11514:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            vuokralainen joutuu vuokran maksamaan, tässä
11515: keskustelutta 1 luvun 3 §, 34 luvun 14 b §,               tapauksessa ei anneta hänelle verohelpotusta
11516: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.                 maksetusta vuokrasta. Me kansandemokraatit
11517:                                                           olemme näitten asuntoasioitten käsittelyn yh-
11518:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             teydes&ä lukuisia kertoja puuttuneet myöskin
11519: päättyneeksi.                                             tähän kysymykseen ja myöskin eduskunta on
11520: 175   11/73
11521: 1394                             Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
11522: 
11523: 
11524: aikoinaan lausunut toivomuksen, jonka mukaan         asunnoista olisi asuntotuloa, jos tämä käytet-
11525: tulisi vapauttaa myöskin vuokralaisen maksama        täisiin omaan asumiseen. Sen sijaan vapaa-ajan
11526: vuokra verosta.                                      ja muista asunnoista asuntotulo otettaisiin aina.
11527:    Sen sijaan näen, että tämä hallituksen ehdot-         Eräs pieni seikka, joka tässä yhteydessä ei
11528: tama oman asunnon verotusarvon ylärajan ko-          voi olla mainitsematta, on, että siitä huolimat-
11529: rottaminen 100 000 markkaan, kohdistuu vero-          ta, että hallitus antoi jo vHme syksynä esityk-
11530: helpotuksena jo sellaisiin suuriin loistoasuntoi-    sen asuntoetuverotuksen poistamisesta, niin tä-
11531: hin, joitten ei olisi tarpeellista ehkä veraalen-    näkin päivänä verovirastot, verohallitus, perivät
11532: nusta saadakaan. Sen johdosta pidämme puut-          asuntojen kohdalta ennakkoa, elikkä vaikka on
11533: teellisena, että vähävarainenkin vuokrruainen        jo tiedossa, että asuntoetuvero poistuu, niin
11534: joutuu verorasituksen kohteeksi maksamastaan         silti vielä tältä vuodelta veroviranomaiset peri-
11535: vuokrasta, kun sen sijaan loistoasuntojen omis-      vät ennakkoa vanhan lain mukaan, vaikka tie-
11536: tajat saattavat päästä verovapaiksi. Minkälai-       tävät, että se laki tulee kumoutumaan jo tä-
11537: sista loistoasunnoista on kysymys, kun laki läh-     män vuoden osalta. Tämä on vähintäänkin huo-
11538: tee siitä, että verotusarvona on 100 000 mk?         noa yhteistoimintar.t hallituksen ja veroviran-
11539: Verotusarvo on tavallisesti 40 %, korkeintaan        omaisten kesken.
11540: 50 % ral{ennuksen todellisesta arvosta. Näin ol-         Kun asuntoetua nyt ollaan poistamassa, ei voi
11541: len rakennuksen todellinen arvo saa olla siinä       unohtaa tällöin myöskään sitä, että vuokralaiset
11542: 200 000 mk ja se vielä pääsee varovapaaksi.          joutuvat enemmän tai vähemmän huonoon ase-
11543:    Herra puhemies! Näistä tekijöistä johtuen eh-     maan verrattuna omissa asunnoissa asuviin.
11544: dotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin valio-   Niinpä nläitten lakien hyväksymisen yhteydessä
11545: kunnan mietintöön liittyvän II vastalauseen          olisikin saatava eduskunnan hyväksymä lausuma
11546: mukainen lakiehdotus.                                siitä, että myöskin vuokravähennyskysymys sel-
11547:                                                      vitettäisiin ja että tarvittavat esitykset edus-
11548:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Asunto-            kunnalle pikaisesti annettaisiin.
11549: edun vero on sellainen veromuoto, jota täällä            Kun paneudutaan tämän lakinipun yksityis-
11550: eduskunnassakin on monessa vaiheessa eduskun-        kohtiin, on kiinnitettävä huomiota ainakin
11551: nan hyväksymin toivomustausein sekä monin            muutamiin       seikkoihin.    Ensinnäkin   tämä
11552: äänestyksin vaadittu poistettavaksi. Itse asiassa    omaan käyttöön tarkoitetun asunnon verotus-
11553: koko asuntoedun verotus on jo eduskunnan pää-        arvo, 100 000 mk, jonka yli menevältä osalta
11554: töksellä kerran aikaisemminkin poistettu, mutta      asuntotuloa ja siitä johtuvaa veroa perittäisiin,
11555: syystä taikka toisesta silloiset vallassa olleet     edustaa verotusarvoltaan, kuten perusteluista on
11556: hallitukset ja presidentti eivät ole koskaan vah-    käynyt ilmi, sellaisia asuntoja, joita on vain
11557: vistaneet tätä asuntoetuverotuksen poistamista.      noin 1 % kaikista tämän hetken asunnoista.
11558: Nyt viime syksynä tehdyn välikysymyksen aikoi-       Näin ollen jos 100 000 mk verrataan tamän
11559: hin hallitus sitten antoi uuden esityksen, jolla     hetken sosiaaliseen tilanteeseen, on se aivan
11560: asuntoedun verotus poistettaisiin, mutta tilalle     liian korkea ja sitä tulisi laskea. Mutta toi-
11561: annettaisiin asuntotulon verotuksesta annettu        saalta koska tätä rajaa ei ole sidottu mihinkään
11562: laki.                                                indeksiin, tällöin hyvin helposti jo lyhyen ajan
11563:    Tämä lakinippu, joka liittyy asuntoedun ve-       kuluttua käy niin, että aivan tavallisetkin asun-
11564: rotuksen poistamiseen, johtaa sellaiseen tulok-      not joutuvat taas asuntotulon verotuksen koh-
11565: seen, että nimenomaan ne, joiden ansiot ovat         teiksi. Lisäksi on tässä sellainen erittäin huo-
11566: suuret, joilla on hyvät asunnot, suuret loisto-      lestuttava piirre, että veroviranomaiset voivat
11567: asunnot, hyötyvät eniten. Tämä ei liene aivan se     ryhtyä nostamaan asuntojen verotusarvoja. Ku-
11568: tarkoitus, joka eduskunnalla aikaisemmin on ol-      ten tiedämme, ovat asuntojen verotusarvot tänä
11569: lut. Tarkoitus oli kai niin, että nimenomaan         päivänä vain noin neljänneksen niiden todelli-
11570: juuri niiden vähiävaraisten, työläisten, vanhus-     sesta käyvästä hinnasta. Veroviranomaisilla on
11571: ten, jotka asuvat usein huonokuntoisissa oma-        kuitenkin kaikki keinot ja täysi oikeus korottaa
11572: kotitaloissa tai maaseudulla, kohdalta koettiin      kaikkien asuntojen hinnat verotuksessakin nii-
11573: asuntoedun verotus kohtuuttomana eikä suin-          den käyvän hinnan tasolle. Nimenomaan näin
11574: kaan varakkaitten suurasunnoissa asuvien koh-        on jo käynyt eräitten asuntojen kohdalla eräit-
11575: dalta.                                               ten kaupunkien keskustoissa. Esimerkiksi viime
11576:    Nyt hallituksen esitys nimittäin lähtee siitä,    vuodelta Jyväskyiässä on eräitä asuntoja vero-
11577: että vain yli 100 000 ma.rkan verotusarvoisista      tettu verotusarvoltaan jopa korkeampina, kuin
11578:                                           Asuntotulon verottaminen                                      1395
11579: 
11580: mitä niiden käypä hinta sillä hetkellä on. Täl-          riippumatta, ovatko ne olleet suuremmat taikk,a
11581: laiset yliverotukset kylläkin valituksilla poistu-       pienemmät kuin oman asunnon laskennallinen
11582: vat, mutta se ei itse epäkohtaa poista.                  asuntoetu. Kun tästä viimeksi mainitusta asiasta
11583:     Eräs seikka, joka myöskin liittyy tähän vero-        vielä oli huomattavaa kiistelyä, veroviranomai-
11584: tusarvokysymykseen, on, millä tavalla otetaan            set väittivät ja tulkitsivat lakia niin, että näin
11585: asunnon verotusarvon hintaan mukaan asuntoon             suuria vähennyksiä ei saisi tehdä, niin asia on
11586: liittyvä tonttimaa. Asuntotulosta annetun laki-          valituksen jälkeen tutkittu korkeimmassa hal-
11587: esityksen kohdalla sen perusteluissa todetaan,           linto-oikeudessa, joka 14. 10. 1971 antamassaan
11588: että asuntoon otetaan mukaan joko kaavan mu-             päätöksessä toteaa, että oman asunnon korjauk-
11589: kainen tontti, rakennuspaikka tai enintään               sesta johtuneita menoja, huolimatta siitä, että
11590: 10 000 m2 maata. Sen sijaan muissa lakiesityk-           ne poikkeuksellisten suurten korjausten tapah-
11591: sissä ei mainita siitä, miten suuri tontti saa           tuessa verovuonna ovat suuremmat kuin asun-
11592: olla, jolloin se vielä luetaan asunnon hintaan           toetu, on pidettävä kokonaan vähennyskelpoi-
11593: mukaan. Tämä olisi vähintään tiedettävä ennen            sina. Täma korkeimman hallinto-oikeuden pää-
11594: kuin voitaisiin loppujen lopuksi sanoa, onko             tös on täysin kiistaton ja selvä ja kumoaa sen,
11595: lakiesitys tältä osiltaankaan hyvä vaiko huono.          mitä täällä syksyllä valtiovarainministeri asiasta
11596:      Lopuksi haluaisin kiinnittää eduskunnan huo-        väitti.
11597: miota siihen huomattavaan epäkohtaan, joka ni-              Siis hallituksen esitys, jonka myöskin mo-
11598:  menomaan maatalousverotuksen muutosesityk-              lemmat valiokunnat enemmistöltään ovat hy-
11599:  sen yhteydessä käytännössä useil.[e kymmenille-         väksyneet, merkitsee sitä, että erittäin monien
11600:  tuhansille, ellei jopa yli sadalLetuhannelle viljeli-   viljelijöitten kohdalla nämä lakiuudistukset tu-
11601:  jäillle koituu. Kun nykyisen maatilatalouden tulo-      levat aiheuttamaan verotuksen nousua, ja tämä
11602:  verolain mukaan viljelijä saa vahenrtää verotuk-        tullaan toteamaan välittömästi ensimmäisen ve-
11603:  sessa tilalla olevien rakennusten ja rakennelmien,      rotuksen jälkeen.
11604:  maataloudessa käyte1Jtyjen koneiden, kaluston,             Kun ed. L. Linna on yhtenäisyyden puolueen
11605:  laitteiden, ojien, siilitojen, aitojen, teiden sekä     ryhmän edustajana tehnyt rinnakkaislakialoit-
11606:  muun sellaisen korjauksesta ja kunnossapidosta          teen, siinä on puututtu tähän viimeksi malrut-
11607:  johtuneet menot sekä tila11la olevien rakennus-         tuun seikkaan esittämällä tarvittavat korjaukset
11608:  ten valaistus- ja lämmitys- ja muut sellaiset me-       viidenteen lakiesitykseen. Toisaalta on siinä
11609:  not, on näri:tä vähennysoikeuksia nyt hallituksen       myös esitetty korjaus ensimn{åiseen lakiesityk-
11610:  esityksessä voimakkaasti supiste1Jtu. Tämä supis-       seen, ja tässä on pyritty siihen, että asuntoedun
11611:  taminen ta~a niiden vähennysten kokonaan                poistamisesta aiheutuva veron vähennys kohdis-
11612:  poistaminen olisikin oiJkeutettua, mikiHi näitä         tuisi ensisijaisesti pienituloisiin ja pieniin asun-
11613:  vähennyksiä olisi tähän astti saanut :tehdä vain        toihin. Hän esitti, että näitä korjaus- ja muita
11614:   sen verran kuin asuntoetu omasta asunnosta on          kuluja, jotka. omasta asunnosta aiheutuvat, tu-
11615:  laskennallisesti ollut.                                 lisi saada verotuksessa vähentää, sikäli kuin nii-
11616:      Kun tämä laki lähetettiin valiokunnan käsit-        den määrä yhteenlaskettuna laskennallisen asun-
11617:  telyyn, valtiovarainministeri Virolainen väitti,        totulon kanssa ei yli1lä 2 000 mk vuodessa.
11618:  että näin olisikin asianlaita. Kun asiaa kuiten-        Tämä merkitsisi sitä, että nimenomaan ne, jotka
11619:  kin on jälkeenpäin tarkemmin tutkittu, on käy-          eniten ovat vaikeuksissa, saisivat pienen vero-
11620:  nyt ilmi, että huolimatta eräistä vero-ohjeista-        vähennyksen, mutta yksikään loistoasunnon
11621:  kin lain mukaan ja myös käytännössä on suurem-          omistaja ei saisi minkäänlaista verovähennystä.
11622:  pia vähennyksiä sa1Httu kuin mitä oman asunnon          Tämä olisi erittäin oikeudenmukainen ratkaisu.
11623:  asuntoetu laskennallisesti on tehnyt. Niinpä käy-          Herra puhemies! Kun nyt asia tulee ratkai-
11624:  tännössä lämmityskustannukset on saatu vähen-           sevaan toiseen käsittelyyn, tulemme yksityiskoh•
11625:  tää kokonaisuudessaan siitä riippumatta, ovatko         taisessa IG-äsittelyssä tekemään tarvittavat kor-
11626:  ne olleet suuremmat taikka pienemmät kuin               jausesitykset ensimmäiseen ja viidenteen laki-
11627:  oman asunnon asuntoetu. Näin ollen lämmitys-            esitykseen.
11628:  kustannuksista se osuus, joka oli tähän asti
11629:  suurempi kuin asuntoedun laskennallinen mää-              Ed. Koppanen: Herra puhemies! Kanna-
11630:  rä, jää nyt saamatta vähennyksenä viljelijälle.         tan ed. Mykkäsen esitystä käsittelyn pohjaksi.
11631:       Toinen vastaavanlainen seikka on korjaus- ja
11632:  kunnossapitokustannukset. Myöskin ne on saa-              Ed. S a n d e 1 i n: Herra puhemies! Kun ed.
11633:  nut vähentää verotuksesta täysimääräisenä siitä         Tupamäki täällä äskeisessä puheenvuorossaan
11634: 1396                               Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
11635: 
11636: 
11637: moitti verohallitusta siitä, että se perii vielä       hinnat samassa suhteessa, niin vuoden 1971 ve-
11638: tänäkin päivänä asuntoedun verotusennakoita,           rotusarvojen mukaan vain alle 1 % omistus-
11639: niin toteaisin tämän puheenvuoron johdosta,            asunnoista, siis todeJ1!a il:uiksusasunoot, jää esiLlä
11640: että tOJttakai verohallituksen virkamiehet näin        olevan esityksen mukaan enää verotuksen pii-
11641: menettelevät, muutenhan he eivät täyttäisi vir-        riin. Eikohän tämä ole oikJein. Ehkä se on
11642: katehtäviään. Asia on nimittäin, ed. Tupamäki,         omiaan myös ehkäisemään luksusluokan raken-
11643: niin että vanha laki velvoituksineen on voimassa       tamistaj, jota kokoomuksen edustajat näyttävät
11644: aina: siihen asti, kun uusi laki astuu voimaan,        t~ällä edelleen esityksillään suosivan.
11645: siis se on vahvistettu, ja niin kauan sitä myös           Mitä sitten tulee SKDL:n esitykseen kyseessä
11646: on verohallituksen virkamiesten sovellettava.          olevan verotusrajan alentamisesta 80 000 mark-
11647: Mirlään vahinkoa tässä ei kuitenkaan verovel-          kaan, niin en olisi niinkään vakuuttunut sen
11648: vollisille pääse tapahtumaan, sillä perityt en-        aiheellisuudesta. Se voi nimittäin merkitä sitä,
11649: nakothan maksetaan aikanaan takaisin.                  että myös tavallisten kansalaisten asunnot voi-
11650:    Mitä sitten tulee itse tähän kysymykseen, niin      vat joutua verotusarvojen noustessa inflaation
11651: toteaisin, että asumisveroasia eli kysymys oman        mukana hiljalleen jälleen verotuksen piiriin, ja
11652: asunnon asuntoedun verotuksen poistamisesta            se ei liene tarkoituksena. Nythän pitäisi päästä
11653: on ollut esillä eduskunnassa aina vuodesta 1960        irti oman asunnon asuntoedun verotuksesta.
11654: asti, jolloin meidän sosialidemokraa~ttien toi-           Lisiäksi toteaisin, ettei myöskään ole hyvä
11655: mesta esitettiin fyysisten henkilöitten verotuk-       muutelia noin vain hallituksen perusteltuja ve-
11656: sen kokonaisuudistusta koskevan aloitteen yh-          rolakiesityksiä, ellei varmuudella tiedetä, mihin
11657: teydessä tämän epäoikeudenmukaisen ja koh-             ne johtavat. Siinä voi käydä tai tulla eteen vä-
11658: tuuttoman verotuksen poistamista. Kaksi kerta,a        hän samanlaisia kömmähdyksiä kuin tuli ma&-
11659: on eduskunta suurella äänten enemmistöllä hy-          talouden verotuksen suhteen. Siinähän eduskun-
11660: väksynyt lakialoitteet, jotka olisivat merkinneet      nan vihreä linja, SKDL siinä mukana, ajoi lä-
11661: edellä mainitun asuntoedun verotuksen poista-          vitse meidän sosialidemokraattien vastustuk-
11662: mista, mutta vasta nyt yli kymmenen vuoden             sesta huolimatta mm. ns. ruokamenojen ~ähen
11663: jälkeen näyttää siltä, että tästä asiasta tulee tosi   nysoikeuden, josta: tulee vielä eteen vaikeuksia.
11664: ja verolainsäädäntömme ehkä räikein epäkohta           Maamme palkansaajat ovat nimittäin varsin
11665: tulee näin korjatuksi.                                 katkeria tämän maataloudelle myönnetyn etuoi-
11666:    Valtiovarainvaliokunta onkin hallituksen esi-       keuden suhteen, ja asia tulee väkisinkin aika-
11667: tystä käsitellessään ollut itse lain periaattee-       naian esille.
11668: seen, siis oman asunnon verotuksen poistami-              Eiköhän näin ollen olisi siis parempi hyväk-
11669: seen, nähden harvinaisen yksimielinen. Sen si-         syä nyt hallituksen esitys sellaisenaan. Näin saa-
11670: jaan, niin kuin mietintöön liitetyistä vastalau-       daan tämä kohtuuton verotusmuoto viimeinkin
11671:  seista ja tääLlä käytetyi:s,rä puheenvuoroista il-    pois päiväjärjestykses~ä.
11672: menee, on eri ryhmien taholla oltu eri mieltä
11673: itse verotusarvon rajasta, siis siitä mihin rajaan        Ed. Puhakka: Herra puhemies! Kannatan
11674: asti asuntoedun verotus olisi ulotettava. Ko-          ed. Liedeksen tekemää ehdotusta. Ed. Liedek-
11675: koomuksen eduskuntaryhmän taholta on esi-              sen esitys merkitsee, että verovapauteen oikeut-
11676: tetty, että vain taivas olisi siinä rajana, toisin     tav~    rakennuksen verotusarvo alennetaan
11677: sanoen oli kysymyksessä minkälainen palatsi ta-        100 OOO:sta 80 000 markkaan. Tavoitteena
11678: hansa, se jäisi verotuksen ulkopuolelle. SKDL:n        tällä esityksellä on se, etteivät loistoasunnot
11679: ryhmän taholla on taasen esitetty hallituksen          saisi verovapautta.
11680: esityksessä olevan 100 000 markan verotusar-
11681: vorajan alentamista 80 000 markaksi.                      Ed. A s v i k: Herra puhemies! Asuntoedun
11682:     Me sosialidemokraatit olemme puolestamme           verotuksen vapauttaminen on ollut eduskun-
11683: olleet valiokunnassa hallituksen esityksen ta-         nassa käsiteltävänä varsin moneen otteeseen
11684: kana syystä, että se on harkittu esitys, ja käsi-      aina vuodesta 1962 lähtien. Tästä ed. Sandelin
11685: tyksemme mukaan se on varsin kohtuullinen.             käytti puheenvuoron, jolloin hän pyrki tavan-
11686: Sillä vaikka: asuntojen keskipinta-ala onkin           mukaisesti noukkimaan ikään kuin sos.dem.-
11687: noussut viime vuosina yli 30 % :lla ja niiden          puolueelle ne ansiot, että lopultakin asunto-
11688: rakennuskustannukset niin, että mm. tavallisen         edun verotuksen ratkaisu lähenee päätöstä. His-
11689: omakotitalon kustannukset nousevat jo yli              torian vuoksi ja ettei totuus unohtuisi kerrotta-
11690: 100 000 markan ja asunto-osakehuoneistojen             koon, että vuonna 1966 kansandemokraattien
11691:                                         Asuntotulon verottaminen                                   1397
11692: 
11693: 
11694: lakiesityksen pohj~ta valtiovarainvaliokunnan         Tämä on aivan oikein. Silloin se edellyttäisi
11695: verojaosto käsitteli samaista asiaa, jolloin vero-    käytännössä sen toteutumista, mitä meidlänkin
11696: jaosto yksimielisesti yhtyi oman asunnon asun-        toivomusesityksessämme edellytetään, että se
11697: toedun verotuksesta vapauttamiseen ja toivo-          kohdistuisi pienituloisiin ja alemmissa veroluo-
11698: muksen lausumiseen siitä, että vuokrien osalta        kissa verotettavien asuntokuluihin.
11699: myöskin verohelpotuksia toteutettaisiin. Tämä            Mitä sitten tulee vastalauseessa olevaan toi-
11700: mietintö tuli valtiovarainvaliokunnan päätök-         vomukseen, että hallitus ryhtyisi viipymättä
11701: sellä aina eduskuntaan saakka ja eduskunta            toimenpiteisiin verolakien muuttamiseksi niin,
11702: myöskin sen hyväksyi, mutta silloinen hallitus        että kohtuulliset vuokrakulut voidaan vähentå'ä
11703: jätti sen vahvistamatta. Näin ollen nyt on ku-        verotuksessa, on vähin mitä voidaan eduskun-
11704: lunut jo lähes kymmenen vuotta siitä, kun so-         nalta toivoa ja odottaa, että se jälleen la~usuisi
11705: sialidemokraatit yhdessä keskustan ym. puo-           edes tämänsuuntaisen toivomuksen vuokra-
11706: lueitten kanssa ovat valtaa pitäneet maassa ja        asuntojen kohdalta siinä yhteydessä, kun se rat-
11707: koettaneet yrittää saada verotuksessa jotain          kaisee oman asunnon verovapauden.
11708: uudistusta aikaan, joten en pidä oikeana, etili
11709: astutaan eduskunnan puhujapönttöön intoHe-               Ed. Ii a s kivi: Herra puhemies! Suomalai-
11710: maan siitä, miten sosialidemokraattien ansiosta       sessa politiikassa tehdään suurimmat virheet
11711: on saatu verohelpotusta tässä suhteessa aikaan.       yleensä silloin, kun kateuden annetaan päästä
11712:     Ryhmämme nimissä kulkevan aloitteen, joka         johtamaan päätöksentdkoa. Näin on tapahtu-
11713:  tehtiin toivomusaloitteena vuonna 1972, pon-         massa juuri tälläkin hetkellä. Vasemmiston ta-
11714:  nessa lähdetään siitä, että hallitus ryhtyisi vii-   holta on käytetty puheenvuoroja, joissa on ker-
11715:  pymättä toimenpiteisiin verolain muuttamiseksi       rottu loistoasunnoista. Tähän on viitannut
11716:  niin, että oman asunnon omistusasuntoetua kos-       mm. ed. Liedes. Ed. Sandelin on kertonut, että
11717:  keva verotus poistettaisiin ja vuokrakulujen vä-     kokoomus haluaisi verovapautta ulotettavaksi
11718:  hen~ämisoikeus sekä asunnon hankkimiseen             niin pitkälle, että vain taivas olisi sen rajana.
11719: otettujen velkojen korkomenojen vähentäminen             Tällaisten puheiden käyttäjät ovat varmaan-
11720:  täysimääräisenä hyväksyttäisiin. Tämän aloit-        kin ummistaneet silmänsä eräältä tosiasialta,
11721:  teen pemsteluissa sanotaan, että asuntoedun ja       nimittäin siltä, että rakennuskustannukset ovat
11722:  vuokrakulujen verotuksen epäoikeudenmukai-           meillä olleet vii1ne aikoina erittäin jyrkässä
11723:  suudesta on eduskunnassa keskusteltu useam-          nousussa. Niiden kasvuvauhdiksi arvioidaan
11724:  man vuoden ajan. Eduskunta on lausunut halli-        tällä hetkellä lähes 20 % vuodessa. Käytännössä
11725:  tukselle useaan otteeseen kehotuksia tämän epä-      tämä merkitsee sitä, että se 100 000 ma:r1kan
11726:  kohdan korjaamiseksi. Viimeksi eduskunta on          verovapauden raja, josta laki nyt puhuu ja joka
11727:  vuoden 1969 valtiopäivillä erään lakiesityksen       vuonna 1971 on jättänyt lain piiriin vain suh-
11728:  hyväksyessään lausunut edellyttävänsä, että hal-     teellisen rajoitetun määrän asuntoja, tulee käy-
11729:  litus tutkisi toimenpiteitä asuntoedun verotuk-      tännössä muuttamaan ,tosiasiallista merldtys-
11730:  sen helpottamiseksi sekä vuokrakulujen koh-          tään. Voidaan sanoa, että viiden vuoden ku-
11731:  tuulliseksi vähennysoikeuden saliimiseksi vero-      luessa tilanne on muotoutunut sellaiseksi, kuin
11732:  tuksessa, jolloin huojennuksen tulisi määräytyä      se olisi tällä hetkellä, jos rajana olisi 50 000
11733:  verovelvollisten veronalaisten tulojen perusteel-    mk. Tämän rajan yläpuolelle yLtää jo koko jouk-
11734:  la siten, että vähennys kohdistuisi lähinnä          ko sellaisiakin asuntoja, joita varmasti ei voida
11735:  alemmissa veroluokissa verotett~vien asuntoku-       pitää luk!susasuntoina ja joiden verottaminen
11736:  luihin. Myös velkojen korot useimmin ovat suu-       ei mi!llään tavalla ole perus,teltua. Näin ollen
11737:  remmat kuin oman asunnon verotusarvo eikä            Jciinteisiin rajoihin meno on tältä kannalta mitä
11738:  korkomenojen loppuosaa saa vähentää palkka-          arvellllttavinta semminkin, kun .tiedetään, että
11739:   tuloista. SKDL:n ryhmän mielestä olisikin           eduskunta ei esim. viimeisten kymmenen vuo-
11740:  asunnon hankkimiseen otettujen velkojen kor-         den aikana ole puuttunut yhteenkään verotuk-
11741:  komenojen vähentläminen verotuksessa myöskin         sessa esitettyyn markkamääräi·seen vähennys-
11742:   sallittarva.                                        erään tai muuhun vastaavaan va:kioerään.
11743:      Nyt, kuten täällä on mainittu, on hallituk-         Kokoomuksen .taholta .tämän <lain lähetekes-
11744:   sen esitys nostettu aina 100 000 markkaan           kustelussa korostettiin, että tämä [aki sisältää
11745:   ~akka. Valtiovarainvaliokunnan mietintöön lii-      eräänlaisen veronkorotusautomaatin, joka vuo-
11746:   tetyssä vastalauseessa ryhmämme edustajat eh-       sien viedessä tulee vetämään asuntoedun vero-
11747:   dottavat tämän alentamista 80 000 markka!an.        tu!k:sen piiriin uudestaan yhä suuremman ja suu-
11748: 
11749: 
11750: 
11751: 
11752: ~·-·
11753: 1398                              Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
11754: 
11755: 
11756: remman määrän asuntokantaa. Näin todella tu-             Mitä tulee asuntoedun verotuksen prosentti-
11757: lee .tapahtumaan. Ne, jotka nyt puhuvat luksus-       määrään, niin jos eduskunta 3 % :iin päätyy,
11758: asunnoista, tulevat lähivuosina varmasti muut-        on !kysymyksessä selvä veron:korotus. Asumis-
11759: tamaan puheittensa sävyä, elleivät he tällä het-      järjestelmää koskevien toimikuntien ehdotus on
11760: keNä jo ota lusikikaa kauniiseen käteen. Sitä         lähtenyt siitä, että veroa ei olisi peritty ollen-
11761: paitsi on aiheellista kysyä, mitä tuloa on omassa     kaan valtiolle, mutta tämä esitys raikentuu myös
11762: asunnossa asumisesta. Tuntuu siltä, kuin asun-        tämän valtionverotuksen puitteisiin. Noiden
11763: totulon käsitteen keksijät ovat kaikessa yksin-       toimikuntien esityksissä veroprosenttina dlisi
11764: kertaisuudessaan 'Vain sekoittaneet kaksi käsi-       2 %, kun sen sijaan tässä hallituksen esityk-
11765: tettä, nimittäin 1tulon ja menon, sillä menoja        sessä ja valiokunnan mietinnössä se on 3 %.
11766: oman asunnon haltijat yleensä vain maksavat.          Edelleen esitys rakentuu verotusarvioille, mikä
11767:                                                       merkitsee sitä, elltä verotusarvoja muuntamalla
11768:                                                       päästään edelleen verotusta korottamaan ja ve-
11769:    Ed. M y !k k ä n e n: Herra puhemies! Peri-        rotusarvojen tulkinta eri kunnissa saattaa joh-
11770: aatteellisesti ed. SandeJinin väitteet tää:llä eri-   taa erityyppisiin lopputuloksiin, jolloin myös-
11771: laisten asuntotyyppien asuntotu'1ovarkutuksista       kin ,syntyy mielivaltaista suhtautumista eri
11772: perustuvat virhee:Uisiin 11ähtökohtiin. Nimen-        asuntotyyppeihin nähden.
11773: omaan se, mitä ed. Ilaskivi äsken sanoi, on läpi-         Herra puhemies! Ed. Åsvik viittasi täällä
11774: käyvä tosiasia, että perheellä, jolla on oma          aloitteeseensa, jossa puhutaan vuokralaisten
11775: asunto, ei suinkaan tästä asunnosta ole tuioa         huomioon ottamisesta. Sekä hallirt:uksen esityk-
11776: vaan menoja. Nämä menot sitä paitsi muodosta-         sessä - m1kä ikohtuude1la todettakoon - että
11777: vat hyvin suuren osan kunkin perheen käytössä         myöskin valtiovarainvaliokunnassa ja sen vero-
11778: olevista tuloista, ja näin ollen tuntuu varsin        jaostossa on myös käsitelty vuokralaisten suh-
11779: kummaUiselta, että näin käytetylle perushyö-          detta tähän lakiesitykseen nähden. Kuullut
11780: dykkeelle, asunnoH.e, vaaditaan veroa, joka sitä      asiv.mtuntijat niin Vuokralaisten Keskusliiton
11781: paitsi hallituksen esityksen ja valiokunniln hy-      kuin vastaavasti kiinteistöpuolen järjestöjen ta-
11782: väksymän muodon mukaan merkitsee peräti               holta ovat kuitenkin todenneet, että parempi
11783: 3 % vuodessa ja näin ollen lisäksi saartJtaa nämä     järjestelmä kehittää vuokralaisten asumiskysy-
11784: veronmaksajat eri asemaan toisiin 'Veronmaksa-        mystä on uudistaa asumistukijärjestelmä, mihin
11785: jiin nähden.                                          myöskin valtiovarainvalio:kunta viittaa, samoin
11786:    Lisäksi 1tähän sisähyy käytännössä hyvin           kuin siihen vi1ttasi lalki- ja talousvaliokunta
11787: suuri ongelma, joka aivan varmasti johtaa lähi-       lausunnossaan. Näiltä osin valiokunnan kannan-
11788: vuosina siihen, että inflaation ja muiden kus-        otto lienee riittävä vastaus eduskunnan osalta,
11789: tannustekijöiden vuoksi me kiistelemme täällä         koskapa molemmat osapuolet vuokralaiskysy-
11790: varsin pian tuon rajan oi:keutuksesta, koskapa        m}'fksessä eivät näe tuon verohelpotustien mah-
11791: saattaa olla että hyvinkin läheisessä tulevaisuu-     dollisuutta yhtä hyvänä järjestelmänä kuin on
11792: dessa suurin osa asunnoista on ji:Hleen tuon          kehittää asum1stukijärjestelmää vuokralaisten
11793:  100 000 markan verotusarvon yläpuolella. Näin        taloudellisen ja sosiaalisen turvallisuuden suh-
11794: ollen viimeistään silloin joudutaan yleisesti tun-    teen.
11795: nustamaan ne varoi:ttavartJ sanat oikeiksi, joita         Näiltä osin siis, herra puhemies, parhaan läh-
11796: kokoomuksen taholta on esitetty asian :käsitte-        tökohdan tarjoaa edelleen tuo kokoomuksen
11797: lyn eri vaiheissa ja jotka sisältyvät myöskin         rinnakkaisaloitteen mukainen periaate, jossa ei
11798: ryhmämme taholta tehtyyn aloitteeseen ja vas-          jaeta vuohiin ja lampaisiin ihmisiä, !Vaan jossa
11799: taavasti valiokunnan mietinnössä olevaan vasta-       jokainen omasta asunnostaan saa vapauden ve-
11800: lauseeseen.                                           rosta.
11801:    Nimenomaan perheen lkoon suureneminen ja
11802: vastaavasti esim. maaseudulla asumistavan ja             Valtiovar.ainministeri V i r o i a i n e n: Herra
11803: ~tason mu·kainen rakentaminen saattaa viedä           puhemies! TääUä 'tähän saaikb käyty keskustelu
11804:  monta senkaLtaista asuntoa tämän lain piiriin,       jo osoittaa, että hallitus on näitä lakiesityksiä
11805: jotka eivät minkään perusteen mukaan koh-             antaessaan pannut kirkon keskelle kylää. Halli-
11806: tuullisesti siihen kuulu. Vastaavalla tavalla         tus on lähtenyt siitä, että oma asunto on vero-
11807: eräissä yhteyksissä tarjorut yritykset jakaa pinta-   vapaa, muilta että suuret asunnot olisi jossaikin
11808: alaH.isesti asunnot eriarvoisiin asemiin joutuvat     määrin pantava veronalaisibi, ettei täs·tä syn-
11809: juuri noista syistä pois hyiljätyrksi.                tyisi kenellekään !kohtuuttoman suurta etua.
11810:                                         Asuntotulon verottaminen                                    1399
11811: 
11812: 
11813: Ihmettelen sitä, että ed. Mykkänenkin arvos-          Näin se todella onkin sen vuoksi, että kun halli-
11814: telee hallituksen esitystä tässä suhteessa, kun       tus panee inflaatioautomaatin täydelle teholle,
11815: rajana on 100 000 markan verotusarvo. Epäi-           niin on pian jokainen mökki verotuksen pii-
11816: len, että niillä kairoilla, joilta ed. Mykkänen       rissä.
11817: hanikkii äänensä, ei luultavasti ole yhtään sel-         Myöskin toinen keskonen tässä on. 5 § pitäisi
11818: laista hänenkään äänestäjää, joka joutuisi halli-     o:Ha kirjoitettu .siihen muotoon, että jokainen
11819: tuksen esityksen mukaan maksamaan veroa. Ed.          verovelvollinen olisi oikeutettu vähentämään
11820: Ilaskiven äänestäjissä saattaa olla joitakin, ja      verotettavista tuloistaan asumisen /].mstannuk-
11821: on tietysti liiku~tavaa, että ed. Mykkänen rien-      sina jonkin markkamääräisen summan, ja tämä
11822: tää tässäkin asiassa ed. Ilaskiven avuksi. Mi-        summa jälleen sidottaisiin elinkustannusindek-
11823: nusta puoluesolidaarisuuden ei näin pitkälle tar-     siin. Mutta 5 §:ää tässä vaiheessa ei voi näin
11824: vitse mennä.                                          kirjoittaa, koska valiokunnan mietinnöstä on
11825:    Toisaalta SKDL:n vastalauseessa pidetään           jätetty näitä laikialohte1ta pois, jotka oHsivat
11826: hallituksen asettamaa rajaa liian korkeana, mut-      olleet ·tähän tukena.
11827: ta minusta tuntuu, että SKDL:n vastalause on             Herra puhemies! Pidemmittä puheitta:
11828: tehty vain noin muuten vaan, siHä ei tuo              SMP:n eduskuntaryhmä on jättän}'lt lakialoit-
11829: summa, mitä he nyt ehdottavat, niin paljon            teen n:o 562, ja ehdotankin sitä käsittelyn
11830: poikkea hallituks.en kannasta, että sitä olisi pi-    pohjaksi.
11831: tänyt lähteä esittämään. Mutta tietysti
11832: SKDL:ssa on ajateltu, että ei voida olla halli-           Ed. 11a s k i v i: Herra puhemies! Herra
11833: tuksen hyvänkään esityksen takana (Ed. Pu-            valtiovarainminrs.teri, joka näyttää jälleen pois-
11834: hakka: Päinvastoin!), vaan täytyy yrittää panna       tuneen keskustelusta, totesi äsken, että ko-
11835: hiu'kan Eskon puumerkkiä tai pitäisikö sanoa          koomus toimisi muka vastoin solidaarisuuden
11836: Paulin puUt!lerkkiä tähän asiaan. Minä hyvin          periaattdta, ja hän antoi ymmärtää, että me
11837: tämän ymmärrän, ja toivon vain, että eduskunta        ratkaisisimme .tätä asiaa tuijottaen niihin
11838: suureNa enemmistöllä yhtyisi kannattamaan             ääniin, jo1ta me suhtautumistavaRamme halli-
11839: vaLtiovarainvaliokunnan ja suuren valiokunnan         tul{Jsen esitykseen voimme saada tai jäädä saa-
11840: asias•sa omaksumaa kantaa, joka osoi;ttaa, että       matta. Minun täytyy lausua julki suuri häm-
11841: tämä nykyinen hallitus on lunastamassa ne toi-        mästykseni tällaisen kannanoton johdosta. Onko
11842: veet, joita kansan laajat piirit ovat tähän asiaan    asia todella niin, että hallitus muotoilee poli-
11843: vuosikausia asettaneet.                                tiikkansa ei oikeudenr ja tarkoituksenmuikaisuu-
11844:                                                       den nojalla, vaan yrosinomaan tuijottaen puo-
11845:     Ed. Vainio: Herra puhemies! Täällä mi-            luepoli1ttisiin laskelmiin, mihin herra va1tiova-
11846: nis;teri Virolainen kertoi siLtä, kuinka hallitus     rainmin1sterin puheenvuoro viitJtasi? Me ko-
11847: on nyt lopultakin allitanut tämän esityksen.          koomuiksen piirissä emme näin tee. Kosika
11848: Mutta perussyy tämän esityksen antamiselle öli        tämä lakiesitys meidän mielestämme ei .täytä
11849: se, herra minist·eri, että oppositiopuolueiden        niitä vaatimuksia, joita sen tulisi täytJtää, koska
11850: yhteisvoimilla ajama aloite meni aikanaan edus-       se ei ole oikeudenmukainen eikä se poista asun-
11851: kunnassa ja suuressa valiokunnassa läpi. Tästä        toedun verottamista, me suhtaudumme siihen
11852: oli s~tten seurauksena, että muutaman päivän          kielteisesti.
11853: jälikeen tuli hallituksen esitys, ja kiitoksen            Minä saanen myös vasemmalle •todeta, e~tä
11854: tästä ansa.iJtsevaJt: kerrankin yhteisvoimin toimi-   tulen mielihyvin kaivamaan esim. viiden vuo-
11855: neet oppositiopuolueet. Sen vuoksi hallitus ei        den päästä esiin täällä tänään käy•tetyt puheen-
11856: voinut tuollaista nöyryyttä kestää, vaan veti         vuorot ja jossain sopivassa yhteydessä kysy-
11857: lakiehdotuksen pois ja antoi ny•t uuden lakiesi-      mään, :kuinka monJta prosenttia rtuoll.oin tämän
11858: tyksen, jota täällä täilä hetkellä käsittelemme.      lain piirissä on jo suomalaisesta omistusasunto-
11859: Edistystä tämäkin, mutta 'la:kiehdotus on kui-        kannasta. Oletan, että silloin ääni vasemmalla
11860: tenkin tkeskonen. Hallitus haluaa jälleen päästä      on kokonaan muuttunUJt toiseksi.
11861: asunnon verotuksen kimppuun. Sen vuoksi pi-
11862: tää ehdottomasti verotusarvo sitoa elinJkustan-          Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
11863: nusindeksiin, sillä niin kuin täällä on moni          Herra vaLtiovarainministeri ker.toi hallituksen
11864: murheissaan juuri tuolta ovkeistosta ltodennUJt,      asettaneen kinkon keskelle kylää, eikö asia oHut
11865: esim. edustajat I!laskivi ja Mykkänen, vähän          niin? Kuitenkin epäilen, että hän ei ole voinut
11866: ajan päästä tämä halHtuksen esitys on turha.          tätä päätelmää rtehdä täysin tietoisena, sillä hän
11867: 1400                               Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
11868: 
11869: 
11870: ei :todennäköisesti tunne olosuhteita maamme            tima laki, ,jossa maaseutu tulee pääs,emään tästä
11871: eri puolilla. Hän ei ole huomannut, miten eri-          verosta vapaaksi.
11872: laisissa olosuhteissa elävät ne henkilöt, jotka
11873: asuvat suurissa kaupungeis1sa, joissa rakennUJS-           Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Vali-
11874: kustannu:kset ovat ka:binkertaiset verrattuna           tettavasti valtiovarai:nministeri ei ole paikalla,
11875: maaseutuun. Voikin :todeta, että vailkka hän            mutta eduskunnan pöytäkirjoihin vastaan hä-
11876: mainitsi kokoomuksen muka pyrkineen ään-                nelle hänen hieman ala-arvoista tyyliä sisähä-
11877: tensä mukaan asiaa hoitamaan, onikin dliut              neeseen puheenvuoroansa ,siten, että täällä ta-
11878: päinvastoin niin, että lk:epu on päinvastoin jär-       pahtuvan toimintani määrää yhteiskuntamme
11879: jestänyt omal:le kannattajakunnalleen, siis kun-        oikeudenmukaisuus. Olen varma, että äänestä-
11880: nan asukkaille, vapauden asuntoedun verotuk-            jäni edellyttävät vain tätä eikä sitä, että jokai-
11881: sesta. Kunnat sen ,sijaan jäävät ilman tätä en-         sen Iakiesityiksen yhteydessä on otettava selvää,
11882: nen saatua veroa, mikä tulee huomattavasti vai-         ku1nka moni heistä mahdollisesti kuuluu kun-
11883: kuttamaan monien :kuntien 1talouteen, ja toden-         kin lain piiriin. Toivon, että näin olisi myöskin
11884: näköisesrti tullaan vähitellen vaaJtimaan valtioLta     herra vaLtiovarainministerin äänestäjien ja hä-
11885: tukea näille kunnille. Me tiedämme, että suu-           nen itsensä suhteen.
11886: rissa kaupungeissa jo yksiö tulee nykyisin mak-
11887: samaan jopa 100 000 mk, meillä on Helsin-                 Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
11888: gis,sä nyt jo rakennettu :tavallisia yksiöitä, jotka    natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
11889: todella maksavat tämän. Meillä ovat rakennus-
11890: kustannukset niin paljon korkeammat kuin                   Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Täällä
11891: muualla. Onko sitten oi'kein, että muualla maas-        ed. Sandelin käytlti puheenvuoron, jossa hän kä-
11892: sa asutaan suurissa asunnoissa, ja meidift kau-         sitteli veroviranomaisten suorittamaa ennakko-
11893: punkilaiset tungetaan yksiöihin tai vielä pie-          veronkantaa koskien omia asuntoja tänä vuonna.
11894: nempiin (Naurua.). Me saamme siirtyä aiivuok-           Hän sanoi, että tottakai veroviranomaiset teke-
11895: ralaisi'ksi ehkä pieniin apuiaisen huoneisiin, jos      vät niin kuin [aki sanoo. Todettakoon, et:tä voi-
11896: me pyrimme olemaan ilman asuntoedun vero-               massa olevan verotuslain mukaan ei veroviran-
11897: tusta (Ed. Kantola: Se voisi oMa terveellistä           omaisten olisi mikään pakko näitä veroennak-
11898: joskus!). Luulenkin, että arvoisa valtiovarain-         koja omien asuntojen kohdaLta periä asunto-
11899:  ministeri tatkoittillci.n :tällä !kirkolla navettaa,   edun osalta, ja koska on tiedossa, että laki ,tä1tä
11900: siis lypsynavettaa, tuntuu siltä.                       osin tuiee muuttumaan, ei siinä ole todellakaan
11901:     Koska nyt siis voidaan ~odeta, että suurin osa      mitään järkeä eikä perustetta. Siis mitään 1aiki-
11902: kansasta joutuu eriarvoiseen asemaan, niin häm-         määräistä pakkoa ei heillä 'tähän perintään ole.
11903:  mästyttää suuresti, miten juuri vasemmisto                 Mitä sitten tulee siihen hänen näkemyk-
11904: niillä alueilla, missä sen suurimmat kannattaja-        seensä, että kukaan ei kärsi, nHn on aika omi-
11905: piirit ovat, Jahtee rasittamaan omia kannatta-          tuista kuulla tällaista puhetta. Onko ed. Sande-
11906: jiaan asuntoedun verotukseHa panemaHa rajan,            lin vilpittömästi todella sitä mieltä, että tämän
11907:  joka todella joudutaan muuttamaan lähivuosina.         maan kansa:~laisilta saa valtio periä rahaa korot-
11908: Yleensä tällaisten markkamääräisten rajojen si-         tomaksi paikkalainaksi noin puoleksitoista vuo-
11909:  joittaminen lalkiin on epäterve ilmiö, olisi pitä-     deksi? Va1tio maJksaa sen 1sitten takaisin toki,
11910: nyt mieluummin käsiteHä asunnot pinta-alan              mutta eipä maksa penniäkään korkoa tämän
11911: mukaan, jos tässä pyritään jonkinlaisiin varal-         puolentoista vuoden ajalta. Minusta se ei ole
11912: lisuustasoihin puuttumaan. Mehän tiedämme,              toki ollenkaan oikeudenmukaista. On valitetta-
11913:  että esim. huollon varassa oleviHe perheille           vaa, että valtiovarainministeri poistui täältä taas
11914: on nykyisin pakko antaa asuntoja, joissa on             kiireesti. Olisi oHut todella mielenkiintoista
11915: suunnilleen huone yksilöä kohti. Nämä huolto-           kuulla, millä tavaHa hän oHsi tänä päivänä vas-
11916: vira'Ston ja huollon alaisina olevat perheet asu-       tannut samoihin kysym)riksHn, joihin hän viime
11917: vat siis suurissa huoneistoissa, ja ne, jotka asu-      syksynä vastasi selväSiti itosiasioiden vastaisesti.
11918: vat pienissä yksiöissä ja maiksavat asuntoedusta            Herra puhemies! Esitän lopuksi :käsittelyn
11919: veroa, joutuvat vielä kustantamaan nämä huol-           pohjaksi valtiovarainv~liokunnan mietintöön
11920: lettavat veroiHaan, jotka huollettavat asuvat           liitetyn I vasrta1auseen mukaiset Iakiehdotu1k:set,
11921:  suurissa huoneistoissa. Onko tämä eriarvoisuus         ensimmäisen ja viidennen lakiehdotuksen osaLta
11922: oikein? Minä pyytäisin vasemmistoa tosiaan              ja muiden la:kiehdotusten osalta validkunnan
11923: harkitsemaan, eikö tämä ole selvästi kepun laa-         mietinnön.
11924:                                          Asuntotulon verottaminen                                   1401
11925: 
11926: 
11927:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Näyttää            Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Täällä
11928: todella ,siltä, että eduskunta on saanut käsitel-      herra valtiovarainministeri käytti sanontaa, että
11929: täväkseen asian, joka koskettelee jokaista väes-       ki~o on rakennettu keskelle kylää ja halli.tuk-
11930: töryhmää. Kuitenlkin näyttää jäileen käyvän to-        sen esitys nimenomaan nyt tämän verolain koh-
11931: deksi se tosiasia, etJtä sosialidemokraattis-kes-      dalla on tasapuolinen, sellainen että kaikki hyö-
11932: kustadainen haJ:litus tälläkin ikohdaHa jat!kaa sitä   tyvät siitä (Min. Virolainen: Köyhät hyötyvät!).
11933: politiikkaa, joka on ollut sille tunnusomaista,           Erään kohdan kuitenlkin ha1uaisin ottaa esiin,
11934: että se arvioi ja laslkee jokaisen suomalaisen vä-     joka koskee maatalousväestön osuutta tässä esi-
11935: hävaraisen työn hien markkoina valtion pussiin.        tyiksessä. Minui[a henki:lökohtaisesti on yhte-
11936: Muuhun lopputulokseen ei tällaisestakaan halli-        näisyyden puolueen edustajan L. Linnan rin-
11937: tuksen esityksestä voi päästä kuin on kysymys          nakkaislakialoitteen !teon yhteydessä ollut tästä
11938: tästä oman asunnon verotuksesta. Nimi:Häin             keskustelua. Me olemme koettaneet paneutua
11939: kai!lcld ne lakialoitteet, toivomusaloitt•eet, jovka   tähän asiaan. Meillä on kyUä täysin toisenlainen
11940: sivuavat ja sisäLtyvät ,tämänkaltaisen asian kä-       kuva maatalouden !kohda>hla, kuin mitä ehlkä oli
11941: sittelyyn, on sivuutettu siiloin kun ne kosket-        herra valtiovarainmini<st·erin näkemys. Tämä on
11942: televat vuollaalaisen asemaa, hänen asun!tokysy-       edttäin sekava siinä suhteessa jo kun puhutaan,
11943: mystään. Kaill.cen järjen mukaan pitäisi myöskin       että verotusta ·tässä tapauksessa yksinkertaistet-
11944: tämän väestönosan asuntoihin menevät kustan-           taisiin; mutta nyt kun täällä sanotaan, että esi-
11945: nulcset olla vähennyskelpoisia, kun tosiasia on        merkiksi valaistus jää vähennyskelpoiseksi, jos
11946: se, että sillä pääomalla, jonka vuokra[ainen           talossa on sähköhelia •tai joitakin muita mi.tä
11947: maksaa vuokraMntajalleen, valtio joutuu ja pää-        tarvitaan, vaikka d ole Iämmitystäkään, niin
11948: see verottamaan kaksin!kentaisesti. Ensin se ve-       kuinka tämä tullkitaan: Pitääkö laiittaa taloon
11949: rot•taa vudlmdai:sen työansiosta ja toiseksi se        valaistusta varten ja pesulkondta varten eri mit-
11950: verovtaa vudkranantajaa nimenomaan vuokra-             tari? Tietämäni mukaan täilaisia lausumia on
11951: tulosta. Tässä on jo selvä esimerkki siitä, että       annet1tu, että valaistusmenot olisiva~t vähennys-
11952: tällainen käytäntö pitäisi lopettaa ja nimen-          kelpoisia.
11953: omaan siMä kohden, kun on kysymys vähäva-                 Otl!ko halli:tuksen piirissä kiinnitetty huo-
11954: raisimmas.ta hen!kilöstä, tässä tapauksessa vuok-      miota siihen, kuinika paljon maata!lou:sväestölle
11955: ralaisesta, hänen vuokrina maksamansa osuu-            - ennen kaikkea jos puhutaan syrjäisempien
11956: det olisivat vähennyskelpoisia, mutta tällais·ta-      seutujen eduista - aiheuttavat kustan..!uksia
11957: han hallitus ei suvainnut tämän asian yhtey-           ne toimenpiteet, jotka maatalouden kohdalla
11958: dessä ottaa käsite!ltäväksi, niin kuin me SMP:ssä      tämä !Verolain muutos aiheuttaa? Täällä joissa-
11959: olemme pytkineet esittämään.                           kin aikaisemmissa puheenvuoroissa on puututtu
11960:    MutJta on kuitenkin ,todeHava, että jotakin         siihen, että maatalouden kohdalla kehitystä
11961: on saatavissa :tämänkin esityksen yhteydessä ni-       eteenpäin vietäessä on pyritty siihen, että on
11962: menomaan omistusasuntojen verohelpotusten              sällkön !kesikusm~ttaus, on yiksi mittari, minne
11963: kohdalla, vaikkakaan haLlituksen •toimenpiteet         kaikki menevät. Nämä kustannuik:set tässä muo-
11964: eivät vastaa läheskään niitä tosiasioita talou-        dossa !kuin tämä [aki nyt :toteutuu, •lämpökus-
11965: dellisen paineen helpottamisessa, mi.tä tällä koh-     tannus·ten ja maatalouden muitten menojen koh-
11966: den pitäisi todel!la tehdä, koska jdkaisen itse        dalla, siilikömenojen kohdalla, aiheuttavat sen,
11967: rakentama ja omilla ansioHlansa kustan:tama            että yksi mittarin siirto tietämäni mukaan on
11968: asunto on myöskin samalla tavoin kuin vuokran-         noin 500 mk. Hallituksen olisi p1tänyt paneu-
11969: an:tajan ja vuokralaisen välisessä suhteessa mo-       tua :tähän piltemmälti ja 'tarkemmin, ennen kuin
11970: ninikertaisen verotuksen alaisena ollut viime          lähdetään ottamaan tässä tapauksessa maatalou-
11971: vuosina, joten ,tässä kohden pitäisi todella läh-      delta saavutet.tua etua pois (Min. Virolainen:
11972: teä sellaisiin ra1lkaisuihin, jotka perusteellisesti   Ei sitä tapahdukaan!). - A~kapa tämän näyt-
11973: selvittävät tämän ,tilanteen ja e.ttä valtio ei jat-   tää, tapahtuuko näin. Mutta tämä laki lähtee
11974: kuvasti markikoina pieniituloisimman väestön           kyllä siitä, kun luetellaan nämä, mitikä täällä
11975: hikeä kuppaa pohjattomaan pussiinsa. Tässä on          ovat vähennyskelpoisia ja m1tkä eivät ole vä-
11976: se eriarvoisuuden kysymys.                             hennyskelpoisia, että tämä kustannusten jako
11977:                                                        tulee sellaiseksi, että nimenomaan syrjäisimmät
11978:                                                        seudut, mitä kauemmas mennään, 111 vyöhyk-
11979:   Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Kannatan           keeseen, niin silloin tulee heidän kohdallaan
11980: ed. Tupamäen ,tekemää esitystä.                        saavutettu etu menetetyksi. Olisi mielenkiin-
11981: 176   11/73
11982: 1402                               Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
11983: 
11984: 
11985: to1sta kuuHa tosiaankin lähinnä herra va1tio-             "Jaa" äänestävät seuraa:Vat edustajat:
11986: vatainminister1n kanta siitä, !kuinka maatalou-
11987: den kohdalla käy, ikuinka tätä tulkitaan. Hen-             Ahde, Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa,
11988: kilökohtainen käs1tylroseni on, että tämä on erit-      Björklund, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Haa-
11989: täin sekava mitä saa vähentää ja mitä ei, ja kus-       pasalo, Helle, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen,
11990: t!annukset, jotka aiheutuvalt tästä [aista, näyttele-   Häggblom, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
11991: vät maatalouden sisäisenä siirtona erittäin             Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, Kantola, Aino
11992: suurta osuutta.                                         Karjalainen, Karkinen, Kock, T. M. Koivisto,
11993:    Lopuksi, herra puhemies, :kannatan ed. Tupa-         K~rpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa,
11994: mäen tekemää ehdotusta.                                 Lame, Lemström, Lepistö, Liedes, Lillqvist
11995:                                                         Lindeman, H. Linna, Luja-Vepsä, Martikainen:
11996:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneek.si.            Mustonen, Mäkelä, Männistö, Niemelä, Paasio,
11997:                                                         Paasivuori, Puhakka, Raatikainen, Rekonen,
11998:     Puhemies: Yleiskeslkustelussa on ed.                Rosnell, Räsänen, Saarinen, Sainio, Salmi, San-
11999: M:Yl&änen ed. Koppasen kannruttamana ehdotta-           delin, Saukkonen, Sinisalo, Sundqvist, Söder-
12000: nut, että käsittelyn pohjaksi toisen, kolmannen         man, Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-
12001: ja neljännen lmehdotuksen osailta otettaisiin           mäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo,
12002: III vastalauseeseen 'sisältyvät lakiehdotukset.         Westerholm, Vilponiemi, Virolainen, Voloti-
12003: Kutsun tätä ed. My~kkäsen ehdotukseksi. Ed.             nen ja Asvik.
12004: Liedes ed. Puhakan kannattamana on ehdotta-
12005: nut, että käsittelyn pöhjaksi ensimmäisen laki-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12006: ehdotuksen osaLta otettaisiin II vastalauseeseen
12007: sisältyvä iakiehdotus. Tämä on ed. Liedeksen               Aro, Borg, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki,
12008: ehdotus. Ed. Vainio ed. P. Vennamon kannatta-           Holkeri, Huurtamo, Häikiö, H~kämies, Ilas-
12009: mana on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi            kivi, Junnila, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaa-
12010: ensimmäisen ja kuudennen lakiehdotuksen osalta          ra, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kop-
12011: otettaisiin lakialoitteeseen n:o 562 (1972 vp.}         panen, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, .Miet-
12012: si:säityvät laikiehdotukset. Tämä on ed. Vainion        tinen, Mykkänen, Mäkinen, E. Nieminen, Nii-
12013: ehdotus. Ed. Tupamäki ed. Niemelän kannat-              nikoski, Pekkala, Pohjonen, Procope, Rainio,
12014: tamana on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi          Ruokola, Rytkönen, Saimo, Salama, Salmenkivi,
12015: ensimmäisen ja viidennen lakiehdotuksen osalta          Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Siikaniemi,
12016: otettaisiin I vastalauseeseen sisältyvät lakiehdo-      Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
12017: tukset. Tämä on ed. Tupamäen ehdotus.                   Tallgren, Tarjanne, Toivanen, Tähkämaa, Uusi-
12018:                                                         talo, Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa, Vouti-
12019:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        lainen, Väyrynen ja Ääri.
12020: 
12021:    P u h e m i e s: Äänestyksissä ehdotan mene-           "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
12022: te1tävälksi niin, että ensin äänestetään ed. Vai-          Järvisalo-Kanerva, T. T. Koivisto, Liikanen,
12023: nion ja ed. Mykkäsen ehdotusten välillä, sitten         Pajunen, Tikka, Väinö Turunen, Työläjärvi ja
12024: voittaneesta ed. Tupamäen ehdotusta vastaan,            S. Westerlund.
12025: sitten voittaneesta ed. Liedeksen ehdotusta vas-
12026: taan ja [opulksi voittaneesta suuren valiokunnan
12027: mietintöä vastaan.                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
12028:                                                           Aalto, Ahonen,. Ajo, Asunta, Breilin, Ehrn-
12029:   Menettelytapa hyvä;ksytään.                           rooth, Eskman, FHnck, Forsman, Friberg, Hok-
12030:                                                         kanen, Hostila, Huotari, Härkönen, Jaatinen,
12031:   Äänestykset ja päätös:
12032:                                                         Jokela, P. Jokinen, Kainulainen, Kaipainen,
12033:                                                         Ahti Karjalainen, Knuuttila, Kohta'ila, Koski-
12034:   1) Äänestys ed. Vainion ja ed. Mykkäsen eh-           nen, Lankinen, Lehmonen, Linkola, L. Linna
12035: dotusten välillä.                                       Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila:
12036:                                                         Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri
12037:   Joika tässä äänestykseSISä hyväksyy ed. Vainion       Nevalainen, N. Nieminen, Ni:kkilä, E. Niska~
12038: ehdotuksen, äänestt:ää "jaa"; jos "ei" voi,ttaa,        nen, H. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamä,ki,
12039: on ed. Mykkäsen ehdotus hyväksytty.                     Poutanen, Pulkkinen, Rantala, Remes, Ronkai-
12040:                                        Asuntotulon verottaminen                                  1403
12041: 
12042: 
12043: nen, Saarto, Saila, Salo, Seppä, Sigfrids, Sileä-      "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
12044: kangas, Sorsa, Suokas, I. Suominen, Taipale,
12045: Tamminen, Teir, Tiekso, Tikkanen, Vaittinen-          Järvisalo-Kanerva, T. T. Koivisto, Liikanen
12046: Kuikka, Weckman, V. Vennamo ja Vilmi.               Rainio, Siikaniemi, Tikka, Työläjärvi ja Vartia:
12047: 
12048:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 70               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
12049: jaa- ja 56 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 65.
12050:                                                       Aalto, Ahonen, Ajo, Asunta, Breilin, Ehrn-
12051:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       rooth, Eskm~, Flinck, Forsman, Friberg, Hok-
12052: ed. Vainion ehdotuksen.                             kanen, Hostda, Huotari, Härkönen, Jaatinen
12053:                                                     Jok:Ia, ~· ~okinen, Kainulainen, Kaipainen:
12054:   2) Äänestys ed. Tupamäen ja ed. Vainion           Ahtl KarJalamen, Knuuttila, Kohtala, Koski-
12055: ehdotusten välillä.                                 nen, Lankinen, Lehmonen, Linkola, L. Linna
12056:                                                     Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila:
12057:   Joka täs.sä äänestyksessä hyväksyy ed. Tupa-      Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,
12058: mäen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"           N. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
12059: voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.         nen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pulk-
12060:                                                     kinen, Rantala, Remes, Ronkainen, Saarto, Salla,
12061:                                                     Salo, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Suo-
12062:   "Jaa" äiinestävät seuraavat edustajat:            kas, I. Suominen, Taipale, Tamminen, Teir,
12063:    Ahde, Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa,           Tiekso, Tikkanen, Vaittinen-Kuikka Weckman
12064: Björldund, Borg, Eskelinen, Gestrin, Granvik,       V. Vennamo ja Vilmi.                '          '
12065: Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hete-
12066: mäki, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hyk-               Puhemies: Äänestyksessä on annettu
12067: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,         113 jaa- ja 14 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 64.
12068: Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
12069: Kaarna, Kabvainen, 0. Kangas, Kantola, Kar-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
12070: huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja-        ed. Tupamäen ehdotuksen.
12071: vuori, Kauppi, Kivistö, Kock, T. M. Koivisto,
12072: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa,              3) Äänestys ed. Liedeksen ja ed. Tupamäen
12073: Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Le-     ehdotusten välillä.
12074: pistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
12075: Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen, Mustonen,          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Liedek-
12076: Mykkänen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-          sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
12077: lainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Paa-      taa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväksytty.
12078: sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen,
12079: Procope, Puhakka, Raatikainen, Rekonen, Ros-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12080: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Sai-
12081: nio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Sa-         Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Bjöl'klund, Eske-
12082: lolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sini-     linen, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle, Hon-
12083: salo, Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, Suort-      konen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L.
12084: tanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tarjanne,       Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva
12085: Tiilikainen, Tuominen, Tupamäki, Väinö Turu-        Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karkinen, Ki~
12086: nen, Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund, S.          vistö, Kock, T. M. Koivisto, Korpinen, Korte-
12087: Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen,       salmi, Koskenniemi, Laine, Laitinen, Lehtinen,
12088: Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja          Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
12089: Ääri.                                               Lindeman, Luja-Vepsä, Mustonen, Mäkelä, Mä-
12090:                                                     kinen, Männistö, Nevalainen, Paasio, Paasi-
12091:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             vuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Raatikai-
12092:                                                     nen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, RäJSiinen Saa-
12093:   Aro, Junnila, Juntumaa, R. Kangas, Karpola,       rinen, Salama, Salmi, Salmivuori, Sandelin,' Sini-
12094: Kortesalmi, Lemström, Ruokola, Toivanen,            salo, Stenbäck, Sundqvist, Söderman, Tarjanne,
12095: Tuomioja, Veikko Turunen, Vainio, P. Venna-         Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuominen Tuo-
12096: mo ja Westerholm.
12097:                                                        . . Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,
12098:                                                     mtoJa,                                    '
12099: 1404                            Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
12100: 
12101: 
12102: P. Vennamo, S. Westerlund, Vilponiemi, Viro-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12103: lainen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
12104:                                                         Ahde, Aro, Asunmaa, Borg, Eskelinen, Fri-
12105:                                                     berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,
12106:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Huurtamo,
12107:                                                     Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilas-
12108:    Antila, Asunmaa, Borg, Haukipuro, Hemmi,         kivi, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
12109: Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Häkä-           Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
12110: mies, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Kaarna, 0.        R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
12111: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,       nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, T. M. Koi-
12112: Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laa-          visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laa-
12113: tia, Lattula, H. Linna, Martikainen, Miettinen,      tia, Laitinen, La:ttula, Lehtinen, Lepistö, Lifka-
12114: Mykkänen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,         .nen, LHlqvist, Lindeman, H. Linna, Luja-Vep-
12115: Pekkala, Procope, Rainio, Ruokola, Saimo, Sai-       sä, Martibinen, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä,
12116: nio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Saukko-     Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,
12117: nen, Siikaniemi, S. Suominen, Suorttanen, Suti-      Paasio, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Procope,
12118: nen, Tallgren, Tupamäki, Veikko Turunen,             Raatikainen, Rainio, Ruokola, Saimo, Sainio, Sa-
12119: Tähkämaa, Vainio, Vartia, Westerholm, H.             lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Salo-
12120: Westerlund, Vikatmaa, Volotinen ja Ääri.             ranta, Sandelin, Saukkonen, Siikaniemi, Sten-
12121:                                                      bäck, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Suti-
12122:   "Tyhjää" äänestää edustaja T. T. Koivisto.         nen, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen,
12123:                                                      Tikka, Toivanen, Tuomioja, Vdkko Turunen,
12124:                                                      Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
12125:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     talo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S.
12126:   Aalto, Ahonen, Ajo, Asunta, Breilin, Ehrn-         Westerlund, Vi!katmaa, Vilponiemi, Virolainen,
12127: rooth, EsJr.man, Flinck, Forsman, Friberg, Hok-      Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
12128: kanen, Hostila, Huotari, Härkönen, Jaatinen,
12129: Jokela, P. Jokinen, Kainulainen, Kaipainen,            "Ei" äänestä,vät seuraavat edustajat:
12130: Ahti Karjalainen, Knuuttila, Kohtala, Koski-
12131: nen, Lan!..~inen, Lehmonen, Linkola, L. Linna,         Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Honko-
12132: Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila,          nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
12133: Myyryläinen, Mäki, Mäki:-Hakola, Mänttäri, N.       pää, KantoLa, Kivistö, Kock, Korpinen, Korte-
12134: Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,        salmi, Koskenniemi, Laine, Lemström, Liedes,
12135: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pulkkinen,       Mustonen, Männistö, Niemelä, Puhakka, Reko-
12136: Rantala, Remes, Ronkainen, Saarto, Salla, Salo,     nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
12137: Seppä, Sigfrids, Sileitkangrus, Sorsa, Suokas, I.   Salmi, Sinisalo, Tuominen, Tupamäki, Vainio,
12138: Suominen, Taipale, Tamminen, Teit, Tiekso,          P. Vennamo ja Asvik.
12139: T1kkanen, Vaittinen-Kuikka, Weckman, V. Ven-
12140: namo ja Vilmi.                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Paasivuori.
12141: 
12142:     Puhemies: Äänestyksessä on annettu 78              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
12143: ja:a- ja 56 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 64.              Aalto, Ahonen, Ajo, Asunta, Breilin, Ehrn-
12144:                                                     rooth, Eskman, Flinck, Forsman, Hokkanen,
12145:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       Hostila, Huotari, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
12146: ed. Liedeksen ehdotuksen.                           P. Jokinen, Kaipainen, Ahti Karjalainen,
12147:                                                     Knuuttila, Kohtala, Koskinen, Lankinen, Leh-
12148:                                                     monen, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
12149:    4) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta mie-      nen, Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen, Mäki,
12150: tintöä vastaan.                                     Mäki-Hakola, Mänttäri, N. Niemmen, Nikkilä,
12151:                                                     E. N1skanen, H. Niskanen, Pekkarinen, Pihla-
12152:    Joka käsittelyn pohj~ksi hyväksyy suuren va-     jamäki, Poutanen, Pulkkinen, Rantala, Remes,
12153: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"       Ronkainen, Saarto, Sa1la, Salo, Seppä, Sigfrids,
12154: voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväksytty.       Sileäkangas, Sorsa, Suohs, I. Suominen, Tai-
12155: 
12156: 
12157: 
12158: 
12159:                                                                                                    ·---......__
12160:                                       Asuntotulon verottaminen                                 1405
12161: 
12162: 
12163: pale, Tamminen, Tei:r, Tiekso, Tikkanen, Vait-        Äänestys ja päätös:
12164: tinen~Ku~kka, Weckman, V. Vennamo ja Vilmi.           Joka hyväksyy mieti!llnön, äänestää "jaa"; jos
12165:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
12166:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12167: 102 jaa- ja .34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 62.
12168:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12169:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
12170:                                                        Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Björklund, Borg,
12171: suuren valiokunnan mietinnön.
12172:                                                     Eskelinen, Gestrin, Granvik, Ha.apasalo, Hau-
12173:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-      kipuro, Helle, Hemroi, Hetemäki, Honkonen,
12174: sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-       Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
12175:                                                     Häikiö, Häkämies, Il~skivi, A.-L. Jokinen, Jun-
12176: kohtaiseen käsittelyyn.
12177:                                                     nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
12178:                                                     nerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
12179:                                                     gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
12180:                       1 §.                          Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
12181:                                                     vistö, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
12182:                                                     Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Laatia,
12183:   Keskustelu:
12184:                                                     Laine, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö,
12185:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan         Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H.
12186: 1 § :n kuuluvaksi, 1 momentti kuten hallituk-       Linna, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen,
12187: sen esityksessä. Lisäksi asuntotulo vakituisesta    Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
12188: asunnosta jätetään verottamatta sihä osin kuin      nistö, Nevalai!llen, E. Nieminen, Niinikoski,
12189: sen perusteena oleva asunnon verotusarvo ei         Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjo-
12190: ylitä 90 000 malJkkaa. Verotusarvoa korotetaan      nen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio,
12191: tai alennetaan elinkustannusten osoittamassa        Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
12192: suhteessa. v.altiovarainministeriön on vahvis-      Räsänen, Saarinen, Saimo, Salama, Salmenkivi,
12193: tettava ne perusteet, joita on noudatettava toi-    Salmi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sande-
12194: meenpantaessa tässä momentissa tarkoitettua         lin, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck,
12195: verotusarvon alamjan korottamista tai alenta-       Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
12196: mista elinkustannusten muutosten osoittamassa       Söderman, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen,
12197: suhtees·sa.                                         Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
12198:                                                     Turunen, Väinö Turunen, TyöläjäTvi, Tähkä-
12199:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-              maa, Uus1talo, Vartia, Westerholm, H. Wester-
12200: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                lund, S. Westerlund, Vi<katmaa, Vilponiemi, Vi-
12201:                                                     rolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
12202:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12203:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12204:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
12205: ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut,              Antila, Asunmaa, Kainulainen, Kortesalmi,
12206: että pykälän 1 momentti kuuluisi kuten halli-       Kurppa, Lemström, Niemelä, Sainio, Tupamäki,
12207: tuksen esityksessä ja 2 momentti: seuraavasti:      Vainio, P. Vennamo ja Volotinen.
12208: ".Asuntotulo vakituisesta asunnosta jätetään ve-
12209: rottamatta siltä osin kuin sen perusteena oleva       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
12210: asunnon verotusarvo ei ylitä 90 000 markkaa.
12211: Verotusarvoa korotetaan tai a•lennetaan elinkus-       Aalto, Ahonen, Ajo, Asunta, Breilin, Ehrn-
12212: tannusten osoittamassa suhteessa. Valtiovarain-     rooth, Eskman, FHnck, Forsman, Friberg, Hok-
12213: ministeriön on vahvistettava ne perusteet, joita    kanen, Holkeri, Hostila, Huotari, Härkönen,
12214: on noudatettava toimeenpantaessa tässä momen-       Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Kaipainen, Ahti
12215: tissa tarkoitettua verotusarvon alarajan korotta-   Karjalainen, KnuuttiLa, Kohtala, · Koskinen,
12216: mista tai alentamista elinkustannusten muutos-      Lankinen, Lehmonen, Linkola, L. Linna, Loik-
12217: ten osoittamassa suhteessa."                        kanen, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Myy-
12218:                                                     ryläinen, Mä•ki, Mäki-Hakola, Mänttäri, N. Nie-
12219:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   minen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
12220: 1406                            Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
12221: 
12222: 
12223: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pulkkinen,      vuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Puhakka,
12224: Remes, Ronkainen, Saarto, Salla, Salo, Seppä,      Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruo-
12225: Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Suokas, I. Suomi-    kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Sa-
12226: nen, Taipale, Tamminen, Teit, Tiekso, Tikka-       lama, Salmi, Salmivuori, Saloranta, Sandelin,
12227: nen, Vaittinen-Kuikka, Weckman, V. Venna-          Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck,
12228: mo ja Vilmi.                                       Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tar-
12229:                                                    janne, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuominen,
12230:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
12231: 124 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 63.                plaa, Uusitalo, H. Westerlund, S. Westerlund,
12232:                                                    Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väyry-
12233:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               nen, Asvik ja Ääri.
12234: 
12235:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12236:                         2 §.
12237:                                                       Antila, Asunmaa, Hetemäki, Holkeri, Huur-
12238:   Keskustelu:
12239:                                                    tamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Jun-
12240:                                                    tumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,
12241:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan        Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,
12242: 2 §:n kuuluvaksi: "Asuintulo on 2 % sen pe-        Lattula, Lemström, Miettinen, Mykkänen, Nie-
12243: rusteena olevan asunnon vero.tusarvosta."          melä, Procope, Rainio, Sainio, Salmenkivi, Salo-
12244:                                                    lainen, S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turu-
12245:   Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-               nen, Vainio, Vartia, P. Vennamo, Westerholm,
12246: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.               Vikatmaa ja Volotinen.
12247: 
12248:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
12249: 
12250:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vainio        Aalto, Ahonen, Ajo, Asunta, Breilin, Ehrn-
12251: ed. Mykkäsen kann!littamana ehdottanut, että       rooth, Eskman, Flinck, Forsman, Hokkanen,
12252: pykälä kuuluisi seuraavasti: "Asuintulo on 2       Hostila, Huotari, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
12253: prosenttia sen perusteena olevan asunnon vero-      P. Jokinen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Knuut-
12254: tusarvosta."                                       tila, Kohtala, Koskinen, Lankinen, Lehmonen,
12255:                                                    Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Läh-
12256:   Selonteko myönnetään o1keaksi.                   teenmäki, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Ha-
12257:                                                    kola, Mänttäri, N. Nieminen, Nikkilä, E. Nis-
12258:   Äänestys ja päätös:
12259:                                                    kanen, H. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
12260:                                                    Poutanen, Pulkkinen, Remes, Ronkainen, Saar-
12261:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     to, Salla, Salo, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas,
12262: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-        Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Tai-
12263: sytty.                                             paJe, Tamminen, Teir, Tiekso, Tikkanen, Vait-
12264:                                                     tinen-Kuikka, Weckman, V. Vennamo ja Vilmi.
12265:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12266:                                                      Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
12267:    Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Björklund, Borg,     100 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 62.
12268: Eskelinen, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
12269: salo, Haukipuro, He!Ne, Hemmi, Honkonen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12270: HyJcldälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L. Joki-
12271: nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-     3 ja 4 § hyväksytään keskustelutta.
12272: na, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
12273: tola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ki-
12274: vistö, Kock, T. M. Ko1visto, T. T. Koi-                                 5 §.
12275: visto, Korpinen, Koskenniemi, Laine, Laitinen,
12276: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
12277:                                                      Keskustelu:
12278: Lindeman, H. Linna, Luja-Vepsä, Martikainen,
12279: Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-           Ed. N i e m e 1 ä: Herra puhemies! Ehdo-
12280: lainen, E. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasi-    tan, että 5 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin se
12281: 
12282: 
12283: 
12284: 
12285:                                                                                               -··---....
12286:                                        Asuntotulon verottaminen                                   1407
12287: 
12288: on valtiovarainvaliokunnan mietintöön liite-        tumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Kauppi, Kop-
12289: tyssä I vastalauseessa.                             panen, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Lattula,
12290:                                                     Lemström, Miettinen, Mykkänen, Niemelä, Rai-
12291:   Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Kanna-         nio, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, S. Suomi-
12292: tan ed. Niemelän tekemää ehdotusta.                 nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P.
12293:                                                     Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Voloti-
12294:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen.
12295:     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Nieme-
12296: lä ed. Asunmaan kannattamana ehdottanut,               "Tyhjää" äänestää edus.taja Vaittinen-Kuik!ka.
12297: että pykälä hyväksyttäisiin sellaisena kuin se
12298:  on valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetys-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
12299:  sä I vastalauseessa.
12300:                                                        Aalto, Ahonen, Ajo, Asunta, Breilin, Ehrn-
12301:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    rooth, Eskman, Flinck, Forsman, Hokkanen,
12302:                                                     Hostila, Huotari, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
12303:                                                     P. Jokinen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Knuut-
12304:   Äänestys ja päätös:                               tila, Kohtala, Koskinen, Lanldnen, Lehmonen,
12305:                                                     Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Läh-
12306:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      teenmäki, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Ha-
12307: "ei" voittaa, on ed. Niemelän ehdotus hyväk-        kola, Mänttäri, N. Nieminen, Ni~kilä, E. Nis-
12308: sytty.                                              kanen, H. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
12309:                                                     Poutanen, Pulkkinen, Remes, Ronkainen, Saar-
12310:   "Jaa" äänestiWät seuraavat edustajat:             to, Salla, Salo, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sor-
12311:                                                     sa, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Taipale,
12312:    Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Björklund, Borg,      Tamminen, Teir, Tiekso, Tikk:anen, Weckman,
12313: Eskelinen, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-        V. Vennamo ja Vilmi.
12314: salo, Haukipuro, Hei11le, Hemmi, Honkonen,
12315: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L. Jokinen,
12316: Juvela, Järvenpää, Järvisa:lo-Kanerva, Kaarna,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12317: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,          103 jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 61.
12318: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
12319: vuori, Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
12320:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12321: visto, Korpinen, Koskenniemi, Laine, Laitinen,
12322: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
12323: Lindeman, H. Linna, Luja-Vepsä, Martikainen,          6-12 §, soveltamissäännös, johtolause ja ni-
12324: Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-          mike hyväksytään kestkustelutta.
12325: lainen, E. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasi-
12326: vuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Procope,            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
12327: Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ros-        keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
12328: nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,         toisen lakiehdotuksen 21 ja 24 §, soveltamis-
12329: Sa1mo, Salama, Salmi, Salmivuori, Saloranta, San-   säännös, johtolause ja nimike, hallituksen esi-
12330: delin, Saukkonen, SHkaniemi, Sinisalo, Sten-        tykseen sisältyvän kolmannen lakiehdotuksen
12331: bäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren,      55 §, sovehamissäännös, johtolause ja nimike,
12332: Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuo-        selkä hallituksen esitykseen sisältyvän neljännen
12333: minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,         lakiehdotuksen 82 §, soveltamissäännös, johto-
12334: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, H. Westerlund, S.       lause ja nimike.
12335: Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-
12336: nen, Väyrynen, Åsvrk ja Ääri.
12337:                                                        Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
12338:                                                     sältyvän viidennen lakiehdotuksen yksityiskoh-
12339:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             taiseen käsittelyyn.
12340:   Antila, Asunmaa, Hetemäki, Holkeri, Huur-
12341: tamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Jun-       5 ja 6 § hyväksytään keskustelutta.
12342: 1408                             Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
12343: 
12344: 
12345:                       7 §.                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12346: 
12347:                                                        P u he m i e s: KeSkustelussa on ed. Niemelä
12348:   Keskustdu:                                        ed. Asunmaan kannattamana ehdottanut, että
12349:   Ed. N i e m e1 ä:    Herra puhemies! Esitän       2 kohta kuuluisi seuraavasti: "verovelvollisen
12350: 7 §:n kuulumaan ·seuraavasti: "Vähennyskelpoi-      tai hänen perheensä asuntona .tai muuten hei-
12351: sia menoja e1vat ole 2) verovelvollisen tai hä-     dän yksityistaloudessaan käytetystä rakennuk-
12352: nen perheensä asuntona tai muuten heidän )"k-       sesta, raikennelmasta tai sen osasta aiheutuneet
12353: sityi:staloudessaan käJtetystä rakennuksesta, ra-   hankinta-, perusparannus- ja korjauSII11enot, kui-
12354: kennelmasta tai sen osasta aiheutuneet hanikin-     tenkin siten, että edeLlä mainitut menot ovat
12355: ta-, perusparannus- ja k:orjausmenot, kuitenkin     verotuksessa vähennySkelpoisia siltä osin kuin
12356: siten, että edellä mainitut menot ovat rverotuk-    ne yhteerrlaske!Jtuna asuntotulon kanssa eivät
12357: sessa vähennyskelpoisia si'ltä osin, kuin ne yh-    yHtä 2 000 markkaa vuodessa." Tämä on ed.
12358: teenlaskettuna asuntotulon kanssa eivät ylitä       Niemelän ehdotus. Ed. Mykkänen ed. Koppasen
12359: 2 000 mk vuodessa."                                 kannaJttamana on ehdottanut, että 2 kohta kuu-
12360:                                                     luisi seuraavasti: "verovelvollisen tai hänen
12361:   Ed. A s u n m a a: Kannavan ed. Niemelän          perheensä asuntona tai muuten heidän yksityis-
12362: ehdotusta.                                          taloudessaan käytetystä rakennuksesta, ra:ken-
12363:                                                     nelmasta rt:ai soo osasta aiheutuneet hankinta-,
12364:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Minä               perusparannus- ja korjausmenot." Kutsun tätä
12365: ehdotan, että 'tämä 7 § kuuluisi seuraavasti:       ed. M}'lkkäsen ehdotukseksi. Ed. Vainio ed.
12366: "Vähennyskelpoisia menoja eivät ole 2) vero-        P. Vennamon !kannattamana on ehdottanut 2
12367: velvoHisen tai hänen perheensä asuntona tai         kohdan kuulumaan seuraavasti: "verovelvolli-
12368: muuten heidän )"ksityis:ta!loudessaan käytetystä    sen tai hänen perheensä asuntona tai muuten
12369: rakennuksesta, raikennelmasta 'tai sen osasta       heidän yksityistaloudessaan käytetystä ra:ken-
12370: aiheutuneet hankinta-, perusparannus- ja kor-       nuksesta, mkennelmas1ta tai sen osasta aiheu-
12371: jausmenot."                                         tuneet menot mukaan 1ukien hanlcinrt:a- ja pe-
12372:                                                     rusparannusmenot kuitenkin siJten, että edellä
12373:   Ed. K o p p a ne n: Herra puhemies! Kan-          mainitut menot ovat verotuksessa vähennyskel-
12374: natan ed. Mylkkäsen ehdotusta.                      poisia siltä osin kuin ne eivät yhteenlaskettuina
12375:                                                     asuntotulon kanssa ylitä 3 000 markkaa vuo-
12376:     Ed. Vainio: Herra puhemies! Pyydän              dessa, mikäli verovelvollisen tai hänen talou-
12377: että 2) kohta kuuluisi :seuraavasti: "Verovel:      dessaan asuvien perheenjäsenten verotettavat
12378: vollisen 'tai hänen perheensä asuntona tai muu-     tulot eivät yHtä 40 000 markkaa vuodessa. Ve-
12379:  ten heidän yl~sityistaloudessaan käytetystä ra-    rotusarvoa korotetaan tai alennetaan elin-
12380:  kennuksesta, r~kennehnasta tai sen osasta aiheu-   kustannus;t,en osoittamassa suhteessa. Valtiova-
12381:  tuneet menot, mukaan iukien hankinta- ja pe-       rainministeriön on vahvistettava ne perusteet,
12382: rusparannusmenot, kuitenkin siten, että edellä      joita on noudatettava toimeenpantaessa tässä
12383: mainitut menot ovat v·erotubessa vähennyskel-       momentissa tarkoitettua verotusarvon korotta-
12384: poisia •siltä osin kuin ne eivät yhteenlasket-      mista tai alentamista elinkustannusten muutos-
12385:  tuina asuntotulon kanssa ylitä 3 000 mk vuo-       !Jen osoittamassa suhteessa." Tämä on ed. Vai-
12386: dessa, mtkä!li verovelvollisen tai hänen ltalou-    nion ehdotus.
12387: dessaan asuvien perheenjäsenten verotettavat
12388: 'tulot dvät yHtä 40 000 mk vuodessa. Verotus-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
12389: arvoa korotetaan ltai alennetaan elinkustannus-
12390: ten osoittamassa suhteessa. Valtiovarainminis-
12391: teriön on vahvistettava ne perusteet, joita on         Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi niin,
12392: noudatettava toimeenpantaessa tässä momen-          että ensin äänestetään ed. Niemelän ja ed. Vai-
12393: tissa tarkoitettua verotusarvon korottamista tai    nion ehdotusten väliilä, sen jälkeen !Voit-
12394: alentamista elinkustannusten muutosten osoit-       taneesta ed. Mykkäsen ehdotusta vastaan ja
12395: tamassa suhteessa.                                  lopuksi voittaneesta mietintöä vastaan.
12396:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
12397: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                  Menettelytapa hyväksytään.
12398:                                        Asuntotulon verottaminen                                   1409
12399: 
12400: 
12401:   Äänestykset ja päätös:                            kanen, Hostila, Huot!l!ri, Härkönen, Jaatinen,
12402:   1) Äänestys ed. Niemelän ja ed. Vainion           Jokela, P. Jokinen, Kaipainen, Ahti Karjalai-
12403: ehdotusten välillä.                                 nen, Katajavuori, Knuuttila, Kohtala, Koski-
12404:                                                     nen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Linde-
12405:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Nie-        man, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
12406: melän ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen, Mäki,
12407: voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.         Mäki-Halkola, Mänttäri, N. Nieminen, N1kkilä,
12408:                                                     E. Niskanen, H. Niskanen, Pekkarinen, Pihla-
12409:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             jamäki, Poutanen, PuJJkkinen, Remes, Ronkai-
12410:                                                     nen, Saarto, Salla, S!l!lo, Seppä, Sigfrids, Sileä-
12411:    Ahde, Aitio, Alenius, Anti1a, Aro, Asunmaa,      kangas, Sorsa, Suokas, I. Suominen, Taipale,
12412: Björklund, Borg, ESkelinen, Gestrin, Granvik,       Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tikkanen, Weck-
12413: Haapasalo, Haukipuro, HeHe, Hemmi, Hete-            man, V. Vennamo ja Vilmi.
12414: mäki, HoJJkeri, Honkonen, Huurtamo, Hyk-
12415: kää:Iä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,           Puhemies: Äänestyhessä on annettu 122
12416: Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-     jaa- ja 7 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 64.
12417: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
12418: nulainen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Kar-        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
12419: huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,       nyt ed. Niemelän ehdotuksen.
12420: Kauppi, Kivistö, Kook, T. M. Koivisto, T. T.
12421: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,            2) Äänestys ed. My:k!käsen ja ed. Niemelän
12422: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Le-       ehdotusten välillä.
12423: pistö, Liedes, Liikanen, H. Linna, Luja-Vepsä,
12424: Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,           Joka täs,sä äänestyksessä hyväksyy ed. Myk-
12425: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-         käsen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
12426: melä, E. Nieminen, Niinikoslki, Paasio, Paasi-      voittaa, on ed. Niemelän ehdotus hyväksytty.
12427: vuori, Procope, Puhakka, Raati'kainen, Ran-
12428: tala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
12429: Saarinen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12430: Salmi, Salo:lainen, Sa:Joranta, Sandelin, Saukko-      Aitio, Menius, Aro, Björklund, Borg, Eske-
12431: nen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,     linen, Gestrin, Granv~k, Haukipuro, Helle, He-
12432: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,         temäki, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hyvö-
12433: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Toivanen, Tuomi-       nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
12434: nen, Tuomioja, Tupamä!ki, Veikko Turunen,           A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
12435: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkälmaa, Uusi-         Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Kar-
12436: talo, Vaittinen-Kuik:ka, Vartia, Westerholm,        huvaara, Aino Karjalainen, Ka:rpo:la, Kauppi,
12437: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-        Kock, Koppanen, Koskenniemi, Laatio, Laine,
12438: poniemi, ViroJ.ainen, Vdlotinen, Voutilainen,       Laitinen, Lattula, Liedes, Martilkainen, Mietti-
12439: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                            nen, Mustonen, Mykkänen, Männistö, Niini-
12440:                                                     koski, Paasio, Procope, Rainio, Rekonen, Ros-
12441:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nell, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salama, Sal-
12442:                                                     menkivi, Salmi, Salolainen, Sa:loranta, Saukko-
12443:   0. Kangas, Kortesalmi, Lemström, Pekkala,         nen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, S. Suomi-
12444: Ruokola, Vainio ja P. Vennamo.                      nen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tarjanne,
12445:                                                     Teir, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
12446:   ''Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
12447:   Lillqvist, Pajunen, Pohjonen, Rainio, Salmi-      Vaitt1nen-Kuikka, Vartia, S. Westerlund, Vi-
12448: vuori ja Tikka.                                     katmaa, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,
12449:                                                     Väyrynen, Asvik ja Ääri.
12450:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
12451: jat:                                                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12452:   Aalto, Ahonen, Ajo, Asunta, Breilin, Ehrn-          Ahde, Antila, Asunmaa, Hemmi, Hykkäälä,
12453: rooth, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Hok-       Juntumaa,   Järvisalo-Kanerva, Kainu!lainen,
12454: 177   11/73
12455: 1410                             Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
12456: 
12457: 
12458: R. Kangas, K.ivis:tö, T. M. Koivisto, 1'. 1'. Koi-   rten, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
12459: visto, Korpinen, Kortesalmi, Kurppa, Lem-            Karkmen, Karpola, Kivistö, Kock, T. M. Koi-
12460: ström, Lepistö, LUkanen, LiHqvisrt:, H. Linna,       visto, T. T. Koiv1sto, Korp1nen, Koskenniemi,
12461: Luja-Vepsä, Mäkelä, Nevalainen, Niemelä,             Laine, LaLtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, LiU-
12462: E. Nieminen, Paasivuori, Pdkk.ala, Puha!kka,         qvist, H. Linna, Luja-Vepsä, Martikainen, Mus-
12463: Raatikainen, Rantala, Ruokola, Rytkönen, Sai-        tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
12464: nio, Sandelin, Suorttanen, Tiilikainen, Tikka,       nen, E. Niem1nen, Niinikoski, Paasio, Paasi-
12465: Tupamäki, Työläjärvi, Vainio, P. Vennamo,            vuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Puhakka,
12466: Westerholm ja Vo[otinen.                             Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruo-
12467:                                                      kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Sa-
12468:   "Tyhjää" äänestävät ·S•euraavat edustajat:         lama, Salmi, Salmivuori, Saloranta, Sandelin,
12469:                                                      Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbädk,
12470:   Haapasalo, Kat'kinen, Mäkinen, Pajunen,            Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
12471: Pohjonen, Salmivuori, Sundqvist ja H. Wes-           Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,
12472: te~lund.                                             Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
12473:                                                      nen, Työläjärvi, Uusitalo, H. Westerlund,
12474:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, Vouti-
12475: jat:                                                 lainen, Väyrynen, Asv~k ja Ääri.
12476:    Aalto, Ahonen, Ajo, Asunta, Breilin, Ehrn-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12477: rootili, Eskman, Flinok, Forsman, Friberg, Hok-
12478: kanen, HostHa, Huotari, Härkönen, Jaatinen,             Antila, Asunmaa, Hetemäki, Holkeri, Huur-
12479: Jokela, P. Jokinen, Kaipainen, Ahti Karjalai-        tamo, Häikiö, Hä:kämies, Ilaskivi, Junni·la,
12480: nen, KaJtajavuori, Knuuttfla, Kohtala, Koski-        Juntumaa, Kainu1ainen, R. Kangas, Karhuvaara,
12481: nen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Linde-            Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesallmi,
12482: man, Linkola, L. Linna, Loiklkanen, Lottanen,        Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström, Mientinen,
12483: Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen, Mäki,             Mykkänen, Niemelä, Procope, Rainio, Sainio,
12484: Mä:ki-Hakola, Männtäri, N. Nieminen, Ni·kkilä,       Salmenkivi, Salolamen, S. Suominen, Tupa-
12485: E. Niskanen, H. Niskanen, Pekkarinen, Pihla-         mäki, Vdkiko Turunen, Tähkämaa, Vainio,
12486: jamäki, Poutanen, Pu:1kkinen, Remes, Ronkai-         Vai tJtinen-Kum&a, Vartia, P. Vennamo, Wes-
12487:                                                         1
12488: 
12489: 
12490: nen, Saarto, SaHa, Salo, Seppä, Sigfrids, Sileä-     terholm, Vilkatmaa ja Voloti:nen.
12491: kangas, Sorsa, Suokas, I. Suominen, Taipale,
12492: Tamminen,      Tiekso, Tikkanen, Weclkman,              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12493: V. Vennamo ja Vi·lmi.                                tajat:
12494:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 85          Aalto, Ahonen, Ajo, Asunta, Breilin, Ehrn-
12495: jaa- ·ia 43 ei-äänitä, 8 'tyhjää; po1s·sa 63.        rooth, Eskman, f.linck, Forsman, Friberg, Hok-
12496:                                                      kanen, Hos:tila, Huotari, Härkönen, Jaatinen,
12497:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        Jökela, P. Jokinen, Kaipainen, Ahti Karjalai-
12498: ed. Mykkäsen ehdotuksen.                             nen, Knuuttila, Kohtalla, Koskinen, Lal!kinen,
12499:                                                      Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, Linkola,
12500:   3) Äänestys ed.     Mykkäsen      ehdotuksesta     L. Linna, Lo~kkanen, Lottanen, Lähteenmäki,
12501: mietintöä vastaan.                                   Mattiia, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola,
12502:                                                      Mänttäri, N. Nieminen, N.ik:ki:lä, E. Niskanen,
12503:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      H. Niskanen, Pdkkiarinen, Pihlajamäki, Pouta-
12504: "ei" vo1ttaa, on ed. Mykkäsen ehdotus hyväk-         nen, Pulkkinen, Remes, Ronkainen, Saarto,
12505: sytty.                                               Salla, Salo, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,
12506:                                                      Suokas, I. Suominen, Taipale, Tamminen,
12507:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tiekso, Tikkanen, Weckman, V. Vennamo ja
12508:                                                      V ilmi.
12509:    Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Björklund, Borg,
12510: Eskelinen, Gestrin, Granvik, Haapasallo, Hau-           P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 97
12511: kipuro, Helle, Hemmi, Honkonen, Hykkäälä,            jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 62.
12512: Hyvönen, Häggblom, A.-L. Jokinen, Juvela,
12513: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavai-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12514:                                              Taivalkosken voimalaitos                                       1411
12515: 
12516: 
12517:   Soveltamissäännös, johtolause ja n.imik.e hy-             5) Ehdotukset laiksi Kemijoki Oy:n Taivalkosken voi-
12518: väksytään keslk.usteluttta.                                        malaitoksen rakentamisen tukemisesta.
12519:                                                                Esiltellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
12520:   Yksityiskohtaisessa käsi!ttelyssä hyväksytään             n:o 23 ja otetaan e n s i m m ä i se e n !k ä s i t-
12521: kes:kustelutta :kuudennen lakiehdotuksen 72 §,              t e 1y y n siinä va:1mistclevasti käsitellyt halli-
12522: soveltami:ssäännös, johtolause ja nimike.                   tuksen esiltys n:o 66 ja ed. Lemströmin ym.
12523:                                                             lak.al. n:o 202, joJtJka sisäiltävät yllämainitut
12524:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                 lakiehdotukset.
12525: tukseen lakialoitteisiin sisä1tyvien lakiehdotus-
12526: ten hylkäämisestä.                                            E nsimm äinen         v a r a p u h e m i e s:
12527:                                                             Käsittelyn pohjana on valtiovarainvailiokunnan
12528:   Lakiehdotusten toinen :käsittely juåi:stetaan             mietintö n:o 23.
12529: päälttyneeksi.
12530:                                                               Keskustelu:
12531: 
12532: 3) Ehdotukset laiksi markkinahäiriöiden ehkäisemisestä.        Ed. K o r rt e s a ~ m i: Herra puhemies! Hal-
12533:                                                             litus on esityksessään [aiksi Kemijoki Oy:n
12534:    Esitellään pemstus'la:kivaliokunnan mietintö             Taiv&osk:en voimalaitoksen rakentamisen tu-
12535: n:o 16 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä s it-             kemisesta pitänyt tärkeänä, että Taivalkosken
12536: t e l y y n siinä va:lmistelevasti käsitellyt halli-        voimalaitoksen        rakentamiseen      tarvittavien
12537: tuksen esitys n:o 135 (1972 vp.) ja ed. Vai-                uusien [ainojen korlkotasoa alennetaan maksa-
12538: nion ym. lak.al. n:o 514 (1972 vp.), jotka                  malla korkohyvitystä valtion varoista. Tätä tar-
12539: sisä!Ltävät yllämainitut 1aikiehdotukset.                   koitusta varten esitetään yhteensä 130 milj.
12540:                                                             markan luottojen osaLta siltoumus, jonka mu-
12541:   Ensimmäinen           varapuhe mies:                      kaan vailitio :korvaisi yhtiölle 1uottojen !koron
12542: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan               5 % :n erotuksen kymmenen vuoden ajalta lai-
12543: mietintö n:o 16.                                            nojen nostamisesta lukien. Suomen maaseudun
12544:                                                             puolueen eduskuntaryhmän tekemä rinnakkais-
12545:    Kes!kustelua ei synny.                                   lakialoite poiik:keaa haliHtu:ksen esiltyksestä siinä,
12546:                                                             että ~uottojen enimmäismäärälksi esitämme 150
12547:    Laiki.ehdotusten ensimmäinen käsittely julis-            milj. m!k haffituiksen esittämän 130 m~j. mar-
12548: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-               kan sijasta. Lisäksi ehdotamme, että tukea an-
12549:                                                             netltaisiin 15 vuotta, :kun haHitus esittää kym-
12550: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
12551:                                                             mentä vuotta.
12552:                                                                Aloitettaan SMP perustelee seuraaviiTa syHlä.
12553:                                                             Halllituksen lähtökohtana on määrättyjen rajoi-
12554: 4) Ehdotus laiksi kansainvälisiä konferensseja ja eri-
12555: tyisedustustoja koskevista erioikeuksista ja vapauksista.   tusten säätäminen siitä, mihin saakka korkotu-
12556:                                                             kea ma!k:settai:siin. SMP:n mielestä kuitenkin
12557:    Es~tellirån  ul:koasiainvalidkunnan mietintö             olisi jo vihdoin tajuttava se tosiasia, että sa-
12558: n:o 12 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-           malla kun ·tuetaan voimalaitosrakentamista
12559: t e 1y y n siinä valmistelevasti :käsiltelty halli-         Pohjois-Suomessa, tUlee vaatia, että sähkövoi-
12560: tuksen esitys n:o 57, joka sisältää yllämaini-              maa myydään pohjoisen astd&aille ja siellä toi-
12561: tun lakiehdotuksen.                                         miville      yrityksillle   vähintäänkin      samalia
12562:                                                             hinnaHa kuin energiaa myydään Etelä-Suomeen.
12563:   Ensi mm ä i ne n              v a r a p u he mies:        Tämä seiicka Oilisi erityisesti otettava huomioon
12564: Käsittelyn pohjana on          u1koasiainvaliokuooan        silloin, kun harkitaan valtion tukitoimia ja
12565: mietintö n:o 12.                                            tuen lisäämistä. Samanaikaisesti olisi siis vaa-
12566:                                                             dittava, että kun valtion tukea annetaan, poh-
12567:                                                             joisessa tuotettua sähköä ei saisi myydä riis-
12568:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 täen pohjoisen yrittäjää ja pohjo1sia kotita-
12569:                                                             louksia, vaan hinta olisi oltava vähintään sama
12570:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-              kuin Etelä-Suomessa ja mieluummin ailhai-
12571: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                 sempi. Onhan kysymyksessä se tuotantoalue,
12572: r e en v a [ i o k u n t a a n.                             jolta ,tätä energiaa saadaan. Tämä epälkohta, siis
12573:  1412                              Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
12574: 
12575: 
12576:   sähköenergian hinnan tuntuva ero Etelä-Suo-              Edellä esitettyihin keskeisiin voimatalouspo-
12577:   men hyväksi ja Pohjois-Suomen tuotantoalueen         liittisiin näkökohtiin SMP:n eduskuntaryhmä
12578:   vahingoksi, on asia, joka on :tavattomasti kuo-      tulee palaamaan 'lakiesityksen myöhemmissä
12579:   huttanut monien vuosien ajan mieliä Pohjois-         eduskuntakäsktelyvaiheissa.
12580:   Suomessa niin yksityistalouksissa ikuin eri yrit-
12581:   täjätoiminnoissakin.                                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12582:      SMP siis haluaa kiinnittää huomiota tämän
12583:   asian yhteydessä sähköenergian hintapolitiikan          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
12584:   vääristymien oikaisemiseen. Mutta toinen asia        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetäänsuureen
12585:   on ympäristönsuojelun ongelma. Sähköenergiaa         v a 1i o k u n t a a n.
12586:   tuotettaessa ympäristö, vesistöt Pohjois-Suo-
12587:   messa ovat joutuneet suurten koettelemusten,
12588:   osittain jopa traag1sten mullistusten kohteeksi.       6) Ehdotus laiksi eräiden virkojen perustamisesta.
12589:   Yhtenä kouriintuntuvimpana esimerkkinä on               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
12590:   juuri     Kemijoen sadealue.       Säännöstelystä    n:o 24 ja otetaan ensimmäiseen kä-
12591:   aiheutuu hai!tJtoja mm. Kemijärven rantamaise-       s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
12592:   missa ja samoin Posion Suolijärviliä. Posion         hallituksen esitys n:o 71, joka sisältää yllämai-
12593:   Suolijärvillähän säännöstelyn haitat ja voima-       nitun lakiehdotuksen.
12594:   talouden aiheuttamien vahinkojen !korvausten
12595:   sekä rannan- j.a vesistönsuojelutoimien laimin-        Ens imm ä i ne n      varapuhemies:
12596:   lyöooit ovat johtaneet siihen, että jopa edus-       Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
12597:   kunnan oikeusasiamiehen on ollut pakko puut-         mietintö n:o 24.
12598:   tua asioiden kulkuun. Säännöstelystä on ollut
12599:   suurta ha11ltaa mm. Posion Suolijärvien kala-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
12600:   kannalle ja kalastuselinkeinolle sekä myös ran-
12601:   tamaisemien       pilaantuminen monine       siitä      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
12602:   aiheutuvine lisähaittoineen on ollut erittäin        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
12603:   tuntuva.                                             r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
12604:      Kokonaisuudessaan Pohjois-Suomen jokien
12605:   rakentamiseen on osa'l:listunut sekä yksityinen
12606:   että suuressa määrin myös valtion pääoma.            7) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virkojen
12607:                                                           täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
12608:   Tässä mielessä siis ympäristöhaittojen aiheut-
12609:   tajina ovat kulikeneet yhtä rintaa niin yksityi-        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
12610:   nen suurpääoma lkuin vailtiokapitalistinenkin        n:o 25 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä-
12611:   pääoma. Mitään eroa ei tässä suhteessa ole ollut     s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
12612:   havaittavissa.                                       hallituksen esitys n:o 72, joka sisältää yllämai-
12613:      SMP:n mielestä annetJtaessa valtion varoista      nitun lakiehdotuksen.
12614:   tukea vesivoimaloiden ja muunkin tuotantoelä-
12615:   män edistämiseen olisi syytä jo kul:loisessa:kin       Ensimmäinen            varapuhemies:
12616:   hallituksen esityksessä ja ainakin valiokunnan       Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
12617:   mietinnössä tai viimeistään eduskunnan perus-        mietintö n:o 25.
12618:   telulausumassa kiinnittää huomiota .tuotanto-
12619:   toiminnan ja ympäristönsuojelun suhteisiin.            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
12620:   Tuotantotoiminta on velvohettava asianmukai-
12621:   seen ympäristönsuojeluun, minkä tulisi auto-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
12622:   maattisesti olla valtion tuen ehtona. Kemijoen       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
12623: . vesistöalue on siis surkea esimerkki sekä yksi-      r e e n v a 1i o k u n t a a n.
12624:   tyisen että valtiokapitalistisen voimatalouden
12625:   estottomasta riistopolitiikasta energian hintaky-
12626:   symyksessä kehitysalueiden ja tuotantoalueen         8) Ehdotukset laiksi kaivostoiminnan aloittamis~ tu-
12627:   vahingoksi ja riisto- ja hävityspolitiikasta pai-    kemisesta Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautuvaaran rau-
12628:                                                           tamalmiesiintymällä annetun lain muuttamisesta.
12629:   kallista väestöä ja sen perinnäisiä elinkeinoja
12630:   kohtaan :sekä kolmanneksi myös riisto- ja hävi-        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
12631:   tyspoli-tiikasta ympäristöä, luontoa kohtaan.        n:o 26 ja otetaan ensi mm ä i se e n k ä-
12632:                                           Rautuvaaran kaivos                                         1413
12633: 
12634: 
12635: s i t t e 1 y y n suna valmistelevasti käsitellyt       Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! On
12636: hallituksen esitys n:o 68 ja ed. Lemströmin ym.      huomautettava ed. Koskenniemen puheenvuo-
12637: lak.al. n:o 204, jotka sisältävät yllämainitut la-   ron johdosta, että hallituskin esityksessään mai-
12638: kiehdotukset.                                        nitsee kustannustason noususta. Näin ollen on
12639:                                                      pelättävissä, että kun lähdetään tällaisiin mark-
12640:   Ensimmäinen           v ar apu he mies:            kamääräisiin rajoituksiin kuin hallituksen esi-
12641: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan        tyksessä on, niin tällä tavalla estetään riittävien
12642: mietintö n:o 26.                                     työkohteiden muodostumista. SJ.\t1P lähtee enna-
12643:                                                      koimaan tilannetta hieman toiselta pohjalta.
12644:                                                      Me haluaisimme varata riittävästi valtion tukea
12645:   Keskustelu:                                        tälle vaikealle työllisyysalueelle, jottei joudut-
12646:                                                      taisi siellä sitten pulaan, jos kustannustaso yllät-
12647:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Suo-          tävästi nousee.
12648: men maaseudun puolueen linja on se, että ke-
12649: hitysalueiden elinkeinoelämää on monipuolis-            Keskustelu julisteta·an päättyneeksi.
12650: tettava ja tässä tarkoituksessa myös maan
12651: uumenissa piilevät malmi- ja mineraalivarat on          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
12652: otettava erittäin tehokkaaseen käyttöön. Tässä       taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen
12653: hallituksen esityksessä on kysymys Rautaruukki       v a 1 i o k u n t a a n.
12654: Oy:n Kolarin Rautuvaaran malmiesiintymästä
12655: ja sitä koskevan lain muuttamisesta. Lain
12656: muuttaminen on katsottava tarpeelliseksi, kun        9) Ehdotus laiksi Kehitysaluerahasto Oy- Utvecklings-
12657: otetaan nimenomaan huomioon Kolarin alueen           områdesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä annetun
12658: vaikea työllisyystilanne. Mutta tässäkin hallitus                      lain muuttamisesta.
12659: lähtee liikaa rajoitusten tidle. Meidän mieles-         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
12660: tämme tällaisen vaikean työttömyysalueen             n:o 27 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
12661: uusien työtilaisuuksien muodostumisessa uusJen       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
12662: työpaikkojen syntymistä ei saisi rajoituksin es-     tuksen esitys n:o 56, joka sisältää yllämainitun
12663: tää, koska jos työttömyyttä - kuten pelättä-         lakiehdotuksen.
12664: vissä on - syntyy, kuitenkin joka tapauksessa
12665: joudutaan valtion varoja käyttämään muuten             En s i m m ä i ne n   v a r apu he m i e s:
12666: paikallisen väestön työnsaannin turvaamiseksi        Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
12667: ja voidaan joutua näitä työn tarvitsijoita lähet-    mietintö n:o 27.
12668: tämään jopa työttömyystyömaille kauas omalta
12669: kotiseudultaan. Sen vuoksi SMP pitää välttä-
12670: mättömänä, että valtion vastuu Kolarin kaivok-          Keskustelua ei synny.
12671: sen rakennuskustannuksista johtuvien pääomien
12672: koroista on täydellinen. Vain tällöin jokainen          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
12673: mahdollinen saatavissa oleva työpaikka voidaan       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
12674: perustaa, ja kaivos saadaan tällä tavoin toimi-      r e e n v a 1i o k u n t a a n.
12675: maan mahdollisimman tehokkaasti.
12676:                                                      10) Ehdotukset laiksi Outokumpu Oy:n Tornion jalo-
12677:     Ed. K o s ken n i e m i: Herra puhemies!                terästehtaan rakentamisen tukemisesta.
12678: Vastauksena ed. Kortesalmelle sanoisin, että
12679: tä5•Sä yhteydessä ja nimenomaan tämän hallituk-         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
12680: sen esityksen yhteydessä ei tarvita mitään rin-      n:o 28 ja otetaan e n s i mm ä i s e en k ä s i t-
12681: nakkaislakialoitteita eikä ed. Lemströmin aloit-     t e 1 y y n siinä valmisteleva5ti käsitellyt halli-
12682: teen hyväksymistä, sillä tämä hallituksen esitys     tuksen esitys n:o 67 ja ed. Lemströmin ym.
12683: täsmälleen vastaa niitä toimenpiteitä, joihin        lak.al. n:o 203, jotka sisältävät yllämainitut
12684: Rautaruukin hallintoneuvosto on katsonut tar-        lakiehdotukset.
12685: peelliseksi ryhtyä ja on pyytänyt valtiovallalta.
12686: Siksi on välttämätöntä, että nimenomaan Rau-           Ensimmäinen            v ar apu he mies:
12687: taruukin toivomuksen mukaan hallituksen esi-         Käsi:ttelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
12688: tys sellaisenaan hyväksytään.                        mietintö n:o 28.
12689: 1414                             Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
12690: 
12691:   Keskustelu:                                        kannattavuusperiaatteen pohjalta, vaan vain val-
12692:                                                      tion budjettimäärärahojen turvin. Tämä on
12693:    Ed. J u n n i 1 a: Herta puhemies! Kysymyk- onnetonta kehitystä. Se merkitsee mm. sitä,
12694: sessä on esitys, joka merkitsee valtavien subven- että näiden yhtiöitten kautta kansantalouden
12695: tioitten maksamista valtion budjettivaroista niukkoja voimavaroja yhä kasvavassa määrässä
12696: eräälle valtion yhtiölle, Outokumpu Oy:lle. ohjataan epätarkoituksenmukaisiin sijoituksiin.
12697: Me kaikki tiedämme, mistä tämä johtuu. Val- Se taas merkitsee näitten voimavarojen tuhlaa-
12698: tio osakkeenomistajana on pakottanut kysymyk- mista ja taloudellisen kasvun hidastumista.
12699: sessä olevan yhtiön perustamaan suunnittele-            Mutta kun valtion yhtiöillä ei enää ole kan-
12700: mansa suu111:uotan1tolaitoksen tietylle paikkakun- nattavuuden pakotetta niskas·saan, vaan ne tie-
12701: nalle, ja dlennaisesti juuri tästä va~tion pakotta- tävät, että kaikki tappiot lopulta kuitenkin
12702: masta paik!kakunnan valinnasta jdhtuu, että tä• helposti saadaan valtion budjetin kautta korva-
12703: mä suurinvestointi on alusta alkaen toivottoman tuksi, se saattaa merkitä myös houkutusta ot-
12704: kannattamaton. Valtionyhtiöiden on toisaalta teen heltiämiseen ja niin ollen myös työkurin
12705: niistä annettujen säännösten mukaisesti toimit- ja työmoraalin heikkenemiseen. Tästä on jo
12706: tava kannattavuusperiaatteen mukaisesti. Kun viime aikoina ollut merkkejä eräiden valtion
12707: näin on, Outokumpu Oy ei olisi voinut lainkaan yhtiöiden, ei niinkään Outokumpu Oy:n, mutta
12708: tähän investointiin ryhtyä, ellei se olisi saanut eräiden muiden toiminnassa. Työkuri ja työmo-
12709: ennakkotakeita siitä, että tämän väärän sijainti- raali ovat heikentyneet muuallakin kuin valtion
12710: paikan aiheuttamat tappiot sille korvataan. yhtiöissä, se on totta, mutta ehkä erityisesti
12711:  Tästä on tässä esityksessä kysymys.                  juuri niissä. Hallitusta on syytä vakavasti va-
12712:     Outokumpu Oy on tunnetusti ollut eräs             roittaa siitä seikasta, että valtion yhtiöt ovat
12713:  parhaiten hoidettuja valtion yhtiöitä. Se on voi- muuttumassa teollisuusyrityksistä teollisuusvi-
12714:  nut harjoittaa kannattavaa teollisuustoimintaa rastoiksi. Tällaisesta kehityksestä kantaa nimit-
12715:  alalla, jossa menestymisen edellytyksenä on täin vastuun ennen muuta juuri hallitus, kantaa
12716:  ollut selviytyminen kansainvälisten vientimark- vastuun enemmän kuin noiden yhtiöiden am-
12717: kinoitten armottoman kovassa kilpailussa, jossa mattimiesjohto.
12718:  tuo yhtiö ei taatusti ole voinut nojautua mihin-
12719:  kään monopoliasemaan, niin kuin eräät koti-             Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
12720:  marklkinoitten varassa toimivat valtionyhtiöt Aluksi on syytä tarkastella ed. Junnilan äsken
12721:  ovat voineet nojata - muutkin valtionyhtiöt harjoittamaa sananviljelyä. Ed. Junnila puhui
12722:  kuin Alko. Outokumpu Oy:n tähänastinen me- siitä, että kysymyksessä olisi siis valtion pakot-
12723:  nestys toiminnassaan on olennaisesti perustunut tama paikkakunnan valinta. Eiköhän sentään
12724:  siihen, että yhtiön ammattimiesjohto on voinut Pohjois-Suomen väestön yksimielinen ja sauma-
12725:  hoitaa yhtiötään ja nimenomaan myös voinut ton yhteisrintama vihdoin saanut aikaan sitä,
12726:  tehdä investointipäätöksensä itsenäisesti ja lii- että terästehtaan paikaksi siis saatiin tämä Tor-
12727:  ketaloudelliset kannattavuusnäkökohdat asian- nio! Tähän varmasti on suurena tekijänä vai-
12728:  mukaisesti huomioon ottaen. Nyt tästä on tul- kuttanut myös Suomen maaseudun puolueen
12729:  lut loppu, valtio on puuttunut osakkeenomis- vaatimukset. Mehän jo 1960-luvun lopulla voi-
12730:  tajana peliin ja pakottanut siis yhtiön johdon makkaasti vaadimme todella Torniota tämän te-
12731:  tähän asiaan liittyvään suurimittaiseen virhein- rästehtaan sijoituspaikaksi. Kun SMP sai suu-
12732:  vestointiin. Siitä puolestaan johtuu, että valtion ret vaalivoittonsa 1968, 1970 ja 1972, niin
12733:  täytyy tällä esityksellä ja asianomaisin budjetti- tämä oli yhtenä seikkana vaikuttamassa siihen,
12734:  määrärahoin korvata tästä aiheutuvat tappiot että valtaapitävien oli pakko ryhtyä edes hie-
12735:  Outokumpu Oy:lle. Useita muita valtion yh- man muuttamaan asennettaan kehitysalueita
12736:  tiöitä on tähän mennessä jo jouduttu subven- kohtaan, nurjia asenteita hieman suopeammiksi
12737:  toimaan budjetin kautta, ja nyt joutuu myös (Min. Virolainen: Oppositio on aika ·lailla epä-
12738:  tähän asti hyvin hoidettu ja kannattava Outo- yihtenäinen!). Tässä yhteydessä on siis annettava
12739:  kumpu Oy mukaan tähän samaan epäilyttävään myös erittäin suuri tunnustus, kuten sanoin,
12740:  joukkoon.                                            pohjoissuomalaisten suurelle yksimielisyydelle
12741:     Tämä on arveluttava kehityssuunta. Se mer- y~li puoluerajojen (Min. Virolairren: Eri.ty1sesti
12742:  kitsee sitä, että valtion yhtiöt muuttuvat yksi SMP:l1e!). - Kyllä, ministeri Viroiainen (Min.
12743:  toisensa jälkeen valtionrautateiden kaltaisiksi Virolainen: Sillehän me annamme yhdessä puhu-
12744:  taloudellisiksi virastoiksi, jotka eivät voi toimia jan !kanssa!). - Se on oikein!
12745:                                              Tornion terästehdas                                       1415
12746: 
12747: 
12748:    Ed. Junnila puhui siis myös vääräs.tä sijainti-         Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! On
12749: paikasta ja suuresta virheinvestoinnista. Poh-           tyydytyksellä pantava merkille se, ,että vihdoin-
12750: jois-Suomen kannalta ja koko maamme kokonai-            kin tämä Outokummun terästehdashanke poh-
12751: suuden kannalta sijaintipaikka ei suinkaan ole          joiseen on pääsemässä lopulliseen ratkaisuunsa.
12752: väärä, .eikä myöskään tämä investointi voi olla         Otin tämän puheenvuoroni kuitenkin siitä
12753: virhe. Kehitysalueiden asioita ei, ed. Junnila,         syystä, että täällä ed. Junnila voimakkaasti ar-
12754: voi eikä kannata eikä saa lähteä ajamaan pelkin         vosteli nyt tehtävää ratkaisua ja arvosteli sitä
12755: ky1.'11in liiketaloudellisin laskelmin. Täytyy          ensi sijassa sillä perusteella, että paikka on väärä
12756: ottaa huomioon paljon, paljon muuta. Mitä               eikä liiketaloudellisesti järkevä. Kuitenkin vä-
12757: merkitsee e>im. koko kansantalouden kannalta            hän aikaa sitten pidetyssä yrittäjien seminaa-
12758: vaikkapa vain yhden työntekijän pakkosiirtymi-          rissa kävi erittäin selvästi ilmi se seikka, että
12759: nen Pohjois-Suomesta Ruotsiin tai Etelä-Suo-            yrittäjät, niin yksityiset kuin valtionkin, ovat
12760: men ruuhka-alueelle? Jo yhden työttömän siir-           yhä enemmän tajuamassa, että ainoa reaalinen
12761: tyminen merkitsee valtavaa tappiota ja valtavaa         mahdollisuus suurimittaisenkin toiminnan to-
12762: kustannusta, olipa kysymyksessä sitten maassa           teuttamiseen maassamme on, että tuotantolai-
12763: muuttaja tai maasta muuttaja (Ed. Saarinen:             toksia siirretään kehitysalueille. Tämä perustuu
12764: Eihän Junnila ihmisestä välitä!). - Siltä näyt-         siihen yksinkertaiseen asiaan, että siellä on työ-
12765: tää kyllä!                                              voimaa, jota ei sieltä hevin Etelä-Suomeen saada
12766:    Hallituksen esitys nyt laiksi Outokumpu              semminkin kun he eivät itse halua sieltä tulla,
12767: Oy:n Tornion jaloterästehtaan rakentamisen              ja toiseksi vaikka haluaisivatkin, täällä d ole
12768: tukemisesta on siis vihdoinkin nyt saapunut             tarjota heille asuntoja. Niin kuin tiedämme,
12769: eduskuntaan. Valitettavasti tässäkin asiassa on         työpaikan vielä saa kohtuullisellakin kustannuk-
12770: viivytelty liikaa. Me muistamme me pohjois-             sella, mutta asunto maksaa huomattavasti enem-
12771: suomalaiset katkerasti nämä viivyttelyt, joista         män kuin keskimääräinen työpaikan hinta mei-
12772: aiheutui kuitenkin vain yhteisrintamamme jat-           dän maassamme.
12773: kuva lujeneminen ja tiivistyminen. Viivyttely-             Kuitenkin toisaalta voidaan arvosteluakio
12774: jen vuoksi kuitenkin Tornion alueella ja koko           osoittaa ja nimenomaan siltä osin, että erityi-
12775: Lapin läänissä on vallinnut vaikea työttömyys.          sesti valtionjobtoinen teollisuus on ryhtynyt
12776: Ja tämän vuoksi Lapista muutto on edelleen              käyttämään hyväkseen sitä yleistä mielialaa,
12777: jatkunut, kun tuhannet alueen työttömät ovat            että yhtiön teollisuuslaitoksia tulee kehitys-
12778: saaneet siirtyä etsimään jokapäiväistä leipäänsä        alueille saada. He tekevät sellaisen suunnitel-
12779: muilta mailta.                                          man, joka alunperinkin tähtää laitoks·en sijoit-
12780:   Tässä yhteydessä täytyy huomauttaa, että vii-         tamiseksi kehitysalueelle, mutta he väittävät,
12781: vyttelyt ovat tyypillisiä nykyha:lHtukseHe. Koko        että heille on edullisempaa sijoittaa se Etelä-
12782: nykyhallituksen asenne on ollut se, että vasta          Suomeen, jonka jälkeen ilmoitetaan yhteiskun~
12783: kun on äärimmäinen pakko ja hätä näkyvissä,             nalle dikkä valtiolle, että siinä tapauksessa, mi-
12784: vasta silloin lähdetään korjausten tielle, ja täl-      käli subventoitte meitä niin ja niin monella sa-
12785: löinkin usein vastahakoisesti.                          dalla miljoonalla markalla, me olemme valmiit
12786:                                                         sitten siirtymään kehitysalueelle. Elikkä nämä
12787:    Tässä hallituksen esktyksessä on jälleen ker-        valtionjobtoiset yhtiöt tavallaan petkuttavat
12788: ran esitetty rajoituksia, ja tämän vuoksi on pe-        valtiolta huomattavat määrät varoja päästäk-
12789: lätt:ävissä, etitä suunnitellulla pääomaimääräl!lä ei   seen loppujen lopuksi kuitenkin sinne paik-
12790: saada aikaan riittävästi tehokasta toimintaa tä-        kaan, mihin ne alunperin ajattelivatkin. Tästä
12791: män tehtaan rakentamisen loppuun saattami-              on suurelta osin kysymys tässäkin yhteydessä
12792: seksi.                                                  puhumattakaan sitten niistä miljoonista, joita
12793:                                                         Neste Oy:n kohdalla on käsitelty.
12794:    Tämän vuoksi SMP on jättänyt oman rinnak-
12795: kaislakialoitteensa. Me ehdotamme tässä, että
12796: korkotuen maksamisvuosien lukumäärää piden-                Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Edustajat
12797: nettäisiin viidellä vuodella hallituksen esityk-        Kortesalmi ja Tupamäki ovat pyrkineet puo-
12798: seen verrattuna, jotta teollisuuslaitoksen alku-        lustamaan tätä esitystä ja hallituksen sijoitus-
12799: vaikeuksia voitaisiin jakaa mahdollisimman pit-         politiikkaa vetoamalla kehitysalueiden työlli-
12800: källe ajalle kehityksen tehostamiseksi ja tuotan-       syysnäkökohtiin. Totean sen vuoksi, että halli.
12801: totoiminnan turvaamisen jatkamiseksi.                   tuksen esityksen perusteluissa ilmoitetaan, että
12802: 1416                              Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
12803: 
12804: 
12805: tämä investointi luo noin 750 työpaikkaa. Sa-         fuusio1tiin surullisine seurauksineen muutamia
12806: manaikaisesti ilmoitetaan, että terästehtaan          vuosia sitten.
12807: kustannusarvio on tammikuussa tänä vuonna                En enempää tähän enää sano, mutta kiitän
12808: tehtyjen laskelmien mukaan noin 670 milj. mk.         vain hallitusta siitä, että on todella lähdetty
12809: Sen jälkeen on työmarkkinoilla tapahtunut             liikkeelle.
12810: tämä onneton korotuskierros, joka vaikuttaa
12811: sen, että kustannusarvio tänä päivänä varmaan-           Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! To-
12812: kin on jo 750 milj. markan luokkaa, toisin sa-        tean, että täällä ed. Niemelä kiittelee hallitusta
12813: noen yhden työpaikan luominen maksaa 1                siitä, että hallitus on viivyteHyt tässä asiassa.
12814: milj. nykymarkkaa. Tällaisessa työllisyyspoli-        Hallitus on todella selvästi viivytellyt asiassa,
12815: tiikassa ei kyllä ole minkäänmoista järkeä. Ei        ja siitä on ollut seurauksena se, että kustannus-
12816: ole kovin monta vuotta siitä, kun laskettiin,         taso on niin paljon noussut, että kustannukset
12817: että 1 mi:lj. vanhan markan investoinoilla saa-       yhtä työpaikkaa kohti huomattavasti kohoavat.
12818: daan luoduksi yksi uusi työpaikka. Nyt valtio         SMP on to1stuva:sti kHrehtimäHä kiirehtinyt
12819: harjoittaa sijoituspolitiikkaa, jolla 1 milj. nyky-   tätä Tornion jaloterästehtaan rakentamista.
12820: markan investoinoilla luodaan yksi työpaikka,            Ed. Junnilalle haluaisin huomauttaa, että ky-
12821: ts. satakertaisella kustannuksella. Tämä on juuri     symys ei tässäkään asiassa ole pelkästään työ-
12822: tyypillistä Sorsan-Virolaisen talouspolitiikkaa,      pailclrojen aiheuttamista inves:tointikuluista,
12823:  tämän hallituksen talouspolitiikkaa, joka kan-       vaan monista muista nimenomaan myönteisistä
12824:  taa oman suuren osavastuunsa siitä onnetto-          seurannais- ja kerrannaisvaikutuksista, joita
12825: masta kierroksesta, johon tämä maa nyt on jou-        uusien työpaikkojen perustaminen aina tuo
12826: tunut. Se ei ole ollenkaan naurun asia, ministeri     mukanaan.
12827: Virolainen (Min. Virolainen: Ei varmasti ole,
12828:  itken mieluummin!).                                     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täytyy
12829:                                                       ihmetellä ed. Junnilan kannanottoa tähän ky-
12830:                                                       symykseen, kun hän perustelee sitä näin yksi-
12831:    Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Lienee           puolisesti. Hän ei ollenkaan ota huomioon sitä,
12832: syytä muutama sana tähän asiaan liittää mu-           mitä merkitsee tällaisen työpaikkamäärän ai-
12833: kaan.                                                 kaansaaminen Pohjois-Suomeen silloin, kun
12834:    Ensiksi on todettava, että on erittäin hyva        meillä Etelä-Suomessa on valtava asuntopula.
12835: asia, että tämä asia on lähtenyt liikkeelle tosi-     Voidaanko tästä vetää ne johtopäätökset, että
12836: mielessä, että tekoja on jo näkyvillä. Tätä teh-      hänen käsityksensä mukaan olisi tarpeellista
12837: daslaitosta on Pohjois-Suomi odottanut jo mo-         keskittää kaikki teollisuus Etelä-Suomeen, jol-
12838: net vuodet, ja syyt ovat varmasti meillä kaikilla     loin epämääräiset asunto-osuuskunnat voisivat
12839: siihen selvillä. Minä ihmettelen näitä kannan-        saalistaa niiden työväestön kustannuksella, kun
12840: ottoja, joita esitetään vastamieliä tämän hank-       sitävastoin tässä tapauksessa työpaikat menevät
12841: keen toteutumiselle perusteltaessa, että on sopi-     sinne, missä ihmiset asuvat?
12842: maton paikka valittu tämän tehtaan rakentami-            Edelleen raaka-ainetuotannon pääosalähteet
12843: selle. On huomioitava se, että se raaka-aine,         ovat siellä, ja vielä ratkaiseva merkitys on var-
12844: mitä tämä teollisuuslaitos tulee käyttämään, on       maan sillä, että ei tämä työpaikkamäärä, jonka
12845: 90-prosentJtisesti juuri sillä alueella, minne tä-    hal!litus on lasikenut, ole alkuunkaan tosiasia
12846: mä tehdas rakennetaan. On hyvä, että on pää           sen jälkeen, kun tämä laitos on lähtenyt käyn-
12847: saatu auki perusteollisuudelle Lapin osalta. Se       tiin. Sen välillinen yrityksä ja yksityisiä henki-
12848: varmasti tulevaisuudessa luo sitä tarvittavaa         löitä työllistävä vaikutus on varmasti säteilyi-
12849: muuta yrittämistoimintaa, jota siellä on vaka-        tään kauaskantoinen ja moninkertainen tähän
12850: vasti kaivattu. Tulevat mieleen ne ajat, kun Ke-      työvoimamäärään nähden. On vain valitettavaa,
12851: m1järvel:le puuhattiin tehdasta, puunjalostus-        että hallitus on venytellyt ja vitkutellut tätä
12852: teollisuutta. Silloin puhuttiin samalla tavalla       asiaa ja näin saanut kustannukset nousemaan,
12853: täältä käsin eräitten suulla, että tehdas on kan-     niin kuin tässä ed. Kortesalmi totesi, korkeaksi
12854: nattamaton sijoitus. Tämälk:in tehdas sijoittui       sen johdosta, että vuosia on lykätty hanketta,
12855: ailueelle, jossa on sen raaka-aine, ja tänä päivänä   joka päivänselvänä on nähty SMP:ssä jo monen
12856: on todettu, että tehdas on paikassa, johon se         vuoden aikana. Kun s.e olisi heti silloin tehty,
12857: piti raken:taa, ja se roimii tällä hetkellä kannat-   kustannukset olisivat myöskin olleet pienemmät,
12858: tavmnpana sen emäyhtiön ykisikkönä, mihin se          työtä ja toimeentuloa olisi tarjottu, jolloin seu·
12859:                                               Kansakoululain 41 §                                      1417
12860: 
12861: 
12862:  rauksena ei olisi ollut tämänkään Tornion ta-           opetuksessa noudatetaan soveltuvin osin perus-
12863:  lousalueen niin vaikea autioituminen, kuin tosi-        koulun opetussuunnitelmaa, olisi oppivelvolli-
12864:  asia tänä päivänä on.                                   suus 11 vuotta.
12865:                                                             SMP:n mielestä on oikein ja hyvä, että so-
12866:        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              keille ja kuuroille lapsille halutaan taata sa-
12867:                                                          manlaiset opiskeluoikeudet kuin muillekin op-
12868:     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-          pivelvollisille. On kuitenlcin huomautettava,
12869:  tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-             että sokeiden ja kuurojen lasten joukossa niin
12870:  r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                        kuin muidenikin lasten joukossa on )llksilöllisiä
12871:                                                          eroja, jotka voivat olla hyvinkin suuria. Kun
12872:                                                          on kysymyksessä nimenomaan vaikeavammaiset
12873:  11) Ehdotus laiksi kansakoululain 41 §:n muuttami-      kuurot tai sokeat lapset, saattaa näiden jou-
12874:                         sesta.                           kossa olla sellaisia, jotka eivät vaikean vam-
12875:     Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o          mansa vuoksi jaksa tai eivät halua käydä kou-
12876:  9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-     lua yhtä piukän aikaa kuin muut lapset. SMP:n
12877:  I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen     mielestä tällaisia lapsia ei pitäisi tiukasti sitoa
12878:  esitys n:o 83, joka sisältää yllämainitun laki-         oppivelvollisuuskaavaan, kuten hallitus nyt
12879:  ehdotuksen.                                             esittää. Tällaisia lapsia ei siis saisi oppivelvol-
12880:                                                          lisuutta korottamalla ain!l!kaan väkisin koulut-
12881:                                                          taa eikä pitää väkisin oppivelvollisuuspakon
12882:      E n s i mm äi n e n    v a r a p u h e m i e s;     alaisina. Sen sijaan on huolehdittava siitä, että
12883:   Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-         nämäkin lapset saavat asianmukaista muuta,
12884:   tintö n:o 9.                                           suoraan an1mattiin valmentavaa koulutusta,
12885:                                                          että heille annetaan riittävät tiedot ja valmiu-
12886:                                                          det siihen siksi, kunnes he ovat saavuttaneet
12887:        Keskustelu:                                       kypsyyden ammatin ja toimeentulon hankkimi-
12888:         Ed.  Korte s a 1m i: Herra puhemies!             seen.
12889:   Es~llä on   hallituksen ehdotus la1ksi kansakou-          SMP lähtee siitä, että sOikeille ja kuuroille
12890:   lulain 41 §:n muuttamiseksi, ja asiakirjoina           lapsille on varattava mahdollisuus käydä oppi-
12891:   mainitaan hallituksen es1tyksen lisäksi sivistys-      velvollisuuskoulua vapaaehtoisesti ja valintansa
12892:   valiokunnan mietintö n:o 9.                            mukaan joko 10 vuotta, mikä on nykyinenkin
12893:      Totean hämmästyneenä, että näyttää jatku-           oppivelvollisuus sokeille ja kuuroille lapsille,
12894:   van sama linja kuin jo jonkin aikaa on jatku-          tai oman halunsa ja taipumustensa mukaisesti
12895:   nut, että sivistysvaliokunta käsittelee hallituk-      myös 11 vuotta, mutta että pakollisena oppi-
12896:   sen esityksiä odottamatta lainkaan, tuleeko            velvollisuutena olisi edelleenkin pysytettävä
12897:   mukaan myös valtiopäiväjärjestyksen edellyttä-         tämä entinen 10 vuoden aika, myös silloin,
12898:   miä rinnakkaislakialoitteita. Tämä on jo toinen        kun opetuksessa noudatetaan sove1tuvin osin
12899:   kerta, jolloin sivistysvaliokunta ilmeisesti pyr-      tätä peruskoulun opetussuunnitelmaa.
12900:   kii sivuuttamaan rinnakkais·lakialoitteen. Ilmoi-         Siis SMP:n mielestä pakollista opetusta 50-
12901:   tan eduskunnalle, että olen jättänyt varmasti          keille ja kuuroille ei tulisi nykyisestä lisätä,
12902:   säädettynä aikana, ei millään tavalla myöhäs-          mutta oikeus lisäopetukseen on silti taattava,
12903:   tyneenä, SMP:n eduskuntaryhmän kannanoton              ja meidän mielestämme vasta tällöin oppilai-
12904:   tässä asiassa asianmukaisena rinnakkaislakialoit-      den yksilölliset erot tulevat todella huomioon
12905:   teena, ja toivon, että tämä asia myös viivytte-        otetuiksi     huomattavasti     asianmukai5emmin
12906:   lemättä käsitellään sivistysvaliokunnassa, jotta       kuin hallituksen esityksessä. Sen vuoksi tällai-
12907:   yksityisen kansanedustajan aloiteoikeus ehdot-         sin perusteluin me ehdotamme muutosta tähän
12908:   tomasti toteutuisi ja sitä noudatettaisiin tässä       hallituksen esitykseen ja lisäksi edellytämme,
12909:   talossa.                                               että olisi pyrittävä myös siihen, että jos sokea
12910:      Hallituksen lakiesityksen tarkoituksena on          tai kuuro oppilas jatkaa opiskelua, niin valtion
12911:   soveltaa sokeiDin ja kuuroihin lapsiin samaa           olisi kusta:nnettava koko ajan hänen opetuk-
12912:   peruskoulun opetussuunnitelmaa kuin normaa-            sensa siksi, kunnes hänen katsotaan saavutta-
12913:   lioppilaisiinkin. Tässä tarkoituksessa hallitus        neen ammatin ja toimeentulon kannalta tar-
12914:    esittää, että mikäli sokeiden ja kuurojen lasten      peelliset tiedot, taidot ja kyvyt.
12915:   178        11/73
12916: 
12917: 
12918: 
12919: ----   ·--
12920: 1418                                Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
12921: 
12922: 
12923:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Ed.                        Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-
12924: Kortesalmi viittasi täällä rinnakkaisaloittee-           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
12925: seen. Nyt on kuitenkin asian laita niin, että            r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
12926: tämä kiireellinen asia voidaan hoitaa näinkin
12927: kuin se on tapahtunut sen vuoksi, että tällaista
12928: rinnakkaisaloitetta ei ollut olemassa siinä vai-
12929: heessa vielä sivistysvaliokunnassa, kun asiaa                            Poisto päiväjärjestyksestä.
12930: käsiteltiin, ja näin ollen tämä menettely on
12931: täysin laillinen eikä lahon, niin kuin ed. Kor-            Ensimmäinen            varapuhemies:
12932: tesalmi sanoi.                                           13) asia poistetaan päiväjärjestyksestä.
12933: 
12934:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ed.
12935: Häkämies on varmasti seurannut hieman huo-                 Ensimmäinen               varapuhemies:
12936: limattomasti minun puheenvuoroani (Ed. Fri-              Edustajille jaettu hall1tuksen esitys n:o 96 voi-
12937: bergin välihuuto) . - Niin, varmasti on ed.              taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
12938: Fribergille helppoa sellainen huolimaton asioit-         varten.
12939: ten seuraaminen, minä uskon sen. Mutta hyvä,
12940: että hän rehellisesti tunnustaa (Ed. Friberg:              Hyväiksytään.
12941: Koskee vain ed. Kortesalmea!). - Niin, herra
12942: puhemies, täällä ed. Fdberg häiritsee minua
12943: jätkuvasti.
12944:    Herra puhemies! Ed. Häkämiehelle huo-                 Ehdotuksen laiksi eräistä talonrakennustöistä vuodelta
12945: mautan, että minä en ole väittänyt, että kysy-                  1973 suoritettavasta investointiverosta
12946: myksessä olisi suora laittomuus, mutta selvästi
12947: kysymyksessä on valtiopäiväjärjestyksen asian-           sisältävä hallituksen esitys n:o 96 esitellään
12948: omaisen pykälän ja asianomaisten pykälien hen-           valiokuntaan lähettämistä varten.
12949: gen ja ta'l'koituksen vastainen menettely. Minä
12950:                                                             Ensimmäinen              varapuhemies:
12951: en ymmärrä, mikä erityinen kiire tällä asialla
12952: olisi voinut olla. Tätä varten on normaalisti            Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
12953: varattu seitsemän vuorokautta rinnakkaislaki-            täisiin valtiovarainva:liokuntaan, jonka on pyy-
12954: aloitteen tekoaikaa, ja minä olen toiminut lail-         dettävä lausunto perustuslakivaliokunnalta.
12955: lisissa puitteissa tässä asiassa. Ed. Häkämiehen
12956: on syytä tällainen muistaa.                                Keskustelu:
12957: 
12958:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Her-
12959:                                                          ra puhemies! Viime kuukausien taloudellinen
12960:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           kehitys osoittaa, että kansantaloutemme on
12961: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-              edelleen hyvin suhdanneherkkää ja sen raken-
12962: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         teellinen sopeutuvuus on kovin jäykkää. Eräät
12963:                                                          viime aikojen tapahtumat ovat samalla antaneet
12964:                                                          aiheen tarkistaa aiemmin hahmottunutta tämän
12965: 12) Ehdotus laiksi ammattioppilaitoksista annetun lain   ja ensi vuoden suhdannekuvaa. Korkeasuh-
12966:                    muuttamisesta.
12967:                                                          danne vientimme kannalta tärkeissä ma1ssa
12968:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o           näyttää toteutuvan aikaisemmin kuin vielä
12969: 10 ja otetaan en s i mm ä i se en käsi t te-             viime syksynä budjettia laadittaessa frrvioitiin.
12970: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen      Kokonaistuotantomme maara:n lisäys viime
12971: esitys n:o 84, joka sisältää yllämainitun laki-          vuonna oli lähes 6% ja tämän vuoden aikana
12972: ehdotuksen.                                              sen arvioidaan kohoavan noin 7 % :iin. Nykyi-
12973:                                                          sen kysynnän voimakkaan kasvun vallitessa
12974:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  törmätään nopeasti tuotannon kapasiteettira-
12975: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-           joituksiin, mistä on seurauksena suhdanteiden
12976: tintö n:o 10.                                            ylikuumenemista. Tällä hetkellä jo suhdantei-
12977:                                                          den ylikuumenemista on varsin pitkälle havait-
12978:   Keskustelua ei synny.                                  tavissa maamme eteläisillä talousalueilla.
12979:                              Talonrakennustöistä suoritettava investointivero                      1419
12980: 
12981:    Avoimia työpaikkoja oli viime huhtikuussa          jaitsevien, valtion työohjelmaan sisältyvien ra-
12982: koko maassa yhteensä yli 24 000 eli 10 000            kennushankkeiden toteuttamisen lykkäämisestä
12983: enemmän kuin vuotta aikaisemmin. Näistä               sekä neuvoteltava toisaalta kunnallisten keskus-
12984: avoimiJSta työpaikoista sijaitsi lähes puolet Hel-    järjestöjen ja kuntien kanssa niidenkin inves-
12985: singin työvoimapiirissä ja vain 1 200 avointa         tointien ajoituksen sopeuttamisesta vuosien
12986: työpaikkaa viiden itäisen ja pohjoisen työvoi-        1973 ja 1974 suhdannekehitykseen. Nämä neu-
12987: mapiirin alueilla. Nä~llä viimeksi mainituilla        vottelevat 1toimenpiteet ja valtioneuvoston ra-
12988: oli kuitenkin lähes puolet noin 59 000 hen-           ha-asiainvaliolkunnan valtuudet eiväJt kuiten-
12989: keen nousevasta työttömästä työnhakijasta.            kaan riitä hallituksen mielestä suhdannekehi-
12990: Etelä-Suomessa vallitseekin täHä hetkellä jo          tyksen tasapainottamiseen edellä mainituilla
12991: monella alalla kova työvoimapula ja Helsingin         Etelä-Suomen alueilla. Siksi hallitus ehdottaa
12992: sekä Turun työvoimapiireissä avoimien työpaik-        säädettäväksi lain eräistä talonrakennustöistä
12993: kojen määrä ylittää huomattavasti työttömien          tämän vuoden aikana suoritettavasta investoin-
12994: työnhakijoiden määrän.                                tiverosta, ja tämä esitys on tänään annettu
12995:     Suhdannenousua hillitsevHtä ja sääteleviltä       eduskunnalle. Tähän lakiin sisällytettävien
12996: toimenpiteiltä edellytetä,än meidän mafrssamme        säännösten avulla pyritään kuluvan vuoden
12997: tämän vuoksi hyvin tarkkaa alueellista val1koi-       aikana rajoittamaan taloudellisen kasvun kan-
12998: vuutta. Lisäksi suhdannepolitiikan olisi oltava       nalta vähemmän tärkeaä rakentamiS<t:a edellä
12999: myös aloittaisesti valikoivaa. Uusien varsinais-      mainittujen neljän työvoimapiirin alueella saat-
13000: ten teollisuusinvestointien vo~ma:kasta lHkkeel-      tamalla se erityisen investointiveron kohteeksi
13001: lelähtöä ei vielä kuitenkaan ole tapahtunut.           (Ed. Häkämies: Miksi? ) . - Minä olen juuri
13002: Käytettävissä olevat tiedot eivät tällä hetkellä      yrittänyt selostaa, ed. Häkämies, suomen kie-
13003: vielä tue olettamusta, että teollisuusinvestoin-      Ieliä, minkä vuoksi.
13004: nit lähtisivät nopeasti lisääntymään tämän vuo-          Hallitukisen esitykisessä vero on rajo1tettu
13005: den aikana. Kun siis puhutaan suhdanteiden            kohdistumaan vain eräisiin investointeihin. La-
13006: ylikuumenemisesta, ei ole mitään syytä lähteä         kiesityksen 4 § :n mukaan nä1tä 1nvestoinlteja
13007: rajoittamaan teollisuusinvestointien kasvua.          ovat mm. myymållät, konttorit, hallintoraken-
13008: Sen sijaan Etelä-Suomessa olisi hallituksen           nukset, pantkikihuoneistot, kirkot, muooot, ,teat-
13009: mielestä ryhdyttävä toimenpiteisiin, ettdvät          terirt:, huvihuoneis.tot, urhailutilat sekä huol-
13010: teollisuusinvestoinnit - sitten kun niiden arka       asemat ja p}"Säköintita:lot. Täflä esi,tylb;eHään
13011: tulee         vaikeutuisi työvoiman puutteen          ha:llitus ei halua antaa sitä kuvaa, etteivät
13012: vuoksi. Rajoittavat to~menpiteet olisi sen            palvelueli!(]Jkeinot ja muut ehdotetun veron
13013: vuoksi tässä vaiheessa kohdistettava muuhun           kohteena olevat sijoitustoiminnat olisi sinänsä
13014: kuin teolliseen investointitoimintaan. Rajoitta-      tärkeitä tai että pysyvästi pyrittäisiin suosimaan
13015: malla osaa rakennustoiminnasta luotaisiin tilaa       tietyntyyppistä ja va~keuttamaan jonkin muun
13016: sellaisille hankkeille, jotka on katsottava pit-      tyyppistä rakennustoimintaa. On tarkoituksen-
13017: kän ajan kasvukehityksen kannaha ja vien-             mukaista, että rajoittaminen kohdistetaan ensi
13018: timme monipuolistumisen kannalta tärkeiksi,           sijassa niihin rakennuskohteisiin, joiden aloit-
13019: jopa välttämättömiksi.                                tamisen siirtäminen myöhempään ajankohtaan
13020:     Viime maaliskuun lopulla halHtus teki pää-        ei vaikeuta tarpeellista teollisuuden kapasitee-
13021:  töksen, että valtion virastojen ja laitosten on      tin lisäämistä (Ed. Lemström: Edistää työttö-
13022: hankittava valtioneuvoston raha-asiainvaliokun-       myyttä!). Investointiveron alaisia olisivat vain
13023: nan lausunto ennen kuin ne myöntävät Helsin-          ne edellä mainitsemistani r;Jkennuskohteista,
13024: gin, Turun, Tampereen ja Kouvolan työvoima-           joihin lain voimassaoloaikana ryhdytään edellä
13025: piirien alueella investointHuontoisten talonra-       usein mainitsemieni neljän eteläisimmän työ-
13026: kennus- sekä maa- ja vesirakennustöiden kus-          voimapiirin osalta, ed. Lemstöm.
13027: tannuksiin valtion varoista lainoja ja avustuksia        Investointiverolakiesitys rakentuu olennai-
13028:  tai hyväksyvät raha- tai muun luottolaitoksen        silta osiltaan samoille periaatteille kuin edus-
13029: vastaavaan tarkoitukseen myöntämälle luotolle         kunnan käsiteltävänä oleva pysyvään suhdanne-
13030:  korkohyvityksen. Lausuntoa pyydettäessä on           tasausjärjestelmään sisältyvä investointivero-
13031:  samalla esitettävä työvoimaministeriön kanta         lakiesitys. Esityksen tarkoituksena ei ole koko-
13032:  asiasta. Lisäksi valtionyhtiöiden rakennustoi-       naisuudessaan estää veron kohteena olevien ra-
13033: mintaa on rajoitettava sanottujen työvoimapii-        kennushankkeiden toteuttamista. Tarkoituk-
13034: rien alueella. On neuvoteltava tällä alueella si-     sena on siirtää niiden aloittaminen myö-
13035: 1420                             Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
13036: 
13037: 
13038: hempään ajankohtaan ja sen vuoksi veropro-           kivi: Ja sitten uusi päätös!). - Tällaisesta ei
13039: sentti, 40 %, on asetettu näinkin korkeaksi.         ole keskusteltu, eikä void11. ajatellakaan, että
13040: Lakiesityksen 4 §: ssä luetellut rakennuskohteet     useamman kerran peräkkäin voitaisiin lähteä
13041: tulisivat veronalaisiksi ainoastaan silloin, jos     tällaisia veroja säätelemään (Ed. Ilaskivi: Sit-
13042: niiden rakentaminen aloitettaisiin lain voimas-      tenpä nähdään!). Jotta investointiveron käyt-
13043: saoloaikana. Mikäli rakennustyöhön on jo eh-         tökelpoisuus säilyisi mahdollisimman suurena,
13044: ditty ryhtyä ennen lain voimaantuloa, se voi-        hallitus pitää tärke1inä, että eduskunta käsit-
13045: daan viedä verotta loppuun. Lakies1tyksen            telisi esityksen mahdollisimman nopeasti. Tällä
13046: 4 §: ssä tarkoitetut rakennustilat eiviit tulisi     esityksellä ei ole väl1töntä yhteyttä eduskun-
13047: veronalaisiksi, jos ne muodostavat pinta-alal-       nalle jo aikaisemmin annettuun pysyvään suh-
13048: taan vähemm1in kuin neljänneksen siitä raken-        dannetasausjärjestelmään liittyvään investointi-
13049: nuksesta, jonka osana ne ovat. Näin ollen nor-       verolakiesitykseen. Tämä on erillinen, nykyi-
13050: maalitapauksessa esimerkiksi asuinrakennuksen        sen suhdannetilanteen vaatima tilapäistoimen-
13051: alakerrassa sijaitsevat myymälähuoneistot eivät      pide, jonka toteuttaminen on välttämätöntä,
13052: aiheuttaisi rakennuksen joutumista investointi-      koska pysyvää investointiverol:l!kia ei ole vielä
13053: veron kohteeksi. Silloinkin kun veronalaiset ra-     saatu voimaan.
13054: kennustilat käsittävät enemmän kuin neljän-              Herra puhemies! Toivon, että eduskunta kä-
13055: neksen rakennuksen kokonaispinta-alasta, koh-        sittelisi tämän asian viipymättä, joka Etelä-
13056: distuisi vero ainoastaan tähän osaan raken-          Suomen ylikuumenneitten suhdanteitten hallit-
13057: nusta, joka siis olisi veronalaista. Näiden sään-    semiseksi hallituksen mielestä on välttämä-
13058: nösten ottaminen lakiin on välttämätön nimen-        tön, ja kun hallitus on esitystä valmistelles-
13059: omaan sen vuoksi, ettei investointivero vaikeut-     saan pyrkinyt ottamaan mahdollisimmw pit-
13060: taisi tarpeellista asuinrakennustoimintaa.           källe sellaisia näkökohtia, jotka saattaisivat
13061:    Lakiesityksen 20 §:ään sisältyy säännös,          vaikeuttaa lain soveltamista, niin uskallan toi-
13062: jonka mukaan valtiovarainministeriö voisi ha-        voa, että myöskin parlamentaarinen oppositio
13063: kemuksesta erityisen paina:vista syistä joko ko-     suhtautuisi hallituksen pyrkimyksiin ymmärtä-
13064: konaan tai osittain vapauttaa tietyn rakennus-       väisesti.
13065: työn veronalaisuudesta. Tämän säännöksen tar-
13066: koituksena on tehdä mahdolliseksi verosta va-           Ed. S. West e r 1 u n d: Herra puhemies!
13067: pauttaminen esimerkiksi silloin, kun uusilla         Investointiverolaki, joka kuuluu tärkeiden suh-
13068: asuntoalueilla on tarpeellista saada alulle jo tä-   dannepoliittisten lakien sarjaan, on ollut kauan
13069: män vuoden aikana välttämättömien palveluti-         suunnitteilla. Eduskunnassakin lakiesitys on
13070: lojen rakentaminen.                                  ollut valtuuslain muodossa puolisen vuotta,
13071:    Mainitsemistani syistä ei investointiveron        mutta tulosta ei ole syntynyt. Lain tarkoitus
13072: voimaan saattaminen siten tuottaisi haittaa ra-      on omalta osaltaan hillitä rakennusalan ylikuu-
13073: kennuttajille silloin, kun rakennustyö alueelli-     mentumista suhdannenousun aikana ja siirtää
13074: sesti tarkastellen tai taloudellisen kasvun takia    rakentamista laskukansien ajaksi.
13075: on katsottava tävkeäksi tai kun sen aloittami-          Nyt hallitus on antanut uuden verolain luon-
13076: nen muista tärkeistä syistä on välttämätöntä         teisen esityksensä, jonka vaikutus päättyy tä-
13077: tämän vuoden aikana. Mainittuun esityksen            män vuoden lopussa. Itse lain suhteen minulla
13078: 20 §:ään sisältyy vielä säännös, jonka mukaan        ei ole huomauttamista, mutta haluaisin puut-
13079: valtiovarainministeriö voisi kohtuussyistä ko-       tua siihen, mitä tällaisen syvälle käyvän lain
13080: konaan tai os1ttain vapautta,a verovelvollisen       viivästyminen on merkinnyt.
13081: suorittamasta       investointiveroa. Verohallitus      Lain esivaiheet ovat olleet samanlaiset kuin
13082: voisi alentaa investointiveroa sellaisissa tapauk-   ns. pisteveronkin. Jo kauan ennen pisteveron
13083: sissa, missä verovelvollinen tosin on aloittanut     voimaantuloa! verosta kohuttiin eri tahoilla,
13084: veron voimassaoloaikana veronalaisen rakenta-        eikä sen eduskuntakäsittelykään ollut kaikkein
13085: misen, mutta keskeytt1inyt sen vähintään lain        nopeinta. Tämä ennakkomainonta aiheutti val-
13086: sovel tamisa jaksi.                                  tavan ostoryntäyksen, josta kuluttajat eivät
13087:    Investointiveron tarkoituksena on siis hillitä    juuri hyötyneet. Ostajat joutuivat tyhjenevissä
13088: voimakkainta rakennustoiminnan huippua Ete-          kaupoissa tyytymään usein vanhentuneisiin
13089: lä-Suomessa tämän vuoden aikana. Siksi halli~        tuotteisiin ja hankkimaan ostokiihkossa tava-
13090: tus esittää, että lain soveltaminen päättyisi        raa, jolle ei loppujen lopuksi ollut riittävää
13091: viimeisenä päivänä joulukuuta 1973 (Ed. Ilas-        käyttöä. Myös vaihtotaseen kannalta veron
13092:                               Talonrakennustöistä suoritettava investointivero                        1421
13093: 
13094: 
13095: merkitys sen lyhytaikaisuuden vuoksi jäi vähäi-        matnen täytäntöönpanemääräys lakiesityksen
13096: seksi.                                                 muodossa. Vastaavasti on kulutusta muunta-
13097:    Investointiveron valmistelussa on havaitta-         vien lakien säätämisessä hoidettava asiat vas-
13098: vissa vastaavia vaiheita. Veron voimaantuloa           taavanlaista vauhtia ja vaitiolovelvollisuutta
13099: on odoteltu jo lähes vuoden. Tästä on ollut            noudattaen, kuten esimerkiksi rahanarvon
13100: seurauksena, että jokainen, jolla on ollut aie         muuttamispäätösten teon yhteydessä. Jos emme
13101: ryhtyä lähimmän viiden vuoden aikana raken-            omaksu tällaista käytäntöä, lisäämme yhteis-
13102: tamaan, on kiiruhtanut veron pelossa aiotta-           kuntamme eriarvoisuutta. Vain ne voivat tehdä
13103: maan rakentamisensa välittömästi. Tästä aloi-          edullisia kauppoja ja ratkaisuja tällaisessa kii-
13104: tus- ja rakentamisen ruuhkasta on ollut mo-            reisessä poikkeustilanteessa, joilla siihen on va-
13105: nenmoista haittaa, joka ei raioitu ainoastaan          raa. Tavallinen ihminen ja pienyrittäjä jää ruuh-
13106: tähän päivään. Ensimmäinen ja luonnollisin             kan jalkoihin.
13107: seuraus on ollut rakennuskustannusten melkoi-
13108: nen nousu. Asiantuntiiat ovat väittäneet, että            Ed. 11 a s kivi: Herra puhemies! Kun hal-
13109: kustannusten nousu viimeisen puolen vuoden             litus viime vuoden lopulla antoi eduskunnalle
13110: aikana on saaJvuttanut tason, joka alkaa lähen-        esitykset ns. kynnyslae1ksi, lähti se samalla siitä,
13111: nellä nyt esitetyn veron määrää. Tämä johtuu           että näiden lakien käsittely tapahtuisi EEC-sopi-
13112: pääasiassa työvoima- ja materiaalikysymyksistä.        muksen yhteydessä. Tämä mel"kitsi myöhempien
13113: Työvoiman kova kysyntä ruuhka-alueella lienee          tapahtumien johdosta näiden lakien käsittelyn
13114: myös osasyy tämän päivän lukkiintuneeseen              siirtymistä suhteellisen pitkälle tulevaisuuteen,
13115: tilanteeseen ratkennustyömailla. Kiireellä on          pitemmälle kuin tuolloin ilmeisesti osattiin
13116: lisäksi toinen varsin negatiivinen seurauksensa.       aavistaa. Tämän politiikan seuraukset ovat nyt
13117: Aloitetut rakennustyöt on jouduttu nimittäin           selvinä nähtävissä. Hallitus on joutunut totea-
13118: aloittamaan kovin keveästi tekaistujen suunni-         maan, että sen suhdannepoliittiset suunnitel-
13119: telmien mukaan. Suunnitelmia ei ole ehditty            mat eivät ole valmistuneet ajoissa käytettäviksi.
13120: aina saattaa loppuun, eikä puutteellinen suun-         Tästä johtuen se on joutunut uudelleen pohti-
13121: n~telma tässä tilanteessa ole ollut rakentami-         maan kantaansa kynnyslakinippuun ja nyt irrot-
13122: sen aloituksen esteenä. Toiminnan heikkou-             tanut siitä talonrrukennustöiden investointive-
13123: det tulevat rakennuksissa aikanaan esiin ja ne         roa koskevan esityksen, joka yksivuotisena eril-
13124: haittaavat rakennuksen käyttöä vuosikymme-             lislakina on annettu eduskunnalle.
13125: net. Yllättävää on, että moneen rakennustöi-              Hallitus viittaa esityksensä perusteluissa suh-
13126: den aloittamiseen on löytynyt rahaa. Tämä joh-         danteiden voimakkaaseen ylikuumenemiseen.
13127:  tunee siitä, että alkava nousukausi on keventä-       Tästä johtuen se pitää veron säätämistä yksi-
13128: nyt rahamarkkinoita. Koska EEC-epätietoisuus           vuotisena verolakina rtarpeellisena. Kun tätä esi-
13129: on siirtänyt teollisia investointeja, on rahoja        tystä tarkastelee lähemmin, joutuu kuitenkin
13130:  jäänyt toisarvoiseen rakentamiseen yllättävän         havaitsemaan, että se sisältää joukon kysymys-
13131:  runsaasti.                                            merkkejä. Mitä tulee ensinnäkin veron suhdan-
13132:     Eduskunnassa kauan maannut investointive-          nepoliittiseen tarpeellisuuteen, on avoimesti
13133:  rolakiesitys on aiheuttanut siis juuri päinvas-       myönnettävä tilanteen kuumeneminen eräillä
13134:  taisia seurauksia kuin lailla on tarkoitus vai-       rakennustoiminnan aloilla, mutta samalla on al-
13135:  kuttaa. Suhdanteiden hillitsemisen asemesta on        leviivattava, että EEC-sopimuksen allekirjoi-
13136:  jouduttu kiihtyvään ylikuumenemisen kiertee-          tuksen siirtyminen on aivan vastaavasti ylläpitä-
13137:  seen. Tässä yhteydessä rohkenen lisäksi väittää,      nyt epätietoisuutta ja suhdannetaantumaa eräi-
13138:  että nyt annetulla lakiesityksellä laiksi tultuaan    den toisten investointien suhteen. Kuinka oikea
13139:  ei ole enää kovin suurta merkitystä, koska lähes      toimenpide tällaisissa olosuhteissa investointi-
13140:  kaikki ajatellut rakennushankkeet on jo aloi-         veron säätäminen suhdannepolitii!kan kannalta
13141:  tettu.                                                on, semminkin kun sen kohteeksi tulevista in-
13142:     Saaduista kokemuksista on otettava oppia.          vestoinneista suurin osa jo on aloitettu, on vä-
13143:  Jos ja kun tulevaisuudessa suunnitellaan toi-         hintäänkin epäselvä. Näin on asianlaita myös
13144:  menpiteitä, joiden avulla muutetaan voimak-           niiden kokemusten johdosta, joita esimerkiksi
13145:  kaasti olemassa olevaa tilannetta, on vältettävä      Ruotsissa sovelletusta vastaavanlaisesta menet-
13146: sellaisia epäkohtia, joita viime vuosina on syn-       telystä on saatavissa ja jotka ovat osoittaneet
13147:  tynyt. Valtuuksien pyytämisen yhteydessä olisi        tällaisen veron omalta osaltaan olleen johtamas-
13148:  nähtävästi .viisainta antaa samalla myös ensim-       sa jopa laman syvenemiseen. Toisaalta on asian-
13149: 1422                             Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
13150: 
13151: 
13152: laita näin sen vuoksi, että korkean veron käyttö          Hallituksen nyt omaksumalla linjalla etene-
13153: rakennustoiminnan hillitsijänä on käytännön           minenhän saattaisi nimittäin johtaa periaattees-
13154: kannalta enemmänkin kuin kyseenalainen. Lain          sa jopa sellaiseen tilanteeseen, että esimerkiksi
13155: rakenteesta johtuen joutuu nimittäin veron pii-       maan koko tuloverotaaikka asetettaisiin yksin-
13156: riin koko joukko sellaistakin investointitoimin-      kertaisella äänten enemmistöllä sanokaamme
13157: taa, jonka aloittamista ei enää monista eri syistä    nyt vaikkapa helsinkiläisten rakennustyöläisten
13158: voida siirtää. Vero tulee tällaisissa olosuhteissa    maksettavaksi. Tämä ei toki voi olla oikein, ja
13159: merkitsemään ainoastaan raikennuskustannusten         kuitenkin tämä on täysin johdonmukaista seu-
13160: jyrkkää nousua, nousua veron määrällä, ja tätä        rausta siitä ajattelusta, joka on sisällytetty nyt
13161: tietä kustannustason kohoamista ja inflaation         esiteltävänä olevaan lakiesitykseen.
13162: vauhdin kiihtymistä ilman, että verolla enää              Sekä suhdannepoliittisista syistä että maini-
13163: olisi sanottavampaa vaikutusta itse suhdantei-        tusta laillisuuskannasta johtuen kokoomuksen
13164: den kehitykseen. Hyvällä syyllä voikin näin ol-       eduskuntaryhmä suhtautuu varsin kriittisesti
13165: len kysyä: Eikö nyt vuoden loppuun saakka              hallituksen eduskunnalle nyt antamaan esityk-
13166:  säädettäväksi ehdotettuun vetoon ole turvau-          seen. Yksivuotisen verolain nopea hyppäyttämi-
13167: duttu lähinnä vain sen johdosta, että hallituk-       nen suhdannepoliittisen keskustelun etualalle
13168:  sella ei omasta taktiikastaan johtuen ole ollut       pakottaa vakavasti kysymään, onko hallituksen
13169:  mahdollisuuksia saada muita suhdannepoliitti-         halua veronkorotuksiin taas kerran pyritty kie-
13170:  sia aseita käyttöönsä?                                tomaan suhdannepolitiikan hämäävään vaip-
13171:                                                        paan, samalla ikun muista varsinaisista suhdan-
13172:    Mutta investointivetoon on syytä suhtautua          nepdliittisiJSta toimenpiteistä on pidättäydytty
13173: kriittisesti myös sen laillisuuden osalta. Halli-      (OikeaLta: Uusi p1stevero!).
13174: tuksen esitys lähtee siitä, että uusi vero säädet-         Enemmänkin kuin aiheellista on kysyä, miksi
13175: täisiin yksivuotisena verolakina yksinkertaisella      valtiovalta tässä tilanteessa, jossa elinkeinoelä-
13176: äänten enemmistöllä. Poliittisesti on toisin sa-       mään ja yksityiseen sektoriin kohdistuvia suh-
13177: noen haluttu valita aidasta kohta, joka näyttää        dannepoliittisia toimenpiteitä sen omasta poli-
13178: matalimmalta. Lain yksinkertainen säätämista-          tiikasta johtuen ei ole voitu toteuttaa, ei ole
13179: pa on kuitenkin vähintäänkin kyseenalainen.            käyttänyt valtion budjettia ja valtion omaa in-
13180: Näin on asianlaita ennen muuta sen vuoksi, että        vestointitoimintaa suhdannepoliittisena aseena.
13181: laki kohdistuu vain osaan maata, toisin sanoen         Päinvastoin budjetti paisuu kuin pullataikina.
13182: se kohtelee perustuslain takaamasta yhdenver-          Rakentamisen ylikuumeneminen riippuu omalta
13183: taisuudesta poiketen eri: alueiden yrityksiä ja        osaltaan jopa siitäkin, että eräät julkiset inves-
13184: yrittäjiä eri tavoin. Neljän eteläisen työvoima-       toinnit ovat päässeet vauhtiin ja etenevät tällä
13185: piirin alueet joutuvat veron kohteeksi, kun sen         hetkellä voimakkaasti lisäten työvoimapulaa ja
13186: sijaan yritykset ja yrittäjät muilla alueilla eivät    painetta kustannustasoa kohtaan.
13187: joudu. Voidaan tietysti sanoa, että verotuksel-            Liekö oireellista, että nytkin esillä olevan
13188: lisia eriarvoisuuksia on meillä toteutettu esi-         lain sisältö on luonteeltaan sellainen, että val-
13189:  merkiksi kehitysaluelainsäädännön puitteissa jo        tio ja sen investoinnit pyritään jättämään sen
13190:  muutoinkin, mutta tällainen vertailu ei ole           suhdannepoliittiseksi väitetyn säätelyn ulkopuo-
13191: oikea. Kehitysaluelainsäädännön puitteissa sa-         lelle. Valtion suhdannepolitiikassa näyttää näin
13192: moin kuin eräissä muissakin yhteyksissä on             ollen jatkuvasti olevan perussääntönä vanha
13193:  eräille alueille tai veronmaksajaryhmille annet-       tuttu lausahdus: Älkää tehkö niin kuin minä
13194:  tu verohelpotuksia. Nyt on sen sijaan kysymyk-        teen, vaan tehkää niin kuin minä opetan.
13195:  sessä eräiden alueiden väestön ja yrittäjien saat-
13196:  taminen erityisverotuksen kohteeksi, joka ei
13197:  kohdistu muuhun osaan maata. Kokoomuksen                Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Her-
13198:  eduskuntaryhmä onkin tämän johdosta sitä             ra puhemies! Olisi tietysti hallitukselta sinisil-
13199:  mieltä, että veron säätämistapa olisi perustus-      mäistä odottaa, että oppositio taputtaisi käsiään
13200:  lakivaliokunnassa erittäin tarkoin selvitettävä.     hallituksen esityksille. Minusta kuitenkin ed.
13201:  Perusteltua on nimittäin väittää, että lailla on     Ilaskiven puheenvuoron loppuosassa oli vähän
13202:  eräitä hallitusmuodon 5 § :n kanssa ristiriidassa    tarpeetontakin yliampumista, vaikka hän pu-
13203:  olevia sellaisia tunnuspiirteitä, jotka saattaisi-   heenvuoronsa alussa myönsikin, että meillä on
13204:  vat edellyttää sen säätämistä perustuslain mu-       tapahtunut jo tähän mennessä eräillä aloilla ja
13205:  kaisessa järjestyksessä'.                            eräillä alueilla selvää ylikuumenemista.
13206:                               Talonrakennustöistä suoritettava investointivero                    1423
13207: 
13208: 
13209:     Toisaalta, kun ed. Ilaskivi sanoi, että tämä valtuuksia istuvalle hallitukselle ei anneta,
13210: esitys tulee niin myöhään, että nämä muut ra- meillä putoaa silloin pohja pois suhdannepoli-
13211: kentamispäätökset on jo tehty ja rakennustyöt tiikan harjoitta:miselta - joka tässä vaiheessa,
13212: aloitettu ja että lailla ei ole merkitystä, sen jäl- niin kuin ymmärsin ed. Ilaskivenkin myöntä-
13213: keen hän kuitenkin ankarasti vastusti lain slää- V:än, olisi välttämätöntä aivan siitä riippumatta,
13214: tämistä. Tämä on hiukan ristiriitaista!               missä vaiheessa Euroopan taloudelliseen integra-
13215:     Korostaisin ensiksi sitä, että niin kuin pu- tioon liittyvät kysymykset ratkaistaan.
13216: heenvuorossani sanoin, hallituksen tarkoituk-
13217: sena on puuttua valtion ja valtion kontrollissa          Ed.    I 1a s k i v i  ( vastauspuheenvuoro) :
13218: oleviin investointeihin, niin kuin se on jo teh- Herra puhemies! Totean ensinnäkin, että aina-
13219: nytkin. On aivan selvää, että jos hallitus tässä kaan kokoomuksella ei ole syytä ryhtyä viivyt-
13220: vaiheessa lähtisi löysäkätisesti suhtautumaan tämään nyt esillä olevan lakiesityksen käsitte-
13221: sellaisiin investointeihin, joita valtiovalta ja hal- lyä. Me ymmärrämme, että se hallituksen kan-
13222: litus voivat kontrolloida, niin koko tlältä esi- nalta edellytliää nopeaa ratkaisua. Toisaalta me
13223: tykseltä putoaisi pohja pois (Ed. S. Suominen: kuitenkin toivomme, että perustuslakivaliokun-
13224: Niin kuin se on tehnyt!).- Ei se ol.e näin teh- ta, vaikka se ,toimiikin nopeasti, ltutkii tämän
13225: nyt nimenOitnaatn nii!tlä alueil1a, joista nyt on ky- kysymyksen silti myös perusteellisesti, sillä ky-
13226: symys.                                                symyksessä on varsin laaja ja pitkälle menevä
13227:     Kun ed. Junnila arvosteli hiukan aikaisem- periaatteellinen kannanotto.
13228: min tämän istunnon aikana terästehdasinves-              Herra valtiovarainministeri totesi, että tämä
13229: tointejai (Ed. S. Suominen: Se on yksi esimerk- laki on tarkoitettu olemaan voimassa vain kuusi
13230: ki!), niin siinä on kysymyksessä sellaiset alueet, kuukautta, vuoden loppuun saakka, ja että sen
13231: joilla vallitsee suuri työttömyys, joilla ei ole ta- päämääränä on näin ollen investointien siirtä-
13232: pahtunut mitään suhdanteitten kuumenemista minen vastaavan pituisen ajanjakson verran
13233: eikä sellaista ole edes odotettavissakaan.            eteenpäin. Minun täytyy avoimesti sanoa, että
13234:     Toisaalta hallituksen tarkoituksena ei ole en täysin sinisin silmin - omani muuten ovat
13235: tällä lakiesityksellä ja tällä lailla paikata valtion ruskeat - katsele tällaista lupausta, sillä jos
13236: kassaa, niin kuin ed. Ilaskivi epäili. Niin kuin hallituksen linja EEC-sopimuksen solmimisen
13237: puheenvuorossani sanoin, niin veroprosentti 40 suhteen toteutuu, tämä johtaa siihen, että teol-
13238: on niin korkea, että en usko rakentajien ja yrit- liset investoinnit pääse\~ät liikkeelle ensi tal-
13239: täjien lähtevän toteuttamaan hankettaan, kun vena. Ja ilmeisesti hallitus tuossa vaiheessa to-
13240:  kysymyksessä on vain kuuden kuukauden lyk- teaa, että jotakin olisi tällöin taas hillittävä.
13241:  käys. Kyllä tämä prosentti aiheuttaa sen, että Kokoomuksen taholla pelätään pahoin, että hil-
13242:  lain tarkoittamat investoinnit lykkäytyvät, ja linnän kohteeksi tulevat silloin taas nämä samat
13243:  näin lailla ei ole mitään välitöntä valtiontalou- investoinnit, jotka nytkin ovat tulilinjalla, ja
13244:  dellista vaikutusta.                                 että tät\ä lakia tulee seuraamaan vielä uusi.
13245:     Toisaalta toivoisin, että oppositio ei kaikissa Mutta, herra puhemies, tästä kai ei ole aihetta
13246:  näissä taloudellisissa valtuuksissa liikaa tuijot- tänä päivänä keskustella. Siihen voimme palata
13247:  taisi laillisuuskysymykseen. Minä luonnollisesti lähempänä vuodenvaihdetta.
13248:  luotan perustuslakivaliokuntaan, joka tämän
13249:  asian selvittää ja tutkii. Mutta jos me päädym-          Ed. Liedes: Herra puhemies! EEC:hen
13250:  me sitten sellaiseen lopputulokseen, että kehi- liittymisen toivossa on hallitus antanut edus-
13251:  tysaluepoliittisestikin ja aluepoliittiset merkit- kunnalle eräitä suojalakeja, ja t~ä on yksi
13252:   tävät taloudelliset [akiesitykset pitää käsitdlä niistä. Eduskunnan valtiovarainvaliokunnan ve-
13253:  perustuslain säätämisestä määrätyssä järjestyk- rojaosto on käsitellyt samaa investointien ve-
13254:  sessä, niin meiltä kyllä putoaa silloin pohja rottamista koskevaa pitkäaikaista lakia, on kuul-
13255:  pois varsinaiselta aluepolitiikalta.                  lut asiantuntijat ja tehnyt ensimmäisessä käsit-
13256:     Toivoisin, että perustuslakivaliokunta hyvin telyssä päätökset. Kun hallituksen mielestä nyt
13257:  nopeasti antaisi asiasta lausuntonsa. Kuten sa- näytljää siltä, että tämä pitkäaikainen laki kaa-
13258:  noin, vetoan kyllä tässä asiassa aivan vilpittö- tuu, niin hallitus on kiirehtinyt anta~maan vuo-
13259:  mästi oppositioon. Meillä täytyy olla valtioval- den lain, joka kyettäisiin hyväksymään yksin-
13260:  lalla ja nimenomaan hallituksella keinoja asioit- kertaisella enemmistöllä.
13261:  ten hoitamiseen, olivatpa hallituksessa sitten           Nyt hallituksen esityksessä lähdetään siitä,
13262:  mitkä puolueet tahansa. Jos minkään näköisiä että tämä vero rajoitettaisiin neljäiän ttyövoima-
13263: 1424                              Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
13264: 
13265: 
13266: piiriin Etelä-Suomessa ja että vero kohdistettai-      keitä tiloihin, jotka olisi tarpeellista käyttää
13267: siin sellaisiin rakennuksiin kuin myymälöihin,         perheitten asuttamiseen.
13268: konttoreihin, varastoihin, huoltoasemiin ja mui-          Niin ikäiän tällä lailla on erittäin suuri vaiku-
13269: hin tämän suuntaisiin rakennuksiin. Me olemme          tus myöskin kuntien hallintorakennuksien ra-
13270: valiokunnassa asiantuntijoilta kuulleet, miksi         kentamiseen ja vaikeuttaa sitä tietä sitten kun-
13271: nyt sitten muutoin kuin EEC:hen liittymisen            nallista toimintaa.
13272: mielessä tätä tarvitaan, ja asiantuntijat ovat il-        Täällä ministeri Virolainen oli verraten leik-
13273: moittaneet samat syyt, jotka ministeri Virolai-        kisäilä tuulella. Hän kertoi, että lain voimassa-
13274: nen äsken täällä esitti. Ministeri Virolainen          oloaikaa ei ole kuin tämä vuosi ja että siinä mie-
13275: esitti ne syyt hyvin hienoin .sanakääntein: suh-       lessä ei tarvitse peliätä, että lakia jatketaan, vaan
13276: danteitten yHkuumenemisen johdosta; mutta              että sen huippu sattuu joulukuun viimeiselle
13277: asiantuntijat ovat myöskin erittäin karkeasti ja       päivälle ja se on tarkoitus leikata. Asiantunti-
13278: suoraan sanoneet, että tämä merkitsee palkko-          jat ovat olleet hiukan lörppösuisempia. He ovat
13279: jen hillitsemistä Etelä-Suomen alueella. Ja sitä-      kertoneet, että hallituksen tarkoitus on, jos tätä
13280: hän tämä ainoastaan 11ässä mielessä onkin. Jos         lakia ei saada pitkäaikaisena, ottaa tämä käyt-
13281: pyritään rajoittamaan rakennustoimintaa joina-         töön vuotuisena verolakina, joka voidaan yksin-
13282: kin vilkkaina aikoina, jolloin sitä sattuu Etelä-      kertaisella enemmistöllä viedä läpi, ja tällrå ta-
13283: Suomessakin olemaan ... Tosin tälläkin kertaa          voin sitten käyttää lakia, silloin kun hallitus
13284: on kuulemma ajoittaista työttömyyttä vielä ole-        katsoo sen tarpeelliseksi.
13285: massa, kerrottiin meille eilen rakennustyöläis-           Kaikista näistä tekijöistä johtuen kansande-
13286: ten työttömyyskassanhoitajien taholta. Tosin           mokraatit omaksuvat tähän lakiin hylkäävän
13287:  tässä yhteydessä sanottiin, että tämä on ajoit-        kannan.
13288:  taista ja eräisiin ammatteihin kuuluvaa; mutta
13289:  joka tapauksessa tällaistakin työttömyyttä vielä         Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tästä
13290: on näilläkin alueilla olemassa. Hallitus siis pyr-     hallituksen esityksestä paistaa todella selvä pu-
13291:  kii siihen, että rajoitetaan työvoimaa, jotta pai-    kinsorkka. Ajatukset, että tällainen laki todella
13292:  ne palkkojen liukumisessa voitaisiin estää, ja        hallituksen omantunnon mukaan olisi vain tä-
13293:  näin ollen tämä on suoranaisesti vain työttö-         män vuoden loppuun, voidaan tässä maassa jo
13294:   myyspolitiikkaan ja pa~akysymyikseen !liitt~ä        eduskuntatasolla heti heittää omaan arvoonsa,
13295:  asia. Pyritään suoranaisesti alentamaan raken-        koska sellaiset lait, jotka ovat rajoittalneet yk-
13296:  nustyöläisten palkkoja.                               sityisen kansalaisen oikeuksia tai kiristäneet hä-
13297:     Kansandemokraatit ovat tätä asiaa käsitelleet      nen verotustaosa muka väliaikaisina, ovat jatku-
13298:  aikaisemman lakiesityksen yhteydessä ja ovat          vasti voimassa yhä kiristyen.
13299:  todenneet, että tämä ei ole tarpeellista eikä ole        Edelleen on todettava, että jos kokoomus,
13300:  aiheellista, ja siitä johtuen ovat ottaneet tähän     kun ei 4äällä selvää kantaa tullut, ajattelee, että
13301:  esitykseen hylkäiävän kannan.                         EEC-sopimuksen alttarille on myytävä suoma-
13302:     Niin ikään tämä laki aiheuttaisi myöskin           lainen yrittäjä ja työntekijä, niin ei ainakaan
13303:  haittaa rakentamiselle useilla tärkeillä elinkei-     tässä rintamassa SMP tule olemaan mukana.
13304:   nonaloilla. Muun muassa täällä jo mainituilla        Tähän kysymykseen ei voida sitoa tällaisia ku-
13305:  uusilla asumisalueilla voidaan myymälöitten ra-       ristuslakeja, joita tämä hallituksen esityskin
13306:   kentamista vaikeuttaa ja estää, ja tämän joh-        nyt on esimerkkinä osoittamass~_
13307:  dosta sitten myymälät, konttorit ja muut ha-             Edelleen on todettava tämän lain merkitys
13308:   keutuvat niihin huonetiloihin, jotka ovat raken-     vaikeuttavana silloin, kun puhutaan nimen-
13309:   nettu normaali asuntotarkoituksiin ...               omaan Helsingin, Turun, Tampereen ja Kouvo-
13310:                                                        lan työvoimapiireistlä. Näille alueille juuri on
13311:                                                        maassamme työväestöä ja pienyrittäjäväestöä
13312:     Ensimmäinen           varapuhemies:                siirtynyt viime vuosina toimeentulon toivossa.
13313:  ( koputtaa) : Pyydän puhujaa jatkamaan puhu-          Nyt sitten hallituksen tarkoituksena on kaiaut-
13314:  jakorokkeelta!                                        taa kertalaakilla kalikalla päähän näitä pakko-
13315:                                                        siirtyneitä kansalaisia ja estää heidän elintoi-
13316:     P u h u j a (korokkeelta) : Tällä tavalla          mintojensa kehittely eteenpäin.
13317:  myöskin sitten tulee lain vaikutus aiheutta-             Meidän on otettava muutamia esimerkkejä,
13318:  maan asuntojen entistä tiukemmalle joutumista         mitä tämä hallituksen esitys merkitsee. Ensin-
13319:  ja suuntaa siis sellaisia toimistoja ja kauppaliik-   näkin kehitysalueidemme kohdalla palveluelin-
13320:                              T aionrakennustöistä suoritettava investointivero                  1425
13321: 
13322: keinojen yksiköt ovat jatkuvasti vähentyneet, heenvuoroi:ssa on 1todettu, tosiasia oo, että ne va-
13323: kauppakuolema on kulkenut. Silloin on ollut rat, jotka urheilu- ja voimisteluseurat ovat va-
13324: seurauksena, että nämä palveluelinkeinon har- ranneet tilojensa rakentamiseen, ovatkin riittä-
13325: joittajat ovat siirtymässä sinne minne ostovoi- mättömät sinä päivänä, jos joskus hallitus vielä
13326: makin. Seurauksena on nyt sitten näiden siirty- antaa mahdollisuuden tämän lain kumoamisen
13327: vien yrittäjien elinkeinotoiminnan jyrkkä rajoit- yhteydessä tai sen voimassaolon päättyessä täl-
13328: taminen myymälärakennuskiellon yhteydessä. laiseen rakennustoimintaan. Ennen kaikkea
13329: Edelleen ennen kaikkea Helsingin, Uudenmaan myöskin huoltoasemarakennustoiminta, joka on
13330: muiden kaupunkien, Tampereen ja Turun koh- merkittävä yritysmuoto taajaanasutuilla alueilla
13331: dalla on todettava, että tällainen säännelmä, moottoriajoneuvokannan lisääntyessä, on sellai-
13332: joka 1) kohdassa on konttori- ja toimistotilojen nen yritystoiminta, joka tarjoaa työtä ja toi-
13333: rakennustoiminnan sulkemisesta, merkitsee yhä meentuloa. Tässä kohdassa myöskin hallitus
13334: lisääntyvässä määrin asumistarkoitukseen raken- on lyönyt suoraan vasten kasvoja yrittäjää, joka
13335: nettujen asuntokiinteistöjen siirtymistä kontto- haluaa huoltoasemayrityksestä saada itsellensä
13336: ri- ja ,toimistokäytttöön, mrkä on omiaan vai- ja perheellensä yritysyksikön, jolla hankkii ni-
13337:  keuttamaan ennestäänkin jo vaikeata asuntoti- menomaan toimeentulon.
13338: lannetta.
13339:    On mielenkiintoista hieman yksityiskohtai-        Tosiasiassa tämä hallituksen esitys pyrkii
13340: semmin selvitellä, ehkä herra valtiovarainminis- peittelemään sitä talouspoliittisen suunnittele-
13341: teri maatalousmiehenä tietää, mitä merkitsee mattomuuden mukana tullutta vaikeutta, joka
13342: sanonta "muu kuin teollista tuotantotoimintaa tänä päivänä on olemassa. Hallituksen olisi
13343: palveleva varasto". Monenko maanviljelijän va- muutamia vuosia sitten pitänyt jo tajuta, mihin
13344: rasto tiissä maassa palvelee tänä päivänä teol- se on menemässä ennen kaikkea maataloutem-
13345: lista toimintaa? Juuri tällä estetään edelleen me karjatalouden osalla. Tässäkin kohdin on
13346: maatalousväestön, ennen kaikkea erikoistuneen vain yksi selvä esimerkki, millä tavoin ulko-
13347: maatalousväestön välttämättömien varastotilo- maankauppamme alijäämäisyyttä on kasvatettu
13348: jen rakentaminen tuotteidensa säilyttämiseksi tämäkin vuoden aikana maataloustuotteiden,
13349: sillä tavoin, että he voivat ne siirtää myyntiin karjataloustuotteiden kymmenien miljoonien
13350: silloin, kun niiden hinta on korkein. Se on ni- markkojen tuonnilla, joita oman maan yritys-
13351: menomaan kausiluontoisena, ja varastotarve on toiminta olisi pystynyt riittävässä määrin tuot-
13352: välttämätön. Samoin myöskin nimenomaan tamaan, jos sille olisi annettu mahdollisuudet
13353: Uudenmaan ja Turun alueen kohdalla kalasta- eikä sen kaulaan olisi pujotettu sitä talonpojan
13354: jien saaliiden varastorakennusten rakentamis- tapposilmukkaa, hirttosilmukkaa, jota ovat tai-
13355: suunnitelmat mitätöityvät ja tätä kautta heidän tavasti niin Karjalaisen hallitus kuin sosialide-
13356: jokapäiväinen toimeentulonsa heikkenee. Mei- mokraattis-keskustalaiset hallituksetkin käyttä-
13357: dän maassamme on paljon puhuttu myöskin ni- neet.
13358: menomaan matkailuelinkeinon kehittämisestä.          Tällaisen hallituksen esityksen takana ei
13359: Hallitus ei tässä selvään totea, onko tämä ra- SMP:n eduskuntaryhmä voi olla, koska tämä
13360: kennustoiminta vai ei tämän veron alaista, merkitsee sitä, että jos puhutaan korkeasuhdan-
13361: mutta voida1ltl vetää ne johtopäätökset, että hu- neajasta, lähdetään leikkaamaan tällä tavoin yri-
13362: vitteluhuoneistot ovat matkailuelinkeinon toi- tystoiminnan työllisyyden selvää kehittymistä
13363:  mintakohteita, ja näin estetään tämän elinkei- juuri, kun se on tavoittamassa vähävaraisimman
13364: non kehittyminen tässä maassa nimenomaan nii- ja vaikeimmassa asemassa olleen kansalaisen.
13365: den työvoimapiirien alueilla, joihin tämä halli- Näinhän on meidän maamme hallitusten tapana
13366: tuksen esitys viittaa, siis järjestelmällinen tä- ollut viime vuosina jatkuvasti. Silloin kun on
13367: mänkin yritystoiminnan perusteiden kaivaminen puhuttu: nyt tulee korkeasuhdanne, älkää pyy-
13368: tosiasiassa. Ennen kaikkea myöskin on huomioi- täkö ansiota lisää, älkää pyytäkö maataloustu-
13369: tava se, että monet urheiluseurat ja -liitot ovat loa lisää, teille sitä tulee ilmankin, niin silloin
13370: pyrkineet myöskin järjestelmälliseen tilojen ra- siinä ratkaisevassa vaiheessa, kun juuri on sii-
13371: kentamiseen urheilu- ja voimistelutoiminnan hen pisteeseen pälästy, että myöskin vähätuloi-
13372: kehittämiseksi, mikä juuri ja ennen kaikkea sin olisi jotain saamassa, herrat hallituksessa
13373: Uudenmaan alueella on erittäin tärkeää. Tästä tuovat tämänkaltaiset esitykset, olivat ne sit-
13374: siirrosta on seurauksena, että kun kustannukset ten investointiveroja, pisteveroja tai mitä hy-
13375: nousevat vuosittain, niin kuin edellisissä pu- vänsä lisäveroja, joiden tarkoituksena on juuri
13376: 179 11/73
13377: 1426                               Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
13378: 
13379: 
13380: ja vain sieltä ottaa edut pois, missä kansalais-       suutta. Tästä syystä tällaisiin pyrkimyksiin, jot-
13381: piirit tässä maassa ovat vaikeimmassa asemassa.        ka hallituksen esitykseen sisältyvät, ei voida
13382:    Oman kokonaisuutensa muodostaa myöskin              suhtautua "ymmärtäväisesti", vaikka valtiova-
13383: se tosiasia, että tämän lain sisältö luo eriarvoi-     rainministeri näin toivoi. Tekisi mieli sanoa,
13384: suutta, ja se on näin ollen meidän perustusla-         että sitä ylikuumentumista, jota ministeri sanoi
13385: kiemme vastaista lainsäädäntöä sillä tavoin, kun       havainneensa rakennustoiminnassa, nyt lienee
13386: hallitus olettaa sen tapahtuvan eduskunnan pii-        esiintynyt jossain määrin myöskin hallituksen
13387: rissä. Siksi jälleen kerran perustuslakivaliokunta     sisällä.
13388: tätä asiaa käsitellessään on todella vakavan ky-          Herra puhemies! Mielestäni tämän lain sää-
13389: symyksen edessä ja sen tulee perusteellisesti sel-     tämiseen ei ole mitään aihetta.
13390: vitellä, millä tavoin tällainen lainsäädäntö on
13391: toteutettavissa. SMP:n eduskuntaryhmän käsi-              Ed. K o c k: Herra puhemies! Tiiillä ovat
13392: tyksen mukaan se ei niin käy kuin hallitus yk-         useat puhujat jo todenneet, että perustuslakiva-
13393: siviivaisesti asiasta ajattelee, joten perustuslaki-   liokunta joutuu varsin mielenkiintoisen ja vas-
13394: valiokunnan selvitettäväksi tämä asia kuuluu.          tuunalaisen tehtävän eteen joutuessaan anta-
13395: Kun kuitenkin on pelättävissä, että perustusla•        maan lausunnon nyt käsiteltävänä olevasta vero-
13396: kivaliokuntakaan, niin kuin esimerkit ovat             laista. Se on mielenkiintoinen kahdestakin syys-
13397: osoittaneet, ei näitä asioita katsele yksityisen       tä. Tiettävästi aikaisemmin vastaavanlaista lau-
13398: kansalaisen etujen mukaisesti, hänen oikeuk-           suntoa ei ole ollut eduskunnan perustuslakiva-
13399: siensa tasavertaisuuden mukaisesti, niin silloin       liokunnan käsiteltävänä. Kenties yhdessä ta-
13400: me SMP:n eduskuntaryhmässä emme ole, huo-              pauksessa: saatetaan löytää jonkinlaisia koske-
13401: mioon ottaen tämän lain sisällön ja sen suonen-        tuskohtia. Toiseksi se on mielenkiintoinen sen
13402: iskun vähävaraisimman yrittäjä- ja työväestön          vuoksi, että kysymykseen liittyy myöskin kan-
13403: kohdalla, tällaisen esityksen takana ja sitä hy-       salaisten yhdenvertaisuusperiaate. Perustuslaki-
13404: väksymässä.                                            valiokunta nimittäin joitakin kuukausia sitten
13405:                                                        käsitteli tätä samaa yhdenvertaisuusperiaatetta
13406:    Ed. Laine: Herra puhemies! Mikäli hal-              hallituksen esityksen asunto-oikeuksiksi johdos-
13407: lituksen esitys hyväksyttäisiin, tulisi se hidas-      ta. Silloin perustuslakivaliokunnan porvarillinen
13408: tamaan ja estämään palvelujen järjestämistä            enemmistö päätyi siihen, että hallituksen esitys
13409: kansalaisille. Kuten ed. Liedes puheenvuoros-          asunto-<>ikeuksista vaatii perustuslainsäätämis-
13410: saan totesi, tämän lain rajoittava vaikutus tun-       järjestyksen. Tästä oli seurauksena se, että hal-
13411: tuisi erityisesti kuntien rakennustoiminnassa.         litus peruutti esityksensä ja teki sitten ne kor-
13412: Päivänselvää on, ettei mikään kunta ryhdy ra-          jaukset, jotka perustuslakivaliokunnan mietin-
13413: kentamaan välttämättömän tarpeen sanelemia             nöstä lähemmin ilmenevät.
13414: laitoksia, jos rakentamiselle asetetaan 4 % :n            Tuolloin perustuslakivaliokunnan vähemmis-
13415: suuruinen investointivero.                             tö, vasemmistopuolueet, esitti, että laki ei vaa-
13416:    Kun herra valtiovarainministeri viittasi sii-       tisi perustuslain säätämisjärjestystä. Mikäli nyt
13417: hen, että eteläisissä työvoimapiireissä on avoi-       perustuslakivaliokunnan porvarilliset jäsenet,
13418: mia työpaikkoja runsaasti, niin vastikään jul-         mm. keskustapuolueen edustajat, haluavat tuos-
13419: kaistujen tuoreiden ,ti:lastojen mukaan näissä         sa aikaisemmassa kannassaan pysyä, niin tfunä
13420: työvoimapiireissä on kuitenkin tälläkin hetkellä       merkitsee sitä, että myöskin tämä laki kansa-
13421: tuhansia työttömiä. Tuntuu hieman siltä, että          laisten yhdenvertaisuusperiaatteen nojalla vaa-
13422: rakentamisen huipun rajoittamista, jota halli-         tisi perustuslainsäätämisjärjestyksen.
13423: tus nyt sanoo tavoiteltavan, taidetaan nyt lei-
13424: kata mm. työnantajien toimenpiteillä niiden               Valtiovarainministeri Viro I aine n: Herra
13425: ryhtyessä työsulkuun rakennusalalla. Se ilmei-         puhemies! Niin kuin vastatessani ed. Ilaskivelle
13426: sesti tulee ainakin aika lailla merkitsemään tuon      sanoin, maalHkon on aika vaikea ottaa kantaa
13427: rakennustoiminnan kohdalla.                            näihin laillisuuskysymyksiin. Olemme varmaan
13428:    Hämmästyttävää on se, että hallitus tällä           ed. Kockin kanssa samaa mieltä siitä, että ky-
13429: lailla suuntautuu myös kulttuuri- ja urheilutar-       symys suhdannepolitiikasta ei ole ensisijaisesti
13430: peiden tyydyttämism vastaan. Edelleen se, että         laillisuuskysymys vaan talouspoliittinen kysy-
13431: eräät alueet maassa asetetaan muita epäedulli-         mys, mutta huomauttaisin, että hallituksessa
13432: sempaan asemaan, on seikka, joka kovin panee           on myöskin aika korkea lakimies, oikeuskans-
13433: arveluttamaan tämän lain tarkoituksenmukai-            leri, ja hänen päätelmänsä ja käsityksensä ovat
13434:                               T aionrakennustöistä suoritettava investointivero                      1427
13435: 
13436: 
13437: ilmeisesti arka huipputasoa. Hänen kanssaan oli         sia uusien asuntoalueiden palvelulaitosten. ra•
13438: nimenomaan ennen !kuin hallitus esi1yksen an•           kentamisessa. Täällä herra vaLtiovarainministeri
13439: toi eduskunnalle keskustelua siitä, voidaanko           kyllä vannoi, että lain 20 § antaa valtiovarain-
13440: tämä laki säätää yksinkertaisessa lainsäätämis-         ministeriöHe mahdollisuuden hakemuksesta eri-
13441: järjestyksessä. Hän oli kyllä sitä mieltä, että         tyisen painavista syistä myöntää vapautuben
13442: voidaan. Minä ainakin paljastao pääni silloin,          tästä verosta. Mutta kun tämä verokin on vain
13443: kun :näin korkealta 'taholta sanotaan.                  noin kuuden kuukauden ajaksi säädetty, niin
13444:                                                         minä luulen, että tuo halkemus tulee vaikeutta-
13445:    Ed. K o c k (vastauspuheenvuoro): Herra              maan näiden uusien asuntoalueiden palvelulai-
13446: puhemies! Minä haluaisin vielä toistaa herra            tosten rakentamista jo melkoisesti, viehän suun-
13447: valtiovarainministerille, että aikaisemmassa yh-        nittelutyö, rahoitukset ja muut puolet jo pit-
13448: denvertaisuuskäsittelyssä perustuslakivaliokun-         kän ajan, niin että tämän lain mukaan ei, ellei
13449: nassa vasemmisto nimenomaan oli sitä mieltä,            lakheksti:ssä suoraan sanota sitä, luultavasti
13450: että tässä ei vaadita perustuslain säätämisjärjes-      näille alueille saada ·verovapaata rakentam1sota.
13451: tystä, eli oli samalla kiannalla kuin herra oikeus-
13452: kansleri on nyt lausunnossaan tästä laista. Mie-           Ed. S. Suominen: Herra puhemies! Ed.
13453: lenkiinto onkin juuri siinä, ovatko nyt esimer-         Laine sanoi, että jos tämä 1aki tulisi hyväksy-
13454: kiksi keskustapuolueen perustuslakivaliokun-            tyksi, niin silloin hidastuisi myös kuntien ra-
13455: taan kuuluvat kansanedusrt:ajat korjanneet tässä        kentamistoimi. Minä haluaisin ed. Laineelta
13456: kohden käsityksiään.                                    tiedustella, eikö hänen mielestään kuntien tu-
13457:                                                         lekaan osalHstua vastuun kantamiseen suhdan-
13458:     Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Täällä on jo          teiden ylikuumenemisen estämiseksi. Minun
13459: pari puoluetta ottanut kantaa tähän lakiesityk-         mielestäni suhdanteiden ylikuumeneminen Suo-
13460: seen ja ollut sen hylkäämisen kannalla. Ilmoi·          men talouselämässä tällä hetkellä on tosiasia,
13461: tan, että yhtenäisyyden puolue teki päätöksensä         ja !kannatan hallitusta siinä mielessä, että se
13462: edellisen hallituksen esityksen hylkääiDisen            etsii toimenpiteitä suhdanteitten ylikuumene-
13463: puolesta lähinnä siksi, että tuosta laista tehtiin      misen hillitsemiseksi. Olen aivan eri mieltä ed.
13464: jatkuva. Tässä nyt on eri asia, enkä tässä suh-         Laineen kan·ssa siitä, että kumien rakennustoi-
13465: teessa voi sanoa samaa kuin täällä on sanottu,          mintaa ei myöskään silloin tulisi hidas,taa, jos
13466: koska tämän kolmen tunnin aikana, jonka tämä            yleensä etsitään sel:laisia toimenpiteitä, joilla
13467: esitys on ollut näkyvissä, ei tietysti ryhmä ole        suhdanteitten ylikuumenemis,ta pitäisi hidastaa.
13468: voinut vielä eduskunnan istunnon takia ko-              Olen sitä mieltä, että tähän tulisi myös ottaa
13469: koontua ja tehdä tästä päätöstä.                        mukaan valtion investointitoiminta, ja sen joh-
13470:     Kuitenkin haluan tässä yhteydessä pariin            dosta ihmettelen suuresti, että täällä hallituk-
13471: seikkaan ffriinnittää huomiota. Täällä on pu-           sen perusteluissa sanotaan, että veron suoritta-
13472: huttu käs1ttelyn järjestyksestä. Laki on ailuepo-       misesta olisivat vapaat vain vaLtio ja sen lai-
13473: liittinen, mikä varmasti onkin oikein. Mutta            tokset. Mielestäni tässä valtio pyrkii samalla
13474: totean, ettei ole otettu huomioon sitä, että lu-        tavalla kuin koira veräjästä tästä yhteisestä ta-
13475: kuunottamatta HeLsingin työvoimapiiriä mui-             voitteesta, suhdanteitten ylikuumenemisen es-
13476: hin työvoimapiireihin kuuluu kehitysalueita.            tämisestä, karkuun.
13477: Muun muassa Tampereen työvoimapiirin osalta                Tämä ei minun mielestäni ole hyvää haNi-
13478: tulee laaja Pohjois-Satakunta ja myöskin Poh-           tuksen suhdannepolitiikkaa, kunnioitettava
13479: jois-Häme, ja varmasti Kouvolankin kohdalta             herra valtiovarainministeri, ja haluaisin kiinnit-
13480: eräitä alueita ja Turun kohdalta Turun saaris-          tää tähän erityisesti huomiota siitä syystä, että
13481: toa:lue. Näin ollen tämä asia täytyy ottaa huo-         aivan tämän lain perusteluitten alussa sanotaan,
13482: mioon silloin, kun la1n käsittelyjärjestystä edel-      että suhdannevaihtelut ovat Suomessa muihin
13483: lisiin lakeihin verrattuna käsitellään. Ei var-         markkinatalousmaihin verrattuna voimakkaita,
13484: maankaan ole näillä !kehitysalueilla, jotka näi-        ja näiden vaihteluiden aiheuttamista taloudelli-
13485: hin työvoimapiireihin kuuluvat, sellaista yli-          sen kehityksen häiriöistä johtuu, että maas-
13486: kuumenemista tapahtunut kuin tässä lain pe-             samme on ollut vaikeata ylläpitää vakaata kas-
13487: rusteluissa sanotaan.                                   vua ja työllisyyttä. Mitä tulee tähän sanontaan,
13488:     Sitten toinen asia. Varmasti tulee tuotta-          niin olen sitä mieltä, että tässä hallitus vetäy-
13489: maan tämän lain toteuttaminen myösffci.n val-           tyy ikään kuin tällaisen suojaverhon taakse,
13490:  tion viranomaisten kankeuden vuoksi vaikeuk-           jdka ei ole totta. Se, että maassamme on ollut
13491: 1428                               Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1973
13492: 
13493: 
13494: vaikeata yHäpitää työllisyy,tltä ja itasaista kas-       Pöydällepanoa :varten esiteHään ja
13495: vua, johtuu siitä, että kansanrintamahallitukset,      pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotu1k-
13496: joissa valtiovarainministerin        kunnioi:tetulla   sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
13497: puolueella on ollut hyvin voimakas asema, ovait        toon:
13498: harjoittaneet sellaista talouspolitiikkaa, joka on
13499: laukannut koko ajan täysi:Ilä !kierroksilla huoli-
13500: matta siitä, onko maassa korkeasuhdanne vai            14) Ehdotukset laeiksi kunnallisista yleissairaaloista
13501: matalasuhdanne. Nyt mei:llä on korkeasuh-              annetun lain, tubetkuloosilain, mielisaitasiain ja kan·
13502: danne, ja kai:kki veroprogression kiihtymisen                      santerveyslain muuttamisesta
13503: johdosta ket:tyvät varat tulrlataan lisäbudje-         sisältävän haiDtu'ksen esityksen johdosta laa-
13504: teissa heti paikalla, mitään ei panna pahan päi-       dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 8;
13505: vän varalle, niin kuin tulisi hyvän hallituksen
13506: tehdä, joka haluaa suhdannepolitiikkaa maassa
13507: harjoittaa. Mitään tiillaista ei ole tämänkään                      15) Ehdotuksen ulkoilulaiksi
13508: lalkiesityiksen yhteydessä nähtävissä, ja hallitus
13509: vetoaa vielä !tällaiseen tekijään, jotka muka ai-      sisäLtävän lurllituksen esityksen johdosta iaa-
13510: heuttaa sen, ettei hallitus pysty työllisyyttä         dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
13511: hoitamaan. Sehän on hallituksesta itsestään            S;ja
13512: kiinni, haluaako hallitus hillitä valtion meno-
13513: jen kasvua ja saattaa niitä kansantalouden kas-
13514: vun mukaisiksi:.                                        16) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta
13515:                                                        sisälitävän hallituksen esityksen johdosta laa-
13516:   Vlrltiovarainministeri Viro ~1 aine n: Herra
13517:                                                        d1ttu laki- ja tlrl.oUlSvaliokunnan mietintö n:o 9.
13518: puhemies! Puuttumatta muUJten ed. Suomisen
13519: puheenvuoroon, huomautan, että hallitus on jo
13520: tehnyt päätöksen varojen siirtämisestä suhdan-
13521: nerahastoon ja tulee näitä siirtoja vielä huo-           E n s i m m ä i :n e n v a r a p u he m i e s:
13522: mattavasti tämän vuoden aikana lisäämään               Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
13523: (Ed. S. Suominen: Hyvä!).                              kello 13.
13524:   Keskustdu julistetaan päättyneeksi.
13525:                                                          Täysistunto lopetetaan !keNo 20.23.
13526:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyitään ja
13527: asia      lähetetään         valtiovarainva1io-
13528: k u n t a a n, jonka tulee pyytää lausunto p e-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
13529: r u s •t u s '1 a k i v a <11 o k u n n a l<t a.
13530:                                                                                     Olavi Salervo.
13531:                              58. Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
13532:                                                              kello 13.
13533: 
13534:                        Päiväjärjestys.                                                                                             Siv.
13535:                                                                         6) Ehdotus [aiksi eräiden sopimus-
13536:    I i m o i t u k s i a.                                            pal:kkaisten virkojen ,tä}llttämisestä anne-
13537:                                                                      tun lain 2 §:n muuttamisesta ........ 1446
13538:                                                             Siv.        A s i a tk i r j a t: Suuren valiokunnan
13539:          T o i n e n lk ä s ilt t d y:                               mietintö n:o 68; va1tiovarainvaliokunnan
13540:                                                                      mietintö n:o 25; hallituiksen esitys n:o
13541:    1) Ehdotus [ailklsi aluevaihdon toumt-                            72.
13542: tamisesta val!tion ja Imatran Voima Osa-                                7) Ehdotukset Jaiksi !kaivostruminnan
13543: keyhtiön sekä valtion ja Teollisuuden                                aloittamisen ~tUkemisesta Rautaruukki
13544: Voima Oy- Industrins Kr~t Ab:n vå-                                   Oy:n Kolarin Rautuvaaran raurtamalmi-
13545: lillä       .......................... 1432                          esiintymällä annetun lain muuttamisesta
13546:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              A s i a k i r j a .t: Suuren valiokunnan "
13547: mietintö n:o 63; valtiovarainvalioikun-                              mietintö n:o 69; va1tiovarainrvaliokunnan
13548: nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys                              mietintö n:o 26; haiDtlllksen esitys n:o
13549: n:o38.                                                               68; ed. Lemströmin ym. iakal. n:o 204.
13550:    2) Ehdotukset ~aiksi marlclcinahäiriöi-
13551:                                                                         8} Ehdotus Mksi Kehitysaluerahasto
13552: den ehkäisemisestä . . . . . . . . . . . . . . . . ,
13553:                                                                      Oy -         Utvedklingsområdesfonden Ab
13554:    A s i a k i r j a t: Suuren valio/kunnan                          -nimisestä osakeyhtiöstä aooetun lain
13555: mietintö n:o 64; perU'Stuslalkivaliokunnan                           muuttamisesta            . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1448
13556: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                                 Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
13557: 135 (1972 vp.); ed. Vainion ym. lak.al.                              mietintö n:o 70; valtiovarainvaliokunnan
13558: n:o 514 (1972 vp.).                                                  mietintö n:o 27; hallituiksen esttys n:o
13559:    3) Ehdotus laiksi kansainväiisiä kon-
13560:                                                                      56.
13561: ferensseja ja erityisedustustoja lkos:k.evista
13562: erioikeuksista ja vapauksista . . . . . . . . 1444                      9) Ehdotukset ['lliksi Outokumpu Oy:n
13563:    A s i a k i r j a t: Suuren validkunnan                           Tomion jaloterästehtaan ra!kentamisen tu-
13564: mietintö n:o 65; uilkoasiainvallokunnan                              kemisesta          ......................                      ,
13565: mietintö n:o 12; hallituksen esity:s n:o                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13566:                                                                                             1
13567: 
13568: 
13569:                                                                      mietintö n:o 71; rva'ltiovarainvaiiokunnan
13570: 57.
13571:    4) Ehdotukset ~iksi Kemijoki Oy:n                                 mietintö n:o 28; harlituksen esitys n:o
13572: Taivallikos:ken voima!laitdksen raltenttami-                         67; ed. Lemströmin ym. lakal. n:o 203;
13573: sen tukemisesta           ..................                   ,     toiv.al. n:ot 398 ja 472 (1972 vp.).
13574:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              10) Ehdotus Wksi kansakoululain 41
13575: mietintö n:o 66; valltiovarainvaiiokunnan                            §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1449
13576: mietintö n:o 23; hallituksen esitys n:o                                 A s i a lk i r j a t: Suuren valiokunnan
13577: 66; ed. Lemströmin ym. iak.a:l. n:o 202.                             mietintö n:o 72; sirvistysva1iokunnan mie-
13578:    5) Ehdotus lailksi eräiden virkojen pe-                           tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 83.
13579: rustamisesta          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1446      11) Ehdotus iaiksi ammattioppiiaitok-
13580:    A s i a k i r j a lt: Suuren valiokunnan                          sista annetun: lain muutJtamisesta . . . . 1452
13581: mietintö n:o 67; va'ltiovarainrvaiidkunnan                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13582: mietintö n:o 24; hallituksen esitys n:o                              mietintö n:o 73; sivistysvaliokunnan mie-
13583: 71.                                                                  tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 84.
13584: 1430                                            Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
13585: 
13586:     E n s i m m ä i ne n k ä s i t t e 1y:                                                                            Siv.
13587:                                                              Siv.     Wksi kehltysa!lueiden tuotannollisen toi-
13588:    12) Ehdotukset J.aeiksi kunnaliisista                              minnan työvoimapoliittisesta rahoituk-
13589: yleiJSsairaalois.ta annetun lain, ·tuberku-                           sesta     ......................... . 1462
13590: loosilain, mielisairaslain ja kansanterveys-                             23) Sosiaalirvaliokunnan mietintö n:o 7
13591: 1ain muuttamisesta ............... . 1453                             hallituksen esityksen johdosta laiksi työ-
13592:    Asiakirja 1t:                 Talousvaliokunnan                    aikalain 6 § :n muuttamisesta ....... . 1463
13593: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 220                               24) Toisen la!kivailidkunnan mietintö
13594: (1972 vp.).                                                           n:o 1 hallituksen esity'ksen johdosta palk-
13595:    13 ) Ehdotukset ulkoih:rla1ksi ..... .
13596:    Asia k i r j a <t: Laki- ja talousvalio-
13597:                                                               .       katurvalaiksi     . . . . . . . . ........... . ..
13598: kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esitys
13599: n:o 21 (1972 vp.); ed. Mäkisen ym.
13600: lak.aL n:o 10 (1972 vp.).                                               Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i ne n.
13601:    14) Ehdotus Mksi raikennus:Iain muut-
13602: tamisesta          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1459
13603:    A s i a k i r j a 1t: Laki- ja talousva!lio-
13604: kunnan mietilllitö n:o 9; hallituksen esi-                               Nimenhuudossa mei.1kitään .poissaolevik:si
13605: tys n:o 214 (1972 !Vp.).
13606:                                                                       edustajat Ahonen, Björklund, Eskman, Fors-
13607:                                                                       man, Ilaskivi, Jdkela, Kaipainen, Lankinen,
13608:                                                                       Lehmonen, Linkola, Lottanen, Mattila, Miiki-
13609:                                                                       Ha!kola, N. Nieminen, Pulkkinen, Räsänen,
13610:                   E s i t e 11 ä ä n:                                 Sa:lla, Sigfrids, Sorsa, I. Suominen, S. Suomi-
13611:                                                                       nen, Vainio, V. Vennamo, Vilmi, Vilponiemi
13612:     15) Vaitioneuvoston päätös 3 päivältä                             ja Voutilainen.
13613: toukokuuta 1973 hyödykkeiden hintaval-
13614: vonnasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1461
13615:     16) Ed. Lemströmin ym. la:k.al. n:o
13616: 213 iaiksi eräistä viranhaLtijoita koske-
13617: vista järjestelyis,tä vanhojen kaupunkien                                                 Ilmoitusasiat:
13618: erityisrasitusten [akkauttamisen yhtey-
13619: dessä      .......................... ,                                                   Lomanpyyanöt.
13620:     17) Ed. Lemströmin ym. laik.al. n:o
13621: 214 laiksi: poliisilain muuttamisesta . . 1462                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
13622:     18) Ed. Tupamäen ~ak.al. n:o 215                                  tunnosta yksityisaiSiain vuoiksi edustajat Has-
13623: lai!ksi maidon ja vehnän markkinointi-                                kirvi ja Räsänen.
13624: maksusta        ...................... 1431
13625:     19) Ed. P. Vennamon ym. Ja<k.al. n:o
13626: 216 aairksi htpsilisälain muuttamisesta                        ..     Suomen Pankin tilintarkastajat vuotta 1973 varten.
13627:                                                                          Puhe m i e s: Luetaan Suomen Pankin ti-
13628:      Pöydällepanoa varten                                             lintarkastajien vaa!lia koskeva kirjelmä.
13629:           e .s i t e 11 ä ä n:
13630:                                                                         Sihteeri ~ukee:
13631:     20) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6
13632: hallitu!ben esity!ksen •johdosta oikeuden-                            "Eduskunnan vailitsijamiehet
13633: käyntiä huoneenvuokra-asioissa koske-                                 24 päivänä touikokuuta 1973
13634: vaksi lai:nsäädännöksi ............. . 1462                                    N:o 6.
13635:     21) Vailtiovarainvaliorkunnan mietintö
13636: n:o 30 hallituksen esiityiksen johdosta
13637: lailksi eräistä vliliai'ka1sista poikkeussään-                                      E d u s k u n n a [ 1 e.
13638: nörksistä verolakeihin annetun Jain muut-
13639: tamisesta       ..................... .
13640:     22) Va:l.tiovarainvaliokunnan mietintö
13641:                                                               ..        Eduskunnan valiits1jamiehet kunnioittavas:ti
13642:                                                                       saattavat EdUJSrk.unnan tietoon, että he valtio-
13643: n:o 31 hallittllksen esityksen johdosta                               päiväjärjestyksen 83 § :n 5 momentin mukai-
13644:                                              Kirjallisia kysymyksiä                                     143t
13645: 
13646: sesti ovat suoriittaneet Suomen Pankin viiden                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
13647: ti:lintarkastajan ja näiden varamiesten vaalin
13648: vuotta 1973 varten, jolloin vaHtuiksi tulivat
13649: seuraavat henkilöt:                                                   Muutos päiväjikjestykseen.
13650:     piirisihteeri Väinö Vi'lponiemi varamiehe-              P u he m i e s: PäiväjärjeSitykseen ttdldään
13651: nään konttoripäällikkö Väinö Turunen,                    se muutos, että ensin käsitellään 18) ja 19)
13652:     dipl.ins. Sami Suominen varamiehenään                asia.
13653: maanmittausinsinööri Pentti Mäki-Hakola,
13654:     järjeSitösihteeri ErkJd Kivimäki varamiehe-
13655: nään varatuomari Aamo Aitamurto,                           Esitellään ja 1å'hetetään puhemiesneuvoston
13656:     kunnallisneuvos Mirl&o Kaarna varamiehe-             ehdotuksen mu!kaisesti
13657: nään autoilija Pa-avo Niinikoski,
13658:     varatuomari Pek:ka Pesola varamiehenään
13659: jordbru'kare Henrik Westerlund.
13660:                                                             v ah iova r a inv aUok. unlt aan
13661:             Va:litsijamies.ten puolesta:
13662:                                                          18) Ehdotuksen laiksi maidon ja vehnän markkinointi-
13663:                    Vi1jo Sudkas.                                               maksusta
13664: 
13665:                                  Reino Breilin.''        siså[tävä ed. Tupamäen lak.at n:o 215; ja
13666: 
13667: 
13668:                                                             sosiaali v alio!k unta an
13669: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
13670:    Puhemies:          rnkopudlella päiväjärjes-           19) Ehdotuksen laiksi lapsilisälain muuttamisesta
13671: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,              sisältävä ed. P. Vennamon ym. la:k..aJ.. n:o 216.
13672: puhemiehelle osoiltettuina, saapuneet sisä-
13673: asiainministeri Tuomisen vastaus ed. Fri-
13674: bergin kirjalliseen kysymykseen n:o 110 raja-
13675: vartiolaitoksen merivalvontatehon nostami-                  P u he m i e s: Istunto keskeytetään ja sitä
13676: sesta sekä miniSiteri Laineen vastaus ed. Sini-          jatketaan noin keHo 14.
13677: s~on ym. kirjalliseen kysymy~kseen n:o 114
13678: kauppavaihtoa koskevan suoshuimmum;sopi-
13679: mu!ksen aikaansaamisesta .kailkkien sosialististen
13680: maiden kanssa.                                              Täysistunto !keskeytdtään kello 13.10.
13681:   Nämä kysymykset on nyt va:stauksineen pai-
13682: nettuina jaettu edustajiMe ja otetaan vaJtio-
13683: päiväasia!kirjoihin.
13684:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 mo.mentin                           Täysistuntoa jatketaan
13685: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
13686: päätöstä.                                                                  kel:lo 14.39.
13687: 
13688:                                                             Puihetta johitaa puhemies S u k s e [ a i n e n.
13689:   Puheenvuoron saaltuaan [ausuvat
13690: 
13691:   Ed. T i e k s o: Herra puhemies! Suuri vailo-
13692: kunta kokoontuu ensi tiistaina !kello 10.                   Puheenvuoron saatuaan iausuu
13693: 
13694:   Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Sosiaali-                 Ed. Hu u r ta m o: Herra puhemies! Valtio-
13695: validkunta kokoontuu välittömästi tämän is-              varamvalidkunta kokoontuu välittömästi tämän
13696: tunnon !keskeydy,ttyä.                                   täysistunnon keskeytymisen jäl!keen.
13697: 1432                                    Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
13698: 
13699: 
13700:    P u h e m i e s: Täysistunito keskeytetään ja         asiasta y~eislreskustelu ja si!tten ryhdytään ialki-
13701: sitä jatketaan keHo 15.30.                               ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
13702: 
13703: 
13704:                                                            Yleiskeskustelu:
13705:   Täysistunto lkesikeytetään keHo 14.40.
13706:                                                             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esihlä
13707:                                                          on siis ltoisessa käsittelyssä mat!kkinahäiriötä
13708:                                                          koslkeva hallituksen esitys.
13709:                Täysistuntoa jatketaan                       Ennen kuin siirryn tähän asiaan, kiinniltän
13710:                                                          eduskunnan huomiota valtiopäiväjärjestyksen
13711:                    kello 15.42.                          57 § :n 2 momenttiin, joSJSa säädetään: ,Jokai-
13712:                                                          sella kansanedustajalla on oikeus :lausua mie-
13713:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i ne n.          lensä kaiikista käsiteltävänä olevista asioista ja
13714:                                                          kaiken sen laHlisuudesta, mitä vlrltiopäivillä
13715:                                                          tapahtuu... Tänään tääH.ä eduskunnassa on ollut
13716:                                                          hämmästyttävää menettelyä! Valtiopäiväjärjes-
13717: 1) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta valtion    tykseen perustuvan työjärjeSityksen mukaan
13718: ja Imatran Voima Osakeyhtiön sekä valtion ja Teolli-     täytyy kansanedustajien saada .tietää asiat jo
13719: suuden Voima Oy - lndustrins Kraft Ab:n välillä.
13720:                                                          edellisenä päivänä, ja myöslkin työjärjestyksen
13721:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            32 §:n mukaan on kansanedustajien hyvissä
13722: 63 ja otetaan     t o i s e e n lk ä s it t e 1 y y n    ajoin saatava tietää !käsiteltävät a:siat ja ne on
13723: siinä sekä vaJ.tiovarainvaliokunnan mietinnössä          myös hyvissä ajoi!n pantava ilmoitustauiulle
13724: n:o 15 vallmistelevasti käsite:lty hallituksen esi-      nähtäviksi.
13725: tys n:o 38, joka sisältää yHämainiltun ~akiehdo            Käsitykseni mukaan tääHä on rikottu v~tio
13726: tulksen.                                                 päiväjärjestystä ja halvennettu, häväi:sty, edus-
13727:                                                          kuntaa, niin että eduskunnasta on tullut vain
13728:    Puhemies: Käsittelyn pdhjana on suu-                  hallitulksen ja eräitten voimien juoksupoika ja
13729: ren vaJ.iokunnan mietintö n:o 63. Ensin salli-           kansanedustajista napin painajia. Käsitykseni
13730: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäilkeen ryh-        mulkaan eduskunnan johdon ja myöskin herra
13731: dytään la!kiehdotuksen yksityiskohtaiseen lkäsit-        puhemiehen velvollisuus on puolustaa eduskun-
13732: td.yyn.                                                  nan arvovaltaa ja sen kansanedustajien oikeutta
13733:                                                          saada asia!tlisesti tutustua esi:llä oleviin asioihin
13734:   Yleitslkeslkustelua ei synny.                          ja niitä myös asiallisesti käsiteHä. Me olemme
13735:                                                          hiljalleen liulkumassa sellaiseen menettelyta-
13736:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvärksytään          paan, että tämä eduskunta on vain jonikinlainen
13737: keskustelutta lakiteks,ti, jdhtolause ja nimike.         kyltti, niin kuin diktatuurimaissa. Pienissä pii-
13738:                                                          reissä trl!kopuoleHa edusJkunnan päätetään asiat
13739:                                                          - muutama kansanedustaja hallituksen kanssa,
13740:   Lakiehdotuksen ,toinen 'käsittely juli:slt~aan         ehkä kymmenkunta henldlöä - ja täällä kan-
13741: päättyneeksi.                                            sanedustajat ,tuntikaupalla odottelevat ja sitten
13742:                                                          saavat luvan nopeasd tehdä päätöksen.
13743: 2) Ehdotukset laiksi markkinahäiriöiden ehkäisemi-          Suomen kansa ihmettelee kovin, miksi kan-
13744:                      sestä.                              sanedustajat orvat niin paljon poissa istuntosa-
13745:                                                          lista (Ed. Honlkonen: Missä oli Vennamo ei-
13746:    Esitellään suuren rvalioikunnan mietintö n:o          len?). Nyt!kin viime aikoina, vaiaa tärkeät
13747: 64 ja otetaan t o i se e n k ä s i n e 1 y y n sii-      asiat ovat olleet esillä, kansanedUIStajia on ollut
13748: nä sekä perustuslakivaJ.iokunnan mietinnössä             poissa lähes sata 'kappaletta. Se johtuu siitä, että
13749: n:o 16 vahnistelevasti käsitellyt hallitUksen esi-       kun kansanedustajH1a ei ole mitään sanottavaa
13750: tys n:o 135 (1972 vp.) ja ed. Vainion ym.                muuta kuin käskystä napin painaminen, he siir-
13751: laik.at n:o 514 (1972 vp.), jotka sisältävät             tyvät pois kahviiaan, eivät viihdy ,työpaikall.aan;
13752: yHämainitut [aikiehdotukset.                             moni kansanedustaja myöski!n mielellään on
13753:                                                          poissa, !kun hänen ltäyty1si äänestää vastoin va-
13754:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 kaumustaan. -        Minä kyllä ymmärrän, että
13755: vaJ.iokunnan mietintö n:o 64. Ensin sallitaan            SKDL:ää ja kommunistiedustaja Honkosta her-
13756:                                       Markkinahäiriöiden ehkäiseminen                                    1433
13757: 
13758: 
13759: mostuttaa :tämä minun puheeni. Kommunistit              on halunnut sivuuttaa ha[J.ituksen ja tehdä kes-
13760: pytikivit juuri sellaiseen parlamentin toimin-          kusviraston dilkitaattoriksi.
13761: taan, että se on vain kyltti ja se on merkityk-            Mielenkiintoista on todeta, että SMP:stä
13762: setön ja se ei edusta enää kansaa, vaan val-            eronneet kansanedustajat ovat :lähteneet ·tä!lle
13763: taapitäviä (Ed. Honkonen: Ed. Vennamo, miksi            samalle epäkansanvailtaiselle, koko parlamenta-
13764: olitte eilen poissa?).                                  rismin vastaiselle tielle (Ed. S. Suominen: Pu-
13765:    SMP:n eduskuntaryhmä ei voi täM.·aista hy-           huja sekoittaa kansandemolkratian ja kansan-
13766: vmyä. Me pidämme kiinni sHtä, että eduskun-             vallan!). - Puhuja ei sekoita, vaan siellä väli-
13767: nan on noudatetltava omia säännöksiään, niitä           huutaja ei vielä tiedä, mikä on ikansanvaha,
13768: ei pidä rilkikoa. Ei ole esitetty mitään sellaisia      kun hän tekee väi~huudon (Ed. Friberg: Niin
13769: painavia, ehdottomia, vahakunnan edun mukai-            kuin tekee myös Vennamo!).
13770: sia seikkoja, jot'ka vaatisivat näin hämmästyttä-          Hämmästyksdllä mutta samalla tyydytyksellä
13771: vää asioiden käsilttelyä. Toivomme hartaasti,           on todettava - ilmeisesti on kysymyksessä pe-
13772: että eduskunnan johto ja puhemiehistö ja pu-            ruSituslakivalioku'lllta, joka noudattaa ja haluaa
13773: hemiesneuvosto kiinnittäisivät tähän valkavaan          ainakin osittain noudattaa säännöksiä silloin,
13774: asiaan huomiota. Katsomme, että vaLtiopäiväjär-         !kun eivät poliittiset seikat ole Tilltkaisevia - että
13775: jestystä ja työjärjestystä on noudatettava.             kun tämän asian yhteydessä on käsitelty SMP:n
13776:    Markkinahäiriötä :ko~eva asia on tärkeä ja           eduskuntaryhmän lakialoi:te, joka koskee myös
13777: kansalle, sen toimeentulolle, hyvin merkittävä.         marlclci.nahä1riöitä, niin perustusllaikivaliokunta ei
13778: SMP:n eduskuntaryhmä kannattaa markkina-                ole hyväksynyt ,tätä SMP:n [akia:loitetta. Ei
13779: häiriöiden estämistä. Me emme hyväksy sitä, että        edes SKDL ole tullut sen taakse, vaikka
13780: suomalaista työtä iyödään mataJlaksi ja että ul-        SKDL:n lehdistö ja kenttäpuheet ovat, sikäli
13781: kolainen ~tavara ja työ myös alihintaisena yli-         kuin olen havainnut, kulkeneet samaan suun-
13782: jäämätavarana pääsisi painamaan täällä suo-             taan (Ed. Kock: Huonosti iaadittu!). - Niin,
13783: m~tlaista yritteUäisyy't1tä ja myöskin tätä tietä       teidän mielestä aina on huonosti laadittu, kun
13784: kansamme työllisyyrbtä ja kunnoillista elintasoa.       pitä·isi puheLta vastata. Sehän on se lrokoomuk-
13785: Tässä suhteessa Sorsa-Virolaisen hallitus on            selainen linj-a, joilika nyt on myöskin SKDL
13786: oikeaNa asia'Ha (Min. Virolainen: Kermn o.i!keal-       omaksunut, että aina on niin huonosti •tehty,
13787: lakin!). SMP !kannattaa tämän lakiesityksen             ettei lakia voi hyväksyä tääil:lä eduskunnassa.
13788: hyväksymistä, kannattaa sitä, että myöskin ne           Sitä me olemme kuulleet vuosikausia asiantun-
13789: korjau'kset, miltlkä asiassa on il:ehty valtiovarain-   tijoitten väitteinä, ja kovasd on liukunut se
13790: valiokunnassa, tulisivat hyväksytyiksi.                 rappeutunut kommunismi .sinne oikeal·le päin.
13791:     Huomiota kiinnit•tää vain se vastalause, jO!Oka     Ed. Koekhan sen hyvin :tietää!
13792: ovat alle!kirjoittaneet perustuslakivaliokunnan            Kun ulkomaankaupan epätasapaino on erit-
13793: kokoomukselainen puheenjohtaia Juuso Häi!kiö            täin suuri ja raskas ja kun nyt jo Sorsa-Virolai-
13794: ja yhtenäisyyden puolueen edustaja Viljo Suo-           sen hallitus on eri kie11totietä saattanut ju1!ki-
13795: kas, yhdessä ja rak!kaasti. He ovat sitä mieltä,        suuteen sellaisia vihjahluja, että u1komaankau-
13796: että ha:llitus ei päättäisi näistä mar'kkinointihäi-    pan tasapainottomuuden vuoksi on kiristettävä
13797: riöasiois:ta, vaan että hallituksen alainen virasto     rahatilannetta maassa, nostettava fainakorkoa
13798: tuUilhailitus ,tekisi päätökset. Heidän kantansa        ja jopa aikaansaatava työttömyyttä - joka ta-
13799: on epäkansanvaltainen, he katsovat, että mu:ka          paulksessa eSitettävä kansan elintason paranemi-
13800:  tullihallitus on poliittisessa vastuussa eduskoo-      nen, katkaistava nousukaudelta sellkäranka -
13801:  na11e ja että muka hallitus pantaisiin sivuun          niin me olemme tehneet lakialoitteen, joka pois-
13802:  (Ed. Honkonen: Vennamohan sen tietää!).                taisi ·täHaisen tasapainottomuuden, ilman että
13803:     Me .tiedämme, että Sorsa-Virolaisen hallitus        kansalaiset joutuvat siiitä kärsimään, Nman että
13804:  antoi lakiesirt:y'ksen päästäkseen vastuusta va-       kansalaiset :myös joutuisivat maksamaan ra~kai
13805: paaksi tässä v·arkeassa mutta tärkeässä asiassa,        ta iisäveroja, niin kuin hallitus on suunnitel-
13806: niin että se siirsi päätäntävall.an tullihallitulk-     lut ja niin kuin aivan lähipäivinä täällä edus-
13807:  selle. Kuitenkin eduskunnan valtiovarainva-            kunnassakin aiotaoo ajaa fäpi, sen jälkeen kun
13808: liOiktmta on omaksunut kansanvaltaisen periaat-         kokoomuksen holiker.i:smi innolla on hyväksynyt
13809:  teen: Hallit~en on vastattava asioista, halli-         tämän haffi.tuiksen veroriistolinjan.
13810: tuksen on oltava myös vastuussa eduskunnalle,              Me olemme esittäneet ma11kkinahäiriöitä kos-
13811:  mutta kokoomus perin:teiMeen uskdLlisena ei tie-       kevaan haHituksen esitykseen lisäyksen, joka
13812:  tysti hyväksy tätä kansanva:Uan periaatetta, vaan      kuuluu näin:
13813: 180 11/73
13814: 1434                                Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
13815: 
13816: 
13817:     "Markkinahäiriöllä tarkoirtetaan myös tuon-       laki markkinahäiriöiden ehkäisemisestä halll-
13818:  tia sellaisesta maasta tai scllaisdta kauppa-        tuksen esittämässä muodossa on ainoastaan
13819:  alueelta, jonka kanssa Suomen kauppatase on          tuollainen hieman terästetty polkumyynnin es-
13820:  Suomen kannalta voima!k!kaasti ja jatkuvasti ali-    tämis:laki. Tämän johdosta perustuslakivalio-
13821:  jäämäinen."                                          kunnan SKDL:ään lukeutuvat edustajat ovat
13822:     Me tiedämme, mistä maista on kysymys: En-         jättäneet valiokunnan mietintöön vastalauseen,
13823:  nen !kaikkea on kysymys Länsi-Saksasta, joka         jossa esitetään korj.attavaksi markkinahäiriöla-
13824:  nytkin on pääosallinen lähes miljardin markan        kia niin, että lain avuMa pystyttäisiin todelliset
13825:  ulkomaankaupan vajaukseen muutaman kuu-              markkinahäiriöt - ed. V. Vennamo - jot!k.a
13826: kauden sisällä tänä vuonna. Olemme katsoneet,         muodostuvat ulkomaankaupan alijäämäisyydes-
13827: että täitä vajausta on saatava lrorjatuk!si.. Jos     tä, pystyttäisiin estämään.
13828:  näin ei tapahdu, niin syytön kansa pannaan kär-         Se, että SMP:n kansanedustajan nimissä
13829:  simään. Se saadaan korjatutksi, kun markkina-        kulkeva lakialoite ei tuflut enemmälti käsitte-
13830: häiriölaki kirjoitetaan niin, että tällainen pysy-    lyn kohteeksi perustuslakivaliokunnassa, johtuu
13831:  vä, jatkuva ja voimakas alijäämä on myös sel-        ilmeisesti siitä, että ed. Vennamo laiminlöi saa-
13832: lainen sei!k.ka, jdka oikeurtaa hallituksen ryhty-    pua perustuslakivaliokunnan kokoukseen esittä-
13833:  mään toimenpiteisiin tasapainoisen tuonnin ja        mään ja puolustamaan 1tlitä iakiehdotusta. Siinä
13834: viennin aLkaansaamiseksi asianomaisen maan            mielessä olisi toivonut myöskin SMP:n perus-
13835: kanssa.                                               tuslakivaliOkunnan jäsenien taholta hieman
13836:     Suorastaan hämmästyttää, että hallitus ei ole     enemmän kiinnostusta kansallemme erittäin
13837:  tählaista esitystä tehnyt ja että eduskunnassa yh-   tärlkeiden asioiden hohamisessa.
13838: tenäinen rintama SKDL:stä kokoomukseen
13839: saakka ei haiua !käyttää hyväkseen tällai!sia            Ed. K o s k e n n i e m i: Herra puhemies! La-
13840: säännöksiä ja todelila toimia Suomen kansan           ki markikinahäiriöiden ehkäisemisestä on .hal-
13841: edun mukaisesti. Tässä on jotain mätää. Ei             lituksen esittämässä laajuudessa liian suppea.
13842: voine olla epäasia:tlisuus SMP:tä kohtaan niin        Asiantuntijoiden lausunnon mukaan sen keskei-
13843:  suuri, että asia kaadetaan Suomen kansan, koko        sin merkitys supistuneekin vain ennaitaehkäi-
13844: kansan erittäin raskaalksi ja suureksi vahingoksi.    syyn, ei!k.ä se tule tällaisenaan kovin suuressa
13845: Asiassa on siis jotain pimeätä, ja kun jälleen        määrin puuttumaan itse ns. pdlkuhintatuontiin,
13846: on yhtenäisrintama !keskustapuolueen ja sen           jolla voisi olla esim .. kotimaiselle teollisuudelle
13847: puheenjohtajan johdgll.a, joka on vahiovarain-        myönteisiä puolia. Sen sijaan tällainen polku-
13848: ministeri, hänen takanaan SKDL- kokoomus              hintatuonti, jota on jo osittain harjoitet>tu!k.in
13849: yhtenäinen rintama, niin täytyy tässä olla hämä-      ui1koa käsin maaha·mme erinäisiä tuotteita tuo-
13850: riä suunnitelmia, jotka edelleen ·keskittyvät          taessa laajemmassa mitassa ja puitteissa, vaikut-
13851: kansan wimeentu:lon vaikeuttamiseksi ja pai-          taisi työlilisyytemme heikkenemiseen ja ennen
13852: namiseksi. Ilmeisesti kommunistit laskelmoi-          muuta kotimaisen teoLlisuuden kilpailukyvyn
13853: vat, että katkeruuden avuHa voimme kalastaa           heikentämiseen. Siksi 1aista pttäisi tulla niin
13854: hämärässä vedessä ja näin luoda, niin kuin ed.        laaja-alainen, että sillä voitaisiin es,tää ulkomai~
13855: Sinisalo on monesti sanonut, vaUanikumouksen          nen tuonti mahdollisimman tehokkaasti ja vie-
13856: objektiivisia .edellytyksiä. Siksi ei ole haluttu     läpä niin, että se voi:si vaikuttaa ennen muuta
13857: tehdä korjauksia, jotka olisivat maan edun mu-        nykyisen kauppataseemme             alijäämäisyyden
13858: kaisia. Ne on pantu yksimielisesti romukop-           poistamiseen. Swi on ennen muuta välttämä-
13859: paan. Näin siis oikeistokin holkerisminsa k~ut       tön nimenomaan SKDL:n vastalauseessa esitet-
13860: ta näyttää aiistuneen va:Nanikumouksen obJek-         ty täsmennys lain 1 §:ään ja se, että se todella
13861: tiivisten edellytysten rakentaja!ksi (Eduskun-        täällä eduskunnassa hyväksyttäisiin ja itäilä ta-
13862: nasta: He eivät tiedä, mitä he tekevät!).             v-aRa puututtaisiin :tämän lain keskeiseen sisäl-
13863:    Kaikista näistä syistä, herra puehemies, eh-       töön.
13864: dotan, nojautuen lalkialoitteeseen n:o 514, että          Herra pcltemies! Ehdotan!k.in, että käsittelyn
13865: käsittelyn pohjalksi        hyvå"ksyttäisiin tämä     pohjaksi yksityiskohtaisessa käsittelyssä tultai-
13866: SMP:n eduskuntaryhmän ia:kialoite.                    siin ottamaan SKDL:n esitys.
13867:    Ed. K o c k: Herra puhemies! Perustusla!ki-
13868: vatidkunnassa haUituben esitystä käsirteltäessä         Ed. Tuominen: Herra puhemies! Mal'lk-
13869: kävi asiantuntijoiden [ausunnoista kiistattomas-      kinahäiriöiden jatkuva ilmeneminen on johdon-
13870: ti selville, että komeasta nimestään htldlimatta      mukainen seuraus ulkomaankaupan yksipuoli-
13871:                                     Markkinahäiriöiden ehkäiseminen                               1435
13872: 
13873: 
13874: sesta suunnasta EEC-maihin ja muihin suuriin         kauppataseen vajauksellisuutta ja sitomaan Suo-
13875: kapitalistisiin maihin. Kaupan ja taloudellisen      men talouselämän yksipuolisesti länteen niin
13876: yhteistyön kehittäminen Neuvostoliiton kanssa        vähentäen maamme kauppapoliittista riippu-
13877: on lyöty laimin, mikä näkyy Neuvostoliiton kau-      mattomuutta ja toimintavapautta.
13878: pan osuuden jatkuvana supistumisena maamme              Markkinahäiriölaki ei tule vaikuttamaan
13879: ulkomaankaupasta. Seuraukset näkyvät kasva-          EEC:hen, siellä vallitsevat toiset lait, suurten
13880: vana työttömyytenä, joka on johtanut parhaan         monopolien hallitseman ylikansallisen talousyh-
13881: työvoiman maastamuuttoon. Itse asiassa Suomi         teisön lait, joihin Suomi tultaisiin alistamaan.
13882: kouluttaa tyÖvoimaa Ruotsin ja Länsi-Saksan          Lakiesityksen 10 §:ssä sanotaankin, että lakia
13883: markkinoille.                                        sovellettaessa on otettava huomioon Suomen
13884:    Toimenpiteet, joita hallitus esittää, eivät ole   kansainväliset sopimusvelvotteet, toisin sanoen
13885: vakuuttavia. Puhutaan erityistulleista, joiden       EEC-sopimus kumoaisi tämän lain määräykset.
13886: määräämisen ehtona on, että tavara ·tuodaan             Mikäli vakavasti pyritään markkinahäiriöiden
13887: maahan alle sen normaaliarvon ja että tuonnista      estämiseen, on ennen kaikkea kehitettävä kaup-
13888: aiheutuu oleellista vahinkoa kotimaiselle tuo-       paa ja taloudellista yhteistyötä Neuvostoliiton
13889: tannolle. Mutta miten tämä normaaliarvo mää-         ja muiden SEV-maiden kanssa. SEV-sopimus
13890: rätään, sitä ei hallitus pysty selvittämään, vaan    tarjoaa siihen puitteet, mutta käytännön toi-
13891: toteaa sen vaikeaksi. Vaikka sellainen määrättäi-    menpiteitä tarvitaan tämän taloudellisen yh-
13892: siinkin, se voi osoittautua riittämättömäksi suo-    teistoiminnan toteuttamiseksi, joka lisäisi koti-
13893: jaamaan kotimaista tuotantoa ja työllisyyttä;        maisen tuotannon mahdollisuuksia ja turvaisi
13894: vientimaa voi esim. keinotekoisesti alentaa ko-      työllisyyden.
13895: timarkkinahintoja tai perustaa hinnat vienti-           Olemme eri yhteyksissä esittäneet lukuisia toi-
13896: maan alhaisiin palkkoihin ja olemattomaan so-        menpiteitä, joilla kauppaa Neuvostoliiton ja
13897: siaaliturvaan.                                       muiden SEV-maiden kanssa voitaisiin edistää.
13898:    Täysin ristiriidassa hallituksen esityksen        Muun muassa uudet atomivoimalat olisi han-
13899: kanssa on hallituksen viimeksi pääministeri Sor-     kittava Neuvostoliitosta, ilmailuliikenteen han-
13900: san Itävallassa antamassa lausunnossa ilmai-         kintoja suunnattava Neuvostoliittoon. Tässä val-
13901: sema halukkuus solmia vapaakauppasopimus             tiojohtoisella Finnairilla on keskeinen merkitys.
13902: EEC:n kanssa. EEC-sopimuksessa nimenomaan            On selvitettävä mahdollisuus rakentaa öljynkul-
13903: kielletään tuontirajoitusten tai vaikutukseltaan     jetusputki Neuvostoliitosta Suomeen kuljetus-
13904: vastaavien toimenpiteiden käyttöönotto. Siinä        kustannusten pienentämiseksi ja saastumisvaa-
13905: Suomi sitoutuisi pidättymään kaikenlaisista ve-      ran vähentämis·eksi. Lämpövoimalaitosten tur-
13906: rotuksen luontoisista sisäisistä toimenpiteistä      bogeneraattorihankinn'clt olisi suunnattava Neu-
13907: tai käytännöistä, jotka aiheuttaisivat välittö-      vostoliittoon, samoin sairaalavälineiden ja kou-
13908: mästi tai välillisesti Suomeen tuotavien tuonti-     lujen opetusvälineiden hankinta jne. Mahdolli-
13909: tavaroiden syrjintää, kuten sopimustekstissä sa-     suuksia on runsaasti, mutta ne on jätetty ;käyt-
13910: notaan. EEC-sopimuksessa kielletään kaikki           tämättä tai niitä on käytetty varsin vähän.
13911: valtion tukitoimenpiteet, joilla voitaisiin yrit-       Markkinahäiriöiden ja niiden suomalaiselle
13912: tää parantaa suomalaisten yritysten kilpailuky-      tuotannolle ja työllisyydelle aiheuttamien hait-
13913: kyä.                                                 tavaikutusten estämiseksi hallituksen on siis
13914:    EEC-sopimus on jyrkässä ristiriidassa tämän       ens1 sijassa ryhdyttäv·ä tämänkaltaisiin ja muihin
13915: hallituksen esityksen sisällön ja päämäärien         toimenpiteisiin tasapainoisen tavaranvaihdon
13916: kanssa. Kun hallitus samaan aikaan esittää tä-       pohjalla tapahtuvan Neuvostoliiton ja muiden
13917: män lakiesityksen jonkinlaisena suojalakina          SEV-maiden kaupan osuuden lisäämiseksi Suo-
13918: EEC:n haittavaikutuksia vastaan -          ainakin   men ulkomaankaupassa.
13919: tämä mainitaan sos.dem. puolueen puolueko-              Yhdyn kansandemokraattien valiokunnassa te-
13920: kouksen julkaisemas.sa luettelossa - on kysy-        kemään vastalauseeseen ja kannatan ed. Kos-
13921: mys tosiaankin hämäyksestä. Miten voidaan            kenniemen esitystä.
13922: puhua markkinahäiriöiden estämisestä ja sa-
13923: massa hengenvedossa puolustella EEC-sopi-              Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Jokainen
13924: musta, joka siitä huolimatta, hyväksytään mark-      meistä täällä salissa olevista tietää, miten pieni
13925: kinahäiriölaki tai ei, tulee pysyvästi lisäämään     maa ja sen kansantalous on erittäin vastustus-
13926: kotimaisen tuotannon ja työllisyyden vaikeuk-        kyvytön ulkomaisille suhdannevaihteluille, jot-
13927: sia, entisestäänkin vaikeuttamaan ulkomaan-          ka hyvin herkästi vaikuttavat kansantalou-
13928: 1436                              Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
13929: 
13930: 
13931: temme tilaan. Lisäksi Suomi on monissa kan-         Hän johti harhaan suorastaan eduskuntaa. Ed.
13932: sainvälisissä sopimuksissa, joissa rajoitetaan      Kook oli silloin perustuslakivaliokunnassa, kun
13933: mahdollisuuksia kansantalouden suojatoimenpi-       SMP:n varaedustajaa aikanaan käsiteltiin niin
13934: teisiin ulkomaista kilpailua vastaan. Meitä pal-    l'aa'asti, että kesken hänen lauseensa hänet hei-
13935: jon vauraammat maat ovat kuitenkin mukana           tettiin ulos sieltä. Tämä osoittaa, mitä mahdol-
13936: näissä sopimuksissa. Kuitenkin rikkaat maat         lisuuksia SMP:llä on perustuslakivaliokunnassa
13937: ovat hyvin herkästi valmiit kansainvälisistä so-    asioitansa tuoda esille, kun ei lausettakaan an-
13938: pimuksista poiketen suojatoimenpiteisiin koti-      neta :loppuun lausua, silloin kun sattumalta
13939: maisen talouden ollessa uhattuna. On olemassa       sinne pääsee keskusteluun mukaan. Herra puhe-
13940: muutamia maita, jotka eivät osta meiltä, mutta      mies! Sen vuoksi on hämmästyttävää, että laki-
13941: joista tuonti Suomeen on erittäin suuri. Ja niin    mieskoulutuksen omaa:va kansanedustaja täällä
13942: kuin täällä ensimmäisessä puheenvuorossa tuli       antaa näin harhauttavia tietoja perustuslakiva-
13943: mainituksi, siellä on ensimmäisenä juuri Länsi-     liokunnan käsittelyjärjestyksestä.
13944: Saksa. Siinä epätasaisessa kauppataseessa meillä
13945: on kyllä miettimistä yllin kyllin. SMP:n mie-           Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kun ed.
13946: lestä meidän ei tulisi avata markkinoitamme il-     V. Vennamo puheenvuorossaan mainitsi, että
13947: man minkäänlaisia esteitä kiristyvässä kilpai-      SKYP:n puolueen ryhmän edustajana olen ollut
13948: lussa. Meidän olisi ensi sijassa pyrittävä tur-     lakivaliokunnassa puoltamassa lain hyväksy-
13949:  vaamaan kotimaisen tuotantomme toiminta-           mistä markkinahäiriölaista, niin on todettava,
13950: edellytykset ja tätä tietä myöskin työllisyys.      että laki on todella tarpeellinen, sillä juuri tällä
13951:  Eräänä neuvotteluvalttina on käytetty mm.          lailla turvataan maassamme yritysten menestymi-
13952:  tuontikiintiöiden määräämistä ja ylimääräisiä       nen ja myöskin työllisyys. Vaikka pohjoismaissa
13953:  tulleja tai muita vastaavia. Olemme SMP:ssä        ei tällä hetkellä ole vielä vastaavaa lakia, niin
13954:  sitä mieltä, että markkinahäiriökäsitettä olisi    kuitenkin kaikissa pohjoismaissa valmistellaan
13955:  laajennettava siten, että se kattaa muutakin       vastaavaa lakia oman maan teollisuuden ja työl-
13956:  kuin vain yksityiset tuotteet, jotka kilpailevat   lisyyden turvaa:miseksi. Katsoin myöskin, että
13957:  kotimaisen tuotannon kanssa. Tästä syystä pi-      kontrolli on säilytettävä jälkitarkastuksessa val-
13958:  dämme suotavana, että lakiehdotukseen mark-         tioneuvoston käsissä ja että neuvottelukun-
13959:  kinointihäiriöistä otetaan mukaan myös mah-         nalla, joka aikaisemmin oli hallituksen esityk-
13960:  dollisuus suojata kauppatasettamme silloin,         sessä otettu vain perusteluihin, mutta on liitetty
13961:  kun kauppa jonkin maan kanssa muodostuu             lakipykälään, on myöskin kontrollioikeus, neu-
13962:  vinosuuntaukseen. Siksi edellä esitettyyn viita-    vottelukunnassahan ovat edustettuna kaikki eri
13963:  ten kannatan ed. V. Vennamon tekemää ehdo-          väestö- ja intressipiirien, työntekijöitten ja yrit-
13964:  tusta.                                              täjäpiirien niin kuin maataloudenkin edustajat,
13965:                                                      ja että tätä kontrollia ei tuotaisi eduskuntaan,
13966:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Oli               sillä jo diplomatiatasolla voi syntyä häiriöitä,
13967: mieluinen yllätys, että SKDL:ää edustava ed.         ja jos esim. ylimääräinen vero itai maksu pan-
13968: Kock ilmoitti, että SKDL nyt kiinnittää eri-         naan voimaan ja se sotii kansainvälisiä sopimuk-
13969: tyistä vakavaa huomiota SMP:n ja minun lau-          sia ja kauppasopimuksia vastaan, on silloin edus-
13970: suntoihin, kun lakien sisällöstä valiokunnissa       kunnan hyvä puuttua tähän, että alemmalla ta·
13971: päätetään. Tämä oli meille uutta. Tähän men-         solla on tällanen !Virhe tehty, ja sitä vaatia
13972: nessä olemme saaneet pilkkaa osaksemme, kun          oikaistavaksi.
13973: olemme tehneet kansaa puolustavia esityksiä.             Mitä tulee ed. Vainion käyttämään puheen-
13974: Tässä ed. Kockin myönteisyydessä oli kuiterukin      vuoroon siitä, että kauppavajaus on näin suuri,
13975: se vika, että minä olen perustuslakivaliokun-        on myönnettävä, että siinä on jo paljon tarkis-
13976: nassa vain varajäsen, ja perustuslakivaliokun-        tettavaa, millä tavalla kauppasuhteita hoidettai-
13977: nan puheenjohtaja ei anna varajäsenen puhua,         siin niin, että kauppavajaus ei lisääntyisi, mutta
13978: vaan minä saan puheoikeuden vain silloin, kun        se ei kuulu tämän lain yhteyteen, vaan se on
13979: pääsen sattumalta vakinaiseksi jäseneksi, joten      hoidettava muuta kontrollitietä.
13980: ehkä ed. Kockin myönteisyys on jossain määrin            Kun edelleen ed. Vennamo alkupuheenvuo-
13981: sanoisinko kaunisteleva.                              rossaan mainitsi, että edustajia on paljon
13982:                                                      poissa täysistunnoista, niin tuntuu siltä, että
13983:   Ed. Le m s tr ö m: Her-ra puhemies! Ed.             tässä on käytettävä kansankielen sanontaa
13984: Kock täällä todella puhui enemmän kuin tiesi.         "paha pappi saarnaa itsestään". Hän ehkä koh-
13985:                                    Markkinahäiriöiden ehkäiseminen                              1437
13986: 
13987: distikin arvostelun itseensä, koska hän ei eilen       Äänestykset ja päätös:
13988: ollut täysistunnossa paikalla, vaan puhetilaisuu-      1 )Äänestys ed. Koskenniemen ja ed. V. Ven-
13989: det oli ilmoitettu Tampereelle ja Nokialle. Po-      namon ehdotusten välillä.
13990: litiikan teko näyttää siis olevan tärkeämpää
13991: kuin eduskuntatyö. Tässä suhteessa olisi ollut         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kos-
13992: toivottavaa, että myös SMP:n edustajat olisivat      kenniemen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
13993: olleet valiokunnassa silloin, kun markkinahäi-       voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväk-
13994: riölakia puitiin, sillä olemme nähneet mm. ed.       sytty.
13995: Vennamon silloin, kun oli Sorsan ja Louekosken
13996: virheellisestä menettelystä kysymys, istuvan us-
13997: kollisesti siellä varajäsenenä kuuntelemassa           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13998: asiaa. Myöskin nyt hänellä olisi ollut mahdolli-        Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Asunmaa,
13999: suus puuttua esity~sen. muodossa .:ä~.ä~ ~ysy       Björklund, Breilin, Flinck, Gestrin, Granvik,
14000: mykseen, sillä tuoleJa oli vapaana mttavastl va-     Haapasalo, Helle, Honkonen, Hyvönen, Hägg-
14001: liokunnan istunnoissa.                               blom, Häikiö, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
14002:                                                      Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, 0. Kangas,
14003:    Ed. K o s ken n i e m i: Herra puhemies!          R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Kar-
14004: Karjaan tekemä~.r:i.. ehdo~sta ja ehd~ta?-, ~tt~     pola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.
14005: esitys hyväksyttrusun valiokunnan m1etmnossa         Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-
14006: olevan II vastalauseen mukaisena täydennettynä       niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehtinen, Le-
14007: siten, että 5-18 § hyväksyttäisiin valiokunnan       pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
14008: mietinnön mukaisesti.                                H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
14009:    Puhemies: Tarkoittiko ed. Koskenniemi,            Martikainen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
14010: että käsittelyn pohjaksi tulisi II vastalauseessa    Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,
14011: oleva lakiehdotus mainitulla tavalla täydennet-      E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
14012: tynä?                                                Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Raa-
14013:                                                      tikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell,
14014:   Ed. Kosken n i e m i: Kyllä, herra puhe-           Rytkönen, Saru:inen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-
14015: mies!                                                mivuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Siikaniemi,
14016:                                                      Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suortta-
14017:   Ed. Tuominen: Herra puhemies! Kan-                 nen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen,
14018: natan ed. Koskenniemen korjattua ehdotusta.          Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
14019:                                                      Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
14020:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-
14021:    p u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Ven-     man, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi,
14022: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,            Väyrynen ja Asvik.
14023: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoittee-
14024: seen n:o 514 ( 1972 vp.) sisältyvä lakiehdotus.        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14025: Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdotukseksi.               Antila, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
14026: Ed. Koskenniemi ed. Tuomisen kannattamana            Haukipuro, Hokkanen, Huotari, Huurtamo,
14027: on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otettai-     Häkämies Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen,
14028: siin II vastalauseessa oleva lakiehdotus siten       Junnila, juntumaa, Kaarna, Kainulainen, Kar-
14029: korjattuna, että 5-18 § hyväksyttäisiin suuren       huvaara, Kauppi, Kortesalmi, Laatia, Lattula,
14030: valiokunnan mietinnön mukaisesti. Tämä on            Lemström, L. Linna, Miettinen, Mykkänen,
14031: ed. Koskenniemen ehdotus.                            Mäki,· Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,
14032:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Pekkarinen, Poutanen, Procope, Rainio, Ron-
14033:                                                      kainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
14034:     Puhe m i e s: Ehdotan niin meneteltäväksi,       S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turunen,
14035:  että ehdotukset asetetaan ensin vastakkain ja       Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennam<?, Wes-
14036:  sen jälkeen äänestetään voittaneesta mietintöä      terholm, H. Westerlund, Volotinen ja Ääri.
14037:  vastaan.
14038:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen ja
14039:    Menettelytapa hyväksytään.                        Teir.
14040: 1438                              Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
14041: 
14042: 
14043:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
14044: jat:                                               mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
14045:                                                    järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Westerholm,
14046:    Ahonen, Aro, Eskman, Forsman, Friberg,          H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
14047: Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Hykkäälä,       poniemi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
14048: Ilaskivi, Jokela, Kaipainen, Ahti Karjalainen,
14049: Karkinen, Katajavuori, Laitinen, Lankinen,
14050: Lehmonen, Linkola, Lottanen, Mattila, Mäki-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14051: Hakola, N. Nieminen, Pekkala, Pulkkinen,              Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hy-
14052: Ruokola, Räsänen, Salla, Salmi, Saukkonen, Sig-    vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-
14053: frids, Sileäkangas, Sorsa, 1. Suominen, Taipale,   tola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
14054: Vaittinen-Kuik:ka, Vilmi, Virolainen ja Vouti-     kenniemi, Koskinen, Laine, Lemström, Liedes,
14055: lainen.                                            Mustonen, Männistö, H. Niskanen, Puhakka,
14056:                                                    Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saarto,
14057:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuominen, Vai-
14058: 106 jaa- ja 51 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 40.      nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo ja
14059:                                                    Asvik.
14060:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
14061: ed. Koskenniemen ehdotuksen.
14062:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
14063:    2) Äänestys ed. Koskenniemen ehdotuk-           jat:
14064: sesta suuren valiokunnan mietintöä vastaan.           Ahonen, Aro, Eskman, Forsman, Friberg,
14065:                                                    Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Hyk-
14066:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-    käälä, Ilaskivi, Jokela, Kaipainen, Ahti Karja-
14067: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"      lainen, Karkinen, Katajavuori, Laitinen, Lanki-
14068: voittaa, on ed. Koskenniemen ehdotus hyväk-        nen, Lehmonen, Linkola, Lottanen, Mattila,
14069: sytty.                                             Mäki-Hakola, N. Nieminen, Pekkala, Pulkki-
14070:                                                    nen, Ruokola, Räsänen, Salla, Salmi, Saukko-
14071:                                                    nen, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, 1. Suominen,
14072:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Taipale, Vaittinen-Kuikka, Vilmi, Virolainen
14073:    Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta,      ja Voutilainen.
14074: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,
14075: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
14076: Helle, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Hägg-          123 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 40.
14077: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
14078: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-            Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
14079: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,          nyt suuren v.aliokunnan mietinnön.
14080: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
14081: jalainen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,        Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
14082: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,          sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
14083: Kurppa, Laatio, Lattula, Lehtinen, Lepistö,        sittelyyn.
14084: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
14085: L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
14086: Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Myyryläi-                             1 §.
14087: nen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Mänttäri, Neva-
14088: lainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-       Keskustelu:
14089: kilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
14090: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
14091: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,      dotan, että 1 §:ään otetaan uusi seuraavan si-
14092: Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,      sältöinen 2 momentti: "Markkinahäiriöllä tar-
14093: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sande-    koitetaan myös tuontia sellaisesta maasta tai
14094: lin, Seppä, Siikaniemi, Stenbäck, Sundqvist,       sellaiselta kauppa-alueelta, jonka kanssa Suo-
14095: Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-      men kauppatase on Suomen kannalta voimak-
14096: derman, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,     kaasti ja jatkuvasti alijäämäinen." Tämä ehd.o-
14097:                                    Markkinahäiriöiden ehkäiseminen                              1439
14098: 
14099: tus on saman sisältöinen kuin lakialoitteen n:o     nen, Laatio, Laine, Lehtinen, Lepistö, Liedes,
14100: 514 {1972 vp.) 1 §:n 2 momentti.                    Liikanen, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loik-
14101:                                                     kanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
14102:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan              kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nis-
14103: ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.                  kanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkari-
14104:                                                     nen, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Raatikai-
14105:    Ed. K o c k: Herra puhemies! Ehdotan,            nen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen,
14106: että 1 § hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-     Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salama,
14107: sena.                                               Salmivuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Siika-
14108:                                                     niemi, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
14109:   Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                  S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
14110: Kannatan ed. Kockin ehdotusta.                      Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tik-
14111:                                                     ka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
14112:   Keskustelu julistetaan päälttynedk:si.            Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
14113:                                                     maa, Uusitalo, Weckman, We!>terholm, S. Wes-
14114:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-           terlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Väyrynen,
14115: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,           Asvik ja Ääri.
14116: että pykälään otettaisiin uusi 2 momentti sen
14117: sisältöisenä kuin on lakialoitteeseen n:o 514         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14118: { 1972 vp.) sisältyvän lakiehdotuksen 1 §:n 2
14119: momentti. Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdo-           Antila, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
14120: tukseksi. Ed. Kock on ed. Koskenniemen kan-        Huotari, Huurtamo, H;äkämies, Härkönen,
14121: nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-     Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Kainulainen,
14122: siin II vastalauseen mukaisesti. Tämä on ed.       0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kor-
14123: Kockin ehdotus.                                    tesalmi, Kurppa, Lattula, Lemström, Martikai-
14124:                                                    nen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mänttäri,
14125:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
14126:                                                    Pihlajamäki, Procope, Rainio, Saimo, Sainio,
14127:   Puhemies: Ehdotukset on äänestyksissä            Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Tallgren, Toiva-
14128: ensin asetettava vastakkain ja sen jälkeen voit-   nen, Tupamäki, Vainio, Vartia, P. Vennamo,
14129: tanut mietintöä vastaan.                           V. Vennamo, H. Westerlund ja Volotinen.
14130: 
14131:   Menettelytapa hyväksytään.                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Hokkanen,
14132:                                                    Kauppi, Koppanen, Lähteenmäki ja Teir.
14133:   Ääneatykset ja päitös:
14134:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
14135:   1 ) Äänestys ed. Kockin ja ed. V. Vennamon        jat:
14136: ehdotusten välillä.
14137:                                                       Ahonen, Aro, Eskman, Forsman, Friberg,
14138:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.            Gestrin, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Hol-
14139: Kockin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"        keri, Hostila, Ilaskivi, Jokela, Kaipainen, Ahti
14140: voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväk-         Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Laitinen,
14141: sytty.                                             Lankinen, Lehmonen, Lillqvist, Linkola, Lot-
14142:                                                    tanen, Mattila, Mäki-Hakola, N. Nieminen,
14143:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Paasivuori, Pekkala, Pulkkinen, Ruokola, Räsä-
14144:                                                    nen, Salla, Salmi, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkan-
14145:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Asunmaa,      gas, Sorsa, 1. Suominen, Taipale, Vaittinen-
14146: Björklund, Breilin, Flinck, Granvik, Haapasalo,    Kuikka, Vilmi, Virolainen ja Voutilainen.
14147: Helle, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
14148: blom, Häikiö, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
14149: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Ka-    105 jaa- ja 46 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 43.
14150: lavainen, R. Kankas, Kantola, Karpola, Kivistö,
14151: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
14152: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-      ed. Kockin ehdotuksen.
14153: 1440                              Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
14154: 
14155: 
14156:   2) Äänestys ed. Kockin ehdotuksesta mietin-      Lankinen, Lehmonen, Lillqvist, Linkola, Lot-
14157: töä vastaan.                                       tanen, Mattila, Mäki-Hakola, N. Nieminen,
14158:                                                    Paasivuori, Pekkala, Pulkkinen, Ruokola, Rä-
14159:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     sänen, Salla, Salmi, Saukkonen, Sigfrids, Sileä-
14160: "ei" voittaa, on ed. Kockin ehdotus hyväksytty.    kangas, Sorsa, I. Suominen, Taipale, Vaittinen-
14161:                                                    Kuikka, Vilmi ja Voutilainen.
14162:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14163:                                                      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
14164:    Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta,      121 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 42.
14165: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,
14166: Granvik, Haapasalo, Helle, Hokkanen, Huo-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14167: tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
14168: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen,
14169: Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
14170: Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,                             2 §.
14171: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
14172: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-       Keskustelu:
14173: visto, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lattula, Lehti-
14174: nen, Lepistö, Liikanen, Lindeman, H. Linna,           Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
14175: L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteen-          että 2 § saisi sen muodon kuin lakialaitteessa
14176: mäki, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,            n:o 514 ( 1972 vp.).
14177: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Mänt-
14178: täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niini-       Ed. P. Vennamo: Herra              puhemies!
14179: koski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen,      Kannatan ed. Vainion ehdotusta.
14180: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
14181: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14182: Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,
14183: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sande-       Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
14184: lin, Seppä, Siikaniemi, Stenbäck, Sundqvist,       ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut,
14185: Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-      että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o
14186: derman, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,     514 (1972 vp.) mukaisesti.
14187: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
14188: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
14189: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Westerholm,
14190: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-         Äänestys ja päätös:
14191: J?Oniemi, Virolainen, Volotinen, Väyrynen ja
14192: Ääri.                                                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
14193:                                                    "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-
14194:                                                    sytty.
14195:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14196:    Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hy-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14197: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-
14198: tola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kos-       Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
14199: kenniemi, Koskinen, Laine, Lemström, Liedes,       Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
14200: Mustonen, Männistö, H. Niskanen, Puhakka,          Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Granvik, Haapa-
14201: Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saarto,      salo, Helle, Hokkanen, Honkonen, Huotari,
14202: Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuominen, Vainio,      Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
14203: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo ja Asvik.          Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, A.-L.
14204:                                                    Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
14205:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
14206:                                                    nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
14207:   Ahonen, Aro, Eskman, Forsman, Friberg,           tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
14208: Gestrin, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Hol-          Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
14209: keri, Hostila, Ilaskivi, Jokela, Kaipainen, Ahti   T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
14210: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Laitinen,      Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
14211:                                   Markkinahäiriöiden ehkäiseminen                             1441
14212: 
14213: 
14214: Laatio, Laine, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Lie-                             4 §.
14215: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
14216: L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,         Keskustelu:
14217: Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
14218: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Män-             Ed. K o c k: Herra puhemies! Ehdotan, että
14219: nistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-      4 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin se on II
14220: minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.        vastalauseessa.
14221: Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Pihla-
14222: jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhak-          Ed. K o s ken n i e m i: Herra puhemies!
14223: ka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,         Kannatan ed. Kockin tekemää ehdotusta.
14224: Remes, Ronkainen, Rosnell, Saarinen, Saarto,
14225: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14226: Salolainen, Saloranta, Sandelin, Seppä, Siika-
14227: niemi, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kock
14228: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,        ed. Koskenniemen kannattamana ehdottanut,
14229: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso,        että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
14230: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-       kaisena.
14231: minen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
14232: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa:, Uusi-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
14233: talo, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wes-
14234: terlund. S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi,         Äänestys ja päätös:
14235: Virolainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
14236:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
14237:                                                    "ei" voittaa, on ed. Kockin ehdotus hyväksytty.
14238:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14239:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14240:  Kortesalmi, Lemström, Vainio, P. Venna-
14241: mo, V. Vennamo ja Volotinen.                          Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta,
14242:                                                    Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,
14243:                                                    Granvik, Haapasalo, Helle, Hokkanen, Huo-
14244:   "Tyhjää" äiinestää edustaja Sainio.              tari, Huurtamo, Hykk:äälä, Häggblom, Häikiö,
14245:                                                    Häkämies, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen,
14246:                                                    Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
14247:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
14248:                                                    gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
14249:    Ahonen, Aro, Eskman, Forsman, Friberg,          Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M.
14250: Gestrin, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Hol-          Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa,
14251: keri, Hostila, Ilaskivi, Jokela, Kaipainen, Ahti   Laatio, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen,
14252: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Laitinen,      Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loik-
14253: Lankinen, Lehmonen, Linkola, Lottanen, Mat-        kanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,
14254: tila, Mäki-Hakola, N. Nieminen, Paasivuori,        Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
14255: Pekkala, Pulkkinen, Ruokola, Rytkönen, Räsä-       Mäki, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
14256: nen Salla, Salmi, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkan-   E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
14257: gas,' Sorsa, I. Suominen, Taipale, V aittinen-     Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
14258: Kuikka, Vilmi ja Voutilainen.                      jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rai-
14259:                                                    nio, Rantala, Remes, Ronkainen, Saimo, Sai-
14260:                                                    nio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-
14261:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 150   lolainen, Saloranta, Sandelin, Seppä, Siikanie-
14262: jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 42.            mi, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, S. Suominen,
14263:                                                    Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tar-
14264:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
14265:                                                    vanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
14266:                                                    Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
14267:    3 § hyväksytään keskustelutta.                  talo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S.
14268:  181   11/73
14269: 1442                              Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
14270: 
14271: 
14272: Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen,         Äänestys ja päätös:
14273: Volotinen ja Väyrynen.                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
14274:                                                    "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-
14275:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sytty.
14276:    Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hy-
14277: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14278: tola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kos-         Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Asun-
14279: kenniemi, Koskinen, Laine, Lemström, Liedes,       maa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
14280: Mustonen, Männistö, H. Niskanen, Puhakka,          rooth, Eskelinen, Flinck, Granvik, Haapasalo,
14281: Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saarto,      Helle, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo, Hyk-
14282: Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuominen, Vai-         käälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
14283: nio, Weckman, V. Vennamo ja Asv.ilk.               Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
14284:                                                    Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
14285:   "Tyhjää" äänestää edustaja P. Vennamo.           va, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, R. Kan-
14286:                                                    gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
14287:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
14288:                                                     tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
14289:    Ahonen, Aro, Eskman, Forsman, Friberg,          Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
14290: Gestrin, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Hol-          Koskinen, Laatia, Laine, Lattula, Lehtinen,
14291: keri, Hostila, Ilaskivi, Jokela, Kaipainen, Ahti   ·Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H.
14292: Karjalainen, Karkinen, Laitinen, Lankinen,          Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
14293: Lehmonen, Linkola, Lottanen, Mattila, Mäki-         Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
14294: Hakola, N. Nieminen, Paasivuori, Pekkala,          Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männis-
14295: Pulkkinen, Ruokola, Räsänen, Salla, Salmi,          tö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
14296: Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, I. Suo-    koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
14297: minen, Taipale, Vaittinen-Kuikka, Vilmi, Vou-      sio, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
14298: tilainen ja Ääri.                                  nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikai-
14299:                                                    nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ron-
14300:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 122          kainen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saarto,
14301: jaa- ja 35 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 41.           Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
14302:                                                    Saloranta, Sandelin, Seppä, Siikaniemi, Sinisalo,
14303:   Eduskunta ort hyväksynyt mietinnön.              Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Su-
14304:                                                    tinen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tarjan-
14305:                                                    ne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
14306:                      5 §.                          nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,
14307:                                                    Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
14308:   Keskustelu:
14309:                                                    tallo, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wes-
14310:                                                    terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi,
14311:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,            Volotinen, Väyrynen ja Åsvik.
14312: että 5 § saisi sert muodon, joka silliä on laki-
14313: alaitteessa n:o 514 (1972 vp.).                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14314:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               Antila, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L.
14315: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.               Linna, Mänttäri, Tupamäki, Vainio, P. Ven-
14316:                                                    namo ja V. Vennamo.
14317:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14318:                                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Huotari ja
14319:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vainio    Sainio.
14320: ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut,
14321: että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
14322: 514 (1972 vp.) mukaisena..
14323:                                                      Ahonen, Aro, Eskman, Forsman, Friberg,
14324:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Gestrin, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Hoi-
14325:                                      Markkinahäiriöiden ehkäiseminen                                1443
14326: 
14327: keri, Hostila, Häggblom, Ilaskivi, Jokela, Kai-       va, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kan-
14328: painen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen,        gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Kar-
14329: Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Liedes, Lin-            jalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
14330: kola, Lottanen, Mattila, Mäki-Hakola, N. Nie-         Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
14331: minen, Paasivuori, Pekkala, Pulkkinen, Ruo-           T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
14332: kola, Räsänen, Salla, Salmi, Sadolainen, Sauk-        niemi, Koskinen, Laatio, Laine, Lattula, Lehti-
14333: konen, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, I. Suomi-        nen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
14334: nen, S. Suominen, Taipale, Toivanen, Vaitti-          H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
14335: nen-Kuikka, Vilmi, Virolainen, Voutilainen ja         mäki, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myk-
14336: Ääri.                                                 känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,
14337:                                                       Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
14338:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 139             Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
14339: jaa- ja 10 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 48.             Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihla-
14340:                                                       jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhak-
14341:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  ka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Re-
14342:                                                       mes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen,
14343:   6 § hyV!iiksytään keskustelutta.                    Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
14344:                                                       Salo, Sallolainen, Saloranta, Sandelin, Seppä, Sii-
14345:                                                       kaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
14346:                         7 §.                          S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
14347:                                                       Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teit, Tiekso,
14348:                                                       Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
14349:   Keskustelu:
14350:                                                       minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-
14351:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,               runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,
14352: että 7 § saisi sen muodon, joka sillä on laki-        Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
14353: alaitteessa n:o 514 ( 1972 vp.).                      Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Volotinen,
14354:                                                       Väyrynen ja Åsvik.
14355:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
14356: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
14357:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14358:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi,
14359:                                                       Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Tupa·
14360:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio              mäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
14361: ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut,
14362: että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o
14363:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Sainio.
14364: 514 ( 1972 vp.) mukaisena.
14365: 
14366:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
14367:                                                          Ahonen, Aro, Eskman, Forsman, Friberg,
14368:   Äänestys ja päätös:                                 Gestrin, Haukiputo, Hemmi, Hetemä!ki, Hol•
14369:    Joka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      keri, Hostila, llaskivi, Jokela, Kaipainen, Ahti
14370: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-           Karjalainen, Karkinen, Laitinen, Lankinen, Leh-
14371: sytty.                                                monen, Liedes, Linkola, Lottanen, Mattila, Mä-
14372:                                                       ki-Hakola, N. Nieminen, Pekkala, Pulkkinen,
14373:                                                       Ruokola, Räsänen, Salla, Salmi, Saukkonen, Sig-
14374:   "Jaa, äänestävät seuraavat edustajat:               frids, Sileäkangas, Sorsa, I. Suominen, Taipale,
14375:   Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta,           Vaittinen-Kuikka, Vilmi, Virolainen, Voutilai·
14376: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-          nen ja Ääri.
14377: nen, Flinck, Granvik, Haapasalo, Helle, Hokka-
14378: nen, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
14379: nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,            144 jaa- ja 12 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 42.
14380: Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
14381: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14382: 1444                                    Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
14383: 
14384: 
14385:   8-18 §, johtolause ja nimike hyväksytään                    Yleiskeskustelu:
14386: keskustelutta.                                                 Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Vii-
14387:                                                             taten SMP:n eduskuntaryhmän lakialoitteeseen
14388:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                 n:o 202 ja myös eilen asiassa käyttämääni pu-
14389: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-            heenvuoroon ehdotan, että käsittelyn pohjaksi
14390: sen hylkäämisestä.                                          otettaisiin lakialoite n:o 202.
14391: 
14392:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                 Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
14393: päättyneeksi.                                               natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
14394: 
14395: 3} Ehdotus laiksi kansainvälisiä konferensseja ja eri-         Ed. Tamminen: Herra puhemies! Rin-
14396: tyisedustustoja koskevista erioikeuksista ja vapauksista.   nakkaislakialoitteensa perusteluissa ed. Lem-
14397:                                                             ström esittää vaadittavaksi Kemijoki Oy:ltä,
14398:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               että sähkövoimaa on myytävä pohjoisen asuk-
14399: 65 ja otetaan     t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n        kaille ja siellä toimiville jakeluyksiköille vähin-
14400: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä                täänkin samalla hinnafla kuin etelään. Vaatimus
14401: n:o 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-           on sinänsä oikea ja kohtuullinen, mutta Kemi-
14402: tys n:o 57, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-            joki Oy:hyn kohdistettuna sillä on väärä osoite.
14403: tuksen.                                                     Asia on nimittäin niin, että Kemijoki Oy ei
14404:                                                             myy sähkövoimaa jakeluyhtiöille, vaan koko
14405:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                     tuotanto menee yhtiöjärjestyksen määräysten
14406: ren valiokunnan mietintö n:o 65. Ensin salli-               mukaan yhtiön osakkaille. Sanomattakin lienee
14407: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-            selvää, että hinta on sama kaikille osakkaille,
14408: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-             oli sitten kysymyksessä pohjoisessa tai etelässä
14409: lyyn.                                                       toimiva.
14410:                                                                :K;emijoki Oy:n tehtävänä sen perustamisesta
14411:   Yleiskeskustelua ei synny.                                lähtien on ollut Kemijoen koskien rakentami-
14412:                                                             nen ja hinnaltaan kohtuullisen sähköenergian
14413:                                                             tuottaminen koko valtakunnan tarpeisiin. Yh-
14414:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään              tiön vuosituloksessa tilinpäätökset eivät ole ol-
14415: keskustelutta 1-20 §, voimaantulosäännös,                   leet erikoisen voiteilisia vaan varsin tasapainoi-
14416: johtolause ja nimike.                                       sia. Tämänkin perusteella voitaneen päätellä,
14417:                                                             että yhtiön tuottaman ja myymän sähkön hin-
14418:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               taa varsinkin huomioon ottaen suuret pääoma-
14419: päättyneeksi.                                               kustannukset voidaan pitää varsin kohtuulli-
14420:                                                             sena.
14421:                                                                Kemijoki Oy:n Imatran Voimalle myymästä
14422: 4} Ehdotukset laiksi Kemijoki Oy:n Taivalkosken             sähköstä osa jää Pohjois-Suomeen. Tiettävästi
14423:      voimalaitoksen rakentamisen tukemisesta.               Imatran Voima puolestaan perii Pohjois-Suo-
14424:                                                             men jakeluyhtiöiltä halvempaa hintaa kuin vas-
14425:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               taavasti Etelä-Suomessa, mutta siitä huolimatta
14426: 66 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n           sähkön hinta kuluttajille saattaa olla kalliimpaa
14427: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              Pohjois-Suomessa. Tämä johtuu ennen kaikkea
14428: n:o 23 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-          jakeluverkoston pituudesta sekä muista kustan-
14429: tys n:o 66 ja ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                nustekijöistä. Jos sähkön kuluttajahintaa Poh-
14430: 202, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-             jois-Suomessa aiotaan laskea, niin ilmeisesti te-
14431: set.                                                        hokkain joskaan ei ehkä suositeltavin keino olisi
14432:                                                             jakeluyhtiöiden tukeminen valtion toimesta.
14433:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                        Nyt käsiteltävän lain piiriin tämä asia ei kui-
14434: ren valiokunnan mietintö n:o 66. Ensin salli-               tenkaan kuulu, vaan kysymys on korkotuen
14435: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-            myöntämisestä Kemijoki Oy:lle Taivalkosken
14436: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-             voimalaitoksen rakentamisen tukemiseksi. Tai-
14437: lyyn.                                                       valkosken rakentaminen varmistaa omalta osal-
14438:                                          Taivalkosken voimalaitos                                    1445
14439: 
14440: taan sähköenergiamme tarvetta, siksi haUituk-         syydessä oleva ihminen aina ·joutuu kärsimään
14441: sen esitys tulisi muuttumattomana hyväksyä.           taloudellisesti.
14442: 
14443:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On                   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Joku
14444: ikävä todeta, että myös SKDL:n ryhmä ja               voi täällä salissa tai Suomen kansalaisista ihme-
14445: SKDL:n edustaja Kemijoki Oy:ssä on lähtenyt           tellä, miksi SKDL:n taholta puolustetaan täl-
14446: tukemaan kallista sähkön hintaa, lähtenyt tuke-       laista suuryhtiötä ja sen etuja. Ehkä on syytä
14447: maan monopolilinjaa Suomen kansan edun vas-           todeta, että Kemijoki Oy on valtion yritys, ja
14448: taisesti, sähkön tarvitsijoiden edun vastaisesti      kommunistithan aina asettavat valtion rikastut-
14449: ja pienyrittäjien edun vastaisesti.                   tamisen kaiken muun edelle. Kansa köyhtyköön
14450:     Täällä ed. Tamminen yritti johtaa eduskun-        ja kärsiiköön, kun vain valtio paisuu.
14451: taa harhaan. Sillä kun Kemijoki Oy myy säh-
14452: könsä Imatran Voima Oyd1e, niin Imatran                  Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Sen
14453: Voima Oy on se, joka määrää sitten kulutta-           lisäksi, mitä täällä SMP:n edustajat ovat sano-
14454: jille s'ähkön hinnan. Näin Kemijoki Oy myydes-        neet, on syytä huomauttaa ja todeta, että ed.
14455: sään halvemm~:la voisi auttaa kuluttajia. On          Tamminen ei näytä tietävän niitä viime aikojen
14456: tul'lhaa selitellä, että ed. Lemströmin esitys on     suuria tapahtumia, joita juuri täällä Kemijoella
14457: väärin ohjattu, ei se ole.                            voimalaitostyömaalla ovat kevättulvat aiheutta-
14458:     Mutta kaikkein hämmästyttävintä oli, että         neet. Kysymys on sellaisista katastrofeista,
14459: täällä SKDL:n edustaja lähti puolustamaan             jotka varmasti johtavat yhtiön suuriin talou-
14460: suuryhtiöitä väittämällä, että muka ei kannata        dellisiin vaikeuksiin, joten tästäkin syystä tämä
14461: halvemmalla myydä sähköä. Samalla kertaa,             SMP:n korotusesitys on aivan paikallaan.
14462: kun me esitämme, että tämä suuryhtiö, Kemi-
14463: joki Oy, rakentaessaan Taivalkosken voima-               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
14464: laitosta saisi edullisemmat lainat, saisi tällä ta-
14465: valla kustannuksia alas, jotta voisi halvempaa           P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
14466: sähköä antaa kuluttajille ja pienyrittäjille, niin    Kortesalmi ed. Lemströmin kannattamana eh-
14467: ed. Tamminen ja SKDL äänestää tätä vastaan.           dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
14468: Tämä, jos mikään, osoittaa, millä asialla SKDL        lakialoitteeseen n:o 202 sisältyvä lakiehdotus.
14469: on.
14470:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
14471:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täytyy
14472: todeta tähän, että ehkä ed. Tamminen myös                Äänestys ja päätös:
14473: tietää sen, että tämä Kemijoki Oy:n Taivalkos-
14474: kenkin voimalaitos on yksi tämän sähkön alku-            Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
14475: lähde, ja silloin on järjen vastaista meidän          liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
14476: SMP:läisten mielestä se, että niiden alku-            voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.
14477: lähteiden ympäristön kuluttajille josta tämä
14478: voima saadaan, tuotanto, siis voiman käyttö, on          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14479: kalliimpaa kuin se on täällä etelässä. Vaikka-
14480: kaan Kemijoki Oy ei ole myyjä kuluttajalle,              Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Antila, Asun-
14481:  niin se on kuitenkin tuottaja myyntiin, jonka        maa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Eske-
14482: kautta sitten kuluttajaa tällä köyhällä alueella      linen, Flinck, Friberg, Gestrin, Haapasalo,
14483:  riistetään, ja sen vuoksi tässä yhteydessä, niin     Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hos-
14484: kuin perusteluissa on mainittu, on pyritty sii-       tila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Hä-
14485: hen, että hallitus myöskin omalta osaltaan vai-       kämies, Härkönen, Jaatinen, A.-L. Jokinen,
14486: kuttaisi siihen, että tuotannon alkulähteellä         P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
14487: olevaa kuluttajaa ei riistettäisi vauraampien ja      pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
14488: rikkaampien maan alueiden hyväksi, niin kuin          Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
14489:  tässä tosiasiassa käy, niin kuin Lapissa käy mui-    Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
14490: denkin        raaka-aineiden     tuotantolähteiden    pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kock,
14491:  kanssa: sieltä tuodaan raaka-aineet, ja kuitenkin    Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
14492: ne tuotteet, jotka siitä muodostetaan, ovat           panen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
14493:  siellä kalliimpia, ja raaka-ainelähteiden lähei-     Laatio, Lattula, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,
14494: 1446                              Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
14495: 
14496: 
14497: Lindeman, H. Linna, L. Linna, Luja-Vepsä,             Lakiehdotusten toinen kä:sitteiy juliSiJ:etaan
14498: Lähteenmäki, Mustonen, Mykkänen, Myyryläi-         pälilttyneclt$i.
14499: nen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Mänttäri, Neva-
14500: lainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-
14501: kilä, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlaja-     5) Ehdotus laiksi eräiden virkojen perustamisesta.
14502: mäki, Pohjonen, Procope, Puhakka, Raatikai-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
14503: nen, Rainio, Rekonen, Ronkainen, Saarinen,         67 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
14504: Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,     siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
14505: Salolainen, Saloranta, Sandelin, Seppä, Siika-     n:o 24 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
14506: niemi, Sinisalo, Stenbädk, Sudkas, S. Suominen,    tys n:o 71, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
14507: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam-      tuksen.
14508: minen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tikka, Tikka-
14509: nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
14510: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-          ren valiokunnan mietintö n:o 67. Ensin salli-
14511: läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman,      taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään
14512: Westerholm, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolai-         lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
14513: nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
14514:                                                         Yleiskeskustelua ei synny.
14515:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14516:   :Kortesalmi, Lemström, Vainio, P. Vennamo,         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
14517: V. Vennamo ja Volotinen.                           keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.
14518: 
14519:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
14520: tajat:                                             päättyneeksi.
14521: 
14522:    Ahonen, Aitio, Aro, Ehrnrooth, Eskman,
14523: Forsman, Granvik, Haukipuro, Hemmi, Hol-           6) Ehdotus laiksi eriiiden sopimuspalkkaisten virkojen
14524:                                                      täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
14525: keri, Huurtamo, Häggblom, Ilaskivi, Jokela,
14526: Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kivistö, Korpi-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
14527: nen, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen,          68 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
14528: Lehtinen, Liedes, Linkola, Loikkanen, Lotta-       sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
14529: nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mäki-        25 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
14530: Hakola, Männistö, N. Nieminen, E. Niskanen,        n;o 72, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
14531: H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Poutanen,           sen.
14532: Pulkkinen, Rantala, Remes, Rosnell, Ruokola,
14533: Rytkönen, Räsänen, Sainio, Salla, Salmi, Salo,        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
14534: Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sund·     valiokunnan mietintö n:o 68. Ensin sallitaan
14535: qvist, 1. Suominen, Taipale, Tiilikainen, Vait-    asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
14536: tinen-Kuikka, H. Westerlund, S. Westerlund,        lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
14537: Vilmi ja Voutilainen.
14538:                                                         Yleiskeskustelua ei synny.
14539:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
14540: 131 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 62.                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
14541:                                                    keskustelutta 2 §, johtolause ja nimike.
14542:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
14543: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
14544:                                                    päättyneeksi.
14545:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
14546: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
14547: lakiehdotuksen lakiteksti, johtolause ja nimike.   7) Ehdotukset laiksi kaivostoiminnan aloittamisen tu·
14548:                                                    kemisesta Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautuvaaran rau·
14549:                                                       tamalmiesiintymällä annetun lain muuttamisesta.
14550:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
14551: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
14552: sen hylkäämisestä.                                 69     ja otetaan t o i se e n k ä s i t te 1 y y n
14553:                                           Rautuvaaran kaivos                                    1447
14554: 
14555: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnossa       Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
14556: n:o 26 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi.   Laatio, Laine, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Lii-
14557: tys n:o 68 ja ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o         kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna,
14558: 204, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-      Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä'ki, Marti-
14559: set.                                                 kainen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
14560:                                                      Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,
14561:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren            Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
14562: valiokunnan mietintö n:o 69. Ensin sallitaan         Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pih-
14563: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään       lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
14564: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.       hakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
14565:                                                      Ronkainen, Rosnell, Saarinen, Saarto, Saimo,
14566:                                                      Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sa-
14567:   Yleiskeskustelu:
14568:                                                      loranta, Sandelin, Seppä, Siikaniemi, Sinisalo,
14569:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Vii-          Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen,
14570: taten eilen käyttämääni puheenvuoroon sekä           Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tar-
14571: SMP:n lakialaitteessa n:o 204 esitettyihin pe-       janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
14572: rusteluihin ehdotan, että käsittelyn pohjaksi        nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-
14573: otettaisiin tähän ed. Lemströmin nimellä kul-        mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-
14574: kevaan lakialoitteeseen n:o 204 sisältyvä laki-      läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman,
14575: ehdotus.                                             Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
14576:                                                      Vikatmaa, Vilponiemi, Volotinen, Väyrynen,
14577:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-        Åsvik ja Ääri.
14578: tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
14579: 
14580:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
14581:                                                      ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
14582:    P u he m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
14583: Kortesalmi ed. Lemströmin kannattamana                 "Tyhjää" äänestää edustaja Sainio.
14584: ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
14585: lakialoitteeseen n:o 204 sisältyvä lakiehdotus.
14586:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
14587:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     jat:
14588:                                                         Ahonen, Aitio, Aro, Eskman, Forsman, Ges-
14589:   Äänestys ja päätös:                                trin, Hemmi, Holkeri, Huurtamo, Härkönen,
14590:                                                      Ilaskivi, Jokela, Kaipainen, Ahti Karjalainen,
14591:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-      T. M. Koivisto, Laitinen, Lankinen, Lehmonen,
14592: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"        Liedes, Linkola, Lottanen, Mattila, Miettinen,
14593: voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk-           Mäki-Hakola, Männistö, N. Nieminen, E. Nis-
14594: sytty.                                               kanen, H. Niskanen, Pekkala, Pulkkinen, Re-
14595:                                                      mes, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Salmenkivi,
14596:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Salmi, Saukkonen, Sigfrids, Sile_äkangas, Sorsa,
14597:                                                      Suokas, I. Suominen, Taipale, Vaittinen-
14598:    Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Antila, Asunmaa,       Kuikka, Vilmi, Virolainen ja Voutilainen.
14599: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
14600: Eskelinen, Flinck Friberg, Granvik, Haapasalo,
14601: Haukipuro, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Hon-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
14602: konen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen,          146 jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 47.
14603: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L.
14604: Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,        Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
14605: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-      synyt suuren valiokunnan mietinnön.
14606: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
14607: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
14608: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-        keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
14609: tila, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen,       lakiehdotuksen 2 §, johtolause ja nimike.
14610: 1448                                 Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
14611: 
14612: 
14613:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-            on esitetty, ehdotan että käsittelyn pohjaksi
14614: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-       otettaisiin SMP:n rinnakkaislakialoite n:o 203.
14615: sen hylkäämisestä.
14616:                                                          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
14617:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
14618: päättyneeksi.
14619:                                                            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
14620:                                                         Kiinnitän kansanedustajien huomiota siihen
14621: 8) Ehdotus laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Utveck- seikkaan, että kysymyksessä on Tornion teräs-
14622: lingsområdesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä anne-
14623: .               tun lain muuttamisesta.                 tehdas, jota on vuosikausia viivytelty, jotta
14624:                                                         Lapin väki saataisiin savustetuksi pois. Nyt lo-
14625:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o pulta sitten Sorsa-Virolaisen hallitus on lähte-
14626: 70 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä nyt myöhästyneenä liikkeelle ( Min. Virolainen:
14627: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o Parempi myöhään kuin ei milloinkaan!). Mutta
14628: 27 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys tässäkin tapauksessa, vaikka valtiovarainminis-
14629: n:o 56, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk- terinä on keskustapuolueen puheenjohtaja, esi-
14630: sen.                                                    tykset ovat niin niukkoja, että tämän terästeh-
14631:                                                         taan valmistuminen viipyy ja terästehtaalla tu-
14632:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- lee jatkuvasti olemaan taloudellisia vaikeuksia,
14633: ren valiokunnan mietintö n:o 70. Ensin salli- ellei se saa jo lähtiessään elinedellytyksiä.
14634:  taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-          Tässä kuvastuu se ääretön kylmyys, viälinpi-
14635:  tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- tämättömyys ja saituus, kun on kysymys kehi-
14636: lyyn.                                                   tysalueen köyhästä väestä (Min. Virolainen: Ja
14637:                                                         rikollisuudesta!). Mutta kun on kysymys varak-
14638:     Yleiskeskustelua ei synny.                          kaista piireistä, suurituloisista, niin kyllä niitä
14639:                                                         suositaan - ja täällä herra valtiovarainminis-
14640:     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään teri ilmoitti, että myös rikollisia suositaan
14641:  keskustelutta 2-4 §, johtolause ja nimike.              (Naurua). Se oli mielenkiintoinen lausunto.
14642:                                                         Herra valtiovarainministeri panee siis pilkaksi,
14643:     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan jos tässä maassa yritetään vaatia lakien noudat-
14644:  päättyneeksi.                                          tamista ja väärintekijöitä vastuuseen. Vaikuttaa
14645:                                                         siltä kuin herra valtiovarainministeri tuntisi sie-
14646:                                                         lun sympatiaa näitten rikollisten kanssa (Min.
14647: 9) Ehdotukset laiksi Outokumpu Oy:n Tornion jalo- Virolainen: Varsinkin puhujaa kohtaian! -
14648:          terästehtaan rakentamisen tukemisesta.
14649:                                                         Naurua). - Oli hauska kuulla, että herra val-
14650:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o tiovarainministeri ilmoitti minut rikolliseksi,
14651:  71 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n odotan syytöstä (Naurua). Odotan todella syy-
14652:  siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä tettä ja toivon, että valtiopäiväjärjestystä nou-
14653:  n:o 28 valmistelevasti käsitellyt hallituksen datetaan kaikilta kohdilta, myös tässä. Kun mi-
14654: esitys n:o 67 ja ed. Lemströmin ym. lak.al. nua on syytetty eduskunnassa niin paljon, niin
14655:  n:o 203, jotka sisältävät yllämainitut lakieh- nyt olisi tilaisuus syyttää, kun hallituksen mi-
14656:  dotukset.                                              nisteri ja valtiovarainministeri ilmoittaa, että
14657:                                                         minä olen rikollinen. Mutta minä tiedän mistä
14658:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren syystfå: koska vielä ei ole saatu SMP:tä vaien-
14659:  valiokunnan mietintö n:o 71. Ensin sallitaan netuksi. Kun meillä on kansan antama oikeus
14660:  asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään täällä puhua, niin se teitä tietysti suututtaa.
14661:  lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Mutta älkäämme sen vuoksi antako Lapin väen,
14662:                                                          Pohjois-Suomen väen kärsiä, vaan ikorjatkaam-
14663:                                                          me tätä hallituksen esitystä.
14664:   Yleiskeskustelu:
14665:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Vii-               Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Minä
14666: taten eilen käyttämääni puheenvuoroon sekä            haluan nyt vain palauttaa kansanedustajien mie-
14667: niihin perusteluihin, joita SMP:n eduskunta-          liin, että täällä kokoomus eilen soitteli ensiviu-
14668: ryhmän rinnakkaislakialoitteessa tästä asiasta        lua siitä, että on kokonansa "vikatikki", kun
14669:                                           Tornion terästehdas                                           1449
14670: 
14671: tällainen Tornion terästehdas on saatu aikaan.       holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
14672: Tuleva äänestys tulee näyttämään sitten, ketkä       maa, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Väyry-
14673: täällä eduskunnassa ovat näillä kokoomuksen          nen, Åsvik ja Ääri.
14674: linjoilla, että kehitysalueet eivät tarvitse työ-
14675: paikkoja eivätkä toimeentuloa, vaan ihmiset läh-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14676: tekööt sieltä kävelemään. Kohtapa se nähdään.
14677:                                                        Kortesalmi, Lemström, Niemelä,               Vainio,
14678:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          P. Vennamo ja V. Vennamo.
14679: 
14680:    P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.           "Tyhjää" äänestää edustaja Sainio.
14681: Kortesalmi ed. Lemströmin kannattama.na eh-
14682: dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin la-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
14683: kialoitteeseen n:o 203 sisältyvä lakiehdotus.        jat:
14684:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Ahonen, Aitio, Aro, Asunmaa, Eskman,
14685:                                                      Forsman, Friberg, Haukipuro, Hemmi, Holkeri,
14686:    Äänestys ja päätös:
14687:                                                      Ilaskivi, Jokela, järvisalo-Kanerva, Kaipainen,
14688:                                                      Ahti Karjalainen, T. M. Koivisto, Laitinen,
14689:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-      Lankinen, Lehmonen, Liedes, Linkola, Lotta-
14690: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"        nen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Mäki-
14691: voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.      Hakola, Männistö, N. Nieminen, E. Niskanen,
14692:                                                      Pekkala, Pulkkinen, Remes, Rosnell, Rytkönen,
14693:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Räsänen, Salmi, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkan-
14694:                                                      gas, Sorsa, I. Suominen, Taipale, Tamminen,
14695:    Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Antila, Asunta,        Tarjanne, Tuominen, Työläjärvi, Vaittinen-
14696: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,      Kuikka, Vilmi ja Voutilainen.
14697: Flinck, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle,
14698: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila,                  Puhemies: Äänestyksessä on annettu 143
14699: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-          jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 49.
14700: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
14701: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,          Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
14702: Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kala-        suuren valiokunnan mietinnön.
14703: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
14704: vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
14705: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,       keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
14706: Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,         lakiehdotuksen 1-6 §, johtolause ja nimike.
14707: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Lai-
14708: ne, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lill-        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
14709: qvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikka-         tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
14710: nen, Luja-Vepsii, Miettinen, Mustonen, Mykkä-        sen hylkäämisestä.
14711: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,
14712: Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
14713: Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-        päättyneeksi.
14714: junen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
14715: tanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio,
14716:                                                      10) Ehdotus laiksi kansakoululain 41 §:n muuttamisesta.
14717: Rantala, Rekonen, Ronkainen, Ruokola, Saari-
14718: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
14719: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sande-      72 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
14720: lin, Seppä, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Sund-    siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n.o
14721: qvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Suti-        9 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
14722: nen, Söderman, Tallgren, Teir, Tiekso, Tiilikai-     83, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
14723: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tu-
14724: pamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Täh-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
14725: kämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wester-            valiokunnan mietintö n:o 72. Ensin sallitaan
14726: 182   11/73
14727: 1450                                Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
14728: 
14729: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-       Ed. Honkonen: Herra puhemies! Minä
14730: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          omasta puolestani hämmästelen suuresti sitä
14731:                                                       miksei ed. Kortesalmi ota osaa sivistysvali~
14732:                                                       kunnan työhön. Hän on valiokunnan varajäsen
14733:   Yleiskeskustelu:                                    ja si~l1ä on ollut viime aikoina useasti paikkoja
14734:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eilen           vapama, mutta ed. Kortesalmea ei kyllä ole kos-
14735: käyttiämässäni puheenvuorossa . . . Niin herra        kaan siellä näkynyt.
14736: puhemies, jos minä saan täällä puhua ' valtio-
14737: varainministeri Virolainen näyttää täällä vievän         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä
14738: minulta (Eduskunnasta: Sanat suusta!) siihen          näyttää nyt tulevan päivän tunnuslauseeksi että
14739: mahdollisuuden.                                       SMP saakin varamiehen paikalla varsu;aisia
14740:                                                       paikkoja kaikissa valiokunnissa, mutta sitten
14741:                                                       kun yritetään näihin valiokuntiin asioiden kä-
14742:    P u h e m i e s ( koputt;aa) : Eduskunta kuun-     sittelyyn, niin kyllä sieltä on ulosheitto melko
14743: telee nyt ed. Kortesalmea.                            nopeata. Kyllä siinä lähtee puhelimet täällä
14744:                                                       eduskunnassa soimaan ja toimenpiteet sitä var-
14745:    Puhuja: Herra puhemies! Eilen jouduin              ten, että saadaan varsinaiset ja ennen meitä käy-
14746: toteamaan käyttämässäni puheenvuorossa, että          vät varajäsenet paikalle. Tämä on hämäämistä
14747: täällä eduskunnassa näyttää jatkuvan omalaatui-       suorastaan, mitä täällä ennen kaikkea SKDL:n
14748: nen valtiopäiväjärjestyksen käytäntöön sovelta-       taholta jo toistuvasti tänään esitetään. Tämä on
14749: minen siinä mielessä, että sivistysvaliokunta on      todella sumutuspolitiikkaa valiokuntien käsitte-
14750: jo toistamiseen lyhyen ajan kuluessa kiireelli-       lystä. Ja mitä tåällä ed. Häikiö toi esiin, niin
14751: sesti käsitellyt sille esitettyjä asioita odotta-     miksi sitten ellei noudatettavaksi on säädetty
14752: matta lainkaan rinnakkaislakialoitteen saapu·         yaltiopäiväjärjestykseen ja eduskunnan työjär-
14753: mista. Totesin eilen, että olen laissa säädetyssä     Jestykseen rinnakkaisaloiteaika. Ei tällaista la-
14754: ajassa, seitsemän vuorokauden kuluessa ja hy-         kia voida kiertää eikä työjärjestystä sil\ä tavoin,
14755: vissä ajoin ennen määräajan loppumista jättänyt       että kansanedustajan oikeudet siinä samalla mi-
14756: tässä kansakoululain 41 §:n muuttamista kos-          tätöidään puuttua asioihin ja tehdä rinnakkais-
14757: kevassa asiassa rinnakkaislakialoitteen, mutta        lakiesityksiä. Tämä on myöskin ed. Häikiön ta-
14758: hämmästyksekseni totesin, että sivistysvalio-         soiselta lakimiehehä hämmästyttävää kielen-
14759: kunta oli jo ehtinyt kiirehtiä saattamaan mie-        käyttöä ja kannanottoa tähän.
14760: tinnön valmiiksi odottamatta lainkaan rinnak-
14761: kaislakialoitteen saapumista, puhumattakaan              Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun
14762: että sitä olisi vielä käsitelty. Pidän tätä todella   täällä SMP:n kansanedustaja on tehnyt valtio-
14763: hämmästyttäv(änä piirteenä, kun se vielä jatkuu       päiväjärjestyksen mukaisesti lakialoitteen, jonka
14764: siitä huolimatta, että tämäntapaisesta! menette-      myös puhemies on hyväksynyt laillisesti käsitel·
14765: lystä olemme jo aikaisemmin riittävän voima-          täväksi tätällä eduskunnassa, ja kun tämä laki-
14766: peräisesti ja useasti huomauttaneet.                  aloite on jätetty asianomaisen hallituksen esi-
14767:    Puuttumatta enempää tämän asian yksityis-          tyksen yhteydessä käsittelemättä, vaikka se on
14768: kohtiin ilmoitan, että tulen yksityiskohtaisessa      rinnakkaisaloitteena siihen tehty, ja me tästä
14769: käsittelyssä tekemään asianomaisen pykälän            teemme huomautuksen, niin nyt täällä edus-
14770: kohdalla SMP:n linjan mukaisen ehdotuksen.            kunta katsoo arvolleen sopivaksi kääntfåä ja
14771:                                                       syyttää meitä siitä, että me rohkenemme tehdä
14772:                                                       a1oitteita ja vedota valtiopäiväjärjestykseen, ja
14773:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Täällä ed.          jopa niin ala-arvoisesti kuin että me emme
14774: Kortesalmi on jatkuvasti tehnyt voimassa ole-         muka ole valiokunnissa, vaikka meillä ei ole
14775: van oikeusjärjestyksen vastaisia huomautuksia         yhtään vakinaista paikkaa ollut tiäissä valiokun-
14776: siitä, että hänen rinnakkaisa:loitettaan ei ole       nissa. Minä toivoisin, että kansanedustajat hie-
14777: voitu käsitellä. Minä pyydän saada asian kol-         man menisivät itseensä. Uskon, että te sisim-
14778: mannessa käsittelyssä perusteellisesti selvittää      mässänne kyllä tiedätte. Ja huomautan puhe-
14779: voimassa olevan oikeuden kannan ja eduskun-           miehelle, että pitäisi pitää järjestystä valtiopäi-
14780: nan oikeusasiamiehen tulkinnan tähän asiaan ja        väjärjestyksen mukaan, ettei häiritä, kun puhu-
14781: pyydän saada palata asiaan silloin vielä ja vas-      taan. Hälinä on kielletty. Ja huippu on se, että
14782: tata ed. Kortesalmelle.                               perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja ilmoit-
14783:                                            Kansakoululain 41 §                                      1451
14784: 
14785: 
14786: taa, että hän tulee juristerialla jopa oikeusasia-    hämmästyttävää kiirehtimistä mma en oikein
14787: mieheen vedoten todistamaan, että muka kun            jaksa käsittää, ja tänlä joutuu omituiseen va-
14788: me teemme aloitteita ja eduskunta panee ne            loon, jos ,ajatellaan eduskuntatyön järkeistä-
14789: paperikoriin, se onkin laillista ja oikein ja va:l-   mistä. Onko mitään järkeä siinä, että ruvetaan
14790: tiopäiv.äjärjestyksen hengen ja tarkoituksen          käsittelemään hallituksen esityksiä odottamatta
14791: mukaista. On todella hämmästyttävää ja pit-           lainkaan rinnakkaislakialoitteita, jolloin siis nä-
14792: källe mentyä täällä eduskunnassa! ( Välihuuto-        mä rinnakkaislakialoitteet joudutaan käsittele-
14793: ja. -      Min. Virolainen: "0 tempora, o             mään kahteen kertaan, kuka ties myös asi:!llll-
14794: mores"!)                                              tuntijat kutsumaan paikalle kahteen eri kertaan.
14795:                                                       Tämä ei ole siis myöskään hyväksyttävää edus-
14796:    Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Tällai-       kuntatyön j'ärkeistämisen kannalta - jos sitä
14797: sella rinnakkaisaloitteella ei suinkaan ole tar-      nyt halutaan toteuttaa.
14798: koitus viivytVää asian käsittelyä. Nyt nähdäk-
14799: seni, kun tätä aloitetta ei ollut siinä vaiheessa       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Totean
14800: esitetty kuin asiaa käsiteltiin, valiokunnan t,a-     ed. Honkoselle, että olen tänään yhden esimer-
14801: solla on menetelty tässä aivan oikein. Olemme         kin kertonut, ja se saa myöskin riittää ed. Hon-
14802: eilen antaneet !tää!llä istunnossa jo vastauksen      koselle! (Ed. Honkonen: Ei vain tullut!).
14803: ed. KortesahneHe -- mutta hän ei näytä ym-
14804: mäntävän yhdellä kertaa suomen kieltä.                   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ehkä
14805:                                                       on syytä vielä todeta eduskunnan pöytäkirjaan,
14806:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Pyy-                 että kun kansanedustajalle on annettu seitsemän
14807: dän ed. Lemströmiä mainitsemaan esimerkin             päivän rinnakkaisaloiteoikeus, se tarkoittaa sitä,
14808: siitä, milloin sivistysvaliokunnasta on joku hen-     et.ä valiokunnan on myös sitä noudatettava.
14809: kilö heitetty ulos.                                   Vain jos on pakottavat kiireellisyyssyyt, valio-
14810:                                                       kunta voi siitä poiketa; mutta valiokunnan mie-
14811:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! To-            tinnöstä ei käy ilmi mitään tällaisia syitä. Syynä
14812: tean täällä koko eduskunnalle, että äskettäin         on vain piiittaamaittomuus valdopä1väjärjestyk-
14813: ministeri Virolainen kiirehti jo piJ.kka.amaan it-    sestä. Voiman, mielivallan tun:ne, "me teemme,
14814: seänsä herra puhemiestä mainitsemalla, että pu-       mitä me tahdomme", se näyttää täällä eduskun-
14815: hemies muka olisi erehdyksessä hyv)äksynyt            nassa kansanvallan rappeutuessa yhä vain lisään-
14816: SMP:n rinnakkaislakialoitteen (Naurua.).              tyvän, ja sen kyllä näkee Suomen kansa!
14817:    Herra puhemies! Totean, että täällä valtio-
14818: päiväjärjestyksen 32 § :n maininnan selvästi vii-       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
14819: meisessä... (Naurua) -         Herra puhemies!
14820: Minä sallin ed. Virolaisen nauraa itsensä nyt           Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
14821: tyhjiin (Hilpeyttä). Kuuntelen nyt hartaasti ed.      kohtaiseen käsittelyyn.
14822: Virolaista.
14823: 
14824:    P u h e m i e s ( koputtaa): Mennään        nyt                          41   s.
14825: asiaan! Puhuuko ed. Kortesalmi?
14826:                                                         Keskustelu:
14827:    Puhuja: Niin, herra puhemies! Miniä huo-
14828: mautan, että val<tiopäiväj,ältjesty'ksen 32 §, sen       Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Vii-
14829: loppuosa mainitsee selvästi, että rinnakkaislaki-     taten siihen, mitä jo eilen tästä asiasta sanoin,
14830: aloitteen jättöaikaa on seitsemän vuorokautta.        ehdotan, etelä pykälän asianomainen momentti
14831: Tämän rajan puitteissa olen toiminut. Olen jät-       tulisi kuulumaan seuraavasti: "Sokean tai kuu-
14832: tänyt tämän aloitteen 22 päivänä, siis viime          ron lapsen oppivelvollisuus kestää 10 vuotta,
14833: tiistaina, eduskunnan nuoremmalle sihteerille.        mutta jos opetuksessa noudatetaan sovelruvin
14834: Tämä asiahan esiteltiin, toisin sanoen edustajat      osin peruskoulun opetussuunnitelmaa, on oppi-
14835: saivat tästä hallituksen esityksestä tiedon, 18. 5    las oikeutettu saamaan opetusta yhteensä 11
14836: eli siis neljää päivää aikaisemmin. Kuitenkin jo      vuotta, niin kuin siitä asetuksella säädetään."
14837: tiistaina, jolloin minulla oli ensimmäinen tilai-
14838: suus esittää tämä rinnakkaislakialoite, jaettiin         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
14839: täällä jo sivistysvaliokunnan mietintö. Tällaista     tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
14840: 1452                               Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
14841: 
14842: 
14843:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
14844:                                                     ström, Vainio, P. Vennitmo ja V. Vennamo.
14845:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-
14846: salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
14847: nut, että pykälän asianomainen kohta, kuuluisi:     jat:
14848: "Sokean tai kuuron lapsen oppivelvollisuus kes-
14849: tää kymmenen vuotta, tai jos opetuksessa nou-          Ahonen, Aitio, Aro, Asunmaa, Ehrnrooth,
14850: datetaan soveltuvin osin peruskoulun opetus-        Eskelinen, Eskman, Forsman, Gestrin, Hauki-
14851: suunnitelmaa, on oppilas oikeutettu saamaan         puro, Hemmi, Holkeri, Huurtamo, Häikiö,
14852: opetusta yhteenS)ä yksitoista vuotta sen mukaan     Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Kaipainen, Kalavai-
14853: kuin siitä asetuksella säädetään."                  nen, Ahti Karjalainen, Knuuttila, Laitinen,
14854:                                                     Lankinen, Lehmonen, Liedes, Linkola, H. Lin-
14855:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    na, Lottanen, Mattila, Mäkelä, Mäki-Hakola,
14856:                                                     Männistö, N. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala,
14857:                                                     Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkö-
14858:   Ä.iinestys ja päätös:
14859:                                                     nen, Räsänen, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Sauk-
14860:                                                     konen, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,
14861:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      I. Suominen, Taipale, Tallgren, Tamminen,
14862: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-        Tarjanne, Tiekso, Tikkanen, Tuominen, Tuo-
14863: väksytty.                                           mioja, Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka, Wes-
14864:                                                     terholm, Vilmi ja Voutilainen.
14865:   "Jaa" äänest~vät seuraavat edustajat:                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 131
14866:    Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Antila, Asunta,       jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 63.
14867: Björklund, Borg, Breilin, Flinck, Friberg, Gran-
14868: vik, Haapasalo, Helle, Hetemäki, Hokkanen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14869: Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvö~
14870: nen, Häggblom, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jo-          Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
14871: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,       hyväksytään keskustelurta.
14872: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Ka:inul,ai-
14873: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-            Lakiehdotuksen toinen käsit·tely julistetaan
14874: vaara, Aino Karjalainen, Ka;rkinen, Karpola,        päättyneeksi.
14875: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala,
14876: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
14877: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,       11) Ehdotus laiksi ammattioppilaitoksista annetun lain
14878:                                                                        muuttamisesta.
14879: Laine, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikainen,
14880: Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Loikkanen,              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
14881: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mietti-       73 .ja otetaan toiseen ikä s i t te 1 y y n
14882: nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki,         siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
14883: Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,             10 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
14884: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niska-         n:o 84, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
14885: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen,       sen.
14886: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
14887: hakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Ronkai-           P u he mies: Käsittelyn pohjana on suuren
14888: nen, Ruokola, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,      valiokunnan mietintö n:o 73. Ensin sallitaan
14889: Salla, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,     yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
14890: Sandelin, Seppä, Siikaniemi, Sinisalo, Sund-        tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
14891: qvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Suti-
14892: nen, Söderman, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toi-
14893:                                                       Yleiskeskustelu:
14894: vanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Työläjärvi,
14895: Tähkämaa,     Uusitalo,    Vartia,    Weckman,         Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Hallituksen
14896: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-        esitys laiksi ammattioppilaitoksista annetun
14897: poniemi, Virolainen, Volotinen, Väyrynen, Ås-       lain muuttamisesta on :tervetullut lievennys sii-
14898: vik ja Ääri.                                        hen tilanteeseen, sanoisin vaikeuteen, joka var-
14899: 
14900: 
14901: 
14902: 
14903:                                                                                                        - ~   "'---
14904:                                                       Ulkoilulaki                                         1453
14905: 
14906: 
14907: sinkin monien pienten ja erilkoisesti kehitys-               1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
14908: alueen kuntien nuorten ammattiopinto-olosuh-                 sen esitys n:o 220 (1972 vp.), joka sisältää
14909: teissa vielä vallitsee. Se, että [a:kiin on lisätty          yllämainitut lakiehdotukset.
14910: uusi 20 a §, merkitsee, että koulutukseen ha-
14911: lukkailla on mahdollisuus hakeutua mihin ylei-                 Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on talous-
14912: seen ammattikouluun ;tahansa. Tällöin oppilaan               valiokunnan mietintö n:o 8.
14913: kotikunnan olisi kuitenkin maksettava hänen
14914: koulutuksestaan aiheutuneet menot.                             Keskustelua ei synny.
14915:     Kehitysalueen kunta on annetun iain 20 a
14916:  § :n 2 momen:tin mukaisesti oikeutettu saamaan                 Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
14917: lain mukaista lisäavustusta siinäkin tapauksessa,            tetaan päättyneeksi ja asia iähetetään s u u-
14918: että oppilas opiskelee sellaisessa yleisessä am-             r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
14919: mattikoulussa, joka ei ole kehitysalueella. Lain
14920: muutos on hyvä, mutta ei käsitykseni mukaan
14921: vielä poista nuorten eriarvoisuutta ammatilli-                            13) Ehdotukset ulkoilulaiksi.
14922: sen opiskelun suorittamisessa kykyjensä ja tai·
14923:  pumustensa mukaisesti. Tämänhetkisesti jää ko-                  Esitellään laki- ja talousvaliOkunnan mletm-
14924:  tipaikka:kuntarajauksen takia ammattiopetuksen              tö n:o 8 ja otetaan en s i mm ä i s e e n k ä-
14925: ulkopuolehle vielä sangen moni nuori, jolle kou-             s i t t e i y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
14926:  lumenestyksen ja mm. ammatinvalinnan yhtey-                 hallituksen esitys n:o 21 (1972 vp.) ja ed.
14927: dessä suoritettujen testausten tulos edellyttäisi            Mäkisen ym. 1ak.a:l. n:o 10 (1972 vp.), jotka
14928:  hyvää mahdollisuutta ammattiopintojen jatka-                sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
14929: miseen. Tämä merkitsisi tehokkaampaa opiske-
14930: lutietä kuin mitä iyhyt työllisyyskurssi parhaim-               Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on laki- ja
14931:  milllaankaan voi nuorelle antaa.                            talousvaliokunnan mietintö n:o 8.
14932:     Näen eri:ttäin tärkeänä, että hal11tuksen esi-
14933:  tyksen mukaista ammattioppHaitosopiskelumah-
14934:  dollisuutta lisätään lainsäädännöllä. Tämä mer-                Keskustelu:
14935:  kitsee jo olemassa olevien ammatJtikoulujen
14936:  kannalta myös täystehoista koulutoimintaa. Ta-                 Ed. Kaarna: Herra puhemies! Laki- ja ta-
14937:  vohteena tulee olla tasa-arvoinen opiskelumah-              lousvaliokunnan mietinnön pohjalta on nyt
14938:  dollisuus jokaiselle opinhaluiselle lkyvykkäälle            eduskunnan käsiteLtävänä ulkoilulaki, jota mo-
14939:  nuorelle kotipaikkakunmtllisista ja muista es-              net matkailujärjestöt ja myöskin monet kun-
14940:  teinä olevista tekijöistä rHppumatta. Samalla tu-           nat ovat jo kauan ailkaa hartaasti toivoneet.
14941: lee myös toimia niin, että yhteiskunnan talou-               Valiokunta, joka on lain käsitellyt ha!llituksen
14942:  dellisen kehityksen edellyttämät ammattialat ja             esityksen pohjalta, on yhtynyt hallituksen esi-
14943:  siihen kuuluvat muutkin seikat tulevat asiassa              tyksen perusteluihin lain tarpeellisuudesta.
14944:                                                              Mutta moniin pykäliin on valiokunta joutunut
14945:  huomioiduiksi.                                              esittämään muutoksia, jotka ovat kuitenkin
14946:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                 pääasiassa teknillis1uontoisia. Ne ovat ylipään-
14947:                                                              sä maanmittaustoim1tuksien kannalta tarpeelli-
14948:                                                              siksi katsottuja korjauksia.
14949:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään                 Valiolkunta on myöskin monissa pykäHssä
14950: kesikustelutta 20 a §, voimaantulosäännös, joh-              huomioinut poronhoitoa!ueella paikalliset palis-
14951: tolause ja nimike.                                           kunnat, joiden oikeudet on pyritty turvaamaan
14952:                                                              ja huolehtimaan siitä, ettei porotalouden har-
14953:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                joittamista tällä lailla vaikeuteta.
14954: päättyneeksi.                                                   Tämä uikoilua säätelevä lakiesitys on mieles-
14955:                                                              täni saanut nyt oikean suunnan. Sillä pyritään
14956:                                                              antamaan mahdollisuudet ulkoiluun, joka olisi
14957: 12) Ehdotukset laeiksi kunnallisista yleissairaaloista an-   yhteiskunnan taholta johdettua ja myöskin val-
14958: netun lain, tuberkuloosilain, mielisairaslain ja kansan-     vottavissa, mikä on erittäin tärkeä seikka, kos-
14959:               terveyslain muuttamisesta.
14960:                                                              ka matkailu ja turismi ovat maassamme varsin-
14961:   Esitellään ta1ousvaliokunnan mietintö n:o 8                kin kesällä hyvin suosittuja ja jatkuvasti lisään-
14962: ja otetaan en s i m m ä i se en    k ä s i t te-             tyviä lomailumuotoja.
14963: 1454                                Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
14964: 
14965: 
14966:     Laiki sisäLtää myöskin säännökset leirintä·       rviä, ja niiden mukaan olisi saanut esim. metsä-
14967: alueista. Näitä säännöksiä tarvitaankin iki.peästi,   alueella ilman maanomistajan lupaa telttaihla ja
14968: sillä [eirinnästä on viime vuosien aikana tullut      oleskella melkein missä .tahansa sekä pitää tulta
14969: myöskin hyvin suosittu lomaHumuoto, jota on           maapohjasta er1stetyssä iaitteessa. Tälrlaiset sään-
14970: edesauttanut vapaa-ajan p1ten:tyminen ja moot-        nökset eivät enää tänä päivänä voi Suomessa
14971: toriajoneuvokannan ~oimakas lisääntyminen.            tulla kysymykseenkään, siilä me elämme jo
14972:     Tilastot osoittavat, että kun vuonna 1960         aikaa, johloin pelätään metsävarojen vähenty-
14973: yöpymisiä Jeirintäalueiila oli noin 240 000,          mistä ja jolka :tilan asiaksi ovat tulleet metsä-
14974: joista ulkomaalaisia noin 40 000, niin vastaa-        viljely- ja ~hoitotyöt, joihin lakikin maanomis-
14975: vat luvut olivat vuonna 1970 maamme 340               tajia velvoittaa. Tällaisia säännöksiä ei voida
14976: leirintäalueella: yöpymisiä 1 500 000, joista ul-     myöskään hyväksyä arkana, jolloin puhutaan
14977: komaalaisia noin 290 000. Tämä tietää sitä, että      paljon ympäristönsuojelusta ja jolloin matkai-
14978: leirintäalueiden lisäämiseen ja niiden palvelu-       lijoiden ja turistien määrä jatkuvasti vuosittain
14979: mahdollisuuksien parantamiseen ja turvallisuu-        kasvaa. Jos sellaiset säännökset hyväksyttäi-
14980: teen on vastaisuudessa kiinnitettävä vakavaa          siin, niin ulkona Hi.ldru:mista aJ.i!si mahdoton ke-
14981: huomiota.                                             nenkään valvoa. Tapahtuisi ympäristön ros-
14982:     Tämän lain va1iokunta:käsittelyssä on puhut-      kaantumista entistä enemmän, rikollisuuden
14983: tu paljon ns. jokamiehen oikeudesta. Vaikka           lisääntymiselle ne antaisivat entistä suurem-
14984: käsittclyn pohjana olevaan hallituksen esity!k-       mat mahdollisuudet, kesällä vailkeasti hallitta-
14985: seen ei sisällykään säännöksiä siitä, niin sen si-    rvat .tulipalot tulisivat lisääntymään, sekä maan-
14986: jaan ne sisältyvät lain kä·sittelyyn liittyneeseen    omistajihle ja kdko yhteiskunnalle tapahtuisi
14987: ed. Mäkisen ym. lakialoitteeseen, jonka valio-        monenlaista vahinkoa.
14988: kunta ehdottaa hylättäväksi.                             Nykyiselle sisäasiainministeriHe, numsteri
14989:    Mitä tällä jokamiehen oikeudella tarkoitetta-      Heikki Tuomiselle, onkin anne~tava tunnustus
14990: neenkaan, niin näyttää siltä, että jokainen pyr-      siitä, että hän on lähtenyt 1akiesitystä antaes-
14991: kii sitä tulkitsemaan omalla tavaHaan, monet          saan reaaliselta pohjaha ja jättänyt Wkoi!ula-
14992: hyvinkin laajasti. Meillähän on monissa muissa        kiesity'ksestään kailclci atkais·emmissa esityksissä
14993: laeissa määritelty jdkamiehen oikeudesta ul-          oll.eet vaaralliset ja huonot säännösesitykset
14994: kona llilkkumiseen; mm. tudllaisena tavanomai-        pois, joten nyt käsiteltävänä oleva :lalki on laki-
14995: sena o&eutena pidetään sitä, että marjoja ja          ja talousvaliokunnan mietinnön pohjaha saanut
14996: sieniä saa poimia toisen maalta, kunhan ei vain       muodon, jonka kaik!ki kansalaispiirit voivat kä-
14997: poimi sieltä, missä niitä viljellään. Samoin met-     sittääkseni hyväksyä.
14998: sästystä ja kalastusta vapaa-ajan harrastuksena
14999: pienin rajoituksin voi harrastaa melkein kuka            Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Pitkä ja
15000: tahansa, kenellä siihen ;kiinnostusta vain riit-      vaivalloinen on ollut ulkoilulain tähänastinen
15001: tää. Myöskin Suunnistusliiton taholta ilmoitet-       tie. mkoi:luiainsäädännön tulisi dlla ns. sosiaa-
15002: tiin, ettei heillä ole ollut mitään va&euksia         lisen luonnonhoidon elin, luonnon virkistyskäy-
15003: kNpahlujen järjestämi:sissä maanomistajien kans-      tön järjestelyn keskeinen säännöstö. Joudumme
15004: sa, mi:kä onJdn hyvin luonnollista, sillä eihän       kuitenkin toteamaan, että nyt ehdotetussa
15005: kilpailijoilla ole arkaa muuhun kuin judksemi-        muodossa laki tuo ratikaisun vain vähäiseen
15006: seen rastilta toiselle eikä reittiä yleensä suun-     osaan luonnon virkistyskäytön nykyhetken
15007: nitella sellaisille paikoille, missä siitä voisi      ongelmista. Jäähän laissa edel[een vahvistamat-
15008: aiheutua vahinkoa maanomistajille. Ulkona liik-       ta ikimuistoinen jokamiehen oikeus, oikeus
15009: kumiselta yleensä edeHytetään, että sillä ei          kulkemiseen ja oleskeluun sekä tilapäiseen lei-
15010: aiheuteta kenellekään toisel'le vahinkoa. Se on       riytymiseen toisen omistamalla maalla ilman
15011: jo ympäristönsuojelookin kannailta tärkeää.           erityistä lupaa lukuun ottamatta !koti- ja piha-
15012:     Hallituksen vuonna 1969 antamaan ulkoilu-         piiriä sekä kasvukautena viljelysmaata.
15013: lakiesitykseen, jota ei sil:loin ehditty käsitellä       Ulkoilulainsäädäntöä alunperin valmisteltaes-
15014: ja jolla ei nä_yttänyt olevan eduskunnassa läpi-      sa pidettiin nimenomaan ulkohlijan ja maan-
15015: menomahd<:illisuulksiakaan, sisältyivät säännös-      omistajan välisen suhteen säätelemistä lainsää-
15016: ehdotukset toisen maalla liikkumisesta samoin         dännössä tärkeänä. Tähän ei eduskunnan porva-
15017: kuin nyt käsittelyyn liittyneessä ed. Mikisen         rillinen enemmistö kuitenkaan ole suostunut.
15018: latkialoitteessakin. Valitettavasti kummassakin       Siten jäävät edeHeen paikoilleen myös lukuisat
15019: ovat säännösesitykset oHeet liian pitkälle mene-      yksityiset kieltotau:lut, jotka laillisuudeltaan ky-
15020:                                                  Ulkoilulaki                                           1455
15021: 
15022: 
15023: seenalaisina ja maisemaa rumentavina pyrkivät            sitä, mitä tarkoituksia palvelevat :sellaiset hu-
15024: julistamaan jökamies-ulkoilijan ei-toivotuksi            hut, joiden mukaan maata aiottaisiin ottaa vir-
15025: hen!kilöksi alueilla, jotika kiistämättä kuulu-          kistystarkoituksiin käytettäväksi yhteiskunnan
15026: vat jokamiehen oikeuden piiriin.                         haltuun Hman kohtuullista korvausta. Huhuilla
15027:     Kun keskeinen jokamiehen oikeuden vahvis-            ehkä pyritään tietoisesti luomaan luonnonsuo-
15028: tava säännöstö on jätetty pois ulkoilulaista,            jelun ja iuonnon virkistyskäytön vastai:sta mie-
15029: olisi lain nimeäkin pitänyt tarkistaa. Se on nyt         lialaa.
15030: käsitteellisesti aivan liian laaja. Kysymyshän on            Tässä yhteydessä on myös todettava, että
15031: vain ulkoilureittejä, va~ltion retkeiJ.yalueita ja       kaill&i valtion retkeilyalueet ja yksityisiltä lu-
15032: leirintäalueita koskevasta sinänsä varsin terve-         nastetut alueet tai niiden käyttöoikeudet eivät
15033: tulleesta ja kauan odotetus·ta laista. Laissa ole-       riitä korvaamaan jokamiehen oikeuden kes-
15034: vat uJkoilureittejä koskevat säännökset tulevat          keistä merkitystä luonnon virkistyskäytölle Suo-
15035: antamaan hyvät mahdollisuudet koiko maan kä-             messa. Jokamiehen oikeus on ja tuiee olemaan
15036: sittävän ulkoilureittiverkon kehittämiseen. Seu-         ulkoilun kulma/kivi. Minua ihmetytti suuresti
15037: dullisten verkkojen tulisi nimittäin liittyä toi-        kuulla täällä valiokunnan herra puheenjohtajan
15038: nen toisiinsa niin, että koko maa kuuluisi nii-          hieman halventava toteamus jokamiehen
15039: den piiriin. Oleellista u1koilureiteissä on, että        oiikeuksista hänen sanoessaan, että niillä tarkoi-
15040: ne saadaan mahdollisimman yhtenäisiksi. Eri-             tettaneen sitä ja s1tä. Tämä jokamiehen oikeus
15041: tyisen tärkeätä tämä on asutuskeskusten lähi-            on kyhlä pohjoismaissa pa!ljon selvemmin mää-
15042: alueilla, missä niiden käyttö on runsainta. Suur-        ritelty kuin tällaisilla epämääräisillä sanon-
15043: ta huomiota onkin ikiinniDettävä siihen, ettei-          noilla. (Ed. V. Vennamo: Sehän on kepulai-
15044:  vät muut liikenneväylät katkaise ulkoilureit-           nen tämäkin haNituskumppani!) - No niin,
15045: tejä tai vaaranna niillä liikkuvien 'turvallisuutta.     saahan sitä kumppaniaankin välillä ojentaa.
15046: On myös selvää, että kunnat odottavat va!ltio-
15047: vallan'kin osallistuvan ulkoilureittiverkon luo-             Sekä ulkoilulakikomitea että Koiviston la~
15048:  misen aiheuttamiin kustannu:ksiin, koska kysy-          japohjainen parlamentaarinen ha!llitus esity/kses-
15049:  myksessä on selvästi :valta/kunnallinen tehtävä.        sään n:o 209 (1969 vp.) esittivät jokamiehen
15050:      Lain W:koilureittejä koskevat säännökset an-        oikeUJksien ottamista ulkoilulaikiin positiivisessa
15051:  tanevat myös eräään mahdollisuuden kanavoida            muodossa. Tältä perustalta on iaadilltu iak.i-
15052:  luontoa ja ympäristöä usein suuresti häiritse-          a!loite n:o 10 (1972 vp.), minkä ottamista kä-
15053:  vien maastoajoneuvojen, erityisesti moottori-            sittelyn pohjaksi suuressa valiokunnassa pidän
15054:  keikkojen, käyttöä. Va&ka niiLläkin liikkumi-           kansan valtaosaa tyydyttävänä ratkaisuna. Var-
15055:  nen saattaa periaatteessa kuulua jokamiehen             sin tärkeitä ovat lain säännökset leirintäalueista,
15056:  oikeuden piiriin, on kysymys toiminnasta, jon!ka         antavathan ne mahdollisuuden leirintäalueiden
15057:  osalta jokamiehen oiikleuttakin joudutaan rajoit-       pa!lvelutason sekä niiden aiheuttamien ympäris-
15058:  tamaan.                                                 töön ja luontoon kohdistuvien haittavaikutuk-
15059:                                                          sien valvontaan. Tärkeänä on pidettävä sitä,
15060:      Valtion ret!keilyalueiden perustamismahdolli-       ettei leirintäalueella järjestyksen pito, joka
15061:  suus saattaa edistää toimenpiteitä luonnonsuo-           aiheuttaa leirintäalueiden pitäjille ilmeisesti
15062:  jelun ja luonnon virkistyskäytön yhteisten etu·         yhä enemmän työtä, muodostu telkosyyksi, jon-
15063:  jen hyvä:ksi. Niistä voi tulla alueita, joiden           ka perusteella joitakin kansalaisryhmiä syrji-
15064:  avulla pystyttään sopivasti säätelemään mahdol-          tään. Tässä suhteessa lain säännöksiä on pidet-
15065:  lisia ristiriitoja metsätalouden, porotalouden,          tävä sangen tyydyttävinä.
15066:  retkeilyn ja varsinaisen matkailun välillä.
15067:      On kuitenkin selvää, etteivät valtion maille
15068:  perustettavat ret!keilyalueet riitä täyttämään yh-         Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Nyt
15069:   teiskunnan ulkoilualuetarvetta. Tällaisia a!lueita     käsittelyssä oleva hallituksen esitys ulkoululaiksi
15070:  tarvitaan myös muualle, mikä merkitsee, että            olisi paremmin sopinut sehlaisen nimikkeen al-
15071:  yhteiskunnan on lunastettava alue kokonaisuu-           le, jossa mainittaisiin vain ulkoilureiteistä, ret-
15072:  dessaan tai ainakin sen käyttöoikeus. On luon-          keilyalueista ja leirinnästä, sillä ulkoululaist~t
15073:  noLlista, että näissä tapauksissa maanomistajan         varsinaisesti ei laissa ole määräyksiä. Sellainen
15074:   tulee saada täysi korvaus sellaisista rajoituksista,   ulkoilulaki, jossa jokamiehen oikeus määritel-
15075:   jotka kohdistuvat peruselinkeinojen, kuten maa-        lään, kuten vasemmis:to esittää yhteisessä valio-
15076:   talouden, metsätalouden, porotalouden ja kala-         kunnan mietintöön liitetyssä vastalauseessaan,
15077:   talouden, håtjoittamiseen. Onkin ihmeteltävä           olisi kyllä nopeasti aikaansaatava.
15078: 1456                                 Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
15079: 
15080:      Suomen [ainsäädäntö on yllättävän puutteel-         asi~llisesti kuulu, tulee niitä olemaan yhä li-
15081:  linen ulkoilua, virkistystä ja vapaa-ajan käyttöä       sääntyvästi. Millään toivomuksilla ei tämän
15082:   määrittelevässä iainsäädännössä. L~kimme perus-        asian kohdalla edetä. Kansalaisten perinteistä va-
15083:   tuvat täysin vanhentuneeseen käytäntöön tällä          pautta on jo nykyisellään rajoitettu näHlä kiel-
15084:   osin. Yksityisen omistuksen suoja on tälläkin         totauluilla ja monia kiistoja on niiden vudksi
15085:   alueelia jälleen kerran osoittamassa mahtiaan.         syntynyt, jopa hyvin vakaviin seurauksiin on
15086:   Aivan autiot ja täysin asumattomat kalliosaa-          johtanut Wn kirjaimen epämääräisyys tässä
15087:  retkin voidaan rajata korkean yks1tyisen omis-         suhteessa. Pelkkä omistusoikeus ei voi edellyt-
15088:   tuksen haltuun niin tehokkaasti, että niille nou-      tää oikeutta häätää toinen kansalainen alueelta,
15089:  seminen on kiehotauluin estetty. Ei auta se,            joka ei vahingoitu siellä 1ii:kkumisesta. Vielä
15090:  että julkisuudessa kerrotaan näiden kieltotau-          vähemmän on oikeutta uhkauksin ja pelotuk-
15091:  lujen olevan aiheettomia, sillä ne kieltotaulut         sin häätää luonnossa liikkuvia kansalaisia. Tä-
15092:  kuitenkin siellä ovat ja myös vaikuttavat. Jos         mä on kuitenkin valitettavan yleistä.
15093:  joku kuitenkin sattuu nousemaan tälle saarelle,            On selvää, että luontoa tulee suojata ja säi-
15094:  saattaa paikalle ilmestyä omistaja, joka ajaa vie-     lyttää, ja tässä suhteessa kaivataan myös tar-
15095:  railijat pois. Tämä on käytäntö perinteisestä          kempia säädöksiä. Suomi on pieni maa ja sen
15096:  jokamiehen oikeudesta huolimatta. Sen parem-           luonto on haavoittuvaa. Suurta huolta on Poh-
15097:  min omistaja kuin saareen pistäytyjäkään eivät         jois-Suomessa aiheuttanut mm. länsisaksalaisten
15098:  tiedä varmuudella, kumpi on oikeassa. Olisi siis       turistien virta, joka viime aikoina on saanut
15099:  korkea aika määritellä laissa tämäkin kohta.           huomattavia vahinkoja aikaan. Laki- ja ,talous-
15100:      Hallituksen esity!ksen perustelujen mukaan         valiokunnan käsittelyn aikana kertoivat asian-
15101:  erilaisia kieltotauluja ja ilmoituksia on asetettu     tuntijat hämmästyttäviä esimet.&kejä siitä, mitä
15102:  sellaisissakin tapauksissa, joissa tähän ei ole ol-    nämä turistit ovat aikaansaaneet. Esimerkiksi
15103:  lut o1keudellista perustetta, mistä on aiheutu-        rauhillinen järvimaisema on vallattu koko ke-
15104:  nut haittaa ul:koiJutoiminnalle. Valiakunnassa         sän ajaksi vieraitten haltuun. Kun toiset lähte-
15105:  on myös herätetty kysymys tätä asiaa koske-            vät, niin toiset saapuvat, ja alue on koko ke-
15106:  vien säännösten tarpeellisuudesta. Siihen näh-         sän kuin ulkomaalaisten kesäsiirtola, josta hei-
15107:  den, että kulkeminen ja oleskelu aiheuttaa hait-       dän ei tarvitse maksaa mitään. Samoin on val-
15108:  taa, häiriötä ja vahinkoa, maanomistajan oikeut-       lattu erämaassa sijaitsevia autiomökkejä ja ret-
15109:  ta tällaisissa tapauksissa saada asettaa tarvit-       keilymajoja. Mikä pahinta, nämä länsisaksalaiset
15110:  taessa kieltotauluja ja ilmoituksia ei voida koh-      turistit eivät tunne mitään vastuuta siitä, mi-
15111:  tuudella evätä. Toiselta puolen maanomistajan          ten he käyttävät haltuunsa ottamiaan alueita.
15112:  tulisi pidättäytyä asettamasta :kieltoja sifloin       Tuhoaminen ja hävitys on tuloksena, eikä mi-
15113: kun niihin ei ole perusteltua tarvetta. Esimer-         kään paikallisten asukkaiden huomautus tehoa
15114:  kiksi kaukana asutuksesta sijaitseviHa luonnon-        näihin vieraisiin. Tässä kaivataan valvontaa,
15115:  tilaisilla alueilla ku1:kemista ko~kevia kieltoja      mutta jälleen puuttuu lainsäädäntö, jolla nämä
15116: ei voida pitää kohtuuden ja vakiintuneen                vierailijat saadaan järjestykseen. Ellei lähitule-
15117:  oikeuskäsityksen mukaisina, ellei vahinkoa,            vaisuudessa todella kiinnitetä vakavaa huomio-
15118: haittaa ,tai häiriötä ole esiintynyt tai voida         ta siihen, miten ulkoilulaissa olisi turvattava
15119: odottaa esiintyvän. Erityisten säännösten anta-         niin jokamiehen oikeuden säilyttäminen kuin
15120: mista asiassa valiokunnan enemmistö ei kuiten-         myös luonnon suojaaminen, ollaan vakavan on-
15121: kaan pitänyt aiheellisena. Tämä mahdollistaa           gelman edessä.
15122: mielivaltaan johtavan käytännön, sillä se jät-             Nyt käsittelyssä oleva ulkoulureittejä ja ret-
15123: tää täysin tulkinnanvaraiseksi menettelyn eri ta-       keilyalueita sekä leirintää koskeva laki käsit-
15124: pauksissa.                                             tää lähinnä kaupunkien ja asutuskeskusten lä-
15125:     Vapaa-ajan lisääntyessä ja luonnossa tapahtu-      heisyydessä olevat ulkoiluun ja virkistykseen
15126: van liikkumisen merkityksen kasvaessa olisi eh-        liittyvät alueet ja niiden valvonnan tehostami-
15127: dottomasti laissa määriteltävä yksityiskohtai-         sen sekä yhdenmukaistamisen. Näillä valvo-
15128: sesti perinteinen jokamiehen oikeus, jonka tu-         tuilla alueilla tulisi saada viihtymään myös ne
15129: lee kuulua jokaiselle kansalaiselle. Nykyisten         kymmenettuhannet turistit, jotka jälleen tänä
15130: säädöst,en epämääräisyys on aiheuttanut ja tu-         kesänä maahamme saapuvat. Viime kesänä kävi
15131: lee jatkuvasti aiheuttamaan epäselvyyttä. Jos          Länsi-Saksasta noin 30 000 autoa ja 100 000
15132: lailla ei kiefletä kieltotaulujen asettamista sel-     ihmistä ja vain noin puolet yöpyi leirintäalueil-
15133: laisiin paikikoihin, joihin ne eivät mitenkään         la. Tuskin missään muualla, siis muissa maissa,
15134:                                              Ulkoilulaki                                           1457
15135: 
15136: sallitaan tämänlaatuista käytäntöä. Ehkä sitten-    täviä havaintoja on tehty nyt mm. Ruotsin La-
15137: kin kaivataan iiikenteen valvonnan luontoista       pissa, ja nytlkin tämän asian käsittelyssä kuul-
15138: valvontaa myös leirinnän suhteen. Missä mää-        taessa meidän pohjoisen alueen asiantuntijoita
15139: räyksiä ja säädöksiä on rikottu ja missä luontoa    esittivät he monia vaatimuksia nykyisen turis-
15140: vahingoitettu, laitetaan salkkolappu syyllisten     titulvan oikeuksien säätelystä nimenomaan po-
15141: käteen. Tähän asti on suuriakin vahinkoja tehty     ronhoitoa silmällä pitäen.
15142: ilman mitään korvausvelvoitusta. Mahdollisesti         Luonto on yksi meidän kansallisrikkauksis-
15143: tälläkin kohden on sentään jotain tehtävissä,       tamme ja niin ollen sen säilyttäminen tuleviile-
15144: ennen kuin tuhot ovat tulleet niin suurilksi,       kin polville on turvattava. Tällöin tietysti ensi-
15145: että niitä ei voida enää korjata.                   sijaisena nousevat esiin maan ympäristösuojelun
15146:    VHkkaimmin käytetyiilä alueilla on jo ta-        keinot, mutta myös'kin luonnon suojeleminen
15147: pahtunut suurta tuhoa, joka tuskin on korjat-       ulkoilun kuiutukselta on jo varteen otettava.
15148: tavissa. Myös paikallisen väestön oikeudet ja       Kun jokamiehen oiikeuden kiteyttäminen täs-
15149: elinkeino on pystyttävä suojaamaan. Pohjois-        mällisiin sanontoihin on vaikeasti suoritettavis-
15150: Suomen alueilla tapahtuviin väärinkäytöksiin ja     sa ja sen pitäisi olla maamme eri osien erilai-
15151: paikaHisten asukkaiden elinkeinoa vahingoitta-      set tarpeet huomioiva ja kun hallituksen aikai-
15152: viin tapaU!ksiin on voitava puuttua ja heille on    semman esityksen säädöksiä on tarkis'teltu, on
15153: myös korvattava yhteiskunnan toimesta turis-        saatettu todeta jokamiehen oikeuden sanatark-
15154: tien aiheuttamat vahingot. Lapin väestön muu-       kaa säätelyä tärkeämmäksi uomata ulkoilu pää-
15155: toinkin niukkaa toimeentuloa ei voida sallia        osHtaan määrättyi:hin rajoihin. Tässä mielessä
15156: vahingoitettavan sillä tavoin kuin viime vuo-       on ollut airvan oikein, että hallitus on tämän
15157: sina on tapahtunut.                                 esityksen rajoittanut koskemaan ulkoilureittejä
15158:                                                     sekä retkeily- ja leirintäalueita. Tiiten on Jain-
15159:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Meillä tavan-          säädännössä ~uotu peruste uikoilun hallinnol-
15160: omaisena voimassa oleva jokamiehen oikeus ui-       liseen ja käytännölliseen järjestelyyn siten, että
15161: kona liikkumiseen on johdettu eräistä rikoslain     on mahdohlisuus turvata luonnon säilyminen
15162: 3.3 luvun pykälistä katsoen mahdolliseksi se,       sekä samalla saattaa massaulkoilu kdhdistu-
15163: mitä mainitun !lainkohdan mukaan ei rangaista.      maan määrättyihin alueisiin.
15164: Vastaavanlainen järjestys on ollut voimassa            Ensi sijassa on valtion ja kuntien alueiden
15165: useissa muissakin pohjoismaissa samoin kuin         turvin ja toiseksi kuntien toimesta luotava ret-
15166: monissa Saksankin valtioissa. Väkiluvun kasvu ja    keily- ja leiri111täalueet sekä ulkoilurdtit ja saa-
15167: muut sellaiset tekijät ovat kuitenkin vaatineet     tettava ne yleiseen käyttöön. Vasta tämän jäil-
15168: selkeämpiä säännöksiä, ja niinpä esimerkiksi        keen, lkun tämä käyttö on vakiintunut, on päte-
15169: Norjassa on hyväksytty tclkoilula:ki, puhumatta-    väsJti rarvio1tavissa, missä mä,ärin on tarpeellista
15170: kaan siitä että Tanskassa tällainen liikkuminen     lailla antaa oikeus 1toisen maalla lii:l&umiseen
15171: on suuresti rajoitettu.                             ja retkeilyyn. Koo nykyinenkin jokamiehen
15172:    Ulkoilun tarkoituksena on suojella ihmistä       oikeus edellyttää, ettei kulkemisesta aiheudu
15173: taajamien saasteelta ja melulta, mutta samalla      hai:tttaa, on todettava, että vahingon vä!Ltrtämi-
15174: säädöksen tarkoituiksena on järjestää ulkoilu       nen unohdetaan hyvin helpoSiti eikä ole riilttä-
15175: niin, ettei ihminen itse pääsisi luontoa hävittä-   västi opittu [uontoa kunnioitt3lllaan.
15176: mään. Vailkka meillä vielä toistaiseksi on pal-        Kysymys tarkasta harkinnasta o~keuksien an-
15177: jonlkin asumatonta maata, on kuitenkin meillä-      tamiseen toisen maa:lla oloon ei ole siis yksin-
15178: kin saatettu havaita uikoilun aiheuttama luon-      omaan vaatimus omistusoikeuden perusteella,
15179: non kuluminen, vieläpä toisin paikoin hävittä-      vaan se liittyy myös kdkonaisvelvoitukseen
15180: minen. Nämä molemmat näkymät on pidettävä           luontomme säästämiseksi. Näin ollen on aivan
15181: silmäHä asian lakisääteisessä järjestelyssä.        oikein, että valiolkunta on jättänyt huomiotta
15182:    Tulkoon mainituksi, että kun aiempaa ulkoi-      ne esitylkset, joissa on tarkoitettu säädellä joka-
15183: lulakiesitystä käsiteLtiin, esitti Ahvenanmaan      miehen oikeudet laajaksi oikeutukseksi toisen
15184: asiantuntija erittäin vakavan vetoomuksen sen       maan käyttöön.
15185: takia, että pyhän 1seutuina Ahvenanmaa on lu-          Kun nyt luotujen säännösten edellyttämät rei-
15186: kemattomien turistien käyntipail&a siinä mää-       tit ja alueet on aikaansaatu ja käyttö yleisty-
15187: rin, että maataious ja karjanhoito ovat vaka-       nyt, voidaan palata yksityiskohtaisiin säännök-
15188: vasti häiriintyneet puhumattakaan luonnon li-       siin jokamiehen oikeudesta. Asiaa harkittaessa
15189: kaamisesta ja kuluttamisesta. Samanlaisia hälyt-    on nimenomaan otettava huomioon, että käy-
15190: 183   11/73
15191: 1458                                 Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
15192: 
15193: tännössä ulkomaalaiset ovat nauttineet samoja               Ed. S ö d e r m a n: Herr talman! Det lag-
15194: etuja ulkoiluun nähden kuin omat kansalaiset            förslag som nu framlagts riksdagen för god-
15195: ja monin paikoin mm. valtion omistamilla                kännande har en ståtlig rubrik som inte mot-
15196: alueilla on ulkolaisten :turistien leiriytymisestä      svaras av innehållet. Om man skall stifta en
15197: syntynyt vaikeita pulmia. Siihen nähden, että           lag om friluftsliv, borde man väl ta med den
15198: jokamiehen oikeus on nimenomaan pohjoismai-             faktor, som har den största betydelsen för fri-
15199: den tavanomaista oikeutta, olisi niin ikään va-         luftslivet, nämligen allemansrätten. De stad-
15200: kavasti harkittava, pitäisikö yrittää supistaa          ganden om friluftsleder och campingområden
15201: tällainen jokamiehen oikeus oman maamme kan-            som föreslås, är i och för sig ett fall framåt,
15202: salaisiin ja korkeintaan pohjoismaalaisiin jät-         men innebär inte något framsteg då det gäller
15203: täen muut ulkomaalaiset ainoastaan järJestetty-         rätten att garantera mänskornas urgamla J!ätt
15204: jen ulkoilualueiden varaan, mikä jo turistielin-         tili naturen.
15205: keinomme kannalta olisi varsin tarpeellinen toi-            Allemansrätten, eller "varmansrätten" som
15206: menpide. Ulikolaisten turistien tulvahan on rä-         man av någon orsak kallat den i den svenska
15207: jähdysmäisesti kasvanut ja tämä kasvu tulee jat-        texten, innebär rätt att röra sig och vistas i
15208: kumaan.                                                 naturen, oberoende av om det gäller vatten,
15209:    Asian käsittelyssä valiokunnassa yleensä oli         is eller skog och mark. Den innebär också rätt
15210: eduskunnan voimasuhteita vastaava osanotto,             att tälta samt att ploeka bl. a. svamp, bär och
15211: mutta jossain kohdassa tämä tilanne muuttui             blommor. Den ingår som ett viktigt element i
15212: seLlaiseksi, että siellä osittain arvalla ratkaistiin   det nordiska rättsarvet. Genom direkta lagbe-
15213: lain kohtalo. Sen jälkeen kun vasemmisto oli            stämmelser i vattenlagen har rätten att röra sig
15214: luopunut ed. Mäkisen aloitteen ajamisesta, kun          och vistas på vatten och is garanterats. På
15215: siitä oli kerran äänestetty, yrhettiin vielä sen         samma sätt borde rätten att vistas i naturen
15216: jälkeen saada parissa kohdassa sen mukaisia             på land en gång för alla slås fast i lag. Den
15217: poikkeuksia, ja tämän seurauksena mm. on se             borde rimligtvis tas med i friluftslagen.
15218: kappale, jonka esitämme vastalauseessa II pois-              Såsom situationen nu är försöker många på
15219: tettavaksi, jolla ei ole mitään yhteyttä itse           profit inriktade stormarkägare och med dem
15220: asiassa muuhun lakiesitykseen ja joka on siellä         lierade intressen göra sitt yttersta för att i alla
15221: tarpeeton.                                              sammanhang förneka allemansrättens existens.
15222:    Niin ikään vasemmiston taholta esitettiin            Typiskt är att det alltid stiger fram en repre-
15223: muutettavaksi 13 §, joka on huononnettu siitä,          sentant för stormarkägarna och dementerar
15224: mitä se oli hallituksen esityksessä, ja 16 §:n          rätten att tälta då någon rättsexpert i tidnings-
15225: 2 momentti. Minun käsittääkseni myöskään kes-           pressen förklarat allemansrättens innehåll. De-
15226: kustapuolue ei 16 § :n 2 momentin kohdalla              mentin från markägarhåll brukar komma som
15227: ajatehlut, mitä se teki. Se hyväksyi ilman              ett brev på posten. Någon vidare aktning för
15228: muuta sen, että valtion retkeilyalueen sisällä ole-     vår rättsordning vittnar inte sådana aktioner
15229: vat yksityiset alueet tulevat automaattisesti pak-      om, men ändamålen helgar väl medlen. F.ö.
15230: kolunastetuiksi sillä, että perustetaan valtion         kan ett litet framsteg i detta avseende noteras.
15231: retkeilyalue. Tässä ei ole tehty mitään poik-           Den borgerliga majoriteten i lag- och ekonomi-
15232: keusta esimel"kiksi ,siihen nähden, että jollakulla     utskottet har i utskottets betänkande t.o.m.
15233: saattaa olla oma asumus ja tontti alueen sisällä.       erkänt att tältning ingår i allemansrätten. All-
15234: Emme me voi tällaista tehdä, 'että me kylmästi          tid någonting.
15235: sanomme, että se on pakkolunastettu, kun se                  Allemansrätten borde nu slutgiltigt fås
15236: on alueen sisällä. Pitäisi tämän verran pitää sil-      garanterad genom lag. Detta föreslogs redan
15237: mät auiki eikä lähteä summamutikassa hallituk-          1967 i friluftslagskommittens betänkande. Det
15238: sen esitykseen hyväksymään sellaisia poikkeuk-          föreslogs också i den regeringsproposition som
15239: sia, jotka tuottavat ikäviä seuraamuksia. Tämän         Koivisto-regeringen 1969 avlät tili riksdagen,
15240: vuoksi minä ,kiinnitän edustajien vakavaa huo-          men som genom markägarintressenas påtryck-
15241: miota siihen, että asian käsittelyssä suuressa va-      ning fick de s.k. centerpartierna att framgångs-
15242: liokunnassa 16 §:n 2 momentti poistetaan ja             rikt bromsa frågans behandling, trots att de
15243: että 13 ja 17 § hyväksytään hallituksen esityk-         själva varit med om att avge propositionen.
15244: sen muodossa, siitä huolimatta että hallituspuo-        Och nu har alla möjligheter funnits att garan-
15245: lueet eivät ole pitäneet hallituksen esitystä kun-      tera vår rätt tili naturen i och med att vänstern
15246: niassa.                                                 i sin parallellmotion försökt få allemansrätten
15247:                                               Rakennuslaki                                        1459
15248: 
15249: 
15250: intagen i lagen om friluftsliv. Detta har inte       laiksi rakennuslain muuttamisesta sisältää kaa-
15251: den borgerliga majoriteten i lag- och ekonomi-        voitus- ja rakennustoimen kannalta tärkeitä
15252: utskottet ansett befogat.                            uudistuksia. Esityksessä on taaja-asutuksen kä-
15253:     Man har inte ens velat godkänna kravet på         sitettä selvennetty niin, että rakentamisen oh-
15254: att bötesbelägga uppsättande av skyltar med           jaaminen voidaan ulottaa tapauksiin, joissa
15255: texter såsom "privat område" eller "tillträde         käytännössä on aiheutunut vakavia haittoja tar-
15256: förbjudet" trots att dessa inte har stöd i lag.       koituksenmukaiselle yhdyskuntamuodotukselle.
15257: Uppsättandet av sådana skyltar för att för-           Sännöksen selventäminen antaa mahdollisuu-
15258: hindra vanliga mänskors rörelsefrihet i naturen       den ohjata nyttemmin täysin järjestäytymät-
15259: är ett oskick. Sådana skyltar saknar rättslig be-     tömästi ,tapahtunutta rakentamista ensinnä-
15260: tydelse, men kan i praktiken verk;a avskräc-         kin kaava-alueiden lievealueilla, mikä rakenta,..
15261: kande på dem som vill röra sig i skog och            minen on olennaisesti vaikeuttanut ja hidastut-
15262: mark. I den nyländska och åboländska skär-            tanut mm. maataiskuntien taajamam.uodostusta.
15263: gården finns många exempel på spekulanter            Samoin saaristo- ja muilla ranta-alueilla, joille
15264: som köpt upp stora områden och holmar för            tulevaisuudessa yhä enenevässä määrin kohdis-
15265: spekulationer med villatomter och som satt upp       tuu voimakas loma-asutuspaine, on rakentami-
15266: dylika skyltar fast områdena inte bebyggts på        sen ohjaaminen yhteiskunnan taholta välttä-
15267: många år.                                            mättömyys. Vastaavassa asemassa ovat muutkin
15268:     Centerpartierna brukar låta påskina sin na-      rakentamiselle mm. luonnonsuhteiltaan erikoi-
15269:  turvänliga inställning och talar vackert om na-      sen arat alueet varsinkin tunturis,euduilla. Il-
15270: turvård. Deras handlande i denna fråga, när det       man hallituksen esityksessä tarkoitettua ohjaus-
15271:  gäller friluftslagen, vittnar om något helt          mahdollisuutta mahdollisuudet myös kansalais-
15272: annat.                                                ten virkistystarpeiden tyydyttämiseen olennai-
15273:     Centerpartierna brukar tala vackert om na-        sesti vaikeutuvat. Säännöksen selventäminen
15274: turen och hur viktig den är för mänskorna.            hallituksen esittämässä muodossa on erityisen
15275: Man brukar tala om gröna vågen. Centerpar-            tärkeätä viime aikoina koros,tetusti esiintullei-
15276:  tiernas handlande ifråga om friluftslagen och       den ympäristönsuojelullisten ongelmien välttä-
15277: allemansrätten visar att de med det gröna avser       miseksi. Rakennuspaikkojen sijoittumista on
15278: endast de "gröna" dunster man vill slå i ögönen       voitava ohjata niin, että rakentaminen sopeutuu
15279: på vanligt folk. Det enda centerpartierna har         yhteislkunnan mahdollisuuksiin järjestää raken-
15280:  haft i sinnet vid stiftandet av friluftslagen är     tamisen edellyttämät vesiensuojelu- ym. toimen-
15281:  uppenbarligen att tilivarata de reaktionära mark-   piteet.
15282:  ägarnas intressen.                                      Esitystä rakennuslain 4 §:n tarkistamisesta
15283:                                                      on pidettävä myös yksityisten maanomistajien
15284:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               oikeusturvan ja tasapuolisen kohtelun kannalta
15285:                                                      tarpeellisena uudistuksena. Voimassa olevan
15286:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-       lain soveltaminen on johtanut siihen, että esim.
15287: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-        ranta-alueilla ensimmäisille rakentamiseen ha-
15288: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                      lukkaille on voitu myöntää rakennuslupa haja-
15289:                                                      asutuksen piiriin luettavana rakentamisena.
15290:  14) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.      Näin asutus on saavuttanut tietyn tiheysasteen,
15291:     Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-       ja alueeseen on jouduttu soveltamaan taaja-asu-
15292: tintö n:o 9 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä-    tusta koskevia tiukempia säännöksiä. Raken-
15293: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty    nuslupien saanti on myöhemmin rakentamiseen
15294: hallituksen esitys n:o 214 ( 1972 vp.), joka         ryhtyville ollut mahdotonta ennen alueen kaa-
15295: sisältä;ä yllämainitun laldehdotuksen.               voittamista. Säännöksen tarkistaminen niin,
15296:                                                      että myös odotettavissa oleva asutus otetaan
15297:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-        taaja-asutuksen tulkinnassa huomioon, antaa
15298: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 9.                 mahdollisuuden ennakolta ottaa huomioon
15299:                                                      maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimat
15300:                                                      toimenpiteet.
15301:    Keskustelu:
15302:                                                          Nyt kysymyksessä olevaa hallituksen esitystä
15303:   Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Käsitel-              valmisteltiin sisäasiainministeriön apuna toimi-
15304: tänävä oleva hallituksen esitys eduskunnalle         vassa kaavoitus- ja rakennusasiain neuvottelu-
15305: 1460                                Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
15306: 
15307: 
15308: kunnassa huolellisesti. Esitys päätettiin halli-        Ed. L !ä h t e e n m ä k i: Herra puhemies!
15309: tuksessa yksimielisesti antaa eduskunnalle. Kä-       Ehdotan, että asia pannaan pöydälle eduskun-
15310: siteltävjänä oleva hallituksen esitys sisältää        nan seuraavaan istuntoon.
15311: muissakin kohdissa kaavoitus- ja rakennustoi-
15312: men alalla, mm. kaavoituksen nopeuden ja
15313: joustavuuden lisäamistä tarko~ttavien väLttä-           Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Kannatan
15314: mättömien ja sellaisina erittäin kiireeNisten         ed. Lähteenmäen ehdotusta.
15315: uudistuSiten ltekemistä, ja olisikin se hyväksyt-
15316: tävä.                                                   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
15317:                                                       tyneeksi.
15318:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Tä~llä ed. Mä-
15319: kinen kauniisti selitti tätä lakia, ja se voidaan
15320: näinkin ajatella. Mutta on todettava, että               Puhemies: Keskustelussa on ed. H. Wes-
15321:                                                       terlund ed. Siikaniemen kannattamana ehdotta-
15322: tässä orjallisesti seurataan Ruotsin sosialisti-
15323:                                                       nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
15324: valtion kehitystä, ja tässä halutaan lopullisesti
15325: kahlehtia ihmisten omistusoikeusmahdollisuuk-         istuntoon. Tämä on ed. H. Westerlundin eh-
15326: sien käyttäminen. Kun sanotaan, että "odotetta·       dotus. Sitä vastoin ed. Lähteenmäki on ed.
15327: vissa oleva", se merkitsee sit1ä, että laki ei edes   Junnilan kannattamana ehdottanut, että asia
15328: vaadi mitään selviä ja päteviä osoituksia siihen,     pantaisiin pöyqälle seuraavaan istuntoon. Kut-
15329: että tätä taaja-asutusta todella tapahtuisi. Ja       sun tätä ed. Lähteenmäen ehdotukseksi.
15330: näin ollen hallinnolliset virkamiehet voivat
15331: täydellisesti mielivaltansa mukaan panna tällai-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
15332: set alueet lukkoon ja sanoa, että tähän odote-
15333: taan tämmöist;ä asutusta, ei tähän saa rakentaa.
15334:    Meillä on yleensä nämä rakennus- ja kaava-           Äänestys ja päätös:
15335: asiat sikäli otettu väärin, että yhteiskunnalta
15336: ei vaadita tairpeeksi, mutta yksityisiltä otetaan        Joka hyväksyy ed. Lähteenmäen ehdotuksen,
15337: kaikki. Tässäkin tapauksessa käy sillä tavalla,       äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. H. Wes-
15338:                                                       terlundin ehdotus hyväksytty.
15339: että yksityinen on täysin turvaton. Sanotaan
15340: vain, että tämä alue on odotettavissa olevaa
15341: taaja-asutusaluetta. Se jää makaamaan siihen            "Jaa" äiinestävät seuraavat edustajat:
15342: ilman reaalista käyttömahdollisuutta, vaikka ei
15343: voida osoittaa, että siinä mitään taajamaa olisi.        Ahde, Aitio, Ajo, Asunmaa, Borg, Ehrn-
15344: Kun yhteiskunnalla on kaavoitusoikeus ja mah-         rooth, Eskelinen, Friberg, Haukipuro, Hokka-
15345: dollisuus kaava tehdä, meidän täytyy myöskin          nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
15346: samalla panna yhteiskunnalle kaavoitusvelvol-         Häkämies, Härkönen, P. Jokinen, Junnila,
15347: lisuus, jotta tämä alue ei jää mahdottomana           Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,
15348:  makaamaan ja tyhjänä olemaan. Tässä mielessä         0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-
15349: tämä muutosesitys ei ole tasapuolinen eikä sitä       kinen, Karpola, Katajavuori, Kivistö, Kock,
15350: voida hyväksyä.                                       Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
15351:                                                       pinen, Koskenniemi, Laatio, Lehtinen, Liedes,
15352:                                                       Liikanen, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
15353:    Ed. H. W e s t e r 1 u n d: Herra puhemies!        Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen, Myyry-
15354: Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-     läinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen,
15355: tain istuntoon.                                       Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Paju-
15356:                                                       nen, Pohjonen, Procope, Raatikainen, Remes,
15357:    Ed. Siika niemi: Herra puhemies! Kan-              Rosnell, Ruokola, Saarto, Saimo, Salama, Sal-
15358: natan ed. H. Westerlundin pöydällepanoehdo-           menkivi, Saloranta, Sileäkangas, Stenbäck,
15359: tusta.                                                Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
15360:                                                       Söderman, Teir, Tiilikainen, Tilcka, Tikkanen,
15361:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian               Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
15362: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, asia on        nen, Työläjärvi, Uusitalo, Vainio, P. Vennamo,
15363: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-        Westerholm, S. Westerlund, Virolainen, Volo-
15364: sumaan mielensä pöydällepanen ajasta.                 tinen ja Ääri.
15365:                                                  Hintavalvonta                                              1461
15366: 
15367: 
15368:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   16) Ehdotuksen laiksi eräistä viranhaltijoita koskevista
15369:                                                          järjestelyistä vanhojen kaupunkien erityisrasitusten lak-
15370:   Gestrin, Granvik, Hjaggblom, Kortesalmi,                                 kauttamisen yhteydessä
15371: Lemström, Mänttäri, E. Nieminen, Pihlaja-                sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 213
15372: mäki, Sainio, Siikaniemi, Tallgren, V. Ven-              esitellään valiokuntaan lähedämistä varten.
15373: namo ja H. Westerlund.
15374:                                                             Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
15375:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Huotari, Rai-           että asia lähetettäisiin toiseen lakivaliokun-
15376: nio ja Tupamäki.                                         taan.
15377: 
15378:                                                             Keskustelu:
15379:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
15380: jat:                                                        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! SMP:n
15381:                                                          rinnakkaisaloite koskee nimenomaan vanhojen
15382:    Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Aro,                  kaupunkien erityisrasitusten lakkauttamisen
15383: Asunta, Björklund, Breilin, Eskman, Flinck,              yhteydessä tapahtuvia virkamiesjärjestelyjä.
15384: Forsman, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki,              Hallitus on lähtenyt hyvin ylimalkaiselta lin-
15385: Holkeri, Honkonen, H)äikiö, Ilaskivi, Jaatinen,          jalta, ja on todettavissa, että tällaisen ylimal·
15386: Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-         kaisen toiminnan ja toimintamahdollisuuksien
15387: salo-Kanerva, Kaipainen, Kantola, Karhuvaara,            kautta voidaan hallituksen toimesta saada
15388: Ahti Karjalainen, Kauppi, Knuuttila, Koppa-              aikaan se, että virkamiehet, jotka eivät halli-
15389: nen, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lan-             tusta miellytä, heiteljään kylmästi sivuun ja hei-
15390: kinen, Lattula, Lehmonen, Lepistö, Lillqvist,            dät korvataan nöyrillä ja uskollisilla virkamie-
15391: Lindeman, Linkola, L. Linna, Lottanen, Mat-              hillä, jolloin osa virkamieskuntaa jää vaille toi-
15392: tila, Miettinen, Mustonen, Mäki-Hakola, Män--            meentuloa. Siksi toivommekin SMP:n eduskun-
15393:  nistö, Niemelä, N. Nieminen, E. Niskanen,               taryhmässä, että rinnakkaisaloitteemme johtaisi
15394: H. Niskanen, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen,              selvään lopputulokseen valiokunnassa, niin että
15395: Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Ron-               lakisääteisesti määrätään virkamiehen siirrosta,
15396: kainen, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Salla,              eikä jää minkään poliittisen hallituksen harkin-
15397: Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,           tavaltaan kuka siirretään ja kuka ei.
15398: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa,
15399: Suokas, I. Suominen, Taipale, Tamminen, Tar-                Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Pyysin
15400: janne, Tiekso, Veikko Turunen, Tä?kämaa,                 tämän puheenvuoroni viitaten edellä käytet-
15401: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Vikatmaa,             tyyn puhevuoroon sekä käsite1tåvänä olevaan
15402:  Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja             lakialoitteeseen n:o 213. Tässä lakialaitteessa
15403: Asvik.                                                   varmaankin tarkoitus on hyvä, mutta jollain
15404:                                                          tavalla tulee mieleen, että tässä vennamolais-
15405:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 90          ten tynkäryhmässä laintekotaito on vähintään-
15406: jaa- ja 13 ei~äntä, .3 tyhjää; poissa 9.3.               kin kyseenalainen. Nimittäin tässäkin aloit·
15407:                                                           teessa kai pyritään siihen, että saavutettuja
15408:                                                          etuja ja oikeuksia ei loukattaisi, mutta tämän
15409:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Lähteenmäen                lain 1 §:n sanamuoto nimenomaisesti vaatii,
15410: ehdotuksen.                                              että jo saavutettuja etuja ja oikeuksia louka-
15411:                                                          taan, kun täällä sanotaan, että "ilman loukkaa-
15412:                                                          matta", mikä merkitsee samaa kuin että lou-
15413:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan           kataan.
15414: seuraavaan istuntoon.                                        Todella tuntuu tämän lain niin kuin monen
15415:                                                          muunkin kohdalla ihmeelliseltä, ettei osata
15416:  15) Valtioneuvoston päätös 3 päivältä toukokuuta 1973
15417:                                                          tehdä lakeja sillä tavalla kuin pitäisi. Juuri
15418:              hyödykkeiden hintavalvonnasta               edellisinii päivinähän on kolmessa tapauksessa
15419:                                                          elikkä lakien työvoimatuesta, maidon markki-
15420: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-           nointimaksusta ja kansanedustajain vaalilain
15421: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-         yhteydessä todettu, että SMP:n taholta ei osata
15422: 1i o k u n t a a n.                                      edes tehdä sellaista lakialoitetta, jokal voitaisiin
15423: 1462                                    Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
15424: 
15425: 
15426: ottaa eduskunnassa käsittelyyn. Juuri se,               eikä jätetä mitään tulkinnanvaraa siihen, että
15427: epäilys, että näissä asioissa ei voitaisi tehdä         vain määrätyn väriset jäsenkirjat oikeuttavat
15428: oikeaakin lakialoitetta, kumoutuu sill'ä, että          tässä maassa esimerkiksi poliisitoimeen niin
15429: mm. yhtenäisyyden puolueen toimesta on kai-             kuin muissa virkamiesjärjestelyissä viime vuo-
15430: kissa näissä kolmessa asiassa tehty samaa tar-          sina on ollut vallalla. Nimenomaan korostamme
15431: koittavat lakialoitteet, mm. maidon markki-             sitä, että poliisitoimeen on valittava oikeuden-
15432: nointimaksussa täysin samaa tarkoittava laki-           tuntoisia, rehellisiä ja ennen kaikkea tasapuoli-
15433: aloite, kuin vennamolaisten toimesta. Ne on             sesti kansalaisia kohtelevia henkilöitä, ja sen
15434: kaikki voitu ottaa käsittelyyn, koska ne on             vuoksi myöskin näitten virkaåärjestelyjen yh-
15435: tehty sillä tavalla kuin säännökset edellyttävät.       teydessä, joihin tämä hallituksen esitys viittaa,
15436:                                                         on selvästi niåäriteltävä, miten ne tapahtuvat,
15437:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Mi-            eikä sillä tavoin kuin hallituksen esityksessä,
15438: nä kyllä havaitsen, että ed. Tupamäen ylem-             että "voidaan". Silloin ei jää sitä mahdolli-
15439: myydentunto nousee joka päiviä. Se on sallittua         suutta, että hallitusta ja nykyistä poliittista
15440: nuorelle kansanedustajalle, että hän on tietori-        suuntausta arvostelevat poliisilaitoksen virka-
15441: kas mielestänsä.                                        miehet heitetään kylmästi sivuun. Sen vuoksi
15442:    Haluan vain todeta, että ei siinä paljon ole         on kansanvaltaisesti näitä asioita ajateltava ja
15443: hurraamista eikä ylpistelemistä, että kun SMP           myöskin sillä tavoin, että virkamiehet, poliisi-
15444: tekee lakialoitteen, että markkinoimismaksu             toimen haltijat, saavat toimeentulonsa turva-
15445: maidolta on poistettava, niin puhemies ei sitä          tuksi niin kuin ed. Tupamäki täällä totesi, niin
15446: esittele, mutta kun ed. Tupamäki tekee, niin            että heidän saavutettuja oikeuksiaan ei toukat-
15447: puhemies esittelee. Tämä on sitä ed. Tupamäen           taisi.
15448: juridHkkaa, voiman oikeutta ja ylpistelyä, kun
15449: on herrat takana. Miten sitten kansan kanssa               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15450: on, se nähdään myöhemmin.
15451:                                                            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
15452:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  asia lähetetään t o i s e e n 1a k i v a 1i o k u n-
15453:                                                         t aan.
15454:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
15455: asia lähetetään t o i s e e n 1a k i v a Ii o k u n-
15456: t aan.
15457:                                                            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
15458:                                                         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
15459:     17} Ehdotuksen laiksi poliisilain muuttamisesta     tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun·
15460: sisäl~ävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 214            toon:
15461: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
15462: 
15463:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                  20}   Ehdotuksen oikeudenkäyntiä huoneenvuokra-
15464:                                                                   asioissa koskevaksi lainsäädännöksi
15465: että asia lähetettäisiin toiseen lakivaliokuntaan.
15466:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
15467:   Keskustelu:                                           tu lakivaliokunnan mietintö n:o 6;
15468:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä
15469: SMP:n lakialoitteita tehdään samalta linjalta            21} Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
15470: kuin edellisessäkin, mutta tässä erikoisesti koh-        säännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta
15471: distetaan huomio poliisitoimeen kaupungeis-
15472: samme ja niissä osissa, joihin tämä lainsäädäntö        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15473: tulee koskemaan. Me olemme hyvin vakavasti              dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 30;
15474: seuranneet poliisitoimemme kehitystä ja toden-
15475: neet, että sitä järjestelmällisesti painostetaan ni-
15476: menomaan oikeusministeriön taholta, ja sen               22} Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden tuotannollisen
15477:                                                               toiminnan työvoimapoliittisesta rahoituksesta
15478: vuoksi myöskin on riittävän selv!ästi jo lainsää-
15479: dännössä tuotava esiin, että poliisitoimen- ja          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15480: viranhaltijat siirretään selvällä lakisäännöksellä      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 31;
15481:                                                Työaikalain 6 §                                               1463
15482: 
15483: 23) Ehdotuksen laiksi työaikalain 6 § :n muuttamisesta     ensi t i i s t a i n istuntoon
15484: 
15485: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           Suomen ja Keskinäisen Taloudellisen Avun Neuvoston
15486: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 7; ja             välillä yhteistyöstä tehdyn sopimuksen hyväksymistä
15487:                                                          tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
15488:           24) Ehdotuksen palkkaturvalaiksi               dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 13; ja
15489: 
15490: sisältlävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15491: dittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 1.               s e u r a a v a a n istuntoon
15492: 
15493:                                                              Ehdotuksen laiksi lapsilisälain muuttamisesta
15494:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15495:    Puhemies: Edustajille jaetut sosiaaliva-              dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 9.
15496: liokunnan mietintö n:o 9 ja ulkoasiainvaliokun-
15497: nan mietintö n:o 13 voitaneen myös esitellä
15498: pöydällepanoa varten.                                      Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
15499:                                                          tunto on tänlään kello 18.10.
15500:   Hyväksytään.
15501: 
15502:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 18.00.
15503: 
15504:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
15505: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
15506: tuksen mukaisesti eduskunnan                                                         Olavi Salervo.
15507:                                59. Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
15508:                                                              kello 18.10.
15509: 
15510:                         Päiväjärjestys.                                   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
15511:                                                                        kunnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-
15512:                                                                        tys n:o 214 (1972 vp.).
15513:    I 1 m o i t u k s i a.
15514:                                                               Siv.
15515:      E n s i m m ä i n e n !k ä s i t t e 1 y:                            Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-
15516:                                                                        t eenm äki.
15517:    1) Ehdotulkset laiksi oikeudenkäyn-
15518: nistä huoneenvuokra-asioissa ja eräiksi
15519: siihen liittyviksi ladksi . . . . . . . . . . . . 1465                    Nimenhuudon asemesta merkitään länsäole-
15520:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                           viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
15521: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 42.                                täysistuntoon.
15522:    2) Ehdotus :laiksi eräistä väliaikaisis'ta
15523: poikkeussäännöksistä verolakeihin anne-
15524: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1466
15525:    A s i a !k i r j a t: Vahiovarainvaliolkun-                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
15526: nan mietintö n:o .30; hallituksen esitys
15527: n:o 89.                                                                1) Ehdotukset laiksi oikeudenkäynnistä huoneen-
15528:    .3) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden                                vuokra-asioissa ja eräiksi siihen llittyviksi laeiksi•
15529: tuotannoLlisen toiminnan työvoimapoliit-                                  Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 6 ja
15530: tisesta rahoituksesta              .............. ,                    otetaan e n s i m m ä i s e e n 'k ä s i t t e 1y y n
15531:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                   siinä valmistelevasti ikäsitelty hailituksen esitys
15532: nan mietintö n:o .31; hallituksen esitys                               n:o 42, jotka sisä:ltää yllämainitut lakiehdotuk-
15533: n:o 69; lak.al. n:ot 66, 209 ja 210.                                   set.
15534:    4) Ehdotus iaiksi työaikalain 6 §:n
15535: muuttamisesta              .................. 1471                       Toinen varapuhemies: Käsittelyn
15536:    Asiakirjat:                  Sosiaalivaliokunnan                    pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 6.
15537: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 1.3.
15538:    5) Ehdotukset              laiksi         'lapsilisalain              Keskustelu:
15539: muuttamisesta              . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147.3
15540:    A s i a k i r j a t:         Sosiaaliva:li<>kunnan                     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ky-
15541: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 85;                             symys on huoneenvuokria koskevasta oikeuden-
15542: ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 216;                                   käyntien järjestämisestä, niin että huoneen-
15543: toiv.al. n:ot 5.37 ja 554.                                             vuokra-asiat saavat omat tuomioistuimensa.
15544:     6) Ehdotukset palkkaturvalaiksi . . . . 1476                       SMP on vastalauseessaan kiinnittänyt huomiota
15545:    Asiakirjat: Toisen lakivaliokun-                                    tällaisten huoneenvu<>kra-asioita käsittelevien
15546: nan mietintö n:o 1; ha!llituksen esitys n:o                            tuomioistuinten puolueettomuuteen. Hallituk-
15547:  9; ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o .328                                 sen esitys näyttää kulkevan sitä tietä, että huo-
15548:  (1972 vp.); toiv.al. n:ot 8.34 ja 8.35.                               neenvuokra-asioita varten olisi perustettava
15549:     7) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-                               enemmän tai vähemmän poliittinen tuomiois-
15550: tamisesta          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1482    tuin, jossa sen jäsenet eri etupiirien edustajina,
15551: 184 11/73
15552: 1466                                        Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
15553: 
15554: 
15555: jäävillisinä, päättäisivät asiat. Hallituksen esi- tuksen esitys n:o 69 sekä lak.al. n:ot 66, 209
15556: tyksen perustelut ovat tässä suhteessa hämmäs- ja 210, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
15557: tyttävät ja jopa perustuslain säännösten vastai- tukset.
15558: set. Periaatteessa tämä asia on oi'kea. Erikois-
15559: tuomioistuimet huoneenvuokria varten on saa-                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
15560: tava aikaan, mutta se ei merkitse, että niistä pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
15561: tulisi poliittisia voimanorkeuden tuomioistui- n:o 31.
15562: mia, jotka toimisivat epäoikeudenmukaisesti ja
15563: kohtuuttomasti.
15564:      Tästä syystä on SMP jättänyt valiokunnan                 Keskustelu:
15565: mietintöön vastalauseensa, jossa me esitämme,                 Työvoimaministeri Ne v a 1a i ne n: Herra
15566: että näitten asunto-oikeuksien jäsenten tulee puhemies! Viime vuosien ailkana meillä harjoi-
15567:  toimia tuomarinvastuulla ehdottomasti oikeu- tettu kehitysalueiden .teollisuuden ja yritystoi-
15568: denmukaisesti ja puolueettomasti. Toivomme, minnan tukeminen ei ole tuottanut niitä tulok-
15569:  että suuri ·valiökunta antaa arvoa perustuslailie. sia, joita tällaiselle toiminnalle aikoinaan asetet-
15570: Tämä säännös on välttämätön siksi, että jos sit- tiin. Kehitysalueluottojen, veronhuojennusten
15571:  ten asunto-oikeuden jäsen toimii väärin, niin sil- ja kehitysaluerahaston tukitoiminnan tähtäime-
15572: loin kun on selvä lainsäännös, hänen vastuunsa, nä on pääasiassa ollut pääoman saannin helpot-
15573:  rikosoikeudellinen vastuunsa ja korvausvelvolli- taminen, pääomakustannusten väheneminen
15574:  suutensa on erittäin rasikas. Vai haluavatko suu- sekä yritystoiminnan kannattavuuden paranta-
15575:  ret pualueet jälleen edistää vääryyttä oikeuden minen. Tästä toiminnasta pääomavaltainen yri-
15576:  valhekaavussa.                                            tystoiminta on saanut parhaan hyödyn. Kehitys
15577:                                                            on johtanut kehitysalueiden tarpeita ajatellen
15578:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  yiksipuoliseen yritysrakenteeseen. Laina- ja .tuki-
15579:                                                            toimet ovat suosineet pääomavaltaista yritystoi-
15580:      Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juiJ.is- mintaa.
15581:  tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-                Voimakkaasti alityölliset kehitysalueet kai-
15582:  r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           paavat 'kipeästi työllistäviä yrityksiä, sillä jat-
15583:                                                            kuva työttömyys näillä alueilla aiheuttaa monia
15584:                                                            kerrannaisvailkutuksia, joiden seurauksena elin-
15585:  2) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
15586:    nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.       keinoelämän kehitys kokonaisuudessaan on häi-
15587:                                                            riintynyt. Kehitysalueilla on työvoimaa, mutta
15588:      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö työvoimavaltainen yritystoiminta on sijoittu-
15589:   n:o 30 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä- mispäätöksissään kaihtanut näitä alueita hyvin
15590:   s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal- useissa 'tapauksissa siksi, että saatavissa oleva
15591:  lituksen esitys n:o 89, joka sisältää yllämaini- työvoima on etupäässä ammattitaidotonta ja
15592:   tun lakiehdotuksen.                                      teolli-seen tuotantoon tottumatonta. Tällaisen
15593:                                                            työvoiman käytöstä aiheutuu yritykselle määräl-
15594:      Toinen varapuhemies: Käsittelyn lisesti vaikeasti arvioitavissa olevia mutta kui-
15595:   pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö terrldn selviä taloudellisia menetyksiä ja tuotan-
15596:   n:o30.                                                   nollisia riskejä. Näiden haittojen eliminoimi-
15597:                                                             seksi ja auttaakseen työvoimavaltaista yritys-
15598:       Keskustelua ei synny.                                toimintaa tekemään tähän asti tekemättä jää-
15599:                                                             neitä päätöksiä sijoittua kehitysalueille hallitus
15600:       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- antoi esityksensä tlaiksi kehitysalueiden tuotan-
15601:   tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- nollisen toiminnan työvoimapoliittisesta rahoi-
15602:   r e e n v a 1i o k u n t a a n.                          tuksesta.
15603:                                                                Tämän hetken työllisyystilanne maassamme
15604:                                                             antaa selvän kuvan siitä, että pikaisesti on saa-
15605:   3) Ehdotukset laiksi kehitySalueiden tuotannollisen toi-  tava aikaan 1toimenpiteitä työvoiman kysynnän
15606:           minnan työvoimapoliittisesta rahoituksesta.
15607:                                                             ja tarjonnan tasapainottamiseksi. Eteläinen ja
15608:       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö teollistuneempi osa maatamme potee jo nyt työ-
15609:   n:o 31 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t- voimapulaa. Nousukauden vaikutusten voimis-
15610:   t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-        tuessa pulan voidaan uskoa pahenevan. Sen si-
15611:                                        Kehitysalueiden työvoimatuki                                  1467
15612: 
15613: jaan kehitysalueiden rakenteehlinen työttömyys         jo ;varsin suurella todennäköisyydellä arvioita-
15614: ei ole edullisesta suhdannevaiheesta huolimatta        vissa sen jälkeen, kun yritys on jo esittänyt tuo-
15615: toivottavassa määrin vähentynyt. Nyt esillä            tannollisia edellytyksiä. Rahoitustabao myön-
15616: oleva lakiehdotus on tarkoitettu erääksi tällai-      nettäisiin jälkikäteen, ja toisaalta laissa on sään-
15617: seksi pikaiseksi ja määräaikaiseksi toimenpi-         noksensä myös niistä tapauksista, joissa rahoi-
15618: teeksi työvoiman kysynnän ja tarjonnan mää-            tuksen työvoimapoliittinen tarkoitus ei ole to-
15619: rälliseksi ja Jaadulliseksi tasapainottamiseksi ke-   teutunut. Tällöin takaisinperittävä osa lankeaisi
15620: hitysalueella luomalla uusia työpaikkoja.             heti maksettavaksi. Teolliseen tuotantotoimin-
15621:    Puuttumatta laajemmin itse lain sisältöön ha-      taan tottumattoman työvoiman käytöstä aiheu-
15622: luaisin korostaa eräitä lain periaatteellisia pää-    tuvat todelliset haitat ovat meidän oloissamme
15623: kohtia.                                               kieltämättä varsin vaikeasti rahassa arvioita-
15624:    Nyt esillä oleva lakiesitys poiikkeaa, kuten       vissa. Eräät ulkomaiset arviot ja laskelmat sekä
15625: edellä on jo todettu, ratkaisevati aiemmista          myös käytännön kokemukset ovat kuitenkin an-
15626: tueotamuodoista siinä, että se suosii nimen-           taneet käyttökelpoisen [ähtökohdan ja tässä
15627: omaan työvoimavaltaista tuotantotoimintaa.            laissa esitettyjä lukuja voitaneen kohtuudella pi-
15628: Työvoimapoliittista rahoitusta myönnettäisiin         tää lähinnä oikeina.
15629: vain pysyviksi arvioitavista työpaikoista. Osin           Niihin vaatimuksiin, joiden mukaan kehitys-
15630: suoranaisena tukena ja pääosiltaan lainana            alueiden II vyöhykkeen rahoi,tussummaa tulisi
15631: myönnettävän rahoituksen avulla pyritään kor-         esitetystä huomattavasti nostaa, voitaneen to-
15632: vaamaan uuden tottumattoman työvoiman yri-            deta, että arvioiden mukaan suurin osa eli 2/3
15633: tyksille aiheuttamat todelliset haitat. Näin ns.      työvoimapoliittiseen rahoitukseen käytettävissä
15634: alkuunpanekustannuksista 'korvattaisiin lähinnä       olevasta rahasummasta joka tapauksessa tulee
15635: työpalkkojen osuus. Rahoitus maksetaan jälki-         menemään II vyöhykkeelle. Sen saaman tuki-
15636: käteen, kun yrityksen työllistävä vaikutus on         määrän nostaminen esitetystä merkitsisi I vyö-
15637: selvillä.                                             hykkeen tulojen pienenemistä, koska tällä het-
15638:    Laissa tulevat korostuneesti esiin myös ylei-      kellä rahoitukseen käytettävissä olevat varat
15639: set työvoimapoliittiset näikökohdat. Rahoituk-        ovat valitettavasti rajalliset. Kiistämättä tällä
15640: sen kohteena olevan työvoiman tulee olla työ-         hetkellä monet kehitysalueiden II vyöhykkeen
15641: voimaviranomaisten osoittamaa. Siksi on myös          kunnat ovat taloudel:lisesti ja muissakin suh-
15642: tarkoituksenmukaista, että rahoitusta koskevien       teissä yhtä heikossa asemassa kuin useat I vyö-
15643: asioiden hallinta ja hoito sijoitetaan työvoima-      hykkeen kunnat. Tämän lain yhteydessä ei kui-
15644:  miniSiteriöön ja Sen alaiseen hallintoon.
15645:                  1
15646:                                                       tenkaan ole mahdollista vyöhyikkeiden aluera-
15647:    Lain säännökset yhteistoiminnasta paikallis-       joja ja kehitysaluelakien puutteellisuuksia kor-
15648: ten työvoimaviranomaisten ja yritysten edusta-        jata. Kehitysaluelait ovat parhaillaan uudistetta-
15649: jien kesken esineuvotteluineen sijoituspaikasta,      vina ja on syytä korostaa, että tämä laki on esi-
15650:  työvoiman määrästä ja [aadusta sekä ·sen saanti-     tetty määräaikaiseksi juuri siten, että uudelleen-
15651: mahdollisuuksista vastaavat niitä yleisperiaat-       arviointi voidaan suorittaa samaan aikaan kuin
15652: teita, jotka on nähty tarpeellisiksi niin työvoi-     kehitysaluelakinipun uudistamisen on määrä to-
15653: mapoliittisesti kuin aluepoliittisestikin laajem-     teutua. Tällöin voidaan monet muutkin vinou-
15654: man yritystoiminnan sijainnin ohjaustoimenpi-         tumat, jos niitä on, korjata.            ,._
15655: teiden muotoja hahmoteltaessa.                            Lain käsittelyn yhteydessä on esitetty vaati-
15656:     Suunnitelmallisen aluepolitiikan ja yritysten     muksia eräänlaisen ammattikoulutustuen aikaan-
15657: osalta tuotannollisen toiminnan menestykselli-        saamisesta. Tässä yhteydessä asiasta puhuminen
15658: nen hoito pitkällä aikavälillä edellyttää saman-      ei ole paikalleen osuvaa. Laki työvoimapoliitti-
15659: tapaista yhteistoimintaa valtiovallan ·kanssa.        sesta rahoituiksesta ei liity ammatdkoulutuk-
15660: Siksi myös .tässä laissa on työvoimapoliittiselle     seen. Siitä on puhuttava muissa yhteyksissä,
15661: rahoitukselle asetettu vaatimus toimia yhden-         sillä tällä ~ailla ei ole tarkoitus keventää am-
15662:  suuntaisesti kehitysaluepolitiikan ja yleisen ta-    mattitaidottoman, teolliseen tuotantoon ~tottu
15663: louspolitiikan tavoitteiden kanssa.                   mattoman työvoiman käytöstä aiheutuvia hait-
15664:     Lakia kohtaan on esitetty epäilyksiä siksi,       toja.
15665: että .tuettujen työpaikkojen pysyvyyttä olisi
15666: mahdotonta etukäteen arvioida. Tämän lain py-            Ed. Laati o: Herra puhemies! Olen iloinen
15667: syvyys ei tietenkään ole sama kuin ikuisuus.          siitä, että hallitus on lopultakin suostunut an-
15668:  Pysyvyys ikuisuutta lyhyemmällä aikavälillä on       tamaan kehitysalueiden tuotannollisen toimin-
15669: 1468                                  Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
15670: 
15671: 
15672: nan tukemiseksi yrityskohtaisen tukiesityksen.           kehitysalueiden työttömyyttä. Tällä tavalla il-
15673: Olen koko eduskunnassa oloaikanani esittänyt             meisesti herra ministeri tunnusti myöskin sen,
15674: niin toivomus- kuin raha-asia-aloitteinkin tuol-         että hallitus on täydellisesti epäonnistunut
15675: laista työllisyystukea. Viime vuonna raha-asia-          tuossa .työllisyyspolitiikassaan, joka tähän asti
15676: aloitteeni hylättiin sillä perusteella, että tuol-       on erittäin suuressa määrin perustunut juuri
15677: lainen laaja ja tär:keä asia on paikallaan hoitaa        työllisyysmäärärahojen käyttämiseen.
15678: hallituksen esityiksen pohjalta. On erittäin hyvä,          Kun hallituksen esityksessä muuttoliikkeestä
15679: että näin on tehty, ja erinomaista asiaa on se,          puhuttaessa todetaan mm. näin: "Kuitenkaan
15680: että ministeri Nevalainen varsin mainiolla ta-           muuttoliike ei ole kyennyt rat:kaisemaan kehi-
15681: valla puolusti tätä esitystä. Voin siihen oikeas-        tysalueiden työttömyysongelmia", saanee kai
15682: taan joka kohdalta yhtyä ja olen iloinen siitä.          kysyä: Muuttoliikkeelliilkö eli alueitten tyhjen-
15683:     Mutta kun tässäkin asiassa kävi niin kuin            tämisellä hallitus todella aikoi kehitysalueon-
15684: teollisuusihteeri-kysymyksessä, jossa hallitus           gelman ratkaista?
15685: myöskin toteutti aloitteeni, nimittäin ettei val-           Mitä 'tulee alueelliseen jakoon, on paikallaan
15686: tiovarainvaliokunta suvainnut edes hylätä asiaa          tässäkin yhteydessä todeta, että Oulun läänin
15687: koskevaa voimassa olevaa toivomusaloitettani             lounaiskotkan kunnat kuuluvat maamme köy-
15688: n:o 1860, niin lienee kai paikallaan, että lau-          hiin kuntiin, joissa työllisyys on erittäin vai-
15689: suu tältä paikalta nyt ainakin ihmettelynsä, että        keasti hoidettavissa ja joihin siinä mielessä olisi
15690: näin menetellään (Eduskunnasta: Miksei ole               paikallaan suhtautua vähintään kuin I kehitys-
15691: hylännyt?). - En tiedä. Ei ole käsitelty lain-           alueen kuntiin. Hallituksen olisi erittäin kii-
15692: kaan. Se on vähän outoa, mutta joka tapauk-              reellisesti suoritettava tut!kimus, eikö eräitä
15693: sessa näin on. Tämän aJ.oitteen numero on 1860,          Pohjois- ja Itä-Suomen kuntia olisi paikallaan
15694: jonka voivat kaikki muutkin tarkistaa (Ed.               sijoittaa suorastaan edkoistukea saavaksi kehi-
15695: V. Vennamo: Edustajaharr kuuluukin äärioi-               tysaluevyöhykkeek:si.
15696: keistoon!). - En kuulu, enkä tulekaan kuulu-
15697: maan (Ed. V. Vennamo: Niin on väitetty!).                   Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Edus-
15698:  En kuulu, kuulun kansalliseen kokoomukseen              kunta on saanut käsiteltäväkseen hallituksen
15699: edelleen.                                                esityksen laiksi kehitysalueiden tuotannollisen
15700:     Raha-asia-aloitteeni puolestaan oli otsikoitu        toiminnan työvoimatueksi. Tätä lakia on jo en-
15701:  tällä tavalla: "Määrärahan osoittamisesta kehi-         nakolta eräissä yhteyksissä arvosteltu ja on esi-
15702:  tysaluelääneihin perustettaville yrityiksille jaet-     tetty ajatuksia, ettei tämän laatuinen ratkaisu
15703:  tavaan .tyOl:lisyystukeen". Vuoden 1972 budjet-         ole oikea kehitysalueiden työllisyyttä ja teol-
15704:  tikäsittelyn yhteydessä otettiin esit)"kseSitäni val-   lista toimintaa ajatellen. Työvoimatukea on pi-
15705:  tiovarainvaliokunnan lausumaan osa, jos·sa juuri        detty toteutukseltaan vaikeana, koska epäillään
15706:  viitattiin tällaisen esityksen antamiseen. Erikoi-      väärinkäytösten mahdollisuutta jo ennen kuin
15707:  sesti kansallisen kokoomuksen edustajat sitten          on saatu mitään kokemuksia. Tällaiset ajatuk-
15708:  käyttivät tätä mainintaa vaalitaistelussakin, vii-      set ovat hämmästyttäviä.
15709:  meisessä vaalitaistelussa, mm. televisiopuheen-            Hallitulksen esitys laiksi kehitysalueiden työ-
15710:  vuoroissa.                                              voimatueksi on mielestäni kuitenkin niin selvä-
15711:     Vaikkakaan tässä hallituksen esit)"ksessä ei         piirteinen, ettei sellaisiin epäilyksiin ole aihetta.
15712:  ole otettu huomioon esitykseni sitä ajatusta,           Lakiesitys koskee vain niitä yrityksiä, jotka luo-
15713:  että tukea annetaan kahtena ensimmäisenä vuo-           daan uudesta tai jovka perustetaan kokonaan
15714:  tena enemmän kuin seuraavina vuosina, en ole            uudelle alalle siirtymisen kautta. Ne yritykset,
15715:  halunnut tehdä rinnakkaislakiesitystä, koska            jotka kehitysalueilla jo ovat ja joiden työvoima
15716:  jo:ka tapauksessa tähän hallituksen esitykseen          on vakiintunut, eivät siis saa käsiteltävänä ole-
15717:  sisältyy pääasia tuosta esityksestäni. Kuitenkin        van lain nojalla työvoimatukea, ellei työvoiman
15718:  on tarkoitukseni tehdä lain toisessa käsittelyssä       määrä :lisäänny laajennuksen kautta. Kun työ-
15719:  tätä koskeva tämän suuntainen muutosesitys.             voimatuen maksaminen ja valvonta aiotaan to-
15720:     Hallitus on esityksessään myöntänyt, niin            teuttaa 'työvoimapiirien toimesta, voidaan mie-
15721:  kuin äsiken myönsi myöskin puheenvuorossaan             lestäni täysin luottaa asialliseen menettelyyn työ-
15722:  ministeri Nevalainen, että tähänastiset kehitys-        voimatuen käytössä.
15723:  aluepoliittiset toimenpiteet ovat tähdänneet lä-            Kehitysaluepolitifkan hoitamiseen on pyritty
15724:  hinnä investointien edistämiseen kehitysalueella        halHtuksen toimesta monien eri •toimenpiteiden
15725:  ja että niillä ei ole juuri pystytty vähentämään        kautta. Näillä alueilla vallitsevaa työttömyyttä
15726:                                         Kehitysalueiden työvoimatuki                                  1469
15727: 
15728: ei ole kuitenkaan onnistuttu voittamaan. Sen           peämpi \kuin monen suuryrityksen kohdalla.
15729: seurauksena on luonnollisesti ollut voimakas           Pääoman tarve kuin myös muun tuen tarve niin
15730: muuttoliike, joka taas pu<>lestaan aiheuttaa mo-       ikään palveluammateissa on erittäin suuri. Kun
15731: nia pulmia teollisuusalueilla, joista vaikein pul-     niiden muodostamat työpaikat ovat mielestäni
15732: ma lienee asuntojen tarve. On siis edell.een py-       yhtä arvokkaita ja tarpeellisia kuin teollisenkin
15733: rittävä siihen, että kehitys- ja alityöll.i:syys-      toiminnan työpaiJkat, olisi myös ne huomioitava
15734: a1uei1le voidaan aikaansaada entistä enemmän           vastaisuudessa.
15735: yrityksiä ja uusia pysyviä työpaikkoja. Tämä              Työllisyyden hoitaminen vaatii paljon varoja.
15736: hallituksen esitys vaikuttaa ja nopeuttaa tämän        Ellei ongelmaa voida tulevaisuutta kohden rat-
15737: tavoitteen toteuttamista. Tässä mielessä on            kaista työpaikkojen luomiseen tähtäävillä toi-
15738: helppo yhtyä ministeri Neva1aisen äsken esittä-        menpiteillä, ei työllisyyskustannuksissa ole odo-
15739: miin perusteluihin käsiteltävän lain tarpeelli-        tettavissa alenemista. Tämän lain kohdalla on
15740: suudesta.                                              todettava mm. se, että tähän tarkoitukseen, siis
15741:     Lain voimaantuloajaksi on esitetty 1. 7. \ku-      työvoimatukeen, käytetyi'llä varoiHa voidaan
15742: luvana vuonna, ja iaki olisi voimassa vuoden           alentaa esimerkiksi työttömyyskorvauksiin tar-
15743: 1975 Joppuun, kuten eräät muutkin kehitys-             vittavia varoja.
15744: aluepoliittiset lait. Voidaan siis sanoa, että ky-        Kun työvoimatuen varat aikanaan todella
15745: symyksessä on lyhytaikainen ns. kokeilulaki.           suurelta osin palautuvat takaisinmaksun kautta
15746: Onko tämä aika riittävä, on ik.ysymys, joka tul-       valtiolle, on hallituksen esitystä pidettävä hy-
15747: laan ai:kanaan selvittämään, mutta olen sitä           vänä. Toivottavaa olisi, että lain vaikutus saa-
15748: mieltä, että [akia tulisi välittömästi jatikaa, jos    taisiin tehokkaaksi ja että työvoimatukeen
15749: kokemukset siitä ovat myönteisiä.                      myönnettäisiin varoja riittävästi. TäHä tuella
15750:     Kun on sanottu, että valtion varoja uhrataan       aikaansaadut työpaikat ovat käsitykseni mukaan
15751: liialksi kehitysaluepolitiikan hoitamiseen, niin       pysyviä ja jäävät palvelemaan tarkoitusta vielä
15752: tämän lain kohdall.a on epäasiallista: puhua siitä,    senkin jälkeen, kun tämän lain ratkaiseva vai-
15753: sit1lä tässä tapauksessa on kysymys lainasta,          kutus on jo poistunut. Sen vuoksi pidän halli-
15754:  jonka tuen saaja päästyään alkuun maksaa suu-         tuksen esitystä tarkoituksenmukaisena.
15755: relta osin takaisin valtioHe kovan koron kanssa.
15756:     Myönnetty ja ma!ksettu työvoimatuki on va-            Ed. K o r te ,s a 1m i: Herra puhemies.! Suu-
15757: paa lyhennyksistä ja koroista viiden vuoden            ret puolueet ovat vuosikausia ahkeroineet pää-
15758: ajan, jonka jälkeen korko on 7 %. Tämä on              määränään nimenomaan pienomistuksen ja pien-
15759: mielestäni lyhin mahdollinen vapaa-aika. Mutta         yritteliäisyyden tuhoaminen, jollaista kansanval-
15760: toisaalta on todettava, että viiden vuoden aika        taista taloudellista järjestelmää erityisesti kehi-
15761:  yrityksen a1oittamisesta on vaiikein lukuisten        tysalueiden väestö suurimmalta osalta edustaa.
15762:  muiden rasitteiden vudksi.                            Kun kuitenkin Suomen maaseudun puolue saa-
15763:     Epäkohtana pitäisin laissa sitä, että se kos-      vutti ennätysmäisen suuret vaalivoittonsa vuo-
15764:  kee ainoastaan teollisen ja tuotannollisen toi-       sina 1968, 1970 ja 1972, on tästä ollut seurauk-
15765:  minnan työvoiman tukemista. Näin ollen kaikki         sena, että vallassa olevien puolueiden, erityisesti
15766:  palveluammatit ja palveluammattiyritykset -           keskustapuolueen ja SKDL:n, on ollut lopulta
15767:  jotka ovat yleensä pienyrityksiä - jäävät il-         pakko ryhtyä joihinkin kouriintuntuva:mpiin
15768:  man tätä erittäin tarpeellista tukea. On syytä        toimiin kehitysalueitten hyväksi. Seurauksena
15769:  muistaa, että palveluammattien piirissä muo-          oli, että saatiin aikaan jonkinlainen kehitysalue-
15770:  dostuu vuosittain myös huomattavasti pysyviä          lainsäädäntö. Kuitenkin tämä lainsäädäntö suo-
15771:  työpaikkoja. Sitä mukaa kuin muu työllisyys ja        sii etupäässä pääomavaltaista yritteliäisyyttä ja
15772:  toiminta lisääntyy, kehittyy myös palvelusten         syrjii työvaltaisia ja pieniä ja keskisuuria yrityk-
15773:  tarve ja kysyntä. Siksi myös niiden osuus olisi       siä. Lisäksi tässähän on jätetty syrjään kokonaan
15774:  liitettävä kehitysaluepoliittisten laikien piiriin.   maatalous sivuelinkeinoineen, samoin palvelu-
15775:  Tämä epäk<>hta on aivan yleinen kaikissa näissä       elinkeinot.
15776:   tapauksissa, joissa kehitysaluepoliittista tukea        Suomen maaseudun puolue on kuitenkin jat-
15777:  tai -etua valtion taholta annetaan. (Ed. V. Ven-      kuvasti eduskunnassa pyrkinyt taistelemaan sen
15778:  namo: Edustaja muistaa äänestää sitten kun me         hyväksi, että kehitysaluerahaston toiminta ulo-
15779:  esitämme!) Pienyritystoiminnan aloilla, jotka         tettaisiin myös palveluelinkeinoihin sekä perhe-
15780:   muuten muodostavat hyvin suuren osuuden py-          ja pienviljelmille. Siksi olemme esittäneet, että
15781:  syvistä työpaikoista, on tuen tarve usein ki-         olisi saatava aikaan perhe- ja pienviljelmien hal-
15782: 1470                                Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
15783: 
15784: 
15785: pakorkoinen lainoitus. Olemme tuoneet esille          köyhät alueet eivätkä aut101tuneet sivualueet
15786: myös Ruotsissa saatuja myönteisiä kokemuksia          eivätkä yleensäkään rHttävässä laajuudessa kaik-
15787: ja ehdottaneet, että työvaltaisille yrityksille an-   ki vaikeat työttömyyskunnat, niin on olemassa
15788: nettaisiin eri muodoissa taloudellista työvoima-      selvä vaara, että nykyinen kehitysaluevyöhyke-
15789: tukea.                                                jako yhtyneenä tähän hallituksen nyt antamaan
15790:    Kuitenkin pääosa näistä meidän hyvistä esi-        työvoimatukiesitykseen ja sen vaikutukseen
15791: tyksistämme on kaikunut kuuroille korville ja         saattaa tuoda mukanaan myös kielteisiä ilmiöitä.
15792: ne on eduskunnassa hylätty suurten puolueit-          Tämä on mahdollista varsinkin silloin, kun vyö-
15793: ten äänillä. Kun kuitenkin SMP jälleen vuonna         hykkeiden rajamailla I vyöhykkeen puolella on
15794: 1972 selvästi säilytti asemansa maamme poli-          taloudellisesti selvästi paremmassa asemassa ole-
15795: tiikan kentässä, niin tästä on ollut seurauk-         via kuntia kuin vastaavasti heikomman tuen
15796: sena, että hallituksen oli pakko tammivaalien         saajilla, II vyöhykkeen kunnilla. Jotta heikoim-
15797: jälkeen asettaa toimikunta käsittelemään nimen-       massa taloudellisessa asemassa olevien kuntien
15798: omaan kehitysalueiden työvaltaisten yritysten         elinkeinoelämää ja kuntalaisten toimeentuloa
15799: asiaa ja tilannetta. Tämä toimikunta ei ole nyt       voitaisiin tehokkaammin parantaa, olisikin juuri
15800: siis voinut sivuuttaa ensinnäkään Ruotsissa saa-      kehitysaluepoliittiset erityistoimet kohdistet-
15801: tuja kokemuksia eikä myöskään SMP:n tässä             tava nimenomaan niihin. Kun kehitysalueella,
15802: asiassa tekemiä eduskunta-aloitteita.                 esim. Oulun läänissä ja muuallakin, on virheel-
15803:    Näinpä sitten on saatu aikaan tämä toimi-          lisesti sijoitettu suuri määrä maan köyhimpiä
15804: kunnan mietintö, jossa on päädytty työvaltais-        kuntia kehitysalueiden II vyöhykkeeseen, olisi
15805: ten yritysten työvoimatukeen, tukeen, joka kui-       vyöhykejako kiireellisesti korjattava joko tässä
15806: tenkin olisi pitänyt jo toteuttaa vuosikausia         yhteydessä tai tuota pikaa antamalla uusi esitys
15807: aikaisemmin. Siis pitkien viivyttelyjen jälkeen       vyöhykejaosta.
15808: Sorsa-Virolaisen hallitus on nyt antanut edus-           Pohjois-Suomen kunnat, joita Pohjois-Poh-
15809: kunnalle 4. 5. lakiesityksen kehitysalueiden yri-     janmaan maakuntaliitto mm. edustaa, on esit-
15810: tyksille maksettavasta työvoimatuesta. Tämä           tänyt kantanaan, että tällainen ratkaisu tulisi
15811: hallituksen esitys on monessa suhteessa puut-         tehdä jo päätettäessä työvoimatuen maksami-
15812: teellinen ja suppea, ja tämän vuoksi SMP:n            sesta siten, että työvoimatukea maksettaisiin
15813: eduskuntaryhmä on nähnyt aiheelliseksi vaatia,        II vyöhykkeellä oleville alhaisen taloudellisen
15814: että tämän asian yhteydessä käsiteltäisiin mei-       kantokykyluokan sekä vaikeiden sivu- ja työt-
15815: dän ryhmäaloitteemme, lakialoite n:o 66.              tömyysalueiden kunnille I kehitysaluevyöhyk-
15816:     SMP:n linjan mukaisesti olisi siis työvoima-      keen mukaisesti. Yleensäkin työvoimatuen etuja
15817: tuen piiriin saatava kaikki kehitysalueiden yri-      Pohjois- ja Itä-Suomen sekä vaikeassa asemassa
15818: tystoiminta ja työvoima, olipa elinkeinonala          olevien sivu- ja työttömyysalueiden hyväksi pi-
15819: mikä tahansa. Tämä vasta olisi kehitysalueiden        täisi jyrkästi porrastaa ja SMP:n linjan mukai-
15820: oikeamielistä ja tasasuhtaista kehittämistä.          sesti olisi myös tätä työvoimatuen saavaa elin-
15821: Tämä hallituksen esitys valitettavasti jättää lain    keinoelämän aluetta huomattavasti laajennet-
15822: ulkopuolelle mm. kaikki palveluelinkeinot, edel-      tava, niin että kysymykseen tulisivat siis maa-
15823: leenkin maatalous jää syrjittyyn asemaan, ja sa-      talous ja palveluelinkeinot.
15824: moin tämä hallituksen esitys ei sisällä lainkaan
15825: ammattitaitoista työvoimaa.                              Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
15826:    Pohjoissuomalaisen kansanedustajan kannalta        SMP on koko olemassaolonsa ajan arvostellut
15827: on kiinnitettävä huomiota siihen, että kehitys-       sitä, että työllisyyttä on hoidettu varsin epä-
15828: aluejako Pohjois- ja Itä-Suomen osalta on epä-        taloudellisesti valtion työllisyystyömaiden, kes-
15829: oikeudenmukainen eikä vastaa vallitsevia oloja.       kitysleirien, kautta, jolloinka keskimäärin yksi
15830: Hallitus on esityksessään halunnut porrastaa          työhön sijoitettu on tullut maksamaan aluksi
15831: annettavat tukitoimet suuremmiksi I vyöhyk-           3 000 mk/kk ja nykyisin jo keskimäärin yli
15832: keellä, ja tällöin hallituksen tarkoitus on ollut     4 000 mk/kk, vaikka tämä työhön sijoitettu
15833: antaa vaikeammassa asemassa oleville kunnille         on saanut häpeällisen pientä ansiota. Tällainen
15834: suurempi tuki kuin muille kunnille. Tämä peri-        veronmaksajien varojen käyttö on ollut suoras-
15835: aate on kyllä oikein, mutta kun jo aikaisemmin        taan järjetöntä. Me olemme koko ajan esittäneet
15836: valtiovalta on tehnyt virheitä kehitysaluepoli-       korjausta ja sanoneet, että on luotettava yrit-
15837: tiikassa siinä suhteessa, että kehitysalueen I vyö-   teliäisyyteen, nimenomaan työvaltaiseen yritte-
15838: hykkeeseen eivät ole päässeet läheskään kaikki        liäisyyteen. Kun vain osaakin näistä työttömyy-
15839:                                                Työaikalain 6 §                                          1471
15840: 
15841: 
15842:  teen käytetyistä varoista annetta1snn työvaltai-        pahasti kehitysalueilla, että siksi täytyy katsoa
15843:  selle yritteliäisyydelle vaikkapa vain lainaksi,        jälleen tulevaisuuteen tosiasioitten pohjalta. Ja
15844:  niin kyllä työttömyys poistuisi, saataisiin pysy-       me esitämme vakavasti suurelle valiokunnalle,
15845:  viä työpaikkoja. Tämä olisi koko kansan edun            että meidän esityksemme tulisivat nyt lopulta
15846:  mukaista, myös veronmaksajien ja valtiontalou-          hyväksytyiksi, ettei kehitysalueiden kansan kär-
15847:  den edun mukaista. Näin olemme vuodesta vuo-            simys tulisi ylivoimaiseksi.
15848:  teen esittäneet, mutta meitä on pil!kal:tu ja
15849:  meille on naurettu.                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15850:      Nyt kuitenkin hallitus lähtee liikkeelle aivan
15851:  samasta perustasta, hyväksyy siis SMP:n linjan,            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
15852:  mutta myöhästyneenä, aivan liian myöhään,               aan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
15853:  sillä nyt ovat ehtineet jo kehitysalueet tyhjen-        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
15854:  tyä. Koko elinkeinoelämän pohja on siellä muo-
15855:  dostunut erittäin heikoksi. Ja nyt hallitus nou-
15856:                                                          4) Ehdotus laiksi työaikalain 6 §:n muuttamisesta.
15857:  dattaa SMP:n linjaa, joka olisi sopinut toista-
15858:  kymmentä vuotta sitten, vuosia sitten, että an-            Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 7
15859:  netaan valtion varoista osittain tukea ja lainaa        ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
15860:  työllisyyden ylläpitämiseksi työttömyyden pois-         I y y n siinä valmisuelevasti käsitelty haliituksen
15861:  tamiseksi. Mutta tämä ei enää pelasta kehitys-          esitys n:o 13, joka sisältää yllämainitun lakieh-
15862:  alueita. Ei riitä, että autioituneiden alueiden         dotuksen.
15863:  harvalukuisen jäljellä olevan kansan työllisyys
15864:   turvataan. Sekin on hyvä asia. Mutta se ei luo           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
15865:  kehitysalueille tulevaisuuden pohjaa, vaan syök-        pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 7.
15866:  sykierre, autioituminen, jatkuu. Siksi olisi vält-
15867:   tämätöntä, että nyt tämä työvoimatuki annet-             Keskustelu:
15868:   taisiin kaikelle yritteliäisyydelle. Mutta ei Sorsa-
15869:   Virolaisen hallitus ole suostunut. Se rajaa               Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Tässä päivä-
15870:   asian vain teollisuuteen, lähinnä kai suurempaan       järjestyksen asiassa on kysymys työaikalain
15871:   teollisuuteen, ja katselee asiaa suppealta val-        6 §:n muuttamisesta, mikä merkitsee sitä, että
15872:   tiontalouden kannalta niin, että yrittäjiä käyte-      terveyskeskusten koko henkilökunta voidaan
15873:   tään hyväksi, että valtio säästää työllisyysme-        pakottaa tähänastisesta poikkeavasti tekemään
15874:   noista. Tämä olisi pitänyt ymmärtää jo toista-         myös yötöitä. Hallituksen esitys, johon sosiaali-
15875:   kymmentä vuotta sitten.                                valiokunnan enemmistö on yhtynyt, vaarantaa
15876:       Tältä pohjalta on SMP esittänyt oman lin-          mielestämme terveydenhoitajien mahdollisuuk-
15877:   jansa, tähän hetkeen sopivan ja välttämättömän         sia työskennellä koulutustaan vastaavissa tehtä-
15878:   linjan. Mutta mehän tiedämme, että herra pu-           vissä avoterveydenhoitotyössä. Kätilö- ja sairaan-
15879:   hemies ei suostunut edes esittelemään tätä rin-        hoitajaiiiutojen edustajat ilmaisivat sosiaalivalio-
15880:   nakkaislakialoitettamme eduskunnalle. Meillä           kunnassa perustellusti ja tiukasti vastustavan
15881:   on kyllä ollut jo sitä ennen vuosikausia ja nyt-       kantansa hallituksen esitykseen. Näiden liitto-
15882:   kin näitten valtiopäivien toiminnan alkaessa           jen taholta jätettiin sosiaalivaliokunnalle mie-
15883:   oma SMP:n ryhmän lakialoite, joka on ollut             lestämme rakentava kompromissiehdotus lain
15884:   nyt pakko käsitellä tässä yhteydessä. Se on kyllä      sisältöön. Sen mukaan terveyskeskusten työnte-
15885:   kylmästi hylätty. Mutta se antaa mahdollisuuden        kijät, jotka työskentelevät vuodeosastoilla, siir-
15886:   tehdä pykälä pykälältä lailliset, myös puhemie-        retään vuorotyöhön. Sairaanhoidon turvaaminen
15887:   hen valtiopäiväjärjestystä supistavan tulkinnan        vuodeosastoilla kaikkina vuorokauden aikoina
15888:   pohjalta lailliset esitykset niin, että tämä halli-    edellyttää luonnollisesti yötyön tekemistä. Sama
15889:   tuksen esitys saataisiin todella korjatuksi tämän      koskee tapaturmien ja äkillisten sairauksien hoi-
15890:   hetken välttämättömiä tarpeita varten. Jos edus-       toa. Niin ikään on luonnollista, että terveys-
15891:   kunnan enemmistö, niin kuin näyttää, kokoo-            keskusten päivystysvastaanotolla tehdään työtä
15892:   mukselais-kepulais-kommunistien rintama sosia-         kaikkina vuorokaudenaikoina. Nämä asiat si-
15893:   listien myötävaikutuksella kulkee nyt tätä sup-        sältyvät sosiaalivaliokunnan mietinnön vasta·
15894:   peata tietä, joka tosin on ollut SM:n esitys,          lauseeseen liitettyyn la:kiehdotukseen.
15895:    niin se on vanhentunut, se on jäänyt jälkeen.            Me kansandemokraatit toivomme, että edus-
15896:   Hallituspuolueitten tuhon jäljet näkyvät niin          tajat tutustuisivat kaikella huolella vastalau-
15897: 
15898: 
15899: 
15900: 
15901: ----
15902: 1472                                 Torstaina 24 p. toukokuuta 197.3
15903: 
15904: 
15905: seemme sisältöön ja että suuri valiokunta ottaisi      sairaita ihmisiä, niin heidän haitansa täytyy pys-
15906: tiistaina huomioon tämän rakentavan kompro-            tyä turvaamaan, mutta kuitenkin niin, että läh-
15907: missiehdotuksen. Esityksestä on paikallaan to-         detään siitä henkilökunnasta, jOka on näillä vuo-
15908: deta, että myös sosiaalivaliokunnan kokoomus-          deosastoilla, ja terveydenhoitajat muilta aloilta
15909: laiset edustajat allekirjoittivat kansandemokraat-     vain hätätilanteessa komennetaan sinne. Tältä
15910: tien vastalauseen, kuten mietinnöstä käy ilmi.         pohjalta ovat yhtenäisyyden puolueen valiokun-
15911: Tämä on hyvä asia ja osoittaa ilmeisesti kokoo-        tajäsenet asettuneet hallituksen esitystä kannat-
15912: muksen taholla tapahtuneen ainakin taktilli-           tamaan.
15913: sesti tiettyä edistystä (Ed. V. Vennamo: Tehän
15914: olette kavereita jo kaikki!). Tämä on syytä               Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
15915: kirjata muistiin senkin vuoksi, että ei ole ku-        Kun on kysymys sairaista ja kun tässä nyt
15916: lunut kuin parisen viikkoa siitä, kun kokoo-           näyttää tapahtuneen ,sellainen ihmeellisyys,
15917: mu:ksen eduskuntaryhmä oli kaatamassa auton-           että kdkoomuksen valiokunnan kansanedus,ta-
15918: kuljettajien työaikalain aikaansaamista. - Ed.         jat ovat 1ähteneet SKDL:n hännänheilut-
15919: V. Vennamo, on hyvä asia, jos k.cl«lomus tulee         tajiksi ja toisaalta tietysti skyppiläiset ovat ol-
15920: vastustamaan pak!kotyövä, kuten tässä tapauk-          leet kepun perässä juoksevia, niin on vaikea,
15921: sessa on ehdotettu (Ed. V. Vennamo: Ei ole             kun ei ole valiokunnassa ollut edustusta, saada
15922: hyvä, jos kokoomuslaiset kannattavat!). Pe-            oikein kuvaa, mikä tässä on paras ratkaisu, sillä
15923: riaatteessa kysymys oli silloin, kun käsiteltiin       häntälinja ei kyllä yleensä tuo hyvää tulosta.
15924: työaikalakia autoalalla, jota siis kokoomus jyr-       Tästä syystä ja kun - !toistan - on kysymys
15925: kästi 'Vastusti, samanlaisesta asiasita kuin nyt on.   sairaista, joitten asia on ehdottomasti hoidet-
15926:    Herra puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmä               tava, herra varapuhemies, esitän, että tämä asia
15927: tulee lakiehdotuksen toisessa käsittelyssä kuin        pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiistain is-
15928: jo sitä ennen suuressa valiokunnassa esiinty-          tuntoon.
15929: mään johdonmukaisesti vastalauseeseen liittyvän
15930: ehdotuksemme puolesta, joka on, kuten sanot-
15931: tu, myös sairaanhoitaja- j~a kätilöliittojen esit-       Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
15932: tämä kanta.                                            natan ed. Veikko Vennamon pöydällepanoehdo-
15933:                                                        tusta.
15934:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Nyt esillä
15935: oleva asia on sellainen, jossa voi löytää perus-         Toinen v ar apu h emie s: Kun on
15936: teita kummallekin kannanotolle, niin valiokun-         tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo-
15937: nan enemmistön kuin vastalauseessa olevalle            tusta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
15938: kannanotolle. Yhtenäisyyden puolueen valiokun-         Kehotan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lau-
15939: taedustajat joutuivat tätä asiaa kovasti jälleen       sumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
15940: seikkaperäisesti tutkimaan, koska me tunsimme,
15941: että jälleen on meidän varassamme tässä tilan-           Työvoimaministeri Ne v a 1aine n: Herra
15942: teessa, miten lakiesitykselle käy, ja me pää-          puhemies! Ehdotan, että asia pannaan pöydälle
15943: dyimme tähän hallituksen esityksen kannatta-           seuraavaan istuntoon.
15944: miseen.
15945:    Perusteita on tietenkin sille hyvin moniakin,         Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu-
15946: mutta haluan lukea mietinnön ensimmäiseltä             hemies! Kannatan ed. Nevalaisen tekemää ehdo-
15947: sivulta oikeasta alakulmasta lauseen, jonka eri-       tusta.
15948: tyisesti valiokunnan enemmistö on hyväksynyt:
15949: "Hyväksyessään lakiehdotuksen sosiaalivalio-
15950: kunta edellyttää, että hallitus seuraa lain vai-         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
15951: kutuksia ja huolehtii siitä, että terveydenhoita-      tyneeksi.
15952: jia ei tarpeettomasti ryhdytä käyttämään sään-
15953: nöllisessä vuorotyössä terveyskeskusten vuode-            Toinen varapuhemies: Keskuste-
15954: osastoilla." Tällä valiokunta haluaa varmistaa         lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
15955: sen, että tätä lakia ei käytetä väärin. Tämän          nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
15956: lain tarve on tullut sillä tavalla esiin, että ter-    dälle ensi tiistain istuntoon. Kutsun tätä ed.
15957: veyskeskusten vuodeosastoilla voi tulla huutava        V. Vennamon ehdotukseksi. Ed. Nevalainen on
15958: hätä, ja kun näillä vuodeosastoilla on olemassa        ed. Tarjanteen kannattamana ehdottanut, että
15959:                                              Lapsilisä                                                  1473
15960: 
15961: asia pantarsun pöydälle seuraavaan istuntoon.      mäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
15962: Tämä on ed. Nevalaisen ehdotus.                    nen, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
15963:                                                    nistö, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
15964:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   minen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
15965:                                                    Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
15966:   ÄänestyS ja päätös:                              Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Ran-
15967:                                                    tala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rytkönen,
15968:   Joka hyväksyy ed. Nevalaisen ehdotuksen,         Räsänen, Saarinen, Sainio, Salla, Salmenkivi,
15969: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-   Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen,
15970: namon ehdotus hyväksytty.                          Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-
15971:                                                    salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suo-
15972:    Toinen varapuhemies:                 Pyydän     minen, S. Suominen, Suorttanen, Tamminen,
15973: "jaa"-äänestäjiä nousemaan seisaalleen.            Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja,
15974:                                                    Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
15975:   Ed. V. Vennamo pyytää koneäänestystä.            Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
15976:                                                    Weckman, P. Vennamo, Westerholm, S. Wes-
15977:    Toinen varapuhemies: Esitän vas-                terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
15978: tattavaksi "jaa" tai "ei".                         nen, Voutilainen, Väyrynen, A.svik ja Ääri.
15979: 
15980:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
15981:                                                    sessä on annettu 57 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
15982:    Ajo, Asunmaa, Borg, Eskelinen, Granvik,         1.37.
15983: Haukipuro, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hy-
15984: vönen, Häkämies, Härkönen, Juntumaa, Juve-           Eduskunta on hyväksyny:t ed. Nevalaisen eh-
15985: la, Kalavainen, 0. Kangas, Aino Karjalainen,       dotuksen.
15986: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kivistö, Knuut-
15987: tila, T. M. Koivisto, Kurppa, Laatio, Liedes,         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e         seuraavaan
15988: Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Luja-Vepsä,         istuntoon.
15989: Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Nevalainen, Niini-
15990: koski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Raatikai-
15991: nen, Rainio, Ruokola, Saarto, Saimo, Salama, Sa-         5) Ehdotukset laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
15992: loranta, Sandelin, Sutinen, Söderman, Taipale,        Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 9
15993: Tallgren, Tarjanne, Tikka, Tikkanen, Toiva-        ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
15994: nen, Työläjärvi, H. Westerlund ja Volotinen.       I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
15995:                                                    sen esitys n:o 85 ja ed. P. Vennamon ym.
15996:    "Ei" äänestävät eduSitajat Kortesalmi, Lem-     lak.al. n:o 216, jotka sisältävät yllämainitut
15997: ström, Rosnell, Vainio ja V. Vennamo.              lakiehdotukset.
15998:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Toinen varapuhemies: Käshtelyn
15999:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, An-        pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 9.
16000: tila, Aro, Asunta, Björklund, Breilin, Ehrn-
16001: rooth, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
16002:                                                          Keskustelu:
16003: Gestrin, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki,
16004: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hykkäälä,                Ed. H y v ö n e n: Herra puhemies! Lapsili-
16005: Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,      sien merkitys lapsiperheiden tukimuotona ja
16006: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Järvenpää,     perhekustannusten tasaajana oli aikanaan erit-
16007: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-    täin suuri. Vähätuloiset lapsiperheet saattoivat
16008: nen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti          niiden avulla turvata lapsilleen ruoan ja vaate-
16009: Karjalainen, Kauppi, Kock, Kohtala, T. T. Koi-     tuksen. Tällaiseksibao tämä tuki aikanaan tar-
16010: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-       koitettiin, kun vuonna 1948 lapsilisälaki sää-
16011: kinen, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh-    dettiin. Mutta jatkuva inflaatio ja se, että edus-
16012: monen, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Linde-         kunta ei vuosittain ole suorittanut inflaation
16013: man, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Lähteen-        mukaisesti lapsilisien korotuksi11, on paljolti mi-
16014: 185 11/73
16015: 1474                                 Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
16016: 
16017: tätöinyt tämän perhekustannusten tärkeimmän            tuksen esitys oli suppea, ja nam ollen monet
16018: muodon ja samalla saattanut pienituloiset lapsi-       aloitteet jäivät vielä odottamaan hallituksen lu-
16019: perheet erittäin suuriin vaikeuksiin. Vuodesta         pausta, että syksyllä tulee laajempi esitys käsit-
16020: 1962, jolloin lapsilisien kohdalla viimeksi suo-       telyyn.
16021: ritettiin kokonaiskorjausta, on niiden arvo las-          Valiokuntaedustajana katsoin tältä pohjalta
16022: kenut 20 % :lla, ja jo pitkän aikaa, aivan eri-        aiheelliseksi yhtyä siihen ehdotukseen, jonka
16023: tyisesti nyt jolloin perheitten verotus on suu-        tekivät SKDL:n valiokuntaedustajat, että tätä
16024: resti kiristynyt, on odotettu lapsilisien yleistä      hallituksen esitystä tulisi markkamäärän osalta
16025: saattamista vastaamaan tasoa, jolla niillä todella     voimakkaasti lisätä, jotta se paremmin vastaisi
16026: olisi merkitystä perheen kustannuksia tasoitta-        sitä tarvetta, joka lapsiperheillä on, ja silloin
16027: vana tekijänä. Hallituksen esitys koetaan sen          on päädytty 400 markan korotukseen. Tämä
16028: vuoksi pettymyksenä. Ei 11 mk kuukaudessa              tietenkin prosentuaalisena korotuksena tuntuu
16029: alle 3-vuotiaiden lapsilisään, ajatellen nykyistä      suurelta ja valtion budjetissakin vaikuttaa mel-
16030: nopeaa hintojen nousua ja lasten päivähoidon           ko lailla, mutta on otettava huomioon, että
16031: perheelle aiheuttamia kustannuksia yhteiskun-          tarve on sen luontoinen, että ei pitäisi kit-
16032: nan tuen ja laitosten puuttuessa, ole muuta kuin       sastella. Jää nyt mielenkiinnolla kuuntelemaan,
16033: pilkantekoa pienituloisten lapsiperheiden vai-         miten suhtaudutaan siihen, että yhtenäisyyden
16034: keuksista. Jos hallitus ei katsonut mahdolli-          puolue on yhtynyt tässä asiassa SKDL:n valio-
16035: seksi antaa nyt kokonaisesitystä lapsilisien ylei-     kuntajäsenten kantaan.
16036: seksi korottamiseksi, niin ainakin sen olisi tul-
16037: lut esittää alle 3-vuotiaiden lapsilisät korotetta-       Ed. Mä k e1 ä: Herra puhemies! Kun halli-
16038: vaksi niin, että jälkeenjääneisyys vuoden 1962         tuksen perusteluissa mainittiin, että hallituksen
16039: tasosta olisi edes näiden ikäryhmien kohdalta          tarkoituksena onikin antaa eduskunnalle ehdo-
16040: poistettu ja siten päästy askel eteenpäin asiassa,     tus, joka sisältää esityksen perhekustannusten
16041: jonka kokonaisratkaisu on tehtävä kiiree!lisesti       tasausjärjestelmän yksinkertaistamiseksi, minkä
16042: jo väestöpolitiikkaakin ajatellen. Sen vuoksi on       ohella lapsiperheiden asemaa pyritään samalla
16043: toivottavaa, että suuri valiokunta katselee asiaa      käytettävissä olevien mahdollisuuksien puitteis-
16044: tältä pohjalta ja ottaa käsittelyn pohjaksi laki-      sa parantamaan, ja kun valiokunta kuuli tämän
16045: esityksen siinä muodossa kuin sosiaalivaliokun-        johdosta vielä lisäksi asiantuntijaa, kansliapääl-
16046: nan mietinnön vastalauseessa on esitetty.              likkö Puroa, ja sai tietää, että ensi syksynä on
16047:                                                        meillä mahdollisuus valiokunnassa käydä var-
16048:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! On todet-             sin perusteellinen keskustelu koko perhekustan·
16049: tava tyydytyksellä se, että hallituksen taholta        nusten tasausjärjestelmästä, niin sen vuoksi va-
16050: tuli vihdoin viimein esitys, joka koskee lapsi-        liokunta aivan yksimielisesti pidättäytyi otta·
16051: lisiä ja tarkoittaa lapsilisien korottamista, sillä    masta suurempia aloitteita tämän asian tii-
16052: on jo vuosia joutunut ihmettelemään sitä, miksi        moilta esille. Toivottavasti me käymme tosiaan
16053: tämä lainsäädäntö on jätetty huomioon otta-            syksyllä suuren periaatteellisen keskustelun täs-
16054: matta, joka järjestelmänä on ehkä parhaita,            täkin viidakosta, joka tällä hetkellä vallitsee
16055: mitä meidän maamme sosiaalipoliittisessa lain-         perhekustannusten kohdalta.
16056: säädännössä on. Vaikka lapsilisäjärjestelmää on           Erimielisyydet tulivat esille ainoastaan mark-
16057: jonkin verran arvosteltu sen vuoksi, että lapsi-       kamääristä, millä tavalla pitäisi alle 3-vuotiaan
16058: lisiä jaetaan eri varallisuutta oleville lasten van-   hoitoa tukea, ja ne näkyvät vastalauseesta, mut-
16059: hemmil!e samalla tavalla, niin joka tapauksessa        ta sen sijaan täysi yksimielisyys vallitsi taas
16060: tämä järjestelmä on ollut eräs parhaimpia aut-         siitä, että tuki täytyisi pyrkiä antamaan jo hei-
16061: tamaan vähätoloisia selviytymään lasten hoito-         näkuun 1 päivästä alkaen tänä vuonna. Sen
16062: kustannuksista. Niin kuin ed. Hyvönen toi              vuoksi tämä asia on niin ·kiireellisesti valmis-
16063: esille, jälkeenjääneisyys on niin suuri, että tällä    teltu ja me toivomme, että se samoin suuressa
16064: hetkellä lapsilisät eivät vastaa perhekustannuk-       valiokunnassakin nopeasti käsiteltäisiin, että me
16065: sia lasten osalta kuin pieneltä osin, ja näin ol-      saisimme sen valmiiksi vielä kevätistuntokau-
16066: len tällainen korotusesitys on jo todella pai-         den päättyessä.
16067: kallaan.
16068:     Kun asiaa valiokunnassa käsiteltiin, siellä ei       Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
16069: voitu ottaa jälleen sääntöjä noudattaen kaikkia        Oli jälleen mielenkiintoista todeta, kuinka
16070: tätä koskevia aloitteita käsittelyyn, koska halli-     skyppiläisten edustajana ed. Lauri Linna kiit-
16071:                                                  Lapsilisä                                           1475
16072: 
16073: 
16074: teli hallitusta tästä erittäin niukasta esityksestä.   että on ehkä parempi, kun annetaan näille van-
16075: Lapsilisät ovat jääneet hirvittävästi jälkeen.         hemmillekin lapsille lapsilisä, jotta he voivat
16076: Hallitus murusilla yrittää saada tyytymättömyyt-       sen turvin opiskella, kuin että he suoraan me-
16077: tä vaimennetuksi, ja näistä murusista sitten           nevät jo siinä vaiheessa työttömyyskortistoon,
16078: skyppiläiset kiittävät isäntiänsä.                     jolloin heille sitä tietä annetaan työttömyyskor-
16079:     Oli erittäin mielenkiintoista todeta, että ed.     vausta, vaikka he eivät ole päivääkään vielä teh-
16080: Lauri Linna maaseudun edustajana innolla yh-           neet työtä.
16081: tyi SKDL:ään alle 3-vuotiaista lapsista. Maaseu-          Ed. VeMamo täSISä n}'lt haki hakemalla sel-
16082: duilahan enää ei lapsia ole, ja siksi Lauri Linna      laisia kohtia, joissa voisi ottaa kantaa ja osoit-
16083: voi jo tukea ja antaa rahaa muille piireille, jotta    taa meidän kantamme vääräksi, mutta ilmei-
16084: se köyhyys jatkuisi.                                   sesti hän oli epävarma koko ajan, ja pyytäisin,
16085:     SMP:n kanta asiassa on aivan toinen. Me kat-       että mikäli hän vielä haluaa tähän paneutua,
16086: somme, että nimenomaan myös maaseudun vä-              niin lukisi talikemmin tämän vastalauseen ja tä·
16087: häväkisiä perheitä on muistettava tasapuolisesti,      män mietinnön, että ei menisi niin paljon !Vi-
16088: niin kuin kaikkia, ja siksi meillä on ollut ed.        kaan kuin äskeinen puhe.
16089: Pekka Vennamon nimissä lakialoite, joka kos-
16090: kisi kaikkia kouluilkäisiä tai sitä nuorempia lap-        Ed. H osti 1a: Herra puhemies! Kansan-
16091:  sia. Mutta tietysti yksimielisesti kokoomuksesta      edustaja Veikko Vennamo mainitsi valiokun-
16092:  SKDL:ään saakka tämä oikeudenmukaisuus on             nan puheenjohtajan perustelleen aloitteiden
16093:  hylätty.                                              hylkäämistä puheenvuorossaan. En ole täällä
16094:     Oli myös mielenkiintoista kuulla, että valio-      käyttänyt puheenvuoroa, mutta yhdyn kaikkeen
16095:  kunta oli yksimielinen, siis SKDL oli myös mu-        siihen lausumaan, mitä kansanedustaja Mäkelä
16096:  kana, sosdemit, skyppiläiset, kepu ja kokoomus        valiokunnan työstä totesi. Se on sitä työtä, mitä
16097:  ja juoksupojat kan~anpuo;ueet~ e~tä aloit.t~ita,      lakien ja asetusten mukaan tapahtuu, joita kan-
16098:  jotka makaavat valiokunnissa Ja Jotka olisivat        sanedustaja Vennamokin vaatii täällä noudatet-
16099:  tehneet mahdolliseksi oikeudenmukaisen kor-           tavaksi, ja tästä johtuen ei pidä tarpeettomasti
16100:  jauksen aikaansaamisen, ei haluttu käsitellä.         valiokunnan työtä arvostella, se menee kuten
16101:  Toisin sanoen oppositiopuolueet SKDL:ää myö-          asiat edellyttävät.
16102:  ten alistuivat hallituksen niukkuuden, yksipuo-          Tämä hallituksen esitys pyrkii sisällään tuo-
16103:  lisuuden linjaan ja tahdostaan jättivät jäLkeen       maan tämän 20 % :n korotustarpeen, ja näin on
16104:  jääneet lapsilisät sinne syvään kuoppaan. Oli         hyvä. Se, että jatkossa odotetaan lisää, on vielä
16105:  mielenkiintoista ja myös opettavaa kuulla nämä        parempi. Lapsilisät ovat nyt ensimmäisestä lap-
16106:  valiokunnan herra puheenjohtajan totuuden sa-         sesta 268 mk, toisesta 320 mk ja kolmannesta
16107:  nat, sillä varmasti nämä kaikki puolueet ken-         380 mk. Hallitus esittää korotusta vuodessa
16108:  tällä kieltävät tämän neljän seinän sisällä ot·       140 mk alle 3-vuotiaille, SKDL esittää 400 mk,
16109:  tamansa kylmän kannan ja koettavat esiintyä           kokoomus 200 mk, SMP 240 mk (Ed. V. Ven-
16110:  niin kuin he muka olisivat lapsiperheiden tuki·       namo: Laajemmin, ei vain alle 3-vuotiaille!).
16111:  joita.                                                Se on sen tyyppistä politiikkaa, jota täällä oppo-
16112:     Toivon, että kaikesta huolimatta suuri valio-      sition taholta on totuttu tekemään. Mitään pe-
16113:  kunta antaisi omantuntonsa vähän kolkuttaa ja         rusteluja tälle ei ole, vaan se malikkamäärä, jon-
16114:  hyväksyisi SMP:n oilkeudenmukaisen lakialoit-         ka hallitus esittää huutokaupan omaisesti valio-
16115:  teen.                                                 kunnassa, äänestysten jälkeen kuitenkin hävisi.
16116: 
16117:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Vastauk-                 Ed. Mäki: Herra puhemies! Tämä koskee
16118: sena edelliseen haluaisin todeta sen, että joskin      lapsia, joita me kaikki rakastamme, joten on
16119: minä kiitin hallitusta siitä, että se vihdoin vii-     kyseessä asia, jonka äärellä tunteet helposti läh-
16120: mein antoi esityksen, niin vastalauseesta näkyy,       tevät liikkeelle. On näin ollen täysin ymmär-
16121: että esityksen muodon osalta en ole ollut kii-         rettävää, koska lapsien äitejä on runsaasti ja lap-
16122: tosta esittämässä, koska hallituksen esitys tar-       set aikanaan äänestävät, että tässä on suuri tai-
16123: koittaa 140 markan korotusta ja ehdotukseni,           pumus saada aikaan huutdk:auppatilanne. Minä
16124: joka on vastalauseessa, tarkoittaa 400 markan          pidän huutokaupoista, ne ovat sopivia kansan
16125: korotusta. Lisäksi perusteluissa todetaan, että        juhlia tuolla ulkona ja silloin kun jotain myy-
16126: olemme esittämässä lapsilisää 18 vuoteen ulo-          dään, mutta eduskuntaan ne eivät sovi. Minä
16127: tettavaksi. Tälle on mm. se peruste olemassa,          olettaisin, että aikanaan suoritettu kansaneläke-
16128: 1476                               Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
16129: 
16130: 
16131: huutoäänestys oli riittävä osoitus siitä, että      valitan sitä, että minä olen seurannut ehkä
16132: eduskunnan ei tuie mennä sellaiseen halpaan         liian herkästi ryhmää siinä, mutta meillä valitet-
16133: leikkiin, että katsotaan kuka viimeisen huudon      tavasti on jonkinlainen ryhmäkuri joskus ja py-
16134: antaa, ja olisi toivottava, ettää tässä asiassa     rimme olemaan solidaarisia. Tämähän on täy-
16135: eduskunta viisastuisi, kuten sosiaalivaliokunta     sin tuntematonta SMP:lle, jossa jokainen te-
16136: on tehnyt.                                          kee niin kuin itse tahtoo (Naurua).
16137:    Tämä asia ei ole kokonaisuudessaan tällä sel-
16138: vitetty. Tässä ei ole esim. lainkaan otettu huo-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16139: mioon sitä, millä tavalla päivähoitolaitokset ja
16140: päivähoito tulee järjestymään. Se on myöskin           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
16141: varsin vaikuttava asia lasten osalta, ja on toi-    tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
16142: vottavaa, että hallitus aikanaan antaa asiasta      r e e n v a 1i o k u n t a a n.
16143: kokonaisesityksen, koska tämä lapsilisä ei sel-
16144: 1aisenaan ole yksi ja ainoa, vaan riippuu myös-               6) Ehdotukset palkkaturvalaiksi.
16145: kin muista tavoista, joi11a lapsia autetaan. Kun
16146: otetaan huomioon syntyväisyysluvut, jotka ovat         Esitellään toisen [akivaliokunnan mietintö
16147: viime vuosisadan puolivälin tasoa, meidän on        n:o 1 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä s i t-
16148: kaikki syy edesauttaa perheitä, joissa on pieniä    t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
16149: [apsia, ja tässä mielessä tämä iapsi1isän hoita-    tuksen esitys n:o 9 ja ed. Weckmanin ym.
16150: minen asianmukaiseen kuntoon on oikeaan osu-        lak.al. n:o 328 (1972 vp.), jotlka sisältävät yllä-
16151: nut ja välttämätön toimenpide.                      mainitut [akiehdotukset.
16152:    Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!           Toinen v a rapu he mies: Käsittelyn
16153: Kansanedustaja Mäen puheenvuoron johdosta,          pohjana on toisen 1akivaliokunnan mietintö
16154: kun hän puhui huutokaupasta eläkepaketista,         n:o 1.
16155: en voi muuta lkuin ihmetellä, koska eduskun-
16156: nan pöytakirja kertoo, että ed. Mäki ja kaikki
16157: muut kokoomuksen kansanedustajat paitsi ed.           Keskustelu:
16158: Junnila olivat mukana innolla huutokaupassa.           Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Halli-
16159: Nyt ed. Mäki sitä moittii. Kyllä on kovin ailah-    tuksen esitys eduskunnalle palkkaturvaa koske-
16160: televa ed. Mäen linja ja mieli.                     va:ksi laiksi on tärkeä uudistus ja keino pyrit-
16161:                                                     täessä luomaan ihmisille elintärkeän sosiaalisen
16162:    Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Ed. Mäki       turvallisuuden     toteutumisedellytyksiä. Kun
16163: toi tämän huutokauppa-asian esille, ja olen ai-     työntekijän mahdollisuus saada sovittu palk-
16164: van samaa mieltä, että huutokauppapolitiikka        kansa jo suoritetusta työstä on sellainen oikeus,
16165: on vastuutonta, kun lainsäädäntöä tehdään, ja       joka palikkatulonsa varassa elävälle ihmiselle on
16166: haluan myöskin tämän tuoda esille sen vuoksi,       mitä keskeisin toimeentulon ja yleisen hyvin-
16167: että me olisimme sosiaalivaliokunnassa tieten-      voinnin edellytys, on selvää, että yhteiskunnan
16168: kin voineet, jos olisimme lähteneet huutokaup-      on tätä oikeutta mahdollisimman pitkälle tur-
16169: paan, tehdä hyvinkin monia vastalauseita. Sen       vattava. Hallituksen esitys palkkaturvalaiksi on
16170: sijaan tämä vastalause, mikä täällä on, pyrkii      epäilemättä tärkeä askel puheena olevan oikeu-
16171: osoittamaan sen todellisen tarpeen, mikä on         den turvaamiseksi, joskin on olemassa vielä
16172: lapsilisien korottamiseen. Ja vielä ed. V. Venna-   palkkaturvalain säätämisen jälkeenkin erityisiä
16173: molle siitä, että me emme lähteneet jarrutta-       henkilöryhmiä, joiden vastaavasta oikeusturvan
16174: maan tämän lain käsittelyä kaikkien lakialoit-      tarpeen tyydyttämisestä on tulevaisuudessa huo-
16175: teiden tuomisella tänne esille, koska se olisi      lehdittava.
16176: varmasti siirtänyt tämän lain voimaantulon, ja         Vailkka palkkaturvan kohdalla on kysymys
16177: silloin nämä lapsiperheet olisivat kärsineet suu-   näinkin ilmiselvästä, tarpeen vaatimasta sosiaa-
16178: ren menetyksen.                                     lisesta uudistuksesta, joka myös muissa poh-
16179:                                                     joismaissa on toteutettu tai ollaan toteutta-
16180:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Ed. V. Venna-          massa, on uudistusta lähinnä työnantajapiirien
16181: molle vain sanoisin, että voi käydä joskus niin,    ja niitä lähellä olevien porvaritahojen toimesta
16182: että me ollessamme solidaarisia ryhmälle teem-      vastustettu. Kun olisi ollut liian läpinäkyvää
16183: me toisin lkuin itse asiassa ajattelemme. Minä      vastustaa uudistusta sinänsä, on vastustus ver-
16184:                                                  Palkkaturvalaki                                         1477
16185: 
16186: 
16187:   hottu lakiteknisten kysymysten ja hallinto-              Siellä todella kokoomuksen ryhmän edustajat
16188:   organisaatiota koskevien kysymysten muotoon.            kukin toilailivat niin kuin itse .tyk!k:äsivät tä-
16189:       Ensiksi on haluttu rajata palkkaturvan mak-         män asian kohdalla. Se on tosiasia.
16190:   saminen pelkkiin konkurssitapauksiin sillä pe-              Täällä ed. Söderman valitteli sitä, mitenkä
16191:   rusteella, että muutoin on olemassa vaara palk-          asioita ei ole voitu hohaa niin kuin on ollut
16192:   katurvan väärinkäyttämiseen epärehellisten              tarkoitus. Ei sitä sillä tavoin voidakaan hoitaa,
16193:   työnantajien taholta. Tämä perustelu on varsin           että lähdetään vesittämään järjestelmällisesti
16194:   epäilyttävä periaatteessa. On vaikea ymmärtää,           sellaista perustetta, jolla määrättäisiin nimen-
16195:   että työntekijöiden pitäisi joutua kärsimään            omaan vähävaraisimman työntekijän toimeen-
16196:   siitä, että tässä maassa on työnantajien omien          tulon turvasta lakisääteisesti. Tällainen rajoitus-
16197:   väitteiden mukaan joukko ilmeisen epärehelli-            säännöstö, johon siellä sitten enemmistö päätyi,..
16198:   siä työnantajia. Palkkaturvan toteuttaminen             merkitsee todella valtavien porsaanreikien jää-
16199:   vain konkurssitapauksissa merkitsisi sitä, että         mistä tähän lainsäädäntöön, jotka juuri ensisi-
16200:   turvajärjestelmä kaventuisi olennaisesti ja katko       jaisesti koituvat kaikkein vaikeimmassa asemas-
16201:   menettely tulisi hitaaksi ja kankeaksi. Lisäksi         sa olevien työntekijöiden tappioksi.
16202:   on syytä huomata, että muista pohjoismaista                 EdeHeen on todettava, ettei tämän Jain !kä-
16203:   saadut kokemukset todistavat, ettei väärin-             sittelyn yhteydessä, niin kuin ei hallituksen
16204:   käyttötapauksia ole juuri ollenkaan esiintynyt.         esityksessäkään, ole ollut tarkoituskaan luoda
16205:   Vielä voidaan viitata Norjassa äskettäin annet-          täydellistä palkkaturvala'kia, vaan osittainen,
16206:    tuun palkkaturvalakiesitykseen, jossa on läh-          pieniosainen, jonka tarkoitusperistä föytyy kyl-
16207:   detty siitä, että palkkaturvaa olisi makset~ava         lä muitakin epämääräisyyksiä. Ensinnäkin on
16208:   !kaikissa työnantajan maksukyvyttömyystilan-            todettava, että valiokunnassa ei millään keinoin
16209:   teissa.                                                 voitu päästä siihen, että tämän lain piiriin olisi
16210:       On myös esitetty vaatimuksia siitä, että palk-      sisällytetty nimenomaan pienurakoitsijat, ala-
16211:   katurvaviranomaisena tulisi olla työvoimaminis-         urakoitsijayrittäjät, kuten kuorma-autoilijat ja
16212:    teriön ja sen alaisen piirihallinnon sijasta ero-      lkoneura:koitsijat, yleensäkään pienyrityspuoli.
16213:    mharahasto. Tämäkin esitys olisi ollut työnteki-       Tähän olisi tarjonnut selvän ja erittäin johdon-
16214:    jöiden kannalta sel\l'ä huoll?nnus h.all~tukse!l       mukaisen pohjan SMP:n fakialoite n:o 194.
16215:    es1ty'kseen verrattuna. On vaikea kuv1tel1a, mi-       Mutta ei keinolla miilään tätä voitu käsitellä,
16216:    ten eroraharahasto, jolla ei ole omaa läpi maan        koska tällä olisi turvattu myöskin meidän yrit-
16217:    ulot,tuvaa organisaatiota, olisi kykenevä luo-         täjä:kunnallemme, joka on täysin verrattavissa
16218:    maan sellaisen organisaaJtion, jolla voisi olettaa     työntekijöihin, sellaiselle yrittäjäkunnalle myös-
16219:    ole\l'an edes alkeelliset mahdollisuudet huoleh-       kin ansiotulon turva.
16220:    tia. työntekijäin paivelemisesta palkkaturvaill            Tällä hetkellä on tosiasia se, että meillä ko-
16221:    haettaessa. Työvoimaminis,teriöllä on sen sijaan       neurakoitsijoista, jotka ·toimivat suurten raken-
16222:    tässä suhteessa selväsd paremmat edellytykset          nusliikkeiden a1aurakoitsijoina, samoin kuin
16223:    ja, mikä tärkeintä, työvoimaministeriön päätök-        tie-, rautatie- ja lkanavarakennustyömailla, maan-
16224:    senteko tapahtuu joka tapauksessa virlka\l'as-         siirtotöissä kuorma-autoilijat, heistä löytyy mm.
16225:    tuuta kosikevien säännösten ja poliittisen vas-        sellaisesta kuin Pyhäselän kunnasta Pohjois-
16226:    tuun sitomana. Eroraharahaston päätöksenteko-          Karjalassa useita autoilijayrittäjiä, joiden saata-
16227:    valtaa sitä vastoin käyttävät työmarkkinajärjes-       vat ovat .3 500-10 000 mk ja jotka ovat men-
16228:    töt, jolloin työnanrt:aj<apuoli \l'ahvempana osapuo-   neet sille tielleen, koska ei ole tällaista lakisää-
16229:    lena olisi melko pLtkälle muotoamassa palkka-          teistä turvaa. Ei ole montakaan vuotta, kun
16230:    turvapäätöksiä haluamaansa ja työntekijäile            pääkaupungissa ja sen ympäristössä rakennus-
16231:    ehkä epäedulliseen suuntaan. TwHaisten pääitok-        liike Arvoneo Oy meni konkurssiin, jonka seu-
16232:    sentekomekanismien 'luominen yleisestikin on           rauksena koneurakoitsijoita oli Jukemattomia,
16233:    aina ollut ltyöväenlludkan etujen vastaista.           jotka saivat 2 500-6 000 markan tappioita.
16234:                                                           Mutta olihan mielenkiintoista seurata, mitä täl-
16235:       Ed. Le m s tr ö m: Herra puhemies! Edus-            iaisesta pienyrittäjien tappopolitiikan toteutta-
16236:    kunnan käsiteltäväksi on vihdoinkin saatu laiki        jasta sitten tuli: hän näkyi kyllä julkisuudessa
16237:    pa1kkaturvasta. Tässä todella on ollut mielen-         presidentin juhlaretkueessa aina mukana tämän
16238:    kiintoisia vaiheita eduskunnan toisessa laki-          jälkeen.
16239:    valiokunnassa, ja tässä kyllä kansanedustaja              Tällä tavoin siis meillä jatketaan nimen-
16240:    Mäen vippailut eivät pitkälle 1ainaksi ehdi.           omaan pienyritteliäisyyden palktkaturvakysymyk-
16241: 
16242: 
16243: 
16244: 
16245: --·---
16246: 1478                                 Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
16247: 
16248: 
16249: sen ratkai!Sua. Me SMP:n eduskuntaryhmässä              paikasta, jopa maamme ulkopuolelta. Sen vuok-
16250: emme voi tällaiseen palkkaturvalakiesitykseen,          si työvoimaministeriö meidän käsityksemme
16251: joka halHtucksen esityik:sessä ja valiokunnan mie-      mukaan on velvollinen työntekijän pyynnöstä
16252: tiJnnössä tulee esille, tyytyä, ja sen vuoksi vas-      .tällaista oikeusapua hänelle myöntämään.
16253:  talauseessa onkin, sen 1 §:ssä todettu, että tä-           Edelleen on todettava, että kun tässä halli-
16254: män lain pi1riin on myöskin kuuluttava alaura-          tus lähtee siitä, että työntekijän saatavat olisi-
16255: koitsijayrittäjien ja kuorma-autoHijoiden hei-          vat vain osittain tulleet selvitetyiksi, niin tätä
16256: ·dän suorittamansa ttyön osuudelta, edes täkä           momenttia nimenomaan on syytä tarkentaa niin,
16257: <>sin kun muuta pienyritySitoimintaa ei tähän           että ne on aina heti määrättävä maksettavaksi
16258: ole voitu sisäNyttää.                                   sitä mukaa kun niitä tulee 'selvitetyiksi, jotta
16259:      Edelleen on todettava, että valiokunnan            ei tässä työntekijä joudu taloudellisiin vaikeuk-
16260: enemmistö lähti siltä linjalta, että vain kolmen        siin.
16261: kuukauden ajalta tulisi kysymykseen lain 2 § :n             Lain 7 §: ssä valiokunnan mietinnössä n.iillj
16262:  mukaisen palkkaturvan määrääminen. Tämä ei             kuin hallituksen esityksessäkin on sama pukin-
16263: ole oikeudenmukaista, koska nimenomaan myös-            sorklka, johon nimenomaan on haudattu se,
16264: kin työnt~kijät joutuvat monessa suhteessa eri          että tätä lakia voidaan :käyttää kiristyskeinona
16265:  urakointiyrittäjien kanssa sellaiseen suhteeseen,      sitoutumatonta työmiestä kohtaan hänen oikeuk-
16266:  jossa heidän työsuhteensa on urakkaluontoista          siensa !Valvonnassa. Tässä 1ähdemme myöskin
16267:  ja merkitsee näin oHen jopa, saamieni selvitys-        siitä, että työntekijän antamalla valtuutuksella
16268:  ten mukaan, puolentoistakin vuoden jaksoa pi-          työvoimaministeriö on velvollinen häntä avus-
16269:  simmissä tapauksissa, ennen kuin [opullinen            tamaan. Valiokunnan mietintöön liitetyssä vas-
16270:  selvitys työn valmistuttua tehdään. Myöskään            talauseessa, joka näyttää olevan oikovedos, on
16271:  2 §:n 2 momentissa oleva määräys, jdka on va-          virhe siinä, että siellä ei ole 8 §:n merkintää
16272:  liokunnan kanta, että vain kaksinkertaisena voi-       1ainkaan, mikä käsittelee nimenomaan tämän
16273:  taisiin määrätä työntekijän saatava, ei ole oikea,     hallituksen esityksen pohjalta päätöksenantoa.
16274:  koska se nimenomaan merkitsee tappiota työn-           Hallitus on lähtenyt siitä, että tähän päätök-
16275:  tekijälle pitkissä urakkaluontoisissa työolosuh-       seen ei saisi hakea muutosta, mikä on erittäin
16276:  teissa. Sen vuoksi esitämmekin sitä merkittä-           hämmästyttävää ja merkillistä, oli sitten kysy-
16277:  väksi sanalla "nelinkertaisena".                        mys työntekijästä tahi yrittäjästä. Toisin sanoen
16278:      Edelleen on todettava, että hallituksen esi-        hallitus lähtee siitä, että työvoimaministeriön
16279:  tykseen on haudattu myöslkin melkoinen kuop-           palkkaturvapäätös on sellainen päätös, joka on
16280:  pa siinä, että vapaa, sitoutumaton työntekijä           lopullinen. Ja kun tämän huomaamme, niin sil-
16281:  joutuu vaiHe .turvaa, milloin hän joutuu valvo-        ioin on selvää, että tällaista lopullisessa tuomio-
16282:  maan etujansa, kun sitä vastoin järjestäytyneen         istuiDikäsittelyssä käytetään pohjana, mistä sit-
16283:  työntekijän edut hoitaa hänen ammattiliittonsa.        ten 1ähdetään, ja jos siinä on suuria epäoikeu-
16284:  Me SMP:ssä kannatamme ammatillista järjes-              denmukaisuuk.sia ja virheitä työntekijän tahi
16285:  täytymistä, mutta me emme kannata seHaista              yrittäjän kohdalta, niin näihin ei hallituksen
16286:  lainsäädäntöä, jonka kautta saiakavalasti pako-         kannan mukaan saisi hakea muutosta. Me
16287:  tetaan työntclcijä nimenomaan sellaisten järjes-        SMP:ssä lähdemme siitä, että työntekijällä täy-
16288:  töjen piiriin, joihin hän ei halua tai1klka hänen       tyy olla oikeus, niin kuin yrittäjälläkin, jättää
16289:   taloudelliset olosuhteensa eivät anna siihen           oikaisuvaatimus nimenomaan asetuksella perus-
16290:  mahdollisuutta. Tämän vuoksi 4 § :n 3 momen-            tettavan palkkaturva-asiain neuvottelukunnan
16291:   tissa edellytämme seHaisia säännöksiä, että           käsiteltäväksi ja siellä asia sel!Vitettäväksi ja
16292:  myöskin vapaa työmies on oikeutettu anomuk-             oilkaistavaksi.
16293:  sesta saamaan työvoimaministeriöitä apua val-              Edelleen lain 12 § :n sisältö haHituksen esi-
16294:   voessaan etuisuuksiansa silloin, kun työnanta-         'tyksessä tulee merkitsemään ennen kaikkea ke-
16295:  jalle tai velkojille on annettu jullkinen haaste        hitysalueidemme pienrakennusyrittäjien tai
16296:   paikaHetulopäivänä.                                     muiden vastaavien urakointiyrittäjien kohdaHa,
16297:      Edelleen on ·todettava, että moni työmies           niin kuin muua:Haikin maassa, hyvin arvelutta-
16298:  meidän maassamme ei jouda odottelemaan hä-              vaa käytäntöä, ja sen vuoksi ehdotinkin SMP:n
16299:   nen toimeentulonsa jarlkuvasti lkiristyes.sä, elin-    päätöksen mukaisesti tämän pykälän paistetta-
16300:  tason las·kiessa näitä määrätynlaisia säännöksiä,       valui, koska tätä py!kälää voivat suurgrynderit
16301:  vaan hänen on etsittävä työtä, ja se työ on             ja muut suuryrittäjät, suurpääoman yrittäjät ni-
16302:  useasti saatavana hyvin etäällä edellisestä työ-        menomaan, tämän pykälän sanontaa, sen mää-
16303: 
16304: 
16305: 
16306: 
16307:                                                                                                               --
16308:                                               Palkkaturvalaki                                         1479
16309: 
16310: räyksiä käyttää hyväkseen sillä tavoin, että                Ed. Söderman lisäksi mainitsi siitä, että me
16311: niillä voidaan pienempi yrittäjä saattaa tilan-         muka olisimme vastustaneet lakia. Näinkin voi
16312: teeseen, jolloin hänet osoitetaan maksukyvyttö"         tietysti sanoa, kun sanoo enemmän kuin mitä
16313: mäksi ja seurauksena on, että hän ei saa työ-           on tapahtunut. Tässä laissa hallituksen esityk-
16314: voimaa, koska tässä sanotaan, että työnteki-            sen muodossa oli sanottu, että tällä lailla turva-
16315: jältä, jolle on maksettu palkkaturvaa, voi työ-         taan konkurssin ja muun maksukyvyttömyyden
16316: voimaministeriö erityisestä syystä evätä oikeu-         varalta. Kun sinne valiokuntaan saapui juhlal-
16317: den saada palkkaturvaa samaan työnantajaan              lisesti kolme lainsäädäntöneuvosta ja heiltä ky-
16318: !kohdistuvasta saatavasta, jos saatava perustuu         syttiin, mitä tämä muu maksukyvyttömyys on,
16319: työhön, joka on tehty kolmen vuoden kuluessa            niin kukaan heistä ei pystynyt sitä määrittele-
16320: edellisestä palkkaturvan maksamista koskevasta          mään. On kai luonnollista, että emme me voi
16321: päätöksestä. Tämä on monopolisointipykälä               vastuunalaisina lainsäätäjinä päästää sellaista la-
16322: täysin selvästi, joka on sisällytetty pa1kkaturva-      lkia lävitse, jonka sisältöä kolme Jainsäädäntö-
16323: ilakiin ja merkitsee vai!keuksia ennen kaikkea          neuvosta edes eivät pysty sanomaan. Olisin suo-
16324: !kehitysalueiden yritystoiminnan kohdalla sa-           nut, että ed. Söderman olisi pitänyt ikään kuin
16325: moin kuin myöskin pienyrittäjien, jotlka suur-          suurena saavutuksena toiselle lakivaliokunnalle
16326: yrityslinjat, suurpääoman yritykset katsovat            sitä, että me olemme kuitenkin 1 §:n 2 mo-
16327:  kiusallisiksi kilpailijoiksi. He voivat joko pank-     mentin kohdalta tulleet yksimielisinä tänne ja
16328: ki'laitostensa tai muiden toimenpiteiden kautta         päässeet sellaiseen ratkaisuun, joka tyydyttää
16329:  ajaa nämä yrittäjät siihen tilanteeseen, että hei-      sekä tarkikuudellaan ja toteuttamismahdollisuu-
16330:  dän työvoimansaantinsa on täysin estetty ja seu-       dellaan että myöskin tyydyttävästi sekatyönte-
16331:  rauksena on silloin nimenomaan yritystoimin-            kijöiden edut. Ei tässä ole kysymys siitä, että
16332:  nan voimakas rajoittaminen.                             työnantajat olisivat vastustaneet, mutta kun
16333:     Herra puhemies! Me SMP:ssä edellytämme,              Ruotsissa tämä laki koS'kee ainoastaan lkonkurs-
16334:  että suuri valiokunta syventyy meidän vastalau-        sia, on lunnoHista, että entisiä esimerkkejä ei
16335:  seessamme esille tuleviin oi!kaisuihin ja korjauk-      ole niin laajassa sovellutuksessa kuin tässä on
16336:  siin, jotka merkitsevät sitä, että yritystoiminnan     kysymys. Varmasti olisi menty hunningolle, jos
16337:  turva myöskin tämän lainsäädännön yhteydessä            hallituksen ylimalkainen esitys olisi hyväksytty.
16338:  maansaadaan ja samalla rajoitetaan sellaisia            Se, että myöhemmin Norjassa on annettu esitys,
16339:  lainsäädännöffisiä pyrkimyksiä, joiden ,taJ:ikoi-       jossa on hiukan laveampi, meidän on kuitenkin
16340:  tuksena on sitoutumattoman työväestömme                 todettava, että Tanskassa on: selvästi yksilöity
16341:  saattaminen painostuiksen alaiseksi niin, että he       nämä tapaukset, niin kuin nyt tässä valiokun-
16342:  joutuvat vastoin omaa elämänkatsomustaan tahi           nan mietinnössä.
16343:  taloudellisissa vaikeuksissa taistellessaan Wtty-           Lisäksi sanoisin, että lkun tähän on yritetty
16344:  mään sellaisiin jäsensitoumuksiin, jotka eivät          välttämättä ottaa mukaan a:liurakoitsijoita,
16345:  ole heidän näkemystensä mukaisia. Sen vuoksi            niin aliurakoitsijoita on kaikenlaisia, on suuria
16346:  lakiin on näiltä osin meidän käsityksemme mu-           ja pieniä. Ja heidän oikeudellisen asemansa ero
16347:  kaan suuressa valiokunnassa vakavasti puutut-           on niin suttti, että me 'tämän yhden 1ain puit-
16348:  tava ja turvattava tästä laista todella vapaan          teissa emme voi soveltaa heihin samoja sään-
16349:  yhteiskuntajärjes~sen mukainen työntekijää              nöksiä kuin työntekijöihin. Se on kokonaan har-
16350:  ja yrittäjää turvaava laki.                             kittava erikseen ja tutkittava monien muiden
16351:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä ed. Sö-                järjestelmien yhteydessä, millä tavalla voitaisiin
16352: dermanille ensiksi sanoisin, totean hänen muis-          mahdollisesti parantaa sellaisten yrittäjien ase-
16353: tavan sen, että joku on sanonut, että on epä-            maa, joiden tulosta oma henkilökohtainen työ-
16354: rehellisiä työnantajia. Se kuvastaa ed. Söder-           panos muodostaa huomattavan osan ja joita
16355: manin puutteellista oikeudenmukaisuutta. Sekä            tässä ensi sijassa on tarkoitettu.
16356: työllltekijöissä että työnantajissa on kaikenkar-          . Kun täällä väitetään, että ei ole tapahtunut
16357: !Vai.sia, on rehellisiä ja on epärehellisiä. Me em-      väärinlkäytöksiä, niin toteaisin, että ei ole kai
16358: me voi kumpaakaan: iuokkaa erityisesti osoittaa          voinutban olla kovin paljon, koska ainoastaan
16359: sormella. Ja sitä paitsi ,tässähän on !kaikista          Ruotsissa on tästä kokemuksia ja siellä palkka-
16360: työnantajista kysymys ja esim. sellaisesta, jolla         turva annetaan ainoastaan silloin, kun konkurssi
16361: on vain yksi kotiapulainen tai lapsenlikka työs-         on tapahtunut. Näin ollen siinä on riittävät
16362: sään. Ei tässä erotelia .järjestäytyneitä ja jäx:jes-    kriteerit, että väärinkäytöksiä ei tapahdu, ja täy-
16363: täytymättömiä.                                            tyy toivoa, ettei meilläkään niin käy. Kun mei·
16364: 1480                                 Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
16365: 
16366: elän vastalauseessamme on esitetty ratkaise-           teen tilalle löytiåä luettelo, joka kuvaisi niitä
16367: vaksi viranomaiseksi erorahavahastoa, me               konkreettisia tilanteita, joissa tämä voidaain
16368: olemme halU111Ileet, etltä tällaisessa 1tapauksessa,   saada aikaan. Tämä luettelo sovittiin sitten
16369: jossa ratkaistaan oikeudellisesti kysymyksiä, rat-     luullakseni yksimielisesti; mutta ilmeisesti ed.
16370: kaiseminen ei tulisi poliittiselle virkamiehelle,      Lemström on toista mieltä. Tässä siis sanotaan,
16371: vaan että ratkaisijana olisi jollain tavoin erilai-    että työnantaja on maksukyvytön silloin, kun
16372: nen virasto. Olemme esittäneet eroraharahas,toa,       hän on kuollut eikä jää rahaa; kun hän lopet-
16373: jdka jo nyt tutkii ne tapaukset, joissa työnan-        taa toimintansa eikä jää rahaa; kun ulosotossa
16374: tajan maksukyvYJttömyyden takia ,työsuhde päät-        on todettu, että hänellä ei ole rahaa; kun hän
16375: tyy. Eroraharahasto 1tse katsoo voivansa tämän         on poistunut maasta tai piileksii; kun hän lai-
16376: asian hoitaa. Toteaisin, että kun haNitus on           minlyö ennakonpidätykset ja sosiaaliturvamak-
16377: suunnitellut tätä täytäntöönpanoasetusta, siinä        sut; ja muusta verrattavasta syystä. Kun nyt
16378: täYJtäntöönpanoasetuksessa on rakennettu tällai-       ed. Lemström sanoo, että tässä luettelossa on
16379: nen neuvottelukunta juuri samalle pohjalle, jolle      joku porsaanreikä, niin kai vaatimattomasti saa
16380:  rakentuu eroraharahasto. Kuitenkin hallitus           kysyä, mikä tuo porsaanreikn on. Ja miksei ed.
16381: päätyi samaan, vaikka se poliittisista syistä           Lemström esittänyt sitä siinä käsittelyssä, jossa
16382:  väLttämättä haluaa, että työvoimaministeriö rat-       toisessa lakivaliokunnassa vallan suuressa yksi-
16383: kaisee nämä kysymykset.                                 mielisyydessä tätä lakia ia tätä pykälää sorvat-
16384:                                                         tiin?
16385:    Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Mitä
16386: ensiksi tulee ed. Timo Mäen väitteeseen siitä,            Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :
16387: että minä jostain sisään rakennetusta epäoikeu-        Herra puhemies! Minun täytyy ihmetellä ed.
16388: denmukaisesta luonteesta johtuen olisin sitä           Södermanin muistia. Minä nimenomaan silloin,
16389: mieltä, että on eP\årehellisiä työnantajia, mutta      kun tätä yksityiskohtaista rajoituspykälää siellä
16390: ei epärehellisiä työläisiä, niin olisin vain viitan-   hierottiin päivästä toiseen, toistamiseen totesin,
16391: nut siihen, että kaikki työnantajaliittojen edus-      että SMP on hallituksen esityksen 1 §:n kan-
16392: ~ajat, jotka siellä toisessa lakivaliokunnassa kä-     nalla niin 1 kuin 2 momentin osalta, lukuun
16393: vivät, painottivat sitä, että laki pitäisi rajoittaa   ottamatta yrittäjäkysymystä. Tämä pitäisi ed.
16394: konkurssiin sen vuoksi, että epärehelliset työn-       Södermanin muistaa! Silloin kun puhutaan
16395: antajat muuten väärinkäyttävät tfåtä lakia. Mi-        siitä, että jaetaan työnantajat määrättyihin kar-
16396: nulla on kai oikeus uskoa asia, jos työnantaja-        sinoihin niin kuin tässä on tehty, niin minä
16397: liitot näin sanovat. Minua todella vähän välillä       en voi vä!lttyä siltä ajatulkselta, että siinä jää
16398: hirvitti, että onko todella Suomessa semmoinen         silloin sellaisia porsaanreikiä, joista keinolla tai
16399: suuri joukko näitä epärehellisiä työnantajia,          toisella pui:kkelehditaan ulos; mutta nimen-
16400: ettiä ne vaikuttavat niin paljon, että tämäkin         omaan työntekijä joutuu tappiolle ( Eduskun-
16401: laki olisi rajoitettava siten, että he eivät pää-      nasta: Ei niin pieniä porsaanreikiä ole!).
16402: sisi näitä koiruuksia tekemään.
16403:     Mitä sitten tähän toiseen asiaan tulee näiden         Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
16404: väärinkäytösten estämiseen ja väärinkäytösten          Herra varapuhemies! Kun ed. Söderman sosiali-
16405: tapahtumiseen Ruotsissa, niin sanoisin, että           demokraattien edustajana täällä nyt on puke-
16406: varmaan tämän lain puitteissa tapahtuu väärin-         nut päälleen oikeudenmukaisuuden ja vaikeuk-
16407: käytöksiä. Mutta me täällä sosialidemokraatti-         sissa olevan ihmisen puolustajan kaavun, niin
16408: sessa puolueessa lähdemme siitä, että kaikkein         minä haluaisin vain todeta, että hän on kyl-
16409: törkein väärinkäytös, mitä voi tapahtua, on se,        mästi hylännyt työmieheen verrattavissa olevan
16410: että työmies ei saa paikkaansa, josta on sovittu,      pienyrittäjän, joka tekee omaa työtänsä, hylän-
16411:  kun työ on tehty. Sen vuoksi se, että joku            nyt tämän ideologisista syistä. Koska tällainen
16412:  työnantaja voi tätä väärinkäyttää jossain ta-         omaa työtänsä tekevä työmieheen verrattava
16413:  pauksessa, ei siis tätä lakia saa estää.              yrittäjä hän ei ole palkannauttija, ei ole sosia-
16414:     Sitten ed. Lemström puhui niistä hirvittä-         lismin linjalla, niin kylm:ästi tämä oikeudenmu-
16415: vistä vesityksistä, mitä toisessa lakivaliokun-        kaisuuden ritarius on vaatinut täll~sen epäoi-
16416:  nassa oli tehty. Olisin vain sanonut - jonkin         keudenmukaisen ratkaisun.
16417:  verran yhtyenkin ed. Timo Mäen esitykseen -
16418:  että se, mitä täällä tehtiin oli se, että yritet-        Ed. S ö d e r m a n ( vastauspuheenvuoro):
16419:  tiin tämän "muu mabuJk~tömyys" -käsit-                 Herra puhemies! En nyt suinkaan sanonut, että
16420: 
16421: 
16422: 
16423: 
16424:                                                                                                          _,_._..._
16425:                                                Palkkaturvalaki                                           1481
16426: 
16427: 
16428:   minä olen täällä joku oikeudenmukaisuuden ri-         palkkaturvan kaltaisesta järjestelmästä olisi saa,-
16429:   tari, minä vain ihmettelin ed. Timo Mäen sa-          tava mahdollisimman tasapuolinen ja aukoton.
16430:   nontaa. Sosialidemokraattinen työväenliike on         Tämän vuoksi valiokunta, yhtyen hallituksen
16431:   kyllä aina ollut oikeudenmukaisuuden ja so-           esityksen perusteluihin edellyttäen, että halli-
16432:   siaalisen oikeudenmukaisuuden kannalla. Mutta         tus ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin palkka-
16433:   koska nyt ed. V. Vennamo kuitenkin on laki-           turvaa vastaavan tuen ulottamisesta koskemaan
16434:   mies - vaikka minä täällä eduskunnassa olen           myöskin aliurakoitsijoita ja muita pienyrittä-
16435:   kyllä tullut siihen tulokseen, että oikeustieteen     jiä ..." jne. Tämä on valiokunnan yksimielinen
16436:   lisensiaatin tutlkinto 'tuntuu niin kuin epäilyt-     kanta, josta poikkeus oli ainoastaan ed. Lem-
16437:   tävältä yleensä poliittisena tutkintona - niin        strömillä, joka ilmenee hänen vastalauseestaan.
16438:   sanoisin, että on nyt varsin selvä juridinen              Edelleen tämä, minkä tfåällä nyt ed. Mäki
16439:   asia se, että työlainsäädäntöön, jossa säädellään     ja viimeksi ed. Söderman toivat esiin, palkka-
16440:   nimenomaan työsuhdetta, siis työnantajan ja           turvalain 1 §:n 2 momentin 5 kohta, josta
16441:   työntekijän välistä suhdetta, siihenhän ei mil-       oli epäselvyyttä. Sielläkin löytyi kompromissi,
16442:   lään saa sisälie rakennettua tätä yrittäjäajatusta,   joka löytyy täältä valiokunnan mietinnöstä,
16443:   jota ed. V. Vennamo täällä tuo esille- jonka          kun sanotaan: "Valiokunnan esityksen 1 §:n
16444:   valiokunta periaatteellisesti täysin hyväksyy,        2 momentin 5 kohdassa tarkoitetaan aiempia
16445:   mutta josta ed. Veooamo lakimiehenä val-              kuin palkkaturvahakemuksen kohteena olevan
16446:   lan hyvin tietää, että sitä ei millään lakitekni-     palkan aiheuttamia määriä". Näitten asioitten
16447:   sesti tähän lakiin saa.                               kohdalla valiokunnassa oli tietysti keskustelua
16448:                                                         asiantuntijoitten lausuman perusteella. Minä en
16449:      Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):        tiedä, yhtyykö ed. Lemström tähän sitten,
16450:   Herra varapuhemies! On jälleen harhautusta            mutta kaikkien muitten toimenpiteitten yhtei-
16451:   puhua työlainsäädännöstä. On kysymys saata-           nen tulos oli, että tänne on tällainen lausuma
16452:   vasta, joka on rajoitettu palkkasaatavaan. Kyllä      saatu. Ed. Lemström silloin, kun nimenomaan
16453:   tässä maassa on saatavia koskevia lakeja tehty        näistä keskusteltiin, oli muistaakseni kaksi ker-
16454:   niin, että ne koskevat jopa kaikkia saatavia.         taa valiokunnan kokouksessa, ja; näitten asian-
16455:   Kyllä minä nyt ihmettelen sitä lisensiaattilin-       tuil!tijoitten lausumat, mihin 'tääJl:lä on viiltatitu
16456:   jaa!                                                  -tietysti, niin kuin on todettu, tässä oo mää-
16457:                                                         rättyjä aukkoja, mutta parempi tämäkin var-
16458:      Ed. A sun m a a: Herra puhemies! Pyysin            maslti on kuin se, ettei täitä pa11ldmturvalakia
16459:   tämän puheenvuoron lähinnä sen vuoksi, kun            olisi ollenkaan.
16460:   ed. Lemström täällä toi julki sellaista, että            Valiokunnassa on erittäin pitkään puhuttu
16461:   toisen lakivaliokunnan istunnossa tämän lain          yrittäjistä ja aliurakoitsijoista, ja on toivotta-
16462:   käsittelyn yhteydessä olisi ollut jonkinlaista se-    vaa, että hallitus huomioi nämä kohdat siellä,
16463:   kasortoa taikka epätietoisuutta (Ed. Lemström:        lllitkä tänne perusteluihin tällä kertaa on mer-
16464:   Se on varma! ) . Ainut epJitietoisuus kaiken to-      kitty,. Ei suinkaan 1tämä valiokoonan käsittely
16465:   dennäköisyyden mukaan on ed. Lemströmillä             ole sellainen ollut, mitä ed. Lemström antaa
16466:   (Ed. Lemström: Vanha virsi jo!), ja jopa kä-          ymmärtää, että tämä olisi ollut erittäin seka-
16467:   sittelyn yhteydessä toiminta pikkuisen viittasi       vaa. Minusta tämä on ollut erittäin johdonmu-
16468:   siihen suuntaan, että meinasi tulla viivytystä.       kainen. On ty;ydytyksellä t:odelltava, että me
16469:   Mutta nekin asiat tulivat valiokunnan käsitte-        näinkin nopeasti olemme saaneet sen eduskun-
16470:   lyn yhteydessä järjestykseen.                         nan käsittelyyn. Toivon, että suuri valiokunta
16471:      Mitä tulee ensiksi näihin aloitteisiin, niin       tekee muutoksen niihin muutamiin kohtiin,
16472:   tulkoon mainituksi se, että lähinnä ed. Vainion       mistä täällä eriävästi omalta !kohdaLtani on esi-
16473:   ja ed. Vennamon toivomusaloitteet, jotka kos-         tetty, esimerkiksi 6 S:n 2 momenttiin. Siinä
16474:   kevat pienyrittäjiä ja työnteikijöitten pallkkatur-   meidän näkemyksemme on sellainen, ettlä val-
16475:   vaa, nämä on sinne otettu käsittelyyn. Näitten        tioneuvosto siis päättäisi niistä kysymyksistä,
16476:   pohjalta löytyy valiokUnnan mietinnöstä lau-          mitkä siellä menevät työvoimaministeriöön, sa-
16477:   suma, ja nimenomaan valiokunta on o11lut pe-          moin se, että eduskunta olisi tilanteen tasalla
16478:   rusteluissa yksimielinen siitä, mitä täytyisi hal-    siitä, kuinka paljon näitä maksetaan ja olisi
16479:   lituksen tehdä tulevaisuudessa pienyrittäjien ja      budjetissa tulo- ja menoarvion rajoissa. Toisin
16480:   aliurakoitsijoiden kohdalla. Se löytyy täältä si-     sanoen sinne varataan määräraha ja sen määrä-
16481:   vulta 2, jossa sanotaan: ''Valiokunnan mielestä       rahan puitteissa maksetaan. Ja tietysti, jos se
16482:    186 11/73
16483: 
16484: 
16485: 
16486: ----
16487: 1482                                 Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
16488: 
16489: 
16490: kesken loppuu, niin lisäbudjetissa tuodaan li-         varoja. Kun minä katselen tätä lakitekstiä, niin
16491: sää. Mutta silloin eduskunta joka tapauksessa          tämä on lakiin perustuva meno. Joko valiokun-
16492: tietää, missä puitteissa työvoimaministeriö            nan herra puheenjohtaja ei ole tietänyt, mitä
16493: näitä maksuja suorittaa. (Ed. V. Vennamo:              valiokunta on päättänyt, tai sitten tässä on
16494: Nyt se asia vasta sekaisin meni!)                      täysi susi. Koko lakitesti on ristiriidassa valio-
16495:                                                        kunnan päätösten kanssa.
16496:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):             Mitä sitten tulee kauniisiin puheisiin siitä,
16497: Herra puhemies! Ensinnäkin haluan huomaut-             että omaa työtänsä tekevä yrittäjä otettaisiin
16498: taa valiokunnan herra puheenjohtajalle, että hä-       kohta uudella lainsäädännöllä mukaan, niin
16499: nenkin mui:stissaan pitäisi olla se, että minä         tämä on sitä viihdytystoimintaa, jota harjoite-
16500: esitin valiokunnan lausuttavaksi perusteluissa,        taan aina, kun lyödään vääryyttä niskaan. Minä
16501: ettii valiokunta ehdottaa eduskunnan päätettä-         uskallan ennustaa, että kyllä siihen aikaa me-
16502: väksi, että hallitus veivoitetaan antamaan, uusi       nee, ennen kuin hallitus antaa tällaisen esityk-
16503: esitys, joka turvaa alaurakoitsija-yrittäjien palk-    sen. Kysymyshän on pienyrittäjästä eikä sosia-
16504: katurvan niin että tämä astuu voimaan 1. 1.            lismin tiestä, ja silloin ei ole toiveita paljoakaan.
16505: 1974. Tämä oli se kanta, jota esitin perustelui-
16506: hin, ja herra puheenjohtaja joutui toteamaan,             Ed. Laati o: Herra puhemies! Haluan lä-
16507: että koska ed. Lemströmin esitystä ei ole kanna-       hinnä todeta, että valiokunta l.qisitteli tämän
16508: tettu, se raukeaa. Tämä toistui kaikkien minun         asian mahdollisimman nopeasti ja pyrki sen kä-
16509: esitysteni kohdalla, niin kuin SMP:n esitysten         sittelemään juuri siinä mielessä, jotta työnteki-
16510: kohdalla silloin, kun ne todella palvelisivat nii-     jän palkkasaatava olisi mahdollista saada mah-
16511: tä, jotka ovat vaikeuksissa.                           dollisimman pian.
16512:     Edelleen täällä valiokunnan herra puheen-             Haluaisin myöskin todeta, että valiokunta
16513: johtaja lähtee siitä, että minä olisin ollut hy-       oli perin yksimielinen myöskin aliurakoitsijoi-
16514: väksymässä tätä 1 §:n 2 momenttia. Näyttää             den ja pienyrittäjien palkkaturvan välttämättö-
16515: olevan sekä ed. Södermanilla että ed. Asun-            myydestä. Sitä ei kai haluakaan kukaan kielträä.
16516: maalla heikko muisti siinä mielessä, että asian        Totuuden nimessä on kuitenkin sanottava sa-
16517: toisessa yksityiskohtaisessa käsittelyssä esitin       malla, että ed. Lemström 1 §: n kohdalla me-
16518: sen mukaista pykälän sisältöä kuin se on tässä         netteli juuri niin kuin hän sanoi; hän oli halli-
16519: vastalauseessa. Ei suinkaan tämäkään esittä•           tuksen esityksen kannalla, mutta jäi yksin.
16520: mättä tähän ole voinut tulla, joten ne vihjailut          Yrittäjien epärehellisyyden kohdalta ei näh-
16521: ja vedot, että olisin ollut alusta hyväksymässä        däkseni kukaan ole yrittänytkään väitt,ää, että
16522:  tällaisen yhteisvesitysilinjan, eivät alkuur1kaan     yrittäjät olisivat epärehellisiä, vaan tällainen sa-
16523: pidä paikkaansa.                                       nonta on yleensä tullut valiokunnan käsittelyssä
16524:                                                        sen tähden, jotta ei laki antaisi mahdollisuuk-
16525:    Ed. K n u u t ;t i 1a (vastauspuheenvuoro):         sia minkään näköiseen epärehellisyyteen. Siinä
16526: Herra puhemies! Täällä on useissa puheenvuo-           mielessä pyrittiin juuri saamaan lain teksti sen
16527: roissa puututtu pienyrittäjien asemaan konkurs-        verran selväksi, että mitään tuollaisia epärehel-
16528: sitapauksissa. Sen johdosta todettakoon, että          lisyyksiä ei pääsisi syntymäänkään. Tästä vain
16529: valtion rakennustöiden urakkatoimikunnassa             oli kysymys.
16530: valmistellaan parhaillaan uudistettavia säännök-
16531: siä koskien erikoisesti valtion urakkatöitä. Täs-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16532: sä yhteydessä tulee harkittavaksi myös pien-
16533: yritt;äjien aseman turvaaminen konkurssitapauk-           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
16534: sissa. Siten asian käsittely tässä vaiheessa', ennen   tetaan päättyneeksi ja asia lähetet_tiän s u u-
16535: kyseessä olevan valmistelutyön valmistumista,          r e e n v a Ii o k u n t a a n.
16536: ei ole perusteltua. Tämän toimikunnan mietin-
16537: nön on määrä valmistua jo kuluvan kuun aikana.              7) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.
16538:   Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
16539: Herra varapuhemies! Nyt minä olen kokonaan             tintö n:o 9 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä-
16540: ymmällä. Täällä valiokunnan skyppiläinen pu-           s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty h,al-
16541: heenjohtaja ilmoitti, että tätä palkkaturvaa           lituksen esitys n:o 214 ( 1972 vp.), joka sisäl-
16542: maksetaan vain sitä mukaan kuin budjetissa on          tää yllämainitun lakiehdotuksen.
16543:                                              Rakennuslaki                                        1483
16544: 
16545:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn   äganderätten, kan man under inga förhållanden
16546: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö      godkänna, som det här är fråga om.
16547: n:o9.
16548:                                                        Aivan lyhyesti. Tämä rakennuslain muutos,
16549:   Keskustelu:                                       josta on kysymys, on hyvin pitkälle menevä ja
16550:                                                     minun nähdäkseni tarpeeton tässä muodossa.
16551:     Ed. H. W e s t e r 1 u n d: Herr talman! Den    Taaja-asutuksen tarkoitusta laajennetaan hyvin-
16552: förändring av byggnadslagen som regeringen nu       kin pitkälle, koska taaja-asutuksessa tulevaisuu-
16553: föreslår, innebär en betydande utökning av be-      dessa ehdotuksen mukaan myös voi olla sellai-
16554: greppet tätbebyggelse, som inte bara är omoti-      nen alue, jonka syystä tai toisesta voidaan olet-
16555: verad utan den är framför allt långtgående, då      taa muuttuvan taaja-asutukseen. Tästä seuraa
16556: det gäller den enskilda äganderätten genom den      rakennuskielto ilman kaavoitusvelvollisuutta,
16557: inskränkning av dispositionsrätten man genom        ja eräitten alueiden kohdalta pitkiin aikoihin ei
16558: lagförändringen åsyftar. Enligt den definition      tapahdu muuta kuin se, että maanomistajan
16559: byggnadslagen efter den föreslagna ändringen        mahdollisuuksia käyttää kyseessä olevaa maa-
16560: sJrulle få, innebär det, att den innebörd man       aluetta on pahasti rajoitettu. Tämä on myöskin
16561: hitintilis givit tätbebyggelse-begreppet skulle     katsottava omistusoi!keutta loukkaavaksi.
16562: förändras, och framför allt skulle kunna tiliäm-       Nykyinen rakennuslaki ja etenkin kuntien ra-
16563: pas enligt helt godtyckliga normer, alldenstund     kennusjärjestykset antavat jo tarpeeksi hyvät
16564: man även i fortsattningen skulle kunna defi-        mahdollisuudet estää pahimpia virheitä raken-
16565: niera tätbebyggelse-begreppet, inte bara enligt     taessa. Toivottavaa on, että eduskunta lain toi-
16566: ett pågående utvecklingsskede utan även etmgt       sessa ja ratkaisevassa käsittelyssä muuttaa valio-
16567: en antagen eller emotsedd framtida förändring.      kunnan mietinnön oikeille raiteille.
16568: Sådana emotsedda tätbebyggelseområden kan
16569: sålunda enligt en eventuell lagändring skapas        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16570: av .stora, rena 1andsbygdsområden med påföl-
16571: jande byggnadsförbud utan att behöva efter-
16572: följas av planering i övrigt, som i varje fall       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
16573: skulle definiera bl.a. områdets eventuell bygg-   tetaan   päättyneeksi ja asia 1ähetetään s u u-
16574: nadsrätt och dispositionsmöjligheter i övrigt.    r e e n  v a 1i o k u n t a a n.
16575:     I den motivering som ingår i regeringens pro-
16576: position sägs bl.a. att man vill förhindra upp-
16577: komsten av oordnad tätbebyggelse. Redan den
16578: ikra&varande byggnadslagstiftningen ger tuN-          Toinen v a rapu he mies: Edustajille
16579: goda möjligheter tili att förhindr!l sådan be-    jaetut   valtiovarainvaliolkoonan mietinnöt n:ot
16580: farad oordnad bebyggelse, och framför allt ger    32-34,     36 ja 37 voitaneen nyt esitellä pöy-
16581: de enskilda kommunernas faststälilda bygg- dirllepanoa varten.
16582: nadsordningar i anslutning tili byggnadslagen
16583: alla de möjligheter som krävs i detta sattnman-      Hyväksytään.
16584: hang.
16585:     I den föreslagna förändringen av byggnads-
16586: lagen föreligger alltså ingen som helst anled-
16587: ning att fömndra tätortsbegreppet i enlighet         P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
16588: med propositionen tili de nämnda s.k. emot- ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
16589: sedda framtida tätbebyggelseområden, som kan tuksen mukaisesti eduskunnan
16590: innebära vad som helst, helt beroende av vem
16591: som uttolkar saken. Ej heller föreligger någon
16592: orsak tili att i övrigt ytterligare skärpa de en-    ensi k e s kivi i k o n istuntoon:
16593: skilda kommunernas planeringstvång.
16594:     Riksdagen bör i lagens andra och i sak av-        Neste Oy:n ulkomaisten lainojen valtiontakauksia
16595: görande behandling förändra propositionen tili
16596: dess rätta proportioner. Sådana förändringar koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
16597: och inskränkningar av den enskildes disposi- dittu valtiovatrainvaliokunnan mietintö n:o 32;
16598:  tionsrätt, som klart dessutom indirekt tangerar ja
16599: 1484                                 Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
16600: 
16601: Outokumpu Oy:n ulkomaisten lainojen vakuudeksi an·     Ehdotuksen laiksi eräiden alueiden vaihtamisesta val·
16602:            nettavia valtion takauksia                           tion ja Helsingin kaupungin välillä
16603: koskevan hallituksen esityksen johdosta laadittu       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
16604: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 33; sekä          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 37.
16605: 
16606:   seura a v a a n istuntoon:
16607: 
16608: Ehdotuksen laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta ja
16609:                                                          T o i n e n v a r apu he mies: Eduskun-
16610: hinnanalennusmaksusta annetun lain muuttamisesta       nan seUNava täysistunto on tänään keHo 20.10.
16611: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
16612: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34;
16613:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 20.05.
16614: Ehdotuksen laiksi valtion suhdannerahastosta annetun
16615:                  lain muuttamisesta
16616: sisältävän ha:Ilituksen esityksen johdosta laa-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
16617: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36;
16618: sekä                                                                                 Olavi Sa:lervo.
16619:                           60. Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
16620:                                              kello 20.10.
16621: 
16622:                   Päiväjärjestys.                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
16623: 
16624:                                                       1) Ehdotus laiksi työaikalain 6 §:n muuttamisesta.
16625:   I 1m o i t u k s i a.
16626:                                                        Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
16627:                                              Siv.   7 ja otetaan e n s i m m ä i se en k ä s i t t e-
16628:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
16629:                                                     sen esitys n:o 13, joka sisältää yllämainitun
16630:    1) Ehdotus laiksi työaikalain 6 § :n             lakiehdotuksen.
16631: muuttamisesta           ................. . 1485
16632:    Asiakirjat:            Sosiaalivaliokunnan          E n s i mm ä i n en   v a r apu h e m i e s:
16633: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 13.          Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
16634:    2) Ehdotukset laiksi voin hinnanalen-            tintö n:o 7.
16635: nuskorvauksesta ja hinnanalennusmak-
16636: susta annetun lain muuttamisesta .... 1486
16637:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliakun-          Keskustelu:
16638: na.n mietintö n:o 34; hallituksen esitys               Ed. S u t i ne n: Herra puhemies! Täällä
16639: n:o 73; ed. Vartian ym. lak.al. n:o 154             käytetyistä puheenvuoroista on saanut sen kä-
16640: (1972 vp.).                                         sityksen, että tämä laki velvoittalisi terveyden-
16641:    3) Ehdotus laiksi valtion suhdanne-              hoitajien käyttöön yötyöhön terveyskeskuksen
16642: rahastosta annetun lain muuttamisesta               vuodeosastolla. Mielestäni tästä ei kuitenkaan
16643:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliakun- "     ole kysymys. Lakiesityksen perusteluissa jo sa-
16644: nan mietintö n:o 36; hallituksen esitys             notaan: ''Tämä ei kuitenkaan merkitse sitä,
16645: n:o 91.                                             että mainittua lisäystä olisi sovellettava .kaik-
16646:    4) Ehdotus laiksi eräiden alueiden               kiin terveyskesk~sien viranhaltijoihin, koska
16647: vaihtamisesta valtion ja Helsingin kau-             periodityötä koskevien säännösten soveltami-
16648: pungin välillä          ................. .         nen on harkinnanvaraista." Itse lakitekstissä
16649:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "              sanotaan: "voidaan säännöllinen työaika ...
16650: nan mietintö n:o 37; hallituksen esitys             järjestää". Työajat on tosiaan voitava järjestää
16651: n:o 92.                                             siten kuin toiminta vaatii. Avun tarvetta sai-
16652:                                                     raiden parissa yöllä on sekä kotona että sai-
16653:                                                     raalassa ja lisäksi vielä matkalla sairaalaan.
16654:                                                     Vuodeosastoilla on yleensä oma henkilökunta,
16655:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies            eikä suinkaan ole järkevää työvoiman käyttöä
16656: Helle.                                              hyppyyttää avo- ja ehkäisevän terveydenhuollon
16657:                                                     puolella työtä tekeviä yötyöhön vuodeosas-
16658:                                                     toille. Terveydenhoitajien käyttö osastotyöhön
16659:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-          on taloudellisesti kannattamatonta ja se on
16660: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-     ennen kaikkea työvoiman riistämistä sieltä,
16661: seen täysistuntoon.                                 missä apua tarvittaisiin. Sitä tarvitaan kansan-
16662:                                                     terveyslainkin mukaan kodeissa ja avohuollon
16663:                                                     kentällä. Järkevästi toteutettuna työaikalain
16664: 1486                                 Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
16665: 
16666: 
16667: 6 § hallituksen esittämässä muodossa on hyvä.          3) Ehdotus laiksi valtion suhdannerahastosta anne-
16668:                                                                      tun lain muuttamisesta.
16669: Siksi keskustapuolueen edustajat ovat sosiaali-
16670: validkunnassa olleet sen hyväksymisen kan-                Esitellään va!l.tiovarainvaliokunnan mietintö
16671: nalla luottaen terveyslautakuntien terveeseen          n:o 36 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä-
16672: järjenkäyttöön.                                        s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
16673:                                                        hallituksen esitys n:o 91, :joka sisältää yllä-
16674:    Ed .. H o s tila: Herra puhemies! Kansan-           mainitun lakiehdotuksen.
16675: edustaja Sutinen pelkisti kaiken sen, jota tä-
16676: nään on haettu takaa. Kun asia oli ensimmäi-             E n s i m m ä i ne n  v a r a p u h e m i e s:
16677: sessä käsittelyssä ensimmäisen kerran, kansan-         Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
16678: edustaja Veikko Vennamo tiedusteli, mikä täs-          mietintö :n:o 36.
16679: sä on oledlista. Ymmärtämykseni muka:an se
16680: oli juuri se, mitä ed. Sutinen lausui.
16681:    On myöskin aiheellista todeta, että tällä             Keskustelu:
16682: lailla pyritään kansanterveyslakia siten toteut-          Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!
16683: tamaan, että kaikki mahdollinen työvoima ote-          Kun a~sianomaisen valiokunnan, valtiovarain-
16684: taan kansalaisten palvdukseen ja määrätynlai-          valiokunnan mietinnöstä ei k1äy ilmi, minkä ver-
16685: nen periodityö sallitaan. Merkillistä oli valio-       ran on tullut riskivaluuttojen sijoituksista tap-
16686: kunnassa panna merkille se tosiasia, että toi-         pioita, tässä voi olla kysymys huomattavistaki:n
16687: saalta juuri ne ammattijärjestöt, joiden tulisi        summista, niin herra varapuhemies, pyydän
16688: huolehtia kansalaisten palvelujen sujumisesta,         asian pantavaksi pöydälle ensi tiistain istun-
16689: vastustivat tämäntyppisen asian eteenpäinme-           toon.
16690: noa. Minä en näe siinä mitään yhtymäkohtia
16691: sen vastalauseen perustduihin, jolla tätä asiaa          Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
16692: yritetään selittää.                                    natan ed. Veikko Vennamon ehdotusta.
16693:    Toivon hartaasti, että tämä laki saatetaan
16694: voimaan sellaisena kuin hallitus sitä esittää ja          E n s i mm ä i ne n   v a r a p u h e m i e s:
16695: toivoo mukaan myös:kin SMP on siinä muka:na.           Kun on tehty ehdotus asian panemisesta pöy-
16696:                                                        däHe ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-
16697:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 dälle. Pyydän seuraavia puheenvuoron käyttä•
16698:                                                        jiä lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
16699:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittdy julis-
16700: tetaan päättyneeksi j.a asia lähetetään s u u-           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
16701: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                        tyneeksi.
16702:                                                           E n s i mm ä i ne n       v a r a p u h e m i e s:
16703: 2) Ehdotukset laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta    Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Korte-
16704: ja hinnanalennusmaksusta annetun lain muuttamisesta.   salmen kannattamana ehdottanut, että asia pan-
16705:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        taisiin pöydälle ensi tiistaina pidettävään istun-
16706: n:o 34 ja otetaan en s i m m ä i se en k ä-            toon.
16707: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt        Selonteko myönnetään oikeaksi.
16708: hallituksen esitys n:o 73 ja ed. Vartian ym.
16709: lak.al. n:o 154 (1972 vp.), jotka sisältävät             E n si m m ä i n e n   v a r a p u h e m i e s:
16710: yllämainitut lakiehdotukset.                           Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
16711:                                                        hyväksynee ecl.. V. Vennamon ehdotuksen.
16712:   E n s i mm ä i ne n   v a r a p u h e m i e s:
16713: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan            Asia pannaan pöydälle ensi tiistaina
16714: mietintö n:o 34.                                       pidettävään istuntoon.
16715:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
16716:                                                        4) Ehdotus laiksi eräiden alueiden vaihtamisesta val-
16717:                                                                tion ja Helsingin kaupungin välillä.
16718:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
16719: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
16720: r e en v a Ii o k u n.'t a a n.                        n:o 37 ja otetaan ensimmäiseen kä-
16721:                                      Alueiden vaihto Helsingissä ym.                             1487
16722: 
16723: 
16724: s i t t e 1y y n suna valmistelevasti käsitelty         Äänestys ja päätös:
16725: hallituksen esitys n:o 92, joka sisältää yllä-          Joka hyväksyy ed. Sandelinin ehdotuksen,
16726: mainitun lakiehdotuksen.                              äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V.
16727:                                                       Vennamon ehdotus hyväksytty.
16728:   Ensimmäinen           varapuhemies:
16729: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
16730: mietintö n:o 37.                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16731:                                                          Ajo, Asunmaa, Borg, Granvik, Hostila,
16732:                                                       Huotari, Huurtamo, Häkämies, Härkönen,
16733:   Keskustelu:                                         Juntumaa, Kalavainen, 0. Kangas, Karkinen,
16734:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    Karpola, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, T. M.
16735: Koska kysymyksessä on Helsingin kaupungin             Koivisto, Kurppa, Laatio, Liedes, Lillqvist,
16736: ja valtion välin~ v~rsin laaja ja huomatt~va          H. Linna, L. Linna, Mykkänen, Mäkelä, Mäki,
16737: maa-alueiden vaihto Ja tarkempaa taloudellista        Nevalainen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pa-
16738: arviointia ei ole valtiovarainvaliokunnalla, ja       junen, Pekkarinen, Raatikainen, Rainio, Ros-
16739: kun SMP:llä ei ole edustusta valtiovarainvalio-       nell, Ruokola, Saarto, Saimo, Salama, Salo-
16740: kunnassa, meidän täytyy asiaan syventyä. Eh-          ranta, Sandelin, Sutinen, Söderman, Tallgren,
16741: dotan, jotta saataisiin myös riittävästi aikaa,       Tarjanne, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Työlä-
16742: että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon perjan-     järvi, H. Westerlund ja Volotinen.
16743: tain istuntoon.
16744:                                                          "Ei" äänestävät edustaj,at Kortesalmi, Lem-
16745:                                                       ström, Vainio ja V. Vennamo.
16746:    Ed. S a n d e 1i n: Herra puhemies! Ehdo-
16747: tan, että asia pannaan pöydälle eduskunnan seu-
16748: raavaan istuntoon.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
16749:                                                       tajat:
16750:   Liikenneministeri T a r j a n ne: Herra pu-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, An-
16751: hemies! Kannatan ed. Sandelinin ehdotusta.            tila, Aro, Asunta, Björklund, Breilin, Ehrn-
16752:                                                       rooth, Eskelinen, Eskman, Flinak:, Forsman,
16753:    E n s i m m ä i n en    v a r a p u h e m i e s:   Friberg, Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
16754: Kun on tehty ehdotus asian panemisesta pöy-           Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-
16755: dälle ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-       konen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-
16756: dälle. Pyydän seuraavia puheenvuoron käyttä-          kiö, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
16757: jiä lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.          P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvi-
16758:                                                       salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, J(aipainen,
16759:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-            R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karja-
16760: natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo-               lainen, Aino Karjalainen, Kauppi, Kock, Koh-
16761: tusta.                                                tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
16762:                                                       Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lan-
16763:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        kinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö,
16764: tyneeksi.                                             Liikanen, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lot-
16765:                                                       tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,
16766:                                                       Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,
16767:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,
16768: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lem-              Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä,
16769: strömin kannattamana ehdottanut, että asia            E. Niskanen, H. Niskanen, Pekkala, Pihlaja-
16770: pantaisiin pöydälle ensi viikon perjantaina pi-       mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
16771: dettävään istuntoon. Kutsun tätä ed. V. Ven-          Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Remes, Ron-
16772: namon ehdotukseksi. Ed. Sandelin ed. Tarjan-          kainen, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sainio,
16773: teen kannattamana on ehdottanut, että asia            Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-
16774: pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon. Tä-         lolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
16775: mä on ed. Sandeliuin ehdotus.                         mi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
16776:                                                       Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
16777:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Suorttanen, Taipale, Tamminen, Teir, Tiekso,
16778: 1488                             Torstaina 24 p. toukokuuta 1973
16779: 
16780: 
16781: Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Tupamä:ki,          Ensimmäinen           vara puh em ies:
16782: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,          Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
16783: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,      taina kello 13 kyselytuntina la kello 14 on
16784: P. Vennamo, Westerholm, S. Westerlund, Vi-        varsinainen täysistunto.
16785: katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vouti-
16786: lainen, Väyrynen, Asvi'k ja Ääri.
16787: 
16788:   Ensi m mä i ne n       varapuhemies:
16789: Äänestyksessä on annettu 52 jaa- ja 4 ei-ääntä;
16790: poissa 143.                                         Täysistunto lopetetaan kello 20.22.
16791: 
16792:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Sandelinin eh-
16793: dotuksen.
16794:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
16795:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
16796: istuntoon.
16797:                                                                           Olavi Salervo.
16798:                            61. Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
16799:                                                       kello 1.3.
16800: 
16801:                  Päiväjärjestys.                                                                                     Siv.
16802:                                                                  12) Ed. Kivistön suull. ksm. n:o 182
16803:                                                      Siv.    työväenliikkeen sivistysjärjestöjen kuva-
16804:       S u u 11 i s i a   k y s y m y k s i ä:                taide- ja elokuvatoimikuntien valtion-
16805:                                                              avuista        ....................... . 1493
16806:    1) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o                               1.3) Ed. V. Vennamon suull. ksm.
16807: 159 maatilan rakennusten korjaukseen                         n:o 183 kotien apulaisten ja päivähoita-
16808: käytetyn oman työn osuudesta verotuk-                        jien ansion parannusten turvaamisesta .. 1494
16809: sessa      ......................... . 1490                      14) Ed. V. Vennamon suull. ksm.
16810:    2) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o
16811:                                                              n:o 184 kaikkien osapuolten ottamisesta
16812: 160 maatalousyhtymän verotuksen epä-                         huomioon kehitysalueiden neuvottelukun-
16813: kohtien poistamisesta ............. .                        nan työskentelyssä ............... .
16814:    3) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o                     "
16815: 162 lasten päivähoidosta annetun lain                            15) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o "
16816: eräiden säännösten toteuttamisesta ....                      185 hallituksen suhtautumisesta talle-
16817:    4) Ed. Järvenpään suull. ksm. n:o "                       tusten ilmoittamisvelvollisuutta koske-
16818: 169 raittiusmäärärahoihin oikeutetuilta                      vaan komiteanehdotukseen ......... . 1495
16819: ka:nsalaisjärjestöiltä vaadittavista toimin-                     16) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o
16820: ta- ja taloussuunnitelmista ......... .                      186 maatilatalouden opettajien aseman
16821:    5) Ed. Ehrnrothin suull. ksm. n:o                    "    turvaamisesta      . . . . . . . . . . . . . . . . ....
16822: 170 ns. Zavidovon uutisvuodon selvitte-                          17) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o "
16823: lyn poliittisesta merkityksestä                       1491   187 yksityisten sairaankuljetusliikennöit-
16824:    6) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o                          si:jäin aseman turvaamisesta               ....... .
16825: 175 eläke-etuuksien maksamisesta pank-                           18) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o "
16826: kilakon aikana kaikille kansaneläkeläi-                      188 Taivalkosken kunnassa annettavien
16827: läisille      ....................... .                      valtion palvelujen heikentämisen estämi-
16828:    7) Ed. V. Vennamon suull. ksm. "                          sestä       ......................... . 1496
16829: n:o 177 toimenpiteistä Outokumpu                                 19) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 189
16830: Oy:n Pielaveden Säviän malmiesiintymää                       asemakaavamuutosten käsittelyn joudut-
16831: koskevan päätöksen johdosta ....... .                        tami:sesta sisäasi-ainministeriössä ..... . 1497
16832:    8) Ed. Kantolan suull. ksm. n:o 178 "                         20) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
16833: Neste Oy:n Porvoon öljynjalostamolla                         190 Savukosken Sokliejan fosforiesiinty-
16834: syntyneen työselkkauksen selvittämisestä                     män hyväksikäytöstä metsälannoitukses-
16835:    9) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 179 "                     sa       ........................... .
16836: avoimina olevien aliupseerien vakanssien                         21) Ed. Laation suull. ksm. n:o 191 "
16837: täyttämisestä       ................... .                    rintamasotilaseläkelain korjausesityksen
16838:    10) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 180 "                     antamisesta ..................... .
16839: erään Tampereen kauppaoppilaitoksesta                            22) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o "
16840: erotetun opiskelijan opiskelumahdolli-                       192 valtion oppikoulujen opettajien vi-
16841: suuksien turvaamisesta        . . . . . . . . . . . . 1492   ransijaisten kesälomankorvauksesta ....
16842:    11 ) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.                           23) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o "
16843: n:o 181 tupakointiluvan myöntämisestä                        194 tuen antamisesta Islannille kalastus-
16844: kouluissa        ..................... .                     kiista-asiassa     ................... .
16845:                                                      "                                                              "
16846: 187    11/73
16847: 1490                                   Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
16848: 
16849: 
16850:                                             Siv.         miteassa. Komitea tulee mm. laatimaan peri-
16851:    24) :Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o                   aateohjelman lasten päivähoitoalan henkilöstön
16852: 195 Suomen kalastusrajan laajentami-                     koulutuksen järjestämiseksi.
16853: sesta     ......................... . 1497                  Lasten päivähoidosta annetun lain 9 § :n mu-
16854:    25) Ed. Juvelan suu11. ksm. n:o 196                   kaan sosiaalihallituksen tulee vuosittain ·laatia
16855: erityisen määrärahan ottamisesta ensi                    valtakunnallinen suunnitelma 'lasten päivähoi-
16856: vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen                      don järjestämisestä viittä seuraavaa kalenteri-
16857: pienyritysten investointilainoja va·rten ..       ))     vuotta varten. Suunnitelma on alistettava so-
16858:                                                          siaali- ja terveysministeriön hyväksyttäväksi.
16859:                                                          Ministeriö tulee valtakunnallista suunnitelmaa
16860:                                                          käsiteLlessään erityisesti 'kiinnittämään huo-
16861:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-              miota siihen, että oikean ja tatikoituksenmukai-
16862: teenmäki.                                                sen henkilöstöpolitiikan harjoittamisen avulla
16863:                                                          voidaan lain 2 §:ään sisältyvät 1apsen kehitystä
16864:                                                          ja oppimismahdollisuuksia koskevat päämäärät
16865:                                                          toteuttaa.
16866:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
16867:                                                             Ed. J u n t u m a a: Esitän kunnioittavasti li-
16868:    T o i ne n     v a r a p u h e m i e s: Koska         sakysymyksen:
16869: asianomainen valtioneuvoston jäsen ei ole läsnä,            Eikö päivähoitolain 23 §: n lopussa mainittu
16870: 1) ja 2) asia siirretään seuraavaan istuntoon,           mahdollisuus poikkeamisiin lainmukaisista pä-
16871: jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.                  tevyysvaatimuksista olisi riittänyt torjumaan
16872:                                                          mahdollista opettajapulaa ilman, että asetuksen
16873:                                                          7 §: ssä ja päivähoito-ohjesäännöissä olisi ollut
16874:                                                          tarpeen aivan oleellisesti muuttaa pätevyysvaa-
16875: 3) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 162 lasten päivähoi-    timuksen perusteita?
16876: dosta annetun lain eräiden säännösten toteuttamisesta.
16877:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Halli-                    Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhemies!
16878: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-           Asetuksen täytyy noudattaa lain säännöksiä.
16879: tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
16880: myksen:                                                     Asia on loppuun !käsitelty.
16881:    Mitä hallitus aikoo tehdä, että uuden päivä-
16882: hoitolain 2 § :n lausuma lapsen kehirt:yksestä ja
16883: oppimismahdoW.suuksista sekä 16 §:n mainin-              4) Ed. Järvenpään suull. ksm. n:o 169 raittiusmäärä-
16884:                                                          rahoihin oikeutetuilta kansalaisjärjestöiltä vaadittavista
16885: nat päivälkodin johtajan ja opettajan viroista                      toiminta- ja taloussuunnitelmista.
16886: eivät tulisi menettämään merlkitystään vastaa-
16887: van asetuksen 7 § :n erittäin väljien pätevyys-             Ed. J ä r v e n p ä ä: Herra puhemies! Esitän
16888: vaatimusten johdosta?                                    kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
16889:                                                          jäsenen vastattav~ksi seuraavan suullisen kysy-
16890:    Ministeri P e k k arin en: Herra puhemies!            myksen:
16891: Vastauiksena kansanedustaja Antero Juntumaan                Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
16892: suulliseen kysymykseen esitän seuraavaa:                 kuntien raittiuslautakunnille annettujen ohjei-
16893:    Lasten päivähoidosta annetun asetuksen 7              den toteuttamisen tarkistamiseksi niin, ettei
16894: § :n kelpoisuusehdot on laadittu varsin väljiksi         raittiusmäärärahoihin oikeutetuilta kansalais-
16895: sen vuoksi, etteivät ne olisi esteenä erilaisten         järjestöiltä vaadittaisi järjestön totmmta- ja ta-
16896: lasten päivähoidon kannalta tarpeellisten virko-         loussuunnitelmia muilta kuin raittiusmäärära-
16897: jen perustamiseen päivähoidon tehtäviin. Vaik-           hojen käytön osalta?
16898: ka päivähoitotilanteen nopean parantamisen ta-
16899: kia jouduttaneen aluksi ehkä turvautumaan jon-              Ministeri P e k k a r i ne n: Herra puhemies!
16900: kunlaiseen pik~koulutukseen, on päämääränä               Vastauksena kansanedustaja Matti Järvenpään
16901: kuitenkin lisätä 1lastentarhanopettajatasoisen           suulliseen kysymykseen esitän seuraavaa:
16902: henkilökunnan !koulutusta ja lukumäärää. Hen-               Kunnille alkoholilain nojalla suoritettavista
16903: kilökunnan koulutuskysymys on parhaillaan                ns. tilitettävistä alkoholivaroista voidaan
16904: valmisteltavana valtioneuvoston asettamassa ko-          myöntää mm. avustulksia raittiustyön suoritta-
16905:                                             Suullisia kysymyksiä                                        1491
16906: 
16907: 
16908: mista varten eri kansalaisjärjestöille. Sen li-            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
16909: säksi, mitä valtioneuvoston valtionavustuksia           tän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
16910: koskeviksi yleismääräyksiksi 2 päivänä syys-               Eikö vuotoasiassa järjestetystä syyllisten tois-
16911: kuuta 1965 antaman päätöksen nojalla ko. va-            taiseksi tuloksettomasta ajojahdista ole ollut
16912: rojen jaossa, käytössä ja käytön valvonnassa tu-        maallemme huomattavasti suurempaa vahinkoa
16913: lee noudattaa, on sosiaali- ja terveysministeriö        kuin olisi ulkopoliittisesti oikeiden tietojen an-
16914: antanut kunnanhallituksille 20. 11. 1968 käyt-          tamisesta päätöksentekijöille ja arkoja turvalli-
16915: tösuunnitelman ja selonteon laatimista koske-           suuskysymyksiä lukuun ottamatta kansalai-
16916: vat ohjeet. Niissä edellytetään myönnettävien           sille?
16917: avustusten osalta, että sen kunnallisen elimen,
16918: jonka asiana on myöntää kunnan saamista tili-
16919:                                                            Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Tä-
16920:  tettävistä al:koholivaroista avustuksia muiden
16921:                                                         män kaltaisen kysymyksen objektiivinen pun-
16922: kuin kunnan itsensä käytettäväksi, on avustus-
16923:  varojen tarkoituksenmukaisen käytön ja valrvon-        ninta lienee täysin mahdotonta. Täs·sä yhtey-
16924:                                                         dessä on paikallaan kuitenkin todeta, että epäi-
16925:  nan vuoksi syytä antaa tarkat ohjeet näiden va-
16926:  rojen käytöstä ja tilityksestä. Avustukset olisi       lemättä tämäkin asia johtaa edistykseen asiakir-
16927:                                                         jojen sruaisuutta koskevien säännösten koh-
16928:  myönnettävä kirjallisesta hakemuksesta eh-
16929:                                                         dalla.
16930:  dolla, että avustusten saajat noudattavat annet-
16931:  tuja käyttömääräy\ksiä ja ohjeita. Kunkin kun-
16932:  nan itsensä harkirttav~ksi on jäänyt, mitä selvi-         Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
16933:  tyksiä se on katsonut tarpeelliseksi vaatia avus-      tän vielä seuraavan lisäkysymyksen:
16934:  tuksen anojilta ja minkä laatuisia ehtoja asian-          Miksi hallituksen mielestä näinkin vakavan
16935:  omainen kunta on pitänyt aiheellisena asettaa          asian oikeudellinen selvittäminen pantiin alulle
16936:  avustusvarojen käytön valvomiseksi.                    vasta kuusi viikkoa väitetyn rikoksen tapahdut-
16937:                                                         tua ja selvästi poilkkeuslain 'käsittelyn rvauhdit-
16938:    Asia on loppuun käsitelty.                           tamiseksi?
16939: 
16940: 5) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 170 ns. Zavidovon       Pääministeri S o r s a: Herra puhemies! Ky-
16941:  uutisvuodon selvittelyn poliittisesta merkityksestä.   symys kuuluisi ehkä varsinaisesti oikeuskansle-
16942:   Ed. E h r n [" o o t h: Herra puhemies! Esi-          rin vastattavaksi. Hallitus on kuitenkin selvi-
16943: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-          tyttänyt tätä asiaa eri muodoissa, aluksi epävi-
16944: sen iäsenen rvastattavaksi seuraavan suullisen          rallisemmin, sittemmin oikeuskanslerin toi-
16945: kysymyksen:                                             mesta jotensaikin siitä lähtien, kun itse tapah-
16946:   Mikä on hallituksen käsityksen mukaan ns.             tuma tuli julkisuuteen.
16947: Zavidovon uutisvuoden perusteellisen selvitte-
16948: lyn poliittinen meootys?                                   Asia on loppuun käsitelty.
16949:    Pääministeri S o r s a: Herra puhemies! Ed.
16950: Ehrnroothin suulliseen kysymykseen pyydän               6) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o 175 eläke-etuuksien
16951: kunnioittavasti vastata seuraavaa:                      maksamisesta pankkilakon aikana kaikille kansaneläke-
16952:    Kun valtioneuvoston oikeuslkans1eri aikanaan                               läisille.
16953: toimeenpani tutkimukset ns. Zavidovo-muis-               Toinen varapuhemies: Koska ed.
16954: tion osalta, se tapahtui sen seikan selvittämi-         Wedkman ei ole 1äsnä, tehty kysymys raukeaa.
16955: seksi, kuka oli syypää siihen, että salaiseksi
16956: merkityn muistion sisältämiä tietoja julkaistiin
16957: eräissä pohjoismaisissa sanomalehdissä. Tässä              Asia on loppuun käsitelty.
16958: vaiheessa tiedetään, että varsin laajoiksi ja pe-
16959: rusteellisiksikin muodostuneet tutkimukset
16960: eivät ole toistaiseksi tuoneet selvyyttä asiaan.           Toinen varapuhemies: Koska val-
16961: (Ed. V. Vennamo: Ovat tuoneet täyden sel-               tioneuvoston asianomainen jäsen ei ole läsnä,
16962: vyyden!). Hallitus !katsoo, että koko totuuden          7)-9) asia siirretään seuraavaan istuntoon,
16963: selvittäminen uutisvuotoon johtaneesta tapah-           jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.
16964: tumasarjasta on niin juridisesti kuin poliitti-
16965: sestikin merkityksellinen tavoite.
16966: 1492                                 Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
16967: 
16968: 10) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 180 erään Tampereen    vaikka heillä on poissaoloja huomattavasti
16969: kauppaoppilaitoksesta erotetun opiskelijan opiskelu-   enemmän kuin kyseisellä opiskelijalla?
16970:            mahdollisuuksien turvaamisesta.
16971:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Halli-                    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
16972: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-         Saanen vastata tähän lisäkysymykseen seuraa-
16973: tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-          raavaa:
16974: myksen:                                                   Erottamispäätös on tässä tapauksessa tapah-
16975:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä         tunut suljetun lippuäänestyksen mukaisesti
16976: Tampereen kauppaoppilaitokselta ilmeisesti po-         äänin 7-5 ja erottaminen on koskenut viittä
16977: liittisin perustein erotetun opiskelija Tina           eri oppilasta. Kysymyksessä esitetyn oppilaan
16978: Elgin erottamispäätöksen kumoamiseksi ja hä-           erottamisen perusteena on ollut ohjesäännön
16979: nen opiskelumahdollisuuksiensa turvaamiseksi?          vastaiset runsaat poissaolot, 363 tuntia, joista
16980:                                                        kuitenkin lääkärintodistuksella 73 tuntia. Edel-
16981:    Ministeri V ä ä n ä ne n: Herra puhemies!           leen viittaan ensimmäiseen kysymykseen esit-
16982: Vastauiksena kansanedustaja Heimo Rekosen              tämäni vastauksen loppuosaan.
16983: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
16984: seuraavaa:                                                Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
16985:    Kauppaoppilaitoksen hallintoa haitarvat joh-        kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jäse-
16986: tokunta, oppilaitoslautakunta, opettajakunta           nen vastattavaksi toisen lisäkysymyksen:
16987: sekä rehtori. Kunikin elimen toimivalta on sää-           Onko Tampereen kauppaoppilaitoksesta ero-
16988: detty kunnallisista ja yksityisistä kauppaoppi-        tetuo opiskelija Tino Elgin erottaminen yhtey-
16989: laitoksista annetussa asetuksessa (339/71).            dessä Tampereen Yliopistosta äskettäin erote-
16990: Sen mukaan oppilaitoslautakunta käyttää oppi-          tuo mutta myöhemmin jälleen yliopiston opis-
16991: laisiin kohdistuvaa ranlkaisuvaltaa, joskin reh-       kelijaiksi hyväksytyn opiskelija Pertti Paasikal-
16992: tori voi rangaista oppilasta antamalla hänelle         lion erottamisen kanssa ja Tampereen ammatil-
16993: varoituksen. Oppilaan erottamisesta voi siis           lisesta kurssikeskuksesta erotetun Toimi So-
16994: päättää vain oppilaitoslautakunta, jonka muo-          lanteen erottamisen kanssa?
16995: dostavat oppilaiden ja opettajien omasta kes-
16996: kuudestaan valitsemat yhtä monta edustajaa                Ministeri V ä ä n ä n e n: Herra puhemies!
16997: sekä jobtoikunnan valitsemat korkeintaan kaksi         Minulla ei ole lähempää tietoa Tampereen kau-
16998: edustajaa. Oppilaitoslautakunnan päätöksestä,          pungin kouluoloista, mutta !katson, että kun-
16999: jolla oppilas on erotettu oppilaitoksesta, saa         kin oppilaitoksen omassa keskuudessa tehdään
17000: edellä mainitsemani asetuksen mukaan oppilas           ne päätökset, jotka koskevat asianomaisen op-
17001: ja alaikäisen ollessa kysymyksessä myös hänen          pilaitoksen oppilaista.
17002: holhoojansa valittaa kirjallisesti ammattikasva-
17003: tushallitukselle päätöksen dedoksisaamisesta              Asia on loppuun käsitelty.
17004: lukien 14 päivän kuluessa.
17005:    Ed. Rekosen tarkoittamaa opiskelijaa kos-
17006: keva erottamispäätös on lähetetty asianomai-           11) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 181 tupakoin-
17007:                                                                  tiluvan myöntämisestä kouluissa.
17008: selle oppilaalle tiedoksi 14.5.197.3, joten hänen
17009: käytettävissään on edelleen säännönmukainen               Ed. Veikko T u r unen: Herra puhe-
17010:  valitusoikeus. Kun asianomaisella on asetuk-          mies! Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston
17011: sella säädetty oikeus saattaa erottamistaan kos-       asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
17012:  keva oppilaitoslautakunnan päätös keskusviras-        suullisen kysymyksen:
17013:  ton tutkittavaksi, hallitus katsoo, että oppilaan        Ovatko eräät kouluneuvostot hallituksen
17014: oikeussuojan tarve tulee täten tyydytetyksi.           mielestä menetelleet oikein myöntäessään op-
17015:                                                        pilaille luvan tupakoida koulussa?
17016:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
17017: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:               Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-
17018:    Onko hallituksen mielestä oikein, että ky-          hemies! Vastauksena ed. Veikko Turusen esit-
17019: seessä olevalta kauppaoppilaitokselta poissaolo-       tämään suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
17020: jen vuoksi erotetun oppilas Tino Elgin koh-            tavasti seuraavaa:
17021: dalla on tullut erottaminen, kun sen sijaan toi-          Sen jälkeen kun koulujärjestystä muutettiin
17022: set opi~elijat saavat siellä jatkaa opiskelujaan,      5 päivänä toukokuuta 1972 annetulla asetuik-
17023:                                              Suullisia kysymyksiä                                     1493
17024: 
17025: 
17026: sella, tupakoinnin kieltäminen kouluissa ja kou-             Kyselyssä mainituilla toimikunnilla tarkoi-
17027: lualueilla jäi kunkin koulun sisäisesti päätettä-        tettaneen Työväen Sivistysliitto r.y:n kuvatai-
17028: väksi asiaksi, josta lähemmät määräylkset anne-          detoimikuntaa ja eldkuvatoimikuntaa sekä
17029: taan koulun järjestyssäännöissä. Voimassa ole-           Kansansivistystyön Liitto r.y:n kuvaamataiteen
17030: van koulujärjestyksen 36 § :n 2 momentin                 jaostoa ja elokuvatoimikuntaa.
17031: mukaan järjestyssäännöt antaa 'kouluneuvosto.                Mitä ensinnäkin näiden sivistysjärjestöjen
17032: Koulujärjestyksessä ei ole säännöksiä siitä,             kuvataidetoimikunnan ja kuvaamataiteen jaos-
17033: min!kälaisia koulun työrauhaa ja järjestyksen yl-        ton valtion avustuksiin tulee, totean että mi-
17034: läpitämistä koskevia määräyksiä järjestyssään-           nisteriö toimitti 4. 4. 1973 tulo- ja menoar-
17035: töihin voidaan sisällyttää. Kun tupakoinnin sal-         viossa taideyhdistyksille ja taidemuseoille osoi-
17036: liminen kouluissa ei siten ole voimassa olevien          tetun 400 000 markan suuruisen määrärahan
17037: säädösten vastaista ja kun tupakointia koske-            jaon. Valtion kuvataidetoimikunta oli hake-
17038: vien järjestyssääntöjen antaminen kuuluu kou-            muksista antamissaan lausunnoissa esittänyt,
17039:  luneuvostojen toimivaltaan, katson että kysy-           että määrärahasta olisi myönnettävä valtion
17040:  myksessä tarkoitetut kouluneuvostot ovat sal•           avustusta myös sanotulle kuvataidetoimikun-
17041:  liessaan oppilaiden tupakoimisen koulussa me-           nalle ja kuvaamataiteen jaostolle, joiden toi-
17042:  netelleet juridisesti oikein.                           minta kohdistuu kuvataiteen harrastustoimin-
17043:      Oppilaiden tupakoimisen salliminen ei kui-          nan ja valistustyön harjoittamiseen.
17044:  tenkaan ole tietenkään pelkkä järjestyskysymys               Koska momentin nimilkkeen mukaan valtion
17045:  vaan mitä suurimmassa määrin oppilaiden ter-            avustus on tarkoitettu kuvataideyhdistyksille ja
17046:  veyteen vaikuttava kysymys. Koulun tavoittei-           kuvataidemuseoille, ei tästä määrärahasta
17047:  siin !kuuluu oppilaiden fyysisen ja psyykkisen          myönnetty valtion avustusta näille sivistysjär-
17048:  terveyden edistäminen ja ohjaaminen terveelli-          jestöille. Kuitenkaan päätöstä tehtäessä ei
17049:  siin elämäntapoihin. Tupakointi koulussa ja             otettu kielteistä kantaa näiden järjestöjen ku-
17050:  koulunkäyntiin liittyvissä olosuhteissa on näi-         vataiteen piirissä tapahtuvan toiminnan tuke-
17051:  den tavoitteiden vastaista.                             miseen nähden yleensä, vaan päätöstä tehdessä
17052:      Tältä pohjalta asiaa tarkastellen kysymyk-          sovittiin siitä, että erikseen päätetään näille
17053:   sessä tarkoitetut kouluneuvostot mielestäni ei-         myönnettävästä valtion avustuksesta ns. minis-
17054:  vät ole menetelleet oikein myöntäessään oppi-            teriön käyttövaroista. Julkisuudessa esitetyt
17055:   laille luvan tupakoida koulussa. Opetusminis-           tiedot siitä, että tulisin kieltämään valtion
17056:   teriö ja kouluhallitus tulevat tarkasti seuraa-         avustuksen näiden sivistysjärjestöjen harjoitta-
17057:   maan nykyisen käytännön tal1koituksenmukai-             man kuvataiteen harrastustoiminnan tukemi-
17058:   suutta ja mikäli oppilaiden terveyden kannalta         seen, eivät siten pidä paikkaansa.
17059:   haitallisia seuraamuksia ilmenee, opetusminis-              Kysyjä mainitsee edelleen, että olisin poista-
17060:   teriö tulee ryhtymään tarpeellisiin toimenpitei-        nut valtion avustukset myös mainittujen sivis-
17061:   siin säädösten muuttamiseksi.                           tysjärjestöjen elolkuvatoimikunnilta, ja anne-
17062:                                                           taan ymmärtää, että olisin jo jakanut tulo- ja
17063:    Asia on loppuun käsitelty.                             menoarvioon sisältyvän kamerataidejärjestöjen
17064:                                                           määrärahan. Sanottua määrärahaa ei kuitenkaan
17065:  12) Ed. Kivistön suull. ksm. n:o 182 työväenliikkeen     ole vielä jaettu.
17066:  sivistysjärjestöjen kuvataide- ja elokuvatoimikuntien        Mitä Työväen Sivistysliitto ry:n ja Kansan
17067:                       valtionavuista.                     Sivistystyön Liitto ry:n sekä muiden kansan-
17068:     Ed. Kivi .s t ö: Herra puhemies! Esitän               sivistystyötä suorittavien järjestöjen toiminnan
17069:  kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen             tukemiseen yleensä tulee, on todettava, että ne
17070:  jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-          saavat valtionapua useasta valtion tulo- ja me-
17071:  myksen:                                                  noarvion määrärahasta. Varsinaista toiminta-
17072:     Millä perusteilla hallitus on poistanut työ-          avustusta annetaan momentilta 29.57.54, Eräi-
17073:  väenliikkeen sivistysjärjestöjen kuvataidetoimi-         den sivistysjärjestöjen valtionapu. Lisäksi on
17074:  kuntien ja elokuvatoimikuntien valtionavut?              annettu projektikohtaista valtionapua usealta
17075:                                                           muulta momentilta, kuten luentotoimintaan,
17076:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                    sivistystyöhön työmailla ja eräisiin taidetoimin-
17077:  Vastauksena kansanedustaja Kalevi Kivistön                toihin sekä opintokeskustoimintaan momen-
17078:  suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti             tilta 29.57.55. Valtion kansansivistyslauta-
17079:  seuraavaa:                                               kunta on ehdottanut opintokerhotoiminnan vai-
17080: 1494                                  Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
17081: 
17082: 
17083: donapulain korvaamista Jail:la opintdkesk.usten          nen. Tämän valmisteltavan lainsäädännön yh-
17084: valtionavusta. Laki saattaisi myös opinto-               teydessä tulevat ratkaistavaksi myös kysymyk-
17085: keskukset la:kisidonnaisen va1tionavun piiriin           sessä tarkoitetut lomarahan ja ansion parannuk-
17086: ja avustus olisi määräosainen niin keskuksille           seen liittyvät asiat.
17087: kuin kerhoille. Kun sivistysjärjestöjen valtion-
17088: apujärjestelmä monine rahoitusmuotoineen on                Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
17089: erittäin kirjava ja kun opintokerhotoiminnan             Vastauksen johdosta ja !kun tarpeellinen lain-
17090: osalta on vireillä uudistussuunnitelmia, olisi           säädäntö on vuodesta vuoteen ollut vain lu-
17091: mielestäni syytä kehittää järjestelmää siten,            pauksen varassa, teen seuraavan täydentävän ky-
17092: että järjestöjen kaikkien toimintalohkojen ra-           symyksen:
17093: hoitus tapahtuisi samalta valtion tulo- ja meno-            Milloin hallitus viimeistään ai:koo antaa
17094: arvion momentilta. Tämä olisi budjettitekni-             eduskunnalle lakiesitykset nykyisen puutteelli-
17095: sestikin tarkoituks·enmukaista ja järjestöjen toi-       sen tilanteen korjaamiseksi, koska ei voida pi-
17096: minnan pitkän tähtäimen suunnittelun ja kehit-           tää oikeana, että näinkin merkittävä työntekijä-
17097: tämisen kannalta mielekästä.                             ryhmä on lakien turvan ulkopuolella?
17098: 
17099:    Asia on Joppuun käsitelty.                               Sosiaali- ja terveysministeri K arki ne n:
17100:                                                          Herra puhemies! Tämä työntekijäryhmä ei suin-
17101:                                                          kaan ole lakien turvan ulkopuolella, koska
17102: 13) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 18.3 kotien apu-
17103: laisten ja päivähoitajien ansion parannusten turvaami-   meillä on olemassa ja voimassa kotiapulaislaki.
17104:                           sesta.                         Lisäksi työehtosopimuslain määräykset tulevat
17105:                                                          soveltuvin osin sovellettaviksi myöskin näihin
17106:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                   työsuhteisiin. Tarkkaa päivämäärää uudistetta-
17107: Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-           van lain antamista ei voida tietenkään määri-
17108: myksen:                                                  tellä, koska asia kokonaisuudessaan täytyy tut-
17109:    Millä tavoin hallitus aikoo turvata kotien            kia uudestaan nyt, kun olemme saaneet aikaan
17110: apulaisten ja päivähoitajien lomarahan ja sopi-          lasten päivähoitolain. Sosiaali- ja terveysminis-
17111: musten mukaiset ansion parannukset heidän                teriössä on ollut valmisteltuna esitys, mutta
17112: tärkeäs·sä työssään?                                     mikäli ed. Vennamoa kiinnostaa, niin ilmoitan,
17113:                                                          että se on juuri siitä syystä joutunut lisäkäsit-
17114:    Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:        telyyn, koska en pitänyt valmisteltua esitystä
17115: Herra puhemies! Jos kysymyksessä lomarahalla             riittävästi kotiapulaisten olosuhteita turvaa-
17116: tarkoitetaan vuosilomalain mukaista vuosilo-             vana.
17117: mapalkkaa tai loman korvausta, niin ·lomaraha
17118: määräytyy kotiapulaisille ja päivähoitajille sa-            Asia on 'loppuun käsitelty.
17119: mojen periaatteiden mukaan kuin muillekin
17120: työntekijöille eli mainitun vuosilomalain mu-
17121: kaan. Jos kysymyksessä lomarahalla tarkoit~              14) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 184 kaikkien
17122:                                                          osapuolten ottamisesta huomioon kehitysalueiden neu-
17123: taan lomaltapaluurahaa, niin se samoin kuin ko-                      vottelukunnan työskentelyssä.
17124: tiapulaisten ja päivähoitajien palkkaus määräy-
17125: tyvät heidän tekemiensä työsopimusten mukai-                Ed. V. Vennamo: Herra :varapuhe-
17126: sesti. Lomaltapaluuraha määräytyy yleensä                mies! Teen seuraavan suullisen kysymyksen:
17127: asianomaisen alan työehtosopimuksen mukaan,                 Miksi oi:keusministeri Matti Louekoski jul-
17128: mutta ei ole olemassa kotiapulaisia ja päivähoi-         kisuudessa väittää, että kehitysalueiden neuvot-
17129: tajia koskevaa työehtosopimusta. Työehtosopi-            telukuntaan on otettu kaikki osapuolet kiin-
17130: muksen puuttumisen vuoksi kotiapulaisten ja              teään yhteistyöhön, vaikka SMP on jätetty täy-
17131: päivähoitajien !kohdalla ei voida soveltaa myös-         sin neuvottelukunnan ulkopuolelle?
17132: kään työsopimuslain 17 § :n 1 momentin tar-
17133: koittamaa alan yleiseksi katsottavaa valtakun-             Oi>keusministeri L o u e k o s k i: Herra pu-
17134: nallista työehtosopimusta.                               hemies! Ed. V. Vennamon suulliseen kysymyk-
17135:     Sosiaali- ja terveysministeriössä on valmistel-      seen ilmoitan vastauksena kunnioittavasti:
17136:  tavana kotiapulaisia ja päivähoitajia koskevan            Kehitysalueitten neuvottelukuntaa koskevan
17137:  lainsäädännön kokonaisuudistus. Tässä valmis-           asetuksen mukaan neuvottelukunnan kdkoon-
17138:  telussa on eräänä keskeisimpänä kysymyksenä             panossa on otettava huomioon tärkeimmät tut-
17139:  koti- ja päiväapulaisten ansiotason turvaami-           kimuslaitokset, yliopistot, taloudelliset etujär-
17140:                                          Suullisia kysymyksiä                                          1495
17141: 
17142: 
17143: jestöt, poliittiset puolueet jne. Kun tänä ke-      siirretään päiväjärjestyksen 15) asia seuraavaan
17144: väänä koottiin kehitysalueitten neuvottelukun-      istuntoon, jossa käsitdlään suullisia kysymyk-
17145: taa, pyrittiin niin suureen tasapuolisuuteen        siä.
17146: kuin mahdollista. Tämä johti siihen, että neu-
17147: vottelukuntaan asiantuntijoineen ja varajäseni-
17148: neen - jotka yleensä ovat kolkouksissa aina
17149: paikalla - kertyi yli 50 henkeä. Tämä neu-          16) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o 186 maatilatalou-
17150:                                                             den opettajien aseman turvaamisesta.
17151: vottelukunnan koko huomioon ottaen sekä po-
17152: liittisen tasapainon säilyttäminen vaati halli-        Ed. M a r t i k a i ne n: Herra puhemies!
17153: tuksen mielestä, ettei aivan kaikkia etujärjes-     Esitän kunnioittavasti asianomaisen ministerin
17154: töjä eikä kaikkia poliittisia puolueirakaan         vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
17155: voitu mahduttaa neuvottelukunnan joukkoon.             Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
17156: Tämä ei ;kuitenkaan merkitse sitä, etteikö          peruskoulussa vapaaehtoiseksi aineeksi jäävän
17157: SMP:llä ja sen edustajilla olisi mahdollisuutta     maatilatalouden opettajien aseman turvaami-
17158: tulla kuulluiksi neuvottelukunnassa niissä          selksi?
17159: asioissa, joita puolue pitää tärkeinä.
17160:                                                        Ministeri V ä ä n ä n e n: Herra puhemies!
17161:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhe-                 Vastauksena kansanedustaja Olavi Martikaisen
17162: mies! Kun herra oikeusministerin vastaus oli        suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
17163: kaunis, mutta ei vast,aa 'tosiasio1ta, vaan         seuraavaa:
17164: todisti päinvastoin, että viiteenkymmeneen-            Maa- ja metsätalous sekä puutarhanhoito, en-
17165: ikään ei sovi laillinen eduskuntaryhmä, teen li-    tinen maatilatalous, kuuiuu peruskoulun ylä-
17166: säkysymyksen:                                       asteella ns. kunnalle pakollisiin valinnaisainei-
17167:     Onko ministerivalan ja terveen parlamentaris-   siin. Aineen opetusta on siis järjestettävä, jos
17168: min mukaista, että oikeusministeri jatkuvasti       vähintään kahdeksan oppilasta sen valitsee yh-
17169: harhauttaa eduskuntaa ja julkista mielipidettä      deksi valinnaisaineekseen. Tästä huolimatta
17170:  tarkoituksellisen väärillä tiedoilla?              aineen opettajan virkoja ei voitane perustaa pe-
17171:                                                     ruskouluun yhtä paljon kuin virkoja on ollut
17172:    Oi'keusministeri L o u e k o s k i: Herra pu-    kans!daiskouluissa.
17173: hemies! Kysymys koskee toimintaani ministe-            Jos !kansalaiskoulun vakinaista opettajaa ei
17174: rinä. En katso voivani vastata siihen.              voida ·siirtää koulunuudistuksen yhteydessä hä-
17175:                                                     nelle soveltuvaan uuteen virkaan, on hänet ase-
17176:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhe-                  tettava lakkautuspalkalle. Lakkautuspalkalla
17177: mies! Teen täydentävän kysymyksen - koska           ollessaan opettaja voi toimia esimerkiksi tunti-
17178: tapahtunutta parlamentarismin rikkomista ei         opettajana. Tällöin pidätetään häneltä lakkau-
17179: selittelyillä voida !kumota:                        tuspalkkaa uuden pidättämissäännöksen mu-
17180:    Mitä hallitus aikoo tehdä asian korjaamiseksi    kaan vain siinä tapauksessa, että lakkautus-
17181: ja parlamentarismin väärinkäytön estämiseksi?       palk!ka ja tuntiopettajan palkkio yhteensä ylit-
17182:                                                     tävät hänen aikaisemman virkapalkkansa.
17183:    Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu-        Toisaalta on selvä, että jo yhteiskunnankin
17184: hemies! Hallitus ei tämän neuvottelukunnan          kannalta on tarkoituksenmukaista kouluttaa
17185: kokoonpanon tai sen toiminnan kohdalla katso        uusiin tehtäviin peruskoulussa lakkautuspal-
17186: syrjäyttäneensä parlamentarismia. Viittaan edel-    kalla olevat opettajat kuten muutkin opetta-
17187: leen kysymykseen antamaani vastaukseen, jossa       jat, joiden opetusalalla on vaikeuksia virkojen
17188: totesin, että SMP:n edustajia on mahdollisuus       perustamisessa. Näiden opettajien uudelleen
17189: kuulla neuvottelukunnan toiminnassa aivan           kouluttamiseen liittyviä kysymyksiä pohditaan
17190: riittävästi.                                        parhaillaan opetusministeriössä.
17191: 
17192:   Asia on loppuun käsitelty.                           Asia on loppuun käsitelty.
17193: 
17194: 
17195:                                                     17) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o 187 yksityisten sai
17196:                                                       raankuljetusliikennöitsijäin aseman turvaamisesta.
17197:    Toinen     varapuhemies:           Koska
17198: asianomainen hallituksen jäsen ei ole läsnä,           Ed.      M a r t i k aine n:   Herra puhemies!
17199: 1496                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
17200: 
17201: 
17202: Esitän kunnioittavasti asianomaisen muusterin        mesta itse, siitä voidaan huolehtia kuntainlii-
17203: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:        ton puitteissa, tai kunta voi tehdä sopimuksen
17204:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt        kuljetustoiminnasta yksityisten liiikennöitsijöi-
17205: tai aikoo ryhtyä yksityisten sairaankuljetuslii-     den kanssa. Kaikkein parhaiten asia tietysti jär-
17206: kennöitsijöiden   ammatinharjoittamismahdolli-       jestyy sopimusteitse, joko kunnan tai yksityis-
17207: suuksien turvaamiseksi sekä oikeusturvan jär-        ten liikennöitsijöiden toimesta.
17208: jestämiseksi kansanterveyslain toimeenpanen
17209: yhteydessä?                                            Asia on loppuun käsitelty.
17210:    Sosiaali- ja terveysmm1steri Karkinen:
17211: Herra puhemies! Kansanterveyslain säätämi-           18) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 188 Taivalkosken
17212: sellä ei ole puututtu yksityisten sairaankulje-      kunnassa annettavien valtion palvelujen heikentämisen
17213:                                                                           estämisestä.
17214: tusliikennöitsijöiden oikeudelliseen asemaan.
17215: Liilkenneluvat myönnetään tähän tarkoitukseen            Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
17216: kuten aikaisemminkin llikenneviranomaisten,          syn kunnioittavasti ministeriltä:
17217: lähinnä lääninhallitusten, toimesta. Niin ikään          Aikooko hallitus pitää huolen siitä, että met-
17218: taksaperusteet, joiden mukaan sairausvakuutuk-       sähallituksen hoitoalueiden sekä myös mahdol-
17219: sen varoista maksetaan korvausta sairaankulje-       lisissa verohallinnon ja nimismiespiirien alueel-
17220: tuksesta, määräytyvät liikenneviranomaisten,         lisissa uudelleen järjestelyissä Taivalkosken
17221: lääninhallitusten ja kaupunkien osalta maist-        kunnassa ei siirretä näiden alojen t01m1stoja
17222: raattien, päätösten perusteella.                     muualle eikä muutenkaan heikennetä valtion
17223:    Liikenneministeriö on viime joulukuussa an-       palveluja Taivalikosken kunnassa?
17224: tanut ohjeet edellä mainitun taksan perusteiden
17225: tarkistamisesta. Kansanterveyslain tarkoittaman         Maa- ja metsätalousministeri H a u k i-
17226: sairaankuljetuksen järjestämisvelvoitteesta ovat     p u r o: Herra puhemies! Vastauksena kansan-
17227: kunnat huolehtineet pääasiassa ja samassa laa-       edustaja Kortesalmen suulliseen kysymykseen
17228: juudessa kuin ennen kansanterveyslakia, sopi-        esitän kunnioittavasti seuraavaa:
17229: maila kuljetustoiminnasta yksityisten liiken-           Metsähallituksessa on käynnistetty valtion
17230: nöitsijöiden kanssa.                                 metsien hallinnon kehittämissuunnittelu, joka
17231:                                                      toistaiseksi on rajoitettu hoitoaluetasolle. Suun-
17232:    Ed. M a r t i kai ne n: Herra puhemies!           nittelutyössä on muodostunut erääksi tavoit-
17233: Kun eräissä tapauksissa kuitenkin tämä sovel-        teeksi hoitoalueiden koon suurentaminen. Seu-
17234: taminen on johtanut kunnallistamiseen, tiedus-       rauksena tästä olisi hoitoalueiden lukumäärän
17235: telisin kunnioittavasti: Onko hallituksella tar-     vähentyminen ja hoitoalueiden toimistojen siir-
17236: koitus antaa selvät toimintaohjeet kansanter-        tyminen pois eräiltä paikkakunnilta. Tässä yh-
17237: veyslain toimeenpanosta sairaankuljetusten osal-     teydessä on ollut esillä myös kysymys Taivalkos-
17238: ta siten, että niissä tapauksissa, joissa ko. toi-   ken ja Kuusamon hoitoalueiden liittämisestä
17239: minta järjestetään yhteiskunnan toimesta,            tulevaisuudessa yhdeksi hoitoalueeksi. Paikalli-
17240: alueella toimivien yksityisten liikennöitsijöiden    set olosuhteet huomioon ottaen näin muodos-
17241: kalusto lunastetaan 'käyvästä hinnasta sekä tässä    tuvan uuden hoitoalueen toimistopaikan valit-
17242: toiminnassa mukana oleva henkilökunta sijoi-         seminen on tällä alueella kuitenkin erityisen
17243: tetaan kunnallisen organisaation palvelukseen?       vaikeata, eikä siihen vielä ole metsähallitukses-
17244:                                                      sakaan otettu kantaa.
17245:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:              Välittömän verotuksen hallinnossa Taival-
17246: Herra puhemies! Näin laajamittaisesti esite-         kosken kunta kuuluu Kuusamon veropiiriin,
17247: tystä asiasta ei ole keskusteltu hallituksen pii-    jonka verotoimisto on Kuusamossa. Verotusase-
17248: rissä. Sen sijaan sosiaali- ja terveysministeriön,   tuksen 62 §:n nojalla on Taivalkosken kun-
17249: lääkintöhallituksen ja kunnallisten keskusjär-       taan !kuitenkin perustettu verotoimiston alatoi-
17250: jestöjen kesken sairaankuljetustoimen järjestä-      misto. Tällä hetkellä ei ole tiedossa seikkoja,
17251: misestä on käyty pitkälle meneviä neuvotteluja.      jotka välittömästi aiheuttaisivat mainitun alue-
17252: Korostaisin kuitenkin sitä, että kansanterveys-      toimiston toiminnan lopettamisen.
17253: lain mukaan sairaankuljetuksen järjestämismuo-          Taivalkosken nimismiespiiriin kohdis,tuviSita
17254: dot ovat kunnille mitä vapaimmat. Toisin sa-         uudelleen järjestelyistä ei ole vireillä suunnitel-
17255: noen :kunta voi huolehtia sairaankuljetustoi-        mia.
17256:                                                 Suullisia kysymyksiä                                      1497
17257: 
17258: 
17259:    Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Li-                muuttamisesta. Siinä ehdotetaan mm., että sisä-
17260: säkysymyksenä tiedustelen ministerin kantaa                  asiainministeriö saisi valtuuden siirtää sille
17261: seuraavaan:                                                  kaava-asioissa kuuluvaa toimivaltaa lääninhalli-
17262:    Koska Kuusamossa tiettävästi Taivalkoskeen                tuksille. Edelleen ministeriö voisi päättää, ettei
17263: verrattuna on tuskin lainkaan valtion metsiä tai             niissä kunnissa, joiden kaavoitustoimi on riit-
17264: niitä on hyvin vähän - lähinnä luonnonsuoje-                 tävän kehittynyt, asema-, rakennus- ja rantakaa-
17265: lualueita - niin pitääkö ministeri asiallisena,              vanmuutoksia olisi alistettava lainkaan minis-
17266: että jos Kuusamon ja Taivalkosken hoitoalueet                teriön tai lääninhallituksen vahvistettaviksi, mi-
17267: yhdistetään, niin tästä huolimatta metsähallin-              käli muutoksia ei ole pidettävä olennaisina.
17268: non paikallinen konttori siirrettäisiin valtion                 Mainittua esitystä annettaessa on siis kiin-
17269: metsien keskeltä Taivalkoskelta pois Kuusa-                  nitetty huomiota juuri niihin seikkoihin, joita
17270: moon?                                                        tässä kysymyksessä tarkoitetaan. Toisaalta py-
17271:                                                              ritään siihen, että henkilökunta kaavoitus- ja
17272:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-               rakennustoimen asioiden hoitoa varten olisi
17273: r o: Herra puhemies! Koska tämän asian tutki-                riittävä niin ministeriössä kuin lääninhallituk-
17274: minen ja esittely kuuluu metsähallitukselle, niin            sissakin.
17275: hallituksessa luonnollisestikaan, sen paremmin
17276: kuin maa- ja metsätalousministeriössä, ei ole tä-              Asia on loppuun käsitelty.
17277: hän kysymykseen vielä kantaa otettu.
17278: 
17279:   Asia on loppuun käsitelty.
17280:                                                                  Toinen varapuhemies: Päiväjärjes-
17281: 19) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 189 asemakaavamuu-          tyksen jäljellä olevat asiat 20)-25) siirtyvät
17282: tosten käsittelyn jouduttamisesta sisäasiainministeriössä.   seuraavaan täysistuntoon, jossa käsitellään suul-
17283:                                                              lisia kysymyksiä.
17284:    Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Esitän
17285: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
17286: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
17287: myksen:                                                        T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
17288:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä               nan seuraava täysistunto on tänään kello 14.
17289: asemakaavamuutosten käsittelyn jouduttami-
17290: seksi sisäasiainministeriössä?
17291: 
17292:   Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra                   Täysistunto lopetetaan kello 13.45.
17293: puhemies! Vastaulksena kansanedustaja Pohjo-
17294: sen suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen
17295:                                                                                   Pöytäikirjan vakuudeksi:
17296: seuraavaa:
17297:   Eduskunnan käsiteltäväksi on viime joulu-
17298: kuussa annettu hallituksen esitys rakennuslain                                          Olavi Salervo.
17299: 
17300: 
17301: 
17302: 
17303:  188 11/73
17304:                            62. Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
17305:                                              kello 14.
17306: 
17307:                Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
17308:                                                     sekä laeiksi kunnallishallituksesta kau-
17309:   I 1 m o i t u k s i a.                            pungissa ja maalaiskuntain kunnallishal-
17310:                                                     linnosta annettujen asetusten muutta-
17311:                                              Siv.   misesta sekä laiksi maatilatalouden tulo-
17312:         K o 1m a s k ä s i t te 1 y:                verolain muuttamises1Ja ja lailksi verotus-
17313:                                                     lain muuttamisesta ............... . 1523
17314:     1 ) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden
17315:                                                         Asiakirjat: Suuren valiokunnan
17316: tuontimaksuista annetun lain väliaikaises-
17317:                                                     mietintö n:o 62; valtiovarainvaliokun-
17318: ta muuttamisesta           ............... . 1522   nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys
17319:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         n:o 238 (1972 vp.); lak.al. n:ot 94,
17320: mietintö n:o 57; valtiovarainvaliokunnan            161, 558, 559, 561 ja 562 ( 1972 vp.),
17321: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o             1oiv.al. n:ot 342, 534, 613 ja 648
17322: 46.                                                  ( 1972 vp.).
17323:     2 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
17324: tion ja Helsingin kaupungin välillä .. 1523             7) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-
17325:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         tamisesta valtion ja Imatran Voima Osa-
17326: mietintö n:o 58; valtiovarainvaliokunnan            keyhtiön sekä valtion ja Teollisuuden Voi-
17327: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o             ma Oy - Industrins Kraft Ab:n välillä
17328:                                                                                                         "
17329: 51.                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
17330:     3 ) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-          mietintö n:o 63; valtiovarainvaliokun-
17331: keut:tamisesta virastotalokiinteistön hank-         nan mietintö n:o 15; hallituksen eskys
17332: kimiseen ja eräiden alueiden luovuttami-            n:o 38.
17333: seen Helsingin kaupungissa         ........             8) Ehdotukset laiksi markkinahäiriöi-
17334:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       den ehkäisemisestä . . . . . . . . . . . . . . . .
17335: mietintö n:o 59; valtiovaraiillvaliokunnan                                                              "
17336:                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
17337: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o             mietintö n:o 64; perustuslakivaliokun-
17338: 52.                                                 nan mietintö n:o 16; hallituksen es~tys
17339:     4) Ehdotus laiksi kirkkolain muutta-            n:o 135 ( 1972 vp.); ed. Vainion ym.
17340: misesta         ....................... .           lak.al. n:o 514 ( 1972 vp.).
17341:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "           9 ) Ehdotus laiksi kansainvälisiä kon-
17342: mietintö n:o 60; laki- ja talousvaliokun-           ferensseja ja erityisedustustoj,a koske-
17343: nan mietiilltö n:o 7; hallituksen esitys            vista erioikeuksista ja vapauksista ....
17344: n:o 40.                                                                                                 "
17345:     5) Ehdotus ~laiksi rikoslain täydentä-              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
17346: misestä ilmaliikennesabotaasia koskevilla           mietintö n:o 65; ulkoasiainvaliokunnan
17347: säännöksillä           ....................         mietintö n:o 12; hallituiksen esitys n:o
17348:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       57.
17349: mietintö n:o 61; lakivaliokunnan mie-                   10) Ehdotus laiksi Kemijoki Oy:n
17350:  tintö n:o 5; hallituksen eshys n:o 50.             Taivalkosken voimalaitoksen rakentami-
17351:     6) Ehdotukset laiksi asuntotulon ve-            sen tukemisesta          ................. .
17352:                                                                                                         "
17353:  rot:tamises:ta eräissä tapauksissa, laiksi             Asiakirja ,t: Suuren valiokunnan
17354:  tulo- ja omaisuusverolain muu1Jtamisesta           mietintö n:o 66; valtiovarainvaliokun-
17355: 1500                               Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
17356: 
17357: 
17358:                                              Siv.                                               Siv.
17359: nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys                Ensimmäinen käsi t te~ y:
17360: n:o 66; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
17361: 202.                                                   18) Ehdotus laiksi valtion suhdanne-
17362:    11 ) Ehdotus laiksi eräiden virkojen             rahastosta annetun lain muuttamisesta 1502
17363: perustamisesta          ................. . 1523       A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
17364:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   nan mietintö n:o 36; hallituksen esitys
17365: mietintö n:o 67; valtiovatainvaliokun-              n:o 91.
17366: nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys                19 ) Ehdotus laiksi eräiden alueiden
17367: n:o 71.                                             vaihtamisesta valtion ja Helsingin kau-
17368:    12) Ehdotus laiksi eräiden sopimu~              pungin välillä ................... .
17369: palkkaisten virkojen täyttämisestä anne-               Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "
17370: tun lain 2 §:n muuttamisesta ..... .                nan mietintö n:o 37; hallituksen esitys
17371:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        n:o 92.
17372: mietintö n:o 68; valtiovarainvaliokunnan
17373: mietintö n:o 25; hallituksen esitys n:o                      Ainoa käsittely:
17374: 72.
17375:    13) Ehdotukset ~aiksi kaivostoimin-                 20) Ehdorus Suomen ja Keskinäisen
17376: nan aloittamisen tukemiseSita Rauta-                Taloudellisen Avun Neuvoston välillä yh-
17377: ruukki Oy:n Kolarin Rautuvaaran rauta-              teistyöstä tehdyn sopimuksen hyväksymi-
17378: malmiesiintymällä annetun lain muutta-              sestä     ......................... .
17379: misesta        ....................... .               Asiakirja ;t:      Ulkoasiainvaliokun-   "
17380:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        nan mietintö n:o 1.3; hallituksen esitys
17381: mietintö n:o 69; valtiovarainvaliokun-              n:o 90.
17382: nan mietintö n:o 26; hallituksen es1tys
17383: n:o 68; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
17384: 204.                                                             Esitellään:
17385:     14) Ehdotus ·laiksi Kehltysaluerahasto             21) Ed. Kortesalmen [ak.a[. n:o 217
17386: Oy -       Utvecklingsområdesfonden Ab-             Wksi kansaikoululain 41 §:n muusttami-
17387: nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain                sesta                                  1521
17388: muuttamisesta           ................. .
17389:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
17390: mietintö n:o 70; valtiovarainvaHokun-                   PöydäUepanoa varten
17391: nan mietintö n:o 27; hallituksen esitys                      e s i t e 11 ä ä n:
17392: n:o 56.
17393:     15) Ehdotukset laiksi Outokumpu                    22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
17394: Oy:n Tornion jaloterästehtaan rakenta-              n:o .35 hallituksen esityksen johdosta
17395: misen tukemisesta         ............... .         laiksi eräistä t'llonraikennustö1stä vuodelta
17396:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           197 3 suoritettavasta investointiverosta .
17397: mietintö n:o 71; valtiovarainvaliokun-                 23) Pankkivaliokunnan mietintö n:o "
17398: nan mietintö n:o 28; hallituksen esitys             .3 Suomen Pankin hallintoa ja :tilaa vuon-
17399: n:o 67; ed. Lems:trömin ym. lak.al. n:o             na 1972 koskevan tarkastuksen johdosta
17400: 203; toiv.al. n:ot 398 ja 472 ( 1972 vp.).             24) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
17401:    16 ) Ehdotus laiksi kansakoululain 41            tintö n:o 10 hallituksen esi~sen joh-
17402:                                                     dosta laiksi rakennuslain muuttamisesta
17403: § :n muuttamisesta ............... .
17404:                                                        25) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o "
17405:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
17406:                                                     6 kansaneläkelaitoksen valtuutettujen
17407: mietintö n:o 72; sivistysvaliokunnan mie-
17408:                                                     vuodelta 1971 antaman toimintakerto-
17409: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 83.             muksen johdosta ................. . 1522
17410:    17) Ehdotus laiksi ammattioppilaitok-
17411:                                                        26) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
17412: sista annetun lain muuttamisesta ....               8 hallituksen esityksen johdOSita laiksi
17413:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        oppisopimuslain muuttamisesta ..... .
17414: mietintö n:o 73; sivistysvaliokunnan mie-                                                       "
17415: tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 84.
17416:                                         Alkon kertomus vuodelta 1972                                   1501
17417: 
17418: 
17419:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.       Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus alkoholi-
17420:                                                                olojen kehityksestä vuonna 1972.
17421:                                                           P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
17422:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
17423: edustajat Gestrin, Granvik, Haapasalo, Ahti            kuun 25 päivältä on eduskunnalle saapunut Oy
17424: Karjalainen, Lehmonen, Lehtinen, Mustonen,             Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus alkoho-
17425: Mänttäri, Pulkkinen, Seppä, Sigfrids, Sileäkan-        liolojen kehityksestä vuonna 1972. Tämä kerto-
17426: gas, Tarjanne ja Vilponiemi.                           mus on nyt saatettu eduskunnan tietoon jaka-
17427:                                                        malla se edustajille.
17428: 
17429: 
17430: 
17431:                   Ilmoitusasiat:                         Kirjalli'llen kysymys ja siihen annettu vastaus.
17432:                    Lomanpyyn'tlöt.                        P u h e m i e s: Ullkopudlella päiväjärjestyk-
17433:                                                        sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-
17434:    Vapautusta eduskunta~yöstä saa~a~ täst~ ~s         helle osoitettuna, saapunut opetusministeri
17435: tunnosta sairauden vuoks1 ed. Seppa Ja yksltyls-       Sundqvistin vastaus ed. Puhakan ym. kirjalli-
17436: asiain vuoksi edustajat Granvik, Haapasal<;>,          seen kysymykseen n:o 117 ampumaradan raken-
17437: Mustonen, Sigfrids ja Sileäkangas, tämän Ja            tamisesta koulu tiloihin.
17438: huomisen päivän istunnoista virkatehtävien ta-            Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
17439: kia ed. Ahti Karjalainen ja yksityisasiain vuoksi      tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
17440: ed. VHponiemi, tämän lkuun 31 päivään virka-           asiakirjoihin.
17441: tehtävien takia ed. Gestrin ja yksityisasiain             Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
17442: vuoksi ed. Mänttäri sekä tämän kuun 30 päi-            mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä tehdä
17443: vän istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Loik-         päätöstä.
17444: kanen.
17445: 
17446: 
17447:              Uusia hallituksen esityksiä.                      Antellin valtuuskunnan täydentäminen.
17448:   puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                 Puhemies: Luetaan valtiovarainvaJ.io-
17449: presidentin kirjelmän ohella kuluvan toukokuun         kunnalta saapunut kirjelmä.
17450: 25 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli~
17451: tuksen esitykset n:at 97-100, jotika nyt on               Sihteeri lukee:
17452: edustajille jaettu.
17453:                                                        "Eduskunnan
17454:                                                        valtiovarainvaliokunta.
17455:  Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
17456:                                                        Helsinki 24. 5. 1973.
17457: 
17458:   Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-
17459: koituksessa kuin taloudellisen kasvun turvaami-                        E d u s k u n n a 11 e.
17460: sesta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun 1~
17461: 15 §:ssä säädetty, on eduskunnalle, puhemie-              Viitaten kirjeeseensä eduskunnalle 18 päi-
17462: helle osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla       vältä toukokuuta 1973 valtiovarainvaliokunta
17463: annettu                                                kunnioittaen ilmoittaa, että eduskunnan tulisi
17464:                                                        valita Antellin kokoelmien hoitamista varten
17465:   Valtioneuvoston päätös 10 päivältä touko-            asetettuun valtuuskuntaan kaksi varsinaista jä-
17466: kuuta 1973 hintaneuvostosta annetun valtioneu-         sentä ja neljä varajäsentä Antellin kokoelmien
17467: voston päätöksen muuttamisesta.                        valtuuskunnan ehdotuksesta poiketen toimikau-
17468:                                                        den 1971-1976 jäljellä olevaksi ajaksi eikä toi-
17469:   Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu          mikauden 1970-1975, kuten mainitussa valio-
17470: eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.           kunnan kirjeessä erheellisesti on ehdotettu. Tä-
17471:                                                        män valtiovarainvaliokunta kunnioittaen pyy-
17472: 1502                                 Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
17473: 
17474: 
17475: tää eduskuntaa saattamaan eduskunnan valitsi-         18) Ehdotus laiksi valtion suhdannerahastosta annetun
17476: jamiesten tietoon.                                                     lain muuttamisesta.
17477:                                                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
17478:        Valtiovarainvalk>kunnan puolesta:              n:o 36 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä-
17479:                                                       s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
17480:                Erkki Huurtamo.                        hallituksen esitys n:o 91, joka sisältää yllämai-
17481:                                                       nitun lakiehdotuksen.
17482:                                Jukka Tammi."
17483:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
17484:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,        tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36.
17485: että kirjelmä annettaisiin tiedoksi eduskunnan
17486: valitsijamiehille.                                      Keskustelua ei synny.
17487: 
17488:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
17489:                                                       tetaan päättyneeksi ja asila lähetetään s u u-
17490:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Täs-               r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
17491: sä eduskunnan rahastoasiassa, jossa eduskunta,
17492: sen johto ja johtava virkakunta on jälleen lai-
17493: minlyönyt velvollisuutensa, oli kova kiire, oli       19) Ehdotus laiksi eräiden alueiden vaihtamisesta val-
17494:                                                                tion ja Helsingin kaupungin välillä.
17495: saatava asia hirmuvauhtia pois valitsijamiehille.
17496: SMP halusi, että asiaa hieman pohdittaisiin.              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
17497: Nyt havaitaan, että kun oli hirmuinen kiire,          n:o 37 ja otetaan ensimmäiseen kä-
17498: niin valtiovarainvaliokunnallekin tapahtui vir-       s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
17499: he. Näin sitä vain huiskitaan, ettei Suomen           hallituksen esitys n:o 92, joka sisältää yllämai-
17500: kansa näkisi, mitenkä huolettomasti yhteisiä va-      nitun lakiehdotuksen.
17501: roja täällä käsitellään.
17502:                                                         Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
17503:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.              varainvaliokunnan mietintö n:o 37.
17504: 
17505:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
17506: 
17507:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
17508:                                                       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
17509:    Ed. L i n d e m a n: Herra puhemies! Ulko-         r e e n v a 1i o k u n t a a: n.
17510: asirunvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-
17511: liokunta kokoontuu toiJSen täysistunnon jälkeen       20) Ehdotus Suomen ja Keskinäisen Taloudellisen
17512: pidettävän tauon aikana.                              Avun Neuvoston välillä yhteistyöstä tehdyn sopimuksen
17513:                                                                        hyväksymisestä.
17514:    Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va-              Esitellään ulkoasiainvalidkunnan mietintö
17515: liokunta kokoontuu heti tämän päivän toisen           n:o 13 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n
17516: täysistunnon päätyttyä.                               siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
17517:                                                       n:o 90, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
17518: 
17519:                                                         Puhe m i e s: Käsilt:telyn pohjana on ulko-
17520:                                                       asiainvaliokunnan mietintö n:o 13.
17521:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
17522:                                                          Keskustelu:
17523:              Muutos päiväjärjestykseen.
17524:                                                          Ed. L i n d e m a n: Herra puhemies! Sosia-
17525:    Puhemies: Päiväjärjestykseen ,tehdään              lidemokraattinen eduskuntaryhmä pitää erittäin
17526: se muutos, että viimeksi käsitellään kolmannen        tärkeänä, että eduskunta hyväksyy nyt käsitel-
17527: käsittelyn asiat.                                     tävänä olevan Suomen ja Keskinäisen Taloudel-
17528:                                                       lisen Avun Neuvoston välillä yhteistyöstä teh-
17529:                                                 SEV-sopimus                                            1503
17530: 
17531: 
17532: dyn .sopimuk!sen. Sosialidemokra!llttien käsirtys       tyyppiin, nimittäin: varsinru.sun kauppasopi-
17533: on ollut jrutkuvasti se, että Suomen kauppapoli-        muksiin, tavaranvaihtosopimuksiin, ltdknis-ta-
17534: tiikkaa harjoitettaessa on suuri paino asetettava       1oudellisiin sopimuksiin sekä tekni:s-tieteellisiin
17535: sosialistisen yhteiskuntajärjestyksen omaksu-           sopimuksiin. Mikäli tämä ja'ko hyvälksytään, on
17536: neiden maiden ja Suomen suhteisiin.                     syytä myös vähän tai'kas:tella, mitkä sopimus-
17537:     Sosialistimaat ovat omaksuneet nimenomaan           tyypit Suomen ja sosialistimaiden väli!l:lä ovat
17538: taloushallinnossa organ1saation, joka päätyy            olemassa, sekä edelleen, miten niiden määritte-
17539: valtion itsensä tai valtion omistamien vienti-          lemä toiminta !käytännössä on onnistunut.
17540: ja tuontiryhmien asialliseen ulikomaankauppa-               Sosialis'tima!llt tarlroiJttavat kauppasopimuk-
17541: monopoliin. Kun Suomi käy kauppaa näiden                silla niitä runkosopimuksia, joissa määritellään
17542: maiden kanssa, on otettava jatkuvasti huomioon          varsinaisen tavarakaupan yleiset ehdot,. maksu-
17543: huomattavan keskittynyt päätöksentekomeka-              suoritukset, kaupallisten edustajien ja edusta-
17544: nismi ja tästä seurauksena olevat menettelyta-          jistojen toimintaedellytykset, niiden oikeudet ja
17545: vat. Näin ollen idän kauppa on monessa tapauk-          velvollisuudet sekä kaupallisten yritysten pe-
17546: sessa muodoiltaan ja ropimuSJtekniilkaLtaan toi-        rustamismahdollisuudet toisen osapuolen alueel-
17547: senlaista kuin perinteellinen länsikauppa.              le. Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän mie-
17548:     Länsikaupassa vaJtion ja valtion elinten ak-        lestä Suomi on jo aikaisemmin hoitanut nämä
17549: tiivinen rooli supistuu eräiden yleisten edelly-        kysymykset tyydyttävällä tavalla. Nyt kuitenkin
17550: tysten luomiseen. Tällaisia ovat tullitariffeja ja      Suomen ja SEV-sopimuksen voimaantulon jal-
17551:  kauppaa, maksujärjestelyjä ja pääomaliikkeitä          keen on sosialidemokraattisen eduskuntaryh-
17552: koskevat yleissopimukset. Itse asiassa näiden           män mielestä välttämätöntä, että Suomi oma-
17553: yhä yleisemmiksi muuttuneiden sopimusten li-            aloitteisesti ja pikaisesti pitää huolta siitä, että
17554: säksi Suomi ylläpitää vain maataloustuotantoa           SEV: in sihteeristön edustajille turvataan samat
17555: koskevia erityissopimuksia joidenkin markkina-          diplomaattiset erioikeudet, jotka Suomi on
17556: talousmaiden kanssa. Itäryhmän maissa sen si-           myöntänyt muillekin vastaavassa asemassa ole-
17557: jaan yhteiskunnan asettamien elinten toimivalta         ville kansainvälisille järjestöille.
17558:  ja päätöksenteko ulkomaa:nkauppaa sivuavissa               Varsinaiset :tavaranvaihtosop1mukset, olivat-
17559:  kysymyksissä on olennaisesti suurempi kuin             pa ne sitten vain yhtä vuotta koskevia tai
17560:  markkinatalousmaissa.                                  useampivuotisia, ovat tietenkin kaupankäynnin
17561:     Perinteellisesti   ulkomaankauppaministeri"öt       runko. Täll:ä alalla Suomen edelläkävijän rooli
17562: ovat luonnollisesti osapuolina tavaranvaihtoso-         markkinatalousmaiden joukossa on yleisesti tun-
17563: pimuksia solmittaessa, mutta nimenomaan tek-            nustettu. Tällä hetkellä Suomella on tavaran-
17564: nisen kehityksen kiihtyessä ovat erilaiset talou-       vaihtosopimuksia kaikkien muiden SEV-jäsen-
17565:  dellis-tekniset ja teknis-tieteelliset yhteistoimin-   maiden kanssa Kuubaa ja Mongolian Kansanta-
17566: tasopimukset saaneet yhä lisääntyvän merkityk-          savaltaa lukuun ottamatta. Sosialidemokraatti-
17567:  sen sekä sosialistimaiden keskinäisissä taloudel-      nen eduskuntaryhmä edeHy;ttää, että hallitus
17568: lisissa suhteissa että myös niiden sekä markki-         sclvityttää mahdollisimman !kiireesti, olisiko
17569:  natalousmaiden välisissä suhteissa. Tiede ja           molempien osapuolten etujen mukaista se, että
17570:  teollinen yhteistyö eivät ole ainoastaan yhteis-       Suomi saattaisi tavaranvaihtonsa Kuuban ja
17571:  kunnallistuneet, vaan myös kansainvälistyneet.         Mongolian Kansantasavallan kanssa tavaranvaih-
17572:  Nimenomaan tätä taustaa vastaan on tarkastel-          tosopimusten alaiseksi. Me emme missään ta-
17573:   tava Suomen ja SEV :in jäsenmaiden kahdenkes-         pauksessa saisi antaa itsestämme sellaista ku-
17574:  keistä ja moninkeskeistä yhteistoimintaa. Toi-         vaa, että haluaisimme diskriminoida mitään
17575:  minnan kahdenkeskeisyys- ja moninkeskeisyys-           SEV:in jäsenvaltiota.
17576:  sopimustyypit ja toimivat organisaatiot ovat               Sellaisenaan eivät tietenkään mahdollisesti
17577:  luonnollisesti vain välineitä, joiden avulla pyri-     kunnossa olevat tavaranvaihtosopimukset ta~
17578:  t~n lisäämään ja monipuolistamaan kaikkia              vielä asiallisesti hyviä ja laajoja kaupallisia suh-
17579:  osapuolia hyödyttävää taloudellista vuorovaiku-        teita. Vaikka Suomen osuus Neuvostoliiton ul-
17580:  tusta, joka sellaisenaan on myös välttämätön tae       komaankaupassn markkinatalousmaiden kanssa
17581:  kaikkien muiden rauhallisten ja ystäväNi,sten          on suuri ja vaikka Neuvostoliiton osuus Suo-
17582:   suhteiden kehltykseHe sekä Suomen ja sosialis-        men ulkomaankaupasta on suhteellisesti suurin
17583:  timaiden välillä että yleensä koko maailmassa.         verrattaessa kaikkiin ma~kinatalousmaihin,
17584:     On tunnettua, että sosialistimaat jakavat ul-       emme voi täällä Suomessa lainkaan kerskua saa-
17585:  komaiset kaupalliset sopimuksensa neljälin pää-        vutuksistamme muissa sosialistimaissa. Erityi-
17586: 1504                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
17587: 
17588: 
17589: sen heikko on saavutuksemme ollut Itämeren             kuntaryhmä pitääkin välttämättömänä, että hal-
17590: naapurimaissamme Puolassa ja Saksan Demo-              litus vielä tämän vuoden kuluessa myöntää nä-
17591: kraattisessa Tasavallassa. Kauppalukujamme on          mä kehitysmaapreferenssit mainituille maille ja
17592: syytä tällöin verrata esimerkiksi muiden poh-          saattaa ne siten edes tasa-arvoiseen asemaan
17593: joismaiden kauppavaihtoon näissä maissa. Saa-          muihin kehitysmaihin verrattuna.
17594: vutuksemme eivät ole erityisemmin hyviä kor-                Me sosialidemokraatit tervehdimme tyydy-
17595: keasti teollistuneessa Tsekkoslovakiassa, Unka-        tyksellä hallituksen toimenpiteitä asettaa val-
17596: rissa eikä Romaniassa ja Bulgariassa. Jos ver-         tuuskunta selvittämään tullien poistamismah-
17597: taamme saavutuksiamme näissä maissa pohjois-           dollisuuksia muilta SEV-mailta kuin Neuvosto-
17598: maihin tai Itävaltaan, jolla tosin on käytettävä-      liitolta. Näiden tullien arvohan ei ole ollut suu-
17599: nään naapuruusetu, ei mitään helppoa selitystä         rempi kuin noin 20 milj. mk, mutta ottaen huo-
17600: Suomen saavutuksiin ole löydettävissä. On to-          mioon Suomen ja asianomaisten sosialistimai-
17601:  sin myönnettävä, että esimerkiksi vuonna 1972         den kaupan bilateraalinen luonne tullien pois-
17602: oli Suomen Bulgarian ja Romanian kaupan kas-           tamisella voitaisiin luoda helposti noin 200
17603: vun loistovuosi ja se kriisi, johon Suomi näiden       milj. markan suuruinen viennin lisäys. Suomi-
17604: maiden suhteen oli 1960-luvun keskivaiheessa           han on solminut 1960-luvun lopussa ja 1970-
17605: noudatetun, pienistä sosialistimaista piittaamat-      luvun alussa sopimukset taloudellisesta, teolli-
17606:  toman ulkomaankauppapolitiikan aikana joutu-           sesta ja teknisestä yhteistyöstä kaikkien muiden
17607: nut, on selvästi sivuutettu.                           Euroopan SEV-maiden kanssa Saksan Demo-
17608:      Tässä yhteydessä on tietenkin syytä pohtia         raattiSita T asava1taa lukuunottamatta. Koska
17609: syitä erilaisiin saavutuksiimme. Muodollisesti-         tämänkin sopimuksen solmimista varten on ase-
17610:  han tavaranvaihtosopimukset eivät ole sitovia          tettu valtuuskunta, on oletettavissa, että muo-
17611: sikäli, että niiden perusteella välttämättä sol-       dollisesti asia saadaan vielä tämän vuoden en-
17612:  mittaisiin kontrahdit. Ne ovat kuitenkin sito-        simmäisellä puoliskolla kuntoon. Mitään syytä
17613:  via sikäli, että ainakin tavaranvaihtosopimuk-        ei tietenkään ole olla aloittamatta taloudellis-
17614:  seen otetulle tavaramäärälle tai sen arvolle on        teollis-teknillistä yhteistyötä myös SEV:in ul-
17615:  myönnettävä lisenssi. Näin ollen tavaranvaihto-        koeurooppalaisten maiden kanssa, jos siitä
17616:  sopimuksen täyttyminen asiallisesti riippuu            vain voidaan odottaa molemminpuolista hyötyä.
17617:  asianomaisen tavaran kilpailukykyisyydestä se-             Koska SEV-maiden osuus sekä Suomen tuon-
17618:  kä ostajan tai myyjän kaupallisesta aktiivisuu-        nista että Suomen viennistä on supistunut, on
17619:  desta. Kokemus näyttää osoittavan, että Suomen         Suomen rvoimiensa mukaan pyrittävä siihen,
17620:  ja Neuvostoliiton kauppasopimukset tulevat             että toisaalta Suomen vientiponnistukset SEV-
17621:  yleensä täytetyiksi, jopa ylitetyiksi. Sen sijaan      maiden kiipailultaan lkiristyvillä markkinoilla
17622:  Suomen ja muiden sosialistimaiden kauppasopi-          paranevat, sekä siihen että SEV-maiden tuot-
17623:  musten toteuttaminen ei ole ollut läheskään            teiden kilpailukyky Suomen markkinoilla para-
17624:  yhtä hyvää. Sosialistimaiden taholta on katsot-        nee suhteessa muista maista tuotaviin tuottei-
17625:  tu, että tavaranvaihtosopimusten tulisi muodos-        siin.
17626:  tua dynaamisiksi lähinnä siten, että teknillis-            Luonteenomaista SEV-maiden markkinoille
17627:   taloudellisten yhteistyömuotojen kehit·tyessä         on ollut se, että aikaisemmin näistä maista ei
17628:  yhä useampia pitkälle jalostettuja tuotteita tu-       lainkaan tai vain lievästi kiinnostuneet maat
17629:  lee tavaranvaihtopöytäkirjoihin, sekä siten että       ovat moninkertaistaneet sekä kauppapoliittista
17630:  tullit ja muut kaupan esteet näiltä tuotteilta         aktiviteettiaan että myyntiponnistuksiaan. On
17631:  poistetaan.                                            syytä täsS'ä yhteydessä mainita Neuvostoliiton
17632:      Mitä ensinnäkin tulleihin ja muihin kauppa-         ttt-sopimusten kehittyminen kattamaan perin-
17633:  esteisiin tulee, on todettava, että Suomi on tässä      teelliset EEC-maat, tieteellis-teknisten sopimus-
17634:  suhteessa hoitanut leiviskänsä tyydyttävästi vain      ten verkoston laajuus sekä ennen kaikkea
17635:   Neuvostoliiton suhteen vuonna 1960 solmitun            USA:n viimeaikainen aktiviteetti. Täsmälleen
17636:   tullisopimuksen ·avulla. Niin ikään Kuuballe,          samankaltainen, joskin ehkä hieman eri järjes-
17637:   Bulgarialie ja Jugoslavialie on myönnetty teol-        tyksessä tapahtunut, on niin ikään leimaa-anta-
17638:   lisuustuotteita koskevat kehitysmaapreferens-          vaa muille sosialistimaille. Suomen on näin ol-
17639:   sit. Sen sijaan sosialidemokraatit katsovat käsit-     len pidettävä huolta siitä, että tieteellis-tekni-
17640:   tämättömäksi, ettei vastaavia kehitysmaaprefe-         sestä yhteistoiminnasta valmistUu jatkuvasti
17641:   renssejä ole myönnetty esimerkiksi Mongolialle,        projekteja taloudellis-tekni•seen yhteistoimin-
17642:   Pohjois-KoreaJ.le ja Pohjois-Vietnamille. Edus-        taan soveltuviksi tai suorastaan tavaranvaihto-
17643:                                                 SEV-sopimus                                           1505
17644: 
17645: 
17646: pöytäkirjoihin Wtettä,viksi. Vast,aavasti teknis-        ponnistuksia, tietoja ja järjestelmällistä tmmm-
17647: taloudellisten yhteistoimintamuotojen tulee ke-          taa. Mkuunsaatu sopimus muodostuu arvok-
17648: hittyä siten, että niiden tulokset näkyvät tava-         kaaksi, jos sen edellyttämän toiminnan koti-
17649: ranvaihtopöytäkirjoissa. Tämä edellyttää erityis-        mainen organisaatio saa käytettäväkseen riittä-
17650: tä aktiivisuutta kaikissa jaostoissa ja työryh-          västi sekä henkilö- että materiaalisia resursseja.
17651: missä.                                                   Meidän on nyt näytettävä valmiutemme ja ky-
17652:      Nimenomaan Suomen ja Keskinäisen Talou-             kymme hyväksikäyttää tätä historiallista sopi-
17653: dellisen Avun Neuvoston välillä tehdyn sopi-             musta, jonka Suomi on ensimmäisenä markkina-
17654: muksen mahdollisuudet avaavat kokonaan uusia             talousmaana solminut SEV:in kanssa.
17655: nälkäaloja Suomen osallistumis~lle tähän toi-               Lopuksi haluan huomauttaa, että ulkoasiain-
17656: mintaan. SEV:illähän on tiettävästi tätä nykyä           valiokunta k!äsitellessään ja päättäessään tästä
17657: yli 20 pysyväisluontoista komissiota, lähes kym-         sopimuksesta on ollut täysin yksimielinen.
17658:  menen pysyväisluonteista konferenssia ja neu-
17659: vottelukokousta, useita instituutteja sekä val-              Ed. Friberg: Herra puhemies! Eduskun-
17660: tioiden välisiä ja kansainvälisiä talousj:ärjestöjä.     ta on saanut ratkaistavakseen ensimmäisen suu-
17661: Perustettavan Suomen ja SEV:in yhteistyöko-              ren sopimuksen, joka liittyy Suomen ulkomaan-
17662: mission on näin ollen pyrittävä saamaan yhtey-           kauppapoliittisen tilanteen kokonaisjärjeste-
17663: det ja yhteistyö myös näiden SEV:in elinten              lyyn. Sopimus Suomen ja Keskinäisen Talou-
17664: kanssa oman työohjesääntönsä määräämissä puit-           dellisen Avun Neuvoston välillä ei ehkä noin
17665: teissa. Nimenomaan näiden komissioiden tarkoi-           pinnallisesti katsoen sopimuspykäliensä valossa
17666:  tuksena on edistää jäsenmaiden välisiä talou-            ole välittömästi painava tai suuri kansainväli-
17667: dellisia suhteita sekä organisoida monenkeskeis-         nen sopimus. Sitä onkin jossain määrin jo eh-
17668:  tä taloudellista ja tieteellis-teknistä yhteistyötä.    ditty poliittisessa keskustelussa vähätellä var-
17669:      Mielestäni on tärkeätä, että yhteistyökomis-        sinkin tarkoituksena osoittaa, että SEV-sopi-
17670:  sio !kootaan mahdoll.isimman demokraattisesti           mus ei voi olla mahdollisesti soimittavan EEC-
17671:  siten, että myös työntekijäjärjestöjen edustus          vapaakauppasopimuksen erään1ainen kauppapo-
17672:  tulee siinä olemaan riittävä. Yhteistyökomissio         liittinen ja puolueettomuuspoliittinen vastapai-
17673:  ei kuitenkaan tu:le toimeen ilman riittävää sih-         no. Tästä ei kuitenkaan o1e kysymys.
17674:  teeristöä. Yhteistyökomission johtosäännön mu-              SEV-sopimuksella on maamme kannalta it-
17675:  kaan siihen kuuluu kummankin osapuolen aset-            seisarvo. Toisaalta se on osa niitä toimenpitei-
17676:  tamat sihteerit, mutta ainakin Suomen on                tä, joilla Suomi pyrkii sopeuttamaan ulkomaan-
17677:  osoitettava sihteerin avuksi riittävä määrä             kauppansa meistä riippumattomista syistä muut-
17678:  muuta työvoimaa.                                        tuneeseen eurooppalaiseen tilanteeseen. Toi-
17679:      Tässä yhteydessä on myös syytä huomauttaa,          saalta on syytä lausua, että SEV-sopimuksella
17680:  että hallitus selvittää tarkoin, miten Suomen           on kannaltamme huomattava merkitys varsin-
17681:  ja SEV:in yhteiskomission yhteydet saadaan              kin pit~kön ajanjakson puitteissa. Se ei myös-
17682:  riittävästi koordinoiduksi Suomen ja Neuvosto-          kään tässä valossa ole ilman yleiseurooppalaista
17683:  liiton välisen teknillis-tieteellis-teollisen yhteis-   painoa.
17684:  työkomission sekä Suomen ja Neuvostoliiton                  Suomi on, kuten ed. Lindeman täällä totesi,
17685:  teknis-tieteellisen yhteistyökomitean toimintoi-         ensimmäinen markkinatalousjärjestelmän maa,
17686:  hin samoin kuin Suomen ja muiden SEV-mai-                joka solmii yhteistyösopimuksen taloudellisen
17687:   den teollis1ten, talouddlis-teknisten yhteistyö-        avun neuvoston kanssa. Näin toteutuu SEV:in
17688:  komissioiden työhön. Tiet!l,ävästi samanaikai-          toimintaperiaatteista se periaate, jonka mukaan
17689:  sesti on myös tutkittu SEV-maiden taloussuun-            SEV voi harjoittaa yhteistyötä myös muiden
17690:   nitelmista, lainsäädännöstä, sopimustyypeistä,         kuin sosialististen maiden kanssa, vaikkakin jär-
17691:   ulkomaankaupas,ta, kauppatavoista koottavan             jestön ensisijaisena päämäär,änä on kehittää so-
17692:   tiedon järjestelmällistä käsittely- ja jakamisjär-      sialistisen työnjaon periaatetta ja käytäntöä ja
17693:   jestelmää. Saattaisi olla paikallaan, että nämä        edistää sosialistista yhteiskuntajärjestelmää. On
17694:   kaikki toiminnat koottaisiin yhteen joko osas-          selvää, että Suomen ja SEV:in yhteistyö on tätä
17695:   toksi tai muuksi vastaavaksi yksiköksi, jolloin         päämäärää rajallisempi. Samalla sekä Suomessa
17696:    tulkki- ja kielenkääntötoiminta sekä erilaiset         kuullut arvovaltaiset lausunnot että kansainvä-
17697:   toimistotekniset apuvälineet voisivat muodos-           liset kommentit varsinkin sosialistimaiden leh-
17698:   tua riittävän tehokkaiksi.                              distössä ovat nähneet Suomen esimerkin tien-
17699:       SEV-yhteistyö vaatii nimenomaan Suomelta            viittana pyrittäessä edistämään yleiseurooppa-
17700:  189   11/73
17701: 1506                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
17702: 
17703: 
17704: laista taloudellista yhteistyötä ja vähentämään      vat tilaisuuden laajentaa Suomen ja SEV :in yh-
17705: suljettujen talousjärjestelmien luomia muureja.       teistyön ikatlJSainvälistä merkitystä sHloin kun
17706: SEV puolestaan on korostanut, että sen järjes-       otollisia tilanteita ilmaantuu.
17707: töllinen luonne ei ole suljettu.                         Käs1tykseni uLkoasiainvaliokunnaUe annetun
17708:     Myös maamme omalta kannalta sopimuksel-          ensimmäisen asiantuntijaselonteon perusteella
17709: lamme on painoa, vaikka jätetäänkin sen ilmei-       on se, että lopullisesti ei vielä ole päätetty, mi-
17710: sesti ajan myötä kasvava kansainvälinen vaiku-       kä on suomalaisen osuuden kokoonpano järjes-
17711: tus huomioimatta. Yleisesti ottaen on nimit-         tön ja maamme välisen yhteistyökomission luo-
17712: täin ilmeistä, että yhä suurempi osa idän ja län-    misessa. Sen vuoksi on ed. Lindemaniin yhtyen
17713: nen välistä taloudellista kanssakäymistä kehite-     erittäin voimakkaasti korostettava, että maam-
17714: tään ohitse EEC:n ahtaiden säännösten. Vaikka        me palkansaajapiirien, taloudellisten järjestöjen
17715: Euroopan talousyhteisön maat joutuvatkin ensi        ja tutkimuslaitosten sekä varsinkin ammattiyh-
17716: vuoden vaihteesta lähtien solmimaan varsinaiset      distysliikkeen tulee olla yhteistyökomissiossa
17717: kauppasopimuksensa Brysselin viälityksellä, eivät    edustettuina. On tunnettua, että ay-liikkeen pii-
17718:  talousyhteisön säännöt sido sitä projektikoh-       rissä tunnetaan aktiivista mielenkiintoa idän-
17719: taista yhteistyötä, jonka uskallan sanoa, hui-        kaupan kehittämiseen. Ei ,tulisi heittää hukkaan
17720: maavista puitteista aina vuoteen 2000 saakka         tilaisuutta ankkuroida SEV-komission työsken-
17721: puoluesihteeri Brezhnevin ja Hittokansleri           tely suoraan maamme työtätekeviin piireihin.
17722: Brandtin neuvottelut viimeksi antoivat maail-        Samoin on huolellisesti ja kiireellisesti jatket-
17723: malle ennusmerkin. Yhteistyö tämän rajoitta-         tava toimenpiteitä saada Suomen SEV-sihtee-
17724:  mauoman alueen puitteissa käsittää Suomen           ristö toimimaan ennen elokuun 1 päivää, jol-
17725: kannalta mielenkiintoisia sektoreita, kuten teh-     loin on syytä olettaa molempien osapuolten ra-
17726: dasprojektit, energiayhteistyön sekä tehostu-        tifioineen sopimuksen ja sen astuneen voimaan.
17727: neen tieteellisen ja teknisen vaihdon. Näillä        Ulkoasiainministeriön budjetissa ei tähän men-
17728: alueilla on Suomen kilpailuasemaa syytä var-         nessä ole SEV-virkoja otettu huomioon, ja lie-
17729: jella mahdollisimman tehokkaasti, koska varsin-      nee mahdollista järjestää asiat tilapäisesti, kun-
17730: kin läntinen kilpailu näistä markkinoista kiris-     nes löydetään pysyvät määrärahat. (Ed. V. Ven-
17731: tyy jatkuvasti. Samoin tietenkin sosialistimai-      namo: Onko kysymys kalastajista vai känsäkou-
17732: den sisäinen työnjako johtaa siihen, ettjä toisen    rista?) - Kysymys on virkamiehistä, jotka hoi-
17733:  talousjärjestelmän omaavien pienempien mai-         tavat komission käytännön työn valmisteluja,
17734: den on yhä vaikeampaa päästä kilpailemaan so-        ed. Vennamo.
17735: pimuksista ja yhteistyöprojekteista, jos tällaista       On tässä yhteydessä syytä todeta myös se,
17736: SEV: in ja Suomen kaltaista yhteistyösopimusta       että SEV~sopimuksella voi pohjoismaiden ja
17737: ei ole solmittu.                                     Suomen yhteistyön kannalta olla yksinomaan
17738:     On moneen kertaan todettu, että SEV-sopi-        myönteinen vaikutus. Suomi vahvistaa sopi-
17739: muksemme on periaatesopimus. Sen vuoksi on           muksella kauppapoliittista asemaansa, on poh-
17740: luultavaa, kuten hallituksenkin taholta on to-        joismaiden kannalta eräänlainen tientutkija ja
17741: dettu, että yhteistyö lähtee käyntiin tietojen       -näyttäjä, kuten presidentti Kekkonen Finlan-
17742: vaihdon alalta. On paljon keskusteltavaa esi-        dia-talon puheessaan totesi, ja samanaikaisesti
17743: merkiksi liikenteen, standardisoinnin ja tilas-      sopimus voi tarjota eräille pohjoismaisille pro-
17744: toinuin ja teknologian puitteissa. Seuraavissa       jekteille, kuten maakaasuasialle, uusia ulottu-
17745: vaiheissa on ilmeistä, että Suomen mielenkiinto      vuuksia. Haitallisia vaikutuksia Suomen ja poh-
17746: suuntautuu myös kysymyksiin, jotka läheisesti        joismaiden väliseen yhteistyöhön sopimuksella
17747: koskettavat SEV-pankkien, MIB:n ja MIS:n,            ei ole.
17748: mahdollisuuksia rahoittaa Suomen projekteja              Eduskunta joutuu loppukirinsä aikana käsit-
17749: varsinaisen SEV-alueen piirissä.                     telemään myös osan ns. kynnyslainsäädäntöä tai
17750:     Lyhytkin katsaus SEV:in luomiin mahdolli-        taloudellista valtuuslainsäädäntöä. Tänfå on toi-
17751: suuksiin osoittaa selvästi sen, että Suomen ta-      nen toimenpidesarja, jonka avulla luodaan edel-
17752: holta tarvitaan tiukkaa paneutumista SEV-            lytykset Suomen etujen varjelemiseksi uudessa
17753: työskentelyn yksityiskohtiin. Uskon, että meillä     kauppapoliittisessa tilanteessa. Sosialidemo-
17754: tällaista asiantuntemusta ei vielä tarpeeksi ole.    kraattien ja maamme työväenluokan kannalta
17755: Tarvitaan suunnittelun jäsentelyä sekä lyhyen        on ensisijaisen tärkeää, että luodaan mahdolli-
17756: että pitkän tähtäimen projekteihin sekä niiden       suus myös hintasäännöstelyvaltuuksien ja mui-
17757: mahdollisuuksien silmällä pitoa, jotka taJ.ioa-      den vielä avoinna olevien suojalakien hyväksy-
17758:                                              SEV-sopimus                                            1507
17759: 
17760: 
17761: miselle. Samoin on ilolla todettava, että hallitus   SEV:in ensimmamen markkinataloutta edusta-
17762: ryhtyy neuvotteluihin pienempien sosialististen      va sopimuskumppani.
17763: maiden kanssa siitä, miten molemminpuolisten             Tämä nyt eduskunnassa käsiteltävänä oleva
17764: etuuksien myöntämisen kautta voitaisiin pois-        sopimus on fähinnä puhesopimus ja vastannee
17765: taa se epäsuora idänkauppaan kohdistunut dis-        s1ten luonteeltaan lähinnä Karjalaisen toisen
17766: kriminaatio, joka EFTA-kaudella on ollut val-        hallituksen aikana Neuvostoliiton kanssa teh-
17767: litsevana. On syytä toivoa, että Suomi näkee         tyä ns. TTT-sopimusta. Suomen ja SEV-maiden
17768: mahdolliseksi tullimuurien alentamisen ja lop-       välisen yhteistyön tarkoituksena on monenkes-
17769: puvaiheessa poistamisen idäntuonnin kohdalta.        kisen taloudellisen ja ltieteeNis-iteknisen yhteis-
17770: Tämäkin on toimenpide, joka liittyy ns. suo-         työn kehittäminen sekä taloudellisen ja tekni-
17771: malaiseen ratkaisumalliin.                           sen kehityksen nopeuttatninen niin Suomessa
17772:     Samaan sarjaan, herra puhemies, liittyy lo-      kuin SEV :in jäsenmaissakin.
17773: puksi myös parafoitu BBC-vapaakauppasopi-                Kuten TTT.;sopimuksessakin perustetaan
17774: mus. On suotavaa, että hallitus tässäkin löytää      Suomen ja SEV:in välisen kanssakäymisen to-
17775: ratkaisun, joka sopivasti täydentää muita toi-       teuttamiseksi yhteistyökomissio, joka laatii ta-
17776: menpiteitä. Poliittisen rehellisyyden ja ulkopo-     loudellisl:slta ja muista sopimuksen piiriin !kuulu-
17777: liittisen asiallisuuden nimissä olisi toivottavaa,   vista asioista suosituksia Suomelle ja asiasta
17778: että jo vuosi sitten lopullisesti urautunut EEC-     kiinnostuneille SEV :in jäsenmaille. Yhteistyö-
17779: väitte1y puolin ja toisin nyt voisi vaihtua hedel-   suosituksen Suomi voi siis tehdä yksinomaan
17780: mällisemmälle raiteelle. Sen toteuttamiseksi ei      yhden tai myös useamman SEV-ma:an kanssa.
17781: ensi vaiheessa tarvita muuta kuin sen seikan hy-     Yhteistyön laajuus Suomen ja SEV-maiden vä-
17782: väksyminen ja tunnustaminen, että Suomen             lillä tulee ennen kaikkea riippumaan yhteistyö-
17783: kauppa- ja ulkopoliittisten toimenpiteiden sarja     komissiosta. Siksi olisikin erittäin toivottavaa,
17784: on luonut tai luomassa olennaisesti muuttu-          että nimitettävä komissio todella tehokkaasti
17785: neen tilanteen kuin se tilanne ja lähtökohta,        pyrkisi sopimuskumppanien kaikenpuolisen yh-
17786:  josita käsin Jähdettiin ensimmäistä EEC•sopi-       teistyön kehittämiseen.
17787: musluonnosta tekemään. Suomen ulkopolitii-               SEV ei ole ylikansallinen järjestö, kuten esi-
17788: kan johto on kaikilla tasoilla määrätietoisesti      merkiksi EEC. Suositusten toteuttaminen ta-
17789: pyrkinyt eräänlaiseen suomalaiseen kauppapo-         pahtuu pelkästään sopimusmaiden hallitusten
17790: liittiseen ratkaisuun. Tähän kuuluu myös sel-        ja parlamenttien päätöiksillä. Yhteistyökomis-
17791: lainen suhteiden järjestäminen EEC-maihin,           sio voi tehdä päätöksiä ainoastaan järjestely- ja
17792: että voisimme turvata vientimme länteen ilman,       menettelytapakysymyksissä.
17793: että tätä vientiä suoranaisesti syrjitään. Antaisi       Edelleen edellyttävät suositukset ja päätökset
17794: omituisen kuvan Suomen ulkopolitiikan jatku-         kaikkien osapuolten hyväksymistä. Suomi on
17795: vuudesta ja tempoilemattomuudesta, jos osa yri-      tähän asti hoitanut SEV-sopimuksen piiriin
17796:  tystämme kulkea rauhantahtoisen, aktiivisen ja      kuuluvat asiat SEV :in jäsenmaiden kanssa bila-
17797:  johdonmuka1sen puolueettomuuspölitiikkamme          teraalisesti, mutta nyt on mahdollista siirtyä
17798: tietä päätyisi tältä osalta roskakoriin (Ed.         multilateraaliseen järjestelmään. SEV :in pää-
17799:  Ehrnrooth: KaH~ki fraasit yhdessä lausees·sa!).     sihteeri Nikolai Faddejev on korostanut, että
17800:                                                      Suomi on ajanut muiden maiden ohi pyrittäessä
17801:    Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Karjalai-        rauhanomaiseen yhteistyöpdlitiikkaan eri .talous-
17802: sen toisen hallituksen aikana alulle pannut yh-      järjestelmien kesken. Hyvällä syyllä voidaan sa-
17803: teistyöpyrkimykset Suomen ja Keskinäisen Ta-         noa, että Suomi on ollut edelläkävijänä useissa
17804: loudellisen Avun Neuvoston eli SEV:in kanssa         sellaisissa kysymyksissä, jotka koskevat suhtei-
17805: johtivat runsas viikko sitten tulokseen. Tällöin-    den järjestämistä eri yhteiskuntajärjestelmän
17806: hän allekirjoitettiin Moskovassa Suomen ja           omaavien maiden kesken.
17807: SEV:in välinen yhteistyösopimus. Yhteistyötä             Ny:t .solmitulla sopimuksella ei kenties ole ko-
17808: koskeva sopimus on merkittävä asiakirja. Se on       vin suurta välitöntä käytännöllistä merkitystä,
17809: sellainen Suomen kannalta, mutta myös Suo-           mutta sopimuksen pohjalta voidaan entistä pa-
17810: men ja Neuvostoliiton välisten suhteiden kan-        remmin vilkastuttaa ja monipuolistuttaa Suo-
17811: nalta. Jo tämä sinänsä on erittäin merkittävää,      men ja SEV-maiden välistä taloudellista ja
17812: mutta todennäköisesti sopimuksella on myös           myös muuta yhteistyötä. Täs·tähän hyötyvät
17813: laajempaa eurooppalaista vaikutusta. Kysymyk-        kaikki osapuolet. Viime aikoina onkin ollut sel-
17814: sessä on ennakkotapaus. Tulihan Suomesta             vää tarvetta kehittää uusia ja monipuolisempia
17815: 1508                                 Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
17816: 
17817: 
17818: yhteistoiminnan muotoja Suomen ja Keskinäi-            maassa pitää alhaisena, kun pakkoajettava väki
17819: sen Taloudellisen Avun Neuvoston jäsenmaiden           tiedustelee työtä ja le1pää kasvavissa keskuk-
17820: kesken. Onhan kauppamme Neuvostoliiton ja              sissa.
17821: muiden sosialisdsten maiden välillä suhteelli-             SMP ei kannata suljettuja kauppaliittoja niin
17822: sesti pienentynyt verrattaessa kauppaamme län-         kuin ei myöskään sotilasliittoja. Eurooppalais-
17823: simaiden kanssa. On syytä kaikin tavoin pon-           ten on lopulta löydettävä toisensa yleiseuroop-
17824: nistella kaupan ja muun taloudellisen yhteis-          palaisessa yhteistyössä. Vain tällä tavalla voi-
17825: työn laajentamiseksi :sosialististen maiden            daan turvata maanosamme parempi tulevaisuus.
17826: kanssa.                                                Kun SEV :in sopimus omalta osaltaan edistää
17827:    Puolueettomuuspolitiikkansa mukaisesti Suo-         tätä yleiseurooppalaista yhteistyötä, niin sitä on
17828: men     on suhtaudu~tava ennakkoluulotto-              kannatettava lämpimästi. SMP:n eduskuntaryh-
17829: masti yhteistyön laajentamiseen kaikkiin suun-         mä siis hyväksyy yksimielisesti SEV-sopimuk-
17830: tiin. Nyt eduskunnassa käsiteltävänä oleva sopi-       sen.
17831: mus on merkittävä saavutus Suomen ja SEV-                  Edellytämme myös, että sisäpoliittinen peli-
17832: maiden kanssakäymisen lisäämiseksi. Toivotta-          etuilo Neuvostoliiton suhteilla lopetetaan mo-
17833: vasti SEV-sopimus muodostuu yhtä tuloksek-             lempia kansojamme vahingoittavana. Rehelli-
17834: ka:aksi kuin Suomen ja Neuvostoliiton välinen          nen yhteistyö Neuvostoliiton kanssa on koko
17835: TTT-sopimus näyttää muodostuvan näiden kah-            Suomen kansan ja kaikkien puolueiden asia eikä
17836: den maan välillä. Keskustapuolueen eduskun-            muutamien henkilöiden ja puolueiden erikoisoi-
17837: taryhmä yksimielisesti hyväksyy nyt esillä ole-        keus, jotka ovat ratsastaneet ja ylläpitäneet si-
17838: van sopimuksen, ja samalla ryhmä pitää hyvin           säpoliittista valtaansa tällaisella poliittisella kei-
17839: tärkeänä tehtyä sopimusta.                             nottelulla. Jopa tällöin ei ole kaihdettu pelot-
17840:                                                        telemasta Suomen kansaa Neuvostoliitolla, vaik-
17841:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     ka Neuvostoliitto ei uhkaa maatamme väkival-
17842: SMP:n eduskuntaryhmä hyväksyy SEV-sopi-                lalla. Ideologinen kilpailu ei estä valtioittem-
17843: muksen yksimielisesti, jonka sopimuksen tarkoi-        me välistä yhteistyötä ja kauppaa sekä luotta-
17844: tuksena on lähinnä monenkeskisen taloudelli-           musta. Sitä vastom SEV :in sopimuksen tehtävä
17845: sen ja tieteellisteknillisen yhteistyön kehittämi-     ei ole sosialistisen Suomen rakentamisen edis-
17846: nen Suomen ja SEV:in jäsenmaiden välillä. On           täminen, niin kuin sosialidemokraatit kumar-
17847: kuitenkin pakko maan edun mukaisesti tässä             rellen näyttävät haluavan, vaan Suomen ja Neu-
17848: yhteydessä todeta, että Suomen ja Neuvostolii-         vostoliiton kansojen talousetujen ediSitäminen
17849: ton kauppa on prosentuaalisesti pudonnut K-            sekä rauhan vahvistaminen ja yhteistyön paran-
17850: linjan ja kansanrinta:mahallitusten valtakaudel-       taminen Euroopassa.
17851: la melkein puoleen entisestään. Maamme vien-               SMP:n eduskuntaryhmä edellyttää, että ei
17852: nin ja tuonnin osuus Neuvostoliiton kanssil on         enää eristetä osaa eduskunnasta ja Suomen kan-
17853: siis supistunut melkein 50 % :lla. Tämä, jos           sasta yhteistyöstä ja SEV:in yhteistyökomiteois-
17854: mikä, on asioiden huonoa hoitoa ja täysin vas-         ta ja yhteistyöelimistä. Tällainen sisäpoliittinen
17855: toin niitä kauniita puheita, joita täällä sosialide-   etuilomenettely on selvästi, sen ymmärtää jo-
17856: mokraattien ja keskustapuolueen taholta juuri          kainen, molempien kansojen, niin Suomen kuin
17857: esiin tuotiin. Kun kauppaa käydään terveillä pe-       Neuvostoliiton, etujen vastaista, se on molem-
17858: rusteilla eikä pdliit:tisen kaupankäynnin mer-         mille vahingollista. Pysyvä, rehellinen ulkopo-
17859: keissä, niin ulkomaankaupan supistuminen on            litiikka edellyttää, että se rakentaa perustansa
17860: aina maallemme vahingollista, ja se heikentää          koko Suomen ka:nsa;,an. Ulkopolitiikka on kan-
17861: työllisyyttä.                                          san yhteinen asia eikä muutamien henkilöiden
17862:    Vallassa olevat suuret puolueet ovat erityi-        ja puolueiden asia.
17863: sesti unohtaneet, että terveellä idänkaupalla             Jotta käytännön toimenpiteisiin saataisiin to-
17864: olisi voitu ratkaisevasti parantaa kehitysaluei-       della korjausta, herra puhemies, samalla esitän
17865: den väestÖn toimeentuloa ja estää väestökato.          hyväksyttäväksi seuraavan pemstelulausuman:
17866: Mutta tästä ei ole välitetty, koska suurten puo-       "Hyväksyessään SEV:in sopimuksen eduskunta
17867: lueiden yhteinen päämäärä on ollut tyhjentää           edellyttää, että hallitus todella tehokkaasti huo-
17868: Pohjois- ja Itä-Suomi sekä autioittaa maaseutu         lehtii, että maamme idänkauppa terveillä kau-
17869: koko kansan vahingoksi, myös työllisyyden va-          pallisilla perusteilla kasvaa ja edistyy koko kan-
17870: hingoksi, ja jotta yleinen ansiotaso voitaisiin        samme etujen mukaisesti."
17871:                                              SEV-sopimus                                            1509
17872: 
17873: 
17874:     Ed. A 1 en i u s: Herra puhemies! Kansain-       phalististen ja sosialististen maiden välille sel-
17875: välisen kylmän sodan ajan alkaessa yhä selvem-       laiset taloudelliset suhteet, joissa ei syrjitä ke-
17876: min jäädä menneisyy;teen levittää yhteistyökau-      tään, vaan jotka muodostuisivat hyödyllisiksi
17877: teen siintymisen henki siipiään Euroopassa.          kaikkien Euroopan kansojen hyvinvoinnin edis-
17878: Kahteen yhteiskuntajärjesitehnään jakautunut          tämiselle.
17879: maanosam:me on vähentämässä sisäisiä jä!ooitys-          Länsi-Euroopan taloudellisen yhdentymisen
17880: tekijöitään. Rauhanomaisen rinnakkaiselon eh-        laajentamista ja voimistamista ajavissa piireissä
17881: doton välttämättömyys on alettu tajuta entistä        pyritään vahvistama·an kapitalistisen yhteis-
17882: syvemmin ja moniuiotteisemmin. Nähdään, että         kunta- ja talousjärjestelmän asemaa. Sosialisti-
17883: ei enää riitä pelkästään se, että varotaan ajautu-   set maat puolestaan pitävät vahingollisena sel-
17884: masta avoimiin yhteenot,toihin mutlta silti anne-    laisten suljettujen talous[iittojen kuin EEC
17885: taan j'ännitystekijöiden jatkua, vaan n}'!t on       voimistamista ja iaajentamista ja !korostavat,
17886: aldttu etsiä ,'teitä sille, miten rauhanomaisen       että SEV, joka on sosialististen maiden yhteis-
17887: rinnakkaiselon ky:lmä vä!lttämättömyys kyettäi-       työjärjestö, on valmis yhteistyöhön ulkopuolis-
17888: siin muuttamaan sdllaiseksi rauhanomaiseiksi          tenkin maiden kanssa. Kun talous on yhteis-
17889: roanssa:käymiseksi, joka hyödyttäisi kaikkia Eu-     kuntien kehityksen aineellinen perusta, tulee
17890: roopan kansoja.                                      Euroopan kapitalististen ja sosialististen mai-
17891:     Lyhyessä ajassa on tapahtunut sellaisia mer-     den taloudellisen yhteistyön edellytysten luo-
17892: kittäviä muutoksia eurooppalaisen politiikan          minen siten olemaan yhtäältä vaikea, mutta toi-
17893:  kuvioissa, jotka luovat perustaa uusien kansain-     saalta ensiarvoisen tärkeä tehtävä kaikille niille,
17894: välisten suhteiden pysyvälle rakentamiselle.          joille Euroopan turvallisuuden ja yhteistyön
17895: Keskeisimpiä niistä on Saksan kysymyksessä ta-        kehittäminen on suuri asia.
17896:  pahtunut kehitys, jolloin molempien Saksan               Suomella on Euroopan taloudellisen yhden-
17897:  valtioiden keskinäiset suhteet on rakennettu         tymiskehityksen johdosta omat ongelmansa.
17898:  uudelle kansainväHsten realiteettien mukaiselle      EEC:n olemassaolo ja laajentuminen ovat tosi-
17899:  pohjalle, Euroopan sosialistisen osan ja Saksan      asioita, joille emme mitään voi. EEC:n kasvu
17900:  Liittotasavallan välille luotu kokonaan uudet        ja sen jättiläisyritysten kilpailuvoima sekä
17901:  suhteet ja Saksan Demokraattinen Tasavalta          EEC:n perustuminen kapitalistisen talouden la-
17902:  yleisesti tunnustettu suvereenina valtiona. Eri-     keihin pääoman keskittymisilmiöineen tulevat
17903:  tyisen merkittävä on ollut Neuvostoliiton kom-       merkitsemään ankaraa kansainvälistä taloudel-
17904:  munistisen puolueen pääsihteeri Brezhnevin vie-      lista painetta meidän maamme suhteellisen pie-
17905:  railu Saksan Liittotasavallassa ja Neuvostoliiton    nimittaista talouselämää kohtaan. Toisaalta
17906:  }a Saksan Liittotasavallan välisen taloudellisen     Suomen talouden kapitalistinen luonne on
17907:  ja tieteellisteknisen yhteistyösopimuksen solmi-     aiheuttanut omat vaikeutensa myös taloudellis-
17908:  minen. Kaikkeen tähän ovat olennaisesti liitty-      ten suhteiden laajentamiselle sosialistisiin mai-
17909:  neet Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonfe-       hin.
17910:  renssin valmistelevat neuvottelut Helsingissä.           Nyt Suomi on tehnyt sopimuksen yhteis-
17911:      Osoittamalla aloitteellisuutita Euroopan tur-    työstä maamme ja Keskinäisen Taloudellisen
17912:  vallisuus- ja yhteistyökonferenssin v~almistelu     Avun Neuvoston, SEV:in, välillä ja tämä sopi-
17913:  jen järjestämisessä ja tarjoutumalla myös itse       mus on· täällä ratifioitavana. Tätä sopimusta on
17914:  konferenssin pitopaikalksi Suomi on antanut          maassamme laajoissa kansalaispiireissä jo kauan
17915:  oman merkittävän panoksen Euroopan tulevai-          toivottu ja odotettu. On katsottu, että kun
17916:  suuteen vaikuttava-.tn viimeaikaiseen kehitys-       SEV:in peru,skirja :tarjoaa mahdollisuuden sen
17917:  kulkuun. Sitä merkitsi myös diplomaattisten          ja siihen kuulumattomien maiden väliselle eri-
17918:  suhteiden solmiminen molempi1n Saksan valtioi-       muotoiselle yhteistyölle, on Suomen pyrittävä
17919:  hin, erityisesti Saksan Demokraattiseen Tasaval-     käyttämään tätä mahdollisuutta hyväksi talou-
17920:  taan, mitä nimenomaan SKDL oli maassamme             dellisen yhteistyön laajentamiseksi sosialistis-
17921:   jo p1tkään vaatinut.                                ten maiden kanssa. Mitä monipuolisemmat yh-
17922:      Euroopan poliittinen kehitys ja Euroopan         teistyömahdollisuudet meille avautuvat suuren
17923:   kansojen yhteistyön mahdollisuudet riippuvat        ja kehittyvän sosialistisen t-.tlousalueen kanssa,
17924:   tulevaisuudessa paljon siitä, miten Euroopan        sitä paremmat näköalat meillä on myös oman
17925:   taloudellinen integraatiokehitys jatkuu. Ajan        taloutemme kehittämisessä nyt ja tulevaisuu-
17926:   mittaan nousee hyvin keskeiseksi kysymykseksi       dessa. Jo pelkästään suhdannepoliittiset näkö-
17927:   se, voidaanko ja miten rakentaa Euroopan ka-        kohdat edellyttävät tätä, mutta erityisesti on
17928: 1510                                 Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
17929: 
17930: 
17931: ajateltav-a sitä merkitystä, mikä tieteellä ja tek-    työn kehittämismahdollisuuksia sekä järjestää
17932: niikalla ja siinä tapahtuvalla kansainvälisellä        yhteistyön toteuttamista tarkoittavaa toimin-
17933: vaihdolla tulee olemaan maailmantaloudessa             taa. Yhteistyökomission työn keskeisenä osana
17934: edessä olevina vuosikymmeninä. Tieteen ja tek-         on suositusten tekeminen, ja suositukset to-
17935: niikan kehittyessä tarvitaan yhä enemmän kan-          teutetaan erillisillä monenkeskisillä tai kahden-
17936: sainvalisyyttä. PieniH.e maille se on kehityk-         keskisillä sopimuksi.Ua.
17937: sessä mukana pysymisen välttämätön ehto.                   Vaikka Suomen ja SEV:in välistä yhteistyö-
17938:    Suomi on ensimmäinen kapitalistinen maa,            sopimusta on pidettävä jo sellaisenaan suurena
17939: joka on tehnyt yhteistyösopimuksen SEV :in             asiana, s·en käytännöllinen merkitys riippuu
17940: kanssa. Tämä on paitsi meidän 1tsemme kan-             kuitenkin siitä, mitä tämän jälkeen tehdään.
17941: nalta, myös 1aajemmin!kin katsoen historialli-         Suomen osalta kysymys on siitä, että yhteistyön
17942: nen tapaus. Suomi on :Siten kapitalististen j>a        käytännöllinen aikaansaaminen edellyttää maal-
17943: sosialis:ti:sten ma1den taloudellisten suhteiden       tamme aloitteellisuutta, joka ei koske ainoas-
17944: uusien muotojen kehittämisessä tietty edellä-          taan valtiovaltaa, vaan myös talouselämää ja
17945: kävijämaa.                                             erilaisia laitoksia ja järjestöjä.
17946:    Sopimuksen tarkoituksena on kehittää Suo-               Erityisen tärkeää on nyt pyrkiä siihen, että
17947: 1Jlen ja SEV: in maiden monenkeskistä talou-           joitakin yhteistyön erityissopimuksia voitaisiin
17948: dellista ja tieteellis-teknistä yhteistyötä rauhan-    pian tehdä mm. niillä aloilla, joista jo alusta-
17949: omaisen rinnakkaiselon, tasavertaisuuden, mo-          vasti on ollut puheua, kuten yhteistyöstä tilas-
17950: lemminpuolisen hyödyn ja toistensa sisäisiin           toinnissa, standardisoinoissa ja metallurgiassa.
17951: asioihin puuttumattomuuden pohjalla. Samalla           Näin yleissopimuksen käytännöllinen toteutta-
17952: kun nämä periaatteet todetaan sopimuksen joh-          minen pääsisi alkuun. Tomen tärkeä asia on
17953: dannossa, siinä esitetään myös vakuuttuneisuus         se, että Suomessa olisi luotava erityinen suun-
17954: siitä, että tämän yhteistyön kehittäminen kan-         nittelu- tai koordinointijärjestelmä SEV :in
17955: sainvälisen työnjaon pohjalla edesauttaa taiou-        kanssa tapahtuvan taloudellisen ja tieteellis-tek-
17956: dellisen ja teknisen kehityksen nopeutumista           nisen yhteistyön ja samalla koko ns. idänkau-
17957: Suomen tasavallassa ja Keskinäisen Taloudelli-         pan kehittäm1seksi. Tässä yhteydessä olisi luo-
17958: sen Avun Neuvoston jäsenmaissa, sekä että se           tava samaa tarkoitusta edistämään myös erityi-
17959: edesauttaa Yhdistyneiden Kansakuntien perus-           nen tutkimuslaitos. Ilmeistä on myös se, että
17960: kirjassa ilmaistujen päämäärien saavuttamista.         yhteistyömahdollisuuksien täysi hyväksikäyttö
17961:    Edellä mainittujen sopimuksen johdannossa           edellyttää meidän taholtamme pyrkimistä
17962: esiintyvien periaarteiden kannalta on olennai-         päästä osallistumaan mahdollisuuksien mukaan
17963: sen tärkeätä se, että sopimuksen tarkoittama           SEV:m eri komissioiden työhön. Samoin eri-
17964: yhteistyö ei kohdistu kolmansia maita vastaan          la.isten tulevaisuudessa suunniteltavien yhteis-
17965: eikä merkitse mitään tullien tai muiden rajoi-         ten projektien valmistelu- ja rahoitusyhteistyön
17966: tusten asettamista taloudelliselle kansS>akäymi-       kehittäminen edellyttää yhteistoimintaa SEV-
17967: selle muiden maiden kanssa. Kysymys on vain            maiden yhteisen investointipankin ·kanssa. Täl-
17968: sopimuspuolten keskinäisen yhteistyön edistä-          löin nousee yhdeksi tärkeäksi ongelmaksi ajan
17969: misestä kulloinkin sovintavalla tavalla taloudel-      mittaan myös kysymys maksuissa käytettävästä
17970: lisella j-a tieteellis-teknisellä alalla. Lisäksi on   valuutta,yks~köstä.
17971: todettava, että sopimuksen 6 artiklassa sano-             Nyt eduskunnan ratifioitavana oleva sopimus
17972: taan, että tämän sopimuksen määräykset eivät           on huomattava edistysaskel maamme ja sosia-
17973: vaikuta niihin velvoituksiin, jotka johtuvat so-       lististen maiden taloudellisten suhteiden kehi-
17974: p~usosapuolten jäsenyydestä kansainvälisissä           tyksessä. Meillä on jo erilaisia :kaupallisia ja
17975: järjestöissä sekä niiden tekemistä kansainväli-        teknillis-taloudellisia yhteistyösopimuksia sosia-
17976: sistä sopimuksista.                                    lististen maiden kanssa, mUJtta ne ovat kahden-
17977:    Tämä sopimus on ns. puhesopimus. Se ei              keskisellä pohjalla. Nyt on avattu mahdollisuu-
17978: sinänsä vielä merkitse taloudellisen ja tieteellis-    det myös monenkeskiseen yhteistyöhön, zrukä
17979: teknisen yhteistyön laajenemista Suomen ja             lisää yleensä yhteistyömahdollisuuksia näiden
17980: SEV-maiden kesken, vaan luo vasta edellytyk-           maiden kanssa sekä samalla luo uusia mahdol-
17981: set tällaiselle laajentumiselle. Sopimuksen mu-        lisuuksi•a kaupan laajentumiseen Suomen ja so-
17982: kaan luodaan yhteistyökomissio, johon tulevat          sialistisen talousalueen kesken.
17983: sekä Suomen että SEV :in jäsenmaiden edus-                Samalla kun tämä sopimus voi aikanaan
17984: tajat, ja komission tehtävänä on tutkia yhteis-        antaa esimerkkejä muidenkin kapitalististen
17985:                                               SEV-sopimus                                            1511
17986: 
17987: 
17988: maiden j·a SEV:in välisen yhteistyön luomiselle,      nilan tämän asian lähetekeskustelussa käyttämä
17989: se joka tapauksessa tässä tilanteessa on omiaan       puheenvuoro.
17990: vahvistamaan Suomen blpailuasemaa niillä so-             SKDL:n eduskuntaryhmä katsoo, että nyt
17991: sialististen maiden markkinoilla, joihin monissa      ratifioitll!valla sopimukseLla ei ole eikä saa oila
17992: länsimaissa tunnetoon nykyisin yhä kasvavaa           mitään yhteyttä EEC-sopimushankkeen kanssa,
17993: mielenkiintoa.                                        vaan se on käsiteltävä ja siihen on suhtaudut-
17994:    Edellä sanotun mukaisesti on siis perustel-        tava täysin erillisenä ja EEC-kysymyksestä riip-
17995: tua ruhetta olettaa tai ainakin esittää toivomus      pumattomana asiana. Tätä va:ativat kaikki asial-
17996: siitä, että eduskunta antaisi hallituksen esityk-     lisuusnäkökohdat ja nimenomaan se tosiasia,
17997: selle yhteistyösopimukseksi Suomen ja SEV:in          että nämä järjestöt eivät ole toisiinsa verrat-
17998: välillä yksimieHsen hyväksymisensä. SKDL ter-         tavissa, joten sopimuksetkaan eivät ole verran-
17999: vehtii tätä sopimusta yhtenä uutena merkittä-         nollisia.
18000: vänä askeleena Suomen ja sos1alististen maiden           Suuntautuminen sopimuksen             tekemiseen
18001: välisten hyvien suhtdden kehityksessä, katsoo         luonteeltaan ja ta>rkoitusperiltään muuttuma.t-
18002: sen olevan erityisesti Suomen kansan etujen           toman EEC:n kanssa sopii erittäin huonosti
18003: mukainen ja hyväksyy sen.                             siihen uuteen poliittiseen ilmanalaan, joka Eu-
18004:                                                       roopassa on viime aikoina muodostunut. Aja-
18005:      Ed. Saarinen: Herra puhemies! Ulko-              tus EEC:n perusltamisesta ·syntyi ja sen perus-
18006:   asiainvaliokunta on todellakin ollut yksimieli-     tamisen tapahtui kiihke1mmän kylmän sodan
18007:   nen mietintöä hyväksyessään, ja nähtävästi          kaudella, kaudella, jolloin Euroopan kahtia-
18008:   eduskunta kokonaisuudessakin tulee hyväksy-         jakoa syvennettiin ja jolloin kolmannen maail-
18009:   mään sopimuksen yksimielisesti. Mutta täällä        mansodan uhka oli myös reaalinen. Tällaisessa
18010:   nyt jo aloitettu keskustelu kuitenlrin viittaa      ilmapiirissä EEC synnytettiin, ja se kantaa tänä
18011:   siihen, että eduskunta ei ole yksimielinen          päivänäkin synnyttäjiensä sille antaman luon-
18012:   maamme ulkomaank•auppapolitiikasta ja suh-          teen. Sen tarkoituksena on koko ajan ollut Eu-
18013:   teista yleensä. Hallituspuolueet näyttävät edel-    roopan kahtiajaon syventäminen ja vwinnut-
18014:   leenkin suuntautuvan EEC-sopimuksen hyväk-          taminen.
18015: . symiseen.                                              On syytä erityisesti korostaa sitä tosiasiaa,
18016:      Nyt ratifioitava sopimus sosi·alististen mai-    että EEC-rajojen ja sen vaikutuspiirin laajen-
18017:   den taloudellisen keskinäisen avun neuvoston        tuminen Pohjois-Eurooppaoo merkitsee samalla
18018:   kanssa on merkittävä tapahtuma, ei vain mei-        kahda jaetun maanosamme integraatiorajojen
18019:   dän maamme kannalta, vaan myös laajemmasta          siirtymistä kohti Neuvostoliittoa EEC:n poliit-
18020:   näkökulmasta katsoen. Onhan Suomi ensim-            tisten ja sotilaallisten tautavoimien tueksi.
18021:   mäinen kapitalistinen maa, joka solmii sopi-        Tämä on niin ilmdnen tosiasia, että vain poliit-
18022:   muksen sosialististen maiden talousyhteisön         tisesti täys1n sokeat voivlllt sen sivuuttaa. Meillä
18023:   kanssa. Toistaiseksi sopimus omaa suuren mer-       ei kuitenkaan ole syytä uskoa, että henkilöt,
18024:   kityksen vain peria>atteellisessa mielessä, sillä   jotka tulevat kantamaan päävastuun EEC-rat-
18025:   se luo vasta juridiset ja muodoiliset edellytyk-    kai<susta, ovat poliittisesti sokeita eikä sitäkään
18026:   set monen- ja kahdenkeskiseiie yhteistyölle so-     etteivätkö he osa:a lukea ja myös tulkita oikein
18027:   si•alististen maiden kanssa SEV :in puitteissa.     Suomen ja NeuvostoMton välillä solmi,Hua
18028:   Senpä vuoksi ulkoasiainvaliokunta korostaakin,      ystävyys-, yhteistyö- ja avunautosopimusta ja
18029:   että sopimuksen käytännöllinen merkitys tulee       mm. paljon puheenaihetta antooutta Zavidovo-
18030:   riippumaan asianomaisten maiden kiinnostuk-         muistiota.
18031:   sesta ja Suomen aJoitteellisuudesta.                   Sitä vastoin sellainen yhteistyö, jota SEV-
18032:      Ulkoasiainvaliokunnan edellä mainittu pai-       järjestön luonne ja säännöstö ja erityisesti nyt
18033:   notus on perusteltua senkin vuoksi, että monet      esillä oleva sopimus edellyttää, on täysin sopu-
18034:   merkit ovat viitanneet siihen, että neuvotte-       soinnussa Euroopassa nyt vallitsevan ja toivot-
18035:   luihin sopimuksen ailkaansaamiseksi ja sen kii-     tavasti vahvistuvan yhteistyöilmapiirin ja kaik-
18036:   rehtimiseksi on ryhdytty pääasiassa EEC-sopi-       kien kansojen tasa-arvoon ja yhteisiin etuihin
18037:   muksen soimiamisen helpottamiseksi. EEC-            perustuvan suuntauksen kanssa. Tästä tosi-
18038:   suunnistajat käyttävät SEV-sopimusta samalla        asiasta nähtävästi johtuukin se, että ulkoasiain-
18039:   tavalla kuin onkija matoa, jolla Suomi syöte-       valiokunta on ollut yksimielinen ja suosittelee
18040:   tään EEC:n kitaan. Tätä osoitti mm. ed. Jun-        sopimuksen hyväksymistä.
18041: 1512                               Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
18042: 
18043: 
18044:    Hallitukselle on syytä esittää toivomus, että     päättää, haluavatko ne osallistua vai olla osal-
18045: se mahdollisimman pian esittää tasavallan pre-       listumatta kaavailtuun yhteis:työprojektiin. Tä-
18046: sidentin nimettäväksi yhteistyökomission suo-        mä todettakoon myös tyydytykseHä.
18047: malaiset jäsenet ja että siinä yhteydessä ote-           Erikoista painoa olisi pantava perustettavan
18048: taan huomioon poliittisten näkökohtien ohella        yhteistyökomission tehtävään antaa sopimuk-
18049: myös henkilöt, jotka omaavat riittävästi asian-      seen piiriin kuuluville maille tietoa ni,istä yh-
18050: tuntemusta, vakavaa harrastusta ja aloitteelli-      teistyökohteista, jotka ajankohtaisina saattaisi-
18051: suutta yhteistyön kehittämiseksi mahdollisim-        vat olla merkityksellisiä sopimuksen piiriin
18052: man laajaksi ja monipuoliseksi.                      kuuluvi1le valtioille.
18053:                                                          Se, että yhteistyökomission tekemät päätök-
18054:    Ed.    J u n n i 1a      ( vastauspuheenvuoro):   set ovat vain asianasaisille valtioille kohdistet-
18055: Herra puhemies! Ed. Saarinen käytti kuvakieltä       tuja suosituksia, on myönteisessä mielessä huo-
18056: ja antoi ymmärtää, että minä olisin puheen-          mioitava säädös. Jokainen sopimuksen piiriin
18057: vuorossani, jonka käytin tämän asian lähete-         lukeutuva valtio voi siis itsenäisesti päättää,
18058: keskustelussa, pitänyt tätä SEV-sop1musta syöt-      onko komission työn tulos huomioonottamisen
18059: tinä, jolla Suomi saadaan työunetyksi EEC:n          arvoinen vai ei. Myös se, että komission suo-
18060: kitaan. Näin ei ole ollenkaan asian laita, ed.       situksiin voi sopimuksen piiriin kuuluva valtio
18061: Saarinen! Olen mahdollisimman selkeästi sitä         myöhemminkin kuin päätöksenteon yhteydessä
18062: mieltä, että riippumatta siitä, solmitaanko täl-     yhtyä, on sopimuksessa tunnustuksen ansait-
18063: lainen SEV-sopimus vai ei, Suomen on joka            seva säännös.
18064: tapauksessa allekirjoitettava ja ratifioitava val-       Suomen kristilJinen llitto pitää allekirjoitet-
18065: miiksi neuvoteltu EEC-sopimus. Näin siitä            tua sopimusta kansakuntamme edun mukaisena
18066: yksinkertaisesta syystä, että EEC, tämä suuri         ja toivoo, että sopimus täällä välittömästi rati-
18067: kauppaliittymä, on, aivan niin kuin ed. Alenius      fioidaan.
18068: täällä sanoi, realiteetti, josta me emme minne-          Herra puhemies! Liittomme on huolestu-
18069: kään pääse. Ja kun meidän. kaupastamme yli-          neena seurannut BBC-vapaakauppasopimuksen
18070: voimainen pääosa menee näihin maihin, meidän         ratifioinnin viivästymistä ja toteaa tässäkin yh-
18071: on omien kauppapoliittisten intressiemme ta-          teydessä, että samalla kun ulkopoliittisia suh-
18072: kia allekirjoitettava ja ratifioitava tämä EEC-       teitamme yleensä kehitetään, näiden suhteiden
18073: sopimus. SEV-sopimus liikkuu toisella tasolla,        tasapuoHnen kehittäminen edellyttää sekä idän
18074: eivätkä nämä ole keskenään rinnastettavissa.         että lännen huomioon ottamista. Kaupallisen
18075:                                                       sopimuksen solmiminen EEC:n kanssa on, jos
18076:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Suo-          vähänkin ajattelemme kansanikuntamme tule-
18077: men valtio ja Keskinäisen Taloudellisen Avun          vaa kehitystä ja parasta, välttämättömyys, jota
18078: Neuvosto eli lyhennettynä SEV ovat 16. 5.             emme saa mitätöidä. Liittomme odottaakin tä-
18079: 1973 allekirjoittaneet keskinäisen sopimuksen         män jälkeen, että hallitus ryhtyy kiireellisesti
18080: monenkeskisen yhteistyön järjestämiseksi osa-        toimenpiteisiin valmiiksi parafoidun EEC-va-
18081: puolten välillä. Sopimus on ensimmäinen laa-          paakauppasopimuksen pikaista ratifiointia sil-
18082: tuaan SEV:in ja markkinatalousmaihin lukeu-           mällä pitäen.
18083: tuvan valtion välillä, niin kuin täällä monessa
18084: puheenvuorossa jo on mainittu. Hallitus ansait-         Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Kansalli-
18085: see kiitoksen tällaisen sopimuksen syntymi-          sen kokoomuksen eduskuntaryhmä toteaa tyy-
18086: sestä. Sopimuksen muka;an osapuolet tulevat          dytyksellä, että SEV-sopimus on nyt saamassa
18087: käsittelemään sopimuspuolia kiinnostavia ky-         eduskunnan lopullisen hyväksymisen. Tämä so-
18088: symyksiä taloudellisella sekä tieteellisteknilli-    pimus merldtsee, että Suomi ensimmäisenä län-
18089: sellä alalla. Nimenomaan tekniikan ja tieteen        simaisen yhteiskuntajärjestelmän     omaavana
18090: alalla kehitys jo viime aikoina on mennyt hui-       maana on pystynyt muotoilemaan ja neuvotte-
18091: masti eteenpäin, eikä Suomi sll!a jättäytyä sivus-   lemaan soveliaan taloudelHsen ja teknillisen yh:
18092: takatsojaksi tässä kehityksessä. Sen tulee käyt-     teistyön puitteet maamme ja sosialististen mai-
18093: tää hyväkseen viimeisten tutkimusten tuloksia        den väli:llä.
18094: ja vastaavasti palvella muita niillä tiedoilla ja       Tämä sopimus on kuitenkin luonteeltaan
18095: taidoilla, joihin suomalainen tutkirtnus on yltä-    lähinnä yleinen. Se on ennen muuta runkoso-
18096: nyt. AIJekirjoitetun sopimuksen mukaan sopi-         pimus. Sen avulla a1kaansaatavissa olevat saa-
18097: muksen piiriin kuuluvat maat saavat vapaasti         vutukset riippuvat ratkaisevasti siitä, miten
18098:                                             SEV-sopimus                                          1513
18099: 
18100: 
18101: sopimusta käytännössä toteutetaan. Kansallisen      kanssa. Kun EFTA-osuus maamme ulkomaan-
18102: kokoomuksen eduskuntaryhmä, samalla kun             kaupasta vuonna 1967 oli vielä alle 40 %, se
18103: se yksimielisesti hyväksyy sopimuksen, toivoo       vuonna 1972 oli 46 %. Kehitys johtuu huo-
18104: täten, että yhteistyökomissio löytäisi käytän-      mattavalta osalta siitä, että EFTA-maat ovat
18105: nön toimenpiteille sellaiset soveliaat muodot,      saaneet tuoda tavaroita Suomeen tulleitta, kun
18106: jotka auttavat Suomen ja sosialististen maiden      taas Neuvostoliittoa lukuunottamatta kaikkien
18107: kaupallisten ongelmien ratka1sua ja koituvat        sosialististen maiden tuotteet ovat olleet tullin
18108: avuksi myös niillä monilla muilla taloudelHsen      alaisia.
18109: toiminnan aloilla, joille sopimuksen vaikutuk-         Erityisen selvästi on EFTA-kauden kielteinen
18110: set ulottuvat. Samalla eduskuntaryhmä toivoo,       kehitys tullut näkyviin valmiiden tavaroiden
18111: että hallitus nyt voisi ja-tkaa entistä tarmok-     tuonnin suuntautumisen kehityksessä. Kaikkein
18112: kaammin ponnistelujaan myös muun kauppa-            hitaimmin on taloudellinen kanssakäyminen li-
18113: vaihtomme perusedellytys.ten turvaamiseksi.         sääntynyt sellaisten kehittyneiden sosialististen
18114:                                                     teollisuusvaltioiden kanssa kuin Tsekkoslovakia
18115:     Ed. Sini s a 1o: Herra puhemies! Kommu-         ja Saksan Demokraattinen Tasavalta. Maaham-
18116: nistit ovat perinteisesti pyrkineet taloudellisen   me tapahtuvan koneiden ja laitteiden tuonnin
18117: ja muun yhteistyön kehittämiseen sosialististen     jakaantumisen tarkastelu osoittaa selvästi ne
18118: maiden kanssa. Lähtökohtanamme on tietoi-           käyttämättömät mahdollisuudet, jotka ovat ol-
18119: suus, että nämä maat tarjoavat luotettavan          leet tuonnin lisäämiselle ja siten kaupan kehit-
18120: tasa-arvoisen ja kaikkien kansojen etuja silmällä   tämiselle sosialististen maiden kanssa. Saman-
18121: pitävän yhteistyökumppanin maallemme kuten          ai~aisesti !kun EFTA"Osuus maahamme tapahtu-
18122: kailcille kansoille ja valtioille. Kaiken tämän     vasta koneiden ja laitteiden tuonnista on
18123: vuoksi on tervehdittävä ilolla niitä edistysaske-   48.1 %, EEC:n 39.5% ja yksin Saksan Liitto-
18124: leita, joita näiden suhteiden kehittämisessä val-   tasavallan osuus 28.7 %, on Saksan Demokraat-
18125: tiollisella tasolla otetaan.                        tisen Tasavallan osuus 0.6 % ja Tsekkoslova-
18126:     Nyt vahvistettava SEV-sopimus tarjoaa           kian osuus 0.5 %. Kaikkien muiden SEV-mai-
18127: maamme ja sosialististen maiden taloudellisen       den kuin Neuvostoliiton yhteinen osuus on
18128: yhteistyön kehittämiselle uusia mahdollisuuk-       tästä tuonnista vain 1.4 %.
18129: sia. Kun tämä todetaan, on kuitenkin samalla
18130: todettava, että vaikka sopimus onkin tärkeä            Tämä kuvattu tilanne on kiinteässä yhtey-
18131: ratkaisu, se sittenkin luo vasta lähtökohdan,       dessä erilaisen tullikohtelun aiheuttamaan so-
18132: jonka tarjoamia mahdollisuuksia olisi tehok-        sialististen maiden syrjintään ulkomaankauppa-
18133: kaasti ja kiireellisesti ryhdyttävä hyväksi käyt-   politiikan alalla. Tullien poistaminen sosialisti-
18134: tämään konkreettisia yhteistyösuhteita kehit-       sista maista tapahtuvalta tuonoilta ei, päinvas-
18135: täen.                                               toin kuin saman toimenpiteen toteuttaminen
18136:     Suomen ja sosialististen maiden taloudelli-     ns. länsituonnin osalla, merkitsee maallemme
18137: sessa yhteistyössä vallinnut kehitys on ollut       kasvavia kauppatase- ja muita vaikeuksia. Joh-
18138: viime aikoina täysin epätyydyttävä. Sosialistis-    tuen sosialististen maiden ulkomaankauppasuh-
18139: ten maiden osuus maamme ulkomaankaupasta            teiden pitkän aikavälin tasapainoperiaatteesta
18140: on ollut jatkuvasti laskusuunnassa viime vuo-       merkitsisi tullien poistaminen sosialistisilta
18141: sina. Kun sosialististen maiden osuus Suomen        mailta viime kädessä varmoja takeita maamme
18142:  u1komaankaupasta vuonna 1967 vielä oli             vientimahdollisuuksien lisääntymisestä ja mah-
18143: 21.1 %, oli se viime vuonna lähes tasaisen ale-     dollisuuksia kauppasuhteiden kehitys,suunnan
18144: nemisen seurauksena pudonnut 15.7 %:iin.            kääntämiselle sosialististen maiden osalta takai-
18145: Neuvostoliiton osuus Suomeen tapahtuvasta           sin EFTA~kauden taantumustendenssistä.
18146:  tuonnista oli vuonna 1972 enää vain 11.6 %.           Muun muassa näiden epäkohtien poistami-
18147:  Sosialististen maiden osuus maamme ulkomaan-       seen on nyt kiireesti ryhdyttävä, ja siihen sopi-
18148:  kaupasta on nyt alle puolet siitä, mitä se oli     mus tarjoaa uusia mahdollisuuksia. Vaikka on
18149: 20 vuotta sitten, jolloin vuonn,a 1953 osuus oli    aivan oikein tarkastella todella laajasti talou-
18150:  34.6 %. Tällainen kehitys on erittäin huoles-      dellisen yhteistyön kehittämistä, johon tämä so-
18151:  tuttava. Se on konkreettinen osoitus kapitalis-    pimus antaa todella merkittäviä näköaloja, ei
18152:  tisen integraation syrjivästä luonteesta, sillä    tällainen laaja tarkastelutapa saa sivuuttaa sitä
18153:  muutokset osuuksissa ovat tapahtuneet saman-       tosiasiaa, että välittömän kauppavaihdon kehit-
18154:  aikaisesti EFTA-osuuden huomattavan kasvun         täminen kaipaa todella kiireellisiä tehtäviä
18155: 190   11/73
18156: 1514                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
18157: 
18158: 
18159: maamme ja sosialististen maiden välisessä yh- tenkin täysin ymmärrettävät: tuotantovolmlen
18160: teistyössä.                                         tehokkaampi käyttäminen, paremman työnjaon
18161:     Kuten täällä esitetyistä lausunnoista ja käyte- mahdollistaminen, suurempien markkina-aluei-
18162: tyistä sanankäänteistä - e~ät ovat olleet var- den saavuttaminen, teknisten edistysaskelten
18163: sin selväsanaisiakin - voi päätellä EEC-han- entistä nopeampi hyödyntäminen jne. Tämän
18164: ketta tullaan kiirehtämään jopa tämän SEV- vuoksi integraation tuomia etuja pyritään käyt-
18165: sopimuksen verukkeella. Tämän vuoksi on vielä tämään hyödyksi erilaisissa yhteiskuntajärjestel-
18166: kerran todettava, että niäillä asioilla ei ole kes- missä, siis niin sosialistisissa maissa kuin mark-
18167: kinäistä yhteyttä. Pikemminkin päinvastoin kinatalousmaissa mutta integroitumiseen liit-
18168: SEV-sopimus luo uusia edellytyksiä torjua kan- tyy tietysti myös pulmia ja aivan erityisesti puo-
18169:  santaloudellemme ja erikoisesti :työtätekevä'lle lueettomien }a liittoutumattomien maiden näkö-
18170: väestölle ja poliittisesti koko maallemme epä- kulmasta katsoen. Historian opetuksen mukaan
18171: edullinen ja vaarallinen EEC-sopimus. Kommu- talouspolitiikka on aina ollut hyvin läheisessä
18172: nistit tulevatkin tekemään kaikkensa Suomen yhteydessä kunkin valtion kansalliseen voimaan
18173: ja EEC-sidonnaisuuden torjumiseksi ja edellyt- ja yleiseen kansainvälis-poliittiseen asemaan.
18174: tävät, että maamme ullwpoliittinen johto ei Taloudellisesta .integraatiosta ei siis siksi voida
18175: allekirjoita EEC-sopimusta. Sellainen teko olisi puhua vain puhtaasti taloudellisena ilmiönä.
18176: ristiriidassa sen Euroopan kansojen vapaan yh- Samoin taloudellisesta integraatiosta saatava
18177: teistyön kanssa, jota nyt vahvistettava maamme hyöty ei ole vain taloudellista hyötyä, jota voi-
18178: ja SEV:in keskeinen sopimus edustaa. Johdon- daan jakaa lisääntyvänä hyvinvointina tasaisesti
18179: mukaisena kielteiselle kannalle EEC-sopimuk- yli kansallisten rajojen. Saavutettava hyöty on
18180: seen määrittelemme kantamme myös ns. kyn- tietenkin ja ensisijaisesti tätä, mutta se on myös
18181: nyslakeihin, joista eräät ovat näinä päivinä koko valtion asemaa ja kansallista potentiaalia
18182: esillä täällä eduskunnassakin. Kun täällä esim. koskettavaa hyötyä, eikä löydy maailmasta val-
18183: ed. Friberg puhui EEC-sopimuksesta vain sen tiota eikä sen vastuullisia johtajia, jotka eivät
18184:  taloudellista varkutus,ta korostaen ja siinäkin pitäisi edelleen keskeisenä silmämääränään näitä
18185:  selkeät tosiasiat kiistäen, on vielä kerran ,syytä tekijöitä, jotka eivät ole erotettavissa kansakun-
18186:  painottaa EECsopimuk:sen poliktis,ta luonnetta nan omista sisäisistä hyvinvointipyrkimyksistä.
18187:  ja s1tä, että EEC~sop1muksen solmiaminen olisi Näin tulevat myös puolueettomat maat, tieten-
18188:  selvässä ristiriidassa Suomen ja Neuvostoliiton kin Suomi niihin lukien, tekemiVän.
18189: ytStävyys-, yhteis!työ- ja avunantosopimu!ks,en        On selvää, että integraatiohyöty tulee hel-
18190: kailiSsa.                                           pommin niiden maiden hyväksi, joilla jo ennen
18191:                                                     integraatiota on ollut toisia voimakkaammat
18192:     Ed. Borg: Herra varapuhemies! Liberaali- lähtöasemat. Erityisesti integraatiohyöty koituu
18193: nen kansanpuolue pitää nyt esillä olevaa ehdo- niille maille, joilla on johtava asema synty-
18194: tusta sopimukseksi Suomen ja Keskinäisen Ta- neissä taloudellisissa suurliittoutumissa. Myös
18195: loudellisen Avun Neuvoston eli SEV:in keskei- selvästi liittoutuneiden pienempienkin maiden
18196: seksi yhteistyöksi erittäin tärkeänä askeleena asema on integraatioprosessissa helpompi kuin
18197: niin Suomen taloudellisten etujen turvaami- puolueettomien Iiittoutumattomien ns. non-
18198: sessa kuin maamme noudattaman rauhoo.omai- alignmetllt•maiden asema. Tä:mä johtuu siitä,
18199: sen kansainvälis-poliittisen linjan käytännön to- että kukaan ei aseta kyseenalaiseksi selvästi li1t-
18200:  teuttamisessa. Smsi 'sopimusta on tervehd1t1tävä 1loutuneen maan saaman integraatiOhyödyn laa-
18201: ilolla ja on liityttävä niihin toivotuksiin, joi- tua. Sen sijaan puolueettomien maiden kohdalla
18202: den mukaan sopimuksen käytännöllisestä toteu- asianlaita on toisin, ja luulenkin, että useiden
18203: tuksesta tulee tehokkaasti ja vastuullisesti huo- puolueettomien maiden kanta samoin kuin
18204: lehtia.                                             oman käsitykseni ja puolueeni käsityksen mu-
18205:    Kun nyt soimittava sopimus kuitenkin liit- kaan suomalaisten kanta on se, että taloudelli-
18206: tyy erittäin läheisesti viime vuosien taloudelli- nen integroituminen on yleensä erityinen pulma
18207: seen integroitumiseen erityisesti eurooppalai- juuri liittoutumattamille puolueettomille mail-
18208: sessa miljöössä, on aiheellista aivan muutamalla le, koska niiden saamaa hyötyä aina epäillään.
18209: sanalla puuttua asian tähän puoleen erityisesti        Puolueettornilla mailla on kuitenkin viime
18210: Suomen kaltaisen pienen puolueettoman maan vuosina ollut merkittävää menestystä kansain-
18211: näkökulmasta.                                       välisten kiistojen selvittelyssä, kansainvälisen
18212:     Syyt taloudelliseen integroitumiseen ovat tie- yhteistyön kehittämisessä sekä rauhan ja luot-
18213:                                               SEV-sopimus                                           1515
18214: 
18215: tamuksen ilmapiirin levittämisessä ja lujittami-      kin negatiivisia kehitystrendejä ollut havaitta-
18216: sessa. Puolueettomuus on myös eräiden kansa-          vissa. Tämä on se lähtökohta, josta meidän on
18217: kuntien, kuten erityisesti Suomen, tapa elää ja       edelleen kauppapolitiikkaamme kehitettävä, ja
18218: antaa oma panoksensa ihmisten ja kansojen elä-        juuri tältä pohjalta lähtee nyt hyväksyttäv~ksi
18219: män ja kehityksen hyväksi. Siksi puolueetto-          esitetty ehdotus Suomen ja SEV:in välisestä yh-
18220: mien maiden on kyettävä ratkaisemaan myös             teistyöstä. Vaikka nyt tehtävä sopimus on ensi-
18221: taloudellisen integraation mubmaan tuomat pul-        sijaisesti taloudellis-tekninen ja luonteeltaan pe-
18222: mat ja aivan erityisesti tulee siis ponnistella       riaatteellinen raamisopimus, sillä toivottavasti
18223: kiinteiden ja entistä vHkkaampien taloudellis-        tulee olemaan myös laajempaa merkitystä niin
18224: ten yhteyksien aikaansaamiseksi erilaisiin ta-        Euroopassa yleensä, so. kansainvälisellä ken-
18225: lous- ja yhteiskuntajärjestelmiin perustuvien         tällä, kuin Suomessa, so. meidän omissa sisäpo-
18226: maiden kesken. Erityisesti siis tällöin on ky-        liittisissa asioissamme.
18227: symys Euroopan puitteissa EEC:n ja SEV-mai-               Suomihan on todella tälläkin kertaa toimi-
18228: den välisten taloussuhteiden hedelmällisestä          massa uranuurtajana ja nyt aivan kiistatta ja
18229: molemminpuolisesta kehittämisestä ja tämän            selvästi eurooppalaisessa talouskehityksessä ja
18230:  yhteistyön edellytysten Juomisesta. On samalla       kansainvälisessä kehityksessä. Olemme toisin sa-
18231: myös tähdennettävä ECE:n, siis Euroopan neu-          noen muttamassa käsityksiä suljetuista talou-
18232: voston tapaisen YK:n alaisen järjestön, merki-        dellisista blokeista, joilla ei, kuten jo totesin,
18233: tystä; onhan se itse asiassa ainoa laajapohjai-       pitkällä tähtäyksellä voi olla positiivista vaiku-
18234: nen taloudellinen järjestö, jossa sekä sosialisti-    tusta Euroopan kokonaisturvallisuutta ylläpillä-
18235: set maat että läntiset teollisuusmaat ovat ny-        vän systeemin kannalta. Sosialististen maiden ja
18236: kyään edustettuina. Tämänkaltaisen laajapohjai-       markkinatalousmaiden välisen taloudellisen ja
18237:  sen järjestön toimintaa tulee voimaperäisesti        teknisen kanssakäymisen lisääntyminen on rat-
18238: tukea ja edistää ja, ehkäpä on avattavissa myös       kaiseva avain koko kansainvälisen turvallisuu-
18239: kokonaan uusia foorumeita blokkien välisten           den ja luottamuksen kehittämisessä. Tämä linja
18240:  taloussuhteiden edistämiseksi.                       on ollut ja sen tulee edelleenkin olla Suomen
18241:     Pidemmä!Ilä täihtä)'lkisellä, näin voidaan var-   noudattama linja, joka antaa esikuvan toivot-
18242:  maankin sanoa, Euroopan taloudellisesta integ-       tavasti myös muille maille. Samalla saataneen
18243:  roitumisesta on todellista hyötyä koko Euroo-        tämän ensimmäisen askeleen myötä myös tu-
18244: palle, sen kansoille ja ihmisille vain, jos integ-    loksia maamme sisäpolitiikassa siltä osin kuin
18245:  roitumisprosessi kehittyy avoimeen yleiseuroop-      on kysymys kansainvälistä kauppaa koskevasta
18246: palaiseen, laajapohjaiseen suuntaan, tapahtu-         keskustelusta. On toivottavaa, että vihdoinkin
18247:  koon tämä sitten kahdenkeskisten bilateraali-        päästäisiin kansainvälistä kaupan integraatiota
18248: suhteiden kautta tai suoraan monenkeskeiseen,         ja yleensä taloudellista integraatiota koskevassa
18249:  multilateraaliseen suuntaan. Jos taloudellinen       keskustelussa asenteista asioihin, niin kuin jo
18250:  integroituminen sen sijaan johtaa syvenevään         täällä eräissä puheenvuoroissa viitattiin. Toisin
18251:  blokkiutumiseen ja blokkien keskinäiseen iso-        sanoen Suomen on pienenä puolueettomana kan-
18252:  loitumiseen ja varsinkin jos näiden blokkien         sakuntana käytävä kauppaa niin it*in kuin län-
18253:  yleinen orientoirtuminen kehittyy perinteisen        teen, koska luonnollinen ja oikeutettu kansal-
18254:  kansallisen voimapolitiikan suuntaan, niin var-      linen etumme ja kehityksemme niin vaatii, mut-
18255:  maankin uhraamme todella väärille jumalille,         ta me emme tietenkään voi tinkiä omaksumas-
18256:  enkä usko, että ikukaan vastuullinen parlamen-       tamme puolueettomuuspoliittisesta linjasta tip-
18257:  taarikko ja vastuullinen päätöksentekijä voi ot-     paakaan, ja kun me suomalaiset olemme luo-
18258:  taa harteilleen tätä taakkaa.                        neet edellytykset omalta osaltamme tämän lin-
18259:     Suomea on usein pidetty, ja ilmeisesti syystä,    jan 1konkreettiseHe toteuttamiselle, meillä on
18260:  eräänlaisena uranuurtajamaana idän ja lännen         oikeus odottaa, että tämä tinkimätön linjamme
18261:  välisessä kaupassa ja taloudellisten suhteiden       ymmärretään niin idässä kuin lännessä.
18262:  kehittämisessä. Meillähän on jo parin vuosikym-
18263:  menen ajan ollut varsin läheiset suhteet Neu-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
18264:  vostoliiton kanssa sekä eräiden muiden sosialis-     tan ed. Veikko Vennamon täällä tekemää ehdo-
18265:   t~ten maiden kanssa kauppavaihdossa, joka           tusta.
18266:  on molemminpuolisesti kehittynyt suotuisaan
18267:  suuntaan yleisesti ottaen, vaikka lyhyeliji täh·       Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Esillä
18268:  täyksellä onkin tiettyjä haittatekijöitä ja myös-    on hallituksen esitys Suomen ja Keskinäisen Ta.
18269: 1516                                 Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
18270: 
18271: 
18272: loudellisen Avun Neuvoston välillä yhteistyöstä tätä sopimusta nopeasti Ja tehokkaasti käytet-
18273: tehdyn sopimuksen. hyväksymisestä elikkä ns. täisiin siten, että vähenevä k;auppa saataisiin
18274: SEV-sopimus. Jos t,ämä sopimus tänä päivänä, jälleen sille tasolle, jolla se molempien mai-
18275: niin kuin selvältä näyttää, hyväksytään, tulee den ja kaikkien näiden maiden edun mukai-
18276: Suomesta ensimmäinen markkinatalousmaa, jo- sesti pitäisi olla, ja se merkitsee huomattavasti
18277: ka on tehnyt jonkinlaisen taloudellisen yhteis- korkeammalle tasolle kuin tällä hetkellä. Suo-
18278: työsopimuksen SEV :in kanssa. Suomi tulee ole- men kauppa SEV-maihin ja Neuvostoliittoon on,
18279: maan näin ollen selvä edelläkävijä markkinata- kuten tiedämme, edullisuudessaan huomatta-
18280: lousmaitten joukossa. Tätä edelläkäymistä var- vasti parempaa kuin kauppa useimpiin länsi-
18281: masti tulee seuraajia seuraamaan. Julkisuudessa maihin. Näin on nimenomaan siitä syystä, että
18282: olleiden tietojen mukaan ovat virallisluontoi- kahta SEV-maata lukuunottamatta on meidän
18283: sesti yhteyttä SEV:iin ottaneet jo ainakin Itä- kauppamme SEV-maiden kanssa tavarainvaih-
18284: valta ja Meksiko ja monien muiden läntisen toa. Vain kahden jäsenmaan kanssa kauppaa
18285: Euroopan ja myös muiden taholta on osoitettu koemielessä tällä hetkellä käydään vaihdetta-
18286: mielenkiintoa yhteistyön suhteen.                   villa valuutoilla. Kun lisäksi suurimman kaup-
18287:     Kuten täällä on edellisissä puheenvuoroissa pakumppanin elikkä Neuvostoliiton kanssa teh-
18288: esiintuotu, SEV ei käytä ylikansallista päätök- ty kauppasopimus edellyttää tasapainoista tava-
18289: sentekoa, vaan on ainoastaan yhteistyöelin. Se ranvaihtoa, joka pitkällä aikavälillä aina tasa-
18290: on näin ollen täysin erilainen kuin EEC. Yh- painottuu siten että kauppatase on tasan mo-
18291:  teistyö SEV:in kanssa on nimenomaan sitä, mitä lempien maiden kannalta, voidaan tätä pitää
18292: se sanoo. Se on yhteistyötä halutussa laajuu- Suomen erittäin suhdanneherkässä taloudessa
18293: dessa. Se ei vie pois maalta minlkäänlaista su- erittäin tervetulleena ja tasapainottavana teki-
18294: vereniteettia eikä määräysoikeutta omista asiois- jänä.
18295: taan yksityiskohdissakaan. Sen sijaan sopimus          Sopimuksen 2 artiklassa todetaan: "Tämän
18296: EEC:n kanssa vie maalta suvereniteettia hyvin sopimuksen 1 artiklla:ssa mainitun monenikeski-
18297: pitkälle.                                           sen taloudellisen ja ;tieteellis-teknisen yhteistyön
18298:     Suomen kansan yhtenäisyyden puolue ja sen kehittämismahdollisuuksien                 järjestelmällistä
18299: eduskuntaryhmä h)TVäksyvät tyydytyksellä tä- tutkimista ja tämän yhteistyön toteuttamiseen
18300: män hallituksen SEV-sopimuksen ja toteamme tähtäävän toiminnan järjestämistä varten perus-
18301:  ilolla myös sen, että .tällä kertaa eduskunta on tetaan Suomen Tasavallan ja Keskinäisen Ta-
18302: tämän sopimuksen takana ilmeisesti täysin yk- loudellisen Avun Neuvoston yhteistyökomis-
18303:  simielisesti.                                      sio."
18304:     Kun tätä SEV-sopimusta yksityiskohdissaan          Kuitenkaan valiokunnassa saadun selvityksen
18305:  tarkastellaan, on syytä lukea pari otetta tästä mukaan tämän komission ·lopullisesta kokoon-
18306:  sopimuksesta. Ensinnäkin 1 artiklasta:             panosta Suomenkaan osalta ei saatu minkään-
18307:      "1. Tämän sopimuksen tarkohuksena on ke- laista yksityiskohtaisempaa selvitystä. Niinpä
18308:  hittää monen:keskistä taloudellista ja tieteellis- onkin syytä esittää sellainen toivomus, että kun
18309:  teknistä yhteistyötä Suomen TaJSavai1an ja Kes- tätä komissiota kootaan -             tasavallan presi-
18310:  kinäisen Taloudellisen Avun Neuvoston jäsen- dentti tulee nämä jäsenet nimittämään - niin
18311:  maiden välilltä.                                   komission kokoonpanossa otettaisiin huomioon
18312:     2. Tämän sopimuksen mukaista yhteistyötä eri kansalaispiirit maassamme ja että siihen otet-
18313: suoritetaan Suomen Ta~valtaa ja Keskinäisen taisiin mukaan myöskin yrittäjäpiirien edustus.
18314: Taloudellisen Avun Neuvoston jäsenmaita keski- Käsitykseni on, että tämänkaltaisia asioita voi-
18315: näisesti kiinnostavissa kysymyksissä talouselä- daan parhaiten edistää nimenomaan sillä tavalla,
18316:  mlän eri aloilla, mukaan lukien teollisuus, tiede että valtion ja yksityisen sektorin edustajat mo-
18317:  ja tekniikka."                                     lemmat yhdessä ovat edistämässä yhteistä asiaa.
18318:     Kun erityisesti maassamme on huolella pantu     Käsitykseni  on, että viennin ja tuonnin edustus
18319:  merkille se, että jatkuvasti viime vuosien aika-   tulisi olla tässä  yhteistyökomissiossa itsestään
18320:  na, oikeastaan jo viimeisten 20 vuoden aikana,     selvänä mukana.
18321: on kauppavaihtomme SEV-maihin ja Neuvosto-             Kun tähän asti on tehty eri SEV-jäsenmai-
18322:  liittoon erittäin voimakkaasiti laskenut, tulee den kesken kahdenkeskisiä erilaisia sopimuksia,
18323: tällöin aivan ensimmäisenä ja erittäin kouriin- voidaan nyt tämän kokonaisvaltaisen sopimuk-
18324:  tuntuvana yhteistyömuotona mieleen se, että sen jälkeen todeta, että yhteistyömuodot ovat
18325:                                              SEV-sopimus                                          1517
18326: 
18327: 
18328: ehkä turhan moninaiset näiden asioiden teho-         useiden vuosien ajan harjoittanut Neuvostolii-
18329: kasta ja tuloksellista eteenpäin vientiä varten.     ton kanssa molemmille osapuolille hyödyllistä
18330: Siitä syystä on myös syytä esit~ää toivomus,         projektikohtaista yhteistyötä, ja myöskin tämän
18331: että kartoitettaisiin pikaisesti kailkki er!laiset   vierailun aikana käsiteltiin tämän kaltaista pro-
18332: yhteistyömuodot ja yhteistyöelimet jaJ pyrittäi-     jektikohtaista yhteistyötä, joka näyttää olevan
18333: siin koordinoituun ja keskitettyyn asioiden hoi-     erittäin hyvin soveltuva juuri SEV:in kanssa
18334: toon, jolloin varmastikin päästäisiin parhaaseen     tapahtuvan yhteistyön osalta. Suomi on siis ta-
18335: kokonaisvaltaiseen tulokseen. Tällöin nimen-         vallaan ollut luomassa myöskin yleiseurooppa~
18336: omaan tämä SEV-yhteistyökomissio olisi se            laista myönteistä ilmapiiriä muittenkin euroop-
18337: elin, jolle pääpaino yhteistyössä kaikkien SEV-      palaisten ongelmien kuin pelkästään kauppapo-
18338: maiden ja Suomen kesken tulisi keskittää.            liittisten ongelmien ratkaisulle. Onhan ilman
18339:     Herra puhemies! Tämän sopimuksen saatesa-        muuta selvää, että kauppapoliittiset kysymyk-
18340: noiksi on SMP:n taholta esitetty myöskin pon-        set muodostavat keskeisen osan myöskin Euroo-
18341: silausumaa, joka tarkoittaa sitä, että Neuvosto-     pan turvakokouksen asialistan asioista.
18342: liiton ja Suomen välistä kauppaa tulisi lisätä.          Kun täällä on keskusteltu siitä, omaako tämä
18343: Tämä lausuma on tietysti hyvä, mutta eri asia        sopimus itseisarvoa, on varsinkin vasemmiston
18344: on, onko se juuri tässä kohdin erityisen pai-        taholta asetettu kyseenalaiseksi se, näkeekö
18345: kallaan, sillä jo ulkoasiainvaliokunnan mietin-      esim. meikäläinen tällä sopimuksella itseisar-
18346: nössä todetaan ensimmäisen sivun lopulla tämä        voa. Voin vastata 1:ähän varsin suoraan, että
18347: asia erittäin selkeästi. Täällähän nimittäin lu-     tällä sopimuksella on luonnollisesti itseisarvoa
18348: kee: "Viime vuosina kauppavaihto sosialististen      sikäli, että se liittyy osana Suomen kauppapo-
18349: maiden kanssa ei kuitenkaan ole lisääntynyt          liittiseen kokonaismalliin ja sitä kautta omaa
18350: yhtä nopeasti kuin Suomen ulkomaankauppa             tietysti varsin keskeisen ja tärkeän osan tämän
18351: kokonaisuudessaan. Valiokunta korostaa, että         kokonaisuuden rakenneosasena. Näin ollen tällä
18352: maamme etujen mukaista on pyrkiä tämän kau-          sopimuksella on aivan selvä itseisarvo. Ei tar-
18353: pan osuuden kasvattamiseen." Käsitykseni mu-         vita mitään intoilua puoleen tai toiseen k,"åsi-
18354: kaan valiokunta on tästä asiasta lausunut riit-      teltäessä tätä esitystä nyt eduskunnassa. Suo-
18355: tävän tehokkaita sanoja.                             men kokonaismalli on maamme etujen mukai-
18356:                                                      nen, ja siihen kuu1uu luonnollisena osana tämä
18357:     Ed. S a 1 o 1 a i n en: Herra puhemies! Ei ole   tänään ratifioitavana oleva sopimus.
18358: vaikea yhtyä niihin täällä esitettyihin käsityk-         On aivan totta myöskin, että tämä sopimus
18359: siin, joiden mukaan nyt ratifioitava sopimus on      ei sellaisenaan ole riittävä eikä ratkaise Suomen
18360: luonteeltaan historiallinen. Jokainen, joka on       ja sosialististen maitten kaupan ongelmia. Tä-
18361: seurannut yleiseurooppalaista keskustelua ja         män jälkeen onkin päähuomio luonnollisesti
18362: yleiseurooppalaista kehitystä, voi varsin helposti   kiinnitettävä käytännön sovellutuksiin ja siihen,
18363: vakuuttautua siitä, että tämän kaltaisella sopi-     että myöskin käytännössä saadaan rakentavia
18364: muksella on suuri merkitys myöskin yleiseu-          tuloksia aikaan. Samoin on tämän j~een kiin-
18365: rooppalaiselta kannalta katsottuna.                  nitettävä varsin suurta huomiota siihen, että
18366:     Kun Suomi sai tämän sopimuksen neuvotel-         myöskin ns. pienten sosialististen maiden kaup-
18367: luksi, siinä yhteydessä SEV:in pääsihteeri Fad-      pa saadaan paremmalle tolalle, kuin m~tä tähän
18368: dejev totesi, että tämän kaltainen sopimus so-       asti on ollut asian laita.
18369: pisi myöskin laajemmin käytettäväksi yleisenä            Jos me tarkas,telemme yleismaa1lmallista kehi-
18370: ratkaisuna ~änsi-Euroopan maille niiden järjes-      tystä, voimme havaita, että Suomi joutuu lähi-
18371: täessä puitteita kaupankäynnillensä sosialistisen    vuosina varsin kovaan aseuraan sosialis,tisilla
18372: kaupparyhmittymän kan,ssa. Tätä kautta osoit-        markkinoilla. Yhdysvallat on viime vuosina li-
18373: tautuu ilmeiseksi, että Suomi on jälleen kerran      sännyt kaupankäyntiään Neuvostoliiton kanssa
18374: kulkenut edelläkävijänä suhteissaan Neuvosto-        ja vastikään päässyt sopimukseen erittäin suu-
18375:  liittoon päin ja myöskin muihin sosialistisen       rista projektikohtaisistaikin asioista, ja lähiai-
18376: leirin maihin päin.                                  koina tulee vielä lisää uusia suunnitelmia, muun
18377:     Tämä on jo käytännössäkin käynyt varsin il-      muassa ilmeisesti Siperian voimavarojen käyttä-
18378: meiseksi, kun esimerkiksi seurataan sen vierai-      misestä. Näin ollen me huomaamme, että Suo-
18379: lun tuloksia, jonka neuvostoHiton kommunisti-        mi ei suinkaan ole missään ylhäisessä yksinäi-
18380: sen puolueen pääsihteeri Leonid Brezhnev suo-        syydessään lähivuosina keskusteltaessa kauppa-
18381: ritti Saksan Liittotasavaltaan. Suomihan on jo       politiikasta sosialistisen blokin kanssa, vaan se-
18382: 1518                                 Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
18383: 
18384: 
18385: kä Länsi-Saksa ja muut Länsi-Euroopan maat            ja sosialististen maitten välisiä kaupallisia ja ta-
18386: että muutkin maailman valtiot tulevat huo-            loudellisia suhteita ja niitten kehittämistä, niit-
18387: mattavasti lisäämään kaupankäyntiään sosialisti-       ten kohdalla päinvastoin on osoitettu kiitet-
18388: sen leirin kanssa. Näin ollen on myönteistä,          tävää ripeyttä.
18389: että me olemme päässeet tämän kehityksen al-             Sen sijaan nämä hallitukset, ja erityisesti
18390: kuvaiheessa liikkeelle ja voineet jopa olla tässä     myös nykyinen, kantavat suuren vastuun siitä,
18391: pään avaajana.                                        että Suomen ja EEC:n välistä vapaakauppasopi-
18392:    Eräs seikka, joka myös tulee esille tarkastel-     musta ei vieläkään ole solmittu, vaikka se on
18393: taessa tjämän sopimuksen soveltamista käytän-         ollut kymmenen kuukautta valmiiksi neuvotel-
18394: töön, on se, että Suomessa ei varmastikaan ole        tuna. Tämä on aiheuttanut meille jo nyt kaup-
18395: riittävästi tehty selkoa käytännön yrittäjille        papoliittisia ja kaupallisia haittoja, jotka joka
18396: siitä, mitä mahdollisuuksia nämä Suomen ja            päiVä kasvavat, ja se on aiheuttanut myös ulko-
18397: SEV:in väliset sopimukset tarjoavat. Monta ker-       poliittista maineenmenetystä. On aihetta lukea
18398: taa on käynyt ilmeiseksi, että ainoastaan suu-        esimerkiksi sellaisen tunnetun amerikkalaisen
18399: rilla yrityksillä on ollut mahdollisuutta inves-      poliittisen viikkolehden kuin U.S. News and
18400: toida sellaista ekspertiisiä, jota tarvitaan idän     World Report'in tuoreinta tänne ehtinyttä nu-
18401: kaupan luistavassa hoitamisessa. Näin ollen oli-      meroa. Siinä pohditaan jälleen kerran finlandi-
18402: sikin mitä tärkeintä, että varsin pikaisesti voi-     zation-ilmiötä ja viitataan siinä yhteydessä mm.
18403: taisiin sekä pienelle että keskisuureliekin yritys-   juuri siihen, että Suomen ja EEC:n välisen va-
18404: toiminnalle ja yrityksille selvittää idän kaupan      paakauppasopimuksen solmiminen on merkilli-
18405: mahdollisuuksia.                                      sellä tavalla viivästynyt. Tästä viivästymisestä
18406:    Ei ole vaikea yhtyä siihen täällä monessa pu-       hallituksia ja niitten uHmmaankauppaministe-
18407: heenvuorossa esitettyyn käsitykseen, että kehi-       reitä on aihetta voimakkaasti arvostella. Halli-
18408:  tys Suomen ja sosialististen maiden väHsessä         tukset eivät saa aikaan edes niin paljon, että
18409: kaupassa ei ole ollut myönteinen. Suhteellisesti      tyhjentävästi selittäisivät, mistä tämä viivästy-
18410: tämän kaupa..11 osuus Suomen ulkomaankau-             minen johtuu. Siinä suhteessa on ollut mielen-
18411: pasta on jatkuvasti laskenut, ja t·ämä on luon-       kiintoista todeta tämänkin keskustelun aikana,
18412: nollisesti kielteinen seikka. Käsitykseni mukaan      että kommunistit kokonaan riippumatta siitä,
18413: tämä sopimus saa tänään koko eduskunnan tuen          onko kysymyksessä revisionistit vai stalinistit,
18414: ja näin ollen muodostaa erinomaisen pohjan            johdonmukaisesti vastustavat tät!ä EEC-sopi-
18415: Suomen kokonaisvaltaisen kauppapoliittisen             musta. Onko ehkä juuri siitä löydettävissä syy
18416: mallin rakenneosana.                                   tähän viivästymiseen? Onko niin, ulkomaan-
18417:                                                       kauppaministeri Laine, että se syy, minkä takia
18418:                                                       hallitus ei ole tätä sopimusta vielä solminut,
18419:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Tämän kes-      on se, että hallitus ei tässä asiassa uskalla muuta
18420: kustelun avauspuheenvuorossa ed. Lindeman             kuin tanssia kommunistien pillin mukaan?
18421: lausui sosialidemokraattien pitävän käsittämät-
18422: tömänä sitä, että Suomen taholta ei ole eräille
18423: sosialistisille maille myönnetty kehitysmaaprefe-        Ministeri Laine: Herra puhemies! On tyy-
18424: renssejä eikä poistettu tulliesteitä näitten ja       dytyksellä pantava merkille, ettjä eduskunnan
18425: Suomen välisestä kaupasta. Tämän johdosta on          ulkoasiainvaliokunta on käsitellyt ripeästi ja pe-
18426: vain aihetta todeta, että seitsemän vuoden            rusteelli:sesti hallituksen esitystä Suomen ja
18427: aikana, vuoden 1966 vaaleista lähtien, sosiali-       SEV:in välisen yhteistyösopimuksen hyväksymi-
18428: demokraatit ovat olleet johtava hallituspuolue,       sestä. Merkittävää on, että valiokunta on ollut
18429: ja monessa näinä vuosina istuneessa poliittisessa     tässä asiassa yksimielinen. Tämä ilmeisesti en-
18430: hallituksessa sosialidemokraateilla on ollut hal-     nakoi yksimielistä käsittelylå tästä asiasta myös
18431: lussaan nimenomaan ulkomaankauppaministerin           tässä täysistunnossa.
18432: paikka, niin kuin on tässä nykyisessäkin halli-          Herra puhemies! Saanen tässä yhteydessä
18433: tuksessa. Ellette ole tyytyväisiä näitten minis-      esittää eräitä nähkOkohtLa muutamien puheen-
18434: tereittenne toimintaan, miksette vaihda niitä,        vuorojen johdosta.
18435: ed. Lindeman. Sanoisin kuitenkin ulkopuoli-              Ulkoasiainvaliokunnan herra puheenjohtaja,
18436: sena, ettei ole mitään aihetta arvostella näitä       ed. Lindeman, esitteli seikkaperäisesti SEV-sopi-
18437: ulkomaankauppaministereitä siitä, että he eivät       mukseen liittyviä eräitä kysymyksiä ja esitti
18438: olisi riittävän tarmokkaasti hoitaneet Suomen         erä1tä varteen otettavia näkö~ohtia, jotika hal-
18439:                                                  SEV-sopimus                                            1519
18440: 
18441: 
18442: litus tulee ottamaan asianmukaisesti huomioon,            jamittainen ulkomaankaupan säännöstely, ja sa-
18443: kun tätä sopimusta ryhdytään panemaan täy-               nottiin, että tiLanne tämän jälkeen olisi olen-
18444: täntöön. Tuossa puheenvuorossa kuten eräissä             naisesti he1kentynyt. Tämä vertailukohde ei
18445: muissakin esitettiin, että yhteistyökomissio olisi       kuitenkaan ehkä ole aivan asianmukainen sen
18446: syytä nopeasti asettaa, ja mainittiin myöskin             takia, että tilanne silloin oli varsin monissa
18447: eräit,ä näkökohtia tuon komission kokoonpa-              kohdin poikkeuksellinen. Sen jälkeen on tapah-
18448: noon nähden. Hallitus tulee viipymättä, niin              tunut tietenkin ulkomaankaupan vapauttamista
18449: pian kuin tämä sopimus on saatettu voimaan,              ja järjestelyjä, ja os1ttain tämänkin joihdosta
18450: tämän komission asettamaan. On ymmärrettä-               nämä suhdeluvut ovat muuttuneet. Sen sijaan
18451: vää, että siihen pyritään saamaan viranomaisten          on todettava se, että määrällisesd ottaen myös-
18452: lisäksi teollisuuden, kaupan ja palkkatyönteki-          kin kauppa sosi:alist1sten maiden kohdalla on
18453: jäjärjestöjen edustajia. Olen vakuuttunut, että          jatkuvasti yleisenä suuntauksena vahvistunut ja
18454: näiden eri piirien jo tähänkin asti osoittama            varsin ripeästi noussutkin.
18455: harrastus SEV-maihin kohdistuvan kaupan ke-                  Mitä nimenoma·an tulee ns. EFTA-kauteen
18456: hittämiseksi tulee tuloksellisesti jatkumaan             vuodesta 1961 tähän päivään asti, niin tieten-
18457: myös uuden SEV-yhteistyökomission puitteissa.            kin huomautus siitä, että EFTA:lla on ollut
18458:     On helppo yhtyä myös niihin näkökohtiin,             tietty osuus EFTA-kaupan osuuden lisääntymi-
18459:  joita täällä esitettiin, että tämä uusi yhteistyö-      seen, on asianmukainen. Jos näitä lukuja tar-
18460:  muoto SEV-maiden kanssa vaatii myöskin Suo-             kastellaan kokonaisuutena, on tosin todettava,
18461:  messa alan hallinnon kehittämistä. Tässä suh-           että jos lasketaan Ruotsi pois EFTA-maista,
18462:  teessa on myös jo ryhdytty toimenpit-eisiin, jot-       niin itse asiassa EFTA-maidenkin osuus on las-
18463:  ta ulkomaankauppahallintoa voidaan tä!l:tä osin         kenut. EFTA-maiden osuus oli vuonna 1961,
18464:  vahvistaa ja Hsätä. Todennäköisesti tähän voi-          siis sinä vuonna, jolloin Suomi liittyi EFTA:an
18465:  daan ryhtyä hyvinkin nopeasti tilapäisjärjestely-       ulkojäsenenä, 25.9 %. Vuonna 1972 tämä vas-
18466:  jen puitteissa ja myöhemmin sitten vakinaistaa          taava osuus ilman Ruotsia oli 24.9 %, joten
18467:  tämä uusi järjestely.                                   itse asiassa yhden prosentitiyksi:kön fasiku on ta-
18468:     Tääl'lä ikiinrutettHn huomiota ns. kehitysmaa-       pahtunut EFTA-kaupan kohdalla. Se, että täl-
18469:  preferen:sseihin. 11ässä kohdin ehJ.<;ä sellainen to-   lai-sia laskuja on tapahtunut näissä suhteellisissa
18470:  teamus on paikallaan, että näitä on Suomen ta-          osuuksissa, siis sekä EFTA:n kohdalla että
18471: hoha myönnetty, ja kun Suomi on dllut mu-                myöSkin sosiaHstisten maiden kohdalla, johtuu
18472:  kana ns. UNCTAD-konferenS!sissa, Yhdisty-               ennen kaikkea siitä, että Ruotsin kaupan osuus
18473:  neiden Kansakuntien kauppa- ja kehityskonfe-            on tuntuvasti noussut. Ruotsin osuus on itse
18474:  renssissa, niin sen pu1tteissa on sov1ttu siitä,        asiassa yli kaksinkertaistunut tämän EFTkkau-
18475:  että maat, jotlka eivät ole aikaisemmin olleet ns.      den aikana, ja tämä on jossakin määrin vaikut-
18476:  kehitysmaitten ryhmä·ssä, voivaJt 1hnoillt·autua, ja    tanut näihin osuusrlukujen muuttumirsiin.
18477:  tämän perusteHa tutkitaan, voidaanko niille tä-             Itse asiassa kuitenkin koko 1960-luvun ajan
18478:  män kehity1smaa~anan perus1teella myöntää ke-           tähän päivään asti on tehty toimenpiteitä, joi-
18479:  hit}'lsmaakohtelu. Tällaisia ilmoittautumisia on        den avulla on voitu tas•aisesti vahvistaa yleensä
18480:  jo tapahtunutJkin eräitten sosialistisiin maihin        kauppaa sosialist1sten maiden kohdalla. Tiissä
18481:  kuuluvien maiden taholta, ja ymmärrän niin,             kohden voidaan todeta, että nämä viimeaikaiset
18482:  että sitä mukaa ikuin näitä !tapauksia ilmenee          lausunnot mm. Neuvostoliiton ja eräiden mui-
18483:  lisää, halliltus tulee periaatteessa ·suhtautumaan      denkin sosialisrti<sten maiden lehdissä ovat rtodis-
18484:  näihin myönteisesti •samaLla tavoin kuin yleensä        neet sen, että Suomi on omalla kauppapolitii-
18485:  kehit}'lsmaihin nähden. TäJSsä kohdin vi1ttaan          kanaan ollut luomassa eddlyt}'lksiä tasaiselle
18486:  nimenomaan tapauksiin Mongolia ja Korea, joi-           ulkomaankaupan kasvulle nimenomaan myöskin
18487:  hin :täällä vi~tattiin ed. Lindemanin puheenvuo-        sosialististen maiden suuntaan.
18488:  rossa.                                                      Herra puhemies! Ed. V. Vennamo esitti pon-
18489:     Herra puhemies! Täällä myöskin eräissä pu-           siehdotuksen, jossa näennäisesti kiinnketään
18490:  heenvoorois·sa todettiin, että ulkomaankaupan           huomiota siihen, että kauppaa nimenomaan
18491:  osuus on sosialististen maiden kohdalla tuntu-          SEV-maiden kanssa tulisi pyrkiä kehittämään.
18492:  vasti laskenut, tai annettiin ymmärtää, että tä-        Kuitenkin huomioonottaen sen taustan, jolta
18493:  mä koskisi itse asiassa koko kauppaa määrälli-          hän esitti tämän oman puheenvuoronsa, ja
18494:  sesdkin. Viitattiin tähän osuuteen vuonna 1953,         myöskin sen tavan, millä hän tämän formuloi,
18495:  siis aikana, jolloin vielä oli voimassa varsin laa-     viitaten siihen, että pitäisi kehittää kauppaa
18496:  1520                                 Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
18497: 
18498: 
18499:  terveillä perusteilla, tämä on minusta tapa, joka        Äänestys ja päätös:
18500:  ei nimenomaan ole kovin onmstunut. Siihen                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
18501:  liittyy ajatus siitä, että tähän asd hallitukset       jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
18502:  ovat noudattaneet politiikkaa, joka olisi nähtä-       hyväksytty.
18503:  västi epäterveellä tavalla ollut tätä asiaa hoit.a-
18504:  massa. Sen takia, että kauppaa on todellakin             "Jaa" äänestävät seuraavat edusta}at:
18505:  voitu terveellä tavalla jo tähänkin asti kehit-
18506:  tää, minusta tässä yhteydessä tämä lausumaeh-             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
18507:  dotus ei vastaa sitä linjaa, jota meidän pitäisi       Anti1a, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Bre~
18508:  noudattaa siinä, että me todellakin tasapuoli-         lin Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fn-
18509:  sesti kehitämme kauppoo kaikkiin suuntiin.             be:g, Haukipuro, Helle, Hemmi, .Hetemäki,
18510:                                                         Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostlla, Huota-
18511:      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                ri, Huurtamo, Hy'kkäälä, Hyvönen, Häggblom,
18512: ·ministeri Laine arvosteli SMP:n lausumaa, ha-          Häikiö, Häkämies, Härkönen, Haskivi, Jaatinen,
18513:  luan todeta, että kyllä kai jotain vikaa halli-        Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,
18514:  tuksen ul:komaankauppapol1tii:kassa Neuvosto-          Juvela, Järvenpää, Järv1salo-Kanerva, Kaarna,
18515:  llit:toon ja muihin sosialistisiin maihin on ollut,    Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
18516:  koska tämä kauppa on suhteellisesti pienenty-          Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
18517:  nyt. Oli hämmästyttävää, että hallituksen ulko-        Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala,
18518:  maankauppaministeri koetti parannella tätä ja          T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
18519:                                                         niemi Koskinen, Laine, Laitinen, Lankinen, Lat-
18520:  peitellä. Tästä saa sellaisen kuvan, ett~. hallitt:s
18521:  ei eriko~semmin ole innostunutkaan naLtten Vi-         tuia, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-
18522:  kojen ja puutteiden poistamiseen. Tämän lau-           qvist, Lindeman, H. Linna, L. Li~a, Loikkan~n,
18523:  sunnon jälkeen on sitä suurempi syy todeta,            Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikamen, Matti!~,
18524:  onko eduskunnan enemm1stö hallituksen epä-             Mykkänen, Myyryläinen, .Mäkelä, Mä~, ~äki
18525:  terveellä linjalla vai haluaako eduskunta todel-       nen, Männistö, Nevalrunen, E. N1emmen,
18526:  lisia tekoja ja korjauksia.                            N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
18527:                                                         Paasio Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki, Poh-
18528:      Kun ed. Tupamäki kiiruhti myös tässä asiassa       jonen 'Poutanen Procope, Puhakka, Raatikai-
18529:  yhtenäisyyspuolueen puolesta tukemaan h~i             nen Rantala Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros-
18530:  tusta, niin kuin isäntiä pitää tukea, halurusm         nell,' Rytkönen,
18531:                                                                      ' Räsänen, Saarmen,. sa1mo,
18532:                                                                                                . sa-
18533:  vain todeta että ulkoasiainvaliokunta on perus-        lama, Salla, Salmenk1vi, Salmivuori, Salo, Salo-
18534:               '
18535:  teluissaan maininnut,    että on pyrittävä edistä-     lainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Siika-
18536:  mään, parantamaan ulkomaankauppaa Neuvosto-            niemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
18537:  liittoon ja muihin sosiaHstisiin maihin. Tätä          Suokas S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö.
18538:  sanaa on jankutettu jo toistakymmentä vuotta           derman', Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjan-
18539:  ja koko ajan on kauppa s~tee~sest~ alentun~~:          ne, Teit, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
18540:      Ja lopuksi: Kyllä ka1 halluuskm on s1ta            Toivanen, Tuom1nen, Tuomioja, Tupamäki,
18541:  mieltä että ulkomaankaupan tulee rakentua ter-         Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
18542:  veille PereSteille eikä kepuliperusteille.             Kuikka, Vartia, Weckman,           Westerholm,
18543:                                                         H. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen,
18544:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
18545: 
18546:     Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-                 "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
18547:  namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut            ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
18548:  perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk~Y.~ssä~
18549:  SEV:in sopimuksen eduskunta edellyttaa, etta             "Tyhjää" äänestävät edustajat Asunta, Ehrn-
18550:  hallitus todella tehokkaasti huolehtii, että           rooth, Junnila, Rainio ja Sainio.
18551:  maamme idänkauppa terveillä kaupallisilla pe-
18552:  rusteilla kasvaa ja edistyy koko kansamme etu-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
18553:  jen mukaisesti."                                         Gestrin, Granvik, Haapasalo, Kaipainen, Kar-
18554:                                                         huvaara, Ahti Karjalainen, Knuuttila, T. M.
18555:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Koivisto, Kurppa, Laatia, Lehmonen, Linkola,
18556:                                               Kansakoululain 41 §                                           1521
18557: 
18558: 
18559: Lottanen, Miettinen, Mustonen, Mäki~Hakola,                  v a 1 t i o vara i n v a Ii o kuntaan:
18560: Mänttäri Niemelä, H. Niskanen, Pekk~a, Pek-
18561: karinen 'Pulkkinen, Ruokola, Saarto, Salmi,                Ehdotuksen laiksi eräiden margariinien valmisteverosta
18562: Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, I. Suominen, Veik-                     annetun lain 4 §:n muuttamisesta
18563: ko Turunen, Väinö Tu~nen, S. Westerlund,
18564: Vikatmaa, VHponiemi ja Aäri.                               sisältävä hallituksen esity:s n:o 99; ja
18565: 
18566:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 154                  Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
18567: jaa- ja 5 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 35.                               annetun lain muuttamisesta
18568:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 100.
18569:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18570: 
18571:   Asia on loppuun käsitelty.
18572:                                                              Puheenvuoron saatuaan lausuu
18573: 21) Ehdotuksen laiksi kansakoululain 41 §:n muutta-
18574:                       misesta                                 Ed. Lindeman: Herra puhemies! Aikai-
18575:                                                            sempaa ilmoitusta uJlkoasiainva:liokunnan ko-
18576: sisältävä ed. Kortesalmen lak.al. n:o 217 esi-             kouksesta muutetaan siten, että valiokunta ko-
18577: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-              koontuu välittömästi tämän täysistunnon pää-
18578: tuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1i o k u n-          tyttyä.
18579: t aan.
18580: 
18581:                                                              P ö y d ä II e p a n o a v a r t en esitellään ja
18582:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituksen                pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
18583: esitykset n:ot 97-100 voitaneen nyt esitellä               sen mukaisesti
18584: valiokuntaan lähettämistä varten.
18585: 
18586:   Hyväksytään.
18587:                                                              s e u r a a v a a n istuntoon
18588: 
18589: 
18590:                                                            22) Ehdotuksen laiksi eräistä talonrakennustöistä vuo-
18591:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                    delta 1973 suoritettavasta investointiverosta
18592: ehdotuksen mukaisesti
18593:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18594:                                                            dittu valtiovarainiValiokunnan mietintö n:o 35;
18595:   ulkoasiainvaliokuntaan
18596:                                                              h u o m i s e e n istuntoon
18597: Pohjoismaiden. ministerineuvoston sihteerist?istä ja n~
18598: den oikeudellisesta asemasta tehdyn sopunuksen Ja
18599: Pohjoismaiden neuvo~ton puheenjohtajiston ~~t~~ri.~       23) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1972 kos-
18600: töstä ja sen oikeudelhsesta asemasta tehdyn bsapoyta-                     kevan tarkastuksen
18601:          kirjan eräiden määräysten hyväksytnistä
18602:                                                            johdosta laadittu pankkivaliokunnan mietintö
18603: tarkoittava hallituksen esitys n:o 97;                     n:o 3; ja
18604: 
18605: 
18606:   lakirvaliokun:taan                                         s e u r a a v a a n istuntoon
18607: 
18608:                                                             24) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta
18609: Ehdotukset laiksi rikosvahinkojen korvaamisesta val-
18610: tion varoista sekä laeiksi eräiden elatusapujen sitomi·    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18611: sesta elinkustannuksiin annetun lain, sairausvakuutus-     dittu laki~ ja talousvaliokunnan miedntö n:o
18612:            lain ja leimaverolain muuttamisesta
18613:                                                            10.
18614: sisältävä hallituksen esitys n:o 98; sekä
18615: 191   11/73
18616: 1522                                    Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
18617: 
18618:               Poisto päiväjärjestyksestä.                 käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
18619:    P u he m i e s: 25) asia poi,stetaan päiväjär-         n:o 19 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
18620: jestyksestä.                                              57, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
18621:                                                           1yy n.
18622: 
18623:   P ö y d ä 11 e p 31 no a varten esitellään ja              Puhemies: Toisessa käsittelyssä paatetty
18624: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-               lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
18625: sen mukaisesti eduskunnan s e u r a a v a a n is-
18626: tuntoon                                                     Keskustelu:
18627:                                                              Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Meidän
18628: 26) Ehdotuksen laiksi oppisopimuslain muuttamisesta       maataJ.outemme toimii kuumeenomaisessa, sai-
18629: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-            raalloises:sa tilassa. Sille yritetään milloin min-
18630: dittu sosiaaliv3Jliokunnan mietintö n:o 8.                käkinlaisilla suoneniskuiUa antaa uutta suuntaa.
18631:                                                           Toistuvllisti on täällä eduskunnassa käsiteltä-
18632:                                                           vänä maataloustuotteiden tuontimaksulain muu-
18633:                                                           toksia, joilla epätoivoisesti yritetään antaa ulko-
18634:   Puhemies: Edustaiill.e jaetut ulkoasiain-               puolisille mutta myös maatalousväestölle itsel-
18635: vaJiol.runnan mietinnöt n:ot 14 ja 15 voitaneen           leen sellainen kuva, että Suomen maatalous on
18636: myös esitellä pöydällepanoa varten.                       erittäin vankalla pohjalla ja siitä toimeentulonsa
18637:                                                           saava väestö elää, pienviljelijät mukaan lukien,
18638:   Hyväksytään.                                            vaurasta ja onnellista elämää. Toisaalta tämä
18639:                                                           sirkus tuo mieleen ajatuksen siitä, että maata-
18640:                                                           louspolitiikan johto kuvittelee maatalouden
18641:                                                           olevan herkkä kuin Singerin ompelukone, jonka
18642:   P ö y d ä 11 e p a no a v a r t e n esitellään ja       vipua kääntämällä voi muuttaa siksakiha tik-
18643: p3i0naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-              kaukseen ja maataloutta koskien karjatalou-
18644: sen mukaisesti s e uraa v a a n istuntoon:                dest3J, siis maidon tuotannosta, mullikkalinjalle.
18645:                                                           Meidän maassamme on yli puolikymmentä
18646: Vuoden 1972 kansainvälisen kaakaosopimuksen eräi-         vuotta harjoitettu kepulais"Sosialidemokraat-
18647:            den määräysten hyväksymistä                    tista maataJ.ouspoliti1kkaa. Sen tulokset ovat
18648:                                                           pelottavat.
18649: tarkoitllavan hallituksen esityksen johdosta laa-
18650: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 14; ja
18651:                                                              P u h e m i e s ( koputta3J): Tässä on vain
18652:                                                           sitrushedelmistä kysymys.
18653: Suomen Tasavallan ja Norjan kuningaskunnan vä1i11ä
18654: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi sekä veron         Puhuja: Herra puhemies! Se koskee tuon-
18655: kiertämisen estämiseksi tulo- ja omaisuusverojen osalta
18656: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä         timaksua.
18657: tarkoittavoo hallituksen esityksen johdosta laa-             P u he m i e s: Vain sitrushedelmien osalta
18658: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 15.              se koskee.
18659: 
18660:                                                              Puhuja: Suuri joukko työllään toimeen-
18661:    Puhemies: Odotettaessa vaJ.tiovarainva-                tulevia pienviljelmiä on tuhottu. Suurtilatlisia
18662: liokunnan mietintöä käsitellään kolmannen kä-             on samanaika~sesti dkastu:tettu. Vuodesta 1968
18663: sittelyn asioita.                                         alkaen on tapatettu noin 500 000 korkeasti ja-
18664:                                                           lostettua lypsylehmää. Kun muutamia vuosia
18665:                                                           jatketaan tähän malliin, on edessä maidosta,
18666:                                                           voista, juustosta ja lihasta elintarvikepula. Se
18667: 1) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista     on jääväämättömästi lähestymässä, ellei maata-
18668:       annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
18669:                                                           louspolitiikan perussuuntaa muuteta. Kuvaavaa
18670:  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-             tässä kehityksessä on se, että kun meiilä muu-
18671: mksen esitys n:o 46, jota on valmistelevasti              tamia vuos1a sitten olivat voivuoret, niin nyt
18672:                                  Maidon ja vehnän markkinoimismaksu                                1523
18673: 
18674: voi tuodaan suoraan kirnusta kauppaan. Suur-        Ehdotuksen laiksi maidon ja vehnän markkinoimis-
18675: juUJStoloiile ei riitä raaka-ainetta, maitoa.                           maksusta
18676:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18677:   P u h e m i e s ( koputtaa): Tässä on vain ky-    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o .38
18678: symys kahden ryhmän tuontimaksujen muutta·          esitellään ja pannaan puhemiesneuvoston ehdo-
18679: misesta.                                            tuksen mukaisesti pöydälle eduskunnan s e u-
18680:                                                     r a a v a a n istuntoon.
18681:    Puhu j a: Herra puhemies! Pyydän an-
18682: teeksi. Täällähän tulee esille vidä seuraavissa
18683: istunnoissa laajempi ma'<lltaloutta koskeva laki.
18684:                                                                  Poistoja päiväjärjestyksestä.
18685:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 P u he m i e s: Muut kolmannen käsittelyn
18686:                                                     asiat eli 2 )-17) asia poisteta'lln: päiväjärjestyk-
18687:   Lakiehdotus hyväksytään.                          sestä.
18688:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
18689: päättyneeksi.                                          Puhemies: Edusk:Ullinan seuraava täys-
18690:                                                     istunto on täniän kdlo 16.45.
18691:   Asia on loppuun käsitelty.
18692: 
18693: 
18694:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 16.14.
18695:    Puhe m i e s: Edustajille nyt jaettu valtio-
18696: varaitwaliokunnan mietintö n:o .38 voitaneen
18697: esitellä pöydällepanoa varten.                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
18698: 
18699:   Hyväksytään.                                                                    Olavi Salervo.
18700:                            63. Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
18701:                                                 kello 16.45.
18702: 
18703:                    Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
18704:                                                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18705:   I 1 m o i t u k s i a.                                 mietintö n:o 79; sosiaalivaliokunnan mie-
18706:                                                  Siv.    tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 85; ed.
18707:          T o i ne n k ä s i tt e 1y:                     P. Vennamon ym. lak.al. n:o 216; toiv.al.
18708:                                                          n:ot 537 ja 554.
18709:    1 ) Ehdotukset laeiksi kunnallisista                     7) Ehdotukset palkkaturvalaiksi ... 1574
18710: yleissairaalois·ta annetun lain, tuberkuloo-                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18711: silain, mielisairaslain ja kansanterveys-                mietintö n:o 80; toisen lakivaliokunnan
18712: lain muuttamisesta ............... . 1526                mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 9;
18713:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o 328
18714: mietintö n:o 74; talousvaliokunnan mie-                  (1972 vp.); toiv.al. n:o 834 ja 835.
18715: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 220                     8 ) Ehdotus laiksi työaikalain 6 §: n
18716: ( 1972 vp.).                                             muuttamisesta            .................. 1590
18717:    2) Ehdotukset ulkoHulaiksi                     1529      A s i a k i r j •a t: Suuren valiokunnan
18718:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               mietintö n:o 81; sosiaalivaliokunnan mie-
18719: mietintö no 75; laki- ja talousvaliokun-                 tintö n:o 7; halli!tuksen esitys n:o 13.
18720: nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys 21                   9) Ehdotukset laiksi voin hinnan-
18721: (1972 vp.); ed. Mäkisen ym. lak.al. n:o                  alennuskorvauksesta ja hinnanaJ.ennus-
18722: 10 (1972 vp.).                                           maksusta annetun lain muuttamisesta .. 1602
18723:    3) Ehdotukset laiksi oikeudenkäyn-                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18724: nistä huoneenvuokra..asioissa ja eräiksi                 mietintö n:o 82; valtiovarainvaliokun-
18725: siihen lii ttyviksi laeiksi ........... . 1539           nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys
18726:    A s i; a k i r j a t: Suuren valiokunnan              n:o 73; ed. Vardan ym. la!k.al. n:o 154
18727: mietintö n:o 76; lakivaliokunnan mie-                    ( 1972 vp.).
18728: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 42.
18729:    4) Ehdotus laiksi eräis,tä välia1kai-
18730: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin                      En s i m m ä i ne n k ä s i t te 1y:
18731: annetun lain muuttamisesta            ....... . 1540
18732:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  10) Ehdotus laiksi vuoden 1972 kan-
18733: mietintö n:o 77; valtiovarainvaliokun-                   sainvälisen kaakaosopimuksen eräiden
18734: nan mietintö n:o 30; hallituksen esitys                  määräysten ·hyväksymisestä sekä kaakaon
18735: n:o89.                                                   tuonnin säännöstelystä sanotun sopimuk-
18736:    5) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden                  sen perusteella     . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1603
18737: tuotannollisen toiminnan työvoimapo-                        Asiakirjat:          Ulkoasiainvaliokun-
18738: Hittisesta raho1tuksesta         ........... . 1541      nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys
18739:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               n:o58.
18740: mietintö n:o 78; valtiovarainvaliokun-                      11 ) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan
18741: nan mietintö n:o 31; hallituksen esitys                  ja Norjan Kuningaskunnan väli!llä kak-
18742: n:o 69; lak.al. n:ot 66, 209 ja 210.                     sinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi
18743:    6 ) Ehdotukset         la1ksi    lapsilisälain        sekä veron kiertämisen estämiseksi tulo-
18744: muuttamisesta                                     1566   ja omaisuusverojen osalta tehdyn sopi-
18745: 1526                                     Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
18746: 
18747: 
18748:                                                  Siv.          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
18749: muksen eräiden määräysten hyväksymi-                        pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
18750: sestä       .......................... 1603                 74. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen
18751:     Asiakirjat:             Ulkoasiainvaliokun-             jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
18752: nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys                     taiseen käsittelyyn.
18753: n:o59.
18754:     12) Ehdotus laiksi eräistä talonraken-                    Yleiskeskustelu:
18755: nustöistä vuodelta 197 3 suoritettavasta
18756: investointiverosta          ............... .                  Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-
18757:     A s i a k i r j a t: ValtiovarainvaHokun.- "            lä oleva hallituksen lakikorjausnippu merkitsee
18758: nan mietintö n:o 35; hallituksen esitys                     eräänlaista korjausta kansanterveyden alalla,
18759: n:o96.                                                      mutta nämä korjaukset ovat varsin heiveröisiä,
18760:     13) Ehdotukset laiksi maidon ja veh-                    ja ne eivät käy käsiksi as1an ytimeen. Kun tar-
18761: nän mavkkinoimismaksusta              ....... . 1606        kastelemme nykyistä tilannetta maassamme,
18762:     A s i a k i r j a t: · Valtiovaramvaliokun-             niin havaitsemme, että se ei ole sairaiden koh-
18763: nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys                     dalla enää ihmisarvoinen. On luvattu sairaille
18764: n:o 88; ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o                        hoitoa, mutta sairaita kohdellaan melkein kuin
18765: 215; ed. Nikkilän ym. toiv.•al. n:o 410                     karjaa. He saavat vuosrkausiakin odottaa, joka
18766:  ( 1972 vp.).                                               tapauksessa kuukausia, heidän ihmisarvonsa
18767:     14) Ehdotukset laiksi rakennuslain                      alennetaan, ja lupaukset eivät täytä käytännössä
18768: muuttamisesta             ................. .               alkuunkaan. Kaiken kukkuraksi hoidot tulevat
18769:     Asiakirjat: Ladci- ja talousvalio- "                    aina vain kauemmaksi kotiseudulta, matkat
18770: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen esi-                    ovat pitkiä ja vaikeudet sen mukaisia. On to-
18771: tys n:o 21; ed. Saatron ym. lak.al. n:o                     della syytä vaatia nykyiseltä Sorsa-Virolaisen
18772: 195.                                                        hallitukselta, joka sanoo edustavansa Suomen
18773:     15) Ehdotus l'!liksi oppisopimuslain                    kansan vähäväkisiä, että myös·kin sairaiden koh-
18774: muuttamisesta             ................. . 1608          dalla tulisi tuloksia eikä vain kovaa komente-
18775:     A s i a k i r j a t:    Sosiaalivaliokunnan             lua.
18776: mietintö n:o 8; hallituksen es1tys n:o                         Tähän samaan ryhmään kuuluvat myös rin-
18777: 128 ( 1972 vp.).                                            tamaveteraanit, silloin kun he sairastavat. Heil-
18778:                                                             läkään ei tässä maassa näytä olevan enää pal-
18779:                                                             joakaan ihmisarvoa. On turha kuitenkaan tässä
18780:                                                             yhteydessä, lain toisessa käsittelyssä, tehdä
18781:   Puhetta johtaa toinen varapuhem1es L ä h-                 muutosehdotuksia, koska, kokemusperäisesti, ei
18782: teenm äki.                                                  ole mahdollista saada korjauksia. Hallitusrinta-
18783:                                                             man ja oikeiston panssari on niin voimakas.
18784:                                                             Siksi ajan voittamiseksi en tee välttämättömiä
18785:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                 korjausesityksiä. Kiinrutän vain SMP:n edus-
18786: viksi ne edustaj'llt, jotka osallistuivat edelliseen        kuntaryhmän puolesta vakavasti hallituksen
18787: istun.toon.                                                 huomiota näihin asioihin.
18788: 
18789:                                                                Ed. P. Joki! ne n: Herra puhemies! Nyt
18790:                                                             toisessa käsittelyssä olevan hallituksen esityk-
18791:          Päiväjärjestyksessä c>levat asiat:                 sen tarkoituksena on saatooa terveyskeskusten
18792:                                                             laboratorio- ja röntgenpalvelukset sekä eräät
18793: 1) Ehdotukset laeiksi kunnallisista yleissairaaloista an-   muut erityispalvelukset osittain kunnallisten
18794: netun lain, tuberkuloosilain, mielisairaslain ja kaulan-    yleissairaaloiden huolehdittavaksi. Käytännön
18795:                terveyslain muuttamisesta.
18796:                                                             tilanne maassamme on tällä hetkellä kuitenkin
18797:    Esitellään suuren valiokunnan mietillitö n:o             se, että sairaaloiden kapasiteetti ei riitä edes
18798: 74 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                     omien, siis sairaalan s1säisten ja polikliinisten
18799: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 8              laboratorio- ja röntgentutkimusten suorittami-
18800: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o            seen, vaan juuri nämä toimenpiteet ov•at muo-
18801: 220 ( 1972 vp.), joka sisältää yllämainitut laki-           dostuneet sairaa•latoiminnan pullonkauloiksi.
18802: ehdotukset.                                                 Näin ollen lakiesityksen toteuttaminen käytän-
18803:                                                 Sairaalalait                                          1527
18804: 
18805: 
18806: nössä edellyttää huomattavien lisäresurssien an-        tilas joutuisi olemaan koko päivän syömättä ja
18807: tam~sta sekä keskussairaaloille että muille yleis-      juomatta, yhden yksityiskohdan mainitakseni.
18808: sairaaloille. Lain toteuttaminen tämän hetken               Kun nyt näyttää siltä, että tämä laki edus-
18809: mahdollisuuksien mukaan aiheuttaisi ilmeisen            kunnassa tullaan hyväksymään, niin toivon, et-
18810: vaaran s~airaaloiden omalle toiminnalle, mikäli         tei ainakaan meidän kansanedustajien taholta
18811: ne joutuisivat huolehtimaan myös terveyskes-            tuuditeta kansaa liian ruusuisiin odotuksiin
18812: kusten palvelemises.ta nykyistä suuremmassa             niin, että luullaan lain voimaan tultua kohta
18813: määräs·sä.                                              saatavan esimerkiksi keskussairaaloissa vaati-
18814:     Kylmä tosiasia käytännössä tällä he~kellä on        vimpiakin tutkimuksia kolmen markan hin-
18815: se, että kapasiteetti on riittämätön. Erityisesti       taan.
18816: on puutetta röntgenlääkäreistä ja eri alojen la-            Varoittavana esimerkkinä tästä on mielestäni
18817: boratoriolääkäreis.tä. Tällä hetkellä lienee maas-      nyt toista vuotta voimassa ollut kansanterveys-
18818: samme vähän alle 200 röntgenlääkärin virkaa,            laki, jota kauan odotettiin ja jost~a kansalle eri-
18819: joista noin 20 on täytetty epäpätevillä ja noin         ty1sesti vasemmistolaisten sosiaali- ja terveys·
18820: 20 on kokonaan Hman hoitajaa. Tällä hetkellä            mmisterien taholta kerrottiin kaikkea hyvää.
18821: valmistuu noin 16 röntgenlääkäriä vuodessa,             Mutta kun sitä sitten on käytännössä ruvettu
18822: nettolisäyksen ollessa noin 13. Näillä röntgen~         toteuttamaan ja soveltamaan, on ennakko-odo-
18823: lääkäriluvuilla ei pystytä käytännössä lakia to-        tuksissa useissakin kohdin petytty pahasti en-
18824: teuttamaan. Siis tarvittaisiin ehdottomasti li-         nen kai!kkea lääkärityövoiman puutteen vuoksi,
18825: sää röntgenlääkäreitä, röntgenhoitaj1a ja muuta         niin että useissa pai!koissa jopa terveydenhuol-
18826: henkhlökuntaa, ennen kuin nämä avohoidon toi-           topalvelusten 'saanti on entisestään va1keutunut
18827: met pystytään röntgentutkimusten osalta to-             ja heikentynyt.
18828:  teuttamaan.                                                Edellä mainituista syistä katson, että laki on
18829:      Sama on tilanne laboratoriohenkilöstön osal-       ennenai!kainen. Meidän vastalauseen tekijöiden
18830:  ta, ehkä vielä pahempi. Tämän al~an erikoishen-        mielestä olisi phänyt menetellä siten, että en-
18831:  kilökunnan lisätarve olisikin asiantuntijain ar-       nen nyt lakiin tulevien uusien pykälien hyväk-
18832: vion mukaan 2-4 -kertainen. Kuvaavaa onkin              symistä tai ainakin samanaikaisesti hyväksymi-
18833:  tämänhetkiselle tilanteelle se, että kun talous-       sen ~anossa olisi lainsäädännöllisesti luotava
18834:  valiokunnan asiantuntijalta tiedusteltiin, mitä        edellytykset näiden pykälien mukaisille käytän-
18835:  tapahtuu, jos laki säädetään, niin asiantuntija        nön toimenpiteille.
18836:  vastasi, ettei se toteudu muuta kuin silloin, jos          Herra puhemies! Koska nykyvaiheessa näi·
18837:  se ajoitetaan 15 vuoden periodille.                    den pykälien toteuttaminen aiheuttaisi edellä
18838:      Sairaanhoitajasektorin kannalta asiaa tarkas-      main1tuista syistä kyseisillä a1oi:lla voittamat-
18839:  teltaessa suunnitellun toiminnan toteutumisen           tomia vaikeuksia, joista joutuisivat eniten kär-
18840:  pahimpia esteitä on virkojen puute. Ei voida            simään kyseisiä palveluksia tarvitsevat sairaat
18841:  lisätä palveluksia, jollei saada lisää virkoja. Sa-    ihmiset, tulemme lain yksityiskohtaisessa käsit-
18842:  ma koskee röntgen- ja laboratoriohoitajien vir-         telyssä ehdottamaan, että hallituksen esityksessä
18843:  koja. Koulutettua röntgen- ja laboratoriohenki-        olev,at 6 c ja 6 d § poistettaisiin.
18844:  lökuntaa on, mutta virkoja ei. Myös on työelä-
18845:  mästä poissa useita ~tuhansia koulutettuja sai-           Ylei~keskustelu   julistetaan päättyneeksi.
18846:  raanhoitajia. Tähän on luonnoll1sesti olemassa
18847:  useitakin syitä, kuten epämukavat työajat, ras-          Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-
18848:  kas ja huonosti paLkattu ja vastuullinen työ se-       sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
18849:  kä aviopuolisoiden yhteisverotus. Mielestäni
18850:  yhteiskunnan tulisikin suhtautua näihin epä-
18851:  kohtiin erittäin vakavasti, ja mm. sairaanhoita-                             6c §.
18852:   jien palkkausta olisi parannettava, jotta saatai-
18853:  siin piiloreservit yhteiskunnan palvelukseen.             Keskustelu:
18854:  Jos on suunniteltu esimerkiksi kaksivuorotyön
18855:   aloittamista röntgen- ja laboratorioaloilla sai-        Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Ehd~
18856:   raaloissa, niin arvelen, että yhä useammat siir-      tan, että pykälä 6 c poistettaisiin.
18857:   tyvät pois työelämästä. Potilaillekin tämä jär-
18858:   jestely aiheuttaisi hankaluuksia. Esimerkiksi il-       Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra pu·
18859:   lan suussa laboratoriotutkimuksiin määrätty p~        hemies! Kannatan tehtyä ehdotusta.
18860: 1528                               Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
18861: 
18862: 
18863:   Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.               nen, S. Suominen, Teir, Va1ttinen-Kuikka, Var-
18864:                                                     ti:a ja Vibtmaa.
18865:    Toinen varapuhemies: Keskuste-
18866: lussa on ed. P. Jokinen ed. Vaittinen-Kuikan          "Tyhjää" äänestää edustaja Hävkiö.
18867: kannattamana ehdottanut, että pykälä poistet-
18868: taisiin.                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
18869:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Aitio, Alenius, Aro, Eskman, Gestrin, Gran-
18870:                                                     vik, Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Hyvönen,
18871:                                                     Juvela, Kaipainen, R. Kangas, Ahti Karjalai-
18872:   Äänestys ja päätös:                               nen, Knuuttila, Kock, T. T. Koivisto, Koppa-
18873:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      nen, Laitinen, Lehmonen, Linkola, Lähteen-
18874: "ei" voittaa, on ed. P. Jokisen ehdotus hyväk-      mäki, Mustonen, Mänrttäd, E. Nieminen, Nik-
18875: sytty.                                              kilä, Pekkarinen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,
18876:                                                     Remes, Ronkainen, Rytkönen, Saarinen, Salmi,
18877:                                                     Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Suorttanen, Tall-
18878:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             gren, Verkko Turunen, Westerholm, S. Wester-
18879:    AaJ.to, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asunmaa,      lund, Vilponiemi, Virolainen, Väyrynen ja
18880: Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Flinck,        Ääri.
18881: Forsman, Friberg, Helle, Honkonen, Hostila,
18882: Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Jo-            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
18883: kela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Järvenpää, Jär-      sessä on annettu 120 jaa- ja 31 ei-ääntä, 1 tyhjä;
18884: visalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavai-       poissa 47.
18885: nen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
18886: Karkinen, Karpola, Kivistö, Kohtala, T. M. Koi-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18887: visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
18888: kinen, Kurppa, Laine, Lehtinen, Lemström, Le-
18889: pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,                               6 d §.
18890: H. Linna, L. Linna, Loik!kanen, Lottanen, Lu-
18891: ja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Myyryläinen,
18892:                                                       Keskustelu:
18893: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
18894: melä, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,           Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Ehdo-
18895: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-      tan, että pykälä 6 d poistettaisiin.
18896: kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raati-
18897: kainen, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Räsänen,           Ed. Vai t t i ne n- Kuikka: Herra pu-
18898: Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmivuori,   hemies! Kannatan tehtyä ehdotusta.
18899: Salo, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Siikanie-
18900: mi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suo-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18901: kas, Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen,
18902: Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,        Toi! ne n varapuhemies: Keskuste-
18903: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,             lussa on ed. P. Jokinen ed. Vaittinen-Kuikan
18904: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-          kannattamana ehdottanut, että pykälä poistet-
18905: talo, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-          taisiin.
18906: namo, H. Westerlund, VHmi, Volotinen, Vou-
18907: tilainen ja Asvik.                                    Äänestys ja päätös:
18908: 
18909:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
18910:                                                     "ei" voittaa, on ed. P. Jokisen ehdotus hyväk-
18911:    Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,           sytty.
18912: Holkeri, Huurtamo, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
18913: nen, P. Jokinen, Junnila, KSJrhuvaara, Kataja-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
18914: vuori, Kauppi, Laatio, Lankinen, Lattula, Miet-
18915: tinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Proco-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
18916: pe, Rainio, Salmenkivi, Salolainen, 1. Suomi-       Andla, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Es-
18917:                                              Ulkoilulaki                                         1529
18918: 
18919: 
18920: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
18921: Haukipuro, Helle, Hemmi, Honkonen, Huotari,         sessä on annettu 134 jaa- ja 31 ei-ääntä, 2 tyh-
18922: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jo-          jää; poissa 32.
18923: kela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Järvenpää, Jär-
18924: visalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavai-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18925: nen, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
18926: pola, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,          36 ja 36 b §, voimaantulosäännös, johtolause
18927: T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-       ja nimike hyväksytään keskustelutta.
18928: niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Leh-
18929: tinen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
18930: qvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikka-        keskustelutta toisen lakiehdotuksen 29 §, voi-
18931: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mart1kainen, Mat-        maantulosäännös, johtolause ja nimike, kolman-
18932: tila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,       nen lakiehdotuksen 46 §, voimaantulosäännös,
18933: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-         johtolause ja nimike sekä neljännen lakiehdo-
18934: nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,          tuksen 34 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
18935: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-      n1mike.
18936: nen, PihJ.ajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhak-
18937: ka, Raatikainen, Rekonen, Ronkainen, Rosnell,         Lakiehdotusten toinen käsittely julisltetaan
18938: Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sai-     päättyneeksi.
18939: nio, Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta,
18940: Sandelin, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa,
18941: Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Söderman, Tai-                      2) Ehdotukset ulkoilulaiksi.
18942: pale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiili-
18943: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
18944: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö           75 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
18945: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,            siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
18946: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-            sä n:o 8 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
18947: holm, H. Westerlund, Vilmi, Volotinen, Vou-         esitys n:o 21 ( 1972 vp.) ja ed. Mäkisen ym.
18948: tilainen, Väyrynen ja Asvilk.                       lak.al. n:o 10 ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllä-
18949:                                                     mainitut lakiehdotukset.
18950:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
18951:    Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,           pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
18952: Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilas-          75. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
18953: kivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Karhuvaara,    jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
18954: Katajavuori, Kauppi, Laatio, Lankinen, Lattu-       taiseen käsittelyyn.
18955: la, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
18956: Procope, Rainio, Remes, Salmenkivi, I. Suomi-          Yleiskeskustelu:
18957: nen, S. Suominen, Vaittinen~Kuikka, Vartia ja
18958: Vikatmaa.                                              Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Edus-
18959:                                                     kunnassa on toisessa käsittelyssä 1aki- ja talous-
18960:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Salolainen ja       valiokunnan mietintö hallituksen esityksestä
18961: Vainio.                                             ulkoilulaiksi. Käsiteltävänä olevan lain tarkoi-
18962:                                                     tuksena on järjestää lakisääteilselle pohjalle ul-
18963:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   koulureitit, retkeily- ja leirintäalueet. Tähän
18964:                                                     saakka tämä jatkuvasti kasvava toiminta-ala on
18965:   Aro, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hostila,        ollut lainsäädännöllä järjestämättä. Tästä joh-
18966: Juvela, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti       tuen esim. leirintäalueet ovat palvelutasoltaan,
18967: Karjalainen, Knuuttila, Koppanen, Lehmonen,         kunnoltaan ja turvallisuudeltaan olleet kovin
18968: Linkola, Lähteenmäki,, Mustonen, Mänttäri,          eri tasoisia. Ulkoilureitit ov,at olleet kokonaan
18969: Nikkilä, Pulkkinen, Rantala, Rytkönen, Salmi,       vapaaehtoisen toiminnan varassa. Tältä osin kä-
18970: Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Suorttanen, Suti-     siteltävä laki luo edellytykset näiden palvelu-
18971: nen, Tallgren, S. Westerlund, Vhlponiemi, Vi-       muotojen järjestämiseen nykyaikaisia yleisiä
18972: rolainen ja Ääri.                                   vaatimuksia vastaavalle tasolle.
18973: 192   11/73
18974: 1530                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
18975: 
18976: 
18977:    Lain säätämisen perusteina ovat lisääntyvä             Ed. Rekonen: Herra puhemies! Halli-
18978: matkailu, retkeily ja luonnon piiriin suuntautu-      tuksen esitys ulkoululaiksi, jonka laki- ja ta-
18979: va ulkoilu. Paine ulkolaist:en matkailijoiden         lousvaliokunnaJn enemmistö on lähes selJa.ise-
18980: maahamme suuntautuvasta massamatkailusta              naaJn hyväksynyt, jättää vahvistamatta jokamie-
18981: on todella kova. Tämå1kin vaatii lainsäädäntöä.       hen oikeudet luontoon. Tämä toimenpide on
18982: Mutta pääpaino on kuitenkin omien kansalais-          nähtävä osana yleistä hyökkäystä kansan demo-
18983: temme vapaa-ajan viettoon, ulkoiluun ja virkis-       kraattisia oikeuksia vastaan. Nimenomaan luon-
18984: tykseen kuuluvilla tekijöillä. Haluan tässäkin        nossa liikkumisen, virkistäytymisen ja keräilyn
18985: yhteydessä korostaa, että työväenliikkeen tais-       kannalta hallituksen esitys muodostaa erittäin
18986: telun tuloksena on maamme paLkkatyönteki-             merkittävän vaaran, koska se vahvistaa ja puo-
18987: jöille sa!llvutettu lainsäädännöllä melko run-        lustaa eräitä muita virkistäytymistä luonnossa
18988: saasti vapaa-aikaa ja parempi elintaso. Nämä          vaarantavia tekijöitä. Lisäksi se itsestään jo on
18989: tapahtuneet tosiasiat luovat edellytykset myös        selvä isku jokamiehen oikeuksia kohtaan, jotka
18990: työläisille käyttää vapaa-aikaansa retkeilyyn ja      varsinkin viime vuosina ovat tulleet laajalti tun-
18991: virkistyksiin laajoja joukkoja käsittävänä. Tä-       netuiksi kaikkien kansalaisten keskuudessa ja
18992: mä kehitys tulee ilmeisesti jatkumaan ja suo-          jotka yleisesti on odotettu tulevan vahviste-
18993: rastaan velvoittaa eduskuntaa säätämään sisäl-        tuiksi ulkoululailla. Vahvistamatta jättäminen
18994: löltään riittävän tehokkaan ulkoilulain.               tulee herättämään voimakasta huolestumista ja
18995:     Tämä laki lähtee siitä, että vastuu leirintä-     epävarmuutta kaikkien luonnonkäyttäjien kes-
18996: aiueiden ja ulkoulureitden järjestämisestä kuu-       kuudessa. On huomattavaa, että jokamiehen oi-
18997: luu ensisijaisesti kunnille. Kuntien tulee näin       keuksien tosiasiallinen heikentäminen tapahtuu
18998: ollen järjestää tarvittavat maa;.alueet maanm1t-      vaiheessa, jossa monet tekijät, kuten esim. kiih-
18999: taustoimituksiin. Leirintäalueet luokitellaan nii-     tyvä työn henkinen ja fyysinen rasittavuus, kau-
19000: den tason perusteella. Niiden palvelutaso ja tur-      punkien pilaantuva ja kiireellistyvä elinympä-
19001: vallisuus tehostuvat ja paranevat. Tältä osin la-      ristö ja liikuntamahdollisuuksien supistuminen
19002: kiehdotus on mielestäni melko hyvä. Ulkoilu-           välittömän asuinympäristön tuntumassa, liiken-
19003:  reitit järjestää ni·in ikään kunta. Reitti merki-    teen, parkkipaikkojen, tiheän rakentamisen ym.
19004:  tään maastoon, ja siinä saa kulkea jalkaisin,        seikkojen takia luovat jatkuvasti yhä suurem-
19005: hiihtäen ja pyöräillen, mutta mopedeilla:kaan ei      paa tarvetta luonnossa virkistiäytymiseen. Ihmi-
19006: reitille ole asiaa, ja näin pitää mielestäni olla-    set joutuvat työssään ja vapaa-aikanaan yhä suu-
19007: kin.                                                  renevan kulutuksen kohteeksi, mutta hallitus ei
19008:                                                       aiokaan lisätä sen vastapainoksi virkistäytymis-
19009:     Mutta kailkilta osin iakiehdotus ei tyydytä       mahdollisuuksia, vaan on lähtenyt niiden supis-
19010:  vasemmistoa. Sitä va,rten olemme jättäneet yh-        tamisen tielle.
19011:  teisen vastalauseen valiokunnan mietintöön jo-           Edelleen on vakavasti pantava merkille, että
19012: kamiehen oikeuksista, joiden ottamista la;kiin        hallituksen toimenpide tukee myös erästä kehi-
19013: kaikki porvarit SKYP:istä kokoomukseen saak-           tyspiirrettä, joka jo sinällään on varsinkin vii-
19014:  ka va,stustivat. Tätä ta,rkoittavan muutosesityk-     meisinä vuosikymmeninä tosiasiallisesti uhan-
19015:  sen vasemmisto tulee tässä yhteydessä teke-           nut jokamiehen oikeuksia. Tämä on nykyinen
19016:  mään, ja toivon, että eduskunnassa olisi riittä-     metsäpolitiikka, joka on valjastamassa maam-
19017:  västi voimaa tämän tärkeän säännöksen ottarui-        me metsät yksinomaan puunjalostusmonopo-
19018:  seksi lakiin.                                        lien voimaperäisesti käsitellyiksi j.a yksipuoli-
19019:     Ehdotus ei ole astumista maan pyhän yksi-          siksi puuraaka-ainevarastoiksi. Laajat avohak-
19020:  tyisomistuksen mitätöimiseen eikä elettäkään          kuut, soiden silmitön ja harkitsematon ojitus,
19021:  siihen suuntaan. Se merkitsee käytännössä sitä,       maisemaa rikkovat viivasuorat metsäautotiet,
19022:  että jokamiehen oikeudet vapaammasta lirkku-          maan auraus ja äestys, lentokonelannoitukset ja
19023: misesta, marjastamisesta ja sienestämisestä            yksilajisten metsiköiden perustaminen ovat joh-
19024: maanomistussuhteista riippumatta kirjoitettai-         taneet jo siihen, että luonnossa liikkuminen on
19025:  sHn tähän lakiin. Lienee jo aika tehdä näin ja        käymässä vaikeammaksi, että maisemien viehät-
19026:  tehdä oikeutta niille miljoonaisille kansalaispii-    tävyys ja esteettisyys on vähentynyt, että mar-
19027:  reille, jotka eivät omista maata, mutta rakasta-      jastus- ja sienestysmahdollisuudet ovat kaventu-
19028:  vat koko kansalle tarkoitettua Suomen luontoa         neet etenkin hillasoiden ojittamisen ~euraukse
19029:  ja haluavat seurusteHa luonnon kanssa virkis-         na ja että mm. porolaitumille on aiheutettu La-
19030:  tystä ja terveyttä hankkien.                          pissa suurta vahinkoa. T·äihän saakka paras lääke
19031:                                                  Ulkoilulaki                                         1531
19032: 
19033: 
19034: ykisipuolista puunkorjuuta ja tuottamista vas-          piteillä, joilla ensi vaiheessa pyritään poista-
19035: taan on ollut 1aajo}en luonnossa :liikkuvien ih-        maan ja supistamaan jokamiehen oikeuksia val-
19036: mis1ouhl:ojen mielipiteen ilmaukset ja kannan-          tion mailla, tullaan pyrkimään myös siihen, että
19037: otot, joilla lienee jo ollutkin tietty myönteinen       jokamiehen oikeudet saadaan poistetuksi myös
19038: vailkutus metJsien käs1tltelytapaan joissakin ta-       yhtiöiden ja muiden yksityisten maanomistajien
19039: pauksissa. On ,selvää, että mitä rajoitetul11illlat     mailta, sillä jos valtion maalla kulkemisesta voi-
19040: kansalaisten mahdollisuudet ovat vapaassa luon-         daan periä korvaus, ei mikään estä sitä peri-
19041: nossa liikkumiseen, sitä vähäirs,emmäk:si jäävät        mästä yksityisen mailla kulkemisesta.
19042: vaatimukset metsien käsittelyn suunnan muut-               Voidaan todeta, että hallituksen kannalla jo-
19043: tamiseksi ekologisten j1c1 luonnonhoidoHisten pe-       kamiehen oikeuksien jättämisestä ulkoilulain
19044: riaatteiden mukaiseksi. Hyödyn sellaisesta tilan-       vahvistusta vaille on mitä suurin periaatteelli-
19045: teesta korjaavat vain puunjalos.tusmonopoht.            nen ja käytännöllinen merkitys. Hallitus on ot-
19046:    On edelleen huomattava, että hallitus lähtee         tanut esityksellään todella vakavan askeleen
19047: tosiasialliselle luonnonkäytön supistamisen lin-        kohti perinteisen vapaan luonnossa liikkumisen
19048: jalle tilanteessa, jossa vallitsee jo ennestään         täydellistä romuttamista. Jos laki tullaan hy-
19049: suuri eriarvoisuus mahdollisuuksissa luonnossa          väksymään siten kuin hallitus sen esitti ja jonka
19050: virkistäytymiseen. Varakkailla ihmisillä on             laki- ja talousvaliokunnan enemmistö hyväksyi,
19051: asuntonsa väljästi rakennetuilla ja puistorik-          tavallisilla kansalaisilla ei tule olemaan jonkin
19052: kailla alueilla, ja heillä on kesähuvilaosa tai         ajan kuluttua oikeutta luonnossa tapahtuvaan
19053: peräti jo pienviljelijöiltä keinoteltu tilansa puh-     vapaaseen liikkumiseen. Tällöinhän voivat maa-
19054: taitten vesien äärellä. Heillä on myös varaa ja         ta omistavat vedota ulkoilulakiin, ettei siellä
19055: välineitä nauttia tuntureiden hangista, saaris-         ole olemassa minkäänlaista mainintaa tästä oi-
19056: ton !aineista tai järjestetyistä metS!iistysretkistä.   keudesta, joka oikeus sentään on ollut ikimuis-
19057: Tutkimukset ovat osoittaneet, että erityyppi-           toisista ajoista lähtien olemassa. Ainoa oikeus
19058: sillä viher-, ulkoilu- ja r.etkeilya:lueilla kävijät    tämän lain hyväksymisen jälkeen toisen maalle
19059: ovat yleensä varakkaampia kuin väestö keski-            menemiseen jäänee vesillä liikkujille. Heille
19060: määrin. Tämä johtuu siitä, että mm. vapaa-ajan          vielä sentään jäänee oikeus haaksirikon tapah-
19061: määrä, mahdollisuus irtautua kotipiiristä ja suo-       tuessa hakeutua toisen maalla turvaan eikä tar-
19062: rittaa matkakustannukset tai käyttää omaa               vitse hukuttautua, jos maata sattuu olemaan lä-
19063: autoa tai muuta sellaista on aivan erilainen köy-       heisyydessä.
19064: hillä ja varakkailla. Jokamiesten oikeuksien su-           Ihmetellä täytyy tämän lain käsittelyn yhtey-
19065: pistaminen tulee entisestäänkin vaikeuttamaan           dessä sosialidemokraattien "vie sinä, minä viki-
19066: nimenomaan vähävaraisen kansanosan mahdol-              sen" -tyyliin tapahtuvaa täydellistä mukautu-
19067: lisuuksia luontoon, joilla ei ole omia huviloita        mista porvaripuolueiden tahtoon perinteisten
19068: tahi sitten tiloja tai rahaa olemassa.                  jokamiehen oikeuksien riist.funisestä kansalta.
19069:     On lisäksi pantava erityisesti merkil1e se,         Kun kansanedustaja Mäkisen ulkoululakia kos-
19070: että samaan aikaan kun hallitus jättää jokamie-         kevassa lakialoitteessa, joka aloite ilmeisesti
19071:  hen oikeudet vaille lainsuojaa, on tehty ehdo-         turvaisi tyydyttävästi jokamiehen oikeudet, ko-
19072:  tuksia jo suoranaisesta vapaan kulkuoikeuden           meilee myös pääministeri Sorsan nimi, niin
19073: loukkaamisesta ja rajoittamisesta, ja mikä hiärn-       olisi sentään odottanut, että lain käsittelyssä
19074: mästyttävintä ensi näkemältä, nimenomaan val-           myös sosialidemokraatit olisivat lausuneet pai-
19075:  tion mailla. Nämä ehdotukset kuuluvat metsä-           navan sanansa. Alistuminen ja nöyrtyminen
19076:  hallituksen asettamien ns. koilliskairatoimikun-       porvarien pohjattoman ahneuden edessä, silloin
19077: nan ja tunturitupatoimikunnan äskettäin julki-          kun on kysymyksessä jokamiehen oikeuksien to-
19078:  suuteen tulleisiin mietintöihin. Koilliskairatoi-      siasiallinen supistaminen, on sellainen asia, jota
19079:  miikunt·a ehdottaa retkeHymaksun perimistä.            todella on vaikea ymmärtää.
19080:  Koilliskairan alueella kulkevilta sekä retkeili-          Toivon, että ~än lain toisessa käsittelyssä
19081:  jöiden määrän rajoittamista, ja tunturitupatoi-        voidaan siihen tehdä sellaiset muutokset, jotka
19082:  mikunta ehdottaa enämaassa sijaitsevien autio-         turvaavat jokamiehen oikeuden luonnossa liik-
19083:  majojen ikimuistoisen vapaan käytön lopetta-           kumiseen.
19084:  mista retkeilyreittien varrelta ja majojen sulke-
19085:  mista ja niiden käytön maksulliseksi asetta-              Ed. K a a r n a ( vastauspuheenvuoro) : Her-
19086:  mista.                                                 ra puhemies! Täytyy ihmetellä ed. Rekosen pu-
19087:     Ei liene vaikeata arvata, että näillä toimen-       hetta valiokunnan jäsenenä. Hän antoi sen ku-
19088: 1532                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
19089: 
19090: 
19091: van, niin kuin valiokunnan mietinnöllä ja halli-     tellyt jopa niin, että se on ottanut perustelui-
19092: tuksen esityksellä pyrittäisiin supistamaan enti-    hin, joissa jokamiehen oikeudet sentään maini-
19093: siä oikeuksia ulkona liikkumiseen. Tällä lakiesi-    taan, 'kieltotaulujen asettamiseen positiivisesti
19094: tyksellähän ei supisteta mitään entisiä oikeuk-      suhtautuvan lausuman. Lopputulos on siis se,
19095: sia, vaan pyritään antamaan lisää virkitysmah-       että tilanne on jokamiehen oikeuksien osalta
19096: dollisuuksia ihmisille. Tämä ei ole mikään           kääntynyt oikeastaan huonompaan suuntaan, ja
19097: hyökkäys kansan demokraattisia pyrkimyksiä           se sei:kka, että ulkoilula~ksi nimitetystä laista
19098: vastaan, niin kuin ed. Rekonen tässä kuvasi.         kokonaan puuttuvat säännökset jokamiehen
19099:    On myös ihmeteltävää se, että hän tuomit-         oikeuksista, tulee johtamaan väitteisiin ettei
19100: see metsänparannustyöt. Emme me tässä maas-          sellaisia olekaan. Tämän vuoksi, jos laki hyväk-
19101: sa elä yksinomaan ulkoilemisella, vaan luontoa       sytään valiokunnan enemmistön esittämässä
19102: on pyrittävä suojelemaan, että saisimme sieltä       muodossa, sen nimi tulisi muuttaa valiokunnan
19103: sen hyödyn, mitä me tarvitsemme sekä työllis-        mietintöön jätetyssä I vastalauseessa esitetyn
19104: ttämiseen että myöskin virkistäytymiseen. Tässä      kaltaiseksi.
19105: mielessä tämä lakiesitys valiokunnan mietinnön          Näyttää sil~ä, että jokamiehen oikeuksia ja
19106: pohjalta on täysin oikein ja pyrkii näitä asioita    niiden käyttömahdollisuuksia kaventava kehi-
19107: turvaamaan.                                          tys jatkuu jatkumistaan maassamme ja kulkee
19108:                                                      siten täysin päinvastaiseen suuntaan kuin
19109:    Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Vuonna               muissa pohjoismaissa, joissa oikeudet turvataan
19110: 1963 asetettiin maaherra Kiukaan johdolla toi-       laissa ja niiden käyttömahdollisuudet taataan
19111: minut asiantuntijakomitea, ulkoilulakikomitea,       ympäristönsuunnittelussa ja rakentamisessa.
19112: tekemään ehdotukset ulkoilua koskeviksi tar-         Alunperin laajat luonnon yleiskäyttömahdolli-
19113: peellisiksi määräyiksiksi. Pääasiallisin syy ko-     suudet kapenevat päivä päivältä, kun käyttö-
19114: mitean asettamiseen oli se, että haluttiin saada     oikeus toisensa jälkeen selitetään maanomistuk-
19115: U'lkoilijain ja maanomistajien välisiä suhteita      seen kuuluvaksi ja maa-alue toisensa jälkeen
19116: koskevat selvät säännöt kirjoitetuiksi näkyviin      otetaan erityiseen käyttöön rakentamisen tai
19117: lakeihin ja asetuksiin. Haluttiin välttää ne epä-    muun syyn vuoksi ja metsien käsittely sekä so-
19118: selvyydet ja riitaisuudet, jotka johtuivat tietä-    raharjujen avaaminen vie maan pitkiksi ajoiksi
19119: mättömyydestä ja vääristä väitteistä. Haluttiin      käyttömahdollisuuksien      ulkopuolelle. Näissä
19120: koota kirjoitettuun lakiin maan tavan ja eri-        oloissa olisi odottanut vallan toisenlaista suh-
19121: näisten lainsäännösten varassa olevat kaikkien       tautumista maata omistamattomien väestöpii-
19122: pohjoismaiden kansalaisille yhteiset perusoikeu-     rien ulkoulumahdollisuuksien turvaamiseen.
19123: det, jokamiehen oikeudet. Kummankin osapuo-             Herra puhemies! Viitaten laki- ja talousva-
19124: len, ulkoilijain ja maanomistajain, etu vaati sel-   liokunnan mietintöön sisältyvään I vastalausee-
19125: viä sääntöjä siitä, mitä saa ja mitä ei saa tehdä    seen ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettai-
19126: ulkona luonnossa liikuttaessa.                       siin lakialoite n:o 10 ( 1972 vp.).
19127:    Komitea ehdotti jokamiehen oikeuksien otta-
19128: mista lakiin positiivisessa muodossa. Samoin            Ed. Mäki: Herra puhemies! Mikäli koskee
19129: teki komitean työtä tarkistamaan asetettu toi-       ed. Rekosen esitystii, niin hänellä täytyy olla
19130: mikunta ja Koiviston laajapohjainen parlamen-        toisenlainen teksti kuin meillä muilla, sillä ei
19131: taarinen hallitus esityksessään n:o 209 ( 1969       meillä ole sellaista tekstiä, joka kieltäisi tai
19132: vp.). Virkamieshallitus jätti käsittelyn pohjana     rajoittaisi jokamiehen oikeutta, puhumattakaan
19133: olevasta esityksestään n:o 21 ( 1972 vp.) pois       niistä muista mahdottomuuksista, ja minä us-
19134: säännökset jokamiehen oikeuksista, vaikka tun-       kon, että monet metsätyömiehet Itä- ja Pohjois-
19135: nustikin esityksensä perusteluissa niiden ole-       Suomessa olisivat surkeissaan, jos he olisivat
19136: massaolon. Laki- ja talousvaliokunnan enem-          kuulleet tämän SKDL:n viimeisen uuden met-
19137: mistö puolestaan ei ole hyväksynyt lakiin otet-      säohjelman, joka tietäisi sitä, että meillä ei pal-
19138: tavaksi edes kompromissiluontoista säännöstä,        jon e~ä puuta sen jälkeen olisi.
19139: jossa vailla lain tukea pystytetyistä ja usein          Valiokunnan käsittelyssähän tuli hylätyksi
19140: ilkeämielisyyttään asetetuista kieltotauluista       ed. Mäkisen aloite, jossa vaadittiin jokamiehen
19141: määrättäisiin pikku sakko niiden asettajalle ja      oikeuksia määriteltäväksi, ja se johtuu siitä,
19142: siten tunnustettaisiin ulkoilulaiksi nimitetyssä     että meidän on ensin uomattava retkeily- ja
19143: laissa edes kääntäen jokamiehen oikeuksien ole-      leirintäalueet ja retkeilyreittien käyttö. Sen jäl-
19144: massaolo. Tämän asemasta valiokunta on mene-         keen me voimme arvostella, mitä sitten vielä
19145:                                                  Ulkoilulaki                                          1533
19146: 
19147: 
19148: tarvitaan. Tässä mielessä on ollut aivan oikein         naltten sanojen paikalla olisi ollut kunta. Asia
19149: valiokunnan kanta.                                      on kuitenkin tässä vaiheessa käsitelty, enklä
19150:    Aivan viime tingassa, johtuen siitä että va-         tässä yhteydessä voi tehdä noihin muutosehdo-
19151: liokunta ei ollut normaalissa kokoonpanossa,            tuksia.
19152: hyväksyttiin 16 §:n 2 momenttiin lisälausuma
19153: ja samalla tavalla muutettiin lain 17 ja 13 § :ää.         Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra
19154: Olen vastalauseessa niistä huomauttanut ja toi-         puhemies! Huomauttaisin edelliselle puhujalle
19155: von, että ne tulevat vastalauseen mukaan hy-            siitä, että tämä toinen pitäjä on ainoastaan
19156: väksytyksi. Nimenomaan huomauttaisin siitä,             siinä tapauksessa, että kunta hyväksyy sen. Ei
19157: etrlä keskustapuoluekin on hyväksynyt vaiti             ole mittään järkeä estää tätä.
19158: ollen sen, että tällaisen valtion retkeilyalueen
19159: sisällä olevat yksityiset alueet ilman muuta val-          Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!
19160: tioneuvoston päätöksellä vain pakkolunaste-             Kun ed. Rytkönen katsoi, että minä olen häntä
19161:  taan. Siellä menevät sitten tontit ja kailkki          pilkannut, kun ihmettelin hänen sanontaansa
19162: muut, joita normaalissa pakkolunastuksessa ei           "miljoonista ilman maata olevista", niin voin
19163: tällä tavalla käsitellä. Täytyy olla silmät auki        todeta, että minä ihmettelin, että hän moitti
19164: tässä eikrå tällä tavalla summassa hyväksyä             tällaista tilannetta, että miljoonilla ei ole
19165:  viime tingassa harkitsemattomia muutosehdo-            maata, sillä sikäli kuin minä tiedän, niin hänen
19166:  tuksia.                                                a,atteensa, kommunistinen aate, johtaa siihen,
19167:                                                         että ei kenelläkään yksityisellä ole, vaan vain
19168:   Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Kun ed.          valtiolla.
19169: V. Vennamo yritti pilkata minun lausumaani,
19170: että monimiljoonaiset ihmiset ovat vailla maan-             Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Ulkoilu-
19171: oinistusta, niin minä haluaisin ed~ Vennamolle          1akihan laajentaa nimenomaan kansalaisten
19172: huomauttaa, että ainakin minulla on sellainen           käyttöoikeutta luontoon nähden. Tässä suh-
19173: kuva, että Suomessa on yli 4.5 miljoonaa ih-            teessa ed. Rekosen käyttämä puheenvuoro on
19174: mistä ja niistä on miljoonia, jotka eivät omista        varsin erikoislaatuinen. Erikoisesti kiinnitin
19175: maata. Totean lausuntaru miljoonaisista maata           huomiota hänen puheessaan siihen kohtaan,
19176: omistamattomista ihmisistä olevan täsmälleen            jossa hän arvosteli jo metsäautoteittenkin ra-
19177: oikea.                                                  kentamista, että nekin rajoittavat kansalaisten
19178:    Herra puhemies, tarkoitukseni oli kannattaa          vapaata maaston käyttöä. Tuntuu siltä, että
19179: ed. Mäkisen tekemää ehdotusta.                          SKDL on kehityksessä py&ähtynyt tässä suh-
19180:                                                         teessa, sillä juuri metsäautotiet tuovat kansan-
19181:    Ed. B r ei 1 i n: · Herra puhemies! Ulkoilu-         taloudellista etua, sillä nyt jo saadaan puuta
19182: laki on saanut laki- ja talousvaliokunnan mie-          halvemmin kustannuksin ulos. On todettava,
19183: tinnössä mielestäni hieman koukeroisen ja eh-           että varsin moni SKDL:n kannattaja metsätyö-
19184: kläpä hieman vaikeasisältöisenkin muodon. Kun           miehenä käy työssä ja saa näin nauttia metsä-
19185: olisi tarkoituksenmukaista, että maa olisi kun-         tuotteitten tuomasta edusta, pääsee lähelle työ-
19186: nan omistuksessa, on tilanne nyt se, että se             maata. Edelleen metsäautotiet ovat tulleet käyt-
19187:  tuleekin tietynlaisen yhteisön käyttöön. Nyt           töön nimenomaan myöskin kaupunkiväestön ·
19188: 2 §:n mukaan kunta voi saada ja luovuttaa               puolelta syksyisin marja-aikana ja samoin sie-
19189: maata sopivaksi katsotulle yhteisölle. Tämä on          nien keruun aikana. Siis metsÄautotiet palvele-
19190: mielestäni vesittämistoimenpide siksi, että näitä       vat kaikkia kansalaisia ja ihmisiä tässä suh-
19191: yhteisöjä aina lakkaa olemasta, jolloin myös            teessa, ja niin kuin totesin, myöskin ovat edul-
19192: lain tarkoitus saattaa mutkistua käytännössä.           lisLa kansantaloudelliselta kannalta katsottuna.
19193: Sen sijaan jos maa olisi yhteiskunnan omistuk-              Mitä tulee sitten jokamiehen oikeuteen siinä
19194: sessa, olisi tarkoituksenmukaista ja helpompaa          suhteessa, että kaikki saisivat käyttää kaikkia
19195: järjestää maan uudelleenkäyttö.                         alueita, niin täytyy siinä joku rajoitus olla, sillä
19196:     Lisäksi ulkoululain 1 §:n 3 momentti sanoo          mikäli tuo pykälä muutetaan niin kuin valio-
19197:  täydellisesti sen kuin 2 §:n 3 momentin tar-           kunnan vasemmistolta tehdyssä ehdotuksessa
19198: koitus on, joten tuo 1 § :n 3 momentti mie-             on sisällytetty, niin ei yksityisellä . maanomis-
19199: lestäni saisi olla poissa. Pykälissä esiintyy sisällä   tajalle ole enää mitään ·oikeutta tämän jälkeen.
19200:  myöskin hyvin usein sanat "ulkoilureitin pitä-         Kuitenkin on nykyisen yhteiskuntamuotomme
19201:  jä", ja olisi tietysti ollut asiallisempaa, että       ja -järjestyksemme säilyttämisen kannalta ja va-
19202: 1534                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
19203: 
19204: 
19205: paan elämän kannalta tarkoituksenmukaista py-        kainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi,
19206: syä vähintään hallituksen ehdotuksessa.              Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi,
19207:                                                      Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,
19208:    Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Esillä               Sutinen, Tallgren, Teir, Toivanen, Tupamäki,
19209: oleva ulkoilulaki on kyllä tarpeellinen säätele-     Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
19210: mään ulkoilureittej-ä, niiden rakentamista ja        Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,
19211: niiden käyttämistä sekä retkeilyalueita ja lei-      H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
19212: rintäalueita, mutta käsitys, että se lisäisi maat-   Volotinen ja V:äyrynen.
19213: toman väestön oikeuksia luonnon käyttöön, on
19214: täysin V:äärä. Se vain määrittelee eräitä asioita      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19215: ja on siinä mielessä täysin paikallaan.
19216:    On myöskin väärä luulo, että vasemmiston             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
19217: vastalauseessa esitetty vaatimus jokamiehen          Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman,
19218: oikeuksien hyväksymisestä laiksi merkitsisi          Friberg, Helle, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
19219: sitä, että jokainen ihminen saisi liikkua missä      Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Jär-
19220: haluaa. Kyllä tässä ehdotuksessa on hyvin tark-      visalo-Kanerva, Kal,avainen, Kantola, Karkinen,
19221: kaan rajoitettu nämä jokamiehen oikeudet,            Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
19222: määritelty, missä saa liikkua, miten pitää käyt-     Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
19223: täytyä, että vahinkoa ei saa tehdä jnp. Ei tällä     Laine, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen,
19224: esityksellä suinkaan ole pyritty mielivaltaan, ei    Li1lqvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä,
19225: kummallakaan puolella. Siinä on pyritty tasa-        Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
19226: puolisuuteen.                                        valainen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio,
19227:                                                      Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Raa-
19228:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          tikainen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
19229:                                                      nen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Sal-
19230:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Yleiskes-    mivuori, Salo, Sandelin, Sinisalo, Sundqvist,
19231: kustelussa on ed. Mäkinen ed. Rytkösen kan-          Söderman, Taipale, Tamminen, Tiekso, Tiili-
19232: nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi       kainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi-
19233: otettaisiin lakialoitteeseen n:o 10 (1972 vp.)       oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman ja
19234: sisältyvät lakiehdotukset.                           Åsvik.
19235: 
19236:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19237:                                                      jat:
19238:   Äänestys ja päätös:                                   Aro, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Holkeri,
19239:                                                      Härkönen, Ilaskivi, Kaipainen, Ahti Karjalai-
19240:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-      nen, Knuuttila, Lehmonen, Linkola, Lähteen-
19241: liokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"       mäki, >Mustonen, Mänttäri, Nikkilä, E. Niska-
19242: voittaa, on ed. Mäkisen ehdotus hyväksytty.          nen, Pekkala, Pulkkinen, Rantala, Seppä, Sig-
19243:                                                      frids, Sileäkangas, Sorsa, I. Suominen, Tar-
19244:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              janne, Vaittinen-Kuikka, S. Westerlund, Vil-
19245:                                                      poniemi, Voutilainen ja Ääri.
19246:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
19247: Eskelinen, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki,                 T o i n e n v a r apu he m i e s: Äänestyk-
19248: Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häggblom,               sessä on annettu 87 jaa- ja 81 ei-ääntä;
19249: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, P. Joki-         poissa 31.
19250: nen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen,
19251: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-            Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
19252: jalainen,   Karpola,   Katajavuori,    Kauppi,       nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
19253: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laiti-
19254: nen, Lankinen, Lattula, Lemström, H. Linna,             Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
19255: L. Linna, Lottanen, Martikainen, Mattila, Miet-      sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
19256: tinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,         sittelyyn.
19257: E. Nieminen, Niinikoski, Pekkarinen, Pihlaja-
19258: mäki, Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ron-           1-12 § hyväksytään keskustelutta
19259:                                            Ulkoilulaki                                       1535
19260: 
19261:                         13 §.                     Tikkanen, Toiv·anen, Tuominen, Tuomioja, Tu-
19262:                                                   pamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
19263:   Keskustelu:
19264:                                                   maa, Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Vennamo,
19265:                                                   V. Vennamo, Westerholm, Vilmi, Virolainen,
19266:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että         Volotinen, Väyrynen ja Asvik.
19267: 13 § hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mu-
19268: kaisena.                                             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19269:   Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies!                Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki,
19270: Kannatan ed. Mäen tekemää ehdotusta.              Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaa-
19271:                                                   tinen, P. Jokinen, Junnila, Karhuvaara, Kataja-
19272:   Keskustelu julistetaan piilittyneeksi.          vuori, Kauppi, Koppanen, Laatio, Lankinen,
19273:                                                   Lattula, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-
19274:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                 kola, Procope, Rainio, Salmenkivi, Salolainen,
19275: lussa on ed. Mäki ed. Katajavuoren kannatta-      Stenbäck, S. Suominen, Tallgren, Teit, Veikko
19276: mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin      Turunen, Vartia, H. Westerlund ja Vikatmaa.
19277: hallituksen esityksen mukaisena.
19278:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
19279:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  tajat:
19280:                                                      Antila, Aro, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
19281:   Äänestys ja päätös:
19282:                                                   Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Kai-
19283:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       painen, Ahti Karjalainen, Knuuttila, Lehmo-
19284: jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-      nen, Linkola, Lähteenmäki, Mustonen, Mänt-
19285: sytty.                                            täri, Nikkilä, E. Niskanen, Pekkala, Pulkki-
19286:                                                   nen, Rantala, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas,
19287:                                                   Sorsa, I. Suominen, Tarjanne, Vaittinen-
19288:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Kuikka, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilai-
19289:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,      nen ja Ääri.
19290: Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
19291: Flinck, Forsman, Friberg, Haukipuro, Helle,          T o i ne n v a r a p u h e mies: Äänestyk-
19292: Hemmi, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-           sessä on annettu 132 jaa- ja .34 ei~äntä; poissa
19293: käälä, Hyvönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntu-     33.
19294: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
19295: Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19296: R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karki-
19297: nen, Karpola, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M.          14 ja 15 § sekä 1 luvun otsake hyväksy-
19298: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi,   tään keskustelutta.
19299: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laiti-
19300: nen, Lehtinen, Lemström, Lepistö, Liedes, Lii-
19301: kanen,    Lillqvist, Lindeman, H.        Linna,                        16   s.
19302: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
19303: Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä,           Keskustelu:
19304: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
19305: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Nis-       Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että
19306: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkari-      16 §:stä poistettaisiin 2 momentti.
19307: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-
19308: hakka, Raatikainen, Rekonen, Remes, Ronkai-         Ed. K a t a j a vuori: Herra puhemies!
19309: nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, R)äsänen, Saa-   Kannatan ed. Mäen tekemää ehdotusta.
19310: rinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla,
19311: Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sandelin,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19312: Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist,
19313: Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-         Toinen varapuhemies: Keskuste-
19314: pale, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,       lussa on ed. Mm ed. Katajavuoren kannatta-
19315: 1536                               Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
19316: 
19317: 
19318: mana ehdottanut, että pykälän 2 momentti               Poissa   äänestyksestä ovat seuraavat edus-
19319: poistettaisiin.                                     tajat:
19320: 
19321:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Antila, Aro, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
19322:                                                     Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Järvi-
19323:                                                     salo-Kanerva, Kaipainen, 0. Kangas, Ahti Kar-
19324:   Äänestys ja päätös:
19325:                                                     jalainen, Knuuttila,       Lehmonen,      Linkola,
19326:                                                     L. Linna, Lähteenmäki, Mustonen, Mänttäri,
19327:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Nikkilä, E. Niskanen, Pekkala, Pulkkinen, Ran-
19328: "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväksytty.       tala, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, I. Suo-
19329:                                                     minen, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka, S. Wester-
19330:                                                     lund, Vilponiemi, Voutilainen ja Ääri.
19331:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19332:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
19333: Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,        sessä on anne~tu 127 jaa- ja .36 ei-ääntä; poissa
19334: Flinck, Forsman, Friberg, Haukipuro, Helle,         36.
19335: Hemmi, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-
19336: käälli, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Joki-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19337: nen, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen,
19338: Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
19339: nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Kock, Koh-
19340: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
19341:                                                                             17   s.
19342: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
19343: Laitinen, Lehtinen, Lemström, Lepistö, Liedes,        Keskustelu:
19344: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-         Ed. M ä k i: Herra puhemies! Ehdotan, että
19345: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,           17 § hyväksytään hallituksen esityksen mukai-
19346: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-         sena.
19347: nistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
19348: N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,         Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
19349: Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,       Kannatan ed. Mäen tekemää ehdotusta.
19350: Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Raatikainen,
19351: Rekonen, Remes, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,           Keskustelu julistetaan p!iättyneeksi.
19352: Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salama, Salla,
19353: Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sandelin,          Toinen v a rapu h e m i e s: Keskuste-
19354: Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck,          lussa on ed. Mäki ed. Katajavuoren kannatta-
19355: Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-      mana ehdottanult, että pylkälä hyväksyttäisiin
19356: pale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiili-      hallituksen esityksen mukaisena.
19357: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
19358: Tuomioja, Tupamäki, V,äinö Turunen, Työlä-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
19359: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman,
19360: P. Vennamo, V. Vennamo, Vilmi, Virolainen,
19361: Volotinen, Vä)"rynen ja Asvik.                        Äänestys ja päätös:
19362:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
19363:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-
19364:                                                     sytty.
19365:    Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki,
19366: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jo-          "Jaa" äänestävät seurW<tvat edustajat:
19367: kinen, Junnila, Juntumaa, Karhuvaara, Kataja-
19368: vuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatia, Lan-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
19369: kinen, Lattula, Miettinen, Mykkänen, Mäki,          Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
19370: Mäki-Hakola, Procope, Rainio, Ronkainen,            Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Haukipuro,
19371: Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, S. Suo-      Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Huotari,
19372: minen, Veikko Turunen, Vartia, Westerholm,          Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L.
19373: H. Westerlund ja Vikatmaa.                          Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi-
19374:                                              Ulkoilulaki                                         1537
19375: 
19376: 
19377: salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kala-             · Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19378: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino
19379: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Kock,        2 luvun otsake, 18-27 §, .3 luvun otsake,
19380: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-       28 ja 29 § hyväksytään keskustelutta.
19381: pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
19382: Kurppa, Laine, Laitinen, Lehtinen, Lemström,
19383: Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
19384: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,                                     30 §.
19385: Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Myyryläi-
19386: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,            Keskustelu:
19387: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
19388: koski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-          Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Ehdo-
19389: nen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-        tan, että 30 § hyväksyti\-än sellaisena kuin se
19390: tanen, Puha:kka, Raatikainen, Rdkonen, Remes,       sisältyy I vastalauseeseen.
19391: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
19392: nen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmi,     Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Kanna-
19393: Salmivuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Saukko-      tan ed. Mäkisen tekemää ehdotusta.
19394: nen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,
19395: Suokas Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19396: pale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiili-
19397: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
19398: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö           lussa on ed. Mäkinen ed. Rytkösen kannatta-
19399: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-       mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
19400: nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,               I vastalauseen mukaisena.
19401: Westerholm, Vilmi, Virolainen, Volotinen,
19402: Väyrynen ja Åsvik.                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
19403: 
19404:   "Ei" å"'änestävät seuraavat edustajat:               Åänestys ja päätös:
19405: 
19406:    Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,             Joka h}'Wksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19407: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jo-        "ei" voittaa, on ed. Mäkisen ehdotus hyväk-
19408: kinen, Junnila, Karhuvaara, Katajavuori,            sytty.
19409: Kauppi, Koppanen, Laatia, Lankinen, Lattula,
19410: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19411: Procope, Rainio,     Salmenkivi, Salolainen,
19412: S. Suominen, Vartia, H. Westerlund ja Vikat-           Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
19413: maa.                                                Eskelinen, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Hol-
19414:                                                     keri, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
19415:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
19416: jat:                                                Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, Kala-
19417:                                                     vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
19418:    Antila, Aro, Gestrin, Granvik, Haapasalo,        Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kop-
19419: Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Kaipainen, Ahti        panen, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Laitinen,
19420: Karjalainen, Knuuttila, Lehmonen, Linkola,          Lankinen, Lattula, Lemström, H. Linna, L. Lin-
19421: Lähteenmäki, Mustonen, Mänttäri, Nikkilä,           na, Lottanen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
19422: E. Niskanen, Pekkala, Pulkkinen, Rantala, Saa-      Mykkänen, Må1ki, Mäki-Hakola, Niemelä, E.
19423: rinen, Sepj:)ä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,       Nieminen, Niinikoski, Pekkarinen, Pihlajamäki,
19424: I. Suominen, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka,            Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,
19425: S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen ja           Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
19426: Ääri.                                               Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi, Stenbäck,
19427:                                                     Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
19428:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   Tallgren, Teir, Toivanen, Tupamiiki, Veikko
19429: sessä on annettu 1.37 jaa- ja 29 ei-ääntä;          Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vartia,
19430: poissa .3 .3.                                       P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, H.
19431: 193 11/73
19432: 1538                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
19433: 
19434: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa Vilmi,             Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Kanna-
19435: Virolainen, Volotinen ja Väyrynen. '                 tan ed. Mäkisen tekemää ehdotusta.
19436:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19437:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius
19438: Björklund, Breilin, Eskman, Flinck Forsman'             Toinen varapuhemies: Keskuste-
19439: Friberg, Honko~en, Hostila, Hykkiälä, Hyvö~          lussa on ed. Mäkinen ed. Rytkösen kannatta-
19440: nen, A.-L. Joktnen, Juvela, Järvenpää, Järvi-        mana ehdottanut, että lain nimike kuuluisi niin
19441: salo-Kanerva, Kantola, Karkinen, Kivistö, Kock,      kuin se on I vastalauseessa.
19442: Kohtala, T. M: Koivisto, T. T. Koivisto Kor-
19443: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine 'Lehti-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
19444: nen, Lepistö, Liikanen, Llllqvist, Li~deman
19445: Loikkanen, Luja-Vepsä, Myyryläinen, Mäkelä:            Äänestys ja päätös:
19446: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,
19447: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Poh-       , J.?ka ?yväksyy mietinnö~, äänestää "jaa"; jos
19448: jonen, Puhakka, Raatikainen, Rekonen, Rosnell,        e1 vo1ttaa, on ed. Mäkisen ehdotus hyväk-
19449:                                                      sytty.
19450: Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salama, Salla Salmi
19451: Salmivuori, Salo, Sandelin, Sinisalo, Su~dqvist:
19452: Söderm~n, Taipale, Tamminen, Tiekso, Tiilikai-         "Jaa" äiinestävät seuraavat edustajat:
19453: nen, T1kka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja                Arttila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth
19454: Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman ja Åsvik~         Eskelinen, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki Hol~
19455:                                                      keri, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
19456:    "Tyhjää" äänestää edustaja Liedes.                Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Joki-
19457:                                                      nen, Junnila, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas,
19458:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
19459: jat:                                                 pola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesal-
19460:    Aro, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle,          mi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lat-
19461: Hokkanen, Härkönen, Kaipainen, Ahti Karja-           tula, Lemström, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
19462: lainen, Knuuttila, Lehmonen, Linkola, Lähteen-       Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
19463: mäki, Mustonen, Mänttäri, Nikkilä, E. Niska-         Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen,
19464: nen, Pekkala, Pulkkinen, Rantala, Saarinen,          Niinikoski, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
19465: Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, I. Suominen,    Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Ruokola,
19466: Tarjanne, Vaittinen-Kuikka, Vilponiemi, Vou-         Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Salo-
19467: tilainen ja Ääri.                                    ranta, Saukkonen, Sii:kaniemi, Stenbäck, Suo-
19468:                                                      kas, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tall-
19469:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    gren, Teir, Toivanen, Tupamäki, Veikko Tu-
19470: sessä on annettu 90 jaa- ja 77 ei-ääntä, 1 tyhjä;    runen, Tähkämaa, Uusita'lo, Vainio, Vaittinen-
19471: poissa 31.                                           Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Westerholm, H.
19472:                                                      Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
19473:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Virolainen, Volotinen ja Väyrynen.
19474: 
19475:   31-33 §, 4 luvun otsake ja johtolause hy-            "Ei" ä!änestävät seuraavat edustajat:
19476: väksytään keskustelutta.
19477:                                                         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
19478:                                                      Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, For.sman,
19479:                   Lain nimike.                       Friberg, Helle, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
19480:                                                      Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
19481:                                                      Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Kan-
19482:   Keskustelu:                                        tola, Karkinen, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M.
19483:    Ed. Mäkinen~ Herra puhemies! Ehdotan,             Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-
19484: että btin nimike kuuluisi I vastalauseen mukai-      niemi, Koskinen, Laine, Lehtinen, Lepistö,
19485: sesti seuraavasti: ''Laki ulkoilureiteistä, vahion   Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikka-
19486: retkeilyalueista ja leirintäalueista".               nen, Luja-Vepsä, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
19487:                                                 Asunt<K>ikeudet                                          1539
19488: 
19489: 
19490: nen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, H.                aukon, mUitta sitä vastoin tiVssä ~aissa ei ole saa-
19491: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pohjo-             ·tu riittävää turvaa sii,tä, että huoneenvuokra-
19492: nen, Puhakka, Raatikainen, Rekonen, Rosnell,              oikeudet todella toimivat puolueetttomas.ti ja
19493: Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salama, Salla, Sal-            oikeudenmukaisesti. Meidän maassamme ei saa-
19494: mi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sinisalo, Söder-          da luisua sille tielle, että o~keudenjako on muka
19495: man, Taipale, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen,              etu:kysymys, vaan oikeuksien tulee toimia yhtei-
19496: Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö                seksi hyväksi oikeudenmukaisesti ja tasapuoli-
19497: Turunen, Työläjärvi, Wecikman ja Asvik.                   sesti. Kun huoneenvuokra~asioissa monesti var-
19498:                                                           sin huomattavat taloudelliset edut pääsevät vai-
19499:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Sundqvist ja             kuttamaan, on SMP:n eduskuntaryhmän mie-
19500: P. Vennamo.                                               lestä välttämätöntä, että tämä puolueettomuus,
19501:                                                           tämä SMP:n aina painottama asialinja, joka on
19502:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            kaikkien kansalaisten edun mukainen, selvästi
19503: jat:                                                      lausutaan julki laissa. Tästä syystä, herra puhe-
19504:                                                           mies, tulen lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä
19505:    Aro, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hokka-               ehdottamaan, että lain 9 § :ään lisätään uusi mo-
19506: nen, Härkönen, Kaipainen, Ahti Karjalainen,               mentti, joka turvaa huoneenvuokraoikeuksien
19507: Knuuttila, Lehmonen, Linkola, Lähteenmäki,                asiallisen, puolueettoman ja vastuullisen toimin-
19508: Mustonen, Mänttäri, Nikkilä, E. Niskanen, Pek-            nan.
19509: kala, Pulkkinen, Rantala, Saarinen, Seppä, Sig-
19510: frids, Sileäkangas, Sorsa, I. Suominen, Tarjanne,           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
19511: Vilponiemi, Vouti'lainen ja Ääri.
19512:                                                              Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
19513:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-         sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
19514: sessä on annettu 88 jaa- ja 80 ei·ääntä, 2 tyh-           kohtaiseen käsittelyyn.
19515: jä".i; poissa 29.
19516:                                                              1-8 § hyväksytään keskustelutta.
19517:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19518: 
19519:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                                       9 §.
19520: tuksen la:kialo1tteeseen sisältyvien lakiehdotus-
19521: ten hylkäämisestä.                                           Keskustelu:
19522: 
19523:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
19524: päättyneeksi.                                             dotan, että tähän pykälään lisättäisiin vastalau-
19525:                                                           seen mukaisesti seuraava uusi momentti: "Asun-
19526:                                                           •to-oikeuden jäsenen ja varajäsenen on toimit-
19527:  3) Ehdotukset laiksi oikeudenkäynnistä huoneen-          tava tuomarin vastuulla ehdottoman oikeuden-
19528:  vuokra-asioissa ja eräiksi siihen Iiittyviksi laeiksi.
19529:                                                           mukaisesti ja puolueettomasti".
19530:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
19531: 76 ja otetaan t o i s e en k :ä s i t te 1 y y n            Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
19532: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 6              natan ed. V. Vennamon tekemää äskeistä vält-
19533: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o          tämätöntä parannusesitystä.
19534: 42, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
19535:                                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19536:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
19537:  valiokunnan miet"mtö n:o 76. Ensin sallitaan                Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
19538:  asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään laki-        namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
19539:  ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               nut, etta pykälään lisättäisiin vastalauseen mu-
19540:                                                           kaisesti uusi 3 momentti: "Asunto-oikeuden
19541:     Yleiskeskustelu:                                      Jasenen ja varaJasenen on toimittava tuomarin
19542:                                                           vastuulla ehdottoman oikeudenmukaisesti ja
19543:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Huo-             puolueettomasti".
19544:  neenvuokraoikeudet ovat tarpeelliset. Tässä
19545:  suhteessa laki täyttää huomattavan puutteen ja              Selonteko myönnetään oikeaksi.
19546: 1540                               Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
19547: 
19548:    Äänestys ja päätös:                             Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kar-
19549:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        kinen, Knuuttila, Laine, Lankinen, Lehmonen,
19550: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus       Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lotta-
19551: hyväksytty.                                        nen, Lähteenmäki, Mattila, Mustonen, Mänt-
19552:                                                    täri, Nevalainen, Nikkilä, E. Niskanen, Pek-
19553:                                                    kala, Pekkarinen, Pulkkinen, Rantala, Rytkö-
19554:    "Jaa" äänestävät seuraavaJt edustajat:          nen, Saarinen, Salla, Seppä, Sigfrids, Sileläkan-
19555:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       gas, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Tarjanne,
19556: Antila, Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth,        Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen
19557: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Helle,         ja Ääri.
19558: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-
19559: konen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkää~,          P u h e m i e rs: .Ä!iinestyksessä on annettu
19560: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-       141 jaa- ja 9 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 48.
19561: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
19562: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19563: Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
19564: R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola,       10 ja 11 §, 1 luvun nimike, 12-23 §, 2 lu-
19565: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala,       vun nimike, 24--30 §, 3 luvun nimike, 31-
19566: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,          39 §, 4 luvun nimike, johtolause ja lain nimike
19567: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,           hyväksytään keskustelutta.
19568: Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö,
19569: Liedes, Liikanen, L. Linna, Loikkanen, Luja-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
19570: Vepsä, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,           keskustelutta toisen [aikiehdotuiksen 34, 44,
19571: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-        51 a ja 52 §, voimaantulosnännös, johtolause ja
19572: kinen, Männistö, Niemelä, E. Nieminen, N.          nimike, kolmannen lakiehdotuksen 12 §, voi-
19573: Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,         maantulosäännös, johtolause ja nimike, neljän-
19574: Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen,        nen lakiehdotuksen 2 §, voimaantulosäännös,
19575: Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Re-       johtolause ja nimike sekä viidennen lakiehdo-
19576: konen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,         tuksen 1-3 §, johtolause ja nimike.
19577: Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi,
19578: Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
19579:                                                      Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
19580: Sandelin, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo,
19581: Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,         päättyneeksi.
19582: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
19583: nen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-      4) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
19584: nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko            nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
19585: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
19586: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
19587: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-         77 ja otetaan toiseen           käsi t te 1y y n
19588: lund, Vilmi, Väyrynen ja Åsvik.                    siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
19589:                                                    n:o 30 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
19590:                                                    tys n:o 89, joka sisält@ä yllämainitun lakiehdo-
19591:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             tuksen.
19592:    Kortesalmi, Lemström, Rainio, Sainio, Tupa-
19593: mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Vo-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
19594: lotinen.                                           valiokunnan mietintö n:o 77. Ensin sallitaan
19595:                                                    asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
19596:   "Tyhjää" äänestää edustaja Asunmaa.              lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
19597: 
19598:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Yleiskeskustelua ei synny.
19599: jat:
19600:   Aro, Breilin, Friberg, Gestrin, Granvik,           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
19601: Haapasalo, Harikipuro, Hyvönen, Härkönen,          keskustelutta 2 ja 6 a §, johtolause ja nimike.
19602:                                        Kehitysalueiden työvoimatuki                                1541
19603: 
19604: 
19605:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          tulevat ylivoimaisen raskaiksi kantaa. Ne käy-
19606: päättyneeksi.                                          vät suurituloisten pussiUe. Näistä syistä Sorsa-
19607:                                                        Virolaisen hallitus on esittänyt lain kehitys-
19608: 5) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden tuotannollisen
19609:                                                        alueiden yritysten työvoiman taloudelliseksi tu-
19610:     toiminnan työvoimapoliittisesta rahoituksesta.    kemiseksi. Mutta tämä tuki on rajoitettu vain
19611:                                                        valtion työllisyysmenoja silmällä pitäen. Tuki
19612:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          annetaan vain yrityksille silloin, kun joka ta-
19613: 78 ja otetaan :toi s e e n ikä s i t te 1 y y n       pauksessa valtion olisi sijoitettava asianomai-
19614: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan 1n1etmnossa        nen työntarvitsija valtion työllisyystöihin. Ly-
19615: n:o 31 valmistelevasti käsitellyt hallituksen          hyres:ti sanottuna Sorsa-Virolaisen ha<IHtus ai-
19616: esitys n:o 69 sekä lak.al. n:ot 66, 209 ja 210,       koo hyvässä asiassa tienata yrittäjien kustan-
19617: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.          nuksella. Kun työllisyystyön järjestäminen työn-
19618:                                                        tarvitsijalle keskimäärin maksaa valtiolle
19619:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          48 000 mk vuodessa, niin valtio yrittäjille an-
19620: ren valiokunnan mietintö n:o 78. Ensin salli-          taisi kehitysalueen I vyöhykkeellä 15 000 mk
19621: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-       työntekijälä kohden ja II vyöhykkeellä 6 000
19622: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-       mk työntekijää kohden. Mutta tällöinkin tämä
19623: lyyn.                                                 ansio on vain näennäistä, sillä vähintään 2/3
19624:                                                        tästä rahasta peritään laina:na 7 % :n korkoi-
19625:   Yleiskeskustelu:                                     neen takaisin.
19626:                                                           Kysymykses~ä ei siis todellisuudessa ole ke-
19627:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä             hitysalueiden yritystoiminnan edistäminen ja
19628: on ratkaisevassa käsittelyssä kehitysalueiden         pysyvän työllisyyden turvaaminen, vaan valtion
19629: tuotannollisen toiminnan tarvitseman työvoi-          rahapussin suojeleminen yrittäjien kustannuk-
19630: man taloudellinen !tukeminen Sorsa-Virolai-           sella, jotka joutuvat ottamaan kaiken riskin.
19631: sen hallituksen varsin puutteellisen ja heikon        Pysyvien työpaikkojen luominen on sivuseikka,
19632: esityksen pohjalta. Jo lähes 10 vuotta sitten         kunhan vain valtio pelastuu talouspoliittisista
19633: SMP vaati tämän suuntaisia toimenpitei~.              virheistään ylimenokautena, ennen pakkososia-
19634: Olemme jatkuvasti osoittaneet, että epätalou-         listisen Suomen syntymistä. Todellisuudessa ke-
19635: delliset työttömyystyöt ovat koko maassa kaik-        hitysalueiden väki saa siis jälleen vain muru-
19636: kein huonoin ratkaisu. Maassahan yhden työt-          sia. Kehitysalueet ovat syöttinä. Kaiken kukku-
19637: tömän työhön sijoittaminen tälläkin hetkellä          raksi tämäkin rajoitettu rahoitus kohdistuisi
19638: valtiolle ja veronmaksajille maksaa keskimäärin       vain teolliseen yrittämiseen, ja luonnollisesti
19639: 4 000 mk kuukaudessa, vaikka työhön sijoite-          tällöin monopolisoituva suurteollisuus on etusi-
19640: tun ansio on häpeällisen pieni ja vaikka hän          jalla. On hämmästyttävää, että hallituspuo-
19641: usein joutuu ilman päivärahaa kauaksi kotoaan         lueet ovat ajaneet valtiovarainvaliokunnassa tä-
19642: siirtotyömaalle. Mutta kansanrintamahallituk-         män Sorsa-Virolaisen hallituksen hämäysesityk-
19643: set ja keskustapuolue eivät ole uskoneet järki-       sen läpi pilkkuakaan muuttamatta. Asia saa siis
19644: puhetta. Kehitysalueiden autioittaminen ja kan-       väistyä voiman oikeuden edessä.
19645: san köyhdyttiiminen on ollut heille tärkeintä.            Jos todella halutaan auttaa kehitysalueita, on
19646: Näin on lisäksi päästy keinottelemaan pienten         kehitysalueiden ja sivualueiden työvoimaa tuet-
19647: ihmisten omaisuuksilla.                               tava taloudellisesti yrityksen laadusta riippu-
19648:    Nyt kuitenkin tilanne on muuttunut. Kehi-          matta. Ulkopuolelle ei siis s~a jättää palvelu-
19649:  tysalueiden väkeä ei enää riitä työvoimareser-       elinkeinoja ja maataloutta, vain nämä esimerkit
19650: viksi suuremmille yrityksille eikä tätä kodeis-       mainitakseni. Myöskin taloudellinen tuki on en-
19651: taan pois pakkoajettua väkeä voida enää käyt-         nen kaikkea ohjattava työvaltaisille yrityksille
19652: t1ää ansioiden alhaisina pitämiseksi yleisesti        sekiä keskisuurille ja pienille yrityksille, olipa
19653: maassamme. Kun siirtymistä Ruotsiin ei ole pys-       kysymys minkälaisesta elinkeinonalasta tahansa.
19654:  tytty tiiviisti estälmään, on $otsa-Virolaisen       Samalla on kiinnitettävä huomiota työpaikan
19655:  hallituksen lopulta pakko antaa arvoa oman           pysyvyyteen. Niinpä sitten viimeksi helmikuun
19656: kansan työvoimalle. Lisäksi tiedetään, että seu-      14 päivänä 1973 SMP:n eduskuntaryhmä alle-
19657: raavana laskukautena nykyisellä menolla vähen-        kirjoittaneen nimissä teki jälleen lakialoitteen
19658: tyneenkin kansan keskuudessa työllisyysmenot          kehitysalueiden ja sivualueiden työvoiman ta-
19659: järjettömillä    työttömyys-keskitysleirityömailla    loudellisesta tukemisesta. Tämän lakialoitteen
19660: 1542                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
19661: 
19662: numero on 66. Lakiaioitteemme perusteluissa           myyskustannukset kehitysalueella ovat olleet
19663: lausuimme seuraavaa:                                  moninlker:taiset ja tällaiset työt tuldkseltaan
19664:     "Eduskunnalle. Suuret puolueet ovat olleet        epätaloudelliset verrattuna siihen, mitä työval-
19665: ahkeroivinaan jo yli kymmenen vuotta kehitys-         taisten pienyritysten taloudellisen tukemisen ja
19666: alueiden väestön hyväksi väärin ja huonoin tu-        halpakorkoisen lainoituksen avulla olisi saavu-
19667: loksin. Todellisuudessa ei ole haluttukaan pe-        tettu.
19668: lastaa kehitysalueita ja sivualueita autioitumi-          Tyydytyksellä on kuitenkin todettava, että
19669: selta. Päinvastoin poliittinen päämäärä on ollut      Sorsa-Virolaisen hallituskin on pakotettu aina--
19670: pienomistuksen ja pienyritteliäisyyden tuhoa-         kin vähitellen tulemaan näissä asioissa SMP:n
19671: minen, jollaista kansanvaltaista taloudellista jär-   linjoille. Kuitenkin on epävarmaa, antaako hal-
19672: jestelmää kehitysalueiden väestö on suurim-           litus ja milloin asiassa asianmukaisen lakiesi-
19673:  maJta osalta edustanut.                              tyksen. Näistä syistä ehdotamme kunnioit-
19674:     Kun SMP saavutti suuren vaalivoiton,              taen ... " - ja näin SMP:n eduskuntaryhmä
19675: oli keskustapuolueen ja SKDL:n kuitenkin lo-          teki lakialoitteen: laki kehitysalueiden ja sivu-
19676: pulta näytettävä 'jotain kouriintuntuvaa. TiW.-       alueiden työvoiman taloudellisesta tukemisesta.
19677: löin säädettiin kehitysaluelainsäädäntö. Se suo-          Luen lakialoitteestamme vain kolme ensim-
19678: sii kuitenkin pääomavaltaista yritteliäisyyttä        mäistä pykälää.
19679: mutta syrjii työvaltaisia keskisuuria ja pieniä           1 §:ssä sanotaan: "Kehitysalueiden ja va!ltio·
19680: yrityksiä. Kaiken kukkuraksi maatalous- ja pal-       neuvoston määräämien sivualueiden yritteliäi-
19681: veluelinkeinot jätettiin kokonaan kehitysalue-        syydelle myönnetään valtion varoista työvoiman
19682: lainsäädännön ulkopuolelle. SMP on jatkuvasti         käytöstä taloudellista tukea sen mukaan kuin
19683: tehnyt eduskunnassa esityksiä kehitysaluerahas-       tässä laissa säädetään." Lain 2 §:ssä sanotaan:
19684: ton toiminnan ulottamiseksi myös palveluelin-         "Työvoiman taloudellista tukea 1 §:ssä tarkoi-
19685:  keinoihin sekä perhe- ja pienviljelmille. Samoin     tetulle yritteliäisyydelle myönnetään työllisyy-
19686: olemme esittäneet, että perhe- ja pienviljelmien      den edistämiseksi sekä kehitysalueiden ja sivu-
19687: halpakorkoinen lainoitus on jälleen saatava            alueiden väestön pysytJtämiseksi kotiseudul-
19688:  käynnistetyksi. Ruotsin kokemusten mukaisesti        laan." 3 §:ssä taas sanotaan: "Työvoiman ta-
19689: olemme edelleen esittäneet, että työvaltaisille       loudellista tukea myönnetään ensisijaisesti sel-
19690:  yrityksille annettaisiin eri muodoissa taloudel-     laisiin tarkoituksiin, joissa työpaikka on py-
19691:  lista työvoimatukea. Mutta kaikki nämä esityk-       syvä."
19692:  set ovat kaikuneet kuuroille korville ja ne on           Ehkäpä tämä jälleen uudistettu SMP:n laki-
19693:  eduskunnassa hylatty SKDL:n, lsosialidemo-           aloite kehitysalueiden työvoimatuesta pakotti
19694:  ~aattien, keskustapuolueen ja kdkoomuksen             hallituksen [opuJta antamaan nyt !käsiteltävänä
19695:  yhtei!srimamalla.                                    olevan suppean esityksensä. Kun tämä esitys oli
19696:     Kaiken tämän seurauksena kehitysalueet ja si-     todella huono, niin SMP:n eduskuntaryhmä teki
19697:  vualueet ovat jatkuvasti köyhtyneet ja autioitu-     jälleen minun nimissäni rinnakkaisaloitteen 15
19698:  minen on vain kiihtynyt. Laajat alueet ovat jo       päivänä toukokuuta 1973, jonka lakialoitteen
19699:  tuhon omat, kun vanhenevan jäljellä olevan           numero on 211. Tässä lakialaitteessa osoitimme
19700:  väestön elinpäivät päättyvät. SMP:n painostus        hallituksen esityksen honouden ja perusteluina
19701:  on kuitenkin ollut niin voimakasta ja esittä-         esitimme seuraavaa:
19702:  mämme korjaukset ovat olleet niin hyvät, että            "Eduskunnalle. Hallitus on antanut eduskun-
19703:  lopulta hallituksen oli pakko asettaa tammi-         nalle lakiesityksen n:o 69 kehitysalueiden työ-
19704:  kuun 1972 eduskuntavaalien jälkeen toimi-            voimatueksi. Tämä esitys on monessa suhteessa
19705:  kunta todella vakavasti käsittelemään kehitys-       hyvin suppea, minkä vuoksi SMP:n eduskunta-
19706:  alueiden työvaltaisten yritysten asiaa. Tällöin      ryhmä edellyttää, että tämän asian yhteydessä
19707:  tämä toimikunta ei ole voinut sivuuttaa Ruot-        käsitellään ryhmämme edustaja Veikko Venna-
19708:  sista saatuja kokemuksia eikä SMP:n asiassa te-      mon nimellä kulkeva lakialoite n:o 66 koskien
19709:  kemiä eduskunta-aloitteita, ja niinpä sitten          kehitysalueiden ja sivualueiden työvoiman ta-
19710:  tämä toimikunta on mietinnössään 8. 1. 1973           loudellista tukemista. Tällöin työvoimatuen pii-
19711:  päätynyt työvaltaisten yritysten työvoimatu-          riin saataisiin kaikki kehitysalueiden yritystoi-
19712:  keen, joka olisi pitänyt toteuttaa jo vuosia          minta ja työvoima elinkeinoalasta riippumatta,
19713:  aikaisemmin. Kuitenkin toimikunnan ehdotuk-           joka on kehitysalueiden tasasuhtaisen kehittä-
19714:   set ovat varsin puutteelliset ja yksipuoliset.       misen kannalta välttämätöntä. Hallituksen esi-
19715:  Niinpä peitellään sitä tosiasiaa, että työttö-        tys jätltää lain u1lropuolelle mm. !kaikki palve-
19716:                                          Kehitysalueiden työvoimatuki                                  1543
19717: 
19718: 
19719: iuselinikeinot ja maatalouden sekä koko am-              taessa on otettava huomioon, tapahtuuko se
19720: mattityövoiman.                                          vallitsevan työttömyyden poistamiseksi vai
19721:     SMP:n eduskuntaryhmän rinnakkaisaloitteen            muusta syystä.
19722: käsittely on välttämätöntä siksi, että rinnak-               Hämmästyttävästi hallitus lisäksi esittää, että
19723: kaisaloitteessa eduskunnan enemmistön aloite-            rahoitustuesta vähintään kaksi kolmasosaa olisi
19724: oikeutta supistavan perustuslaillisen valtiopäi-         aina perittävä 7 prosentin koron kanssa ta-
19725: väjärjestyksen tulkinnan mukaan ei voida laa-            kaisin. Tällainen takaisinperimisen määräys ei
19726: jentaa ja syvemmälti korjata hallituksen esi-            monastikaan ole todellinen tuki kehitysalueelle
19727: tystä, vaikka se olisi välttämätöntä.                    ja sen yritystoiminnalle vallitsevat vaikeudet
19728:    Mutta hallituksen suppeassa esityksessäkin on         huomioon ottaen. Näistä syistä rahoitusavus.
19729: paljon korjaamisen varaa. Niinpä hallitus an-            tusta olisi saatava periä takaisin enintään yksi
19730: taisi yritystoiminnalle työvoiman rahoitustukea          neljäsosa.
19731: itse asiassa vain työttömyyden perustalta. Tämä              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
19732: mer1dtsisi enemmän tai vähemmän tilapäistä               nioittaen ... " - ja näin SMP:n eduskunta-
19733: tukea ja tilapäisiä työpaikkoja suuremman yrit-          ryhmä 1teki ·ehdotuksensa rinnakikaisaloitteeksi:
19734: teliäisyyden hyväksi, vaikka kehitysalueet               ehdotus laiksi kehitysalueiden tuotannollisen
19735: maassamme tarvitsisivat pysyviä työpaikkoja ja           toiminnan rahoituksesta.
19736: kansan kaikkien väestöpiirien ostokyvyn tasa-                Mutta mitä tapahtui eduskunnassa? Puhe-
19737: suhtaista jatkuvaa parantamista.                         mies Sukselaisen esityksestä ja eduskunnan
19738:                                                          enemmistön voimalla estettiin tämän rinnakkais-
19739:     Lisäiklsi So11sa-Vi,rolaisen haU1tus esityksessään   lakialoitteemme käsittely eduskunnassa. Se pan-
19740:  asettaa kehitysalueiden eri vyöhykkeet epäon-           tiin siis kuvannollisesti sanoen paperikoriin.
19741:  nistunees•ti erilaisen rahoitustuen alaisiksi.          Mutta tämäikään ~duskuntatoimintamme estä-
19742: Vaikka tämä on periaatteessa oikein, niin kiis-          minen ei saa meitä vaikenemaan. Tulemme lain
19743: tatolllta kui tJelllkin on, että kehitysalueiden vyö-
19744:             1
19745:                                                          käsittelyn yhteydessä yksityiskohtaisessa käsit-
19746: hylkikeiden rajat eivät ole jdka 'suhteessa oikeu-       telyssä pykälä pykälältä tekemään paperikoriin
19747:  denmukaiset, vaan he1lrommassa asemas'sa ole-           pannun lakialaitteemme mukaiset esitykset. Pe-
19748:  via alueita on jäänyt paremmassa asemassa ole-          rustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen mukaan
19749:  vien vyöhykkeiden joukkoon. Silksi on vä!Lttä-          meillä on tähän ehdoton ja kiistaton oikeus.
19750:  mätöntä, että hallitukselLe annetaan mahdol'li-         On mielenkiintoista seurata, kielletäänkö vielä
19751:  suus asetuksella muu titaa työvoimaJtuen suhteen
19752:                         1
19753:                                                          nyitkin esity'ksistälmme äänestäminen. Mihinikään
19754:  vyöhykerajoja myös eri alueiden kehittämisen            valtiopäiväjärjestyksen pykälään ei tällöin kui-
19755:  tarpee1lisuus huomioon ottaen.                          tenkaan voida vedota, vaan kysymyksessä olisi
19756:     Terveen järven mukaan taloudellisen tuen tu-         silloin enemmistön selvä mielivalta. SMP jat-
19757: lee kohdistua kaikkeen työvoimaan ja kaikkiin            kll!a järkkymättä taisteluaan kansan paremman
19758: yrityksiin. Vain tällä tavalla voidaan kehitys-          toimeentulon ja kehitysalueiden puolesta. Pien-
19759:  alueiden parempi tulevaisuus turvata. Hämmäs-           omistus ja pienyritteliäisyys on pelastettava!
19760: tyttävää on myös hallituksen esitys, että varat           Muutoin on pdhjo~smainen lkansanvalitainen yh-
19761:  tarkoitukseen voidaan ottaa tulo- ja menoar-            teiskuntajärjestyksemme menetetty. Tähän ra-
19762: vioon, mutta että näin ei ole pakko. Rahaa               kentavaan taisteluun kutsumme kaikkia rehelli-
19763:  vahlla oleva rahoituslaki on merkityksetön ja ar-       siä kansanedustajia ja Suomen kansalaisia.
19764:  voton.
19765:     Epätaloudelliset valtion työllisyystyöt mak-            Ed. T u p a mäki: Herra puhemies! Halli-
19766: savat veronmaksajille keskimäärin 48 000 mk              tusten tähän saakka suorittamat toimet kehitys-
19767:  menoa vuodessa työhön sijoitettua kohden,               alueittemme elinkeinoelämän virkistämiseiksi
19768:  vaikka työntarvitsija saa häpeallisen alhaiset an-      ovat suurelta osaltaan jääneet vaille vaikutuk-
19769:  siot. Kun näin on, ei valtion rahoitusta saa            sia. Erilaisista tosiasialliselta merkitykseltään
19770:  käyttää yhteiskunnan velvollisuuksien kiertä-           pienistä tukitoimenpiteistä huolimatta eivät ke-
19771:  miseen kehitysalueiden yrittäjien kustannuk-            hitysalueet ole pystyneet tarjoamaan työpaik-
19772: sella, vaan hallituksen esittämä rahoitusapu             koja läheskään kaikille niille kansalaisille, jotka
19773:  15 000 mk ensimmäisellä vyöhykkeellä, on ko-            ovat maa- ja metsätaloudesta vapautuneet. Eri-
19774:  rotettava 30 000 markkaan ja vastaava rahoitus          tyisesti tämä on engelmaksi muuttunut silloin,
19775:  toisella vyöhykkeellä 6 000 markasta 12 000             kun maatalouden rakennemuutosta edellisen
19776:  markkaan, jolloin rahoituksen määrää harkit-            taikka vuonna 1966 valitun vasemmistoenem-
19777: 1544                                 Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
19778: 
19779: 
19780: mistöisen eduskunnan aikana ruvettiin kiihdyt-        työntekijää kohti. Kun tähän rahoitustuen mää-
19781: tämään.                                               rään liitJtyen on myöskin sosialidemokraattisiten
19782:    Seurauksena on ollut suurimittainen muutto-        kansanedustajien toimesta tehty rinnalkkais1a-
19783: virta suuriin asutuskeskuksiimme ja eteläiseen        kialoite, jossa muutoksena on se, että II vyö-
19784: Suomeen. Muuttovirta ei ole pysähtynyt edes           hykkeellä summa 6 000 mk nostettaisiin
19785: kehitysalueiden kasvukeskuksiin eikä edes koko        10 000 markkaan, niin täytyy todeta, että tä-
19786: maahan, vaan ku1uneen kymmenenvuotiskauden            mäkin muutosesitys olisi peräti perusteltu. Viit-
19787: aikana on noin 200 000 kansalaistamme joutu-          taan vain mainitussa rinnakkaislakialoitteessa
19788: nut muuttamaan pakko-olosuhteissa maamme              esitettyihin perusteluihin. Valitettavasti vain
19789: rajojen ulkopuolelle, pääasiassa Ruotsiin. Kehi-      valiokunta ei ole kummastakaan aloitteesta pii-
19790: tysalueiden väestön voimakas väheneminen on           tannut.
19791: toisaalta ollut vähentämässä erityisesti palvelu-        Toiseksi: Hallituksen esityksen perusteluissa
19792: elinkeinojen, mutta myös muiden elinkeinojen          annetaan sellainen kuva, että annettava rahoi-
19793: toimintamahdollisuuksia samalla alueella, jol-        tustuki olisi luonteeltaan palkkio pysyvän työ-
19794: loin jo ennestään alueella olleet työpaikat ovat      paikan luomisesta. Lakiesityksen 5 §:ssä kuiten-
19795: vähentyneet.                                          kin todetaan aivan kuin ohimennen, että vä-
19796:    Tapahtunut kehitys tosiasiallisesti osoittaa       hintään 2/3 rahoituksen kokonaismäärästä kat-
19797:  selvemmin kuin mikään muu, että hallitusten          sotaankin lainaksi, joka tulee maksaa takaisin ja
19798: ja eduskunnan enemmistön haluamat tähänas-            josta tulee maksaa myöskin korkoa. Lain perus-
19799: tiset toimet ovat olleet täysin riittämättömiä.       teluissa on kytl'lä lueteltu lain aiheuttamat
19800: Nyt on hallitus vihdoin havahtunut huomaa-            menot, mutta ei sanallakaan puututa siihen,
19801: maan, että tarvitaan nimenomaan toimia työ-           mitä tuloja valtiolla on myöhäisempinä vuosina
19802: paikkojen luomiseksi ja pysyttä111iseksi kehitys-     lainojen korkojen ja kuoletusten tullessa mak-
19803: alueilla ja on tästä syystä antanut eduskunnalle      suun.
19804: esityksen n:o 69 laiksi kehitysalueiden tuotan-          Oikea ja todella työpaikkojen luomista kan-
19805: nollisen toiminnan työvoimapoliittisesta rahoi-       nustava menettely olisi, että osa rahoituspoliit-
19806: tuksesta, jonka esityksen toinen käsittely nyt        tisesta tuesta annettaisiin eräänlaisena työpai-
19807: on meillä esillä.                                     kan perustamispalkkiona ilman korkojen ja ta-
19808:    Tämän esityksen mukaan annettaisiin kehi-          kaisinmaksun velvollisuutta. Tällöin ei riitä epä-
19809: tysalueiden yrittäjille eräänlaista työpaikan pe-     määräinen lupaus siitä, että enintään kolmasosa
19810: rustamispalkkiota, osittain palkkiona, suurim-        voitaisiin jättää lainaosuuden ulkopuolelle, vaan
19811: malta osalta kuitenkin vain lainana. Tämä aja-        tulisi päästä siihen, että puolet rahoituspoliit-
19812: tus on erittäin hyvä - vaikkakin täH.e samalle        tisen tuen määrästä olisi aina palkkio työpaikan
19813: ajatukselle vallass~ olevat vielä nauroivat esit-     perustamisesta, joka annettaisiin jokaisesta py-
19814: täessämme sitä pari vuotta sitten eduskunnassa.       syvästä työpaikasta. Tämä merkitsisi sitä, että
19815:    Tahän hallituksen lakiesitykseen sisii:hyy kui-    työpaikan perustamispallcldon määrä kehitys-
19816: tenkin eräitä puutteellisuuksia, joita nyt toisessa   alueen I vyöhykkeellä olisi 10 000 mk ja II
19817: käsittelyssä tulisi korjata.                          vyöhykkeellä 5 000 mk pysyvää työpaikkaa
19818:    Ensinnäkin · rahoitustuen määrä: Esityksen         kohti. Todettakoon myös, että Ruotsin ja Ka-
19819: mukaan työvoimapoliittista rahoitusta myön-           nadan vastaava järjestelmä on juuri sellainen,
19820: nettäisiin kehitysalueen I vyöhykkeellä enintään      että pysyvää työpaikkaa kohti annetusta rahoi-
19821: 15 000 mk ja II vyöhykkeellä enintään 6 000           tustuesta annetaan työpaikan perustamispalk-
19822: mk työntekijää kohti. Esityksen perustelujen          kiona noin puolet kaikissa tapauksissa.
19823: mukaan maksaa henkilön työllistäminen valtion            Kolmanneksi on kiinnitettävä huomiota tä-
19824: työvirastojen töissä 4 000 mk Imukaudessa             män tuen takaisinmaksuun toiminnan päättyessä
19825: eli 48 000 mk vuodessa. Kun esitettyä työvoi-         taikka toimintasuunnan muuttuessa. Lakiesityk-
19826: matukea verrataan edellä mainittuun summaan           sen mukaan joutuisi yritys kaikissa tapauksissa,
19827: taikka sitten esim. Ruotsissa tai Kanadassa mak-      lopettaessaan toimintansa ·tai luopuessaan siitä
19828: settavaan vastaavaan työvoimatukeen, se voi-          toimialasta, jonka tukemiseksi työvoimapoliitti-
19829: daan kaikissa tapauksissa havaita erittäin vähäi-     nen rahoitus on annettu, maksamaan välittö-
19830: seksi. Niinpä tekemässäni rinnakkaislakialoit-        mästi takaisin saamansa rahoitustuen. Esitetty
19831: teessa onkin esitetty rahoitustuen määrää koro-       menettely saattaa yksittäisissä tapauksissa joh-
19832: tettavaksi niin, että tuen määrä I vyöhykkeellä       taa selvään kohtuuttomuuteen tai epäoikeuden-
19833: olisi 20 000 mk ja II vyöhykkeellä 10 000 mk          mukaisuuteen, varsinkin kun esityksessä vaadi-
19834:                                       Kehitysalueiden työvoimatuki                                1545
19835: 
19836: 
19837: taan rahoitustuki maksettavaksi takaisin myös saololle asetettaisi, muuta kun asiandmaisilta
19838: silloin, kun se tarkoitus, johon rahoitusta on saamani selvityksen mukaan ei tällaista esitystä
19839: myönnetty, ei muutoin ole toteutunut. Tällöin kuitenkaan rinnakkaislakialoitteessa eikä tiettä-
19840: saattaa pienikin muutos rahoituksen perusteena västi myöskään toisessa käsittelyssä voida
19841: olevaan tuotanto- tai toimintasuunnitelmaan asiaan tehdä, niin siitä syystä tämä asia tulisi
19842: johtaa rahoitustuen erääntymiseen. Tämä mer- ottaa mukaan joko mietintöön tai perustelulau-
19843: kitsee sitä, että jos rahoitustukea saanut yri- sumana kolmannessa käsittelyssä tai ainakin sit-
19844: tys muuttaa tuotantosuuntaansa, se joutuu mak- ten viranomaisten toimesta silloin, kun lain
19845: samaan rahoitustuen takaisin siinäkin tapauk- määräaika kuluu umpeen.
19846: sessa, että se saisi uutta rahoitustukea tämän           Herra puhemies! Valtiovarainvaliokunnan
19847: uuden tuotantosuuntansa käynnistämiseen. Ja mietintöön on liitetty yhtenäisyyden puolueen
19848: tämähän ei voi olla missään mielessä järkevää. edustajien toimesta vastalause, joka perustuu
19849:    Esitetyllä ehdottomalla säännöksellä saattaa mainitsemaani rinnakkaislakialoitteeseen, ja eh-
19850: lisäksi eräissä tapauksissa olla myös kohtuutto- dotan näin, että valiokunnan mietintöön liitetty
19851: man haitallinen vaikutus työllisyyteen. Rahoi- vastalause n:o 1 otettaisiin käsittelyn pohjaksi.
19852: tustukea saaneille yrityksille tulisikin laissa jät-
19853: tää mahdollisuus valittaa edellä mainitusta ta-         Ed. Liedes: Herra puhemies! Minä olen
19854: kaisinmaksupäätöksestä valtioneuvostolle, jolla kehitysalueitten neuvottelukunnan jäsen. Kehi-
19855: olisi oikeus työvoimapoliittisesta tai muusta tysalueitten neuvottelukunta on elin, jonka pi-
19856: painavasta syystä päättää poikettavan edellä täisi käsitellä kaikki kehitysaluepoliittiset kysy-
19857: mainitusta menettelystä.                             mykset. Tämä laki on sellainen, joka ei ole
19858:    Neljänneksi kiinnitän huomiota rahoituksen tuossa neuvot-telukunnassa eikä sen työjaostoissa
19859: maksamiseen. Lakiesityksen 6 §:n mukaan pää- ollut, vaan tämä suuntautuu paljon sellaisiin
19860: tös työvoimapoliittisen rahoituksen myöntämi- kysymyksiin, joita kehitysalueitten neuvottelu-
19861: sestä kuhunkin kohteeseen tehtäisiin ennen kunnassa nähdään toisarvoisina, eikä puutu nii-
19862: kuin rahoituksen edellyttämiin investointeihin hin kysymyksiin, joita kehitysa:lueitten neuvot-
19863: on ryhdytty. Kuitenkin tämä työvoimapoliitti- telukunnan työryhmissä nähdään tarpeellisena.
19864: nen rahoitustuki maksettaisiin vasta jälkikäteen        Tämä laki on kaikkien edeltäjiensä kehitys-
19865: todetun työvoima:lisän perusteella.                  aluepoliittisten lakien kaltainen. Meillä on kehi-
19866:    Kun esityksemme mukaan toinen puoli työ- tysaluelakien säädäntä lähtenyt siitä, että ennen
19867: voimapoliittisesta rahoituksesta olisi luonteel- kaikkea annetaan verohelpotuksia, an.tJ.etaan jon-
19868: taan työpaikan perustamispalkkio, olisi myös kinlaisia palkkioita ja pyritään lisäämään voit-
19869: laki kirjoitettava niin, että puolet rahoitus- toa, jos kerta tuo työpaikan lisää. Kun kuiten-
19870: tuesta maksettaisiin heti rahoituksen myöntä- kin ajat~llaan pienteollisuutta ja !keskisuurta
19871: mispäätöksen tekemisen jälkeen työpaikkojen teolli:suu~ta, niin niitten lakien hyoty, jotka
19872: luomiseksi tarpeellisten toimien alettua j.a toi- tähän saakka on hyväksytty, ei ole pientä ja
19873: nen puoli jälkikäteen todetun työvoimalisäyk- keskisuurta teollisuutta kovinkaan paljoa autta-
19874: sen perusteella.                                     nut. Se johtuu siitä, että jos on kysymys josta-
19875:    Hallituksen esityksen mukaan ei ole mitään kin pienestä yrityksestä, niin se ei kykene saa-
19876: varmuutta siitä, milloin ja kuinka monen vuo- maan sellaista voittoa, että se voisi saada sitten
19877: den jälkeen maksetltaisiiin kdko työvoimapoliit- myöskin etua siitä verohelpotuksesta, mikä ke-
19878: tinen tuki huolimatta siitä, että päätös sen mak- hitysaluelakien merkeissä on täällä laadittu. Sen
19879: samisesta on tehty.                                  sijaan suurteollisuudelle on erittäin merkittä-
19880:    Viidenneksi on kiinnitettävä huomiota vielä vää se, että se voi runsaita voittojaan käyttää
19881: tämän lain voimassaoloon. Esityksen mukaan poistoihin, ja tässä mielessä tuon suuntaiset lait
19882: olisi laki voimassa vain vuoden 1975 loppuun palvelevat yksinomaan suurteollisuutta. Niin
19883: kuitenkin niin, että tänä aikana annettujen pää- ikään voidaan todeta sekin, että kun eduskun-
19884: tösten mukaista rahoitustukea voidaan maksaa nassa hyväksyttiin kuljetustukilaki, niin jälleen
19885: vielä vuosina 1976 ja: 1977. Esitettyä määräai- kysymys on sellainen, että pienteollisuus ja kes-
19886: kaa ei voida pitää riittävänä kuten ei mielestäni kisuuri teollisuus eivät kovinkaan paljon tä-
19887: juuri määräaikoja yleensäkään missään laissa. mänkään lain !kautta varoja tuhlaa, mutta sen
19888: Huono lakihan korjataan, ja hyvä laki saa olla sijaan tuonkin lain suuret markkamäärät mene-
19889: voimassa vaikka kuinka kauan. Laki tulisi kir- vät vanhoille kehitysalueille perustetuille teolli-
19890: joittaa niin, ettei mitään vuosirajaa lain voimas- suuslaitoksille, ja ovat näin ollen vain lisäetuna.
19891: 194 11/73
19892: 1546                                 Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
19893: 
19894: Tämän seurauksena onkin käynyt niin, että me           nan ja kaupallisesti koulutetun henkilökunnan
19895: emme ole kyenneet näitten aikaisempien la-             käytön mahdollistamiseen. Joku pienyrittäjä,
19896: kien mukaan tehokkaasti auttamaan kehitys-             joka itse henkilökohtaisesti työskentelee työpro-
19897: alueitten yritteliäisyyttä. Tulkoon mainituksi,        sessissa, ei kykene olemaan kuin joskus illalLa
19898: että erityisesti kehitysalueitten neuvottelukun-       taikka yön tunteina johtajana yrityksessään.
19899: nan työryhmissä on päädytty siihen, että pitäisi       Millä tavoin hän kykenee tekemään teknilliset
19900: ennen kaikkea suunnata tällainen valtion tuki          suunnitelmat ja kaupalliset asiat hoitamaan?
19901: pienelle ja keskisuurelle teollisuudelle juuri siitä   Hän ei kykene sitä tekemään tuotantonsa ohel-
19902: johtuen, että ne ovat hyvin työvaltaisia yri-          la,    mutta valtiovallan tukitoimenpiteitten
19903: tyksiä.                                                kautta tulisikin lähteä siitä, että juuri tähän
19904:    Samanaikaisesti, kun tämä todetaan, niin            annetaan hänelle apua.
19905: myöskin todetaan se, että näitten yrityksien laa-          Niin ikään kun ajatellaan tämän lain sisäl-
19906: jentumisen ja perustamisen edessä ovat koko-           töä, niin se lähtee siitä, eutä kun firma ottaa
19907: naan muut tekijät kuin ne, joihin tämäkin laki         uuden työntekijän taikka uusia työntekijöitä,
19908: perustuu. Tämä laki perustuu siihen, että an-          niin yksistään se, että hänet asetetaan työtä te-
19909: netaan tukea sille, joka kykenee tekemään suun-        kemään, antaa oikeuden 1 vyöhykkeellä 15 000
19910: nitelmat tuotantolaitoksen rakentamisesta tai          markan apuun ja II vyöhyll&eellä 6 000 mar-
19911: laajentamisesta, joka kykenee myöskin turvaa-          kan apuun. Tämä ei mielestäni myöskään ole
19912: maan markkinointikysymykset, joka kykenee              oikein. Ei ole riittävää se, että kun työntekijä
19913: myöskin kaiken teknillisen suunnittelun ja täl-        asetetaan työhön kouluttamisen perusteella, an-
19914: laisen pitkällä tähtäimellä järjestämään. Kun          netaan siis mm. ilmainen avustus, vaan tähän-
19915: jälleen näitten kysymysten kohdalta palataan tä-       kin pitäisi sisältyä se, että työnantaja veivoite-
19916: män päivän käytäntöön, niin tosiasia on se, että       taan antamaan työntekijälle myöskin todellista
19917: niin kehitysalueitten pienyrittäjät kuin muitten-      ammattikoulutusta. Ei riitä se, että annetaan
19918: kin alueitten vastaavat yrittäjät eivät ole sillä      tuki sen vuoksi, että joku mies pannaan tehtaa-
19919: tasolla, että ne kykenevät tällaiset pitkän täh-       seen naulaamaan, höyläämään tai tekemään jo-
19920: täyksen suunnitelmat ja teollisuuslaitoksensa          tain muuta mekaanista työtä antamatta siihen
19921: suurisuuntaiset laajentamissuunnitelmat teke-          minkäänlaista teoreettista taikka teknistä kou-
19922: mään ja siinä mielessä asioita hoitamaan. Niin         lutusta, joka hänelle antaisi pysyvän ammatti-
19923: käy jälleen tämänkin lain suhteen, että ne suu-        taidon senkin jälkeen, kun hän tuon määrätyn
19924: ret teollisuudet, joilla on riittävä henkinen pää-     mekaanisen työn suorittamisesta ehkä johonkin
19925: oma, riittävä teknikkokunta, riittävä suunnitte-       toiseen uudenlaiseen tehtävään joutuu samalla
19926: lukunta, riittävästi myöskin kaupallista koulu-        alalla. Tämä johtaa siihen, että työntekijät eivät
19927: tusta saaneita henkilöitä, kykenevät tätä käyt-        kykene tekemään työtä kuin sen pöydän ääressä,
19928: tämään. Nekään eivät käytä tätä suinkaan jon-          mihin heidät on tässä työpaikassa saatettu, ja
19929: kin uuden teollisuuden innostuksessa, vaan ne          sen vuoksi olisi myöskin tältä osin otettava sel-
19930: saavat tämän edun niin kuin luontaisesti luon-         laiset velvoitteet, joilla työnantaja veivoitetaan
19931:  tai~een .tedllisuuden laajentattniseen liiuyviin      antamaan niin teoreettista kuin myöskin teknil-
19932: uusiin työpaikkoihin ja tällä tavoin.                  listä opetusta ja täNä tavalla pysyvää hyötyä
19933:    Tämäkin laki pitää sisällään jälleen sen, että      saamaan.
19934: se hyödyttää sitä kehitysalueella olevaa suur-             Nämä ovat niitä kysymyksiä, joihin ennen
19935: teollisuutta, joka ilman tätäkin lakia tulee sinne     kaikkea tulisi kiinnittää huomio, jos nyt tah-
19936: normaalilla tavalla työpaikkoja tietenkin lisää        domme kehitysalueitten pientä ja keskisuurta
19937: rakentamaan. Nämä seikat huomioon ottaen               teollisuutta auttaa. Olen varma, että näitten toi-
19938: meidän olisi nähtävä se, että olisi otettava vih-      menpiteitten kautta voidaan suuressa määrin
19939: doinkin toisenlainen suunta koko kehitysalue-          edistää juuri tuon alan yritystoimintaa.
19940: politiikassa. Ennen kaikkea meidän pitäisi läh-            Tänä päivänä on myöskin hyvin seivästi nä-
19941: teä siitä, että yritetään löytää niitä tukimuo-        kyvissä se, että eri kunnissa on ryhdytty kiin-
19942: toja, jotka auttavat pienen ja keskisuuren teol-       nittämään huomio juuri näihin seikkoihin. Eri
19943: lisuuden laajentamista ja jotka antavat mahdol-        kuntiin on palkattu sellaisia yritysneuvojia,
19944: lisuuden pienen ja keskisuuren teollisuuden li-        jotka antavat oman paikkakuntansa yritystoi-
19945: säämiseen. Silloin tullaan ~ellaisiin kysymyk-         minnalle juuri tällaista teknillistä ja kaupallista
19946: siin, että valtion taholta täytyisi kiinnittää huo-    asiantuntemusta ja kykenevät näitä yrittäjiä
19947: mio mm. juuri tällaisen teknillisen henkilökun-        auttamaan niillä tiedoilla, joita nämä yrittäjät
19948:                                        Kehitysalueiden työvoimatuki                                 1547
19949: 
19950: 
19951: itse eivät· omaa. Siinä mielestäni on tämän           Tältä pohjalta toisaalta jää ihmettelemään hä-
19952: päivän elävä puu, johon pitäisi myöskin valtion       nen valiokunnan mietintöön jä'ttämänsä vasta-
19953: huomio kiinnittää ja nähdä ne esimerkit, mitä         lauseen keveyttä. Hänen puheenvuoronsa äsken
19954: kunnissa mm. tämän johdosta tehdään.                  toi esille mielestäni kaikkein oleellisimpia epä-
19955:     Sen lisäksi, että vaLtion taholta kiinnitettäi-   kohtia ~kehitysalueyritystoiminnassa, juuri sel-
19956: siin huomio juuri tämän suuntaisiin kysymyk-          laisia epäkohtia, joita nyt käsittelyssä oleva hal-
19957: siin, näen, että hyvin merkittävä ja kaikkein rat-    lituksen esityskään ei poista. Hän totesi tämän-
19958: kaisevin on ollut se toiminta, mitä valtion ta-       kin esityksen palvelevan lähinnä suurta yritys-
19959: holta on suunnattu juuri valtion oman teolli-         toimintaa, jolla on jo mahdollisuuksia näitä työ-
19960: suuden perustamiseen Pohjois-Suomeen. Voi-            tilaisuuksia, työpaikkoja järjestää. Sen sijaan
19961: daankin sanoa, että jonkin Rautaruukin työpai-        pienteollisuuden osalta esitys ei poista niitä al-
19962: kat 3 000 työntekijälle ovat valtion päätöksillä      kuvaikeuksia, joita yrityksen pystyyn nostami-
19963: aikaansaatuja. Nyt se, että jälleen on lähdetty       sen esteenä on olemassa.
19964: Rautaruukin laajentamiseen ja on tehty päätök-            Voinkin ·täysin yhtyä ja varmaan yleensä ke-
19965: set siitä, merkitsee myös sitä, että tämän kesän      hitysalueilla voidaan yhtyä siihen käsitykseen,
19966: aikana kyetään Rautaruukkiin saamaan 1 000 ra-        joka täällä on esitetty tänä päivänä sekä ed. Tu-
19967: kentajalle uusi työpaikka ja sen jälkeen, kun         pamäen että ed. Liedeksen suulla, että nytkin
19968: rakentajat ovat tehtaat laajentaneet, jälleen         annettu esitys kehitysalueiden yritystoiminnan
19969: uusia työntekijöitä tähän laitokseen. Niin            elvyttämiseksi on keveä niihin olosuhteisiin
19970: ikään Tornion tehtaan rakentamista koskevat           nähden, mitä varten tämä lakiesitys on ajateltu.
19971: säädökset ovat niitä konkreettisia esimerkkejä,       Jouduin kysymään, mikä on hallituksen pää-
19972:  joilla valtiovalta voi työtilaisuuiksia muille       määrä ollut tätä esitystä tehdessään - itsensä
19973: alueille järjestää. Mutta nämäkään muutamat           rauhoittaminen ehkä enemmänkin kuin todella
19974: esimerkit eivät ole ainoastaan vain sellaisia har-    yritystoiminnan synnyttäminen kehitysalueella.
19975: voja esimerkkejä, joista voidaan sanoa, että val-        Jos tällainen esitys olisi tullut käs1ttelyyn 15
19976: tio on tehnyt sen, mikä tehtävissä on, vaan           tai cllkä vielä kymmenen vuotta sitten, sillä
19977: suuri määrä on erilaisia mahdollisuuksia, joilla      olisi voinut olla aivan toisenlainen vaikutus ti-
19978: valtion teollisuuden kautta voidaan työpaikkoja       lanteeseen kuin tällä hetkellä, jolloin muutto-
19979:  noille alueiNe saada aiikaan. Siitä johtuen val-     liike on vienyt sekä työvoimaa että uskoa pois
19980: tiovallan olisi kiinnitettävä erityistä huomiota      kehitysalueen yritystoiminnalta ja vielä tätä us-
19981: siihen, miten voitaisiin Pohjois-Suomen alueelle      koa on vähentänyt se, että täällä paljon puhuttu
19982: vaikkapa jokin konepajateollisuuteen perustu-         ja mainostettu kehitysaluerahasto ja sen olemas-
19983: va uusi Valmet muodostaa. Tällä tavoin valtio         saolo on osoittautunut muuttoliikkeen numeroi-
19984: ottaa aloitteen käsiinsä ja lähtee organisoimaan      den valossa pettymykseksi. Kehitysaluerahasto-
19985: työpaikkoja sinne. Pohjois-Suomen olosuhteet          laki, jota on pidetty valtavan suuvena ja te-
19986:  eivitt ole mit1enkään epäedullisia määrätyUe         hokkaana ja paljon antavana, ei ole pystynyt
19987:  teollisuudenalaHe, ja siinä mielessä llllm. Rauta-   merkittävästi vaikuttamaan siihen, että kehitys-
19988:  ruukin tudtantoon peruSituvat erilaiset metalli-     alueen ihminen voisi jäädä omalle alueelleen
19989:  teollisuuden, kooepajateoilli:suuden laitokset       yritystoimintaa harjoittamaan.
19990:  ovat vatmaaln yhitä edulHsia siellä kuiln myöskin       Tätä ehdotusta, joka koskee sitä että yrityk-
19991:  Etelä-Suomessa ja näitä mahdollisuuksia tulisi       sen perustaja, sen jälkeen kun hän on työpai-
19992: myöskin valtion rakentaman teollisuuden kaut-         kan antanut työttömälle, saa tätä varten tukea,
19993:  ta entistä enemmän käyttää ja siinä mielessä         tehdessä ei ole lainlkaan otettu huomioon sitä,
19994: valtion varoja tuohon tarkoitukseen antaa.            että yrityksen perustaminen on vielä turvaa-
19995:     Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn          matta. Ed. Liedes toi tämän asian esille, ja ih-
19996: pohjaksi otettaisiin valiokunnan mietintöön liit-     metyttää se, miksi hän tämän asian omakohtai-
19997:  tyvän II vastalauseen mukainen lakiehdotus.          sena tuntijana ei ole ottanut tätä asiaa valtiova-
19998:                                                       rainvaliokunnassa esille. Kun hänen ajatuksensa
19999:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kun kuun-            samaten kuin yhtenäisyyden puolueen valiokun-
20000: teli ed. Liedeksen äskeistä puheenvuoroa, niin        taedustajien ajatukset ovat valiokunnassa olleet
20001: siitä aivan selvästi kuvastui asiantuntemus, ja       monessa suhteessa yksiin käyviä, niin olisi toi-
20002: mehän tiedämme että ed. Liedes on itse yrit-          vonut, että heidän taholtaan olisi yhdessä ra-
20003: täjä kehitysalueella, ja sen vuoksi myöskin hä-       kennettu sellainen ehdotus, joka todella perus-
20004: nen sanansa oli monessa suhteessa luotettavaa.        tuu alan tuntemukseen ja vilpittömään haluun
20005: 1548                                 Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
20006: 
20007: 
20008: aikaansaada yritystoiminnan elpymistä. Se seik-        taa edelleenkin harjoittamaan Etelä-Suomen tai
20009: ka, että täällä mainostetaan vanhoilla ja uusilla      Länsi-Suomen rannikolle. Jos lait tällä tavalla
20010: ehdotuksilla omaa puoluetta ja omaa eduskunta-         laaditaan, niin on aivan turhaa odottaa niiltä
20011: ryhmää, ei enää lämmitä kehitysalueen väestöä,         tuloksia, vaan näiden lakien täytyy oNa niin
20012: vaan nyt on ryhdyttävä epäitsekkäästi hake-            edullisia, että jopa etelästä voisi joku ihminen
20013: maan yhteistyötä eri eduskuntaryhmien kanssa           alkaa kiinnostua pohjoisen mahdollisuuksista.
20014: siitä, että saataisiin sellaisia käyttökelpoisia la-   Muulla tavalla ei voida saada muuttoliikettä
20015: keja, jotka todella vaikuttavat yritystoiminnan        kääntymään toisin päin eikä edes pysähtymään.
20016: elpymiseen. Ne lakiesitykset eivät enää ole tä-           Hallituksen esityksen perustelut ovat mo-
20017: män kokoisia, vaan niiden täytyy olla paljon           nessa suhteessa mielenkiintoiset. Ne ovat sellai-
20018: tehokkaampia.                                          set, että niiden jälkeen odottaisi aivan erimuo-
20019:    Valiokunnan mietinnössä todetaan, että työt-        toisia lakipykäliä. Mutta sitten huomataankin,
20020: män työllistäminen työttömyyskorvauksella tai          että hallitus on ikään kuin pelännyt, että tästä-
20021: muilla tavoilla maksaa 48 000 mk vuodessa.             hän taitaa tullakin liian hyvä laki, ja nipistänyt
20022: Tässä kuitenkin tarjotaan esimerkiksi toiselle         kaikista perustelujen mukaisista suunnitelmis-
20023: kehitysalueelle vain 6 000 markan korvausta            ta~an puolet pois. Näin ollen tämä yritys on kui-
20024: siitä, että ottaa kokemattoman työntekijän työtä       vumassa jälleen sellaiseksi, että sillä ei ole käy-
20025: suorittamaan yritykseen. Toiselle alueelle luva-       tännön vaikutusta, ja tässä mielessä valiokun-
20026: taan 15 000 m:k, joka sekin on vain vajaa kol-         nan mietintöön esitetty I vastalause on vähin,
20027: masosa siitä, mitä maksaa työttömyyden yllä-           millä voitaisiin ajatella saatavan tälle jonkin-
20028: pitäminen samaa työntekijää kohti. Voi ottaa           laista tehoa. Kuitenkin nämäkään ehdotukset
20029: tässä myöskin huomioon sen seikan, kuinka pal-         20 000 ja 10 000 markan työvoimatuesta, kun
20030: jon kansantaloudellisempaa on se, että työtön          se olisi puolelta osalta lainaa, eivät kovin mo-
20031: pääsee työpaikkaan ammattitaitoa samalla oppi-         nia yrittäjiä voisi kiinnostaa, koska tämä ei
20032: maan kuin että hän 1stuu kHkkutuolissa tai on          vielä poista niitä vaikeuksia, joita on alkurahoi-
20033: muuten jossakin ojatöissä, työttömyystöissä op-        tuksen aikaansaamisessa ja niiden vaikeuksien
20034: pimatta mitään. Tässä olisi mielestäni näiden          voittamisessa, mitä ed. Liedes toi esille, koska
20035: perustelujen mukaan voitu mennä hyvinkin yli           on kysymyksessä myöskin yrittäjä, jolla ei ole
20036: 48 000 markan korvaukseen työntekijää koh-             ollut mahdollisuutta hankkia koulutuksen kaut-
20037: ti ilman että se olisi lainkaan merkitty lainaksi       ta ammattitaitoa markkinointiin, tuotekehitte-
20038: vaan pelkästään avustukseksi, tueksi. Tämä hal-        lyyn ja suunnitteluun, ja näitä asioita ei aina-
20039: lituksen esitys, niin kuin täällä on monessa pu-        kaan nykyisellään kehitysaluerahasto ole pysty-
20040: heenvuorossa tuotu esille, on todella sellainen        nyt kuin mitättömässä mittakaavassa poista-
20041: joka saattaa näyttää hyvinkin nätiltä ja kau-           maan.
20042: niilta, mutta joka on todellisuudessa mitätön             Lopuksi kannatan ed. Tupamäen täällä teke-
20043: esitys. Tämä tullaan kokemaan jälleen suurena           mää ehdotust.a.
20044: pettymyksenä ja tämän lain vaikutus voi sitten-
20045: kin olla kielteinen koko kehitysalueyritystoi-            Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Kun ke-
20046: minnalle. Se toisaalta kyllä palvelee täällä edus-     hitysalueitten edustajat ja erityisesti sellaiset,
20047: kunnassa määrättyjen piirien omantunnon rau-           jotka itse ovat yrittäjiä, esittävät käsityksensä
20048: haa, varsinkin hallituspuolueiden, koska sano-         kehitysalueitten ongelmista mm. tämän lakiesi-
20049: taan, että ,tiillainenikin [aki 1tehtiin, mutta ke-    tyksen yhteydessä, niin teksti on painavaa. Ha-
20050: hitysalueen yrittäjät eivät kiinnostuneet asiasta.     luamatta ryhtyä tässä toistamaan monia täällä
20051: Jatkuva seuraus näiden liian heikkojen lakien          esitettyjä arvokkaita ajatuksia, joihin henkilö-
20052: vaikutuksesta on ollut se, että kehitysalueiden        kohtaisesti katson voivani yhtyä, pidän aiheelli-
20053: ihmistä on alettu katsella sellaisena yrittämät-       sena kuitenkin käsitellä erästä erityisongelmaa.
20054: tömänä, laiskana ja muuten sellaisen,a henki-             Kun tässä salissa on kehitysalueitten ongel-
20055: lönä ja ihmisenä, jolla ei ole haluakaan nostaa        mia aikaisemmin käsitelty, on useissa eri yh-
20056: elintasoaan. Mutta sellainen henkilö, jdka jou-        teyksissä toistuvasti otettu esille se vakava epä-
20057: tuu niissä olosuhteissa näiden lakien puitteissa       kohta, joka aiheutuu kauppakuolemasta. Pien-
20058: yritystoimintaa rakentamaan, joutuu sen kovan          kaupan määrällinen väheneminen koetaan mei-
20059: tosiasian eteen, että on paljon viisampaa, pal-        dän yhteiskunnassamme tällä hetkellä erittäin
20060: jon taloudellisempaa ja paljon turvallisempaa          vakavana ongelmana erityisesti kehitysalueilla.
20061: ostaa matkalippu ja lähteä samaa yritystoimin-         On syytä todeta, että ns. kauppakuolema on
20062:                                            Kehitysalueiden työvoimatuki                                 1549
20063: 
20064: 
20065: osaltaan seurausta luonnollisesta kehityksestä            tehtäisiin, ja kun näin toivottavasti tulevaisuu-
20066: palvelun tällä sektorilla, mutta varsin suurelta          dessa tehdään, on mahdollista saada väestö py-
20067: osalta se on seurausta sellaisista epäkohdista,           symään kehitysalueilla ja samalla turvata myös-
20068: joihin ei ole haluttu riittävän ajoissa puuttua           kin kehitysalueen tuotannollisessa toiminnassa
20069: tai joihin ei ole osattu puuttua. Kauppakuole-            mukana olevalle väestölle välttämättömät kau-
20070: mat tulevat jatkumaan, se on tosiasia, joka               pan palvelukset.
20071: useissa eri tutkimuksissa on todettu. Siitä huo-              Minä arvelen, herra puhemies, että olisi tais-
20072: limatta tuntuu kummalliselta, että kehitys-               telua tuulimyllyjä vastaan ryhtyä edes yrittä-
20073: alueitten työvoimapoliittisen rahoitustuen yh-            mään muutoksen aikaansaamista lakitekstiin
20074: teydessä on jälleen kerran kauppa unohdettu.              sillä tavalla, että kauppa tulisi kehitysaluerahas-
20075: Kuvitellaan, että pelkkä tuotannollinen toimin-           ton tukitoimenpiteitten piiriin. Siitä syystä esi-
20076: ta on se sesam-aukene, jonka varaan kehitys-              tän hallitukselle vakavan toivomuksen, että se
20077: alueitten tulevaisuus voidaan perustaa. Unohde-           jatkossa kehitysaluerahastoa koskevaa lainsää-
20078: taan, kenties halutaan unohtaa se, että elleivät          däntöä tai tähän rahaston toimintaan läheisesti
20079: ihmiset saa edes välttämättömiä kaupan palve-             liittyvää lainsäädäntöä muutettaessa ottaisi huo-
20080: luksia kehitysalueilla, niin väki näiltä alueilta         mioon myöskin kaupan oikeutetut vaatimukset.
20081: todella jatkuvasti vähenee.                               Tässä kannattaa muistaa myöskin kehitysaluera-
20082:     Kun hallitus nyt esittää tämän ns. pa~k~             haston toimitusjohtajan ,arvovaltainen mieli-
20083: tuen maksamista vain tuotannollisesta tOimin-             pide, jonka hän on esittänyt useissa julkisuu-
20084: nasta, on sitä pidettävä vakavana epäkohtana,             dessa esitetyissä puheenvuoroissaan suorastaan
20085: joka on varmasti seurausta osiltaan siitä, että           vaatiessaan kaupan mukaan ottamista kehitys-
20086: kauppakuoleman todellista yhteiskunnallista               aluerahaston rahoitusrtoiminnatn piiriin.
20087: merkitystä ei vieläkään täydellisesti tiedosteta.
20088: Kuitenkin eräänä varsin keskeisenä syynä on se,              Ed. Laati o: Herra puhemies! Kuten
20089: että kehitysalueluottolaki ei sisällä minkään-            olemme voineet todeta, tähän mennessä eivät
20090: laista mainintaa palveluelinkeinoista yleensä-            kehitysaluepoliittiset tukitoimenpiteet ole voi-
20091: kään, kaupasta puhumattakaan (Ed. V. Ven-                 neet estää kehitysalueiden tyhjenemistä, koska
20092: namo: Me esitimme, mutta kokoomus äänesti                 niiden houkutin ei ole ollut riittävän suuri syn-
20093:  vastaan!). -      Minä olen mielelläni ed. V.            nyttämään uusia työpaikkoja. Syy siihen, että
20094: Vennamon kanssa järjestelemässä sellaisia hyviä           kehitysaluelait eivät ole olleet riittävästi autta-
20095:  asioita, jotka tähtäävät myöskin kaupan otta-            massa työpaikkojen syntymistä kehitysalueille,
20096:  mi!seen mukaan ~ehitysalueluatlt:Olain piiriin.          on ainakin minun mielestäni se, että noihin la-
20097:  Olen tehnyt siitä aloitteita useampaankin ot-            keihin on joka kerta pyritty sijoittamaan joitain
20098:  teeseen ja toivon, että ed. Vennamo voi niitä            muita tarkoituksia ja ajatuksia. Tyypillisenä esi-
20099:  tukea sitä mukaa kuin niitä mahdollisesti ja             merkkinä voi todellakin ottaa kuljetustuen. Sen
20100:  toivottavasti täällä käsitellään (Ed. V. Venna-          ltarkoituksenahan näytti olevan lähinnä auttaa
20101:  mo: Varmasti, kun saatte vain ryhmänne mu-               valtionrautateitä. Niin myöskin toteutui, ja sa-
20102:  kaan!). - Kyllä meidän ryhmämme on, ed.                  malla se oli poistamassa kehitysalueelta eräitä
20103:  Vennamo, mukana aina niissä kysymyksissä,                ammattiryhmiä - tarkoitan nimenomaan am-
20104:  jotka koskevat kaupan palvelujen turvaamista.            mattiautoilijoita. Kuljetustuki on tekemässä
20105:     Herra puhemies! Se, että kehitysalueluotto-           myöskin sitä, että Kajaani Oy:n tuotanto talvis-
20106:  ~aissa ei sanallakaan mainita kauppaa, on var-           aikana suuntautuu tähänastisen Oulun sataman
20107:  masti seurausta siitä, että ajankohtana, jolloin         asemesta Etelä-Suomen satamiin, mikä aiheut-
20108:  tuo laki syntyi, ei vielä yleisesti tiedostettu sitä,    taa Oulun satamassa satamatyömiehille työttö-
20109:  että kauppakuolemalla ja kaupalla yleensä olisi          myyttä lisää.
20110:  kehitysalueitten elinkeinoelämälle ja väestölle             On syytä myöskin todeta ennen kaikkea,
20111:  niin suuri merkitys, kuin mitä ttiedetään :tänä          koska ed. Liedes puhui suurteollisuudesta ja
20112:  päivänä olevan. Kun tämän tyyppisiä lakiesityk-          mainitsi myöskin siitä, että valtionyhtiöt pys-
20113:  siä, jollainen tänään on ikäsiteltävänämme,              tyisivät poistamaan jollakin tavalla ne ongelmat,
20114:  eduskuntaan tuodaan, tulisi tuo virhe, johon             jotka kehitysalueella ovat. Ensinnäkin kehitys-
20115:  olen täällä puuttunut, pikaisesti korJata. Toisin        alueet tarvitsevat sekä suurteollisuutta, keski-
20116:  sanoen, kehitysalueluottolakia tulisi muuttaa            suurta teollisuutta että pienteollisuutta, myös-
20117:  sillä tavalla, että sen piiriin sisällytettäisiin pal-   kin suurteollisuutta, se on varmaa. Ja toisek-
20118:  veluelinkeinot ja erityisesti kauppa. Jos näin           seen voidaan sanoa, että yksin valtionjohtois-
20119: 1550                                 Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
20120: 
20121: 
20122: ten yhtiöiden avulla ei pystytä ratkaisemaan ke-       taan huolta siitä, että yritystotmmta kehitys-
20123: hitysalueitten ongelmia. Se on myöskin ilmei-          alueella voi jatkua ja sitä voidaan saada aikaan.
20124: sesti selvä tosiasia.                                     Lopuksi vielä kerran hallitukselle kiitos siitä,
20125:     Kun valtakunnalle on erittäin tärkeää, että        että se on tällä tavalla toteuttanut aloitteeni,
20126: kehitysalueiksi mainitut maamme osat eivät jää         vaikka valiokunnat eivät olekaan ottaneet näitä
20127: ilman asutusta, on toivottavaa, että tämä kä-          aloitteitani käsittelyyn.
20128: siteltävänä oleva laki auttaa aikaansaamaan työ-
20129: voimavaltaisia yrityksiä.                                 Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kehitys-
20130:     En voi olla tässä yhteydessä toteamatta, että      alueella toimivat pien- ja keskisuuret yritykset
20131: erikoisesti toiselle vyöhykkeelle varattu raha-        potevat todellakin erittäin moninaisia ongelmia
20132: summa 6 000 mk on aivan selvästi liian pieni ja        nykyään, mutta kaikkein oleellisimpia ovat lä-
20133: paremminkin sanoen mitätön. Kun kuitenkin on           hinnä juuri ne haitat, jotlq~. täällä on jo pu-
20134: tarpeetonta ja turhaa lähteä esittämään min-           heenvuoroissa tuotu esiin, nimittäin pääoma-
20135: kään näköistä huutokauppapolitiikkaa täii'llä          köyhyys ja vanhoilla koneilla eli alkeellisin työ-
20136: eduskunnassa enää, en aio tuolle kohdalle esit-        välinein toimiminen, ja voipa sanoa että ratio-
20137: tää minkäännäköistä muutosta (Vasemmalta:              nalisointikin on aivan alkutekijöissä. Näin tu-
20138: Oikein!). - On niin kuin sanottu tarpeetonta           leekin sitten eteen kysymys, että kun tällaisella
20139: lähteä huutokauppalinjalle.                            lailla hallitus pyrkii auttamaan yritystoimintaa
20140:     Kuten myöskin lain ensimmäisessä käsitte-          kehitysalueella, niin miksi tuki tulisi suunnata
20141: lyssä mainitsin, olisi täysin paikallaan, että hal-    lähinnä juuri pien- ja keskisuurelle teollisuu-
20142: litus huomioisi sen, että Pohjois-Suomessa ja          delle. Mielestäni se pitäisi suunnata siksi, koska
20143:  Itä-Suomessa on monia köyhiä kuntia ja jopa           kilpailuedellytysten parantaminen suuren ja pie-
20144: niin köyhiä kuntia, että ne tarvitsisivat todel-       nen teollisuuden välillä on ongelma, joka tulisi
20145: lakin tällaisenkin tuen kysymyksessä ollessa           korjata. Suurteollisuus, joka ratianalisoi ja pys-
20146: suorastaan erikoisen kehitysaluevyöhykejaon.           tyy ajanmukaistamaan tuotantoaan, kykenee
20147: Toivottavasti hallitus tämän ottaa huomioon.           tuotantokustannukset painamaan niin alas, että
20148:     Lain 4 § :ssä on matruttu rahasummat               pien- ja keskisuuri yritystoiminta on vaikeuk-
20149:  15 000 mk ja 6 000 mk enimmäismäärinä. Mut-           sissa, jopa niin suurissa vaikeuksissa, että
20150:  ta siellä ei ole minkäännäköistä mainintaa siitä,     vaikka kehitysaluerahastonkin kautta myönnet-
20151:  millä. tavalla ne jaetaan esimerkiksi ajatellen       tyjä apurahoja, lainoja ja avustuksia viime vuo-
20152:  ajankohtaa. Kun me kaikki tiedämme, että yri-         sien aikana on sille kohdistunut Vaasan lää-
20153:  tyksen ensimmäiset toimintavuodet juuri ratkai-       nissäkin aika suuressa määrin, niin siellä kah-
20154:  sevat, pystyykö yritys toimimaan, on nähdäk-          den viimeisen vuoden aikana on jopa yhdeksän
20155:  seni paikallaan, että tämän lain 4 § muutetaan        yritystä joutunut konkurssiin siitä huolimatta,
20156:  sillä tavalla, että siinä todella määritellään yri-   että valtio on jo mukana auttamassa yritystoi-
20157:  tykselle jaettavan summan jakamisajankohta.           mintaa.
20158:  Olen omassa lakiesityksessäni, paremminkin sa-           Näin ollen tällainen nyt käsiteltävänä olevan
20159:  noen toivomusaloitteessani, tehnyt jo vuosina         esityksen pitäisi kohdistua lähinnä juuri näille,
20160:  1970, 1971 ja 1972 tätä koskevat esitykset ja          jotka apua tarvitsevat. Nämä pienet ja keski-
20161:  toivon, että ne otetaan nyt huomioon, kun lain        suuret yritykset ovat myöskin työvoimavaltai-
20162:  yksityiskohtaista käsittelyä lähdetään käymään.       sia ja kykenevät myöskin Vaasan läänin alueei-
20163:  Tulen tekemään asianomaisella kohdalla myös-           lakin työllistämään suuret määrät ihmisiä. Hal-
20164:  kin muutosesityksen. Tämä on sikäli erittäin          lituksen esitykseen sisältyy sellainen periaate
20165:  tärkeätä, että kun yritykset tekevät sekä inves-      että nyt annettaisiin tukea esimerkiksi Vaasan
20166:  tointisuunnitelmiaan ja sitten käyttörahoitus-        kaupungissa toimiville Strömberg Oy:lle ja
20167:  suunnitelmiaan, yrittäjät myöskin tällöin tietä-       Wärtsilä Oy:lle, joilla on neljättätuhatta työn-
20168:  vät, millä tavalla ja mistä he sitten tämän ra-        tekijää ja jotka päivittäin teknillisen ammatti-
20169:  han saavat, ja voivat myöskin kannattavuuslas-         pätevän työvoimansa avulla ratianalisoivat tuo-
20170:  kelmansa sen mukaisesti tehdä.                         tantoa, on aivan nurinkurista, että tällaiselle
20171:      Samalla en maita näin lopuksi olla yhtymättä       tuotantoalalle ja yritystoiminnalle aletaan jakaa
20172:  ed. Jaatisen erittäin tärkeään huomautukseen           niitä vähiä rahoja, mitä hallitus nyt tarkoittaa
20173:  siitä, että kehitysalueella on palveluelinkeinojen     tähän sijoitettavaksi.
20174:  mukaan ottaminen varsin tärkeätä, koska se,               Monia muita kysymyksiä täällä on jo tullut
20175:  että tämmöiset asiat on hoidettu, pitää puoles-        esiin, jotka tukevat sitä ajatusta, joka on kan-
20176:                                        Kehitysalueiden työvoimatuki                               1551
20177: 
20178: 
20179: sandemokraattien valtiovarainvaliokunnan mie-         johtaa määrätynlaisiin epäilyksiin. Se on tiukka
20180: tintöön liittämään vastalauseeseen sisältyvässä       osiltans~,  nimenomaan yrittäjän kohdalta, ja
20181: lakiesityksessä. Sen vuoksi kannatan ed. Lie-         varat, _Jotka ~iinä käytettäisiin ja käytetään,
20182: deksen tekemää ehdotusta.                             ovat lamavaroJa. Seurauksena on se, että kun ei
20183:                                                       ole pitkän tähtäimen, jatkuvuuden suunnitel-
20184:     Ed. H. Niskanen: Herra puhemies! Ei               maa t.ämän lain käytöstä, saatetaan yrittäjä sii-
20185: ole paras mahdollinen tapa pyrkiä maan kaik-          hen tilanteeseen, että hän joutuu takaisinmak-
20186: kien alueiden tasapuoliseen kehittämiseen eri-        s~velvolliseksi k?rkojen kanssa aikana, jolloin
20187: laisiin työnantajien houkutuksiin perustuvin          hanen taloudellmen tilanteensa saattaa olla
20188: toimenpitein. Kaikki kehitysaluepoliittiset toi-      erittäi~ he~kko. Näin o~ hallitus tietenkin aja-
20189: menpiteet, niin kuin tämäkin, ovat meillä             tellu~~ rumenomaan pien- ja keskisuuren yri-
20190: enemmän tai vähemmän työnantajien haukut-             tystmmmnan kohdalta tätä lakia sovellet-
20191:  teluun perustuvia. Näi:llä toimenp1teillä ei         tava~i, jo.tta ~ime~o~aan loppukin kehitys-
20192: meillä eikä kansainvälisen kokemuksen mukaan          alueiden pienyritystoimtnnasta voitaisiin tällai-
20193: muuallakaan tämäntapaisia toimenpiteitä ko-           sen epämääräisen lainsäädännön turvin lopettaa
20194: keilleissa länsimaissa ole pystytty kehitysalue-      ja kuolettaa.
20195: poliittisia kysymyksiä ratkaisemaan. Tämänta-            ~okoomuksen k~J?-sanedustaja Jaatinen puut-
20196:  paiset toimenpiteet ovat eräänlaisia hätäapu-        tui . kauppaikuolemun. Nimenomaan kehitys-
20197:  toimenpi:teitä. Epätasaiseen a'lueelliseen kehi-     alueilla ne ovat suorastaan törkeässä mitassa.
20198: tykseen johtaneiden syiden poistaminen edel-          Mut;a m~tkä ova~ siihen syynä? Niitä sopisi ed.
20199: :lyttäisi talouselämässä rakennemuutoksia joi-        Jaatlsenkin tutkia meidän tulkkuliifukeidemme
20200: den toteuttaminen taas merkitsisi kapitalis-          sikaariportaan johtajilta. Heidän sopimuksensa
20201: tisen talousjärjestelmän ravistelemista. Kiireel-     jotka he kehitysaluekauppiaankin kohdalla alle~
20202: lisesti olisi harkittava mm. sellaisen lain säätä-    kirjoituttavat, merkitsevät hengen panttaamista
20203: mistä, jolla voitaisiin yksityistä pääomaa pakot-     tämän tukkuliikkeen tueksi ja tällöin myöskin
20204:  taa sijoittumaan myöskin kehitysalueille.            kauppakuolemien edistämistä hyvin voimak-
20205:     Näissäkin olosuhteissa on kuitenkin py-           k~an.~, jot~n .k~rjauksen on lähdettävä jo sieltä,
20206:  rittävä parantamaan ihmisten elin- ja toimeen-       missa sosialistiseen osuustoiminnalliseen toi-
20207:  tulo-olosuhteita kehitysalueilla. Kehitysalueit-     mintatapaan fuusioituneet suurpääoman tukku-
20208:  ten väestön kannalta on tärkeätä saada alueelle      liikkeet nimenomaan kuristavat tällaista pien-
20209:                                                       jakelu~auppiasta, joka juuri on kehitysalueiden
20210:  teollisuutta. Sitä on tuettu ja sitä on edelleen-
20211:  kin tuettava. Tärkeätä on saada työvoimaval-         kauppia~ Ja kauppamuoto. Tällä tiellä, jota
20212:  taista pientä ja keskisuurta teollisuutta. Samalla   ed. Jaatinen täällä kauniisti toi esille ei siis
20213:  teollisuudelle annettavan tuen ehtojen on            tätä asiaa yksinomaan korjata, koska se' tie jota
20214:  oltava sellaisia, että ne eivät aiheuta pettymyk-    si!nä nykyään kuljetaan, näyttää olevan ~yös
20215:  siä Pohjois-Suomen väestölle, niin kuin nyt mo-      kin kokoomuksen hyväksymä, niin kuin täällä
20216:  net käytössä olevat tukimuodot ovat aiheutta-        kansanedustaja Vennamo totesi.
20217:  neet.                                                   On todettava, että nimenomaan se, että tä-
20218:                                                       män lain piiriin ei ole minkäänlaista palvelu-
20219:     ~yt. käsiteltä~än.ä oleva laki on tietty puhe-    ammattia sisällytetty, merkitsee yhä pahenevaa
20220:  laki, Jonka puitteissa taloudellista tukea voi-      tilannetta kehitysalueilla palveluyritysten koh-
20221:  daan antaa kehitysalueille sijoittuvalle elinkel-    dalla. Samoin on myöskin maatalouden koh-
20222:  poiselle teollisuudelle. Myönteistä on se, että      dalla. Ei tämä laki sisällä minkäänlaista mah-
20223:   suuri osa tuesta on lainamuotoista, joka yritys-    dollisuutta maatalouden esim. jo kansainväli-
20224:  ten on maksettava määräajan kuluessa valtiolle       sellä tasolla tutkitun asian, jota meidän maata-
20225:  takaisin. Suurta tältä lailta kehitysalueilla ei     lousviranomaisemme eivät ole edes ottaneet-
20226:  odoteta, mutta se on eräs kokeilukelpoinen           asiaksensa tutkia, vihannestuotannon erikoistu-
20227:  muoto kehitysalueiden teollistamiseksi, ja siksi     misen, aikaansaamiseksi nimenomaan Lapin lää-
20228:  SKDL:n eduskuntaryhmä on hallituksen esi-            nin alueella, jossa ulkomaiset tutkimukset
20229:  tyksen hyväksymisen kannalla.                        osoittavat menestymiselle jopa suuremmat mah-
20230:                                                       dollisuudet kuin Keski-Euroopan maissa. Täl-
20231:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-          laisiin asioihin ei tietenkään hallitus kiinnitä
20232: tuksen esitys kehitysalueiden työvoimatueksi          huomiota, koska nämä kehitelmät tähän lakiin
20233: on monilta osiltaosa sisällöltänsä sellainen, joka    sovellettuina merkitsisivät myös kehitys-
20234: 1552                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
20235: 
20236: 
20237: alueiden maatalousyrittäjille toimeentulon tur- omaan ammattiautoilijakunta joutuu kehitys-
20238: vaa erikoistumalla sellaisiin artikkeleihin, joille alueilla llikennöimään teillä, joihin he joutuvat
20239: saattaisi olla riittävät vientimahdollisuudet ja ostamaan ylisuurta, pääomaltaan hyvin kallista
20240:  jotka nimenomaan myöskin turvaisivat valuu- kalustoa, ja heidän toimeentulonsa on silloin
20241:  tan siirtymisen sieltä, minne nyt kauppa on ali- heikompi kuin mitä se on muualla Suomessa,
20242:  jäämäinen. Mutta sosialistista linjaa noudat- jossa tiestöt ja kaluston käyttömahdollisuudet
20243: taenhan onkin jatkettava sellaista politiikkaa, ovat paremmat. Tälle kohdin myöskin tämän
20244:  jossa yritykset, jotka nimenomaan vientiin voi- lainsäädännön yhteydessä olisi hallituksen, jos
20245: sivat keskittyä, pienyritykset, maatalousyrityk- se todella haluaa tukea kehitysalueiden yritys-
20246: set, eivät tule kysymykseenkään. Silloinhan toimintaa, pitänyt voimakkaasti puuttua, niin
20247: voitaisiin todeta aivan päinvastoin kuin sosia- että myöskin kuljetusammatin harjoittajat olisi
20248: listisen ajattelutavan omaavat tässä maassa ajat- alistettu tämän lain piiriin. Näinhän ei ole käy-
20249: televat, että tämän yhteiskunnan yritteliäisyy- nyt, ja myöskin on ymmärrettävää, miksi ei
20250: den turvin voidaan myöskin tämän yhteiskunta- näin ole käynyt, koska kilpaileehan siellä val-
20251:  järjestyksen säilyminen turvata. Nyt edesaute- tionrautatiet ja Pohjolan Liikenne yksityisen
20252: taan sellaista kehitystä, jossa juuri ja nimen- kuljetustoimen kanssa, joka on valtion tuke-
20253: omaan kehitysalueidenkin tuottamien tuottei- maa, mutta yksityisammattiautoilija sitä ei s~
20254: den tuontia suositaan, ja tällä tavoin pystytään missään muodossa, päinvastoin rasituksia ja
20255: sitten hyökkäämään vallitsevan yhteiskuntajär- kustannuksia lisäksensä, jolla hänet saadaan
20256:  jestyksen, yritteliäisyyden, ennen kaikkea pien- sitten myymään linjansa, yrityksensä, työnsä ja
20257: maatalouden kimppuun ja laskut maksattamaan toimeentulonsa, valtionjobtoisille kuljetusmuo-
20258: vähävaraisimmalla ja myöskin juuri Iaita-Suo- doille ja itse hän joutuu siirtymään joko ete-
20259: messa asuvilla kansalaisilla.                       lään tai maan rajojen ulkopuolelle. Toisin sa-
20260:     Täällä ed. Linna puhui kauniisti epäitsek- noen ne esitykset, jotka hallituksen lakiesityk-
20261: kyydestä ja siitä yhteistyölinjasta, jota hän har- seen sisältyvät, ovat niin epämääräisiä, että nii-
20262: rastaa. Me SMP:ssä katsomme, että poikkeus- den varaan järkevästi pitkän tähtäimen tulok-
20263: lakimenettely oli sellainen yhteistyölinja, joka selliseen päämäärään pyrkivä yrittäjä ei voi
20264: oli omiansa juuri yrittävän kansalaisen alta luottaa, vaan hän katsoo, että hallitus on tässä
20265: viemään maata ja perusteita ja nimenomaan hänen kaulaansa pujottamassa yhden uusista
20266: kaventrunaan hänen vaikutusmahdollisuuttaan kuristusrenkaista, jota käytetään sinä päivänä,
20267:  kansanva1ta1sella tavalla puuttua yhteiskunta- kun hallitusryhmät katsovat ennen kaikkea yri-
20268: järjestyksen yhteydessä ja sisällä tehtävään pää- tystoiminnan tukehdutltamisen kehiitysalueilla
20269: töksentekoon. Näin ollen tässä ei ollut kysymys ajanmukaiseksi. Tämä laki on omiaan edesaut-
20270: varmaankaan epäitsekkyydestä, vaan omasta tamaan tällaista toimintaa.
20271: edusta, niin kuin Suomen kansa tietää, myöskin
20272: moraalittomuudesta. Sitä on turha kaunistella
20273: täällä kauniilla sanoilla.                             Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Haluaisin
20274:     Edelleen on todettava, että tässä yhteydessä    todeta  vastauksena täällä esitetyille ajatuksille
20275: on vakavasti myöskin otettava kantaa kehitys-       kehitysalueiden   tuesta, että vain silloin yritys-
20276:  aluerahaston toimintaan meidän kehitysaluei-       toiminta   voi luoda  uusia työpaikkoja, kun sen
20277: demme työllisyyden edistä!miseksi. Liian monia toiminta on kannattavaa eli synnyttää voittoa.
20278: esimerkkejä ~löytyy keh1tysaluerahastosta, poik- Ja minkä tähden yrittäjä ottaisi yritystoimin-
20279:  keuksellisista päätöksistä, joilla huomattavan taan aina sisältyvää riskiä, ellei juuri sitä var-
20280: suuria pääomavaroja, jotka nimenomaan tämän ten, että hän pyrkii parantamaan elinmahdolli-
20281: rahaston perustamisen yhteydessä edellytettiin suuksiaan. Siksi myöskin yritystoiminnalle on
20282: kehitysalueiden työllisyyden turvaamiseksi, on- luotava sellaiset edellytykset kehitysalueilla,
20283: kin siirretty aivan muualle kuin kehitysalueille että sinne kannattaa perustaa tuotantolaitos ja
20284: ja näin myöskin vedetty nimenomaan kehitys- näin samalla luoda sitten työpaikkoja siellä ole-
20285: alueiden yrittäjiä nenästä nimityksellä "kehi- ville ihmisille.
20286: tysaluerahasto".                                       Mitä tulee sitten SKDL:n tekemään esityk-
20287:     Edelleen, kun kehitysalueiden työvoima- seen, voin vain todeta, että tietääkseni esimer-
20288: tuesta, yritteliäisyydestä keskustellaan, hallitus kiksi valtiovarainvaliokunnassa vain kaksi
20289: näyttää tällä esityksellänsä myöskin vesittävän SKDL:n kansanedustajaa oli tuon esityksen
20290: täysin ammattiautoilijoiden ryhmän. Nimen- kannalla.
20291:                                        Kehitysalueiden työvoimatuki                                 1553
20292: 
20293: 
20294:    Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Keskus-              siitä, että ed. Lemström oli silloin isossa salissa
20295: teltaessa kehitysaluepolitiikasta ja siihen lähei-    (Eduskunnasta: Ei ollut!). Tuossa puheenvuo-
20296: sesti liittyvästä työllisyyspolitiikasta ja työttö-   rossani viittasin niihin moniin ongelmiin, jotka
20297: myydestä, joka on yleinen valitettava ilmiö ke-       liittyvät kauppakuolemaan ja totesin mm., että
20298: hitysalueilla, on todettava, että esillä olevan       on olemassa koko joukko toimenpiteitä, joihin
20299: lain tarkoitus on työvoimatuen kautta ja avulla       voidaan ryhtyä, jotta kauppakuolema ei lisään-
20300: tasoittaa aluepoliittista eriarvoisuutta. Tänään      tyisi. Minä kuulin; että ed. Lemström ei ollut
20301: me elämme jo tilanteessa, että eräillä maamme         silloin isossa salissa, mutta olen aivan varma,
20302: alueilla potee tuotantoelämä työvoimapulaa.           että hänen henkensä ainakin oli silloin täällä
20303: Toisaalta ilmenee eräillä alueilla tilanne sellai-    mukana.
20304: sena, että taistellaan tuhansien työttömien työl-
20305: listämiseksi. Yrityksistä huolimatta ei työttö-           Ed. K o r t e s a 1 m i: Herra puhemies! Kun
20306: myysongelmaa ole voitu hoitaa. Tämä osoittaa          katsotaan pohjoiskalottia kokonaisuutena, voi-
20307: selvästi alueellisen eriarvoisuuden.                  daan havaita mm. seuraavaa. Esim. Neuvosto-
20308:    Kun hallituksen esitys työvoiman tueksi tu-        liiton Kuolassa ja Muurmannissa kukoistaa vil-
20309: lee lisäämään edellytyksiä uusien työpaikkojen        kas elinkeinoelämä. Siellä on kalataloutta, ka-
20310: luomiseksi kehitysalueilla, on esitystä pidettävä     lateollisuutta, kaivosteollisuutta, sinne on
20311: tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Tätä          noussut suuria kaupunkeja ja siellä on myös ta-
20312: esitystä kohtaan esitetyt arvostelut eivät näh-       vallista korkeampi palkkataso. Myös Pohjois-
20313: däkseni ole oikealla tavalla täällä esiintuotuja.     Ruotsissa on harjoitettu tehokasta kaivospoli-
20314: On syytä siitä huolimatta, että työvoimapulaa         tiikkaa, kaivosteollisuutta on syntynyt run-
20315: eräillä alueilla esiintyy, todeta se, että ei ihmi-   saasti. Samoin Ruotsi on harjoittanut myös
20316: siä voida siirtää rajattomasti pois kotiseudul-       Suomea huomattavasti parempaa pohjoisosiensa
20317: taan. Sellaista ajatusta en voi tukea. Asialli-       maatalouspolitiikkaa, tilakoon suurentamispoli-
20318: sempaa on löytää ratkaisuja, joiden ansiosta ta-      tiilk:kaa ja maatilatalouden elinkelpoistamista
20319: soitetaan aluepolitiikkaa niin, että ihmiset voi-     pohjoisilla alueilla. Myös Norja on monessa
20320: vat saada toimeentulonsa työn kautta kotiseu-         suhteessa Suomeslta edellä pohjoistien alueit-
20321: dullaan.                                              tensa ikohtelussa. Yhtenä esimerlclcinä voitaneen
20322:    Kehitysaluepoliittisin perustein on alueet         m-ainita, että esim. Norjan alueella Tenojoen
20323: jaettu I ja II vyöhykkeeseen. Myös tämä seikka        pohjoispuolella on äskettäin syntynyt huomat-
20324: on huomioitu hallituksen esityksessä niin, että       tavan laajamittainen ja kannattava karjatalous,
20325: I vyöhykkeen yrittäjä saa työvoimatukea               kun sen sijaan Suomen puolella on vain pieniä
20326: 15 000 mk ja II vyöhykkeen yrittäjä 6 000 mk.         vaat1matto.tnia turvenav,ettoja muutamine leh-
20327: Tästä huolimatta arvioidaan näistä varoista me-       mineen.
20328: nevän II vyöhykkeelle 2/3. Tämä arvio jo                  Vaikka luonnonolot, maantieteelliset seikat,
20329: osoittaa riittävästi sen, että työvoimatuen mak-      ovat pääosiltaan samat pohjoiskalotissa, ovat
20330: saminen erisuuruisena vyöhykejakoa silmällä pi-       siis erot Suomen pohjoisosien ja naapurimait-
20331: täen on perusteltua.                                  temme pohjoisten osien välillä erittäin suuret
20332:    Hallituksen tulisi tutkia, missä määrin olisi      Pohjois-Suomen suureksi vahingoksi. Syynä tä-
20333: mahdollista ulottaa tämän lain vaikutus myös          hän suureen erilaisuuteen ei voi olla mikään
20334: työpaikkoja lisäävien palveluammattien piiriin.       muu kuin Suomessa harjoitettu perin virheelli-
20335: Mutta tärkeintä on kuitenkin tässä vaiheessa          nen talouspolitiikka, työllisyyspdlitiikka, teol-
20336: se, että saadaan tämä hallituksen esitys hyväk-       listamispolitiikka, maatalous-, väestö-, verotus-,
20337: sytyksi, ja toivottavasti tullaan käytännössä saa-    rahti-, liikenne- ja energiapolitiikka viimeisten
20338: maan tästäkin haH.i.tu:ksen tavoitteesta myön-        vuosi:kymmenien aikana, erityisesti 1950-lu-
20339: teisiä kokemuksia.                                    vun puolivälistä saakka.
20340:                                                           Vaitiovallalla on kaikkina aikoina jokaisessa
20341:    Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Ed. Lem-             maassa ollut mahdollisuus, valtit; hoitaa jonkin
20342: strömin puheenvuoron johdosta toteaisin, että         osa-alueensa elinkeinoelämä tehokkaaseen ja
20343: vanha sanonta "kun aika kuluu, tulee unoh-            hyvään kuntoon, sillä on ollut mahdollisuudet
20344: dus" pitää paikkansa tässäkin tapauksessa. Jo         asuttamiseen, mutta toisaalta myös tehokkaa-
20345: vuoden 1971 valtiopäivillä esittelin tässä salissa    seen autioittamiseen. Ruotsi-Suomen asutuspo-
20346: kansallisen kokoomuksen laatimaa tutkimusta           litiikka 1500- ja 1600- ja osin 1700-luvulla on
20347: kaupan ongelmista. Olen täysin vakuuttunut            yhtenä esimerkkinä siitä, kuinka valtiovalta on
20348: 195 11/73
20349: 1554                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
20350: 
20351: 
20352: tehokkaasti voinut asuttaa ja ottaa viljelykselle     maasta muutto ja ne tavattomat sopeutumis-
20353: ja elinkeinoelämän käyttöön ja valtakunnan            vaikeudet, jotka ovat olleet seurauksena suoma-
20354: hyödyksi suunnattomat erämaa-alueet, niin kuin        laisille ja heidän lapsilleosa heti lahden takana
20355: tapahtui 1500-luvulta alkaen, kun alettiin asut-      Ruotsin puolella. Maasta muutosta on ollut
20356: taa Oulujärven erämaita ja myöhemmin 1600-            seurauksena myös muita taloudellisia vahin-
20357: 1700 -luvuilla Kemin Lappia ja muuta poh-             koja. Kouluja, kauppoja, asuntoja on jäänyt
20358: joisinta osaa maatamme.                               suuria määriä tyhjilleen. Toisaalta on ollut seu-
20359:    Herra puhemies! Vaikka Lappi ja osa Oulun          rauksena valtava keskitys tänne ruuhka-Suo-
20360: lääniä oli viime sotien jälkeen tuhkana ja rau-       meen ja tämän mukanaan tuomat asuntopula,
20361: nioina, oli kuitenkin heti jälleenrakennuskau-        rikollisuuden lisääntyminen ja myös suuret ta-
20362: den alettua, vuodesta 1945 lähtien, Pohjois-          loudelliset kustannukset kunnille, koska ruuh-
20363: Suomessa vallalla voimakas tulevaisuuden usko         kautuneen väestön asuttaminen täällä on vaa-
20364: ja inhimillinen yrittämisen tahto kaikilla elin-      tinut erittäin runsaasti sijoituksia kunnallistek-
20365: keinoelämän saroilla. Nyt tilanne on aivan            niikkaan ja muuhun vastaavaan. Onhan las-
20366: päinvastainen, tilanne on murheellinen. Poh-          kettu, että yhden kehitysalueelta pakkolähte-
20367: jois-Suomi on laajassa mitassa autioitunut, ja        neen sijoittaminen täällä ruuhka-Suomessa tu-
20368: alakuloisuus paistelee siellä niin asutusmaise-       lee täkäläisille veronmaksajille maksamaan
20369: massa kuin sinne jääneiden ihmisten kasvoista         useita kymmeniä tuhansia markkoja henkilöä
20370: ja olemuksesta (Ed. V. Vennamo: Kepulaisesta          kohti.
20371: ja kommunistien politiikasta! ) .                         Suomen maaseudun puolue on taistellut ole-
20372:    Hallitusten, nimenomaan kansanrintamahal-          massaolonsa ajan tätä kieroutunutta kehitys-
20373: litusten ja sen eri muunnosten ja myös Sorsa-         aluepolitiikkaa vastaan. Mutta on erittäin häm-
20374: Virolaisen hallituksen kehitysaluepolitiikka          mästyttävää ja oikeastaan toisaalta kuvaavaa ja
20375: onkin ollut myös hajanaista ja epäjohdonmu-           suurten puolueiden kylmyyttä osoittavaa se,
20376: kaista ja tehotonta. Siitä on tämänpäiväisissä-       että edes kehitysalueiden neuvottelukuntaan ei
20377: kin eduskunnan päiväjärjestyksissä jälleen            ole hyväksytty kaikkia osapuolia tasapuolisesti.
20378: useita esimerkkejä. Meillä on tänään käsitel-         Niinpä myös SMP ei ole saanut sille kuuluvaa
20379: tävänä mm. Tornion rteräs.tehdas,laki, jossa          edustusta tähän neuvottelukuntaan eikä siis ole
20380: asiassa on kohtalokkaasti viivytelty ja näin hu-      voinut osallistua rakentavasti tämän neuvotte-
20381: kattu aikaa, menetetty kallista aikaa ja kallista     lukunnan työskentelyyn (Ed. V. Vennamo: Sel-
20382: työvoimaa Tornion seudulta ja muualta Lapista         laiset ne tulokset niillä ovatkin sitten kehitys-
20383: vieraisiin maihin, Ruotsiin. Toinen esimerkki         alueilla!)
20384: on Kolarin Rautuvaaran malmikaivoksen perus-              Lisäksi voidaan mainita, että tämän päivän
20385: tamisessa tapahtunut viivyttely. Siitähän sää-        esittelylistoilta voidaan etsiä, jopa kyselytun-
20386: dettiin aikoinaan rahoituslaki, mutta se oli täy-     nilta, aiheita, jotka osoittavat, että kehitysalue-
20387: sin puutteellinen, niin ettei siellä voinut kai-      politiikka, työllisyys- ja teollistamispolitiikkaa
20388: vostoimintaa aloittaa. Nyt tämä sama asia on          on hoidettu luvattoman kehnosti. Yhtenä esi-
20389: uudelleen eduskunnan käsiteltävänä, ja siis           merkkinä mainitrta:koon tunnettu Savukosken
20390: aikaa on mennyt tässäkin asiassa suuresti huk-        Sokliojan fosforiesiintymä, joka on ainutlaatui-
20391: kaan.                                                 nen koko maapallolla sekä laajuudeltaan että
20392:    Kolmas asia on tämä hallituksen esitys kehi-       laadultaan. Tämän käyttöön ottamisessa, hyö-
20393: tysalueiden tuotantotoiminnan rahoituksesta,          dyntämisessä, on viivytelty ja harjoitettu ih-
20394: jonka puutteita ja hämäyslinjaa SMP:n kan-            meellistä hämäräpeliä, vaikka toisaalta maahan
20395: sanedustajat Veikko Vennamo ja Rainer Lem-            tuodaan lannoiteaineita suuria määriä ulko-
20396: ström äsken osuvasti ja seikkaperäisesti käsit-       mailta. Täten siis jos nämäkin maanuumenien
20397: telivät.                                              rikkaudet otettaisiin käyttöön, voitaisiin kaup-
20398:    Täällä on tuotu esille se, että harjoitettu vir-   pataseen vajausta muuttaa edulliseksi ja saada
20399: heellinen talous- ja työllisyyspolitiikkaa on         uusia työpaikkoja ja tehostaa mm. Pohjois-Suo-
20400: aiheuttanut suuren määrän työttömyyttä ja että        men metsänkasvatusta ja metsätaloutta.
20401: työttömyyden kustannukset henkeä kohden                  Samoin on monia muita esimerkkejä laimin-
20402: kuukaudessa ovat olleet valtiovallalle ja veron-      lyönneistä, että on jätetty hyväksikäyttämättä
20403: maksajille noin 4 000 mk. Myös muita valta-           Pohjois-Suomen malmi- ja mineraalivaroja. Näin
20404: via taloudellisia vahinkoja sosiaalisine seuraa-      on tuotettu vahinkoa kehitysalueelle ja kansan-
20405: muksineen on työttömyydestä aiheutunut:               ta'loudelle eikä ole käytetty myöskään näitä
20406:                                        Kehitysalueiden työvoimatuki                                1555
20407: 
20408: alueita ja mlrlmivaroja työllisyyspoliittisessa          Mitä tulee sitten tähän "enintään" -rajaan ja
20409: mielessä tehokkaasti. Mainittakoon vain mm.           siihen, miksei ole tarkemmin määritelty mi-
20410: Puolangan Hallavaaran eslintymät ja Kuusamon          tenkä nämä lainat ryhmittyisivät, niin myön-
20411: Iivaaran nefeliini ym. wstaavat (Ed. V. Verv          nän kyllä, että sovellutusohjeiden kirjoittami-
20412: namo: Näinhän se on!).                                nen ja käytännön työ tässä suhteessa tulee ole-
20413:     Herra puhemies! Ennen kuin kehitysaluepo-         maan aika vaikeata. Mutta tämä jousto on
20414: litiikassa on päästy edes jollakin tavalla alkuun,    kyllä välttämätön. Totta kai korkeampaa am-
20415: on siis täytynyt tapahtua kaksi huomattavaa           mattityötä vaativa kohde vaatii enemmän tu-
20416: asiaa. Toisaalta on täytynyt tapahtua katastro-       kea kuin se, joka on yksinkertaisempaa.
20417: finomaista autioitumista Pohjois- ja Itä-Suo-            Kansanedustaja Åsvik pelkäsi, että nämä lai-
20418: messa ja katastrofinomaista maastamuuttoa, jo-        nat ja tuet menisivät suurille vakavaraisille yri-
20419: ta maamme talous- ja väestöpolitiikka kohta-          tyksille, joilla on ammattityövoimaa ja jotka
20420: puoliin ei tule kestämään, ja toisena seikkana        rationalisoivat. Tähän on huomautettava,
20421: on täytynyt tapahtua SMP:n, Suomen maaseu-            että tuen saamisen ehtona on nimenomaan se,
20422: dun puolueen, perättäiset suuret vaalivoitot          että yritys käyttää tottumatonta työvoimaa. Siis
20423:  vuosina 1968, 1970 ja 1972. Näitten SMP:n            missään tapauksessa sitä ei anneta silloin, kun
20424:  suurten vaalivoittojen ansiosta ja kehitysalueit-    on kysymyksessä koulutettu työvoima.
20425:  ten yhä huonommaksi kääntyneen tilanteen joh-           Mitä sitten tulee yleensäkin tässä laissa mah-
20426:  dosta on valtaa pitävien suurten puolueidenkin        dollisesti oleviin puutteisiin, niin sen vuoksi
20427:  ollut nyt jo lopultakin edes yritettävä näyttää       hallitus esittääkin tätä määräaikaisena lakina
20428:  jotakin jonkinlaatuista kehitysaluepolitiikkaa,       hyväksyttäväksi ja satuttaa sen samanaikaisesti
20429:  jonka puutteita me nyt täällä olemme sitten           päättyväksi kuin kehitysaluelait. Kaikki nämä
20430:  joutuneet kuitenkin ruotimaan.                        voidaan ottaa sitten tarkastelun kohteiksi, kun
20431:      Herra puhemies! On välttämätöntä, että ke-        on saatu kylliksi kokemusta.
20432:  hitysaluepolitiikkaa siis maassamme aivan olen-
20433:  naisesti tehostetaan ja otetaan oppia naapuri-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
20434:  maiden myönteisistä ilmiöistä. Tämä kehitys-         Täällä ministeri Nevalainen puolusteli hallituk-
20435:  aluepolitiikan olennainen tehostaminen voi ta-       sen hämmästyttävän heikkoa esitystä ja mai-
20436:  pahtua lainsäädäntötyöllä, niin kuin mm. tässä       nitsi, että tässä yhteydessä ei voida kehitysalue-
20437:  kehitysalueiden tuotannollisen toiminnan ra-         rajakysymystä käsitellä. Se ei pidä paikkaansa,
20438:   hoitusasiassa on kysymys, mutta se voi tapah-       kyllä me voimme lain kirjoittaa, jos haluamme,.
20439:   tua myös siten, että olennaisesti liikautetaan      niin, että tältä osin vääryydet ja virheet kor-
20440:   valtion tulo- ja menoarvion painopistettä Poh-      jautuvat.
20441:   jois- ja Itä-Suomen alueiden hyväksi kaikessa,          Mitä sitten tulee puolusteluun, että laki on
20442:   missä se suinkin on mahdollista.                    heikko, koska hallituksen kyky myös on
20443:      Herra puhemies! On välttämätöntä, että           heikko, niin se ei kestä. Ei kehitysalueväki
20444:   esillä olevassa asiassa työvoimatuen piiriin saa-   enää jaksa vuosia odotella hallituksen ministe-
20445:   taisiin kaikki kehitysalueiden yritystoiminta ja    rien oppimista hoitaa näitä asioita. Kun tässä
20446:   kaikki kehitysalueiden työvoima elinkeinoalasta     vuoteen 1975 mennään, niin alueet ovat tyh-
20447:   riippumatta. Tämä on kehitysalueiden tasasuh-       jät, ei siinä enää tarvita sitten hallituksenkaan
20448:   taisen ja oikeudenmukaisen kehittämisen kan-        tietoutta.
20449:   nalta välttämätöntä, niin kuin siis SMP:n rin-          Mutta pyysin varsinaisesti puheenvuoron ed.
20450:    nakkaislakialoitteessa esitetään.                  Jaatisen puheenvuoron johdosta, joka kokoo-
20451:                                                       muksen puolesta esiintyi ja jopa vetosi ja veti
20452:     Työvoimaministeri Neva 1 aine n: Herra            esille henkimaailman. Hän lausui, että kokoo-
20453:  puhemies! Pyydän saada vain pariin seikkaan          mus on aina taistellut niin kehitysaluelainsää-
20454:  kajota. Tämänkin lakiesityksen yhteydessä on         dännössä kuin tässä yhteydessä sen puolesta,
20455:  puhuttu vyöhykerajojen epäoikeudenmukaisuu-          että kaupat, yksityiskaupat tulisivat lain pii-
20456:  desta, ja varmasti näin on. II vyöhykkeen             riin. Eduskunnan pöytäkirjat kertovat kuiten-
20457:  alueella on sellaisia kuntia, jotka yhtä hyvin        kin täysin toista ja myöskin tässä nyt tämän
20458:  voisivat kuulua I vyöhykkeeseenkin. Mutta to-         asian valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 31.
20459:  dettakoon, että tämän epäoikeudenmukaisuu-            Valtiovarainvaliokunnassa ovat osallistuneet
20460:  den korjaaminen ei käy nyt tämän lain käsit-         asian käsittelyyn edustajat Huurtamo, Koppa-
20461:  telyn yhteydessä, se hoidettakoon joskus toiste.      nen ja Linkola, ed. Linkola on jopa kokoo-
20462: 1556                               Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
20463: 
20464: 
20465: muksen varapuheenjohtaja. He ovat kaikki yksi-      salo, Sundqvist, Söderman, Taipale, Tiekso, Tii-
20466: mielisesti hylänneet säännöksen siitä, että yksi-   likainen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
20467: tyiskaupat tulisivat tämän lain piiriin. Koska      Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, P. Vennamo,
20468: SMP:llä oli tästä lakialoite ja se on yksimieli-    V. Vennamo, S. Westerlund, Väyrynen, Asvik
20469: sesti hylätty, niin kyllä on aika kummallista       ja Ääri.
20470: hämäystä, että ed. Jaatinen voi vielä tästä huo-
20471: limatta täällä salissa väittää, et·tä kdkoomus
20472: aina puolustaa kauppoja, kauppiaita, yksityistä       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20473: yritteliäisyyttä.                                      Antila, Aro, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Es-
20474:                                                     kelinen, Haulkipuro, Hetemäki, Hokkanen,
20475:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,
20476:                                                     Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, Kainu-
20477:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. Tu-          lainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, Kataja-
20478: pamäki ed. L. Linnan kannattamana ehdotta-          vuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lan-
20479: nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin valtio-   kinen, Lattula, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
20480: varainvaliokunnan mietinnön 1 vastalauseeseen       Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen, Mykkä-
20481: sisältyvä lakiehdotus. Kutsun tätä ed. Tupa-        nen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Niemi-
20482: mäen ehdotukseksi. Ed. Liedes ed. Asvikin           nen, Niinikoski, Pekkarinen, Poutanen, Pro-
20483: kannattamana on ehdottanut, että käsittelyn         cope, Raatikainen, Rainio, Remes, Ronkainen,
20484: pohjaksi otettaisiin II vastalauseeseen sisältyvä   Saimo, Salama, Salolainen, Saukkonen, Siika-
20485: lakiehdotus. Tämä on ed. Liedeksen ehdotus.         niemi, 1. Suominen, S. Suominen, Sutinen,
20486:                                                     Tallgren, Tikka, Toivanen, Tupamäki, Vaitti-
20487:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-
20488:                                                     lund, Vikatmaa ja Volotinen.
20489:    P u he m i e s: Ehdotukset ovat vastak-
20490: kaisia, joten ne on ensin asetettava vastakkain
20491: ja sitten voittanut mietintöä vastaan.                "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
20492:   Menettelytapa hyväksytään.                          Alenius, Hyvönen, Häggblom, Juvela, Kock,
20493:                                                     Männistö, H. Niskanen, Saarto, Salla, Salmi-
20494:                                                     vuori, Stenbäck, Tamminen ja Weckman.
20495:   Äänestykset ja päätös:
20496:   1) Äänestys ed. Liedeksen ja ed. Tupamäen            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
20497: ehdotusten välillä.                                 jat:
20498:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lie-           Asunta, Björklund, Friberg, Gestrin, Gran-
20499: deksen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"         vik, Haapasalo, Holkeri, Huotari, Härkönen,
20500: voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväksytty.        Ilaskivi, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti
20501:                                                     Karjalainen, Aino Karjalainen, Kohtala, T. M.
20502:                                                     Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Laiti-
20503:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, Linkola,
20504:                                                     Loikkanen, Mustonen, Mänttäri, Nikkilä, Pih-
20505:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Breilin,        lajamäki, Pohjonen, Pulkkinen, Sainio, Salmen-
20506: Eskman, Flinck, Forsman, Helle, Hemmi, Hon-         kivi, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sfleäkangas,
20507: konen Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Jär-        Sorsa, Suokas, Suorttanen, Tarjanne, Teir, Tik-
20508: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, :r<an-       kanen, Veikko Turunen, Työläjärvi; Vilmi, Vil-
20509: tola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Korpmen,        poniemi, Virolainen ja Voutilainen.
20510: Ko~tesa:lmi, Koskinen, Laine, Lemström, Le-
20511: pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,. Luja-Vepsä,
20512: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Neva-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 72
20513: lainen, N. Nieminen, E. Niskanen, Paasio,           jaa- ja 65 ei-ääntä, 13 tyhjää; poissa 49.
20514: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Puhakka, Ran-
20515: tala, Rekonen, Rosnell, Rudkola, Rytkönen,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
20516: Räsänen, Saarinen, Salmi, Salo, Sandelin, Sini-     ed. Liedeksen ehdotuksen.
20517:                                        Kehitysalueiden työvoimatuki                               1557
20518: 
20519:    Z) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta mie-       Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Laiti-
20520: tintöä vastaan.                                      nen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, Linkola,
20521:                                                      Loikkanen, Mustonen, Mänttäri, Nikkilä, Pihla,..
20522:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-      jamäki, Pohjonen, Pulkkinen, Sainio, Salmen-
20523: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"        kivi, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas,
20524: voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväksytty.        Sorsa, Suokas, Suorttanen, Tarjanne, Teir, Veik-
20525:                                                      ko Turunen, Työläjärvi, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
20526:   "Ja.a" äänestävät seuraavat edustajat:             rolainen ja Voutilainen.
20527:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20528: Antila, Aro, Asunmaa, Borg, Breilin, Ehrn-              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
20529: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,           1.33 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 48.
20530: Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
20531: nen, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,            Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
20532: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaati-          suuren valiokunnan mietinnön.
20533: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntu-
20534: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,              Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
20535: Kaarna, Kainulainen, Kal(!Vainen, 0. Kangas,         sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
20536: R. Kangas, Karkinen, Karpola, Katajavuori,           sittelyyn.
20537: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koppanen,
20538: Korpinen, Kurppa, Laatia, Lankinen, Lattula,                               1 §.
20539: Lepistö, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Lotta-
20540: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,              Keskustdu:
20541: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
20542: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-                 Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
20543: nistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,             dotan, että tämän 1 §:n 1 momentti kirjoitet-
20544: N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-        taisiin seuraavasti: "Valtion varoista myönne-
20545: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,         tään tulo- ja menoarvion rajoissa yrityksille ra-
20546: Pekkarinen, Poutanen, Procope, _Raatikainen,         hoitusta työvoiman käytöstä siten kuin tässä
20547: Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Ruokola,          laissa säädetään." Tämä sanamuoto on lakialait-
20548: Rytkönen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,           teessa n:o 211, jota puhemies ei sallinut käsi-
20549: Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sande-   teltäväksi. Tämä oli ehdotus numero yksi.
20550: lin, Saukkonen, Siikaniemi, Stenbäck, Sund-              Toisen ehdotuksen mukaan ·1 § :n 2 momentti
20551: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen,            kirjoitettaisiin seuraavan sisältöisenä: "Rahoi-
20552: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiekso,       tusta maksetaan kehitysalueiden talouden edis-
20553: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-         tämisestä vuosina 1970-1975 annetussa laissa
20554: mioja, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,            ( 876/69) tarkoitetuilla kehitysalueilla toimi-
20555: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-           ville kehitysalueluottolaissa ( 881/69) mainit-
20556: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-           tujen elinkeinoalojen yrityksille sekä muille ke-
20557: maa, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.                    hitysalueiden yrityksille sen mukaan kuin ase-
20558:                                                      tuksella säädetään." Tämäkin 2 momentin sana-
20559:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              l,lluoto on lakialaitteessa n:o 211, jota ei sal-
20560:                                                      littu käsiteltävän.
20561:    Kantola, Kortesalmi, Koskinen, Laine, Lem-            Lisäksi, herra puhemies, viittaan, että oikeus
20562: ström, Liedes, L. Linna, Puhakka, Rekonen,           tehdä esitys ja että asia alistetaan äänestykseen
20563: Rosnell, Räsänen, Sinisalo, Tuominen, Tupa-          perustuu lakialoitteeseen n:o 66.
20564: mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja
20565: Asvik.                                                 Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies!
20566:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Kannatan ed. Veikko Vennamon tekemiä kaik-
20567: jat:                                                 kia ehdotuksia.
20568: 
20569:    Asunta, Björklund, Friberg, Gestrin, Gran-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20570: vik, Haapasalo, Holkeri, Huotari, Härkönen,
20571: Ilaskivi, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti         Puhemies: Mitä ed. V. Vennamon eh-
20572: Karjalainen, Aino Karja~ainen, Kohtala, T. M.        dotuksiin tulee, niin yleisenä aloiteaikana teh-
20573: 1558                               Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
20574: 
20575: 
20576: dyn aloitteen pohjalla katson voivani alistaa       N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-
20577: ne äänestyikseen. Siis ed. V. Vennamo haluaa        kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
20578: tehdä kaksi eri ehdotusta?                          Pekkarinen, Poutanen, Procope, Puhakka,
20579:                                                     Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
20580:   Ed. V. Vennamo: Kyllä.                            Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
20581:                                                     nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
20582:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-           Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
20583: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-          ~ukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck,
20584: nut, että ensinnä pykälän 1 momentti kuuluisi       I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Söderman,
20585: seuraavasti: "Valtion varoista myönnetään tulo-     Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tiilikai-
20586: ja menoarvion rajoissa yrityksille rahoitusta       nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
20587: työvoiman käytöstä siten kuin tässä laissa sää-     Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkä-
20588: detään." Tämä on ed. V. Vennamon 1) ehdo-           maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-
20589: tus. Edelleen ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen        man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
20590: kannattamana on ehdottanut, että pykälän 2          lund, Vikatmaa, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
20591: momentti kuuluisi seuraavasti: "Rahoitusta
20592: maksetaan kehitysalueiden talouden edistämi-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20593: sestä vuosina 1970-1975 annetussa laissa
20594:  (876/69) tarkoitetuilla kehitysalueilla toimi-       Kortesalmi, Lemström, Vainio, P. Vennamo,
20595: ville kehitysalueluottolaissa ( 881/69) mainittu-   V. Vennamo ja Volotinen.
20596: jen elinkeinoalojen yrityksille sekä muille kehi-
20597: tysalueiden yrityksille sen mukaan kuin asetuk-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
20598: sella säädetään." Tämä on ed. V. Vennamo 2)         jat:
20599: ehdotus.
20600:                                                        Asunta, Björklund, Friberg, Gestrin, Gran-
20601:    Selonteko myönnetäiin oikeaksi.                  vik, Haapasalo, Huotari, Härkönen, Junnila,
20602:                                                     Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
20603:    Äänestykset ja päätökset:                        Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
20604:                                                     visto, Koskenniemi, Laitinen, Lehmonen, Lehti-
20605:   Äänestys ed. V. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.        nen, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Mustonen,
20606:                                                     Mänttäri, Nikkilä, Pihlajamäki, Pohjonen,
20607:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Pulkkinen, Sainio, Salmenkivi, Saloranta, Seppä,
20608: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus         Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suokas,
20609: hyväksytty.                                         Suorttanen, Tarjanne, Teir, Veikko Turunen,
20610:                                                     Työläjärvi, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen ja
20611:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Voutilainen.
20612:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20613: Antila, Aro, Asunmaa, Borg, Breilin, Ehrn-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
20614: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,          146 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 47.
20615: Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
20616: nen, Holkeri, Honkonen, HOSitila, Huuntamo,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20617: Hytldtäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
20618: mies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokiela, A.-L. Jokinen,      Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
20619: P. Jdkinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi-
20620: salo-Kanerva, ~arna, Kainulainen, Kalavainen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20621: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karkinen, Kar-        "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
20622: p&a, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,        hyväksytty.
20623: Kock:, Koppanen, Korpinen, Koskinen, Kurppa,
20624: Daatio, Laine, Lanikinen, Laittula, Lepistö, Lie-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20625: des, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, L. Linna,
20626: J..otitanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä!ki, Martikai-       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20627: nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myycyläi-         Antila, Aro, Asunmaa, Borg, Breilin, Ehrn-
20628: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,             rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
20629: Männistö, NevaJlainen, Niemelä, E. Nieminen,         Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemälki, Hdk!ka-
20630:                                        Kehitysalueiden työvoimatuki                              1559
20631: 
20632: 
20633: nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
20634: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-           146 jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 46.
20635: mies, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
20636: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20637: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,
20638: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karkinen, Kar-
20639: pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,                                2 §.
20640: Kock, Koppanen, Korpinen, Koskinen, Kurppa,
20641: Laatio, Laine, Lankinen, Lattula, Lepistö, Lie-
20642: des, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, L. Li~,             Keskustelu:
20643: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai-
20644: nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläi-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
20645: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-        dotan, että tästä pykälästä poistettaisiin ensim-
20646: nistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,             mäinen sana, joten pykälä alkaisi: "Rahoitusta
20647: N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-        voidaan myöntää ... "
20648: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
20649: Pekkarinen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raa-           Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
20650: tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,           Kannatan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
20651: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
20652: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20653: Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
20654: Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck,             Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
20655: I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Söderman,         namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
20656: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tiilikai-       nut, että pykälästä poistettaisiin ensimmäinen
20657: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,            sana "Työpaikkapoliittista".
20658: Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
20659: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
20660: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
20661: maa, Vilmi, Volotinen, Väyrynen, Asvik ja
20662:                                                         Äänestys ja päätös:
20663: Ääri.
20664:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
20665:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
20666:                                                      hyväksytty.
20667:    Kortesalmi, Lemström, Tupamäki, Vainio,
20668: P. Vennamo j~ V. Vennamo.                               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20669:                                                         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20670:    "Tyhjää:" ää:nieStää edustaja Jaatinen.           Antila, Aro, Asunmaa, Borg, Breilin, Ehrn-
20671:                                                      rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
20672:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
20673: jat:                                                 nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
20674:                                                      Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
20675:    Asunta, Björklund, Friberg, Gestrin, Gran-        mies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
20676: vik, Haapasalo, Huotari, Härkönen, Junnila,          nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
20677: Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,             visalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavai-
20678: Aino Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto,           nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karki-
20679: T. T. Koivisto, Koskenniemi, Laitinen, Lehmo-        nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
20680: nen, Lehtinen, Lindeman, Linkola, Loikkanen,         Knuuttila, Kock, Koppanen, Korpinen, Koski-
20681: Mustonen, Mänttäri, Nikkilä, Pihlajamäki, Poh-       nen, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lattula,
20682: jonen, Pulkkinen, Sainio, Salmenkivi, Salo-          Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna,
20683: ranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sund-    L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
20684: qvist, Suokas, Suorttanen, Tarjanne, Teir,           Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
20685: Veilklko Turunen, Työläjärvi, Vilponiemi, Viro-      Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
20686: lainen ja Voutilainen.                               kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
20687: 1560                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
20688: 
20689: 
20690: minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,        mk ja toisella vyöhykkeellä enintään 12 000
20691: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,           mk, jolloin rahoituksen määrää harkittaessa on
20692: Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Procope, Pu-         otettava huomioon, tapahtuuko se vallitsev~
20693: hakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,       työttömyyden poistamiseksi tai muusta syystä."
20694: Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-          Tämä on sama kuin lakialoitteen 211 teksti.
20695: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,      Tämä on siis erillinen ensimmäinen ehdotus.
20696: Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, San-    Lisäksi ehdotan, että 2 momentti saisi seuraa-
20697: delin, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Sten-       Valtl sisällyksen: "Asetuksella :voidaan siirtää
20698: bäck, 1. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Sö-        määrätty alue edullisempaan vyöhykkeeseen
20699: derman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiekso,        erityisistä syistä." Tämä on samoin sama kuin
20700: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-        2 momentti lakialaitteessa 211. Tämä on siis
20701: minen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,           toinen erillinen ehdotukseni. Molemmat esityk-
20702: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,       set perustuvat lakialoitteeseen n:o 66.
20703: WeokmWI, Westerholm, H. Westerlund,
20704: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen,              Ed. Laati o: Herra puhemies! Ehdotan,
20705: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                             että 1 momentti hyväksyttäisiin näin kuulu-
20706:                                                      vana: "Työvoimapoliittista rahoitusta voidaan
20707:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-        myöntää valtioneuvoston vahvistamien perus-
20708: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.             teiden mukaisesti työntekijää kohden kehitys-
20709:                                                      alueen ensimmäisellä vyöhykkeellä enintä-än
20710:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       k!thtena ensimmäisenä vuOtena 5 000 mavkkaa
20711: jat:                                                 ja kalhtena seuraavana vuotena 2 500 matikkaa,
20712:                                                      toisella vyöhyikkeellä kahtena ensimmäisenä
20713:    Asunta, Björklund, Friberg, Gestrin, Gran-        vuotena 2 000 ma&kaa ja kahtena seuraavana
20714: vik, Haapasalo, Huotari, Härkönen, Ilaskivi,         1 000 markkaa."
20715: Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
20716: Karj~:tlainen, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.          Ed. M y k k ä ne n: Herra puhemies! Kan-
20717: Koivisto, Koskenniemi, Laitinen, Lehmonen,           natan ed. Laation tekemää ehdotusta.
20718: Lehtinen, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Mus-
20719: tonen, Mänttäri, Nikkilä, Pihlajamäki, Pohjo-
20720: nen, Pulkkinen, Sainio, Salmenkivi, Saloranta,          Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan,
20721: Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,      että 4 § tulee I vastalauseen mukaisena, joka
20722: Suokas, Suorttanen, Tarjanne, Teir, Veikko           tarkoittaa markkamäärien nostoa 1 vyöhyk-
20723: Turunen, Työläjärvi, Vilponiemi, Virolainen ja       keellä 20 000 mk, II:lla 10 000 mk.
20724: Voutilainen.
20725:                                                        Ed. K o r t e s a 1 m i: Herra puhemies! Kan-
20726:   P u h e m i e s: Äänest}iksessä on annettu         natan ed. V. Vennamon molempia ehdotuksia.
20727: 148 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 46.
20728:                                                        Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Kan-
20729:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 natan ed. L. Linnan tekemää ehdotusta.
20730: 
20731:    3 S hyväksytään keskustelutta.                      Ed. Laati o: Herra puhemies! Varmuuden
20732:                                                      vuoksi, koska tässä saattaa olla erilaisia käsi-
20733:                                                      tyksiä, haluan lisättäväksi vielä siihen sanan
20734:                       4 §.                           "kunakin", siis "kunakin vuotena 5 000 mark-
20735:                                                      kaa" ja myös muiden markkamäärien eteen
20736:    Kesltustelu:                                      "kunakin".
20737: . Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
20738: dotan, että tämän 4 S:n 1 momentti kirjoitet-          Ed. M y k k ä ne n: Herra puhemies! Kan-
20739: taisiin seuraavasti: "Rahoitusta voidaan myön-       natukseni kattaa kaikki nämä ed. Laation muu-
20740: tää valtioneuvoston iVahvistamien perusteiden        tosehdotukset.
20741: mukaisesti työntekijää kohden ' kehitysalueen
20742: ensimmäiseNä vyöhykkeellä enintään 30 000              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20743:                                    ·Kehitysalueiden työvoimatuki                               1561
20744: 
20745: 
20746:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-            Jo~a tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
20747: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-        L .. Lmnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
20748: nut, että 1 momentti kuu1uisi: "Rahoitusta        voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus hy-
20749: voidaan myöntää valtioneuvoston vahvistamien      väksytty.
20750: perusteiden mukaisesti työntekijää kohden ke-
20751: hitysalueen ensimmäisellä vyöhykkeellä enin-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20752: tä~ .30 000 markkaa ja toisella vyöhykkeellä
20753: eruntään 12 000 markkaa, jolloin tahoituksen         A:alto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20754: maaraa harkittaessa on otettava huomioon ta-      Antila, Aro, Asunmaa, Borg, Breilin, Ehrn-
20755: pahtuuko se vallitsevan työttömyyden poista-      rooth, Eskelinen, Eskman Flinck Forsman
20756:                                                         .
20757:                                                   H auk1puro,  Helle, Hemmi,' Hetemäki,' Hokka-'
20758: miseksi tai muusta syystä." Kutsun tätä ed.
20759: V. Vennamon 1) ehdotukseksi. Lisäksi ed.          nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
20760: V. Vennamo on ed. Kortesalmen kannattamana        Hrkkäälä,. Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
20761: ehdottanut, että 2 momentti kuuluisi: "Ase-       mies, Jaat~nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
20762: tuksella voidaan siirtää määrätty alue edulli-    n~n, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
20763: sempaan vyöhykkeeseen erityisistä syistä."        visalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavai-
20764: Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdotus. Ed.           nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karki-
20765: Laatio on ed. Mykkäsen kannattamana ehdot-        nen, ~arpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
20766: tanut, että 1 momentti hyväksyttäisiin seuraa-    Knuuttila, Kock, Koppanen, Korpinen, Koski-
20767: vasti: "Työvoimapoliittista rahoitusta voidaan    nen, Kurppa, Laatia, Laine, Lankinen, Lattula
20768: myöntää valtioneuvoston vahvistamien perus-       Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna:
20769: teiden mukaisesti työntekijää kohden kehitys-     L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki
20770: ruueen ensimmäisellä vyöhykkeellä enintään        Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen:
20771: kahtena ensimmäisenä vuotena kunakin 5 000        Myyryläinen, Mäkelä, M~ki, Mäki-Hakola
20772: markkaa ja kahtena seuraavana kunakin 2 500       Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä'
20773: markkaa, toisella vyöhykkeellä kahtena ensim-     E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Nis~
20774: mäisenä vuotena kunakin 2 000 markkaa ja          kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
20775: kahtena seuraavana kunakin 1 000 markkaa."        nen, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Puhakka
20776: Tämä on ed. Laation ehdotus. Ed. L. Linna         Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes:
20777: ed. Volotisen kannattamana on ehdottanut,         Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen Räsä-
20778: että 1 momentti hyväksyttäisiin I vastalauseen    nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,' Salla,
20779: mukaisesti. Tämä on ed. L. Linnan ehdotus.        Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
20780:                                                   Saukkon~n, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck,
20781:                                                   I. Suommen, S. Suominen, Sutinen, Söderman
20782:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tiilikai~
20783:                                                   nen, Tikka, Tik!kanen, Toivanen, Tuominen,
20784:                                                   Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkä-
20785:    Puhemies: Ehdotan äänestyksissä mene-          maa, Uusitalo, Vaittinen-Kui:kka, Vartia, Weck-
20786: teltäväksi niin, että ensin äänestetään ed.       man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
20787: L. Linnan ehdotuksen ja ed. V. Vennamon 1)        lund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Väyrynen
20788: ehdotuksen välillä, jotka koskevat 1 mo-          Asvik ja Ääri.                                '
20789: menttia, sen jälkeen voittaneesta samaa mo-
20790: menttia koskevaa ed. Laation ehdotusta vas-
20791: taan ja lopuksi voittaneesta mietintöä vastaan      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20792: sekä erikseen 2 momenttia koskevasta ed.             Kortesa!lmi, Lemström, Prooope,        Vainio,
20793: V. Vennamon 2) ehdotuksesta mietintöä vas-        P. Vennamo ja V. Vc::nnamo.
20794: taan.
20795:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20796:   Menettelytapa hyväksytään.                      tajat:
20797:                                                      Asunta, Björklund, Friberg, Gestrin, Gran-
20798:   Åänestykset ja päätökset:                       vik, Haapasalo, Huotari, Härkönen, Ilaskivi,
20799:                                                   Kaipainen, Karhuvaara, Ahti, Karjalainen Aino
20800:    1 ) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksen ja       Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto,' T. T.
20801: ed. V. Vennamon 1) ehdotuksen välillä.            Koivisto, Koskenniemi, Laitinen, Lehmonen,
20802: 196 11/73
20803: 1562                              Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
20804: 
20805: Lehtinen, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Mus-         Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salo,
20806: tonen, Mänttäri, Nikkilä, Pihlajamäki, Pohjo-        Sandelin, Sutinen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
20807: nen, Pulkkinen, Sainio, Salmenkivi, Saloranta,       Tikkanen, Tupamäki, Väinö Turunen, Uusitalo,
20808: Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,      Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
20809: Suokas, Suorttanen, Tarjanne, Teir, Veikko           Westerholm, S. Westerlund, Vilmi, Volotinen,
20810: Turunen, Työläjärvi, Vilponiemi, Virolainen ja       Åsvik ja Ääri.
20811: Voutilainen.
20812:                                                        "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
20813:   Puhemies: Äänestyksessä on               annettu     Ajo, Hykkäälä, Juvela, Järvenpää, Kivistö,
20814: 147 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 46.                   Knuuttila, Männistö, E. Niskanen, Pekkarinen,
20815:                                                      Salmivuori, Sinisalo, Söderman ja Tuominen.
20816:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
20817: ed. L. Linnan ehdotuksen.                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
20818:                                                      jat:
20819:   2) Äänestys ed. Laation ja ed. L. Linnan
20820: ehdotusten välillä.                                    Asunta, Björklund, Friberg, Gestrin, Gran-
20821:                                                      vik, Haapasalo, Huotari, Härkönen, Ilaskivi,
20822:                                                      Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
20823:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laa-        Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
20824: tion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Koivisto, Koskenniemi, Laitinen, Lehmonen,
20825: taa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty.            Lehtinen, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Mus-
20826:                                                      tonen, Mänttäri, Nikkilä, Pihlajamäki, Pohjo-
20827:   "Jaa" äänestävät seurj\avat edustajat:             nen, Pulkkinen, Sainio, Salmenkivi, Saloranta,
20828:                                                      Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,
20829:    Aalto, Ahonen, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,         Suokas, Suorttanen, Tarjanne, Teir, Veikko Tu-
20830: Forsman, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Hol-             runen, Työläjärvi, Vilponiemi, Virolainen ja
20831: keri, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies,          Voutilainen.
20832: Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kalavai-
20833: nen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Laatio,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 53
20834: Lankinen, Lattula, Liedes, Lähteenmäki, Miet-        jaa- ja 87 ei-ääntä, 13 tyhjää; poissa 46.
20835: tinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Paasio,
20836: Paasivuori, Procope, Rainio, Saimo, Salolainen,
20837: Saukkonen, Siikaniemi, Stenbäck, I. Suominen,          Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hy-
20838: S. Suominen, Taipale, Tallgren, Tamminen,            väksynyt ed. L. Linnan ehdotuksen.
20839: Toirvanen, Tuomioja, Tähkämaa, Va~ttinen
20840: Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa ja             3) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta
20841: Väyrynen.                                            mietintöä vastaan.
20842: 
20843:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20844:                                                      "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväk-
20845:    Ahde, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa,       sytty.
20846: Borg, Breilin, Eskelinen, Haukipuro, Hemmi,
20847: Honkonen, Hostila, Hyvönen, Jokela, A.-L. Jo-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20848: kinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-
20849: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karkinen,           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20850: Karpola, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koski-          Aro, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
20851: nen, Kurppa, Laine, Lemström, Lepistö, Liika-        man, Flinck, Forsman, Haukipuro, Helle,
20852: nen, Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Lottanen,        Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hos-
20853: Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Myyryläi-          tila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
20854: nen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,           blom, Häikiö, Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen,
20855: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Nis-        P. Jokinen, JUilllliJa, Juntumaa, Juvela, Jätwen-
20856: kanen, Pajunen, Pekkala, Poutanen, Puhakka,          pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen,
20857: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ron-           0. Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola, Kataja-
20858: kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,         vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kodk, Kop-
20859:                                      Kehitysalueiden työvoimatuki                               1563
20860: 
20861: panen, K01iPinlen, Koskinen, Laine, Lankinen,         Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
20862: Lepistö, Liedes, Liikanen, Li:llqvist, H. Linna,
20863: wttanen, Luja-Vepsä, Lä:hteenmälki, Martikai-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20864: nen, MSJttila, Mietltinen, Mytldkänen, Myyryläi-   "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
20865: nen, Mäkelä, Mälki, Mäki-Hakala, Mäkinen,          hyväksytty.
20866: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
20867: nen, Niinillroski, E. Niskanen, H. Niskanen,
20868: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pelclrari-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20869: nen, Poutanen, Procope, Puhaklka, Raatikainen,        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20870: Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Ruo-         Antila, Aro, Asunmaa, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
20871: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,         Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Haukipu-
20872: Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,     ro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
20873: Salolainen, Sandelin, Sau!kkonen, Siikaniemi,      keri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
20874: Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,      Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaati-
20875: Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiekso,      nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
20876: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-       Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
20877: minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkämaa,          Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
20878: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,       R. Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola, Kataja-
20879: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,          vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kop-
20880: Vikatmaa, Vilmi, Väyrynen, Asvik ja Ääri.          panen, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laatia,
20881:                                                    Laine, Lankinen, Lattula, Lepistö, Liedes, Lii-
20882:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             kanen, Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
20883:                                                    Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mat-
20884:    Antila, Asunmaa, Jaatinen, Kainufainen,         tila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäke-
20885: R. Kangas, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Lat-        lä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
20886: tula, Lemström, L. Linna, Niemelä, Remes,          Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
20887: :Söderman, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,           nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
20888: V. Vennamo ja Volotinen.                           Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
20889:                                                    nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen,
20890:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Hokkanen ja        Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen,
20891: Rainio.                                            Rosnelrl, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-
20892:                                                    nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmi-
20893:                                                    vuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Saukkonen, Sii-
20894:    Poissa äänestyksestä ovat seuraav:at edusta-    kaniemi, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, S.
20895: jat:                                               Suominen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
20896:                                                    gren, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
20897:    Asunta, Björklund, Friberg, Gestrin, Gran-      Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
20898: vik, Haapasalo, Huotari, Härkönen, Ilaskivi,       Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
20899: Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino      Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,. ~·
20900: Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.        Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmt,
20901: Koivisto, Koskenniemi, Laitinen, Lehmonen,         Väyrynen, Asvik ja Ääri.
20902: Lehtinen, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Mus-
20903: tonen, Mänttäri, Nikkilä, Pihlajamäki, Poh-
20904: jonen, Pulkkinen, Sainio, Salmenkivi, S,a-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20905: loranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,        Kortesaimi, Lemström, Tupamäki, Vainio,
20906: Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Tarjanne, Teir,     P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
20907: Veikko Turunen, Työläjärvi, Vilponiemi, Viro-
20908: lainen ja Voutilainen.                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
20909:                                                      Asunta, Björklund, Friberg, Gestrin, Gran-
20910:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               vik, Haapasalo, Huotari, Härkönen, Ilaskivi,
20911: 132 jaa- ja 19 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 46.      Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
20912:                                                    Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
20913:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Koivisto, Koskenniemi, Laitinen, Lehmonen,
20914: 1564                             Tiistaina 29 p. toukokuuta 197.3
20915: 
20916: 
20917: Lehtinen, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Mus-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
20918: tonen, Mänttäri, Nikkilä, Pihlajamäki, Pohjo-
20919: nen, Pulkkinen, Sainio, Salmenkivi, Saloranta,       Puhemies: Ensin äänestetään ed. L. Lin-
20920: Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,   n,an ja ed. V. Vennamon ehdotusten välillä ja
20921: Suokas, Suorttanen, Tarjanne, Teir, Veikko Tu-    sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
20922: runen, Työläjärvi, Vilponiemi, Virolainen ja
20923: Voutilainen.                                         Menettelytapa hyväksytään.
20924:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
20925: 146 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 46.                   Äänestykset ja päätös:
20926: 
20927:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                1) Äänestys ed. L. Linnan ja ed. V. Venna-
20928:                                                   mon ehdotusten välillä.         ·
20929: 
20930:                       5 §.                           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L. Lin-
20931:                                                   nan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
20932:                                                   taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
20933:   Keskustelu:
20934:    Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Ehdotan,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20935: että 5 § hyväksytään I vastalauseen mukaisesti.      Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20936:                                                   Antila, Aro, Asunmaa, Borg, Breilin, Ehrn-
20937:   Ed. V o 1o t i ne n: Herra puhemies! Kan-       rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
20938: natan ed. L. Linnan tekemää ehdotusta.            Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
20939:                                                   nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
20940:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-             Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
20941: dotan, että 5 §:n 1 momentti hyväksyttäisiin      mies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
20942: seuraavan sisältöisenä: "Myönnetyn rahoituk-      nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
20943: sen kökonaismäärästä katsotaan enintään yksi-     nerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kan-
20944: neljäsosa lainaksi. Tämä laina ja sille kuuden-   gas, R. Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola,
20945: nen lainavuoden alusta lukien laskettu seitse-    Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
20946: män ( 7) prosentin vuotuinen korko" jne., ku-     Koppanen, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laa-
20947: ten hallituksen esityksessä.                      tio, Laine, Lankinen, Lattula, Lepistö, Liedes,
20948:                                                   Liikanen, Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Lotta-
20949:   Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies!         nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,
20950: Kannatan ed. Veikko Vennamon ehdotusta.           Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
20951:                                                   Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-
20952:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            tö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
20953:                                                   minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.
20954:     Puhemies: Keskustelussa on ed. L. Lin-        Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
20955: na ed. Volotisen kannattamana ehdottanut, että    la, Pekkarinen, Poutanen, Procope, Puhakka,
20956: pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaises-   Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkai-
20957: ti. Kutsun tätä ed. L. Linnan ehdotukseksi. Ed.   nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
20958: V. Vennamo on ed. Kortesalmen kannattamana        Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,
20959: ehdottanut, että 1 momentti kuuluisi: "Myön-      Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Saukko-
20960: netyn rahoituksen kokonaismäärästä katsotaan      nen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, I. Suomi-
20961: enintään yksineljäsosa lainaksi. Tämä laina ja    nen, S. Suominen, Sutinen, Söderman, Taipale,
20962: sille kuudennen lainavuoden alusta lukien las-    Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tik-
20963: kettu seitsemän ( 7) prosentin vuotuinen korko    kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-
20964: on maksettava takaisin valtiolle viiden ensim-    mäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
20965: mäisen korosta ja lyhennyksistä vapaan laina-     VaitJtinen-Kui:kka, Vartia, Weckman, Wester-
20966: vuoden jälkeen seuraavien kymmenen vuoden         holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
20967: kuluessa yhtä suurina vuotuisina lyhennyseri-     maa, Vilmi, Volotinen, Väyrynen, Asvik j,a
20968: nä." Tämä on ed. V. Vennamon ehdotus.             Ääri.
20969:                                       Kehitysalueiden työvoimatuki                               1565
20970: 
20971:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-       cope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala,
20972: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.            Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
20973:                                                     nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
20974:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila, Rai-      Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sande-
20975: nio ja Tikka.                                       lin, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck,
20976:                                                     I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Söderman,
20977:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tiilikai-
20978:    Asunta, Björklund, Friberg, Gestrin, Gran-       nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
20979: vik, Haapasalo, Huotari, Härkönen, Ilaskivi,        Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-
20980: Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino       talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
20981: Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.         Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
20982: Koivisto, Koskenniemi, Laitinen, Lehmonen,          Vikatmaa, Vilmi, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
20983: Lehtinen, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Mus-
20984: tonen, Mänttäri, Pihlajamäki, Pohjonen, Pulk-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20985: kinen, Sainio, Salmenkivi, Saloranta, Seppä, Sig-     Antila, Asunmaa, Häggblom, Jaatinen, Kai-
20986: frids, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suokas,       nulainen, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L.
20987: Suorttanen, Tarjanne, Teir, Veikko Turunen,         Linna, Niemelä, Remes, Tupamäki, Vainio,
20988: Työläjärvi, Vilponiemi, Virolainen ja Voutilai-     P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
20989: nen.
20990:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
20991:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
20992: 146 jaa- ja 5 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 45.           Asunta, Björklund, Friberg, Gestrin, Gran-
20993:                                                     vik, H;aapasalo, Huotari, Härkönen, Ilaskivi,
20994:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
20995: ed. L. Linnan ehdotuksen.                           Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
20996:                                                     Koivisto, Koskenniemi, Laitinen, Lehmonen,
20997:    2) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta mie-      Lehtinen, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Mus-
20998: tintöä vastaan.                                     tonen, Mänttäri, Pihlajamäki, Pohjonen, Pulk-
20999:                                                     kinen, Sainio, Salmenkivi, Saloranta, Seppä, Sig-
21000:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      frids, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suokas,
21001: "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväk-       Suorttanen, Tarjanne, Teir, Veikko Turunen,
21002: sytty.                                              Työläjärvi, Vilponiemi, Virolainen ja Voutilai-
21003:                                                     nen.
21004:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21005:                                                       Puhe m ies: Äänestyksessä on annettu
21006:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        138 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 45.
21007: Aro, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
21008: man, Flinck, Forsman, Haukipuro, Helle, Hem-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21009: mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
21010: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häi-
21011: kiö, Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-                            6 §.
21012: nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
21013: visalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas,        Keskustelu:
21014: R. Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola, Kataja-
21015: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kop-          Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan,
21016: panen, Korpinen, Koskinen, Laatia, Laine, Lan-      että 6 § hyväksytään I vastalauseen mukaan.
21017: kinen, Lattula, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-
21018: qvist, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-           Ed. V o 1 o t i ne n: Herra puhemies! Kan-
21019: teenmäki, Martilkainen, Mattila, Miettinen,         natan ed. L. Linnan tekemää ehdotusta.
21020: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
21021: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21022: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
21023: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. L. Linna
21024: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Pro..       ed. Volotisen kannattamana ehdottanut, että
21025: 1566                              Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
21026: 
21027: pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen muk,ai-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
21028: sesti.                                             jat:
21029:                                                       Asunta, Björklund, Friberg, Gestrin, Gran-
21030:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   vik, Haapasalo, Huotari, Härkönen, Ilaskivi,
21031:                                                    Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
21032:                                                    Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
21033:   Äänestys ja päätös:                              Koivisto, Koskenniemi, Laitinen, Lehmonen,
21034:                                                    Lehtinen, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Mus-
21035:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tonen, Mänttäri, Pihlajamäki, Pohjonen, Pulk-
21036: "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväk-      kinen, Sainio, Salmenkivi, Saloranta, Seppä,
21037: sytty.                                             Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suokas,
21038:                                                    Suorttanen, Tarjanne, Teir, Veikko Turunen,
21039:                                                    Työläjärvi, Vilponiemi, Virolainen ja Vouti-
21040:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            lainen.
21041:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
21042: Aro, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-       Puhemies: Äänestyksessä on                  annettu
21043: man, Flinck, Forsman, Haukipuro, Helle,            140 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 45.
21044: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-
21045: konen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21046: nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,
21047: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-     7-12 §, johtolause ja nimike hyväksytään
21048: tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,       keskustelutta.
21049: Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
21050: Kantola, Karkinen, Karpola, Katajavuori,              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
21051: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koppanen,        tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
21052: Korpinen, Koskinen, Laatio, Laine, Lankinen,       ten hylkäämisestä.
21053: Lattula, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
21054: H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
21055: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,         päättyneeksi.
21056: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
21057: kinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,             6) Ehdotukset laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
21058: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
21059: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
21060: k,ala, Pekkarinen, Poutanen, Procope, Puhakka,     79 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
21061: Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ronkai-     siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
21062: nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,          9 valmistelevasti käsitellyt hamtuksen esitys
21063: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,     n:o 85 ja ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 216,
21064: Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Saukko-    jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
21065: nen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, 1. Suomi-
21066: nen, S. Suominen, Sutinen, Söderman, Taipale,        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
21067: Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,    valiokunnan mietintö n:o 79. Ensin sallitaan
21068: Trkkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,            asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään laki-
21069: Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-         ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
21070: nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
21071: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
21072: Vilmi, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                       Yleiskeskustelu:
21073:                                                       Ed. H. N i s k a ne n: Herra puhemies!
21074:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Lainsäädäntömme mukaan vanhemmat huoleh-
21075:                                                    tivat meillä ensi kädessä lasten elatuksesta. To-
21076:   Antila, Asunmaa, Kainulainen, Kortesalmi,        siasia nyky-Suomessa on kuitenkin se, että val-
21077: Kurppa, Lemström, L. Linna, Niemelä, Remes,        taosa lapsiperheistä on varsin pienituloisia.
21078: Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja        Näille perheille lapset merkitsevat huomattavia
21079: Volotinen.                                         taloudellisia vaikeuksia. Siksi yhteiskunnan jä-
21080:                                                 Lapsilisä                                           1567
21081: 
21082: 
21083: senten yhteisvastuullisuuden periaatetta tulisi        pystyttävä nostamaan, ja siksi SKDL:n sosiaa-
21084: soveltaa laajemmin myöskin lapsiin, jotka muo-         livaliokuntaryhmä vastalauseessaan esittää, että
21085: dostavat suurimman osan omia tuloja vailla             tämän käsittelyn yhteydessä laki hyväksyttäisiin
21086: olevasta väestöstä.                                    sellaisena, että kolme vuotta nuoremmalle lap-
21087:     Yhteiskunnan kiistämätön velvollisuus on           selle maksetaan lapsilisää korotettuna 400 mar-
21088: taata jokaiselle lapselle oikeus kasvaa sosiaali-      kalla vuodessa. Tällaisella muutoksella poistet-
21089: sesti ja taloudellisesti turvatuissa ja hänen ke-      taisiin lapsilisien jälkeenjääneisyys edes alle 3-
21090: hitykselleen suotuisissa oloissa riippumatta hä-       vuotiaitten lasten osalta.
21091: nen vanhempiensa varallisuudesta, yhteiskun-              Herra puhemies! Edellä mainitun perusteella
21092: nallisesta asemasta tai asuinpaikasta. Tähän           esitän, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin so-
21093: meillä ei ole lähimainkaan pystytty.                   siaalivaliokunnan mietintöön liitetyn I vasta-
21094:     Lapsilisäjärjestelmän kehittäminen on tehok-       lauseen mukainen lakiehdotus.
21095: kain tapa parantaa nykyisen lapsiperheiden
21096: avustusmenettelyn puitteita. Tilanne tällä het-           Ed. W e c km a n: Herra puhemies! On tyy-
21097: kellä edellyttää lapsilisien tuntuvaa korotta-         dytyksellä pantava merkille se, että hallitus on
21098: mista. Kiireellisesti olisi toteutettava lapsilisien   päättänyt kiinnittää vakavasti huomiota epä-
21099: korottaminen siten, että niiden ostoarvossa ta-        kohtiin, joita on oHut todettavissa perhekustan-
21100: pahtunut jälkeenjääneisyys poistettaisiin. Kan-        nusten tasausjärjestelmien kehittämisessä. Niis-
21101:  sandemokraattien sosiaalivaliokunnan mietin-          tä suunnitelmista, mitä hallitus esittää tämän
21102: töön jättämässä vastalauseessa todetaankin, että       lakiesityksen yhteydessä, on todellakin vain hy-
21103: lapsilisien yleisen jälkeenjääneisyyden poistami-      vää sanottavaa, mutta mikäli tulevat esitykset
21104: nen ja yleinen tasokorotus merkitsisivät sitä,         tulevat olemaan tasoltaan samaa luokkaa kuin
21105:  että lapsilisät kaikkien lasten osalta olisi koro-    nytkin annettu, ei mitään merkille pantavaa ole
21106:  tettava 720 markkaan vuodessa. Samalla olisi          odotettavissa. Nythän on todettavissa tällainen
21107:  ryhdyttävä toimenpiteisiin, joilla alle 18-vuo-       11 markan korotusesitys kuukaudessa alle 3-
21108:  tiaat nuoret saatetaan lapsilisälain piiriin. Nyt     vuotiaiden lapsilisään. Täytyy todella kysyä,
21109:  hallitus esittää 140 markalla vuodessa korote-        ketä varten tällainen 11 mk on hallituksen esi-
21110:  tun lapsilisän maksamista kolme vuotta nuo-           tykseen tuotu. Ketä sillä voidaan auttaa? Ha•
21111:  remmalle lapselle. Kysymys on eräänlaisen hoi-        luan viitata vain samaan vastalauseeseen, mihin
21112:  totuen maksamisesta pienen lapsen vanhem-             ed. H. Niskanen, jossa todetaan, että tällaisella
21113:  mille. Viime aikoina onkin noussut voimak-            rahamäärällä ei ole kotihoidossa taloudellisen
21114:  kaasti esille tarve yhteiskunnan osallistumisesta     tuen merkitystä puhumattakaan siitä, että sen
21115:  suuremmassa määrin lasten hoidosta aiheutu-           avulla voitaisiin ostaa päivähoitopalveluja.
21116:  viin kustannuksiin. Tämä on johdonmukainen               Herra puhemies! Kannatan ed. Niskasen te-
21117:  seuraus yhteiskuntarakenteessa tapahtuneesta          kemää ehdotusta.
21118:  muutoksesta ja naisten suuremmasta osallistu-
21119:  misesta ansiotyöhön kodin ulkopuolella.                  Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Viime
21120:     Pienten lasten hoitotuen maksaminen on             poliittisten uudistusten rinnalla on perhekus-
21121:  käytännöllisintä yhdistää lapsilisäjärjestelmään.     tannusten tasaus sosiaalipolitiikassamme jäänyt
21122:  Sellaiset suunnitelmat, että lastenhoidon erityis-    hoitamatta. Sosiaalimenojen jakaantumista pää-
21123:   tukea maksettaisiin ainoastaan naisille, jotka       ryhmittäin 1960-luvun alku- ja loppupuolella
21124:   jäävät kotiin hoitamaan lapsiaan, eivät ole          vertailtaessa havaitaan, että perhekustannusten
21125:   oikeudenmukaisia, kun otetaan huomioon nais-         tasaukseen käytettyjen menojen osuus on las-
21126:   ten suuri osallistuminen ansiotyöhön ja nais-        kenut 10 prosenttiyksiköllä. Vastaavasti mui-
21127:   ty&cloilla maksettavat pienet p~tlkat. Hoitotuen     den ryhmien menot ovat nousseet tai pysyneet
21128:   maksaminen kaikista pienistä lapsista antaisi        ennallaan.
21129:   tukea lastenhoitokustannuksiin sekä kotona              Lapsiperheiden käytettävissä oleva tulo on
21130:   että erilaisissa muissa hoitomuodoissa hoidetta-     siten muihin ryhmiin verrattuna jatkuvasti
21131:   vista lapsista. Varakkailta perheiltä tuki tulisi    alentunut. Taloudellisten huolien lisäksi erityi-
21132:   ottaa verotuksen kautta pois.                        sen suurena lapsiperheiden jokapäiväisenä on-
21133:      Hallituksen esittämällä 140 markalla vuo-         gelmana on ollut päivähoidon järjestäminen.
21134:   dessa ei pienten lasten hoitokustannuksia pei-       Toisaalta niillä vähävaraisten perheiden äi-
21135:   tetä. Toisaalta kuitenkin ansiotyössä käyvien        deillä, jotka olisivat itse halunneet jäädä kotiin
21136:   vanhempien lasten hoidon tasoa olisi kiireisesti     hoitamaan lapsiaan, ei ole ollut tähän mahdol-
21137: 1568                                  Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
21138: 
21139: 
21140: lisuutta riittävän tuen puuttuessa. Toisaalta taa-      lut ehdotus, että lasten päivähoitokustannuk-
21141: sen varakkaampien perheiden äideillä ei ole ol-         set olisivat tiettyyn rajaan saakka tuloverotuk-
21142: klt mahdollisuutta saada lapsilleen yhteiskunnan        sessa vähennyskelpoisia tulon ansainnasta koi-
21143: järjestämää päivähoitopalvelua, vaikka olisivat         tuviksi kustannuksiksi katsottavia menoja. Näin
21144: olleetkin valmiita maksamaan siitä nykyistä             ne perheet, jotka vielä pitkään aikaan eivät tule
21145: enemmän. Siten viimemainittujen ainoana mah-            pääsemään osallisiksi yhteiskunnan subventoi-
21146: dollisuutena on ollut palkata kotiin kaitsija tai       mista päivähoitopalveluista ja joutuvat turvautu-
21147: turvautua yksityiseen perhepäivähoitoon kodin           maan sen takia vapailta markkinoilta hankki-
21148: ulkopuolella; mitkä puolestaan ovat olleet var-         maansa päivähoitoon, voisivat verotuksessa vä-
21149: sin kalliita päivähoitomuotoja verrattaessa yh-         hentää edes osan päivähoitokustannuksistaan.
21150: teiskunnan toimesta järjestettyyn päivähoitoon.         Vähennettävän osan suuruus voisi määräytyä
21151:     Kun yli puolet syntyvistä lapsista on alle 24       esimerkiksi yiksityisen perhepäivähoidon kustan-
21152: vuotiaiden naisten synnyttämiä, sattuvat lasten         nustason mukaisesti, jolloin lasten omassa ko-
21153: hoidosta aiheutuneet kustannukset yleensä siihen        dissa koti- ja päiväapulaisen toimesta annetun
21154: ajanjaksoon, jolloin perheen ansiotaso on mata-         päivähoidon tku:stannukset oHslvait vähennyskel-
21155: lin. Uusi lasten päivähoitolaki tosin edellyttää,       poisia edes lasten hoidosta aiheutuvalta osalta.
21156: että kuntien on alueellaan järjestettävä lasten            Edellä mainittu vähennysoikeus olisi omiaan
21157: päivähoitoa siinä määrin kuin tarve edellyttää.         toteUit1:amaan yh!teiskunnassamme vallit;sevia su-
21158: Optimistisen laskelman mukaan vasta vuonna              kupuolten tasa-arvopyrkimyksiä, antaisi mah-
21159: 1980 saadaan päivähoito lain edellyttämällä ta-         dollisuuden maksaa kotiapulaisille ja perhepäi-
21160: valla järjestetyksi. Tästä syystä olisi erittäin tar-   vähoitajille parempaa palkkaa sekä muodostaisi
21161: koituksenmukaista, että kauan vireillä ollut            nykyistä huomattavasti paremman ja aukotto-
21162: uudistus lapsiavustuksen maksamiseksi toteutet-         mamman kustannusten tasaus- ja lasten päivä-
21163: taisiin. Jotta lapsiavustusta ei koettaisi luonteel-    hoitojärjestelmän.
21164: taan huoltoavuksi, olisi sitä suoritettava jokai-          Hallituksen esitystä lapsilisälain muuttami-
21165: sesta tietyn ikäisestä lapsesta. Mutta jotta sillä      seksi on pidettävä hallituksen yksinkertaisena,
21166:  dlisi todellista merkitystä tuloerojen tasoitta-       tosin kuitenkin nokkelana temppuna lunastaa
21167:  jana, olisi sen oltava valtionverotuksessa veron-      eräiden ministeriensä vappupuheet. Todellista
21168: alaista tuloa, ja jotta sillä lisäksi olisi merki-      merkitystä esityksellä ei ole. Kokoomuksen
21169: tystä nimenomaan niiden pienten lasten päivä-           eduskuntaryhmässä tervehditään luonnollisesti
21170:  hoidon tatkailsuna, jotka e1vät ikänsä puolesta        ilolla sitä, että hallitus edes pyrkii jakamaan
21171:  vielä vaadi ryhmämuotoista viriketoim~ntaa,            lapsille sitä summaa, joka lapsilisillä kerätään.
21172: vaan voisivat parhaiten oman äidin hoidossa,            Ehdotettu 12.5 milj. markan lisäys ei tätä eroa
21173: voit11isiin lapsiavustus siirtymävaiheessa mak-         vielä kavenna. Ryhmässämme nähtäisiin välttä-
21174:  saa esimerkilksi juuri 0-3 vuotiaiden [asten           mättömäksi, että koko työnantajien lapsilisillä
21175: osalta.                                                 koottava summa jaettaisiin siis todella lapsille.
21176:     Koska maassamme on jo olemassa kaikki lap-           Perusteluissaan hallitus esittää tarkoitukse-
21177: set kattava lapsilisäjärjestelmä, olisi lapsiavus-      naan olevan antaa eduskunnalle esityksen perhe-
21178: tus toteutettava tähän valmiiseen järjestelmään.        kustannusten tasausjärjestelmän yksinkertaista-
21179: Näin ei kuitenkaan hallituksen esityksessä ole          miseksi. Kokoomus on ryhmäaloitteessaan n:o
21180: vielä tapahtunut. Tästä seuraisi, että nykyistä         542 kiinnittänyt asian kiireellisyyten huomio-
21181: lapsilisää korotettaisiin yleensä ja erityisen tun-     ta. Siksi olisi toivottavaa, että jo ensi syksynä
21182: tuvasti siirtymävaiheessa 0-3 vuotiaiden las-           saataisiin eduskuntaan asiasta lakiesitys, jonka
21183: ten osalta. Seuraavassa vaiheessa korotettaisiin        avulla saataisiin toteutetuksi tehokas lasten hoi-
21184: 4-6 vuotiaiden lapsilisä 0-3 vuotiaiden lap-            tolisäjärjestely maassamme. Käsillä oleva esitys
21185: silisien tasolle. Tällöin kaikkien alle kouluikäis-     merkitsee vain runsaan kympin lisäystä kuukau-
21186: ten lasten lapsilisä olisi saman suuruinen kun          dessa. Se on siis merkitykseltään vähäisen in-
21187: ,taas 7-16 vuotiaiden 1apsilisä olisi edelleen          deksikorotuksen luokkaa.
21188: nykyisen suuruinen ja porrastettu. Tätä puoltaa
21189: sekin, että kouluikäiset, siis yli 7-vuotiaat lap-         Ed. A r o: Herra puhemies! Tämä asia oli
21190: set saavat peruskoulun myötä huomattavia il-            hyvin vilkkaan keskustelun kohteena jo silloin,
21191: maispalveluja.                                          kun lakia lasten päivähoidosta tässä salissa teh~
21192:     Edellä esitetyn uudistuksen kanssa rinnan           tiin, ja ilmeisesti se tulee puhuttamaan yhäkin
21193: olisi toteutettava niin ikään kauan vireillä ol-        jatkossa eduskuntaa. On hyvä, että sitä run-
21194:                                                  Lapsilisä                                            1569
21195: 
21196: 
21197: saasti käsitellään, jotta se tulee meille kaikille     kä merkitsee jo lähes nelinkertaista kustannusta
21198: tutuksi ja hyväksytyksi. Mutta toisaalta tässä         tähän lapsilisän korotukseen verrattuna.
21199: paljossa puhumisessa on se vaara, että me urau-           Herra puhemies! Tämän asian käsittelyn yh-
21200: dumme tiettyihin sanontoihin ja tiettyihin aja-        teydessä myös jälleen kerran valitettavasti es-
21201: tusrakennelmiin. Nyt on sen jälkeen, kun las-          tettiin SMP:n eduskuntaryhmää ja sitä kautta
21202: ten päivähoitokomitean mietintö on julkistet-          minua tekemästä sellaista rinnakkaisaloitetta,
21203: tu, tapahtunut paljon sellaisia muutoksia, joit-       joka olisi täydellisesti korjannut hallituksen esi-
21204: ten heijastusvaikutukset varmasti tulevat näky-        tyksen puutteet siitäkin huolimatta, että alkuun
21205: mään tässä kysymyksessä. Hallituksen peruste-          jättämässäni rinnakkaislakiehdotuksessa ei lop-
21206: luissahan todetaan, että perhekustannusten ta·         pujen lopuksi, siinä vaiheessa kun puhemies
21207: sausjärjestelmän yksinkertaistamista on nyt läh-       sen lopullisesti hylkäsi, ehdotettu muutetta-
21208: dettävä kehittämään kokonaisuudessaan, ja tässä        vaksi mitään muuta kuin kahta lukua, toista
21209: mielessä ryhmämme on valmis hyväksymään tä-            kirjaimin kirjoitettua lukua ja toista numeroin
21210: män todellakin vähäisen ja vaatimattoman pa-           kirjoitettua lukua hallituksen esityksessä. Pu-
21211: rannuksen lapsilisiin. Kysymys on kuitenkin pal-       hemies kieltäytyi ottamasta käsiteltäväksi rin-
21212: jon suuremmista uudistustöistä, ja tässä suh-          nakkaisaloitetta, joka olisi laajennettu myös yli-
21213: teessa olisi toivottavaa, ettei nyt langettaisi huu-   kouluikäisiä lapsia koskevaksi, siitäkin huoli-
21214: tokauppamentaliteettiin.                               matta että mitään asiallista ja selvää perustetta
21215:                                                        ei hallituksen esityksen perusteluissakaan esi-
21216:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Per-                tetty sille, miksi raja oli juuri vedetty alle 3-
21217: hekustannusten tasaus ja yleensä lasten hoidon         vuotiaisiin - tai olisiko se ollut seitsemän
21218: ja sen kustannusten järjestely on varsin usein         vuotta tai mahdollisesti siitä ylöspäin. Sen
21219: ollut tämän eduskunnan aikana keskustelun              vuoksi meidän lakiaioitteemme jäi koskemaan
21220: alla ja lähes poikkeuksetta on myös hallituspuo-       vain alle kouluikäisiä lapsia siitäkin huolimatta
21221: lueiden edustajien taholta, niin kuin nytkin li-       - kuten täällä eräissä puheenvuoroissa on to-
21222: beraalisen ryhmän puheenjohtajan taholta, kuul-        dettu - että tarvetta lapsilisien korottamiseen
21223: tu kauniita puheita siitä, kuinka lasten hoitoa        erityisesti niiden jälkeenjääneisyyden vuoksi
21224: ja siitä aiheutuvia kustannuksia tahdotaan ja          olisi myös ylikouluikäisten lasten kohdalla.
21225: ja toivotaan parannettavan. Jostain merkillisestä         Herra puhemies! Sen pitemmälti enää perus-
21226: syystä kuitenkin poikkeuksetta silloin, kun hal-       telematta tätä asiaa, joka ei valitettavasti näytä
21227: litus tuo ehdotuksen tänne eduskuntaan käsitel-        tässä eduskunnassa tänä päivänä auttavan pää-
21228: täväksi ja kun se valiokunnissa käsitellään, niin      tellen hallituspuolueiden edustajien kylmäkis-
21229: se jää mitättömän pieneksi, täy~in muotopuo-           koisesta suhtautumisesta, viittaan lakialoitteen
21230: leksi, eikä sillä saavuteta alkuunkaan edes niitä      n:o 216 perusteluihin ja ehdotan, että mainit-
21231: tavoitteita, joita hallitus esityksensä perusteluis-   tuun lakialoitteeseen sisältyvä lakiehdotus otet-
21232: sa esittää. Näin on tapahtunut myös tämän lap-         taisiin käsittelyn pohjaksi.
21233: silisäkorotuksen osalta, joka on jäänyt paitsi kat-
21234: tamaan hyvin kapeata osaa lapsilisän saajia, vain         Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
21235: alle kolmivuotiaita, myös niin mitättömän pie-         Esillä on siis lapsilisiä koskeva asia ja hallituk-
21236: neksi, että tuntuu suorastaan naurettavalta pu-        sen erittäin huono harhautusesitys. Me kaikki
21237: hua edes merkittävästä lapsilisän korotuksesta         tiedämme, että nimenomaan kansainrintama-
21238: silloin, kun kysymys on 140 markan vuotui-             hallitusten aikana Suomen valtio on syvenevästi
21239: sesta !isästä. Tällä lisällähän ei kyetä kattamaan     käyttänyt lapsia riiston välineenä ja valtion ri-
21240: edes alkuunkaan niitä kustannuksia, joita lapsi-       kastuttamiseen. Niinpä tänä aikana vain puolet
21241: perheille aiheutuu lapsen hoitamisesta kotona          kerätyistä lapsilisävaroista annettiin lapsilisiksi.
21242: saatikka, että sillä voitaisiin korvata niitä kus-     Yli puolet varoista meni valtion pussin paisut-
21243: tannuksia, joita erityisesti kaupunkiseudulla          tamiseen ja jopa herrojen tuhlailumenoihin. Tä-
21244: aiheutuu lapsiperheille siitä, että he joutuvat        mä budjetissa vuodesta vuoteen näkynyt vääryys
21245: viemaan lapsensa hoidettavaksi päivähoitoon.           on nyt kuitenkin peitelty pimentoon, vaikka
21246: Ovathan suunnitelmat esim. Helsingissä tällä           lapsilisiin käytetty varojen osuus on vain enti-
21247: hetkellä senlaatuiset, että pienituloisimmille         sestään pienentynyt. Niinpä sitten lapsilisien
21248: perheille alhaisimmillaan lasten päivähoitomak-        reaaliarvo on tällä hetkellä alhaisempi kuin kos-
21249: su ja perhepäivähoitomaksu tulee joka tapauk-          kaan aikaisemmin.
21250: sessa nousemaan yli markan vuorokaudelta, mi-             Sorsa-Virolaisen hallitus yrittää peittää tä-
21251: 197 11/7.3
21252: 1570                               Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
21253: 
21254:  män vääryyden antamalla alle 3-vuotiaille lap.. namon nimellä, ja se merkitsee 20 mk kuukau-
21255:  sille lapsilisän korotusta 11 mk kuukaudessa. dessa lisää ja koskee siis myös maaseutua, jossa
21256:  Tämä on vain murusten antoa ja pilkkaa, kun vielä on melkoisesti kouluikäisiä lapsia.
21257:  samaan aikaan hintojen, verojen ja maksujen ko-       Kannatan ed. Pekka Vennamon ehdotusta ja
21258:  rotus on jatkuva. Sitä paitsi maaseudulla on kiinnitän herra puhemiehen huomiota, että
21259:  enää varsiri vähän pieniä lapsia. Siksikö skyppi- täällä tunnettu edustaja Hosti'la on kolme ker-
21260:  läiset, SMP:n jättäneet, ovat olleet innolla mu- taa käyttänyt minusta sanaa "edustaja Vennamo
21261:  kana rajoittamassa lapsilisien korjaamista vain !Valehtelee."
21262:  alle 3-vuotiaisiin lapsiin yhdessä SKDL:n kans-
21263:  sa? Juuri siksi, koska tämä korjaus ei koske          Ed.    H o s t i 1a    ( vastauspuheenvuoro) :
21264: enää varsinaisesti maaseutua ja maaseutuväkeä Herra puhemies! Kansanedustaja V. Vennamo
21265: eikä ainakaan syrjäseutujen väkeä.                  todella syyllistyi puheessaan totuuden kiertärni-
21266:      SMP:n eduskuntaryhmä vaatii lapsilisien jäl- seen. Kansanedustaja Pekka Vennamon aloite
21267:  keenjääneisyyden välitöntä korjaamista. Tämä oli sellaisena, kuin puhemiesneuvosto sen hyväk-
21268:  oHsi kaick'kein hyödyllisintä varojen käyttöä, syi, normaalikäsittelyssä valiokunnassa. Eri asia
21269:  sillä kansamme väkiluku on alkanut alentua ja on, että heidän ryhmänsä taholta ei ollut mah-
21270: syntyvyys on Euroopan pienimpiä. Kuljemme dollista tehdä sitä edes käsittelyn aikana äänes-
21271:  kohti kansallista itsemurhaa. Kuitenkin Sorsa- tyskelpoiseksi, koska heillä ei ole edustajaa. Tä-
21272: Virolaisen hallitus katsoo, että kerättyjä varoja mä on pöytäkirjasta todistettavissa, ja näin
21273:  ei pidä antaa lasten hyväksi, vaan ne on käytet- muodoin ed. Vennamon lausumat eivät olleet
21274:  tävä mieluummin vaikkapa suuren maailman ke- sen käsittelyn mukaisia, joka valiokunnassa ta-
21275: hitysalueiden väestön hyväksi.                      pahtui.
21276:     Eduskunnan sosiaalivaliokunta olisi voinut jo
21277:  tässä yhteydessä korjata lapsilisien jälkeenjää-      Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):
21278:  neisyyden, mutta yksimielisesti skyppiläisten, Herra puhemies! En voi muuta kuin ihmetellä
21279: SKDL:n ja kokoomuksen yhtyessä hallituspuo- ed. Hostilaa, koska minä en puhunut ed. Pekka
21280: lueiden rintamaan kieltäydyttiin käsittelemästä Vennamon käsittelyyn tulleen aloitteen käsitte-
21281: asiaa koskevia lakialoitteita (Ed. Hostila: Se lystä valiokunnassa mitään. Totesin vain, että
21282: on valhetta!). Kuten tunnettua SMP ei ole enää se on hylätty. - Ja tulen nyt pitämään kiinni,
21283: edustettuna sosiaalivaliokunnassa, vaan meillä herra puhemies, että kun kolme kertaa minua
21284: on vain varajäsen. Meidät potkittiin pois sen valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti kutsutaan va-
21285: vuoksi, että puolustimme liian rehellisesti per- lehtelijaksi, että lain täytyy täällä olla myös
21286: heitä ja vähäväkisiä ihmisiä. Jopa - niin kuin muille kansanedustajille voimassa.
21287: täällä kuulimme - niin ed. Pekka Vennamon
21288:  rinnakkaisa:loite estettiin käsittelemästä täällä     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kun
21289: eduskunnassa varsin hämmästyttävillä perusteil- ed. Hostila nähtävästi ei ymmärtänyt täällä sa-
21290: la (Ed. Hostila: Ei, tämä on valhetta!).- An- lissa, mistä sekä minä puheenvuorossani että
21291: teeksi, edustaja kaksi kertaa toisti, että minä ed. Veikko Vennamo puheenvuorossaan puhui,
21292: olen valehdellut. Minä muistuttaisin valtiopäi- minä toistan sen, minkä minä sanoin. Minä
21293: väjärjestyksestä, jos laki täällä on kaikille sama, tein rinnakkaislakialoitteen tähän hallituksen
21294: ja kiinnittäisin herra varapuhemiehen huomiota esitykseen, joka jätettiin asianmukaisessa ajassa,
21295: myös siihen (Ed. Hostila: Puhuja kiertää to- josta puhemies minulle ilmoitti, että hän kiel-
21296: tuutta!). Mutta jos edustaja saa puhua niin, niin täytyy esittelemästä sen käsiteltäväksi. Näin ol-
21297: kaipa sitten minäkin saan puhua ilman rangais- len minun aloitteeni estettiin ottamasta käsit-
21298: tusta. - Kuitenkin SMP:llä on rajoitettu oma telyyn, jonka tuloksena minä jouduin korjaa-
21299: rinnakkaisaloite hallituksen esityksen vaihtoeh- maan sen sellaiseksi, että se valitettavasti ei
21300: doksi, jota ei ole pystytty jättämään tällä ker- tyydytä lapsilisien korjaamista kokonaisuudes-
21301: taa sivuun tai ei ole haluttu, koska muutoin täl- saan. Mikäli olisin toiminut, niin kuin me olem-
21302: lainen valtiopäiväjärjestyksen sivuuttaminen me useaan otteeseen eduskunnan mieltä kysy-
21303: paljastuisi liian toistuvasti (Ed. Hostila: Sitä neet näissä meidän aloitteissamme aikaisem-
21304: ei ole tapahtunut tämän asian yhteydessä!). Sen min, ja siitä huolimatta pitänyt kiinni aloittees-
21305: mukaan lapsilisää korjattaisiin kaikille koulu- tani ja ehdottanut täällä puhemiehen menette-
21306: ikäisille lapsille ja korotettaisiin 240 markalla lyn lähettämistä perustuslakivaliokuntaan, niin
21307: vuodessa. Tämä lakialoite kulkee ed. Pekka Ven- minä luulen, että ed. Hostilakin tietää, mikä
21308:                                                  Lapsilisä                                          1571
21309: 
21310: 
21311: sen lopputulos olisi ollut. Asiallisesti minun         toivottava, että hallitus antaessaan tätä laajem-
21312: aloitteeni tekeminen estettiin.                        man esityksen myöskin nämä markkamäärät sit-
21313:                                                        ten korjaa toisenlaiseen summaan.
21314:    Ed. H o s t i 1a: Herra puhemies! Kansan-
21315: edustaja Vennamo kertoi totuuden, millä taval-            Ed. E s k e 1i ne n: Herra puhemies! Halli-
21316: la hänen aloitteensa puhemiesneuvostossa käsi-         tuksen esitys lapsilisien korottamiseksi on san-
21317: teltiin. Koska hänen aloitteensa meni selvästi         gen hyvä ja tarpeellinen. Kuitenkin pyytäisin
21318: ohi sen normaalin käsittelyjärjestyksen ja hän         yhtyä ed. Aron näkemykseen siitä, ettei se suin-
21319: laajensi aioitteeliaan hailituksen esitystä yli hy-    kaan täytä sitä hallitussopimuksen kohtaa, mis-
21320: väksytyn käytännön, ed. Pekka Vennamon piti            sä sanotaan, että samanaikaisesti tuetaan muita
21321: kirjoittaa aloitteensa sellaiseksi, että se tuli va-   hoitomuotoja tämän jo huhtikuun alussa voi-
21322: liokuntakäsittelyyn. Tämän vahvistan, ja näin          maan tulleen lain kanssa. Tämä aika, joka näit-
21323: muodoin kansanedustaja Veikko Vennamo to-              ten perhejärjestelyjen johdosta on käytetty mei-
21324: della käsitteli totuutta raskain käsin. Kansan-        dän eduskunnassamme ja yleisten mielipiteitten
21325: edustaja Pekka Vennamo puhui, kuten asiat ta-          vaihtamisessa, on ollut omiaan kasvattamaan sel-
21326:  pahtuivat. Se, että valiokunta ei voinut ottaa        laista näkemystä, jossa ehkä toivottavasti myös-
21327:  käsittelyyn muitakaan aloitteita kuin ed. Pekka       kin meidän eduskuntamme suurimman puolueen
21328:  Vennamon, jotka selvästi ylittivät hallituksen        näkemykset muuttuisivat siitä, että ei aina pi-
21329:  esillä olevan pykälän avoimena olevan osan, on        täisi olla vain työsuhteessa olevalla mahdolli-
21330:  vanha käytäntö, josta ei tässä salissa muuta pää-      suus hoitaa pieniä lapsia, vaan että tämä laitos-
21331:  töstä voida tehdä.                                    keskeisyys kaikkien, niin lasten kuin muitten-
21332:                                                        kin avuttomien ja kroonikkojen, kohdalla voi-
21333:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehkä on               taisiin hoitaa niin, että omat perheenjäsenet
21334: syytä todeta se, että myöskään valiokunnassa ed.        voivat hoitaa yhteiskunnan tuella niitä avutto-
21335: Pekka Vennamon aloite ei sen vuoksi tullut              mia kansalaisia, joita me tarvitsemme hoitaa. Ja
21336: esim. meidän taholtamme tarjotuksi äänestyk-            niin me jäämme odottamaan hallituksen taholta
21337: seen koska siellä oli jo tarjottu meidän mieles-        esitystä, joka kokonaisvaltaisesti ottaa myöskin
21338: täm~e tähän tilanteeseen parempi esitys                 lasten hoidon huomioon, suoritettiinpa se omas-
21339: SKDL:n taholta, johonka minä siis yhdyin, ja            sa kodissa taikka muussa hoitopaikassa, ja että
21340: myöskin vastalauseessa on tämä maininta.                hallitus antaa sellaisen esityksen meille sitten
21341:     Ed. Veikko Vennamo mainitsi puheenvuo-              tulevana syksynä.
21342: ronsa alussa, että tämä on huono hallituksen har-
21343: hautusesitys, ja minusta se on lohdullista, sillä         Ed. He mm i: Herra puhemies! Lapsilisä-
21344: jos se olisi ollut hyvä harhautusesitys, niin se lain käsittelyn yhteydessä ei mielestäni sovi
21345: olisikin vaikeampi täällä asian kannalta.               unohtaa niitä uusia ja merkittäviä tulonsiirtoja,
21346:     Minä kuitenkin kiinnittäisin huomiota ed. joita kansanterveyslain myötä on lapsille osoi-
21347: Hetemäen puheenvuoroon, joka antaa huolta tettu. Näistä mainittakoon alle 17-vuotiaiden
21348: sen vuoksi, että halutaanko nyt lapsilisäjärjes- lasten ilmainen hammashoito sekä kaikkien kou-
21349:  telmän osalta myös päästä siihen ihanuuteen, lulaisten tulo koulumuodosta riippumatta tä-
21350:  mikä on eläkejärjestelmien sekavuudessa. Lapsi- män vuoden alusta ilmaisen kouluterveydenhuol-
21351:  lisäjärjestelmä on yksinlkertainen, selvä ja oikeu- lon piiriin muultakin kuin hammashoidon osal-
21352:  denmukainen. Ja milksi me lähtisimme sitä ta. Näiden välillisten tulonsiirtojen lisäksi tu-
21353:  muuttamaan muulla tavalla kuin nostamalla voi- levat oppikoulujen oppilaat, silloin kun kansa-
21354:  makkaasti lapsilisien määriä. TälJä kertaa koulu ja yksityinen oppikoulu siirtyvät kunnan
21355:  hallitus esitti alle 3"'Vllotiaita, tämä oli hallituk- peruskouluun, saamaan myös ilmaisen koulu-
21356:  senkin esityksen mukaan aloitus tälle uudistuk- aterian sekä tulevat kuulumaan kesäsiirtolatoi-
21357:  selle, ja tämän vuolesikin ehkä oli perusteltua minnan piiriin. Näitä ei ole tässä keskustelussa
21358:  tässä vaiheessa nyt jättäytyä näiden alle 3-vuo- muistettu.
21359:  tiaiden osalle ja odottaa hallituksen lupausta           En tarkoita tällä puheellani sitä, että olisin
21360:  sitten syksyllä uuden esityksen antamisesta, jo- lievootämässä pyrkimyksiä korotet:tuun lapsili-
21361:   ka laajentaa tämän.                                   sään niin tuntuvasti, että sen vaikutukset yltä-
21362:      Mutta täällä on jo mainittu ed. Weckmanin vät myöskin niihin koteihin, joissa äidit hoita-
21363:  taholta siitä, miten mitättömän pieni tämä ko- vat itse lapsiaan; viittaan tässä ed. Aron ja Es-
21364:   rotus on, 11 mk kuukaudessa, ja sen vuoksi on kelisen käyttämiin puheenvuoroihin. Halusin
21365: 1572                                 Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
21366: 
21367: vain eduskuntaa muistuttaa näistä välillisistä         dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin la-
21368: tulonsiirroista, joita viime vuosina on huomat-        kialoitteeseen n:o 216 sisältyvä lakiehdotus.
21369: tavasti tuotu tasapuolisesti meidän lapsikotei-        Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus.
21370: hin.
21371:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
21372:    Ed. V a i tt i n e n - K u i k k a: Herra pu-
21373: hemies! Ei ole kaukana se ~a, jolloin lapsili-           Puhemies: Menetellään siten, että ehdo-
21374: siä tulee roimasti korottaa. Tämä korotus joh-         tukset ensin asetetaan vastakkain ja sitten voit-
21375: tuu siitä, kun tällä sosiaalisella turvarahalla, tu-   tanut mietintöä vastaan.
21376: kirahalla, tulee meidän maanhella nuoria syn-
21377: nyttämään. Niin alhainen tämän päivän synty-             Menettelytapa hyväksytään.
21378: vyysluku meidän maassamme on. Nythän rahaa
21379: on olemassa, koska vuosikausia veronmaksaja
21380:                                                           Äänestykset ja päätös:
21381: on maksanut veroja nimenomaan lapsilisätilille.
21382: Eikä veronmaksaja ole purnannut siitä huoli-             1) Äänestys ed. H. Niskasen ja ed. P. Ven-
21383: matta, vaikka se on tiennyt, että suurin osa tästä     namon ehdotusten välillä.
21384: rahasta on budjetoitu ja sen kautta käytetty tie-
21385: määrärahoiksi. Nyt tulee tässä mieleen, liekö ol-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. H. Nis-
21386: lut niin, että hallitus toisensa jälkeen on tätä       kasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
21387: veroa käyttänyt hyväksi, koska on uumoiltu las-        taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
21388: ten päivähoito toimeenpantavaksi tähän maa-
21389: han, kaupunkeihin ja kirkonkyliin. Sehän ei tule         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21390: palvelemaan tänä päivänä eikä tulevaisuudessa
21391: periferiaa, joissa ttulevat 1suurperheiset asumaan        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
21392: ja siellä rimpuillaan suurkotien tuskien seassa.       Antila, Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskman,
21393:    Nyt on varmasti niin, että hallituksella on         Flinck, Forsman, Hemmi, Honkonen, Hostila,
21394: ollut huono omatunto ja se on antanut tämän            Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, A.-L.
21395: piskuisen lain, joka ei riitä edes suolarahoiksi.      Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
21396: Mutta hyvä, että tätä asiaa pidetään vireillä.         pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0.
21397: Niin kuin täällä jo sanottiin, on toivottavaa,         Kangas, R. Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola,
21398: että syksyllä tullaan uudella esityksellä, jonka       Kivistö, Knuuttila, Kock, Koppanen, Korpinen,
21399: kautta lapsille todella annetaan heille kuuluva        Koskinen, Kurppa, Laine, Lepistö, Liedes, Lii-
21400: tuki, jotta he voivat tässä maailmassa tuntea,         kanen, Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Luja-
21401: että yhteiskunta kantaa heistä huolta.                 Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen, Mä-
21402:                                                        kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
21403:    Ed. Laine: Herra puhemies! Kun ed.                  E. Nieminen, N. Nieminen, E. Niskanen, H.
21404: Vaittinen-Kuikka sanoi, että kaukana ei ole se         Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekka-
21405: aika, jolloin lapsilisiä tulee roimasti korottaa,      rinen, Poutanen, Puhakka, Raatikainen, Ran-
21406: niin minä jään nyt odottamaan, miten edustaja          tala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rä-
21407: menettelee, kun hetken kuluttua äänestetään            sänen, Saarinen, Saarto, Salmi, Salmivuori, Salo,
21408: kansandemokraattien ehdotuksesta, joka tar-            Sandelin, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Sten-
21409: koittaa lapsilisien roimaa korottamista. Saattaa       bäck, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tar-
21410: käydä niin, että puhujan omaatuntoa kolkuttaa,         janne, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,
21411: niin kuin hän arveli hallituksen omaatuntoa kol-       Tuominen, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkä-
21412: kuttelevan.                                            maa, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Westerholm,
21413:                                                        Åsvik ja Ääri.
21414:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
21415:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21416:    P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed. H.
21417: Niskanen ed. Weckmanin kannattamana ehdot-               Ehrnrooth, Eskelinen, Hetemäki, Hokkanen,
21418: tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin I vas-     Häkämies, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,
21419: talauseeseen sisähyvä lakiehdotus. Kutsua              Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström, Lotta-
21420: tätä ed. H. Niskasen ehdotukseksi. Ed. P. Ven-         nen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
21421: namo ed. V. Vennamon kannattamana on eh-               Niinikoski, Nikkilä, Rainio, Saimo, Salama,
21422:                                               Lapsilisä                                             1573
21423: 
21424: 
21425: Tikka, Tuomioja, Vartia, P. Vennamo, V. Ven-        Raatikainen, Rainio, R,antala, Ruokola, Saimo,
21426: namo, H. Westerlund ja Volotinen.                   Salama, Salmivuori, Salo, Sandelin, Saukkonen,
21427:                                                     Siikaniemi, Stenbäck, I. Suominen, Sutinen~
21428:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Haukipuro,          Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tiilikai-
21429: Salolainen ja I. Suominen.                          nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja>
21430:                                                     Väinö Turunen, Tähkämaa, Vartia, H. Wester-
21431:   Poissa äänestyksestä ov:at seuraavat edustajat:   lund, Väyrynen ja Ääri.
21432:    Asunmaa, Asunta, Friberg, Gestrin, Granvik,
21433: Haapasalo, Helle, Holkeri, Huotari, Huurtamo,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21434: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Junnila,         Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Honko-
21435: Kainulainen, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Kar-       nen, Hyvönen, Häikiö, A.-L. Jokinen, Juntumaa,
21436: jalainen, Aino Karjalainen, Kohtala, T. M. Koi-     Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Kock, Kor-
21437: visto, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Laitinen,       pinen, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa, Laine,
21438: Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, Linkola, Loik-        Lemström, Liedes, L. Linna, Männistö, Nieme-
21439: kanen, Martikainen, Mustonen, Mänttäri, Paju-       lä, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Reko-
21440: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Pulkki-        nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saa-
21441: nen, Ruokola, Rytkönen, Sainio, Salla, Salmen-      rinen, Saarto, Salmi, Sinisalo, Tiekso, Tuomi-
21442: kivi, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas,      nen, Tupamäki, Vaitttinen-Kuikka, Weckman,
21443: Sorsa, Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suort-       P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Volo-
21444: tanen, Tamminen, Teir, Veikko Turunen, Työ-         tinen ja Asvik.
21445: läjärvi, Uusitalo, Vainio, S. Westerlund, Vikat-
21446: maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-
21447: nen ja Väyrynen.                                       "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Salo-
21448:                                                     lainen.
21449:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
21450: 102 jaa- ja 29 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 65.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
21451:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Asunmaa, Asunta, Friberg, Gestrin, Granvik,
21452: ed. H. Niskasen ehdotuksen.                         Haapasalo, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Här-
21453:                                                     könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Kai-
21454:   2) Äänestys ed. H. Niskasen ehdotuksesta          nulainen, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjal~i
21455: mietintöä vastaan.                                  nen, Aino Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto,
21456:                                                     T. T. Koivisto, Koskenniemi, Laitinen, Lehmo-
21457:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-     nen, Lehtinen, Linkola, Loikkanen, Martikainen,
21458: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"       Mustonen, Mänttäri, Pajunen, Pihlajamäki,
21459: voittaa, on ed. H. Niskasen ehdotus hyväksytty.     Pohjonen, Procope, Pulkkinen, Rytkönen, Sai-
21460:                                                     nio, Salla, Salmenkivi, Saloranta, Seppä, Sigfrids,
21461:                                                     Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suokas, S. Suo-
21462:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             minen, Suorttanen, Tamminen, Teir, Veikko Tu-
21463:    Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Breilin,           runen, Työläjärvi, Uusitalo, Vainio, S. Wester-
21464: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-         lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen
21465: man, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki,             ja Voutilainen.
21466: Hokkanen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Hä-
21467: kämies, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 90
21468: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karkinen,         jaa- ja 46 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 61.
21469: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kop-
21470: panen, Laatia, Lankinen, Lattula, Lepistö, Lii-       Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
21471: kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lotta-        suuren valiokunnan mietinnön.
21472: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Miet-
21473: tinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,            Yksityiskohtaisessa !käsittelyssä hyväksytään
21474: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemi-         keskustelutta haliituksen esitykseen sisältyvän
21475: nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio,      lakiehdotuksen 1 a §, voimaantulosäännös, joh-
21476: Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen,          tolause ja nimike.
21477: 1574                                  Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
21478: 
21479:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                 Ed. Rekonen: Herra puhemies! Käsitel-
21480: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-       tävänä olevan palkkaturvalain tarkoituksena on
21481: sen hylkäämisestä.                                     turvata työntekijän palkansaanti siinä tapauk-
21482:                                                        sessa, että työnantaja tulee rnaksukyvyttömäksi
21483:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          eikä pysty työntekijöittensä palkkoja maksa-
21484: päättyneeksi.                                          maan kohtuullisen ajan kuluessa. Lailla pyri-
21485:                                                        tään poistamaan lainsäädännössämme ollut huo-
21486:                                                        mattava epäkohta. Tuleeko ja missä määrin kä-
21487:                                                        siteltävänä oleva laki sitten turvaamaan työnte-
21488:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         kijäin pikaisen palkansaannin työnantajan mak-
21489:                                                        sukyvyttömyyden sattuessa, sitä on syytä lähem-
21490:    Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va-            min tarkastella.
21491: liokunta ei kokoonnu, kuten olen aikaisemmin               Palkansaajan asema yleensä ja erikoisesti yk-
21492: ilmoittanut, tämän istunnon päätyttyä, vaan vä-         sityisillä ttyömarkikinoilla on mitä suurimmassa
21493: littömästi ikdlmannen täysistunnon päätyttyä.          määrin kädestä suuhun elämistä. Palkkatason
21494:                                                        alhaisuus ja vuodesta toiseen jatkuvat hintojen,
21495:                                                        verojen ja erilaisten maksujen, mm. asumiskus-
21496:                                                        tannusten, korotukset, merkitsevät sitä, ettei ta-
21497:            7) Ehdotukset palkkaturvalaiksi.            valliselle palkansaajalle, lukuunottamatta suuri-
21498:                                                        paikkaisia virkamiehiä ja johtajia, jää yksinker-
21499:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          taisesti mitään mahdollisuutta säästämiseen.
21500: 80 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n       Jos työntekijän tili jää saamatta, niin hän jou-
21501: siinä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä          tuu välittömästi vaikeuksiin, miten selvitä per-
21502: n:o 1 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-      heen ja itsensä elatuksesta. Sellaista tapausta
21503: tys n:o 9 ja ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o .328        varten, jolloin työntekijä on tehnyt työtä, mutta
21504: (1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki-         ei saa työnantajalta ltienaamaansa palkkaa,
21505: ehdotukset.                                             tämän lain pitäisi olla työntekijän turvana: ja
21506:                                                         valtion tulee maksaa palkka työnantajan puo-
21507:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            lesta.
21508: ren valiokunnan mietintö n:o 80. Ensin salli-              Lain perusteluissa aivan oikein lähdetään sii-
21509: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-        tä, että työnantajalta saamatta jääneen palkan
21510: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-         maksamisen työntekijälle on tapahduttava kii-
21511: telyyn.                                                 reellisesti. On erittäin hyvä, jos näin tapahtuu
21512:                                                        myös käytännössä, ja siihen on ehdottomasti
21513:    Yleiskeskustclu:                                    myös päästävä, sillä laillahan ei muussa tapauk-
21514:                                                         sessa ole kovinkaan suurta merkitystä. Konkurs-
21515:     Ed. Mäki: Herra puhemies! Tämän lain                sin yhteydessä tosin työntekijät kyllä saavat
21516: esityksessä on esitetty, että palkkaturvasta tulisi     useimmiten palkkansa, mutta se viipyy pitkään,
21517: huolehtimaan työvoimaministeriö. Toisin sanoen          ja on joka tapauksessa kuitenkin epävarmaa, saa-
21518: poliittinen elin ratkaisisi puhtaasti oikeudelli-       daJko palkkansa vai ei. Tietäen herrojen kiireet,
21519: sa kysymyksiä. Sen takia vastalauseessa on esi-         jotka useimmiten ovat peräti hitaita, on syytä
21520: tetty, että tämä asia jäisi eroraharahaston huos-       vakavasti pelätä palkanmaksun tämänkin lain
21521: taan, joka nyt jo käsittelee tällaisia tapauksia,       puitteissa viivästyvän kohtuuttoman kauan.
21522: joissa työsuhde päättyy työnantajan maksuky-            Siksi on jo syy!tä tä~sä vaiheessa vakavasti huo-
21523: vyttömyyden tai elinkeinon lopettamisen takia.          mauttaa, että lain käytännön soveLtamisessa ei
21524: Tämä esitys on senkin takia ilmeisesti oikein,          saa tapahtua tarpeetonta viivytte'lyä. Työmiehen
21525: koska hallitus antaessaan ajatelluu esityksen ase-      puutteella ja hädällä ei ole syytä leikitellä.
21526: tukseksi lähtee siitä, että koko tätä ruljanssia           Lain kelpoisuuden tai kelvottomuuden kan-
21527: tulee valvomaan eräänlainen neuvosto, joka on           nalta muodostuu erittäin ratkaisevaksi se, mil-
21528: kokoonpantu aivan samalla tavalla kuin erora-           loin työnantaja katsotaan maksukyvyttömäksi.
21529:  harahaston johto. Näin ollen toivon, että tä-          Konkurssitilaan joutuminen on tietysti selvä ta-
21530:  män v·astalauseen mukaan tämä asia jätetään            paus, ja sen tulkitsemisessa ei syntyne suurem-
21531: eroraharahaston hoidettavaksi eikä ministe-              pia erirniclis}'!Yiksiä- ltyönt~kijöiden ja lakia SO·
21532:  riölle.                                                veltavien viranomaisten välillä. Milloin taas
21533:                                               Palkkaturvalaki                                        1575
21534: 
21535: työnantaja on syystä tai toisesta esimerkiksi jou-     tuksen palkkojen maksamisesta ja maksaa ne
21536: tunut 1ti11apäisii<n maksuvaikeuksiin eikä ky-         yrittäjän puolesta. Yrittäjän vaikeudet ovat ol-
21537: kene suoriutumaan säännönmukaisesta palkan-            leet tilapäisiä ja yritys lähtee jatkossa hyvin ke-
21538: maksusta työntekijöilleen, niin tällöin asia saat-     hittymään. Vuoden parin. kuluttua yritys tuot-
21539: taa muodostua hyvinkin tulkinnanvaraiseksi.            taa voittoa moninkertaisesti sen määrän, niitä
21540: Valiokunta on käsittelyssään katsonut aiheelli-        valtio äskettäin maksoi yrittäjän puolesta työn-
21541: seksi muuttaa mainituilta osin hallituksen esi-        tekijäin palkkoja. Tällaisissa tapauksissa men-
21542: tystä ja määrätä itse lakiin eräitä kriteerejä sii-    täisiin aivan kohtuuttomuuksiin, joten tässä
21543: tä, milloin työnantaja on katsottava maksuky-          kohden tulee pysyttäytyä maksuajan lykkäyk-
21544: vyttömäksi. Valiakunta esittää, että mm. työn-         sessä eikä ryhtyä maksamaan ainakaan suurim-
21545: antajan ajallaan tilittämättä jääneet ennakkopi-       pien yrittäjien palkkoja yhteiskunnan varoilla.
21546: dätykset, sosiaali- ja eläketurvamaksut katsot-        Mikä mielettömyys, että työläiset maksaisivat
21547: taisiin sellaiseksi, että työnantajaa tällöin tulee    työläisten palkkoja, voidaan asia kärjistyneesti
21548: pitää ma:ksukyvyttömänä ja silloin työntekijäHe        ilmaista. Toivottavasti edeHä mainittuihin ja
21549: voidaan maksaa palkka tämän lain mukaisesti            eräisiin muihin vastalauseemme mukaisesti esit-
21550: valtion varoista.                                      tämiimme lakiehdotuksen puutteellisuuksiin ja
21551:     Vaikka valiokuntakäsittelyssä lakiesitys tältä     epäkohtiin saadaan lain käsittelyssä esittämäm-
21552: osin hallituksen esitykseen verraten ilmeisesti        me parannukset.
21553: eräissä suhteissa työntekijäin kannalta parani,           Herra puhemies! Edellä olevan perusteella
21554: niin tämän lakiesityksen 1 § :n 2 momentin 6.          ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otetaan valio-
21555: kohta jäi liian rajoittavaksi ja ahtaasti tulkit-      kunnan mietintöön liitettyyn I vastalauseeseen
21556: tuna työntekijöiden oikeuksia palkan saami-            sisältyvä lakiehdotus.
21557: seen nähden rajoittavaksi. Me kansandemokraa-
21558: tit yritimme asianomaista kohtaa väljemmäksi              Ed. S a 1m i: Herra puhemies! Kannatan
21559: ja sellaiseksi, ettei sitä olisi voinut paaviakaan     ed. Rekosen tekemää ehdotusta käsittelyn poh-
21560:  paavillisempi virkamies tulkita rtyöntelkijäin        jaksi.
21561: etujen vastaisesti, mutta emme saaneet riittävää
21562: kannatusta esityksellemme. Lakiesityksen 6 § :n           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Hal-
21563: 2 momentissa esitetään, että valtioneuvosto ja         lituksen esitys palkkaturvalaiksi on kauan odo-
21564: asetuksella säädettävään määrään saakka työvoi-        tettu nimenomaan sellaisten työntekijöiden pii-
21565: maministeriö voi työllisyyden turvaamiseksi tär-       rissä, jotka joutuvat satunnaisessa työpaikassa
21566: keistä ja muista tähän verrattavista syistä myön-      työskentelemään. Näitä ov,at etupäässä juuri
21567: tää lykkäystä, antaa huojennusta tai jopa koko-        maaseudun työntekijät sekä myöskin sellaiset
21568: naan vapauttaa työnantajan palkan takaisinmak-         työn puutteessa olevat, jotka joutuvat hyvin
21569:  samisesta valtiolle.                                  kauaksi kotoaankin työtä etsimään. Heidän on
21570:     Mitä tulee maksulykkäyksen myöntämiseen            silloin otettava työtä sieltä, missä sitä on saata-
21571:  työnantajalle, niin tällaista on pidettävä oikeaan    vissa, koska perhe ja työntekijä itse tarvitsevat
21572: osuneena ja kohtuullisena toimenpiteenä. Sen           toimeentulonsa. Tästä on ollut seurauksena,
21573:  sijaan esitys siitä, että työnantaja voitaisiin va-   että monet nimenomaan kaikkein vaikeimmassa
21574: pauttaa palkkojensa maksamisesta ja valtio ryh-        asemassa olevat vähävaraisimmat työntekijät
21575:  tyisi työnantajan puolesta paLkanma!ksajaksi,         ovat toistuvasti joutuneet sellaisissa yrityksissä
21576:  on täysin kohtuuton. Mikäli tälle tielle lähdet-      työskentelemään, joiden maksukyvykkyys on ol-
21577:  täisiin, niin sillä tiellä ei ole päätä näkyvissä.    lut kyseenalainen, joissa useissa t'lpauksissa pal-
21578: Tällöin lähdetään sellaiselle periaatteelliselle       kat ovat jääneet saamatta. Sen vuoksi on oikein,
21579:  ratkaisulinjalle, joka muodostuu ennen pitkää         että vihdoinkin on palkkaturvalakikysymykseen
21580:  täysin kestämättömäksi. Puhutaan mitä puhu-           kiinnitetty huomiota.
21581:  taan, mutta totuus on se, että jokaikinen työn-          Mutta tämä laki ei takaa kokonaisuutena nii-
21582:  antaja ryhtyy Jiiketoimintaan pyrkimyksenään          tä ryhmiä, jotka tällaisessa satunnaisessa työs-
21583:  mahdollisimman suuren voiton saavuttaminen            kenrtelyssä ennen kaikkea joutUIVat useimmin
21584:  itselleen.                                            kärsimään, koska rinnakkain työmiehen kanssa
21585:     Ajatelkaamme tilannetta, joka saattaisi muo-       näissä työmaissa, näissä yrityksissä työskentelee
21586:  dostua, jos tällainen pykälä lakiin hyväksytään.      koneurakoitsija ja kuorma-autoilijat ennen muu-
21587:  Valtioneuvosto myöntää yrittäjälle, joka on jou-      ta. Nämä kolme työntekijäryhmää ovat sellaisia
21588:   tunut ohimenevästi malksuvaikeuksiin, vapau-         joiden palkkaturvasta tulisi määrätä samanaikai-
21589: 1576                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
21590: 
21591: 
21592: sesti. Se oli SMP:n eduskuntaryhmän jäsenten          SMP:ssä lähdemme myöskin siitä, että milloin
21593: kanta ja myöskin SMP:n kanta toisessa lakiva-         on todettavissa, että työntekijä taloudellisen tai
21594: liokunnassa. Tähän ei kuitenkaan suostuttu ja         muun syyn vuoksi on kykenemätön kannetta
21595: näin vielä sen lisäksi, että työntekijöidenkin        nostamaan, on se ministeriön tehtävä työnteki-
21596: mahdollisuuksia kavennettiin jättämällä lakiin        jän antamalla valtuutuksella, jolloin myöskin
21597: potsaanreikiä nimenomaan työnantajan maksu-           tältä kohdin työntekijän edut tulevat valvo-
21598: kyvyttömyysasiaa käsiteltäessä, jäivät sen ulko-      tuiksi.
21599: puolelle kokonansa nämä alaurakoitsijayrittäjät           Hallituksen esityksen 8 S, niin kuin jo esi-
21600: sekä kuorma-autoilijat ja yleensä koko yritys-        teltäessä tätä mietintöä mainitsin, on eriskum-
21601: toimi, joka joutuu nykypäivänä hyvin suuriin          mallinen sikäli, että se lähtee siitä, että halli-
21602: vaikeuksiin monissa kohdin, kuten esimerkit           tuksen kannan mukaan valitusoikeutta ei ole
21603: eri tilastoista kertovat. Sen vuoksi me pidämme       työvoimaministeriön         palk:katurvapää,tökseen.
21604: välttämättömänä, että tämä asia myöskin liite-        Tällöin on seurauksena, että työntekijä saattaa
21605: tään lain piiriin, että ennen kaikkea alaurakoit-     menettää ansiotansa sellaisista syistä, jotka ei-
21606: sijayrittäjät ja kuorma-autoilijat saavat turvan      vät ole työvoimaministeriön palkkaturva-asioi-
21607: suorititamalliSa työn ja :tehtävän palkkiosta.        ta käsittelevien tiedossa ja jotka voidaan osoit-
21608:    Edelleen on todettava, että hallituksen esit-      taa ainoastaan ja vain oikaisuvaatimuksella.
21609: tämä lain muoto ei palvele yksityistä työnteki-       Siksi me lähdemme siitä, että oikaisuvaatimus-
21610: jää, kun otetaan jällleen [ähtOlrohdaksi se, että     mahdollisuus tähän lakiin on sisällytettävä. Kui-
21611: nämä työntekijät, jotka ovat satunnaisissa an-        tenkaan tämä oikaisuvaatimus ei saa olla palk-
21612: sioissa, jo perustelluista syistä eivät ole voineet   katurvan maksamisen esteenä. Niin kuin 4 §:n
21613: ammatillisesti järjestäytyä ja heidän oikeustur-      4 momentissa edellytämme, on saatavan selvite-
21614: vansa jää hallituksen esitytksessä olemattomaksi,     tyksi saatu osuus aina heti määrättävä työnteki-
21615: koska, kun he eivät ole ammattijärjestöjen jä-        jälle maksettavaksi. Samoin valitusoikeus on
21616: seniä, ammattijärjestöt eivät heidän etujaosa ni-     myöskin turvattava työnantajaan nähden silloin,
21617: menomaan tämän 1ain sisältönä o'levien eri val-       kun hän katsoo palkkaturvapäätöstä tehtäessä
21618: vontamuotojen kohdaHa palvele, jolloin he jou-        menetellyn hänen etujensa vastaisesti.
21619: tuvaJt Ltse näistä vasitaamaan. Kuten mainitsin,          Nimenomaan hallituksen esityksen 12 §,
21620: he ovat vähävaraisinta työväestöä. Tällöin me          jonka SMP:n edusta:jana esitin poistettavaksi
21621: edellytämme SMP:ssä, että työvoimaministeriön         toisen lakivaliokunnan käsittelyssä, on juuri si-
21622: on annettava heille valvonta-apua heidän saa-         sällöltään sen kaltainen, että sillä voidaan saada
21623: tavieosa va:lvonnassa silloin, kun he sitä nimen-     aikaan nimenomaan pientyönantajiin nähden hy-
21624: omaan pyytävät työvoimaministeriöltä.                 vin ikäviä seurauksia ja seuraamuksia nimen-
21625:    Edelleen on todettava tässä kohdin, että           omaan maamme laitaisilla alueilla kuten myös-
21626: usein ilmenee tilanne, jossa työntekijä toteaa        kin muuallakin, koska tämän pykälän sanon-
21627: yrityksen, jossa hän työskentelee, olevan maksu-      taa voivat suurgrynderit rakennustoiminnassa
21628: kyvytön, ja tietää, että hänen palkkansa jää saa~     ja suururakointimonopolit käyttää hyväksensä
21629: matta, hänen on etsittävä uusi työpaikka toi-         savustaakseen pienurakoitsijan tai pienraken-
21630: meentulonsa turvaamiseksi. Monesti silloin tä-        nusyrittäjän kiusallisena kilpailijana pois pe-
21631: mä työpaikka on hyvin etäällä entisestä, jopa         listä, niin kuin viime vuoden aikana tiettävästi
21632: maan rajojen ulkopuolella. Tällöin työntekijä         ja luultavasti erään rakennusyrityksen kohdalla
21633: joutuu sen tosiasian eteen, että hänelle tulee        on käynyt, jolloin suurmonopoliyritykset valta-
21634: mahdottomaksi seurata entisen työnantajansa           sivat tämän yrityksen toimialat, kun vain pys-
21635: konkurssi- tai maksukyvyttömyysvalvontaa itse         tyttiin osoittamaan, että tämä yrittäjä oli mak-
21636: ja varoja ei ole oman asiamiehen palkkaami-           sukyvytön. Sen vuoksi juuri 12 § :n sisältö on
21637: seen tätä tehtävää hoitamaan. Tällöinkin on pe-       erittäin vaarallinen yritystoiminnan, ennen kaik-
21638: rusteltua, että työvoimaministeriö antaa hänelle      kea pien- ja keskisuuren yritystoiminnan, koh-
21639: tällaisessakin tapauksessa apunsa ja samoin           dalla sellaisissa tilanteissa, joissa taloudellinen
21640: myöskin niissä tapauksissa, joissa hallitus läh-      heikko tilanne on ohimenevä, pääurakoitsijan
21641: tee siitä, että jos palkkaturvahakemus on hy-         tai urakoinoin antaneen työnantajan viivytel-
21642: lätty, työvoimaministeriön tulee osoittaa työn-       lessä maksuja ja yrittäjä joutuu vaikeuksiin. Sil-
21643: tekijä nostamaan kanne työtuomioistuimeen             loin seurauksena on se, että jos tällainen yrit-
21644: työnantajaa vastaan kuuden kuukauden kulues-          täljä esim. kolmivuoltisikautena joutuu vaikeuk-
21645: sa päätöksestä tiedon saatuaan. Tässä me              siin, häneltä työvoima kieltäytyy siitä syystä,
21646:                                              Palkkaturvalaki                                         1577
21647: 
21648: 
21649: että palkkaturvaa ei tällaiselle työntekijälle, jo-   kilölle, ,tuntuisi paikkasaatavan maksamisen
21650: ka menee yrityksen työskentelyyn, enää sitten         liittäminen samaan yhteyteen luonnolliselta.
21651: hallituksen käsityksen mukaan tällä lailla voi-       Eroraharahasto on luonut kiinteän ja hyvän yh-
21652: taisi turvata, joten tällainen pykälä on sen          teistoiminnan työvoimaviranomaisten kanssa
21653: vuoksi poistettava laista.                            niin ministeriötasolla kuin kaikkien 161 työvoi-
21654:    Herra puhemies! Ehdotankin, että käsittelyn        matoimistonkin kanssa. Erorahan hakija jättää
21655: pohjaksi tässä asiassa otetaan toisen lakivalio-      haikemuksensa työvo1maJtoimil$toon. Asioides-
21656: kunnan mietinnön III vastalause.                      saan työsuhteensa päättymisen johdosta siellä
21657:                                                       1-tän voisi samalla ho1taa myös maih.dollisen
21658:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Ehdo-                 palkkaturvahakemuksensa.
21659: tan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin toisen          Eroraharahaston hallinnossa ovat edustettui-
21660: lakivaliokunnan mietintöön liitetty IV vasta-         na työnantajat, toimihenkilöt ja työntekijät.
21661: lause.                                                Myös valtiolla on edustuksensa niin erorahara-
21662:                                                       haston hallintoneuvostossa kuin johtokunnassa.
21663:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed.              Nämä kaikki tahot ovat siis mukana asioita
21664: Asunmaan tekemää ehdotusta.                           ratkaistaessa, minkä täytyy olla mahdollisimman
21665:                                                       turvallista työntekijän kannalta. Eroraharahas-
21666:   Ed. V. V e 11 n a m o: Herra puhemies! Kan-         ton hallintoa on mahdollista joustavasti kehit-
21667: natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.               tää myös palkkaturvajärjestelmän hoitamista sil-
21668:                                                       mällä pitäen. Nykyisten kahden johtokunnan
21669:    Ed. La n k i 11 en: Herra puhemies! On             rinnalle olisi mahdollista muodostaa elin, jonka
21670: tyydytyksellä todettava, että palkkaturvalaki on      kaikilla jäsenillä olisi, jos sitä pidettäisiin tar-
21671: syntymässä. Ei varmaan ole ketään tässä salissa,      peellisena, oikeustieteeHinen lopputut!ldnto ja
21672: joka olisi sitä mieltä, ettei työntekijän olisi       jotka voisivat edustaa samoja tahoja kuin jo
21673: palkkaansa saatava siitä työstä, jonka hän on         nyt olemassa olevissa elimissä.
21674: tehnyt.                                                   Varat palkkaturvan rahoittamiseksi on halli-
21675:    Käsiteltäessä valiokunnassa hallituksen esi-       tuksen esityksen mukaan ajateltu saatavaksi sa-
21676: tystä on koetettu etsiä tapaa, joka olisi nopein      masta lähteestä, josta erorahajärjestelmä jo nyt
21677: työntekijälle palkan saamiseksi sen jälkeen,          ~aa varansa. Eroraharahastolla on tässä suhtees-
21678: kun työnantaja ei ole sitä kyennyt maksamaan.         sa jo valmiiksi kehitetty menetelmä. Mikäli
21679:  On :tuntunut siltä, että monesti, kun pu-            pall&aturvajärjestelmä hoidettaisiin erorahara-
21680: lassa ollaan, virkatiet, byrokraattiset tiet ovat     hastossa, tulisi regressioikeus ja sen aiheutta-
21681: liian hitaita. On tutkittu muiden muassa ero-         mat toimenpiteet eroraharahastolle.
21682: rahastoa maksajaksi ja on tutkittu vakuutusyh-            Erorahajärjestelmästä ja sen kehittämisestä
21683: tiöitä. Valiokunnassa on kuitenkin päädytty           tähän mennessä on kolmen vuoden aikana saa-
21684: hallituksen esitykseen toistaiseksi, joka var-        tujen kokemusten valossa ilmeistä, että ratkai-
21685: maan ei ole paras mahdollinen. Tässä mielessä         sumekanismi olisi järjestettävissä siten, että
21686: puhuisinkin edelleen eroraharahaston puolesta         palkkaturvahakemuksen käsittelyaika jäisi ly-
21687: maksajana, kun lakia ei vielä ole lyöty lukkoon.      himpään mahdolliseen. Toivoisinkin, että kan-
21688:     Erorahajärjestelmä koskee työsuhteen päät-        sanedustajat vielä kerran asiaa päättäessään har-
21689: tymisen jälkeen maksettavaa korvausta. Työ-           kitsisivat eroraharahaston käyttöä maksamista-
21690: suhteen päättymisen syynä tulee olla työn,anta-       pana.'
21691:  jan konkurssi tai muusta syystä tapahtunut toi-
21692: minnan lopettaminen tai työvoiman supistami-             Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Tääl-
21693: nen työnantajasta johtuvista taloudellisista tai      lä on taas virinnyt kiista niistä hallinnonhaa-
21694: tuotannollisista syistä. Palkkaturvajärjestelmä       roista, jotka muka tätä asiaa hoitavat. Hallitus-
21695:  puhtaassa mielessä koskee myös työnantajan kon-      han on päätynyt työvoimaministeriöön ensiksi
21696: kurssin johdosta maksamatta jääneitä palkkasaa-       sen vuoksi, että työvoimaministeriö ja sen alai-
21697:  tavia. Molemmat järjestelmät liittyvät työsuh-       set piirit toimivat virkavastuulla mutta ovat
21698:  teen päättymiseen. Kumpikin niistä saattaa jou-      kuitenkin myös poliittisesti vastuunalaisia aina-
21699:  tua palvelemaan samaa työntekijää.                   kin ministerinsä kautta. Toiseksi siihen on pää-
21700:     Kun eroraharahasto maksaa jo nyt työsuh-          dytty sen vuoksi, että työvoimaministeriöllä on
21701:  teen päättymisen johdosta korvauksen työpaik-        varsin hajasijoitettu paikallisorganisaatio, jossa
21702:  kansa menettäneelle työntekijälle tai toimihen-      on yli 100 palvelupistettä. Kolmanneksi siihen
21703: 198 11/73
21704: 1578                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
21705: 
21706: 
21707: on päädytty sen vuoksi, että nimenomaan sen              Selonteko myönnetään oikeaksi.
21708: selville saamiseksi, onko työnantaja maksukyvy-
21709: tön tai ei, tarvitaan yhteistoimintaa perintövi-          Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi niin,
21710: ranomaisten kanssa, ja on luonnollista, että vi-       että ensin asetetaan vastakkain ed. Asunmaan
21711: ranomaisten on huomattavasti helpompi järjes-          ja ed. Lemströmin ehdotukset, sitten voittanut
21712: tää yhteistoiminta silloin, kun se koskee luot-        ed. Rekosen ehdotusta vastaan ja lopuksi voit-
21713: tamuksellisia tietoja viranomaisten väliJlä, kuin      tanut mietintöä vastaan.
21714: eri järjestöjen kautta. Neljänneksi siinä neuvot-
21715: telukunnassa, joka on suunniteltu, ovat työvoi-
21716: maministeriön edustajat ja virkamiehistö kes-            Menettelytapa hyväksytään.
21717: keisessä asemassa. Työmarkkinajärjestöt ovat
21718: mukana.
21719:     On !täysin .tolSln eroraharahaston !koh-             Äänestykset ja päätös:
21720: dalla. Eroraharahaston suhteen on seuraavat sel-
21721: vät huononnukset hallituksen esityksen kannal-           1) Äänestys ed. Asunmaan ja ed. Lemströ-
21722: ta. Ensiksi eroraharahaston toimihenkilöt eivät        min ehdotusten välillä.
21723: toimi virkamiesvastuulla. Toiseksi eroraharahas-
21724: to toimii täysin poliittisen kontrollin ja parla-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Asun-
21725: mentaarisen vastuun ulkopuolella. Kolmanneksi          maan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
21726: eroraharahastolla ei ole mitään paikallista orga-      taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
21727: nisaatiota, vaan ainoa organisaatio, joka on, on
21728: yksi toimisto Helsingissä. Neljänneksi vapaaeh-
21729:  toisen yksityisen järjestön ja viranomaisten vä-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21730: linen yhteistoiminta luottamuksellisissa tiedois-
21731:  sa on erittäin vaikea järjestää. Lopuksi eroraha-        Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
21732:  rahastossa päättävät työnantajat ja työntekijät       Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Ehrn-
21733:  yhteistoiminnassa, ja nyt on valitettavasti sillä     rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Haukipuro,
21734:  tavalla, että koska työnantajat ovat huomatta-        Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
21735:  vasti vahvempi osapuoli tässä yhteiskunnassa,         Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-
21736:  on uskottavaa, että työnantajapuoli saa asiansa       kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Joki-
21737:  ja näkemyksensä paljon paremmin läpi tässä or-        nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär-
21738:  ganisaatiossa kuin siinä organisaatiossa, missä       venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen,
21739:  viranomaiset toimivat iakipykäliä noudattaen.         0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karkinen, Kar-
21740:  Ainoa hyvä puoli, mikä eroraharahastossa on,          pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
21741:  on se että heidän toimitusjohtajansa lupasi nä-       Kock, Koppanen, Korpinen, Koskinen, Kurppa,
21742:  mä ratkaisut erittäin nopeasti, ja on tietysti toi-   Laatio, Laine, Lankinen, Lattula, Lepistö, Lie-
21743:  vottavaa, että tämä lupaus veivoittaisi hallitus-     des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
21744:  ta ja hallituksen työvoimaorganisaatiota toimi-       L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
21745:  maan yhtä nopeasti.                                   Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
21746:                                                        kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
21747:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
21748:                                                        nen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio,
21749:    P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed. Re-      Paasivuori, Pekkala, Poutanen, Procope, Pu-
21750: konen ed. Salmen kannattamana ehdottanut,              hakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
21751: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin 1 vastalau-       Remes, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
21752: seeseen sisältyvä lakiehdotus. Kutsun tätä ed.         Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salmi,
21753: Rekosen ehdotukseksi. Ed. Lemström on ed.              Salo, Salolainen, Sandelin, Saukkonen, Siikanie-
21754: V. Vennamon kannattamana ehdottanut käsit-              mi, Sinisalo, Stenbädk, I. Suominen, Sutinen,
21755: telyn pohjaksi 111 vastalauseeseen sisältyvää la-       Söderman, Tallgren, Tarjanne, Tiekso, Tiilikai-
21756: kiehdötusta. Tämä on ed. Lemströmin ehdotus.           nen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko
21757: Ed. Asunmaa on ed. Mäen kannattamana ehdot-             Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Vaitti-
21758: tanut käsittelyn pohjaksi IV vastalauseeseen si-        nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
21759: sältyvää lakiehdotusta. Tämä on ed. Asunmaan           H. Westerlund, Virolainen, Volotinen, Väyry-
21760: ehdotus.·                                               nen, Asvik ja Ääri.
21761:                                            Palkkaturvalaki                                     1579
21762: 
21763: 
21764:   ':Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo
21765:                                                     ja Åsvik.
21766:   Forsman, Kortesalmi, Lemström, Pekkarinen,
21767: Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21768:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Tikka          Aalto, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Borg,
21769: ja Työläjärvi.                                      Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Haukipuro,
21770:                                                     Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Häikiö, Häkä-
21771:                                                     mies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,
21772:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Juntumaa, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
21773:    Breilin~ Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-       pola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa,
21774: salo, Hetemäki, Huotari, Huurtamo, Härkönen,        Laatio, Lankinen, Lattula, H. Linna, L. Linna,
21775: Jokela, Kainulainen, Kaipainen, Karhuvaara,         Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen,
21776: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kohtala,        Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E.
21777: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,        Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pek-
21778: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Linkola, Loik-        karinen, Poutanen, Procope, Rainio, Remes,
21779: kanen, Martikainen, Mustonen, Mänttäri, E.          Ruokola, Saimo, Sainio, Salolainen, Saukkonen,
21780: Niskanen, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen,           Siikaniemi, I. Suominen, Sutinen, Tallgren,
21781: Pulkkinen, Ronkainen, Salla, Salmenkivi, Sal-       Tarjanne, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turu-
21782: mivuori, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas,   nen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
21783: Sorsa, Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suort-       Westerholm, H. Westerlund, Virolainen, Volo-
21784: tanen, Taipale, Tamminen, Teir, Tikkanen, Tuo-      tinen ja Ääri.
21785: mioja, Uusitalo, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
21786: mi, Vilponiemi ja Voutilainen.                        "Tyhjää" äänestävät     edustajat   Rytkönen,
21787:                                                     Tikka ja Väyrynen.
21788:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
21789: 133 jaa- ja 7 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 56.          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
21790:                                                        Breilin, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
21791:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       salo, Hetemäki, Huotari, Huurtamo, Härkönen,
21792: ed. Asunmaan ehdotuksen.                            Jokela, Kainulainen, Kaipainen, Karhuvaara,
21793:                                                     Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kohtala,
21794:   2) Äänestys ed. Rekosen ja ed. Asunmaan           T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,
21795: ehdotusten välillä.                                 Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Linkola, Loik-
21796:                                                     kanen, Martikainen, Mustonen, Mänttäri, E.
21797:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Reko-      Niskanen, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen,
21798: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Pulkkinen, Ronkainen, Salla, Salmenkivi, Salmi-
21799: taa, on ed. Asunmaan ehdotus hyväksytty.            vuori, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas,
21800:                                                     Sorsa, Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suort-
21801:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             tanen, Taipale, Tamminen, Teir, Tikkanen,
21802:                                                     Tuomioja, Uusitalo, S. Westerlund, Vikatmaa,
21803:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Björk-        Vilmi, Vilponiemi ja Voutilainen.
21804: lund, Flinck, Forsman, Helle, Honkonen, Hos-
21805: tila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L. Jo-           P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 69
21806: kinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Ka-    jaa- ja 71 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 56.
21807: lavainen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila,
21808: Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koskinen, Laine,          Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
21809: Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,     synyt ed. Asunmaan ehdotuksen.
21810: Lindeman, Luja-Vepsä, Myyryläinen, Mäkelä,
21811: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,            3) Äänestys ed. Asunmaan ehdotuksesta tnie-
21812: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Puhakka, Raa-      tintöä vastaan.
21813: tikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen,
21814: Saarinen, Saarto, Salama, Salmi, Salo, Sandelin,       Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
21815: Sinisalo, Stenbäck, Söderman, Tiekso, Tiilikai-     liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos »ei"
21816: IM!n, Tuominen, Väinö Turunen, Työläjärvi,          voittaa, on ed. Asunmaan ehdotus hyväksytty.
21817: 1580                              Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
21818: 
21819: 
21820:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Tuomioja, Uusitalo, S. Westerlund, Vikatmaa,
21821:                                                     Vilmi, Vilponiemi ja Voutilainen.
21822:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
21823: Aro, Björklund, Borg, Eskelinen, Eskman,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
21824: Flinck, Forsman, Haukipuro, Helle, Hemmi,           102 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 56.
21825: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
21826: blom, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Järvisalo-Ka-         Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
21827: nerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-       suuren valiokunnan mietinnön.
21828: gas, Kantola, Karkinen, Karpola, Kivistö,
21829: Knuuttila, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koski-          Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisäl-
21830: nen, Laine, Lemström, Lepistö, Liedes, Liika-       tyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
21831: nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen,       lyyn.
21832: Luja-Vepsä, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
21833: kinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,                                  1 §.
21834: N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,
21835: Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Pu-
21836: hakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell,        Keskustelu:
21837: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
21838: Saimo, Salama, Salmi, Salo, Sandelin, Saukkonen,    tan, että 1 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin se
21839: Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Sutinen, Söder-     on III vastalauseessa.
21840: man, Tallgren, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen,
21841: Tikka, Toivanen, Tuominen, Väinö Turunen,             Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
21842: Työläjärvi, Tähkämaa, Vainio, Weckman, P.           ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
21843: Vennamo, V. Vennamo, H. Westerlund, Viro-
21844: lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                       Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Ehdo-
21845:                                                     tan, että 1 § :n 3 momentti kuuluisi niin kuin
21846:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              se on IV vastalauseessa.
21847:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hok-
21848: kanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,           Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed.
21849: Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kata-      Asunmaan ehdotusta.
21850: javuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatia,
21851: Lankinen, Lattula, L. Linna, Lähteenmäki,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21852: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
21853: Niemelä, Nikkilä, Procope, Rainio, Remes,              Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-
21854: Sainio, Salolainen, I. Suominen, Tupamäki,          ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
21855: Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia,           että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-
21856: Westerholm ja Volotinen.                            kaisesti. Kutsun tätä ed. Lemströmin ehdotuk-
21857:                                                     seksi. Ed. Asunmaa on ed. Mäen kannattamana
21858:   "Tyhjää" äänestää edustaja Juvela.                ehdottanut, että 3 momentti hyväksyttäisiin IV
21859:                                                     vastalauseen mukaisesti. Tämä on ed. Asun-
21860:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    maan ehdotus.
21861:    Breilin, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
21862: salo, Hetemäki, Huotari, Huurtamo, Härkönen,
21863: Jokela, Kainulainen, Kaipainen, Karhuvaara,            Puhemies: Mitä ed. Lemströmin ehdo-
21864: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kohtala,        tukseen tulee, katson, etteivät hallituksen esi-
21865: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,        tys eikä lakialoite anna suoranaista aihetta tä-
21866: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Linkola, Loik-        hän sanamuotoon, enkä sen takia katso voivani
21867: kanen, Martikainen, Mustonen, Mänttäri, E.          esitellä ehdotusta äänestettäväksi.
21868: Niskanen, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen,
21869: Pulkkinen, Ronkainen, Salla, Salmenkivi, Sal-         Keskustelu puhemiehen menettelystä:
21870: mivuori, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas,
21871: Sorsa, Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suort-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! To-
21872: tanen, Taipale, Tamminen, Teir, Tikkanen,           tean, että se esitys, joka 1 §:ssä on, on myöskin
21873:                                               Palkkaturvalaki                                      1581
21874: 
21875: valiokunnassa ollut esillä, ja herra puhemies,         karinen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raati-
21876: totean että tällainen käytäntö rajoittaa kansan-       kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ros-
21877: edustajan esitysoikeutta. Lisäksi tämä esitys si-      nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
21878: sältyy jättämäni vastalauseen 1 §: ään, jonka va-      Saarto, Saimo, Salama, Salmi, Salo, Salolainen,
21879: liokunta on hyväksynyt. Katson, että tämä asia,        Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Siikaniemi, Si-
21880: kun on !kysymys lisäksi yrittäjäväestöstämme,          nisalo, Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, Tall-
21881: joka on ver.rattaviJSisa työväestöön, on sisäilöl-     gren, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toi-
21882:  tänsä sen 1aatuinen, etttä /tämä k~ymys on 19/lis-    vanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,
21883: tettava peruSitusialkivaliokunnan 'tu t1kittava:ksi.   Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti-
21884:  Sen vuoksi es1tän, herra puhemies, <mä puhe-          nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
21885:  miehen menettely alistetaan peruSII:uslakivalio-      H. Westerlund, Virolainen, Volotinen, Väyry-
21886: kunnan tut'kiittava!ksi.                               nen, Asvik ja Ääri.
21887:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                    "'Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
21888: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                      ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
21889:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-           "Tyhjää" äänestävät edustajat Sainio ja Sö-
21890: taan päättyneeksi.                                     derman.
21891: 
21892:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
21893: ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
21894: että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menet-              Breilin, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
21895: telyyn, vaan että puhemiehen menettely lähetet-        salo, Hetemäki, Huotari, Huurtamo, Härkönen,
21896: täisiin perustuslakivaliokuntaan.                      Jokela, Kainulainen, Kaipainen, Karhuvaara,
21897:                                                        Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kohtala,
21898:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,
21899:                                                        Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Linkola, Loik-
21900:                                                        kanen, Martikainen, Mustonen, Mänttäri, E.
21901:    Äänestys ja päätös:                                 Niskanen, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen,
21902:    Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,                Pulkkinen, Ronkainen, Salla, Salmenkivi, Sal-
21903: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lem-          mivuori, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,
21904: strömin ehdotus hyväksytty.                            Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,
21905:                                                        Taipale, Tamminen, Teir, Tikkanen, Tuomioja,
21906:                                                        Uusitalo, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
21907:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               poniemi ja Voutilainen.
21908:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
21909:  Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,                 Puhemies: Äänestyksessä on annettu
21910:  Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,            137 jaa- ja 5 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 55.
21911:  Forsman, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hokkanen,
21912:  Holkeri, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-             Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
21913:  nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,            nettelyn.
21914:  Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
21915:  Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,         Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
21916:  Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-        Asunmaan ehdotuksesta.
21917:  tola, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
21918:  Kivistö, Knuuttila, Kock, Koppanen, Korpinen,            Äänestys ja päätös:
21919:  Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21920:  Lattula, Lepistö, Liedes, Liikanen, Ullqvist,         "ei" voittaa, on ed. Asunmaan ehdotus hyväk-
21921:  Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Lu-           sytty.
21922:  ja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Myk-
21923:  känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21924:  kola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
21925:  E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
21926:  H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pek-        Aro, Björklund, Borg, Eskelinen, Eskman,
21927: 1582                              Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
21928: 
21929: 
21930: Flinck, Forsman, Haukipuro, Helle, Hemmi,            Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
21931: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-        102 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 56.
21932: blom, A.-1. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
21933: salo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, R. Kangas,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21934: Kantola, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
21935: Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koskinen, Laine,
21936: Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill~
21937: qvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja-                                    2 §.
21938: Vepsä, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
21939: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-          Keskustelu:
21940: nen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
21941: vuori, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Puhak-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
21942: ka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell,        tan, että 2 S hyväksyttäisiin sellaisena kuin se
21943: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,      on kirjoitettu III vastalauseen sisältämässä laki-
21944: Saimo, Salama, Salmi, Salo, Saloranta, Sandelin,   ehdotuksessa.
21945: Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suti-
21946: nen, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Tiekso, Tii-      Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
21947: likainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Väinö         ed. Lemströmin ehdotusta.
21948: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Weckman, P.
21949: Vennamo, V. Vennamo, H. Westerlund, Viro-             Ed. R e k o ne n: Herra puhemies! Ehdo-
21950: lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                   tan, että pykälä hyväksyttäisiin sellaisena kuin
21951:                                                    se on valiokunnan mietintöön liitetyssä 1 vas-
21952:                                                    talauseessa.
21953:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21954:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hok-          Ed. S a 1m i: Herra puhemies! Kannatan
21955: kanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,        ed. Rekosen tekemää ehdotusta.
21956: Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kata-
21957: javuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatia,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21958: Lankinen, Lattula, L. Linna, Lähteenmäki,
21959: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-
21960: melä, Nikkilä, Procope, Rainio, Remes, Sainio,     ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
21961: Salolainen, I. Suominen, Tupamäki, Veikko Tu-      että pykälä hyväksyttäisiin 111 vastalauseen mu-
21962: runen, Vaittinen-Kuil&a, Vartia, Westerholm        kaisena. Tämä on ed. Lemströmin ehdotus. Ed.
21963: ja Volotinen.                                      Rekonen on ed. Salmen kannattamana ehdot-
21964:                                                    tanut, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen
21965:                                                    mukaisena. Kutsun tätä ed. Rekosen ehdotuk-
21966:   "Tyhjää" äänestää edustaja Vainio.               seksi.
21967: 
21968:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
21969:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
21970:    Breilin, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasa-       P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkai-
21971: lo, Hetemäki, Huotari, Huurtamo, Härkönen,         sia, joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja
21972: Jokela, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas,         sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
21973: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
21974: nen, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,        Menettelytapa hyväksytään.
21975: Koskenniemi, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,
21976: Linkola, Loikkanen, Martikainen, Mustonen,           Äänestykset ja päätös:
21977: Mänttäri, E. Niskanen, Pajunen, Pihlajamäki,
21978: Pohjonen, Pulkkinen, Ronkainen, Salla, Sal-          1 ) Äänestys ed. Rekosen ja ed. Lemströmin
21979: menkivi, Salmivuori, Seppä, Sigfrids, Sileäkan-    ehdotusten välillä.
21980: gas, Sorsa, Sundqvist, Suokas, S. Suominen,
21981: Suorttanen, Taipale, Tamminen, Teir, Tikka-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Reko-
21982: nen, Tuomioja, Uusitalo, S. Westerlund, Vikat-     sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
21983: maa, Vilmi, Vilponiemi ja Voutilainen.             taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
21984:                                             Palkkaturvalaki                                     1583
21985: 
21986: 
21987:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Taipale, Tamminen, Teir, Tikkanen, Tuomioja,
21988:                                                      Uusitalo, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
21989:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,           poniemi ja Voutilainen.
21990: Asunmaa, Björklund, Eskman, Flinck, Forsman,
21991: Haukipuro, Helle, Honkonen, Hykkäälä, Hyvö-            Puhemies: Äänestyksessä on .annettu
21992: nen, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, A.-L. Joki-         101 jaa- ja 23 ei-ääntä, 19 tyhjää; poissa 56.
21993: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
21994: Kanerva, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Kar-
21995: kinen, Kivistö, Knuuttila, Kock, Korpinen,             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
21996: Koskinen, Kurppa, Laine, Lepistö, Liedes, Lii-       ed. Rekosen ehdotuksen.
21997: kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna,
21998: Luja-Vepsä, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-           2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-
21999: kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-        tintöä vastaan.
22000: minen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,
22001: Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pou-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
22002: tanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rantala,       "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväk-
22003: Rekonen, Remes, Rosnell, Ruokola, Rytkö-             sytty.
22004: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
22005: Salmi, Salo, Sandelin, Saukkonen, Siikaniemi,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22006: Sinisalo, Stenbäck, Sutinen, Söderman, Tall-
22007: gren, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tuominen,          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
22008: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,             Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
22009: Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Var-         Eskman, Flinck, Forsman, Haukipuro, Helle,
22010:  tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,            Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Hykkää-
22011:  Virolainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                lä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaa-
22012:                                                      tinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-
22013:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R.
22014:                                                      Kangas, Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila,
22015:    Antila, Asunta, Hostila, Junnila, Kaarna, R.      Koppanen, Kurppa, Laatia, Lankinen, Lattula,
22016: Kangas, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Korte-         Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H.
22017: salmi, Lankinen, Lemström, Lottanen, Mykkä-          Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
22018: nen, Mäki, Mäki-Hakdla, Nikkilä, Rainio, Sainio,     teenmäki, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myy-
22019: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.         ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
22020:                                                      Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
22021:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkari-
22022:    Aalto, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Hemmi,         nen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,
22023:  Holkeri, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Kop-       Rantala, Remes, Ruokola, Saimo, Salama, Salo,
22024:  panen, Laatia, Lattula, Lähteenmäki, Miettinen,     Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sii-
22025:  Salolainen, Saloranta, I. Suominen, Tikka ja Toi-   kaniemi, Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, Sö-
22026:  vanen.                                               derman, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,
22027:                                                       Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
22028:                                                       Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-
22029:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
22030:     Breilin, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-        Virolainen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
22031:  salo, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huurta-
22032:  mo, Härkönen, Jokela, Kainulainen, Kaipainen,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22033:  Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
22034:  Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kos-           Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-
22035:  kenniemi, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lin-         nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,
22036:  kola, Loikkanen, Martikainen, Mustonen, Mänt-        Katajavuori, Kivistö, Kock, Korpinen, Korte-
22037:  täri, E. Niskanen, Pajunen, Pihlajamäki, Poh-        salmi, Koskinen, Laine, Lemström, Liedes,
22038:  jonen, Pulkkinen, Ronkainen, Salla, Salmenkivi,      Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhak-
22039:  Salmivuori, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,     ka, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saa-
22040:  Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,          rinen, Saarto, Salmi, Sinisalo, Tiekso, Tuomi-
22041: 1584                               Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
22042: 
22043: 
22044: nen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22045: namo ja Asvik.
22046:                                                        Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
22047:   "Tyhjää" äänestää edustaja Sainio.                Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Ehrn-
22048:                                                     rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
22049:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Haukipuro, Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri,
22050:                                                     Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
22051:    Breilin, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-       blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
22052: salo, Hetemäki, Huotari, Huurtamo, Härkönen,        A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
22053: Jokela, Kainulainen, Kaipainen, Karhuvaara,         Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
22054: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kohtala,        Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
22055: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,        Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivis-
22056: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Linkola, Loik-        tö, Knuuttila, Kock, Koppanen, Korpinen,
22057: kanen, Martikainen, Mustonen, Mänttäri, E.          Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen,
22058: Niskanen, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen,           Lattula, Lepistö, Liedes, Liikanen, LillqviSit,
22059: Pulkkinen, Ronkainen, Salla, Salmenkivi, Sal-       Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-
22060: mivuori, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,       Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Myk-
22061: Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,         känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
22062: Taipale, Tamminen, Teir, Tikkanen, Tuomioja,        kola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
22063: Uusitalo, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-      E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
22064: poniemi ja Voutilainen.                             H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pek-
22065:                                                     karinen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikai-
22066:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell,
22067: 106 jaa- ja 37 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 55.        Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
22068:                                                     Saimo, Salama, Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta,
22069:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Sandelin, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Sten-
22070:                                                     bäck, 1. Suominen, Sutinen, Söderman, Tall-
22071:   3 § hyväksytään keskustelutta.                    gren, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
22072:                                                     Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turu-
22073:                                                     nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
22074:                          4 §.                       Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-
22075:                                                     holm, H. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volo-
22076:    Keskustelu:                                       tinen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
22077:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-            "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
22078: tan, että 4 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin se    ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
22079: on kirjoitettu III vastalauseessa.
22080:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Sai-
22081:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
22082:                                                     nio.
22083: ed. Lemströmin ehdotusta.
22084: 
22085:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
22086:                                                        Breilin, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
22087:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-              salo, Hetemäki, Huotari, Huurtamo, Härkönen,
22088: ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut,          Jokela, Kainulainen, Kaipainen, Karhuvaara,
22089: että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-    Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kohtala,
22090: kaisena.                                            T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,
22091:                                                     Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Linkola, Loik-
22092:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    kanen, Martikainen, Mustonen, Mänttäri, E.
22093:                                                     Niskanen, Pajunen, Pihlajamäld, Pohjonen,
22094:    Äänestys ja päätös:
22095:                                                     Pulkkinen, Ronkainen, Salla, Salmenkivi, Sal-
22096:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      mivuori, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,
22097: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-      Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,
22098: sytty.                                              Taipale, Tamminen, Teir, Tikkanen, Tuomioja,
22099:                                             Palkkaturvalaki                                      1585
22100: 
22101: Uusitalo, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Asun-
22102: ja Voutilainen.                                      maan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
22103:                                                      taa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.
22104:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
22105: 138 jaa- ja 5 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 54.
22106:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22107:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Ahonen, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta,
22108:                                                      Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Haukipu-
22109:   5 § hyväksytään keskustelutta.                     ro, Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hägg-
22110:                                                      blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P.
22111:                                                      Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
22112:                            6 §.                      Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
22113:                                                      pola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa,
22114:                                                      Laatia, Lankinen, Lattula, Lemström, H. Lin-
22115:   Keskustelu:
22116:                                                      na, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila,
22117:                                                      Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-
22118:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Ehdo-                 melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pek-
22119: tan, että 6 § :n 2 momentti kuuluisi kuten se on     kala, Pekkarinen, Poutanen, Procope, Rainio,
22120: IV vastalauseessa.                                   Rantala, Remes, Saimo, Sainio, Salolainen, Salo-
22121:                                                      ranta, Saukkonen, Siikaniemi, Stenbäck, I. Suo-
22122:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed.             minen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tarjanne,
22123: Asunmaan ehdotusta.                                  Tikka, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,
22124:                                                      Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-
22125:   Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdo-                 holm, H. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volo-
22126: tan, että pykälä hyväksyttäisiin valiokunnan         tinen, Väyrynen ja Ääri.
22127: mietintöön liitetyn I vastalauseen mukaisena.
22128:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22129:   Ed. S a 1m i: Herra puhemies! Kannatan ed.
22130: Rekosen ehdotusta.                                      Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund,
22131:                                                      Flindk, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,
22132:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki-
22133:                                                      vistö, Knuuttila, Kock, Korpinen, Kortesalmi,
22134:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Asun-       Koskinen, Laine, Lepistö, Liedes, Liikanen,
22135: maa ed. Mäen kannattamana ehdottanut, että           Lillqvist, Lindeman, Mäkelä, Mäkinen, Männis-
22136: pykälän 2 momentti hyväksyttäisiin IV vasta-         tö, Nevalainen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paa-
22137: lauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Asunmaan          sio, Paasivuori, Puhakka, Raatikainen, Rekonen,
22138: ehdotukseksi. Ed. Rekonen on ed. Salmen kan-         Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
22139: nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-       Saarto, Salama, Salmi, Sandelin, Sinisalo, Tiek-
22140: siin I vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Re-       so, Tiilikainen, Tuominen, Väinö Turunen, Vai-
22141: kosen ehdotus.                                       nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo ja
22142:                                                      Åsvik.
22143:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
22144:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Karkinen, Lu-
22145:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai-              ja-Vepsä, Myyryläinen, Salo ja Työläjärvi.
22146: sia, joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja
22147: sitten voittaneesta mietintöä vastaan.                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
22148: 
22149:   Menettelytapa hyväksytään.                            Breilin, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
22150:                                                      Haapasalo, Hetemäki, Huotari, Huurtamo, Här-
22151:                                                      könen, Jokela, Kainulainen, Kaipainen, Karhu-
22152:   Äänestykset ja päätös:
22153:                                                      vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Koh-
22154:                                                      la, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kosken-
22155:   1) Äänestys ed. Asunmaan ja ed. Rekosen            niemi, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Linkola,
22156: ehdotusten välillä.                                  Loikkanen, Martikainen, Mustonen, Mänttäri,
22157: 199 11/73
22158: 1586                              Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
22159: 
22160: E. Niskanen, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen,       Lankinen, Lattula, L. Linna, Lähteenmäki, Miet-
22161: Pulkkinen, Ronkainen, Salla, Salmenkivi, Sal-      tinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,
22162: mivuori, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,      Nikkilä, Procope, Rainio, Remes, Sainio, Sa-
22163: Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,        lolainen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vartia,
22164: Taipale, Tamminen, Teir, Tikkanen, Tuomioja,       Westerholm ja Volotinen.
22165: Uus1talo, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi
22166: ja Voutilainen.
22167:                                                       "Tyhjää" äänestää edustaja I. Suominen.
22168:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 82
22169: jaa- ja 57 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 55.            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
22170:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         Breilin, Friberg, Gestrin, Granvik, Haap~t
22171: ed. Asunmaan ehdotuksen.                           salo, Hetemäki, Huotari, Huurtamo, Härkönen,
22172:                                                    Jokela, Kainulainen, Kaipainen, Karhuvaara,
22173:    2) Äänestys ed. Asunmaan ehdotuksesta mie-      Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kohtala,
22174: tintöä vastaan.                                    T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,
22175:                                                    Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Linkola, Loik-
22176:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     kanen, Martikainen, Mustonen, Mänttäri, E.
22177: "ei" voittaa, on ed. Asunmaan ehdotus hyväk-       Niskanen, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen,
22178: sytty.                                             Pulkkinen, Ronkainen, Salla, Salmenkivi, Sal-
22179:                                                    mivuori, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,
22180:                                                    Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,
22181:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Taipale, Tamminen, Teir, Tikkanen, Tuomioja,
22182:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       Uusitalo, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi
22183: Aro, Björklund, Borg, Eskelinen, Eskman,           ja Voutilainen.
22184: Flinck, Forsman, Haukipuro, Helle, Hemmi,
22185: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
22186: blom, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-     106 jaa- ja 38 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 54.
22187: salo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas,
22188: R. Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola, Kivistö,      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22189: Knuuttila, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koski-
22190: nen, Laine, Lemström, Lepistö, Liedes, Liika-
22191: nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen,
22192:                                                                          7 §.
22193: Luja-Vepsä, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
22194: kinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,
22195: N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,        Keskustelu:
22196: Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Pu-
22197: hakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell,        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
22198: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,      tan, että 7 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin se
22199: Saimo, Salama, Salmi, Salo, Saloranta, Sandelin,   on kirjoitettu valiokunnan mietintöön liitetyssä
22200: Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Su-     III vastalauseessa.
22201: tinen, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Tiekso,
22202: Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Väi-         Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
22203: nö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vainio,          ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
22204: Vaittinen-Kuikka, Weckman, P. Vennamo, V.
22205: Vennamo, H. Westerlund, Vilmi, Virolainen,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22206: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
22207:                                                       Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-
22208:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
22209:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hok-         että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-
22210: kanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,        kaisena.
22211: Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kata-
22212: javuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
22213:                                             Palkkaturvalaki                                     1587
22214: 
22215:   Äänestys ja päätös:                                Pulkkinen, Ronkainen, Salla, Salmenkivi, Sal-
22216:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       mivuori, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,
22217: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-       Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,
22218: sytty.                                               Taipale, Tamminen, Teir, Tikkanen, Tuomioja,
22219:                                                      S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi ja Vouti-
22220:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              lainen.
22221:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
22222: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,             140 jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 5.3.
22223: Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
22224: Forsman, Haukipuro, Helle, Hemmi, Holkeri,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22225: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
22226: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
22227: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
22228: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-                           8 §.
22229: nerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
22230: gas, Kantola, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
22231: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koppanen,             Keskustelu:
22232: Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
22233: Lattula, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Koska
22234: Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-        korrehtuurina jaetussa valiokunnan mietinnössä
22235: Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Myk-         olevassa vastalauseessa on painovirhe, niin pyy-
22236: känen, MyyryJ·äinen, Mäkdä, Mäki, Mäiki-Hako-        dän korjata niin, että 1 momentti 8 §:ssä kuu-
22237: la, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E.       iuisi kuten hallituksen esityksessä ja 2 moment-
22238: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,          ti: "Milloin työntekijä katsoo päätöksellä me-
22239: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pek-       nettäneensä ansiotaan, voi hän jättää oikaisu-
22240: k,arinen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikai-      vaatimuksensa työvoimaministeriön palkkatur-
22241: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell,       va-astam neuvottelukunnalle", sekä 3 moment-
22242: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,        ti: "Sama olkoon laki työnantajaan nähden
22243: Saimo, Salama, Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta,   silloin kun hän katsoo palkkaturvapäätöstä teh-
22244: Sandelin, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Sten-     täessä menetellyn hänen etujensa vastaisesti."
22245: bäck, I. Suominen, Sutinen, Söderman, Tallgren,
22246: Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,        Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
22247: Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö            ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
22248: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
22249:  tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,            Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että
22250: H. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen,         8 § :n 2 momentti poistettaisiin.
22251:  Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
22252:                                                        Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
22253:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-        tan ed. Mäen ehdotusta.
22254: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
22255:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22256:    "Tyhjää" äänestää edustaja Sainio.
22257:                                                         Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-
22258:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
22259:                                                      että pykälän 1 momentti hyväksyttäisiin hal-
22260:    Breilin, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-        lituksen esityksen mukaisena ja 2 ja 3 momentti
22261: salo, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo,         III vastalauseen mukaisesti. Tämä on ed. Lem-
22262: Kainulainen, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Kar-        strömin ehdotus. Ed. Mäki ed. Asunmaan kan-
22263: jalainen, Aino Karjalainen, Kohtala, T. M. Koi-      nattamana on ehdottanut, että pykälän 2 mo-
22264: visto, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Laitinen,        mentti poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Mäen eh-
22265: Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Linkola, Loik-         dotukseksi.
22266: kanen, Martikainen, Mustonen, Mänttäri, E.
22267: Niskanen, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen,               Selonteko myönnetään oikeaksi.
22268: 1588                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
22269: 
22270: 
22271:    P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia,      "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
22272: joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja sit-
22273: ten voittaneesta mietintöä vastaan.                    Hostila, Mäkinen, Pajunen, Rantala, Salo,
22274:                                                      Tikka, Väinö Turunen ja Työläjärvi.
22275:   Menettelytapa hyväksytään.
22276:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
22277:                                                         Breilin, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
22278:   Äänestykset ja päätös:                             salo Hetemäki, Huotari, Huurtamo, Kainulai-
22279:   1) Äänestys ed. Mäen ja ed. Lemströmin eh-         nen: Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjal~i~en,
22280: dotusten välillä.                                    Aino Karjalainen, Kohtala, T. M. Kmvlsto,
22281:                                                      T. T. Koivisto, Koskenniemi, Laitinen, Lehmo-
22282:                                                      nen Lehtinen, Linkola, Loikkanen, Martikai-
22283:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mäen         nen: Mustonen, Mänttäri, E. Niskanen, Pihla-
22284: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,        jamäki, Pohjonen, Pulkkinen, Ronkainen, S~lla,
22285: on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.                Salmenkivi, Salmivuori, Seppä, Sigfrids, Slleä-
22286:                                                      kangas, Sorsa, Sundqvist, Suokas, S. Suominen,
22287:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Suorttanen, Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikai-
22288:                                                      nen, Tikkanen, Tuomioja, S. Westerlund, Vikat-
22289:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,        maa, Vilponiemi ja Voutilainen.
22290: Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eske-
22291: linen, Eskman, Flinck, Haukipuro, Helle, Hem-          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
22292: mi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hykkäälä,           123 jaa- ja 17 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 51.
22293: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, .Här-
22294: könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela:, A.-L. Jobnen,      Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
22295: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-       ed. Mäen ehdotuksen.
22296: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, ~·
22297: Kangas, R. Kangas, Karkinen, Karpola, K~taJa          2) Äänestys ed. Mäen ehdotuksesta mietin-
22298: vuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Korpmen,           töä vastaan.
22299: Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lat-
22300: tula, Lepistö, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
22301: L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,         "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväksytty.
22302: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
22303: Mäki Mäki~Hakola, Männistö, Nevalainen,
22304: Niem'elä E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22305: ki, Nikicllä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
22306: Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Procope, Pu-          Aro, Björklund, Borg, Eskelinen, Eskma~,
22307: hakka Raatikainen, Rainio, Rekonen, Remes,           Flinck, Forsman, Haukipuro, Helle, Hemmt,
22308: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,       Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
22309: Saarto, Saimo, Sainio, Salmi, Salolainen, Saloran-   blom Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,
22310: ta Sandelin, Saukkonen, Siikaniemi, Stenbäck,        Järv;npää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavai-
22311: I.' Suominen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne,           nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karkinen,
22312: Tiekso Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Veik-           Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koq~inen,
22313: ko Tdrunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-           Kortesalmi, Koskinen, Laine, Lepistö, Ltedes,
22314: Kuikka Vartia Weckman, Westerholm, H.                Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lot-
22315: Westeriund, Vil,mi, Virolainen, Volotinen, Väy-      tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Myy-
22316: rynen, Asvik ja Ääri.                                ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
22317:                                                      nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, H.
22318:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, ~ek~ala,
22319:                                                      Pekkarinen, Poutanen, Puhakka, Raattkatnen,
22320:    Aalto, Björklund, Forsman, Kantola, Knuut-        Rantala Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
22321: tila Kock Kortesalmi, Lemström, Liedes, Lii-         Räsäne~, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi,
22322:     ' Mäkelä,
22323: kanen,    '     Salama, Sinisalo, Söderman, V.
22324:                                              m-      Salo, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Siikanie-
22325: nio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                       mi, Sinisalo, Stenbäck, Sutinen, Söderman, Tali-
22326:                                            Palkkaturvalaki                                      1589
22327: 
22328: gren, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toi-       Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-
22329: vanen, Tuominen, Väinö Turunen, Työläjärvi,         ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
22330: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Ven-        että pykälä poistettaisiin.
22331: namo, V. Vennamo, H. Westerlund, Vilmi, Vi-
22332: rolainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
22333:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
22334:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22335:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hokka-          Äänestys ja päätös:
22336: nen, Holkeri, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaa-
22337: tinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kataja-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
22338: vuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lan-       "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
22339: kinen, Lattula, Lemström, L. Linna, Lähteen-        sytty.
22340: mäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hako-
22341: la, Niemelä, Nikkilä, Procope, Rainio, Remes,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22342: Sainio, Salolainen, I. Suominen, Tupamäki,
22343: Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia,              Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asun-
22344: Westerholm ja Volotinen.                            maa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
22345:                                                     man, Flinck, Forsman, Haukipuro, Helle, Hem-
22346:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    mi, Hokkanen, Holkeri, Hykkäälä, Häggblom,
22347:                                                     Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
22348:    Breilin, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,   P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kaner-
22349: Hetemäki, Huotari, Huurtamo, Kainulainen,           va, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
22350: Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino       Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut-
22351: Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-    tila, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lattula, Le-
22352: visto, Koskenniemi, Laitinen, Lehmonen, Leh-        pistö, Liikanen, Lillqvist Lindeman, H. Linna,
22353: tinen, Linkola, Loikkanen, Mustonen, Mänttäri,      L. Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai-
22354: E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pulkki-         nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläi-
22355: nen, Ronkainen, Salla, Salmenkivi, Salmivu~ri,      nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Ne-
22356: Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,     valainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
22357: Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Taipale,           Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
22358: Tamminen, Teir, Tikkanen, Tuomioja, S. Wes-         nen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,
22359: terlund, Vikatmaa, Vilponiemi ja Voutilainen.       Rantala, Remes, Ruokola, Saimo, Salama, Salo,
22360:                                                     Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sii-
22361:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                kaniemi, Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, Söder-
22362: 109 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 49.                 man, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,
22363:                                                     Toivanen, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
22364:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-
22365:                                                     ka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi,
22366:    9-11 § hyväksytään keskustelutta.                Virolainen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
22367:                      12 §.
22368:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22369:    Keskustelu:                                         Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hos-
22370:                                                     tila, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
22371:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-        Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi,
22372: tan, että 12 § poistettaisiin.                      Koskinen, Laine, Lankinen, Lemström, Liedes,
22373:                                                     Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
22374:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan              Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
22375: ed. Lemströmin ehdotusta.                           nen, Saarto, Salmi, Sinisalo, Tiekso, Tuominc::n,
22376:                                                     Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
22377:     Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kanna-             Vennamo ja Åsvik.
22378:  tan myös ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
22379: 
22380:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                "Tyhjää" äänestää edustaja Nikkilä.
22381: 1590                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
22382: 
22383: 
22384:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     teettämään yötyötä eli työtä kello 21:n ja 6:n
22385:                                                      välillä.
22386:    Breilin, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasa-
22387: lo, Hetemäki, Huotari, Huurtamo, Ilaskivi, Kai-          Yötyön teettäminen terveyskeskusten vuode-
22388: nulainen, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalai-      osastoilla on täysin perusteltua, sillä vuodeosas-
22389: nen, Aino Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto, ton potilaat tarvitsevat hoitoa ja valvontaa kaik-
22390: T. T. Koivisto, Koslkenniemi, Laitinen, Lehmo- kina vuorokauden aikoina, kuten sairaalahoidos-
22391: nen, Lehtinen, Linkola, Loikkanen, Lottanen, sa olevat yleensä. Tältä osin hallituksen esitystä
22392: Mustonen, Mänttäri, E. Niskanen, Pihlajamäki, on syytä lämpimästi kannattaa. Samoin terveys-
22393: Pohjonen, Pulkkinen, Ronkainen, Sainio, Salla, keskuksen tulee voida kaikkina vuorokauden
22394: Salmenkivi, Salmivuori, Seppä, Sigfrids, Sileä- aikoina antaa apuaan pikaista tutkimusta ja hoi-
22395: kangas, Sorsa, Sundqvist, Suokas, S. Suominen, toa vaativissa tapauksissa. Tästä syystä yötyötä
22396: Suorttanen, Taipale, Tamminen, Teir, Tikka- on tehtävä myös päivystysvastaanotoilla. Vuo-
22397: nen, Tuomioja, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil- deosastoja ja päivystysvastaanottoja lukuun ot-
22398: poniemi ja Voutilainen.                              tamatta voidaan terveyskeskuksen palvelut an-
22399:                                                      taa niiden työaikojen puitteissa, jotka työaika-
22400:     Puhemies: Äänestyksessä on annettu               lain  5 § tekee mahdolliseksi eli aamun kello
22401: 107 jaa- ja 39 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 52.         6:n ja illan kello 21:n välillä. Tänä aikana ta-
22402:                                                      pahtuvat tavalliset lääkärinvastaanotot, tutki-
22403:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               mustoiminta, neuvonta, koulu- ja työpaikkater-
22404:                                                      veydenhoito ja joukkotarkastukset.
22405:     13-19 §, johtolause ja nimike hyväksytään            Mikäli hallituksen lalciesitys säädetään so-
22406: keskustelutta.                                       siaalivaliokunnan enemmistön hyväksymällä ta-
22407:                                                      valla, merkitsee se vakavaa vaaraa kansanter-
22408:     Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo- veystyön kehittämiselle. Yötyön laajentaminen
22409: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk- koskemaan vuodeosastotyön ja päivystysvastaan-
22410: sen hylkäämisestä.                                   ottojen ulkopuolella olevia terveydenhoitajia
22411:                                                      merkitsee, että heille ei jää riittävästi aikaa sai-
22412:     Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan rauksia ehkäisevän kansanterveystyön tekemi-
22413: päättyneeksi.                                        seen. Sen sijaan, että kansanterveyslain hengen
22414:                                                      mukaisesti laajennettaisiin sairauksien ehkäisy-
22415:                                                      työtä, tapahtuisi sen supistamista. Terveyden-
22416:   8) Ehdotus laiksi työaikalain 6 §:n muuttamisesta. hoitohenkilökunta siirrettäisiin terveyskeskus-
22417:                                                       ten vuodeosastotyöhön ja kansanterveystyön
22418:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o kehittäminen merkitsisi vain sitä, että sairaan-
22419: 81 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n hoidon painopistettä siirrettäisiin keskus- ja
22420: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o aluesairaalatasolta terveyskeskustasolle. On ase-
22421: 7 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o tettava kysymyksen alaiseksi, mihin rajaan asti
22422:  13, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. näin voidaan menetellä heikentämättä myös sai-
22423:                                                       raanhoidon tasoa.
22424:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
22425: valiokunnan mietintö n:o 81. Ensin sallitaan             Terveydenhoitajia edustavat ammattijärjestöt
22426:  asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-  kiinnittivät  sosiaalivaliokunnan huomiota myös
22427: lciehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.        niihin   vaikeuksiin,    mitä yötyön tekeminen
22428:                                                      yleensä työntekijälle merkitsee. Eduskunta on
22429:                                                      aiemmin itsekin todennut nämä vaikeudet ja pi-
22430:                                                      dättäytynyt naisten yötyökiellon kumoamisesta
22431:     Yleiskeskustelu:
22432:                                                       siihen asti, kunnes on saatu takeet epäkohtien
22433:     Ed. Männistö: Herra puhemies! Halli- lieventämisestä. Mikäli halutaan saada työelä-
22434:  tuksen esitys työaikalain 6 §:n muuttamisesta mästä vetäytynyt sairaanhoitoalalle koulutettu
22435:  sisältää terveyskeskushenkilökunnan surtaml- henkilökunta takaisin hoitotehtävien pariin, tu-
22436:  sen työaikalain 5 § :n alaisuudesta työaikalain lisi nimenomaan korjata työolosuhteita ja palk-
22437:  6 §:n alaisuuteen eli periodityöhön. Oleellista kausta. Täysin päinvastaiseen suuntaan vaikut-
22438: ehdotetussa muutoksessa on se, että koko ter- taa hallituksen esitys, jonka seurauksena ter-
22439:  veyskeskushenkilökunnalla voitaisiin ryhtyä veydenhoitajienkin työolosuhteita tarpeettomas-
22440:                                              Työaikalain 6 §                                        1591
22441: 
22442: 
22443: sa laajuudessa huononnetaan ja karkotetaan hei-        tä, että terveydenhoidon ensisijaisena tehtävänä
22444: täkin työelämästä pois. Ei voida edellyttää, että      on toteuttaa kansanterveyslain hengen mukaista
22445: hoitohenkilökunnalle asetetaan uusia velvdlli-         ennalta ehkäisevää terveydenhuoltotyötä. Kaik-
22446: suuksia jopa sillä perusteella, että kehitysalueel-    ki tämä toiminta voidaan toteuttaa työaikalain
22447: le ei saada riittävästi lääkäreitä. Muita keinoja      5 §:n määrittelemän työajan puitteissa. Lisäksi
22448: kuin terveydenhoitajien veivoittaminen mm. yö-         terveydenhoitajat toimivat avosairaanhoidossa
22449: työhön on löydettävä henkilökuntaongelman rat-         terveyskeskuksen toiminta-alueella. Siinä hei-
22450: kaisemiseksi. Yhteiskunta käyttää lääkärin kou-        dän osuutensa on ensisijaisesti koordinoida po-
22451: luttamiseen huomattavasti enemmän varoja               tilaiden tarpeiden mukainen kokonaishoito.
22452: kuin terveydenhoitajien ja sairaanhoitajien kou-       Myös tämä toiminta suoritetaan päiväaikana.
22453: luttamiseen. Yhteiskunnalla tulisi olla rohkeut-       Edelleen Sairaanhoitajaliiton ja KätHöliiton
22454: ta vaatia lääkäreitä suuremmassa määrin työs-          edustajat korostivat sosiaalivaliokunnassa, että
22455: kentelemään myös kehitysalueilla eikä perustel-        terveyskeskuksissa, joiden toiminta-alue on laa-
22456: la lääkärityövoiman puutteella lisärasituksia          ja ja harvaan asuttu tai maantieteelliset seikat
22457: muulle terveydenhoitohenkilökunnalle. Eräiden          tuottavat hankaluuksia väestön terveyspalvelu-
22458: asiantuntijoiden mukaan kuitenkin terveyden-           jen saannille tai joissa lääkärityövoimasta on
22459: hoitajia tarvittaisiin yötyössä nimenomaan siel-       jatkuvasti puutetta, voi olla aiheellista poik-
22460: lä, missä ei ole riittävästi lääkärityövoimaa ter-     keuksellisesti järjestää terveydenhoitajien jatku-
22461: veyskeskuksissa. Siihen asti, kunnes lääkärikun-       va taikka viikonloppuisin tapahtuva varuillaan-
22462: taa on riittävästi lisätty ja lääkäreitten alueelli-   olotoiminta. Tämä on mahdollista järjestää si-
22463: seen jakaantumiseen vaikutettu, on tietysti kaik-      ten, eittä ,terveyskeskus:ta ylläpitävä kunta tai
22464: kialla turvattava edes terveydenhoitajatasoista        kuntainliitto anoo 'työneuvostolta poikkeuslu-
22465: apua, myöskin yöllä. Näitä tapauksia varten voi-       van terveydenhoitajien yötyön teettämistä var-
22466: daan kuitenkin lakia muuttamatta hoitaa asia,          ten. Lupa voidaan myöntää kahdeksi vuodeksi
22467: sillä työneuvostolta voidaan anoa lupaa yötyön         kerrallaan. Näin terveyskeskuksen johto joutuu
22468: teettämiseen. Se on täysin mahdollinen ja asian-       arvioimaan ja tarkistamaan terveyskeskusten
22469: mukainen menettely, jota ei voida vastustaa sil-       toimintaa jatkuvasti ja olosuhteitten vakiintues-
22470: lä perusteella, että se olisi hankalaa.                sa voidaan terveydenhoitajat saattaa toteutta-
22471:     Sekä 'terveyspoliittiset näkökohdat että työn-     maan heille ensi sijassa edellytettyä ennalta eh-
22472: tekijäin suojelu edellyttävät, että yötyön teke-       käisevää terveydenhoitotyötä. Selvää kuitenkin
22473: minen terveyskeskuksissa rajataan koskemaan            on, että terveyskeskusten vuodeosastoilla työs-
22474: vain välttämätöntä sairaanhoitoa. Näin on eh-          kentelevät tulisivat periodityön piiriin, koska
22475: dotettu sosiaalivaliokunnan mietintöön liitetys-       toiminta näillä osastoilla jatkuu ympäri vuoro-
22476: sä SKDL:n vastalauseessa, johon valiokunnassa          kauden. Sama koskee päivystysvastaanottoja.
22477: liittyivät myös kokoomuksen ja kristillisen lii-       Niissä tulee myöskin olla riittävästi henkilökun-
22478:  ton edustajat.                                        taa kaikkina vuorokauden aikoina, siis myös il-
22479:     Herra puhemies! Edellä esitetyn perusteella        taisin ja öisin.
22480: ja sosiaalivaliokunnan mietintöön liitetyn vasta-         Edeliä olevaan perustuen Sairaanhoitajaliitto
22481: lauseen perusteluissa esitetyistä syistä ehdotan,      ja Kätilöliitto esittivätkin vastapainoksi halli-
22482: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin vastalauseen      tuksen esitykselle rakentavan vaihtoehdon, jos-
22483: sisältämä lakiehdotus.                                 sa yötyö on huomioitu myös terveyskeskusten
22484:                                                        vuodeosastoilla sekä päivystysvastaanotoilla. Va-
22485:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kansan-            liokunnassa suoritetussa äänestyksessä asettui
22486: edustaja Lauha Männistö toi jo esiin useita niitä      kuitenkin enemmistö puoltamaan hallituksen
22487: näkökohtia, jotka velvoittivat meidät kansande-        esityksen hyväksymistä.
22488: mokraatit äänestämään sosiaalivaliokunnassa toi-          Hallituksen esityksen hyväksyminen merkit-
22489: sen vaihtoehdon puolesta, kuin mitä hallituk-          see työaikalain toteuttamisessa selvästi askelta
22490: sen esitys sisälsi, ja jon..lm vaihtoehdon tarjoam-    taaksepäin. Tässä yhteydessä on lisäksi otettava
22491: me nyt asian toisessa käsittelyssä eduskunnan          huomioon se tosiasia, että koulutuksen sekä am-
22492: valittavaksi.                                          matin vastuun huomioon ottaen alalla vallitsee
22493:    Me olemme tässä asiassa Suomen Sairaanhoi-          yllättävän heikko palkkataso, mikä heijastuu lai-
22494: tajaliiton ja Kätilöliiton esittämän yksimieli-        toksessa jatkuvana työvoimapulana. Sairaanhoi-
22495: sen kompromissin kannalla. Sosiaalivaliokun-           tajakoulutuksen saaneet ovat pakotettuja usein
22496: nassa näiden järjestöjen edustajat korostivat si-      valitsemaan jonkin muun ammatin, joka on työ-
22497: 1592                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
22498: 
22499: 
22500: olosuhteiltaan edullisempi ja paremmin palkat-       mahdollisimman varhaisessa vaiheessa olisi vält-
22501: tu. Jos huonot työolosuhteet ulotetaan koske-        tämätöntä nuorten tulevaisuuden kannalta. Kan-
22502: maan myös terveyskeskusten työntekijöitä, saat-      santerveyslaki on nyt onneksi ulottamassa ter-
22503: taa se merkitä sitä, etteivät terveydenhoitajat      veydenhuollon kaikkiin koulumuotoihin lukuun
22504: tule viihtymään työssään vaan siirtyvät muulle       ottamatta eräitä ylemmän asteisia oppilaitoksia,
22505: alalle. Työtätekevien asemaa ei toki korjata sil-    joiden terveydenhoito on niin ikään nyt kyllä
22506: lä, että lain määräyksellä pakotetaan lisää ihmi-    suunnitteilla.
22507: siä osallistumaan yötyöhön.                              Kansanterveyslain nojalla olisi kiireesti ryh-
22508:    Kun viime torstaina tämän asian ensimmäi-         dyttävä kehittämään myös työpaikkaterveyden-
22509: sen käsittelyn yhteydessä täällä eräät kansan-       hoitoa, niin että mahdollisimman nopeasti kaik-
22510: edustajat - mm. ed. Veikko Vennamo - pu-             ki työpaikat tulisivat järjestetyn terveydenhuol-
22511: huivat pilkallisesti kansandemokraattien muu-        lon piiriin. Kuten tiedämme, meillä on vielä
22512: tosehdotusta vastaan, toivoisin että nämä puhu-      luvattoman paljon työpaikkoja, joiden työsken-
22513: jat olisivat viikonvaihteessa syventyneet todella    telyolosuhteet, turvallisuusjärjestelyt sekä työn-
22514: asiaan ja tarkistaneet kantansa. Torstainen          tekijöitten kohtelu mielenterveyttä ajatellen
22515: hyökkäys kohdistui samalla Sairaanhoitajaliittoa     ovat erittäin kehnoja.
22516: ja Kätilöliittoa vastaan, jotka ovat erittäin va-        Toinen kansanterveyslain pääperiaate on avo-
22517: kavalla asialla ehdottaessaan korjausta hallituk~    sairaanhoidon kehittäminen. On yhteiskunnan
22518: sen esitykseen. l'v1e kansandemokraatit tuemme       kannalta järkevää ja erityisesti sairaan ihmisen
22519: näiden liittojen esityksiä asian kaikissa käsitte-   kannalta oikeudenmukaista ja inhimillistä, että
22520: lyvaiheissa. Toivomme, että myös muut edus-          hänelle järjestetään terveyskeskuksen toimesta
22521: kuntaryhmät tarkistaisivat kantansa, kun kohta       mahdollisuus sairastaa kotona siinä tapaukses-
22522: lakiehdotuksen sisältö lyödään lukkoon.              sa, että hänen tilansa ja hänen asunto-olosuh-
22523:    Herra puhemies! Kannatan ed. Männistön te-        teensa sen sallivat. Kotisairaanhoidossa poti-
22524: kemää ehdotusta käsittelyn pohjaksi.                 laalle tulisi järjestää päivittäinen kotiaskarapu,
22525:                                                      sairaanhoitohenkilökunnan säännölliset käynnit
22526:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Nyt toi-             ja tarvittaessa mahdollisuus päästä lääkärin luo
22527: sessa käsittelyssä oleva esitys työaikalain muut-    sekä terveyskeskuksen vuodeosastolle.
22528: tamisesta niin, että terveyskeskusten koko hen-          Kaikki edellä kuvattu toiminta vaatii kun-
22529: kilökunta siirrettäisiin niitten joukkoon, joilla    nolla toteutuakseen riittävästi ja oikein koulu-
22530: saa teettää yötyötä työneuvostolta lupaa pyytä-      tettua henkilökuntaa. Äitiys- ja lastenneuvola-
22531: mättä, ei lisäisi vain ongelmia tämän alan työn-     työssä kunnostautuneet ja kotisairaanhoitotoi-
22532: tekijöiden keskuudessa, vaan asiaa on tarkastel-     minnan alulle panneet terveyssisaret sekä käti-
22533: tava myös koko kansanterveystyön käytännön           löt, nykyiset terveydenhoitaja!, muodostavat
22534: onnistumisen kannalta.                               runkoryhmän kaikessa mainitussa terveyskeskuk-
22535:    Kansanterveyslain tarkoituksena on saattaa        sen toiminnassa. Heidän lisäkseen tarvitaan, ja
22536: terveyspolitiikkamme pääpaino ennalta ehkäise-       mahdollisimman pian toivottavasti myös saa-
22537: vään terveydenhuoltoon. Tämä merkitsee, että         daan, terveyskeskuksiin apuhoitajia ja sairaan-
22538: terveyskeskusten on nyt kehitettävä kaikin kei-      hoitajia erityisesti kotisairaanhoitotehtäviin.
22539: noin eri ikäryhmiin kohdistuvaa terveyskasva-            Kaikki edellä mainittu toiminta on sellaista
22540: tusta ja terveysneuvontaa sekä eri tyyppisiä ter-    työtä, jota suoritetaan päiväsaikaan. Sairas ihmi-
22541: veystarkastuksia. Tähän mennessä on jo las-          nen, joka tarvitsee hoitoapua yölläkin, on toi-
22542: ten ja äitien terveysneuvonnasta huolehdittu         mitettava sairaalaan tai terveyskeskuksen vuo-
22543: erinomaisin tuloksin. Osittain, joskin hyvin         deosastolle. Avosairaanhoito sekä kaikki neuvo-
22544: puutteellisesti, on myös järjestetty terveyden-       tatyö, kou'luterveydenhoito ja työterveys-
22545: huolto ulottunut kouluikäisiin ja työikäisiin        huolto tapahtuvat päivisin ja iltaisin, ja näitä
22546: työpaikkaterveydenhuollon muodossa. Koulu-            palveluja tarvitsevat ihmiset siis nukkuvat öisin.
22547: ikäisen väestömme terveysongelmat ovat kuiten-       Ei ole siis mitään syytä laajentaa yötyövelvolli-
22548: kin jatkuvasti lisääntymässä. Huumausaineet ja       suutta koskemaan niitä henkilökuntaryhmiä,
22549: lääkeaineiden väärinkäyttö ovat huolestuttavasti     jotka työskentelevät avoterveydenhuollon ja ko-
22550: kasvaneet. Kotien taloudelliset vaikeudet, asun-      tisairaanhoidon tehtävissä.
22551: to-ongelmat, lisääntyvä alkoholin käyttö jne. ai-        Periodityö, jota työaikalain 6 § :llä tarkoite-
22552: heuttavat, kuten tiedämme, sekä psyykkisiä että      taan, on jo osoittautunut naisvaltaiselle sairaan-
22553: fyysisiä terveyden häiriöitä, joiden korjaaminen     hoitohenkilökunnanemme niin suureksi rasituk-
22554:                                              Työaikalain 6 §                                         1593
22555: 
22556: 
22557: seksi, ettei sen purun ole lisättävä ketään sel-       mukaan meillä kuitenkin on tälläkin hetkellä
22558: laista, jonka työaika voidaan muutoin järjes-          noin 8 000 työstä poissa olevaa alle 60-vuotiasta
22559: tää. Sairaaloissamme on sairaanhoitajapula siitä       sairaanhoitajaa. Edelleen lääkintöhallituksen
22560: hudlimalita, että meillä on <lähes 10 000 poissa       laatiman selvityksen mukaan tärkeimmät syyt
22561: työelämästä olevaa alle 60-vuotiasta koulutet-         siihen, että nuoret sairaanhoitajat jäävät muu-
22562: tua sairaanhoitajaa. Eräänä tärkeänä syynä tästä       taman vuoden työskentelyn jälkeen pois työelä-
22563: työstä pois jäämis,een on juuri epämukava työ-         mästä, ovat mm. seuraavat: alan heikko palk-
22564: aika. Toinen tärkeä syy on lasten hoidon järjes-       kataso, epämukavat työajat, lasten päivähoito-
22565: täminen erityisesti yövuorojen aikana. Ei ole          ongelmat, työn raskaus ja vastuullisuus, alan
22566: siis lainkaan järkevää tehdä tieten tahtoen myös       nopea kehitys - pitäisi saada täydennyskoulu-
22567: avoterveydenhuollosta ja kotisairaanhoidosta           tusta pystyäkseen palaamaan työhön. Siis samoja
22568: työalueita, joille hakeudutaan vain pakosta.           kysymyksiä joihin Kansainvälinen työjärjestö
22569:    Koska terveyskeskuksissa on kuitenkin voi-          on kiinnittänyt huomiota mm. käsitellessään
22570: tava saada apua kaikkina vuorokauden aikoina           naisen asemaa työelämässä. Kaikki mainitut sei-
22571: sairaalan omaavissa oloissa sekä poliklinikkata-       kat kuuluvat ns. henkilöstöpolitiikan piiriin.
22572: pauksissa, on kuitenkin syytä muuttaa työaika-         Sairaaloiden henkilökuntaa ei siis ole hoidettu
22573: lain 6 §:n 1 momentin 5 kohtaa niin, että ter-         niin kuin olisi pitänyt, jotta tämä kalliisti kou-
22574: veyskeskusten vuodeosastoissa ja päivystysvas-         lutettu joukko viihtyisi työssään ja siten parem-
22575: taanotoilla periodityö sallitaan ulottamatta kui-       min, turvallisemmin ja itse inhimillisemmin
22576: tenkaan yötyötä tarpeettomasti koskemaan kaik-         kohdeltuna myös inhimillisemmin jaksaisi huo-
22577: kea terveyskeskusten henkilökuntaa, asiaa ko-          lehtia työnsä kohteista, sairaista ihmisistä. Olisi
22578: konaisuudessaan vahingoittaen.                         siis järkevää ryhtyä selvittämään ongelmia tästä
22579:    Juuri tähän tähtää sosiaalivaliokunnan mie-         päästä eikä suinkaan lisäämällä työn epäkohtia
22580: tintöön liittyvän vastalauseen mukainen esitys,        sille alueelle, missä niissä on vähemmän.
22581: jota täällä on ehdotettu myös käsittelyn poh-              Terveyskeskuksissa ovat entiset paikallissai-
22582: jaksi ja jonka toivoisin täällä tulevan hyväk-         raalat, siis nykyiset vuodeosastot, jo nyt toimi-
22583: sytyksi.                                               neet ympäri vuorokauden, ja siellä noudatetaan
22584:                                                        hoitohenkilökunnan osalta periodityötä. Tämä
22585:     Ed. Weckman: Herra puhemies! Siir-                 onkin potilasturvallisuuden ja hoidon jatkuvuu-
22586:  täessään viimeksi naisten yötyökiellon kumoa-         den kannalta välttämätöntä. Samoin on välttä-
22587:  mista eduskunta jälleen kerran totesi peruste-        mätöntä järjestää periodityö, siis yötyön teettä-
22588: luissa mm., ettei meillä vielä tällä hetkellä ole      mismahdollisuus, myös päivystyksestä huolehti-
22589:  järjestetty päivähoito- ym. sosiaalipalveluja sekä    villa vastaanotoilla. Sen sijaan alussa mainitut
22590:  työterveyshuoltoa sillä tavoin, että ne turvaisi-     yli 3 000 työntekijää, näistä suurin osa entisiä
22591:  vat yö- ja päivätyössä käyville naisille tasaveroi-   terveyssisaria ja kätilöitä, nykyisiä terveydenhoi-
22592:  set mahdollisuudet viettää normaalia elämää.          tajia, työskentelee kansanterveyslain määrittele-
22593:     Nyt on eduskunta kuitenkin hyväksymässä            mässä terveysneuvontatyössä, kouluterveyden-
22594:  lainmuutosta, joka voimaan tullessaan merkit-         huollossa, työterveydenhuollossa ja kotisairaan-
22595:  sisi yli 3 OOO:n terveyskeskuksissa työskentele-      hoidossa. Kaikkea tätä toimintaa toteutetaan
22596:  vän työntekijän siirtymistä ns. periodityöhön,        päiväsaikaan - kotisynnytyksiähän meillä ei
22597:  johon sisältyy epäsäännöllisin väliajoin tapahtu-     kai !Sentään enää esiinny. Sairaiden ja s.ynnyttä-
22598: wvan yötyön tekemisvelvollisuus.                        jien ku'ljetustoiminta tulisi terveyskeskuksissa
22599:     Näihin aikoihin saakka on terveydenhuolto          kiireesti järjestää sekä kaluston että henkilökun-
22600:  ollut työalue, jolle on yleensä riittänyt työnte-     nan osalta asianmukaisesti. Terveydenhoitajat
22601:  kijöitä. Muutama vuosi sitten puhuttiin kovasti,      eivät tähän toimintaan ehdi, mikäli muut kan-
22602:  että hoitajista oli ylitarjontaa, samoin röntgen-     santerveyslain mainitsemat tehtävät aiotaan pys-
22603:  hoitajista. Kuluneen vuoden aikana on kuiten-         tyä toteuttamaan. Sairaankuljetuksissa mahdol-
22604:  kin kaikkialta maasta alkanut kantautua tietoja,      lisesti tarvittavat sairaanhoitajakoulutuksen saa-
22605:  että hoitohenkilökuntaa on vaikea saada sairaa-       neet saattajat tulisi järjestää vuodeosaston ja
22606:  loihin ja hoitolaitoksiin. Eniten puutetta on         päivystysvastaanoton hoidettaviksi. Tämä olisi
22607:  suurimmasta ryhmästä, sairaanhoitajista, mutta        potilaidenkin kannalta varminta ja turvallisinta.
22608:  muidenkin hoitohenkilökuntaan kuuluvien ryh-              Olisi siis väestön terveydenhuoltopalvelujen
22609:  mien kohdalla on ainakin lomakauden alettua           tasapuolisen turvaamisen että terveydenhuolto-
22610:  ollut vaikeuksia. Lääkintöhallituksen tilastojen      työntekijöiden kannalta tarkoituksenmukaista
22611:  200   11/73
22612: 1594                                 Tiistaina 29 p. toukokuuta -1973
22613: 
22614: 
22615: ottaa huomioon eduskunnan 15 päivänä joulu-            maimtsemani ennalta ehkäisevät tehtävät huo-
22616: kuutg 1972 hyväksymä lausuma, jossa eduskunta          mattavalta osalta hoitamatta. Ei voida ajatella,
22617: edellyttää, että hallitus asettaa kiireellisesti ko-   että terveyskasvatusta ja valistusta, koulutervey-
22618: mitean, jonka tehtävänä olisi tutkia sekä nais-        denhoitoa ja joukkotarkastuksia, työpaikkater-
22619: ten että miesten yötyön vähentämismahdolli-            veydenhuoltoa, äitiys- ja lastenneuvolaissa ta-
22620: suuksia ja laatia ehdotukset kaikkien yö- ja vuo-      pahtuvaa työtä, terveyskeskusten psykologien
22621: rotyöntekijöiden tarvitsemien palveluiden ke-          testaustyötä ja fysioterapeuttista työtä suoritet-
22622: hittämiseksi lasten päivähoidon, työpaikkater-         taisiin yön aikana nimenomaan kello 21-6 vä-
22623: veydenhuollon sekä muiden sosiaalipalvelujen           lillä, mihin tämä hallituksen lainmuutosesitys
22624: osalta.                                                tähtää.
22625:                                                            Mitä tulee terveyskeskusten sairaansijoilla
22626:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Hallituk-               tapahtuvaan hoitoon ja päivystyspoliklinikan
22627: sen esitys laiksi työaikalain 6 §:n muuttami-          työhön sekä kotisairaanhoitoon, siihen vastalau-
22628: sesta merkitsee eräiltä tärkeiltä osin vakavaa         seen mukainen ehdotus antaa mahdollisuudet.
22629: vaaraa kansanterveyslain toteutumiselle, joka          On muistettava, ettei keskussairaalois:>akaan toi-
22630: tähän mennessäkin io on osoittautunut erittäin         mintaa ole öiseen aikaan muuta kuin päivystys-
22631: hankalaksi käytännössä toteuttaa. Kansanter-           luontaisesti. Ja tarpeen vaatiessa voidaan öiseen
22632: veyslain johtavana periaatteena on ollut tervey-       aikaan myös avoterveydenhuollon piiristä, ko-
22633: denhoitopolitiikan painopisteen siirtäminen sai-       deista, sairas henkilö lwljettaa apua s::~amaan
22634: rauksien hoidosta ennen kaikkea terveydenhuol-         joko terveyskeskukseen sen sairaansijalle tai toi-
22635: toon ja ennalta ehkäisyyn. Mallia laille haettiin      sen asteen sairaansijalle keskussairaalaan, mikäli
22636: siitä työstä, mitä kunnanlääkärit ja terveyssisa-      ei päivystävä lääkäri tai terveydenhoitaja koti·
22637: ret ovat tässä maassa vuosikymmenien kuluessa          käynnin yhteydessä kykene riittiivää apua ~mta
22638: tehneet äitiys- ja lastenneuvolaissa sekä koulu-       maan.
22639: terveydenhuollon piirissä. Kansanterveyslain               On puhuttu paljon kotihoido%a olenm hen-
22640: eräs tarkoitus on nimenomaan yksilön tervey-           kilön turvallisuudesta. Mutta jos me ajJttdcm-
22641: denhuollon kehittäminen ja sen ulottaminen             me maamme periferiaa, kansanrt:erveysla!ki täh-
22642: myös aikuisväestöön. On tullut aika herättää           täisi myös siihen, että toteutetaan alueellinen
22643: aikuiset ihmiset huolehtimaan myös terveyden           ja taloudellinen tasa-arvoisuus, niin perifcrwssa
22644: säilyttämisestä.                                       satojen kilometrien etäisyydellä oleva he.nktlö,
22645:    Peruskoulun toteutuessa tulee pelkästään op-        joka tarvitsee öiseen aikaan tervevdenhuoltopal-
22646: pilasmäärän lisäys kouluterveydenhuollon sek-          veluita, kyllä tuntee itsensä perin turvattOmak-
22647: torilla kasvamaan noin 38 % :lla nykyisestä.           si, vaikka hänellä sattuisi olema:m puh~linkin.
22648: Parhaillaan istuva opiskelijoiden terveydenhuol-       Asian valiokuntakäsittelyn aikana tuotiin
22649: tokomitea suunnittelee lukion ja vastaavan ta-         esiin terveydenhuoltohenkilöstön joustavaa siir-
22650: soisten oppilaitosten, opistojen, ammattikoulu•        tämistä paikasta toiseen, näin nimenomaan joh-
22651: jen ja korkeakoulujen terveydenhuollon yhte-           tavan lääkintöhallituksen virkamkhen taholta.
22652: näistämistä. Tämä tulee toteutettuna merkitse-         Tämä ei kuitenkaan ole oikea suuntaus, J<-s pi-
22653: mään tällä alueella myöskin huomattavaa kas-           detiiän kiinni siitä, että eri henkilökunwryhmät
22654: vua, arviolta 100 %:n verran.                          on koulutettu eri tehtäviin. Paikaili:-~airaaloi
22655:    Tähän liittyy vielä yleinen terveyskasvatus ja      den sairaansijoilla toimivat valta::Jsalta sairaan-
22656: valistus, mukaan luettuna lkansanravitsemus ja         hoitajat ja apuhoitajat öiseen aikaan, päiväs-
22657: yleiset kansantautimme. Mainittakoon niistä            aikaan tietysti muitakin henkilökuntaryhmiä,
22658: vain syöpä, verisuonisairaudet, psyykkiset häi-        kun taas terveydenhoitajat on nimenomaan
22659: riöt ja ennen kaikkea liikennetapaturmat. Juuri        koulutettu avoterveydenhuoltoon.
22660: näihin tehtäviin, näiden ennalta ehkäisyyn, ovat          Mikäli erikoista tarvetta periodityöhön ilme-
22661: terveydenhoitajat koulutettuja. Mitä merkitse-         nee, antaa nykyinenkin lainsäädäntö, kuten
22662: vät esim. tapaturmat, siitä kertovat ne luvut,         täällä on jo aikaisemmissa puheenvuoroissa tuo-
22663: että meillä tulee 30 000 vaikeasti loukkaantu-         tu esiin, siihen mahdollisuuden anomalla lupaa
22664: nutta ja kuolee yli 1 000 henkilöä vuodessa, ja        työneuvostolta. Jos koko terveyskeskuksen hen-
22665: samoin psyykkiset häiriöt johtavat itsetuhoon          kilökunta saatetaan periodityön piiriin, tulee se
22666: yli 1 OOO:n henkilön kohdalla vuosittain.              merkitsemään palvelutason laskua ja terveyden-
22667:    Jos nyt koko terveyskasvatuksen henkilökun-         hoitajien reservin kasvua. On myös vedottu sai-
22668: ta saatetaan periodityön piiriin, jäävät edellä        raankuljetukseen, mutta täytyy muistuttaa ja to-
22669:                                              Työaikalain 6 §                                           1595
22670: 
22671: deta, että sairaankuljetusajoneuvo kuuluu päi-         kuksen työntekijöiden työaikalain muutosesitys.
22672: vystyspoliklinikka-käsitteeseen. Henkilöt, jotka       Sosiaalivaliokunnassa on kiitettävällä vakavuu-
22673: toimivat sairaankuljetuksessa, on nimenomaan           della paneuduttu asian käsittelyyn ottaen huo-
22674: erikseen koulutettava näihin tehtäviin. Ei ole         mioon, että kysymyksessä on työaikalain ainoas-
22675: joka miehen ja naisen asia kuljettaa esim. vai-        taan yhden pykälän muutos ja ulkonaisesti aja-
22676: keasti liikenteessä loukkaantuneita henkilöitä,        tellen hyvinkin vaatimattomalta näyttävä lain-
22677: joita on 30 000, kuten jo mainitsin, vuosittain,       muutos. Näin ei kuitenkaan ole käytännössä
22678: tai sydänkohtauksen, aivohalvauksen saanutta           asian laita, vaikka paperilla ja teoriassa kyseinen
22679: potilasta kodista tai onnettomuuspaikalta apua         työaikalain muutos vaikuttaa oikeisiin ja kaik-
22680: saamaan. Valtaosa onnettomuuden uhreista meil-         kia työntekijöitä yhdenmukaisesti koskeviin pe-
22681: lä kuoleekin tukehtumalla matkalla taitamatto-         riaatteisiin rakentuvalta esitykseltä, käytännössä
22682: man kuljetushenkilökunnan ansiosta.                    se ei sovellu kansanterveyslain periaatteisiin tai
22683:    Kyllä me menemme ojasta allikkoon, jos              sopii niihin erittäin huonosti.
22684: me vaihdamme sairaankuljetushenkilökuntaakin              Tässä yhteydessä ei voi välttyä arvostelemas-
22685: kuin shakkinappuloita ja tuomme terveydenhoi-          ta hallitusta erityisesti siitä syystä ja sen vuoksi,
22686: tajan, vaikka hän onkin korkeasti koulutettu,          että lainmuutosta suunniteltaessa ei alan am-
22687: ehkä kerran kuussa paikallissairaalan sairaansi-       mattijärjestöjä ole tahdottu kuulla, vaikka ylei-
22688: jalle päivystämään öiseen aikaan, jolloin hän ei       senä menettelytapana onkin f.llettu noudattaa de-
22689: edes ehdi lukea läpi kaikkien siellä olevien po-       mdkraa~ttista kä}'ltänitöä ja kuulla lakiesitysten
22690: tilaitten sairaskertomuksia tai heistä lääkärin-       valmisteluvaiheessa eri osapuolia. Tämä ei ole
22691: kierron aikana annettuja raportteja. Tällaisessa       ainoa terveydenhuollon alalla tapahtuva uudis-
22692: tapauksessa apuhoitaja esim., joka siellä on jat-      tus ja muutos, jossa ammattijärjestöjen ääni on
22693: kuvasti työssä, on monin verroin turvallisempi         jätetty kuulematta.
22694: potilaan kannalta kuin sinne ulkopuolelta äkkiä           Kansanterveyslain käsittelyn yhteydessä koko
22695: siirretty muu terveydenhuoltohenkilö.                  eduskunta tuli vakuuttuneeksi lain pääperiaat-
22696:     Eräänlainen jokapaikan jannu -ajattelu, niin       teista, joiden mukaan siirrytään voimakkaasti
22697:  demokraatitiselt·a !kuin se kuulostaakin, !tulee      sairaanhoidosta terveydenhoitoon. Nyt käsillä
22698: auttamattomasti johtamaan palvelutason las-            oleva työaikalain muutos on takaisku kansan-
22699: kuun ja nimenomaa..11 myöskin palvelujen vähe-         terveyslain hienolle periaatteelle. Muutos mer-
22700: nemiseen ja erikoisesti haja-asutusalueella ja         kitsee käytännössä sitä, että työnantajat ja ter-
22701: maan perifeerisissä osissa.                            veydenhoitajien esimiehet saavat suuren houku-
22702:     Kun puhutaan potilasturvallisuudesta, on sa-       tuksen ryhtyä käyttämään terveydenhoitajia vuo-
22703: malla syytä puhua myöskin työntekijöitten tur-         deosaston ja päivystyspoliklinikkojen työskente-
22704: val!isuudesta luomalla heille mahdollisuudet           lyyn. Vaikka keskusviraston taholta onkin va-
22705: toimia niillä aloilla, missä he omaavat parhaan        kuutettu, ettei näin välttämättä tarvitse käydä,
22706: pätevyyden ja mihin he ovat koulutettuja.              vaan terveydenhoitajat suorittavat koulutuk-
22707: Aikamme suuntaus on yhä lisääntyvässä määrin           sensa mukaista työtä ennen kaikkea preventiivi-
22708:  syytteiden nostaminen terveydenhuoltohenki-           sissä toiminnoissa, on kysyttävä, miksi sitten
22709: löstöä kohtaan työssä sattuneista virheistä, ku-       kyseinen lainmuutos pitää tehdä. Tähänkin
22710:  ten Oulun tapauskin meitä muistuttaa. Ja juuri        saakka neuvolat ovat kaupungeissa ja myöskin
22711: vieraaseen työhön saatettuna joutuu ennen              suurelta osin maaseudulla toimineet 12 tuntia
22712:  kaikkea näille riskeille alttiiksi. Kun ajattelem-    päivässä ja viikonvaihteen päivystykset on voitu
22713:  me sitä niukkuutta, mitä meillä on tällä het-         hyvin hoitaa 8-tuntisen päivän ja 40-tuntisen
22714:  kellä palvelujen saannissa periferiassa, sitä niuk-   viikon työaian puitteissa yötöineen.
22715: kuutta, minkä kansanterveyslaki toi tullessaan,           Vaikka kansanterveyslain 5-vuotissuunnitel-
22716:  ei ole syytä enää tällä lainmuutoksella lähteä        mien mukaan vuosittain saadaankin 300 uutta
22717:  tätä niukkuutta lisäämään, ja siksi, herra puhe-      terveydenhoitajan virkaa koko maahan, tarvi-
22718:  mies, kannatankin täällä tehtyä ehdotusta, että       taan nämä työntekijät suorittamaan lisääntynei-
22719:  käsittelyn pohjaksi otetaan vastalause.               tä preventiivisen työn tehtäväalueita. Muutoin-
22720:                                                        han ei kansanterveyslain henki toteudu. Nyt esi-
22721:   Ed. He mm i: Herra puhemies! Tervey-                 merkiksi Pohjois-Suomessa avoinna oleviin ter-
22722: denhuollon kentällä on menossa kansanterveys-          veydenhoitajan virkoihin on vaikea saada työn-
22723: työn uudistumisvaihe, jonka eräs heijastuma on         tekijöitä, kun sen sijaan maassamme on noin
22724: nyt täällä eduskunnan käsiteltävänä, terveyskes-       10 000 sairaanhoitajan reservi, joka tulisi saada
22725: 1596                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
22726: 
22727: 
22728: työmarkkinoille koulutustaan vastaaviin tehtä- tenkään meillä osa~a arvostaa, ei hallitnksc;l pii-
22729: viin. Olisi siis lisättävä terveyskeskusten vuode- rissä eikä keskusviraston taholta, ennaltaehkäi-
22730: osastoilla ja poliklinikoilla sairaanhoitajan vaki- sevän työn merkitystä, vaan sairuanhoito näyt-
22731: naisia virkoja. Hakijoita kyllä sen jälkeen löy- telee kansanterveystyössäkin edelleen sunrinta
22732: tyy, kun työolosuhteet palkkauksen ja lasten- roolia.
22733: hoidon osalta on selvitetty.                           Eräs toinen syy, minkä vuoksi laki on ennen-
22734:     Kenties lainmuutoksen antajalla on ollut mie- aikainen, on terveydenhuoltokoulutuskomitean
22735: lessä ryhtyä käyttämään kouluterveydenhuollos- työn keskeneräisyys. Ennakkotietojen mukaan
22736: sa toimivia terveydenhoitajia koulujen loma-ai- komitea on todennut, että tuleva terveydenhoi-
22737: koina vuodeosastojen työhön. Mikäli tällaiset taja ei ole sairaanhoitaja peruskoulutuksdtaan,
22738: aikeet ovat olleet mielessä, on sanottava, että vaan hän on nimenomaan terveydenhoitaja, ter-
22739: kouluterveydenhoitajat tarvitaan lomittamaan veyskasvattaja. Miten hän voi hoitaa ryöaika-
22740: muilla tehtäväalueilla työskentelevien tervey- lain mukaan tulevaisuudessa sairaita vuodeosas-
22741: denhoitajien vuosi- ym. lomia. En toki väitä, toilla ja kotikäynneillä ja poliklinikoilla. Tästä
22742: etteikö terveydenhuoltotyössä, aivan kuten millä työs:tä :tulevaisuudessa vastaavat aivan muut
22743: muilla aloilla hyvänsä, ole työlle ja työntekijöil- henkilöt: perusho1tajat ja erikoissairaanhohajat.
22744: le eduksi, että työvoimaa on mahdollisuus liiku-       Olen erittäin pahoillani siitä, että hallituksen
22745: tella eri tehtäväalueilla työpaikan sisällä. Tässä terveydenhuollosta vastaavat jäsenet ovat anta-
22746: tapauksessa on mielestäni kuitenkin kysymys neet tämän lakiesityksen. Se on kunnillekin kal-
22747: koulutuksen väärinkäytöstä, mikäli todella lakia liimpi kuin nykyinen järjestelmä. Talousvalio-
22748: käytetään siten kuin pelättävissä ja odotetta- kunnan jäsenenä kansanterveyslakia valmistel-
22749:  vissa nyt on.                                      reena ja sen päämääriin pyrkien en voi hyväk-
22750:     Ryhmätyön periaatteita noudattaen voidaan syä tällaisenaan lakia, vaan yhdyn, herra puhe-
22751: työntekijät eri tehtäväalueilla tutustuttaa tois- mies, niihin kannanottoihin, jotka toteavat,
22752: tensa työhön ja pitää heidät ajan tasalla.           että lakitekstin tulisi kuulua siten, että perio-
22753:     Keskusviraston eri asiantuntijat ovat antaneet dityötä suoritetaan terveyskeskusten vuodeosas-
22754: erilaisia lausuntoja lain tulkinnasta, joten ei tolla ja päivystyspoliklinikoilla.
22755: liene väärin todeta epäluulon kaivavan ammat-
22756:  tijärjestöjen ja :työntekijöiden mieliä työaika-       Ed. Sutinen: Herra puhemies! Kyseisen
22757:  lain soveltamisessa. Sosiaalivaliokunnan mietin- hallituksen esityksen laiksi työaikalain 6 §:n
22758: töön liittyvä ponsi on selvä velvoite keskusvi- muuttamisesta ollessa ensimmäisessä kä<:it'!:elys-
22759: raston kansanterveystyön osastolle ja sen joh- sä korostin muutoksen olevan järkevästi toh,u-
22760: dolle. !v1ielestäni on kuitenkin aiheellista, että tettuna hyvän. Lainmuutos ei suinkaan velvoita
22761:  myös eduskunta seuraa tarkoin niiden toimenpi- terveydenhoitajien käyttöön yötyöhi.)a terveys-
22762:  teiden toteuttamista, joita kentällä kansanter- keskusten vuodeosastoilla, mitä pelätään, vaan
22763:  veyslain suunnitelmat edellyttävät ja mi.:å on- antaa mahdollisuuden työ11ikojen järjestämiseen
22764: gelmia mahdollisesti työaikalain muutos tulee joustavasti paikallisen tarpeen ja toiminnan mu-
22765:  fliheuttamaan, kun on ilmeistä, että työaikalain kaan. Kun on kysymys sairaista ihmisistä, jotka
22766: muutos hallituksen esittämässä muodos:;a tulee tarvitsevat apua yöllä sekä päivällä, olivatpa sit-
22767:  täällä eduskunnassa menemään läpi. \' oidaan ten kotona, sairaalassa tai matkalla sinne, on
22768:  tietysti väittää, että lain käsittelyn yhteyteen mielestäni apua oltava saatavissa. Siksi ihmette-
22769:  saattaa helposti sisältyä terveydenhuoltotyönte- len varsinkin kristillisen liiton edustajan ni-
22770: kijän tunnepitoisuutta. Mutta puhtaasti amma- meä kokoomuksen ja kommunistien vastalau-
22771:  tillisesta näkökulmasta katsoen en voi tulla muu- seessa. Lienee ainutJkertaista, että kokoomus,
22772: hun johtopäätökseen kuin siihen, ettei ainakaan kommunistit ja kristillinen liitto ovat löytäneet
22773:  tässä vaiheessa tätä lainmuutosta olisi tarvittu, toisensa vastustaessaan sairaille avun joustavaa
22774: koska kansanterveyslain tehtävänä, kuten sanot- saamista ja terveydenhoitajien tahoita avun an-
22775:  tu, on voimakkaasti keskittyä uusien ja kaik- tamista ilman lain rikkomista.
22776:  kiin ikäryhmiin kohdistuvien sairauksia enna-          Terveyskeskusten hoitohenkilökunnan perio-
22777:  kolta ehkäisevien toimintojen suunnitteluun ja dityö on välttämätön sen takia, että paikallis-
22778:  niiden toteuttamiseen.                             sairaaloiden lakatessa ja muuttuessa terveyskes-
22779:      Koko terveydenhoitajakunnan työkapasiteetti kusten vuodeosastoiksi henkilökuntaa käytetään
22780:  tulisi käyttää nyt tähän työhön. Tässä vhtey- laittomasti yötyöhön. Näinhän on tapahtunut jo
22781:  dessä joutuu jälleen kerran toteamaan, ettei ~it- yli vuoden ajan. Ihme vain, etteivät työsuojelu-
22782:                                            Työaikalain 6 §                                      1597
22783: 
22784: 
22785: viranomaiset ole asiaan puuttuneet. Vasta viime toilla yötyöhön käyttäminen eikä haluta katso.a
22786: viikolla oli paksulla tekstillä erään Joensuussa tätä tärkeää asiaa kokonaisvaltaisesti ja avuntar-
22787: ilmestyvän sanomalehden etusivulla uutinen, ei vitsijoiden kannalta.
22788: tosin terveyskeskuksen henkilökuntaa koskeva           On kiistaton tosiasia, että yötyön tarvetta ja
22789: mutta työntekijöitä kuitenkin: "Rlkosilmoitus kysyntää on vuodeosastojen ulkopuolella aina-
22790: poliisille työaikalain rikkomisesta".               kin seuraavilla aloilla:
22791:     Lain mukaan naisten yötyö on sallittu vain         1) Sairaankuljetuiksiin, varsinkin kehitys-
22792: periodityönä tai työneuvostolta anotulla erikois- alueilla, joissa matkat ovat pitkät, tarvitaan sai-
22793: luvalla, mikä täällä käytetyissä puheenvuoroissa raanhoidollisen koulutuksen saaneita henkilöitä,
22794:  on tullut esille. Työneuvostolta erikoisluvan sairaanhoitajia, apuhoitajia, terveydenhoitajia.
22795: hankkiminen osaa terveyskeskuksen henkilökun-
22796: taa varten on hankalaa ja sen tekee tarpeetto-         2) Kotona kuolevien potilaiden kivun lievit-
22797: maksi kyseisen työaikalain 6 §: n muuttaminen. tämislääkityksiin ja ruumiin laittamiseen. Näin
22798: On välttämätöntä laillistaa lainsäädännöllä öi- varsinkin maaseutuoloissa, sillä ei sieltä aina
22799:  sin esiintyvän avun tarpeen tyydyttäminen ter- niin helppoa ole lähteä kuljettamaan näitä po-
22800: veyskeskuksissa, jotka useassa yhteydessä olem- tilaita terveyskeskusten vuodeosastoille tai sai-
22801:  me todenneet toiminnallisiksi 1wkonaisuuksiksi, raalaan. Kyllä tästä melkoisia kokemuksia on
22802:  henkilökunnasta kun ei jotakin ryhmää ole hyvin pitkän matkan päässä kirkonkylältä asu-
22803:  syytä sulkea lain ulkopuolelle, vaan olisi tässä- neellakin.
22804:  kin jaksettava ajatella kokonaisvaltaisesti.          3) Terveyskeskusten palvelualttiutta kelu-
22805:      Sairaanhoitajaliiton lakimuutokseen ottamaa    tettäessä tarvitaan lääkäripäivystyksen rinnalle
22806:  kielteistä kantaa on vaikea sairaanhoitajakoulu-   sairaanhoitajatasoinen   päivystys sekä seulonta-
22807:  tuksen saaneenakio ja terveydenhuoltotyössä luonteisena toimintana että hoitopalveluna.
22808:  aikoinaan oileena ymmärtää. Toisaalta ammat-          Hallituksen lakiesityksen perustelut tervey-
22809:  tijärjestön jäsenkunnan puolien pitämisen kä- denhoitajien saamiseksi kotisynnytyksiin ovat
22810:  sittää, mutta on kysyttävä, onko kielteinen kan- epäoleelliset kotisynnytysten loppumisen johdos-
22811:  ta nyt edes tätä. Kieltämättä sairaanhoitaja- ja ta. Toki painavampia perusteluja työaikalain
22812:  terveydenhoitajakuntaa on monessa mielessä muuttamiselle olisi ollut. Terveydenhoitajia tar-
22813:  kohdeltu kaltoin kansanterveyslakia säädettäes- vitaan kyllä välttämättä synnyttävien äitien saat-
22814:  sä ja sitä toteutettaessa. Alan ammattijärjestön tamiseen sairaalaan ainakin siellä, missä matkat
22815:  kanssa ei ole haluttu ennakkoon muutoksista ovat pitkiä. Syntyvä ei näy kysyvän, onko päivä
22816:  neuvotella eikä mielipiteitä kuunnella. Tämä- vai yö. Ainakin kotimaakunnassani Pohjois-
22817:  hän on todettu yleiseksi puutteeksi kansanter- Karjalassa matkalla sairaalaan tapahtuvat synny-
22818:  veyslakia laadittaessa ja myöhempiä ohjeita an- tykset ovat melko yleisiä, ja voi sitä mieskul-
22819:  nettaessa muihinkin terveydenhuoltotyötä teke- jettajaa ja äitiä tai autonapumiestä, jopa lasta-
22820:  vien ammattijärjestöihin nähden kuin Sairaan- kin, jos joudutaan ammattitaidottomana tällai-
22821:  hoitajaliittoon. Sosialidemokraattisten ministe- sessa tapauksessa apua antamaan. Avun antami-
22822:  reiden olisi muistettava, että on olemassa mui- nen edellä mainittujen taholta saattaa kyllä
22823:  takin kuin SAK. Miksi tätäkään lainmuutosta käydä päinsä esimerkiksi tapaturma- tai kola-
22824:  suunniteltaessa ei mitään yhteyttä ole haluttu ritapauksissa vammautuneiden kohdalla, mutta
22825:  ottaa Suomen Sairaanhoitajaliittoon. Nyt on ei synnytyksissä.
22826:   päässyt syntymään pahoja ennakkoluuloja ja ta-       Syntymisen lisäksi kuolema ei katso vuoro-
22827:  kalukkiintumisia, joihin sopivaa avainta näkyy kauden aikaa, ja silloin kodeissa tarvitaan apua.
22828:   olevan vaikea löytää. Vain tätä taustaa vasten Ihmettelen yhä sitä kristillisen liiton rovastia,
22829:   ymmärrän täysin Sairaanhoitajaliiton kielteisen jonka nimi on vastalauseen alla. Johan kristilli-
22830:   kannan. Siellä Eimo Leinoa laina:takseni nähdään nen rakkaus velvoittaa antamaan apua lähimmäi-
22831:   "kauhut kaikkialla, haltiat pahat havaitaan, ei selle, oli yö tai päivä. Jos auttaja on sairaanhoi-
22832:   hyviä ensinkänä", ja on sanottava, että tähän nä- dollisen koulutuksen saanut, tunnetaan avun
22833:   kemykseen ovat sosialidemokraattisten terveys- saaminen sairaustapauksissa ja kuoleman yllät-
22834:   ja sosiaaliministereiden aikaansaannokset syy- täessä kodeissa sitä suurimerkityksellisemmäksi.
22835:   päitä. Pahat haltiat sosiaa:Iivaliokunnan mie- Sen saamismahdollisuus on turvallisuuden tun-
22836:   tintöön vastalauseensa jättäneiden keskuudessa netta tuovaa ja jo sinänsä ihmisten mielenter-
22837:   nähdään. Siellä nähdään nyt vain terveydenhoi- veyden hoitoa. Miksi emme lainsäädännöllä loisi
22838:   tajien mahdollinen terveyskeskusten vuodeosas- tähän mahdollisuuksia?
22839: 1598                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
22840: 
22841: 
22842:     Keskustapuolueen eettisiinkään näkemyksiin       sessa taas on terveydenhoitajien vuodeosastoilla
22843: ei tämän lakiesityksen vastustaminen sovi, ja        yötyöhön käyttämisen kannalla, hänen paik-
22844: siksi olemme sen hyväksymisen kannalla. Sai-         kansa ei ole ainakaan kansanterveysosastolla,
22845: raanhoito- ja terveydenhuoltoalan henkilökun-        jossa nimenomaan pitäisi tuntea ehkäisevä ter-
22846: nan puolia meidän on pidettävä turvaamalla           veydenhuoltotyö sekä sairaanhoitoavun tar-ve
22847: heille vaativat ja vastuunalaisen työn edellyttä-    kodeissa niin yöllä kuin päivällä, vuodeosasto-
22848: mät edut, mutta se ei suinkaan käy yksiin sen        jen ulkopuolella, pyrittäessä avohoitoon ny-
22849: kanssa, että huolehdimme avun tarpeen tyydyt-        kyistä enemmän. Kaiken kaikkiaan periodityön
22850: tämisestä. Avun tarvetta on sekä yöllä ja päi-       tarvetta on ja harkinnanvaraisesti sitä on voi-
22851: vällä avokentälläkin, ja vaativalle sairaanhoito-    tava soveltaa terveyskeskuksissa kokonaisuu-
22852: alalle hakeutuvat tämän yleensä tiedostavatkin.      tena. Työaikalain muutosta tarvitaan avun an-
22853:     Terveyskeskusten vuodeosastoilla pitää mie-      tamisen laillistamiseksi yölläkin.
22854: lestäni olla oma henkilökunta. Ei suinkaan ole          Kokonaan eri asia sitten on, kuinka nykyi-
22855: järkevää työvoiman käyttöä hyppyyttää avo- ja        sellä terveydenhoitajamäärällä tarve voidaan
22856: ehkäisevän terveydenhuollon puolella työtä te-       tyydyttää. Nykyisin työssä olevia terveydenhoi-
22857: keviä yötyöhön vuodeosastolle, jota pelätään.        tajia on noin 3 000 koko maassa, lopullisen
22858: Terv·eydenhuollon puolella on työvoimavajausta       määrän ollessa noin 5 OOO:n paikkeilla. Henki-
22859: jo kansanterveyslain velvoitteiden !toteuttami-      lökunnan puute onkin yksi suurimpia avun an-
22860: seksi yllin kyllin. Jo siksi terveydenhoitajien      tamisen vaikeuttajia niin päivällä kuin yöllä,
22861:  käy11jtö yötyöhön vuodeosastolla on taloudel:li-    niin sairaaloissa, terveyskeskusten vuodeosas-
22862: sesti kannattamatonta. Se on ennen kaikkea           toilla kuin avohuollon puolella. Terveydenhuol-
22863: avun ja työvoiman riistaa sieltä, missä sitä ki-     toalan henkilökunnan koulutuksen lisäämiseen
22864: peästi tarvitaan.                                    on valtiovallan ripeästi ryhdyttävä. Sen tote-
22865:     Valtakunnallisessa suunnitelmassa kansanter-     simme tänäänkin täällä yleisistä sairaaloista an-
22866: veystyön järjestämisestä vuosiksi 1974-1978          netun lain muutosesityksen käsittelyn yhtey-
22867: sanotaan: "Terveyskeskusten palvelusten kehit-       dessä röntgen- ja laboratoriopalveluiden antami-
22868: tämisessä annetaan etusija terveydenhoidolle ja      sen osalta.
22869: avosairaanhoidolle." Reaaliteetit tunnustac:n on
22870: todettava, että · yötyön tyydyttämätöntä kysyn-         Kansanterveyslain voimaan tultua on monessa
22871: tää on rvuodeosastojen ulkopuolellakin. Tällä        kunnassa yritetty yöpäivystystä järjestää tar-
22872: hetkellä on sairaansijojen luL~umäärä terveyskes-    peen mukaisesti, niin kotipitäjässänikin. Kes-
22873: kuksissa noin 5 000, lopullisen määrän ollessa       kustelua on herättänyt, onko tarkoituksenmu-
22874: 15 000 paikkeilla. Maassamme on todettu lmi-         kaista esim. kaikkeen sairaankuljetukseen käyt-
22875: tenkin olevan yli miljoona pitkäaikaisesti sai-      tää terveydenhoitajakoulutustasoista henkilö-
22876: rasta potilasta. Missä nämä hoidetaan, ellei         kuntaa. Sitä ei kieltämättä kaikissa tapauksissa
22877: enimmäkseen juuri kodeissa, ja eikö tähän täh-       tarvita. Siksi on kansanterveyslain edellyttä-
22878: tää kansanterveyslakikin. Kouluterveydenhuolto       mään, vuosittain tarkastettavaan viisivuotis-
22879: lisääntyi 1. 4. 1972 100 % :lla. Työterveyden-       suunnitelmaan esitetty apuhoitajien ja sairaan-
22880: huolto tullaan osin liittämään terveyskeskuk-        hoitajien virkoja sairaankuljetuspäivystystäkin
22881: siin. Vaikka odottavien äitien ja sitä tietä pik-    silmällä pitäen. Ne on hyväksyttykin, mutta
22882: kulasten luku on enää noin 59 000 vuodessa           virkoihin ei ole riittävästi hakijoita.
22883: sen oltua 20 vuotta sitten noin 100 000, tar-           Työaikalain muutosesityksen käsitellyt sosi-
22884: vitaan sekä äitiys- että lastenneuvolatoimintaa.     aalivaliokunta on mietinnössään edellyttänyt
22885: Kaikki tämä ei edellytä periodityötä, mutta se       hallituksen seuraavan lain vaikutuksia ja huo-
22886: puhuu sen puolesta, että terveydenhoitajilla on      lehtivan siitä, että terveydenhoitajia ei tarpeet-
22887: niin laaja ja vaatelias työkenttä, ettei ole mi-     tomasti ryhdytä käyttämään säännöllisessä vuo-
22888: tään järkeä edes ajatella terveydenhuoltohenki-      rotyössä terveyskeskusten vuodeosastoilla. Mie-
22889: lökunnan käyttämistä terveyskeskusten vuode-         lestäni on tarpeetonta ollenkaan käyttää tervey-
22890: osastoille yötyöhön. Jos jossain tätä aiotaan, ei    denhoitajia yötyöhön vuodeosastoilla. Sitä vas-
22891: tunneta kansanterveyslain henkeä eikä arvosteta      toin tarpeen vaatiman avun antamisen mahdol-
22892: ehkäisevää terveydenhuoltotyötä.                     listamiseen laillisesti, toisin sanoen voimassa
22893:     Kun lääkintöhallitus antaa edelleen lain mu-     olevia lakeja rikkomatta, myös yönikana ko-
22894: kaisia ohjeita terveyskeskuksille, olisi asiasta     deissa tarvitaan työaikalain muutosta, ei tehtä-
22895: selkeästi tiedotettava. Jos joku lääkintöhallituk-   vän terveydenhuoltotyön ja avosairaanhoidon
22896:                                               Työaikalain 6 §                                        1599
22897: 
22898: 
22899: vaarantamiseksi, vaan nimenomaan sen tehosta-          veydenhoitajien eikä myös niiden henkilöryh-
22900: miseksi.                                               mien osalta, jotka mahdoHisesti tulisivat suo-
22901:    Kun epäilyt kristillisellä liitolla sekä ääri-      rittamaan joitakin terveydenhoitajille nyt kuu-
22902: oikealla ja äärivasemmalla ovat vastalauseen           luvia tehtäviä. Kaikissa tapauksissa on pidet-
22903: mukaisesti vahvat, tulen, herra puhemies, asian        tävä huolta potilaiden turvallisuudesta. Tämä
22904: kolmannessa käsittelyssä ehdottoman lain saat-         edelllyttää muun muassa sitä, että lkouluttamat-
22905: teeksi vielä hallitusta velvoittavan ponnen ter-       tomaHe henkilökunnalle ei saa antaa sellaisia
22906: veydenhoitajien työn tarkoituksenmukaisesta            tehtäviä, joiden suorittamiseen ei asianomaisten
22907: käyittämisestä avoterveydenhuollon ja kotisai-         koulutus riitä.
22908: raanhoidon puolella.
22909:                                                            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
22910:    Ed. Laine: Herra puhemies! Kansanter-                Hallituksen esitys ltarko1ttaa hyvää. Se pyrkii
22911: veyslain astuttua voimaan on terveydenhoita-            siihen, että sairaiden asiaa hoidettaisiin tehok-
22912: jien ensisijaiseksi tehtäväksi asettunut ennalta        kaasti ja että he saisivat asianmukaisen hoidon.
22913: ehkäisevän terveydenhuoltotyön, mm. terveys-            Mutta hallituksen esityksessä on perustavaa
22914: neuvonnan, yleisten terveystarkastusten ja kou-         laatua oleva puute. Hallitus nimittäin lähtee
22915: luterveydenhuollon suorittaminen. Näiden teh-           työvoiman riiston linjalta, ja kun hallitus näin
22916: tävien suorittaminen d vaadi terveydenhoita-            ajattelee, niin se johtaa myös sairaiden koh-
22917: jien siirtämistä periodityöhön. Pelättävissä on,        dalla kärsimyksiin. Terv,een järjen mukaan kor-
22918: että hallituksen esitys työaikaJa,in 6 §:n muut-        jaus löytyy vain työvoiman lisäämisestä ja siitä,
22919: tamise&ta !tulee vaii{Jeuttamaan terveydenhoita-        että työvoimaa ei käytetä järjelltömästi ja epä-
22920: jien varsinaisten tehtävien suorittamista ja mai-       taloudeUisesti. KyHä kai rahojen täytyy löytyä,
22921: nittujen palveluj~en järjes:tämisitä kuntalaisi.hle.    kun on kysymys sairaista, ehkä pahasti sai-
22922: Näin ollen on varsin ymmärrettävää se vasta-            raista ja hädässä olevista ihmisistä.
22923: rinlta, joka eriltyisesti ,terveydenhoitajien ammat-       Nyt hallituksen virhe-esitys on johtanut sii-
22924: tikunnan ja mm. alan järj,es;töjen tahoLta on           hen, että täällä eduSikunnassa on asetettu vas-
22925: kohdistettu ha!Htuksen esitykseen. Valitan sitä,        takkain sairas ja työntekijä. SMP:n kanta tältä
22926: että ed. Sutinen on niin etääntY'nyt entisestä         pohjalta on selvä: sairas kuLkee aina kaiken
22927: ammattikunnastaan, ettei riittäväs;ti enää •tunne      edellä. Sairasta varten on myös työntekijä ole-
22928: alalla työskentelevien asemaa ja o[osuhteita.          massa. Siksi me emme ymmärrä tätä SKDL:n
22929:    Maassamme on pitkään vaHtettu sairaanhoi-            ja kokoomuksen kylmyyttä sairaita kohtaan.
22930: dossa ja terveydenhuoHossa tarvittavan koulute-        Me kyllä ymmärrämme, että työntekijä pitää
22931: tun henkilökunnan riittämättömyyttä. Jos nyt           myös turvata, mutta se ei saa tapahtua sairai-
22932: ryhdytään siirtämään uusia ryhmiä laajassa mi-         den kustannuksella. Kun hallituksen linja on
22933: tassa yötyön piiriin, mihin hallituksen esitys         virheellinen, niin meillä ei o>le SMP:ssä muuta
22934: antaa mahdollisuuden, yhä useampi koulutettu           mahddllisuutta kuin asettaa sairas myös työnte-
22935: henkilö saattaa jäädä kotiin tai siirtyä muihin        kijän rasittamisen edelle, mutta samalla me
22936: tehtäviin. Näin vaikeutetaan vallitsevaa tilan-        edellytämme, että nyt lopulta työvoimaa lisä-
22937: netta hetkellä, jolloin koko !koulutettu työvoi-       tään ja asioiden hoito saadaan kuntoon, sillä el-
22938: ma tarvittaisiin terveydenhuoltotehtävissä. Näin       lei näin tapahdu, niin siinäkin tapauksessa että
22939: ollen olisi periodityö ulotettava vain sinne,          tämä 'lakiesitys tulee hyväksytyksi, sairas loppu-
22940: jossa se on välttämätöntä. Tässä :tarkoituksessa       jen lopuksi joutuu kärsimään.
22941: olemme vastalauseessamme ehdottaneet tervey-               Minä yhdyn ed. Sutisen lausuntoon siinä, että
22942: denhoitajien periodityön järjestämistä ainoas-         kyllä tarvitaan myös yötyötä ja että tämän alan
22943: taan terveyskeskusten vuodeosastoilla ja päi-          työntekijöiden täytyy näihin välttämättömyyk-
22944: vystysvastaanotoilla. Tämä käsitys täyttää eet-        siin alistua. Ed. Sutisen lausunto oli muuten
22945: tiset vaatimukset siitä huolimatta, että ed. Su-       hämmästyttävän hyvä kepulaisen kansanedusta-
22946: tinen ei voisikaan siihen yhtyä.                       jan antamaksi.
22947:    Meidän maassamme on paljon puhuttu lää-
22948: kärien eräiden työtehtävien siirtämisestä tervey-         Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kun ed ..
22949: denhoitaji11e. Tässä yhteydessä on vähemmäHe           V. Vennamo äsken sanoi, että ed. Sutisen lau-
22950: huomioLle jäänyt se, miten vaativien ja lisään-        suma oli hämmästyttävän hyvä, niin minä to-
22951: tyvien tehtävien hoitaminen korvataan. Tätä            teaisin, että ed. Vennamon lausuma oli myös
22952: ongelmaa ei voida pyyhkäistä olemattomiin ter-         hämmästyttävän hyvä (Ed. Ehrnrooth: No nyt
22953: 1600                                  Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
22954: 
22955: 
22956: syntyy sovinto! - Ed. V. Vennamo: Emme                 kuolleen hoitoa ja päivystyssysteemiä, kaikki
22957: me rosvojen kanssa sovi koskaan!), ja yhdyn            tapahtuu täältä käsin turvaHisesti.
22958: jokaisessa kohdassa hänen lausumaansa, sillä              Entä mihinkä käyt~tään ne budjetista saadut
22959: myös yhtenäisyyden puolueen valiokuntaedus-            määrärahat, Jotka Suomen Punainen Risti saa
22960: tajat joutuivat valitsemaan tässä sairaan ja toi-      koulutltaakseen kodeissa perheenjäseniä juuri
22961: saalta .työntdkijän etujen välillä, ja me asetimme     äsken mamhtuihin tehtäviin, kotisairaanhoi-
22962: sairaan ensimmäiselle tflaHe. Ihmettelemme sy-         toon, johonka kuuluu kuolevan ja kuolleen
22963: västi vielä näiden puheenvuorojen jälkeen eri-         hoi1t0, rsairaankuljetusensiapuryhmiin, ja myös-
22964: tyis.esti kokoomuksen, SKDL:n ja kristiHisen           kin päivystämään? Siis sekä vapaaehtoinen että
22965: liiton -    joskin heiltä ei ole puheenvuoroa          muu työ on liittymässä yhteen. Vali:tettavasti
22966: käytetty - kantaa siinä, että he näin yksisil-         vain pääluku rvielä on liian vähäinen terveyskes-
22967: mäisesti puolustavat tiilssä tilanteessa kantaan-      kuksissa, mutta mehän olemme lais,sa tehneet
22968: sa. Nythän meillä ei oLe ollut mahdollisuutta          sen tosiasian tiettäväksi, että vähitellen tätä
22969: kou1uttaa tähän tilanteeseen sairaanhoitajia li-       asiaa parannetaan. Olisipas nyt nähtävänä ase-
22970: sää. Heitä pitäisi näiden esitysten mukaan kou-        tus, millä tavalla tämä lain kohta käytännössä
22971: luttaa miehistä (Ed. VaiHinen-Kuikka: Miehiä           järjestyisi, jos 1aki tulisi voimaan. Se järjestyisi
22972: koulutetaan jo!). Ei tässä autakaan se, jos kou-       niin, että !kaikki ,terveydenhoitajat tulisivat
22973: lutetaan naisista, ikos:lm naisia ei voi näiden esi-   aikanaan valvomaan, rsillä yötyö nykyaikaisessa
22974: tysten mukaan \käyttää periodiyötyöhön. Mei-           yhteiskunnassa ei enää sairaanhoitajaile maista,
22975: dän täytyy noudattaessamme vähänkään kokoo-            ja nyt on kekshty tämä täillainen rakonen.
22976: muksen ja SKDL:n kantaa 1ähteä siitä tavoit-           JäHeen ikysyn: Mitä tekee silloin va[vonut ter-
22977: teesta, että me rupeamme kouluttamaan sai-             veydenhoitaja, kun hänen pitäisi ennaltaehkäi-
22978: raanhoitajia miehistä, joita voidaan käy.ttää          sevää työtä hyvin kauniisti viedä eteenpäin
22979: periodityöhön.                                         koulutuksen mukaan suusta suuhun ja korvasta
22980:                                                        korvaan? Sen vuoksi sanoisin, että suutari py-
22981:    Ed. V a i t d ne n - K ui k k a: Herra pu-          syköön lestissään ja hoitakoon nii.tä tehtäviä,
22982: hemies! Tekisi mieli tämän asian kohdal'la             joihin hänet on koulutettu. Muuten, kansan-
22983: käyttää oi'kein jarrutuspuheenvuoro, mutta kun         edustaja Sutinen, olen nähnyt Pohjois-Karjalan
22984: on näin myöhäinen, niin sallittakoon, että sa-         keskussairaalassa neljä kertaa, kun turva:llisessa
22985: non vain muutaman sanan.                               po1Hklin1kassa potilas odottaessaan on kuollut.
22986:    Ennalta ehkäisevän terveydenhuollon malli,          Siis me emme voi tietää, missä tämmöistä ta-
22987: joka tässä maassa on laadittu, on 'syntynyt            pahtuu. Teakpöydän takana tämä a:sia on aivan
22988: ainutkertaisen ja oikeaan osuneen \kenttätyön          erilainen kuin käytännössä.
22989: kautta, ja se on kelvannut malliksi kautta                Sitten loppulause, arvoisa puhemies! Tarvit-
22990: maapallon. Nyt tämä samainen työ on valjas-            taessa hyvä hoitaja lähtee aina H~eelle, ja tar-
22991: tettu terveyskeskuksiin, :se on tuUut neuvola-         vittaessa hyvä hoitaja ei ikysy, onko juuka:lainen
22992: verkostosta po1s. Kuit:enkin sairaanhoito asete-       huolettava keskustalainen vai kommunis,ti,
22993: taan meidän maassamme ·ennalta ehkäisevän              vaan hoitaa hänet yhtä hyvin.
22994: terveydenhoitotyön edeLle, joten sairaanhoito on
22995: mennyt .eteenpäin :terveydenhuollon kustannuk-             Ed. H o s t i J a: Herra puhemies! Puuttu-
22996: seHa. Nyt kansanterveyslain tultua voimaan             matta laajemmin naisten synnyttämään keskus-
22997: meidän pitäisi tämä kakku osata jakaa niin,            teluun on aiheellista valiokunnan puolesta to-
22998: että jokainen 1hminen yhdeksän !kuukautta en-          deta, .että lähinnä 1ää'kintähuollosta vasll:aava
22999: nen syntymää hänen viimeiseen tarpeeseensa             sosiaali- ja ·terveysmmisteriön asiantuntija, lää-
23000: asti tu1isi hoidetuksi yöllä ja päiväl1ä. Tauti ja     kintöneuvos Oja:la piti erittäin otarpeeHisena tä-
23001: tapaturma ei katso, tu1eeko se yö1lä vai päi-          män lain säätämisen. Suuressa määrin hänen
23002: vällä, ja sen vuc>ksi sen työryhmän, joka toimii       perustelunsa liirkkuivat täällä esille tulleen kan-
23003: terveyskeskuksessa lääkärin johdolla, tulee olla       sanedustaja Sutisen puheenvuoron ympärillä.
23004: sellainen työryhmä, josta palveliaan koteihin ja       Asiaa ovat vastustaneet a:lusta lähtien ammatti-
23005: kentälle ihmistä kaikkien hänen tarpeidensa            liitot, sairaanhoitajaliirtto ja kätilöHitto, ja kun
23006: mukaan. Nyt tämä laki sanoo, että tämä toi-            tällainen vastus tuli alussa esiin, asia poistet-
23007: minta lähtee pc>li'klinika:lta. Se kolmijalkoinen      tiin valiokunnasta kolmeksi vHkoksi, ja tänä
23008: työ, jonka kansanedustaja Sutinen täällä mai-          aiikana kunnallinen sopimusvaltuuskun•ta yritti
23009: nitsi, joka on sairaankuljetusta, kuolevan ja          neuvotella asianomaisten järjestöjen kanssa,
23010:                                             Työaikalain 6 §                                        1601
23011: 
23012: kooka - niin ymmarran            tarvittiin tämän-      Ed. He mm i: Herra puhemies! Minä vas-
23013: tyyppistä lainsäädäntöä, joka mahdollistaa           taisin ed. Sutiselle siihen asiaan, kun hän väitti,
23014: alalle !koulutetun työvoiman käy;ttämisen sai-       että terveydenhoitajat tähän saakka ovat teh-
23015: raan ihmisen parhaaksi määrätyin edellytyksin        neet yötyön osalta laitonta työtä. Näinhän ei
23016: ja varauksin. On syy;tä vielä kerran todeta että     toki ole oHut. Työaikalain 5 § :n mukaan ter-
23017: kun kansanedustaja Kauppi epäili näiden              veydenhoitajat ovat tehneet työtä yöllä sekä
23018: asiantuntijoiden 1ausumien todenperäi:syyttä ja      päivallä, olleet aina valmiit lähtemään sairaan-
23019: pyysi asiantuntemusta elimistä, jotka toteutta-      hoitokäynneille ja ensiapuun öiseen aikaan.
23020: vat kansanterveyslakia, valiokuntaan tuotiin         Näin !kätilöt ja terveyssisaret ja nyt yhteisellä
23021: lääkäri, joka oli palvellut !kauan Lapissa, kehi-    nimilkkeellä terveydenhoitajat. Tämä työryhmä
23022: tysalueiUa, vaikeitla alueilla, ja sairaanhoitaja,   oHsi voinut tehdä edelleenkin työtä ,työailkalain
23023: joka oli palveHut Pohjois-Karjalassa. Minä en        5 § :n mukaan, ja terveyssisarten ja kätilöiden
23024: yhdy siihen, että näiden asiantuntijoiden päte-      ohjesäännössä on aina sanottu - joka on lää-
23025: vyyttä pitää epäillä sen vuoksi, että he tänä        kintöhallituksessa tehty luonnos ja valtuustot
23026: päivänä !työskentelevät jossakin muualla. Mutta      ovat sen hyväksyneet -että terveyssisar ja kä-
23027: molemmat olivat ehdottomasti ja lähinnä juuri        tilö ovat olleet aina oikeutetut ja vastuulliset
23028: kehitysalueilla olevien vaikeuksien ~takia tämän     tekemään työtä kaikkina vuorokauden aikoina
23029: lainsäädännön takana. Tämä kerrottakoon ja           ja vii:konvaihteen aikana. Ja tätä systeemiä ei
23030: tä:stä johtuen en jaksa ymmärtää, miksi a1alie       olisi ollut väLttämätöntä muuttaa, se olisi voitu
23031: vihkiytynyt koulutettu hendcilökunta ei halua        vain todeta. Nyt on tiedossani se, että kunna1-
23032: tulla kansanterveyslain toteutulkseen mukaan.        lisessa sopimusvaltuuskunnassa jo viime syksy-
23033: Se, että kokoomus ja kommunistit ovat löytä-         nä valmisteltiin 1terveydenhoitajan uusi johto-
23034: neet yhteisen vastalauseen, minusta on vatlan        sääntö, jossa yksinlkertaisesti todetaan, että ter-
23035: merkillisitä, ja tässä mielessä, toverit vasem-      veydenhoitajaa :tullaan käyttämään myöskin ,ter-
23036: ma1la, on aiheellista ottaa epäillen !tämä kokoo-    veyskeskoosen sairaansijalla työssä. Tämä on nyt
23037: muksen askel vasemmiston kanssa yhteistyö-           seivä yhteensovittaminen tämän lain ja toi-
23038: hön tämän asian merkeissä (Oikealta: Kum-            saalta kunna:Hisen sopimusvaltuuskunnan val-
23039: mallakin puol.ella on terveydenhuoltohenkilö-        misteleroan johtosääntömallJin kanssa, joka
23040: kuntaa!) -Nyt puhuu taantumus asias,ta, joka         monissa !kunnissa on jo hyväksytty ja ilmeisesti
23041: on paljon .tärkeämpi kuin täällä käytetyt kieltei-   tullaan hyväksymään !kautta valtakunnan. Siinä
23042: set puheenvuorot (Ed. V. Vennamo: Holkeri-           vaiheessa, kun johtosääntömallia kunnallisessa
23043: linja jyllää!).                                      sopimusvaltuuskunnassa valmisteltiin viime
23044:                                                      syksynä, ei myöskään alan ammattijärjestöjä
23045:                                                      kuultu.
23046:     Ed. Männistö: Herra puhemies! Pyy-
23047: sin oilkeastaan vastauspuheenvuoron ed. V. Ven-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
23048: namon ja ed. L. Linnan puheenvuorojen joh-           Minä olen !kansanedustajana samasta vaalipii-
23049: dosta, koska he esittivät perättömän väit:teen       ristä kuin SKDL:n edustaja Männis1tö. Minä
23050: siitä, että SKDL asettaisi terveen työnte~kijän      olen aina valmis siellä kentätllä keskustelemaan
23051: edun sairaan potilaan edun edelle. Näin ei asia      sairaiden kanssa, onko heidän asiansa hoito niin
23052: ol.e. Sairaat ihmis'et hoidetaan joko vuodeosas-     hyvin ja onko se hen:lci!lökunta aina niin aulis
23053: toilla, tai äkillisissä tapauksissa hoito aloite-    ja valmis auttamaan sitä, joka on vaikeuksissa.
23054: taan päivystysvastaanottojen kautta. Näissä mo-      Kyllä minun täytyy sanoa, että ed. Männistö,
23055: lemmissa työpisteissä tarvitaan työntekijöitä        joka edustaa nyt sairaiden hoidon henkilökun-
23056: karkkina vuorokauden aikoina, ja näin SKDL:n         taa ja saa sieltä palkkansa, kyllä hän on nyt
23057: vastalauseessa ehdotetaan'kin. Sairas ihminen        unohtanut ne sairaat. Siinä ovat muut henkilö-
23058: asetetaan siis aina etutila1ile. Sen sijaan SKDL     kohtaiset etusyyt nyt pääilä.
23059: kyllä pitää 'huolta myöskin siitä, että kansan-
23060: terveyslain mukaista kansanterveys:työtä; sai-          Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed.
23061: rauksien ennako1taeHk.äisyä, toteutetaan, ja         Männistön puheenvuoro aiheutti sen, että
23062: myöskin työntekijöitten asemasta yleensä. Sen        SKDL:n kanta tuli yhä epäjohdonmuikaisem-
23063: sijaan on väärin se väite, minkä tääNä edusta-       maiksi, sillä joo on näin, niin kuin ed. Männistö
23064: jat V. Vennamo ja L. Linna esittivät, ja tämä        tässä väitti, jota joutuu kyllä epäilemään, niin
23065: väite on syytä torjua.                               miten sitten on se til<mne, että jos tämä yöpäi-
23066: 201   11/73
23067: 1602                                 Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
23068: 
23069: 
23070: vystys tulee yhä harvempien sairaanhoitajien             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23071: huoleksi, niin eikö silloin mene nurin tämäkin
23072: periaate, et:tä te puolustais1tte näitä sairaanhoi-      Aitio, Alenius, .&sunta, Björklund, Hemmi,
23073: tohenkilokunnan etuja, jos osa joutuu päivys-         Hokkanen, Honkonen, Häikiö, Häkämies, Jaa-
23074: tämään joka yö.                                       tinen, A.-L. Jokinen, Junnrla, Juntumaa, Juvela,
23075:                                                       Järvenpää, Kantola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
23076:    Ed. Männistö: Herra puhemies! Teh-                 vistö, Kock, Korpinen, Koskinen, Laatio Laine
23077: tyyn kysymykseen on syytä vastata. On aivan           Lankinen, Lattula, Lähteenmäki, Mäki, Mä·ki-Ha~
23078: selvä asia, että jos halutaan sairaanhoitajienkin     kola, Männistö, N. Nieminen, Nikkilä, H. Nis-
23079: etua ajaa, heidän etuaan ajetaan shlloin, kun         kanen; Puhal&a, Rainio, Rosnell, Räsänen Saa·
23080: heidän työolosuhteitaan ja palkkaustaan korja-        rinen, Saarto, Salmi, Salolainen, Sinisa:lo, Tiekso
23081: taan siten, että tuhannet sairaanhoitajat, jotka      Tuominen, Veikko Turunen, Va1ttinen-Kuikka:
23082: ovat vetäytyneet ammatistaan pois, palaavat           Vartia, Weckman ja Westerholm.
23083: ammattiinsa. Tämä on ainut oikea tapa. Ei
23084: voida korjata •sairaanhoitajienkaan asemaa sillä,        Poissa äänesty~sestä ovat seuraavat edusta-
23085: että jaetaan tämä epämiellyttävä työ erittäin         jat:
23086: monen työntekijän kohdalLe ja useimpien työ-
23087: olosuhteita huononnetaan, ·sillä sii.:rretään vain       Antila, Brdin, Friberg, Gestrin, Granvik,
23088: ep$.ohtien ratkaisua.                                 Haapasalo, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huur·
23089:                                                       tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Ilaskivi, Jokela,
23090:   Y:J.ei:skeskustelu julistetaan päättyneeksi.        P. Jokinen, Järvi:salo-Kanerva, Kainulainen, Kai·
23091:                                                       painen, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
23092:    Puhemies: Yleiskeskus.telussa on ed.               Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
23093: Männistö ed. Juvelan kannattamana ehdottanut,         panen, Kortesalmi, Ko~kenniemi, Laitinen, Leh-
23094: että käsittelyn pohjaksi otetltaisiin vastalausee-    monen, Lehtinen, Liedes, Linkola, Loikkanen,
23095: seen :sisältyvä lakiehdotus.                          Lottanen, Luja-Vepsä, Miettinen, Mustonen,
23096:                                                       Mykikänen, Mälkinen, Mänttäri, E. Niskanen,
23097:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Pohjonen, Poutanen, Pulkkinen, Rekonen, Ron·
23098:                                                       kainen, Rytkönen, Salla, Salmenkivi, Seppä,
23099:                                                       Sigfrids, Sileäikangas, Sorsa, Sundqvist, Suokas,
23100:   Äänestys ja päätös:                                 I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Tammi-
23101:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-       ~~~' !arjanne, Teir, Tikkanen, Toivanen, Työ·
23102: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"         laJarvl, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
23103: voirtaa, on ed. Männistön ehdotus hyvaksytty.         maa, Vilponiemi, Virolainen ja As.vik.
23104: 
23105:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Puhemies: Äänestyksessä on annettu 80
23106:                                                       jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 70.
23107:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
23108: Borg, Ehrnrooth, Esikelinen, Eslkman, FHnck,            Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
23109: Fonsman, Hauk.ipuro, Helle, Hosti:la, Hägg-           suuren valiokunnan mietinnön.
23110: blom, Härkönen, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan·
23111: gas, Aino Karja:lainen, Karkinen, Karpola,              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
23112: Knuuttila, Kurppa, Lemström, Lepistö, Liika-          keskustelutta 6 §, johtolause ja nimike.
23113: nen, LHlqvi:st, Lindeman, H. Linna, L. Linna,
23114: Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Ne-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
23115: valainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski            päättyneeksi.
23116: Paasio, Paa:sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari~
23117: nen, Pihlajamäki, Procope, Raatikainen, Ran-
23118: tala, Remes, Rudkdla, Saimo, Sainio, Salama,
23119:                                                       9) Ehdotukset laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta
23120: Salmivuori, Salo, Sa:loranta, Sandelin, Saukko·       ja hinnanalennusmaksusta annetun lain muuttamisesta.
23121: neh, Siikaniemi, Stenbäck, Sutinen, Söderman,
23122: Taipale, Tallgren, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja,         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23123: Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,          82 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
23124: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Vilmi, Vo-            siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
23125: lotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.               n:o 34 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
23126:                                 T aionrakennustöistä suoritettava investointivero                           1603
23127: 
23128: 
23129: esitys n:o 73 ja ed. Vartian ym. lak.al. n:o                Ensimmäinen          v a r a p u h e m i e s:
23130: 154 ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut            Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
23131: lakiehdotukset.                                           mietintö n:o 15.
23132: 
23133:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                    Puheenvuoroa ei pyydetä.
23134: valiokunnan mietintö n:o 82. Ensin sallitaan
23135: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
23136: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
23137:                                                           r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
23138:   Yleiskeskustelua ei synny.
23139:                                                           12) Ehdotus laiksi eräistä talonrakennustöistä vuodelta
23140:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään                  1973 suoritettavasta investointiverosta,
23141: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
23142: lakiehdotuksen 2 ja 6 §, voimaantulosäännös,                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
23143: johtolause ja nimike.                                     n:o 35 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
23144:                                                           t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
23145:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                tuksen esitys n:o 96, joka sisältää yllämainitun
23146: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-          lakiehdotuksen.
23147: sen hylkäämisestä.
23148:                                                             Ensimmäinen           varapuhemies:
23149:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
23150:                                                           mietintö n:o 35.
23151: päättyneeksi.
23152: 
23153:                                                              Keskustelu:
23154: 10) Ehdotus laiksi vuoden 1972 kansainvälisen kaa-
23155: kaosopimuksen eräidell! määräysten hyväksymisestä sekä       Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
23156: kaakaon tuonnin säännöstelystä sanotun sopimuksen         Esillä on talonrakennustöiden jarruttamista ja
23157:                       perusteella.                        estämistä koskeva hallituksen esitys. Mehän tie-
23158:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mtetmtö               dämme, että Sorsa-Virolaisen hallitus on jo
23159: n:o 14 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-               kauan vihannut hyvää aikaa ja esittänyt sel-
23160: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-        laista käsitystä, että kansalla on liikaa rahaa ja
23161: tuksen esitys n:o 58, joka sisältää yllämainitun          liikaa ostokykyä. Kansa tulee liian tyytyväi-
23162: lakiehdotuksen.                                           seksi, ei kannatakaan vallankumousta. Siksi
23163:                                                           Sorsa~Virolaisen hallitus on suunnitellut mo•
23164:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-              nenlaisia toimia Suomen kansan pään menoksi.
23165: asiainvaliokunnan mietintö n:o 14.                        On suunniteltu pakkosäännöstelylakeja; jotka
23166:                                                           olisivat pysyviä, niin että kansa ei niistä irti
23167:    Keskustelua ei synny.                                  pääsisi koskaan, on suunniteltu lainakoron nos·
23168:                                                           tamista ja rahan kiristämistä ja on selvästi sa-
23169:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            nottu, että nollalinja on vähin, minkä kansa
23170: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             tulee saamaan. Ja totuus on nyt jo, että hin-
23171: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           tojen, verojen ja maksujen noston vuoksi kan-
23172:                                                           salaiset ovat menossa pakkasen puolelle. Vero-
23173:                                                           riisto myös kiihtyy, eikä hallitus halua veroja
23174: 11) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Norjan Ku-        alentaa. Kauniisti vain puhutaan ja luvataan,
23175: ningaskunnan välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-    mutta pääministeri Sorsa sosialidemokraattisen
23176: semiseksi sekä veron kiertämisen estämiseksi tulo- ja     linjan mukaisesti on sanonut selvästi, että ve·
23177: omaisuusverojen osalta tehdyn sopimuksen eräiden          roja ei alenneta. Sorsa on sitä mieltä. Veroilla
23178:               määräysten hyväksymisestä.
23179:                                                           on kansa nyljettävä puti puhtaaksi. Sehän on
23180:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö              sosialismin aatteen mukaista.
23181: n:o 15 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                  Nyt esillä oleva talonrakennustöiden jarru·
23182: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-        tuslaki on seurausta siitä, että Sorsa-Virolai-
23183: tuksen esitys n:o 59, joka sisältää yllämainitun          sen hallitus ei ole saanut eduskunnassa läpi
23184: lakiehdotuksen.                                           pysyvää rakentamisen erikoisverotuksen lakia.
23185: 1604                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
23186: 
23187: 
23188:  Mehän tiedämme, että !koivisto1ais-karjalaisen      myymälät, vain pari esimerkkiä mainitakseni.
23189:  talouspolitiikan periaatteiden mukaisesti halli-    Jos jotain näistä kohteista on hyväksyttävä,
23190:  tus suunnitteli rakentamiselle jopa 40 % :n         niin SMP hyväksyy museon. Museoon joutaa
23191:  ryöstöveron. Suomen kansa ei ole ottanut oi-        koko tämä Sorsa-Virolaisen hallitus ja myös
23192:  kein vakavasti tällaista hirvittävää ylimääräistä   tämä laki. Pantakoon vero sitten museolle, se
23193:  veroa. Ei ole uskottu, että tällainen voi olla      osoittaa, se on muistomerkki tämän hallituksen
23194:  totta. Mutta me olemme jo tosiasioiden edessä.      talouspolitiikasta. Kun kansalta on narrattu
23195: Hallitus jopa kiertää perustuslakia, käyttää hy-     vaaleissa kannatus, niin sitten pannaan kollek-
23196:  väkseen potsaanreikää ja esittää, että tällainen    tivismin linja, kurilinja ja riistovero käyntiin
23197:  hirmuvero pantaisiin voimaan yhdeksi vuodeksi,      tässä maassa ja uskotaan, että eduskunnassa
23198:  kuluvan vuoden ajaksi. Ilmeisesti hallitus las-     löytyy riittävästi nöyriä kansanedustajia, jotka
23199:  kelmoi, saadaan taas vuodeksi seuraavana            käskystä tekevät hallituksen tahdon mukaisesti,
23200:  vuonna tämä läpi, ja näin voidaan vuosi ker-        vaikka tietävät, että kansalaiset yli puoluerajo-
23201:  rallaan jatkaa tätä lakia vaikkapa kymmenen         jen ovat toista mieltä.
23202:  vuotta, jos Suomen kansa ei puHauta näitä hi-
23203:  moverottajia vallasta pois.                             Ed. Tuomio j a: Herra puhemies! Kapita-
23204:     Jotta tämä ryöstöverotuksen alkaminen saa-       listiselle talousjärjestelmälle ominaiset suhdan-
23205:  taisiin vähän niin kuin helpommaksi ja ma-           nevaihtelut koettelevat Suomea erityisen voi-
23206:  keammaksi, on lyöty kiila Suomen kansan kes-         makkaasti. Koska niiden kielteiset seuraukset
23207:  kuuteen ja nyt esitetään, että pannaankin täl-       raskaimmin kohdistuvat juuri työntekijäväestön
23208: lainen ylimääräinen vero vain rikkaalle etelälle,     kannettavaksi, on sosialidemokraattisena pyrki-
23209:  vapautetaan kehitysalueen väki tästä verosta.        myksenä jo kauan ollut valtiovallan suhdanne-
23210:  Mutta eihän kukaan usko, että Suomen valta--         poliittisten keinojen lisääminen suhdanteiden
23211:  kunta pantaisiin halki veroasioissa; kyllä en-       tehokkaammaksi tasoittamiseksi, jotta työllisyys
23212:  nemmin tai myöhemmin nämä rakentamisen li-           ja työntekijäin ansiokehitys voitaisiin nykyistä
23213: säverot tulevat kohdistumaan koko valtakun-           paremmin turvata (Ed. V. Vennamo: Se on
23214: nan alueeseen ja myös kehitysalueisiin.              herrojen kieltä vain!).
23215:     SMP:n eduskuntaryhmä vastustaa tätä lakia.           Niin yksimielisiä kuin kaikki periaatteessa
23216: Tämä on kiero laki ja se on harhautuslaki            ovatkin julkisen suhdannepolitiikan välttämät-
23217: siinä mielessä, että paha syötetään asteittain       tömyydestä, käyvät myös tässä porvariston ja
23218: niin kuin myrkky ja huume, totutetaan kansa          työväenliikkeen edut ja näkemykset ristiin.
23219: hirmuiseen lisäveroon, 40 % :n rakentamisen          Porvarilliselta kannalta suhdannepolitiikassa tu-
23220: lisäveroon. Perusteena on muka hyvä aika ja          lisi nousukautena osoittaa pidättyväisyysvaati-
23221:  kansan liika ostokyky. Sopii kysyä, missä se         mus julkiselle vaNalle ja jul.ikiselle taloudelle ja
23222: hyvä aika on. Jos Sorsa-Virolaisen hallitus saa      kaventaa sen menoja ja sijoituksia. Jos ylikuu-
23223: istua, niin sitä hyvää aikaa ei tulekaan, se on      meneminen edellyttää muita toimenpiteitä, on
23224: jo pilattu kohta. Se jäi vain haaveeksi ja lu-       kulutuskysyntää eli palkansaajien ansioita lyö-
23225: paukseksi. Se, että on nyt työllisyyttä ollut        tävä hintojen tai verojen korotuksilla, koron
23226: täällä etelässä paremmin, johtuu siitä, että         kiristämisellä tai muilla sopivilla toimenpiteillä
23227: pakko on ollut mm. rakentaa, sillä asuntopula        päähän niin kovaa, että se tuntuu. Laskukau-
23228: on ollut niin hirmuinen ja kansa tästä syystä        tena porvarillinen talouspolitiikka esittää vuo-
23229: oilceutetusti tyytymätön.                            rostaan vaatimuksia uusista verohuojennuksista
23230:     En tässä yhteydessä tule puuttumaan lain         yksityiselle pääomalle, jotta sen investointiha-
23231: yksityiskohtiin, mutta ilmoitan, että SMP:n          lukkuutta lisättäisiin. Myös markan arvon alen-
23232: kanta on se, että kun hallitus esittää täällä        taminen, tuntuva devalvaatio ja sen kautta si-
23233: veroprosentin 40:ksi, niin meidän kantamme           säinen tulonsiirto palkansaajaväestöitä vienti-
23234: on se, että veroprosentin tulee olla 0 tai jos       pääomalle on kuulunut tällaisen suhdannepoli-
23235: ei kelpaa Suomen eduskunnalle, niin 0.1. Ja          tiikan vakiokeinoihin.
23236: olemme edelleen sitä mieltä, että kun hallitus           Tällaisen meillä harjoitetun porvarillisen
23237: luettelee ne kohteet, joihin tämä ryöstöverotus      suhdannepolitiikan tulokset tiedämme. Suhdan-
23238: osoitetaan, niin tämä, jos mikä, osoittaa pien-      teiden tasaamistavoitteen kannalta ei tämä po-
23239: yritteliäisyyden vihaamista. Muun muassa huol-       litiikka ole ollut erityisen onnistunutta. Päin-
23240: toasemat ovat pienyrittäjinä tällaisen erityisen     vastoin, voimistuneet suhdannevaihtelut ja niitä
23241: verouhkan ja riiston kohteina, samalla tavalla       myötäillyt nykivä talouspolitiikka kertakäyttö-
23242:                               Talonrakennustöistä suoritettava investointivero                      1605
23243: 
23244: 
23245: keinoineen ovat varmasti merkinneet sitä, että         ollut, että vientitulojen vaihtelut ovat Suo-
23246: tuotannon tekijöitä Suomessa ei tehokkaim-             messa kuuluneet kaikkein suurimpiin OECD-
23247: malla mahdollisella tavalla ole käytetty hyväksi.      maiden piirissä."
23248: Suomen työväenluokan työn ja tämän työn tu-                Vaikka tässä lukemassani OECD:n raportin
23249: loksista säästetyn pääoman antamia mahdolli-           kohdassa onkin tyypillisellä porvarillisella ja
23250: suuksia ei ole voitu käyttää. Tästä puhuvat            erheellisellä tavalla selvä pyrkimys nähdä suh-
23251: myös korkeat työttömyyslukumme ja kapasitee-           danneongelma lähinnä kysynnän säätelyn kautta
23252: tin vajaakäyttö. Tässä ilmeneekin ristiriita tuo-      hoidettavana kysymyksenä, tulevat siinä kuiten-
23253: tantovälineiden yksityisen omistuksen ja tuo-          kin esille eräät Suomelle tyypilliset rakenne-
23254: tannon yhteiskunnallisen luonteen välillä.             ongelmat. On selvää, että se suhdanne- ja ta-
23255:     Jos porvarillinen talouspolitiikka onkin siis      louspolitiikka, joka näihin ei puutu, ei voi
23256: suhdannepolitiikkana epäonnistunut, niin pal-          myöskään suhdanteita tasata.
23257: jon tuloksekkaammin on sen kautta toteutunut               Kun sosialistiselta kannalta tarkastelee suh-
23258: porvarillisen yhteiskunta- ja tulonjakopolitiikan      dannepolitiikkaa, on tietenkin ensimmäiseksi
23259: tavoitteet.                                            alleviivattava, että suhdannevaihtelut ovat ni-
23260:     Jotta ei syytettäisi tässä minua yksinomaan        menomaan kapitalistisen talousjärjestelmän on-
23261: vasemmistolaisen propagandan esittämisestä, on         gelma, joiden kanssa joudutaan tekemisiin vain
23262: syytä lainata OECD:n pari viikkoa sitten ilmes-        niin kauan kuin kapitalisminkin. Sosialistisessa
23263: tyneen Suomea koskeneen taloudellisen katsauk-         politiikassa ei siis tietenkään voi lähteä siitä,
23264: sen tekstiä meidän suhdanneongelmistamme.              että pyrkimys näiden suhdannevaihtelujen ta-
23265: OECD:n katsauksessa todettiin seuraavaa:               saamiseen muodostaisi jollain tavoin lopullisen
23266:     "Suhdannevaihtelut saavat Suomessa alkunsa         politiikan päämäärän. Olisikin täydellinen har-
23267: yleensä viennistä, jonka muutokset ilmenevät           hakuvitelma luulla, että kapitalistista järjestel-
23268: suhteellisen nopeasti kotimaisessa suhdanneke-         mää kyettäisiin julldsen vallan toimenpiteillä
23269: hityksessä. Tämä on ollut omiaan vaikeutta-            siten säätelemään, että sen keskeiset haitat eli-
23270: maan kysynnän säätelyä. Maksutasekehityksen            minoltUlslvat ja työväenehtoinen talouspoli-
23271: hillitsevä vaikutus taloudelliseen kasvuun on          tiikka kävisi helpoksi. Kokemus päinvastoin
23272: kotimaisen korkeasuhdanteen aikana jäänyt vä-          osoittaa, että milloin jokin työväenpuolue on
23273: häiseksi, minkä vuoksi suhdanteita tasoittaviin        näin tyytynyt niinsanotusti säätelemään kapita-
23274:  toimenpiteisiin on yleensä ryhdytty liian myö-        lismia ja luullut sitä mahdolliseksi, onkin käy-
23275: hään. Viennistä alkunsa saaneelia laskusuhdan-         nyt niin, että porvaristo on tullut säätelemään
23276:  teella talouspolitiikassa on sen sijaan jouduttu      tällaista työväenpuoluetta.
23277: vaikeisiin ristiriitatilanteisiin, kun sekä maksu-         Ei siis ole mitään syytä salata itseltään eikä
23278:  tase että kotimainen toimeliaisuus ovat heiken-       muilta sitä, että sosialidemokraattisen talouspo-
23279: tyneet samanaikaisesti. Etusija on tällöin             litiikan tulee jatkuvasti olla siten suunniteltua,
23280: yleensä annettu maksutasenäkökohdille. Tämä            että sen kautta vahvistetaan edellytyksiä sosia-
23281: on ehkä voimistanut suhdannevaihtelujen laa-           listiselle suunnitelmataloudelle ja joudutetaan
23282:  juutta ja lisännyt tuottavuuden nousuvauhdin          kehitystä sitä kohti. Yhtä lailla kuin porvarilli-
23283: vaihteluja."                                           nen talous- ja suhdannepolitiikka pyrkii kapita-
23284:     "Näyttää siltä, että viennin suhteellis~n yksi-    lismia vahvistaviin ratkaisuihin ja omien pää-
23285: puolinen rakenne on pyrkinyt voimistamaan              määriensä mukaiseen tulonjakoon, on sosiali-
23286:  ulkomailta     välittyviä     suhdannevaikutuksia.    demokraattisen politiikan pyrittävä työväenluo-
23287:  Vaikka tuotanto onkin viime vuosikymmenenä            kalle edulliseen politiikkaan. Siten suhdannepo-
23288:  melkoisesti monipuolistunut, maan vientitu-           litiikassa on toteutettava seuraavia päämääriä:
23289:  loista saadaan yhä runsas puolet metsäteolli-         1 ) tehokkaasti tasoitettava suhdannevaihteluja
23290:  suuden tuottei$1:a, joiden markkinakehiityiksessä     2) toimenpiteillä, jotka eivät merkitse tulon-
23291:  on yleensä ilmennyt suhteellisen jyrkkiä heilah-      siirtoa palkansaajilta pääomanomistajille, vaan
23292:  teluja. Otetitaessa huomioon markan devalvoin-        johtavat tasaisempaan tulonjakoon; 3) jotka
23293:  nit vuosina 1957 ja 1967 'tuonti- ja vientihin-       eivät vaaranna työllisyyttä; 4) jotka toteutta-
23294:  nat ovat ko'tiirnaan rahassa ilmaistuna nousseet      vat samalla sellaista rakennepolitiikkaa, joka
23295:  Suomessa :keskim:ääTin nopeammin kuin missään         toisaalta johtaa resurssien tehokkaampaan käyt-
23296:  muussa OECD-maassa. Kun lisäksi viennin               töön ja toisaalta näiden resurssien käytön alati
23297:  määrä ja vientihinnat ovat Suomessa yleensä           suurempaan yhteiskunnalliseen ja demokraatti-
23298:  muuttuneet samansuuntaisesti, on seurauksena          seen valvontaan ja ohjaukseen.
23299: 1606                                Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
23300: 
23301: 
23302:    Kun näistä lähtökohdista tarkastelee esillä       jos minä nyt voin sanoa, niin hän suorastaan
23303: olevaa esitystä ja muita täällä eduskunnassa         haukkui porvareita, kun hän ei uskaltanut
23304: esillä käsitehäviä olevia esityksiä suhdannepa-      haukkua omia sosialidemokraattisia talouspoli-
23305: ketiksi, niin on sanottava, että vähän, jos lain-    tiikan johtajia Mauno Koivistoa myöten. Mi-
23306: kaan, näitä tavoitteita tulee siinä toteutetuksi.    nusta on kohtuutonta, että pannaan pienporva-
23307: Tästä huolimatta niitä tietenkään ei ole syytä       ritkin kärsimään sen vuoksi, että sosialidemok-
23308: vastustaakaan, vaikka niiden merkitys suhdan-        raattiset napamiehet hoitavat huonosti talous-
23309: netasauksen kannalta jäisilkin marginaaliseksi,      politiikkaa tässä maassa.
23310: jos niillä ei liioin ole kielteisiäkään tulonjako-      Minä kyllä myönnän, että sosialistisessa yh-
23311: poliittisia vaikutuksia. Kuitenkin kaikki suh-       teiskunnassa on helppo hoitaa talouspolitiik-
23312: dannepoliittiset kysyntärajoitustemput ja lain-      kaa. Kun kaikki on köyhiä ja pysyy köyhinä,
23313: säädännölliset pikku lisäkikat, joita hallitus       niin mitäs siitä!
23314: käyttöönsä tälläkin laitlla ja muilla [aeiJla saa,
23315: eivät ole vastaus Suomen suhdanneongelmiin.             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23316: Mitä tehdään uusilla tällaisilla pientempuilla,
23317: kun olemassaoleviakaan keinoja ei oikealla ns.          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
23318: puhdasoppisella keynesiläisellä tavalla voida        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
23319: edes niitä käyttää. Rakenteelliseen ongelmaan        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
23320: tarvitaan rakenteellisia ratkaisuja; mutta niitä
23321: ei varmasti koskaan tulla saamaan ilman kovia-
23322: kin yhteenottoja ja kamppailuja pääomanomis-                          Poisto päiväjärjestyksestä.
23323: tajien perittyjä etuja ja oikeuksia puolustavan
23324: oikeiston ja porvaririntaman kanssa (Oikealta:         Ensimmäinen               varapuhemies:
23325: Väkivaltaa tulee!).                                  Päiväjärjestyksestä poistetaan 13) asia.
23326:    Kuten OECD:nkin katsauksesta käy ilmi ja
23327: kuten meidän kokemuksemme vaihtotase- ja
23328: suhdannepolitiikassakin osoittavat, kaikki sel-         14) Ehdotukset laiksi rakennuslain muuttamisesta.
23329: laiset suhdannepolitiikan tarkastelut, jotka si-
23330:  vuut!tav~t ulkomaan:kauppaongelmrut, ovlllt mitä
23331:                                                          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
23332: suurimmassa määrin asian vierestä puhumista.         tintö n:o 10 ja otetaan ensi mm ä i se en
23333:    Herra puhemies! Samalla kun kannatan tä-          .k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
23334: män hallituksen esityksen hyväksymistä, koska        hallituksen esitys n:o 21 ja ed. Saarron ym.
23335: en näe siitä olevan niin suuria haittoja, etteikö    lak.al. n:o 195, jotka sisältävät yllämainitut la-
23336: se sen periaatteessa oikean pyrkimyksen vuoksi       kiehdotukset.
23337: olisi hyväksyttävissä, on kuitenkin samalla ly-        En s i mm ä i ne n     varapuhe m i e s:
23338: hyesti käsiteltävä tämän lain ja muiden vastaa-      Käsittetyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-
23339: vien lakien yhteyttä EEC-kysymykseen. Kun            nan mietintö n:o 10.
23340: meillä ulkomaankauppa on suhdannetekijänä
23341: niin keskeisessä ja ratkaisevassa asemassa kuin         Keskustelu:
23342: on, on tietenkin selvää, että sosialidemokraat-
23343: tiselta taholta, kuten meidän puoluekokouk-             Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Ra-
23344: semmekin on jo velvoittanut, on tarkasteltava        kennuslain 93 §:n ensimmäisen momentin mu-
23345: myös näitä suhdannepolitiikan keinoja, suhdan-       kaan kaupungilla on oikeus saada valtiolta kor-
23346: nepaketteja, osana ulkomaankauppapoliittisia         vausta kauko- tai kauttakulkuliikenteelle tär-
23347: ratkaisuja. Tältä kannalta on lyhyesti todetta-      keiden katujen ajoradan rakentamisen kustan-
23348: vissa vain se, että nyt esillä oleva laki ja muu     nuksista neliömetriä kohden puolet siitä mää-
23349: esitetty suhdannelainsäädäntö ei millään tavoin      rästä, minkä vastaavaa liikennetarvetta tyydyt•
23350: voi vastata niitä tavoitteita, joita puolueko-       tävän sorapäällysteisen maantien rakentamisen
23351: kouspäätöksellä tarkoitettiin, kun EEC-sopi-         kestopäällysteiseksi katsotaan keskimäärin tule-
23352: mukselle asetettiin ehtoja.                          van maksamaan~ Tämä korvaus on lakimääräi.
23353:                                                      nen. Edelleen määritellään kallisrakenteiseen
23354:   Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :       katuun liittyvän sillan ja tunnelin osalta näi-
23355: Herra varapuhemies! Ed. Tuomiojan puheen-            den rakentamiseen harkinnan mukaan valtion-
23356: vuoro oli mielestäni siitä omalaatuinen, että        avustusta tai jopa kokonaan rakennetaan vai.
23357:                                                 Rakennuslaki                                         1607
23358: 
23359: tion varoin. Sama on laki kalliista leikkauksista        tä:misestä liikenneministeriölle.
23360: tai penkereistä, joissa on kysymys harkinnanva-             Vihdoinkin edetään sillä osin, mikä koskee
23361: Jaisesta valtion avustuksesta.                          jalankulkijoiden ja polkupyöräilijöiden turval-
23362:     Tämä on johtanut siihen, että kaupungit ja           lisuuttta Jiilkenteessä. Eddlä 1t11ainktujen ryh-
23363: kauppalat ovat useassa tapauksessa pyrkineet            mien turvattomuus liikenteessä on viime ai-
23364: kaavallisesti a~kaansaamaan sel1laisia uusia lii-       koina herättänyt yhä suurempaa huolestumista
23365: kenneväyliä, jotka tulisivat pääasiassa valtion          jo nopeita toimenpiteitä tilanteen parantami-
23366: rakennettaviksi yleisinä töinä. Tästä on ollut          seksi on odotettu ja esitetty. On myös todettu,
23367: seurauksena kaupungin ja kauppaloiden tiever-           että kaistojen leventäminen ja moottoriliiken-
23368:  kon rakentaminen !tarpeettoman korkeaiuokkai-          teen parempi sujuminen ei ole ainoa ja tarkoi-
23369: sena, mistä on edelleen seurannut maan epäta-           tuksenmukainen liikennepoliittinen ratkaisu,
23370: loudellinen ja epätarkoituksenmukainen käyttö.          sillä varsin suuret ryhmät tarvitsevat nimen-
23371: Suuret risteysalueet ja moottoritiet halkovat           omaan jalankulku- ja polkupyöräteitä. Lasten
23372: kaupunkeja ja asutuskeskuksia tämän laintul-            asema liikenteessä on huolestuttava ja vakavat
23373: kinnan seurauksena. Nämä hälyttävät seurauk-            onnettomuustapaukset ovat lisääntyneet. Tämä
23374: set ovat osoittaneet tämän lainkohdan muutos-           on osaltaan velvoittava tekijä nopeiden ratkai-
23375: tarpeen. Nyt käsittelyssä oleva korjaus merkit-         sujen aikaansaamiseksi turvallisen liikkumisen
23376: see harkinnanvaraista valtionapua koskevien             puolesta. Lasten havaintokyky on tilastojen mu-
23377: säännösten väljentämistä niin, että kunnat voi-         kaan todettu liikenteessä yllättävän puutteelli-
23378: vat saada valtionavustusta myös alemmanastei-           seksi. Siksi tarvitaan erikoistoimenpiteitä hei-
23379: sille liikenneväylille kuin mihin laki tähän asti       dän turvakseen. Erikoisen vaarallisia ovat tässä
23380: on antanut mahdollisuuden.                              suhteessa koulutiet, sillä eiväthän kaikki lap-
23381:     Lakiehdotuksessa ja myös laki- ja talousva-         set kulje kouluun ainakaan toistaiseksi auto-
23382: liokunnan mietinnössä samoin kuin liikenneva-           kuljetuksen avulla. Myös vanhukset ja muut
23383: liokunnan lausunnossa lakia ehdotetaan laajen-           jalankulkijat ja pyöräilijät ovat liikenteen jat-
23384: nettavaksi paremmin nykyaikaa ja ajankohtaisia          kuvasti kasvaessa yhä useammin vakavassa vaa-
23385: tarpeita vastaavaksi. Erittäin merkittävä on lii-       ratilanteessa. Vain erillisten jalankulku- ja pyö-
23386: kennevaliokunnan kannanotto siltä osin, mikä            räteiden avulla on tilanne korjattavissa. Tällai-
23387: koskee lakiehdotuksen 136 § :n uuden 5 mo-              siin ratkaisuihin ovat eräät kaupungit ja kun-
23388: mentin ottamista, joka kuuluu: "Mitä edellä 4           nat päätyneet. Muun muassa Varkauden ja
23389: momentissa on lausuttu, koskee myös avustuk-            Naantalin kaupungeissa on jalankulku- ja pol-
23390: sen myöntämistä kunnan rakentamaan jalankul-            kupyöräteiden verkoston avulla päästy hyvään
23391:  ku- ja polkupyörätiehen." Päätöksessä laki- ja         ratkaisuun.
23392: talousvaliokunta esittää pykälässä 136 a mm.                Kaikkialla, missä uusia teitä rakennetaan,
23393: seuraavaa: "Moottoriajoneuvoliikenteelle tär-           olisi samanaikaisesti saatava jalankulku- ja pol-
23394: keän kadun ajoradan sekä tällaiseen katuun              kupyörätiet, ja missä tällä hetkellä jo on ra-
23395: liittyvän kallisrakenteisen sillan, tunnelin, leik-     kennettujen teiden läheisyydessä nämä puuttu-
23396: kauksen, penkereen, risteysvalojen sekä jalan-          vat, ne olisi sinne rakennettava. Maanteitä le-
23397: kulku- ja polkupyörätien rakentamiseen voi-             ventämällä ei asiaa korjata, sillä hurjaa vauh-
23398: daan harkinnan mukaan antaa valtionavustusta            tia ajavat autot ja toisiaan ohittavat moottori-
23399:  tai erityisessä tapauksessa kokonaankin raken-         ajoneuvot tekevät pyöräilyn ja jalan kulkemi-
23400:  taa valtion varoilla. Avustusta on haettava lii-       sen maanteillä erittäin vaaralliseksi ja turvat-
23401: kenneministeriöltä. Jos yleisen tien rakentami-         tomaksi jopa täysin mahdottomaksi.
23402:  nen aiheuttaa asemakaava-alueella kadun tai                Kun tämä tärkeä asia on nyt saanut kahden
23403: siihen liittyvän laitteen rakentamisen tai~ muut-       valiokunnan myönteisen kannanoton, johon
23404:  tamisen, on valtionavustuksen osalta vastaa-           eduskunta yhtynee, voidaan edellyttää, että asia
23405: vasti voimassa mitä 4 momentissa on säädetty,           kulkee nopeasti käytännön toteutumiseen. Kau-
23406:  jollei 83 §:stä muuta johdu. Mitä edellä tässä         punkien ja /kuntien mahdollisuudet liikenne-
23407:  pyikälässä on kaduS!ta säädetty, koskee vastaa-        turvallisuuden kehittymiseen paranevat niiden
23408:  vasti ra'kennuskaava-ailueella yleiseen 1iilken~tee   saadessa valtionapua silloin, kun jalankulku- ja
23409:  seen käy,tetitävää liikenneväylää." Nykyisin voi-      polkupyöräkaista liittyy yleiseen katuun tai tie-
23410:  massa olevassa laissa on ratkaisuvaLta valtion-        hen ja silloin kun se rakennetaan erillisenä.
23411:  avootuksen suhteen ol!lut TVH:lla. Valiokunta          Valtion tuen avulla voivat kaupungit ja kaup-
23412:  yhtyy hallitul~en esitykseen tämän va·stuun siir-      palat toteuttaa tämän tarkoituksenmukaisen
23413: 1608                                   Tiistajna 29 p. toukokuuta 1973
23414: 
23415: 
23416: liikennepoliittisen ratkaisun paljon tehokkaam-           Keskustelua ei synny.
23417: min ja nopeammin kuin se on mahdollista tä-
23418: hän asti. Valtion talousarvioon on saatava tar-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis~
23419: vittava määrärahalisäys avustuksena kunnille            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
23420: jo ensi vuodelle jalankulku- ja polkupyörätei-          r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
23421: den rakentamiseksi.
23422: 
23423:     Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Tämä
23424: rakennuslain uudistus, joka meillä nyt on kä-              Ensimmäinen            varapuhemies:
23425: siteltävänä, on todellakin monessa suhteessa            Edustajille jaetut ulkoasiainvaliokunnan mie-
23426: paikallaan. Aivan erityisesti haluan kiinnittää         tintö n:o 16 sekä perustuslakivaliokunnan mie-
23427: vain lyhyesti huomiota siihen lisäykseen, joka          tintö n:o 17 voitaneen nyt esitellä pöydälle-
23428: valiokunnassa on tehty ja erityisesti siltä osin,       panoa varten.
23429: mitä mainitaan jalankulku- ja polkupyörätei-
23430: den rakentamiseen saatavasta valtionavusta.               Hyväksytään.
23431:     Kun viime päivinä ja erityisesti parlamen-
23432: taarisessa liikennekomiteassa on tätä liikenne-
23433: turvallisuuskysymystä yritetty viedä voimalli-           P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään
23434: sesti eteenpäin, on päätetty nopeusrajoituksista       pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
23435: ja monista muista rajoittavista tekijöistä, niin       dotuksen mukaisesti eduskunnan
23436: siellä ei ole mihinkään suositukseen liittynyt
23437: voimakkaasti sitä, että nimenomaan tiheään
23438: asutuilla ja keskusalueilla kevyt liikenne, siis          s e u r a a v a a n istuntoon
23439: jalankulku-, mopedi- ja polkupyöräliikenne, tu-
23440: lisi saada pois raskaamman ajoneuvoliikenteen           Pohjoismaiden ministerineuvoston sihteeristöistä ja nii-
23441: seasta. Nythän kuitenkin tutkimusten mukaan             den oikeudellisesta asemasta tehdyn sopimuksen ja
23442: on tilanne suunnilleen sellainen, että ensinnä-         Pohjoismaiden neuvoston puheenjohtajiston sihteeris-
23443:                                                         töstä ja sen oikeudellisesta asemasta tehdyn lisäpöytä-
23444: kin juuri kevyt liikenne, itse asiassa jalankul-                kirjan eräiden määräysten hyväksymistä
23445: kijat, edustavat suurinta ryhmää kuolleissa. Sel-
23446: vityksen mukaan nämä kuolevat vain noin                tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
23447: 1 000 kilometrin mittaisella tien osuudella.           dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 16;
23448: Jos nyt tätä rakennuslain uudistusta tullaan           sekä
23449: tehokkaasti käyttämään nimenomaan liikenne-
23450: turvallisuuden tähden, niin tällä on todella erit-
23451: täin suuri merkitys ja siitä on annettava kiitos          huomenna k e s k i v i i k k o n a pidettävään
23452: kyllä valiokunnalle.                                   istuntoon
23453: 
23454:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu val-
23455:                                                         tioneuvoston päätös hintaneuvostosta annetun valtio-
23456:                                                                  neuvoston päätöksen muuttamisesta,
23457:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
23458: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-          laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
23459: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                        17.
23460: 
23461:   15) Ehdotus laiksi oppisopimuslain muuttamisesta.
23462:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
23463:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o         Seuraava istunto on tänään kello 23.25.
23464: 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
23465: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
23466: sen esitys n:o 128 (1972 vp.), joka sisältää              Täysistunto lopetetaan kello 23.24.
23467: yllämainitun lakiehdotuksen.
23468: 
23469:   Ensimmäinen        varapuhemies:                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
23470: Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan
23471: mietintö n:o 8.                                                                       Olavi Salervo.
23472:                            64. Tiistaina 29 p. toukokuuta 1973
23473:                                                  kello 23.25.
23474: 
23475:                    Päiväjärjestys.                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
23476: 
23477:                                                         Ehdotus laiksi Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja
23478:                                                         Tanskan välillä Pohjoismaiden ministerineuvoston sih-
23479:                                                         teeristöistä ja niiden oikeudellisesta asemasta tehdyn
23480:                                                         sopimuksen sekä samojen valtioiden välillä Pohjoismai-
23481:   I 1 m o i t u k s i a.                                den neuvoston puheenjohtajiston sihteeristöstä ja sen
23482:                                                         oikeudellisesta asemasta tehdyn lisäpöytäkirjan eräiden
23483:                                                                        määräysten hyväksymisestä.
23484:                                                             Esitellään u~koasiainvaliokunnan mietintö
23485:                                                  Siv.   n:o 16 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
23486:   E nsimmäinen              k ä s i t t e 1 y:          s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
23487:                                                         hallituksen esitys n:o 97, joka sisältää yllä-
23488:     Ehdotus laiksi Suomen, Islannin, Nor-               mainitun lakiehdotuksen.
23489: jan, Ruotsin ja Tanskan välillä Pohjois-
23490: maiden ministerineuvoston sihteeristöistä                 Ensimmäinen          varapuhemies:
23491: ja niiden oikeudellisesta asemasta tehdyn               Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
23492: sopimuksen sekä samojen valtioiden vä-                  mietintö n:o 16.
23493: lillä Pohjoismaiden neuvoston puheen-
23494: johtajiston sihteeristöstä ja sen oikeudel-               Keskustelua ei synny.
23495: lisesta asemasta tehdyn lisäpöytäkirjan
23496: eräiden määräysten hyväksymisestä . . . . 1609             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
23497:     Asiakirjat:         Ulkoasiainvaliokun-             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
23498: nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys                 r e en v a 1i o k u n t a a n.
23499: n:o97.
23500: 
23501:                                                           Ensimmäinen           varapuhemies:
23502:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies               Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
23503: Helle.                                                  keskiviikkona kello 10.
23504: 
23505: 
23506:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 23.26.
23507:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
23508: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
23509: istuntoon.
23510:                                                                                      Olavi Salervo.
23511: 
23512: 
23513: 
23514: 
23515: 202   11/73
23516:                          65. Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
23517:                                                              kello 10.
23518: 
23519:                        Päivä järjestys.                                                                           Siv.
23520:                                                                          Asiakirjat: Suuren valiokunnan
23521:                                                                      mietintö n:o 62; valtiovarainvaliokun-
23522:    I 1 m o i t u k s i a.                                            nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys
23523:                                                                      n:o 238 (1972 vp.); lark.al. n:ot 94, 161,
23524:                                                             Siv.     558,559,561 ja 562 (1972 vp.); toiv.al.
23525:           K o 1 m a s k ä s i t t e 1y:                              n:ot 342, 534, 613 ja 648 (1972 vp.).
23526:                                                                          6) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-
23527:    1 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
23528:                                                                      tamisesta valtion ja Imatran Voima Osa-
23529: tion ja Helsingin kaupungin väfiUä                            1613   keyhtiön sekä valtion ja Teollisuuden
23530:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                    Voima Oy - Industrins Kraft Ab:n vä-
23531: mietintö n:o 58; valtiovarainvaliokunnan                             lillä        ........................ .. 1663
23532: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o                                  Asiakirjat: Suuren valiokunnan
23533: 51.                                                                  mietintö n:o 63; valtiovarainvaliokun-
23534:    2) Ehdotus lai:ksi ,valtioneuvoston oi-
23535:                                                                      nan mietintö n:o 15; hallitulksen esitys
23536: keuttamisesta virastotalokiinteistön hank-
23537:                                                                      n:o 38.
23538: kimiseen ja eräiden alueiden luovuttami-
23539: seen Helsingin kaupungissa                    ....... . 1614            7 ) Ehdotukset laiksi markkinahäiriöi-
23540:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                              den ehkäisemisestä ............... .
23541: mietintö n:o 59; valtiovarainvaliokunnan                                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
23542: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o                              mietintö n:o 64; perustuslakivaliokun-
23543: 52.                                                                  nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys
23544:    3) Ehdotus laiksi kirkkolain muutta-                              n:o 135 (1972 vp.); ed. Vainion ym.
23545: misesta        ....................... .                             lak.al. n:o 514 (1972 vp.).
23546:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                            8 ) Ehdotus laiksi kansainvälisiä kon-
23547: mietintö n:o 60; laki- ja talousvaliokun-                            ferensseja ja erityisedustustoja koske-
23548: nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys                               v1sta erioikeuksista ja vapauksista ....
23549: n:o 40.                                                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
23550:    4) Ehdotus laiksi rikoslain täydentä-                             mietintö n:o 65; ulkoasiainvaliokunnan
23551: misestä ilmaliikennesabotaasia koskevilla                            mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
23552: säännöksillä          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1620   57.
23553:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              9) Ehdotus laiksi Kemijoki Oy:n
23554: mietintö n:o 61; lakivaliokunnan mie-                                Taivalkosken voimalaitoksen rakentami-
23555: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 50.                              sen tukemisesta          ................. .
23556:    5) Ehdotukset laiksi asuntotulon ve-                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
23557: rottamisesta eräissä tapauksissa, lailksi                            mietintö n:o 66; valtiovarainvaliokun-
23558: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta                              nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys
23559: selkä laeiksi kunnaHishallituksesta kau-                             n:o 66; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
23560: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishal-                             202.
23561: linnosta annettujen asetusten muuttami-                                 10) Ehdotus iaiksi eräiden virkojen
23562: sesta sekä laiksi maatilatalouden tulovero-                          perustamisesta           ................. .
23563: lain muuttamisesta ja laiksi verotuslain                                Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
23564: muuttamis,esta            ................. . 1622                   mietintö n:o 67; valtiovarainvaliokunnan
23565: 1612                             Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
23566: 
23567: 
23568:                                              Siv.                                          Siv.
23569: mietintö n:o 24; hallituksen esitys n:o        nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys
23570: 71.                                            n:o 214 ( 1972 vp.)
23571:    11 ) Ehdotus laiksi eräiden sopimus-           18 ) Ehdotus laiksi valtion suhdanne-
23572: paikkaisten virkojen täyttämisestä anne-       rahastosta annetun lain muuttamisesta 1637
23573: tun lain 2 § :n muuttamisesta ....... . 1663      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
23574:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan              mietintö n:o 84; valtiovarainvaliokun-
23575: mietintö n:o 68; valtiovarainvaliokunnan       nan mietintö n:o 36; hallituksen esitys
23576: mietintö n:o 25; haUituksen esitys n:o         n:o 91.
23577: 72.
23578:                                                   19 ) Ehdotus laiksi eräiden alueiden
23579:     12) Ehdotukset laiksi kaivostoimin-
23580: nan aloittamisen tukemisesta Rauta-            vaihtamisesta valtion ja Helsingin kau-
23581: ruuk..ki Oy:n Kolarin Rautuvaaran rauta-       pungin välillä          ..................
23582: malmiesiintymällä annetun lain muutta-            Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
23583: misesta         ....................... .      mietintö n:o 85; valtiovarainvaliokun-
23584:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "  nan mietintö n:o 37; haH1tuksen esitys
23585: mietintö n:o 69; valtiovarainvaliokun-         n:o92.
23586: nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys           20) Ehdotus laiksi vuoden 1972 kan-
23587: n:o 68; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o         sainvälisen kaakaosopimuksen eräiden
23588: 204.                                           määräysten !hyväksymisestä sekä kaakaon
23589:     13 ) Ehdotus laiksi Kehitysaluerahasto     tuonnin säännöstelystä sanotun sopimuk-
23590: Oy -         Utveoklingsområdesfonden Ab       sen perusteella         ................. .
23591: -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain             Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
23592: muuttamisesta            ................. .   mietintö n:o 86; ulkoasiainvaliokunnan
23593:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan "           mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
23594:  mietintö n:o 70; valtiovarainvaliokunnan      58.
23595: mietintö n:o 27; hallituksen esitys n:o           21) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-
23596: 56.                                            lan ja Norjan Kuningaskunnan välillä
23597:     14) Ehdotukset laiksi Outokumpu            kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-
23598: Oy:n Tornion jaloterästehtaan rakenta-         seksi sekä veron kiertämisen estämiseksi
23599: misen tukemisesta ............... .            tulo- ja omaisuusverojen osalta tehdyn so-
23600:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan "           pimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
23601:  mietintö n:o 71; valtiovarainvaliokun-        sestä       ......................... .
23602: nan mietintö n:o 28; hallituksen esitys           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
23603:  n:o 67; ed. Lemströmin ym. lak.aL n:o         mietintö n:o 87; ulkoasiainvaliokunnan
23604: 203; toiv.al. n:ot 398 ja 472 (1972 vp.).      mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
23605:     15) Ehdotus laiksi kansakoululain 41       59.
23606:  §:n muuttamisesta ............... .              22) Ehdotus laiksi eräistä talonraken-
23607:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   nustöistä vuodelta 1973 suoritettavasta
23608:  mietintö n:o 72; sivistysvaliokunnan mie-      investointiverosta       ............... . 1638
23609:  tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 83.          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23610:     16) Ehdotus laiksi ammattioppilaitok-      mietintö n:o 88; valtiovarainvaliokun-
23611:  sista annetun lain muuttamisesta              nan mietintö n:o 35; hallituksen esitys
23612:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan "           n:o 96.
23613:  mietintö n:o 73; sivistysvaliolkunnan mie-        23) Ehdotukset laiksi rakennuslain
23614:  tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 84.       muuttamisesta              ............. . 1658
23615:                                                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
23616:                                                mietintö n:o 89; laki- ja talousvaliokun-
23617:         T o i n e n k ä s it t e 1 y:          nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys
23618:                                                n:o 21; ed. Saarron ym. lak.al. n:o 195.
23619:   17) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-            24) Ehdotus lai'ksi oppi-sopimuslain
23620: tamisesta         ..................... . 1636 muuttamisesta           ................. . 1660
23621:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         Asiakirjat: Suuren valiokunnan
23622: mietintö n:o 83; laki- ja talousvaliokun-      mietintö n:o 90; sosiaalivaliokunnan
23623:                                          Aluevaihto Helsingissä                                            1613
23624: 
23625: 
23626:                                            Siv.                                                             Siv.
23627: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o                 32) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston
23628: 128 (1972 vp.).                                      kertomus alkoholiolojen kehityksestä
23629:    25) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin,              vuonna 1972   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1663
23630: Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä Poh-
23631: joismaiden ministerineuvoston sihteeris-
23632: töistä ja niiden oikeudellisesta asemasta
23633:                                                         Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
23634: tehdyn sopimuksen sekä samojen valtioi-
23635: den välillä Pohjoismaiden neuvoston pu-
23636: heenjohtajiston sihteeristöstä ja sen oi-
23637: keudellisesta asemasta tehdyn lisäpöytä-                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
23638: kirjan eräiden määräysten hyväksymisestä 1663        edustajat Gestrin, Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva,
23639:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           Ahti Karjalainen, Lehmonen, Linkola, L. Lin-
23640: mietintö n:o 91; ulkoasiainvaliokunnan               na, Loikkanen, Mänttäri, Pulkkinen, Salla,
23641: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o              Seppä, S. Suominen, Vartia, Weckman, Vil-
23642: 97.                                                  poniemi, Virolainen, Väyrynen ja Åsvik.
23643: 
23644:          Aino a käsi t te 1 y:
23645:    26) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-                                     Ilmoitusasiat:
23646: sista vuoden 1973 tulo. ja menoarvioon
23647:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-   "
23648:                                                                           Lomanpyynnöt.
23649: nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys
23650: n:o 70.                                                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
23651:    27) Ehdotus Neste Oy:n ulkomaisten                asiain takia tästä istunnosta ed. Järvisalo-Ka-
23652: lainojen valtion takauksi:sta       ....... .        nerva, huomisesta istunnosta ed. E. Niskanen,
23653:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-            "    huomispäivän ja ensi perjantain istunnoista ed.
23654: nan mietintö n:o 32; hallituksen esitys              Juntumaa, ensi perjantain istunnosta ed. Lai-
23655: n:o 93.                                              tinen sekä ensi perjantain ja ensi lauantain
23656:    28) Ehdotus Outokumpu Oy:n ulko-                  istunnoista ed. Pajunen.
23657: maisten lainojen vakUudeksi annettavista
23658: va'ltion takauksista ............... .
23659:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-            "
23660: nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
23661: n:o 94.
23662:    29) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa                Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Valtio-
23663: vuonna 1972 koskeva tarkastus ..... .                varainvaliokunta kokoontuu välittömästi tä-
23664:    Asiakirjat:            Pan1.4:ivaliokunnan   "    män tays1stunnon keskeydyttyä, ja tämä kes-
23665: mietintö n:o 3; Eduskunnan pankkival-                keytys tapahtunee noin kello 12.
23666: tuusmiesten kertomus vuodelta 1972.
23667:    30) Valtioneuvoston päätös 3 päivältä
23668: toukokuuta 1973 hintaneuvostosta anne-
23669: tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
23670:  sesta      ......................... .                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
23671:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-            "
23672: nan mietintö n:o 17; mainittu päätös.                 1) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsingin
23673:                                                                        kaupungin välillä.
23674: 
23675:               E s i t e 11 ä ä n:                      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
23676:                                                      tuksen esitys n:o 51, jota on valmistelevasti
23677:     31) Valtioneuvoston päätös 10 päi-               käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
23678:  vältä toukokuuta 1973 hintaneuvostosta              n:o 20 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
23679:  annetun valtioneuvoston päätöksen muut-             58, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e-
23680:  tamisesta                                           lyyn.
23681:                                                 "
23682: 1614                                 Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
23683: 
23684: 
23685:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty               Keskustelu:
23686: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
23687:                                                            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kirk-
23688:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              kolain muutos on eduskunnan hyväksyttävänä
23689:                                                         ja eduskunnalla on mahdollisuus tämän asian
23690:   Lakiehdotus hyväksytään.                              käsittelyn yhteydessä myöskin tuoda esille mie-
23691:                                                         lipiteensä niistä asioista, joita nimenomaan
23692:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           kirkollisessa toiminnassa tässä maassa pitäisi
23693: päättyneeksi.                                           entistä selvemmin ja korostetummin tuoda
23694:                                                         esille. Ensinnäkin meidän kirkkomme päätök-
23695:   Asia on loppuun käsitelty.                            senteossa ja siellä suoritettavissa päätöksissä
23696:                                                         on hyvin paljon vielä sellaista, joka vaatisi
23697:                                                          korjausta, nimenomaan kansanva1taistamista.
23698: 2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta vi-   Tästä on ollut seurauksena, että kirkko on
23699: rastotalokiinteistön hankkimiseen ja eräiden alueiden   esiintynyt vanhoillisena ja byrokraattisena, ja
23700:          luovuttamiseen Helsingin kaupungissa.          se on etääntynyt tästä syystä hyvin voimak-
23701:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         kaasti kansasta, mitä ei pitäisi tapahtua silloin,
23702: tuksen esitys n:o 52, jota on valmistelevasti           kun on kysymys Suomen kansan ja kirkon yh-
23703: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           teistyöstä. Ennen kaikkea on ollut merkiHe
23704: n:o 21 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            pantavaa tämän lainmuutoksen yhteydessä se,
23705: 59, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-       että nimenomaan niiden kirkon toimihenkilöi-
23706: I y y n.                                                den, jotka ovat :lähimpänä kansaa, vaikutus-
23707:                                                          mahdollisuudet kaventuvat, ja toisaalta kir-
23708:                                                         kolliskokous ei ole omaksunut sitä käytäntöä,
23709:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty             joka nimenomaan nuorempien suomalaisten vai-
23710: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.             kutUismahdollisuuksien turvaamiseksi pitäisi
23711:                                                          myöskin 1kirkon omaksua nimenOitllaan vaali-
23712:   Keskustelua ei synny.                                 kelpoisuusikärajakysymyksen kohdalla. On ol-
23713:                                                         lut merkille pantavaa viime aikoina, että kir-
23714:   Lakiehdotus hyväksytään.                              kon piiriin ja sen toimintaan on huomattavassa
23715:                                                         määrin tullut hyvin nuorta väestöä, ja silloin
23716:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           myöskin tälle nuoremmalle sukupolvelle pitäisi
23717: pää ttyneeksi.                                          entistä paremmat mahdollisuudet suoda vaikut-
23718:                                                          taa kirkon piirissä niin, että tämäkin elin maas-
23719:                                                          samme muodostuisi kansanlaheiseksi ja ennen
23720:   Asia on loppuun käsitelty.                            kaikkea sellaiseksi, jossa nuorisollakin tällä het-
23721:                                                         kellä, kun vaikeuksia on muutoinkin nuori-
23722:                                                         somme vapaa-ajan vieton ja sen yhteydessä ta-
23723:        3) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta.       pahtuvien toimintojen kanssa, olisi myöskin
23724:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         vaikutusmahdollisuuksia näitäkin asioitansa sel-
23725: tuksen esitys n:o 40, jota on valmistelevasti           vemmin tuoda esille.
23726: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä           Edelleen on todettava, että se kirkkolain
23727: n:o 7 ja suuren vali01kunnan mietinnössä n:o            säännös, joka poistaa pappeinkokouksen ehdo-
23728: 60, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-               tusoikeuden kirkolliskokoukselle, ei ole edis-
23729: I y y n.                                                tystä kirkon toiminnan piirissä. Liekö tähän
23730:                                                          vaikuttamassa se, että meidän nuorempi papis-
23731:    Puhemies: Hallituksen esitykseen sisäl-              tomme on hyvin voimakkaasti asennoitunut ni-
23732: tyvä ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta             menOitllaan sitä rappiota vastaan, joka valta-
23733: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Ensin salli-            kunnassamme on esiintynyt, ja on myöskin
23734: taan keskustelu asiasta.                                useasti arvostellut meidän poliitikkojen piirissä
23735:    Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 §:n             tapahtuvia rappeutumisia ja ennen kaikkea sitä,
23736: säännöksestä, jonka mukaan muut kuin evan-              että niitä siveellisyys- ja moraalisäännöksiä,
23737: kelis-luterilaiseen uskontunnustukseen kuuluvat         jotka nimenomaan nojautuvat kristil.lis-siveelli-
23738: eivät saa ottaa osaa tämän asian käsittelyyn.            seen elämänkatsomukseen, meidän maassamme
23739:                                                 Kirkkolaki                                          1615
23740: 
23741: 
23742: järjestelmällisesti murretaan ja niiden pohjaa         set periaatteet olisivat todella elävänä voimana
23743: jatkuvasti nakerretaan.                                ja myös ryhdikkyyden antajana yhteiskunnalli-
23744:    On ollut myöskin merkille pantavaa papis-            sessa elämässä. Kuitenkin näyttää siltä, että
23745: tomme puuttuminen voimakkaasti tiedon vä-              näitä terveitä voimia halutaan tukahduttaa, vä-
23746: litykseen julkisten tiedonvälitysten kautta, ni-       heksyä, ja niinpä suorastaan niitä, jotka puo-
23747: menomaan radion ja television piirissä niin            lustavat oikeutta ja vastustavat väärinkäytöksiä
23748: kuin sanomalehdistössäkin. Tässä kysymyksessä          ja vääryyttä, on alettu tässä maassa painaa j~
23749: on merkillisyytenä se, että meidän piispakun-          vainota. Tämä ei ole tuntematonta myöskään
23750: nassamme arkkipiispaa myöten on sellaisia mie-         täällä eduskunnassa eikä näytä olevan tunte-
23751: lipiteitä, jotka tuomitsevat tällaisen papistom-       matonta kirkon piirissä. Seurauksena luonnol-
23752: me esittämän omantunnon äänen. Tällä kohdin            lisesti on, että kirkko ja uskonto menettävät
23753: on hyvin epäilyttävää silloin juuri niiden suu          yhä enemmän otettaan kansalaisten keskuu-
23754: sulkea, jotka lähinnä kansaa tekevät kirkollista       dessa. Tulee välinpitämättömyys tai suorastaan
23755: työtänsä ja ovat jokapäiväisessä yhteydessä vai-       halveksuminen melko laajalti valtaan.
23756: keimmissa olosuhteissa eläviin kansalaisiin niin          Näistä syistä on välttämätöntä eduskunnan,
23757: liikekeskuksissa maaseudulla, niin taajamissa          jossa myös omassa piirissä rappioilmiöt ovat
23758: kuin kehitysalueillakin. Tällöin tulee kyseen-         aivan selvät ja kumoamattomat, puuttua asiaan,
23759: alaiseksi nimenomaan kirkollisessa työssä kan-         robkaista k1r:kJkoamme ja lausua selvä kan-
23760: san ja ennen kaikkea kirkon yhteistyön kehit-          tansa. Näillä kaikilla perusteilla, herra puhe-
23761: täminen edistyksellisenä, ja se keskittyy näin         mies, kannatan kaikkia ed. Lemströmin teke-
23762: yhä harvempiin ja harvempiin käsiin nimen-             miä ehdotuksia.
23763: omaan tämänkin lainmuutoksen yhteydessä.
23764:     Herra puhemies! Jotta eduSL~unnan mieli-              Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Huo-
23765:  pide tulisi ilmaistuksi, ehdotan, että tämän          mauttaisin ed. Lemströmin puheenvuoron joh-
23766: asian perusteluissa lausuttaisiin ensinnä seuraa-      dosta, että pappeinkokouksen oikeus tehdä
23767:  vaa: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta          aloitteita kirkolliskokoukselle ei ole nykyolois-
23768:  toteaa mielipiteenään, että kirkon päättävien         sa mielestäni enää välttämätön, vaan päinvas-
23769:  elinten kansanvaltaistamista tuHsi jatkaa yksi-       toin jäänne siitä vanhasta klerikalismista ja pap-
23770:  tyisen seurakunta1aisen vaikutusmahdollisuuk-         pien erioikeuksista, joista pitäisi päästä. Siksi
23771: sien lisäämiseksi kirkon piirissä tehtävissä pää-      olen tässä asiassa kirkolliskokouksen esityksen
23772:  töksissä." Toiseksi, herra puhemies, ehdotan          kannalla. Ja samoin huomauttaisin, että ed.
23773:  lausutJtavaksi: "Hyväiksyessään lakiehdotuksen        Lemströmin tätä koskeva esitys näyttää olevan
23774:  eduskunta toteaa mielipiteenään, että kirdwn          ristiriidassa sen toisen kanssa, jossa puoluste-
23775:  piirissä suoritettavissa vaaleissa tulisi vaalikel-   taan kansanvallan lisäämistä. Se taas puoles-
23776: poisuusikärajan olla 18 vuotta." Viimeiseksi,          taan on kyllä hyvä ajatus.
23777: herra puhemies: "Hyväksyessään lakiehdotuk-
23778: sen eduskunta toteaa mielipiteenään, että pap-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mi-
23779:  pein:kokouksen aloitteen teko-oikeus kirkollis-       nun täytyy ihmetellä kristillisen liiton taholta
23780: kokoukselle tulisi palauttaa kirkkolakiin."            esitettyä lausuntoa. Sanottiin, että esityksen
23781:                                                        tekeminen on vaarallista ja pahasta. Tämä on
23782:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kir-                kaikkia kansanvallan perusperiaatteita vastaan.
23783: kon edustaman kristillisen linjan pitäisi olla         SMP vastustaa sitä, että rovastit päättävät yk-
23784: maan suola, ja kirkolla itäy,tyisi olla ryhtiä         sin niin kuin aikaisemmin arvovallanaan tai
23785: käydä käsiksi yhteiskunnallisiin vääryyksiin ja        muutoin, mutta emme me halua, kun kansan-
23786: yhteiskunnallisiin epäkohtiin sekä rehottaviin         valtaa edis.tetään, tukkia osan kirkonmiesten
23787: väärinkäytöksiin. Valitettavasti kirkon piirissä       suuta siten, että he eivät edes saa tehdä esi-
23788: näyttää olevan paljon nöyristelyä ja jopa fari-        tyksiä. Se on juuri kommunistien ja sosialis-
23789: sealaisuutta, ja kirkon opin ja koulutuksen saa-       tien päämäärä, ja nyt kristillinen liitto näyttää
23790: neet monilla eri yhteiskunnan aloilla ovat tu-         kulkevan samaa tietä. Jo on todella rappio sy-
23791: kemassa tätä pimentämistä ja rappiota. On              vällä (Naurua) .
23792: selvää, että kansamme syvissä riveissä ja myös
23793: kirkon piirissä on ryhdikkyyttä ja palavaa us-            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minä
23794: koa, joka haluaa uudistusta, haluaa kirkon täyt-       olen hämmästynyt ed. Juntumaan kannanotosta.
23795: tävän tehtävänsä, haluaa, että kristillis-siveelli-    Hänen seurakunnan työntekijänä, seurakunnan
23796: 1616                                Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
23797: 
23798: 
23799: paimenena, pitäisi tietää, mitkä mahdollisuu-           kokoukseen, ja hiippakuntakokouksessa jää sit-
23800: det hänellä on läheltä kansaa tuoda nimen-              ten päätettäväksi se, millä tavalla hiippakunnan
23801: omaan kirkolliskokoukselle ne esitykset, jotka          alueella edustus jaetaan. Käsitykseni mukaan
23802: palvelevat kirkolliskokouksen päätösten jälkeen         tämä lakiesitys on koettava parannuksena. Tässä
23803:  entistä paremmin seurakuntalaisia. Edelleen on         on viittaus kyllä siihen suuntaan, että tällä py-
23804:  todettava, että minä en voi välttyä siltä epäi-        ritään hajasijoittamaan kirkollista hallintoa, ja
23805: lykseltä, että kun tällainen oikeus on poistettu,       sekin on koettava myönteisenä.
23806: se merkitsee nimenomaan sitä, kuten äsken to-              Toisessa käsittelyssä käyttämässäni puheen-
23807: tesin, että ne, jotka meidän papeistamme ovat           vuorossa kiinnitin niin ikään huomiota siihen,
23808: voimakkaasti asennoituneet rappiota ja maan             että tulevaisuudessa kirkollinen hallinto olisi
23809: sisäistä rappiotilaa vastaan, aiotaan vaientaa          käsitykseni mukaan keskitettävä Turkuun, joka
23810:  juuri sillä, että heidän kokouksiensa esitysoi-        on perinteellisesti kirkollisen elämän keskus.
23811:  keudet kivkolliskokoukselle mitätöidään, jolloin       Se ilmiö, joka jo tässä lakiesityksessä on näky-
23812: suora kar1san ääni seurakunnan papin välittä-           vissä, että tätä valtaa enemmän hajasijoitetaan
23813: mänä kirkolliskokoukselle vaiennetaan.                  hiippakuntiin, on niin ikään :tyydytyksellä
23814:                                                         pantava merkille.
23815:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! On
23816: todella valitettavaa, että jo Suomen papistokin            Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! En ole
23817: alkaa nuoleskella valtaapitäviä. Kirkon ja aidon        oikein varmuudella päässyt perille siitä, miten-
23818:  kristillisyyden ei tu'le koskaan kumartaa rap-         kä tämä kirkkolain muutaesitys liittyy edus-
23819: piota, olipa rappio kuinka korkealla yhteiskun-         kunnan väärinkäytöksiin ja moneen muuhun
23820: nan yläpäässä tahansa.                                  asiaan, mutta sen sijaan viitaten siihen, mitä
23821:    Me olemme saaneet kauan odottaa ja ilmei-            toisessa käsittelyssä tästä kirkkolain uudistuk-
23822: sesti aivan turhaan kirkon voimakasta pahek-            sesta lausuin, täytyy todeta, että ed. Lemströ-
23823: sumisreaktiota niiden monien väärinkäytösten            min tekemät kaksi ensimmäistä ponsilausumaa
23824: osalta, joita tässä maassa on lukuisasti aivan          ovat sellaisia, joita toivoisin ainakin henkilö-
23825: viime aikoinakin tapahtunut. Kirkon velvolli-           kohtaisesti mahdollisimman monen kansanedus-
23826: suus olisi tuoda julkinen tuomionsa tällaisten          tajan tässä salissa kannattavan. Todella päätök-
23827: ilmiöitten esiintyessä. Monien maiden kirkot            senteko kirkon piirissä on niin omituisilla rai-
23828: ovat joutuneet kyllä maallisen esivallan puris-         teilla verrattuna päätöksentekoon muissa insti-
23829: tukseen ja täten muodostuneet jopa marttyy-             tuutioissa tässä maassa, että siellä tarvitaan no-
23830: rikirkoiksi. Siksi olisi korkea aika, että Suomen       peita ja pikaisia korjauksia. Todella toivon
23831: kirkko ryhdistyisi ennen kuin se on vaarassa            näille kahdelle ensimmäiselle ponsilausumalle
23832: joutua pakkoyhteiskunnan marttyyrikirkoksi.             huomattavaa menestystä.
23833: 
23834:     Ed. 0. Kangas: Herra puhemies! Kun tä-                 Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Pa-
23835: mä lakiesitys oli toisessa käsittelyssä, niin silloin   peilla on kyllä mahdollisuus vaikuttaa kirkon
23836: kiinnitin puheenvuorossani huomiota siihen,             asioihin muita kanavia myöten kuin pappeinko-
23837: että nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys on pa-          kouksen aloiteoikeudella. Sitä pitäisin vain täl-
23838: rannus siihen tilanteeseen, mikä kirkollisen lain-      laisen korporatiivisen systeemin jäänteenä, joka
23839: säädännön kohdalta tällä kertaa vallitsee. Tämä         on hyvä poistaa.
23840: parannus ei suinkaan ole vielä lopullinen siinä
23841: mielessä, että tämähän kuuluu osana siihen                 Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
23842: muutosten sarjaan, jolla pyritään kirkollinen           ed. Tupamäki nuorena kansanedustajana ei
23843: hallinto tekemään joustavammaksi. Mutta jo              näytä käsittävän, mitä eduskunnan suurella vää-
23844: tällä esityksellä sitä melkoisesti parannetaan.         rinkäytöksellä on tekemistä kristillis-siveellis-
23845:    Kun ed. Lemström kiinnitti huomiota siihen           ten periaatteiden kanssa, minä haluan huomaut-
23846: epäkohtaan, joka syntyy, kun pappeinkokouk-             taa, että myös tämä eduskunta edustaa Suo-
23847: silta menee esittämisoikeus pois, niin en minä          men kansaa, ja jos täällä sallitaan väärinkäy-
23848: sanoisi, etteikö tässä ole jossain määrin myös          töksiä ja niitä katsotaan sormien läpi, niin se
23849: perää, mutta toisaalta menetystä korvaa kyllä           on isku vasten Suomen kansan kasvoja, Suomen
23850: se, että hiippakuntakokousten mahdollisuudet            kansan ryhtiä ja rehellisyyttä. Näin ollen tällai-
23851: vaikuttaa asioihin paranevat. Jokainen hiippa-          nen mätä pursuaa ja vaikuttaa koko yhteiskun-
23852: kunta saa joka tapauksessa edustuksen kirkollis-        taelämäämme ja rappioittaa sitä. Sillä on myös
23853:                                                   Kirkkolaki                                            1617
23854: 
23855: 
23856: vaikutusta kirkkoon sikäli, että vaikenemalla            kökohta, mutta olen kuitenkin sitä mieltä, että
23857: kirkko tavallaan hyväksyy tällaisen rappionti-           he ehtivät vielä hyvinkin vaikuttaa. 20-vl.:to-
23858: lan ja näin alentaa omaa arvoansa, asemaansa             tiaina, sillä voihan olla, että alle 20-vuotiaista
23859: ja r.ilclroo vastoin silveellistä ja kristillistä vel-   tulisi valituiksi monia sellaisia nuoria, jotka
23860: vollisuustehtäväänsä.                                    eivät vielä pystyisi ottamaan omaperäisesti, sel-
23861:    Lopuksi haluaisin huomauttaa ed. 0. Kan-              keästi kantaa kirkollisissa asioissa. Olen siis sitä
23862: kaalle, jonka puheenvuorossa oli paljon hyvää,           mieltä, että vaalikelpoisuusikä on asetettu ai-
23863: että kun yksilöllinen vastuu heikkenee, kun kol-         van oikein, kun se on pantu 20 vuoteen.
23864: lektivismia kohti mennään piispan johdoHa,                   Sitten näistä kokouksista, joista ed. Venna-
23865: silloin ei olla enää tekemisissä kansanvallan            mo puhui, että pappeinkokouksella tulisi säi-
23866: kanssa, vaan kollektivismin ja enemmistödikta-           lyttää aloitteenteko-oikeus. Nyt oikeastaan ed.
23867: tuurivallan kanssa, joka lopulta johtaa todelli-         Juntumaa jo sanoi, että papeilla on mahdolli-
23868: seen vallankeskitykseen eli diktatuuriin.                suus tehdä aloitteita; esimerkiksi kaikki papit
23869:                                                          kutsutaan rovastikuntakokouksiin, joissa he yh-
23870:    Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kun kirk-            dessä maallikoitten kanssa tekevät aloitteita
23871: kolakien muutoksia eduskunnassa käsitellään,             hiippakuntakokoukselle ja hiippakuntakokous
23872: niin kysymyshän on siitä, että me hyväksymme             puolestaan voi tehdä aloitteita sitten kirkollis-
23873: sen, mitä kirkolliskokous on päättänyt. Mitään           kokoukselle. Ei siis pappien vaikutusmahdolli-
23874: muutoksia näihin lakeihin ei täällä koskaan              suuksia laisinkaan tässä olla tukkimassa, niin
23875: voidakaan tehdä. Tietysti näistä asioista voi-           kuin on sellaista käsitystä täällä esiintynyt. Oli-
23876: daan keskustella. Minä toteaisin sen, että kun           sin siis sitä mieltä, että tämä pykälä tässä laki-
23877: aina näissä asioissa heitetään varsin ilkeästi va-       esityksessä on aivan oikea, että pappeinkokouk-
23878: semmistoon päin, niin tuskin kirkolliskokouk-            silla ei ole suoranaista aloitteenteko-oikeutta
23879: sessa ainakaan vasemmistolla enemmistöä on               kirkolliskokoukselle.
23880: milloinkaan ollut, mutta me olemme kuitenkin
23881: yksimielisesti ja hyvinkin hillitysti hyväksyneet           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
23882: sen, mitä kirkolliskokoukset ovat päättäneet.            Niinikoski keskustapuolueen ja muitten puo-
23883: Minusta on ollut erittäin mielenkiintoista               lueitten tavan mukaan kohdisti hyökkäyksen
23884: kuunnella se keskustelu, jdka tämän asian yhtey-         minua henkilökohtaisesti vastaan, kun me
23885: dessä nyt on käyty, ja toteaisin, että sinä aikana,      teemme täällä parannusesityksiä eduskunnassa.
23886: kun minä olen eduskunnassa ollut, kirkkolakien           Hän tuomitsi minut siitä, että olen uskalta-
23887: käsittelyn yhteydessä ei ole näin ala-arvoisella         nut ottaa määrätyn kannan aborttilaissa ja kes-
23888: tavalla kirkon asioita ja kirkkolakia käsitelty          kiolutasiassa, eli toisin sanoen julisti, että
23889: kuin nyt on tapahtunut Suomen maaseudun                  kaikki, jotka hyväksyivät silloisen hallituksen
23890: puolueen edustajien taholta.                             esityksen, jossa keskustapuolue oli mukana esi-
23891:                                                          tystä antamassa, olivat moraalittomia, ala-arvoi-
23892:    Ed. N i i n i k o s k i: Herra puhemies! Kun          sia ihmisiä. Tämän suurempaa farisealaisuutta
23893: täällä ed. Vennamo esiintyy jälleen suurena mo-          tuskin voidaan todeta eduskunnassa. Samaan
23894: raalin vartijana ja näkee mädännäisyyttä kai-            aikaan ed. Niinikoski on ollut jatkuvasti puo-
23895: kissa muissa mutta ei omassa puolueessaan ja             lustamassa vääryyttä ja väärinkäytöksiä täällä
23896: henkilökohtaisesti omassakin touhussaan, pa-             eduskunnassa, laittomuuksia, kansanedustajien
23897: lautan vain mieleen, että jos hän ei satu muis-          puheoikeuden rajoittamista, jopa minun ulos-
23898: tamaan, kun hän muita syyttää joko nuoruu-               heittoani, laitonta ulosheittoa, eduskunnasta ja
23899: desta tai muistamattomuudesta, että eduskun-             myös jatkuvasti äänestänyt eduskunnan väärin-
23900: nan pöytäkirjoista hän voisi tarkistaa, miten            käytöksen selvittämistä vastaan. On todella ku-
23901: hän äänesti esim. aborttilakia käsiteltäessä, mi-        vaavaa, miten maamme tilanne on, miten asiat
23902: ten ed. Vennamo äänesti esim. alkoholilainsää-           pannaan päälaelleen ja että tämä tapahtuu vielä
23903: dännön yhteydessä, jotka käsittääkseni ovat              henkilöiden taholta, jotka kentällä käyttävät
23904: juuri tätä rappiota olleet lisäämässä.                   kristillisiä arvoja kylttinään.
23905: 
23906:    Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!                      Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ed.
23907: Täällä ed. Lemström puhui hyvin siitä, miten             Flinck täällä hämmästyttävästi paheksui sitä,
23908: nuorten tulisi päästä vaikuttamaan seurakunnan           kun maaseudun puolueen eduskuntaryhmä
23909: asioitten hoitamiseen. Tämä on aivan oikea nä-           täällä arvostelee maassa vallitsevaa suurta rap-
23910: 203 11/73
23911: 1618                             Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
23912: 
23913: 
23914: piota. Mutta tämä onkin ymmärrettävää, se on           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23915: kipeä asia ymmärrettävästi sosiaalidemokraa-
23916: teille, kun joku arvostelee rappiota, koska sitä        Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta
23917: rappiota on viime aikoina esiintynyt erittäin        B<:rg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman:
23918: suuressa määrin juuri sosiaalidemokraatti-sen        Flinck, Forsman, Granvik, Haukipuro, Helle,
23919: puolueen herratintamassa.                            Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hostila Huo-
23920:                                                      tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, :Häikiö,
23921:                                                      Häkämies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Jun-
23922:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nila, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
23923:                                                      vaara, ~arkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
23924:     Puhe m ies: KeSkustelussa on ed. Lem-            Knuutula, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
23925: ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-          visto, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lat-
23926: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-         tula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,
23927: sään lakiehdotuksen eduskunta toteaa mielipi•        H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen
23928: teenään, että kirkon päättävien elinten kansan·      Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen:
23929: valtaista1Dista tulisi jatkaa yksityisen seurakun-   Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nie-
23930: talaisen vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseksi       melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
23931: kirkon piirissä tehtävissä päätöksissä." Kutsun      Nikkilä, E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pek-
23932: tätä ed. Lemströmin 1 ) ehdotukseksi. Edelleen       kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
23933: on ed. Lemström ed. V. Vennamon kannatta•            tanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Re-
23934: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:         mes, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-
23935: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta to-          vuori, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,
23936: teaa mielipiteenään, että kirkon piirissä suori-     Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,
23937: tettavissa vaaleissa tuiisi vaalikelpoisuusikära-    Suorttanen, Sutinen; Tallgren, Tarjanne, Teir,
23938: j.an olla 18 vuotta." Tämä on ed. Lemströmin         Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turu-
23939: 2) ehdotus. Vielä on ed. Lemström ed. V. Ven-        nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
23940: namon kannattamana ehdottanut perusteluissa          Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund,
23941: lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen         Y.ikatmaa, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen ja
23942: eduskunta toteaa mielipiteenään, että pappein·       Aäri.
23943: kokouksen aloitteenteko-oikeus kirkollisko·
23944: koukselle tulisi palauttaa kirkkolakiin." Tämä         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23945: on ed. Lemströmin 3) ehdotus.                          Aalto, Ahde, Friberg, JuntUmaa, Kortesalmi,
23946:                                                      Lemström, L. Linna, Ronkainen, Sainio, Suokas,
23947:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Tupatnäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Venna-
23948:                                                      mo, V. Vennamo ja Westerholm.
23949:   Lakiehdotus hyväksytään.
23950:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Söderman ja
23951:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        Tikka.
23952: päättyneeksi.
23953:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
23954:    Puhe tn ies: Nyt olisi päätettävä ed. Lem-           Aitio, Alenius, Björklund, Gestrin, Haapa-
23955: strömin perusteluja koskevista ehdotuksista.         salo, Holkeri, Honkonen, Hyvönen, Ilaskivi,
23956: Äänestykseen ryhdyttäessä huomautan vielä val-       Jaatinen, A.-L. Jokinen, Juvela; Järvenpää, Jär-
23957: tiopäiväjärjestyksen 61 §:n säännöksestä.            visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
23958:                                                      KantOla, Ahti Karjalainen, Ainö Karjalainen, Ki-
23959:                                                      vistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
23960:   Äänestykset ja päätökset:                          Lairte, Laitinen, Lehmonen, Liedes, Lindetnan;
23961:                                                      Linkola, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mattila, Män-
23962:   Äänestys ed. Lemströmin 1 ) ehdotuksesta.          nistö, Mänttäri, Nevalainen, H. Niskanen, Paa-
23963:                                                      sio, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell,
23964:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Ryl:lkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Sal-
23965: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus           mi, Salo, Salölainen, Sandelin, Seppä, Sinisatl.o,
23966: hyväksytty.                                          Sundqvist, S. Suominen, Taipale, Tarruninen,
23967:                                                Kirkkolaki                                          i619
23968: 
23969: 
23970: Tiekso, Tuominen, Tuomioja, Weckman, VH-              Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
23971: poniemi, Virolainen, Volotinen ja Asvik              pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
23972:                                                      lavainen, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karja-
23973:     Puhemies: Äänestyksessä on annettu 115 lainen, Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi,
23974: jaa- ja 16 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 66.            Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Liedes,
23975:                                                      Lindeman, Linkola, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mat-
23976:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tila, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nikkilä,
23977:                                                      H. Niskanen, Paasio, Puhakka, Pulkkinen, Re-
23978:     Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.       . konen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
23979:                                                      Saarto, Salla, Salmi, Salolainen, Sandelin, Seppä,
23980:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Sinisalo, Sundqvist, S. Suominen, Taipale, Tam-
23981:  "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hy- minen, Tiekso, Tuominen, Tuomioja, Weck-
23982: väksytty.                                             man, VIlponiemi, Virolainen, Volotinen ja
23983:                                                      Asvik.
23984:     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23985:                                                          Puhe n1 ies: Ääfiestyksessä on annettu 119
23986:     Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 67.
23987:  Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
23988:  Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, Haukipuro,            Edu!ikurtta on hyväksynyt mietinnön.
23989:  Helle, Hemmi, Hetemäki, Hostila, Huotari,
23990:  Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-              Äänestys ed. Lemströmin .3) ehdotuksesta.
23991:  mies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Junhila,
23992:  Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jOs
23993:  Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut- "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus
23994:  tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, hyväksytty.
23995:  Koppanen, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula,
23996:  Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, H.
23997:  Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Marti-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23998:  kainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-              Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
23999:  ryläinen; Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
24000:  Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niirtikos- Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, Haukipuro,
24001:  ki, E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hostila, Huotari,
24002:  Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
24003:  Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, kämies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
24004:  Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Juntumaa, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,
24005:   Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Karhuvaara, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
24006:   Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, Suort- Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
24007:   tanen, Sutinen, Södernnan, Tallgren, Tarjanne, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lan-
24008:   Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, kinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lill-
24009:   Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, qvist, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteen-
24010:   Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, mäki, Märtikainen, Miettinen, Mustonen, Myk-
24011:   H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, känen, Myyryläinen, Mä:k~lä, Mäki, Mäki-Halko-
24012:   Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                       la, Mäkint!n, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
24013:                                                       Nikkilä, E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen,
24014:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Pd&ala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
24015:      Aalto, Friberg, Juntumaa, Kortesalmi, Lem- Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-
24016:   ström, Ronkainen, Sainio, Suokas, Tupamäki, tala, Remes 1 Ruokola, Sainio, Sainio, Salama,
24017:   Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Wester- Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sauk-
24018:   holm.                                               konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
24019:                                                        Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Su-
24020:      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: tinen, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiili-
24021:                                                       kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupatrtäki,
24022:      Aitio, Alenius, Björklund, Gestrin, Haapa- Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
24023:   salo, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hyvönen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikkl:t, Vartia,
24024: 1620                                 Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
24025: 
24026: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund                  tävän johtuen siitä poliittisesta suuntauksesta
24027: Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen j~                 ja kansan terveitten mielipiteitten halveksun-
24028: Ääri.                                                     nasta, mikä maassamme vallitsee. On myöskin
24029:                                                           tällaiset ilmiöt todettavissa suuressa maailmas-
24030:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   sa. Läntisen maailman perusteet näyttävät osal-
24031:   Aalto, Kortesalmi, Lemström, Vainio, P.                 taan olevan myös vaakalaudalla. Lentokoneiden
24032: Vennamo ja V. Vennamo.                                    kaappaukset ovat ilmauksia toivottomasta väki-
24033:                                                           vallasta ja myöskin uhmamielestä, jolloin ei vä-
24034:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Friberg ja                litetä toisesta ihmisestä, syyttömästä yksilöstä,
24035: Ronkainen.                                                joka pannaan kärsimään, kun taistellaan vallasta,
24036:                                                            poliittisesta suunnasta tai yhteiskunnallisten
24037:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:          epäkohtien poistamisesta.
24038:                                                              On välttämätöntä, että Suomi nyt lopulta al-
24039:    Aitio, Alenius, Björklund, Gestrin, Haapa-             kaa suojella yhteiskuntansa perusteita väkival-
24040: salo, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hyvönen,               lalta. Tämä on välttämätöntä maan sisäi-
24041: Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-           sesti yksilön kohdalla. Nythän moni vanhempi
24042: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,             ihminen ei enää suurkeskuksissa iltaisin uskalla
24043: Kalavainen, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Kar-          puistoissa kävellä eikä kadulla. Väkivalta re-
24044: jalainen, Kivistö, Kock, Korpinen, Koskennie-             hoittaa, mutta väkivaltaa myös ruokkivat huo-
24045: mi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lie-             not esimerkit. Siksi lentokonekaappaukset on
24046: des, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Luja-Vep-              todella estettävä ja lainsäädäntöä tehostettava
24047: sä, Mattila, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,              nykyisestään. Jotta tätä laiminlyöntiä ei pääsisi
24048: N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Puhakka,                tapahtumaan, ja kun on havaittavissa, että kor-
24049: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-              jaukset saattavat tulla aina liian myöhään, jol-
24050: nen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Salolainen,          loin jo laajalti vahinkoa on tapahtunut, herta
24051: Sandelin, Seppä, Sinisalo, Sundqvist, S. Suomi-           puhemies, ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan
24052: nen, Taipale, Tamminen, Tiekso, Tuominen,                 lausuman:
24053: Tuomioja, Weckman, Vilponiemi, Virolainen,                   "Eduskunta toteaa tyydytyksellä, että Suomi
24054: Volotinen ja Asvik.                                       on säästynyt lentokonekaappauksilta. Eduskun-
24055:                                                           ta edellyttää hallituksen tehokkaasti huolehti-
24056:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 124                 van, että ilmaliikenteen turvallisuus maassamme
24057: jaa- ja 6 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 67.                  säilytetään."
24058: 
24059:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Mei-
24060:                                                           dän yhteiskunnassamme on monia eri aloja,
24061:   Asia on loppuun käsitelty.                              joissa yksilön turvallisuus jo on tullut kyseen-
24062:                                                           alaiseksi. Sen vuoksi on tarpeellista, että tällaista
24063:                                                           lainsäädäntöä kehitetään eikä sen perusteita
24064: 4) Ehdotus laiksi rikoslain täydentämisestä ilmaliiken-   jäydetä niin kuin on ollut oikeusviranomais-
24065:         nesabotaasia koskevilla säännöksillä.
24066:                                                           temme johdolla tapana viime aikoina tehdä.
24067:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           Erikoisesti on kiinnitettävä huomiota siihen,
24068: tuksen esitys n:o 50, jota on valmistelevasti             että meidän maamme melko vilkas lentoliiken-
24069: käsitelty [akivaliokunnan mietinnössä n:o 5 ja            ne luodaan niin turvalliseksi, että siinä yksilön,
24070: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 61, esitel-            ihmisen, ei tarvitse epäillä \turvallisuutensa säi-
24071: lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.             lymistä käyttäessään tätä kulkuneuvoa. Ja sa-
24072:                                                           moin myöskin on perusteltua edellyttää, että
24073:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty               hallitus     muillakin    furvallisuuskysymy ksen
24074: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.              aloilla nopeasti tarttuu niihin epäkohtiin, joita
24075:                                                           siellä esiintyy nimenomaan kaupunkikeskustem-
24076:                                                           me piirissä, ja samalla tavoin myöskin lainsää-
24077:   Keskustelu:
24078:                                                           dännöllä turvaa yksilön oikeuden ja koskemat-
24079:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Suo-                    tomuuden.
24080: malaisessa yhteiskunnassa on selviä hajaantumi-              Herra puhemies! Kannatan ed. Veikko Ven-
24081: sen ilmiöitä. Perusta näyttää yhä laajemmin pet~          namon tekemää ehdotusta.
24082:                                            Ilmaliikennesabotaasi                                      1621
24083: 
24084: 
24085:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! To-             men haH.ituiksen atikailu ja pidättyvyys ei ole
24086: della kansalaistemme turvallisuus on maassam-          paikallaan.
24087: me vakavasti heikentynyt ja rikollisuus vahvasti
24088: lisääntynyt, ja tämä tuli jälleen erityisesti mie-        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
24089: leen, kun huomasin, että herra oikeusministeri-        Friberg on ulkoasiainvaliokunnan jäsen, ja hän
24090: kin on saapunut paikalle tänne. Oikeusminis-           puheenvuorossaan sanoi, että jos tässä ~lisi toi-
24091: teri on tunnetusti itse ollut ruokkimassa tätä         mitettu, olisi istuttu muurahaispesään. Minä
24092: väkivallan ja turvattomuuden lisääntymistä tässä       kosvasti ihmettelen tätä, sillä tietämäni mu-
24093: maassa. Siitä ovat esimerkkeinä hänen viran-           kaan sosialistiset maat, Neuvostoliitto, ovat
24094: omaisia ja poliisiviranomaisia kohtaan esittä-         aivan jyl)kä1lä kannalla, eivät salli tässä anar-
24095:  mänsä halveksivat kannanotot.                         kiaa. Sama on myös läntisen maailman asenne.
24096:     Tässä ilmaliikennesabotaasiasiassa olisi Suo-      Vain ns. hävittävät anarkistiset voimat, joita
24097: men hallituksen ollut jo aikoja sitten syytä olla      sosialidemokraattien radikaalit ovat hyssytelleet
24098: edistyksellisemmällä linjalla, ja kun tätä asiaa       v1ime vuosina, ovat tässä asiassa olleet liUiku-
24099: valiokunnassa käsiteltiin, esitin asiantuntijalau-     valla kannalla, jopa myötäilleet tällaista kan-
24100: suntoihin nojautuen, että myös valiokunnan             sainvälistä sabotaasia.
24101: mietintöön olisi otettu sellainen kohta, jossa            Nyt ed. Eribergin lausunnosta kävi ilmi,
24102: kehotettaisiin Suomen hallitusta kiinteästi seu-       koska hän edustaa sosialidemokraatteja, että
24103: raamaan ja olemaan mukana näissä uusimmissa-           meidän oikeusministerimme on siis !kulkenut
24104: kin kansainvälisissä pyrkimyksissä ilmaturvalli-       tällaista tietä, anarkian tukemisen tietä, sitä
24105: suuden, lentoturvallisuuden lisäämiseksi, mutta        henkisesti myötäHlen. Tämä on todella vaka-
24106:  valiokunnan enemmistö ei tätä näkökantaani            vaa! Sen seuraukset ovat nähtävissä myös tässä
24107:  hyväksynyt, vaikka tällä oli selvä Suomessakin        maassa yksi1ön ,turvallisuuden heikkenemisenä
24108:  toimivan kansainvälisen asiantuntijan kanta tur-      ja väkivallan, ruumiillisen väki,vallan, Hsäänty-
24109:  vanaan ja tukenaan.                                   misenä. Minä varoittaisin ed. Fribergiä: Kun
24110:                                                        te jat:ikatte tuota tietä, niin todella istutte muu-
24111:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Ed. Kor-               rahaispesään. Ei tule tukea idästä eikä lännestä!
24112: tesalmen puheenvuoron johdosta on syytä to-
24113: deta, että validkunnassa asiantuntijat sanoivat,          Ed. Friberg: Herra puhemies! On to-
24114: että Suomen ei kannata eikä se 'VOi pyrkiä se-         della sääli, että ed. Vennamon kyvyt eivät ole
24115: kaantumaan sellaisen keskeneräiseen konven-            kansainvälisen ilmailu:järjes:tön palveluksessa,
24116: tion luomiseen, joka hyvin selvästi on suur-           jossa ne varmaan tulisivat paremmin oikeuk-
24117: valtojen ristiriitojen alainen. Ed. Kortesalmen        siinsa kuin täällä eduskunnassa.
24118: reseptiä noudattaen me olisimme istahtaneet
24119: tässäkin asiassa muurahaispesään; mutta iimei-            Ed. Korte s a ,1m i: Herra puhemies To-
24120: sesti tämä on SMP:n linja.                             tean vielä, että oma kantani lakivaliokunnan
24121:                                                        kokou~sessa siis pääasiassa perustui suurta kan-
24122:                                                        sainvälistä al1VOtlantoa nauttivan kotimaisen
24123:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Mi-             asiantuntijan käsitykseen. Mutta kun minä
24124: nusta on kyllä hämmästyttävää kuunnella ed.            SMP:n edustajana esitin si,tä kantaa validkun-
24125: Fribergin provokatorista kielenlkäyttöä. Kyllä
24126: kai sentään, kun on kysymys lentotlli!Vallisuu-        nassa, niin ~uonnollisesti pelkästään kateudesta
24127: desta ja satojen i'hmisten hengestä, silloin jo        ja mustasukkaisuudesta, ja kun esitys tuli ni-
24128: Suomenkin hallituksella, vaineka se on pieni ja        menomaan SMP:n taholta 1 se haluttiin nuijia
24129: monessa suhteessa sangen mitätön hallitus, pi-         matalaksi. Tämähän on <tyypillistä ~tässä talossa
24130: täisi olla sen verran ryhtiä, että siNä olisi ha'lua   oilut valitettavasti.
24131: aktiivisuuteen tässä asiassa. Suomihan monella
24132: muuHa:kin kansainvälisen toiminnan kentällä               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24133: ulkopolii.ttdsissa asioissa ja jopa ulkomaankaup-
24134: papolitiikassa on osoittanut suurta aktiivi-             Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
24135: suutta, kieltämättä joskus liiankin suurta aktii-      namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut
24136: visuutta. Mutta kun on kysymys näin vakavasta          perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa
24137: asiasta kuin lentoturvallisuudesta ja vaitalVista      tyydytyksellä, että Suomi on säästynyt ~entoko
24138: määristä ihmishenkiä, niin mielestäni tässä Suo-       nekaappauksiita. Eduskunta edelly>ttää hallituk-
24139:                                  Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 197}
24140: 
24141: 
24142: sen t~hi)k!kpasti huol~htivan, että iLmaliikenteen   minen, Teir, Tie!kso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
24143: turvallisuus maassamme säilytetään."                 nen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
24144:                                                      Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusittalo, Vaittinen~
24145:   Selonte!ko myön:netääp. oikeaksi.                  Ku1k'ka, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-
24146:                                                      terlund, Vikatmaa, Voutilainen, Asvilk ja Ääri.
24147:   P u he m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-
24148: dotuksesta.                                            "Ei" äänestävät ·seuraavat edustajat:
24149:   Lakiehdotus hyväiksytään.                            Kottes.almi, Lattula, Lemström, Vainio,
24150:                                                      P. Vennamo, V. Vennamo ja Vo1otinen.
24151:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
24152: päättyneeksi.                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edU!Sta-
24153:                                                      jat:
24154:    Puhemies: Sen jällkeen olisi päätettävä              Ahonen, Borg, Eskelinen, Eskman, Gestrin,
24155: ed. V. Vennamon perusteluja koskevasta ehdo-         Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,
24156: tuksesta.                                            Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Ahti Karjalainen,
24157:                                                      Aino Karjalainen, Karkinen, Koskinen, Kurppa,
24158:    Äänestys ja päätös:                               Lehmonen, Lindeman, Linkola, Loikkanen,
24159:                                                      Mattila, Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Pulkki-
24160:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       nen, Rytkönen, Sainio, Salla, Salolainen, San-
24161: "~i" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-         delin, Seppä, Sini,salo, Sorsa, Sundqvist, S. Suo-
24162: vaksy;tty.                                           minen, Taipale, Tarjanne, Tuominen, Tupa-
24163:                                                      mäki, Työläjärvi, Vartia, Weckman, Vilmi, Vil-
24164:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             poniemi, Virolainen 'ja Väyrynen.
24165: 
24166:   Aalt(), Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antiia,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24167: Aro, .Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,           145 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 47.
24168: Ehrllitooth, Flindk, Forsman, Friberg, Granvik,
24169: Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hete-              Eduskunta on hyv~synyt mietinnön.
24170: mäki, I{on!konen, Hostila, Huotari, Huurtamo,
24171: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-             Asia on loppuun käsitelty.
24172: mies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
24173: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
24174: Ka1painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,         5) Ehdotukset laiksi asuntotulon verottamisesta eräissä
24175:                                                      tapauksissa, laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttami-
24176: Kantola, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori,           sesta sekä laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa ja
24177: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koek, Koh-               maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-
24178: tala, T. M. Kohristo, T. T. Koivisto, Kop-           ten muuttamisesta sekä laiksi maatilatalouden tulove-
24179: panen, Korpinen, Koskenniemi, Laatio, Lai-           rolain muuttamisesta ja laiksi verotuslain muuttami-
24180:                                                                                 sesta.
24181: ne, La~tinen, Lanikinen, Lehtinen, Lepistö,
24182: Liedes,     Liikanen,   LiHqvist,   H. Linna,           YHämainitut lakiehdotukset sisältävät hal1i~
24183: L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-             tui:sen esitys n:o 238 (1972 vp.) sekä lak.al.
24184: mäki, Martikainen, Miettinen, Mustonen,              n:ot 94, 161, 558, 559, 561 ja 562 (1972
24185: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-           vp.), joita on valmistelevasti käsitelty valtio-
24186: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-          varainvaliokunnan mietinnössä n:o 22 ja suu-
24187: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,          r,en validkunnan mietinnössä n:o 62, esitellään
24188: Nikkilä, H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen,           kolmanteen                !käsittelyyn       sekä
24189: Pekkala, Pekkarinen, Pih:lajamäki, Pohjonen,         a i n o a a n lk ä s i t t el y y n samassa yhtey-
24190: Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen,             dessä käsitellyt toiv.al. n:ot 342, 534, 613 ja
24191: Rainio, Rantala, Rekonen, Remes., Ronkainen,         648 (1972 Vip.).
24192: Rosnell, Ruökola, Räsänen, Saarinen, Saarto,
24193: Saimo, Sa'lama, Salmetrkivi, Salmi, Salmivuori,         P u h e m i e s: Ensin ·sallitaan keskustelu
24194: Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siilkaniemi,   asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on
24195: Sileä'kangas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen,         tehtävä kai'kki ehdotukset, jotka halutaan
24196: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai'lgren, Tam-       asiassa 1tehdä. Sen jä·~keen päätetään kolman-
24197:                                         Asuntotulon verottaminen                                     1623
24198: 
24199: 
24200: nessa käsittelys,sä. ,la:kiehdotqksista ja lopuksi    aihet1ttaneet väärinkäytöksiä, eivät ole aina-
24201: ainoa'sa käsittelyssä toivomusaloitrteista.           kaan aiheuttaneet Uia!Hsta verovapautta. Nämä
24202:    Koska toisessa käsittelyssä päätetyt ensim-        v~rovähennys-, poittoainevähennys-, s~övä
24203: mäinen ja viides :lll!kiehdotus osaksi koskevat li-   hennysoi:keus ja muut sella1set oikeudet, joita
24204: sättyä veroa, jdka on 'tarkoitettu kannettavaksi      n)llkyinen maatrlataiouden verollliki. sisällään pi-
24205: yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on sanotut laki-       tää, ovat olleet terveellä ,tavalla keventämässä
24206: ehdotukset va1ti9Päiväjärjestyiksen 68 § :n 1 mo-     maatalouden harjo1ttajien verotaakkaa.
24207: mentin muka1sesti katsottava rauenneiksi, jollei         On aivan totta, että maatalouden vero mark-
24208: niitä kolmannessa käsittelyssä ole kannattanut        kamääräisesti on muihin väestöpiireihin nähden
24209: vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos maini-          pieni. Tätä ei pidä kiistää, koska se on nähtä-
24210: tut lakiehdotukset täten raukeavat, on asia nii-      vissä veroka:lentet"eista ja verotilastoista. Mutta
24211: den osalta palaut;ettava valtiovarainvaliokuntaan     se johtuu yksinkertaisesti siitä, että tulot ovat
24212: mainitun pykälän 2 momentissa säiidety,ssä rtar-      niin pienet, että niistä ei voi para~!Ul. verot-
24213: ko1tuksessa.                                          taja enempää ottaa. Nyt kuitenkin eduskunta
24214:    Kun toisessa käsittelyssä päätetyt toinen,         on antamassa verottajille tHaisuuden lähteä
24215: kolma~, neljäs ja kuudes lakiehdotus muodosta-        maatalouden verolain osa1ta tekemään hyvin
24216: vat yhden kdkonaisuuden ensimmäisen ja vii-           monenkirj!waa käytäntöä. Tämä nyt oleva esi-
24217: dennen 1akiehdotulksen kanssa, ehdotan niihin         tys on nimittäin siinä mielessä erityisen han-
24218: nähden meneteltäväksi siten, että niiden osalta       kala, että sen tuLkinta voi olla jos minkälainen.
24219: tehdään päätös vasta sen jälkeen, kun ensimmäi-       Jossakin kunnassa saatetaan määrätä aivan eri-
24220: sen ja viidennen l!~ik1ehdotuksen kohdalta on         lainen käytäntö kuin toisessa kunnaf)sa, ja näin
24221: tehty lopullinen päätös.                              ollen maatalouden harjoittajat joutuvat tässä
24222:                                                       suhteessa kunnittainrkin eriarvoiseen asemaan.
24223:   Menettelytapa hyvaksytään.                             Tämä maatalous on rtäällä käsittelyn aikana
24224:                                                       ilmeisesti joutunut tällaiseen sorrettuun tilan-
24225:                                                       teeseen rsen vuoksi, että valtiovarainministeri
24226:    Ke~kustelu:                                        Virolainen maataloutta edustavana henkilönä on
24227:    Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Ny't kä-         oHut ,tämän l~iesityksen ta~kana alusta pirtäen.
24228: siteltävänä oleva verolakien uudistus näyttää         Hän myöskin lähetekesikustelussa puolusti eh-
24229: tapahtuvan eduskunnassa ,sitä periaatetta nou-        dotusta sellaisilla perusteilla, jotka eivät kestäne
24230: dattaen, et<tä kun rapataan niin roiskuu. Tällä       käytännön veropoHtiikassa. Kun aikanaan ky-
24231: kertaa roiskuu maan vähävaraisimman väestön-          seltiin, mistä valtiovarainministerin kanta on
24232: osan päälle.                                          lähtöisin, niin saatiin tietää, että se olisi maa-
24233:    Tässä la!kinipussa on kysymys sHtä, että ns.       talouden ammattijärjestön MTK:n taholta
24234: asuntotulo vapautetaan verosta ainoastaan sillä       saatu. Nyt kuitenkin Maaseudun Tulevaisuus
24235: poi1k!lreuksella, että ns. ylellisyysasunnot jäte-    MTK:n äänenkannattajana ~lvästi edustaa
24236: tään vielä verona:laisiksi, samoin huvilat, ja        toista kantaa.
24237: vielä sillä poilkkeuksella, että maatilatalouden         Pyysin lakialoitetta tehdessäni MTK:n ta-
24238: piiriin kuuluville pienviljelijöille korotetaan       holta aikanaan asiantuntija-apua, ja silloin jou-
24239: v.eroja. Viime mainittu seikka näyttää jäävän         duin ~toteamaan sen seikan, että järjestö ei ollut
24240: eduskunnassa vaille huomiota, vaikka ;se koskee       syventynyt asian tähän puoleen, ja näin ollen
24241: suurinta osaa, painotan nimenomaan sitä, suu-         silloin asiantuntija-apua ei saatu muuta kuin
24242: rinta osaa maan maatilatalouden piirissä olevaa       juridisella puolella. Nyt kuiten!kin asiassa on ta-
24243: väestöä. Kun verokirjanpitoa maataloudessa            pahtunut selvä käänne. Myös MTK:ssa niin
24244: jonkin verran pitäneenä <tätä lakiesit)'lstä :kat-    kuin maatalouden piirissä on alettu havaita,
24245: selee, niin ei voi missään tapauksessa 1ähteä hy-     mitä rsisäHään pitää tämä lakiesitys.
24246: väksymään tältä osin tätä lakiehdotusta.                 Toinen suuri kysymys tämän asian kohdalla
24247:    Täällä on jo yhtenäisyyden puolueen edus-          on se, että tässä tehdään nyt sellaista lakinip-
24248: kuntaryhmän taholta aikaisemmiSJSa käsittelyissä      pua, joka antaa valtavan suuren veroedun va-
24249: kosketeltu vaikeutta, joka johtuu siitä, että         r~!*aamma:lle väestönosalle; mutta sen sijaan
24250: tämä esitys tässä muodossaan poistaa viljeli-         tämä rveroetu on mitättömän pieni vat1sinaiselle
24251: jöHtä määrättyjä vähennysoikeuksia, jotka on          kansalle, lkeskituloisHle ja pienituloisille, Tätä
24252: todettu käytännön vaatimiksi ja jo1sta minkään        ei eduskunnassa nyt jos.takin syystä näytä ha-
24253: ei voida katsoa olleen seHaisia, jotka olisivat       vaittavan. Myös vasemmisto on ollut voimlllk-
24254: 1624                              Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
24255: 
24256: 
24257: kaasti tätä linjaa vetämässä. Mutta varmaan           huomiota. Minä esl!tln samoja epäilyjä silloin,
24258: tämä on vaikea selittää myöhemmin, kun ha-            joita ·tääUä ed. Linna ny.t toistaa. Kysyin
24259: vaitaan, millä tavalla verotuloja on sitten           onko ollenikaan asiallista lähteä muuttamaan
24260: koottava. Olen maininnut aloitteessani, että          maatalouden verotuslakia, sillä varsinkin seHai-
24261: tämä lakiesitys edeHyttäisi ilman muuta tulo-         set suurten talojen omistajat niin kuin minä
24262: ja omaisuusverolain kokonaan uudistamista,            kät"Sivät tästä. Mutta !kaikkien pienten talo-
24263: koska tällaista •tulonsiirtoa varattomilta varak-     jen omistajat, joita ed. Linna on, hyötyvät.
24264: kaammiHe ei voida hyväksyä (Min. Virolainen:          Minä valitsin silloin, vailkka minä itse ja mi-
24265: Mikä se sellainen on?). - Valtiovarainminis-          nuntapaiseni tästä kärsivätkin, !koska meillä vä-
24266: teri kyselee vielälkin, että mikä se sellainen on.    hennykset ovat olleet suurempia kuin verotet-
24267: Minä ihmettelen tätä tilannetta kovin, sillä täl-     tava etu, maataloustuottajajärjestöjen kannan
24268: lainen ihmettely ei voi perustua muuhun lkuin         mukaisesti, että sama etu pitää antaa maatalou-
24269: siihen, että asianomainen ei ole ehtin11 tutus-       denharjoittajiUe kuin muil:ldkin. Kun asuntoetu
24270: tua verotuskäytäntöön.                                vapautetaan verotuksesta, niin ei voida, ed.
24271:    Kun yhtenäisyyden puolueen .taholta on jo          Linna, ajatella sitä, että verovapaaseen omaisuu-
24272: esitelty meidän rinnakkaisaloitteemme periaat-        teen .tai verovapaaseen tuloon kohdistuvat vä-
24273: teita, jotka ovat myöskin vastalauseessa, en          henn)llkset pitäisi vielä uudestaan vähentää. Se
24274: lähde tässä tilanteessa pitemmälti enää peruste-      on mahdotonta, ei sellaista missään laissa sää-
24275: luja esittämään, vaan esitän tältä pohjalta, että     detä ei:kä voida säätää. Sen vuoksi ed. Linnan
24276: tässä haNituksen esit)llksessä oleva viides lakieh-   arvostelu perustuu ilmeises.ti väärinkäsitykseen
24277: dotus, joka kookee maatalouden verolakia, hy-         tai sitten siihen, että hän ha[uaa puolustaa nii•tä
24278: lätään, ja siinä tapauksessa, ettei se 'tule hylä-    suurten asuntojen omistajia, joita maaseudulla
24279: tyksi, ehdotan, että tältä osin tämä sama laki        muutamia on, niin kuin minä ja joku muu.
24280: äänestetään lepäämään yli vaalien. Mikäli nämä-
24281: kään toimenpiteet eivät johda tulokseen, on               Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Sekä va-
24282: vielä yritettävä tehdä jotakin tämän asian hy-        liokunnissa että t:äysistunnoissa käydyissä kes-
24283: väksi.. Siksi, herra puhemies, ehdotan siinä ta-      kusteluissa on eri tahoilta korostettu, että hal-
24284: paulksessa, että laiki tulee hyväksytyksi ...         lituksen esitykset asuntoedun verottamisen
24285:                                                       muuttamiseksi jäävät puolinaisiksi ja epätasai-
24286:    P u he m i e s: Pyydän huomauttaa, että ve-        silksi kompromissiral!kaisuiksi, jollei asuntojen
24287: rolaikia . ei voida äänestää yli vaalien, siinä on    verotusarvoa määrättäessä jatkuvasti oteta huo-
24288: oma menettelynsä.                                     mioon rahanarvon muutoksia. Näin ollen olisi
24289:                                                       välttämätöntä, että eduskunta lain peruste-
24290:    Puhuja: Herra puhemies! Täytyy sitten              luissa dausuisi kantansa nimenomaan tästä sei-
24291: peruuttaa tämä lepäämäänjättämisehdotus. Sen          kasta.
24292: sijaan, herra puhemies, ehdotan hyväksyttäväiksi          Herra puhemies! Pyydän saada ehdottaa pe-
24293: seuraavan perustelulausuman siinä tapauksessa,        rusteluissa lausuttavaklsi: "Hyväksyessään laki-
24294: että iaki ei tule hylätyksi:                          ehdotukset eduskunta edellyttää, että hallitus
24295:    "HY'Vä!ksyessään lakiesitykset eduskunta edel-     jatkuvasti pitää huolta ensimmäisen Jakiehdo-
24296: lyttää hallituksen tutlkivan mahdollisuudet la-       tuksen 1 § :ssä mainitun verotusarvon tarkista-
24297: kien tarkistaiDiseksi siten, etteivät lait aiheuta    misesta rahanarvon muutosten edellyttämällä ta-
24298: maataloudenharjoittajien ja muiden pienitulois-       valla."
24299: ten asunnonomistajien verorasituksen kohoa-
24300: mista."                                                  Herr talman! Jag ber att få föreslå att i mo-
24301:                                                       tiveringen måtte uttalas: "Då riksdagen god-
24302:    Valtiovarainministeri       Viro 1 aine n:         känner dagförslagen förutsätter den att rege-
24303: Herra puhemies! En o1e kovin pa[jon puuttu-           ringen fortlöpande sörjer för att det i det första
24304: nut siihen keskusteluun, jota tämän lain yhtey-       lagförslagets 1 § nämnda beskattningsvärdet
24305: dessä on käyty, mutta kuuntelin ed. L. Linnan         justeras på etit sätt, som motsvarar föränd-
24306: puheenvuoron loppua ja sen johdosta muutama           ringarna i penningvärdet."
24307: huomautus.
24308:    Silloin kun lakiesitystä vahnisteltiin va1tio-        Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Edus-
24309: varainministeriössä, niin maatilatalouden vero-       kunta on monta kertaa lausunut edeHyttävå\nsä,
24310: lain muuttamiseen kiinnitettiin aivan erityistä       että hallitus luopuu kohtuuttomasta asunto-
24311:                                         Asuntotulon verottaminen                                     1625
24312: 
24313: 
24314: edun verottamisesta. Kun sitten hallitus antaa           Herra puhemies! Valtiovarainvaliokunnan
24315: tätä kysymystä koskevan esityksen, niin on            mietintöön liitettyyn II vastalauseeseen ja toi-
24316: pal&o todeta, että se on jäänyt puolitiehen. On       vomusaloit•teeseen n:o 648 viitaten ehdotan
24317: käsittämätöntä, :kuten jo -tu'li sanotuksi silloin,   eduskunnan hyvä1ksyntäväksi toivomuksen, "että
24318: kun keskusteltiin välikysymyskeskustelussa ve-        hallitus ryhtyisi viipymättä toimenpiteisiin ve-
24319: ropolitii:kasta, miksi hallitus on pitänyt kiinni     rolakien muuttamiseksi niin, että kohtuulliset
24320: tällaisesta mielivaltaisesta rajanvedosta veron-      vuokraku~ut voidaan vähentää verotuksesta."
24321: alaisen ja verottoman .tu1on välillä. Miksi, joudu-
24322: taan ky•symään, kun tiedetään, että valtiolle             Ed. Li 11 q v i s t: Herr talman! Tili behand-
24323: tämä verotuotto ei edusta sanottavaa osaa val-         ling föreligger regeringens proposition om av-
24324: tion verotu[oissa. Mutta sen sijaan tämä on mo-        skaffande av skatt på egen bostadsförmån tili
24325: nelle veronmalksajalle varsin kohtuuton ratkaisu,      ett beskattningsvärde av 100 000 mark. Av pro-
24326: kosika se ei ota huomioon inflaatiota, se ei ota       positionens motivering framgår inte klart och
24327: huomioon perheen :kokoa eikä sitä seikkaa, että        tydiigt storleken av den skattefria bostaden, in-
24328: joiku saattaa tehdft työnsä, .toimia siis asunnos-     klusive tomt, som regeringen avS«.
24329: saan, jolloin tarvitsee isomman asunnon, kuin             Med beaktande av nuvarande penningvärde
24330: jos se vain on yksityiskäyttöön varattu.               har dett funnits orsak att gå ännu lägre än tiU
24331:     Kun sitäpaitsi tiedetään, että verohallitus ny-    100 000 mattks beskattningsvärde. Men rege-
24332: kyään antaa tämän tästä päätoksiä, joilla vero-        ringen har tydligen tagit ti:ll något i överlkant
24333: tusta lkiris·tetään, ilman että eduskunnan mieli-      för att nu föreslagna beskattningsgräns skall
24334: piteitä :kysytään, niin nähdään, että tämä tie,        vara användbar en tid framöver, :trots penning-
24335: jolle hallitus on mennyt, ei suinkaan tiedä            värdets försämring. På denna lagändring har
24336: ajan oloon mitään parannusta asuntoedun ve-            gårds- och abieldkalägarna länge gått och vän-
24337: rottamisen alalla. Ainoa muutos on oikeastaan          tat. Det är en mycket befogad skattereform.
24338: se, että asuntoedun verottamisesta tulee asunto-       Besikattning av förmån at·t få bo i en egen lolkal,
24339: tulon verottaminen eräissä tapauksissa. Olisi ol-     uppförd med egna medel verkar såväl princip-
24340: lut .todella edellytettäv1ssä, että hallitus, joka     vidrig som orättvis ur beskattningssynpunkt
24341: on seurannut eduskunnan 'lukuisia toivomuksia          sett. Man borde inte bestraffas för sparsamhe-
24342: tästä kysymyksestä, olisi tehnyt selrväpiirteisen      ten och för att man vill bidraga til[ att minSika
24343: ratkaisun, johon olisi voinut tyytyä. Nyt on          bristen på bostäder, en brist som varit gällande
24344: pakko vain tässä vaiheessa hyväksyä tämä ehdo-         hela efterkrigstiden och förefaller snarare att öka
24345: tus, mutta perustelujen osalta täydennettynä          än minska, trots alla ansträngningar från sam-
24346: si!ten kuin ed. Procope täällä esitti. Kannatan       häMets sida. Vanligen betyder anskaffningen av
24347: siis, herra puhemies, ed. Procopen ehdotusta.         egen bostad en stor uppoffring. Myaket får för-
24348:                                                       sakas och undvaras under många år för att in-
24349:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Nyt kol-            komsten sikall rädka .tili räntor och amorte-
24350: mannessa käsittelyssä oleva hallituksen esitys        ringar. I v1ssa fall gäller detta för återstoden
24351: antaa verovapauden jopa loistoasuntojen omis-         av ens li'V. En dyHk uppoffring borde hellre
24352: tajille niin, että noin 200 000 markan arvoiset       premieras på något sätt än bestraffas, vHket
24353: asunnot vapautuvat verosta. Tätä emme ole hy-         man med fog kan påstå att nu siker enligt gäl-
24354: väksyneet, vaan esitämme, !kuten ed. Liedeksen        lande lagstif.tning, när personen eller familjen
24355: ym. valtiovarainvaliokunnan mietintöön liite-         i fråga är tvungen att årligen betala skatt för
24356: tyssä vastalauseessa ehdotetaan, että asuntotu-       egen bostadsförmån, en förmån, som man slitit
24357: lo vakituisesta asunnosta jätetään verottamatta       och släpat för, sparat och försakat för att få en
24358: siltä osin :kuin sen perusteena olevan asunnon        egen bos.tad, kansike i vissa fall tvingats därtiU
24359: verotusarvo ei ylitä 80 000 markkaa. Tätä ehdo-       för att få någonstans att bo. Därtill bör obser-
24360: tusta eduskunta ei lain !toisessa käsittelyssä hy-    veras, att för den del av inkomsten som inves-
24361: väksynyt.                                             terats i den egna bostaden, har såväl staten som
24362:    Ryhmämme on esittäny·t myös vuokrien huo-          kommun redan fålit sin skatt på vanligt sätt.
24363: mioimisota verotuksessa, niin etitä vuokralaisella    Denna beskattning bör viil även vara tillräck-
24364: on oikeus saada verovähennys siltä osin, kuin         lig för de sparsamma, för en sparsambet, som
24365: maksettu vuokra on suurempi kuin 10 % saa-            befrämjar bostadsproduiktion.
24366: dusta palkasta, ei kuitenkaan enempää kuin               Behandlingen av regeringens proposition har
24367: 2 000 mlk: vuodessa.                                  nu avancerat så Iångt, art vi känner tili dess
24368: 204 11/73
24369: 162(i                              Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
24370: 
24371: 
24372: in.nehåll. Vi bn med ,tiJlfredsställe'lse konsta-       kunnan hyväiksyttävmi seuraavan lausuman:
24373: tera, att den orättvisa bestkattningen av egen          "Byv~syessään l!llkieiitylcset eduskunta edel-
24374: bost~dsförmån upphör, vilken jag för min del            hnttää, että ha1litus seuraa taJJkoin niitä seurauk-
24375: anser a:tt har stridit mot en sund och sakllg           sia, joita lain S(>veltanrinen eri asuntotyyppien
24376: spar. 'OCh bostadspoHtilk. Skattereformen bör           verotukseen aiheuttaa, ja tarvittaessa ryhtyy toi-
24377: även i någon mån oka intresset för investe-             menpiteisiin korjausesitysten !tekemiseksi nii-
24378: ring i egen bostad och därigenom kommer det             den asuntotyyppien osalta, joiden kohdalla uusi
24379: privata kapitalet i större utsträdkning in i bo-        laki aiheuttaa rverorasituksen ii.säystä nykyta-
24380: stadsproduktionen.                                      soon verrattuna."
24381:    Det föref~ler att behövas ,såväl mera statligt
24382: som tJrivat ·kapital för att få bukt med den              Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kannatan
24383: svåra bostadsbristen, som för närvarande är rå-         ed. Asvikin tekemää ehdotusta.
24384: dande i vårt 'land. Ett litet steg i rätt ri:k!tning
24385: är nu taget. Kanske det iWen vore sikäl för rege-          Ec;l. Granvik: Herr talman! Jag ber att
24386: ringen att överväga premieringen av bostads-            få understöda rdm. Täi1kämaas förslag.
24387: sparandet.
24388:                                                            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
24389:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kun                    Asuntoon on 11:ässä .maassa ja erityisesti viime
24390: eduskunta ei ole aiemmissa käs1ttelyvaiheissa           vuosikymmeninä suhtauduttu jatkuvasti peri-
24391: puuttunut tämän la:kiesityk!sen periaatteellisesti      aatteeliisesti väärin. Tässä maassa ja erityisesti
24392: virheelliseen lälhtOkdhtaan asuntotulokäsitteen         halliituiksen piirissä on uppouduttu sellaiseen
24393: mukaan ottamisesta, olisi tärkeåitä, että edus-         ajatustapaan, mils·sä asuminen olisi ihmiselle jon-
24394: kunta kolmannen käsittelyn yhteydessä 1ausuisi          kinlainen ylellisyys, että asuminen olisi jopa
24395: tästä kysymyksestä mielipiteensä. On nimittäin          jonkinlaista ttu:loa, niin kuin nyt tämän lain yh-
24396: hyvin ·tänkeätä, että laki ei vesiJty varsin nopeasti
24397:                      1
24398:                                                         teydessä on uutena käsityksenä tuotu esiin.
24399: rahan arvon hei!klkenemisen myötä asumiskus-            Näinhän toki asianlaita ei ole. Asuminen on
24400: tannusten ja monien muiden tekijöiden an-               jokaiselle ihmiselle välttämätön tosiasia, joka
24401: siosta niin, että pian oltaisiin tHanteessa, jossa      merkitsee hänelle !kustannuksia dkä suinkaan
24402: jälleen suurin osa asunnoista !kuuluisi asuntotu-       mitään ylimääräistä tu'loa tai etua. Sen vuoksi
24403: lon verotuksen piiriin, ja kun prosenttina on 3,        pitäisi !koko asuntopolitiikan, asuntojen vero-
24404: melikitsisi se varsin huomattmaa lisärasitl,llsta       tuksen periaatteena olla se, että asuntoja ei ve-
24405: niille perheille, jotka tuon rajan toi,selle puo-       roteta, vaan että päinvastoin i:hm~sten asu-
24406: lelle joutuisivat. Tässä mielessä, herra puhe-          mista helpotetaan errlaisin verohelpotuksin ja
24407: mies, ehdotan, että eduskunta lausuisi peruste-         muin valtion tukitoimin, joiHa mahdollistetaan
24408: luissa seuraavaa: "Hyväksyessään iakiehdotuk.           myös pieni- ja tkeskitu'loisille ihmisille se, että
24409: set eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa          he voisivat asua kansainväliset 'Vaatimukset
24410: tat!koin asunnon markkamääräisen verotusarvon           täyttävissä, ihmisarvoa edellyttävissä asunnois-
24411: vaikutusta asumiskustannulkiin ja ryhtyy tar.           sa. Sen vuoksi ·tämän lain yhteydessä, kun va-
24412: vittaessa toimenpiteisiin ilmenevien epäkohtien         litettavasti la!ki jäi niin heilkoksi kuin se :toi-
24413: korjaamiseksi." Herra puhemies! Toivon, että            sessa käsittelyssä muotoutui, olisi nyt joka ta-
24414: kaksi muutosta, jotJka ovat ki.rjalHsina jaettuun       pauksessa eduskunnan 1ausu;tJtava mielensä siitä,
24415: esitykseen, ovat puhemiehen kappaleessa mu-             miten vastaisuudessa asu~topolitiikkaa tulisi
24416: kana.                                                   viedä eteenpäin, ja erityisesti eduskunnan tulisi
24417:                                                         lausua mielensä niistä periaatteista, miten
24418:    Ed. T ä h ikä maa: Herra puhemies! Nyt lkä-          näitä 1tu:Hsi viedä eteenpäin.
24419: siteltävinä olevien ·la!kien sove'ltaminen käytän-         Kuten ensimmäisen ja 'toisen !käsittelyn yh-
24420: töön eräiltä :osin, kuten maatalouden kohdalla,         teydessä SMP:n eduskuntaryhmän taholta esi-
24421: tuottaa hanka1uuksia verottajan ja verovelvol-          tettiin, olisi oikea periaate asuntoverotuskysy-
24422: lisen välille ja lisää verorasitusta eräiden koh-       myksessä se, että sen sijaan että nykyisin asun-
24423: dalla. On paikallaan, että eduskunta lausuu vel-        toa pyritään viel®n verottamaan, jokaiseLle ve-
24424: voitteen tämän johdosta hallitukseHe seurata            rovelvoiHseHe myönnettäisiin asunnosta määrä-
24425: tarkoin niitä seurauksia, joita 1ain soveLtaminen       tyn suuruinen perusvähennys, joka suunnilleen
24426: eri I)JSUntotyyppien verotukseen aiheuttaa. Her-        vastaisi hänen asumisestaan aiheutuneilta kustan-
24427: ra puhemies,! ·Tämän johdosta ehdotan edus-             nuksia. Näin voitaisiin kaiklki maan kansalai-
24428:                                                Asuntotulon verottaminen                                                16Z7
24429: 
24430: set tulota~ta riippumatta saa·tta1l samaan ase-                ~e~t, liirrnm1tyrsikustannwklstet ovat mo~a
24431: ma$} si:lloin, kun on kysymys täiNaisen välttä-                ta:paudmess.a jo yksistään 111QUIS1Seet kookea!ln-
24432: mätttömyystarv~kkeen kuten asunnon haulclcimi-                 miiksi !kuin ~stlrenn$rlinen .asootootu. Kun 11-
24433: sesta.                                                         siikisi korjauslmsta:nnu'kset on sootu vähentää
24434:     Samoin tämän asian yhteydessä ec,l~lleen on                kokonaisuwdes.saan, Qn nimenomaan sidlä ja
24435: hoitamatta asia vuokralaisten osa!lta. Yhä edel-               monissa ,tapau!ksh$·a muqaJ.1aikin viihennysiten
24436: leen. hallitus näpertelee v~;~in. omistusasuntojen             määrä ol:IUJt rsuurempi kuin tliaskennarltl1nen ii:U>-
24437: kohdalla ja esittää pelkkiä lupauksia siitä, kuin-             Lon määrä.
24438: ka vastaavanlaiset helpotuikset niiden asuntojen                   Toi:sitan vain sen, tminlkä öo sanoin ·tois.esi&ll
24439: kohdaHa, jot!ka nyt saavat helpotutkset, voitai-               käsdttelySI!l>å, ikään kuin v,aJkuutuksena 11:äl:Le
24440: siin saada myö!dcin vuokralaisten osalle. Myös                 mitä saooin, etltä ltodelrJ..aikin 4. 10. 1971 on ik:oc-
24441: tässä olisi eduskunnan syytä nyt lau'sua mie-                  kcin lhaililintlO-<llilkeUJS .tehnyt 1rot:j aus!kustMl!ll~·ten
24442: lensä.                                                         osailita päätOksen, jonka mukaan oman aiSUUl!flOn
24443:     Näihin perusteluihin viitaten sekä viitaten                korjauksesta jdhtUJ11eita menojQ sa-adaan vähen-
24444: myös SMP:n eduslkunJtarY'hm$ tahoilta aikai-                   tä·ä kokonaan ka~kki ·sinä verovuonna syntyneet
24445: semmin esi>tettyihin ja käytettyihin puheenvuo-                menot siitäkin huolihat-ta, että korjauskustan-
24446: roirhin sekä myöskin toivomusaloitteen n:o 613                 nusten määrä olisi oLlut suurempi kuin asunto-
24447: (1972 vp.) perusteluissa esitettyihin asioihin                 etu. Tämä on .täysin kiistaton ja .selvä kysymys.
24448: ehdotan, herra puhemies, hyväksytltäväksi seu-                     Kun 1täitä lallcia nyt ol11aan ilroiLmannessa kä-
24449: raavat kaksi perustelulausumaa:                                siltJtelyssä lkäs.iJttelLemäs.sä, on va!litta>en ·todetita·
24450:     Ensinnäkin: "Hyväksyessään omistusasunto-                  va, että .ta>tVWttavia muultoksia d viidtennen [a-
24451: jen verovapautta koskevan lain eduskunta edel-                 lciesity!koon eilkä myöskään eilll>immäi:Sen !aikiesi-
24452: lyttää halli11:u!ksen !kiireellisesti selvitytltävän,          tyiklsen >oopiviin .pykäliin sat~~tl,l, miltä ybt~äi
24453: mHlä tavoin vastaava helpotus olisi järjestettä-               syyden puolueen ;taihotlta esitettiin. }o1Jta asia
24454: vissä myös vuokraJ.aisillle."                                  menisd ~avkos.sa hyvin eteen.pä1n, pitäirsJ, halllli-
24455:     Toilsdlmi: "EdusilrunJta edeilly.btää halJii,tulk:sen      tuksen ryhtyä ~oi!hilnkin ,taawittavirin !tOimenpi-
24456: sdW~tyttävän, olisiiko asumislkusrtannus.ten ailen-            teisiin cimen()IIOOan vilje:lijäväesrtön ikothda!lla
24457:  ~ks.i verovelvo1J1isiJl'Le myö11100ttävä asuttl-              verotuksen ~otuksen koihrt:eelksi ~0\1ttu.vien
24458: lliOSita määrältyn suuruinen penliSIVi:fuennys vero-           epäoilkeudenmulkaisen a:seman !helpottatnJiise!k,si.
24459:  tett:wista rtuilois.ta."                                      Täs-tä syystä on ed. Lauri Linnan ,tekemä perus-
24460:                                                                teludaus.umaes.itys erittäin suUJOOsti pa:iJkatliaan,
24461:    Ed. T UJ p a rm ä ik i: Hett.a puhemies! Pyysin             ja heJ:!ra puhettnies, kannatan tältä pel'Ustneluiau-
24462: täm~n           puheerwuoroni oi!k:eaJStaan vastauspu-         sUitnaehdcmvs.ta.
24463: heenvuJQtdklsi val1tiovall'ainminisrtedHe, mutta
24464: hän ei >tietenlkään ole .taas paikall.Ia. Käy1tän hiu-            Ed. Mäki: Herra puhemies! Si1tä mi-tä tämä
24465: kan kuiten!kin sitä. Hän sanoi, että esirllä oleva             uusi laki mel'kitsee [opuHisesti maataloudelle,
24466: esitys meilldtJsree sitä, entä vålljellijäväes,tössä ni-       ei kukaan ole >täysin s~lviUä, mutta siitä ol-
24467: metll01lliaan pienJtiJLaM.iset vo~ntav'at ltai että hei-       laan sdviHä, että käytäntö tulee erittäin vai-
24468: dän rv:erotuksensa daskee ja ehkä joidenikin suur-             keaksi verovelvoNisille ja verottajaLle mahdot-
24469: ti['<l:IJ.Iiisten IOOUISJee. Todettaikoon, että wrailiHs-      tomaksi kontrolloida. Tämä sekavuus on sel-
24470: loontoisen :se.Lvity!kSien mukaisesti ool:jäsosaJ:la           lainen peruste, joka minusta täytyy pitää tär-
24471: kaåikiSita maamme vill!jeil:i!jäperheistä verotus ltu-         keänä, ja tämän vudksi minä kannatan ed. L.
24472: lee oouseltllaan .tämän Jakiuudi1s.tulksen myötä.              Linnan tekemää hyil!käysehdotusta, mikäli kos-
24473: Jos j~ $0000, e~tä ne ov,a,t suurtiJloja, <niin                kee maati1latalouden tuloverola'kia.
24474: sekään d pidä pa1lkkaansa, tn:Dmi.ttäin erittäin                  Kun täLlaisia esityhiä tuodaan, haHituksen
24475: suuri osa näistä on kaN~kein pienimpiä tiloja                  pitäisi pitää si1mä1lä sitä, että verotus•ta ei mut-
24476: si.jai;ten ecityilseSiti maan pohjoisosiSJsa. Mistä            kistetitaisi ja tehtäisi vaikeammaksi ja entistä
24477: tämä ~ohtuu? Se jldhtuu rsid!tä, e,t,tä >tähän päi-            vaiJkeammaksi kontrolloida. Lopputu>loksesta ei
24478: vään menneS>Sä nykyisen 1ain vatlJJi~Ves.sa, kun               kukaan osaa varmaan mitään sanoa, mutta sel-
24479:  rumntoetdUJS:ta on verotettu, on vasrtaruvasti                vyys ja yksinkertaisuus on erinomainen asia.
24480: omasta aJS/Ull1J11.0sllla rsa:l~i.ttu vähennyiksiä yhtreensä
24481: enemmän kuin >a:&untoedoo määrä rla1slkennaJli...                  Ed. H. Linna: Herxa puhemie!s! ~kus
24482: sesti Q11 KJilil•ut. Nimenomaan pohjoi,sessa Suo-              tapudlueen tahoLta on >tehty edu!SlmnnaJJl.e atloit-
24483:  messa, jossa ~ämmhy;srlmsrtannu!ks.et ovalt olileet           teirtJa v,erotusiallden muul:itamisdksi ni>in, että
24484: 1628                                     Keooviikkona 30 p. toukokuuta 1973
24485: 
24486: 
24487: 81S1Ullotoodnn verotuik:sesta Joovutaan. Nämä ailoit-            lou.sllaiSiken!ta osoittaa, että maa.ti!lojen val'U&teta-
24488: teet ov81t ,tuJiloot hylätyiksi monien muiden vas-               so on erittäin alhainen. Verotukseen vailkutta-
24489: taavien alo~tlteiden mulkana. Edusiku11Jllaill käsi-             vilsta seikoista on syytä todeta, että keskusläm-
24490: tdlitävänä on 1tällä 'keJ.itaa hallitutlmen esitys sa-           mitys oli 46 000 ·tilaUa eli 15.5 % :Ha tiloista
24491: masta asioa~Sta, ja rt:äysin vattma!Lta näytltää myös-           ja öljylämmitys 93 000 tilalla eli 31.4 %:Ua ti-
24492: kin se, etrt:ä haililoiJtukisen es1ltltämi:ssä rajoissa          loista. Tuontipolttoainetta käytti 103 770 tilaa
24493: asuntoedusta ei veroa määrätä ensi vuonna suo-                   eli 34.9 % kaikista tiloista. Tuontipolttoai-
24494: ritettavassa verotuksessa, j01ka lkos:kee vuoden                 neita on ikä}'!tetty lkaiklkei.n vähiiten syrjäseuduil-
24495: 1973 M.oja.                                                      la ja lrehitysailueätla, ja itästä jolhituen asuntoon
24496:    Kä}'ltäoo.össä hdiltuiksen 'esit)11S tta.t!lroilttaa siltä,   k01hdi.SitUJVia kUISitoonulkiSia on tuilllut keskimää-
24497: että asut111toedusta ei 'V!efOteltai :niitä omiSitUJSasun-       räistä vähemmän. Kun aJsllitlltootu on maan syr-
24498: tojen haJtijoilt'<l, jotka asUIValt lltl.'le 100 000 mM-         jäiseuduill:1a määrätty ku11.1enllcin va.nsin kOl.ikea.k:Soi,
24499: kan hintaålsilssa asulinrtla!loissa. VerotettaiVa a:soo-         on asUitltoedm nykyitllen verotUSJjärjeSitelmä ra-
24500: tOitmo iatsketaoo 3 % :n mulka;an ISli.iJtä asunnOill            sittooUit klcilldrein ooitoo näiden a!lueiden viffije-
24501: verotusarvoota, jdk.a )11litttää 100 000 markan ra-              liijöiltä. Klllilklki asiii!Syytt oso1tta!Vat, että se hyö-
24502: jan. Hyväksytyksi tuleva laki antaa selvimmän                    ty, ~dka asun.toodun Vlero~esta ttUlee maaita-
24503: edm nykyiseen 11:hlanteeseen verraJttma omako-                   lousväestölle, kohdistuu heikoimmassa asemassa
24504: titaioissa asuvilile, joista 1/3 on joutunut mak-                oleviin vilijclijö.ihin, ja hemä on kaiikllrein enilten
24505: samaan asuntoedustaan valtionveroa ja kunnal-                    lrehltyulueilli1a.
24506: linen harkin.taverotuis on ulottunUit vietlälkin
24507: laajemmalle eli puoleen omakotitalois'Sa asu-                        Bd. L. Linna: Herra puhem1eiS! Nä}'lttää
24508: vista. Omi.stUJSaiSUJnltojen ha:Ltijoiden osaiLta mer-           sHtä, että hylkäysehdotukseni ilmeisesti tulee
24509: kitsee varsin suurta etua nykyiseen käytän;töön                  saamaan ihy\riln pienen ikann.altUiksen, !koska täälllä
24510: verrartlttlJlla se, että tkunnahliSIVetotuikJs.essa asoo-        mainitut tilastot ovat osoittaneet sen, että olo-
24511: tokimteiiSitöön IJ.rothd.iiSituvalt 'Ve!llkai:n korot voi-       suhitJeet eri poolilllla moota ovat kovin erila~set.
24512: daan vähentää verovelvollisen tulojen yhteis-                    Milnä voin mainilta, minkä vuoksi olen .itse pää-
24513: määrä!Stä. N~yinen käyltän.tö on dlil.ll't setlai-               tyn}'lt äislkciseen ttatlkaisuun. Olen ttehnyt noin
24514: nen, että a.sUI!llt:dk.iinltdSitöön årothdiSitll'Vait vei-       50 1til1an Vleroil1rooi.tulktset voos~ttain, joka aoi-
24515: km korot on voiltu vähentää vain asianomai-                      noaime dailn mu'llittaiminlen merkitsee verojen iko-
24516:  sen 'kiiniteiSitön tclostta. Jos ltiitä ei dLe ollut, on        rotwta, k)11Sym~Sisä on noin 1 000 äyr-in k.es-
24517: etu jäänyt saamatta.                                             kimääräioon illOUJSiu jdka ainoaill1e 1tillatle. Tämä
24518:     Herra puhemies! Va11sina.inen syy puheenvuo-                 tietysti perustuu siihen, että on kysymyksessä
24519: rooni on se ilooslkUJSitelu, gota on käy!ty .tämän               Oulun [ääni, puuton ai1ue, dOIS:Sa on käytet!ty öl-
24520: ~itylksen lkä:sitloo1yn kulues.sa si~tä, mitä                    jylämmitystä. Näin ollen ne olosuhteet, joissa
24521: asutntoedun Vlel'dtuiksetsta [uopUJlninen maa,ta-                dlen havainiton·i! ,tehn)11t, poolootwat täysin jopa
24522: loUJSIVäestOille metikiltsee. Haili11tuksen es~tyikse:n          hytlkäysesityiSitäikin.
24523: perusteluista selviää, että 2/3 maatilata'louden                     Kuilte:nlkaan minä en o[e ilakien a1ka:isemmas-
24524: harjoittajista on maksanut nykyisen järjestel-                   sa ikäsiltltdyiSISä voilllut ldL mukana j.a en o11ut
24525: män mukaan 81S1Uil!toedusltaan 'VIel100.. Kun asun-              tietoitUen ttäsitä ,tiltii!Stoota, joka ,tääl!lä tuotim
24526:  toedun verotulk!SteSita jo ensi vuonna ISuoriltetta-            esille 1a ionlka muikai!lJll osa llllOOltailoUSJVliesitösltä
24527: vassa verotukses:sa lUIOVU!taan, menkiltsee tre ve-              saisi ,tå!Sitä hyötyä. En tosin ltliNälkään hetkellä
24528: roiheLpotu&'ta [ähes 200 000 maatallouden har-                   uSko :toohon ,tillii!Stoon, ~Sillä awaan, miM:ä ta-
24529: joittaljailae, kun halliitulkstefn eshyksen perustelu-           valla se on laadittu, koska sitä ei ole voitu käy-
24530: jen pohja!L ltehdäälll ~obtopäätök:siä. Ylkisi nel-              tännön Vlel10iltnro~tuJslten pohgallita [al!lltita, vaan
24531: jäsosa maatailOUJSIVäesttÖSitä ilruu[uu niihin, joil[e           se on selviiiSiti arvio. Nyit ikuitenkiD näyftltää
24532: a:sootoedm veroitukseSita loopUJminen tietää li-                 siltä, että myös yhtenäisyyden puolueen edus-
24533: sä'Veroja. Näin silksi, etltä nykyisen ma.atiJil!ta-             l.runtaJryhmä on epävatttna ,täsltä a~&iasta, en!kä to-
24534: louden 1twlovet101l'a!in muilman oo voiltu asuntoon              delila hailua :velvoittaa h;tään kannalttamaan hyl-
24535: lrohdistnwia kuSitamluk.sia vähentää enemmän                     kä}'!SdhdotUJSitalni, ikoSika oliosuhteet ovrut erilai-
24536: kuin awnJtoedlliSita on ,tuJoo määräitty.                        set. J,tse oLen kuiterlkin Wlkuuttl.llDUt, etitä tämä
24537:     VäWteet: siiJtä, että llli~Uillitoodun verotuksesta          on 1111nkara 1siku allueeni maoov±tjeliijöiJlile ja pien-
24538: luopumilllen oRsi islku eriikoilseslti ik:elhi.tys.aluei-        viljelijöille, mitä eivät muuta ne tilastot, jotka
24539: den maattaJloude.nha,rjo~ttajia kdhtaan, tcl,vät                 tääliä on mainittu. Latki saattaa tietää 100-200
24540: pidä paikkaansa. Vuodetta 1969 01leva maata-                     äyrin veroetua nHIJlle syrjäisiHe pienvilje'lijöille,
24541:                                                  Asuntotulon verottaminen                                            1629
24542: 
24543: jotka käyttävät puulämmitystä ja jotain täl-                     lolalki on melko dvä rverotu:rosen osaLta, mutta
24544: laista ihan vaatimatonta lämmitystä, sitä en                     nämä !kohdat väihen!llysoillreuk!S1sta tnaa~ta!lou
24545: kiistä, se voi oN11 mahdollista. En ole voinut                   dessa, jotka nyt dcumoutuvat tämän viidennen
24546: sitä tutkia, mutta jokainen joutuu sen jalkeen,                  laikå.ehdotuksen kohdalla, jos se :tuJ:ee voimaan,
24547: jos hän öljylämmitylksen ;tai muun vastaarvan                    aWheu.ttav!llt erittäin paljon epätietoiSuutta maa-
24548: korkeampitasoisen [ämmi:tyksen järjestää, mak-                   tailiousväeistän piilrissä. Toim.an viellä sen, että
24549: samaan ,tämän J.ain pohjalta noin 1 000 äyriä                    tna.attallooden &is·äiselt ikusitannulkset .tuJev~n ole-
24550: lisää.                                                           maan aJrVootna~ttoman suuri'<l, milkä ,tuH.aan nä-
24551:                                                                  kemään VlaiS!ta vuoden lkaihden !kuluttua.
24552:    Ed. Koppanen: Herra puhemies! Kanna-
24553: tan ed. Mykkäsen tekemää ehdotusta.                                 Ed. iH. W e s :t e x [ u :n d: Herr rta!Lman! Pro-
24554:                                                                  posiltionan, syntande :tiilll. bostadisförmånens skat-
24555:    Ed. V a ~ n i o: Henra puihemieiS! On valiltJet-              tefrilhet, som nu föreslås, är, som i diJskU51Sio-
24556: tavaa ,todeta, et1tei lalki.in o1e tuiNUit rahanarvon            nerm många gånger redan f.ramkommit, syn-
24557: muUittuliDiseSita jolbtu:via v!lllihteiluj,a. Tuto 100 000       oocligen bristfäiLJ.~g oCh. bidra-r ,t;i!l[ att för en-
24558: ma:nkan 'l'aja olis:i. pitänyt sitoa eilinikUSttannus-           ski~da ~ slkapa nya problem, i synnerhet
24559: in.deksiiln. Ny,t ihailllilt~sen ISiliJV.i!ttäanä inrlaatio-     då det i brå,ga om gårdsbruketis beskmttni:ngs-
24560: auitJolinaartti teikee muUltamaiSsa vuodessa .tyh-               system. ilrommer att bli )'ittel\'lit srvått och fram-
24561: jaklsi koiko tämän 100 000 ma1'!kan rajan. Ja                    för allilit ko&tsamt atlt siill1slkillja de avdragba:ra
24562: pian ovat jäHeen kaikki asunnot tämän verotuk-                   och idlre llllVldragbrura utgiftsposterna, som bl. a.
24563: sen piiri'Ssä, mutlt-a se lieneelkin hailliltuk!Sen tä-          hänför sig 1till bräin!sile och bclyStllingsu•tgif>ter.
24564: mänhethlnetn .tarlroilrus. Pyydän ISaalda kannattaa              Här lrommer sälke~:~t att fralmlkomma betydande
24565: ed. V. Vennamon ,tJelkemää ehdotuiSrt-a.                         stora ,1JONmiJngssvårigiheter, som k.ommer att
24566:                                                                  tendera ~ di'l"ekta orätitvli:sa sJka,ttetelkniska resuJ-
24567:     Ed. A JS u n maa: Herra puhemies! Äsiken                     tat. Regeringens proposition bidrar aNtså inte
24568: peruSiteluna tUOitiin juiliki tilla:sto, joka oM vuo-            ti!ld att slkapa de foobättringa:r JSOm msettiS och
24569: delta 1969, ja ma'<lltaroud:en k.ohda!tla kyliä sen              beskattningssystemet blir. aHt mera komplicerat.
24570: jälllooen on tilla100e er.itttäilln paljon muut•tunut.
24571: Miltä ed. Lauri Linlnan puheenvuoroon ja esi.-                       KyseeSISä oileva aJSootoedoo verouudistus tu-
24572: ty!k:seen ,tclee, !l1Jiilin on me!lko selvää, että ni-           ke monissa kohdiSisa 1tU101trt:amaan su:uria vai-
24573: menomaan Pohjoi!S-Suomi. itäiSsä ltuilee häviä-                  keulksia. Verotekn:itllLi'Seslti ,tu!lee lkyl'lä olemaan
24574: mään.                                                            eni11Jmm 1SIUIU!1.1ia ongelmia edessämme. Es.imer-
24575:     EräiS .se.iJkh, tmiJhin toilsessa käs1tteilyiSS.ä kiin-      kilklsi lllaaita111ousverotulklsen :lrohda1ta on mm.
24576: nitin huomiota ja mihin nyt ei ole pa'ljon puu-                  kysy,tJtärvä, mrten eriw1lään ne meooerä:t, jotka
24577: tUittu, on se, eltltä halliHtube:ln:a ja laina!llltSJjiiJ!t-a,   kohdistUIVat nimenomaan asUlllitoon. Erittäin
24578: lrun ,tämä Jaikiesitys on edU!Sikunn:ail1e annettu,              suuria vaiilreuk!Sia, etenikin ltuiLkrintavarukeuksia,
24579: on tä}'ISii!n jääny1t sclvittämäittä se, mitä kUISitan-
24580:                                                                  ja enttlen kaillclrea ~Suuria LiJSälkootatllltl~sia tullee
24581: nurosia itämä aiheutJtoo maa~taloudelie siJSäiSeiSti.            eroon, jos verotulksessa poilstoJrellpoi&ia ja ei-
24582: Esime.t:'Jdrinä m-aicitsin to1sen käsirtte:lyltl yhtey-          po1stdkclpoiJSia menoja hail'Uitaan eritellä.
24583: dessä va!lon. Tuntuu kyiNä .ihmeeLlisdltä, jos
24584: lalki rtiilltaisena totJeuruu, että kun otetaan kos-                Ed. Sainio: Henra puhemies! Jos viides la-
24585: keWilllesta pöyJtäilamppuUill valoa, niin se on vä-              kiesrb)TIS hyvälkisyitään, se melik1tsee maatillialta!k>U-
24586: hoon)TIS~po.iJS,ta, mutta jos emäntä ottaa sili-
24587:                                                                  den verorasituksen kasvua; jos se hylätään, sil-
24588: tysraudan .taikka jonkin leivinvatkaimen, niin
24589:                                                                  loin se ei s·itä ~Milsie.
24590: se ei ole vähennyskelpois-ta.
24591:     Samom niiden marutiffiojen kohdailila, joiffila 0111            ~ustelu       jucrffistetaan päätltyooebi.
24592: omat paänesäiiLiön kauM:a .toi.miLvat ves~taitdkset,
24593: on eriJttäin suu.ri epäJtietoisu!US siitä, kuililika ve-            Ensimmäinen                    varapuhe m [ e s:
24594: SiiOISuUIS erotetaan bti·aJ!l kohdaihla ja 'talouden             KeslkustelUISsa on ed. L. L.i!nna ed. Mäen kan-
24595: lrohdailla. Koo [allciehdotUIS jaJtk.oos·a 'käi8~1Jeillään,      lnaittamana eihdottanUit, että v&iides !lakiehdotus
24596:  niin on kyJtlä toivottava, että hal1litus paneu-                hylättäiJSiin . .Edelleen on ed. L. Liooa ed. Tu-
24597:  tUIU IJliJihin kylsymyihiin, jotilm 'tämän ~ain voi-            pannäen kannattamana ehdotltanut petu!SteluiiSSa
24598: maan tullessa nimenomaan aiheuttavat epätie-                     1ausutJtavakisi: "Hyvakisyessään 1alcites1ty.k:sen
24599:  tlOisuUJtta ja jo~tten kohda'lila Jallcien johdonmu-            edusktliillta edeN)'illtää haillituksen ·rut!kivan mah-
24600:  kaisuus puuttuu. Voilmassa dLeva maataloustu-                   dollisuudet lakien tarki!Stamiseksi s.iten, ettei-
24601: 1630                                    Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
24602: 
24603: 
24604: vät Jait alilheuta llilaatailouden h31rjo1ttllljien ja            Täysistunto lreskeyttetään kello 11.47.
24605: muiden pien1tulloilsten tiiSufitlooomi!SitaJjtilen vero-
24606: rastttllksen kohoomista." Tämä on ed. L. Lin-
24607: nmt ehdotus. Ed. P.l'OOOpe on ed. Ehrnroothin
24608: kanfialttannana ehdottalfiut perustduils&a ITaus.ut-                             Täysistuntoa jatketaan
24609: tMtaksi: "Hyväiksyess.ään laik.itehootubet ed.UJS-
24610: lrunta edeJtly.tltää, ebtä hadllilitt11s jatkuv§asti p1tä.ä                          kello 13.30.
24611: hdta e111Simmäillsen [allciehdotUiks€11 1 · :ssä ma1-
24612: mtllln vetotusaoooo ttarkis.talttlil&eStta 111a!b:Mla!t!Von       Puhetta johtaa puihemiles S u k s e 1 a i n e n.
24613: mUI\JJtoSiten ede!ltly!ttämäililä 'tawatila." KutsUIIl ,tätä
24614: ed. Procopen ehdot~. Ed. Åsvllk on ed.
24615: Liedeksefi kannattamana ehdottanut, että II                       Päiväijäd]esltyjkJsen 5) asian !käsittely jarokuu.
24616: vastalliwseessa ehdotettu ,toivomus byvälksy,ttäi-
24617: sHn. Tämä on ed . .ÅJSvjjkin dhdlotus. Ed. Myklkä-                 Puhemies: Ennen ilsitUIUliCiltl keskeyty-
24618: oon ed. KoppaiSietl ikannamtamana 0111 ehdotta-                 miiSttä es~tetltim ja myötmetti:in oilkeahi selon-
24619: nut perusDelluissa lausuttavaiksi: "Hyv~yessääin                teko me!hd.yistä ehdlo~ita. Hyväiks)lityn menet-
24620: 1alkJildhdotuilmet eduskMta OOe!lilYJttää, että hailli·         telytatvan mukaan on ensin tehtävä päätös en-
24621: tus seuraa ~ta~rkolin ä5Ulll1li0itl n1aa1klkamäätäisen          silhlmäiseSttä ja viJidennestä J~iehdotuikJStes.t.a.
24622: vi6rotusarron vailkutl1lSta ~sumi'Skustoonub.iån
24623: j-a ll'ybtyy ital!VlttaestSa ltOimenlpiteisiiln ilmene-           Toisessa käs1tite1y!ssä päätetty . elliS1mmäinen
24624: vrefi ~äikohtien llrorjaamitseksi." Tämä on ed.                 JaJkrehdotUIS nyvi&S)Iitään y.kJS1Jmi.diJsesti.
24625: Myklkäsen ehdotus. EdclLeert on al. Tähkämaa
24626: ed. Gram'.ifttin lk:åltmaittmaoä ehckAttanut petUS-               Puhemies: SiJtten oo äänestelttävä viiden-
24627: teltllitsa Jausuttav~: "Hyväiklsyessään lalkiesli-              nefi lladdeibdotuksen hyVäkistylmisesttä !tai rawkea-
24628:  tyklsen ooUISik.Ulllita eddlyttää, että hållitus seu-          milsesta.
24629:  raa ltå!11kom nHtä ~Seutatlliksia, joita 'låilh ~ta
24630:  miöeln er1 as.unt10tyypt>ilen verdtulk&een aiheuttaa,
24631:  ja •t311"Viltltaessa ryhtyy .'~oimenpiJtdsm ~rjausesti           Ääb.estys ja päätös:
24632:  t}'islwtl it~si ruiden äsl.Jtlltotyyppren osal-                   Jdka ih}'IVi&syy .toisessa käsittelyssä päätetyn
24633:  ta jdiden kdhda1l!l.a uusi laki aihewrtatä wrora-              viidennen Jakiehdotulrosen, ääines!tää "jaa"; jOka
24634:  si~Ulkls:en 1l1säystä nyk.yttlliSOOil ~elltattuna." Tämä       ei siitä hyväby, äänestää "ei". Jos vähin.tään 2/3
24635:  oo ed. Tällkä!lnaoo ehdotus. V1elä on ed.                      annetuista ääl!listä on jaa-ääniä, on viides la-
24636:  P. Venna:tfio ed. Vaindon kalhthattamaoa: ehdot-               k.iehdotus hyv&}'ltty, mutta muuten se on
24637:  tanut 11ausUJtt1ifil,a!ksf: ''ltyvälksyessään omi~tus         rauennut.
24638:  asooto}en Vlerov~påUitlt.å kösikevaJI1 Jaifi wUISilru111ta
24639:  eddlll:Y~ttää hallLitulklsen kiiree}liseslti ~v~~y~~tä
24640:  vän; ttlliilllä ltaiVIolin vastaava helpotus oli1st Jar:Jes-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24641:  oottålvissä 11ilyös 'V\llÖiktail!äi!SiMe." Ku.tsun tlitä          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
24642:  ed. P. Vet1Jilamoo 1 ) oodotukisebi. ToiJSielkisi on           Antila, Aro, Björklund, Bteilin, Eskman,
24643:  ed. P. Voonamo ed. Vainion Joooo'<llt:tamana eh-               Flinck, Forsman, Granvik, Haapasalo, Helle,
24644:  dottanut perusitelttiliS~StA lausuttaNarosi: "Bdus.            Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-
24645:  ~a oo~lyttää hll!li1~efi. sel~itytt~vliin, oli-                nen, Häggblom, A.-L. Jokinen, Jätvenpää, Kai-
24646: slilro asum~sJm&taMUSiten ailootamtseik:sl verovcl-             nulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,
24647: vol:lisi~le myömettävä asU!llttlOSJta lliläliitätyn suu-        Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
24648: ruilnen perusiVähenny.s verotJetttavis.ta ttudoista."           Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. T. Koi-
24649: Tämä on ed. P. VennatmOI!l 2) ehckrtus.                         visto, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laine, Lai-
24650:                                                                 tinen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Liikanen,
24651:    Sdlonteilro myönootään oikealklsi.                           Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja-
24652:                                                                 Vepsä, Martikainen, Mustonen, Myyryläinen,
24653:                                                                 Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
24654:    Ensimmäinen            v11ra:puhemies:                       melä, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,
24655: Istunto keske}'ltetään ja siitä j.aillootaan keMo               Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen,
24656: 13.30.                                                          Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Re-
24657:                                                                 mes, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saarto, Sa-
24658:                                        Asuntotulon verottaminen                                  1631
24659: 
24660: l«111a, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sauk-        Eduskunta yhtyy va1tiovaraitrvaliokunnan
24661: konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck,     ehdotukseen toivomusaloitteiden n:ot 342 534
24662:  Suott>tanen Sutinen, Söderman, Tamminen,            ja 613 (1972 vp.) hylkäämisestä.        '
24663: Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
24664: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-               Puhemies: Nyt olisi päätettävä toivo-
24665: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vainio, Weckman,          musaloitteesta n:o 648 ( 1972 vp.) sekä perus-
24666: P. Vennamo, V. Vennamo, S. Westerlund, Vo-           teluja koskevista ehdotuksista.
24667: lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.          Ed. Åsvikin ehdottama toivomus ja ed.
24668:                                                      P. Ve~namon 1) ehdotus ovat vastakkaisia, jo-
24669:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               ten mistä on äänestettävä ensitl vastakkain ja
24670:                                                      sitten voittaneesta mietintöä vastaan. Samoin
24671:    Asunmaa, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,
24672:                                                      ovat ed. L. Linnan ja ed. Tähkämaan ehdotuk-
24673: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, P. Jokinen,              set vastakkaisia, joten niistäkin on ensin äänes-
24674: Junnila, Juntumaa, Kauppi, Koppanen, Laatio,         tettävä vastakkain ja sitten voittaneesta mietin-
24675: Lattula, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen,           töä vastaan. Muut ehdotukset ovat erillisiä, jo-
24676: Mykkänen, Mäki, Nikkilä, Procope, Rainio, Ron-
24677:                                                      ten niistä on äänestettävä jokaisesta erikseen
24678: kainen, Sainio, Salmertkivi, Salolainen, Seppä,      mietintöä vastaan.
24679: Suokas, Veikko Turunen, Westerholm, H. Wes-
24680: t.erlund ja Vikatmaa.
24681:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
24682:   "Tyhjää" äänestää edustaja Tupamäki.
24683: 
24684:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          Äänestykset ja päätökset:
24685: jat:                                                   1) Äänestys ed. Asvikin ehdotuksen ja ed. P.
24686:    Asunta, Borg, Eskelitlen, Friberg, Gestrin,       Vennamon 1 ) ehdotuksen välillä.
24687: Haukipuro, Holkeri, Huotari, Hätkörten, Ilas-
24688: kivi, Jaatinen, Jokela, Juvela, Järvisalo-Ka-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Äsvi-
24689: nerva, Kaarna, Kalavainen, Karhuvaara, Ahti          kin eihdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
24690: Karjalainen, Katajavuori, T. M. Koivisto, Korte-     taa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus hyväk-
24691: salmi, Koskenniemi, Lartkinen, Lehmonen, Le-         sytty.
24692: pistö, Lirtkola, Loikkanen, Mattila, Mäki-Hakola,
24693: Mänttäri, E. Nieminen, E. Niskanen, Paasi-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24694: vuori, Pihlajamäki, Pohjonen, Pulkkinen, Räsä-
24695: nen, Saarinen, Saiind, Silia, Salötanta, Sileäkan·      Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
24696: gas, Sorsa, Sundqvist, l. Suöminen, S. Suomi-        Björklund, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,
24697: nen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Uusitalo, Vait-    Forsman, Friberg, Haapasalo, Helle, Hemmi,
24698: tinen-Kuikka, Vartia, Vilmi, Vilponiemi ja Vi-       Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
24699: rolainen.                                            blom, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kaarna, Kaipai-
24700:                                                      nen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila,
24701:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
24702: 111 jaa- ja 32 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 55.         kinen, Laine, Laitinen, Lehtinen, Liedes, Liika-
24703:                                                      nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Luja-
24704:    Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsitte-         Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
24705: lyssä päätetyn viidennen lakiehdotuksen.             nen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, H. Nis-
24706:                                                      kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
24707:   Toisessa käsittelyssä päätetyt toinen, kolmas,     Pihlajamäki, Poutaneh, Puhakka, Raatikainen,
24708: neljäs ja kuudes lakiehdotus hyväksytään.            Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
24709:                                                      Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
24710:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Siikaniemi,
24711: mässään päätöksessä. lakialoitteisiin sisältyvien    Sinisalo, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tam-
24712: lakiehdotusten hylkäämisestä.                        minen, Tiekso; Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
24713:                                                      Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
24714:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        nen, Työläjärvi, Weckman, S. Westerlund,
24715: päättyneeksi.                                        Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
24716: 1632                            Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
24717: 
24718: 
24719:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
24720:                                                    blom, Häikiö, Häkämies, P. Jokinen, Junnila
24721:    Aalto, Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Granvik,     Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ain~
24722: Hetemäki, Hokkanen, Huurtamo, Häikiö, Hä-          Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuut-
24723: kämies, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainu-      tila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurp-
24724: lainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen,    pa, Laatia, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen
24725: Karpola, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,       Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja:
24726: Lattula, Lemström, L. Linna, Lottanen, Läh-        Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,
24727: teenmäki, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,        Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
24728: Mäki, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Procope,       nen, Nevalainen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio,
24729: Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi,      Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
24730: Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sten-      Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-
24731: bäck, Suokas, I. Suominen, Tarjanne, Tupamäki,     tala, Remes, Ruokola, Saimo, Salama, Salmen-
24732: Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-        kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
24733: namo, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa          Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sten-
24734: ja Volotinen.                                      bäck, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
24735:                                                    man, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
24736:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Holkeri, Kop-      nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
24737: panen, Teir, Tähkämaa ja Ääri.                     Työläjärvi, Tähkämaa, H. Westerlund, S. Wes-
24738:                                                    terlund, Vikatmaa, Volotinen, Voutilainen,
24739:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Väyrynen ja Ääri.
24740: jat:
24741:    Asunta, Borg, Gestrin, llaukipuro, Huotari,       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24742: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Juvela,
24743: Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Karhuvaara, Ahti       Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-
24744: Karjalainen, Katajavuori, T. M. Koivisto, Kos-     nen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Järvenpää, Kan-
24745: kenniemi, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Lin-        tola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi,
24746: kola, Loikkanen, Mattila, Mäki-Hakola, Mänt-       Koskinen, Laine, Lemström, Liedes, L. Linna,
24747: täri, E. Nieminen, E. Niskanen, Paasivuori,        Mustonen, Männistö, Niemelä, N. Nieminen,
24748: Pohjonen, Pulkkinen, Salla, Saloranta, Sileäkan-   H. Niskanen, Puhakka, Rekonen, Ronkainen,
24749: gas, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Taipale,       Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
24750: Tallgren, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,      Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tamminen,
24751: Vilmi, Vilponiemi ja Virolainen.                   Tieho, Tuominen, Tupamiiki, Veikko Turu-
24752:                                                    nen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
24753:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 93           namo, Westerholm ja .Asvik.
24754: jaa- ja 57 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 44.
24755:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
24756:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt     jat:
24757: ed. Asvikin ehdotUJksen.
24758:                                                       Asunta, Borg, Gestrin, Haukipuro, Huotari,
24759:   2) Äänestys ed. Asvikin ehdotuksesta mietin-     Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Juvela,
24760: töä vastaan.                                       Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kalavainen,
24761:                                                    Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Katajavuori,
24762:    Joka yhtyy valtiovarainvaliokunnan ehdotuk-     T. M. Koivisto, Koskenniemi, Lankinen, Leh-
24763:                                                    monen, Lepistö, Linkola, Loikkanen, Mattila,
24764: seen toivomusaloitteen n:o 648 (1972 vp.) hyl-
24765:                                                    Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Nieminen, E. Nis-
24766: käämisestä, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
24767:                                                    kanen, Paasivuori, Pohjonen, Pulkkinen, Salla,
24768: ed . .Asvikin ehdotus hyväksytty.
24769:                                                    Saloranta, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suo-
24770:                                                    minen, Taipale, Tallgren, Uusitalo, Vaittinen-
24771:   "Jaa" äänestävät seuraavat edust~at:             Kuikka, Vartia, Vilmi, Vilponiemi ja Virolai-
24772:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,           nen.
24773: Asunmaa, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
24774: man, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haa-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
24775: pasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,          108 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 45.
24776:                                        Asuntotulon verottaminen                                 1633
24777: 
24778: 
24779:   Eduskunta on yihtyny;t va1tiovarainvaHokun-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
24780: nan ehdotukseen .toivomusaloitteen n:o 648           jat:
24781: (1972 vp.) hylkäämisestä.
24782:                                                        Asunta, Borg, Gestrin, Haukipuro, Huotari,
24783:   1 ) Äänestys ed. Tähkämaan ja ed. L. Linnan        Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Juvela,
24784: ehdotusten välillä.                                  Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Karhuvaara, Ahti
24785:                                                      Karjalainen, Katajavuori, T. M. Koivisto,
24786:    Jo'ka tässä äänes'tyiksessä hyväksyy ed. Tähkä-   Koskenniemi, Lehmonen, Lepistö, Linkola,
24787: maan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Loikkanen, Mattila, Mäki-Hakola, Mänttäri,
24788: taa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty.            E. Nieminen, E. Niskanen, Paasivuori, Pohjo-
24789:                                                      nen, Pulkkinen, Salla, Saloranta, Sileäkangas,
24790:                                                      Sundqvist, S. Suominen, Taipale, Tallgren,
24791:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Vilmi, Vil-
24792:    Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Ehrnrooth, Es-       poniemi ja Virolainen.
24793: kelinen, Granvik, Helle, Hemmi, Hetemäki,
24794: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo,                  P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 92
24795: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,                jaa- ja 61 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 42.
24796: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Järvenpää, Kaarna,
24797: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
24798: nen, Karpola, Kauppi, Kock, Koppanen, Korpi-         ed. Tähkämaan ehdotuksen.
24799: nen, Kortesalmi, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-
24800: nen, Lattula, Lemström, Liedes, Lindeman, H.           2) Äänestys ed. Tähkämaan ehdotuksesta
24801: Linna, Lottanen, Martikainen, Miettinen, Mus-        mietintöä vastaan.
24802: tonen, Mykkänen, Mäki, Männistö, N. Nieminen,
24803: Niinikoski, Ni:kikilä, H. Niskanen, Paasio, Pek-        Joka hyväksyy mietinnön, aanestaa "jaa";
24804: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-        jos "ei" voittaa, on ed. Täbkämaan ehdotus
24805: cope, Rainio, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Saa-        hyväksytty.
24806:  rinen, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salmi, Salolai-
24807: nen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
24808:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24809: Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen,
24810: Sutinen, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso,              Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Breilin,
24811: T~kka, Toivanen, Tähkämaa, Weckman, V. Ven-          Eskman, FHnck, Forsman, Friberg, Haapasalo,
24812:  namo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-          Helle, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Joki-
24813: maa, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                        nen, Järvenpää, Kaipainen, Karkinen, Kivistö,
24814:                                                      Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen,
24815:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Koskinen, Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lill-
24816:                                                      qvist, Lindeman, Luja-V:epsä, Myyryläinen,
24817:    Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Asunmaa, Björk-         Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Paasio, Pajunen,
24818: lund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-         Raatikainen, Rantala, Rytkönen, Räsänen, Sa-
24819: berg, Hostila, Hyvönen, Juntumaa, Kainulainen,       lama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sig-
24820: Kaipainen, Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Koh-        frids, Sorsa, Söderman, Tamminen, Tarjanne,
24821: tala, T. T. Koivisto, Kurppa, Lehtinen, Liika-       Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
24822: nen, Lillqvist, L. Linna, Luja-Vepsä, Myyryläi-      mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, S. Wester-
24823: nen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,           lund ja Voutilainen.
24824: Pajunen, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Remes,
24825:  Ronkainen, Rytkönen, Räsänen, Sainio, Sa-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24826: lama, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sorsa, Suokas,
24827: Söderman, Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen,             Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
24828: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö            Ehrnrooth, Eskelinen, Granvik, Hemmi, Hete-
24829: Turunen, Työläjärvi, Vainio, P. Vennamo,             mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huurta-
24830: Westerholm, Volotinen ja Voutilainen.                mo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, P. Jokinen,
24831:                                                      Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen,
24832:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo,           0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
24833: Junnila, Koskinen ja Lähteenmäki.                    nen, Karpola, Kauppi, Kock, Koppanen, Korte-
24834: 205   11/73
24835: 1634                             Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
24836: 
24837: 
24838: salmi, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lattula,    Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
24839: Lemström, Liedes, H. Linna, L. Linna, Lot-          Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. T. Koi-
24840: tanen, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,         visto, Korpinen, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-
24841: Mustonen, Mykkänen, Mäki, Männistö, Niemelä,        tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
24842: Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Pekkala,          H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
24843: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,         Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
24844: Puhakka, Rainio, Remes, Ronkainen, Rosnell,         Männistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,
24845: Ruokola, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Sal-      Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pek-
24846: menkivi, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Siika-       karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Puhakka, Raa-
24847: niemi, Sinisalo, Suokas, I. Suominen, Suortta-      tikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruokola,
24848: nen, Sutinen, Teir, Tiekso, Tuominen, Tupa-         Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
24849: mäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vainio,             Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sauk-
24850: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-            konen, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Suorttanen,
24851: holm, H. \17esterlund, Vikatmaa, Volotinen,         Sutinen, Söderman, Tamminen, Tarjanne,
24852: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                            Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomi-
24853:                                                     nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
24854:   "Tyhjää" äänestävät edustajat N. Nieminen,        Tähkämaa, Weckman, S. Westerlund, Voloti-
24855: Rekonen ja Stenbäck.                                nen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
24856: 
24857:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24858: jat:
24859:                                                        Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Granvik, He-
24860:    Asunta, Borg, Gestrin, Haukipuro, Huotari,       temäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Häikiö,
24861: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Juvela,       Häkämies, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaup-
24862: Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Karhuvaara, Ahti     pi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lan-
24863: Karjalainen, Katajavuori, T. M. Koivisto, Kos-      kinen, Lattula, Lemström, L. Linna, Lähteen-
24864: kenniemi, Lehmonen, Lepistö, Linkola, Loikka-       mäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Nikkilä, Pa-
24865: nen, Mattila, Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Niemi-      junen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sai-
24866: nen, E. Niska...11en, Paasivuori, Pohjonen, Pulk-   nio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids;
24867: kinen, Salla, Saloranta, Sileäkangas, Sundqvist,    Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Teir, Tikkanen,
24868: S. Suominen, Taipale, Tallgren, Uusitalo, Vait-     Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Ven-
24869: tinen-Kuikka, Vartia, Vilmi, Vilponiemi ja Vi-      namo, V. Vennamo, Westerholm, H. Wester-
24870: rolainen.                                           lund ja Vikatmaa.
24871:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 60
24872: jaa- ja 94 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 42 ..           "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.
24873: 
24874:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Tähkämaan eh-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
24875: dotuksen.                                           jat:
24876: 
24877:   Äänestys ed. Procopen ehdotuksesta.                  Asunta, Borg, Gestrin, Haukipuro, Huotari,
24878:                                                     Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Juvela,
24879:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Karhuvaara, Ahti
24880: "ei" voittaa, on ed. Procopen ehdotus hyväk-        Karjalainen, Katajavuori, T. M. Koivisto, Kos-
24881:                                                     kenniemi, Lehmonen, Lepistö, Linkola, Loikka-
24882: sytty.
24883:                                                     nen, Mattila, Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Niemi-
24884:                                                     nen, E. Niskanen, Paasivuori, Pohjonen, Pulk-
24885:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             kinen, Salla, Saloranta, Sileäkangas, Sundqvist,
24886:   Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,           S. Suominen, Taipale, Tallgren, Uusitalo, Vait-
24887: Björklund, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,      tinen-Kuikka, Vartia, Vilmi, Vilponiemi ja Vi-
24888: Forsman, Friberg, Haapasalo, Helle, Hemmi,          rolainen.
24889: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,
24890: Häggblom, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kaarna,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24891: Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,       106 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 42.
24892:                                      Asuntotulon verottaminen                                  1635
24893: 
24894: 
24895:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
24896:                                                    jat:
24897:   Äänestys ed. Mykkäsen ehdotuksesta.                , Asunta, Borg, Gestrin, Haukipuro, Huotari,
24898:                                                    Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
24899:                                                    kela, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen,
24900:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     0. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Ka-
24901: "ei" voittaa, on ed. Mykkäsen ehdotus hyväk-       tajavuori, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Leh-
24902: sytty.                                             monen, Lepistö, Linkola, Loikkanen, Mattila,
24903:                                                    Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Nieminen, E. Niska-
24904:                                                    nen, Paasivuori, Pihlajamäki, Pohjonen, Pulkki-
24905:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Salla, Saloranta, Sileäkangas, Sundqvist,
24906:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       S. Suominen, Taipale, Tallgren, Uusitalo, Vait-
24907: Aro, Björklund, Breilin, Eskelinen, Eskman,        tinen-Kuildca, Vartia, Vilmi, Vilponiemi ja Vi-
24908: Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,      rolainen.
24909: Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
24910: Hyvönen, Häggblom, A.-L. Jokinen, Järvenpää,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24911: Kaarna, Kaipainen, R. Kangas, Kantola, Aino        106 jaa- ja 46 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 45.
24912: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuut-
24913: tila, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24914: Koskinen, Laine, Laitinen, Lehtinen, Liedes,
24915: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lot-        Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.
24916: tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mustonen,
24917: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
24918: valainen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski,        "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus
24919: H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekka-      hyväksytty.
24920: rinen, Poutanen, Puhakka, Raatikainen, Ran-
24921: tala, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,           "Jaa" äänestävät seur~avat edustajat:
24922: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
24923: Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Saukkonen,         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
24924: Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Suortta-    Aro, Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth,
24925: nen, Söderman, Tamminen, Tarjanne, Teir,           Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
24926: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-       Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki,
24927: nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,            Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Hyk-
24928: Työläjärvi, Weckman, S. Westerlund, Voutilai-      käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
24929:  nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                     A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
24930:                                                    Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
24931:                                                    0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
24932:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
24933:                                                    Knuuttila, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Kor-
24934:   Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Hetemäki,            pinen, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-
24935: Hokkanen, Holkeri, Häikiö, Häkämies, P. Jo-        nen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
24936: kinen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Kauppi,     qvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja-
24937: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lanki-       Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,
24938: nen, Lattula, Lemström, L. Linna, Lähteen-         Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
24939: mäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Nikkilä,          Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nie-
24940: Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio,         minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
24941: Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suolms, I. Suo-     H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekka-
24942: minen, Sutinen, Veikko Turunen, Tähkämaa,          rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Pu-
24943: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-            hakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
24944: holm, H. Westerlund, Vikatmaa ja Volotinen.        Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
24945:                                                    nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
24946:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Sinisalo ja Tu-   Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
24947:  pamäki.                                           Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
24948:  1636                               Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
24949: 
24950: 
24951: Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, 1. Suominen, Suort-        nössä n:o 9 valmistelevasti käsitelty hallituksen
24952: tanen, Sutinen, Söderman, Tamminen, Tarjanne,         esitys n:o 214 ( 1972 vp.), joka sisältää yllä-
24953: Teir, Tiekso, Tiilik,ainen, Tikka, Tikkanen, Toi-     mainitun lakiehdotuksen.
24954: vanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,
24955: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Weck-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
24956: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-            ren valiokunnan mietintö n:o 83. Ensin salli-
24957: lund, Vikatmaa, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik          taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
24958: ja Ääri.                                              tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
24959:                                                       lyyn.
24960:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24961:    Antila, Asunmaa, Kortesalmi, Kurppa, Lem-
24962:                                                          Yleiskeskustelu:
24963: ström, L. Linna, Niemelä, Remes, Sainio, Suo-
24964: kas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-                  Ed. R y 1t k ö ne n: Herra puhemies! On va-
24965: namo ja Volotinen.                                     liltel4truvaa, et·tä käsiteltävänä Ollevan [aikiehdo-
24966:                                                         tulksoo 4 § poisteittiin. Tämä pyikä!lähä.n sisli!lsi
24967:    "Tyhjää" äänestää edustaja Koppanen.                vähåliiSelt kaavamuUitokiseit, joissa päätOO&entelko-
24968:                                                        vallita aidbtoo si•ilrtää miniJSteriöstä llääni:nhalli-
24969:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         tuikselile.
24970: jat:                                                       Bdehleen l~tUJs ISisädltää vähäiset muu-
24971:                                                        tdkseit vahvi.&tettavaoo kaaMlOO, ja nämä cvähäi-
24972:    Borg, Gestrin, Haukipuro, Huotari, Huurta-          set muutokset mel'kitsevät käytännössä paran-
24973: mo, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Ju-          IlUISta .nyikyilseen 1titlan!teeseen, joSISa ruuhkautu-
24974: vela, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Karhu-            minen 111liiinisteriöön aiheUJtltaa kaupunkien ja
24975: vaara, Ahti Karjalainen, Katajavuori, T. M. Koi-       kauppailoiden OISad.ta .tungosta, lnmtltJa että .tämä
24976: visto, Koskenniemi, Lehmonen, Lepistö, Lin-            valhl.an deilegoinlri JVOidaan suor~litaa vain lkun-
24977: kola, Loikkanen, Mattila, Mäki-Hakola, Mänt-           naJliiSihalhlitulkisen suostUJmUbdlla ja asianosaisia
24978: täri, E. Nieminen, Paasivuori, Pohjonen, Pulk-         kuub1en, on midesltäni demdkiraatdnen ja rsi-
24979: kinen, Saloranta, Sileäkangas, Sundqvist, S. Suo-      nänsä hycväik:syittävä.
24980: minen, Taipale, Tallgren, Uusitalo, Vaittinen-
24981:                                                            Puutteet odotett!Wissa dlev.an [a,aja-asutuksen
24982: Kuikka, Vartia, Vilmi, VHponiemi ja Virolai-
24983:                                                        suu.nniltteLemisen huomioon Ollltalllli.sessa ovait
24984: nen.                                                   huQtD.aJWwat. Nytkymen Mci ei sano asiaa sel-
24985:                                                       v;islci eikä oilkeuSkäyltännÖSISä olle .ri.islltäväii joh-
24986:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            da'tUStta asian raitlkaisernise!l[e. Sen W<llklsi Mci-
24987: 143 jaa- ja 15 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 40.          ja ,tailousvall:iJOikoota on hy;v.iikJSy,ny.t iha11ituksen
24988:                                                        es~tyiksen raik.ennUlsl:ailn 4 § :n 1 momenJtin
24989:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24990:                                                       muultt'<lJOlisesta, mutta niin lkui.n äsiken sanoin,
24991:                                                       suuren valiokunnan enemmistö hylkäsi tämän
24992:   Asia on loppuun käsitelty.
24993:                                                       ehdotulkisen.
24994:                                                            EcJel[een ~tubeen .sisäiLtyy ~a(Purio k_uu-
24995:                                                       ltemiioon poi/k!keusllupamenellte'lyssa. NyikY1'5et
24996:                                                       säällJnökset eivät edeliy.tä :naapUJtin kuulemi.Sita
24997:              Muutos päiväjärjestykseen.               silloin, kun on kyS1)111llybessä poilclreUISll.uVI!ll1La
24998:    Puhemies:          Päiväjärjestykseen tehdään      r~aminen esilln. määräaJjabi. TäSitä .seuraa,
24999: se muutos, että nyt siirrytään käsittelemään toi-     että naapuri ei voi valitusajan kuluessa tulla
25000: sen käsittelyn asioita.                               kuu!Nulk.si, vailktka adoMu 1'8'kentalnliznen saailtaa
25001:                                                       toottaa h~Ue häiriötä .tai haittaa ·ralremuk-
25002:                                                       Sien käytltötarikoitulk:seS!ta riippuen. Ny·t elhdo.te-
25003:                                                       taaln naapurin 'k.uut1em.ista ja siinä vaiheessa lkun
25004:    17) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.     poillclreusilupa on viJreilllä ~a myös railren.nu.slupa-
25005:                                                       asia:ssa. Muutos on par!litlllus ja edistäii .naapuri-
25006:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         asuiklkadden yhteisen mielipiteen hUIOlllioittniS~ta
25007: 83 ja otetaan     toiseen käsi t te 1 y y n           ennen ma~hdollisen haitan IS'Ylttyimistä. - Poik-
25008: siinä sekä laki,. ja talousvaliokunnan mietin-        keam:Lsvailllan [a!lljootaminen esi:m. IVan:herutuneen
25009:                                                 Valtion suhdannerahasto                                            1637
25010: 
25011: 
25012: kaavan kerroslukuun on pidettävä tarpeellisena                19) Ehdotus laiksi eräiden alueiden vaihtamisesta val-
25013: s1ill1oilll ilrun kunta ei s1tä vaS:tUJSita.                          tion ja Helsingin kaupungin välillä.
25014:      Miltä !tu:lee otidapäi&ä uudilSlraikennusta ja vali-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
25015: tusoilreuitta ja päältölmen juil!kipanoa koskeviin           85 ja otetaa,n :t o Ii se en ikä s i t t1: e 1 y y n
25016: muutoksiin, on ni~tä pidettärvä tanpee'1lisoo.a ja           siinä sekä rva!litiov~ailioku.r:man mietionössä
25017: nykyiJSitä !lrehltystä vastaavina.                           n:o .37 v~is.televaJSti käsitelty ha!lll:iltuben esi·
25018:      KaiJren lkailkik.i.aM hallituiksen esitystä päm&-       tys n:o 92, joka sisiiltää yd!lämain,i,tun iakiddo-
25019: vadilan de:legoirnltista rt:er:vehdiltään ,tyydyitykseliä    tuksen.
25020: tnlllllitlli1De ilwonissa ja eri:tyisesti ika;upUitlgeissa
25021: ja kauppaJ.oissa, ja sen vuoik!Si 1aki- ja ta'lous-             Puhemies: Käsiittclyn pohjallla OtU suuren
25022: val:iokurman mietintö olisi hyväksyttävä. On                 va!L.iokunnoo mileitinttö n:o 85. En'Sit!l sa:llittaalll
25023: jo liim kauan piddrty yil1ä ikäy.tärlltöä, jonka val-        asiasta yleiskesikUtStclu ja sitren ryhdyitään la-
25024: litessa iVähäise&itn batvamuutdkseit poitkkeus-              kiehOOtud<isen ~·ityil&oihtaiseen lkäs1ttelyyi11.
25025: luvan myön.tämi'Sitä myöten 'OiValt oliLeet käsitel-
25026: tävinä miniSiteriössä.                                            YllieistlreskU'Stdlua ei synny.
25027:     Hellra puhemies! Pidän va!litettarvana s~tä,
25028: että 4 § :n 1 momentil1l muuitos on ,tuOO.ut suu-                 Y~ityiskoht«istessa ikäsiJtteilyssä hyviiksyrt:ääl11
25029: ressa iV~ hyl-ätyksi ja ilineisesti tulee                    keSilrustclutlta 1aki!teiksti, johtolause ia nimike.
25030: myöskin täällä. Mutta toivon, että eduskunta
25031: saa sybyd1ä ikäsiJtehävälroseen ,ta~in •tutki-                  Lakme!hdotulkren 1toinen käsitteily j,uliJstetaan
25032: tun ja ltäiltä osin vielä paremma1n ehdotuksen.              pää:ttyi11ee!ksi.
25033:    YlcisikeSilrus,lle1u j.Uilisteta:an päärt:tyneeksi.
25034:                                                              20) Ehdotus laiksi vuoden 1972 kansainvälisen ba-
25035:     Yks.ittyi'S!kohtaises.sa käsilttely:s;sä hyväiksyttään   kaosopitnuksen eräiden määräysten hyväksymisestä sekä
25036: kesiku'S.tdlut.ta 5, 42, 100, 127, 132, 132 a,               kaakaon tuonnin säännöstelystä sanotun sopimuksen
25037:                                                                                 perusteella.
25038: 137 a, 137 b, 138, 140 ja 151 §, voittnaanltulo-
25039: j~a ;sovel.tamissäännös, ~ohtolauS\e ja nimillre.             · EsiltetHään suuren vadiiQikunnaill mi.eti.:nrt:ö n:o
25040:                                                              86 ja otetaaill 't o i s e e n k ä s i .t:t e 1 y y n
25041:   Laiki:ehdoturklsen itOinen käsruttely ju:Hsttetaan         siinä :Sieikä ullkiOalsiai.rwailiolrun.nan mietinnössä
25042: päättyneeksi.                                                n:o 14 va!ImiJS1leileva.sti käsiteilty haJlili,tuben esi-
25043:                                                              t)11s n:o 58, ~oika s1säilitää yHämaiciltun lakielh.do-
25044:                                                              tu!ksen.
25045: 18) Ehdotus laiksi valtion suhdannerahastosta annetun
25046:                  lain muuttamisesta.                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
25047:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               valiokunnan miedntö n:o 86. Ensin sallitaan
25048: 84 ja otetaoo ,t o i s e e n ik ä s i tt.t e 1 y y n         asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään laki-
25049: sii!llä ISCikä vailitiovrurairwail:idkunnan mietinnös,sä     ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
25050: n:o .36 vailttni'Siteileva:sti käsmty haJiiliJtuiksen esi-
25051: tys n:o 91, joka si:sälttää y~lämainitoo llakieihdo-              Y1ds.keskusltdua ei synny.
25052: tuben.
25053:                                                                 Ybityisikohta:isessa. !käsittelyssä hyrväksytään
25054:     Puhemies: KäsiJttelyn pohjana on suuren                  ·keslkustelutta 1-.3 §, joihtoilause ja ttilinike.
25055: vailioikunoon mieltintö n:o 84. Ensilll saftHtaan
25056: asirus,ta yilciskeskuste'lu ja sitten ryhdyitään daki-            Laikiehdottuben 1toinen käsilttcly juilisitetaan
25057: ehdattiksen yksi.tyli!skohta:is.een käsktellyyi11.           päät~.
25058: 
25059:   Ylei:skreslkustelua ei ,synny.
25060:                                                              21) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Norjan Ku-
25061:                                                              ningaskunnan välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-
25062:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään               semiseksi sekä veron kiertämisen estämiseksi · tulo- ja
25063: keskustelutta 3 §, johtolause ja nimike.                     omaisuusverojen ·osalta tehdyn sopimuksen eräiden
25064:                                                                              määräysten hyväksymisestä.
25065:   Lakiehdotuiksen ,toinen käsittely jU'listetaan                  Eså!tJellJlään suuren ·'V'iiillolrunnan mietinitä n:o
25066: päättynedksi.                                                87      ja otetaan 1t o i se e n ik ä s Lt t ei y y n
25067: 1638                                   Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
25068: 
25069: 
25070: siinä llil.kOOJsiaitwailiokuooan mietinnössä n:o 15           es1ttämään, että 1ai'Sita poistettaisiin .3 §:n 1
25071: valmilsteilevasti ikäis.iltelity bal!li.tuksen esitys n:o     momenttr, 1QSSa sanotaan: "I,nves;tointiveron
25072: 59, jdka !Sisälltää }11llämainittun laJ.dehdotuben.           määrä on 40 prosenttia ratkennuslk,ootannuksis-
25073:                                                               ta", ja etrt:ä ;jos kerr.an .täWlä suuret puolueet
25074:    P u he m i e s: Käsititeilyn pohjana on suuren             hailuavalt rtäilJJ.aista häpeä]:listä :rii!S11lo\7el'Qlakia, 4 §
25075: valiokunnan mieltilntö n:o 87. Ensin sail!litaan              kirjo1tettaisilin niin, että tämä Mi lkosldsi mu-
25076: asiasta ylei!Siklelsikustelu, sen jäJllkeen .ryhdytään        seoita. Tälmä on .tJode!hla taantumuksen, mennei-
25077: lalkiehdotuksen ytksity.i:slkohtaiseen käsittelyyn.           syyden Mnsäädäntöä, ;jossa Suomen ka.nsaa piJ:-
25078:                                                               kaiten pa.maan hämäräperäisiä erikoiiSve.roja.
25079:    Yleiskeskustelua ei synny.
25080:                                                                   Ed. Wes-t e r h o J m: Herra puhemies! Hal-
25081:   Yks1tyisikoihtailsessa ikäisi!vtelyiS!Sä :hyrväiksytään     lituksen esitys talomatkennu'Sitöisltä vuodelta
25082: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.               1973 ·suoritettawsta inv.eStointivel'IOISta on saa-
25083:                                                               nut uuden muodon, ja sitä on vielä va!Ltio-
25084:    La:kiehc.{Qtubon .toinen käsJlttely judisltetaan           Vll!l'amvallidlmnta jonkin verran muUII:tam.Pt.
25085: päätrt:ytn.eeksi.                                             Esitys 'Silsäi1tää säännöksen ~alin määräailkaisuu-
25086:                                                               desta. Tämä on mtossamme !todettu •tyyaytyk-
25087:                                                               seHä. Olemmeh'cl.n kaiiken ru:kaa edustaneet sitä
25088: 22) Ehdotus laiksi eräistä talonrakennustöistä vuodelta       kantaa, että Ja!i!Sita tulisi !tehdä lrokeilulaiki, ja
25089:        1973 suoritettavasta investointiverosta.
25090:                                                                tälilaisena [aikiesiltystä nylk}11ilsessä muodossa nyt
25091:    Esiltldlil.ään suuren varlidkunnan miettinltö n:o          pidämmeikin. Va:ik!ka voidoodkin vä1ttää olevan
25092: 88 1a otetaan .t o is e en ik ä s Ii it!t d y y n             tarjolila vaatran, ettltä ikolrei.l1usta .tt.JI1ee pysyvä,
25093: siinä .selkä vaJ.tiiOVar.ainvali.dkU!llltl'alll mietinnössä   kuten usein aikaisemmin on tapahtunut, emme
25094: n:o .35 va'llmiSte1evasti ikäisitd.ty halllituksen esi-       kri'SitiJilisessä 1Li<ioossa .tässä asiassa näe ItäNaista
25095: ·tys n:o 96, joka si:sä!1tää yJJI.ämainiltun lakiehdo-        vaaraa. Onhan asia otettava uudeLleen esilLle
25096: tuksen.                                                       vuoden :Jopussa tai ensi vuoden .aJlussa, mikäH
25097:                                                               lain •säännöksiä aiotaan ja.tlros.sakin soveiltoo.
25098:    Puhemies: Katelyn pohjan11 tOO su.Utl."en                  Mielestäni on tärkeää, että lain vaikutuksi11,
25099: vaiti.dkunnan m1etintö n:o 88. E111Sin sail!liitaan            mikäli •laki nyt tulee voimaan, tarkoin seura-
25100: asiasta ytl:eiJS~ootelu ja sen jädkeen cyhdytään               taan kuiluvan vuoden ailkana ja että lain toteut-
25101: liaikiehdotub.en ytksityi·sllrohtai.'Sieen käsittelyyn.       tamisen seuralllksista oteta~ oppia.
25102:                                                                   Milkäli ikatsdtaan, että Jakia vielä ensi vuo-
25103:    Yleiskeskustelu:                                           den puolclla ltaillV1taan, tulee kuluvan vuoden
25104:                                                                aikana saadut ikdkemukset ottaa huomioon ja
25105:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esililä                    uusi laki laatia huomioon ottaen se, dttei m-
25106: on tal.'Ont'alkenitamisen rerilko1srasikas Jrusävero,         menoma'clll .ankoja yritysa!lojamme IS}"rj1tä sekä
25107: jonika on esilttäny.t Sor.sa-V1rolaisen hallitus.             ettei uusien nousevien asumalähiöiden kehit-
25108: Kun lakia ei ole saatu koko maata koskevaksi                   tymiseil!1e .aseteta esteiltä. Erityisesti oLisi val-
25109: ei!kä myöSkään piitempi~aiJk.aise!ksi, on ~ähdetty            votta;va, emei drehitysa1uddemme yrltystoimin-
25110: hämmästyttävään perustus!Lain vastais,een 1aki-               nalll kehi,ttämiselile aseteta !Scllali'S!ia eslteitä, että
25111: esiitykseen, jossa latlci koskee vain osaa vaha-              niiden 1seurauiksena :lremtysaJ.ueittemme väestö
25112: kunoon allueesta ja on voima!S'sa vain 1tä:män                edelleen pakotetaan muu.tltamaan ruulllka-Suo-
25113: vuoden 9:jan. Jos .tW~ainen veroi1ainsäädäntö                 ·meen .tai maasta .pois.
25114: kuuluu nyikyaikaisen :ha!hli.tuspoil1tiitk:a.n menoon,            Kri.stiiLlisen Hi.ton mielestä [aikiesiltys ei vielä-
25115: ei voi muUlta kuin dhmetelllä, e<ttä 1tebdään eri-            ~ään sisiill'öLtään ole .tyydyttävä. Investointi-
25116: lroisveroja osaa vw1t~an a!luetta varten ja                   veroprQSentti on käsllityiks·emme muikaa.n ikoh-
25117: tehdään muutammi ikuulkaudeiksi, niiln että                   'tuuton. Yxity;ksiihle 'tulevia vahinllroja sen joh-
25118: keinottelu ja eriarvoisuus maassa pääsisi mah-                 dosta, etrt:ä suu1mitelmat jäävät Jresken tai nii&tä
25119: ddl:lisimmatn suureen valtaan. Tämä, jos milkä,               joudutaan luopuJmaan, ei .lainkaan aiota kor-
25120: on hal111tusva1Jlan vääri•nikä}'lttöä, perustusiad.n          vata. RakennusaJ.ailda vala.i!tseva hiJljailselo !tulee
25121: hengen ja rtall'ko~tulksen vastaista. Tämä, jos               Hmeis.esti va1kwttamaan siihen, ettei rrain oovel-
25122: mi!kä, [äpi mennessään osoittaa eduskunnan sy-                 tamisella tule olemaan sitä painaJVuutta, joka
25123: vää alemmstilaa.                                              siLlä !i:lman rokennusailan ehkä pitlkäaikaisltakin
25124:     Emoiitan, ~tä SMP:n edookuntary!hmän puo-                  työnseisausta ~1iisi dlemaan. Vaiikka daikiesityk-
25125: lesta ·tulen Jain ybiJtyi'Stk.ohtaisessa käsiJttelyssä        sessä on!kiin kr.iSitillillisen tliiton mielestä monia
25126:                                   Talonrakennustöistä suoritettava investointivero                                     1639
25127: 
25128: 
25129: heilklkoulksia, on va'ltlitsevassa :ta!Loudeliis-essa         Vailidlmnnan mietintöön on yhtenäisyyden puo-
25130: nousUiSuhdooneothlanteessa, jossa kauppataseva-               lueen tahoilita jäteitty vastwlause, joka lroskee
25131: joos on nousemassa etllllätytS~lukemiin, vwltion              muutamia tämän Jain lrohcia. Emtyisen SIUUt>ta
25132: pailclro cyhtyä joilhinikin •toimenpiroeisiin, joiNa          ihmetystä !hetättää, että se on kohdistettu vain
25133: pyritään estättOOän .ta!Loud.eliJ!isen kehityksen vi-         neLjään 1työvoimapiiriin, ja vielä suurempaa
25134: noutuminen.                                                   hämmästystä se, että näiden ,työvoimapiirien
25135:    Herra puhemies! Kosika !laista ,tuJlisi esityk-            aJueeseen, ~ kolmeen .niistä, kuuluu ke-
25136: sen mukaan ttnääräaikaffinen j·a ·sitäpaitsi J.lyhy.t-        hitysruuettta.
25137: a1kainen, !k.risti11irnen 1Httto ei llmtso olevan                Tulen ylksityi~taåsessa !käsittelyssä ehdot-
25138: aihetta vastustaa lakiesitystä sen heikkouksista              tamaruJ., että 1111imä llrehitysallueet poistevtaisiin
25139: huolilmaJtta. EdUISikuntaryllmämme •tuleelkin tu-             työvoimapikien yhteydestä.
25140: kem.aoo .tässä asia'SSa haihlitusta 'sen pyt.lcitmyk-            Hali!Htulkseill esitys .tosin on eddLLiseen vettat-
25141: sissä tasapaimotltaa talousellä!määmme nykyåressä             tuna jättäny.t ®tok:Oilljaattnot j:a kesähuvilat pois
25142: noususuhdattmevadheessa.                                      lain piiri:Sitä. Mutta se on edelJeen :säilyttänyt
25143:                                                               mY)'IIDiiläit •sii.nä, :tclkä va;iikeuttaa vatl'Sinkin
25144:     Ed. M y ik k ä 111 e 111: Herra puhemies! Ko-             uUJS>ien I!JSU'llltoallueiden palvelutoimilntaa. Sa-
25145: 1roomuben e.duslkoo~ä on !ll'Sian käsittelyn                  moin pidämme klohtuuttomooa, että vallitio on
25146: aiemmissa vaiheissa ehdottaillU!t ffiairn hylkää-             jättänyt iltsensä pois lain piiristä ja määrännyt
25147: mistä niin vailtiovarainvallioikunnassa kuin suu-             investointiveron ilrohtuutltdmaiksi.
25148: ressa va!Liokoonas:sa, mutta dlemme jääneet vä-                  Hem-a pu!hemies! Ehdotan, että tähän mietin-
25149: hemmimöön. Tässä ,v.aiJheeSISa on sYYttä tuod11               töön !Liitetty II va.staJause otettaisiin käsivte1yn
25150: rlmi .se, että bl1ltai1Iime ei ole Jain si:Siä1töön           pohjak,si.
25151: näihden muuttunut, vaan ~1maltli1lessa käsitte-                  Herxa puhemies! Tulen yksiltyiskohtaiSies'Sa
25152: lyssä ;tulemme dxlotttlaiillaa<n [ain hylikäämiSitä.          käsilttelyssä ,tekemään muutoses1tylkset.
25153:     Nyt kun eduskunta ,tekee :lain y:ksityiskoh-
25154: tadsesta 'Siisählöstä päätöksensä, tuilemme kiin-                 Ed. Le m s .t r ö m: Herra puhemies! Kiin-
25155: nittälmään huomiota kahteen kdhta11n. Pykä-                   nitt:in tääiliä erilkoista huomiota s1ihen, että eräät
25156: lässä 2 tu[emm.e ehdottam111an 2 mamentin pois-               edusmjat hamasttavat •lrokeilull!keja itääiliiä vielä
25157: tamista, koska on turhaa, että laissa erikseen to-            senikilll jäillkeen, kun uus:sosiaJ.i:demokraaJttinen
25158: detaan valtio ja sen laitokset vapaiksi veroista.             ta1ouspdllit·tinen ~i!Illja :tääLlä ed. Tuomiojan
25159: Niissä tapauksissa, joissa valtion laitos on vero-            suusta eilen !luettiin ulos. Sen pitäisi oillla to-
25160: velvollinen, on 1täysin ;kdhtuuffi1ista ja oikeuden-          disteena siitä, miJ!lä !tavoin 1tä1laistaddn [ai.nsää-
25161: mUikali:sta, että sen ra!kenmm1slkohteet ovat sa-             däntöä käytetään juuri ,tämän sisältöisen ta-
25162: mankalitaiStteill tl'laS1tU9ten allaisia kuin muukin          louspoHtiilkwn 1toteuttamiseen ja edes.auttami-
25163: yhteislku!nnassa tapahtlliVa ·rakentaminen. Pykä-             seM. Myöskin pi.tä:i'Si seLvästi ka111sanedust<ajitl.e
25164: lä'S!Sä 3 btsomime 40 % :n veron &evoo koh-                   ~~JSian totuuden se1vitä si.itä, että VJailitio mono-
25165: tuuttollliaiil c1.1aik.ennustoi!minnan lkannailta, ja näin    polina voi ~entaa ja SIU'Q!Dttaa niitä ralkennus-
25166: dliLen ,tu:lJemime ehdo.ttama~an 1tuon prosentin              töitä, jotka ny;t ytksityisyrntiilji!Itä, ennen !kaik-
25167: määrääiDiSitä 10 :lksi. Py!kälässä 4 oLisimme !tOki           kea piooyr·i•ttäjiiltä, tällä Jailhla py11iltään klieltä-
25168: valmiåJta poistamaan niitä kohtJeita, jotka siinä             mään. Nämä yksi!tyislkoihdat jo osoittavat, mitä
25169: on iuete1tu. Mutta kun a~sia<Ssa .on tilanne sel-             taclro1toota vl!l11ten :tä:lllaista ~aJnsäädäntöä laadi-
25170: lainen, että yk:si.ttälsten aWjen nyppiminen •tois-           ti!Jan. Jos tässä ma'!l·ssa on kys}Wys ;kauppa-
25171: too jou!k.oota pois on yhtä epäoilkeudoomuikaista             taseen tlllSapainottamises.ta, niin ei suinlkaan ole
25172:  kuin haililitruksen esitylkse111 'mtimitoon on oHut,         Suomen pienyrittäjäkunta palveluammattien:
25173: meidän on näålltä osin !tyytyminen ,tuohon esi-               huoltaltnoiden, OOalla.staijien j:a llll'llllltalouden }'ll'it-
25174:  tyJksen .tässä vailieessa .saamaan muotoon.                  täj.i&U!Illta, velvdLHnen näitä Jaskuja maksamaiUl,
25175:     Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa                 koska aivan muut piiJrilt kuin nämä ammatti-
25176:  käsitttelyssä telkemään pYJkäliin 2 aa 3 äsken               kunn-at OJV.at ailkaansaanee't [åutt:. Maatalouden
25177: maåtnitsema111i ehdottu!kset.                                 työn tuhoaminen, tuoton tuhoaminen on mer-
25178:                                                               kinnyt .nirrnetnomaoo ulilromaan <tuonnissa kytlll-
25179:    Ed. A n ,t i 1 a: Het:ra puhemies! HaJHtuksen              menien miiljoon1eill .marlclrojen .liJsääntymi<Sitä, ja
25180: uusi esity:s tailO!Ill.1alkennustoimffinnaill mvestoi!llti-   tä!mä on asaltaoo o1lut :k'cl:SIV'aittallllassa myöskin
25181: v:eroksi .ei ole enää edelilisen esityksen kalhai-            kauppataseemme alijäämäisyyttä, joka maata-
25182: nen valtuusllraiki, vaan yhden vuoden veroil.aiki.            louspoili1ttisesoti oilkein hoidettuna olisi voitu
25183: 1640                                  Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
25184: 
25185: 
25186: eSitää, iQPa täililä henke!llii tuölllleemme ol~iva.t        Oy pystyy näitä ralkentlllmaan, kosika vall:tio on
25187: lciJJpaill:uikykyisiä vientirma.t1k!Mooillaik:in eräi~tä     täm:än 'lain uJ!kapu.dleilla, jdlJloin ei pystty se
25188: osin.                                                       y!k:Jsitymen }'lttttäjä, ddka kehitysaln.teclta, jossa
25189:      Ede11een on wdett:ava 1tämän ia!kiesityben             ei ole hänellä eikä hänen perheellänsä tällai-
25190: kummaililisuus si<inä, että se käsit:.mä vain osan           sessa yxiJtyksessä toimeentulloa, on vatt'annut
25191: maasta. Kun yksilöimme Suomen rannikko-                      tontin jutWi <tämän lain lka:ttaJVaJta allueeka ja
25192: alueiden saa!l'istot, niin .si<Eioin me 1toteamllne,        on rta!IikoLruksena ollut ryhtyä ~tamaan
25193:  etitä .tämä 1aiki isk!ee hyvin pahastii vaikcimpiin        uutta }'ltityS:tä. Todehlisuudess.a <ti:ill:lä taJVoin bal-
25194: kehltysallueisiimme kuulluvitn .saacistO!IruntHn.           Htus es•tää yksityisen yritysltoimmnll!n hUt011ta-
25195:  Se estää kalas.tajakuntamme tll!ä'iH~ alueiLla suun-       mo1i:njaila 1toteutuJmi!S'eil1 ~a 1tur:vaa Neste Oy:~le
25196: nit:.tclemat varastoimis- ja s.ä1ly.tyscii1alt saalii-      mionQPOlina oikeuden tt.aik:entaa jakdupimeitä,
25197: densa turvaamiseksi myynti·kelpoiseksi silloin,             joissa }1111Lttäjästä tehdään palikJkaotrj'cl näl1cäpal-
25198: kun hintataso on erittäin a:thaine.n. Samoin koko           kal!la Neste Oy:n 'kassoja wtuttamaan. Tämä
25199: maatalousväestö, yrittäjäkunta, joka näillä                 on myöslkin huomioitava tätä lakia käsi<tel-
25200: al~ on edkoiswnut määrätityjen •tootreiden                  täessä.
25201:  tuottami-seen, ~oll'tuu vailreuiksiin, koska heidän             Kun 1tal1aisia esimet1kkejä tämän [ain sisäl-
25202: Vlllfa.&toraik:ennussuunnitelimatnsa mitätöityvä,t tä-      löstä voimme ·löy,~ää, nii-n ne eivät lopu tähän,
25203:  män la.i,nsiäädännön )"hteydessä.                          jos !Läihdemme niilltä erittelemään. On !kymme-
25204:     Edellleen ei VIllitmaan jää mel'1k1tyiksettömäksi       nittäin eri ammatJtialloj·a, jotika joutll!VIIIt juuri
25205: se esteen 1rakentamilnen, joLla sosiaHdemodttarut-          tästä syystä tämän lain voimassa ollessa silloin,
25206: tis.iresku:!>tll!ktioon ha~Btus estää näilllii a!1ueHl<a,   jos. ISe hy:vä!ksyrtään, es'tetyiksi yu:1tystoiminMsta,
25207: jo~ta Ialki lkoskee, :matkaHuelinikeinon keh~ttä           jolka siirtyy valtion monopoliyhtiöiden piiriin,
25208: misen, nimenomaan sen pall.ivelusten tll!fjoami-            ja silloiln yrittäjästä, niin kuin totesin, tehdään
25209: sen pamntamiselk!si ja koko maltka11utoiminnan              pallklkare.nlki. Hän ei ole vapa~a yrittäjä, vaan
25210: edistämis,eiksi. Todellisuudes!sa tä:Llainen ~ainsää       hän on suuren mooopolin adainen, määräysv·a·l-
25211: däntö nrenldtwe yklsityisen vapaan yrity.stoi:min-          lan alainen ja ujo1tettu ja rtukahdUJtettu ycitys-
25212: nan tuihoutum1sta ja sen vakll!Vaa vaurioitu-               toimirnta1lSia kehit:tämisesiSä. Sehän O'IllkJn Sorsa
25213: mis.ta.                                                     -VivoLaisen hll'lili.tuksen päätarkio~tus. Oli ky-
25214:     Tääilliä eduskunnll\Ssa on monesti kesku&teltu          sym)'IS maatailioudesta, pailveluammateista tai
25215: ja puhuttu sekä etsitty ratkaisuja maamme nuo-              mistä pien- ja kes[cisuuresta yri:tysnruodosta hy-
25216: riron terveiden v·apaa-ajan viettotapo~jen ja               vänsä, itäillainen [aikikeksinltö on omiaan edes-
25217: mahdoi11isuulksien ,turvaa~misellie. Mitä ,telree nyt       llltllttamaan nii.tä 1tavoitteita ja pytrkimyksiä,
25218: arvoisa ha<lJHtu~>? Se estää lkaihn voittnistellu-,         jotika ed. Toomiojm uussosialidemoilocaatdnen
25219: nuoriso- ja urheiiLuseU!t'Ojen 1tätä vapaa-ajan. viet-      ta:louspoiliit:tinen a:jat:telutapa oo tuottnassa esiin
25220: totarkoitusta, terveitä elämäntapoja edistävää              ~llei'S1kunnassamme.
25221: tarlkoi.tusita toteuttavan l'llikenmJtsJtoimi-nnoo, jota
25222: voimistelu- •ja ut"hdluseuralt vähillä va:roillaoo               Ed. Tuominen: Herra puhemies! Halli-
25223: pitkin ttäihtäilmen ·&uunnitclmiHa 'OV!a't p}'ltkineet      rtu!ksen esitys investointwerosrta, jonka .tarllroitus
25224: toteuttamaan maalaisikunnissa se!k.iä y<hi ;vai-            on viibenitää rakennustoi:nrintaa, J,iittyy rtyönan-
25225: loeamtna!ksi muo.c:lwtuvien asutustaajamien ym-             talj'olin a1Wttamaatn hyölkikäybeen rakennu.srtyö-
25226: pätistöjen lllOOriso- j.a urheiJlutoimiJnoon edistä-        läislten .pa~lk:lrojen ja työeht0150pimusten huooon-
25227: miseksi. HatLliltus !kenta !kaiklkiansa läihtee siitä,      tami,Sielksi. On ,tooioon lrumma[lista puhua fliilka-
25228: että nuoret lkll!dui'lllie, eivät he tarv·i•tse vapaa-      rakellltattniresta nytt:, tkun maassa ei ra.kenneta
25229: ajanviettotiloja, joissa heidän henkistä ja ruu-            yhtään m~tääln. Työnantajat ovat a·Loi·ttaneet
25230: mii!J:lista druntoansa voidaan ~1t:.tää te.rvee1tä          1930-dwvun !tyyliin työsulun työiläisten yhte-
25231: pohjalta, vaan estetään Jtällaisen lkehi!t}ben              näisen ~estäy!tyrreen ·rint,aman murtamiseksi,
25232: edist~selilinen eteenpäinmeno.                              ja ha1HtU!S 1tällä falkiesityilos.effilä <tukee ,työnanta-
25233:     Oman kokonaisuutensa muodostavat myöskin                jien hyakikäystä.
25234: tämän lain kohdalla ne monet huoltamot, jotka                    Kun Jaikiesityiksen peruSt:edUissa puhutaan rt'<lt·
25235: ydtlläpitivät lOO!OttotiatjoneuvoLiilrenteemme ja am.       ilroituiksena ol~an IVaiklaan ·t'alloudel!Hsm ka·wun
25236: maltti:mai:sen autoliilk.entee1III1lle · toimintamahdol-    ja työili~yyden y111läpiltiminen ;sekä uMroisen
25237: lisuuksia. Niiden lkehitys ,tämä,n lain voimassa            maiksuvaJlmiuden säiJyttäminen, on itodettaw,
25238: oHessa pyS'ähtyy, kosika uusia ja.kelupkste~tä ei           et:tä bki ei auta mitään näistä piiämäfiristä.
25239: voida ndrentaa, mut'ta kuitenkin ehkä Neste                 Päinvastoin ikmka 'leiki liittyy hallilimksen py.r-
25240:                                    Talonrakennustöistä suoritettava investointivero                                1641
25241: 
25242: 
25243: kimykseen sdlmia EEC-sopimus, lailti tu1isi                   jotka on suunnattu •työväenlU!Oik!kaoa vastaan.
25244: EEC-'SIOipimuben myötä jdhtam.aoo työlltÖmyy-                 Siiksi lakiesiltys on hylättävä.
25245: den <li.sääinitymiseen, malksutasevajauksen paisu-
25246: .milseen ja työväenilUIOikJan aseman heikkenemi-                  Ed. Li e d e s: Herra puhemies! Valttiovarain-
25247: seen. La!kiesityiksen .illmeinen .ta:rkoiltus onkin           vaHolrunnassa QVat kansandemokraatit ehdott-a-
25248: auttaa ·työnantajia pdllk,emaan /työntekijöiden               neet timiän dain hyilikäämist•ä, ja hy.lkäämisen
25249: pdclcatasoa ja siLlä ·tavoin ~isältä suotmafaisten            perusteena on ennen kaikkea oHut se, että tämä
25250: v:ientiikapiltaHstien tkilllpailukyikyä EEC:n matlk-          latki kohdi.s.tuu rakennustyöläisiä vastaan. Halli-
25251:  ki.tmirl:la •työloäiSiten ilrustannuiksdila.                 tuksen ita:holhta on ~kia ehdotettu hyväksyttä-
25252:      Sa~ma hyök!käys, joka 1tässä •taa:ilwituks.essa          väksi sen VUQIDsi, että xa:kennusal~1a on liikaa
25253:  suc,ritetttioin voosi s:iotten hal!ilituksen, polliisivoi-   rakiennustöitä olemassa ja :raikennustyövoimasta
25254: mien ~a ammattiyhdistysli11klreen oitkeisto,joh-              on puutetta j·a rtäimä ajjheuttaa ns. suhdanteitten
25255:  don .tueUa Perämeren satamatyöläisiä vastaan,                y.l.iJlruumenemistia, paillclrojen      ryös;täyity.mistä.
25256: on .O}~t suunnattu rakennustyölä~siä vaSitaan.                Näillä perusteiilila ha:l'litus ~ähte.e sitten neLjän
25257:  Työnanta!j'<lin ~takennussuJ!lru on hyOkikäys lroko          eteläisimmän •työvoilmapiirin alueella rajoit-ta-
25258:  järjestynyttä ltyöväeniludk!kaa <vastaan, ~onika oi-         maan rakennustöitä.
25259:  keutetut vaatimukset aiotaan cyhmä zyhmä1tä                      Kun me Jruitenkin va-liokunnassa o1emme yk-
25260:  mll["taa. PoH1tti:sen oikdston •to1minJta demo-              s1tyi:stkohta·isesti rtultuS!tuJneet n>*riseen ti!lantee-
25261:  kraattisten oiikeuksien ~tajoitNl!tniseksi, haJll.ituk-      s.een ratke.nnusa.la!l!la, dlell1ill1e voineet todeta,
25262:  sen oitkdsto1ainen talouspoi1itiitkka ja kiihko,             että ha'l1lituiksen perustelut ov.at aivan perättö-
25263:  joil:la pyritään s1tomaan Sudmi vas·toin maamme              miä. Niinpä työvoimavirailiOimaisten antamien
25264:  kansailisia etuJa Länsi-Euroopan suul!1ten mono-             t1laSitoj,en mukaan on TUilUn työvoimapiirin
25265:  polien haMitsernaan EEC::hen, iklailkiki .tähtää sa-         a!lueel1a jooottamassa työttömiä mrkennustyölä,i-
25266:  maan päämäärään, SU!Omen 1työväenLtrokan ase-                siä töi!hin. Jos kaiksi rllikennurstyöläisen pailklk.aa
25267:  man huonontam.ioseen, s.en oi'lreuksien rajoitta-            vapootuu, niin .viisi rakennurs.työiäi:stä on jooot-
25268:  mi.seen. Tämä :taipahituu aisäksi aikana, jotloin            tamais·sa nä~tä .työlooihteita. KOUIVIOlan työvoima-
25269:  ha:ldituksenkin mukaan eletään ta•loudel1is•ta               piirin ailu,e.ella jos yiksi rmkennusltyöläisen paikka
25270:  oouS!Uikautta.                                               avautuu, niin 11 :r:akennustyöläistä on jonotta-
25271:                                                               massa toota yhtä paikkaa. Trampereen rtyävoittna-
25272:      Jo p1remmän aikaa on ollut näikyvis•sä ylei-             pikiln alueeiltla yhtä .vapautuvaa rakennustyö-
25273:  nen hyökikäys rakennuSityöläi.siä IVas.taan. Porva-          paikkaa ilrohden on dooos•sa 16 rakennus.työ-
25274:  rilliset lehdet ki-rjoittavat heidän muka ylikor-            läilstä. Nämä vira~liset tiJllast'Oit parha~ten osoit-
25275:  keista pa.J.koistaan, joita vertaillaan virkamies-           tavat sen, rettä haolailtuhen perustelut eivät pidä
25276:  ten paJlklkoihi.n. Ei otet•a hul()lm~n, että raken-          paillkikaansa, ja siLtä jdhtuen oliJsi aiheetlista hy-
25277:  nustyölä1sten työ on sesonkiluontoista. Sen py-              lätä tämä [aki.
25278:   syvyys ei dle ·tlli11V3!ttu, vaan vuoden mit·taan on            Nyit !tämän lain 1toisessa rkäsittdys•sä tullOOlrtne
25279:  pitempiä ltai l)'lhempiä työttömyyskausia. Ei                tekemään !lakiin ikluitenkin scllaisda muutosesi-
25280:  oteta huomioon työn rasittavuutta ja sen                     tyksiä, jbtka tämän lain sisältöä jossain määrin
25281:   terveydellisiä vaaroja, jotka näkyvät mus-                  para:nita~sivat. Sen j,Oihdosta .tulemme tekemään
25282:   tissa sairaus- ja tapaturmatilastoissa, työn-               2 § :ään sellaisen muutosehdotuksen, että kun-
25283:   antajaa, joka kieltäytyy solmimasta sopi-                   nan rakennusltyÖit !Vapautettaisiin drolkonaan tä-
25284:   musta, jolla kiellettäisiin käyttämästä tervey-             män veron alaisuudesta ja että myöslkin Turun,
25285:  dclle -vaara~lisia myt1k~lisiä aineita maalaus-,             Talnlipereen j,a Kouvolan työvo1mapiiriJt vapau-
25286:  1111k!kauS>- ja lii:maustöissä. Myös halHtuiksen toi-        tettaisiin tämän lain al·aisuudesta ja näin ollen
25287:  menpiteet •työtu'!Va!lilisuuden 1i-s·äämiseksi Q>Vat         jäisi Ja[« ikookemaan vain Hel:sing1n rkaupunik:ia.
25288:  olileet !hilta1ta ja tehottdlnia. Jos rakennustyöt
25289:   olisivat ,rode~la niin eduHisila, miksi eivät mu-
25290:                                                                  Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Opposi-
25291:   kavissa työhuoneissa istuvat virkamiehet siirry
25292:                                                               tiopuolueena yhtenäisyyden puolue suhtautuu
25293:   land:cun kant3fjiiksi •tai mruurarin apmaisioksi.
25294:                                                               objektiivisesti tällaiseenkin lakiin. On eri asia,
25295:    Ha'llituksen esitys investlo1ntiverosta on sU!Un-          mikä on sen sisältö. Tämä laki on joka tapauk-
25296: oottu myös muutenikin vaikeuksissa olevia kun-                sessa myöhässä, ja se on tehnyt jo vireillä ol-
25297: tia vastaan, jotika .ratkennusltöiUä pyrldvät par             lessaan paljon sitä, mitä sillä on aiottu torjua.
25298: rantamaan vailkeata •työ]Jlisyysti'lannetta. Koiko            Jos tätä esitystä ei olisi annettu, tilanne fuskin
25299: lakiesitys on nähtävänä osana oikeiston to1mia,               olisi tähän mennessä kuumentunut niin pahaksi,
25300: 206    11/73
25301: 1642                               Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
25302: 
25303: 
25304: kuin se Etelä-Suomen ruuhka-alueilla on. Nyt            hautukseen? Minä katson, ja varmasti näin on
25305: menossa oleva rakennustöiden seisaus huonon-            laki, että tässä on rikottu lakia.
25306: taa edelleen tätä tilannetta melkoisen pahasti.            Tämän hallituksen esityksen investointive-
25307: Lisäksi tämän lain suhteen tulevat esille suuret        rosta päämäärät ovat todella hämmästyttävät.
25308: vaikeudet voimaantulon määrittelyssä ja mikä           Ensiksi kun valtio on vapaa tästä verosta, niin
25309: rakennustyö katsotaan aloitetuksi, kun tällä ker-       laki edistää yhteiskunnallista omistusta, sosia-
25310: taa on vielä erinäisiä häiriötekijöitä, jotka           lismia. Toiseksi väitetään, että tällä lakiesityk-
25311: myöskin on otettava huomioon. Säännöstelyä              sellä tarkoitetaan tasapainottaa tuontia ja vien-
25312: sinänsä tämän tapaisissa asioissa ei voi periaat-       tiä, ulkomaankauppaa. Kui.tenkin me tiedämme,
25313: teessa pitää erikoisen hyvänä, mutta silloin            että rakentaminen tapahtuu kotimaisilla tarvik-
25314: kun sillä todella saavutetaan myönteistä, voi-         keilla käytännöllisesti katsoen kokonaan. Ra-
25315: daan sitä puolustaa. Jos tätä lakia ei säädetä,         kennuskustannuksista vain muutama prosentti,
25316: niin on seurauksena se, että lisäkuumeneminen          merkityksetön osa, johtaa ulkomaan tuontiin.
25317: tulee vaikeuttamaan myöskin kehitysalueilla             Siis kysymyksessä ei ole ulkomaankaupan tasa-
25318: rakennustoimintaa ja monia muita investointi-           painottaminen, vaan työn ja toimeentulon
25319: toimintoja, kun ylikuumeneminen imee sieltä            puutteen aikaansaaminen maassa, nousun, hy-
25320: työvoimaa, vähentää kehitysalueitten mahdolli-         vän ajan katkaiseminen. Kolmanneksi kun ra-
25321: suuksia.                                               joitetaan työn saantia, niin selvästi tarkoituk-
25322:    Tässä laissa ei myöskään ole noudatettu ke-         sena on alentaa kansan ansiotasoa. Sorsa-Virolai-
25323: hitysaluerajoja, mikä sinänsä on sekin melkoi-         sen hallitus on selvästi virallisesti ilmoittanut,
25324: nen hankaluus ja puute. Vero, joka lain perus-         että kansalla on muka liikaa rahaa ja liikaa
25325: teella säädettään, on liian suuri. Tulemme yk-          ostokykyä. Nyt raa'asti Sorsa-Virolaisen hallitus
25326: sityiskohtaisessa käsittelyssä, kuten ed. Antila       haluaa alentaa ansioita, palkkoja, nimenomaan
25327: täällä jo mainitsi, esittämään sen pienentämistä.      työmiehen kohdalla myös. Tämä on täysin ris-
25328:    Tämän lain sisällöstä ja niistä asioista, joiden    tiriidassa mitä julkisuudessa on esitetty ja se
25329: suhteen se jättää paljon toivomisen varaa, on          lyö pohjan pois myös SAK:n johdon pyrkimyk-
25330: mainittava erikoisesti myymälät. Monessa pai-          siltä. Näin sosialidemokraatit istuvat kahdella
25331: koissa pienet myymälät olisivat hyvinkin tar-          tuolilla, ja kun vielä hintoja, veroja ja maksuja
25332: peellisia. Lisäksi viljavarastot ovat asioita, jotka   korotetaan, niin kysymyksessä on selvä kansan
25333: pitäisi sisällyttää lain piiriin. Pitäisi poistaa      köyhdyttäminen.
25334: 2 §:n toinen momenMi, niin että rajoitukset                Talouspoliittisia järkeviä perusteita ei lai}4
25335: tulisivat koskemaan myöskin valtiota ja kuntia.        löydy, ellei sitten pidetä taloudellisesti oikeana
25336: Tällä kertaa valtio on ollut erikoisen huonona         sitä, että rikas rikastuu ja köyhä köyhtyy ja ih-
25337: esimerkkinä kuumentamassa nykyisiä suhdantei-          misten ansiot ovat alhaiset. Suomen ansiotaso on
25338: ta ja vaikeuttamassa tilannetta.                       pohjoismailiin verrattuna huomattavasti alhai-
25339:    Vaikka laissa on paljon toivomisen varaa, niin      sempi. Ei pystytä pitämään väkeä täällä, jos
25340: ei ryhmämme tässä tilanteessa tule vastusta-           vielä nykyisestään heikennetään kansan ansiot,a-
25341: maan lakia. Tässä yhteydessä, herra puhemies,          soa. En voi muuta todeta, kuin että tämä hal-
25342: pyydän myöskin kannattaa ed. Antilan tekemää            lituksen es~tys on järjetön, ja ihmet•telen, että
25343: ehdotusta.                                              jälleen skyppiläiset jopa kristilliset ovat va1miit
25344:                                                        tällaista kansan riistämistä ja talouspolitiikan
25345:                                                        umpikuiaan ajamista tukemaan. Mutta senhän
25346:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     minä ymmärrän, mitä enemmän tulee tällaisia
25347: Tämä ylimääräinen raskas vero talonrakennus-           lakeja, sitä halvemmalla ed. Kurppa saa työ-
25348: töistä on syntynyt perusteilla, jotka eivät pidä       miehiä omaan tehtaaseensa. Mutta ei kai uuden
25349: paikkaansa. On kysyttävä, kun hallitus esittää         puolueen talouspoliittista linjaa pitäisi henkilö-
25350: eduskunnalle perusteita jotka ovat suorastaan          linjojen mukaan ohjailla. Tämä on täysi suuren
25351: vääriä, mikä vastuu ministereillä on väärien tie-      rahan tukemisen linja ja sitä tietä, kun kansa
25352: tojen, harhaoppisten tietojen antamisesta edus-        katkeroituu ja köyhtyy, kuri-Suomen rakenta-
25353: kunnalle. Jos yksityinen virkamies antaa edus-         misen linja.
25354: kunnalle vääriä tietoja tai harhauttaa, häntä
25355: rangaistaan. Siitä on selviä oikeuden päätöksiä.
25356: Onko ministereillä ja koko hallituksella, Sorsa-         Ed. Junnila: Herra puhemies! Ed. Tuo-
25357: Virolaisen hallituksella oikeus tällaiseen har-        minen täällä käyttämässään puheenvuorossa
25358:                               Taionrakennustöistä suoritettava investointivero                      1643
25359: 
25360: pyrki väittämään, että tämä laki olisi poliitti-        paikkoihin, niin 18. 5. annetun raportin mukaan
25361: sen oikeiston juoni rakennustyöläisiä vastaan.         oli Helsingin piirissä avoimia rakennusalan työ-
25362: Tämän johdosta on vain aihetta todeta, että            paikkoja 1 127 ja työnhakijoita vain 528. Tu-
25363: me täällä poliittisessa oikeistossa vastustamme        run työvoimapiirissä oli avoimia työpaikkoja
25364: tätä lakia. Me vastustamme sitä ensinnäkin             247 ja työnhakijoita 268. Tampereen piirissä
25365: asiallisista syistä sikäli, että nykytilanteessa       oli tilanne heikompi. Siellä oli 18. 5. avoimia
25366: tämä on tarpeeton ja mielivaltainen laki. Mutta        työpaikkoja 98 ja työnhakijoita 894. Kouvolan
25367: me vastustamme sitä myös sen takia, että se py-        piirissä, joka myöskin mainittiin, oli avoimia
25368: ritään täällä antamaan aivan väärässä lainsää-         työpaikkoja 175 ja työnhakijoita 898. Nyt
25369: däntöjärjestyksessä. Tämä pyritään saamaan lä-         kun työtaistelut ja työsulut ovat voimassa, on
25370: vitse yhden vuoden verolakina, vaikkei se ole          tilanne tietenkin toinen ja hieman sotkuinen,
25371: verolaki ollenkaan. Tämä on säännöstelylaki ja         siitähän ei saada tietoja, mutta sehän on poik-
25372: sellaisena se olisi välttämättä edellyttänyt perus-    keustilanne. Siitähän ei voi myöskään johtopää-
25373: tuslain säätämisjärjestystä. Ja jos se olisi voitu     töksiä tehdä.
25374: saada perustuslain säätämisjärjestystä edellyttä-         Ellen väärin muista, niin mainitsemissani
25375: väksi perustuslakivaliokunnassa, se olisi ollut        työvoimapiireissä oli kaikkiaan 24 300 avointa
25376: keino, jolla tämä laki olisi saatu mitätöidyksi.       työpaikkaa ja vain noin 16 000 työn hakijaa.
25377: Sitä ei olisi voitu silloin säätää, koska täällä       Kun 18. 5. jälkeen on vielä työvoimatarve li-
25378: olisi tarpeellinen määrävähemmistö ollut koot-         sääntynyt, niin näyttää siltä, kuin ed. Liedek-
25379: tavissa lain kaatamiseksi. Mutta aihetta on to-        sen esittämät numerot poikkeisivat aika paljon
25380: deta, ed. Tuominen, että perustuslakivaliokun-         virallisista numeroista.
25381: nassa vain poliittisen oikeiston edustajat olivat
25382: sillä kannalla, että laki pitäisi säätää perustus-        Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ed. V.
25383: lam säätämisjärjestyksessä, sen sijaan kaikki          Vennamo täällä ihmetteli eräitten ryhmien kan-
25384: muut, myös kommunistit, jopa ed. Tuomisen              nanottoja. Siinä ed. Vennamon ihmettelemisessä
25385: stalinistitoveria ed. Kantolaa myöten olivat sitä      sinänsä ei ole ihmettelemistä. Mutta yhtenäisyy-
25386: mieltä, että se voidaan säätää yhden vuoden            den puolueen ryhmän kannanotto perustuu vas-
25387: verolakina yksinkertaisella enemmistöllä. Ed.          tuuntuntoiseen ajatteluun myöskin tässä asiassa.
25388: Tuomisen on syytä ottaa ryhmätoverinsa tässä
25389: asiassa puhutteluun.                                     Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Ed.
25390:                                                       V. Vennamolle ensinnäkin ilmoittaisin, että
25391:    Ed. Sand e 1i n: Herra puhemies! Ed. Lie-           puolueellamme ei ole tehdasta.
25392: des esitti äskeisessä puheenvuorossaan työllisyy-        Herra puhemies! Varsinaisesti tästä asiasta
25393: destä lukuja, jotka ovat varm~an peräisin jos-        haluaisin sanoa seuraavaa. Puolueemme ei nä-
25394: tain muualta kuin virallisista työvoimapiirien        kisi mahdollisena tämänkaltaisen lain hyväksy-
25395: raporteista. Ne on siitä syystä ilmeisesti syytä       mistä siinä tapauksessa, että laki koskisi koko
25396: täällä oikaista, sillä kun valtiovarainvaliokun-      maata. Minä näen tämän lain hyvän puolen
25397: nan kulkulaitosjaosto käsitteli lisämenoarviota,      siinä, että tämä on selvästi kehitysalueystävälli-
25398: niin me saimme kaksi viikkoa sitten tietoja,          nen laki. Tällaisella lainsäädännöllä, tällä ja
25399: jotka olivat vallan toiset, ja tämän päivän ti-       muilla samankaltaisillakin pystyttäisiin todella
25400: lanne vielä osoittaa, että ed. Liedeksen nume-         konkreettisesti ja tehokkaastikin edesautta-
25401: rot ovat aika lailla kummallisia.                     maan kehitysalueitten elinkeino- ja muuta toi-
25402:    Saamiemme selvitysten mukaan oli työllisyys-       mintaa. Tulee vain mieleeni, että ennen erotta-
25403: tilanne huhtikuun 30 päivänä tänä vuonna se,          mistamme SMP:stä mm. teimme sellaisen kan-
25404: että Helsingin työvoimapiirissä oli kaikkia työ-      nanoton eräässä puoluekokouksessa, että tuotan-
25405: paikkoja koskevien raporttien mukaan jokaista         nollinen toimintakin elikkä teollisuudenkin si-
25406: neljää avointa työpaikkaa kohden vain yksi            joittuminen etelän ruuhka-alueille tulisi olla
25407: työnhakija. Turun työvoimapiirissä oli taasen ti-     luvanvaraista toimintaa niin, että sitä säädel-
25408: lanne jonkin verran heikompi. Siellä jokaista         täisiin lailla. Tässä ei ole menty läheskään niin-
25409: työpaikkaa kohden oli 1.2 työnhakijaa. Tampe-         kään pitkälle kuin oli tämä puoluekokouksen
25410: reen työvoimapiirissä oli tilanne se, että jo-        kannanotto, ja sillä perusteella en oikein ym-
25411:  kaista avointa työpaikkaa kohti oli 1.5 työnha-      märrä, miksi täällä nimenomaan SMP:läiset
25412: kijaa. Näin on siis .tilanne kaikkien työpaikko-      nyt kiivailevat tätä esitystä vastaan. Tämähän
25413:  jen osalta. Mitä sitten tulee ·rakennusalan työ-     on aluepoliittisesti mielestäni melkoisen oi-
25414: 1644                              Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
25415: 
25416: 
25417: keaan osunut laki. Heikkouksia .tähän ,toki si-       sen luvut vastaavat niitä, joita jaostossa saatiin,
25418: sä1tyy. Niitä on täällä myös meidän edusta-           ja oletan ed. Liedeksen perostaneen myöskin
25419: jiemme taholta esiin tuotu. Eräs pahimmista on        tietonsa jaoston jäsenenä saamiinsa lukuihin.
25420: se, että mainittuihin työvoimapiireihin Jukeu-
25421: tuu myöskin useita kuntia kehitysalueen toi-             Ed. Rainio: Herra puhemies! Eduskun-
25422: sesta vyöhykkeestä. Toivonkin, että nyt toi-          nan arvovallan eräs perusta on se, että asioista
25423: sessa käsittelyssä saataisiin laki tältä osin muut-   täällä käytetään niiden oikeaa nimeä. Tässä yh-
25424: tumaan kuten myös muilta vastalauseessamme            teydessä herää kysymys, onko esillä verolaki
25425: esitetyiltä osilta.                                   vai ei. Kun tätä asiaa hiljaisessa mielessään
25426:                                                       tarkastelee ja etsii tunnusmerkkiä sille, mikä on
25427:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! On tie-              verolaki ja mikä ei ole, tulee siihen tulokseen,
25428: tenkin myönnettävä, että laki on luonteeltaan         että kyllä kai verolain eräs tunnusmerkki on
25429: ainaikin säännöstelyiluontoinen verolaki ja sen       se, että se tuottaa veroa. Näin ollen minä tie-
25430: kai kaikki ymmärtävätkin. Ei kai tässä ole tar-       dustelisin valtiovarainministerin poissaollessa
25431: koitus verotulojen kasvattaminen, vaan tämän          esimerkiksi valtiovarainvaliokunnan herra pu-
25432: rakennustoiminnan hillitseminen, siitä kai ol-        heenjohtajalta taikka ehkä verojaoston puheen-
25433: laan yksimielisiä, ja se, että perustuslakivalio-     johtajalta, mikä on tämän verolain arvioitu
25434: kunta on päätynyt tähän tulokseen, on kai sel-        tuotto.
25435: laista käytännön järkeilyä ollut. En osaa siitä
25436: sen enempää sanoa.                                       Ed.     Le m s t r ö m:    Herra puhemies!
25437:    Mutta täällä on yhtenäisyyden puolueen             Täällä on ollut mielenkiintoista seurata tätä
25438: kantaa ihmetelty. Mielestämme se on kovinkin          keskustelua ennen kaikkea SKDL:n ryhmän
25439: johdonmukainen. Me olemme jatkaneet samaa             kohdalla. He ovat julistaneet täällä salissa tois-
25440: periaatetta kuin aikanaan toimiessamme SMP:n          tuvasti, että tämä laki on hylättävä, mutt.a ed.
25441: lipun alla, sen sijaan tämä puolueen perusosa         Junnilan käyttämä puheenvuoro, niin kuin
25442: näyttää tehneen täyskäännöksen omiin periaat-         myöskin perustuslakivaliokunnan kannanotot
25443: teisiinsa nähden, koska se nyt taistelee täyttä       osoittavat, että SKDL pelaa tässä kaksinaamais-
25444: häkää kehitysalueiden etuja vastaan. Nythän           ta peliä (Ed. Ehrnrooth: Niin tekee!). Heidän
25445: on kysymys siitä, että rakennustyövoimasta al-        tarkoituksena,an ei olekaan tämän lain todelli-
25446: kaa olla jo kaikkialla maassa pula, ja jos _!äm-      nen kaataminen, vaan käyttää sitä propaganda-
25447: möinen rakennustyövoimapula kohdistuu mui-            keinona ja tosiasiassa hiljaisesti itsessänsä toi-
25448: den vaikeuksien lisäksi vielä kehitysalueille,        voa, että tällainen laki menisi lävitse, jolla ni-
25449: niin silloin ne jäävät vielä pahemmin jälkeen         menomaan sitten vaikeutetaan vähäosaisempien
25450: yleisestä kehityksestä, ja tätä ovat nimenomaan       yrittäjien ja myöskin rakennustyöväestön, niin
25451: yhtenäisyyden puolueen kehitysalueiden edusta-        kuin välillisesti tällaisen rakennustoiminnan
25452: jat painottaneet ryhmäkokouksessaan. Haluan           työllistämisen kautta muunkin työväestön
25453: todeta, että meillä nyt on se onnellinen tila,        asioita, mutta sitähän ei tarvitse ihmetellä.
25454: että meillä tehdään ryhmässä demokraattisia           SKDL:n päämääränä onkin yhteiskunnan kur-
25455: päätöksiä, ja niihin myöskin meidän puheenjoh-        jistaminen. Puheista huolimatta teot toista kuin
25456: tajamme aina on suostunut.                            puheet.
25457: 
25458:    Ed.     Mykkänen:          Herra puhemies!            Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Kun ed.
25459: Vaikka ed. Liedeksen kanssa olemmekin tämän           Mykkänen pyrki osoittamaan, että antamani
25460: hylkäävän kannan puolella eri syistä, niin koh-       tiedot työllisyystilanteesta näissä mainituissa
25461: tuullisuuden nimissä on korjattava ed. Sandeli-       piireissä olisivat väärät, niin hänen puheenvuo-
25462: uin esittämä käsitys ed. Liedeksen esittämistä        ronsa johdosta toteaisin, että saimme nämä tie-
25463: numeroista. Nyt nimittäin wltiovarainvaliokun-        dot lkuilikulai:tosjaostossa työvoimaministeriön
25464: nan verojaostolle virallisesti todettiin 24. 5.       edustajilta kaksi viikkoa sitten, ja tarkistin
25465: eli siis vajaa viikko sitten, että talonrakennus-     vielä äsken tunti sitten nämä tiedot puheli-
25466: alalla on näissä neljässä investointiverolaissa       mitse. Mitä sitten tulee rakennusalan työllisyys-
25467: mainitussa työvoimapiirissä seuraavasti työnha-       numeroihin, niin ne ovat 18. 5. tilastojen mu-
25468: kijoita vapaina olevia paikkoja kohti: Hel-           kaan äsken mainitsemani, ja myöskin ne sain
25469: singissä 1,1, Turussa 2,6, Tampereella 16,2 ja        työvoimaministeriltä tunti sitten. Minä en
25470: Kouvolassa 11,3. Näiltä osin siis ed. Liedek-         tiedä, miltä päiviltä nämä verojaoston saarnat
25471:                                  T aionrakennustöistä suoritettava investointivero                       1645
25472: 
25473: 
25474: tiedot ovat. Luvuthan vaihtelevat rakennusalalla           asuntorahoitetaan ja rakennetaan tänä kesänä,
25475: melkeinpä päivittäin, mutta suunta osoittaa                on miehet otettu 12. 5. mennessä. Ja sen jäl-
25476: selvästi, että verojaoston saarnat tiedot eivät            keen vielä 10 miestä jonottaa yhtä vapaana
25477: voine pitää täysin paikkaansa.                             olevaa paikkaa! Minua kyllä hävettäisi halli-
25478:                                                            tusta puolustaa sillä, että tämä on jokin suh-
25479:     Ed.     M y k k ä n en:       Herra      puhemies!     danteitten ylikuumeneminen, jonka vuoksi pi-
25480: Täällä ed. Rainio esitti kysymyksen tämän lain             tää sitten rakennustoimintaa myöskin rajoittaa.
25481: tuotosta. Verojaostossa hallituksen ja ministe-
25482: riön edustajat totesivat, että tämän lain tarkoi-             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kes-
25483: tuksena on korkean veroprosentin vuoksi saada              kustelu, jota on käyty, on osoittanut ainakin
25484: investoinnit siirtymään lain voimassaolon jäl-             sen, että eräs ryhmä on nyt katumapäällä, ni-
25485: keiseen aikaan, ja näin ollen periaatteessa tuot-          mittäin SKDL. SKDL on nyt huomannut, että
25486: toa ei ole siis arvioitu lainkaan, koska lähde-            se on arvioinut väärin tämän asian oikeudelli-
25487: tään siitä, että tällä lailla siis siirrettäisiin asian-   sen puolen. Se on ollut sitä mieltä asiaa liian
25488: omaisten investointien suorittamiset eteenpäin.            pintapuolisesti tarkasteltuaan, ettei laki vaadi-
25489: Tämä on se selitys, jonka lainlaatijat ovat sille          kaan perustuslain säätämisjärjestystä. Kysymyk-
25490: antaneet.                                                  sessä ei ole verolaki. Se on selvinnyt tämän kes-
25491:     Mitä sitten ed. Sandelinille äskeiseen huo-            kustelun aikana. Kysymys on laista, joka aset-
25492: mautukseen tulee, niin minä en pyrkinyt ku-                taa maan eri osat aivan eri asemaan. Kun käy-
25493: moamaan hänen lukujaan, vaan totesin edus-                 tiin muutama viikko sitten keskustelu täällä
25494: kunnan pöytäkirjoja varten sen, että verojaos-             eräiden asutusluottojen järjestelylaista, niin sel-
25495: tolle valtiovarainministeriön taholta asiaa esi-           visi silloin jo, että eräät ryhmät olivat virheel-
25496: teltäessä on tuotu indeksilukuina esille talon-            lisin perustein tulleet siihen johtopäätökseen,
25497: rakennusalalla oleva työntekijämäärä työpaikkaa            että se lakiehdotus ei vaatinutka,an perustuslain-
25498: kohti, ja nämä luvut olivat nuo mainitsemani               säätämisjärjestystä. Nyt jo ollaan toistamiseen
25499: luvut viime viikon ,torstailna annettuina, kun             tekemisissä samanlaisen hallitusmuodon 5 §:n
25500:  asia:a käsiteLtiin.                                       kanssa ristiriidassa olevan lakiehdotuksen
25501:                                                            kanssa. Minusta on erittäin vakava asia, jos täl-
25502:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-                     lainen lakiehdotus päästetään liian hataran kä-
25503: tean, että koko itsenäisyytemme ajan suuren ra-            sittelyn johdosta läpi. Se muodostaa ennakko-
25504: han periaate on ollut se, että mitä vähemmän               tapauksen. Kuten ed. Junnila sanoi, tässä ovat
25505: työpaikkoja, sitä edukkaampaa heille, sitä hal-            nimenomaan perustuslailliset oikeistolaiset ol-
25506: vemmalla he saavat työvoimaa. Nyt skyppiläi-               leet sitä mieltä, että laki vaatii perustuslain-
25507: set erottuaan SMP:stä ovat lähteneet ajamaan               säätämisjärjestyksen. Ja jos enemmistö poliitti-
25508: tätä linjaa. He julistavat, että kun Etelä-Suo-            sessa perustuslakivaliokunnassa tulisi tähän joh-
25509: messa vähennetään työpaikkoja, niin se on                  topäätökseen, niin silloin voitaisiin tämän on-
25510: Pohjois-Suomen rikkaus. Tämä on monopolika-                nettoman lain, voimaantulo estää. Jotta tarjoai-
25511: pitalistinen linja.                                        simme asiantuntijoille ja myöskin poliittisille
25512:                                                            ryhmille tilaisuuden uudelleen harkita tätä va-
25513:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Täällä ed.                  kavaa asiaa, ehdotan, herra puhemies, että tämä
25514: Sandelin yritti tehdä tyhjäksi sen tosiasian, että         lakiehdotus palautettaisiin perustuslakivaliokun-
25515: rakennusalalla ei ole tapahtunut suhdanteitten             taan uutta perusteellista käsittelyä varten.
25516: ylikuumenemista, niin kuin allekirjoittanut mai-
25517: nitsi. Jos käytetään ed. Sandelinin omia nume-                Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies!
25518: roita, jotka ovat nähtävästi vähän tuoreemmat,             Tämä laki on, kuten eräät muutkin lähiaikoina
25519: kuin mitä valtiovarainvaliokunnan jaostolle on             eduskunnan käsittelyssä olleet lait, selvä merkki
25520: annettu, niin Tampereella jonottaa jokaista va-            siitä, mihin sairaaseen psykoosin kehitysalue-
25521: pautuvaa rakennustyöläisen työpaikkaa 10                   asiassa on menty. Me olemme kaikki olleet
25522: miestä. Ovatko suhdanteet ylikuumentuneet,                 kehitysalueasialle myönteisiä, olemme vahvis-
25523: jos 10 miestä odottaa yhtä vapautuvaa paik-                taneet lakeja ja toimineet kehitysalueiden hy-
25524: kaa? Ja nämä ed. Sandeliuin luvut ovat 12 päi-             väksi, mutta että mennään toiseen äärimmäi-
25525: vältä toukokuuta, siis sen jälkeen, jolloin asun-          syyteen. Tämä, mitä lain 4 § :ssä määritellään
25526: tolainat on annettu kaikkialle maahan, myöskin             näistä veronalaisista kohteista, on mitä tör-
25527: Tampereelle. Ja niihin rakennuksiin, jotka nyt             keintä riistaa ruuhka-alueita ja taajaanasut-
25528: 1646                              Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
25529: 
25530: 
25531: tuja alueita, suuria kaupunkeja kohtaan. Halli-       kunnassa että myös perustuslakivaliokunnassa
25532: tuksen esitys on kaikkein tärkein mielestäni          nimenomaisesti ilmoitettu, että tämä ei tähtää
25533: juuri urheilu-, voimistelu- ja uimahallien osalta.    mihinkään verontuottoon. Perustuslakivaliokun-
25534: Te, joilla on vapaat pellot ja metsät juostavana,     nassa valtiosihteeri Paavela sanoi nimenomai-
25535: ette käsitä sitä, että asuintaajamissa tarvitaan      sesti, että tarkoituksena on, että tämä ei tuot-
25536: tiivistettyjä kohteita, joissa voidaan kuntoilla ja    taisi markkaakaan valtion kassaan. Se ei ole
25537: hoitaa terveyttä. Tämä on meille kaupunkilai-         verolaki, vaan ~ivan muunlaatuinen laki, ja
25538: sille elinehto. Te muut voitte juoksennella           näin ollen sitä ei missään tapauksessa voida
25539: siellä pelloillanne, niin kuin sanoin, te ette tar-   yhden vuoden verolakina yksinkertaisella enem-
25540: vitsekaan tämmöisiä, ettekä tule pelloille raken-     mistöllä säätää. Se on joko perustuslain säätä-
25541: tamaankaan (Eduskunta: Ei pelloilla saa juosta!       misjärjestystä edellyttävä laki tai tavallinen
25542: - Laki kieltää tekemästä polkua toisen pel-           laki, jolloin kolmannes edustajista voi äänestää
25543: lolle! - Naurua.). - Nyt te sa,atte sen ulkoi-        sen yli vaalien. Näistä syistä on todella erittäin
25544: lulain mukaan jo pellonlakin kyllä juosta              tärkeätä, että tämä palautetaan perustuslakiva-
25545:  (Eduskunnasta: Ei saa!).                             liokuntaan uudelleen tutkittavaksi.
25546:    Ja vielä meille, jotka elämme täällä ruuhka-
25547: alueella, tulee kirkossakäynti, oopperassa, teat-        Puhemies: Kun on tehty ehdotus uuden
25548: terissa ja muissa käynti paljon kalliimmaksi          lausunnon pyytämisestä perustuslakivaliokun-
25549: kuin teille, jotka asutte siellä jossain (Naurua.).   nalta ja ehdotusta on kannatettu ja koska täl-
25550: Hallituksen esityksessä mainitaan myöskin py-         laisen ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi
25551: säköintitalot, jotka ovat ehdottoman tärkeitä          asian asiallisen käsittelyn, kehotan seuraavia
25552: suomalaisessa yhteiskunnassa tällä hetkellä, kun      puhujia lausumaan mielensä sanotusta ehdotuk-
25553: te kaikki ryntäätte suurine autoinenne kaupun-        sesta.
25554: keihin (Naurua.). Teitä varten meidän pitää
25555: näitä pysäköiotitaloja rakentaa. Me emme enää            Ed. K o c k: Herra puhemies! Minusta on
25556: pysty liikkumaan Helsingissä, tai sitten me jou-      tarpeetonta lähettää tätä asiaa uudelleen perus-
25557: dumme panemaan suurten kaupunkien rajoille             tuslakivaliokuntaan. Edustajat Ehrnrooth ja
25558: portit, jonka yli te ette tule (Eduskunnasta:         Junnila haluaisivat saada perustuslakivaliokun-
25559: Oikein! 01kein!). Nämä ovat eräitä kohteita,          nalta uuden tulkinnan tähänkin asti jo suhteet-
25560: joiden vuoksi katsomme, että on suorastaan            toman suuresta omaisuudensuojasta tämän lain
25561: riistonomaista säätää tällaisia lakeja ja asettaa     avulla. Perustuslakivaliokunnassa kuullut asian-
25562: kansalaiset tässä maassa eriarvoiseen asemaan.        tuntijat olivat yksimielisiä siitä, että tämä laki
25563:                                                       ei tarvitse perustuslain säätämisjärjestystä.
25564:                                                       Edustajien Junnhlan ja Ehrnroothin oma juri-
25565:    Työvoimaministeri Neva 1 aine n: Herra             diikka ja kenties heidän käskyvallassaan olevat
25566: puhemies! Täällä on esitetty varsin toisistaan        asrantuntijat ovat saattaneet olla tässä asiassa
25567: poikkeavia lukuja, kun on työttömyydestä ollut        toista mieltä. Perustuslakivaliokuntaan ei mie-
25568: puhe. Toukokuun ennakkotiedot työvoimami-             lestäni asiaa tällä hetkellä kannata lähettää.
25569: nisteriön puolesta ovat seuraavat: työttömiä
25570: työnhakijoita oli toukokuussa 47 800 eli                  Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä
25571:  10 900 vähemmän kuin vuosi sitten, mikä on           tässä joka tapauksessa on tullut esiin seikkoja,
25572: 19% vähemmän. Työnvälitykseen ilmoitettuja            jotka panevat vakavasti miettimään. Ollaanko
25573: avoimia työpai!kkoj1a oli ennäty,ksdlisen paljon      tässä eduskunnan alennustilassa myös perustus-
25574: eli 27 600; vuosi sitten avoimia työpaikkoja          lakivaliokunnassa valmiit menemään siihen,
25575: oli 20 500. Esimerkldnä voisin mainita, että          että poliittinen tarkoituksenmukaisuus ja po-
25576: Helsingin työvoimapiirin alueella oli rakennus-       liittinen voima ratkaisevat, milloin maassa on
25577: työmaalla avoimia työpaikkoja 1100.                   voimassa perustuslaki, milloin ei. Me kaikki
25578:                                                       tiedämme, että perustus.Jain säännökset ovat
25579:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Kannatan        niin yleisiä, että jos lähdetään tällaisen mani-
25580: ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.                    puloinnin tielle, niin tässä maassa ei ole sen
25581:    Haluaisin uudelleen er1ty1sesti tähdentää          jälkeen enää omistuksen turvaa eikä minkään-
25582: sitä, että tämä ei missään tapauksessa ole vero-      laista perustuslaillista turvaa. Me olemme to-
25583: laki, koska tämän lain suunnittelijoitten ja val-     della kulkemassa myös tässä perustuslakivalio-
25584: mistelijoitten taholta on sekä valtiovarainvalio-     kunnan asiassa ihmeellistä tietä, ja minä en voi
25585:                               T aionrakennustöistä suoritettava investointivero                     1647
25586: 
25587: 
25588: muuta kuin valittaa, että tämä on tapahtunut               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25589: kokoomuslaisen kansanedustajan ollessa perus-
25590: tuslakivaliokunna.n puheenjohtajana, sillä kun            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
25591: yrittää olla kaiJkiHe mieliksi ja mieluummin           Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
25592: miten vain, niin lopulta sotkeutuu omiin pas-           Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,
25593: moihinsa.                                              Haapasalo, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
25594:                                                         keri, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
25595:                                                         blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela,
25596:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Minä         A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
25597: pvysin puheenvuoron vastatakseni ed. Kockille.          Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
25598: Olisi ollut aika ed. Kockin miettiä pitempään,         0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karja-
25599: ennen kuin hän vastasi. Nyt on todettu, aivan          lainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
25600: selvästi, että kysymys on joko tavallisesta laista     Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
25601: taikka perustuslain säätämisjärjestyksessä sää-        Koppanen, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Lai-
25602: dettävästä lakiehdotuksesta. Mutta ed. Kock            ne, Laitinen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lii-
25603: ei pyrikään mihinkään muuhun kuin siihen,              kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Lin-
25604: minkä ed. Lemström sanoi, että tehdään propa-          na, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mar-
25605: aandaa, niin että rakennustyöläiset, jotka eivät       tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-
25606: ;euraa tämän asian juridisen puolen käsittelyä,        känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
25607: olisivat siinä käsityksessä, että SKDL onkin           nistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.
25608: heidän puolellaan. SKDL voisi nyt palautta-            Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,
25609: malla tämän asian perustuslakivaliokuntaan              Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,
25610: saada aikaan asian perusteellisen tutkimuksen.         Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Raatikainen,
25611: Ed. Tuomisen ei kannata enää tämän jälkeen,            Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Ruo-
25612: jos .nyt äänestätte niin. ~uin. ed. Kock ~eke~~        kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
25613: esittäytyä rakennustyölälSllle Ja kertoa, m1tenka      Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
25614: te olette ottaneet huomioon niitä näkökohtia,          Salolainen, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Sii-
25615: joita mm. rakennustyöl~i~et e;Iust~va~. Kyllä          kaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
25616: tästä lähtien perustuslallhset Ja 01ke1stolmset        Suokas, I. Suominen, Söderman, Taipale, Tam-
25617: ovat paljon selvemmin niiden etujen ajajia,            minen, Tarjanne, Tiekso, Tikka, Tikkanen,
25618: jotka ovat koko tälle yhteiskunnalle yhteisiä.         Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
25619: Me emme voi lähteä korkealle inflatorisen ve-          Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-
25620: rotuksen linjalle, me vältymme siltä tieltä, jos       man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
25621: nyt olette valmiit harkitsemaan uudestaan, ka-         lund, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
25622: tumaan niin kuin oikea kommunisti katuu, sil-          Ääri.
25623: loin kun hän on tehnyt erehdyksen.
25624:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25625:    Keskustelu lausunnon pyytämisestä juliste-
25626: taan päättyneeksi.                                        Asunta, Ehrnrooth, Huurtamo, Junnila, Ka-
25627:                                                        tajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Laatio, Lanki-
25628:                                                        nen, Lattula, Lemström, Mäki-Hakola, Nikkilä,
25629:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ehrn-                Procope, Rainio, Sainio, Vainio, Vaittinen-
25630: rooth ed. Junnilan kannattamana ehdottanut,            Kuikka, P. Vennamo ja V. Vennamo.
25631: että asiasta pyydettäisiin uusi lausunto perus-
25632: tuslakivaliokunnalta.
25633:                                                           "Tyhjää" äänestää edustaja Antila.
25634: 
25635:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
25636:                                                          Aitio, Gestrin, Haukipuro, Hemmi, Hostila,
25637:    Äänestys ja päätös:                                 Huotari, Ilaskivi, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva,
25638:                                                        Kalavainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kos-
25639:    Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-     kenniemi, Lehmonen, Linkola, Loikkanen,
25640: tavan, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.        Mäki, Mänttäri, E. Ni,skanen, Pekkarinen, Pullc-
25641: Ehrnroothin ehdotus hyväksytty.                        kinen, Remes, Salla, Salo, Salora.nta, Seppä, Si-
25642: 1648                             Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
25643: 
25644: 
25645: leäkangas, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,         aloittamaan kaikki jo valmiiksi suunnitellut ra-
25646: Tallgren, Teit, Tiilikainen, Veikko Turunen,         kennuskohteet. Laki olisi pitänyt saada voimaan
25647: Työläj1kvi, Vartia, Vikaumaa, Vilponiemi, Vi-        heti alkuvuodesta. Tällöin sillä olisi ollut suu-
25648: ro~a1nen ja Volotinen.                               rempaa suhdannepoliittista merkitystä. Mutta
25649:                                                      vaikka laki onkin myöhässä, on se silti tar-
25650:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 138            peellinen. Se palvelee sekä suhdannepoliittisia
25651: jaa- ja 20 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 40.             päämääriä että myös alueelliseen tasa-arvoon
25652:                                                      tähtääviä pyrkimyksiä. Keskustapuolueen edus-
25653:   Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista     kuntaryhmä on valmis hyväksymään tämän lain.
25654: käsittelyä.
25655:                                                         Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kun tämä
25656:    Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! Maamme       hallituksen ehdotus nyt on tullut uudelta poh-
25657: kuluvan vuoden suhdannekehityksessä on sel-          jalta eduskunnan käsiteltäväksi, on todettava,
25658: västi havaittavissa epäterveitä ylikuumenemis-       että siihen on tullut monia hyviä korjauksia.
25659: ilmiöitä. Erityisesti tämä on nähtävissä raken-      Erikoisesti miellyttää SKYP:n ryhmän jäseniä
25660: nustoiminnan alalla, jossa alueellista tasapainoi-   se, että suurin osa kehitysalueista on nyt jä-
25661: suutta ajatellen on tapahtunut erittäin kielteistä   tetty pois tämän investointiverolain alaisuu-
25662: kehitystä. Etelä-Suomessa on rakentaminen niin       desta. Kuitenkin olisi ollut tarkoituksenmu-
25663: vilkasta, että työvoimasta on suurta puutetta.       kaista, että nimenomaan kehitysalueen II vyö-
25664: Varsinkin sellainen rakennustoiminta, joka ei        hyke, johon kuuluu osa näistä työvoimapiirien
25665: palvele tuotannollista toimintaa tai asuntotuo-      alueista, olisi sisällytetty mukaan.
25666: tantoa, ja joka ei tässä suhdannevaiheessa ole          Mitä tulee tähän ylikuumenemiseen, niin on
25667: välttämätöntä, on saanut liian suuret mittasuh-      todettava, että kyllä Etelä-Suomessa rakenta-
25668: teet. Kehitysalueella sen sijaan tilanne on aivan    minen on ylikuumentunut monien eri kohteit-
25669: toinen. Siellä ei ole riittävästi työkohteita ja     ten kohdalla, niin että täällä alkaa olla raken-
25670: ammattitaitoisellakaan työvoimalla ei ole tar-       nusmiehistä puutetta. Tämä rakennusmiesten
25671: peeksi työpaikkoja.                                  puute erikoisesti koskettaa asuntotuotantoa.
25672:    Hallitus esitti jo viime vuoden valtiopäivillä    Eikö kuitenkin ole tarkoituksenmukaisempaa,
25673: annetussa lakiesityksessä vähemmän tärkeälle         että asuntotuotantorakentaminen turvataan en-
25674: rakennustoiminnalle investointiveroa. Tämän          siksi ja sen jälkeen kaikki muut rakentamiseen
25675: esityksen mukaan laki olisi ollut pysyvä ja se       liittyvät velvoitteet? Nyt jo on todettava, että
25676: olisi koskenut koko maata. Laki olisi antanut        kehitysalueilta siirtyy rakennusmiehiä pois
25677: hallitukselle mahdollisuudet tietyissä suhdanne-     Etelä-Suomeen korkeitten palkkojen houkutte-
25678: vaiheissa määrätä asuntorakentamisen ja tuo-         lemana ja sitäkään vähäistä rakennustoimintaa
25679: tannollisen toiminnan ulkopuolella olevalle ra-      ei saada aikaan kehitysalueilla. Se, että nyt vas-
25680: kennustoiminnalle veron. Tällaisessa muodossa        tustetaan tällaista investointiveroa, tuntuu var-
25681: laki ei kuitenkaan olisi ollut oikeudenmukai-        sin ihmeelliseltä, sillä tämähän on vero, jota ei
25682: nen, koska kehitysalueilla rakentamisen hillitse-    ole silloin pakko maksaa, jos ei rakenneta, ja
25683: miseen ei ole mitään aihetta. Lailla ei myös-        kaikki tärkeä, tarpeellinen rakentaminen kui-
25684: kään olisi ollut läpimenomahdollisuuksia, koska      tenkin sallitaan tämän lain puitteissa ja
25685:  sekä kokoomus että SKDL olisivat pystyneet          vieläpä niin, että jos kivijalka on tehty, niin
25686: estämään sen toteuttamisen, ja molemmat il-          voidaan rakentamista jatkaa siitä huolimatta,
25687: meisesti olisivat näin tehneet.                      vaikka tämä laki tulisikin voimaan.
25688:    Hallituksen nyt esittämässä muodossa laki            Erikoisen yllättävää oli se, että ed. Kataja-
25689: pitäisi kiireellisesti hyväksyä. Lakihan on edel-    vuori täällä huomautti, että kehitysalueitten ih-
25690: täjänsä kaltainen, paitsi että se koskee vain        misille tulee halvemmaksi muka tulla kirkkoon
25691: Helsingin, Turun, Tampereen ja Kouvolan työ-         tai teatteriin jne. Onko nyt todella niin, että
25692: voimapiirejä ja on voimassa vain kuluvan vuo-        jos 20-30 kilometriä on kirkkomatkaa, niin
25693: den loppuun. Lisäksi autokorjaamot on vapau-         se on halpa matka, kun helsinkiläisillä se on
25694: tettu veronalaisen rakentamisen piiristä. On         muutamia kilometrejä tai korkeintaan markan
25695: kyllä myönnettävä, että laki on pahasti myö-         panttina, kun käytetään yleisiä kulkuvälineitä.
25696: hässä. Hallituksen annettua viime vuoden val-        Tämä ei ole siis kehitysalueystävällistä, vaikka
25697: tiopäivillä lakiesityksen investointiverosta ryh-    ed. Katajavuori on täå1lä niin todennut, vaan
25698: dyttiin ennen kaikkea Etelä-Suomessa kiireesti       aivan päinvastaista ajattelutapaa. Kun tämä laki
25699:                               Talonrakennustöistä suoritettava mvestointivero                     1649
25700: 
25701: on voimassa vain loppuvuoden ja nyt jo lakko           kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-
25702: rajoittaa erikoisen voimakkaasti koko rakenta-         jaksi otettaisiin II vastalauseen mukainen la-
25703: mistoimintaa, niin tällä ei aiheuteta vahinkoa,        kiehdotus.
25704: vaan säästetään niitä varoja muihin tarkoituk-
25705: senmukaisempiin toimenpiteisiin kuin tähän                Selonteko myönnetään oikeaksi.
25706: aiheettomaan ja perusteettomaan rakentamiseen.
25707:                                                           Åänesty.s ja päätös:
25708:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Marxi-
25709: laisen taloustieteen mukaan kysymys on -tässä             Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
25710: nyt työvoimatavaran hinnasta niissä olosuh-            liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
25711: teissa, jotka tuotannossa vallitsevat. Ja tämän        voittaa, on ed. AntiJan ehdotus hyväksytty.
25712: mukaan minun käsittääkseni työvoimatavaran
25713: tarjonnalla on nyt edullisempi suhde kysyntään            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25714: nähden, ja sen vuoksi täytyy lähteä siitä, että
25715: ne, jotka asettuvat tämän lain kannalle, jonka             Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
25716: avuksi työnantajia vastaan yritetään vetää val-        lund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,
25717: tiovalta, asettuvat rakennustyöläisiä vastaan.         Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo, Hauki-
25718: Kuri ed. Uusitalo täällä puhui, että tämä on           puro, Helle, Hemmi, Honkonen, Hykkäälä,
25719: kehitysalueiden työläisten kannalta hyvä, niin         Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L.
25720: minä kysyisin ed. Uusitalolta: Oletteko te val-        Jokinen, Juvela, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas,
25721:  miit ottamaan nekin työpaikat pois kehitys-           R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karki-
25722: alueiden rakennustyöläisiltä, jotka he autoa           nen, Karpola, Kivistö, Kriuuttila, Kock, Koh-
25723: käyttäen viikolla täällä etelässä suorittavat ja       tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
25724: menevät sunnuntaiksi kotiin perheensä pariin?          nen, Koskenniemi, Laitinen, Lehtinen, Lepistö,
25725:    Ymmärrän, että tämän vuoksi SKDL:n edus-            Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lotta-
25726: kuntaryhmä on jyrkästi tämän lain hylkäämi-            nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Musto-
25727: sen kannalla.                                          nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
25728:                                                        Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
25729:    Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!           nikoski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
25730: Keskustapuolueen eduskuntaryhmän puheen-               Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
25731: johtajan, ed. Uusitalon puheenvuoro oli hyvin          Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Raatikainen,
25732: paljastava. Hän aivan avoimesti myönsi, että           Rantala, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
25733: keskustapuolue on monopolipääoman asialla.             nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
25734: Nimittäin minä panin ylös hänen puheenvuo-             Salla, Salmi, Salmivuori, Sandelin, Saukkonen,
25735: rostansa selvät sanat, joissa hän totesi, että "ke-    Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sutinen,
25736: hitysalueella ei edes rakennustyömiehillä ole          Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiek-
25737: riittävästi työtä". Ja jos hän ymmärtää, että          so, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
25738: jos rakennustyömiesten työpaikkoja vähenne-            Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-
25739: tään täällä etelässä, se .ei ainakaan voi parantaa      talo, Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,
25740: kehitysalueella olevien työn tarvitsijoiden asiaa.     Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja
25741: Kysymyksessä ei ole siis kansan syvien rivien          Åsvik.
25742: etu .eikä kansan tarvitsemien lisäansioiden tur-
25743: vaaminen, vaan kysymyksessä ovat aivan muut               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25744: päämäärät, ja ne ovat monopolipääoman pää-
25745: määrät. Ne menevät vielä oikeammalle kuin                 Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
25746: nykyinen kokoomuksen holkerismi. Ne mene-              mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurta-
25747: vät todella suurkapitalismiin, ja tietysti kepu-       mo, Häikiö, Häkämies, P. Jokinen, Juhnila,
25748: isäntien perässä juoksevat skyppiläiset Kurpan         Juntumaa, Järvenpää, Kainulainen, Katajavuori,
25749: johdolla.                                              Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Koskinen,
25750:                                                        Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lattula, Lem-
25751:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            ström, L. Linna, Miettinen, Mykkänen, Mäki-
25752:                                                        Hakola, Niemelä, Nikkilä, Procope, Rainio,
25753:   Toi n en v a r a p u h e m i e s: Yleiskes-          Rekonen, Remes, Sainio, Salmenkivi, Salolai-
25754: kustelun kuluessa on ed. Antila ed. Kurpan             nen, Seppä, Sinisalo, Suokas, I. Suominen,
25755: 207   11/73
25756: 1650                             Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
25757: 
25758: 
25759: Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-               Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
25760: nio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wes-            Ehdotan, että 2 § poistetaan.
25761: terholm ja Volotinen.
25762:                                                        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
25763:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
25764:    Ahde, Aitio, Gestrin, Hostila, Ilaskivi, Jaa-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25765: tinen, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Karhu-
25766: vaara, Ahti Karjalainen, Lehmonen, Liikanen,            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
25767: Linkola, Loikkanen, Lähteenmäki, Mäki, Mänt-         lussa on ed. Antila ed. Volotisen kannatta-
25768: täri, E. Niskanen, Pulkkinen, Salo, Saloranta,       mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
25769: Sileäkangas, Sundqvist, S. Suominen, Suortta-        II vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. An-
25770: nen, Tallgren, Teir, Työläjärvi, ..Vaittinen-        tilan ehdotukseksi. Ed. Liedes ed. Rosnellin
25771: Kuikka, Vikatmaa, Vilponiemi ja Aäri.                kannattamana on ehdottanut, että 2 momentti
25772:                                                      hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "Veran suorit-
25773:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    tamisesta ovat vapaat valtio ja sen laitokset
25774: sessä on annettu 114 jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa     sekä kunnat." Tämä on ed. Liedeksen ehdotus.
25775: 32.                                                  Vielä on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-
25776:                                                      nattamana ehdottanut, että pykälä poistettai-
25777:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-          siin. Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdotuk-
25778: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                    seksi.
25779:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
25780: kohtaiseen käsittelyyn.
25781:                                                         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
25782:   1 § hyväksytään keskustelutta.                     sessä esitän meneteltäväksi seuraavasti: Ensin
25783:                                                      asetetaan ed. Liedeksen ehdotus mietintöä vas-
25784:                                                      taan, tämän jälkeen ed. Antilan ehdotus mie-
25785:                       2 §.                           tintöä vastaan sellaisena kuin se on edellisessä
25786:                                                      äänestyksessä muodostunut ja lopuksi ed. V.
25787:                                                      Vennamon ehdotus mietintöä vastaan sellaisena
25788:   Keskustelu:
25789:                                                      kuin se on edellisessä äänestyksessä muodostu-
25790:    Ed. A n t i1 a: Herra puhemies! Ehdotan,          nut.
25791: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
25792: kaisena.                                               Menettelytapa hyväksytään.
25793: 
25794:   Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Kanna-
25795: tan ed. Antilan tekemää ehdotusta.                      Äänestykset ja päätös:
25796:                                                         1 ) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta mie-
25797:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,              tintöä vastaan.
25798: että 2 §:n 2 momentin loppuun lisätään seu-
25799: raavat kaksi sanaa: "sekä kunnat". 2 momentti          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
25800: kuuluisi tämän jälkeen seuraavasti: "Veron           äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Liedek-
25801: suorittamisesta ovat vapaat valtio ja sen lai-       sen ehdotus hyväksytty.
25802: tokset sekä kunnat."
25803:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25804:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan
25805: ed. 'Liedeksen tekemää ehdotusta.                       Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
25806:                                                      Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
25807:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Koska               Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,
25808: ed. Antilan II vastalauseen mukaiseen ehdo-          Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Hok-
25809: tukseen kuuluu 2 momentin poistaminen, luo-          kanen, Holkeri, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
25810: vun. Olisin siis !kannattanut ehdotusta, jos olisi   blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela,
25811: ollut tarpeen.                                       P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen,
25812:                              Talonl:'~eQllustöistä   suaritettava J,nve$tointivero                    1651
25813: 
25814: Kaipainen, 0. Kaogas, R. Kangas, Aino Kar-                   2) Äänestys ed. Antilan ehdot\dt$eata mie-
25815: jalainen, Karkin~n. Karpola, Katajavuori,                 tintöä vastaan.
25816: Kauppi, Knuuttila, Koht~a, T. M. KoivistQ,
25817: T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Ku.rp.
25818: pa, Laatio, Laitinen, Lankinen, L-ttula, Lehti-             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
25819: nen, Lemström, Lepistö, Lillqvist, Lindeman,              äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Anti-
25820: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä,                 Jan ehdotus hyväksytty.
25821: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-
25822: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mä-
25823: kinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Nii-                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25824: nikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
25825: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,                  Aalto, Ahonen, Ajo, Menius, Aro, Björk-
25826: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,             lund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, FHnok,
25827:  Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama,               Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo, Hauki-
25828: Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Sandelin,             puro, Helle, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen,
25829: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa,            Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
25830: Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, Söderman,                 pää, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,
25831: Taipale, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikka-             Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
25832:  nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko                Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
25833: Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,               visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
25834: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,               Koskinen, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehtinen,
25835: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Viro-                Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
25836:  lainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                   Lottanen, Luja-Vepsä, Ma.rti'kainen, Mattila,
25837:                                                           Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
25838:                                                           nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
25839:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
25840:   Alenius, Björklund, Honkonen, Huotari,                  kala, Pekkarinen, Pihlaja:maki, Pohjonen, Pou-
25841: Hyvönen,· A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,               tanen, Puhakka, Ra.a:tikainen, Rantala, Rekonen,
25842: Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi,            Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Sa.ariner.,
25843: Koskinen, Laine, Liedes, Mustonen, Männistö,              Saarto, Saimo, Salama, Salla., Salmi, Salmivuori,
25844: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Reko-                  Sandelin, Saukkonen, S~frids, Siikaniemi, Sini-
25845: nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,                sa<lo, Sorsa, Stenbäck, Sutinen, Söderman, Tai-
25846: Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tammi-            pale, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen,
25847: nen, Tiekso, Tuominen, Weckman ja Åsvik.                  Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
25848:                                                           oja, Väinö Turunen, Tähkämaa, UtJsitalo,
25849:                                                           Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vil-
25850:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         mi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik
25851:                                                            ja Ääri.                                ·
25852:    Ahde, Aitio, Gestrin, Hemmi, Hostila, Ilas-
25853: kivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kala-
25854: vainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Lehmo-
25855: nen, Liikanen, Linkqla, Loikkanen, Lähteen-                  "Ei" ääpestävät seuraavat edtl6tajat:
25856: mäki, Mäki, Mänttäri, Nikkilä, E. Niskanen,
25857: Pulkkinen, Salo, Saloranta, Sileäkangas, Sund-               Antila, Asunmaa, AsunJta, Ehrnrooth, Hete-
25858: qvist, S. Suominen, Suorttanen, Tallgren, Teir,           mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
25859: Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Vikat-              Häikiö, Häkämies, Härkönen, P. Jokinen, Jun-
25860: maa, Vilponiemi ja Volotinen.                             nila, Juntumaa, Kainulainen, Katajavuori, Kaup-
25861:                                                           pi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laa'tio, Lat-
25862:                                                           tula, Lemström, L. Linna, Miettinen, Mykkä-
25863:    T o i ne n v a r apu he m i e s: Äänestyk-             nen, Mäki-Hakola, Niemelä, Niiniko$ki, Pro-
25864: sessä on annettu 127 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa          cope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Sal-
25865: 36.                                                       menkivi, Salolainen, Seppä, Suakas, I. Sumni-
25866:                                                           nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Var-
25867:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt             tia, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja
25868: mietinnön.                                                Volotinep.
25869: 1652                             Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
25870: 
25871: 
25872:   Poissa äänestyiksestä ovat ·seuraavat edustajat:   Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Sutinen,
25873:                                                      Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,
25874:    Ahde, Aitio, Gestrin, Hemmi, Hostila, Has-        Tiilikainen, Tilkka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
25875: kivi, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen,       minen,. Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
25876: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Lehmonen, Lii-         Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,
25877: kanen, Linkola, Loilkikanen, Lähteenmäki, Mäki,      Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
25878: Mänttäri, Ni:kkilä, E. Niskanen, Pulkkinen, Salo,    Westerlund, Vi;lmi, Virolainen, Volotinen,
25879: Saloranta, Sileäkangas, Sundqvist, S. Suominen,      Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
25880: Suotttanen, Tallgren, Teir, Työläjärvi, Vaitti-
25881: nen-Kui!klk.a, Vi!katmaa ja VHponiemi.
25882:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25883:   Toinen varapuhemies: ÄäneStyk-                       Asunta, Ehrnrooth, Kortesalmi, Lemström,
25884: sessä on annettu 118 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa     Mäki-Hakola, Vainio, P. Vennamo ja V. Ven-
25885: 33.                                                  namo.
25886:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy-          "Tyhjää" äänestävät edustajat Rainio ja Sai-
25887: nyt mietinnön.                                       nio.
25888: 
25889:   3) Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
25890: mietintöä vastaan.
25891:                                                         Ahde, Aitio, Gestrin, Hemmi, HostHa, Ilas-
25892:   Joka hyväksyy mietinnön, äänesitää "jaa"; jos      kivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kala-
25893: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-         vainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Lehmo-
25894: väksytty.                                            nen, Liikanen, Linkola, Loikkanen, Lähteen-
25895:                                                      mäki, Maki, Mänvtäri, Nikkilä, E. Niskanen,
25896:                                                      Pulkinen, Rekonen, Salo, Sa:Ioranta, Sileäkan-
25897:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              gas, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Tall-
25898:    Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Aro,         gren, Teir, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Vikat-
25899: Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,        maa ja VHponiemi.
25900: Eskman, Flinc!k, Forsman, Friberg, Granvik,
25901: Haapasalo, Haukipuro~ Helle, Hetemäki, Hok-            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
25902: kanen, HoLkeri, Honkonen, Huotari, Huutta-           sessä on annettu 154 jaa- ja 8 ei-ääntä, 2 :tyhjää;
25903: mo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,             poissa 35.
25904: Häkämies, Härlkönen, Jokela, A.-L. Jokinen,
25905: P. JOkinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaar-         Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.
25906: na, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kan-
25907: gas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
25908: pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,                              3 §.
25909: Koek, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
25910: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,             Keskustelu:
25911: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lan1kinen, Lat-
25912: tu1a, Lehtinen, Lepistö, Liedes, LHlqvist, Lin-         Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Eh-
25913: deman, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-           dotan, että 1 momentti saisi seuraavan muo-
25914: Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mus-         don: "lnvestointiveron määrä on 10 prosent~
25915: tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-          tia raikennuskustannuksrsta." Tällöin siis luku
25916: nen, Männistö, Nevaiainen, Niemelä, E. Niemi-        40 muuttuisi luvuksi 10.
25917: nen, N. Nieminen, Niinrkoski, H. Niskanen,
25918: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-         Ed. K o p p a ne n: Herra puhemies! Kan-
25919: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-         natan ed. Mykkäsen !tekemää ehdotusta.
25920: pe, Puhaklka, Raatikainen, Rantala, Remes, Ron-
25921: kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
25922: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-      dotan, että 3 §:n 1 momentti, joka kuuluu:
25923: kivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Sandelin,       "lnvestointiveron määrä on 40 prosenttia ra-
25924: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi; Sinisalo,    kennuskustannuksrsta", poistetaan.
25925:                               T aionrakennustöistä suoritettava investointivero                      1653
25926: 
25927: 
25928:   Ed. Le m s :t r ö m: Herra puhemies! Kanna-           nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
25929: tan ed. Veikko Vennamon ·tekemää ehdotusta.             Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, H. Wes-
25930:                                                         terlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Vou-
25931:   Keskustelu julistetaan päättyneelksi.                 tilainen, Väyrynen ja Ääri.
25932:    T ~ i ne n  v a rapu he m i e s: Keskuste-
25933: lussa on ed. Mykkänen ed. Koppasen kannat-                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25934: tamana ehdottanut, että 1 momentti saisi seu-             Alenius, AntHa, Asunmaa, Asunta·, Björlk-
25935: raavan sanamuodon: "Investointiveron määrä             lund, Ehrnrooth, Hetemäki, Holkeri, Honko-
25936: on 10 prosent·tia rakennuskustannuksista."             nen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häikiöy
25937: Tämä on ed. Myrkkäsen ehdotus. Ed. V. Ven-             Hä'kämies, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
25938: namo ed. Lemströmin kannattamana on ehdot-             Juntumaa, Järvenpää, Kantola, Katajavuori,
25939: tanut että 1 momentti poistettaisiin. Kutsun           Kauppi, Kivistö, Kock, Koppanen, Korpinen,
25940: tätä ~. V. Vennamon ehdotu!kseksi.                     Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
25941:                                                        Laatio, Laine, Lankinen, Lattula, Lemström,
25942:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Liedes, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki-
25943:                                                        Hakola, Männistö, N. Nieminen, N~kkilä,
25944:    Toinen varapuhemies: Ehdotan                        H. Niskanen, Procope, Puhakka, Rainio, Reko-
25945: seuraavaa menettelytapaa: Ensin asetetaan ed.          nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Rä-
25946: Mytk!käsen ehdotus mietintöä vastaan ja sen jäl-       sänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salmenkivi, Sal-
25947: keen ed. V. Vennamon ehdotus mietintöä vas-            mi, Salolainen, Seppä, Sinisalo, I. Suominen,
25948: taan sellaisena kuin se on edellisessä äänes•tyk-      Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki,
25949: sessä muodostunut.                                     Veikko Turunen, Vainio, Vartia, Weekman,
25950:                                                        P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Volo-
25951:   Menettelytapa hyväksytään.                           tinen ja Åsvik.
25952: 
25953:   Äänestykset ja päätös:                                   "Tyhjää" äänestävät edustajat Juvela ja Salla;
25954:   1) Äänestys ed. Mykkäsen ehdotuksesta mie-
25955: tintöä vastaan.
25956:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
25957:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,            Ahde Aitio, Gestrin, Hokkanen, Hostila,
25958: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Myk-          Ilaskivi: Jaatinen, Järvisalo-Kanerva, Kalavai-
25959: käsen ehdotus hyvä!ksytty.                             nen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Lehmonen,
25960:                                                        Liikanen Linkola, Loikkanen, Lähteenmäki, Mä-
25961:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                ki, Mänt~äri, Niemelä, E. Niskanen, Pulkkinen,
25962:                                                        Salo, Saloranta, Sileäkangas, Sundqvist, S. Suo-
25963:    Aalto, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Es-         minen, Tallgren, Teir, Työläjärvi, Vaittinen-
25964: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,             Kuilkka, Vikatmaa ja Vilponiemi.
25965: Granvik, Haapasalo, Hau'kipuro, Helle, Hem-
25966: mi, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Jokela,                 Toi ne n v a r a p u he mies: Äänestyk-
25967: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas,             sessä on annettu 90 jaa- ja 75 ei-äänitä, 2 tyh-
25968: R. Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-            jää; poissa 32.
25969: pola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
25970: T. T. Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Lepistö, Li11-
25971: qvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lottanen,            Eduskunta on •tässä äänestyksessä hyväksy~
25972: Luja-Vepsä, Mal:ltikainen, MattiJa, Myyryläinen,       ny,t mietinnön.
25973: Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Nii-
25974: ni'koski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,          2) Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta
25975: Pekkarinen, Pihlajamaki, Pohjonen, Poutanen,           mietintöä vastaan.
25976: Raatitkainen, Rantala, Ru01kola, Saimo, Salama,
25977: Salmivuori, Sandelin, Sauklkonen, Sigfrids, Sii-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25978: kaniemi, Sorsa, Stenbädk, Suokas, Suorttanen,          "ei" voittaa, on ed. V Vennamon ehdotus hy-
25979: Sutinen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Tiilikai-        väiksytty.
25980: 16S4                             Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
25981: 
25982: 
25983:   "Jaa" äänestivät seuraavat edustajat:              Sundq\l'ist, S. Suominen, Tallgren, Teir, Työlä-
25984:                                                      j~rvi,, Vaittinen-Kuikka, Vikatmaa ja Vil.po-
25985:    Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Antlla, Aro,         ruemt.
25986: Asunmaa, Björk!lund, Borg, Breilin, Eskelinen,
25987: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,              T o i ne n v a r apu h e m i e s: Äänestyk-
25988: Ha11pasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hokka-          sessä on annettu 121 jaa- ja 42 ei-ääntä, 3 ·tyh-
25989: nen, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Häggblom,          jää; poissa .33.
25990: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, P. Joki-
25991: nen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,         Eduskunta on hyväiksyn}l't mietinnön.
25992: 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-
25993: kinen, Karpola, Katajavuori, Knuuttila, Koh-
25994: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kurppa,
25995: Laitinen, Lehtinen, Lepistö, Lillqvist, Linde-                           4 §.
25996: man, H. Linna, L. Linna, Lottanen,. Luja-
25997: Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Myyry-         Keskustelu:
25998: läinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,
25999: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinilkoski, Nik-             Ed. Sainio: Herra puhemies! Ehdotan,
26000: kilä, E. Ni~kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,      että 4 § kuuiuisi, niin kuin se on II vastalau-
26001: Pdktkala, P~kkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,         seessa, kuitenkin niin että 1 kohtaan lisättäi-
26002: Poutanen, Raatikainen, Ranta1a, Remes, Ron-          siin sanat "ja vH.javarastointia", jolloin 1 koh-
26003: kainen, Rosnell, Ruok~la, Räsänen, Saarinen,         ta kuuluisi näin: "!konttori, toimisto, pankki-
26004: Saiino, Salama, Salmivuori, Sandelin, Saukko-        huoneisto, haMintotakennus ja muu kuin teol-
26005: nen, Seppä, Sigfrids, SUlkaniemi, Sorsa, Sten-       lista tuotantotoimintaa ja viljavarastointia pal-
26006: bäck, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,      veleva varasto."
26007: Söderman, Taipåle, Tamminen, Tarjanne, Tiek-
26008: so, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,            Ed. A n t i i a: Herra puhemies! Kannatan
26009: Tuomioja, Tupamälki, Vdkko Turunen, Väinö            ed. Sainion tdkemää ehdotusta.
26010: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Westerholm,
26011: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolai-           Ed. Liedes: Herra puhemies! 4 §:n 1 mo-
26012: nen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.       mentissa on esitetty neljä työvoimapiiriä, joissa
26013:                                                      veroa olisi suoritettava. Minä ehdotan, että
26014:                                                      tästä poistettaisiin sanat "Turun, Tampereen ja
26015:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Kouvolan".
26016:   Asunta, Ehrnrooth, Huurtamo, Hyvönen,
26017: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,              Ed. R o s ne H: Herra puhemies! Kannatan
26018: Kauppi, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi,         ed. Liedeksen tekemää ehdotuSita.
26019: Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Lanki-
26020: nen, Lattula, Lemström, Liedes, Mustonen, Mä-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
26021: ki~Hakola, Männistö, H. Niskanen, Procope,           dotan, että 4 S:n 1 momentin 1 ja .3 kohta
26022: Puhakka, Rainio, Rekonen, Rytkönen, Saarto,          poistetaan sekä että 2 kohta kirjoitetaan seuraa.
26023: Salla, Salmenkivi, Salmi, Sinisalo, Tuominen,        vasti: "kirkko, museo ja ooppera."
26024: Vainio, Vartia, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
26025: n•mo ja Åsv~k.                                          Ed. L e m s 1t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
26026:                                                      tan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.
26027:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Holkeri, Kop-
26028: panen ja Sainio.                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26029: 
26030:   Poissa äänest}l'ksestä ovat seuraavat edustajat:      Toinen v ar apu he mies: Keskuste-
26031:                                                      lussa on ed. Sainio ed. Antilan kannattamana
26032:    Ahde, Aitio, Gestrin, Hetemaki, Hostila,          ehdottanut, että p)llkälä hyväksyttäisiin II vas-
26033: llaskivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva,      talauseen mukaisesti kuitenkin niin, että 1 1ll()o
26034: Kalavainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Leh-       mentin 1 kohta saisi seuraavan sanamuodon:
26035: monen, Liikanen, Linikola, Loikkanen, Läh-           "konttori, toimisto, pankkihuoneisto, hallinto-
26036: teenmäki, Mykkänen, Miki, Mänttäri, Pulkki-          rakennus ja muu kuin tedlliita tuotantotoimin-
26037: nen, Salo, Salolainen, Saloranta, Sileikangas,       taa ja viljavarastointia palve1eva varasto." Kut·
26038:                              Talonrakennustöis.tä suoritettava inveSJtointivero                     1655
26039: 
26040: sun tätä ed. Sainion ehdotukseksi. Ed. Liedes          terlund, S. Weste111und, Virolainen, Voutilai-
26041: ed. Rosnellin kannattamana on ehdottanut,              nen ja Väyrynen.
26042: että 1 momentista poistettaisiin .sanat ''Turun,
26043: Tampereen ja Kouvolan". Kutsun tätä ed. Lie-               "Ei" äänestävin seuraavat edustajat:
26044: deksen ehdotukseksi. Vielä on ed. V. Vennamo
26045: ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut, että              Ailenius, Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrn-
26046: 1 momentin 2 kohta kuuluisi seuraavasti:                r~th, HHetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo-
26047: "kirkko, museo ja ooppera" sekä että 1 ja 3            tan,     uurtamo, Häikiö, Häkämies, A.-L.
26048: kohta poistettaisiin. Tämä on ed. V. Vennamon          Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntutnaa,
26049: ehdotus.                                               Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kauppi,
26050:                                                        K~vistö,   Kock, Kortesalmi, Koskenniemi,
26051:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lanki-
26052:                                                        nen, Lattula, Lemström, Liedes, L. Linna
26053:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki·Hakola:
26054: sessä ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin         Männistö, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä,
26055: asetetaan ed~ Sainion ehdotus mietintöä vas-           Procope, Puhakka, Rainio, Rekonen, Remes~
26056: taan, tämän jälkeen ed. V. Vennamon ehdotus            Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto,
26057: mietintöä vastaan sellaisena kuin se on edelli-        Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Sauk-
26058: sessä ääneS!tyksessä muodostunut ja lopuksi ed.        konen, Seppä, Sinisalo, Suokas, I. Suominen,
26059: Liedc:lksen ehdotus mietintöä vastaan sellaisena       Ti~kso, Tuominen, Tupamäki, Veiklko Turunen,
26060: kuin. mietintö on edellisess·ä äätnestyksessä          Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, ·Wester-
26061: muodostunut.                                           holtn, Volotinen, Asvilk ja Ääri.
26062: 
26063:   Menettelytapa hyväksytään.                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
26064:                                                           Ahde, Aitio, ESkman, Forsman, Gestrin,
26065:   Äänestykset ja päätös:                               Honkonen, Hostila, Hyvönen, Uaskivi, Jaati-
26066:    1) Äänestys ed. Sainion ehdotukseS!ta mietin-       nen, Järvisalo-Kanerva, Ka:lavainen, Karhuvaara,
26067: töä va!ttaan.                                          Ahti Karjalainen, Katajavuori, Koppanen, Leh-
26068:                                                        monen, Liikanen, Linlkdla, Loikkanen, Läh-
26069:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-            teenmäki, Martikainen, Mäki, Mänttäri, E. Nie-
26070: nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.          minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Putk-
26071: Sainion ehdotus hyväksytty.                            kinen, Salo, Saloranta, Sileäkangas, Sundqvist,
26072:                                                        S. Suominen, Sutinen, Tallgren, Teir, Työlä-
26073:                                                        järvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Vi-
26074:   "Jaa" äänestävät seuraavll!t edustajat:              katmaa, Viimi ja Vilponiemi.
26075:    Aal·to, Ahonen, Ajo, Aro, Björklund, Borg              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
26076: Breilin, Eskelinen, Flinck, Friberg, Granvik:          sessä on annettu 84 jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa
26077: Haapasalo, Hauikipuro, Hetle, Hemmi, Hyk-              44.
26078: käälä, Hä~gb;om, ·Härkönen, Jokela, Juvela,
26079: Kaama, Krupamen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino              Edu51kunta on tässä äänestyksessä hyvaksy-
26080: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Koh-        nyt mietinnön.               ·
26081: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
26082: Laitinen, Lehtinen, Lepistö, Lillqvist, Lindeman,        2) Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta
26083: H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Mattila, Myy-          mietintöä vastaan.
26084: ry1läinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niini-
26085: koslki, Paasivuori, Pajunen, Pek:ka:la, Pekkari-         J~ka tässä äänestyksessä hyvä:ksyy mietinnön
26086: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raati-           äänestää ''jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven:
26087: kainen, Rantala, Ruokola, Rytkönen, Saimo, Sa-         namon ehdotus hyväiks)'!t>ty.
26088: lama, Saila, Sa!lmivuori, Sandelin, Sigfrids, Sii-
26089: kanierni, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Söder-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26090: mm, ·Taiplrle, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-
26091: nen, Tikka, Tilkkanen, Toivanen, Tuomioja,               Aalto, Ahonen, Ajo, Atlenius, Antfla, Aro~
26092: Väinö Turunen, Uusitalo, Weckman, H. Wes-              Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
26093: 1656                             Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
26094: 
26095: Eskelinen, Eskman, FHndk, Forsman, Friberg,             Toi ne n varapuhe m i e s: Äänestyk-
26096: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hem-           sessä on annettu 134 jaa- ja 17 ei-ääntä, 1
26097: mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,           tyhjä; poissa 47.
26098: HykJk.äälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Härkö-
26099: nen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, Kai-        Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
26100: nulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,           synyt mietinnön.
26101: Kantola, Aino Karjalainen, Kakinen, Karpola,
26102: Kauppi, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
26103: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-         3) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta mie-
26104: kenniemi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen,        tintöä vastaan.
26105: Lattula, Lehtinen, Lepistö, Lillqvist, Lindeman,
26106: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26107: Martitkainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,          jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-
26108: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen,            väksytty.
26109: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä,
26110: H. Ni~kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26111: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
26112: tanen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,             Aalto, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Es-
26113: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-         kelinen, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,
26114: nen, Saarinen, Saimo, Sainio, Salama, Sa:lla, Sal-   Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hete-
26115: menkivi, Salmivuori, Salolainen, Sandelin,           mäki, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Jokela,
26116: Saulkkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck,   Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
26117: Sudkas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-        0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-
26118: derman, Taipale, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen,      kinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
26119: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-           visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Lai-
26120: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Täh-            tinen, Lehtinen, Lepistö, Lillqvist, Lindeman,
26121: kämaa, Uusitalo, Westerholm, H. Westerlund,          H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä,
26122: S. Westerlund, Virolainen, Volotinen, Vouti!lai-     Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
26123: nen, Väyrynen ja Ääri.                               kinen, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Paasio,
26124:                                                      Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
26125:                                                      lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raa-
26126:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               tikainen, Rantala, Ronkainen, Ruokola, Saimo,
26127:   Järvenpää, Katajavuori, Kivistö, Kortesalmi,       Salama, Salmivuori, Sandelin, Saukkonen, Sig-
26128: Koskinen, Lemström, Liedes, Puhakka, Reko-           frids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Suokas,
26129: nen, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen,            Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tar-
26130: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Asvik.             janne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
26131:                                                      Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
26132:                                                      Tähkämaa, Uusitalo, Westerholm, H. Wester-
26133:   "Tyhjää" äänestää edustaja Procope.                lund, S. Westerlund, Virolainen, Volotinen,
26134:                                                      Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
26135:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
26136:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26137:    Ahde, Aitio, Björklund, Gestrin, Hostila,
26138: Huotari, Huurtamo, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-          Alenius, Asunmaa, Asunta, Björklund,
26139: nen, A.-L. Jolkinen, Junnila, Juvela, Järvisalo-     Ehrnrooth, Honkonen, Huotari, Huurtamo,
26140: Kanerva, Kalavainen, Karhuvaara, Ahti Karjalai-      Hyvönen, Häikiö, Häkämies, A.-L. Jokinen,
26141: nen, Laine, Lehmonen, Liikanen, Linkola, Loik-       P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kantola,
26142: kanen, Lähteenmäki, Mustonen, Mäki, Mäki-            Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Korpinen,
26143: Hakola, Männistö, Mänttäri, Niinikoski,              Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laatio,
26144: E. Niskanen, Pulkkinen, Saarto, Salo, Saloranta,     Laine, Lankinen, Lattula, Lemström, Liedes,
26145: Seppä, Sileakangas, Sundqvist, S. Suominen,          Mustonen, Mäki-Hakola, Männistö, N. Niemi-
26146: Tallgren, Teir, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka,        nen, Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka, Rainio,
26147: Vartia, Weckman, Vikatmaa, Vi lmi ja Vilpo-
26148:                                    1                 Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
26149: niemi.                                               Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Seppä, Sinisalo,
26150:                                 Taionrakennustöistä suoritettava invesltointivero                     1657
26151: 
26152: 
26153: Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Weckman, P.                      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26154: Vennamo, V. Vennamo ja Åsvik.
26155:                                                             Aalto, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Ehrnrooth,
26156:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Miettinen ja             Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,
26157: Vainio.                                                  Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hyk-
26158:                                                          käälä, Häggblom, Härkönen, Jokela, Juntumaa,
26159:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         Kaarna, Kaipainen, R. Kangas, Aino Karjalainen,
26160:                                                          Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M.
26161:    Ahde, Aitio, Antila, Eskman, Gestrin, Hok-            Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lepistö, Lill-
26162: kanen, Holkeri, Hostila, Ilaskivi, Jaatinen, Jär-        qvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja-
26163: visaio-Kanerva, Kalavainen, Karhuvaara, Ahti             Vepsä, Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mä-
26164: Karjalainen, Lehmonen, Liikanen, Linkola,                kelä, Mäkinen, Nevala1nen, E. Nieminen, Nii-
26165: Loikkanen, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki,                  nikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
26166: Mänttäri, E. Nieminen, E. Niskanen, Pulkki-              Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope,
26167: nen, Remes, Saarto, Salo, Salolainen, Saloranta,         Raatikainen, Rantala, Ronkainen, Ruokola,
26168: Sileäkangas, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-           Saimo, Salama, Salmivuori, Sandelin, Saukkonen,
26169: nen, Tallgren, Tamminen, Teir, Työläjärvi,               Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen,
26170: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Vikatmaa, Vilmi ja             Sutinen, Söderman, Taipale, Tarja.nne, Tiilikai-
26171: Vilponiemi.                                              nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
26172:                                                          Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Wester-
26173:    Toinen v a r apu h e m i e s: Äänestyk-               holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Voutilai-
26174: sessä on annettu 97 jaa- ja 57 .ei-ääntä, 2 tyh-         nen, Väyrynen ja Ääri.
26175: jää; poissa 43.
26176:                                                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26177:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26178:                                                            Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta, Björk-
26179:                                                          lund, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Huotari,
26180:   5-19 § hyväksytään keskustelutta.                      Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, A.-L.
26181:                                                          Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järven-
26182:                                                          pää, Kainulainen, Kantola, Katajavuori, Kauppi,
26183:                         20 §.                            Kivistö, Kock, Koppanen, Korpinen, Kortesal-
26184:                                                          mi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
26185:   Keskustelu:                                            Lankinen, Lattula, Lemström, Liedes, L. Lin-
26186:                                                          na, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki-
26187:   Ed. A n t i 1a: Herra puhemies! Ehdotan py-            Hakola, Männistö, Niemelä, N. Nieminen,
26188: kälän II vastalauseen mukaisena hyväksyttä-              H. Niskanen, Puhakka, Rainio, Rekonen,
26189: väksi.                                                   Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
26190:                                                          Saarto, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolai-
26191:   Ed. K u rp p a: Herra puhemies! Kannatan               nen, Seppä, Sinisalo, Suokas, I. Suominen, Tam-
26192: ed. Antilan tekemää ehdotusta.                           minen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Veikko
26193:                                                          Turunen, Vainio, Vartia, Weckman, P. Venna-
26194:   Keslkustelu julistetaan päättyneeksi.                  mo, V. Vennamo, Volotinen ja Åsvik.
26195:    Toi ne n v a r a p u he m i e s: Keskuste-               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
26196: lussa on ed. Antila ed. Kurpan kannattamana
26197: ehdottanut, että pykälä saisi sen muodon, mikä              Ahde, Aitio, Breilin, Eskelinen, Gestrin, Hok-
26198: sillä on II vastalauseessa.                              kanen, Hostila, Ilaskivi, Jaatinen, Järvisalo-
26199:                                                          Kanerva, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara,
26200:   Selonteko ·myönnetään oikeaksi.                        Ahti Karjalainen, Laatio, Lehmonen, Lehtinen,
26201:                                                           Liikanen, Linkola, Loikkanen, Lähteenmäki,
26202:   Äänestys ja päätös:
26203:                                                          Mäki, Mänttäri, Nikkilä, E. Niskanen, Pihlaja-
26204:                                                          mäki, Pulkkinen, Salo, Saloranta, · Sileäkangas,
26205:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Sundqvist, S. Suominen, Tallgren, Teit, Työlä-
26206: "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväk-              järvi, Vaittinen-Kuikka, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
26207: sytty.                                                   poniemi ja Virolainen.
26208: 208 11/73
26209: 1658                              Kedcivlikkona 30 p. toukokuuu 1973
26210: 
26211: 
26212:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-        Hallituksen esitys rakennuslain muuttamisesta
26213: tyksessä on annettu 85 jaa- ja 74 ei-ääntä;          siten, että kunnat tulisivat saamaan valtion-
26214: poissa 40.                                           avustusta muissakin muodoissa kuin vain moot-
26215:                                                      toriteinä, on suunnaltaan oikea. Tyydytyksellä
26216:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 on myös pantava merkille se, että liikennemi-
26217:                                                      nisteriön edustajat ovat liikennevaliokunnalle
26218:    21 ja 22 §, johtolause ja nimike hyväksy-         ilmoittaneet laki-a sovellettavan siten, että
26219: tään keskustelutta.                                  myös erilliset joukkoliikennekaistat ja joukko-
26220:                                                      liikennekadut tulevat sisältymään avustettavien
26221:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        kohteiden piiriin. Tätähän me kansandemo-
26222:                                                      kraatit edellytimme rinnakkaislakialoitteessam-
26223: päättyneeksi.
26224:                                                      me.
26225:                                                          Hallituksen esityksen puutteita ovat jalan-
26226:                                                      kulku- ja pyöräteiden puuttuminen avustetta-
26227:   23) Ehdotukset laiksi rakennuslain muutumisesm.
26228:                                                      vien kohteiden joukosta. Ne on liikennevalio-
26229:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        kunta ja laki- ja talousvaliokunta joutunut li-
26230: 89 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    säämään lakiin. Erityisesti liikennevaliokunta,
26231: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-        mutta myös laki- ja talousvaliokunta on joutu-
26232: nössä n:o 10 valmistelevasti käsitellyt hallituk-    nut kiinnittämään huomiota myös liian niuk-
26233: sen esitys n:o 21 ja ed. Saarron ym. lak.al. n:o     koihin määrärahoihin, 5.5 milj. mk tämän
26234: 195, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-      vuoden budjetissa laissa tarkoitettujen a\Ttlstus-
26235: set.                                                 ten maksamiseksi. Liikennevaliokunta onkin
26236:                                                      esittänyt lakiesityksen hyväksymisen yhteydessä
26237:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn   lausuttavaksi hallitukselle toivomuksen, että
26238: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o           hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin valtionavustus-
26239: 89. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen   ten myöntämiseksi kunnille moottoriajoneuvo-
26240: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-     liikenteelle tärkeän kadun tai rakennuskaava-
26241: seen käsittelyyn.                                    tien ajoradan ja niihin liittyvien jalankulku-
26242:                                                      ja pyöräteiden rakentamiseen siten, että tavoit-
26243:                                                       teena avustuksen suuruutta vuoden 1974 tulo-
26244:   Yleiskeskustelu:                                   ja menoarviossa määrättäessä olisi vähintään
26245:                                                      1 % polttoaineveron vuosittaisesta kokonais-
26246:    Ed. S a a r t o: Herra puhemies! Hallitus on      tuotosta ja että avustusta sen jälkeen lisättäi-
26247: vihdoin havahtunut huomaamaan, että nykyis-          siin vuosittain tarvetta vastaavasti. Kun polt-
26248: ten valdonapusäännösten suppeudesta johtuen          toaineveron tuotoksi on kuluvana vuonna ar-
26249: kunnat ovat useassa tapauksessa pyrkineet kaa-       vioitu 895 milj. mk, tekisi 1 % siitä noin 9
26250: voitusteitse aikaansaamaan tarpeettoman kor-         milj. mk. Tätä lausumaehdotusta ei kuitenkaan
26251: kealuokkaisia teitä, tahtoo sanoa moottoriteitä,     ole otettu nyt käsiteltävänä olevaan mietin-
26252: vain sen vuoksi, että ne tulevat pääasiallisesti     töön, ei siitäkään huolimatta, että liikenneva-
26253: valtion kustannettaviksi. Hallituksen heräämi-        liokunta oli asiasta yksimielinen. Hämmäste-
26254: nen on tapahtunut yhdennellätoista hetkellä.         len tätä ja ilmoitan, että SKDL:n ryhmä kui-
26255: Yksinoma'SD Helsingin, Turun ja Tampereen            tenkin pitää edellä mainitun lausuman hyväk-
26256: seuduilla on jo suunnitelmia yhteensä 500-           symistä tarpeellisena ja on sen takana. Mieles-
26257: 600 milj. markan arvoisten moottoriteiden ra-        tämme on jo aika todella ryhtyä auttamaan
26258: kentamisesta. Kaikilla näillä seuduilla yleinen      kuntia myös näin tärkeissä liikenneasioissa.
26259: mielipide on kääntynyt näitä moottoritiehank-
26260: keita vastaan. Asianomaisissa kunnallisvaltuus-
26261: toissa puolestaan enemmistö kunnallisvaltuute-          Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Hallituk-
26262: tuista lienee vastustavalla kannalla näiden          sen esitys n:o 21, joka tähtää rakennuslain
26263: suunnitelmien suhteen.                               muuttamiseen siten, että voimassa oleva 9.3 §
26264:    Kaikesta edellä sanotusta huolimatta tie- ja      kumotaan ja lisätään uusi 1.36 a §, on parannus
26265: vesi:rakennushallituksen toimesta      jatketaan     edelliseen rakennuslakiin ja nimenomaan vielä
26266: moottoriteiden . suunnittelemista myös edellä        talousvaliokunnan mietintö on parannus halli-
26267: mainituilla kaupunkiseuduilla.                       tuksen esitykseen. Parannukset pohjautuvat sa-
26268:                                               Rakennuslaki                                       1659
26269: 
26270: 
26271: maan lähtökohtaan, mikä on ollut liikenneva·            Äänestys ja päätös:
26272: liokunnan lausunnossa.                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26273:     Kuitenkin eriävässä mielipiteessä sanotaan:      "ei" voittaa, on ed. Asurunaan ehdotus hyväk-
26274: "Voimassa olevan rakennuslain 93 §:n 2 mo-           sytty.
26275: mentin mukaan tie- ja vesirakennushallituksen
26276: asiana on kaupungin hakemuksesta ratkaista,
26277: onko katua pidettävä kauko- tai kauttakulku-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26278: liikenteelle tärkeänä. Hallituksen esityksen            Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Björklund,
26279: mukaan ratkaisuvalta keskitetään tältä osin lii-     Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
26280: kenneministeriöön." Edelleen: Valiokunnassa          Forsman, Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi,
26281: asiantuntijoita kuultaessa on enemmistö ollut        Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hyk-
26282: ehdottomasti sitä mieltä, että hallituksen esi-      käälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Härkö-
26283: tyksen mainitseman liikenneministeriön sijasta       nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntu-
26284:  päätösvalta pi·täisi olla TVH:lla. Viimeksi mai-    maa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen,
26285: nitun esityksen osalta on todettava, että aineis-    Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
26286: to, jcmka perusteella ratkaisuja tehdään, sisäl-      Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
26287: tyy kuntien hakemusasiakkjoihin sekä tie- ja         T. M. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
26288: vesirakennuslaitoksen liikennelaskentatuloksiin      niemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lankinen,
26289: ja tie- ja vesirakennushallituksesta saatavaan       Lemström, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman,
26290:  kartta- ym. selvitykseen katu- ja tieverkostosta,   H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Mattila, Miet-
26291:  liikenteen suuntautumisesta jne.                    tinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
26292:     Liikenneministeriön edustajat liikennevalio-     nen, Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen,
26293:  kunnassa olivat sitä mieltä, että tämä 2 mo-        H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
26294: mentin sanonta, että päätäntävalta on liikenne-      Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
26295: ministeriöllä, täytyisi muuttaa siten, että pää-     hakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ronkai-
26296: töksen tästä antaa TVH.                              nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
26297:                                                      Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
26298:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Saukko-
26299:                                                       nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck,
26300:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-       1. Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale,
26301: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-       Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tik-
26302: sittelyyn.                                           ka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
26303:                                                      Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
26304:                     136 a §.                         Vainio, Vartia, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
26305:                                                      namo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
26306:    Keskustelu:                                       lund, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja
26307:                                                      Ääri.
26308:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Ehdo-
26309: tan, että 2 momentin ensimmäinen sana "lii-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26310: kenneministeriön" muutettaisiin sanaksi "tie-
26311: ja vesirakennushallituksen".                           Antila, Asunmaa, Asunta, Huotari, Häikiö,
26312:                                                      R. Kangas, Kauppi, Kurppa, Laatio, Lattula,
26313:   Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan              L. Linna, Martikainen, Mäki-Hakola, Niemelä,
26314: ed. Asunmaan tekemää ehdotusta.                      Niinikoski, Pihlajamäki, Rainio, Remes, Sainio,
26315:                                                      Seppä, Suokas, Tupamäki ja Volotinen.
26316:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26317:                                                        "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.
26318:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
26319: lussa on ed. Asunmaa ed. Suokkaan kannatta-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
26320: mana ehdottanut, että 2 momentissa sana "lii-
26321: kenneministeriön" muutettaisiin sanaksi "tie-          Ahde, Aitio, Aro, Flinck, Friberg, Gestrin,
26322: ja vesirakennushallituksen".                         Haukipuro, Hostila, Huurtamo; Ilaskivi, Jaati-
26323:                                                      nen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kalavainen,
26324:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     0. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, T. T.
26325: 1660                               Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
26326: 
26327: 
26328: Koivisto, Koppanen, Lehmonen, Lehtinen, Lii-          ta vastaan. Oppisopimuslakiin tehtävät kor-
26329: kanen, Linkola, Loikkanen, Lähteenmäki, Myk-          jaukset luovat edellytyksiä oppisopimusteitse
26330: känen; Mäki, Mänttäri, Nevalainen, Nikkilä,           tapahtuvan koulutuksen. laajentamiseen. Näi-
26331: E. Niskanen, Paasio, Pulkkinen, Saarinen, Salo-       den edellytysten realisoiminen on lähinnä riip-
26332: ranta, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suomi-       puvainen työnantajien suhtautumisesta oppiso-
26333: nen, Sutinen, Tallgren, Teir, Toivanen, Työlä-        pimuskoulutukseen. Yleisesti ottaen työnanta-
26334: järvi, Vaittinen-Kuikka, Vikatmaa, Vilponiemi         ja,t eivät dle erityisen halukkaita edistämään
26335: ja Virolainen.                                        oppisopimusteitse tapahtuvaa koulutusta, koska
26336:                                                       työnantajat katsovat yhteiskunnan tehtäväksi
26337:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     ammattikoulutuksen antamisen ja kustantami-
26338: sessä on annettu 127 jaa- ja 23 ei-ääntä, 1 tyhjä;    sen, mutta työnantajien oikeudeksi koulutetun
26339: poissa 48.                                            työvoiman suorittaman työn tulosten hyväksi-
26340:                                                       käytön. Työnantajien haluttomuus oppisopimus-
26341:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  koulutukseen näkyy tilastoista, joiden mukaan
26342:                                                       oppisopimuksia on voimassa vain vähän yli
26343:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike            3 000. On myönnettävä, että työnantajien kiel-
26344: hyväksytään keskustelutta.                            teinen asenne ei ole yhtenäinen. Myönteisiä poik-
26345:                                                       keuksia on nimenomaan pientyönantajien kes-
26346:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-            kuudessa.
26347: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-          Oppisopimuskoulutusta kehi·tettäessä      on
26348: sen hylkäämisestä.                                    kiinnitettävä huomiota oppiohjelmien ja ope-
26349:                                                       tuksen tasoon sekä koulutettavien taloudellis-
26350:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         ten ja sosiaalisten edellytysten parantamiseen
26351: päätcymeeksi.                                         mm. päiväraha-, majoitusraha- ja ruokakorvaus-
26352:                                                       ten määrää korottamalla. Samoin ammattikasva-
26353:   24) Ehdotus laiksi oppisopimuslain muuttamisesta.   tushallituksen olisi kiinnitettävä nykyistä suu-
26354:                                                       rempi huomio oppisopimuskoulutuksen tunne-
26355:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         tuksi tekoon ja sitä koskevan tiedotustoimin-
26356: 90 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n     nan kehittämiseen.
26357: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
26358: 8 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o        Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Käsitel-
26359: 128 (1972 vp.), joka sisältää yllämainitun la-        täessä eduskunnassa nyt oppisopimuslakia on
26360: kiehdotuksen.                                         erityisesti korostettava sitä, että ammattikasva-
26361:                                                       tushallituksen ja hallituksen tätä lakia sovel-
26362:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                    taessa tulisi kiinnittää huomiota siihen, että
26363: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o             terveeltä pohjalta nimenomaan lähdettäisiin
26364: 90. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen       luomaan oppisopimussuhdetta silloin, kun tätä
26365: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-         lakia sovelletaan, eikä liian kankealla ja moni-
26366: taiseen käsittelyyn.                                  mutkaisella byrokratialla estettäisi edistyksel-
26367:                                                       listä koulutuspolitiikkaa tätä lakia hyväksi-
26368:   Yleiskeskustelu:
26369:                                                       käyttäen, eikä myöskään sillä tavoin, että yrit-
26370:                                                       täjät, jotka tähän sitoutuvat, joutuvat liian voi-
26371:    Ed. Laine: Herra puhemies! Hallituksen             makkaan holhouksen alaiseksi sekä heidän an-
26372: esitys pienehkäistä muutoksista oppisopimusla-        tamansa ammattiopetus arvostetaan olematto-
26373: kiin on sa<anut alaila työskentelevien ja alan        man pieneksi.
26374: asiantuntijoiden kannatuksen. Myös sosiaaliva-           Puheenvuoron pyysin tämän lain käsittelyn
26375: liokunta suhtautui hallituksen esitykseen myön-       yhteydessä sen vuoksi, että meillä on synty-
26376: teisesti. Lainmuutoksen eräitä kohtia ja lakiesi-     mässä erittäin vaikea tilanne autonkuljettaja-
26377: tyksen perusteluja on arvosteltu erityisesti          alalla. Tämän tilanteen muodostaa se, että puu-
26378: STK:n ja myös kokoomuksen taholta. Kuiten-            tavara- sekä muussa raskaassa liikenteessä ta-
26379: kin on sanottava, että lain muutoksen vastus-         pahtuvan yhdistelmän ammattitaitoisia kuljet-
26380: tajien ja arvostelijoiden perustelut ovat olleet      tajia ei maassa ole riittävästi suinkaan. Nimen-
26381: täysin kestämättömät ja ne suuntautuvat oppi-         omaan ammattikasvatushallituksen tulisi lähteä
26382: sopimusjärjestelmän piiriin kuuluvia opiskelijoi-     nyt tätä lakia soveltamaan sillä tavoin, että se
26383:                                               Oppisopimuslaki                                         1661
26384: 
26385: 
26386: tunnustaa yrittäjän tässä ammattikouluttajaksi          sien aika on määritelty liian lyhyeksi tämän am-
26387: ja yrittäjä saa tarpeellisen korvauksen tästä teh-      mattitaidon aikaansaamiseksi, koslka tätä am-
26388: tävästä. Ennen kaikkea tämän ammattialan kul-           mattitailtoa ei hankita muualla kuin käytännön
26389:  jetustyövoimaa koulutettaisiin niin, että ei oHa       työelämässä ammattitaitoisen kuljettajan kanssa
26390: siinä tilanteessa kuin tänä päivänä, että jopa          yhteistyössä kuljetusajoneuvossa ·työskennellen.
26391: seitsemän ajo-oppitunnin jälkeen saattaa mies           Näin sitten saadaan todellinen käytännön am-
26392: joutua yhdistelmän kuljettajan tehtäviin, mikä          mattitaito, joka turvaa iii:kenneturvallisuuden ja
26393: on. aivan riittämätön, ja tässä suhteessa, kun          riittävän kuljettajatyövoiman nimenomaan tä-
26394: otamme huomioon tämän kuljetusyksikön koon              män ennen kai!Qkea puutavaran kwjetuksessa
26395: ja sen vaikutuksen liikenteessä, perusteellinen         eiintävkeän toiminnan turvaamisessa.
26396: ammattikoulutus kuljettajan kohdalla on tar-               Uskoisin, että eduslkunnassa ei nyt syytetä
26397: peen. Olen aivan varma siitä, että suomalainen          ainakaan autoilijoita niin juopoiksi, että he ei-
26398: autoilijayrittäjä ei tätä kieltäydy suorittamasta       vät voisi tällaisessa opetustehtävässä toimia, ja
26399: silloin, kun se oikeudenmukaisesti ja yrittäjä          sen vuoksi me SMP:ssä katsomme, että ammat-
26400: opettajaksi tunnustaen aikaansaadaan.                   tikasvatushaNituksen tämän lain soveltamisen
26401:      Meillä on tässä pulmana se, että meillä en-        yhteydessä pitäisi erikoista huomiota kiinnittää
26402: nen kaikkea autokoulun opettajakannassa on              tämän ammattikunnan ammattitaidon perusteel-
26403: hyvin pieni prosentti henkilöitä, jotka edes            liseen opetukseen maassamme.
26404: teoriassa pystyvät opastamaan yhdistelmäau-
26405: tonkuljettajaa saati käytännössä. Hyvin harva              Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kun tämä
26406: autokoulun opettaja itse on joutunut käytän-            lakiesitys oli valiokunnassa käsiteltävänä, niin
26407:  nössä tällaisen nykyisen raskaan yhdistelmän           siinä asiantuntijalausuntojen perusteella oli ha-
26408: kuljettajaksi ja hänen opetusmahdollisuutensa           vaittavissa se, että tämä laki on monessa suh-
26409:  tästä syystä kokemuksen puuttuessa ovat vajaat.        teessa edel'leenkin kokeilua oppisopimusopiske-
26410: Samoin myöskin on todettava sama vaikeus en-            lun edistämiseksi. Tämä kolkeiJu on ollut ko-
26411: nen kaikkea katsastusinsinöörikuntamme koh-             vin varovaista, voimassa on vain 3 000 oppiso-
26412: dalla, joka suorittaa oppilaan ajotutkinnon.            pimusta. Toisaalta vaikuttaa siltä, että tähän
26413:  Heidän ammattikokemuksensa myöskin tällai-             oppisopimusjärjestelmään ei oikein esitttäjien-
26414: sen kuljetusyksikön liikenteessä kuljettamisesta        kään taholla uskota, vaan ollaan varovaisia. Eri-
26415:  on olemattoman pieni, ja ne henkilöt, jotka tä-        koisesti si:tä osoittaa hal1ituksen esityksen 28 §,
26416:  hän pystyvät, ovat erittäin harvat. Sen vuoksi         jossa korvaus työnantajalle on rajoitettu kor-
26417: olisi ammattikasvatushallituksen kiireellisesti         keimmassa tapauksessa ensimmäiseltä vuodelta
26418:  tässä nimenomaan turvauduttava ammattiautoi-           1 720 markkaan ja toiselta vuodelta korkeim-
26419:  lijakuntaan, joka ei varmaankaan tule kieltä-          massa tapauksessa 860 markkaan. Nämä ovat
26420:  mään palveluksiaan pätevien, ammattitaitois-           nykykustannuksia ajatellen kov1n vaatimatto-
26421: .ten raskaan kuorma-autoyhdis·telmän kuljetta-          mia Jufkuja. Esim. kirjapailnoalalla joutuu a1an
26422:   jien ammattiopetuksen suhteen.                        ammattihenkilö varsin yiksityiskohtaisesti oh-
26423:      Ennen kaikkea maamme laita-alueilla ovat           jaamaan oppisopimusoppilasta ja menettää
26424:  vai:keudet erittäin suuret tällä kohdin, ja ne         omaa työtehoaan siinä määrin, että tällainen
26425:  häiritsevät kuljetusammatin harjoittamista hy-         korvaus on kovin vaatimaton eikä vastaa sitä
26426:  vin monessa suhteessa. Samoin myöskin ennen            menetystä, mikä ammattihenkilöllä on oppi-
26427:  kaikkea auton'kuljettajien työaikalakikysymyk-         lasta ohjatessaan. Toisaalta moni'lla aloilla op-
26428:  set tulevat olemaan esteenä, koslka riittävää kul-     pisopimustietä saatu ammattitaito on osoittau-
26429:  jettajamäärää ei löydy tällaisten yhdistelmien         tunut paljon paremmaksi kuin ammattikoulu-
26430:  kuljettamiseen. Ja tähän nimenomaan tämän op-          tietä, koska käytännön opetus on aina edessä
26431:  pisopimuslain soveltamisessa on mahdollisuu-           ja aina siinä voidaan kokeilla, miten oppilas
26432:   det. On merkille pantavaa, että jossain määrin        on edistynyt.
26433:   meidän maassamme, nimenomaan kehitysalueil-              Tuo, mitä ed. Lemström esitti äsken, voi oHa
26434:   la, on tällaisia ammattikursseja järjestetty,         hyvinkin perusteltua autonku1ljettajien alaUa,
26435:   joissa ammattiautoilijat, joilla itsellään on pit-    jossa on selvästi ammattitaitoisen työvoiman
26436:   kän ajan kokemus yhdistelmän kuljettamisesta,         pula. Mutta kun valiokunnassa yleensä tätä
26437:   ovat toimineet opettajina. Heidän kertomansa          asiaa kyseltiin, niin todettiin, että ammattikas-
26438:   mukaan tilanne on kaaosmainen oppiaineksen            vatushallitus ei ole näitä oppiohjelmia pystynyt
26439:   kohdalla sikäli, että valtion taholta näitten kurs-   toimittamaan kuin pienen murto-osan siitä tar-
26440: 1662                              Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
26441: 
26442: 
26443: peesta, jdka oli$i olemassa, ja viranomaisten         sa-Virolaisen hallitus väärästä talouspolitiikas-
26444: puoleen tässä on erityisesti nyt kohdistettava        taan huolimatta ja ammattrkasvatushallitus
26445: vaatimus siitä, että ryhdyttäisiin todella tiimän     kiinnittäisivät näihin asioihin vakavaa huo-
26446: asian edistämiseen.                                   miota.
26447: 
26448:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tä-                   Ed. Laine: Herra puhemies! Oppisopimus-
26449: män asian yhteydessä on tarpeellista puuttua          koulutus on perustunut tähän saakka vähintäin
26450: erääseen varsin merkittävään periaatteelliseen        kahden, enintään neljän vuoden koulutukseen.
26451: kysymykseen. Ammattikoulutus näyttää maas-            Nyt se laki, jota oliaan muuttamassa, merkitsee
26452: samme ohjautuneen yhä enemmän linjalle, josta         sitä, että tämä vähimmäisoppimäärä voisi olla
26453: ammattitaidon saaneesta työmiehestä tehdään           yhden vuoden kestävä. Tästä johtuen en oikein
26454: enemmän tai v-ähemmän robotti massatuotan-            usko ajatukseen, jonka ed. Lemström esitti, että
26455: toon. Tämä kehitys on ollut täysin virheellinen.      autonkuljettajien amniattiopis:kelu voisi tapah-
26456: Aikoinaan ammattitaito saavutettiin aivan toi-        tua oppisopimuslain perusteella, sillä se edel-
26457: sella tavalla, henkilösuhteilla yrityksissä, joissa   lyttäisi vähintään yhden vuoden oppiaikaa.
26458: mestari opetti apulaisiaan, joissa kypsyi myös        Näin ollen mielestäni tätä lakia ei voida sovel-
26459: johtamistaitoon, yritystaitoon, pätevä henkilö        taa siten :kuin ed. Lemström toivoi. Toinen a-sia
26460: ammattitaidon lisäksi ja jossa myös sanoisinko        on se, että varmasti sen yhdistelmäkuljetuk-
26461: henkilöominaisuudet kehittyivät vastaamaan            sen ammattikoulutusta pitäisi kehittää, jota sii-
26462: noussutta taitoa.                                     nä puheenvuorossa esitettiin, mutta en usko,
26463:    Tämän puolen on väheksynyt ja kudlettanut          että se voi tapahtua tämän oppisopimuslain pe-
26464: monopolipääoma ja massasosialismi. On selvää,         rusteella.
26465: että nykyinen ammattikasvatushallitus ja sen
26466: johto ei tällaisten massa-aatteiden kannattajana         Ed. L. Li .n n a: Herra puhemies! Minä tässä
26467: luota eikä usko pPpisopimuslain valtaviin mah·
26468: dollisuuksiin nimenomaan meidän maassamme,            ehkä puolustan toisen ryhmän edustajan kan-
26469: jossa edelleenkin kaikesta tappotuomiosta huo-        taa, mutta siihen on selvä aihe, sillä täällä on
26470: limatta eri alojen pienyritteliäisyys on varsin       aikaisemmin todettu autonkuljettajien ammat-
26471:                                                       titaidon ollessa esillä se, että kiitolinja-auton
26472: merkittävä.                                           kuljettaja esimerkiksi tarvitsee varsin vaativan
26473:     On tyydytyksellä todettava, että pitkin ham-      ammattitaidon. Missä sen voisi paremmin oppia
26474: pain hallitus on asiaa ryhtynyt kehitt~ä~n,           kuin auton ratissa, nähdä kaikki ne tilanteet,
26475: mutta niin kuin täällä on todettu, varsm ruu-         jotlka tulevat eteen. Kyllä tätä ammattitaitoa
26476: kasti ja niukkuuden merkeissä, jolloinka myö-         ei nähdäkseni luokassa. voi kerta kaikkiaan op-
26477: hemmin mahdollisesti voitaisiin vedota siihen,        pia, ja siinä mielessä se sopisi oikehi hyvinkin
26478: ettei tämä ole menestynyt. On välttämätöntä           tähän oppisopimuslain piirin. Tietenkin voitai-
26479: eduskunnan kiinnittää asiaan vakavaa huomiota,        siin, jos tarve vaatisi, lyhentää vielä tästä yh-
26480: siJllä tulevaisuuden tuote, josta elintasoa saa-      destä vuodestakin tuota aikaa.
26481: daan, on nimenomaan pienelle kansaNe yksilöl-
26482: linen tuote e~kä massatuote. Me kuljemme
26483: kohti palveluelinkeinoja, ja siinä yksilöllinen          Ed. Le m s t r ö m.: Herra puhemies! Ed.
26484: työ tulee uuteen arvoonsa. Eräässä mielessä ny-       Laineelle toteaisin, että jos autonkuljettajaoppi·
26485: kyaikaisessa yhteiskunnassa palaamme takaisin         las saa työpaikan ja ammattiopetuksen samassa
26486: näihin mestari- ja oppilastilanteisiin, ja olisi      ratkaisussa, niin ei oppisopimuslaki siinä ole es-
26487: toivottavaa, että meidän maassamme lopulta            teenä, ei vuosi ole liian pitkä aika käytännön
26488: tartuttaisiin tähän mahdol1isuuteen. Jos ei olisi     kokemulksen saamiseen taivi-, syys-, kevät- ja
26489: kuoletettu näitä vanhoja kokemusperäisiä ope-         kesäajotilanteissa nimenomaan raskaan yhdis-
26490: tuslinjoja, ei niin paljon työttömyyttä, saamat·      telmä:liikenteen piirissä.
26491:  tomuutta ja maastapakkolähtöä olisi olemassa
26492: kuin nyt on. Tämä on massalinjan, niin rahan             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneebi.
26493: diktatuurin kuin sosialismin massalinjan, kiel-
26494: teisiä puolia, joka lopulta kuolettaa yksilölli-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
26495:  syyden ja yrittämisen, uskon ja tahdon. SMP          keskustelutta 3, 6, 15, 18, 19, 22, 25, 27, 28
26496: on aina painottanut näitä yksilön hyviä omi-          ja 30 S, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
26497:  naisuuksia, ja me vakavasti toivomme, että Sor-      mike.
26498:                                    Pohjoismaiden ministerineuvoston sihteeristöt                             1663
26499: 
26500:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                 Toinen v a r a p u he m i e s: Edustajille
26501: päättynee'ksi.                                              jaetut perustuslakivaliOkunnan mietinnöt n:ot
26502:                                                             18 ja 19 ja valtiovarainva1iokunnan mietinnöt
26503: 2.5) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin       n:ot 39 ja 40 voitaneen nyt esitellä pöydälle-
26504: ja Tanskan välillä Pohjoismaiden ministerineuvoston         panoa varten.
26505: sihteeristöistä ja niiden oikeudellisesta asemasta tehdyn
26506: sopimuksen sekä samojen valtioiden välillä Pohjoismai-        Hyväiksytään.
26507: den neuvoston puheenjohtajiston sihteeristöstä ja sen
26508: oikeudellisesta asemasta tehdyn lisäpöytäkirjan eräiden
26509:                 määräysten hyväksymisestä.
26510:    EsiteHään suuren valiokunnan mietintö n:o                  P ö y d ä U e p a n o a v a r t e n esitellään ja
26511: 91 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e 1y y n              pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
26512: siinä sdkä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä                sen mukaisesti eduskunnan
26513: n:o 16 valmistelevasti käsitelty haiDtuksen esi-
26514: tys n:o 97, jdka sisältää yllämainitun [akieh-
26515: dotuksen.                                                     ensi p e r j a n t a i n istuntoon
26516: 
26517:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                          Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu val-
26518:                                                                   tioneuvoston päätös meijerivoin hinnoista,
26519: pohjana on suuren va1iokunnan mietintö n:o
26520: 91. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen          laadittu perustuslakivaiiokunnan mietintö n:o
26521: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-               18; ja
26522: taiseen käsittelyyn.
26523:                                                             Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu val-
26524:   Yleiskeskustelua ei synny.                                tioneuvoston päätös hyödykkeiden hintavalvonnasta,
26525: 
26526:   Ylksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvålksytään            laadittu perustuslakivaliOkunnan mietintö n:o
26527: keslkustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.            19; sekä
26528: 
26529:   Laikiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
26530: päättyneeksi.                                                 s e u r a a v a a n istuntoon
26531: 
26532:                                                             Ehdotuksen laiksi eräiden margariinien valmisteverosta
26533:                                                                      annetun lain 4 §:n muuttamisesta
26534:               Poistoja päiväjärjestyksestä.
26535:                                                             sisältävän hallituksen esity<ksen johdosta laa-
26536:   Toinen varapuhemies: Päiväjärjes-                         dittu valtiovarainvaJidkunnan mietintö n:o 39;
26537: tyksestä poistetaan 6)-16) ja 26)-30) asia.                 ja
26538: 
26539:                                                             Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
26540:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneUJVoston                           annetun lain muuttamisesta
26541: ehdotuksen mukaisesti                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
26542:                                                             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 40.
26543:   perustuslakiva~iokuntaan
26544: 
26545:                                                               Toinen varapuhemies: Eduskun-
26546: 31) Valtioneuvoston päätös 10 päivältä toukokuuta           nan seuraava täysistunto on tänään kello 16.05.
26547: 1973 hintaneuvostosta annetun valtioneuvoston pää-
26548:               töksen muuttamisesta; ja
26549: 
26550: 
26551:    talousvaliokuntaan                                         Täysistunto lopetetaan kello 16.02.
26552: 
26553: 32) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus alko-
26554:        holiolojen kehityksestä vuonna 1972.                                        Pöytakirjan vakuudeksi:
26555: 
26556:                                                                                          Olavi SaJervo.
26557:                         66. Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
26558:                                                           kello 16.05
26559: 
26560:                       Päiväjärjestys.                               jättää valitsijamiesten puheenjohtajalle työhuo-
26561:                                                                     neessa n:o .31 viimeistään samana perjantaina
26562:                                                                     kello 8:aan mennessä.
26563:    I 1m o i t u k s i a.
26564: 
26565:                                                            Siv.
26566:      Ensimmäinen käsi t te 1y:                                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
26567:    1 ) Ehdotus laiksi eräiden margariinien                          1) Ehdotus laiksi eräiden margariinien valmisteverosta
26568: valmisteverosta annetun lain 4 §:n muut-                                     annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
26569: tamisesta        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1665
26570:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
26571: nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys                             n:o 39 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t-
26572:                                                                     t e 1y y n siinä valmisteltavasti tkäshelty halli-
26573: n:o 99.
26574:    2) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden                            tuksen esitys n:o 99, joka sisältää yllämainitun
26575: tuontimaksuista annetun lain muuttami-                              [atkiehdotuksen.
26576: sesta      .......................... 1666
26577:    Asiakiri a t: ValtiovarainvaliOkun-                                Toinen varapuhemies: Käsittelyn
26578: nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys                             pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
26579: n:o 100.                                                            n:o 39.
26580: 
26581:                                                                       Keskustelu:
26582:   Puhetta johtaa !toinen varapuhemies L ä h-                            Ed. E h r n r o o t h: Herr tallman! Jag vill
26583: teenmäki.                                                           i a:ll korthet beklaga, !lltt regeringen har sett sig
26584:                                                                     föranlåten att avlåta en proposition, som leder
26585:                                                                     tili att margarinpriset stiger med 60 penni per
26586:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                         kilo. Det här är ägnat att ytterligare öka lev-
26587: vilksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen                 nadskostnaderna vid en tidpunkt, när inflatio-
26588: täysistuntoon.                                                      nen borde vara regeringens främsta ekonomiska
26589:                                                                     problem. Att då höja priset på livsmedel och
26590:                                                                     höja det fullkomligt omotiverat i en situation,
26591:                                                                     där inget smörberg finns, bara på grund av en
26592:    Puheenvuoron sa!lltuaan lausuu                                   i tiderna godtyckligt fastställd prisrelation mel-
26593:                                                                     lan smör och margarin, kan inte annat än ogil-
26594:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Umoitus                             las starkit av dem som nu är bekymrade framför
26595: valitsijamiehille. Eduskunnan valitsijamiehet                       allt av inflationsfarten i det här landet. Kon-
26596: kokoontuvat perjantaina 1 päivänä kesälkuuta                        sumenterna, och i synnerhet de mindre bemed-
26597: 1973 kello 12.00 suuren valiokunnan kokous-                         lade konsumenterna, är ingalunda positivt in-
26598: huoneessa. Esillä on Antellin valtuuskunnan                         ställda tili en sådan åtgärd, som dessvärre inte
26599: kahden varsinaisen ja neljän varajäsenen vaali                      bara regeringen utan tydligen också en stor ma-
26600:                                                                                            1
26601: 
26602: 
26603: toimikauden 1971-1976 jäljellä olevaksi                             jodtet av riksdagen nu står i beråd att accep-
26604: ajaksi. Ehdokaslistat ja muut asiakirjat tulee                      tera. För egen del, herr talman, kom.mer jag
26605: 209 11/73
26606: 1666                               Keskiviikkona }() p. toukokuuta 1973
26607: 
26608: 
26609: inte att lkunna roedvet!ka till det här utan kom-          Laikiehdotuiksen ensimmäinen käsittely julis-
26610: mer a:tt rösta emot [agförslaget i dess tredje          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
26611: behandling.                                             r e e n v a l i o :k u n t a a n.
26612: 
26613:   Keskustelu ju11stetaan päättyneeksi.
26614: 
26615:    Laikiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           Puheenvuoron saaJtuaan lausuu
26616: tetaan päättyneeksi ~a asia lähetetään suu-
26617: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                          Ed. T i e k s o: Herra puhemies! Suuri valio-
26618:                                                         kunta kokoontuu heti tämän täysistunnon pää-
26619:                                                         tyttyä.
26620: 2) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
26621:             annetun lain muuttamisesta.
26622:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           Toinen varapuhemies: Eduskun-
26623: n:o 40 1a otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-       nan seuraava täysistunto on tänään kello 16.45.
26624: t ,e l y y n siinä valrnistelevasti käsitelty halli-
26625: tuks-en esitys n:o 100, joka sisältää yllämainitun
26626: laikiehdotuksen.
26627:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 16.10.
26628:   T o i n e n v a r a: p u h e m i e s:
26629:                                   Käsittelyn
26630: pohjana on valtiovarainvalidkunnan mietintö
26631: n:o 40.                                                                      Pöytä!kirjan vakuudeksi:
26632: 
26633:   Keskustelua ei synny.                                                           Olavi Salervo.
26634:                       67. Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
26635:                                                      kello 16.45.
26636: 
26637:                      Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
26638:                                                                   6) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa
26639:                                                                vuonna 1972 1koskeva tarkastus . . . . . . 1713
26640:    I 1 m o i t u k s i a.                                         Asia k i r j a t:       Pankkivaliokunnan
26641:                                                                mietintö n:o 3; Eduskunnan pankkival-
26642:                                                        Siv.    tuusmi·e&ten ke.rtomus vuodel1a 1972.
26643:          Toinen käsi tt el y:                                     7) Valtioneuvoston päätös 3 päivältä
26644:                                                                toukokuuta 1973 hintaneuvostosta anne-
26645:    1) Ehdotus ·larksi eräiden margarii-                        tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
26646: nien .valmisteverosta annetun lain 4 § :n                      sesta       .......................... 1726
26647: muuttami,sesta      . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1667      A s i a• k i r j a t: Perustus:Lakivalidkun-
26648:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                               nan mietintö n:o 17; mainittu päätös.
26649: mietintö n:o 92; valtiovarainvaHokunnan
26650: mietintö n:o 39; hallituksen esitys n:o
26651: 99.
26652:    2) Ehdotus Jaiksi maataloustuotteiden                          Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
26653: tuontimaksuista annetun lain muuttami-
26654: sesta     .......................... 1669
26655:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
26656: mietintö n:o 93; valtiovarainvaliokun-
26657: nan mietintö n:o 40; hall:ituben esi.tySi                         Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
26658: n:o 100.                                                       vil{'si 111e edustajat, jotka osallis.tuiva~t edelliseen
26659:                                                                istuntoon.
26660: 
26661:            A i no a :k ä s i t t e 1y:
26662: 
26663:    3) Ehdotus lisäyksistä ja muutdksista                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
26664: vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon .... 1671
26665:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                           1) Ehdotus laiksi eräiden margariinien valmisteverosta
26666: nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys                                annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
26667: n:o 70.
26668:    4) Ehdotus Neste Oy:n trlkomaisten                             Esitellään suuren valiolkunnan mietintö n:o
26669: lainojen valtion takauksista . . . . . . . . . . 1711          92 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n sii-
26670:    Asiaiki r ja t: Valtiovarainvaliokun-                       nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
26671: nan mietintö n:o 32; hallituksen esitys                        n:o 39 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
26672: n:o93.                                                         tys n:o 99, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
26673:                                                                tuksen.
26674:    5) Ehdotus Outokumpu Oy:n ulko-
26675: maisten lainojen vakuudeksi annettavista
26676: valltion takauksista . . . . . . . . . . . . . . . . 1712         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
26677:    Asiaiki r ja t: Valtiovarain~aliolkun-                      valiokunnan mietintö n:o 92. Ensin sallitaan
26678: nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys                        asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään laki-
26679: n:o 94.                                                        ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
26680: 1668                             Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
26681: 
26682:   Yleiskeskustelu:                                   tuksen hylkäämisen puolesta. Nyt toivon, että
26683:    Ed. Vainio: Herra puhemies! On to-                ed. Tuomioja tai joku muu itsenäisesti ajatte-
26684: della murheeHista todeta, miten hallitus             leva sosialidemokraatti tai sosialidemokraatti,
26685: jatkuvasti, kaikis:sa mahdomsissa tapauksissa,       joka yrittää ajatella itsenäisesti, ilmoittaisi,
26686: on pyrkimässä nostamaan: kuluttajahintoja.           ovatko tätä lakiehdotusta mitkään asialliset syyt
26687: Tämän lakiehdotuk:sen kohdaJila on jälleen           puoltamassa. Toivon vapaaehtoisten nousevan
26688: margarumn korotus. Siitäkin huolimatta,              nyt puhumaan tästä asiasta!
26689: että nyt on kysymys pehmeän margarii-
26690: nin hinnannoususta, se on kuitenkin vähä-               Ed. Ahonen: Herra puhemies! Vailkka
26691: varaisen kansanosan leivän särvin. Vielä vali-       kysymys onkin margariinin va:lmisteverosta
26692: tettavampaa on se, että jo työmarkkinajärjestöt      niin ottaen huomioon ed. Ehrnroothin käyttä:
26693: ovat suurelta osin sopineet palkkaratkaisuista.      män puheenvuoron, herra puhemies sallinee mi-
26694: Tällaisilla korotuksilla ulosmitataan jo työmark-    nun kysyä: Onko ed. Ehrnrooth täyttänyt vaa-
26695: kinarintamilla sovitus ratkaisut, joten nyt ei       lien jälkeen kaikki vaalilupauksensa?
26696: tarvitse ihmetellä, jos syntyy lakkoja ja muita
26697: levottomuuksia, jos tällaisia korotuksia jatku-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
26698: vasti sallitaan. Nämä korotukset pannaan vain        hallituksen esitys, joka tässä on käsiteltävänä
26699: hinnarrkorotuksien varjoon, mutta eivät voikaan      osoittaa sen, että kun ensinnä vedettiin vou;
26700: hinnankorotuksien varjoon jäädä. Sen tulemme         hinta ylös, niin että köyhä ei voi voita
26701: näkemään jo seuraavissa esityksissä. Tämän           ainakaan syödä, ja sen jälkeen on vielä
26702: vuoksi, herra puhemies, tulemme SMP:n koh-           margariininkin hinta nostettava, niin aivan
26703: dalta lain !kolmannessa käsittelyssä ehdotta-        varmasti tullaan sen tosiasian eteen, että
26704: maan, että tämä lakiehdotus tulee hylätä.            dläikeläisväestö ja pienituloinen väestö ei
26705:                                                      saa tästäikään ravintoansa lisää. Voin hin-
26706:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Asia      taa nostettaessa kuitenkin tuottaja sai vain
26707: on nyt jälleen esillä sen jälkeen, kun suuri va-     pieniä murusia siitä, mitä kolko tämä hintakus-
26708: liokunta on lakiehdotuksen hyväksynyt halli-         tannus kuluttajal!le merkitsee. Tämä osoittaa
26709: tuksen esittämässä muodossa. Täytyy todella          että niin kuluttajaa kuin tuottajaal.dn käyte-
26710: tehdä vakava kysymys vielä näin asian toisessa       tään välikappaleena nykyisen hallituspolitiikan
26711: käsittelyssä nimenomaan vasemmiston edusta-          toteuttamisessa. Siinä voivat vähän muutkin
26712: jille ja sosialidemokraateille, jotka viime edus-    puolueet katsella lupauksiansa ennen kaikkea
26713: kuntavaalien alla olivat kuluttajien asialla ja      maataloutta kohtaan, mitä he ovat ennen vaa-
26714: syyttivät kaikkia muita, nimenomaan porvaril-        leja antaneet; muutkin kuin yksinomaan so-
26715: lisia kansanedustajaehdokkaita, siitä että nämä      sialidemokraatit, joi:lila kylläkin on päävas1tuu
26716: eivät puolusta !kuluttajia.                          nyt käsiteltävänä olevassa asiassa.
26717:     Muistan hyvin ed. Fribergin ajaman vaali-
26718: kampanjan Helsingin vaalipiirissä, jolloin hän
26719: enemmän kuin kukaan muu kerskaili juuri tällä           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.
26720: asialla. Kuluttajien puolustajat ovat nimen-         Ahonen ei tiedä yhtään sellaista tapausta, jossa
26721: omaan vasemmalla; näin kerrottiin. Missä ovat        minä olisin rikkonut vaalilupaukseni. Hänen
26722: nyt nämä kuluttajan puolustajat? Te olette           täytyy kysyä tätä asiaa minulta. Mutta tiedän
26723: kaikki hyväksymässä tällaisen margariinin koh-       yhden asian, jossa ed. Ahonen nyt hyvin tär-
26724: tuuttoman hinnankorotuksen, jota eivät mit-          keällä tavalla rikkoo koko puolueen vaalilu-
26725: kään asialliset syyt puolla. Kysyisinkin niiltä      pausta. Nimittäin ku~uttajien asiassa hän on
26726: sosialidemokraateilta, jotka vielä jossain asiassa   valmis äänestämään margariinin hinnankoro-
26727: edustavat itsenäistä ajattelua, kysyn esimerkiksi    tuksen puolesta, tällaisen roiman korotuksen,
26728: ed. Tuomiojalta, voiko hän pitää oikeana täl-        joka tietää 60 penniä lisäystä kilohintaan,
26729: laista toimenpidettä, jota eivät edes maatalou-      aikana, jolloin kuluttaja painii suurten vaikeuk-
26730: den näkökohdat puolusta. Onko aihetta tänä           sien kanssa. Eikö ed. Ahosen pitäisi vastata tä-
26731: aikana, jolloin inflaatio etenee 10 % :n vuosi-      hän kysymykseen eikä tehdä sellaisia vastakysy-
26732: vauhtia, nostaa margariinin ku'luttajahintaa 60      myksiä, joilla ei ole edes mitään retorista mer-
26733: pennillä kilolta?                                    kitystä.
26734:     Olen jo asian ensimmäisessä käsittelyssä esit-
26735: tänyt, että tulen äänestämään tämän lakiehdo-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
26736:                                       Maataloustuotteiden tuontimaksut                                1669
26737: 
26738: 
26739:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         osoittaa sisältävänsä sellaisia säännoksiä, joiden
26740: keskustelutta 4 §, voimaantulosäännös, johto-           tarkoituksena on nimenomaan pienkarjatuotta-
26741: lause ja nimike.                                        japiirien kustannustason nostaminen. Myöskin
26742:                                                         tätä tuontierää, joka koskettelee rehun tuontia,
26743:   Laikiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          käytetään hyväksi ennen kaikkea sillä tavoin,
26744: päättyneeksi.                                           että rehusekoittamot saavat tästä välikappaleen,
26745:                                                         joHa ne voivat markkinoida sitten maamme kar-
26746:                                                         jattomien tilojen, ennen kaikkea suurkartanoi-
26747: 2) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
26748:             annetun lain muuttamisesta.                 den, rehuntuotantoa ja nimenomaan ns. korsi-
26749:                                                         rehunkin tuotantoa, näistä jauhettuna. Näiden
26750:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           korkea hinta kiskotaan kehitysalueiden pien-
26751: 93 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       karjan tuottajilta moninkertaisena, koska maa-
26752: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          talousyrittäjälle tästäkin rehun raaka-aineesta
26753: n:o 40 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       maksettu kotimainen hinta on olematon.
26754: t}"S n:o 100, jolka sisältää yHämainitun lakieh-
26755: dotuksen.
26756:                                                             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
26757:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren               tässä yhteydessä puututtava hinnankorotusten
26758: valiokunnan mietintö n:o 93. Ensin sallitaan            peruslinjaan myös elintarvikkeiden ja niihin
26759: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-       liittyvien kustannusten osalta. On hämmästyt-
26760: dotuksen yksityiskohtaiseen !käsittelyyn.               tävää, että oli kysymys margariinista, oli kysy-
26761:                                                         mys voista, aina kuluttaja maksaa ja tuottaja
26762:                                                         saa kohtuuttoman vähän. Mutta koko ajan
26763:   Yleiskeskustelu:                                      kun hinta nousee, niin valtio riistää, rikastuu
26764:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Äskeisen                 liikevaihtoveron, valmisteveron ja muun avulla.
26765: asian käsittelyn yhteydessä eräät kansanedusta-         SMP:n linja on se, että lopetetaan välttämättö-
26766: jat paheksuivat sitä, että hallituksen taholta on       myystarvikkeen, elintarvikkeen verottaminen,
26767: lähdetty toimenpiteisiin, jotka ovat aiheutta-          nimenomaan väliHiset verotukset. Tällöin voi-
26768: neet hinnankorotuksia. Kansandemokraatit ovat           daan tehdä koko kansalle oikeutta, niin kulut-
26769: myöskin nähneet tuonkin äskeisen asian yhtey-           tajalle kuin tuottajalle. Mutta se ei kelpaa ke-
26770: dessä, mutta myöskin tämän asian yhteydessä             pulle, ei sosialidemokraateille eikä muille, koska
26771: saman kysymyksen. Nyt esillä olevaa asiaa puo-          riitaa halutaan ylläpitää. Näin tkiskotaan vuoro-
26772: lustellaan sillä, että tuontimaksujen korottami-        tellen kuluttajan selkänahasta ensinnä voi ja sit-
26773: nen on aiheellista sen johdosta, että kotimais-         ten margariini. Margariinista hyötyvät kansain-
26774: ten maataloustuotteiden hintoja on korotettu ja         väliset trustit, ja voitto taas jää matkalle, ja
26775: että vastaavalla summalla tulisi myöskin tuon-          karjatalouden harjoittaja ei tahdo saada mitään.
26776: timaksua lisätä. Kuitenkin tähän samaan hal'li-         Tämä on juuri sitä kansan köyhdyttämisen lin-
26777: tuksen esitykseen sisältyy myöskin sellaisia ky-        jaa, jota SMP ei hyväksy. Meidän linjamme on
26778: symyksiä, jotka eivät liity maataloustuotteiden         se, että tehdään oikeutta tuottajalle. Elinkeino,
26779: varsinaiseen hinnankorotukseen ja mm. sellai-           joka ei anna kohtuullista toimeentuloa, ei me-
26780: nen kuin väkirehujen hintojen korottaminen 20           nesty. Välttämätöntä on tuottajaa muistaa,
26781: pen1liiflilä kiloa kohti. Kun pienvi'ljelijäväestö      mutta kuluttajaa ei saa myöskään rangaista.
26782: joutuu turvautumaan hyvin suuressa määrin ul-           On täysin mahdollista estää hintojen korotus
26783: kolaisiin väkirehuihin, niin 20 pennin hinnan-          nyt, kun jätetään pois edes osa valtion veroriis-
26784: korotus jossakin öljyväkirehussa mer!kitsee tä-         tosta.
26785: män suuntaiseen talouteen käytännössä samaa                On hämmästyttävää, että valtiovarainminis-
26786: kuin että pienviljelijän maitolitran tuottajahin-       teri Virolainen, joka on kepun puheenjohtaja,
26787: taa alennettaisiin 20 pennillä. En voi hyväksyä         on hyvin hiljaa kuin vesi sukassa, että hän ei
26788: tällaisia hinnarrkorotuksia. Siitä johtuen, herra       nyt käytä valtuuksiaan ja lopeta tätä veroriis-
26789: puhemies, tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä        toa, joka olisi tuottajan etu ja kuluttajan etu.
26790: tekemään ehdotuksen 23 ryhmän poistamisesta.            Hän on näin puhunut kymmenen vuotta. Kun
26791:                                                         nyt hän on valtiovarainministerinä, niin nyt on
26792:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä             hiljaa kuin vesi sukassa, vaan mutisee täällä mi-
26793: esitys  maataloustuotteiden   tuontimaksuista           nun vieressäni ja on hermostunut.
26794: 1670                             Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
26795: 
26796: 
26797:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
26798:                                                     maa, Uusitalo, Vaittinen-Kui.kka, Vartia, Wes-
26799:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-         terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vi-
26800: kohtaiseen käsittelyyn.                             rolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
26801: 
26802:   I osan 2 ja 4 ryhmä ja III osoo 15 ryhmä
26803: hyväksytään keskustelutta.                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26804:                                                        Alenius, Björklund, Honlkonen, Huotari,
26805:                                                     A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki-
26806:                 IV osan 23 ryhmä.                   vistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
26807:                                                     niemi, Lemström, Liedes., L. Linna, Mustonen,
26808:   Keskustelu:                                       Männistö, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,
26809:                                                     Puhakka, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Sainio,
26810:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,             Salmi, Sinisalo, Tiekso, Tuominen, Tupamäki,
26811: että 23 ryhmä poistetaan. Tämä merkitsee sitä,      Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Volotinen
26812: että ulkomaisten öljyväkirehujen hintoja ei iko-    ja Asvik.
26813: roteta.
26814: 
26815:   Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Kan-                   "Tyhjää" äänestävät edustajat Granvik, Laa-
26816: natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.              tio, Lattula ja Rainio.
26817: 
26818:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26819:                                                     jat:
26820:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Liedes
26821: ed. Rytkösen kannattamana ehdottanut, että 23          Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Asunmaa, Asunta,
26822: ryhmä poistettaisiin.                               Borg, Es!kelinen, Flindk, Friberg, Gestrin,
26823:                                                     Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huurtamo, Hy-
26824:   Se:lonteko myönnetään oikeaksi.                   vönen, Härkönen, Ilas'kivi, Jaatinen, Järvisalo-
26825:                                                     Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas,
26826:                                                     R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
26827:   Äänestys ja päätös:                               Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivis'to, T. T. Koi-
26828:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestä·ä "jaa"; jos    visto, Koppanen, Koskinen, Laine, Laitinen,
26829: "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-       Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Lin-
26830: sytty.                                              kola, Loikkanen, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-
26831:                                                     Hakola, Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Paju-
26832:                                                     nen, Pekkala, Pulkkinen, Raatikainen, Reko-
26833:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Räsänen, Saarto, Salla, Salmivuori, Salolai-
26834:    Aalto, Ahonen, Antila, Breilin, Ehrnrooth,       nen, Saloranta, Siieäkangas, Sorsa, Sundqvist,
26835: Eskman, Forsman, Haapasalo, Haukipuro,              S. Suominen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir,
26836: Helle, Holkeri, Hostila, Hyklkäälä, Häggblom,       Toivanen, Wedkman, S. Westerlund ja Vilpo-
26837: Häikiö, Häkämies, Jokela, P. Jokinen, Junnila,      niemi.
26838: Juntumaa, Kaarna, Kalavainen, Aino Karjalai-
26839: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kohtala,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 90
26840: Kurppa, Lankinen, Lepistö, Lillqvist, H. Linna,     jaa- ja 36 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 69.
26841: Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,
26842: Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26843: kinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,
26844: Nikkilä, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki,
26845: Pohjonen, Poutanen, Procope, Rantail".t, Remes,       Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
26846: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmen-          hyväksytään ikeskustelutta.
26847: kivi, Salo, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
26848: Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen,            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
26849: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tarjanne, Tiili-     päättyneeksi.
26850: kainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Veikko
26851:                                                 Lisämenoarvio                                          1671
26852: 
26853: 
26854:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          vollisuutta koskevaan komitean ehdotukseen.
26855:                                                         Jo tämän ehdotu!ksen julkitulo on johtanut epä-
26856:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Täsmen-                 varmuuteen kovia kokeneiden säästäjien kes-
26857: ny'kseksi si:ihen, mitä aikaisemmin mainiitlsin         kuudessa. Eihän talletusten ilmoittamisvelvolli-
26858: Antellin valtuuskunnan j,äsenten ja varajäsenten        suus voi palvella muuta tarkoitusta kuin vero-
26859: vaalista, ilmoitan, että varsinaisia jäseniä vaH-       tusta, säästäjät ajattelevat. Kohtuul1iselta ei
26860: taan yhteensä kolme. Yhden jäsenen toimiaika            tunnu jo nyt sangen raskaan tulo- ja omaisuus-
26861: on jäljellä oleva kausi toimikaudesta 1968-             veron ulottaminen talletuksiin. Tallettajat ovat
26862: 197.3 sekä muilla toimiikaudesta 1971-1976              jo nyt vuosittain kärsineet tappioita, viime vuo-
26863: sen jäljellä oleva aika.                                sina noin 5 % :n arvon menetyksiä. Tällöin
26864:                                                         on muistettava, että valtaosaltaan nämä yhteis-
26865:                                                         kunnan kehitystä edistävät säästöt ovat synty-
26866:                                                         neet jo kerran verotetuista tuloista. Suorastaan
26867: 3) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1973       vastuutonta on varsinkin nykyisen voimakkaasti
26868:                tulo- ja menoarvioon.                    inflatorisen suhdannekehityksen aikana vaatia
26869:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          talletusten    ilmoittamisvelvollisuuden säätä-
26870: n:o 29 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e J y y n   mistä, josta asikel talletusten verottamiseen on
26871: siinä valmistelevasti käsitelty haUituksen esitys       varsin lyhyt.
26872: n:o 70, jolka sisältää yllämainitun ehdotuksen.            Toivon, että herra valtiovarainministeri 'koko
26873:                                                         arvovalla'llaan ja yksimielisen hallituksen tuke-
26874:      Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-            mana sanoutuisi irti jo tässä tilaisuudessa tal-
26875: varainvaliokunnan mietintö n:o 29. Ensin salli-         letusten ilmoittamisvdvollisuutta koskevasta
26876: taan yleiskeskustelu asiasta, sen jä'lkeen esitel-      komitean ehdotuksesta.
26877: l'.iän menot pääluokittain ja luvuittain, sitten
26878: tulot osastoittain ja Iuvuittain vas'taavine pe-            Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra
26879: rusteluineen. Pääluokkia ja osastoja esiteltäessä       puhemies! Ehdotukseen talletusten mahdolli-
26880: ei yleiskeskustelua niistä enää saHita, vaan            sesta ilmoitusvelvollisuudesta, johon ed. Ehrn-
26881: ainoastaan asianomaiseLla kohdalla ehdotukset           rooth äsken puheenvuorossaan puuttui, on kiin-
26882: lyhyine perusteluineen. Lopuksi esitellään mie-         nitetty julkisessa keskustelussa viime aikoina
26883: tinnön lopussa oleva ponsi.                             huomiota. Sen johdosta on syytä hallituksen
26884:      Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväk-            puolesta ilmoittaa, että hallituksella ei ole ol-
26885: sytä, lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen 76        lut missään vaiheessa suunnitelmia lähteä lakia
26886: § :n mukaisesti takaisin valtiovarainvalidkun-          niin muuttamaan, että talletuksille määrättäi-
26887: taan.                                                   siin ilmoitusvelvollisuus, vielä vähemmän, että
26888:                                                         talletuksia pantaisiin verolle. Päinvastoin siinä
26889:   Menettelytapa hyväksytään.                            suhdannevaiheessa, missä parhaillaan elämme,
26890:                                                         pitäisi käyttää kaikki keinot hyväksi, jotta ih-
26891:                                                         misten säästämisalttiutta rohkaistaisiin ja lisät-
26892:    Yleiskeskustelu:                                     täisiin. Sen vuoksi minä olen sitä mieltä, että
26893:    Ed. E h r n r o o t !h: Herra puhemies! Huo-         se ehdotus, jonka eräs komitea on talletusten
26894: lestuneena joutuu toteamaan, ·ett:ä maamme on           ill!moit\lJSIVclvonisuuden toteuttamis<esta .tehnyt,
26895: jälleen kerran ajautunut pahanlaatuiseen inflaa-        ei tule toteutumaan.
26896: tiopyörteeseen. Rahan arvon huononeminen on
26897: nyt saavuttanut noin 10 % :n vuosivauhdin. Täl-            Ed. Vainio: Herra puhemies! Tämän vuo··
26898: laisen inflaation seuraukset ovat tai niiden ·pi-       den tammikuussa käsitteli eduskunta hallituk-
26899: täisi ainakin olla jolkaiselle tunnettuja. Niistä       sen esityksen eduskunnalle vuoden 197 3 tulo-
26900: ovat yrittäjät, palkansaajat ja ennen kaikkea           ja menoarvioksi. Eduskunnan kokoonnuttua
26901: eläkeläiset kärsineet jo monta kertaa.                  vuonna 197 3 varsinaisille valtiopäiville ensim-
26902:    Puuttumatta tässä yhteydessä haHituksen ta-          mäisten asioiden joukossa oli tietysti, kuinkas
26903: louspolitiikikaan, joka valitettavasti yhdessä val-     muuten, hallituksen esitys eduskunnalle lisäyk-
26904: tion mendja huimaavasti lisäävän toiminnan              sistä ja muutoksista vuoden 1973 tulo- ja me-
26905: kanssa vie kehitystä yhä pahemmin hakoteille,           noarvioon. Koska inflaatioautomaatti oli tuo-
26906: kiinnitän vakavaa huomiota säästäjiä ja säästä-         nut valtion kassaan rahaa, niin kuinkas muu-
26907: mistä vaarantavaan talletusten ilmoittamisvel-          ten, ne tietysti piti hävittää. Tuo ensimmäinen
26908: 1672                                Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
26909: 
26910: 
26911: lisämenoarvio saatiin käsitellyksi loppuun vasta        nen lakko ja uusia ilmeisesti tulee, joka lakko
26912: kaksi, kolme viikkoa sitten. Kuluvan vuoden             eräiltä osin on ilmentänyt yhtiön jääräpäisyyttä.
26913: maaliskuuhun mennessä hallitus oli tehnyt jou-          Tähän lisämenoarvioon sisältyvä 20 milj. mk,
26914:  kon päätöksiä, joista haHituiktsen sisälllä oli pal-   joka esityksen mukaan on varattu aivan mui-
26915: jon kiistelty ja jotka hallituspuolueiden sisällä       hin tarkoituksiin, ilmeisesti lankeaakio nyt yh-
26916: aiheuttivat suurtakin ristiriitaa. Kaikki nuo           tiön lakkokassaan, sillä lakosta aiheutuneet ku-
26917: kiistaa aiheuttaneet päätökset kirjattiin tämän         lut yhteiskunnalle ovat valtavat.
26918: vuoden toiseen lisämenoarvioon, jota nyt täällä            Maan teollistamisessa hallitus on osoittanut
26919: käsitellään.                                            suurta hapuilua, eikä suunnitelmia ole laadittu
26920:     Aivan ensimmäiseksi toteaisin, että tähän           keskitetysti. Tästä on todistuksena, miten erit-
26921: lisäbudjettiin kuuluvat asiat olivat hallituksen        täin tärkeät ja kauaskantoiset hankkeet löytä-
26922: tiedossa jo kauan sitten, mutta taktisista syistä       vät paikkansa lisäbudjettiin, vaikka ne ilman
26923: hallitus lykkäsi tämän vuoden lisäbudjetin an-          muuta tulisi sisällyttää varsinaiseen tulo- ja
26924: tamista eduskunnalle. Hallitus laski aivan oi-          menoarvioon. Maan teollistaminen, sen tasapuo-
26925: kein. että käsittelyn aikana eduskunnan lo-             linen kehittäminen ja kehitysaluepolitiikka ovat
26926:  mal1elähtöpaine kasvaa niin suureksi, että             asioita, jotka vaativat suunnitelmallisuutta, pit-
26927: tätä kiusallista lisäbudjettia selvitetään vähin         käjännitteisyy.ttä ja selkeää toim~ntaa. Täil:lai-
26928: äänin. En tiedä, oliko hallitus näin laskiessaan        sista seikoista ei saa tehdä päivän politiikkaa
26929: oikeassa, mutta toivoisin, että eduskunta tämän         eikä ääntenostoasioita. Tästä syystä me SMP:ssä
26930:  lisäbudjetin kä,sittelyn yhteydessä kiireistään        katsomme, ettei lisämenoarvio periaatteessa ole
26931:  huolimatta todeLla käyttäisi eduskunnalle us-          se kanava, jota nyt näissä asioissa käytetään.
26932: kottua suudnta valtaa eli budjettivaltaa.               Hallituksen olisi pitänyt sisällyttää nämä suun-
26933:     Vuoden ensimmäinen ja toinen lisätalousar-          nitelmat jo varsinaiseen tulo- ja menoarvioon.
26934: vio tuovat kärjistetysti esille, että verotus           Lisäbudjettiin olisi tullut sisällyttää vain to-
26935:  maass·amme on muodostunut sel[aiseksi, että            della ennalta arvaamattomat menot ja tulot,
26936: hallituksella on varaa tehdä mitä kummallisim-          eikä se luonteeltaan saisi olla muuta kuin lä-
26937: pia päätöksiä. Edellisessä lisäbudjetissa ei tulo-      hinnä teknillinen. Tämä lisäbudjetti ei sitä ole.
26938: puolelle kirjattu penniäkään. Tässä lisäbudje-             Tämä lisäbudjetti kertoo hallituksen yritvk-
26939: tissa tulopuolelle on ilmeisesti häveliäisyys-          sestä hapuilevasti parkkaihla sitä suunnittele-
26940: syistä kirjattu .37.5 milj. mk. Menopuolelle on         mattomuutta, jota se on osoittanut varsinaisen
26941:  sen sijaan ilman sen kummempia omantun-                tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä. Ennen
26942: nontuskia t<:~i selittelemisen tarvetta heitetty lä-     kuin käyn tämän lisäbudjetin yksityiskoHtai-
26943: hes 400 mili. mk. Kukaan ei ole sanallakaan             seen tarkasteluun haluaisin kysyä valtiovarain-
26944: viitannut siihen, että hallituksen nyt tai myö-         ministeriitä ja koko hallitukselta, onko oikein
26945: hemmin tänä vuonna pitäisi tehdä yhtään mi-             ia korrektia budjettivuoden ensimmäisen puo-
26946: tään valtion tulojen lisäämiseksi. koska inflaa-        liskon aikana muuttaa alunperin hieman tulo-
26947: tiota edistävä ja epäoikeudenmukainen ja kan-           voittoinen varsinainen tulo- ja menoarvioesitys
26948: saa kövhdyttävä veroProgressioautomaatti tuo            sellaiseksi, että vaiaus tällä hetkellä on noin
26949: tBrneeksi varoia hallituksen kassaan. Ainoa             400 mili. markan luokkaa, ilman että hallitus
26950: viittaus lisärasitukseen on esityksen peruste-           sdvi.ttää sanaJilakaan, miten lisäytyneistä me-
26951: lu1ss<:~ maininta siitä, että hallitus vuoden 197 4     noista aiotaan selvitä. Me kaikki tässä salissa
26952: tulo- ia menoarvioesitykseen sisällyttää neste-         tiedämme varsin hvvin, että nykyinen verotus-
26953: mäisten polttoaineiden valmisteveron korotta-           järjestelmä todellakin tuottaa valtion kassaan
26954: misen. Mutta tässäkin hallitus katsoo, ettei tämä       rahaa yhä kiihtyvällä vauhdilla. Tästä svvstä ei
26955: enää ole edes mikään uutinen, tämä on joka-             hallitus nykyisestä verotusjärjestelmästä haluai-
26956: päiväinen ilmiö. Valmisteveroa tullaan jo sitä          sikaan luooua mistliiin hinnasta. Tämän o~oitti
26957: ennen korottamaan muutamia kertoja, joten               tiimä:nlreväinen väfi'kysymyskeskustelu. Mutta
26958: nntlnf'n ei h~llitnksen mielestä ilmeisesti enää        kuitenkin katsoisin, ettei eduskuntaa saa niin
26959: hätkähdytä ketään. Siitä vain bensiinin hin-            syvästi halveksia, etteikö sille voisi kertoa avoi-
26960: naksi rintamailla markka litralta ja kehitys-           mesti, mistä nuo rahat todella tulevat. Jokai-
26961: maina 1,20 mk. Päästäin helppoon laskuta-               sessa tulo- ja menoarviossa hallitukset nykyään
26962: paan, ei epämääräisiä seitsemiä ja yhdeksiä pen-        ovat pyrkineet arvioimaan. verotuksen tuoton
26963: nejä.                                                   todellista alhaisemmaksi. Onko nytkin näin,
26964:     Neste Oy:ssä on juuri päättynyt omalaatui-          vai vaatiiko jo tämänhetkinenkin budjettitalou-
26965:                                                Lisämenoarvio                                         1673
26966: 
26967: den vaje entisestäänkin kiristyvää verotusta joi-        mista. Yhä useammalta taholta tässä tasaval-
26968: tain osin tai turvautumaan muihin temppuihin            lassa kuuluu ääniä, että puoluetukiaiset, politii-
26969: ja mitä kuristusruuvia kenties vielä lisäksi käy-        kan rahoittaminen verovaroilla, vie järjestel-
26970: tetään?                                                 mämme täyteen tappioon. Sen olemme saaneet
26971:     Eduskunnalle on valtiosäännössä suotu oi-           jo monesti todetakin. Poliitikot, puolueet vie-
26972: keus päättää viime kädessä valtion tuloista ja          raantuvat täysin kansasta, koska niiden ei itse
26973: menoista. Onko sen toimittava sokkona? Eikö             asiassa enää tarvitse ollenkaan kuunnella kan-
26974: sillä ole oikeutta tietää, mihin menojen lisäyk-        saa, kun politikoinnista aiheutuneet menot ka-
26975: set johtavat? Mikä on verotuksen arvioitu to-           tetaan valtion varoista. Nyt ei uskallettu nos-
26976: dellinen tuotto? Aikooko hallitus pistää suun           taa puoluetukiosuutta. Nyt nostetaan ryhmien
26977: säkkiä myöten vai onko odotettava verojen               kansliarahaa. Vai onko nyt niin, että valtapuo-
26978: ja maksujen korotuksia jälleen loppuvuodesta?           lueissa puoluetoimistot ryhtyvät hyppimään
26979:    Kauppataseemme kehitys tämän vuoden                  eduskuntaryhmien nenille? Tämänkö takia ra-
26980: aikana on ollut synkkä. Tuontimme on paisu-             haa on tästä lisäbudjetista lisätty eduskuntaryh-
26981: nut valtavaan epäsuhteeseen vientiimme näh-             mille? Onko tällaisenkin määrärahan paikka
26982: den. Mitä hallitus aikoo tehdä tämän tilanteen          juuri lisäbudjetissa, herra valtiovarainminis-
26983: korjaamiseksi? Milloin saamme seuraavan lisä-           teri? (Min. Virolainen: Näyttää olevan!). -
26984: menoarvion ja mitä se tulee sisältämään? Kat-           Ilmeisesti. - Johtuuko tämä määrärahan otta-
26985: sooko hallitus, että on aivan oikein ja valtio-         minen lisäbudjettiin siitä, ettei sitä kehdattu
26986: säännön mukaista, että lisäbudjetin avulla voi-         ottaa varsinaiseen tulo- ja menoarvioon, jossa
26987: daan tehdä mitä tahansa vuoden mittaan?                 tästä määrärahasta oli näkyvissä vain ensimmäi-
26988: Onko varsinaisella tulo- ja menoarviolla enää           set 384 000 mk? Nousu tällä kertaa lähentelee
26989: minkäänlaista talouspoliittista merkitystä? Var-        100 %:a. Mutta onko noussut 100% työmie-
26990: sinaisen tulo- ja menoarvion yhteydessä hallitus        hen palkka?
26991: pyrkii osoittamaan, että kysymyksessä olisi jon-           Hallitus on hienotunteisesti jättänyt tämän
26992: kinnäköinen kokonaisuus. Lisäbudjetteja anne-           summan lähes täysin vaille perusteluita tode-
26993: taan kuitenkin kepeällä kädellä, eikä tuosta            ten vain, että momentille ehdotetaan toiminnan
26994: kokonaisuudesta jää mitään jäljelle. Kansanta-         tehostamiseksi lisäystä. Minkä ihmeen toimin-
26995: loutemme pitkäjännitteinen ja suunnitelmalli-          nan tehostamiseksi? Ovatko jotkut eduskunta-
26996: nen kehittäminen on todella jäänyt syrjään.            ryhmät rahan puutteessa tähän saakka laisko-
26997: Tilalle on tullut lvhvtiännitteinen päivästä toi-      telleet (Ed. Honkonen: SMP!) - en usko,
26998: S'een eläminen eli kädiestä suuhun eläminen,           että on - ja nyt kun rahaa tulee lisää, aikovat
26999: niin kuin kansankielessä sanotaan. Menojen             ryhtyä valppaiksi ja tehostua? Ehkä todellakin
27000: epätarkoituksenmukainen paisuttelu on yhä              on niin, että joidenkin puolueiden puoluetoi-
27001: edelleen lisääntynvt tulojen johdosta. Puhues-         mistot ovat puoluetukiaisten johdosta tulleet
27002: sani suunnitelmallisuudesta en tarkoita mitään         liian ylpeiksi, joten tällaisten puolueiden edus-
27003: ke9kusjohtoista,     tiulklkaa valtiojohtoisuu1Jta.    kuntaryhmä tarvitsee lisää rahaa iskeäkseen ta-
27004: Suunnitelmallisuudella tarkoitan vain sitä, että       kaisin: Zavidovon juttu 0'11 hyvä esimerkki
27005: taJiouselämämme yritys;ttoim.i'nn-atl1:e ei yhtäkkiä   tästä. Toivoisinpa että hallituksen edustajat ker-
27006: saa aiheuttaa uusia vaikeuksia esim. lisäänty-          toisivat, miten haJHtuspuolueiden edus:ku!nta-
27007: neiden verojen ja maksujen muodossa, niin kuin         ryhmät tulevat toimintaansa tehostamaan.
27008: nyt jälleen tuntuu tapahtuvan.                            Valtioneuvoston pääluokassa kiinnittyy huo-
27009:     Työmarkkinasopimusten a:Ikae81Sa nyt myös          mio myös siihen, että hallitus on todennut,
27010: olla vähitellen valmiita katson, ettei hallituk-       ettei m.inisteriöiden välinen yhteistyö pelaa eli
27011: sella ole lupa ryhtyä entistä tehokkaammin             etteivät eri ministeriön virkamiehet tiedä tois-
27012: ulosmittaamaan sitä palkanlisäystä, jonka työn-        tensa puuhista mitään. Nyt pyritään siihen,
27013: tekiiät ovat saaneet. Jälleen kaksi edelläolevaa       että kansliapäälliköiden kokouksissa joku ker-
27014: lakiehdotusta olivat juuri sen luontoisia. Vero-       toisi heille, mitä tulisi tehdä. Merkinneekö tämä
27015: automaatti pitää kyllin tehokkaasti huolen             nyt sitten myös ideologista koordinoimista, että
27016: tästä ulosmittauksesta ja aivan automaattisesti,       kansliapäälliköt tähän saakka eivät ole ymmär-
27017: mistä ministeri Virolainen on tietysti hyvin           täneet olla tarpeeksi kuuliaisia. Mielestäni ne
27018: onnellinen.                                            ovat olleet kuuliaisempia kuin mitä heidän vir-
27019:    Eduskunnan pääluokan kohdalla on lisätty            kavaiansa edellyttää. Viittaa vain jälleen Za-
27020: jälleen verovaroilla katettavaa politiikan tuke-       vidovon vuotoon.
27021: 210   11/73
27022: 1674                              Keslciviikkona 30 p. toukokuuta 1973
27023: 
27024: 
27025:     Sisäasiainministeriön pääluokassa asuntotuo-       toteuttaa ja millä tavoin pitkän tähtäimen ta-
27026: tannon kohdalla on todettava, että hallitus vih-       loudenhoito tapahtuu. Budjetin käsittelyvai-
27027: doinkin on myöntänyt sen seikan, että vanhus-          heessa hallituksesta näytti kulkeutuvan ulos ta-
27028: ten asunto-olojen kunnostamista on myös tuet-          rinoita, että lapsilisien verotuksella keskusta-
27029: tava. Tähän tarkoitukseen varattu summa on             puolueen puheenjohtaja kattaa budjettia, sa-
27030: kuitenkin aivan liian pieni ja tuki kohdistuu          moin myöskin 10 %: n liikevaihtoveron koro-
27031: ~sinomaan 'kehitysaludsiin. Tuntuupa mHitei            tusta siellä väläyteltiin, joten tältä pohjalta kun
27032: siltä, että hallitus yrittää tällä pikkusummalla       katseililaan vuoden loppupä,åihän, niin näyttää
27033: ostaa sielunrauhan itselleen. Kehitysaluepolitiik-     melkoisen synkeältä Suomen kansalaisille ennen
27034: ka on monessa suhteessa ollut hapuilevaa eikä          kaikkea verotuksellisesta näkökulmasta katsel-
27035: se ole johtanut haluttuun tulokseen. Kehitys-          len tulevaisuus. Nimenomaan juuri tämän hal-
27036: alueella suuret alueet ovat täysin autioituneet        lituksen päämääränä ja toteutuksena on ollut
27037: ja kyliin on jäänyt vain vanhuksia. Sielunrau-         himoverotusmuotojen keksiminen kansalaisille.
27038: hansa pela'stamiseksi hailJlltus si,tten aikioo kor-       On ymmärrettävää, että hätä hallituksessakin
27039: jauttaa muutaman kehitysalueella olevan van-           on, koska ennen kaikkea, jos katselemme
27040: huksen mökin siinä toivossa, että tuo vanhus            nmamme poliittisia. ratikais·uja ja erittelemme
27041:  ikikiilroll[is~ena muistaisi vaa1eiSista hyvänteki-   maatalouspolitiikan kohdan, on nähtävissä, että
27042: jäänsä eli niitä tahoja, jotka ovat maaseudun          tässä hallitus on painumassa sellaiseen syöksy-
27043: oo'tioit'taneet ja jättäneet valtlhukset yksinään      kierteeseen, josta se ei tule selviämään kastu-
27044: kehitysalueelle.                                       matta, ja mikä ikävintä, suomalainen pientuot-
27045:     Asuntotuotantomäärärahoista sanoisin jälleen        taja- ja kuluttajaväestö kasfuu tällaisen halli-
27046: sen, että määrärahoja ei koskaan voida lisätä          tuksen mukana. Tästä taloudellisesta paineesta
27047: niin paljon, että ne yksinään riittäisivät pelas-      nimenomaan vastuun kantaa nykyinenkin halli-
27048: tamaan asuntopulaa. Muita keinoja on kehitet-           tus·. Sen tulo- ja menoarvioissa ei olle missään
27049: tävä ja käytettävä. Tutkimuksissa vuosien var-         kohdin pitkän tähtäimen suunnitelmaa meidän
27050: rella on jo kartoitettu nämä muut asuntotuo-            maaJtaloustuotantiOmme turvaamiseks~ soiHä ta-
27051: tannon oiristvskeinot. Miksi hallitus ei ole vie-      voin, että kansantalouttamme järkyttävää ulko-
27052:  läkääin Iuon~t puitteita, jotta a:sunJtotuotanto      maantuontia kauppataseen alijäämäisyyksineen
27053: kaikilta osilta saataisiin käyntiin? Missä viipy-      voitaisiin peruselintarvikkeiden kohdalla vähen-
27054:  vät asunto-obH~gaatidt, sääs.fä.jäpa[kJkidt, oma•      tää ja turvata se kotimaan työllä ja tuotannolla.
27055: kotitalojen lisääntyneet asuntolainat, hyväkun-         Kehitys kulkee edelleen päinvastoin. Hallitus
27056: toisten asuntojen peruskorjauslainat ja toimen-        osoittaa täydellistä kylmyyttä näiden perusky-
27057: piteet hyväkuntoisten asuntojen poistuman eh-           symysten korjaamiselle. Se edelleen jatkaa kyl-
27058: käisemi~si?                                             mästi talonpojan tappolinjaa välittämättä siitä,
27059:     Poliisin miehistövajauksen kohdalla on hal-        mitä tämä merkitsee koko kansantaloudelle ja
27060: litnkselta nyt liiennyt hieman huomiota siihen,        ennen kaikkea maamme vähävaraiselle kulutta-
27061: että turvallisuus ja järjestys monilla paikkakun-       javäestölle, jossa samassa veneessä on myöskin
27062: nilla maassamme on järkkymässä tai se on käy-           pientuottajaväestö aivan samalla tavoin, koska
27063: tännöllisesti katsoen järkkynyt. Samoin kurit-          me emme elä luontaistaloudessa, vaan päinvas-
27064:  ttomuus Hikentees·sä on lisääntymään päin. Toi-        toin myöskin pienkuluttaja ennen kaikkea os-
27065: vottavasti hallitus myös muistaa poliisien toi-         taa elintarvikkeensa yhä suuremmassa määrin
27066: minnan materiaalisia edellytyksiä, jotta pienoi-        eikä käytä omia tuotteitaan. Sa:manaika1ses.ti
27067: nen henkilökunnan lisäys tuntuisi mahdollisim-          meijerilaitokset pyrkivät kaventamaan hallituk-
27068: man tehokkaasti poliisin toiminnassa.                   sen myötävaikutuksella ja suosiollisuudella
27069:     Herra puhemies! Ryhmämme taholta tuNaan             tuottajapalautusten määriä ja korottamaan nii-
27070: tämän lisämenoarvion yksityiskohtaisessa käsit-         den hintoja huomattavasti, jolloin seurauksena
27071: telyssä tarkemmin osoittamaan ne muutokset              vielä tältäkin kannalta on pienmaataloudel-
27072: ja korjaukset, joihin katsomme meillä todella          lemme lisääntyvät vaikeudet. Olisi ollut aika jo
27073: olevan aihetta.                                         tässä lisäbudjetissa nimenomaan hallituksen läh·
27074:                                                         teä perusteellisesti ja järjestelmällisesti sellai-
27075:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsi-            sen politiikan toteuttamiseen, joka olisi tuke-
27076: teltävänä on jo toinen lisämenoarvio tälle vuo-         nut karjataloutta ennen kaikkea maidon ja li-
27077: delle, ja se osoittaa, minkälaista talouspolitiik-      han tuotannon kohdalta. Päinvastoin on tapah-
27078: lma sosialidemokraattis-keskustalainen hallitus         tunut. Nimenomaan pienkarjanomistajien kus-
27079:                                                Lisämenoarvio                                              1675
27080: 
27081: tannustasoa on nostettu väkirehujen hintoja             tällä nimenomaan suurriistaeläintemme aikaan-
27082: huimasti korottamalla ja myöskin verotuksen            saamia tuhoja maataloudessa. Kun otamme
27083: tietä kiristämällä pientuottajaa.                      huomioon, että nämä tuhot ovat kaikkein ras-
27084:    Me SMP:n eduskuntaryhmässä emme voi                  kaimpia juuri ]?ien'V'illjelystilloiTla, jO!tk-a; O'Vat
27085:  ymmärtää tä!Iil'a!is1ta halitUJSpo1itiiklkaa, jonka   asutustiloja ja ovat laitaisimmilla alueilla maa-
27086: tarkoituksena on maatalousyrittäjäkuntamme              ta. niin silloin tulisi nimenomaan näiden tu-
27087: nopea rappeuttaminen. Me kY'llä käsitämme               hojen korvaaminen täydellisenä kysymykseen.
27088: ·sen, että sosialidemokraatit, jotka johtavat ,täl-    Samoin myöskin on asianlaita viimeisten halla-
27089: laista maatalouspolitiikkaa, johon nöyrästi kes-       ja katovahinkojen kohdalla. Hallitus ei ole vie-
27090: kustapuolueen ministerit hallituksessa taipuvat,       läkään tätä asiaa selvittänyt, vaikka kaikki tut-
27091:  tavoittelevat sehlaisia päämääriä, joiden tarkoi-     kimukset, laskelmat ja asiakirjat ovat nimen-
27092: tuksena onkin vapaan talonpoikaisen yritys-            omaan maatalousministeriön hallussa, koska
27093: muodon lopullinen lopettaminen ja tuhoami-             maatalouspiirit ja -neuvojat ovat ne sinne toi-
27094: nen tässä maassa nojautuen nimenomaan nuor-            mittaneet. Mutta tässähän onkin kysymys ni-
27095: keskustalaisen, nykykeskustalaisen ajattelutavan       menomaan keskeisen Suomen, Oulun läänin ja
27096: mukaan yhteisnavettoihin, yhteislaitumiin ja            Pohjanmaan, pienv1ljeliiäväestös•tä, joili1e halli-
27097: yhteisviljelyksiin. Niitä sosialidemokraatit ter-       tus näyttää kylmästi selkänsä eikä suinkaan py-
27098: vehtivät mielihalulla siitä syystä, että he totea-     rikään tällaisia heidän vahinkojansa korjaa-
27099: vat, että tällä keinollahan päästään maatalou-         maan, jotka heistä riippumattomista syistä ovat
27100: den loma- ja vapaa-aikakysymyksistä kuin koira          syntyneet.
27101: veräjästä, ilman että niihin joudutaan yhteis-             Kun tutkii lisätalousarviota, on havaittavissa
27102: vastuullisesti puuttumaan. Silloin voidaan sa-         myöskin se, että hallitus ei vieläkään riittävässä
27103: noa uuskeslmstalais-, nuorkeskustalaislinjan mu-       määrin ole kiinnittänyt huomiota siihen, mikä
27104: kaisesti: teillähän on palkkarengit niitä yhteis-      merkitys on suomalaisella kalanjalostuksella,
27105: navetoita hoitamassa, ette te ole karjassanne          suomalaisella kalanjalostuksella niin rannikko-
27106: ja pienmaataloudessanne enää kiinni määrättö-          alueilla kuin sisäiärvillämmekin. Sen vuoksi me
27107: miä tuntimääriä vuorokaudessa, niin kuin tällä         SMP:ssä edellyt~mme, että hallituksen tehtä-
27108: hetkellä tapahtuu. Tällä tavoin yhdessä keskus-        vHn kuuluisi nopeatS,fli hoitaa kysymys. shen,
27109:  tapuolue 'SOSi'a!lidemdkraattien kanssa hoitaa        että kalankasvatusta edistetään ja kalansaalii-
27110: maatalouspolitiikkaamme koko kansan ja ennen            den taiLteenotto turvataan, eilkä tapahdu sel-
27111: kaikkea myöskin kuluttajaväestön taloudelli~           laista, niin kuin kalastajiemme keskuudessa ke-
27112: sek!si tatppiolksi, koiko !kan.santalioude1!11sreksi   vätkausina tapahtuu, että suurimman osan saa-
27113:  tappi~i, mitä osoirtaia yH 50 mi'l]. markan           liistaan he joutuvat kaatamaan takaisin mereen
27114:  tuontimäärä jo yksin naudanlihan koihda'l[a           ennen kaikkea Suomen rannikoilla tapahtuvan
27115: ensimmäisen vuosineljänneksen aikana, joten            silakankalastuksen kohdalla. Tämä on mitä suu-
27116: tällaisiin kysymyksiin jo kansantaloudellisesti-        rin~ haaskaUJSita ja myöskin s•en työn aliarvioi-
27117: kin pitäisi hallituksen puuttua.                       mista, jota maamme kalastHjakunta tekee ni-
27118:    Sen vuoksi, herra puhemies, tulemmakin tä-          menomaan kalansaaliiden aikaansaamiseksi, jol-
27119: män esityksen yksityiskohtaisessa käsittelyssä         loin heidän toimenpiteilleen säilytysva1·astojen
27120: tekemään omat ehdotuksemme ennen kaikkea               aikaansaamiseksi hallituksen pitäisi Hntaa tukea
27121: siltä pohjalta, että karjatalouden pientuotanto-       riittävässä määrin. TällHiset tukimäärät, jotka
27122: yksiköitä tuetaan ja niiden säilyminen taataan,        budjettiin sisältyvät, eivät ole kuin murusia,
27123: jolloin seurauksena on myöskin työllisyyden            joilla voidaan osittain vain korkotukena hoi-
27124: helpottuminen ja samanaikaisesti maan tasapai-         taa asia. Mutta mitä hyötyä on korkotuesta, jol-
27125: noinen kehittäminen niin, että karjatalous tar-        lei löydy pääomia, joille tätä korkotukea voitai-
27126: joaa työkohteita siellä, missä sille on luontai-       siin maksaa? Kuitenkin nimenomaan kalansa!l-
27127: set ominaisuudet toimia ja missä ennen kaik-           liiden kohdalla on kysymys ravintotaloudelli-
27128: kea lypsy- ja lihakarjan kasvatus on ilmastol-         sestikin suurista asioista, ja samoin sen työllis-
27129: lisesti ja taloudellisestikin kannattavaa.             tävät vaikutukset eivät ole suinkaan vähämer-
27130:    Edelleen on todettava, että eduskunnassa on         kityksisiä.
27131: monesti puhuttu hyvin suuria sanoja nimen-                 Edelleen lisätalousarviossa on määrärahoja
27132: omaan maatalouspolitiikankin kohdalla sellais-         metsänparannustöiden suorittamiseen. Kuiten-
27133: ten henkilöiden suusta, jotka eivät käytännössä        kin tässä esityksessä ei käy selville, millä ta-.
27134: maataloutta ja sen vaikeuksia tunne. Tarkoitan         voin näitä määrärahoja jaetaan. Jatkuuko sama
27135: 1676                               Keslciviikkona 30 p. toukokuuta 1973
27136: 
27137: 
27138: käytäntö, mikä on ta'kavuosi:na oiiD.u't siellä, että       Herra puhemies! Energiataloudellisesti mei-
27139: ennen kaikkea pienmetsänomistajat, jotka saisi-         dän maassamme tulisi ennen kaikkea kiinnittää
27140: vat metsälönsä perusparannetuksi, saisivat työtä        huomio ndihin suuri:in energialähteiSiiin, joita
27141: omassa metsälössään, jäävät nytkin suurelta osin        on Suomen soissa turpeen ominaisuudessa (Min.
27142: vaille näitä varoja, joita hallitus tässä lisäta-       Virolainen: 3 % energiasta!). Me joudumme
27143: lousarviossa esittelee. Käytäntänähän on ollut,         nimenomaan jatkuvasti sen tosiasian eteen, että
27144: että suurtilalliset ja suuryhtiöt kahmivat pää-         hallitus viikosta viikkoon nostaa polttonestei-
27145: osan näistä varoista, ja joku uskollinen nykyis-        den hintoja selittäen kansainvälisten hintojen
27146: ten hallituspuolueiden kannattaja, joka riittä-         olevan tähän syynä ( Min. Virolainen: Arabit
27147: vän syvään sen johtajakuntaa kumartaa, on ar-           nostavat hintoja!). Samako on sitten myöskin
27148: mosta saanut jonkin armopalan oman pienen               maakaasun kohdalla, että kun se ajallansa saa-
27149: metsälönsä hoitoon ja peiusparannukseen.                daan sieltä juoksemaan, niin siinäkin esitetään
27150: Mutta pääasiassa ei kuitenkaan kokonaisuutena           samat syyt, jotka ovat teennäisiä. Hallituksen
27151: ole hoidettu asiaa sillä tavoin, että maamme            tarkoituksena Neste Oy:n rinnalla painaessa on
27152: pienmetsälöiden perusparannukset olisivat tul-          nimenomaan vain suurten pääomamäärien, kas-
27153: leet hoidetuiksi. Esteenä on juuri se, että näistä      sojen, hankkiminen valtion haltuun. Sen
27154: varoista ei heille ole riittänyt, herrat isommat        vuoksi, jos todella tällaista väitetään, että ulko-
27155: omistajat ovat vieneet kermat päältä. Sama on           maan hinnat vaikuttavat näin huomattavasti
27156: tilanne myöskin metsänparannuslainoituksen              polttonesteiden verotuksen ja hintojen korotta-
27157: kohdalla. Poliittisella suhdetoiminnalla, jäsen-        miseen, niin silloin pitäisi ilman muuta olla
27158:  kirjalla, kannatuksella, näitä lainoja voidaan         edellytyksenä, että myöskin oman maan ener-
27159: saada, niin kuin käytäntö maakunnissa osoittaa,         gialähteitä selvitetään ja tutkitaan, niin että
27160:  mutta ei todellakaan sellaisissa tapauksissa,          ullkottnaisten energi!ll-aineiden, öljyn, hiillen ja
27161:  joissa nimenomaan otetaan asdaNJsesti asiaan           kaasun hintojen nousun mukanaan tuomien li-
27162:  kanta ja siltä pohjalta sekä työllisyyden että         säkustannusten vähentäminen tulisi tosiasiaksi
27163:  metsänparannuksen aikaansaamiseksi haluttai-           eikä suinkaan suomalaisen yrittäjäkunnan ja
27164:  siin tällaisia lainoja.                                kuljetusammatin harjoittajien maksettavaksi,
27165:     Edelleen on todettava, että tässä tulo- ja me-      niin kuin viime vuosina, jopa viime pa1v1na,
27166:  noarviossa esiintyy myöskin kohta, jossa Py-           on taoahtunut.
27167:  hämaan Kettelin öljynjalostamon maanomista-                Edelqeen on merki!Ne p-an!tavaa, että ha1Htuk-
27168:  jien osuuiksti.en maksami:seksd' on miilirärnha:stta   sen tulisi nopeasti kehittää ja huolehtia valtion
27169:  kysymys. Me SMP:ssä emme voi ymmärtää,                 tapaturmavirastosta siten, että päätökset tulevat
27170:  että Neste Oy hallituksen myötävaikutuksella           sieltä viivytyksettä ja sen toimintaa tehoste-
27171:  lähtee sellaisiin toimenpiteisiin maanlunastuk-         taan &ill.ä tawin, ettei päätöksen hakija joudu
27172:  sen ja pakko-ottojen osalta, joissa eivät tule         kamppailemaan nimenomaan päät~ksenteon sa~
27173:  maanomistajan edut hoidetuksi. Ei suinkaan             mattomuuden vuoksi vuos1kaus1a taloudelh-
27174:   maanomisfillj-an veil<vdllisuuteha ole saades-        sissa vaikeuksissa, koska riittävässä määrin min-
27175:                                                         käänlaista ennakkokorvausta ei päätöksen haki-
27176:  saan alihinta luovuttamastaan maasta maksaa
27177:  valtion laitoksen rakennuskustannuksia. Kyllä           jalle, korvauksen hakijalle, toim~teta. -r:ä~~ä
27178:                                                         svvstä saatetaan tuhannet kansalaiset metdan
27179:  meidän maamme normaalin käytännön mukaan
27180:                                                         fi'I~assamme vuosittain vaikeuksiin, niin kuin
27181:  silloin, kun yksityinen tai yhteisö maata tar-
27182:  vitsee, siitä pitäisi myöskin sellainen hinta           tilastot osoittavat näiden asioiden kasaantumi-
27183:                                                          sen yhteydessä. Samoin myöskin tapaturmavi-
27184:  maksaa maanomistajalle ia turvata hänelle ta-
27185:  loudellinen tulos, jolla hän voi saada saman           rastossa pitäisi olla sellaista lääkärivoimaa, joka
27186:  suuruisen ja saman määräisen maa-alueen hal-            todella tuntee ja tietää asiat, niin että niitä
27187:  tuunsa elinkeinonsa tai maataloutensa harjoitta-        ei sitten vain kopioitaisi jonkin aikaisemman
27188:  mista varten (Min. Virolainen: Oikein!).                ennakolta tehdyn päätöksen mukaan, ja siksi
27189:                                                          onkin todettava, että ne lääkärilisäykset, iotka
27190:    Herra puhemies! Me elämme ... (Eduskun-               tänne virastoon nyt aikaansaadaan, olisi halli-
27191: nasta: Menivätkö puhujalle jauhot suuhun? -              tuksen hoidettava sillä tavoin, että ne todella
27192: Hälinää.) -Herra puhemies! Ed. Puhakan ta-               tehollisesti ja perustellusti puuttuvat päätök-
27193: vanomaisia reunahuomautuksia, niihin ei: tule            sentekoon ja antavat todella niille vauhtia
27194: kiinnittää huomiota (Ed. Puhakka: Minä en                myöskin siltä osin, kuin se tästä henkilökun-
27195: puhujalle sanonut mitään!).                              nastB. on riippuvainen.
27196:                                                 Lisämenoarvio                                         1677
27197: 
27198:     Samoin koko sairaanhoidon ja sairaalatoimen          toivottomuuden, jonka piirissä pienviljelijä-met-
27199: kehittämilsessämme hallituksen tulisi ja tulee           sätyöläiset Itä- ja Pohjois-Suomessa elävät.
27200: ryhtyä nopeisiin toimenpiteisiin niin, että mei-            Meidän maataloutemme toimii !kuumeen-
27201: dän maassamme ei ole käytäntönä se, että                 omaisessa sairaalloisessa tilassa. Sille yritetään
27202: kellä on paksu lompsa, hänellä on myöskin               milloin minkäkinlaisella suoneoiskulla antaa
27203: varma hoi:to~i tai hoitolääkäri jo varattuna.            uutta suuntaa. Toistuvasti on täällä eduskun-
27204: Kyllä täytyy siihen päästä, että rahalla ei ole          nassa käsiteltävänä maataloustuotteiden tuonti-
27205:  etuoikeutta s:airauden hoidon saamiseen. Saman-         mgksulain muuwksia ja toistuvasti maatalouden
27206: aikaisesti on myöskin sairaanhoitoa kehitet-             rahoituskysymyksiä käsitellään ja muutetaan li-
27207: täessä hallituksen pyrittävä toteuttamaan sel-           sätalousarvioissa, joilla epätoivoisesti yritetään
27208: lainen linja, että vuosien jonotukset hoidon,           antaa ulkopuolisille mutta myös maatalousväes-
27209: hoitopaikan ja lääkärin vastaanoton saamiseksi          tölle itselleen sellainen kuva, että Suomen maa-
27210: poistuvat, niin että hoitolaitostenkin osalta           talous on erittäin vankalla pohjalla ja siitä toi-
27211: tämä huomioidaan. Nimenomaan tämä on kiel-              meentulonsa saava väestö elää, pienviljelijät
27212: teistä siinä mielessä, että tällaista käytäntöä on      mukaan lukien, vaurasta ja onnellista elämää.
27213: ollut havaittavissa valtion, kuntain ja kuntain-        Toisaalta tämä sirkus tuo mieleen ajatuksen
27214:  liittojen sairaanhoidos:sa. Sitä vastoin mu±lta        siitä, että maatalouspolitiikan johto kuvittelee
27215:  osinhan hallitukseNa ei ole vastuuta. Mutta            maatalouden olevan herkkä !kuin Singerin om-
27216: näistä yhteiskunnallisista sairaanhoitomuodoista        pelukone, jonka vipua kääntämällä voi muuttaa
27217: ei saa muodostua sellaisia, että ne jatkuvasti           siksakilta tikkaukseen ja maataloutta koskien
27218: ovat vain rikkaiden etuoikeutena ja köyhempi            karjataloudesta, siis maidontuotannosta, mullik-
27219: kansalainen joutuu väistämään paikan toisensa           kalinjalle.
27220: jälkeen. Nimenomaan me SMP:ssä lähdemme                     Meidän maassamme on yli puolenkymmentä
27221: siitä, että hoidon saanti ei saa olla rikkaiden         vuotta harjoitettu täsmälleen kepulais-sosialide-
27222: etuoikeus, vaan siinä on jokaista kansalaista           mokraattista maatalouspolitiikkaa. Sen tulokset
27223: kohdeltava tasavertaisesti, ja siltä pohjalta mei-      ovat !kehitysalueilla pelottavat (Min. Virolai-
27224: dän näkemyksemme mukaan hallituksen tulee               nen: Olihan SKDL mukana!). Suuri joukko
27225: sairaanhoitoa kehittää niin, että se palvelee jo-        työllään toimeentulevia pienvHjelmiä on tu-
27226: kaista kansalaista riippumatta siitä, mikä on           hottu. SuurtHailisia on samanaikaisesti rikastu-
27227: hänen varallisuutensa tai miten etäällä hän on          tettu. Vuodesta 1968 alkaen on tapatettu noin
27228:  näistä sairaanhoitopalvelupisteistä. Me emme           500 000 korkeasti jalostettua lypsylehmää. Kun
27229: voi hyväksyä sitä, että jatkuvasti noudatetaan          muutamia vuosia jatketaan tähän malliin, on
27230: käytäntöä, että etäältä maasta sairaanhoitokes-         edessä maidosta, voista, juustosta ja lihasta
27231:  kukisiin lähetetään henkilöitä, jotka siel!Iä joutu-   elintarvikepula. Se on jääväämättömästi iähes-
27232:  vat saitaina jonottamaan vuorokaudesta toiseen         tymässä, ellei maatalouspolitiikan perussuuntaa
27233:  saadakseen paikan sairaalassa tai vaikkapa eri-        muuteta. Kuvaavaa tässä kehityksessä on se, että
27234:  kiois:vastaanotoilla, joita valtion toimesta yhläpi-   \kun meillä muutamia vuosia sitten olivat voi-
27235:  detään. Ede'll1ytämrne, ~ttä hallitus erikoisesti      vuoret, niin nyt voi tuodaan suoraan kirnusta
27236:  sairaudenhoitokysymystä käsiteltäes,sf.i ottaa nä-     kauppaan. SuurjuustoJoille ei riitä raaka-ainetta,
27237:  nili seikat huomioon.                                  maitoa. Kuivamaitotehtaat käyvät vajaalla ka-
27238:      Herra puhemies! SMP:n ryhmän toimesta              pasiteetilla ja maitojauhetta on ostettava jopa
27239:  tud.emme esittämään kannanol:ltomme tämän              Hollannista, että sopimus:kiintiö Neuvostoliit-
27240:  asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä.                toon voidaan täyttää (Min. Virolainen: Se on
27241:                                                         tilapäistä vain!). Lisäksi valtion lainojen luot-
27242:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Selail-                toehdot on !kiristetty pienviljelijöille niin raja-
27243: tuani hallituksen esitystä Hsäyksistä ja muutok-        tuiksi, että pienviljelijä on saatettu rautaisen
27244: sista vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon tote-            tosiasian eteen: Et suurenna tilaasi, et rakenna
27245: sin, että siellä kosketeliaan maataloutta muu-          navettaa, pane se pakettiin tai myy tukkiyh-
27246: toinkin kuin sitrushedelmien osalta, ja toisaalta       tiöille tai muille tilakeinottelijoille, mutta kar-
27247: elän kehitysalueella, jossa pienviljelijöillä on to-    jata·lousvaltaista pienviljelystä et harjoita, kos-
27248: dellinen hätä, ja olen koettanut hyvin sävyi-           ka se on suurempien oikeus. Se on kepulais-
27249: sästi yrittää täällä esitellä asioita, mutta se         sosialidemokraattisen maatalouspolitiikan ~hdo
27250: ei ole tuonut tulosta ja sen vuoksi puheeni saat-       ton laki. Ja ellei pienviljelijäin karjatalous muu-
27251: taa olla yllätys, mutta se sisältää sen hädän ja        toin lopu, niin löydetään toki viimeinen naula
27252: 1678                                Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
27253: 
27254: pienviljeliJän ruumisarkkuun, kun siirrytään            töissä huippukautena yli 200 000 työntekijää,
27255: maidon tankkilkeräilyyn. Kun tankkiin ei oteta          nykyisin riittää noin 80 000 (Ed. Häikiö:
27256: maitoa viittä lehmää pienemmiitä tiloHta ei:kä          Moottorisahat ovat tulleet!). Satojatuhansia
27257: muutakaan maidon keräilyä järjestetä, on lopul-         ihmisiä on kehitysalueilta muuttanut Etelä-
27258: linen tuho pienviljelijäin edessä (Min. Virolai-        Suomeen ja Ruotsiin, mutta siitä huolimatta
27259:  nen: Mikä sellainen meijeri on?). - Ministeri          pääasiassa kehitysalueilla on kesällä ja talvella
27260: Virolainen voi tutustua esimerkiksi Ylä-Savossa         lasku.. ja noususuhdanteiden vallitessa vähin-
27261: (Min. Virolainen: Mikä on se meijeri, joka ei           tään 70 000 virallista työtöntä ja monta sataa-
27262: ota pienviljelijältä?). -    Ovatko herrat maa-         tuhatta ihmistä kärsii ns. piilevää työttömyyttä.
27263: talouspolitiikan johtajat tulleet koskaan ajatel-       Tämä on koruton totuus tämän päivän hyvin-
27264: leeksi sitä hirvittävää, historiallista rikosta, joka   vointi-Suomessa kehitysalueiNa (Ed. Huur-
27265: edellä mainituilla toimenpiteillä aiheutetaan           tamo: Se on Vennamon tekstiä varmasti).
27266: eräälle maamme ahkerimmalle ja elämässään                  Mitä olisi tehtävä, jotta uhkaava karjatalous-
27267: koskaa ei-liikoja vaatineelle, satatuhantiselle         tuotteiden pula voitaisiin ehkäistä ja siirtyä
27268: väestöryhmälle? Ovatiko maatalouspolitiikkaa            maatalouspolitiikassa sitä tarkoittaviin ja tur-
27269: johtavat piirit koskaan olleet huolestuneita            vaavUn toimenpiteisiin? Ensiksikin on lopetet-
27270: Itä- ja Pohjois-Suomen runsaslukuisen pienvil-          tava lypsykarjan teurastuttaminen (Min. Viro--
27271:  jelijäväestön tuhoisasta kohtalosta, jonka teidän      lainen: Sehän on lopetettu!). Parempi on pien-
27272: politiikkanne on aiheuttanut? (Ed. V. Ven-              viljelystHoilla ajoissa suorittaa erikoistukea lyp-
27273: namo: Eivät otle!) Orrko huolta siinäkään ta-           sykarjan hoidosta kuin ennen pitkää ryhtyä
27274: pa:ukses:sa, että tämä järjetön politiiklka: on joh-    maksamaan suurille tiloille suurta rahaa uusina
27275: tamassa karjata!loudlen maiDldmaas,sa Su:omessa         lehmänpitopalkkioina. (Min. Virolainen: Pa-
27276: elintarvikepulaan?                                      rempi lehmä lypsää kuin tappaa!). Pienviljel-
27277:     Tosiasia on, että pienviljeliJäväestön tuhoa-       mille on niiden sitä halutessa taattava halli-
27278: miseen johtavan maatalouspolitiikan perussyy            tusmuodon mukainen oikeus harjoittaa isiltä
27279: on kapitalistinen talousjärjestelmä, jonka va1-         perimäänsä ammattia ja turvata samanarvoisuus
27280: litessa eri tuotannonalat joutuvat jossain kehi-        lain edessä myös valtion lainojen saantiin, tilo--
27281: tyksen vaiheessa syvenevään kriisiin. Kriisin           jen suurentamiseen, asuntojen rakentamiseen ja
27282: aiheuttaa tavallisesti tavaroiden liikatuotanto.        tuotannon rationa'lisointiin (Min. Virolainen:
27283: Sitä lau!kaistaan sortamalla heikoimmat alan            Oikein!).
27284: yriutäjät pois tuotannosta: pyrkien näin tuotan-           Maatilatalouden verolakia on siten muutet-
27285:  non alentamiseen. Klassisen kapitalismin oloissa       tava, että pienviljelmien kohtuutonta verotusta
27286: kehitys tapahtui puhtaasti näin, mutta valti<r          alennetaan ja suurten tilojen keinottelu mm.
27287: monopolistisella kaudella avuksi otetaan lakia          konepoistoilla lopetetaan ja harkintaverotus
27288: säätävä ja hallitusvalta. Juuri näin on nyt ta-         myös maatalouden verotukseen palautetaan
27289: pahtunut ja: tapahtuu pienvilljelijäin kamalta          suurten tilojen osalta (Ed. V. Vennamo: Terve-
27290: maamme maatalouskriisin laukaiseminen. Niitä,           tuloa SMP:hen!). Pienviljelijäin vuosiloma-
27291: jotka - kuten nykyinen hallituskin - ovat               etuus toteutetaan valtion toimesta ja luodaan
27292: ottaneet tehtäväkseen laukaisijan osan, ei tosi-        järjestelmä, jolla 7-päiväisen työviikon erotus
27293: asiassa huoleta iaukaistavien kohtalo. Hillitäk-        5-päiväiseen verrattuna hyvitetään pienviljeli-
27294: seen turvattomuuteen, oikeudettomuuteen ja              jöiHe (Min. VirO'lainen: Tervetuloa keskusta-
27295: työttömyyteen syöstyjen Itä- ja Pohjois-Suomen          puolueeseen!). Valtiovallan toimesta selvite-
27296: pienviljelijäin ja metsätyöläisten nousua taiste-       tään, miten voitaisiin saada pienviljelijäin yh-
27297: luun SKDL:n viitoittamalla linjalla oikeuden            teistoimintaa kehitetyksi osuustoiminnan avulla
27298: ja ihmisarvon puolesta on varsinkin kepu nos-           mm. suuria nykyaikaisia yhteisnavetoita perus-
27299:  tanut huumekampanjan, jolla ns. kehitysa1ue-           tamalla, aiuksi kokeHuluonteisesti ja pätevää
27300: politiikka pelastaa kehitysalueiden ihmiset.            taloudellista asiantuntemusta tehokkaasti hy-
27301: Onhan se tietenkin hyvä, että kehitysaluepoli-          väksi käyttäen. Maan siirtyminen talonporkais-
27302: tifkan turvin on luotu 12 000 uutta työpaik-            väestöltä keinottelijain käsiin estetään ja turva-
27303: kaa, mutta se ei ole voinut korvata kehitys-            taan maan säilyminen talonpoikaisessa omis-
27304: alueiden pienviljelmien tuhoamisen seurauksia,          tuksessa (Min. Virolainen: Oikein!).
27305: sillä samanaikaisesti on työpaikkapoistuma maa-            Herra puhemies! Kansantalouden kannalta
27306: ja metsätaloudessa moninkertainen. Yksi esi-            pitäisin vähtämättömänä, että myös maatalous
27307: merkki: Vielä 1950"luvuila tarvittiin metsä-            suunni telmallisesti suhteu tetaan kokonaistalou-
27308:                                               Lisämenoarvio                                            1679
27309: 
27310: 
27311: teen, sen kehitysennusteisiin ja turvataan kan-        barnens roH: vänta och vänta och vänta. Jag
27312: sallemme elintarvikkeiden runsaus selkä muute-         vädjar tili alla, som har med saken att göra,
27313: taan valtiovallan politiikka pienviljelilä~karja      att inte låta dem bli utan. Prisstödet i tilläggs-
27314: talousystävälliseksi sen vihamielisen pienvilje-       budgeten har, som jag antydde, tänt en strimma
27315: lijäin tuhoa uhkuvan röyhkeyden sijasta, mikä          av hopp och en ny strimma av hopp fidk jag
27316: henki nyt virallisesti vallitsee. Pitäisin ratkai-     just innan jag gick upp i talarstolen. Enligt ett
27317: sevan tärkeänä, että pienviljelijät itse nousevat      ry'kte skul1Ie det ha hän!t någonting på den här
27318: o&eus·taisteluun SKDL:n vhltoittaman, monopo-          fronten i dag. Men jag anser det säkrast att ta
27319: lien vastaisen linjan mukaisesti aivan kuin torp-      detta tykte med en nypa sait. Det är förtesten
27320: parit aikoinaan, mikä taistelu johti vanhan työ-       hättte att slå in öppna dörrar än att lämna de
27321: väenliikkeen johdolla torppatien vapauttami-           stängda stängda.
27322:  seen orjan asemasta.                                       Vid ett information!smöte, Slam fiskhandlar-
27323:     Herra puhemies! Haluaisin eräille edusta-          förbundet nyligen gav för riksdagsgtupperna,
27324: jille, jotka hymy suussa heittävät herjaa, kun         fastän inte alla tyvärr var tepresenterade, ftam-
27325:  minä puhun vakavista kehitysalueiden kysy-            fördes besk kritik mot de styrande i landet
27326:  myksistä, husua toivomuksen: tervetuloa Poh-          för detas fiskeripolitik. Det ges för litet pen-
27327:  jois-Savoon ja Pohjois-Karjalaan ja Kainuuseen        ningar åt fiskerinäringen och det Iilla som ges,
27328:  katsomaan, millä tavalla metsätyöläis-pienvil-        används fel. I TV görs det kostsam teklam för
27329:  jelijät siellä elävät.                                1ronsumti.on av fisks[ag, som illlte s:tår att få i
27330:                                                        handeln vid den tidpunikt reklamen görs. Li-
27331:                                                        censvapnet brukas helt galet vid reglementering
27332:     Ed. H ä g g b 1om: Herr talmanl En till-            av fiskimporten. Statsjärnvägarna befattar sig
27333: läggsbudget är i allmänhet en glädjespridare.           myclret: ogärna med fisktranJSporter. I föt
27334: Arets andra är inget undantag, snarare tvärtom.        fiskerinäringen viktiga stats:kommitteer saknas
27335: Skattebetalarna, som när allt kommer om-                ofta representanter föt fiskhandeln och de
27336: kring, s:kaH betala fiolerna, har kanske en an-         verkliga yrkesfiskarna. Vår fiskerilagstiftning är
27337: na:n syn på sake:n. Men jag befa:ttar mig Iin te med   hellt föråldrad. Det borde Sltadgas i hg ellet föt-
27338: den sidan, åtminstone inte nu.                         ordning om sorteting och klassificering av
27339:     J ag är först och främst glad över att vi nu       fångad fisk; det gäller främst strömmingen, osv.
27340: för tredje året å rad får anslag för prisstöd åt        os:v. Det ät- att mäl11ka att detlta var fiskhandiat-
27341: fiskare för vårströmming. Jag tänker att det är         fötbundets kritik mot våt fiskeripolitik. Jag
27342:  många solli ler, när de hör mig tala om fisk och       anset att det ät värt att föta den vidate föt be-
27343: strömming. Men jag tycker att när det är två-           grundande på vederbörligt håll.
27344:  hundra i tiksdagen, hör det väl tili saken att             Det där lkravet på sottering är, tycket jag,
27345:  åtminstone någon ellet några av dem betör              helt befogat. Men för övtigt Iämnar jag, som
27346:  också det ämnet. Det vat i tiden ett mot-              jag tedan sade, kritiken åt vederbörande att be-
27347:  svatande ptisstöd föt jotdbruksproduktet, som          grunda. Naturligtvis finns det mångt och
27348:  liksom banade väg föt lantbruiksptislagen. Vis-        mycket inom fiskeriförvaltningen, liiksom på
27349:  serligen hat alla Iantbtuksiagat haft sina fel och     andra hål!I föt den delen, som kunde sikötas
27350:  bristet, &et har väil; också årets upplaga. Men        bättte ,än nu är fallet. Ttots tillägget i den här
27351:  vi har skäl att fråga oss hut det hade sett ut         budgeten är anslaget för ftämjande av fisk-
27352:  ioom lootbruksnäiringen utan en lantbruksptis-         fångsternas tillvaratagande och användning allt-
27353:  lag. Det tarvas knappast någon störte fantasi          jämt så knappt til!I:taget, att ingenting fåt för-
27354:  för att ge svaret. En blick på fiskerinäringens        summas, när det gäller att göra användningen
27355:  bekymmer i dag ger en god vägledning.                  så effektiv som möj'ligt. Rdm. Lemström var
27356:     Med detta vill ja:g ha sagt, att planerna på en     illlne på de här frågorna för en Sltuind sedan och
27357:   Iagstiftning om riJktpdser på de vJiktigaste fisk-    tili stora delar kan jag skriva under de syn-
27358:  slagen bör förverkligas och det så fort som            punktet som han framförde, även om jag ser
27359:   möjligt. Lant- och skogsbruksutskottet har för        mera positivt på regeringens handlande, när det
27360:   behandling en motion med detta syfte, men             gället fisketifrågorna. Och sist men inte minst
27361:   någon btådska tycks man på det hållet tyvärr          viktigt: redan nästa år bör prisstöd vid behov
27362:   inte göra sig. Tillsättandet av en statskommitte       utges under hela åtet, inte blott om våten,
27363:   för utredning av samma fråga har varit aktuell        även om vi inte hinner få fiskeprislagen klar
27364:   en tid, men odkså i tegetingen tycks man ha            tili 1974, vilket knappast ens en optimist
27365:   kört fast. Våra fis:kate får spela de snäUa            vågar hoppas.
27366: 1680                             Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
27367: 
27368: 
27369:      Men det finns andra glädjeämnen i den här       näitä asioita tarkkailevassa herättää kasvavaa
27370:  tilläggsbudgeten. Hit hör anslagen för för-         huolestumista. Erityisesti on hinta- ja kustan-
27371: bindelsefartyg i Hitis och Säminge skärgårdar.       nustaso viime aikoina kohonnut. Elinkustan-
27372: Det är en vac:ker tanke, som nu förve11kligas.       nusindeksillä mitattuna hintataso on noussut
27373: Kustens och insjöområdenas skärgårdar får sina       vuoden aikana, huhtikuusta 1972 huhtikuuhun
27374:  så usla och skrala kommunilkationer jämsddes        tänä vuonna, 8.4 % ja tukkuhintaindeksillä mi-
27375: upphjälpta. Det har onekligen förekommit en          tattuna peräti 12 %. Näitten lukujen perus-
27376: eftersläpning i insjöområdena hittills både i        teella voisi sanoa, että Suomen markka on yh-
27377:  fråga om sjökommunikationer, vägar och              den ainoan vuoden aikana menettänyt kymme-
27378: elektrifiering, om man nämligen jämför med           nennen osan arvostaan.
27379:  medeltalet för havsskärgården. Det bestämda             Tällainen kehitys perustuu epäilemättä osit-
27380: intrycket fick i varje fall jag under skärgårds-     tain myös ulkoisiin meistä riippumattomiin te-
27381: delegationens inlandsbesök i början av det här       kijöihin, toisin sanoen kansainväliseen hintake-
27382:  året. Ja, vi alla, skärgårdens vänner, bör sida     hitykseen. Mutta turhaa meidän on yrittää pet-
27383:  vid sida, oberoende av var vi bor, sida vid sida    tää itseämme, turhaa on yrittää vyöryttää pää-
27384:  arbeta för att avhjälpa bristerna där de är som     syytä tällaisesta kehityksestä näille ulkoisille te-
27385:  störst. Och det finns fortfarande gott om           kijöille. Kyllä tämän rahan arvon alenemispro-
27386: brister. klltså, gott om arbete. Skärgård är         sessin pääsyyt ovat täällä Suomessa. Se on yli-
27387: alltid skärgård, oavsett om den omges av salt        voimaiselta pääosaltaan kotoista teikoa.
27388: eller sött vatten. En för oss alla synnerligen          Me tiedämme, mistä täHainen kehitys joh-
27389: angelägen uppgift i kampen mot fortsatt av-          tuu. Aikaisemmat kokemukset osoittavat sel-
27390: folkning och siutlig undergång för skärgården        västi, että rahan arvon aleneminen Suomessa
27391: är en särskild u-lagstiftning för skärgården, in-    johtuu ensisijaisesti .toisaalta ylimitoitetuista
27392: förande av en 0-zon cller hur man nu vm ut-          palkankorotuksista, toisaalta valtion menojen
27393: trycka saken. Den fråga ligger i form av en hem-     liiallisesta paisumisesta ja sen aiheuttamasta ve-
27394:  ställningsmotion i statsutskottet och initiativ     rojen noususta. Palkkakehityksestä päävastuun
27395: har väckts i både statens skärgårdsdelegation       kantavat tietysti työmarkkinajärjestöt. Mutta
27396: och utvecklingsområdesdelegationen. Men skär-       valtiontaiouden ja verotuksen kehityksestä po-
27397: gårdsborna väntar med stigande otålighet på         liitikot, toisin sanoen hallitus ja eduskunta,
27398: resultat av de utredningar som pågår. Klart är       ovat suorassa ja selvässä, välittömässä vas-
27399: det, att det nu krävs verlcliga krafttag och att     tuussa. Valtiontalouden ja !Verotuiksen kehityk-
27400: det inte finns någon tid att förlora. En rad        sestä kantaa vastuun ennen kaikkea maan kul-
27401: anslag för hjälp till u-områdena ingår i denna      loinenkin hallitus. Kokemus osoittaa nimit-
27402: tilläggsbudget. Regeringen är, det är min upp-       täin että eduskunta loppujen lopuksi varsin
27403: fattning, lclart u-områdes- och skärgårdsvänJig.    vähän lisää omaehtoisesti valtion menoja. Edus-
27404: Det har vi en lång rad bevis på, och det tvivlar    kunnalla on tietysti oma osavastuunsa valtion-
27405: åtminstone inte jag på. Men alltjämt väntar vi      talouden kehityksestä sitä tietä, että se hyväk-
27406: på beslut av den storleksordning som skulle         syy hallituksen budjettiesitykset, mutta varsi-
27407: få en avgörande inverkan på skärgårdsproble-        naista aktiivista roolia tässä menossa näyttelee
27408: met, alltså innebära en tryggare, helst en          aina hallitus, ja niin näyttelee erityisesti myös
27409: tryggad framtid för skärgårdsbosättningen.           tämä nykyinen hallitus. Se on valtiontaloutta
27410:     Herr talman! Jag kommer inte att yrka på        hoitaessaan, ei vähimmin tätä lisäbudjettia laa-
27411: några ändringar i statsutslkottets betänkande.      tiessaan, elänyt kuin viimeistä päivää. Se on
27412: Jag har endast velat ge min syn på några en-        antanut menojen lisääntyä ja verojen kasvaa vä-
27413: ligt mitt tycke v~ktiga frågor, som hör ihop med    littämättä vähääikään siitä, että tällainen meno
27414: ärendet.                                            kaivaa pohjaa markan arvosta, ryöstää kohtuut-
27415:                                                     tomasti tallettajia ja he~kentää maan kansain-
27416:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Tämä li-      välistä kilpailukykyä.
27417: säbudjetti on mittasuhteiltaan varsin suuri ja          Hallitus on talouspoliittisesti pelottavan
27418: lisää siten huomattavasti varsinaisen budjetin      heikko ja saamaton. Se on menettänyt otteensa
27419: jo aivan liiaksi paisuteltuja valtion menoja.       asioitten hoitoon, eikä tällaista hallitusta pitäisi
27420: Tällaisena tällä lisäbudjetiHa on oma osavai:ku-    itse asiassa päivääkään sietää. Valitettavasti
27421: tuksensa taloudellisen kehityksen viimeaikai-       vain poliittiset olosuhteet maassamme ovat sel-
27422: seen vinosuuntaukseen, jonka täytyy jokaisessa      laiset, että tätä hallitusta me joudumme sietä-
27423:                                                Lisämenoarvio                                       1681
27424: 
27425: 
27426: mään siihen asti, kunnes se itse hajottaa itsensä       nustuksentelro eduskunnassa on todeHiseksi ja
27427: omaan mahdottomuuteensa.                                rehelliseksi vakavaksi parannukseksi tarkoi-
27428:     Tässä yhteydessä on aihetta viitata erääseen        tettu. Jos näin on, SMP toteaa tämän ilolla.
27429: lausuntoon, jonka muuan hallituksen jäsen an-              Lisämenoarvio jälleen osoittaa, että maamme
27430: toi sen johdosta, että tällä kertaa myös pan-           talous kulkee todella huonoa suuntaan. On
27431: keissa jouduttiin työselkkaus läpikäyden anta-          totta, että hintavyöry on erittäin raskas, ja se
27432: maan perään ylimitoitetuille palkan!k:orotusvaa-        merkitsee varsin suurta inflaatiota. Montakaan
27433: timuksille. Tämän johdosta hallituksen toinen           kertaa sodan jälkeen ei maamme ole ollut näin
27434: valtiovarainministeri ja samalla palkkaministeri        pahan inflaation kourissa. Tästä syystä on
27435: Niskanen antoi lausunnon, jossa hän Suomen              pakko todeta, että herra valtiovarainministeri
27436: Sosialidemokraatin selostuksen mukaan mm.               näyttää epäonnistuneen tehtävissään.
27437: sanoi:                                                     Ihmettelen, että valtiovarainministeri Viro-
27438:     "Erityisesti haluaisin korostaa, että pankki-       lainen, wikka hän on keskustapuolueen pu-
27439: ja finanssimiespiirit ovat perinteellisesti aina        heenjohtaja, ei puutu kovalla kädellä näihin
27440: o:Heet heristämässä sormeaan meihin poliitik-           umpikujan ja inflaation iJmiöihin, vaan väiste-
27441: koih~n ja myös ammattiyhdistysliikkeeseen päin          lee. Eikä voida myöskään kiitoksen sanaa antaa
27442: ja moittineet näitä meidän ratkaisujamme                Suomen Pankin sosialidemokraattiselle joh-
27443: inflatorisiksi. On kuitenkin kysyttävä, mitä            dolle.
27444: kaameaa jälkeä siitä olisikaan tullut, jos pankki-         Sitävastoin hallitus esityksessään, jonka on
27445: ala olisi toiminut pään avaajana ja linjan vetä-        allekirjoittanut valtiovarainministeri Johannes
27446:  jänä.                                                  Virolainen, esittää eduskunnan "hunajapupura·
27447:     Se vasta vauhtia olisi ollut inflatorisessa suh-    hoja" nostettavaksi llä!hes 100 % :lla. Olen tu-
27448: teessa. Kun tilanne päästetään siihen, että jol-        tustunut valtiovarainva:liokunnan mietintöön
27449:  la:kin alalla sitten joudutaan tilanteen hillitse-     ja havainnut, että valtiovarainvaliokunta on
27450: miseksi ja edes jotenkuten käsiin saamiseksi            yksimielisesti hyväksynyt hunajapupurahojen
27451:  turvautumaan lähes parinkymmenen prosentin             korotukset lähes 100 % :lla. SMP:llä ei ole
27452:  luokkaa oleviin yhtäkkisiin pallkankorotuksiin,        edustusta. Vielä jokin vuosi sitten kokoomus
27453:  niin on kait oikeutettua sanoa, että tuollaisia        vastusti näiden puoluetukirahojen rappiolinjaa
27454:  palkankorotuslukemia on edeltänyt heikko, epä-         ja suurta nostamista, nyt kokoomus ottaa rie-
27455:  realistinen ja yleisen kehityksen kannalta vaa-        mulla vastaan. Ja kaikkein oppivaisimpia ovat
27456:  rallisia heijastusvaikutuksia aiheuttanut talon-       olleet skyppiläiset. Valtiovarainvaliokunnassa
27457:  pito. Tämän totean nimenomaan palkkaministe-           ovat olleet mietinnön mukaan Antila ja Kurppa,
27458:  rinä ja totean sen sormeani heristellen, jotta         ja he ovat riemulla ottaaneet vastaan puolue-
27459:  kerrankin saisin maksaa vanhoja !kalavelkoja           tukirahoja, vaikka he kävivät kaksi vaalitaiste-
27460:  laatunaan takaisin tuonne hallitusten talouspo-        lua vastustaen puoluetukirahoja ja luvaten
27461:  litiikan uupumat!tomien arvostelijoiden suun-          äänestäjille, että he äänestävät näitä puoluetu·
27462:  taan."                                                 kiaisia vastaan.
27463:      Tällaisen lausunnon johdosta ei ole aihetta
27464:  muuta kuin vain todeta se, että kun hallituksen           Ensimmäinen           varapuhemies
27465:   ministeri katsoo olevan varaa antaa valta näin        (koputtaa): Pyydän puhujaa jatkamaan puhu-
27466:  primitiivisille kaunan j~ vahingonilon tUJ.?-t~ille,   jakorokkeelta.
27467:   onko ihme, että ha:lhtuksen talouspohuikka               P u h u j a (korokkeelta): Näin voi siis ih-
27468:  jättää jälkeä, joka on kaikkien nähtävissä.            misen mieli muuttua, miksikä ei sitten kansan-
27469:                                                         edustajan mieli, varsinkin kun miellyttävä
27470:    Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhe-                 soppa ja kauniit edut ovat seuranneet mielen-
27471: mies! Pienviljelijäväestön hätä kehitysalueilla         muutosta. Eri asia on sitten, mitä Suomen
27472: ja    tyytymättömyys     keslkustapuoluetta    ja       kansa ja äänestäjät ajattelevat. Yleensähän tämä
27473: SKDL:ää kohtaan näyttää saaneen kansanedus-             kansa vielä tähän mennessä ei ole tukenut eikä
27474: taja Veikko Rytkösen herätyksen valtaan. Hän            kunnioittanut eikä kannattanut asiansa pettä-
27475: käytti täällä puheenvuoron, joka oli selvää pien-       neitä (Ed. Antilan välihuuto.) - Niin, ja var-
27476: omistuksen puolustamista ja täysin vastoin              sinkin SMP:hen tulleita herroja, jotka olivat
27477: kommunismin perusaatteita. Veikko Rytkönen              olevineen köyhän asialla, ed. Antila!
27478: siis kielsi itsensä. On ilolla tämä todettava.             On syytä tämän jäfkeen puutltua ulkomaan-
27479: Toivottavasti tämä itsensä kieltäminen ja tun-          kaupan vajauikseen. Tämä on todella vakava
27480:  211   11/73
27481: 1682                             Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
27482: 
27483: 
27484: asia, sen on myös valtiovarainministeri Virolai-    paa, että kun olette uskollisia ja olette rauhal-
27485: nen todennut juJ:lcisuudessa. Siksi onkin pakko     lisia ja pitkämielisiä, verot kyllä alentuvat.
27486: ihmetellä, miksi hallitus on tässä asi-assa vetä-   Meillä on kokemusta jo näistä keskustapuo-
27487: mätön ja voimaton. Kyllä hallituksella löytyi-      lueen ja sen puheenjohtajan lupauksista. Tois-
27488: sivät keinot. Johtuuko asia siitä, ettei haluta     takymmentä vuotta on pienviljelijöille luvattu,
27489: astua eräitten valtakuntien varpaille, johtuuko     että kun olette uskollisia ja rauhallisia, kyllä
27490: pehmeys Länsi-Saksaan siitä, että siellä hallit-    me autamme sen pienviljelijän suosta. Jokai-
27491: sevat nyt sosialidemokraatit. Onko valtiova-        nen tietää, miten on käynyt: päitä on listitty
27492: rainministeri Virolainen taipunut sosialidemo-      kiihtyvällä vauhdilla. Samalla tavalla keskusta-
27493: kraattien tahdon edessä. Vai onko niin, että        puolue on jo toistakymmentä vuotta luvannut:
27494: herra valtiovarainministeri ei muilta tö1tätän      Olkaa uskollisia siellä kehitysalueilla, kyllä me
27495: ole joutanut puuttua tähän SMP:n mielestä var-      teitä autamme, me varmasti autamme. Kauniit
27496: sin ajankohtaiseen, kiireeiliseen ja vakavaan       on todella olleet puheet ja lakejakin on tehty,
27497: asiaan? Sitä vastoin kyllä näyttää hallituksella    mutta jokainen tietää siellä kehitysalueella, että
27498: ja valtiovarainministerillä olevan aikaa koske-     päinvastaiseen suuntaan menee ja hirvittävää
27499: tella verokysymyksiä melkein joka päivä.            vauhtia. Sitten kun ei ole enää niitä, joille on
27500:    Tämä verokysymysten käsitte1y on siitä kum-      luvattava, niin se lupaaminenkin jo lopetetaan.
27501: mallista, että joka kerta, kun herra valtiova-      Tämä näyttää olevan keskustapuolueen linja, ja
27502: rainministeri Suomenmaassa, kepun pää-äänen-        siksi nämä kaksi kaverusta, jotka molemmat
27503: kannattajassa, kirjoittaa, että hallitus aikoo      loppujen lopuksi ajavat veroriistolinjaa, viih-
27504: alentaa veroja, niin seuraavana päivänä on il-      tyvät niin hyvin. Toinen hoitaa toisen pudlen
27505: moitus verojen korotuksesta, joten ainakin          ja toinen toisen puolen, ja näin tuli sitten kan-
27506: niillä seuduilla, missä minä olen liikkunut, ih-    san pettämisen ympyrä. Tästä syystä tie-
27507: miset sanoivat: "Kauhulla me odotamme, mitä         tysti nämä kaverulkset ovat hermostuksissaan
27508: se Viwlainen kirjoittaa. Kun hän lupaa v·erojen     SMP:stä, että jos meidän tosiasioihin perustu-
27509: alennusta, niin silloin verot nousevat var-         vat sanamme tavoittaisivatkin äänestäjän ja
27510: masti." Minusta tuntuu, että tässä jollain ta-      Suomen kansalaisen, silloin heidät hukka perii,
27511: valla peitetään totuutta. Hallituskin tietää,       he paljastuvat aivan kokona-an. Tämä on
27512: että veroriisto pahenee tässä maassa, että kan-     SMP:hen kohdistetun ajojahdin ydin. Lisäksi
27513: san valtaenemmistö yLi puoluerajojen vastustaa      kun me vielä rohkenemme vaatia jopa lakien
27514: tällaista valtion rikastuttamista, että kansalai-   noudattamista ja jopa sitä, että kansanedusta-
27515: set, valtaenemmistö, toivovat oikeudenmukai-        jakin olisi lain edessä samassa arvoasemassa
27516: suutta ja kohtuutta verotuksessa, että kukaan       kuin muukin kansalainen, ja jopa sitä hämmäs-
27517: ei hyväksy sitä, että inflaation vuoksi verorasi-   tyttävää seikkaa, että kun eduskunnassa on ka-
27518: tus raskaasti koko ajan nousee. Hallitus ilmei-     vallettu sotien jirlkeen joka vuosi, niin tämäkin
27519: sesti tämän kaiken tietää, mutta ei kuitenkaan      lopulta olisi selvitettävä, niin johan nyt on
27520: tee mitään. Hallituksessa on omaksuttu hyvin        ihme, etteivät kokoomus ja kommunistit tulisi
27521: kummallinen linja. Sosialidemokraatit, ohjel-       jo kepun ja sosialistien avuksi, koska sattui
27522: mansa mukaisesti, sanovat suoraan, ettei sovi       niin onnettomasti, että tähän ikävään väärin-
27523: alentaa veroja, on sopimaton aika. Minä muu-        käytökseen sekaantuivat kaikkien näiden puo-
27524: ten en ole huomannut, että sosialidemdkraa-          lueiden eräät jäsenet. Minä olen todella pahoil-
27525: teilla olisi veron alentamiseen koskaan sopivaa     lani; ikun olisi vain ollut kepulaisia, niin kyllä
27526: aikaa, koska jo heidän puolueohjelmassaan ja        olisi asia selvinnyt. Olisi ollut vain sosiali-
27527: puoluepäätöksissään lähdetään siit·ä, että verot     demokraatteja, mutta kun oli kaikista puo--
27528: on nostettava, jotta kansan tarpeet tulisivat       lueista, niin nöyrät kansanedustajat käskystä
27529: hoidetuksi. Mutta sehän se on kummallista,          lähtivät vääryyttä puolustamaan.
27530: että kun verot on kerätty, ne eivät tulekaan
27531: kansan tarpeita var:ten, vaan ne menevät aivan         Ed. K u r p p a ( vastauspuheenvuoro) : Herra
27532: muihin tarkoituksiin. Ne menevät hämmästyt-         puhemies! Ed. V. Vennamo tää.lJ1ä mainitsi
27533: tävästi sosialidemokraattien lellimän suomalai-     valtiovarainvaliokunnan lisäbudjettikäsittelystä.
27534: sen uuden yläluoikan ja ideologisen sosialismin     Olisi ollut mukava todeta, että ed. Vennamo
27535: päämäärien mukaisiin tarkoituksiin.                 joskus ottaisi asiasta edes selvää, ennen kuin
27536:    Keskustapuolue taas on ollut omalta osal-        täällä salissa esittää tietoja, jotka eivät pidä
27537: taan uskollinen linjalleen. Keskustapuolue lu-      paikkaansa. Esitimme budjetissa sen määrära-
27538:                                              Lisämenoarvio                                         1683
27539: 
27540: han kohdalla, mistä hän mainitsi, että se voi-       ehdotettu 20 milj. markan laina Neste Oy:n
27541: taisiin jättää pois. Asiasta myöskin äänestet-       kolmannen öljynjalostamon rakentamiseksi Py-
27542: tiin ja esityksen tekijänä ja kannattajana olivat    hämaan Ketteliin. Tarkoituksena on, että valtio
27543: edustajat Kurppa ja Antila. Sitten käytäntö on       tukee jalostamon rakentamista yhteensä 150
27544: ollut se, että niitten jaostojen edustajat, joiden   milj. markan pitkäaikaisella lainalla. Lisäksi val-
27545: asioita käsitellään, ovat valiokunnassa päättä-      tio huolehtii teiden ja sataman rakennuskus-
27546: mässä niistä pöydässä. Tarjosimme tätä tilai-        tannuksista. Tämä on se hinta, jonka yhteis-
27547: suutta ed. Vainiolie useampaan kertaan ja lu-        kunta joutuu maksamaan Tvärminnen alueen
27548: pasimme kannattaa kaikkia hänen tekemiään            luonnon säilyttämisestä ja erään kehitysalueen
27549: esityksiä. Olisi ollut miellyttävää, että ed.        talouden elvyttämisestä. Mikäli laskelmat, joita
27550: Vennamo olisi tutustunut myöskin tähän.              öljynjalostamon sijaintipaikkaa määrättäessä esi-
27551:    Sitten mainitsisin vielä erään toisen asian.      tettiin, pitävät paikkansa, on hintaa pidettävä
27552: Valiokuntatyössä viime syyskauden aikana oli         korkeana. Siitä huolimatta kristillisen liiton
27553: noin 70 istuntoa, joissa ed. Lemström oli pai-       mielestä yhteiskunnan on oltava valmis maksa-
27554: kalla ainoastaan 23: ssa. Olisi valiokunnan työn     maan se esimerkkinä uudesta ajattelutavasta,
27555: kannalta paljon parempi, että valiokunnan jä-        halusta kehittää tätä maata kokonaisuutena.
27556: senet osallistuisivat myös työntekoon ja sitten          Samaan luokkaan kuuluu myös lisäbudjetin
27557: voisivat antaa myöskin salissa oikeita tietoja.      toinen huomattava menoerä, 25 milj. mk, jalo-
27558:                                                      terästehtaan rakentamiseen. Tämän menon syyt
27559:    Ed. S u o k a s ( vastauspuheenvuoro) : Herra      ovat puhtaasti kehitysaluepoil:iittiset. Tehdas
27560: puhemies! Ei kovin paljon kannattaisi ed. V.          olisi voitu edullisemmin rakentaa ruuhika-Suo-
27561: Vennamon moniin turhiin ja vääriin väitteisiin        men alueelle tai johonikin vauraaseen teo1lisuus-
27562: puuttua, mutta mitä tulee hänen lausumaansa           k:aupunki1n. Varmaa kuitenikin on, että terästeh-
27563: siitä, että SKYP:n ryhmän jäsenet ovat nyt           taan sijoittaminen Tornioon piristää huomatta-
27564: jotakin pettäneet, niin on todettava, että ed.       vasti koko Pohjois-Suomen elinkeinoelämää ja
27565: Vennamo aikanaan petti valitsijansa, kun hän         parantaa vaikeaa työllisyystilannetta. Kristilli-
27566: lähti keskustapuolueesta. Meidät on sen sijaan       nen liitto antaa tukensa näille hallituksen ke-
27567: erotettu. Me toimimme tällä vapaalla pohjalla.       hitysaluepoliittisille toimenpiteille. Samaa on
27568:     Edelleen tästä väärinkäytöksesta on todet-       sanottava myös muista kehitysalueiden tukemi-
27569: tava, että kun vuoden 1970 valtiopäivillä me         seen tarkoitetuista määrärahoista. Näistä erityi-
27570: SKYP:n jäsenet, jotka nytkin enemmistönä             sesti mainittakoon puhelinliikenteen automati-
27571: ovat täällä, allekirjoittivat tämän kirjelmän,       sointiohjelman toteuttamiseen varatut 35 milj.
27572:  jossa vaadittiin selvitystä, kieltäytyi ed. Ven-    mk. Puhelinverkoston kehittäminen koko maas-
27573: namo sitä kirjelmää allekirjoittamasta. Johtuiko      sa on ensiarvoisen tärkeä edellytys. kehitysaluei-
27574: se siitä, että hän toimi aikanaan valtiovarain-      den ta!louse1ämän elvyttämiselle.
27575: ministerinä Kekkosen viidennessä hallituksessa           Lisäbudjettiin sisältyy myös ehdotus edus-
27576: ja eduskunnan väärinkäytös oli silloin jo pit-       kuntaryhmien kansliahenkilökunnan palkkaus-
27577: källe kehittynyt? Myöskin hänen velvollisuu-         määrärahaksi. Ainakin kristillisen liiton piirissä
27578: tensa olisi ollut puuttua tähän väärinkäytök-        tervehdimme tyydytyksellä tätä määrärahaa.
27579: seen ja estää se aikanaan.                           On kuitenkin syytä kiinnittää huomiota määrä-
27580:                                                      rahan jakoperusteisiin. Riippumatta eduskunta-
27581:                                                      ryhmän koosta kunkin ryhmän on määriteltävä
27582:    Ed. A n t i 1 a ( vastauspuheenvuoro): Herra       kantansa kaikkiin esille tuleviin kysymyksiin
27583: puhemies! Ed. Kurppa puhuikin täällä jo sen,         nimenomaan omista poliittisista lähtökohdis-
27584: mitä tapahtui valtiovarainvaliokunnassa. Tässä       taan katsoen. Tämän vuoksi avustavan henkilö-
27585: toisessa asiassa, tässä herrakysymyksessä, josta     kunnan tarve pienissä puolueissa on suhteelli-
27586: ed. V. Vennamo kohdisti sanansa allekirjoitta-       sesti suurempi kuin suurissa puolueissa. Kans-
27587: neeseen, en lähde kilpailemaan lisensiaattitason     liamäärärahoja jaettaessa olisikin kullekin ryh-
27588: henkilön kanssa, koska allekirjoittanut on suo-      mälle annettava tietty pohjaosuus, esimerkiksi
27589: rittanut vain vaivaisen vir'katurkinnon.             20 000 mk, ja loput jaettava edustajamäärien
27590:                                                      suhteessa.
27591:   Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!                   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä ihme-
27592: Tämän vuoden toista lisämenoarviota, joka nyt        tyttää se, että valiokunta on poistanut Opin-
27593: on käsiteltävänä, voidaan nimittää kehitysalue-      torahastoyhdistyksen tuki r.y:lle ehdotetun
27594: ystävälliseksi. Eduskunnan hyväksyttäväksi on        100 000 markan määrärahan. Jos tarkoituksena
27595: 1684                                Keslciviikkona .30 p. toukokuuta 197.3
27596: 
27597: 
27598: on keskittää opintotukiasiat valtion opinto-             mycket drastiska ordalag framkallade kommu-
27599: tuikikeskuksen alaisuuteen, on todettava, että           nerna i sin officiella skrivelse situationen sådan
27600: Opintorahastoyhdistysten tuki r.y:n jakamat              som den är nu. De säger bl.a. att vägen nu
27601: apurahat ovat luonteeltaan aivan erilaisia               är i det närmaste ofarbar och att de fordon är
27602: verrattuina opintotukikeskuksen myöntämään               otaliga, som under senaste år råkat ut för
27603: opintotukeen. Ne on tarkoitettu lähinnä tun-             skador av varierande slag enbart för den usla
27604: nustukseksi koulussa hyvin menestyneille oppi-           vägens skull. Och kommunerna anser det vara
27605: laille ahkerasta työstä.                                 regeringens och riksdagens plikt att se tili, att
27606:                                                          de under en lång följd av år givna löftena om
27607:     Ed. Friberg: Herra puhemies! Herr tal-               denna vägförbättring äntligen infrias.
27608:  man! Jag har bett om ordet för en alldeles                 Det är därför med glädje man konstaterar,
27609: kort sak, nämligen för att uttrycka min till-            aitt statsutskottet i sitt betänkande konstaterar,
27610: fredsställelse över att trafikministern ingrep i         att enligt en utredning som utskottet erhållit
27611: beviljandet arv ans:lag för vägarbeten me:lll:an         med hänsyn till trafiksäkerheten och vissa
27612: Ekenäs och Aho läns gräns. 1 den ordinarie               andra skäl, finns det orsak att på nytt öka
27613: budgeten för år 1973 fanns för första gången             det här anslaget med de belopp som krävs för
27614: upptaget ett anslag på två milj. mark för att            att det här vägarbetet skall kunna påbörjas.
27615: förbättra vägen mellan Ekenäs-Tenala och                 Det är mycket tacknämligt att ministeriet på
27616: länsgränsen, en väg, som ett par årtionden har           det här vis,et ti:TisammatJJS' med ut~skottet har
27617:  vM'it mycket illa omskött och som för niir-             påverkat en frågas lösning, som har varit en
27618: varande är praktiskt taget trafikfarlig.                 nagel i ögat inte bara för västnylänningarna
27619:     1 tilläggsbudgeten, som behandlas nu i riks-         utan för alla trafikanter, som har varit tvungna
27620:  dagen, föres~og man ::J:tt väganslaget för den          att använda sig av den här vägen.
27621: här vägen skulle strykas. Man hänvisade fram-
27622: för allt tili konjunkturpolitiska orsaker, som              Herra puhemies! Olen todennut ruotsinkie-
27623:  'kantänka skulle göra det onödigt att inleda            lisessä puheenvuorossani, että on syytä tässä
27624: vägbygget i det här området, där ju som be-              yhteydessä antaa [ii~ememinis.teriölle erittäin
27625: kant sysselsättningsläget inte är lika svårt som         suuri tunnustus siitä, että ministeriö ja valtio-
27626: i vissa andra delar av landet.                           varainvaliokunta ovat patauttaneet lisämenoar-
27627:     När de här planerna blev bekanta, uppvak-            vioon määrärahan, joka tekee mahdolliseksi pa-
27628: tade Ekenäs stad, Ekenäs landskommun och                 rantaa tieosuus Tammisaaresta Tenholan kautta
27629: framför allt Tenala kommun trafikministeriet             Turun ja Porin läänin rajalle. Tämä tie on var-
27630: med en skrivelse, där man i mycket skarpa                maan Uudenmaan läänin tä!llä hetkehlä ehkä
27631: ordalag krävde att förbättringen av stamvägen            vaarallisimpia ja heikkokuntoisimpia yleisiä ja
27632:  på s~träc'k1an Ekenäs-Aho och Björneborgs-              yleisessä käytössä olevia teitä, ja näin ollen on
27633:  läns gräJns omedelbart sktrl!le sättas i gång.          todettava, että konjunktuuripoliittiså.sta syistä
27634: Kommunerna använde ett mycket hårt språk.                huolimatta - siellähän on suhteellisen hyvä
27635:  Såvä:l de kommunala myndigheterna i området             työllisyystilanne -   on katsottu aiheell1seksi
27636:  ~om invånarna i gemen i västra Nyland har               myöntää tämä määräraha tällä kertaa.
27637:  i decennier väntat på den här vägförbä1tt-
27638:  ringen. Inom Aho och Björneborgs Iän utfördes              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
27639: förbättringen för ett antal år sedan, och det            syytä jälleen todeta eduskunna:n pöytäkirjoi-
27640: var med lättnad och glädje, skriver kommu-               hin, että täällä nimenomaan skyppiläiset selit-
27641: nerna, som man mottog meddelandet om att                 tävätkin SMP:n ja minut syylliseksi eduskun-
27642: arbetena på den nyländska sidan nu skulle in-            nan kavallusväärinkäytökseen ja että muka me
27643: ledas. Och här kan inflickas, att den som har            täällä esitämme asioita, jotka eivät pidä totta.
27644: åkt den här vägen, mycket väl kan konstatera,            Tämä on sitä ala-arvoista asiattomuutta, jota
27645: att det är nästan en chockartad skillnad på              SMP:stä lähteneitten osalta saimme jo havaita
27646: förhållandena på den västnyländska sidan och             heidän ollessaan SMP:ssä. Suokkaan tiedot ovat
27647: den åboländska sidan.                                    tavanomaisesti jälleen täysin perättömiä.
27648:     1 sin skrivelse ti:hl minisitieriet uttryckte kom-      Haluan lopuksi todeta, että minulla on edes-
27649: munerna både sin bestörtning och sin oro över            säni valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 29.
27650: läget och framförde, som man skrev, sin be-              Tässä mietinnössä ei ole mitään vastalausetta.
27651: stämda protest mot ytterligare dröjsmål. I               Mietintö sanoo, että päätökset ovat olleet yksi-
27652:                                              Lisämenoarvio                                          1685
27653: 
27654: 
27655: mielisiä, ja mietinnössä, joka on virallinen asia-       Samoin on luvussa 26 esitetty otettavaksi
27656: kirja, painettu kirjapainossa, sanotaan, että        5 milj. mk raakaöljysataman rakentamis,eksi.
27657: asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet        Kuitenkin jälleen verrattaessa Suupohjan alueen
27658: osaa mm. Antila ja Kurppa. Minun on mahdo-            ja erilko1sest~ Kvistiinan-K;as:kisten Slatama-
27659: tonta tietää, mitä mahdollisesti näennäisesti        alueen vaihtoehtoa tähän on todettava, että sa-
27660: siellä edustajat Antila ja Kurppa ovat esittä-       tama, joka siellä nyt on kummankin kaupungin
27661: neet. Virallinen valiokunnan mietintö osoittaa,      satama, olisi jo palvellut tätä tarkoitusta, ja
27662: että he ovat olleet myös mukana ja näin luopu-       edelleen, että putkella olisi voitu viedä öljy
27663: neet tältäkin osalta tävsin SMP:n rehellisestä       huomattavasti kauempaa, eikä tällaista pitkää
27664: linjasta.               '                            sart:amaa oLisi tarvinnut rakentaa ollenkaan,
27665:                                                      mikäli öljynjalostamo olisi sijoitettu Suupoh-
27666:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Puuttuisin           jan alueelle. Ruoppaukset, jotka tässä tulevat,
27667: tämän lisätalousarvion käsittelyn yhteydessä         vielä edelleen näyttelevät varsin huomatta-
27668: vain kahteen asiaan, pääluokan 31 lukuihin 24        vaa osaa kustannusarviossa. Alustavasti on nii-
27669: ja 26. Nämä kumpikin luku pitävät sisällään          den ilmoitettu olevan 75 milj. markan suuruus-
27670: määrärahan, joka on tarkoitus käyttää Pyhä-          luokkaa. Kuitenkin jo näillä näkymillä on to-
27671: maalle rakennettavan öljynjalostamon tarkoi-         dettava, että tämä rahamääräkään ei tule vielä
27672: tuksiin. Erikoisesti kiinnittäisin huomiota sii-     riittämän.
27673: hen, että kun aikanaan Neuvon toimikunnan               Edelleen on Neuvon komitean mietinnössä
27674: neuvot tulivat julkisuuteen, niin oli todetta-       mainittu jääesteet, jotka kuitenkin ovat oikeas-
27675: vissa, että nämä tutkimukset, joita oli suori-       taan olemattomia, sillä tilastotietojen mukaan
27676: tJettu, eivät perustuneet riittävän täsmällisi·in    vain yksi kymmenestä vuodesta on ns. vaikean
27677: tietoihin erikoisesti koskien Suupohjan aluetta.     jääesteen muodostava talvi, ja kaikkina muina
27678:    Kun me nyt toteamme nikaisemmat vaiheet           talvina yhdeksänä vuotena on päästy satamaan
27679: Nesteen kolmannen jalostamin rakentamis-             ilman jäänsärkijäapua. Kuitenkin meillä on
27680: asiasta, niin on todettava, että toista jalostamaa   jäänsärkijäitä rakennettu viime vuosinakin
27681: vihittäessä silloinen ja nykyinenkin Neste Oy:n      näitä tarlroituksia vacten ja niitä voitaisiin
27682: johtaja Tanner ilmoitti vihkimispuheessaan,          käyttää, mikäli tarvitaan.
27683: että kun seuraava jalostamo rakennetaan, niin           Edelleen on Neste Oy:n johto ilmoittanut,
27684: se rakennetaan Suupohjan alueelle. Tuo lupaus        että kustannustekijä, joka muodostuu siitä, että
27685: ei kuitenkaan näyttänyt pitävän ja päätös, joka      ajetaan öljy Pyhämaalta Pohjois-Suomeen ja
27686: on valtioneuvostossa tehty, on aivan päinvas-        Itä-Suomeen, ei ole heidän asiansa, vaan se on
27687: tainen ja varsin yllättävä siinä suhteessa, että     liikennöitsijöitten asia järjestää ja vastata siitä.
27688: kaikkia perustekiiöitä ei haluttu selvittää. Juud    Se ei kuitenkaan ole perusteltu ajatus, sillä
27689: 24 luvun, tiet, alamomentille on otettu 4 milj.      juuri kustannukiset, jot'lro muodostuvat yhtei-
27690: mk Pyhämaan öljynjalostamon edellyttämiä tie-        sesti öljyn kuljetuksista sekä rakentamisista, on
27691: töitä varten valtioneuvoston käytettäväksi. Tie-     otettava huomioon, kun me tarkastelemme
27692: dämme, että nämä tienrakennuskustannukset            asiaa kansantaloudelliselta pohjalta. Oikeastaan
27693: sekä rautatien r!illrennuskustannul{Jset muodos-     asia, joka tässä nyt on tuotu esiin, olisi sen
27694:  tuVIat va:rttnas~ moninJkertaisliksi, siJJ~ä on     arvoinen, että siihen täytyisi vähintään saada
27695: todettava tämän rahamäärän kohdalla. että            muutos siten, että tämä raha myönnetään, mi-
27696: tämä on alkusoittoa tulevaa sinfoniaa 'varten        käli tässä asiassa vielä otettaisiin harkinta mu-
27697: rahan käyttöön nähden, ja näitä tie- jn rauta-       kaan ja tutkittais!LLn tode1Jla parempi vaihto-
27698:  derakennuskustannuksia ei oltu otettu ollen-        ehto öljynjalostamon rakentamisesta kehitys-
27699: kaan huomioon koko öljynjalostamokustan-             alueelJe ja Kaskisten-Kristiinan kaupunkien
27700: nusta tarkasteltaessa. Edelleen on todettava,        alueelle.
27701: että maasto, joka Pyhämaalla on, on erittäin
27702:  vailreakuHruista ja louhiklro'is~a ja lisää näin       Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Edel-
27703: ollen jo runsaasti kustannuksia muuhun taval-        lisessä puheenvuorossa puolueemme kansan-
27704: liseen maastopohjaan verrattuna. Suupohjan           sanedustaja Suokas puuttuikin laajalti aihee-
27705: alueella sentään olivat jo valmiina niin rauta-      seen, mistä minäkin aioin enemmälti puheen-
27706: kuin maantietkin ja päällystetty maantie sata-       vuoroa käyttää elikkä Nesteen öljvnialostamon
27707: maan asti. Miksi ei aikanaan tätäkään otettu         sijaintiin. Kuten tiedämme, teki hallitus peri-
27708: huomioon mtbisna tehtäessä?                          aatepäätöksen siitä, että Nesteen öljynjalostamo
27709: 1686                             Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
27710: 
27711: 
27712: SlJOlltetaan PyhämaaNe. Tämä päätös tehtiin                            Pääluokka 22.
27713: lukuisten selvitysten ja erilaisten vertaiaulas-
27714: kelmien jälkeen. Kuitenkin tämäkin ratkaisu
27715: samoin kuin aikaisemmin esillä ollut Tvärmin-          Luku 99 Eduskunnan muut menot.
27716: nen vaihtoehto perustuvat sellaisille laskelmille,
27717: jotka eivät ole vertailukelpoisia eivätkä tuo
27718:                                                        Keskustelu:
27719: esiin eri vaihtoehtojen todellisia kustannuksia.
27720: Laskelmat on tehty Nesteen toimesta ja pyr-             Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Eh-
27721: kimyksellä saada aikaan tietty lopputulos. Las-      dotan, että momentilta 22.99.21 poistettaisiin
27722: kelmissa on käytetty vain niitä markkamääriä,        eduskunnan ryhmäkanslioita varten esitetty
27723: jotka ovat sopivia. Niinpä esim. satamaan vaa-       lisäys 300 000 markkaa.
27724: dittavien teiden ja rautateiden kohdalta on va-
27725: littu aina sopivat eri yhdistelmät. Kun Suupoh-        Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
27726: jan vaihtoehto, joka eräitten muitten kuin           ed. Volotisen tekemää ehdotusta.
27727: asianomaisten tekemien laskelmien mukaan on
27728: osoittautunut selvästi halvimmaksi sekä kehi-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27729: tysalueitten kannalta ylivoimaiseksi, on hylätty
27730: tässä hallituksen ehdotuksessa, niin se tehtiin
27731: mm. sillä perusteella, että pelkästään satama           Puhemies: Keskustelussa on ed. Volo-
27732: sinne olisi muka maksanut jopa 600 milj. mk.         tinen ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
27733: Kuitenkaan missään päin maailmaa ei tänä päi-        että momentti 21 ja sille merkitty määrärahan
27734: vänä enää tehdä öljysatamia sillä tavalla, että      lisäys poistettaisiin.
27735: louhitaan kallioon suuria kääntymisaltaita,
27736: vaan laivat jäävät kauaksi redille, josta öljy tu-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
27737: lee sitten putkea myöten rannalle. Tässäkin ta-
27738: pauksessa olisi päästy noin 20-30 milj. mar-
27739: kan kustannuksella rakentamalla kiinteä sata-          Äänestys ja päätös:
27740: mapoiju. Teiden ja rauteitten osalta on todet-
27741: tava Pyhämaan merkitsevän 10-20 milj. mar-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
27742: kan ylimääräisiä kustannuksia.                       jos "ei" voittaa, on ed. Volotisen ehdotus hy-
27743:     Lisäksi näissä laskelmissa on kokonaisuudes-     väksytty.
27744: saan jätetty ottamatta huomioon kuljetuskus-
27745: tannukset maan sisällä. Kun öljyn kuljetuksesta        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27746: Suomessa puhutaan, kaikkien mieleen tulee
27747: yleensä aina öljyautot tai -junat. Kuitenkin            Ahonen, Ajo, Aro, Björklund, Breilin, Eske-
27748: esim. Sköldvikin jalostamosta 5/6 kaikesta           linen, Friberg, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,
27749: jalostetusta öljystä kulkee rannikkolaivoilla.       Helle, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,
27750: Tätä ei näytä kukaan juuri tajuavan. Jos meillä      Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Ju-
27751: olisi jalostamopäätös tehty Suupohjan hyväksi,       vela, Järvenpää, Kaarna, Kantola, Aino Karjalai-
27752: merkitsisi jokainen vuosi maamme sisäisessä öl-      nen, Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-
27753: jynkuljetuksessa 20-30 milj. markan säästöä.         tala, T. T. Koivisto, Korpinen, Laitinen, Le-
27754: Tätäkään ei ole yhdessäkään laskelmassa· otettu      pistö, Liedes, Lillqvist, H. Linna, Lottanen,
27755: huomioon. Kun nyt lisätalousatvOOs'sta oMaan         Luja-Vepsä, Mattila, Mustonen, Myyryläinen,
27756: ensimmäisiä määrärahoja osoittamassa öljynja-        Mäkelä, Mäkinen, Männistö, E. Nieminen,
27757: lostamon rakentamiseen, niin pitäisi todella pe-     N. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Pajunen, Pek-
27758: rusteluja muuttaa sillä tavalla, että näitä määrä-   karinen, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen,
27759: rahoja voitaisiin käyttää muihinkin kohteisiin       Rantala, Rosnell, Saarto, Saimo, Salmi, Salmi-
27760: kuin vain Pyhämaahan. Lopullisestibao edus-          vuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Sileäkangas,
27761: kunta ei ole siunannut Pyhämaan vaihtoehtoa.         Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Söderman,
27762:                                                      Taipale, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tikka, Toiva-
27763:                                                      nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turu-
27764:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-
27765:                                                      man, Westerholm, H. Vesterlund, Virolainen,
27766:   P u h e m i e s: Esitellään menot.                 Voutilainen ja Väyrynen.
27767:                                            Lisämenoarvio                                         1687
27768: 
27769:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             työ ja luku 99 Ulkoasiainministeriön hallinnon-
27770:                                                    alan muut menot, hyväksytään.
27771:    Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Kainu-
27772: lainen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula,
27773: Lemström, L. Linna, Niemelä, Procope, Rainio                        Pääluokka 25.
27774: Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio:
27775: Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo              Luku 01 Oikeusministeriö, luku 11 Korkein
27776: ja Volotinen.                                      hahli.ntookeus, luku 30 :EGihlak.unnanoikeudet,
27777:                                                    luku 50 Vankeinhoitolaitos ja luku 99 Oikeus-
27778:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Holkeri ja         mit;':~~teriön ha.Hinnonalan muut menot, hyväk-
27779: Nikkilä.                                           sytaan.
27780:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
27781: jat:                                                                Pääluoikka 26.
27782:    Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Asunta, Borg,
27783: Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Hemmi, He-          Luku 01 Sisäasiainministeriö luku 05 Lää-
27784: temäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huur-         ninhallitukset, luku 06 Väestör;kisterikeskus ja
27785:                                                    luku 07 Väestökirjanpidon paikallishallinto
27786: tamo, Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,    hyväksytään.                                   '
27787: Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kala-
27788: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti
27789: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, T. M.
27790: Koilvisto, Koppanen, Koslkenniemi, Koskinen,         Luku 12 Asuntotuotannon edistäminen.
27791: Laine, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liika-
27792: nen, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lähteen-          Keskustelu:
27793: mäki, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,
27794: Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nevalainen,              Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan
27795: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pek-         että momentille 26.12.51 otettaisiin lisäystä
27796: kala, Pihlajamäki, Puhakka, Pulkkinen, Reko-       11 500 000 markkaa. Lisäksi ehdotan että mo-
27797:                                                    ment~~. 51 .!?.e~steluissa lausuttaisiin:' "Hyväk-
27798: nen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
27799: Saarinen, Salama, Salla, Salmenkivi, Salolainen,   syessaan maatarahan eduskunta edellyttää että
27800: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sini-     hallitus pikaisesti ryhtyy voimakkaisiin toimen-
27801: salo, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Suti-       piteisiin eläkeläisten asunto-olojen parantami-
27802: nen, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka-       seksi lähinnä kansaneläkkeen tukiosaa saavien
27803: nen, Tuominen, Vartia, S. Westerlund, Vikat-       eläkeläisten osalta."
27804: maa, Vilmi, Vilponiemi, Åsvik ja Ääri.
27805:                                                      Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
27806:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 85           Kannatan sekä ed. Vainion tekemää määrära-
27807: jaa- ja 23 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 89.          han korotusesitystä että myös hänen esittä-
27808:                                                    määnsä perustelulausumaa.
27809:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27810:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27811: 
27812:                  Pääluokka 23.                        Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
27813:                                                    ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut
27814:   Luku 02 Vaitioneuvoston kanslia, lu'ku 25        että momentille 51 otettaisiin lisäystä
27815: Valtioneuvoston linna ja eräät edustus- ja vir-    1~ 500 000 m~~~kaa ja että momentin peruste-
27816: kahuoneistot ja luku 99 Valtioneuvoston muut       lmssa lausutta1snn: "Hyväksyessään määrärahan
27817: menot, hyväksyt·ään.                               eduskunta edellyttää, että hallitus pikaisesti
27818:                                                    ryhtyy voimakkaisiin toimenpiteisiin eläkeläis-
27819:                                                    ten asunto-olojen parantamiseksi lähinnä kan-
27820:                 PääluO'kka 24.                     saneläkkeen tukiosaa saavien eläkeläisten
27821:                                                    osalta."
27822:    Luku 01 U]koasiainministeriö, luku 10 Edus-
27823: tustot, luku 20 Kansainvälinen kehitysyhteis-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
27824: 1688                            Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
27825: 
27826:   Äänestys ja päätös:                               Ahti Karjalainen, Karpola, Koppanen, Koskinen,
27827:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Laine, Lankinen, Lehmonen, Lehtitnen, Linkola,
27828: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-         Loikkanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkä-
27829: sytty.                                              nen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Niskanen,
27830:                                                     Pulkkinen, Ronkainen, Ruokola, Salmen!kivi,
27831:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi,
27832:                                                     Sorsa, 1. Suominen, S. Suominen, Sutinen,
27833:    Aalto, Ahonen, Ajo, Aro, Björklund, Breilin,     Tallgren, Tamminen, Vartia, S. Westerlund, Vil-
27834: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Forsman, Fri-         mi ja Vilponiemi.
27835: berg, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
27836: Holkeri, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Häi-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
27837: kiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-        119 jaa~ ja 20 ei-ääntä, 3 tyhjää; poi1ssa 57.
27838: nen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kalvai-
27839: nen, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Ka-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27840: tajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
27841: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
27842: pinen, Koskenniemi, Laatio, Laitinen, Lepistö,        Luku 53 Paikallispoliisi.
27843: Liedes,    Liikanen,     Lillqvist,    Lindeman,
27844: H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Mattila, Miet-
27845:                                                       Keskustelu:
27846: tinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkel'ä, Mäki-
27847: nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,                Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
27848: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,      että momentiLle 01 otettaisiin lisäyksenä
27849: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-      300 000 markkaa.
27850: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
27851: cope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala,          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
27852: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,       Kannatan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
27853: Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
27854: Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck,     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27855: Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Taipa!le, Tar-
27856: janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-        Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
27857: nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,             ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut,
27858: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-          että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä
27859: Kuikka, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa,           300 000 markkaa.
27860: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
27861: Ääri.                                                 Selonteko myönnetään oi'keaksi.
27862: 
27863:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Äänestys ja päätös:
27864:    Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen, Kor-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
27865: tesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Niemelä,       jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-
27866: Rekonen, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki,           sytty.
27867: Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
27868: namo, Westerholm ja Volotinen.                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27869:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Lattula, Sini-        Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
27870: salo ja Tuominen.                                   Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
27871:                                                     man, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,
27872:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Haukipuro, Helle, Holkeri, Honkonen, Huo-
27873: jat:                                                tari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö,
27874:                                                     Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen,
27875:    Ahde, Aitio, Alenius, Asunta, Borg, Flinck,      Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulai-
27876: Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hos-            nen, Kalavainen, Kantola, Aino Karjalainen,
27877: tila, Huurtamo, Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen,       Karkinen,    Katajavuori,   Kauppi,    Kivistö,
27878: P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kai-       Knuuttila, Kodk, Kohtala, T. M. Koivisto,
27879: painen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,           T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
27880:                                             Lisämenoarvio                                       1689
27881: 
27882: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lepistö, Lie-      Luku 58 Liikkuva poliisi.
27883: des, Liikanen, LillqvirSJt, LindemaJll, H. Linna,
27884: Lottanen, Luja-Vepsä, Mattila, Miettinen,
27885: Mustonen, Myycyläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-          Keskustelu:
27886: niSitö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,             Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan
27887: N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,       kohtaan 29 lisäystä 200 000 markkaa.
27888: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
27889: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-            Ed. P. Vennamo: Herra               puhemies!
27890: hakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,       Kannatan ed. Vainion ehdotusta.
27891: Remes, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saarto,
27892: Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27893: Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo,
27894: Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Söderman,             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vainio
27895: Taipale, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,       ed. P. Vennamon !kannattamana ehdottanut,
27896: nkka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-          että momentille 29 otettaisiin lisäystä 200 000
27897: oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-          markkaa.
27898: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
27899: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vikat-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
27900: maa, ViroJainen, Voutilainen, Väyrynen, ÅSIVik
27901: ja Ääri.
27902:                                                       Äänestys ja päätös:
27903: 
27904:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27905:                                                     "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-
27906:   Kortesalmi, Lemström, L. Linna, Sainio,           sytty.
27907: Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
27908: V. Vennamo ja Volotinen.
27909:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27910:                                                        Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Björklund, Brei-
27911:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      lin, Eskelinen, Eskman, Forsman, Friberg,
27912: jat:                                                Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hol-
27913:    Ahde, Aitio, Alenius, Asunta, Borg, Flinck,      keri, Honkonen, Huurtamo, Hy:kkäälä, Hyvö-
27914: Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hos-            nen, Hämkiö, Häkämies, Hä~rkönen, Jokela,
27915: tila, Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,     A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
27916: Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, 0. Kan-     Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Kantola, Aino
27917: gas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,       Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kivistö,
27918: Karpola, Koppanen, Koskinen, Laine, Lankinen,       Knuuttila, Koek, Kohta'la, T. M. Koivisto,
27919: Lehmonen, Lehtinen, Linkola, Loiklkanen, Läh-       T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
27920: teenmäki, Martikainen, Mykkänen, Mäki,              Kurppa, Laitinen, Lepistö, Liedes, Liikanen,
27921: Mäki-Hakola, Mänttäri, Nikkilä, E. Niskanen,        LiJ.:lqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lotta-
27922: Pulkkinen, Ronkainen, Ruokola, Räsänen,             nen, Luja-Vepsä, Mattila, Miettinen, Mustonen,
27923: Salmenikivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,      Myyryläinen, Mäikelä, Makinen, Männistö, Neva-
27924: Siikaniemi, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen,        lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
27925: Sutinen, Tallgren, Tamminen, Vartia, S. Wes-        Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
27926: terlund, Vilmi ja Vilponiemi.                       Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
27927:                                                     Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raati-
27928:                                                     kainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,
27929:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,
27930: 131 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 58.                 Salmivuori, Salo, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Si-
27931:                                                     leäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suort-
27932:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                tanen, Söderman, Taipa,Ie, Tarjanne, Teir, Tiek-
27933:                                                     so, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
27934:                                                     minen, Tuomioja, Tupamiiki, Väinö Turunen,
27935:    Luku 54 Keskusrikospoliisi ja luku 56 Suo-       Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
27936: jelupoliisi, hyväksytään.                           Kuikka, Weckman, H .Westerlund, Vikatmaa,
27937: 212   11/73
27938: 1690                            Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
27939: 
27940: 
27941: Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,                         Pääluokka 28.
27942: Asvik ja Ääri.
27943:                                                      Luku 01 Valtiovarainministeriö.
27944:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27945:   Asunmaa, Huotari, Kauppi, Kortesa'lmi,             Keskustelu:
27946: Lemström, Rainio, Remes, Sainio, Sudkas,             Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
27947: Veikiko Turunen, VaiJn,io, P. Vennamo, V. Ven-    että poistettaisiin momentin 01 perustelujen
27948: namo ja Westerholm.                               kohdalta a) pall&aluokan B 3 virka 23 676
27949:                                                   markkaa, kohdalta b) A 30 virka 20 337
27950:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Ehrn-      markkaa ja kohdalta d) puolet eli 85 000
27951: rooth, Laatioja Lattula.                          malikkaa.
27952: 
27953:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Ed. P. Vennamo: Herra                 puhemies!
27954: jat:                                              Kannatan ed. Vainion ehdotusta.
27955:    Ahde, Aitio, Alenius, Asunta, Borg, Flinck,       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27956: Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hos-
27957: tila, Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,      Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
27958: Juntumaa,      Järvisalo-Kanerva,    Kaipainen,   ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut,
27959: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karja-     että momentilta 01 poistetaan perustelujen a)
27960: lainen, Karpola, Koppanen, Koskinen, Laine,       ja b) kohdassa mainitut lisäykset eli 23 676
27961: Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Linkola, Loik-      markkaa ja 20 337 markkaa ja puolet d) koh-
27962: kanen, Lirhteenmi:Vki, Martikainen, Mykkänen,     dassa mainitusta lisäyksestä eli 85 000 mark-
27963: Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nikkilä, E. Nis-     kaa.
27964: kanen, Pulkkinen, Ronkainen, Ruokola, Räsä-
27965: nen, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Saukko-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
27966: nen, Siikaniemi, Sorsa, I. Suominen, S. Suomi-
27967: nen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Vartia,
27968: S. Westerlund, Vilmi ja Vilponiemi.                  Äänestys ja päätös:
27969:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
27970:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu              jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-
27971: 123 jaa- ja 14 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 58.     sytty.
27972:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27973:                                                      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27974:   Luku 60 Poliisiopisto, luku 69 Muut poliisi-       Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
27975: menot, luku 77 Vah1on paJI.o-opis.to luku 80      Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Esikelinen, Esk-
27976: Väestönsuojelu, luku 90 Rajavartiolaitos ja       man, Forsman, Friberg, Groo~iik, HailluasaJo,
27977: luku 99 Sisäasiainministeriön hallinnonalan       Haukipuro, Heil[e, Holkeri, Honlkonen, Huotari,
27978: muut menot, hyväksytään.                          Huu11tamo, Hykikääilä, H~önen, Häiikiö, Häkä-
27979:                                                   mies, Härkönen, Jokela, A.-L. Joiki.nen, Junnila,
27980:                                                   Juvela, Järvenpää, Kallll'na, Kainu~ainen, Kalavai-
27981:                 Pääluokka 27.                     nen, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Ka-
27982:                                                   tajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
27983:    Luku 01 PU<~lustusministeriö, luku 10 Pää-     Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
27984: esikunta, luku 12 Muun puolustuslaitoksen         pinen, Kosikenniemi, Kurppa, Laatio, Laitinen,
27985: palkkausmenot, luku 14 Asevelvollisten ylläpi-    Lattula, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
27986: tomenot, luku 16 Koulutuksen erityismenot,        Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-
27987: luku 20 Perushankintamenot, luku 25 Varus-        Vepsä, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-
27988: tuksen uusinta- ja käyttömenot, luku 27 Kiin-     nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
27989: teistömenot, luku 29 Puolustuslaitoksen muut      Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
27990: menot ja luku 30 Kansainvälinen rauhanturvaa-     koski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
27991: mistyö, hyväksytään.                              nen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen,
27992:                                             Lisimlenoarvio                                      1691
27993: 
27994: 
27995: Procope, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Reko-       kemusten ja muiden valtiokonttorin toimialaan
27996: nen, Remes, Rosn·ell, Rytkönen, Räsänen, Saari-     kuuluvien asioiden 'käsittelyn riittävään no-
27997: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmi-    peutumiseen."
27998: vuori, Salo, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sileäkan-
27999: gas, Sinis~o, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,            Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Kan-
28000: Suorttanen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir,      natan ed. Vainion ehdotusta.
28001: Tiekso, Tiilikainen, Tik!ka, Tikkanen, Toiva-
28002: nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28003: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
28004: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kui'kka, Weckman,             Puhemies: Kesikustelussa on ed. Vainio
28005: Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Viro-          ed. P. Vennamon ikannattamana ehdottanut,
28006: lainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, As-       että momentin 01 perusteluissa lausuttaisiin:
28007: vik ja Ääri.                                        "Hyväksyessään määrärahan eduskunta toteaa,
28008:                                                     että valtiokonttorin toimintaedellytyksiä on
28009:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-       viime vuosina voimakkaasti kehitetty, ja tästä
28010: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.            syystä eduskunta edellyttää, että hallitus val-
28011:                                                     voisi valtiokonttorin toimintaa siten, että pa-
28012:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.                rantuneet     toimintaedellytykset   johtaisivat
28013:                                                     myös eläkehakemusten ja muiden valtiokontto-
28014:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      rin toimialaan kuuluvien asioiden käsittelyn
28015: jat:                                                riittävään nopeutumiseen."
28016:    Ahde, Aitio, Alenius, Asunta, Borg, Flinck,
28017: Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hostila,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
28018: Häggblom, liaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun--
28019: tumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, 0. Kangas,        Äänestys ja päätös:
28020: R. Kang~s, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kar-
28021: pola, Koppanen, Kos'kinen, Laine, Lankinen,            Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28022: Lehmonen, Lehtinen, Linlkola, Loikkanen, Läh-       "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväik-
28023: teenmäki, Martikainen, Mykkänen, Mäki, Mäki-        sytty.
28024: Hakola, Mänttäri, Nikkilä, E. Niskanen, Pihla-
28025: jamäki, Pulkkinen, Ronkainen, Ruokola, Sainio,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28026: Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
28027: Siikaniemi, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen,           Aalto, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa, Björk-
28028: Sutinen, Tallgren, Tamminen, Vartia, S. Wes-        lund, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Forsman,
28029: terlund, Vilmi ja Vilponiemi.                       Friberg, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
28030:                                                     Hofkeri, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
28031:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         vönen, Häruk:iö, Hälkäm~es, Härkönen, Jokd:a,
28032: 134 jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 59.         A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaar-
28033:                                                     na, Kainulainen, KaJ.avainen, Ka·ntola, Aino Kar-
28034:    Eduskunta on hyvä!ksynyt mietinnön.              jalainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kivis-
28035:                                                     tö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
28036:                                                     T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Laatio,
28037:    Luku 05 Valtiokonttori.                          Laitinen, Lattula, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,
28038:                                                     Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
28039:    Keskustelu:
28040:                                                     Luja-Vepsä, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myy-
28041:                                                     ryläinen, Makelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
28042:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,             nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
28043: että momentin 01 kohdalla laututtaisiin: "Hy-       nikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
28044: väksyessään määrärahan eduskunta toteaa, että       vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
28045: valtiokonttorin toimintaedellytyksiä on viime       mäki, P,ohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
28046: vuosina voimakkaasti kehitetty, ja tästä syystä     Raa'tikaimen, Rainio, R~nta:La, Relwnen, Remes,
28047: eduskunta edellyttää, että haHitus valvoisi val-    Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
28048: tiokonttorin toimintaa siten, että parantuneet      Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
28049: toimintaedellyt}'lkset johtaisivat myös eläkeha-    Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-
28050: 1692                            Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
28051: 
28052: 
28053: gas, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, S. Suominen,        Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
28054: Suorttanen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir,     ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut,
28055: Tiekso, Tiili!kainen, Ti:kka, Tikkanen, Toiva-     että momentilta 22 vähennettäisiin 20 000
28056: nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,           markkaa.
28057: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tah'kämaa, Uusi-
28058: talo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Westerholm,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
28059: H. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen, Voloti-
28060: nen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.           Äänestys ja päätös:
28061:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28062:                                                    "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-
28063:    Antila, Huotari, Kortesalmi, Kurppa, Lem-       sytty.
28064: ström, Liedes, Sainio, Tupamiiki, Vainio,
28065: P. Vennamo ja V. Vennamo.
28066:                                                      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28067:   "Tyhjää" äänestää edustaja Sinisalo.                Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Björklund,
28068:                                                    Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Fors-
28069:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     man, Friberg, Granvik, Haukipuro, Helle, Hol-
28070: jat:                                               keri, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hyk:käälä,
28071:    Ahde, Aitio, Alenius, Asunta, Borg, Breilin,    Hyvönen, Häikiö, Häkämies1, Härkönen, Jo-
28072: Flinck, Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,        kela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
28073: HostHa, Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-     Kaarna, Kainulainen, Ka:lavainen, Kantola, Aino
28074: nen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,       Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi,
28075: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karja-      Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
28076: lainen, Karpola, Koppanen, Kosikinen, Laine,       visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
28077: Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Linkola, Loik-       Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lepistö, Lie-
28078: kanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen,         des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
28079: Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Niskanen,          L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Mattila, Mus-
28080: Pulkkinen, Ronkainen, Ruokola, Salmenkivi,         tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
28081: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sorsa, I. Suo-   nistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.
28082: minen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Vartia,        Nieminen, Niinikoslki, Nikkilä, H. Niskanen,
28083: S. Westerlund, Vilmi ja Vilponiemi.                Paasivuori, Pajunen, Pekkatla, Pekkarinen, Pih-
28084:                                                    lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
28085:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        hakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
28086: 132 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 55.       Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
28087:                                                    Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
28088:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Salo, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sii:kaniemi, Sini-
28089:                                                    salo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, S. Suomi-
28090:                                                    nen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tarjanne,
28091:   Luku 07 Eläkkeet, luku 18 Verohallitus ja        Teit, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
28092: luku 28 Verotoimistot, hyväksytään.                Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
28093:                                                    Ve~kko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
28094:                                                    Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weck-
28095:   Luku 40 Tullilaitos.                             man, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,
28096:                                                    Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
28097:   Keskustelu:                                      Ääri.
28098:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,               "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
28099: että momentillta 22 poi:stettaisiin 20 000 mark-   ström, Vainio, P. Vennamo ja Volotinen.
28100: kaa.
28101:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
28102:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                  jat:
28103: Kannatan ed. Vainion ehdotusta.
28104:                                                       Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta, Borg,
28105:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Flinck, Gestrin, Haapasalo, Hemmi, Hetemäki,
28106:                                            Lisämenoarvio                                       1693
28107: 
28108: 
28109: Hokkanen, Hostila, Häggblom, Ilaskivi, Jaati-      man, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,
28110: nen, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,      Haukipuro, Helle, Holkeri, Honkonen, Huotari,
28111: Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,       Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
28112: Ahti Karjalainen, Karpola, Koppanen, Koski-        mies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila,
28113: nen, Laine, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lin-     Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kalavai-
28114: kola, Loikkanen, Lähteenmäki, Martikainen,         nen, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Kata-
28115: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,            javuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
28116: Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Pulkkinen,          Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
28117: Ronkainen, Ruokola, Sainio, Salmenkivi, Salolai-   pinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laitinen,
28118: nen, Saloranta, Sauklronen, Sileäkangas, Sorsa,    Lattula, Lepistö, Liedes, Liikanen, LiHqvist,
28119: I. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tamminen,          H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä,
28120: Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund, Vilmi ja        Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
28121: Vilponiemi.                                        kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
28122:                                                    minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H.
28123:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               Niskanen, Paasio, Paasivuotit, Pajunen, Pekkala,
28124: 133 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 61.                 Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
28125:                                                    Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Ran-
28126:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tala, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
28127:                                                    nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa'lama, Salla,
28128:    Luku 50 Rahapaja, luku 52 Tilastokeskus,        Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Seppä, Sig-
28129: luku 54 Pankkitarkastusvirasto, lUiku 60 Ra-       frids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,
28130: kennushallitus ja luku 62 Piirirakennustoimis-     S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale,
28131: tot, hyväksytään.                                  Tarjanne, Teit, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik-
28132:                                                    kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-
28133:                                                    mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
28134:   Luku 64 Eräiden vaition kiinteistöjen menot.     järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
28135:                                                    Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vi-
28136:    Keskustelu:                                     katmaa, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen,
28137:                                                    Åsvik ja Ääri.
28138:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
28139: että momentilta 88 poistettaisiin 12 000 000         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28140: markkaa.
28141:                                                       Kortesalmi, Lemström, Sainio, Suokas, Vai-
28142:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                  nio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
28143: Kannatan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
28144:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
28145:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             jat:
28146: 
28147:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio              Ahde, Aitio, Alenius, Asunta, Borg, Flinck,
28148: ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut,           Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hos-
28149: että momentilta 88 poistettaisiin 12 000 000       tila, Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,
28150:                                                    Juntumaa,      Järvisalo-Kanerva,    Kaipainen,
28151: markkaa.
28152:                                                    0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karja-
28153:                                                    lainen, Karpola, Koppanen, Koskinen, Laine,
28154:    Selonteko myönnetään oiikeaiksi.
28155:                                                    Lanikinen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, Lin-
28156:                                                    kola, Loikkanen, Lähteenmäki, Martikainen,
28157:    Äänestys ja päätös:                             Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
28158:                                                    Mänttäri, E. Niskanen, Puikkinen, Ronkainen,
28159:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28160:                                                    Ruokola, Salmen/kivi, Salolainen, Saloranta,
28161: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-
28162:                                                    Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa, I. Suominen, Su-
28163: sytty.                                             tinen, Tallgren, Tamminen, Vartia, S. Wester-
28164:                                                    lund, Vilmi ja Vilponiemi.
28165:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28166:   Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
28167: Björ.klund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-    134 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 57.
28168: 1694                              Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 197.3
28169: 
28170: 
28171:   Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28172:   Luku 65 Otaniemen valtionalue ja luku 80              Holkeri, Huurtamo, Hykkäälä, Junnila, Kor-
28173: Eräät hallinnonaJoittain jakamattomat menot,         pinen, Koskenniemi, Laitinen, Lillqvist, Linde-
28174: hyväksytään.                                         man, Niinikoski, Rosnell, Rytkönen, Sigfrids,
28175:                                                      Stenbäck, Suorttanen, Tiekso, Tuomioja, Täh-
28176:                                                      kämaa, Weckman, Vikatmaa ja Åsvik.
28177:                   Pääluokka 29.
28178:    Luku 01 Opetusministeriö, luku 02 Luteri-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28179: lainen kirkko, luku 10 Nykysuomen laitos, luku          Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Björk-
28180: 12 Helsingin yliopisto, 'luku 19 Jyväskylän yli-     lund, Breilin, Ehrnrooth, Esklinen, Eskman,
28181: opisto, luku 20 Oulun yliopisto, lu:ku 21 Joen-      Forsman, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hon-
28182: suun korkeakoulu, luku 22 Kuopion korkea-            konen, Huotari, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,
28183: koulu, luku 23 Turun yliopisto, luku 24 Åbo          Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
28184: Akademi, luku 25 Tampereen YHopisto, luku            venpää, Kaarna, Kainulainen, Kantola, Aino
28185: 26 Eläinlääketieteellinen korkeakoulu, luku 27       Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi,
28186: Teknillinen kottkeakoulu, luku 28 Tampereen          Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
28187: teknillinen korkeakoulu, luku 34 Vaasan kaup-        visto, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Lattula,
28188: pakorkeakoulu, luku 35 Taideteollinen oppilai-       Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, H. Lin-
28189: tos, luku 37 Muut korkeakoulumenot, luku 39          na, L. Lin[]Ja, Lcllttanen, Luja-Vepsä, M~tila,
28190: Valtion opintotukikeskus, luku 41 Kouluhalli-
28191:                                                      Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
28192: tus, luku 42 Valtion oppikoulut ja luku 43 Yk-
28193:                                                      Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
28194: sityisoppikoulut, hyväksytään.
28195:                                                      N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio,
28196:                                                      Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
28197:   Luku 44 Oppikoulujen yhteiset menot.               lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
28198:                                                      hakka Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
28199:   Keskustelu:                                        Reme~, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sai-
28200:                                                      nio, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
28201:    Valtiovarainministeri        Viro 1 aine n:       Sandelin, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-
28202: Herra puhemies! Ehdotan, että valtiovarainva-        salo, Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Söder-
28203: liokunnan poistama luvun 44 momentti 53,             man, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tik-
28204: Valtionapu       Opintorahastoyhdistysten Tuki       kanen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Veik-
28205: r.y:lle, ja sille merkitty 100 000 markkaa pa-       ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi Uusi-
28206: lautettaisiin lisämenoarvioon.                       talo Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wes-
28207:                                                      terh~lm H. Westerlund, Virolainen, Voloti-
28208:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                        '
28209:                                                      nen, Voutilainen,                -
28210:                                                                         Väyrynen ja Aäri.
28211: Kannatan valtiovarainministeri Virolaisen teke-
28212: mää ehdotusta.
28213:                                                         "Tyhjää" 1ilänestävät e'duSitajat Granv~k,
28214:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               T. T. Koivisto, Tikka ja Vaittinen-Kuikka.
28215: 
28216:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Virolai-              Poissa äånlestylk:sestä ovat seuraavat edusta-
28217: nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,         jat:
28218: että momentti 53 ja sille merkitty määräraha
28219: 100 000 markkaa palautettaisiin lisämeno-               Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta, Borg,
28220: arvioon.                                             Flinck, Friberg, Gestrin, Hemmi, Hetemäki,
28221:                                                      Hokkanen, Hostila, Häggblom, Ilaskivi, Jaati-
28222:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
28223:                                                      Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
28224:                                                      Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karpola, Koppa-
28225:   Äänestys ja päätös:
28226:                                                      nen, Koskinen, Laine, Lankinen, Lehmonen,
28227:    Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Lehtinen, Unkdla, Loikikanen, Lähteenmäki,
28228: "ei" voittaa, on ed. Virolaisen ehdotus hyväk-       Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
28229: sytty.                                               Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Niskanen, Pulkki-
28230:                                               Lisiimenoarvio                                     1695
28231: 
28232: nen, Ronkainen, Ruokola, Salmenkivi, Salolai-         hyvä taiteellinen taso eikä poliittinen sisältö
28233: nen, Saloranta, Saukkonen, Sorsa, I. Suominen,        tai poliittiset asenteet."
28234: Sutinen, Tallgren, Tamminen, Vartia, S. Wes-
28235: terlund, Vilmi ja Vilponiemi.                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
28236:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 21
28237: jaa- ja 116 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 58.               Äänestys ja päätös:
28238:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Virolaisen eh-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28239: dotuksen.                                             "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-
28240:                                                       sytty.
28241:    Luku 46 Kansakoulujen ja peruskoulujen val-
28242: tionapu, luku 47 Kansakoululaitoksen muut
28243: menot sekä pedagoginen tutkimus- ja kehittä-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28244: mistoiminta, luku 57 Yhteiskunnallinen sivis-            Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Björklund,
28245: tystyö, luku 59 Ammattikasvatushallitus, luku         Breilin, Esklinen, Eskman, Forsman, Friberg,
28246: 63 Valtion maatalousoppilaitokset, luku 65            Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hol-
28247: Ammattikasvatushallituksen koulutilat, luku           keri, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-
28248: 68 Valtion keskusammattikoulut, luku 71 Kun-          nen, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela,
28249: nalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset, luku     A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kan-
28250:  72 Valtion metsäopetus, luku 75 Ammani!kas-          tola, Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö,
28251: vatushallituksen metsät, luku 83 Sairaanhoito-        Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
28252: oppilaitokset, luku 85 Ammattikurssit, luku 86        T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Laine,
28253: Ammattikasvatuksen muut menot ja luku 88              Laitinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
28254: Suomen Akatemia (valtion tieteelliset toimi-          Lindeman, H. Linna, Lottanen, Mattila, Mus-
28255: kunnat) ja tiedeneuvosto, hyväksytään.                tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
28256:                                                       rusto, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
28257:                                                       N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niska-
28258:   Luku 90 Taiteen tukeminen.                          nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek-
28259:                                                       karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
28260:                                                       Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Re-
28261:   Keskustelu:                                         mes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
28262:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,               Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
28263: että momentin 52 perusteluissa lausuttaisiin:         Salo, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-
28264: "Hyväksyessään määrärahan käyttöperusteiden           gas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen,
28265: muutoksen eduskunta edellyttää, että määrära-         Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tii-
28266: halla tuettavia elokuvia valittaessa yksinomai-       likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
28267: sena vaHntaperusteena oil1s1 elokuvien hyvä tai-      nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
28268: teellinen taso eikä poliittinen sisältö tai poliit-   Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wester-
28269: tiset asenteet."                                      lund, Vikatmaa, Virolainen, Voutilainen, Väy-
28270:                                                       rynen, Asvik ja Ääri.
28271:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
28272: Kannatan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28273: 
28274:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Jun-
28275:                                                       nila, Kainulainen, Katajavuori, Kauppi, Korte-
28276:                                                       salmi, Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström,
28277:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vai-                L. Linna, Procope, Rainio, Sainio, Seppä, Suo-
28278: nio ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-             kas, S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turunen,
28279: nut, että momentin 52 kohdalla perusteluissa          Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, V. Ven-
28280: lausuttaisiin: "Hyväksyessään määrärahan käyt-        namo, Westerholm ja Volotinen.
28281: töperusteiden muutoksen eduskunta edellyttää,
28282: että määrärahalla tuettavia elokuvia valittaessa
28283: yksinomaisena vaHntaperusreen-.t olisi elokuwen          "Tyhjää" äänestää edustaja Miettinen.
28284: 1696                            Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
28285: 
28286: 
28287:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      teisiin, jotlta Olpetusviranomai's'ten ja Yl~ei'sra
28288: jat:                                               dion yhteistyön tuloksena syntyvät kouluradio-
28289:                                                    ohjelmat vastaavat sitä, mitä puolueettomalta
28290:     Ahde, Alenius, Asunta, Boxg, Flinck,           ja poliittisiin asenteisiin sitoutumattomalta ope-
28291: Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hos-           tukselta vaaditaan."
28292: tila, Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,
28293: Juntumaa, JärvisaLo-Kanerva, Kaipainen, Ka-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
28294: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
28295: Ahti Karjalainen, Karpola, Koppanen, Koski-
28296: nen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Linkola,           Äänestys ja päätös:
28297: Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai-
28298: nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28299: E. Niskanen, Pulkkinen, Ronkainen, Ruokola,        "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-
28300: Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,      sytty.
28301: Sorsa, I. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tammi-
28302:  nen, Vartia, S. Westerlund, Vi11mi ja VdJpo-
28303: niemi.                                                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28304:                                                       Aa1to, Ahon!Cn, Aitio, Ajo, AntHa, Asun-
28305:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               maa, Björldund, Breilin, Eskelinen, Eskman,
28306: 116 jaa- ja 28 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 54.       Forsman, Friberg, Haapasalo, Haukipuro,
28307:                                                    Helle, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hyk-
28308:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               käälä, Hyvönen, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-
28309:                                                    kinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen,
28310:    Luku 92 Suomenlinnan hoitomenot, luku 95        Kalavainen, Kantola, Aino Karjalainen, Karki-
28311: Museovirasto, luku 97 Neuvostoliittoinstituutti    nen, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.
28312: ja luku 98 Kansainvälinen yhteistyö, hyväksy-      Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-
28313: tään.                                              niemi, Kurppa, Laine, Laitinen, Lepistö, Lie-
28314:                                                    des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
28315:                                                    Lottanen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myy-
28316:  Luku 99 Opetusministeriön hallinnonalan           ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
28317: muut menot.                                        nen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, H. Nis-
28318:                                                    kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
28319:                                                    Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
28320:   Keskustelu:                                      Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
28321:    Ed. Vainio: Hena puhemies! Ehdotan,             Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
28322: että momentin 53 perusteluissa lausuttaisiin:      Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
28323: "Hyväksyessään määrärahan eduskunta edellyt-       Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Si-
28324: tää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, jotta   nisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Söder-
28325: opetusviranomaisten ja Yleisradion yhteistyön      man, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikai-
28326: tuloksena syntyvät kouluradio-ohjelmat vastaa-     nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
28327: vat sitä, mitä puolueettomalta ja poliittisiin     Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
28328: asenteisiin sitoutumattomalta opetukselta vaa-     maa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, Vi-
28329: ditaan."                                           katmaa, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen,
28330:                                                    Åsvik ja Ääri.
28331:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
28332: Kannatan ed. Vainion tekemää ehdotusta.               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28333:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Granvik, Häålkiö, Häikämies, KaJtajavuori,
28334:                                                    Kauppi, Kortesalmi, Laatio, Lattula, Lem-
28335:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vainio    ström, L. Linna, Nikkilä, Procope, Rainio, Re-
28336: ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut,           mes, Sainio, Seppä, Suokas, S. Suominen, Tu-
28337: että momentin 53 kohdalla perusteluissa lau-       pamäki, Veikko Turunen, Vainio, Va1ttinen-
28338: suttaisiin: "Hyväksyessään määrärahan edus-        Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
28339: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpi-   holm ja Volotinen.
28340:                                            Lisämenoarvio                                          1697
28341: 
28342:   "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.              hallituksen tulee määrätessään maatalouden hin·
28343:                                                     tapoliittisen tuen perusteilsrt:a valtioneuvoston
28344:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     päätöksellä huolehtia siitä, että pienkarjatuo-
28345: jat:                                               tantoyksiköitä tuetaan niiden säilyttämiseksi
28346:                                                    tuotannossa ja että tämä tuki jaetaan oikeuden-
28347:   Ahde, Alenius, Aro, Asunta, Borg, Ehrn-          mukaisesti eri tuotteiden kesken sekä että hin-
28348: rooth, Flinck, Grestrin, Hemmi, Hetemäki,           tapoiliittista ttdrea tavoitehinltt>ihin verrattuna
28349: Hokkanen, Holkeri, Hostila, Häggblom, Ilas-        lisätään vähintään puolitoistakertaiseksi."
28350: kivi, Jaatinen, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-      Edelleen ehdotan, että momentin 43 peruste-
28351: Kanerva, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,          luissa lausuttaisiin: "Eduskunta katsoo, että
28352: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karpola, Koppa-      valtioneuvoston tulee määrätessään alueittai-
28353: nen, Koskinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen,       sesta hintapoliittisesta tuesta huolehtia siitä,
28354: Linkola, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,       että peruselintarvikkeidemme maidon ja lihan
28355: Martikainen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,          tuotanto lisääntyy sille luontaisesti soveltuvilla
28356: Mänttäri, E. Nieminen, E. Niskanen, Pulkki-        alueilla ja että tuen jakamisessa noudatetaan oi-
28357: nen, Ronkainen, Ruokola, Salmenkivi, Salolai-      keudenmukaisuutta eri tuotteiden kesken sekä
28358: nen, Saloranta, Saukkonen, Sorsa, I. Suominen,     että alueittaista hintapoliittista tukea tavoite-
28359: Sutinen, Tallgren, Tamminen, Vartia, S. Wes-       hintoihin verrattuna lisätään vähintään puoli-
28360: terlund, Vilmi ja Vilponiemi.                      toistakertaiseksi."
28361:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                  Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
28362: 115 jaa- ja 26 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 57.       natan kaikkia ed. Lemströmin tekemiä ehdotuk-
28363:                                                    sia.
28364:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28365:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28366:                 Pääluokka 30.
28367:                                                        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
28368:    Luku 01 Maa- ja metsätalousministeriö, luku     ström ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
28369: 02 Maatilahallitus, luku 14 Maatalouskoneiden      nut, että momentin 41 perusteluissa lausuttai-
28370: tutkimuslaitos, luku 15 Maitotaloustuotteiden      .siin: "Jotta öljyväikirehujen hinnat voitaisiin
28371: tarkastuslaitos, luku 17 Valtion hevosjalostus-    saada maassamme kohtuullisiksi, eduskunta kat-
28372: laitos, luku 19 Vesihallinto, luku 29 Valtion      soo, että käyttösuunnitelmassa varatuista eristä
28373: viljavarasto ja luku 30 Maatalouden neuvonta-      voidaan siirtää enintään 15 000 000 markkaa
28374: työn avustaminen, hyväksytään.                     öljyväkirehujen hintojen saamiseksi kohtuulli-
28375:                                                    siksi." Kutsun tätä ed. Lemströmin 1) ehdotuk-
28376:                                                    seksi. Edelleen ed. Lemström ed. Kortesalmen
28377:   Luku 31 Maatalouden hintatuki.                   kannattamana on ehdottanut momentin 41 pe-
28378:                                                     rusteluissa lausuttavaksi: "Edu:sikU1llta katsoo,
28379:                                                    että hallituksen on ehdottomasti estettävä rehu-
28380:   Keskustelu:
28381:                                                    seosten hintojen nousu lupaustensa mukaisesti."
28382:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-      Kutsun tätä ed. Lemströmin 2) ehdotukseksi.
28383: tan, että momentin 30.31.41 perusteluissa en-      Edelleen ed. Lemström ed. Kortesalmen kannat-
28384: siksi lausuttaisiin: "Jotta öljyväkirehujen hin-   tamana on ehdottanut momentin 42 kohdalla
28385: nat voitaisiin saada maassamme kohtuullisiksi,     lausuttavaksi: "Eduskunta katsoo, että hallituk-
28386: eduskunta katsoo, että käyttösuunnitelmassa        sen tulee määrätessään maatalouden hintapoliit-
28387: varatuista eristä voidaan siirtää enintään         tisen tuen perusteista valtioneuvoston päätök-
28388:  15 000 000 markkaa öljyväkirehujen hintojen       sellä huolehtia siitä, että pienkarjatuotantoyk-
28389: saamiseksi kohtuullisiksi."                        såköitä tuetaan niiden sä1lyttämiseksi tuotan-
28390:    Ja toinen ehdotus samalle 'momentille: "Edus-   nossa ja että tämä tuki jaetaan oikeudenmukai-
28391: kunta katsoo, että hallituksen on ehdottomasti     sesti eri tuotteiden kesken sekä että hintapo-
28392: estettävä rehuseosten hintojen nousu lupaus-       liittista tukea tavoitehintoihin verrattuna lisä-
28393: teosa mukaisesti."                                 tään vähintään puolitoistakertaiseksi." Tämä on
28394:    Sekä edelleen, että momentin 42 peruste-        ed. Lemströmin 3) ehdotus. Edelleen ed. Lem-
28395: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta katsoo, että      ström ed. Kortesalmen kannattamana on ehdot-
28396: 213   11/73
28397: 1698                              Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
28398: 
28399: 
28400: tanut momentin 43 kohdalla lausuttavaksi:             Vilmi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väy-
28401: "Eduskunta katsoo, että valtioneuvoston tulee         rynen, Asvik ja Ääri.
28402: määrätess.ään !clueittaisesta hinta.polii:ttisesta
28403: tuesta huolehtia siitä, että peruselintarvikkei-
28404: demme maidon ja lihan tuotanto lisääntyy sille          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28405: luontaisesti soveltuvilla alueilla ja että tuen ja-      Asunmaa, Kortesalmi, Lemström, Remes, Sai-
28406: kamisessa noudatetaan oikeudenmukaisuutta eri         nio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
28407: tuotteiden kesken sekä että alueittaista hinta-       V. Vennamo ja Westerholm.
28408: poliittista tukea tavoitehintoihin verrattuna li-
28409: sätään vähintään puolitoistakertaiseksi." Kutsun
28410:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
28411: tätä ed. Lemströmin 4) ehdotukseksi.
28412:                                                          Ahde, Alenius, Asunta, Borg, Flinck, Gest-
28413:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      rin, Hemmi, Hetemälki, Hokkanen, Hol!lreri,
28414:                                                       Hostila, Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-
28415:                                                       nen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
28416:   Äänestykset ja päätökset:                           Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
28417:                                                       Ahti Karjalainen, Koppanen, Koskinen, Laiti-
28418:   Äänestys ed. Lemströmin 1 ) ehdotuksesta.           nen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
28419:                                                       Linkola, Loikkanen, Lähteenmäki, Mustonen,
28420:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Mykkänen, Mäki, MMn-Hakola, Mä.nttäri, E.
28421: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy-        Nd!sikanen, Pul'kkinen, Ronkainen, Salmenkivi,
28422: väksytty.                                             Salolainen, Saloranta, Sundqvist, I. Suominen,
28423:                                                       Sutinen, Tallgren, Tamminen, Varti1t, S. We&-
28424:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               terlu.nd ja Vilponiemi.
28425:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila, Aro,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
28426: Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-        136 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 52.
28427: man, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,
28428: Haukipuro, Helle, Honkonen, Huotari, Huur-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28429: tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,
28430: Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Ju-           Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
28431: vela, Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, Kantola,
28432: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28433: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-         "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hy-
28434: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,       väksytty.
28435: Koskenniemi, Kurppa, Laatia, Laine, Lattula,
28436: Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H.
28437: Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Marti-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28438: kainen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä,         Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila, Aro,
28439: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E.            Asunmaa, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eske-
28440: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,           linen, Eskman, Forsman, Friberg, Granvik, Haa-
28441: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-        pasalo, Haukipuro, Helle, Honkonen, Huotari,
28442: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-         Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
28443: tanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio,         mies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila,
28444: Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,         Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kalavai-
28445: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,      nen, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
28446: Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Saukkonen,         pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
28447: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-       Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
28448: salo, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen,       Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatia, Laine,
28449: Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tii-       Lattula, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
28450: likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-           Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-
28451: nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turu-            Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
28452: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-       nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
28453: Kuikka, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa,             Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nitemi-
28454:                                             Lisämenoarvio                                         1699
28455: 
28456: mm, Niinilkoski, Niadki:f~, H. Niskanen, Paasio,     käälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
28457: Paasivuori, Pajunen, Pekkaht, Pekkarinen, Pihla-     Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Järven-
28458: jamäiki, Pohjonen, Pout.anen, Prooope, Puhaikka,     pää, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Kantola,
28459: Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,        Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
28460: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,       vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-
28461: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,     tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
28462: Salo, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-   Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine, Lepistö,
28463: niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S.    Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L.
28464: Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tar-        Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mat-
28465: janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-      tila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäke-
28466: nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko            lä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E.
28467: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-           Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
28468: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman,            H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
28469: Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,          kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
28470: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja          tanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio,
28471: Ääri.                                                Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell, Ruokola,
28472:                                                      Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
28473:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               lama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin,
28474:    Kortesalmi, Lemström, Sainio, Suokas, Tupa-       Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
28475: mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Vo-          kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen,
28476:                                                      Suorttanen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir,
28477: lotinen.                                             Tiekso, Tii!likainen, T~a, Tikikanen, Toiva·
28478:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,
28479:                                                      Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi•
28480:    Ahde, Alenius, Asunta, Borg, Flinck, Gest-        talo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Westerholm,
28481: rin, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,             H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
28482: Hostila, Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-      Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
28483: nen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,         Ääri.
28484: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karja-
28485: lainen, Koppanen, Koskinen, Laitinen, Lanki-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28486: nen, Lehmonen, Lehtinen, Linkola, ~ikkanen,
28487: Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäkt-Hakola,              Kortesalmi, Lemström, Sainio, Suokas, Tupa-
28488: Mänttäri, E. Niskanen, Pulkkinen, Ronkainen,         mäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
28489: Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sundqvist, I.
28490: Suominen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Vartia,         "Tyhjää" äänestää edustaja Lattula.
28491: S. Westerlund ja Vilponiemi.
28492:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
28493:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
28494: 141 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 49.                      Ahde, Alenius, Asunta, Borg, Flinck, Fots•
28495:                                                      man, Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
28496:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Holkeri, Hostila, Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen,
28497:                                                      P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kai-
28498:   Äänestys ed. Lemströmin .3) ehdotuksesta.          painen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
28499:                                                      Ahti Karjalainen, Koppanen, Koskinen, Laiti-
28500:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       nen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
28501: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin .3) ehdotus          Linkola, Loikkanen, Lähteenmäki, Mykkänen,
28502: hyväksytty.                                          Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Niskanen,
28503:                                                      Pulkkinen, Ronkainen, Salmenkivi, Salolainen,
28504:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Saloranta, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen, Tall-
28505:                                                      gren, Tamminen, Vartia, S. Westerlund ja Vil-
28506:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asun-     poniemi.
28507: maa, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
28508: Eskman, Friberg, Granvik, Haapasalo, Haukipu-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
28509: ro, Helle, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hyk·         1.39 jaa- ja 8 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 51.
28510: 1700                             Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
28511: 
28512: 
28513:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               nen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,
28514:                                                    0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karja-
28515:   Äänestys ed. Lemströmin 4) ehdotuksesta.         lainen, Koppanen, Koskinen, Laitinen, Lanki-
28516:                                                    nen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Linkola,
28517:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Loikkanen, Lähteenmäki, Mustonen, Mykkänen,
28518: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 4) ehdotus hy-     Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Niskanen,
28519: väksytty.                                          Pulkkinen, Remes, Ronkainen, Salmenkivi, Sa-
28520:                                                    lolainen, Saloranta, Sundqvist, 1. Suominen, Su-
28521:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            tinen, T~ligren, Tammin~en, Vartia, S. Wester-
28522:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asun-   lund ja Vi.lponiemi.
28523: maa, Björldund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,       Puhemies: Äänestyksessä on annettu
28524: Eskman, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,      137 jaa- ja 9 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 52.
28525: Haukipuro, Helle, Honkonen, Huotari, Huurta-
28526: mo, Hykkäälä, Hyvönen, Häildö, Häkämies,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28527: Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Ju-
28528: vela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kalavai-       Luku 32 Muu maatalouden välitön tuki, hy-
28529: nen, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-     väksytään.
28530: pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
28531: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
28532: Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatia, Laine,        Luku 34 Maataloudelle aiheutuneiden vahin-
28533: Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Lin-    kojen korvaaminen.
28534: na, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikai-
28535: nen, MattUa, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä,
28536: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E.            Keskustelu:
28537: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Luvun
28538: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-     momentille 40 ehdotan lisäystä 200 000 mk, ja
28539: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-      että perusteluissa lausuttaisiin: •:Edusku.nta .to-
28540: tanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio,      teaa että hirvieläinten tuottam1en vahmkoJen
28541: Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,      kon:aamisessa hallituksen tulee huolehtia siitä;
28542: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,   että korvaukset kattavat täydellisenä aiheutuneet
28543: Salmi Salmivuori, Salo, Sandelin, Saukkonen,       vahingot."
28544: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-
28545: salo Sorsa Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen,        Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies!
28546: Söd~rman,'Taipale, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tii-    Kannatan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
28547: likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
28548: Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28549: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-
28550: ka Weckman Westerholm, H. We!Siterlund,               Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-
28551: Vikatmaa, Vil~~. Virolainen, Voutilainen, Väy-     ström ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
28552: rynen, Asvik ja Ääri.                              nut, että momentille 40 otettaisiin lisäystä
28553:                                                    200 000 markkaa ja että momentin perusteluis-
28554:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sa lausuttaisiin: "Eduskunta toteaa, että hirvi-
28555:    Kortesalmi, Lemström, Sainio, Suokas, Tupa-     eläinten tuottamien vahinkojen korvaamisessa
28556: mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volo-      hallituksen tulee huolehtia siitä, että korvaukset
28557: tinen.                                             kattaiVa:t täyde1Hs.enä aiheutuneet vahingot."
28558: 
28559:   "Tyhjää" äänestää edustaja Lattula.                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
28560: 
28561:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Äänestys ja päätös:
28562:    Ahde, Alenius, Asunta, Borg, Flinck, Gest-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28563: rin, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,           "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
28564: Hostila, Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-    sytty.
28565:                                               Lisämenoarvio                                         1701
28566: 
28567: 
28568:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
28569:                                                       137 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 51.
28570:    Aalto Ahonen, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asun-
28571: maa BjÖrklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28572: Eshnan, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,
28573: Haukipuro, Helle, Honkonen, Huurtamo, Hyk-              Luku 35 Porotalous, hyväksytään.
28574: käälä Hyvönen Häikiö, Häkämies, Härkönen,
28575: Jokel~, A.-L. J~kinen, Junnila, Juvela, Järven-
28576: p ää Kaarna Kainulainen, Kalavainen, Kantola,           Luku 37 Kalastus ja metsästys.
28577: Aino' Karjalainen,
28578:             '        Karkinen, Karpo1a, KataJa-  '
28579: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuut~il.a, Kock, ~oh
28580: tala, T. M. Koivisto, T. T. K01v1sto, Korptnen,          Keskustelu:
28581: Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula,             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
28582: Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqv~st, Lin~eman,       tan luvun momentille 42 lisättäväksi 135 000
28583: H. Linna, L. Linna, Lottanen, LuJa-Vepsa, Mar-        markkaa ja että perusteluissa lausuttaisiin:
28584: tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, MyYty·        "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy lo-
28585: Jäinen Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalamen,          pultakin toimenpiteisiin kalans.aal.ii~en t.alteen-
28586: E Ni~minen N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,          oton ja käytön tehokkaaksi ediståmtsekst, huo-
28587: H. Niskanen: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-        huomioon ottaen kalansaaliiden ravintotaloudel-
28588: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, f>o~jonen, ~~u        lisen ja työllistävän vaikutuksen."
28589: tanen Procope Puhakka, Raaukatnen, Ratruo,
28590: Rantaia, Rekon~, Rosnell, Ruokola, Rytk?nen,            Ed. Korte s a 1m i:    Herra puhemies!
28591: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, SaJn:t, S~   Kannatan ed. Lemströmin ehdotusta.
28592: mivuori Salo Sandelin, Saukkonen, Seppa, Stg-
28593: frids Siikani~mi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28594: Stenbäck I. Suominen, S. Suominen, Suortta-
28595:  nen, Söd~an, Taipale, Taltjann~, Teir, Tieb~,           Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
28596: Tiilikainen Tikka, Tikkanen, Totvanen, Tuomt-         ström ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
28597: nen Tuo~ioja Veikko Turunen, Väinö Turu-              nut, että momentille 42 lisättäisiin 135 000
28598: nen' Työläjärvi' Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,         markkaa ja että momentin perusteluissa lausut-
28599: We~terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,           taisiin: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh·
28600: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja           tyy lopultakin toimenpiteisiin kalansaaliiden tal-
28601:  Ääri.                                                teenoton ja käytön tehokkaaksi edistämiseksi,
28602:                                                       huomioon ottaen kalansaaliiden ravintotalou-
28603:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               dellisen ja työlHstävän vaikutuksen."
28604:   Huotari, Kortesalmi, Lemström, Niemelä,
28605: Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
28606: V. Vennamo ja Volotinen.
28607:                                                          Åänestys ja päätös:
28608:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
28609:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28610:    Ahde, Alenius, Asunta, Borg, Flinck, Ges~         "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
28611: rin Hemmi, Hetemimd, Hokkanen, Hdlkert,               sytty.
28612: Ho~tila, Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen, ~· Joki-
28613: nen Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaipatnen, 0.          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28614: Ka~gas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
28615: nen Koppanen, Koskinen, Laitinen, Lankinen,              Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asunmaa, Björk-
28616: Leh~onen, Lehtinen, Linkola, Loikkanen, Läh-          lund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
28617: teenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,                Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo, Hauki-
28618: Mänttäri E. Niskanen, Pulkkinen, Remes, Ron-          puro, Helle, Honkonen, Huotari, Huurtamo,
28619: kainen, Räsänen, Salmenkivi, Salolainen, Salo-        Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Härkö-
28620: ranta, Sundqvist, Sutinen, Tallgren, Tam~ne~,         nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-
28621: Vaittinen-Kuikka, Vartia, S. Westerlund Ja Vtl-       venpää, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Kan-
28622: poniemi.                                              tola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kata-
28623: 1702                              Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
28624: 
28625: 
28626: javuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-         Luku 58 Ylksi!tyismets.ätruous.
28627: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
28628: Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine, Lepistö,            Keskustelu:
28629: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lot-
28630: tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miet-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
28631: tinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,        tan että luvun momentin 42 perusteluissa lausut-
28632: Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,           taisiin: ''Hyväksyessään määrärahan eduskunta
28633: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Nis-             edellyttää, että myönnettäessä valtionapua met-
28634: kanen, Paasio, Poosdwori, Pajunen, Pekika·la,         sälautakuntien toimesta tai valvonnassa suoritet-
28635: Pekikarinen, Pihlajamälki, Pohjonen, Pouta-           taviin metsänparannustöihin hallitus huolehtii
28636:  nen, Procope, Puhakka, RaatikaiJllen, Rai-           siitä, että maamme pienmetsälöiden omistajat
28637:  nio, Ranta!la, Rekonen, Remes,, Rosnre:l.l,          saavat riittävästi tukea metsälöidensä peruspa-
28638:  Rucilroda, RY'tllronen, Saarinen, Saatto, Saimo,     rannusten toteuttamiseen." Momentin 83 pe-
28639:  Sallama, Salla, Salirni, SaJmivuOtl'i, Sailo, San-   rusteluissa ehdotan lausuttavaksi: "Hyväksyes-
28640:  deildn, SauJ.clronen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-     sään määrärahan eduskunta edellyttää, että hal-
28641: mi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,          litus metsänparannuslainoja myöntäessään huo-
28642: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Söder-          lehtii siitä, että pienmetsänomistajiamme koh-
28643: man, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikai-       dellaan lainoja jaettaessa oikeudenmukaisesti
28644: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,             myös heidän metsänparannussuunnitelmiensa
28645: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-           osalta."
28646: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman,
28647: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,             Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
28648: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                        Kannatan ed. Lemströmin tekemiä ehdotuksia.
28649: 
28650:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28651: 
28652:    Kortesalmi, Lemström, L. Linna, Sainio, Suo-          P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
28653: k,as, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Ven-       ström ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
28654: namo, V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.            nut, että momentin 42 kohdalla lausuttaisiin:
28655:                                                       "Hyväksyessään määrärahan eduskunta edellyt-
28656:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Lattula,       tää, että myönnettäessä valtionapua metsälauta-
28657: Stenbäck ja Asvik.                                    kuntien toimesta tai valvonnassa suoritettaviin
28658:                                                       metsänparannustöihilll! haJlitus huolehtii sHtä,
28659:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     että maamme pienmetsälöiden omistajat saavat
28660:                                                       riittävästi tukea metsälöidensä perusparannus-
28661:    Ahde, Alenius, Antila, Asunta, Borg, Flinck,       ten toteuttamiseen." Kutsun tätä ed. Lem-
28662: Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,          strömin 1 ) ehdotukseksi. Edelleen ed. Lem-
28663: Hostila, Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-       ström ed. Kortesalmen kannattamana on ehdot-
28664: nen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,          tanut momentin 83 kohdalla lausuttavaksi: "Hy-
28665: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karja-         väksyessään määrärahan eduskunta edellyttää,
28666: lainen, Koppanen, Koskinen, Laitinen, Lankinen,       että hallitus metsänparannuslainoja myöntäes-
28667: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Linkola, Loikka-          sään huolehtii siitä, että pienmetsänomistajiam-
28668: nen, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-            me kohdellaan lainoja jaettaessa oikeudenmukai-
28669: kola, Mänttäri, E. Niskanen, Pulkkinen, Ron-          sesti myös heidän metsänparannussuunnitelmien-
28670: kainen, Räsänen, Salmenkivi, Salolainen, Salo-        sa osalta." Tämä on ed. Lemströmin 2) ehdotus.
28671: ranta, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Vartia, S.
28672: Westerlund ja Vilponiemi.                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
28673:   P 'u he m i e s: Äänestyksessä on annettu              Äänestykset ja päätökset:
28674: 133 jaa- ja 12 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 50.
28675:                                                          Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
28676:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28677:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ujaa"; jos
28678:   Luku 38 Riista- ja kalatalouden tutkimuslai-        ''ei., voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy-
28679: tos ja luku 52 Valtion metsäopetus, hyväksytään.      väksytty.
28680:                                              Lisäiinenoarvio                                      1703
28681: 
28682:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tallgren, Tamminen, Vartia, S. Westedund, Vil-
28683:                                                      poniemi ja Virolainen.
28684:     Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asunmaa,
28685: Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
28686: man, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
28687: Haukipuro, Helle, Honkonen, Huotari, Huur-            136 jaa- ja 8 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 54.
28688: tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,
28689: Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Ju·           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28690: veila, Järvenpää, Kaarna, Kai:ntclainen, Ka-
28691: lavainen, Kantola, Aino Karjad:at1nen, Karki-
28692: nen, Karpola, Ka'tajavuo.ri, K1vistö, Knuut-             Äänestys ed. Lemströmiln 2) ehdiotukses'ta.
28693: ,a:.~la, Kock, Kohtala, T. M. Koivssto, T. T.
28694: KloiviSito, Korpinen, KosJireoo,iemi, Kurppa,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28695: Laine, Lattula, Lepi•s'tö, Liikanen, Li1'1qvis,t,    "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hy-
28696: H. Linna, L. Unna, Lottanen, Luja-Vepsä,             väksytty.
28697: Mar:t:ikainen', Mattila, Mievtinen, Mustonen,
28698: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
28699: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28700: nen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio,          Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asunmaa,
28701: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-     Björklund, Breilin, Eskelinen, Eskman, Forsman,
28702: jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatik~        Friberg, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
28703: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkai-        Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
28704: nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,           vönen, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela,
28705: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,     A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Kaarna, Kainulai-
28706: Salo, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-   nen, Kalavainen, Kantola, Aino Karjalainen,
28707: niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,       Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
28708: Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Söderman,           vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
28709: Taipale, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,        T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa,
28710: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-          Laatio, Laine, Lattula, Lepistö, Liedes, Liika-
28711: oja Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-            nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna,
28712: jä~i Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,            Lottooen, Lujit-Vepsä, Martikainen, Mattila,
28713: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vikat-           Mievcinen. Mus;tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
28714: maa, Vilmi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,        kinen, Mäooistö, Nevalai:nen, Niemelä, E. Nie-
28715:  Asvik ja Ääri.                                      minen, N. Nieminen, Niinilrosiki, H. Nisikanen,
28716:                                                      Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari.
28717:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
28718:   Kortesalmi, Lemström, Liedes, Puhakka, Tu-         Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Re-
28719:                                                      mes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
28720: pamäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
28721:                                                      Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,
28722:                                                      Salmivuori, Salo, Sandelin, Saukkonen, Seppä,
28723:    "Tyhjää" äänestää edustaja Sainio.                Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sor-
28724:                                                      sa Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
28725:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    S~orttanen, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tii-
28726:    Ahde Alenius, Antila, Asunta, Borg, Flinck,       likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
28727: Gestrin,' Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,        nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turu-
28728: Hostila, Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-      nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
28729: nen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, 0.      Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wester·
28730: Kangas, R. Kangas, Karhuvaa~a, Ahti ~arjal~         lund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Voutilainen,
28731: nen, Kauppi, Koppanen, Koskinen,. Laatto,. Lal·      Väyrynen, Asvik ja Ääri.
28732: tinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtmen, Lmde-
28733: man, Linkola, Loikkanen, Lähteenmäki, Myk·               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28734: känen Mäki Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Niska-
28735: nen Pul~en, Räsänen, Salmenkivi, Salolai-               Kortesalmi, Lemström, Tupamäki, Vainio, P.
28736: nen: Saloranta, Sundqvist, S. Suominen, Sutinen,      Vennamo ja V. Vennamo.
28737: 1704                              Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
28738: 
28739: 
28740:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Järvenpää ja           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28741: Sainio.
28742:                                                         Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-
28743:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     ström ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
28744:                                                      nut, että momentin 78 perusteluissa lausuttai-
28745:    Ahde, Alenius, Antila, Asunta, Borg, Ehrn-        siin: "Eduskunta edellyttää hallituksen huoleh-
28746: rooth, Flinck, Gestrin, Hemmi, Hetemäki,             tivan, että ryhdyttäessä rakentamaan Pyhämaan
28747: Hokkanen, Holkeri, Hostila, Häggblom, Ilas-          Kettelin öljynjalostamaa maanomistajille, joi-
28748: kivi, Jaatinen, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-     den maat joutuvat rakennettavien laitteiden
28749: Kanerva, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-       alle, maksetaan ajanmukainen hinta heidän me-
28750: huvaara, Ahti Karjalainen, Koppanen, Koskinen,       nettämistään maa.alueista eikä ryhdytä pHkka-
28751: Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lin-         hintaisiin pa:kko-ottoihin.
28752: kola, Loikkanen, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki,
28753: Mäki-Hakola, Mänttäri, Nikkilä, E. Niskanen,
28754: Pulkkinen, Rainio, Räsänen, Salmenkivi, Salolai-        Selonteko myönnetään oikealksi.
28755: nen, Saloranta, Sundqvist, Sutinen, Söderman,
28756: Tallgren, Tamminen, Vartia, S. Westerlund,              Äänestys ja päätös:
28757: Vilponiemi ja Virolainen.
28758:                                                         Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28759:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 13 7    "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-
28760: jaa- ja 6 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 54.             välksytty.
28761: 
28762:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28763:    Luku 60 Maanmittaushallitus, luku 70 Maa-             Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asunmaa,
28764: talouden tutkimuskeskus, luku 76 Metsäntutki-        Bjö11klund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
28765: muslaitos, luku 80 Eläinlääkintätoimi ja luku        man, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,
28766: 95 Metsähallitulksen metsät, hyväksytään.            Haukipuro, Helle, Honkonen, Huotari, Huur-
28767:                                                      tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,
28768:                                                       Härkönen, Jokela, A.-L. Joilcinen, Junnila, Jlllve-
28769:                                                      la Järvenpää, Kaarna, Ka:itnulainen, Kalmainen,
28770:                  Pääludkka 31.                        R~ Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,
28771:                                                      Karpola, Katajavuori, Kauppi,, ~vistö, Knuu~
28772:   Luku 01 Liikenneministeriö, luku 20 Tie- ja         tila Kock, Kohtala, T. M. Ko1v1sto, T. T. Kol-
28773: vesirakennushallitus, Juku 22 Tie- ja vesiraken-     !Vis;o, Korpinen, Koskenniemi, Laatio, La~tula,
28774: nuslaitoksen piirihallinto, luku 24 Tiet ja luku      Liedes Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. L1nna,
28775: 25 Saimaan kanava, hyväksytään.                      L. Li~na Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
28776:                                                      Mattila, 'Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,
28777:                                                      Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
28778:   Lu•ku 26 Muut vesitiet.                            melä, E. Nieminen, N. Nieminen, NiinikOS'ki,
28779:                                                      Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-
28780:   Keskustelu:                                        junen, Pekkala, Pekkarinen, Pi?Iajamäki, ~<?U·
28781:                                                      tanen, Procope, Puhakka, Raattkrunen, Ra1ruo,
28782:    Ed. L e m s t r ö m: Herra: puhemies! Ehdio-      Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,
28783: tan iuvun momentille 78 lausuttavaksi perus-         Ruokola, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
28784: teluissa seuraavaa: "Eduslkunta edel!lyttää hal·     Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Saukkonen,
28785: lituksen huolehtivan, että ryhdyttäessä raken-       Seppä, Sigfrids., Sii:kaniemi, Si:leäkangas, Sinisa-
28786: tamaan Pyhämaan Kettelin öljynjalostamaa             lio, Sorsa, Stetl!bäck, Sundqvist, I. Suominen, S.
28787: maanomistajille, joiden maat joutuvat raken-         Suominen, Suo11ttanen, Söderman, Taipale, Tar-
28788: nettavien laitteiden alle, maksetaan ajanmukai-      jlllnlle, Tdr, Tie:kSQ, Tiilikainen, Tikka, Tilklka-
28789: nen hinta heidän menettämistään maa-alueista         nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
28790: eikä ryhdytä pilkkahintaisiin paJkko-ottoihin."      Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,
28791:                                                      Vaittinen-Kuikka, Weckman,            WesterhO'lm,
28792:   Ed. K o r t e s a [ 101 i: Herra puhemie!SI Kan-   H. Westerlund, Vi'katmaa, Vilmi, Volotinen,
28793: natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.              Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
28794:                                                Lisämenoarvio                                         1705
28795: 
28796:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 vaksi seuraavaa: "Hyväksyessään määrärahan
28797:   Antila, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, Le-            eduskunta edellyttää, että hallitus kiirehtii tur-
28798: pistö, Pohjonen, Rytkönen, Sainio, Tupamäki,           veteoHisuuden edistämistä, näin turvaten koti-
28799: Tähkämaa, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.            maisen energian saannin ulkomaisten energia-
28800:                                                        aineiden öljyn, hiilen ja kaasun hintojen nou-
28801:   "Tyhjää" äänestää edustaja Laine.                    sun mukanaan tuomien lisäkustannusten vähen-
28802:                                                        tämiseksi."
28803:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
28804:                                                          Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
28805:    Ahde, Alenius, Asunta, Borg, Flinck, Gest-          natan ed. Lemströmin ehdotusta.
28806: rin, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
28807: Hostila, Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28808: nen, Juntuma·a, Jätvisail.o-Kanerva, Kaipainen,
28809: 0. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kop-             Puhemies: Keslkustelussa on ed. Lem-
28810: panen, Kosikinen, Laitinen, Lankinen, Lehmo-           ström ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
28811: nen, Lehtinen, Linkdla, Lo~anen, Läihteen-             nut, että momentin 43 perusteluissa lausuttai-
28812: maki, MY'klk.OOen, Mäk1I, Mäiki-Ha!kdla, Mänttäri,     siin: "Hyväksyessään määrärahan eduskunta
28813: E. Niskanen, PuiNdånen, Rä5iinen, Slclmenkivi,         edellyttää, että hallitus kiirehtii turveteollisuu-
28814: Saffiolainen, Salbranta, Suolkas, Sutinen, Tallgren,   den edistämistä näin turvaten kotimaisen ener-
28815: Tamminen, Vartia, S. We&terlund, Vilponiemi            gian saannin ulkomaisten energia-aineiden öl-
28816: ja Viroloadne:n.                                       jyn, hiilen ja kaasun hintojen nousun mukanaan
28817:                                                        tuomien lisäkustannusten vähentämiseksi."
28818:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
28819: 137 jaa- ja 13 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 48.             Selonteko myönnetään oikeaksi.
28820: 
28821:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28822:                                                           Äänestys ja päätös:
28823:    Luku 50 Ilmatieteen <laitos, luku 90 Vaidon-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestä·ä "jaa"; jos
28824: rautatiet, luku 94 Posti- ja lennätinlaitos, luku      "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-
28825: 95 Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat ja luku       väksytty.
28826: 99 Liikenneministeriön hallinnonalan muut me-
28827: not, h}IIVåiksytään.
28828:                                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28829:                                                           Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
28830:                   Pääluokka 32.                        Aro, Björklund, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
28831:                                                        man, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,
28832:    Luku 01 Kauppa- ja teollisuusministeriö,            Haukipuro, Helle, Honkonen, Huotari, Huur-
28833: luku 06 Varmuusvarastointi, luku 10 Merenkul-          tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä·mies,
28834: kuhallitus, luku 14 Meren!kulku- ja luotsipiirit,      Härkönen, Jokela, A.-L. Jdkinen, Junnila, Ju-
28835: luku 16 Merenkulkulaitoksen alukset ja muut            vela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kalavai-
28836: kulikuvälineet, luku 28 Elinkeinohallitus, luku        nen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Kar-
28837: 38 Painastiain tarkastuslaitos, luku 40 Geologi-       kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
28838: nen tutkimuslaitos, luku 42 Valtion tekni<llinen       Knuuttila, Kook, Kdhtala, T. M. Koivisto, T. T.
28839: tutkimuskeskus, luku 46 Teknillisen ja kaupal-         Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laa-
28840: lisen tutkimuksen tukeminen ja iuku 49 Teolli-         tio, Laine, Lattula, Lepistö, Liedes, Liikanen,
28841: suussihteerit, hyväksytään.                            Li<llqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lot-
28842:                                                        tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mietti-
28843:                                                        nen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
28844:    Luku 50 Teollisuuden edistäminen.                   Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
28845:                                                        koski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
28846:    Keskustelu:
28847:                                                        Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
28848:                                                        Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raati-
28849:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-            kainen, Rainio,. Rantala, Rekonen, Remes, Ron-
28850: tan luvun momentilla 43 perusteluissa lausutta-        kainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen,
28851: 214 11/73
28852: 1706                               Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
28853: 
28854: 
28855: Saartb, Saimo, Salama, Salia, SaJimi, Sailmivuori,        Luku 14 Tapaturmavirasto.
28856: Salo, Sandelio, Sa'llll.dronen, Seppä, Sigfrids, Sii~
28857: ka.niemi, SileäkqaJS, Sinisad.:O, Soorsa, Stenbäck,        Keskustelu:
28858: Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen, Suortta·
28859: nen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiek-              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
28860: so, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,             tan luvun momentille 1 lausuttavaksi peruste-
28861: Tuominen, Tuomioja, Tupamaki, Veikko Tu-                luissa seuraavaa: "Hyväksyessään määrärahan
28862: runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,             eduskunta edellyt:tä•ä, että h~litus huolehtii
28863: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Wester-            siitä, että valtion tapaturmavirastosta päätök-
28864: holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vi1mi, Y,olo-            set tulevat viivytyksettä ja että tapaturmavi-
28865: tinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Aäri.            raston toimintaa tehostetaan päätöksenteossa ja
28866:                                                         ratkaisuissa huomioiden, että toisena osapuo-
28867:    "Et" ääneSitävät seu1:aavat edUIStajat:              lena useimmissa tapauksissa on toimeentuloa
28868:                                                         vailla oleva hädänalainen kansalainen."
28869:   Asunmaa, Kortesalmi, Lemström, Niemelä,
28870: Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                          Ed. Korte s '<l' [ m i: Herra pu!hemies! Kan-
28871:                                                         n-atan ed. Lemströmin ehdotusta.
28872:   Poissa iiänestyiksestä ovat seuraavat edustajat:
28873:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28874:    Ahde, Asunta, Borg, Breilin, Flinck, Gestrin,
28875: Hemmi, Hetemäki, Ho]ci{anen, Holkeri, Hos-                 Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-
28876: tila, Häggblom, Ilas•kivi, Jaatinen, P. Jokinen,        ström ed. Kortesalmen koonart:tamana ehdotta-
28877: Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, 0.              nut, että momentin 1 perusteluissa lausuttai-
28878: Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Koppa-            siin: "Hyväksyessään määrärahan eduskunta
28879: nen, Koskinen, Laitinen, Lankinen, Lehmonen,            edellyttää, että hallitus huolehtii siitä, että val-
28880: Lehtinen, Linkola, Loikkanen, Lähteenmäki,              tion tapaturmavirastosta päätökset tulevat vii-
28881: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,                  vytyksettä ja että tapaturmaviraston toimintaa
28882: Mänttäri, E. Niskanen, Pulklkinen, Rytkönen,            tehostetaan päätöksenteossa ja ratkaisuissa
28883: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Suokas,      huomioiden, että toisena osapuolena useimmissa
28884: Sutinen, Tallgren, Tamminen, Vartia, S. Wes-            tapauksissa on toimeentuloa vailla oleva hädän-
28885: terlund, Vilponiemi ja Virolainen.                      alainen :kansalainen."
28886: 
28887:    Puhemies: ÄänestY'ksessä on annettu 142                Selonteko myönnetään oikeaksi.
28888: jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 50.
28889: 
28890:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Äänestys ja päätös:
28891:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28892:    Luku 52 Sijoitukset valtionenemmistöisiin            "ei" 'VOittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-
28893: osakeyhtiöihin, luku 60 Viennin edistäminen,            väksytty.
28894: luku 70 Kehitysa1ueiden elinkeinoelämän edis-
28895: täminen, luku 80 Matkailun edistämiskeskus,
28896: luku 90 Valtion hankintakeskus, Juku 92 Val-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28897: tion polttoainekeskus ja luku 99 Kauppa- ja                 Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Asun-
28898: teollisuusministeriön hallinnonalan muut me-            maa, Björlclund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
28899: not, hyväksytään.                                       Eskman, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,
28900:                                                         Haukipuro, Helle, Honkonen, Huurtamo,
28901:                                                         Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Härkö-
28902:                   Pääluokka 33.                         nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-
28903:                                                         venpää, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, R.
28904:    Luku 01 Sosiaali- ja .terveysministeriö, luku        Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,
28905: 03 Työsuojeluhallitus, luku 04 Työsuojelun              Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
28906: piirihallinto, luku 08 Vakuutusoikeus, luku 09          :thl.a, Kodk, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
28907: Työtuomioistuin ja luku 12 Työneuvosto, hy-             visto, Korpinen, Koskenniemi, Laatio, Laine,
28908: väksytään.                                              Lattula, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lhuleman,
28909:                                                Lisämenoarvio                                        1707
28910: 
28911: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä,              ra!rl.oiden rakentaminen ja luku 75 Kansanter-
28912: Marti!kainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,            veystyö, hyväksytään.
28913: Myyryläinen, Mäikelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
28914: valainen, Niemelä, N. Nieminen, N~kkilä,
28915: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
28916: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-             Luku 76 Kunnallinen yleissairauksien vas-
28917: tanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio,          tustaminen ja hoito.
28918: Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,
28919: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,            Keskustelu:
28920: Saimo, SaJama, SaE:a, Salmi, Salmivuori, Satlo,
28921: Samdelin, Sauklkooen, Seppä, Sigfrids, Sileä/kan-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
28922: gas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1.          tan tämän luvun perusteluissa lausuttavaksi
28923: Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tar-          seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
28924: janne, Teir, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen,        ryhtyy toimenpiteisiin, joiden tuloksena sai-
28925: TUiOin.i11'en, Tuomioja, Vdlclro Turunen, Väinö        rauksien vastustamisen ja hoidon alaNa poistu-
28926: Turooen, Työl'äjäJrvi, Tähiklämaa, Uusitllllo, Vait-   vat jonotukset ja vuosien hoitopaikan odotuk-
28927:                                                        set niin lääkärien vastaanotoilla kuin hoitolai-
28928: t1nen-Kuiklka, Westerholttn, H. We&terlund, Vi-
28929: katmaa, Vilmi, Voilouinen, VoutNain:en, Väyry-         tostenkin osalta. Suurella rahalla valtion ja kun-
28930:                                                        tain omistamien hoitolaitosten piiristä saata-
28931: nen, Asivilk j,a Ääiri.                                vien paivelusten etuoikeudesta on siirryttävä
28932:                                                        kansalaisten tasa-arvoiseen kohteluun varalli-
28933:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                suudesta riippumatta huolehtimalla hallituksen
28934:                                                        toimenpitein riittävän lääikäriokunnan ja hoito-
28935:    Antila, Huotari, Kortesalmi, Kurppa, Lem-           paikkojen aikaansaamisesta. Hoidon saanti ei
28936: ström, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja                 saa olla rikkaiden etuoikeus."
28937: V. Vennamo.
28938:                                                          Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
28939:    "Tyhjää" äänestää edustaja Sainio.                  natan ed. Lemströmin ehdotusta.
28940: 
28941:    Poissa ·äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28942:    Ahde, Ajo, Asunta, Borg, Flinck, Gestrin,              P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Lemström
28943: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hos-               ed. Kortesalmen !kannattamana on ehdottanut,
28944: tila, Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,        että luvun perusteluissa Jausuttaisiin: "Edus-
28945: Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, 0.             kunta edel:lyttää, että hallitus ryhtyy toimen-
28946: Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Koppa-           piteisiin, joiden tul<Yksena sairaUksien vastusta-
28947: nen, Koskinen, Laitinen, Lankinen, Lehmonen,           misen ja hoidon alalla poistuvat jonotukset ja
28948: Lehtinen, Liedes, Linkola, Loilkkanen, Lähteen-        vuosien hoitopaikan odotukset niin lääkärien
28949: mäki, Mykkänen, Mä'ki, Mäki-Hakdla, Mänttäri,          vastaanotoilla kuin hoitolaitostenkin osalta.
28950: E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Pulkki-          Suurella rahal:la valtion ja kuntain omistamien
28951: nen, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Siikanie-      hoitolaitosten piiristä saatavien palvelusten etu-
28952: ~. SUJOkas, S. Su'Olllinen, Sutinen, TaJJLgren,        oikeudesta on siirryttävä kansalaisten tasa-ar-
28953: Tamminen, TiHilkainen, Vartia, Wedkman, S.             voiseen kohteluun varallisuudesta riippumatta
28954: Westerlund, V•itlponiemi ja Viro[ainen.                huolehtimalla hallituksen toimenpitein riittä-
28955:                                                        vän lääkärikunnan ja hoitopaikkojen aikaansaa-
28956:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 135              misesta. Hoidon saanti ei saa olla rikkaiden
28957: jaa- ja 9 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 54.                etuoiikeus."
28958: 
28959:    Edugikunta on hyväksynyt mietinnön.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
28960: 
28961:    Luku 15 Sotatapaturma-arkisto, luku 30 So-            .Äänestys ja päätös:
28962: siaalihallitus, luku 58 Muu sosiaaliturva, luku
28963: 60 Lääkintöhallitus, luku 63 Valtion sairaalat,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28964: luku 65 Kansanterveys1aboratorio, {uiku 69             "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk·
28965: Terveydenhuollon koulutus, luku 72 Keskussai-          sytty.
28966: 1708                             Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
28967: 
28968: 
28969:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Salolainen, Saloranta, Sutinen, Tallgren, Tammi-
28970:                                                      nen, Vartia, S. Westerlund ja Vilponiemi.
28971:   Aailto, Ahonen, Aitio, Ajo, .Menius, Antila,
28972: Aro, Asunmaa, Björklund, BreHin, Ehrnrooth,             Puhemies: Äänestylksessä on annettu 146
28973: Eskelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Granvik,        jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 tY'hjä; poissa 46.
28974: Haapasalo, Haukipuro, Helle, Honkonen,
28975: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28976: mies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, JUilln1ila,
28977: Juve1a, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kala~
28978: vainen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,           Luku 77 Kunna1linen mielisairauksien vas-
28979: Karkinen, Karpdla, Katajavuori, Kauppi, Ki-          tustaminen ja hoito, luku 78 Kunnallinen tu-
28980: vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-          berkuloosin vastustaminen ja hoito, luku 85
28981: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosikenniemi,       Terveydenhuollon muut menot ja luku 99 So-
28982: Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Lepistö, Liedes,     siaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut
28983: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,             menot, hyväksytään.
28984: L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
28985: Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,
28986: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-                            Pääluokka 34.
28987: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
28988: Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
28989: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-          Luku 01 Työvoimaministeriö.
28990: nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen,
28991: Rainio, Ranta[a, Rekonen, Remes, Ronkainen,            Keskustelu:
28992: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-
28993: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmi-        Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
28994: vuori, Salo, Sandelin, Saulkkonen, Seppä, Sig-       että momentin 23 perusteluissa lausuttaisiin
28995: frids, Sii.lkaniemi, SNe8Jkangas, Sinisalo, Sorsa,   seuraavaa: "Hyväksyessään määrärahan edus-
28996: Stenbädk, SundqviSit, Sudkas, I. Suominen, S.        kunta edellyttää, että hallitus julkaisu- ja tie-
28997: SUIOlllinen, Soorttanen, Taipa:le, Tarjanne, Teir,   dotustoiminnassaan ei antaisi väärää ja tosi-
28998: Tiekso, Tiilikainen, Till.clca, Tilkkanen, Toiva-    asioita vastaamatonta kuvaa maastamuuttoa tai
28999: Tuaminen, Tuomioja, Ve~tclro Turunen, Väinö          maahanpaluumuuttoa suunnitteleville kansalai-
29000: Turunen, TyöHiljälrvi, Täbkämaa, Uusitalo, Vait-     sille, koska työllisyystilanteen johdosta muut-
29001: tilfllen-Kui!kka, Wedkman, Westerholm, H. Wes-       tamaan pakotetut ovat usein jo joutuneet kär-
29002: terlund, Vikatmaa, Viil'mi, Virolainen, Voloti-      simään raSikasta henkistä }a aineellista rasi-
29003: nen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääd.            tusta."
29004: 
29005:   "Ei" äänestävät setttaava:t edustajat:               Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
29006:                                                      natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
29007:   Kortesalmi, Lemström, Tupamäki, Vainio,
29008: P. Vennamo ja V. Vennamo.                              Kes'kustelu julistetaan päättyneeksi.
29009: 
29010:   ''Tyhjää" äänestää edustaja Söderman.                 Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
29011:                                                      ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut,
29012:                                                      että momentin 23 perusteluissa lausuttaisiin:
29013:   Poissa äänestY'ksestä ovat seuraavat edustajat:    "Hyväksyessään määrärahan eduskunta edellyt-
29014:   Ahde, Asunta, Borg, Flinck, Gestrin, Hem-          tää, että hallitus julkaisu- ja tiedotustoiminnas-
29015: mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila,            saan ei antaisi väärää ja tosiasioita vastaama-
29016: Huotari, HäggBlom, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-      tonta kuvaa maastamuuttoa tai maahanpaluu-
29017: nen, Juntunen, Jätvisaillo-Kanerva, Kaipainen,       muuttoa suunnitteleville kansalaisille, koska
29018: 0. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kop-        työllisyystllanteen johdosta muuttamaan pako-
29019: panen, KoS'kinen, Laitinen, Lankinen, Lehmo-         tetut ovat usein jo joutuneet kärsimään ras-
29020: nen, Lehtinen, Linkola, Loikkanen, Lähteen-          kasta henkistä ja aineellista rasitusta."
29021: mäki, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,
29022: E. Niskanen, Pulkkinen, Sainio, Salmenkivi,            Selonteko myönnetään oi'keaksi.
29023:                                             Lisämenoarvio                                         1709
29024: 
29025:   Äänestys ja päätös:                               Pulkkinen, Rekonen, Saarinen, Sainio, Salmen-
29026:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      kivi, Salolainen, Saloranta, Sorsa, Sutinen, Tall-
29027: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyvlVksytty.   gren, Tamminen, Vartia, S. Westerlund ja Vil-
29028:                                                     poniemi.
29029:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
29030:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,      142 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 52.
29031: Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Ehrnrooth,
29032: Eskelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Granvik,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29033: Haapasalo, Haukipuro, Helle, Honkonen, Huo-
29034: tari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö,            Luku 06 Työvoima-asiain piiri- ja paikallis-
29035: Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen,          hallinto, hyväksytään.
29036: Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen,
29037: Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-        Puhemies: Esitellään tulot.
29038: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
29039: vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto,
29040: Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Lat-                            Osasto 12.
29041: tula, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, H.
29042: Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikai-       Luku 29 Opetusministeriön ha'1linnonala,
29043: nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,     luku 30 Maa- ja metsätalousministeriön hallin-
29044: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-         nonala, luku 31 Liikenneministeriön hallinnon-
29045: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,         ala, luku 32 Kauppa- ja teollisuusministeriön
29046: Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-     hallinnonala, luku 33 Sosiaali- ja terveysminis-
29047: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen,       teriön hallinnonala ja luku 39 Muut sekalaiset
29048: Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Ran-         tulot, hyväksytään.
29049: tala, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Ryt-
29050: könen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
29051: Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Saukkonen,                          Osasto 14.
29052: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-
29053: salo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,        Luku 04 Posti- ja lennätinlaitos, luku 30 Val-
29054: S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale,         tion hankintakeskus, luku 45 Metsähallituksen
29055: Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik-    metsät ja luku 60 Tulot liikeyritysten hallin-
29056: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-          nassa olevan valtion omaisuuden myynnistä, hy-
29057:  mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-        väksytään.
29058:  järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
29059: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vikat-            Mietinnön lopussa oleva ponsi hyväksytään.
29060: maa, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,
29061:  Väyrynen, Asvik ja Ääri.                             Puhemies: Esitellään yleisperustelut.
29062: 
29063:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
29064: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.               Keskustelu:
29065:                                                        Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
29066:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    että yleisperusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:
29067:                                                         "Eduskunta edellyttää, että hallitus teollista-
29068:    Ahde, Asunta, Borg, Flinck, Gestrin, Hemmi,       mista ja erityisesti kehitysaJuepoliti1kkaa suun-
29069: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Hägg-         nitellessaan tehostaa suunnittelutyötä siten, että
29070: blJom, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Juntumaa,    suuret ja tärkeät ratkaisut voidaan esittää var-
29071: Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, 0. Kangas, Karhu-     sinaisessa tulo- ja menoarviossa, ja samalla hal-
29072: vaara, Ahti Karjalainen, T. M. Koivisto, Kop-       litus lisää valtiovallan valvontaa valtionenem-
29073: panen, Koskinen, Laine, Laitinen, Lankinen,         mistöisissä osakeyhtiöissä siten, että myös nii-
29074: Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Linkola, Loik-        den oma ttilininta ja investointisuunnitelmat
29075: kanen, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäki-           voidaan kytkeä yhteen tehokkaalla tavalla kehi-
29076: Ha:lrota, Mäntt.äiri, E. Niskanen, Pihlajamäki,     tysaluepoliittisten toimenpiteiden kanssa."
29077: 1710                                Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
29078: 
29079:    Liosäksi•, herra puhemies, ehdotan lausutta-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29080: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus vuo-
29081: den. 1974 varsinaista tulo- ja menoarvioesitystä           Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
29082: laat1essaan lähtisi tosiasiallisista menoista, jottei   Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin Ehrnrooth
29083: vuoden mittaan tarvitsisi antaa kohtuuttoman            Eskelinen, Eskman, Forsman, Frib~rg, Granvik:
29084: suuriksi paisuneita lisäysesityksiä, joissa meno-       Haapasalo,
29085:                                                            . H       Haukipuro, Helle, Honkonen , Huo-
29086: puolta on harkitsemattomasti ja suunnittelemat-         tan, uurtamo, Hykkäälä, Hyvönen Häikiö
29087: tomasti sekä vastoin kaikkea säästäväisyyttä pai-       H~~es, J~.ela, A.-1. Jol?nen, Ju~nHa, Ju~
29088: sutettu vain siitä syystä, että nykyinen verojär-       vela, Jarvenpaa, Kaarna, Kamulainen, Kalavai-
29089: jestelmä riistää valtion kassaan kohtuuttomasti         n~n, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Kar-
29090: varoja."                                                kinen, .Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
29091:                                                         Knuuttlla, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
29092:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                  visto, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio,
29093: ~atan ed. Vainion kumpaakin ehdotusta.                  L?ttula, Lepistö, . Liedes, Liikanen, Lillqvist,
29094:                                                         Lmd~m~, H. Lmna, Lottanen, Luja-Vepsä,
29095:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Mart1kamen,
29096:                                                                   .      Matti•la, Miettinen , Mustonen ,
29097:                                                         MYY_ry1älne~, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
29098:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio               valamen, N1emelä, E. Nieminen, N. Nieminen
29099:                                                         Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio Paa~
29100: ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut
29101:                                                         sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjo-
29102: yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
29103:                                                         nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen,
29104: edellyttää, että hallitus teollistamista ja erityi-
29105:                                                         Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,
29106: sesti kehitysaluepolitiikkaa suunnitellessaan te-
29107: hostaa suunnittelutyötä siten, että suuret ja           Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen Saarto
29108: tärkeät ratkaisut voidaan esittää varsinaisessa         Saimo, Salama, SaHa, Sahni, Salmivuo'ri, Salo:
29109:                                                         Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikooie·
29110: tulo- ja menoarviossa, ja samalla hallitus lisää
29111:                                                         mi, Sill.eäkangas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suoo:llnen,
29112: vahiovaNan valvontaa valtioenemmistöisissä
29113:                                                         S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tarjanne,
29114: osakeyhtiöissä siten, että myös niiden oma toi-
29115:                                                         Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi·
29116: minta ja investointisuunnitelmat voidaan kyt-
29117:                                                         vanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,
29118: keä yhteen tehokkaalla tavalla kehitysaluepo-
29119: liittisten toimenpiteiden kanssa." Kutsun tätä          Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa Vaitti-
29120: ed. Vainion 1 ) ehdotukseksi. Ed. Vainio on ed.         nen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wes-
29121: P. Vennamon kannattamana lisäksi ehdottanut             terlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Voloti-
29122: yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta            nen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
29123: edellyttää, että hallitus vuoden 1974 varsinaista
29124: tulo- ia menoarvioesitystä laatiessaan lähtisi to-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29125: siasiallisista menoista, jottei vuoden mittaan tar-
29126: vitsisi antaa kohtuuttoman suuriksi paisuneita            Kortesalmi, Lemström, L. Linna, Suokas Tu-
29127: lisäysesityksiä, joissa menopuolta on harkitse-         pamäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Venn~mo.
29128: mattomasti ja suunnittelemattomasti sekä vas-
29129: toin kaikkea säästäväisyyttä paisutettu vain siitä        "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
29130: syystä, että nykyinen verojärjestelmä riistää val-
29131: tion kassaan kohtuuttomasti varoja." Tämä on              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
29132: ed. Vainion 2) ehdotus.
29133:                                                            Ahde, Asunta, Borg, Flinck, Gestrin Hemmi
29134:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostiia, Hägg:
29135:                                                         blom, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,
29136:                                                         Juntumaa, Järvisalto-Kanewa, Kaipainen, 0.
29137:    Äänestykset ja päätökset:                            Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kock,
29138:                                                         Koppanen, Koskinen, Laine, Laitinen, Lankinen
29139:   Äänestys ed. Vainion 1 ) ehdotuksesta.                Lehmonen, Lehtinen, Linkola, Loikkanen Läh:
29140:                                                         teenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
29141:   Joka hyVäksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos          Mänttäri, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pulkkinen
29142: "ei" voittaa, on ed. Vainion 1) ehdotus hiväk-          Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sorsa:
29143: sytty.                                                  Sundqvist, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam-
29144:                                              Lisämenoarvio                                         1711
29145: 
29146: 
29147: minen, Uusitalo, Vartia, S. Westerlund ja Vil-          "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
29148: poniemi.
29149:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
29150:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
29151: 137 jaa- ja 8 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 53.             Ahde, Asunta, Borg, Flinck, Forsman, Gest-
29152:                                                      rin, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
29153:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Hostila, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
29154:                                                      nen, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
29155:                                                      Kaipainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karja-
29156:   Äänestys ed. Vainion 2) ehdotuksesta.              lainen, Kock, Koppanen, Koskinen, Laitinen,
29157:                                                      Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Linkola, Loik-
29158:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       kanen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,
29159: "ei" voittaa, on ed. Vainion 2) ehdotus hyväk-       E. Niskanen, Pihlajamäki, Pulkkinen, Sainio,
29160: sytty.                                               Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sorsa, Sund-
29161:                                                      qvist, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen,
29162:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Uusitalo, Vartia, S. Westerlund ja Vilponiemi.
29163: 
29164:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29165: Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Ehrnrooth,         138 jaa- ja 8 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 52.
29166: Eskelinen, Eskman, Friberg, Granvik, Haapa-
29167: salo, Haukipuro, Helle, Honkonen, Huotari,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29168: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
29169: mies, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-     Kun valtiovarainvaliokunnan mietintöä ei ole
29170: venpää, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, R.          muuttamattomana hyväksytty,         p a 1 a u te-
29171: Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,         ta a n asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n mu-
29172: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-        kaisesti valtiovarainvaliokuntaan.
29173: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
29174: Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine,
29175: Lattula, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
29176: Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-          PUheenvuoron saatuaan lausuu
29177: Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
29178: Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,               Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Val-
29179: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,              tiovarainvaliokunta kokoontuu 10 minuutin ku-
29180: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,       luttua tämän täysistunnon päättymisestä.
29181: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
29182: kala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope,
29183: Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,
29184: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,       4) Ehdotus Neste Oy:n ulkomaisten lainojen valtion
29185:                                                                        takauksista.
29186: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
29187: Salo, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-      Esitellään valtiovarainvailiokunnan mietintö
29188: niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas,      n:o 32 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-
29189: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Taipale,       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
29190: Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik-     esitys n:o 93, joka sisältää yllämainitun ehdo-
29191: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-           tuksen.
29192: mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
29193: Vait'tinen-Kuikka, Weckman, H. Westerlund,             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
29194: Vikatmaa, Vilmi, Virolainen. Volotinen, Vou-         varainvaliokunnan mietintö n:o 32.
29195: tilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
29196:                                                        Keskustelu:
29197:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29198:                                                         Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Päiväjär-
29199:   Kortesalmi, Lemström, Ronkainen, Veikko            jestyksen 4) ja 5) asia koskevat valtiontakauk-
29200: Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja           sia valtionyhtiöille. Näissä on kyseessä varsin
29201: Westerholm.                                          valtavat varat. Tämäntapaisia asioita on käsi·
29202: 1712                             Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
29203: 
29204: 
29205: telty osakepääoman lisäyksen muodossa, kuten myös valtion mahdollisuuksia järjestää työtä
29206: äsken lisäbudjetissa ja lainoina sekä valtionta- Suomen kansalle. SMP:n käsityksen mukaan on
29207: kauksina. Tässä on kysymys suurista pääoman tärkeintä, että ihmiset saavat tuottavia ja pysy-
29208: ohjailuista.                                        viä työpaikkoja. Me kannatamme tietysti yksi-
29209:     Tässä yhteydessä haluaisin erikoisesti kiinnit- tyistä yritteliäisyyttä, mutta kyllä tässä maassa
29210: tää huomiota siihen avoimeen valtuuteen, minkä myös valtion yritteliäisyyttä tarvitaan, koska
29211: eduskunta myöntää hallitukselle, kun takausval- kaikki tiedämme, että vaikka väkeä on paljon
29212: tuuksissa ei ole merkittynä muuta kuin laina- joutunut lähtemään ulkomaille ja on hyvä aika,
29213: summa. Lisäksi valtion vastuu käsittää myöskin niin työn ja toimeentulon puutetta on laajalti
29214: sovittujen lainaehtojen täyttämisen, ja laina- maassa. Sitä paitsi valtion yritteliäisyys on oh-
29215: ai!'ka saattaa olla varsin pitkä, jopa 15-20 jattu melkoisesti niille alueille, mihinkä yksityi-
29216: vuotta. Kun näin on, saattavat vakuudeksi sovit- nen yritteliäisyys ei halua sijoittua, ehkäpä siitä
29217: tujen ehtojen täyttämisestä myönnettävät vas- syystä että kannattavaisuusedellytykset eivät ole
29218: tuut olla jopa kaksinkertaiset siihen määrään niin hyvät.
29219: nähden, mitä on varsinainen valtiontakaus. Ei          Tämä skyppiläisten linja poikkeaa täysin
29220: ole eduskunnan kannalta oikein aiheellista, että SMP:n inhimillisestä linjasta. Se on raakaa ra-
29221: se myönnetään näin pyöreänä. Näkisin, että olisi han linj,aa, kurppalaista linjaa.
29222: aihetta merkitä näitten päätöksien yhteyteen
29223:  myöskin ~ain.a-ailka sekä myösikin mihin ma&k~r       Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Vastaan
29224: määrään asti saavat nämä ehdoitta sovitut vas- ed. V. Vennamon puheenvuoroon siitä, että ryh-
29225: tuut nousta. Kun valtion takauksien yhteismäärä mämme olisi vastaan työpaikkojen lisäämistä,
29226: on noussut näin valtavan suureksi, mitä se on että niin kuin äsken mainitsin, nämä summat, ja
29227: tänä ja erikoisesti viime vuonna ollut, ja kun aikamäärät mitä olemme asettaneet, ovat niin
29228: se koskee pääasiassa valtion ja valtioenemmistöi- korkeat, että ne eivät asiaa rajoita. Mitä ed. Ven-
29229: siä yhtiöitä ja vain pienessä määrin muita, niin namo sanoi, että yksityinen yritteliäisyys ei ha-
29230: eduskunnan olisi aihetta ottaa huomattavasti lua mennä näille alueille, herättää jo melkoista
29231: vakavammin tämä asia kuin tähän asti ja sa- mielenkiintoa, mikä olisi se yksityinen yritte-
29232: malla kiinnittää myöskin huomiota, mihin näitä Häisyys, mikä rakentaisi ja investoisi esim. öl-
29233: takauksia annetaan. Esim. pieni ja keskisuuri jyjalostamon, mistä tässä asiassa nimenomaan
29234: teollisuus ja yritystoiminta eivät ole päässeet on kysymys. Työpaikkoja näissä syntyy pää-
29235: osalliseksi näistä vakuuksista. Vakuuksien arvo omaan nähden melkoisen vähän. Mutta kysymys
29236: on myöskin rahassa laskettava kustannuksina, ei ole lainkaan siitä, vaan tarkoituksemme on ol-
29237:  joten siinäkin mielessä niillä on aika suuri mer- lut kiinnittää eduskunnan huomiota tähän asiaan
29238:  kitys.                                             ja nimenomaan turvata eduskunnan oikeutta
29239:      Se, mitä olemme vastalauseessa näitten kah- päätöksentekijänä.
29240: den asian yhteydessä näinä summina esittäneet,
29241: on ohjeellinen. Siinä ei varsinaisesti ole rajoi-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29242:  tettu lainaehtojen käyttöä, koska ne on otettu
29243: niin paljon ylös. Mutta teoriassa on kuitenkin
29244:  mahdollista, että ne saattavat nousta näihin          Mietintö hyväksytään.
29245:  summiin. Erikoisesti haluan tässä kiinnittää
29246: huomiota siihen, että eduskunta, kun se tekee          Asia on loppuun käsitelty.
29247: näitä suuria päätöksiä, tekisi niistä tarkemmin
29248:  yksilöidyt päätöksensä, ja tämä olisi aihetta 5) Ehdotus Outokumpu Oy:n ulkomaisten lainojen va-
29249:  myöskin hallituksen ottaa huomioon, että ei               kuudeksi annettavista valtion takauksista.
29250:  näin suuripiirteisiä esityksiä tuotaisi.
29251:                                                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
29252:      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! En 33 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
29253:  voi olla kiinnittämättä huomiota siihen, että siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
29254:  skyppiläisten eduskuntaryhmän puheenjohtaja n:o 94, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
29255:  tänään jo toisen kerran hyökkää työpaikkoja
29256:  vastaan tässä maassa. Hän oli voimakkaasti ja         Toi ne n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
29257:  koko hänen ryhmänsä rakentamisen supistamisen pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
29258:  kannalla ja nyt ideologisista syistä vastustaa n:o33.
29259:                                         Suomen Pankki vuonna 1972                                     1713
29260: 
29261: 
29262:   Keskustelua ei synny.                                  tuksen uutta valuuttakurssijärjestelmää vastaa-
29263:                                                          vaksi rahalain muutokseksi.
29264:   Mietintö hyväksytään.                                    Valiokunta on pysähtynyt mietinnössään
29265:                                                         uudistamaan edellisen vuoden vastaavaan mie-
29266:   Asia on loppuun käsitelty.                            tintöön sisältyneen lausuman siitä, että korko-
29267:                                                         ase tulee pitää Suomen Pankin käytettävissä.
29268: 6) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1972 Jros.   Tässä asiassa voidaan tietenkin esittää erilaisia
29269:                    keva tarkastus.                      näkökantoja. Suomen Pankin kannalta on sel-
29270:                                                         vää, että mikäli korkoaseen käyttö siltä evätään,
29271:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 3          sen käytettäväksi jää rahapolitiikassa perin vä-
29272: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
29273:                                                         hän muita keinoja. Tällaiseen korkoaseen käyt-
29274: valmistelevasti käsitelty eduskunnan pankkival-
29275:                                                         töön tulisi Suomen Pankin voida turvautua esi-
29276: tuusmiesten kertomus vuodelta 1972.
29277:                                                         merkiksi silioin, kun suhdanteiden ylikuume-
29278:                                                         nemisen vaara on olemassa. Toisaalta on myön-
29279:   T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
29280:                                                         nettävä, että koron korotus saattaa vaikuttaa
29281: pohjana on pankkivaliokunnan mietintö n:o 3.
29282:                                                         myös inflatorisesti, ellei korkokantaa laskukau-
29283:                                                         den aikana alenneta. Tämä täytyisi olla nimen-
29284:   Keskustelu:                                           omaan ehtona, jos korkoasetta käytetään sem-
29285:                                                         moisessa tilanteessa kuin nyt.
29286:    Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies! Käsi-
29287: teltävänä oleva pankkivaliokunnan mietintö,                Tässä yhteydessä tulisi kiinnittää huomiota
29288: joka koskee Suomen Pankin hallintoa ja tilaa            myös siihen, että kansantaloutemme toimivuus
29289: vuonna 1972, on syntynyt perusteellisen val-             edellyttää varsinkin korkeasuhdanteen aikana
29290: mistelun jälkeen. Valiokunnan mietinnössä on             korkeata säästämisastetta. Ellei yksityisten sääs-
29291: kiinnitetty huomiota moniin talouspolitiikan,           töjen reaaliarvoa voida tällaisessa tilanteessa
29292: rahapolitiikan, valuuttapolitiikan ja korkopo-          esimerkiksi valtalakiin liittyvistä indeksieh-
29293: litiikan kysymyksiin, samoin kuin myös mui-              doista kieltävistä syistä muutoin turvata, joudu-
29294: hin Suomen Pankin toimialaan kuuluviin tai              taan harkitsemaan myös koron korotusta säästä-
29295: sen hoitoa koskeviin asioihin.                          misen innoittajana. Sen johdosta, että valiokun-
29296:     Kertomusvuoden kansainvälisten valuutta-            nassa on näissä kysymyksissä esiintynyt voimak-
29297: markkinoiden tila on ansainnut valiokunnassa            kaasti erilaisia käsityksiä, ei kannanottoa asiasta
29298: erityistä huomiota useammastakin syystä. Va-            ole sisällytetty valiokunnan mietintöön.
29299: luuttamarkkinoilla toistuneiden kriisien joh-              Valiokunnassa on monistakin syistä käyty
29300: dosta on valiokunta pyytänyt ja saanut Suo-             laajaa keskustelua kehitysaluepoliittisten näkö-
29301: men Pankin johdolta erityistä informaatiota.            kohtien huomioonottamisesta rahapolitiikassa.
29302: Valiakunta on tällöin todennut, ettei voimassa          Valiokunta on uudistanut edellisen vuoden vas-
29303: olevassa rahalaissa edellytettyä markan parikurs-       taavassa mietinnössä esittämänsä toivomuksen
29304: sin uutta määräämistä ole ilmeisesti voitu to-          siitä, että tällaista politiikkaa, samoin kuin
29305: teuttaa sen johdosta, ettei kansainvälisillä va-        muutakin rakennepolitiikkaa, palvelevan perus-
29306: luuttamarkkinoilla ole kertomusvuonna yleen-            tiedon hankkimiseen ryhdytään luotonantoa
29307: säkään voitu palata parikurssijärjestelmään. Va-        koskevalta osin. Juuri viime vuoden mietin-
29308: luuttamarkkinoillahan on syntynyt kriisi toi-           nössä me toimme esille sen, että meillä vallit-
29309: sensa jälkeen. Niillä on käytännöllisesti kat-          see tilanne, ettei tiedetä tarkoin, miten raha-
29310:  soen koko kertomusvuoden ajan vaUinnut                 virrat liikkuvat, ja on ainakin takavuosilta ole-
29311: yleinen epävarmuus. Eikä tänä päivänäkään ole           massa suuri epäily siihen nähden, että köyhät
29312: odotettavissa, että kauan valmisteltu kansain-          kehitysalueet jopa ovat joutuneet siirtämään va-
29313: välisen valuuttakurssijärjestelmän laaja uudis-         rojaan tänne eteläiseen vauraaseen teollisuus-
29314:  tustyö johtais1 pian tulokseen. Näissä oloissa on      Suomeen (Ed. V. Vennamo: Näinhän on ta-
29315: tuskin muuta mahdoiiisuutta Suomen Pankin               pahtunut!). Viime vuosina se, että om mm. Ke-
29316: toimenpiteille, kuin että se seuraa tilannetta          ran puitteissa noin 100 mllj. markan suuruista
29317: tarkoin ja tekee, kuten valiokunnan mietinnössä         erää käytetty lainoitukseen, on saattanut nyt
29318: edellytetään, asiassa mahdollisesti tarvittavat         muuttaa tilannetta. Mutta ilmeistä on, että
29319: esitykset ja aloitteet, jotka sisältävät joko           aikaisemmin tilanne on oHut näin, että köyhä
29320: uusien parikurssien määrittelemisen tai ehdo-           kehitysalue on luotoittanut vaurasta Suomea.
29321: 215 11/73
29322: 1714                               Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
29323: 
29324: 
29325:     Eräs viime vuoden osalta perusteellisesti va-      minä puhun nimenomaan sosialidemokraattista
29326: liokunnassa käsittelyn alaiseksi joutuneista ky-       tekstiä. SiHä meidän ohjelmamme sisältää myös-
29327: symyksistä on Suomen Pankin vaikuttaminen              kin toimeentulossa edkoisesti juuri tämän tasa-
29328: idänkauppaan. Valiokunta on todennut julki-            arvoisuuden (Ed. Ehrnrooth: Se on sellaista
29329:  sista tilastoista kehityssuunnan, että idänkau-       bluffipolitiikkaa!).
29330: pan suhteellinen osuus on supistunut meidän
29331: ulkomaankaupastamme, vaikka idänkauppakin                  Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
29332: määrällisesti on sinänsä kasvanut. VaHokun-             Esillä on siis pankkivaliokunnan kertomus Suo-
29333: nassa on vallinnut yksimielisyys siitä, että tätä      men pankin hallinnosta ja tilasta vuodelta 1972.
29334: kauppaa tulee kehittää myös Suomen Pankin                  Kun tarkastelee tätä pankkivaliokunnan ker-
29335: toimin siltä osin, kuin on kysymys Suomen Pan-         tomusta, havaitsee, että se on hyvin vaimea.
29336: kin <toimiaJ.aarn kuuluvista tehtä'Vistä. TäHaisia     Tämä on hyvin ymmärrettävää, sillä vaikka
29337: ovat paitsi yleisen luotonantopolitiikan alaan         pankkivaliokunnan mietinnöstä peitetysti käy
29338: kuuluvat, erityisesti ne tehtävät, joita pankkiin      ilmi se seikka, että monia virheitä Suomen
29339: perustettu idänkaupan osasto suorittaa. Tämä           Panikin noudattamassa talouspolitiikassa on ol-
29340: osasto on työskennellyt nyt noin viimeisen vuo-        lut, niin pankkivaliokunta ei ole halunnut läh-
29341: den ajan. Eräänä lähtökohtana asian käsittelylle       teä moittimaan omiansa ja tätä tietä myös hal-
29342: valiokunta on pitänyt sitä, että idänkaupan ke-         litusta, josta pankkivaliokunnan enemmistön
29343: hityheen vai:kuttavat oteellisesti muut kuin           edustajat ovat olleet vastuussa. Tällainen ti-
29344: Suomen Pankin päätämävallassa olevat pää-              lanne kiusaa ja vaivaa koko eduskunnan toi-
29345: tökset ja toimenpiteet, kuten esim. kauppapo-          mintaa. Vastoin perustuslakia ja jokaisen kan-
29346: liittiset sopimukset.                                  sanedustajan velvollisuutta näyttää yhä kiin-
29347:     Valiokunta on tarkastuksen yhteydessä käsi-        teämmäksi muodostuvan sellainen menettely,
29348:  tellyt myös julkisuudessakin melkoista huo-           että kansanedustajat katsovat olevansa velvolli-
29349: miota herättänyttä pankkivaltuusmiesten paa-           sia puolustamaan väärää linjaa, virhettä, vaikka
29350:  töstä Suomen Pankin johtajien palkkojen tarkis-       he tunnustavat, että on menetelty huonosti,
29351:  truniseksi. Päätös ·sinänsä syntyi laillisessa jär-   kun asiassa ovat olleet vastuussa heidän oman
29352: jestyksessä. Se ei kuitenkaan ollut yksimieli-         puolueensa henkilöt. Tämä on selvää edusikun-
29353: nen, vaan ytksi sosialidemokraattinen ja yksi          nan rappiota, joika on käynyt kaikkein häpeä:l-
29354: kansandemokraattinen parrkkivaltuusmies aset-          lisimmin ilmi eduskunnan suuressa kavallus-
29355:  tui vastustamaan näitä merkittäviä palkkojen-         väärin:käytöksessä.
29356: korotuksia (Ed. V. Vennamo: Ketkä olivat                   Pankkivaliokunta on todennut, että maa on
29357: poissa?). - Niin, minä en poissaoloista kerro          pahassa inflaatiokierteessä. Mutta hämmästyttä-
29358: mitään, mutta totean, että näin oli itse asian         västi pankkivaliokunta vain •tämän toteaa, jopa
29359: käsittely (Ed. V. Vennamo: Olisi syytä kertoa          toteaa, että tämä inflaatiokierre näyttää ja on
29360: poissaolevat! - Ed. Ehrnrooth: Koko totuus             syytä olettaa sen jatkuvan kuluvanakin vuonna.
29361: esille!). - Minä puhun koko totuuden; ed.              Vaiikka siis pankkivaliokunta .tällaisen, nimen-
29362: Vennamo voi kertoa esimerkiksi, että hän on            omaan säästäjiä ja vähäväkistä !kansaa riistålvän
29363: ollut poissa. -        Panikkivaliokunnassa tämä       vääryyden toteaa, niin pankkivaliokunta jättää
29364: päätös ei saavuttanut suosiota, vaan päinvas-          asian si.J.lensä. Tämä ei voi olla hyväksyttävää,
29365: toin suuri osa valiokunnasta olisi ilmeises·ti ol-     tämä on saamattomuutta, voimattomuutta,
29366: lut valmis antamaan selväsanaisen moitteen             tämä on alistumista kylmän suunnitelman
29367: pankkivaltuusmiehille tässä asiassa. Ja tämä on        edessä, jota viimeisimpänä taustalla johtavat
29368: täysin ymmärrettävää.                                  kommunistit. Inflaation kautta nimittäin rik-
29369:     Me olemme puhuneet täällä eduskunnassa             kaat rikastuvat ja köyhät köyhtyvät, ja näin
29370: paljon tasa-arvoisuuden puolesta. Mutta tär-           kypsytetään ·va!la'ankumouksen objektiivi•sia edel-
29371: keimmässä, ihmisten toimeentulossa, meillä             lytyksiä, katkeroitetaan kansaa ja viedään maa
29372: täällä Suomessa eriarvoisuus on Euroopan suu-          sosialismiin. Vääryys aina kostautuu, ja inflaatio
29373: rimpia, vieläpä eläketuioissakin (Ed. V. Ven-          on yksi suuri, hirvittävän suuri vääryys ja riis-
29374: namo: Tuohan on kuin SMP:n tekstiä!). Olisi            tokeino, jota valtio käyttää kansalaisia, nimen-
29375: todellakin korkea arka ryhtyä vakavasti ponnis-        omaan vähäväkisiä kansalaisia kohtaan, jotka
29376: telemaan tasa-arvoisempaa yhteiskuntaa koh-            ovat voimattomia, varsinkin kun heidän edus-
29377: den myös tulonjaossa meillä täällä Suomessa.           miehensä täällä eduskunnassa ja kaikkialla
29378: Minä en puhu suinkaan SMP:n tekstiä, vaan              muualla ovat asettuneet tätä vääryyttä tuke-
29379:                                       Suomen Pankki vuonna 1972                                     1715
29380: 
29381: 
29382: maan, ellei muuta niin vaikenemalla ja olemalia        vattava ja annettava nimenomaan myös nykyi-
29383: hiljaa.                                                sessä tilanteessa mahdollisuus yleisen korkota-
29384:     Toinen seikka, johon pankkivaliokunta on           son muutoksiin, mikä merkits·ee - sen on jo-
29385: myös puuttunut, on valuutta/kysymys ja valuut-         kainen pankkivaliokunnan jäsen tietänyt - lai-
29386: takurssien muutokset. Mutta jälleen pankkiva-          nakoron korotusta nopeasti tämän jälkeen.
29387: liokunta kiertää asian ydintä. Mei1lähän on            Miksi piilotella ja !kaunistella asiaa? Nyt
29388: voimassa laki, jonka mukaan valuuttakurssi-            pankkivaliokunnassa kaikki eduskuntaryhmät
29389: muutoksen täytyy tapahtua niin, että Suomen            SMP:tä lukuunottamatta ovat antaneet siu-
29390: Parrkin johtokunta tekee esityksen, jonka jäl-         nauksensa lainakoron korottamiselle. Asiaa
29391: keen asian käsittelevät pankkivaltuusmiehet, ja        kyllä yritetään kaunistella, mutta tämä on to-
29392: hallitus lopullisesti päättää. Nyt 'kuitenikin         tuus. Tärtä poliittista lupaa nimenomaan Suo-
29393: tämä laki on pantu viralta, eletään tavallaan          men Pankki ja Sorsa-Virolaisen haliitus odot-
29394: laittomuuden •tilaa ja valuuttakursseja muute-         tavat. Nyt he näyttävät tänään sen saavan. Täl-
29395: taan, inflaatiota edistetään Suomen Pankin joh-        löin ei enää perästäpäin ole vaaraa, että poliit-
29396: tokunnan toimenpiteillä, ilman että muut tä-           tinen myrsky kaataisi lainakoron korotuksen.
29397: hän asiaan miUään tavalla osallistuvat.                   SMP tulee tässä asiassa esittämään selvän
29398:     SMP on pankkivaltuusmiehissä kiinnittänyt          päinvastaisen rkannan. Ja ehkä, herra varapu-
29399: tähän laittomuuden tilaan huomiota ja vaati-           hemies, minä saan sen jo nyt esittää. Me esi-
29400: nut, että on ryhdyttävä ~ainsäädäntötoimenpi          tämme hyvärksyttävälksi tääHä eduskunnassa
29401: teisiin. On syytä tyydytyksellä todeta, että           seuraavan lausuman: "Eduskunta ei hyväksy
29402: pankkivaliokunta vaihtoehtoisesti kevyesti suo-        kireän rahan politiilkkaa ei'kä korkeata lainakor-
29403: sittelee tä[laista mahdollisuutta. Mutta SMP ei        koa. Eduskunta edellyttää, että Suomen mar-
29404: ole päässyt tässä asiassa eteenpäin, koska aina-       kan ulkomaista arvoa ei alenneta tarpeetto-
29405: kin toistaiseksi oiikeuskansieri ei ole katsonut       masti." Tähän lausumaan sisäiltyy siis se, mitä
29406: asiaJSsa vallitsevan selvää faitonta tilaa. Mutta      edellä olen •lausunut. Piilodevalvointia emme
29407: joka tapaulksessa eduskunnan tekemä laki, hal-        hyväksy. Emme hyväksy kireän rahan politiik-
29408: litus ja kaikki muut Suomen Pankin johtokun-          kaa. Emme hyvärksy myöskään 'korkeata laina-
29409: nan yläpuolella olevat elimet on asiassa pantu        korkoa, emme nimenomaan nykyisessä tilan-
29410: sivuun, ja näin tapahtuu piilodevalvointia,            teessa, jolloinka inflaatiolle annettaisiin lisää
29411: pii\lo Suomen markan alentamista koko ajan,           vauhtia. Myös asumiskustannukset nousisivat
29412: näin hyötyy vienti, nimenomaan suurteollisuus,         suuresti ·tätäkin tietä, niin rkuin ne eivät nou-
29413: näin kuluttajat joutuvat maksamaan tätä tietä         sisi jo nyt rakennuskustannusten erittäin no-
29414: aina korkeampia hintoja, näin inflaatio edis-         pean nousun johdosta.
29415: tyy, näin tätä tietä myös syödään pienituiois-            SMP:n kantana haluan tässä yhteydessä
29416: ten tuloja, näin myöskin ansionkorotukset tä-         myös jälleen voimakkaasti puolustaa säästäjiä.
29417: täkin tietä osaltaan mitätöidään. SMP ei voi          Mehän olemme :täällä eduskunnassa jatkuvasti
29418: tällaista hyväksyä ja me toivomme vakavasti           ja viimeksi tänä vuonna useaan kertaan esittä-
29419: hallituksen puuttuvan asiaan. Ellei Sorsa-Vi-         neet, että piensäästäjien lainakorkoa on nostet-
29420: rolais·en hallitus näin tee, ellei va'Ltiovarainmi-   tava ja piensäästäjille on annettava indeksiturva,
29421: nisteri Virolainen tässäkin asiassa loptrlta he-      kun maan taloutta hoidetaan näin inflatorisesti.
29422: rää, hänhän on ollut hämmästyttävän saama-            Mutta hämmästyttävästi me olemme jääneet
29423: ton näissä asioissa, niin ilmeisesti asia on otet-    käytännöllisesti katsoen yksin näissä esityksis-
29424: tava oilkeudellisena kysymyksenä !Vakavasti           sämme. Ne on jatkuvasti hyJätty. Kaikki muut
29425: esille.                                               eduskuntaryhmät ovat olleet vastaan. Kentällä
29426:    Kolmantena kysymyksenä pankkivaliokunta            kyllä puhutaan harhauttavasti toista, mutta
29427: on puuttunut korkopolitiikkaan. Ja sanon suo-         täällä, missä ratkaiseva sana voitaisiin sanoa,
29428: raan, että SMP ei koskaan voi hyväksyä tätä           täällä äänestetäänklo myös säästä1iä ja heidän
29429: pankkivaliokunnan yksimielistä kantaa. Täällä-        etujansa vastaan.
29430: hän ovat olleet edustettuna kaikki muut puo-             Kun      tarkastellaan    pankkivaltuusmiesten
29431: lueet, myös skyppiläiset ed. Kainulaisen ja Re-       kertomusta, on syytä myös lisäksi esiintuoda,
29432: meksen kautta. Mitään vastalausetta ei ole. Ja        että •tämä kertomus on harhauttava. Tässä ker-
29433: pankkivaliokunnan mietinnössä sanotaan, niin          tomuksessa nimenomaan kartetaan tätikeitä
29434: kuin valiokunnan puheenjohtajakin täällä lau-         asioita. Ei kerrota niistä erimielisyyksistä ja
29435: sunnossaan totesi, että Suomen Panki1lle on tur-      äänestyksistä, joita pankkivaltuusmiesten ko-
29436: 1716                             Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
29437: 
29438: 
29439: kouksiossa on tapahtunut, kun pankki'V'a'huusmie-   nun mielestäni pankkivaliokunnan sosialidemo-
29440: het antavat ohjeita ja seuraavat Suomen Pan-        kraattinen puheenjohtaja ei esiintynyt reilusti,
29441: kin harjoittamaa rahapolitiikkaa. Miksi nämä        kun hän tietoisena, ketkä olivat poissa kokouk-
29442: asiat pimennetään? Siksi, että ne ovat epäedul-     sesta, jätti ne nimet mainitsematta, mutta ke-
29443: lisia sosialidemokraateille, keskustapuolueelle     hasi, että yksi sosialidemokraatti ja yksi
29444: ja kokoomukselle, siksi että heidän rahapoli-       SKDL:läinen oli korotusta vastaan, vaikka so-
29445: tiikkansa käy pientä ihmistä, p~enyrittäjää vas-    sialidemokraattinen valiokunnan puheenjoh-
29446: taan. On avoimesti sanottava, että SKDL:n ta-       taja hyvin tietää, että sosialidemokraattien
29447: holla on oltu johdonmukaisia näissä rahapoliit-     äänet ratkaisivat, että tämä korotus meni läpi.
29448: tisissa kysymyksissä, vastustettu kireän rahan      Sosialidemokraattien äänet ratkaisivat, että
29449: politiikkaa ja korkeata lainakorkoa. Tosin taus-    kokoomuksen ja kepun ja ruotsalaisten linja
29450:  tana ovat kommunistisen ideologian näkökan-        tässä hirvittässä korotuksessa tuli hyväksy-
29451: nat ja perustelut, mutta SMP:n mielestä se on       tyksi. Turha on tällaisten tosiasioitten edessä
29452: sivuseikka. Pääasia on, että pientä ihmistä edes    toisia syytellä ja asiaa kaunistella. SMP ei mis-
29453: joskus muistettaisiin käytännössä eikä vain         sään tapauksessa hyväksy tällaisia korotuksia.
29454: puheissa.
29455:     SMP:n taholta on vaadittu panikkivaltuus-          Ed. Haapa s a 1 o (vastauspuheenvuoro):
29456:  miesten kertomuksen korjaamista, saattamiseksi     Herra puhemies! Minä ihmettelen kyllä ed.
29457:  sellaiseksi, että eduskunta todella saa tie-       Vennamoa, joka kiihtyi suotta. Minä en mai-
29458:  tää asioita, voi arvostella, voi ottaa kantaa.     ninnut niitä, !ketkä ovat kokouksesta poissa.
29459: Mutta valitettavasti tässä asiassa olemme jää-      Minä en tiedä, onko se nyt niin ylettömän tär-
29460: neet yksin. Ei edes SKDL:n ,taholta ole tullut      keääkään, totesin vain sen, miten päätös syn-
29461: tukea, joten siinä suhteessa SKDL:kin on ol-        tyi, ja päätös syntyi sillä tavoin kuin minä ker-
29462: lut niitä pimeyden miehiä. Mutta olisikohan se      roin. No hyvä on, että ed. Vennamo nyt put-
29463: siltä varalta, että jos joskus tulisi luovuttua     sasi omaa paitaansa tässä tlHlä tavoin ilmaise-
29464: köyhän puolustamisesta, niin kaiken varalta ei      maHa, että hän oli poissa ja ilmoittautuu mah-
29465: sitten kerrota näitä asioita julkisuuteen eikä      dollisesti hylkääjien linjaan. Minä pyrin tuo-
29466: eduskunnalle. Jotta tähän asiaan, jdka on jo        maan vain totuuden tässä asiassa esille. Sitä se
29467: valtiopäiväjärjestyksen vastainenkin, saataisiin    oli. Toin aivan tasapuolisesti esille ne molem·
29468: korjausta, esitän hyväksyttäväksi toisena ehdo-     mat henkilöt, jotka kokouksessa asettuivat
29469: tuksena seuraavan lausuman:                         näitä palkankorotuksia vastaan, ja totesin
29470:     "Eduskunta toteaa, että eduskunnan pankki-      myöskin, että valiokunnassa todennäköisesti
29471: valtuusmiesten kertomus ei riittävästi selvitä      oli enemmistö, joka ei olisi hyväksynyt nalta
29472: eduskunnalle Suomen Pankin johtokunnan ja           palkankorotuksia. Totuus oli tämä.
29473: pankkivaltuusmiesten niitä päätöksiä, joista on        Minä myönnän erään asian, että pankkiva-
29474: äänestetty, vaan erimielisyydet ovat kertomuk-      liokunnan asema käsitellessään näitä kysy-
29475: sessa jääneet pimentoon. Eduskunta ei pidä          myksiä ei ole se1lainen kuin nykyaikana odot-
29476: tällaista !kertomusta hyväksyttävänä. Eduskun-      taisi. Meidän olisi välttämättä myöskin pank-
29477: nalta ei saa pimentää asioita."                     kivaliokunnan kohda1la saatava tarkistetuksi
29478:     Ja mitä sitten tulee siihen skandaali palkan-   sen toimintamahdollisuutta. SHlä ei ole mei-
29479: korotukseen, josta on julkisuudessa paljon pu-      dän valtiopäiväjärjestyksemme mukaan riittä~
29480: huttu ja joka tänä päivänäkin vielä sekoittaa       västi mahdollisuuksia, vaan varsin rajatusti,
29481: Suomen Pankin johtokunnan keskinäisiä suh-          niin kuin sanotaan valtiopäiväjärjestyksen
29482:  teita, totuuden nimessä todettakoon, että          50 §:ssä: "Pankkivaliokunnan tulee tutkia
29483: SMP:n edustaja, joka olen allekirjoittanut, ja      Suomen Pankin hallinto ja tila sekä pankki-
29484: ed. Junnila toisena kokoomuksen edustajana,         valtuusmiesten ja pankin johtokunnan toi-
29485: me olimme eduskunnan määräämässä tehtä-             minta ynnä eduskunnan vastattavana olevien
29486: vässä Roomassa Parlamenttien välisen liiton         rahastojen tila ja hoito sekä antaa tästä kerto-
29487: kokouksessa, kun tämä korotuspäätös tehtiin.        mus edusikunna1le." Tämä on itse asiassa pank-
29488: Ja ainakaan minulla ei ollut tietoa edes, että      kivaliokunnan tehtävä ja se on man vähän.
29489: tällainen kokous silloin pidetään, vielä vähem-     Itse asiassa Suomen Pankin toiminnasta vastaa-
29490: män tietoa korotuksen määrästä. Mutta on            vat pankkivaltuusmiehet, tai tietysti voi sanoa,
29491: selvä, että ne, jotka ovat tehneet väärin, ne       että vastaavat ensisijaisesti pankin johtajat,
29492: yrittävät aina kääntää syyttelyn toisiin. Ja mi-    siis johtokunta ensisijaisesti, muutkin johtajat
29493:                                      Suomen Pankki vuonna 1972                                   1717
29494: 
29495: 
29496: tietysti myös ja sen lisitksi pankkivaltuusmie-      riin nähden (Ed. Honkonen: Ja Vennamo ei
29497: het. He ovat ne jotka kantavat vastuun, ja           ole silloin paikalla!). Me emme voi yhtyä täl-
29498: pankkivaliokunnan asema tässä järjestelmässä         laisiin ratkaisuihin emmekä hyväksyä tällaista
29499: on ylettömän heikko. Minä olen todennut sen          tulonjakopolitiikkaa, josta tämä esimerkki on
29500: kahden vuoden aikana, kun olen oHut tässä            törkein, mitä voidaan havaita (Ed. Honkonen:
29501: matJkassa, että tämä valiokunta todellakin ny-      Vennamo hyväksyi!).
29502: kyisellään on liian pieni valtuuksiltaan, tuntee        Aivan samaa on sanottava nykyisistäkin
29503: oikeastaan olevansa täysin arvottomassa työssä,     pa:~aratkaisuista, joita toinen valtiovarain-
29504: kun joutuu tällä tavoin vuoden takaisia asioita      ministeri Esko Niskanen sosialidemokraattina
29505: sel'Vittelemään, kun ei ole oikeutta käydä sil-     oli allekirjoittamassa. Ei se ollut "oikeutta
29506: loin kiinni, kun asioihin pitäisi käydä.             tulon jakoon". Se noudatti aivan samaa linjaa
29507:                                                     kuin tämäkin päätös, joka turvasi 4 000 mar-
29508:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä       kan kuukausilisän. Me emme voi SMP:ssä ym-
29509: sosialidemokraattinen pankkivaliokunnan pu-         märtää tällaisia ratkaisuja. Me emme voi myös-
29510: heenjohtaja yrittää nyt kauniisti selitellä tätä    kään käsittää sitä, että väitetään, että pankki-
29511: pankin johtajien palikankorotusasiaa ja väittä-     valioikunnalla ei ole oikeutta puuttua mietin-
29512: mällä, että valiokunnan enemmistö olisi ollut        nössään selvällä lausumalla tällaisiin asioihin,
29513: tätä palkankorotusasiaa vastaan. Tällöin se pi-     kielteisellä lausumalla, jonka tarkoituksena on
29514: täisi myöskin valiokunnan mietinnöstä näkyä,        peruuttaa tällaiset valtavat palkankorotukset,
29515: joka on tosiasia, että siellä sitä ei näy.          (Ed. Haapasalo: Ei ole oikeutta, ei varmasti!).
29516:    Hän mainitsi täällä myöskin tasa-arvokysy-       Kuitenkin mielipiteensä voi lausua, ettei tuoda
29517: myksestä. Me SMP:ssä emme ymmärrä tällaisia         paperia, jossa yksimielisesti tällainen hyväksy-
29518: tasa-arvokysymyksiä, joita nykysosialidemokra-       tään, ed. Haapasalo, niin kuin nyt on tapah-
29519: tia harrastaa, emmekä sellaisia tunnuslauseita      tunut! (Ed. Haapasalo: Se on tuotu esiin! -
29520: kuin "oikeutta tulon jakoon", jonka näytöt ja       Ed. V. Vennamo: Tässä esiin tuominen hyväk-
29521: todisteet ovat sen kaltaisia kuin tässäkin valio-   sytään virallisesti!) -Kyllä!
29522: kunnan käsiteltävänä olleessa asiassa, joka nyt         Edelleen on todettava, että me SMP:ssä
29523: on eduskunnan käsiteltävänä, tulee esille. On       katsomme, että tässä maassa on sellaisia älyl-
29524: ymmärrettävää, että kokoomuksen e~ustajan            tään, taloudelliselta kyvyltään, niin tehokkaita
29525: Holkerin johdolla kokoontuvat pankkivaltuus-        henkilöitä, että heidän ansiotasonsa täytyy jo
29526: miehet tekevät tämän kaltaisia ratkaisuja ko-       osoittaa sitä, jolloin rahalla sitten määrätty
29527: kouksessa, jotka kutsutaan sillä tavoin, että       arvo maksetaan. Kyllä jokainen kansalainen
29528: ollaan varmoja siitä, että niitä edustajia, jotka   tässä maassa on työn tulolksensa kohdalta sa-
29529: ovat sellaisia päätöksiä vastaan, ei voida ko-      manlainen yhteiskunnan rakentaja. Kun on
29530: kouksessa nähdä (Ed. Honkonen: Missäs nämä          kysymyksessä tämän palkkaluokan herrajoukko,
29531: ovat silloin?). - Ed. Honkonen tietää aivan         joka tässä nyt on esillä, niin heidän peruspalk-
29532: hyvin, missä esimerkiksi SMP:n edustaja.      0.i   kansa on jo niin valtava ollut ennen korotus-
29533: sillä hetkellä. Ei siinä ole mitään kyselemtsta,    takin, että sen tulisi riittää, niin kuin me
29534: hän on täällä jo kerran Teillekin ilmoittanut       SMP:ssä olemme esittäneet. Päinvastoin me
29535: sen. Jos Teidän muistinne on niin heikko,           olemme sitä kantaa, että niitä huippupalkkoja
29536: niin sille minä en mahda mitään!                    tulisi alentaa (Ed. Honkonen: Mutta olitte
29537:    Edelleen on todettava, että kokoomuksen          poissa kokouksesta, kun päätös tehtiin!). -
29538: kansanedustajat     puheenjohtajansa Holkerin       Ed. Honkosen on täällä turha väitellä tästä
29539: johdolla ovat aina ja jatkuvasti tässä sa:lissa     kysymyksestä! (Ed. Honkonen: Tosiasiaharr se
29540: toistaneet inflaation ja rahanarvon alenemisen      on!) Me olemme kantamme lausuneet ja
29541: olevan edessä silloin, kun pienipalkkaisten, pie-   myöskin olemme siinä linjassa pysyneet. Me
29542: nituloisten palkanansaitsijapiirien, pienyrittä-    emme mahda sille mitään, että pankkivaltuus-
29543: jien ja eläkeläisten etuja pitäisi korjata. Mutta   miehet kutsutaan tahallisesti kooll-e sillä ta-
29544: siHoin, kun on kysymys tämän palkkaluokan           voin, että siihen ei voi virkamatkalla oleva
29545: herroista kuin on tässäkin, silloin ei kyllä in-    meidän edustajamme osallistua. On aivan
29546: flaatiosta puhuta mitään. Ollaan hiljaa ja lyö-     turha ed. Honkosen täällä väitellä tästä kysy-
29547: dään nuija pöytään, mikä tietää 4 000 markan        mykses·tä! (Ed. Honkonen: Mikähän siinä mah-
29548: kuukausitulon lisää sellaisille, joilla ennestään   taa olla totuus?) Se ei siitä venkuilemisesta
29549: on jo kymmenkertainen tulo tavalliseen duuna-       tule miksikään (Ed. V. Vennamo: Ed. Aitio
29550: 1718                              Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
29551: 
29552: 
29553: on hyväksynyt korotukset täällä pankkivalio-          väksy jo tehtyä suppeamman pankkivaltuuston
29554: kunnassa!). - Kyllä on! SKDL on samassa               esitystä, ja yllätyksekseni sain kyllä kannatusta
29555: rintamassa nimenomaan kokoomuksen johtajien           pankkivaltuusmies Sandelinilta. Mutta kun
29556: kanssa.                                               pankkivaHokunnan sosialidemokraattinen pu-
29557:    Tähän kysymykseen sisältyy juuri sellaiset         heenjohtaja selittää nyt puhuvansa sosialidemo-
29558: periaatteet, joita me emme voi SMP:ssä hy-            kraattista tekstiä, niin sitä näyttää sitten olevan
29559: väksyä tulonjakokysymyksissä. Sen vuoksi, eh-         vähän erilaista, koska ikaiksi sosialidemokraat-
29560: dotankin, että tämän asian perusteluissa edus-        tista pankkivaltuusmiestä kuitenkin hyväksyi
29561: kunta lausuisi selvän kantansa - !koska, ed.          tehdyn ehdotuksen.
29562: Haapasalo, ehkä eduskunnalla sitten on oikeus            Mitä sitten tulee ed. V. Vennamoon, niin
29563: kantansa 1ausua, ellei sitä ole valiokunnalla.        minä olen saanut hänen käyttäytymisestään seu-
29564:    Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa lau-         raavan selityksen. Myöskin pankkivaltuusmies
29565: suttavaksi: "Kun Suomen Pankin ensisijainen           Vennamoilta oli tiedusteltu hänen kantaansa,
29566: tehtävä on valvoa rahan arvoa, niin eduskunta         jolloin hän on kertoman mukaan ilmoittanut,
29567: ei hyväksy sitä, että pankkivaltuusmiehet kun-        että hoitakaa tämä asia sinä aikana, kun hän on
29568: nallisvaalien alla viime vuonna nostirvat Suo-        Roomassa (Eduskunnasta: No niin, sillä lail-
29569: men Pankin johtajien paJik<kaa 4 000 marikal:la       la!). Minua on suoraan sanoen ilkeyttänyt
29570: kuukaudessa. Tämä johti jopa ristiriitoihin           usein, kun ed. Vennamo on tästä asiasta pitänyt
29571: pankin johtdkunnassa, koska palkankorotus crli        melua täiillä eduskunnan •täysistunnoissa. Minä
29572: useita kymmeniä prosentteja ja täydellisesti          en tietenkään ole vakuuttunut siitä, että tämä
29573: poikkeava työehtosopimuksen yleisestä ansioi-         kertomus pitää paikkaansa, mutta pankkivaJ.-
29574: den parantamisen linjasta."                           tuusmiesten kokouiksessa tämä mainittiin, sil-
29575:    Lisäksi, herra puhemies, kannatan molempia         loin ed. Vennamo oli läsnä eikä hän esittänyt
29576: ed. Veikko Vennamon tekemiä ehdotuksia.               eriävää mielipidettä kertoman johdosta (Nau-
29577:                                                       rua.- Ed. Huurtamo: Tuohan on sdvä!).
29578:     Ed. S a arin en: Herra puhemies! Mitä tä-
29579: hän Suomen Pankin johtajien pa1kanlkorotuk-              Ed. V. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro):
29580: seen tulee, niin jotta tähän asiaan tulisi jonkin-    Herra varapuhemies! Ed. Saarisen kertomus ei
29581: laista lisävalaistusta, niin on syytä mainita, että   pidä pai[{kaansa. Pankkivaltuusmiesten kokouk-
29582: tätä asiaa hoiteli pankinjohtaja, entinen Suomen      sessa minä nimenomaan ilmoitin, että minä en
29583: Työnantajien Keskusliiton toimitusjohtaja Päi-        ole hyväksynyt korotusta, seNaista kuin se on;
29584: viö Hetemäki. Hän kutsui minut 'keväällä 1972         hyväksyn korotukset, •sellaiset jotka kuuJuvat
29585: luokseen esittäen tämän asian, että Suomen            normaalisti palkankorotuksiin. Tässä on se ih-
29586: Pankin johtajat ovat jääneet palklkauksessaan         meellistä, että te uskotte, mitä ed. Saarinen pu-
29587: huomattavasti jäilkeen yksityisten Jiikepankkien      huu, mutta ei mitä minä puhun; se ei ole muka
29588: vastaavien johtajien ja myöskin useiden valtio-       totta. Minulle taas on kerrottu, että ed. Saari-
29589: johtoisten yritysten johtajien palkoista. Minä        nen oli hyväksynyt ennakcrlta tämän korotuk-
29590: en tietenkään epäillyt sitä, etteikö näin todella     sen. (Ed. Huurtamo: Ei ole kerrottu!). Tässä
29591: ollut asian laita, kun ,tiedossa oli mm. Nesteen      on sosialidemokraattien ja kepujen suunnitel-
29592: pääjohtajan palkka ja monien muidenkin, Al-           ma, jolla !koetetaan vyörytellä toisia vastuuseen.
29593: kon pääjohtajan palkka jne. Totesin, että ilmei-         Mutta kun tää1'lä nyt SKDL ja kommunistit
29594: sesti tässä on sellaista jälkeenjääneisyyttä, mutta   juhlivat, niin tässä minulla on pankkivaliokun-
29595: ilmoitin johtaja Hetemäelle, että minä en voi         nan mietintö, jossa SKDL:n edustajat ovat hy-
29596: hyväksyä tehtyä ehdotusta, vaan lähden siitä,         väksyneet tämän korotuksen; eivät olleet teh-
29597: että myöskin panlkinjohtajien pa:lkanlkorotuksis-     neet huomautus!ta. SMP ei ole hyväksynyt mis-
29598: sa on tiukasti noudatettava Hämäläisen-Laa-           sään vaiheessa, ei pank!kivaliokunnassa, ei pank-
29599: tusen sopimusta. Asia jäi näin ollen [epäämään        kivaltuusmiehissä eikä tule hyväksymään täällä
29600: yli kesän.                                            eduskunnassa. TeH'lä on nyt tHaisuus, kun äänes-
29601:    Syksylllä, syyspuolella, Päiviö Hetemäki palasi    tetään tästä asiasta, osoittaa, mitä mieLtä ku-
29602: uudelleen asiaan, jo1loin hlmoitin, et·tä en ole      kin on. Tämähän on se vanha tyyli, moraaliton
29603: asennettani, kantaani, tässä asiassa muuttanut ja     tyyli, poliittisen rappion tyyJ.i (Ed. Honkonen:
29604: sillä siisti. Kun asia sitten tuli pankkivaltuus-     Vennamon tyyli!): Tois·et tekevät pahuutta,
29605: miesten käsiteltävwksi, niin oli todeHakin roima      pettävät kansaa, nostavat Karjalaiselle, Hete-
29606: palkankorotusesitys. ilmoitin, että minä en hy-       mäelle, nostavat sosialidemokraattiselle Koivis-
29607:                                            Suomen Pankki vuonna 1972                                       1719
29608: 
29609: 
29610: toNe 4 000 mk kuulkaudessa ja sitten koettavat             ei :tunnu siltä, että hän eduskunnan antamia
29611: vetää syyttömiä lokaan ja mukaan, että me mu-              maamme rajojen u:Lkopuolel1e suuntautuvia teh-
29612: ka olemme tässä pahuuden rtyössä myös samalla              täviä pitäisi eriko1sen tärkeinä, mutta tärkeäm-
29613: tavalla toimineet, että me oLemme yhtä pahoja.             pää hänen olisi kai ollut olla pankkivaltuusmies-
29614: Jopa kääntävät, että pääsyy~lisenä onkin muka              ten kokouksressa ja esittää siellä jyrkäs·ti eriävä
29615: jOku toinen kuin ne, jotka ovat päätoksen teh-             kanta näihin johtajien prurkankorotuksiin. Sen
29616: neet. Tämä on sitä alhaista poliittista linjaa,            sijaan hän on lähtiessään antanut ymmärtää,
29617: jota ei voi muuta kuin valittaa. Mutta aikanne             että kunhan 'teette päätoksen palkkojen korot-
29618: te olette onnis<tuneet tällä tiellä. Kyllä nämä to-        tamiseSita silloin, kun en ole paikaJ.la, niin
29619: siasiat selviävät, selviävät myös äänestyksessä            kaikki on ali right. Tämä on hämmästyttävää,
29620: muutaman minuutin päästä - ellei taas vara-                vilpillistä menettelyä, ja ainakin tältä paasaami-
29621: puhemies estä äänestystä, sehän on yksi keino!             selta, jota hän edellis·essä puheenvuorossaan
29622:                                                            oso~tti, Jähtee pohja kokonaan pois. Tällainen ei
29623:    Ed.     H o '1 ik eri (vastauspuheenvuoro):             ole mielestäni ominaista edustajalle, joka aina
29624: Herra puhemies! Sekä ed. V. Vennamo että ed.               puhuu rappios:ta. Minusta päinvastoin ·tällainen
29625: Saarinen ovat äsken käyttämissään puheenvuo-               käyttäytyminen todistaa varsin pitkälle menevää
29626: roissa antaneet ed. Vennamon käyt.täytymisestä             poliittista rappiota.
29627: kyseessä olevas'ta palkankorotusasiasta hieman
29628: epätarkan lausuman.                                            Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro):
29629:    Ed. Saarinen oli väärässä sitaatissaan ed.              Herra varapuhemies! Minä rlmo1tan vain ly-
29630: Vennamon lausumaksi väitetystä poissaolasta                hyesti, että ed. Holkerin ja ed. Kainulaisen iJ-
29631: pankkivaltuusmiesten kokouksesta. Ed. Venna-               moitukset ja puheet eivät ole totta (Eduskun-
29632: mo nimittäin ei kehottanut tekemään tätä pää-              nasta: Ei tietenkään!). Mutta minä :toivon, että
29633: töstä silloin kun hän on Roomassa, vaan sitlloin           he toistavat tämän eduskuntasa:Iin u:IkopuoleHa,
29634: kun hän on yleensä poissa. (Naurua. - Oikeal-              sillä ne ovat minua solvaavia. Sitten me voimme
29635: ta: Ei pelasta mikään!)                                    asian selvittää ·si~llä, missä se pys.tytään selvit-
29636:                                                            tämään (Välihuutoja). - Kyllähän te täällä
29637:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ed. V.                 kansanedustajan ominaisuuden suojaJSsa koetatte
29638: Vennamon varsinainen puheenvuoro antoi har-                kääntää ja :vääntää, ja ed. Kainulainen esiintyy
29639: haurt:tavan vaikutelman. Nämä terveiset suurelta           muka moraarlin vartijana, lkun on ollut hyväksy-
29640: osalta olisivat kuuluneet pankkivaltuusmiehille            mässä tämän 4 000 mk. Nimi on alla vielä ja
29641: ja tässä tapauksessa myös erikoisesti ed. Ven-             esiintyy moraalin vartijana. Antaa teidän hauk-
29642: namolle itselleen. Se, että hän on ol'lut Roomas-          kua minua. Pahuuttanne haukutte, kun olette
29643: sa, kun on päätevty tärkeistä asioista, on juuri           pahuutta tehneet. Niin:hän kavallusväärinkäy-
29644: seuraus·ta siitä suuresta yksinvaLtiudesta, että           töksenkin kootitte panna Vennamon syyksi.
29645: yksin itseNreen ha'<tiii lkailcld /tehtävät. Olisi jaka-
29646: nut ja antanut esim. red. Vainiolle tämän pank-                Ed. S a n d e [ i n    (vastauspuheenvumo):
29647: kivaltuusmiesten tehtävän. Ed. Vainio olisi voi-           Herra puhemies! Tästä Suomen Pankin johta-
29648: nut sen !kunnolla hoitaa ja olla paikailla silloin,        jien palkka-asiasta on enää oikeastaan ·turha pu-
29649: kun tarvitaan. Nämä ovat huonoja seikkoja, että            hua. Tuo päätöshän on rtehty aikanaan ja sitä ei
29650: tämmöisiä vastuunalaisia /tehtäviä ei hoideta              oikeastaan enää voida toiseksi muuttaa.
29651: eikä oUa paikal'la silloin kun asiaan kuuluisi!                Mitä tulee sitten ed. V. Vennamon käyttäy-
29652:                                                            tymiseen tässä asiassa, niin minun rtäytyy tässä
29653:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!                    kyllä puolestani todeta se, että ed. Saarinen dli
29654: Tuntuu rsuorastaan hämmästyttävä1tä se farisea-            kyllä lausunnossaan täysin oikeassa. Tällainen
29655: laisuus, joka ilmenee ed. V. Vennamon käyttäy-             lausunto, jonka hän mainitsi, esitettiin pankki-
29656: tymisessä nimenomaan pankkivaltuusmiesten                  valtuusmiesten kokouksessa, en muista oliko se
29657: kohdalla, kun hän arvostelee pankkivaliokun-               kolme kokousta rsitt·en, mutta jdka tapauksessa
29658: nassa olevia jäseniä siitä, että ei ole otettu             pankkivaltuusmiesten kokouksessa, eikä ed. Ven-
29659: kielteistä kantaa Suomen Pankin johtajien                  namo ,todellakaan sitä kieltänyt. Näin ollen sen
29660: palkanlkoroturoseen. Tärltä 1ähtee pohja pois, kun         tä)'ltyy kyllä pitää pailkkansa.
29661: ajatellaan hänen omaa osuuttaan tässä asiassa.
29662: Kun hän on Roomaan rlähtenyt, hän on sie1tä-                 Ed. T u p a m ä k i (vastauspuheenvuoro):
29663: kin myöhästynyt ·ensin kaksi vuorokautta, joten            Herra puhemies! Kun ed. V. Vennamo tässä
29664: 1720                              Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
29665: 
29666: 
29667: vaati esittämään julkisuudessa eduskunnan ulko-          Nyt tässä pankkivalidkunnan mietinnössä on
29668: puolella väitettä, että hän olisi hyväksynyt en-      tietenlkin monia muita asioita, jotka noin kan-
29669: nakolta korotuksen, kun se vain tehdään sillä ai-     santaloudeHiselta merkitykseltään ovat huomat-
29670: kaa, kun hän on poissa, haluan tähän viitaten         tavasti suurempiakin, ja sen vuoksi ehkä olisi
29671: tuoda esiin sellais·en seikan, että tämä asia on jo   syytä lyhyesti pariin tällaiseen seikkaan kiinnit-
29672: esitetty julkisuudessa aikaisemmin muutamia           tää huomiota.
29673: kuukausia sitten ja eduskuntasalin ulkopuolella,         Ensinnäkin, kuten mietinnöstä ilmenee, pank-
29674: niin että ed. Vennamokin sen aivan hyvin tie-         kivaliokunta totesi huolestuneena sen seikan,
29675: tää. Haastetta ei dle kuitenlkaan kuulunut.           että sosialististen maiden kanssa käytävän kau-
29676:                                                       pan osuus on huolestuttavasti viime vuosina vä-
29677:    Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Tääl-       hentynyt. Kun vuonna 1967 Suomen kauppa
29678: lä keskustelussa on kiinnitetty huomiota siihen,      sosialististen maiden kanssa oli 21.1 %, niin
29679: että pankkivaltuusmiesten kertomuksesta ei il-        kertomusvuonna 1972 sosialististen maiden
29680: mene käsittelyn aikana esiintyneitä erimielisyyk-     osuus Suomen kaupasta oli supistunut 15.7
29681: siä. Erityisesti ed. V. Vennamo ed. Lemströmin        %:iin. Kun tämä kehitys on ennen kaikkea koko
29682: säestämänä esitti täällä hyvin pöyristyneenä,         kansantaloutemme kannalta hyvin huolestllitta-
29683: että pyritään asioita pimentämään, että on py-        va, pankkivaliokunta kiinnitti käsittelyn yhtey-
29684: ritty pimentämään pankkivaltuusmiesten kerto-         dessä tähän vakavaa huomiota ja on mietinnössä
29685: muksessa esiintyneet erimielisyydet. Tästä ed.        myös esittänyt, että se pitää ·tärkeänä maamme
29686: Vennamo syytti pankkivaliokuntaa. Herra puhe-         idänkaupan määrätietoista kehittämistä Suomen
29687: mies! Pankkivaliokunta laatii kertomuksen (Ed.        Pankin toimin. Todettakoon, että tämä pankki-
29688: V. Vennamo: Pankkivaliokunnan mietintö laa-           valiokunnan mietinnöstä nakyvä toteamus on
29689: ditaan pankkivaltuusmiesten kertomuksesta!).          muutakin kuin pelkkää jäJ:kipuhetta. Se on
29690: - Pankkivaliokunta, ed. Vennamo, laatii ker-          pankkivaliokunnan aktiivinen kannanotto kysy-
29691: tomuksen pankkivaltuusmiesten kertomuksen             myksessä, joka laajalti vaikuttaa suomalaiseen
29692: pohjalta. Minä en ymmärrä, minkä tähden ed.           talouspolitiikkaan. Sitä paitsi siihen liittyy se
29693: Vennamo täällä raivoaa siitä, että asiat on pi-       toteamus, että Suomen Pankilla kaiken kaik-
29694: mennetty. Hän olisi itse siinä pan•kkivaltuus-        kiaan tulisi olla maamme talouspolitiikassa ak-
29695: miesten kokouksessa, jossa tämä kertomus käsi-        tiivisempi rooli, kuin mitä sillä tälla hetkeHä
29696: teltiin, voinut toki vaikuttaa siihen, että tähän     on.
29697: kertomukseen, jossa hänen nimensä on alla, olisi          Samanlainen myös melkoista suuruusluokkaa
29698: tuotu nämä eriävät näkökannat esiin (Ed. V.           oleva toteamus on se, että pankkivaliokunta on
29699: Vennamo: Voi pyhä yksinkertaisuus!), mutta            pitänyt ·tärkeänä, että Suomen Pankki voisi ke-
29700: liekö ed. Vennamo silloinkaan ollut käsittelyssä      hittää sellaisia luotonantoa koskevia ohjeita, joi-
29701: paikalla.                                             den avulla pankeille ja eri aloille voitaisiin aset-
29702:    On epäilemättä niin, että tämä Suomen Pan-         taa suoranaisia tavoitteita pelkkien yleisten suo-
29703: kin johtajien palkkojen korotus on ollut koh-         situsten antamisen sijasta erityisesti silloin, kun
29704: tuuton, ja tämäkin keskustelu on osoittanut sen,      kysymys on laajojen rakennepoliittisten inves-
29705: mitkä poliittiset ryhmih ovat konkreettisesti toi-    tointien edistämisestä. Todettakoon, että tässä-
29706: mineet silloin, kun tätä asiaa on käsitelty, ja       kin asiassa pankkivaliokunta on ottanut hyvin
29707: ketkä vain harrastavat pelkkiä jälkipuheita. Kun      merkittävän kannan. Se on todennut sen, että
29708: tähän asiaan on kiinnitetty huomiota, niin epäi-      Suomen Pankin perinteinen politiikka, perin-
29709: lemättä siinä keskustelun kulkua si:lloin vastaa      teinen hyvin passiivinen suhdannepolitiikka,
29710: se, että tästä asiasta lausutaan kanta, ja sen        jolla säätelemällä keskuspankin luottoa ja jos-
29711: vuoksi, herra puhemies, ehdotan hyväksyttäväksi       kus korkoa hillitään tai vauhditetaan taloudel-
29712: ponnen, joka kuuluu seuraavasti:                      lista aktiviteettia tilanteen mukaan, että se on
29713:    "Eduskunta toteaa, että pankJkivaltuusmies-        sellaista politiikkaa, jolla ei enää pärjätä, vaan
29714: ten enemmistön kertomusvuonna toteuttama              että Suomen Pan:kki joutuu omaksumaan aktii-
29715: Suomen Pankin johtokunnan puheenjohtajan ja           visemman roolin maamme •talouselämässä. Tä-
29716: jäsenten kuukausipalkkojen kohtuuton korotus          mä pankkivaliokunnan kannanotto on sellainen
29717: lokakuun 1 päivästä 1972 alkaen ei ole ollut          kannanotto, jolla kehotetaan Suomen Pankkia
29718: omiaan vahvistamaan pankin johdon arvovaltaa          aktiivisemmin ohjailemaan pääomavirtoja.
29719: eikä sen uskottavuutta tuloeroja tasaavan ta-            Eri yhteyksissä on todettu, että Suomen Pan-
29720: louspolitiikan harjcittajana."                        kissa ei ole löy.tynyt mitään sellaisia kriteereitä,
29721:                                        Suomen Pankki vuonna 1972                                     1721
29722: 
29723: 
29724: joilla voitaisiin sanoa, mihin maamme luotonan-        kuukausikorotuksia suuripaikkaisten sosialisti-
29725: to yleensä olisi kanavoitava. On todettu, että         ym. johtajien palkkoihin. Edustajilla Holkeri,
29726: Suomen Pankki on pitäytynyt suosituksiin, se           Saarinen ja Kainulainen näkyy olevan selviä
29727: ei ole aset·tanut tavoitteita eri aloille, se ei ole   pyrkimyksiä esiintyä jonkinlaisina kuoliaaksi-
29728: asettanut selviä tavoitteita pankeille. Ei ole         naurattajina tässä asiassa tässä salissa.
29729: kyetty ottamaan huomioon eri alojen luotto-               Herra puhemies! Nykysosiaalidemokraattien
29730: tarpei·ta, on jouduMu pitäytymään voittopuoli-         vaali'lause kaiken tämän perusteella kuuluneekin
29731: sesti suosituksissa. Tämä pank.kivalidkunnan           seuraavasti: "Oikeutta tulonjakoon - sosialis-
29732: kannanotto metkitsee nyt sitä, että on todettu,        tijohtajille 4 000 markan korotus kuukausipalk-
29733: että Suomen Pankilla pitäisi olla mahdollisuus         koihin." SMP ei missään tapauksessa tietenkään
29734: alct:iivisempaan pääomavirtojen ohjau'kseen. Tä-       voi tällaista hyväksyä, vaan jyrkästi vastustaa
29735: mä on sellainen asia, jolla tullee olemaan talous-     sosiaalidemokraattien tämänkaltaista tulonjalko-
29736: poliittista kantavuutta, ja sen vuoksi olisi tie-      politiikkaa, ja siksi, herra puhemies, kannatan
29737: tenkin toivottavaa, että kun täällä käydään kes-       ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
29738: kustelua pankkivaltuusmiesten kertomuksesta ja
29739: pankkivalidkunnan mietinnöstä, että tällaisessa
29740: yhteydessä myös näihin asioihin kiinnitettäisiin           Ed. S. S u o m i n e n: Kunnioitettu herra
29741: huomiota.                                              puhemies! Haluaisin ed. Björlcl.undille sanoa,
29742:                                                        kun hän täällä kiivailee pääomavirtojen ohjailun
29743:    Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro):                puolesta ja valittaa sitä, että Suomen Pankki ei
29744: Herra varapuhemies! Harkittujen vääristelyjen           ole asettanut selviä tavoitteita Hikepankkien luo-
29745: oikaisemiseksi ilmoitan, että pankkivaltuusmies-        tonannolle, tämän osoittavan mielestäni sen,
29746: ten pöytäkirjat todistavat, että kun pankkival-        että ed. Björklundilla ei ole vähäisintäkään kä-
29747: tuusmiesten kertomusta tehtiin, minä esitin            sitystä siitä, mitenkä monimutkaista luotonanto
29748: siellä, että näistä kaikista erimielisyyksistä pan-    on suomalaisessa talouselämässä tällä hetkellä,
29749: naan kert<ottnuks·een merkintä·. Hävisin äänestyk-      mitä monimutJkaisuutta liittyy vastuun jakoon,
29750: sessä, jäin yksin. Tämän jänkeen vaadin, että saan     sellaisen moninaisen vastuun jakoon, jota vain
29751: panna vastalauseen tähän kertomukseen, mutta           porvarHlinen eli kapitalistinen eli yksityisyrit-
29752: pankkivaHokunnan jäsenten enemmistö - jäin             tävä talousjärjestelmä ttoteuttaa, joka tehok-
29753: jälleen yksin - kielsi minulta vastalauseen. Mi-       kaasti kontrolloi luottojen käytön taioudelli-
29754: nä sanoin tämän myös puheessani, mutta ed.             suutta.
29755: Björklund siitä huolimatta katsoi arvolleen so-            Sen lisäksi haluaisin edus•tajille Saarinen,
29756: pivaksi kertoa täällä väärää tietoa.                   Lemström, V. Vennamo ja Björklund sanoa, kun
29757:    Minä haluaisin nyt kysyä, löytyykö tääiflä yh-      he arvostelivat tapahtunutta Suomen Pankin
29758: tään re~llistä muuta pankkivaltuusmiestä, jolla        johtajien palkankorotusta, jota ed. Björklund
29759: on nHn paljon ryhtiä. Kysyn pankkivaltuusmies-         piti kohtuuttomana, ed. Lem:ström törkeänä ja
29760: ten puheenjohtajalta: Onko tämä totta, mitä            ed. Vennamo hirvittävänä, että ed. Saarisen an-
29761: minä puhun vai ei? Vai vaikeneeko Holkeri              taman lausuman mukaan palkankorotus vieläkin
29762: myös tässä asias•sa?                                   jäi jänkeen valtiojohtoisten yhtiöitten johtajien
29763:                                                        palkoista hyvin huomattavasti, se jäi hänen sa-
29764:    Ed. H o 1 k eri (vastauspuheenvuoro): Her-          nomansa mukaan muiden yksityispankkien joh-
29765: ra puhemies! Ed. V. Vennamon äsken esittämä            tajien palkoista aivan paljon jälkeen, ja itse tie-
29766: väite on tosi eräällä täsmennyksellä. Tätä ed.         dän, että yksityisen teollisuuden johtajien pal-
29767: Vennamon käyttäytymistä ei minun muistiku·             koista ne ovat aivan mahdottoman kuopan poh-
29768: vani muikaan löydy niistä panlclcivaltuusmiesten       jalla vielä tämän korotu'ksenkin jälkeen.
29769: pöytäkirjoista, jotka ovat 'kirjoitetut vuodelta          Olen ihmetellyt tätä keskustelua täällä siitä
29770: 1972. Ne löytyvät vuotta aikaisemmin.                  syystä, että haluaisin tiedustella, onko Suomen
29771:                                                        eduskunnassa tarpeeksi järkeä ymmärtää, että
29772:    Ed. K o r t e s a l m i: Herra puhemies! Käy-       pätevistä miehistä, pätevistä talouselämän joh-
29773: dystä pankkikeskustelusta totean, että kokoo-          tajista tässä maassa on vallitsemassa ankara kil-
29774: mus, kommunistit ja sikyppiläiset nä)'lttävät luu-     pailu. Suomen Pankki on niin tärkeä laitos Suo-
29775: levan, että ihmeiden aika ei ole vielä ohi, kun        men ta[ouselämän hoitamisen kannalta, että aina-
29776: he uskovat, että ihmiset lllskoisivat, että Veikko     kin minun mielestäni Suomen Pankkiin olisi
29777: Vennamo olisi muka kannattanut 4 000 markan            saatava maan parhaita, maan laskutaitoisimpia,
29778: 216 11/73
29779: 1722                                 Keskirviikkona 30 p. toukokuuta 1973
29780: 
29781: 
29782: maan laslkuvirheettömimpiä miehiä palveluk-               tö, jalka näin on valinnut. Täss,ä vaiheessa ei ole
29783: seen, että saataisiin asiat kunnolla hoidetuksi.          mitään muuta mahdollisuutta kuin sanoa, että
29784:                                                           minä yhdyn ed. Sandeliniin ja ed. Saariseen. On
29785:    Ed. B j ö r k I u n d (vastauspuheenvuoro):            valitettavaa, että nämä edustajat eivät pyytä-
29786: Herra puhemies! Ed. Sami Suominen kiinnitti               neet asiaa pöydälle, niin että päätös olisi voitu
29787: tää'llä huomiota siihen, että puheenvuorossani            tehdä :sihloin, lkun edu~kuntaa Roomassa edus-
29788: totesin, että Suomen Pankin oli:si kyettävä aset·         taneet edustajat Junnila ja Vennamo oli:sivat dl-
29789: tamaan pankenle ja eri aloille luotonantopoli-            leet paikahla. Ei pidä olla niin yksinkertainen,
29790: tiikassa selviä tavoittdta. Ed. Sami Suominen             että hoitaa asioita silloin, kun ne ovat poissa,
29791: piti tätä !kiivaHuna. Totean, että ensinnäkin             joiden kanta nimenomaan halutaan saada pöy-
29792: Suomen Pankn johtajien taholta tämän pank-                täkiri atuksi.
29793: kivaltuusmiesten kertomuksen käsiutelyn yhtey-
29794: dessä kiinnitettiin juuri huomiOita siihen, että
29795: Suomen Pankin olisi saatava täillaisia vakuuksia             Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro):
29796: lisää. Toiseksi siinä kertomuksessa, jonka pank-          Herra varapuhemies! Täählä alikaa hiljalleen to-
29797: kivaliokunnan mietintö on tänne saliin tuonut,            tuus jo selvitä. Täällä kokoomuksen taholta puo-
29798: todetaan 'Sama seikka, että olisi pyrittävä kehit-        lustettiin jo palkarrkorotusta, ja totuushan on
29799: tämään näitä kohtia.                                      se, että kokoomus, sosialidemokraatit ja keskus-
29800:    MilkäH ed. Sami Suominen pitää tätä kannan-            tapuolue halusivat ajaa tämän ~äpi. HeiUä oli
29801: ottoa kiivai'luna, on tietenkin hieman myöhäis-           omat miehet sicllä. Nyt he !koettavat, jopa ed.
29802: herännäistä lähteä sitä esittämään täällä saHssa,         Holkeri joka on pääsyyhlinen tässä, !koska oli
29803: kun hyvin voisi validkunnan lroikouksessa, sil-           puheenjohtaja, vetää muita 'lokaan ja mustata
29804: loin :kun mietintöä tehdään, esittää tällaiset nä-        meitä epätotuuksilla, niin kuin mu:ka SMP oHsi
29805: kökaooat. Nyt tämä mietintö on täällä yksimie-            lähtenyt tä1laiseen linjaan ja vielä kepulaisten,
29806: lisenä.                                                   sosialistien ja kdkoomulksen panppujen puoles-
29807:                                                           ta. Tämä on alusta alkaen mätä asia, mutta osoit-
29808:     Ed. E h r n r o o 1t h (vastauspuheenvuoro):          taa, miten heillä on paha tunto. Kun väärin
29809: Herra puhemies! Ei tämä keskustelu kovinkaan              ovat tehneet, niin koettavat :toi:sia sy)'ltellä ja
29810: rakentavaa ole ollut. Olisin toivonut, että oli-          vääristelllä. Minä vielä ,toistan, että enpä olisi
29811: simme voineet keskusteHa periaatteeHisis:ta ky-           uskonut, minkälaiseen seuraan minä olen Suo-
29812: symyksistä, mm. siitä voidaanko puhua edus-               men Pankissa pankkivalltuusmie:henä joutunut.
29813: kunnan parrkkiva1tuusmiehistä si1lo1n, kun siel-
29814: lä istuu sellaisiakin jotka eivät kuu1u enää edus-
29815: kuntaan. Se että palkankorotuksis1ta on ollut                Ed. Honkonen: Herra puhemies! En
29816: niin paljon puhetta, aiheutuu tietysti siitä, että        tiedä, kulka tässä on väärin tehnyt, mutta SMP:n
29817: se oli ,erittäin huonosti harkittu päätös. Ei :tässä      käynnistämä lkeslku:stelu on joka tapauksessa
29818: voida verrata siihen, mitä palkkaa maksetaan              muodostunut seNaiseksi bumerangiksi ed. V.
29819: yksityisissä liikelaitoksissa, joissa todelila kilpail-   Vennamolle, joka varmaan on aika laiHa lyönyt
29820: laan pätevistä voimista. Kyllä joikaineo tä:s,sä sa-      häntä otsaan. Tässä on nimi:ttäin k!äyny;t monen
29821: lissa tietää, että Suomen Pankin johtajien virat          kansanedustajan voim3:Ha jo ,selvihle, että ed.
29822: jaetaan poliittisten ansioiden mukaan siten, että         Veooamo sanoi, että tehkää päätös silloin, kun
29823: suurimmat puolueet jakavat saaliin. Ei siinä ole          minä en ole paikalla (Ed. V. Vennamo: Kuka
29824: kysymys mis,tään pätevyysvaatimuksista tailkka            sen todistaa valalla?). - Monet kansanedusta-
29825: ansioiden vertaamisesta toisiinsa. Kun tästä :läh-        jat ovat täällä sen !ke11toneet.
29826: detään ja otetaan huomioon myöskin jo siNoin                 Kun !täällä on Rooman-mavka otettu veruk-
29827: vallinnut taloudellinen tilanne maassamme ja              keelksi, niin ed. Kainu:lainen ai:van oikein totesi,
29828: odotetut vaikeat palkkaneuvottelut, oli erittäin          että ei ed. Vennamo sieHäkään ollut paikalla
29829: arvostelulkyvytöntä lähteä nostamaan palkkoja             silloin kun piti. Hän tu1i todella !kaksi päivää
29830: 4 000 markalla yhdellä kertaa. Tulkoon tämä               myöhässä Roomaan. Mutta jos joku iuu1ee, että
29831: sanotuksi nyt, niin kuin minä sen lausuin aikoi-          hän oli :sitten Joppuun saakka, niin jälleen ereh-
29832: naan RKP:n eri ellimissä -mutta RKP:tähän ei              dytään. Hän lähti kesken sieltäkin pois eikä ker-
29833: edusta kansanedustaja siellä, vaan henkilö, joka          tonut kenellekään mitään.        Ed. Vennamon on
29834: ei vastaa valitsijoille - että tämä on valitettava        nyt :tässä lkesikustelus'sa. hyvä olla aivan hiljaa,
29835: tosiasia, josta kantaa vastuun ryhmän enemmis-            sHlä hän istuu todella ~:asikaapissa.
29836:                                         Suomen Pankki vuonna 1972                                     1723
29837: 
29838: 
29839:    Ed. V. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro):           on 1tämä eduskunta. Nämä kannanotot, mitä
29840: Herra varapuhemies! Ehkäpä on syytä pöytäkir-           täällä ed. Vennamoa kohtaan on osoi,tettu,
29841: joihin merkin,tä: Minä myöhästyin R010masd sik-         osoittavat eduskunnan todeHista ala-arvoisuut-
29842: si, että !täällä oli välikysymy:sikeskustelu, ja kat-   ta, ja se ei ole ensi kertaa. Se on täällä tullut
29843: soin, että se ol'i hoidettava ja eduskuntatehtävä       sen hieman toista vuoden aikana monesti ha-
29844: ensimmäisenä. Nämä herrat oli!Vat olleet Roo-           vaitu:ksi, kun tääJ1lä olen ollut, ja katson, että
29845: massa muutaman päivän, ei mitään ollut vielä            t'älllainen on 'mitä tölikeintä eduskunnan :arvo-
29846: -tapahtunut. He vain viettivät sie11ä hauskaa           vallan alentamista. Mutta sama'lla huomautan
29847: elämää. Kun minä tulin, niin vas·ta ensimmäi-           sen, että näyttää olevan niin, että yksi kansan-
29848: senä päivänä oli virallinen kokous. Nyt he              edustaja tässä eduskunnassa päättää pankki-
29849: moittivat 'siitä, että minä en ole mu:ka tullut         valtuusmiehistä poissa ollessaankin nä1tten
29850: heidän kanssaan sinne ryyppäämään. Ensimmäi-            suurten herrojen paLkat. Hän on nyt syypää
29851: nen !kokou:s alkoi, kun minä tulin.                     kaikkeen, mitä on tapahtunut koko tämän
29852:                                                         asian ympäril:lä, ja toiset ovat näemmä tehot-
29853:    Ed. H o 111 k o n e n (vastauspuheenvuoro):          tomia sivustakatsojia ja suunsoittajia, niin
29854: Herra puhemies! Alkaa taso nyt jo mennä sell-           kuin täällä on tänään käynyt ilmi.
29855: laiseksi, että tähän ei ole syytä vastata, mutta
29856: herra puhemiehen ~täytyy ehkä puuttua tähän,               Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Ed. Lem-
29857: sillä kukahan siellä on ryypännyt, ed .Venna-           strömHle sanoisin vain sen, että mitä edus-
29858: mo? Ed. Vennamon ei ole syytä puhua tois-               kunnan arvOIVahaan tulee, niin kyllä ed. Lem-
29859: ten ryyppäämisestä, koska siellä ei Olle ryypätty.      ~tröm ja ed. Vennamo ovat jäävejä tästä asiasta
29860: Jos joiku on ryypännyt, niin ed. Vennamo ilmei-         puhumaan. - Herra puhemies! Kannatan ed.
29861: sesti tietää sen itse. Kaiken Hsäksi sinne ei           Björklundin tekemää ehdotusta.
29862: menty huvittelemaan, vaan ed. Virolainen ja
29863: minä kuulumme Parlamenttienvälisen liiton                 Kesikustelu julistetaan päättyneeiksi.
29864: neuvostoon. Neuvosto allkaa kokouksensa kaksi
29865: päivää kongressia aikaisemmin. Ed. Virolaisen              T o i n e n v a r a p u :h e m i e s: Keskuste-
29866: kanssa menimme jo kahta päivää aikaisemmin              [ussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-
29867: nimenomaan neuvoston kdkoukseen eikä ryyp-              nattamana ehdottanut Jausuttavaksi seuraavaa:
29868: päämään ja muut tulivat kongres:sin ensimmäi-           "Eduskunta ei hyväksy kireän rahan poHtii!k-
29869: senä päivänä ed. Vennamoa lukuunottamatta,              kaa dkä kotkeata lainakorkoa. Eduskunta edel-
29870: kuten äsken mainitsin. Häin: 1lähti myösikin ai-        lyttää, että Suomen markan ulkomaista arvoa
29871: kaisemmin sieltä !kenellekään ilmoittamatta             ei alenneta tarpeettomasti." Kutsun tätä ed.
29872: pois.                                                   V. Vennamon 1) ehdotukseksi. Ed. V. Ven-
29873:                                                         namo on ed. Lemström1n kannattamana ehdot-
29874:    Ed. L e m .s t r ö m (vastauspuheenvuoro):           tanut toiseksi 'seuraavaa lausumaa: "Eduskunta
29875: Herra puhemies! Ed. Honkosen siilmitön her-             toteaa, että eduskunnan pankkivaltuusmiesten
29876: mostuminen osoittaa jo, miten heikolla perus-           kertomus ei riittävästi selvitä edusikunnalle
29877: taUa hän tää:Hä nyt ottaa kantaa.                       Suomen Pankin johtokunnan ja pank!kiva'1tuus-
29878:    Ed. S. Suomista minä ihmettelen sen vuok-            miesten niitä pää1töksiä, joiosta on äänestetty,
29879: si, että hänen kannanottonsa osoittavat sitä,           vaan erimielisyydet ovat kertomuksessa jää-
29880: että koko Suomen taJ.ouspoliittisen perustan            neet pimentoon. Eduskunta ei pidä tällaista
29881: rappeuttajill.e tässä maassa pitäisi maksaa huip-       kertomusta hyväksyttävänä. Eduskunnalta ei
29882: pupalkkoja. On ihmeelilistä, että ikokoomusta           saa pimentää asioita." Tämä on ed. V. Venna-
29883: edustava yrittäjä on tällaisella linjalla, mutta        mon 2) ehdotus. Ed. Lemström on ed. Korte-
29884: en epäile enää, !kun on !kuullut kokoomuksesta          salmen kannattamana ehdottanut seuraavaa
29885: muut puheenvuorot. Meidän perusteemme on                lausumaa: "Kun Suomen Pankin ensisijainen
29886: se, että me emme voi ;täJilaisia pallkankorotuk-        tehtävä on valvoa rahan arvoa, niin eduskunta
29887: sia !käsittää sellaisten poliittisten puolueiden        ei hyväksy sitä, että pankildvaltuusmiehet kun-
29888: piiristä nousseille johtajiHe, joiden nostajana         nallisvaalien aHa viime vuonna nostivat Suo-
29889: on ollut suomaJainen pienituloluen työväestö.           men Pankin johtajien paJJk:kaa 4 000 markalla
29890: Siinä on meidän perusteemme.                            kuukaudes'sa. Tämä johti jopa ristiriitoihin
29891:    Se, että täällä käydään y:hden kansanedusta-         pankin johtokunnassa, koska pa:}kankorotus oli
29892: jan !kimppuun 'tätlä tavoin, osoittaa jo, mikä          useita kymmeniä prosentteja ja täydellisesti
29893: 1724                             Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
29894: 
29895: 
29896: poikkeava 'työehtosopimusten yleisestä ansioi-      kainen, Rainio, Rantala, Remes, Ruok!ola, Räsä-
29897: den parantamisen linjasta." Tämä on ed. Lem-        nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, SaHa, Sa:l-
29898: strömin ehdotus. Lopuksi on ed. Björklund ed.       mi, Salmivuori, Sal<>lainen, Sandelin, Saukko-
29899: Juvelan kannattamana ehdottanut perusteluissa       nen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck, Sudkas,
29900: lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa, että pankki-      S. Suominen, Söderman, Taip!rle, Teit, Tiekso,
29901: valtuusmiesten enemmistön kertomusvuonna .to-       Tikka, Tiikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
29902: teuttama Suomen Pankin johtokunnan puheen-          mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-
29903: johtajan ja jäsenten kuukausipaJikJrojen (koh-      läjärvi, TMämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
29904: tuuton korotus lokakuun 1 päivästä 1972 al-         Weckman, Westerholm, H. Wes.terlund, Vikat-
29905: kaen ei ole ollut omiaan vahvistamaan pankin        maa, Vilmi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen
29906: johdon arvovaltaa eikä sen uskottavuutta tulo-      ja Ääri.
29907: eroja tasaavan talouspolitiikan harjoittajana."
29908: Kutsun tätä ed. Björklundin ehdotukseksi.              "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
29909:                                                     ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
29910:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
29911: 
29912:    Toinen varapuhemies: Ehdotan                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
29913: meneteltäväksi seuraavasti. Ed. V. Vennamon            Aalto, Ahde, Asunta, Borg, Breilin, Flinck,
29914: 1) ja 2) ehdotuikset ovat erillisiä, joten en-      Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hos-
29915: sin äänestetään niistä mietintöä vastaan. Ed.       tila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen,
29916: Björklundin ja ·ed. Lemströmin ehdotukset           Ilaskivi, Jaatinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
29917: ovat vastakkaisia, joten seuraavaksi ääneste-       Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
29918: tään niiden välillä ja lopulksi voittaneesta mie-   huvaara, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kohta-
29919: tintöä vastaan.                                     la, Koppanen, Kos·kinen, Laine, Laitinen, Lan-
29920:                                                     kinen, Lehmonen, Lehtinen, Liiikanen, Linkola,
29921:   Menettelytapa hyväksytään.                        H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lähteenmäki,
29922:                                                     Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Mänttäri, E. Nie-
29923:    Äänestykset ja päätökset:
29924:                                                     minen, Niinikoski, E. Niskanen, Pajunen, Pek-
29925:                                                     karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Puhakka,
29926:    Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuk-             Pulkkinen, Rekonen, Ron:kainen, Rosndl, Ryt-
29927: sesta.                                              könen, Sainio, Salmenlkivi, Salo, Saloranta, Sii-
29928:                                                     kaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, 1. Suomi-
29929:   Jöka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      nen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tamminen,
29930: "ei" vo1ttaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus         Tarjanne, Tiilikainen, Tuominen, Vartia, S. Wes-
29931: hyväksytty.                                         terlund, Vilponiemi, Virdlainen ja Åsvik.
29932: 
29933:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Toinen varapuhemies: Äänestyk-
29934:                                                     sessä on annettu 116 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
29935:    Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius , Antila, Aro,       78.
29936: Asunmaa, Björklund, Ehrnrooth, Eskelinen,
29937: Eskman, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29938: Haukipuro, Helle, Holkeri, Honkonen, Huur-
29939: tamo, Hyvönen, Häi!kiö, Häkämies, J<>kela,
29940: A.-L. Jo!kinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-      Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
29941: venpää, Kainulainen, Kalavainen, Kantola, Aino
29942: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29943: Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi-         "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
29944: visto, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatia,       hyväksytty.
29945: Lattula, Lepistö, Liedes, Ullqvist, Lindeman,
29946: Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29947: Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Makelä,
29948: Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, Niemelä,           Ahonen, Aitio, Ajo, .Ailenius, Antila, Aro,
29949: N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio,          Asunmaa, Björklund, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
29950: Paasivuori, Pekkala, Pohjonen, Procope, Raati-      man, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,
29951:                                      Suomen Pankki vuonna 1972                                   1725
29952: 
29953: Haukipuro, Hellle, Hol!keri, Honkonen, Huur-           1) Äänestys ed. Björklundin ja ed. Lem-
29954: tamo, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Jokela,            strömin ehdotusten välillä.
29955: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-
29956: venpää, Kainulainen, Kalavainen, Kantola, Aino        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Björk-
29957: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,    lundin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
29958: Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi-         voittaa, on ed. Lemströmin ehdotu·s hyväksytty.
29959: visto, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio,
29960: Lattula, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29961: Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,
29962: Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,              Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
29963: Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, Niemelä,         Asunmaa, Björklund, Eskelinen, Eskman, Fors-
29964: N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio,          man, Friberg, Haapasalo, Helle, Honkonen,
29965: Paasivuori, Pekkala, Pohjonen, Procope, Raa-        Hyvönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
29966: tikainen, Rainio, Rantala, Remes, Rudkola,          pää, Kainulainen, Kalavainen, Kantola, Aino
29967: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,   Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuut-
29968: Salla, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Sandelin,     tHa, Kock, T. M. Koivisto, Korpinen, Kosken-
29969: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck,     niemi, Kurppa, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lin-
29970: Suokas, S. Suominen, Söderman, Taipale, Teir,       deman, Luja-Vepsä, Martikainen, Mustonen,
29971: Tiekso, Tilkka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,       Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Niemelä, N.
29972:  Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,           Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
29973: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-     PeWkala, Pohjonen, Raatikainen, Rantala, Re-
29974:  ka, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,            mes, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla,
29975:  Vikatmaa, Vi!lmi, Volotinen, Voutilainen, Väy-     Salmi, Salmivuori, Sandelin, Saulclronen, Sig-
29976:  rynen ja Ääri.                                     frids, Sinisalo, Suokas, Söderman, Taipale,
29977:                                                      Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
29978:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-        Tupamäiki, Veiklro Turunen, Väinö Turunen,
29979: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.             Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,
29980:                                                      Westerholm, Jikatmaa, Volotinen, Voutilainen,
29981:                                                      Väyrynen ja Ääri.
29982:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
29983:    Aalto, Ahde, Asunta, Borg, Breilin, FHnck,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29984: Gestrin, Hemmi, Hetemaki, Hokkanen, Hos-               Ehrnrooth, Granvik, Huurtamo, Häikiö,
29985: tila, Huotari, Hyk!kääilä, Häggblom, Hät"könen,     Kauppi, Kortesalmi, Lemström, Lottanen, Mat-
29986: Ilaskivi, Jaatinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,    tila, Nikkilä, Procope, Rainio, Saimo, Sainio,
29987: Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-       Salama, Seppä, Vainio, P. Vennamo, V. Venna-
29988: huvaara, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Koh-        mo ja Vilmi.
29989: tala, Koppanen, Koskinen, Laine, Laitinen, Lan-
29990: kinen, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Linkola,          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
29991: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lähteenmäki,
29992: Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Mänttäri, E. Nie-             Holkeri, Häkämies, P. Jdkinen, Junnila,
29993: minen, Niinikoski, E. Niskanen, Pajunen, Pek-       T. T. Koivisto, Laatio, Lattula, Miettinen, Mäki-
29994: karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Puhakka,            Hakola, Nevalainen, Salolainen, Stenbäck, S.
29995: Pulkkinen, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Ryt-        Suominen, Teir, Vaittinen-Kuikka ja H. Wes-
29996: könen, Salmenkivi, Salo, Saloranta, Siikaniemi,     tevlund.
29997: Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, 1. Suominen,
29998: Suorntanen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tar-          Poissa äänes·tyksestä ovat seuraavat edustajat:
29999:  janne, Tiilikainen, Tuominen, Va11tia, S. Wes-
30000: terlund, Vilponiemi, Virolainen ja Asvik.              Aalto, Ahde, Asunta, Borg, Breilin, Flinck,
30001:                                                     Getrin, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
30002:                                                     nen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom,
30003:     Toinen varapuhemies: Äänestyk-                  HäJJkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Juntumaa, Järvi-
30004:  sessä on annettu 117 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa    salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, R.
30005:  77.                                                Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kataja-
30006:                                                     vuori, Kohtala, Koppanen, Koskinen, Laine, Lai-
30007:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen,
30008: 1726                              Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
30009: 
30010: 
30011: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loilkkanen, Läh-        Saar:to, Sainio, Salla, Salmi, Sinisa!lo, Suokas, Sö-
30012: teenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Mänttä-           derman, Tiekso, Tikka, Tupamäki, Vainio,
30013: ri, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Pa-        Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volo-
30014: junen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pu-        tinen.
30015: hakka, Pul:kkinen, Rdkonen, Ronkainen, Ros-
30016: nell, Rytkönen, Salmenkivi, Salo, Sarloranta, Sii-     "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth,
30017: kanieroi, Si'leäkanga:s, Sorsa, Sundqvist, I. Suo-   Haapasalo, T. M. Koivisto ja Procope.
30018: minen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tammi-
30019: nen, Tarjanne, Tiilikainen, Tuominen, Vartia,           Poissa äänestylksestä ovat seuraavat edustajat:
30020: S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen ja As-
30021: vik.                                                    Aa[to, Ahde, Asunta, Borg, Breilin, Flinck,
30022:                                                      Friberg, Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
30023:    Toinen v a rapu he mies: Äänestyk-                nen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom,
30024: sessä on annettu 85 jaa- ja 20 ei-ääntä, 16 tyh-     Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Juntumaa, Järvi-
30025: jää; poissa 78.                                      salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas,
30026:                                                      R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karja'lainen, Kata-
30027:   Eduskunta on täs·sä äänestyksessä hyväksynyt       javuori, Kohtala, Koppanen, Koskinen, Laine,
30028: ed. Björklundin ehdotuksen.                          Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liika-
30029:                                                      nen, Linlrola, H. Li1lll1a, L. Linna, Loi:klkanen,
30030:                                                      Lähteenmäki, Myklkänen, Mäiki, Mäikinen, Mänt-
30031:   2) Äänestys ed. Björklundin ehdotuksesta           täri, E. Nieminen, Niini.lroski, E. Niskanen, Pa-
30032: mietintöä vastaan.                                   junen, Pekikarinen, Pihlaj'<lllläiki, Poutooen, Pu-
30033:                                                      hakka, PuLkkinen, Rekonen, Ronkainen, Rosnell,
30034:    Joika hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    Rytkönen, Salmenkivi, Salo, Sa[oranta, Siika-
30035: "ei" voittaa, on ed. Björklundin ehdotus hyväk-      niemi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-
30036: sytty.                                               nen, Suotttanen, Sutinen, Tallgren, Tamminen,
30037:                                                      Tarjanne, Tiilikainen, Tuominen, Vartia, S. Wes-
30038:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              terlund, Vi'lmi, Vilponiemi, Virolainen ja As-
30039:    Ahonen, Ajo, Aro, Eskelinen, Eskman, Fors-        vik.
30040: man, Granvik, Haukipuro, Helle, Holkeri,
30041: Huurtamo, Häikiö, Hälkämies, Jclrela, P. Joki-          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
30042: nen, Junnila, Kalavainen, Aino Karjalainen, Kar-     sessä on annettu 70 jaa- ja 46 ei-ääntä, 4 tyh-
30043: kinen, Karpola, Kauppi, T. T. Koivisto, Laatio,      jää; poissa 79.
30044: Lattula, Lepistö, Lillqvist, Lindeman, Lottanen,
30045: Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30046: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Nevalai-
30047: nen, N1k1kilä, Paasio, Pekkala, Pohjonen, Raa-         Asia on loppuun käsitelty.
30048: tikainen, Rantala, Ruokola, Saimo, Salama, Sal-
30049: mivuori, Salolainen, Sandelin, Saulkkonen, Seppä,
30050:                                                      7) Valtioneuvoston päätös 3 päivältä toukokuuta 1973
30051: Sigftids, Stenbäck, S. Suominen, Taipale, Teir,      hintaneuvostosta annetun valtioneuvoston päätöksen
30052: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turu-                              muuttamisesta.
30053: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
30054: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Westerholm, H.              Esitellään perustuslakivalioikoonan mietintö
30055: Westerlund, Vikatmaa, Vouti'lainen, Väyrynen         n:o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
30056: ja Ääri.                                             siinä valmiste1evasti lkiY· helty yllämainittu pää-
30057:                                                      tös.
30058:   "Ei" äänestävät ~uraavat edustajat:
30059:                                                        Toinen v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
30060:    Aitio, Alenius, Antilla, Asunmaa, Björklund,      pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
30061: Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela,            n:o 17.
30062: Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö,
30063: Knuuttila, Kock, Korpinen, Kor:tesalmi, Kosken-        Keskustelu:
30064: niemi, Kurppa, Lemström, Liedes, Mustonen,
30065: Männistö, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,           Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
30066: Paasivuori, Rainio, Remes, Räsänen, Saarinen,        Esillä on siis valtioneuvoston päätös hintaneu-
30067:                                               Hintaneuvosto                                         1727
30068: 
30069: vostosta. Tässä päätöksessä on myös määrätty           Asunmaa, Björklund, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
30070: hintaneuvoston kokoonpano. Huomiota herättää           man, Forsman, Granvrk, Haapasalo, Haukipuro,
30071: se seikka, että hintaneuvostoon on määrätty            Helle, Honikonen, Huurtamo, Hyvönen, Häi-
30072: suurten puolueiden edustajat, jotka, niin kuin         kiö, Häkämies, Jokela, A.-L. Jolkinen, P. Joki-
30073: tiedämme, eivät huolehdi hintojen kurissa pi,tä-       nen, Junni1a, Juvela, Järvenpää, Kalavainen,
30074: misestä, vaan edistävät hintavyöryä. Sitä vas-         Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
30075: toin pienyrittäjät, pienviljelijät ja pienipahkikai-   Kauppi, Kivistö, Knuutti:la, Kock, T. T. Koi-
30076: set, joiden elinehdosta on kysymys, ovat jääneet       visto, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio,
30077: ulkopuole1le. Tiedämme myöskin, etteivät suu~          Laitinen, Lattula, Lepistö, Liedes, UHqvist, Lin-
30078: ret järjestöt suinkaan muista pieniä jäseniään,        deman, Luja-Vepsä, Mart1kainen, Mattila, Miet-
30079: vaan pelaavat yhteen nykyisen ~suuntauksen             tinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
30080: kanssa, joka merkitsee kansan rii>stämistä ja          Hakola, Männistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nie-
30081: kansan ttoimeentulon vaikeutumista. Kaikille           minen, Nikki'lä, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
30082: muille puolueille on varattu hintaneuvostossa          vuori, Pekkala, Pdhjonen, Procope, Puhakka,
30083: edustus, mutta ei SMP:He. Me tiedämme miksi.           Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, Ruokola,
30084: Siksi, että jos SMP:Uä oHsi edustus, kansa saisi       Räsänen, Saarinen, Saarvo, Saimo, S!lllama, SaHa,
30085: tietää totuuden, mi>ten häikäilemättömästi hin-        Salmi, Salmivuori, Salolainen, Sandelin, Saukko-
30086: toja korotetaan ja kansaa riistetään.                  nen, Seppä, Sigfrids, Sinisa'lo, S:tenbäak, Suo-
30087:    Herra varapuhemies! Lausuntoni perusteella          kas, S. Suominen, Söderman, Taipale, Teir,
30088: ehdotan seuraavaa lausumaa: "Eduskunta edel-           Tiekso, Tiikika, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
30089: [yttää, että hintaneuvosto !tehokkaasti estää hin-     nen, Tuomioja, Ve.ilk>ko Turunen, Väinö Turu-
30090: tavyöryn sekä ryhtyy kai!klkiin mahdollisiin toi-      nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
30091: menpiteisiin valtion maksuj-en korotustien estä-       Kuiroka, WeCkman, H. Wes,tedund, Volotinen,
30092: mvseksi. Lisäksi eduskunta edellyttää, et1tä Mnta-     Vouti'lainen, Väyrynen ja Ääri.
30093: neuvostoon saadaan myös pienyrittäjien, pien-
30094: viljelijöiden ja pienipalkkaisten edustus.. "
30095:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30096:    Ed. Le m s ,t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
30097: tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.                    Kortesalmi, Lemström, Tupamäki, Vainio,
30098:                                                        P. Vennamo ja V. Vennamo.
30099:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30100: 
30101:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-         Poissa äänest:%sestä ovalt seuraavat edusta-
30102: lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-            jat:
30103: nattamana ehdottanut seuraavaa perustelulau-              Aalto, Ahde, Asunta, Borg, Breilin, F1inck,
30104: sumaa: "Eduskunta edd[yttää, että hintaneu-
30105:                                                        Friberg, Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
30106: vosto tehdkkaasti estää hintavyöryn sekä ryhtyy        nen, Ho}keri, Hostila, Huotari, Hykkäälä,
30107: kaikkiin mahdoHisiin toimenpiteisiin valtion
30108:                                                        Häggblom, Härkönen, IlaSkivi, Jaatinen, Juntu-
30109: maksujen korotusten estämiseksi. Lisäksi edus-         maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen;
30110: kunta edellyttää, entä hintaneuvostoon saadaan
30111:                                                        Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
30112: myös pienyrittäjien, pienviljelijöiden ja pieni-
30113:                                                        Ahti Karjatlainen, Katajavuori, Kohtala, T. M.
30114: palkkaisten edustus."                                  Koivisto, Koppanen, Koskinen, Laine, Lanki-
30115:                                                        nen, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Linkola,
30116:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Läh-
30117:                                                        teenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Mänttä-
30118:                                                        ri, E. Nieminen, NiinikoSJki, E. Niskanen, Pa-
30119:    Äänestys ja päätös:                                 junen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
30120:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Pulkkinen, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Ryt-
30121: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-           könen, Sainio, Salmenkivi, Salo, Saloranta, Siika-
30122: väksytty.                                              niemi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-
30123:                                                        nen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tamminen,
30124:    "Jaa" äänestävät s·euraavat edustajat:              Tarjanne, Tiilikainen, Vartia, Westerholm,
30125:                                                        S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, VHponiemi,
30126:    Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,           Virolainen ja Åsvik.
30127: 1728                           Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1973
30128: 
30129: 
30130:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
30131: sessä on annettu 110 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa   nan seuraava täysistunto on huomenna torstaina
30132: 83.                                               kello 1.5.
30133: 
30134:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Täysistunto lopetetaan kell.o 21.41.
30135: 
30136:   Asia on loppuun käsitelty.                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
30137:                                                                            Olavi Salervo.
30138:                           68. Torstaina 31 p. toukokuuta 1973
30139:                                              kello 15.
30140: 
30141:                   Päiväjärjestys.                                                                Siv.
30142:                                                         6) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspa1k-
30143:                                                     kaisten virkojen täyttämisestä annetun
30144:   Il m o i t u k s i a.                             lain 2 §:n muuttamisesta ......... . 1745
30145:                                                        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
30146:                                              Siv.   mietintö n:o 68; valtiovarainvaliokunnan
30147:          K o 1m a s k ä s i t t e l y:              mietintö n:o 25; hallituksen esity·s n:o
30148:                                                     72.
30149:    1 ) Ehdotus Iailksi aluevaihdon toimit-              7) Ehdotukset laiksi kaivostoiminnan
30150: tamisesta valtion ja Imatran Voima Osa-             aloittamisen tukemisesta Rautaruukki
30151: keyhtiön sekä valtion ja Teollisuuden Voi-          Oy:n Kolarin Rautuvaaran rautamalmi-
30152: ma Oy - Industrins Kraft Ab:n välillä 1730          esiintymällä annetun lain muuttamisesta
30153:    A s i a k i r j a 1t: Suuren valiokunnan            Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "
30154: mietinrtö n:o 63; valtiovarainvaliokunnan           mietintö n:o 69; valtiovarainvaliokunnan
30155: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o 38.         mietintö n:o 26; hallituksen esitys n:o
30156:    2 ) Ehdotukset laiksi marlddnahäiriöi-           68; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 204.
30157: den ehkäisemis·estä ............... . 1731             8) Ehdotus laiksi Kehitysaluerahasto
30158:                                                     Oy - Utveaklingsområdesfonden Ab -ni-
30159:    Asiaiki r ja t: Suuren valiokunnan
30160:                                                     misestä osakeyhtiöstä annetun lain muut-
30161: mietintö n:o 64; perustuslakivaliokunnan
30162:                                                     tamisesta          ..................... . 1747
30163: mietintö n:o 16; baJ.Htuiksen esitys n:o
30164:                                                        A s i a k i r j a 1:: Suuren valiokunnan
30165: 135 (1972 vp.); ed. Vainion ym. lak.al.             mietintö n:o 70; valtiovarainvaliokunnan
30166: n:o 514 (1972 vp.).
30167:                                                     mietintö n:o 27; hallituksen esitys n:o
30168:    3 ) Ehdotus laiiksi kansainvälisiä konfe-        56.
30169: rensseja ja erityisedustustoja koskevista              9) Ehdotukset laiksi Outokumpu Oy:n
30170: erioikeuksista ja vapauksista ....... . 1741        Tornion jaloterästehtaan rakentamisen
30171:    A ,s i a kiri a t: Suuren valiokunnan            tukemisesta           ................... . 1749
30172: mietintö n:o 65; ulkoasiainvaliokunnan                 Asia !kirja 1:: Suuren valiokunnan
30173: mietintö n:o 12; haHituksen esitys n:o 57.          mietintö n:o 71; valtiovarainvaliokunnan
30174:    4) Ehdotukset laiJksi Kemijoki Oy:n              mietintö n:o 28; hallituksen esitys n:o
30175: TaivaLkosken voimalaitoksen rakentami-              67; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 203;
30176: sen tukemisesta          ................. .        toiv.al. n:ot 398 ja 472 ( 1972 vp.).
30177:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "           10) Ehdotus laiksi kansakoululain 41
30178: mietintö n:o 66; valtiovarainvaliokunnan            § :n muuttamis·esta ............... . 1757
30179: mietintö n:o 23; hallituksen esitys n:o                Asiakirjat: Suuren valiokunnan
30180: 66; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 202.             mietintö n:o 72; sivistysvaliokunnan mie-
30181:    5) Ehdotus laiksi eräiden virkojen               tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 83.
30182: perustamisesta           ................. . 1745      11) Ehdotus laiksi ammattioppilaitok-
30183:    A s i a k i r j a lt: Suuren valiokunnan         sista annetun lain muuttamisesta .... 1766
30184: mietintö n:o 67; valtiovarainvaliokunnan               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30185: mietintö n:o 24; hallituksen esitys n:o             mietintö n:o 73; sivistysvaliokunnan mie-
30186: 71.                                                 tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 84.
30187: 217 11/73
30188: 1730                                                Torstaina 31 p. toukokuuta 1973
30189: 
30190: 
30191:        Pöydällepanoa varten                                             Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
30192:             e ,s i t e [ [ ä ä n:                                     eduskunnan tietoon jaikamalJl.a se edustajillle.
30193:                                            Siv.
30194:     12 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
30195: n:o 29 a halJlituksen esitylksen johdosta
30196: lisäyiksis,tä ja muutolksista vuoden 1973                                 Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
30197: tulo- ja menoarvioon              o   ••• 1766
30198:                                             o       o   ••   o   ••
30199: 
30200:                                                                          P u h e rm i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
30201:                           0   0                 0
30202: 
30203: 
30204: 
30205: 
30206:                                                                       i1mo1tetaan, että edus!kunnaMe on, puhemiehelle
30207:                                                                       osoitettuna, saapunut !kauppa- ja teoLlisuusmi-
30208:                                                                       nisteri Janssonin vastaus ed. Södermanin ikir-
30209:   Puhetta 1ohtaa puhemies S u ik s e [ a i n e n.
30210:                                                                       jaJ:liseen !kysymykseen n:o 115 yksityisen teOl-
30211:                                                                       lisuuden hruj as1joilttamisesta.
30212:                                                                           Tämä !kysymys on nyt vastauiksineen painet-
30213:   Nimenhuudossa        met.1kitään                  poissaoleviksi    tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-
30214: edu~tajat Asunta, Friberg, Hemmi, Häggblom,                           kil..,joihin.
30215: IJaskivi, Juntullllaa, Kainulainen, 0. Kangas,                            Valtiopäiväjärjestyiksen 37 §:n 1 momentin
30216: Karhuvaara, Lehmonen, LiUqvist, Linkola, L.                           muikaan ei asiasta salJita !kesikustelua eikä tehdä
30217: Linna, Mä-nttäri, E. Niskanen, Pu:bkkinen, Salo,                      päätö~tä.
30218: 
30219: Saloranta, SiJ.eälka:ngas, Sundqvi~t, S. Suominen,
30220: Sutinen, Tiilikainen, Vartia, P. Vennamo ja
30221: Virolainen.
30222:                                                                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
30223: 
30224:                                                                       1) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta valtion
30225:                   Ilmoitusasiat:                                      ja Imatran Voima Osakeyhtiön sekä valtioll! ja Teolli-
30226:                                                                       suuden Voima Oy - Industrins Kraft Ab:n välillä.
30227:                    Lomanpyynnöt.                                         Ythl.ärmainitun [aikiehdotuksen sisältävä haMi-
30228:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                           :tuksen es1tys n:o 38, jota on valmistelevasti
30229: päivän istunnosta yiksity1sa:siain vuoksi ed.w~tajat                  käsitelity valtiovarainvailiokunnan mietinnössä
30230: Häggblom, 0. Kangas, Karhuvaara, L. Linna,                            n:o 15 ja suuren valioikunnan mietinnö~ä n:o
30231: Salo, Sileakangas, Sutinen, Tiilikainen ja P.                         63, eshellään ik o 1 m a n t e e n ik ä s i t te-
30232: Vennamo, ,tämän ja huomispäivän istunnoista                           lyyn.
30233: Y'ksityisasiain vudksi edustajat Hemmi, Ilaskivi
30234: ja V artia, tulevan kesäkuun 2 päivään sairauden                         Puhemies: Toisessa käsittely,ssä päätetty
30235: vuolksi ed. Asunta ja yksity1sasiain vuoksi ed.                       lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
30236: Sundqvist, huomispäivän istunnosta yiksityisasi-
30237: a:in vuoksi ed. Mälki ja tulevan kesäkuun 2 päi-                        Keskustelu:
30238: vän istunnosta ~sftyisasiain vuoiksi ed. Juntu-
30239: maa.                                                                     Ed. Ta rm m i ne n: Herra puhemies! Nyt
30240:                                                                       käsiteltävänä olevan [aikies~tyksen ensimmäisessä
30241:                                                                       !käsittelyssä käyttämässäni puheenvuorossa ja
30242:                                                                       vahiovarainvaHdkunnan mietintöön llitetyssä
30243: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.                   vastalauseessa on osoitectu, että Teollisuuden
30244:    Puhemies: Hmoitetaan, että siinä tarkoi-                           Voima Oy ei ole tä}'lttänyt niitä ehtoja, jotka
30245: tuiksessa kuin taloudcllisen !kasvun turvaami-                        kauppa- j,a 'teollisuusministeriö on asettanut pe·
30246: sesta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun lain                         riaatesuostumu'iksen antrumiselle mainitun yhtiön
30247: 15 §:ssä on säädetty, on edu~kunnalle, puhe-                          atomivofmalan rakentamishanil&eelle. Näin ollen
30248: mie!heMe osoitettuna, saapunut sanotun lain                           aluevaihtoa ei pitäisi toteuttaa ainakaan ennen
30249: nojaJJa annettu                                                       kuin kysymyiksessä olevat ehdot on täytetty.
30250:                                                                       Myösikään Imatran Voima Osakeyhtiön Olki-
30251:    V aitioneuvos,ton päätös 24 päivältä toukokuu-                     luotoa koskevat suunnitelmat eivät ole rujanikoh-
30252: ta 197 3 uuden perunan tuollltimaksun poistami-                       taisia, joten siltäikään osin aJ.uevaihto tässä vai·
30253: sesta.                                                                heessa ei ole kiiree!Unen.
30254:                                      Milrkkinahäiciöiden ehkäiseminen-                                      1731
30255: 
30256: 
30257:    Herra puhemies! Viitlliten lain ensimmäisessä         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30258: käsittelyssä käyttämääni puheenvuoroon ja va-
30259: liokunnan mietintöön liitettyyn vastalauseeseen          Aitio, Alenius, Björldund, Honkonen, Hyvö-
30260: ehdotan, että käsiteltävänä oleva lakiesitys hy-      nen, A-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, R. Kan-
30261: lätään.                                               gas, Kantola, Kivi:Sitö, Kodk, Korpinen, Kosken-
30262:                                                       niemi, Koskinen, Laine, Liedes, Mustonen,
30263:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan           Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
30264: ed. Tammilsen tekemää ehdotusta.                      Reikonen, Rosnell, Rytikönen, Saarinen, Salla,
30265:                                                       SaLmi, Sinisalo, Tamminen, Tieikso, Tuominen,
30266:   Keskustelu julistetaan pääi!Jtyneeksi.              Weckman ~a Asviik.
30267: 
30268:    Puhemies: Kesikustelussa on ed. Tammi-                Poissa äänestylksestä ovat seuraavat edustajat:
30269: nen ed. Rosnellin :k:annatltamana ehdottanut,
30270: että [alkieihdotus hylättäisiin.                         Asunmaa, Asunta, Helle, Hemmi, Holkeri,
30271:                                                       Huotari, Häggblom, Ilaskivi, Juntumaa, Kainu-
30272:   Selonteko myönnetään oilikeaksi.                    lainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Ka11kinen, Lai-
30273:                                                       tinen, Lehmonen, Linikola, L. Linna, Mäki,
30274:                                                       Mänttäri, Nevalainen, E. Nisikanen, Pekkarinen,
30275:   Äänestys ja päätös:                                 Puilikikinen, RuOkola, Räsänen, Saarto, Salo,
30276:   Joka      hyväiksyy lalkiehdotuksen, aanestaa       Saloranta, Sileäkanga·s, Sundqvist, S. Suominen,
30277: "~aa";   jos "ei" vohtaa, on [aikiehdotus hylätty.    Sutinen, Ta11janne, Tiilikainen, Uusi:tado, Var-
30278:                                                       tia, P. Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.
30279:   "Jaa" äänestävät seuraavall: edustajat:                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 126
30280:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, A'ntila, Aro; Borg,      jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 39.
30281: Breilin, Ehrnrooth, Esikelinen, Esikman, Flinck,
30282: Fo11sman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,          Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
30283: Hauddpuro, Hetemäki, Hdk!kanen, Hostib,
30284: Huurtamo, Hyk:kääJlä, Häiikiö, Häkämies, Här-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
30285: könen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,         päättyneeksi.
30286: Järvisalo--Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka:lavai-
30287: nen, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-            Asia on loppuun kiisitelty.
30288: pola, Katajavuori, Kauppi, Knuutltila, Kohtala,
30289: T.M. Koivisto, T.T. Koivis,to, Koppanen, Kor-
30290: tesalmi, Kurppa, Laatio, Lanikinen, Lattula,          2) Ehdotukset      laiksi   markkinahäiriöiden   ehkäisemi-
30291:                                                                                    sestä.
30292: Lehtmen, Lemström, Lepistö, Liikanen, Lill-
30293: qvist, Lindeman, H. Linna, Loilkikanen, Lovta-           YHämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
30294: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Ma11tiikainen,          tuksen esitys n:o 135 (1972 vp.) ja ed. Vai-
30295: Mat-tila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,           nion ym. 1ak.aJ. n:o 514 (1972 vp.), joita
30296: MäJkelä, Mäiki-Hakola, MäJkinen, Niemelä, E.          on valmistelevasti käsitelty perustuslakiv:alio-
30297: Nieminen, Niinikoski, Nidcl<i:lä, Paasio, Paasi-      kunnan mieti:n:nössä n:o 16 ja suuren valio-
30298: vuori, Pajunen, Pekikala, Pihlajanmäki, Pohjo-        kunnan mietinnössä n:o 64, esi1tellään k o 1-
30299: nen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,          m a n t e en k ä s i t t e 1y y n.
30300: Rantala, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sa-
30301: lama, Sailmenikivi, Sadmivuori, Salolainen, San-          Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
30302: delin, Saukikonen, Seppä, Sigfrids, Siilkaniemi,      asiasta kokonaisuudessaan ja !Sen kuluessa on
30303: Sorsa, Stenbädk, Suokas, 1. Suominen, Suortlta~       esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
30304: nen, Söde11man, Taipal<", Tallgren, Teir, Tiikka,     asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-
30305: Tilkikanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,             nessa käsittelyssä lakiehdotuksista.
30306: Veik!ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,               Käsittelyn pohjana on, mitä tuLee to1sessa
30307: Tähikämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikika, V. Ven-         käsittelyssä päätetyn, hallituksen esitykseen si-
30308: namo, Westerholm, H. Westeruund, S. Wester-           sältyvän lakiehdotuksen julistamiseen kiireelli-
30309: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, VQlQtinen-,        seksi, suuren valiokunnan mietinnössä siitä esi-
30310: VoutNainen ~a Ääri.                                   ltetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus·
30311: 1732                                 Torstaina 31 p. toukokuuta· 1973
30312: 
30313: 
30314: hyväksytään, päätetään sanotun lakiehdotuksen         lakia ei julisteta kiireelliseksi, suo hallitukselle
30315: hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos           mahdollisuuden antaa sellainen uusi, todellisia
30316: ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireel-        ma11kkinahäiriöitä estävä laki, jolla päästään
30317: liseksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuk-      siihen lopputulokseen, mitä me perustuslaki-
30318: sen hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-         valiokunnan mietintöön liitetyssä vastalauseessa
30319: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-        olemme 'tarkoittaneet. Kannatan ed. Kantolan
30320: naisiin valtiopäiviin .tai sen hylkäämisestä.         tekemiä ehdotuksia.
30321: 
30322:   Menettelytapa hyväksytään.
30323:                                                          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-
30324:                                                       lä on siis markkinahäiriöiden ehkäisemistä kos-
30325:   Keskustelu:                                         keva lakiesitys kolmannessa käsittelyssä. Tässä
30326:     Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Nyt kä-            kolmannessa käsittelyssä lain sisältöön ei enää
30327: siteltävänä oleva hallituksen lakiesitys maiikki-     voida tehdä muutoksia. On totta, että laki on
30328: nahäiriöiden ehkäisemisestä liittyy eräänä ren-       monessa suhteessa puutteellinen. On myös sel-
30329: k~ana ns. EEC- suojalainsäädäntöön, kuten lain        vää, että Suomi tarvitsee tehokasta lakia, joka
30330: aikaisemmissa ikäs~ttelyvaiheissa on jo todettu.      estää u1kolaisen tavaran alihintaan tuonnin
30331: Meidän kansandemokraattien kielteinen asennoi-        ma:ahamme ja maamme oman yritteliäisyyden ja
30332: tuminen sanottuihin EEC-hankkeisiin on monis-         työllisyyden hei:kentämisen ja mur&kaamisen.
30333: sa yhteyksissä julkisaatettu ja siten kaikille        On myös välttämätöntä, että maamme talou-
30334: tunnettu ja siitä johtuen myös kielteinen siihen      dellista itsenäisyyttä turvataan, ja siksi SMP:n
30335: liittyvään ennakoivaan ns. kassakaappilainsää-        käsityksen mukaan hall~tuksella tulee olla val-
30336: däntöön, jollaiseksi: käsLteltävänä oleva laki on     mis laki tällaisia 'tapauksia varten. Mutta tämän
30337: tankoitettu.                                          lain soveltamisen täytyy perustua hallituksen
30338:     Itse hallituksen esityksen osalta on sitä         toimenpiteisiin eli poliittiseen vastuuseen edus-
30339: paitsi aiheellista todeta, että Jaki esitetyssä       kunnalle, eikä, niin kuin epädemokraattiset,
30340: muodossaan ei perustuslakivaliokunnan suorit-         epäkansanvaltaiset voimat 'täällä eduskunnassa
30341: tamien pienten korjausten jälkeenkään tarjoa          yrittivät, oikeisto ja skyppiläiset, virkakoneiston
30342: alkuunkaan mitään mahdollisuutta maamme ul-           päätöksiin. Kun siis tämä laki on puutteellinen
30343: komaankaupan suureksi muodostuneen ja jat-            eikä ole riittävän tehokas, niin herra puhemies,
30344: kuvasti kasvavan 1tappiollisuuden torjumiseksi        siltä varalta, että ~aki tulee hyväksytyksi, esitän
30345: eikä 'tuonnin rajoittamiseksi niistä maista, joista   hallitukselle velvoitukseksi hyväksyttäväksi seu-
30346: tapahtuva paisuva tuonti on tappiollisuuden           raavan lausuman:
30347: ratkaisevin syy ja markkinahäiriöiden suurin             "Hyväksyessään markkinahäiriöiden ehkäise-
30348: aiheuttaja.                                           mistä kosikevan <lain eduskunta edellyttää halli-
30349:     Kun lain käytännölliset vaikutukset tässä         tuksen valppaasti seuraavan taloudellista toi-
30350: kaiifukein kipeimmin korjausta vaativassa asiassa,    mintaamme ja työllisyyttämme vaarantavaa ul-
30351: mihin me kansandemokraatit pyrimme lain va-           kolaista ikilpailua sekä ryhtyvän tarpeen vaati-
30352: liokuntakäsittelyssä, jäisivät kaikkea merkitystä     essa otehokikaisiin toimenpiteisiin kotimaisen
30353: vaille ja kun lain suojavaikutukset kotimaisen        työllisyyden, yritystoimintamme vapauden ja
30354: tuotannon ja työllisyyden turvaamisen kannalta        kansamme kunnollisen toimeentulon turvaami-
30355: muutoinkin ovat varsin kyseenalaiset - kan-           seksi ja pysyvästi alijäämäisen kauppataseen
30356: sainvälisten sopimusten velvoitukset huomioi-         epätasapainon poistamiseksi <tunnetuilta kauppa-
30357: den - niin ei voi päättyä muuhun kuin siihen,         alueilta."
30358: että laki on tarpeeton.                                  Herra puhemies! Mitä sitten tulee SKDL:n
30359:    Pitäen tarpeettomana pitempiin perusteluihin       hylkäysesitykseen ja haluun saada laki yli vaali-
30360: ryhtymistä tässä yhteydessä, herra puhemies,          en, ei minun tarvitse muuta kuin jälleen val~t
30361: ilmoitan vastustavani lain kiireelliseksi juli&ta-    taen todeta, että kommunistien politiikka ja
30362: mista ja ehdotan, että käsiteltävänä oleva laki-      talouspolitiikka maassamme näyttää olevan se,
30363: ehdotus hylättäisiin.                                 että mitä huonompi ja pahempi !kansalla, sitä
30364:                                                       parempi heillä. He sHs kalastavat hämärässä ve-
30365:    Ed. K o c k: Herra puhemies1 Ed. Kantola           dessä, ja näyttää siltä, että siksi haluaisivat tä-
30366: perusteli SKDL:n perustuslakivaliokuntaan kuu-        män heikonkin 1ain poistettavaksi, niin ettei
30367: luvien ·jäseni:en kannan tähän lakiin. Se, että       olisi mitään turvaa ulkolaisen talousvoiman
30368:                                       Markkinahäiriöiden ehkäiseminen                                  1733
30369: 
30370: 
30371: vainoa ja murskavoimaa vastaan kansaamme                hyvä, jos herra pääministeri olisi ollut
30372: lrohtaan, ja työllisyyden hei!kentämiseksi.             nyt täällä todistamassa tätä asian samaa kään-
30373:                                                         nettä. On myös mielenkiintoista seurata, :tulee-
30374:   Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Niin kuin          ko tasavallan presidentti puhumaan ja kutsu-
30375: ed. Kantdla puheenvuorossaan sanoi, tämä nyt            maan äärivasemmiston järjestykseen, äärivasem-
30376: esillä oleva lakiesitys on eräs niistä Jakiesityksis-   miston, joka hänen mielestään on rakentamassa
30377: tä, jotika nimenomaan nykyinen hallitus on pyr-         tätä maata niin, eJ:Itä meillä voi olla parempi
30378: kinyt esit-tämään kynnyslakeina EECsopimuk-             usko huomispäivään.
30379: sen ehtona. Osa näistä lakiesityksistä on sellai-
30380: sia, että niitä on mahdoton hyväksyä, ja niitten          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
30381: kyitikeminen EECsopimukseen varsinkin suu-              natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.
30382: rimman hallituspuolueen taholta on eräänlainen
30383: kiristysydtys. Osa näi:stä laeista on sen sijaan           Ed. Suo kas: Herra puhemies! Mitä tulee
30384: sellaisia, että ne nyt ovat nieltävissä, ja tämä        kysymykseen siitä, onko laki tarpeellinen, niin
30385: tällä kertaa esillä oleva lakiesitys on näistä !kaik-   perustuslakivaliokunta tutki asian ja totesi, että
30386: kein harmittomimpia. Sen takia oli sangen mie-          kun nämä kauppasopimukset alkavat vaikuttaa,
30387: lerukiintoista todeta, että kommunistit nyt             joita nyt on tehty jo SEV:in kanssa ja joita
30388: ovat asettuneet vastustamaan tämänkin harmit-           odotettavissa on myöskin EEC-maitten kanssa
30389: tomimman kynnyslain hyväksymistä. Se liittyy            vapaakauppasopimuksena, niin jotta ne eivät ai-
30390: aivan selväs'ti siihen EEC-sopimuksen vastaiseen        heuttaisi vaikeuksia maallemme ja sen teollisuu-
30391: kampanjaan, jota kommunistit ovat viime päivi-          delle ja erikoisesti työllisyydelle, niin lakia tar-
30392: nä ikHhdyttäneet. Hehän ovat mm. juuri kään-            vitaan eliminoimaan sellainen tarpeeton tuonti
30393: tyneet herra pääminis,terin puoleen tässä asiassa       ja dumping~myynti, jota ehkä voitaisiin käyt-
30394: erityisellä kirjelmällä. Rintamajako selvenee.          tää ilman lain antamaa suojaa. Toisessa käsit-
30395: Kommunistit nähtävästi ovat päättäneet käyttää          telyssä käy,ttämässäni puheenvuorossa totesin,
30396: ikaiik:ki mahdolJiset !keinot EEC-sopimuksen al-        että ka~kissa pohjoismaissa on suunn1tteilla vas-
30397: lekirjoittamisen ja ratifioinnin estämiseen. Sitä       !taava laki ja tullee myöskin toteutetuksi ja voi·
30398: tärkeämpää on, että muilla tahoilla yhdistetään         maan.
30399: voimat tämän välttämättömän sopimU!ksen                    Näin ollen tämän 1ain bylkäämisen kannalla
30400: päättäväiseen läpiajamiseen.                            olevat edustajat ovwt edesvastuuttomia. He ei-
30401:                                                         vät kanna huolta myöskään ,työmiehen tulevai~
30402:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies SKDL:n         suudes,ta ja pienteollisuuden eikä suuremman-
30403: ryhmä on nyt huolehtinut siitä, että tätä edus-         kin teollisuuden kilpailumahdollisuuksista.
30404: ikuntakauflta ei voida lopettaa ilman jymy-yllä-           Kun ed. V. Vennamo täällä käyttämässään
30405: tystä. Valiokunnassa olleet edustajat Kantola ja        puheenvuorossa jälleen puhuu asian vierestä
30406: Koak tekivät parhaansa vastustaakseen ed. Jun-          sanoen, ettei hän ole edes 'tutkinut asiaa, ja
30407: nilan ja minun 'tekemiä muutosehdotuksia, joil-         kun hän väitti epäkansanvaltaisten voimien mu-
30408: la tämä laki olisi saanut sellaisen muodon, joka        ka pyrkivän rajoit>t8!maan kontrollia, niin täällä-
30409: olisi tyydyttänyt varmasti kaikkia piirejä, niin        hän on 12 §:ssä asiasta mainittu. Tämän PY'kä-
30410: työntekijöitä ja teollisuutta kuin myös kauppaa.        Iän pyy·sin perustuslakivaliokunnan käsittelyn
30411: Mutta silloin edustajat Kantola ja Kock vakuut-         yhteydessä otettavaksi muikaan. Tämän 12 § :n
30412: tivat, että juuri sellaisena kuin hallitus oli laki-    mukaan valtioneuvosto asettaa markkinahäiri-
30413: ehdotuksen antanut, pienin korjauksin, joita he         öiden seuraamista ja valmistelevaa käsittelyä
30414: esittivät, lakiehdotus olisi hyväksyttävissä. Pi-       varten neuvottelukunnan, jossa viranomaisten
30415: dettiinpä vielä SKDL:n eduskuntaryhmän koko-            lisäksi on teollisuuden, ammattiyhdistysliikkeen,
30416: us tämän asian !käsittelyä varten, ennen kuin           maatalouden, !kaupan ja maahantuojien edusta-
30417: perustuslakivaliokunnassa voitiin käsitellä asiaa       jat. Ei voi silloin sanoa, että tämä on pelkkä
30418: aoppuun.                                                viranomaisten elin, vaan siellä on eri intressi-
30419:     Nyt sitten nimenomaan perustuslakivaliokun-         piirien ja ammattikuntien edustajat valvomassa
30420: nassa olleet SKDL:n jäsenet esiintyivät tämän           näitten väestöryhmien ja amma't>tikuntien etuja.
30421: lakiehdotuksen romuttajina. Mihin te pyritte            Katsoimme, että kun kontrolli tapahtuu tällä
30422:  tällaisella politiikalla? Onko todella aikomus         tasolla, myöskin vastuu on silloin siellä ja että
30423: selvästi se, johon ed. Junnila viittasi, vai kyt-       parlamentaarisella tasolla tällaiset vastuunkan-
30424: keytyyikä tähän muutakin kiristystä? Olisi ollut        toehdot eivät olisi tarkoituksenmukaisia.
30425: 1734                                 Torstaina 31 p. toukokuuta 1973
30426: 
30427: 
30428:      Totean edelleen, että ed. Vennamo siis nyt-       kannalla, että tämän asian hoitoa ei voida eikä
30429:  kin, niin kuin eilen tääLlä monia väitteitä esittä-    saa jättää eduskunnan kontroLlin ~a valvonnan
30430:  essään, joutui vaikeaan asemaan, jopa niin, että       uilikopuolelle, vaan entä :n1menomaan lakiin si-
30431:  hän täällä haastoi edustajan pihalle niin kuin        .siillytetään, niin :kuin va[iokunta sittemmin te-
30432: .joskus ky,lätappelussa, kun ei muuten itullut         kikin, tätä kosikeva kohta. Y:leensäkin kysyisin,
30433:  selvää.                                                ed. :Ehrnrooth, oniko nyt täysin vilpitöntä sem-
30434:      Nyt tämän ~ain käsittelyn yhteydessä onkin         moinen, että :tulilcit<a asioita sillä tavalla kuin
30435:  todettava, että laki on tarpeeH.inen. Mitä tulee       puheenvuorossa äsken tapahtui. Minusta ratki
30436:  ulkomaanlkauppavajauksiin, on hallituikselle täs-      humoristista oli sitten ed. Ehrnroothin puheen-
30437:  sä suhteessa tehtävää, että ne maat, joitten           vuoron ioppu, jossa hän nyt sitten kerran elä-
30438:  kaupassa suuri u1komaanikauppavajaus on syn-           mässään intoutui huutamaan :tasavallan presi-
30439:  tynyt, olisi saatava neuvottelupöydän ääreen ja        dentti Kekkosta avuksi tässä asiassa panemaan
30440:  oli:si ratkaiSitava asiat sieLlä myöskin oman         kansandemokraatteja järJestykseen. Minä en ai-
30441:  maamme etujen mukaisesti.                              kaisemmin ole koska11n tajunnut enkä kuullut
30442:                                                         ed. Ehrnroothin luottavan :tasavallan president-
30443:    Ed. H ä i k i ö: Herra puhemies! Kysymyk-            tiin.
30444: sessä on perustuslain säätämisjärjestyksessä sää-
30445:                    1
30446: 
30447: 
30448: dettävä laiki. Ed. Kantolan ehdoruksen hyväksy-            Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro):
30449: minen, kun hän vastustaa lain julis:tamista kii-       Herra puhemies! Ed. Kantolan ensimmäinen
30450: reelliseksi, mevkitsee käytännössä markkinahäi-        selitys kaatuu omaan mahdottomuuteensa. Hän
30451: riölain kaatamista.                                    olisi halunnut 1 §: ään sellaisen säännöksen,
30452:    Valiokuntakäsittelyssä ovat kailkkil työmark-        jonka mukaan olisi voitu puuttua vielä luikui-
30453: kinajärjestöt, mm. SAK, hyväksyneet tämän              sampHn t~auiksiin kuin mitä nyt valiokunnassa
30454: lain ja pitäneet s1tä tarpeellisena ja välttämättö-    hyväksytyn lakiehdotuksen muikaan voidaan.
30455: n.änä. Tuontia ei voida rajoittaa laajemmahi           Minä myönnän tämän. Mutta ei kai ed. Kantola
30456: kuin mitä kansainväliset sop1mulkset edel.ly,ttä-      siHoin ole loogista toimra niin, ettei voida
30457: vät. Tähän nähden lain kaatamisen motiivit ovat        missään tapauksessa soveltaa tätä laikia. Sill.oin-
30458: muualla kuin 1ain sovdtamisa1an laajentamisessa.       han ei ole mitkään muu johtopä~tös mahdollinen
30459:                                                        kuin se, jonka ed. Vennamo retorisen kysymyk-
30460:    Ed. K a n t o l a: Herra puhemies! Olen jo           sen muodossa esitti.
30461: monissa aikaisemmissa yhteyksissä täällä edus-             Mitä ed. Kanitolan toiseen väitteeseen tuli,
30462: kunnassa joutunut :toteamaan sen tosiasian, että       ·niin hän itse myönsi puheenvuorossam, että
30463: ed. Ehrnroouhilla on edttäin lyhyt muisti sil-         eduskunnan :kontrolli toteutetaan nyt, kosika
30464: loin, kun poliittinen tarkoituksenmukaisuus sitä       v,aJ.iokunta Jähes yksimielisesti Hsäsi täliaisen
30465: vaatii. Niin jouduin toteamaan nylt jäJ:leenikin       pyikalän hki.ehdotuikseen. Näin ollen tämäkään
30466: ed. Ehrnroothin äskeisen puheenvuoron johdos-          ei voinut olla syynä siihen yllättäväään lkään-
30467: ta, jossa hän pyrki antamaan kuvaa siitä, miten         tees,een, jonka tämä asia nyt sai.
30468: kansandemokraattiset edustajat Kantola ja Kock             Mitä shlten tulee ed. K;antdlan viimeiseen
30469: käyttäytyivät perustuslaikivaliokunnassa tätä la-      kommentiin, niin minä en 'suinkaan ole vedon-
30470: kia käsiteltäessä. Haluaisin nyt virkistää ed.         nut 'tasavallan presidenttiin. On hänen asiansa
30471: Ehrnroothin muiJStia siinä suhteessa, että ensin-      puuttua siihen, luodaanko edellyt~set EEC-
30472: näkin me perustuslaikivaliOikunnan käsittd.yssä        kauppasopimuksen a:llekirjoittamiselle. Mutta
30473: es1timme muutOSita 1 § :ään ja sellaista muutos-       totesin vain, et:tä mielenkiintoista tulee olemaan
30474: ta, että markkinahäiriötilan:teen määrittelyssä        seurata, kutsuuko hän nyt SKDL:n ryhmän
30475: lähdettäisiin nimenomaan siitä ikoettavasta tosi-      jänjestyikseen, niin \kuin hän on kutsunut niin
30476: asiasta, että kaupan :tappiollisuus ja se, että        monet, monet muut ryhmät järjestykseen. Ed.
30477: eräistä maista jatkuvasti paisuu tuonti, aiheuttaa     Kantolan mielestä asia tietySiti on kovin kiu-
30478: suurinta vaaraa ja vahinlkoa meidän maamme             saLlinen, koska tasavallan presidentti on lähes
30479: teollisuudehle :ja työllisyydel:le. Tämä tuli valio-   kaikissa asioissa nauttinut ed. Kantolan luotta-
30480: kunnassa torjutuksi.                                   musta r.a nyt ehkä käykin niin, että tiet erikane-
30481:    Mitä s1tlten tulee muihin valiokunnan teke-         vat.
30482: miin muutoiksiin, niin tässäkin suhteessa haluai-
30483: sin vivkistää ed. Ehrnroothin muistia si:llä huo-        Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
30484: mautuksella, että me olimme valiokunnassa sillä        Vastaulksena ed. Suolkikaalie viittaan virallisiin
30485:                                       Markkinahäiriöiden ehkäiseminen                                1735
30486: 
30487: 
30488: asiakirjoihin, perustusla!kivallokunnan mietin-            Ed. S u o k a s ( vastauspuheenvuoro) : Herra
30489: töön n:o 16, !josta käy ilmi, että eräs kansan-        puhemies! Niin kuin jo eilen totesin, niin tätä
30490: edustara, Viljo Suo!kas, on yhdessä kokoomuk-          sanan helinää voidaan käyttää täällä vaikka
30491: sen kansanedustajan Juuso Häikiön kans!Sa pan-         kdk:o yö ed. V. Vennamon kanssa. Hän aina
30492: nut kirj·a.Hisen vastalauseen perustuslakivalio-       muuttaa asian päälaelleen. Totean kuitenkin,
30493: kunnan mietintöön ja vaatinut, että marldcina-         että tämä 12 § :n velvoitus on juuri otettu
30494: häiriöitä koSikevart: päätökset on annettava !kes-     sinne mukaan, jotta eri ihltressipiirit ovat kont-
30495: kusviraston päätettäväklsi (Ed. HiH!kiö: Niin-         ro~loimassa, ettei seHaista tuontia tapahdu,
30496: hän baNituskin on esittänyt! ) . Minä en tunne         joka on vahingoksi työllisyyde1le ja teollisuus-
30497: Suomen perustuslaikia, jossa olisi säännös, että       tuotteille. Vielä totean, että tämä jälkikontrolli,
30498: hallitusta voisi keSikusvirasto edustaa. Kun yh-       jonka suhteen olemme halunneet ottaa kantaa
30499: dessä kdkoomuiksen kanssa Sikyppiläiset halua-         ja tuoda mielipiteemme esille vastalauseessa,
30500: vat täHaisen v.allankumoutksen tehdä, se ei voi        oli sama ikuin halHruksen ehdotus. Siellä ovat
30501: olla ikansanva!ltainen Jinja, vaan epäkansanval-       keskustacyhmät, myöslkin SKDL, mukana hal-
30502: tainen Jinja, erittäin äärioikeistolainen linja        litsemassa. Tämä tuilisi myöskin ed. Venna-
30503: (Ed. Häikiö: Hallituksen esi<tys,!).                   mon huiOlllioida.
30504:    Mitä sitten tulee vielä <tämän lain hyväk-
30505: symiseen tai hyllkäämis.een, niin tässä nyt               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Saanen
30506: selvästi käy i!1mi rma poliittinen peli. Jä1leen       puuttua tässä ed. Suokkaan kannanottoihin.
30507: SKDL pelaa politii!k!kaa, häilkäiJ.emätöntä valta-     Minun on pakko huomauttare, että niin ed.
30508: politi.i:kikaa, työmiehen selikänahal:la. Tulkoon      Suokas kuin 12 muutaJkin kansanedustajaa
30509: halpaa tavaraa u:Jikomai1ta kuinka paljon tahan-       istuu täällä SMP:n äänillä ja he ovat näiden
30510: sa, olikoon työmies työtön, menköön yrityksiä          lausumiensa todistamana unohtaneet sen teh-
30511: nurin, sHtä ei SKDL väHtä, kun vain voidaan            tävän, jonka tämä äänestäjäkunta, maan vähä-
30512: pelata heidän va~tapolitiilkikaansa ja ympyräänsä      varaisin äänestäjäkunta, yritteliäin äänestäjä-
30513: niin, että he voivat kaapata ·tässä maassa vallan      kunta, on heille antanut, ja he ovat lähteneet
30514: kuri-Suomen rakentamiseksi.                            vieraille vetäjille. Ed. Suokkaan, niin kuin
30515:                                                        muidenkin SKYP:in kansanedustajien, olisi
30516:    On syytä todeta, että Sorsa-Virolaisen ha!lli-      aika tajuta, että eduskunnassa ei hoideta asioita
30517: tus ei enää haJ.litse tätä :maata. Asiat ovat          sillä, että täällä yksityistä kansanedustajaa soi-
30518: menossa hunningd1le, ja hallitus on hiljaa eikä        vataan ja haukutaan niin kuin tähän asialllll
30519: pysty toimimaan. Perusteet murtuvat joka puo-          erikoistunut ed. Suokas haukkuu. On kysymys
30520: lella. On todehla jo va!kava .aika pohtia, mistä       paljon suuremmista asioista, eikä suinkalllll
30521: joihtuu bal<Htuiksen pehmeys, voimattomuus, saa-       yksi kansanedustaja, niin kuin eileniltaisessa
30522: mattomuus. Onko :ministerintuoli, haH~tseminen         keskustelussa totesin, voi yksin tämän maan
30523: ja vailta tärkeämpi ikuin ma:an .j,a ikansan etu?      asioita hoitaa. Siihen tarvitaan muitakin, ja
30524: Mitä sitten tulee presidentin osuuteen, niin           silloin minun käsitykseni on se, että tällä kie-
30525: tasavaJJ..lan presidentiihlä on jo 1mikemus,ta. Jos    lenkäytöllä ja näillä toimenpiteillä, joita
30526: ei saa asiaa Jäpi, niin hajotetaan pudlue. Mil-        SKYP:in eduskuntaryhmä tämänkin lain yh-
30527: loinkahan preså.dentti hajotJtaa SKDL:n?               teydessä on esittänyt, edesautetaan aivan päin-
30528:                                                        vastaisia päämääriä kuin mitä ovat olleet ne,
30529:                                                        jotka ovat silloin olleet esillä, kun nämä kan-
30530:    Ed. K o c lk ( vastauspuheenvuoro) : Herra          sanedustajat on eduskuntaan valittu. Sen vudk.-
30531: puhemies! Ed. Veiklko Vennamo puheenvuoros-            si katson, että meidän, SMP:n kansanedusta-
30532: saan halusi unohtaa ikdkonaan sen lainsäädännön        jien, velvoJlisuutena on tällaisen ryhmittymän
30533: osan, jolla tällä het!k.ehlä säännösteHään niitä       kannanottoihin puuttua, koska meidän tehtä-
30534: matikikinahäiriöitä, joita tällläkin lailla, hieman    väksemme on jäänyt vastata niiden satojentu-
30535: terästettynä, oli 1rarkoitus säännellä. Hän siv1ili-   hansien äänestäjien asioiden hoittamisesta, jot-
30536: ammatiltaan tullineuvolksena tietää hyvin, että        ka he ovat unohtaneet.
30537: on parhaiNaan voitmassa polkumyynnin estävä               Pyydän vielä huomauttaa ed. Suokkaalle,
30538: laki, iota voidaan täysin hyvin ja tehokika:a.sti      että tässä maassa senkään kaltaisia asioita,
30539: u1lkomaisen tuonnin ikohdalla käyttää. Tässä           joita mark!kinhäiriölain yhteydessä hoidetaan,
30540: mielessä hän ha!luså. antaa aivan väärän ikuvan        ei hoideta sitä tietä, mihin ed. Sudkas kodroo-
30541: nykyisestä tainsäädännöstä.                            mus,laisen kansanedustajan Häikiön kanssa on
30542: 1736                               Torstaina 31 p. toukokuuta 1973
30543: 
30544: 
30545: yhtynyt. Herrojen nuoleskelemisella ei todella      kantansa EEC:hen. Puolueemme keskuskomi-
30546: vähävaraisen kansan asioita ja pienyrittäjäkun-     tea on päätöksessään sanonut, että kommunis-
30547: nan asioita tässä maassa hoideta. Kyllä siitä       tit tulevat kaikin käytettävissä olevin mahdolli-
30548: täytyy olla vastuu ennen kaikkea eduskunnalla       suuksin työskentelemään EEC-sopimuksen sol-
30549: ja siellä olevilla kansanedustajilla.               miamista vastaan.
30550:                                                        Päätöksemme ja kannanottomme ei näin
30551:    Ed. S u o k a s ( vastauspuheenvuoro) : Herra    ollen tietenkään voi olla "häiriö ja yllätys"
30552: puhemies! Mitä tulee ed. Lemstömin käyttä-          niille, jotka ovat seuranneet tapahtumien kul-
30553: mään puheenvuoroon, niin totean, että kyllä         kua. Tiedämme, että tämä näkökantamme kai-
30554: täällä eri edustajat ja eri ryhmät ovat olleet      kin osin vastaa kansamme ja maamme etua.
30555: samalla linjalla monissa eri kysymyksissä ja        Se on kansootaloutemme etujen mukainen kan-
30556: yhteyksissä. Näin on ed. Lemströmkin äänestä-       nanotto. Se on poliittisesti Suomen kansan
30557: nyt lukuisissa äänestyksissä myöskin kokoo-         etujen mukainen kannanotto. Luulen, että näi-
30558: muksen ryhmän kanssa, ehkä useammin kuin            den näkökantojen on pitänyt olla maan ulko-
30559: allekirjoittanut. Minkälaista on ollut tämä yh-     politiikan johdon tiedossa jo varsin pitkän ai-
30560: teistyön tarkoitusperä, jääköön tämän asian         kaa. Olemmehan ilmalisseet täysin kielteisen
30561: yhteydessä selvittämättä. Totean hänen pu-          kantamme kaikin käytettävissä olevin keinoin.
30562: heenvuoronsa johdasta, jossa hän nyt hyökkäsi          Oikeisto paljastaa EEC-sopimuksen sisällöstä
30563: allekirjoittanutta vastaan täs,tä haukkumisesta,    paljon, kun se nyt hätääntyneisyydellään ih-
30564: että onko nyt niin, että tässä salissa todella on   mettelee joutuneensa sen tosiasian eteen, että
30565: kaksi herrasmiestä tässä suhteessa, edustajat       tätä lakia ei ainakaan näillä valtiopäivillä tulla
30566: Lemström ja V. Vennamo.                             hyväksymään.
30567: 
30568:    Ed. K u r p p a ( vastauspuheenvuoro) : Her-        Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Pyy-
30569: ra puhemies! Vastauksena ed. Lemstömin pu-          sin puheenvuoron ainoastaan sen vuoksi, että
30570: heenvuoroon huomautan. Kun SMP:ssä sattui           olisin pyrkinyt oikaisemaan eräitä puheenvuo-
30571: markkinahäiriö, kun se alkoi markkinoida uut-       roja, jotka mielestäni selvästi ovat väärällä ta-
30572: ta linjaa, niin meidän oli välttämätöntä äänes-     valla kuvanneet perustuslakivaliokunnan työtä.
30573: täjien toivomuksen tähden jättää ja erotettuna         Mitä ensin ed. Ehrnroothin puheenvuoroon
30574: todeta se, että ei voida tuollaisen vouhotuksen     tulee siitä, että hänen muutosesityksensä olisi
30575: tiellä lähteä poliittiseen tappioon, vaan edus-     jollain tavalla ollut saman suuntainen kuin
30576: kunta:työtä täytyy hoitaa vastuuntuntoisesti.       SKDL:n muutosesitys, tajusin perustuslakiva-
30577:                                                     liokunnassa asian sillä tavalla, että hänen muu-
30578:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):       tosesityksensä, jota jostain syystä ei edes jä-
30579: Herra puhemies! Ed. KurpaHe olen pakotettu          tetty eriävänä mielipiteenä, tarkoitti kaupan ja
30580: toteamaan, että sinä päivänä, kun SMP:ssä           nimenomaan kansainvälisen kaupan ja kansain-
30581: tiukasti vaadittiin sen eduskuntaryhmän jäse-       välisen pääoman etujen ottamista tähän lakiin.
30582: niltä puolueohjelman ja ennen kaikkea SMP:n         Sen sijaan SKDL, ,sosialidemokraatit ja keskus-
30583: peruslinjan noudattamista, 12 her.raa ja jälkeen    tavoimat lähtivät siitä, että tässä laissa olisi
30584: yksi Hsäksi marssi ovesta ulos.                     pyrittävä puolustamaan kansallista työvoimaa
30585:                                                     ja kansallista tuotantoa kansainvälisiltä markki-
30586:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Sosiali-       noilta tulevilta häiriöiltä.
30587: demokraattien puoluekobus määritellessään              SKDL:n muutosesitys, joka tosin tuli erit-
30588: niitä aloitteita, jotka se liittää EECsopimuk-      täin myöhäisessä vaiheessa toisessa käsittelyssä,
30589: sen solmiamiseen, mainitsi luettelossaan eräänä     ilman että siitä pyydettiin minkäänlaisia neu-
30590: tällaisena tavoitteena markkinahäiriölain ai-       votteluja, pyrkii ainoastaan siihen, että mark-
30591: kaansaamisen. Täällä on keskustelussa sattu-        kinahäiriölakia voitaisiin joissail.dn tapauksissa
30592: vasti nimitetty tätä lakia "kynnyslaiksi", siis     enemmän käyttää, kuin mitä hallituksen esitys
30593: erääksi EEC:hen johtavan tien portaaksi. Kan-       vaatii. Tämän vuoksi muutoksen merkitys ei
30594: sandemokraattien näkökannat lain vastustami-        tosin ole kovin merkittävä sen vuoksi, !ttä
30595: seen määräytyvät juuri näiltä samoilta lähtö-       tämän lain mukaan ja muutenkin kansainväli-
30596: kohdilta, mistä lain tarvekin on syntynyt, eli      set sopimukset sitovat tämän lain käyttöä var-
30597: kannanottona EEC:hen. Kommunistit ovat jo           sin paljon, pääätämme me tästä laista mitä
30598: varsin varhaisessa ajankohdassa määritelleet        tahansa.
30599:                                     Markkinahäiriöiden ehkäiseminen                               1737
30600: 
30601: 
30602:    Mitä sitten tulee ed. Kantolan puheenvuo-         vainen siitä, että teollisuutemme voi kilpailla
30603: roon siitä, että perustuslakivaliokunnan muu-        samoilla ehdoilla kuin kilpailijamaiden teolli-
30604: tokset tähän lakiin olisivat olleet varsin vähäi-    suus päävientimarkkinoillamme. Eikö ainakin
30605: siä, niin, kuten 'sanoin, minun käsitykseni on       ed. Söderman tunnusta tätä?
30606: se, että työväenliikkeen periaatteiden kannalta
30607: nämä lain menettelyyn tarkoitetut muutokset             Ed. Borg: Herra puhemies! On täysin
30608: ovat varsin merkittäviä. Siinähän lähdettiin         yinmärrettävää, että tässä asiassa äärioikeiston
30609: siitä, että tämän lain käyttäminen siirtyi poliit-   edustajat ja äärivasemmiston edustajat iskevät
30610: tiselle tasolle valtiovarainministeriöön, ja siinä   täällä keskustelussa vastakkain. Kun kuitenkin
30611: lähdettiin myös siitä, että eduskunnalle säädet-     näiltä tahoilta on annettu väärä kuva siitä,
30612: tiin oikeus kontrolloida, millä tavalla tuo po-      millä tavoin asiaa perustusla:kivalioktmnassa
30613: liittinen taho lakia käyttää. En voi siis lähteä     käsiteltiin, niin muutama sana, samalla tavoin
30614: siitä, että nämä muutokset ovat vähäisiä. päin-      kuin ed. Söderman täällä esitti, on kyllä pai-
30615: vastoin pidän niitä ainakin menettelyn osalta        kallaan.
30616: varsin merkittävinä.                                    Ensinnäkin perustuslakivaliokunnassa käsi-
30617:     Mitä tähän asiaan muuten tulee, niin perus-      teltiin tätä asiaa varsin sopuisasti ja varsin
30618: tuslakivaliokunnassa ei kuultu kuin kahta: val-      asiallisesti. Lakiin tehtiin myöskin varsin mer-
30619: tiosäännön asiantuntijaa, mutta kun heitä kuu-       kittäviä muutoksia, sanon nimenomaan mer-
30620: lusteli, niin tuli siihen tulokseen, että mikäli     kittäviä muutoksia, ja laki saatiin sekä laki-
30621: tämän lain valmistelussa enemmän olisi pyritty       teknisesti että sisällöllisesti sellaiseksi, että
30622: ottamaan perustuslain asia:ntootemusta huo-          se vastaa esimerkiksi valtionhallinnon käytän-
30623: mioon, tämä laki ei suinkaan olisi vaatinut          nön kannalta, jos tätä lakia tarvitaan, paljon
30624: edes perustuslain käsittelyjärjestystä. Jos se       paremmin todellisuutta kuin alkuperäinen esi-
30625: laki nyt täällä menee nurin, niin toivon, että       tys. Lähtökohtana oli nimenomaan suomalaisen
30626: hallitus enemmän tähän puoleen puuttuu.              työn, työllisyyden ja tuotannon suojaaminen.
30627:     Sosialidemokraatit perustuslakivaliokunnaJSsa       Ne poikkeavat esitykset, jotka tähän lakiin
30628: tulivat siihen tulokseen, että solmitaan EEC-        tehtiin, tulivat siis kummaltakin äärilaidalta.
30629: sopimus vai ei, siihen täimä laki ilmeisesti ei      Se esitys, jonka ed. Ehrnrooth ed. Junnilan
30630: kovin paljon vaikuta, mutta markkinahäiriö-          kannattamana teki, oli itse asiassa aika pieni,
30631: lakia tarvitaan varmasti tässä yhteisikunnassa       eikä siitä edes paljon 1keskusteltukaan. Se edus-
30632: muutenkin nimenomaan suomalaisen työvoiman           ti tiettyä kaupallista, kansainväliskaupallista
30633: työtilaisuuksien suojelemiseksi.                     intressiä. ToisaaJta saattaa olla, että ,siinä oli
30634:                                                      eräitä järkeviäkin kohtia, mutta eivät sitä mis-
30635:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.        sään tapauksessa muut kannattaneet.
30636: Söderman yritti tulkita sitä mielpidettä, mitä          Sen sijaan on heti kohta kyllä todettava, että
30637: minä olen edustanut. Tämä ei onnistunut.             se tapa, jolla SKDL esitti muutettavaksi 1 §:ää,
30638: Minä tein asian toisessa käsittelyssä nimen-         paljasti sen, että kysymys ei ollut asennoitumi-
30639: omaan sellaisen muutosehdotuksen, joka olisi         sesta lain materiaaliseen sisältöön, vaan lain
30640: ollut lähempänä kuluttajaio etua. Ed. Söder-         käyttämisestä poliittiseen tarkoitukseen. Kun
30641: man oli alussa varsin ymmärtäväinen tällaista        nimittäin 1 §:ään tehty muutosesitys merkitsi
30642: lakiehdotuksen muutosta kohtaan, mutta myö-          sitä, että itse asiassa ka1kki kaupan alijäämäi-
30643: hemmässä vaiheessa hänen protektionistinen           syys tuli ottaa huomioon tässä yhteydessä ja
30644: kantansa 'Sai yliotteen, ja näin ollen ed. Junnila   että tämä laki kohdistettaisiin mihin tahansa
30645: ja minä jäimmekin yksin edustamaan tässä             haittaan, joka aiheutuu ulkomaisesta kaupasta,
30646: asiassa sellaista näkemystä, joka olisi ottanut      niin tietenkin se on loogisesti mahdotonta.
30647: tasapuolisesti huomioon niin työväen, teolli-        Sen ymmärtää jokainen. Sellaista lakia ei voida
30648: suuden kuin myös kaupan ja näin ollen siis           tehdäkään.
30649: kuluttajien edun. Tätä ei kannata kieltää, eikä         Olisin vain todennut tässä, että kun niin
30650: tästä pitäisi käydä keskustelua, joka vain vetää     paljon tehtiin työtä tämän lain kanssa, niin
30651: huomion päälinjasta. Nyt on kysymys siitä,           tuntuu jonkin verran hämmästyttävältä, että
30652: että kommunistit yrittävät kaikin keinoin estää      SKDL-SKP on nyt valinnut tällaisen poliit-
30653: EEC-sopimuksen allekirjoittamisen. Tämän pi-         tisen tien, tien j&a on kivinen ja jossa saat-
30654: täisi olla huolen aiheena meillä, jotka ymmär-       taa tulla kolhuja varpaisiin sekä itselle että
30655: rämme, että suomalaisten elintaso on rilppu-         muille. Olisin todella toivonut, että tässä olisi
30656: 218 11/73
30657: 1738                                  Torstaina 31 p. toukokuuta 1973
30658: 
30659: 
30660: voitu yhtä suurella yksimielisyydellä ja asialli-         ta pienetkin pa11annuikset, pienetkin täydennyk-
30661: suudella menetellä ja myösJki.n täällä keskuste-          set siihen keinovali!koimaan, jota harlitutksella
30662: lussa päästä eteenpäin, mitä valiokunnassa oli.           täll.aisissa tapauksissa on käytettävissä, ovat kan-
30663:                                                           natettavia. Lak:i onkin siten nyt ymmärtääkseni
30664:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                   talikoitettu, et!tä on otetJtu huomioon se, että se
30665: SKDL:n taholta on nyt ilmoitettu, että he pe-             voisi mennä porvarienemmistöisessäikin edus-
30666: ruuttamattomasti tulevat vastustGilllaan ja ää-           kunnassa 1äpi ja ,jonkin verran parantaa näitä
30667: nestämään yli vaalien kaikJki. ne lait, jotka sosia-      mahdollisuuksk Mutta kuitenkin me kaikki
30668: lidemolkraatit ovat Hmoittaneet vä1.ttämlättö-            tiedämme, etJtä riippumatta markkinahäiriölain
30669: mik:si, jotta EEC-v.apaalkauppasopimus voitaisiin         antamista teoreettisista mahdollisuuksista, ku-
30670: solmia. :SKDL:ilä on riittävästi voimaa, yli 34           ten kokemukset tähänkin asti käytettävissä ole-
30671: kansanedustajaa, joten 1tal.tä osin tilanne on sel-       vista :keinoiSJta j,a nimenomaan haJ.litusten ha-
30672: vä. Nyt minä tiedustelen pääm.inisteri Sorsalta,          luttomuudesta ta:i pelost•a turvautua niiden
30673: millä •tavalla tässä !pOliittisessa rt:hlanteessa pää-    kä)lll!tämiseen osoittavat, oJ.eeolJista on tahto ja
30674: ministeri a1koo meneteHä. Tiedustelen sosiali-            voima puutJtua 1rllkomaan!kJaupan häiriöihin sen-
30675: demoktaattisen ryhmän puheenjohtaj-alta, pe-              kaltaisilla säännöstelytoimenpiteihlä, joista täs-
30676: rääntyvätikö sosiaalidemokraatit taas ehdotto-            säkin on kysymy,s.
30677: masta vaadmuksestaan. Myös tiedustelen ko-                    Mitä sitten tulee tämän Jain ~~a EECoopi-
30678: koomuksen ryhmän puheenjohtajruta, tclciikö               mulk:sen yhtetenkytlkemiseen, niin on sanottava,
30679: kokoomus kaupan Urho Kekkosesta turhaan,                  et11:ä .jos SKDL !katsoo tämän lain lkaata:misella
30680: kos~ nyt :käy ilmi, että SKDL:ll.ä on voima              kaatavansa myös:kin EEC~sopimushanik!keen, niin
30681: estää EEC..sopimus Ja ti:Lanne on umpilkujassa.           se .s[,sältää nähdälkseni porvariston voiman ja
30682: Minä ihmettelen, että ikdkoomus, jdka on edus-            tarkoitusperien meliko perusteel!lisen väärinar-
30683: tanut yrittämistä, on noin huono ikaupan tekijä.          vioimisen. On !kai selvää, että porvaristo ja
30684: Kyllä .se holkerismi vie !teidät kuolemaan tällä         porvarienemmistö tääMä eduskunnassa tulee, lkun
30685: tieHä varmasti ja se vie myös tämän maan                 se niin on päättänyt, läpia:jamoon EEC-vapaa-
30686: kuri-Suomeen.                                            kauppaoopimuksen sHtä :riippumatta, miten ns.
30687:     Mutta kokoomuksesta ei 1tarvitse enää välit-         suojaJalkien käy ~a mikä näiden ns. suoja:lalkien
30688: tää. Ne ovat niin huonoja :kauppamiehiä, että             sisältö on. Ainoa keino näiden porvarillisten
30689: häviävät 1o1~a kaupassa. Ydin :keskittyykin po-           pyrkimysten vastusta:mise:ksi on tässäkin asiassa
30690: Liittisesti sosialidemokraatteihin. Aikov·atko so-        työväenpuolueiden yhteistyö, ja siinä suhteessa
30691: sialidemoikrootit perääntyä SKDL:n edessä, jotta          SKDL:n menettely ei minun mielestäni tule
30692: sitJten saataisiin selvi:Lle, !kuka 11:ääilä oikein on    tätä välutämätöntä yhteistyötä ja sen aikaansaa-
30693: isäntä? SiUä •jos ei isäntää tiedetä, niin ei tie-        mista hellpOtta:maan.
30694: detä miten asioi,ta hoidetaan. Siksi eillk.avat asiat         Onkin sanottava, että jos SKDL loppuun
30695: mennä retuperäMe tässä maassa. Minusta näyt-              asti tä11ä tavoin pyrkii vastustamaan EEC~sopi
30696: tää nytt ihmeelliseltä, että eduskunta lähetetään         musta, niin 'se on rtlapa, joka tulee myöskin sa-
30697: lomatlle, kun ikailk:ki on •selkaisin, hyl!lynmyilyn      matlla vahingoittamaan työväenluokan asiaa ja
30698: ja hallitus rpakoHee.                                     heikentämään työväenehtoisen talous- ia yhteis-
30699:                                                          kuntapoHtiiikan mahdollisuuksia, sill.ä valtioval-
30700:    Ed. Tuomio~ a: Herra puhemies! Kan-                   l.an dhja.uskeinoja, sää,telykeinoj·a ilisäävää lain-
30701: sainvälisestä !kaupasta 1-a nimenomaan d«tpitalis-       säädäntöä tässä maassa tarvitaan joika tapauk-
30702: tisten maiden kanssa käytävästä kaupasta aiheu-          sessa macl<!lcinaratlkaisuista riippumatta, ia nyt
30703: tuvat mar:k!lcinahäiriöt Suomessa ovat erittäin          on kysymys eräältä ,pieneltä osin sellaisten mah-
30704: va!kavia ja nimenomaan sellaisia, että ne :koette-       dollisuuksien lisäämisestä, joten lain \kta.atamisel-
30705: levat työväestöä ja palkansaa:jflväestöä meidän          :la. ei varmastilkaan edistetä niitä tavoitteita, joita
30706: maassamme. Siinä mielessä tietysdkin mankk.ina-          SKDL on ilmoittanut tääLlä kannattavansa ja
30707: häiriöla:ki, joka antaisi keinoja näiden häiriöiden       joihin minäkin mielelläni muutoin yhdyn.
30708: haittavailkutusten Jievittämiseen 1a tällaisten
30709: häiriöiden säätelemiseen, on tietenkin val.ttämä-           &1. K n u u ttt i Ja: Herra puhemies! Täällä
30710: tön. On lkyllä:kin yhdyttävä siihen kritiilkkiin,        on käynyt selv~Me, että lakiesitys on !käsitelty
30711: joka koskee •tämän lain sisältöä, sittä että Wn si-      melko pintapuolisesti valtiosääntöoikeuden kan-
30712: sältö 'tolki saisi ol!la parempi ja antaa tehok-         nalta, Ja siten J.a:kiesityksen perustuslaillisuutta
30713: kaampia keinoja :kuin nyt ~ asian.laita. Toisaal-        ei ole :kunnolla 1Selviltetty perustusloakivaliokun-
30714:                                       Markkinahäiriöiden ehkäiseminen                                    1739
30715: 
30716: 
30717:  nassa. Kun toisoolta [m hyväiksytyksi tuleminen       täl1ainen tos1asia jdka tapauksessa on meidän
30718:  näyttää perustuslain säätämisjärjestylksessä epä-     edessämme. Ymmärrän kuitenkin tilanteen yhä
30719:  todennäköiseltä, on dain [äpimenon osalta pallo       edeLleen sellai,seksi, että JSosialidemdkraattien,
30720:  kestkustaryhmiJ.lä, joiden tue11a, jos he todella     kommunistien ja !kansandemokraattien yhteinen
30721:  ovrut lain taikana, voidaan perustuslaikiva!liokun-   vastustus EE~sopimukseen on riittävä voima
30722:  nassa muuttaa lakiesitys säädettäväksi tavallises-    es,tämään -tämän sopimuksen voimaantulon.
30723: sa lainsäätä:misjärjestytksessä. Tietääkseni ainakin      Minä olen jo aiemmin voinut todeta p:erus-
30724: ·eräät valtiosääntöasiantuntij.at ovat sitä mieLtä,    tuslain tulkinnan ympärillä vat!Sin mieliikuvituk-
30725:  että näin kyllä voidaan menetellä.                    seMisia näikökantoja, mutta tahdon nyt kuitenlkin
30726:                                                        todeta, että ed. Knuuttilan puheenvuoro siitä,
30727:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä           että nyt kun on näköpiirissä, että tätä asiaa ei
30728: on ehkä riittävän selvästi lkäyn}'lt myöskin ilmi      voida säätää perustuslain säätämiSijär.jes't~sellä
30729: se, että keskustapuolue vaiteliaisuudeMaa.n tässä      näillä vaLtiopäivillä ttai sen tl!laikse ei saada riit-
30730: !kysymyksessä kuuntelee nunkan takana ~a seu-          tävää voimaa, olisi sitten kiireesti ikokoonnutta-
30731: raa, mitä SKDL tekee ia mitä sitten !tekevät ta-       va ja päätettävä, että tämä ei olekaan peruSitus-
30732: savallan presidentti ja SKDL ja !keskustapuolue        ~aki, niin se on do sentään huippu. Perustuslain
30733: yhdessä. Tämä on se !kysymys, johon myöskin            tulkinnassa se .alkaa Jo ih1poa nii1tä pillclcionginta-
30734: pitäisi 1tämänkin ~ain käsittelyn yhteydessä puut-     systeemin ka!ltaisia tulkintoja, jotika tähän saaik-
30735: tua, kosika napanuorat ovat selvät pisteestä toi-      ka !Perustuslain ikySYiffi}'lksiin ovat sentään tul-
30736: seen. Epäil}'lutävää on se, että !keskustapuoluees-    leet o.i!kdston .taholta.
30737: ta yksiikään lkansaneduSitaja ei ole täthän kysy-
30738: myikseen puuttunut ei:kä myöskään kantaa otta-            Keskustelu julisttetaan päättyneeksi.
30739: nut. Toimiiko tässä SKDL puslkurina?
30740:                                                            T 0 r n e n V a r a p u h e l1ll i e s: Keskuste-
30741:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Kun ed.               lussa on ed. KMtola vastustanut toisessa käsit-
30742: Knuutthla sanoi, että rperustus·lain säätämisjär-       telyssä päätetyn laikiehdotulks·en julistamista lkii-
30743: jestys olisi mulka huolimattomasti tutkittu, niin       r.eelliseksi. Edelleen on ed. KantOlla ed. Kookin
30744: minä tkHstän 1tämän ia ilmoitan, että se on ikyUä      kannattamana ehdottanut, että lakiehdotus hy-
30745: huolehlisesti tutlkittu. Jo yksistään se asia, että    lättäisiin. Ed. V. Vennamo on ed. Lemströmin
30746: tullien määrääminenon annettu valtiovarainmi-          kannattmnana ehdottanut, edellyttäen että Md-
30747: nisteriölle, vaatii perustusJ.ain säätämisjärjestyk-   ehdotus tulee hyväiksytyksi, seuraavaa Jausumaa:
30748: sen, siLlä mehän tiedämme, että tulJeista täytyy       "Hyväksyessään mariMUnahäiriöiden ehkäisemis-
30749: säätää lailla.                                         tä koskevan [ain eduskunta edel[yttää< haHituk-
30750:                                                        ·sen vailppaasti seuraavan taloudellista toimin-
30751:    Ed. K n u u t t i 1a. (vastauspuheenvuoro) :        taamme ja työl~'isyytttämme :va·arantavaa uilkolai-
30752: Herra puhemies! Vi1ttJaan käsittelystä perustus-       ta !k.Hpai1ua sekä ryhtyvän tarpeen vaatiessa te-
30753: lakivalidkunnassa vain täällä äsken erään perus-       hok!kaisiin 'toimenpiteisiin kotimaisen työLlisyy-
30754: tuslakivaliokunnan jäsenen antamaan lausuntoon         den, yrity>stoimintamme vapauden ja !kansam-
30755: pintapuolisesta käsittelystä.                          me kutl'!rollJisen toimeeflltulon turvaamiseksi
30756:                                                        sekä pYJSyvästi alijälämäisen kauppataseen epäta-
30757:    Ed. Si! n i s do: Herra puhemies! Ed. Tuo-          sapainon poistamiseksi 1tunnetuiiha kauppa-
30758: miojan puheenvuoron Johdosta toteaisin, että           alueilta."
30759: me !kommunistit ja ikansandemdkraatit Oliemme
30760: val11Ilasti valmiit kailkin keinoin }'lhteistoimin       Selontelko myönnetään oikeaksi.
30761: sosialidemokraattien !kanssa EEC-sopimulksen
30762: solmiamista vastaan, jota näkökantaa ed. Tuo-
30763:                                                          Äänestykset ja päätökset:
30764: mioja puheenvuorossaan edusti. Kun nJ~~t ikui-
30765: tenikin !lmtsellaan niitä valmisteluja, joita halli-      Toinen varapuhemies: Ensin on
30766: tulksen piirissä EEC-sopimulksen ympärillä on          päätettävä lakiehdotuksen julistami,gesita kii-
30767: suoritet'tu, niin sosialidemolkraattisen ministJe-     reelliseksi.
30768: rin Linnamon ~dhdoNa on käyity ne neu'VOtte-
30769: iut, jo'rika whtäävält ERG-solmiamiseen. En ttie-         }01ka hyväksyy eihdotuksen toisessa !käsittelys-
30770: dä sitten, miten •ta'Vaitito:man Jrova porvarHllinen   sä päätetyn daikiehdotutksen julistamisesta !kii-
30771: suostuttelu ja painostus siinä on tarvittu, mutta      reelJisdksi, äänestää "jaa"; ~oika ei sitä hyväksy,
30772: 1740                              Torstaina 31 p. toukokuuta 1973
30773: 
30774: äänestää "ei". Jos vähintään 5/6 annetuista ää-    huvaara, Koppanen, Laatio, Lehmonen, Lin-
30775: nistä kanna!ttaa mainittua ehdotusta, on se        kola, L. Linna, Lähteenmäki, Mänttäri, E.
30776: hyväiksytty, mutta muuten on ehdotus hylätty.      Niskanen, Pulkkinen, Salo, Saloranta, Sileä-
30777:                                                    kangas, Sundqvist, S. Suominen, Sutinen, Tiili-
30778:   "Jaa" äänestävält seuraavat edustajat:           kainen, Vartia, P. Vennamo ja Virolainen.
30779:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asun-
30780:                                                       Toinen varapuhemies: Äänestyk-
30781: maa, Borg, BreiHn, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
30782:                                                    sessä on annettu 136 jaa;. ja 35 ei-ääntä; poissa
30783: man, Flinok, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-      28.
30784: vik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetemäki,
30785: Hokkanen, Hostila, Huotari, Huur>tamo, Hyk-           Eduskunta on hylännyt ehdotuksen toisessa
30786: käälä, Häikiö, Hakämies, Härkönen, Jaatinen,       käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-
30787: Jokela, P. Jo:kinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva,   sesta kiireelliseksi.
30788: Kaarna, Kaipainen, Ka:lavainen, R. Kangas, Ahti
30789: Karjruainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpo-       Toinen varapuhemies: Nyt on
30790: la, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,       äänestettävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jä-
30791: T.M. Koivisto, T.T. Koivisto, Kortesalmi, Kurp-    tettäväksi lepäämään yli vaalien tai sen hylkää-
30792: pa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen,         misestä.
30793: Lemström, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Linde-
30794: man, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-            Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä .päätetyn
30795: Vepsä, Ma11tikainen, Mattila, Miettinen, Myk-      Mciehdotuksen jätettävä!ksi lepäämään ensim-
30796: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hako-       mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
30797: la, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,     valtiopäiviin, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
30798: Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Paju-     on lakiehdotus hylätty.
30799: nen, Pekkala, Pek!kari:nen, Pihlajamäki, Poh-
30800: jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30801: Rantala, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo,
30802: Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salolai-      Aa1to, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
30803: nen, Sandelin, Sauiclmnen, Seppä, Sigfrids, Sii-   Asunmaa, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
30804: kaniemi, Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suominen,     Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
30805: Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tar-      Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hete-
30806: janne, Teir, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-       mäki, Hokkanen, Hostila, Huotari, Huurtamo,
30807: mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-         Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-
30808: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,     tinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-
30809: Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Wes1'erholm,         KanervaJ, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R.
30810: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,            Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
30811: Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen,         Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
30812: Väyrynen ja Ääri.                                  Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
30813:                                                    visto, Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lankinen,
30814:                                                    Lattula, Lehtinen, Lemström, Lepistö, Liika-
30815:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikka-
30816:    Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-      nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mat-
30817: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-        tila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäke-
30818: tola, Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi,        lä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,
30819: Koskinen, Laine, Liedes, Mustonen, Männistö,       Niemelä, E. Nieminen, Niini:koski, Nikkilä,
30820: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhaikka, Reko-          Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
30821: nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,         nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
30822: Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen,          pe, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, Ron-
30823: Tiekso, Tuominen, Weckman .ja Åsvik.               kainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Sal-
30824:                                                    menkivi, Salmivuori, Salolainen, Sandelin,
30825:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa,
30826: tajat:                                             Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suorttanen,
30827:                                                    Söderman, Taipale, Tallgren, Tarja!nne, Teir,
30828:    Asunta, Hemmi, Holkeri, Häggblom, Ilas-         Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
30829: kivi, Juntumaa, Kainulainen, 0. Kangas, Kar-       mäki, Veiktko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
30830:                                        Taivalkosken voimalaitos·                                        1741
30831: 
30832: 
30833: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-       3) Ehdotus laiksi kansainvälisiä konferensseja ja eri-
30834: Kuikka, V. Vennamo, Westerholm, H. W ester-         tyisedustustoja koskevista erioikeuksista ja vapauksista.
30835: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
30836: niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja          tuksen esitys n:o 57, jota on valmistelevasti
30837: Ääri.                                               käsitelty uLkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
30838:                                                     12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 65,
30839:                                                     esitellään k o 1m a: n t e en k ä s i t t e 1y y n.
30840:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30841:    Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hy-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa
30842: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-       käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
30843: tola, Kivistö, Kock, Korpinen, KOStkenniemi,        hyväksyä tai hylätä.
30844: Koskinen, Laine, Liedes, Mustonen, Männistö,
30845: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Rekonen,            Keskustelua ei synny.
30846: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
30847: Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuo-         Lakiehdotus hyväksytään.
30848: minen, Weckman ja Asvik.
30849:                                                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
30850:                                                     päättyneeksi.
30851:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30852: tajat:                                                 Asia on loppuun käsitelty.
30853:   Asunta, Hemmi, Holkeri, Häggblom, Ilas-.
30854: kivi, Juntumaa, Kainulainen, 0. Kangas, Kar-        4) Ehdotukset laiksi Kemijoki Oy:n Taivalkosken voi-
30855: huvaara, Koppanen, Laatio, Lehmonen, Lin-                  malaitoksen rakentamisen tukemisesta.
30856: kola, L. Linna, Lähteenmäki, Mänttäri, E. Nis-         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
30857: kanen, Pullclcinen, Salo, Saloranta, Sileäkangas,   tuksen esitys n:o 66 ja ed. Lemströmin ym.
30858: Sundqvist, S. Suominen, Sutinen, Tiilikainen,       lak.al. n:o 202, joita on valmistelevasti käsi-
30859: Var,tia, P. Vennamo ja Virolainen.                  telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
30860:                                                     23 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 66,
30861:    Toinen vara p u h e m i e s: Äänestyk-           esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
30862: sessä on ,annettu 136 jaa- ja 35 ei-ääntä; pois-
30863: sa 28.                                                 Toinen vara p u h e m i e s: Toisessa
30864:                                                     käsittelyssä päätetty, halli•tuksen esitykseen si-
30865:                                                     sältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
30866:    Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsitte-        hylätä.
30867: lyssä päätetyn lalkiehdotuksen jätettäväksi le-
30868: päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
30869: viin varsinaisiin valtiopäiviin.                       Keskustelu:
30870:                                                        Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!
30871:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-      Valtio tukee ja rahoittaa Taivalkosken voima-
30872: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän     laitoksen rakentamista antamalla talousapua
30873: lakiehdotuken hylkäämisestä.                        Kemijoki Oy:lle. Kuitenkaan Sorsa-Virolaisen
30874:                                                     hallitus ei ole tässä yhteydessä ei!kä muutoin-
30875:                                                     kaan huolehtinut, että Pohjois-Suomen väestö
30876:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       voisi saada siellä valmistettua sähkövoimaa
30877: päättyneeksi.                                       edes sillä hinnalla, minkä Etelä-Suomi saa. Täl-
30878:                                                     lainen Pohjois-Suomen riisto ei voi olla oikein.
30879:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun laki-   Tällainen vääryys ei myöskään ole Pohjois-.
30880: ehdotus on ,päätetty jättää lepäämään, niin         Suomen ja kehitysalueiden auttamista, vaan nii-
30881: ;tehty perustelulausumaehdotus raukeaa.             den yritystoiminnan painamista. Ja me tiedäm-
30882:                                                     me tulokset: Lappi autioituu, Pohjois-Suomi
30883:                                                     autioituu. Jotta asiaan puheitten lisäksi saatai-
30884:    Asia on lakialoitteen kohdalta loppuun käsi-     siin myös korjauksia esitän, herra varapuhe-
30885: telty.                                              mies, hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:
30886:  1742                                    Torstaina Jl P'· toukokuuta 1973
30887: 
30888:  "Tukiessa'an Kemijoki Oy:n Taivalkosken voi-                 Toisin on ikuittenllcin esimerkiiksi naapurimaas~
30889:  malaitoks,en raikentamista eduskunta edellyttää              samme Ruotsissa. Siellä on OS!Qittu hoitaa padot-
30890:  hallituksen huolehtivan, että Pohjois-Suomen                 tujenkin iohijokien lka!lakanta niin, että lohikan-
30891:  väestö saa sähkövoimansa kohtuulliseen ja                    ta. viihtyy edelleenkin näissä voimataJouden
30892:  enintään samaan hintaan kuin Etelä-Suomi."                   kä}llttöön otetuissa joissa.
30893:                                                                   Suomessa s:iis on tässä asiassa tg,pahtunut
30894:      Ed. K o r 1t e salmi: Herra puhemies! 1940-              suuria ja :korvaamatJtomia lainninilyöntejä. Esi-
30895:   ja 1950~luvu11a ja myös sen jälkeen on Pohjois-             me11k:keinä voimata:louden aiJheubtamista vesi-
30896:   Suomen suurten 1okien ikoslkivoiroa suutimmaha              vahingoista mainittakoon vaiiklkapa Posion Suo-
30897:   osalta kahlittu ja otettu teollisuuden ja muun              Hjärvet, doissa tapahtuneisiin \korvauksen mak-
30898:   elinkeinoelämän sekä yksityisten kuluttajien                sun viivyttelyyn ia muihin laiminlyönteihin on
30899:   käyttöön. Tästä on ollut 1tietysti suurta hyötyä            myös eduskunnan herra oikeusasiamies puuttu-
30900:   maamme rt·alou:selämälle, ja se on edistänyt                nut. Samoin mainittaikoon Kemijäwen säännös-
30901:   omaha osaltaan maamme vaurastumista. Poh-                   telyhaitat, koko Iijoikivarsi la:tvajärvineen, muun
30902:   jois-Suomen koskivoiman raket11tamisesta on kui-            muassa Irni-1a Kero1ärvineen, joissa ei ole suo-
30903:   tenlkin aiheutunut hyvin monia kieroutumia ja               ritettu asianmukJai,sia hoitovelVIOittdta. Edelleen
30904:  kohtuuttomuuhia nimenomaan Pohjois-Suo-                      mamittakoon Oulujoen ja Oclujärven säännös-
30905:   mel'le illSel'leen, siis siMe alueelle, jonka energias-     telyhai!tat. Lisäksi on viiltattava siihen, että
30906:  ta on ollut !kysymys. Ensiksikin ,sähköenergian              yleensä!kin Pohjois-Suoroen vesien ikä}llttöön-
30907:  hintapdlitihlclca on Pohjois-Suomen kannailta ko-            otossa. on sattunut aivan ilmeisesti myös luva-
30908:  vin kieroutunutta. Pohjois-Suomen väestö ei voi              tonta ja 11aitonta rakentamista ja käyttöönottoa.
30909:  ymmäntää e.ilkä hyväiksyä sitä, että sähköener-                  Kun Pohjois-Suomen !koskia .alettiin raikenrt:aa,
30910:  giaa viedään Pöhjois-Suoroesta pois ja sitä myy-            niin rakennustoimia edeltäneissä :kookiikaupoissa
30911:  dään Etelä-Suomeen huomattavasti haJveropaan                on tapahtunut myös keinottelua ia suurta häi-
30912:  hintaan !kuin sitä myydään itse tuotantoalueehla            käHemättömyyttä. Minulle on kerrottu, että
30913:  Pohjois-Suomessa sähköä .tarvitseville. Lisäksi             mm. pääministerinä toiminut Urho Kekkonen
30914:  koskivoiman rakentamisesta on aiheutunUJt myös              sekä silloinen vuorineuvos Serlaahius ja silloinen
30915:  luonnolJ.isesti korvaamattoroien ~uonnonarvojen             pääjohtaja Aalto ovat hyötymistat1koituksessa
30916:  ja maisema-arvojen menetystä, joita siis e~ voi             :tehneet näitä !kosiki1oo.uppo1a. Pääministerinä toi-
30917:  miilään tavalla ~atellakaan korvattavaksi. Kui-             minurt: Kekkonen on siis käyttänyt omaksi hen-
30918:  tenkin on muistettav•a, että maahlman teollis-              kilöedukseen niitä tietoja, joita hänellä on oJrlut
30919:  tuessa rt:ällaisella koskematuomailla luonnolla, joll-      päämini&terin ominaisuudessa Pohjois-Suomen
30920:  laisia rakenuaroattoro·at kosket ovat, olisi erittäin       koskien raikentamis- j·a vaJJjastamissuunnitelmis-
30921:  suuri matkailuarvo ja ·s~ten myös suurta tailou-            sa. Tällaista oman edun tavoiltltelua on aivan
30922:  dellista ikäyttöarvoa. Tältä osin siis Pohjois-             syystä joa o.ilkein paheksuttu.
30923:  Suomi on kokenut, kun sen kosket suurimmalta                    On syytä muistuttaa myös tässä yhteydessä
30924:  os·alta on v,aljastettu, korvaamattoman menetyk-            Kuusamon kuuluisasta koskisodasta 1950-J.uvun
30925:  sen.                                                        puolivälissä. Tällöinhän rahan voimaHa bämät-
30926:     Lisäiksi koskien rakentaminen, jokien tukki-             ci.in ja houikutcltiin koskienergian arvosta tietä-
30927: minen ja suurten allasalueitten rakentaminen on              mättömiä lkuusamolais~ talonpoihla. Silloin
30928: aiheuttanut suur~ v·ahinkoja kaiakannoille ja                kuusamolaisten edusmiehenä eduskunnassa oli
30929: klll1ataloudclle, ·samoin muuLle elinkeinoelämälle.          maalaisliittoon, nykyiseen ikesikustapuolueeseen,
30930: Tästä on aiheutunut myös vaihinkoja ranto;en                lukeutunut !kansanedu&taja Ryhtä, mutta kan-
30931: asutuiksille ja vakennuksille, siis ylipäänsä aiheu-        sanedustaja Ryhtä ei vruvonUJt pitäjäläisten etua,
30932: tunut suuria vesivahin!ko1a ja ratlltavahinkoja.            vaan ainoastaan omia etujaan, mikä on valitet-
30933: Kuitenkin korvaukset vahinkoja kärsineille                  tavan tyypiHistä Yleensä muillekin keskusta~
30934: Pohjois-Suoroen asuklkaille ovat use.i:rnmiten ol-          laisille ja maalaisllittolaisille. Palkinnoksi täSitä
30935: leet mitättömiä, j'a näitten korvauksien maksa-             oman edun tavo1tteluSita tästäkin herraoSta tehtiin
30936: misessa on suuresti viivyte1ty. Samoin on viivy-            Oulun Jäänin maaherra.
30937: telty vesivoiman rakenvami·sesta aiheutuvien                    Pohjolan Voima syyllrstyi koskiikaupoissa jopa
30938: lakimääräisten velvokteiden hoitamisessa, esi-              asia:kirjan väärennykseen, jonka itsekin olen
30939: merkiksi uuden kalakannan istutustoiminnassa.               joutunut hellik.i!lökohta:isesti toteamaan. Tällä
30940: Pohjois-Suomen J.ohijoet ovat n}llt peruuttama-             tasoLla on siis. ~unut Pohjois~SuQlllen kosiki-
30941: tonta historiaa, 'suuret lohisaaliit on menetetty.          voiman taloudellinen hyvälksiikäyttö. Siis Poh-
30942:                                           Taivaikosken voima!laiitos-                                         1743
30943: 
30944: 
30945: jo~s-.Suomen kos!k&aupoissa 1a Pohjois-Suomen           elinkeinoille ripeästi. ja asianmuikailsesti tuclci.rtaan
30946: koskivoiman raike111tamisessa on tapahtunut ylei-       ja että vahinkoja lkärsineille suor1tetfclan viivy-
30947: sen !hyödyn ohella myös suurta ytksityi:stä etu-        tyksittä täysimääräiset korvaukset ~a muut vi-
30948: keinottelua ja paljon muutakin vääryyttä, sor-          ranomaisten määräämält velvoitteet."
30949: toa, petosta Ja korvausten ja velvoitteiden ilai-
30950: minlyöntiä: (Ed. V. Vennamo: Se on ,totta!).                Ed. V. Vennamo: Heroo puhemies! Kun
30951:     Herra puhemies! Jo aiikaisemmin tätä asiaa.          on olemassa suut:iJ vaara, että myös tässä Tai-
30952: koskev·assa puheenvuorossani totesin mm., että           va:lkoslken voimalaitoksen rakentamisen yhtey-
30953: annett,aessa yleensä valtion varoista tukea vesi-        dessä 1tehdään näiltä erittäin raskaita ja käsittä-
30954: voimaloiden ja muunkin tuotantoelämän tuke-              mättömiä vääryylksiä pailkalliselle väestölle ja
30955: miseen olisi syytä jo halHtUiksen esityksessä ltai       ma'allomistajille, niin kannatan ed. Kortesa:lmen
30956: aioalkio Wlllioikunnan mietinnössä ja viimeistään        tekemää ehdotusta.
30957: tääUä eduskunnan kol:mMnessa käsittelyssä pe-
30958: rustelu!lausumis,sa lkiinmttää huomiot,a tuotan-            Keskustelu julistetaan päläJtityneeksi.
30959: totoiminnan ja ympäristösuojan suhteisiin. Tuo-
30960: ta:n~totoimin:taa on velvoitettava a:sianmUikaiseen        Toinen v a rapu h em re s: Keskuste-
30961: ympäristönsuojeluun, j.a tämän tulisi ilman muu-        lussa on ed. V. Vennamo ed. Kontesalmen ikan-
30962: ta ja automaattisesti o1la aina vailtion tuen eh-       narotamana ehdottanUJt perusteluissa lausutta-
30963: tona.                                                   vaksi: "TUikiessaan Kemijolki Oy:n TaivaJkooken
30964:    Kaiken ikaik!kiaan, kuten totesin viimeisessä        voimalaitolksen mkentamista eduskunta edellyt-
30965: tätä asiaa käsitelleessä puheenvuorossani, Kemi-        tää ihrulituksen huolehtivan, että Pohjois-Suo-
30966: joen vesistöalue on yksi surikea esimenkiki yksi-       men väestö saa sählkövoim,ansa kohtuulliseen
30967: tyisen ja myös valtioikapitaJ.i~isen voimata!lou-       ja enmtään samaan hintaan kuin Bte!lä-Suomi."
30968: den e:hdottom1l.Sta riistopolitiikasta. Tätä riisto-    Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdotukseksi.
30969: politiiikkaa on siis kohdistettu energian hintaan       Ed. Kortesalmi ed. V. Vennamon kan.n:attamana
30970: tämän tuotantoalueen, Pohjois-Suomen kehitys-           on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
30971: alueen, vahingolksi. Lisäksi tätä riistoa ~a hävi-      väiksyessään Jatkiehdotuksen Kemijolki Oy:n Tai-
30972: tystä on kohdistettu pailkaMisen väestön elin-          va:lkoslken voima~aitolksen raikentamisen tuikemi-
30973: keinoihin ja toimeentuloon, väestön perinnäisiä         ses,ta eduskunta edellyttää, että samaNa kun
30974: elioikeinoja !kohtaan, ja lisälksi riistaa ja korvaa-   Kemijolki Oy :1tä ~tue~ vailltion varoin, myös
30975: mattomia vahinkoj.a on aiheutunut myös ympä-            edell)11tetään, että voimalaitoksen rakentamisesta
30976: ristöLle.                                               johtuwt säännöste'ly- ja muut haita~t ympäris-
30977:    Herra puhemies! Poihjoissuoma:laiset eivät siis      tölle, paiik.aJJ:i:sel:le väestöl:le, lk.a!lataJ.oudelJe ja
30978: voi hyväksyä sitä, että Pohjois-Suomessa tuo-           muille elinikeinoil!le ripeästi ja asianmukaisesti
30979: tettua !Sähkövoimaa on myydä Etelä-Suomeen              tutlkitaan ja että vahinlkoja kärsineiJle suorite-
30980: hailvemmaUa hinnalla !kuin sitä myydään tuotan-         taan viivytyksktä täysimääräiset korvaukset ja
30981: toalueeLle Pohjois-Suomessa, sii:s Pohjois-Suo-         muut viranomaisten määräämät velvoitteet."
30982: men omiHe asuklkaille ja siel:lä 1toimiviile jakelu-    Tämä on ed. Kortesa:Lmen ehdotus.
30983: yhtiöille ja rimulJe elinlkeinoelämälle. SMP !Vaa-
30984: tii pohjoissuomalaisten ohelLa, että sähikövoimaa          Selontdko myönnetään oikeaksi.
30985: on myytävä ~tällä 1tuot!antoalueel:la vähintään
30986: samaila hinnaLla !kuin Ete!lä-Suomeenlkin. Tätä            Toisessa käsittelyssä        päätetty Ja:kiehdotus
30987: tarkoilttavan ponsiesityksen teki äsiken kan-           hyväiks)11tään.
30988: sanedustaja Veiliika Vennamo, jota ehdOttusta
30989: siis kanootan.                                             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä telke-
30990:    Lisäksi, henra puhemies, ehdotan omana pe-           mässään päätoksessä lakialoitteeseen sisältyvän
30991: rustelulausumanani seuraav,aa: "Hyvälksyessään          lakiehdotuks·en hyllkää:mi'SeSitä.
30992: 1alkiehdotu!ksen Kemiljolki Oy:n Taivalkosken
30993: voimalaitoksen rakentamisen :tu!lremisesta edus-          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
30994: kunta edel1)11ttää, että :samalla kun Kemiljoki         päättyneeiksi.
30995: Oy:tä tuetaan valtion varoin, myös edel:l)11tetään,
30996: että voimaJrutoksen rakentamisesta johtuvat               Toinen varapuhe m i e s: Tämän jäl-
30997: säännöstely- ja mulllt haitat ympäristö1le, pai-        keen olisi äänestettävä peru&;teluja koskevista
30998: kaLikelle väestölle, kailataloudel:le j:a muille        ehdotuksista, iotika ova~t eriJlisiä, joten nii.srä
30999: 1744                               Torstaina 31 p: toukokuuta 1973
31000: 
31001: kummastakin on äänestettävä erikseen mietintöä         "Tyhjää" äänestää edustaja Antila.
31002: vastaan.
31003:                                                        Poissa äänestytksestä ovat seuraavat edustajat:
31004:   Menettelytapa hyväksytään.
31005:                                                        Aro, Asunta, Eskelinen, Hemmi, Holkeri,
31006:                                                     Häggblom, Ilaskivi, Juntumaa, Kainulainen, 0.
31007:    Äänestykset ja päätökset:                        Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kauppi,
31008:                                                     T.M. Koivisto, Koppanen, Koskinen, Laatio,
31009:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.            Lehmonen, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki,
31010:                                                     Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pulk-
31011:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         kinen, Salo, Saloranta, Sileäkangas, Sorsa, Sten-
31012: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus        bäck, Sundqvist, S. Suominen, Sutinen, Tai-
31013: hyviiks}'ltty.                                      pale, Tiilikainen, Tuomioja, Vartia, P. Venna-
31014:                                                     mo, Westerholm ja Virolainen.
31015:    "Jaa" äänestävät seuraavat edus,tajat:
31016:                                                        Toinen vara pu hem ies: Äänestyk-
31017:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        sessä on annettu 148 jaa- ja 9 ei-ääntä, 1 rtyhjä;
31018: Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,       poissa 41.
31019: ESikman, Flinc!k, Forsman, Friberg, Gestrin,
31020: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hete-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31021: mä:lti, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huurta-
31022: mo, Hytkkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,             Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
31023: Hävkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
31024: Jokinen, Junnila, Juvel.a, Järvenpää, Järvisalo-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31025: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R.          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
31026: Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,        väiksytty.
31027: Karpola, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, Kock,
31028: Kohtala, T.T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,        "Jaa" ään;estä'Våit seuraavat edustaja~t:
31029: Laine, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Lepistö,
31030: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Lin-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
31031: na, Loi!kkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Marti-        Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
31032: kainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-        Eskman, Flinok, Forsman, Friberg, Gestrin,
31033: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,        Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hete-
31034: Mäkinen, Männistö, New.lainen, Niemelä, E.          mäiki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huotari,
31035: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,         Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
31036: H. Niskanen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,       mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
31037: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-       nen, P. Jokinen, Junnila, Juve<la, Järvenpää,
31038: hakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,       Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
31039: Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-          nen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
31040: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,      Kwkinen, Karpola, Katajavuori, Kivistö, Knuut-
31041: Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen,   tila, Kock, Kohtala, T.T. Koivisto, Korpinen,
31042: Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-     Koskenniemi, Kurppa, Laine, Laitinen, Lanki-
31043: mi, Sinisalo, Suokas, I. Suominen, Suorttanen,      nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, LiU-
31044: Söderman, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,       qvist, Lindeman, H. Linna, Loilkkanen, Lotta-
31045: Tiekso, T~, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,           nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mietti-
31046: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,          nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäke-
31047: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weck-         lä, Mäki, Mäki-Halkola, Mäkinen, .Männistö,
31048: man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikftltmaa,      Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi~
31049: Vi:lmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väy-    nen, Niini:koski, Nikkilä, H. NiSikanen, Paasi-
31050: rynen, Åsv.ilk ja Ääri.                             vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
31051:                                                     nen, Poutanen, Procope, Puha!kka, Raatikainen,
31052:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen,
31053:                                                     Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
31054:    Huotari, Kortesalmi, Kurppa, Lattu~a, Lem-       Saarto, Saimo, Salama, Salla, SaJ.menkivi, Salmi,
31055: ström, Sainio, Tupamäki, Vainio ja V. Vennamo.      Salmivuori, Salolainen, Sandelin, Sauk:konen,
31056:                                               Rautuvaaran .kaivos                                         1745
31057: 
31058: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Suolkas,            ·Lakiehdotulk&en llrolmas käsittely 1ullstotMD.
31059: I. Suominen, Suorttanen, Söderman, Taillgren,            päättyneeksi.
31060: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tikka, Tik-
31061: k!ane:n, Toivanen, Tuominen, Veikko Turunen,               Asia on loppuun !käsitelty.
31062: Väinö Turunen, Työläjärvi, TiihJkämaa, Uusi·
31063: talo, Va~ttinen-Kuilkka, Wed.rman, H. Wester-            6) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virkojen
31064: lund, S. Westerlund, Vikaitmaa, Vi:1mi, Vitlpo.             täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
31065: niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, AsVik
31066: ja Ääri.                                                    YHämainitun Wdehdotuben sisältävä halli.
31067:                                                          tuiksen esitys n:o 72, jota 011 :valmistelevasti
31068:                                                          käsitelty vaLtiovarainvaliokunnan mietinnössä
31069:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   n:o 25 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
31070:   Antila, Kortesalmi, Lattuia, Lems1tröm, Tu-            68, esitellään lk o ~ m a n rt e en ik ä s h t e-
31071: pamiiki, Vainio ja V. Vennamo.                           lyyn.
31072: 
31073:   ''Tyhjää" äänestää edustaja Sainio.                      Toinen varapuhemies: Toisessa. !kä·
31074:                                                          sLttelyssä p~tetty [lllkiehdQtus vo~daan ny;t hy~
31075:                                                          väksyä tai! hylätä.
31076:   ·Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
31077:   Aro, Asunta, Eslke!linen, Hemmi, Holkeri,                ,Puheen~ol,'Oa ci pyydetä.
31078: Häggblom, Ilaskivi, Juntumaa, Kainclainen, 0.
31079: Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kauppi,              Laaciehdotus hyväksytään.
31080: T.M. Koi'V'isto, Koppanen, Koskinen, Laatio,
31081: Lehmonen, Linlkola, L. Linna, Lähteenmäki,                 Lalkiehdotuksen kQln}$ käs~ttely ~~te~:Q.
31082: Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pulk-            päättyneehi.
31083: kinen, Sa:lo, SaJoranta, Sileädt:angas, Sorsa, Sten·
31084: bäck, Sundqvist, S. Suominen, Sutinen, Taipale,            Åsia on [oppuun lkäs1teTty.
31085: Tdili.kainen, Tuomioja, Vartia, P. Vennamo,
31086: Westerholm ja Virolainen.                                7) Ehdotukset laiksi kaivotoiminnan aloittamisen tuke-
31087:                                                          misesta Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautuvaaran raut8-
31088:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                           malmiesiintymällä annetun lain muuttamisesta.
31089: sessä on annettu 150 jaa- ja 7 ei-äälntä, 1 tyhjä';        Yllämainitut lalkiehdotulkset sisältävät ha:lli•
31090: poiSS6 41.                                              tuksen esitys n:o 68 ja ed. Lemströmin ym.
31091:                                                         lak.a:l. n:o 204, joirta on valmistelevasti ikäsiltelty
31092:   Edusikunta on hyvädt:syny;t mietinnön.                vaJtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 26 ja
31093:                                                         suuren valiokunnan mietinnössä n:o 69, esitel-
31094:   Asia on loppuun !käsitelty.                           lään ik o 1 m a n t e e n ik ä s i rtrt: e 1 y y n.
31095: 
31096:   5) Ehdotus laiksi eräiden virkojen perustamisesta.
31097:                                                            Toinenvarapuh em ies: Toisessa kä-
31098:                                                         sittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisäl-
31099:   Y:llämainitun lakiehdotuksen sisältävä ha:lli-        tyvä laik:iehdotus voidaan ny;t hyväksyä tai hy-
31100: tulksen esitys n:o 71, jota on valmistelevasti          lätä.
31101: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
31102: n:o 24 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o               Keskustelu:
31103: 67, es~tellään ko[manteen käsitte-
31104: lyyn.                                                      Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Halli-
31105:                                                         tuksen esityksen perusteluistalkin käy ilmi, että
31106:    Tor ne n varapuhemies: Toi:sessa kä-                 kun aikoinaan yritettiin viedä eteenpäin tätä
31107: sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan n)llt hy-       Rautaruukki Oy:n yritystä Kolarin Rautuvaaran
31108: väksyä tai hylätä.                                      malmiesiintymän hyväksikäyttöä varten, niin
31109:                                                         tästä on tehty aikaisempi laiki, mutta tämä ei
31110:   Keskustelua ei synny.                                 ole tyydyttänyt yhtiötä, yhtiö ei ole katsonut
31111:                                                         voivansa nimenomaan liiketaloudellisin perus-
31112:   Lakiehdotus hyväksytään.                              tein ollenkaan a:loittaa kaivostoimintaa tällä
31113: 219   11/73
31114: 1746                                Torstaina 31 p. toukokuuta 1973
31115: 
31116: esiintymäilä. Siis tä!llöin jo on tehty täysin        näty'kse1listä. Sen vuoksi tulisi näillekin työn-
31117: puutteeLlinen laki ja tarpeetto.masti viivytelty,     tekijöille, jotka haluavat vielä asua kotikunnas-
31118: hukattu aikaa, mistä on ollut seurauksena työt-       sansa, tämänkin toimenpiteen kautta edesauttaa
31119: tömyyden pysyminen ja lisääntyminenkin tällä          työpaikan syntymistä omille asuinsijoille. Näin
31120: Tornionjokivarren alueella. Kuitenkin malmi-          ei kWtenka.an tämä hallituksen esitys ole tuo-
31121: esiintymän malmivarojen hyväksilk.äyttö kiistatta     massa tosiasiassa korjausta, vaan se on vain
31122: merkitsisi hyvin suurta ulkomaisen valuutan           osa:ratkaisu, jolla todetaan, että me olemme jo-
31123: säästöä, ja tämä malmin hyväksikäyttö merkit-         takin, herrat hallituksessa, tehneet; mutta rahan
31124: sisi myös sitä, että voitaisiin poistaa työttömyyt-   puutteessa asiat ovat jääneet kesken. Näin taas
31125: tä ~täälJ.ä Länsi-Lapin alityöllisyysalueella.        siirretään tämänkin tärkeän asian päätökseen
31126:    Näitten puutteitten korjaamiseksi, joita halli-    viemistä. Sen vuoksi phäisi hallituksen todella
31127: tus on aikaisemmin toiminnallaan aiheuttanut,         tietää, mitä sen tehtäviin ikuuluu.
31128: SMP on tehnyt oman rinna:kkaislakialoitteen              Muilta eipähän nykyinen hallitus siitä paljon
31129: n:o 204, jossa me es1tämme, että tarpeettomia         huolta kanna, wtä tapahtuu maan syrjäkylillä,
31130: rajoituksia ei saisi tällaisessa kaivostoiminnan      mitä tapahtuu ennen kaikkea maa:mme kehitys-
31131: tuikemisessa esiintyä. Sen vuoksi, herra puhe-        alueilla. Sen toimenpiteethän ovat aivan toisen-
31132: mies, viitaten jo siihen, mitä aikaisemmin olen       laista toimintamuotoa tavoittelevia kuin on yk-
31133: tästä asiasta edellisessä käsittelyssä sanonut, eh-   sityisen yrittävän suomalaisen kansalaisen, oli
31134: dotan, että perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:    sitten kysymys työmiehestä tai yrittäjästä, hei-
31135:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen Kolarin Rau-         dän tavoitteistansa. Tämä hallitus on päinvas-
31136: tuvaaran malmikaivoksen aloittamisen tukemi-          toin yrittävän ja rehellistä työtä tekemään pyr-
31137: sesta eduskunta edellyttää, että hallitus kiinte-     kivän yksilön painaja ja sen alistaja vain käyt-
31138: ästi seuraa kaivoksen rakentamisvaiheita ja jo        töhiivaksi sellaisten tarkoitusperien eteenpäin
31139: ennalta pyrkii kaikin sen käytettävissä olevin        viemiseksi, jotka eivät ole vapaasti ajattelevien
31140: keinoin poistamaan kaivoksen perustamisen             Suomen kansalaisten periaatteiden mukaisia.
31141: mahdollisia alk:uunlähtövaikeuksia, jotta Kolarin     Silloin on ymmärrettävää, että tällaisia osarat-
31142: ~a Länsi-Lapin vaikeaa työttömyyttä voitaisiin        kaisuja vain sumutukseksi suoritetaan, mUitta
31143: vähentää ja elinkeinoelämän rakennetta moni-          mitään selvää lopputulosta ei saada aikaan.
31144: puolistaa."                                              Sen vuoksi on, niin kuin täällä on ehdotettu
31145:                                                       ja kannatettu, halli•tukselle annettava velvoittava
31146:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                lausuma eduskunnan toimesta, koska hallitus
31147: eduskunnan enemmistö hämmästyttävästi hyl-            itse ei näytä tajuavan, mitä maamme syrjäisissä
31148: käsi SMP:n eduskuntaryhmän lakialoitteen n:o          osissa pitäisi tehdä, kun se ei edes näytä tajua-
31149: 204, joka olisi Kolarin Rautuvaaraan tuonut           van - vaikka lakien käsittelyn yhteydessä on
31150: todella kaivosteollisuutta nopeasti ja antanut        käynyt täysin selvästi esille, mitä viime päivinä
31151: työpaikkoja ja rahaliikettä laajoille alueille La-    on tapahtunut - mitä pitäisi tehdä näillä rinta•
31152: pissa, niin on välttämätöntä hyväksyä hallituk-       alueillakaan saatikka sitten !aLta-alueilla.
31153: selle velvoituslausuma, sillä kokemukset men-
31154: neiltä vuosilta ovat er1ttäin huonot. Siksi, herra
31155: varapuhemies, kannatan ed. Kortesalmen teke-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31156: mää ehdotusta.
31157:                                                          Toinen v a r a puhemies: Keskuste-
31158:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä          lussa on ed. Kortesalmi ed. V. Vennamon kan·
31159: alue, jonka tämä Rautuvaaran rautamalmiesiin-         nattamana ehdottanut perustelu~ssa lausuttavak-
31160: tymä käsittää, on pahinta työttömyysaluetta, ja       si seuraavaa: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
31161: me SMP:ssä lähdemme siitä, että näille alueille       Kolarin Rautuvaaran malmikaivoksen aloittami-
31162: tulisi ehdottomasti tällaisin toimenpitein, jotka     sen tukemisesta eduskunta edellyttää, että halli-
31163: tässä hallituksen esityksessä tulevat esille, saada   tus kiinteästi seuraa kaivoksen rakentamisvai-
31164: työllisyyttä niin, että sieltä kairoilta väestöä ei   heita ja jo ennalta pyrkii kaikin sen käytettä-
31165: joutuisi pakkosiil'tymään ensinnäkään eteläiseen      vissä olevin keinoin poistamaan kaivoksen pe-
31166: Suomeen saati sitten vallan toiseen valtakun-         rustamisen mahdollisia alkuunlähtövaitkeuksia,
31167: taan, naapurimaahan Ruotsiin. Ja kaikkein ikä-        jotta Kolarin ja Länsi-Lapin vaikeaa työttömyyt-
31168: vintä on se, että Kolarin kunnan työttömien           tä voitaisiin vähentää ja elinkeinoelämän raken-
31169: kuljetus työttömyyskeskitysleireille on ollut en-     netta monipuolistaa."
31170:                                             Kehitysa[uerahasto                                       1747
31171: 
31172:   Selonteko myönnetään oikeaiksi.                     Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
31173:                                                       tinen-Kuikka, Weokman, Westerholm, H. Wes-
31174:   Toisessa käsimtelyssä päätetty ,I.aJ.dehdotus hy-   terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
31175: väksytään.                                            poniemi, Volotinen, Väyrynen ja Asvik.
31176: 
31177:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
31178: mässään päätöksessä Wcialoitteeseen sisältyvän           "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lems-
31179: Ia!kiehdotuksen hy:likäämisestä.                      ttöm, Vainio ja V. Vennamo.
31180: 
31181:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan            "Tyhjää" äänestää edustaja Lattula.
31182: päättyneeksi.
31183:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
31184:   Toinen varapuhemies: Tämän jäl-
31185: keen on päätettävä .tehdystä lausumaehdotuk-             Alenius, Asunta, Eskelinen, Friberg, Hauki-
31186: sesta.                                                puro, Hemmi, Häggblom, Ilaskivi, Juntumaa,
31187:                                                       Kainulainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Ahti Kar-
31188:                                                       jalainen, Kock, Koppanen, Koskenniemi, Koski-
31189:   Äänestys ja päätös:                                 nen, Lall!tio, Laine, Lehmonen, Linkola, L. Lin-
31190:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        na, Lähteenmäki, Mänttäri, E. Niskanen, Paju-
31191: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-          nen, Pihlajamäki, Pulkkinen, Saarinen, Sainio,
31192: väksytty.                                             Salo, Saloranta, SiJeäkangas, Sorsa, Sundqvist,
31193:                                                       S. Suominen, Sutinen, Taipale, Tiekso, Tiilikai-
31194:                                                       nen, Tuominen, Tuomioja, Vartia, P. Vennamo,
31195:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Virolainen, Voutilainen ja Ääri.
31196:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
31197: Aro, Asunmaa, Bjöiiklund, Borg, Breilin, Ehrn-           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
31198: rooth, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Gran-        sessä on annettu 147 jaa- ja 4 ei-ääntä, 1 tyhjä;
31199: vik, Haapasalo, Helle, Hetemäki, Hokkanen,            poissa 47.
31200: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari, Huurta-
31201: mo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,                 Eduskunt11 on hyväksynyt mietinnön.
31202: HäJ:ikönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
31203: Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-          Asia on loppuun käsitelty.
31204: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R.
31205: Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,          8) Ehdotus laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Utveck-
31206: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-         lingsområdesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä anne-
31207: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,                       tun lain muuttamisesta.
31208: Korpinen, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lehti-
31209: nen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-          Yllämaini,tun lakiehdotuksen srsältävä halli-
31210: deman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-           tulksen esitys n:o 56, jota on valmistelevasti
31211: Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mus-          käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
31212: tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,           n:o 27 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
31213: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,           70, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
31214: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-             lyyn.
31215: !koski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
31216: vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Pou-               Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
31217: tanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rai-            lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
31218: nio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen,
31219: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
31220:                                                          Keskustelu:
31221: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
31222: vuori, Salolainen, Sandelin, Saukkonen, Seppä,           Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Kehi-
31223: Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suokas,     tysaluerahaston toiminta on muodostunut laa-
31224: I. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tallgren,          jaksi pettymykseksi. Varoja on käytetty suhteel-
31225: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tikka, Tikkanen,            lisen rajoitetusti ja kaiken lisäksi nämä varat
31226: Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö             on ohjattu erittäin huomattavalta osalta suur-
31227: 1748                                   Torstaina 31 p. toukokuuta 1973
31228: 
31229: teollisuuden hyvälksi, wikka wnavarat on tar-               Sen wok:si, herra puhemies, on välittämätön-
31230: koiltettu kesikisuurelle ja pienelle työvaltaiselle      tä, että hallitukselle :myöskin annetaan tämän
31231: yrittteliäisyydelle. Lisäksi kehitysaluerahaston         asian käsittelyn yhteydessä ohjeita, joilta sen
31232: toiminta on jättänyt palveluselinkeinoja ja maa-         tulisi noudattaa eduskunnan antamina, ja kanna-
31233: talouden täysin ulkopuolelle. Tämä ei ole kehi-          tan ed. Vei!klko Vennamon tekemää ehdotusta.
31234: tysa,lueiden tasasuhtais,tJa kehittämistä. Mutta
31235: va:Hassa olevat puolueet eivät ole halunneet               Kesikustelu julistetaan päitt~i.
31236: korjata näitä perusvi.rlheitä. Sitä vastoin on kyllä
31237: ryhdytty toimenpiteisiin teollisuuskylähankkei-             P u he m i e s: Keskustelussa on ed. V. V en-
31238: den toteuttamisek!si. Kyllä nämäkin hankkeet             na:mo ed. Lemströmin ilmnnatta:mana ehdottanut
31239: joss'll:in määrin voivat ol.Ja a'VUiksi, 1os niitä to-   perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edeLlyt-
31240: teutetaan tasapuolisesti ja järkevästi. Kokemus-         tää, entä kun Kehitysaluerahasto Oy myöntää
31241: ten perusteeLla on kuitenkin syytä odottaa, että         varoja :teoll:lisuuskylähankkeiden toteuttamiseen,
31242: poliittiset tekijät sekaantuvat asiaan ja vähäiset       niin se samalla huolehtii, et:Jtä !kehitysalueiden
31243: '\mat tulevat näin yhä epätatikoirtuksenmukai-           :muut tarpeet eivät tule syrjity~ksi selkä että
31244: semmin j.a epäoi!keudenmukaisemmin käytetyksi.           !kehitysalueiden eri alueita kohdellaan ehdotto-
31245: Tämän estämis1eksi ehdotan, herra puhemies,              :man ta:sapuolis·esti."
31246: hyväksyttäväksi seuroavan J.ausuman:
31247:    "Eduskunta edellyttää, että kun Kehitysalue-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
31248: rahllSlto Oy :myöntää varoja teollisuuskylähank-
31249: keiden toteuttamiseen, niin se samalla huolehtii,          Lakiehdotus hyvi&sytään.
31250: etiä kehitysalueiden :muut tarpeet eivät tule
31251: syrjityiiksi sekä että kehitysalueiden eri alueita          Lakiehdotuksen !kolmas käsittely julistetaan
31252: kohdellaan ehdottoman tasapuolisesti."                   päättyneeiks.iJ.
31253: 
31254:   Ed. Le :m s t r ö m: Herra puhemies! Kehi-                P u h e m i e s: Sen jälkeen olisi _päätettävä
31255: tysaluerahasto käytännössä on osoittautunut              ed. V. Vennamon iteikemästä perustelul.ausuma-
31256: måärätynlaiseksi kontrollielimeiksi, jonka tarkoi-       ehdotuksesta.
31257: tuiksena on poliittisesti kontrolloida, kuka saa
31258: yrittää Ja kuka ei. On ikantautunut tietoja, että          Äänestys ja päätös:
31259: monissa päätöksissä on ollut hylkäyksen perus-
31260: teena, jopa keskustelussa täällä asioita päätettä-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31261: essä on todettu, yrittäjän poliittiset kannat.           "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
31262: Tällai·sta ei varmaankaan ollut eduskunnan tar-          vaksytty.
31263: koituksena käytännössä hyväksyä silloin, kun
31264: tämän kaltaiseen rahaston perustamiseen ryh-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31265: dyttiin. Sen vuoksi olisi välttämätöntä, että
31266: hallitus tämänkin asian huomioisi ja selv~ttäisi,           Aalto, Ahde, Ahonen, A.iltio, Ajo, Antila,
31267: että sellaiset titedot, joita kantautuu päätöksistä,     Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
31268: eivät todistaisi, että poliilttis11la perusteilla pää-   rooth, Eskman, Flindk, Friberg, Gestrin, Gran-
31269: toksiä tehdään.                                          vik, Haapasalo, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hon-
31270:    Toi:se!ksi on huomioitava, että !kehitysalue-         lkonen, Hosrtila, Huotari:, Huurtamo, Hykkäälä,
31271: rahasto on myöntänyt lainoitusta sellaisille alu-        Hyvönen, Hilikiö, Häkämies, Härkönen, Jaati-
31272: eille, suoraan huomattavia summia, jotka eivät           nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
31273: kuwu lainkaan kehitysalueisiin, jolloin myöskin          Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
31274: ollaan asiassa pielessä. Mikä lienee sitten perus-       Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola,
31275: teluna tällaistenkin lainojen myöntämiselle? Ne          Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuo-
31276: eivät ainakaan ole pitäviä, mitä kehitysalue-            ri, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
31277: rahasto i:tse on perusteluiksi antanut. Toisin           Koivisto, T.T. Koivisto, Korpinen, Kurppa, Lai-
31278: sanoen toiminta ei ole ollut sillä tavoin tasa-          ne, Laitinen, Lankinen, Lantula, Lepistö, Liedes,
31279: puolista ja oikeudenmukaista kuin pitäisi eikä           Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-
31280: eri ·ammatti- ja yritysaloja kohdeltu samalla            kanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikrunen,
31281: tavoin, vaan siellä on joitakin etuoikeutettuja,         Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-
31282: jotlka saavat nämä korvaukset, lainat.                   ryläinen, Mäkelä, Miiki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
31283:                                             Tornion terästehdas                                         1749
31284: 
31285: 
31286: Männis-tö, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,          dessä käsitellyt .toiv.al. n:ot 398 ja 472 ( 1972
31287: Niinilkosdd, Niklkilä, H. Nislkanen, Paasio, Pek-      ~.).
31288: kala, Pekkarinen, Pohjonen, Procope, Puha:kka,
31289: Raatilkainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ronkai-           P u h e m i e s: Ensin sallitaan kesikustelu
31290: nen, Ruoikola, RY~t!könen, Räsänen, Saarto, Sai-       asiasta kokonaisuudessaan, sen jäLkeen päätetään
31291: mo, SaJ.ama, Salla, Sa:imen!lci'Vi, Salmi, Salmivuo·   kolmannessa käsittelyssä Ldciehdotuksista, joista
31292: ri, Salolainen, Sandelin, Saukkonen, Seppä,            toisessa !käsittelyssä päätetty, hallituiksen esityk-
31293: Sigfvids, Siilkaniemi, SinisaJ!o, Stenbäck, Suokas,    seen si5ä:hyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväiksyä
31294: I. Soominen, S. Suominen, Suorttanen, Tallgren,        tai hylätä, ja lopuksi ainoassa !käsittelyssä toi·
31295: Tamminen, Tarjanne, Teit, Titloka, Tikkanen,           'Vomusaloittei:sta.
31296: Toivanen, Tupa:mii!ki, Veikiko Turunen, Väinö
31297: TUl'Uilen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait·          Menettclyt~a byväbytään.
31298: tinen~Kui!kfka, Weckman, Westerholm, H. Wes·
31299: terlund, Vi:ka.tnlaia, Vddmi, Vilpooiemi, Voloti·
31300:                                                           Keskustelu:
31301: nen, Väyrynen ja Asvilk.
31302:                                                           Ed. V. Vennamo: Henra puhemies! Esillä
31303:    "Ei" ääneSitä'Vält edustajat KortesaLmi, Lem-       on siis Tornion ,terästehdasta !koskeva asia, joka
31304: ström, Remes, Vainio ja V. Vennamo.                    on kolmannessa käsittelyssä. Tämän tärkeän ja
31305:                                                        välttämättömän Tornion terästehtam vaiheet
31306:                                                        ovat oLleet hyvin kummallisia. Näitten kummal-
31307:    "Tyhjää" äänestää edustaja Sainio.                  listen vaihei:tten johdosta tehtaan raikentaminen
31308:                                                        on viipynyt vuodesta vuoteen ja sinä aikana on
31309:    Poissa äänestyksestä O'Vat seuraavat edustajat:     Lappia tyhjennetty ja Lapin väestö on saanut
31310:                                                        !kärsiä suol.'astaan suunnattomia taloudellisia
31311:    Menius, Asun.ta, Eskelinen, Forsman, Hauki-         vairkeu!k:sia. Moni: pienomistalja on pantu nurin.
31312: puro, Hemmi, Hokkanen, Häggblom, Ila:skivi,            Moni pienydttäjä on ajautunut umpikujaan ja
31313: Juntumaa, Ka:inu!Ginen, 0. Kangas, Karhuvaara,         tuhannet Lapin ja Pohjois-Suomen ihmiset OVS!I:
31314: Ahti Karja:lainen, Koeik, Koppanen, Kosken·            tämän terastehtaan viivyttelyn vuoksi joutuneet
31315: memi, Koskinen, Laatio, Lehmonen, Lehtinen,            lähtemään Ruotsiin hakemaan leipäänsä tai siir-
31316: Linkola, L. Linna, Lottanen, Mänttäri, Nevalai-        tymään Etelä-Suomeen, tänne painamaan työ-
31317: nen, iE. Nisikanen, Paasivuori, Pajunen, Pihlaja·      matikkinoita ja vai!keuttamaan asuntopu{aa ja
31318: ~. Poutanen, PWklkinen, RosneLl, Saarinen,             nostam1!all ikotlkeita vudkria.
31319: Salo, Salorama, Sileii!kangas, Sorsa, Sundqvist,          Me muistamme, !kuinka: ikeSikustapuolue ja
31320: Sutinen, Södetman, Tajpale, Tiekso, Till.ikainen,      SKDL !käyttivät vuosia sitten Tornion teräSI!:elh-
31321: Tuominen, Tuomiojli, Vavtia, P. Vennamo, S.            da~ta selJa&sena vaalisyöttinään, ·jolla Lapin kan·
31322: Westerlund, Virolainen, Voutilainen ja Ääri.           saa, Oulun !kansaa saatHn pysymään lk111traassa.
31323:                                                        Mehän tiedämme, että niin Lapissa kuin Oulus-
31324:    Pub e mies: Äänestyksessä on annettu 141            s·a kesikustapuolue ja sosiaHdemoikraatit ovat
31325: jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 52.                oLleet valtapuolueita: ~a heillä on siis ollut pää·
31326:                                                        vastuu näitten Pohjois~uomen alueiden tulewi-
31327:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  suudes•ta ja 'Väestön Mvästä (Ed. HostiJa: Meil-
31328:                                                        lä on niin vähän edustajia siellä!). Mutrt:a wikka
31329:    Asia on loppuun ikäs1telty.                         näiln kauniislti he puhuivat vuodesta: vuoteen,
31330:                                                        niin Outoikumpu Oy, valtion yhtiö, jossa sekä
31331:                                                        keskustapuolueell~ että SKDL:I!Jiä oli edustus,
31332: 9) Ehdotukset laiksi Outokumpu Oy:n Torniolli jalo-    asettui !kielteiselle !kannalle. SMP ei siJJ.oin vielä
31333:        terästehtaan rakentamisen tukemisesta.
31334:                                                        oLlut eduskunnassa.
31335:    Y:tlämairutut lakiehdotulkSdt sisältävät halli-        Muistamme, 11nirt:enkä Rautaruukin koh-
31336: ·tuben esitys n:o 67 ja ed. Lemströmin ym.             dalla, jossa myös on :keskustapuolue ja SKDL
31337: lalk.at n:o 203, joita on valmistelevasti käsitelty    erittäin vahvassa asemassa, ne sielläkin yhtyivät
31338: v.aitiO'Varainvaliokunmn mietinnössä n:o 28 ja         sosiaJ.idemokra11ttiseen li11Jjaan· ja näin Rautaruu-
31339: suuren vaJ.ioikunnan mietinnössä n:o 71, esitel-       kin eräs tärkeä tehdas perus.tettiin Hämeerum-
31340: lään !koJman,teen käsiuelyyn sekä                      naan, Etelä-Suomeen. Sama: !kohtalo näytti ole·
31341: a i no aan k ä s il H: e ~ y y y n samassa ybtey-      'Van myös Tornion terästehtaal:la. Luvattiin vuo-
31342: 1750                                Torstaina 31 p. toukokuuta 1973
31343: 
31344: 
31345: desta vuoteen, mutta jo päätökset tehtiin, että       näyttäisivät myös teoissa myönteisyyttä eilkä
31346: tehdas menee etelään. Sitten kävi niin yllättäväs-    vain propagandapuheissa. Minä toivon, että
31347: ti näille suurille puolueille, että SMP tuli tänne    vasemmisto, oli kysymys SKDL:stä tai sosiali-
31348: eduskuntaan vastoin heidän tahtoansa ja tulikin       demokraateista, jotka sanovat puolustavansa
31349: melkoisella ryminällä (Ed. Friberg: Niin silloin.     työmiestä, köyhää ja työn puutteessa olevaa,
31350: Entä nyt? ) . Tämä pani vähän niin kuin housut        haluaisivat lyödä asian nyt niin selväsd luk-
31351: vapisemaan kepulle, SKDL:lle ja sosialidemok-         koon, että se on jemtti ja että siinä ei ole enää
31352: raateille, että mitäs kun ei enää valhelupaukset      edes ministereillä minlkäänlaista pelivaraa.
31353: riitäkään, kansan si:lmät ovat avautuneet, taitaa        Näillä perusteilla, herra puhemies, ehdotan
31354: käydä huonosti tässä, kun ei tekoja tehdä. Ja         hyväksyttäväksi seuraavan lausuman: "Hyväk-
31355: niin sitten täytyy ryhtyä vähän niin kuin rei-        syessään lain eduskunta edellyttää, että Tornion
31356: vaamaan purjeita. Mutta tällöinkin SMP:n              teräs1tehdasta ryhdytään rakentamaan viivytte-
31357: eduskuntaryhmä ensimmäisenä teki eduskunnas-          lemättä täydellä teholla ilman keskeytyksiä ja
31358: sa selvän päätöksen ja saattoi julkisuuteen, että     että valmistuneen tehtaan .täysillaajuinen jatkuva
31359: Tornion terästehdas on kiireellisesti rakennetta-     toiminta taloudellisesti turvataan."
31360: va eikä enää riitä kauniit puheet. Vasta tämän
31361: jälkeen sitten kepukin lähti liikkeelle, mutta           Ed. R y t ik ö ne n: Herra puhemies! Useim-
31362: vanhalla taidolJ.a, masinoimallla siellä kentällä     mat edustajat ovat är.tyneitä siitä, mikä on
31363: joukkokdkouksi:a, vaikka omat johtomiehet,            aivan oiJkein, mutta meitä ~ohduttaa tietoisuus
31364: ryhmä 70:n Karjalainen ja muut, olivat siellä         siitä, että kun vuoden 1976 vaalit ovat, niin
31365: Outokummussa ja muualla tehneet kielteisiä            tämä häirintä loppuu ja eduskunta pääsee työs-
31366: päätöksiä. Mutta sitä ei \kentällä selitetty, seli-   kentelemään j-a ed. V. Vennamo ja muut jäävät
31367: tetrt:iin vain, että kesilrustapuoluehan aina on      sitten siviilihommiin.
31368: ajanut teidän asdaanne, ai:na olemme tehneet             Mutta minun tarkoitll!kseni oli tässä puuttua
31369: aloitteita ~a myönteisiä päätöksiä, vaikka teot       tähän Outokumpu Oy:n kysymykseen. Muuta-
31370: ovat olleet aivan päinvastaiset. ]dka tapauksessa     mia viikkoja sitten mi:nä 1tää1lä lausuin pahek-
31371:  SMP:n voiman kasvu aUJttoi asiaa, muittenkin         sumiseni siitä, että Outokumpu Oy oli luovut-
31372: puolueitten täytyi iiarkistaa kantaansa täällä        tanut wltauksen Savian kaivoksesta buppa-
31373: yläpäässä, ja v~a vieläkin yritettiin jarruttaa,      ia tedllisuusministeriölle, da minä vakavasti
31374: keksiä keinoja, jopa hävittää SMP pois kuvasta,       vetoaisin Outokumpu Oy:n johtoon, että tämä
31375: niin että päästäisiin vanhalle jallituslinjalle, ei   erittäin arvokas esiintymä säilytettäisiin Outo-
31376: mitään mahdettu. Oli lopuha pakko jotain teh-         kumpu Oy:Uä ja kenties 350-400 työpaikkaa
31377:  dä, vru-sinkin kun kansa siellä kentällä lupauk-     käsittävä suuri kaivos voitaisiin Pohjois-Savon
31378:  sden johdosta kiihtyi yhä enemmän, ja niin sit-      kclrltysalueille avata. Tässä nimittäin on ole-
31379:  ten ollaan nykyisessä tilanteeessa, että edus-       masa se vaara, että jos suurpääoma, yksityinen
31380:  kunta on !koLmannessa käsiJttelyssä hyväksy-         suurpääoma, ottaa •tämän ooaivoksen valtauksen
31381: mässä lakia Ouwkumpu Oy:n Tornion jalote-             nimiinsä, niin vuosikymmeniin ei tätä kaivosta
31382: rästehtaasta.                                         tulla. avaamaan.
31383:     Mutta vieläkin tässä eduSikunnan hyväksy-             Herra puhemies! Minä vielä toistan, että
31384: mäissä laissa on jarrutu:ksen ja vastustajien pu-     Outdkumpu Oy:n ko11kein johto järkiintyisi.
31385: kinsorkika. Laki ei ole riittävän tehokas, sem-       He saavat olla vakuuttuneita siitä, että minä
31386: minkin kun SMP:n asiaa koskeva rilnnakkais-           henkilökohtaisesti, SKDL:n ryhmä ja koko va-
31387:  aioite ;tuli hylätyksi. Ilmeisesti Outokumpu         semmisto ovat aina antamassa Outokumpu
31388: vielä voi yrittää maan halli:tuksen ja johtomies-     Oy:ile taloudellista tukea silloin, kun sen suu-
31389: ten, suuvten puolueitten salaisella tuella venkui-    rista: investoinneista on kysymys.
31390: lua, viivyttJelyä, keksiJä tekosyitä, joilla tämän
31391: asi>an edistyminen hidastuisi, rvailkkapa rakmta-        Ed. ·Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensin-
31392: minenkin saataisiin käyntiin.                         nä on ed. Rytkösdtä !kysyttiWä suoraan, mitä
31393:     Tästä syystä on SMP:n eduskuntaryhmän             hänen kannanottonsa äs'ken tarkoi;tti sii.tä,
31394: mielestä välttämätöntä, että nyt jo kokemusten        että valitut kansanedustajat häiritsevät edus-
31395: johdosta estetään ennakdlta tällaiset juoni:ttelut,   kunnan työtä käyttämällä puheenvuoroja. ja
31396: lausutlllan selvä eduskunnan kanta tässä hyvässä      että itästä syystä, kun eduskunnassa puhuvat,
31397: asiassa. Minä toivon, että keskustapuolueen           heidät vuoden 1976 vaalcissa ed. Rytkösen
31398: kansanedustajat nyt, kun !kohta äänestetään,          kannanoton mukaan täältä poistetaan. Onko
31399:                                             Tornion terästehdas                                            1751
31400: 
31401: tämä todistus sliitä, että SKDL:llä on vuonna          missä lhän asuu. Tällä hetikellä Lappi llianikin
31402: 1976 tässä maassa oikeus poistaa eduskunn.asta         selvästi osoittaa, miten asiat maassa ovat, miten
31403: kansanedustajat, jotka puolustavat kansan sy-          hallitus niitä on hoitanut. On!ko sitten kokoo-
31404: viä rivejä. Ed. RY'tkösen olisi syytä selvittää        muksen !kanta aivan sama !kuin on Sorsa- Viro-
31405: tämä kysymys, että shä ei tarvitse ~ähteä              laisen hallituksenkin kanta, että tänne Helsin-
31406: muuta tietä selvittämään. Meidän käsityksem-           gin, Tampereen ja Turun pieneen maan kulmi-
31407: me on se, ettei kansanedustaja Rytkönen eikä           oon pitää sijoittta"ct 1 000 mhlj. mk asuntotuo-
31408: hänen puolueensa ole se, joka poistaa edus-            tantoon, jotta voidaan .turvata niiden työnteki-
31409: kunnasta kansanedustajia, vaan se on •tässä            iöiden asll1l!to-olosuhteet, työntekijöiden jolika
31410: maassa kansa itse, joka katsoo ja harkitsee sen,       savustetaan ulos nimenomaan kehitysalueilta?
31411: ja siihen ed. Rytkösen voimat eivät rHtä siHoin,       Ei!kö olisi ~ärkevämpää siirtää näitä pääomia
31412: jos meidän maassamme on kansanvaltainen                yritysten [uomien työpailkkojen syntymisen yh-
31413: parl001entaarinen yhteiskuntajärjestys. Ratkaisut      'teydessä tarjoama'clfl työtä ja toimeentuloa sinne,
31414: ov'cllt muiden käsissä lkuin ed. Rytkösen ja           missä ovat asunnot? Lapissa on suuri määrä,
31415: SKDL:n. VaiJn diktatuurin, pakkovallan, piilkki-       til'lllstoja ei ole käytettävissä, aHe viisi vuotta
31416: lanika-aitojen ja vanginkahleiden myötä ed. Ryt-        vanhaa asuntokantaa, joka on tänä päivänä tyh-
31417: könen voi päästä .tähän päämäärään, jota hän           jänä. Sitä on myöskin juuri tämän Tornion te-
31418: täällä edusti, ja siihen yhteistyöhön tällaisten       rästehdashankkeen ympäröivissä maakunnissa.
31419: tavoitteiden toteuttamiseksi SMP ei yhdy,              Ja si'Hoin me SMP:ssä lähdemme si1tä, että .täl~
31420: vaan siksi pyydänkin ed. Ry.t:!kös·tä selvittämään     lainen työpaikkojen määrä on ailkaans~atava sin-
31421: tämän kannanottonsa.                                   ne, koska silloin voida'clfl tasoittaa vrutakunnru-
31422:    Eduskunnan käsiteltävänä on Tornion jalo-           Hsta eriarvoisuutta ennen kmkea työväestön
31423: terästehtaan r·akenta.miskysymys. Tämä kysymys         kohdalJ.a ja heidän asunwkysymyksensä koh-
31424: on sa'clanut täällä eduskunnan piirissä sitä käsi-     daHa. Toilseksi ne asunnot on rakennettu suu-
31425: teLtäessä tämän ha:l>Htuksen esityksen pohjalta        relta osin myöskin näitten työntekijöitten lai-
31426: eräitä sellaisia vivahteita, joita on myöskin hyvä     naksi ottamilla varoilla, da he joutuvat nyt
31427: selvitellä. Ed. R}l'tkösen !kannanotto oli yksi,       keräämään varat asuen Helsingissä tai sen ym-
31428: mutta mennäänpä sitten selvittelemään sitä             päristössä maksaaikseen pienviljelinä, metsätyö-
31429: toista vivahdetta, joka lkosikee nimenomaan ko-        miehenä tai muun ammatin harjoilttajma raiken-
31430: koomusta.                                              tamiskustannuikset Pohjois-Suomen asunnosta,
31431:     Kokoomuks·en edustajat •käyttivät puheenvuo-       jolloin hän joutuu maksamaan vuokran ja korot
31432: roja väittäen virheinvestoinniksi tällaista jalo-      niistä pääomista, joilla hänen asuntonsa siellä
31433: terästehtaan rakentamista Tornioon. Minun on           seisoo. Tämäkö on kokoomuksen politiikkaa,
31434: SMP-läisenä pakko kysyä lkoikoomuksen kan-             että täl:la:isille alueille ei. voimaisi investoida 'Val-
31435: sanedustajilta: Kartsdtteko te, että valtiontalou-     tion varoja?
31436: dellisesti on edistykselllisempää ja kannartlta:vam-        Ed. S. Suominen täällä edusti eilen uUitita
31437: paa, että suomalaista työmiestä kuljetetaan sa-        näkökantaa myöskin näissä kysymyksissä, joten
31438: itOja ja :tuhansia kilometrejä kotiseudultaan ja       hänenkin on syytä tarkistella, mihin hän pyrkii.
31439: siirretään työttömyyskeskitysleireille? Onko                Edelleen on todettava se, että ilrun tutkitaan,
31440: tämä sitten kolkoomuksen vastaus :työutömyy-           mitä !tällainen terästehdas wbttaa työllisyy-
31441: :teen?                                                 teen, niin ei pidä tuijottaa niin kuin hallitus
31442:     Ne perustelut, joita täällä •tämän terästehdas-    siihen, että siinä muodostuu niin ~a niin monta
31443: kysymyksen truoudellisuudesta esitettiin, eivät        työpai!kJkaa. Nämä työpai!kat ovat välillisiä työl-
31444: ole kestäviä. Ensinnäkin on todettava, että ym-        :listäjiä palveluelin!keinoLlle, yrittystoim.innaille,
31445: märrämme hyvin kokoomuksen kannan, miksi               joka nimenomoon hakeutuu samoiHe alueille ja
31446: se ajaa tällaista Hnjaa, koska nimenomaan [ro.         jonka teohlisuuden säteittäisvai!kutus Länsi-Lap-
31447: koomuksen päämäärät ovaJt työväestön koh-              piin on suuri. Sen vuoksi me SMP:ssä emme
31448: da:lJ.a sellaiset, että heidät on myöskin, niin kuin   ymmärrä sellaisia kannanottoja, joita nimen-
31449:  sosialismink:in tavoitteisiin kuuluu, kasattava       omaan !kokoomuksen eduskuntaryhmästä tämän
31450: massaksi ·tässä maassa yhteen pieneen kulmaan,         asian ensimmäisessä !käsittelyssä täällä esitettiin,
31451: ;ossa hdtä voidaan hyväksi käyttää. Toisaalta          joten olen jättänyt !kahdelle ryhmälle vastatta-
31452:  on heidän työvoimansa ja toisaalta heidän asun-       wtksi, 1toiseile sen, menevätikä he sellaiseen
31453:  topulan:sa. Me SMP:ssä ~ähdemme siitä, että           p~~taan, ioka väikivalloin poistaa ibtnsan-
31454:  työntdcijäHe on turvattava ttyöpailkka sinne,         edusta.jan ltebtävästään, ~a toiselle, onko mhan.
31455: 1752                                    Torstaina 31 p. toukokuuta 1973
31456: 
31457: 
31458: ~eus ja        vrutatässä maassa tätkeämpi kuin            olette jO'kin a:ilka rsitten vedonnut voimallcltaasti
31459: ihmisen työ~ ja toimeentulo ik.otiseuduUaan.               kaikkiin kansanedustajiin, !koko eduskuntaan,
31460: Ol!k.aa hyvä 1a vastatlkaa!                                jotlta edus:lrunnan käyttäytymisen taso ikohenisi
31461:                                                            (Ed. Loikkanen: Tulkaa pois, niin se kohenee!).
31462:    Ed. N ie m d ä: Herra puhemies! Nyt käsit·              - Ed. Loik!kanen 1täällä käski minua ,tulemaan
31463: telyn kohteena oleva asia !koskee ~ähinnä Poh-             pois (Ed. Huurtamo: Ei kun pyy,si!). Tällä ta-
31464: jois-Suomen kohtaloita. Minä Pohjois-Suomen                vaUa, herra puhemies, Te i:tse toteatte käYJtän-
31465: kansanedustajana ihmettelen SMP:n kantaa täs-              nössä, 1että tämä Teidän kannatettava v~etoomuk
31466: sälkitn asiassa.. Yilee:nsä voin todeta tältä paiik.ruta   senne on siis kaikunut täysin kuuroihle koDVille.
31467: sen !kannanoton, mi!kä SMP:llä tämän vuoden                TeNJlä, herra puhemies, on nyt hyvä ja täysi syy
31468: v>a!ltiopäivim aåik.ana on erittäin tiirlkeiltten po·      ja tilaisuus ryhtyä niihin toimiin, jot:Jka V9.1Ltio-
31469: llittisten asioitten ik.ohdahla ollut, että se on          päiväjärjesty·s Teille turvaa ja takaa, jotta täällä
31470: ollut poliittista hys~teriaa ja: kaikkea muuta. Sitä       todeLla eduskunta käyuäytyisi asianmukaisesti.
31471: se on tälläkin ik.ertaa tämän asian yhteydessä.            Teillä, herra puhemies, on siis mahdo1lisuus nyt
31472:    TuLkoon tässwn sanotulksi se ,tosiasia, että            nuhdella ed. Rytlköstä ja myös ed. Loilklkasta,
31473: kun ·tämä ~teräsitehdasasia oli ikysymyik.senä kuu-        joika täällä 1komentelee minua tuJemaan pois ja
31474: mana vuonna 1970, niin SMP:n johto ei tunte-               ottaa ihmeellisen oikeuden puutltua minun edus-
31475: nut mitään huolta tämän teräs.tehtaan kysymyk-             kuntatyöhöni ja häiritä sitä.
31476: sen ympärill.ä ennen kuin minä puolueryhmän
31477: valtuustossa otin esille, m~tä SMP ajattelee                  P u h e m i e s: Ehkä puhuia siirtyisi asiaan.
31478: tämän vabvan asian ympärillä. Silloin vasta
31479: minä huomasin, että heräsi myös Vennamo ~                     P u h u j a: Kyllä, herra pulhemies, minä olen
31480: kemään poJ.itiiklkaa tämän asian yhteydessä, ja            siirtymässä (Ed. V. Vennamo: Siis Kortesabil
31481: näyitää siltä, etltä politiilkikaa tehdään tänäkin         sai mui&tutuksen j1a muut eivät saaneet! ) .
31482: päirvänä Pdhjois-Soomen kansan lkustannuik.sdla.              Herra puhemies! Tomion tterästehdasasiasta
31483: Olen edellisissä pubeenvuoroissa:ni selvästi         a.    on todettava seuraavaa. Huono talous-, ~työlli
31484: moi.ttanut sen tyytyväisyyden, milkä Pohjois-              syys- ja kehitysaduepoiHtiilk!ka johti ltyfutömyy-
31485: S\lOOllell ihmisten ik.ohdaila on tämän terästeh-          rteen ~a: e.nnätysmäiseen maastamuutltoon Pohjois-
31486: dasasian eteenpäin viemisessä. Olen sanonut                Suomessa Oulun ja Lapin Jäänistä. Tästä oli
31487: jqpa tifltä paikalta kiitOikset tälle baJllituik.selle,    seuraulksena rviime1n lkOiko sikäläisen väestön
31488: että tämä hallitus vihdoin on asian pannut kul-            suuri hermostumioen, ~aika alkoi ilmetä myös
31489: kemaan sitä detä, että tulee Jupausten ticlle              äänestysikäyttäytymisessä. Tämä käyttäyll:yminen
31490: tekojen asioita. Tässä mielessä Pohjois-Suomen             johti Suomen maaseudun puolueen rajuun kan-
31491: vä!ki on erittäin cyytyrväinen tämän hallituiksen          natuksen nousuun vaaleissa 1968, 1970 ja 1972.
31492: toimenpiteisiin. Mitä Suomen maaseudun puolu-              Tämä SMP:n kannaruksen nousu ja voittOikulku
31493: een kantaan itässä asiassa tulee, hei.J.le tämä asia        puolestaan hermostutti vanhoja puolueilta niin,
31494: on aivan tuntematon, mutta he telkevät politiik-           että niJiden oli paikiko ryhtyä antamaan joitakin
31495: lma :toivossa. että Pohjois-Suomen ihmiset luot·           lupauiksia myös Pohjois-Suomelle. Yksi näistä
31496: ll:avat SMP:hen, mutta siinä heillä on 1\Täärä              lupauksista oli 1upaus mkentaa Tornioon jalote-
31497: käsitys.                                                    rästehda:s. Tässä ~upauksen täyttämisessä kuiten-
31498:                                                             kin on viivy.teLty vuosikausia siitä huolima.tta,
31499:   Ed. Kortesalmi: Herra puhemies: .Muik-                    että SMP on jatikuv:asd Vlllaltinut terästehtaan
31500: si on syytä puuttua muutamalla saruilla ed. Ryt-            rakentamista. Tämä lupausten täyttämisen        w-
31501: kösen täällä tkäyttämään !hämmästyttävään pu~               vy.ttely puolestaan aiheutJti uudelleen Lapissa
31502: heenvuoroon ja hämmästyltltävään, etten sanoisi             joulkikollikehdintää. Se aiheutti llikehdintää yli
31503: ala-arvoiseen esiintymiseen. Ed. Rytkönen siis             puoluerajojen ja vaatimuksia yli puoluerajojen,
31504: puheenvuol"'OSSaan. totesi. että SMP:n eduskun·            että terä:&tehdasasia on saatava lopulliseen pää-
31505: tatyö on häirintää. ·Kommunistiedustaja Rytlkö-            !tökseen. Nyt tämä asia näitten viivytJtely]en
31506: seh mielestä siis normaali! edusdruataa:yö on häi-         johd~ta on tullUit eduskunnassa viimeiseen
31507: rillltää. Kun SMP:n edUSikuntaryhmä •taistelee             !käsi1ltelYJYn. Tästä, että asiassa on jouduttu
31508: Tornion terästehtam rakentamisen puolesta,                 ,tälle asteelle vihdoin, annettakoon suuri tun-
31509: niin se oo muka häirintää. Näinhän ed. Rytkö-               nustus Pohjois-Suomen sitkeälle, peräänanta-
31510: nen i.Waisi.                                               mattomalle väe&töNe tässä asiassa, ja tä-stä
31511:     Herra puhemies! Te, arvoisa herra puhemies,             kuuluu myös tunnustus Suomen maaseudun
31512:                                               Tornion terästehdas                                                1753
31513: 
31514: puolueen rohkea:lle taistelulle Tornion terästeh-         näin piJttkällä. Tämä asia ~os m1kä on käsiteltävä
31515: dasikysymyksen ikuntoonsaaVta:miseiksi.                   Suomen kansan ikesikuudessa perusjuuria myöten.
31516:    Totean hämmästyneenä, herra puhemies, että             Minä valitan, herra puhemies, entä todella: tääl-
31517: ed. Niemelän mielestä on siis muika hysteriaa,            lä eduslkunnassa on pat1.cl.ro puuVtua laillisuuden
31518: kun 1täällä SMP:n eduskun.tJaryhmä taistelee              menoon.
31519: Pohjois-Suomen puolesta. Olen tässä lrohta puo·
31520: liin lähdössä ed. Niemelän vaa!lipiiriin Lapin                Ed. S. S u o m i ne n: Kunnioitettu herra
31521: lääniin, joten minulla on tuoreita terveisiä vie-         puhemies! Kun tiiäll.ä ikansaned.usltajien V. Ven-
31522: tävänä ed. Niemelän eduskuntakäyttäytymisestä             namon ja Kortesalmen ja Lemströmin puheen-
31523: tässä asiassa.                                            woroissa Tornion terästehdasasiassa on esitetty,
31524:                                                           nidn !kuin lkaiddki olemme huomanneet, erittäin
31525:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-                    asiru!isia, ratkennavia ja päteviä väitteitä, on
31526: tean, että täällä ed. Rytkönen on iJmoittJanut,           kuiltenkin selkaan ed. Lemströmin puheenvuo-
31527: että seut'OO'Vien vaalien jäLkeen ei ole eduskun-         roon mahtunut eräs pieni epätal.ik!kuus, jonka
31528: nassa SMP:n edustajia. !Kun häne1lä on ollut              haJuaisin, kunnioitelltU herra puhemies, oil.ka:is.ta.
31529: tä1:11linen varma tieto, äänestivät kansa:laiset tai      Hän mainitsi maankolkasta Tampere, Turku ja
31530: ei, tämän täytyy perustua sopimu!ksiin, ;~a               Helsin:k:i., että se on pieni matanikolikika. Minä en
31531: SKDL on ~tehnyt lkoikoomusta myöten sosiali-              niin paljon tunne Helsinkiä ja Tutikua, mutta
31532: demokraattien ja keskustapuolueen kanssa silitä,          voin ed. Lemströmille rvaikul.lltltJaa, että Tampe-
31533: että tässä maassa kansan 'tahto pannaan vaa:l.eissa       reen lkol!kJka on suutta maooikolikkaa. Tampere
31534: romukoppaan ja do nY't on päätetty, minkälai-             on suuri dynaamitnen, kehittyVä ~a nytkya.iik!llinen
31535: nen eduSkurulJalll kokoonpano on. Tämä on                 ~aupunki. Haluaisin ,tältnän oikaisooa ed. Lem-
31536: kansanvaRan ja eduskunnoo häpäisemistä. Nämä              strömin puheenvuoroon mainita.
31537: ovat sull111liJtelmia, ijoclm minun !käsittääkseni            Samoin halu1lisin ed. LemströmiMe huomaut-
31538: kuuluvat vi1.1anomaisten tutki<ttavaiksi ja asiaan        taa siitä, ~a samoin ed. VennamoHe ja Korte-
31539: ttien puuttumaan ...                                      salmelle, että pysyvää <työ1lisyyltltä Suomessa ja
31540:                                                           muualla!kin maailmassa voidaan luoda vain ta-
31541:    Puhemies: Esilllä on Tornion terästehdas.              :J.oudellisesti onnistuneella toiminnalla. SMP ei
31542:                                                           otla ,tätä huomioon. Monet SMP:n täällä esittä-
31543:    P u h u j a:: Herra puhemies! Jatikan llrorok-         mät, mielesll.äni tturhan monet <toivomlllkset ja
31544: keelta. - Herra puhemies, perustu$laililisessa            väitteet eivät ota !Sdtä huomioon, että niiden
31545: val'tiopäiväljätrjestyiksessä lausutaan seuraavaa:        lkustannu!ksia ei Suomen il.mnsa11ttalous !kestä.
31546: "Jokaisellla edustaJaNa on oikeus pöytäkirjaan            Tästä syystä minun mielestäni tkoko SMP:n
31547: vapaasti puhua ja Lausua mielensä kaikista sil-           !täällä toteuttama poliilikika on ihan turhaa suun
31548: loin ikesikustdtavina olevista asioista ja kaiken         pieksäntää, koska meillä ei ole wroja ikaik:kiin
31549: sen laillisuudesta, mitä vahiopäivillä tapahtuu."         näihin ecittäin !hyvää ta:J:il.roj,totaviitn, jätikevästi ja
31550: Nyt on valtiopäivillä tapahtunut sellaista, että          buniisti j.a ytimdktkäästi es.irt:ettyihin toivomuk-
31551: minun on puutulttava laiillisuuteen. Täällä ed.           siin, joita ,täällä on esitetty. Mutta Suomen
31552: Ryrrkönen puhui pitlkäl:ti, laajasti muusta kuin          !kansalla ei ole varoja näin moniin muutoksiin
31553: Tornion terästehtaasta. Herra puhemies ei puut-            (Ed. Puhaklka: Ed. Lemströmillä on! ) • SMP:n
31554: tunut asiaan. Sen jädkeen kun ed. Loiklkanen              politiilklka on turhal3! suun pierosämää ja Qsiatonta
31555: ha[vensi ed. Kortesalmea ja hän !kosketteli tätä          äänten blastelua.
31556: laillisuuden tapahtumaa eli laittomuuden tapah-               Eräissä valtionyrityksissä ei myösikään oteta
31557: tumaa eduskunnassa, niin varsin nopeasti herra            huomioon, että onnistunut taloudellinen toimin-
31558: puhemies puuttui ed. Kortesalmen puheenvuo-               ta on pysyvien ~työpa.ilkJkojen luomisen perusta,
31559: roon taJ.'!koitu!kseHa estää häntä puhuma:sta. Mi-        ja. eräissä valtion yrityksissä maksaa työpaikika
31560: nun ikäs1tykseni muban on selvästi rikottu lain           niin paljon, että se on tkdko Suomen kansan-
31561: tasa-arvoisuutta. 1ä1leen !täällä eduskunnassa, mi-       talouden kannalta epätaloudellista, epäas1aJ.lista
31562: ikä ei voine olla edusikunnan arvovallan mu!kais-         varojen !käyttöä. On erittäin ltätikeätä täällä
31563: ta. V18:i onko edusikunta ~o niin pitkälJ.ä, että         edusikunnass·aikin muistaa se, että yritysten voit-
31564: te ika:tsotte, että laikeja: sovelletaan eri kansan-      to on se perusta, joHa tätä maata rakennetaan.
31565: edu.stajiitn eri tnava:lla j'a hyväksytte sen? .Adnakin
31566: eräistä huudoista näyttää, että oUaan jo niin               Ed. H o ik lk a ne n: Herra puhemies! Ed.
31567: p1tikä:llä. Minä valitan, jos edu.sikoota todella on      Lemströmin puheenvuorosta haluan oikaista
31568: 220   11/73
31569: 1754                                 Torstaina 31 p. toukokuuta 1973
31570: 
31571: myös eraan toisen kohdan, joka !koskee tätä             etrt:ä oli [apsilisistä, eläkkeistä tai mistä muusta
31572: jaloterästehtaoa:n 11aikentamista ja sijoi!ttamista     hyvänsä kysymys, se ei palvele si!tä, mitä me
31573: Tornioon. Haluan todeta, että kansallisen ko-           kriittisesti ajabtelemme. Mutta vastuuntuntoinen
31574: koomuksen eduskuntaryhmä on käsilttelyn yh-             eduskuntaryhmä ajattelee ja ymmärtää sen, mikä
31575: teydessä toWinut kaikissa tämän asian käsitte·          on kansantalouden kantavuus. Siitä on tässä
31576: lyvaiheissa niin, että ·tämä asia voitaisiin saattaa    salissa varmasti vakavasti kysymys, ja minä
31577: myönteiseen päätökseen sen esityksen muka1se-           esitän SMP:n puolueen johdolle kysymyksen,
31578: na, kuin se tänä päivänä tässä käsittelyssä on.         ova:tko he tätä Suomea rakentamassa vai hajot-
31579: Samalla, herra puhemies, totean, että kansalli-         tamassa ( SKDL:n ryhmästä: Hajottama.ssa.!).
31580: sen kokoomuksen periaate kehitysaluepolitiikas-
31581: sa on se, että vaitaikunnassa tulee harjoittaa              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensin-
31582: tasapainois·ta, valtakunnan kaikki eri osat huo-        näkin ed. S. Suomi!sen kannanottoon toteaisin,
31583: mioon ottavaa aluepolltiMaa. Tämä ta11koittaa           että ed. Suominen lähtee siitä, että kansanta-
31584: sitä, että kohdistetaan erityistoimenpilteitä ni·       loudellisesti kannattavampaa on pitää työmiestä
31585: menomaan kehitysalueille, mutta samana myös             työttömyySikontissa ja työttömyystyömaalla kuin
31586: huomioidaan ja muistetaan ns. rtungos-Suomen            rakentaa hänelle työpaikka. Sitten ed. SuOIIllinen
31587: ongelmat ja pyritään poistamaan niltä pullon-           ei tajunnut, mitä minä ~atkoitin kannanotollani
31588: kauloja, jotka tälle alueelle ovat syntyneet. Toi·      Tul1ku- Tampere- Helsinki. Tarkoitin sillä
31589: von, että .tämän jälkeen ed. Lemström olisi pa-         sitä, että varmaan tämän vaitaikunnan edun mu-
31590: rem:rn:tn selvillä bnsa!llisen kokoomuksen kehi-        kaista ei ole keh1t.tää maata sillä tavoin, että
31591: ty:Saluepoliti&kaa koskevasta ohjelmasta ja voisi!      vain viidesosassa maata voi tulla toimeen ja
31592: mahdollisesti myös paremmin siihen \tutustua.           muut osat ovat kehitys- jlll laita-alueita, joissa
31593:                                                         ei ol'e kohta muuta lruin eläkeläisväestöä ja
31594:   Ed. N i e me~ ä: Herm puhemies! Muutama               niitä susia sitten, niiden asuma-alueiksi jäte-
31595: sana 11:ämän asian totuudesta. Ennen kaikkea            tään nämä. Tämä on, jos mikään, :koko
31596: on erittäin mielyttävää Pohjois-Suomen kansan-          valtakunnallisen kehityksen takapaijuisuutta,
31597: edustajien todeta, että se lta:istelu, milkä tämän      ja sitä on hyvin vaikea puolustella tällaisella
31598: terästehdasasian yhteydessä on ol:lm, on tuotta-        väitteellä, mitä ed. Suominen toi esiin. Tunnus·
31599: nut .tuloiksen Pohjois-Suomen väestön enemmis·          tamme T a:mpereen tärkeyden, mutta rinnakkain
31600: tön näkälkannan mukaisesti.                             Tampereen kanssa on kehitettävä Torniota ja
31601:    On varmasti tänä päivänä käsityksiä, niin            tarjottava myöskin siellä olevalle väestölle työ-
31602: kuin täällä on eräistä puheenvuoroista lievästi          paitkat.
31603: !tullut eshlle, että tämä tinvestointi, yli 700 milj.       Ed. Holk!kaselle toteaisin, että minun on tar-
31604: mk, minkä tämän tehtaan rakennuskustanukset             peetolllta ;tutustua kokoomuksen kehitysaluepo-
31605: yleensä ,tekevät, on väärä sijoitus. Mei:llä, jotka      litiilkban, ikosika se on liian selvästi näkynyt
31606: haluamme kotiseutuamme asuttaa, kehittää, on             sillä <Vähäisellä ajalla, mitä olen ollut eduskun-
31607: toisenlainen käsitys. Raaka-ainetta, jota tämä           nassa kansanedustajana. Tiedän mitä se on sitä
31608: tuleva teollisuuslaitos puree, on yli 90-prosent-        tutlkimatlla!.
31609: tisesti Pohjois-Suomessa. Tuntuu erittäin epä-              Ed. Niemelä täällä puhui bnsantaloudellisesta
31610: itsekkääJ:tä väittää, että jossakin Porin seudulla      krumattavuudesta. Tässä on kysymys, johon on
31611: !tämän aineen jalostaminen ttulisi halvemmaksi          syytä hieman tarkemmin paneutua. Ed. Niemelä
31612: kuin Tornion- Kemin talousalueeHa. Minä                 :lähtee siitä, että vain kansantaloudellisen kan-
31613: henkilökohtaisesti lkumoan tältä paikalta ihan           nattavuuden rajoissa, niin kuin lhän sanoi, 'VOi·
31614: tilukasti ne väitteet, että halvempi toimenpide         daan kehitysalueiden asioita korjata. Onko hän
31615: on raahata m'l!Jka-aine etelään ja täällä j~ostaa        silloin sitä mieltä, että donjaossa kansantalou-
31616: kuin jalostaa sieYä, missä se bivoiksesta ylös          dellista ikannattavuutta on se, että polii!ttinen
31617: nostetaan.                                              virkamies saa 20 - 30 kertla!a enemmän pai!kan-
31618:    Vielä muutama sana ed. Kol11lesalmen lausun-         korotusta !kuin tavallinen kansalaiJnen ja. työ-
31619: nosta, että minä olisin väittänyt, että SMP ajaa        mies, Pohjois-Suomen Tomionkin terästehtaan
31620: turhuuden tietä. Olen väittänyt vain sen, että          rakennusalueella oleva työmies? Onko kansan-
31621: SMP tosiasioissa täällä salissa aina GJja.a tur'huu-     taloudeLlisesti ed. Niemelän mukaan ikatnnatet-
31622: den tietä. Minä tiedän sen, että kun on laki-           'ta<Vaa se, että etelän suuriin keskulksiin siilrre-
31623: esitys kuin esitys, voisin tältä paikalta aivan          tään kolko Pohjois-Suomen väestö tahi si11ten
31624: samana tawlla esitrt:ää protestin baffitubelle,         heidät aljet:aan maamme rajojen WkopuoleH.e?
31625:                                                Tornion terästehdas                                          1755
31626: 
31627: 
31628: Tämäkö on sitä ed. Niemelän ja SKYP:n kan-                ruk.sen väli:11ä on. Meidän ehdotuksemme ovat
31629: santaloudellista kannattavuutta, että työvoima            toteuttamiskelpoisia, me olemme ni1rtä ajamassa,
31630: joutuu siirtymään maamme rajojen ulkopuolelle?            mutta sen sijaan näiden ehdotusten torpedoimi-
31631:  (Ed. Puhakan välihuuto). Eikö meidän tulisi              nen ylisuurilla huutokauppatarjouksilla johtaa
31632: ~ähteä, ed. PuhakJka, siitä, että pohjoiskarjalai-        ~tse asiassa päinvastaiseen tulokseen.
31633: nen metsätyömieslkin saisi toimeentulon Poh-
31634: jois-Karjalassa, niin !kuin myöskin pienviljelijä-           Ed. H o ik: k a n e n: Herra puhemies! Ylei-
31635: nä Jisämsioita, }a samoin Tornion alueella, eikä          sesti ottaen en ole katsonut tarpeelliseksi ryhtyä
31636: lähdettäisi :kansantaloudellisen !kannattavuuden          tässä salissa keskustelemaan SMP:n edustajien
31637: perusteiksi: rakentamaoo maasta siirtymistä ja            kanssa asioista, mutta äsken, ikun nuo tiedot,
31638: työvoimoo keskittämistä pienille alueille? Tämä           jotka koskivat kansallisen kokoomuksen edus-
31639: juuri edustaa sitä linjaa, joka on aivan päinvas-         kuntaryhmää, olivat niin paljon väärässä, että ne
31640: tainen kuin SMP:n puolueohjelma ~a sen peri-              eivät vastanneet alkuunka-an tarkoitustaan, kat-
31641: aaJtteet.                                                 soin aiheelliseksi puuttua niilii.n. Olisin toden-
31642:    Ed. Niemelän ilmnnanotot olivat Tornion te-            nut äskeisen ed. Lemströmin käyttämän pu-
31643: rästehdasasiaa ikäsilteltäessä paljastavia, ne toivat     heenvuoron kohda!lta vain erään mielenkiintoi-
31644: esiin, että !kansantaloudellisesti kanoottava-a on        sen asian. Hän totesi, että hän tietää vailkkei
31645: vain osamurusten -antaminen tämän asian rat-              ole lukenutkaan, ja tämä ilm.eisescl vars1n pit-
31646: ikaisemiseksi, sen j<arruttaminen, syötin tarjoa-         källe kuvaa S:MP:n ~toimintaa monissa muissahln
31647: minen työtätekevälle väestölle ja yrhtäjäväes-            asioiss·a.
31648: töHe Tornion seudutla, että odottakaa la kärsi-
31649: kää, kyllä joskus ~otaJkin tulee. Tämä on sitä                Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Tässä
31650: SKYP:in kanslllntaloudellista kannattavuutta.             nyt näyttää si:ltä, että ikokoomuksesta on tullut
31651: Tiillaista me emme voi ymmärtää SMP:n edus-               köyhän ystävä ja tyhjell!tyneen Lapin ja Pohjois-
31652: ik:unta.ryhmän piirissä.                                  Suomen ystävä. Kaikki ovat olleet ystäviä,
31653:                                                           SMP:rtä ei ,täällä ole kauan ollut, mutta kuiten-
31654:     Ed. M y ik ikä ne n: Herra puhemies! Täy-             kin alueet ovat tyhjentyneet da väki köyhtynyt.
31655: dennyksenä ed. Hokkasen jo äsken ed. Lem-                 On vähän huonoja ystäviä siis ollut. Totuus on
31656: strömin puheenV'llotoihin antamaan vastaukseen            toisenlainen. Kokoomus on vastustanut !köyhän
31657: totean seuraavaa:                                         asioo ajamista ja myös Pohjois-Suomen asian
31658:    Kokoomus ensinnäkin oli ensimmäinen puo-               aj·lllmista, vaik!ka nyt on olevinaan ystävä, ikun
31659: lue, ~oka hyväiksyi tietoisen ·aluepoliittisen oh-        holkerismi on lähtenyt nuolemaan nykyistä
31660: jelman jo vuowa 1965, määritteli periaatteet,             suuntausta. Totean vam, että tämä onneton
31661: jotka sittemmin on osittain jo melko suuressa-            talouspolitiikka on isJkenyt Pohjois-Suomea,
31662: kin määrässä hyväksytty myös muiden puoluei-              Lappia kailkkein pahlmmin; noin 200 000 suo-
31663: den piirissä, sitis jo ennen ensimmäisten kehi-           malaista rikastuttaa Ruotsia. Se on hirvilttävä,
31664: :tysa:luelakien säätämistä.                               korvaamaton menetys.
31665:    Toiseksi meidän tahollamme otettiin tuohon                 Minä ihmettelen SKYP:in puheenjohtajan
31666: Tornion terästehdashankkeeseen myönteinen                 kantaa. Hän sanoi selvästi, että kansantailous
31667: kanta jo S)'lksyllä 1970, jolloin ryhmämme pii-           ei kestä korjauksia, siksi SMP on väärä·ssä, että
31668: rissä toimiva asiantuntija, ed. Lootio, valmisteli        muka ei ole mahdollista tehdä !korjauksia, kun
31669: kannoooton, jolta pohjaLta omalta osaltamme               ,talous ei !kestä. Tämä on kokoomuslainen linja.
31670: olemme olleet va:atimassa tämän han!k:keen to-            Mutta minä ymmärrän, että ed. Niemelän on
31671: teuttamista sen Imikissa vaiheissa. Tämän ker-            vastustettava, niin kuin hän sanoi, nimenomaan
31672: tovat eduskunnan pöytäkirjat valtiovarainvalio-           lapsilisien ilrolljaamista, äidinpalklkaa siksi, että
31673: kunnan, sen asianomaisen jaoston, suuren valio-           isännät, joita hän palvelee, velvoittavat hänet
31674: kunnan ja myöskin eduskunnan ltäys1s.tuntoikä-            kiittämään, että Lappi on hoidettu loistavasti.
31675: silttelyn biikikien vaiheiden osalta. Meidän ryh-         Se on hänen .tehtävänsä. Tai, dosnäin ei ole, jota
31676: mämme taholla h~oitetaan vastuullista, vaita-             minä en usko, niin silloin häntä, !kunnon miestä,
31677: kunnallista alueellista kehittämispolitiikkaa eikä        on ik:yllä vedetty er~t!l:äin raskaasti herrojen ta-
31678: lähdetä raikentelemaoo sen laatuisia ehdotuksia,          holta huulesta.
31679: jotika ehdotuiksina toteutuessa-an ka~~~t:aish11at ttse
31680: hanikikeen. Tässä on Hmeisesti! se ero, joka mei-           Ed. 'Le m st r ö m: Herra puhemies! Ed.
31681: dän ehdotuksemme ~a ed. Lemströmin ehdo-                  Holclta.selJe sanoisin, ikun hän väiJt!ti, että en ole
31682: 1756                                   Torstaina }1 p. toukokuuta 1973
31683: 
31684: 
31685: luikenut kokoomu!ksen lkehltysruuepoliittista oh-         kohtaan, ne ovaJt selvästi taas !tulleet esiLle tä-
31686: jelmoo, että IIIlinä olen luikenUJt sitä tääl:lä toista   män asian !käsittelyn yhteydessä.
31687: vuotta siitä, miJten tte olette äänestäneet. Minun
31688: käsitykseni on se, että jos puolueel:La on jokin            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
31689: ohjelma, se eduskunnassa toimii niin, etJtä se            syytä eduslk1llliUIO pöy,täkirjaan todeta, että Suo.
31690: toiJminnassansa näyttää, mikä se ohjelma on.              men maaseudun puolue on puolueena j'a myös
31691:                                                           eduskunnassa ottanut kannan Tornion terästeh-
31692:                                                           taan puoleSita ennen ikuin ed. Niemelästä täällä
31693:    Ed. Korte s a ~ m i: Herra puhemies! Ed.               edu~kunnassa on ollut hajuaikaan.
31694: Mytkkäsen, ed. Hokikasen 1a ed. Niemelänkin
31695: puheenvuorojen 1ohdosta on syytä ma.imta seu-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31696: rOO!Vaa.
31697:    EduSitajat Myk!känen ja Holkk,anen täällä ko-             iP u h e m 1 e s: Keskustelussa on ed. V. V en-
31698: W5ti. olivat nyt täMä iket1taa Pohjois-Suomen             namo ed. Kor1:1esalmen kannatJtamana ehdotta·
31699: Tornion terästehtaan :puolesta, mutta heiltä              nut perusteluissa J.ausuttavalksiJ: "HyviVksyessään
31700: unohtui ed. Junnilan paljastava puheenvuoro,              lain eduskunta edellyttää, että Tornion teräs-
31701: jonika ed. Junnila tääilä a:sian edellisessä käsit-       tehdasta ryhdytään ralkenta:maan viiV}'Ittelemät:tä
31702: telyssä lkäy,tti. Ed. Junnilahan lkolkoomulksen           täyddlä teholla iJman ikeskeytytksiä ja että val-
31703: kansanedustajana nimenomaan selvästi väitti ja            mistuneen lte'htaan täys~la~uinen ~attlkuva. toi-
31704: selosti, että hänen mielestään Tornion terästeh-          minta :taloudellisesti ,turvatlaan."
31705: das on virheinvestointi ga että myös sen paikika,
31706: jos se itu:lee Tornioon, on väärä pa~. Tämä                 Selonteko myönnetään oilkeaksi.
31707: oli ed. Ju.nnilan ajOOta kokoomuslainen linja.
31708:    Siltten ed. Niemelän puheell'vuorojen johdosta            Toisessa käsittelyssä päätetty ladciehdotus hy-
31709: t()tean vm sen, että ed. Niemelä äskeisessä               viVksytään.
31710: puheenvuorossaan väitti, että on hysteriaa ku.'l
31711: Suomen maaseudun puolueen eduskuntaryhmä                     Eduskunta pysyy toisessa :käsittelyssä teike-
31712: ajaa Tornion terästdhdasasiaa ja ,taiS!te!lee Tor-        mässään päätöksessä laikia:loiitteeseen sisältyvän
31713: nion teräs,tehitaan puolesta. Tämä ed. Niemelän           laik.i.dhdotulksen hylkäämiseSitä.
31714: paljastava ~ausunto on tuilut merkityiksi siis
31715: edusikunnan pöyrtä!kitjoihin, ja tämän ed. Nieme-           La!kiehdotus.ten kolmas käsittely julistetaan
31716: län paljastiaiVan alclusunnon minä tulen saaJtta-         päättyneetksi.
31717: mlclan kyll.ä mahdollisimman tehokikaasti koko
31718: L~~~pin väestön tietoon.                                    Eduslkunta yhtyy val1tiov:aroinvaliokunnan eh-
31719:    Lopuksi, herra puhemies, kannatan ed. V.               dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
31720: Vennamon tekemää ehdotusta.
31721:                                                              Puhemies: Sen j~een olisi pä~tettävä
31722:    Ed. N i e me i ä: Herra puhemies! Nyt täällä           ed. V. Vennamon perusteluja koskevasta ehdo-
31723: minun puheenvuorooni saadut vastaukset SMP:n              tuikses.ta.
31724: taholta todistavat sen, minkä minä puheenvuo-
31725: rossani sanoin. Olen vaikuuttunut siitä, että
31726:                                                              Äänestys ja päätös:
31727: meiMä on mahdollisuus !kaikhlla edustajilla ottaa.
31728: aivan  samanaruneo  ikMllta kuin SMP:Uä asioihin,            Joka hyviiksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31729: ottaa se sama asenne, ltnitä help:poheik!ki Rova-         "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
31730: niemen manlcldnoilla. on ottanut.                         väiksytlty.
31731:    MiJnä vielä toistan sen, että SMP tuskin olisi
31732: herännyt tässä Tornion !teräs tehdasasiassa iJman            "J:aa" äänestävät seuroovat edust:ajart::
31733: minun mukanaotlioa silloisessa SMP:n ryhmässä.
31734: Minä mui~tan sen hetlken, jolloin esitin tämän              AaLto, Ahonen, Aitio, Ajo, .An:tila, Björldund,
31735: asian oHessa ikuumimmillaan, että mitä SMP:n              Borg, Breilin, Ehrnrooth, ESikman, Flinak, Fors-
31736: ryhmä tämän asianikanssa wkee. SiLloin SMP:n              man, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Hau!ldpuro,
31737: johto heräsi, että tailtoo olla sittenJlcin niin, että    Helle, Holokanen, Ho~keci, Hos!Ua, Huotari,
31738: jotakin pitäisi tehdä. Tämä huutokauppa, jota             H~ää<lä, Hyvönen, Häilkiö, Häkämies, Jaati-
31739: tällä hetkeLlä ikäydään, ja ne syytökset minua            nen, Jolrela, A-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila;
31740:                                              Kansakoululain 41 §                                        1757
31741: 
31742: 
31743: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,        10) Ehdotus laiksi kansakoululain 41 §:n muuttami·
31744: Kalava.inen, R. J<,angas, Kantola, Aino Karja-                                 sesta.
31745: lainen, Kal.'pola, Ka~taljavuori, Kivistö, Knuuttila,      Yt1lämainitun ~aikiehdotuiksen sisältävä halli-
31746: Kock, Kohtala, T .M. Koivisto, T.T. Koivisto,           tuksen esitys n:o 83, Jota on valmisltelewsti
31747: Konpinen, Kurppa, Laitinen, La:nkinen, Lehti-           käsitelty sivistysv.aliokunnan mietinnössä n:o 9
31748: nen, LillqviSJt, Lindeman, Loi.kdmnen, Luja-            ~a suuren v,a1iokunnan mietinnössä n:o 72, esi-
31749: Vepsä, Mal.'tikainen, Mattila, Miet·tinen, Mytkikä-     teLlään kolmanteen ikäsiuelyyn.
31750: nen, Myyryläinen, Mälkdä, Mäki, Mälkinen,
31751: MänniSJtö, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,              Puh e m J. e s: Toisessa käsittelyssä päätetty
31752: Niinikoski, Nikkilä, E. NiS!kooen, H. NisJkanen,        Jaikiehdotus voidaan nyt byvl&syä tai hY'lätä.
31753: Paasio, Paasivuori, P~la, Pekikarinen, Pohjo-
31754: nen, Procope, Puhaikka, Raatik~nen, Rainio,
31755: Ran,tala, Rekonen, Remes, Ronikainen, Rosnell,             Keskustelu:
31756: Ruokola, Rytkönen, SaaJ11to, Saimo, Salama,                 Ed. H ä i k i ö: Herva puhemies! SMP:n
31757: Salla, Sa:lmenki'VIi, Salmivuori, Sandelin, SaU'k-       ryhmän edustajat, erityis,esti edustajat Kortesal-
31758: konen, Sigfrids, Silk:!aniemi, Sinis·alo, Stenbäck,      mi, V. Vermamo ja Lemström, ovat täällä jat-
31759: I. Suominen, S. Suominen, Soorttanen, Söder-             lkuva~ti :tämän asian yhteydessä väirt:täneet, että
31760: man, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiek-           sivis,tysvaJåokunta ja edusikuntoa olisivat muka
31761: so, Tm1i!ka1nen, Tik!ka, Tdiklkanen, Tuominen,           menetelleet valtiopäiväjärjestytksen vastaisesti,
31762: Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-              !kun ed. Ko11tsalmen rinnaikkaisaloitetta ei ole
31763: maa, Vaittinen-Kuilk!ka, Weckman, Westerholm,            tämän asian yhteydessä käsitelty. V aikJka ka:ikki
31764: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vll-             muut edustajat .tässä salissa tietävät, miten
31765: mi, ViJponiemi, Volotinen ia Väyrynen.                   rinnaklkaå.saloitteen !käsittely perustuslaissa on
31766:                                                          iärjestetty, nlin on syytä se 'tässä vielä kerrata,
31767:    "Ei, äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-            koslm SMP:n edustajat joiko i!ahallansa tai. tie-
31768: ström, Vainio ja V. Vennamo.                             tämättömyyttään jatkuvasti tekevät vahiopäivä-
31769:                                                          jäl1jestyiksen vastaisia esitylksiä 1a lainvastaisia
31770:   :''fY'hjää" äänestävät edustajat ~a ja                 vä1tteiltä joa käyttävät perustus,lainvastais1a pu-
31771: Sainio.                                                 heenvuoroja. Jotta asia tulisi selv1tetyksi mah-
31772:                                                          dollisimman selvästi j-a pätevästi, lainaan edus-
31773:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat eduSJtajat:       lkunnan oikeusasiamiehen kevtomusta vuodelta
31774:    Ahde, Alenius, Aro, AsU11illlaa, Asunta, Eske-        1968. Oikeusasiamies on 'tUtlkinut asian rin-
31775: linen, Granv~k. Hemmi, Hetemäki, Honikonen,             naikikaisalo1tteen käsittelystä tehdyn !kantelun
31776: Huu1t.amo, Häggblom, Härkönen, IlaS!kivi, Jun-          ~ohdosta. Ja nyt seuraa lainaus eduskunnan
31777: ltumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, Karhu-          oikeusasiamiehen kertomuksesta:
31778: vaara, Ahti Karjala1nen, Karkinen, Kauppi,                  "MinuHe osoittamassaan kirjoii!Uiksessa kan-
31779: Koppanen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Lai-           sooedustaja T on esittänyt, että vuoden 1967
31780: ne, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lin-           valtiopäivillä eduslkunnalle annetun, sittemmin
31781: kola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteen-            !kolmannessa käsittelyssä marraskuun 14 päivänä
31782: mäki, Mustonen, Mälki-Haikola, Mänttäri, Neva-           1967 hyväksytyn hallitulksen esityksen n:o 143
31783: lainen, Pajunen, Pihlaj,amäki, Poutanen, PuJk.          iohdosta ia1ksi ~uto- j,a moottoripyöräverosta
31784: ikmen, Räsänen, SaJarinen, Salmi, Salo, Salolai-        oli vahiopäiväjärjestyksen 32 § :ssä säädetyssä
31785: nen, Saloranta, Seppä, SiJ.eäkangas, Sorsa, Sund-       määräaj•assa tehty rinnakkainen 1aikialo1te, joka
31786: qvist, Suokas, Sutinen, Taipale, Toivanen, Tuo-         esitehiin va:ltiovarainvaliokun.ta~an lähettämistä
31787: mioja, Vdikko Turunen, UusitaJ.o, Varti.a, P.           samassa täysistunnossa, jos,sa va:ltiovarainvaJio-
31788: VetlllOOlo, Virolainen, Voutilainen, .Asvi:k ja         lkunnan sanotusta esityksestä antama mietintö
31789: Ääri.                                                   esiteltiin pöydällepanoa varten. Vielä samana
31790:                                                         päivänä pidetyssä täysistunnossa oli suoritettu
31791:    Puhe m ies: Äänestyksessä on annettu 126             sanotun esityksen toi:nen lkäsilttely. Näin tapah-
31792: 1aa- ja 4 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 67.                tunut menettely oli kuitenkin edustaja T:n
31793:                                                         käsityksen muka.an ristiriidassa eduskunnan tyÖ·
31794:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    järjestyksen 20 §:ään sisältyvän säännöksen
31795:                                                         kanssa, jonlka mu1kaan samaa asiaa lkOSikevat
31796:   Asia on loppuun lkäs1telty.                           aloiltteet oli käsiteltävä valiokunnassa toistensa
31797: 1758                                Torstaina 31 p. toukokuuta 1973
31798: 
31799:  yhteydessä ja niistä annettava yhteinen mietintö,     järjestyksestä johtuva oilkeusohje on osa perus-
31800:   elleivät erikoiset syyt jossakin tapauksessa vaa-    tuslakia, jota voidaan muuttaa tai selittää vain
31801:   tineet <toisin menetltelemään. Vastaavanlaista       siinä järjestyksessä kuin perustuslain muutta~
31802:  menettelyä oli noudatttu samalla istuntokaudella      misesta yleensä on säädetty. Eduskunnan työ-
31803:  myös devalvoinnin jälkeen eduskunnalle annetun        järjestys, joka on käsitelty ja vahvistettu val-
31804:   h1lllituksen esityksen n:o 97 laiksi vientimak-      tiopäiväjärjestyksen 90 §:n mukaisesti ja jonka
31805:  susta käsittelyn yhteydessä. Tämän vuoksi edus-       on katsottava säätämisjärjestykseltään olevan
31806:  taja T on, viitaten eduskunnan oikeusasiamie-         alemmanasteinen kuin yksink.ertaisessakin lain-
31807:  hen johtosäännön 8 §:ään, pyytänyt toimenpi-          säätämisjärjestyksessä käsitelty laki, ei voi si-
31808:  dettäni sen ristiriitais11uden poistamiseksi, joka    sältää perustuslain muuttamista tai selittämistä.
31809:  hänen käsityksensä mukaan näytti vallitsevan          Tämän vuoksi eduskunnan työjärjestyksen va-
31810:  noudatetun käsittelyjärjestyksen ja eduskunnan        liokuntamenettelyä koskevan 20 § :n oikeudel-
31811:   työjärjestyksen 20 §:n säännöksen välillä, ja        liseksi ulottuvuudeksi jää, että samaa asiaa kos-
31812:  samalla kiinnittämään huomiota siihen, ettei          kevat aloitteet, mikä sisältö viimeksi mainitulle
31813:  edustaj-an aloiteoikeutta loukattaisi.                sanalle sitten tulkinnassa annettaneenkaan, on
31814:      Kirjoituksen johdosta olen todennut seuraa-       säännöksessä lausutuin poikkeuksin käsiteltävä
31815:  vaa.''--                                              toistensa yhteydessä valiokunnassa edellyttäen,
31816:                                                        että aloitteet ovat valiokunnassa samanailkai-
31817:      ,Varsinaisen eli säännönmuikaisen aloiteajan     sesti vireillä siten, että toinen aloite on ehtinyt
31818:  jä·lkeen tehty edus·kunta-aloite, johon on an-        saapua valiokuntaan ennen kuin aikaisemmin
31819:  tanut aiheen hallituksen valtiopäivien aikana        valiokuntaan saapuneen aloitteen osalta tehtyjä
31820:  antama esitys, on, paitsi edustaja T:n kirjoi-        valiokunnan päätöksiä on työjärjestyksen 19
31821:  tuksessa mainituissa tapauksissa, jäänyt usein        S:n mukaan pidettävä lopullisina. Tosiasialli-
31822:  muulloinkin käsittelemättä tuohon hallituksen        sesti edustajan lakialoite edustaja T:n kirjoi-
31823:  esitykseen sisältyneen, samaa asiaa koskeneen         tuksessa tarkoitetussa tilanteessa kuitenkin jää
31824:  lakiehdotuksen yhteydessä. Yleensä on tämä           tällöin vaille varsinaista merkitystään ja kansan-
31825:  johtunut siitä, että asianomaisessa erikoisvalio-    edustajan mahdollisuus vaikuttaa hallituksen
31826:  kunnassa on hallituksen esitykseen sisältynyttä      varsinaisen aloiteajan päättymisen jälkeen vat-
31827: lakiehdotusta al~ettu käsitellä ja siitä ehditty      tiopäivillä vireillesaattaman lakiehdotuksen si-
31828:  antaa mietintö, ennen kuin se aika, jonka ku-        sältöön vähenee, niin kuin jälj-empänä tulen to-
31829:  luessa valtiopäiväjärjestyksen .32 §:n mukaan        teamaan, ainakin sikäli, etttei hän saa hallituk-
31830: varsinaisen aloiteajan jälkeen saadaan tehdä          sen ehdotukseen kohdistuvaa muutosehdotus-
31831:  eduskunta-aloite, vielä oli päättynyt, tai aina-     taan tai aiMkaan kirjaUisesti perusteltua muu-
31832: kin ennen kuin tuona aikana tehty aloite oli          tosehdotustaan erikoisvaliokunnassa valmistel-
31833: saapunut valiokuntaan valmistavasti käsiteltä-        luksi ja käsitellyksi sekä mietintöä laadittaessa
31834: väksi. Näin ollen ei )llleensä ole ollut kysymys      huomioon otetuksi.
31835: siitä, että valiokunnassa, jossa tapahtuvaa me-
31836: nettelyä työjärjestyksen 20 §: n säännös sana-           Toisaalta on kuitenkin huomattava, että
31837: muotonsa mukaisesti koskee, olisi jätetty tuossa      valtiopäiväjärjestyksen 32 §:n mukaan varsinai-
31838: säännöksessä lausuttu periaate noudattamatta,         sen aloiteajan jälkeen edustajan ei ole 'sallittu
31839: vaan siitä, että valiokunta, joka syystä tai toi-     tehdä eduskunta-aloitetta, jollei siihen joku
31840: sesta on pitänyt hallituksen esityksellä vireille     eduskunnan jo tekemä päätös tai hallituksen
31841: pantua asiaa kiireellisenä, on ottanut sen en-        esitys tai esityksen peruuttaminen taikka muu
31842: simmäisenä käsiteltäväkseen sen parlamentaari-        valtiopäivän aikana sattunut tapaus s u o r a s-
31843: sen hallitustavan luonteeseen kuuluvan, voi-          t a a n a n n a a i h e t t a!' Nämä harvennetut
31844: massa olevassa valtiopäiväjärjestyksessämme           sanat on käytännössä tulkittu siten, että edus-
31845: muun muassa 87 §:n säännöksestä ilmikäyvän            tajan on pysyttävä aloitteessaan hallituksen esi-
31846: periaatteen mukaisesti, että lainsäädäntöasioissa     tyksen eli siis esityksellä vireille pannun asian
31847: johto kuuluu vastuunalaiselle hallitukselle, jää-     puitteissa, ja on hänen tällöin niin kuin perus-
31848: mättä näin menetellessään odottamaan, teh-            tuslakivaliokunnan mietinnössään n:o 17 1957
31849: däänkö valtiopäiväjärjestyksen 32 §:ssä sääde-        vp. toteaa, noudatettava samoja periaatteita,
31850: tyn ylimääräisen aloiteajan kuluessa hallituksen      jotka määräävät, minkälaisia suullisia muutos-
31851: esityksellä vireillepantuun asiaan liittyvää edus-    ja täydennysehdotuksia edustaja niin valiokun-
31852: kunta-aloitetta. Tässä yhteydessä on vielä huo-       nassa kuin täysistunnossakin voi esitykseen si-
31853: mattava, että edellä kosketeltu, valtiopäivä-         sältyvään lakiehdotukseen tehdä. Näin ollen
31854:                                           Kansakoululain 41 §                                    1759
31855: 
31856: 
31857: valtiopäiväjärjestyksen 32 §:ssä tarkoitettu         hemmilla on rat!kottavanaan monta vaikeaa pul-
31858: edustajan aloite, mikäli siihen antaa aiheen         maa, ja lapsen kotona saaman kasvatuksen ja
31859: jokin hallituksen esitys, eroaa suullisesta muu-     hänelle siellä tarjotun virikemaailman merki-
31860: tosehdotuksesta vain sHnä, että se on täsmälli-      tys on myöhemmän kehityksen kannalta kes-
31861: sesti muotoiltuna ennakolta saatettu eduskun-        keisen tärkeätä.
31862: nan tietoon ja että se on joutunut jo valio-            Herra puhemies! Edellä esittämilläni perus-
31863: kunta-asteella harkittavaksi. Edellä olevan pe-      teillä ehdotan kunnioittavasti eduskunnan hy-
31864: rusteella voidaan havaita, että edustaja, jonka      väksyttäväksi seuraavan perustelulausumaehdo-
31865: aikomuksena on ylimääräisen aloiteajan aikana        tuksen: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
31866: tehdä hallituksen esitykseen liittyvä lakialoite,    kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy tarvitta-
31867: mutta jol'la on aihetta epäillä, ettei alroite       viin toimenpiteisiin valtion toimesta järjestet-
31868: ajoissa ehdi valiokuntakäsittelyyn, voi, mikäli      tävän esikouluikäisten ja sitä nuorempien nä-
31869: hän on asianomaisen erikoisvaliokunnan jäsen,        kövammaisten lasten kuntoutus- ja sopeutumis-
31870: siellä tai muussa tapauksessa ainakin täysistun-     valmennustoiminnan aikaansaamiseksi sekä las-
31871: nossa tehdä suullisesti laajuudeltaan ja asialli-    ten vanhemmille tarkoitetun ohjauksen ja neu-
31872: selta sisällöltään saman muutos- ja täydennys-       vonnan järjestämiseksi näkövammaisten koulu-
31873: ehdotuksen, joka sisältyy tai olisi sisältynyt       tuksen yhteydessä."
31874: hänen lakialoi-tteeseensa. Edustajalla on si-
31875: ten mahdollisuus vaikuttaa vireillä olevaan
31876: lainsäädäntötyöhön     rtoivomaansa    suuntaan,        Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies!
31877: vaikka hän ei voikaan täysin määrin pois-            Aluksi kannatan ed. Stenbäckin tekemää eh-
31878: taa sitä täysistunnossa käytettävissä oleviin        dotusta.
31879: asiakirjoihin sisältyvää puutetta, joka johtuu          Puutun tämän jälkeen valtiopäiväjärjestyksen
31880: hänen lakialoitteensa jäämisestä ainakin tässä       antamalla o~keudella perustuslakivaliokunnan
31881: vaiheessa käsittelemättä."                           kokoomukselaisen puheenjohtajan lausuntoon.
31882:     Edellä olevan perusteella on todettava, että     Totean aluksi, että tämä lausunto oli varsin
31883: eduskunnassa on menetelty ed. Kortesalmen            epäasiallinen ja hämmästyttävä. Ehdin lausun-
31884:  rinnakkaisaloitteen osalta täysin lain mukai-       nosta merkitä muistiin, että perustuslakivalio-
31885: sesti, mutta SMP:n edustajien väitteet ja vaa-       kunnan puheenjohtaja väitti, että SMP:n edus-
31886:  timukset ovat olleet lainvastaisia.                 tajat tekevät jatkuvasti lainvastaisia esityksiä,
31887:                                                      käyttävät lainvastaisia puheenvuoroja. Kuiten·
31888:                                                      kin hän perusteli ja käsitteli vain rinnakkais-
31889:    Ed. S t en b ä c k: Herra puhemies! Nyt kä-       aloitteita. Käsitykseni mukaan perustuslakiva•
31890: sitellään hallituksen esitystä kansakoululain 41     liekunnan puheenjohtaja, jonka pitäisi myös
31891: S:n muuttamiseksi, jonka tarkoituksena on            turvata kansanedustajan perustuslailliset oikeu-
31892: näkö- ja kuulovammaisten lasten opiskelumah-         det, on lähtenyt varsin hämmästyttävälle tielle
31893: dollisuuksien tasavertaistaminen ottamalla näil-     puolustaessaan enemmistövaltaa ja nykyistä hal-
31894: le tarkoitetuissa erityisoppilaitoksissa soveltu-    lituspolitiikkaa täällä eduskunnassa.
31895: vin osin käyttöön peruskoulun opetussuunni-             Totean aluksi, että valtiopäiväjärjestys on
31896: telma. On paikallaan todeta se tosiasia, että        perustuslaillinen ja sitä tulee täällä kaikkien
31897: erityisen tärkeä vaihe lapsen kehityksessä sijoit-   kansanedustajien noudattaa. Totean edelleen,
31898: tuu kouluikää edeltävään ikäkauteen. Erityi-         että perustuslailliseen valtiopäiväjärjestykseen
31899: sen tärkeäksi koulutusedellytysten kannalta          nojautuen on eduskunta 19 päivänä joulukuuta
31900: tämä vaihe muodostuu niille lapsille, jotka sai-     1927 vahvistanut itsellensä työjärjestyksen.
31901: rauden tai vamman johdosta ovat fyysisiltä           Tätä työjärjestystä tulee eduskunnan myös nou-
31902: edellytyksiltään terveitä heikommassa lähtöase-      dattaa, ja se on lain veroinen. Tämän työjär-
31903: massa. Näin on laita myös sokeiden ja kuuro-         jestyksen 20 § koskettelee rinnakkaisaloitteita
31904: jen lasten kohdalla. Erityisesti sokeiden ja nä-     ja kuuluu sanatavkasti seuraavasti: "Samaa asiaa
31905: kövammaisten lasten osalta on todettava, et-         koskevat aloitteet on valiokunnassa käsiteltävä
31906: teivät heille ensin koulu- ja sitten nuorem-         toistensa yhteydessä ja niistä annettava yhtei-
31907: massa iässä annettava sopeutumisvalmennus ja         nen mietintö, elleivät erikoiset syyt jossakin
31908: kuntoutus täytä niille asetettavia vaatimuksia.      tapauksessa vaadi toisin menettelemään." Pe-
31909: Tämä voidaan todeta vammaisten lasten van-           rusperiaate siis on ehdoton velvoittava käsky,
31910: hemmille annettavasta neuvonnasta ja ohjauk-         että aloitteet on käsiteltävä yhdessä ja niistä
31911: sesta. Näkö- tai kuulovammaisen lapsen van-          annettava sama yhteinen mietintö. Vain jos
31912: 1760                                  Torstaina 31 p. toukokuuta 1973
31913: 
31914: 
31915: on pätevät objektiiviset, perusteltavat välttä-             On siis todettava, että täällä puolustetaan
31916: mättömyyssyyt, tästä voidaan poiketa. Tässä              huonoa, moraalitonta .tapaa ja kansanedustajien
31917: suhteessa py!kälä on täysin selvä. Oli 'luonnol-        eriarvoiseen asemaan asettamista poliittisista
31918: lista, että perustusil.akivaliokunnan puheenjoh-         syistä, siksi että toiset ryhmä·t eivät pidä
31919: taja ei lukenut tätä pykälää, koska jo se olisi         SMP:n esityksistä ja aloittJeista. Tämä peruste
31920: kumonnut suurimman osan hänen esity!ksestään.            ei ikestä ei lain edessä eikä moraalin edessä!
31921: Hän käytti edusilmnnan oilkeusasiamiehen lau-               Tämän jälkeen puutun vielä juridiseen puo-
31922: suntoa väärin. Tähän tapaukseen se ei sovellu            leen. Ed. Häikiö luki eduskunnan oikeusasia-
31923: alkuunkaan. Minun mielestäni tämä on käsit-             miehen kertomuksesta, jossa hän -totesi, että
31924: tämätöntä, enkä voi ymmärtää, että se olisi             perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen 32 §:ää
31925: johtunut ymmärtämättömyydestä.                          on tulkittu käytännössä niin - näinhän sanat
31926:    Ehkä tämän jälkeen mennään koskettele-               olivat - että rinnaklkaisaloitJe ei voi olla laa-
31927: maan nyt esillä olevaa •tapausta. Ed. Kortesalmi         jempi kuin kansanedustajan eshysoikeus ,täällä
31928: teki laillisessa ajassa rinn&a1saloitteen. Nor-         eduskunnassa. Totta, näin on käytännössä tul-
31929: maalisti sivist~vailiokunta on velvollinen sen          kittu. Mutta onko se todella perustuslain si-
31930: käsittelemään. Siitä on pykälässä selvä käsky.           sältö, ja vastaako se tämän päivän eduskun-
31931: Vain jos palkattavat syyt vaativat, koska halli-        nan kansanvaltaisuuden, parlamentar1smin peri-
31932: tuksen on vastattava maan asioista, on oikeus           aatteita, on asia erikseen. Sikäli kuin minä olen
31933: täsrtä poiketa, niin kuin pykälä sanoo, ja jättää       ymmärtänyt, kaikkialla vasemmisto, kun me-
31934: rinn~kkaisaloite sivuun. Mitään tosiasioita tästä       nemme politiikan ullkopuo1elle, tuomitsee täl-
31935: ei ole tähän päivään esitetty, ei valiokunnan           laisen kansanedustajan esitys- ja aloiteoikeuden
31936: mietinnössä eikä suullisesti. Jokainen tietää,          suppean tulkinnan, jota tietysti kokoomus ja
31937: että vaikka ed. Kortesalmen aloite, joka muu-           sen perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja joh-
31938: taman päivän perästä tuli, olisi käsitelty, sitä        donmukaisesti esittävät. Mutta on kummallista,
31939: odortettu valiokunnassa, niin ennen kuin lo-            että silloin kun tullaan SMP:n kohdalle, sil-
31940: malle lähdetään, olisi asia aivan hyvin voitu           loin ollaankin valmiit hyväksymään tämä taan-
31941: eduskunnassa käsitellä. Tämä jo romahduttaa             tumuksellinen menneisyyden suppea tul1cinta-
31942: koko perustelun. Ed. Häikiö perustuslaikiva-            linja; mutta muutoin sitä arvostellaan. Ei voi
31943: liokunnan puheenjohtajana näyttää lähteneen             laki olla eri kansanedustajille erisisältöinen.
31944: seLlaiselle valtiopäiväjärjestyksen ja työjärjrestyk·   Ja jos [ain sovellutus on erisisältöinen, silloin
31945: sen tulkinnan linjalle, että enemmistön !kanta          jossain on vikaa.
31946: riittää. Se on sama kuin että mielivalta täällä            Minä siis totean: Moraalisesti asia on täysin
31947: eduskunnassa onkin muka ohje.                           selvä. Meitä kohdehlaan epäasiallisesti, eriarvoi-
31948:    Ehkä saan sitten käsitellä asiaa kahdelta kan-       sesti, poliittisista syistä ja jokainen sen tun·
31949: nalta: moraalin, .tasapuolisuuden kannalta ja           noS\Saan tietää. Oikeudellisesti 20 §, jonka [uin,
31950: sitten oikeudelliseLta kannalta, vielä myöhem-          on täysin selvä. Siinä sanotaan: Aloitteet on
31951: min.                                                    käsiteltävä toistensa yhteydessä; se on käsky
31952:    Hyvä tapa kai .täällä eduskunnassa vaatii,           ja tämä on perusperiaate. (Ed. Häikiö: Eivät-
31953: että kansanedustajia ei aseteta eriarvoiseen ase-       hän nämä ole aloitteita, vaan toinen on halli-
31954: maan ja että jos suinkin mahdollista, ei lou-           tuksen esitys. Nythän edustaja harhauttaa edus-
31955: kata kansanedustajien alo1teoilkeutta, vaan ar-         kuntaa. Nythän on hallituksen esitys ja aloit-
31956: vostetaan sitä ja käsitellään aloitteet niin kuin       teet ei:kä aloitteet!) - Minä huomaan, että
31957: perusperiaate edellyttää. Mitään perusteita tä-         perustusiakivaliokunnan puheenjohtaja hermos-
31958: män hyvän tavan, jota muutoin on yleisesti              tuu todella niin, ettei salli minun puhua. Se
31959: noudatettu eduskunnassa koko olemassaolon               osoittaa heikkoutta, se osoittaa heikkoutta!
31960: ajan, kumoamisesta ei löydy. Nyt kui•tenkin             Täitllä hän esitti uuden käsityksen, että kun
31961: voidaan jo numerollisesti osoittaa, että SMP:n          kansanedustaja tekee rinnakkaisaloitteen, niin
31962: kohdalla näitä sivuuttamisia on tapahtunut              se ei olekaan aloite, se on jotain ihmeellistä
31963: hämmästytJtävän useasti ja että yhdessäkään ta·         muuta. Tämähän menee jo naurettavaksi, ed.
31964: pauksessa ei ole voitu esittää todellisia syitä,        Häikiö! Siinä on selvä käsky: yhdessä ne on
31965: ei erityisiä syitä. Sitä paitsi 20 § vielä sanoo:       käsiteltävä, ja vain voidaan tehdä poikkeukset,
31966: "jossakin tapauksessa". Se edellyttää poikke~r          jos on erikoisia syitä, jossakin tapauksessa.
31967: mistakin vain poikkeuksekisi. Siinälkin suhteessa       Poikkeus poikkeuksellisesti ja erikoiset syyt tar..
31968: on laki täysin selvä.                                   koittaa sitä, että jotta hallitus voisi hoitaa
31969:                                           Kansakoululain 41 S                                       1761
31970: 
31971: 
31972: as1o1ta, on pakko kiireesti tämä asia lkäsiltellä     voineet valmistua, onkin nähtävä pltijolti joh-
31973: jättämällä sivuun kansanedustajan perustuslail-       tuvan siitä, ettei tälle erityisryhmäRe ole jär-
31974: linen aloiteoiikeus. Tällaisia perusteita tässä ta-   jestetty aikaisemmin riittävän monipuolisia
31975: paulkisessa ei löydy eikä tule löytymään, relit-      opiskelumahdo1lisuulksia.
31976: teli asiaa perutus:lakivaliokunnan puheenjohtaja         Yhtyen siihen, mitä ed. Stenbäck täällä käyt-
31977: miten tahansa. Hän on minun mielestäni suo-           tämässään puheenvuorossa sanoi, herra puhe-
31978: rastaan häväissyt eduskunnan, kansanedustajan         mies, on paikaMaan todeta, että lapsuusvaiheen
31979: asemaa ja käyttänyt väärin eduskunnan oikeus-         ja siinä ,tapahtuvan !kehityksen merkitys on
31980: asiamiehen lausuntoa, joka on toistakymmentä          juuri näkövammaisten lasten myöhemmän ke-
31981: vuotta vanha ja joka kohdistuu aivan .toiseen         hityksen kannalta äärimmäisen tärkeä aika.
31982: kysymykseen, kanteluun riikoslain vastaisesta,        Tällä helikellä näiden Ja&ten lapsuusvaiheesta
31983: lainvastaisesta menettelystä, josta ei nyt ole        huolehtii yksi kuntoutussihteeri ja näitä lapsia
31984: kysymys, vaan kysymys on aivan muusta.                on eri puoillla maata noin 150. Käytännössä
31985:                                                       tämä merkitsee sitä, ettei yhtäkään 'kertaa vuo-
31986:    Ed. H ä iki ö (vastauspuheenvuoro): Herra          dessa kaikkien ~asten osalle tule sellaista ta·
31987: puhemies! Ensinnäkään ,tässä ei ole vanhasta          pahtumaan, jossa ,täHainen koulutuksen saanut
31988: tavasta kysymys. Tämä eduskunnan oikeusasia-          henkilö antaisi ohjausta ~apselle ja lasten van-
31989: miehen kertomus on vuodelta 1968. Sitten ed.          hemmille niissä erityispulmissa, joita tällainen
31990: Vennamo yrittää asianajotempuilla harhauttaa          vammainen ~apsi vanhemmiHeen aiheuttaa.
31991: eduskuntaa, kun hän siteeraa työjärjestyksen          Tämä on johtanut [uonnollisesti siihen, että
31992: 20 §:ää. Siinähän sanotaan, että samaa asiaa          sellaisten vanhempien, jotka varM!isuudesta tai
31993: koSikevat aloitteet on käsiteltävä. Nythän ei ole     koulutustasosta johtuen pystyvät huolehtimaan
31994: samaa asiaa koskevista aloittdsta kysymys, vaan       lastensa lapsuusvaiheen kehitylksestä paremmin,
31995: nyt on hallituksen esityiksestä ja aloitteesta ky-    lapsilla on luonnohlisesti paremmat edellytyk-
31996: symys. Silloin on se tulkinta, minkä minä             set myöskin tulevassa koulUJtukisessa.
31997: tuolla :luin, oikeusasiamiehen käsityksenä, että         Tämän asian hoitaminen vaatisi systemaat-
31998: hall1turksen esitys menee edelle aloitetta ja sitä    tista kuntoutusta, joka lähtee jo 1apsen neuvo-
31999: ei tarvitse odottaa, jos ei aloite satu· olemaan      latarkastuksessa todetui:sta vammoista siten,
32000: samanaikaisesti siel:lä valiokunnassa, ja tämä        että lapsi joutuu perusteeRisen diagnoosin koh-
32001: tuilildnta on täysin selvä.                           teeksi ja silloin hänelle laad1taan asianmukai-
32002:    Tämä työjärjestyksen 20 § koskee aloitte1ta,       nen kuntoutussuunnitelma, josta yht:Jeiskunnan
32003: mutta ei haLlituksen esitystä ja aloitteita yh-       toimesta sitten Japsen eri kehitysvaiheista huo·
32004: dessä.                                                lehdit:taisiin ja samalla vanhemmille annettai·
32005:                                                       siin järjestelmällistä ohjausta tämän lapsen vaa-
32006:                                                       timan kasvatuksen ja kasvatuksen kannalta tär-
32007:    Ed. M a r t i k aine n: Herra puhemies!            keän virikemaailman ailkaansaamista.
32008: Tämä käsiteltävänä oleva kansakoululain muu-             Herra puhemies! Sen puheenvuorolis,tan pe·
32009: tosehdotus on hallitukselta myönteinen toimen-        rustee1la katsoin, että minulla olisi ollut pu-
32010: pide näkö- ja kuulovammaisten lasten koutl.u-         heenvuoroni ed. Stenbäckin jätkeen, mutta ed.
32011: tusmahdollisuuksien parantamiseksi. On aivan          V. Vennamo on jo kannattanut tätä pontta.
32012: oikein, että näille erityisryhmiRe järj·estetään      Näin oHen lienee !tarpeetonta kannattaa, voin
32013: opetus samojen periaatteiden mukaan kuin ter-         vain yhtyä niihin ajatuksiin, joita ed. Sten-
32014: veillekin lapsille. Tämän ehdotuksen tarkoi,tuk-      bäck täällä ehdotti.
32015: sena on se, että peruskoulun opetussuunnitelma
32016: otetaan soveltuvin osin käyttöön myös sokeain
32017: ja kuurojen koulussa.                                    Ed. K o r te s a [ m i: Herra puhemies! Se
32018:    Näkövammaisten koulutuksen tehostaminen            mitä ed. Häikiö täällä puheenvuorossaan sa-
32019: on jo tähän mennessä johtanut siihen, että pe-        noi, on minun nähdäkseni eräiltä osin tekemi-
32020: rinteisten soroeiden ammattien ohella me voim-        sissä valtiopäiväjärjestyksen 15 § :n kanssa.
32021: me tänään tavata näkövammaisia tai solkeita           Ed. Häikiö väitti, että minun menetltelyni olisi
32022: henkilöitä mitä erhlaatuisimmissa tehtävissä ja       siis laitonta tai tain va:stai:sta, kun minä olen
32023: myöskin mitä erilaatui:si:mman kouJutuksen saa-       paheksunu:t sitä, että valtiopäiväjärjestyksen
32024: neena. Perinteellisten sokeain ammattien, eri-        hengen ja ta11koitu'.kisen vastaisesti minun edus-
32025: laisten käsityömuotojen, jääminen aikaisemmin         taja-aloiteoikeuttani on selvä!Sti kavennettu
32026: lähes ainoiksi ammateiksi, joihin sokeat ovat         tääll.ä. Valtiopäiväjärjestyikses:sä, sen 15 § :ssä
32027: 221   11/73
32028: 1762                               Torstaina 31 p. toukokuuta 1973
32029: 
32030: 
32031: main1taan, että jos joiku valtiopäivien aikana sa-   siä !käsittelemään odottamatta rinnakkaisilaki-
32032: noi:lila tahi teoilla 1ouklkaa edustajaa tietäen     aloiitteita, niin tämä lisää eduskunnan työtä si-
32033: hänet edustajaksi, niin pidettäköön sitä             käli, jos rinnaikkaiJSlatkialoite sitten otetaan !kä-
32034: asianhaaraa, että rikos ,tehtiin edustajaa vas-      sittelyyn. Se !kaksinkertaistaa tai ainatkin kui·
32035: taan, erittäin raSikauttavana. Minä, ed. Häikiö,     tenikin lisää asianomaisen valiokunnan työtä,
32036: tnuistutan teille tästä valtiopä1väjärjestyiksen     kun sama asia on otettava uudelleen esille
32037: pykäiästä.                                           tässä rinnak!kai~lakialoitteen takia. On mahdol-
32038:    Minä olen jo aikaisemmin joutunut myös            lisesti kuultava uudelleen asiantuntijoita ja
32039: viittaamaan ja siteeraamaan valtiopäiväjärjestyk-    muukin proseduuri käytävä. Tämä ei ole siis
32040: sen 32 §:ää, jossa tämä alo1teo1keus, rinna!k-       missään tapauksessa eduskuntatyön joootavoh-
32041: kaisaloiteoikeus jalkaiselle edustajalle taataan.    tamista eiikä jäl.1keistämistä tällainen menettely.
32042: Tässähän nimenomaan <taataan oikeus tehdä täll-          I1hmettelen myös tätä hirvittävää sivistysva-
32043: lainen rinnakkaisalo1te viimeistään kello 12         liokunnan !kiirettä tässä asiassa, kun on selvästi
32044: päiväl!lä mennessä sdtsemäntenä päivänä siitä        kaitktkien edustajien havaittavi<Ssa, että tuolla
32045: päivästä, jona alo1tteentekijän on !katsottava       eduskunnan ala-aulassa valiokuntien kokoustau-
32046: saaneen tapauksesta tiedon, ja molemmissa ta-        lulla sivistysvaliokunnan kohta on ollut jo
32047: pau!ksissa, minua !koskevissa tapauksi,ssa, olen     viime viikolta saa!kka tyhjänä. Se on ammot-
32048: täsmälleen näin menetellyt. Ed. Häikiön pu-          tanut tyhjyyttään. Sivistysvaliokunta ei ole pi-
32049: heenvuorossa dli siis pääosin kysymy~s ed. C.-0.     tänyt kokouksia. Se on vain täällä ollut ja odo-
32050: Tallgrenin huolenaihei:sta. Minä ihmettelen,         tJe'Llut kesälomail1e läihtöä ilmeisesti ja i'ättänyt
32051: minikä taida ed. Häikiö käytti !täällä vain ed.      siis minun rinn~aislaikialoitteeni !käsittele-
32052: Tallgrenin etu!kirjainta puhuen vain ed. T:s.tä.     mättä. M1tään kiirettä ei siis olisi ollut sivis-
32053: Ed. Tallgren on siiJS ollut huolestunut samoista     tysvaiiotkunnalla. Se olisi ,täysin hyvin voinut
32054: asioista, joista minUJHa ja SMP:n muNlakin           odottaa, että ila~Ninen sisäänjättöaiika umpeu-
32055: kansanedustaji1la on ollut syytä huolestua, toi-     tuu, ja alkaa sen 1älkeen käsitiellä itatä rinnak-
32056: sin sanoen siitä, että eduskunnassa on sattunut      kaislaikia1o1tettani.
32057: verrattain usein tai ainaldn viime aikoina
32058: varsinkin on sattunut usein sitä, että valtio-           Sitten, herra puhemies, täällä ed. Stenbäck
32059: päiväjärjestyksen takaama edUJstajan rinnakkais-     on esittänyt perustelulausuman, jossa kiinnite-
32060: lakialoiteoilkeus on oloonaisesti kaventunut.        tään huomiota esikou:luikäisten ja sitä nuorem-
32061: Tästähän oli siis kysymys myös ed. T all.grenin      pien näkövammaisten iasten kuntoutus- ja so-
32062: !kirjelmässä ja siinä vastauksessa, jonka oikeus-    peutumisvalmennustoiminnan aikaansaamiseen
32063: asiamies oli ·tähän antanut.                         ja myös lasten vanhemmill.e tarkoitetun ohjauk-
32064:    Minä huomautan myös ed. Häikiölle, että           sen ja neuvonnan järjestämiseen. Nämä ovat
32065: m1nä en ole ~täällä väittänyt, että tääll.ä olisi    kannatettavia asio1ta ja totean tyydytyksellä,
32066: rilkottu nimenomaan va1tiopäiväjärjestylksen kir-    että ed. VeiJlclco v;ennamo jo ehti kannattaa
32067: jainta. Tietysiti va!ltiopäiväjärjestystä voidaan    ed. Stenbäckin pontta. Kuitentkin jos tämän
32068:                                                      ponnen tat!koititamaan toimintaan ryhdytään
32069: [ainoppineesti tulkita hyvin moneLla tavaHa.
32070:                                                      esikouluikäisten näkövammaisuen lasten koulut-
32071: Minä olen vain tavallisena ei-laikimiehenä kat-      tamiseksi ja kuntouttamiseksi, olisi tietysti
32072: sonut, että valtiopäiväjärjestyksen henkeä ja
32073:                                                      otettava siinä yhteydessä huomioon vamman
32074: tarkoitusta tässä tapauksessa ei ole noudatettu,
32075: vaan yksityisen edus,tajan oikeus on kaventunut.     poikkeuksellinen mahdolilinen aste eri lapsilla,
32076:                                                      niin ettei olisi näitä lapsia aivan kaavamaisesti
32077:     On myös syytä !kysyä, miksi on jäänyt käsi:t-    esikouluiässä pakotettava tällai<Seen ehkä iliian
32078: telemättä kahteen eri kertaan asianmukaisessa        ranil&aan, yksilö1lisissä tapauksissa liian rank-
32079: ajas·sa nämä minun rinnakkais1a:kialoitteeni si-     kaan kuntoutustoimintaan. Tämä hen!ki siis si-
32080: visty,svaliokunnassa (Ed. V. Vennamo: Tai hy-        säiltyy myös SMP:n rinnakkai:sla!kisokteeseen,
32081: låltty käsittelemättä!). Miks1 sHs on ehditty        jossa me kannatamme sitä, että tämä sokeitten
32082: antaa mietintö ennen kuin minun laillisen si-        ja kuurojen lasten opetus pyritään sopeutta-
32083: säänjättöajan kuluessa jättämäni aloite on tullut    maan peruskouiun opetussuunnitelmaan. Tässä-
32084: ja otettu vailoikunnassa esille.                     kin me siis eshämme, ettei kaavamaisesti ko-
32085:    On syytä huomauttaa vielä toiseenkin ker-         rositettaisi rt:äJtä kuulovammaisten ja näkövam-
32086: taan siitä, niin kuin tein jo tässä jokin päivä      maisten lasten palkollista oppivelvo1lisuutta,
32087: sitten, että kun näin menetellään, että kiireh-      vaan että se viimdsen vuoden osa!lta tehtäisiin
32088: ditään aivan tarpeettomasti hallituksen esityk-      vapaaeh toLseksi.
32089:                                          Kansakoululain 41 §                                    1763
32090: 
32091: 
32092:     Ed. La n ikinen: Herra puhemies! Ed. itse asia näytti unohtuneen. Mutta on sitäkin
32093: Stenbädk on ohlut tääff1ä oikealla asiaNa es1t- Nahduvtavampaa, että täällä on tuotu esille ed.
32094: täessään ponnen alle kouluikäisten näkövam- Stenbäokin lausuma ja äsken ed. Lankisen esit-
32095: maisten esi!Jmulutuiksen aikaansaamiseksi.           tämä lausuma näkö- ja kuulovammaisten lasten
32096:     Liittäisin tähän mielelläni myös kuu!lovam- kuntoutus- ja sopeutumisva:lmennustoiminnan
32097: maiset. Lapsen oppimi,skyky, mieleenpainamis- järjestämisestä.
32098: kyky, on suurin leikki-iässä, siis 2-7 vuoteen          On !kuitenkin aihetta !kertoa nillle, jotka
32099: geometriressa sarjassa ja sen jälkeen aritmeetti- eivät ole osaliistuneet sivistysva1iokunnan työs-
32100: sessa sarjassa, joten jos me emme saa lapselle kentelyyn, että tämä asia ei ole suinkaan uusi
32101: uusia asioita opetetuksi 2-7 ikävuoden aikana, ja tuntematon sivistysva1iokunnalle, vaan siellä
32102: niin me emme saa sitä ailkaa myöhemmin kos- on esim. kuurojenkoulujen uudeilleenjärjestelyn
32103: kaan takaisin. Siitä syy.stä kuulovammaisen ja yhteydessä asia oHut varsin laajas.ti!kin esillä.
32104: kuuron - nehän ovat eri asia - ihan täysin Tuolloin ei kuitenkaan ole ollut mahdollisuutta
32105: kuuroja ei nykyisin edes sanota olevankaan -         ovtaa näin pailjon itse 1akien ulkopuolelle me-
32106: lapsen puheopetus on aloitettava jo 2-vuo- nevää asiaa käsitehävii!ksi. Suoraan sanoen meitä
32107: tiaana. Se on tähän asti tapahtunut vapaaeh- sivistysvaliokunnan jäseniä - oletan että mui-
32108:  toisin voimin Suomen huonokuuloisten hudlrto- takin kuin minua - hämmästyttää se seikka,
32109: liiton äiti~lapsikod1ssa, jonne sekä äiti että lapsi että nyt on voiitu tuoda esille näin laaja ehdo-
32110: on otettu kerrallaan muutamaksi viikoksi ope- tus ·tämän asian yhteydessä. Mielestäni kuiten-
32111: tusta saamaan, ja kotiopetus sen jälkeen on ta- kin on suorastaan ilahduttavaa, että nyt on
32112:  pahtunut päivittäin kotona ympäri valtakunnan. voitu näin menetellä, sillä onhan tämä asia
32113: Muutami-ssa kaupungeissa niin kuin Lahden toki paljon tävkeämpi kuin mahdollisesti kysy-
32114: kaupungissa jo 20 vuotta sitten on lastentar- mys siitä, miten ahtaasti taikka laajasti tulki-
32115:  hassa järjestetty erityinen opetus näille lkuulo- taan tailaista aloitteentelkemi·soilkeutta. Kuulun
32116:  vammaisflle.                                        niihin, jotka katsovat, että ei kunnia ja aloit-
32117:     Viime vuonna dlemme hyväksyneet uuden teentekijän maine ole .tärkein asia, vaan tär-
32118:  kansakoululain huonokuuloisille, joten kansa- keintä on se, että eduskunnassa hyvät asiat saa-
32119:  koulun tasolla he jo saavat opetUJSta. Mutta daan läpi.
32120:  heidän on osattava useampi sata sanaa sanoa,            On myöskin erinomaista, että ed. Lankinen
32121:  samoin kuin heidän täytyy ymmärtää ·se huu- on täällä jo ennättänyt huomata, miten tämän
32122:  lilta luettuna, ennen lkuin he ovat kypsiä aloit- korjauksen täytyy kosikea aistivia:hlisia laajem-
32123:  tamaan kansakoulun. Siitä syystä, kun oLemme malti kuin vain näkövammaisia, ja näin ollen
32124:  päässeet lainsäädännössä näin pitkälle, . että pitäisin hänen täällä esit:tämäänsä lausumaa pa-
32125:  meill.ä on kansakouluasteen kuulovammaisten rannuksena ed. Stenbäckin lausumaan. Toivon,
32126:  opetus järjest)'ksessä, dlisin kovin iloinen kaik- että tästä ei tulisi mitään arvovaltakysymystä
32127:  kien !kuulovammaisten puolesta korvalääkärinä, kahden kansanedustajan kesken, mutta koska
32128:  jos voisitte hyvaksyä ponnen: "Hyväksyessään se on selvemmin aistiviallisten asiaa parantava
32129:  lakiehdotuksen eduskunta edellyvtää, että halli- ja erittäin tärkeä ja mahduttava lausumaehdo-
32130:  tus ryhtyy tarvittaviin .toimenpiteisiin valtion tus, kannatan näin oLlen ed. Lankisen täällä
32131:  toimesta järjestettävän esikouluikäisten ja sitä tekemää ehdotusta. Mutta voin mainita, että
32132:  nuorempien näkö- ja kuulovammaisten lasten Iuonnol1isesti oli-sin 'toivonut, että eduskunta
32133:  esivalmennuksen aikaansaamiseksi sekä lasten kokonaisuudessaan olisi hyväiksynyt ed. Sten-
32134:   vanhemmille tarkoitetun ohjauksen ja neuvon- bäckin ehdotuksen, ellei ed. Lank1sen lausumaa
32135:   nan järjestämiseksi koulutuksen yhteydessä." olisi tääJ.:lä eshetty. Näin ollen vetoan edus-
32136:   Tässä ovat tärkeitä sanat "lasten vanhemmille", kuntaan, että käytettäisiin nyt hyväksi sitä
32137:  koslka tämä opetus tapahtuu aina myös kodin mahdollisuutta, että saataisiin eduskunnan ta-
32138:   piirissä ja molemmat on siihen koUJlutettava, holta tehdyksi aloite hyvin hyvässä ja tärkeässä
32139:  niin vanhemmat kuin lapset.                          asiassa, ja ed. Lankisen ehdotus lausumaksi
32140:                                                       hyväksyttäisiin.
32141:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdin jo
32142: hiukan ihmetellä, millaisin tuntein tätä kes-          Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
32143: kustelua eräinä hevkinä olisivat kuunnelleet        Nyt on kysymys kansanedustajan asemasta ja
32144: jonkun sokean tai kuuron lapsen vanhemmat,          esitysoikeudesta eduskunnassa. Katson välttä-
32145: jos heitä ol1si sattunut paikahle. Siinä määrin     mättömäksi vielä vas.ta:ta perustus1akivaliökun-
32146: 1764                               Torstaina 31 p. toukokuuta 1973
32147: 
32148: 
32149: nan irokoomukselaise'lil.e puiheenjdhtajaTie ed.     mitätöity laillisuus ja perustuslain käyttöoikeus
32150: Häikiölle seuraavaa:                                 ja poliittisella enemmistollä on tällainen pää-
32151:     Perustuslaillisessa valtiopäiväjärjestyksessä,   tös saatu aikaan, jota vastaan sil:loin jo kansan-
32152:  jota meidän kaikikien on noudatettava, sen 32       edustajista on yksi uskaltanut nousta? Tänä
32153: §:ssä sanotaan näin: "Myöhemmin älköön edus-         päivänä ed. Häikiö on täällä tätä esimetikkiä,
32154:  tajan o1ko sallittu tehdä eduskunta-aloitetta,      jolla tämä kansanedustaja on lyöty, tuonut esi-
32155: jdllei ... hallit~sen esitys ... anna aihetta."      merkiksi SMP:n !kohdalla, että me dlisimme
32156: Tähän perustuu rinna!kkaislalkialoite. Nyt kui-      tässä menetelleet väärin. Ed. Häikiön tullee
32157: tenkin täällä perustus1akivaliokunnan puheen-        muistaa ja tutlkia tarkemmin, mitä koskee
32158: johtaja väittää, että ei ole mitään velvollisuutta   edellä mainitun käsittelyn asia, josta rt:ämä tul-
32159: missään tapauksessa !käsitellä muka näitä rin-       kinta on otettu. Ed. Häikiö tukee välillisesti
32160: nakkaislakialoitteita hallituksen esityksen yh-      tällaisten tulkintojen kautta nimenomaan kan-
32161: teydessä. Tämä väite on lakiin perustumaton.         sanrintamapolitiikkaa, joka on tälle maalle ol-
32162: Sitä paitsi se on vastoin eduskunnan vuosikau-       lut turmiollisinta, sen yritteliäisyydelle, sen
32163: sia, k01ko Ollemassaolonsa ajan noudattamaa          työväestön elintasoa iaslkevinta mitä milloin-
32164: käytäntöä. Kun ed. Häikiö puhui juristeriasta,       kaan hallituspolitiikassa on toteutettu. Vuonna
32165: niin minun on pakko sanoa, että tällaiset pe-        1968 se oli pahimmillaan koivistolaisen talous-
32166: rusteet, mitä hän tässä asiassa on esittänyt,        politiilkan kuristaessa kansaa. Sen tailous.poliltii-
32167: ne ovat vähintään nurkka-asianajaja.                 kan turvaksi juuri tämä lainsäädäntö on •toteu-
32168:     Edelleen perustuslakivaliokunnan puheenjoh-      tettu, josta nyt ed. Häikiön tulkinnat täs·sä tu-
32169: taja on rohjennut väittää sanatarkasti, kun ed.      livat esiMe.
32170: Kortesalmi on lausunut !käsityksensä menette-
32171: lystä sivistysvaliokunnassa, että ed. Kortesalmi
32172: on käyttänyt "fainvastaisia puheenvuoroja".             Ed. Salama: Herra puhemies! On tyydy-
32173: En voi muuta kuin ihmetellä. Luen uudel-             tyiksellä todettava se, että hallituksen esityk-
32174: leen perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen       sessä on kiinnitetty huomiota juuri siihen, että
32175: 57 §:·n 2 momentin, jossa sanotaan näin: "Jo-        tämä erityisryhmä, johon kuurot ja sokeat lap-
32176: kaisella edustajalla on oilkeus pöytäkirjaan va-     set kuuluvat, tulee yhteiskunnassamme huo-
32177: paasti puhua ja lausua mielensä kaikista silloin     mioiduksi samalla, kun koulu-uudis·tusta tässä
32178: keskusteltavina olevista asioista ja kaiken sen      maassa toteutetaan. On myönnettävä, että näi-
32179: laiffisuudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu."       den erityisryhmien kohdaila meidän yhteiskun-
32180: Siis ed. Kortesalmella on ollut ehdoton oikeus       tamme on monta kertaa dllut liian kylmä ja
32181: lausua käsityksensä ja myös moitteensa, ja nyt       aivan kahoin kohdellut näitä lapsia, jovka jou-
32182: täällä perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja il-     tuvat hyvin moneNa tavoin ja monien vaikeuk-
32183: moittaa, että hän puhuessaan on toiminut lain-       sien alaisina etsimään sijaansa yhteiskunnassa.
32184: vastaisesti, käyttänyt lainvastaisia puheenvuo-         Hallituksen esityksessä on erikoisesti ta11koi-
32185: roja. Kyllä todella poliittinen 'sokeus ja mie-      tuksena se, että sokeain ja kuurojen lasten ope-
32186: listely näyttää voittavan täällä eduskunnassa        tus tulee mahdollisimman varhaisessa vaiheessa
32187: jopa perustuslalkivaliokunnan johdossakin.           saamaan etuisuudet ja niveltymään meidän
32188:                                                      peruskoclujärjestelmäämme. Peruskoulu-uudis-
32189:                                                      tuksessa on erittäin keS'keilsellä sijalla juuri tuo,
32190:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Koska         että on oltava tärkeässä yhteydessä kotien
32191: perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja Häikiö         kanssa ja lasten vanhempien kanssa, ja tämä
32192: on täällä ryhtynyt eduskunnan lailliseksi neu-       tehtävä varmasti tulee olemaankin suuriarvoi-
32193: vonantajaksi, niin maalHkkona totean, että ne        nen ja sitä on toteutettava.
32194: perusteet, joista hän hakee nämä väitteensä             Tahtoisin kuurojen ja sokeiden opiskelun
32195: pohjat, ovat hyvin epävarmat. Ed. Häikiö ei          kohdalla tehostaa kuitenikin sitä asiaa, että ei
32196: muista lainkaan tiettävästi tätä asiaa käsitel-      vielä riitä se, että me rakennamme koulut,
32197: lessään, että sen asian kohdalla, josta hän tä-      jois,sa hei<tä opetetaan, ei myöskään se, että he
32198: män tulkinnan nyt tuo täällä esille, on käsi-        ovat yhteydessä kodin kanssa, mikä myös eri
32199: telty lakeja ja hallituksen esityksiä, jotka ovat    kunnissa jo voidaan järjestää, että lapset kotoa
32200: olleet alkuna koko meidän kansamme elintason         käsin käyvät koulua ja että vanhempia myös-
32201: laskulle kansanrintamapolitiikan syntymävuo-         kin ohjataan. Osa näistä lapsista joutuu kuiten-
32202: sien alussa. Täältäkö ed. Häikiö hakee oh-           kin diemaan jatkuvasti koulujen sisäoppilaitok-
32203: jeensa, jossa poliittisella päätäntävallalla on      sissa, ja näkisin, että tässä suhteessa olisi vielä
32204:                                           Kansakoululain 41 S                                      1765
32205: 
32206: 
32207: tehtävä paljon, että lapset sats1vat myöskin          ongelmia, jotka kohtaavat nlitä !lapsia, jotka
32208: kou!lun ulkopuolisena aikana tarpeeksi yksilöl-       sairauden tai vamman johdosta ovat fyysisiltä
32209: li$1:ä ohjausta ja niitä !Virikkeitä, jo1ta he tar-   edeLlytykshltään terveitä heikommassa lähtöase-
32210: vitsevat. Näen, että tämä haLlituksen esitys on       massa, ja minä mainitsin erityisesti sokeat ja
32211: erittäin hyvä pyrkimys siihen, että sokeiden          kuurot lapset. Tämän jäil!keen on ed. Lankinen
32212: ja kuurojen lasten kohdaHa voi yhteiskuntam-          tehnyt ehdotuksen, joka sisältää myös kuurot
32213: me :täyttää ne velvoitteet, jotka sillä on näitä      lapset. Tämän vuoksi ja !koska on esiintynyt
32214: lapsia kohtaan.                                       hieman sekaannuks.ia puhujalistalla minun ja
32215:                                                       ed. Martikaisen .tekemän esityksen :kohdal:la, pe-
32216:    Ed. Katajavuori: Herra puhemies! Yh-               ruutan aikaisemman ehdotukseni.
32217: teiskunnassamme on, niin kuin tääilä on
32218: useissa puheenvuoroissa käynyt ilmi, liian vä-          Keskustelu julistetaan pää:ttyneeksi.
32219: hän kiinnitetty huomiota nimenomaan erikois-
32220: v'<lllmennuksen ja erikoisopetuksen tarpeessa            Ensimmäinen              varapuhemies:
32221: olevien yksilöiden saattamiseksi elinkelpoisiiksi     Keskustelussa on ed. Lankinen ed. Rainion kan-
32222: tälle yhteiskunnalle. Tå'läillä on puhuttu kuuro-     nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
32223: jen ja sokeiden lasten esivaimennuksesta ja hei-      vaksi: "Hyväksyessään 1akiehdotuksen edus-
32224: dän vanhempiensa kasvatuksesta tähän kypsy-           lrunta edeliyttää, että ha[[itus ryhtyy tarvitta-
32225: mään. Myöskin eräs asia, mikä on kokonaan             viin toimenpiteisiin valtion toimesta järjestet-
32226: undhclettu tässä, on 1puhevi!kaisten iasten laa-      tävän esikouJuikäisten ja sitä nuorempien nälkä-
32227: jempi ohjaus. Tosin eräät kunnat ovat luoneet         ja kuulovammaisten lasten esivalmennuksen
32228: opettajavakansseja tätä tarkoitusta varten,           aikaansaamiseksi sekä lasten vanhemmhlle tar-
32229: mutta niitä on niin vähän, että kun he kiertä-        koitetun ohjauksen ja neuvonnan järjestämi-
32230: vänä kullkevat koulusta kouluun tai lastentar-        seksi koulutuksen yhteydessä."
32231: hasta [astentarhaan, niin [apsen edistyminen on
32232: hyvin hidasta, joten jos voi:taisiin tätä kasva-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
32233: tusta keskittää pienempään aikaan, niin lapsi
32234: tulisi nopeammin kelpoiseksi hoitamaan saman-           Ensimmäinen            varapuhemies:
32235: arvoisena, samanlaisena muiden lasten !kanssa         Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.
32236: tehtävänsä. Sen taikia en hailuaisi esittää pontta,
32237: vaan lausua sen hartaan toivomuksen, että               Lakiehdotus hyväksytään.
32238: myöskin puhevikaisten !lasten mahdollisuuksia
32239: opetukseen iisäll:täisiin, sillä voimme todeta,         Lakiehdotuksen kol:mas käsittely julistetaan
32240: että joka viides henkilö on puhevikainen jol-         päättynee:ksi.
32241: lain ltavailla, niin että hyvin laajaa tutkimusta
32242: pitäisi !kohdistaa myöskin tähän ryhmään.               Ensimmäinen              varapuhemies:
32243:                                                       Ny:t on päätettävä perusteluja koskevasta ehdo-
32244:    Ed. L a n k i n e n: Herra puhemies! Selvyy-       tuksesta.
32245: deksi ed. Rainion ihmettelyyn, miksi tässä ei
32246: kuurojen koulujen opettajien tahoLta ole pu-
32247: huttu, kertoisin, että kuurojen koulut ovat             Äänestys ja päätös:
32248: erikseen ja huonokuuloisten erikseen. Kuuro-            Joika hyväksyy mietinnön, äänes'tää "jaa" ;jos
32249: jen kou!lu on internaatti, jonne lapset siirtyvät     "ei" voittaa, on ed. Lankisen ehdotus hyväk-
32250: kotipaiMcakunnhltaan ja joutuvat jättämään            sytty.
32251: näin ollen kotinsa ja perheensä. Huondkuulois-
32252: ten :kou!lussa lapset asuvat kotonaan, saavat
32253: opetusta vanhemmiltaan ja koulusta, ja nimen-           "Jaa" äänestäväll: seuraavat edustajat:
32254: omaan täNaiseen yhteyteen, missä lapset käyvät           Aitio, Ajo, Aro, Borg, Brei:lin, Eskelinen,
32255: normaalikoulua, toivoisin korvalääkärinä har-         Eskman, Forsman, Friberg, Hostila, Hykkäälä,
32256: taasti tätä esikoulua myös yhteiskunnan taholta       Hävkönen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
32257: lisättävän sekä vanhemmiUe että lapsille.             Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Aino Kar-
32258:                                                       jalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Kohtala,
32259:   Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Aikai-                T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
32260: semmassa puheenvuorossani toin esiNe niitä            Laitinen, Lehtinen, Lillqvist, Loikkanen, Luja-
32261: 1766                               Torstaina 31 p. toukokuuta 1973
32262: 
32263: 
32264: Viepsä, Mat:tila, Myycyläinen, Mäkelä, N. Nie-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32265: minen, Niinikoslki, _E. Niskanen, Pohjonen,
32266: Raatikainen, Rantail.a, Remes, Rosnell, Salama,        Asia on loppuun käsitetty.
32267: Salla, Salmivuori, Sandelin, Saukkonen, Siika-
32268: niemi, Söderman, Tamminen, Tielkso, Tiilikai-
32269:                                                      11) Ehdotus laiksi ammattioppilaitoksista annetun lain
32270: nen, Tikika, Tilkkanen, Toivanen, Tuominen,                              muuttamisesta.
32271: Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman, S. Wes-
32272: terJ.und, Vi:lmi, ViJLponiemi ja Väyrynen.             YLlämainitun 'lakiehdotuksen sisältävä halli-
32273:                                                      tuksen esitys n:o 84, jota on valmisteleva:sti
32274:                                                      käsitelty sivistysvalliakunnan mietinnös,sä n:o
32275:   "Ei" ääJnestävät seuraavat edustajat:              10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 73,
32276:    Aalto, · Ahonen, Anti[a, Björklund, Ehrn-         es1tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
32277: rooth, Gestrin, Haapasalo, Hokikanen, Holkeri,
32278: Hyvönen, Häi:kiö, Hälkämies, Jaatinen, A.-L.           En s i mm ä i ne n        v a rapu he mies:
32279: Jdkinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Kantola,       Toisessa !käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
32280: Katajavuori, Knuuttila, Kock, Koslkenniemi,          daan nyt hyväksyä tai hylätä.
32281: Lankinen, Lattu'la, Liedes, Lindeman, Marti-
32282: kainen, Miettinen, Mustonen, Mäki,· Männis-            Kulkaan ei pyydä puheenvuoroa.
32283: tö, E. Nieminen, Niklkilä, H. Niskanen, Paa-
32284: sio, Paasivuori, Pekkail.a, Procope, Rainio, Re-        Laikiehdotus hyväksytään.
32285: konen, Ronlkainen, Saavto, Saimo, Sail.menkivi,
32286: Sailolainen, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck, I. Suo-     Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
32287: minen, Suor.ttanen, Tallgren, Veikko Turunen,        päättyneeksi.
32288: Tähkämaa,      Va~ttinen-Kuilkka,     Westerholm,
32289: H. Westerlund, Vikaitmaa ja Volotinen.                  Asia on [oppuun käsitelty.
32290: 
32291: 
32292:    ''Tyhjää" äänestää edus:taja Järvenpää.              Ensimmäinen             varapuhemies:
32293:                                                      EdustajilNe jaettu valtioneuvoston päätös voi-
32294:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       taneen ny.t esitellä valiokuntaan lähettämistä
32295: jat:                                                 var.ten.
32296:    khde, Menius, Asunmaa, Asunta, Plinck,               Hyväksytään.
32297: Granvik, Haulkipuro, Hehle, Hemmi, Hete-
32298: mäki, Honkonen, Huotari, Huu11tamo, Hägg-
32299: blom, Haskivi, Juntumaa, Kainulainen, 0.             Valtioneuvoston päätös 24 päivältä toukokuuta 1973
32300: Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kauppi,             uuden perunau tuontimaksun poistamisesta
32301: Koppanen, Kortesail.mi, Kos'kinen, Kurppa, Laa-      esitellään ja lähetetään puhemi,esneuvoston eh-
32302: tio, Laine, Lehmonen, Lemström, Lepistö,             dotulksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
32303: Liikanen, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lot-          1i o !k u n t a a n.
32304: tanen, Lähteenmäki, Mykikänen, Mäki-Hakola,
32305: Mäikinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, Pa-
32306: junen, P~arinen, Pihlajamäki, Poutanen,
32307: Puha:kika, Pulkkinen, Ruokola, Ry.tlkönen, Rä-          P ö y d ä U e p anoa varten esite'hlään
32308: sänen, Saarinen, Sainio, Salhni, Salo, Saloranta,    ja pannaan pöydåJ'le puhemiesneuvoston ehdo-
32309: Sep]:)ä, Sileäka:ngas, Sorsa, Sundqvist, Suokas,     tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
32310: S. Suominen, Sutinen, Taipale, Tarjanne, Teir,       tunt:oon:
32311: Tuomioja, Tupa:mäki, Uusitalo, Vainio, V ar-
32312: tia, P. Vennamo, V. Vennamo, Virolainen,             12) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1973 tulo- ja me-
32313: Voutilainen, Åsvik ja Ääri.                                               noarvioon
32314:                                                      koskevan haUitulksen esityksen johdosta laa-
32315:   Ensimmäinen              varapuhemies:             dittu va'Ltiovaramvaliokunnan mietintö n:o
32316: Äänestykses·sä on annettu 63 jaa- ja 58 ei-          29 a.
32317: ääntä, 1 tyhjä; poissa 77.
32318:                                     Istunnon lopettaminen                                1767
32319: 
32320: 
32321:   En s i mm ä i ne n    v a rapu he m i e s:      Täysistunto [opetetaan :keHo 18.51.
32322: Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
32323: perjantaina kello 13.
32324:                                                                    Pöytå'kirjan vakuudeksi:
32325: 
32326:                                                                         Olavi Salervo.
32327:                             69. Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
32328:                                                       kcillo 13.
32329: 
32330:                      Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
32331:                                                                    6 ) Ehdotukset        laiksi  lapsilisälain
32332:    I 1 m o i t u k s i a.                                       muuttamisesta           ................. . 1794
32333:                                                         Siv.       A s i a k i r j a t: Suuren vaHokunnan
32334:          K o 1m a s k ä s i t •t e 1 y:                         mietintö n:o 79; sosiaalivaliokunnan
32335:                                                                 mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 85;
32336:     1 ) Ehdotukset laeiksi kunnallisista                        ed. P. Vennamon ym. lak.al. no 216;
32337: yleissairaaloista annetun lain, tuberku-                        toiv.al. n:ot 537 ja 554.
32338: loosilain, mielisairaslain ja kansanterveys-                       7) Ehdotukset palkkaturvalaiksi             1807
32339: lain muuttamisesta           . . . . . . . . . . . . . . 1771      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
32340:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                              mietintö n:o 80; toisen lakivaliokunnan
32341: mietintö n:o 74; talousvaliokunnan mie-                         mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 9;
32342: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 220                         ed. Weckmanin ym.lak.al. n:o 328 (1972
32343: ( 1972 vp.).                                                    vp.); toiv.al. n:ot 834 ja 835.
32344:     2) Ehdotukset ulkoilulaiksi                          1776      8) Ehdotus laiksi työaikalain 6 §:n
32345:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    muuttamis·esta          ................. . 1822
32346: mietintö n:o 75; laki- ja talousvaliokun-                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32347: nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o                      mietintö n:o 81; sosiaaUvaliokunnan
32348: 21 (1972 vp.) ; ed. Mäkisen ym. lak.al.                         mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 13.
32349: n:o 10 ( 1972 vp.).                                                9) Ehdotukset laiksi voin hinnanalen-
32350:                                                                 nuskorvauksesta ja hinnanalennusmak-
32351:      3 ) Ehdotukset laiksi oikeudenkäyn-                        susta annetun Jain muuttamisesta .... 1826
32352: nistä huoneenvuokra-asioissa ja eräiksi                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32353: si·i:hen liittyviksi radksi . . . . . . . . . . . . 1786        mietintö n:o 82; valtiovarainvaliokun-
32354:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys
32355: mietintö n:o 76; lakivaliokunnan mie-                           n:o 73; ed. Vartian ym. lak.al. n:o 154
32356:  tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 42.                        ( 1972 vp.).
32357:      4) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista
32358:  poikkeussäännöksistä verolakeihin anne-
32359: tun 1ain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1787                         A i n o a k ä s i t t e 1y:
32360:      A s i a k i r j a t: Suuren vaHokunnan
32361:  mietintö n:o 77; valtiovarainvaliokun-                            10 Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
32362:  nan mietintö n:o 30; hallituksen esitys                        vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon ...
32363:  n:o89.                                                           Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "
32364:     5 ) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden                       nan mietinnöt n:o 29 aja 29; hallituksen
32365:  tuotannollisen toiminnan työvoimapoliit-                       esitys n:o 70.
32366:  tisesta rahoituksesta       . . . . . . . . . . . . . . 1789      11) Vahioneuvoston päätös 10 päiväl-
32367:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    tä toukokuuta 1973 meijerivoin hin-
32368:  mietintö n:o 78; valtiovarainvaliokunnan                       noista    ......................... . 1827
32369:  mietintö n:o 31; hallituksen esitys n:o                           Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
32370:  69; lak.al. n:ot 66, 209 ja 210.                               nan mietintö n:o 18; mainittu päätös.
32371: 222 11/73
32372: 1770                                            Perjanta~na    1 p. kesäkuuta 1973
32373: 
32374: 
32375:                                                                Siv.   Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
32376:   12) Valtioneuvoston päätös 3 päivältä                                  Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
32377: toukokuuta 1973 hyödykkeiden hintaval-                                sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
32378: vonnasta      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1830    miehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja
32379:   A s i a k i r j a t: PerustuslakivaHokun-                           teollisuusministeri Janssonin vastaus ed. Liedek-
32380: nan mietintö n:o 19; mainittu päätös.                                 sen kirjalliseen kysymykseen n:o 116 pienten
32381:                                                                       asennusHikkeiden syrjinnästä ja ministeri Pek-
32382:                                                                       karisen vastaus ed. Sandelinin ym. kirjalliseen
32383:                                                                       kysymykseen n:o 124 väkevien juomien annis-
32384:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.                     kelusta ja järjestyksestä rautateiden ravintola-
32385:                                                                       vaunuissa.
32386:                                                                          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
32387:                                                                       nettuina jaettu edustaji1le ja otetaan valtiopäi-
32388:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                             väasiakirjoihin.
32389: edustajat Ahde, Asunta, Hemmi, Hetemäki,                                 Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
32390: Ilaskivi, Juntumaa, Koppanen, Koskinen, Lai-                          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
32391: tinen, Lehmonen, Lepistö, Liikanen, Linkola,                          päätöstä.
32392: Mäki, Paasio, Pajunen, Pulkkinen, Ronkainen,
32393: Saarinen, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Veikko
32394: Turunen, Työläjärvi, Vartia, Westerholm, Vil-                                   Antellin valtuuskunnan täydennys.
32395: poniemi ja Virolainen.
32396:                                                                         Puhemies: Luetaan Antellin kokoelmien
32397:                                                                       valtuuskunnan jäsenten ja varajäsenten vaalia
32398:                                                                       koskeva eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.
32399: 
32400:                         Ilmoitusasiat:                                  Sihteeri lukee:
32401: 
32402:                         Lomanpyynnöt.                                 "Eduskunnan valitsijamiehet
32403:                                                                       1 päivänä kesäkuuta 1973.
32404:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-                                   N:o 7.
32405: asiain vuoksi tästä istunnosta ed. Saarinen, tä-
32406: män ja huomisen päivän istunnoista edustajat
32407: Ahde, Koppanen, Liikanen, Paasio, Ronkainen,                                          E d u s k u n n a 11 e.
32408: Sorsa, Veikko Turunen, Työläjärvi ja Wester-
32409: holm, tämän kuun 9 päivään ed. Koskinen                                   Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti
32410: sekä huomisen päivän istunnosta ed. Teir.                              saattavat Eduskunnan tietoon, että he ovat va-
32411:                                                                       linneet Antellin valtuuskunnan jäseniksi ja va-
32412:                                                                        rajäsen~ksi seuraavat henkilöt.
32413: 
32414: 
32415:        Hallituksen esityksen n:o 88 peruuttaminen.                      V a r s i n .a i s i k s i j ä s e n i k s i:
32416:    Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-                                    Lankinen, Sirkka, lääket. lis., kansanedustaja
32417: nalle on tasavallan presidentin kirjelmän                              toimikaudeksi 1971-1976; Kilpi, Sylvi-Kyl-
32418: ohella tältä päivältä saapunut tälle päivälle                         lli:kki, fhl. maist. toim~kauddksi 1971-1976;
32419: päivätty edustajille nyt jaettu hallituksen kir-                      Kangas, Orvokki, emäntä, kansanedustaja toimi-
32420: jelmä, jolla peruutetaan näillä valtiopäivihlä                         kaudeksi 1968-1973;
32421: eduskunnalle annettu hallituksen esitys n:o 88
32422: laiksi maidon ja vehnän markkinoimismaksusta.
32423:                                                                         Vara j ä sen i k s i:
32424:    Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-
32425: tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-                            Koponen, Erkki, professori toimikaudeksi
32426: tävä sillä asteella, millä se silloin on.                             1971-1976; Kalavainen, Meeri, opintosihtee-
32427:                                                                       ri, kansanedustaja toimikaudeksi 1971-1976;
32428:                                                                       Asunmaa, Matti, maanviljelijä, kansanedustaja
32429:                                                      Sairaalalait                                          1771
32430: 
32431: 
32432: toimikaudeksi 1971-1976; Saarikivi, Sakari,                 aikana on moneen kertaan käynyt selville, ei
32433: professori, toimikaudeksi 1971-1976.                         tä!llainen siirtäminen ole nykyoloissa mahdol-
32434:                                                             lista pelkällä käskyllä eli tällä yksipuolisella
32435:              Valitsijamiesten puolesta:                     lailla, minkä käsittely on nyt loppuvaiheessa.
32436:                                                             Kuten jo lakiehdotuksen toisen käsittelyn yh-
32437:                    VHjo Suokas.                              teydessä totesin ja kuten on· myöskin selostettu
32438:                    Puheenjohtaja.                            meidän ta'lousvaliokunnan mietintöön jättämäs-
32439:                                                             sämme vastalauseessa, olisi pitänyt menetellä
32440:                                      Reino Breilin.         siten, että ennen nyt lakiin tulevien uusien 6 c
32441:                                          Sihteeri."          ja 6 d pykälien hyväksymistä tai ainakin sa-
32442:                                                             manaikaisesti hyväksymisen kanssa olisi kes-
32443:    Puhemies: Eduskunta päättänee ilmoit-                    kussairaaloille pitänyt lainsäädännöllisesti luo-
32444: taa vaalin tuloksesta valtioneuvostolle.                    da edellytykset näiden pykälien edellyttämien
32445:                                                              käytännön       toimenpiteitten    toteuttamiselle.
32446:   Hyväksytään.                                               Näin olisi säästytty niiltä monilta pettymyk-
32447:                                                              siltä, jotka tämän lain voimaantulo lähiaikoina
32448:                                                              tulee aiheuttamaan laboratorio- ja röntgenpal-
32449:                                                             veluksia sekä muita erityispalveluja tarvitse-
32450:                                                              vien sairaiden ihmisten keskuudessa.
32451:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                      Haluaisin vielä todeta sen, että kylmä tosi-
32452:                                                              asia käytännössä tä1lä hetkellä on, että kapasi-
32453:                                                              teetti on riittämätön [ain velvoitteiden toteut-
32454: 1) Ehdotukset laeiksi kunnallisista yleissairaaloista an-    tamiselle käytännössä. Erityisesti on puutetta
32455: netun lain, tuberkuloosilain, mielisairaslain ja kansan-
32456:               terveyslain muuttamisesta.                     röntgenlääkäreistä ja eri alojen laboratoriolää-
32457:                                                              käreistä. Tällä hetke1lä maassamme lienee vä-
32458:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-              hän alie 200 röntgenlääkärin virkaa, joista noin
32459: tuksen esitys n:o 220 (1972 vp.), jota on val-               20 on täytetty epäpätevillä ja noin 20 on ko-
32460: mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mie-               konaan ilman hoitajaa. Tällä hetkellä valmistuu
32461: tinnössä n:o 8 ja suuren valiokunnan mietin-                noin 16 röntgenlääkäriä vuodessa nettolisäyk-
32462: nössä n:o 74, esitellään k o 1m a n teen k ä-                sen ollessa noin 13. Näillä röntgenlääkäriluvuil-
32463: s i t t e 1y y n.                                           la ei pystytä käytännössä lakia toteuttamaan.
32464:                                                              Siis tarvittaisiin ehdottomasti lisää röntgenlää-
32465:    P u 'he mies: Toisessa käsittelyssä päätetyt              käreitä, röntgenhoitajia ja muuta henkilökun-
32466: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-                  taa ennen kuin nämä avohoidon toimet pysty-
32467: lätä.                                                       tään röntgentutkimusten osalta suorittamaan
32468:                                                             yleissairaa!loissa tai keskussairaaloissa. Sama on
32469:                                                              tilanne JaboratoriohenkHöstön osalta, ehkä vie-
32470:    Keskustelu:                                              läkin pahempi. Tämän alan erikoishenldlökun-
32471:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Me                       nan lisätarve olisikin asiantuntijain arvion mu-
32472: olemme kaikki yksimielisiä siitä, että laborato-            kaan 2-4-kertainen. Kuvaavaa onkin tämän-
32473: rio- ja röntgenpalvelukset sekä muut erityispal-            hetkiselle tilanteelle se, että kun talousvalio-
32474: velukset tulee suorittaa sairaanhoidollisesti                kunnan asiantuntijalta tiedusteltiin, mitä ta-
32475: parhaalla ja taloudellisesd edull1simmalla ta-              pahtuu, jos laki säädetään, niin asiantuntija
32476: valla, kuten tälläkin hallituksen lakiehdotuk-               vastasi, ettei se toteudu muuta kuin sHloin, jos
32477: sella pyritään. Tämän periaatteen suhteen ei                se ajoitetaan noin 15 vuoden periodille.
32478: ole minkäänlaisia erimielisyyksiä lain laatijoi-                Sairaanhoitajasektorin kannalta asiaa tarkas-
32479: den ja asiantuntijoiden välillä. Erimielisyyttä              teltaessa suunnitellun toiminnan toteuttamisen
32480: sen sijaan esiintyy siitä tavasta, millä tähän              pahimpia esteitä on virkojen puute. Ei voida
32481: päämäärään pyritään. Tämän päämäärän saavut-                lisätä palveluksia, jollei saada lisää virkoja.
32482: tamiseksi hallitus on nähnyt ainoaksi keinoksi              Sama koskee röntgen- ja laboratoriohoitajien
32483: terveyskeskusten laboratorio- ja röntgenpaJve-              virkoja. Koulutettua röntgen- ja laboratorio-
32484: lusten sekä muiden erityispalvelujen siirtämi-              henkilökuntaa on, mutta virkoja ei. Myös on
32485: sen kunnallisten yleissairaaloiden huolehditta-             poissa työelämästä useita tuhansia koulutettuja
32486: vaksi. Kuten tämän •lakiehdotuksen ·käsittelyn              sairaanhoitajia. Tähän on luonnoHisesti ole-
32487: 1772                                 Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
32488: 
32489: 
32490: massa useitakin syitä, kuten epämukavat työ-           symysten esittämistilaisuudessa lupasilkin tule-
32491: ajat, raskas ja huonosti palkattu ja vastuullinen      vaksi.
32492: työ sekä aviopuolisoiden yhteisverotus. Mieles-           Herra puhemies! Tästä syystä ehdotankin tä-
32493: täni yhteiskunnan tulisikin suhtautua näihin           män lakiehdotuksen perusteluissa lausuttavaksi
32494: epäkohtiin erittäin vakavasti ja mm. sairaanhoi-       seuraavaa: "Hyväksyessään lakiehdotuksen kun-
32495: tajien palkkausta olisi parannettava, jotta saa-       nallisista yleissairaaloista annetun lain muutta-
32496: taisiin piNoreservit Y'hteiskunnan palvelukseen.       misesta eduskunta edellyttää, että kehitettäessä
32497: Jos on suunniteltu esim. kaksivuorotyön aloit-         sairaalain ja terveyskeskusten laboratorio- ja
32498: tamista röntgen- ja laboratorioaloilla sairaalois-     röntgenpafveluksia sekä muita erityispalveluk-
32499: san, niin arve<len, että yhä useammat siirtyvät        sia käytt:etään edelleen teholkk.aa:siti hyväksi" -
32500: pois •työelämästä. Potilaillekin tämä järjestely       siis jaetusta monisteesta jää sana "mahdollisim-
32501: aiheuttaisi hankaluuksia. Esimerkiksi illan            man" pois - "myös yksityisiä röntgentutki-
32502: suussa laboratoriotutkimuksiin määrätty poti-          muslaitoksia ja laboratorioita sekä muita yksi-
32503: las joutuisi olemaan koko päivän syömättä ja           tyisiä sairaanhoito- ja tutkimuslaitoksia, jotta
32504: juomatta yhden yksityiskohdan mainitakseni.            terveyskeskusten toiminnassa röntgen- ja labo-
32505:    Kun nyt näyttää siltä, että tämä ~aki edus-         t"atolliotutkimusten osalta saavutettaisiin paras
32506: kunnassa tullaan hyväksymään, niin toivon, et-         mahdollinen tulos."
32507: tei ainakaan meidän kansanedustajien taholta
32508: tuuditeta kansaa liian ruusuisiin odotuksiin              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
32509: siinä, että luullaan [ain voimaan tultua kohta         santerveyslaki ja terveyskeskukset ovat hyvä
32510: saatavan esim. keskussairaalassa vaativimpiakin        asia, mutta niiden tkäy.tännöHinen hoito ja ter-
32511: tutkimuksia 3 markan hintaan.                          veysasioiden käytännöllinen toteuttaminen on
32512:    Hallitus on unohtanut ja myös tämän laki-           eri asia. Hallitus on terveysasioissa epäonnistu-
32513: ehdotuksen käsittelyn aikana on kokonaan               nut täysin kansanterveyskysymyksissä. Jonot
32514: unohdettu eräs keino, jota käyttäen voitaisiin         kasvavat, ihmiset joutuvat olemaan hyvin afas-
32515: suuresti helpottaa näiden kyseessä olevien pM-         painettuina, sairaina, heitä kohdellaan monesti
32516: velusten kehittämistä. Tämä keino on yksityis-         myös tiuskien, heidän kun on annettava henki-
32517: ten sairaanhoito- ja tutkimuslaitosten tehokas         :lökohtaisia tietoja. Me kuljemme kohti byro-
32518: hyväksikäyttäminen. Meillä on nykyään lukuisa          kraattista kuriyhteiskuntaa myös näissä sairaus-
32519: mäiirä erilaisia röntgentutkimuslaitoksia ja la-       asioissa. Korjaus on vä1ttämätön. Lait sallivat
32520: boratorioita sekä sairaanhoito- ja tutkimuslai-        hyvän toimeenpanon, mutta Sorsa-Virolaisen
32521: toksia. Niitä on eräiilä hyväntekeväisyysjärjes-       baillitus ei toimi, sille näyt·tää olevan virkako-
32522: töillä, kuten Suomen Puna1sel:la Ristillä, dia-        neisto tärkeämpi kuin sairas ihminen.
32523: konissalaitoksilla jne., ja niitä on myöskin täy-         Täällä on tänään oikeiston taholta esiin-
32524: sin yksityisten omistuksessa. Mihin on nämä            tuotu, että yksityisiä laitoksia olisi käytettävä
32525: unohdettu? Ei ainakaan tässä lakiehdotuksessa          hyväksi. Tämä on totta. Kaikki olisi tehtävä,
32526: ole niiden hyväksikäyttöä millään tavalla suun-        jotta sairas saisi apua, mutta huomautan, että
32527: niteltu ehkä tehty esityksiä. Kairois·sa näissä lai-   yksityisissä laitoksissa maksut ovat noin 10 ker-
32528: toksissa toimii pätevän koulutuksen saanutta           taa korkeammat kuin mitä kansanterveyslaki
32529: ja usein pitkäaikaista kokemusta omaavaa päte-         edellyttää. Tämä pitäisi myös huomioida, kun
32530: vää henkilökuntaa. Suurin osa laitteista on            oikeiston suosituksia toteutetaan. Asiassa on
32531: uusia ja nykyaikaisia. Käsitykseni mukaan              siis jotain tehtävä ja teot, korjausteot, ovat tie-
32532: meiUä ei ole varaa jättää näitä sivuun silloin,        dossa, jos vain halutaan toimia. Siksi, herra pu-
32533: kun on kyse tämän alan toiminnan tehostami-            hemies, ehdotan SMP:n eduskuntaryhmän kan-
32534: sesta. Eniten on ehkä käytännössä hankaluuk-           tana hyväksyttäväksi seuraavan lausuman: "Kun
32535: sia ja epäkohtia aiheuttanut se, että samanai-         jonotus ja odottaminen asioiden huonon hoi-
32536: kaisesti kuin kaikkinainen hinta-, palkka- ja          don vuoksi vain pahenevat tavallisten sairai-
32537: kustannustaso on noussut, niin kuitenkaan sai-         den kohdafla, eduskunta edellyttää, että halli-
32538: rausvakuutuksen palautustaksoihin ei vuoden            tus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisilin, jotta
32539:  1964 jälkeen ole suoritettu tarkistuksia. En          laboratorio-, röntgen- ja muut erityistutkimuk-
32540: tiedä, mistä tämä johtuu, mutta ilmeinen epä-          set saadaan ilman viivytyksiä ja jonotuksia."
32541: kohta tämä käsitykseni mukaan tällä hetkellä
32542: on, ja toivottavaa on, että tähän on tulossa             Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
32543: korjausta, kuten ministeri täällä suullisten ky-       natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.
32544:                                              Sairaalalait                                       1773
32545: 
32546: 
32547:    Ed. S i g f r i d s: Herr talman! Då denna       nen: Kaikkien kansalaisten on päästävä i:lmais-
32548: fråga behandlades i ekonomiutskottet, fram-         palvelujen piiriin. Tässä maassa ei mikään ole
32549: gidk det av de sakikunniga:s uttalanden att re-    ilmaista, ei sairaan- eikä terveydenhuoNon sek-
32550: surserna i fråga om röntgen- och laboratorie-      torilla, ei millään sektor.i'lla. Jos me tuijotam-
32551: undersökningama ännu är otillräckliga, särskilt,   me sanaan "3 markan palvelu", olemme silloin
32552: som det framgick av rdm. Jokinens uttalande        myöskin tehneet karhunpalveluksen ihmiselle.
32553: här, i fråga om personalen. Under sådana för-      Monesti tämä ihminen, joka ei saa ensimmäi-
32554: hållanden är det naturligt att också de resurser   sestä lääkärinkäynnistä, Jaboratorio- ja röntgen-
32555: som finns inom den privata sektorn bör utnytt-     käynnistä hetimiten itsellensä terveyttä, hyvin
32556: jas.                                               usein lähtee seuraavan lääkärin luokse ja näin
32557:    Mot den ba:kgrunden ber jag att få under-       voi sitten tulla seuraavan 3 mal'kan kysymyk-
32558: stöda rdm. Jokinens klämförslag.                   sen eteen.
32559:                                                        On hyvä, että me eduskunnassa selvittäisim-
32560:     Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Ed.            me   kansalle todella, ettei mikään ole ilmaista,
32561: V. Vennamdlle toteaisin saman seikan, minkä vaan jostakin tämä sakaan- ja terveydenhoito
32562: jo käyttämässäni puheenvuorossa totesin, että maksetaan. Ja sehän maksetaan veronmaksajien
32563: asianomaisten laitosten taksat tuntuvat kor- kukkarosta. Ei ole oikein tulkita myöskään sitä
32564: keilta. Mutta tämä johtuu nimenomaan siitä, näin, että elettäisiin rahan voimasta ja voi-
32565: että sairausvakuutuksen palautustaksoihin .ei malla ja rahalle, jos on kysymys yksityisestä ~a
32566: vuoden 1964 jälkeen ole sallittu tarkistuksia. boratoriosta tai yksityisestä röntgenlaitoksesta.
32567: Siis mark:kamääräiset palautukset ovat vuoden On selvää, että sekä yhteiskunnan sairaalan
32568: 1964 jälkeen pysyneet samoina. Ja ed. Venna- vastaava laitos että yksityinen maksavat suun-
32569: mokin varmasti tietää, minkälainen kustan- natltoman paljon. Mutta jos ventailua tehtäisiin,
32570: nusten, palkkojen ym. nousu tämän jälkeen on olen varma ja vakuuttunut, että yksityisessä
32571: ollut, ja tämän vuoksi sairausvakuutuksen pa- sittenkin päästään halvemmalla. Kun laitos, sai-
32572: lautustaksat ovat jääneet huomattavasti jälkeen. raala, keskussairaala on erittäin hyvin varus-
32573: Mutta toivottavasti näihin tulee korjausta ja tettu, niin hyvin, että sinne voidaan tuoda
32574: parannusta, kuten kohtuullista on!                 minkälainen sairaustapaus tahansa, y:ksityiselilä
32575:                                                    ei ale tällaiseen varustautumiseen varoja eikä
32576:                                                     myöskään tarvetta:kaan.
32577:     Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):        Jokainen huollettava potilas saa takaisin
32578: Herra puhemies! Minä en nyt oikein käsitä ed. niin kuin sanotaan, sekä yksityisessä että yhteis-
32579: P. Jokista, joka edustaa kokoomusta. Eikö hän kunnan omistamassa laitoksessa saamansa pal-
32580: ollenkaan ajattele sairasta, vaan vain sitä lai- velut, ja näin ei ole kysymys siitä, että kokoo-
32581: tosta ja sen ansaitsemista. Kyllä SMP myöntää, mus, kun osin vastustamme tätä lakia Pekka
32582: että tämän laitoksen täytyy myös sa!lda sellai- Jokisen suulla taikka a:l!lekirjoittaneen suulla
32583: nen korvaus, ettei tule tappiota; mutta kyllä ja tahdomme tehdä siihen ponnen, olisi poti-
32584: kai tämä sairas sentään tässä on tärkein. Jos laita vastaan. Päinvastoin meidän tarkoituk-
32585: nyt kokoomuksen linjan mukaan maksakoon semme on, ettei tämän lain kautta lähdetä kun-
32586:  sairas kymmenen kertaa enemmän, kunhan vain nissa painostamaan niin, että pakolla pyrittäi-
32587:  laitos menestyy, niin tämä ei ole inhimillistä siin järjestämään täHaista palvelua. Niin kuin
32588:  linjaa. Tämä on yksipuolista rahan linjaa, jota moneen kertaan täällä on sanottu, kapasiteettia
32589: SMP ei hyväksy. Sairas ihminen on tärkein, ei ole. Meidän maassamme ei ole asianomaisia
32590:  mutta samalla tietysti laitoksen on saatava koh- tiloja, eikä meidän maassamme ole henkilökun-
32591:  tuuUiset korvaukset; mutta ei sairaiden kustan- taa. Henkilökunnan kohdalla lääkäreistä, labo-
32592:  nuksella silloin, kun valtio on vakuuttanut, ratorio- ja röntgenhoitajista sekä laboratorio- ja
32593:  että valtio hoitaa tämän asian.                    röntgenteknikoista on pulaa, ja eihän niitä tar-
32594:                                                     vitsekaan kouluttaa työttömäksi, kun kerran
32595:     Ed. V a i t t i n en- K u i k k a: Herra pu- lääkintöhaUitus ei ole antanut lupaa uusien vir-
32596:  hemies! Tämän päivän kansanedustaja, joka on kojen perustamiseksi. Jokainen meistä tietää,
32597:  itse ollut säätämässä kansanterveyslakia, on sor- että 1aboratorio ja röntgen on sellainen laitos,
32598:  tunut kahteen sanontaan, joista hänen pitäisi jossa työntekijäitä vaaditaan erittäin suurta
32599:   päästä irti. Ja nämä sanonnat ovat: 3 markan huolellisuutta ja tarkkaavaisuutta. Hänen vas-
32600:  palveluja on kansalaisen saatava lisää, ja toi- taustensa turvin hoitava lääkäri ryhtyy mitä
32601: 1774                                 Perjantaina l p. kesäkuuta 1973
32602: 
32603: 
32604: moninaisimpiin toimenpiteisiin. Sen vuoksi ei         asti - palvelemaan niin sinua, hyvä kansan-
32605: voi viruttaa näitten työntekijöitten työaikaa         edustaja-'kuulijani, kuin minuakin.
32606: enää tästä, vaan olisi paikallaan, että sitä hel-
32607: potettaisiin. Varmasti kaikki olemme nähneet             Ed. Lankinen: Herra puhemies! Minua
32608: esimerkiksi röntgenissä, kuinka tällainen laat-       hämmästytti kovin ed. V. Vennamon äskeinen
32609: takoje osoittaa, minkälainen säteily ympäris-         vastauspuheenvuoro ed. Jokiselle, jossa hän pu-
32610: tössä on, ja röntgen on näin muodoin työnteki-        hui lääkäreitten saalistusmentaliteetista tässä
32611: jäUe erittäin vaarallinen työpaikka. Olisi pai-       yhteydessä (Ed. V. Vennamo: En minä lääkä-
32612: kallaan, että he voisivat silloin tällöin, ei vain    reistä puhunut!). Eirlen hän olisi voinut äänes-
32613: kesälomalla, vaan muulloinkin, saada virkistys-       tää inhimillisen toiminnan. puolesta V!astoin ho-
32614: lomaa, koska työmaa todella osoittaa suurta vaa-      kemaansa "•teot ov'<l!t toiset ja puheet toiset".
32615: rallisuutta.                                          Hän olisi voinut eilen ·äänestä·ä kuulovammais-
32616:    On valitettavaa, ettei suurien uudistavien la-     ten ja huononii'körs'ten lasten hyvä!ksi, mutta
32617: kien yhteydessä, kun ne tulevat valiokuntaan          sitä hän ei !tehnyt. Ponsi jäi koffimen äänen taak-
32618: mietinnön laatimista varten, saada asetusluon-        se. Vennamolaisia on neljä. Vennamon puolue
32619: nosta nähtäväksi. Kun näin on, ei ole ihme,           oli ainoa, joka äänesti puolueena pontta vas-
32620: että epäilys tulee suureksi, tämän ·lain koh-         taan, lkai:kis·ta muista puoluei:Sita tuli kanna-
32621: da!Ha erittäin suureksi. Mielestämme tämän            tusta. Toivon, että ed. Vennamo panee tämän
32622: lain antaminen oli aivan ennenaikaista kaikista       mieleensä, kun hän sanoo "puheet ovat toiset
32623: niistä syistä, joita edellä täällä on mainittu.       ja lteot .toi•set". Minä puoles·t·ani tulen muisrt:ut-
32624: Myöskin tämä on varsin kiireellä tehty, ja niin       tamaan tästä niin kauan lkuin istun ed. Venna-
32625: muodoin mielestäni tämä ei ole kaikin kohdin          mon kanssa ;samassa salissa!
32626: viimeistelty.                                            Toinen asia. Tällä kertaa myös olemme päät-
32627:    VaHokunnassa tuli myös•kin Hmi sosialidemo-        tämässä inhimillisestä toiminnasta, paitsi po-
32628: kraattisella suulla, että vihdoinkin meidän           tilaiden myös lääkäreiden näkökulmasta. Me
32629: maassamme on päästävä siihen, että kaikki             emme voi vaatia, että röntgenlääkäri Kokko-
32630: nämä laitokset ovat yhteiskunnan omistuksessa.        lassa, joka jo keskussairaalassa tällä hetkellä
32631: Jos näin on ja jos tällainen painostus yksityisiä     normitulesen mukaan hoitaa yksin kymmenen
32632: laitoksia kohtaan alkaa, ei ole silloin kysymys       lääkärin tehtävät, ottaa vielä lisätyötä. Koska
32633: siitä, että nämä laitoksessa työskentelevät tail{-    meillä röntgenlääkäreitä valmistuu 16 vuosit-
32634: ka laitosten omistajat joutuvat työttömiksi,          tain ja poistuma on noin 3, niin jäljelle jää 13.
32635: vaan potiJaat jäävät ilman sitä huoltoa ja hoi-       Laboratoriolääkäreitä meillä valmistuu vuosit-
32636: toa, joita näissä osastoissa suoritetaan. Eräs        tain 1-2. Me emme mahda sille mitään, että
32637: suuri herra Mao on sanonut, että kaikkien kuk-        nämä henkilöt ovat ylikuormitettuja, tekevät
32638: kien pitää antaa kukkia. Niin muodoin myös-           nyt jo useimmat vähintään kaksinkertaisen työ-
32639: kin meidän maassamme tulee arvostetun yksi-           päivän. Minä luulen, että on vähän lääkäreitä,
32640: tyisen laboratorio- ja röntgenlaitoksen saada         joille riittää 12 tunnin työpäivä tällä hetkellä
32641: elää ja palvella huonompiosaista ihmistä. Nämä        tässä maassa, vaan päivystyksineen se on usein
32642: laitokset eivät ole rikkaruohoja, sillä jos ne sitä   16 tuntia.
32643: olisivat, olisi moni potilas tukehtunut näitten          Tässä mielessä meidän täytyy niin kauan
32644: tulosten sekaan. Päinvastoin potilaat ovat saa-       kuin lääkärit ja muu henkilökunta jaksavat,
32645: neet siellä heille kuuluvat tulokset oikein mää-      käyttää koko kapasiteetti potilaitten hyväksi,
32646: riteltynä, ja näin hoitava lääkäri on päässyt         ja sen me teemme, jos me kannatamme ed.
32647: myöskin työssään toivottuun tulokseen.                P. Jokisen pontta, joka talkaisi sen, että yksi-
32648:    Ei ole aivan oikein myöskään se, että me pu-       tyinen toiminta edelleen on mahdollisimman te-
32649: humme joka toisessa asiassa täällä moniarvoi-         hokkaassa käytössä. Meillä tällä hetkellä labora-
32650: suudesta; moniarvoisuuden puhuminen on vain           toriotutkimuksista tehdään yksityissektorilla
32651: eräänlainen heitto. Kun nyt on todella kysymys        50%. Hyvä on, kun tehdään. Jos yhteiskunta
32652: jo valmiista moniarvoisesta organisaatiosta, niin     haluaa palauttaa tästä enemmän potilaille, se
32653: me tahdomme tulla sen tukahduttamaan. Tämä            voi tehdä sen palautustaksaa nostamalla. Se on
32654: ei ole oikein! Sekä valmiit sairaaloitten, kes-       aika yksinkertainen asia, jos rahaa löytyy. Olen
32655: kussairaaloitten että yksityiset laboratoriot tu-     siitä sosiaalivaliokunnassa ollessani useita ker-
32656: levat vielä kauan kauan, ja niin kauan kuin ne        toja siihen aikaan, kun kansanedustaja Kaipai-
32657: pystyvät -      toivottavasti elämänsä loppuun        nen oli siellä, jopa huomauttanut, että palautus-
32658:                                                 Sairaalalait                                       1775
32659: 
32660: 
32661: taksaa pitäisi nostaa. Mutta hän kansaneläkelai-           Äänestykset ja päätökset:
32662: toksen edustajana ei ole ollut kiinnostunut siitä
32663: enempää kuin siitäkään, että olisi ehkäisyväli-           Äänestys ed. P. Jokisen ehdotuksesta.
32664: neitä saatettu korvattavuuden piiriin. Se on ra-
32665: hakysymys, ja hän on sanonut toistaiseksi, että          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32666: siihen ei löydy rahaa. Mutta katsoisinkin, että        "ei" voittaa, on ed. P. Jokisen ehdotus hy-
32667: kansanedustaja Kaipainen ei täällä lähinnä             väksytty.
32668: edustakaan paikkaa lääkärinä, vaan kansanelä-
32669: kelaitoksen rahakukkaron vartijana, ja se asema
32670: on toinen.                                                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32671: 
32672:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björklund,
32673:                                                        Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Haa-
32674:     Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Joki-            pasalo, H~lle, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen,
32675: nen ed. Sigfridsin ~annattamana ehdottanut pe-         A.-L. Jokmen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
32676: rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään laki-        nerva, Kaipainen, Kalavainen, Kantola Aino
32677: ehdotuksen kunnallisista yleissairaaloista anne-       Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Knuuttila: Kock,
32678: tun lain muuttamisesta eduskunta edellyttää,           Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
32679: että kehitettäessä sairaalain ja terveyskeskusten      pinen, Koskenniemi, Laine, Lehtinen, Liedes,
32680: laboratorio- ja röntgenpalveluksia sekä muita          Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja-
32681: erityispalveluksia käytetään edelleen tehok-           Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
32682: kaasti hyväksi myös yksityisiä röntgentutkimus-        nen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, H. Nis-
32683: laitoksia ja laboratorioita sekä muita yksityisiä      kanen, Paasivuori, Pekkala, Pohjonen, Puhakka,
32684: sairaanhoito- ja tutkimuslaitoksia, jotta terveys-     Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruo-
32685: keskusten toiminnassa röntgen- ja laboratorio-         kola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salama, Salla,
32686: tutkimusten osalta saavutettaisiin paras mah-          Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Siikaniemi,
32687: dollinen tulos." Kutsun tätä ed. P. Jokisen eh-        Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tiekso,
32688: dotukseksi. Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen             Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuo-
32689: kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-          mioja, Väinö Turunen, Weckman, S. Wester-
32690: suttavaksi: "Kun janotus ja odottaminen asioi-         lund, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
32691: den huonon hoidon vuoksi vain pahenevat ta-
32692: vallisten sairaiden kohdalla, eduskunta edellyt-
32693: tää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpi-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32694: teisiin, jotta laboratorio-, röntgen- ja muut eri-
32695:  tyi's'rutkimu!kset saadalll!l ilman viivytyiksiä ja      Antila, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Eskeli-
32696: jonotuksia." Tämä on ed. V. Vennamon ehdo-             nen, Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen,
32697:                                                        Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häi-
32698:  tus.
32699:                                                        kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
32700:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      P. Jokinen, Junnila, Kainulainen, 0. Kangas,
32701:                                                        R. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori,
32702:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-              Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen,
32703: tuksista.                                              Lattula, Lemström, L. Linna, Lähteenmäki, Mat-
32704:                                                        tila, Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Nie-
32705:    Lakiehdotukset hyväksytään.                         melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pihla-
32706:                                                        jamäki, Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Sai-
32707:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          mo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta,
32708: päättyneeksi.                                          Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sten-
32709:                                                        bäck, Suokas, Suorttanen, Tallgren, Tarjanne,
32710:   Puhemies: Sen jälkeen on päätettävä pe-              Teir, Tupamäki, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-
32711: rusteluja koskevista ehdotuksista.                     Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo, H. Wester-
32712:   Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä kum-         lund, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.
32713: mastakin on äänestettävä erikseen mietintöä
32714: vastaan.
32715:                                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Kaarna,
32716:    Menettelytapa hyväksytään.                          Loikkanen ja Mänttäri.
32717: 1776                              Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
32718: 
32719: 
32720:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   pale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiek-
32721:                                                    so, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen,
32722:    Ahde, Asunta, Haukipuro, Hemmi, Hostila,        Tuomioja, Väinö Turunen, Uusitalo, Vaittinen-
32723: Ilaskivi, Juntumaa, Ahti Karjalainen, Koppanen,    Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-
32724: Koskinen, Laitinen, Lehmonen, Lepistö, Liika-      lund, Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen,
32725: nen, Linkola, Martikainen, Mäki, E. Niskanen,      Asvik ja Ääri.
32726: Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Pulkkinen, Ron-
32727: kainen, Saarinen, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,
32728: I. Suominen, S. Suominen, Toivanen, Veikko           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32729: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, Wester-       Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Procope,
32730: holm, Vikatmaa ja Vilponiemi.                      Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V.
32731:                                                    Vennamo ja Volotinen.
32732:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 85
32733: jaa- ja 73 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 37.
32734:                                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth ja
32735:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Sainio.
32736: 
32737:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
32738:                                                       Ahde, Asunta, Hemmi, Hostila, Ilaskivi, Jun-
32739:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tumaa, Ahti Karjalainen, Koppanen, Koskinen,
32740: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-       Laitinen, Lehmonen, Lepistö, Liikanen, Linkola,
32741: väksytty.                                          Martikainen, Mäki, E. Niskanen, Paasio, Paju-
32742:                                                    nen, Pekkarinen, Pulkkinen, Ronkainen, Saari-
32743:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen,
32744:                                                    S. Suominen, Toivanen, Veikko Turunen, Työ-
32745:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,     läjärvi, Tähkämaa, Vartia, Westerholm, Vikat-
32746: Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Eske-      maa ja Vilponiemi.
32747: linen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Ges-
32748: trin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 151
32749: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,             jaa- ja 10 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 36.
32750: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
32751: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32752: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Ju-
32753: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-     Asia on loppuun käsitelty.
32754: nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
32755: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-                 2) Ehdotukset ulkoilulaiksi.
32756: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
32757: vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
32758: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,      tuksen esitys n:o 21 ( 1972 vp.) ja ed. Mäki-
32759: Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lattula, Lehti-   sen ym. lak.al. n:o 10 ( 1972 vp.), joita on
32760: nen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L.     valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-
32761: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-       nan mietinnössä n:o 8 ja suuren valiokunnan
32762: teenmäki, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-       mietinnössä n:o 75, esitellään k o 1m a n teen
32763: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mä-       k ä s i t t e 1y y n.
32764: kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
32765: minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,             Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,
32766: H. Niskanen, Paasivuori, Pekkala, Pihlajamäki,     halllituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
32767: Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Raatikainen,          daan nyt hyväksyä tai hylätä.
32768: Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell, Ruo-
32769: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sa-
32770:                                                       Keskustelu:
32771: lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
32772: Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-        Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Viitaten
32773: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,     asiassa aikaisemmin käyttämiini puheenvuoroi-
32774: Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-      hin sekä niihin moniin myönteisiin kannanil-
32775:                                               Ulkoilulaki                                           1777
32776: 
32777: 
32778: maisuihin, joita eri puolueiden edustajat ovat          Herra puhemies! Tämän lain käsittelyn yh-
32779: täällä eduskunnassa ja julkisessa sanassa joka-      teydessä on jälleen kerran tullut erittäin sel-
32780: miehen oikeuksien puolesta käyttäneet, ehdo-         västi esiin se ristiriita, joka vallitsee toisaalta
32781: tan, että perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:     suurempia maa-alueita omistavien kansalaisten
32782:    "Hyväksyessään lain eduskunta toteaa, että        ja toisaalta näitä omistamattomien välillä. Lain
32783: maamme kansalaisille ikimuistoisista ajoista al-     käsittelyn yhteydessä niin valiokunnassa kuin
32784: kaen kuuluneet maan ja veden yleiskäyttöoikeu-       täällä isossa salissakin on tullut kiistatta esiin
32785: det, jokamiehenoikeudet, säilyvät sellaisina, jol-   myös se tosiasia, että eduskunnan porvarillinen
32786: laisiksi ne ovat yleisesti hyväksytyn maan tavan     enemmistö on yksituumaisesti asettunut puo"
32787: ja erinäisten lainsäädäntöjen varassa muotoutu-      lustamaan harvalukuisen maanomistajaryhmän
32788: neet, vaikka näistä ei ole ulkoilulakiin säännök-    etuoikeuksia kansan suuren maata omistamatto-
32789: siä otettukaan. Eduskunta edellyttää, että hal-      man väestönosan etujen vastaisesti. Eduskun-
32790: litus huolehtii siitä, että yhteiskuntasuunnit-      nan porvarillinen enemmistö on kannanotollaan
32791: telu, rakentaminen ja maankäyttö järjestetään        estänyt tavallisen kansalaisen oikeuksien lailla
32792: niin, että mahdollisuudet jokamiehen oikeudella      tapahtuvan määrittelyn luonnossa liikkumiseen.
32793: tapahtuvaan luonnon virkistyskäyttöön säilyte-       Tämä on erittäin valitettavaa, sillä noin sanoen
32794: tään ja taataan."                                    jokamiehen oikeuksia luonnossa liikkumiseen
32795:                                                      on yhä enenevässä määrin maanomistajien tahol-
32796:                                                      ta alettu viime aikoina loukata. Näin tapahtuu
32797:    Ed. K a i n u 1 a i n en: Herra puhemies!         varsinkin asutuskeskusten lähettyvillä, siis siel-
32798: Eduskunta on hyväksymässä uutta lakia, jonka         lä, missä kansalaisten ulkoilun tarve on mitä
32799: käytäntöön soveltamisesta ei vielä tällä het-        huutavin. Porvarilliset ryhmät ovat kannanotol-
32800: kellä tiedetä juuri mitään. Täällä on puhuttu        laan asettuneet myös maata omistamattomien
32801: paljon jokamiehen ikimuistoisista oikeuksista        porvarillisten kansalaisten etujen vastaiselle lin-
32802: vesistöihin ja muuhun luontoon. En usko, että        jalle. Kannanotto on varsinkin asutuskeskusten
32803: tämänkään lain voimaantulon jälkeen nämä             asukkaitten kannalta erittäin valitettavaa.
32804: oikeudet millään tavalla kaventuvat. Kuitenkin
32805: varsinaisessa matkailu-Suomessa, Järvi-Suomes-          Ed. A.-L. Joki n en: Herra puhemies! Laki-
32806: sa, on viime aikoina herättänyt varsin kiusal-       ja talousvaliokunnassa käsiteltäessä ulkoilulakia
32807: lista huomiota mm. se, että yksityinen leirintä      myös asiantuntijoiden taholta tähdennettiin
32808: tapahtuu täysin suunnittelemattomasti. Niinpä        asian kiireellisyyttä. Tapahtumat leirintäalueilla
32809: eräät varsinkin Itämeren takaiseen entiseen ase-     ja se hajanaisuus, joka käytännössä vallitsee, vel-
32810: velikansaan kuuluvat henkilöt ovat monestikin        voittavat lain muutokseen. Vaikka ei nyt ole-
32811: leiriytyneet yksityisten maille ja tehneet var-      kaan kysymys varsinaisesti ulkoilulaista, vaan
32812: sin pahaakin tuhoa, luonnon turmelemista ja          laista, jolla määritellään lähinnä retkeilyyn, lei-
32813: muuta tällaista. Tässä suhteessa olisi lain vai-     rintään ja ulkoilureitteihin kuuluvista säädök-
32814: kutuksia seurattava varsin kiinteästi ja tehtävä     sistä, on uudistus kuitenkin tarpeellinen. To-
32815: tarvittavia parannusehdotuksia tähän uuteen la-      sin on jälleen kerran todettava se vakava puute,
32816: kiin. Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan seu-       joka edelleen jää korjaamatta: jokamiehen
32817: raavan perustelulausuman eduskunnan hyväk-           oikeus ei tule vieläkään lailla järjestetyksi, jo-
32818: syttäväksi:                                          ten edelleen jää mahdollisuus väärinkäytöksiin
32819:    "Hyväksyessään lakiesityksen eduskunta edel-      tässä suhteessa eli jokamiehen perint.eellisen
32820: lyttää, että ulkoilureittien, leirintä- ja virkis-   oikeuden rajoittamiseen.
32821: tysalueiden muodostamista ja käyttöä seurataan          Tiedämme, miten runsaasti esim. Helsingin ja
32822: niin, ettei yksityisen omistusoikeuden loukkaa-      myös muiden kaupunkien ympäristössä kielto-
32823: misia eikä luonnon turmelemista pääsisi tapah-       tauluin rajoitetaan jokamiehen oikeutta. Toi-
32824: tumaan ja että hallitus tarvittaessa valmistelee     saalta myös ulkoilun ja luonnossa virkistäyty-
32825: ulkoilulain parannusehdotukset käytännön ko-         misen mahdollisuuksia pyritään lisäämään, mut-
32826: kemusten pohjalta."                                  ta jätetään kuitenkin aivan ilmeiset esteet
32827:                                                      tälle pyrkimykselle. Tämä on ristiriitainen käy-
32828:    Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Kaik-              täntö niin kauan kuin todellinen ulkoilulaki
32829: kein ensiksi pyydän kannattaa ed. Mäkisen te-        saadaan aikaan. Myös asiantuntijoiden taholta
32830: kemää ponsiehdotusta ja vielä pyydän perustella      laki- ja talousvaliokunnassa annettiin kyllin
32831: sitä lisäksi.                                        selviä lausuntoja siitä, että ulkoilulain tulisi si-
32832: 223 11/73
32833: 1118                                 Perjantaina '1 p. kdikuuta 1973
32834: 
32835: sältää myös säädökset jokamiehen oikeude$ta.           Lain sisältöön ei enää voida tehdä muutoksia.
32836: Vaikka hallitus ei ollutkaan tätä esitystä anta•       SMP:n eduskuntaryhmä toteaa, että ulkoilulaki
32837: ntit, tämä olisi kuitehkin valiokunnassa ollut         on monessa suhteessa hyvin puutteellinen. Lain
32838: korjattavissa.                                         piti tuoda selvyyttä ja rauhaa yhteiskuntaan,
32839:     Ulkoilureitit ja retkeilyalueet samoin kuin        filutta tämä laki onkin tuonut poliittista riitaa
32840: leirihtäalueet ovat vasta viime vuosina yleisty-       ja kiihotus1la. Sorsa-Virolaisen hallitus on siis
32841: neet eri puolilla Suomea. Kuitenkin näiden             tässä suhteessa epäonnistunut.
32842: hoito, omistussuhteet ja taso ovat tavattoman             SMP kannattaa ikimuistoista jokamiehen
32843: erilaisia ja hajanaisia, eikä nytkään saada sel-       oikeutta, ja me katsomme, että jokamiehen
32844: vää käsitystä esim. siitä, onko telttailu luval-       oikeus on säilytettävä sellaisena, jollaiseksi se
32845: lista kaikkialla vai ainoastaan leirintäalueilla,      on yleiseksi hyväksytyn maan tavan ja erinäis-
32846: koska lakiin ei sisälly määräyksiä jokamiehen          ten lainsäännösten varassa muotoutunut. Me
32847: oikeudesta. Samoin ulkoilureittien suhteen jää         siis kannatamme ed. Mäkisen ehdotusta, jo-
32848: epäselvyyttä siltä osin, miten maanomistaja voi        tenka täällä sosialidemokraattiselta ja SKDL:n
32849: ylittää esimerkiksi tiellä tai alittaa ojalla ulkoi-   taholta esitetyt syytökset SMP:tä vastaan ovat
32850: lureitin. Asian kehitystä on tarkoin seurattava        jälleen valheellisia. On kummallista, että yrite-
32851: ja ryhdyttävä toimenpiteisiin tilanteen korjaa-        tään köyhän tieltä ajaa pois toisia puolustami-
32852: J11iseksi, missä epäselvyyttä ilmenee.                 sesta, kun vielä vasemmisto on hylännyt suu-
32853:     Jo tässä yhteydessä asia olisi ollut mahdol-       rimmalta osalta köyhän ihmisen.
32854: lista ratkaista ajankohdan vaatimalla tavalla,            Mutta SMP luonnollisesti pitää kiinni omis-
32855: niin kuin vasemmisto on esittänyt yhteisessä           tusoikeudesta, nimenomaan pienomistuksesta,
32856: vastalauseessaan, mutta tähän ei valiokunnan           emmekä hyväksy, että luonto pilataan ja saas-
32857: porvarienemmistö ollut valmis, vaan asettui j_o-       tutetaan. Näistä syistä ja kun jokamiehen
32858: kamiehen oikeutta vastustavalle kannalle. Kay-         oikeus ei ole ristiriidassa yksityisen omistusoi-
32859: täntö osoittaa kuitenkin monissa yhteyksissä ul-       keuden puolustamisen ja säilyttämisen kanssa,
32860: koilulain tarkistamisen tarpeen jälleen alkavana       ehdotan SMP:n htusumana hyväksyttäväksi seu-
32861: kesäkautena. Toivottavasti asiaan palataan ensi         raavaa:
32862:  tilassa ja saadaan aikaan parempi ratkaisu. Tä-
32863: män asian kohdalla ei ole tarpeen odotella                 "Hyväksyessään lain eduskunta edellytt?.ä,
32864:                                                        että hallitus kehittää ulkoilua koskevaa lrunsaä-
32865: käytönnön muovautumist~ omille ~ai.~ei~eell:. j~
32866: tehdä lakeja vasta sen Jälkeen, silla JO tälla         däntöä niin, että kannatettavaa ulkoilua ja tu·
32867:  hetkellä on tarvittava määrä tosiasioita ja           rismia helpotetaan ja edistetään, mutta sa~~a
32868: aineistoa olemassa, jotta selkeä ja johdonmukai-       turvataan      maanomistajien     perustuslrulhset
32869:  nen ulkoilulaki voidaan tehdä.                        oikeudet sekä estetään luonnon pilaaminen sekä
32870:     Herra puhemies! Tarkoitukseni oli kannattaa        saatetaan ulkoilua koskevat lakipykälät niin sel-
32871: ed. Mäkisen täällä perustelulausumaksi teke·           viksi ja riidattomiksi, että tarpeettomia ristirii-
32872:  mää ehdotusta mutta ed. Loikkanen ehti tä-            toja ja kohtuuttomuuksia ei pääse syntymään."
32873:  män kannatuks~n välillä tehdä. Kuitenkin yhdyn
32874:  myöskin tähän kannatukseen.
32875:                                                           Ed. P i h 1a j a mäki: Herra puhemies! Kes-
32876:                                                        kustelu ns. jokamiehen oikeudesta on kärjisty-
32877:    Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Nyt               nyt aiheettomasti. Missään yhteyde~sä e~im. k~s
32878: kolmannessa käsittelyssä oleva ulkoilulaki on          kustapuolueen taholta ei ole vaad1ttu Jokarrue-
32879: tuonut arvailuja siitä, miten se tulee vaikutta-       hen oikeuden kaventamista. Keskustapuolueessa
32880: maan ihmisiin käytännössä. Epäillään jokamie-          on säännöllisesti tähdennetty sitä niin käsitel·
32881: hen oikeuden kaventumista. Tästä ei liene ky-          täessä tätä lakiesitystä laki- ja talousvaliokun•
32882: symys ollenkaan, vaan ulkolaisten turistien ta-        nassa kuin muissakin yhteyksissä, että jokamie-
32883: kia on varauduttava, ja siksi hallituksen on           hen oikeus jää entisen säännöstön varaan. Tätä
32884: myöskin seurattava tämän lain vaikutusta.              kuitenkaan ei ole tahdottu uskoa, vaan on eri
32885: Näillä perusteilla kannatan ed. Kainulaisen esit-      käänteissä pyritty väittämään, että keskustapuo-
32886: tämää ponsilausumaa.                                   lue on toista mieltä. Sen osoittamiseksi, että
32887:                                                        keskustapuolueessa hyväksytääh nykyään käytös•
32888:   Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                  sä oleva jokamiehen oikeus, esitän hyväksyttä•
32889: Ulkoilulaki on nyt kolmannessa käsittelyssä.           väksi seuraavan ponsilausuman: "Hyväksyessään
32890:                                                 Ulkoilulaki                                          1779
32891: 
32892: lain eduskunta toteaa, että ns. jokam.iehen                Ed. Loi k k a ne n: Herra puhemies! On
32893: oikeus jää entisen normiston varaan."                  miellyttävää todeta, että SMP:n ryhmän ta-
32894:    Ed. S. West e r 1 u n d: Herra puhemies!            holta on ilmoitettu, että he yhtyvät vasemmis·
32895: Tämä ulkoilulaki on vasta ensimmäinen askel            ton ponsilauselmaan tässä asiassa. On kuitenkin
32896: ulkoilun edellytysten parantamiseksi. Yhdyn            todettava, että vaikka ponsi menisi eduskun-
32897: niihin, jotka näkevät, että lähitulevaisuudessa        nassa läpikin, niin se on laiha lohdutus sen tO·
32898: säädettäviin lakeihin olisi saatava määräykset         siasian edessä, että SMP:hän oli mukana porva·
32899: jokamiehen ja -naisen oikeuksista. Vaikka ny-          rillisen oikeiston kanssa estämässä lakiin otet-
32900: kyinen epämääräisyys saattaa olla houkutteleva         tavaksi nimenomaista asiaa koskevaa pykälää.
32901: olotila, on sekä liikkujan että maanomistajan             Ed. Pihlajamäen puheenvuoron johdosta, jossa
32902: oikeuksien oltava selvästi määriteltyjä. Jo nyt        hän totesi, että keskustapuolue ei suinkaan pyri
32903: tuo epätietoisuus monia haittoja.                      kaventamaan ns. jokamiehen oikeuksia, täytyy
32904:    Korostaisin tässä yhteydessä myös sitä seik-        todeta, että se nyt vielä puuttuisi, että puolue
32905: kaa, että tämä ulkoilulaki ei tuo sellaisenaan         pyrkisi niitä kaventamaan. Mutta tosiasia kui-
32906: parannusta ulkoilutilanteeseen. Se vain antaa          tenkin on ja varsinkin asutuskeskusten lähellä
32907: mahdollisuudet asioiden järjestämiselle. Lähes         ja yhteydessä, että nämä ns. jokamiehen oikeu-
32908: kaikki riippuu nyt kunnista, miten kunnat ryh-         det ovat jo kaventuneet. Maan omistajat eri-
32909: tyvät toimiin ulkoilureittien rakentamiseksi. Ei       muotoisilla käskyillään jopa uhkaillen ovat pyr-
32910: nimittäin riitä, että reitti merkitään maastoon        kineet estämään ihmisten liikkumisen metsissä
32911: ja kartalle. Ainakin enemmän käytettävien              ja luonnossa. Tämä on tosiasia. Erikoisesti Hel-
32912: reittien osalta tarvitaan myös rakennustöitä ja        singin kaupunginkin lähettyvillä tämä varmasti
32913: perustamistöitä. Ei nimittäin ole mitenkään            tunnetaan, samoin muitten valtakunnan suu-
32914: houkuttelevaa rämpiä liejuisia polkuja pitkin          rempien asutuskeskusten lähettyvillä. Tämän
32915: keväisin ja syksyisin, jolloin juuri liikkumisen       vuoksi olisi pitänyt saada lakiin nimenomainen
32916: tarve olisi suurin. Suomen luonto on nimittäin         pykälä, jotta olisi voitu turvata näitten kansa-
32917: niin arkaa, että vähänkin voimakkaampi kulu-           laisten liikkuminen luonnossa. Nyt käytännössä
32918: tus muuttaa kauniin metsäpolun helposti vä-            olevat jokamiehen oikeudet perustuvat vain iki-
32919: hemmän houkuttelevaksi lieju-uraksi. Tämä ul·          muistoisista ajoista säilyneeseen käytäntöön
32920: koHulaki keskittää massakulkemisen määrätyille         eivätkä ne ole lailla turvattuja.
32921: reiteille, ja sen vuoksi nyt on mahdollista va-
32922: rautua myös tästä aiheutuvaan kulumiseen.                 Ed. V. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro):
32923:                                                        Herra varapuhemies! SMP kannattaa yksimieli-
32924:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä            sesti jokamiehen oikeutta, mutta me emme hy-
32925: laki noudattaa hyvin pitkälti sitä hallituksen         väksy, että jokamiehen oikeuden varjolla ajetaan
32926: linjaa, joka on muissakin sen lainsäädännöissä         sosialisoimista tässä maassa. Jokamiehen oikeut-
32927: ollut merkille pantavaa. Se luo ristiriitaisuutta.     ta kannattavat Suomen kansalaiset eivät kannata
32928: Sitä on osoittamassa jo tämän keskustelu täällä        pakkososialistista järjestelmää.
32929: eduskunnassa. Se puolestaan kertoo, että tämän            Kun täällä nyt sosialidemokraatit valittelevat,
32930: lain valmistelutyöhön ei ole paneuduttu riittä·        minä huomautan, että he itse ovat olleet tuke-
32931: vässä määrin, jotta siitä olisi saatu sellainen,       massa skyppiläisiä, jotka valiokunnassa äänel-
32932: että se kokoaisi kaikki tällaisen lainsäädännön        lään ovat olleet heikentämässä jokamiehen
32933: yhteydessä työskentelemään nimenomaan ulkoi-           oikeutta. Syyttiikää itseänne poliittisesta type-
32934: lutl edistämiseksi ja sen mahdollisuuksien pa•         ryydestä.
32935: rantamiseksi. Laki nyt on tehnyt aivan t>äinvas-
32936: taisen palveluksen. Se on saanut ristiriitoja ja           Ed. Kaarna: Herra puhemies! On täysin
32937: toraa aikaan ja nähtävästi tulee käytännössä           selvää, ettei tämä uusi laki voi olla aivan täy-
32938: myöskin johtamaan samaan. Sen \1Uoksi on va-           dellinen. Siinä on luonnollisesti myöhemmin
32939: litettavaa, että hallitus jatkuvasti tällaista lain-   parantamisen varaa sikäli kuin kokemukset an·
32940: säädäntöä harrastaa, jolla nimenomaan tällaisia        tavat siihen aihetta. Kuitenkin tässä keskuste-
32941: aitoja ja kuiluja luodaan kammlaisten kesken, ja       lussa ovat mielestäni tarpeettoman kärjekkäästi
32942: sen vuoksi, herra puhemies, on tarpeellista hal-       varsinkin edustajat Loikkanen ja Lemström ku-
32943: lituksen saada selvät toimintaohjeet, miten sen        vanneet ristiriitoja, joita on ollut jo lain kä•
32944: on kehitettävä tätä asiaa, ja kannatankih ed.          sittelyssä. Täällä ed. Loikkanen mlil. sanoi, että
32945: Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.                     ristiriitoja on ollut omistavien ja omistamattQll
32946: 1780                                Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
32947: 
32948: 
32949: mien välillä. Minusta tällaista ristiriitaa ei ole   tämä laki kuitenkin on edistysaskel nykyiseen
32950: ollut olemassa, vaan tällä lailla ja tämän lain      verrattuna.
32951: käsittelyssähän on pyritty turvaamaan sekä ul-         Herra puhemies! Minun tarkoitukseni oli
32952: koilijoiden että maanomistajien oikeudet, ja sii-    uudelleen kannattaa ed. Mäkisen ehdotusta,
32953: nähän ei silloin ole mitään pahaa. Lailla on py-     koska olimme siitä sopineet. Saattaakseni
32954: ritty huolehtimaan siitä, ettei luontoa tarpeetto-   omalta osaltani eduskunnan tietoon tämän pon-
32955: masti turmella ja ettei kenellekään aiheuteta va-    nen merkityksen totean, että toivoisin SKDL:n
32956: hinkoa sekä ettei ihmisten turvallisuutta tällä      eduskuntaryhmän äänestävän tämän ponnen
32957: lailla vaaranneta, ja tässä ovat mielestäni ne pe-   puolesta siitä huolimatta, että ed. A11na-Liisa
32958: riaatteet, joiden pohjalta lakia täytyy myöhem-      Jokinen ei saanut puheenvuoroa kannattaak-
32959: min edelleen kehittää.                               seen tätä ehdotusta. Toivoisin, että myöskin
32960:    Meillä on olemassa monia esimerkkejä siitä,       oikealta löytyisi vapaan kansalaisen kulkuoikeu~
32961: kuinka esimerkiksi varomaton tulen käsittely         den puolustajia siinä määrin, että ed. Mäkisen
32962: luonnossa on saattanut paljon vahinkoa koko          ponsi tulisi eduskunnassa hyväksytyksi.
32963: yhteiskunnalle. Samoin on myöskin esimerkkejä           Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Pyysin pu-
32964: olemassa siitä, kuinka leiriytymisestä, jota ei      heenvuoron ed. Lemströmin puheenvuoron joh-
32965: ole pystytty valvomaan, on ollut seurauksena         dosta. Siitä sai sen käsityksen, että tämä nyt
32966: monia henkitikoksia, joita on viime vuosien          päätettävä lakiehdotus olisi tämän hallituksen
32967: aikana sanomalehdissä kerrottu. Olisi hyvä, jos      antama, mutta se on jo Auran virkamieshalli-
32968: me voisimme suhtautua lain viimeiseen käsitte-       tuksen antama, jolle siitä lankeaa kunnia.
32969: lyyn rauhallisesti siitä huolimatta, että olemme        Minä hyvin mielelläni yhdyn niihin maltilli-
32970: monessa suhteessa eri mieltä. Kuitenkin tällä        siin näkökantoihin, mitä valiokunnan puheen-
32971: lailla otetaan pitkä askel eteenpäin sekä ulkoi-     johtaja ed. Kaarna ja myöskin valiokunnan jäsen
32972: lumahdollisuuksien turvaamiseksi että myöskin        ed. Rytkönen tästä asiasta esittivät. On turha
32973: sellaisten ulkoilumahdollisuuksien järjestämi-       lähteä kiristämään tässä asiassa ajatuskantoja
32974: seksi, joilla ei aiheuteta vahinkoa kenellekään.     äärimmilleen. Joka tapauksessa totuus kai lienee
32975:                                                      se, että jokaisessa puolueessa on maata omista-
32976:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Muuta-              matoota väkeä, jota nämä jokamiehen oikeudet
32977: mia vuosia sitten minä täällä eduskunnassa to-       koskevat. On laskettu, että vuonna 2000 noin
32978: tesin, että ed. V. Vennamon johtaman SMP:n           80 % Suomen kansalaisista asuu taajamissa, jo-
32979: puolueen talouspoliittisessa teoriassa täytyy oli~   ten asia tulee tulevaisuudessa koskemaan yhä
32980: jokin virhe, ja nyt minä edelleen totean, etta       suurempaa osaa kansastamme. Toivon, että ei
32981: tämä virhe ei ole poistunut. Kun ed. Vennamo         riideltäisi liiaksi tämän asian takia, vaan koe-
32982: puhuu pakkososialismista ulkoilulain yhteyde~~ä      tettaisiin päästä siinä eteenpäin.
32983: ja osoittaa syytökset tänne vasemmalle, nun             Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Jalka-
32984: minä haluan korostaa, että me olemme täällä          miehen oikeudet ovat tähän asti olleet voimas-
32985: vasemmalla aina valmiit maksamaan täyden kor-        sa, mutta kuitenkin aika epämääräisinä, kuten
32986: vauksen maanomistajalle silloin, kun yhteiskun-      on monissa oikeustapauksissa ja myöskin tääl1ä
32987: nan tarpeisiin hänen omistamaansa maata tai          puheenvuoroissa tuotu esiin. Itsestään selvänä
32988: käyttöoikeutta otetaan.                              on aina pidetty sitä, että jonkin asuinrakennuk-
32989:    Mutta herra puhemies, minä haluaisin tässä        sen välittömään läheisyyteen eivät jokamiehen
32990: huomauttaa, että nimenomaan kaikki porvarit          oikeudet ulotu, eivät myöskään puutarhaan, pel-
32991: laki- ja talousvaliokunnassa olivat yhtä mieltä      lolle, laidunniitylle tai vastaaviin. Nyt tämän
32992: siitä, että ns. jokamiehen oikeuksia ei otettu       ulkoilulakiesityksen yhteydessä ei ole puututtu
32993: ulkoilulakiin. Tämä osoittaa juuri sitä, että ns.    millään tavalla jokamiehen oikeuksien tämän-
32994: pyhän maan yksityissomistusoikeus estää vielä        hetlkiseen tilaan. Siitä syystä hiukan tuntuvat
32995: 1970-luvulla virkistysreittien ja leirintäalueiden   liioittelulta ne voimakkaat puheenvuorot, joita
32996: järjestämistä miljoonille Suomen kansalaisille ja    vasemmalla on käytetty, koska nykyinen voi-
32997: tässä tapauksessa nyt vapaata kulkuoikeutta, ja      massa oleva olotila säilyy. Eri asia on, että mi-
32998: jakajana on vain se, että ei ole Suomen kansan       näkin olen kyllä sitä mieltä, että nykyisen olo-
32999: enemmistöllä maata. Tämän täytyy tietysti tu-        tilan selvennys lakitekstillä olisi paikallaan.
33000: levaisuudessa poistua. Niin kuin toisessa käsitte-   Kuitenkaan ei tässä ole siitä kysymys, että olisi
33001: lyssä käyttämässäni puheenvuorossa totesin,          jotain kavennettu.
33002:                                                   Ulkoilulaki                                         1781
33003: 
33004:     Jos ajatellaan esimerkiksi Helsingin ympäris-            Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
33005: töä, ongelma ulkollijalle on lähinnä vain se,            Minusta on tarpeetonta yrittää kärjistää vasta-
33006: että Helsingin ympäristössä on suurin osa sel-           kohtia tällaisen lain yhteydessä, jonka tarkoi·
33007: laisesta monen mielestä metsän kaltaisesta               tuksena on avata ikään kuin uusia uria ihmis-
33008: alueesta loppujen lopuksi jaettu pieniksi ton-           ten uUroilu- ja vll1ki:stystoiminnassa. En usko,.
33009: teilksi, joilla jokaisella tollitilla asuu yksi perhe.   että millään jokamiehen oikeuksien painottami-
33010: Jokamiehen oikeudet eivät todellakaan varmasti           sella saavutetaan käytännössä juuri sen kum-
33011: kenenkään käsityksen mukaan ulotu muutaman               mempaa tulosta kuin mitä tällä kertaa asian-
33012: tuhannen, ehkä tuhannen tai kahden tuhannen              laita on. Tämä la:kihan ei astu millään tavalla
33013: neliömetrin tontille, eivätkä 5 000 tai 10 000           jokamiehen oikeuksien varparlle eikä kavenna
33014: m2 :n tonteille, vaan laajemmille metsäalueil-           näitä oikeuksia. Meillä on toki Suomessa niin
33015: le. Laajemmilla metsäalueilla llikkuminen                va:ltavat alueet vielä uJk.oilu- ja virkistyskäyt-
33016: Helsinginikään ympäri'Stössä ei ole dllut kieliet-       töön, että niiden saamisessa ei liene kownlkaan
33017: <tyä. Itse asiassa Helsingin ympäristössä niin           suuria hankaluuksia. Eri asia on se, mistä
33018: :kuin muissakin ike5kustaympäristörssä ongelma           esimerkiksi kunnilla riittää varoja tällaisten
33019: muodostuu siitä, että ei oile olemassa minkään-          aiJ.ueiden iunastamiseen, koska niiden talous on
33020: laista suunniteltua ulkoiluverkostoa ja on vain          jo tälläkin kertaa varsin ankaran paineen alai-
33021: harvoja ulkoilualueita. Ja tästä swstä ulkoilua          sena. Mutta låkihan tulee käytännössä osoitta-
33022: haluavat ovat joutuneet loukkaamaan enemmän              maan kuhenkin sen suunnan, jota sitten kun-
33023: kuin jokamiehen oikeudet sallrivat nähtten yksi-         nissa on lähdettävä 1ain pohjaha toteuttamaan.
33024: tyisten asukkaiden olemi.iSta heidän pienillä
33025: tonteillaan.                                                Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
33026:     Ed. Rytkönen sanoi, että korvaus toki näistä         Kun täällä on tuotu esiin poliittisia näkökan-
33027: asioista aiotaan maksaa. Ed. Rytkönen kuiten-            toja, en voi olla !kiinnittämättä huomiota sii-
33028: kin varmasti tietää, että meiUä on olemassa jo           hen farisea1aisuuteen, mitä SKDL tässä asiassa
33029: ytksi komitean mietintö epävirallisesti julkisuu-        edustaa. Ed. Veikko Rytikönen esitti jopa sellai-
33030: dessa, jonka mukaisesti ulkoilualueista makset-          sen väitteen, että :kommunistien kanta aina ja
33031:  tavat korvaukset jäisivät joko olemattomiksi tai        karkkialla on se, että jos otetaan yksityistä
33032:  muoddllisiksi. Missään tapauksessa täydestä kor-        omistusta pois, maksetaan täysi korvaus. Minä
33033:  vauksesta ei dle kysymys. Mikäli on seutukaa-           dedän, ja tämä väite pitää paikkansa, että mis-
33034: valiittojen sanaston käytön mukaan ns. rajoi-            sään maassa, m~ssä ~mmunistit ovat saaneet
33035:  tettu käyttöoikeus u1koi1ualueeNe jätetty, ei           v~t1lan, maanomistajat eivät dle saaneet mais-
33036:  siitä maiksettaisi maanomistajalle minkäänlaista        taan penniäkään korvausta.
33037:  korvausta siitä huolimatta, että metsän metsä-
33038:  ta'louden hoito aluee11a huomattavasti vaikeu-             Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ed.
33039:  tuisi. Toki ei kukaan ole vastaan alueitten lu-         V. Vennamo edeliisessä puheenvuorossaan väit-
33040:  nastamista ulkoilualueita varten, mikäli niistä         ti, että jos trlkoilulakiin otetaan jokamiehen
33041:  todel!la täysi korvaus saataisiin. Tällä hetkellä       oikeutta koskevat määräykset, se merkitsisi so-
33042:  ei vain siltä näytä.                                    sialismin ,tielle menemistä. Minusta tuntuu,
33043:      Mitä sitten .tulee vennamolaisten ihmeelli-         että tässä nyt oli hiukan liioittelua. Ei liene
33044:  seen väitteeseen, että yhtenäisyyden puolueen           siinä mitään sosialismin peikkoa olemassa, jos
33045:  edustajat olisivat jo1lalkin tavalla taas tässäkin      tavalliselle kansalaiselle, maata omistamatto-
33046:  asiassa toimineet huonosti valiokunnassa, niin          maHe, varataan luonnossa mahdollisuus astua
33047:  haluan vain kumota sen väitteen. Valiakunnassa          jopa toisen maalle, joten täNainen pelottelu ei
33048:  yhtenäisyyden puolueen edustajat ovat olleet            nyt varmaankaan ole paikallaan.
33049:  samaa mieltä kuin vennamolaisten ryhmä edus-               Ed. Kaarna ja Kainulainen ovat esittäneet,
33050:  kunnassa, ja ·me olemme äänestäneet myöskin             että on tarpeetonta ttässä yhteydessä kärjistää
33051:  eduskunnan suuressa salissa kaikissa äänestyk-          vastakohtaisuuksia. Mitäpä niitä :todelJa olisi
33052:  sissä samalla tavalla. Ihmett<t~len, mistä tämäkin      aihetta kärjistää muutoin kuin siinä tapauk-
33053:  ihmeellinen heitto taas johtuu.                         sessa, että juuri oiJkeistosta käsin on ryhdytty
33054:                                                          tosiasiallisuti tämän 1ain säätämisen avulla ka-
33055:   Ed. Kaarna: Herra puhemies! Kannatan                   ventamaan tavallisten kansalaisten jokamiehen
33056: ed. Pihlajamäen tekemää perustelulausumaeh-              oikeuksia luonnossa lliklkumiseen nähden, jotka
33057: dotusta.                                                 ovat i!kimuistoisista ajoista saakka olleet ole-
33058: 1782                                 Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
33059: 
33060:  massa, jotenka sieltäpäinhän valitettavasti tuo      sumutetuin valoin ja 'kieltää, ettei heinä olisi
33061:  kärjistyminen tapahtuu. Sillä tosiasia on se, että   määrättyä tarkoitusta tämän asian painOS'tuksen
33062:  tiimän lain hyväksyminen tällaisena kuin se nyt      takana. Me ensinnäMn SMP:ssä toteamme, että
33063:  oo tulemassa hyväksytyksi tietää sitä, että kun      me emme ole missään vaiheessa olleet jokamie-
33064: jokamiehen oikeutta koskevia määräyksiä ei la-        hen oikeuksiin rajoituksia vaatimassa, päinvas-
33065: .kiin sisälly, sitä tulkitaan niin, että nuo aiem-    toin.
33066: min olleet oikeudet monen maanomistajan ta-              Mutta ed. Rytkösel1e minulla on selvä esi-
33067: holta halutaan polkea lokaan, ja niitä kieltotau-     merlclci, mitä tekee sosialistinen osuustoiminta-
33068: luja, joita nyt jo on aivan liiaksi rantamailla,      liike. Se on saanut omistukseensa noin 600
33069:  tullaan lisää vain tämän jälkeen pystyttämään,       ha:n metsälön, jossa on kia.ometreittäin rantaa.
33070:  jotenka todellakin tavallisilla kansalaisilla on     Silloin, !kun se oli yksiJtyisen omistuksessa, siellä
33071:  syytä erittäin suureen huoleen tämän lain tultua     sai marjastaa tai uida ja sai oleskeHa kesäisin,
33072:  tällaisenaan hyvälksytyksi. Vähin on se, että ed.    mutta tämän jälkeen tuli tiu'kat kiehotaulut, et-
33073:  Mäkisen tekemä ponsi hyväksytään, mutta se-          tei 50 m lähemmäs pääse koko maan rajoja ja
33074: kään ei vielä takaa sitä, että jokamiehen oikeu-      rantoja. Kaiastus kiellettiin kaikilta kohdin,
33075:  det säilyvät, vaan on kuitenkin jonkinlainen         pienemmissä lätäköissäkin, ja rannoilla oleskelu
33076: pieni laiha lohdutus tämän kelvottoman lain           sakon uhalla. Joten tässä on sitten se linja, jota
33077:  tultua hyväksytyksi.                                 SKDL tääliä nyt puolustaa, se linja, johon he
33078:                                                       pyrkivät siJilä, että tällaisiintkin ;lakeihin tulisi
33079:    Ed. R y t k ö ne n: Herra puhemies! Pyy-           pakikolunastussäännorosiä ja säännöiksiä varten
33080: dän edelleen ed. Vennamolle huomauttaa, että          perusteita. Silloin seuraukset olisivat sellaiset,
33081: ulkoilullahan hankitaan terveyttä eikä sosia-         joista minuila on selvät esimerkit, mitä tä!llai-
33082: lismia. Mutta jos pannaan asia paikalleen, niin       nen sosialistinen omistusoikeus tietää: 'Se tietää
33083: terveet työläiset ovat myöskin vahniimpia tais-       köyhän työmiehen marjastuksenJkin kieltämistä.
33084: telemaan sosialismin toteuttamisen puolesta
33085: Suomessa. Ja silloin, kun kansa ottaa vallan            Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
33086: käsiinsä, eihän se suorita korvauksia, se on          Tämä 1aki on tarkoitettu nimenomaan ,turvaa.
33087: selvä. Mutta mehän olemme maassa, jossa yksi-         maan yksilön oikeutta maanomistuksessa ja ni-
33088: tyinen, suhteellisen vähäinen kansalaisryhmä pi-      menomaan erikoisesti ulkomaalaisia matkaili-
33089: tää käsissään omistusoikeu~tta ja vaLtaa sen pe-      joita silmällä pitäen suojaamaan luontoa, jotta
33090: rusteella, ja sen vuoksi meidän on korvattava         ei luontoa kaikkialla pilattaisi, vaan ainoastaan
33091: kaikki se, mitä yhteiseen käyttöön otetaan.           niillä alueilla, joissa matkailua voidaan valvoa.
33092:    Ed. Tupamäen on turha tulla neuvomaan              Meillähän oli valiokunnassa asiantuntija, joka
33093: laki- ja talousvaliokunnan jäseniä, koska meillä      kertoi, miten Lapissa matkailijat olivat tuntu-
33094: käsitellään nämä korvauskysymykset ja valio-          rin ympärillä sotkeneet ristiin rastiin kulkevilla
33095: kuntamme kautta kulkevat myös /akkolunas-             poluilla kaiken porojen ravinnon, niin että va-
33096: tuslainsäännokset. Lohduttaisin e . Tupamä-           hingonteko oli erittäin suuri. Tämä aiheutui
33097: keä, että merllä on monta sataa [akia, jotka          nimenomaan siitä, ettei ollut viitoitettuja poJ...
33098: turvaavat yksityisomistuksen, jota ei voida ot-       kuja, joita matkailijat saivat kulkea.
33099: ltaa pois kuin perustuslain säätämisjärjestyk-           Tämä ed. Mäkisen ponsi, jonka hän täiitlä
33100: sessä.                                                nyt on esittänyt, on n}lit puettu peitetympään
33101:    Mutta, herra puhemies, minä vielä toivomuk-        muotoon, kuin mitä se vaUdkunnassa oli. Siinä
33102: sena hallrtukselle esitän, että syksyllä saataisiin   oli suoraan sanottu, että :ku~ku tilojen läpi tai
33103: käsittelyyn uusi 1uonnonsuojelu!la:ki. Nykyinen       hyppe1y tai kulku toisten pihojen istutusten yli
33104: laki on vanha, eikä se tee enää oikeutta luon-        on sallittua, mikäli siitä ei ttrle haittaa. Tämä
33105: nolle, ja sen vuoksi, kun laki- ja talousvalio-       on siis sitä, mitä ed. Tupamäki täällä maini.tsi,
33106: kunta syksyllä kokoontuu eduskunnan kokoon-           että pihamaat edes dlisivat suojattuj-a, mutta ne
33107: tuessa, olisi mitä miellyttävintä ottaa valiokun-     eivät tule olemaan suojattuja, ne tulevat ole-
33108: nan työssä käsiteltäväksi uusittu, nykyaikaista       maan kiusanteon kohteita. Eikä seHaisia pieniä
33109: kehitystä ja riittävät rangaistussäännökset tur-      korvauksia, mitä voi koitua pienelle mummuttle
33110: vaava luonnonsuojelulaki.                             hänen istutustensa ja puitten ,raiskaamisista,
33111:                                                       milloinkaan ·tufia korvaamaan, on aivan ovar-
33112:   Ed. Le m s t r ö m (vastausptdteenvuoro):           maa, joten tämä ponsi on erittäin vaarallinen.
33113: Herra puhemies! SKDL:n on täå1'lä turha aje~la        Myöskin ed. Mäkinen sai arvalla perusteluihin
33114:                                                      Ulkoilulaki                                            1783
33115: 
33116: kappaleen, joka aikaa: "Telttai!lusta tai muu~               mista pääsisi tapahtumaan, ja että hallitus tar-
33117: ta", jossa siis määriteMään, että teltankin voi              vittaessa valmistelee uHroilulain parannus~
33118: pystyttää mihin vain, kunhan siitä ei :koidu va-             tukset käytännön kokemuksen pohja'Lta."
33119: hmkoa, joten tämäkin määritelmä peruste·                     Tämä on ed. Kainu1laisen ehdotus. Ed. V. Ven-
33120: luissa tavallaan on vastoin Iaikia, mutta laki nyt           namo ed. Lemströmin kannattamana on ehdot-
33121: sentään onneksi katsotaan ensisijaiseksi. Se,                tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
33122: että sallitaan juuri .tällaisia jokamiehen oikeuk-           sään lain eduskunta edellylltää, että hallitus ke-
33123: sia, jotka sitten erinäisten muitten jokamiesten             hittää ulkoilua koskevaa lainsäädäntöä niin,
33124: oikeuksia loukkaavat, ei ole oikein. Ei tässä                että kannatettavaa ulkoilua ja turismia helpote-
33125: olle kysymys suurmaanomistajista, vaan nimen-                taan ja edistetään, mutta samalla turvataan
33126: omaan pienten :maa-alueitten ja kotipihojen suo-             maanomistajien perustuslailliset oikeudet sekä
33127: jaamisesta. Mutta nämä ponnet tosiaan aiheut-                estetään luonnon pilaaminen sekä saatetaan ui.
33128: tavat sen, että tässäkin peit~sti tulee esiin                koi1ua koskevat lakip~kälät niin selviksi ja rii-
33129: tämä hänen mielipiteensä, jonka eduskunta                    dattomiksi, että tarpeettomia ristiriitoja ja koh-
33130: näy:ttää todennäköisesti hyväksyvän.                         tuuttomuuksia ei pääse syntymään." Tämä on
33131:                                                              ed. V. Vennamon ehdotus. Vielä on ed. Pihla-
33132:    Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! On                   jamäki ed. Kaarnan kannattamana ehdottanut
33133: syytä todeta eduskunnan pöytäkirjassa, että ed.              perus•teluissa Jausuttava!ksi: "Hyväksyessään
33134: Veikko Rytkönen SKDL:n pudlesta on avoi-                     lain eduskunta toteaa, että ns. jokamiehen
33135: mes·ti ilmoittanut, että kun sosialismi toteutuu,            oikeus jää entisen normiston varaan." Tämä on
33136: niin maanomistajilta otetaan maat ilman kor-                 ed. Pihlajamäen ehdotus.
33137: vausta. Oli hyvä, että tämäkin tuli nyt selväksi
33138: Suomen kansalle. Nyt ,tietää Suomen kansa, jos                 selonteko myönnetään oikeaksi.
33139: se äänestää sosia1istisen enemmistön tai sallii
33140: rakennettavaksi kuri-Suomen, että kaikilta
33141: maanomistajHta, olivatpa ne pieniä tai suuria,                 Toisessa käsittelyssä päätetty :l~kiehdotll$ hy-
33142: myös mummoilta, otetaan iiman korvau-sta                     väksytään.
33143: maat ja mannut pois.
33144:                                                                 F.dusikunta pysyy toisessa käsilltelyssä teke-
33145:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvien
33146:                                                              lakiehdotusten hylikäämisestä;
33147:     E n s i mm ä i n e n       v a r a p u h e iii\ i e s:
33148: KeSkustelussa on ed. Mäkinen ed. Loikkasen                     Lakiehdotusten lkohnas !käsitt<:~ly julistetaan
33149: kannattamana ehdottanut perusteluissa laus.ut-               päätcymcltsi.
33150: tava!ksi: uHyväksyessään lain eduskunta .toteaa,
33151: e'ttä maamme k.a111Sa1aisi:l!le ilcimui-stoisista
33152: ajoista ailtaen kuuluneet maan ja veden ylei~                   En s i mm ä i n en       v a r a p u b e m i e s:
33153: käyttöoikeudet, jokamiehen oikeudet, säilyvät                Nyt on päätettävä peruste[uja koskevista ehdo-
33154: scillaisina, jollaisi:ksi ne ovat yleisesti hyväksy-         tuksista.                     ·
33155: tyn maan tavan ja erinäisten lainsäännösten va-                 Ed. Pihlajamäen ja ed. Mäkisen ehdotukset
33156: rassa muotoutuneet, vaikka näistä ei ole ulkoi-              ovat vastakkaisia, joten niistä on ensin äänes-
33157: lulakiin säännöksiä otettukaan. Eduskunta edel-              tettävä vastakkain ja sitten voittaneesta :mietin-
33158: lyttää, että hallitus huolehtii siitä, että ylrteis-         töä vastaan. Samoin ed. Kainu~aisen ja ed. V.
33159: kuntasuunnittclu, raJkentaminen ja maan käyttö               V~narnon ehdot1,1kset ovat vastakkaisia, joten
33160: iätiestetään niin, että mahdollisuudet jokamie-              niistälkin on ensin äänestettävä vasta!lclr.ain ja
33161: hen oikeudella tapahtuvaan 1uonnon virkistys.                sitten vcittaneesta mietintöä vastaan.
33162: käyttöön säilytetään ja .taataan.~' Kutsun täti
33163: ed. Mäkisen ehdotubeksi. Ed. Kainulainen ed.                   Menettely,tapa hyväksytään.
33164: Volotisen kannattaman« on ehdottanut peruste-
33165: lui$'Sa Iausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiesit)llk-
33166: acn edu$kunta edellyttää, että ufikoilureittien,               Äänestykset ja päätökset:
33167: leitintä- ja virkistysaiueiden muodostamista ja
33168: käyttöä seurataan niin, ettei y:ksityisen omistus·             1) Äänestys ed. Pilliajamäen ja ed. Maen
33169: oilkeuden loukkaamisia eikä ~uonnon turmele-                 ehdotusten välinä.
33170: 1784                               Perjantaina l p. kesäkuuta 1973
33171: 
33172: 
33173:   Jdka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Pihla-      Koskinen, Laitinen, Lehmonen, Uikanen, Un-
33174: j~äen    ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"       deman, Linkola, Mäki, Paasio, Pajunen Pulkki-
33175: voLttaa, on ed. Mä!kisen ehdotus hyvaksytty.        nen, Ronkainen, Ruokola, Saarinen, Si1eälkan-
33176:                                                     gas, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Toivanen
33177:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Veikko Turunen, Työläjärvi, Var,tia, Wester:
33178:                                                     holm ja Virolainen.
33179:     Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Eskelinen
33180: Gestrin, Granvik, Hetemäki, HOikkaneo Hoi:             Ensimmäinen           v a rapu hemie s:
33181: keri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies           Äänestyksessä on annettu 77 Jaa- ja 88 ei-ääntä
33182: Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jolk.inen, Jun:      1 tyhjä; poissa 33.                             '
33183:  nHa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kan-
33184:  g~s, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-
33185:                                                       Eduskunta on tässä äänestyksessä :hyväksynyt
33186: lamen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kurp-          ed. Mäkisen ehdotuksen.
33187: pa, Laatia, Lankinen, Lattula, H. Linna,
33188: Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila
33189:  Miettinen, Myldtiinen, Mäki-Hakola, E. Niemi:        2) Äänestys ed. Mäkisen ehdotus mietintöä
33190:  nen, Niinikoski, N~kikilä, Pekkala, Pekkarinen     vastaan.
33191:  PM.ajamäki, Poutanen, Procope, Rainio, Re:
33192: mes, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Salo-     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33193:  ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii:kaniemi,    "ei" voittaa, on ed. Må'kisen ehdotus hyväk-
33194: Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, Suorttanen           sytty.
33195:  Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tupamäki:
33196:  Tähikämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kui.ikka, H. Wes-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33197:  ter~und, Vikatmaa, Vi1mi, Volotinen, Väyrynen
33198:  ja Ääri.                                             Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Eskelinen,
33199:                                                     Gestrin, Granvik, Hetemäki, Holkeri, Huotari,
33200:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
33201:    Aa!l:to, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,       könen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
33202: Björklund, Breiiin, Eskman, Flinck, Forsman,        Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
33203: Friberg, Haapasailo, Honkonen, Hykkäitlä, Hyvö-     huvaara, Ahti. Karj~lainen, Aino Karjalainen,
33204:                                                     Karpola, KataJavuori, Kauppi, Kurppa, Laatia,
33205: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
33206: Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karki-     Lankinen, Lattu1a, H. Linna, Lottanen, Lähteen-
33207: nen, Kivistö, Knuuttila, Kock, KohtaJ.a, T. M.      mäki, Martikainen, Mattrla, Miettinen, Mykkä-
33208: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi,     nen, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Nii-
33209:                                                     nikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
33210: Koskenniemi, Laine, Lehtinen, Lemström, Le-
33211: pistö, Liedes, LiNqvist, L. Linna, Loikkanen,       mäki, Poutanen, Procope, Rainio, Remes Saimo
33212: Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,          Sainio, S~lmenkivi, Salolainen, Salorant~, Sauk:
33213: Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,            konen, ~eppä, Sigfrids, Siikaniemi, Suokas,
33214: Niemelä, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-          1.. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tarjanne,
33215:                                                     TeLt, Tähkämaa, Uusita[o, Vaittinen-Kuik!ka,
33216: kanen, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka Raati-
33217: kainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, R~tkönen
33218:                                                     H. Westerlund, Vikatmaa, Vi1mi, Volotinen
33219:                                                     Väyrynen ja Ääri.                              '
33220: Räsänen, Saarto, Salama, Salla, Salmi SalmivuO:
33221: ri, Sa!lo, Sandelin, Sinis,alo, Söder~, Taipale,
33222: Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-           "Ei" äänemävät seuraavat edustajat:
33223: nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen Vai-
33224: nio, Weckman, P. Vennamo, V. Venn~o, S.                Aa[to, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius Aro
33225:                                                     Björklund, Breilin, Eskman, Flin~, Fo~sman'
33226: Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen ja Asvik.
33227:                                                     Friberg, Haapasalo, Honkonen, Hyk:käälä'
33228:    "Tyhjää" äänestää edustaja Häggblom.             ~yvönen, A.-L. J~ki~en, Juvela, Järvenpää, Jär~
33229:                                                     vtsalo-Kanerva, Kaipamen, Kalavainen, Kantola
33230:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Karkinen, Kivistö, Knuutti[a, Kock, Kohtaia:
33231: jat:                                                T. M ..Koivisto, -:r:· T: Koivisto, Korpinen, Kor-
33232:                                                     tesalnu, Koskenruelill, Laine, Lehtinen, Lem-
33233:   Ahde, Asunta, Borg, Haukipuro, Helle              ström, Lepistö, L . Linna, Loikkanen Luja-
33234: Hemmi, Hostila, Ilasikivi, Juntumaa, Koppanen:      Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä: Mäki-
33235:                                              Ulkoilulaki                                          1785
33236: 
33237: nen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, N. Nie-        Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lattula, Le-
33238: minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori,        pistö, Liedes, Lillqvist, H. Linna, L. Linna,
33239: Pohjonen, Puhakka, Raatilkainen, Rantala, Re-       Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai-
33240: konen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto,          nen, Mattrla, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
33241: Salama, Salla, Sa1mi, Salmivuori, Salo, Sandelin,   Myy;ryläinen, Mäkelä, Mm-Hakdla, Männistö,
33242: Sinisalo, Söderman, Taipale, Tamminen, Tiekso,      Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
33243: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuo-        N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
33244: mioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Vainio,             nen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
33245: WeCkman, P. Vennamo, V. Vennamo, S. Wes-            mäKi, Poutanen, Procope, Puhakka, Rainio, Ran-
33246: terlund, Vilponiemi, Voutilainen ja Asvik.          tala, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen,
33247:                                                     Saarto, Saimo, Sainio, Salla, Sa~menkivi, Salmi,
33248:   "Tyhjää" äänestää edustaja Tal.1gren.             Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,
33249:                                                     Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Suokas, I. Suomi-
33250:                                                     nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren,
33251:    Poissa äänestyksestä owt seuraavat edusta-       Tamminen, Tarjanne, Teir, Tie'kso, Tiilikainen,
33252: jat:                                                Tikkanen, Tupamm, Väinö Turunen, Tählkä-
33253:   .A!hde, Asunta, Borg, Hauk.ipuro, Helle, Hem-     maa, Uusit!do, Vaittinen-Kuikka, Weclmlan, H .
33254: mi, Hokkanen, Hosti1a, Daskivi, Juntumaa,           Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, VHmi,
33255: Koppanen, Koskinen, Laitinen, Lehmonen, Lie-        Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,
33256: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,        Asvik ja Ääri.
33257: Mälki, Paasio, Pajunen, Pulkkinen, Ronlkainen,
33258: Ruokola, Saarinen, Sileä:kangas, Sorsa, Sten-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33259: bäck, Sundqvist, S. Suominen, Toivanen, Veik-
33260: ko Turunen, Työläjärvi, Vartia, Westerholm ja         Aalto, Ahonen, Aitio, Björldund, Breilin,
33261: Virolainen.                                         Ehrnrooth, Forsman, Friberg, Haapasalo, Knuut-
33262:                                                     tila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
33263:    Ensimmäinen           varapuhemies:              tesalmi, Lehtinen, Lemström, Loikkanen, Mäiki-
33264: Äänestyksessä on annettu 75 jaa- ja 86 ei-ääntä,    nen, H. Niskanen, Pohjonen, Raatikainen, Rä-
33265: 1 tyhjä; poissa 37.                                 sänen, Sruama, Salmivuori, Sinisa'lo, Tikka, Tuo-
33266:                                                     mioja, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
33267:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Mäkisen ehdo-
33268: tuksen.                                                "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila, Tai-
33269:                                                     pale ja Tuominen.
33270:   1) Äänestys ed. Kainulaisen ja ed. V. Ven-
33271: namon ehdotusten välililä.
33272:                                                        Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edusta-
33273:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kainu-     jat:
33274: laisen ehdotaksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Ahde, Asunta, Borg, Haukipuro, Helle,
33275: taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväiksytty.        Hemmi, Hostila, Ilaskivi, Juntumaa, Koppa~
33276:                                                     nen, Koskinen, Laitinen, Lehmonen, Liikanen,
33277:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Lindeman, Linkola, Mäki, Paasio, Pajunen,
33278:                                                     Pulkkinen, Ronkainen, Rudlrola, Saarinen, Si-
33279:    Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa, Eske-        leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suo-
33280: linen, Eskman, Rinck, Gestrin, Granvik, Hete-       minen, Toivanen, Veikko Turunen, Työläjärvi,
33281: mäki, Hokkanen, Ho]keri, Hon!konen, Huotari,        Vartia, Wes,terhdlm ja Virolainen.
33282: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
33283: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
33284: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää,         En s i mm ä i ne n        v a r a p u he m i e s:
33285: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainuiainen, Kaipai-     Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 30 ei~
33286: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-         ääntä, 3 tyhjää; poissa 34.
33287: tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-
33288: lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,       Eduskunta on ,tässä äänestyksessä hyväksynyt
33289: Kivistö, Koht~la, Korpinen, Kos!kenniemi,           ~d. Kaintiaisen ehdotuksen.         ·
33290: 224 11/73
33291: '1786                               Perjantaina '1 p. ke$äkuuta 1973
33292: 
33293: 
33294:    2) Ääne$tys   ed. Kainulaisen ehdotuksesta            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33295: mi~tin.töä vastaan.                                   jat:
33296:                                                         Ahde, Asunta, Borg, Haukipuro, Helle, Hem-
33297:   Jolka hyvå'ksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      mi, Hostila, Ilaskivi, Juntumaa, Koppanen,
33298: "ei.. voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus hy-         Koskinen, Laitinen, Lcllmonen, Liikanen, IJn..
33299: väksytty.                                             deman, Linkola, Mäki, Paasio, Pajunen, Pulkki-
33300:                                                       nen, Ronkainen, Ruokola, Saarinen, Sileäikan-
33301:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              gas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen,
33302:                                                       Toivanen, Veik:ko Turunen, Työläjärvi, Vartia,
33303:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,           Westerholm ja Virolainen.
33304: Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
33305: Eskman, FJ.inck, Forsman, Friberg, Gestrin,             En s i mm ä i ne n         v a rapu b e m i e s:
33306: Haapasalo, Honkonen, Hykkää:lä, Hyvönen,              Äänes.tyksessä on annettu 110 jaa- ja 52 ei-
33307: Härkönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,           ääntä, 3 tyhjää; poissil 34.
33308: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai.
33309: nen, 0. Kangas, Kantola, Ahti Kaxja1ainen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33310: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
33311: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,                Asia on loppuun käsite'lty.
33312: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Laine,
33313: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Loikkanen,
33314: Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,           3) Ehdotukset laiksi oikeudenkäynnistä huoneeJWUOk·
33315: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,                   ra-asioissa jl! eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
33316: Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Niini-                YiNämain~tut la!kiehdotukset sisältävä halli-
33317: koski, E.. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori,         tuksen esitys n:o 42, jota on valmistelevasti kä-
33318: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,           sitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 6 ja
33319: Procope, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Reko-         suuren valiokunnan mietinnössä n:o 76, esitel-
33320: nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sala-        lään k o 1. m a n t e e n k ä s i tt e 1y y n.
33321: ma, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, San-
33322: delin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,       Ensimmäinen              v a r a p u he m i e s:
33323: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tam~           Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
33324: nen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik-       voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
33325: kanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
33326: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weck-
33327: man, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vouti-            Keskustelu:
33328: lainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
33329:                                                          Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!
33330:                                                       Huoneenvudkraoikeudet joutuvat käsittele-
33331:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               mään vaikeita asioita. Huoneenvuokrao~keu!k
33332:     Antila, Asunmaa, Gran~k, Hetemäki, Hok-           siss·a ovat myös edustettuina rii:tapuolet. Täilll'a.i-
33333: kanen Holkeri, Huot-ari, Huurtamo, Häikiö,            sessa otilantees•sa on olemassa ·vaara, että buo-
33334: Hälkbies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Kainu-        neenvudkraoikeudet eivält toimi oikeudenmu-
33335: lainen, R. Kangas, Karhuvaara, . Kataja~ori,          lkaisesti j-a puolueel:tomasti. Jotta tämä estettäi-
33336: Kauppi, Kortesldmi, Kurppa, Laatto, Lankinen,         siin ja jotta tapahtuneet virheet saisiv~t l~n
33337: Lattula, Lemström, H. Linna, L. Linna, Läh-           m'likaisen rangaistuksen, lkosika maata on 1atila
33338: teenmäki, Miettinen, Mykikänen, Mäki-Hakola,          ja oikeudenmukaisuudella raiken:nettava, ehdo-
33339: Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Ni:klki1ä, Pou-       tan hyväksy.ttäväksi seutaa.van lausuman:
33340: tanen, Rainio, Remes, Saimo, Sainio, Sal~en              "Hyväksyessään         huoneenvuokra-asioiden
33341: ki'Vi, SaiQlainen, Seppä, Sudkas, I. Suommen,         asunto-oikeudet eduskunta edellyttää, että
33342: Suorttanen, Teir, Tupamäki, Vainio, V. Venna-         nämä tuomioistuimet toimivat ehdottoman oi-
33343: mo, H. Westecl.und, Vikatmaa ja Volotinen.            keudenmukaisesti ja puolueettomasti."
33344: 
33345:                                                         Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies!
33346:    "Tyhjää'' äänestävät edu$tajat Häggb1om,           Kannatan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo-
33347: Junni1Ia ja P. Vennamo.                               tusta.
33348:                                           Asunto-oikeudet                                              1'787
33349: 
33350:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
33351:                                                   Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, Suortta-
33352:    Ensimmäinen              varapuhemies:         nen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
33353: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesal-     Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuo-
33354: men kannattamana ehdottanut, että peruste-        minen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,
33355: luissa lausuttaislin: "Hyväksyessään huoneen-     Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kutkka, Weck-
33356: vuokra-asioiden     asunto-oikeudet eduskunta     man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
33357: edellyttää, että nämä tuomioistuimet toimivat     Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,
33358: ehdottoman oikeudenmukaisesti ja puolueetto-      .Asvik ja Ääri.
33359: masti."
33360:                                                       "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
33361:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
33362:   Lakiehdotukset hyväksytään.                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
33363:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        Ahde, Ahonen, Asunta, Ehrnrooth, Friberg,
33364: päättyneeksi.                                     Haukipuro, Helle, Hemmi, Hokkanen, Hostila,
33365:                                                   Ilaskivi, Jokela, Junnila, Juntumaa, Karhuvaara,
33366:    Ensimmäinen          varapuhemies:             Ahti Karjalainen, Koppanen, Koskinen, Laiti-
33367: Nyt on päätettävä ed. V. Vennamon ehdotuk-        nen, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lindeman,
33368: sesta.                                            Linkola, Loikkanen, Mattila, Mäki, Mänttäri,
33369:                                                   E. Nieminen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, Pulk-
33370:   Äänestys ja päätös:
33371:                                                   kinen, Ronkainen, Ruokola, Saarinen, Sainio,
33372:                                                   Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S.
33373:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    Suominen, Sutinen, Taipale, Toivanen, Veikko
33374: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-      Turunen, Työläjärvi, Vartia, Westerholm, Vikat-
33375: väksytty.                                         maa ja Virolainen.
33376: 
33377:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              En s i mm ä i ne n     v a r apu he m i e s:
33378:                                                    Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 5 ei-ääntä;
33379:    Aaho, Aitio, Ajo, Alenius, AntHa, Aro,          poissa 51.
33380: Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
33381: Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33382: Haapasalo, Hetemäki, Holkeri, Honkonen,
33383: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-          Asia on loppuun käsitelty.
33384: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
33385: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
33386: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-    4) Ehdotus laiksi eräistä viiliajkaisiata poikkeus$liiin-
33387:                                                      nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
33388: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
33389: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-        YUämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
33390: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-     tuksen esitys n:o 89, jota on valm1stelevasti
33391: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,   käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
33392: Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen,     n:o 30 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
33393: Lattula, Lepistö, Liedes, Lillqvist, H. Linna,    77, esitellään k o !1. m a n t e e n k ä s i tt e-
33394: L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,      1y Y' n.
33395: Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
33396: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,          Ensimmäinen             v ar apu hemie s:
33397: Männistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
33398: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,    daan nyt hyväksyä tai hylätä.
33399: Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Piblajamäki,
33400: Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rai-        Keskustelu:
33401: mo, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkö-
33402: nen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, SaHa, Sal-     Ed. Liedes: Herra puhemies! Kuluneen
33403: menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,     kevään aikana on hallituksen taholta lupailtu
33404: 1788                               Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
33405: 
33406: 
33407: verouudistusta. Tässä yhteydessä on mm. mai-         set tiedot annetaan kansalaisHle jopa silloin,
33408: nittu valtion verotaulukon alarajan korottami-       kun on kysymys veroasioista? Horjuvalta Sorsa
33409: sesta sekä myöskin verotaulukkoon tehtävistä         -Virola1sen hallitukselta - jonka elinpäivät
33410: muutoksista, jotka lieventäisivät pienituloi-        näyttävät olevan hyvin lyhyet, jos vähänkin
33411: simpien verotusta. Myöskin välikysymyksen yh-        ryhtiä on eduskunnalla - on vaadittava te-
33412: teydessä hallituksen taholta annettiin aihetta       koja ennen kuin kuolemanihiljaisuus tulee.
33413: sellaisiin toivomuksiin, että tämän suunta:inen
33414: kehitys olisi lähia,ikoina tapahtuva.                  Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan
33415:    Kuitenkin nyt kevät on loppuun kulunut,           ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
33416: istuntokausi on päättymässä, ja nämä ovat jää-
33417: neet toteuttamatta. Sen sijaan nyt parasta aikaa       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33418: käsittelyssä on veroll:l'in uudistus, joka antaa
33419: suurelle rahalle huomattavia veroalennuksia.            Ensimmäinen           varapuhemies:
33420: Ulkolaisten lainojen antajat joutuvat normaa-        Keskustelussa on ed. Liedes ed. Rosnellin kan-
33421: listi maksamaan Suomessa veron siitä korkotu-        nattamana ehdottanut, että lakiehdotus hylät-
33422: losta, joka täällä korkona maksetaan. Tämän          täisiin.
33423: verolakiin tehtävän poikkeuksen kautta vapau-
33424: tetaan nämä kovkotulot verotuksesta, ja se te-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
33425: kee yhteensä noin 400 milj. markan verotetta-
33426: vien tulojen vapauttamista verosta.
33427:    Tämä käytännössä osoittaa vain sen, että kai-       Äänestys ja päätös:
33428: kista kauniista lupauksista huolimatta tavalli-        Joka hyväksyy Jakiehdotuksen, äänestää
33429: selle kansalaiseltle aooettavan verotuksen lieven-   "jaa"; jos "ei" voittaa, on iakiehdotus hylätty.
33430: >tämi<sen sijasta on rtapahtumatSsa eduskunnassa
33431: aivan päinvastaista ja jähleen juuri suuren ra-        "Jaa" äänestävät seuraava,t edustajat:
33432: han verotuksen helpottamista.
33433:    Herra puhemies! Ehdotan, että 1ämä iaiki-            Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
33434: esitys hylättäisiin.                                 Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
33435:                                                      Flinck, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipu-
33436:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!               ro, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari,
33437: Verorasitus on erittäin ,raskas maassamme, ja        Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Joke-
33438: inflaation johdosta tämä veroriisto vain pahe-       la, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
33439: nee. Pääministeri on ilmoittanut, että veroja ei     painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
33440: voida alentaa, ja valtiovarainministeri viihdyt-     huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
33441: telee kansaa lupailemalla, että kyllä .se joskus     Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
33442: tulee, ehkä ensi vuoden alusta. Kysymyksessä         Kortesalmi, Kurppa, Lattula, Lemström, Le-
33443: on selvä harhautus. Kuitenkin, aivan oikein,         pistö, Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
33444: niin kuin täällä tänään on jo todettu, todella       Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
33445: verohelpotuksia annetaan erittäin huomattavien       Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
33446: summien edestä, ehkä 500 milj. markan edestä         Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,
33447: vuodessa. Tosin tämä verohelpotus johtuu kan-        Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
33448: sainvälisestä yhteistyöstä.                          E. Niskanen, Paasivuod, Pekkala, Pekkarinen,
33449:    Mutta jos hallituksella on varaa näin suuria      Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
33450: verohelpotuksia antaa lähinnä yl'itteliäisyydelle,   Raatikainen, Rantala, Remes, Saimo, Sainio,
33451: suuremmalle yritteliäisyydelle, niin miksi vii-      Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Salo-
33452: vytellään kansalaisten ja pienyrittäjien verohel-    ranta:, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
33453: potuksia. Tämä on vakava kysymys, sillä              Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
33454: maamme poliittinen elämä on ajautunut sellai-        derman, Tailgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
33455: seen pisteeseen, että ,teot ovat aivan toiset ja     Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Väi-
33456: niistä vaietaan kuin mitä sitten täällä lainsää-     nö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
33457: däntötyössä hallitus esittää. Miksi ei tätäkään      Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo,
33458: ole julkisuudessa kerrottu; miksi sanomalehti-       H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, VHpo-
33459: miehet eivät ole kirjoittaneet? Onko tämä maa        niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja
33460: jo yksisilmäinen, että vain määrätyn suuntai-        Ääri.
33461:                                        Kehitysalueiden työvoimaltuki                                1789
33462: 
33463:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    Keskustelu:
33464: 
33465:   · Aitio, Alenius, Björkiund, Honkonen, Hy-               Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
33466: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-          Esillä on siis työvoimapoliittista tukea koske-
33467: tola, Kivistö, Korpinen, Koskenniemi, Laine,            van lain kolmas käsittely. Lakitekstiin emme
33468: Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nieminen,                enää saa :muutoksia, vaikka tämä laki on erit-
33469: H. Niskanen, Puhakka, Rekonen, Rosnell, Rä-            täin puutteellinen ja huono. TäMä lailla suoras-
33470: sänen, Salmi, Sinisalo, Tiekso, Tuominen, Tupa-         taan pilataan hyvä asia. Tällä Jailla pelataan
33471: mäki, Weckman ja Åsvik.                                politiikkaa eikä suinkaan haluta todella edis-
33472:                                                         tää työvaltaista yritteliäisyyttä kehitysalueilla
33473:   "Tyhjää" äänestää edustaja Saarto.                    sekä luoda siellä pysyviä työpaikkoja. Tällä
33474:                                                        lailla hoidellaan pääasiassa vain huonon talous-
33475:                                                        politiikan seurauksena ilmenevää työttömyyttä,
33476:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       niin että ·työttömyysrasitusta siirretään yksityi-
33477:    Ahde, Asunta, Forsman, Friberg, Helle,              sille yrityksille, kun valtio ei jaksa näitä ras-
33478: Hemm1, Hostila, Huurtamo, Häggblom, Ilas-              kaita menoja kantaa. Maksaahan yksi työhön si-
33479: kivi, Jaatinen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen,        joitettu työttömyystyömailla keskimäärin 4 000
33480: Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kock, T. T. Koi-        mk kuukaudessa, vaikka saa erittäin pientä an-
33481: visto, Koppanen, Koskinen, Laatio, Laitinen,           siota ja monesti kaukana kotiseudultaan ilman
33482: Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lin-           päivärahaa.
33483: deman, Linkola, Loikkanen, Mäki, Paasio, Pa-               Korjauksia on sHs lakiin kiireellisesti saa-
33484: junen, Pulkkinen, Rainio, Ronkainen, Ruokola,          tava. Tästä syystä SMP:n eduskuntaryhmä te-
33485: Rytkönen, Saarinen, Salla, Salo, Sandelin, Sileä-      kee seuraavat velvoitelausumaesitykset edus-
33486: kangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suomi-          kunnalle ja toivoo, että eduskunta nöyryydes-
33487: nen, Taipale, Toivanen, Veikko Turunen, Työ-           tään ryhdistäytyisi ja uskaltaisi tälle horjuvalle
33488: läjärvi, Vartia, Westerholm, Vikatmaa ja Viro-         Sorsa-Virolaisen hallitukselle antaa edes joi-
33489: lainen.                                                takin velvoituksia. Eduskunnalla alkaa olla koh-
33490:                                                        ta viimeiset ajat, sillä voi käydä niin, että kun
33491:   Ensimmäinen               v ar apuh e mies:          te nyt lähdette innolla pitkälle lomalle, niin
33492: Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 29 ei-            ennen kuin loma on loppunut, niin eduskunta
33493: ääntä, 1 ·tyhjä; poissa 54.                            on hajotettu ja te ette enää ole kansanedus-
33494:                                                        tajia. Tällaiseen pisteeseen on politiikka maas-
33495:                                                        sa ajettu ja ehkä hallitus, Sorsa-Virolaisen
33496:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.              hallitus, pitkää lomaa haluaakin, .että voi rau-
33497:                                                        hassa miettiä juonia, mi:ten tässä saataisiin nöy-
33498:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juHstetaan           rä eduskunta nykyisen tilalle. Minun mielestäni
33499: päättyneeksi.                                          nykyinen on ollut aivan riittävän nöyrä, muu-
33500:                                                        tama ääni on uskaltanut arvostella ja sekin on
33501:   Asia on loppuun käsitelty.                           yritetty saada vaiennetuksi ja mustatuksi.
33502:                                                           Herra varapuhemies! Ehdotan siis ensimmäi-
33503: .5) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden tuotannollisen
33504:                                                        senä ehdotu:ksenani hyväksyttäväksi seuraavan
33505:     toiminnan työvoimapoliittisesta rahoituksesta.     lausuman: "Eduskunta edellyttää hallituksen
33506:                                                        kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin kehi-
33507:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-       tysalueiden työvoimapoliittinen tuki voitai-
33508: tulksen esitys n:o 69 sekä lak.al. n:ot 66, 209 ja     siin ulottaa koskemaan myös muita kehitys-
33509: 210, joita on valmistelevasti käsitelty valtiova-      alueiden elinkeinoja, erityisesti palveluelinkei-
33510: rainvaliokunnan mietinnössä n:o 31 ja suuren           noja."
33511: valiokunnan mietinnössä n:o 78, esitellään                Toinen [ausumehdotus on seuraavan sisältöi-
33512: k o 1m a n t e e n k ä s it t e 1y y n.                nen: "Koska kehitysalueiden työvoimapoliitti-
33513:                                                        nen tuki ensisijaisesti vain työttömyyttä sil-
33514:   En s imm äine n           v ar apu hem ies:          mällä pitäen ei ole kestävä perusta, eduskunta
33515: Toisessa käs·ittelyssä ·päätetty, hallituksen esi-     edellyttää hallituksen selvityttävän, millä ta-
33516: tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-          voin keskisuurelle ja pienelle työvaltaiselle
33517: väksyä tai hylätä.                                     yritteliäisyydelle voitaisiin antaa tällaista työ-
33518: 1790
33519: 
33520: voiman taloudellista tukea yritystoiminnan to-        notaan, että vähintään 2/3 tästä rahoituksesta
33521: della edistämiseksi kehitysalueella ja riittävien     tulee olla lainana, joka on maksettava takaisin
33522: pysyvien työpaikkojen aikaansaamiseksi.''             korkoineen päivineen. Jotta täilä työvoima-
33523:    Kolmantena ehdotu:ksena seuraava lausu-            tuella kuitenkin olisi todehla suuri ja edistävä
33524: ma: "Koska valtio ei saa hyötyä yrittäjien kus-       kehitysalueiden yritystoimintaa elvyttävä mer-
33525: tannuksella, niin eduskunta edellyttää hallituk-      kitys, tulisi osa tästä työvoimatuesta automaat-
33526: sen kiireellisesti selvityttävän, olisiko yritysten   tisesti antaa työpaikan perustamispalkkiona.
33527: työvoiman taloudellista tukea voitava nykyi-          Kun laki tuli nyt sellaiseksi kuin tuli, pitäiSi
33528: sestä nostaa ja laajentaa, jolloin myös takaisin      päästä siihen, että ainakin pienen ja keskisuu-
33529: perittävä osa huomattavasti pienenisi."               ren työvaltaisen yritystoiminnan osalta lain sal-
33530:    Neljäs ehdotus seuraavanlaisena: "Hyväk-           lima 1/3 rahoitustuesta annettaisiin työpaikka-
33531: syessään kehitysalueiden tuotannollisen toimin-       perustamispalkkioina. Tämä tekisi todella oi-
33532: nan työvoimapoliittisen tuen eduskunta edel-          keutta työvaltaiselle yritystoiminnalle. Tästä
33533: lyttää, että halLitus huolehtii työntekijöiden        syystä, herra puhemies, ehdotan eduskunnan hy-
33534: kunnollisten ansioiden ja työvaltaisen yrityksen      väksyttäväksi perusteluissa seuraavan lausuman:
33535: kannattavuuden turvaamisesta."                        "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että
33536:    Vielä haluaisin perusteluna esilntuoda, että       pienelle ja keskisuurelle työvaltaiselle yritystoi-
33537: kun veronmaksajien varoja käytetään, on sel-          minnalle      työvoimapoliittinen     rahoitustuki
33538: vää, että hallituksen tulee huolehtia, ettei työ-     myönnetään täysimääräisenä ja siten, että 1/J
33539: voimaa tällöin r1istetä ja ettei myöskään veron-      rahoitustuesta maksetaan työpaikan perusta-
33540: maksajien varoilla ajeta nurin yritystä, edistetä     mispallclci.ona."
33541: monopolipääoman valtaa. Siksi, kun yhteisiä va-
33542: roja käytetään, on samalla pantava ehdoksi tai          Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan·
33543: valvottava, että työvoima saa kunnollisen pal-        natan ed. V. Vennamon tekemiä perustelulausu-
33544: kan ja että yritys menestyy ja että sitä ei ku-       maehdotuksia.
33545: risteta liikaa.
33546:                                                         Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan
33547:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Työ-                ed. Tupamäen tekemää ehdotusta.
33548: voimatuen toisessa käsittelyssä laki muotoutui
33549: sellaiseksi, että se ei minun nähdäkseni erityi-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33550: sen hyvällä tavalla kohdistu nimenomaan pie-
33551: nen ja keskisuuren työvoimavaltaisen yritystoi-          Toinen v a r apu he m i e s: Keskuste-
33552: minnan tarpeisiin. Erityisesti on tä1löin kiin-       lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan·
33553: nitettävä huomiota lain 4 ja 5 §:ään.                 nattamana ehdottanut seuraavanlaista peruste-
33554:    4 §:ssä, jossa määritellään korkein mahdol-        luja koskevaa lausumaa: "Eduskunta edellyttää
33555: linen työvoimatuki, 6 000 mk II kehitysvyö-           hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
33556: hykkeellä ja kehitysalueiden 1 vyöhykkeellä           voin kehitysalueiden työvoimapoliittinen tuki
33557: 15 000 mk, niistä molemmista todetaan, että           voitaisiin ulottaa koskemaan myös muita kehi-
33558: "enintään". Lisäksi lain perusteluissa on kus-        tysalueiden elinkeinoja, erityisesti palveluelin-
33559: tannuslaskelmissa lähdetty siltä, että tätä työ-      keinoja." Kutsun tätä ed. V. Vennamon 1) eh-
33560: voimatukea annettaisiin keskimäärin vain puo-         dotukseksi. Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen
33561: let tästä enimmäismäärästä. Kun keskimäärin           kannattamana on ehdottanut seuraavaa peruste-
33562: annettaisiin vain puolet enimmäismäärästä, se         luja koskevaa lausumaa: "Koska kehitysaluei-
33563: merkitsee sitä, että erittäin suuri joukko            den työvoimapoliittinen tutki ensisijaisesti vain
33564: näistä yrittäjistä tulee saamaan vain muutaman        työttömyyttä silmällä pitäen ei ole kestävä pe-
33565: tuhat markkaa tätä työvoimapoliittista tukea,         rusta, eduskunta edellyttää hallituksen selvityt-
33566: kun sen sijaan tarve olisi suur.empi, kuin mitä       tävän, millä tavoin keskisuureHe ja pienelle
33567: nämä enimmäismäärätkään ovat. Siltä syystä pi-        työvaltaiselle yritteliäisyydelle voitaisiin antaå
33568: täisi eduskunnan lausua selkeästi, että nimen-        tällaista työvoiman taloudellista tukea yritys-
33569: omaan pienelle ja keskisuurelle työvoimavaltai·       toiminnan todella edistämiseksi kehitysalueilla
33570: selle yrittäjätoiminnalle annettaisiin tämä tuki      ja riittävien pysyvien työpaikkojen aikaansaa-
33571: täysimääräisenä.                                      miseksi." Tämä on ed. V. Vennamon 2} eh-
33572:    Toisaalta lain 5 §:ssä on sitten määritelty        dotus. Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan•
33573: tämän rahoituksen takaisinmaksusta. Siellä sa·        nattamana on ehdottanut seuraavaa perustelujA
33574:                                       KehitySalueiden työvoimatuki                               1791
33575: 
33576: koskevaa lausumaa: "Koska valtio ei saa hyö-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33577: tyä yrittäjien kustannuksella, niin eduskunta
33578:                                                         Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila
33579: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-
33580: vän, olisiko yritysten ,työvoiman taloudellista      Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin     Ehm:
33581: tukea voitava nykyisestä nostaa ja laajentaa,        rooth~ Eskelinen, Eskman, Flinck, F~rsman,
33582: jolloin myös takais,in perittävä osa huomatta-       Gesttm, Granvik, Haapasalo, Haukipuro Helle
33583: vasti pienenisi." Tämä on ed. V. Vennamon            Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Huotari: Huur~
33584: 3) ehdotus. Vielä on ed. V. Vennamo ed. Kor-         tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom Häikiö
33585: tesalmen kannattamana ehdottanut peruste-            Häkämi~s, Jaatinen, Jokela, A.-L. 'Jokinen;
33586: luissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyes-          P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
33587: sään kehitysalueiden tuotannollisen ~toiminnan       nerva, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
33588: työvoimapoliittisen tuen eduskunta edellyttää,       0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karkinen, Kar-
33589: että hallitus huolehtii työntekijöiden kunnol-       pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-
33590: listen ansioiden ja työvaltaisten yritysten kan-     tala, T. ~· ~oivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
33591: nattavuuden turvaamisesta." Tämä on ed.              ~.osk:nn1em1,. Ku~ppa, Lai~e, Lehtinen, Lepis-
33592: V. Vennamon 4) ehdotus. Lopuksi ed. Tupa-            to, L1edes, L1llqv1st, H. Lmna, L. Linna, Lot-
33593: mäki ed. Suokkaan kannattamana on ehdotta-           tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila Miet-
33594: nut perusteluissa lausuttavaksi näin: "Hyväk-        tU:en, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
33595: syessään lain eduskunta edellyttää, että pienelle    Mäkelä, Mäkinen, Männistö Nevalainen Nie-
33596:  ja keskisuurelle työvaltaiselle yritystoiminnalle   melä, E. Nieminen, N. Nie'minen Niinikoski
33597:  työvoimapoliittinen rahoitustuki myönnetään         Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen', Paasivuori'
33598:  täysimääräisenä ja s1ten, että 1/3 rahoitus-        Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen:
33599:  tuesta maksetaan työpaikan perustamispalk-          Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen Rai-
33600:  kiona." Tämä on ed. Tupamäen ehdotus.               nio, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell, 'Räsä-
33601:                                                      nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi
33602:                                                      Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta'
33603:    Selonteko myönnetään oikeaksi..                   S~de~i~, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie:
33604:                                                      m1, Sm1salo, Stenbäck, Suokas, S. Suominen,
33605:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-     Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tali~
33606: väksytään.                                           gren, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen Tik-
33607:                                                      ka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väin'ö Tu-
33608:                                                      runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Ku~kka,
33609:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
33610: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien     katmaa, Vilmi, Vilponietni, Virolainen Volo-
33611: lakiehdotusten hylkäämisestä.                        tinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
33612: 
33613:   Lakiehdotusten koltnas käsittely julistetaan          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33614: päättyneeksi.
33615:                                                         Kortesalmi, Laatio, Lattula, Lemström Mänt-
33616:                                                      täl'i, Sainio, Tupam.äki, Vainio, P. venn'amo ja
33617:     Toinen varapuhemies: On äänes-                   V. Vennamo.
33618:  tettävä perusteluja koskevista ehdotuksista.
33619:     Ehdotukset ovat erillisiä, joten jokaisesta
33620:  äänestetään erikseen mietintöä vastaan.                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
33621:                                                         Ahde, Asunta, Friberg, Hemmi, Hokkanen,
33622:    Menettelytapa hyväksytään.                        Hostila, Härkönen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa,
33623:                                                      Kaarna, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar-
33624:                                                      jalainen, Katajavuori, Koppanen, Koskinen Lai-
33625:    Äänestykset ja päätökset:                         tinen, Lankinen, Lehmonen, Liikanen, Linde-
33626:                                                      man, Linkola, Loikkanen, Lähteenmäki, Mäki
33627:    Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.         Mäki-Hakola, Paasio, Pajunen, Pulkkinen Ron:
33628:                                                      kainen, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, SH~äkan
33629:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      gas, Sorsa, Sundqvist, 1. Suominen, Tamminen
33630:  "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus         Toivanen, Veikko Turunen Työläjärvi Varti~
33631:  hyväksytty.                                         ja Westerholm.              '           '
33632: 1792                              Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
33633: 
33634:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
33635: sessä on annettu 145 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa
33636: 44.                                                   Ahde, Asunta, Friberg, Granvik, Hemmi,
33637:                                                    Hokkanen, Hostila, Härkönen, Ilaskivi, Jun-
33638:                                                    nila, Juntumaa, Kaarna, Karhuvaara, Ahti Karja-
33639:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               lainen, Aino Karjalainen, Katajavuori, Koppa-
33640:                                                    nen, Koskinen, Laitinen, Lankinen, Lehmonen,
33641:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.        Liikanen, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Läh-
33642:                                                    teenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, Paasio, Pajunen,
33643:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Pulkkinen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen,
33644: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus        Saarinen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suo-
33645: hyväksytty.                                        minen, Tamminen, Toivanen, Veikko Turunen,
33646:                                                    Työläjärvi, Vartia ja Westerholm.
33647:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33648:                                                       Toinen v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
33649:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,        sessä on annettu 142 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa
33650: Asunmaa Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,       45.
33651: Eskeline~, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
33652: Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Hol-          Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
33653: keri Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-
33654: nen' Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,            Äänestys ed. V. Vennamon 3) ~hdotuk
33655: Jokda, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Jär-     sesta.
33656: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipai-
33657: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
33658: tola, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuut-     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33659: tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-    "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdotus
33660:                                                    hyväksytty.
33661: visto, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, L.aine,
33662: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, H. Lmna,
33663: L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33664: MattHa, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
33665:                                                       Aa:lto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
33666: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männi~tö,. Ne-       Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
33667: valainen Niemelä, E. Nieminen, N. N1emmen,         rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
33668: Niinikoshl Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-         Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, HeHe, Hetemä-
33669: nen Paasivuori Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-       ki, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huurtamo,
33670: mälci, Pohjonen: Poutanen, Procope, Puhakka,       Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
33671: Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,      mies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
33672: Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Sala-     nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai-
33673: ma, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,    nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
33674: Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,        R. Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola, Kaupp~,
33675: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, ~tenbäc~,   Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. K01-
33676: Suokas S. Suominen, Suorttanen, Sutmen, So-        visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
33677: derma~, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiek-   Kurppa, Laine, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lill-
33678: so , Tiilikainen . Tikka, Tikkanen, Tuominen,
33679:                                            u .     qvist, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-
33680: Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkämaa, usl-            Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
33681: talo Vaittinen-Kuikka, Weckman, H. Wester-         nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
33682: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-       nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
33683: niemi Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Ås-       ne, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-
33684: vik ja'··
33685:        Aäri.                                       kanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pekkala, Pek-
33686:                                                    karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
33687:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Ran-
33688:                                                    tala, Rekonen, Remes, RosneH, Räsänen, Saarto,
33689:   Antila Huotari, Kortesalmi, Laatia, Lattula,     Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
33690: Lemströ~, Mänttäri, Tupamäki, Vainio, P.           Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sande-
33691: Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.                  lin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
33692:                                       Kehitysalueiden työvoimatuki                                 1793
33693: 
33694: nisalo, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Suortta-       Kutppa, Laine, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lill-
33695: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tar-      qvist, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-
33696: janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-      Vepsä, Mattillminen, Matt~Ia, Miettinen, Mus-
33697: nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,              ltonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä!kelä, Mä-
33698: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weck-          kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
33699: man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,         minen, N. Nieminen, Niinilkoski, Niklkilä,
33700: Vilmi. Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou-       E. Niskanen, H. NiSkanen, Paasivuori, Pekikala,
33701: tilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                   PekikSI!inen, Pihlajamäki, Pdhjonen, Poutanen,
33702:                                                      Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Ranta-
33703:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               la, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen, Saarto,
33704:                                                      Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
33705:    Kortesalmi, Laatia, Lattula, Lemström, Mänt-      vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
33706: täri, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Ven-        Sau:klkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,
33707: namo.                                                Stenbädk, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,
33708:                                                      Sutinen, Söderman, Taipaie, Tallgren, Tarjanne,
33709:   Poissa äänestylksestä ovat seuraavat edustajat:    Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
33710:                                                      Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, T~hkä
33711:    Ahde, Asunta, Friberg, Granvik, Hemmi,            maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman,
33712: Hokkanen, Hosti!la, Härkönen, I1as:kivi, Jun-        H. Westerlund, S. Westerlund, Vikart:maa, Vil-
33713: nila, Juntumaa, Ka,arna, Karhuvaara, Ahti Kar-       mi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou-
33714: jalainen, Aino Karjalainen, Katajavuori, Koppa-      ltilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
33715: nen, Koskinen, Laitinen, Lan:kinen, Lehmonen,
33716: Liikanen, Lindeman, Linkola, Loikkanen,
33717: Läihteenmälki, Mäki, Mälki-Haik01la, Paasio, Pa-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33718: junen, Pul.Jclrinen, Ronkainen, Rudkola, Rytkö-
33719: nen, Saarinen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,           Kortesalmi, Laatia, Lattula, Lemström,
33720: I. Suominen, Tamminen, Toivanen, Veikko Tu-          Mänttälri, Sainio, Tupamäki, Vainio, P. Ven-
33721: runen, Työläjärvi, Vartia ja Westerholm.             :namoj,a V. Vennamo.
33722: 
33723:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
33724: ses,sä on annettu 145 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa
33725: 45.                                                     Ahde, Asunta, Friberg, Granvik, Hemrni,
33726:                                                      Holk!kanen, Hootila, Huotari, Härkönen, Has-
33727:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 idvi, Junni1a, Juntumaa, Kaarna, Karhuvaara,
33728:                                                      Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Katajavuori,
33729:   Äänestys ed. V. Vennamon 4) ehdotUlksesta.         Koppanen, Koskinen, Laitinen, Lankinen, Leh-
33730:                                                      monen, Liikanen, Lindeman, Linkola, Loilkka-
33731:   Jolka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      nen, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, Paasio,
33732: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus hy-         Pajunen, Putldcinen, Ronkainen, Ruokola, R~
33733: väksytty.                                            könen, Saarinen, SHeäikangas, Sorsa, Sundqvist,
33734:                                                      I. Suominen, Tamminen, Toivanen, Veikko Tu-
33735:   "Jaa" äänestävät seuraavat edu~tajat:              runen, Työläjäwi, Vartia ja Westerholm.
33736:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,          Toinen varapuhemies: Äänes·tyk-
33737: Aro, Asunmaa, Björlcl.und, Borg, Breilin, Ehrn-      sessä on annettu 143 jaa- ja 10 ei-ääntä;· poissa
33738: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,           46.
33739: Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, HeNe, Hetemä-
33740: ki, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hykkäihlä,            Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
33741: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaati-
33742: nen, JOikela, A.-L. JOikinen, P. Jokinen, Juvela,
33743: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-        Äänestys ed. Tupamäen ehdotuksesta.
33744: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
33745: Kantola, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33746: Knuuttila, Koek, Kohta'la, T. M. Koivisto,           "ei" voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväk-
33747: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,               sytty.
33748: 225   11/73
33749: 1794                               Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
33750: 
33751: 
33752:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             gas, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Tamminen,
33753:                                                     Toivanen, Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia
33754:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Axo,         ja Westerhdlm.
33755: Bjölilclund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
33756: nen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Haapa-          T o i ne n vara p u he m i e s: Äänestyk-
33757: stio, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Hokkanen,         sessä on annettu 136 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa
33758: Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-          44.
33759: vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,
33760: Jakela, A.-L. Jdkinen, P. Jokinen, Juvela, Jär-
33761: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavai-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33762: nen, 0. Kangas, R. Kangas, KantOla, Karkinen,
33763: Karpola, Kauppi, Kivistö, KnuuttHa, KOdk,             Asia on loppuun käsitelty.
33764: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
33765: pinen, Koskenniemi, Laatio, Laine, Lattula, Leh-
33766: tinen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, H. Linna,           6) Ehdotukset laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
33767: Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,            Yllämainitut iakiehdotukset sisältävät halli-
33768: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,         tuksen esitys n:o 85 ja ed. P. Vennamon ym.
33769: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.           lak.al. n:o 216, joita on valmistelevasti käsi-
33770: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,         telty sosiaa1ivaliokunnan mietinnössä n:o 9 ja
33771: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pek-          suuren va1iokunnan mietinnössä n:o 79, esitd-
33772: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-       lään kolmanteen käsitteiyyn sekä
33773: tanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio,       a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhtey-
33774: Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarto,         dessä käsitellyt ttoiv.al. n:ot 537 ja 554.
33775: Saimo, SaUa, Salmenikivi, Salmi, Salmivuori,
33776: Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,
33777: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck,       Toinen varapuhemies: Ensin salli.-
33778: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,         taan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. Sen
33779: Taipale, Tal1gren, Tarjanne, Teir, Tiekso, TiHi-    jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä la-
33780: kainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi-           kiehdotubista, joista toisessa käsittelyssä pää-
33781: oja, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-       itetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo-
33782: tinen-Kuikka, Weclcrnan, H. Westerlund,             tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
33783: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,         ainoassa käsittelyssä toivomusaioitteista.
33784: Virolainen, VoutHainen, Väyrynen, Asvik ja
33785: Ääri.                                                 Menettelytapa hyväksytään.
33786: 
33787:   "Ei" äänestävät S'euraavat edustajat:               Keskustelu:
33788:    Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen, Kor-         Sosiaa1i- ja terveysministeri Karkinen:
33789: tesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänt-          Herra puhemies! Koska eduskunnassa on halli-
33790: täri, Niem~lä, Remes, Sainio, Sa1ama, Suokas,       tuksen esityksen n:o 85 perusteluissa maini-
33791: Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo            tusta lausumasta huolimatta epäilty hallituksen
33792: ja Volotinen.                                       tahtoa ja tarkoitusta perhepoliittisten uudistus-
33793:                                                     ten ja parannusten toteuttamiseksi, katson ai-
33794:    Poissa äänestykses·tä ovat seuraavat edusta-     heelliseksi pääkohdittain selostaa sosiaali- ja
33795: jat:                                                terveysministeriössä valmistettua perhekustan-
33796:                                                     nustasausjärjestelmän uudistamisohjelmaa, josta
33797:    Ahde, Asunta, Friberg, Granvik, Hemmi, Hos-      haHitus on tehnyt periaatepäätoksen.
33798: tila, Härkönen, IJaslkivi, Junnila, Juntumaa,          Useat perhepoHtii:kJkaa tutkineet komiteat
33799: Kaarna, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar-     ja muut vastaavat elimet ovat kiinnittäneet
33800: ja!l.ainen, Katajavuori, Koppanen, Koskinen, Lai-   huomiota yhteiskunnan lapsiperheille antaman
33801: tinen, Lankinen, Lehmonen, Liikanen, Linde-         tuen riittämättömyyteen sekä perhekustannus-
33802: man, Linkola, Loikkanen, Lähteenmäki, Mäki,         ten tasausjärjestelmän monimutkaisuuteen ja
33803: Mäki-Halkola, Paasio, Pajunen, Pulkkinen, Ron-      epätarkoituksenmukaisuuteen.       Yhteiskunnan
33804: kainen, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sileäkan-      muutosprosessit ovat vaikuttaneet moneLla ta-
33805:                                                Lapsilisä                                          1795
33806: 
33807: vtilla lapsiperheiden asemaan. Maatalousva!ltai-      avustustasoa korottamalla; 2) säädetään 1aki
33808: sessa yhteiskunnassa Japset merkitsivät perheen       lasten päivähoidosta ja tuetaan samanaikaisesti
33809: tuotantovoiman kasvua, kun sen sijaan nykyi-          ja tasapuolisesti muita hoitomuotoja; 3) ryh-
33810: sin lapsen syntyminen etupäässä lisää perheen         dytään toimenpiteisiin päivähoitotarpeen edel-
33811: kulutusta ja aiheuttaa lisää kustannuksia. Elin-     lyttämän       henkilökunnan      kouluttamiseksi;
33812: keinorakenteen muuttumisen ja pidentyneen             4) yksinhuoltajan .taloudellista turvaa paranne-
33813: koulutuksen johdosta lapset nykyisin lähtevät         taan py11kien järjestämään heille perhe-eläkejär-
33814: kodi.staan juuri s.i1loin, kun he alkavat ansaita.    je&telmään verrattava tuki; 5) tuetaan nuor-
33815: Naisten jatkuvasti lisääntynyt ansiotyö kodin         tenparien kodinperustamista järjestämällä val-
33816: uiJkopuolella on aiheuttanut sen, että lasten päi-    tion takaus- ia korkotukimenettely; sekä 6)
33817: vähoitOikysymyksestä on tullut lapsiperheiden         lapsiperheiden asumistuikijärjestelmä uudiste-
33818: taloutta koetteleva ongelma. Tähän on osal-           taan ja tuki ulotetaan myös omistusasuntoihin.
33819: taan vaikuttanut myös se, että 1asten päivä-             Mainituista haHitusohjelman edellyttämistä
33820: hoitopalveluja on oHut niukasti tarjolla eten-        toimenpiteistä tu1evat perhekustannusten ta-
33821: kin asutuskeskuksissa. Ko&ka mm. monisynnyt-          sausjärjestelmää uudistettaessa kysymykseen
33822: :täjien lwlrumäärä on voimakkaasti pienentynyt,       ensimmäinen kohta, toisen kohdan jälkimmäi-
33823: on synnyttäjien keski-ikä nykyisin verrattain al-    nen osa s·ekä osittain neljäs kohta.
33824: hainen. Lapset syntyvät etupäässä nuoriHepa-             Jäljempänä olevassa perhekustannusten ta-
33825: reille, jol!loin vanhempien tulot ovat tavaJli-       sausjärjestelmän kokonaisuudistamista koSike-
33826: sesti alhaisimmiHaan. Tällöin on lisäksi useat        vassa ehdotuksessa on tavoitteina pidetty edellä
33827: kotitalouden perushankinnat suoritettava sa-          esitetyillä perusteilla seuraavia näkokohtia
33828: manaikaisesti perheen perustamisen kanssa.            (Ed. V. Vennamo: Katteettomat puheet eivät
33829: Näistä hankinnoista ovat ·tärkeimpiä ja samalla       riitä!): Lapsiperheiden toimeentutloturvaa on
33830: myös kustannuksi'ltaan suurimpia asunnon ja          pyritty pll'tantamaan e'hdotta:ma:lJa avustustasoa
33831: koti-irtaimiston hankinta. Nuorten 1apsiperhei-      korotettavaksi ja avustusten jälikeenjääne1syys
33832: den taloudellinen tilanne saattaa muodostua          poistettavaksi. Kotihoidossa olevien iasten tu-
33833: siten varsin vaikeaksi. Perheen menot ovat suu-      kemista on ehdotettu parannettava'ksi siten,
33834: rimmillaan ja tulot ovat pienimmiilään. Mai-         että tuki muodostuisi nykyistä tasapuolisem-
33835: nittujen perhepoliittisten syiden lisäksi on per-    maksi muihin päivähoitomuotoihin verrattuna,
33836: hekustannusten tasausjärjestelmien uudistami-         sekä perheavustusjärjestelmää on ehdotettu yh-
33837: nen tarpeen myös sen vuoksi, että s:anottu ta-        tenäistettäväksi ja yksinikertaistettavaksi sekä
33838: sausjärjestelmä on nyikyisellään monimutkai-         avustukset suunnattaviksi nykyistä paremmin
33839: nen labyrintti, josta tavallisen kansalaisen on      heikon toimeentuloturvan omaaville perheille.
33840: vaikea saada tietoa, ja siksi että eräät avustus-    Ehdotuksiin sisäityy kolme eriliistä kotkonai-
33841: muodot ovat määrältään niin pieniä, ettei niillä     suutta perhekustannusten tasausjärjestelmän
33842: voida katsoa enää olevan alun perin suunni-          kehittämiseksi, nimittäin lapsilisän ostoarvon
33843: teltua perhepoliittista vaikutusta.                  jälkeenjääneisyyden poistaminen, lapsen koti-
33844:     Perhepolitiikkaa ja perhekustannusten ta-        hoidon tukeminen ja perhekustannusten tasaus-
33845: sausta selvittäneistä lukuisista komiteoista ja      järjestelmän yksinkertaistaminen.
33846: muista vastaavista toimielimistä on erityisesti          Perhekustannusten ·tasausjärjestelmän rungon
33847: syytä mainita seuraavat: perhekustannusten ta-       muodostaisi edelleen lapsilisä, jota kehitettäi·
33848: sauskomitean vuonna 1966 antama mietintö,            siin seuraavasti: Nykyisien voimassa olevien
33849: perheavustusten tarkistustoimikunnan vuonna          lap.gilisien määriä korotetaan noin 20 %, jol-
33850: 1970 antama ensimmäinen osamietintö, sosiaa-         loin lapsilisien ostoarvo saadaan korotetuksi
33851: listen verovähennysten ja tulonsiirtojen selvit-     vuoden 1962 tasolle, jolloin se oli enimmil-
33852: telytoimikunnan vuonna 1972 antama mietintö          lään. Lapsi'lisän suuruuden määrittelyn yhtey-
33853: ja sosiaali- ja terveysministeriön asettaman per-    dessä otetaan huomioon seuraavat järjestelyt:
33854: heavustusjärjestelmän yhtenäi.stämistä varten        Vadtion tuloverosta tehtävä 60 markan vähen-
33855: perustetun työryhmän viime vuoden joulu-             nys kultakin lapselta poistetaan ja lapsilisiä ko-
33856: kuussa antama muistio.                               rotetaan samalla määrällä, 60 markalla. Lapsi-
33857:     Hallitusohjelman perhekustannusten tasaus-       lisää korotetaan neljännestä ja jokaisesta sitä
33858: politiikkaa koskevan 30. kohdan mukaan lap-          useammasta lapsesta kaHeimmassa kuntaryh-
33859:  siperheiden toimeentuloturvaa parannetaan 1)        mässä suoritettavalla perhelisän määrällä eli
33860: perheavustusjärjestelmää yhtenäistämällä ja          140 markalla vuodessa, jolloin perhelisä yksin-
33861: 1796                                 Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
33862: 
33863: 
33864: kertaistamisen vuoksi vastaava'lta osin pois-te-        aJ:le 16-vuotiaat iapset. Samalla poistetaan [aista
33865: taan.                                                   kolmen vuoden ikäraja.
33866:     Lapsen kotihoidon tukemis~ks1 alle 3-vuo-               Perhelisää saaneille väihintään 4-lapsisi:lle per-
33867: tiailtle korotetaan J.apsilisiä määräflä, jok~ vas-     heille sekä vähintään 2-lapsisille työkyvyttämän
33868: taa ensimmäisestä J.apsesta maksettavaa lapsili-        huoltajan perheille korvataan ehdotuks-en mu-
33869: sää, eli esitettyjen muutosten jälkeen 380 mar-         kaan heidän nyt saamansa etuudet seuraavasti.
33870: ka!lla. Puheena oleva järjestelmä !kohdistuu pää-       Vähintään 4Jlapsiselle perheelle etuus korva-
33871: osaltaan kotihoidon tuikemiseen, vaikka se suo-         taan ulottamalla Japsi:lisän pot:rastus neljänteen
33872: ritetaan !kaikille tietynikäisille lapsilJ.e. Yhteis-   lapseen. Työeyvyttömän huoltajan nykyisin
33873: kunnan järjestifu:nästä päivähoidosta peritään          saama perhelisä korvataan kansaneläkelainsää-
33874: nimittäin muHta kuin vähävaraisilta lapsen-             däntöä muuttamalla. Opintojaan jatlkavista
33875: huoltajilta sosiaalihallituksen vahvistamien pe-        nuorista maksettava perhelisä tulee otettavaksi
33876: rusteiden mukainen maksu. Tämän maksun                  huomioon opintotuikhlainsäädännön mukaisen
33877:  suuruuden määrittelyllä :voidaan estää kaksin-         opintorahan korotuksen yihteydessä.
33878: kertaisen etuuden myöntäminen maksukykyi-                   Ehdotuksenmukaisessa järjestelmässä tullaan
33879: sHle huoltajille. Vähävaraisten osalta etuuden          erityislapsilisän saaji:lle heidän nykyisin saa-
33880:  lisäys on perusteltawissa sosiaaHsten syiden no-       mansa etuudet korvaamaan seuraavasti. Täys-
33881:  jaLla.                                                 orvot ja puoliorvot saavat nykyisen perhe-elä-
33882:     Perhekustannusten tasausjärjesteLmän yksin-         kelain mukaan orvon- ja puoliorvon eläkettä.
33883: kertaista:miseksi perhelisälaki ja erityislapsilisä-    Näissä tapauksissa, joissa eddlä olevan asetel-
33884: lalki kumotaan ja niiden perus,teella myönnettä-        man mukaan vielä maksetaan erityislapsilisää
33885: vät etuudet korvataan muiden järjestelmien              joko .täys- tai puoliorpouden perusteella, hlmei-
33886:  avu11la. VaJ.tion tuloverotuksessa verotettavasta      sesti on kysymys uLkomailla kuoHeiden henki-
33887:  tulosta tehtävä kalliinpaikan vähennys enintään        löiden lapsista. Tapausten kompensointi voi-
33888:  70 mk lapselta poistetaan ja sitä vastaava raha-       daan ottaa huomioon perhe-eläkelain tarkistus-
33889:  määrä käytetään perhekustannusten tasaus-jär-          ten yhteydessä.
33890:  jestelmän kehittättniseen. VaLtion tuloverotuk-            Au~lapsen elatusavun puuttumisen perus-
33891:  sessa tuloverosta tehtävä 60 markan iapsivähen-         teella nykyis~n annettava erityislapsilisä korva-
33892:  nys poistetaan ja vastaava erä käytetään iapsi-         taan elatusavun enna!kkoa vastaavalla etuudella.
33893:  Hsän korottamiseen, kuten edeNä on mainittu.           Nykyisin vanhemman kansanelä:lclreen perus-
33894:      Perhelisälain ja erityislapsiJisälain etuudet       teella erityislapsiHsää saavillle korvataan tämä
33895:  korvataan seuraavilla järje&telyi:llä: Blatusavun       etuus kansaneläkelain muutdksella. Erityislapsi-
33896:  enn&oa koskevaa laikia muutetaan niin, että            lisää lapsen avuttomuuden peruste~1la saaneille
33897:  nykyisin erityislapshlisää saaviLle avioliiton ul-      korvataan tämä etuus lapsen hoitotukilakia
33898:  kopuolella syntyneNle lapsille suoritetaan ela-         muuttamalla. Opintojaan jatlkaville korvataan
33899:  tusavun ennaklkoa vastaava määrä, joLloin tämän         erityislapsilisä siten, että heille ,tuleva etuus
33900:  ryhmän saama etu on noin kolminkertainen ny-            tulee otettavaksi huomioon opintotukilain mu-
33901:  kyiseen verrattuna (Ed. V. Vennamo: Vaaiipu-            kaista opintorahaa korotettaessa. Kaikki tämä
33902:  hettako ministeri pitää?).                             kompensointi ·tulee merkitlsemään sitä, että ny-
33903:      Kansaneläkelainsäädäntöä muutetaan niin,            kyisin huonommassa taloudellisessa a&emassa
33904:  että kansan~lakkeen saajille suoritetaan jdkai-         olevien perheiden lapsill.e suoritetaan etuudet
33905:  sesta alfe 16-vuotiaasta lapsesta lapsikorotus,         3-6-kertaisina.
33906:   joka kutaikin lasta kohti on 20 % perusosan ja             Tämän ohjelman kustannukset tulevat jdk-
33907:  lapsen asuinkunnassa yksinäiselle henkHölle             seenkin täysin peitetyiksi työnantajan lapsilisä-
33908:   maksettavan täysimääräisen tukiosan yhteis-            maksun nimellä kerätyillä varonla. Ohjelma
33909:  määrästä. Nämä määrät ovat nykyisin .50, 46             täyttää täten samoin kuin sisällöltään eduskun-
33910:   ja 48 mk kuukaudessa. Näin korvataan van-              nalle nyt kansanedustajien tekemissä ponsissa
33911:  hempien kansaneläkkeen perusteella nykyisissä           esitetyt tavoitteet. HaUitus on tehnyt asiasta
33912:   järjestelmissä maksettava perhelisä ja erityis-        päätöksen, joka sisällöltään vastaa kaikkia niitä
33913:  lapsilisä.                                              ponsia, joita nyt vasta esitetään eduskunnalle
33914:      Lasten hoitotukea koskevassa 'laissa säädet-        kansanedustajien taholta.
33915:   tyä avuttomuuden määritelmää lievennetään                  Nyt käs1ttdyssä oleva hallituksen esitys
33916:  niin, että lain piioriin tulevat kaikki avuttomuu-      laiksi lapsilisalain muuttamiseksi muodostaa
33917:   den perusteella n~kyisin erityislapsilisää saavat      siis paitsi laajuud~ltaan myös etuuiksien koro-
33918:                                                 Lapsilisä                                             1797
33919: 
33920: 
33921: tuksen osaha vain ensi askeleen ohjelman to-           eduskunnassa voimallaan ajaessaan läpi piema,
33922: teuttamisessa. Vaitioneuvosto onkin päättäes-          hyvin rajoitettuja päätöksiä kerta toisensa jåJ-
33923: sään tämän esitY'ksen antamisesta tehnyt seu-          keen Wttää näiden saatteeksi erilaisia suuria
33924: raavan periaatepäätöksen: "Hyväksyessään esi-          lupauksia tulossa olevista korjauksista.
33925: t}'lksen 1apsiu.sälain muuttamisesta valtioneu-             Perehtymättä sen tarkemmin ministeri Kar-
33926: vosto päättää tu1lo- ja menoarvioesitystä vuo-         kisen esittämiin kaikkiin niihin kohtiin, jollka
33927: delle 1974 käsitetiessään vahvistaa sen sosiaali-      sisältyvät valtioneuvoston tekemään ehdotuk-
33928: ja .terveysministeriössä valmisteltavana olevan        seen, on syy.tä todeta, että •siikäJi kuitn näin
33929: perhepolHttisen kokonaisratkaisun, johon nyt           ensi kertaa kuulles.sa niistä voi päätellä, !kysy-
33930: hyväksytyn lapsilisien korotuksen lisälksi ~uu        mys oli pää·asi.assa teknillisistä uudi•stuksista,
33931: iuvat myös ~apsilisien ostoarvon palauttammen          kysymys oli pääasiassa siitä, että lapsilisäjärjes-
33932: ennalleen ja lapsilisäjärjestelmän yksi!lkertaista-    telmää uudistettaessa korvataan jdku mene-
33933: minen." Tämän päätoksen samoin kuin äsken              ltetty etuus jol1ain uudel!l'a etuudella, miikä ei
33934: selostamani ohjelman saatan täten eduskunnan           sinänsä vielä metkit<s·e nyt olemassa olevan ti,
33935:  tietoon (Ed. V. Vennamo: Viivytystaiktiikkaa,         bnteen paoonemista.
33936:  lupaus taktiikkaa!).                                       On turhaa yrittää vuodesta toiseen sotkea:
33937:                                                        koko lapsilisäjärjestelmää ja perhekustannusten
33938:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Tä-                 tasausjärjestelmää äärettömän monimutkaisiin
33939: män vain alle 3-vuodaisiitn l-apsiin kohdistu-         ympyröihin ja erilaisiin lakeihin Liittyviin tek-
33940: van lapsilisien minimikorotuslain käsittelyn yh-        ni!llisiin vaikeuksiin silloin, kun todellisuudessa
33941: teydessä on käynyt varsin selväksi se, että            ei haluta ryhtyä siihen selvään ja yksinkertai·
33942: eduskunnan enemmistö, halrlituspuolueet sen             seen toimenpiteeseen, joka kaikessa yksinkertai-
33943: enempää kuin myöskään oppositiossa istuva oi-           suudessaan ratkai·sisi kaikki halrlituksenkin esit-
33944: keisto, ei todel!lisuudessa halua ryhty;ä voima:k-      tämät ongelmat, nimittäin 1apsili&ien voimak-
33945: lkaisiin toimenpiteisiin, ~otka merlkit,s1sivät lta-    kaaseen korotukseen ensinnäkin jälkeenjäänei-
33946: ~oudei!Hsissa va~keubissa olevien Lapsiperheiden        syyden poistamiseksi, sekä sen lisäksi niiden
33947:  toimeentulon paranemista.                              sellaiseen tasokorotukseen, jonka avulla lapsi-
33948:                                                         lisät saatai&iin edes jossain määrin vastaamaan
33949:     Tämä käsitys on yhä voimakkaammaksi muo-
33950: dostunut sitä muikaa lkuin tämän [ain käsittely         ja •kattamaan niitä kustannuksia, joita lasten
33951:                                                         kasvattaminen tähän yhtei&kuntaan tänä päi-
33952:  on edistynyt eduskunnassa. Onhan kaikki ne
33953:                                                         vänä merkitsee. Ja •kun samanaikaisesti hallitus
33954:  ehdotukset, jotka olisivat merkinneet nyt an-
33955:                                                         vielä osoittaisi edes vähäistä halua s-iihen, että
33956: netun minikorjauslain parantamista, äänestetty
33957:                                                         sosiaa:lisin perustein kerättyjä varoja ei jaettaisi
33958:  poikkeuksetta nurin, ja näitä nurinäänestämi-
33959:                                                         enää vastaisuudessa sellaisille rikkaille ja suuri-
33960:  siä on säestetty, niin kuin nytkin so&iaalimi-
33961:  nisteri säesti, lupauksilla jossain tulevaisuu-        tulois1lle perheille, jotka eivät missään nimessä
33962:                                                         tällaista sosiaalista tukea tarvitse, niin kaikki
33963:  dessa saatavista parannuksista.                        ne kauniit tavoitteet, joita hallituksen taholta
33964:      Eduskunnan käsittelyn yhteydessä on käynyt         nyt tässäkin keskustelussa esitettiin, tuli&ivat
33965:  kiistattomasti selville se, että kaikki se, mitä       toteutetuksi ilman näitä kymmeniä teknillisiä
33966:  SMP:n eduslkuntaryihmän 1taholta ens1n jätett:yn       ja monitnmtkaistavia uudistuksia.
33967:  rinnakkaisaloitteen perusteluissa lausutaan,                Herra puhemies! On valitettavaa, että tämä
33968:  pitää täydellisesti paikkansa. Lapsilisät ovat jää-    laki on nyt jo kolmannessa käsittelyssä ja että
33969:  neet pahasti ostoarvoltaan jälkeen. Pelkkä             se on tullut hyväksytyksi sellai:sessa muodossa,
33970:  20 % :n tasotuskorotus ostoarvon palauttami-           jonkalaisena se nyt on. Minä en luonnollisesti·
33971:  seksi vuoden 1962 tasolle ei suinkaan tosi-            kaan SMP:n eduskuntaryhmän puolesta :halua
33972:   asiassa riitä. Tarvitaan vähintäänkin lapsilisien     vastustaa tämän lain hyväksymistä, merkitsee-
33973:  kaksinkertaistaminen nykyiseltä tasolta, jotta         hän se edes alle kolmivuotiaiden lasten huolta-
33974:  edes olisi palattu aikaisemmin vaUinneelle ta-          jille hieman yli kymmenen markan kuukausit-
33975:  solle puhumattakaan siitä, että olisi saatu             tai:sta Usäavustusta. Mutta on syytä •toistaa se
33976:  aikaan vielä minkäänlaista todellista tasokoro-         toteamus, jonka esitin jo lain toisen käsittelyn
33977:   tusta.                                                 yhteydessä siitä, että tällainen korotus vaikut-
33978:      On valitettavaa, että Sorsa-Virolaisenkin           taa melkeinpä lastenhuollon parissa toimiville
33979:   hallitus kuten kaikki edellisetkin hallitukset        ja lapsiperheille osoitetulta pilkanteolta, sillä
33980:   pyrkii yhä edelleen toimimaan siten, että se          toki tällaisella kympin kuukausikorotuksella ei
33981: 1798                                 Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
33982: 
33983: 
33984: kyetä minkäänlaisia perhekustannuksia tasaa-           harvalukuisen rikkaan etuoikeutetun ryhmän
33985: maan eikä edes merkittävästi vähentämään.               ansiosta. Sen vuoksi, jotta edes voitaisiin pu-
33986:     Näin kolmannen käsittelyn yhteydessä .edus-        hua siitä, että lapsilisät ovat sosiaalisia mak-
33987:  kunnalla ei ole mahdollisuutta enää ·korjata la-      suja, niin ne tulisi luonnollisesti sitoa niiden
33988:  kia siten, että se olisi ulotettu edes aHe koulu-     saajien perheiden tuloihin siten, että sellaiset
33989:  .ikäi.siin, niin kuin meidän rinnakkaislakialoit-     rikkaat ja suurituloiset perheet, jotka eivät täl-
33990: teessamme esitettiin. Sitä paitsi ,t;ämäkin lapsi-     laisia avustuksia ·tanritse, eivät myöskään niitä
33991:  lisäkorotus olisi tullut ulottaa kaikkia lapsilisää   saisi. Tältä osin voitaisiin myös ilman mitään
33992:  saavia koskevaksi, jonka ehdotuksen puhemies-         lisäkustannuksia näin säästyvillä varoiJla korot-
33993:  neuvosto esti täällä käsittelyyn otettavaksi. Sen     taa pienituloisempien ja Suurilapsisten perhei-
33994: vuoksi on nyt tässä yhteydessä tyydy·ttävä enää        den lapsilisiä, jolloin ei myöskään tarpeetto-
33995:  kolmannessa käsittelyssä ponsiehdotusten esit-        masti lisärasitettaisi keinotekoisesti pientä ja
33996:  tämiseen, joiden edes toivoisi tulevan hyväksy-       keskisuurta työvaltaista yritteliäisyyttä, niin
33997:  tyksi sikSoi, että näin hallituksen taholtakin mi-    kuin näiden lapsilisienkin osalta on valitetta-
33998:  nisteri Karkinen on ilmoittanut hallituksen näitä     vasti vuosikymmeniä ·tapahtunut. Onhan lapsi-
33999:  tavoitteita tukevan. Mikäli ha1lituspuolueet to-      lisiin kerätty varoja johdonmukaisesti nyt vain
34000: della näin tekevät, niin toki niillä ei ole mitään     toisilla nimillä ja väärien Iippujan alla vuodesta
34001:  sitä vastaan, että näin eduskuntakin omalta           toiseen lähes kaksin verroin se, mikä on lapsi-
34002: osaltaan kesälomalle lähtiessäänkin vielä vauh-        lisinä takaisin lapsiperheille jaettu.
34003:  dittaa niitä toimenpiteitä, joita tulisi suorittaa       Jotta eduskunta ja kaikki eduskuntaryhmät,
34004: lapsiperheiden kustannusten vähentämiseksi.            jotka ovat tämän asian puolesta ainakin tuolla
34005:     Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan perus-         vaalikentillä ja maakunnassa voimakkaasti pu-
34006:  teluissa lausuttavaksi:                               huneet, voisi myös täällä, silloin kun asiasta
34007:     "Kun lapsilisät ovat reaaliselta arvoltaan         päätetään, ottaa tähän as·iaan kantaa ja selvästi
34008:  huomattavasti alentuneet, eduskunta lapsiper-         todeta, että eduskunnan mielestä lapsilisiä ei
34009:  heiden taloudellisen aseman parantamiseksi            tule maksaa sellaisille, jotka eivät ole niiden
34010: edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-    tarpees·sa, niin, herra puhemies, ehdotan perus-
34011:  menpiteisiin lapsHisien reaaliarvon saattami-         teluissa lausuttavaksi seuraavaa:
34012:  seksi ainakin entiselle tasolle."                         "Eduskunta edellyttää, että lapsilisät poiste-
34013:     Herra puhemies! Minä toistan vielä sen, että       taan dkkailta ja suurituloisilta sekä näin va-
34014:  tämä ehdotus ei suinkaan merkitse sitä, että          pautuvat varat käytetään vähävaraisten lapsi-
34015: lapsilisät tulisivat palaotetuiksi entiselle tasol-    perheiden hyväksi."
34016: leen silloin, kun niitä korotetaan 20 % :lla, ku-         Herra puhemies! Lopuksi minä huomautan,
34017: ten olin sosiaaliministerin kuulevinani sanovan,       että jokainen sellainen kansanedustaja, joka
34018: vaan lapsilisien palauttaminen vuoden 1962 ta-         äänestää tätä jälkimmäistä pontta vastaan, joka
34019: solle merkitsee niiden suurin piirtein kaksin-         siis merkitsee [apsilisien poistamista rikkailta
34020: kertaistamista, joka tapauksessa niiden korotta-       ja suurituloisilta, todellisuudessa osoittaa kan-
34021: mista yli 300 markalla vuodessa eli yli kaksin         nattavansa yhä edelleen sellaista sosiaalista lain-
34022: vet~roin siitä, mitä nyt hallitus vain alle kolme-     säädäntöä ja maksujen ylläpitämistä, joka ei
34023: vuotiaille lapsi1le osoittaa.                          ole suinkaan omiaan kaventamaan toimeentulo-
34024:     Herra puhemies! SMP:n taholta jätetyssä            eroja tässä maassa, vaan joka edelleen pyrkii
34025: rinnakkaisaloitteessa ja sen perus·teluissa todet-     säilyttämään sen valtavan kuilun, joka on maas-
34026: tiin myös se, että eduskunnan olisi tässä yh-          samme pienen, hyvin toimeentulevan väestön-
34027: teydessä syytä voimakkaasti ja selvin sanoin           osan ja suuren, työllään tätä yhteiskuntaa pys-
34028: lausua mielensä siitä, miten tällaisia lapsiHsiä       tyssä pitävän väestönosan välillä.
34029:  ja yleensäkin tällaisia erilaisia valtion tukitoi-
34030: menpiteitä, joHla pyritään toimeentuloerojen ja           Ed. Kauppi: Herra puhemies! On tyydy-
34031: tuloerojen tasaamiseen ja tämän yhteiskunnan           tyksellä todettava, että hallitus on kiinnittä-
34032: oikeudenmukaistamiseen, tulisi jakaa. Niitä tu-        nyt huomiota lapsilisien jälkeenjääneisyyteen ja
34033: lisi toki jakaa niille, jotka ovat niiden tarpeessa,   myös perhekustannusten tasausjärjestelmän ke-
34034: ja niille, jotka sekä hallitusten että työmark-        hittämistarpeeseen. Tulkitsen tämän niin, että
34035: kinajärjestöjen harjoittaman epäoikeudenmukai-         vähitellen ollaan tajuamassa taloudellisen tuen
34036: sen palkka- ja tulonjakopolitiikan vuoksi ovat         antaminen iapsiperheille yhtä luonnolliseksi
34037: jatkuvasti tässä yhteiskunnassa jääneet jälkeen        asiaksi kuin investoinnit kulkuväyliin, satamiin
34038:                                                Lapsilisä                                           1799
34039: 
34040: ja vaikkapa tehdaslaitoksiin, joissa ihminen li-      näiden lapsilisien korottamiselle, jota on kauan
34041: sääntyvässä määrin on tulemassa vain renkaaksi        odotettu, niin minä puolestani ilmoitan tyydy-
34042: puoliautomaattien ketjussa.                           tykseni siitä, että sosiaaliministeri kävi ilmoit-
34043:    Tämän päivän yhteiskunnassa jokainen syn-          tamassa hallituksessa tehdyt päätökset ja sen,
34044: tyvä lapsi merkitsee perheelle taloudellisia uh-     että pöydille jaetut ponsiehdotukset on jo en-
34045: rauksia ja sosiaalisen tason laskua. Hedelmät        nakkoon hallituksessa otettu näinkin vakavasti
34046: korjaa yhteiskunta. Tilanne on aivan toinen          esiJJle. Sain ·tietää, että sosiaaliministerin pu-
34047: kuin muutama vuosikymmen sitten, jolloin syn-        heenvuorossa ehdotettu suunnitelma tietäisi
34048: tyvä lapsi todella merkitsi perheelle lisävau-        noin 250 milj. markan määrää rahassa, joka
34049: rautta, koska lapsi aikuiseksi tultuaan jäi työ-     vastaisi suunn1lleen sitä määrää, mitä peritään
34050: panoksellaan hyödyttämään perheyhteisöä. Eri-        lapsilisiä varten. Tätä on jo kauan toivottu,
34051: koisen tärkeätä lapsiperheiden tukeminen on          ainakin tätä ratkaisua, sillä on tuntunut koh-
34052: koulutusyhteiskunnassa, missä pitkä ammattiin        tuuttomalta se, että n1iiden lasten nimillä ke-
34053: valmistuminen siirtää nuorten avioliittoja ja li-    rätään rahoja johonkin muuhun tarkoitukseen.
34054: sää heidän alttiuttaan alkoholiin, päihteisiin ja       Mitä sitten tulee muuten lapsH.isäkysymyk-
34055: vapaisiin suhteisiin kaikkine haittavaikutuksi-      seen, niin jo tämän lain aikaisemmassa käsitte-
34056: neen. Ne nuoret, jotka uskaltavat avioliittoon,      lyvaiheessa toin esille sen, että tämä ha1Jitu1t-
34057: joutuvat puolestaan kokemaan asunnottomuu-           sen esitys tällä kertaa on vain pään avaami...'len
34058: den ja lapsiperheille 'tarjona olevien palvelujen    sille uudistukselle, jota on jo odotettu, ja halli-
34059: niukkuuden.                                          tus on jo aikaisemminkin iLmoittanut silloin,
34060:    Jos äiti haluaisi: itse hoitaa lapsensa tämän     kun asia oli valiokunnassa, että laajempi uudis-
34061: varhaisina ja tärkeinä vuosina, ei yhteiskunnan      tus on tulossa. Se seikka, että lasten hoitokus-
34062: tuki ole läheskään sitä suuruusluokkaa, mitä         tannus kaikkineen on niin suuri nykyaikana,
34063: lapsen hoito päivähoitolaitoksissa tulee maksa~      ettei nyt ilmoitettu hallituksen esitys tule vas-
34064: maan. Tässä onkin nyt päivähoitolain tultua          taamaan :kuin pieneltä osaltaan sitä kustan-
34065: hyväksytyksi syntynyt suurta eriarvoisuutta las-     nusta, mikä lapsesta on, merkitsee sitä, että
34066: ten kesken. Lakiehdotuksen mukainen 140 mar-         vanhempien osuudeksi jää aina huomattava osa.
34067: kan korotus alle 3-vuotiaitten lapsien kohdalla      Tästä johtuu myöskin se seikka, että moni-
34068: kuluvana vuonna merkitsee vain 11 mk/kk             lapsineo perheenhuoltaja joutuu sitä suurem-
34069: lisää. Kuitenkin lapsilisiin kerätään työnanta-      paan ras1tukseen mitä useampi lapsi hänellä on.
34070: jilta huomattavasti suurempia summia kuin            Tämän vuoksi on syytä vakavasti kiinnittää hal-
34071: mitä valtio jakaa. On kohtuullista, että odotel-     lituksen huomiota siihen, että myös monilap-
34072: taessa perhekustannusten tasausjärjestelmän          sisten perheiden todel1iset hoitokustannukset
34073: uudelleen luomista jo nyt lapsilisinä maksettai-     lasketaan ja porrastus suoritetaan lapsilisien
34074: siin koko se rahamäärä, mikä tähän tarkoituk-        osalta sen perusteella.
34075: seen on työnantajilta kerätty.                          Henki1ökohtaisesti olen ollut aina vähän arka
34076:    Herra puhemies! EdeHä esitetyn perusteella        puuttumaan siihen kysymykseen, mistä ed.
34077: ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:       Pekka Vennamo käytti äsken niin voimakasta
34078: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta to-          kieltä, puhua rikkaista ja varakkaista silloin,
34079: teaa, että kaikkia lapsH1siin käytettyjä varoja      kun on näistä lapsilisistä kysymys. Me tiedämme
34080: ei ole käytetty tähän tarkoitukseen sekä että        monista muista yhteyksi&tä, kuinka vaikea on
34081: pelkästään lapsilisän korotuksella ei aikaansaada    rajojen veto silloin kun pitäisi määritellä rikas
34082: tasapuolisuutta lasten hoidon tukemisessa,           ja köyhä; ja varsinkin jos pitäisi määritellä ri-
34083: minkä vuoksi eduskunta edellyttää, että halli-       kas ja keskituloinen. Olen aina edustanut ja
34084: tus vastaisuudessa käyttää lapsilisiin tarkoite-     edelleenkin edustaisin sitä näkemystä, että nämä
34085: tut varat kokonaan tähän tarko1tukseen sekä          tulorajojen tasaamiset pitäisi pyrkiä mahdolli-
34086: että lasten hoidon tukemista lisätään nimen-         simman suuressa määrin verotusteitse tekemään
34087: omaan niissä tapauksissa, jolloin lapsJ. on ko-     kuin lähtemään näissä sosiaaliJuontoisissa asiois-
34088: tona oman äitinsä hoidossa."                        sa suorittamaan jakoa siitä, minkä lapsen äiti
34089:                                                     on oikeutettu lapsilisään ja minkä ei, sillä mie-
34090:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kun olisi          lestäni tämä on eräänlaista rotusortoa, jos tä-
34091: mielestäni tahditonta sosiaaliministerin puheen-    hän suuntaan lähdetään menemään. Tämän
34092: vuoron jälkeen ryhtyä suoraan moittimaan hal-       vuoksi vielä esitän hallituksen harkittavaksi
34093: litusta siitä, että se vihdoinkin on avannut tien   sitä ratkaisua, mikä ilmeisesti siellä kyllä on jo
34094: 1800                                 Perj~U~taina   1 p. kesäkuuta 1973
34095: 
34096: 
34097: otettukin, että kaikille ainakin jonkinlainen minen ja korjaaminen onkin ensisijaisen kiireel-
34098: lapsilisäjärjestelmä säilytettäisiin varallisuudesta listä.
34099: riippumatta. Sen sijaan on aivan oikein, että           Lapsilisien suorittaminen erisuuruisina riip-
34100: vähävaraisten lapsilisiä pyritään erikoissäännök- puen siitä, onko lapsi perheen ensimmäinen,
34101: sihlä lisäämään ja tuomaan maihdollisimman lä- toinen vai kolmas lapsi, aiheuttaa jo eriarvoi-
34102: helle s1tä kustannustasoa, mikä lasten hoidossa suutta. Lapsilisän määrä on kaikkien lasten
34103: on (Ed. V. Vennamo: Missä se vähävaraisten osalta kuitenkin niin pieni, että sen merkitys
34104: ra~a silloin on?). Tätä puoltaa se sdkka, että       perhekustannusten tasaajana on heikentynyt
34105: vähävara1sella ei ole mahdollisuutta omasta pus- huomattavasti. Jo ostoarvon jälkeenjääneisyy-
34106: sistaan täyttää sitä eroa, mikä on olemassa, ja den on ilmoitettu olevan 20% vuoden 1962 ta-
34107: näin ollen tältä pohjalta on aivan oikein lähteä sosta. Lapsilisien jälkeenjääneisyys olisikin pois-
34108: asiaa kehittämään.                                   tettava ja suoritettava riittävä tasokorotus si-
34109:     Minä uskoisim, että .ed. Pekka Vennamon          ten,   että lapsilisät maksettaisiin samansuurui-
34110: täällä esittämä ajatus saattaisi muodostua käy- sina riippumatta !lapsen järjestysluvusta per-
34111: tännössä myös vähävarais1lle pevheille onnetto- heessä. Lisäksi tulisi turvata, että vastaisuu-
34112: muudeksi, sillä jos me •tämänkin asian yhtey- dessa lapsilisät nousisivat samassa suhteessa
34113: dessä asetamme jyvkät vastakkaiset asetelmat kuin yleinen ansiotaso nousee.
34114: &iitä, että jolla on vähän enemmän tuloja, niin          Monien eduskuntaryhmien aloitteissa on
34115: hänet saataisHn vastustamaan koko lapsilisäjär-      myös    perustellusti esitetty, että lapsilisien mak-
34116: jestelmää, ja silloin voisi olla niin, että edus- suja ei pitäisi lopettaa Japsen saavuttaessa 16
34117: kunnassa olisi myöhemmin vaikea saada kan- vuoden iän. Koulua käyvän samo1n kuin kou-
34118:  natusta lainkaan lapsilisien korotuses•ityksille, lunsa lopettaneen, mutta työttömäksi joutuneen
34119:  sillä varallisuustaso meidän maassamme koko nuoren menot eivät suinkaan vähene 16 vuo-
34120: ajan kasvaa.                                         den iässä. Erityisesti kehitysalueella joutuvat
34121:     Vaikka haUituksen taholta nyt onkin annettu 16-17-vuotiaat nuoret usein työttöm1ksi ja
34122: varsin mielenkiintoinen ilmoitus - minä en kokonaan vaille mitään muuta toimeentuJon
34123:  voinut tal'kast•i sen yksityiskohtia saada muis- turvaa kuin mitä köyhät vanhemmat pystyvät
34124:  tiin - nim joka tapauksessa lienee paikallaan antamaan.
34125:  tässäkin tilanteessa eduskunnan 'Vielä kiirehtiä        Valitettavasti ministeri Karkisen esittelemät
34126:  hallitusta ja antaa oma panoksensa tälle asialle,    hallituksen    suunnitelmat eivät pidä sisällään
34127:                                                      lapsiperheiden     ~taloudellisen tuen yleistä taso-
34128:  jotta nämä Jupaukset eivät viivästyisi ja jotta
34129:  ne eivät Hian pieninä sitten toteutuisi. TäLtä       korotusta    eivätkä   mitään päätöstä siitä, että
34130:  pohjalta, herra puhemies, ehdotan perus-teluissa    edes   järjestelmän  yksinkertaistaminen    tapahtuisi
34131:  lausuttavaksi:                                      oikeudenmukaisesti ja kiireellisesti.
34132:                                                          Herra puhemies! Edellä olevan perusteella
34133:      "Hyväksyessään lakiesityksen eduskunta ehdotan, että eduskunta hyväksyisi seuraavan
34134:  edellyttää hallituksen antavan ki-ireellisesti la- lausuman:         "Hyväksyessään Jakiehdotuksen
34135:  kiesi·tyksen lapsilisien yleisestä korottamisesta eduskunta: edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-
34136:  perhekustannusten nousua vas-taavasti huo- reellisiin toimenpiteisiin lapsilisien jälkeenjää-
34137:  mioon ottaen monilapsisten perheiden oikeute- neisyyden po1s.tamiseksi, 'lapsilisien tasokorotuk-
34138:  tun lapsNisien porrastustarpeen."                    sen suorittamiseksi ja lapsilisän maksamiseksi
34139:                                                       18 ikävuoteen asti."
34140:      Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Halli-
34141:  tuksen lapsiolisälain muuttamista tM"koittavan
34142:  esityksen perusteluissa ilmoitetaan, että halli-        Ed. H. Niska 111 en: Her11a puhemies! Kan-
34143:  tuksen tarkoituksena on antaa edus-kunnalle eh- natan ed. Männistön tekemää ponsiehdotusta.
34144:  dotus, ~oka sisältää esityksen perhekustannus-
34145:  ten tasausjärjestelmän yksinkertaistamiseksi,           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Niin
34146:  minkä oheJ.ola laps·iperheiden asemaa pyritään tämän lapsilis.äiam käsittelyn yhteydessä kuin
34147:  samalla käytettäv1ssä olevien mahdollisuuksien muunkin lainsäädännön ja perhekehittelyn yh-
34148:  puitteissa parantamaan. Tämän iJmoituksen teydessä on todettava, että meidän yhteiskun-
34149:  johdosta on syytä todeta, että lapsilisät muodos- tamme on jy·rkästi bpsivihamielinen. Mehän
34150:  tavat perustan perhekustannusten tasaamiselle. tiedämme, että suuriperheinen ei saa asuntoa
34151: Sen vuoksi lapsili:säjärjestelmän yksinkertaista- liikekeskuksista, jos on lapsia. Tämä on estee-
34152:                                                   Lapsilisä                                            1801
34153: 
34154:  nä, [asten lukumäärä, asunnon saannille. Se on           toimeentulon .turvaamisdksi ja toisaalta ei tar-
34155:  myöskin eräiden palvelujen esteenä. Ja edelleen,         jota lapsilisien eilkä muiden perhekustannusten
34156:  kun katselemme yhteiskuntamme kehityksessä              tasaamismahdollisuuksien turvin äidille oi-
34157:  nimenomaan niitä nuoria perheitä, jotka ovat            keutta d11a kotonansa. Näin päästään myöskin
34158:  joutu:neet kehitysalueilta siirtymään, niin heiile      voim~kaasti sellai•sen päämäärän tavdttamisen
34159:  tulee suurin ja vaikein puLma eteen siinä               :tielle, joka on suomalaista yhteisku!lltaa ja sen
34160:  uudella kotiseudullaan jossa heillä on työ-             perusteita jäytävää.
34161:  paikka, että lastenhoitoa ei ole turvattu.                  Toisaalta se on myöskin masentava nuoria,
34162:     Tämäkään [apsilisäkorjaus, joka nyt on ky-            jotka joutuvat työskentelemään kovassa työssä.
34163: seessä, ei palvele sillä tavoin tämän kysymyk-           Heidän on vastattava monista muista kysymyk-
34164: sen eteenpäinviemistä kuin me SMP:ssä näem-              sistä raskaan verotuksen, maksujen ja hintojen
34165:  me. Jokainen meistä tietää, että yksin päivä-          jatkuvan nousun kautta, joten perheen hoito-
34166:  hoidon kustannuksHn tällainen 10 markan kuu-            k)'lsymys ei ole siinä suinkaan avainasemassa.
34167:  kausilisä on vain pieni osuus siitä, mitä se ko-        Kuitenkin hallituksen pitäisi lähteä •siltä tieltä,
34168:  konaisuudessaan maksaa. Vuokra-asunnossa asut-          että lapsilisälainsäädäntöä ja perheekustannus-
34169:  taessa, ennen kaikkea työtätekevän perheen              ten tasaamista eteenpäin vieden turvattaisiin
34170:  kohdalla, on •todettavissa, että lapsen perhee-         vähävaraisenkin kodin äidille mahdollisuus kas-
34171: seen kuuluminen on taloudellisesti erittäin ras-         vattaa jälkipolvea sHlä tavoin kuin se perinteel-
34172:  kas kysymys, ja tämä alkaa vähin erin näkyä             lisesti on kuulunut suoma!la1sen äidin osaan.
34173:  myöskin meidän väestökehityksessämme, ja se             Näin ei ole tänä päivänä, vaan taloudellisen
34174:  on juuri tämän yhteiskunnan .Japsivihamielisyy-         ahdingon vuoksi suomalainen äiti: joutuu Hike-
34175: densyytä.                                                keskuksissa j.a yhä ·kiihtyvällä vauhdilla myös
34176:     Kun sitten syventyy siihen, millä tavoin            maaseudullamme siirtämään lapsensa hoi-
34177:  tämä yhteiskunta niin ~apsilisälainsäädännön           don vieraitten lkä,siin turvata'kseen perheensä
34178: kuin muunkin perhettä koskevan lainsäädän-               ja ~astensa toimeentulon. Tätä kysymystä pi-
34179: nön kuin myöskin tulonjaon kohdaJla kohtelee             täisi: hallituksen juuri pohtia ja pyrkiä siihen,
34180: suomalaista perhettä, niin meidän on todettava           että taloudellisilla pakotteilla ei estettäisi las-
34181: pienituloisimman väestönosan kohdalta - oli             ten edistyksellisen kasvatuksen kehittymistä.
34182: sitten kysymyksessä työläi".>perhe, palveluamma-        Mutta, jos me lähdemme jälleen tutkimaan,
34183: teissa työskentelevänä tai ·teollisuudessa, liiken-     minkä vuoksi näin tehdään: Silloin kun ei lap-
34184:  teessä missä hyvänsä, että herrat ovat kyllä           silisiä haluta korottaa, ei perhekustannuksia
34185: verohallituksessa ~askeneet niin tarkkaan nämä          atlentaa pienituloisten ja vähävara·isten piirissä,
34186: kysymykset, että molempien, niin äidin kuin             tarkoituksena onkin saada meidän kansastamme
34187: isänkin, on osallistuHava perheen toimeentulon          massaa, ei yksilöityjä kansalaisia, niin kuin suo-
34188: turvaamiseen edes elintason keskiastdkoilla py-         malaiseen yhteiskuntaan kuuluu, ja sitä kautta
34189: syäkseen, että lapsen hoitoon äidiltä edes alku-        sitten tämä massa käy•ttövoimaksi aivan toisen-
34190: vuosina ei jää a1kaa siinä määrin kuin pitäisi.         laisten päämäärien toteuttamiselle, mitä on
34191: Sen vuoksi lapsil.ijärjestelmää tulisi kehittää         suomalaisen yhteiskunnan normaali toiminta-
34192: rinnan äidinpalkkakysymyksen kanssa ·sillä ta-          tapa: pakkoyhteiskunoon, jossa on harvat joh-
34193: voin, että päästäisiin siihen perusyksi:kön,            tajat, jossa ovat joukot vain sellaisia, joita
34194: suomalaisen perheen, •tunnustamiseen, mikä on           nämä komentavat.
34195: ollut koko suomalaisen yhteiskunnan perusta.                Edelleen on todettava ed. L. Linnan käyttä-
34196:     Mehän tiedämme jokainen, olimmepa lähte-            mästä puheenvuorosta se, että hän täällä ko-
34197: neet työläiskodista, yrittäjäkodista tai mistä hy-      vasti puolusti lapsilisien maksumahdollisuutta
34198: vänsä, että siellä juuri tämän äidin asema mei-         kaikiile, myöskin rikkaille. Me SMP:ssä emme
34199: dän jokaisen kohdalla on ollut ratkaiseva. Kun          kannata tällaista lapsilisäjärjestelmää. Mutta lop-
34200: hän on voinut olla lastensa !lähellä, on näistä         pujen lopuksi asia ihänenkin kohdallaan ihme-
34201: lapsista kasvanut yhteiskuntakelpoisia, vastuun-        teltävästi kääntyi siihen, että hän samanaikai-
34202: .tuntoisia, siveel:liseltä ja yhteiskuntamoraa:Hl-      sesti puolusti pienituloisten, köyhimpien per-
34203: taan •k!estäviä. Tänä päivänä pyritään asioita rat-     heiden Japsilisämaksujen korottamista. Missä on
34204: kaisemaan sillä tavoin, että toisaaiLta t~a:loudehli   sitten SKYP:in se raja, jossa käydään tämä
34205: siHa pakot-teilla, ansioiden .alhaisuuddla ja elin~     kamppailu, kuka saa ja kuka ei. Meillä on sel-
34206: lt~son jat:lkuva!l~a [aslkemisella pa!lrotetaan äiti    vät päämäärät siinä, että ihyvin toimeen tulevat
34207: .työslkente!Iemään entis·tä tiukemmin perheen           eivät tarvitse täHaista sosiaa:lista turvaa, vaan
34208: 226   11/73
34209: 1802                                  Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
34210: 
34211: 
34212: se on nimenomaan niiden nuorten pienitulois-                Ed. V a i t t i ne n- K u i k k a: Herra pu-
34213: ten patiskuntien ja perheiden etuna, jotka ovat          hemies! Kuuntelin varsin tarkkaan ministeri
34214: taloudellisissa vaikeuksissa.                            Ka1:kisen puheenvuoron ja tunsin, miten tavat-
34215:     Mielenkiintoista oli myöskin seurata arvoisan        toman moneen tahoon hallitus on aikonut pa·
34216: sosiaaliministerin esitystä. Siellä näytti punai-        neutua perheitten elintason turvaamiseksi, per-
34217: sena lankana kulkevan se, että poistetaan mää-           heen, johonka lapsi kuuluu. Nyt tämä tuntui
34218: rätyt vähennykset, joilla sitten lapsilisiä koro-        kuitenkin niin tavattoman sekavalta - pyydän
34219: tetaan. Se on se keskustapuolueen puheenjohta-           anteeksi, kun käytän tätä sanontaa. Me olem-
34220: jan &ja: lapsilisät verolle, joi:lla verotuloilla        me täällä eduskunnassa toivoneet, että koko
34221: lapsilisät korotetaan. Miksi asia tulee siitä, että      sosiaaliturvajärjestelmä      yksinkertaistettaisiin
34222: markka vaihdetaan taskusta taskuun? Kyllä                niin, että sekä koti että vanhukset, ja ketkä
34223: siinä on terveempiä ratkaisutapoja toteutettava,         sitä tarvitsevat, [öytäisivät sieltä nopeasti
34224: niin että todella apu menee sinne, missä vai-            omansa. Tämä eduskunta niin kuin edelliset-
34225: keudet ovat suurimmat, vähävaraisimpien per-             kään ei ole oppinut sitä läksyä, että meidän
34226: heiden ja lasten hyväksi (Ed. V. Vennamo:                pitäisi sosiaalisella silmällämme nähdä ja kor-
34227: Mutta skyppiläiset puolustivat sitä samaa eh-            vallamme kuu!lla todeNinen ttarve ympäristös-
34228: dotusta!). - Totta bi, se on aivan selvä!                sämme, vaan me jaamme täällä joko kaikille
34229: Ed. Vennamo on aivan oikeassa, että SKYP                 taikka ei keneHekään. Tämä on myöskin sellai-
34230: on sillä linjall.a niin kuin ed. Linnan kannan-          nen asia, johonka meidän tulee tulevaisuudessa
34231: otto täällä osoitti. Se on siis taskusta taskuun         paneutua. Herra puhemies, kannatan ed. Kaupin
34232: -hämäyspolitiikkaa, markan vaihtamista veroher-          ehdotusta.
34233:  rojen kautta takaisin verotettavaksi. Ei tällai-
34234:  nen lapsilisien korjaustapa voi tuoda edistystä           Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
34235:  näihin kysymyksiin (Ed. Häikiö: Missä se raja           ed. Lauri Linnan esittämää perustelulausumaeh-
34236:  kulkee? ) . - Ed. Pekka Vennamo toi selvästi            dotusta.
34237:  ponsiesityksessänsä esille, miten näitä asioita pi-
34238:  tää korjata. Me toivommekin SMP:n eduskun-                 Ed. A r o: Herra puhemies! Oli tarpeen
34239:  taryhmässä, että kansanedustajat täällä kesälo-         kuulla sosiaaliministerin selostus niistä toimen-
34240:  mansa kynnyksellä ryhdistäytyvät ja kannatta-           piteistä, joihin hallitus aikoo ryhtyä lapsiper-
34241:  vat sitä Hnjaa, että todella lapsilisäjärjestel-        heiden aseman parantamiseksi koko laajuudes-
34242: mällä tässä maassa turvataan suomalaiselle               saan. Tämähän perustuu juuri siihen toivo-
34243:  äiclille mahdollisuus olla lapsensa luona, kasvat-      mukseen, jonka eduskunta hyväksyessään lain
34244:  taa häntä siltä kristillis-siveelliseltä periaatteel-   lasten päivähoidosta vuoden vaihteessa lähes
34245:  liselta pohjalta, johon SMP nojautuu. SHnä me           yksimielisesti myöskin hyväksyi. Kun nyt lap-
34246:  lähdemme juuri äidin aseman korostamisesta,             silisälain korjausesitys annettiin eduskunnalle,
34247:  niin kuin totesin. Olimmepa me kotoisin työ-            oli myöskin lain perusteluissa kiinnitetty huo-
34248:  läis-, talonpoikais- tai yrittäjäkodista, jokaisella    miota lapsiperheiden aseman parantamiseen ko-
34249:  meillä on ollut äiti, joka on meidät kouluttanut        konaisuudessaan ja mainittu, että hallitus tässä
34250:   tämän yhteiskunnan siveellisyys- ja moraalisään-       suhteessa on ryhtynyt toimenpiteisiin. Kun
34251:   töjen noudattamiseen ja siltä pohjalta yhteis-         vielä sosiaalivaliokunta mietinnössään korosti
34252:  kuntakelpoiseksi. Tässä kohdin hallitukset toi~         samaa seikkaa, .esitti hallitukselle toivomuksen
34253:  sensa jälkeen ovat pyrkineet siihen, että suo-          asioiden kiirehtimisestä, on mielestäni todella-
34254:  m!tlainen koti rikotaan ja sen säilyminen teh-          kin puhdasta propagandaa esittää nyt tänä päi-
34255:  dään uhanalaiseksi sillä, että vanhemmat alis-          vänä enää lisäponsia, ponsia ponsien päälle.
34256:   tetaan taloudelliseen taisteluun: päämääränä           Silloin ne koituvat pikemmin kielteisiksi itse
34257:   raha eikä yhteiskunta ja tervehenkinen ihmi-           ratkaisua kehitettäessä. Olihan kysymys jo vuo-
34258:   nen.                                                   den 1974 budjettisuunnitelmista.
34259:      Sen vuoksi on perusteltua hallituksen vih-
34260:   doinkin ottaa onkeensa, mitä täällä SMP:n kan-           Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed. Aron
34261:   sanedustajat ovat asiassa tuoneet esHle, eikä          juuri äsken käyttämään puheenvuoroon voi
34262:   suinkaan lähteä tällaisen taskusta taskuun -siir-      myös todeta, että on melko turhaa toivoa, että
34263:   topolitiikan avuHa näitä asioita hoitamaan.            joku vielä peruuttaisi esittämänsä ponnen.
34264:  Käynee jo sitten kuin muinaisen kahdeksan               Eduskuntakäytäntö ei paljon sellaista ole tun-
34265:  kohdan ohjelman; sekin on pelättävissä.                 tenut.
34266:                                                   Lapsilisä                                          1803
34267: 
34268:    Haluaisin kuitenkin vastata ed. Lemströmin           sena kansanedustajana saa ~korotuksen, koska
34269: pulheenvuoroon, jossa annettiin ymmärtää, että          hänelle on juuri alle 3-vuotiaat kaksoset tul-
34270: yhtenäisyyden puolue olisi ollut lapsilisien ve-        leet, mutta köyhät, suuriperheiset, eivät saa
34271: rottamisen kannaHa. Näinhän ei ole kukaan                mitään. Siinä se on se raja. Ja tätä skyppiläi-
34272: meistä esittänyt, vaan on esitetty sitä, ettei teh-     setkin ovat kannattaneet, tällaista vääryyden
34273: täisi sellaista poliittista virhettä, että jättäisim-   linjaa.
34274: me kokonaan lapsilisien ulkopuolelle osan las-              Kysymyksessä on selvä kumarrus oikeaUe.
34275: ten vanhempia, jolloin saataisiin aikaan opposi-         Skyppiläisten edustaja Suokas jo yhtyi samaan
34276: tio koko lapsilisäjärjestelmää vast~an. On aivan        vastalauseeseen ed. Häikiön kanssa, että kan-
34277: varmaan paikallaan ollut tälläkin hetkellä se,          sanvaltainen linja lopetettaisiin ja hallituksen
34278: että juuri vara:kkaidenkin perheiden äidit ovat         ohi keskusvirastot päättäisivät. Nyt ed. Lau~i
34279: nähneet, kuinka pieni lapsilisä ,todellisuudessa        Linna teki vielä syvemmän kumarruksen sinne
34280: on heidän [astensa hoitokustannuksiin nähden.           rahan suuntaan. Ikävää todella, kun perustel-
34281: Uskallan jopa väittää, että he ovat sen nähneet         laan sillä, että sosiaaliapua, sosiaaliturvaa ei
34282: vielä paljon paremmin kuin ne vähävaraiset,             maahan enää saada, ellei rikkaita lahjota. Näin-
34283: joille pienikin raha on suurempi kui:n näille            hän Lauri Linna sanoi, että jotta voisivat köy-
34284: suurituloisille - jota voimaa on syytä käyttää          hät saada 1apsilisiä, on maksettava rikkaille.
34285: lapsilisäjärjestelmän hyväksi. V erotus muilta          Se on siis lahjomisen linja: jos köyhälle jotain
34286: osin kuin Japsilisien osalta olkoon se, joka ta-        annetaan, on myös rikkaalle annettava, ettei ri-
34287: soittaa toimeentuloeroja.                               kas pane vastaan, koska rikas komentaa skyppi-
34288:                                                         läisiä. On todella moraalisesti kestämätön linja.
34289:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! So-                  Suomen kansa on hirmuisen ,tyytymätön. Olen
34290: sialidemokraatit, keskustapuolue ja SKDL ovat           saanut jatkuvia puheluja si1tä, ettei voida luot-
34291: päässeet päämääräänsä! Perussolu perhe horjuu            taa enää edes eduskuntaan, sen oikeudenmukai-
34292: maassamme, ja lapset alkavat olla jo harvinai-          suuteen. Hallitus toimii väärämielisesti. Alle 3-
34293: suus, heidän taloudellinen tukensa on aivan mi-          vuotiaat - yksi pieni murunen, se ei riitä.
34294: tätön. Peittääkseen kansan tyytymättömyyden             Suomen kansa vaatii oikeudenmukaisuutta.
34295: ja ta'loudellisen hädän on hallitus antanut mi-         Mutta SMP on ollut äänestyksessä yksin. Kan-
34296: tättömän esityksen, joka koskee aUe 3-vuotiaita         san ääni yli puoluerajojen kuitenkin kuuluu, ja
34297: - 11 markkaa kuukaudessa Jisää.                         siksi ministeri Karkinen pantiin tänne hämäyt-
34298:     Sitten on marssitettu sosialidemokraattinen          tämään kesän ajaksi. Ennen kuin nämä lupauk-
34299: ministeri Karkinen täällä antamaan lupauksia,           set täyttyvät, on monta vaalia käyty tässä
34300: jotka lupaukset, kun niihin tutustuu, ovat ar-          maassa ja monen ministerin lupaukset unoh-
34301: vottomia, koska se, m~kä annettaisiin, otetaan          dettu.
34302: toisella kädellä pois. Ministeri Kavkisen puhees-
34303: sa oli ydin se, että äidinpalkka haudataa:n. Ih-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-
34304: mettelen, että skyppiläisten edustaja Lauri             sinnä kannatan ed. Pekka Vennamon tekemiä
34305: Linna kehui kovasti tätä hallituksen katteetto-         ehdotuksia.
34306: man lupauksen linjaa ja myös äidinpa'lkan pois             Lisäksi totean ed. L. Linnalle, kun hän sanoi,
34307: jättämistä. Me tiedämme, mitenkä hallitukset            että rikkaat äidit tietävät parhaiten, mhen pieni
34308: ovat toistakymmentä vuotta jatkuvasti luvan-            se rahamäärä on, että nämä rikkaat äidit eivät
34309: neet ja luvanneet, ja tällä tavalla on kansaa ja        sitä tiedä, koska nämä rahat menevät heidän
34310: eduskuntaa harhautettu. Kyllä ed. Lauri Linna           lastensa pankkitilille ensimmäisestä maksupäi-
34311: on tämän tietänyt, mutta kuitenkin hän ku-              västä viimeiseen, minkä jä1keen sitten joskus
34312: marsi isäntiänsä.                                       tulevaisuudessa tämän lapsen on itse todetta-
34313:     SMP:n puolueohjelmassa sanotaan selvästi,           vissa, mitä siellä on. Köyhän on elettävä siHä-
34314: että me vaadimme lapsilisiä pois ri.kkailta ja          kin rahalla, ostettava leipää ja vaatteita lapsil-
34315: suurituloisilta. Skyppi!läiset ovat täällä viraili-     leen. He tietävät, miten pieni se raha on.
34316: sesti julistaneet, että he eivät hyväksy tätä
34317: kohtaa. Tietysti he eivät hyväksy, siksihän he             Ed. L. Linna: Herra puhemies! En to-
34318: SMP:stä lähtivät pois. Otan nyt esimerkin               della lähde jatkamaan pitkälle keskustelua, to-
34319: vaikka tästä rajasta, kun ed. Häikiö kysyi,             tean vain, että on suuri ihmetys se, mistä syystä
34320:  missä on raja. Tässä hallituksen esityksessä on        ed. Veikko Vennamo niin syvästi vihaa suuri-
34321:  raja ed. Häikiön kohdalla. Hän kokoomuslai-            tuloisia.
34322: 1804                                Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
34323: 
34324: 
34325:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
34326:                                                       mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
34327:     Puh .e mies: Keskustelussa on ed. P. Ven-         lakiehdotuksen hY'lkäämisestä.
34328: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut
34329: perus·teluissa lausuttarvaksi: "Kun lapsilisät          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
34330: ovat reaaliselta arvoltaan huomattavasti alentu-      päättyneeksi.
34331: neet, eduskunta Japsiperheiden taloudellisen
34332: aseman parantamiseksi .edellyttää, että hallitus        Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
34333: ryhtyy kiireeHisiin toimenpiteisiin -lapsilisien      tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
34334: reaaliarvon saattamiseksi ainakin entiselle ta-
34335: soHeen." Kutsun tätä ed. P. Vennamon 1) eh-              Puhemies: Sen jälkeen olisi päätettävä
34336: dotukseksi. Edelleen ed. P. Vennamo ed. Lem-          tehdyistä perusteluja koskevista ehdotuksista.
34337: strömin kannattamana on ehdottanut peruste-           Ehdotan, että niistä kustakin äänestettäisiin
34338: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että     erikseen mietintöä vastaan.
34339: lapsilisät poistetaan riJkkaHta ja suurituloisilta
34340: sekä näin vapautuvat varat käytetään vähäva-            Menettelytapa hyväksytään.
34341: raisten lapsiperheiden hyväksi." Tämä on ed.
34342: P. Vennamon 2) ehdotus. Ed. Kauppi ed. Vait-
34343: tinen-Kuikan kannattamana on ehdottanut pe-             Äänestykset ja päätökset:
34344: rusteluissa Iausuttavaksi: "Hyväksyessään !laki-         Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuk-
34345: ehdotuksen eduskunta toteaa, että kaikkia lap-        sesta.
34346: silisiin 'kerättyjä varoja ei ole käytetty tähän
34347: tarkoitukseen sekä että pelkästään lapsilisän ko-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34348: rotuksella ei aikaansaada tasapuolisuutta lasten      "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus
34349: hoidon tukemisessa, minkä vuoksi eduskunta            h)Waksytty.
34350: edellyttää, että hallitus vastaisuudessa käyttää
34351: lapsHisiin tarkoitetut varat kokonaan tähän tar-
34352: koitukseen sekä että lasten hoidon tukemista            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34353: lisätään nimenomaan niissä tapauksissa, jolloin          Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
34354: lapsi on kotona oman äitinsä hoidossa." Tämä          Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,
34355: on ed. Kaupin ehdotus. Ed. L. Linna ed. Sai·          Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
34356: nion kannattamana on ehdottanut perusteluissa         Haukipuro, Hetemäki, Honkonen, Hostila,
34357: lausuttava:ksi: "Hyväksyessään lakiesityksen          Huurtamo, Hy·kkäälä, Hyvönen, Häggblom,
34358: eduskunta edellyttää hallituksen antavan kii-         Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, A.-L.
34359: reellisesti lakiesityksen lapsilisien yleisestä ko-   Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaipai-
34360: rottamisesta perhekustannusten nousua vastaa-         nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
34361: vasti huomioon ottaen monilapsisten pet.iheiden       tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
34362: oikeutetun :lapsilisien porrastustarpeen." Tämä       Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
34363: on ed. L. Linnan ehdotus. Lopuksi: ed. Män-           Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
34364: nistö ed. H. Niskasen kannattamana on ehdot-          pinen, Laatio, Laine, Lankinen, Lattu1a, Lehti-
34365:  tanut perusteluis·sa lausuttavaksi: "Hyväksyes-      nen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, H. Linna, Loik-
34366:  sään !lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että      kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
34367:  hallitus ryhtyy kHreellisiin toimenpiteisiin lap-    Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
34368:  srlisien jälkeenjääneisyyden poistamiseksi, lapsi-   Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki~Ha:kola,
34369: lisien tasokorotuksen suorittamiseksi ja lapsili-     Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,
34370:  sän maksamiseksi 18 ikävuoteen asti." Tämä           N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
34371:  on ed. Männistön ehdotus.                            H. Ni&kanen, Paasivuod, Pekkarinen, Pohjonen,
34372:                                                       Poutanen, Puhakka, Raadkainen, Rainio, Ran-
34373:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tala, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
34374:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-               Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-
34375: dotuksista.                                           kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
34376:                                                       ranta:, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
34377:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-      kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suo-
34378: väksytään.                                            minen, S. Suominen, Suorttan.en, Sutinen, Sö-
34379:                                              Lapsilisä                                        1805
34380: 
34381: derman, Taipale, Tailgren, Tamminen, Tar-         tio, Laine, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö,
34382: janne, Teir, Tiekso, Tihlikainen, Tikka, Tikka-   Liedes, Lill.qvist, H. Linna, L. Linna, Loikka-
34383: nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,           nen, Lolltanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mar-
34384: Tähkämaa, Uusitalo, Va:ittinen-Kuikka, Weck-      tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-
34385: man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,      nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki-
34386: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou-    nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
34387: tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-
34388:                                                   kanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pekkala, Pek-
34389:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-
34390:                                                   hakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
34391:    Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen, Kor- Remes, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
34392: tesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Niemelä, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, SaHa, Salmenkivi,
34393: Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki ja V. Ven- Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
34394: namo.                                              Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
34395:                                                   mi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suomi-
34396:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
34397: jat:                                              man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
34398:                                                   Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
34399:    Ahde, Asunta, Borg, Eskelinen, Helle, Hem- Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turu-
34400: mi, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jokela, Jun- nen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wes-
34401: nila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Ahti terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
34402: Karjalainen, Katajavuori, Koppanen, Koskennie- poniemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen,
34403: mi, Koskinen, Laitinen, Lehmonen, Liikanen, Åsvik ja Ääri.
34404: Lindeman, Li.n!kola, Mäki, Mänttäri, Paasio,
34405: Pajunen, Pel4:ala, Pihlaj,amäki, Prooope, Pulk-
34406: kinen, Ronkainen, Saarinen, Sorsa, Sundqvist,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34407: Toivanen, Veiikko Turunen, Työläjärvi, Vainio,
34408: Vartia, P. Vennamo ja Westerlholm.                    Kainulainen, Kortesalmi, Lemström, Suokas,
34409:                                                    Vaitti:nen-Kuikka, V. Vennamo ja Volotinen.
34410:     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34411:  142 1aa- ja 14 ei-ääntä; poissa 43.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus,ta-
34412:                                                    jat:
34413:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34414:                                                       Ahde, AntHa, Asunta, Borg, Eskelinen, Helle,
34415:     Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta. Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Junnila,
34416:                                                    Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Ahti
34417:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; Karja1ainen, KataJjavuori, Koppanen, Kosken-
34418:  jos ".ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdo- niemi, Koskinen, Laitinen, Lehmonen, Liikanen,
34419:  tus hyväksytty.                                   Lindeman, Linkola, Mäki, Mänttäri, Paasio, Pa-
34420:                                                    junen, Procope, Pulkkinen, Ronkainen, Saari-
34421:                                                    nen, Sorsa, Sundqvist, Toivanen, Veikko Turu-
34422:     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          nen, Työläjärvi, Vainio, Vartia, P. Vennamo ja
34423:                                                    Westerholm.
34424:     Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
34425:  Asunmaa, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Esk-
34426:  man, F1inck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34427:  vik, Haapas,alo, Haukipuro, Hetemäki, Honko- 151 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 41.
34428:  nen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
34429:  Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34430:  könen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
34431:  nen, Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kalavainen,       Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta.
34432:  0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
34433:  Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34434:  Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi- jos "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväk-
34435:  visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kurppa, Laa- sytty.
34436: 1806                              Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
34437: 
34438:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            man, Linkola, Mäki, Mänttäri, Paasio, Pajunen,
34439:                                                    Procope, Pulkkinen, Ronkainen, Saarinen, Sor-
34440:     Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,       sa, Sundqvist, Toivanen, Veikko Turunen,
34441: Björlclund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman,      Työläjärvi, Vainio, Vartia, P. Vennamo ja
34442: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki-       Westerholm.
34443: puro, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,
34444: Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-1. Jokinen, Ju-
34445: vela, Järvenpää, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-      Puhemies: Äänestyksessä on annettu
34446: gas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Kar-    122 jaa- ja 35 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 40.
34447: kinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-
34448: ta:la, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
34449: Laine, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, H.      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34450: Linna, L. Linna, Lofkkanen, Lottanen, Luja-
34451: Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyry-        Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta.
34452: läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
34453: nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
34454: nikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori,       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34455: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,        "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväk-
34456: Poutanen, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Re-       sytty.
34457: konen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
34458: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
34459: Salo, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids,      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34460: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck,          Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
34461: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-      Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,
34462: gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiili-     Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
34463: kainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja,       Haukipuro, Helle, Hetemäki, Honkonen, Hos-
34464: Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,        tila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
34465: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-        blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
34466: niemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,         Jokela, A.-1. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
34467: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                           Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
34468:                                                    Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
34469:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
34470:                                                    T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Laa-
34471:    Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Hetemäki, Huo-      tia, Laine, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö,
34472: tari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,        Liedes, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
34473: P. Jokinen, Kainulainen, Karhuvaara, Kauppi,       nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,
34474: Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula,     Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
34475: Lemström, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen,        Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
34476: Mäki-Hakola, Nikkilä, Rainio, Remes, Sainio,       Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Nikkilä,
34477: Salmenkivi, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,      E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pekkala,
34478: Tupamäki, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja          Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
34479: Vikatmaa.                                          Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-
34480:                                                    nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
34481:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Salolainen ja      Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
34482: Seppä.                                             Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
34483:                                                    Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
34484:                                                    kangas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, S. Suo-
34485:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     minen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren,
34486: jat:                                               Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
34487:   Ahde, Asunta, Borg, Eskelinen, Helle, Hem-       Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
34488: mi, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Junnila, Jun-     Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-
34489: tumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Ahti Karjalai-   ka, Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,
34490: nen, Katajavuori, Koppanen, Koskenniemi, Kos-      Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vou-
34491: kinen, Laitinen, Lehmonen, Liikanen, Linde-        tilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
34492:                                               Lapsilisä                                             1807
34493: 
34494:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
34495:                                                     Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, T1kka, Tik-
34496:    Antila, Asunmaa, Huotari, P. Jokinen, Kai-
34497:                                                     kanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkämaa,
34498: nulainen, Kauppi, Kottesalmi, Kurppa, Lem-
34499:                                                     Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, H. Westerlund,
34500: ström, L. Linna, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
34501:                                                     S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
34502: koski, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki, V. Ven-
34503:                                                     Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
34504: namo ja Volotinen.
34505: 
34506:    Poissa äänestyksestä ova:t seuraavat edusta-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34507: jat:                                                  Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Honko-
34508:    Ahde, Asunta, Borg, Eskelinen, Hemmi,            nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
34509: Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Junnila, Juntu-        pää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kock,
34510: maa, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalaitnen, Kata-    T. M. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kurppa,
34511: javuori, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,           Laine, Lankinen, Lemström, Liedes, Mustonen,
34512: Laitinen, Lehmonen, Liikanen, Lindeman, Lin-        Männistö, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,
34513: kola, Mäki, Mänttäri, Paasio, Pajunen, Procope,     Puhakka, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen,
34514: Pulkkinen, Ronkainen, Saarinen, Sorsa, Sund-        Räsänen, Saarto, Sainio, SaHa, Salmi, Sinisalo,
34515: qvist, Söderman, To1vanen, Veikko Turunen,          Suokas, Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupa-
34516: Työläjärvi, Vainio, Vartia, P. Vennamo ja Wes-      mäki, Weckman, V. Vennamo, Volotinen ja
34517: terholm.                                            Asv1k.
34518: 
34519:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            Poissa äänestyksestä ova:t seuraavat edusta-
34520: 141 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa .39.                jat:
34521:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ahde, Asunta, Borg, Eskelinen, Hemmi,
34522:                                                     Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Ilaskivi, Jun-
34523:    Äänestys ed. Männistön ehdotuksesta.             nila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karja-
34524:                                                     lainen, Katajavuori, Koppanen, Koskenniemi,
34525:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Koskinen, Laitinen, Lehmonen, Liikanen, Linde-
34526: jos "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hy-      man, Linkola, Mäki, Mänttäri, Paasio, Pajunen,
34527: väksytty.                                           Procope, Pulkkinen, Ronkainen, Saarinen, Sor-
34528:                                                     sa, Sundqvist, Toivanen, Veikko Turunen, Työ-
34529:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            läjärvi, Vainio, Vartia, P. Vennamo ja Wester-
34530:                                                      holm.
34531:   Aalto, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa, Breilin,
34532: Ehrnrooth, Eskman, FHnck, Forsman, Friberg,           P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
34533: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,      114 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 39.
34534: Hetemäki, Hostila, Huotari, Hy,kkäälä, Hägg·
34535: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34536: Jokela, P. Jokinen, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
34537: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino               Asia on loppuun käsitelty.
34538: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuut-
34539: dla, Kohtala, T. T. Koivisto, Laatia, Lattula,
34540: Lehtinen, Lepistö, Li.Mqv1st, H. Linna, L. Linna,                7) Ehdotukset palkkaturvalaiksi.
34541: Loikkanen, Lottanen, LujaNepsä, Lähteenmäki,
34542: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
34543: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,          tuksen esitys n:o 9 ja ed. Weckmanin ym.
34544: Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,       lak.al.n:o 328 (1972 vp.), joita on valmistele-
34545: E. Niskanen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,       vasti käsitelty toisen lakivaliokunnan mietin-
34546: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen,       nössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä
34547: Rainio, Rantala, Ruokola, Saimo, Salama, Sal-       n:o 80, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t-
34548: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,   telyyn sekä ainoaan käsittelyyn
34549: Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,   samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 834
34550: Sileäkangas, Stenbäck, 1. Suominen, S. Suomi-       ja 835.
34551: 1808                                 Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
34552: 
34553: 
34554:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu          saki:n yhteiskunnan ylläpitokustannuksista, jo-
34555: asiasta kokonaisuudessaan, sen jäikeen pääte-           ten on perusteltua tällaisen palkkaturvan ai-
34556: tään kolmannessa käsittelyssä 'lakiehdotuksista,        kaansaaminen, joka kattaa myöskin nämä am-
34557: joista toisessa käsittelyssä päätellty, hatllituksen    mattialat, ja sen vuoksi hallituksen tulee vii-
34558: esitykseen sisrutyvä lakiehdotus voidaan nyt            vyttelemättä ryhtyä toimenpiteisiin millä tämä
34559: h~äksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit-          asia korjataan. Herra puhemies, sen vuoksi esi-
34560: telyssä toivomusaloittdsta.                             tänkin perusteluissa ~ausuttavaksi:
34561:                                                             "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
34562:    Menettelytapa hyväksytään.                           hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
34563:                                                         voin alaurakoitsijayrittäjäin ja kuorma-autoili-
34564:    Keskustelu:                                          jain suorittamasta <työstä maksettavat saatavat
34565:                                                         voidaan turvata työnantajan konkurssin tai
34566:     Ed. Le m s t r ö m: Hetta puhemies! Edus-           muun maksukyvyttömyyden ilmetessä, ja selvi-
34567:  kunnalla on kolmannessa käsittelyssä palkkw-           tyksen saatuaan antaa asiasta esityksen kiireel-
34568:  turvalaki. Tätä on eduskunnan piirissä edelli-         li:senä eduskunnalle.
34569:  sissä keskusteluissa selvitelty puolin ja toisin.          Herra puhemies! Tämä lauselma on jaettu
34570:  Me SMP:ssä katsomme erittäin suureksi puut-            heti istunnon atlussa kansanedustajille, ja siitä
34571:  teellisuudeksi tässä laissa sen, että tämän lain       on ollut seurauksena, että SKYP:n eduskunta-
34572:  turvin ei ole meidän maamme pienyr1ttäjille,           ryhmän puheenjohtaja on sanasta sanaan tämän
34573: alaurakoitsijayrittäjille ja kuorma-autoilijoille       plagioinut, joten kansanedustajat voivat ver-
34574:  annettu toimeentulon turvaa siitä työstä, jonka        rata, puhuuko tässäkin SMP asian pielestä,
34575:  he joutuvat suorittamaan sellaisissa tapauksissa,      eikö asia näin ole. Me olemme iloisia siitä, että
34576:  jolloin heidän työnantajansa joutuu konkurssi-         meidän ratkaisumme kelpaa toimitusjohtajata-
34577:  tilaan tai muuten maksukyvyttömäksi.                   son kansanedustajienkin käyttöön tässä edus-
34578:     Tässä kohden ennen kaikkea vaikeassa ase-           kunnassa silloin, kun me puolustamme pieni-
34579: massa ovat mies ja kone -linjaa edustavat               tuloista yrittäjää ja kuorma-autoilijaa. Katso-
34580: pienurakoitsijat, jotka nimenomaan joutuvat et-         taan sitten, miten jatkossa tämän asian käy,
34581:  simään työnsä suuremmilta urakointi:liikkeiltä.        löytyykö tukea.
34582:  Tilastot osoittavat kymmeniä, satoja tällaisia             Herra puhemies! Edelleen on tämän lain kä-
34583: yrittäjiä vuosirt:tain joutuvan vararikan partaalle     sittelyn yhteydessä todettava, että tämä laki
34584:  tai luopumaan yrityksestänsä, kun heidän toi-         on aukollinen siinä suhteessa, jolloin työnteki-
34585: meentulonsa turvaa ei ole mahdollista saada             jä joutuu valvomaan työnantajansa konkurssi-
34586:  turvatuksi. Tämäkään laki, vaikkakin SMP:n             tahi maksukyvyttömyystilannetta selvitettäessä
34587: edustajana vaiiokunnas.sa korostin, että tähän         omia etujaan. Me olemme erikoisen huolestu-
34588: on liitettävä juuri nämä ammattialat, ei kui-          neita SMP:ssä tästä sen vuoksi, että me tiedäm-
34589:  tenkaan heitä kata.                                   me, että pienituloisin työväestö meillä on liik-
34590:     Edelleen on todettava, että ennen kaikkea          kuvinta ja myöskin ikävä kyllä järjestäytymät-
34591: kehitysa:lueittemme        kuorma-autoilijayrittäjät   tömintä. Tästä on seurauksena, että he joutuvat
34592: joutuvaJt useissa tapauksissa tässä todellisen         tässä heikompaan asemaan vahvemman, paikal-
34593: pulman eteen. Samoin myöskin suurten liike-            laan asuvan työväestön kanssa silloin, kun am-
34594: keskusten yhteydessä on to1stuvasti tullut             mattijärjestö heidän ollessaan ammattijärjestön
34595: esille sellaisia tapauksia, joissa niin maansiirto-    jäsenenä hohaa näitä asioita, ja sen vuoksi la-
34596: koneen, kaivinkoneen omistaja kuin kuorma-             kiin olisi tullut sisällyttää sellai:nen määräys,
34597: automijakin on jäänyt jopa suurenkin rakennus-         joka turvaa myöskin tällaisen vähävaraisimman
34598: liikkeen konkurssi:ssa toiseksi, saataviansa           liikkuvan työväestön oikeusturvan nimen-
34599: paitsi. Seurauksena on ollurt: hänen taloudelli-       omaan työvoimaministeriön viranomaisten hoi-
34600: nen ahdinkoti:lansa, joka on vienyt häneltä ja         tamana, silloin kun tällainen työntekijä sitä
34601: hä:nen perheeltään yritysyksikön, jolla hän on         työvoimaministeriöitä pyytää. Me ensinnäkin
34602: hankkinut toimeentulon itsellensä ja perheel-          hämmästelemme sitä, että kun hallituksessa,
34603: lensä. Se ei ole myöskään varmastikaan eduksi          joka tällaisen esirt:yksen on antanut, on sosia-
34604: myöskään kuntien taloudelle, koska verokalen-          lidemokraattisia ministereitä huomattava jouk-
34605: terit osoittavat, että juuri nämä mies ja kone         ko, niin heidän ei pitäisi niin yksisilmäisesti
34606: ~linjan yrittäjät ovat raskaimmin joutuneet vas-       näitä asioita käsitellä, että he katsovat, että
34607: taamaan kunnallis- niin kuin valtionverotukses-        heidän tehtävänään on tässä maassa hoitaa
34608:                                              Palkkaturvalaki                                        1809
34609: 
34610: vain järjestäytyneen työväestön oikeusturvaa          näitä palkkaturvia. Nyt on aivan selviö, että
34611: tällaisenkin Jainsäädännön yhteydessä, koska on       tällaista lainsäädöstä voidaan kä)'lttää hyvinkin
34612: osoittautunut, että ammattijärjestöt vieroksu-        huomattavassa määrin väärin, jos siihen on ha-
34613: vat pienittuloisia työntek1jöitä, työmiehiä iotka     lua, ja sitä halua toden totta meidän suurgryn-
34614: liikkuvat, joutuvat etsimään liikkuvana· työvoi-      dereHtämme ei ole puuttunut silloinkaan, kun
34615: mana 1eipänsä. On ymmärrettävää, että heistä          tällaista Jakia ja lainsäädöksiä ei ole ollut käy-
34616: ei tule ammattijärjestöille mitään suurien jä-        tettävissä. Nyt voidaan hyvin nopeasti Suurmo-
34617: senmaksujen maksajia, mutta heidän tulonsa-           nopolisten grynderiyhtiöiden toimes.ta ahdis-
34618: kin ovat vain murto-osia siitä, mitä jatkuvan         distaa joku pieni ja: keskisuuri yrittäjä siihen
34619: pysyvän työpaikan omaavilla järjestäytyneillä         tilanteeseen, että hän tulee maksukyvyttömäk-
34620: työntekijöHlä on, joten meidän maassamme am-          si työntekijöidensä palkan kohdalta, sillä etttä
34621: mattiyhdistysjärjestöjen ·tehtävänä olisi myös-       hän itse on suur.emman grynderiyhtymän väli-
34622: kin näiden pienempituloisten, varjon puoleHa          urakoitsija ja suuryhtymä pidättää palkanmak-
34623: työtänsä tekevien yhteiskunnan työntekijöiden         surahat hänen ko!hdaltaan määrätyt a,jat, jolloin
34624: asioiden hoitam1nen, 1a eHei sitä siellä havaita,     työntekijät joutuvat odottamaan palkkojansa,
34625: niin se tulisi ainakin sellaisen !hallituksen ha-     ja tätä kautta tämä yrittäjä voidaan hakea sit-
34626: vaita, jossa on niinkin suuri sosialidemokraat-       ten konku~ssi- tai vavattomuustHaan, jota käy-
34627: tinen ministerimäärä kuin nyt istuvassa halli-        tetään hänen tuhoamisekseen. Sen vuoksi jo va-
34628: tuksessa on. On välttämätöntä, että hallitus tä-      liokunnassa edustin SMP:n päätöksen mukai-
34629: hän asiaan vielä paneutuu eikä jätä tätä asiaa        sesti sitä kantaa, että 1tä!llaista pykälää lakiin
34630: siMensä. Jos se sillensä jää, niin meidän on          ei voida sisällyttää. Mutta koska toisessa kä-
34631: pakko SMP:n eduskuntaryhmässä vettää ne joh-          sittelyssä tämä esitys ei ttullut hyväksytyksi,
34632: topäätökset, että tämän lain tarkoituksena on-        vaan lakiin jäi tällainen pykälä, niin silioin on
34633: ldn laillisin pakkotoimenpitein alistaa työnte-       myöskin välttämätöntä haJlituksen tähän asiaan
34634: kijä jäsenyyteen järjestöön, johon hänellä ei         edelleen tulevaisuudessa puuttua, koska me
34635:  monestikaan pienituloisena jo ta:Joudellisen toi-    SMP:ssä näemme tämän toisaalta myöskin hy-
34636:  meenkilO huomioon ottaen ole mahdollisuutta          vin vakavana kysymyksenä kehitysalueidemme
34637:  ja toiseksi myöskin sen vuoksi, että hän jou-        rakennuspienydttäjien kohdalla silloin, kun
34638:  tuu kiertämään maan päästä päähän, laidasta          heille tulee satunnainen taloudellinen ahdinko-
34639:  laitaan, jopa poikkeuksellisesti välhllä ulko-       tila palkkojen maksamisessa. Tällöin heidät
34640:  maillakin, olipa sitten kysymyksessä itäinen tai     voidaan hakea konkurssiin, vararikkoon, ja
34641:  läntinen naapurimaa, joista työkohteita on vii-      palkkaturva maksaa, jonka jälkeen yritys tar-
34642:  me vuosina ollut saatavissa. Heidän asiaansa         joaa uusia työpaikkoja. Mutta nyt tämä laki
34643:  pitäisi myöskin nimenomaan tämän palkkatur-           tulee esteeksi, että tällä yrittäjällä ei ole enää
34644:  valain kohdaila hoitaa. Sen vuoksi, herra puhe-      mahdollisuutta saada työvoimaa, koska työvoi-
34645:  mies, esitän perusteluissa lausuttavaksi:            ma toteaa lainsäädännön sellaiseksi, että jos he
34646:      "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta          osallistuvat .tällaisen yrittäjän antamaan työ-
34647:  edellyttää, että ha1litus kiireellisesti selvityt-   hön, heillä ei ole palkkaturvaJain turvaa tah-
34648:  tää, miten työntekijän etujensa vruvonnassa tar-     naoo. Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan
34649:  vittavaa oikeusapua voidaan korvauksetta an-         perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
34650:  taa työvoimaministeriön palkkaturvaa hoita-              "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
34651:  vien viranomaisten toimesta silloin kun työn-        edellyttää hallituksen tarkoin seuraavan lain
34652:  tekijä sitä pyytää, ja selvityksen saatuaan an-      soveltamista niin, että 12 §:ssä tarkoitettua
34653:  taa esityksen eduskunnalle."                         palkkaturvan maksamisrajoitusmääräystä ei
34654:      Herra puhemies! Edelleen tässä laissa eräänä     käytetä pien- ja keskisuuren yritystoiminnan
34655:  aukkoko!htana me SMP:ssä näemme sen, että            tuhoamiseksi estämällä työvoiman saanti ja
34656:  lain 12 §:n säännökset ovat sen sisältöisiä, että     työntekijän toimeentulon turv·a."
34657:  niiden turvin on mahdollisuus meidän maas-
34658:  samme rajoittaa pien- ja keskisuurta yritystoi-         Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Palkkatur-
34659:  mintaa sekä samanaikaisesti myöskin tuhota           valain yhteydessä on kysymys ennen kaikkea sii-
34660:   työpaikkoja. Nimenomaan lain 12 §: ssä rajoi-       tä, että työntekijöille turvataan heidän palkka-
34661:  tetaan palkkaturvan saantimahdollisuuksia sil-       saatavansa. Sen sijaan tämän asian yhteydessä
34662:   loin, jos työnantajan kohdalta on jouduttu          ovat jääneet sivuun aliurakoitsijat, joista eri-
34663:   maksamaan useammasti kolmen vuoden aikana           koisesti sähkö-, maalaus-, LVI-, erilaiset maan-
34664:  227   11/73
34665: 1810                                 Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
34666: 
34667: 
34668: rakennus- ja muut vastaavat koneurakoitsijat           senahan on turvata työntekijän palkansaanti
34669: muodostavat varsin merkittävän osan. Kulu-             sellaisessa tapauksessa, että työnantaja on tul-
34670: neina vuosina on nähty useissa tapauksissa, että       lut syystä tai toisesta maksukyvyttömäksi ja
34671: kun pääurakoitsija on mennyt konkurssiin,              työntekijä jää vaille paikkaansa. Lakiin jää
34672: niin näiden aliurakoitsijoiden saatavat ovat jää-      kuitenkin huomattava joukko enemmän tai vä-
34673: neet tyhjän päälle. Tästä syystä, herra puhe-          hemmän tulkinnanvaraisia kohtia siksi, että
34674: mies, ehdotan, että tämän asian perusteluissa          meidän kansandemokraattien muutosesitykset
34675: lausuttaisiin:                                         eivät saaneet riittävästi kannatusta, joten ei ole
34676:    "Hyväksyessään palkkaturvalain eduskunta            rii~tävää varmuutta, tulevatko työntekijät saa-
34677: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-      maan palkkansa aikanaan niin kuin lain perim-
34678: vän, millä tavoin pienyrittäjäalaurakoitsijain ja      mäinen tarkoitus on.
34679: kuorma-autoilijain työstä maksettavat saatavat            Edellä mainittuun ja mietinnön I vastalau-
34680: turvataan työnantajan konkurssin tai maksuky-          seeseen sekä käyttämääni puheenvuoroon viita-
34681: vyttömyyden sattuessa, ja saatuaan selvityksen         ten esitän perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-
34682: antaa asiasta esityksen kiireellisenä eduskun-         syessään lakiesityksen eduskunta edelly•ttää,
34683: nalle."                                                että hallitus seuraa tarkasti lain toteutusta ja,
34684:    Ed. Lemström mainitsi täällä, että tämä on          mikäli epäkohtia ilmenee, ryhtyy kaikkiin
34685: mukamas kopio hänen ajatuksistaan. Olemme              mahdollisiin toimenpiteisiin niin, että riippu-
34686: viljelleet jo vuosikaudet tätä ajatusta ja toden-      matta siitä, johtuuko työnantajan maksukyvyt-
34687: neet tämän tarpeellisuuden käytännön kovissa           tömyys mistä seikasta :tahansa, työntekijöiden
34688: kokemuksissa. Tämä ei ole uusi asia, vaan tämä         palkansaanti turvataan kaikissa tapauksissa jou-
34689: on esiintynyt jo varsin pitkään.                       tuisasti ilman viivytyksiä."
34690:    Palkkaturvalain käsittelyn yhteydessä ei ole
34691: er1koista huomiota kiinnitetty siihen seikkaan,           Ed. S a 1m i: Her.ra puhemies! Täällä on
34692: että kun palkkaturvamaksuja peritään yrityk-           esitetty nimenomaan näiden aliurakoitsijayrit-
34693: siltä takaisin, niissä yhteyksissä on suuri vaara,     täjien kohdalta se puute, että heidän saataviaan
34694: että työvoimaministeriö liian hätäisellä peri-         ei yleensä voida turvata ja että ne ovat toissi-
34695: misoperaatiollaan aikaansaa yrityskuolemia.            jaisia. Esitettiin valiokunnassa, että tämä olisi
34696: Sellaisissa yrityksissä, joissa olisi toiminnan jat-   otettava tämän lain yhteydessä huomioon. Va-
34697: kamisen mahdollisuudet, mutta on tullut tila-          liokunta oli yksimielinen siitä, että tässä on kor-
34698: päisiä maksuvaikeuksia, pitäisi työvoimaminis-         jaamisen varaa, mutta että se ei missään tapauk-
34699: teriön kiinnittää erikoista huomiota, ettei            sessa sovi tämän lain yhteyteen, koska aliura-
34700: näillä toimenpiteillä tuhota sellaisia yrityksiä,      koitsijat ja pienyrittäjät eivät ole työsopimus-
34701: joilla on kaikki edellytykset terveellä pohja!lla      lain alaisia. Tämän vuoksi valiokunta yhtyy-
34702: jatkaa toimintaansa. Ed. Volotinen tulee tästä         kin hallituksen esityksen perusteluihin ja edel-
34703: asiasta esittämään lausuman perusteluihin.             lyttää, että hall~tus ryhtyy välittömästi toimen-
34704:                                                        piteisiin palkkaturvaa vastaavan tu~on ulotta-
34705:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Sekä valio-            miseksi koskemaan myös aliurakoitsijoita ja
34706: kuntakäsittelyn aikana asiantuntijoiden suulla         muita pienyrittäjiä. Tämä minun käsittääkseni
34707: että myös täällä eduskunnassa on lausuttu epäi-        valiokunnassa tuli erittäin selvästi esille, ja
34708: lyksiä, että lakia mahdollisesti voitaisiin nyt        tästä asiasta oltiin siellä yksimielisiä, niin että
34709: hyväksytyssä muodossaan väärinkäyttää, ja kun          minun käsittääkseni tästä tehdyt ponnet eivät
34710: muut pohjoismaat eivät ole uskaltautuneet il-          muuta millään tavalla valiokunnan esitys·tä. Ne
34711: meisesti juuri väärinkäytöksiä peläten mennä           voivat vain ainoastaan kaataa sen, jos ne täällä
34712: näin pitkälle, ehdotan tässä kohdassa peruste-         tulevat hy~ätyiksi.
34713: luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo-            Lisäksi täällä ed. Kurppa mainitsi, että voi-
34714: tuksen eduskunta edellyttää, että hallitus seu-        daan yrittäjät kaataa ja yrittäjä asettaa konkurs-
34715: raa tarkoin iain toteutumista ja tarpeen vaa-          siin tämän palkkaturvan takia. Minun käsit-
34716: tiessa ryhtyy toimenpiteisiin lain väärinkäyttö-       tääkseni palkkaturvalaissa erittäin vahvasti on
34717: mahdollisuuksien estämiseksi."                         otettu yrittäjän asema huomioon siinä mieles-
34718:                                                        sä, että tämä palkkaturva voidaan maksaa val-
34719:   Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kysymys                 tion varoista ja työnantajalle myöntää maksu-
34720: on nyt lainsäädännössämme olleen erään huo-            lykkäystä tai kokonaan hänet vapauttaa mak-
34721: mattavan aukon täyttämisestä. Lain tarkoituk-          susta. Jos vielä pidemmälle pitäisi mennä, niin
34722:                                            Palkkaturvalaki                                        1811
34723: 
34724: 
34725: minä en käsitä, mihin sillä pyritään. Jos työn-     päinvastaisiin äänestyksiin. Mutta sehän on
34726: antaja kokonaan vapautetaan siitä, että hänen       selvää, että heti kun sanotaan totuus näistä
34727: ei tarvitse maksaa työläisten palkkoja, vaan        SMP:n linjan pettäneistä, niin kokoomus alkaa
34728: valtion varoista nämä maksetaan, niin totta kai     hirmuisella huudoHa heitä puolustaa. Raha pel-
34729: tässä minun käsittääkseni on menty jo erittäin      kää, e~tä on mennyt hukkaan rahat (Ed. Huur.
34730: pitkälle.                                           tamo: Me olemme heikkojen ystävä! ) .
34731:    Herra puhemies! Kannatan ed. Rekosen te-             Ehkä tämän jälkeen siirryn sitten tämän lain
34732: kemää perustelulausumaehdotusta.                    yksityiskohtiin. Koko ,tämä palkkaturvalaki
34733:                                                     lähti liikkeelle siitä, että SMP aloitteillaan ajoi
34734:    Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Palk-          edttäin voimakkaasti asiaa eduskunnassa, ja sit-
34735: katurvalaissa, niin kuin täällä on jo useissa pu-   ten Sorsa-Virolaisen hallituksen oli pakko
34736: heenvuoroissa todettu, on puutteita, epäkohtia,     asiaan puuttua, ja nyt sitten on puututtu, mut-
34737: mutta kuitenkin tällä jollakin lailla turvataan     ta tässä hyvästä asiassa taas pelataan politiik-
34738: oikeus. Mutta juuri pienyrittäjäin ja yrittäjäin    kaa. Ensinnä tämä laki on hyvin puutteeHi-
34739: kohdalla näyttää oikeusturva kaventuvan, ja         nen. Se koskee vain ammattijärjestöjen jäse-
34740: siksi ehdotankin perustelulausumana lausutta-       nenä olevaa työntekijää ja vain kolmen kuu-
34741: vaksi: "Hyväksyessään palkkaturvalain edus-         kauden aikaa. Tapaukset, jolloin valtio turvaa
34742: kunta edellyttää, että pa~aturvaa yrittäjiltä       työntekijän palkkasaatavan ja yrittää sitten pe-
34743: takaisin perittäessä ei tilapäisten maksuvai-       riä työnantajalta tämän maksun, ovat hyvin ra-
34744: keuksien sattuessa vaikeuteta pienten ja keski-     joitettuja, väliinputoajia tulee hyvin paljon.
34745: kokoisten yritysten toiminnan jatkumista." Sa-      Näin jopa samassa asemassa olevat työntekijät
34746: malla kannatan ed. Kurpan esittämää peruste-        on asetettu perustuslain vastaisesti eri asemaan.
34747: Iulausumaa.                                         Tällainen lainsäädäntö ei voi olla oikein eikä
34748:                                                     myöskään rakentavaa.
34749:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On                  EdeHeen melkein kuin pilkaten tässä laissa
34750: syytä aluksi: puuttua SKYP:in ryhmän puheen-        on lähdetty siitä, että työntek1jäin on valvot-
34751: johtajan SMP:n monistetusta lausumasta jäljen-      tava saatavansa konkurssissa, hallittava kaikki
34752: tämään esitykseen. Hän puheenvuorossaan sa-         nämä oikeudelliset kysymykset, vaikka valtion
34753: noi, että tämä on ollut skyppiläisten linja jo      viranomaiset voisivat hyvin tämän hoitaa, kun
34754: vuosikausia. No, ei koko porukka ole vuosi-         he saavat tiedon ja joutuvat kuitenkin sitten
34755: kausia ollut vielä olemassa, mutta tämä linja       näitä palkkaturva-asioita käsittelemään. Kai-
34756: on vielä tuoreempi. MinuHa on tässä toisen la-      kesta käy ilmi, että tarkoitus ei olekaan varsi-
34757: kivaliokunnan mietintö, jossa on ollut skyppi-      naisesti turvata työntekijälle hänen paikkaansa,
34758: läisten edustajana, jopa valiokunnan puheen-        niin kuin jokainen työntekijä ansaitsee palk-
34759: johtajana, Matti Asunmaa, ja hän ei ole yhty-       kansa, vaan ,tämä on pakkotoimenpide. Kun
34760: nyt valiokunnan mietinnössä näihin korjauk-         yleinen mielipide on vaatinut jotain asiassa
34761: siin, vaan on puhunut aivan muusta, erorahas-       tehtäväksi, niin jotain pinnallista sitten teh-
34762: tosta, mutta pienyrittäjät ja ammattijärjestön      dään. Lisäksi tässä laissa ovat jääneet lain ul-
34763: ulkopuolella olevat työmiehet ovat olleet hä-       kopuolelle ne, jotka eivät ole ammattijärjestön
34764: nelle vieraita. Nyt kuitenkin sitten, kun ed.       jäseniä. Onko tämä oikein? Ei varmasti.
34765: Lemströmin aloite monisteena jaettiin tänne            Edelleen lain ulkopuolelle jäävät kaikki ne
34766: eduskunnalle, tuli skyppiläisille jälleen pitkän    omaa työntänsä tekevät yrittäjät, jotka todelli-
34767: tähtäimen linja, jäljennettiin meidän pontem-       suudessa ja käytännössä ovat samassa asemassa
34768: me melkein - en ole aivan tarkkaan lukenut          kuin työntekijä, jopa köyhillä alueilla heikom-
34769: -     melkein sanatarkasti. Onpa kummallista        massa asemassa kuin ammattityömies. Nimen-
34770: asioiden hoitoa, hypitään sinne sun tänne, ai-      omaan maaseutuolosuhteissa mutta myös kau-
34771: van samalla tavalla kuin äsken, kun äänestet-       punkiolosuhteissa moni työntekijä joutuu teke-
34772: tiin täällä eduskunnassa, ed. Tupamäki ensin        mään työtä ilman että hän on varsinaisessa
34773: äänesti porvarien kanssa ja sitten kommunis-        palkkasuhteessa suppeassa mielessä. Nyt hänet
34774: tien kanssa, mieluummin miten vain, kaikkien        on jätetty kokonaan ulkopuolelle. Mikä on tä·
34775: kanssa, jotta vain pääsisi eteenpäin (Ed. Huur-     män tarkoitus? Tarkoitus on selvä: näin täs-
34776: tamo: Asialinja!). - Se ei ole Vennamon asia-       säkin hyvässä asiassa tuetaan sosialistisen yh-
34777: linja eikä SMP:n, meillä on asiasta yksi linja,     teiskunnan rakentamista, jotta jälleen mahdol-
34778: mutta me emme viiden minuutin sisällä hyppää        lisimman moni työntekijä menisi palkkaren-
34779: 1812                                Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
34780: 
34781: 
34782: giksi, hänen asemansa on helpompi, mutta             maan yrittäjiä kohtaan kielteistä ·kantaansa. Ja
34783: omatoiminen itsenäinen yrittäjä, työmies, häntä       jotta ei jäisi epäselvyyttä kenellekään, mikä Ia·
34784: sorretaan, häntä painetaan. Näin kaivetaan           kialoite jätettiin aivan hämmästyttävästi si·
34785:  maata koko meidän yhteiskuntajärjestyksemme         vuun, saanen tässä vielä lukea .tämän meidän
34786:  alta, ja välihuudolla tietysti ed. Huurtamo tuki    lakialoitteen n:o 194.
34787:  tätä haudan kaivamista. Ed. Huurtamohan on              "Eduskunnalle. Työntekijä ja pienyrittäjä
34788: skyppiläisten linjoill.a, että "minä olen tär-       ovat ansainneet palkkansa. Kuitenkin molem-
34789:  keämpi kuin yhteiskunnan perusta ja tulevai-        mat suurten yritysten konkurssissa tai maksu-
34790: suus" (Ed. Huurtamo: Kyllä minä kaivan hau-          kyvyttömäksi joutumisen yhteydessä ovat me-
34791:  taa, mutta en sano kenell.e!). - Se on selvä,       nettäneet ja menettävät jatkuvasti palkka- ja
34792: että kokoomus kaivaa SMP:lle hautaa, koska           työsaataviaan. Pieni saa kärsiä, mutta valtio ot-
34793:  kokoomus on tehnyt kaupat kommunistien               taa verosaatavansa ja suurrikkaat omat saata-
34794:  kanssa holkerismin linjalla. Ja luulee saavansa     vansa päältä pois. Tällainen asiantila on vää-
34795:  hintaa, mutta saa aikanaan vain hirttonarun,        ryyden tila.
34796: ei mitään muuta.                                         SMP on kiinnittäny,t asiaan jo vuosia huo-
34797:     Tämä on siis tämän lainsäädännön perusta,        miota. Mutta hallitukset ovat olleet toimetto-
34798: lainsäädännön nykyinen sisä<ltö, johonka me          mia. Kun sitten eduskunnan toisessa 'lakivalio-
34799: emme voi valitettavasti kolmannessa käsitte-         kunnassa, jossa SMP:n edustaja oli puheenjoh-
34800: lyssä saada enää korjausta, eikä eduskunnan          tajana, dli ,tulossa asiasta ankara päätösvaati-
34801: enemmistö luonnollisesti sitä haluakaan, koska       mus hallitukselle, niin hallitus on lopulta anta-
34802: täällä monopolien ja kollektivismin linja yhteis-    nut eduskunnalle lakiesityksen työntekijöiden
34803: työssä juhlii. Mutta kuitenkaan ei voida estää       palkkasaatavan turvaamisesta rajoitetuissa ta-
34804: SMP:tä jälleen tekemästä velvoitusesityksiä          pauksissa. Kun tätä :takia korjataan eduskun-
34805: hallituksille, oli hallitus mikä tahansa. Me luo-    nassa, niin siitä tulee tyydyttävä.
34806:  tamme tulevaisuuteen ja siksi kannatan ed.             Mutta Sorsa-Virolaisen hallitus on tässä
34807: Lemströmin kaikkia täällä tekemiä esityksiä.         yhteydessä unohtanut täysin pienyrittäjät. Kui-
34808:     Lisäksi es1tän, koska laissa ovat ne puut-       tenkin heidän saatavansa ovat yleensä pääosal-
34809: teet, mitkä olen esiintuonut, ne vääryydet, suo-     taan palkkasaatavaan verrattavaa oman työn
34810: rastaan väärinkäytöksiin ,johtavat virheet, että     saatavaa. Sorsa-Virolaisen hallitus selvästi syr-
34811: tämän asian yhteydessä käsitelty toivomusaloite      jii kansan omatoimisuutta ja pienyritteliäisyyt·
34812: n:o 835 hyväksyttäisiin. Tässä SMP:n aloittees-      tä. Sosialistisessa yhteiskunnassa kaikki ovat
34813: sa veivoitetaan hallitus järjestämään sellaisen      palkkaorjia. Siksi pienyrittäjien saatavien tur-
34814: lainsäädännön, että työntekijä ja pienyrittäjä       va~minen on hallituksen esityksessä jätetty
34815: saatavien turvaamisessa kaikissa olosuhteissa        pois.
34816: saa itsell.ensä turvan, ja valtio sitten perii tä-      SMP ei voi tätä hyväksyä. Pienyrittäjien saa-
34817: män maksun asianomaiselta. Tavallisestihan val-      tavat on saatava suurin piirtein samaan ase-
34818: tio onkin pääperijä jo verosaMavill.aan, ja pie-     maan kuin työntekijöiden saatavat konkurssissa
34819: net yrittäjät jäävät ilman ja ulkopuolelle. Tä-      ja maksukyvyttömyyden aikana. Heidät molem-
34820: män meidän aioitteemme hyväksyminen, joka            mat on turvattava.
34821: on jätetty näillä valtiopäivillä helmikuussa            Mainituilla perusteil1a ehdotamme kunnioit-
34822: 1973, on sitä välttämättömämpää, koska suu-          taen, että Eduskunta hyväiksyisi seuraavan la-
34823: ret puolueet, oikeisto ja vasemmisto yhteis-         kiehdotuksen:
34824: työssä, kieltäytyivät käsittelemästä meidän la-         Laki pienyrittäjän saatavan turvaamisesta.
34825: kia!loitettamme     pienyrittäjien,   omatoimista       Eduskunnan päätöksen mukaisesti sääde-
34826: työtä tekevien yr1ttäjien saatavien 1akisäätei-      tään:
34827: sestä turvaamisesta. Toisin sanoen pantiin se           1 §. Jos pienyrittäjällä on konkurssissa tai
34828: sivuun. Väitetään niin kuin täällä tänään, että      yrityksen maksukyvyttömyyden vallitessa saa-
34829: ei voida käsitellä pienyrittäjää yhtä aikaa työn-    tavaa, niin hänen saatavansa turvataan tämän
34830: tekijän aseman turvaamisen kanssa. Se on tur-        lain mukaan.
34831: haa puhetta. Siitä oli jo eduskunnassa valmis           2 §. Pienyrittäjän saatavan suhteen on vas-
34832: lakialoite, mutta skyppiläiset yhteistyössä ko-      taavasti soveltuvilta osin noudatettava, mikä on
34833: koomuksen ja kommunistien kanssa panivat tä-         voimassa työntekijöiden palkkasaatavien turvaa·
34834: mänkin meidän hyvän lakialoitteen sivuun, tie-       misen suhteen konkurssissa ja muissa tapauk-
34835: tysti siksi, että eivät joutuisi täällä paljasta-    sissa.
34836:                                               Palkkaturvalaki                                       1813
34837: 
34838: 
34839:    3 §. Tarkempia säännöksiä tämän lain so-               Hallituksen esityksen perusteluissa palkkatur-
34840: veltamisesta annetaan asetuksella."                    valaiksi sanotaan, että hrulitus on pitänyt erit-
34841:    Tämä laki olisi voitu hyvin •tehdä, halu            täin tärkeänä ja kiireellisenä tehtävänään suun-
34842: puutttui niin oikeistolta kuin vasemmi'stolta.         nitella sellainen turvajärjestelmä, joka varmis-
34843: Nyt asia jää hallituksen hyvän tahdon ja lu-           taa työntekijän palkkasaatavan suorituksen ta-
34844: pausten varaan. On syytä pelätä, kun maassa            pauksissa, joissa työnantaja on joutunut kon-
34845: pyritään sosialistiseen yhteiskuntaan, että pien-      kurssiin tai on muuten maksukyvytön. Halli-
34846: yrittäjien kohdalla korjausta ei tule tänä             tus on näin yhtynyt ajatuksiin, joita SKDL:n
34847: vuonna, ei ensi vuonna eikä koskaan, ellei vaa-        eduskuntaryhmä on jo useilla valtiopäivillä sekä
34848: leissa Suomen· kansa halua säilyttää yrittämisen       aloitteen että kyselyiden muodossa esittänyt.
34849: tahtoa ja mahdollisuutta rtässä maassa ja aset-        Vaikka täällä ed. Vennamo halusikin korostaa
34850: taa pienyrittäjiä ihmisarvoiseen asemaan, sa-          sitä, että tämä on nimenomaan SMP:n aloit-
34851: maan asemaan näissä asioissa, palkkasaatavissa,        teesta lähtenyt, että tällainen laki on saatu vih-
34852: työsaatavissa kuin työntekijääkin. On kysymys          doin ja viimein käsittelyyn, niin ei pidä myös-
34853: periaatteista. Kokoomus ja keskustapuolue ovat         kään ottaa tällaisia etuisuuksia itselleen yksis-
34854: myyneet periaatteet vallasta ja eduista. SMP           tään. Monta kertaa voi havaita, että näissäkin
34855: näin joutuu myös ideologisella Hnjalla yksin           ruoitteissa, mistä ed. Vennamo mainitsee, on
34856: taistelemaan. Tämä totuus selviää yhä enem-            myöskin muitten ryhmien aikaisemmin tehtyjen
34857: män Suomen kansalle, ja me uskomme, että               aloitteiden pohja.
34858: tämä kansa on terve ja lähtee taistelemaan ja             Vaikka tässä lakiesityksessä todella onkin
34859: puolustamaan omaa vapauttaan, omistustaan ja           vielä tässä vaiheessa paljon puutteita, joihin
34860: yrhtämisen mahdollisuuttaan.                           SKDL:n eduskuntaryhmän edustajat ovat valio-
34861:                                                        kunnassa myöskin puuttuneet ja tehneet
34862:    Ed. Weckman: Herra puhemies! Kuun-                  omat vastalauseensa, joita ei kuitenkaan ole
34863: nellessani ed. Lemströmin puheenvuoroa häm-            huomioitu, vaikka ne olisivat juuri korjanneet
34864: mästytti siinä ajatus, jonka hän mainitsi jäsen-       näiden työntekijöiden asemaa, jotka jäävät palk-
34865: ma:ksuvelvollisuudesta. Hän oli sitä mieltä, että      kasaatavia vaille - mitä ed. Vennamokin äs-
34866: työläisillä ei pitäisi tällaista velvollisuutta olla   ken kovasti korosti mutta he eivät kuitenkaan
34867: ja että tähän lakiin sitä ei saisi sisälly;ttää. Si-   voineet yhtyä tähän SKDL:n tekemään vastalau-
34868: nänsä ei ole olemassa mitään jäsenmaksupak-            seeseen - joka tapauksessa täytyy sanoa, että
34869: koa eikä velvollisuutta siinä mielessä, mutta jo-      on päästy pitkä askel eteenpäin. Ja kunhan tä-
34870: kaisen työläisen pitäisi tällainen asia ymmärtää       hän vielä saadaan korjauksia vastaisuudessa,
34871: ilman velvollisuutta:kin. Minun mielestäni, kun        niin voidaan ttodeta, että Suomessa on jälleen
34872: ed. Lemström puhuu vähävaraisen ihmisen                työmiehen asemaa voitu parantaa sellaisessakin
34873: asias•ta tai ainakin on olevinaan sen puolesta,        tapauksessa, kun työnantaja on tullut maksu-
34874: niin tuntuu håimmästyttävältä, että hän tällä          kyvyttömäksi tai on tehnyt sellaisenkin kon-
34875: tavalla niin kuin puolustaa työnantajaa, joka          kuMsin, jonka tämä on itse aiheuttanut. Siis
34876: järjestäytyneenä saisi käyttää mieliva1taansa si-      sellaisissakin tapauksissa työntekijä voi saada
34877: ten asiassa kuin asiassa työläisten selkänahkaa        hänelle kuuluvan palkkansa.
34878: vastaan. Kaiken lisäksi jä])jestäytyneet ,työläiset
34879: kuitenkin ovat tähän saakka tässä maassa •tais-          Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan
34880: telleet myöskin järjestäytymättömille työläisille      edustajien Laation ja Volotisen tekemiä ehdo-
34881: ne edut, mitkä yleensä palkkatyöntekijöillä tänä       tuksia.
34882: päivänä on.
34883:    Mitä tähän ~akiin tulee, niin täytyy ensinnä-          Ed. Söderman: Herra puhemies! Olisin
34884: kin sanoa, että meidän maamme työläiset tunte-         lausunut pari sanaa näistä monista ponsiesityk-
34885: vat jo tarpeeksi hyvin meidän yhteiskuntajärjes-       sistä, jotka täällä on jaettu pöydille.
34886: telmällemme ominaisten laskukausien seurauk-              Mitä ensinnäkin tulee ed. Lemströmin ja ed.
34887: set, vajaiden työviikkojen ja pitkien työttö-          Kurpan esityksiin, jotka koskevat pienyrittäjien
34888: myyskausien vaikuttaessa paitsi toimeentulon           asemaa, niin minun on pakko kiinnittää huo-
34889: heikkenemiseen myöskin henkisesti masenta-             miota samaan seikkaan kuin ed. Salmi, että
34890: vasti. Kun sitten tulee vielä tapauksia, ettei saa     tämä on jo huomioitu v!l!rsin selvästi valio-
34891: edes palkkaansa tehdystä työstä, on todella kor-       kunnan mietinnössä. Kun ttäällä ed. Asunmaan
34892: kea aika korjata tämä laiminlyönti.                    toimintaa arvosteltiin, niin on muistettava, että
34893: 1814                                  Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
34894: 
34895: hän oli tuon valiokunnan puheenjohtaja ja myö-          asema. Sen jälkeen tuli kyllä selväksi muuta la-
34896: tävaikutti suuresti siihen, että tuo lausuma tuli       jia liiketoimintaa, mistä voi mainita noin sitaa-
34897: valiokunnan mietintöön.                                 .teissa ja mitä ed. Vennamokin on harrastanut,
34898:    Mitä sitten tulee ed. Lemströmin lausumaan           mutta se ei ole tähän liittyvää.
34899: siitä, että pitäisi anta1:l oikeusapua työvoimami-          Ed. Salmi mainitsi, että mitä voi yritysten
34900: nisteriön toimesta sellaisille työntekijöille, jotka    kohdalla enemmän toivoa, kuin mitä tässä laissa
34901: eivät kuulu ammattijärjestöihin, niin pyytäisin         on mainittu. Nyt lain soveltamisella on suuri
34902: vain ensiksi huomauttaa siitä, että työvoimami-         merkitys. Jos hyvin hätäisesti: sovelletaan jotain
34903: nisteriön virkailijoilla on ~uonn<Yllisesti velvol-     lakia, esimerkiksi pallikaturvasaatavia peritään
34904: lisuus auttaa kaikkia niitä ihmisiä, jotka tule-        yrittäjiltä pois tilapäisten maksuvaikeuksien
34905: vat pyytämään apua työvoimaministeriön toi-             aikana, silloin voidaan saada helposti aikaan ti-
34906: mistoon. Mutta jos .tulee ristiriitaa työvoimami-       lanne, että toimintakykyinen yritys, jolla muu-
34907: nisteriön virkamiesten ja näiden työntekijöiden         ten olisivat jatkamisen edellytykset, joutuu lo-
34908: väHllä, se ei kyllä sovi kovin hyvin meidän             pettamaan toimintansa.
34909: oikeusjärjestelmäämme, että juuri nuo virkamie-
34910: het samalla kun he vastustavat työntekijän vaa-
34911: timuksia, samalla antavat heille oikeusapua.               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensin-
34912: Tämä esitys on mielestäni varsin naurettava. Ja         näkin ed. WeckmaniUe on todettava, että hän
34913: kun vielä tiedetään se, että ensi vuoden alusta         taas kääntää asiaa tavan mukaan, niin kuin
34914: tulee kunnissa käytännössä voimaan oikeusapua           SKDL:ssä on tapana. Minä sanatarkasti lausuin,
34915: ja oikeusavun antamista koskeva lainsäädäntö,           että ikävä kyllä kaikki eivät ole voineet jär-
34916: niin tämä kaiken lisäksi on täysin tarpeeton.           jestäytyä. Ja s~ttumalta on omakohtaista koke-
34917:    Mitä ed. Lemströmin ponsiehdotukseen tulee,          musta siitä myöskin takavuosilta, että tässä am-
34918: jossa esitetään, että eduskunta edellyttää, ettei       mattiyhdistysjärjestelmässä ovat jäsenmaksut
34919: ruveta tuhoamaan pieniä ja keskisuuria yrityk-          melkoisen huomattavat. Niistä ei pienituloinen
34920: siä, niin en kyllä voi oikein ymmärtää sitä, millä      pysty kyllä, silloin kun työtä riittävästi ei ole
34921: tavalla yritysten tuhoaminen liittyy palkkatur-         olemassa, vastaamaan, ja näin hän menettää vai-
34922: valakiin. Jos täällä käsiteltäisiin palolakia tai la-   kutusmahdollisuutensa, koska jäsenmaksujen
34923: kia räjähdysaineitten vaarallisesta käsittelystä,       suorittaminen ja kunnossa oleva jäsenkirja ovat
34924: käsittäisin tällaisen ponnen, mutta en todella          ne, joiden turvin sitten voi asioitansa hoitaa.
34925: ymmärrä, jos on tarkoitus vielä ottaa äänestyk-            Minä asian toisessa käsittelyssä jo totesin,
34926: seen tämä ponsi, jolla parlamentaarisen sanas-          että SMP kannattaa ammatillista järjestäyty-
34927: ton kanssa ei ole mitään .tekemistä.                    mistä ja pitää sitä välttämättömänä. Mutta la-
34928:    Sitten ed. Vennamo esitti, ja ainakin olen           keja ei voida maassa säätää niin, että lainsää-
34929: ollut siinä uskossa, että hän on jonkinlaiset lain-     dännöllisesti voidaan pakottaa taloudellisesti tä-
34930: opilliset opinnot saattanut loppuun, että tämä          hän järjestöön kykenemätön jäseneksi, ja vain
34931: laki koskisi vain sellaisia 'työntekijöitä, jotka       tällaisten jäsenten oikeusturvaa sitten hoitaa.
34932: ovat .liittyneet ammattijärjestöihin. Tämä ei           Naurettavaa on myöskin ed. Södermanin väite
34933: kyllä pidä paikkaansa. Sen jälkeen hän esitti,          siitä, että työvoimaministeriöstä ei voisi löytyä
34934: että SMP on edesauttanut tämän lainsäädän-              viranomaista, joka voisi 'työntekijän oikeustur-
34935: nön säätämi:stä. Ei otämäkä·än pidä paikkaansa.         van hoitamisesta vastata, ja samoin myöskin ne
34936: Tämä laki on säädetty yksinomaan sen vuoksi,            hänen väitteensä, että nämä ponnet ovat ter-
34937: että SAK ja nimenomaan Rakennustyöläisten               peettomia. Kun ei kerran hallituksen esitystä
34938: Liitto ovat sitä ajaneet.                               valiokunnassa muutettu niin, että se olisi kat-
34939:                                                         tanut nimenomaan ne asiat ja ne tarpeet, jotka
34940:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ed. V. Ven-         me SMP:ssä katsomme tarpeelliseksi, niin eikö-
34941: namo tääUä tavanomaiseen tapaansa mainitsi,             hän perustuslai.liliisen valtiopäiväjärjestyksen
34942: että yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmän             mukaan meillä ole oi'keus asioitamme ponnes-
34943: jäsenet olisivat tulleet tuntemaan pienurakoit-         salkin esittää ja :todeta myookin suoraan, niin
34944: sijan ohdakkeisen tien vasta sen jälkeen, kun           että kansa tajuaa mistä on kysymys, eikä seli-
34945: SMP:n ryhmä vuonna 1970 aloitti toimin-                 tellä herraskielellä, että jos nyt näin ja näin
34946: tansa. Ennen sitä hyvin monella meistä on ol-           tehtäisiin, niin olisitte tyy;tyväisiä ja hilja'l!.
34947: lut melko karvaitakin omakohtaisia kokemuk-             Emme me voi tällaiseen nudleskelupdlirt:iikkaan
34948: sia, mikä on urakoitsijan ja aliurakoitsijan            yhtyä. Me haluamme todeta as1at suoraan ja
34949:                                                 Palkkaturvalaki                                        1815
34950: 
34951: 
34952: kylmästi, niin kuin ne ovat. Kansamme on ky.Hä           kaisten ehdotusten kannatus, jota allekirjoitta-
34953: pikku hiljaa tajuamas~a jo selittämättäkin.              nut ei aikanansa saanut, kun yritti sitä (Ed.
34954:    Herra puhemies! Lisäksi kannatan ed. Vei:kko          Teirin välihuuto.). - Ed. Teir! Ei suinkaan
34955: Vennamon tekemää ehdotusta.                              tääUä sitä asiaa ratkaista, kuka puhuu eniten,
34956:                                                          kuka vähiten.
34957:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ehkä
34958: on syytä vielä eräitä seikkoja tässä esiintuoda.            Ed. Korte s a J m i: Herra puhemies! Ha-
34959: Täällä sosialidemokraattiselta taholta on esitetty       luan kiinnittää huomiota kahteen ponsi:lausu-
34960: sellainen hämmästyttävä väite, että työministe-          maehdotukseen. Kun vertaa ed. Lemströmin
34961: riö ei voisi valvoa työmiehen etua, :koska työ-          ponsilausumaehdotusta ed. Kurpan ponsilausu-
34962: ministeriö vastustaa työntekijäin etua palkkatur-        maehdotukseen, niin täytyy todeta, ettei voi
34963: va-asiassa. Minulla on se käsitys, että tässä laissa     enää kömpelömpää kopiointia toisen kansan-
34964: työministeriön tehtäväksi on annettu suojella,           edustajan ponsilausumaehdotelmasta tehdä kuin
34965: puolustaa, työntekijöitä, ja silloin he voisivat         on tämä ed. Kurpan ponsi, jossa hän mi1tei sana-
34966: hoitaa myös tämän konkurssivalvonnan ja                  tarkasti on jäljentänyt ed. Lemströmin ponsi-
34967: muun oikeudellisen puolen. Mutta ehkäpä sosia-           lausumaehdotuksen. Ihmettelen, onko tällainen
34968: lidemokraat1t tietävät paremmin, mikä on työ-            näin pitkälle menevä kopicinti ylipäänsä enää
34969: ministeriön henki. Heillähän on ollut ministeri          eduskunnan työjärjestyksenkään hengen mu-
34970: siellä vähän väliä.                                      kaista.
34971:     Täällä on myös yritetty panna ed. Lemströ-              Siltä varalta, että ed. Kurppa tuntee halua
34972: min puhe mitättömäksi (Vasemmalta: Niin                  vastaisuudessakin jäljentää SMP:n ponsilausu-
34973: kuin se onkin!), eaä laki ei voisi saatltaa yri-         maehdotuksia, huomautan, ed. Kurppa, että
34974: tystä vaikeuksiin. Kyllä hän täysin tajuttava:sti        SMP:n hyvää 1injaa voi kannattaa muullakin ta-
34975: ja selvästi sanoi (Oikealta: Tus•kin!), että [aki        valla, esim. yksinkertaisesti äänestämällä mei-
34976: on !kirjoitettu niin, että jos yritys on joutunut        dän ponsiemme puolesta.
34977: asemaan, että palkikaturvalakia siilien soveUe-
34978: taan, silloin ei työntekijä, jO'S yrit)11S jatkaa, us-
34979: !kalla enää tulla yritykseen, koska täLlainen työn-         Ed. Rainio: Herra puhemies! Kun ed.
34980: 'tekijä jää paLkkaturvalain U'lkopuolelle. Tämä-         Kortesalmi kiinnitti huomiota näihin ed. Lem-
34981: hän on seLvää yriltystoi:minnan diskriminoimis-          strömin ja ed. Kurpan ehdotuksiin, niin voin
34982: ta, eikä näin millään tavoin olisi ollut pakiko          kyllä todeta, että niissä on oleellinen ero. Ed.
34983: kirjoittaa laikia. Mutta tääffilä ed. Huurtamo yri-      Lemström ehdottaa, että hallituksen selvitys kos-
34984: tysten edustajana kovasti •tukee ~tä11aista suoras-      kisi "alaurakoitsijayrittäjiä", ja ed. Kurppa eh-
34985: taan perustuslain vast~aista linjaa saad~seen            dottaa, että se koskisi "pienyrittäjä-alaurakoitsi-
34986: suosiota vasemmafta ja pä:ä:stäkseen mmts.te-            joita". Ed. Lemströmin ehdotus on laajempi si-
34987: riksi (Ed. Huurtamo: Ed. Vennamo erehtyy!).              käli, että se :koskee myös alaurakoitsijasuur-
34988:     Mitä sitten tulee ammattijärjestön ulkopuo-          yrittäjiä. Tämän vuoksi, koska minun ymmär-
34989:  lisiin työntekijöihin, niin kyllä kai vasemmisto        tääkseni pienyrittäjien ja suuryrittäjien välillä
34990:  myöntää, että ammattijärjestö ei hoida tällaisten       ei voi tehdä tuollaista arvoeroa, kannatan tässä
34991: ulkopuolisten asiaa. Työntekijä, joka on ammat-          asiassa ed. Lemströmin esitystä. Mutta olen nyt
34992:  tijärjestön ulkopuolella -      vai kannatetaanko       juuri tehnyt selväksi, millä perusteella.
34993:  täällä pakkojärjestäytymistä? - hän voi joutua
34994:  matkustamaan eri puolilla maata, milloin hän               Kes'lrustelu julistetaan päättyneeksi.
34995:  tietää valvoa konkurssin ja muuta. Kyllä tällä
34996:  työntekijällä pitäisi olla mahdollisuus s'aada tur-
34997:  vaa. Nyt hänet on jätetty täysin ulkopuolelle.
34998:  Täällä tosin sos.dem. edustaja sanoi, että ensi           Ensimmäinen varapuhemies: Is-
34999:  vuonna tulee kunnallinen oikeusapu. Se on               tunto keskeytetään nyt ja sitä jatketaan kello
35000:  hyvä, mutta miksi jättää se tämän lain ulko-            19.30.
35001:  puolelle, kun tämä olisi voitu hyvin hoitaa?
35002: 
35003:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minä                 Täysistunto keskeytetään kello 17 .24.
35004: tässä vain ed. Voloti:sen kannatusasiaa ihmette-
35005: len. Hänelle nyt annettiin oikeus tehdä vastak-
35006: 1816                                     Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
35007: 
35008:               Tiiysi!ltuntoa jatketaan                on ehdottanut perusteluihin seuraavaa lausu-
35009:                     kello 19.30.                      maa: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
35010:                                                       edellyttää, että hallitus seuraa tarkoin lain to-
35011:    Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h- teu~tJamista ja tarpeen vaaties,sa ryhtyy toimen-
35012: teenmäki.                                             piteisiin lain väärinkäyttömahdol!lisuuksien es-
35013:                                                       tämiseksi." Tämä on ed. Laation ehdotus. Ed.
35014:                                                       Rekonen ed. Salmen kannattamana on ehdotta-
35015:                                                       nut, että perusteluissa lausuttaisiin näin: "Hy-
35016:    Päiväjärjestyksen 7) asian käsittely jatkuu: väksyessään lakiesityksen eduskunta edellyttää,
35017:                                                       että hallitus seuraa tarkasti lain toteutusta ja
35018:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ennen kes- mikäli epäkohtia i:1menee ryhtyy kaikkiin mah-
35019: keytystä juliste~tiin päiväjä:tjestyksen 7) asiasta dollisiin toimenpiteisiin niin, että riippumatta
35020: keskustelu päättyneeksi.                              siitä johtuuko työnantajan maksukyvyttömyys
35021:    Keskustelun kuluessa ed. Lemström ed. mistä seikasta tahansa, työntekijöiden palkan-
35022: V. Vennamon kannattamana on ehdottanut :seu- saanti turvataan kaikissa tapauksissa joutuisasti
35023: raavaa perustelulausumaa: "Hyväksyessään lain ilman viivytyksiä. Tämä on ed. Rekosen ehdotus.
35024: eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti Ed. Volotinen ed. Suokkaan kannattamana on
35025: selvityttävän, millä tavoin alaurakoitsijayrittä- ehdottanut seuraavaa Iausumaa perusteluihin:
35026: jäin ja kuorma-autoilijain suorittamasta työstä "Hyväksyessään palkkaturvalain eduskunta edel-
35027: maksettavat saatavat voidaan turvata työnanta- lyttää, että palkkaJturvaa yrittäjiltä takaisin pe-
35028: jan konkurssin tai muun maksukyvyttömyyden rittäessä ei tilapäisten maksuvaikeuksien sat-
35029: ilmetessä, ja selvityksen saatuaan antaa asiasta tuessa vaikeuteta pienten ja keskikokoisten yri-
35030: esityksen kiireellisenä eduskunnalle." Kutsun tysten toiminnan jatkumista." Tämä on ed.
35031: tätä ed. Lemströmin 1 ) ehdotukseksi. Ed. Lem- Volotisen ehdotus. Vielä on ed. V. Vennamo
35032: sttöm ed. V. Vennamon kannattamana on edel- ed. Lems~ömin kannattamana ehdottanut, että
35033: leen ehdottanut, että perusteluissa lausuttaisiin eduskunta hyväksyisi seuraavan toivomusaloit-
35034: näin: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun- teeseen n:o 835 sisä1tyvän toivomuksen: "että
35035: ta edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvityt- haHitus ryhtyisi kiireellisiin lainsäädäntöooi-
35036: tää, miten työntekijän etujensa valvonnassa tar- menpiteisiin työntekijäin ja pienyrittäjäin saa-
35037: vittavaa oikeusapua voidaan korvauksetta antaa tavien 'turvaamiseksi kailkissa olosuhteissa, kun
35038: työvoimaministeriön palkkafurvaa hoitavien vi- yritys joutuu konkurssiin tai vahinkoa tuotta-
35039: ranomaisten toimesta silloin kun työntekijä sitä viin maksuvaikeuksiin." Tämä on ed. V. Ven-
35040: pyydä, ja selvityksen saatuaan antaa esityksen namon ehdotus.
35041: eduskunnalle." Tämä on ed. Lemströmin 2)
35042: ehdotus. Vielä ed. Lemström on ehdottanut ed.             Selonteko myönnetään o1keaksi.
35043: V. Vennamon kannattamana perusteluissa !lau-
35044: suttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen                Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
35045: eduskunta edellyttää hallituksen tarkoin seuraa- väksytään.
35046: van lain soveltamista niin, että 12 §:ssä tar-
35047: ko1tettua palkkaturvan maksamisrajoitusmää-              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
35048: räystä ei ·käytetä pien- ja keskisuuren yritystoi- mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
35049: minnan tuhoamiseksi estämällä työvoiman saan- lakiehdotuksen hylkäämisestä.
35050: ti ja työntekijän toimeentulon turva. Tämä on
35051: ed. Lemström 3) ehdotus. Ed. Kurppa ed. Vo-              Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
35052: lotisen kannattamana on ehdottanut perusteluis- päättyneeksi.
35053: sa lausuttavaksi: "Hyväksyessään palkkaturva-
35054: lain eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-         Eduskunta yhtyy toisen lakivaliokunnan eh-
35055: sesti selvityttävän, millä tavoin pienyrittäjäala- dotukseen toivomusaloitteen n:o 834 hylkäämi·
35056: uraikoitsi}ain ja kuorma-autoHijain työstä mak- sestä.
35057: settavat saatavat turvataan työnantajan konkurs-
35058: sin tai maiksuky:vyttömn-den sattuessa, ja saa-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Nyt olisi
35059: tua.an selvityksen antaa asiasta esityksen kiireel- päästettävä toivomusaJoitteesta n:o 835 ja pe-
35060: lisenä eduskunnalle." Tämä on ed. Kurpan eh- rusteluja koskevista ehdotuksista. Äänestyksissä
35061: dotus. Ed. Laatio ed. Suokkaan kannattamana ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin äänes-
35062:                                             Palkkaturvalaki                                      1817
35063: 
35064: tetään ed. V. Vennamon toivomusaloitetta n:o           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35065: 835 koskevasta ehdotuksesta. Ed. Lemströmin
35066: 1) ehdotus ja ed. Kurpan ehdotus ovat vas-              Kortesalmi, Lemström, Tupamäki, Vainio,
35067: takkaisia, joten niistä on ensin äänestettävä vas-   P. Vennamo ja V. Vennamo.
35068: takkain ja sen jälkeen asetetaan voittanut mie-
35069: tintöä vastaan. Kaikki muut 1tehdyt ehdotukset          "Tyhjää" äänestää edus,taja Antila.
35070: ovat eriH.isiä, ja niistä äänestetään jokaisesta
35071: erikseen mietintöä vastaan.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
35072:                                                          Ahde, Asunta, Borg, Eskelinen, Gestrin, Hel-
35073:   Menettelytapa hyväksytään.                         le, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hostila,
35074:                                                      Huurtamo, Hykkäälä, Härkönen, Ilaskivi, Jun-
35075:                                                      tumaa, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kohta-
35076:   Äänestykset ja päätökset:                          la, T. M. Koivisto, Koppanen, Koskenniemi,
35077:   Äänestys <toivomusaloitteesta n:o 835.             Koskinen, Lattula, Lehmonen, Liikanen, Linde-
35078:                                                      man, Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hako-
35079:   Joka yhtyy toisen lakivaliokunnan ehdotuk-         la, Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Poh-
35080: seen toivomusaloitteen n:o 835 hylkäämisestä,        jonen, Puhakka, Pulkkinen, Ronkainen, Ruoko-
35081: äänestää "jaa", jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-     la, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Salla, Salo,
35082: namon ehdotus hyväksytty.                            Saloranta, Sors-a, Sundqvist, Taip!ille, Tammi-
35083:                                                      nen, Toivanen, Veikko Turunen, Työläjärvi,
35084:                                                      Vartia, Westerholm, S. Westerlund, Vihni ja
35085:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Virdlainen.
35086:     Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,            Toinen v a r apu he m i e s: Äänestyk-
35087: Asunmaa, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Esk-         sessä on annettu 135 jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 tyhjä;
35088: man, Flinck, Forsman, Briberg, Granvik, Haa-         poissa 57.
35089: pasalo, Haukipuro; Holkeri, Honkonen, Huotari,
35090: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaati-            Eduskunta on yhtynyt toisen lakivalioikunnan
35091: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,     ehdotukseen toivomusaloitteen n:o 835 hylkää..
35092: Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-       misestä.
35093: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaa-
35094: ra, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karki-          1 ) Äänestys ed. Lemströmin 1 ) ehdotuksen
35095: nen, Karpola, KaJtajavuori, Kauppi, Kivistö,         ja ed. Kurpan ehdotuksen välillä.
35096: Knuuttila, Kock, T. T. Koivisto, Korpinen,
35097: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Leh-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lem-
35098: tinen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, H. Linna, L.      strömin 1 ) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
35099: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Marti-       "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.
35100: kainen, Ma1ttila, Miettinen, Mustonen, Mykkä~
35101: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
35102: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35103: nen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasi-           Ehrnrooth, Gestrin, Granvik, Häggblom, 0.
35104: vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pouta-      Kangas, Kortesalmi, Lemström, Procope, Rai-
35105: neo, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Re-      nio, Sandelin, Tallgren, Vainio, P. Vennamo
35106: konen, Remes, Rosnell, Saarto, Saimo, Sainio, Sa-    ja V. Vennamo.
35107: lama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen,
35108: Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35109: mi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas,
35110: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,          Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
35111: Söderman, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tii-     Aro, Asunmaa, Björlclund, Breilin, Eskman,
35112: likainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi-          Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo, Hauki-
35113: oja, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-        puro, Hetemäki, HoLkeri, Honkonen, Huotari,
35114:  tinen-Kuikka, Weckman, H. Westerlund, Vi-           Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela,
35115: katmaa, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen,          A.-L. Jokinen, P. Jokinen, JunnHa, Juvela, Jär-
35116:  Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                            venpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-
35117: 228 11/73
35118: 1818                                Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
35119: 
35120: 
35121: gas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,            Joka hyväksyy mietinnön äänestää "jaa"; jos
35122: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-         "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.
35123: vuori, Kivistö, Knuutthla, Kock, T. T. Koivisto,
35124: Korpinen, Kurppa, Laine, La1tinen, Lankinen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35125: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, H. Linna,
35126: L. Linnra, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,             Aa:lto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
35127: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,           Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman,
35128: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö,             Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki-
35129: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-          puro, Honkonen, Hyvönen, Häggblom, A.-L.
35130: nen, Niinikoski, Nilclrilä, H. Niskanen, Paasi-      Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen,
35131: vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihla:jamäki, Pou-       Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
35132: tanen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,         ~arhuvaara, Aht1 Karjahinen, Aino Karjalainen,
35133: Rosnell, Saat'to, Saimo, Sainio, Salama, Salmen-     Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock,
35134: kivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Saukkonen,      T. T. Koivisto, Korpinen, Laine, Laitinen, Leh-
35135: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck,     tinen, Lepis,tö, Liedes, LiJlqvist, H. Linna,
35136: Sudkas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-        Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
35137: del1man, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tik-   Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
35138: ka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamä-            Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
35139: ki, Väinö Turunen, Täalkämaa, Uusita[o, Vait-        E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
35140: ltinen-Kui:kka, Weckman, H. Westerlund, Vi-          Nilclrilä, H. Niskanen, Paasivuori, Pekkala,
35141: katma,a, Vi!lponiemi, Volbtinen, Voutilainen,        Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Raatikai-
35142: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                             nen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Saarto, Saimo,
35143:                                                      Salama, Salmi, Salmivuori, Sandelin, Saukko-
35144:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Kauppi, Laa-        nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
35145: tia, Mäkinen, Sileäkangas ja S. Suominen.            Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
35146:                                                      Söderman, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso,
35147:                                                      Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuo-
35148:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       mioja, Väinö Turunen, Uusitalo, Weckman,
35149: jat:                                                 Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen,
35150:    Ahde, Asunta, Borg, Eskelinen, Helle, Hem-        Åsvik ja Ääri.
35151: mi, Hokkanen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
35152: Härkönen, Ilaskivi, Juntumaa, Järvisalo-Kaner-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35153: va, Kainulainen, Kohtala, T. M. Koivisto, Kop-          Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Hetemäki, Huo-
35154: panen, Koskenniemi, Koskinen, Lattula, Lehmo-        tari, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, P.
35155: nen, Liikanen, Lindeman, Linkola, Lähteen-           Jokinen, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,
35156: mäki, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Niska-         Kurppa, Laatia, Lankinen, Lemström, L.
35157: nen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulk-       Linna, Miettinen, Niemelä, Procope, Rainio,
35158: kinen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,        Remes, Sainio, Salmenkivi, Seppä', Suokas, S.
35159: Saarinen, SaHa, Salo, Saloranta, Sorsa, Sund-        Suominen, Tupamäki, Vainio, Vaittinen-Kuik-
35160: qvist, Taipale, Tamminen, Toivanen, Verkko           ka, P. Vennamo, V. Vennamo, H. Westerlund
35161: Turunen, Työläjärvi, Vartia, Westerholm, S.          ja Volotinen.
35162: Westerlund, Vilmi ja Virolainen.
35163:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Holkeri, Jun-
35164:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    nila ja: Salolainen.
35165: sessä on annettu 14 jaa- ja 125 ei-ääntä, 5 tyh-
35166: jää; poissa 55.                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
35167:                                                        Ahde, Asunta, Borg, Eskelinen, Helle, Hem-
35168:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        mi, Hokkanen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
35169: ed. Kurpan ehdotuksen.                               Härkönen, Ilaskivi, Juntumaa, Järvisalo-Ka-
35170:                                                      nerva, Kainulainen, Kohtala, T. M. Koivisto,
35171:    2} Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta mie-          Koppanen, Koskenniemi, Koskinen, Lattula,
35172: tintöä vastaan.                                      Lehmonen, Liikanen, Lindeman, Linkola, Läh-
35173:                                            Palkkaturvalaki                                      1819
35174: 
35175: teenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,              Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja
35176: E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, Pu-         Ääri.
35177: hakka, Pulkkinen, Ronkainen, Ruokola, Ryt-
35178: könen, Räsänen, Saarinen, Salla, Salo, Saloranta,      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35179: Sorsa, Sundqvist, Taipale, Tamminen, Toiva-
35180: nen, Veildro Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,           Kortesalmi, Lemström, Sainio, Suokas, Tu-
35181: Vartia, Westerholm, S. Westerlund, Vilmi ja         pamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja
35182: Virolainen.                                         Volotinen.
35183: 
35184:    Toi n e n v a r apu he mies: Äänestyk-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
35185: sessä on annettu 105 jaa- ja 35 ei-ääntä, 3 tyh-      Ahde, Asunta, Borg, Eskelinen, Helle, Hem-
35186: jää; poissa 56.                                     mi, Hokkanen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
35187:                                                     käälä, Härkönen, Ilaskivi, Juntumaa, Järvisalo-
35188:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Kanerva, Kainulainen, Kohtala, T. M. Koivisto,
35189:                                                     Koppanen, Koskenniemi, Koskinen, Lattula,
35190:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.          Lehmonen, Liikanen, Lindeman, Linkola,
35191:                                                     Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,
35192:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, Pu-
35193: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus          hakka, Pulkkinen, Ronkainen, Ruokola, Ryt-
35194: hyväksytty.                                         könen, Räsänen, Saarinen, Salla, Salo, Salo-
35195:                                                     ranta, Sorsa, Sundqvist, Taipale, Tamminen,
35196:                                                     Toivanen, Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia,
35197:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Westerholm, S. Westerlund, VHmi: ja Virolai-
35198:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,      nen.
35199: Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Ehrnrooth,
35200: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
35201: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hetemäki,            sessä on annettu 135 jaa- ja 9 ei-ään•tä; poissa
35202: Holkeri, Honkonen, Huotari, Hyvönen, Hägg-          55.
35203: blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela,
35204: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35205: Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
35206: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti          Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.
35207: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
35208: pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35209: Kock, T. T. Koivisto, Korpinen, Kurppa, Laa-        "ei" voittaa, on ed. Lemströmin .3) ehdotus
35210: tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Le-       hyväksytty.
35211: piS'tö, Liedes, Lillqvist, H. Li:nna, L. Linna,
35212: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,         "Jaa" äänestävät seuraav·at edustajat:
35213: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-
35214: ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-          Aa>lto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
35215: nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,             Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Eskman,
35216: Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasivuori,       Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
35217: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,         Haapasalo, Haukipuro, Hetemäki, Holkeri,
35218: Procope, Raatikainen, Raimo, Rantala, Reko-         Honkonen, Huotari, Hyvönen, Häggblom,
35219: nen, Remes, Rosnell, Saarto, Saimo, Salama,         Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
35220: Salmenkivi, Salmi, Sahnivuori, Salolainen, San-     kinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
35221: delin, Saukkonen, Seppä', Sigfrids, Siikaniemi,     Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
35222: Sileälkangas, Sinisalo, Stenbäck, 1. Suominen,      Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
35223: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,         Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Ki-
35224: Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,      vistö, Knuuttila, Kook, T. T. Koivisto, Korpi-
35225: Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö          nen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,
35226: Turunen, Täbkämaa, Uusitailo, V:aittinen-           Lehtinen, Lepistö, 'Liedes, Li1lqv1st, H. LiMa,
35227: Kuikka, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa,           L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
35228: 1820                               Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
35229: 
35230: 
35231: Martikainen, Mlllttila, Miettinen, Mustonen,          "Jaa" äänestävät seuraaNat edustajat:
35232: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
35233: Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,            Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
35234: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niska-         Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman,
35235: nen, Paa:sivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-     Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasa<lo, Hauki-
35236: mäki, Pouta!Oen, Procope, Raatikainen, Ran-         puro, Honkonen, Hyvönen, Häggblom, Jokela,
35237: tala, Rekonen, Remes, Rosnell, Saarto, Saimo,       A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kai-
35238: Sainio, Salama, Salmenk1vi, SaJmi, Salmivuori,      painen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Ahti
35239: Salolainen, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sig-        Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
35240: frigs, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-     pola, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T. Koivisto,
35241: bäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,             Korpinen, Laine, Laitinen, Lehtinen, Lem-
35242: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tar-       ström, Lepistö, Liedes, Lillqvist, H. Linna,
35243: janne, Teir, Tiekso, Tiili!kainen, Tikka, Tikka-    Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
35244: nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö            Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
35245: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,           Vaittinen-   kinen, Miinni&tö, Nevalainen, E. Nieminen,
35246: Ku1kka, Weckman, H. Westerlund, V1katmaa,           N. Nieminen, Niini!koski, H. Niskanen, Paasi-
35247: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,       vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Raa-
35248: Asvi•k ja Ääri.                                     tikainen, Rootala, Rekonen, Rosnell, Saarto,
35249:                                                     Saimo, Salama, Salmi, Salmiwori, Sandelin,
35250:                                                     Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
35251:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Sinisalo, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söder-
35252:    Ehrnrooth, KS!tajavuori, Kortesalmi, Lem-        man, Ta!llgren, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiili-
35253: ström, Rainio, Vainio, P. Vennamo ja V. Ven-        kainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi-
35254: namo.                                               oja, TupamiVki, Väinö Turunen, Tähkämaa,
35255:                                                     Uusitalo, Vainio, Weckman, V. Vennamo,
35256:   "Tyhjää" äänestää edustaja Junnia.                H. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väy-
35257:                                                     rynen, Asvik ja Ääri.
35258:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       "Ei" ääne&tävät seuraa<vart edustajat:
35259:    Ahde, Asunta, Borg, Eskelinen, Helle, Hem-          Antila, Asunm·aa, Ehrnrooth, Hetemäki,
35260: mi, Hokkanen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,          Huotari, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jo-
35261: Härkönen, Ilaskivi, Juntumaa, Järvisalo-Ka-         kinen, Junnila, R. Kangas, Karhuvaara, Kataja-
35262: nerva, Kainul-.tinen, Kohtala, T. M. Koivisto,      vuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatia,
35263: Koppanen, Koskenniemi, Koskinen, Lattula,           Lankinen, L. Linna, Miettinen, Mykkänen,
35264: Lehmonen, Liikanen, Lindeman, Linkola, Läh-         Niemelä, Nikkilä, Poutanen, Procope, Rainio,
35265: teenmäki, Mäki, Mäki-HS<ola, Mänttäri, E.           Remes, Sairuo, Salmenkivi, Seppä, Suokas, I.
35266: Niskanen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, Puhak-         Suominen, S. Suominen, Vaittinen-Kuikka, P.
35267: ka, Pulkkinen, Ronkainen, Ruokola, Rytkö-           Vennamo ja Volotinen.
35268: nen, Räsänen, Saarinen, Saila, Salo, Saloranta,
35269: SorS<a, Sundqvist, Taipale, Tamminen, Toiva•           "Tyhjää" äänestävät edustairot Holkeri, Salo-
35270: nen, Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia, Wes-       lainen ja Vikatmaa.
35271: terholm, S. Westerlund, Vilmi ja Virolainen.
35272:                                                       Poissa äänestyksestä ovart seura~vat edustajat:
35273:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
35274: sessä on annettu 135 jaa~ ja 8 ei-ääntä, 1 tyhjä;      Ahde, Asunta, Borg, Eskelinen, Helle, Hem-
35275: poissa 55.                                          mi, Hokkooen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
35276:                                                     Härkönen, Ilaskivi, Juntumaa, Järvisa~lo-Ka
35277:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nerw, Kainulainen, Kohtala, T. M. Koivisto,
35278:                                                     Koppanen, Koskenrnemi, Koskinen, Lattula,
35279:   Äänestys ed. Laation ehdotuksesta.                Lehmonen, Liikanen, Lindeman, Linkola, Läh-
35280:                                                     teenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Nis-
35281:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     kanen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, Puhakka,
35282: "ei" voittaa, on ed. LaaJt:ion ehdotus hyväk·       Pulkkinen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen,
35283: sytty.                                              Räsänen, Saarinen, Salla, Salo, Saloranta, Sorsa,
35284:                                             Palkkaturvalaki                                         1821
35285: 
35286: Sundqvist, Tatpal.e, Tamminen, Toivanen,             Tuominen, Tupa:mäki, Vainio, P. Vennamo,
35287: Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia, Wester-          V. Vennamo ja Asvik.
35288: holm, S. Westerlund, Vilmi ja Virolainen.
35289:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Weckman.
35290:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
35291: sessä on annettu 105 jaa- ja .36 ei-ääntä, .3 tyh-      Poissa äänestyksestä ov·at seurav.tvat edustajat:
35292: jää; potssa 55.
35293:                                                         Ahde, Asunta, Borg, Helle, Hemmi, Hokka-
35294:                                                      nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Härkönen,
35295:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ila5ikivi, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kainu-
35296:                                                      lainen, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen,
35297:   Äänestys ed. Rekosen ehdotuksest'<l.               Koskenniemi, Koskinen, Lattula, Lehmonen,
35298:                                                      Liikanen, Lindeman, Linkola, Lähteenmäki,
35299:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Niskanen,
35300: "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväk-          Paasio, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulkki-
35301: s·ytty.                                              nen, Ronikainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
35302:                                                      Saarinen, Salla, Salo, Saloranta, Sorsa, Sund-
35303:                                                      qvist, Taipale, Tamminen, Toivanen, Veikko
35304:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Turunen, Työläjärvi, Vartia, Westerholm, S.
35305:    Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,         Westerlund, Vilmi ja Virolainen.
35306: Brei.!lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskm·an, Flinck,
35307: Forsman, Friberg, Gestrin, Gr·anvik, Haapasalo,         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
35308: Haukipuro, Hetemäki, HoLkeri, Huotari, Hägg-         sessä on annettu 110 jaa- ja .34 ei-ääntä, 1
35309: blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, P.         tyhjä; poissa 54.
35310: Jokinen, Junnila, Kaarna, Kaipa~nen, Kalavai-
35311: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti            Eduskunta on hyväksynyt miednnön.
35312: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
35313: pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T. T.            Äänestys ed. Volotisen ehdotuksesta.
35314: Koivisto, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lehtinen,
35315: Lepistö, Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Loikka-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35316: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mar.tikainen, Mat-        "ei" voittaa, on ed. Volotisen ehdotus hyväk-
35317: tila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-          sytty.
35318: kelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
35319: minen, Niinikoski, Nikkilä, H. Nrsikanen, Paa-
35320: sivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35321: Poutooen, Procope, Raadkainen, Rainio, Ran-             Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
35322: tala, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi-      lund, Breilin, Eskelinen, Flinok, Forsman, Fri·
35323: vuori, Salolainen, Sandelin, Saukkonen, Seppä,       berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,
35324: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, I.      Honkonen, Hyvönen, Häggblom, A.-L. Joki-
35325: Suominen, S. Suominen, Suol1:tanen, Sutinen,         nen, Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kalavainen,
35326: Söderman, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikai-        0. Kangas, Kantolv.t, Ahti Karjalainen, Aino
35327: nen, Tikrka, Tikkanen, Tuomioja, Väinö Tu-           Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
35328: runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikk«,         Knuutthla, Kock, T. T. KoiviS!to, Korpinen,
35329: H. Westerlund, Vikatmaa. Vilponiemi, Volo-           Laine, Laitinen, Lehtinen, Lepistö, Liedes,
35330: tinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Mar-
35331:                                                      tikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
35332:   "Ei" äänestä'Vät seuraa'Vat edustajat:             kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
35333:                                                      minen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,
35334:    Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hy-          Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
35335: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-        Poutanen, Procope, Raatikainen, Rantala, Reko-
35336: toi«, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi,           nen, Rosnell, Saarto, Saimo, Salama, Salmi, Sal-
35337: Laine, Lankmen, Lemström, Liedes, Mustonen,          mivuori, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Siika-
35338: Männistö, N. Nieminen, Rekonen, Remes, Ros-          niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suortta-
35339: nell, Saarto, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tiekso,       nen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tarjanne,
35340: 1822                               Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
35341: 
35342: 
35343: Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuominen,           Toi ne :n varapuhemies: Toisessa
35344: Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-            käsittelyssä päätetty lakiehdotus voida-an nyt
35345: taolo, Weckman, H. Westerlund, Vilponiemi,          hyväksyä tai hylätä.
35346: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
35347:                                                       Keskustelu:
35348:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35349:                                                        Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Keskusta-
35350:    Aalto, Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Esk-          puolueen kansanedustaja Sutinen käytti: täällä
35351: man, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Häikiö, Hä-        tiistaina tämän as1an toisessa käsittelyssä pu-
35352: ~amies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, R. Kan-       heenvuoron, jossa hän avoimesti pa1jasti kes-
35353: gas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Korte-        kustapuolueen äärimmäisen taantumuksellisen
35354: salmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lemström, L.       kannan tähän asiaan. Hämmästystä herättää se,
35355: Linna, Miettinen, Mykkänen, Niemelä, Nikkilä,       että puolustaessaan suorastaan fanaattisella in..
35356: Rainio, Remes, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,      nolla hallituksen terveydenhoitajien pakkotyö-
35357: Seppä, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,            hön tähtäävää esitystä, hän sanoi itsekin joskus
35358: Tikkanen, Tupamäki, Vainio, Vaittinen-Kuik-        harjoittaneensa terveydenhoitajan ammattia. Tä-
35359: ka, P. Vennamo, V. Vennamo, Vikatmaa ja             mä on kai ymmärrettävä niin, että ed. Sutinen
35360: Volotinen.                                         on joko täysin vieraantunut ammattikunnastaan
35361:                                                    tai hän sitten jostain merkillisestä syystä ~an
35362:     "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila ja taa kaunais·ta mieltä tällä hetkellä vastuun-
35363: Luja-Vepsä.                                         alaista ja raskasta tehtävää suorittavaa tervey-
35364:                                                    denhoidon henkilökuntaa kohtaan. Yrittäessään
35365:                                                     puolustella heikkoa asiaansa ed. Sutinen koetti
35366:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: todistella, kuinlm muka keskustapuolue on
35367:    Ahde, Asunta, Borg, Helle, Hemmi, Hokka- tässä asiassa sairaan ihmisen puolella ja ne,
35368: nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Härkönen, jotka va~tustavat terveydenhoitajien pakotta-
35369: Ilaskivi, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarn-a, mista yötyöhön, olisivat muka heitä vastaan.
35370: Kainulainen, Kohtala, T. M. Koivisto, Kop- Tuo oli, ed. Sutinen, väärä ja harkitsematon
35371: panen, Koskenniemi, Koskinen, Lattula, Leh- syytös. Selvyyden vuoksi on riittiivän painok-
35372: monen, Liikanen, Lindeman, Linkola, Lähteen- ka'<lsti sanottava, että asettuessaan tukemaan
35373: mäki, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Niska- Suomen Sairaanhoitajaliiton ja Kätilöliiton
35374: nen, P-aasio, Pajunen, Pohjonen, Puh-akka, PuJk- kompromissiesitystä me olemme ennen muuta
35375: kinen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsä- sairaan ihmisen asialla, mutta me olemme myös
35376: nen, Saarinen, Salla, Salo, Saloranta, Sorsa, raskasta ja vastuunalaista terveydenhoitajan am-
35377: Sundqvist, Taipale, Tamminen, Toivanen, mattia harjoittavien työntekijäin puolehla, joi-
35378: Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia, Wester- den työolosuhteita tällä Lakiesityksellä pyritään
35379: holm, S. Westerlund, V.ilmi ja Virolainen.         huonontamaan. Nyt jo yötyötä tekevien sairaan-
35380:                                                    hoitajien asemaa ei toki vähimmässäkään mää-
35381:    T o i ne n v a rapu he m i e s: Äänestyk- rin helpoteta sillä, että uusia ryhmiä pakotetaan
35382: sessä on al1111ettu 98 jaa- ja 44 ei-ääntä, 2 tyh- [alla yötyön piiriin. Tämä pitäisi ed. Suti-
35383: jää; poissa 55.                                    senkin tietää. Olen lisäksi vakuuttunut siitä,
35384:                                                    että kun alan työntekijöitten palkka- ja työ-
35385:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              olosuhteita korjataan, tulee se vaikuttamaan
35386:                                                    myönteisellä tavalla alan työvoimatilanteeseen.
35387:                                                    Toivon muuten, että niin ed. Sutinen kuin
35388:    Asia on loppuun käs1telty.                      myöskin SKYP:n Lauri Linnak1n syventyisivät
35389:                                                    paremmin sosiaalivaliokunnan mietintöön liit-
35390: 8) Ehdotus laiksi työaikalain 6 §:n muuttamisesta.
35391:                                                    tyvään kansandemokraattien vastalauseeseen.
35392:                                                    Tämä kenties selvittäisi mahdolliset väärinkäsi-
35393:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- tykset, mitä täällä myöskin ed. Lauri Linnan
35394: tuksen esitys n:o 13, jota on valmistelevasti puheenvuorossa toisen käsittelyn yhteydessä il-
35395: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 7 meni.
35396: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 81, esi-         Se, että myös kokoomuksen edustajat sosiaa-
35397: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n. li<Valiokunnassa yhtyivät meidän kansandemo-
35398:                                             Työaikalain 6 S                                       1823
35399: 
35400: kraattien vastalauseeseen on asia, jolle me             Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
35401: emme toki mahda mitään. Mutta jos osa kokoo-         SMP asettaa: sairaiden tarpeen ka1ken muun
35402: muksen eduskuntaryhmästä kerrankin on jon-           edelle. Tästä syystä emme voi olla kiinnittä-
35403: kun työntekijäryhmän sosiaalisten etujen huo-        mättä huomiota SKDL:n kantaan, kun kokoo-
35404: nontamista vastaan, ei kai siitä pidä meitä kan-     mus on yhtynyt SKDL:n vastalauseeseen. Tä-
35405: sandemokraatteja syyttää. Syyttömiä me olem-         män pitäisi jo SKDL:lle osoittaa, että heidän
35406: mesiihen.                                            kantansa onkin parempituloisten edun ajamista
35407:    Mitä keskustapuolueen tässä asiassa omaksu-       eikä ensisijaisesti sairaiden huoltamista. Laki
35408: maan kantaan tulee, jonka ed. Sutinen pu-            on nyt saatu sen si:sältöiseksi, että sairaat ovat
35409: heenvuorossaan tiistaina vahvisti, se on joh-        tärkeimmät. Heitä vartenhan ovat myös työn-
35410: donmukaista jatkoa sille epäsosiaaliselle lin-       tekijät. Mutta jos työntekijöitä riistetään, niin
35411: jalle, jota keskustapuolue on työaikalain kysy-      siitä kärsivät myös aikaa myöten sairaat.
35412: myksissä aina noudattanut. Periaatteessa tässä          SMP ei hyväksy, että nykyisin terveyskes-
35413: on kysymys samansuuntlaisesta asiasta kuin oli       kuksissa on valtavia jonoja ja sairaat kärsivät.
35414: äskettäin käsiteltävänä ollut ja yli vaalien         Hallituksen esitys on yksipuolinen. Mutta
35415: äänestetty esitys autonkuljettajien työaikalaiksi.   SKDL on unohtanut heikoimman ja puolusta-
35416: On syytä todeta, että keskustapuolue osoitti         nut hieman paremmassa asemassa olevaa. Jotta
35417: tässäkin asiassa harkittua sosiaalis·ta kylmyyttä    saataisiin joka puolelta asia kuntoon, ehdotan
35418: äänestämällä lakiehdotuksen yhteisrintamassa         seuraavan perustelulausuman hyväksyttäväksi:
35419: kokoomuksen kanssa yli vaalien.                      "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että
35420:    Herra puhemies! Edellä sanottuun viitaten         terveyskeskusten •työvo1maa lisätään niin, että
35421: ehdotan lain perusteluissa lausuttavaksi seuraa-     varsin yleinen janotus poistuu sekä että as1at
35422: vaa: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta         voidaan hoitaa asianmukaisesti ja voimassa ole-
35423: pitää välttämättömänä, että hallitus tarkoin         vien säännösten mukaisesti."
35424: seuraa lain vaikutusta ennalta ehkäisevään kan-
35425: santerveystyöhön, avosairaanhoidon jatkuvaan            Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Kanna-
35426: kehittämiseen sekä terveyskeskuksien henkilö-        tan ed. Juvelan tekemää ehdotusta.
35427: kunnan työssä pysyvyyteen ja ryhtyy tarvittaessa
35428: välittömästi: toimenpiteisiin mahdollisten epä-        Ed. Sigfrids: Herr talman! Jag ber att
35429: kohtien korjaamiseksi."                              få understöda rdm. Sutinens försJag.
35430: 
35431:    Ed. Sutinen: Herra: puhemies! Ed. Juve-             Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
35432: lalle sanoisin, etten suinkaan ole entistä am-       tan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.
35433: matt1ku111taani unohtanut. Käyttämässäni pu-
35434: heenvuorossa tämän työaikalain ollessa toisessa        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35435: käsittelyssä olen sanonut: "Sairaanhoito- ja ter-
35436: veydenhuoltoalan henkilökunnan puolia meidän            T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
35437: on pidettävä turvaamalla heille vaativan ja vas-     lussa on ed. Juvela ed. Hyvösen kannattamana
35438: tuunalaisen työn edellyttämät edut. Mutta se         ehdottanut, että perusteluis·sa lausuttaisiin:
35439: ei suinkaan käy ristiin sen kanssa, että huoleh-     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta pi-
35440: dimme avun tarpeen tyydyttämisestä. Avun tar-        tää välttämättömänä, että hallitus tarkoin seu-
35441: vetta on sekä yöllä että päivällä avokentälläkin     raa lain vaikutusta ennalta ehkäisevään kansan-
35442: ja vaativalle sairaanhoitoalalle hakeutuvat tä-      terveystyöhön, avosairaanhoidon jatkuvaan ke-
35443: män yleensä tiedostavat."                            hittämiseen sekä terveyskeskusten henkilökun-
35444:    Herra puhemies! Viitaten esillä olevan työ-       nan työssä pysyvyyteen ja ryhtyy tarvittaessa
35445: aikalain aikaisempien käsittelyjen yhteydessä        välittömästi tJoimenp~teisiin mahdollisten epä-
35446: käyttämiini puheenvuoroihin esitän peruste-          kohtien korjaamiseksi." Kutsun tätä ed. Juve-
35447: luissa lausuttavaksi väärinkäsitysten syntymisen     lan ehdotukseksi. Ed. Sutinen on ed. Sigfridsin
35448: välttämiseksi hiukan pöydälle jaetus·ta muutet-      kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
35449: tuna seuraavaa: "Hyväksyessään lakiehdotuksen        tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
35450: eduskunta edellyttää, että hallitus huolehtii        kunta edellyttää, että hallitus huolehtii tervey-
35451: terveydenhoitajien työpanoksen käyttämisestä         denhoit!!Jjien työpanoksen käyHämisestä tervey-
35452: terveydenhoidon ja avosairaanhoidon puolella."       denhoidon ja avosairaanhoidon puolella." Tämä
35453: 1824                               Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
35454: 
35455: 
35456: on ed. Sutisen ehdotus. Ed. V. Vennamo on           runen, Tähikämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuiltka,
35457: ed. Lemströmin k'<lnnattamana ehdottanut lau-       H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil·
35458: suttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään lain edus-     poniemi, VoutNainen, Väyrynen ja Ääri.
35459: kunta edellyttää, että terveyskeskusten työvoi-
35460: maa lisätään niin, että va1:sin yleinen jonotus·      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35461: poistuu sekä että asiat voidaan hoitaa asianmu-
35462: kaisesti ja voimass·a olevien säännösten mukai...      Aitio, Alenius, Bjöllklund, Hetemäki, Hon-
35463: sesti." Tämä on ed. V. Vennamon ehdotus.            konen, Hyvönen, Häikiö, A.-L. Jokinen, Ju-
35464:                                                     vela, Järvenpää, Kantola, Kauppi, Kivistö, Koek,
35465:   Selonteko myönnetä'.in oikeaksi.                  Korpinen, Laine, Lankinen, Lemström, Liedes,
35466:                                                     Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-
35467:   Lakiehdotus hyväksytään.                          nen, Remes, Rosnell, Saarto, Sainio, Salmi, Sa-
35468:                                                     lolainen, Tiekro, Tuominen, Tupamäiki, Vai-
35469:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       nio, Weckman, P. Venna,mo, V. Vennamo, Vo-
35470: päättyneeksi.                                       lotinen ja Asvi:k.
35471: 
35472:   T o i ne n v a rapu he m ies: Perusteluja           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
35473: koskevat ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä       Ahde, Asunta, Borg, Helle, Hemmi, Hok-
35474: jokaisesta on äänes-tettävä erikseen mietintöä      kanen, HostHa, Huurtamo, Hykkää1ä, Hällkö-
35475: vastaan.                                            nen, Ilaskivi, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-
35476:                                                     Kanerva, Kainulainen, Kohta!la, Koppanen, Kor-
35477:   Menettelytapa hyväksytään.                        tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Lattula, Leh-
35478:                                                     monen, Liikanen, Lindeman, Linkola, Lähteen-
35479:   Äänestykset ja päätökset:                         mäki, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,
35480:                                                     E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Poh-
35481:   Äänestys ed. Juvelan ehdotuksest'!l.              jonen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ronkai·
35482:                                                     nen, Ruoko!la, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
35483:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Salla, Salo, Saloranta, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,
35484: "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväk-         S. Suominen, Tamminen, Tarjanne, Toivanen,
35485: sytty.                                              Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia, Wester-
35486:                                                     holm, Vilmi ja Virolainen.
35487:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35488:                                                       Toinen varapuhemies: Äänestyk·
35489:    Aalto, Ahonen, Ajo, Antitla, Aro, Asunmaa,       sessä on annettu 102 jaa- ja 38 ei·ääntä; poissa
35490: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,      59.
35491: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
35492: Haukipuro, Holkeri, Huotari, Häggblom, Hä-            Eduskunta on hyv~synyt mietinnön.
35493: kämies, Jaatinen, Jo:kela, Junnila, Kaarna, Kai-
35494: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-        Äänestys ed. Sutisen ehdotuiksesta.
35495: huvaara, Ahti Karja~ainen, Aino Karjalainen,
35496: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Knuuttila,            Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35497: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kurppa, Laa-        "ei" voittaa, on ed. Sutisen ehdotus hyväk-
35498: tio, Laitinen, Lehtinen, Lepistö, Lillqvist,        sytty.
35499: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
35500: Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mykkänen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35501: Myyryläinen, Mäkelä, Mä:kinen, Nevalainen,
35502: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,            Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
35503: Paasivuori, Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen,         Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Ehrnrooth,
35504: Procope, Raatikainen, Rainio, Ranta:la, Saimo,      Eskman, Flinak, Forsman, Friberg, Haapasalo,
35505: Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Sandelin, Sauk-     Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Huotari, Hyvö-
35506: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileakangas,    nen, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Joki-
35507: Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Su-      nen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kalavainen,
35508: tinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiili-    Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Katajavuori,
35509: kainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Väinö Tu-        Kauppi, Kivistö, Kock, T. T. Koivisto, Korpi-
35510:                                            Työaikalain 6 §                                      1825
35511: 
35512: nen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,       Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
35513: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, L. Linna,
35514: Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Mykkänen,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35515: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-         "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
35516: melä N. Nieminen, Nhlcldlä, H. Niskanen, Rai-       väksytty.
35517: nio, Rantala, Rosnell, Saarto, Salmenkivi, Salmi,
35518: Salmivuori, Salolainen, Sandelin, Seppä, I. Suo-      "Jaa" äänestävät seuraav1n edustajat:
35519: minen, Söderman, Teir, Tiekso, Tiili:kainen,
35520: Tiklka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö             Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Menius, Antila,
35521: Turunen, Vaittinen-Kuik:ka, Weckman, V.ikat-        Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Eskelinen,
35522: maa, Vilponiemi ja Åsvik.                           Eskman, F:linck, Forsman, Friberg, Gestrin,
35523:                                                     Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hetemäki, Hol-
35524:                                                     keri, Honkonen, Huotari, Hyvönen, Häggblom,
35525:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
35526:   Eskelinen, Gestrin, Granvik, Häggblom, Jo-        nen, Junni!la, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipai-
35527: kela, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,      nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
35528: Ahti Karjalainen, Aino Karjailainen, Karpola,        tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-
35529:                                                     lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
35530: Knuuttila, T. M. Koivisto, Lemström, H. Lin-
35531: na Lottanen, Martikainen, Mattila, Myyryläi-        Kivistö, ~uuttHa, Koak, T. M. Koivisto,
35532: nn' E. Nieminen, Niinikoski, Paasivuori, Pek-       T. T. Koivisto, Korpinen, Kurppa, Laatio, Laine,
35533:                                                     Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Lepistö, Liedes,
35534: kda Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Raatikai-
35535:                                                     Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
35536: nen.' Remes, Saimo, Sainio, Salama, Saukkonen,
35537:                                                     tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mus-
35538: Sigfrids, Siikaniemi, .Sileäkan~as, Stenbäck,       tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
35539: Suokas Suorttanen, Sutmen, Trupale, Tallgren,
35540:                                                     nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nie·
35541: Tupamiilld, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, P.
35542:                                                     minen, N. Nieminen, NiinikoSiki, Nikkilä,
35543: Vennamo V. Vennamo, H. Westerlund,
35544: S. Weste;lund, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.         H. Niskanen, Paasivuori, Pekkala, Pihlajamäki,
35545:                                                     Poutanen, Procope, Raatikainen, Rantala, Re-
35546:                                                     mes, Rosnell, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi,
35547:   "Tyhjää" äänestää edustaja VoutHainen.            Salmi, Salmivuori, Salolainen, Sandelin, Saukko-
35548:                                                     nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
35549:                                                     Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Su-
35550:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    tinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiek-
35551:                                                     so, TiHikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen,
35552:    Ahde, Asunta, Borg, Haukipuro, Helle, Hem-       Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
35553: mi Hokkanen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,           Vaittinen-Kuikka, Weckman, H. Westerlund,
35554: Härkönen, IlaSikivi, P. Jokinen, Juntumaa, Jär-     S. Westerlund, Vi:katmaa, Vi'lponiemi, Vouti-
35555: visalo-Kanerva, Kainulainen, Kohtala, Koppa-        lainen, Väyrynen, Åsv~k ja Ääri.
35556: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Lat-
35557: tu1a, Lehmonen, Liikanen, Lindeman, Linkola,
35558: Läihteenm~ki, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola,
35559:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35560: Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-          Lemström, Sainio, Tupamäki, Vainio,
35561: karinen Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Reko-         P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
35562: nen R~nkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
35563: saa:inen Salla, Salo, Saloranta, Sinisalo, Sorsa,     ''Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
35564: Sundqv~t, S. Suominen, Tamminen, Tarjanne,
35565: Toivanen, Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia,          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
35566: Westerholm, Vilm.i ja Virolainen.                   jat:
35567: 
35568:   Toi n en v a r a p u he m i e s: Äänestyk-           Ahde, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Helle, Hem-
35569: sessä on annettu 85 jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä;   mi, Hokkanen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
35570: poissa 60.                                          Härkönen, Ilaskivi, P. Jokinen, Juntumaa, Jär-
35571:                                                     visalo-Kanerva, Kainulainen, Kohtala, Koppa-
35572:                                                     nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Lat·
35573:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                tula, Lehmonen, Liikanen, Lindeman, Linkola,
35574: 229   11/73
35575: 1826                                 Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
35576: 
35577: 
35578: LähteenmiQki, Miettinen, M~ki. Mä~ki-Hakola,              Tämä Sorsa-Virolaisen hallituksen esitys tar-
35579: Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka-         koittaa maidontuottajan ansion alentamista.
35580: rinen, Pohjonen, Puhal&a, PuJlkkinen, Reko-            Kun tässä maassa ansioita korQt:etaan, niin mai-
35581: nen, Ronkainen, Ruolk.ola, Rytkönen, Räsänen,          dontuottajan kohdalla alennetaan ansiota, ja ni-
35582: Saarinen, Salla, Salo, Saloranta, Sinisalo, Sorsa,     menomaan maidon pientuottajan kOhdalla. Sa-
35583: Sundqvist, S. Suominen, Tamminen, Tarjanne,            manaikaisesti kuitenkin hinnat, verot ja maksut
35584: Toivanen, Veiiklko Turunen, Työläjärvi, Vartia,        nousevat. Tämä on todella häikäiiemätöntä me-
35585: Westerhoilnl, VHmi ja Virolainen.                      nettelyä semminkin, kun hallitus on peruutta-
35586:                                                        nut ·tähän asiaan liittyvän toisen iakiesity'k-
35587:   T o i n e n v a r a p u b e m i e s: Äänestyk-       sensä. On todeJ.:la ,jo pit!källä asiat, kun Sorsa-
35588: sessä on annettu 131 jaa- ja 7 ei-ääntä, 1 tyhjä;      Virolaisen hallituksessa on valtiovarainministe-
35589: poissa 60.                                             rinä keskustapuolueen puheenjohtaja, ja hän
35590:                                                        lyö suokuokalla maidontuottajia, karjata'louden-
35591:   Eduskunlta on hyväiksyny.t mietinnön.                harjoittajia, ja hinnanalennuskorvauksen tietä
35592:                                                        alentaa heidän ansiotansa.
35593:   Asia on loppuun käsitelty.                              Ai!kaisemmin ov'!lit SKDL ja !kokoomus olleet
35594:                                                        sitä mieltä, että tämä hailllirt:uiksen esitys on hy-
35595:                                                        lättävä. On midenlkiintoista nähdä, onlko heillä
35596: 9) Ehdotukset laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta    ryhtiä nyt pysyä kannassansa. Tämä ha'H.ituk-
35597: ja hinnanalennusmaksusta annetun lain muuttamisesta.   sen esitys on niin törkeä, että, herra varapu-
35598:   Y1tl.ämainitut lakiehdotukset sisähävät halli-       hemies, siltä varalta, 'jos 1a:ki tuHsi kuitenkin
35599: tuksen esitys n:o 73 ja ed. Vartian ym. laik.al.       hyvälksytyiksi, esitän, että se jå'tettäisiin lepää-
35600: n:o 154 (1972 vp.), joita on vaimistelevasti           mään yli vaalien.
35601: käsitelty vailtiovarainvaliokunnan mietinnössä            Ja vielä kaiken varalta, herra puhemies, esi-
35602: n:o 34 ja suuren valliakunnan mietinnössä n:o          tän, että pientuottajien näin jokatapauksessa
35603: 82, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e-       vaiikeutuvaa asemaa ei missään tlapauksessa
35604: lyyn.                                                  unolhdettaisi, josta syystä esi:tän hyväksyttä-
35605:                                                        väiksi seuraavan busuman:
35606:                                                           "Eduskunta edellyttää, että voin hinnan-
35607:    Toinen varapuhemies: Toisessa                       alennuskorvauJksen alentamisen menetys korva-
35608: kä'Sittelyssä päätetty, haltlituksen es1tyikseen si-   taan erityisesti pientuoittajillile täysimääräisenä."
35609: sältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
35610: hylätä.                                                   Toinen vara ,puhemies: Asian kä-
35611:                                                        sittely keskeytetään ja sitä jatketaan myöhem-
35612:                                                        min tässä istunnossa.
35613:   Keskustelu:
35614:    Ed. Le m s 't r ö m: Herra puhemies! Niin
35615: ku1n aikaisemmin tämän lain käsittelyn yhtey·          10) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1973
35616:                                                                        tulo- ja menoarvioon.
35617: dessä olen ~todennut, SMP:n kantana on se, että
35618: täillaisella lainsäädännöllä nimenomaan jäyde-            Esitellään vailtiovara1nvaliokuooan mietintö
35619: tään ja kavennetaan pienikarjantuottajan toi-          n:o 29 a ja otetaan j a t k e t t u u n a i-
35620: meentulon ma!hdohlisuuksia, koska kaikkein             n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä se!kä saman
35621: voimallclWmpana tämä kohdistuu juuri pien-             vaUdkunnan mietinnössä n:o 29 valmiste1evasti
35622: tuottajaan. Sama:lla se myöskin iskee voimak-          käsitelty halli.tuksen esitys n:o 70, joka sisältää
35623: kaasti kuluttajaan. Ja sitten siinä villillä eri mo-   yllämainitun ehdotuksen.
35624: nopolimuodot meijerien ja muiden muodossa
35625: saalistavat nimenomaan hyväksi käyttäen tällai-          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
35626: sia lainsäädäntötoimenpiteitä.                         poihjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
35627:    He11ra puhemies! Katson, että tämä laki on          n:o 29 a, jonka mukaan våltiovarainvaliokunta
35628: sensisä1töinen määräyks.iltään, että ehdotan,          on yhtynyt eduskunnan tekemään päätökseen.
35629: että tiimä 1alki hyilättäisiin.
35630:                                                          Keskustelua ei synny.
35631:   Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!
35632: Aluksi kannatan ed. Lemströmin ebdotuSita.               Asia on ~oppuun 'k&itelty.
35633:                                              Meijerivoin hinnat                                     1827
35634: 
35635: 
35636: 11) Valtioneuvoston päätös 10 päivältä toukokuuta      asiaa se1vi tettäessä perustus:lakivaliokunnassa
35637:              1973 meijerivoin hinnoista.               kävi selviikisi, että maidon rasvapitoisuus on
35638:    EsitelJ.ään perustuslakivaliokunnan mietintö        nostettu entisestä 3.9 %:sta 4.3 %:een, mikä
35639: n:o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n   käytännössä tietää sitä, että kun !korotus tu1ee
35640: siinä valmisteleva:sti !käsitelty yllämainittu pää-    6 pennin suuruisena vasta 4.3 % :selle mai•
35641: tös.                                                   dolJ.e, aiheutuu tästä vas-taavasti hinnanalen-
35642:                                                        nusta 0.6 penniä jokaista rasvakymmenystä
35643:   Toinen !Vara puhemies: Käsittelyn                    ko~ti, ja näin ?llen .ruo maidon !tuottaja ei saa
35644: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö            kutn 1.6 penntn korotuksen litraa kohti. Kat-
35645: n:o 18.                                                soin, että on epäoikeudenmukaista muuttaa
35646:                                                        tälJ.ä tava!hla· aikaisempaa käytäntöä, ja vasta·
35647:                                                        lauseess.ani puutuin tähän kysymykseen.
35648:   Keskustelu:                                              Tähän perustuen ehdotan 1ausuttavaksi:
35649:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                "EduSkunta edellyttää ha:llitu'ksen selvityttävän
35650: Täirnä Sorsa-Viro'laisen hallituksen pä~tös            sen vaikutuksen, milkä on dJilut maidon .tuotta·
35651: meijerivoista on kuvaava päätös siitä talouspo-        jahinnan korotuksen perusteena 4.3 % :se1le
35652: litiikasta, joka lyö sekä karjatalouden harjoit-       maiddlle endsen 3.9 %:sen sijasta, ja ryhtyvän
35653: tajia että kuluttajia. Hallituksen päämäärä on         toimenpiteisiin maidon tuottajille siitä aiheu-
35654: ka&kia mahdoDlisia teitä haalia, kiskoa ja riis-       tuneen ntenet~ksen .täysimääräisestä korvaami·
35655: tää valtiolile rahaa, koska kansalla on muka lii·      sesta."
35656: kaa rahaa ja ostovoimaa. Hallituksen päämäärä
35657: on riikastuttaa Suomen va1tio, jotta saataisiin            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
35658: sosialistinen yhteiskunta. Mutta yrittäjiä on          kaltaiset valtioneuvoston päätöikset ovat
35659: pantava matalaksi, ja sitähän talonpojan tappo-        omiaosa vain vaikeut·tamaan ennen kaikkea
35660: linja tarkoittaa. Samoin kansan ansiotasoa on pi-      elintarviketuotantoa ja samalla myöskin alen-
35661: dettävä alhaisena, että kansa on nöyrä ja alis-        tamaan ku[uttajaväestön clint·asoa. Suurimman
35662: tuu harvainvaUan kovaan kuriin.                        osan hyötyy näistä korotuksista valtio liike-
35663:     Tässä yhteydessä ei voi paljon tehdä, koska        va.i'htoverojen, vaJimlsteverojen muodossa jotka
35664: hallituksen päätös perustuu va'ltal~kiin. Mutta        täNäkin kdhdalla msittavat. En suinlka~ yhdy
35665:  kuitenkin voidaan puuttua hallituksen riisto-         siinä ed. Kodkiin, että esim. vähititäis<kauppias·
35666: linjaan. Näistä syistä, herra varapuhemies, esi-       porras tästä ·saisi suhteettoman suuria osuuiksia.
35667:  tän asian yhteydessä hyvä!ksyttäväiksi seuraavan      ~ääosan juuri vievät vailtio ja meijerimonopolit,
35668:  lausuman: "Eduskunta edellyttää, että meije-          Jotka yhä enemmän kestkittyviit, fuusioituvat
35669:  rivoilta poiS:tetaan valtiota rikastuttava liike·     kil:paiilu loppuu, jd1Jloin karjataloustuottaja~
35670: vaihtovero sekä näillä veroilla alennetaan puo-        voidaan !käyttää entis•tä estottomammin hyväksi
35671:  leksi voin kuluttajahintaa ja toiseilla puolelJ.a     eikä suinkaan hänen etujensa mukaisia ratkai·
35672:  nostetaan maidon tuottajahintaa."                     suja tehdä, koska ei ole enää muuta ostajaa kuin
35673:                                                        yksi ja suuri monopoliliike, ja silloin on tie-
35674:    Ed. K o c 1k: Herra puhemies! Käsiteltävänä         tenkin helpPo sitten aJ.istaa tuottaja sinne, sa-
35675: olevalla valtioneuvoston päätöksellä on koro-          moin myöslkin vähittäismarktkinoilla vählttäis-
35676: tettu meijerivoin sallittuja ylimpiä myyntihin-        kauppiaan osuutta kaventaa ja itse va1tion
35677: toja. Meijerivoin väitetty korotustarve johtuu         kanssa yhdessä rinta rinnan saalistaa.
35678: käsityksemme mukaan pääosiltaan välityspalk-               Herra puhemies! Tästä syystä kannatan ed.
35679: kioiden ja meijereiden jalostuspalkkioiden nou-        Veikko Vennamon tekemää ehdo:tusta.
35680: susta. Maataloustuottajat eivät tule hyötymään
35681: kuluttajahintojen korotuksista, vaan korotukset           Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Kannatan
35682: menevät siis välittäjäportaalle. Tämän johdosta,        ed. Kookin tekemää ehdotusta.
35683: herra puhemies, viitaten II vastalauseeseen eh-
35684: dotan, että valtioneuvoston päätös meijerivoin            Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies!
35685: hinnoista kumottaisiin.                                Tämä Sorsa-Virolaisen haiituiksen päätös
35686:                                                        niin kuin aikaisempi maatailoustulopäätös, jdh~
35687:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Meijerivoin            taa väistämättä nopeasti maitopulaan, aina vain
35688:  korotukseen on ollut antamassa aihetta 6 pen·         pahenevaan maitopulaan maassamme. Se ai·
35689:  nin maidon hinnan korotus. Kuitenkin tätä             heuttaa myös pe11he- ja pienviljehnien häviä·
35690: 1828                               Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
35691: 
35692: 
35693: mistä ja maaseudun autioitumista. Kun mai-             Toinen varapuhemies: Ensin on
35694: dosta tulee yhä enemmän pullaa, se ky<Nä en~        äänestettävä ed. KOdkin tekemästä ehdotuk-
35695: nemmin ,tai myöhemmin aikaansaa kuluttaja-          sesta mietintöä vastaan ja sen jä!l:keen ääneste-
35696: hintojen nousun, niin kuin on tapahtunut pe-        tään tehdyistä kahdesta perusteluja koskevasta
35697: runan ja lihan !kohdalla. Siksi :tänlä Sorsa-Vi-    ehdotuksesta, jotka ovat erillisiä, kummastakin
35698: rolaisen h~litu!ksen maatalouspoliittinen iinja     erikseen mietintöä vastaan.
35699: myös tässä meijerivoin päätöksen yhteydessä on
35700: järjetön, on kansan yleisen edun vastainen ja         Menettelytapa hyväksytään.
35701: vain pOliittinen, !koska t:at'koitus on hävittää
35702: piendmistus ja pienyritteliäisyys maassa, jotta
35703: monopolien ja koNektivismin Suomi syntyisi            Äänestykset ja päätökset:
35704: mahdollisimman pian.                                  Äänestys ed. Kockin ehdotuksesta.
35705:    Täällä ed. Suokas on kosketellut oikeata
35706: asiaa, mutta eihän isäntiä vastaan uskaala            Jdka hyvä!ksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35707: muuta :kuin pyöritellä. Hän esittää, että tut-      "ei" voittaa, on ed. Kocldn ehdotus hyväksytty.
35708: kittaisiin ,tarkkaan asia, jonka hän itse vasta-
35709: lauseessaan toteaa pennin tarlckuudella. Sepä
35710: on ,todellista esiintymistä eduskunnassa! On          "Jaa" äänestävät s.euraavat edustajat:
35711: tu~kittava asia, jonka hän on jo ihnoittanut           Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
35712: pennin tarkkuudella. Eipä uskalleta paljon          Breilin, Ehrmooth, Eskelinen, :Eskman, Fors-
35713: isännistä sanoa kuin vain pyöritel!lä.              man, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,
35714:                                                     Hetemäki, Holkeri, Huotari, Häggblom, Häi-
35715:   Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed. Suok-           kiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, P. Jdkinen,
35716: kaan ponsiehdotuksessa ei mi~festäni pennei.~~      Junnila, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-
35717: puhuta mitään vaan prosente1sta. Mutt~...suta       v,ainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
35718: huolimatta kannatan ed. Su~kaan ~tekemaa eh-        nen, Kall"kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
35719: dotusta.                                            Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
35720:                                                     Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lehtinen,
35721:   Keslkustelu julistetaan päättyneeksi.             Lepistö, Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Loik-
35722:                                                     kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
35723:                                                     Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, Mäikelä, Mä-
35724:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-   kinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Nii-
35725: lussa on ~. KOdk ed. Kantolan kannattamana          nikoski, Nikkilä, Paasivuori, Pihlajamäki, Pou-
35726: ehdottanut päätettäväksi, että vaitioneuvoston      tanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala,
35727: päätös on kumottava. Ed. V. Vennamo ed.             Remes, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Sai~
35728: Lemströmin kannattamana on ehdottanut perus-        menkivi, Salmivuori, Salolainen, Sandelin,
35729: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,      Sauk!konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
35730: että meijerivoilta poistetaan valtiota rikastut-    kangas, Stenbäck, Suoikas, I. Suominen, Suortta-
35731: tava liikevaihtovero sekä näillä varoilla alen-     nen Sutinen, Söderman, Taipaile, Tallgren, Teir,
35732: netaan puoleksi voin kuluttajahintaa ja toisella    Tiilikainen, Tillclca, TikJkanen, Tuomioja, Tu-
35733: puoleNa nostetaan maidon tuottajahintaa.:'          pamaki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
35734: Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdotukseksl.           Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, V.
35735: Ed. Suokas ed. L. Linnan kannattamana on eh-        Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vil-
35736: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-        J?.Oll~emi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja
35737: kunta edellyttää hallituksen sellvityttävän s~n     Aär1.
35738: vaikutuksen, mikä on ollut maidon tuottaJa-    .
35739: hinnan korotuksen perusteena 4.3-prosenttl-
35740: seMe maidolle entisen 3.9-prosenttisen sijasta,       ,.Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35741: ja ryhtyvän toimenpiteisiin maidon tuottajille         Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hy-
35742: siitä aiheutuneen menetyksen täysimääräisestä       vönen, A.-L. Jdkinen, Juvela, Järvenpää, Kan-
35743: korvaamisesta." Tämä on ed. Suokkaan ehdo-          tola Kivistö, Kock, Korpinen, Laine, Liedes,
35744: tus.                                                Mu~tonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-
35745:                                                     nen, Rosnell, Saarto, Salmi, Tiekso, Tuomi-
35746:   Selonteko myönnetään oiikea!ksi.                  nen, Weckman ja Asvik.
35747:                                            Meijerivoin hinnat                                       1829
35748: 
35749:   ''Ty<hjää" äänestävät edustajat Friberg ja         Procope, Raatikainen, Rantala, Rosnell, Ruoko-
35750: Lemström.                                            la, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi,
35751:                                                      Salmivuori, Salolainen, Sandelin, Saukkonen,
35752:    Poissa äänesty<ksestä ovat seuraavat edusta-      Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-
35753: jat:                                                 bäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
35754:                                                      Taipale, Tallgren, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
35755:    Ahde, Asunta, Borg, Flinck, Helle, Hemmi,         Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
35756: Hoklkanen, Hostila, Huurtamo, Hy'kkäälä, Här-        Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-
35757: könen, Uaskivi, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,         ka, Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,
35758: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kohtala, Koppa-         Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
35759: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Lat-         Ääri.
35760: tula, Lehmonen, Liikanen, Lindeman, Linkola,
35761: Lähteenmäki, Miettinen, Maki, Mäki-Hakola,
35762: Mänttä:ri, E. Nisikanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35763: Pekkarinen, Pdhjonen, Puhafuka, Pulkkinen,              Astmmaa, Lemström, Remes, Sainio, Tupa-
35764: Rekonen, Ronkainen, Rytkönen, Räsänen, Saa-          mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Vo-
35765: rinen, SaE:a, Salo, Saloranta, ·Sinisalo, Sorsa,     lotinen.
35766: Sundqvist, S. Suominen, Tamminen, Tarjanne,
35767: Toivanen, Veikko Turunen, TyöläJjälrvi, Vartia,
35768: Westerholm, Vlkatmaa, Vilmi ja Virolainen.              "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
35769: 
35770:    Toi n en v a r a p u he m i e s: Äänestyk-           Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edustajat:
35771: sessä on annettu 111 jaa- ja 25 ei-ääntä, 2 tyh-
35772:                                                         Ahde, Antila, Asunta, Borg, Flinck, HeHe,
35773: jää; poissa 61.                                      Hemmi, Hokkanen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
35774:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 käätlä, Härkönen, Ilaskivi, Juntumaa, Järvisalo-
35775:                                                      Kanerva, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kobtala,
35776:                                                      Koppanen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
35777:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.             Lattula, Lehmonen, Liikanen, Lindeman, Linko-
35778:                                                      la, Lähteenmäki, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola,
35779:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-
35780: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-         kala, Pekkarinen, P~hjonen, Puhaiclta, Pulddd-
35781: väiksytty.                                           nen, Rekonen, Ronkainen, Rytkönen, Räsänen,
35782:                                                      Saarinen, Salla, Sa:lo, Saloranta, Sinisalo, Sor-
35783:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              sa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Tam-
35784:                                                      minen, Tarjanne, Toivanen, Veikko Turunen,
35785:   Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,           Työläjärvi, Vartia, Westerholm, Vikatmaa,
35786: Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-       Vi[mi ja Virolainen.
35787: man, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haa-
35788: pasalo Haukipuro, Hetemäki, Holkeri, Hon-              T o i n e n :v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
35789: konen: Huotari, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,           sessä on anne.ttu 126 jaa- ja 9 ei-ääntä, 1, -tyhjä;
35790: Häkämies, Jaatinen, Joke!la, A.-L. Jokinen,          poissa 63.
35791: P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
35792: KainW.ainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35793: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
35794: nen, Karp<Yla, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,            Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksesta.
35795: Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
35796: visto, Korpinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laiti-         Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35797: nen, Lan!ldnen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lill-     "ei" voittaa, on ed. Suo'klkaan ehdotus hyväk-
35798: qvist, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-         sytty.
35799: nen, Luja-Vepsä, Ma11ti:kainen, Mattila, Musto-
35800: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35801: nen, Männistö, Neva!lainen, Niemelä, E. Niemi-
35802: nen, N. Nieminen, Niirukoski, Ni1lcldlä, H. Nis-       Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
35803: kanen, Paasivuori, Pihlajamätki, Poutanen,           Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
35804: 1830                                Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
35805: 
35806: 
35807: man, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haa-            Toinen v ar ap uh e mies: Äänestyk-
35808: pasalo, Haukipuro, Hetemälki, Holkeri, Honko-         sess on annettu 109 jaa- ja 25 ei-ääntä, 2 tyh-
35809: nen, HyiVönen, HäggMom, Häi!kiö, Häkämies, Jo-        jää; poissa 63.
35810: kda, A.-L. Jokinen, Junnila, Juve!La, Jäu:venpää,
35811: Kaama, Kaipainen, Kll!lavainen, 0. Kangas, Kan-         Edudtunta on h}'!Väksynyt mietinnön.
35812: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
35813: Kar,pola, Katajavuori, Kivistö, KnuuttHa, Kock,         Asia on loppuun käsitelty.
35814: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
35815: Laillle, Laitinen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, LiU-
35816: qvist, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-           12) Valtioneuvoston päätös 3 päivältä toukokuuta
35817:                                                                1973 hyödykkeiden hintavalvonnasta.
35818: Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyry-
35819: läinen, Mäkelä, Mä1kinen, Männistö, Nevailai-            Bsite'lllään perustusla:kivalidkunnan mietintö
35820: nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinilk.oski,          n:o 19 ja otetaan ainoaan käsi t te[ y y n
35821: H. Niskanen, Paasivuori, Pihlajamäiki, Pouta-         siinä v~mistelevasti käsitelty ~ämainittu pää.
35822: neo, Procope, Raatikainen, Rantala, Rosnell,          tös.
35823: RuoiJ.roila, Saal)to, Saimo, Satlama, Salmi, Salmi-
35824: vuori, Sandelin, Sauldkonen, Sigfrids, Siika-           Toinen v ax apu he mies: Käsittelyn
35825: niemi, Silei&:anga:s, Stenbädk, I. Suominen,          pahjana on perustuslakivailidkunnan mietintö
35826: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-         n:o 19.
35827: gren, Teit, Tie!kso, Tiilikainen, Tiklka, Tikka-
35828: nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
35829: Uusita'lo, Wedkman, H. Westerlund, S. Wester-            Keskustelu:
35830: lund, Viiponiemi, VoutNainen, Väyrynen, As-               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! EsiE.ä
35831: v.fk ja Ääri.                                         on siis Sorsa-Virolaisen haMituksen päätös hyö-
35832:                                                       dykkeiden hintavail'Vonnasta. Tämän asian on
35833:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                ratikaissut sosiaJI:idemokraattinen sosiaaliminis-
35834:                                                       teri Seija Karikinen. Päätös merki'tsee käy,tän-
35835:    Antila, Asunmaa, Huotal)i, P. Jdkinen, Kainu-      nössä hintavyöryn jatikumista. Sosialidemokraa-
35836: lainen, Kauppi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lem-        tit olisivat voineet tehdä todellisen hintojen
35837: ström, L. Linna, Niemelä, Ni:kki[ä, Rainio, Re-       kurissapitämisen päätöksen, mutta eivät ole sitä
35838: mes, Sainio, Salmenikivi, Seppä, Suokas, Tupa-        hailumeet. Myös Sorsa-Virolaisen halli.tus on an-
35839: mäki, Vainio, Va1ttinen-Kuik:ka, P. Vennamo,           tanut uuden päätöksen hintaneuvostosta. Sen-
35840: V. Vennamo ja Volotinen.                              kin kokoonpano on suunniteltu niin, että in-
35841:                                                       flaatio ei esty, vaan hinnat nousevat kansan
35842:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Jaatinen ja           kustoonuksel!ta, ikansan rasitukset lisääntyvät.
35843: Tällkämaa.                                            SMP:tä ei ole uskall~tu ottaa mukaan hinta-
35844:                                                       neuvos,toon, ko&ka tällöin me kertoisimme kan-
35845:   Poissa äänestylks.estä ovat seuraavat edustajat:    sa'hle totuuden. Pimennetään, tehdään hinnan-
35846:                                                       korotuspäätöksiä ja sitten puhutaan kentällä
35847:    .A!hde, Asunta, Borg, FJi.nck, Helle, Hemmi,        toista. On myös syytä havaita, että koko Sorsa-
35848: Hokkanen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Här-           Virdl11isen haN:ituksen hintavalvonlt:a ei :koh-
35849: könen, Ilaskivi, Juntumaa, Järvisailo-Kanerva,        di,stu vatltion laitöksiin ja yrityksiin. Ne saavat
35850: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kohtala, Koppanen,       siis :korottaa hintoja ja ma'ksuia :kuinka palljon
35851: Kortesa!limi, Koskeltlniemi, Koskinen, Lattu[a,       tahansa. Ja valtion laitokset ovatkin olleet in-
35852: Lehmonen, Liikanen, Lindeman, Linkola, Läh-           flaation edistämisen kärjessä. V altiohan jopa
35853: teenttnälki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-      riistää alkohdl:in 'käytönkin tietä tietäen, että
35854: kola, Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Pajunen,         jdka tapauksessa al:koholia ostetaan. Näin köyhä
35855: Pdkkala, Pekkarinen, Pohjonen, Puhak!ka, Putk-        välki joutuu erittäin raskaasti viinoo hi-nnan ka.-
35856: kinen, Rekonen, Ronkainen, Rytkönen, Räsä-            rotuksenkin kautta maksamaan valtiolle ylimää-
35857: nen, Saarinen, Sarlla, S~lo, Salolainen, Saloranta,   räistä veroa.
35858: Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, S. Sudminoen, Tam-           SMP ei luonnollisesti hyväksy taLlaista me-
35859: minen, Tarjanne, Toivanen, Vei:l&o Turunen,           noa. Se on kansan edun vastaista. Se on myös
35860: Työläjärvi, Vartia, Westeihdhn, Vikatmaa, Vil-        peitltellyä, suorastaan epäreheHistä. Asian korjaa.
35861: mi ja Virolainen.                                     miseksi, herra puhemies, siksi esitän kaksi lau-
35862:                                                Hintavallvonta                                               1831
35863: 
35864: 
35865: sU'Dlaa eriElisinä ehdotulksina. Ensimmäinen lau-      Se on johtanut siihen, että tuhannet eläkeläiset
35866: suma: ".Edus~unta ei hyväksy jallkuvaa hinto-          maass®l'me kamrppaileva·t jokapäiväisen Jeivän-
35867: jen korottamista, vaan kehottaa hallitusta te-         kin saannin kdhdaiM.a siitä, min'kä määrän sitä
35868: hokkaasti es!tämääin inflaation, :kuitenkaan kiris-    voisivat ostaa, puhumattakaan siitä, minkä:lai-
35869: tämättä kansan toimeentuloa." Ja toisena ehdo-         tren asuntotaso on heidän piirissään. Matkakus-
35870: tutksena: "Edusikunt1r katsoo, että hallituksen        tannubia on nostettu. Valtionrautatiet on kul-
35871: on erityisesti hudlehdilttava, että valtion yritytk-   kenut kärjessä 1coihottamassa matkakustannuksia
35872: set pidä'ttyvät tuottehtensa hintojen korotuk-         kaikihle, niin lrotrluJaisiJle kuin työntek.ijöitHe-
35873: sista ~timaassa."                                      kin, jotka joutuvat käyttämään näitä kulkuvä-
35874:    Ja vieilä haluatn esiinttuoda: SMP ei hyväksy       lineitä. Samalla on i&ket!ty myöskin Iaita-Suo-
35875: lainakoron 'korotusta eikä rahan kiristämistä,         men vaikeuksissa asuvaa ihmistä.
35876: jota parhaiililaan suunnitellaan toteutettavabi.           Herra puhemies! Si!ksi on syytä jälileen edus-
35877: SMP puo1us'taa piensäälstajiä ja vaatii talletus-      kunnan ha1litu!kse11e lausua ohjeensa, miten sen
35878: koron korottamista ja piensäästäjille indeksi-         tulee asioita hoitaa. Ed. Veik!ko Vennamo
35879: turvaa.                                                täiiltlä juuri te'ki e'bdotukSie't, jotlka: totteutettuina
35880:                                                        merkitsevät asioiden korjaamista. Sen vuoksi
35881:     Ed. K o c ik: Herra puhemies! Hintatason           edeHytämme SMP:n eduskuntaryhmässä, että
35882: nousuun maassamme on melikittäv~Nä tava1tla            kansanedustajat tode'l!la tuntevart vastuunsa tätä
35883: vaikuttanut valtioneuvoston vuoden 1972 ke-            kysymystä hoidettaessa ja antavat kannatuk-
35884: vääililä tekemä päätös, jossa hintava[vontaa olen-     sensa tliilllaisHJ:e pytikimyiksille, joiden tarkoi-
35885: naisella tavalla lievennettiin siir.tiimäillä noin     tuksena on ohjeiden anto hallitubelle.
35886: puoilet hintavalvoMassa oHeista hyödykkeisttä              Herra puhemies! Kannatan ed. Veikko Ven-
35887: hiil'llanvahvistusmenettelystä ilmoitusmenette-        namon te!kemiä e'hdotuksia.
35888: lyn piiriin, jdlloin yleensä pela:ä ilimoitus jo
35889: tapahtuneesta hinnankorotuksesta hintaviran-             Ed. Kanto 1a: Herra puhemies! Kannatan
35890: omaisilile katsottiin riittäväksi valvonnain kei-      ed. K<><ihln tekemää ehdotusta.
35891: noksi.
35892:     Nyt käs~teltiivänä olevalla valtioneuvoston           Keslkuste'lu julistetaan pä.ättyneeksi.
35893: päätöksellä on hlntava[IVOlltaa ede!Hee:nikin vesi-
35894: tetty ja lievitetty ja, kuten !päätöksestä .iJ.me-        Toi ne n v a rapu :he 1m ies: Ke&kuste-
35895: nee, on lausuttu, että 'SääinnÖSitet}ymenetelmiä       lUStSa on ed. Kock ed. Kantolan kannattamana eh-
35896: pyritään saamaan joustavammiksi. Kuten va!lio-         dottanut edus'kunnan päättettäv&i, että pu-
35897: kunnan mietintöön HitetySitä vastalauseesta il-        heena oleva valtioneuvoston päätös on kumot·
35898: menee, valiokunnan SKDL:ääin kuuluvat edus-            tava. Lisäksi on ed. V. Vennamo ed. Lemströ-
35899: 'tajat eivät ole voineet yhtyä pert$tUSJlakivalio-     min kannattll'mana tehnyt kaksi ehdotusta pe-
35900: kunnan enemmistön laatimaan mietintöön. Tä-            rustelulausumiksi. Ed. V. Vennamon 1) ehdo-
35901: män johdosta, hellra puhemies, ehdotan, että           tus: "EdU!Sikunta ei hyvälksy jatkuvaa hintOjen
35902: valtioneuvoston päätös hyödykkeiden hintaval-          •korottamista, vaan kehottaa hatlitusta tehok-
35903: vonnasta kumottaisiin.                                 kaasti estämään inflaation, kuitenkaan kiri&tä·
35904:                                                        mättä !kansan toimeentuloa." Ed. V. Vennamon
35905:     Ed. L e m s ,t r ö m: Herra puhemies! Halli-       2) ehdotus: "Eduskunta katsoo, että halli:tuk·
35906: tutkseNe eduskunta on antanut va!Ltalain käy-          se:n on erityisesti hudlehdittava, että valtion
35907: tetltävälksi sitä varten, että tämän lain turvin       yrityikset pidättyvät tuotteittensa hintojen ko-
35908: ei riistetä jatkuvasti pienemp1tuloi<sta ja vai-       rotu'ks1sta kotimaassa."
35909: keuksi&Sa olevaa väestönosaa. Kuitenkin viikosta
35910: vilklkoon ja kuukaudesta kuukaUJteen on olilut            Selonteko myönnetään oikeaksi.
35911: havaittavissa, että näin .tapahtuu. Hinnat ovat
35912: nousseet. Matksut ovat nousseet, sellaiset, jotka         Toinenvarapuhe mies: Ensin äänes-
35913: koskevat etupäässä pienitutloista !työväestöä ja       tetään ed. Kodkin ehdotuksesta mietintöä vas-
35914: e!läke!läisväeS'töä, jdka on pienten eläkkeiden va-    taan ja sen jäillkeen perusteluja koslkevista ed.
35915: rassa. Hallitus on kovakarvainen niifle rotea-         V. Vennamon ehdotuksista kummastakin erik-
35916: muksiilil.e, joita me SMP:ssä olemme toistuvasti       seen mietintöä vastaan.
35917: esittäneet hintojen ja 1maksujen kurissa pitämi-
35918: seksi. Tähän ei ole otettu vakavasti kantaa.              Menettelytapa hyväksytään.
35919: 1832                               Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
35920: 
35921:   Äänestykset ja päätökset:                         E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Poh-
35922:   Äänestys ed. Kodkin ehdotuksesta.                 jonen, Puihaikika, Pulkkinen, Rekonen, Ronkai-
35923:                                                     nen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
35924:                                                     Sainio, Salla, Salo, Saloranta, Sinisalo, Sorsa,
35925:   Joka hyväksyy mietinnön, ä-änestää "jaa"; jos     Sundqvist, S. Suominen, Tamminen, Tarjanne,
35926: "ei" voittaa, on ed. Kocldn ehdotus hyväksytty.     Toivanen, Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia,
35927:                                                     Westerholm, Vikatm,aa, Vilmi ja Virolainen.
35928:   "Jaa" äänestävät s.eU<raavat edustajat:
35929:    Aaffito, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,         T o i n e n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
35930: Brei!lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Fors-       sessä on annettu 112 jaa- ja 26 ei-ään:tä; poissa
35931: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasruo,          61.
35932: Helle, Hetemäki, Holkeri, HostNa, Huotari,
35933: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela,         Eduslkunta on hyväksynyt mietinnön.
35934: P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kainulainen, Kai-
35935: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-         Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
35936: huvaara, Aino Katja[ainen, Kaddnen, Karpdla,
35937: Katajavuori, Kauppi, Knuuttill.a, T. M. Koivisto,     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35938: T. T. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lankinen, Leh-    "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
35939: tinen, Lemström, Lepistö, Uill.qvist, H. Linna,     hyväikisytty.
35940: L. Linna, Loik!kanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
35941: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
35942: kelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35943: nen, Niinikoski, Nikkilä, Paasivuori, P~kkala,
35944: P.ihlajamäk.i, Poutanen, Procope, Raatikainen,         Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
35945: Rainio, Rantala, Remes, Saimo, Sa[ama, Sal-         Aro, Asunmaa, Björkllund, Breilin, Ehrnrooth,
35946: menlkivi, Sa!lmivuori, Salolainen, Sandelin,         Eskelinen, Eskman, F<ttSi111an, Friberg, Gestrin,
35947: Sau~onen, Seppä, Sigfrids, Siikanidni, Sileä-        Granvik, Haapasalo, Heille, Hetemäki, Ho1Jkeri,
35948: kangas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suort-        Honkonen, HoSitila, Huotari, Hyvönen, Hägg-
35949: tanen, Sutinen, SOderman, Taipale, Tal:lgren,        blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L.
35950: Teir, Tiilikainen, T~'k!ka, Tikkanen, Tuomioja,      Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
35951: Tupamälki, Väinö Turunen, Tählkämaa, Uusi-           Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
35952: talo, Vainio, Vaittinen·Kuikka, V. Vennamo,          0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
35953: H. Westedund, S. Westerlund, VHponiemi, Vo-          Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
35954: lotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Aäri.              vuori, Kauppi, Kivistö, Knuutti!la, Kook,
35955:                                                      T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
35956:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Leh-
35957:                                                      tinen, Lepistö, Liedes, Liillqvist, H. Linna,
35958:    Aitio, Menius, Bjfu1kllund, Honkonen, ·Hyvö-      L. Linna, Lo,illclcanen, Luja-Vepsä, Martilkainen,
35959: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,      Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-
35960: Kivistö, Kodk, K<>rpinen, Laine, Liedes, Musto-      ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
35961: nen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Ros-        nen, Niemelii, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
35962: b.ell, Saarto, Sahni, Tiekso, Tuominen·, Weck-       koski, Nilklkiiä, H. Niskanen, Paasivuori, Pek-
35963: man, P. Vennamo ja Åsvik.                            kala, Pih[ajamäki, Poutanen, Procope, Raatikai-
35964:                                                      nen, Rainio, Rantalla, Rem~. Rosneltl, Saarto,
35965:    Poissa äänes'tyk:sestä ovat seuraavat edusta-    ·Sailmo, Salama, Sahnenrkivi·, Saltni, Salmivuori,
35966: jat:                                                 Salolainen, Sandelin, Sau'k!konen, Seppä, Sig-
35967:                                                      frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suo-
35968:    Ahde, Asunta, Borg, Flinck, Haukipuro, Hem-       lkas, 1. Suominen, Suol'ttanen, Sutinen, Söder-
35969: mi, Hdkkanen, Huurtamo, Hyt&äälä, Härkönen,          man, Taipa[e, Taltlgren, Tek, Tiekso, Tiilikai-
35970: Uaskivi, Juntumaa, JärvisalO-Kanerva, Ahti Kar-      nen, Tikka, Tiklkanen, Tuominen, Tuomioja,
35971: jalainen, Kohtala, Koppanen, Kortesalmi, Kos-        Tupa:rnäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-
35972: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Lattula, Lehmo-          ta1o, Vaittinen-KuikJka, Weckman, H. Wester-
35973: nen, Liikanen, Lindeman, Linkola, Lottanen,          lund, S. Wes;terlund, Vitlponictni, Volodnen,
35974: Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,            Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
35975:                                             Hintava[vonta                                         1833
35976: 
35977:    "Ei" äänestävät edustajat Lem&tröm, Vainio,      Rosnell, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sal-
35978: P. Vennamo ja V. Vennamo.                           mi, Salmivuori, Salolainen, Sandelin, Saukkonen,
35979:                                                     Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, SiJeäkangas, Sten-
35980:   Poissa äänes1tyksestä ovat seuraavat edustajat:   bäck, Suokas, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
35981:                                                     Södem1an, Taipale, Tallgren, Teir, Tiekso, Tii-
35982:    Ahde, Asunta, Borg, Flinck, Haukipuro,           likainen, Tiklka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi·
35983: Hem:mi, Hdklkanen, Huurtamo, Hy[&äälä, Här-         oja, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa,
35984: könen, Ilaskivi, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,       Uusitalo, Vaittinen-Kuil&a, Wedkman, H. Wes-
35985: Ahti Karjalainen, Kohtala, Koppanen, Kortesal-      terlund, S. Westerlund, Vitponiemi, Volotinen,
35986: mi, Koskenniemi, Koskinen, Lattula, Lehmo-          VoutHainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
35987: nen, Liikanen, Lindeman, Linkola, Lottanen,
35988: Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,              "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Vainio,
35989: E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Poh-      P. Vennatno ja V. Vennamo.
35990: jonen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ronkai-
35991: nen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,             "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
35992: Sainio, Salla, Salo, Saloranta, Sinisalo, Sorsa,
35993: Sundqvist, S. Suominen, Tamminen, Tarjanne,
35994: Toivanen, Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia,          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
35995: Westerholm, Vikatmaa, Vilmi ja Virolainen.             Ahde, Asunta, Borg, F1linck, Haukipuro,
35996:                                                     Hetnlmi, Hokkanen, HostNa, Huurtamo, Hyk-
35997:    Toinen varapuhemies: Äänestyk~                   käälä, Härkönen, Ilaskivi, Juntumaa, Järvisalo-
35998: sessä on annettu 135 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa     Kanerva, Ahti Karjalainen, Kohta1a, Koppanen,
35999: 60.                                                 Kortesalimi, Koskenniemi, Koslkinen, Lattula,
36000:                                                     Lehmonen, Liikanen, Lindeman, Linlko1a, Lot-
36001:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                tanen, Lähteenmäki, Mykikänen, Mäki, Mm-
36002:                                                     Hakola, Mänttäri, E. Niskanen, Pa,asio, Paju•
36003:   Äänest)!$ ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.        nen, Pel&arinen, Pohjonen, Puhaikika, Pul:lclci-
36004:                                                     nen, Rekonen, Ronkainen, Rudrola, Rytkönen,
36005:   Jotka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Räs'änen, Saarinen, Sainio, Sa!Na, Salo, Saloranta,
36006: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus         Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tam-
36007: hyväksytty.                                         minen, Tarjanne, Toivanen, Veikko Turunen,
36008:                                                     Työläjärvi, Vartia, Westerholm, Vikatmaa,
36009:                                                     Vi.l'mi ja ViroJ.ainen.
36010:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36011:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,         Toinen vara p u b e mies: Äänestyk-
36012: Aro, Asunmaa, BjörJ.cl.und, Breilin, Ehrnrooth,     sessä on annettu 132 jaa- ja 4 ei-ääntä, 1 tyhjä;
36013: ESkelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,       poissa 62.
36014: Granvik, Haapasalo, Helle, Hetemäiki, Holkeri,
36015: Honkonen, Huotari, Hyvönen, Häggblom, Häi-            Edusku'nta on hyväksynyt mietinnön.
36016: kiö, Häkämies, Jaatinen, Joikella, A.-L. Jokinen,
36017: P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna,       Asia on loppuun käsitclty.
36018: Kainulainen, Kaipatnen, Kalavainen, 0. Kan-
36019: gas, R. Kanga~. Kantola, Karhuvaara, Aino Kar-
36020: jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
36021: pi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto,         Toinen vara p u he m i e s: Jatketaan
36022: T. T. Koivisto, Korpinen, Kurppa, Laatio, Laine,    päiväjät:jestyksen 9) asian käsittelyä.
36023: Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Lepistö, Liedes,
36024: LiJJqvist, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lu-         Keskustelu jatkuu:
36025: ja-Vepsä, Martiikainen, MattiJa, Miettinen, Mus-
36026: tonen, MyyryJäinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-             Ed. Liedes: Herra puhemies! Mikäli tämä
36027: nistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,            laiki hyväksytään, niin se metikitsee käytännössä
36028: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niska-         sitä, että meijereitten kautta viljelijäperheisiin
36029: nen, Paasivuori, PelkJkala, Pihlajamäki, Pouta-     otetun win hinta nousee 1 marka1la kilolta. Se
36030: neo, Procope, Raatikainen, Rantala, Remes,          on epäedullinen suurille perheille, joilla on vä-
36031: 230   11/73
36032: 1834                                   Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1973
36033: 
36034: 
36035: hän meijeriin lälhetettävää tuotetta. Se on edul-        nen, Jdkela, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kai-
36036: linen suuriil!le till.omle, joil!la on suuri tuotanto.   nulainen, Kaipainen, Ka1avainen, 0. Kangas,
36037:    Vastalauseeseen viitaten ehdota!n, että tämä          R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
36038: lakiesitys hyläittäisiin.                                kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut'tHa,
36039:    Tässä keskU&telussa on ed. V. Vennamo käyt-           T. M. Koivi·s:to, T. T. Koivisto, Kurppa, Laatia,
36040: tänyt eräitä kampasandja kansandemdkraatteja             Laitinen, Lankinen, Lehti:nen, Lepistö, Lililqvist,
36041: kOhtaan. Mutta tiedän, että ed. Vennamokin               H. Linna, L. Linna, Loiklkanen, Lottanen, Lu-
36042: nuiklkuisi hurskaan unta, joilll.ei kansandemokraa-       ja-Vepsä, Martikai:nen, Mattila, Mi~inen, Myk-
36043: teilla d1isi dl!lut va~taJ.ausetta valtiovarainvalio-    känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevs:lai·
36044: kunnan mietinnössä.                                      nen, Niemelä, E. Nieminen, Niinrlrosiki, Ni:k-
36045:                                                          lcl!lä, Paasivuori, Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen,
36046:    Toinen varapuhemies: Totean vain,                     Brocope, Ra'lllti:kaiinen, Rainio, Rantala, Remes,
36047: että kannatettu hylkäysehdotus on jo keskuste-           Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
36048: lun kuiuessa aikaisemmin tehty.                           Sallolainen, Sandelin, Saukitronen, Seppä, Sig-
36049:                                                          frids, Siikaniemi, Sileä!kangas, Stenbädk, Suo-
36050:                                                          kas, 1. Suominen, Suol1tts:nen, Sutinen, Söder·
36051:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-            man, TaipaS.e, Talgren, Teir, Tiilikainen, Tikka,
36052: tan molempia ed. V. Vennamon ehdotu!k:sia.               -T.&kanen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turu-
36053:                                                          nen, Täihikämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik!ka,
36054:   KeSkU&tel.u ju~istetaan päät'tynee!ksi.                H. Westerlund, S. Westerlund, Vi1poniemi, Vo-
36055:                                                          lotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Aäri.
36056:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
36057: lussa on ed. Lems.tröm ed. V. Vennat0011 kan-
36058: nattamana ehdottanut, että J.a:kiehdotus hyilät-            "Ei" äänestävält seuraavat eduSitajat:
36059: täisiin. Eddl1een on ed. V. Vennamo ed. Lem-               Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hy-
36060: strömin kanna'ttama:na ehdottanut, että lakieh-          vönen, A.-L. Jdkinen, Juvela, Järvenpää, Kan-
36061: dotus, mi:kliD se tu[ee hyväksytyksi, jätettäisiin       tola, Kivistö, Koc!k, Korpinen, Laine, Lemström,
36062: lepäämään yli vaalien. Vielä dn ed. V. Ven-              Liedes, MU1Stonen, Männis-tö, N. Nieminen, H.
36063: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-                N~anen, Rosnel!l, Saarto, Sallmi, Tiekso, Tuo-
36064: nut seuraavaa perustdlulausumaa: "Eduslkunta             minen, Vainio, Weokttnan, P. Vennamo, V. Ven·
36065: ede111y:ttää, että voin hinna'nalennuskorvauksen         namo ja Asvik.
36066: alentamisen menetys korvataan erityisesti pien-
36067: tuottajille täysimääräisenä."
36068:                                                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
36069:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         jat:
36070:                                                             Alhde, Asunta, Borg, Plindk, Hemmi, Hok!ka-
36071:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ensin on          nen, Huulitamo, Hylcltäälä, Härkönen, Lla~kivi,
36072: äänestettävä lakiehdiotuksen hyväksymisestä tai          Juntumaa, Jä<DVisalo-Kanerva, Ahti Karjaiainen,
36073: hylkäämisestä.                                           Kohurla, Koppanen, Kor.tesa11mi, Koskenniemi,
36074:                                                          Koskinen, Lattuia, Lehmonen, Liikanen, Lin-
36075:                                                          deman, Linkola, Uhteenntiiki, Mälki, Mäki-Ha-
36076:   Äänestys ja päätös:                                    kdla, Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Pajunen,
36077:    Joka hyvä!ksyy toisessa kä!Sittdlyssä päätetyn        Pekkarinen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
36078: ~alkiehddtuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-          Rekonen, Ronkainen, Ruokdla, Rydkanen, Räsä-
36079: taa, on lakiehdotus hytlätty.                            nen, Saarinen, SaLla, Salo, Sa!loranta, Sinisalo,
36080:                                                          Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tamminen,
36081:                                                          Tarjanne, Toivanen, Ve~o Turunen, Työlä-
36082:   "Jaa" äänestävät seuraawt edustajat:                   järvi, Vartia, WeSiterhdlim, Vikatmaa, Vih:ni ja
36083:                                                          Virolainen.
36084:   Aalto, Ahonen, Ajo, AntNa, Aro, Asunmaa,
36085: Breill.in, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Fors-
36086: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasaio,                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
36087: HaUikipuro, Helrl.e, Hete'!Mki, Hd.Ikeri, Hostila,       sessä on annettu 113 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa
36088: Huotari, Häggblom, Häikiö. Häkämies, Jaati-              57.
36089:                                      Voin hinnanalennuskorvaus                                  1835
36090: 
36091:   Edus'kunta on hyvi&synyt toisessa käsittelyssä      Asia on laikiailoitteen osalta Wppuun käsi-
36092: päätetyn lakiehdotuksen.                           telty.
36093: 
36094:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
36095: mäss·ään päätöksessä lakialoitteeseen siS~tyvän       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edus.1run-
36096: lakie'hdotulksen hylikäämisestä.                   nan sellil'aa'Va täysis·tunto on huomenna lauan-
36097:                                                    tainakello 00.05.
36098:    Toi ne :n varapuhemies: Lakiehddtus-
36099: ten :kolmas käsittcly on päättynyt, mutta kun
36100: on tehty ehdotus nyt hyväksytyn lakiehdo-            Täysistunto lopetetaa!ll ke1!lo 21.01.
36101: tuksen jättämisestä lepäämään yli vaalien,
36102: pannaan asia valtiopäiväjärjestyksen 66 §:n
36103: 7 momentin mukaisesti p ö y d ä 11 e seuraa-                            Pöytälkirjan vakuudeksi:
36104: vaan istuntoon, jolloin myös päätetään tehdystä
36105: lausum,aehdotuksesta.                                                        Olavi Sailervo.
36106: 1
36107: 1
36108:  1
36109:  1
36110:   1
36111:   1
36112:    1
36113:    1
36114:     1
36115:     1
36116:      1
36117:      1
36118:       1
36119:       1
36120:        1
36121:        1
36122:         1
36123:         1
36124:          1
36125:          1
36126:           1
36127:           1
36128:            1
36129:            1
36130:                           70. Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
36131:                                           kello 00.05.
36132: 
36133:                   Päivä järjestys.                                                               Siv.
36134:                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36135:                                                   mietintö n:o 87; ulkoasiainvaliokunnan
36136:   I 1m o i t u k s i a.                           mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
36137:                                                   59.
36138:                                            Siv.      6) Ehdotus laiksi eräi&tä ,talonraiken-
36139:        K o 1m a s k ä s i t t e 1y:               nustöistä vuodelta 1973 suoritettavasta
36140:                                                   investointiverosta          ............... . 1849
36141:     1) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36142: tamisesta          ..................... . 1842   mietintö n:o 88; valtiovarainvaliokun-
36143:    Asia: k i r j a t: Suuren valiokunnan          nan mietintö n:o .35; hallituksen esitys
36144: n:o 8.3; laki- ja talousvaliokunnan mie-          n:o96.
36145: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 214               7) Ehdotukset laiksi rakennuslain
36146:  (1972 vp.)                                       muuttamisesta             ................. . 1865
36147:    2) Ehdotus laiksi valtion suhdannera-             A s .i: a k i r j a t: Suuren vaJ.iokunn-.m
36148: hastosta annetun lain muuttamisesta .. 1848       mietintö n:o 89; laki- ja talousvaliokun-
36149:    A s i a k i r j a t: Suuren vali()kunnan       nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys
36150: mietintö n:o 84; valtiovarainvaliokun-            n:o 21; ed. Saarron ym. lak.al n:o 195.
36151: nan mietintö n:o .36; hallituksen esitys              8) Ehdotus laiksi oppisopimuslain
36152: n:o 91.                                           muuttamisesta             ................. . 1868
36153:     3) Ehdotus laiksi eräiden alueiden               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36154: vaihtamisesta valtion ja Helsingin kau-           mietintö n:o 90; sosiaalivaliokunnan
36155: pungin välillä ................... .              mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
36156:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        128 (1972vp.}.
36157: mietintö n:o 85; valtiovarainvaliokun-                9) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin,
36158: nan mietintö n:o .37; hallituksen esitys          Norjan, Ruotsin ja Tanskan väHllä Poh-
36159: n:o92.                                            joismaiden ministerineuvoston sihteeris-
36160:     4) Ehdotus laiksi vuoden 1972 kan-            'töistä ja niiden oikeudellisesta asemasta
36161: sainvälisen kaakaosopimuksen eräiden              tehdyn sopimuksen sekä samojen valtioi-
36162: määräysten hyväksymisestä sekä kaakaon            den välill.ä Pohjoismaiden neuvoston pu-
36163: tuonnin säännöstdystä smotun sopimuk-             heenjohtajiston sihteeristöstä ja sen oi-
36164: sen perusteella          ................. .      keudellises,ta asemasta tehdyn lisäpöytä-
36165:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       kirjan eräiden määräysten hyväksymisestä 1871
36166: mietintö n:o 86; ullroasiainvaliokun-                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36167: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys           mietintö n:o 91; ulkoasiainvaliokunnan
36168:  n:o58.                                           mietintö n:o 16; hallltuksen esitys n:o
36169:     5) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan           97.
36170:  ja Norjan Kuningaskunnan välillä kaksin-             10) Ehdotus 1aiksi eräiden marga-
36171:  kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi sekä         riinien vaimisterverosta annetun lain
36172:  veron kiertämisen estämiseksi tulo- ja           4 §:n muuttamrsesta ............. . 1872
36173:  omaisuusverojen osalta tehdyn sopimuk-              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36174: sen eräiden määräysten hyväksymisestä 1849        mietintö n:o 92; vaJtiovarainvaliokunnan
36175: 1838                                         Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
36176: 
36177:                                                           Siv.           Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen.
36178: mietintö n:o 39; hallituksen esitys n:o                              Puhe m i: e s: Nojautuen valtiopäiväjärjes-
36179: 99.                                                               tyksen 19 §:n säännöksiin puhemiesneuvosto
36180:   11) Ehdotus laiksi maataloustuottei-                            ehdottaa, että eduskunta päättäisi keskeyttää
36181: den tuontimaksuista anneltun lain muut-                           istuntonsa itämän päivän täysistunnon tai täys-
36182: tamisesta      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1873   istuntojen päätyttyä ja kokoontua jatkamaan
36183:   A s i1 a kirjat: Suuren valiokunn®                              vuoden 1973 varsinaisia valtiopäiviä tiistaina
36184: mietintö n:o 93; valtiovM"ainvaliokunnan                          ensil syyskuun 11 päivänä kello 14, jollei puhe-
36185: mietintö n:o 40; hallituksen esitys n:o                           mies katso o:levan syytä kutsua sitä ennen edus-
36186: 100.                                                              kuntaa koolle.
36187: 
36188: 
36189:    Ehdotus lakiehdotuksen                                           Keskustelu:
36190:    j ä tt ä m i se s t ä [ e p ä ä mä ä n:
36191:                                                                      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vaik-
36192:   12) Ehdotus laiksi voin hinnanalennus-                          ka eduskunta onlkin pitkän 1ais!kottelun jälkeen
36193: korvauksesta ja hinnanalennusmaksusta                             viime aikoina •ahkeroinut uutterasti ja tunnus-
36194: annetun [ain muuttamisesta      . . . . . . . . 1840              tusta ansaitsevasti, on kuitenkin todettava, että
36195:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         eduskunnalla on tuhansia, yksistään tuhansia
36196: mietintö n:o 82; valtiovarainvaliokunnan                          kansanedustajien aloitteita käsittelemättä. Ei
36197: mietintö n:o 34; hallituksen esitys n:o                           voida pitää hyväksyttävänä, että eduskunta ei
36198: 73.                                                               vä[1tä kansanedustajain ~oitteista ja jättää jat-
36199:                                                                   kuvasti vM"sin suuren määrän aloitteita käsit-
36200:                                                                   telemättä. Vertaan vaikkapa vain Ruotsiin,
36201:                                                                   jossa jo perusteluissa on säännös, että kaikki
36202:    Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 aine n.                     aloitteet on käsiteltävä. Lisäksi on otettava huo-
36203:                                                                   mioon, että maamme elää parhailJla'cUl sellaista
36204:                                                                   tilannetta, että voidaoo suorastaan sanoa yh-
36205:                                                                   teiskuntamme perusteiden horjuvan. Tästä
36206:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                         syystä on liildteellä ollut sellrusia tietoja, että
36207: edus·tajat Ahde, Asunta, Borg, Flinok, Hemmi,                     jopa varsin J.rot;keailla !tasolla suunnilteltaisiin
36208: Hetemäki, :Eldklkanen, Honlronen, Huurtamo,                       eduskunnan hajoittamista ja ehkäpä siksi mei-
36209: Ilashlvi, Juntumaa, Jäwisalo-Kanerva, Koppa-
36210:                                                                   dät lähetetään palkalHseHe lomalle yli kolmeksi
36211: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Lat-
36212: tula, Lehmonen, Lepistö, Liikanen, Linko:la,                      kuukaudeksi, jotta hallitus, joka on voimaton,
36213: Myklkänen, Mäiki, Mänttäri, E. Niskanen, H.                       voisi miettiä, mitä toimenpiteitä nyt tarvitaan,
36214: Niskanen, Paasio, Pajunen, Pulkkinen, Ron:lmi-                    jotta tämä kansanvaltaa tuhoava linja pääsisi
36215: nen, Rytkönen, Räsänen, SaJla, Saloranta,                         eteenpäin ja voitaisiin suunnitella uusia kaap-
36216: Sorsa, Sundqvist, Teir, Toivanen, Veikko Tu-                      pausyrityksiä. On oikein, että Suomen kansaan
36217: runen, Työläjärvi, Vartia, Westerholm, Vilmi                      vedotaan, että eduskunta todella edustaa Suo-
36218: ja Virolainen.                                                    men kansaa, mu1Jtla sen pitää tapahtua parla-
36219:                                                                   mentaarisessa järjestyksessä eikä keittiön por-
36220:                                                                   taita eikä myöskään eduskunta sivuuttaen.
36221:                                                                   Maassamme muutoinkin hallitsee harvainvalta,
36222:                                                                   ja eduskunta on enemmän tai vähemmän na-
36223:                       llmoiltusasiat:                             pinpainaja. Kun eduskunta on lomalla, silloin
36224:                                                                   se ei merkitse mitään. Yli kolme kuukautta
36225:                                                                   maata hallitaan ilman, että Suomen kansaa
36226:                        Lomanpyynnöt.                              edustava edus•kunta voi millään tavalla vaikut-
36227:                                                                   taa asioihin. Tätä ei voida pitää oikeana. Jo
36228:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                     näis,tä syistä on välttämätöntä, että eduskunta
36229: tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Kos-                     jatkaa työtänsä, ja tästä syystä, herra puhemies,
36230: kenniemi ja Räsänen.                                              SMP:n eduskuntaryhmän kantana ilmoitan, että
36231:                                                                   me emme hyväksy puhemiesneuvoston ehdo-
36232:                                        Isttmtojen keskeyttäminen                                   1839
36233: 
36234: 
36235: tusta, ja tästä syystä esitän, että eduskunta        Tähkämaa, Uusitalo, Va:ittinen-Kuikka, Weck-
36236: päättäisi, että se jatkaa työtänsä normaalisti.      man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
36237:                                                      maa, ViJponiemi, Virolainen, Voutilainen, As-
36238:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-         v1k ja Ääri.
36239: tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
36240:                                                         "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Vainio,
36241:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               P. Vennamo ja V. Vennamo.
36242: 
36243:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-               "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.
36244: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
36245: nut, että puhemiesneuvOS!ton ehdotus hylättäi-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
36246: siin.
36247:                                                        Ahde, Asunta, Borg, Flinck, Hemmi, Hete-
36248:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     mäilci, Holk!kanen, Honkonen, Huotari, Huurta-
36249:                                                      mo, Iiaskivi, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kar-
36250:                                                      kinen, Koppanen, Kootesa:lmi, Kos!kenniemi,
36251:   Äänestys ja päätös:                                Koskinen, Laine, Lattula, Lehmonen, LepiSitö,
36252:   Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-           Liikanen, Linlrola, Mälki, Mänttä!ri, E. Niska-
36253: sen, äänestää "jaa"; jos "d" vo1ttaa, on puhe-       nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, PuJkkinen,
36254: miesneuvoston ehdotus hylätty.                       Rclronen, Ronkainen, Rytkönen, Räsänen, Salla,
36255:                                                      Saloranta, Sorsa, Sundqvist, Teir, Toivanen,
36256:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia, Wester-
36257:                                                      holm, Vllmi, Volotinen ja Väyrynen.
36258:     Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
36259: Asunma'cl, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Es-           Puhemies: Ääne&tyksessä on annettu 146
36260: kelinen, Eskman, For&man, Friberg, Gestrin,          jaa- ja 4 ei•ääntä, 1 tyhjä; poissa 48.
36261: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hol-
36262: !keri, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,           Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvos-
36263: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaarinen, Jokela,        ton ehdotuksen.
36264: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-
36265: venpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-
36266: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
36267:                                                                    Valtiovarainvaliokunnan työ.
36268: huvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
36269: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki'Vistö, Knuut-         P u he m i e s: Luetaan valtiovarainvaliokun~
36270: tila, Kock, Kohta:la, T. M. Koivisto, T. T. Koi-     nalta saapunut kirjelmä.
36271: visto, Korpinen, Kurppa, La:a:tio, Laitinen, Lan-
36272: kinen, Lehtinen, Liedes, Lillqvist, Lindeman,          Sihteeri lukee:
36273: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
36274: Luja•Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mat-           ''Eduskunnan
36275: tila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyry-          valtiovarainvaliokunta
36276: läinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-           Helsinki 24. 5. 1973.
36277: nistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.
36278: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasivuori,
36279: Pekkala, Pekkarinen, Pililajamiiki, Pohjonen,                       E d u s k u n n a 11 e.
36280: Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen,
36281: Rainio, Rantala, Remes, Rosnell, Ruokola, Saa-          Valtiopäiväjärjestyksen 43 §:n säännöksiin
36282:  rinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salmen-       viitaten vaJtiovarainva:liokunta kunnioittaen
36283: kivi, Salmi, Sa!lmirvuori, Salo, Salolainen, San-    pyytää saada jatkaa työtään valtiopäivien kes-
36284:  delin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,      keydyttyä.
36285:  Sileä:kangas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suo-
36286:  minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-          Valiakunnan puolesta:
36287:  derman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjan-                         Erkki Huurtamo.
36288:  ne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuo-
36289:  minen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,                                            Jukka Tammi ...
36290: 1840                                   Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
36291: 
36292: 
36293:   P u he mies:        Puhemiesneuvosto       puoltaa     mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
36294: anomusta.                                                mietinnössä n:o 34 ja suuren valiokunnan mie-
36295:                                                          tinnössä n:o 82, j ä t t ä m i se s t ä 1 e pää-
36296:    Anomukseen suostutaan.                                mään.
36297: 
36298:                                                             Puhemies: Viime istunnossa tehtiin eh-
36299:                                                          dotus sill.oin hyväksytyn lakiehdotuksen jättä-
36300: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin anoettuja vastauksia.   misestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta on nyt
36301:                                                          tehtävä päätös. Ensin sallitaan keskustelu asias-
36302:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                ta ja sen jä!lkeen on toimitettava äänestys le-
36303: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-             päämäänjättämisehdotuksen hyväksymisestä tai
36304: miehelle osoitettuna, saapunut kauppa- ja teol-          hylkäämisestä. Lopuksi tehdään päätös perus-
36305: lisuusministeri Janssonin vastaus ed. T. M. Koi-         teluja koskevasta viime istunnossa tehdystä eh-
36306: viston ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 121              dotuksesta.
36307: Neste Oy:n Porvoon jalostamojen työtaistelu-
36308: thlanteen selvittämisestä.                                 Keskustelu:
36309:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
36310: .tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tästä
36311: asiakirjoihin.                                           asiasta on ollut kokoomuksen ed. Vartian laki-
36312:    Lisäksi ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoi-         aloite, mutta kun tämän lain hylkäämisestä
36313: tetaan, että eduskunnalle ovat, puhemiehelle             äänestettiin äskettäin, niin hämmästyttävästi
36314: osoitettuina, saapuneet maa• ja metsätalousmi-           kokoomuksen eduskuntaryhmä äänesti oman
36315: nisteri Haukipuron vastaus ed. Pohjosen kir-             kansanedustajansa lakialoitetta vastaan ja myös
36316: jalliseen kysymykseen n:o 122 maidon keräily-            kokoomuksen ryhmän linjaa vastaan. Tämä he-
36317: kuljetuksessa esiintyvien epäkohtien poistami-           rättää huomiota, kun on kysymys maatalouden
36318: sesta ja opetusministeri Sundqvistin vastaus ed.         eduista. Kokoomus kyllä kentällä puhuu kau-
36319: Aition ym. kirjalliseen kysymY'kseen n:o 132             nista, mutta täällä tekee holkerismi kauppaa
36320: oppilaitosten opettajiin kohdistuvan poliittisen         hallituksen kanssa edistääkseen viJl.jelijäväestön
36321: syrjinnän estämisestä.                                   köyhtymistä, nimenomaan perhe- ja pienvill.je-
36322:    Nämäkin kysymykset vastauksineen, jotka               lijäväestön köyhtymistä.
36323: nyt ovat edustajien nähtävinä keskuskansliassa,             Haluan myös huomauttaa, että jos kokoo-
36324: jaetaan myöhemmin painetrtuina edustajille ja            mus ja SKDL alottdttensa ja puheittensa mu-
36325: otetaan valtiopäiväasiakirjoihin.                        kaisesti haluavat todella estää tämän lain, niin
36326:    VaLtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             heillä on siihen voimaa. Kuitenkin on valitet-
36327: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         <tavaa, että aloitteet, puheet ja vannotut kannat
36328: päätöstä.                                                eivät kestäkään sitten, kun on ratkaiseva vaihe.
36329:                                                          Pidän tätä poliittisena tappiona.
36330: 
36331:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36332:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
36333:                                                            Puhemies: Nyt on äänestettävä lepää-
36334:                                                          määnjättämisehdotuksesta.
36335:              Muutos päiväjärjestykseen.
36336:   Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään                     Äänestys ja päätös:
36337: se muutos, että ensin käsitellään päiväjärjes-
36338: tyksen 12) asia.                                            Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
36339:                                                          lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
36340:                                                          käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
36341:                                                          simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
36342: 12) Ehdotus laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta ja     siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
36343: hinnanalennusmaksusta annetun lain muuttamisesta.
36344:                                                          kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-
36345:    Esitellään ehdotus halJituksen esitykseen n:o         kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-
36346: 73 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hyväk-           jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta
36347: ·sytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on val-         muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hylätty.
36348:                                       Voin hinnanalennuskorvaus                                 1841
36349: 
36350: 
36351:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Salla, Saloranta, Sorsa, Sundqvist, Tam-
36352:                                                     minen, Teir, Toivanen, Veikko Turunen, Työ-
36353:   Aitio, Alenius, Björkilund, Hyvönen, A.-L.        läjärvi, Vartia, Westerholm, Vilmi ja Väyry-
36354: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kiv~stö,       nen.
36355: Kock, Korpinen, Laine, Lemström, Liedes,
36356: Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-
36357: nen, Puhakka, Rekonen, Rosnell, Saarto, Sal-           P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 31
36358: mi, Sinisalo, Tiekso, Tuominen, Vainio,             jaa- ja 119 ei-äiintä, 5 tyhjää; po~ssa 44.
36359: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo ja Åsv&.
36360:                                                       Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämis-
36361:                                                     ehdotuiksen.
36362:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36363:    Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,           Puhemies: Nyt on päätettävä ed. V.
36364: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Fors-        Vennamon ehdottamasta perusteluja koskevasta
36365: man, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,        lausumasta, joka on näin kuuluva: "Eduskunta
36366: Helle, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huotari,         edellyttää, että voin hinnanalennuskorvauksen
36367: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-           alentamisen menetys korvataan erityisesti pien-
36368: kämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Joki-        tuottajille täysimääräisenä. ''
36369: nen, Junnila, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
36370: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
36371: Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,       Äänestys ja päätös:
36372: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36373: vis·to, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lill-   "eiJ" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
36374: qvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lotta-         väksytty.
36375: nen, Luja..Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,
36376: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
36377: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36378: Niemelä, E. Nieminen, Niin&oski, Nikkilä,              Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, An-
36379: Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,       tila, Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Ehrn-
36380: Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatil(ainen,          rooth, Eskelinen, Eskman, Forsman, Friberg,
36381: Rainio, Rantala, Remes, Ruokola, Saimo, Sai-        Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
36382: nio, SaJ.ama, Salmenkivi, Salmirvuori, Salo, Sa-    Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,
36383: lolainen, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,     Hykkää:lä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä~
36384: Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I.       mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
36385: Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,         nen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
36386: Söderman, Tallgren, Ta.rjoone, Tiilikainen,         Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.
36387: Tikka, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,           Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
36388: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, H.            Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
36389: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-         vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
36390: niemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen ja        T. T. Koivisto, Korpinen, Kurppa, Laatio,
36391: Ääri.                                               Laine, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Liedes,
36392:                                                     Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loik-
36393:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Friberg, Leh-      kanen, Lottanen, Luja~Vepsä, Lähteenmäki,
36394: tinen, Loikkanen, Taipale ja Tikkanen.              Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
36395:                                                     Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäiki-Hakola,
36396:   Poissa äänes•tyksestä ovat seuraavat edustajat:   Mälkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E.
36397:                                                     Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
36398:   Ahde, Asunta, Borg, Flinck, Hemmi, Hokka-         H. Niskanen, Paasivuori, PekkaJ.a, Pekkarinen,
36399: nen, Honkonen, Ila~kivi, Juntumaa, Järv~salo       Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
36400: Kanerva, Ahti Karjalamen, Karkinen, Koppanen,       Puhakka, Raatikamen, Rainio, Rantala, Reko-
36401: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Lattula,         nen, Remes, Rosnell, Ruokola, Saarto, Saimo,
36402: Lehmonen, Lepistö, LHkanen, Linkola, Mäki,          Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
36403: Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pulk-       Salolainen, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sig-
36404: kinen, Ronkainen, R)'ltkönen, Räsänen, Saari-       frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-
36405: 231   11/73
36406: 1842                                     Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
36407: 
36408: 
36409: bäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suor:t-          rakentamista seuraava tietää, että nykyisessä ra-
36410: tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,             kennuslai:ssa taajamakäsitettä koskeva kohta on
36411: Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tik-            erittäin väljä ja tullcinnanvarainen. Seurauksena
36412: ka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,              on ollut, että varsinkin asema- ja rakennuskaa-
36413: Väinö Turunen, Tä:hkämaa, Uusitalo, Vairt:-              van lievealueilla on päässyt syntymään asutus-
36414: tinen-Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S.                 taajamia, joilta puuttuvat kunnalli&teikniikka,
36415: Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen,            kuten vesi- ja viemärijohdot, kohtuulliset vaa-
36416: Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.                   timukset täyttävät tiet jne. Rakentamisen ta-
36417:                                                          pahtuessa mainitunlaisella alueella ilman kaa-
36418:   "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Sainio,            vaa asutus muodostuu erittäin sekavaksi ja ha-
36419: Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo,                        janaiseksi. Taajamien kasvaessa ja laajentuessa
36420:                                                          kasvavat vaadmukset kuten luonnollista myös
36421:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         kunnallisteknHkan saamisessa. Kun taajaman
36422:                                                          muodostuminen on tapahtunut vailla minkään-
36423:    Ahde, Asunta, Borg, Flinck, Hemmi, Hok-               laista kaavaa, muodostuu kaavan laatiminen,
36424: kanen, Honkonen, Ilaskivi, Juntumaa, Järvi-              vesi- ja viemärijohtojen sekä teiden rakentami-
36425: salo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kop-           nen, siinä vaiheessa kun suunnittelematon ra-
36426: panen, Kortesalmi, Koskenniemi:, Koskinen,               kentaminen on jo pitkälle tapahtunut, vaikeaksi
36427: Lattula, Lehmonen, Lepistö, Liikanen, Linkola,           ja kalliiksi. Seurauksista ovat joutuneet kärsi-
36428: Mäki, Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Paju-               mään paitsi kyseisi:llä alueilla kunnallisteknii-
36429: nen, Pulkkinen, Ronkainen, Rytkönen, Räsä-               kasta osattomiksi jääneet asukkaat, myös kaikki
36430: nen, Saarinen, Salla, Saloranta, Sorsa, Sund-            muutkin kuntalaiset osallistumalla veronmaksa-
36431: qvist, Teir, Toivanen, Verkko Turunen, Työlä-            jina niihin suuriin lisäkuluihin ja kustannuk-
36432: järvi, Vartia, Westerholm, Vilmi ja Väyrynen.            siin, joita mm. vesi- ja viemäriverkon rakenta-
36433:                                                          minen kyseiselle alueelle jälkikäteen tulee
36434:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 151                aiheuttamaan.
36435: jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 43.                              Jokainen 'tietää, että kunnallistekniikan ra-
36436:                                                          kentaminen on jo muutenkin tavattoman kal-
36437:   Eduskunta on hy;vä!ksynyt mietinnön.                   lista ja vielä kalliimmaksi se tulee silloin, kun
36438:                                                          runkoviemäreiden piiriin kuuJ.uvista asema- tai
36439:   Asia on loppuun käsitelty.                             rakennuskaavatonteista vain osa rakennetaan ja
36440:                                                          osa tonteista jää pitkiksikin ajoiksi rakenta-
36441:                                                          matta, koska suuret maanomistajat eivät myy
36442:                                                          maitaan asuntotonte~ksi, kuten monissa kun-
36443:        1) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.     nissa on tapahtunut.
36444:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-             Olen varma ja v!l!kuuttunut siitä, että jo-
36445: tuksen esitys n:o 214 ( 1972 vp.), jota on val-          kaisen on pakko ainakin itselleen myöntää ky-
36446: mistelevasti käsitelty laki- ja .talousvaliokunnan       seisten erittäin suurten epäkohtien olemassaolo.
36447: mietinnössä n:o 9 ja suuren valiokunnan mie-             Edellä mainitsemieni epäkohtien lieventämi-
36448: tinnössä n:o 83, esitellään k o 1m a n t e e n           seksi olisi ollut tarpeen vahvistaa lainsäädäntöä
36449: k ä s i t t e 1 y y n.                                   sLten, että rakennusviranomaiset olisivat
36450:                                                          voineet tähänastista tehokkaammin valvoa, et-
36451:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty              tei enää pääsisi syntymään siinä määrin kuin
36452: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.             ·tähän saakka suunnittelemattornia haja-asutus-
36453:                                                          taajamia, joilla asukkaat joutuvat elämään
36454:                                                          vailla kunnallisteknHkan tuomia palveluksia ja
36455:   Keskustelu:
36456:                                                          joilla kunnallistekniikan rakentaminen tulee
36457:                                                          myöhemmin tavattoman kalliiksi.
36458:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Käsitel-                    Tästä on kysymys, kun porvarit ja sosiali-
36459: tävänä oleva rakennuslain muutos sai suuressa            demokraaltit enemmistöpäätöksen turvin pois-
36460: valiokunnassa käänteen huonompaan suuntaan.              tivat tämän lakiesityksen 4 § :n suuressa valio-
36461: Ehdotukseen rakennuslain muuttamiseksi sisäl-            kunnassa. Jo asian käsittelyn yhteydessä laki-
36462: tyy mm. taaja-asutusten täsmentämistä koskeva            ja ta:lous·vailiokunnassa kokoomus, kepu, skyp-
36463: ehdotus. Jokainen vähänkin rakennuslakia ja              piläiset ja ruotsalaiset vaativat kyseessä olevan
36464:                                                Rakennusiili                                          1843
36465: 
36466: 
36467: 4 §:n hylkäämistä. Ihmety&tä herättää, että             vapaa-ajanviettoa sekä ympäristönsuojelua pa:l-
36468: ruotsaJaisen kansanpuolueen edustaja Stenbäck,          velevien tarpeiden tyydyttämiseen, ja ryhtyy
36469: joka eräissä, mm. Alkon pullojen keräilyä ja            tutkimuksen tuloksen edellyttämiin toimenpi-
36470: muuta suurpääomalle enemmän tai vähemmän                teisiin asiassa."
36471: vaaratonta puuhaa koskevissa ponsilauselmissa
36472: on leikitehlyt vapaamielisyydellään, oli nyt ki~           Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
36473: tisti samassa rintamassa muiden patamustien             Muksi kannatan ed. Rekosen tekemää ehdo·
36474: porvareitten kanssa. Koko porvarillinen rintama         tusta ponsilausell.nutksi.
36475: oso1tti jälleen kertaalleen, miten ahtaasti ja
36476: rajoittuneesti siltä taholta suhtaudutaan vähäi-            Rakennus:Iain muutoksia tehdään varsin
36477: siinkin uudistusesityksiin, jotka tavalla tai toi-      usein. Se, mitä nämä parannukset tarkoittavat,
36478: sella sivuavat maan käy.tön ohjausta ja suun-           ei suinkaan ole vähäinen asia. Kaikki kaavoituk-
36479:                                                         seen, raikentamiseen ja liikenteen järjestelyyn
36480: nittelua. Näyttää siltä, että porvarit - mukaan
36481:                                                         iiittyvat kysymykset ovat tänä päivänä hyvin
36482: lukien myös vennamolaiset, sillä SMP:s·tä tus-
36483:                                                         va:ka\Tia kySJYmyksiä. Meillä on tässä Suomen
36484: kin enää kannattaa puhua - ovat maan omis-              maassa juuri kaavoituksen, rakentamisen ja nii-
36485:  tamisen sokeudessaan yhtä häikäilemättömiä             hin liittyvän suunnittelun osalta tehty jo niin
36486:  kuin tilanherrat aikoinaan tämän vuosisadan            pdjon virheratkaisuja ja virheinvestointeja, että
36487:  alkupuolella häätäessään torppare1ta (Ed. P.           dlisi pitänyt myös jotakin oppia. Tilanne on
36488:  Vennamo: Höpö höpö!). Porvareiden olisi                varsin murheerunen varsinkin uusilla asunto-
36489:  jo vihdoinkin aika todeta, että yhteiskunnalli-        atlueilla, joissa ensimmäisinä kunnostetaan auto-
36490:  nen kehitys on kulkenut sellaiseen pisteeseen,         paikat, mutta ei vielä edes !kymmenen vuoden
36491:  että maankäyttöä ja suunnittelua täytyy voida          asumisen jal!keen ole saa:tu lapsille tarvittavia
36492:  ohjata ja kontrolloida. Rakentaminen ja siihen         leikiki- ja oleslke!lupail&oja kuntoon. Tul'ku
36493:  liittyen kunnallistekniikka on niin kallista, että     maamme suurimpiin kuluvana kaupunkina an-
36494:  yhteiskunnallisilla elimillä täytyy olla mahdol-       taa varsin riipaisevia esimerkkejä täm, eikä
36495:  Ii~ruus ja o1keus nykyistä tehokkaampaan raken-        tämä suinkaan ole mikään poikkeus, vaan käy·
36496:  nustoiminnan valvontaan.                                täntö on lähes samattrrainen kaikissa tämän maan
36497:       Ihmetellä myös täytyy sos1alidemokraattien        :kaupungeissa. Vaiklka on!kin paljon puhuttu las-
36498:   nöyrtymistä tässä tärkeässä kysymyksessä por-          ten leikki- ja oleslkelupaikois,ta, niin lainsää-
36499:   variston edessä. Hehän olivat vielä valiokunta-        dännöllä ei asiaa kuitenkaan dle korjattu. On
36500:   käsittelyssä tämän haja-asutusta koskevan pyJ(ä-       selvää, että niin kauan kun Iakimme sallivat
36501:   län kannalla. Sen sijaan mm. ed. Rantala, joka        ihmisen syrjäyttämisen ja: määräävält vain
36502:   laki- ja talousvaliokunnassa puolsi pykälän hy-        autoille tila!t, ei nykyinen suuntaus ole muu-
36503:   väksymistä, oli suuressa valiokunnassa kannat-        tett;avissa. Yhä uudet asuntoalueet syntyvat ja
36504:   tamassa ehdotusta pykälän poistamiseksi. Niin          kasvavat eri puoli1Ia Suomea. Parhaillaan laa•
36505:   muuttuu maailma, Eskoseni, vai onko kysymys            jennet:aan tai rakennetaan satoja asuma-alueita,
36506:   siitä, että raitapöksyt hallituksessa ovat tär-        joissa autot ja niiden pysäköintialueet ovat
36507:   keämmät kuin asioiden hoitaminen (Ed. V.               kyllä kartaHa varsin sellvinä ja suuren tilan vaa-
36508:   Vennamo: Niin se on! - Ed. Ehrnrooth: Niin             tivina, mutta lapsi:lle on vain pahainen yhden
36509:   on teillekin!).                                        auton tilan vaativa hiekkalaatiklko. Jos tämä ei
36510:       Tässä vaiheessa on tärkeätä, että hallitus vei-    ole sangen murheeminen asia, niin sitä ei ole
36511:    voitetaan heti eduskunnan syysistuntokauden           mikään. Vanhatkaan asuntoalueet eivät ole sääs·
36512:    alussa antamaan edus·kunnalle kyseessä olevan         tyneet autoistumisen aiheut~tam.alta tuholta,
36513:    haja-asutuspY'kälän ja slihen liittyvän rakennus-     sillä kaikkialla ovat keskikaupunkien pihat
36514:    lain uudistamista koskeva es1tys. Edellä ole-         täyttyneet autoista, missä vain suinkin se on
36515:    vaan viitaten ehdotan, että eduskunta hyväk-          o!Mut mahdollista. Valioku111ta käsiteUessaån tätä
36516:   syisi seuraavan perus·telulausuman:                    kysymystä totesi tämän asiantilan todella vai-
36517:        "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireel-     keaksi ja korjausta odottavaksi, ja sen vuoksi
36518:    lisesti tutkii, olisiko rakennuslakia muutettava      valiokunnan mietinnössä myöskin on lausuma,
36519:    siten, että sen avulla voitaisiin nykyistä tehok-     jossa tähdennetään erikoisesti tätä kohtaa! "Hy-
36520:    kaammin ohjata ja valvoa epätervettä ja suun-         väksressään halilituk.sen esityksen valiokunta
36521:    nit·telematonta Nikentamista ja vaikuttaa tehok-      haluaa 'lain 151 §:n 2 momentin soveltamista
36522:    kaasti lasten leikkipaikkojen ja puistojen             sflmäl1äpitäen kiinnittää huomiota siihen, että
36523:    aikaansaamiseen ja muiden virkistäytymistä ja          varsinkin uusia asuntoalueita suunniteltaessa
36524: 1844                                  Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
36525: 
36526: 
36527: riittävästi otetta1srm huomioon iasten leildd-          määrirt:ebnään. Ne, j,otka dlivat poisltamisen kan-
36528: pai~en ja asuk!kaiden viihtyvyyden kannalta             na1llia, perus,tellvat näkemystään sWä, että Usä~
36529:  tih'keiden ooueiden sijoittaminen kaavaan."            määcitelmäililä 'l10ukattaisiin maanomistajan oi-
36530:     Lasten leikkipaikat ja puistO't ovat saaneet       keuksia. Nämä peruSiteltit eivät kaikilita osin
36531: väistyä, kun teoNl:suus[aitos on tarvinnut auito-       ole kestäviä. Taaja-asutus-määrite'lmän sel<ven-
36532:  pailk!k.oj'a. Suuremma1Jkaan firmat eivät ole vai-     täiminen on päinva5!t0in monessa tapauksessa
36533: vautuneet ra:kentaruaan autotaloa työntekijöil-        myös maanomistajan edun mukainen toimen-
36534:  leen, jds vain on 01llut puistoja läheisyydessä,      pide. Lisäik:si se lisää tulevan asulkkaan oikeus-
36535:  jo1Jka on voittu otJtaa autojen käyttöön. Turussa     turvaa ja on myös yhteiskunnan kannallita edul-
36536: 01livat Stå:la:t!minkadun kaupungin vuokratalojen      linen ja v~Ittämiitön. Onhan selvää, että jos
36537: lapset vuosien varreNa kunnoS:taneet itselleen         allueelile, joilUe on odotettavissa taaja-asutusta,
36538: erään ka11ion kupeeseen leikkikentän, joka oli         rakennetaan hajarakentamisen oilkeuteen perus-
36539: vaatinut monien vuosien työn. V lrl!tuuSiton pää-      tuen, niin täiNaisesta raikentamises:ta aiheu;tuu
36540:  toksel[ä tämä otettiin suuren teotNisuuslaitok-       monenlaiSita haitltaa sHnä vaiheessa, kun taaja-
36541:  sen autojen paikoitusalueeksi. Kuinka monessa         asutusta rupeaa syntymään. Jos otamme esimer-
36542:  Suomen kaupungissa on tapahtunut aivan sa-            kiksi maanomistajan aseman, niin on todetta-
36543: moin ja tapahtuu edelleen? Tarvitaan ttodehla          vissa, että 10 000-20 000 neliötnetrin raken-
36544: nopeasti sellainen lainsäädäntö, jo11a ihmisen         nusaila, jalka tarvitaan rakentamista varten haja-
36545: elinympäristö suojataan. Puistoja ei itcle ,tuhota.    asutusa1ueel1a, edustaa seNtaiSita maan tuhlaavaa
36546: V asltapainona autoistumisel:le tarvitaan yhä pa-      käyttöä, ettei se varmasti vastaa sJ.tä hyötyä,
36547: :remmin hoidettuja puistoja. Tarvitaan viher-          mitä taaja-asutus olisi maanomiSitajaUe tuonut
36548: alueita suojaamaan ihmistä saastetta vastaan.          tullessaan. Jos siis saliiltaan rakennettavan haja-
36549: Srksi jo kaavoitusvaiheessa on määriteltävä ti-        asllitussäännösten mukaan tulev,~le taaja-.asutu~
36550: [at ulkoilu- ja virkistystru:1mitukseen ja lasten      al.ueehle, aiheutuu tästä yleensä myös maanomis-
36551: 1cikkipaikait tulee o1ila ensimmäiseNä tilaUa.         tajde tuntuvia ta[bude1lisia tappioita.
36552:     Autojen park!at on jo iaissa määritelty kauan.         Mitä tulevaan asulk!kaaseen tuiJ.ee, niin on to-
36553: Tässä on menty aivan väärässä järjestyksessä,          dennäik:öistä, että taaja•asut~sen kehittyessä
36554: srRä lapset olisi pitänyt asettaa ensimmäiselle        asemakaavan tai muun perusteeiJila ilman tar-
36555: ti1a1le. Ny:t kyll!a ihmetellään, kun lapset lop-      kempia suunnitel!mia toteutettu ralkentaminen
36556: puvat eikä kuitenkaan vielä ky'11in selvästi oteta     ei bilke11;a todennäik:öiswdeTlä - sen on käy-
36557: lmntaa siihen, miten ihmistä varteln tulee suun-       täntö osoittanut - sopeudu taaja-asutukseen.
36558: niteE.a ja rakentaa. Kun laki- ja talousvalio-         Purkamistoimet ja muut häiriöt eivät Olle kovin
36559: kunta nyt on mietinnössään ottanut ka!ntaa             innostava tu1e\llaisuuden kuva. Tähän joudu-
36560: ~suunnan muuttalllli:seksi nykyiseen kä)'ltäntöön,     taan usein nykyisNIJ.ä haj'a..a:sutusmääräyks.ill1ä.
36561: tuHsi asiaa kehittää edelleen ja pää~Stä uudenlai-         Näillä pinnalilisilla esimel!keHlä olen halunnut
36562: siin, paremmin nylkyajan vaatimuksia vas'taaviin       väittää, että 4 § :n poistajat ovat tusikin harkin-
36563: ratlkaisuihin kaikessa lainsäädännössä, joka kos-      neet asiaa riittäväSiti. HaJ!lituksen olisikin kii-
36564: kee kaavoiJtug,ta ja ralkentamista sekä näiden         reeiJ.Hsesti tat'jotJtava edus!kunn& mahcloNisuus
36565: suunn~ttelua.                                          korjata asia. - Kannatan ed .Mäikisen tekemää
36566:                                                        ehdotusta.
36567:    Ed. Mä 'k i ne n: Herra puhemies! Viitaten
36568: asian käsittelyssä aiJkaisemmin käyt:tämääni pu-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! SMP
36569: heenvuoroon ehdotan perusteluissa lausutta-            pitää vä:Ittämättömänä, että ihmisttä, perhettä
36570: vaksi:                                                 ja lapsia pidetään aina perustana maapolitii-
36571:    "Eduskunta edelll:yttää, että haMd!tus vielä sel-   lmssa, oli kysymys taajamista tai maaseudusta.
36572: vityttää eduskunnan käsittelyn yhteydessä esiin        Tässä suhteessa on jatkuvasti tap~htunut ras-
36573: tuleita taaja-asutuksen käsitteen täsmentämi-          kaita virheitä, ei vain asutus!keslkuksissa, vaan
36574: seen liittyviä näik:ökohtia tarkoituksenmukaisen       myös maaseudu11a, kun pienomistusta on hävi-
36575: rakentamisen tll1"Vaamiseksi ja antaa siitä uuden      tetty ja maaseutua autioitettu.
36576: esityksen eduskunnalle."                                  SMP toteaa, että ,syynä ny'ky1seen tilantee-
36577:                                                        seen ovat myös kunnat. Kunnat ovat sallineet
36578:   Ed. S. West e r 1 u n d: Herra puhemies!             maakeinottelua. Kunnat ovat slillineet myös
36579: Eduskunta on poistanut lakiehdotuksesta ha:Hi-         kaavoituskeinottelua. Kuntien johtomiesten
36580: tuksen esittämän sel'vennyksen taaja..asutulksen       eyhti ei ole kestän)'lt, kun on kysymys suurgryn-
36581:                                                 Rakennuslald                                                1845
36582: 
36583: 
36584: deri- tai rahan houkutuksista. Kaikkiin näihin          as1otssa. Ensinn'ä me emme ole va1idkunnassa
36585: asioihin on saatava korjaus, m1tä nopeammin,            ed~tettun~. Sielffiä emme ole voineet tehdä esi-
36586: sitä parempi, sillä vahingot näissä asioissa ovat       ,tyiSitä. Ja: orisi!ko meidän piitänyt vielä lähteä,
36587: tlcloudeiiisesti suuret ja vaikeat !korjata. Näistä     kun haffilitus oli sopinut ryhmien kanssa asiasta,
36588: syistä, herra puhemies, esitän hyvä!k.syrt:täväiksi     tästiiki!Il tekemään esitys, kun tiesimme, että
36589: seuraavan lausuman:                                     asia ei mene läpi? Kylllahän me voisimime niin
36590:      "Eduskunta ei hyvå~ keinottelua bavoi-             tehdä ja oliemme p~jon tehneet, mult'ta sii[oin
36591: tusasioissa. Nä1n ei myöskään saa :tapahtua kun-        taas ed. Tupamälki moittii, että me esiotämme
36592: nan tuella. Kaavoituhlen tulee olla kaik!kia            liilkaa. Teimme niin tailk!ka näin, se ei s.Ovi ed.
36593: maanomistajia ikdbtaan oikeudenmukainen ja              Tupamäel[e, k:Qska hän on ajautunut pdliitti-
36594: !tasapuolinen. Korjauksen saamiseksi on haNi-           seen umpikujaan.
36595: ,tuksen rythdy~ttärvä asian vaa1timiin kiireellisiin
36596: toimenpiteisiin."                                           Ed. Laine: Herra pUihemies! Kun lukee ed.
36597:     Mitä sitten tu[ee ed. Mäkisen ponsil"ctusu-         Mä!k.isen esittämän ponnen, tulee kysyneeksi,
36598: maan, saan ihnoittaa, että SMP:.n eduslkunta-           miJkä on se syy, jonka vudksi sosilclidemdkraat-
36599: ry'bmän kanta O'li .se, että hlista poistettu 4 §       tinen ry~hmä sumessa valiokUlliilaSISa oli poista-
36600: o'l:isi pitänyt hyväksyä. SyyNisiä poistamiseen         massa tuon rakennuslain 4 §:n, jota haNitus
36601: ovat Sorsa-Viroila1sen haiHtus ja osaLtaan              tä!Ssä esitykseS~Sään ehdotti· lakii·n otettavaksi.
36602: myös sosia!lidemokraatit. Ny;t sosi~demoikraat1t        Tuo 4 § olisi ollut todelilat tarpeen, jotta yh-
36603: koettavat tätä virhettä'ån korjata ponsilausu-          teiskunnan osuutta rakentamisen v!dvonnassa ja
36604: malla. Se on parempi ikuin ei mitään. Tästä             Qhjaamise.ssa olisi voitu lisätä. Esimetlki!ksi las-
36605: syystä jolhdonmukaisena ka!n'tana SMP, vaikka           ten ldklkipaik!k..oj'en, pui~.toijen ja muiden vapaa•
36606: vallittaa, että lakia ei sa·atu tyydyttäväksi, 'kan-    ajanviettdt~den tyydyrtämise!kJsi väilittämät-
36607: nattaa ed. Mäkisen esitystä. Me ka'IJS()Imme, etitä     töm.ien alueiden ralrentamisessa ja suunnitte-
36608: jätikevä, ttliievaisuureen tähtäävä rakentaminen        lussa yht'eislkun.nM osuuden lisäälminen olisi
36609: ei ole riS:tiriidassa o'misttuso.ikeuden kanss:a, kun   cillut tarpeen.
36610: asio1ta oikein hoidetaan. Vika o,niMn siinä, että           Pyydän siis tiedu:steiNa, mik"å on olJlut se syy,
36611: o1kea:Ha saJilitaan ja tuetaan ihmisen kus.tan-         jonb vuoksi 4 § on poistettu, siMä tätnä ponsi
36612: nubelila keinottelua. VasemmaMa taaiS kaavoi._          on vat'Sin vaivainen korvike tuo1Jle 4 §:Me,
36613: (l:usta, hyvää asiaa, halutaan käyttää kuntakei-        ~a säi~yttäminen Jaissa olisi todela dH.ut
36614: nbt'tellun ja yhteiskunnaJ!lisen omisltub.en eteen-     merk&ttävä.
36615: päin viemiooksi. Molemmat linjat ovait yksipuo-
36616: lisia, ja tuJ~a: kansa on kiät'Si,ny't taliOuideLli-        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! En-
36617: sesti ja ihimlsillä ei ol'e hyvä a.sua.                 sinnäkin haluan oHa hyvin paljon samaa miel'tä
36618:                                                         siitä, mitä ed. Laine edelllisessä puheeniVUOros-
36619:   Ed. Le m s t r ö m: Kannatan ·ed. Vetlclro            saan sanoi.
36620: VenMmon te!k.'dmää ehdotusta.                               Li&äk:si: ed. TupailnäeH:e, joika tietämättä sitä,
36621:                                                         miten täm'än asian käsittely tapahtui, väitti,
36622:    Ed. T u p .a m ä ~ i: Herra puhemies! Tä$.ä          etttä SMP:[[ä ei dJie o~lut mahdo}Hsuutta dttaa
36623: edeHiseSISä puheenrvuol'QSisa ed. V. Venn·amo           QS:aa, minä haluaisin iffimoit.taa, että siJilbin, kun
36624: pUihui lrotvaslti kaikenilaisten r0Jmien ja ihmis-      tämä ia!k.i oli käsittelyssä eduslkunnan suuressa
36625: ten keinottelusta. Haluaisin vain todeta, että          valioikunn"ctSJSa·, jossa ed. Kaarna ed. Tupamäen
36626: hänen oma puheenvooronsa dii myöslkin erään-            kannat'taessa poisti tämän 4 § :n, niin minä
36627: laista keinottelua. Hän niltnittäin ilmoitti, että      SMP:n edustajana vastustin tämän pykälän
36628: heidän ryhmänsä päätOksen mukaan 4 § oilisi             poistamista laista.
36629: pitä:nyt JakHn sisäJllyt'tää. Totean vain t'ässä,
36630: että tämän lain käsi'ttellyn missään vaiheessa ei         Keskustelu juilistetaan päå'lttyiileeksi.
36631: SMP:n <taholta o'le tehty seltlaista ehdotusta,
36632: että 4 § lmin dilsi tul!lut, ei myöskään sen               P u h e m i e s: Keslkustelussa on ed. Reko-
36633: pudfesta äänestetty (Ed. P. Vennamo: Ei ole             nen ed. A.-L. Jdkisen kannattamana ehdot:tanut
36634: olut malx:b'Nista!).                                    perusteluissa IauSIUttavaklsi: "Eduslkunta ede11Jyt-
36635:                                                         tää, että hacr!litus kiireellises,t.f. tutkii, cilisrkio
36636:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.                   rakenm.tSilakia muultettava siten, että sen IWudla
36637: Tupam1ielll!ä näyttää olevan .trauma monissa            ~oitaisiin nykyistä teho'k!karunmin dhjata ja val-
36638: 1846                                  Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
36639: 
36640: voa epätet:Vettä ja suunniftlel~ematonta ralkenta-         "Jaa" äänestärvät seuraavat edustajat:
36641: mista ja vaikuttaa tehdklkaasti lasten leikki-
36642: paiki1mjen ja pui'Stajen aikaansaamiseen ja mui-            Aailto, Ahonen, Ajo, Anitila, Aro, Bfeii.in
36643: den virkistäycymistä ja vapaa-ajan viet'tk>a sekä        Ehrnrooth, Es!kclinen, Eskman, Forsttnatn, Fri~
36644: ylm!päristönsuojdua paLvelevien tarpeiden tyy-           berg, Gestrin, Granvik, Haapasaro, Haukipuro
36645: dyttämiseen, ja ryhtyy tut~imuiksen tu~oikseri           H~He~. Hosti[a, Huotari, Hy!l&ääaä, Häggblbm:
36646: edeNyttäimiin tloimenpiteisiin asiassa." Kutsoo          Härlkönen, J-okela, Kaarna, KainUilainen, Kaipai-
36647: tätä ed. Rekosen ehdiQtu:kseksi. Ed. Mäkinen ed.         nen~ K~avamen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino
36648: $. Westerlundin kannattamana on ehdot:tanut              Ka1')alamen, Karkinen, Katpola, Knuuttila, Koh-
36649: perusteluissa Jausuttava:ksi: "Eduskunta edellyt-        ta!la, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen,
36650: tää, että ha1ttitUIS vielä seJiviltyt!tää eduskunnan     Lehtinen, Lemström, Lihlqvist, Lindeman, H.
36651: käsititel'yn yhteydessä esiin tulleita taaja-asu-        Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä Mar-
36652: ,tu:ksen käsitteen itäsmenJtämiseen liittyviä näkö-      tikainen, Mattila, Mykkänen, MyyryiiHnen,
36653: kohtia tarkoitulksemnu:kaisen ra'kentamisen tur-         Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
36654:  vaamiseksi ja antaa siitä uuden esityben edus-          minen, Niinilkoski, Paasivuori, Pekkarla, Pekka-
36655: kunn:d[e." Tämä on ed. Mälkisen ehdotus. Ed.             rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutaneo Pro-
36656: V. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana on                cope, Raatikainen, Rantala, Remes, Ru'Oikola
36657: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-           Saimo, Sainio, Salama, SaJlmivuori, Sa:lo Sande:
36658:  kunta ei hyviiksy keinottelua kaavoitusa&ioissa.        lin, Saukkonen, Siikaniemi, Sileäkangas, 'Suokas
36659: Näin ei myösikään saa tapahtua kunnan tueNa.             Sl!.t~e~, Söde:man, T.airpale, Tallgren, Tarjanne:
36660:  Kaavoituikisen tulee ol!la kaiklki.a maanomista:jia     Tnhkamen, Tl'lclra, T1;kkanen, Tuomioja, Tupa-
36661: kolhtaan oikeude01mukainen ja tasapudlinen.              mäki, Väinö Turunen, Tähkämaa Uusitai~
36662:  Korjauben saam1:selksi: on haNitu008en cyhdyt-          Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,' S. Wester:
36663:  tävä a'Sii.an vaatimiin kiirefillisiin toim.en:pitei•   lund, Vikatmaa, Vilponiemi, V·irolainen Volo-
36664:  siin." Täm.ä on ed. V. Vennamon ehdotUJS.               tinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.      '
36665: 
36666:    Sel:cmteko myönnetään oikeaksi.                          "Ei' 'äänesbävärt seuraavat edustajat:
36667:                                                             Aitio, Alenius, Bjöl1k!Iund, Hetemäki, Hol-
36668:   Pub e mies: Ensin on päätettävä lakieh-                keri, Hyvönen, Häi:kiö, Häkämies, Jaatinen,
36669: dotuksesta.                                              A.-L. Jokinen, P. Jo1cinen, Junni'la, Juvela,
36670:                                                          Järvenpää, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori:,
36671:    Lakiehdotus hyvä!ksytään.                             Kauppi, Kivistö, Kock, Korpinen, Laatio, Lai-
36672:                                                          ne, Lankinen, Liedes, Lähteenmäki, Mie~tinen,
36673:   Laikiehdotuk:sen kolmas käsittely julistetaan          Musltonen, Mä!ki-Ha:krdla, Männistö, N. Niemi-
36674: päättyneeksi.                                            nen, Nik!kilä, H. Niskanen, PUJhalkika, Rainio,
36675:                                                          Relronen, Saarinen, Saarto, Salrla, Sahnen!lcivi,
36676:    Puhemies: Sen jäiJ..keen on päätettävä pe-            Sahni, SaJ.oilainen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo,
36677: ,rustelu~ausumaehdotuiksista. Näistä ed. Relrosien       Stenbäck, S. Suominen, Tiekso, Tuominen
36678: ehdotus ja ed. Mäkisen ehdotus ovat vastakkai-           Vait'tinen..Kui!kka, Weckman, H. Westerlund
36679: sia, joten ensin asetetaan ne vastaJk!kain ja sit-       ja AwJ!k.
36680: ten v'oi'ttanut mietintöä vastaan. Ed. V. Ven-
36681: namon ehdotus on eriNinen, joten siitä ääneste-            "Tyhjää" äänestävät edustajat Rosnell ja I.
36682: tään et~i:ks:een mietintöä vastaan•.                     Suominen.
36683:    Menettelytapa hyväksytään.
36684:                                                             Poissa ääneStyksestä ovat seuraavat edustajat:
36685:                                                             Ahde, Asunmaa, Asunta, Borg, Flinok,
36686:    Äänestykset ja päätökset:
36687:                                                          Hemmi, Hdldkanen, Honkonen, Huurtamo,
36688:   1) Äänestys ed. Mäkisen ehdotuksen ja ed.              Ilaskivi, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Ahti Kar-
36689: Rekosen ehdetuksen vii'lillä.                            jalainen, Koppanen, Kortesalmi, Koskenniemi,
36690:                                                          Koskinen, Kurppa, La'ttula, Lehmonen, Lepistö,
36691:    Jdka tässä äänestyksessä hyvälksyy ed. Mäki-          Liikanen·, Lin!kdla, Lottanen, Mäki, Mänttiri,
36692:  sen ehdk>tuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-         E. Nisikooen, Paasio., Pajunen, Pu'lkkinen,
36693:  taa, on ed. Rekosen ehdotus hyvälksytty.                Ronlkainen, Ryt!k:önen, Räsänen, SaJ.oranta,
36694:                                              Rakennuslaki                                          1847
36695: 
36696: 
36697: Sorsa, Sundqvislt, SUQrttanen, Tamminen, Teir,       miiki, Väinö Turunen, Uusitalo, Vainio, Weck-
36698: Toivanen, Veik!ko Turunen, Työläjärvi, Vartia,       man, P. Vrennamo, V. Vennamo, S. Wester-
36699: W esterhdm ja Viimi.                                 lund, Vikatmaa, Vilponiemi, Vi.rdlainen, Vouti-
36700:                                                      lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
36701:    P u h e m i e s: Ä:änestytksessä on annettu 99
36702: jaa- ja 53 ei-ääntä, 2 tyhj-ää; poissa 45.              "Tyihjää" äänestlälvät edustajat Breilin, Hägg-
36703:                                                      blom ja SHkaniemi.
36704:   Eduskunta dn itässä ääneSityksessä hyväksynyt
36705: ed. Mäkisen ehdotulksen.
36706:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustt:ajat:
36707:    2) Äänestys ed. Mäkisen ehdotuksesta mie-            .AJhde, Asunta, Borg, Flinok, Hemmi, Hok-
36708: tintöä vastaan.                                      kanen, Hon!konen, Huu11tamo, Ilaskivi, Juntu-
36709:                                                      maa, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kop-
36710:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      panen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
36711: "ei" voittaa, t~n ed. Mäkisen ehdotus hyväik-        Kurppa, 'Lattula, Lehmonen, Lepistö, Liikanen,
36712: syltlty.                                             Linkola, Lottanen, Mäki, Mänttäri, E. Niska-
36713:                                                      nen, Paasio, Pajunen, Pulkkinen, Ronkainen,
36714:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Ry,tikönen, Räsänen, Saloranta, Sorsa, Sundqvist,
36715:                                                      Suorttanen, Tamminen, Teir, Toivanen, Veiklko
36716:    Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Gestrin, Gran-        Turunen, Työläjärvi, Vanda, Westerholm ja
36717: vik, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Hykkää!lä,          V ilmi.
36718: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
36719: Junnila, Karhuvaara, Kauppi, Laatio, Laitinen,          Puhe m ies: Äänestyksessä on annettu 45
36720: Lankinen, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen,          jaa- ja 107 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 44.
36721: Mykkänen, Mäki-Halkola, Niemelä, Nik!kilä,
36722: Pemkarinen, Procope, Rainio, Remes, Ruokola,           Eduskunta on hyvaksynyt ed. Mä•kisen ehdo-
36723: Sainio, Sailmenki:vi, Salolainen, Seppä, Sigfrids,   tuksen.
36724: Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tallgren,
36725: Täilk.ämaa, Vaittinen-Kuikka, H. Westerlund            Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
36726: ja Vdlotin.en.
36727:                                                        Joka hyväksyy llllietinnön, äänestää "jaa"; jos
36728:                                                      "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
36729:   "Ei" äänestä'Vät seuraavat edustajat:              väksytty.
36730:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
36731: Björklund, Eskelinen, Eskman, Forsman, Fri-            "Jaa" äänestävält seuraavat edustajat:
36732: berg, Haapasalo, Haukipuro, HeLle, Hostila,
36733: Hyvönen, Härkönen, A.-L. Jokinen, Juvela,               Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antil.a,
36734: Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-       Asunmaa, Björk!lund, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
36735: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kanitola, Aino       nen, Eshnan, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-
36736: Karjalainen, Katikinen, Karpola, Katajavum-i,        vik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetemäki,
36737: Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-        Holikeri, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen,
36738: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Laine, Lehti-       Häggblom, Häikiö, Häikämies, Härkönen, Jaa-
36739: nen, Lemström, Liedes, Lillqvist, Lindeman,          tinen, Jolrela, A.-L. Joikinen, P. Jokinen, Jun-
36740: H. Linna, Loiicltanen, Luja-Vepsä, Martilkai-        nila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen,
36741: nen, Mattila, Mustonen, Myy,ryläinen, Mälkelä,       Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
36742: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,          Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
36743: N. Nieminen, Niini!koski, H. Niskanen, Paasi-        nen, Karpola, Ka:tajavuori, Kauppi, Kivistö,
36744: vuori, Pekika:Ia, Pihlajamäiki, PohjiOnen, Pouta-    Knuuttila, Kook, Kohtala, T . M. Koivisto,
36745: nen, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen,         T. T. Koivisto, Korpinen, Kurppa, Laatio,
36746: RosneLl, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Saila,     Laine, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Liedes,
36747: Salmi, Srumivuori, Sa[o, Sandelin, Saukkonen, Si-    LiHqvi:st, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loik-
36748: leä!kangas, Sinisalo, Stenbädk:, Sutinen, Söder-     kanen, Luja-V:epsä, Lähteenmäki, Ma11tikainen,
36749: man, Taipale, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen,         Mattila, Miettinen, Mustonen, Myik;känen, Myy-
36750: Tik!ka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-          rYläinen, Mäikelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
36751: 1848                                 Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
36752: 
36753: 
36754: rustö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.              Lakiehdotus hyväksytään.
36755: Nieminen, Niinikom, Nikkilä, H. Niskanen,
36756: Paasiwori, Pekikala, Pekkarinen, PiWajamälki,            Lakiehdotuksen kolma'S tkäsittely juHstetaan
36757: Pohjonen, Poutanen, Procdpe, Puhalkka, Raati-          päättyneeksi.
36758: kainen, Rantala, Rekonen, Remes, Rosne:ll, Ruo-
36759: kola, Saarinen, Saa11t0, Saimo, Sainio, Salama,          Asia on :loppuun käsitelty.
36760: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
36761: Sandelin, Sau!ldronen, Seppä, Sigfrids, Siika-
36762: niemi, SNeäkangas, Sinisailo, Stenbäck, Suoikas,       3) Ehdotus laiksi eräiden alueiden vaihtamisesta val-
36763: I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Söderman,                    tion ja Helsingin kaupungin välillä.
36764: TaipaLe, TarJanne, Tiekso, Tiilikainen, Til&a,            Yllämainitun lakiehdotuksen sisä:J..tävä halli-
36765: Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-              tuksen esitys n:o 92, jota on valmistelevasti kä-
36766: nen, Tähkällllaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,          sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
36767: Weck1m.an, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-           37 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 85,
36768: katmaa, Vilponiemi, Volotinen, Vouti~ainen,            esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t te 1 y y n.
36769: Väyrynen, Asvik ja Ääri.
36770:                                                           Puhemies: Toi-sessa käsittelyssä päätetty
36771:   '~i" äänestävät edustajat Lemström, Vainio,
36772:                                                        lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
36773: P. Vennamo ja V. Vennamo.
36774:                                                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
36775:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustaiat:
36776:   .Aihde, Aro, Asunta, Borg, Flinck, Hemmi,              Lakiehdotus hyväksytään .
36777: Hokkanen, Honkonen, Huurtamo, Ilaskivi, Jun-
36778: tumaa, Järvisalo~Kanetva, Ahti Karjalainen,              Lakiehdotuksen kolmas käshte:ly julistetaan
36779: l{Qppanen, Kolitesailmi, Koskenniemi, Kosilci.nen,     päättyneeksr.
36780: Lattula, Lehmonen, Lepistö, Liikanen, Linkola,
36781: Lottanen, Mälki, MänJttäri, E. Niskanen, Paasio,         Asia on loppuun käsiteLty.
36782: Pajunen, Pulkikitren, Rainio, Ronkainen, Ry.tkö-
36783: nen, Räsänen, Salia, Saioranta, Sorsa, Sundqvist,
36784: Suor.titanen, Tallgren, Tamminen, Teir, Toivanen,      4) Ehdotus laiksi vuoden 1972 kansainvälisen kaakao-
36785: Tupamäki, Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia,          sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä sekä
36786:                                                        kaakaon tuonnin säännöstelystä sanotun sopimuksen
36787: Westel:lbolm, Vilmi ja Virolainen.                                          perusteella.
36788: 
36789:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 146                 Yllämainitun la~kiehdotuksen sisältävä halli-
36790: jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 49.                         tuksen esitys n:o 58, jota on valmistelevasti
36791:                                                        käsitelty ulkoasi:ainvaliokunnan mietinnössä n:o
36792:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 86,
36793:                                                        esitellään osittain k o 1 m a n t e e n, osittain
36794:   Asia on loppuun käsitelty.                           a i n o a a n k ä s i ·t t e1 y y n.
36795: 
36796:                                                            Puhemies: Ensin sallitaan ;keskustelu
36797: 2) Ehdotus laiksi valtion suhdannerahastosta annetun   asioast·a kokonaisuudessaan. Sen jälkeen tehdään
36798:                  lain muuttamisesta.
36799:                                                        päätös lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
36800:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisäitävä hdi-          käämisestä noudattamalla valtiopäiväjärjestyk-
36801: tuksen esitys n:o 91, jota on valmistelevasti          sen 67 §:n 1 momentissa ja 69 §:n 1 momen-
36802: käsitelty vahiovarainvaliokunnan mietinnössä           tissa olevia säännöksiä niiden tapausten varalta,
36803: n:o 36 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           jolloin valtiosopimus koskee perustuslakia, joten
36804: 84, esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i:t te-        lakiehdotus katsotaan rauenneeksi, jolJ:ei sitä
36805: I yyn.                                                 kannata vähintään 2/3 annetuista äänistä. Lo-
36806:                                                        puksi päätetään ainoassa käsittelyssä ulkoasiain-
36807:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty            valiokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen
36808: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.           si:sältyvä&tä ehdotukses·ta, joka koskee sopimuk-
36809:                                                        sen niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaa-
36810:   Keskustelua ei synny.                                tivat eduskunnan suostumuksen.
36811:                                 Talonrakennustöistä suoritettava investointivero                          1849
36812: 
36813:   Menettelytapa hyväksytään.                             6) Ehdotus laiksi eräistä talonrakennustöistä vuodelta
36814:                                                                 1973 suoritettavasta investointiverosta.
36815:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                   Yllämainitun 1a!kiehdotuksen sisältävä halli-
36816:                                                          il:uksen esitys n:o 96, jOlta on valmi~televasti
36817:   Lakiehdotus hyväksy;tään yksimielisesti.               käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
36818:                                                          n:o 35 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
36819:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            88, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
36820: pää:ttyneeksi.                                           lyyn.
36821: 
36822:   Ulkoasiainvaliokunnan miednnön ensimmal-                  Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
36823: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.              lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
36824: 
36825:   Asia on loppuun käsitelty.                                Keskustelu:
36826:                                                            Ed. Häkämies: Herra puhemies! Viitaten
36827:                                                          kokoomuksen eduskuntaryhmän asian aikaisem-
36828: 5) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Norjan Ku-
36829: ningaskunnan välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-   massa käsittelyvaiheessa esittämiin kannanottoi-
36830: semiseksi sekä veron kiertämisen estämiseksi tulo- ja    hin ehdotan, että lakiehdotus hylättäisiin.
36831: omaisuusverojen osalta tehdyn sopimuksen eräiden
36832:              määräysten hyväksymisestä.
36833:                                                              Ed. H ä g g b 1om: Herr tail.man! Ibland in-
36834:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          träffar olycksfall i arbetet. När det sker, är det
36835: tuksen esitys n:o 59, jota on valmistelevasti kä-        rätt vanligt att man sikyller på brådskan, ibland
36836: sitelty u:Lkoasiainvalidkunnan mietinnössä n:o            med fog och ibland utan. Den här lagstiftningen
36837: 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 87,             är ett fall., där jag tror att regering och r.i!ks-
36838: esitellään osittain k o 1m a n teen, osittain            dag med fog kan skylla på brådsbn. Ett olycks-
36839: ainoaan käsi t te 1 y y n.                               fall har inträffat, det är alldeles tydligt. At-
36840:                                                          minstone tror jag, att få ministrar och lika få
36841:     P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu          r.i!ksdagsmän a·vsåg, att den här lagen skulle bli
36842: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jä:lkeen pääte-           gä:llande på Aland.
36843: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,              Jag får lov att erkänna, att inte heller jag
36844: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi         kunde tro att Aland räknades dll Aho arbets-
36845: ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mie-         kraftsdistrikt numera. Enligt sjiavstyrelselagen
36846: tinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä eh-             - vi fick den som bekant 1951 - sköter
36847: dotuksesta, joka koskee sopimuksen ja siihen             Jandstinget och landsbpsstyrelsen sysselsätt-
36848: liittyvän pöytäkirjan niiden määräysten hyväk-           ningspolitiken, arbetsförmedlingen, yrkesvägled-
36849: symistä, jotka vaativat eduskunnan suostumuk-            ningen m. fl. uppgifter, som i riket sköts av
36850: sen.                                                     arbetskraftsdistrikten.
36851:                                                              Men enligt ett statsrådsbeslut från 1949,
36852:   Menettelytapa hyväksytään.                             hänförs Aland til:l Aho arbetskraftsdiSitrilkt.
36853:                                                          Det var alltså före den nya självstyrelselagens
36854:                                                          tihlkomst. Men den 15 februari i år förnyades
36855:   Keskustelua ei synny.                                  beslutet. I lagförslagets 4 § hänvisar i sin tur
36856:                                                          statsuts<kottet tili detta beslut. Och det innebär
36857:   Lakiehdotus hyväksytään.                               åter, att inte ens en nog så behövlig korrige-
36858:                                                          ring av statsrådsbesiutet nu i efterhand kan
36859:                                                          rucka på gränserna för lagens giltighetsområde.
36860:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            Aland blir med fast det k:nappas:t varit någons
36861: päättyneeksi.                                            mening att det skulle ske. En sträng tillämp-
36862:                                                          ning av lagen på Aland skuHe utan tvivel bli
36863:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmal-              ett verkligt irritationsmoment, bortsett från att
36864: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.              det sikulle rimma illa med Alands ställning som
36865:                                                          utveoklingsområde. (Ed. Ehrnrooth: Det är i:
36866:   Asia on loppuun käsitelty.                             södra Fin[and ock!Så.) Dessbättre har ännu r.i!ks-
36867: 232   11/73
36868: 1850                                Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
36869: 
36870: dagen en möjilghet atlt undanröja etler i varje       on ikävä tapaus, joka tässä yhteydessä on esiin-
36871: faU väsencligt mildra de eventuella skadeverk-        tullut, ja toivon, että tällaista ei voisi toistua,
36872: ningarna av detta olycksfa11 i arbetet. Det kan       ja toivon, että puhemiesneuvosto tämän asian
36873: ske genom ett uttalande i motiveringen. Herr          suhteen myöskin päättää ne käytännön menet-
36874: talman! Jag ber med hänvisning tili det sagda         telyt, miten tämänsuuntaisissa kysymyksissä vas-
36875: få föreslå, att i lagförslagets motivering intages    taisuudessa tullaan menettelemään.
36876: följande:                                                Herra puhemies! Tämän asian käsittelyssä on
36877:     "I det riksdagen antager Iagförslaget förut-      kysymys eräistä talonrakennustöistä suoritetta·
36878: sätter den, att man vid lagens tillämpning i          vasta investoi:ntiverosta, joka on lähtenyt siitä,
36879: tiliräcklig omfa:ttning utnyttjar möjligheten att     että hallituksen taholta pyritään rajoittamaan
36880: befria visst byggnadsarbete från skatt på de or-      rakennustoimintaa neljän eteläisimmän työvoi-
36881: ter, som är belägna inom utvecklingsområdena          mapiirin alueella, ja näin ollen pyritään yksin-
36882: i skärgården och på Aland."                           omaan vain vaikuttamaan siihen, millä tavoin
36883:     Jag vågar hoppas, att riksdagen, som städse       rakennustyöläisten parlkat tulevat muodustu-
36884: visat prov på förståelse gentemot Aland och           maan näillä alueilla. Tämä ei ole mikään raken-
36885: vår självstyrelse, även denna gång skaU göra          nustöissä esiintyvä ylikuumeneminen tai vastaava
36886: detsamma och omfatta förslaget.                       kysymys, sillä on nähtävissä, että useitten näit-
36887:                                                       ten työvoimapiirien alueella on olemassa voima-
36888:    Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra         kasta työttömyyttä ja siitä johtuen tarvittaisiin
36889: puhemies! Nyt kolmannessa käsittelyssä olevan         entistä enemmän rakennustöitä. Hallitus on kui-
36890: lakiehdotuksen 20 § :n mukaan valtiovarainmi-         tenkin tämän linjan valinnut sen johdosta, että
36891: nisteriö vo~ hakemuksesta joko kokonaan tai           se näkee aiheeHiseksi käydä taistelua rakennus-
36892: osittain vapauttaa tietyn rakennustyön veron-         työläisten palkkoja vastaan.
36893: a:laisuudeSita. Silloin kun lakiesitystä valmistel-      Herra puhemies! Viitaten toisessa käsittelyssä
36894: tiin, ei valitettavasti tämä sdkka, mihin ed.         käyttämiimme puheenvuoroihin ja valiokunnan
36895: Häggblom puheenvuorossaan kiinnitti huomio-           mietintöön liitettyyn III vastalauseeseen ehdo-
36896: ta, tullut riittävästi esille. Sen vuoksi minus-      tan, että tämä lakiehdotus hylättäisiin.
36897: takin on hyvin kohtuullista, että ed. Hägg-
36898: blomin esittämät ajatukset otettaisiin larkiehdo-
36899: tuksen perusteluihin.                                    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan
36900:     Kun tänne on jätetty myös eräitä muita lau-       ed. Liedeksen tekemää ehdotusta siitä, että laki-
36901: sumia, jotka koskevat lain soveltamista neljän        ehdotus hylättäisiin.
36902: eteläisen työvoimapiirin a:lueeHa oleviin kehitys-       Ja sitten, herra puhemies, haluaisin sanoa
36903: alueisiin, niin vakuutan hallituksen puolesta,        muutaman sanan äskeisestä. Ei siitä ole kovin-
36904: että hallitus tulee lakia soveltaessaan kiinnittä-    kaan kauan aikaa, kun herra puhemies vetosi
36905: mään erityistä huomiota siihen, ettei välttämä-       edustajiin arvokkaasta käyttäytymisestä. Sitä sa-
36906: töntä rakennustoimintaa kehitysalueilla vaikeu-       maa toivoisi katedeerin toiselta puolelta, herra
36907: teta.                                                 puhemieheltä ja häntä avustaviha virkamiehil-
36908:                                                       tään. Jos eduskunnassa omaiksutaan uusia ta-
36909:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Minulla lie-      poja, esimerkiksi puheenvuorojen janotussystee-
36910: nee oikeus lausua paheksumiseni puhemiehen            miin nähden, niin niistä uusista tavoista pitäisi
36911: menettelyn johdosta, sen johdosta että hän ei         sitten pitää kiinni. Silloin kun parlamentilla oli
36912: ole käyttänyt s1tä menettelyä, joka meillä edus-      vielä järjestys ja tätä asiaa ja tätä eduskuntaa
36913: kunnassa on ollut normaalia. Minä haluaisin pu-       hoidettiin ja ohjattiin jonkin systeemin mu-
36914: hemiehelta tiedustella, minkä eduskunnan työ-         kaan, täällä odotettiin ja janotettiin puheenvuo-
36915: järjestyksen mukaan puhemiestä kehotetaan se-         roja henkilökohtaisesti, niin kuin minusta kuu-
36916: koittamaan ne kortit, joilla puheenvuorot on          luisi tehdä vieläkin. Sen jälkeen katsottiin, että
36917: pyydetty. Puheenvuorot on annettava siinä jär-        jotkut listat, jotka voitiin jättää tänne puhemie-
36918: jestyksessä kuin niitä pyydetään, ja jo edellisessä   hen korokkeen viereiselle pöydälle, vastaavat
36919: istunnossa on tavanomaisen käytännön mukaan           henkilökohtaista jonotusta. Olen itsekin tällai-
36920: jätetty lista ja myöskin vanhemmalle sihteerille      sen listan ohi yrittänyt henkilökohtaista puheen-
36921: Lehtokoskelie ilmoitettu, että tämä on jonoon         vuoroa saada, mutta silloin vedottiin siihen,
36922: jätetty, ja nyt kuitenkin kaikesta tästä aikai-       että paperi vastaa edustajaa. Nyt on omaksuttu
36923: semmasta käytännöstä on poikettu. Minusta :tämä       uusi tapa, katsottu, että joku kokoomuksen
36924:                               Talonrakennustöistä suoritettava investointivero                       1851
36925: 
36926: edustajan häikäilemättömyys on arvokkaampi             män lausumia. Meidän aikaisemmat puheenvuo-
36927: kuin jonotusjärjestys.                                 rot ovat siinä suhteessa selvät. Ehdotan, herra
36928:                                                        puhemies, kahtena ed esityksenä, ensi'ksi, että
36929:   Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kanna-                 eduskunta hyv~ksyisi seuraavan lausuman:
36930: tan ed. Häkämiehen tekemää ehdotusta.                  "Eduskunta edellyttää hallituksen se1vity.ttävän
36931:                                                        ennen investointiverolain vahvistamista, voi-
36932:    Ed. Söderman: Herr talman! Jag ber att              daanko •tällainen laki säätää verotuslain säätä-
36933: få understöda rdm. Häggbloms förslag.                  misjärjestyksessä." Toinen ehdotus, herra puhe-
36934:                                                        mies, peruste1u1ausumaksi: "Eduskunta edeMyt-
36935:   Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed.                 tää hallituksen 'tarkoin seuraavan maan .talou-
36936: Häggblömin tekemää ehdotusta.                          ddllista kehitystä ja esittävän tosiasioiden perus-
36937:                                                        talta lain tarpeen vaatiessa kiireellisesti kumot-
36938:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ha-                tavaksi ensi sy:ksyn työllisyyden turvaamiseksi."
36939: luan lyhyesti todeta, että valtiopäiväjärjestyksen
36940: mukaan herra puhemiehen menettely puheenvuo-               Ed. Le m s .t r ö m: Herra puhemies! Ensiksi
36941: roja annettaessa oli virheellinen. Olen myös vel-      kannatan ed. Veikko Vennamon molempia esi-
36942: vollinen kansanedustajana toteamaan, että puhe-        tyksiä.
36943: miehen arpapeli ei ollut käsitykseni mukaan                Olen tämän lain käsittelyn edellisissä vai-
36944: eduskunnan arvon muikaiSita. Sitä ei ·voida myös-      heissa jo tuonut ilmi, että se muodostuu erit-
36945: kään perustella leikillisyydellä, sillä lainsäädän-    täin kielteiseksi näiden alueiden matkailutoi-
36946: tötyö on vastuullista työtä, jossa menettelytavat      minnan kehittämiselle ja sitä varten tarvittavien
36947: ovat lailla määrätyt.                                  rakennusten aikaansaamiselle. Tällaiset rajoituk-
36948:     Herra puhemies! Haluan myös puuttua siihen,         set aikana, jolloin meidän maamme pitäisi ke-
36949: mitä ed. Rosnell sanoi:. Kun me olemme hiljal-         hittää turismin ja matkailun kautta myöskin
36950: leen liukumassa mielivaJlan ja sattuman tielle,        eteenpäin yri!tystoimintaa, ovat omiaan näiden
36951: niin että eri kansanedustajia kohdellaan eri ta-       työvoimapiirien alueella sulkemaan kaiken sel-
36952: valla, tä:mä on erittäin vaarallinen tie. Se on nyt    laisen rakennustoiminnan, joka hyvin läheltä ja
36953: aluksi tuntunut mitättömältä, kun se on koh-           aivan suoraan koskee nimenomaan mat:kailuelin-
36954: distunut ennen kaikkea SMP:n kansanedusta-             keinoa.
36955: jiin, mutta aikaa myöten se ajaa kyllä eduskun-            Herra puhemies! Ehdotankin sen vuoksi pe-
36956: tatyön umpikujaan. Toivoisin, herra puhemies,          rusteluissa lausuttavaksi ensiksi: ''Hyväksyes-
36957: että todella eduskunnan arvovaLtaa afettaisiin         sään lain eduskunta edellyttää, että sovellet-
36958: nostaa. SMP:n käsityksen mukaan sen tulisi ta-         taessa lakia huvitteluhuoneistojen rakentamiseen
36959: pahtua eduskunnan johdosta ja nimenomaan tu-           lain alaiseksi ei katsota sellaista rakentamista,
36960: ·lisr kiinnittää myös virkamiesten toimintaan          jonka tarkoituksena on edistää matkailua ja sen
36961: huomiota (Min. Virolainen: Ja rikolliset lin-          •tarvitsemia palveluksia."
36962: naan!).                                                   Edelleen :tämän Jain ehkä kielteisimpiä
36963:     Herra puhemies! SMP:n eduskuntaryhmä on            ilmiöitä ovat ne, jotka kohdistuvat nuori-
36964: alusta alkaen vastustanut investointiveroa talon-      somme vapaa-ajan vieton ja terveen harras-
36965: rakennustöissä ja me vastustamme tätä lakia            tustoiminnan tarpeisiin rakennetta:viin raken-
36966: myös rajoitetummassa muodossa, millä hallitus          nuksiin, nimenomaan urheilu- ja voimisteluseu-
36967: yrittää nyt saada kärjen auki. Me tulemme siis         rojen jo kansanterveyttäkin edistävien kiinteis-
36968: yksimielisesti äänestämään lain hylkäämisen            töjen rakentamiseen. On erittäin ikävää, että
36969:  puolesta. Katsomme lisäksi, että tässä muodossa       hallitus lähtee tällä tavoin nuorisomme terve-
36970: kuin hallitus on asian esittänyt :lakia ei voida       henkisen niin henkisen kuin ruumiillisen virkis-
36971: tehdä verolainsäädännön järjestyksessä. Käsityk-       täytymisen ja terveydenhoidon asiaa eteenpäin
36972:  semme mukaan herra puhemiehen olisi pitänyt           vievien toimintojen rajoittamiseen ja näin estää
36973:  toimia yhdessä perustuslakivaliokunnan puheen-        useasti taloudellisista vaikeuksista huolimatta
36974:  johtajan kanssa niin, että ymmärtämättömyy-           suoritetun työn ja kamppailun tuloksena aikaan-
36975:  dessä ei selvästi: rikota perustuslakia ja valtio-    saatujen suunnitelmien toteutumisen, jotka tur-
36976:  päiväjärjestystä ja häväistä verolainsäädännön        vaisivat nuorisolle niin suur-Heisingin kuin näit-
36977:  käsittelyjärjestystä.                                 ten muidenkin työvoimapiirien alueelle terveen
36978:      Kun aika on jo kulunut näin pitkälle, en pe-      harrastusmuodon, urheilun ja voimistelun, tar-
36979:  rustele enää enemmälti SMP:n eduskuntaryh-            vitsemat tilat, mahdollistaen tämän toiminnan.
36980: 1852                                  Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
36981: 
36982: 
36983:    Herra puhemies! Jott-a hallittus tajuaisi, millä         Suunnittelutoiminnasta Klemola totesi, että
36984: tavoin tässä tulee toimia, ehdotan perus·teluissa       entistä enemmän pyritään ottamaan mm. uima-
36985: iaU'suttavaksi seuraavaa: "Eduskunta edellyttää         hallien suunnittelussa huomioon alueelliset nä-
36986: hallituksen kiireellisesti tutikivan, onko todelll:a    kökohdat, jol1oin mahdollisimman moni kansa-
36987: ttarpeen määrätä raskas investointivero urheilu-        lainen olisi uimahallipalvelujen vaikutuspiirissä.
36988: ja 'terveyJSlaitos·ten rakentamiselle, sekä anta-       Yksityiskohtaisesta suunnittelusta hän selvitti,
36989: van selvityksen perusteella esityksen edusikun-         että vireillä on toimikunnan asettaminen tarkis-
36990: naille urheilu- .ja terveystitloj·en investointiveron   tamaan ja uusimaan aiemmin laadittuja suun-
36991: ikumoamise!ksi."                                        nitteluperusteita.
36992:                                                             Opetusministeriö asetti 1967 toimikunnan
36993:    Ed. Ääri: Herra puhemies! Ehdotan lain pe-           suorittamaan tutkimuksen uimahallien suunnit-
36994: rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyes-        teluperusteista, rakentamisesta ja hoidosta. 45-
36995: sään hallituksen esityksen laiksi eräistä talonra-      sivuinen mietintö on ollut ohjeena viime vuo-
36996: kennustöistä vuodelta 1973 suoritettavas.ta in-         sina uimahallien rakennustoiminnassa, jota tue-
36997: vestointiverosta eduskunta edellyttää, ettei lakia      ltaa:n vei:kkausvo1ttovaroista ja opetusministeriön
36998: s.ovellettaessa vaikeuteta kehitysalueisiin kuulu-      taholta. Tämän mietinnön ohjeita ja mitoituksia
36999: vissa lain tarko1ttamissa kunnissa suoritettavaa        on suunnittelutöitä varten otettu RT-kortille, ja
37000: välttämätöntä rakennustoimintaa."                       rakennusavustusten saaminen edellyttää myös
37001:                                                         näiden määritteiden noudattamista. Erityyppis-
37002:     Ed. Sai m o: Herra puhemies! Ensinnäkin             ten uimahallien tarve on maassamme laskettu
37003: kannatan ed. Saimi Äärin tekemää pontta.                300:ksi:. Nyky-yhteiskunnassa uimahall1t laske-
37004:    Hallituksen talonrakennustöiden investoinrt:ia       taan liittyväksi sosiaatliseen työkenttään, jota yh-
37005: koskeva esitys sisähää myös uimahallien koh-            teiskunnan taholta tulee tukea ja edesauttaa.
37006: dalla tämän rangaistuksen. Kun vaLtiovalta toi-         Tällä hetkellä toimii maassamme 92 uimahallia,
37007: saalta on edesauttamassa näiden laitosten syn-          jotka ovat suuren yleisön käytössä. Niissä oli
37008: ltymistä ja aikaansaamis•ta rahallisin avustuksin        1972 runsaasti 7 miljoonaa käyntikertaa.
37009: ja muine ohjaavine toimenpiteineen, ovat nämä               Uimahalli on sekä urheilun että terveyden
37010: ottaminen ja antaminen ristiriidassa keskenään.         pa:lvelija. Urheilua ja yleensä liikuntatoimintaa
37011: Uimahallit tulee saada pois tämän investointi-          .palvelevista laitdksista puhutaan monesti varsin
37012: veron kohteista.                                        yksipuolisesti. Ajatukset kulkevat urheilun
37013:     Suomen uimaopetus- j.a hengenpelaswsil'iiton        ·tiellä, ja unohdetaan helposti suuren yleisön
37014: järjestämillä uima:ha!llien edustajien neuvottelu-      käyttöosuus, joka kuitenkin on ratkaisevaa ur-
37015: päiviUä RaumaUa 6-7. 3. 1973 opetusminis-               heilulaitosten aikaansaamisessa. Tämä pätee eri~
37016: terin tervehd~ksen esitti vasta valittu opetus-         koisen hyvin juuri uimahallien kohdalla. Ne,
37017: ministeriön     urhei!luosaston     osaostopäällikkö     jos mitkään, ovat käytöltään laajapohjaisia, ja
37018: Heik!ki rolemoi!a. Tervehdyiksessään hän rtotesi        niiden hyötyarvo ulottuu moninaisiin tehtäviin
37019: uimahallisektorin      edistyneen      positiivisesti   ja tarpeisiin. Laskematon, mutta selvästi nähtä-
37020: viime vuosina. Edelleen hän jakoi suomalaisen           vissä on uimahallien luoma terveyden lähde,
37021: :liikuntakulttuurin kolmeen selvästi: erottuvaan         joka sairaalakustannusten vähentäjänä ja kansan-
37022: 'kauteen. Ne ovat liikuntakulttuurin perus·tamis-        taloudellisen arvon punnuksena on huomioitava.
37023: kausi vuosisadan vaihteessa, olympialaiskausi ja        Se, että vesihoito moninaisissa jälkihoitotapauk-
37024: kansallisen liikuntakulttuurin rakentamisen             sissa tunnustetaan parhaaksi lihaselvyttäjäksi,
37025: kausi. Viimeksi mainitulla ikaudella, joka par-         lapsihalvauksen jälkihoidossa välttämättömäksi
37026: haillaan on meneillään, pyritään luomaan edel-          jne., puhuu myös uimahaHien rakentamisen puo-
37027: lytyksiä liikuntatoiminnan harrastamiseen, suun-        lesta. Mitä säännöllinen uinti terveyden vakiin-
37028: nitellaan ja rakennetaan laitoksia. Yhteiskunnan         nuttajana ja kehon karkaisijana merkitsee en-
37029: kaikilla sektoreilla on todettavissa yksimieliset       nalrolta ehkäisevänä .terveydenhoitona, ei liene
37030: näkökannat tässä suhteessa. Hän myös totesi              epätietoisuuden varjossa. Se luo terveyttä. To-
37031: suomalaisen liikuntaharrastuksen olevan maail-          dettakoon, että uinti ja hengenpelastustyö on
37032: man huippuluokkaa, jossa asiassa uimahallitoi-          erikoisesti meillä tuhatjärvien maassa tärkeä ja
37033: minnalla on ollut merkittävä osuus. Niinpä on           laajapohjainen alue, joka vaatii runsaasti uusien
37034: ollut todettavissa selvä pyrkimys kaikille kan-         uimahaMien rakentamista, ·jotta opetustyö voitai-
37035: salaisille sopivien [ii:kuntalaitosten rakentami-       siin mahdollistaa myös kansakoulun opetusoh-
37036: seen, ja uimahallit ovat juuri nrutä laitoksia.         jelmassa.
37037:                                 T aionrakennustöistä suoritettava investointivero                         1853
37038: 
37039: 
37040:    Edellä oleva antaakin aihetta ajatteluun,             lun jPhdbsta sen, et'tä minun lciisitykseni mu-
37041: onko yhteiskuntamme taholta kiinnitetty riittä-          kaan edusik.unnan puhemies on sidottu täysin
37042: västi huomiota uintipaikkojen kunnostamiseen,            siiheh, mitä vaihiopäiväjärjestys hälllelltä edel!lyt-
37043: rakent·amiseen ja hoitoon. Miksi maassamme on            tää siJJ.oin, kun hän puhuu eduskunnalle, toi-
37044: vain vajaat sata uimahallia ja miksi: opetusta ei        sin S'aooen hänellä ei ole pienintäikään mahdollli-
37045: anneta kouluissamme pakollisena? Siinä jo muu-           suutta ptdus!tautua sen kaltaista kesik.USitelua
37046: tamia kysymyksiä.                                        vlllsltaan, jQta tääil!lä tänään on käyty. Mielestäni
37047:    Toivon, että investoi111tiveron uikopuolelle          siis nii:hin kLrjoi'ttamatJt:Qllliin sääntöihin, joita
37048: jätettäisii:n nyt ja tulevaisuudessakin u1mahallit,      eduskunnm Oiillan avvovaJ.tansa vudksi tuHsi
37049: jotka ovat käytännössä täysin sosiaalisia laitok-        noudattaa, kuuiluu se, että puhemiehen käytän-
37050: sia.                                                     töä ei, olit~ .si~tä mitä mieltä tahansa, atv'05·
37051:                                                          tella selilaisin sanakääntein kuin tääililä tänään
37052:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Käsi,te1tävä-           on tapahtunut. Jos eduslkunta täysistunnossa
37053: nä oleva lakiehdotus ,talonra!kennustöi®n inves-         haluaa puuttua puhem1ehen toimintaan, se voi
37054: ,rointiverosta on sisäililöl~ luklkoon !lyöty. In-       tehdä sen ail1stamailla atsian perus~tusilakivailib
37055: vestointiveroa kootaan tämän ehdOtuksen mu-              kunnan harikitravaksi, tai jos asia on sen luon-
37056: kaan maamme neiljän eteläisimmän työvoima-               toinen, että pulhemiehel!lä on täys1 oikeus me-
37057: piirin 9Jlueetlra. Kuten tääilitä on käynyt .i:lJmi ja   nete1ilä hlrokintansa mukaan, kesik.USite'Ha siitä
37058: kun tar'kastelee näi'tii työvoimapiitien alueita,        muilJla fuorumeiilila. Sen sijaan mikään ei es·tä
37059: havaitsee, e'ttä lrollimeen niisltä· kuuluu kehitys-     kansanedustajaa täysistunnossa lausumasta jopa
37060: a!luei:ta, nimittäin Turun työvoimapiiri: Ahve-          paheksuivaa käsitystään siiltä tavasta, jollla eräät
37061: nanmaa, Turun saaris'to, Tampereen piirin poh-           edustajat ri~ivat yhteisesti soviJttuja käytös-
37062:  joiset osat Satakunnassa ja Häimeess1i ja Kouvo-        normeja ja häikäiiemältönt;ä kyynärpäätaktiik-
37063: lan työvoimapiirin alueen pdhjoisllrolkika. Näi•         kaa käyttäen esiintyivät hyvin huonosti ja har-
37064: den kehitysailueid:en kumumise}le investointive-         kitsemattdmasti.
37065: ron piiriin ei ole perustei~, sil!l:ä niiH:ä ei ole          Hailuan Lopettaa tämän puheenvuöroni vetoa-
37066: rakennusin~estointitoiminn.assa           ylikuumene-    mda siihen, että me olemime j!O tämän edus-
37067: mista.                                                   kunnan aiikana riikk.oneet niin monta kirjoitta·
37068:     Yhtenäisyyden puolu~n tahdlta tehtiin laki-          maronta sääntöä, jotka ova't koituneet tämän
37069: ehdotuksen toisessa l.msittelyssä muutbsehdotus,         edusilrunnan ait'IVOIVailitan tunnidlmi, että niistä,
37070: jonka mukaan nämä kehltysal1leet dlisivat jää-           jdtka ovat jäfjelilä, on syytä pitää kiinni.
37071: neet inves'tlointiveron uJI!lropuolell!e. Tämä mulll-       Herra pulhemies! Oliisin mieleffiini kuuLlut
37072: tdsehddtus tuli kuitenkin eduskunnassa niukasti          ed. Rosnelliin puhuvan ensim.mäisenä tässä kes-
37073: by~lä~ybi. Niin kuin herra vaJtiOIVIarainministeri       kustelussa.
37074: tääflä sanoi, la~kiehdotuiksen 20 §:ssä annetaan
37075: valtitl!Varainminislteriölile valtuudet hat~kinnan          Ed. H ä k imi e s: Herra puhemies! Inves-
37076: mukaan erityisen painavista syirtä v~pauttaa             110inti'Vero on l'aajaikantoinen kysymys ja mm.
37077: r.akennuSlrohde investoinriverosta. Jotta kehi-          se on omiaan lyk!lciiämään jo suunniteltuja ui-
37078: tysailueet jäisivät 'tämän veron uilkopuoileLle,         mahSIReja, joista tiälllä on jo edeThä puhuttu.
37079: olisi myöslkin eduskunnan l11usuttava, että kehi-        MinUISta tuntuu kuitenkin, että näin aamuyöstä
37080: tysailueisiin kuuiluminen olisi tämä erityisen pai-      tunteet tahtovat kuumentua myöslkin täiW:lä
37081: nava syy.                                                edusikunnassa, ja tuo äskeinen tapahtum'a on
37082:    Herra puhemies! Tåinän perusteeNa ehdiotan            osa11ftaan ehkä täiltä pohjalta lähtenyt. Minä olen
37083: perusteluissa lausuttavaksi: ''Hyvlilkisyessään la.-     kitrjoittanut jonotus1istan, joka on oHut kdlmen
37084: kiehddtuiksen eduskun>ta ede]llyttää Ml[itulksen         puolueen yhteinen, ts. siinii ~ivat nimet Myk-
37085: huolehtivan siitä, että min piirii!n kuuiuvien           känen, alleldrjoittanut, Häggblom ja Söderman.
37086: kehitysldueiden tailooralkennustöistä ei kanneta         Tämä lista on oHut jonossa, niin kuin her-ras-
37087: inves!tbinttiveroa."                                     miessääntöjen mukaan jo useita vuosia sitten
37088:                                                          on ollut käytäntö, ja olen myöskin SKDL:n
37089:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Vaikkakin                kanssa aikaisemmin täl1aista herrasmi·essystee-
37090: vfu:lkaiäJ.täni lkuulun edu:SklllD.nan nuorimpiin        miä noudattanut. En tiedä, mistä syystä nyt
37091: kansanedustajiin... (Väilihuuroja). -       Anta-        halutaan tämä sitten romuttaa ja työntyä si-
37092: kaa nyt minun sanoa, niin harvoin olen vaati-            vwta, toinen käytäntö. Joka tapauksessa olen
37093: matbn. Hailuaisin todeta täåMi käydyn keskuste-          noudattanut tässä puheenvuoropyynnössä en-
37094: 1854                                   Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
37095: 
37096: tistä herrasmieskäytäntöä ja uskon, että tällai-         danteitten tasaamista :toilstaiseksi ()Jl jld:etta-
37097: nen .~täntö on oHut tå"äihl.ä jo pitkään vallaillla.     va, ja olen sitä mieltä, että suhdanteitten tasaa-
37098:    Ltsäiksi, kun käväisin täällä omailll<a paikaillani   minen on !kdk:o yhteis!kunnan asia. Siihen tui!isi
37099: listan jättämisen jäilkeen, niin ei suinkaan käy-        osallilisltua yhtä hyvin yrittäjien kuin työnteki-
37100: tännössä sitten mennä riistämään tätä jonotus-           jöi~ten j,a . ty?nt~kijöitten ~attijä!r]estöjen
37101: pailk!kaa s:Htä varllllta, että täytyy myöskin va-       kUin myöSkm Jwliklsen vailiian [artosten kuntien
37102: rautua tuleviin' äänestyksiin.                           ja valtiovahlan.                          '
37103:                                                          . ~en sitä mieltä,. ett~ maamme ammatti1är-
37104:   Ed. S. Suominen: Herra puhemies.! Kun-                 JeS'tot ovat huonosti hoitaneet osuutensa suh-
37105: nioi~ettu    herra puhemies! Minusta herra pu-           danteitten tasaamisessa. TäS'tä mielestäni on
37106: hemiehen menettely tässä kysymyksessä oli yön            erityisessti viimeisen paJikankiorotus!kierrolksen
37107: myöhäisiinä hetkinä vfu:!kistävä muutos tähän            yhteydessä pantava merkille nämä ylisuuret pal-
37108: ylksit:oikkoiseen käytäntöön jonotuJsasiassa. Olen       kan!lrorotulkset, joita työmarlk!kinajärjestöt ovat
37109: hämmästynjl't ni:iden puolesta, jofka nostavat           täili1ä vallalla, jonka ~aJkiko-oikeuden käyttämi-
37110: tällaisen metelin siitä, pääsevävkö he puhu-             nen nH:lle on tuonut, ajaneet läp1. Nämä ylisuu-
37111: maan ennemmin tai myöhemmin kuin joiku toi-              ret pafkankor'Otukset milelestäni ovat hyvin voi-
37112: nen edustaJja. MinUJSita täällä on joikaiSeH.a hyvää     mail&aastr kiihdyttämässä tä!llais:ta suhdanne-
37113: aikaa, niin kuin tässä on nähty, lausua sanO'tta-        vaihtelua. Ne toimivat iikään kuin suhdanne-
37114: vansa, eikä siHä niin suurta merkrtystä dle              kiihdyttiminä. Lisäksi ammattijärjestöt maas-
37115: missä järjestyksessä ne täältä tullevat sanO:            samme huolimatta siitä, että tämä lakko-oilkeus
37116: tui:ksi.                                                 on antanut heihle erittäin suuren vallan maan
37117:      Suhdanteitten tasaaminen, kunnioitettu herra        talouselämään puuttumisessa, eivät ole ymmä,r-
37118: p~hemies, tai suhdanteitten tasaamisen yrittä-           täneet taMa oivaltaneet tämän lakiklo-oikeu-
37119: mtnen on mielestäni maassamme tarpeel!lista              den tuoman vallan aiheuttamaa vastuuta. Tästä
37120: siitä syystä, että, niin kuin herra kunniohettu          vastuunpuutteesta on mielestäni ollut esimerk-
37121:  valltiovarainminiS'teri tietää, se on tarpeeHinen       lcinä työrauharetteilöinti se11aisil1akin a:lbilla,
37122: siitä syystä, että talouse1ämamme on herkkä              joiLla sopimukiset on jo sol!mittu. Minun mieles-
37123: kansainväilisistä markikinoista aiheutuville puun-       täni Suomen ·työväenliik!keen kunniakas tähän-
37124: jallö51tusteolllsuuden tuotteiden kysynnän vaih-         astinen historia on saanut häpeätahran siitä ta-
37125:  tduill[e. Suhdannevaihteluitten metikitys tail'Ous-     vasta, jolla ammattiyhdistykset tämän päivän
37126: elämän kannalta alkaa tosin vähentyä, herra              Suomessa hoitavat työmarkkinapolitiikkaa ja
37127: valtiovarainministeri, ja sitä ehkei valtiovaMan         jitttävät oman osuutensa työmallkkinasopimuk-
37128:  tahdl'ta ole huomattu, miikä k:äy H'mi Taloudel-        sista toteuttamatta ja vetävät koko maan talou-
37129: lliisia selvityksiä -julkaisusta, jonka olen ihan        deliisen kehity~ksen pyörää taaksepäin ylisuurilla
37130:  tänä päivänä saanut ja jonka Suomen Pankin              palkankorotuksil!laan ja sopimusten rikkomisil-
37131:  talbustieteelilinen tutkimuslaitos on jull!kai>ssut.    laan. Tästä työväenliikkeen nylkyisestä alennusti-
37132: Täällä kuvataan suhdannevaihteluita tällaisdla           lasta ja rappiosta toivoisin suomatiaisen 'työväen-
37133: kä}l['ällä. On ikävää, että minä en voi teil1e esit-     liikkeen mahdollisimman pian pääsevän nouse-
37134: tää, mutta tääilJI~ taliOuselämän y'leinen kehitys       maan. To1voi:sin, että Suomen työväenliikkeel1e
37135:  esit~n vielä vaakasuorana viivana, ja suhdan·           syntyisi tai kehittyisi sellaisia johtajia, jotka
37136: nevarhtelut seuraavat sitä täHaisena sinikäytän          suoraselkäisesti myöslkin uskahaisilvat kantaa
37137: luontoisena, mikä onkin totta: suhdannevaihte-           sen sumen vastuun, jota lakko-oikeuden tuoma
37138: lut seuraavat tä!Naista muotoa. Sen sijaan ta-           valta heHle on suonut.
37139:  loU!Selämän yleinen kehitys ei kulie enää vaa-          ... ~ielestäni suhdanteitten tasaamisessa yrittä-
37140: kasuorasti, vaan, niin kuin me hyvin tiedäm-             Jat Ja kunnat ovat verraten hyvin hoitaneet
37141: me, se seuraa teknil!lis-tieteelHsen kehityksen          osuutensa ja tämä valtiovarainministerin laati-
37142:  jadmvasti kiihtyvää kasvua. SHtä syystä myöskin          ma laki talonrakennustöistä vuodelta 197.3 suo-
37143:  suhdannevailhteluitten merkitys talouselämässä,         ritettavasta investointiverosta pistää!kin suitset
37144:  herra va,}tiovarainministeri, vähenee ja entistä         yrittäjien ja kuntien suuhun ja paikottaa ne
37145: täirkeämmäksi muodostuu valltiovaMa:lle sen sei-          tässä tapauksessa supistamaan investointejaan
37146: kan takaaminen, että tatloudellisen kasvun jat-           nihltä osHta, kun tämä investointiverolaki edel-
37147: kuva ja nopea kehitys turvataan ja taataan.              lyttää.
37148:      Huolimatta siitä, että suhdanteitten tasaami-            Sitä enemmän ihmettelen sitä, että vahiova-
37149: sen tarve vähenee, olen sitä mieltä, että suh-            rainmitnisteri on laatinut sellaiseen muotoon tä-
37150:                               T aionrakennustöistä suoritettava investointivero                     1855
37151: 
37152: män talonrakennustöistä suoritettavan inves-            me kuulisimme ne myös täällä viidennellä ri-
37153: tointiverOilain, että valtiovahaa se ei sido al-        villä.
37154: [enkaan, niin kuin kaikki tiedämme. Tämän
37155: lain 2 §:ssä sen 2 momentissa san(jl:aan "Ve-              Ed. K a t a j a v u ori: Herra puhemies! Oli
37156: ron suorittamisesta ovat vapaat vaLtio ja sen lai-      erittäin mielenkiintoista kuulla ed. Saimon äs-
37157: tOkset."                                                keinen puheenvuoro. Oli mielenkiintoista ni-
37158:    Aivan samanilaista toimintaa hallitus on             menomaan sen takia, että henkilö, joka on ni-
37159: osoilltanut suhdanteitten tasaamisessa tänä             menomaan erikoistunut liikunnan alalla, antaa
37160: vuonna muutenlkin. Suhdanteita ei ole yri-tet-          arvon sille, että kansalaiset tässä maassa asete-
37161: tykään tasata, vaan, niin ku1n herra valtiova-          taan sa:manarvoiseen asemaan nimenomaan kun-
37162: rainministeri hyvin tietää, kohonneen veropro-          toliikunnan, uimahallien j.a kuntoilun kanna~lta.
37163: gression johdosta ketityneet a;rvioitua suurem-         Ei tässä laissa muuta virhettä olekaan muuta
37164: mat verotulot on heti tuhlattu viimeistä penniä         kuin se, että tämä asettaa kansalaiset eriarvoi-
37165: myöten (Min. Virolainen: Ei ole!) näis,sä Hsä-          seen asemaan maan eri osissa.
37166: talousarvioissa. Juuri mitään, ainakaan mitään             Me olemme täällä kaikki kansanedustajina.
37167: Oileellista ei ole pantu vara:He, pahan päivän va-      Me pyrimme saamaan tämän maan asiat kun-
37168: ralle, s1liloin kun on va:Hailila matalasuhdanne.       toon. Mutta me olemme samalla myöskin jokai-
37169: Sen Hsäksi valtiovaLta on näyttäny,t erittäin huo-      nen oman vaalipiirimme, oman kuntamme edus-
37170: noa esimetil&iä k:orottama:1la maksujaan ja hin-        tajina, kuntailaisten edustajina. On erittäin
37171: tojaan. Bensiinin hinta on nostettu, polttoöljyn        hämmäst~ttävää nähdä, miten sosia1idemokraatit
37172: hinta on nostettu, puhelumaksuja on nos,tettu,          täällä asettuvat tämän lain kannalle. He edus-
37173: postimaksuja on nostettu, telexmaksuja on nos-          tavat suurimmaksi osaksi juuri niitä kansan-
37174: tettu, viinan hinta on nostettu. Ei ole juuri mi-       ryhmiä, jotka asuvat näissä tiheään asutuissa
37175: tään valtion toiminnan alaa, jolla alalla hintoja       kunnissa, joissa nimenomaan tarvitaan niitä ra-
37176: tänä vuonna ei olisi nostettu. Tämä ei ole hy-          kennelmia, jotka nyt on sidottu tämän lain ve-
37177: vää suhdannepolitiikk:aa. Tämä ei ole pätevää           ron piiriin. Tämä asia tulee kyllä Fribergille,
37178: valtiovallan toimintaa korkeasuhdanteen ot-             Taipaleelle ym. kunnallisvaltuustossa monta
37179: taessa maan talouselämän pyörteisiinsä.                 kertaa eteen, että he täällä nyt asettuvat omia
37180:     Siitä syystä, että hallitus on näin menetehlyt,     äänestäjiänsä, omia kuntalaisiansa vastustamaan
37181: en voi luottaa hallituksen tarkoitukseen tämän          siinä, että heidät asetetaan eriarvoiseen ase-
37182: lain laa:timisessa ja sen johdosta haluaisin, että      maan nimenomaan kuntoliikunnan kannalta,
37183: eduskunta tuntisi suurempaa vastuuta suhdan-            joka meille jokaiselle on tällä hetkellä kaik-
37184:  teitten tasauk:sesta, ja ehdotan tämän lain pe-        kein täl'1keintä. Mikäli täällä tullaan tekemään
37185: rusteluis·sa lausuttavaksi: "Hyväksyes~sään lain        ehdotus nimenomaan näitten kuntoliikunnan
37186: eduskunta edellyttää, että hallitus ei t·arpeetto-      asioiden ja rakenteitten poistamiseksi tämän
37187: masti lisää valtion rakennusinvestointeja kor-          veron alaisuudesta, olen lämpimästi tämän
37188: keasuhdanteen vielä jatkuessa".                         asian puolella.
37189:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Pyy-                    Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Pyysin
37190: sin alunperin puheenvuoron kannattaakseni ed.           alunperin puheenvuoron kannattaakseni ed.
37191: Lemströmin tekemiä lausumaehdotuksia, joita,            Äärin täällä tekemää esitystä. Mutta koska ed.
37192: herra puhemies, myös kannatan. Samoin, herra            Saimo tältä osin vei sanat suusta, tahdon Kou-
37193: puhemies, kanna:tan myös ed. Veikko Venna-              volan työvoimapiirin kehitysaluekuntien alueel-
37194: mon tekemiä ehdotuksia. Herra puhemies! Sa-             ta olevana edustajana lausua tyytyväisyyteni
37195: malla kun pyysin tämän kannatuspuheenvuo-               julki siitä, että täällä eduskunnassa on voi~
37196: ron, en voi olla toteamatta, että jatkuvasti jo-        makka:asti kiinnitetty huomiota taLonrakennus-
37197: kaisen puheenvuoron jälkeen herra valtiovarain-         töitä koskevan veron kohdalla kehitysaluekun-
37198: ministeri on jaellut niitä viisauksiaan sieltä etu-     tiin ja niissä tapahtuvaan rakentamiseen pyrki-
37199: penkistä, jotka eivät valitettavasti ole kuulu-         myksenä, että näiden osalta voitaisiin turvata
37200: neet tänne viidenteen penkkiriviin saakka, jo-          helpotuksia. Aivan erityisesti tahdon lausua
37201: tenka, herra puhemies, minä toivon, että vas-           tyytyväisyyteni siitä, että herra valtiovarainmi-
37202: taisuudessa, kun herra valtiovarainministeri            nisteri täällä jo vakuutti, että hallituksen ta-
37203: lausuu niitä viisauk:siaan jokaiselle puheenvuo-        holta pyritään nimenomaan turvaamaan se, että
37204: ron käyttäjälle, hän lausuisi ne pöntöstä, jotta        ei vaikeutettaisi kehitysalueisiin kuuluvissa~
37205: 1856                                Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
37206: 
37207: 
37208: lain ,tarkoiuamissa kunnissa suoritettavaa vä!Lt-     tehdä täällä nyt mitä tahtoo, kellä on voima
37209: ·tämätöntä rakennustoimintaa.                         ja kuka on suosiossa. Minä vain ed. S. Suomi-
37210:                                                       selle huomauttaisin, että perustuslaillinen val-
37211:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyydän en-        tiopäiväjärjestys sanoo selvästi, että puheenvuo-
37212: sinnä kannattaa ed. Sami Suomisen tekemää pe.         rot on annettava siinä järjestyksessä kuin ne
37213: rustelulausumaehdotusta. Nyt esillä oleva in-         pyydetään. Nyt täällä ed. Suominen suositteli
37214: vestointiverolaki astuu voimaan erikoislaatui-        valtiopäiväjärjestyksen, perustuslain romukop-
37215: sissa olosuhteissa. Se ei tule voimaan niissä puit-   paan panemista. En voi yhtyä täl!laiseen näke-
37216: teissa, missä sitä on alunperin edellytetty. La-      mykseen. Tämä tie romuttaa kyllä eduskunnan
37217: kon, saarron ja muitten olosuhteiden johdosta         arvovallan ja tällä tiellä, mielivallan tiellä, on
37218: tilanne on muuttunut siitä, mitä kyseisessä esi-      jo kuljettu niin p1tkälle, että ei enää vaikene-
37219: tyksessä on edellytetty. Näistä syistä, herra pu-     minenkaan pelasta eduskuntaa.
37220: hemies, ehdotan, että perusteluissa lausuttai~           Lopuksi minä kyllä todella toivoisin tässä
37221: siin: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta         herra valtiovarainministerin muistavan valtio-
37222: edellyttää hallituksen tutkivan, voitaisiinko         päiväjärjestyksen 57 §:n 3 momentin säännök-
37223: erääksi sellaiseksi painavaksi syyksi, joka koko-     sen, jossa sanotaan: "Älköön kukaan puhuko
37224: naan tai osittain vapauttaisi rakennustyön ve-        ohi pöytäkirjan." Toivoisin, että herra valtio-
37225: ronalaisuudesta, katsoa se, että aiottujen ja to-     varainministeri tämän muistaisi.
37226: teuttamisvaiheessa olevien rakennuskohteitten
37227: perustustöiden alkaminen on estynyt ennen tä-            Ed. Sai m o: Herra puhemies! Äsken käyttä-
37228: män lain voimaantuloa vallinneiden lakko-,            mäni puheenvuoron lisäksi haluaisin täsmentää
37229: saarto- tai sulkutoimenpiteiden johdosta."            seuraavan toivomusponnen: "Hyväksyessään
37230:                                                       hallituksen esityksen laiksi eräistä talonraken-
37231:    Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Kanna-               nustöis.tä vuodelta 1973 suoritettavasta inves-
37232: tan ed. Kurpan tekemää ehdotusta.                     tointiverosta eduskunta edeLlyttää, että lakia
37233:                                                       sovellettaessa uimahallit ja kuntotilat jätetään
37234:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                investointiveron ulkopuolelle."
37235: täällä eduskunnassa on jälleen tapahtunut väärä
37236: menettely, on se herättänyt keskustelua, joka            Ed. K a t aja vuori: Herra puhemies! Ha-
37237: velvoittaa asiaan vielä puuttumaan.                   luan kannattaa tätä erittäin nerokasta ehdotusta
37238:    Täällä ed. Friberg on esittänyt sellaista kan-      (Hilpeyttä) .
37239: taa, että meidän pitäisi pimentää, suojella niitä,
37240: jotka erehtyvät väärin menettelemään. Olen sa-
37241: maa mieltä, koska inhimillinen erehdys voi ta-          Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kannatan
37242: pahtua, mutta jos tämä erehdys toistuu saman-         ed. AntHan perustelu!l'ausumaehdotusta.
37243: suuntaisesti useamman kerran, kysymyksessä on
37244: asia, johon on pakko puuttua. Minä vain huo-             Ed. S. S u o m i ne n: Herra puhemies! Ed.
37245: mautan, että valtiopäiväjärjestyksen 57 § :n 2        V. Vennamon varsin asiallisen ja pätevän pu-
37246: momentin mukaan jokaisella kansanedustajana           heenvuoron johdosta haluan sanoa, että olen
37247: on oikeus lausua mielensä kaiken sen lailllisuu-      pahoillani, jos todellakin olen rikkonut perus-
37248: desta, mitä valtiopäivillä tapahtuu.                  tuslakia siinä, mitä puhemiehen menettelystä
37249:    Meillä kyllä on ollut vanhastaan oikeiston         tässä lausuin. Mutta minulle jäi tuosta tilan-
37250: ajama sellainen linja, että presidentti ja edus-      teesta sellainen käsitys, että oli vaikea sanoa,
37251: kunnan puhemies ovat yläpuolella kaiken,              missä järjestyksessä puheenvuoroja siinä pyy-
37252: mutta minä luulisin, että nykyaikainen kansan-        dettiin. Siinä tarvittiin sellainen Salomonin rat-
37253: valtainen ajattelu parlamentaarista vastuuta aja-     kaisu, jolla nopeasti tilanne selvitettiin, ja ed.
37254: tellen on jo kypsynyt sille linjalle, mikä kuu-       Vennamon toiminta tai hänen ryhmänsä toi-
37255: luu todelliseen kansanvaltaan, mutta ed. Fri-         minta aiheutti sen, että istumme täällä yön sy-
37256: berg näyttää edustavan vielä sitä kaikkein oi-        dämenä, aikana joka ei oikeastaan kuulu parla-
37257: kestolaisinta ajattelua. Lieneeköhän se perut-        mentin työjärjestyspiiriin, ja kärsiköön nyt
37258: tua sieltä isän armeijan ajoilta.                     tällä kertaa siitä, että hänen puheenvuoronsa
37259:    Täällä myöskin kokoomulksen taholta tuotiin        ei tullut sinä aikana kuin oli suunniteltu.
37260: varsin kummallinen ajatus, että perustuslailli-
37261: nen valtiopäiväjärjestys olisi merkityksetön, saa       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37262:                               Taionrakennustöistä suoritettava investointivero                     1857
37263: 
37264: 
37265:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Häkä-               ed. S. Suomisen ehdotus. Ed. Kurppa on ed. Jaa-
37266: mies ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut,            tisen 'kannattamana ehdottanut perusteluissa
37267: että lakiehdotus hylättäisiin. Ed. Häggblom            [ausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
37268: ed. Södermanin kannattamana on ehdottanut pe-          eduskunta edellyttää hallituksen tutkivan, voi-
37269: rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään laki-        taisiinko erääksi sellaiseksi painavaksi syyksi,
37270: ehdotuksen eduskunta edellyttää, että lakia so-        joka kokonaan tai osittain vapauttaisi rakennus-
37271: vellettaessa käytetään riittävässä määrin hy-          •työn veronalaisuudesta, katsoa se, että aiottu-
37272: väksi mahdollisuutta vapauttaa tietty raken-           jen ja toteuttamisvaiheessa olevien rakennus-
37273: nustyö verosta niillä paikkakunnilla, jotka si-        kohteiden perustustöiden alkaminen on esty-
37274: jaitsevat kehitysalueilla saaristossa ja Ahvenan-      nyt ennen tämän 'lain voimaantuloa vallinnei-
37275: maalla." Kutsun tätä ed. Häggblomin ehdotuk-           den lakko-, saarto- tai sulkutoimenpiteiden joh-
37276: seksi. Ed. V. Vennamo on ed. Lemströmin kan-           dosta." Tämä on ed. Kurpan ehdotus. Ed. Sai-
37277: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-           mo on ed. Katajavuoren kannattamana ehdotta-
37278: vaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen selvi-        nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
37279: tyttävän ennen investointiverolain vahvista-           sään hallituksen es1tyksen laiksi eräistä talon-
37280: mista, voidaanko tällainen Jaki säätää verotus-        rakennustöistä vuodelta 1973 suoritettavasta
37281: lain säätämisjärjesty<ks:essä." Tämä on ed. V.         investointiverosta eduskunta edellyttää, että la-
37282: Vennamon 1) ehdotus. Ed. V. Vennamo on ed.             kia sovellettaessa uimahallit ja kuntotilat jäte-
37283: Lemströmin kannattamana myös ehdottanut pe-            tään investointiveron ulkopuolelle." Tämä on
37284: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-         ed. Saimon ehdotus. Vielä on ed. Lemström ed.
37285: tää hallituksen tarkoin seuraavan maan talou-          P. Vennamon kannattamana ehdottanut perus-
37286: dellista kehitystä ja esittävän tosiasioiden pe-       telui:ssa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain
37287: rustalta lain tarpeen vaatiessa kiireellisesti ku-     eduskunta edellyttää, että sovellettaessa lakia
37288: mottavaksi ensi syksyn työllisyyden turvaami-          huvitteluhuoneistojen rakentamiseen lain alai-
37289: seksi." Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdotus.            seksi ei katsota sellaista rakentamista, jonka
37290: Ed. Lemström on ed. P. Vennamon kannatta-              tarkoituksena on edistää matkailua ja sen tar-
37291: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:           vitsemia palveluksia." Tämä on ed. Lemströmin
37292:  "Eduskunta edellyttää: hallituksen kiireellisesti     2) ehdotus.
37293:  tutkivan, onko todella tarpeen määrätä raskas
37294:  investointivero urheilu- ja terveyslaitosten ra-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
37295: kentamiselle, sekä antavan selvityksen perus-
37296: teella esityksen eduskunnalle urheilu- ja ter-            Äänestykset ja päätökset:
37297: veystilojen investointiveron kumoamise~~i."
37298:  Tämä on ed. Lemströmin 1 ) ehdotus. Ed. Aäri            P u he m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-
37299:  on ed. Saimon :kannattamana ehdottanut pe-            dotuksesta.
37300:  rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään hal-
37301:  lituksen esityksen laiksi eräistä talonrakennus-         Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
37302:  töistä vuodelta 1973 suoritettavasta investoin-        "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
37303:  tiverosta eduskunta edellyttää, ettei lakia sovel-
37304:  lettaessa vaikeuteta kehitysalueisiin kuuluvissa         "Jaa" äänes·tävät seuraavat edustaJat:
37305:  lain tarkoittamissa kunnissa suoritettavaa vält-
37306:  tämätöntä ra~kennustoimintaa." Tämä on ed.               Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
37307:  Äärin ehdotus. Ed. Antila on ed. Asunmaan             Breilin, Eskelinen, Eskman, Forsman, Friberg,
37308:  :kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-        Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
37309:  tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-          Hosthla, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Här-
37310:  kunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä,       könen, Jokela, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
37311:  että lain piiriin kuuluvien kehitysalueiden ta-       Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karja-
37312:  lonra:kennustöistä ei kanneta investointiveroa."      lainen, Karkil11en, Karpola, Knuuttila, Kohtala,
37313:  Tämä on ed. Antilan ehdotus. Ed. S. Suominen          T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kurppa, Lai-
37314:  on ed. Kurpan kannattamana ehdottanut perus-          tinen, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
37315:  teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain           L. Linna, Loikkanen, LuJa-Vepsä, Martikainen,
37316:  eduskunta edellyttää, että hallitus ei tarpeet-       Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalai-
37317:   tomasti lisää valtion rakennusinvestointeja          nen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Paasi-
37318:   korkeasuhdanteen vielä jatkuessa." Tämä on           vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
37319: 233   11/73
37320: 1858                                 Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
37321: 
37322: 
37323: jonen, Poutanen, Raatikainen, Rantala, Remes,            Puhemies: Nyt on äänestettävä peruste-
37324: Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Salmivuori,           luja koskevista ehdotuksista.
37325: Salo, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, SHkanie-            Edustajien Äärin, Antilan ja Häggblomin eh-
37326: mi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, Suorttanen,        dotukset ovat vastakkaisia, joten ehdotan me-
37327: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,       neteltäväksi niin, että ensin asetetaan ed.
37328: TiiHkainen, Tikka, Ti:kkanen, Tuomioja, Tupa-         Äärin ehdotus ja ed. Antilan ehdotus vastak-
37329: mm, Vi:Hnö Turunen, Tählkämaa, Uusitalo,              kain, sitten äänestetään tässä äänestyksessä
37330: H. W:esterilund, S. Westerlund, Vilponiemi,           voittanees.ta ed. Häggblomin ehdotusta vastaan
37331: Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen          ja lopuksi voittaneesta mietintöä vastaan.
37332: ja Ääri.
37333:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
37334:   "Ei" äänestävät seura,avat edustajat:
37335:                                                           1) Äänestys ed. Äärin ehdotuksen ja ed. An-
37336:    Aitio, Alenius, Björklund, Ehrnrooth, Hete-        tilan ehdotuksen välillä.
37337: mäki, Holkeri, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,
37338: Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Ju-       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Äärin
37339: vela, Järvenpää, Kantola, Karhuvaara Katajavuo-       ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
37340: ri, Kauppi, Kivistö, Kock, Korpinen, Laatio, Lai-     on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
37341: ne, Lankinen, Lemström, Liedes, Lähteenmäki,
37342: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki-Hakola,
37343: Männistö, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niska-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37344: nen, Procope, Puhakka, Rainio, Rekonen, Ros-
37345: nell, Saarinen, Saarto, Salmenkivi, Salmi, Salolai•      Aitio, Alenius, Aro, Björklund, Breilin, Es-
37346: nen, Seppä, Sinisalo, 1. Suominen, S. Suominen,       kelinen, Es'kman, Forsman, Gestrin, Granvik,
37347: Tamminen, Tiekso, Tuominen, Vainio, Vaitti-            Haukipuro, Helle, Hetemäki, Hyvönen, Hägg-
37348: nen-Kuikka, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-              blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
37349: namo, Vikatmaa ja Asvik.                               Jokela, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
37350:                                                        0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
37351:                                                       Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,
37352:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Huurtamo ja           Kivistö, Knuuttila, Kock, T .T. Koivisto, Kor-
37353: Salla.                                                pinen, Laine, LaiJtinen, Lankinen, Lemström,
37354:                                                       Liedes, Lill.qvist, Lindeman, H. Linna, Luja-
37355:                                                       Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mus-
37356:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        tonen, Myklkänen, Myyryläinen, Mäkinen,
37357: jat:                                                  Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
37358:    Ahde, Asunta, Borg, Flinck, Hemmi, Hok-            :koski, NiJ.clcilä, H. Niskanen, Pekkala, Pekka-
37359: kanen, Honkonen, Ila-skivi, Juntumaa, Järvisalo-      rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
37360: Kanerva, Ahti Karjalainen, Koppanen, Kortesal-        cope, Rekonen, Ruokola, Saarinen, Saarto,
37361: mi, Koskenniemi, Koskinen, Lattula, Lehmonen,         Sai:mo, Salama, Sahla, Salmenlkivi, Salmi, Saih
37362: Lepistö, Liikanen, Linkola, Lottanen, Mäki,           lainen, Sau~onen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
37363: Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pulk-         kangas, Sinisalo, Stenbädk, 1. Suominen, Suti-
37364: kinen, Ronkainen, Rytkönen, Räsänen, Saloran-         nen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,
37365: ta, Sorsa, Sundqvist, Teir, Toivanen, Veikko          Tuominen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-
37366: Turunen, Työläjärvi, Vartia, Westerholm ja            talo, Vainio, Va1ttinen-Kui.klka, Weckman, V.
37367: Villmi.                                               Vennamo, H. Westerlund, S. WeSJteJ:ilund, Vi-
37368:                                                       katmaa, Vilponiemi, Virolainen, Väyrynen, As-
37369:                                                       vik ja Ääri.
37370:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 97
37371: jaa- ja 60 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 40.
37372:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustaj!l!t:
37373:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.               Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Asunmaa,
37374:                                                       Ehrnrooth, Friberg, Hostila, Huotari, Huurta•
37375:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         mo, Hykkäälä, Junnila, Kainulainen, Kaipainen,
37376: päättyneeksi.                                         Kalavain:en, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koi-
37377:                              Taionrakennustöistä suoritettava investointivero                      1859
37378: 
37379: 
37380: visto, Kurppa, Laa.tio, Lehtinen, L. Linna,           Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mä1kinen,
37381: Loikkanen, Lähteenmäki, Mäkelä, Mäki-Hakola,          Männistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,
37382: Nevalainen, Niemelä, Paasivuori, Puhakka, Raa-        NikkNä, H. Niskanen, Paasivuori, Pohjonen,
37383: tikainen, Rantala, Remes, SaLnio, Salmivuori,         Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala,
37384: Sa!lo, Sandelin, Seppä, Suolkas, S. Suominen,         Rekonen, Remes, Saarinen, Saarto, Sainio, Sala-
37385: Söderman, Taipale, Tiilikainen, Tikka, Tikka-         ma, Sa!lla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
37386: nen, Tuomioja, Tupamaki ja Volotinen.                 Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sinisalo,
37387:                                                       Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Söder-
37388:   "Tyhjää" äänestävät edustaja:t Haapasalo,           man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
37389: Holkeri, Ra1nio, P. Vennamo ja Voutilainen.           Tiekso, Tiilvkainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi-
37390:                                                       nen, Tuomioja, Tupamälki, Väinö Turunen,
37391:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Vainio, Vaittinen-Kui'kka, Weckman, P. Ven-
37392: jat:                                                  namo, V. Vennamo, H. Westerlund, S. Wes-
37393:                                                       ~terlund, Vikatmaa, Virdlainen, Volotinen, Vou-
37394:    Ahde, Asunta, Borg, Flinck, Hemmi, Hok-            tilainen ja Åsvik.
37395: kanen, Honkonen, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Jtltlr-
37396: tumaa, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kop-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37397: panen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
37398: Lattula, Lehmonen, Lepistö, Liikanen, Linköla,           Eskelinen, Haukipuro, Härkönen, Jokela,
37399: Lottanen, Mäki, Mänttäri, E. Niskanen, Paa-           Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalai-
37400: sio, Pajunen, Pulkkinen, Ronkainen, Rosnell,          nen, Karpola, H. Linna, Martikainen, Mattila,
37401: Rytkönen, Räsänen, Saloranta, Sorsa, Sundqvist,       E. Nieminen, Niinikoski, Pekkala, Pekkarinen,
37402: Suorttanen, Teir, Toivanen, Veikko Turunen,           Pihlajamäki, Poutanen, Ruokola, Saimo, Sauk-
37403: Työläjärvi, Vartia, Westerholm ja Vilmi.              konen, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, Suortta-
37404:                                                       nen, Sutinen, Tähkämaa, Uusitalo, Väyrynen
37405:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           ja Ääri.
37406: 103 jaa- ja 48 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 43.
37407:                                                           "Tyhjää" äänestävät edustajat Eskman, Hos-
37408:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          tila ja Vilponiemi.
37409: ed. Äärin ehdotuksen.                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
37410:   2) Äänestys ed. Häggblomin ehdotuksen ja               Ahde, Asunta, Borg, Flinck, Hemmi, Hok-
37411: ed. Äärin ehdotuksen välillä.                         kanen, Honkonen, Ilaskivi, Juntumaa, Järvisalo-
37412:                                                       Kanerva, Ahti Karj!tlainen, Koppanen, Korte-
37413:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hägg-         sa!lmi, Koskenniemi, Koskinen, Lattula, Lehmo-
37414: blomin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"           nen, Lepistö, Liikanen, Linkola, Lottanen, Mäki,
37415: voittaa, on ed. Äärin ehdotus hyväksytty.             Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pulk-
37416:                                                       kinen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
37417:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               nen, Saloranta, Sorsa, Sundqvist, Teir, Toiva•
37418:                                                       nen, Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia, Wes-
37419:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,        terholm ja Vilmi.
37420: Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Ehrnrooth,
37421: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, HaapasaJo,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
37422: Helle, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo,           125 jaa. ja 30 ei--ääntä, 3 tyhjää; poissa 41.
37423: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä·
37424: mies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
37425: nila, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kaipainen,      nyt ed. Häggblomin ehdotuksen.
37426: Kalavainen, Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Ka-
37427: tajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,            3) Äänestys ed. Häggb1omin ehdotuksesta
37428: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-         mietintöä vastaan.
37429: pinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-
37430: nen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Lillqvist,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37431: Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,            "ei" voittaa, on ed. Häggblomin ehdotus hy-
37432: Lähteenmäki, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,           väksytty.
37433: 1860                                Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
37434: 
37435: 
37436:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               sänen, Saloranta, Sorsa, Sundqv~st, Tamminen,
37437:                                                       Teir, Toivanen, Veikko Turuoon, Työläjärvi,
37438:   Hykkää:lä, Joke1a, Kaa:rna, T. T. Koivisto,         Vartia, Westerholm ja Vilmi.
37439: Pekkala, Ruokola ja T1kka.
37440:                                                          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 7
37441:    "Ei" äänestävät seuraavat edusta,jat:              jaa- ja 149 ei·ääntä, 1 tyhjä; poissa 42.
37442:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,          Eduskunta on hyväksynyt ed. Häggblomin
37443: Aro Asunmaa, Björklund, Breilin, Ehrnrooth,           ehdotuksen.
37444: Es~linen, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,
37445: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetemä~            Puhemies: Ed. Lemströmin 1) ehdotus
37446: ki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen,              ja ed. Saimon ehdotus ova;t vasta~aisia, joten
37447: Häggblom, Hä~kiö, Häkämies, Härkönen, Jaa--           ensin on äänestettävä niiden välil1ä ja sitten voit-
37448: tinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Ju-        ,taneesta mietintöä vastaan.
37449: vela, Järvenpää, Kainulainen, :K;aipainen, Kalavai-
37450: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ka·rhu-             Menettelytapa hyväksytään'.
37451: vaara, Aino Karja1ainen, Karkinen, Karpola', Ka-
37452: tajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,             1 ) Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksen
37453: Kohta:la, T. M. Koivisto, Korpinen, Kurppa,           ja ed. Saimon ehdotuksen väH1lä.
37454: Laatio, Laine, Laidnen, Lanlkinen, Lehtinen,
37455: Lemström, Liedes, LiHqvist, Lindeman, H.                 Joka ·tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lem-
37456: Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Läh-          strömin 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
37457: teenmäki, Marti~ai.nen, Mattila, Miettinen,           "ei" voittaJa, on ed. Saimon ehdotus hyväksytty.
37458: Mustonen Mykkänen, M~ryläinen, Mäkelä,
37459: M'älki-Hakda Mälkinen, Männistö, Nevalainen,
37460: Niemelä E.' Nieminen, N. Nieminen, Nii:ni-               "Joo" äänestävät seura<S:v!lit edustaja,t:
37461: koslki, Ni!ldillä, H .Niskanen, Paasivuori, Pekka·       Bjönklund, Ehrnrooth, Forsman, G~s~rin,
37462: rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-          Granvik, Häggblom, Juvela, T. T. Ko1v1sto,
37463: cope, Puhakka, Raatikainen, Rainio,. Rantal~,         Lemström Ruokola, Sainio, Salia, Tuomioja,
37464: Rekonen, Remes, Saarinen, Saarto, Sauno, Sai-         Vainio, P: Vennamo, V. Vennamo, Volotinen
37465: nio Salama, Sa,lla, Salmenkivi, Saimi, Salmi-         ja Voutilainen.
37466: vu~ri, Salo, Salolainen, Sandelin, Saukkonen,
37467: Seppä, Sigfrids, Siilkaniemi, Sil~kangas, Sini-
37468: salö, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suo-             "Ei" äänestävät seuraa'Vat edustajat:
37469: minen Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-                Aalto Ahonen Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
37470: pale, Tallgren, T.arjanne, Tie~s?, Tiilikai~~~·       Aro As~maa, B;eilin, Eskelinen, Eskman, Fri"
37471: Ti!)rl{anen, Tuommen, TuomiOJa, Tupamälki,
37472: Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,            beri, Haapasal?, Haukipuro, Helle, ..Hetemä~,
37473:                                                       Holkeri Hostill.a, Huurtamo, Hyvonen, Hal-
37474: Vaittinen-Kuikka, WeCkman, P. Vennamo, V.             kiö Hilkämies, Härkönen, Jaatme:n, Jokela,
37475: Vennamo, H. Westerlund, S. Wes~telilund, Vi-
37476:                                                       A.-:L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Järv~pää,
37477: ikatmaa, Vilponiemi, Virolainen~. Volotinen,          Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka:lavamen,
37478: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Aäri.                 0. Kangas, R. Kangas, Kantdla, Karhuvaa:a,
37479:                                                       Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, KataJa-
37480:   "Tyhjää" äänestää edustaja Hos~tHa.                 vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-
37481:                                                       tala T. M. Koivisto, Korpinen, Kurppa, Laa:-
37482:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      tio ' Laine Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Lie-
37483:                                                       des' Li1lqvist
37484:                                                                  '   Lindeman, H. Linna, L . L"mna,
37485:    Ahde, Asunta, Borg, Flinck, Hemmi, Hok-            Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmälki, Marti-
37486: kanen, Honkonen, Ilaskivi, Juntumaa, Järvisa•         kainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-
37487: la-Kanerva, Ahti Karjalainen, Koppanen, Korte-        nen, Myyryläinen, Makelä, Männistö, ~~alai
37488: salmi, Koskenniemi, Koskinen, Lattula, Leh-           nen Niemelä, E. Nieminen, N. N1emmen,
37489: monen, Lepistö, Liikanen, Linkola, Lottanen,          Nii~ikoski, Nilddlä, H. Niskanen, Paasivuori,
37490: Mäki, Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Pajunen,         Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
37491: Pulkkinen, Ronk!liinen, Rosnell, Rytkönen, Rä-        Poutanen, Prooope, Puhalkka, Raatitkai.nen, Rai-
37492:                               Taionrakennustöistä suoritettava investointivero                       1861
37493: 
37494: 
37495: nio, Rantala, Rekonen, Remes, Saarinen, Saar~          nen, Nevalainen, Niemelä, Paasivuori, Pohjo-
37496: lto, Saimo, Salama, Sa:lmenkivi, Salmi, Salmi-         nen, Raatikainen, Rantala, Remes, SaHa, Sal-
37497: vuori, Sa[o, Salolainen, Sauikkonen, Seppä,            mivuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Stenbäck,
37498: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-     Sudkas, Söderman, Taipa!le, Tatjanne, Tiilikai-
37499: bädk, Suokas, I. Suominen, S. Suominen Suort-          nen, Tiik!ka, Tikkanen, Tuomioja, Tupamå1d,
37500: tanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen,          Väinö Turunen, S. Westerlund, Vilponiemi,
37501: Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-           Virolainen, Volotinen ja Voutilainen.
37502: nen, Tuominen, Tupaitnäki, Väinö Turunen,
37503: Tählromaa, Uusitalo, VaiHinen-Kuikka, Weck-               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37504: man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
37505: maa, ViJponiemi, Virolainen, Väyrynen, Asvik              Aitio, Alenius, Asunmaa, Ehrnrooth, Eskeli-
37506: ja Ääri.                                               nen, Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Häggblom,
37507:                                                        Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, A.-L.
37508:                                                        Jokinen, P. Jok1nen, Järvenpää, Kaarna, Kainu-
37509:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:             lainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
37510:                                                        tola, Ka.rhuvaara, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
37511:   Huotari, Hykkäälä, Mäki-Hakola, Mäkinen,             Kivistö, Kock, Korpinen, Laatio, Laine, Lan-
37512: Sandei.Hn j-a Taipale.                                 kinen, Lemström, Liedes, Lähteenmäki, Marti-
37513:                                                        kainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-
37514:   Poissa äänes·tyksestä ovat seuvaavat edustajat:      nen, Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen,
37515:    Ahde, Asunta, Borg, Flinck, Hemmi, Hokka-           Niinikoski, Nilk!kilä, H. Niskanen, Pekkala,
37516: nen, Honkonen, Ilaskivi, Juntumaa, Järvisalo-          Pekkarinen, P.i'hilajrunätki, Poutanen, Prooope,
37517: Kanerva, Ahti Karjalamen, Koppanen, Kortesal-          Puhal&a, Rainio, Rekonen, Ruokola, Saarinen,
37518: mi, Koskenniemi, Koskinen, Lattula, Lehmo-             Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Sa-
37519: nen, Lepistö, Liikanen, Linkola, Lottanen,             rolainen, Seppä, Siiikaniemi, Silleäkangas, Sini-
37520: Mäki, Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Pajunen,          salo, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Tall-
37521: Pulkkinen, Ronkainen, Rosnell, Ryvkönen, Rä-           gren, Tiekso, Tuominen, Tähkämaa, Uusitalo,
37522: sänen, Saloranta, Sorsa, Sundqvist, Teir, Toiva-       Vainio, Vailltinen-Kui~ka, Weckman, P. Ven-
37523: nen, Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia, Wes-          namo, V. Vennamo, H. Westerlund, Vikat-
37524: terholm j·a Vilmi.                                     maa, Väyrynen, A:sv& ja Ääri.
37525: 
37526:    Puhe m i: e s: Äänestykses·sä on annettu 18            "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
37527: jaa- ja 134 ei-ääntä, 6 tyhjää; po1ssa 41.               Aalto, AntHa, Junnila, Kurppa, Mäki-Hakola,
37528:                                                        Salmi ja Saukkonen.
37529:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
37530: ny:t ed. Saimon ehdotuksen.
37531:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
37532:    2) Äänestys ed. Saimon ehdotuksesta mietin-           Ahde, Asunta, Borg, Flinck, Haukipuro,
37533: töä vastaan.                                           Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Ilaskivi, Jun-
37534:                                                        tuma-a, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen,
37535:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Koppanen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
37536: "ei" voittaa, on ed. Saimon ehdotus hyväk-             Lattula, Lehmonen, Lepistö, Liikanen, Linkola,
37537: sytty.                                                 Lottanen, Må'lki, Mänttäd, E. Niskanen, Paasio,
37538:                                                        Pajunen, Pulkkinen, Ronkainen, Rosnell, Ryt-
37539:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               könen, Räsänen, Saloranta, Sors·a, Sundqvist,
37540:                                                        Suorttanen, Tamminen, Teir, Tohranen, Veik-
37541:    Ahonen, Ajo, Aro, Björklund, Breilin, Esk-          ko Turunen, Työläjärvi, Vartia, Westerholm ja
37542: man, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haa-          Vilmi.
37543: pasalo, Helle, Hostila, Huotari, Hykkääiä, Hy-
37544: vönen, Jokela, Juvela, Kalavainen, Aino Karjalai-         Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 64
37545: nen, Kru.ikinen, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-        jaa- ja 84 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 44.
37546: visto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehtinen, LiU-
37547: qvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lork!ka-             Eduskunta on hyväksynyt ed. Saimon ehdo-
37548: nen, Luja-Vepsä, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-            ltuksen.
37549: 1862                                Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
37550: 
37551:    Puhemies: Ed. V. Vennamon 1) ja 2)                  "Tyhjää" äänestävät edustajat Hetemäki,
37552: ehdotus, ed. Lemströmin 2) ehdotus, ed. S. Suo-      Holkeri, LhlJqvist, Mäkinen ja Puhaklka.
37553: misen ehdotus ja ed. Kurpan ehdotus ovat eril-
37554: lisiä, joten niistä on kustakin äänestettävä erik-     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
37555: seen mietintöä vastaan.
37556:                                                         Ahde, Asunta, Borg, FJ.inck, Hemmi, Hok-
37557:    Menettelytapa hyväksytään.                        kanen, Honik:onen, UaSkivi, P. Jdkinen, Juntu-
37558:                                                      maa, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kata-
37559:    Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.         javuori, Koppanen, Kortesalmi, KoSikenniemi,
37560:                                                      Kosld.nen, Lattula, Lehmonen, Lepistö, Liika-
37561:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       nen, Linkdla, Wttanen, Mäki, Mänttäti, E. Nis-
37562: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus          kanen, Paasio, Pajunen, Pek!karinen, Pulkki-
37563: hyväksytty.                                          nen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
37564:                                                      Saimo, SaJ.oranta, Sorsa, Sundqvist, Teir, Toi-
37565:                                                      vanen, Veiilcl{o Turunen, Työläj'äirvi, Vartia,
37566:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Westerhohn, Viiimi ja Virolainen.
37567:    Aalt'o, Ahonen, Aiti~, Ajo, Aitenius, Antila,
37568: Aio, Asunmaa, Bjötlkllund, Breilin, Eskelinen,          P u h e m i e s: Äänestyiksessä on annettu 128
37569: Eskman, ForSilllan, Friberg, Gestrin, Granvik,       jaa- ja 20 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 46.
37570: Haapasalo, Haukipu1:o, Helle, Hostila, Huotari,
37571: Huurta:mo, Hylkikäilä, Hyvönen, Häggblom,              EduS'ktmta on hyv~nyt mietinnön.
37572: Häikiö, IUkämies, Hät'könen, Jokela, A.-L. Jo-
37573: kinen, Juvela, Kaarna, KainuJ.Iainen, Kaipainen,       Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotukses·ta.
37574: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
37575: Aino Katj:dainen, Kankinen, Karpo1a, Kivistö,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37576: Knuuttila, Kook, Kohtala, T. M. Koivisto,            "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdiotus
37577: T. T. Koivisto, Korpinen, Kurppa, Laitinen,          hyväksytty.
37578: Lankinen, Lehtinen, Liedes, Lindeman, H.
37579: Linna, L. Linna, Loiklkanen, Luja-Vepsä, Mar-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37580: tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykikä-
37581: nen, Myyryläinen, Mäilrelä, Mäki-Hakola, Män-           Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
37582: nistö, NevaJ'ainen, Niemelä, E. Nieminen, N.         Aro, Asunmaa, BreHin, Ehrnrooth, EStkelinen,
37583: Nieminen, NiinHrosiki, Nikkilä, H. Niskanen,         Esbnan, Försman, Friberg, Gestrin, Granvik,
37584: Paasivuori, Peffukala, Pihlajamäki, Pohjonen,        Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetem'äki, Hol-
37585: Poutanen, Ra-atikainen, Rantala, Remes, Ruo-         keri, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyklkäälä,
37586: kola, Saarinen, Saarto, Sainio, Salama, Salla,       Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
37587: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,     könen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
37588: Sandelin, Sau:lclronen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-   nila, Juvela, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
37589: mi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen,      Ka'lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
37590: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipa!le, Tall-       Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
37591: gren, Tam!minen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,       pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
37592: Tiklkanen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turu-           Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
37593: nen, Tähkämaa, Uusi'ta!lQ, Vaittinen-Kuikka,         Korpinen, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lehti-
37594: Weclanan, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-          nen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L.
37595: katmaa, Viiponiemi, Vdlotinen, Voutilainen,          Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
37596: Väyrynen, Awik ja Ääri.                              Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
37597:                                                      Myikkänen, Myyryiläinen, Mälkelä, Mäki-Hakola,
37598:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E.
37599:                                                      Ni:eminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
37600:    Ehrnrooth, Jaatinen, Junnila, Jä1rvenpää, Kar-    H. Niskanen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,
37601: huvaara, Kauppi, Laatio, Laine, Lemström,            Pihlajamäki, Pohj'onen, Poutanen, Procope,
37602: Lähteenmäki, Procope, Rainio, Rekonen, Sini-         Raatikainen, Rantala, Remes, Ruokola, Saari-
37603: salo, S. Sudtninen, Tielkso, Tuominen, Vainio,       nen, Saarto, Saimp, Salama, Salla, Salmenkivi,
37604: P. Vennamo ja V. Vennamo.                            Salmivuori, Salo, Sa[olainen, Sandelin, Saukiko-
37605:                              T aionrakennustöistä suoritettava investointivero                      1863
37606: 
37607: 
37608: nen, Seppä, Sigfrids, Siik.aniemi, Sileäkangas,        Kaipainen, Ka:lavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
37609: Stenbädk, Suokas, I. Suominen, Suortttanen,            Kan:toila, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
37610: Sutinen, Söderman, Taipale, TaiH!gren, Tarjanne,       nen, Karpola, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila,
37611: Tiekiso, Tiilikainen, Tiklka, T.ik!kanen, Tuomi-       Kook, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
37612: Oja, Tupamäki, Väinö Turunen, Täblkämaa,               Korpinen, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lehiti-
37613: Uusitailo, Vaittinen-Kuikika, Wedlrman, H. Wes-        nen, Liedes, LiJIJ.qvist, Lindeman, H. Linna,
37614: tecl'und, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilpcmiemi,         L. Linna, Loiklkanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
37615: V:ol<Jtinen, Vouti:l:ainen, Väyrynen, Asvik. ja       mäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
37616: Ääri.                                                  nen, Myk!känen, Myyryläinen, Mäikelä, Mäki-
37617:                                                       Hakola, Mäkinen, Neva:lainen, Niemelä, E. Nie-
37618:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                minen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,
37619:                                                       Paasivuori, Pekkala, Peklk81rinen, PI:hllajamätki,
37620:   Björklund, Järvenpää, Laatio, Laine, Lem-           Pahjooen, Poutanen, Prooope, Puhakka, Raati-
37621: ström, Puhakka, Rainio, Rekonen, Sainio, Sini-        kainen, Rantala, Remes, Ruokola, Saarinen,
37622: salo, S. Suominen, TUOminen, Vainio, P. Ven-          Saarto, Sa:lama, Sa~a, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
37623: nattoo ja V. Vennamo.                                 vuori, Sa'liO, Sa1olainen, Sandelin, Sauklkonen,
37624:                                                       Seppä, Sigfrid~, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-
37625:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Jaatinen ja           bäck, Sudkas, I. Suominen, SuOI.t't'tanen, Suti-
37626: Salmi.                                                nen, Söde.l.'llllan, Taipale, Tallgren, Tamminen,
37627:                                                       Tarjoone, Tiåso, Tiilikainen, Ti'l{jka, Tikka-
37628:   Poissa äänestyksestä ova:t seuraavat edustajat:     nen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,
37629:                                                       Tähkämaa, Uusita1lo, Vaittinen-Kuikka, Weck-
37630:    Ahde, Asunta, Borg, Flinck, Hemmi, Hok-            man, H. Westerlund, S. Wes<terlund, Vikat-
37631: kanen, Honkonen, !J'askivi, Juntumaa, Jär:vi-         maa, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou-
37632: salo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Koppanen, Kor-        tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
37633: tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Lattu[a, Leh-
37634: monen, Lepistö, Liikanen, Linkola, Lottanen,
37635: Mäki, Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Pajunen,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37636: Pulklkinen, Rookainen, Rosnell, Rytkönen,                 Järvenpää, Kauppi, Laatio, Laine, Lems!tröm~
37637: Räsänen, Saloranlta, Soosa, Sundqvist, Tammi-         Männistö, Rainio, Rekonen, Saimo, Sainio, Si-
37638: nen, Teir, Toivanen, Veik!ko Turunen, Työlä-          niisa<lo, S. Suominen, Tuominen, Vainio, P. Ven-
37639: järvi, Vartia, Westenholm, Vilimi ja Virolainen.      namo ja V. Vennamo.
37640:    P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 139
37641: jaa- ja 15 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 43.                "Tyhjää" äänestävät edustajat Eskelinen ja
37642:                                                       Niklkilä.
37643:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37644:                                                          Poissa äänesityksestä ovat seuraavat edustajat:
37645:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
37646:                                                          Ahde, Asunta, Borg, Flindk, Hemmi, Hok-
37647:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        kanen, Honkonen, Ilaskivi, Juntumaa, Järvi-
37648: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus            salo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Koppanen, Kor-
37649: hyväksytty.                                           tesalmi, Kosikenniemi, Koskinen, Lattula, Leh-
37650:                                                       monen, Lepistö, Lii:kanen, Linkola, Lottanen,
37651:                                                       Maki, Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Pajunen,
37652:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Pu:1kikinen, Ronkainen, RosneH, Rytkönen, Rä-
37653:                                                       sänen, Saloranta, Sorsa, Sundqvist, Teir, Toiva-
37654:   Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, AntHa,
37655:                                                       nen, Veiklko Turunen, Työläjärvi, Va.rltia, Wes-
37656: Aro, Asunmaa, Bjöttkilund, Breilin, EhrnrOOth,
37657:                                                       terholm ja VHmi.
37658: Bsikman, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
37659: Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Hol-
37660: keri, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykikäälä,             P u he m ies: ÄänestykseSisä on annettu 140
37661: Hyvönen, Häoohlbm, Häikiö, Häkämies, Här-             jaa- ja 16 ei-ääntä, 2 ;tyhjää; poi SISa 41.
37662:                                                                                         1
37663: 
37664: 
37665: könen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
37666: kinen, JunnHa, Juvela, Kaarna, Kainulainen,              Eduskunta on hyväik!Synyt mietinnön.
37667: 1864                                Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
37668: 
37669: 
37670:   Äänestys ed. S. Suomisen ehdotuksesta.             Kanerva, Ahti Karjalainen, Koppanen, Korte-
37671:                                                      salmi, Kosikenniemi, Koskinen, Lattula, Lehmo-
37672:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       nen, Lepistö, Li~kanen, Linlooila, Lottanen,
37673: "ei" voittaa, on ed. S. Suomi&en ehdotus hy-         Mäki, Mänttäri, E. Nislkanen, Paasio, Paju-
37674: väksytty.                                            nen, Pul!låinen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
37675:                                                      Räsänen, Saloranta, Sorsa, Sundqvist, Teir,
37676:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Toivanen, Ve1klko Turunen, Työläjäa:vi, Vartia,
37677:                                                      Westerholm ja Vilmi.
37678:    Aalro, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
37679: Bjödclund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-          P u h e m i e s: Äänestylksessä on annettu 11.5
37680: man, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haa-        jaa- ja 40 ei-ääntä, 3 tybjää; poissa 41.
37681: pasalo, Haukipuro, Helle, Hostila, Huu11tamo,
37682: Hykikäiällä, Hyvönen, Jdkela, A.-L. Jokinen,
37683: Juvela, Jär;venpää, Kaarna, Kaipainen, Kailavai-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37684: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan<tola, Aino Kar-
37685: jalainen, Karkinen, KatpOla, Kivistö, Knuuttila,       Äänes:tys ed. Kurpan ehdotuksesta.
37686: Kook, K.ohtail.a, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
37687: K011Pinen, Laine, Laitinen, Lehdnen, Lemström,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37688: Liedes, Lii[qvist, Lindeman, H. Linna, Loik-         "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväk-
37689: kanen, Luja-Vepsä, Matd1a, Mustonen, Myyryläi-       sytty.
37690: nen, Mälkelä, Mäkinen, Männis:tö, Nevll'lainen, E.
37691: Nieminen, N. Nieminen, Niini.kiosiki, H. Niska-        "Jaa" äänestävätt seuraavat edusitajat:
37692: nen, Paasivuori, Pekikala, Peklkarinen, PihJaja-
37693: mäiki, Poihjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,           Aalto, Ahonen, Ajo, Allenius, Aro, Bjödcl.und,
37694: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rudlrola, Sa1l-       Breilin, Eskelinen, Eskttnan, Forsman, Friberg,
37695: rinen, Saarto, Salama, SaNa, Salmi, Sal'mivuori,     Gestrin, Haapasalo, Haukipuro., Helle, Hos-.
37696: Sa.IQ, Sandelin, Saukikonen, Sigfrids, Siikaniemi,   tila, Hyikkäiill:ä, Hyvönen, Härkönen, Juvela,
37697: SHeäkangas, Sinisalo, Stenbäok, Suorttanen, Su-      Kaarna, Ka1painen, Kalavainen, 0. Kangas, Kan-
37698: tinen, Söderttnan, Taipale, Ta~lgren, Tamminen,      tola, Aino Karja!lainen, KSil"kinen, Kal'pO'la,
37699: Tarja:nne, Tiekso, Tiilikainen, Ti'kika, Tikka-      Kivistö, Knuuttila, Kock, Kdhtaia, T. M. Koi-
37700: nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Tu;runen,             visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Laitinen, Leh-
37701: Täbkämaa, Uusitlrlo, Vainio, Weokttnan, V.           tinen, Lemström, Liedes, Lillqvist, Lindeman,
37702: VennamJO, S. Westterlund, Vilponiemi, Virolai-       H. Linna, Loiklkanen, Luja-Vepsä, Mattila,
37703: nen, VoutHainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.            Mustonen, Myyryläinen, Mälkelä, Mäkinen,
37704:                                                      Nevalainen, N. Nieminen, H. Niskanen, Pek-
37705:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               kala, Pekika:rinen, Pohjonen, Poutanen, Pu-
37706:                                                      hakika, Raatikainen, Rantala, Ruoikola, Saari-
37707:    Antiia, Asunmaa, Hetemäki, Holkeri, Huo-          nen, Sa1mo, Sa[ama, SaHa, Salmi, Salmivuori,
37708: tari, Häggblam, Häikiö, Häkämies, Härkönen,          Salo, Sandelin, Saukikonen, Siikaniemi, SHeä-
37709: Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Kainulainen, Kar-     kangas, Sutinen, Södertm.an, Taiplrle, Tarjanne,
37710: huvaara, Katajavuori, Kauppi, Kurppa, Laatio,        Tiekso, Tiilikainen, Ti!klka, Tikkanen, Tuomi-
37711: Lankinen, L. Linna, LähteenmiVki, Martikai-          oja, Väinö Turunen, Uusitalo, Vainio, Weck-
37712: nen, Miettinen, Myiklkänen, Mäki-H!!kola, Nie-       man, P. Vennamo, V. Vennamo, S. Wester-
37713: melä, Nilklkilä, Rainio, Remes, Sainio, Salmen-      lund, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,
37714: kivi, Salolainen, Seppä Suokas, S. Suominen,         Väyrynen ja Ääri.
37715: Tupamälki, Vaittinen-Kui:kka, H. Westerlund,
37716: Vikatmaa ja Volotinen.                                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37717:   "Tyhjää" äänestävält edustajat Saimo, I. Suo-         Aitio, Anti:la, Asunmaa, Ehrnrooth, Gran-
37718: minen ja P. Vennamo.                                 vik, Hetemäiki, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
37719:                                                      Häggbl'Om, Häikiö, Hälkämies, Jaa1tinen, Jokela,
37720:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     A.-L. JOkinen, P. Jokinen, Junni'la, Järvenpää,
37721:                                                      Kainulainen, R. Kangas, Karhuv·a:ara, Kataja-
37722:   Ahde, Asunta, Borg, FJindk, Hemmi, Hokka-          vuori, Kauppi, Kul'ppa, Laatio, Laine, Lankinen,
37723: nen, Honllronen, llaskivi, Juntumaa, Jätvisalo-      L. Linna, Lähteenmiiiki, Martikainen, Mietti-
37724:                                                Rakennuslaki                                            1865
37725: 
37726: 
37727: nen, Myiklkänen, Mäki-Hakola, Männistö, Nie-           väyliksi, pyöräteibi ja jalankulikuteibi edellyt-
37728: melä, E. Nieminen, Niinik:oski, Näilä, Paasi-           tää kuitenkin nykyistä huomattavasti enemmän
37729: vuori, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Rekonen,          rahaa va11tidlta kunnille. Esimerlkiksi ku1uvan
37730: Remes, Saarto, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,         vuoden tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen on
37731: Seppä, Sigfrids, Sinisaio, Stenbäok, Suokas, I.        varattu vain 5.5 milllj. mlk, mikä määräraha ei
37732: Suominen, S. Sudminen, Ta:llgren, Tamminen,            riitä muutaman kunnan tarpeita pidemmäUe.
37733: Tuominen, Tupamiilki, Tähkämaa, Va1ttinen-             Kun va:l:tiovalta, lähinnä TVH toisaalta on
37734: Ku.ikika, H. Westerilund, Vibtmaa, Volotinen           •suunnitellut rakentavansa monien satojen mi'l-
37735: ja Asvilk.                                             joonien markkojen arvoisia moottoriteitä, pi-
37736:                                                        't'äisi val:tiatla toki oHa antaa nylt käsiteltävänä
37737:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      'ol'evan lain mukaisiin tankoitu~siin eli avus-
37738:                                                        tu:ksina kunni!IJJ.e edes muutama kylllimenen mil-
37739:    Ahde, Asunta, Borg, Flinck, Hem!mi, Hok-            joonaa markkaa vuodeS!Sa. On kuitenkin syytä
37740: kanen, Honikonen, llaskivi, Juntumaa, Jäwi-            'oliut lähteä !Varovasti HilkJkeelle, ja niinpä lii-
37741: salo..Kanerva, Ahti Katljalainen, Koppanen, Kor-       kennevaliokunta ehdotitikin, muuten )'lksimieli-
37742: tesalmi, Koskenniemi, Kosikinen, Lattu:J.a, Leh-       sesti, tavkoi!tukseen varattavaksi vuonna 1974
37743: monen, Lepistö, Liikanen, Linlrola, Lottanen,          summan, joka vastaa vähinitään yhtä prosenttia
37744: Mäiki., Mänttälri, E. Niskanen, Paasio, Pajunen,       poi]!ttoaineveron tuoltQSta, ja sitten määrärahaa
37745: PuWnen, Ronkainen, RÖS!lell, Rytkönen, Rä-             lisätltävälksi vuosittain tawetta vasltaavas'ti. Lii-
37746: sänen, Sruoranta, Sorsa, Sundqvist, Suotttanen,        kennevalliakunnan ehdötus merkitsisi kunniHe
37747: Teir, Toivanen, Veikiko Turunen, Työläjärvi,           myönnettävän valtion avustuksen nostamista
37748: Vartia, Westerhollim ja Vilmi.                        ·ensi vaiheessa 5.5 miljoonas:ta markasta 9 milj.
37749:                                                        markkaan, sillä pollttoaineveron arvioitu tuotto
37750:    Pub e mies: Äänestyksessä on annettu 92             kuluvana vuonna on peräti 895 mil.j. mk, ja
37751: jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 42.                         1 % siitä näin oHen noin 9 mNj. mk.
37752:                                                             Lii:kenneval1iolkunnan mukaisesti ehdotankin,
37753:   Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.                  herra puhemies, perusteluissa lau'Suttavaksi:
37754:                                                         "Eduskunta edellytitää, ebtä hallitus ryhtyy toi-
37755:   Asia on loppuun :käsitelty.                          menpiteisiin valtionavu~tuksen myöntämiseksi
37756:                                                        kunnille mooltltoriajoneuvoliikenteeHe tärkeän
37757:                                                        kadun tai rakennuskaavatien ajoradan ja nii!hin
37758:   7) Ehdotukset laiksi rakennuslain muuttamisesta.     liittyvien jalanku}ku- ja pyöräteiden rakentami-
37759:    Y1!l:ämainitut lakiehddtukset sisältäivät halli-    seen siten, että tavoitteena avustulksen suu-
37760: tuksen esitys n:o 21 ja ed. Saarron ym. lakal.         ruutta vuoden 1974 tulo- ja menoarviossa mää-
37761: n:IO 195, joita on valmistelevaslti käsitelty laki-    rättäeS!Sä ol.is~ vå'hintään 1 % pdtttoaineveron
37762: ja talousva!liokunnan mietinnössä n:o 10 sekä           vuOISittaisesta koikonaistuotosta ja että avus-
37763: suuren valiokunnan mietinnös'sä n:o 89, esitel-        tusta sen j•en lisättäisiin VOOtSiftain tarvetta
37764: lään k o 1m a n t e e n k ä s i tt e l y y n.          vas.taavasti."
37765: 
37766:    Ensimmäinen                varapuhemies:             Ed. A.-L. J o·k i ne n: Herra puhemies! Kan-
37767: Toisessa käsittelyS!Sä päätetty, hallituksen esi-     natan ed. Saarron tekemää ehdotusta.
37768: tykseen .sisäll:tyvä la!kiehdotus voidaan nyt hy-
37769: väiltsyä tai hylätä.                                       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kehi-
37770:                                                       tys maassamme on johtanut siihen, että liiken-
37771:                                                       nekustannukset nimenomaan pä·äliiikenneväy-
37772:   Keskustelu:
37773:                                                       liillä ja !kaupungeissa joutuvat syyttömien perus-
37774:    Ed. S a a r t o: Herra puhemies! Hahlituksen       tusffain vastaisesti maksettaviksi. Onhan jopa
37775: esitys rakennuslain muut·tamisesta, joka koskee       eduskunnan orkeusasiamies kiinnittänyt asiaan
37776: valtionavustuksia kunni11e moottoriliikenneväy-       kirjdisesti vakavaa huomiota. Sorsa-Virolaisen
37777: lien pyöräHy- ja jalankulkuväyliä rakennettaes-       hallitus ei kuitenkaan ole ryhtynyt asiassa pe-
37778: sa, sisältää siinä muodossa, kuin eduskunta sen       rustuaifain vaatimiin toimenpiteisiin, vaan mu-
37779: toisessa käsititeilyssä hyväksyi, huomattavia pa-     rus.iNa ja budjetin määrärahalla aiotaan asia hoi-
37780: rannuksia. Näiden patannoksien muuttaminen            taa. Kuitenkin budjetin määrärahakin on eh-
37781: lain kirjaimesta rodeNisiksi mrottoriliikenne-        doinvarainen, mintkä verran eduskunta haluaa
37782: 234 11/73
37783: 1866                                   Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
37784: 
37785: myöntää. SMP on jo useita vuosia esittänyt,               ehdotusta. Minusta se on o.ikeudenmu:kainen.
37786: että katujen ja pää!liikenneväylien kustannukset          Pitäisi vi~lä enemmän moottoriajoneuvoverosta
37787: on suoritettava yhtei$kunnan varoista ja että             saada nimenomaan niiden teiden kustantami-
37788: nimenomaan oma!lrothailiojen kohdalla täl:lainen          seen, missä nämä autot maksavat veroa ja missä
37789: rasitus on suorastaan kohtuuton ja väärämieli-            eniten liikennöidään. On aivan epäoikeuden-
37790: nen. Me emme kuitenkaan ole saaneet asiassa               mukaista se, että maiksatetaan ne tiet, jotka
37791: myötätuntoa, vaan esityksemme on tää!llä edus-            muuailila Sudmessa rakennetaan, niil1:ä veroi1la
37792: kunnassa suurten puolueitten toimesta kaadettu.           mitä otetaan niistä autoista, j'otika on rekiste-
37793:    Jos nyt rtämä hallituksen pieni peräänanto on          röity ikdklonaan siellä missä liikenne kulkee.
37794: a1lku oikeudenmukaisuudelle myös näissä liiken-
37795: neväylien kustannuksissa, on se hyvä. Mutta
37796: SMP kokemusperäisesti pel!kää, että kysymyk-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37797: ses&i on vain yleisen mielipiteen ja niiden,
37798: jotka ovat vääryyden kohteeksi joutuneet, har-                E n s i m m ä i ne n     v a r a p u he m i e s:
37799: hauttaminen. Pienellä rahatila ostetaan oikeu-            KeSikustelussa on ed. Saarto ed. A.-L. Jdkisen
37800: denmukaisuus j.a myös peruSJtuslain vastainen             kannattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
37801: menettely. Emme pidä tätä hyväksyttävänä.                 va:ksi: "EduSkunta edel:eyttää, että haMitus ryh-
37802: Vaadimme tehdklkaampaa korjausta.                         tyy toimenpiteisiin valtionavustuksen myöntä-
37803:                                                           miseksi kunnille moottoriajoneuvoliikenteelle
37804:     Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! MeiHä            tärkeän lkadun ;tai rakennuslkaavatien ajoradan
37805:  on [iikekeskuksissa ja yleensä taajamissa se käy-        ja niihin Hittyvien jalanku~ku-.. ja pyöräteiden
37806:  täntö, että kunnat ja myÖSkin ennen kaikkea              rakenta:miseen siten, että tavoitteena avustuk-
37807: yksityiset joutuvat vastaamaan Hik.enneväylien            sen suuruutta vuoden 1974 tulo- ja menoar-
37808: kunnosta, ja mikä vielä ikävintä, niin t'liliä het-       'Viossa määrättäessä dlisi vähintään 1 % pdlitto-
37809:  kellä on todettavissa suur-Heisingin ja koko             aineveron vuosittaisesta ko'konaistuotosta ja
37810:  eteläisen Suomen liikekes'kurosissa ja kaupun-           että avustusta sen jälkeen lisättäisiin vuosit-
37811:  geissa se, että suuri määrä eläkeiässä olevia en-        'tain tarvetta vastaavasti: "Kutsun 1tätä ed. Saar-
37812:  tisiä työntekijöitä, jot'ka ovat saaneet oman            ron ehdotukseksi:. Ed. Lemström ed. Vainion
37813:  omakotita~nsa tontin, joutuva't vastaamaan               kannattamana on ehdottanut perus;teluissa lau-
37814: moottoriliikenteen :ku1ktl'väylistä, jotka kuiten-        suttava:ksi: "Eduskunta edellyttää, että valtio
37815:  kin tuottavat verdtulot nimenomaan valtiol:le ja         maksaa pääliikenneväylien kai'k!ki kustannuk-
37816:  sel:Iais.ina määrinä, että näillä varoilla kyJ:Hi pys-   set." Tåimä on ed. Lemströmin ehdotus.
37817: tyttäisiin yHäpLtifunään myöskin nämä väylät, jol-
37818: loin ei pitäisi näitä köyhiä eläkeläisiä lypsää,            Selontelk.o myönnetään oikeaksi.
37819:  eikä myöskään kuntien vastata. näistä liikenne-
37820: väyJistä niin raskaasti, että ne vaikuttavat jopa
37821: veroäyreihin näissä taajamissa hyvin huomatta-                Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
37822: vasti. Me olemme SMP:ssä edustaneet sitä kan-             vii!ksytään.
37823: taa, että va1tiovallan moottoriliikenteen vero-
37824: jen kerääjänä on vastattava myöskin niistä kul-              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
37825: !kuväylistä, joita tämä liikenne käyttää hyväk-           mässään päätöks·essä lakialoitteeseen sisältyvän
37826: sensä, eikä suinkaan pidä s:älyttää niitä kuntien         [akiehdOituksen hylkäämisestä.
37827: ja ennen 'kaillcltea kuntien vähävaraisten kansa-
37828: [aisten kustannettavaksi, niin kuin tosiasiassa
37829: tapahtuu. Sen vuoksi:, herra puhemies,, ehdotan             Lakiehdotusten kolmas 'käsittely julistetaan
37830: peruSiteluissa lausuttav~i:                               pää·ttyneeksi.
37831:     "Eduskunta edellyttää, että valtio maksaa
37832: pää!liikenneväylien kaikki kustannukset."                   E nsimmäinen           v a r a p u h e m i e s:
37833:                                                           Nyt on päätettävä perusteluja llros:kevista ehdo-
37834:   Ed. Vainio: Hema puhemies! Kannatan                     tuksista. Ehdotukset ovat erHlisiä, joten niistä
37835: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                         kummastakin on äänestet•tävä erikseen mietin-
37836:                                                           töä vastaan.
37837:   Ed. Katajavuori: Herra puhemies! Kan-
37838: natan nimenomaan ed. Saarron täällä tekemää                 Mene:uelytapa hyväiksytään.
37839:                                               Rakennuslaki                                        1867
37840: 
37841:   Äänestykset ja päätökset:                           blom, Ilaskivi, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
37842:   Äänestys ed. Saarron ehdotuksesta.                  R. Kangas, Ahti KarjaJainen, T. M. Koivisto,
37843:                                                       Koppanen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
37844:   Joka hyväikSI)TY mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Lattula, Lehmonen, Lepistö, Liitkanen, Lin-
37845: "ei" voittaa, on ed. Saarron ehdotus hyväksytty.      kola, Mäki, Mä:nttäri, E. Nieminen, E. Niska-
37846:                                                       nen, Paasio, Pajunen, Pihlajamäki, Pulkkinen,
37847:                                                       Ronkainen, Rytkönen, Räsänen, Salla, Salo-
37848:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustaja,t:              ranta, Sorsa, Sundqvist, Tallgren, Teir, Toiva-
37849:    Ahonen, Ajo, Aro, BreHin, Ehrnrooth, Es-           nen, Veikko Turunen, Työläiä,rvi, Vartia, Wes-
37850: kelinen, Eskman, Forsman, Gestrin, Granvik,           terholm ja Viilrni.
37851: Haukipuro, Hetemälki, Holkeri, Hosdla, Huur-
37852: tamo, Hå"fkämies, Jökela, Junnila, Kaarna, Kai-         En s i mm ä i ne n        vara p u h e m i e s:
37853: painen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara,            Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 58 ei-
37854: Aino Katlja:Iainen, Kankinen, Karpola, Kauppi,        ääntä, 2 tyhjää; poissa 48.
37855: J(()htaJ:a, T. T. Koivisto, Laatio, Laitinen, Leh-
37856: tinen, LHlqvist, Lindeman, H. Linna, Loikka-            Eduskunta O'n hyvälksynyt mietinnön.
37857: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mar-
37858: tikainen, Mattila, Miettinen, MY'klkänen, Myy-          Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.
37859: cyläinen, Makelä, Mäki-Ha:kola, Mäkinen, Ne-
37860: valainen, Niinilooski, Ni:lcldlä, Pekkala, Pekkari-     Joika hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37861: nen, PohJonen, Poutanen, Rainio, Rantala,             "ei" voittaa, on ed. Lemstromin ehdotus hy-
37862: Rudlrola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-           väiksytty.
37863: vuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Sauklkonen,
37864: Seppä, Sigfrids, Sii1caniemi, SHeäkangas, Sten-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37865: bädk, I. Suominen, S. Suo1ninen, Suorttanen,
37866: Sutinen, Tarjanne, Tiili1cainen, Tiklka, Tikka-          Aalto, Ahonen, ALtio, Ajo, Alenius, Aro,
37867: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Tå'h'kämaa,             Asunmaa, Breilin, Ehrntooth, Eskelinen, Esik-
37868: Uusitalo, Vaittinen-KuN<Ika, H. Westerlund, S.        man, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haa-
37869: Westerlund, Vitkatmaa, Vilponiemi, Virölainen,        pasalo, Haukiputo, Hetemälki, Holkeri, Hos-
37870: Voutilainen, Väyrynen ja Aäri.                        tila, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö,
37871:                                                       Häkämies, Hät:ikönen, Jaatinen, Jokela, A.-L.
37872:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järven-
37873:                                                       pää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
37874:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,        nen, 0. Kangas, Kanto1a, Karhuvaara, Aino Kar-
37875: Friberg, Haapasalo, Huotari, Hyvönen, Häi-            jalainen, Katikinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
37876: kiö, Härkönen, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo-        pi, Kivistö, Knuuttila, KoCk, Kohtala, T. T. Koi-
37877: kinen, Juvela, Järvenpää, Kainu[ainen, Kantola,       visto, Korpinen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lan-
37878: Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, Kock, Korpi-         kinen, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
37879: nen, Kurppa, Laine, Lankinen, Lemström, Lie-          Loiklkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
37880: des, L Linna, Mustonen, Männistö, Niemelä,            mälki, Mll1'ti'kainen, Mattila, Miettinen, Musto-
37881: N. Nieminen, H. Niskanen, Procope, Puhakka,           nen, MY'klkänen, Myycyläinen, Mäkelä, Mäki-
37882: Raatikainen, Rekonen, Remes, Rosnell, Saari-          Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, N. Nie-
37883: nen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas,         minen, NHnikoski, Nikkilä, Paasivuori, Pek-
37884: Söderman, Taipale, Tamminen, Tiekso, Tuomi-           kala, Pek\karinen, Pohjonen, Poutanen, Pro-
37885: nen, Tupamäiki, Vainio, Weckman, P. Ven-              cope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
37886: namo, V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.                 Remes, Ruokola, Saarinen, Saimo, Salama, Sal-
37887:                                                       menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
37888:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Paa-        Sandelin, Sauk!konen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
37889: sivuori.                                              mi, Sileäkangas, Stenbädk, SuOkas, I. Suomi-
37890:                                                       nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
37891:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     man, Taipale, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen,
37892:                                                       Tikka, Til~kanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
37893:   Ahde, Asunta, Borg, Flinck, Helle, Hem-             Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-
37894: mi, Hdl&anen, Honkonen, Hyklkäälä, Hägg-              ka, Wedkman, H. Westerlund, S. Westerlund,
37895: 1868                                 Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
37896: 
37897: 
37898: Vi:katmaa, Vil'l>Oniemi, Virolainen, Voutilai-       oppisopimuslakia on sovellettava myös yksi-
37899: nen, Väyrynen, Asvilk ja Ääri;                       löllistä koulutusta varten. Me kunnioitamme
37900:                                                      pienyrittäjiä, joilla on sekä ammattitaitoa että
37901:   "Ei" iiälnestävät seuraa'Va·t edustajat:           yrityksen johtamistaitoo että myös yksi·löllistä
37902:                                                      henkistä panosta, nHn että he voivat todella
37903:   Antila, Bjhrklund, Lemström, L. Linna, H.          kasvattaa tasapainoisia ammattihenkilöitä yh-
37904: Niskanen, Puha1klka, Saarto, Sinisalo, Tupamäki,     teiskuntaamme, joilla monella tulevaisuudessa
37905: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.         on yrittämisen halua.
37906:                                                         Näistä syistä ja kun Sorsa-Virolai:sen halli-
37907:   Poissa ä·änestyksestä ovat seuraavat edustajat:    tuksen suuntaus väheiksyy yksilöllistä oppis~
37908:                                                      pimuslinjaa ja tukee massakulttuuria ja massa-
37909:    Ahde, Asunta, Borg, FJinck, HeHe, Hemmi,
37910:                                                      amma·ttha1toa, esitän hyväksyttäväksi kahtena
37911: Hdkkanen, Honkonen, Hyiklkäälli, HäggblOm,           esityksenä kaksi eri ~ausumaa. Ensiksi: "Edus-
37912: ![askivi, Juntumaa, Jmisalo-Kanerva, R. Kan-
37913: gas, Ahti Karjalainen, T. M. Koivisto, Koppa-        kunta edellyttää, että oppisopimuslain mukai-
37914:                                                      sen oppila-an opettamisesta maksetaan pienyrit-
37915: nen, Kortesalimi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
37916: Lattu[a, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liikanen,        täjä1le riittävä korvaus yhteiskunnan varoista."
37917: Linkola, Mäki, Mäooistö, Mänt'täri, E. Niemi-        Ja toiseksi: "Eduskunta edellyttää, että oppi-
37918: nen, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pihlaja-          sopimuslain mukaisen oppilaan asema saatetaan
37919: mälki, Pul:k:kinen, Ronlkainen, RosneH, Rytkö-       työsuhteen ja sosiaaliturvan osalta vähintään sa-
37920: nen, Räsänen, Sainio, Salla, Saloranta, Sorsa,       maan asemaan muiden työntekijöiden kanssa."
37921: Sundqvist, TaJ!lgren, Tam:minen, Teir, Toiva-           Haluan erityisesti painottaa, että nyt pien-
37922: nen, Veikllro Turunen, Työläjäl1Vi, Vartia, Wes-     yrittäjiä sorretaan oppisopimuksissa ja oppilas-
37923: terho]m ja Vihni.                                     kysymyksissä, ja näin heillä ei ole taloudellisia
37924:                                                      edellytyksiä käyttää näitä mahdollisuuksia. Ja
37925:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 haluan myös toisaailta todeta, että nimenoma-an
37926: Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 13 ei-          suuryritykset käyttävät väärin oppilaita, riistä~
37927: ääntä; poissa 54.                                     vät hdtä. Se ei ole oikein. Se :katkeroirt:taa ja se
37928:                                                       myöskin johtaa väärään asennoitumiseen oppi~
37929:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  misessa. Siitä syystä oppilaille, nuorille on tur-
37930:                                                      vattava ihmisarvoinen asema työntekijöinä.
37931:    Asia on loppuun käsirt:elty.
37932:                                                         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan--
37933:                                                      natan ed. Veikko Vennamon molempia ehdotuk-
37934:   8) Ehdotus laiksi oppisopimuslain muuttamisesta.   sia. Herra puhemies! Tämän lain kohdalla tu-
37935:                                                      lisi erikoisesti hallituksen huomioida se, että
37936:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä haUi-       pätevintä a:mmat·tikouluttaja'Voimaa on ollut ja
37937: tuksen esitys n:o 128 ( 1972 vp.), jota on val-      on tänä päivänä suomalainen yrittäjä, suoraan
37938: mistelev·asti käsitelty sosiaalivaliokunnan mie-     käytännön elämässä. Hän voi nimenomaan am-
37939: tinnössä n:o 8 ja suuren valiokunnan mietin~         mattitaidon opettaa, ja onkin todetta'Va, että
37940: nössä n:o 90, esitellään k o 1m a n teen k ä-        sellaiset ammattimiehet, jotka ovat ·tällaisen
37941: s i t te 1 y y n.                                    opin käyneet, ovat myöskin menestyneet omissa
37942:                                                      yrityksissään. Työpaikoillaan heillä ei ollut vai-
37943:    En s im m äi nen         v ar apuh e mies:        keuksia. He ovat saaneet todellista käytännön
37944: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-      opetusta. Sen vuoksi: tulisi entistä enemmän hal-
37945: daoan nyt hyväksyä tai hylätä.                       Htuksen kiinnittää huomiota juuri tähän, että
37946:                                                      suoma'la~nen yrittäjä saisi yhteiskunnalt-a ta-
37947:    Keskustelu:
37948:                                                      loudellisen mahdollisuuden kouluttaa todella
37949:                                                      ammattipätevää työvoimaa•.
37950:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Mas-            Edelleen on todettava, että tämän oppisopi-
37951: salkoulutuksella on menetetty yhteiskunn-assam-      muslain on käytännössä osoitettu vaikuttavan
37952: me patljon ammattitaitoa ja omatoimisuutta.          siihen, että ennen kaikkea sellaisissa suuryrityk-
37953: Ehkä tämä virhelinja on ollut eräs hyvin rat-        sissä, joissa on useampia oppisopimussuhteessa
37954: kaiseva syy työttömyyteen ja myöskin taloudel-       olevia nuoria ammattia opiskelemassa, nämä
37955: lisen kehityksen v-aikeuksiin. SMP katsoo, että      nuoret ovat tunteneet olevansa siellä toisen luo-
37956:                                             Oppisopimuslaki                                        1869
37957: 
37958: 
37959: kan työntekijöitä. Silloin ede!llytetään, että       'tuen hallitus on suuressa määrin teknisen lain-
37960: myös·kin oppisopimuslain alaista oppibsta niin       muutoksen antanut, lainmuutoksen, joka annet-
37961: työsuhteessa kuin sosia:alirurvakysymyksissä         tiin jo viime vuoden kesäkuun aikana opetus-
37962: kohdellaan .aivan samaJ.la tavoin kuin muuta-        ministeri Sundqvistin toimesta.
37963: kin työntekijää. Kun on kysymys nuoresta, niin
37964: pitä:i:si vielä olla hänen kohdallaan ohjauksen         Ed. S. Suominen: Herra puhemies! Oli
37965: tiukempaakin, koska hän itse ei pysty niinkään       erittäin miellyttävää kuulla ed. Hostilan pu-
37966: pätevästi valvomaan, että hänen kohdallaan           heenvuoro tässä asiassa. Sitä samaa ei aivan sy-
37967: kaikkia säännöksiä ja määräyksiä noudatetaan,        dämestään voi sanoa ed. V. Vennamon puheen-
37968: mitä tilas ammattityöntekijä voi eri järjestöjen     vuorosta, joss·a hän käytti sellaista sanontaa,
37969: ja eri ohjeiden vuoksi noudattaa ja voi vaati:a      että yrittäjät riistävät näitä oppisopimusopetet-
37970: häntä kohtaan tarkemmin noudatettavaksi. Ja          tavia. Minusta tämä ei pidä paikkaansa. Tämä
37971: juuri nämä SMP:n perustelulausumaesitykset an-       on semmoista turhanpäiväistä äänten kalaste-
37972: tavat hallitukselle ohjeen, miten p1täisi tätä       lua valheellisella pohj.alla, jota Vennamo usein
37973: asiaa oppisopimuslain yhteydessä kehittää.           muutoinkin harrastaa.
37974: 
37975:    Ed. Laine: Herra puhemies! Hallituksen               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
37976: esityksen tarkoituksena oli nimenomaan paran-        Minä en epäile, etteivätkö asiantuntijat olisi
37977: taa opp~sopimusla:in perusteella opiskelevien        asianomaisessa valiokunnassa näin kertoneet.
37978: asemaa. Va:liokunta mietinnössään korostaa           Mutta se ei kyllä valitettavasti vastaa totuutta.
37979: asiaa näin: "Lisäksi oppilaan asema muihin           Se on kaurustelua! Ei tarvitse paljon keskustella
37980: työsuhteessa oleviin nähden tulisi saattaa vä-       näitten nuorten kanssa, kun heiltä kuulee to-
37981: Mntään tasavertaiseksi muun muassa oppiso-           tuuden, mitenkä palkka-ansio on aivan alimit-
37982: pimussuhteen lakkaamisen ja oppilaan velvolli~       rtainen, mitenkä myöskin heidän muut etunsa
37983: suuksien osalta." Halusin tämän lainata sen          ovat sivuutettuja. Tästä syystä me olemme tä-
37984: vuoksi, että ed. Vennamon toinen perustelulau-       hän asiaan puut~tuneet. Ihmettelen, että tämä
37985: suma on suurin piirtein sama kuin tämä osa va-       meidän puuttumisemme on saanut keskisuuren
37986: liokunnan mietintöä. Näin ollen olisi hieman         yrittäjän, ed. Suomisen, niin kiihtymään, että
37987: kummallista pyrkiä nyt äänestämäädl 'kahdesta        hän käytti epäparlamentaarista sanontaakio mi-
37988: suunnilleen samanlaisesta asiasta. Jos äänestää      nua kohtJaan. Va~kuttaa siltä, että on vähän paha
37989: V. Vennamon puolesta, äänestää valiokunnan           omatunto, kun hän kiihtyy.
37990: mietintöä vastaan, joka valiokunngn mietintö            Mitä sitten tulee tähän toiseen ponteen, se
37991: sanoo kaiken sen, m&ä tällä hetkellä näyttäisi       on totta, että se on suurin piirtein valiokunnan
37992: tässä kohden riittävän.                              perusteluiden mukainen. Mutta minä [uin sen
37993:                                                      tarkkaan, ja tämä on sanottu laajemmin ja vah-
37994:    Ed. H o s t H a: Herlla puhemies! Kansan..        vemmin. Se on vähän pyörisrtellen kirjoitettu
37995: edustaja Laine kertoi kaiken sen, minkä sosiaa-      se valiokunnan mietintö, niin etten usko, että
37996: livaliokunta mietinnössään esille tuo. Sen lisäksi   sillä on mitään vaikutusta siellä hallituspor-
37997: on aiheellista todeta, että kaikki kuullut asian-    taissa. Siksi SMP on halunnut terävöittää tätä
37998: :tuntijajätjestöt: Pienteollisuuden Keskusliitto,    hyvää asiaa.
37999: samoin a:mmat:tik.asvatushalHtus, myöskin työ-
38000: markkinajärjestöt SAK ja STK, pitivät synty-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38001: nyttä tilannetta oppisopimuslain soveltamisen
38002: osalta s·inä aikana, kun lakia on voitu toteut-         Ensimmäinen               v ar apuhemie s:
38003: taa, erittäin hyvänä ja tyydyttävänä. Kielteisiä     Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lem-
38004: seikkoja, mitä SMP:n puolelta esitettiin, ei ke-     strömi:n kannattamana ehdottanut, että peruste·
38005: nenkään taholta esiin otettu. Se on aiheellista      luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
38006: sanoa myöskin eduskunnan pöytäkirjoihin.             oppisopimuslain mukaisen oppiilaan opettami-
38007: Tästä johtuen esitetyt ponnet eivät ole yhden-       sesta m'<lksetaoo. pienyrittäjälle riittävä korvaus
38008: mukaisia sen kuvan kanssa, mitä v·a:liokunnan        yhteiskunnan Vla!Oista." Kutsun tätä ed. V.
38009: jäsenille oppisopimuslain soveltamisesta on          Vennamon 1) ehdotukseksi. EdelJ.een ed. V.
38010: muodostunut. Tämän lain tarkoitus pääasialli-        Vennamo ed. Lemströmin kannattamana on eh-
38011: sesti on pitää sisällään yhteen sovittaminen voi-    dott-anut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
38012: massa olevan työsopimuslain kanssa. Tästä joh-       kunta edellyttää, että oppisopEuslain mukai,_
38013: 1870                               Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
38014: 
38015: 
38016: sen oppilaan asema saatetaan työsuhteen ja so-     man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
38017: siaaliturvan osalta vähintään samaan asemaan       Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik!kanen, Tuomi-
38018: muiden 'työntekijöiden kanssa." Tämä on ed.        nen, Tuomioja, Tupamä:ki, Väinö Turunen,
38019: Vennamon 2) ehdotus.                               Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuilkka, Weck-
38020:                                                    man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
38021:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Vilponiemi, Virolainen, Voutila1nen, Väyrynen,
38022:                                                    Åw1k ja Ääri.
38023:   Lakiehdotus hyväksytään.
38024:                                                       "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Vainio,
38025:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan      P. Vennamo ja V. Vennamo.
38026: päättyneelksi.
38027:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
38028:    Ensimmäinen        varapuhemies:                jat:
38029: Nyt on päätettävä perustelulausumaehdotuk-
38030: sista.                                                Ahde, Antila, AsuDJta, Borg, Flinck, Helle,
38031:                                                    Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo,
38032:                                                    Hykkäälä, Härkönen, Ilaskivi, Juntumaa, Jär-
38033:   Äänestykset ja päätökset:                        visalo-Kanerva, K;ainulainen, R. Kangas, Ahti
38034:   Äänestys ed. V. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.       Karjalainen, T. T. Koivisto, Koppanen, Korte-
38035:                                                    salmi, Koskenniemi, Koskinen, La:ttula, Lehmo-
38036:                                                    nen, Lepistö, Liikanen, Linkola, Miettinen,
38037:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Niskanen,
38038: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus        Pa,asio, Pajunen, Pulkkinen, Ronkainen, Ros-
38039: hyväksytty.                                        nell, Rytkönen, Räsänen, Sainio, Salla, Salmi-
38040:                                                    vuori, Saloranta, Sorsa, Sundqvist, Teir, Toiva-
38041:                                                    nen, Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia, Wes-
38042:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            terholm, Vilmi ja Volotinen.
38043:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Menius, Aro,
38044: Asunmaa, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eske-        Ensimmäinen            :varapuhemies:
38045: linen, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,          Äänestyksessä on annettu 141 j.aa- ja 4 ei-ääntä;
38046: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hetemäki,           poissa 54.
38047: Holkeri, Hostila, Huotari, Hyvönen, Hägg-
38048: blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38049: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-
38050: venpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-        Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
38051: gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
38052: kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
38053: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38054: Korpinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lan-    jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdo-
38055: kinen, Lehtinen, Liedes, Lillqvist, Lindeman,      tus hyväksytty.
38056: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
38057: Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Mus-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38058: tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
38059: nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-         Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
38060: nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Nis-     Asunmaa, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eske-
38061: kanen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-   linen, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-
38062: miiki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,       vik, Haapasalo, Haukipuro, Hetemäki, Holkeri,
38063: Raatikainen, Rainio, Ranta1a, Rekonen, Remes,      Hostila, Huotari, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
38064: Ruokola, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-     Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
38065: menkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sandelin,        nen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
38066: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-     Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kan-
38067: kangas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-      tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
38068: nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-      Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuutti-
38069:                                  Pohjoismaiden ministerineuvoston sihteeristöt                               1871
38070: 
38071: 
38072: Ia, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen,             9) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin
38073: Kurppa, Laatia, Laine, Laitinen, Lankinen, Leh-          ja Tanskan väiillä Pohjoismaiden ministerineuvoston
38074:                                                          sihteeristöistä ja niiden oikeudellisesta asemasta tehdyn
38075: tinen, Liedes, Lill:qvist, Lindeman, H. Linna,           sopimuksen sekä samojen valtioiden väiillä Pohjoismai-
38076: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,               den neuvoston puheenjohtajiston sihteeristöstä ja sen
38077: Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Mustonen,             oikeudellisesta asemasta tehdyn lisäpöytäkirjan eräiden
38078:                                                                          määräysten hyväksymisestä.
38079: My;kkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
38080: Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
38081: N. Nieminen, Niinikoski, Ni-kkilä, H. Niska-             tuksen esitys n:o 97, jota on valmistelevasti
38082: nen, Paasivuori, Pekkrua, Pekkarinen, Pihlaja-           käsitelty ulkoasi-ainvaliokunnan mietinnössä n:o
38083: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,              16 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 91,
38084: Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,            esitellään osittain k o 1m a n teen, osi:ttain
38085: Ruokola, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-           a i n o a a n k ä s i .tt e 1y y n.
38086: menkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sandelin,
38087: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-              Ensimmäinen              varapuhemies:
38088: kangas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-            Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
38089: nen, S. Suominen, Suort.tanen, Sutinen, Söder-           dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-
38090: manm Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,              sittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hy-
38091: Tiekso, TiiHkainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi-              väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-
38092: nen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,                  lyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
38093: Tabkämaa, Uusitalo, Vaittinen~Kuildka, Weck-             mäiseen panteen sisäLtyvästä ehdotuksesta, joka
38094: man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilpo-                koskee sopimuksen ja lisäpöytäkirjan niiden
38095: niemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väy-          määräysten hyväksymistä, jotka vaativat edus-
38096:  rynen, Asvik ja Ääri.                                   kunnan suostumuksen.
38097: 
38098:     "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Vainio,             Menettelytapa hyväksytään.
38099:  P. Vennamo ja V. Vennamo.
38100:                                                             Keskustelu:
38101:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-             Ed. He te m ä k i: Herra puhemies·! Poh-
38102:  jat:                                                    joismaiseen yhteistyöhön liittyvät kysymykset
38103:      Ahde, Antila, Asunta, Borg, Flinck, Helle,          ovat eduskunnassa jääneet hyvin vähälle huo-
38104:   Hemmi, Hdkkanen, Honkonen, Huurtamo,                   miolle, ni:in myöskin nyt jo kolmannessa käsilt-
38105:   Hykikäälä, Härkönen, IJ.askivi, Juntumaa, Jät-         telyssä oleva laki pohjoismaisen ministerineu-
38106:   visalo,-Kanerva, Kainulainen, R. Kangas, .Aihti-       voston sihteeristöstä. Kuitenkin tapa, jolla esil-
38107:   Karjalainen, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor,te-         lä oleva laki on tuotu eduskuntaan, on outo.
38108:   sa1mi, Koskenniemi, Koskinen, Lattula, Leh-            Se tuotiin ulkoasiainrvaliokunta'<ln, ei viidennel-
38109:   monen, Lepistö, Liikanen, Linkola, Miettinen,          lätoista vaan kuudennellatoista hetkellä ja hy-
38110: · Mäki, Mäki-Ha!kola, Mänttäri, E. Nisikanen,            väksyttiin sen enempiä asiantuntijoita kuule-
38111:   Paasio, Pajunen, Pulkkinen, Ronkainen, Ros-            matta. En halua väittää, että lisäasiantunte-
38112:   nell, Rytikönen, Räsänen, Sainio, Salla, Salmi-        mus olisi ollutkaan tarpeen. Laki lienee jota-
38113:   vuori, Saloranta, Sorsa, Sundqvist, Teir, Toiva-       kuinkin selvä ja tehtyjen sopimusten mukainen.
38114:   nen, Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia, Wes-             Kuitenkin parlamentaarikkojen osuus on jää-
38115:   terholm ja VUmi.                                       nyt olemattomaksi. Tähän asti lakisääteisessä
38116:                                                          pohjoi!smaisessa yhteistyössä aina mukan·a olleet
38117:                                                          henkilöt, parlamentaarikot, ovat kuitenkin mi-
38118:    Ensimmäinen           varapuhemies:                   nisterineuvoston sihteeriön oikeudellisesta ase-
38119:  Äänestyksessä on annettu 142 j-aa- ja 4 ei-             masta tehdystä sopimuksesta neuvoteltaessa ol-
38120:  ääntä; poissa 53.                                       leet täysin sivussa. Ministerineuvoston aloit-
38121:                                                          taessa nyt toimintansa suurin valtuuksin on
38122:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   vaara, että pohjoismaisessa yhteistyössä aina tä-
38123:                                                          hän asti tärkeä parlamentaarikon osuus unoh-
38124:                                                          tuu tai tukehtuu. Ministerineuvoston aika-
38125:     Asia on loppuun käsitelty.                           naan antaessa, niin kuin toivottavasti tulee ta-
38126: 1872                                Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
38127: 
38128: 
38129: pahtumaan, toiminnastaan vuosiselontekon-.;a         että tämä on lakiesitys, joka ei millään lailla
38130: eduskunnall:le on eduskunnan jäsenten syytä          liity pohjoismaisen yhteistyön substanssiin, sen
38131: olla tarkkana, että ministerineuvosto ja sen         sisältöön, vaan tyypi1Hstä kyllä tähän juhla• ja
38132: korkein valtuuksin varustettu sihteeristö to-        protokoUapuoleen, mutta mitäpä muuta tämä
38133: della elävöittää ja tehostaa pohjoistrutista yh-     pohjoismainen yhteistyö nilinä päivinä ja vielä
38134: teistyötä eikä vain kangista ja byrokratisoi tätä    vähemmän tulevaisuudessa voi ollakaan, kun
38135: perinteistä kansainvälisen yhtds.työn muotoa.        Tanska on Hittynyt EEC:hen täysjäsenenä.
38136: Sekin vaara on olemassa parlamentaarisen kon-        (Eduskunnasta: Näin on! ) .
38137: trollin puuttuessa ministerineuvoston ja sen sih-
38138: teeristön työstä.                                      Keskustelu julisrtetaan päättyneeksi.
38139: 
38140:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä          Lakiehdotus hyväksytään.
38141: kohdassa on mevkille pmtavaa se, että edus-
38142: kunta d ole halunnutkaan pohjoismaista yh-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
38143: teistyötä sella:is·eksi, että se sitoisi mukaans·a   päättyneeksi.
38144: kaikki kansalaispiirit. SMP:J1ä ei ole edustusta.
38145: Meidät on heitetty ulos tästä pohjoismaisesta          Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmai-
38146: yhteistyöstä. Meitä edustaa, meidän paikkojam-       seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
38147: me, siellä sellaiset kansanedustajat, jotka eivät
38148: ole SMP:n ääni.ilä valittuja, vaan jotka ovat kat-     Asia on loppuun käsitelty.
38149: soneet ottaneensa äänestäjien oikeuden ja jät-
38150: täneensä heidät ja jotka kuitenkin käyttävät
38151: äänestäjien valtakirjan voimaa, niin että se puo-    10) Ehdotus laiksi eräiden margariinien valmisteverosta
38152:                                                               annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
38153: lue ja sen puolueen päämäärät pohjoismaisen
38154: yhteistyön keh1tyksessä, jonka riveistä he ovat        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
38155: valitut, on: tullut mitätöidy~ksi. Tämän on          tuksen esitys n:o 99, jota: on valmistelevasti
38156: eduskunta yksimielisesti myöskin täällä hyväk-       käsitelty va1tiovarainvaHokunnan mietinnössä
38157: synyt ja siunannut tällaisen menetelmän. Toi-        n:o 39 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
38158: sin sanoen eduskunta harrastaa sellaista käytän--    92, esitellään k o 1m a n teen käsi :t1t e-
38159: töä, että kaikki kansankerrokset tässä maassa        [yyn
38160: eivät sen näkemyksen mukaan ole oikeutettuja
38161: pohjoismaisen yhteistyön rintamaa..'l. Aivan            Ensi m m äi n en        v a r a p u h e m i e s:
38162: sama on myöskin SMP:n kohdalla 1täisen naa-          Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
38163: purimaamme Neuvostoliiton: kanssa käytyjen           koskee lisättyä veroa, joka on ta'l"koitettu kan-
38164: neuvottelujen ja ratkaisujen j·a vahuuskunnan        nettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on
38165: vaihtojen kesken, jopa siinä määrin, että tässä      lakLehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1
38166: vuosi pari si:tten eräs valtuuskunta peruutti mat-   momentin mukaan katsottava rauenneeksi, jol-
38167: kansa sen vuoksi, että siihen olisi pakko sil-       lei sitä kolmannessa käsittelyssä ole !kannatta•
38168: loin ollut ottaa SMP:n edustaj·at. Tämä osoit-       nut vählntään 2/3 annetuista ääru.stä. Jos laki-
38169: taa, millä tavalla tässä maass·a kaikkien kansa-     ehdotus täten raukeaa, on asia p!Uautettava val-
38170: laispiirien etujen mukaista u1kopdliittista yh-      tiovarainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 m(}o
38171: teistyötä hoidetaan. Se ei ole silloin kansan.val-   mentissa säädetyssä tarkoituksessa.
38172: tai~Sta, kun näin on, että määrätyt kansalaispii-
38173: r1t, jotka ovat edustajillen:sa valtakirjan anta-      Menettelytapa: hyväksytään.
38174: neet, on heitetty ulos sillä, että heidän edusta-
38175: jian:sa ei ole hyväbytty kansainväliseen yhteis-       Keskustelu:
38176: työhön.
38177:                                                         Ed. Lie d e s: Herra puhemiess! Mikäli
38178:    Ed. Tuomio j a: Herra puhemies! Ed.               tämä laki nyt hyväksytään, niin se käytännössä
38179: Hetemäki totesi, että tämä laki on varmastikin       merkitsee margariinin hinnan korottamista 60
38180: tehtyjen sopimusten mukainen, ja niinhän se          pennillä. SKDL:n eduskuntaryhmä va,stustaa tä-
38181: onkin. Hän ei kuitenkaan sanonut, että se 1aki       män suuntaista hinnankorotusta, ja viitaten va-
38182: olisi ta1'peellinen ja vaikea sitä on ehkä niin      liokunnan mietintöön liitettyyn vastalausee-
38183: sellaiseksi väittääkään. Kysymyshän on siitä,        seen ehdotan, että lakiesitys hylättäisiin.
38184:                                          Margatiinien valmilltevero                                 181.3
38185: 
38186:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan            vuori, Kivistö, Kock, Korpinen, Laine, Li:edes,
38187: ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.                       Mustonen, Männrstö, N. Nieminen, H. Niska·
38188:                                                        nen, Puhakka, Rdkonen, RosneH, Saarinen,
38189:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Saarto, Salmi, Sinisalo, Tiekso, Tuominen,
38190:                                                        Weckman, P. Vennamo ja Asvik.
38191:    Ensimmäinen           varapuhemies:
38192: Keskustelussa on ed. Liedes ed. Rosnellin kan-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
38193: nattamana ehdottanut, että lakiehdotus hylät-          jat:
38194: täisiin.
38195:                                                           Ahde, Ahonen, Asunta, Borg, Flinck, Helle,
38196:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo,
38197:                                                        Hykkäälä, Ilaskivi, Juntumaa, Juvela, Järvisalo--
38198:                                                        Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, R. Kangas,
38199:   Äänestys ja päätös:
38200:                                                        Ahti Karjalainen, T. M. Koivisto, T. T. Koivis"
38201:   Job hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää                to, Koppanen; Kortesalmi, Koskenniemi, Koski-
38202: "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos        nen, Lattula, Lehmonen, Lepistö, Liikanen,
38203: vähintään 2/3 annetuista äänistä on jga-ään.iä,        Linkola, Miettinen, Mäki, M!inttäri, E. Niska-
38204: on lakiehdotus hyväksyt<ty, mutta muuten se on         lien, Paasio, Pajunen, Pulkkinen, Ronkain€n,
38205: rauennut.                                              Rytkönen, Räsänen, Sainio, Salla, Salmivuori, Sa·
38206:                                                        loranta, Sorsa, Sundqvist, Tatruninen, Tarjanne,
38207:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Tci.r, Toivan~n, . Veilclto Turunen, Työläjärvi,
38208:                                                        Vartia, Westerholtn ja VHmi.
38209:    Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Breilin,
38210: Eskelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,            Ensi nt mä i ne n     varapuhemies:
38211: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hetemäki, Hol-          Äänestyksessä on annettu 114 jaå~ f.t .30 ei-
38212: keri, Hostila, Huotari, Häggblom, Häikiö, Hä-          ääntä; poissa 55.
38213: kämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Joki-
38214: nen, Junnila, Kaarna, Kalavainen, 0. Kanglls,             Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
38215: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpo-
38216: la, Kauppi, KnuuttHa, Kohtala, Kurppa, Laatio,           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
38217: Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Lemström, LiU-           päättyneeksi.
38218: qvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikka-
38219: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mar-              Asia on loppuun käsitelty.
38220: tikainen, Mattila, Mykkänen, Myyryläinen,
38221: Mäkelä, Må1ki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,
38222: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,             11) Ehdotus laiksi maataloustuotteidm tuontimak-
38223: Paasivoori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,                   suista annetun lain muuttamisesta.
38224: Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rai-
38225: nio, Rantala, Remes, Ruokola, Saimo, Salama,            Yllämain1tun lakiehdotuksen sisältävä halli-
38226: Salmenkivi, Salo, Salolainen, Sandelin, Saukko-       tuksen esitys n:o 100, jota on valmistelevasti
38227: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
38228: Stenbäck, Sudkas, 1. Suominen, S. Suominen,           n:o 40 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
38229: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-         93, esitellään kolmanteen käsitte-
38230: gren, Tiilikainen, Tikka, Ti,kkanen, Tuomioja,        lyyn.
38231: Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-
38232: talo, V,ainio, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo,             Ensimmäinen              varapuhemies:
38233: H. Westerlund, S. Westerlund, V~kaJtmaa, Vil-         Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
38234: poniemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,          koskee lisättyä veroa, joka on tarkoitettu kan-
38235: Väyrynen ja Ääri.                                     nettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on la-
38236:                                                       kiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1 mo-
38237:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                mentin mukaan katsottava rauenneeksi, jollei
38238:                                                       sitä kolmanness,a käsittelyssä ole kannattanut
38239:   Aitio, Alenius, Björklund, Ehrnrooth, Hyvö-         vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdo-
38240: nen, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kantola, Kataja-       tus täten raukeaa, on asia palautettava valtio-
38241: 235   11/73
38242: 1874                               Lauantaina 2 p. kesäkuuta 1973
38243: 
38244: 
38245: varainvaliokunta:an mainitun pykälän 2 momen-        se enää mitään hämmästyttävää ole!). Me emme
38246: tissa säädetyssä tarkoituksessa.                     hyväksy tässä laissa olevaa kohtaa 23.04. Me
38247:                                                      olemme selvillä, että osaa laista ei voi hylätä.
38248:   Menettelytapa hyväksytään.                         Tästä syystä, vaikka olemme tuoneet voimak-
38249:                                                      kaasti jälleen esille mielipiteemme, emme voi
38250:   Keskustelu:
38251:                                                      tietysti lakia kokonaisuudessaan esittää kumot-
38252:                                                      tavaksi, koska tässä on paljon hyvää toisilta
38253:     Ed. L e m s t r ö 'm: Herra: puhemies! Tämän     osin. Näin on hyvän asian yhteyteen kytketty
38254: lll!kiesityksen sisältönä on edelleen meidän pien-   perhe- ja pienviljelmien riisto. Sitävastoin perus-
38255: maatalouttamme raska~sti kohteleva tuonti-           telulausumalla voidaan antaa hallitukselle selvä
38256: maksumääritelmä, joka nimenomaan nostaa öl-          käsky: Näpit irti pienviljelijöistä. Siksi kanna-
38257: jyväkirehujen hintoja ja näin koituu lisäkustan-     tan, herra puhemies, ed. Lemströmin ehdotusta.
38258: nukseksi nimenomaan pienkarjatuottajille, joi-
38259: den oman rehun tuotantomäärä ei riitä ja jot-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38260: ka joutuvat ostoväkirehujen varaan. Sen vuoksi
38261: on t·arpeellista, että h~Hituksen huomiota kiin-        Ensimmäinen             vara: puhemies:
38262:  nitetään tällaiseen kysymykseen ja sillä tavoin,    Keskustelussa on ed. Lemström ed. V. Venna-
38263: että hallitus myöskin tulee täyttämään ne lu-        mon kannattamana ehdottanut, että peruste-
38264: pauksensa, jotka se on antanut neuvoteltaessa        luissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään lain edus-
38265: näistä maataloustuloratkaisukysymyksistä, jotka      kunta edellyttää hallituksen huolehtivan, että
38266:  kuitenkin näyttävät olevan niin luisuvalla pin-     öljyväkirehujen hinnat eivät nouse."
38267:  nalla, että mitään tietoa ei ole, miten tulevai-
38268:  suudessa pienkarjanomistaj~n käy. Tällainenkin         Selonteko myönnetään oikeaksi.
38269:  lakiesitys jo omalta kohdaltansa on omiaan
38270:  edesauttamaan pienikarjatuottajien maidon ja li-       La'kiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
38271:  han tuotantoa ja näin heikentämään sitä perus-
38272:  elinmrvikkeidemme omavaraisuutta, mi<kä nyt           Lakiehdotuksen kolmas käs1ttely julistetaan
38273:  on jo vajaata ja on edelleen uhanalaisena. Siksi    päättyneeksi.
38274:  on välttämätöntä, että nimenomaan tämän esi-
38275:  tyksen kohdalla oleva öljyväkirehujen tuonti-         Ensimmäinen            varapuhemies:
38276:  maksuosuus kumotaan, ja esitiinkin, herra puhe-     Nyt on päätettävä ed. Lemströmin perus·teluja
38277:  mies, siltä osalta, kuin tämä laki koskee öljy-     koskevasta ehdotuksesta.
38278:  väkirehujen ra~a·aineiden tuontia, että tämä
38279:  kohta lakiehdotuksessa kumottaisiin. Siltä va-         Äänestys ja päätös:
38280:  ralta, ettei näin tapahdu, ehdotan ,että edus-
38281:  kunta ~ntaisi hallitukselle velvoitelausuman:         Joka hyväksyy tnietinnön, äänestää "jaa"; jos
38282:      "Hyväksyessään lain eduskU!l!ta edellyttää      "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
38283:   hallituksen huolehtivan, että öljyväkirehujen      sytty.
38284:   hinnat eivät nouse." Tämä on perustelulausu-
38285:   maehdotukseni, herra puhemies.                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38286:    E n s i m m ä i ne n  v a r apu he m i e s:          Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
38287:  Pyydän huomauttaa ed. Lemströmille, että laki-      Asunmaa, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eske-
38288:  ehdotuksen kolmannessa käsittelyssä ei voida        linen, Eskman, Forsman, Friberg, Ges-trin, Haa-
38289:  tehdä muutosehdotuksia.                             pasalo, Haukipuro, Hetemäki, Hostila, Hyvö-
38290:                                                      nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
38291:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                  Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
38292:  SMP ei hyväksy öljyväkirehujen hintojen nos-        Junnila, Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan-
38293:  tatnista eikä sitä, että nämä öljyväkirehut ovat    gas, Kantola, Karhuva·ara, Aino Karjalainen, Kar-
38294:  niin kalliita kuin ovat. Tämä on eräs tie, jolla    kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
38295:  painetaan perhe- ja pienviljelmiä matalaksi. On     Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, Kor-
38296:  hämmästyttävää, että valtiovarainministeri Jo-      pinen, Kurppa, Laatia, Laitinen, Lankinen, Leh-
38297:  hannes Virolainen on kärjessä tällaiselle m~ata    tinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna,
38298:  louden riistopolitiikalle (Min. Virolainen: Ei      Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
38299:                                   Maataloustuotteiden tuontimaksut                             1875
38300: 
38301: 
38302: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,         Juvda, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipai-
38303: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,         nen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, T. T. Koi-
38304: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Nii:nikoski,     visto, Koppanen, Kortesalmi, Koskenniemi,
38305: Nikkilä, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-   Koskinen, Lattula, Lehmonen, Lepistö, Liika-
38306: jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-     nen, Linkola, Mykkänen, Mäki, Mänttäri, E.
38307: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell,     Niskanen, Paasio, Pajunen, Pulkkinen, Ronkai-
38308: Ruokola, Saarinen, Saavto, Saimo Salama, Sal-      nen, Ryvkönen, Räsänen, Sainio, Salla, Salmi-
38309: menkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sandelin,        vuori, Saloranta, Sorsa, Sundqvist, Tarjanne,
38310: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-     Teir, Toivanen, Verkko Turunen, Työläjärvi,
38311: kangas, Sinis·alo, Stenbädk, Suokas, I. Suomi-     Vartia, Westerholm ja Vi!lmi.
38312: nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
38313: man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tii-     .. En s i m m ä i ne n     vara p u h e m i e s:
38314: likainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi-        Aänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 12 ei-
38315: oja, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-      ääntä, 1 tyhjä; poissa 55.
38316: tinen-Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S.
38317: Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38318: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
38319:                                                       Asia on loppuun kä•sitdty.
38320:   "Ei" äänestävät seuraavat edu&tajat:
38321:   Granvik, Lemström, Liedes, Männistö, N.
38322: Nieminen, H. Niskanen, Puhak!ka, Tupamäki,           Ensimmäinen             varapuhemies:
38323: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Vodoti-          Täysistunto on päättynyt.
38324: nen.
38325: 
38326:   ''Tyhjää" äänestää edustaja Laine.                  Täysistunto lopetetaan kel:lb 02.50.
38327:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
38328:    Ahde, Ahonen, Asunta, Borg, Flinck, Helle,                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
38329: Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huo-
38330: tari, Huur.tamo, HY'kkäa1ä, Ilaskivi, Juntumaa,                                    Olavi Salervo.
38331:                           71. Maanantaina 3 p. syyskuuta 1973
38332:                                              kello 13.
38333: 
38334:                   Päiväjärjestys.                   synnyinseudullaan. Harjoitettuaan aluksi muu-
38335:                                                     rarin ammattia hän siirtyi noin 30-vuotiaana
38336:                                                     puolueensa järjestötoiminnan palvelukseen toi-
38337:   II m o i t u k s i a.                             mien Vaasan läänin sos.dem.-piirin piirisihtee-
38338:                                                     rilllä siihen saakka, kuooes hänet vuoden 1970
38339:                                                     vaaleissa ja sen jälkeen vuoden 1972 vaaleissa
38340:                                                     valittiin eduskunnan jäseneksi. Täällä eduskun-
38341:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.    nassa hän toimi maa- ja metsätalousvaliokun-
38342:                                                     nassa, jonka varapuheenjohtaja hän oli, sekä
38343:                                                     puolustusasiainvaliokunna·ssa, suuressa valiokun-
38344:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            nassa ja valitsijamiehenä. Kotiseutunsa Ylista-
38345: edustajat Ehrnrooth, P. Jokinen, Kaipainen,         ron valtuustoon Lepistö valittiin jo varsin nuo-
38346: Männistö, Mänttäri, Sandelin, Sorsa, 1. Suomi-      rena ja hän ehti siellä suorittaa parinkymmenen
38347: nen ja Virolainen.                                  vuoden ansiokkaan päivätyön. Puolueensa pii-
38348:                                                     rissä sekä edistysmielisessä osuuskauppaJiik-
38349:                                                     keessä hänellä oli lukuisia luottamustehtäviä.
38350:                                                         Henkilönä me muistamme hänet hiljaisena,
38351:                    Ilmoitusasiat:                   vaatimattomana, mutta tehtävilleen uskollisena
38352:                                                     miehenä ja hyvänä toverina.
38353:                    Lomanpyynnöt.                        Hiljentykäämme hetkeksi kunnioittamaan
38354:                                                     poismenneen muistoa!
38355:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
38356: tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Ehrn-
38357: rooth, P. Jokinen, Männistö ja 1. Suomiillen, tä-      Edustajat kuuntelevat muistosanoja seisoal-
38358: män kuun 5 päivään virkatehtävän takia ed. Vi-      laan.
38359: rolainen, tämän kuun 14 päivään sairauden
38360: vuoksi ed. Mänttäri, huomispäivän istunnosta          Hetken hiljaisuus.
38361: yksityisasiain vuoksi ed. Nevalainen sekä huo-
38362: misesta päivästä tämän kuun 14 päivään yksi-
38363: tyisasiain vuoksi ed~ Lähteenmäki.                              Ed. Sorsan edustajantoimi.
38364:                                                        Puhemies: Ilmoitetaan, että pääminis-
38365:                                                     teri Sorsa hoitaessaan kuluvan syyskuun 2 ·päi~
38366:              Muistosanat ed. Lepistöstä.            västä kello 14.10 alkaen tasawllan presidentin
38367:    Puhemies: Hyvät edustaj,atoverit! Pala-          tehtäviä on tänä aikana estynyt hoitamasta edus-
38368: tessamme tänään uudelleen eduskuntatyön pa-         tajantointaa.n.
38369: riin joudumme toteamaan, että kaikki eivät eniiä
38370: ole mukana. Eeli Lepistö, joka viime aikoina oli
38371: ollut vaikeasti sairaana, nukkui pois heinäkuun       Ed. Sandelinin vapauttaminen edustajantoimesta.
38372: 30 päivänä.
38373:    Ed. Lepistö, jolm oli syntynyt vuonna 1926         Puhemies: Luetaan ed. Sandelinin edus-
38374: Ylistarossa, suoritti elämäntyönsä pääasiassa       kunnaJle osoittama kirjelmä.
38375: 1878                                Maanantaina 3 p. syyskuuta 1973
38376: 
38377: 
38378:   Sihteeri lukee:                                                 Suuren valiokunnan jäsenet.
38379:                                                         Puhemies: Ilmoitetaan, että suhteellisia
38380:                                                      vaaleja koskevien määräysten 13 §:n mukaan
38381:              "Ed u s kun n a 11 e.                   tulee edesmenneen ed. Lepistön sijaan suuren
38382:                                                      valiokunnan jäseneksi ed. H y k k ä ä 1 ä.
38383:   Tultuani nimitetyksi Hämeen läänin maaher-
38384: ran virkaan anon kunnio1ttavasti eroa eduskun-
38385: nan jäsenyydestä.
38386:   Tampereella 20 päivänä kesäkuuta 197 3.              Ed. Haukipuron vapauttaminen edustajantoimesta.
38387: 
38388:                           Valdemar Sandelin."          Puhe m i e s: Luetaan ed.             Haukipuron
38389:                                                      eduskunnalle osoittama kirjelmä.
38390:   Puhemies:          Puhemiesneuvosto . puoltaa
38391: anomusta.                                              Sihteeri lukee:
38392: 
38393:   Anomukseen suostutaan.
38394:                                                                     "E d u s kun n a 11 e.
38395: 
38396:                                                         Sen johdosta, että tasavallan presidentt~ on
38397:         Kansliatoimikunnan täydentäminen.            nim~ttänyt   minut Oulun läänin maaherraksi 1
38398:                                                      päirvästä ensi lokakuuta lukien, pyydän kunnioit-
38399:   Puhemies: Ilmoitetaan, että uuden jäse-            tawsti, että minulle myönnettäisiin vapautus
38400: nen valitseminen kansliatoimikuntaan ed. San-        kansanedustajan tehtävästä ensi syyskuun vii-
38401: delinin sijaan toimitetaan 11 p. syyskuuta pi-       meisestä päivästä lukien.
38402: dettävässä istunnossa.
38403:                                                         Helsingissä 16 p. elokuuta 1973.
38404:                                                                                   Erkki Haukipuro."
38405:   Eduskunnan palkkavaltuuskunnan täydentäminen.
38406:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                Puhemies:           Puhemiesneuvosto puoltaa
38407: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan valit-    anomusta.
38408: sijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valitsemi-
38409: sen eduskunnan palkkavaltuuskuntaan ed. San-
38410: delinin sijaan.
38411: 
38412:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
38413:                                                                    Vaitiopäivätyön jatkaminen.
38414: 
38415:                                                         Puhemies: Kun eduskunta on huomenna
38416:             Valiokuntien täydentäminen.              ollut koolla vuoden 197 3 varsinaisilla valtiopäi-
38417:    P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,        villä lain edellyttämän ajan 120 päivää, mutta
38418: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-       eduskunnan työn jatkaminen on tarpeen, puhe-
38419: litsijamiesten tehtäväksi vaHta edesmenneen ed.      miesneuvosto ehdottaa, että eduskunta valtio-
38420: Lepistön sijaan uudet jäsenet maa- ja metsäta-       päiväjärjestyksen 19 §:ssä olevien säännösten no-
38421: Lousvaliokuntaan sekä puolustusasiainvaliokun-       jalla päättäisi jatkaa valtiopäiviä toistaiseksi
38422: taan ja edustajantoimesta vapautuksen saaneen        sekä antaisi puhemiesneuvoston tehtäväksi eh-
38423: ed. Sandeliuin sijaan uuden jäsenen valtiovarain-    dottaa, milloin vuoden 1973 varsinaiset valtio-
38424: valiokuntaan.                                        päivät on lopetettava.
38425: 
38426:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
38427:                                             Vaitioneuvoston päätöksiä                                      1879
38428: 
38429:              Uusia hallituksen esityksiä.                     Nämä v·altioneuvoston päätökset on nyt saa-
38430:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                 tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne edusta~
38431: presidentin kirjelmäin ohella viime kesäkuun 1,           jille.
38432: 8 ja 21 päivältä, viime heinäkuun 2 ja 27 päi-
38433: vältä sekä viime elokuun 10, 16, 24 ja 31 päi-
38434: vältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen
38435: esitykset n:ot 101-117, 121, 124 ja 125, jotka            Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
38436: nyt on edustajille jaettu.                                   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
38437:                                                           sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
38438:                                                           miehelle osoitettuina, saapuneet ulkoasiainmi-
38439:                                                           nisteri Karjalaisen vastaus ed. Liikasen kirjalli-
38440: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan ker-
38441:                                                           seen kysymykseen n:o 118 YYA-sopimuksen 25-
38442: tomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta        vuotisjuhlan yhteydessä julkaistun kirjasen si-
38443:                         1972.                             sällöstä, sosiaali~ ja terveysministeri Karkisen
38444:                                                           vastaus ed. Tiekson ym. kirjalliseen kysymyk-
38445:     Puhemies: Ilmoitetaan, että kirjelmän                 seen n:o 123 lääkehuollon kokonaisuudistuksen
38446: ohella viime tammikuun 16 päivältä on 18 päi-             toteuttamisesta, liikenneministeri Tarjanteen
38447: vänä viime elokuuta eduskunnalle saapunut                 vastaus ed. Borgin ym. kirjalliseen kysymykseen
38448: Pohjoisma,.iden neuvoston Suomen valtuuskun-              n:o 125 sanomalehtien postimaksuja koskevan
38449: nan kertomus Pohjoismaiden neuvoston toimin-              asetuksen pien1lle lehdille aiheuttamasta vai-
38450: nasta vuodelta 1972, Tämä kertomus on nyt saa-            keasta tilanteesta, ministeri Pekkarisen vastaus
38451: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edusta-             ed. Borgin kirjaJliseen kysymykseen n:o 126
38452: jille.                                                    metsäkoneurakoitsijain toimintaedellytysten pa-
38453:                                                           rantamisesta, oikeusministeri Louekosken vas-
38454:                                                           taus ed. Voutilaisen ym. kirjalliseen kysymyk-
38455:                                                           seen n:o 128 ruorijuoppouden rangaistavuuden
38456: Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston päätök-     toteuttam1sesta, liikenneministeri Tarjanteen
38457:                         siä.                              vastaus ed. Vaittinen-Kuikan kirjalliseen kysy-
38458:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-       mykseen n:o 130 syrjäseutujen postipalvelujen
38459: tuksessa, kuin taJoudellisen kasvun turvaami-             parantamisesta, uLkoasiainministeri Karjalaisen
38460: sesta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun lain             vastaus ed. Sinisalon ym. Jdrjalliseen kysymy!k-
38461: 15 §:ssä on säädetty, ovat eduskunnalle, puhe-            seen n:o 131 Suomen liittymisestä tietoliikenne-
38462: miehelle osoitettuina, saapuneet sanotun lain no-         järjestöön Intersputnikiin, liikenneministeri Tar-
38463: jalla annetut seuraavat valtioneuvoston päätök-           janteen vastaus ed. Rytkösen ym. kirjalliseen ky-
38464: set:                                                      symykseen n:o 134 paikallisteiden kunnossapi-
38465:                                                           tomäärärahojen lisäämisestä, opetusministeri
38466:   Valtioneuvoston päätös 21 päivältä kesäkuuta            Sundqvistin vastaus ed. Liedeksen ym. kirjalli-
38467: 197 3 eräiden huoneenvuokrien korotuksesta;               seen kysymykseen n:o 136 kuntien päätäntäval-
38468:                                                           lan turvaamisesta peruskoulua koskevissa asiois-
38469:   Valtioneuvoston päätös 27 päivältä kesäkuuta            sa, ministeri Pekkarisen vastaus ed. Hyvösen
38470: 1973 hintaneuvostosta annetun valtioneuvoston             kirjalliseen kysymykseen n:o 137 kansalaisso-
38471: päätöksen muuttamisesta;                                  dan johdosta vankileirillä ja vankilassa olleille
38472:                                                           tarkoitetun korvauksen suorittamisen joudutta-
38473:   Valtioneuvoston päätös 27 päivältä kesäkuuta            misesta, liikenneministeri Ta,rjanteen vastaus ed.
38474: 197 3 kauppa- ja teollisuusministeriön sekä elin-         Vilmin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 139
38475: keinohallituksen tehtävistä eräissä hintojen ja           Alllniemen-Tain~joen maantien rakentamisen
38476: huoneenvuokrien valvontaa koskevissa asioissa;            aloittamisesta Simon kunna<ssa, valtiovara,inmi-
38477: sekä                                                      nisteri Virolaisen vastaus ed. Juvelan kirjalli-
38478:                                                           seen kysymykseen n:o 140 liikevaihtoveron kä-
38479:   Valtioneuvoston päätös 27 päivältä kesäkuuta            sityöläisille aiheuttamien vaikeuksien poistami-
38480: 197 3 muutoksenhakuoikeuden kieltämisestä                 sesta, ministeri Pekkarisen vastaus ed. Veikko
38481: hyödykkeiden hintojen ja huoneenvuokrien val-             Turusen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 142
38482: vontaa ja säännöstelyä koskevissa asioissa.               alkoholijuomien maahantuonnista, ministeri
38483: 1880                                Maanantaina 3 p. syyskuuta 1973
38484: 
38485: 
38486: Väänäsen vastaus ed. Rekosen ym. kirjalliseen          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
38487: kysymykseen n:o 143 Tampereen ammatillisen           ehdotuksen mukaisesti.
38488: kurssikeskuksen toiminnassa ilmenevien epä-
38489: kohtien poistamisesta, ministeri Pekkarisen vas-
38490: taus ed. Hemmin ym. kirjalliseen kysymykseen            1a k i- j a t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n
38491: n:o 144 lääninkätilöiden ja -terveyssisarten ase-
38492: man turvaamisesta, ulkoasia.inministeri Karja-       Ehdotuksen låiksi kuntien kantokykyluokituksesta an-
38493: laisen vastaus ed. Lindemanin ym. kirjalliseen                     netun lain muuttamisesta
38494: kysymykseen n:o 147 informaation yksipuoli-
38495: suuden poistamisesta ulkoasiainhallinnossa, so-      sisältävä hallituksen esitys n:o 101;
38496: siaali- ja terveysminis,teri Karkisen vastaus ed.
38497: Hemmin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 148
38498: vapaaehtoisten eläkesäätiöiden eläkkeitä nautti-        v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:
38499: vien aseman turvaamisesta, työvoimaministeri
38500: Nevalaisen vastaus ed. Hemmin kirjalliseen ky-       Ehdotuksen Maa- j-a teollisuuskiinteistöpankki ()y:n,
38501: symykseen n:o 149 kehitysalueiden nuoren työ-        Suomen Kiinteistöpankki ()y:n sekä Suomen Teolli-
38502: voiman etelään houkuttelemisen ehkäisemisestä,       suus-Hypoteekkipankki (}y:n ulkomaisen obligaatio-
38503:                                                      lainan vakuudeksi annettavasta valtion takauksesta
38504: sosiaali- ja terveysministeri Karkisen vastaus ed.
38505: Stenbäckin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o          sisältävä hallituksen esitys n:o 102; ja
38506: 152 tupakoinnin rajoittamisen tehostamisesta,
38507: vt. sosiaali- ja terveysministeri Tuomisen vas-
38508:                                                      Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Orimattilan
38509: taus ed. Veikko Turusen ym. kirjalliseen kysy-                           kunnan välillä
38510: mykseen n:o 154 tullittomien alkoholijuomien
38511: maahantuontioikeudesta matkustajaliikenteessä        sisältävä hallituksen esitys n:o 103;
38512: ja ministeri Pekkarisen vastaus ed. H. Wester-
38513: lundin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 158
38514: maanviljelijöiden sairauspäivärahan laskentape-         sosiaalivaliokuntaan
38515: rusteista.
38516:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-         Ehdotukset Iaeiksi kansaneläkelain ja sairausvakuutus-
38517: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-                      lain muuttamisesta
38518: väasiakirjoihin.
38519:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin         sisältävä hallituksen esitys n:o 104;
38520: muk&an ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
38521: päätöstä.
38522:                                                         p u o 1u s t u s a s i a i n v a 1i o k u n t a a n:
38523: 
38524:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                              Ehdotuksen laiksi puolustusvoimista
38525: 
38526:    Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Val-                sisältävä hallituksen esitys n:o 105; ja
38527: tiovarainvaliokunta kokoontuu suuren valiokun-
38528: nan istuntohuoneessa huomenna kello 12.              Ehdotukset laiksi puolustusvoimien viroista ja toimista
38529:                                                               sekä eräiksi siihen llittyviksi laeiksi
38530:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Perustus-
38531: lakivaliokunta kokoontuu huomenna tiistaina          sisältävä hallituksen esitys n:o 106;
38532: kuluvan syyskuun 4 päivänä kello 11 talousva-
38533: liokunnan kokoushuoneessa.
38534:                                                         u 1k o a s i a i n v a ~ i o k u n t a a n, jonka
38535:                                                      tulee pyytää asiasta lausunto s o s i a a 1 i v a-
38536:                                                      1i o k u n n a 1t a,
38537:    Puhemies: EdustajiUe jaetut hallituksen
38538: esitykset voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-
38539: hettämistä varten.                                   Kansainvälisen työjärjestön yleisen konferenssin 55. is-
38540:                                                      tuntokaudellaan (8. merityökonferenssi) vuonna 1970
38541:                                                             hyväksymiä yleissopimuksia ja suosituksia
38542:   Hyväksytään.
38543:                                                      koskeva hallituksen esitys h:o 107;
38544:                                                   Kotieläinten tuonti                                                1881
38545: 
38546: 
38547:   maa-         ja   m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n-      u 1k o a s i a i n v a Ii o k u n t a a n, jonka
38548: taan                                                         tulee pyytää asiasta lausunto v a 1 t i o v a r a-
38549:                                                              r a i n v a 1i o k u n n a 1 t a,
38550: Ehdotuksen laiksi eräiden kotieläinten maahan tuon-
38551:                         nista
38552:                                                              Brasilian kanssa tulon kaksinkertaisen verotuksen sekä
38553: sisältävä hallituksen esitys n:o 108;                        veronkiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräi-
38554:                                                                           den määräysten hyväksymistä
38555:                                                              tarkoittava hallituksen esitys n:o 115;
38556:   sosiaalivaliokuntaan
38557: 
38558:        Ehdotuksen sotilasvammalain muuttamisesta                valtiovarainvaliokuntaan
38559: sisältävä hallituksen esitys n:o 109;
38560:                                                              Ehdotuksen      laiksi    asuntotuotantolain   väliaikaisesta
38561:                                                                                       muuttamisesta
38562:    ulkoasiainvaliokuntaan                                    sisältävä hallituksen esitys n:o 116;
38563: 
38564: Pohjoismaiden teknologian ja teollisen kehityksen edis-
38565: tänrisrahastosta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten           u 1k o a s i a i n v a U o k u n t a a n, jonka
38566:                       hyväksymistä                           tulee pyytää asiaJSta lausunto s o s i a a 1 i v a-
38567: tarkoittava hallituksen esitys n:o 110;                      li o k u n n a 1ta,
38568: 
38569:                                                              Kansainvälisen työkonferenssin 56. istuntokaudellaan
38570:   valtiovarainvaliokuntaan                                   vuonna 1971 hyväksymiä yleissopimuksia ja suosituksia
38571:                                                              koskeva hallituksen esitys n:o 117; ja
38572: Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsingin
38573:                  kaupungin välillä
38574: sisältävä hallituksen esitys n:o 111;                          valtiovarainvaliokuntaan
38575: 
38576:    s i v i s t y s v a 1 i o k u n ·t a a n                  Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja G. A. Ser-
38577:                                                                               lachius Oy:n välillä
38578: 
38579: Ehdotuksen laiksi svenska social- och kommunalhög-           sisältävä hallituksen esitys n:o 121.
38580:          skolan -nimisestä korkeakoulusta
38581: sisältävä hallituksen esitys n:o 112;
38582:                                                              Ehdotuksen laiksi maan ulkomaankaupan ja taloudelli-
38583:   1 a k i- j a t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n                           sen kasvun turvaamisesta
38584:                                                              sisältävä hallituksen esitys n:o 124 esitellään va-
38585:       Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta          liokuntaan lähettämistä varten.
38586: sisältävä hallituksen esitys n: o 113;                          Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
38587:                                                              että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
38588:                                                              Tässä yhteydessä sallitaan keskustelu myöskin
38589:    ulkoasiainvaliokuntaan                                    hallituksen esityksestä n:o 125.
38590: 
38591: Bakteriologisten (biologisten) ja toksiiniaseiden kehit-
38592: tämisen, tuottamisen ja varastoimisen kieltämiseksi ja         Keskustelu:
38593: niiden hävittämiseksi tehdyn yleissopimuksen eräiden
38594:                 määräysten hyväksymistä                        Ministeri Laine: Herra puhemies! Ke-
38595:                                                              vään ja kesän aikana oppositiopuolueitten ja ta-
38596: tarkoittava hallituksen esitys n:o 114;                      loudellisten etujärjestöjen kanssa käytyjen kes-
38597: 236    11/73
38598: 1882                                Maanantaina 3 p. syyskuuta 1973
38599: 
38600: 
38601: kustelujen ja neuvottelujen tuloksena ns. suoja-      nanvahvistuksessa, eli tämän uuden sanamuo-
38602: lakilainsäädäntöön kuuluvia esityksiä on tarkoi-      don mukaan elinkeinohallitus ratkaisisi kaikki
38603: tus eräin kohdin täsmentää sekä täydentää kah-        yksittäistapaukset. Sen sijaan lisätty hallitus an-
38604: della uudella esityksellä. Kyseiset kaksi esitystä,   taisi hinnan vahvistamista ja muutoksia koske-
38605: esitys laiksi hinnantasauksesta ja hintasulusta       via yleisiä ohjeita sekä suosituksia hintavalvon-
38606: erä'issä tapauksissa ja esitys laiksi maan ulko-      nasta ja yleensä samalla valvoisi säännöstelyn to-
38607: maankaupan ja taloudellisen kasvun· turvaami-         teuttamista. Tuosta pysyväksi tarkoitetusta hin-
38608: sesta, ovat nyt täällä esillä valiokuntaan lähettä-   tavalvontalaista tulisi poistettavaksi 14 §, ja se
38609: mistä varten. Hallitus toivoo, että näitä kaikkia     sisältyy nyt annettuun uuteen esitykseen laiksi
38610: lakiesityksiä voitaisiin nyt kiireellisesti ryhtyä    hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä ta-
38611: käsittelemään asianomaisissa valiokunnissa.           pauksissa.
38612:    Neuvottelujen tuloksena hallitus on omasta            Tämän uuden lakiesityksen olennainen pääsi-
38613: puolestaan valmis siihen, että kahteen aikai-         sältö koskisi kuitenkin uutta hinnantasausjärjes-
38614: sempaan esitykseen tehdään valiokuntakäsitte-         telmää. Esityksen mukaan maahantuonnin yh-
38615: lyssä eräitä muutoksia.                               teydessä eräistä kalliista kestokulutushyödyk-
38616:    Niin sanottuun vientimaksulakiin eli halli-        keistä voisi valtioneuvosto enintään 12 kuukau-
38617: tuksen esitykseen n:o 232 ( 1972 vp.) on tar-         den ajaksi määrätä maksettavaksi enintään 25
38618: koitus tehdä valiokuntakäsittelyssä kaksi muu-        % :n tasausmaksun. Maksun asettamista koske-
38619: tosta. Toinen tulisi lakiesityksen 4 §:n 1 mo-        van toimenpiteen tulisi liittyä maan maksuta-
38620: menttiin, johon otettaisiin täsmällinen aikaraja,     seen turvaamiseen. Tasausmaksusta kertyvät va-
38621: jonka aikana tapahtuneesta tai tapahtuvaksi ar-       rat tultaisiin käyttämään sellaisten tuontitava-
38622: vioidusta hintojen noususta määrättäisiin vien-       roiden hintojen alentamiseen, joilla olisi olen-
38623: timaksu perittäväksi.                                 nainen merkitys elinkustannuksiin. Tämä laki
38624:    Toinen muutos merkitsisi esityksen 9 §:n           esitetään nyt säädettäväksi olemaan voimassa
38625: uutta muotoilua. Esityksen 9 § :ssä määritellään      viisi vuotta.
38626: nyt ne tarkoitusperät, joihin vientimaksuvaroja          Toinen nyt esillä oleva lakiesitys koskee ul-
38627: tulisi käyttää. Korjatussa muodossa lain 9 §:ssä      komaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaa-
38628: säädettäisiin lisäksi täsmällisesti, mitä menette-    mista. Laki tulisi olemaan pysyvä. Siinä luetel-
38629: lytapaa noudattaen ja keiden toimesta vienti-         taisiin ne tilanteet, joiden sattuessa valtioneu-
38630: maksuvaroja tultaisiin säädettyihin kohteisiin        vosto voisi kansainvälisten sopimusvelvoittei-
38631: käyttämään. Hallitus on valmis sellaiseen tar-        den edellyttämissä rajoissa ryhtyä esityksessä
38632: kistukseen lain valiokuntakäsittelyssä, että 50       tarkemmin määriteltyihin toimenpiteisiin maan
38633:  % käytetään valtioneuvoston määräämänä aika-         maksutaseen turvaamiseksi ja yleensä ulkomaan-
38634: na työntekijöiden asuntorakennusten rakentami-        kaupan häiriöttömän toiminnan, tasapainoisen
38635: seen, ympäristönsuojelua tai taloudellista kas-       taloudellisen kasvun, työllisyyden ja tuotannol-
38636: vua edistävien, kansainvälistä kilpailukykyä li-      lisen toiminnan turvaamiseksi. Suojatoimenpi-
38637: säävien taikka työllisyystilannetta parantavien       teiden valikoima tulisi tuntuvasti lisääntymään
38638: tai pienyritysten osalta erityisistä syistä muiden-   siitä, mikä se nykyisen ulkomaankaupan turvaa-
38639: kin investointien rahoittamiseen. Näihin koh-         mislain nojalla on. Uusina suojatoimenpiteinä
38640: teisiin tulevien varojen käytöstä päättäisi erityi-   tulisivat kysymykseen mm. tullimyönnytysten
38641: nen vientimaksulautakunta siten, että vienti-         peruuttaminen, tuontikattojen asettaminen, lisä-
38642: maksua suorittaneille määrättäisiin viimeistään       tullien määrääminen, ns. tasoitustullien asetta-
38643: neljän vuoden kuluessa palautettavaksi puolet         minen jne. Samoin tähän uuteen esitykseen tu-
38644: suoritetusta vientimaksusta. Hallitus pitää li-       lisi sisältymään täällä eduskunnassa aikaisem-
38645: säksi perusteltuna, että lain hyväksymiseen lii-      min käsitelty ja yli vaalien äänestetty ns. mark-
38646: tetään lausuma siitä, että edellä mainittu vien-      kinahäiriölaki.
38647: timaksulautakunta varojen käytöstä päättäessään
38648: kiinnittää erityistä huomiota aluepoliittisiin nä-
38649: kökohtiin.                                               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Edus-
38650:    Viime syksynä eduskunnalle annetusta hinta-        kunta on kutsuttu loman viimeisessä vaiheessa
38651: valvontalaista on tarkoitus poistaa sen 14 §,         - loma muuten on ollut aivan liian pitkä -
38652: joka koskee hintasulkua. Edelleen samassa laki-       käsittelemään hallituksen esityksiä, joilla halli-
38653: esityksessä on tarkoitus täsmentää kyseisen laki-     tus yrittää selvittää omat solmuosa ja sekasot-
38654: esityksen 15 §:ää, joka koskee menettelyä hin-        kunsa.
38655:                           Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                       1883
38656: 
38657: 
38658:     SMP:n eduskuntaryhmällä on vakavia epal-         Mieluummin rahat annetaan vaikka Afrikkaan
38659: lyksiä vientimaksun ja suhdannetalletusten sekä      ja suurelle rahalle kuin oman kansan vähäväki-
38660: talonrakennuslainojen ylimääräistä verottamista      sille ja pienituloisille. Kansallaharr on muka lii-
38661: vastaan. Sama koskee vielä suuremmalla syyllä        kaa rahaa ja liikaa ostokykyä. Sorsa-Virolaisen
38662: nyt esillä olevaa kahta uutta hallituksen lakiesi-   hallitus rakentaa parhaillaan suunnitelmallisesti
38663: tystä, jotka koskevat raskasta veroriistaa ja ku-    uutta pula-aikaa maahamme. Ja sitä paitsi so-
38664: luttajahintojen korottamista hinnantasauksen         sialismin aatteen mukaisesti valtion rikastutta-
38665: varjolla sekä sosialidemokraattien kansanvastai-     minen on tärkeämpi kuin yksityisen kansalaisen
38666: sen linjan peittämistä. Näin kerättävät suunnat-     hyvinvointi. Näitä lakeja tullaan siis käyttä-
38667: tomat summat ovat kansalta pois ja ne siirtyvät      mään kansan etuja vastaan pakkososialistisen
38668: valtion pohjattomaan pussiin rikastuttamaan          kuri-Suomen rakentamiseksi.
38669: Suomen valtiota ja suurta rahaa. Yhteiskunnan           Lait merkitsevät voimassa olevien perustus-
38670: mahti kasvaa entisestään ja kansa joutuu pakko-      lakiemme kumoutumista käytännöllisesti kat-
38671: sosialistisen järjestelmän orjuuden alle. Kysy-      soen koko talouselämämme alalla. Yksityisen
38672: mys ei ole mistään pienistä summista vaan suo-       omistusoikeuden perustuslaillinen turva pois-
38673: rastaan valtavasta rahamäärästä, jos kaikki lait     tuu. Samoin poistuu perustuslain takaama yrit-
38674: yhtä aikaa pannaan täytäntöön, ja hallituksella      tämisen vapaus ja kansalaisten samanarvoisuus
38675: olisi tähän valta, kun vain hallituksen takana on    lakien edessä. Kun keskustapuolue ja sosialide-
38676: vähintään 101 kansanedustajan enemmistö edus-        mokraatit sekä kansanpuolueet ovat hallituksen
38677: kunnassa. Kaiken kukkuraksi näiden rasitusten        esityksissä hyväksyneet nämä la~t pysyviksi,
38678: ja erikoisverojen ulkopuolelle jäisivät valtio ja    niin ne ovat myös hyväksyneet voimassa olevat
38679: monesti myös kauppa. Jo tämä panee epäile-           perustuslakimme pysyvästi kumottaviksi omis-
38680: mään, että kysymyksessä ovat K-linjan sosialis-      tusoikeuden turvan ja yrittämisen vapauden
38681: tiseen Suomeen tähtäävät päämäärät.                  osalta. Miksi tästä vakavasta totuudesta vaie-
38682:     Näitä pysyviä pakkoyhteiskunnan lakeja on        taan? Mutta samaan päämääräänhän kepu, so-
38683: ~jettu EEC:n vapaakauppasopimuksen varjolla.         sialidemokraatit ja SKDL pyrkivät myös valtio-
38684: Suuryhtiöiden vientietujen alttarille siis myytäi-   sääntökomiteassa. Kansanvaltaisen yhteiskunta-
38685: siin koko vapaa yhteiskuntajärjestelmämme.           järjestyksemme perusteet todella horjuvat. Kun
38686:  kansa ja pienomistus maksaisivat viulut, samoin     nämä sosialistisen Suomen uudet perustuslait
38687: vapaa yritteliäisyys. Lisäksi tämä vallankaap-       on pysyvästi säädetty, niin ne jäävät myös ole-
38688: paus on verhottu kauniisiin vaatteisiin. Tarkoi-     maan. Niiden kumoamisen pystyy estämään 67
38689: tuspetät ovat sinänsä hyvät. Suhdannevaihteluja      kansanedustajaa eduskunnassa. Sosialistiset kan-
38690: olisi tasattava, pula-aikoja rajoitettava. Mutta     sanedustajat tähän hyvin riittävät. Suomi on
38691:  kaikissa näissä laeissa on läpinäkyvä suden-        siirtynyt pohjoismaisesta kansanvaltaisesta yh-
38692: kuoppa. Ne ovat ylimalkaisia valtuuslakeja, jot-     teiskuntajärjestelmästä perusteiltaan sosialisti-
38693: ka siirtävät eduskunnan päätäntävallan hallituk-     seksi yhteiskunnaksi, jossa kansalaisten omis-
38694: selle. Ne ovat siis epäkansanvaltaisia ja takape-    tusoikeus ja yrittämisen mahdollisuus on riip-
38695: roisia. Ne merkitsevät vallan keskitystä ja har-     puvainen hallituksen mielihaluista ja kokoonpa-
38696:  vainvaltaa.                                         nosta.
38697:     Sosialidemokraatit ovat ajaneet näitä dakeja        Meillä on jo riittävästi kokemusta joka vuosi
38698:  kuin käärmettä pyssyyn, myös omien jälkiensä        säädettävästä valtalaista. Valtalaki on tehty kan-
38699: peittämiseksi. Samanaikaisesti he kuitenkin pu-      san toimeentulon turvaamiseksi, mutta tätä val-
38700: huvat muka eduskunnan vallan lisäämisestä.           tuuslakia ovatkin hallitukset käyttäneet kanr-
38701: Näiden lakien yhteydessä sosialidemokraatit siis     saa vastaan ja sen leivän kaventamiseksi. On
38702: kuitenkin toimivat aivan päinvastoin kuin mitä       varmaa, että nyt esillä olevia pakkososialistisia
38703: puhuvat.                                             lakeja, jos ne säädetään pysyviksi, käytetään
38704:     Kaikki nämä lait merkitsevät Suomen kan-         ennemmin tai myöhemmin aina vain tehok-
38705: salle ylimääräisiä veroja, joiden hirmutulot me-     kaammin yhteiskuntamme muuttamiseksi perus-
38706:  nevät valtion taskuun. Kun tyhjästä ei voi nyh-     teiltaan sosialistiseksi. Keskitetty sosialistinen
38707:  jästä, niin nämä rahat ovat yritteliäisyydeltä ja   pakkovalta häämöttää.
38708:  kansalta pois. Kuitenkaan ei ole mitään var-           Puhutaan viennin edistämisestä, kuitenkin
38709:  muutta siitä, että valtio sitten antaisi nämä ra-   säädettäisiin viennille erityisen raskas lisävero.
38710: hat takaisin Suomen kansalle. Päinvastoin ko-        Lisäksi säännökset kirjoitetaan niin, että suur-
38711: kemus osoittaa, että näin ei tule tapahtumaan.       yhtiöt voivat siirtää lisäveronsa työmiehen ja
38712: 1884                              Maanantaina 3 p. syyskuuta 1973
38713: 
38714: 
38715: metsänomistajan maksetta'Vaksi, autoilija-pien-     keen koskaan kokea, kuin mitä nyt on ollut
38716: yrittäjästä puhumattakaan. Vientimaksu on           asianlai-ta. Kansaa todella köyhdytetään sekä
38717: erittäin raskas ja epäoikeudenmukainen erikois-     uutta pula-aikaa rakennetaan. Raha on kohta
38718: vero maaseutua vastaan, koska puunjalasteet         kortilla ja lainakorko katossa. Nyt hallitus ha-
38719: muodostavat viennistämme edelleen enemmis-          luaisi pysyvää ja käytännössä kel'Votonta hinta-
38720: tön ja vientimaksut ilmeisesd juuri kohdistuisi-    säännöstelylakia. Tätä lakia ei i1meisesti ole
38721: vat näihin tuotteisiin.                             tarkoitettukaan hintojen kurissa pitämiseksi,
38722:     Onko mitään järkeä myös sillä, että talonra-    vaan aseeksi pienempien yritysten tuhoamiseksi,
38723: kennustöille voitaisiin määrätä jopa 40 % :lla      niin kuin maatalouden kohdalla on jo tapahtu-
38724: kustannuksia nosta:va vero? Tämä on jo todel-       nut talonpojan tappolinj~tlla. Suuryrityksiä suo-
38725: lista riistoa. Tämän suunta:inen poikkeuslaki       sitaan ja pääomien kasaantumista. Näin tätäkin
38726: ajettiin jo läpi kuluvaksi vuodeksi Etelä-Suo-      lakia käytettäisiin aseena pakkososialistisen
38727: meen kohdistuvana rajoitetussa laajuudessa. Ei      Suomen rakentamiseksi, mutta valtio jäisi kaik-
38728: ole ihme, että kansa huokaa asumisvaikeuksien       kien rajoitusten ulkopuolelle.
38729: ja asumiskustoonusten keskellä. Välillisesti            Jo nämä esittämäni vakavat tosiasiat osoitta-
38730: kaikki tämä pakkosäännösteleminen ja grynde-        vat kumoamattomasti, että SMP:n eduskunta-
38731: reitten suosiminen kohdistuu myös asumiseen.        ryhmän vastustava kanta on oikea ja välttämä-
38732: Ja pakollinen suhdannetalletus voisi olla jopa      tön, muutoin kansanvaltainen yhteiskunta1är-
38733: 30 penniä veroäyriä kohti, ja se kohdistuu kaik-    jestyksemme on menetetty. Me emme edes ole
38734: keen yrittämiseen. Tällä tavoin voidaan yrit-       suostuneet käymään kauppaa kansamme kan-
38735: täjältä viedä kaikki heidän ansion5a pois Suo-      sanvaltaisista perusoikeuksista ja perusarvoista.
38736: men Pankin tilille. Tämä ei ole enää vapaa yh-      Ne ovat luovuttamattomia, ei:kä niitä saa kan-
38737: teiskunta vaan pakkoyhteiskunta. Eikö jo ny-        salta riistää edes perustuslakiemme kynn·ystä
38738: kyinen veroriisto ja mielivaltainen harkintave-     alentamalla. Siksi Sorsa~Virolaisen hallitus on
38739: rotus riitä? (Ed. JunnHa: Jo riittää!)              käynyt kauppaneuvotteluja vain SKDL:n ja ko-
38740:     Sorsa-Vi·rolaisen hallituksen vielä nyt         koomuksen kanssa. Myi-väthän nämä puolueet
38741: 11sälksi esittämän hinnantasauslain tehtävä on      myös kansan äänioikeuden presidentin poik-
38742: kansan endstä pahempi veroriisto. Voitaisiin-       keuslaissa. On kysymys vain vallasta ja rahasta.
38743: han kestokulutushyödykkeille ja autoille panna      Tämä kaikki osoittaa kansanvaltamme syvää
38744: kaiken muun lisäksi vielä ylimääräinen 25 % :n       rappiota. Kaiken kukkuraJksi täällä herra kaup-
38745: erikoisvero. Kansalta on saatava viimeisetkin       paministeri hallituksen puolesta ilmoitti, että
38746: veromarkat pois. Eikö kuljetustoimen veroriisto     nämä uudet esitykset ovat tulosta opposition
38747:  jo nykyisellään riitä?                              roanssa käydyistä neuvotteluista. Tästä on ve-
38748:     Myöskään uudella talouselämämme säännös-         dettävä se johtopäätös, että kokoomus on jo
38749:  telylailla ei vapauteen perustuvaa talouselä-      hyväksynyt ennakolta nämä lait ( Kokoomuk-
38750: määmme saa panna pysyvää!n pakkopai-taan. Ta-        sen ryhmästä: Ei pidä paikkaansa!). - Silloin
38751: valliset ihmiset ja pienemmät yritykset sekä         hallituksen ministeri antoi vääriä tietoja, sillä
38752: perhe- ja pienviljelmät joutuvat maksamaan           SMP ei ole ainakaan niitä hyväksynyt. Me
38753:  kuri-Suomen hinnan. Monopolit ja puoluepam-         olemme ilmoittaneet, että me emme tule hy-
38754: put näyttävät rahakasan ääressä aina löytävän        väksymään, mutta ministeri antoi täällä selvän
38755: helposti toisensa.                                   kuvan. En luota enää kokoomuksen holkeris-
38756:     Kaiken kukkuraksi näitä lakeja käytettäisiin     miin. On käynyt ilmi, että se tekee kauppaa
38757: - näin on hallitus julkisuudessa ilmoittanut         rahasta ja raa'asti. Luotan ministerin tiedotuk-
38758: - indeksin rukkaamiseen kansan korvaamatto-          seen. Kokoomus pelaa kahdella kortilla: on ole-
38759:  maksi vahingoksi. Vaikka hinnat vyöryvät, niin      vinaan vastaan ja myy ja ostaa toisella kädellä.
38760: indeksi pidettäisiin tasaus'Varojen ostoilla pai-       SMP:n eduskuntaryhmä tulee kaikissa vai-
38761: koillaan. Ei nousisi silloin indeksi, ei muka        heissa vastustamaan vientimaksulain sekä suh-
38762: olekaan mitään hintavyöryä. Näin sitä kelpaa         dannetalletuksia koskevan lain ja talonra<ken-
38763: hlimätä Suomen kansaa!                               oostoiminnan erikoisverolain kuin myös hinnan-
38764:     Hallituksella on ollut käsissään valtalaki,      tasausta ja talouselämän sosiahstista säännöste-
38765:  jonka nojalla hinnat olisi voitu pitää kurissa,     lyä koskevien lakien hyväksymistä. Me tulemme
38766:  mutta hintavyöry on vain pahentunut Sorsa-          esittämään nämä lait hylättäviksi sekä äänes-
38767:  Virolaisen hallituksen aikana. Tällaista hinta-     tettäviksi yli vaalien. On turha neuvotella
38768:  vyöryä Suomen kansa ei ole saanut sotien jäl-       asioista, jotka merkitsevät yhteiskuntajärjestyk-
38769:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                       1885
38770: 
38771: 
38772: semme perusteiden murtamista ja kumoamista.           että ennen kaikkea suurteollisuus on kiih-
38773: Näissä laeissa on kysymys omi:stusoikeudesta ja       dytetty ostamaan ensisijaisesti ulkomaista ko-
38774: yrittämisen vapaudesta. Näissä laeissa on kysy-       nekantaa, hyläten kotimaisen konekannan.
38775: mys siitä, alistuuko eduskunta jälleen poliitti-      Tämä on selvää kotimaisen yritystoiminnan
38776: sen pelin kautta hämärtämään nämä perusoi-            sortamista, ja sitä tämän kansan rivit eivät
38777: keudet. Presidentin poikkeuslaissa myytiin Suo-       kestä. Työtä pitää olla omassa maassa, ja myös-
38778: men kansa seisaalleen, päästi:in yllättämään. No-     kin hallitusvastuussa olevien puolueiden ja mi-
38779: peasti: tämä asia käsiteltiin. Nyt kai jälleen yri-   nisterien on vastattava siitä, että kotimainen
38780: tetään salamavauhtia murtaa seuraava vapaan           työ on aina ensisijainen.
38781: yhteiskuntajärjestyksemme peruspilari, jotta             Tähän samaan lakipakettiin kuuluu laki, joka
38782: voitaisiin päästä pakkoyhteiskunnassa eteen-          merkitsee sitä, että silloin kun suomalaiselta
38783: päin.                                                 yrittäjältä kiskotaan ryöstöverotusluontoisena
38784:                                                       jopa 30 penniä ennakkoveroa äyriltä, hänen
38785:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-         itsensä on hallituksen ja Suomen Pankin yhteis-
38786: kunta on saanut käsiteltäväkseen kaksi vii-           työtoimenpiteiden mukaan maksettava kor-
38787: meistä lakia tähän kuuluun talouselämän sulku-        keamman koron mukaan, yli 10% enemmän
38788: pakettiin, jota on jauhettu ja käsitelty keväästä     korkoa käyttämästään lainapääomasta kuin
38789: syksyyn; ja tämä näyttää muuttuvan hyvin              tästä pak:koryöstöverotuksesta, lainaverotuk-
38790: tummaksi syksyksi Suomen kansan kannalta              sesta, hänelle itselleen joskus se palautettaessa
38791: katsoen, ennen kaikkea sen vähävaraisimman            maksetaan. Tämä on omiaan myös osoitta-
38792: työväestön ja yrittäjäikunnan riveistä.               maM, mihin hallitus pyrkii, ja sosialidemo-
38793:     Meillä näyttää sosialidemokraattisesta puo-       kraattisilla ministereillä näyttää olevan tässä
38794: lueesta ja sen ministereistä muodostuvan              kysymyksessä vastuu.
38795: ryhmä, joka järjestelmällisesti keskustapuolueen         Voin todeta, etten ole erehtynyt kymmenen
38796: tukena tarttuu asioihin aina smoin, kun meidän        vuotta sitten siinä, että sosialidemokraatit tä,ssä
38797: maassamme puhutaan talouselämän korkeasuh-            maassa ovat pienyritysten verivihollisia. Tämän
38798: danteesta. Sen korkeasuhdanteen annetaan vyö-         päivän lainsäädäntö jo yksinään todistaa juuri
38799: ryä niin kauan, että suurpääoma ja monopoli-          tätä. Ei mikään muu koske kipeämmin yrittäjä-
38800: yhtiöt saavat karhun osuuden. Mutta silloin jos       väestöämme ja palveluelinkeinojamme kuin
38801:  tämä korkeasuhdanne alkaa tavoittaa tavallisen       nämä lainsäädäntöesitykset, joita hallitus on
38802: 'työmiehen, talonpojan ja yrittäjän, niin sosia-      tuonut tänne kansanedustajien eteen. Se on
38803: lidemokraatit kyllä pitävät huolen siitä, että se     selvä tosiasia, josta ei voida luistella, ja se
38804:  katkeaa välittömästi ja varmaan niin voimak-         merkitsee sitä, että heidän tarkoituksenaan ei
38805:  kaasti, että se tuntuu.                              olekaan yhteiskunnan vapaan talouselämän ke-
38806:     Näidenkin lakien kohdalla, joita tänä päi-        hittäminen, vaan nimenomaan suomalaisen ih-
38807:  vänä on jaettu edustajille, voidaan todeta esim.     misen alistaminen, koska he sanovat, että hei-
38808: kauppataseemme alijäämäisyyden kohdalta se,           dän ideologiansa: usko yhteiskunnan kaikkival-
38809:  että· nämä korjaukset, jotka on esitetty tässä       tiuteen, on ainoa ratkaisu, jolla voidaan asioita
38810:  laissa, ne ovat väkivaltaisia. Hallituksen ja        vkdä eteenpäin.
38811:  ennen kaikkea keskustapuolueen maatalousmi-             Me SMP:ssä emme voi tällaiseen näkemyk-
38812:  nisterin olisi pitänyt muistaa, että silloin kun     seen yhtyä, ja sen vuoksi emme myöskään voi
38813:  maahan tuodaan elintarvikkeita miljooniin, sa-       tällaisen lainsäädännön tukena ja takana olla
38814:  toihin miljooniin, nousevin määrin, tämä on          meidän maassamme, koska me katsomme, että
38815:  edistämässä juuri sitä kehitystä, joka edesauttaa    meidän maassamme on lähdettävä siltä tieltä,
38816:  kauppataseen vajavuutta. Ja samalla joudutaan        käytännön tieltä, jossa myöskin käytännön ky-
38817:  ostamaan ulkomailta sama työ, joka täällä on         symyksissä ihmistä tuetaan eikä hänen toimin-
38818:  tekemättä, vaikka tekijöitä olisi miten paljon       taansa suinkaan vaikeuteta, niin kuin tämä
38819:  hyvänsä. Ei haluta oman maan talonpojalle an-        lainsäädäntönippu on omiaan tekemään.
38820:  taa työtä ja toimeentuloa, vaan ensisijaiseksi          Lakiesitykset sisältävät myöskin hyvin arve-
38821:  yhteisrintamassa sosialidemokraatit ja keskusta-     luttavia säädäntökohtia siltä osin kuin tulee ky-
38822:  puolue katsoivat ulkomaisen työn ostami:sen,         symys koivistolaisen liikkuvan         työvoiman
38823:  jolla tukahdutetaan oman maan maataloutta.           asiasta. Siitä ovat sosialidemokraatit paljon pu-
38824:  Se on yksi hyvin selvä esimerkki. Samoin myös-       huneet. He ovat kyllä pyrkineet siihen, että
38825:  kin veropoliittisin ratkaisuin on päästy siihen,     tämä liikkuva työvoima pannaan asuntotorppa-
38826:   1886                                Maanantaina 3 p. syyskuuta 1973
38827: 
38828: 
38829:   reiksi Haka-osuuskunnan ja muiden suurgryn-          toimintaansa. Onhan kuukausien aina elokuun
38830:   derien osakehuoneistoihin rikastuttamaan näi-        ~oppuun     saakka annettu mennä ilman että
38831:   den edustajien loistotilojen rakentamista (Ed.       näitten lakien sisällöstä olisi sanottavammin
38832:   V. Vennamo: Ja yömajoihin!).- Kyllä. Yö-             neuvoteltu opposition kanssa. Kuitenkin esim.
38833:   majat Helsingissä ovat yksi esimerkki, missä         kokoomuksen piiristä on alleviivattu, että
38834:   maaseudulta siirtyneistä        rakennustyöläisis-   vaikka jokainen hallitus sen käsityksen mukaan
38835:   tämme suurin osa asuu. Nyt lähdetään siihen,         tarvitseekin avukseen jonkinlaista suhdannepo-
38836:   että myöskin työmiehen välttämätön työn apu-         liittista ni.ppua, hallituksen alkuperäinen suun-
38837:   väline auto joutuu jälleen lisärasitusten alai-      nitelma ei täytä niitä vaatimuksia, joita oikealla
38838:   seksi. Sosialidemokraattinen hallitus katsoo,        oleva oppositio on pitänyt asiallisina.
38839:   että pienviljelijä, joka hakee työtä etäältä ja          Nyt on hiljaiselo loppunut. Eduskunta on
38840:   käyttää autoa työkulkuneuvonaan, hänet on ku-        tänään saanut käsiteltäväkseen osan hallituksen
38841:   ristettava sieltä omasta kodistansa ulos sinne       uudelleen muotoilemaa kynnyslakinippua sa-
38842:   vuokragryndereiden torppariksi, ei hän saa käyt-     malla kun hallituksen taholta on annettu ym-
38843:   tää edes tätä autoa eikä hankkia sitä kohtuu-        märtää, että osa eduskunnassa parhaillaan ole-
38844:   hinnalla työvälineekseen, vaan nimenomaan py-        vista laeista tulisi eräiltä osin muokata uudel-
38845:   ritään siihen, että 25 % hintaa lisää. Kyllä se      leen. Viimeksi mainittu tuli jälleen kerran var-
38846:   työmies silloin lähtee, se pienviljelijä sieltä,     sin selvästi ilmi herra ulkomaankauppaministe-
38847:   joka lisäansionsa autolla juuri saa. Edelleen        rin täällä käyttämästä puheenvuorosta. Tällai-
38848:   metsätyöväestömme on tämän saman lain alai-          nen kannanotto merkitsee huomattavaa muu-
38849:   sena raskaan paineen kohteen~, koska myöskin         tosta siihen linjaan, jota vielä keväällä koros-
38850:   heidän liikkuvuutem;a on tullut yhä suurem-          tettiin ainoana mahdollisena ja jonka mukaan
38851:   maksi. Hallituksen muutkin toimenpiteet ovat         suojalakinippu oli ollut hyväksyttävä pilkkua-
38852:   olleet omiaan nimenomaan lyömään raskaasti           kaan muuttamatta. Tällainen muutos on seu-
38853:   vyön alle tätä rasittavaa ja myöskin yhteiskun-      rausta useista seikoista, joihin osin jo on julki-
38854:   nalle tärkeätä työtä tekevää väestöä.                suudessakin viitattu. Ulkoministeri Karjalainen
38855:      Tällainen lainsäädäntö, joka yli kaikkien in-     pudotti ensinnäkin liiat uskot siitä, että vain
38856:   himillisyysrajojen koskettaa niitä, jotka ovat       nipun hyväksymisen ka:utta voitaisiin avata
38857:   vaikeimmassa asemassa maassamme, ei ole              polku eteenpäin. Tämän jälkeen käydyt neuvot-
38858: , meidän smp:läisten suunnalta hyväksyttävissä.        telut, joissa tasavallan presidenttikin oli eräässä
38859:   Niin kuin puolueemme puheenjohtaja täällä to-        vaiheessa vauhdittajana mukana, toivat sitten
38860:   tesi, me tulemme tekemään kaikkemme, jotta           esiin selvän kuvan siitä, että vain eräiden kes-
38861:   tällaisia kuristuslakeja suomalaisen työväestön,     keisten näkökohtien uudelleen pohdinta tekee
38862:   talonpoikaiston, ja yrittäjäkunnan pään menoksi      mahdolliseksi edes jonkinlaisen pääsyn eteen-
38863:   ei tulla hyväksymään eikä liioin sen yhteydessä      päin.
38864:   esiin tulevan yhteiskuntajärjestyksen muutosta,          Hallituksen taholta on nyt esillä olevaa esi-
38865:   johon loppujen lopuksi koko systeemiraken-           tystä sekä pakettia kokonaisuutena luonneh-
38866:   nelma tähtää.                                        dittu kompromissiksi, jossa mm. kokoomuksen
38867:                                                        taholta esitetyt näkemykset on pitkälle otettu
38868:      Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Lähtölas-       huomioon. Tähän viitaten toivotaan tapahtu-
38869:   kenta EEC-sopimuksen allekirjoituksen osalta         mien nyt saavan vauhtia. Ensiksi mainittuun
38870:   on kesän aikana jo ehtinyt varsin pitkälle. Mi-      toteamukseen voidaan kokoomuksen taholta
38871:   käli hallitus aikoo estää kansan elintason ale-      joiltakin osin yhtyä. Paketti on kieltämättä
38872:   nemisen EEC-tullien määrällä eli noin 10-            muokattu uudelleen samalla kun se on saanut
38873:   12 % :!la asianomaisesta viennistä laskettuna,       eräissä oleellisissakin kohdissa meidän tahol-
38874:   päätöksenteolla on jo kiire.                         tamme esitettyjä sävyjä. Mutta toisaalta paket-
38875:      Huolimatta siitä, että EEC-sopimuksen aUe-        tiin on tuotu mukaan myös sellaista maksutase-
38876:   kirjoitus on mitä puhtain taloudellinen kysy-        poliittista hätämateriaalia, jonka yhteyttä EEC-
38877:   mys, on sen yhteyteen liitetty koko joukko sisä-     sopimukseen edes kiivaimmat pakettiratkaisun
38878:   poliittisia tekijöitä. Erityisesti hallituksen so-   puoltajat tuskin voivat puolustaa. Tämä mate-
38879:   sialidemokraattinen siipi on halunnut liittää        riaali muodostuu tasausmaksuista, joiden avulla.
38880:   EEC-sopimuksen allekirjoituksen ja hyväksymi-        hallitus toivoo voivansa hoitaa maksutaseva-
38881:   sen yhteen kynnyslakinipun kanssa. Tämä aja-         jauksen ja saada aikaan ulkomaankaupan tasa-
38882:   tus on leimannut myös heidän käytännöllistä          painottumisen. Juuri tämä osa paketista kaipaa
38883:                           Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                       1887
38884: 
38885: 
38886: periaatteellistakin pohdintaa, kuten hallituksen      dakseen turvata kansainvälisen maksuvalmiu-
38887: edustajiHe olemme alleviivanneet.                     temme riittävän tason. Ja juuri näin syntyneissä
38888:     Korotettujen verojen käyttö useiden tuonti-       olosuhteissa, joista siis hallitus kantaa merkit-
38889: ryhmien kysynnän hillitsijänä on jo aiemmin           tävän vastuun, on ryhdytty suunnittelemaan
38890: osoittautunut virheelliseksi ja tehottomaksi. Ai-     myös niitä poikkeusluontoisia varokeinoja, joi·
38891: noa tulos, joka on näin saatu aikaan, on eräiden      hin edellä jo on viitattu. Toisenlaisissa olosuh-
38892: kestokulutushyödykkeiden hintojen muotoutu-           teissa, sanokaamme vaikkapa vielä vuosi sitten
38893: minen oleellisesti korkeammaksi kuin mitä ne          vallinneissa, julkisuuteen vuotanut tieto näistä
38894: muualla ovat tästä kuluttajaväestön piiriin syn-      suunnitelmista eli ns. 25 % :n tuontimaksusta
38895: tyvine tyytymättömyysilmiöineen. Kun tällä            ei olisi antanut aihetta yleiseen huoleen ja spe-
38896: kerralla lisäksi aia<tellaan tuontimaksujen avulla    kulatiiviseen ajatteluun. Nyt sen sijaan näin
38897: kerättävien varojen käyttöä toisten hyödykkei-        kävi, ja hallitus joutuu myös toteuttamaan li-
38898: den hintojen alentamiseen, merkitsee tämä itse        senssipakon, joka tosiasiallisesti merkitsee eräi-
38899: asiassa samanaikaista tuont1paineen ylläpitoa         den tavaroiden tilapäistä tuontikieltoa. Tämän
38900: viimeksi mainittujen tavararyhmien suhteen.           toteuttamisen pakon pitäisi selväätkin selvem-
38901: Tällaista politiikkaa on jopa maksutaseenkin          min osoittaa, kuinka epäonnistunut viivyttelyn
38902: tasapainottamisen kannalta pidettävä mitä arve-       ja odottelun politiikka on ollut ja kuinka se
38903: luttavimpana, puhumattakaan siitä että yhteys         itse asiassa on pakottanut hallituksen itsensä
38904: EEC-sopi:rnuksen avaamaan vapaampaan kaup-            antamaan omalle politiikalleen sen selväsanai-
38905: papoliittiseen tilanteeseen on kyseenalainen.         sen tuomion, jota viime viikon poikkeusotteet
38906:      Mitä toteamuksen toiseen osaan tulee, yh-        poliittisessa mielessä merkitsevät. Pää on toi-
38907: dymme luonnollisesti haHitukseen siinä, että          sin sanoen tullut vetäjän käteen.
38908: kiiruhtaminen on paikallaan. Tämän ei kuiten-            Tällaisessa hallituksen omien toimenpiteiden
38909: kaan tule merkitä hätäilyä. Me olemme vasta           synnyttämässä epätietoisuuden ja epäluuloisuu-
38910:  nyt tutustumassa hallituksen uusien esitysten        den ilmapiirissä kaivataan täten selkeäotteista
38911:  yksityiskohtiin, mistä johtuen kannoomääcritte-      politiikkaa. EEC-sopimuksen allekirjoitusta ei
38912:  lymme on täysin avoin. Me emme ole antaneet          ole syytä turhaan viivyttää. Poikkeusotteista on
38913:  siunausta paketille, jos kohta emme ole sitä         syytä luopua niin pian kuin mahdollista. Luot-
38914:  suoralta kädeltä tuominneetkaan. Meidän kan-         tamus on palautettava ja kansakunnan toimin-
38915:  naltamme tulee ratkaisevaa olemaan se, mihin         noille on luotava normaalipuitteet.
38916:  tuloksiin yksityiskohtien selvittelyssä pää-            Kokoomus tulee määrittämään kantansa hal-
38917:  dymme ja minkälaisia muutoksia kenties pi-           lituksen politiikkaan paitsi edellä kosketeltujen
38918:  dämme tarpeellisina. Valiakunnille on näin ol-       periaatekysymysten ja yksityiskohtien selvitte-
38919:  len annettava työrauha.                              lyn perusteella myös sen yleisen linjan nojalla,
38920:      Sen sijaan on jo tällä hetkellä alleviivattava   joka lähiaikoina hahmottuu tai jää hahmottu-
38921:  tämän hetken poliittista yleiskuvaa. Hallituk-       matta. Hallituksen on osoitettava asenteensa
38922:  sen hidastelu sekä EEC-kysymyksessä että kyn-        myös oppositioon, joka seuraa tämiin asenteen
38923:  nyslakinipun käsittelyssä on ollut edesautta-        muotoutumista ensi vuoden budjetin sisällön,
38924:  massa maksutasepoliittisen tilanteemme vaikeu-       lähiaikoina paljastuvien veropoliittisten suun-
38925:   tumista. Kun viejien keskuudessa on kuukausi        nitelmien ynnä muiden vastaavan laatuisten ot-
38926:   kuukauden jälkeen vallinnut epätietoisuus siitä,    teiden perusteella. Ennen ratkaisua on hallituk-
38927:   miten EEC-sopimuksen käy, on investointisuun-        sen voitettava myös opposition luottamus.
38928:   nitelmia lykätty ja vientisopimusten tekoa jou-
38929:   duttu siirtämään. Tämä onkin itseasiassa muo-          Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Tämä va-
38930:   dostunut kansainvälisten raaka-ainemarkkinoi-       liokuntaan nyt lähetettävä lakiesitys kuuluu sii-
38931:   den hintojen nousun ohessa ratkaisevaksi teki-      hen kuuluisaan suojala!ki- tai kynnyslakipaket-
38932:   jäksi heikolle maksutasekehityksellemme. Vien-      tiin, jonka hyväksymisen sosialidemokraatit
38933:   tiä ei ole saatu siivitetyksi, vaan on sen kasvu    ovat ilmoittaneet panevll!nsa BBC-vapaakauppa-
38934:   jäänyt oletettua hitaammaksi kuin tuonti, ja        sopimuksen allekirjoittamisen ehdoksi. Tällai-
38935:   niin on maksutas·evaje viime vuoden alkupuo-        nen kytkentä on aivan epäasiallista. Selväkieli-
38936:   leen verrattuna kaksinkertaistunut, samalla kun     sesti sanottuna se on sosialistista kiristystä.
38937:   valuuttavaranto on jo huvennut niin paljon,         Kun ed. Koivisto, tavkoitan tätä Tampereen
38938:    että Suomen Pankin on pitänyt ryhtyä suoras-       ed. Koivistoa, äskettäin eräässä puheessaan on
38939:   taan poikkeuksellisiin lainajärjestelyihin voi-     ilmoittanut, että oikeisto on valmis hyväksy-
38940: 1888                               Maanantaina 3 p. syyskuuta 1973
38941: 
38942: 
38943: mään EEC-vapaakauppasopimuksen myös ilman            alueeseen EEC-sopimuksen hoitaminen nimen-
38944: kynnysla;keja, hän on totisesti oikeassa. U1ko-      omaisesti kuuluu. Hän on ollut tätä asiaa hoi-
38945: asiainministeri Karjalainen puolestaan on anta-      taessaan kuin uusi Hamlet, joka on jo vuoden
38946: nut ymmärtää, että EEC-sopimus joka tapauk-          ajan pohtimistaan pohtinut "to sign or not to
38947: sessa allekirjoitetaan syysclokakuun vaihteessa      sign" allekirjoittaako vai ei allekirjoittaa, kas
38948: riippumatta suojalakien kohtalosta. Mutta kun        siinä pulma! Lieventävänä asianhaarana hänen
38949: sosialidemokraatit pääministeriä myöten tä-          kohdallaan on tietenkin se, että hän ei tämän
38950: män tästä ovat julistaneet näitten lakien ja         suuruusluokan asioita tunnetusti hoida itsenäi-
38951: EEC-vapaakauppasopimuksen            yhteenkytken-   sesti, vaan toimii vain sen paljonpuhutun "kor-
38952: tää, tämä tosiasia antaa perusteet käsitellä tässä   kean tahon" juoksupoikana. Hän tekee toisin
38953: yhteydessä ei vain valiokuntaan menevää laki-        sanoen -      jos Hamletin aihemaailmassa yhä
38954: esitystä vaan koiko EEC-sopimuksen hoitamista-       pysymme - aina juuri niin kuin Tamminie-
38955: paa yleensä.                                         men puistossa hänelle näyttäytyvä vanhan ku-
38956:    Tätä kysymystähän on hoidettu tavalla, jonka      ninkaan haamu hänen tehdä käskee.
38957: luonnehtimiseksi sana skandaalimainen on liian           Mutta vaikka ulkoministerillä onkin asiassa
38958: lievä. Sopimushan on ollut valmiiksi neuvo-          välittömin vastuu, se ei tietenkään vapauta vas-
38959: teltu jo lähes 14 kk. Se sai meidän kaupallis-       tuusta myöskään koko hallitusta, ei sen parem-
38960: ten etujemme kannalta ilmeisen tyydyttävän si-       min Paasion kuin Sorsankaan hallitusta. Mistä
38961: sällön. Siitä huolimatta allekirjoittamista on       näin paljon päättämättömyyttä onkaan voinut
38962: lykkäilemistään lykkäilty. Tämän lykkäilyn hai-      löytyä kerrassaan kahteen peräkkäiseen hallituk-
38963: tat ovat ilmeiset, niin kuin ed. Ilaskivi äskei-     seen?
38964: sessä puheenvuorossaan jo totesikin. Se on osa-          Oman lukunsa muodostaa tässä yhteydessä
38965: tekijänä ulkomaankaupan peloittavassa vajauk-        vihdoin Suomen kommunistisen puolueen toi-
38966: sellisuudessa. Lykkäily on edelleen aiheuttanut      minta. Kommunistit ovat kehittäneet valtavan
38967: monien teollisten investointisuunnitelmien siir-     kampanjan Suomen ja EEC:n välisen vapaa-
38968: tämistä ja siten jarruttanut todellisen nousukau-    kauppasopimuksen solmimisen torjumiseksi.
38969: den vauhtiinpää·syä. Nykyinen inflaatiohumala        Kampanjan tähänastinen huipentuma on SKP:n
38970: ja todellinen nousukausi ovat nimittäin kaksi        puheenjohtajan ed. Aarne Saarisen hyökkäys
38971: aivan eri asiaa. Hidastelu on alkanut heittää        ulkoministeri Karjalaista vastaan. Ed. Saarinen
38972: varjojaan myös maatalouteen niin kuin perin-         on antanut ymmärtää, että tässä asiassa vihdoin-
38973: teellisen Englantiin suuntautuneen voinviennin       kin eräitä toimintaan heräämisen merkkejä
38974: keskeytyminen osoittaa. Eikä sopimuksen viiväs-      osoittanut ulkoministeri toimisi jopa kerrassaan
38975: tyminen ole tietenkään aiheuttanut vain talous-      yya-sopimusta ja hyvien naapuruussuhteiden po-
38976: ja kauppapoliittisia haittoja, vaan on samalla       litiikkaa vastaan ja samalla omia presidentti-
38977: alkanut heikentää myös maamme yleistä poliit-        ehdokkuuspyrkimyksiään vastaan suositellessaan
38978: tista asemaa ja arvonantoa. Maailmalla on            EEC-sopimuksen hyväksymistä suojalakien koh-
38979: alettu kysellä, eikö Suomella ole mahdollisuutta     talosta välittämättä.    Puheenjohtaja Saarisen
38980: itsenäisesti hoitaa edes täUaisia puhtaasti kaup-    hyökkäys on juuri niin epäasiallinen kuin siltä
38981: papoliittisia asioita.                               taholta sopii odottaakin. Mutta ulkoministeri
38982:    Viivästy:ksen aiheuttamat haitat ovat siis ke-    Karjalaiselta on tässä yhteydessä samalla aihetta
38983: nenkä tahansa nähtävissä, ja mitä on niiden          kysyä, miltä tuntuu joutua itse sen saman ulko-
38984: vastapainoksi voitettu? Ei totisesti mitään,         poliittisen lyömäaseen kolhimaksi, jota minis-
38985: vaan tulos viivyttelystä on päinvastoin puh-         teri Karjalainen on innolla monessa yhteydessä
38986: taasti negatiivinen, negatiivinen myös sikäli,       käyttänyt poliittisia vastustajiaan kohtaan sekä
38987: että koko asian ratkaiseminen on tänä päivänä        oikeistossa että takavuosina myös sosialidemo-
38988: selvästi vaikeampaa kuin se olisi ollut siinä ta-    kraattisessa puolueessa.
38989: pauksessa, että Paasion hallituksella ja maan            Jos puheenjohtaja Saarisen hyökkäys ulkomi-
38990: ulkopoliittisella johdolla olisi viime vuoden ke-    nisteriä vastaan onkin tämän kommunistien
38991: sällä ollut sen verran päättäväisyyttä, että oli-    EEC:n vastaisen kampanjan tähänastinen hui-
38992: sivat allekirjoittaneet sopimuksen välittömästi      pentuma, se ei varmasti ole viimeinen sana.
38993: sen valmistumisen jälkeen.                           Uutta ja pahempaa on ilmeisesti tulossa. Aset-
38994:    Välittömimmän vastuun tai ainakin välittö-        tuessaan näin intohimoisesti vastustamaan kau-
38995: mimmän parlamentaarisen vastuun lykkäilystä          pallista sopimusta, joka on Suomen kaikkein
38996: kantaa ulkoministeri Karjalainen, jonka vastuu-      elintärkeimpien taloudellisten etujen vaatima,
38997:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                         1889
38998: 
38999: 
39000: kommunistit ovat jälleen kerran osoittaneet,           mentin, mahdollisuuden hintasulun aikaansaa-
39001: että he eivät poliittisessa toiminnassaan aja Suo-     miseen, pysyväluontoisesta laista viisivuotiseen
39002: men kansan etuja, vaan ulkopuolisia, vieraita          lakiin. Vastaavan myönnytyksen oikeiston toi-
39003: etuja. He toimivat toisin sanoen tässäkin asiassa      veiden suuntaan on haUitus tehnyt vientimak-
39004: ulkopuolisen vieraan, mahtavan maailmanvalta-          sulain kohdalla. Kun aikaisemman esityksen
39005: järjestelmän asianajajana ja etujen vaJvojana          mukaan vientimaksuina kertyvät varat siirret-
39006: Suomen maaperällä.                                     tiin suhdannerahastoon käytettäväksi valtioneu-
39007:    Tämän tosiasian pitäisi antaa erittäin vakavaa      voston harkinnan mukaisesti, nHn kokoomuk-
39008: miettimis·en aihetta kaikille niille piireille tasa-   sen kanssa käytyjen neuvottelujen tuloksena
39009: vallan presidentistä ja nykyisestä hallitusrinta-      puolet varoista palautetaan erittäin löyhin
39010: masta kokoomuksen festivaalinuoriin asti, jotka        perustein takaisin yrityksille.
39011: harrastavat poHittista fHrttiä kommunistien                Pyrkimystä maksutaseen alijäämän korjaami-
39012: kanssa. Se seikka, että kommunistit ovat aset-         seen ja kotimaisen tuotannon aseman paranta-
39013: tuneet näin ylen kouriintuntuvasti ja selkeästi        miseen veronluontoisella valiikoivalla tuonti-
39014: vastustamaan Suomen vitaalisten kauppapoliit-          maksulla voidaan pitää periaatteessa oikeaan
39015: tisten etujen toteuttamista, todistaa jälleen ker-     osuneena toimenpiteenä. Lain käyttöarvoa ra-
39016: ran, että ainoa oikea suhtautumistapa SKP:hen           joittaa kuitenkin se, että sillä kyetään vaikut-
39017:  on tuon puolueen moraal1nen eristäminen. Po-           tamaan ainoastaan noin 5 % :iin koko tuonnis-
39018: liittista yhteistoimintaa Suomen Kommunisti-            tamme. Tuontimaksu korottaisi veronalaisten
39019:  sen Puolueen kanssa on syytä varoa kuin spi-           tuontitavaroiden hintoja, mutta samalla sillä
39020:  taalitautisen kosketusta.                              saattaisi olla vastaavien kotimaisten tuotteiden
39021:                                                         hintatasoa korottavia vaikutuksia.
39022:    Ed. Aitio: Herra puhemies! SKDL:n edus-                  Yhteisenä heikJkoutena näille kynnyslakiesi-
39023: kuntaryhmä antoi elokuun 22 päivänä ryhmä-              tyksille on kuitenkin se, että ne ovat ns. krii-
39024: kokouksestaan        julkilausuman, jossa muun          siajan lakeja. Keskdsten lakien soveltaminen
39025: muassa todettiin, että SKDL:n eduskuntaryhmä            on mahdollista ainoastaan aivan poikkeukselli-
39026: ei tule missään muodossa myötävaikuttamaan              sissa, lähinnä devalvaatiotilanteeseen verratta-
39027: Suomen ja EEC:n välisen sopimuksen allekir-             vissa olosuhteissa. Sekä vientimaksulaki että
39028: joittamiseen eikä myöskään EEC-sopimukseen              laki ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun
39029: kytkettyjen ns. kynnyslakien hyväksymiseen              turvaamisesta sisältävät sitä paitsi senkaltaisia
39030: eduskunnassa. Hallituksen nyt antamat uudet             taloudellisia toimenpiteitä, jotka ovat jopa ris-
39031: esitykset eivät anna aihetta muutoksiin SKDL:n          tiriidassa mahdollisen EEC-sopimuksen pääpe-
39032: eduskuntaryhmän kannanotoissa, sillä itse pe-           riaatteiden kanssa. EEC-sopimuksen 6 artikla
39033: rusasetelma, lakien kytkeytyminen kansallemme           kieltä·ä tuontitullit ja 7 artikla vientitullit. To-
39034: vahingolliseen EEC-sopimukseen, on edelleen             sin sopimuksen 24-27 artiklat antavat mah-
39035: olemassa.                                               dollisuuden eräissä tapauksissa soveltaa 6 ja 7
39036:     Mitä lakien s1sältöön tulee, niin on ensinnä-       artiklassa kiellettyjä to1menpiteitä, mutta se on
39037: kin todettava, että tämä uusittu kynnyslaki-            mahdollista vain vakavissa taloudellisissa häi-
39038: nippu on sisällöltään eräin ratkaisevin osin jos        riötiloissa ja siitä on periaatteessa sovittava
39039: mahdollista vielä hdkompi kuin viime keväänä             Suomen ja EEC:n välisen sekakomission kanssa.
39040:  eduskunnalle annettu lakinippu. SKDL:n edus-            Lakeja ei siis niin ollen voitaisi käyttää jous-
39041: kuntaryhmä on arvostellut hallituksen hintaval-         tavana talouspolitiikan instrumenttina, vaan
39042:  vontalakiesitystä mm. sen vuoksi, että se mer-          ainoastaan aivan poikkeuksellisissa tapauksissa
39043:  kitsisi siirtymistä nykyisinkin tehottomasta hin-       silloin, kun talouselämä ja ulkomaankauppa jo
39044:  tasäännöstelystä entistä lievempiin säännöstely-        on vakavassa kriisissä.
39045:  muotoihin. Sitä paitsi hallituksella on jo nykyi-          Hallituksen talouspolitiikka tuntuukin kovin
39046:  sinkin valtalain nojalla varsin laajat valtuudet        ristiriitaiselta. Hallitus haluaa suojalakeja
39047:  hintojen, maksujen ja myöskin vuokrien sään-            EEC:n a1heuttamia twloudellisia vaikeuksia vas-
39048:  nöstelyyn. Kysymys on vain siitä, että hallitus         taan tietäen mm. maksutasevaikeuksien sopi-
39049:  ei ole käyttänyt eduskunnan sille suomia val-           muksen solmimisen jälkeen entisestään vaikeu-
39050:  tuuksia hintavyöryn estämiseksi. Se, mikä esi-          tuvan ja syventyvän. Samalla se kuitenkin pyr-
39051:  tyksessä oli myönteistä, oli lain pysyväisluon-         kii aktiivisesti allekirjoittamaan EEC-sopimuk-
39052:  toisuus, mutta nyt hallitus on luopunut tästä-          sen, joka rajoittaa sellaisen talouspoliittisen
39053:  kin siirtämällä hintasäännöstelyn keskeisen ele-        lainsäädännön mahdollisuuksia, joilla maksuta-
39054:  237   11/73
39055: 1890                                Maanantaina 3 p. syyskuuta 1973
39056: 
39057: 
39058:  sekriisiämme v01ta1S1m hoitaa ja saada paran-         senä, kynnyksenä EEC-ratkaisulle. Oikeampaa
39059:  nuksia aikaan. Miksi siis ollenkaan pyrkiä sel-       kuin suojalaki-nimitys näille laeille onkin nii-
39060:  laisen sopimuksen solmimiseen, jonka etukäteen        den nimittäminen kynnyslaiksi, vaikka hallitus
39061:  jo tiedetään aiheuttavan niin vakavia taloudel-       tätä nimitystä nyt jostain ihmeellisestä ujou-
39062: lisia häiriöitä, että niiden edes vähäiseksi lie-      desta johtuen tietoisesti pyrkii välttämään.
39063:  ventämiseksi tarvittaisiin poikkeuslain"->äädän-         Sosialidemokraattinen puolue ei päätynyt
39064:  töä? Kun lisäksi otetaan huomioon EEC:n so-          puoluekokouksen luettelemiin lakialoitteisiin
39065: pimuksen ulkopoliittiset vaikutukset, maamme           niiden ns. itseisarvon vuoksi, vaan sosialidemo-
39066: kytkeminen Nato-maiden poliittisen ja talou-           kraattinen puoluekokous suoranaisesti vaati,
39067:  dellisen yhteistyöjärjestön politiikkaan, on sel-     että lait on säädettävä samanaikaisesti EEC-
39068:  vää, että kansallinen etumme vaatii luopumista        ratkaisun kanssa. Kysymyksessä oli suojaverho,
39069:  sopimuksen allekirjoittamisesta. EEC on luon-         joka oli ilmeisen välttämätön, että saatiin puo-
39070:  teeltaan paitsi taloudellinen myös hyvin sel-        luekokouksen enemmistön hyväksyminen EEC-
39071: västi ja vahvasti poliittinen yhteisö, jonka toi-      sopimukselle, ratkaisulle jota puolueen oikeis-
39072: minta suuntautuu yhteisöön kuulomattornia             toainekset olivat jo pitkään suositelleet ja val-
39073: maita, erityisesti Euroopan sosialistisia maita,      mistelleet. EEC-sopimushan valmisteltiin mi-
39074: vastaan. Suomen osalta merkitsisi sitoutuminen        nisteri Linnamon johdolla ja hänen avomieli-
39075: EEC:hen vapaakauppasopimuksen muodossa                set lausuntonsa neuvottelutuloksesta viime ke-
39076: selvää poliittista kannanottoa Euroopan nykyi-        sänä tai nyt jo, kun näin pitkällä syksyä ollaan,
39077: seen kauppapoliitt1seen tilanteeseen. Se merkit-      siis toissa kesänä, ovat vieläkin hyödyllistä luet-
39078: sisi asettautumista niiden voimien tueksi, joi-       tavaa niille, jotka haluavat tutustua sosialide-
39079: den pyrkimyksenä on syventää vallitsevaa Eu-          mokraattisen puolueen johdon todelliseen asen-
39080: roopan kahtiajakoa.                                   teeseen Suomen ja EEC:n keskeiseen sopimuk-
39081:     Me kansandemokraatit ja kommunistit kat-          seen nähden.
39082: somme, että tässä tilanteessa EEC-sopimuksen             Eräänä osoituksena siitä, että kysymyksessä
39083: sdlmiminen oHsi ristiriidassa yya-sopimuk-            on vain EEC-sopimusta kaunistamaan ja sen to-
39084: seemme ra,kentuvan ulkopoliittisen petoslin-          teuttamisvaikeuksia pehmentämään tarkoitettu
39085: jamme kanssa. Me pidämme EEC-sopimusta                hämäys, on niin sosialidemokraattisen puolueen
39086: maallemme taloudellisesti vahingollisena, mutta       kuin muidenkin hallituspuolueiden käytännön
39087: vielä suuremman vaaran maallemme aiheuttaisi          politiikan ja edellä mainittujen laikien julkispe-
39088: EEC-sopimuksen mukanaan tuoma poliittinen             rustelujen välinen huutava ristiriita. Herrat mi-
39089: sidonnaisuus, ja sitä vastaan ei ole olemassa suo-    nisterit puhuvat mm. välttämättömyydestä sää-
39090: jalakeja, ja nimenomaan näistä syistä tulemme         tää uudet hintavalvontalait. Todellisuudessa
39091: hylkäämään lakiehdotukset, kuten ryhmämme             hallituksen käytettävänä on tällä hetkelläkin ja
39092: päätökset edellyttävät.                               ollut koko toimikautensa ajan tuntuvasti pa·
39093:                                                       remmat hintasäännöstelyvaltuudet kuin mitä
39094:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Sosiali-         nyt esitettäväliä lailla pyydetään. Jos hallitus to-
39095: demokraattisen puolueen puoluekokous ank-             della tähtäisi hintojen ja maksujen nousun estä-
39096: kuroi kesäkuun 3 päivänä viime vuonna teke-           miseen, se tietenkin käyttäisi nykyisiä lakeja.
39097: mällään päätöksellä EEC:n kanssa soimittavan         Näin hallitus ei kuitenkaan menettele. Maas-
39098: sopimuksen ns. kynnyslakeihin, lakeihin joiden       samme on koettu päättyneen kesän aikana en-
39099: käsittelyä eduskunta nyt jatkaa. Sosialidemo-        nennakemätön hintojen ja maksujen nousu.
39100: kraattinen puoluekokous päätti, että EEC-            Milloinkaan Suomen kansa ei ole syönyt niin
39101: sopimusta seuraavien haittavaikutusten lieven-       ka:llista leipää kuin nyt. Milloinkaan ei työläis-
39102: tämiseksi on SDP:n mielestä sen kanssa saman-        ten palkkasopimuksia ole mitätöity hintojen ja
39103: aikaisesti saatettava voimaan mm. pysyvä vero-       maksujen korotuksella röyhkeämmin kuin juuri
39104: luontoinen suhdannetasausjärjestelmä, pysyvät        viime kuukausien aikana on tapahtunut. Myös
39105: hintasäännöstelyvaltuudet,    markkinahäiriölaki     nämä seikat on otettava huomioon arvioitaessa
39106: sekä lainsäädännölliset keinot pääomavirtojen        hallituksen esitysten merkitystä ja sitä, missä
39107: ohjaamiseen.                                         tarkoituksessa ne todellisuudessa on annettu.
39108:    Sosialidemokraattisen    puolueen    kannan-          Käsiteltävien lakien ja EEC:n sidonnaisuus
39109: otoissa ja puoluekokouksen puheenvuoroissa           on selvitetty paitsi sosialidemokraattisen puo-
39110: korostettiin useaan kertaan ns. suojalakien to-      lueen kannanotoissa myös Sorsan hallituksen
39111: dellista luonnetta, nimitettiin niitä edellytyk-     ohjelmassa. Nykyinen hallitushan muodostet-
39112:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                        1891
39113: 
39114: 
39115: tiin nimenomaan EEC-hallitukseksi. Se kävi              mi!ttämät lait ovat todella kynnyksiä poliitti"
39116: ilmi jo hallitusneuvottelujen vaiheessa. Suomen         sesti ja taloudellisesti kansallemme mitä vaa-
39117: Kommunistisen Puolueen poliittinen toimi-               rallisimman       suunnitelman     toteuttamiseen.
39118: kunta totes1kin tämän vuoden elokuussa, siis            Kommunistit määrittelevätkin kantansa lakei.
39119: nykyisen hallituksen muodostamisen aikoina:             hin niiden EEC-sidonnaisuuden pohjalta. Teem-
39120: "Hallitusratkaisun mukana muodostuu vaaran              me kaikkemme EEC-sopimuksen ja siihen si-
39121: täyttämä tilanne Suomen kansainvälispoliitti-           dottujen kynnyslakien torjumiseksi.
39122: sen aseman ja valtiosopimusten suhteen, sillä               Hallitus on viime viikllroina yrittänyt luoda
39123: hallitusneuvottelujen kuluessa niihin osaUistu-         täysin tietoisesti valheeliisin perustein kuvaa,
39124: neet ovat ilmaisseet myöntymyksensä BBC-va-             että kynnyslaeista olisi käyty neuvotteluja myös
39125: paakauppasopimuksen allekirjoittamiseen." Ku-           kommunistien kanssa, että lait olisivat synty-
39126: lunut vuosi on osoittanut tämän hallitusarvion          neet jopa jossain määrin meidän tahtomme mu-
39127: täysin oikeaksi. Kun viime päivinä on koetettu          kaisesti. Tällainen menettely kuuluu poliitti-
39128: juhlistaa Sorsan hallituksen vuositaivalta, on          sen huijauksen alaan. Se on tarkoitettu heiken-
39129: todettava, että hallitus on jo nyt näillä ulko-         tämään EEC-vastaisten voimien toimintaa, hä-
39130: poliittisilla EEC-seikkailuillaan aiheuttanut           määmään ja sekaanuuttamaan tilannetta. Kai-
39131: kansallemme mitä suurinta vahinkoa. Ei ole-             kissa keskusteluissa tasavallan presidentin ja
39132: kaan sattuma, että ottamaansa perustehtävää,            hallituksen eri ministerien kanssa olemme täy-
39133: maamme sitomista EEC:n vaikutuspiiriin, Sor-            dellisellä selväkielisyydellä ilmoittaneet, että
39134: san hallitus suoritta;a pyhässä liitossa kaikkien       suhtautumisemme EEC-sopimukseen ja kyn-
39135: maamme ja kansainväHsten äädtaantumuksellis-            nyslakeihin on jyrkän kielteinen. SKP:n kes-
39136: ten voimien kanssa saaden näille pyrkimyksil-           kuskomitean kannanotto, että kommunistit tu-
39137: leen niiden täyden tuen ja hyviiksymisen. Pa-           levat käyttämään kaikki keinot EEC-sopimuk-
39138: lautuu pakostakin välittömästi mieleen Fager-           sen torjumiseksi, on ollut tunnettu kaikille jo
39139:  holmin yöpakkashallituksen ja Honka-liiton             pitkät ajat. Tämä linjamme ei ole muuttunut
39140:  ajat. Nykyisten hallituspuolueitten ja erikoi-         eikä muutu. Ratkaisussa, jolla on mitä syvälli-
39141:  sesti sosialidemokraattisen puolueen ja keskus-        sin vaikutus kansamme elämään ja koko maan
39142:  tapuolueen pitäisi pysähtyä vakavasti katso-           poliittiseen tulevaisuuteen, me kommunistit
39143:  maan, missä seurassa he ovat ja mitä jälkiä ny-        emme horju.
39144:  kyhallitus astuu. On myös syytä muistaa, että              Kommunistien kielteinen kanta Suomen ja
39145:  ennenkään ei kannanottoja ole arvioitu puo-            EEC:n keskeiseen sopimukseen määräytyy niin
39146:  lueista ja henlkilöistä puheitten ja lupausten,        poliittisista kuin kansamme taloudell1siin etui-
39147:  vaan tekojen mukaan. Äärioikeisto todella kan-         hin yhdistyvistä perusteista. Euroopan talous-
39148:  nustaa hallitusta tielle, jolla aikaisemminkin on      yhteisöhän on suljettu, ylikansallinen, Atlan-
39149:  lyöty päätä seinään ja jota tietä kulkevien koh-        tin sotilasliiton toimintaan kytketty poliittinen
39150:  talo ei nytkään muodostu edeltäjiään parem-            ja taloudellinen liittoutuma. EEC:n olemassa-
39151:  maksi.                                                 olon aikainen kehitys ei ole merkinnyt tämän
39152:      Kynnyslakien ja EEC-ratkaisun erottamatto-         liittoutuman poliittisen luonteen muuttumista.
39153:  muus on viime kuukausien aikana saanut yhä             Päinvastoin jopa aivan viime aikoinakin sen
39154:  tiukemmat siteet. Niissä keskusteluissa, joita         kielteiset piirteet ovat vahvistuneet.
39155:  kommunistit alkusyksyn viikkoina ovat käy-                 Suomen yhdentyminen tällaiseen avoimesti
39156:  neet mm. tasavallan presidentin ja hallituksen         sosialistista maailmanjärjestelmää vastaan muo-
39157:  edustajien kanssa, on meille käynyt selväksi,           dostettuun ja toimivaan, jyrkkään poliittista ja
39158:  että kokoomuspuolue on valmis myötävaikut-             taloudellista syrjintäpolitiikkaa noudattavaan
39159:   tamaan kynnyslakien hyviiksymiseen EEC-sopi-           liittoutumaan olisi jyrkässä ristiriidassa maam-
39160:  muksen hintana, mutta vain EEC-sopimuksen              me ulkopoliittisen perussuuntauksen kanssa.
39161:   toteuttamisen ehdoin. Hallitus on siis sitoutu-        Suomi on Neuvostoliiton kanssa tekemällään
39162:   nut vielä uudella liekaköydellä EEC-hankkee-           ystävyys-, yhteistyö- ja avunantosopimuksella
39163:   seen. Olisi mitä suurin vaara ja virhe tarkas-         sitoutunut olematta tekemään mitään liittoja
39164:   tella kynnyslakeja irrallaan EEC-sopimuksesta          tai osallistumaan liittoutumiin, jotka ovat suun-
39165:   ja sen poliittisesta ja taloudellisesta sisällöstä.    natut YYA-sopimuksen toista osapuolta, Neu-
39166:   Uskoisinkin, että viime viikot on saattaneet           vostoliittoa, vastaan. Tätä keskeisen valtiosopi-
39167:   kaikki, mahdolliset epäilijätkin, täydelliseen         muksen perusperiaatetta ja maamme sodanjäl-
39168:   varmuuteen, että hallituksen suojalaeiksi ni-         keisen ulkopolitiikan peruslähtökohtaa aiheel-
39169: 1892                                 Maanantaina 3 p. syyskuuta 1973
39170: 
39171: 
39172: lisesti erityisesti alleviivattiin siinä suomalais-    kin edellä mainitussa ju1kilausumassaan, että
39173: neuvostoliittolaisessa julkilausumassa, joka tä-       jos hallitus allekirjoittaa sopimuksen EEC:n
39174: män vuoden huhtikuussa annettiin Neuvosto-             kanssa, se samalla ottaa vastuun suuntauksesta
39175: liiton presidentti Podgornyn Suomen vierailun          maamme ulkopolitHkan peruslinjan muuttami-
39176: yhteydessä. Tätä ulkopolitiikkamme peruslinjaa         seen. EEC-sopimuksen solmiaminen avaisi tietä
39177: vastaan ovat kotimaiset ja rajojen takaiset taan-      oikeiston yhä uusille hyökkäyksille, yhä pitem-
39178: tumusvoimat jatkuvasti hyökänneet. Suomen              mälle meneville pyrkimyksille suomalais-neu-
39179: puolueettomuudelle on pyritty antamaan tåstä           vostoliittolaisia ystävyyssuhteita vastaan.
39180: YY A-sopimuksen määräyksestä poikkeava si-                 EEC on mitä vakavin uhka maamme kansan-
39181: sältö. YYA-sopimuksen perusperiaatteesta on            talouden, eri toten työtätekevän väestön perus-
39182: tehty tunnettu suomettumiskäsitys, vaikka sel-         eduille. Harvalukuisen puunjalostusteollisuu-
39183: västi on voitu nähdä, että tämä linja vastaa kan-      den suuromistajaryhmän kilpailuetujen vuoksi
39184:  samme ja koko kansallisen kehityksen perus-           solmittaisiin koko taloudellemme suuria hait-
39185: etuja.                                                 toja tuova sopimus, vaikeutettaisiin esim. me-
39186:     Eikä Suomen ja Neuvostoliiton ystävyys-, yh-       talli-, tekstiili- ja muiden työvaltaisten alojen
39187: teistyö- ja avunantosopimuksen linja ole merki-        toimintaa, saatettaisiin yhä suurempia esteitä
39188: tyksellinen vain kahdelle sopijaosapuolelle.           pienyrittäjätoiminnalle, avattaisiin portit yhä
39189: Edellä mainitun huhtikuun suomalais-neuvosto-          laajemmin niin ulkomaisen tuonnin kuin pää-
39190: liittolaisia suhteita käsittelevän julkilausuman       omienkin virtauksille maamme markkinoille.
39191: kannanotossa todetaan: "Suomen ja Neuvosto-            Haittavaikutukset ulottuisivat myös maatalou-
39192: liiton sopimuksesta on tullut asiakirja, jonka         den piiriin, aiheuttaisivat lisääntyvää työttö-
39193: suuri poliittinen merkitys ei rajoitu pelkästään       myyttä, pakkosiirtolaisuuden kasvua, yleensä
39194: näiden kahden maan välisiin suhteisiin, vaan           lännen johtavien kapitalistimaiden suurpää-
39195: jolla on myös yleistä kansainvälistä merkitystä.       omien etuj~ suosi~an ·talOUJS-, rosiaali- ja mUJUn
39196: Sopimus näyttelee olennaista osaa Pohjois-             politiikan lisääntyvää painetta maassamme.
39197: Euroopan ja koko Euroopan turvallisuuden lu-              Porvaristo ja sen lauluja laulavat puhuvat
39198: jittumisessa. Sopimus kaikkine määräyksineen           mielellään EEC-hankkeiden yhteydessä kansal-
39199: on s•en yleiseurooppalaisen turvallisuusjärjestel-     lisista eduista. Todellisuudessa EEC-hankkeilla
39200: män tärkeä osatekijä, jota Euroopan maat yh-           ei ole mitään tekemistä näiden etujen kanssa,
39201: teisin ponnistuksin ovat luomassa." Näin siis          vaan sopimubilla aj•etJaan monopolisoiruneen
39202: huhtikuussa Podgornyn Suomen vierailun yh-             vientiteollisuuden kilpailuetuja ja maamme
39203: teydessä annetussa julkilausumassa.                    alistamista EEC:n johdossa olevien suurten mo-
39204:     SKDL:n eduskuntaryhmä pitikin tarpeellisena        nopolietujen palvelukseen. Kommunistien kiel-
39205: korostaa Oulussa elokuussa pitämänsä ryhmä-            teinen kanta EEC-suunnitelmiin perustuu näin
39206: kokouksen kannanotossa, että aikana, jolloin           ollen luonnollisesti myös maamme kansanta-
39207: suuntaus kohti rauhanomaista rinnakkaiseloa            louden ja eritoten työtätekevän väestön talou-
39208: Euroopassa voimistuu, merkitsisi EEC-sopi-             dellisiin etuihin.
39209: muksen solmiaminen Suomen osalta niiden voi-              Vyöryttääkseen yleisen mielipiteen vastarin-
39210: mien tukemista, joiden pyrkimyksenä on kärjis-         taa ja saadakseen kansan alistumaan EEC-
39211: tää Euroopan jakautumista vastakkaisiin ryh-           uhkan edessä nöyränä ja tyynenä sekä ennen
39212: mittymiin, ja osallistumista erityisesti sosialisti-   muuta yrittäessään murtaa kommunistien vas-
39213: sia maita vastaan kohdistuvaan syrjintään. Eri-        tarinnan ja sen yhtenäisyyden hallitus on pyr-
39214: koisesti se merkitsee kaikkea tätä selvän YYA-         kinyt antamaan kuvan, että EEC-sopimuksen
39215: sopimusvastaisuuden vuoksi. Olisihan toki nai-         allekirjoittaminen muka olisi päivänselvää ja
39216: via uskotella tai uskoa, että EEC-pyrkimyksiin         sen hyväksyminen vain ajan kysymys. Ei esim.
39217: ja jokaiseen sidonnaisuuteen tähän liittymään          ulkoministeri Karjalaisen pitäisi ihmetellä, että
39218: ei sisältyisi poliittista sisältöä ja tarkoitusta.     hänen tällainen kannanottonsa on tullut huoma-
39219: Kysymys on pyrkimyksestä lisätä lännen poliit-         tuksi. Menetelmä on täysin sama kuin runsas
39220: tista vaikutusta maassamme. Tässä suhteessa ed.        vuosi sitten. VHme vuonna juuri näihin aikoi-
39221: Junnila toimii todella tehokkaalla tavalla län-        hin elettiin myös viikkoja, jolloin, kuten väi-
39222: nen äänitorvena tässä parlamentissa. Ja tämän          tettiin, sopimuksen allekirjoittaminen on väli-
39223: pyrkimyksen toinen puoli on Suomen ja Neu-             tön toimenpide. Toisin on kuitenkin käynyt,
39224: vostoliiton suhteiden heikentäminen ja vahinr          ja nytkin voidaan EEC-sopimuksen solmiami-
39225: goi:ttaminen. SKDL:n eduskuntaryhmä totesi-            nen estää.
39226:                                            Hinnantasaus ja hintasulku                                          1893
39227: 
39228: 
39229:    Kommunistit vetoavat vakavasti hallitukseen                Puhemies: Edustajille jaetut valtioneu-
39230: ja hallituspuolueisiin, että he vielä kerran py-            voston päätökset voitaneen nyt esitellä valio-
39231: sähtyisivät todella vakavasti pohtimaan niitä               kuntaan lähettämistä varten.
39232: virheitä, joita sopimuksen solmiaminen merkit-
39233: sisi. Silloin on syytä ottaa huomioon myös se,                Hyväksytään.
39234: että kommunistit tulevat määrittelemään asen-
39235: teensa tulevissa poliittisissa ratkaisuissa pit-
39236: kälti sen tilanteen mukaan, mikä EEC-sopimuk-
39237: sen jatkokäsittelyssä muovautuu.                               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
39238:                                                             ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
39239:                                                             1i o k u n t a a n:
39240:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39241: 
39242:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                 Valtioneuvoston päätös 21 päivältä kesäkuuta 1973 eräi-
39243:                                                                      den huoneenvuokrien korotuksesta;
39244: asia   lähetetään  p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o-
39245: kuntaan.
39246:                                                             Valtioneuvoston päätös 27 päivältä kesäkuuta 1973 hin-
39247:                                                             taneuvostosta annetun valtioneuvoston päätöksen muut-
39248:                                                                                   tamisesta;
39249: Ehdotuksen laiksi hinnantasauksesta sekä hintasulusta
39250:                  eräissä tapauksissa                        Valtioneuvoston päätös 27 päivältä kesäkuuta 1973
39251:                                                             kauppa- ja teollisuusministeriön sekä elinkeinohallituk-
39252: sisältävä hallituksen esitys n:o 125 esitellään ja          sen tehtävistä eräissä hintojen ja huoneenvuokrien val-
39253: lähetetään     puhemiesneuvoston           ehdotuksen                    vontaa koskevissa asioissa; ja
39254: mukaisesti       p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n-
39255: t aan.                                                      Valtioneuvoston päätös 27 päivältä kesäkuuta 1973
39256:                                                             muutoksenhakuoikeuden kieltämisestä hyödykkeiden
39257:                                                             hintojen ja huoneenvuokrien valvontaa ja säännöstelyä
39258:                                                                              koskevissa asioissa.
39259:   Puhemies: Edustajille jaettu kertomus
39260: voitaneen nyt esitellä vaJiokuntaan lähettämistä
39261: varten.
39262:                                                                Puhemies: Eduskunnan seuraa'Va istunto
39263:    Hyväksytään.                                             on kyselytuntina huomenna tiistaina ke1Jlo 13
39264:                                                             ja ;sitä seuraavat tiistaina 11 päivänä ikuluvaa
39265:                                                             syyskuuta !kello 13 kyselytuntina ja !kello 14
39266:                                                             varsinaisena täysistuntona.
39267: 
39268: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan ker-
39269: tomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta
39270:                        1972                                   Täysistunto lopetetaan kello 14.5.3.
39271: esitellään ja lähetetään         puhemiesneuvoston
39272: ehdotuksen mukaisesti            u 1 k o a s i a i n v a-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
39273: 1i o k u n t a a n.
39274:                                                                                           Olavi Salervo.
39275:                               72. Tiistaina 4 p. syyskuuta 1973
39276:                                                        kello 1.3.
39277: 
39278:                     Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
39279:                                                                   12) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o
39280:                                                       Siv.     195 Suomen kalastusrajan laajentami-
39281:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                     sesta     ......................... . 1898
39282:                                                                   13) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 196
39283:    1) Ed. Tupamäen suull. tk:sm. n:o                          erityisen määrärahan ottamisesta ensi
39284: 159 maatilan rakennusten korjaukseen                           vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen
39285: käytetyn oman työn osuudesta verotuk·                         pienyritysten investointilainoja varten ..
39286: sessa ............................ 1896                           14) Ed. Eskelisen suull. ksm. n:o       "
39287:    2) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o                             197 kansalaisjärjestöille myönnettävien
39288: 160 maatalousyhtymän verotuksen epä-                          raha-automaattivarojen jakamisen jou-
39289: kohtien poistamisesta . . . . . . . . . . . . . .         ,   duttamisesta      .................••.      ,
39290:    3) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o
39291:                                                                   15) Ed. Eskelisen suull. ksm. n:o
39292: 177 toimenpiteistä Outokumpu Oy:n                              198 kesäyliopistojen avustusmääräraho-
39293: Pielaveden Säviän malmiesiintymää kos-                        jen jaosta ....................... . 1899
39294: kevan päätöksen johdosta . . . . . . . . . . . .          ,
39295:                                                                   16) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o
39296:    4) Ed. Kantolan suull. ksm. n:o 178
39297:                                                                199 puutavaran ajoa suorittavien kuorma-
39298: Neste Oy:n Porvoon öljynjalostamolla                          autojen akselipainojen korottamisesta ..
39299: syntyneen työselkkauksen selvittämisestä                  ,       17) Ed. Juntumaa:n :suull. ksm. n:o     "
39300:    5) Ed. Linkolan suull. tk:sm. n:o 179                      200 korjausesityksen antamisesta rinta-
39301: avoimina olevien aliupseerien vaka:nssien                     mamiesten sosiaaliturvan parantamiseksi
39302: täyttämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       18) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 201      "
39303:    6) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o                         sairaalalaitoksen vastuu- ja oikeusturva-
39304: 185 hallituksen suhtautumisesta talle-                        järjestelmän aikaansaamisesta ........ . 1900
39305: tusten ilmoittamisvelvollisuutta koske-                           19) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 202
39306: vaan komiteanehdotukseen . . . . . . . . . . 1897             henkilöllisyystodistusten    väärentämisen
39307:    7) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                         lisääntymisen ehkäisemisestä ....... .
39308: 190 Savukosken Sokliojan fosforiesiinty-                         20) Ed. A.-L. Jokisen suull. ksm. n:o    "
39309: män hyväksikäytöstä metsälannoitukses-                        203 henkilökunnan vähentämisestä joh-
39310: sa     ..........................•..                          tuvan palvelutason alentumisesta valtion-
39311:    8) Ed. Laation suull. ksm. n:o 191
39312:                                                           "   rautateillä . . .................... . 1901
39313: rintamasotilaseläkelairi korjausesityksen                        21) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
39314: antamisesta ..................... . 1898                      204 Barön salmen väylän leventämisestä 1902
39315:                                                                  22) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 205
39316:    9) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o                            eräiden maankuivatuslainojen lyhennys-
39317: 192 valtion oppikoulujen opettajien vi-                       maksujen ja korkojen perimättä jättämi-
39318: ransijaisten kesälomankorvauksesta ...                        sestä      ......................... .
39319:    10) Ed. Laation suull. ksm. n:o 193                    "                                               "
39320: kauppatasevajauksen pienentämisestä ..
39321:    11) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o
39322:                                                           "     Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-
39323: 194 tuen antamisesta Islannille kalastus-                     t e e nm ä k i:.
39324: kiista-asiassa . . .................. .                   ,
39325: 1896                                   Tiistaina 4 p. syyskuuta 1973
39326: 
39327: 
39328:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
39329:                                                         esitetyt perustelut eivät ole kestäviä, teen seu-
39330:    T oinen       v a r a p u h e m i e s: Koska         raavan lisäkysymyksen:
39331: asianomainen ministeri ei ole läsnä, siirtyvät             Onko hallitus huomioinut asiassa kaivoksen
39332: päiväjärjestyksen 1) ja 2) asia seuraavaan is-          raaka-aineen hintojen kovan nousun maailman-
39333: tuntoon, jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.        markkinoilla, joka tekee kaivoksen varmasti
39334:                                                         kannattavaksi?
39335: 
39336:                                                           Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:
39337:                                                         Herra puhemies! Tämä on totta, että tällä het-
39338: 3) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 177 toimenpi-        kellä kuparin hinnat maailmanmarkkinoilla ovat
39339: teistä Outokumpu Oy:n Pielaveden Säviän malmiesiin-
39340:         tymää koskevoo päätöksen johdosta.              nousussa. Tämä on kuitetikin suhdanneilmiö, ja
39341:                                                         nämä muut seikat, joihin viittasin, on silti vielä
39342:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       otettava huomioon.
39343: Teen seuraavan suullisen kysymyksen:
39344:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
39345: Outokumpu Oy:n kielteisen päätöksen johdosta,           Teen vielä toisen lisäkysymyksen:
39346: joka koskee Pielaveden Säviän malmies~inty               Unohtaako hallitus todella kehitysalueen sekä
39347: mää?                                                    Pielaveden seudun työn ja toimeentulon paran-
39348:                                                         tamisen tarpeet?
39349:     Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:
39350: Herra puhemies! Ed. V. Vennamon tkysy-                    Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:
39351: mylksen johdosta pyydän esittää seuraavaa:              Herra puhemies! Hallitus ei unohda näitä
39352:     Säviän kupariesiintymän malmi sijaitsee Sä- asioita. Se on mm. antanut esityksen eduskun-
39353: viän kanavan läheisyydessä veden alla ja jatkuu nalle Hituran kaivoksen tukemiseksi, jonka esi-
39354: aina 500 metrin syvyyteen. Outokumpu Oy:n tyksen eduskunta myöskin on hyväksynyt. Tämä
39355: selvitysten perusteella olisi malmin louhinta osoittaa, että hallitus myöskin sellaisessa ta-
39356:  suoritettava siten, että järvestä patoamaila ero- pauksessa, jolloin kaivostoiminta ei ole kannat-
39357:  tettaisiin se osa, jonka alla malmi sijaitsee. Kun tavaa, pyrkii tätä asiaa edistämä·än. Tietenkin,
39358:  järven pohjaa peittää paksu irtomaakerros, on jos voidaan osoittaa, että nämä laskelmat ja nä-
39359:  varsin vaikeata arvioida, kuinka suuria kustan- kökohdat, jotka olen esittänyt, eivät pidä paik-
39360:  nuksia tällaisen padon rakentaminen tulisi vaati- kaansa, niin hallitus on valmis harkitsemaan
39361:  maan. Pahinta on kuitenkin, että tällaisen padon tätäkin tapausta.
39362:  kestävyys olisi kysymyksenalainen, mikä aiheut-
39363:  taisi turvallisuusriskin sen suojassa työskentele-        Asia on loppuun käsitelty.
39364: ·ville.
39365:      Kun kysymyksessä oleva malmi sisältää run-
39366:  saasti rikkiä, tulisivat raikastamon jätevedet vaa- 4)    Ed. Kantolan suull. ksm. n:o 178 Neste Oy:n Por-
39367:                                                         voon öljynjalostamolla syntyneen työselkkauksen selvit-
39368:  timaan huomattavia käsittelykustannuksia ja                                    tämisestä.
39369:  kuitenkin olisi ilmeistä, että ne tulisivat heiken-
39370:  tämään kaivoksen alapuolella olevien puhtaiden            Ed. Kanto 1 a:: Herra puhemies! Kun ky-
39371:  ja koskemattomien vesistöjen veden laatua. Li- symykseni kohteena oleva asia on keväällä jät-
39372:  säksi voisi kaivoksen jätealueelta valua rikkipi- tämäni kyselyn jälkeen työmarkkinajärjestöjen
39373:   toisia vesiä pohjaveteen ja mahdollisesti pinta- toimesta hoidettu, peruutan kysymykseni.
39374:  vesiinkin.
39375:      Edellä olevat erikoisseikat aiheuttavat ·siksi        Asia on loppuun käsitelty.
39376:   suuria kustannuksia, ettei kaivoksen perustami-
39377:   selle ole teknillis-taloudellisia edellytyksiä.
39378:  Va.iJklka taloudelliset seikat sivuutettaisiin, jäisi- 5) Ed. Linkolan   suull. ksm. n:o 179 avoimina olevien
39379:                                                                  aliupseerien vakanssien täyttämisestä.
39380:   vät kuitenkin vielä turvallisuusriskit sekä ala-
39381:   puolisen vesistön likaantumisvaara. Tällä het-           Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Esitän
39382:   kellä ei siis näytä olevan edellytyksiä kaivostoi- kunnioit.taen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
39383:   minnan aloittamiseen.                                  nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
39384:                                                Suullisia kysymyksiä                                         1897
39385: 
39386: 
39387:    Mihin toimenpttetsun hallitus on ryhtynyt                7) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 190 Savukosken
39388: saadakseen täytetyiksi avoimina olevat aliupsee-            Sokliojan fosforiesiintymän hyväksikäytöstä metsälan-
39389:                                                                                    noituksessa.
39390: rien vakanssit?
39391:                                                                Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Tie-
39392:    Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-            dustelen kunnioittavasti ministeriltä:
39393: mies! Pyydän kunnioittaen saada vastata kan-                   Aikooko hallitus ryhtyä kiireesti toimiin Sa-
39394: sanedustaja Linkolalle seuraavaa:                           vukosken Sokliojan fosforiesiintymän hyväksi-
39395:    Aliupseerien alimpia vakansseja oli avoinna              käyttöön metsälannoituksessa ja samalla myös
39396: heinäkuun lopulla noin 250. Näille vakansseille             lannoitteiden ulkomailta tuonnin vähentämiseen
39397: hakeutumisen niukkuus johtunee pääasiassa                   ja vahmttasäästöjen aikaansaamiseen?
39398: palkkauksen alhaisuudesta. Kuitenkin on huo-
39399: mattava, että avoinna olevat vakanssit edustavat                Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:
39400: ainoastaan noin 5 % aliupseeriston kokonais-                Herra puhemies! Ed. Kortesalmelle vastaan
39401: vahvuudesta · vastaten suurin piirtein vuotuista            kunnioittavasti seuraavaa:
39402: poistoa.                                                        Vuonna 1967 löydettiin Savukosken kun-
39403:    Tilanteen korjaamiseksi tämän vuoden tulo- ja            nassa sijaitseva Sokiin suuri fosforimalmiesiin-
39404: menoarviossa muutettiin 100 kersantin vakans-               tymä, joka sisältää myös muita arvomineraaleja.
39405: sia ylemmiksi aliupseerien vakansseiksi ja sa-              Tämän esiintymän hyväksikäyttömahdollisuuk-
39406: malla perustettiin 10 uutta vääpelin tai sotilas-           sia on löydön jälkeen jatkuvas,ti tutkittu ja tässä
39407: mestarin vakanssia. Samaan päämäärään, palk-                tutkimuksessa on tällä hetkellä mukana asian-
39408: kauksen ja arvostuksen lisäämiseen, pyritään                tuntijoina myös neuvostoliittolaiset, jotka omaa-
39409: puolustusministeriön laatimassa esimiesjärjestel-           vat tietoutta vastaavanlaisten esiintymien hyväk-
39410: män kehittämissuunnitelmassa. Sen mukaan ker-               sikäytöstä. Valitettavasti massiivin        suuren
39411: santin vakanssilla joutuu olemaan vain koulu-               alueellisen koon vuoksi on siellä vielä suoritet-
39412: tuksen alkuvaiheen ajan. Muun muassa näillä                 tava tarkistuskairauksia ja ennen kaikkea on
39413: toimenpiteillä pyritään parantamaan paLkkaus-               tarkemmin tutkittava lopullista rikastusproses-
39414: tasoa 1a siten kiinnostusta k.o. vaJkansseja koh-           sia.
39415: taan.                                                           Oman vakavan ja vielä selvittämättömän on-
39416:                                                             gelman muodostavat mm. jäte- ja jätevesikysy-
39417:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän                    mykset erityisesti siksi, että Sokiin alueen ve-
39418: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                      sistöt virtaavat Neuvostoliiton puolelle. Rikas-
39419:    Mitä hallitus aikoo tehdä tai suunnittelee teh-          tamoa jätevesissä esiintyvä fosfori vaikuttaa
39420: täväksi poistaakseen asuntovajauksen, joka on               näet luonnollisesti vesistöjä hyvin voimakkaasti
39421: yhtenä esteenä avoiminf<l olevien aliupseerien va-          rehevöittävästi.
39422: kanssien täyttämiselle?                                         Kun esiintymän hyväksikäyttömahdollisuuk-
39423:                                                             sien tutkiminen ja siihen käytettävien menetel-
39424:    Puolustusministeri Gestrin: Herra pu-                    mien selvittäminen vielä vievät aikaa, on Rau-
39425: hemies t Puolustusministeriö pyrkii vuosittain               taruukki Oy yhteistyössä Kemira Oy:n kanssa
39426: rakentamaan sen verran uusia asuntorakennuk-                selvittänyt mahdollisuuksia tuottaa jo aikai-
39427: sia kantahenkilökunnan tarpeita silmällä pitäen             semmin metsänlannoiteraaka-ainetta erillisessä
39428: kuin on mahdollista budjetin puitteissa.                    pienkaivoksessa. Selvityksessä on lähtökohtana
39429:                                                             pidetty noin 40 000 .tonnia vuodessa tuottavaa
39430:    Asia on loppuun käsitelty.                               pienkaivosta, joka käyttäisi malmin fosforirik-
39431:                                                              kaimpia osia. Kuitenkin tämä malmi olisi hie-
39432:                                                             nannettava ja seulottava. Tämän tuotantokyvyn
39433: 6) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 185 hallituksen suh-
39434:                                                              omaavan pienkaivoksen investoinneiksi on ar-
39435: tautumisesta talletusten ilmoittamisvelvollisuutta koske-    vioitu 2 milj. mk ja työvoiman tarpeeksi noin
39436:               vaan komiteanehdotukseen.                      10 henkilöä. Se tulisi olemaan käynnissä kui-
39437:                                                              tenkin vain kesäaikana, joten työllistävä vaiku-
39438:   Toinen varapuhemies: Koska ed.                             tus olisi varsin pieni. Tämä tuote olisi kuljetet-
39439: Ehrnrooth ei ole paikalla, kysymys raukeaa.                  taJVa autokuljetuksin Sokliha Kemijärvelle.
39440:                                                              Huomioon ottaen tuotteen heikon väkevyysas"
39441:    Asia on loppuun käsitelty.                                teen ja pitkän kuljetusmatkan ei tuote Kemira
39442: 238   11/73
39443: 1898                                    Tiistaina 4 p. syyskuuta 1973
39444: 
39445: 
39446: Oy:n käsityksen mukaan olisi hinnaltaan riit-           tuksenmukaiseksi aJOittaa antamisen siten, että
39447: tävän kilpailukykyinen.                                 lakiesitys voidaan käsitellä eduskunnassa saman-
39448:    Edellä olevan perusteella on ilmeistä, että          aikaisesti valtion vuoden 1974 tulo- ja menoar-
39449: koko massiivin hyväksikäyttösuunnitelmaan               vioesityksen kanssa.
39450: tähtääviä töitä on edelleen pyrittävä kiirehti-
39451: mään. Tämän selvityksen tuloksena voi olla sel-            Ed. La a t i o: Herra puhemies! Esitän kun-
39452: lainen kaivos ja siihen liittyvät tuotantolaitok-       nioittavasti toisen lisäkysymyksen:
39453: set, jonka edeLlyttävät sum.i:mrestointia, mm.             Onko nykyinen hallitus aikaisemmin vaiko
39454: rautatien rakentamista Kauppa- ja teollisuus-           vain tässä vaiheessa ennen esityksen antamista
39455: ministeriö seuraa ta11k.asti tutkimustyön edisty-       eduskunnalle varmistanut, että riittävä yksimie-
39456: mistä.                                                  lisyys hyväksymiseen löytyy?
39457:   Asia on loppuun käsitelty.                               Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
39458:                                                         Herra puhemies! Hallitus on kuullut tässä
39459: 8) Ed. Laation suull. ksm. n:o 191 rintamasotilaselä-   asiassa eduskuntaryhmien edustajia ja hallitus
39460:          kelain korjausesityksen antamisesta.           luonnollisesti voi ainoastaan luottaa niihin lau-
39461:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Esitän                  suntoihin, mitä eduskuntaryhmien taholta on
39462: kunnioitta<Vasti seuraavan suullisen kysymyksen:        esitetty.
39463:    Onko hallitus sitä mieltä, että se ei voi antaa
39464: rintamasotilaseläkelakiin korjausesitystä edus-            Asia on loppuun käsitelty.
39465: kuntaryhmien ja rintamamiesjärjestöjen kannan-
39466: ottojen vuoksi?
39467: 
39468:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:                 Toinen        varapuhemies:            Koska
39469: Herra puhemies! Hallitus on 31. 8. 1973 anta-           asianomainen ministeri ei ole voinut saapua vas-
39470: nut eduskunnalle lakiesityksen rintamasotilas-          taamaan, 9), 10), 11) ja 12) asian käsittely
39471: eläkkeestä annetun lain muuttamisesta, joten            siirtyy seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään
39472: kysymys ei ole enää ajankohtainen.                      suullisia kysymyksiä.
39473: 
39474:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Kysymys
39475: on ajankohtainen sen tähden, että kysymykseni
39476: johtuu sosiaali- ja terveysministeri Karkisen           13) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 196 erityisen maarara-
39477: 17. 5. 197 3 pääkaupunkilaisessa lehdessä ol-           han ottamisesta ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityk-
39478: leesta kirJoituksesta, jossa arvoisa ministeri               seen pienyritysten investointilainoja varten.
39479: mainitsee asian edistymisen pysähtyneen.                  T o i ne n v a r a p u he m i e s: Koska ed.
39480:                                                         Juvela ei ole läsnä, kysymys raukeaa.
39481:   Toinen varapuhemies: Pyydän te-
39482: kemään ensimmäisen lisäkysymyksen.                         Asia on loppuun käsitelty.
39483:    Puhu j a: Tiedustelen: Miten hallitus tie-
39484: tää nämä kannanotot, kun hallituksen esitystä           14) Ed. Eskelisen suull. ksm. n:o 197 kansalaisjärjes-
39485: ei ole eduskuntaryhmille esitetty?                      töille myönnettävien raha-automaattivarojen jakamisen
39486:                                                                             jouduttamisesta
39487:    Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:         Ed. E s k e 1i ne n: Herra puhemies! Luo-
39488: Herra puhemies! Hallituksen lakiesitys on ollut         vun, koska kysymykseni ei ole enää ajankohtai-
39489: asiallisesti valmis jo kuluvan vuoden helmi-            nen.
39490: kuusta lähtien ja hallitus on siitä lähtien käynyt
39491: neuvotteluja eduskuntaryhmien ja rintamasoti-              Asia on loppuun käsitelty.
39492: laiden järjestöjen kanssa. Huomioon ottaen neu-
39493: voittelui:ssa esiin tuil1eet !kysymykset, rintama-
39494: sotilasjärjestöjen asenteet ja asiaan liittyvät val-
39495: tiontaloudelliset näkökohdat hallitus on muu-              Toinen      varapuhemies:              Koska
39496: tosesityksen antamiseen nähden katsonut tarkoi-         asianomainen ministeri ei ole voinut saapua vas-
39497:                                               Suullisia kysymyksiä                                          1899
39498: 
39499: taamaan, 15) asian käsittely siirtyy seuraavaan           myöskään ammatinharjoittajia, esitän kunnioit-
39500: istuntoon, jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.        tavasti ensimmäinen lisäkysymyksen:
39501:                                                              Miksi hallitus pitää eriarvoisessa asemassa
39502:                                                           suomalaista kuorma-autoilijaa ja ulkomaista
39503:                                                           kuorma-autoilijaa, vaikka he käyttävät samoja
39504: 16) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 199 puutavaran         päätieverkkoja?
39505: ajoa suorittavien kuorma-4!utojen akselipainojen korot-
39506:                       tamisesta.
39507:                                                              Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-
39508:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän             hemies! Hallitus ei todellakaan aseta ulkomai-
39509: kunnioittaen asianomaisen valtioneuvoston jä-             sia ja suomalaisia eriarvoiseen asemaan. Tiedäm-
39510: senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-             me, että ulkomailla monissa paikoin on käytössä
39511: mvksen:                                                   korkeammat akselipainorajoitukset, ja tämän
39512:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin puu-           vuoksi on olemassa ulkomaista painetta siihen
39513: tavaran ajoa suorittavien kuorma-autojen akseli-          suuntaan, mitä kysyjä tarkoittaa, ja se on myös-
39514: painojen korottamiseksi?                                  kin yksi syy sHhen, minkä vuoksi näitä selvityk-
39515:                                                           siä on pyritty kiirehtimään, ja jos ei se tyydytä,
39516:    Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-                  että tämän vuoden loppuun mennessä nämä sel-
39517: hemies! Ed. Lemströmin kysymykseen vastaan                vitykset saadaan aikaan, niin sille minä en sit-
39518: kunnioittavasti seuraavaa:                                ten enää voi mitään.
39519:    Suurimpien sallittujen akselipainojen koro-
39520: tus vaikuttaa voimakkaasti kuorma-autoliiken-                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-
39521: teen kannattavuuteen ja sitä kautta mm. kulje-            tän kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
39522: tusten jakautumiseen tie- ja rautatieliikenteen              Millä tavoin hallitus aikoo tämän laiminlyön-
39523: kesken. Kansantalous- ja työllisyysnäkökohdat             tinsä johdosta koituvat kustannukset korkeahin-
39524: huomioon ottaen tarkoituksenmukainen kulje-               taisen tyhjäkäynnillä toimivan ajokaluston koh-
39525: tusten jako on parhaillaan selvitettävänä parla-          dalta korvata ammatciautoilijoille?
39526: mentaarisen liikennekomitean työnjakojaostossa.
39527: Toisaalta, kun akselipainojen korottamiseen liit-           Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-
39528: tyy paitsi tieverkon osalla suoritettavia selvityk-       hemies! En tiedä, mistä laiminlyönneistä ed.
39529: siä myös tarkistuksia moottoriajoneuvojen vero-           Lemström puhui, joten en voi vastata tehtyyn
39530: tuksessa, jota kysymystä ministeriön liikenne-            kysymykseen.
39531: suunnitteluosasto samaisen parlamentaarisen lii-
39532: kennekomitean toimeksiannosta parhaillaan tut-               Asia on loppuun käsitelty.
39533: kii, ei tällä hetkellä eikä yleensäkään voida ryh-
39534: tyä akselipainojen korottamiseen jonkin erityi-
39535: sen kuljetustehtävän, esim. puutavarakuljetus-            17) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 200 korjausesityk"
39536: ten, puitteissa.                                          sen antamisesta rintamamiesten sosiaaliturvan paranta-
39537:                                                                                  miseksi.
39538:    Mainittakoon, että yleinen akselipainojen ko-
39539: rottaminen kuuluu oleellisena osana myös moot-               Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Esitän
39540: toriajoneuvoasetuksen uudistamistyöhön, jonka             kunnioittaen hallituksen asianomaisen jäsenen
39541: ministeriön asettama työryhmä on saanut tehtä-            vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
39542: väkseen.                                                     Milloin hallitus aikoo antaa korjausesityksen
39543:    Ed. Lemströmin tekemän kysymyksen asiasi-              rintamamiesten sosiaaliturvan parantamiseksi?
39544: sältö on siis monipuolisesti tällä hetkellä par-
39545: haillaoan tutkittavana, ja näiden kesken olevien             Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i ne n:
39546: selvitysten arvioidaan valmistuvan jo tämän vuo-          Herra puhemies! Hallitus on 31. 8. 1973 anta-
39547: den lopulla. Selvitysten valmistuttua liikenne-           nut eduskunnalle lakiesityksen rintamasotilas-
39548: ministeriö tulee esittämään ajoneuvojen sallit-           eläkkeestä annetun lain muuttamisesta.
39549: tujen painojen korottamista siinä laajuudessa
39550: kuin se tieverkkomme kunto huomioon ottaen                   Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Esitän
39551: on mahdollista.                                           kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
39552:                                                              Aikooko hallitus tässä esityksessä, josta ryh-
39553:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Koska               mällämme ei ole aikaisemmin ollut tietoa, pois-
39554: vastaus ei tyydytä kysyjää eikä varmaankaan               taa rintamamiesten eläkeikärajan?
39555: 1900                                   Tiistii!ina 4 p. syyskuuta 1973
39556: 
39557: 
39558:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:              hoidon alalla jossakin suhteessa eri asemaan
39559: Herra puhemies! Tämä lakiesitys, joka ilmei-            kuin yleensä.
39560: sesti, jos se ei ole vielä tullut painosta ja              Terveydenhuoltoalan henkilökunnan tehtävä-
39561: jaettu, piakkoin jaetaan edustajille, sisältää          alueiden ja koulutuksen uudelleenjärjestely taas
39562: mm. sen, että epäoikeudenmukaisuudet rin-               on erikseen selvitettävänä valtioneuvoston aset-
39563: tamasotilaslisän jakamisessa poistuvat.                 tamassa terveydenhuoltoalan koulutuskomi-
39564:                                                         teassa.
39565:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Esitän
39566: toisen lisäkysymyksen:                                     Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän kun-
39567:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin il-          nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
39568: maisten terveystarkastusten saamiseksi rintama-            Onko hallitus tietoinen siitä, että sairaanhoi-
39569: miehille?                                               tajien heikosta palkkauksesta johtuva hoitaja-
39570:                                                         pula lisää sairaalassa tilanteita, joissa sairaan-
39571:    Sosiaali- ja terveysmm1steri Karkinen:               hoitaja voi joutua korvausvelvolliseksi ja toi-
39572: Herra puhemies! Hallituksen tarkoituksena on            saalta potilaat jäädä vaille riittävää hoitoa?
39573: ilmaisten terveystarkastusten saaminen ajan mit-
39574: taan kaikille tämän va.ltakunnan kansalaisille.            Sosiaali- ja terveysmm1steri Karkinen:
39575:                                                         Herra puhemies! Olen tästä asiasta sosiaali- ja
39576:                                                         terveysministerinä tietoinen, mutta koska sai-
39577:   Asia on loppuun käsitelty.                            raanhoitajien palkkauskysymykset ovat virkaeh-
39578:                                                         tosopimusteitse neuvoteltavia kysymyksiä, niin
39579: 18) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 201 sairaalalaitoksen    kehottaisin sairaanhoitajia omien järjestöjensä
39580: vastuu- ja oikeusturvajärjestelmän aikaansaamisesta.    välityksellä huolehtimaan tällaisten näkökoh-
39581:                                                         tien esittelemisestä virkaehtoneuvotteluissa pa-
39582:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän
39583:                                                         rempaan palkkaukseen pääsemiseksi.
39584: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
39585: jäsenen vastattava,ksi seuraa,van kysymyksen:
39586:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt              Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän toi-
39587: maamme sairaalalaitoksen vastuualueiden mää-            sen lisäkysymyksen:
39588: rittelemiseksi vakuutus- ja oikeusturvajärjestel-          Ministerin vastaukJsessa todettiin, että tervey-
39589: män aikaansaamiseksi ja muiden turvallisuus-            denhuoltohenkilöstön virkaehtosopimuksissa pi-
39590: toimenpiteiden lisäämiseksi?                            täisi tämä vastuulakiesitys saada, ja se luvattiin
39591:                                                         näissä tämän vuoden neuvotteluissa antaa edus-
39592:                                                         kunnalle toukokuulla ja sitä ei ole vielä an-
39593:     Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
39594:                                                         nettu. Milloin tulee eduskuntaan tämä vastuu-
39595: Herra puhemies! Sairaanhoidon järjestämiseen
39596:                                                         laki?
39597: ,sisältyy sen luonteesta johtuen eräissä tapauk-
39598: sissa tilanteita ja toimenpiteitä, joiden kohdalla
39599: vallitsee suuri riski. Tällaisen riskin torjumi-           Sosiaali- ja terveysmm1steri Karkinen:
39600: seksi on henkilöstö-, välineistÖ- ja muut vas-          Herra puhemies! Tämä ei ole sosiaali- ja ter-
39601: toovat jär,jestely;t tehtävä sairaaLan tai terveys-     veysministerin toimialaan kuuluva asia, koska
39602: keskuksen normaalin toimintatason ja keskimää-          esitys valmistellaan oikeusministeriössä. En
39603: räisen riskin perusteella, sillä ehdottomaan po-        pysty näin ollen vastaamaan tarkkaa ajan-
39604: tilasturvallisuuteen pyrkiminen merkitsee erit-         kohtaa, mutta ministeri Louekoskelta äsken saa-
39605:  täin huomattavaa henkilökunnan ja välineistön          mani tiedon mukaan se on valmistumisvaiheessa
39606: lisä-ämistä.                                            ja tulee piakkoin valtioneuvoston käsittelyyn.
39607:     Kysymys . työnantajan vastuusta työntekijän
39608: aiheuttamasta vahingosta yleensäkin liittyy oi-            Asia on loppuun käsitelty.
39609: keusministeriössä valmisteltavana olevaan va-
39610: hingonkorvauslainsäädännön kokonaisuudistuk-
39611: seen. Vireillä olevan valmistelutyön yhteydessä,        19) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 202 henkilöllisyysto-
39612:                                                         distusten väärentämisen lisääntymisen ehkäisemisestä.
39613:  josta on maininta myös työmarkkinaosapuolten
39614: välisissä virkaehtosopimuksissa, joudutaan myös            Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän kun-
39615:  selvittämään, onko työnantajan vastuu työnteki-        nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen minis-
39616: jän aiheuttamasta vahingosta saatettava sairaan-        terin vastattavaksi kysymyksen:
39617:                                              Suullisia kysymyksiä                                     1901
39618: 
39619: 
39620:   Mihin toimenp1te1sun hallitus aikoo ryhtyä                 Liikenneminisreri T a r j a n ne: Herra pu-
39621: henkilöllisyystodistusten väärentämisen lisään-          hemies! Ed. Anna-Liisa Jokisen kys)rmytkseen
39622: tymisen ehkäisemiseksi?                                  vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
39623:                                                              Vaidonrautateiden henkilökuntapolitiikan ta-
39624:                                                          voitteet ilmenevät vuosille 1973-1978 laadi-
39625:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu-               tusta taloussuunnitelmasta. Henki1ökunnan vä-
39626: hemies! Vastauksena kansanedustaja Remmin                hentäminen ei ole :itsetarkoitus, vaan päämää-
39627: kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:               ränä on henkilöstön määrän j.a koulutustason so-
39628:    Keskioluen vapauduttua ovat alle 18-vuotiaat          peuttaminen kuHoinkin esiintyvää tarvetta vas-
39629: nuoret eräissä tapauksissa pyrkineet väärentä-           taavaksi. Rautatiehallitus kehittää jatkuvasti
39630: mään henkilöllisyystodistuksen syntymäaikamer-           kaikkia palvdutasoon vaikuttavia tekijöitä. Vii-
39631: kintöjä sekä esittämään toisen henkilön nimellä          me aiikoina on kiinnitetty erityistä huomiota
39632: hankittuja henkilöllisyystodistuksia. Toimenpi-          vaunuston ja muun liikkuvan kaluston uusimi-
39633: teisiin väärennystapausten lisääntymisen ehkäi-          seen, ja tällä alalla onkin saatu huomattavia pa-
39634: semiseksi on eri poliisipiireissä jo ryhdytty. Si-       rannuksia aikaan. Henkilö~arvetta on toisaalta
39635: säasiainministeriö antaa lähiaikoina ohjeet yhte-        Uiken~teen r!lkenteessa tapahtuneiden muutosten
39636: näisen, aikaisempaa tiukemman valvonnan ai-              lisäksi vähentänyt mm. erilaisten t~eknisten apu-
39637: kaansaamiseksi henkilöllisyystodistuksia annet-          välineiden Hsääntyminen. Esim. yhä kasvavaa
39638: taessa.                                                  makuu- ja paikkalippujen myyntiä ei voida enää
39639:                                                          tarkoituksenmukaisesti hoi:taa vanhoilla manuaa-
39640:   Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän lisä-              li-silla työmenetdmillä. Tämän woksi on juuri
39641: kysymyksen:                                              tänä kesänä siirrytty automaatti:seen paikanv~a
39642:   Onko mahdollisesti suunnitteilla lainsäädän-           rausjärjestelmään, milkä merkitsee asiakaspalve-
39643: nöllisiä uudistuksia tämän suurenkin epäkohdan           lun huomattavaa nopeuttamista ja varmista-
39644: poistamiseksi?                                           mista. Vastaavia kokemuksia on saatu muiden-
39645:                                                          kin teknisten apuneuvojen käyttöönotosta. Huo-
39646:                                                          mattava mevkitys on myös henkilökunnan tar-
39647:    Sisäasiainministeri Tuo m i n e n:      Herra         ko1tuksenmukai:sd:la työnjaolla, jota kuluvan
39648: puhemies! Säännökset, jotka koskevat henkilöl-           vuoden aikana on tutkittu ja tutkitaan eri työ-
39649: lisyystodistuksia ja niiden antamista, ovat to-          ryhmiSISä.
39650: della uudistamisen tarpeessa. Sitä ennen on kui-
39651: tenkin tarkoituksenmukaista suorittaa selvitys              Ed. A.-L. Jokinen: Herva puhemies! Esi-
39652: siitä, mitä teknillisiä mahdollisuuksia nykyinen         tän kunnioittavasti seuraavan !l:isäkysymyksen:
39653: tekniikka tarjoaa todella luotettavien henkilölli-          Onko hallitus tietoinen, että valtionrautatei-
39654: syystodistusten aikaansaamiseksi, ja tarkoituk-          den piirissä henikilökunnan vähyydestä johtuen
39655: sena on, että odotetaan näitä jo käynnissä ole-          sairaustapau:st,en sattuessa ei voida taata tuwaJ-
39656: via selvityksiä, ennen kuin säännöksiä ryhdytään         lista henkilöllikennepa:lvelua, ja mihin toimen-
39657: muuttamaan.                                              piteisiin hallitus aikoo ryhtyä tilanteen korjaa-
39658:                                                          miseksi?
39659:    Asia on loppuun käsitelty.                               Liikennemin~steri T a r j :a n ne: Herra pu-
39660:                                                          hemies! Minun tiedossani ei ole ollut, että tur-
39661:                                                          vallisuus olisi näistä syistä mitenkään joutunut
39662: 20) Ed. A.-L. Jokisen suull. ksm. n:o 203 henkilökun-    kyseenalaiseksi:. Mutta olen kysyjän kanssa var-
39663: nan vähentämisestä johtuvan palvelutason alentumisesta   masti samaa mieltä siitä, että rautateiden palve-
39664:                   'Valtionrautateillä.
39665:                                                          lutasossa yleensä ei ole tinkimisen varaa, vaan
39666:    Ed. A.-L. Jokin ,e n: Herra puhemies! Esi-            että sitä mieluumminkin tulisi entisestään pyr-
39667: tän kunnioittavasti asianomaisen ministerin vas-         kiä parantamaan, mihinkä äskeisessä vastauk-
39668: tat~avaksi seuraavan suullisen kysymyksen:               sessanikin ilmoitin rautadehallituks,en pyrkivän.
39669:    Mvhin toimenpiteisHn hallitus aikoo ryhtyä
39670: henkilökunnan vähentämisestä syntyneen lisään-              Ed. A.-L. Jokin e n: Herra puhemies! Esi-
39671: tyneen työmäärän aiheuttaman palvelutason                tän vielä toisen lisiik}'lsymyksen:
39672: alentumisen korjaamiseksi valtionrautateiden                Mihin toimenpitdsiin halLitus aikoo ryhtyä
39673: piirissä?                                                rautadekuljetuksissa henkilökunnan vähyydestä
39674: 1902                                   Tiistaina 4 p. syyskuuta 1973
39675: 
39676: 
39677: ja tilapäisyydestä :aiheutuvien viivytysten ja vää-    22) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 205 eräiden maankui-
39678: riin osoitteisiin tapahtuvien kuljetusten estämi-      vatuslainojen lyhennysmaksujen ja korkojen perimättä
39679:                                                                             jättämisestä.
39680: seksi?
39681:                                                           Toinen      varapuhe m i e s:         Koska
39682:    Liikenneministeri Tarja :n ne: Herra pu-            asianomainen edustaja ei ole paikaila, kysymys
39683: hemies! M1nul!1a on se käsitys, että myöskään          raukeaa.
39684: tässä tapauksessa ei henkilökunnan ,vähyydellä
39685: ole ollut olennaista merkitystä mahdollisesti            Asia on loppuun käsitelty.
39686: esiintyneisiin epäkohtiin. Sitä paitsi on huomat-
39687: tava, että valtionrautateiden henkilökunnan mo-
39688: nivuotinen jatkuva väheneminen, lukumäärän
39689: lasku, on viime aikoina kääntynyt nousuun.                Toinen varapuhemies: Eduskunnan
39690:                                                        seuraava itäysistunto on ensi tiistaina kello 13,
39691:                                                        jolloin käsitellään suullisia kysymyksiä, ja kello
39692:   Asia on loppuun käsitelty.                           14 on varsinainen täysistunto.
39693: 
39694: 21) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 204 Barön salmen
39695:                väylän leventämisestä.
39696:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 13.36.
39697:    Toinen       v a r apu he m ies:       Koska
39698: asianomainen edustaj:a ei ole paikalla, kysymys
39699: raukeaa.                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
39700: 
39701:   Asia on [oppuun käsitelty.                                                       Olavi Salervo.
39702:                         73.      Tiistaina 11 p. syyskuuta 1973
39703:                                             kello 1.3.
39704: 
39705:                   Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
39706:                                                      1.3) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
39707:                                             Siv.   211 .. ~räi~en ~arjojen raakana poimimisen
39708:     S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:          ehka1setn1sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1910
39709: 
39710:    1 ) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o
39711: 159 maatilan rakennusten korjaukseen
39712: käytetyn oman työn osuudesta verotuk-               Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
39713: sessa ........................... . 190.3          He 1:1: e.
39714:    2) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o
39715: 160 maatalousyhtymän verotuksen epä-
39716: kohtien poistamisesta .............. . 1904
39717:    .3) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
39718: 192 valtion oppikoulujen opettajien vi-
39719: ransijaisten kesälomankorvauksesta ....            1) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 159 maatilan rakennus-
39720:    4) Ed. Laation suull. ksm. n:o 19.3
39721:                                             "      ten korjaukseen käytetyn oman työn osuudesta vero-
39722: kauppatasevajauksen pienentänllsestä ..                                   tuksessa.
39723:                                             "         Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Teen
39724:    5) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o
39725: 194 tuen antamisesta Islannille kalastus-          valtioneuvoston asianomaisen ministerin vastat-
39726: kiista-asiassa ..................... . 1905        tavaksi 'seuraavan suullisen kysymyksen:
39727:    6) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o                  Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä, jotta
39728: 195 Suomen kalastusrajan laajentami-               maatilan r·akennusten korjaukseen kä}'1tetyn
39729: sesta                                     1904     oman työn osuus otettaisiin lisäyksenä raken-
39730:    7) Ed. Eskelisen suull. ksm. n:o                nusten arvoon ja sitä kautta pois:tokelpoiseksi
39731: 198 kesäyliopistojen avustusmääräraho-             maatalouden tuloverotuksessa?
39732: jen jaosta ....................... . 1906
39733:    8) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o                  Valtiovarainminist•eri Viro Ja i ne n: Her-
39734: 206 Tammisaaren-Tenholan tien paran-               ra puhemies! Ed. Tupamäen suullisen kysymyk-
39735: nustyön aloittamisen [~kkäämisestä ....            sen johdosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:
39736:    9) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 208                 Maatilatalouden tuloverolain mukaan maa-
39737: Neste Oy:n kolmannen öljynjalostamon               talouden puhdas tulo on maatalouden tulojen
39738: rakentamisesta ................... . 1907          ja menojen erotus. Menoihin ei voida lukea ve-
39739:                                                    rovelvollisen ja hänen puolisonsa työn arvoa
39740:    10) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 210              maatalouden judksevien töiden eikä perusparan-
39741: maataloutta harjoittavien invalidien oi-           nustöidenkään osalta. Oman työn arvo, joka
39742: keudesta autoveronpalautukseen ..... . 1908
39743:                                                    maataloudessa muodostaa usein olennaisen osan
39744:    11) Ed. Sigfridsin suull. ksm. n:o 207          puhtaasta tulosta nimenomaan pientilojen osal-
39745: sairaanhoitajapulan lievittämisestä .... 1909      ta, sisältyy kai:kes·sa muussakin elinkeinotoimin-
39746:    12) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o             nassa verotettavaan tuloon.
39747: 209 kansaneläkkeiden tulorajan korotta-
39748: misesta ......................... . 1910             Asia on loppuun käsitelty.
39749: 1904                                    Tiistaina 11 p. syyskuuta 1973
39750: 
39751: 2) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 160 maatalousyhty-          Asia on loppuun käsitelty.
39752:       män verotuksen epäkohtien poistamisesta.
39753:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Esitän
39754: valtioneuvoston ·asianomais,en ministerin vastat-
39755: tavaksi seuraavan suuNisen kysymyksen:                    6) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 195 Suomen kalas-
39756:    Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä maata-                           tusrajan la-ajentamisesta.
39757: lousyhtymän v·erotuksessa esiintyvien epäkoh-
39758: t1en poistamiseksi?                                          Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Esi-
39759:                                                           tän kunnioittaen haLlin*sen asianomaisen mi-
39760:                                                           nisterin vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
39761:    Valtiovarainministeri V i r o 1 aine n: Her-           myksen:                             .
39762: ra puhem1es! Ed. Tupamäen suullisen kysymyk-                 Onko hallitus käynnistänyt valmistelut Suo-
39763: sen johdosta esitän kunnio1ttavasti seuraavaa:            men kalastusrajan 1aajentamiseksi?
39764:    Ed. Tupamäen kyselystä ei ilmene, mitä maa-
39765: talousyhtymän verotuksessa ilmenneitä epäkoh-                Herr talm:an! Jag ber att få framställa föl-
39766: tia siinä lähinnä tarkoitetaan. Maatilatalouden           jande muntliga fråga att besvara:s av veder-
39767: verotusta korjattiin maatalousyhtymien osalta             börande medlem av statsrådet:
39768: vuoden 1970 lopulla annetulla lainsäädännöllä.               Har regeri:ng.en igångsa:tt förberedelser för att
39769: Silloin hyväksyttiin eräät sosiaaliset ja yJeiset         utvidga Fi:nloods fiskerigräns?
39770: vähennybet tehtävilksi maartalousyhtymien tu-
39771: losta sellaisen osarokaan tai perheen jäsenen ja            Ensimmäinen              varapuhemies:
39772: hänen lastensa osa:1ta, jollka ovat työskennel:leet       Ed. Stenbäck teki ens1n kysymyksen n:o 195.
39773: yhtymän harjoittaman maatilatalouden hyväksi,             Pyydän ministeri Karjala1s.ta vastaamaan siihen.
39774: siltä osin kuin näitä vähennyksiä ei voida tehdä
39775: asianomaisen henkilön oma:sta tulosta. Kieltä-               Ulkoasiainministeri K a r j a 1 '<l i ne n: Her-
39776: mättä maatallousyhtymien verotuksessa on tällä            ra puhemies! Herr ·talman! Ed. Stenbäclcin
39777: hetkellä eräitä muitakin epäkohtia, yhtymän v·e-          kysymykseen n:o 195 pyydän vastat:a kunnioit-
39778:  rotushan :tulee käsiteltäväksi: eduskunnassa hal-        tavasti seuraavaa:
39779: lituksen aikoinaan jättämän laJkiesityksen yhtey-             Maa- ja metsätalousministeriö esitti marras-
39780: <lessä, hall1tlllksen esitys n:o 140 ( 1972 vp.).         kuun 23 päivänä 1972 päivätySISä ulkoasiai:nmi-
39781:  Samoin siinä fyysisten henlcilöklen .tulo- ja va-        nisteriöUe osoittam~saan kirjelmässä, että ulko-
39782: raililisuusverolain muutoksessa, joka hallituksessa       asiainministeriö ryhtyisi toimenpiteisiin selvit-
39783:  on tarkoitUis vielä tämän syksyn aikana jättää           tääkseen erityisen kalastusvyöhykkeen perusta-
39784:  eduskunnalle, tu!llaan myöskin näihin epäkdh-            m1smahdollisuuksia, jolloin ulkoasiainministe-
39785: tiin puuttumaan.                                          riössä ryhdyttiin selvittämään tähän asiaan liit-
39786:                                                           tyviä kysymyiksiä. Toisaalta maa- ja metsätallous-
39787:    Asia on loppuun käsitelty.                             ministeriö maaliskuun 27 päivänä 1973 päivä-
39788:                                                           tyssä kirjelmässään esitti erityisen k.omi~ean p~
39789:                                                           rustam1sta valmistelemaan mahdolltsestl tehta-
39790:  3) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 192 valtion oppikou-     vään kalastusta ja elollisten luonnonvarojen
39791:  lujen opettajien viransijaisten kesälomankorvauksesta.   suojelua Itämerellä käsittelevään kansainväli-
39792:    Ensimmäinen           v a rapu hem ies:                seen sopimukseen liittyviä kysymyksiä. Ulko-
39793:  Koska ed. Tuominen ei o1e saapunut, kysymys              asiainminist,eriö ryhtyi tiiliöin asian vaatimiin
39794:  raukeaa.                                                 toimenpiteisiin ja pyysi toukokuun ~ 1 p~vän:ä
39795:                                                            1973 päivätyssä kirjdmässään valttov,ar.ru~ml
39796:                                                            nisteriön järjestelyosaston suostumusta er1ty1sen
39797:    Asia on loppuun käsitelty.                              Itämeren kalastustoimikunnan asettamiseen.
39798:                                                            Toimikunta, jonka puheenjohtajana on ulko-
39799:                                                            asiainministeriön oikeudellisen osaston pääl-
39800:  ·4) Ed. Laation suull. ksm. n:o 193 kauppat-asevajauk-    likkö Paavo Gustafson, on asetettu ja aloitt:a-
39801:                   sen pienentämisestä.
39802:                                                            nut työnsä. Tarkoitus on, että ..toim!~mr:ta sel-
39803:    Ensimmäinen            varapuhemies:                    vittäisi Itämeren ka:la:stukseen li1ttyv1a aJankoh-
39804:  Koska ed. Laatio ei ole paikalla, kysymys rau-            taisia kysymyksiä koko laajuudessaan. !oimi-
39805:  keaa.                                                     kunnan tehtävä tulisi siten olemaan myos sen
39806:                                            Suullisia kysymyksiä                                     1905
39807: 
39808: 
39809: as1an selvittäminen, onko erityisen kalastusvyö-         Mitä tukea Suomen voidaan ajatella antavan
39810: hykkeen perustaminen tarpeellista.                    IslannilJe maan kamppailussa sille elintärikeiden
39811:                                                       kalastusetujen puolesta?
39812:    Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Pyy-
39813: dän anteeksi erehdystäni ja esitän kUlllnioittaen        Ulkoasiainministeri K a r j a 1a i n e n: Herra
39814: ensimmäisen lisäkysymyiksen:                          puhemies! Herr taJ:man! Pyydän ed. Stenbäc-
39815:    Katsooko herra ulkoministeri, että on ole-         kllle kunnioittavasti vastata seuraavaa:
39816: massa minkäänlaisia esteitä Suomen kalastusra-           Suomen hallitus on jo pitkään tukenut eri yh-
39817: jan iaajentami:seksi?                                 teyksissä kansainvälirellä tasolla Islannin pyrki-
39818:                                                       myksiä turvata kansanta:loudelleen elintärkeät
39819:    Ulkoasi•ainministeri K a r j a 1aine n: Her-       kalastusetunsa. Tasavarrlan presidentti totesi jo
39820: ra puhemies! On hiukan vaikeaa ennakolta vas-         kevääilä 1972 Islannin presidentin Suomeen :te-
39821: t~ta rtähän kysymykseen, kun on vasta asetettu        kemän valtiovierailun yhteydessä mm., että Is-
39822: toimikunta selvittämään, onko tarpeellista täm-       lannin kansalla, jos kenelläkään, on oikeus elää
39823: möisen vyöhykkeen perustaminen ja onko ole-           mevestä. Se on oikeus, jota moderni teknologia
39824: massa joitakin esteitä. Niin kuin tiedämme, näit-     ja kansainväl1sen politilkan kehitys eivät saa ka-
39825: ten merialueitten käyttö ei ole aivan yiksinker-      ventaa. Tältä pohjalta Suomen hallitus on suu-
39826: tainen a,sia kansainvälisesti, ja on mahdotonta       rella myötäronnolla seurannut Is~annin ponnis-
39827: ennakolta täsmällisesti vastata tähän kysymyk-        teluja sen peruselin:keinonsa, kalastuksen, tule-
39828: seen.                                                 vaisuuden turvaamiseksi ja haluaa tukea niitä
39829:                                                       kansainvälisillä foorumeilia realististen mahdol-
39830:                                                       lisuuksien pui:ttei:ssa. - Näin tasavallan pre-
39831:    Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Teen                 sidentti.
39832: kunnioittaen rtoi:sen !l.i:säkysymyksen:
39833:                                                          YK:n ns. merenpohjakomitean istunnossa
39834:    Onko ulkoministeri sitä mieltä, että asian
39835:                                                       New Yorkissa viime maali:s~huhtikuus:sa Suomi
39836: ratkaisuun va1kuttaisi se tosiasia, että Suomi. on
39837:                                                       esitti kantanaan, että :sellaisille teollisuusval-
39838: kohta ainoa maa Itämeren alueella, jolla on huo-
39839:                                                       tioille, joiden talous on pääasiaHisesti kalas:tuk-
39840: mattavan pieni kalastusraja?                          sesta riippuvainen, sekä kehitysmaille olisi an-
39841:                                                       nettava yiksinomainen kalastusoikeus niiden
39842:   Ulkoasiainministeri Karja Ja i ne n: Her-           aluemereen lii:ttyviMä vesillä.
39843: ra puhemies! Kuulinko oikein, kalastusraja vai           YK:n ta!lous- ja sosiaalineuvosto hyväksyi 54.
39844: kalastusväestö?                                       istunnossaan viime toukokuun alussa luonnon-
39845:                                                       varoihin kohdistuvaa tä)'lsivaltai:suutta koske-
39846:    Ed. S te n b ä c k: Raja.                          van, mm. Islannin faatiman, päätöslauselman,
39847:                                                       jossa tunnustettiin jäsenmaiden oikeus luonnon-
39848:    ULkoasiainministeri K a r j a 1a i n en: Ka-       varoihinsa riippumatta siitä, sijaitsevatko ne
39849: lastusraja. Nähdäkseni se on vaikuttanut siihen       maassa, mannerjalustassa tai sen yläpuolella ole-
39850: asiaan kyllä, että on as.e~ettu .toimikunta tätä      vahla v·esialueella. Suomi äänesti päätösJausel-
39851: asiaa katsomaan, onko meidän tarpeen ja mah-          man puolesta. Päätöslauselmaa koskevassa pu-
39852: do.hlista jotakin tässä tehdä, ja taustana tieten-    heenvuorossaan Suomen edustaja totesi Suomen
39853: kin on py11kimys meidän kalastusväestömme             hallituksen ymmärtävän Islannin poikkeukselli-
39854: etujen :turvaamiseen niissä rajoissa kuin se täl-     sen aseman maan kansantalouden ollessa ratkai-
39855: laisessa tapauksessa on mahdollista.                  sevasti riippuvainen kalastuselinkeinosta.
39856:                                                          Kysymys rannikkovaltioiden oikeudesta pe-
39857:    Asia on iloppuun kä·site1ty.                       rustaa karlastusvyöhykkeirtä aavalle mereNe tulee
39858:                                                       käsiteltäväksi YK:n Santiagossa maaliskuUJSsa
39859:                                                       1974 alkavassa merioikeuskonferenssissa. Täl•
39860:                                                       löin Suomen hallitus tulee edelleen tukemaan
39861:                                                       Islantia ja pyrkii edesauttamaan, että Islannin
39862:  5) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 194 tuen antami-   pyrkimys kalataloutensa turvaamiseksi tulisi
39863:          sesta Islannille kalastuskiista-asiassa.     yleisesti hyväksytyksi.
39864:   Ed. S te n b ä c k: Herra puhemies! Esitän
39865: seuraavan kysymyksen hallituksen asianomaiJSen           Asia on loppuun käsitelty:.
39866: ministerin vastattavaksi::
39867:  239 11/73
39868: 1906                                   Tiistaina 11 p. syyskuuta 1973
39869: 
39870: 7) Ed. Eskelisen suull. ksm. n:o 198 kesäyliopistojen   koulutustarpeet huomioiden noudatettu alueel-
39871:              avustusmäärärahojen jaosta.                lista tasapuolisuutta.
39872:     Ed. E s k e 1. i ne n: Herra puhemies! Esi-
39873: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-              Ed. E s k e ii n e n: Herra puhemies! Esi•
39874: tat:tavaksi seuraavan kysymyksen:                       tän ensimmäisen lisäkysymyksen:
39875:     Onko hallituksen mielestä kouluhallituksen             Voidaanko pitää oikeana, että samantaso1sista
39876: jaikami:s:sa kesäyliopistojen avustusmäärärahoissa      tapahtumista annetaan jopa kymmeniätuhansia
39877: noudatettu alueelili.sta tasapainoisuutta?              markkoja enemmän määrärahaa toiselle kesäyli-
39878:                                                         opistolle toisen saadessa paljon pienemmän avus-
39879:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-         tuksen?
39880: hemies! Vastauksena ed. Eskelisen suulliseen
39881: kysymykseen ilmoitan kunnioittavasti seuraa-               Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
39882: vaa:                                                    hemies! Jos on kysymys aivan samanlaisista ta-
39883:    Kysymyksessä tarkoitettuja avustuksia koulu-         pauksista, silloin tätä ei tietenkään voida pitää
39884: hallitus jakaa kesäyliopistoille opettajien jatko-      perusteltuna. Minun tiedossani ei kuitenkaan
39885: koulutuksen järjestämistä varten. Avustuksia            ole mitään sellaista tapausta, jossa olisi näin me-
39886: voidaan myöntää etupäässä koulunuudistuksesta           netelty.
39887: aiheutuvien jatkokoulutuskurssien järjestämi-
39888: seen, kielten tuntiopettajien koulutukseen sekä            Ed. E s k e 1i ne n: Herra puhemies! Esitän
39889: jossain määrin myös opettajien ainekohtaisia            toisen lisäkysymyksen:
39890: täydennyskursseja varten. Avustuksia myöntäes-             Onko edelleen harkittu, että tämän kesäy'li•
39891: sään kouluhallituksen tulee harkita kurssin tar-        opistojen sangen merkittävän määrärahan jaon
39892: peellisuus ja merkitys koulunuudistuksen kan-           suorittaisi vain pieni toimisto, niin ettei siinä
39893: nalta.                                                  suurempaa asiantuntemusta tulevaisuudessakaan
39894:    Kuluneen kesäyliopistokauden toimintaa var-          käytetä?
39895: ten kyseisiä avustuksia haki 20 kesäyliopistoa
39896: kurssien lukumäärän ollessa noin 300 ja koko-              Opetusmwsteri Sundqvist: Herra pu-
39897: naismarkkamäärän noin 1 milj. mk. Avustusva-            hemies! Tämä asia- siis avustusten jako- on
39898: rauksia kouluhallitus myönsi vastaavasti kai-           kouluhallituksen asia ja kouluhallitus keskus-
39899: kille avustusta hakeneille kesäyliopistoille noin       virastona luonnollisesti päättää, miten asioita
39900: 200 kurssia varten markkamääräisen kokonais-            siellä käsitellään. Jos havaitaan suurempia puut-
39901: varauksen ollessa noin 560 000 mk.                      teellisuuksia, niin silloin tietysti asioihin aina
39902:                                                         voidaan puuttua. Nyt näin ei kuitenkaan ole ol-
39903:    Kun tarkastellaan myönnettyjen avustusmää-           lut laita. Kouluhallitukselta saadun tiedon mu-
39904: rärahojen alueellista jakautuneisuutta, voidaan         kaan eräitten k...säyliopistojen kohdalla on käy-
39905: havaita avustusten painop1steen olevan toisaalta        nyt niin, että avustussummat ovat olleet pie-
39906: kehitysalueen kesäyliopistoissa, toisaalta eräissä      nemmät, ja täm'i on taas johtunut siitä, että
39907: Etelä-Suomen suurissa kesäyliopistoissa, mm.            mainitut kesäyliopistot eivät ole pyytäneet
39908: Helsfngissä ja Lahdessa. Ensiksi mainittujen            avustusta mm. opettajien kielikursseja varten
39909: osalta määrärahat ovat perusteltavissa perus-           tai että esitetyissä kursseissa on ollut useita
39910: koulu-uudistuksen aiheuttamaila täydennyskou-           sellaisia, jotka kouluhallituksen käsityksen mu-
39911: :lutustarpeella ja viimeksi mainittujen kohdalla        kaan eivät ole olleet koulunuudistuksen kan-
39912: kyseisten kesäyliopistojen valmiudella antaa            nalta keskeisen tärkeitä. Opetusministeriö luon-
39913: kielten tuntiopettajien koulutusta sekä niiden          nollisesti noudattaa kouluhallituksen esitystä.
39914: halukkuudella järjestää koulun uudistamisen
39915: kannalta merkittävää kurssitoimintaa.                     Asia on loppuun käsitelty.
39916:    Avustusmäärärahoja jaettaessa on koulunuu-
39917: distamistyöstä aiheutuvien tarpeiden ohella kiin-
39918: ni1etty huomiota siihen, että kesäyliopistoille         8) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 206 Tammisaaren-
39919:                                                         Tenholan tien parannustyön aloittamisen lykkäämisestä.
39920: myönnettävät määrärahat osaltaan edesauttavat
39921: opettajille tärkeiden jatkokoulutuskurssien ja-            Ed. Stenbäck: Herr talman! Jag ber att
39922: kautumista alueellista koulutustarvetta vastaa-         högaktningsfullt tHJ. vederbörande medlem av
39923: vasti. Tämän sanotun perusteella katson, että           statsrådet få framställa följande muntliga spörs•
39924: kesäyliopistojen avustusmäärärahojen jaossa on          mål:
39925:                                              Suullisia kysymyksiä                                       1907
39926: 
39927:    Har regeringen beaktat, att riksdagen ltvå              Työvoimaministeri N e v a J a i :n e n: Herra
39928: gånger godkänt anslaget för vägförbättringar på         puhemies! Täm11kin asia tulee työvoimapoliit-
39929: stamväg 52 . mell~n Ekenäs och. !en~a, ~~               tisin perustein nimitetyn ministerivaliokunnan
39930: regeringen i Juli J?a arbetskra~~smm1ster1ets for-      käsittelyyn nyt varsin pian, sen jälkeen kun me
39931: slag beslöt uppsk]uta detta vagarbete?                  olemme saaneet aika suuren selvityksen tule-
39932:                                                         vista työvoimapoliittisista näkymistä. Mehän
39933:                                                         selvitämme nyt parastaikaa 1työvoiman tarvetta
39934:   Herra puhemies! .Asetan siis kunnioittaen             tulevina aikoina, ja tämäkin seikka tietysti tu-
39935: hallituksen asianomaisen ministerin vastatta-           lee otetuksi huomioon. Niin ikään parastaikaa
39936: vaksi seuraavan kyselyn:                                me laadimme ensi vuoden työohjelmaa, joten
39937:   Onko hallitus ottanut huomioon, että edus-
39938:                                                         tässä vaiheessa olisi ennenaikaista mennä kiel-
39939: kunta on kaksi kertaa hyväksynyt tienparannus-
39940:                                                         tämään taikka myöntämään tämän tieosuuden
39941: määrärahan runkotielle 52 Tammisaaren-Ten-              kohtaloa. Mutta kun tulo- ja menoarvioon on
39942: holan välistä osuutta varten, kun hallitus hei-         otettu nyt 5 milj. mk 2 milj. markan asemesta,
39943: näkuussa työvoimaministeriön ehdotuksesta               joka siellä on nyt ollut, niin sekin osaltaan
39944: päätti lykätä tätä t.ietyötä?                           kyllä viittaisi siihen, että työ voi ensi vuoden
39945:                                                         alussa kenties alkaa.
39946:    Työvoimaministeri Ne v a 1a i r:.e  r:: Herr~
39947:                                                            Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Teen
39948: puhemies! Vastauksena ed. Ste?~ackin ~uul.h·
39949: seen kysymykseen pyydän kunrumttavasti estt-            vielä kunnioittavasti yhden lisäkysymyksen:
39950: tää seuraavaa:                                             Onko herra työvoimaministeri tietoinen siitä,
39951:    Vaitioneuvosto teki 29 päivänä maaliskuuta           kuinka tärkeä tämä työkohde on läntisen
39952: tänä vuonna päätöksen eräistä lisäyksistä ku-           Uudenmaan ja Turun ja Porin läänin välisten
39953: luvan vuoden tulo- ja menoarvion soveltamista           liikenneyhteyksien parantamiseksi?
39954: koskeviin erityismääräyksiin. Päätöksen mu~ai              Työvoimaministeri Neva 1aine n: Herra
39955: sesti tuli työvoimaministeriön neuvotella asian-        puhemies! Kyllä mi:nä olen tietoinen siitä. HH•
39956: omaisten ministeriöiden ja virastojen kanssa
39957:                                                         jattain viime viikolla oli varsin arvovaltainen
39958: Helsingin, Turun, Tampereen ja Kouvolan työ-            lähetystäkin käymässä siellä, ja me keskuste-
39959: voimapiiri,en alueella olevien valtion työohjel-
39960:                                                         limme tästä asiasta perusteellisesti, ja he valai-
39961: maan sisältyvien rakennushankkeiden toteutta-           sivat asiaa vielä senkin lis~ksi, mitä asiakir-
39962: misen lykkäämisestä sekä tehdä esitys valtio-
39963:                                                         joista tämä asia käy ilmi. Me ~mme. suinkaan
39964: neuvostolle kuluvan vuoden työohjelman muut-
39965:                                                         ole siirtäneet tämän työn suorittamista tuon-
39966: tamisesta tarpeellisilta osin. Neuvoteltuaan tie-
39967:                                                         nemmaksi sen vuoksi, etteikö tämä olisi tärkeä~
39968: ja vesirakennushallituksen, liikenneministeriön
39969:                                                         vaan se on tapahtunut yksinomaan suhdannepo-
39970: ja valtiovarainministeriön kanssa työvoimami-
39971:                                                         liittisista syistä eli siitä, että meillä on Uudella-
39972: nisteriö teki esityksen eräiden työkohteiden
39973:                                                         maalla tällä hetkellä hirvittävä pula työvoi-
39974: poistamisesta kuluvan vuoden työohjelmasta, ja          masta.
39975: näiden joukossa oli myös nyt kyseessä oleva
39976: tietyö.                                                    Asia on loppuun käsitelty.
39977:    Nyt haUituksen esityksessä ensi vuode? tulo-
39978:  ja menoarvioksi on kyseessä olevalle tieosalle
39979:                                                         9) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 208 Neste Oy:n kol-
39980: ehdotettu 5 milj. mk. Tie- ja vesirakennushal-                mannen öljynjalostamon rakentamisesta.
39981: lituksesta saadun tiedon mukaan voidaan työt
39982: aloittaa vuoden 1974 alusta. Tämä tietysti sillä           Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Esitän hal-
39983:  edellytyksellä, että valtioneuvosto sisällyttää        lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
39984: tämän tieosuuden ensi vuoden työohjelmaan.              raavan kysynayksen:
39985:                                                            Onko hallitus lopullisesti ja peruuttamatto-
39986:                                                         masti päätynyt siihen, ettei Neste Oy:n kol·
39987:    Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Onko                   matta öljynjalostamoa rakennetakaan Pyhämaan
39988: mitään taetta siitä, että työvoimaministeriö ei         Ketteliin?
39989: uudestaan, mihin työvoimaministeri vastauksen
39990: lopussa viittasi, ehdota tämän määrärahan                 Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:
39991: poistettavaksi tai lykättäväksi seuraavassa työ-        Herra puhemies! Ed. Juvelan kysymykseen saan
39992: ohjelmassa?                                             kunnioittaen vastata seuraavasti:
39993: 1908                                 Tiistaina 11 p. syyskuuta 1973
39994: 
39995: 
39996:     HallituJksen tiedotteessa 24. 8. 1973 tode-         Ed. J u v ~e '1 a: Herra puhemies! Ensimmäi-
39997: taan, että hallituksen tietoon on tullut uusia       senä lisäkysymyksenä esitän seuraa'Vaa:
39998: tekijöitä, jotka saattavat ratkaisevasti vaikuttaa      Phääkö paikkansa, että hallituksen piirissä
39999: Neste Oy:n öljynjalostamohankkeeseen, ja että        Pyhämaan jalostamosta suoritetut kustannuslas-
40000: tämän takia ei vielä ole riittävää selvyyttä [o-     kelmat poikikeavat huomattavasti Nest~e Oy:n
40001: pullisen ratka1sun tekemiseksi.                      laskelmista?
40002:     Tiedotteessa todettiin niin ikään, että halli-
40003: tus :saatuaan tarpeelliset lisäselvitykset ottaa       Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:
40004: asi,an uuteen käsittelyyn. Samassa yhteydessä        Herra puhemies! Pitää paikkansa.
40005: hallitus päätt1 olla siinä tilanteessa si:sällyt-
40006: tämättä jalostamon hankkeeseen liittyviä mää-           Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Toisena lisä-
40007: rärahoja ensi vuoden tulo- ja menoarvioesirtyk-      kysymyksenä es1tän vielä:
40008: seen. Tarvittaessa nämä määrärahat voidl!lan jär-       Jos jalostamohanke joka tapauksessa Pyhä-
40009: jestää lisämenoarvion kautta. Sellai,sina uusina     maan osailta lopulHsesti peruuntuu, aikooko
40010: seikkoina, joihin viitataan hallituksen ti-edot-     haJ~Htus huolehtia siitä, että kunnalle aiheutu-
40011: teessa 24. 8. 1973, voidaan mainita jalostamon       neet menetykset korvataan?
40012: rakentamiskustannuksiin liittyvät epäselvyydet,
40013: julkisuudessa esiintyneet tiedot Suomen Pankin          Kauppa'" ja teolHsuu:sministeri J a n s s on:
40014: suhtautumisesta rakennushankkeeseen, Sköld-          Herra puhemies! Tätä kysymystä ei ole vielä
40015: vikin esille tuominen Neste Oy :n taholta mah-       pohdittu hallituksen piirissä, koska asia on
40016: dollisena vaihtoehtona - ~asia, joka ei ollut        vielä vitdllä eikä ole päätetty siihen suuntaan,
40017: lainkaan ajankohtainen helmikuussa - :sekä           että asia olisi ajankohtainen.
40018: tutk1ttavina oLevat mahdollisuudet öljyputken
40019: rakentamiseksi suoraan Neuvostoliitosta.                Asia on loppuun käsitelty.
40020:     Eräänä osoituksena sHtä, että selvitystyö to-
40021: della on tarpeen, en maha olla lainaamatta
40022: Suomen Pankin edustajan eilen antamaa lausun-        10) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 210 maataloutta har-
40023: toa, jossa sanotaan näin: "Aikaisempien selvi-       joittavien invalidien oikeudesta autoveronpalautukseen.
40024: tysten perusteella Suomen Pankki ei ole tullut          Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esi:tän kun-
40025: vakuuttuneeksi siitä, että on 'tarkoituksenmu-       nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
40026: kaista ryhtyä satoihin miljooniin nousevin kus-      nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
40027: tannuksin rakentamaan aallonmurtajaa ja rai-            Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin auto-
40028: vaamaan uutta väylää Pyhämaan seudulle ulko-         veropalautusta koskevien tullihallituksen ohjei-
40029: maisen 1uoton turvin." Ulkomaisesta luotoota         den muuttamiseksi siten, että muitten ammat-
40030: ei: toki ole tässä yhteydessä koskaan ollut pu-      tiryhmien tapaan myös maataloutta harjoitta-
40031: hetta, vaan tämä tehtäisiin budjettivarojen tur-     villa invalideilla on työnsä ja vamma-asteensa
40032: vin. Ulkomaist'a luottoa ~tarvittaisiin vam &tse     perusteella mahdollisuus autoveron palautuksen
40033: jalostamaa varten.                                   saamiseen?
40034:     Kauppa- ja teollisuusministeriö asetti 3. 9.
40035: 1973, asian oltua sitä ennen valtioneuvoston            Ministeri: N i s k a n e n: Herra puhemies!
40036: raha-asiainvaliokunnan käsittelys·sä, toimikun-      Vastauksena ed. Vilmin ·suulHseen kysymykseen
40037: nan laatimaan 1. 10. 1973 mennessä tarkistetun       esitän kunnioittavasti seuraavaa:
40038: selvityksen Neste Oy:n jalostamokapa~siteetin           Autoverolain 17 § :n mukaan sellaisella inv~
40039: laaj>ennusvaihtoehdosta Pyhäma~an ja Porvoo-         lidiila, jonka liikuntavammasta johtuva haitta-
40040: seen, ottaen huomioon kaikki asiaan vaikutta-        aste on vähintään 80 %, on oikeus saada pa-
40041: vat näkökohdat, sekä selvittämään, mitä vaiku-       lautuksena hankkimansa kohtuuhintaisen autoo
40042: tusta olisi raakaöljyputken rakentamisella jalos-    hintaan sisältyvä autovero ehdolla, että auto tu-
40043: tamon suunnitteluun. On selvää, että helmi-          lee hänen henkilökohtaiseen käyttöönsä. Koska
40044: kuussa tehty Pyhämaata koskeva sijoituspäätös        lHkuntavammaisella invalidilla on oikeus veron-
40045: jää voimaan, ellei uutta jalostamon sijaintia        palautuksen saamiseen henkHökohtaisen käytön
40046: koskevaa päätöstä nimenomaan tehdä. Tähän            perusteella, ei hakemusta ratkaistaessa ole tä1-
40047: viitaten totean, että vastaus ed. Juvelan kysy-      löin ollut olennaista merkitystä sillä seikalla,
40048: mykseen on kielteinen.                               mitä ammattia invalidi mahdollisesti harjoittaa.
40049:                                                Suullisia kysymyksiä                                       1909
40050: 
40051: 
40052: Li±ku111tavammaisdle maanviljelijälle on nam               samt att tili vederbörande med!lem av statsrådet
40053: ollen poikkeuksetta myönnetty hänen hankki-                få stä1la följoode fråga:
40054: mastaan autosta veronpalautus, mikäli muut                    Vilka åtgärder ämnar regeringen V'idtaga för
40055: edellytykset siihen on oso.iJtettu olevan Ollemas,sa.      att råda bot på sjukskötarbristen som nu
40056: Muun kuin vähintään BO-prosenttisesti liikun-              hlndrar en del sjukhus att utnyttja hela sin
40057: ·tavammaisen invalidin osalta autoveron palau-             kapacitet?
40058: tuksen saaffiis,en edellytyksenä on, että auto on
40059: hänelle olennaisen tarpeellinen hänen työnJsä tai              Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
40060: ,toimensa hoitamiseksi. TuHihallhuksen omak-               Herr talman! Vastauksena kansanedustaja Elli
40061: suman käsityksen mukaan varsina~s,ta maanvil-               Sigfridsin •suulliseen kysymykseen esitän ikun-
40062:  jdystä ei ole voitu pitää sellaisena työnä, jonka         cioittavasd s•euraavaa:
40063: hoitamiseksi nimenomaan henkilöauto on olen~                   Sairaanhoi,taj·akoulutus kestää 2.5 vuotta.
40064: naisen tarpeelilinen, koska saatavissa on jatku-           Opiskelijoita otetaan tähän koulutubeen !kah-
40065: vasti ollut maatilat:aloudes•sa esiintyviin erilai-        desti vuodessa. Koulutettavien määrä on vaih-
40066: siin ikäy,ttötarko1tuksiin henkilöautoa huomat-            dellut tarvelaskelmien perus.teella siten että
40067:                                                            voosma . 1969-1972 sairaanhoitajia on' val-
40068: tavasti paremmin soveltuvia kohtuullisen hin-
40069: taisia pakettiautoja, joita maanviljelystä har-            mistunut vuoshtain 1 500-1 700. Suuooi,tel-
40070: joittavat invalidit voinevat tarvi,tJtaessa käyttää        mien mukaan lukuvuonna 1973-74 sairaan-
40071:  myös kulkuvälineenään toimittaessaan tilanhoi-            ho1tajakoulutukseen otetaan yhteensä 1 430
40072: toon Hittyviä asioita. Niin ikään traktoria voi-           opiskelijaa. Tämä on yli kuusilllkertainen määrä
40073:  daan myöskin pi,tää kulkuvälineenä. Mikäli                s·airaa1ors,sa ja terveyskeskus,ten vuodeosastoissa
40074: maanvilJelijä kuitenkin on hankkinut käyt-                 vuoden 1972 lopussa avoi:ntnit olleiden tai epä-
40075:  töönsä työssään esiintyvää käyttötarvettaan vas-          pätevinä ,täytettyjen s•airaanhoi:tajien virkojen
40076: taamattoman henkilöauton, ei hänelle ole voitu             määrää!ll 212 v~errattuna.
40077:  myöntää siitä veronpal'autusta. Sellaisil1e maan-             Valmistuvi,en sairaanhoitajien huomattavasta
40078: viljelijöille, jotka maanviljelyksen ohella har-           lukumäärästä huolimatta sairaanhoitajien puute
40079:  joittavat myös suhteellisen 1aajam1ttaista kana-          on kesäkuukausina vuodesta toiseen toi:stuva
40080: tai siikataloutt·a taikka muuta vastaavaa ansio-           ilmiö s!lliraaloissa. Tämä johtuu ennen muuta
40081:  toimintaa, sekä niille, joiden tilusten eri [oh-          vuosilom~kautena itarv1ttavasta suuresta sijais-
40082: kot 1s•ijaitsevat kaukana toisistaan, on sitä vas-         ten määräs·tä. Sijaisten saaminen ,t,aas on osoit-
40083:  tom myönnetty veronpalautus myös henikiJöau-              tautunut er1ttäin vaikeaksi, vaikka tuhansia
40084: tosta, koska autoa tällöin voidaan perus,tehlusti          sairaanhoLtlajia on ammatin ulkopuolella. Kulu-
40085:  katsoa käytettävän pääasiassa 1nvalidin työnsä            van vuoden Jomanantokautena on ilmennyt
40086:  hoi1tamiseksi tarpeellisena kulkuvälineenä. Ve-           poikk·euksellis•en suur.ta puutetta sairaanhoita-
40087:  ronpalautus on yleensä myönnetty henkilöau-               jis,ta.
40088:  tosta myös s·ellais·Hle maatalouden harjoirtta-               Tätä ongeilmaa ei kuitenkaan voida ratkaista
40089:  ji:lle, jotka maanvifj,ellyksen ohella hoitavat huo-      yksinomaan lisäämällä sairaanho~tajien kouJu-
40090: mattava·ssa määrin erilai·sia luottamustehtäviä            tus·ta. Ensis;ijaisesti olisi syytä tutki'a keinoja,
40091:  ta1 jotka maanviljelyksen lisäksi harjoittavat            joilla edistettäi·siin nykyi•sin ammatista poissa
40092: muuta sellaista ansiotoi:mintaa, jonka hoitami-            olevien yli 6 000 :n sairaanhoitaj-an halukkuu~ta
40093:  seksi henkilöauto on osoitettu olevan olennai~            palata koulutustaan vastaavaan työhön. Toi~
40094:  sen ;tarpeellinen.                                        saalta olis[ parannettava tähän ammattkyhmään
40095:       Edellä sanotun perusteella katson, että tu:Ili~      kuu[uvien työssä pysyvyyttä. Näiden ongelmien
40096:  hallitus on invalidien autoveron palautushanke-           ratkai:su kuuluu lkuitenldn ei opetusmini:sre-
40097:  muksia käsitellessään toiminut maanviljelijä-             riölle vaan sosirua!li- ja terveysministeriön roimi•
40098:  väestölllkin osalta autoverolain säännösten mu-           alaan.
40099:  kitisesti.                                                    Sairaaloissa todetun sairaa:nhoi,tajapulan joh-
40100:                                                            dosta on lähiaikoina tarkoitus järj·es.tää neuvot-
40101:    Asia on loppuun käsitelty.                              telu johtav1en sairaanhoitajakoulutuksesta vas-
40102:                                                            taavien ammattikasvatusviranomai:st•en j-a sai-
40103:                                                            raanhoitolaitoksia sekä terveydenhuoltoa ohjaa-
40104: 11) Ed. Sigfridsin suull. ksm. n:o 207 sairaanhoitajapu-   vien ja valvovien ,terv.eydenhuoltoviranomaisten
40105:                   lan lievittämisestä.
40106:                                                            kesken. Näiden neuvotteluJen perusteeNa jää sit-
40107:    Ed. Sigfrids: Herr trulman! Jag ber vörd-               ten ratkaista'Vaksi, onko suunni:teltua sairaan-
40108: 1910                                  Tiistaina 11 p. syyskuuta 1973
40109: 
40110: 
40111: hoitajiksi koulutettavien määrää vielä entises-        Muonion kuntien a:Iu,eella muilta kuin mainit-
40112: tään lisättävä.                                        tuj-en kuntien asukkailta.
40113:                                                           Raakojen marjojen poimimisen estäminen
40114:     Ed. Sigfrids: Herr ,ta[man! Jag ber vörd-          voitaisiin periaatteessa 51lada aikaan Lapin lää-
40115: samt ::lltt få ställa följande tilläggsfråga:          nissä kuntien aloitteesta siten, että kunnat mää-
40116:     Anser regeringen att också lönevillkoren för       ri:ttelisivät kuntakohtaisen päivämäärän poimin-
40117: sjukvårdspersonalen ha.r sin oodel i bristen på        nan alkamiselle. Kuntien tehtäväksi tulisi myös
40118: tillgänglig personal?                                  määräysten valvominen. Maa- ja metsätalous-
40119:                                                        ministeriössä on tutkittu eräiden tutkimusase-
40120:    Ministeri: Väänänen: Herra puhemies!                mi,en, piirimetsälautakuntien tai maatalouskes-
40121: Ilmeistä on, että maamme sairaanhoitajakunta           kusten mahdollisuuksia toimia suunnittelevana
40122: ei ole täysin tyytyväinen nykyisiin prukkaehtoi-       j1a ohjeita antavana elimenä ja kunnan apuna
40123: hinsa ja että myöskin työoloissa, sHs työajoissa       parhaan poiminta--ajankohdan määrittelemiseksi.
40124: ja työjärjestelyissä, olisi parantamisen varaa.            Voidaan siis todeta, että maa- ja metsätalous-
40125:                                                        ministeriö on käy.tettäv1ssä olevan lainsäädän-
40126:   Asia on !loppuun käsitelty.                          nön puitteissa käy,ttänyt oikeuksiaan marjojen
40127:                                                        poi:minnan säätelemiseksi.
40128: 
40129:                                                           Ed. K o r t e s a [ m i: Herra puhemies! Tie-
40130:   Ensi mm ä 1 ne n         v a r a p u he mies:        tääkö haHitus sitä, että marjoj,en ravintoarvo on
40131: Päiväjärjestyksen 12) asian käsittely siirretään       erittäin heikko, jos ne raakoina poimitaan, ja
40132: seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään suullisi-a     aikooko hallitus tässä suhteessa ryhtyä esim.
40133: kysymyksiä, koska asianomainen ministeri ei ole        vaHtustoimiin tai muulla tavalla paran.tamaan
40134: voinut tulla v'aS!taamaan.                             vall1tsevaa tilannetta ja käytäntöä?
40135: 
40136:                                                           Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
40137:                                                        puhemies! Kyllä hal'li!tus tietää tämän tekijän,
40138: 13) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 211 eräiden mar-   mihin kysyjä viittasi. Mutta on todettava, että
40139:      jojen raakana poimimisen ehkäisemisestä.          käytännön toimenpiteisii:n voidaan ryhtyä tällä
40140:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-              hetkeNä voimassa olevan, lainsäädännön puit-
40141: syn kunnioittavasti ministeri1tä:                      tdssa, ja uusia tekijöitä, että lainsäädäntöä pi-
40142:    Aikooko hallitus ryhtyä ~toimiilll laGjamittai-     täisi muuttaa, ei riittävästi ole tullut tähän
40143: sen, jokakesäisen suomuurainten ja puolukoi-           mennessä esiin.
40144: den raakoina poimimisen ehkäisemiseksi?
40145:                                                           Ed. Korte s a 1m i: Esitän viielä 1isätkysy-
40146:                                                        myksenä:
40147:    Maa- j'a metsätalousministeri L i n n a: Vas-          Eikö siis hamtus näe olevan mitään teho-
40148: tauksena kansanedustaja Kortesalmen suul~              kasta keinoa todella tulevaisuudessa estää tätä
40149: liseen !kysymykseen esitän kurunioittaen seu-          laajam~ttaista metsämarjojen raakoina poi:mi-
40150: raavaa:                                                mista?
40151:    Suomuurainten, puolukoiden kuten yleensä
40152: metsämarjojen ja metsäsienien poiminta on kat-            Maa- ja metsätalousministeri Li n n 'a: Herra
40153: sot,tu jo vanhastaan ns. jokamiehen oikeudella         puhemies! Haluan vielä tähdentää skä, että kun
40154: sallhuksi. Laissa on kuitenkin maininta luon-          voimassa oleva [ainsäädäntö antaa mahdollisuu-
40155: nonvaraisten tuotteiden keräämisen rajoittami•         den rajoitustoimenpiteisiin Lapin läänissä ja
40156: sesta Lapin läänissä, jossa maa- ja metsätalous-       sielläkään tätä mahdollisuutt:a ei ole käytetty
40157: ministeriö voi kunnan aloitteesta eräis:sä tapauk-     kuin muutamissa kunnissa, niin tältä pohj1llta
40158: sissa kieltää valtion maiUa marjojen poimimi-          näyttää siltä, että pitää tulla uusia tekijöitä,
40159: sen muilta kuin paikaillis.hlta asukkaHta silloin,     ennen kuin halHtuksella on aihetta lisätoimen-
40160: kun maillli:tun väestön etu sitä vaatii. Maa- ja       p.itdsii!Il tässä asiassa.
40161: metsätalousministeriö on käyttänyt tätä oi-
40162: keutta vuos~ttain, viimeksi kieltämällä 19 päi-          Asia on loppuun käsitclty.
40163: vänä hemälkuuta 1973 antamallaan päätöksellä
40164: hillojen keruun Enontekiön, Inarin, KittHän ja
40165:                                     Istunnon lopettaminen                                  1911
40166: 
40167: 
40168:    Ensimmäinen          varapuhemies:             Täysistunto löpetetaan kello 13.39.
40169: Eduskunnan seuraava   tä~istun.to
40170:                               on tänään
40171: kel!lo 14.                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
40172: 
40173:                                                                         Olavi Salervo.
40174:                             74. Tiistaina 11 p. syyskuuta 1973
40175:                                           kello 14.
40176: 
40177:                     Päiväjärjestys.                                                        Siv.
40178:                                                   8) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
40179:   I 1 m o i 't u k s i a.                       mietintö n:o 16 toivomusaloitteiden joh-
40180:                                          Siv.   dosta, jotka tarkoittavat määrärahan otta-
40181:                                                 mista li~äyksenä vuoden 1972 tulo- ja
40182:                                                 menoarv10on ..................... . 1921
40183:   1) Kansliatoimikunnan jäsenen vaali 1914
40184: 
40185:                                                   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i :n e n.
40186:                E s i te 11 ä ä n:
40187: 
40188:   2) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
40189: 218 laiksi rikosvahinkojen korvaamisesta           Nimenihuudossa merkitään po.i:ssaoleviksi' 'toi-
40190: valtion varoista ................... . 1915     nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
40191:                                                 Haukipuro, Jokda, Laatio, Laitinen, Männistö
40192:                                                 Mänttäri, Pekkarinen, Rosnell, Räsänen Sors~
40193:                                                 ja Voutilainen.                          '
40194:       Pöydällepanoa varten
40195:            e s i t e 11 ä ä n:
40196: 
40197:    3) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
40198: 6 kansaneläkelaitoksen valtuutettujen                             Ilmoitusasiat:
40199: vuodelta 1971 antaman toimintakerto-
40200: muksen johdosta ................. . 1921                          Lomanpyynnöt.
40201:    4) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
40202: mietintö n:o 12 lakialoitteen johdosta,             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
40203: joka sisältää ehdotuksen laiksi lisämaa-        tunnosta sairauden taba ed. Sorsa s~ekä yksi-
40204: alueeksi tulevan maan pakkolunastami-           ltyi:sasiain vuoksi edustaJ'at Jokela Laatio La!·.
40205:                                                   .
40206:                                                 tmen,     M änmstö, Räsänen ja Voutilainen
40207:                                                                                      '      ' sekä
40208: sesta valtion maista ............... .
40209:                                             "   tämän kuun 14 päivään virkatehtävän vuoksi
40210:    5) Maa- ja metsätalousvaliokunnan            ed. Pekkarinen ja ykshyisasi:an vudksi ed. Hau-
40211: mietintö n:o 13 lakialoitteen johdosta,         kipuro.
40212: joka sisältää ehdotukset laeiksi puun tuot-
40213: tamisesta ja yhteismetsälain muuttami-
40214: sesta ........................... .
40215:    6) Maa- ja metsätalousvaliokunnan        "                Ed. Sorsan edustajantoimi.
40216: mietintö n:o 14 toivomusaloitteen joh-
40217: dosta, joka tarkoittaa metsäntutkimuslai-          Puhemies: Hmo1t~etaan, että pääministeri
40218: toksen siirtämistä Jyväskylään ....... .        Sorsa, 1akattuaan 3 päivänä kuluvaa syyskuuta
40219:                                             "   kelilo 17.53 hoitamas,ta tarsavalbn presidentin
40220:    7) Maa- ja metsätalousvaliokunnan            tehtäviä, on nyt taas oikeutettu hoitamaan
40221: mietintö n:o 15 toivomusaloitteen joh-          edustajaniJOin taan.
40222: dosta, joka tarkoittaa lammastalouden
40223: neuvonnan edistämistä ............. .
40224:                                            "
40225: 240   11/73
40226: 1914                                    Tiistaina 11 p. syyskuuta 1973
40227: 
40228:                    Uusi edustaja.                        miehelle osoitettuina, saapuneet sisäasiainminis-
40229:   Puhemies: Hmohetaan, että Tampereen                    teri Tuomisen vastaus ed. Kortesalmen kirjal-
40230: kaupungista oleva tiedotussihteeri Antti Alarik          liseen kysymykseen n:o 119 tasapuolisuuden
40231: H a 1 m e, joka on Hämeen läänin pohjoisesta             toteuttamisesta ympäristönsuojelussa, oikeusmi-
40232: vaalipiiristä valittu tulemaan eduskunnan jäse-          nisteri Louekosken vastaus ed. AaHon ym. kir-
40233: neksi edustajantoimesta vapautuksen saaneen              jalliseen kysymykseen n:o 127 valtion ja kun-
40234: ed. Sandelinin sijaan, on tänään esittänyt mi-           tien välisten maakauppojen ja tilusvaihtojen
40235: nulle tänään asianmuroaisesti tarkastetun ja hy-         yksinkertaistamisesta, sisäasiainministeri Tuo-
40236: väksytyn edustajanvaltakirjansa ja siis tullut           mis,en vastaukset ed. Tuomisen ym. kirjalliseen
40237: oikeutetuksi ryhtymään edustajantointaan hoi-            kysymykseen n:o 129 lännestä käsin Suomen
40238: tamaan.                                                  turvalHsuutta vastaan tähdättyjen toimenpitei-
40239:                                                          den estämisestä ja ed. Vaittinen-Kuikan ym.
40240:   Ed. Halme merlkitään :läsnäolevaksi.                   kirjalliseen kysymykseen n:o 133 kehitysaluei-
40241:                                                          den kuntien valtionavustuksen lisäämisestä, mi-
40242:                                                          nisteri Niskasen vastaus ed. Rekosen ym. kirjal-
40243:                                                          :Iiseen kysymykseen n:o 135 pankkien harjoitta-
40244:                 Valiakuntien jäsenet.                    man tukitalletustoiminnan [opettamisesta, lii-
40245:                                                          kenneministeri Tarjanteen vastaus ed. Lehtisen
40246:     P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,          kirjalliseen kysymykseen n:o 138 vanhentuneen
40247: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-           ajokaluS<ton poistamisesta liikenteestä, sisä-
40248: litsijamiesten ·tehtäväksi valita valtioneuvoston        asiainministeri Tuomisen v~a:staukset ed. Sten-
40249: jäseneksi nimitetyn ed. H. Linnan sijaan uuden           bäckin kirjailliseen ky·symykseen n:o 146 soran-
40250: jäsenen maa- ja metsätalousvaliokuntaan sekä             ottotoiminnassa esiintyvien epäkohtien poista-
40251: uuden varajäsenen sosiaalivaliokuntaan.                  misesta ja ed. W eckmanin ym. kirjalliseen ky-
40252:                                                          symykseen n:o 150 sosiaalisesti välttämättömän
40253:   Puhemiesneuvoston ehdotus hy:väksy:tään.               asuntorakennustoiminnan jatlkumisen turva:ami-
40254:                                                          sesta työsulun aikana, ministeri Väänlisen vas-
40255:                                                          taukset ed. Laineen ym. kirjalliseen kysymyk-
40256:              Uusia hallituksen esityksiä.                seen n:o 151 pois·saoloj,en korvausvelvollisuu-
40257:                                                          den aåheuttamista haitoista ammattikoululais-
40258:    Puh e mies: Ilmoitetaoo, että !tasavallan             ten työharjoittelussa ja ed. Aino Karjalaisen
40259: presidentin kirjelmädn ohella viime elokuun 31            ym. kirjaHiseen kysymykseen n:o 155 kotirteol-
40260: päivältä ja kuluvan syyskuun 7 päivältä ovat             lisuuden edistämisestä sekä kauppa- ja tedl:li-
40261: eduskunnaHe ·saapuneet hallituksen esityk-               suusministeri Janssonin vastaus ed. S. Wester-
40262: set n:ot 118-120, 122, 123, 126-136 ja 138               lundin kirjalliseen kysymykseen n:o 159 suh-
40263: -143, jotka nyt on edust·aji!lle jaettu.                 iteettomia t~appioita aiheuttavien työnseisausten
40264:                                                          välttämisestä.
40265:                                                              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
40266:                                                          nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
40267: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus     väasiakirjoihin.
40268:                     vuodelta 1972.
40269:                                                              Va1tiopä:iväjärj~estyiksen 37 §:n 1 momentin
40270:   Puhemies: Ilmoitetaan, että kansaneläke-               mukaan ei asiast~a sallita keskustelua eikä ttehdä
40271: ~aitoksen valtuutettujen viime toukokuun 3 päi-          päätöstä.
40272: vänä päivätyn kirjelmän ohella on eduskoo-
40273: oolle kuluvan syyskuun 4 päivänä saapunut
40274: kansaneläkelaitoksen vaLtuutettujen il:oiminta-
40275: kertomus vuodelta 1972, joka nyt on edusta-                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
40276: j~lle jaettu.
40277:                                                                  1) Kansliatoimikunnan jäsenen 'Vaali.
40278:                                                             Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asi-ana
40279: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
40280:                                                          on kansliatoimikunnan jäsenen vaali edustajan-
40281:   Puhemies: UlkopuoLella päiväjärjestyk-                 toimesta v~apautuksen saaneen ed. Sandelinm Sli·
40282: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-           jaan. Kehotan !tekemään ehdotuksia.
40283:                                              Kansliatoimikunta                                            1915
40284: 
40285: 
40286:   Keskustelu:                                             Puhemies: Edustajille j-aettu ed. Kurpan
40287:    Ed. T i i 1 i kai ne n: Herra puhemies! Eh-         ym. lak.al. n:o 219 vo1taneen nyt esiwl1ä valio-
40288: dotan, että kansliatoimikuntaan valittaisiin ed.       kuntaan lähettämistä varten.
40289: Jacob Söderman.
40290:                                                           Hyväksytään.
40291:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
40292: dotan, että kanstliatoimikuntaan valittaisiin ed.      Ehdotuksen laiksi hinnantasauksesta sekä hintasulusta
40293: Lemström.                                                               eräissä tapauksissa
40294: 
40295:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-             sisältävä ed. Kurpan ym. [ak.al. n:o 219 esi-
40296: natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.                tellään j·a lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
40297:                                                        ,tuksen mukaisesti p e r u s t u s J a k i v a 1i o-
40298:   Ed. S a 1o: Herra puhemies! Kannatan ed.             kuntaan.
40299: Tiilikaisen tekemää ehdotusta.
40300:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    P u he m i e s: Edustajille jaetut hallituksen
40301:                                                        esitykset voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-
40302:    Puhemies: Keskustelus·sa on ed. Tiilikai-           hettämistä varten.
40303: nen ed. Salon kannattamana ehdottoout, että
40304: kans'liatoimikun:taan ed. SandeHnin tilalle valit-        Hyväksytään.
40305: taisiin ed. Söderman. Ed. V. Vennamo ed. Kor-
40306: tesalmen kannattamana on ehdottanut, että
40307: kanstli•atoimikuntaan v·alittaisiin ed. Lemström.        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
40308:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       ehdotuksen mukaisesti
40309: 
40310:   Puhemies: Koska eduskunta ei ole voi-
40311: nut yhtyä vaa!lista, tulee vaali toimitettavaksi         s i v i s t y s v a f i o k u n t a a n:
40312: umpilipuin. Pyydän seuraavia edustaji-a avusta-
40313: maan vaalitoimituks.essa: edustajat Laine, Fors-       Ehdotukset laeiksi Turun yliopistosta ja Turun yliopis-
40314: man, Ruokola ja Mäki.                                         tosta annetun lain voimaansaattamisesta
40315: 
40316:   Vaalitoimitus alkaa.                                 sis.ältävä hallituksen es1tys n:o 118; sekä
40317:   P u h e m i e s: Vaalin tulos julistetaan.
40318:                                                        Ehdotuksen laiksi maatalous-, kotitalous- ja kotiteolli-
40319:                                                        suusoppilaitoksista annetun lain 4 §:n muuttamisesta
40320:     Sihteeri [ukee:
40321:     Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Söder-        sisältävä hallituksen esitys n:o 119.
40322: man 166, ed. Lemström 6, edustajat Friberg,
40323: Jaatinen ja P. Vennamo kukin yhden äänen.
40324: Lisäksi on ytksi lippu, jossa on nimi Söderström
40325: j·a joka on hylätty, koska soo nimistä edus·tajaa      Ehdotuksen laiksi yleisten ammattikoulujen oppilaitos-
40326:                                                                              neuvostosta
40327: ei ole.
40328:                                                        sisältävä hallilituksen esitys n:o 120 esitellään
40329:   Puhemies: Kansliatoimikllll1nan jäseneksi            valiokuntaan lähettäm1stä vavten.
40330: näiden valtiopäivien jä!Ijellä olevaksi ajaksi on
40331: valittu ed. S ö d e r m a n.                              Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdott~,
40332:                                                        että as1a ~ähetettäisiin sivisty>svaliokllll1,taan.
40333: 2) Ehdotuksen laiksi rikosvahinkojen korvaamisesta
40334:                  valtion varoista
40335:                                                          Keskustelu:
40336: sisä!l:tävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 218
40337: esitellään j•a lähetetään puhemiesneuvoston eh-           Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Halli-
40338: dotuksen mukaisesti [ a k i v a 1 i o k u n t a a n.   tus on antanut eduskunnaile esityksen laibi
40339:                                                        yleisten ammattioppiJa1tosten oppHasneuvos-
40340:                                                        toitsta. Kelvollisen lain aikaansaaminen onkin
40341: 1916                                 Tiistaina 11 p. syyskuuta 1973
40342: 
40343: 
40344: vä1ttämätöntä. Oppilasneuvostotoiminnasta on          toa tulkevan ristiinäänestyskokousten pakolli-
40345: tehtävä ensimmä1nen väline ammat1:ikoulujen           suuden kidtävän kannan. Nämä kaikki palvele-
40346: demokraattisessa valvonnassa. Kommuni,stit            vat oikeiston pyrkimyksiä koko ristHnäänestyk-
40347: ovat monesti todenneet, että ammattikoulut ja         ·sen wrjumiseksi. Huolimatta ristiinäänestyksen
40348: kolko ammattikoulujärjestelmä on nykyisin kiin-       saamasta oikeiston raivohyökkäyksestä ovat ris-
40349: ·teästi sidottu palvelemaan suurpääoman t·avoit-      tiinäänestysmenettelyllä valitut kouluneuvostot
40350: teita. Ammatvikoulujen oppilasneuvostot muo-          osoittaneet työssään suurinta aktiivisuut,ta ja ky-
40351: dostukoot välineeksi, jotka liittävät ammatti-        kyä viedä yhdessä eteenpäin koulun asioita.
40352: koulut kiinteästi koko maan muuhun yhteiskun-         Kouluneuvostojen toteu'ttaes,sa tehtäväänsä ei
40353: taan ja samalla ~toteuttavat koulun sisällä demo-     oppilaiden ja opettajien välillä ole dllut raja-
40354: kraattista päätöksentekoa.                            aitaa. Raj-a - jos sellainen on ilmennyt -on
40355:    Ammattioppilaitos:ten ha1linto on epädemo-         muodostunut edi,styksen ja taantumuksen edus-
40356:  kraattinen ja kaipaa todella pikaista uudista-       tajien välille. Tänä sybynä Teiniliiton antaman
40357: mi,sta. Yleisten ammattikoulujen oheNa de-            illmo1tuksen mukaan itähän asti pidety1ssä ris-
40358:  mokratian puute ilmenee ehkä kärkevärnmin-·          tiinäänestyskokouksista on 75 % päättänyt anoa
40359: kin :teoLlisuuden ammattikouluissa, ammatti-           risti1näänestysoikeutta marraskuun 19 päivänä
40360: kurssikeskuks1ssa, maa-, metsä-, kotitalouden         pidettäviin kouluneuvostovaaleihin. Nämä lu-
40361: sekä sairaanhoitoa1an oppilaitoksis,sa. Mm. am-        vut osoittav-at ristiinäänestyksen o~keudellisuu
40362: mattikurssikeskuksissa .tapahtuneista oikeustur-      den, sillä }'lhä useamman koulun opettajat ovat
40363: valoukkauksista on myös täällä eduskunn11.ssa          myös as,ettuneet vaatimaan risti1näänestystä.
40364:  jouduttu tekemään kyselyjä. Yleisten ammatti-            Oppikoulujen lrouluneuvostajen kyky toimia
40365: kouluj-en hallinnon uudistamisen lisäksi on ryh-      koulun 1työtä ja opetusta ohj-aavina eliminä tuli
40366: dyttävä pikaisiin wimenpiteisiin edellä mainit-       selvästi esille v1irne keväänä järjestetyn Suomen
40367: tujen muiden ammatillisten opp1laitosten ja            ja Neuvostoiihon ystävyys-, yhteistyö- ja avun-
40368: kc&o toisen ylemmän asteen ammattioppilai-            antosopimulksen 25-vuotisjuMien aika:na, jolloin
40369: toksen demokraattisen hallinnonuudistuksen             järj,estettiin "yya•sopimus 25-vuotta" -teema-
40370:  toteuttatniseksi.                                    viikko. VH~o onni,stui todella esimerkil11sellä
40371:                                                        tavalla. Tämän vuoksi: on välttämätöntä k)'lllin
40372:    .Ammattikoulujen oppilasneuvostouudistuk-          selvästi vahvistaa lainsäädännöllä oppilaitosneu-
40373:  selle meillä on suuntaviivat oppikoulujen kou-       vostoiHe mahdoHisuus to1rnia todeU1sta päätök"
40374: iuneuvostoista saadun la11jan kokemuksen perus-       sentekoa myös käytännön toteutuksessa noudat-
40375: ltedla. Kouluneuvostot ovat osoittaneet kykyn-        taen.
40376: sä toimia ja keh1ttää koulun työtä. Niiden toi-       ' Hallituksen eshyksen yleist•en ammattikoulu-
40377:  minta on innostanut ni1n oppilaita kuin opet-         jen oppilasneuvostolaiksi mukaan voi ammatti-
40378: tajiakin osallistumaan ja yhdessä suunnittele-        kouluissa anoa dstiinäänestysmenettelyä, jos op-
40379:  maan sekä päättämään koulun työstä ja sen ope-       pi'laiden, opettaj~en :tai lkoulun johtajien kokous
40380: tuks,en ~ehittämisestä. Tämä on tosiasia oikeis-      enemmistöpäätöksellä niin haluaa. Tällöin ano-
40381:  ton käymä·stä laajasta parjausk·arnpanjasta huoli-   mus osoitetaan ammattikasvatushallitukselle.
40382: matta.                                                Kommunistien mielestä ristiinäänestysmenette-
40383:     Kun hyväks}'lttiin [a;ki oppikoulujen koulu-      lyn tulee olla ainoa valintatapa, :koska jo oppi-
40384: neuvostoista, käytiin laaja keskustelu ri:stiin-      koulujen kouluneuvostovaaleista ·saatu kokemus
40385:  äänestyksestä. Tämä on asia, joka liittyy nyt        on tämän osoittanut paremmaksi ja se on pe-
40386: esittelyssä olevaan hallituksen esitykseen. Kou-      riaattee1lisesti ainut oikea tapa. Toistan vielä,
40387: 1uneuvostola1n mukaan ristHnäänestystä voi            että oppHaat ja opettajat eivät toki ole etujensa
40388:  anoa läänin kouluneuvostolta silloin, kun oppi-      puolesta vastakkain.
40389: laiden, opettajien tai koulun johdon k01kous on           Kommunistit vaativat, että ammattikouluissa
40390: tehnyt enemmis:töpäätöksen ristiinäänestyksen         toteutet·aan ristiinvalintamenettdy siten, että
40391: puolesta. Tällöin oikeisto asiaa käsiteltäessä        oppilaat ja opettajat saavat yhdessä muodostaa
40392: •as•etti esteitä ristHnJäänestyskokousten suoritta-   valitsijatniesyhdistyksiä ja että jokainen äänioi-
40393: miselle, mm. niiden päätösvaltaisuuteen näh-          keutettu s·aa äänestää yhtä opettaja- tai oppilas-
40394: den. Kävi myös ilmi, että oikeistolaiset 11ehtorit    ehdokasta. Oppilasneuvostoon jäsenet pitää va-
40395: dvät vastoin annettuja ohjeita sallineet pitää        lita sala1si:ltla ja suhteellisiHa vaaleilla !kiintiö-
40396: ristiinäänestyskokouksia kouluajalla. N}'lt myös      periaatteen mukaan, niin että eniten ääniä saa-
40397: oikeuskansieri on lausunnollaan ottanut oikeis-       neet oppillaat ja opettajat tulevat vaHtuiksi.
40398:                                    Ammatikoulujen oppilaitosneuvostot                              1917
40399: 
40400:     Ammatcilkouluj·en oppiJ~sneuvostot ja siihen     set asiat hallituksen esityksestä ja ovat kirja-
40401: liittyvä muu to.imintaa pitää ulottaa koskemaan      tut meidän lakies~tyks.eemme.
40402: kaikki·a koulun opettajia ja oppilait·a. Ainut           Kokonaisuudessaan voidaan tatik:astella tätä
40403: keino tähän on, että laissa säädetään pysyviksi      esitystämme rinnan esimerkilksi ammattikoulu-
40404: elimiks1 oppilasneuvoston työtä ohjaamaan kou-       laisten liiton hallituksen esityksestä antaman juJ-
40405: Jun kokous ja oppiJasneuvostoRe esityksiä teke-      ki1ausuman kanssa. Ammwttikoululaisten H1tto
40406: mään osaston, opintolinjan ja :luokan kokouk-        vaatii ristiinäänestystä, [iitto vaatii koulun,
40407: set. Hallituksen esityksestä puuttuu kokonaan        osaston ja opintolinjan sekä luokan kokousta
40408: main1nta näistä tehtävistä. Esityksessä on vam       laissa säädettäväksi. Ammattikoululaisten liitto
40409: epämääräinen maininta opintolinjan ja [uokan         vaatii myös, että oppilaitosneuvostojen erääksi
40410: kokouksista. Laajan demokraattisen käytännön         tehtäväksi laissa säädettäisiin mahdollisuus vaJ.-
40411: kannalta on välttämätöntä, että laissa säädetään     voa oppilaiden harjoitustöiden tarkoituksenmu-
40412: koulun kokous, osaston, opintolinjan ja luobn        kaisuutta ja sitä, että ammattilkoululaisia ei
40413: kokous virallisiksi, säännö!Hsesti kokoontuviksi     ei käytetä haJ.pana työvoimana. Tämä on ~aiheel
40414: elimiksi. Koulukokoukset, osaston, opintoHn-         linen vaatimus, ja se on esitetty myös meidän
40415: jan ja luokan kokoukset tarjoavat jokai,seHe         aloi:tteessamme.
40416: opettajalle ja oppi:laalle välittömän mahdolli-          Lopuksi haluaisin korostaa hallituksen laki-
40417: suuden osallistua oppiia:sneuvosttojen ;työhön.       esity;ksen johdanto-osassa oleva~ lausetta, joka
40418:     Edellä mainitut kokoukset tehostavat ja          kuuluu seuraavasti: "Kou:luyhteisön tulee ol!la
40419: koordinoivat myös huomattavasti oppilasneu-          demoikraattisten oåkeuksien h~rjoituskenttä,
40420: voston työtä. SamaHa korostuisi koulun ko-           missä osallistuminen sosiaaJi,seen vuorovaikutuk-
40421: kou.k.sen muodossa laaja demokraattinen kon-         seen ja yhteisön toimintaan alka~ luokasta ja
40422: trolli. Useissa yhteyksissä on tullut ilmi, että     bajenee siitä asteittain koko koulua käsittävään
40423:  ammattikoululaisten työvoimaa käytetään vää-         toimintaan." - Ensinni:iki:n, kun koulunyhtei-
40424: rin heidän joutuessaan tekemään koulun työ-          sön pitää olla 'siis demokraattisten oikeuksien
40425:  pajoissa harjoit:Jstöitä. Tämän vuoksi tulee        harjoituskenttä, ei tällöm oLe mahdo!Hsta, että
40426: laissa oppilasneuvoston tehtäväksi välttämättä       koulun opettajat ja oppilaat a:setetaoo toisiaan
40427:  myös säätää, että sillä on oikeus valvoa oppi-      vastaan. Toisaalta tavoite: toiminta alkaa luo-
40428: laiden tekemien harjoitustöiden tankoituksen-        kasta ia laajenee siitä asteittain koko koulun
40429:  mukai!suutta ja sitä, ettei ammattikruulaisia       'kattavaksi, ei käytännössä ole mahdollista to~
40430:  käytetä halpana työvoimana.                         teuttaa illman että laissa on säädetty koulun,
40431:     Edellä olen esittänyt kommunistien vaati-        osaston, opintolinjan ja luokan kokoukset vi-
40432:  muksia oppilasneuvostolain sis~töön. Nämä           rallisi:ksi ja pysyviksi elimiksi.
40433:  vaatimukset ovat kirjatut nimelläm olevaan eh-          Vuonna 1972 istui ns. Ahon työryhmä ja
40434:  dotukseen laiksi ammattikoulujen oppilasneu-        pohti oppilaitosneuvostouudistuksen perioot-
40435:  vostoista, joka on jo aiemmin jätetty eduskun-      teita. Tämä ryhmä päätyi esittämiini perustei-
40436:  nan käsiteltäväksi. Tämä esitys perustuu ristiin-   siin mm. ristiinäänestyksen osalta. Samat henki~
40437:  valintamenettelylle, jota on esitetty säädettä-     [öt olivat valmistelemassa ny.t tätä lakiesitystä.
40438:  vaksi ainoaksi oppi:lasneuvostojen valintata-       Vuoden aikana tapahtunut voimakas oikeisto-
40439:  va:ksL Esityksessä on oppilasneuvoston tehtä-       hyökkäys vaikutti myös lakiesitystä valmistel-
40440:  vät määritelty konkreettisella tavailla alkaen      leen työryhmän enemmistöön, niin että se poik-
40441:  koulutyön johtamisesta ja ohjaamisesta. Laki·       kesi ai kai:semmasta periaatteestaan ja selvästi
40442:                                                              1
40443: 
40444: 
40445:  alo1tteessa esitetään koulun kokous pidettä-        huononsi esi:tystään.
40446:  väksi vähintään kerran lukuvuodessa oppilas-            Tänään meillä ei ole mitään ·syytä toistaa op-
40447:  neuvoston koolle kutsumana. Koulun kokouk-          pikoulujen kouluneuvostolaissa olevia puutteita
40448:  sdle pitää kommunistien mielestä myös antaa          ja sen säätämisessä tapahtuneita virheitä. Oppi-
40449:  oikeus kesken oppilasneuvoston toimikautta          kouluista saooun kokemuksen pitää oHa tien-
40450:  päättää neuvoston jonkin jäsenen tai jäsenten       viiltta, ja tämä tienviitta osoittaa kommunistien
40451:  toiminta neuvostossa ja pann~ toimeen uudet         esittämien periaatteiden suunt~n. Näitä periaat-
40452:  vaalit. Samaten esityksessä säädetään 1aissa sel-   teiN!. ovll!t myös itse ryhtyneet vaatimaan am-
40453:  vät ohjeet osaston, opi!ntolinjan ja luokan ko-     mattikoululaisten liitto ja Suomen Teiniliitto
40454:  kouksen pitämistä varten. - Kuten o1en jo           sekä näiden koulujen oppilas- ja opettajakun-
40455:  edeillä esittänyt, puuttuvat nämä ka~kki keskei-    nat.
40456: 1918                                     Tiistaina 11 p. syyskuuta 1973
40457: 
40458: 
40459:    Kun valiokunrta aiiikaa kä$itellä hallituksen             P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot·taa,
40460: esLtystä, tulee sen rinnalla käsittelyyn edellä se-       että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.
40461: lostamaani periaatteeseen rakentuva lakiaioit-
40462: teemme yleisten -ammattikoulujen oppilasneu-
40463: vostosta. Tämä aioitteemme tekee mahdolli-                   Keskustelu:
40464: seksi korjata hallirt:uhen esitystä ja poistaa sii-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
40465: hen sisältyvät virheet ja puutteet.                       Esillä on Sorsa-Virolaisen hallituksen esitys rin-
40466:                                                           tamasotilaiden eläkelain korjauksesta. Kuten
40467:    Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Pyy-              muistamme, niin veteraanien eläkekysymys on
40468: sin puheenvuoron vastaukseksi ed. Sinisalolle.            ollut hyvin vaikea. Pitkin hampain oli vanhojen
40469: Aluksi voin ~lmoittaa, että olen ollut ja olen            puolueiden pakko hyväksyä maaliskuun 1970
40470: edelleen ristiinäänestyksen kannalla. Mutta kun           eduskuntavaalien jälkeen, jolloin SMP sai vaali-
40471: oppikoulujen kouluneuvostolaki aikoinaan tääl-            voiton, tällaisen veteraanien eläkelain. Mutta
40472: lä eduskunnassa säädettiin, laki tuli sellaiseksi,        laki tehtiin tarkoituksellisesti erittäin huonoksi
40473: että ristiinäänestys on valinnainen vaihtoehto,           ja epäoikeudenmukaiseksi. Siitä tuli sosiaali-
40474: joka päätetään oppilaskokouksilla. Laki on nyt            apulaki eikä mikään oikeudenmukainen rinta-
40475: sellainen. Kun nyt opetusministerin ja myös               maveteraania kunnioittava laki. Kun lakia kä-
40476: täällä ed. Sinisa,lon taholta tuotiin esiin ajatus        siteldin, SMP:n taholta esitettiin yli 30 kor-
40477: siitä, että ristiinäänestyskokouksiin osallistumi-        jausesitystä, mutta kansanrintamahallitukset yh-
40478: sen pitäisi olla pakollista, niin tämä on sellai-         dessä kOikoomuksen kanssa torjuivat nämä kor-
40479: nen ajatus, jota en itse ristiinäänestyksen kan-          jaukset hlrnoittaen, että myöhemmin tehdään
40480: nattamisesta huolima:tta voi ymmärtää enkä voi            sitten heti parannukset, tärkeintä että saadaan
40481: siihen ajatukseen yhtyä. Milkäli tällaiseen toi-          laki vaikka huonokin. Mutta korjaukset ovat
40482: mintaan osallistuminen tehdään pa:kolli$eksi              viipyneet. A1kaa on kulunut. Rintamaveteraa-
40483: vastoin oikeuskanslerin kantaa, on tästä vain             neja on syrjitty. Vasta nyt kovan painostuksen
40484: puoli askelta siihen, että myöskin äänestämi-             jälkeen jälleen Sorsa-Virolaisen hallitus on pit-
40485: nen tulee vaaleissa olemaan pakollista. Se on             kin hampain antanut esityksen, ja tämä esitys
40486: aika vieras ajatus ainakin sille demokratialle,           on todella häpeä Suomen hallitukselle ja edus-
40487: jota minä arvostan.                                       kunnalle. Se on vain murusia, jotta voitaisiin
40488:                                                           julkisuudessa väittää, että rintamaveteraanien
40489:                                                           asia on myös Sorsa-Virolaisen hallitusta lähellä.
40490:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Hävettää todella rintamaveteraanien puolesta!
40491:                                                           SMP ei kosikaan voi hyväksyä tählaista veteraa-
40492:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja               nien väheksymistä ja syrjintää.
40493: asia   lähetetään   s i v i s t y s v a 1i o k u n-          Valitamme, että eduskunnan enemmistön
40494: t aan.                                                    tulkinnan mukaan emme pysty tekemään rin-
40495:                                                           nakkaisaloitetta. Tämähän on myös eduskunnoo
40496:                                                           pääsihteerin linja. Mutta ehdottomasti katsom-
40497:                                                           me, että työjärjestyksenkin mukaan kaikki rin-
40498:                                                           tamn>veteraanien eläkeasioita koskevat aloitteet
40499: Ehdotuksen laiksi vaarallisten aineiden kuljettamisesta
40500:                         tiellä                            on käsiteltävä tässä samassa yhteydessä.
40501:                                                           SMP:llä on aloitteet, jotka ovat rintamavete-
40502: sisältävä hallituksen esitys n:o 122 esitellään           raanijärjestöjen vaatimusten mukaisia. Ne ovat
40503: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen                oikeudenmukaisia. Nyt nähdään jälleen, häpäi-
40504: mukaisesti      Ii i k e n n e v a Ii o k u n t a a n.    seekö eduskunnan enemmistö maan itsenäisyy-
40505:                                                           den ja vapauden pelastaneita rintamamiehiä.
40506: 
40507:                                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40508: Ehdotuksen laiksi rintamasotilaseläkkeestä annetun lain      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
40509:                     muuttamisesta
40510:                                                           asia lähetetään    v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o-
40511: sisältävä hallituksen esitys n:o 123 esitellään           k unta an.
40512: vaHokuntaan lähettämistä varten.
40513:                                         Elintarviketuotteiden valmistevero                                      1919
40514: 
40515:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              käsien ulottumattomiin juuri: siirtää sellaiset
40516: ehdotuksen mukaisesti                                     ravintotuotteet kuten esim. makaroonit, jugur-
40517:                                                           tit ja nHhin verrattavat aineet. Ne joutuvat lisä-
40518:                                                           veron alaisiksi. Tämä on nurinkurisinta politiik-
40519:   v al tiov·a rain vaUok un t aan                         kaa, mitä maassa tällä hetkellä voidaan harjoit-
40520:                                                           taa, jolloin kansan elintaso ja ostokyky on jat-
40521: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1973 tulo- ja menoar-
40522:                                                           kuvasti alentumassa. Todella Sorsa-Virolaisen
40523:                         vioon                             hallitus pyrkii sHle linjalle, että suomalaiselle
40524:                                                           työläisperheelle saa ri1ttää suola ja leipä, sila-
40525: koskeva hallituksen esitys n:o 130; ja                    kan saa sitten, jos saa, tällaisista ravintoaineista
40526:                                                           puhumattakaan jotka tässäkin luetteloss•a tule-
40527:                                                           vat esille. Samalla tämä iskee myöskin pien-
40528:   perustuslakivaliokuntaan                                viljelysvaltai·sta karjatalouttamme hyvin voi-
40529:                                                           makkaasti vyön alle, koska tuotteisiin, jotka
40530:                                                           ovat tämän veron alaisia, sisältyvät monet kar-
40531: Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista annetun      jataloustuotteet juuri siltä alalta, mitä pienkar-
40532:              lain 1 §:n muuttamisesta
40533:                                                           janomistajat maass•a tuottavat, joten hallituksen
40534: sisältävä hallitulksen es1tys n:o 131.                    politiikka näyttää vain kiristyvän ja silmukka
40535:                                                           köyhimmän kaJ11Salaisen kaulan ympärillä saman-
40536:                                                           aikaisesti.
40537: 
40538: Ehdotuksen laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmis-     Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kun tämä
40539:         teverosta annetun lain muuttamisesta              budjetti viime perjantaina valtiovarainvalio-
40540:                                                           kunnan jäsenille jaettiin, tiedustelin siellä, mi-
40541: sisältävä hallituksen esitys n:o 132 esitellään           ten voi olla mahdollista, että juuri elintarvik-
40542: valiokuntaan lähettämistä varten.                         keiden valmisteveroihin voidaan lisätä jopa
40543:                                                           500 %. Siellä on 26 milj. mk ollut vuonna
40544:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
40545:                                                           1973 ja vuonna 1974 on 150 milj. mk. Tämä
40546: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
40547:                                                           antaa ainoastaan vain aJ.kusoittoa, mitä tulevai-
40548: taan.                                                     suudessa tulee olemaan.
40549: 
40550:    Keskustelu:                                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40551:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
40552: Esillä on Sorsa-Virolaisen hallituksen esitys kos-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyv~ksytään ja
40553: kien elintarvikkeiden va1misteveroa. Tässä nyt            asia   lähetetään  v a 1 ti o v a r a i n v a Ii o-
40554: jälleen nostetaan välttämättömyystarvikkeille,            kuntaan.
40555: elin:tarvikkeiUe valmisteveroa valtion rikastut-
40556: tamiseksi. Tämä on todella kansan riistoa. SMP
40557: ei voi sitä hyväksyä. Me olemme sitä mieltä,                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
40558: että valmisteverot elintarvikkeista on koko-              ehdotuksen mukaisesti
40559: naan poistettava. Se on sekä kuluttajien että
40560: tuottajien etu. Se on koko Suomen kansan etu.
40561: On hämmästyttävää, että vaikka valtiovarain-                 v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n:
40562: ministerinä on keskustapuolueen puheenjohtaja
40563: Johannes Virolainen, hän allekirjoittaa tällai-
40564: sen sekä tuottajien että Suomen kansan edun               Ehdotuksen laiksi tasausverolain 10 §:n muuttamisesta
40565: vastaisen valtion rikastuttami·sen ja niiden, jot-        sisältävä hallituksen esitys n:o 133;
40566: ka syövät elintarvikkeita, riistämisen veron.
40567: 
40568:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä                Ehdotukset valtion maksuperustelaiksi sekä laeiksi
40569: hallituksen esitys osoittaa todeksi sen, että ny-         eräiden maksuperusteita koskevien säännösten muutta·
40570:                                                                                  misesta
40571: kyisen hallituksen tarkoituksena on nimen-
40572: omaan maamme vähävaraisimman !kansanosan                  si:säJltävä hallituksen esitys n:o 134;
40573: 1920                                    Tiistaina 11 p. syyskuuta 1973
40574: 
40575: Ehdotuksen laiksi postisäästöpankin varoista myönnet·       Keskustelu:
40576: tävistä korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta
40577:                                                             Ed. Mäki-Hako~ a: Herra puhemies!
40578: si!Sä:ltävä hallituksen esitys n:o 135; ja                Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi
40579:                                                           perjantain istuntoon.
40580:   Ehdotuksen laiksi tullilain 155 §:n muuttamisesta
40581:                                                              P u h e m i e 'S: Koska asiaa ei ole yksimieli...
40582: sisältävä hallituksen es1tys :n:o 136;                    sesti lähetetty valiokuntaan, asia on jäävä pöy-
40583:                                                           dälle. Kehotan seuraavia puheenvuoron käyttä-
40584:                                                           jiä lausumaan midensä pöydällepanen aj-asta.
40585:   si vistysvaliokunltaan
40586:                                                               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
40587: Ehdotuksen laiksi kansalais- ja työväenopistojen val-     Esillä on siis hallituksen esitys n:o 142 !tulo-
40588:        tionavusta annetun lain muuttamisesta              ja omaisuusv,erolain muuttamisesta. Tämä on
40589: sisältävä hallitukisen esitys n:o 138;                    se hallituksen esity:s, josta on käyty katteetonta
40590:                                                           propagandaa jo useamman viikon ajan radilossa,
40591:                                                           televisiossa ja lehdistössä. Tämä hallituksen esi...
40592:                                                           tys on todellisuudessa 'supis,tunut, pienentyny:t
40593:   m a a-    ja    m e t s ä t a 1o u s v a Ii o k: u n-   kuin pyy maailmanlopun edes,sä. Mitään vero·
40594: taan                                                      aJennuksia ei Suomen kansa 'tämän esityksen
40595:                                                           mukaan saa. Veroriisto v,ain pahenee, hleman
40596: Ehdotuksen laiksi eräiden taimitarhatuotteiden viljele-   hetkeksi oousu pysähtyy, kun otetaan pall&o-
40597: misen ja kau~n valvonnasta annetun lain muuttamisesta     laina Suomen kansalta kahdeksi vuodeksi. Näi-
40598:                                                           täkään rahoja ei kansa saa, ja puhutaan vero-
40599: sisältävä hallitu:k&en ,esitys n:o 139;
40600:                                                            aJennuksista. Tämä on todella minun mieles·
40601:                                                           1täni hyvin kummallista hallituksen esiintymis-
40602:                                                            tä. Perustuslaki sanoo, että ministeri ei saa an·
40603:   sosiaali va[iokuntaan                                   ,taa eduskunnalle vääriä tietoja, mutta saako val-
40604:                                                            tiovarainministeri antaa ju1ldsuudelle harhaut·
40605: Ehdotuksen laiksi vuodelta 1974 suoritettavan vakuu-      tavia tietoja. Kannatan, että asia pannaan pöy·
40606: tetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sairausva·     dälle, että voimme nyt jo tässä vaiheessa ruotia
40607:                kuutusmaksun määrästä                      tätä hallituksen hämäystä.
40608: sisältävä ha!llituksen esitys n:o 140; sekä
40609:                                                              Keskustelu pöydällepanosta juiistetaan päät-
40610:                                                           tyneeksi.
40611:    v alit iov ar ainv aHokuntaan
40612:                                                             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Mäki-
40613: Ehdotuksen laiksi merimiesverolain 6 ja 13 §:n muut-      Halkola ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
40614:                       tamisesta                           ensi perjantain istunrtoon.
40615: sisältävä hallituksen esitys n:o 141.
40616:                                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
40617: 
40618: 
40619: Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai·       P u he m i e 'S: Kun muuta ehdotusta ei ole
40620:                 sesta muuttamisesta                       tehty, eduskunta hyväksynee ed. Mäki-Hakolan
40621: si:sä:ltävä hallituksen esitys n:o 142 esitellään         ehdotuksen.
40622: valieikuntaan lähettäm~stä varten.
40623:                                                              Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
40624:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                   taina pidettävään täysistuntoon.
40625: että asia lähetettä~iin valtiovarainvallokun-
40626: taan.
40627:                                                     Lisenssimaksut                                            1921
40628: 
40629: 
40630: Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden mu·      Puhemies: Edustajille jaetut valtiova-
40631: kaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista     ra1nvaliokunnan mietinnöt n:ot 41 ja 42 voita-
40632: on suoritettava maksuj-a, annetun lain voimassaolaajan
40633:                      pitentämisestä                          neen nyt esitellä pöydällepanoa varten.
40634: sisäLtävä hallituksen esitys n:o 143 esitellään j·a
40635:                                                                   Hyväks~ään.
40636: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
40637: kaisesti         val:tiovarainvdiokun..
40638: taan.
40639:                                                                 P ö y d ä il e p a n o a v a r t e n esitellään
40640:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään           ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
40641: ja pattmaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo·                 tuksen mukaisesti eduskunnan
40642: tuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain
40643: ensimmäiseen istuntoon:
40644: 
40645: 3) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen vuodelta 1971              ensi perjantain toiseen istuntoon
40646:            antaman toimintakertomuksen
40647: johdosta [aadittu sosiaalivaliokunnan mietin'tö              Ehdotuksen laiksi vientihintojen poikkeuksellisen nou-
40648: n:o 6;                                                       sun johdosta tulokehityksen tasapainottamiseksi suori·
40649:                                                                            tettavasta vientimaksusta
40650: 4) Ehdotuksen laiksi lisämaa-alueeksi tulevan maan
40651:         pakkolunastamisesta valtion maista                   sisältävän haUituksen esityksen johdos;ta laa-
40652:                                                              d~ttu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 41;
40653: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-              ja
40654: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 12;
40655: 
40656: 5) Ehdotukset laeiksi puun tuottamisesta ja yhteismet-            ensi perjanta1n ensimmäiseen istuntoon
40657:                 sälain muuttamisesta
40658: sisäLtävän la:kialoi~teen johdosta laadittu maa-
40659: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 13;                   Maa- ja kiinteistöpankki Oy:n, Suomen Kiinteistö-
40660:                                                              pankki Oy:n sekä Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankki
40661:                                                              Oy:n ulkomaisen obligaatiolainan vakuudeksi annetta-
40662:  6) Metsäntutkimuslaitoksen siirtämistä Jyväskylään                          vaa valtion takausta
40663: tarkoittavan toi'V01llusaloitteen johdostta laa-             koskevan hahlituksen esitytk:sen johdosta laa-
40664: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö                dittu vahiovarainvaliokunnatn mietintö n:o 42.
40665: n:o 14;
40666: 
40667:       7) Lammastalouden neuvonnan edistämistä
40668:                                                                P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
40669: tarkoittavan rtoivomusaloitteen johdosta laa-                tunto on ensi perjantaina kello 10.
40670: d~ttu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
40671: n:o 15; ja
40672: 
40673: 8) Määrärahan ottamista lisäyksenä vuoden 1972 tulo-              Täysistunto lopetetaan kello 15.01.
40674:                   ja menoarvioon
40675: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta iaa-
40676: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö                                       Pöytäkirjan valkuudeksi:
40677: n:o 16.
40678:                                                                                           Olavi SaJervo.
40679: 
40680: 
40681: 
40682: 
40683: 241   11/73
40684:                            75. Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
40685:                                              kello 10.
40686: 
40687:                   Päiväjärjestys.                                                                Siv.
40688:                                                        6) Ehdotus toivomukseksi lammasta-
40689:                                                     louden neuvonnan edistämisestä ..... . 1928
40690:   I 1 m o i t u k s i a.                               A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
40691:                                                     valiokunnan mietintö n:o 15; ed. Suok-
40692:                                             Siv.    kaan ym. toiv.al. n:o 1591 (1972 vp.).
40693:    Ensimmäinen käsi t te 1y:                           7) Ehdotukset toivomukseksi määrä-
40694:                                                     rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden 1972
40695:    1 ) Ehdotus laiksi lisämaa-alueeksi tu-          tulo- ja menoarvioon ............... .
40696: levan maan pakkolunastamisesta valtion
40697:                                                        A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
40698:                                                                                                   "
40699: maista ......................... . 1925
40700:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-        valiokunnan mietintö n:o 16; toiv.al.
40701: valiokunnan mietintö n:o 12; ed. Lem-               n:ot 1473, 1474, 1475, 1502, 1524,
40702:                                                     1525, 1526, 1570, 1588, 1615 ja 1630
40703: strömin ym. la.k.al. n:o 121.                        {1972 vp.).
40704:    2) Ehdotukset laeiksi puun tuottami-
40705: sesta ja yhteismetsälain muuttamisesta       1926
40706:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
40707: valiokunnan mietintö n:o 13; ed. Raati-                          E s i te II ä ä n:
40708: kaisen ym. lak.al. n:o 295 (1972 vp.).
40709:                                                        8) Hallituksen esitys n:o 142 laiksi
40710:                                                     tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
40711:          Ainoa käsittely:                           muuttamisesta ................... .
40712:                                                        9) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-
40713:                                                                                              "
40714:    3) Ehdotus Maa- ja teollisuuskiinteis-           jen toimintakertomus vuodelta 1972 .. 1941
40715: töpankki Oy:n, Suomen Kiinteistöpankki                 10) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 220
40716: Oy:n sekä Suomen Teollisuus-Hypoteek-               laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..
40717: kipalikki Oy:n ulkomaisen obligaatiolai-
40718:                                                        11) Ed. Taipaleen lak.al. n:o 221     "
40719: nan vakuudeksi annettavasta valtion ta-
40720: kauksesta         ..................... . 1927      laiksi puolustusvoimista ........... .
40721:                                                        12) Ed. P. Vennamon lak:.al. n:o 222
40722:                                                                                              "
40723:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
40724: nan mietintö n:o 42; hallituksen esitys             laeiksi kansaneläkelain ja sairausvakuu-
40725: n:o 102.                                            tuslain muuttamisesta ............. .
40726:                                                                                              "
40727:    4) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-                1.3) Ed. V. Vennamon ym. la.k.al. n:o
40728: jen toimintakertomus vuodelta 1971 ...              223 laiksi puolustusvoimista ....... .
40729:    A s i a k i r j a t:  Sosiaalivaliokunnan  "                                              "
40730:                                                        14) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
40731: mietintö n:o 6; mainittu kertomus                   224 laiksi kotieläinten maahan tuonnista
40732:  {1972 vp.).                                                                                 "
40733:    5) Ehdotus toivomukseksi metsäntut-                 15) Ed. V. Vennamon ym. la.k.al. n:o
40734: kimuslaitoksen siirtämisestä Jyväskylään            225 laiksi kunnallislain muuttamisesta
40735:                                               "                                              "
40736:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-           16) Ed. V. Vennamon ym. la.k.al. n:o
40737: valiokunnan mietintö n:o 14; ed. Knuut-             226 laiksi asuntotuotantolain väliaikai-
40738: tilan ym. toiv.al. n:o 1469 (1972 vp.).             sesta muuttamisesta .............. .
40739:                                                                                              "
40740: 1924                                      Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
40741: 
40742: 
40743:        Pöydällepanoa varten                                   mi, Ilaskivi, P. Jokinen, Lankinen, Mattila,
40744:             e s i t e 11 ä ä n:                               Männistö, Salmi ja Suorttanen sekä tämän kuun
40745:                                                        Siv.   17 päivästä 29 päivään yksityisasiain vuoksi ed.
40746:    17) Perustuslakivaliokunnan nuetmto                        Paasivuori.
40747: n:o 20 sen johdosta, että eduSikunnan
40748: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
40749: tös uuden perunan tuontimaksun poista-                                           Uusi edustaja.
40750: misesta ......................... . 1941
40751:    18) Perustuslakivaliokunnan mietintö                          Puhe m ~ e s: Ilmoitetaan, että Vaasan kau-
40752: n:o 21 sen johdosta, että eduskunnan                          pungista oleva piiriasiamies Akseli Anselmi R o-
40753: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-                      d e n, joka on Vaasan läänin vaalipiiristä valit-
40754: tös hintaneuvostosta annetun valtioneu-                       tu tulemaan eduskunnan jäseneksi edesmenneen
40755: voston päätöksen muuttamisesta ..... .                        ed. Lepistön sijaan, on tänään esittänyt minulle
40756:    19) Perustuslakivaliokunnan mietintö                 "     13 päivänä kuluvaa syyskuuta asianmukaisesti
40757: n:o 22 hallituksen esityksen johdosta                         tarkastetun ja hyväksytyn edustajanvaltakirjansa
40758: laiksi maan ulkomaankaupan ja taloudel-                       ja siis tullut oikeutetuksi ryhtymään edustajan-
40759: lisen kasvun turvaamisesta . . . . . . . . ..                 tointaan hoitamaan.
40760:    20) Perustuslakivaliokunnan mietintö                 "
40761: n:o 23 hallituksen 'esityksen johdosta                          Ed. Roden merkitään läsnäolevaksi.
40762: laiksi hinnantasauksesta sekä hintasulusta
40763: eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . 1942
40764:    21) Perustuslakivaliokunnan mietintö
40765: n:o 24 hallituksen esityksen johdosta                                         Valiakuntien jäsenet.
40766: hintavalvontalaiksi    ............... .                ,        Puhemies: Valiokuntapaikkojen JatJeste-
40767:    22 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
40768: n:o 43 hallituksen esityksen johdosta                         lyä varten pyytävät vapautusta ed. Aro sosiaali-
40769: laiksi liiketoiminnan perusteella suoritet-                   valiokunnan jäsenyydestä, ed. T. M. Koivisto
40770: tavista suhdannetalletuksista ja laiksi                       sivistysvaliokunnan jäsenyydestä, ed. Loikkanen
40771: eräistä talonrakennustöistä suoritettavasta                   laki- ja talousvaliokunnan ,sekä liikennevalio-
40772: investointiverosta sekä laiksi investointi-                   kunnan ,jäsenyydestä ja maa- ja metsätalous·
40773: rahastoista annetun lain muuttamisesta                   ,    valiokunnan varajäsenyydestä, ed. Pohjonen la-
40774:                                                               kivaliokunn.an jäsenyydestä ja ed. Taipale toisen
40775:                                                               lakivaliokunnan jäsenyydestä ja liikennevalio-
40776:                                                               kunnan varajäsenyydestä. Puhemiesneuvosto
40777:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i ne n.              puoltaa anomuksia.
40778: 
40779:                                                                 Anomuksiin suostutaan.
40780:    Nimenhulldossa merkitään poissaoleviksi toi-
40781: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat                     Puhemies: Eduskunta päättänee jättää
40782: Ehrnrooth, Eskman, Haukipuro, Hemmi, Ilas-                    valitsijamiesten tehtäväksi uusien jäsenten ja
40783: kivi, P. Jokinen, Kainulainen, Katajavuori,                   varajäsenten valitsemisen asianomaisiin valio-
40784: T. M. Koivisto, Lankinen, H. Linna, Mattila,                  kuntiin vapautuksen saaneiden sijaan.
40785: Männistö, Mänttäri, Pekkarinen, Rytkönen, Rä-
40786: sänen ja Salmi.                                                 H yviiksytään.
40787: 
40788: 
40789: 
40790:                      Ilmoitusasiat:                                          Uusi hallituksen esitys.
40791:                                                                  P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
40792:                      Lomanpyynnöt.                            presidentin· kirjelmän ohella kuluvan syyskuun
40793:                                                               7 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituksen
40794:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                esitys n:o 137, joka nyt on edustajille jaettu.
40795: tunnosta virkatehtävän vuoksi ed. H. Linna ja
40796: yksityisasi~Uin vuoksi edustajat Ehrnrooth, Hem-
40797:                                          Lisämaan pakkolunastaminen                                    1925
40798: 
40799: 
40800:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                         Kuitenkin nykyisten sosialidemokraattisten kan-
40801:                                                          sanedustajainkin tulee muistaa, että heidänkin
40802:    Ed. T i e ik s o: Herra puhemies! Suuri valio-        puolueensa alkuunsaattaja on ollut pienviljelijä-
40803: kunta kokoontuu heti tämän päivän täysistun·             väestö, mutta tänä päivänä me pienviljelijät
40804: tojen päätyttyä.                                         joudumme yhä tiukemmin tarkistamaan kantoja
40805:                                                          nähdessämme, miten sosialidemokraattisen puo-
40806:   Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Valtio-                  lueen maatalouspolitiikka tässä maassa toteutuu.
40807: varainvaliokunta kokoontuu välittömästi ensim-           Meidän on pa~kko todeta, että se on sorto- ja
40808: mäisen täysistunnon päätyttyä eikä kello 12,             pakotuspolidikkaa, joka merkitsee meidän elin-
40809: kuten on aikaisemmin :hlmoitettu.                        ehtojemme jatkuvaa kaventumista. Samoin
40810:                                                          myöskin keskustapuolueen menneiden vuosi-
40811:                                                          kymmenien työn nakertajat istuvat tänä päivä-
40812:                                                          nä kansanedustajina eduskunnassa, he viis vei-
40813:                                                          saavat siitä, miten suomalainen pien- ja perhe-
40814:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                viljelijä tulee toimeen. He eivät ole sormeansa-
40815:                                                          kaan nostaneet sen johdosta, että suuryhtiöt,
40816: 1) Ehdotus laiksi lisämaa-alueeksi tulevan maan pakko-   osuuskunnat valtaavat yhäti voimakkaammin
40817:             luoostamisesta valtion maista.               maataloutemme tarvitsemaa maanviljelysmaata.
40818:                                                              Tässä nimenomaan tulee kysymykseen ensin-
40819:    Esitellään ma:a- ja metsätalousvaliokunnan            nä valtion osuus. Löytyy lukemattomia esimerk-
40820: mietintö n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen                  kejä tästä maasta tänä päivänä sellaisista ta-
40821: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        pauksista, joissa valtio on saanut joko rintama-
40822: ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 121, joka si-             miestilan, asutustilan tai entisen pienviljelys-
40823: sältää yllämainitun [akiehdotuksen.                      palstatilan ostamalla haltuunsa. Rinnalla elää
40824:                                                          heikkokuntoista maata viljelevä pienviljelijä,
40825:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-             mutta hänelle ei anneta oikeutta tämän tilan
40826: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 12.               peltoalueiden edes lisämaaksensa hankkimiseen,
40827:                                                          vaan valtio röyhkeästi istuttaa hyväkuntoisille
40828:    Keskustelu:
40829:                                                          maille metsää, ja näin tämä pienviljelijä joutuu
40830:                                                          kivisten tai muiden heikkokuntoisten viljelys-
40831:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esillä            maiden turvin hankkimaan toimeentulonsa.
40832: on maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö,              Aivan sama tilanne on osuuskuntien kohdalla,
40833: joka koskee SMP:n lakialoitetta määrättyjen              ne ovat satojen hehtaarien pinta-alojen omista-
40834: pakkolunastusmenettelyjen aikaansaamiseksi val-          jia kunnittain meidän maassamme, eikä edes
40835: tion ja yhteisöjen· maista silloin, kun ne sijait-       viljelysmaa-alueita täältä saa nimenomaan pien-
40836: sevat sellaisHla ,alueilla, joissa nimenomaan            viljelysluontoinen maatalous lisämaikseen hal-
40837: pienviljelysluontoinen maatalous vaatii lisämaa-         tuunsa. Silloin joudutaan sen tosiasian eteen,
40838: ta. Maa- ja metsätalousvaliokunta on suhtau-             että sellaiset ratkaisut, mitä me olemme laki-
40839: tunut kielteisesti tähän kysymykseen vedoten             aloitteessamme esittäneet, ovat välttämättömiä,
40840: eräisiin sellaisiin tavanomaisiin teknillisiin suo-      kun otamme huomioon nykyisen maataloutem-
40841: jakeinoihin, joita yleensä valiokunnissa tämän-           me tilan ja sen elintarviketuotannon jatkuvan
40842: kahaisten 'lakiesitysten kohdalla on olemassa.            taantumisen aikana, jolloin kansainvälinen val-
40843: Kuitenkin kun katselemme valtakuntamme ti-               kuais- ja elintarvikepula tulee yhä voitnakkaam-
40844: lannetta nimenomaan pienviljelysluontoisen               maksi ja koskettaa myöskin oman maamme tuo-
40845: maatalouden kohdalla, niin on eittämättä to-              tantoa niin kipeästi, että meillä eräillä ravin-
40846: siasia, että vuodesta toiseen niin valtio, osuus-        nonaloilla on voimakas alituotanto.
40847: kunnat kuin suuryhtiötkin ovat saaneet estot-                Toiselta sektorilta asiaa katseltaessa on myös-
40848: tomasti haälia haltuunsa pienviljelystiloja, jotb        kin välttämätöntä tämän kaltaisen lainsäädän·
40849: sijaitsevat alueilla, joissa nimenoman pienvilje-        nön turvin lähteä asioita ratkomaan, nimittäin
40850: lystalouksien lisämaantarve on huutava.                  siltä kannalta, missä tällä hetkellä avainasemassa
40851:    Tässä on jälleen pakko todeta, että minkään-          istuu keskustapuoluelainen valtiovarainministeri,
40852: laista toimenpidettä ei ole :sen paremmin kes-           pienviljelystilojen lisämaan lainoituksen koh-
40853: kustapuolue kuin sosialidemokraattinen puolue-           dalta. Ja rtämä ei koske nyt yksinomaan pien-
40854: kaan tehnyt tämän epäkohdan korjaamiseksi.               viljelystiloja, vaan se myöskin le1kOOSJa yhä kipe-
40855: 1926                                Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
40856: 
40857: 
40858: ämmin asutuskesikustemme pienituloista työ-           Muttla maa- ja metsätalousvaliokunta on yiksi-
40859: väestöä, joka on siirtynyt näihin taajamiin maa-      mielisesti hylännyt tämän aloitteen. Näin nöyrä
40860: seuduha.                                              on eduskunta. Näin myös SKDL on pettänyt
40861:    Vapaa-ajan viettokysymykset tulevat yhä ki-        pienom~stajat. Näin suuromistuksen, kollektivis-
40862: peämmäksi päivä päivältä. Moni kotitilaltaan,         min [inja, monopolipääoman linja määrää tässä
40863: pientilaltaan siirtynyt teollisuustyömies, yrittäjä   maassa. SMP:llä ei ole edustusta maa- ja metsä-
40864: tai palvelusammatin harjoittaja, jos hän saist        talousvaliokunnassa. Asia on periaatteellisesti
40865: vähäisenkin osan kotitHansa hinnasta halpakor-        niin tätkeä, että, herra puhemies, pyydän, että
40866: koisena 1ainana, ostaisi tämän tilan haltuunsa        asia pannaan pöydälle eduskunnan ensi vHkon
40867: V1apaa-ajanviettotarkoituksiaan varten sekä myös-     ensimmäi1seen istuntoon.
40868: kin määrätyn pienen vihannes- la elintarvike-
40869: viljelyn turvaamiseksi oman perheensä kohdalla.         Ed. K o r t e s a 1 m i: Herra puhemies! Kan-
40870: Tällaista mahdollisuutta myöskään ei sen pa-          natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
40871: remmin sosialidemokraattinen kuin !keskusta-
40872: puolueenkaan ministeriryhmä ole ottanut huo-             Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
40873: mioon, vaan on ensisijaisesti antanut mahdolli-       pöydällepanemisesta ja sitä on kannatettu, on
40874: suudet valtion suuryhtiöiden ja osuuskuntien          asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
40875: estottomasti haa1Ha haltuunsa meidän maatalou-        lausumal8.n mielensä pöydällepanen ajasta.
40876: temme pientilapuolta viime vuosina.
40877:    Tämä on sellainen epäkohta, johon on pakko           Keskustelu pöydällepanosta julistet818n päät-
40878: puuttua, jos me haluamme tässä maassa todella         tyneeksi.
40879: näiden kansalaispiirien etuja ajaa ja palvella,
40880: joista tässä on kysymys. Ja sen vuoksi pidämme          Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
40881: välttämättömänä tällaisen lainsäädännön aikaan-       namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
40882: saamista. Ja ne perustelut, joHla maa- ja metsä-      nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi vidkon
40883: talousvaliokunta on lähtenyt hylkäystielle, eivät     ensimmäiseen istuntoon.
40884: ole kestäviä. Ministeriöiden virkamiehiä on
40885: koulutettu, ja heidän pitäisi olla myöskin tasol-       Selonteko myönnetään o~kea:ksi.
40886: taan sellaisia, että he asetustdtse pystyvät
40887: tämän asian viemään eteenpäin. Onko sitten              P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei oie
40888: niin, että jäsenkirjoilla onkin valittu sellaisia     tehty, eduskunta byväksynee ed. V. Vennamon
40889: virkamiehiä, jotka eivät pysty eduskunnan tah-        ehdotuksen.
40890: toa ja sieltä annettuja ohjeita tuLkitsemaan ase-
40891: tusteitse?
40892:                                                         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi viikon
40893:                                                       ensimmäiseen istuntoon.
40894:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pien-
40895: omistus on maassamme ollut jo kauan vihattu-
40896: na ja vainon alla. Tämä johtuu siitä, että pien-      2) Ehdotukset laeiksi puun tuottamisesta j.a yhteismet-
40897: omistus on pohjoismaisen kansanvaltaisen jär-                         sälain muuttamisesta.
40898: jestelmän paras turva. Mutta meidän maassam-             Eshellään maa- ja metsätalousvalidkunnan
40899: mehan pyritään suurten puolueitten johdolla           mietintö n:o 13 ja otetaan en s i m m ä i s e en
40900: K-linjan kurin alla sosialistiseen kuriiärjestel-     k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
40901: mään. Tästä syystä Sorsa-Virohtisen hallitus s-al-    ed. Raatikaisen ym. lak.1al. n:o 29.5 ( 1972 vp.),
40902: lii aina vain pahenevan maakeinottelun. Maa           joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
40903: siirtyy suuromistajien hattuun ja koditon, maa-
40904: ton väestö lisääntyy. Lisäksi jo viime vuonna
40905: Virolainen ollessaan valtiovarainministeri ajoi          Pub e mies: Käsittelyn pohjana on maa-
40906: edusJkunnassa päätöksen läpi, että asutusvarollla,    ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 1.3.
40907: lainavaroilla, on lisättävä valtion maaomai-
40908: suutta.                                                 Keskustelua ei synny.
40909:    SMP on 1taistellut .perhe- .ja pienviljelmien,
40910: tontinomistajien, pienomistajien puolesta, ja            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
40911: meillä on lakialoite, että Hsämaata voitaisiin        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
40912: antaa vahion maasta ja suuromistajien maasta.         r e e n v a 1i o k u n 1t a a n.
40913:                                             Metsäntutkimuslaitos                                            1927
40914: 
40915: 
40916: 3) Ehdotus Maa- ja teollisuuskiinteistöpankki Oy:n,        Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
40917: Suomen Kiinteistöpankki Oy:n sekä Suomen Teollisuus-    tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kaclcisen eh-
40918: Hypoteekkipankki Oy:n ulkomaisen obligaatiolainan
40919:     vakuudeksi annettavasta valtion takauksesta.        dotuksen.
40920:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e kuluvan kuun
40921: n:o 42 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n    25 päivänä pidettävään istuntoon.
40922: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
40923: n:o 102, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
40924:                                                         5)    Ehdotus      toivomukseltsi metsäntutkimuslaitoksen
40925:   Puhemies: Käsittelyn pohj'ana on valtio-                                 siirtämisestä Jyväskylään.
40926: varainvaliokunnan mietintö n:o 42.                         Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
40927:                                                         mietintö n:o 14 ja otetaan a i no aan k ä s i t-
40928:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         t e 1y yn siinä valmistelevasti käsitelty ed.
40929:                                                         Knuuttilan ym. toiv.al. n:o 1469 ( 1972 vp.),
40930:   Mietintö hyväksytään.                                 joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
40931:   Asia on Joppuun käsitelty.
40932:                                                            Puhemies: Käs~ttelyn pohjana on mu-
40933:                                                         ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 14.
40934: 4) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-
40935:                 mus vuodelta 1971.
40936:     Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6            Keskustelu:
40937: j'a otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä       Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Nvt kä-
40938: valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus         siteltävänä olevan aloitteen tekemisen jälkeen
40939:  (1972 vp.)                                             on keskustelu valtion .ja muiden julkisten sekä
40940:                                                         julkisesta v·allasta riippuvien laitosten hajasijoit-
40941:    ,p u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sosiaa-      tamisesta voimakkaasti lisääntynyt. Nyt ollaan
40942: livaliokunnan mietintö n:o 6.                           näkemässä ne yhteiskuntapoliittiset ja myös ta-
40943:                                                         loudelliset seikat, jotka puoltavat maamme ta-
40944:    Keskustelu:                                          saisempai!t alueellista kehittämistä, ja tuon pää-
40945:                                                         määrän saavuttamiseksi yhtenä !keinona mm.
40946:    Sosi~aali- ja terveysministeri K 'arkinen:
40947:                                                         virastojen hajasijoittaminen.
40948: Herra puhemies! Pyydän, että ;tämä asia pan-               Tämän aloitteen valiokunnassa käsittelyn jäl-
40949: taisiin pöydälle eduskunnan istuntoon, joka             keen on jo ehtinyt tulla julkisuuteen hajasijoi-
40950: pidetään 25. 9. tänä vuonna.                            tusasioita tutkineen komitean ensimmäinen mie-
40951:                                                         tintö, jossa on myös ehdotus tämän puheena
40952:   Pääministeri Sorsa: Herl'la puhemies! Kan-            olevan metsäntutkimuslaitoksen siirtokysymyk-
40953: natan ed. Karkisen ehdotusta.                           sestä. Myös hallituksessa on tätä asiaa käsitelty,
40954:                                                         joskaan juuri ilmestyneeseen tulo- ja menoarvio-
40955:    puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                 esitykseen ei vielä tämän laitoksen kohdalla
40956: pöydälle panemisesta ja sitä on kan~atettu, on          mitään ehdotusta sisällykään. On luonnollista,
40957: asia 1äävä pöydälle. Kehotao seuraavta puheen-          ettei asianomainen valiokunta ole myöskään
40958: vuoron käyttäjiä tausumaan mielensä pöydälle-           ottanut pai!kka;kysym)nkseen kantaa asian ollessa
40959: panon ajast-a.                                          komiteassa !keskeneräisenä. Mielestäni onkin se
40960:                                                         tie, joka nyt on valittu hajasijoitusasioiden v~l
40961:    Keslkustelu ,pöydällepanosta .juHstetaan päät-       mistelussa, oikea, sillä vain huolellisella ja katk-
40962: tyneelksi.                                              ki näkökohdat huomioon ottavalla valmistelulla
40963:                                                         voidaan päästä todella kestävään ja kokonais-
40964:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Karld-                valtaiseen tulokseen. Kielteisenä esimerkkinä
40965: nen ed. Sorsan kannattamana ehdottanut, että            meillä on kymmenen vuotta sitten tehdyt hä-
40966: asia pantaisiin pöydäl:le 25. 9. pidettävään is-        täiset päätökset eräiden laitosten hajasijoitta-
40967: tuntoon.                                                misesta, jotka eitvät sitten olekaan toteutuneet.
40968:                                                         Eduskunnan on nyt todella syytä antaa kaikki
40969:    Selonteiko myönnetään orkeaiksi.                     tukensa nyt meneillään olevHle va~misteluille,
40970: 1928                               Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
40971: 
40972: 
40973: jotka tapahtuv·at sekä komiteassa että hallituk-     7) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta
40974: sessa kuin myöskin virastojen omassa piirissä.           lisäyksenä vuoden 1972 tulo- ja menoarvioon.
40975:    Mitä hajasijoitettavien laitosten sijoituspaik-      Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
40976: ~mihin tulee, on luonnollista, että koko toimin-     mietintö n:o 16 ja otetaan ainoa. a n käsi t-
40977: ta voi onnistua vain edellytyksellä, että myös       t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
40978: uudella sijoituspaikkakunnalla laitoksilla on tyy-   n:ot 1473--1475, 1502, 1524--1526, 1570,
40979: dyttävät toimintaedellytykset ja että kyseiset       1588, 1615 ja 1630 ( 1972 vp.), jotka sisältä-
40980: paikkakunnat pystyvät sijoittamaan laitosten         vät yllämainitut ehdotukset.
40981: henkilökunnan paikkakunnalle a1atellen mm.
40982: asuntoja ja muita yhteiskunnan välttäm~i.ttömiä         Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
40983: palveluja. On myös itsestään selvää, että siir-      ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 16.
40984: tymään joutuvien henkilöiden mielipLteet pitää
40985: kohtuullisessa määrin ottaa huomioon. Näin
40986: toivon tapahtuv·an jo valmisteluvaiheessa komi-        Keskustelu:
40987: teassa ja hallituksen piirissä.                         Ed. V. V en n 'a m o: Herra puhemies! Esilllä
40988:    Näiden edellä mainitsemieni näkökohtien           on raha·asia-aloitteita, 1otka ovaJt rauenneet sen
40989: pohjalta on selvää, että uusina sijoituspaikka-      vuoksi, että hallitus on antanut ensi vuoden
40990: kuntina voivat tulla kysymykseen lähinnä maa-        budjettiesityksen.
40991: kunnalliset keskukset. Tässä aloitteessa mainit-        Kiinnitän huomiota SMP:n raha.asia-a.loittee-
40992: tu sijoituspaikkakunta, Jyväskylä, omaa varsin       seen, jossa pienviljelysvaltaiseen Ylä-Savoon on
40993: monia tekijöitä, jotka puoltavat sitä yhtenä täl-    esitetty maatalouspiiri. Keskustapuolue kentällä
40994: laisena keskeisenä sijoituspaikkakuntana tule-       puhuu !kovasti pienviljelijäväestön ja Ylä-Savon
40995: vissa suunnitelmissa ja käynnissä olevassa val-      maatalouden kehittämisen puolesta, mutta täällä
40996: mistelussa. Viittaan vain siellä olevaan valtion     eduskunnassa ja hallituksessa toimLtaan päin-
40997: tietokonekeskukseen, hyviin liikenneyhteyksiin       vastoin. Totean, että jälleen, vaikka valtiova-
40998: eri puolille maata, siellä olevaan yliopistoon ja    rainministerinä on ollut keskustapuolueen pu-
40999: sen asemaan melko suurena maakuntakeskuk-            heenjohtaja, ei budjettiin ·sisälly minkäänlaista
41000: sena.                                                määrärah!lla Ylä-Savon pienviljelijäväestön toi-
41001:                                                      minnan 1tukemiseksi ja sen neuvonnan j:a maa-
41002:   KeSikustelu julisteta1Ul päättyneeksi.             talouspiiritoiminnan .järjestämiseksi.
41003:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-           Kesikustelu julistetaan päättyneeksi.
41004: do.tukseen.
41005:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen,
41006:   Asia on loppuun käsitelty.                         että toivomusaloitteet katsottaisiin rauenne.iksi.
41007: 
41008: 6) Ehdotus toivomukseksi lammastalouden neuvonnan      Asia on loppuun käsitelty.
41009:                   edistämisestä.
41010:    Esitellään maa- ~a metsätalousvaiiokunnan         8) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
41011: mietintö n:o 15 ja otetaan ainoaan käsi t-                         kaisesta muuttamisesta
41012: t e ly y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
41013: Suokkaan ym. toiv.,al. n:o 1591 (1972 vp.),          sisältävä hrulituksen esitys n:o 142 esitellään
41014: joka sisältää yllämainitun ehdotuiksen.              valiokuntaan lähettämistä varten.
41015: 
41016:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-          Puhe m ~ e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
41017: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 15.           että •asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
41018: 
41019:   Keskustelua ei ·synny.                               .~eskustelu:
41020:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-             Ed. Ra i n i o: Herra puhemies! Kun haJ.litus
41021: dotukseen.                                           ny.t on antanut eduskunnalle esityksen laiksi
41022:                                                      .tulo- ja offi'aisuusverolain väliaikaisesta muutta-
41023:   Asia on [oppuun !käsitelty.                        misesta, vahvistuvat todeksi ne hämmästyttävät
41024:                                          Tulo- ja omaisuusvero                                       1929
41025: 
41026: 
41027: kaavailut, joista jo uutiset valtion ensi vuoden       säkin. Esimerkiiksi henkilö, joka maksoi 20 000
41028: budjetista :tiesivät kertoa. Hallitus todellakin       markasta III veroluokassa vuonna 1972 veroa
41029: yrittää uskotella Suomen kansalle, että sen ve-        noin 16 %, maksoi ostovoimaitaan samasta
41030: roras~tus tulisi muka vähenemään. Uskottelu-           tulosta vuonna 1961 veroa vain 9 %.
41031: han, kuten muistettaneen, meni tässä jo niin               Tämä on ollut inflaation vaikutus, ja se hei-
41032: pitkälle, että lehdistökin kauttarutaan esitti         jastuu myös vaa.tion paisuvissa verotulojen mää-
41033: asian tässä valossa. S1lma!lla sivulla saattoi olla    rissä. Kun palkkatulot ovat kasvaneet kymme-
41034: uutinen verorasituksen lieventymisestä useall-a        nessä vuodessa vuodesta 1961 vuoteen 1971
41035: sadalla miljoonalla mallkalla ensi vuonna ja           noin tkolminkertaisiksi, ovat niistä perityt verot
41036: tekstin vieressä taulukko, jossa selvään ja suo-       kasv,aneet yli tkahdeksankertaisiksi. Nousu on
41037: raan numeroilla ilmaistiin kuitenkin, että vero-       jatkunut edelleenkin. On luonnollista, että ve-
41038: rasitus menoarvion mukaan kasvaa peräti 17             rorasi<tUJksen progressiivisuuden vaikutuksesta,
41039: % :Ua. Asioita seurailleet piirit ovat jo ennättä-     koska nyt käytetään vielä ankarampia taulukoita
41040: neet llittää tämän tapauksen poliittisten legen-       kuin 1960-luvulla, verotus ikasvaoa vielä nope-
41041: dojen joukkoon nimellä "Johanneksen ihme".             ammin palkkojen nousuun verrattuna. Tämä
41042: KOS!ka ·lakiesitys sisältää sen paljon mainostetun     Hmiö on tullut näkyviin jo valtion kas·san pai-
41043: uuden veroasteikon, on syytä <tartkastella tätä        sumisena. Lehtitietojen mukaan valtion kassaan
41044: herroa valtiov·arainministerin aikaansaannosta ja      vil"taava tulo- ja omaisuusveron määrä oli tämän
41045: ihmetyötä lähemmin (Ed. V. Vennamo: Verot              vuoden alkupuoliskolla jo .30 % suurempi kuin
41046: nousevat taivai'Siin, ihme on 1totta!). - Minä         vastaavanoa ajanjaksona viime vuonna. Vaikka
41047: kohta osoitan sen.                                     valtion menot paisuvatkin ennennäkemättömällä
41048:    Perusteluissaan hallitus aivan oikein toteaa,       tavalla, ylijäämää kertyy kuitenkin vuosittain
41049: että infloo:tion aiheuttama nimellisen tulotason      yli kai·kkien julki pantujen ennusteiden.
41050: nousu on merkinnyt verorasituksen kiristymistä.
41051: Mutta samassa jo hallitus vaikenee täysin siitä,          Olisi ilman muuta odottanut, että hallitus
41052: miten suuri tämä kiristyminen on ollut, puhu-         olisi ottanut inflaation vaikutuksen poistamisen
41053: mattakaan siitä, että se olisi ottanut sen täysi-     vaikavasti ja pyt~kinyt johdonmukaisesti ikorjara-
41054: määräisenä huomioon itse laissa veroasteikko-         maan verotusperusteita sen mukaan. Jos tosi-
41055: jen yhteydessä.                                       aan tähän olisi pyritty, se olisi näkynyt ennen
41056:    Todettakoon siis tämä asia parin esimerkin         kaikkea siinä, että verotusprosentti tulo- ja
41057: avull11. Jos muutetaan verotettavan tulon arvot       omaisuusveroasteikossa olisi kauttaaltaan ja ai-
41058: vuosina 1967 ja 1972 elinkustannusindeksin            n'lllkin ylei'Simmissä tuloluokissa selvästi pienen-
41059: ·avufia vastaamaan ostovoimaitaan toisiaan, to-        tynyt. Näin ei ole käynyt. Päinvastoin veropro-
41060: detaan, että verorasitus on yleisimmissä tulo-        senttia on yhtä asteikon kohtaa lukuunotta-
41061: luokissa noin kolme prosenttiyksikköä suurem-         matta suorastarut !kiristetty. I ja II veroluokassa
41062: pi kuin <aikaisemmin. Esimerkiksi joku, joka          tätä poH&:eukseMista kohtaa edustavat tulot
41063: maksoi vuonna 1972 10 000 markan suuruisista           10 000-12 000 mk ja !II veroluokas&a tulot
41064: tuloistaan veroa I veroluokassa noin 1.3 %, ·          12 000-15 000 mk. Kailldssa muissa tapauk-
41065: maksoi vuonna 1967 ostovoimaitaan samansuu-           sissa veroprosentti tulon ralarajan ylittävältä
41066: ruisesta tulosta vain 10 %. S1lmalla tavalla          osalta on nyt järjenvastaisesti korkeamp~ kuin
41067: henkilö, joka nyt maksaa 20 000 martkan vero-         ennen. Tämä on ~okaisen todettavissa hetkessä,
41068: tettavasta tulosta 22.5 %, maksoi ostovoimai-         ~os vaivautuu vertaamaan käytössä olevaa vero-
41069: taan samasta tulosta 19.5 %. Tämä esimerkki           taulukkoa hallituksen esitykseen otettuun tau-
41070: oli I veroluokasta, mutta oleellisesti samall:t       lufklkoon.
41071: tawlla on asia muissakin veroluokissa.                    Jos veroprosentin kiristäminen olisi koitunut
41072:    Jos mennään vertailuun nY'kyhetken ja vuo-         suurituloisten osalle, sen olisi ymmärtänyt yh-
41073: den 1961 välillä, nähdään vielä selvemmin ve-         !l:enä sen jatkuvan vihamielisyyden osoituksena,
41074: rorasituksen tavaton nousu. Valtion tulo-· ja         jota nY'kyiset haHitusryhmät ovat aina osoitta-
41075: omaisuusveron määrä on tänä ai!kana pien1m-           neet niitä kohtaan, jotka ovat käyttäneet pää-
41076: missä tuloluokisSil noussut kaksin-, jopa kolmin-     osan elämästään rtietojen ja taitojen lisäämiseen
41077: kertaiseksi ostovoimaitaan sama~ tulosta las-         siinä uskossa, että vanhemm11lla iällä parantu-
41078: kettuna. Yleisimmissä tuloluokissa tämä vero-         neet rtulort joskus korvaisivat heidän uhrauk-
41079: rasitus on kasvanut ~uhteellisesti ~askettuna         sensa. Mutta ei. Hallituksen rahanhimo on to-
41080: vähemmän; mutta miltei kaksinlkertaiseiksi niis-      ,taalinen, se ikäy [äpi koko asteikon.
41081: 242   11/73
41082: 1930                                 Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
41083: 
41084: 
41085:     Perusteluissaan hallitus kohdistaa päähuo-          hallitus näyttää varjelevan kuin silmäteräänsä,
41086: mion parin verovähennyksen ylärajan nostami-            ja on jo ryhtynyt uusimaan tiivisteitäkin. Meille
41087: seen, jotta huomio suuntautuisi pois pääasiasta,        kerrotaan nimittäin, että verojen perintääkin
41088: siitä että veroasteikkojen avulla verotusta py-         tullaan tuntuvasti tehostamaan.
41089: ritään itse asiassa 1tulevaisuudessa kiristämään           Hallitus on selvästi huolissaan siitä, että ve-
41090: helpottamisen asemesta jo ensi vuonna. Hallitus         rohelpotuksia sittenkin saattaisi syntyä ensi
41091: selvästikin Jaskelmoi, että tulevien palkankoro-        vuonna:, ellei inflaatio etenisikään tarpeellisella
41092: tusten ja niiden tuoman inflaation ollessa aina         nopeudella. Tal'lkemmin sanoen verojen kahmi-
41093: määrältään hämärän peitossa kukaan ei voisi             miselle voisi koitua vahinkoa, jos enn-akonpidä-
41094: tarkafleen laskea, miten suuri on veronmaksa-           tykset jo vuoden alussa noudattaisivat tätä
41095: jien silirtyminen asteikossa ylöspäin. Jotta ni-        hituisen paikka paikoin alapäästään kevennet-
41096: mellispalkkojen korotusten vaikutus mahdolli-           tyä asteikkoa. Infla·atiolle toden teolla annetta-
41097: simman hyvin varmistaisi verotulojen kasvun,            neen vauhtia vasta kevään työmarkkinapoliitti-
41098: on hallitus nytkin pitänyt ennen kaikkea tär-           sissa ratkaisuissa kommunistien erityisin toimin.
41099: keänä progression Hsäämistä nostamalla vero-            Hallitus ei halua päästää näpeistään yhtään
41100: asteikkoprosenttilukuja vielä entisestäänkin.            markkaa ja sen vuoksi asia hoidetaan perimällä
41101: Hallitus tietenkin tietää, että markkamääräisten        alkuvuodesta verot vanhaan tapaan. Lopullises-
41102: vähennysten verotusta helpottava vaikutus on            sa verotuksessa sitten muka toteutettaisiin ne
41103: ohimenevä, mutta asteikkojen kiristäminen sen           paljon puhutut helpotukset, joita, kuten edellä
41104: sijaan kauas •tulevaisuuteen ulottuva, päinvas-         osoitin, ei tosiasiassa juuri missään näy. Halli-
41105: tainen toimenpide.                                      tus on aivan läpinäikyväsd arvioinut, että ensi
41106:     Jos vielä vertailee hallituksen nyt antamassa       vuoden aikana inflaatio kiihtyy sitä vauhtia,
41107:  taulukossa verojen vakioeriä tulon alarajan koh-       että progressiiviS'en verotuksen automaattipump-
41108: dalla voimassa olevaan taulukkoon, on tulos              pu hoitelee kyllä asiat. Lopullisessa verotukses-
41109:  jälleen sama. Yleisimmillä tulotasoilla on muu-         sa ei hallituksella ole enää mi1tään vaaraa mis-
41110: toksia, mutta ne ovat pienen pieniä. Esimer-            tään takaisinmaksuista. Tätä taustaa vasten on
41111:  kiksi 10 000 matikan 1tulosta on veron vakio-           suoranainen hallituksen sisäinen vitsi se, että
41112:  erää tulon alarajan kohdalla pienennetty I luo-         halHtus lupaa .perusteluissaan harkita jopa kor-
41113: kass·a :5 mavkalla, II veroluokassa 10 markalla,         koa tälle liikaa suoritetulle summalle. Tunnelma
41114: mutta III veroluokassa sen sijaan nostettu 40            tuosta keskusteltaessa on hallituksessa arvatta-
41115: markalla. 20 000 matikan tulosta vastaavasti on          vasti ollut hilpeä: me ministerit nauroimme
41116: veron vakioerää tulon alarajan kohdalla pienen-          niin. Mutta kaikki eiväit naura. Veronmaksaja,
41117:  netty I veroluokassa 20 markalla, II veroluo-           jonka mielialat eivät yleensäkään ole tässä
41118:  lmssa jiitetty muuttamatta ja III veroluokassa          maassa korkeat, •tuntee itsensä jo syvästi louka-
41119:  nostettu 30 markalla. Nim~ttäitkö joku tätä ve-         tuksi. Hallitus on loukannut häntä ennen kaik-
41120:  roruuvrn löysentämiseksi. Ei, se on karkeaa             kea antatnalla ;ulkisuudessa harhaanjohtavan
41121:  pilaa (Ed. V. Vennamo: Jdkin muu ruuvi on               kuvan esiltyksensä todellisesta iuonteesta mah-
41122:  kyllä löystynyt, mutta ei veroruuvi!). Se osoit-        dolHsesti siinä uS'kossa, ettei kukaan pysty täl-
41123:  taa päinvastoin, että hallitus pyrkii käyttämään        laisiin asioihin paneutumaan muiden suurten
41124:  inflaatiota hyväkseen paisuttaakseen tietoisesti        kysymysten varjossa.
41125:  valtion budjettia ja siten jouduttaakseen vähit-           Mutt<a ei niin pahaa, ettei jotain hyvääkin.
41126:  täistä siirtvmistä valtion peukalon alle painet-        Hyvää on se, että keskustelu on nyt avattu.
41127:  tuun sosialistiseen talouteen. Se, että huomio          Edus·kunnalla ·on mahdollisuus valiokuntatyössä
41128:  suunnataan vain epäoleellisiin markkamääräisiin         todella paneutua asiaan ja la1!1tia oma käyttö-
41129:  vähennyksiin, mutta asteikot samalla suorastaan         kelpoinen veroas•teikkonsa. Vähin, mitä tässä
41130:  tiukennetaan, puhuu tätä taustaa vasten aivan           voida-an vaatia, on se, että vuoden 1967 influ-
41131:  selvää kieltä. Luotetaan siihen, että inflaatio         tion jälkeinen vaikutus asteikon vinoutumiseen
41132:  tulevina vuosina tekee tehtävänsä.                      poistetaan. Se ei valitettavasti vielä merkitse
41133:      Inflaatiossa hallituksella ja tulevilla halUtuk-    mitään verojen helpotusta, ainoastaan tibnteen
41134:  silla on peräti mukava automaattipumpou, joka           normalisoimista. Varsinaisesta helpotuksesta
41135:  porskuttaa valtion kassaan veroja niin, että            olisi ikeskusteha:va, päätettävä eri:kseen.
41136:   ajoiJttain suoranainen tulva uhkaa jatkuvasti             Nyt olisi jo Hsäksi välttämätöntä sisällyttää
41137:  paisuvan kassaylijäämän muodossa. (Eduskun-             lakiin veroasteikon vuosi<ttainen korjaaminen
41138:  nasta: Sosialismin pumppu! ) Tätä pumppua               etenevän inflaation vaikutuksen ltorjumise!ksi.
41139:                                            Tulo- ja omaisuusvero                                       1931
41140: 
41141: 
41142: Verojärjestelmä ei soo enää jäädä kiihtyvällä          jen alentamiseen olisi kyllä ollut varaa, sen
41143: teholl'cl toimivaksi automaattipumpuksi. Tieten-       osoittavat V'altiontalouden ylijäämält viime vuo-
41144: kin on ymmärrettävää, että scsitalidemokraatit         sHta.
41145: -kommunisteista puhumattakaM- pyrkivät                    Kokoomus on asettanut .jo aikaisemmin 'ta·
41146: ohjelmansa mukaan verojen jatkuvaan korotta-           voiltteeksi verotuksen kokonaisuudistuksen vuo-
41147: miseen. Eihän heidän ~aavailemansa rahavirto-          den 1972 loppuun mennessä. Valitetltavasti niin
41148: ·ien ohjailu muuten ota ·alkuunkaan onnisrtuak-        ei kuitenka'<ln ole tapahtunut. Vuodesta 1963
41149: seen. Mutta rehellisyys vaatii ainakin tekemään        lähtien on kokoomuksen eduskuntaryhmä vuo-
41150: sen erillisinä päätöksilnä, erillisinä selvinä pää-    sittain jättänyt rinnakkaislakialoi'tteen sellaisiksi
41151: töksinä, jotta eduskunta voi ottaa todella kantaa      alennetuiksi veroasteikoiksi, joista inflaation
41152: jokaiseen tähän suuntaan otettuun askeleeseen          merkitys verorasitusta nostavana tekijänä on
41153: ja jotta kansa saa sen myös tietää. Inflaation         eliminoitu. Olisi ollut Suomen kansan enem-
41154: hyväksikäyttäminen valtiontalouden hoitami-            mistön toivomuksen mukaista, ~os esityk-
41155: sessa on moraalisesti täysin tuomittava menet-         semme olisivat tulleet hyväksytyiksi.
41156:  telytapa, johon valitettavasti on viime vuosina          Hallituksen nytt esittämät muutokset veroas-
41157:  sorruttu.                                             teikkoihm samoin kuin esim. aviopuolisovähen-
41158:                                                        nykseen ja verotett-.tv·an ttulon alaraja·an eivät
41159:    Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Verojen            ole riittävän suuria. Aviopuolisovähennyksen
41160: osuus koko kans'clntaloudessamme on voimak-            pitäisi olla noin 5 300 mk ja prosenttivähen-
41161: kaasti lisääntynyt. Kansalaisten verotaakka on         nyksen ylärajan 6 600 mk, jotta ne olisivat to-
41162: viime vuosina kohonnut valitettavan jyrkästi.          della samansuuruiset kuin aikanaan näitä rajoja
41163: Selvän kokonaiskuvan tästä antavat monet laa-          säädettäessä. Sairauskulujen vähennysoikeuden
41164: ditut tilastot. Tuloverorasitus on Suomessa nyt        osll'llta totean lopuksi, että ·sen yläraja pitäisi
41165: suurempi kuin muissa pohjoismaissa. Ruotsia            poistaa. Nykyisin esimerkiksi jos vain toinen
41166: on tunnetusti pidetty korkeiden tuloverojen            aviopuoliso on työssä, on heidän yhteinen sai-
41167: maana. Kuitenkin viime vuosina suoritetuissa           rauskulujen vähennysoikeutensa enintään 800
41168: veronuudistuksissa on siellä nostettu verova-          mk vuodessa. Kun hyvin useiden eläkkeellä, ni-
41169: :paa:n tulon ylärajaa ja tuloverorasitusta on muu-     menomaan työkyvyttömyyseläkkeellä, olevien
41170: tenkin alennettu sam·alla kun liikevaihtovero-         sairauskulut nousevat senkin jälkeen, kun sai-
41171: järjestelmä on korvattu arvonlisäveroll'cl. Suo-       rausvakuutus on osuutensa maksanut, huomatta-
41172: messa harjoitetun veropolitiikan seurauksena           vasti yli mainitun ylärajan, on täysin epäjohdon-
41173: tapahtuu j-atkuvaa kohtuuttoman suurta tulon-          mukaista, ettei ylimenevää osaa oteta vähennyk-
41174: siirtoa yksityisiltä kansalaisilta valtiolle ja jul-   senä huomio0n. Onhan selvää. että mitä suu-
41175: kiselle v.allaUe. Korkea verotus on tie sosi<aUs-      remmat sairaus·kulut ovat, sitä huonompi on
41176: miin.                                                  veronma:ksajan veronmaksukyky. Sairauskulu-
41177:   ·Verorasituksen kasvu i<>htuu merkittäväitä          jen vähennysoikeuden yläraja pitäisi poistaa
41178: osalta sUtä, et'tei maassamme ole korjattu vero-       kokonaan, ettei vähennysoi•keus täLtä osin jää
41179: asteikkoja inflaation etenemisen myötä. Vielä          sen varaan, ymmärtääkö veronmaksaja anoa
41180: 1950-luvuUa lievennettiin joka toinen vuosi tu-        erikseen ylärajan ylittävää sairauskulujen
41181: loveroasteikkoja rahanarvon huononemisen mu-           osuutta vähennettäväksi tuloist11an, eikä myös-
41182: kana. Vuoden 1961 'jälkeen ei enää ole näin            kään sen varaan vielä, hyväksyykö verottaja
41183: menetelty ja vuonna 1967 asteikkoja jopa tiu-          vähennys•anomnksen.
41184: kennelttiin sosialidemokraaJttien johtaman balli-
41185: tu'ksen toimesta siten, että yli 8 000 mk vuo-            Ed. H ä ikä mies: Herra puhemies! Halli-
41186: dessa ansaitsevien henkilöiden verotusta koro-         tuksen esityksen n:o 142 osalt~ voidaan lyhyesti
41187: tettiin 15 %.                                          ·todeta: paljon puhetta tyhjästä. Näin ollen ei
41188:    Hallitus ,totea~ct esityksensä n:o 142 perus-       olekaan ihme, ettei päähal1ituspuolueitten
41189: teluissa aivan oikein, että veroasteikot ovat          lehdissä ole hiiskut:itu siitä mahtavasta verorasi-
41190: olleet muuttumattomin<a vuodesta 1967 lähtien.         tuksen noususta, mitä nykyisten asteikkojen
41191: Näinhän asia v~litettavasti on, tämänkin vuo-          voimassaoloaikana on todella tapahtunut. Sen
41192: den verotuksessa sovelletaan vuoden 1967 tau-          sijaan nyt eivät lehtien sivUJt tahdo riittää le-
41193: luk:koja. Näiden taulukkojen ·aikana eli siis vuo-     veille ots1koille, joissa mainostetaan hallituksen
41194: den 1967 iälkeen on veroras~tuksen nousu kes-          esittämiä lieviä asteikkotarkistuksia suuriksi
41195: kiruloluokiss.a ollut 20-30 %. Veroasteikko-           verohelpot:Uksiksi. Jo pikainen silmäys hallituk-
41196: 1932                                Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
41197: 
41198: 
41199: sen esitykseen riittää osoittamaan, ettei mistään    sHtä, että alapäässä a:steikkoja on hieman .pie-
41200: todellisista verohelpotuksista ole kysymys. Hal-     nennetty, mutta yläpäässä niitä kiristetään.
41201: litus on vain pyrkinyt pieni- ja keskituloisten      Esim. jo 8 000 markan verotettavan tulon ylit-
41202: osalta lievittämään sitä inflaation aikaansaamaa     tävältä osalta menee valtionveroa hallituksen
41203: verorasituksen nousua, ~oka ensi vuonna tapah-       esityksen mukaan eri veroluok~ssa 25 %, 22%
41204:  tuisi, jos asteikot ja vähennysoikeudet pysy-       }a 15 %, kun nyt menee 24.5 %, 20.5% ja
41205: tettäisiin täysin ennallaan, niin kuin on jo ta-     14.5 %. Kun otetaan huomioon, että kunnallis-
41206: pahtunut seitsemän vuoden ajan, joka on sa-          vero 1iltännäisineen ottaa palkankorotuksista
41207: malla nostanut tuloveroras~tusta keskimäärin         keskimäärin 19-20 %, ioutuvat jo pienituloi-
41208: 30 %. Puhumattaban siitä, että hallitus olisi        setkin luovuttamaan palkankorotuksestaan 40
41209: pyrkinyt tätä korkealle kohoonutta verotaakkaa       % ·ja keskvtuloiset noin 50 %. Näiden nume-
41210: keventämään, ·se on aSiteikkomuutoksellaan mo-       roiden valossa hallituksen mainostamat pieni-
41211: nien kohdalla jopa jyrkentänyt verorasituksen        ja keskituloisten verohuojennukset kuivuvalt ko-
41212: nousua sen lisäks1, minkä inflaatio jo aiheutti.     koon, eikä se, että palkankorotuksesta menee
41213:     Verotettavan tulon alarajan hallitus esittää     entistä enemmän veroihin, suinkaan helpota
41214: nostettavaksi eri veroluokissa 500-600 mk            tulevia suuria ratkaisuja, vaan päinvastoin on
41215: eli prosenteissa 13-20. Tämä ei täysin vas-          niitä omiaan vai:keuttamaan.
41216: taa edes sitä rahanarvon alenemista, mikä on             Valtioveron lapsivähennys, 60 mk, on ollut
41217: tämän ja ensi vuoden aikana todella tapahtu-         muuttumaton vuodesta 1962, ja sen pitäisi olla
41218: nut. Samaa on sanottava prosenttivähennyk-           nyt noin kaksinkertainen tuodakseen lapsi-
41219: sen ja aviopuolisovähennyksen ylärajojen ko-         perheille rea·alisesti vastaavan edun. Mutta sitä
41220: rottamisesta. Ne siis tuskin pysyvät reaali-         ei suinkaan ole esitetty kaksinkertaistettavaksi,
41221: sesti entisellään. Verotettavan tulon alarajan       vaan päinvastoin kokonaan poistettavaksi. Lap-
41222: korottaminen ei siis vapauta ketään aivan            siperheiden verooo:situs nousee tämän johdosta
41223: pienituloista valtion verosta. Se estää vain sen,    lasta kohti 60 mk, mikä jo vie monien osalta
41224: että vielä nykyistäkin pienituloisemmat tu-          asteikon tuoman helpotuksen täysin korotuksen
41225: levat valtion veron p1iriin. 10 000 markan           puolelle. On kyllä myönnettävä, että lapsilisiä
41226: verotettavan tulon alapuolella olevalt eivät hyö-    tullaan kylläkin nostamaan vamavasti. Sen si-
41227: dy mitään prosenttivähennyksen ja aviopuoliso-       j!8.an kalliinpaikan vähennyksen poi~taminen
41228: vähennyksen ylärajojen nostamisesta. Mutt:J. hei-    lapsesta lisää 1apsiperheitten verotaakkaa 20-
41229: tä hallitus lohduttelee esityksessään silti, että    40 markkaan lasta kohti ilman mitään vasta1l-
41230: he hyötyvät asteikkojen muuttamisesta eniten.        vaa korvausta lapsilisissä. Näin valtio aina pyr--
41231: Mikä on tämä hyöty, sitä sophl tänä päivänä          kii hyötymään vähennysoikeuksien poistami.
41232: kysyä. Asteilkoista voidaan suoraan lukea, että      sella. Ei ole ihme, jos kansalaiset tämän vuoksi
41233: esim. 8 000 markan verotettavan tulon koh-           suhtautuvat hyvin epäillen verotuksen yksin-
41234: dan~ vero alenee I veroluokassa 830 markasta         kertaist-amisen varjolla tapahtuviin vähennys-
41235: 810 markkaan eli 20 mk. Kun 8 000 markan             oikeuksien poistamispyrkimyksiin.
41236: verotettava tulo vastaa 10 000 markan brutto-            Oman mainin1tansa ansaitsee se, että veron-
41237: tuloa, tämä 20 markan veronalennus vastaa            pidätykset suoritettaisiin vuoden alkupuolella
41238: noin 0.2 % asianomaisen tulosta. Kun kulutta-        korkeampina kuin mitä lopullinen vero edel-
41239: jan hintaindeksin hallituksen hudjettiesitykses-     lyttää. Tämä uusi keino kansalaisten tyhjentä-
41240: säkin on arvioitu yksinomaan tämän vuoden ai-        mise'ksi ava11 arveluttavia näköaloja. Se heiken-
41241: kana kohoavan 12.5 %, niin on syytä kysyä,           tää myös veronmaksajien oikeusturvaa, jonka
41242: todellako hallitus katsoo, että 0.2 % :n veron-      puutteellisuu:ksista tässäkin ·salissa on monesti
41243: alennuksella on olennainen merkitys mm. erit-        puhuttu j'a joiden puutteellisuuksien poistami-
41244: täin tärkeissä tulevissa tulopoliittisissa neuvot-   sest·a eduskunta noin vuosi sitten lausui halli-
41245: teluissa. Kyllä kysymys näyttää olevan vain          tukselle velvoittavan toivomuksen. Muun
41246: suuresta poliittisesta silmiinkääntöterilpusta.      muassa perustuslakivaliokunnan mietinnössä
41247:    On syytä !kiinnittää huomiota siihen, että        n:o 24 vuodeta 1971 sanotaan seuraavaa: "Pe-
41248: hallituksen esitYJksen mukaan progressio tulee       rustuslakivaliokunnan saaman selvityksen mtt·
41249: jytiklkenemään ja palkankorotuksesta tai muusta      kaan on puheena olevaan epäkohtaan jo kiinni·
41250: lisätulosta ·tu•lee menemään varoja valtion kas-     tetty huomiota ja ryhdytty suunnittelemaan
41251: saan verojen muodossa enemmän kuin nyt.              toimenpiteitä tilanteen korjaamiseksi. Va:lio-
41252: Tämä progression jy11kkeneminen on seurausta         kunta pi:tää kuitenkin välttämättömänä tässäkin
41253:                                          Tulo- ja omaisuusvero                                    1933
41254: 
41255: yhteydessä puuttua asia:an ja iausua odotta-         kon kohdalta ensi vuoden syksyyn. Ne merki-
41256: vansa, että lääninoikeuksien työskentelymah-         tyksettömät veronalennukset, joita asteikon ala-
41257: dollisuuksia viipymättä parannetaan tavalla,         päässä on esitetty, hallituksen ohjaamana in-
41258: joka on tarpeen niissä vallitsevien asiaruuhkien     flaatioautomaatti on tehnyt tänään täysin mer-
41259: pur:kamiseksi j·a asioiden käsittelyn nopeutta-      kityksettömiksi. Valtiovarainministerit useaan
41260: miseksi niin, ettei kansalaisten oikeusturva         otteeseen ovat suulla suurella kertoneet vero-
41261: joudu vaaraan niiden käsittelyn hitauden ta•         tuksen kokonaisuudistuksesta, joka pitäisi kos-
41262: kia." Tämä koski siis lähinnä verovalituk.sia,       kettaa palkanansaitsijaa. Nyt voidaan todeta,
41263: jotka ruuhkautuvat.                                  että luvattu kosketus palkanansaitsijaa kohti
41264:    On aika ihme, että ennakkopidätykset voi•         on tullut, mutta se onkin tullut pelkkänä vero-
41265: daan toimittaJa suurempina kuin lopullinen           korotuksena inflaatioautomaatin hoitaessa kaik-
41266: vero edellyttää j•a että tämä voidaan tehdä väli-    ki veronkorotukset, ni1n ettei hallituksen ole
41267: aikaisella verolain muuttamisella eduskunnassa       tarvinnut tehdä yhtään mitään muuta kuin
41268: y~ksinkertaisella äänten enemmistöllä. Tuntuu        hykerrellä käsiään.
41269: kuitenkin siltä, että hallitus ajoittaa tämänkin        Tarkasteltaessa tulo- ja omaisuusverolain
41270: pakkolainatoimenpiteensä ~täysin väärään ajan-       taulukkoja voidaan jälleen todeta, että inflaa-
41271: kohtaan sen vuoksi, koska suhdannehuippu             tion kaluama markka on ostoarvoltaan noin
41272: meidän osaltamme Suomessa taikaa olla jo ohi-        puolet vuoden 1961 markan arvosta, mistä on
41273: tettu ja ensi vuonna ollaan kääntymässä sel-         ollut seurauksena, että palkat ovat nousseet,
41274: västi laskusuuntaan. Lisäksi inflaatio :tulee syö-   joskaan ei samassa suhteessa kuin inflaatiokehi-
41275: mään ennen palautusta niin suuren osuuden,           tys. Kuitenkin tuloverotaulukot ovat säilyneet
41276: ~ttei paljon puhutulla koronmaksu11akaan tule        melkein ennallaan vuodesta 1961 lähtien. Pal-
41277: olemaan suurtakaan merkitystä.                       jon on odotettu. Paljon on porua pidetty. Vero-
41278:    Kaiken kaikkiaan voidaan .sanoa, että halli-      helpotustaulukeiden mukaan on lohdutonta
41279: tuksen verolakiesitys ei ole verohelpotusesitys.     kerrottavaa. Vuoden 1973 tulo- ja omaisuusve-
41280: Se ei liioin tule helpottamaan merkityksellisiä      ron taulukon kohdalla 6 000 mk yli menevästä
41281: tulopoliittisia neuvotteluja, joihin edellä jo       tulonsaannosta peritään 13 %. Vastaavasti nyt
41282: viittasin. Hallituksen esitys on ennen kaikkea       hallituksen esityksen mukaan 6 000 markan
41283: osoitus. kylmästä menettelystä, jolla ei haluta      alarajan yli menevältä osalta peritään 14 %.
41284: antaa kansalaisille todellisia verohelpotuksia.      Tästä voimme todeta, että tuloveroasteikko
41285:                                                      pienituloisten kohdalla ei suinkaan ole alentu-
41286:    Herra puhemies! Toivon, että valiokunta-          nut, vaan päinvastoin se on kohonnut.
41287: käsittelyssä tehdään hallituksen esitykseen muu-
41288:                                                         Edelleen voimme todeta, että 8 000 markan
41289: toksia, jottJa ·tämä suuresti odotettu uudistus
41290:                                                      alarajan yli menevältä osalta verotetaan 1972
41291: tois~ kansa!laisten verokuormaan ·todella helpo-
41292:                                                      taulukon mukaan 18.5 % ja vastaavasti 1974
41293: tusta.                                               verotuksessa 8 000 markan alarajan yli mene-
41294:                                                      vältä osalta peritään 20 %. Tämä on sitä koru-
41295:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Vertail-              tonta kertomaa siitä, että taulukot tai veroas-
41296: taessa aikaisempia tulo- ja omaisuusverolain as-     teikot olisivat alentuneet. Voidaan vain todeta,
41297: teikkoja ja nyt eduskunnalle jaettuja vuoden         että verotus on pientulo~sten kohdalla kiristy-
41298: 1974 esitettyjä tulo- ja omaisuusveron asteik-       mään päin, puhumatt,akaan siitä, että työehto-
41299: koja voidaan todeta, että valtiovarainministeri      sopimusratkaisulla on jäädytetty palkat paikoil-
41300: Virolaisen erittäin paljon porua pidettyjen ve-      leen. Mutta inflaatioautomaatti tekee veroryös-
41301: rohelpotusten sijalta onkin syntynyt pienen          tön mahdolliseksi myös pienpaikkaisten koh-
41302: pieni päästäinen. Siitäkin huolimatta ihmette-       dalla. }a niinpä voidaan todeta, että 1 200 000
41303: len kovasti, että herra valtiovarainministeri Vi-    henkeä on tullut viime vuosien aikana veroryös-
41304: rolainen ei vaivautunut tulemaan kuuntele-           tön piiriin.
41305: maan tätä keskustelua. Ilmeisesti hänellä on            Tarkasteltaessa edelleen tuloveroasteikkoja
41306: paha omatunto.                                       suurempituloisten kohdalta voidaan jälleen to-
41307:    Tutkittaessa ja vertailtaessa vuoden 1973 ja      deta hallituksen edustajien vcaltiovarainministe-
41308: nyt vuodelle 1974 esitettyjä asteikkoja voidaan      riön suulla puhuneen totuuden vastaisesti. Vuo-
41309: niiden todeta olevan melkein yhteneväiset. Yh-       den 1973 asteikossa esitetään 200 000 markan
41310: teneväisyyttä puolustaa myöskin se, että ne          yli menevän tulon osalta verotusta 53 %. Vas-
41311: ovat täysin identtiset eli samanlaiSet veroastei-    taavasti vuoden 1974 syyskaudella esitetyn tu-
41312: 1934                                Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
41313: 
41314: 
41315: loveroasteikon mukaisesti 200 000 markan yli          sama kuin niitä säädettäessä. Esim. leskeysvä-
41316: menevästä tulo-osasta peritään 53 %, ed. Viro-        hennys 500 mk pitäisi olla noin 1 200 mk,
41317: lainen. Siis tulos on käytännöllisesti katsoen        jotta sen merkitys olisi: sama. Kun asianomaiset
41318: kummassakin asteikossa sama (Ed. V. Ven-              nyt saavat tyytyä 700 mk pienempään vähen-
41319: namo: Ei täytä kansanedustajan velvollisuut-          nykseen, merkitsee se asianomaisen tulosta riip-
41320: taankaan!)- Aivan oikein!                             puen yleensä 100-200 markan lisäystä vero-
41321:    Tilastojen mukaan on todettavissa, että kes-       taakkaan. Puolisovähennyksen alaraja on pysy-
41322: kiluokissa, joihin kuuluu suurin osa palkan-          nyt vuodesta 1961lähtien ennallaan. Se on vai-
41323: Msaitsijoista, valtion tuloverorasitus on noEs-       kuttanut aviopuolisoiden yhteisverotuksen kas-
41324: sut kymmenen vuoden aikana keskimäärin 90             vuun erittäin voimakkaasti.
41325: -100 %. Alimmissa tuloluokissa verotus on                Tilastot ovat kumoamattomasti todistaneet,
41326: noussut, kuulkaa, 125 % eli yli kaksinkertais-       että palkkatulot ovat kymmenen vuoden aikana
41327: tunut (Ed. Aalto: Sittenhän ei olisi jäänyt mi-      noin kolminkertaistuneet, mutta: palkansaajain
41328: tään! - ed. V. Vennamo: Sosialistit ovat tyy-         maksamat valtion verot - kuunnelkaa - yli
41329: tyväisiä, kun niin paljon on noussut! ) -            kahdeksankertaistuneet, ja siitä ovat tilastot to-
41330: Niin on! Mennään siihen sosialistiseen yhteis-       siasiana (Ed. Aalto: Entäs maatalous?). -En
41331: kuntaan. Mutta sitä minä en käsitä, miten ed.         ole riittävästi tutkinut, mutta kyllä nekin ovat
41332: Aaltokin näin ajattelee. - Sen sijaan korkeim-        nousseet ilmeisesti, ei ehkä niin paljon isompi-
41333: missa tuloluokissa tuloverorasituksen nousu on        tuloisilta, mutta sen sijaan pienviljelijöiltä var-
41334: ollut ainoastaan 25-30 %. Jos nykyisten as-          masti kahdeksankertaistuneet, ed. Aalto (Ed.
41335: teikkojen mukaan perittäisiin vuoden 197 4 ve-        V. Vennamo: Yli 12-kertaisesti:!). -Sekin voi
41336: rotus, tulisi: verorasituksen lisäys olemaan kes-    pitää paikkansa. - Täs.tä esim. palkansaajien
41337: kituloluokissa noin 20-30 %. Vaikka taulu-           maksama tulo- ja omaisuusvero 1961 oli 254
41338: koissa ei olekaan suoraan näkyvissä tuloverora-       milj. mk ja vuonna 1971 2 720 000 eli
41339: situksen kehitystä nykyisien asteikkojen voi-         755.1 %.
41340: massaoloaikana, voidaan siinä esiintyvien pro-           Valtion tuloverojen voimakkaasta kasvusta
41341: senttilukujen nojalla todeta valtion tuloverora-     johtuen valtiontalous on osoittanut tuhlailusta
41342: situksen nousseen vuodesta 1967 viime vuo-           huolimatta jatkuvaa suurta ylijäämää. Vuonna
41343: teen verrattuna ylemmissä tuloluokiss.a 30-           1968 kassaylijäämä oli 39 milj. mk, 1969 12.3
41344: 40 %, vaikka asteikot ovatkin pysyneet muut-         milj. mk, 1970 485 milj. mk ja vuonna 1972
41345: tumattomina. Inflaation ja veron progressiivi-       681 milj. mk. Viimeiset tiedot kertovat, että
41346: suuden vaikutuksesta kiristysruuvi on pienitu-        tänä vuonna ylitetään 1 mrd. markan raja.
41347: loisten ja keskituloryhmien kohdalla saanut ai-      Tämä jos mikä osoittaa, että tuloveroasteikko-
41348: kaan sen, että tulonlisäyksestä veroihin menee       jen veronkorotuksen lieventämiseen olisi ollut
41349: nykyisin ja tällä hetkellä, huomioikaa, 50-          mahdollisuuksia jo vuosia sitten siitäkin huoli-
41350: 60 %. Tämä jos mikä on palkansaajien keskuu-         matta, että nykyiset hallitukset ovat olleet huo-
41351: dessa herättänyt todella aiheellista närkästystä     lettornia rahankäytössä ja säästäväisyydestä ja
41352: ja ihmettelyä, mikä nielee nämä valtavat veron-      taloudellisuudesta ei ole ollut tietoakaan. Mutta
41353: korotuksella riistetyt rahamäärät (Ed. V. Ven-       sen sijaan siitä on ollut suuria huolia, mihin
41354: namon välihuuto). - Niin, ilmeisesti, vaikka         voitaisiin tämä yks1 miljardi hukuttaa ja haas-
41355: me emme niitä tällä hetkellä tiedäkään, koska        kata. (Ed. V. Vennamo: Afrikkaan!) -Niin,
41356: meillä ei ole siellä edustusta.                      ja onpa täällä monta muuta reikää puoluepoli-
41357:    :F;un markkamääräisiä vähennysoikeuksia tai       tiikassa. - Verotusta olisi voitu keventää
41358: vähennysoikeuksien ylärajoja ei ole korotettu        myös vakaalla ja säästäväisellä talouspolitii-
41359: vuosikausiin, niin on rahan arvon aleneminen         kalla, mutta siihen eivät nykyiset hallitukset
41360: jatkuvasti pienentänyt niiden todellista merki-      ole pystyneet ja ilmeisesti eivät ole halunneet-
41361: tystä. En puutu lapsilisiin, joista ed. Häkämies     kaan.
41362: äsken puhui. Mutta 1960-luvulta saakka muut-             Näin ollen SMP katsoo, että verotettavan tu-
41363: tumattomina pysyneiden vähennysoikeuksien,           lon alaraja, joka hallituksen esityksessä on
41364: kuten sairausvähennysten, leskeysvähennysten,        3 000 mk, pitäisi vuoden 197 4 verotuksessa
41365: henkivakuutusmaksujen           vähennysoikeuksien   olla 9 000 mk, jos verrataan aikaisempiin vero-
41366: sekä koulutus- ja opintovähennysten, määrien         asteikkoihin ja jos otetaan huomioon rahan ar-
41367: pitäisi nyt olla vähintään kolminkertaisia, jotta    von aleneminen. Mielestämme aivan suuritu·
41368: niiden taloudellinen merkitys olisi likipitäen       loisten verorasitusta ei kuitenkaan tule alentaa,
41369:                                            Tulo- ja omaisuusvero                                   1935
41370: 
41371: 
41372: vaan katsomme, että heidän tuloveroaan olisi            taa, että verojen alentamisesta ei ole kysymys.
41373: mahdollisuus nykyisestään jonkin verran lisätä.         Valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvioon on
41374: Tuloverorasitusten noususta rahan arvon alene-          tulo- ja omaisuusveron li~äykseksi merkitty
41375: misen johdosta ovat erityisesti joutuneet kärsi-        noin 1 000 milj. mk enemmän kuin kuluvalle
41376: mään yhteisverotettavat aviopuolisot, varsinkin         vuodelle. Hallitus lohduttelee, että vieläkin
41377: kun heille myönnetyn aviopuolisovähennyksen             suurempi saattaisi olla verokuorman lisäys, ja
41378: alaraja on jälleen pysynyt muuttumattomana,             on pitänyt suurta mainosta ns. 400 milj. mar-
41379: eikä nykyisen hallituksen esitys anna käytän-           kan veropaketista. Tämän johdosta useat kan-
41380: nössä huojennusta vähävaraisille aviopuol.isoille.      salaiset nyt odottavat todella verojen alentu-
41381: Mutta sen sijaan suurempituloiset pystyvät              mista. Se on kuitenkin suuri pettymys. Vero-
41382: käyttämään hallituksen esityksessä esiintyvää           taulukkoja on luvattu lieventää pienten ja kes-
41383: aviopuolisoiden verotusoikeutta eräänlaisena            kitulojen kohdalla. Hallituspuolueitten sisällä
41384: porsaanreikänä. Tästä voidaan ottaa esimerkiksi         keskustapuolueen ja sosialidemokraattien kes-
41385: joku 20-.30 nykymiljoonan tulo. Jos se jae-             ken käytiin väittelyä, olisiko lievennys ulotet-
41386: taan aviopuolisoiden kesken, niin mitä tulee ta-        tava 10 000 markkaan vai 25 000 markkaan.
41387: pahtumaan, sen teistä jokainen tietää. Katsom-          Esitys kuitenkin osoittaa, että 8 000 markan
41388: mekin, että aviopuolisovähennysten ylä- ja ala-         vuosituloon alennetaan koko vuoden veroa I
41389: rajat olisi nostettava sellaisiksi, että vähennys       veroluokassa vain 20 mk, 10 000 markan vuo-
41390: vastaisi sen alkuperäistä merkitystä.                   situloon annetaan 5 markan veroalennus,
41391:     Hallituksen verolakiesitys ei ole pienitulois-      12 000 markan vuosituloon annetaan 15 mar-
41392: ten eikä pienyrittäjien eikä maataloudenharjoit-        kan alennus, 15 000 markan vuosituloon tulee
41393: tajien etujen mukainen. Näiden ammattien har-            15 markan alennus ja 20 000 markan tuloon
41394:  joittajien hartioille jäisi jälleen suurin osa tulo-   annetaan 20 markan veroalennus, .30 000 mar-
41395:  ja omaisuusveron tuotosta suotuisten suhdantei-        kan tuloon on veronlisäystä 70 mk. Mitenkä-
41396: den vallitessa. Huomattavia voittoja käärinyt           hän iloiseksi hallitus uskoo palkannauttijoiden
41397:  suurteollisuus pääsee verolakiesityksen mukaan         tulevan, kun veronalennus jää taulukoidenkin
41398:  suhteettoman pienillä veroilla. Verorasitus tu-        kohdalla kaikesta mainostuksesta huolimatta
41399:  lisikin porrastaa siten, että pienyritykset mak-       vain 5-20 markkaan vuotta kohden. Mielestäni
41400:  saisivat suhteessa pienempää veroa ja tämän            tällaiset hallituksen esitykset ovat pilkantekoa
41401:  jälkeen seuraisi porrastus, jonka jälkeen suur-        vakavassa asiassa.
41402:  yritykset maksaisivat huomattavasti suurempaa              Aviopuolisoiden verohelpotus on myöskin
41403:  veroa kuin mitä hallitus tällä hetkellä esittää.       suurimmalta osalta säilytetty täysin ennallaan.
41404:  Tästä SMP onkin jättänyt rinnakkaislakiesityk-         Vähemmän ansainnut aviopuoliso on tähän
41405:  sen, jossa on otettu huomioon vähävarainen             saakka saanut vähentää tuloistaan 1 500 mk
41406:  kansanosa ja ne puolitoista miljoonaa uutta vä-         vuodessa. Tämä alaraja on uudessakin esityk-
41407:  hävaraista veronmaksajaa, jotka ovat joutuneet          sessä täysin sama eikä vähennä verotusta niiden
41408:  hallituksen veroryöstön piiriin. Toivottavasti          aviopuolisoiden kohdalla, joiden vähemmän an-
41409:  valtiovarainvaliokunta ottaa SMP:n lakiehdo-            sainneen vuositulo jää alle 5 500 mk. Tällaisia
41410:  tuksen käsitellessään huomioon.                         osatyössä käyviä perheenäitejä on hyvin paljon,
41411:                                                          ja nyt heidät jätetään kokonaan veronalennuk-
41412:     Ed. Liedes: Herra puhemies! Edus-                    sen ulkopuolelle tältäkin osin. Aviopuolisove-
41413:  kunta on viime vuosina useaan kertaan kehot-            ron ylärajaa on korotettu 500 markalla ja antaa
41414:  tanut hallitusta ryhtymään toimenpiteisiin ve-          se 5 500 mk ylittäviltä vähemmän ansainneen
41415:  rotuksen lieventämiseksi. Inflaation jatkuvan          puolison verotuksessa vain muutaman markan
41416:  kehityksen seurauksena ja verotaulukoiden pai~          alennuksen, mutta isoimmissa tuloissa se on
41417:  kailaanpysymisen aiheuttamana on valtion ve-            kysymys, joka aiheuttaa progtessiossa sentään
41418:  rotus jatkuvasti kiristynyt. Aviopuolisoiden yh-        huomattavampia alennuksia. Työtulojen pro-
41419:  teisverotus on todettu kohtuuttoman raskaaksi          senttivähennys ei ole myöskään muuttunut alle
41420:  ja siihen on luvattu lievennyksiä. Verotuksen           10 000 markan tulojen kohdalla. Työtulovähen-
41421:  alarajaa on vaadittu korotettavaksi niin paljon,        nys on yli 20 000 markan vuositulojen kohdalla
41422:  että se vapauttaisi elämiseen välttämättä tar-          noussut nykyisestä 15 %:sta 20 %:iin. Tämä-
41423:  vittavan tulon kokonaan verosta.                        kään ei hyödytä monellakaan markalla taval-
41424:     Nyt on hallitus antanut ehdotuksen verotuk-          lista korkeampipaikkaista ammattimiestäkään
41425:  sen alentamisesta, mutta. pikainen silmäys osoit-       verotuksessa, mutta vaikuttaa huippukorkeissa
41426: 1936                                  Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
41427: 
41428: 
41429:  johtajien      paikoissa   merkittävästi     jälleen   laskee, ja siitä johtuen tehtäköön selvä ero, mitä
41430:  progressiivisuuden alentamiseen.                       sosialismi tämänsuuntaisissa kysymyksissä tar-
41431:      Kun vielä toteamme, että hallitus on koko-         koittaa (Ed. Procope: Järjestelmä on vähän toi-
41432:  naan poistanut oikeuden rlapsivähennyksiin,            senlainen sentään!).
41433:  niin lopputulokseksi jää pienissä ja keskisuu-
41434:  rissa tuloryhmissä lapsiperheitten osalta, että            Ed. M ä k i: Herra puhemies! En viitsi tois-
41435:  he joutuvat maksamaan enemmän veroa kuin               taa kaikkia niitä lukuja, joista täällä on pu-
41436:  entisen lain mukaan. Taulukon mukaan saatta-           huttu, etenkin kun hallitus ei ole täällä esittä-
41437:  vat saada puolisot yhteensä 30 markan suurui-          nyt niitä eikä ainoatakaan vastavetoa. Ne on
41438:  sen verohelpotuksen, mutta menettävät lapsi-           niin ollen katsottava oikeiksi. Olen omalta
41439:  vähennyksen 60 mk jokaista lasten kohden vuo-          osaltani tarkistanut mm. viime vuotta ajatellen
41440:  dessa. Tämän lisäksi veron progressiivisuus            6 000 markan ja 15 000 markan tulojen osalta,
41441:  edelleen kiristää suuressa määrin verotusta.           että silloin, kun meillä on vuosi 1974, inflaa-
41442:      Kansandemokraattien       rinnakkaisaloitteessa    tio on vienyt kaikki nämä verohelpotukset.
41443:  esitetään verotuksen alarajaa korotettavaksi ny-       Näyttää myöskin siltä, että hallitus ei itsekään
41444:  kyisestä 3 000 markasta 5 000 markaksi ja teh-         usko tähän todellisuudessa, koska se noudattaa
41445:  täväksi verotaulukkoon pieniin ja keskisuuriin         vanhoja ennakoita edelleen puoli vuotta, jota
41446:  tuloihin tuntuvia alennuksia sekä kiristettä-          kysymystä on pidettävä vähintään vaikeana, ja
41447:  väksi yli 60 000 markan vuositulojen huippu-           täytyy epäillä, onko tämä lainmukaista menet-
41448:  palkkojen verotusta. Niin ikään kansandemo-            telyä, koska ennakon tarkoituksena on, että en-
41449: kraattien rinnakkaisaloitteessa esitetään avio-         nakko on mahdollisimman paljon lopullisen ve-
41450:  puolisoille annettavaksi vähennys, joka on hal-        ron kaltainen.
41451:  lituksen esitykseen nähden kaksinkertainen                Toiseksi, kun katsotaan budjetissa olevia pe-
41452:  .3 OOo.:.:-5 000 mk vuodessa. Nämä korjaukset          rusteluja, sieltä käy ilmi, että hallitus laskee
41453: olisivat varmaankin kohtuullisia vaitionkin             tulo- ja omaisuusveron tuoton nousevan 25 %
41454:  kannalta ja kipeästi kaivattuja pieni- ja keski-       eli 1 mrd. mk. Täytyy ihmetellä, millä tavalla
41455: tuloisten veronmaksajien kannalta.                      hallitus on laskenut sen 400 milj. mk, jota se
41456:      Valiokuntakäsittelyssä tulemme pyrkimään           lehdissä on serveerannut tämän lain aikaansaan-
41457: todellisiin verojen alentamisiin emmekä tyydy           nokseksi. Ehkä myöhemmässä vaiheessa halli-
41458: hallituksen esittämään silmänkääntötemppuun.            tus esittää laskelman, mistä tämä 400 milj. mk
41459:    : Täällä keskustelun kuluessa on myöskin ko-         tulee. Ja kun hallitus täällä budjetin peruste-
41460: koomuksen edustajien taholta käytetty run-              luissa sanoo, että syynä on se, että vuokratu-
41461: saasti arvostelevia puheenvuoroja. Selvennyk-           lot ovat voimakkaasti kasvaneet, niin minun
41462: seksi kokoomuksen kantaan tulkoon maini-                täytyy sanoa, että tätä nyt ei usko kyllä enää
41463: tuksi, että ne rinnakkaisaloitteet, joita kokoo·        kukaan.
41464: muksen taholta on jätetty, eivät suinkaan vä-              Minä pidän erinomaisen tärkeänä sitä, että
41465: häisessäkään määrin helpottaisi pieni- ja keski-        valiokunta tätä lakiesitystä käsitellessään oikai-
41466: tuloisten veronmaksajaryhmien verotusta, vaan           see edes niin paljon näitä asteikkoja, että in-
41467: ne .kohdistuvat ennen kaikkea juuri niihin              flaatio näiden parin vuoden ajalta tulee korja-
41468: huippujohtajien korkeisiin palkkoihin.                  tuksi, ja joka tapauksessa sen, että ennakot pe-
41469:      Edelleen täällä kokoomuksen käyttämissä            ritään sen mukaan, kuin lopullinen vero on,
41470: puheenvuoroissa on esitetty asia niin, että vero-       eikä oteta pakkolainaa tule- ja omaisuusvero-
41471: jen korottamiset olisivat niitä toimenpiteitä,          lain yhteydessä.
41472: joilla edistetään Suomessa sosialismiin siirty-
41473: mistä. Ed. V. Vennamo myöskin tähän syntiin                Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Viime
41474: lankesi. Haluaisin vain todeta, että niissä mais-       vuosina Suomessa, kuten oikeastaan voidaan sa-
41475: sa, joissa on sosialistinen järjestelmä, ei tällaista   noa monessa muussakin maassa ja erityisesti
41476: verojen kiristämisen linjaa, mitä Suomessa on           kaikissa pohjoismaissa, on verokysymys noussut
41477: tapahtunut, tunneta. Ei myöskään tunneta sel-           ehkä kaikkein polttavimmaksi puheenvuoroksi.
41478: laista inflaatiota ja valtavaa hintojen vyöryä,         Näin nimenomaan siitä syystä, että verorasitus
41479: jota Suomessa on tapahtunut, vaan mm. Neu-              on näissä maissa, erityisesti Suomessa ja Tans-
41480: vostoliitossa hinnat ovat vuosikymmenestä toi-          kassa, noussut maailman kärkeen. Tietysti on
41481: seen samat. Työläisten palkka nousee, verotus           niin, että aina ovat kaikki valittaneet verojen
41482:                                           Tulo- ja omaisuusvero                                    1937
41483: 
41484: 
41485: suuruutta. Ainahan on ikävä maksaa, kun se            kaan siinä määrin l.-uin niiden, jotka aikaisem-
41486: pitää maksaa yhteiskunnalle. Mutta sen sijaan         min ovat olleet valtionverotuksen ulkopuolella
41487: tosiasiat ja tilastot meillä osoittavat, että syytä   ja jotka ovat n~t sen piiriin yhä voimaikkaam-
41488: valittaa verojen nousua ja suuruutta on lähinnä       min joutuneet astumaan. Jos katsotaan esim.
41489: tavallisilla kansalaisilla ja nimenomaan niillä.      vuodesta 1961, jolloin nämä edelliset taulukot
41490: Tällöin tarkoitetaan yksityisiä henkilöitä, pal-      ja vähennykset pääasiassa on vahvistettu, muu-
41491: kansaajia, pienviljelijöitä, yksityisyrittäjiä jne.   tosta tähän päivään, voidaan todeta, että esim.
41492: Vain näiden verot ovat nousseet kohtuutto-            8 000 markan tuloluokassa verojen nousu on
41493: masti.                                                ollut peräti 161 %, 10 000 markan kohdalla
41494:     Jos katsotaan, mitä meillä nimenomaan vii-        97 % ja 20 000 markan kohdalla 79 %. Sen
41495: me vuosina on tapahtunut, voidaan todeta, että        sijaan, jos mennään 100 000 markkaan, voi-
41496: juuri tämän tavallisen kansalaisen verot ovat         daankin todeta, että siellä nousu onkin ollut
41497: nousseet jatkuvasti erittäin huimaa vauhtia.          vain 37.6 %. Tällöin nousut on laskettu sa-
41498: Vuonna 1971 tavallisen kansalaisen verot, yk-         man ostoarvon omaavista tuloista.
41499: sityisten henkilöitten verot, nousivat noin              Täällä on edellisissä puheenvuoroissa puu-
41500: 22 %:lla edellisestä vuodesta. Vuonna 1972            tuttu myöskin jonkin verran vähennyksiin. Vä-
41501: taas näiden yksityisten henkilöiden verot nou-        hennyksien kohdaltahan voidaan todeta, että
41502: sivat 27 % :lla edellisestä vuodesta. Ja tänä         vähennykset ovat suurimmalta osalta peräisin
41503: vuonna näyttää siltä, että yksityisten henkilöit-     vuosilta 1956 ja 1961. Ja on luonnollista, että
41504: ten verot nousevat peräti yli 30 % :lla viime         koska niitä ei ole nostettu, niin inflaation mu-
41505: vuodesta. Tämä merkitsee sitä, että 2-3 vuo-          kana niiden merkitys on myöskin kokonaan pois
41506: den aikana pelkästään yksityisten henkilöiden         mennyt. Eri asia on sitten, mitä vähennyksistä
41507: maksama valtion tulo- ja omaisuusveron määrä          noin yleisesti voitaisiin sanoa. Tosiasiallisesti
41508: nousee kaksinkertaiseksi.                             suurin osa vähennyksistä on sellaisia, että ne
41509:     Sen sijaan monien muiden kohdalla tilanne         auttavat nrmenomaan suurituloisia. Onhan sel-
41510: ei suinkaan ole tällainen. Esimerkiksi vuodelta       vää, että progression mukana myöskin vähen-
41511:  1971 nämä mainitut tavalliset kansalaiset oli-       nysten merkitys kasvaa.
41512: vat ainoa veronmaksajaryhmä, jonka verot ko-             Mitä taulukoihin muutoksia on viime
41513: hosivat. Sen sijaan osakeyhtiöitten, osuuskun-        aikoina tullut, se on ollut kaikki kiristystä. Yh-
41514: tien, muitten yhtiöiden, yhdistysten, säätiöiden      tään ainutta helpotusta ei ole tullut, vaikka sitä
41515: jne., kaikkien näiden verotulot laskivat edelli-      on odotettu. Ainoa muutoshan viime vuosilta
41516: sestä vuodesta jopa niin, että osuuskuntien koh-      on vuoden 1967 aikana tapahtunut muutos,
41517: dalla verotulot laskivat peräti 38 % :lla vuoteen     jolloin vasemmistoenemmistöinen eduskunta ki-
41518:  1970 verrattuna.                                     risti tuloverotusta yli 8 000 markan vuositu-
41519:     Käytännössä onkin Suomessa jouduttu siihen        loista. Tänä päivänä he ovat puhumassa tietysti
41520:  tilanteeseen, että valtion tulo- ja omaisuusve-·     täysin toista.
41521: ron osalta verorasitus on siirtynyt lähes yksin-         Jo näistä kaikista syi'Stä, jotka ovat voimak-
41522: omaan tavallisen kansalaisen, yksityisen henki-       kaasti kiristäneet nimenomaan tavallisen kansa-
41523: lön maksettavaksi, ja näissäkin nimenomaan            laisen tuloveroa, on viime vuosina yhä suurem-
41524: yhä enemmän pieni- ja keskituloisten maksetta-        paan ääneen vaadittu järjestöjen ja kansalaisten
41525: vaksi. Kun esim. vuonna 1955 näiden yksityis-         ja eri puolueiden toimesta kokonaisverouudis-
41526:  ten henkilöiden maksama valtion tulo- ja omai-       tusta. Nytkin voimassa oleva hallitus lupasi vii-
41527:  suusveron osuus kokonaismäärästä oli noin            me vuoden puolella kokonaisverouudistuksen
41528:  40 %, on se tänä vuonna noussut jo peräti            voimaan jo kuluvan vuoden alusta. No, sitä ei
41529:  80 % :iin kaikista valtiolle kertyvistä tulove-      saatu. Kuluvan vuoden alkupuolella hallitus lu-
41530:  roista. Kuntien puolella tietysti tilanne on ihan    pasi verouudistuksen voimaan ensi vuoden
41531:  samanlainen, itse asiassa vielä pahempikin. Siel-    alusta. Sitäkään ei saada. Kuluvan vuoden puo-
41532:  lähän jokaisesta kuntien keräämästä veroäyristä      livälissä hallitus lupasi tilapäistä kokonaisve-
41533:  9 äyriä 10:stä tulee tavallisilta kansalaisilta.     rouudistusta ensi vuoden alusta. Sitäkään ei
41534:     Nimenomaan viime vuosina on yksityisten           saatu. Ainoa, mitä on saatu, on nyt esillä oleva
41535:  kansalaisten kohdalla verorasituksen nousu ol-       taulukkokorjaus ja siihen liittyvät eräät muut
41536:  lut kaikkein suurinta pieni- ja keskituloisten       korjaukset.
41537:  kohdalla. On turha valittaa suurituloisten ve-          Mitä tähän kaikkea sitten sisältyy? Tähän
41538:  rotusta. Niiden verot eivät ole nousseet ollen-      hallituksen esitykseen sisältyy se, että ns. pro-
41539: 243   11/73
41540: 1938                                 Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
41541: 
41542: 
41543: senttivähennystä on korotettu 500 markalla.           kojen kohdalla on menty huomattavan korkei-
41544: Tämä merkitsee verohelpotusta lähinnä vain            siin lukemiin, 111 veroluokassa peräti 43 000
41545: keskituloisia suurituloisemmille. Lisäksi avio-       markan verotettavan tulon tasolle saakka.
41546: puolisoiden yhteisverotuksessa vähemmän an-               Lisäksi hallituksen esitykseen sisältyy lapsi-
41547: saitsevan puolison kohdalta tehtävää vähen-           vähennyksen poistaminen. Nythän valtionvero-
41548: nystä on korotettu 500 markalla. Jos tätä ko-         tuksessa tehty lapsivähennys 60 mk lasta kohti
41549: rotettaisiin inflaatiota vastaavalla määrällä, se     on ollut tähän saakka ainoa täysin oikeuden-
41550: pitäisi korottaa yli kaksinkertaiseksi. Lisäksi on    mukainen verovähennys. Siinä ei suurituloinen
41551: verotuksen alarajoja korotettu, mutta vain vä-        ole saanut suurempaa vähennystä lapsestaan
41552: häisen: 500-600 mk eri veroluokissa. Mikäli           kuin pienituloinen, kuten tapahtuu kaikkien
41553: niitä korotettaisiin inflaatiota vastaten, se mer-    muiden maassamme olevien verovähennysten
41554: kitsisi, että ne pitäisi korottaa noin kaksinker-     kohdalla. Koska vähennys on tehty suoraan ve-
41555: taisiksi elikkä 3 000-4 500 mk, jolloin esi-          rosta, se on ollut kaikille yhtä suuri. Tämän
41556: merkiksi III veroluokassa alarajan tulisi olla        luonteeltaan oikeudenmukaisimman vähennyk-
41557: 8 800, kun hallituksen esitys on vain 5 000 mk.       sen hallitus esittää nyt poistettavaksi.
41558: Asteikkoa on lisäksi lievennetty alapäästä.
41559:    Kun viime syksynä verotuskeskustelussa ja              Lisäksi hallituksen esitykseen liittyy ns. pi-
41560: myöhemminkin täällä on puhuttu siitä, miten           dätysviive elikkä että voimassa olevilla vero-
41561: asteikkoa pitäisi muuttaa, niin tällöin on oltu       taulukoilla suoritettaisiin pidätykset puoli
41562: aina yksimielisiä siitä, että sitä pitäisi muuttaa    vuotta ensi vuodesta ja vasta sen jälkeen uusilla
41563: niin, että pieni-. ja keskituloisten verotus lieve-   taulukoilla. Tämä on myös minun mielestäni
41564: nee. Kun kuitenkin katsotaan hallituksen esi-         vähintäänkin ristiriidassa lain kanssa ellei suo-
41565: tystä, niin voidaan todeta, että puheet tästä         rastaan lainvastainen menettely, mutta ilmei-
41566: ovat miltei kokonaan unohtuneet.                      sesti hallitus todella laskee, että inflaation mu-
41567:    Ensinnäkin, jos verrataan esitettyjä asteik-       kanaan tuoma lopullisten verojen nousu tulee
41568: koja voimassaoleviin, niin voidaan todeta, että       kuitenkin olemaan niin suuri, että minkäänlai-
41569: esimerkiksi 5 000 markan kohdalla on 1 vero-          sia palautuksia ei tarvitse suorittaa. Tähänhän
41570: luokassa 11 markan pienennys, prosenttipienen-        viittaa jo budjetissa oleva noin 1 000 milj.
41571: nys 1 prosenttiyksikköä, II veroluokassa alen-        markan arvio verotulon lisäykseksi siitä huoli-
41572: nus 2 mk, prosentti pysynyt samana ja III ve-         matta, että muka 400 milj. markalla tämän
41573: roluokassa alennus 8 mk ja prosentti pysynyt          uudistuksen takia kokonaisverokertymä piene-
41574: samana. Jos mennään 8 000 markkaan, voidaan           nisi.
41575: havaita huomattavasti huolestuttavampia il-               Täällä on SKDL:n taholta kiinnitetty huo-
41576: miöitä: 1 veroluokassa alennus 20 mk, mutta           miota suurelta osalta näihin vastaaviin epäkoh-
41577: sen sijaan veroprosentti on noussut 0.75 pro-         tiin, joihin minäkin olen tässä huomiota kiin-
41578: senttiyksikköä; II veroluokassa alennus 40 mk,        nittänyt. Kokoomuksen taholta sen sijaan on
41579: mutta verotuksen veroprosentin nousu peräti           paheksuttu sitä, että nimenomaan suurituloi-
41580: 1.5 prosenttiyksikköä ja 111 veroluokassa alen-       sille ei ole annettu verohelpotusta. Yllättävää
41581: nus 50 mk ja veroprosentin nousu edelleen 0.5         mielestäni on ollut se, että kenenkään päähän
41582: prosenttiyksikköä. Ylipäänsä voidaan havaita,         ei ole sattunut tulemaan laskeskella hieman
41583: jos käydään läpi kohta kohdalta voimassa ole-         sitä, mitä tämä hallituksen verouudistus koko-
41584: vat taulukot ja hallituksen esitys, että pidätys-     naisuudessaan merkitsee eri tulonsaajille. Täällä
41585: markoissa esitetyt helpotukset liikkuvat 10           on puhuttu vain pelkästä taulukosta. Ei ole
41586: markasta 50 markkaan. Ne ovat hyvin korkei-           otettu huomioon näitä muita muutoksia elikkä
41587: siin tuloihin asti yhtä suuret. Sen sijaan lähes      vähennyksissä tapahtuneita muutoksia. Mikäli
41588: kautta linjan on alarajan ylimenevästä osasta         hallituksen esitys kokonaisuudessaan otetaan
41589: määrättyä veroprosenttia korotettu eikä suin-         tarkastelun pohjaksi, niin voidaanpa todeta
41590: kaan lievennetty, niin kuin hallituksen esityk-       erittäin hämmästyttäviä ja huolestuttavia asioi-
41591: sen perusteluista ilmi kävisi.                        ta. Tarkastelen seuraavassa lyhyesti esimerkkien
41592:    Lisäksi voidaan todeta, että täysin päinvas-       v,alossa eri tuloluokissa tapahtuvaa kokonais-
41593: toin, kuin mitä täällä kokoomuksen taholta on         verorasituksen muutosta, joka perustuu siis hal-
41594: tuotu esiin, hallitus on täysin vastoin lupauk-       lituksen esitykseen.
41595: siaan antanut huomattavia verohelpotuksia ni-            Esimerkkiperhe on sellainen, jossa molem-
41596: menomaan suurituloisille. Jo pelkästään asteik-       mat aviopuolisot käyvät työssä. Jos tällaisen
41597:                                          Tulo- ja omaisuusvero                                    1939
41598: 
41599: 
41600: perheen verotettava vuositulo on 6 000 mk, an-       menomaan ja vain pieni- ja keskituloisia. Tämä
41601: taa hallituksen esitys helpotusta 11 mk. Jos         merkitsee sitä, että verotuksen alarajaa on ko-
41602: verotettava vuositulo on 10 000 mk, antaa hal-       rotettava huomattavasti. Se on korotettava vä-
41603: lituksen esitys helpotusta verotuksessa 40 mk.       himmäispalkkaa vastaavalle tasolle. Se sattu-
41604: Jos verotettavan tulon määrä on 14 000 mk,           malta vastaa lisäksi sitä tasoa, jolle alaraja tu-
41605: merkitsee hallituksen esitys 70 markan veron         lisi nostaa pelkästään inflaation aiheuttaman
41606: vähennystä. Jos verotettava tulo on 18 000 mk,       rahanarvon heikkenemisenkin tähden.
41607: on hallituksen esittämä veron helpottuminen              Lisäksi me olemme sitä mieltä, että verohel-
41608: 110 mk. Jos verotettava tulo on 22 000 mk,           potusta ei tule antaa suurituloisille. Me olem-
41609: on vastaava vähennys 175 mk. Jos verotettava         me katsoneet, että jos verotettava tulo on alle
41610: tulo on 27 000 mk, on vastaava vähennys hal-         20 000 mk, niin näille tulee progressiota lie-
41611: lituksen esityksen mukaan 270 mk. Jos vero..         ventää, mutta suurituloisille ei. Lisäksi me
41612: tettava tulo on 35 000 mk, on esitetty helpo-        me olemme sitä mieltä, että lapsivähennyksen
41613: tus 300 mk. Jos verotettava tulo on 50 000 mk,       poistaminen on täysin aiheeton ja väärämieli-
41614: on hallituksen esittämä helpotus 400 mk vuo-         nen ja väärään johtava toimenpide, emmekä voi
41615: dessa. Ja jos se on 80 000 mk, niin vielä silloin-   sitä myöskään hyväksyä. Tätä tarkoittavan rin-
41616: kin hallituksen esityksen mukaan helpotus on         nakkaislakialoitteen olemme myöskin tehneet.
41617: 240 mk vuodessa. Eli voidaan todeta, että ko-            Tässä yhteydessä ei voi olla parilla sanalla
41618: konaisuudessaan hallituksen esittämä verohel-        puuttumatta myöskään siihen, että hallitus ei
41619: potus on sellainen, että sellaisen perheen, jonka    ole esittänyt minkäänlaista helpotusta tai uudis-
41620:  verotettava vuositulo on vain 10 000 mk, min-       tusta kunnallisverotukseen. Nythän on sillä ta-
41621:  kälainen perhe on hyvin tavallinen perhe Suo-       valla, että meidän kaikkein pienituloisimpien
41622:  messa, saama verohelpotus on vain 40 mk,            kansalaisten - ajatellaan eläkeläisiä, monia in-
41623:  mutta jos verotettava tulo onkin samanlaisella      valideja, työkyvyttömiä tai ylipäänsä meidän
41624: perheellä 50 000 mk vuodessa, niin tällaiselle       kehitysalueiden väestöä - tulot ovat ylipäänsä
41625:  verohelpotus onkin peräti 400 mk eli kymmen-        niin pienet, että heille ei nykyistenkään säädös-
41626:  kertainen verrattuna 10 000 markan vuositulot       ten mukaan ole suuremmassa määrin valtion-
41627:  omaavaan perheeseen.                                veroa määräytynyt. Kun uudistus tehdään vain
41628:     Minusta on äärimmäisen hämmästyttävää ja         valtionverotukseen, se merkitsee sitä, että
41629:  ihmeteltävää se, että hallitus, jossa ovat pää-     näille ei tule penninkään helpotusta. Kun
41630:  puolueina sosialidemokraatit ja keskustapuolue,     otamme huomioon veroäyrin hintojen voimak-
41631:  jotka niin viime vaaleissa kuin ylipäänsäkin        kaan nousun ja sielläkin vuosikausia, itse-
41632:  puolueohjelmissaan ja puheissaan ovat puhu-         asiassa vuosikymmeniä parhaimmillaan vakioina
41633:  neet pienten kansalaisten, pienituloisten, vähä-    pysyneet vähennykset, on selvä, että nimen·
41634:  väkisten ihmisten puolesta, on vaadittu             omaan kunnallisverotuskin on kiris•tynyt erit-
41635:  oikeutta tulonjakoon, on vaadittu tasa-arvoa        täin voimakkaasti, ja kun se rasittaa eniten
41636:  kansalle, tämä hallitus kuitenkin esittää sel-      juuri näitä kaikkein pienituloisimpia, pitäisi
41637:  laista verouudistusta, joka antaa verohelpotuk·     siihen korjausta saada aikaan. Vähin mitä siinä
41638:  sen pääasiassa ja lähes yksinomaan vain suuri-      asiassa pitäisi tehdä, olisi, että kunnallisvero-
41639:  tuloisille. Hämmästyttävintä tämä on vielä siitä    tuksessa tehtävää lapsivähennystä korotettaisiin
41640:  syystä, että nyt kuitenkin näiden puolueiden        inflaatiota vastaavalla määrällä sekä ns. perus-
41641:  lehdet kertovat pääkirjoituspalstoillaan, kuinka    vähennystä korotettaisiin.
41642:  kokoomus esimerkiksi on vihastunut kun suu-             Tähän hallituksen esitykseen liittyvät sitten
41643:  rituloisille ei annettukaan verohelpotusta, vaik-   myöskin yhtiöverotuksesta annetut säädökset.
41644:  ka kuitenkin annettiin. Sen sijaan keskustapuo-     Me yhtenäisyyden puolueessa olemme edelleen,
41645:  lueen maaseutulehdet, monet suuret, ovat avoi-      kuten aikaisemminkin, sitä mieltä, että verotus
41646:  mesti ihmetelleet otsikoissaan ja palstoillaan      tulee oikeudenmukaistaa. Se merkitsee sitä, että
41647:  sitä, että hallitus on mennyt tällaiseen esityk-    veroprosentteja myöskin yhtiöverotuksessa tu-
41648:  seen, joka antaa verohelpotuksen vain suuritu·      lee porrastaa. Nykyisellään meillä pienet yrit-
41649:  loisille.                                           täjät ovat usein erittäin ahtaalla verotuksen
41650:      Me yhtenäisyyden puolueessa emme voi täl-       kanssa. Sen sijaan suuryhtiöiden osalta - aja-
41651:  laista politiikkaa hyväksyä. Me olemme todella      tellaan vaikka vakuutusyhtiöitä tai vaikkapa
41652:   tasa-arvopolitiikan kannalla. Me olemme sellai-    valtionjobtoista Enso Gutzeitia tai yksityistä
41653:   sen verouudistuksen kannalla, joka auttaa ni-      Wärtsilää - me voimme havaita, että ne eivät
41654: 1940                                Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
41655: 
41656: 
41657: maksa veroa kuin huvikseen. Niiden maksamat           progressio alenee ja että vähemmän ansaitsevan
41658: veromäärät ovat sekä markkamääräisesti että           puolison saamaa verovähennystä suurennetaan.
41659: varsinkin prosentuaalisesti laskeneet joka vuosi.        Tämän lainmuutoksen on arvioitu pienentä-
41660: Tämä ei voi olla oikein. Pitää saada porrastettu      vän luonnollisten henkilöiden tuloverotuksen
41661: järjestelmä sekä elinkeinoverolakiuudistus, josta     tuottoa n. 400 milj. markalla siltä tasolta,
41662: pieniä ennusmerkkejä onkin toisen valtiova-           miksi se voimassa olevien perusteiden mukaan
41663: rainministerin taholta eräässä puheessa esitetty.     vuonna 1974 muodostuisi. Tällöin on todet-
41664: Toivomme, että tällaiset korjaukset saadaan           tava, että verotaulukot on hallituksen toimesta
41665: valiokuntakäsittelyssä jo aikaan.                     pidetty jo useamman vuoden ajan samansuurui-
41666:                                                       sina. Tämä on jo sinänsä määrätyllä automatii-
41667:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    kalla nousseiden tulojen aiheuttamasta vero-
41668: Suomen perustuslaissa sanotaan, että yksityi-         progression lisääntymisestä ja inflaation voi-
41669: nen omaisuus on suojattu. Vaikka tämä yksi-           makkaasta etenemisestä johtuen aiheuttanut ve-
41670: tyisen omaisuuden suoja yritetäänkin poistaa,         rorasituksen jyrkän nousun. Tämä on täällä jo
41671: se on kuitenkin vielä voimassa ja selvästi kan-       tavalla tai toisella useampaan otteeseen to-
41672: san enemmistö sitä tukee. Edelleen Suomen             dettu, joten sitä tuskin tarvitsee enää todistaa.
41673: perustuslaissa sanotaan, että työvoima on val-           On ihmeellistä se, että hallitus ei tähän men-
41674: takunnan erityisessä suojeluksessa. Tämä mer-         nessä ole tähän kansalaisten verorasituksen li-
41675: kitsee sitä, että kansalaisilla on paitsi työn-       säämiseen kiinnittänyt huomiota monista täällä
41676: oikeus, myös oikeus pitää ansionsa ainakin suu-       eduskunnassa esitetyistä vaatimuksista huoli-
41677: rin piirtein. Nyt kuitenkin voidaan todeta, kun       matta. Valtio on tietenkin halunnut elää rik-
41678: otetaan kaikki valtion verot, myös välilliset ve-     kaan miehen elämää veroa maksavien kansalais-
41679: rot mukaan, että valtio perii jo pienituloisilta      ten kustannuksella.
41680: hyvän matkan yli 50 % ansioista. Ja kun tähän            Kristillinen liitto on tässä asiassa edustanut
41681: lisätään monopolipääoman riisto, me näemme,           varsin selvää linjaa. Käsityksemme on ollut ja
41682: että jokainen tavallinen Suomen kansalainen           on edelleen, että minimipalkkaa vastaavan vuo-
41683: joutuu ansioistaan m:Jlcsamaan yhteiskunnalle         situlon saajaa ei pitäisi lainkaan verottaa, jol-
41684: yli 60 % ja lisäksi tekemään työtä alipalkalla.       loin nimenomaan vähimmillä ansioilla elävät
41685: Tilanne on siis Suomen perustuslakien vastai-         kansalaisemme vapautuisivat kokonaan veron
41686: nen. Hallitus väärinkäyttää verolain määräyk-         maksamisesta. Tätä linjaa liittomme tulee edel-
41687: siä, kiertää perustuslakia, muodolla ratsastaa,       leenkin noudattamaan.
41688: niin kuin ratsastettiin, kun kansalaisilta riistet-      Valtiovallalla on luonnollisestikin vahvoja
41689: tiin presidentin poikkeuslaissa äänioikeus pois.      perusteita menoilleen. Muun muassa par'aikaa
41690: Tilanne maassa on siis laiton.                        toteuttavat laajat koulu- ja terveydenhoito-
41691:                                                       uudistukset vaativat melkoiset ja nousevat mää-
41692:    Lisäksi hallitus on ilmoittanut, että nyt esillä   rärahat budjettiin. Kristillisessä liirt:ossa suh-
41693: oleva esitys antaisi muka 400 milj. markan huo-       taudutaan kyllä myönteisesti menossa oleviin
41694: jennuksen. Nämä tiedot eivät pidä paikkaansa.         uudistuksiin. Emme kuitenkaan voi hyväksyä
41695: On korkeimman oikeuden päätös, jonka mu-              sitä, että uudistusinto johtaa siihen, että kan-
41696: kaan eduskunnalle annettu väärä tieto on ran-         salaiset joutuvat ankaran verorasituksen koh~
41697: gaistava. Mitenkä on tilanne tässä suhteessa?         teeksi, kun yhtäaikaisesti elinkustannukset
41698: SMP ei hyväksy hallituksen menettelyä, on saa-        kautta rintaman ovat voimakkaasti nousseet.
41699: tava jyrkkä muutos asioihin ja myös rehellisyy-          On myönteistä, että hallitus on vihdoinkin
41700: teen.                                                 herännyt näkemään, mihin verotaulukkojen en-
41701:                                                       nallaan säilyttäminen johtaa. Ehkä tämä herää-
41702:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! La-           minen on ollut pakkokin, kun toimeentulo koh-
41703: kiesitys tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta     talaisen hyvätkin tulot omaavilla perheillä al-
41704: uudistamisesta aiheuttaa toteutuessaan eräitä         kaa tuottaa vaikeuksia. Tyytymättömyys on
41705: muutoksia verotukseen, jotka linjaltaan kristil-      maassamme laajalle levinnyt. Toivottavasti hal-
41706: lisen liiton mielestä ovat oikeita. Tietäähän         litus itsekin myöntää, että myönnetty verorasi-
41707: lainmuutos toteutuessaan mm. sitä, että vero-         tuksen vähentäminen ei käytännössä merkitse
41708: tettavan tulon alarajaa korotetaan 3 000 mar-         verojen vähenemistä, vaan edelleenkin niiden
41709: kan vuositulosta 3 600 markan vuosituloon,            lisääntymistä, ja tekee tästä myös asiaan kuu-
41710: myös sitä, että alemmissa tuloluokissa vero-          luvat johtopäätökset. Toivottavasti valtiova-
41711:                                         Kansaneläkelaitos vuonna 1972                                      1941
41712: 
41713: rainvaliokunta tekee esitykseen sellaiset muu-             1a k i-      ja    talousvaliokuntaan
41714: tokset, että verorasitusta kansalaisillamme ei
41715: enää lisättäisi ja että nimenomaan vähävaraisen            15) Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta
41716: kans•alaisen verorasi tu5ta kevennettäisiin.             sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 225;
41717:                                                          sekä
41718:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41719:                                                            valtiovarainvaliokuntaan
41720:    Puhemiesneuvoston ehdotus· hyväksytään ja
41721: asia   lähetetään    v a 1 t i v a r a i n v a 1 i o-    16) Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain väliaikaisesta
41722: kuntaan.                                                                    muuttamisesta
41723:                                                          sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 226.
41724:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
41725: ehdotuksen mukaisesti
41726:                                                             Puhemies: Edustajille tänään jaettu hal~
41727:                                                          lituksen esitys n:o 137 voitaneen nyt esitellä
41728:   s osia a 1i v a Ii o kuntaan:                          valiokuntaan lähettämistä varten.
41729:                                                             Hyväksytään.
41730: 9) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-
41731:                mus vuodelta 1972; ja
41732:                                                          Ehdotukset laeiksi Helsingin kauppakorkeakoulusta ja
41733:                                                          Helsingin kauppakorkeakoulusta annetun lain voimaan-
41734:                                                                              saattamisesta
41735: 10) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttamisesta
41736: sisältävä ed. Laineen ym. lak.al. n:o 220;               esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
41737:                                                          dotuksen mukaisesti s i v .i: 5 t y s v a 1i o k u n-
41738:                                                          t aan.
41739:   puolustusasiain vaU o:k unta an
41740:                                                             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
41741:       11) Ehdotuksen laiksi puolustusvoimista            ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
41742: sisältävä ed. Taipaleen lak.al. n:o 221;                 tuksen mukaisesti eduskunnan
41743: 
41744:                                                             ensi t i i 5 tai n istuntoon:
41745:   sosiaalivaliokuntaan
41746:                                                          17) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
41747:                                                          valtioneuvoston päätös uuden perunan tuontimaksun
41748: 12) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja sairausva-                         poistamisesta,
41749:             kuutuslain muuttamisesta
41750: sisältävä ed. P. Vennamon lak.al. n:o 222;               laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
41751:                                                          20; ja
41752: 
41753:    puolustusasiainvaliokuntaan                           18) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
41754:                                                          wltioneuvoston päätös hintaneuvostosta annetun 'Valtio-
41755:                                                                   neuvoston päätöksen muuttamisesta,
41756:        13) Ehdotuksen laiksi puolustusvoimista
41757:                                                          laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
41758: sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 223;           21; sekä
41759: 
41760: 
41761:   m a a-    ja    m e t s ä t a 1o u s v a 1i o k u n-     seuraavaan istuntoon:
41762: taan                                                     19) Ehdotuksen laiksi maan ulkomaankaupan ja talou-
41763:                                                                     dellisen kasvun turvaamisesta
41764: 14) Ehdotuksen laiksi kotieläinten maahan tuonnista
41765:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41766: si'sältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 224;           dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 22;
41767: 1942                                      Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
41768: 
41769: 
41770: 20) Ehdotuksen laiksi hinnantasauksesta sekä hintasu-           Puhe mies: Pyydän puhemiesneuvostoa
41771:               lusta eräissä tapauksissa                       kokoontumaan heti tämän istunnon päätyttyä.
41772: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41773: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 23;
41774: 
41775:           21) Ehdotuksen hintavalvontalaiksi                     Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
41776: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                istunto on tänään kello 12.30.
41777: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 24;
41778: ja
41779: 22) Ehdotukset laiksi liiketoiminnan perusteella suori-
41780: tettavista suhdannetalletuksista ja laiksi eräistä talonra-     Täysistunto lopetetaan kello 11.57.
41781: kennustöistä suoritettavasta investointiverosta sekä laiksi
41782:    investointirahastoista annetun lain muuttamisesta
41783: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
41784: dittu valiovarainvaliokunnan mietintö n:o 43.
41785:                                                                                       Olavi Salervo.
41786:                            76. Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
41787:                                              keHo 12.30.
41788: 
41789:                    Päiväjärjestys.                    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
41790:                                                      Hdle.
41791:   H m o i t u ik: s i a.
41792:                                               Siv.     Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
41793:    Ensimmäinen               käsitlte1y              v~ksi ne edusitajat, jotka osallistuivat edelliseen
41794:                                                      istuntoon.
41795:     1) Ehdotus laiksi maan Uilkomaankau-
41796: pan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta 1943
41797:    Asia k i r j a. t: Perustus[akivalioik:un-
41798: nan mietin!tö n:o 22; hallituksen esitys                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
41799: n:o 124.
41800:    2) Ehdotukset laiksi: hinnantasauk-
41801: sesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa 1979     1) Ehdotus laiksi maan ulkomaankaupan ja taloudelli-
41802:    A i a kirjat:        Pel'UJStuslaki.valiokun-                  sen kasvun turvaamisesta.
41803: oon mietinltö n:o 23; haJJituksen esitys
41804: n:o 125; ed. Kurpan ym.lak.al. n:o 219.                  Esitellään perusltus'lakivailiokunnan mietintö
41805:                                                      n:o 22 ja otetaan ensimmäiseen kä-
41806:    3 ) Ehdotukset hintavalvontalaiksi .. 1980        s i: .t t e 1y y n siinä valmi.stelevasti ikäsirel'ty
41807:    Asiakirjat: Perustus!lakivailiokun-               h~hli:tuksen esitys n:o 124, joka si:sällltää yHä-
41808: noo mietintö n:o 24; haHirtuksen esitys              mainitun lakiehdOtuksen.
41809: n:o 2.34 (1972 Vlp.); lak.al. n:ot 553 ja
41810: 560 (1972 vp.).                                          E n s i m m ä i: n e n v ·a r a p u he m i e s:
41811:    4) Ehdotukset l~ksi vientihintojen                ,Käsittelyn pohjana on perustuslailcivaliokunnan.
41812: f:)Oi'k:keuksellisen nousun johdosta tuloke-          miet1ntö n:o 22. Tämän asian yhteydessä salli-
41813: hityksen !tasapainottamiseksi suorirtetta-           taan !keskustelu myös päiväjärjestyksen muista
41814: vasta vientimaksusta ............... .                asioista.
41815:    Asiakirjat: ValtiovarainvaHokun-              "
41816: nan mietintö n:o 41; haJiitulksen esiltys
41817: n:o 232 (1972 vp.); lak.al. n:ot 130,                  Keskustelu:
41818: 552, 554 ja 557 (1972 vp.).                              Ed. K o s !k e n n i e m i: Herra puhemies!
41819:    5) Ehdotukset laiksi liiketoiminnan               Eduskunnan ikäsiteltävi&si: n)llt annetut nik. kyn-
41820: perusteella suoriltettavista suhdannetalle-           nyslaitt muodostavat oleellisen osan 'Siitä taktii-
41821: tuiks1sta ja laiiks1 eräistä 11:a1lonra:kennus~      kasta, >jolla avataan tie Suomen ja EEC:n !kes-
41822: töistä suoritettava.sta investoimiverosta.           keisen vapaakauppasopimuksen aMekirjoitltami-
41823: sekä laiksi: investointi,rahasltoista annetun        seHe. Nyt käsiteLtävänä o1evien kynnyslakien
41824: lain muuttamisesta . . .............. .              avutlla kansalaisten huomio pyriitään suuntaa-
41825:    Asia. kirjat: Valtiovara1nva!lidkun--         "   maan po1s itse EEC,sopimu!ksesta ja sen eiheut-
41826: nan mietintö n:o 43; halliltu!ksen esiltys           tamislta vaaroista ja sitten pyritään lUIOOlaan vir-
41827: n:o 229 (1972 vp.); [aik.al. n:ot 551,               heellistä kuvaa näiden lakien ant~a suo-
41828: 555 ja 556 (1972 vp.).                                jasta. EEC-sopimutksen mu!kanaan tuomia ta--
41829:                                                      loudellisia cVailkeuksia vastaan.
41830: 1944                                Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
41831: 
41832: 
41833:     Kynnyslaikien hyväksyminen täällä eduskun- kuunottamatta samansisältöinen kuin vuonna
41834: nassa merkitsisi siis valmistautumista EEC-sopi- 1961 annettu vastaava lalki. Hallituksen esityk-
41835: muiksen ållekh,joittamiseen, ja juuri tästä syystä sen ja nytttemmin myös vailiolkunnan kalllilan
41836: eduskuntacyhmämme, puolueemme ja koko <kan- mukaan esit)11S antaisi mahdollisuuden a!Setuk-
41837: sandemokraattinen [~ike on i:lmoittanut selkeän sella rajoittaa vientiä ja .tuontia lain 1 S:ssä
41838: kielteisen suhtautumisensa nyt puheena olevien määriteltyjen olosuhteiden vallitessa. Lain
41839: ja käsittelynalaisten kynnysla:ki.en hyväksymi- 1 §:ssä on sen soveltamisen edeliytyiksenä ole-
41840: seen. Kun juuri näinä päivinä on poliittinen vat olosuhteet taas rajattu erittäin ahtaasti. So-
41841: keskustelu pyörinyt niln täällä eduskunnassa vehamisen ehtona on mm. Suomen ulkomaan-
41842: kuin tämän talon ulkopuoleH.akin paljolti juuri kauppaa koskevien sopimusten tOiteuttaminen.
41843: kynnys[akien ympärillä, on parkallaan puuttua            Kun EEC-sopimuksen 6 ja 7 ardklois•sa toi-
41844: i~tre lalkien ·syntyvaiheeseen ja niiden sisältöön.
41845:                                                       saalta kieliletään vienti.- ja tuontiverojen perimi-
41846:     Kynnyslait ja EEC:n kytkentä. Jokainen kai nen, mutta sopimuksen 24-28 artikloissa an-
41847: muistaa, että sos1a:lidemokraattien puolueko- netaan mahdollisuus eräissä .tapauksi:ssa poiketa
41848: kous asetti EEC-sopimuksen allekirjoittamisen ed~llä mainitui:sta kiellois:ta, on selvää, että
41849: ehdoksi joukon taloudeilista lainsäädäntöä, jos- mahdollisuudet lain käyittämiseen joustavana
41850: ta lähes kaikki ovat saaneet ilmenemismuotonsa ulkomaan:kauppaa säätelevänä instrumenttina
41851: hallituksen nyt antamissa esity:ks1ssä. Puuttuu jä1sivät hyvin vähäisilksi, !toisin s·anoen täysin
41852: vain yksi esitys, nimittäin pääomavititojen oh- merk1tyksettömi:ksi. Kun lain soveltaminen [ain
41853: jailua koskeva [aki. Muut ovat s1is parhaillaan 1 §:n ja EEC:n määräysten puitteissa järsi riip-
41854: meidän käsitcltävinä.                                 puvaiseksi mm. siitä, voidaanko lain sallimille
41855:     SosiaJidem:oikraaiti<t ovat puoluekokouksensa :toimenpi:teille saada myös EEC:n suostumus
41856: pä~töksillä asettuneet si'lle kannaH.e, että ellei    Suomen ja EEC:n välisessä sekakomiteassa, on
41857: näitä nk. kynnyslakeja eduskunnassa hyväksytä, selvää, että laki d tarjoa Suomen taloudeille suo-
41858: ei myöskään EEC-sopimusta voida allekirjoit- jaa hallituksen kaavaileman BBC-vapaakauppa-
41859: taa. Tämä on mitä selvin kytkentä puheena ole- sopimuksen aiheuttamia taloudellisia ongelmia
41860: vien :lakien ja EEC-sopim~n viilillä. Tämän vastaM. Näin ollen tämäkin laki olisi: tyypilli-
41861: lisäksi kynnyslait kytkeyttyvät myös selvästi si- nen ns. kassakaappila:ki, joka on sove1tamislkel-
41862: sä!l:tönsälkin puolesta mainittuun EEC-sopi- poinen vain äärimmäisen poikkeuiksel:lisissa
41863: mUikseen. Keskdset kynny&lailt vientimalksu~aki, oloissa.
41864: tuontimaksuliki ja ·laki ulkomaankaupan tur-             Laki hinnantasauikses'ta ja hintasulusta kuu-
41865: vaamisesta sisältävät as1a:H.isesti samaa tekstiä, luu halli:tuiksen ny:t syksyllä antamaan ilisät-
41866: joka sisältyy Suomen ja EEC:n välillä parafoi- tyyn EECJkynnysla:kinippuun. Me kansan-
41867:  dun sopimuksen pykäliin. Lait on siis sopeu- demokraatit emme j10 mainituista syistä ole voi-
41868: tetltu EEC-sopimuks.en vaatiman talouspoli:tii- neet tätäikään lakia hyväksyä. Lisäksi esitys si-
41869: kan edttäin ahtaisiin raameiliin ja siis kyltiketty sältää useita puutteellisuuksia, jotka estävät
41870: EEC-s(l!pimukseen. Kun näin ron, on kynnysla- lain käyttämisen, puhumattalkaan sen tehok-
41871: kien hyväksytyksi tulon estäminen kiinteä osa kaasta lkäy.ttämises'tä. Myös •tämän lain 1 § mää-
41872: sll:tä kau.'nppaHusta, jota ryhmämme ja koko k~ rittelee jo lain käytölle erittäin ahtaat rajat,
41873: sandemokraattinen liike ja muut EEC:n vastai- jotka estävät lain soveltamisen muulloin kuin
41874: set vo~maJt parhaillaan käyvat kanssamme :taiou- erittäio poikkeuksellisissa olosuhteissa. Lakia
41875: delilisten ja ulkopo:Iiit!tisten etujen vastaiseksi ei voitaisi käyttää joustavasti maksutasevai-
41876: todetun. EEC-sopimuksen torjumiseksi.                 keuksien sääntelyyn, vaan vasta silloin, kun
41877:     Perustuslakivaliokunnan käsitelitävinä olivat maa on jo ·erittäin vaikeassa kriisissä. Hinnan-
41878: la!ki ulkomaankaupan ja tailoudeH.isen !kasvun tasausmaksu, joka on enintään 25 % tavaran
41879: ·turvaamise-Sta, taki hinnantas·auksesta ja hinta- arvosta, voitaisiin siis määrätä laissa rajatuille
41880: suloota eräissä tapauiksiSita ja hi.ntava1vontalalki. muutamille tavararyhmille enintään 12 kuu-
41881:  S~ksi rajoi•tunkin :puhumaan vain näiden 1akien kauden ajaiksi. Tämä oJisi tuonltiverton tapainen
41882: sisäH.ös•tä, !koska perustusiakivallokunnan jäse- vero. Se kattaisi ikui:tenlkin vain noin 5 % koiko
41883:  nenä tulin nämä lait parhaiten .tuntemaan sisäl- tuonni:stamme. Näin ollen pelkäSttään niiden
41884: törusä puolesta.                                      tuotteiden 'tuontiin, ·jotka laissa on ma1nittu,
41885:     Laiki ulkomaankaupan j·a taloudellisen kas- sovehletttavan hinnantasausmaksun vaikutukset
41886: vun 'turvaamisesta on vähäisiä muutoksia iu- jäisivät koko ulkomaankauppaamme ajatellen
41887:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                         1945
41888: 
41889: 
41890: suhtecll1sen tehottomrksi ei!kä hinnanJtJisaus-         sopimusta SKDL:n eduskuntaryhmä ei myös-
41891: maiksulla edes sil'loin, kun sitä voitaisiin sovel-    kään hyväksy sopimukseen kytkettyjä kynnys-
41892: taa, olisi olennaisia kauppataseemme vajausta          lakeja. Tämän lakiesityksen suudmpana heik-
41893: pienentäviä vaikutuksia.                                koutena on siirtyminen pääasiassa hinnanvah-
41894:     Ulkomaisten 'tuotteitten kallisltuminen koti-      vistusmenettrelyrlle peruSituvast·a hintavalvon-
41895: mar'klkinoilla saattaisi lisäksi houkuteJ!la myös      nasta Hevempään 'säännöstelyn muotoon, etu-
41896: samojen tuottreiden kotimaisia valmistajia pe-         päässä ns. i1moEtusmenettelylle perustuvaan
41897: rus.teettomiin hinnanikorotuksiin. Lakia ei näin       hintavalvontaan.
41898: ollen voitaisi käyttää mahdoLlisen EEC-sopi-               Toisena merkittävänä puutteena on se, että
41899: muksen mukanaan 1tuomien ,taloudellisten vai-          lalki aDJtaa hallitukselle vain valtuudet hintojen
41900: keuksien lieventämiseen, vaan sen tarjoama             valvontaan, mutta ei velvoita hallitusta käyttä-
41901: suoja jäisi merkityksettömäksi.                        mään valtuuksiaan niin, että työntekijöiden
41902:     Mahdollisuudet alentaa hinnantasausmaksun          reaaliansiotasoa vaarantava hinnankorotusvyöry
41903: avu~la kerättäviflä varoilla tuontiltuotteiden hin-    voitaisiin pysäyttää. HaHirtukse!lla olisi jo nykyi-
41904: toja jääväit myös varsin pieniksi, sillä on epä-       senikin va!ltuuslain perusteella valttuudet hinta-
41905: todennäköistä, että hinnantasausmaiksuHa saa-          vyöryn pysäyttämiseen ainakin joissakin ra-
41906: taisiin kerätyksi rahastoon tarpeeksi varoja,          joissa, mikäli hallitus haluaisi näitä valtuuksia
41907: jotta niillä olisi jotain merlk:Ltystä elinkustan-     käyrrtää. Kun ha:llituksen esitystä ttehoikkaam-
41908: nuksiin merkittävästi vaiku!ttavien tuontituot-        ma.nkin valtuuslain voimassaollessa hintataso
41909: teiden hintojen alentamisessa.                         on kohonnut edttäin voimakkaasti, jopa niin
41910:     Laikiesi,tykseen on myös sisällytetty pysy-        että useiden työntekijäryhmien reaaliansiotaso
41911: väisluontoisesta hintavalvontalaista poistetu't        on h1skenut, emme me voi pitää oikeana sitä,
41912: pykälät, jortka aDJtavat hallitukseille eräissä ed-    että hintasäännöstelyä lievennettäisiin, vaan
41913: koistapauksissa      mahdollisuuden      hinJtasuJun   katsiOlrune että hintojen, maksujen ja vuokrien
41914: määräämiseen. SKDL:n eduskuntaryhmä kat-               säännöstelyä pitäisi päinvastoin huomattavasti
41915: soo, että edellytykset hintasulun toimeenpane-         nykyisestään tehostaa.
41916: miseen on iai·ssa määritelty liiran ahtaasti; Hin-        Ryhmämme ei pidä oikeana sitä, että mahdol-
41917: tasulkua vo1taisiin käyttää vain poikkeukselli-        lisuus hintasulun määräämiseen on siirretty py-
41918: sissa olosuhteissa, kun käsityiksemme mukaan           syväisluontoisesta hintavalvontailaista määräai-
41919:  sitä tulisi voida käyttää muulloinkin, milloin        kaiseen lalkiin. Hallitukselila on oLlut käytettä-
41920: hintatason nousu uhkaa :työntekijöiden reaaJ.i-        vissään nyt esitettyyn hintavalvontalalkiin sisäl-
41921: ansioiden kehitystä. Pidämme suurena puut-             tyviin valtuuksiin nähden laajemmat valtuudet
41922: teena myös sitä, että mahdollisuus hintasulun          hintojen, maksujen ja vuokrien vaJvon'taan.
41923: määräämiseen . on siirr·etty pysyväisluontoisesta      Si1tä huolimatta on hintataso elinkustannusin-
41924: laista määräaikaiseen lakiin.                          deksillä mitattuna kohonnut kuluvan vuoden
41925:     Larkiesitys ei myöskään anna mahdollisuutta        ensimmäisen pu~iskon aikana jo yrli 9 %. Hin-
41926:  tuonnin rajoittamiseen valikoituvasti niistä          tatason ennustetaankin kuluvan vuoden aikana
41927: maista, joiden kanssa kauppavaihtomme on eni-          kohoavan edelleen 13-15 % :n lukemiin saak-
41928:  ten vajauksellista. Kun tämänkin lain käyttämi-       ka. Tämä muodostaa jo vakavan uhan työnteki-
41929: nen vielä on sidottu ikansainvälislten sopimus-        jöiden reaaliansiotason kehitykselle ja tulisi
41930: temme puitteisiin, merkitsisi EEC-sopimuksen           aiheuttamaan jopa reaaliansioiden alentumista
41931:  al1eJkirjohtaminen sitä, että lain 1tarjoamia vä-     erityisesti mataJapalil&a-a.loi11a, joiilila ei ole
41932: häisiå'kään mahdollisuuksia kauppataseemme             mahdol!lisuutta päästä osalli'Seksi palkkaliuku-
41933: vajauksen pienentämiseen ei käytännössä voi-           masta (Ed. V. Vennamo: Se on jo alentunut
41934:  taisi toteuttaa.                                      pakkasen puolelle!). - Pitää paikkansa eräiltä
41935:     Hintava!lvontalaki. SKDL:n eduskuntaryhmä          osin.
41936:  katsoo, että hatlHtuksen antama, hintavalvonta-           Kaiken kaikkiaan voidaan sanoa, että nyt
41937:  laki sellaisessa muodossa kuin se on annettu ja       kun siirrytään pysyväisluontoisesta hintaval-
41938:  läipäissyt myös valiokunnan hyväksyttynä, sisäl-      vontalaista määräaiilkaislaikii.n, ei voi muuhun
41939:  tää huomattavan lievennyksen jo nykyisinkin           johtopäätökseen tulla kuin siihen, että nyt puu-
41940:  tebottomaa.n hintarvalivontajärjestelmään. Laki       hataan uut1ta lalkia, jonika yksinomaisena tarkoi-
41941: kuuluu lisä!ksi m. EEOkynnysilakeihin, joiden          tuksena on aukaista entistä laveampi tie lähes
41942:  tarkoituksena on siis valmistella Suomen liittä-      vapaaseen hinltojen, maksujen ja vuolkrien ko-
41943:  mistä EEC:n yhteyteen. Vastustaessaan EEC-            rottamiseen.
41944: 244   11/73
41945: 1946                                   Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
41946: 
41947: 
41948:     Kynnyslait ja EEC-sopimus. HaJ:litus joutuu rojaostossa olivat käsiteltävinä tässä eduskun-
41949: nyt sosialidemokraattien va·::rtimuksesta mark- nan i:stulli110SSa esillä !Oilevista esitylksistä n:ot
41950:  kinoima1lll kynnysllaikeja subjana EECsopimuk- 229 ja 232. Näistä suhdann.etalletuJS- ja inves-
41951: sen aiheuttamia tailoudellisia vaikeuksia vas- tointiverolakiesityksiin ei valiokunnan enem-
41952:  taan. Tehokasta suojaa todella tarvitaan, mi- mistö suostunut oLennaisia muUit:Oksia hyväksY"
41953: käli EECsopimus a[lekirjoitetaan. Huomio mään. Investointiverolain osailta oikeastaan
41954: kiintyy kuitenkin hallll~tuksen politiikan riSitirii- vain kohta autokorjaamot poistettiin siitä luet-
41955:  taisuuteen. Näyttää näet selvältä, että keskeiset telosta, joka merkitsee kohteita tuon investoin-
41956: kynnyslait: vientimaksu[aki ~a hinnantasausla- tiveron suhteen. Suhdannetalletuslain osalta
41957: ki, ovat ristiriidassa Suomen ja EEC:n väliUä ehkä huomionarvoinen muutos dli se, että hen-
41958: parafoidun: sopimuksen :tärkeimpien periaattei- kilökohtaisesti: verovelvdlllisena olevaa suhdan-
41959:  den kanssa. EECJsopimuksen 6 artihlassa 'tode- neta1letusvelvol11suuden alaista henkilöä, siis
41960: taan mm.: "Va~utu'kseltaan tuonthclleja vas- fyysistä henikhlöä, ei voida. veromaa allle 50 000
41961: taavia veroja ei oteta \käytäntöön Suomen ja markan vuositulos'ta, ja tällöin siis taliletus-
41962: yhteisön välisessä kaupassa." Sopimuksen 7. pohja nousisi: ha}lituksen esittämästä 10 000
41963:  artikllassa puolestaan sanotaan, etltä "vientitcl~ markasta 50 000 mat1kkaan säillyen yrityspoh-
41964: leja tai va~utukseltaan vastaavia veroja ei ote- jaisilla tall!l:etusvelvollis1lla kuitenkin 10 000
41965: ta käyttöön Suomen ja yhteisön välisessä kau- markkana.
41966: passa". Ja jotJta asia ittrlisi selväiksi, siteeraifta-    Sen sijaan vienltimaiksulakiesitys on muuttu-
41967: koon vielä sopimuksen 18. artikla, jossa rtode- nut valliakunnassa perusteeNi:sesti. HalliJtus eh-
41968: taan: "Sopimuspuolet pidättäytyvät kaikista dotti esityksessään, että sellaisen kansant!illbu-
41969: verotuksenluontoisista sisäisistä ltoimeDIPite1stä dessamme tapahtuvan poiklkeubellisen kehityk-
41970: tai käy,tännöistä, jotka aiheuttaJVat välittömästi sen säätelemiseksi, jolka johtuu valuuttakurs-
41971: tai välillisesti syrjintää toisen sopimuspuolen sien metk~mävästä muut'Oiksesta, 'kansaiawälli:sen
41972: tuotteiden tai vastaavien ·toisen sopimuspuolen hintatason vakavasta häiriintymisestä tai muus-
41973: cllkuperäistuotteiden väiililä." Vastaavia rajoi- ta näihin verra't'tavasta maan ulkopuolellla ta-
41974: tu1ksia [öy:tyisi sopimu!ksen 22. ja 23. a.ntilclois- pahtuneesta !kehityksestä, säädettäisiin nimen-
41975: taikin ja sopimuksen muisltalkin !kohdista, mutta omainen laki vie111tihinJtojen poiiklkeuksellisen
41976: jääkööt ne tässä yhteydessä vain toteamisas- nousun johdosta tuloikehityksen tasapainottao
41977: teelle.                                                 miseksi suoritetltavasta vienltimaksusta. Täimän
41978:     Nyt esillä olevien kynnyslakien osalta ei siis lakiesityksen mukaan vailtioneuvostoHe annet-
41979: ole kysymys laeista, joilla voitaisän rt:urv::rta ta- taisiin val!tuudet päättää vientimaksun kama-
41980: sapainoinen taloudellinen kehitys EECsopi- misestta, sen määrästä, kantoajasta jne. Vienti-
41981: muksen olosuhteissa, vaan laeista, jotka antavat maksua d palautJetJtaisi tuon esity:ksen mukaan
41982: vähäisen mahdollisuuden taloudellisen kriisin osaiksilkaan ma:ksun suorittajalle, joten maksu
41983: torjwn.iseen sillloin, kun kriisi on jo syntynyt. olisi itseasiassa vieoo:iiD: perusrt:eellla !kannettava
41984: Kun vienJtimaiksun ja tuontimaksun soveltami- vero 'kailkilta osin sataprosenittisesti.
41985: sesta on lisäks~ päästävä sopimukseen Suomen               Hall1tuksen esityksen toteuttaminen sellaise-
41986: ja EEC:n vällillle perustettavassa selkakomissios-      naan  merkksisi ·puuttumista varsin anikaras:ti ja
41987: sa, on selvää, että ~puheena olevia lakeja voitai-      syvällisesti    vienJtiyritystemme ii:Oi•mintaan ja
41988: siin sove!litaa käytännössä vain täysin poilklkeuk-     vaikeuittaisi  sitä kautta ityöllisyyden ja ,tudtan-
41989: sel:lisissa olosullteissa, jos o1Lenlkaan. Tätä taus-   non  hoitamista.    Se  johtaisi käyit:ännössä yritys-
41990: taa vasten tarkasteltuna muodos.tuu Sorsan hal·         temme      vientiponnistelujen      heiikenty:miseen,
41991: lituksen kauppapoliittisista suunnitelmista hy-         vientihinitojen   kasvun   hida-stumiseen  ja olisi si-
41992: vin ristiriitainen kokonaisuus. Toisaalta pyri- ten haitallinen koko kansantailoutemme kehi-
41993: tään etsimään asei'ta maksutaseen ja !kotimai- tyksen !kanna1ta. Todettakoon myös, että vas-
41994: sen tuotannon turvaamiseksi, mutta toisaaLta taavantapaista viendmalksua sellaisenaan ei kan-
41995: pyritään sopimukseen, jöka käytännössä estää neta missään \kilpai!lijamaassamme.
41996: maksutasevaikeuksiin tehoklkaasti vaikuttavien            Vientiveron perimistä on erity1sen vaikea
41997: keinojen lkäy'tön.                                      ymmärtää,     kun ottaa huomioon, että lkansanta-
41998:                                                         Joutemme kehityksen kannaillta on erityisen tär-
41999:                                                         keää pyrkiä kaikin tavoin lisäämään vientiä.
42000:    Ed. M y k k ä n e n: Herra puhemies! Valtio- Vientimaksulain säätämistä muuttamattomana
42001: varainvaliokunnassa ja sen III jaOSitOsSa eli ve- hallituksen es~ttämässä muodossa ei siis voida
42002:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                          1947
42003: 
42004: 
42005: pitää jii11kevänä ja tarkoituksenmukaisena sen         vua edistävien, kansainrvä:li~tä !kilpailukykyä li-
42006: enempää suhdannq>oliJtiikan kuin yleensä ta-           säävien tai!k!ka työ.lilisyystilannetta parantavien
42007: ~ouddlisen !keihill:y/ksemmekään ikannaiLta. Muun       ta!hi edelleen pienyritysten osaffita er1tyisesti
42008: muassa näistä syistä on valltiovarainvaliokun-         muista!kin syistä, muidenkilo investoinltien ra-
42009: nassa pidetty merk1rtävien muutosten tekemis-          hoit<tamiseen. Tältä osin siis tuo alkuperäinen
42010: tä haflitu:ksen esitykseen tarpeellisena. Lisäksi      hailiHtuksen 100 % :n verollisuus on muull:tunut
42011: vaJidkunta on perus:tJeluihin liilttänyt täsme.ntä-    50 % :n osalta ,talletuspoihjaise!ksi :siten, että se
42012: vä't !kannanottonsa tähän vienrtima!ksuun ja sen       on pallautettava yrityksille takaisin edellä mai-
42013: käy:utöön nähden.                                      nittuihin perusiteisiin ilman, että tätä varten
42014:     Käsitellessään hallituksen esitystä valiokunta      asetetltavassa     vient1malksuilau:takunnassa on
42015: on todennut, el!tä vient1maksun enimmäismää-           mahdol!lista hacldta sitä, palautetaanko nämä
42016: rää !koskeva säännös on jäänyt la!kiesityksessä         vai ei. Vient1maksuilautakunnan :tehtävä on kat-
42017: epä!täsmäl:liseksi. Vientimalksun perusteena oLe-      soa, että asianomaiset kohteet täyttävät peri-
42018: va viendtuotteiden hintojen nousu voitaisiin            aatteessa nuo tunnusmerkit. Si'lle siis, joka on
42019: laskea ottamat!ta lainikaan huomioon, mi1ten pit-      maksanut vient1maiksua, suor1tettaisiin hake-
42020: kän ajan kuluessa se on tapahtunut. Tämän              muksesta :vient1maiksulautakunnan päätöksen
42021: johdosta vatidkunta on ehdottanut hallituksen          mukaan määrä, joka vastaisi puolta hänen suo-
42022: esitys.tä si:ten muutet!tavalksi, että vientimaksun     r1ttamas!taan vientimalksusta, jos hän osoittaisi
42023: eni.mmäismäärä oHsi enintään 50 % ,vakioneu-           käyttävänsä varat ed&ä mainittuun !tarkoituk-
42024: voston päätöstä edeltäneiden neljän kuukauden          seen. i
42025: ailkana taipahtuneesta ja seuraarvien neljän kuu-          Näi~ muutettuna vient1maiksumenettely so-
42026: kauden aikana tapaihtuvalksi arvioidusta asian-        veltuu ha!Htuksen ehdotusta olennaisesti pa-
42027: omaisen 'tuotteen 'tai ;tuoteryhmän vientihinto-       remmin maamme taloudelliseen kelhi:tykseen.
42028: jen nousun aiheuttamasta vientitulojen lisäyk-          Vientimaksumenettely on ,tälLlä tavoin soveiLlet-
42029: sestä. Valiokunlta on s1ten ehdottanut, että           tuna omiaa.n 1kannustamaan yrityksiä sellaisiin
42030: malksun perusteena käytettäisiin vain sanottuna         investointJeihin, jotka tähitäävät paitsi taloudel~
42031: aikana tapahtunutta ,vienltihintojen nousua.           lisen 1kasvun myös kansallaistemme ja erityisesti
42032:     Tätikeimpänä muutdksena on pidettävä va-           ;työntekijöiden asunto-diojen ja yleisen hy:vin--
42033: lidkunnan vien;dmaiksuvarojen käy'ttöä koske-          voinnin Hsäämiseen. Maksun vai•kutulkset eivät
42034: vaan säännakseen ehd:ot!tamaa muutosta. Valio-         myösikään kohdistu täillöin lähesikään yhtä hai-
42035: kunta ehdottaa, että 30 % vienrt1maiksuna ker-         talllisina maamme vientiin kuin hallitulksen
42036:  tyneistä varoista käytettäisiin sihlä tavoin !kuin    esittämässä 100-prosenttisessa muodossa: ~a epä-
42037: vallltion suhdannerahastosta annetussa voimassa         täsmiilllisen jako- ja määräämistavan mukaisesti
42038: olervassa laissa on varojen käytöstä säädetty. Va-      (Ed. V. Vennamo: Mi,tenkäs ikantohinta?}.
42039: rat ikäy,tettäisiin siten tältä osin matalasuhdan-     Luonndllisesti lain mahdOillisessa soveltami-
42040:  teessa työl:lisyyrtä }'llläpitävien vahion erityis-   sessa on jatkuvastti otetltava tailoudelliset nä!kö-
42041:  ten toimenpiteiden rahoittamiseen. Vientimak-         lkohda:t tinkimättömästi huomioon.- Ed. Ven-
42042: suna kertyneistä varoista käytettäisiin eddLeen        namon kysymykseen toteaisin, et!tä tdki 1tämä
42043:  10% metsänhoito- ja metsänparannustöiden              vientimaksun muu'ttaminen taii.Letuspohjaiseksi,
42044:  rahoittamiseen. Sanottu määrä on käytettävä           edes tuon 50 % :n osalta, merkitsee sitä, että
42045:  tähän 11:arkoitukseen sen [isäksi, m1tä val'tion      tämän ketjun 1okaisessa osassa se merkitsee vas-
42046:  tulo- ja menoawiossa muutom normaalisti käy-           taavaa helpotusta. Jos on kysymys 100-prosent-
42047:  tetään metsänhoi'to- ja metsänparannustöihin.         tises'ta verdllisuudeSita, voidaan lähteä siitä,
42048:  Tästä on ehdottomasti 'tulevaisuudessa pidet-         että toki sen vaikutus ulottuu aina eri vaihei-
42049:  tävä !kiinni. Näiden toimenpiteiden rahoittami-       siin, lkantohinrtaan saaik!ka.
42050:  seen käyttettävät varat kasvaisivat s~ten kyseessä        Hai1lituksen taholta olisikin vältettävä sellai-
42051:  olervallla määrällä. Samalla ;tavalla käytettäisiin   sia toimenpheitä, jotka olisiva:t omiaan hidas-
42052:  vient1malksuna kertyneistä varoista 10 % ener-         tamaan vientiämme ja sitä kautta koko kansan-
42053: giatalouden kehittämiseen. Valliokunll:a ehdot-        ltailoutemme !kehitystä. La:ki rvientihintQjen
42054:  :taa edclleen, että 50 % vient1maksuna kerty-         poikkeuksellisen nousun johdosta •tu1olkehill:yk-
42055:  neistä varoista käY'tettäisiin valtioneuvoston        sen tasapainottamiseksi suori:tettavasta vienti-
42056:  määriilimänä ailkana, lähinnä laskusuhdanteessa,      maksusta on tarkoi,tettu sovel!lettavalksi erilai-
42057:  työnitekijöiden asuntorakennusten rakentami--         sissa :t:Han!teissa, es1m. ja n1menomaan deval·
42058:  seen, ympäristönsuojelua j;a rta!loudeltista kas-     voinnin jäLkeen, tai milloin maamme ullkopuo-
42059: 1948                                 Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
42060: 
42061: lella tapahtunut poiklkeu'kselllinen kehitys on        seikkaa on pidettävä se!l!laisena erityisenä syynä,
42062: johtanut joidenkin tärkeimpien vientituotteit-         :jon'ka nojalla vallitieneuvosto voi lakiesityksen
42063: temme hintojen nousuun.                                 10 §:n 1 momentin mukaan ha:kemuksesta joko
42064:     Koska [aiki on täl!lainen esit~~en mukaan,         kokonaan tai osittain poistaa vientimatksun. .
42065: sirhen ei ole voitu sellaisenaan ottaa, niin kuin           Todettakoon myös, että valiokunta on edel-
42066: es1m. vuonna 1967 suoritetun devalvaation jäl-         [yttänyt kiinnitettäväi~si vientimaksuvarojen
42067: keisessä vientimaJksulaissa tapahtui, yksi·tyis-        :käytöstä päätettäessä erityistä huomiota aluepo-
42068: kohtai<sia säännoksiä siitä, millä .tavoin vienti-     liittisiin näkökohtiin. Tätälkin on koko maa-
42069:  maksumenettelyä eri tilanlteissa olisi täsmälli-       tll!ffime ja s,en tas~ainoista kehitystä ajatellen
42070: sesti sove11etttava. Käytännössä syntyy selkä de-       pidettävä aiheellisena ja tarpeehlisena.
42071: valwinnin jäilkeen että muissa ti'l.anteissa olo-
42072: suhteita, joissa vientimaksun perimistä ei voida
42073:                                                           Ed. V. Vennamo: Herra varapuhe-
42074: pitää mitenikään aiheellisena ja !kohtuullisena        mies! Nyt ovat eduskunnassa ensimmäisessä
42075: illiman eri täsmennyksiä. Vahiovarainvali:okunta
42076:                                                        käsittelyssä Sorsa-Virolaisen hallituksen laati-
42077:  onkin tämän vuoksi todennut, että vientimak-          mat ja eduskunnalle esittämät, Suomen kan-
42078: sun perimistä ei voida pitää perusteltuna, mil-        saan kohdistetut kurilait. Näitä lakeja nimite-
42079: loin tavaran maastaviejä ei ole saanut Suomen          tään harhaanjohtavasti julkisuudessa suoja-
42080: markan kansainvälisen perusarvon muuttumi-             laeiksi. Ne eivät kuitenkaan ole suojalakeja
42081: sesta tai vientihinnan noususta hyötyä, siis de-       Suomen kansaa varten, vaan suojaksi maamme
42082: valvaatiotyyppisen tilanteen mukanaan tuoman           johtoherroja ja johtokermaa varten, jotta he
42083:  muutoksen mukaista hyötyä. Näin on asianlaita,        voisivat painaa Suomen kansaa mahdollisim-
42084: m~käili: viejä osoi,ttaa saaneensa vientihinnan jo
42085:                                                        man raskaasti.
42086:  ennen devalvointia taikka myöntäneensä sitä
42087: vas<taavan määrän vientitavaraa ostajaiHe tava-           Nämä lait ovat SMP:n varman vakaumuksen
42088:  ran toimittamiseen liittyvänä ltoimitus[uottona       mukaan epärehellisen politiikan huipentumia.
42089:  ja hankkineensa sanotun toimitusluotan rahoit-        SMP:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä mi-
42090:  tamiseksi kotimaisen tai ullkomaisen iuottolai-       tään näistä laeista. Me tulemme esittämään ne
42091:  toksen myöntämän ulkomaanrahan määräisen              kaikki hylättäviksi ja, jos vastoin meidän tah-
42092:  .tai uLkomaanrahan arvoon sidotun, ennen de-          toamme, ne tulevat hyväksytyiksi, tällöin
42093:  valvointia nostamaosa :luoton. EdelJeen tämän         äänestettäväksi yli vaalien.
42094:  valiokunnan mietinnön perusteluissa todetaan,            Nämä lait ovat myös tekojen peitelakeja.
42095:  että vientimaiksun periminen ei ole myöskään          Tässä maassa on viimeksi Sorsa-Virolaisen hal-
42096:  perusteltua s.iJlloin, kun tavaran vientihinta on     litus hoitanut erittäin huonosti kauppasuhteita
42097: sovitltu Suomen rahan määräisenä ennen devail-         länteen. Näitä kauppasuhteita länteen on hoi-
42098:  vointia ta:hi tavara on myyty ennen muuJ.lla pe-      dettu alapuolella kaiken arvostelun. Se käy jo
42099:  rusteella tapahtunutta vientihinnan nousua            iJmi hirmuisesta jr.1 aina !kasvavasta ulkomaan-
42100:  Suomen tai uLkomaan rahassa sovittuun hin--           kaupan vajauksesta. Johan tänä vuonnakin on
42101: taan.                                                  uLkomaankaupan vajaus ylittänyt 1 500 milj.
42102:      Näin Oillen tässä valiolkunn&n mietinnössä        mk, joka raha on kaikki Suomen kansalta pois.
42103: :lähdetään siitä, että laikia ei voitaisi soveltaa        Näillä Sorsa-Virolaisen hallituksen kuri·
42104:  mielivaltaises•ti jonkin hetkellisen tilanteen        laeilla on jo pitkään kiristetty ja puristettu
42105:  puitteissa, vaan sen täytyy ·todella perustua         Suomen kansaa. Näitä samoja lakeja kytke-
42106:  asianomaiseen tapahtumaan jll!ksotettuna sillä        mällä ne EEC:n vapaakaupp!tsopimukseen
42107: tavo1n kuin mainitsin. Vallakunta on edell}'lt-        käytettiin jo puristuskeinona, jotta eduskun-
42108:  täny't, että näistä kysymyksistä annetaan tar-        nassa saatiin läpi perustuslain vastainen presi-
42109:  vittaessa säännökset valtioneuvoston päättäes-        dentin poikkeuslaki, jolla poikkeuslailla ku-
42110:  sä mahdollisesti lain nojailla vientimaksun lkan-     mottiin perustuslaki ja riistettiin Suomen kan-
42111: tamis·esta.                                            salta äänioikeus. Ne on siis jo kerran myyty
42112:      Vientimaksun periminen saattaa olila yksit-       ja markkinoitu, mutta kun ollaan poliittisen
42113: 'täistapauksissa lkohtuuton'ta myös, kun tavaran       huijauksen kanssa tekemisissä, niin sama tavara
42114:  maastaviejänä on muu kuin tavaran alkuperäi-          myydään uudelleen. Nyt näillä kurilaeilla ku-
42115:  nen valmist!llja, ,toisin sanoen sellainen henkilö,   ristetaan. Ja sosialidemokraatit ovat tällä ker-
42116:  jdka ei hyödy millään ltavoi.n vientihinnan nou-      taa kärjessä; poikkeuslaissa olivat keskustapuo-
42117: susta. Vailiokunta on !katsonut, että tällaista        lueen johtajat kärjessä. Nyt sosialidemokraat-
42118:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                       1949
42119: 
42120: tien johtaessa yritetään saada ,läpi tässä             vät hankkimaan vain moottoripyörän. Ja ra-
42121: maassa sosialistiset, pysyvät perustuslait tai         diolle pannaan hirmuinen vero, että sen hinta
42122: ainakin lait, jotka ovat huonompia, kuin mitä          nousisi kotimaassa, koska hallitus pelkää to-
42123: nykyiset valtuudet hallituksella ovat. Toisin          tuutta ja tietoa. Pimeäksi vain ja korvat tuk-
42124: sanoen pannaan perustuslaki, voimassa oleva            koon, niin kyllä tämä kansa sitten alistuu
42125: perustuslaki viralta, joka: rakentuu pohjois-          mihinkä tahansa! Mutta samaan aikaan halli-
42126: maiseen kansanvaltaiseen yhteiskuntajärjestel-         tus jättää tuontiverosta vapaaksi mm. kaunis-
42127: mään, omistusoikeuteen ja yrittämisen vapau-           tustarvikkeet, huulipunat, hajuvedet, joiden
42128: teen. Luodaan uudet sosialistiset perustuslait         tuonti on suunnilleen yhtä suuri kuin autojen
42129: suunnan osoittamiseksi, miten_kä tässä maassa          tuonti. Rouvien pitää haista hyvältä; se ei
42130: aste asteelta tuhotaan pienomistus ja kansan           saa maksaa paljon. Mutta työmiehellä pitää
42131: omatoimisuus ja aikaansaadaan kuriyhteiskunta.         olla hiki eikä saa olla autoa. Kuika pitkälle
42132:     Ehkä saan ottaa esille vain muutamia esi-          tämä kansa alistuu tällaisia humpuukipuolueita
42133: merkkejä näistä laeista, havainnollisia esimerk-       kannattamaan, jotka lyövät kansaa oikein suo-
42134: kejä. Julkisuudessa puhutaan paljon viennin            kuokalla jatkuvasti? (Ed. Salolainen: Ovatpa~
42135: edistämisestä ja että sitä pitäisi lisätä, koska       han kauniita kuitenkin! ) - Niin, kyllä kokoo-
42136: ulkomaankaupan vajaus on niin suuri. Mutta             mus kaunista haluaa, sen tietää. Kun rahaa on,
42137: nyt hallitus edistää vientiä sillä tavalla, että       niin sillä ostetaan. -     Jokainen tietää, että
42138: se panee viennille ylimääräisen veromaksun,            kun ulkomaisen tavaran hinta nousee, ei ko-
42139: joka voi olla enintään 25 %. En usko, että             timainen teollisuus hyvän hyvyyttänsä pidä
42140: kukaan tervejärkineo suomalainen uskoo, että           hintoja alhaisempana. Heti kotimainen teolli-
42141: verottamalla vientiä edistetään vientiä. Puheet        suus nostaa hinnan samaan tasoon. Toisin sa-
42142:  ovat siis aivan päinvastaiset kuin mitä käytän-       noen kansaa riistetään. Ja kun vielä kilpailua
42143: nön teot. Tämä vientimaksu kohdistuu ._...,.. on       rajoitetaan, se johtaa myös hintojen nousuun.
42144:  muuten syytä havaita, kun keskustapuolueella          Suuri raha hyötyy. Ei välitetä mitään siitä,
42145:  on valtiovarainministeri ja kysymys on siis           mitenkä kymmenettuhannet kansalaiset joutu-
42146:  hirmuisesta ylimääräisestä verosta -        erityi-   vat työttömiksi yksistään jo autoveron vuoksi
42147:  sesti metsänomistajiin, metsätyömiehiin ja            ja radioveron vuoksi. Hallitushan on sitä
42148:  autoilija-pienyrittäjiin, jotka huolehtivat puuta-    mieltä, että Suomen kansalla on liikaa rahaa
42149:  varan kuljetuksesta, sillä tämä vientimaksu           ja liikaa ostokykyä ja myös liikaa työtä. On
42150:  tulee kohdistumaan enintään 25 % :n suurui-           saatava pula uudelleen. On saatava työttömyys,
42151:  sena ennen kaikkea puunjalosteiden vientiin.          että kansa saataisiin nöyräksi.
42152:  Yksistään tämä vientimaksulaki on erittäin               Tämä sosialistisen Suomen lakin1ppu tappaa
42153:  raskas erikoisvero maaseudulle, kehitysalueille       myös viimeisetkin kauppiaat kehitysalueilta.
42154:  ja köyhille alueille. Eikä se kohdistu vain suu-      Sen tietää jokainen. Niitähän ei ole enää pal~
42155:  rempiin metsänomistajiin, vaan ennen kaikkea          jon jäljellä. Mutta kepu on armoton. Ei saa
42156:  pienomistajiin, pienituloisiin, raskasta metsä-       enää sukukunnasta jäädä hajuakaan. Nämä
42157:  työtä tekeviin ja autoilija-pienyrittäjiin.           säännöstelylait tuovat pikkukauppiaille suuria
42158:     Mutta ei vain riitä, että viennin edistämi-        lisäkustannuksia, paperisotaa. Ja korvausta he
42159:  seksi pannaan vientimaksu eli viennin estämi-         eivät saa. Ja lisäksi eri yrittäjät joutuvat hyvin
42160:  seksi pannaan vientimaksu, vaan lisäksi pan-          erilaiseen asemaan.
42161:  naan tavatalle tuontimaksu, jotta hinnat nou-            Propaganda on jauhanut, että kansanvaltaa
42162:  sisivat tässä maassa mahdollisimman paljon. Ja        ja osallistumista on lisättävä. Näinhän kan-
42163:  tuontimaksu samalla tavalla, ja kaikki on hal-        salle kauniisti puhutaan. Mutta nämä lait
42164:  lituksen mielivallan käsissä, voisi olla enintään     merkitsevät sitä, että se eduskunnassakin
42165:  25 %. Ja millaisiin tavaroihin tämä tuonti-           oleva kansanvalta - meidänhän pitäisi edustaa
42166:  maksu kohdistuu? Se kohdistuu mm. autoihin,           perustuslain mukaan Suomen kansaa - riiste-
42167:  radioihin ja moottoripyöriin. Auto on välttä-         tään eduskunnalta pois ja siirretään hallituk-
42168:  mätön työväline laajasti tässä maassa. Henkilö-       selle, eikä riitä vain hallitukselle, vaan valtio-
42169:  autoja alkaa kohta olla lähes miljoona kappa-         varainministeriöstäkin tulee suurempi herra
42170:  letta. Ei se ole mikään ylellisyyskapine. Auto-       suuremmalla päätäntävaltuudella kuin Suomen
42171:  verolla lyödään erityisesti tämän päivän Suo-         eduskunta. Ja kun vielä hallituksen täytyy
42172:  messa työmiehiä ja köyhiä alueita. Lyödään            alistaa päätöksensä tänne eduskuntaan, niin
42173:  myös niitä vielä vähävaraisempia, jotka pysty-        valtiovarainministeriön Virolaisen ei tarvitse
42174: 1950                               Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
42175: 
42176: 
42177: alistaa. Virolainen päättää yksin ja eduskunta         Lopuksi saanen todeta, että kaiken kukku-
42178: on hänen alaisensa. Näin pitkälle ovat siis         raksi perustuslakivaliokunnassa valiokunnan
42179: sosiaJidemokraatit valmiit maksamaan pakko-         puheenjohtaja esti minua osallistumasta asian-
42180: sosialistisesta yhteiskunnasta, että he eivät ku-   mukaisesti asian käsittelyyn. Minä en saanut
42181: marra vain Urho Kekkosta, vaan nyt kumarta-         tehdä asiantuntijoille kysymyksiä, qän vetosi
42182: vat Jussi Virolaistakin (Ed. Rainio: Olisiko        muodollisiin ~aikipykälli:n. Siis rtäillilä eduskun-
42183: enteellistä!).                                      nassa on kahdenarvoisia kansanedustajia: toiset,
42184:    Voimakkaat voimat ovat olleet jo vuosia          jotka saavat perehtyä asioihin, ja toiset, joiden
42185: käynnissä, että omistusoikeuden perustuslail-       pitäisi pitää vain suu kiinni. No, sehän on
42186: Jista turvaa on lievennettävä. No niin, näissä      sitä, mihin juuri näillä laeilla pyritään. Mutta
42187: laeissa se poistetaan, sillä kun tavallisen lain-   on vähän vaikeampi tukkia koko Suomen kan•
42188: kin täällä eduskunnassa 60 kansanedustajaa          san suuta. Kun ne eivät ole saaneet vielä Ven-
42189: voi vielä saada yli vaalien, niin nyt nämä lait     namonkaan suuta kiinni, niin ette te saa Suo-
42190: sisältävät säännöksen, että 101 kansanedusta-       men kansankaan suuta kiinni.
42191: jaa hyväksyy asian. Vaikka 100 olisi vastaan,          Lopputulos näistä laeista, jos ne ajetaan läpi,
42192: niin 101 lyö kiinni ja asia pitää, ja valtuudet     joko nyt tai hieman myöhemmin vaalien jäl-
42193: kohdistuvat niin yksityiseen omistusoikeuteen       keen, on uusi, hirvittävä pula-aika, työttömyys,
42194: kuin yrittämisen vapauteen. Minusta tuntuu          kansan elintason laskeminen. Täällä hieman
42195: siltä, että valtiosääntökomitea on pantu vira,lta   aikaisemmin todisteltiin, miten kansan verot
42196: tässä tai ollaoo panemassa sitä viralta. No, ei     ovat muutamassa vuodessa nousseet monin-,
42197: se ole ensimmäinen kerta, kun Jussi Virolainen      moninkertaisiksi. Nyt vielä kuormaa pannaan
42198: ja sosia,lidemokraatit yhdessä yrittävät panna      hirmuisesti lisää näillä kurilaeilla. Ja kuitenkin
42199: viralta, jos joku uskaltaa olla eri mieltä ja       on Sorsa-Virolaisen hallituksella otsaa radiossa
42200: varsinkin puuttua vääryyksiin.                      ja televisiossa ja lehdistön kautta julistaa, että
42201:    Kaiken kukkuraksi nämä lait eräältä osin         muka verohelpotuksia annetaan Suomen kan-
42202: merkitsevät koko kansan tuomitseman piste-          salle. Se ei pidä paikkaansa. Suomen kansaa vie-
42203: verolinjan uudelleen voimaan saattamista.           dään kohti elintason alenemista ja köyhyyttä.
42204: Mutta mielestäni huippu kaikessa oli, että kun      Toivottavasti kansalaiset heräävät ennen kuin
42205: perustuslakivaJiokunnassa oli kuultavana maa-       on liian myöhäistä.
42206: taloustuottajajärjestön asiantuntija, toiminnan-
42207: johtaja, niin hän kauniisti kiitti, että saa hy-       Ed. H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro): Herra
42208: väksyä nämä kaikki lait. Näin pitkällä ollaan       puhemies! Ed. V. Vennamo on perustualaki~
42209: siis jo sielläkin. Missään tapauksessa EEC:n        valiokunnan varajäsen. Silloin kun valiokunnan
42210: vapaakauppasopimus, jonka hallitus K-linjan sa-     jäsenmäärä on vajaa, toisin sanoen vakinaisia
42211: teenvarjon suojassa on neuvotellut erittäin         jäseniä on poissa, saavat varajäsenet osallistua
42212: huonoksi, ei vaadi näitä pakkososialistisia la-     valiokunnan työhön. Tässä tapauksessa, mitä
42213: keja, sosiaJistisen Suomen uusia perustuslakeja.    ed. Vennamo tarkoittaa, hän istui sivupenkillä
42214: SMP tulee vastustamaan pakkojärjestelmää,           varajäsenenä silloin, kun valiokunta oli täysi-
42215: tuli se miltä taholta tahansa, loppuun saJakka.     lukuinen, ja luonnollisestikaan silloin hän ei voi
42216:    Oireellista oli jo täällä kokoomuksen vara-      osallistua valiokunnan työskentelyyn. Tämä on
42217: puheenjohtajan esiintyminen. Hän kiitteli, mi-      lain mukaista. Minä ihmettelen, että ed. Ven-
42218: tenkä huonot lait onkin nyt saatu hyviksi ole-      namo vastoin selviä sääntöjä lähtee tekemään
42219: mattomilla korjauksilla. Toisin sanoen hän jo       tästä asiaa.
42220: pehmusti perääntymistietä, pehmusti hätälas-
42221: kua. Kun suuri raha saa suuren potin, niin             Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
42222: nyt jo aletaan niin kuin ovea avata ja sitten       Herra varapuhemies! Millään tavalla valiokun-
42223: tiistaina kumarretaan maahan saakka. Ja saman-      nan kokoonpano ei muuttunut. Aluksi sallittiin
42224: lainen sävy on täällä SKYP:n vastalauseessa.        minun tehdä kysymyksiä, mutta sitten, kun ky-
42225: Mutta eihän se ole mikään ihme; kun isännät,        symykset tulivat hankaliksi, niin silloin kiellet-
42226: kepu ja kokoomus, käskevät, niin SKYP hyp-          tiin. En voi ymmärtää, että sama pykälä, sen
42227: pää vaikka taivaaseen saakka ja vastustaa vain      sisältö muuttuu muutamassa minuutissa, sen
42228: silloin, kun isännät antavat oikeuden vastustaa,    sovellutus ja tuidlnta muutltuvat, mutta se kai
42229: kun vastustuksella ei ole mitään merkitystä         on tunnetitua perus•tuslakivalioikunnan herra pu-
42230:  (Ed. Antila: Kukaan ei ole enää käskenyt!).        heenjohtajalta.
42231:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                       1951
42232: 
42233:    Haluaisin myös huomauttaa, että varaJase-          tiovarain\'"aliokunnan puheenjohtajan lausunnon
42234: nillä yleisen tavan mukaan kaikissa valiokun-         johdosta, että kysymyksessä oli perustuslakiva-
42235: nissa on ollut oikeus perehtyä asiaan ja tehdä        liokunnassa asian valmistelu eikä suinkaan päät-
42236: asiantuntijoille kysymyksiä, ja sitä paitsi valtio-   täminen. Minä en ole koskaan vaatinut varajä-
42237: varainvaliokunnassa varajäsenet jopa jaostoissa       senenä oikeutta osallistua päätöksentekoon,
42238: tekevät päätöksiä, vaikka valiokunnan jäsen-          mutta varajäsenenä minulla on oikeus saada
42239: määrä on täynnä, moninkertaisesti ylittävät tä-       tietoja. Olen jatkuvasti aikaisemmin saanut
42240: män määrän. Siellä he jopa tekevät päätöksiä.         tehdä kysymyksiä, mutta nyt kun sopimatto-
42241: Mutta laki näyttää olevan täällä eduskunnassa         masti aloin tehdä kysymyksiä, jotka eivät miel-
42242: erilainen riippuen siitä, onko SMP:n kansan-          lyttäneet kokoomusta, niin silloin pantiin suu
42243: edustajasta kysymys vai jostakusta muusta.            kiinni. Se on sitä perustuslaillisuutta.
42244: 
42245:    Ed. H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro) : Herra         Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Viime
42246: puhemies! Ed. Vennamon väitteet eivät pidä            aikoina on keskusteltu voimakkain äänenpai-
42247: paikkaansa. Tämä voidaan tarkistaa perustus-          noin ns. suojalaeista. Hallituksen viime keväänä
42248: lakivaliokunnan pöytäkirjoista.                       antamat suojalakiesitykset eivät ole tyydyttä-
42249:                                                       neet oppositiopuolueitamme. Myöskään hallitus-
42250:    Ed. H u u r t a m o ( vastauspuheenvuoro) :        puolueiden piirissä ei ole oltu täysin tyytyväi-
42251: Herra puhemies! Ettei jäisi väärää käsitystä val-     siä suojalakien eräisiin yksityiskohtiin nähden.
42252: tiovarainvaliokunnan toiminnasta, haluan oi-          Hallitus on nyttemmin neuvoteltuaan opposi-
42253: kaista ed. Vennamoa. Kun valiokunta istuu,            tiopuolueiden ja eräiden taloudellisten etujär-
42254: niin silloin 21 jäsentä on pöydän ympärillä ja        jestöjen kanssa tarkistanut kantaansa suojalakien
42255: ne ovat varsinaisia jäseniä tai varajäseniä. Mutta    erimielisyyttä aiheuttaneisiin kohtiin. Lisäksi
42256: ainoastaan ne, jotka ovat tässä 21:n istuimen         hallitus on katsonut aiheelliseksi antaa edus-
42257: pöydän äärellä, voivat tehdä kysymyksiä. Ne           kunnalle lakiesitykset hintasulusta ja hinnan-
42258: varajäsenet, jotka ovat sivupenkeillä, eivätkä        takausmaksujen perimisestä tietyissä olosuh-
42259: mahdu pääpöytään, eivät voi tehdä kysymyk-            teissa sekä ulkomaankaupan ja maan talouselä-
42260: siä. Mutta siinä suhteessa ed. Vennamo on             män turvaamisesta.
42261: oikeassa, että meillä niin vara- kuin varsinaiset        Suojalakinipun käsitteleminen ja vastuu
42262: jäsenet tekevät samaa työtä jaostoissa. Siellä        näistä laeista on nyt siirtynyt kansanedustajien
42263: kuullaan asiantuntijoita ja siellä saavat kyllä       harteille. Voimakas inflaatio ja yhäti lisään-
42264: tehdä kysymyksiä asiantuntijoille myös varajä-        tyvä kauppatasevajauksemme huolestuttavat
42265: senet, joilla ei ole äänivaltaa. Mutta se on val-     meitä kaikkia. Meidän on löydettävä keinot,
42266: mistelevaa toimintaa. Jaosto esittelee asian sit-     joilla voidaan palauttaa epänormaaliksi muodos-
42267: ten valiokunnalle ja valiokunta päättää.              tunut tilanne terveemmälle pohjalle. Parannus-
42268:                                                       keinot saattavat olla kovia, mutta tässä tilan-
42269:                                                       teessa ne kenties ovat välttämättömiä. Vallin-
42270:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :        nut inflaatiokehitys ja vahvasti tuontivoittoinen
42271: Herra puhemies! Täällä on turha kokoomuslais-         ulkomaankauppamme ovat suurelta osalta mei-
42272: ten valiokuntien puheenjohtajien kaunistella          dän omaa syytämme. Mutta myöskin viimeaikai-
42273: asiaa dkä :ainaka~an edustaja, hovioikeudenneu-       sella epävakaalla ja pahoin häiriintyneellä kan-
42274: vos Häikiön kohdalta. On muistissani liian            sainvälisellä kehityksellä on ollut siihen oma
42275: selvästi ne toimenpiteet, jolloin hän poliitti-       merkittävä osuutensa. Kun kansainvälinen ti-
42276: sella taktikoinnilla katkaisi perustuslakivalio-      lanne rahanarvon, hintatason sekä kysynnän ja
42277: kunnan varajäsenen puheenvuoron kesken lau-           tarjonnan osalta on jatkuvasti niin epäedullista
42278: setta. Tämä ei ole kyllä meidän kansanedustus-        ja heiluvaa, kuin mitä se viime aikoina on
42279: laitoksemme säännösten mukaista. Se on kaik-          ollut, eritoten hintojen nousun osalta, on varsin
42280: kea muuta kuin kansanvaltaa, se on kokoomus-          luonnollista, että hallitus on ryhtynyt tarpeelli-
42281: laista diktatuuria.                                   siin toimiin tilanteen hallitsemiseksi ja vakiin-
42282:                                                       nuttamiseksi. Hallituksen tuleekin kyetä osoitta-
42283:    Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :       maan keinot, miten voimme turvata tasapuoli-
42284: Herra varapuhemies! Ilmoitan, että perustus-          sesti oman maan kansalaisten edut alati muut-
42285: lakivaliokunnan herra puheenjohtaja on anta-          tuvassa maailman markkinatilanteessa. Me kan-
42286: nut eduskunnalle väärän tiedon. Ja totean vai-        sanedustajat puolestamme olemme velvollisia
42287: 1952                                 Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
42288: 
42289: 
42290:  tukemaan hallitusta tämänkaltaisissa pyrkimyk-        hitysalueiden tuotteista eikä raaka-aineista.
42291:  sissä (Ed. V. Vennamo: Suomen kansaako vas-           Vientimaksuvarojen palauttamisessa yrittäjille
42292:  taan?). Jokaiselle mieluisaa ratkaisumallia me        on erityinen paino annettava pienyritysten mah-
42293:  tuskin löydämme, joten on etsittävä paras mah-        dollisuuteen saada käyttöönsä vientimaksuva-
42294:  dollinen, sellainen joka on kansan etujen mu-         roja.
42295:  kainen.                                                  Suojalakeja on sovellettava käytöntöön siten,
42296:     Kokemus on osoittanut, että inflaatiosta ja        että myös kehitysalueille tehdään oikeutta. Suo-
42297: epävakaista oloista ovat aina kärsineet eniten         jalaeilla on mahdollisuus parantaa jälkeen jää-
42298:  vähävaraiset ihmiset. Tästä kokemuksesta on           neiden alueiden ja jälkeen jääneiden elinkeino-
42299: otettava oppia. Nyt on huolehdittava siitä, että       ryhmien elinmahdollisuuksia. Oikein käytettyinä
42300:  tilanne tervehdytetään nopeasti ja että terveh-       suojalait ovat tarpeellisia, jopa välttämättömiä.
42301: dyttämistoimet kohdistuvat oikeudenmukaisesti          Riippuu kulloisestakin hallituksesta ja myös
42302:  kaikkia kansalaisia ja kaikkia alueita kohtaan.       eduskunnasta, mitä tarkoitusperiä ja mitä pää-
42303:     Mitä tulee nyt käsiteltäviin suojalakeihin,        määriä suojalait asetetaan palvelemaan.
42304:  joista tärkeimmät ovat vientimaksulaki ja ulko-          Keskustapuolue tulee seuraamaan hyvin tar-
42305:  maankaupan turvaamista koskeva laki sekä hin,.        koin suojalakien suomien valtuuksien käyttöä
42306:  tavalvonta ja hinnantasauslaki, on ne katsottava      ja tarvittaessa ryhtymään tiukkoihin toimiin,
42307: erillisiksi EEC-vapaakauppasopimuksesta. Tiet-         jotta suojalakeja sovelletaan käytäntöön tasa-
42308:  tyjä suojalakejahan tarvitaan maan taloudellisen      arvoisuuden ja oikeudenmukaisuuden periaattei-
42309:  kehityksen turvaamiseksi ja ulkomaankaupan            den mukaisesti, erityisesti huomioiden vähäva-
42310: hoitamiseksi meHle edullisella tavalla täysin
42311:                                                        raisten ihmisten ja jälkeen jääneiden alueiden
42312:  riippumatta siitä, teemmekö EEC-vapa~auppa
42313:                                                        tarpeet.
42314: sop1muiksen vai emme, ja toisaaha BBC-vapaa-
42315:  kauppasopimusta, sen solmimis1!Ja on tarkastel-
42316:  tava maan ulkomaanikaupan turvaamisen kan-                Ed. Ta 11 g r en: Herr talman! I ett par
42317:  nallita riippumatta suojruaiki.en kohtruosta.         decennier har regeringarna i Finland försökt
42318:     Keskustapuolueen taholta on useaan ottee-           skapa instrument som på ett effektivt sätt
42319: seen korostettu kysymystä, oliko viisasta kyt-         kunde användas för att dämpa konjunktur-
42320: keä BBC-vapaakauppasopimus ja taloudelliset            svängningarna. De konjunkturutjämnande åtgär-
42321: suojalait kiinteästi samaan nippuun niin kuin          der som vidtagits har samtliga burit improvi-
42322: sosialidemokraatit puoluekokouksessaan tekivät.         sationens kännetecken och något verkligt kon-
42323: Esillä olevat suojalait ovat hyväksyttävissä siltä     junkturpolitiskt totalprogram har inte tills dato
42324: pohjalta, mihin ne äsken päättyneissä hallituk-        åstadkommits och här har också vi här i denna
42325: sen kannanotoissa sekä eduskunnan valiokun-            sai alla vårt medansvar. De ekonomiska regle-
42326: nissa ovat muodostuneet. Mikäli suojalait tu-          ringslagar vi nu behandlar kan tilisammans
42327: levat hyväksytyiksi, on niiden suomia valtuuk-         betraktas som ett försök att skapa en länge
42328: sia hallituksen harkiten käytettävä. Olipa             saknad konjunkturpolitisk vapenarsenal. Olyck-
42329: maassa kulloinkin millainen hallitus tahansa,          liga omständigheter och politiskt vankelmod
42330: ei suojalakien suomia valtuuksia saa käyttää           inom vårt största regeringsparti har gjort att
42331: kansan etujen vastaisesti. Erityisesti on huoleh-      dessa lagar har bun.dits ti1l frågan om EG-
42332: dittava siitä, että vientimaksulain, hinnantasaus-     avtalets undertecknande. Socialdemokraterna
42333: lain ja hintavalvontalain valtuuksia käytetään         framhärdar i sin ståndpunkt: Inget EG-avtal
42334: oikeudenmukaisuusperiaatteiden           mukaisesti.   utm skydds~lagar. Och vi ra:ndra ikonstaterar att
42335: Vientimaksua ei saa periä kuin aivan poikkeuk-         det inte blir några skyddslagar om inte EG-
42336: sellisissa oloissa. Kehitysalueiden sekä pienyri-      avtalet undertecknas. T rots att vi inom SFP
42337: tysten osalta vientimaksun perimisessä on nou-         hävdar att dessa lagar ingenting har att göra
42338: datettava vielä suurempaa pidättyväisyyttä. Sel-       med EG-avtalet, har vi i regeringen varit med
42339: vyyden vuoksi sanottakoon, että suhdanteiden           om att avlåta lagpaketet till riksdagen, efter-
42340: vaihtelu ei ole riittävä syy vientimaksun peri-        som ingen längre kan bestrida det logiska sam-
42341: miseen. Niin ikään vientimaksun määräämi-              bandet mellan dessa frågor. Men när vi har
42342: sessä on huomioitava alueelliset ja myös työl-         varit med om detta har vi i alla skeden med
42343: lisyyspoliittiset näkökohdat. Vientihintojen           önskvärd tydlighet framhållit att vi kräver sam-
42344: nousu ei yleensä ylety kehitysalueille saakka,         tidighet när det gäller lagarna och EG-avtalet,
42345: joten vientimaksua ei myöskään saa periä ke-           en ståndpunkt som SFP inte ämnar frångå.
42346:                           Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                     1953
42347: 
42348: Vårt krav står fast: Om vi inte före dessa          päivään mennessä saatu aikaan mitään todellista
42349: lagars tredje behandling i riksdagen fått viss-      suhdannepoliittista kokonaisohjelmaa.
42350: het om EG-avtalets godkännande, kommer                  Nyt käsiteltävinämme olevien taloudellisten
42351: svenska riksdagsgruppen att anse sig befriad         suojalakien voidaan yhdessä katsoa olevan yri-
42352: även från den del av överenskommelsen som            tys luoda kauan aikaa kaipaamamme suhdanne-
42353: förutsätter dessa lagars godkännande. Vi vill ha    poliittinen ase. Suurimman puolueemme pii-
42354: klart besked av regeringen och tidsfristen synes    rissä vallinneet onnettomat olosuhteet ja poliit-
42355: inte vara särskilt lång.                            tinen häilyväisyys ovat aikaansaaneet sen, että
42356:     Den form de konjunkturpolitiska lagarna         nämä lait on kytketty EEC-sopimuksen allekir-
42357: efter intensiva manglingar i regeringen har er-     joitJtamiseen. Sosialidemdkraacit pysyvät kan-
42358: hållit kan åtminstone delvis accepteras. Mark-      nassaan: ilman suojalakeja ei mitään EECsopi-
42359: nadsstörningslagen som kommunisterna röstade        musta; ja me muut olemme todenneet, ettei
42360: över nyval är helt acceptabel, likaså anser jag     suojalakeja tule ilman EEC-sopimuksen allekir-
42361: att lagen om konjunkturdepositioner och lagen       joittamista. Vaikkakin me ruotsalaisen kansan-
42362: om investeringsskatt på vissa husbyggnadsar-        puolueen piirissä väitämme, ettei näillä laeilla
42363: beten rätt tillämpade kan vara goda instrument      ole mitään tekemistä EEC-sopimuksen kanssa,
42364: i regeringens hand. Mest betänkligt är förslaget    olemme hallituksessa olleet mukana anta-
42365: tili exportavgiftslag som strängt taget inte är     massa eduskunnalle lakipaketin, koska kukaan
42366: en konjunkturutjämningslag utan en reglerings-      ei enää voi kieltää näiden kysymysten välistä
42367: lag som är avsedd att tas i bruk endast under       loogista yhteyttä. Mutta ollessamme tässä mu-
42368: exeptionella förhållanden då ekonomiska rubb-       kana olemme kaikessa vaiheissa selvästi koros-
42369: ningar utomlands kommer att störa vår eko-          taneet, että vaadimme yhtaikaisuutta lakien ja
42370: nomi. Lagen är tili sin natur en såkallad kassa-    EEC-sopimuksen ollessa kysymyksessä. Tämä on
42371: slkåpslag. Man har ori.iktigt ikallat dessa lagar   kanta, josta RKP ei aio luopua. Vaatimuk-
42372: för skyddslagar. Skydd mot vad, ikan man            semme on yhä: Ellemme ennen näiden lakien
42373: fråga sig. Skydd mot de negativa verkningar         kolmatta eduskuntakäsittelyä ole saaneet var-
42374: som EG-avtalet eventuellt kan föra med sig          muutta EEC-sopimuksen hyväksymisestä, ruot-
42375: för Finlands ekonomi är väl vad man lagt in         salainen eduskuntaryhmä katsoo olevansa vapaa
42376: i ordet skyddslagar. Enligt min uppfattning är      siitä sopimuksen osasta, joka edellyttää näi-
42377: detta en sanning med mycket stor modifikation.      den lakien hyväksymistä. Haluamme saada sel-
42378: Om vi i det här Jandet behöver skyddslagar          vän vastauksen hallitukselta; eikä aika tähän
42379: mot EG-avtalets eventuella negativa sidor borde     ole erityisen pitkä.
42380: de här lagarna vara av helt annan natur. Vad            Ainakin osittain voidaan hyväksyä suhdanne-
42381: vi behöver är en effektivare u-områdeslagstift-     poliittisten lakien pontevien hallitusneuvottelu-
42382: ning eftersom det just här kan krävas en            jen jälkeen saama muoto. Markkinahäiriölaki,
42383: extra satsning så att trycket på industri-Fin-      jonka kommunistit äänestivät yli vaalien, voi-
42384: land inte ytterligare skall öka. Men som poli-      daan hyväksyä täysin. Samaten olen sitä mieltä,
42385:  tisk köpvaluta hos socialdemokratema noteras       että jos lakia liiketoiminnan perusteella suori-
42386:  som känt inte u-områdeslagstiftningen särskilt     tettavista suhdannetalletuksista ja lakia eräistä
42387:  högt. Därför väljer man hellre konjunktur-         talonrakennustöistä suoritettavasta investointi·
42388: politiken, som naturligtvis också kräver åtgär-     verosta oikealla tavalla sovelletaan, niin nämä
42389:  der den, men av orsaker som inte i första hand     voivat olla hallituksen kädessä hyviä keinoja.
42390: är beroende av 1tullavtalet med EG, utan av            Arveluttavin ehdotus on ehdotus vientimak-
42391: helt andra orsaker.                                 sulaiksi, joka itse asiassa ei ole suhdannetasaus-
42392:     Vi väntar nu beslutsamhet och handling av       laki, vaan säännöstelylaki, jota on tarkoitus
42393: regeringen och är då beredda att ge vårt stöd       käyttää vain poikkeusolosuhteitten vallitessa,
42394: åt den handlingslinje som rätt beaktar hela         jolloin taloudelliset häiriöt ulkomailla häirit-
42395: EG-paketet.                                         sevät talouttamme. Laki on luonteeltaan nk.
42396:                                                     kassakaappilaki.
42397:    Herra puhemies! Suomen hallitukset ovatpa-          Näitä lakeja on virheellisesti kutsuttu suoja-
42398: rin vuosikymmenen aikana yrittäneet löytää kei-     laeiksi. Voidaan kysyä, mitä vastaan ne ovat
42399: noja suhdanneheilahtelujen hillitsemiseksi. Ne      suojana. Ovatko ne suojana niitä EEC-sopimuk-
42400: suhdannetasaustoimenpiteet, joihin on ryhdytty,     sen Suomen taloudelle mahdollisesti mukanaan
42401: ovat olleet tilapäisluontoisia, eikä ole tähän      tuomia negatiivisia vaikutuksia vastaan? Tämä
42402: 245 11/73
42403: 1954                                 Perjantaina 14 p. syyskuqta 1973
42404: 
42405: 
42406: kai on sisällytetty sanaan suojalait. Mielestäni       ratkaisuihin tässä suhteessa. Mm. sopimus kiel-
42407: tämä totuus on otettava suurin varauksin. Jos          tää kaikki kilpailutilannetta vääristelevät tuon-
42408: me tarvitsemme suojalakeja EEC-·sopimuksen             nin ja viennin rajoittamis- ja säännöstelytoi-
42409: mahdollisia kielteisiä puolia varten, näiden la-       menpiteet. Sopimuksen 19. artikla määrää: "So-
42410: kien tulisi olla täysin toisenlaisia. Me olemme        pimuksen mukaan ei saa millään tavalla rajoit-
42411: tehokkaan kehitysalueita koskevan lainsäädän-          taa Suomen ja EEC:n väliseen kauppaan liit-
42412: nön tarpeessa, koska juuri tässä suhteessa voi-        tyvää rahaliikennettä" ja edelleen artikla 23
42413: daan tarvita erityispanosta, jottei teollisuus-        kieltää kotimaisen tuotannon tukemiseen täh-
42414: Suomeen kohdistuva paine yhä kasvaisi. Mutta           täävät valtion toimenpiteet. On siis selvää, että
42415: sosialidemokraatit eivät tunnetusti noteeraa eri-      millään suojalaiksi nimitetyillä hämäyskonsteilla
42416: tyisemmin korkealle kehitysaluelainsäädäntöä           ei kaikkien tiedossa olevia EEC:n kielteisiä vai-
42417: poliittisena ostovaluuttana. Tämän vuoksi vali-        kutuksia voida eliminoida. Tähän ei ole mah-
42418: taan mieluummin suhdannepolitiikka, joka tie-          dollisuuksia lakien avulla eikä ilman niitä. Siksi
42419: tenkin myös vaatii toimenpiteitä, mutta syistä,        on turhaa konstailua tehdä niin suuri numero
42420: jotka eivät ensi kädessä ole riippuvaisia tulliso-     näistä nyt käsittelyssä olevista lakiesityksistä.
42421: pimuksesta EEC:n kanssa, vaan täysin toisista             Tässä tapauksessa ja tilanteessa ollessa sellai-
42422: syistä. Odotamme nyt hallitukselta päättäväi-          nen lkuin se on emme ole SKDL:n ryhmässä
42423: syyttä ja toimintaa ja olemme silloin valmiit          nähneet mitään syytä hyväksyä hallituksen
42424: antamaan tukemme toimintalinjalle, joka                EEC-lakiesityksiä ja siksi tulemme hylkäämään
42425: oikealla tavalla huomioi koko EEC-paketin.             ne. Hallituksella on kyllä tälläkin hetkellä ny-
42426:                                                        kyisten lakien turvin mahdollisuus hintojen ja
42427:                                                        maksujen säännöstelyyn ja sillä on myös valtuu-
42428:    Ed. K n u u t t i 1 a ( vastauspuheenvuoro) :       det ulkomaankaupan ohjaamiseen, mutta se ei
42429: Herra puhemies! Edellinen puhuja totesi pu-            ole näitä oikeuksiaan suinkaan tehokkaasti käyt-
42430: heenvuorossaan, että sosialidemokraatit eivä           tänyt. Hinnat ja maksut ovat nousseet jopa
42431: erikoisesti noteeraa uutta kehityslainsäädäntöä.       useamman kerran kuukaudessa. Tärkeimpien
42432: Toteaisin, että uusi kehitysaluelainsäädäntö on        elintarvikkeiden ja muiden jokapäiväiseen elä-
42433: valmisteilla valtioneuvoston kansliassa ja kehi-       miseen välttämättöm1en tuotteiden hinnat ko-
42434: tysalueitten neuvottelukunnan alaisissa jaos-          hoavat jatkuvasti. Kansalaisten ja nimenomaan
42435: toissa ja työryhmissä. Sen on määrä valmistua          eläkeläisten sekä vähätuloisten elintaso on jo
42436: tämän vuoden kuluessa, ja myöskin on tarkoi-           laskenut alle minimin. Kuitenkaan hallituksen
42437: tus, että tämä lainsäädäntö uusitaan siten, että       toimesta ei ole ryhdytty toimenpiteisiin vähäva-
42438: se voisi astua voimaan 1. 1. 1975. Sosialidemo-        raisen kansanosan elintason turvaamiseksi, vaan
42439: kraatit ovat mukana tässä työssä ja noteeraavat        kaikki toimet näyttävät pyrkivän elintason jat·
42440: myöskin näiden lakien tarpeellisuuden!                 kuvaan alentamiseen, mikä suunta aiotaan sine-
42441:                                                        töidä lopullisesti EEC-sopimuksen avulla.
42442:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!                     Vaikka Suomi kuuluu Euroopan kehitty·
42443: Olemme käsittelemässä hallituksen esittämiä            neimpiin teollisuusmaihin ja vaikka maatalous
42444: kynnyslakeja, joilla Suomea aiotaan saatelia           on jopa ylituotannollinen, ei tässä maassa ole
42445: EEC:n heimoihin. Ulkoministeri Karjalainen on          kansan elintason kohottamisen tielle päästy.
42446: ~o luvannut, että EEC-sopimus tullaan allekir-         Siksi on maamme niittänyt valitettavan kiel-
42447: joittama'<tn syys-lokakuun vaihteessa huolimatta       teistä mainetta kipuamalla tuloeroissa kaikkein
42448: siitä, hyväksytäänkö taloudelliset suojalait vai ei.   mustimmalle listalle. Meillä pieni vähemmistö
42449: Sosialidemokraatit puolestaan ovat takertuneet         nauttii korkeaa elintasoa suuren enemmistön
42450: kynnyslakeihin ja vakuuttavat, että vain niiden        kustannuksella. Selvät tilastot osoittavat tulo-
42451: kautta vapaakauppasopimus solmitaan. Eivät             erojen kasvavan hämmästyttävän nopeaa vauh-
42452: nämä kynnyslait pelasta sosialidemokraatteja           tia. Pienellä vähemmistöllä ei ole mitåän
42453: siitä vastuusta, jonka he aikovat ottaa, eivätkä       oikeutta riistää suurta enemmistöä, mutta niin
42454: nämä lait anna minkäänlaista turvaa EEC:n              on tapahtunut nykyisen hallituksen toimenpi-
42455: kielteisiä vaikutuksia vastaan. Ei näillä turvata      tein ja myös lainsäädännön suomin mahdolli-
42456: sen paremmin hintojen kohoamista kuin ulko-            suuksin. Ja EEC:n avulla aiotaan vahvistaa tä-
42457: maankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamis-          män suunnan jatkuminen. Eniten tästä kehi-
42458: takaan. Jo niillä artikloilla, joita EEC-sopimus       tyksestä kärsivät pienipaikkaiset ja vähäisillä
42459: sisältää, eliminoidaan yrityksetkin itsenäisun         eläketuloilla elävät kansalaiset. Naiset, joiden
42460:                           Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                    1955
42461: 
42462: osuus työelämässä on noin 47 %, ovat kaik-          mys on Suomen kansallisista eduista ja
42463: kein riistetyin työvoiman osa. Juuri naisten        maamme ulkopoliittisen peruslinjan jatkumi-
42464: laaja osallistuminen säännölliseen ansiotyöhön      sesta. EEC-sopimus on ystävyys-, yhteistyö- ja
42465: Suomessa on osaltaan vaikuttamassa tuloerojen       avunautosopimuksen hengen vastainen. Tämän
42466: huimaan kasvuun, koska naiset ovat jatkuvasti       tosiasian pitäisi varoittaa EEC-intoilijoita,
42467: alipalkattuja. Lisäksi näiltä vähätuloisilta aio-   mutta suunta näyttää olevankin päinvastainen.
42468: taan ottaa myös EEC:n kielteisten seurausten        On valtava kiire päästä mukaan tuohon mah-
42469: myötään tuomat menetykset. Siksi arvonlisä-         dollisimman epävarmaan yritykseen. Sellaiset
42470: vero on nyt jätetty takataskuun, mutta sitä on      väittämät, että Suomen on pakko liittyä, muu-
42471: kyllä väläytetty jo aikaisemmin ja kyllin sel-      toin joudumme vaikeuksiin, eivät ole totuu-
42472: västi osoitettu sen kuuluvan EEC-ratkaisuun.        denmukaisia. EEC-maat voivat tietysti kiristää
42473: Suunnattoman raskas välillisten ja välittömien      Suomea, ja ne ovat jo osoittaneet sen. Sitä
42474: verojen taakka on laskettu palkansaajien ja vä-     suurempi syy on karttaa tuollaista painostus-
42475: hätuloisten harteille. Se ei enää siedä lisäystä.   uhkaa ja pysyä itsenäisenä ja irti EEC:stä. So-
42476: Mikään salaisuus ei myöskään ole se, että           pimuksen jälkeen olisi jo myöhäistä esittää
42477: tämä taakka EEC:n seurauksena tulisi huomat-        omia mielipiteitä, eikä EEC:n ympyröistä ir-
42478: tavasti kasvamaan, jos maamme kapitalistipiirit     tautuminen ole mikään leikin asia sekään.
42479: ja heitä myötäilevät voimat onnistuisivat vie-         Hallituspuolueiden olisi syytä ottaa vakavasti
42480: mään Suomen EEC:n piiriin.                          ne varoittavat äänet, jotka kantautuvat EEC-
42481:     Kaavailtu arvonlisävero on odottama·ssa vuo-    maista tai vapaakauppasopimuksella siihen liit-
42482: roaan, eikä verojen lisäyksillä näytä olevan ra-    tyneistä. Englannista tulleet tiedot kertovat
42483: jaa. Monien vuosien ajan on lupailtu kyllä ve-      pelkkää kielteistä niiden kuukausien ajalta, kun
42484: rohelpotuksia, mutta käytännössä nämä ovat          tämä maa on ollut mukana EEC:ssä. Voimakas
42485:  jääneet lupauksiksi. Jo nykyisin voimassa oleva    vastus kasvaa koko ajan. Nekin, jotka alussa oli-
42486: liikevaihtovero rasittaa kaikkein eniten vähä-      vat EEC:n kannalla, ovat nyt sitä vastaan.
42487: varaisia ihmisiä, sillä heidän vähäisistä tulois-    (Ed. Procope: Missä niin?) - Englannissa
42488:  taan menee huomattava osuus lähes kaikissa         nimenomaan. - Mitään turvallisuutta ei EEC
42489: tuotteissa oleviin veroihin, kun sen sijaan suu-    ole tuonut Englannille, vaan pelkkää epävar-
42490: rituloisen rahapussia eivät nämä paljonkaan         muutta, huimia hintojen korotuksia ja verojen
42491: kosketa. Kuitenkin nämä vähätuloiset ovat           nousua, joista arvonlisävero on erikoisen ra~
42492:  niin suuri enemmistö, että juuri heiltä kisko-     sittava. Samansävyisiä ovat esimerkiksi Tans~
42493:  tuilla veroilla pelaa niin valtakunnan kuin        kan ja Itävallan uutiset EEC:n iloista. Yli tu-
42494: kuntienkin talousarviot.                            hat pienyritystä joutui konkurssiin Itävallassa
42495:     Tämän kapitalistisen järjestelmän lainsää-      jo muutamien kuukausien kuluessa. Eivät
42496: däntö ei missään tapauksessa tule käytännössä       suinkaan herrat Brysselissä olisi niin innok-
42497: antamaan taloudellista sen paremmin kuin po-        kaina vaatimassa pientä Suomea mukaan tähän
42498: liittistakaan turvaa kansan enemmistölle ja         EEC-leikkiin, dleivät ne laskisi hyötyvänsä
42499: työtätekeville, sillä meidän lainsäädäntömme        tästä ratkaisusta. Ei siellä niin Suomi-rakkaita
42500:  turvaa tehokkaasti vain pyhän yksityisen omis-     olla, että meidän etumme vuoksi sopimusta
42501:  tuksen. Sen me kyllin hyvin tiedämme. Onhan        haluttaisiin. Suomen kapitalistit taas ovat pis-
42502:  Suomessa nytkin voimassa lait, joilla hintoja      täneet asiapoikansa liikkeelle lähinnä puutava-
42503: voitaisiin pitää kurissa. Mutta mitään hintojen     rakapitalistien ja suurpääoman voittojen kas-
42504:  nousua jarruttavaakaan tulosta ei niillä ole       vattamisen toivossa, mutta nähtävästi myös ul-
42505: saavutettu. Sen tuntee jokainen kansalainen         kopoliittisista syistä.
42506: kukkarossaan. On turhaa kuvitella, että halli-
42507: tuksen esittämillä kynnyslaeilla EEC:n surkeat
42508:  seuraukset vähenisivät. Voimassa olevasta lain-       Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallitus
42509:  säädännöstä kyllä löytyy tehokas turva teolli-     on viimeinkin lähtenyt toimiin ja reipas viikko
42510:  suudelle ja liike-elämän etuja suojaamaan, eikä    sitten antoi esitykset ns. EEC-suojalaeista.
42511: niitä lakeja kynnyslaeilla tehdä mitättömikst.      Nämä suojalait ovat saaneet valiokunnissa siu-
42512:     Hallitus pyrkii sitomaan maamme EEC:hen         nauksensa hallituksen edustajien myötävaiku-
42513: allekirjoittamalla kansallemme vahingollisen        tuksella, vaikka hekin erittäin pitkin hampain
42514:  sopimuksen, vaikka kansan suuren enemmistön        ovat nämä suojalait valiokunnassa siunanneet.
42515: mielipide on vastaan näitä suunnitelmia. Kysy-      Jopa eräissä käsittelyissä valtiovarainvaliokun-
42516: 1956                                Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
42517: 
42518: 
42519: nassa ja perustuslakivaliokunnassa on jouduttu        päätäntävaltaa on jo erittäin paljon siirtynyt
42520:  arpamaan valiokunnan päätös, kunnes hallitus         eduskunnalta pois, on aivan epäkansanvaltaista,
42521: sitten jälleen ripitytti joukkonsa ojennukseen,       että näillä laeilla pyritään sitä vähäistä edus-
42522:  joten voidaan todeta, että lait ovat todella ky-     kunnan valtaa, mikä vielä on, yhä edelleen
42523: seenalaisia jo hallituksenkin edustajien mie-          riistämään hallitukselle. Jos meillä olisi toimin-
42524:  lestä. Ja hallituksen suojana olevat kansanedus-     takykyisiä hallituksia, niin tällaiset lait tilapäi-
42525:  tajat itsekin ovat todenneet, että hallitus on       sinä voisi vielä hyväksyäkin, mutta niin kuin
42526:  todella sotkenut omat ympyränsä erittäin pa-         on tullut todetuksi, nämä hallitukset viime
42527: hasti, niin kuin täällä ed. Tallgren toi esille.      vuosina ovat olleet ainoastaan politiikan oman
42528:     SMP:n eduskuntaryhmällä on ollut vakavia          voiton pyytäjiä, poliittisen vallan tavoitteli-
42529: epäilyksiä      vientimaksun,     suhdannetalletus-   joita ja sosialistiseen yhteiskuntaan siirtymistä
42530:  sekä talonrakennuslainojen ylimääräisestä ve-        haaveilevia hallituksia. Laeissa kauniisti sano-
42531: rottamisesta. Ja miksi epäilemme ylimääräistä          taan, että valtio antaisi rahat takaisin Suo-
42532: verottamista? Silmäiltäessä aikaisempia ylimää-       men kansalle, mutta siitä ei ole mitään ta-
42533: räisiä verotuksia voidaan todeta, että ainoas-        keita, koska aikaisemmin ei ole näin tapahtu-
42534: taan laiturivero ja ns. pistevero ovat poistu-        nut. Miten tällainen hallitus, joka on kuin
42535: neet niistä verotuksista, joita Suomen hallitus       tuhlaajapoika, voi antaa mitään kansalle ta-
42536: on kansalle esittänyt. Pisteverokin lähti pois        kaisin. Ymmärrän hyvin vasemmiston tarkoi-
42537: ainoastaan sen vuoksi, että eduskunta hajosi          tusperiä, kun kansalta otetaan raha, ostokyky,
42538: ja tuli uusi hallitus. Muussa tapauksessa var-        pois, saamme aikaan uuden pula-ajan, ja siitä
42539: masti Suomen kansa saisi kärsiä pisteverosta          on luonnollisestikin seurauksena, että moni ih-
42540: lopun ikänsä.                                         minen ajattelee: asia ei enää voi huonommin
42541:     Aikaisemmat hallitukset on todettu veroriis-      olla, niin kannatetaanpa vaikka kommunistien
42542: täjiksi, mutta nykyistä hallitusta voisi kutsua       aatetta. Ja kommunistit hykertelevät käsiään
42543: veroryöstäjälksi, niin pohjaton on :tällä hetkellä    kommunistisen Suomen kiilto silmissä.
42544: valtion pussi. Vähävarainen kansanosa joutuu              Jos eduskunta hyväksyy nämä lait, tarkoit-
42545: rikastuttamaan Suomen valtiota ja suurteolli-         taa se sitä, että perustuslakimme talouselämän
42546: suutta. Tästä luonnollisena seurauksena on,           kohdalta kumoutuu. Yksityisen omistusoikeus
42547: että yhteiskunnan mahti kasvaa entisestään ja         ja sen turva, minkä perustuslaki antaa, poistuu.
42548: Suomen kansalle häämöttää sosialistinen yhteis-       Kun valiokuntakäsittelyssä valiokunnan enem-
42549: kuntajärjestelmä, jos eduskunta nämä lait hy-         mistö on hyväksynyt lait pysyviksi, tarkoittaa se
42550: väksyy ja lait pannaan täytäntöön.                    myös sitä, että he ovat hyväksyneet voimassa
42551:     Erityisesti ihmetyttää, että erikoisverojen       olevat perustuslakimme pysyvästi kumottavaksi
42552: ulkopuolelle jäisi valtio, mikä luonnollisestikin     omistusoikeuden ja yrittämisen vapauden koh-
42553: panee miettimään, että olemme siirtyneet aske-        dalta. On onni, että meidän perustuslaissamme
42554: leen sosialistiseen Suomeen. Ministeri Niska-         on vielä säädös, että 67 kansanedustajaa pys-
42555: nen viime keväänä loihe lausumaan useaan ot           tyy eduskunnassa äänestämään tällaiset lait yli
42556: teeseen, että näillä laeilla ei ole mitään yh-        vaalien, ja uskon, että SMP:n turvaksi joista-
42557: teyttä BBC-vapaakauppasopimukseen. Kuiten-            kin ryhmittymistä löytyy apua. Jos aikaisem-
42558: kin tässä vaiheessa voidaan todeta, että BBC-         piin puheenvuoroihin on luottamista, voidaan
42559: sopimus ja ns. suojalait ovat täysin kytkeyty-        uskoa näin tapahtuvan.
42560: neet toisiinsa -      vai mitä sanoisi ministeri          Niin kuin aikaisemmin mainitsin, säädetyt
42561: Niskanen tällä hetkellä, jos vaivautuisi ole-         poikkeusluontoiset verolait ovat jääneet pysy-
42562: maan paikalla? Näin voidaan puhua muunnet-            viksi sekä valtalaki on tehty kansan toimeen-
42563: tua totuutta ministerien ·suulla.                     tulon turvaamiseksi. Mutta valtalakia ovat hal-
42564:    Valiakunnissa hyväksytyt suojalait saivat          litukset yleensäkin käyttäneet kansan toimeen-
42565: aikaan sen, että kansa ja pienomistus joutui-         tulon supistamiseksi. Erityisesti näissä laeissa
42566: vat jälleen maksamaan hallituksen tuhlailut.          ihmetyttää se, että korkealla rintaäänellä puhu-
42567: Suhdannevaihteluja on todella tasattava ja pu-        taan viennin edistämisestä. Kuitenkin laeissa
42568: la-aikoja on kaikin käytettävissä olevin keinoin      säädetään viennille erittäin raskas lisävero.
42569: rajoitettava, mutta näillä laeilla eivät asiat kor-   Tämä on kummallista politiikkaa. Puunjalas-
42570: jaannu muuta kuin ainoastaan sen, että edus-          teet muodostavat viennistämme noin 50%.
42571: kunnan päätäntävalta siirtyy vähitellen koko-         Joku voi täällä salissa ajatella, että nyt puu-
42572: naisuudessaan hallitukselle. Koska eduskunnan         teollisuus joutuu tämän lisäveron maksamaan.
42573:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                      1957
42574: 
42575: 
42576: Se on täysi erehdys. Aikaisempi kokemus osoit-         Suomen valtiolla on velvollisuus antaa näille
42577: taa toisin: lisäverot suurteollisuus siirtää met-      ikääntyneille siirtolaisille kotimaassa eläke,
42578: sämiehen, metsänomistajan, autoilijan, metsä-          koska he eivät ole saaneet työtä kotimaassaan,
42579: koneurakoitsijoiden       maksettavaksi.    Vienti-    heidät on ajettu mieroon. Mitä sanovat halli-
42580: maksu on sitten vain raskas isku maaseutu-             tusvastuussa olevat puolueet ja ministerit siitä,
42581: väestöä vastaan.                                       että Ruotsissa tai muualla pakkomuuttaneena
42582:     Joku voi täällä salissa sanoa, että kauppa-        olevat suomalaiset lapset eivät pysty vähäisen
42583: taseemme on niin vinosuuntauksellinen kuin             kielitaitonsa vuoksi seuraamaan opetusta sa-
42584: se yleensä voi olla. Se pitää paikkansa. Mutta         malla lailla kuin kanta-asukkaiden lapset? Tästä
42585: mikä tähän on ollut syynä, me tiedämme jo-             on seurauksena, että moni suomalainen lapsi
42586: kainen. Hallituksen heikko, sanoisinko ala-            joutuu saamaan tukiopetusta, mutta tämäkään
42587: arvoinen talouspolitiikka on vinosuuntauksen           ei yksin riitä, he monesti joutuvat apukouluun
42588: aiheuttanut. Esimerkiksi tästä voisi mainita,          tai jäävät kokonaan vaille ammattiin valmista-
42589: että elintarvikkeita tuodaan maahan satojen            vaa opetusta tai jäävät vaille muuta korkeam-
42590: miljoonien markkojen arvosta ja omassa maassa          paa opetusta eli sellaista, joka heidän älylli-
42591: pannaan pellot pakettiin. Onko tämä oikeata            sellä tasolla olisi kotimaassa antanut ammat-
42592: talouspolitiikkaa, pitää vain kysyä (Ed. Mäki:         tiin valmistumisen ja korkeamman koulutuk-
42593: Kysykää vain!). - Mutta sieltä ei tule vas-            sen. Kuka heidän etujaan ajaa?
42594: tausta. - Tämän käsittää jo jokainen Suomen               Vaikka Suomen kansasta satojatuhansia pa-
42595: kansalainen. Jotakin täytyy olla mätää. Paras          rasta työvoimaa on ulkomailla, niin tälläkin
42596: työvoima on siirretty hallituksen toimin ulko-         hetkellä Suomen hallitus tarjoaa 40 % talon-
42597: maille, ammattitaitoinen työvoima rikastuttaa          rakennustöille kustannuksia nostavaa veroa.
42598: tehokkaalla         työpanoksellaan    naapurimaa-     Eikö tämä ole todellista veroryöstöä? Ei voida
42599: tamme, joka kuitenkaan ei halua eikä pysty             enää puhua riistosta. Ja satojatuhansia ihmisiä
42600:  kouluttamaan pakkomuuttaneiden siirtolaislap-         tälläkin hetkellä on rikastuttamassa vieraita
42601: sia samassa suhteessa kuin oman maan kansa-            valtioita. Laki on ajettu Etelä-Suomeen kohdis-
42602:  laisten lapsia, ja näin muodoin suomalaiset lap-      tuvaksi ja täksi vuodeksi ja lisää tulee nyt kä-
42603:  set joutuvat olosuhteiden pakosta saamaan vä-         siteltävässä laissa olemaan. Mitä ajatteleekaan
42604:  hemmän opetusta, vähemmän ammattitaitoa ja            se suomalainen ammattitaitoinen työmies Ruot-
42605:  koulunkäyntiä. Palatessaan pakkomuutetut Suo-         sissa, kun Suomessa koetetaan työmaita, talon-
42606:  men kansalaiset Ruotsista takaisin ovat ikään·        rakennustöitä jarruttaa tällaisella verolla ja
42607:  tyneitä ja heidän lapsensa ovat vähäisen kou-         oman maan kansalaiset naapurissa odottavat
42608:  lutuksen omaavia tai ammattitaidottomia, jo-          työpaikkojen lisääntymistä kotimaassa, jotta he
42609:  tenka Suomen tehtäväksi jälleen jää antaa             voisivat palata synnyinmaahansa takai·sin teke-
42610:  näille nuorille ammattikoulutus ja ikääntyneille      mään työtä synnyinmaan puolesta ja sinne
42611:  siirtolaisille eläke. Tämä on sitä hallituksen ih-    antamaan taloudellisen työpanoksen? Tällainen
42612:  misystävällistä politiikkaa. Jos hallitukset olisi-   maa ei voi olla enää vapaa yhteiskunta, vaan
42613:  vat hoitaneet asiansa hyvin, olisivat lopettaneet     hallituksen sanelupolitiikan pakkoyhteiskunta.
42614:  pien- ja keskisuuren yritystoiminnan sortami·         Tämä ei ole enää veroriistaa vaan veroryöstöä,
42615:  sen, avustaneet kotimaisen työn kehittämistä ja       mielivaltaisen harkintaverotuksen temmellys-
42616:  kotimaisen työn arvostamista ja ohjanneet ko-         kenttä.
42617:   timaista konekantaa valtion laitoksiin, kunnal-         Hallituksen esitys laiksi vientihintojen
42618:  lisiin laitoksiin ja valtiojobtoisiin yrityksiin      poikkeuksellisen nousun johdosta, tulokehityk-
42619:   sekä suurteollisuuden piiriin, olisi ainakin         sen tasapainottamiseksi suoritettavasta vienti-
42620:  osittain voitu turvata näille monille sadoille-       maksusta tarkoittaa itse asiassa valtuuksien an-
42621:   tuhansille oman maan kansalaisille työtä koti-       tamista hallitukselle uudenlaisen veroryöstön
42622:   maassa sen sijaan että heidät nyt on ajettu          toteuttamiseksi. Hallituksen eshys ei tee eroa
42623:   muihin maihin vieraan valtion pakkotöihin.           eri yritysten suhteen. Esimerkiksi vientiin eri-
42624:   Mitä ajattelevat hallitusvastuussa olevat puo-       ko1stuneet pienyritykset ovat samassa veneessä
42625:  lueet siitä, että meidän maamme ammattitai-           kuin suuret puunjalostusteollisuuden jättiläiset.
42626:   toinen työvoima on parhaat elämänsä vuodet           Mutta totuus on kuitenkin se, että pientä yrit-
42627:   rikastuttanut naapurimaatamme sekä voimansa          täjää verotus tulee koskemaan niin totaalisesti,
42628:   sinne uhranneena ja kotimaan kaipuun tuntien         että taas on hallitus keksinyt yhden keinon
42629:   palaa Suomeen takaisin? On luonnollista, että        työvaltaisen     yritteliäisyyden  tappamiseksi.
42630: 1958                               Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
42631: 
42632: 
42633: Puunjalostusteollisuuden jättiläisiä ei tällainen   lee lähiaikoina ratkaisemaan suhtautumisensa
42634: vero sittenkään koske samalla lailla kuin pie-      EEC-vapaakauppasopimukseen.          Kansainväli-
42635: niä ja keskisuuria vaikeuksissa kamppailevia        nen kaupallinen kehitys on vienyt suuriin kau-
42636: yrityksiä. Puunteollisuusjättiläisillä on monia     pallisiin liittoumiin. Meidän maallamme ei ole
42637: keinoja käytettävissä ja siltä taholta osa tästä    mahdollisuuksia pysytellä omassa yksinäisyy-
42638: uudesta verosta voidaan siirtää ja siirretään       dessämme ulkopuolella muuttuvan kehityksen.
42639: siten, että kantohintoja alennetaan, metsätyön-     Meidän on ratkaistava suhtautumisemme näihin
42640: tekijöiden palkkojen ei anneta nousta ja osoi-      kansainvälisiin sopimuksiin. Talouselämämme
42641: tetaan, että tilanne on sellainen, ettei palkan-    kehittämiseksi meidän on valittava maallemme
42642: korotuksiin ole varaa. Kansainvälinen yhteistyö     edullisimmat ratkaisut. Vientituotteemme on
42643: näiden suurten keskuudessa pelaa niin hyvin,        myytävä mahdollisimman korkeaan hintaan,
42644: että tämänkaltaista vientiveroa voidaan erittäin    mikä edellyttää hyviä kauppasopimuksia. Luon-
42645: pitkälle kierrellä. Pienen ja keskisuuren viejän    taistalouden aikana riitti, kun kauppakumppa-
42646: ottaminen mukaan tällaiseen suhdanteiden tor-       nin kanssa kahden vaihdettiin oravannahat ja
42647: juntaan on kertakaikkiaan vailla mieltä. Saman-     terva suolaan. Nykyisin kaupalliset suhteet ovat
42648: aikaisesti kun hallitus on näennäisesti toiminut    kehittyneet moninaisiksi ja monenkeskeisiksi.
42649: viennin edistämiseksi, se nyt yhtäkkiä ryhtyy       Kun maailmassa kaikesta rauhantahdosta huoli-
42650: toimimaan viennin tukahduttamiseksi ja kaup-        matta on erilaisia voimaryhmittymiä, asettaa se
42651: pataseen vajauksen suurentamiseksi. Tämä on         kaupallisten suhteiden järjestelyssä maallemme
42652: tosiasia, kun vähän aikaa eletään.                  omat vaatimuksensa pysytellä näiden kiistojen
42653:     Lailla on yksinomaan psykologinen vaikutus.     ulkopuolella.
42654: Ei ole omiaan innostamaan yrittäjiä uusille            Nyt edessä olevaa vapaakauppajärjestelyä ei
42655: vientimarkkinoille hakeutumiseksi, kun saman-       ole ratkaistu pelkästään kaupallisena kysymyk-
42656:  aikaisesti annetaan lakeja, joiden avulla vien-    senä, vaan siihen on sekoitettu sisäisiä poliit-
42657: niitä voidaan viedä pohja pois. Lakiehdo-           tisia tavo1tteilta, Jähinnä SDP:n taholta. On
42658: tuksen 10 §:n sanamuoto on niin löyhä, ettei        ihmeteltävää, että sosialidemokraattinen puolue
42659: hallituksen tarvitse ottaa mitään huomioon          voimantunnossaan on arvioinut kyseisen vapaa-
42660: lakia soveltaessaan. Eduskunnan jälkikäteis-        kauppasopimuksen niin tärkeäksi, että muiden,
42661: kontrolli ei suinkaan paranna tilannetta, slllä     maamme talouselämään vastuuntuntoisesti suh-
42662: hallituspuolueet voivat enemmistönsä turv1n         tautuvien puolueiden puolesta menee suojala-
42663: siunata kaiken, niin kuin tähänkin saakka ovat      kien lisänä lävitse sellaistakin, mikä ei siihen
42664: tehneet. Sanonnat "erityisistä syistä" tai "mil-    kuulu. Kun kyseiset asiat on paketoitu yhteen,
42665: loin olosuhteet ovat säälittävät" eivät suin-       on siitä syntynyt harvinaislaatuinen poliittinen
42666: kaan ole omiaan antamaan tarkasti ymmärtää,         peli ja kauppapaketti. Sosialidemokraattinen
42667: milloin ja mihin tuotteisiin lakia ei sovellet-     puolue vetoaa toimintaperiaatteissaan kansan·
42668: taisi. Eduskunta ei saa antaa hallitukselle val-    valtaan ja parlamentarismiin. Tässä tulee esille
42669: tuuksia näin löyhästi ottaen huomioon sen,          kysymys, miksi maan suurin puolue, millä
42670: millaiset hallitukset viime aikoina ovat olleet.    millä myös on runsaasti parlamentaarista voi-
42671: Tällaisen lain muodossa tapahtuva vientivero        maa, ei tyydy niihin tuloksiin, mitä se parla-
42672: on kertakaikkiaan sellainen, että hallitus voi      mentaarisen voimansa perusteella saa, miksi so-
42673: ryhtyä soveltamaan sitä rahallisista syistä eli     pimuksen suurella merkityksellä yritetään ottaa
42674: ansaitsemaan tätä tietä enemmän valtiolle va-       lisää tavoitteita, miksi kyseisten asioiden par-
42675: roja käyttöönsä, niin kuin nyt olemme toden-        lamentaarinen käsittely erillisenä ei riitä.
42676: neet. Jos viennin alalla on pelättävissä häiriöi-      Parlamentaarisen voiman käytöstä on muu-
42677: tä, on hallituksen päästävä sopimukseen teol-       tenkin todettava, että se yleensä valtiopäiväjär-
42678: lisuuden kanssa ilman, että eduskunta tämän         jestyksestä ja enemmistöluottamuksesta sekä
42679: lain hyväksymisellä antaa hallitukselle kaikki      sen mahdollistamasta hallituskoaliitiomuodos-
42680: mahdollisuudet tuhota koko pien- ja keskisuuri      telmasta johtuen on hallituspuolueilla suhteel-
42681: vienti teollisuus.                                  lista osuuttaan suurempi. Se tosiseikka, että
42682:     SMP:n kantana on se, että nämä lakiehdo-        sosialidemokraateilla on tälläkin kertaa parla-
42683: tukset on hylättävä.                                mentaarista voimaa niiden suhteellista osuutta
42684:                                                     enemmän, aiheuttaa kysymyksen, miksi tämä ei
42685:   Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Suomen           ole riittänyt. Kun eduskunta päättää. maal-
42686: kansa on suuren ratkaisun edessä. Maamme tU·        lemme kansallisesti merkittävästä EECvapaa·
42687:                             Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                              1959
42688: 
42689: kauppasopimuksesta, olisi se pitänyt voida kä-          taansa, millä puolen barrikadin tulevat seiso-
42690: sitellä ja päättää vapaan harkinnan perusteella         maan. On varmasti niitäkin, jotka katsovat tässä,
42691: pelkästään, ilman että asiaa ovat pakettma              niin kuin monessa muussakin asiassa, mihin
42692: varjostaneet muut vaateet. Vielä olisi käsittä-         päin tuuliviiri kiepsahtaa, ja sen jälkeen vasta
42693: nyt sen, jos paketissa olisi ollut puhtaat suo-         julkituovat ovat selkeät kantansa. Joka päivä
42694: jalait niin tasia.llisina !kuin siihen tlarko1tuk.-     näinä asian kypsymisen viikkoina ilmestyy uusia
42695: seen olisi tarvittu. Nyt suojalakeihin on               kantansa määritelleitä ja sen puolesta vannovia.
42696: maamme talouselämälle ja kuluttajille tarpeel-              Tämän lakipaketin aikana on pelattu kovan
42697: listen suojasäädösten lisäksi kytketty runsaasti        luokan takdikkaa. On vedetty välistä, on lau-
42698: kohtia, jotka häiritsevät yritystoimintaa·, nosta-      suttu toisten laskuun, on otettu selvästi päin-
42699: vat kustannuksia, vahvistavat virastobyrokra-           vastaista kantaa, kuin mitä on perusteltu, on
42700: tiaa ja uhkaavat pienen ja keskisuuren yritys-          yritetty lyödä kilpailijalta jalat alta. Tätä paket-
42701: toiminnan olemassaoloa. Lakien sisällössä on            tia on käytetty ja varmasti vieläkin käytetään
42702: voimakkaasti huomioitu suurteollisuusnäkö-              monenlaisen poliittisen pelin välineenä.
42703: kanta, ja yhtä voimakkaasti niissä on unoh-                 Kun Suomen kaltainen maa on tekemisissä
42704: dettu pien- ja keskisuuren yritystoiminnan vält-        koko maailman ostokykyisimmän alueen tulli-
42705: tämättömät toimintaedellytykset. Monilta koh-           vapaakauppasopimuksen kanssa, on selvää, että
42706: diltaan ne muodostuvat varsin kohtuuttamiksi            sen mukana on tulossa paljon myönteisiä tulok-
42707: huolimatta siitä, että valiokuntakäsittelyjen           sia ja mahdollisuuksia, mutta tulee myös mo-
42708: aikana muutamia huonoja kohtia on lieven-               nenlaisia vaaroja. Tullit ovat tähän asti tarjon-
42709: netty. Puulle, puunhankinnalle ja koko met-             neet maamme elinkeinoelämälle turvaa kovaa
42710: sätaloudelle ne saattavat aiheuttaa odottamat-          !kansainvälistä lkdJ.pahl.ua vastaan. Nyt sen suo-
42711: tomia vaikeuksia.                                       ja on väistymässä, jos olemme siirtymässä
42712:    Näitä lakeja tarkastellessa joutuu syvästi ih-       tullittorniin kauppasuhteisiin. Tullien suojavai-
42713: mettelemään, kuinka keskustapuolue, liberaali-          kutteiden sijaan on säädettävä uudet suojakei-
42714: nen kansanpuolue ja erikoisesti ruotsalainen            not niissä puitteissa, kuin erilaiset kansainväli-
42715: kansanpuolue ovat voineet olla antamassa ja sei-        set ISOpim~semme sellaå.sta sallivat. Toimeen-
42716: soa tällaisten lakien takana. Kokoomuksen jous-         tulomme ja t·ruouselämämme suojaamisesta si·
42717: tomyönteinen kanta antaa myös aihetta ih-               nänsä on olemassa melko suuri yksimielisyys.
42718: mettelemiseen. Se on edustanut lähinnä suur-            Ne haaveet, että vapaakauppasopimuksen yhtey-
42719: teollisuusnäkemystä, ja vähälle huomiolle siltä         dessä pitäisi samalla kertaa haukata suuri pala
42720: on jäänyt pienempi yritystoiminta sekä metsä·           yhteiskuntajärjestelmämme muuttamiseksi ker-
42721: talous. Vaikka kokoomus pitää vapaakauppa-              tarysäyksellä monta pitkää askelta, ovat herättä-
42722: sopimusta välttämättömänä, olisi luullut sen-           neet voimakasta vastustusta talouselämämme ja
42723: kin antavan enemmän painoa lakien monille yk-           erikoisesti pienen ja keskisuuren yritystoimin-
42724: sityiskohdille (Ed. Junnila: Onko puhuja tu-            nan rulevasta toiminnasta huonestuneiden pii-
42725: tustunut perustuslakivaliokunnan mietintöön ja          rissä. Tänä päivänä ei ole edes täysin selvää,
42726: sen vastalauseeseen?). - Kyllä.                         kui:n:ka pienen piirin toimesta tämä lakipaiketti-
42727:     Vapaakauppasopimuksen teon ympärille on             liitännäisyys on saanut allkun:sa ja millä taktii-
42728: maassamme virittynyt monisisältöinen pelipa-            kan taitavuudeHa se on s·aanut sellaisilakin puo-
42729: ketti. Erilaisten näkemysten puolesta on näissä         lUISitajia, ~otk11 eivät itseikään olisi uskoneet sitä
42730: lkesikusteluissa ttad.tettu sanaa varsin viliklkaasti   tekevänsä. Jos tässä yhteydessä ei olisi haluttu
42731:  ja voimakkaasti. - Voin tässä välillä mairuta          palkottata sosialisointia eteenpäin sosialiiSlDliin,
42732: ed. Junnilalle, että olen myös seurannut valtio-        jonlka sisällöstä sosiaJistiveteraanitlkin tänä päi-
42733: varainvaliokunnan käsittelyä kaiken aikaa, kun          vänä vielä lkeskustelevaJt:, mitä se on ja mihin se
42734: nämä lait ovat siellä olleet esillä. - Vapaa-           pyttkit ja 11D!iJl1aista sen pirt:äisi olla, niin en 'W!r-
42735: kauppasopimuksen yhteydessä yritetään saavut-           maankaan paljon erehdy siinä, että asialliset
42736: taa asian ulkopuolisia tavoitteita ja tehdä siitä       suojlli1B~il1: olisi voitu säätää suuren eduskunta-
42737: mYY'ttiä poliittiseen tais'teluun. Sen ilimoille        enemmistön myötävaikutukseLla. Hallitus tai-
42738:  ovat muodostuneet omat vastaan- ja puolesta-           rtaa •täs·sä vai!keutua omaan näppäryyteensä suu-
42739:  puhujansa ja kynnyslakinipun suhteen vielä eri         ressa innoss•aan.
42740:  näkemyksien edustajat. Kokonaiskuva ei ole                 Yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmä on
42741: vielä selkiintynyt. Vielä on moninaisia ryhmiä          asiallisten suojalakien kannalla, mutta ei täl-
42742:  ja yksityisiä, jotka eivät ole määritelleet kan-       laisten, joissa on niin paljon muuta kuin suoja-
42743: 1960                               Perjantaina 14 p; syyskuuta 1973
42744: 
42745: 
42746: lakia. Näitä suojalakien huonoja kohtia koh-         kuukauden ajan sekä aiheuttavat melkoisia kus-
42747: taan tunnettu pelko johtuu myöskin siitä luot-       tannuksia, niin tästä syystä olemme sitä mieltä,
42748: tamuksen puutteesta, kun ei ole tietoa, kuka         että määräys pitäisi antaa vähintään kolme kuu-
42749: ja miten näitä lakeja tullaan käyttämään muiden      kautta ennen rakentamisen aloitusta, jolloin väl-
42750: tarkoitusperien toteuttamiseen. Näihin lakeihin      tyttäisiin turhilta kustannuksilta. Koska laista
42751: olemme Suomen kansan yhteniiisyyden puo-             ei ole paljoa kokemuksia, on perusteltua, ettei
42752: lueessa esittäneet korjausehdotuksia jo lähes        se ole voimassa vuoden 1977 loppua pidem-
42753: vuosi sitten, silloin kun näitä esityksiä valmis-    mäHe. Ilman näiltä esittäm.iämme korjauksia tu·
42754: teltiin. Ja samoin olemme tehneet niissä useissa     lemme esittämään tämän lain hylkäämistä.
42755: neuvotteluissa, joita näiden lakien tiimoilta hal-      Suhdannetalletus- ja vientimaksulaeista tulee
42756: lituksen kanssa on käyty. Näihin huonompiin          ed. Antila esittämään ryhmämme näkemyksen
42757: lakeihin olemme tehneet rinnakkaislakialoitteet      sekä päätökset.
42758: ja esittäneet pahimpien virheiden korjauksia            Investointirahastolain voimme hyväksyä siinä
42759: niin, ettei kansalaisten toimeentulo, pien- ja       muodossa, kuin hallitus on esittänyt. Hinnan-
42760: keskisuuren yrittämisen toimeentulomahdolli-         tasauksen ja hintasulun kytkemistä samaan la-
42761: suudet vaarannu. Samoin olemme menetelleet           kiin täytyy ihmetellä, onko sillä näppäryydellä
42762: valiokuntakäsittelyssä ja tehneet valiokunnista      aikaansaatu hinnantasausmaksun hylkääminen
42763: jääneiden puutteiden suhteen huomautuksemme          hintasulun mukana vai päinvastoin. Lisäksi hin-
42764: ja korjausehdotuksemme, mitkä selviävät valio-       tavalvontalaki on kytkykauppayhteydessä oleva
42765: kuntien mietintöihin tekemistämme vastalau-          asia. Hinnantasauslaki esittää, että toisista ta-
42766: seista.                                              varoista perittäisiin kyseessä olevaa maksua,
42767:    Hamtuksen suhteen täytyy todeta se seikka,        millä sitten hyvitettäisiin toisia tavaroita, ku-
42768: ettei se aivan jääräpäisesti ole pitänyt alkuase-    ten väestön toimeentuloon olennaisesti vaikut·
42769: telmista kiinni, vaan nykyisessä muodossa niissä     tavien tuontihintojen alentamiseksi, kuten hal-
42770: on mukana myös paljon esittämiämme paran-            litus esityksessään mainitsee. Hinnantasausjär-
42771: nuksia. Investointiverolain kohdalla on todet-       jestelmän piiriin kuuluu kuitenkin tuotteita,
42772: tava sen tarpeellisuus suhdanteiden ylikuumene-      joiden yhtäkkinen verottaminen johtaa niitä
42773: misen aikana. On oikein, että silloin rajoitetaan    edustavat pikkukaupat voittamattomiin vaikeuk-
42774: vähemmän tärkeätä rakentamista, jolloin tär-         siin, mitä emme voi hyväksyä. Katsomme, että
42775: keämmälle rakentamiselle annetaan toteutus-          kotimainen laatuvalmistus hoitaa tämän asian
42776: mahdollisuudet. Lain sisällössä hallitus esittää,    rehdillä kilpailulla paljon fiksummin.
42777: että sitä kannettaisiin monien muiden pitkässä
42778: listassa olevien kohteiden lisäksi mm. autokor-         Autot kuuluvat myös hinnanvahvistuksen pii-
42779: jaamoista sekä pienistä viljavarastoista ja maa-     riin. Mutta koska alle 25 000 markan autot
42780: taloustuotannossa käytettävistä varastoista, jot-    ovat välttämättömiä työvälineitä, ei niiden ve-
42781: ka valiokunta esittää poistettavaksi. Valtiova-      rotuksen kiristämistä voida sen takia perustella.
42782: ninvaJ.iokunta korjasi ensimmäisessä lukemi-         Tässä voi myös todeta, että tällä ei ole merki-
42783: sessa muutenkin hallituksen esityksen, mutta         tystä Suomessa koottavalle automerkille, koska
42784: muilta kohdin se toisessa käsittelyssä valitetta-    sen tuotteilla ei ole markkinointivaikeuksia.
42785: vasti palautui hallituksen linjoille. VaHokun-          Maamme maksutaseen hoitamiseen on käytet-
42786: nan mietintöön jäivät vielä sellaiset tärkeät ja     tävissä parempia keinoja kuin 25 % :n hinnan-
42787: tarpeelliset kohteet veronalaisiksi kuten myy-       tasausmaksu. Ryhmämme kanta Qn myös se,
42788: mälät ja uusille asuntoalueille muitakin tarpeel-    ettei hinnantasausmaksua sovi periä maahan-
42789: lisia palvelukohteita. Samoin pienyrittäjien toi-    tuonnin yhteydessä kannettavilta veroilta ja
42790: mistotilat jäivät veron piiriin, koska niitä ei      maksuilta. Hinnantasausmaksun perimiseksi tar-
42791:  yleensä taloudellisista syistä pystytä rakenta-     vittavan perushinnan vahvistamiseksi ja lisätul-
42792: maan tuotantotilojen yhteydessä. Eräänä suu-         lin määräämistä varten näemme tarpeelliseksi,
42793: rena virheenä esityksessä ja mietinnössä on, että    että valtioneuvosto asettaa neuvottelukunnan,
42794: vero koskee myös kehitysalueita kokonaisuu-          mitä myös pitää kuulla ennakkoon. Edellä mai-
42795: dessaan.                                             rutuilla korjauksilla ryhmämme on valmis hy-
42796:     Esityksen 9 §:ssä on määräys, että veron voi-    väksymään hinnantasausmaksun, mutta muutoin
42797: maantulosta on ilmoitettava vähintään kuu-           hylkäämään sen.
42798: kautta ennen. Kun tiedämme, että rakentamis--           Hintasulkuvaltuutta hallitus perustelee ulko-
42799: valmistelut käynnistyvät ja vievät useamman          ja kotimaisin perustein, joista valtion aiheutta-
42800:                           Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                        1961
42801: 
42802: mat toimenpiteet ovat yhtenä. Valtion toimen-        vaihteluiden tuomista epäkohdista. Matalasuh-
42803: pitein aiheutettava kustannustason häiriintymi-      danteiden aikana heikentynyt tuotanto- ja in-
42804: nen pitäisi kokonaan kieltää. Silloin siitä aiheu    vestointitoiminta a1heuttaa työttömyyttä. K.o-
42805: tuvia seurauksiakaan ei tarvitsisi lieventää. Vi-    kemuiksesta tiedämme, että muutoin niin II:Oi-
42806: rastobyrokratian hoitamana, erilaisten mielipide-    rvottava korkeasuhdanne saa:ttaa aiheuttaa kiih-
42807: suuntien päättämänä säännöstelyvaltuuksien           tyvää inflaatiota ja työvoimapulaa. Yhteiskun-
42808: käyttö ei saavuta sitä asiallisuutta, mitä sen       nan ja sen jäsenten on etujensa mukaisesti py-
42809: kunnollinen onnistuminen edellyttäisi. Hallituk-      rilttävä tasaamaan suhda111teita. Erilmie'lisyyttä
42810: sen esittämien säännöstelyvaltuuksien pitkäai-       ,tässä asiassa aiheuttavat ne keinot, joiill.a suh-
42811: kainen ja jyrkkä toteuttaminen johtaa kieroon-        dmteita tasataan.
42812: tuvaan tilanteeseen. Pidemmän päälle se tuot-            Hallituksen es1tyiksessä suhdannetalletuksista
42813: taa kuluttajille ja elinkeinoelämälle vaikeuksia     ehdotetaan, että Jliketoiminnan perusteella on
42814: ja haittaa. Monen tuotteen saanti loppuu ko-         suhdannetalletusta suoritettava jokai<Sen Suo-
42815: konaan tai vaikeutuu huomattavasti. Kuluneit-        messa asuvan, jol~a on verotuslakien mukainen
42816: ten vuosien hintasäännöstelystä löytyy esim.         kiinteä toimipa~kka maassamme. Valiokunnan
42817: peruna-asian lisäksi runsaasti muita epäonnistu-      mietinnön mukaan on suhdannetalletusta suori-
42818: mista kuvaavia esimerkkejä. Tilanteen normah-        tettava 20 penniä veroäyrihä ja pienin taHe-
42819: sointi epäonnistuneesta säännöstelystä on otet-       tettava määrä on 1uonnollise1ta henkilöltä
42820: tava vakavasti huomioon jo lakia säädettäessä         10 000 mk ja yhtymiltä 2 000 mk. Valiokunta-
42821: niin, ettei lailla ja sen soveltamisella huonon-      käsittelyn aikana muuttui tuo pienin talletet-
42822: neta tilannetta siitä, kuinka se paremmin olisi      tava määrä fuonnolliselle henkilölle halllituksen
42823: voitu hoitaa.                                         aikaisemmin esittämästä 2 000 markasta
42824:    Kyseiseen lakiesitykseen esitämme edelläole-       10 000 matlkkaan, joka tietenkin oli oikea toi-
42825: vassa korjauksia, millä vältettäisiin turhan jyr-     menpide.
42826: kät toimenpiteet. Hintasulku sisältyy samaan              Pahana periaatteellisena virheenä niin va!lio-
42827: lakiesitykseen kuin hinnantasauskin. Hintasul-       kunnan mietinnössä kuin hail.ituksen esity'kses-
42828: kuvaltuuksia hallitus esittää viideksi vuodeksi       sälkin on se, että suhdanneta1letusta peritään
42829: ja hintasulkukautta kahdeksitoista kuukaudeksi.      kunMllisverotu:ksen pohjaNa. Tällöin yksityi-
42830: Valtuuksien suhteen vuoden 1977 loppuun asti         nen liilkikeenharjofttaja joutuu huonompaan ase-
42831: olevia ja kuuden kuukauden kausia voidaan            maan kuin yhtymä, koska y~ksityisen kunnallis-
42832: pitää riittävänä. Nykyisissäkin oloissa voidaan      veroäyreihin sisältyvät myös'kin hänen ja per-
42833: pitää tarpeellisena, että hallituksella on hinta-     heenjäsenten työpaikat, joita yhtiöillä ja muill.la
42834:  sulkuvaltuudet. Hintavaltuuksia pitää käyttää        yhtymillä veroäyreissä ei ole.
42835: oikein, eikä siitä syystä ole aihetta, että ne            Valiakunnan mietinnössä on tosin jätetty
42836: valtuudet ovat kovin rajaamattomat. Korjaa-          ybtymien pienimmäksi perittäväksi talletuk-
42837: mattomina emme voi hyväksyä hinnantasaus-            seksi 2 000 mlk, joka ede1lyttää, että jo 10 000
42838: lakia, hintasulkulakia emmekä myöskään hinta,_       markan verotettavaan tuloon päässeet yhtymät
42839: valvontalakia. Laki maan ulkomaankaupan ja ta-        joutuvat maksamaan suhdannetalletusta. Tämä
42840:  loudellisen kasvun turvaamisesta voidaan yhte-      koskee liian pieniä yrityksiä, joten alinta pedt-
42841:  näisyyden puolueen eduskuntaryhmän taholta          tävää summaa on tuntuvasti nostettava.
42842:  hyväksyä sellaisenaan. Lakien yksityiskohtaisessa        Omiltuiselta tuntuu vielä se, että suhdanne-
42843:  käsittelyssä tulemme esittämään niihin asian-       tahletusta joudutaan suorittamaan harkintavero-
42844:  omaiset korjausehdotukset.                          'tetuisrtaikin veroäyreistä.
42845:                                                           Valiokunnan ehdotuksen mukaisesti suhdan-
42846:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Käshtelen           netail[etusta peritään jo kuukauden kuluttua
42847: tässä puheenvuorossa vain paria J~kia tästä pa-      kantopäätöksen tekemisestä. Yhtenäisyyden
42848: ketista, suhdanneta:l!letusta ja vientimaksuja       puolueen taholta jätetyssä vastalauseessa ehdo-
42849: koskevaa, siltä pohja:lta kuin yhtenäisyyden          tetaan, että päätös on ,tehtävä kolme kuukautta
42850: puolueen taholta validkunna,n mietintöön jäte-       ennen kannon alkamista, koska yrityksillä on
42851: tyssä vastalauseessa ni1tä käsitellään.               harvoin sellaisia irrotettavia varoja, että suh-
42852:    Jokaisen on :tietenkin myönnettärvä, että suh-    dannetalletusten maksu kyettäisiin näin pian
42853: danteiden tasaanninen on kansantalouden kan-          aloittamaan. Näin nopea ma1ksuunpano veisi
42854: nalta tarpeellinen toimenpide. Meillä on riittä-      myöskin pohjan taloudehlisen toiminnan suun-
42855: västi huonoja esimer~kejä suurien suhdanne-           nittelulta.
42856: 246   11/73
42857: 1962                                Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
42858: 
42859: 
42860:     Valtio ma:ksaa suhdannetalletUiksista vain        ten rakentamiseen, ympäristönsuojelua tai talou-
42861: 3 % :n koron, mutta jos talletus jostain syystä       dellista kasvua edistävien, kansainvälistä kill.-
42862: viivästyy, on haLlitus vaatimas,sa 20 % :n kis-       paihlky'kyä lisäävien ta1kka työllisyystilannetta
42863: 1kurisakkokorkoa. Jotta nämä korkoprosentit           parantavien tahi pienyritysten osalta erityisistä
42864: olisivat edes jossain määrin tasapuolisia, ehdo-      syistä muidenkin investointien rahoittamiseen.
42865: tamme suhdannetalietusten koroksi 6 % ja               Lakiesitys on myös ehdotettu pysyväksi.
42866: saikkolroroksi 12 %.                                       Vientimaksulakiesitys on annettu erillisenä
42867:     Valtiovarainministeriön olisi käytettävä lain     hallituksen muista suhdannetasausta tarkoitta-
42868: a:n:tamaa m~ksuvapa'llltusoikeuttaan jo "paina-       vista esityksistä. Tässä yhteydessä täytyykin :to-
42869: vista syistä" eiJkä, niin kuin Jakitekstissä sano-    deta, että tavoi'tteet ovatkin pitemmällä kuin
42870: taan, "e11ittäin paffiavista syistä". Valtiovarain-   suhdannepolitiikassa. Yhtenäisyyden puolueen
42871: mmisteriön olisi huomioitava, että varsinkin          1taholta valiokunnan mietintöön jättämässämme
42872: pienyrdJ~täjiHä asiantuntemattomuus lko. il.ain       vastalauseessa toteamme, että vientimaksulaki
42873: määräysten suhteen aiheuttaa rajoituksia.             hyväksyptynä hallituksen kassakaapissakin le-
42874:     Herra puhemies! Suhdannetal[etus[ain jatko-       päävänä hidastaisi vientimme kasvua. Lakiesi-
42875: käsi<ttelyssä tullaan ryhmämme taholta teke-           tyksen 1 § on muodoltaan niin epämääräinen,
42876: mään lakiin edellä selostamiani muutosehdo-           että se antaa haHitukselle erittäin laajat va:l:tuu-
42877: tU:ksia. Koska tämän tapaisesta laista ei myös-        det määrätä vientimaksu voimaan. Kun lisäksi
42878: kään ole 'kokemulksia, tulemme ehdottaimaan la-       vientimaksu on osittain veronluonteinen, vä-
42879: kia määräaikaiseksi ~li kotikeintaan !Vain yhtä       hentää se vientiä harjoittavan yrityksen ha:lua
42880: suhdannekiertoa koslkevalksi.                         ponnistdla viennin lisäämiseksi. Viennin lisää-
42881:     Ja siuen toiseen lakiin, lakiesitykseen vienti-    minen ol1si kansantaloudellisesti välttämätö11tä,
42882: hintojen poikkeuksellisen nousun johdosta tu-         varsinlki·n lkun kauppataseemme on huomatta-
42883: !lokehityksen tasapainottamiseksi suoritetta-         van paljon alijäämäinen. Viennin lisäämisen jar-
42884: vasta vientimaJksus:ta. Tämä laki antaa valtio-       ruttaminen korkeasuhdanteen aikana kysyn-
42885: neuvostolile erittäin laajoja valtuuksia. Lakiesi-     nän ollessa hyvä on erittäin arveluttavaa. Ma-
42886: t~sen mukaan valtioneuvostolle annetaan oi-           :tailasuhdanteen aikana on paljon vaikeampaa li-
42887: keus määrätä kannettava!ksi määräämistään              sätä vientiä. Jos vientimaksun määräämisen
42888: tuotteista vientimaiksua. Kannon edelly:tyiksenä      edellytyksenä oilisi ollut vain devalvaatio, olisi
42889: on valuuttakurssien huomattava muutos, kan-           vientimaiksun määrääminen paremmin ymmär-
42890: sainvälisen hintatason vakava häirHntyminen tai       rertä!Vissä.
42891: muu edell.ä mainittuihin verrattava maan ullko-            Vientimaksun määräämisestä on arvelutta-
42892: puolella 'tapahtuva poikkeuksel1inen kehitys,         vana seurauksena myös se, että sen avulla voi-
42893: jotka johtavat jonlkin Suomen viennin kannalta        daan säännösteNä kantohinltoja, jotb eivät
42894: merkittävän tuotteen tai tuoteryhmän vienti-          suinlkaan nykyisellään ole missään huippu1uke-
42895: hintojen poikkeukselliseen nousuun. Vienti-           missa, vaan nykyisen korkeasuhdanteen muka-
42896: maksun suuruus on enintään 25 % maaSita vie-          naan 1tuoma hinnan nousu on ainoastaan osa-
42897: dyn tuotteen vientihinnasta lkuitenikin niin,         lkompensaatio useiden vuosien ajalta, jolloin
42898: et!tä suuruus saa aiNa korkeintaan 50 % vienti-       kantohinnat ovat pahasti jääneet jälkeen ylei-
42899: hintojen nousun aiheuttamasta vientitulojen           sestä hintailrehityksestä. Kantohintojen putoa-
42900: lisäyksestä. Vientimaiksun suu.ruUitta määrät-        minen merkitsee laajojen väestöpiirien aseman
42901: täessä oteta,an huomioon valtioneuvoston pää-         hei1cltenemistä heikoimmi.n toimeen tulevalila
42902: töstä edeltänyt ne!ljän kuukauden aikana tapah-       maaseudu1!la ja varsinlkin juuri kehitysalueilla.
42903: tunut ja seuraavien neljän kuukauden a~kana ta-        On myös ~todettava, että ikantohintojen lkehi-
42904: pahtuvaksi arvioitu viendtulojen lisäys. Mak-         t}'!s on aina heijastanut metsätyömiesten palk-
42905: sun tuottamat :varat !käytettäisiin vaUokuntakä-      koihin.
42906: siltltelyn aikana 1tuiN.een parannusehdotuksen mu-        Tässä yhteydessä on aiheelilista kysyä halli-
42907: ikaan shen, että 30 % tulisi lasikusuhdanteen         tulkselta: Oniko vientimaksun määrääminen
42908: aikana työllisyyttä ja tuotantoa edistäviin val-      kantohinta!tason alentamiseks1 sitä rahavirtojen
42909: don !toimenpiteiden raihoitliksiin, 10% met-          ohjaamista, jonka hallitus sanoo sisältyvän näi-
42910: sänhoito- ja metsänparannustöihin, 10% ener-          hin lkynnyslakeihin? Onko tämä myöslkin
42911: gia:huofun edistämiseen ja 50 % pailautettaisiin       pienviljeilijäystävällisyyttä  pienmetsälövaltai-
42912: yri'tylksille käytettäväksi valtioneuvoston mää-      sessa maassamme? Vielä olisi tehtävä maa-
42913: räämänä aitkana 'työntelkijöiden asuntora!kennus-     taloutta 1roskeva kysymys vientimaksun suh-
42914:                            Ullromaankaupan ja taloudellisen kasvun· turvaaminen                        1963
42915: 
42916: teen: Jos tämä laki hyväksytään ja määrätään              Herra puhemies! Yhtenäisyyden puolueen
42917: tulevaksi voimaan, peritäänkö vientimaksua ko-         eduskuntaryhmän mielestä vientimaksulain sää-
42918: dmaassa tuotetulta viJjaha, jonka maailman-            täminen valiokunnan mietinnön mukaisena on
42919: matkkinahinta on nous·sut moninkertaiseksi ja          vähintäänkin arveluttavaa maaseutuväestön ja
42920: y[i:ttää kotimaassa tt:uortajahintat!l!son eräissä     varsin!kin pienen ja keskisuuren yritystoimin-
42921: tapauksissa yli neljänneksellä.                        nan kannalta. Siksi valiokunnassa äänestimme
42922:     Vientimaksu muodostaa myös vakavan vaa--           laikiesityksen hylkäämisen puolesta. Me emme
42923: ran vientiin osalli:stuvaUe pienelle ja keskisuu-      halua yhtenäisyyden puolueessa pienyritystoi-
42924: relle yri.tystoiminnal:le. Jos vientimaksun kanssa     minnan, varsinkaan piensahojen, kuolemista.
42925: saJmanaikaisesti käytetään suhdanne.talletusvel-       Me emme halua maaseudun ja eritoten kehitys-
42926: vollisuutta, joutuu edeHä mainittu yritystoi-          alueiden kurjistamista. Tässä yhteydessä on
42927: minta moninkertaisiin vaikeuiksiin suhdannepa-         myöskin todettava, että Suomen Pankin toi-
42928: ketin vudksi. Vastalauseeseemme sisältyvissä           menpiteet vientisaha:tavaran ennakkomaksujen
42929: lainmuutosehdotuksissa        olemme puuttuneet        pidättämiseksi siitä osin kuin ne ylittävä 40 %
42930: pientä yritystoimintaa koskeviin epäkohtiin.           vientikauppasummasta on erittäin raskas pien-
42931: Katsomme, että vientimaksua ei pitäisi periä,          sahoil!le ja viennin edistämiseHe ja tässä mie-
42932: jos yri,tyksen harjoittama vienti on alle 1 mHj.       lessä 'tuomittava. Toivomme, että asian myö-
42933: markkaa vuodessa, niin kuin usein nk uusvien-          hemmissä käsittelyvaiheissa vakavasti perehdy-
42934: nissämme on. Samoin ehdotamme, että niille             tään esittämiimme korjausehdotuksiin ja teh-
42935: ydtyiksille, joiden vuosimyynnin arvo on aille         dään niiden pohjailta lakiin välttämättömiä kor-
42936: 6 milj. mk, on vientimaksu palautettava koko-          ja~ia.
42937: naisuudessaan takaisin, jos ydtys käyttää nämä
42938: varat lakiesityksen määräämiin tai vientimak-
42939: sutoimikunnan hyväksymiin itarkoituksiin.                  Ed. W e s 'te r h o [ m: Herra puhemies!
42940:     Vientihintojen nousun laskeminen ajoittuu          Eduskunta on saanut lkäsiteltävakseen ns. suoja-
42941:  myös liian pit!käUe ajalle. Valiokunnan mietin-       la:kinipun. Nimitys on krist1llisen liiton mie-
42942: nön mukaan vientimalksu määrätään va1tioneu-           lestä olllut suuressa määr1n harhaanjohtava. On
42943: vos,ton päätöstä edeltäneiden neljän kuukauden         selvä.ä, että ka1kki eduskunnassa tehtävät rat-
42944: ailkana tapahtuneesta ja seuraavan neljän kuu-         kaisut heijas~tuvat tavaiHa tai: toisella joihinkin
42945:  kauden ajikana !tapahtuvaksi arvioidusta vienti-      muihinkin ratkaisu1hin, joi:ta joudutaan teke-
42946: hintojen nousun !J.isäyksestä. Näinkin pitkä           mään. Käsityksemme mukaan on kuitenkin ko-
42947:  taannehtivuus ja arvionvara.isuus Jisäävät yrit-      vin kaukaa haettu ajatus, että nyt käsillä ole-
42948: täjien varovaisuutta vientiä kohtaan, joka tie-        vat lait ratkaisevasti suojaisivat maatamme joil-
42949:  tenkin aiheuttaa yrityksille Hsähankaluuksia ja       takin vahingoilta, jotka aiheutuvat BBC-vapaa-
42950: maallemme va;luu:ttatulojen ja työtilaisuuksien        kauppasopimuksen aillekirjoittamisesta. On mo-
42951:  supistumista. Siksi vastalausees·samme ehdo-          nia muita toimenpiteitä, jotka liittomme mie-
42952:  tamme laskemisrajalksi 4 + 4 kuukauden si-            lestä olisi täihdehlistä hoitaa, jotta EEC-vapaa-
42953: jasta 2 + 1 kuukautta.                                 ikauppasopimuksen jotkut negatiiviset vaiku-
42954:     Jos laki hyväksytään mietinnön mukaisena,          tukset tulisivat eliminoidu.iksi. Käsi]jJ.ä oleviJ!la
42955:  joutuvat puunja1ostusteoHisuus ja sahatavaran         laeilla ei kuitenkaan voi olla sanottavaa merki-
42956:  viejät malksamaan vientimaksuista mammutti-           tystä 'tässä asiassa. On näin ollen erittäin vali-
42957: osan. Tällöin on myös jo tasapuolisuudenkin            tettavaa, että näitä lalkeja on jouduttu ja edeil'-
42958:  vuoksi välttämätöntä, että metsänhoitoon ja           leenkin joudutaan käsittelemään siinä hen-
42959:  metsänparannustöihin käytetään yhteiskunnan           gessä, että nämä lait on saatava hyyäksytyiksi
42960:  ottamasta viendveros'l:a enemmän kuin 10 %,           ennen kuin EEC-vapaa!kauppasopimus allekir-
42961: j<1t:a valiokunta esittää.                             joitetaan.
42962:      Vientimaksulain kaltais·ta lainsäädäntöä ei ai-        Voidaan toisaalta kysyä, tu1eeko haillitus al-
42963:  kaisemmin maassamme ole ollut. Sellaista ei           lekirjoittamaan      EEC-vapaakauppasopimuksen
42964:  löydy myöskään ullkomailta. Kokemuksen puut-          siinä tapau1«;essa, että kyseenä olevat Ia.tt nyt
42965:  tuessa on myös paikaiUaan, että lakia ei säädet-      hyväksytään. Mitään varmuutta mielestäni ei
42966:  täisi pysyväksi. Siksi tu:lemme ehdottamaan,          tähän ole saatu. EECvapaalkauppasopimusta on
42967:  että laki säädetään määräaikai:seksi: eli ole-        h!l!llitus käyttänyt hyväkseen painos,tuskein<>na
42968:  maan voimassa vuoden 1977 loppuun. Tämä                aikaisemminkin. Poilktkeusvaailin ailla, voisi kai
42969:  ailka riittäisi yhteen suhdannekiertoon.              sllltloa, uhattiin, ettei: EEC-vapaa:kauppi!Sopi-
42970: 1964                                  Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
42971: 
42972: 
42973: musta alleikirjoiteta, ellei poikkeusilaki tule hy-         Vai:kka !kristNHstä Hittoa onJkin näiden   1m-
42974: väksytyksi.                                             esitysten esittelyn aLkuvaiheessa kuuhu ja näin
42975:    Nyt on jäLleen eräs tär!keä vaihe kansakun-          on tapahtunut lyhykäisesti pari kertaa asian
42976: nan elämässä. EEC-vapaa!kauppasopimuksen al-            käs1ttdyn myöhäisemmässäkin vaiheessa, ei
42977: lekirjoittamisesta tai allekirjoittamatta jättämi-      liittomme ole voinut osallistua asian varsinai-
42978: sestä riippuu hyvin paljon, millaiseksi kan-            seen käsittelyyn, koska meiHä ei ole edustusta
42979: samme elintason nousu tulevaisuudessa tu[ee             perustuslakivaliokunnassa eikä valtiovarainva-
42980: muodostumaan. Kristillisessä liitossa uskomme,          liokunnassa. Todettakoon kuitenkin liittomme
42981: että mainitun sopimuksen allekirjoittaminen on          vastustaneen lakien pysyväiseksi säätämis•tä
42982: kansakunnanemme välttämättömyys joka ta-                allusta lähtien.,
42983: pauksessa, jotta voimme varmistaa itsellemme                Kun laJkiesityikset näin ollen nyt ovat edus-
42984: taloudellisesti edes jonkinlaisen •tulevaisuuden.       kunnan suuren saHn käsittelyssä, haluan todeta,
42985: S1ksi pidämme erittäin tähdellisenä sitä, että          että asian yksityiskohtaisen käsittelyn yhtey-
42986: vapaakauppasopimus alllekirjoitetaan riippu-            dessä tulemme kyllä tukemaan tää!lä tehtäviä,
42987: matta siitä, <tulevatko nyt käsillä olevat lait hy-     hyväksi näkemiämme lakien muutosehdotuk-
42988: väiksytyiksi tai hyljätyiksi. Hru11ituksen, nimen-      sia; ja vain siinä tapauksessa, että lait toisessa
42989: omaan sosialidemokraattien, jotka tämän pul-            käs1ttelyssä saavat määräa~kaisen luonteen ja
42990: man ovat aiheuttaneet, tulisi muutenkin käsit-          muutenkin vastaavat käsityksiämme, tulemme
42991: tää, etteivät kyseenä olevat lait •tule astumaan        hyväiksymään lait myös sisäJ!löltään.
42992: voimaan vielä pitkiin aikoihin, vaikka ne tää:llä           Koska lakiesitys hinnantasaulksesta sekä hin-
42993: sisäilloltään hyväks~ttäisiinkin. Tiedämmehän            tasulusta eräissä tapauksissa on tarkoitus säätää
42994: kaikki, että SKDL 'tulee äänestämään lairt: yli          määräaikais~si, ·tahdon muutamalla sanaNa vie-
42995: vaalien.                                                lä kommentoida sen sisä!töä.
42996:    Muutama sana itse !käsillä olevista laeista
42997: ensin yleh;esti. Kun kyseenä olevat la!kiesityk-            Vuonna 1971 toimeenpantiin maassamme
42998: set olivat esillä !talvella ja keväällä, korostettiin   ns. pis•tevero kansanedustaja Tallgrenin !toi-
42999: liittomme puolesta, ettei lakeja tulla hyväksy-         miessa      valtiovarainministerinä.   Kristil!l:inen
43000: mään pysyväisinä eikä pysyväisluontoisina. Nyt          Hitto ei pitänyt mielekkäänä toteutettua pis'te-
43001: käsillä olevista lakiesityk'Sistä käytännöllisesti      veroa. Nyt olemme jälleen käytännössä saa-
43002: katsoen ainoastaan ~aki hinnanta'Sruuksesta sekä        massa saman1aisen pistevewlain. Tällä kerralla
43003: laki hinta;sulusta eräissä tapauksissa on tal'koi-      lakiesityiksien piiriin kuuluvien hyödykkeiden
43004: tettu säädettäväksi määräaikaisek'Si. Pidämme           arvon osuus maamme koko 'tuonnista on noin
43005: tätä hyvin valitettavana, niin kuin yleensäkin          5 %, josta autojen osuus noin 4 prosenttiyksik-
43006: valitettavana s1tä, ettei tärkdtä, kansakunnan          köä ja radiolaitteiden osuus noin 0.8 prosentti-
43007: elämään syvästi vaikuttavia lakeja ole meillä           yksi1kköä. On vaikea kuvitella, että näiden
43008: voitu säätää koikehlula:keina. Tässä asiassa halli-      tuotteiden hinnantasauksesta olisi suurtakaan
43009: tuksen kyllä olisi syytä ottaa oppia vaikkapa            hyötyä tuontimme sääntdyssä. Eräs laskelma
43010: Ruotsin sosialidemokraateilta, jotka mm. kor-           osoittaa, että hinnantasausmaksuja kyseenä ole-
43011: keakoulujen ha11inn:onuudistusasiassaan ovat            van [ain perusteella voitaisiin vuodessa kerätä
43012: viime vuosina edelleet edttäin varovaisesti. Eh-        korkeintaan 100 milj. mk vuodessa. Tämä on
43013: käpä siellä on jo opittu ottamaan oppia ;teh-            nykyiseen ma!ksu'ta·sevajaukseemme nähden va-
43014: dyistä virheistä. Mei1Jä ei ainakaan vielä ole          1aat 7 %. Mainittu 100 milj. mk saattaisi siis
43015: näin tapahtunut.                                        kertyä siinä tapauksessa, etteivät markkinat
43016:    Koska tärkeät hintavalvontalaki, laki tailon-        miUään tavalla reagoisi säädettyyn lakiin. Tä-
43017: rakennustöistä suoritettavasta investointive-            mähän ei taas olisi mahdollista.
43018: rosta ja ns. vientimaksulaki edelleenkin on tar-            On aivan ilmeistä, että eräänä seurauksena
43019: kohus säätää pysyväisiksi, kristillinen lii<tto         olisi kysynnän ja tuonnin raju vaihtelu ajan-
43020:  tUllee vastustamaan näiden lakien hyväksymistä.        jaksottain riippuen siitä, peritäänkö tuolloin
43021: Käsityksemme on edeLleenkin sama1la, että ns.           hinnantasausmaksua vai ei. Jo nyt käsillä ole-
43022: suhdannetal[etuslaki ja ns. vientimaksulaki pe-         van lakiesi<tyiksen tultua suuren yleisön tietoon
43023: riaatteessa ovat päällekkäisiä, vai~ka toisin on        on ollut havaittavissa me:l!koinen ostoryntäys
43024: koetettu vakuuttaa, ja tästä johtuen pidämme            juuri lakiin otettujen hyödyMkeiden osalta. On
43025: nimenomaan ns. vientimaksulakia erittäin arve-          myösikin vabvasti kysyttävä, ovatko autot ny-
43026: luttavana.                                              kyään ylellisyyshyödykkeitä, samoin kuin tiedo-
43027:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                       1965
43028: 
43029: tusväHneet radio ja televisio. Autot dvät suin-       den muiden ryhmien taholta on esittetty tää!l.Hi.
43030: kaan ole vain johtajien ja kansamme yläluoikan        SamaMa on myös mielenkiintoista vertailla näitä
43031: käytössä olevia työvälineitä, niitä tarvitsevat sa-   käsityksiä siihen keskusteluun, jota eduskun-
43032: malla tavalla myös työmies ja maanviljelijä. Sa-      nassa ikäytiin vuosina 1959 ja 1961 Efta-sopi-
43033: maa voidaan sanoa myös radioistamme ja jopa           muksen yhteydessä. Sen sijaan, herra puhemies,
43034:  televisiois'ta.                                      puuttuisin lyhykäisesti päiväjärjestyksen kol-
43035:     Hinnantasausta ja hlntasillkua käsittelevä la-    meen ensimmäiseen lakiin, siis iakiin ulkomaan-
43036: kiesitys on siis liittomme mielestä tarpeeton.        kaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta,
43037:     Herra puhemies! Yhteenvetona todettakoon,         laiksi hinnantasauksesta sekä hinnansulusta
43038:  että kristillinen liitto tulee nimenomaan vas-       eräissä tapauksissa ja sitten hintavalvontalakiin.
43039:  tustamaan vientimaksulakia, lakia talonraken-            Laki ulkomaankaupan ja taloudellisen kas-
43040:  nustöiden investointiverosta sekä hintavalvon-       vun turvaamisesta on ehdottomasti tarpeen. Ky-
43041:  talalda niiden pysyväisluonteen takia. Myön-          symyshän on nyt siis siitä, että tämä uusi laki
43042:  nämme kyllä vientimalksulakiin tulleen varsin        korvaa Efta-kauden :alussa vuonna 1961 hy-
43043:  myönteisiä muutoksia. Kuitenkin lain pysyväi-         väksytyn lain, joka eräitä pieniä muutoksia lu-
43044:  syys tekee sen edel[een kyseenalaiseksi, sillä       kuunottamatta perussisällöltään on edelil.een
43045:  korjattunakaan sen vaikutuksia ei voida vielä        muuttumattomana voimassa. On korostetusti
43046:  ennakoida. Onhan laki ainutlaatuinen koko Eu-        tuotava esiin se seikka, että tämä hallituksen
43047:  roopassa. Suhdannetalletuslatki on laeista käsit-    lakiesitys ei sisällä m1tään sellaista, mikä olisi
43048:  tääksemme myönteisin ja voitaneen Hitossam-          ristiriidassa Suomen kansainvälisten velvoittei-
43049:   rnekin hyväksyä myös pysyväisluonteisena. On-       den kanssa. 1 §:ssä jossa on mainittu Y'leiset
43050:   han lakia tavallaan kokeiltu jo muutama vuosi       edellytykset, nimenomaan on otettu, poikkeuk-
43051:   sitten. Sitä vastoin emme näe mahdolliseksi hy-     sellisesti korostaen, sivulauseeseen maininta,
43052:   väksyä lakia hinnantasauksesta ja hintasulusta.     että otetaan huomioon Suomen kansainvä!liset
43053:                                                       sopimusvdvoitteet. On todettava, että kun
43054:                                                        tätä asiaa käsiteltiin perus,tuslakivafiokunnassa,
43055:    Ed. Borg: Herra puhemies! Ulikomaan-               niin yksimielisyys oli suhteellisen suuri myös-
43056: kaupalla on tunnetusti erittäin suuri merkitys        kin menettelytavan suhteen, eikä itse sisällön-
43057: Suomen kansantaloudelle kokonaisuudessaan.            kään suhteen sanottavia erimielisyyksiä esiinty-
43058: Kansainvä!lisen kaupan rakenne on kuitenkin            nyt sen paremmin kuuitujen asiantuntijoiden
43059: varsin voimakkaasti muuttumassa ns. integraa-         kuin ryhmienkään kesken, joskin eräitä lakitek-
43060: tiokehityksen vaikutuksesta siihen suuntaan,          nisiä kohtia olisi voitu kirjoittaa myöskin toi-
43061: että se on yhä enemmän suurten kaupparyhmit-          sin. Valtaosahan tästä laista on otettu suoraan
43062: tymien sisäistä ja välistä kauppaa. On aivan          vuoden 1961 Efta-laista. Eräät kohdat ovat suo-
43063: selvää, että Suomen on sopeuduttava tähän !ke-        raan Gatt-sopimuksesta, kuten 3 §, ja sitten
43064: hitykseen, meillä ei ole voimaa dkä kykyä             tässä on muutamia kohtia, jossa on ennakoitu
43065: luoda omia ryhm1ttymiämme. Selvää on myös-            se mahdollinen muoto, jonika Suomen uliko-
43066: kin, että silloin tarvitaan lainsäädännöllisiä toi-   maankauppa jo on osittain ottanut ja tulee saa-
43067: menpiteitä täysin riippumatta siitä, millaisen        maan, mm. se seikka, että Sev-sopimus on jo
43068: muodon Suomen kaupalliset järjestelyt loppu-          solmittu. Sen vuoksi on oikeastaan turha kovin
43069: jen lopuksi tulevat saamaan. Tässä mielessä nyt       pitkään tästä puhua.
43070: käsiteltävien ns. suojalakien - jos kutsutaoo             Sen sijaan kysymys hintavaltuuslaista on pal-
43071: noita kolmea ensimmäistä lakia tällä nimellä          jon laajempi ja myöskin periaatteellisesti varsin
43072: (Ed. Antila: Sanokaa vain kynnyslait!) - kyt-         mielenkiintoinen. Nykyinen hintavalvontahan
43073: keminen EEC-va;paakauppasopimuksen mahdol-            perustuu voimassa olevan vahuusJain 8 §:ään,
43074: 1iseen lopulliseen allekirjoittamiseen on ollut        jossa valtioneuvostolle on annettu valta, milloin
43075: paitsi tarpeeton myöskin monessa mielessä var-        se yleisten edellytysten luomiseksi taloudelli-
43076: maankin epäviisas, mutta se on nyt kuitenkin          sen kasvun turvaamiselle sekä hinta- ja kustan-
43077:  tapahtunut tosiasia. En kuitenkaan puutu tähän       nustason vakaana säilyttämiseksi on tarpeen,
43078: seikkaan tässä yhteydessä, koska täällä eduskun-      kohtuutta ja tasapuolisuutta noudattaen sopi-
43079:  nassa varmaan myöhemmin joudumme käymään             vin keinoin valvoa, säännöstellä ja määrätä sään-
43080: tästä vielä laajaa keskustelua. Silloin on mahdol-    nösteltäväksi hyödykkeiden hintoja jne. Suomi
43081: lisuus myöskin puuttua niihin ajatuksiin, joita       on markkinatalousmaa ja voidaan tietenkin esit-
43082: esim. SKDL:n ja SKP:n tahoha ja myöskin eräi-         tää kysymys, kuinka paljon tämän alan lainsää-
43083: 1966                                Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
43084: 
43085: 
43086: däntöä siis tarvitaan. Tosiasia on kuitenkin          aina kompromisseeraamaan. Itse kehityksen
43087: se, että markkinamekanismi ei missään maail-          suunta on siis joka tapauksessa oikea.
43088: man maassa ole onnistuneesti täysin puhtaana             Toisekseen tässä on pari erittäin positiivista
43089: toiminut eikä ilmeisesti tule koskaan toimi-          seiklkaa, joita voisi kutsua ni'mellä julkisuuspe-
43090: maankaan. Sen vuoksi Suomen kaltaisessa seka-         riaatteen laajentaminen ja kuluttajaystäväLli-
43091: talousjärjestelmässä tarvitaan tämäntapaista          syys. Nimittäin hintoja koskevan tutkimustoi-
43092: lainsäädäntöä. Voidaan tietenkin sitten kiis-         minnan tulllessa nyt voimakkaammin esiin ko-
43093: tellä siitä, mikä on sen sisältö.                     rostetuksi ja virallistetuksi, se merkitsee sitä,
43094:     Kun tähän saakka ·atlan lainsäädäntö on oHut      että kun näi,tä tietoja sitten tullaan julkaise-
43095: vain vuoden mittaisen valtuuslain varassa, jota       maan, kuluttajasuojan pitäisi lisääntyä. Ja tätä
43096: suureNa keskustelulla eduskunnan istunnoissa          vartenhan on olemassa useamp~kin kohta tässä
43097: on sitten aina käsitelty ja joudut•tu hyvin vai-      laissa, jossa korostetaan juuri tätä seikkaa. On
43098: keisHn tilanteisiin, niin on aivan selvää, ettei      kuiten1dn samalla todettava, et<tä tämän alan
43099: tämänkaltainen politiikan hoito voi maan ko-          tutlkimustoiminta ei ole aivan yksinkertaista
43100: konaistalouden ja asioiden hoidon kannalta olla       eikä aivan helppoa, eikä tietojen julkaiseminen
43101: järkevää. Tarvitaan hieman p1tempi tähtäin,           dkä tietojen saaminenikaan aivan yksinkertaista.
43102: tarvitaan ehdottomasti pitemmät valtuudet ai-         Kysymys on ns. delikaatista eli hienovaraisesta
43103: van riippumatta siitä, kuka siellä hallituk-          asiasta. Mutta linja on aivan oikea, ja on vain
43104:  sessa on. Sen verran toki demokraattisessa           toivottavaa, että todeUa sitten julkaistaan sel-
43105: järjestelmäs·sä pitää luottaa nyikyisen epäsovun      laisia tietoja, jotka ovat paitsi luotettavia myös
43106: kautena, että hallitukselle voidaan antaa sellai-     vertailukelpoisia, jotta kuluttajat myöskin saa-
43107: sia valtuuksia, että on ainakin edellytykset te-      vat niistä jotakin irti, ja että nämä tiedot myös-
43108:  hokkaaseen ja kunnolliseen toimintaan. Nykyi-        kin sitten menevät periille eli toisin sanoen ku-
43109:  sellään niitä ei ole. Nykyinen hintavalvontahan      luttajien hintatietoisuutta pyritään lisäämään,
43110: perustuu todella tähän - tai sanotaan nyt lä-         kuten 8 § :n 2 momentissa nimenomaan maini-
43111: hes kokonaisuudessaan - määrärajan voimassa           taan.
43112: olevaan lainsäädäntöön. Oikeastaan .tämän lain           On myöskin todettava, että ne pi<rkäaikaiset
43113: katkeamisen yhteydessä jää voimaan tuo vuo-           keskustelut ja sitkeät keskustelut, joissa on ol-
43114: delta 1958 peräisin oleva laki eräitä valtuusla-      lut monia vaikeitakin vaiheita ja joita työmark-
43115: keja vastaan tehtyjen rikosten rankaisemisesta,       kinajärjestöjen kesken ja eri hallituspuolueiden
43116: joka on tästä riippumaton. Siis näin vähäistä         kesken ja vastaavasti taas puolueiden ja työmark-
43117: on loppujen lopuksi lainsäädäntö tällä alueella.      kinajärjestöjen kesken on käyty, ovat joka ta-
43118: Minun mielestäni on siis turhaa vouhottaa             pauksessa johtaneet nyt tämän lain osalla sen-
43119:  täällä, n1in kuin eräiden porvarillisten ryhmien     kaltaiseen kompromissiin, jota voidaan pitää
43120:  tahoLta on puhuttu, siitä että mennään nyt hir-      siedettävänä ja näissä oloissa oikeastaan ainoana
43121: muiseen sosialisointiin. Kyllä hallitus tarvitsee,    mahdollisena. Vielä valiokunnassa kuultune
43122: ihan riippumatta siitä, onko siellä eriväriset por-   kävi illmi, että aidan molemmi:Ha puolilla esi-
43123: varit tai vasemmistolaiset sitten maan asioita        tettiin varsin vakaviakin toivomuksia eräiden
43124: hoitamassa, nykyistä selvempiä valtuuksia.            pykälien korjaamiseksi. Otan vain yhden pie-
43125:     Toiseksi on todettava, että tämä laki joka ta-    nen, mutta kuvaavan esimerkin tämän ns. van-
43126: pauksessa sisältää kehitystä parempaan suun-          han hintavalvontalain pykälästä 13, jossa SAK
43127: taan. Liberaalisen kansanpuolueen näkemys pe-         esitti 13 §: n alussa olevasta maininnasta "huo-
43128: rustuu siihen, että kun tässä laissa on vähen-        mattava vaikutus elinkustannuksiin" sanaa huo-
43129: netty hinnanvahvistusmenettelyn osuutta ja siir-      mattava poistettavaksi niin, että mikä tahansa
43130: rytty enemmän ilmoi.tusmenettelyyn, se on ke-         hyödykkeen hinta, joNa on vaikutus elinkustan-
43131: hi-tyksen suuntana oikea. Se ei tarkoita sitä, et-    nuksiin, olisi otettava huomioon. Se on melkoi-
43132:  teikö tarvittaisi myöskin hinnanvahvistusme-         sen kategorinen vaatimus. Sellaisena sitä siis
43133:  nettelyä ja etteikö säännöste!yvakioon olisi syy-    tuskin voidaan ottaa huomioon. Mutta vastaa-
43134:  tä puuttua ehkä joskus sitä laajentaen ja myös-      vasti taas STK vaa:tii, että pitää poistaa mai-
43135:  kin koventaen. Siitähän oli tälläkin kertaa aika     ninta "välillinen vaikutus" ja jättää vain "vä-
43136:  paljon keskustelua, ovatko kaikki ne tarvikkeet,     litön" vaikutus". Jos siis olisi menty tässä täy-
43137:  hyödykkeet, joita säännöstelyvakiossa on mai-        delliseen kompromissiin, olisi saatu tulos, jolla
43138:  nittu, sinne kuuluvia. Mutta se on sellainen         on välitön vaikutus elinkustannuksiin. Sitten
43139:  asia, josta joudutaan sitten ryhmien kesken          siinä ei olisi ollut enää kovin paljon. Näin on
43140:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                        1967
43141: 
43142: siis jouduttu varsin asialliselta pohjalta kompro-    sestä, jolla ei ole oleellista merkittävää eikä jär-
43143: misseeraamaan ja saavutettu sellainen tilanne,        kevää vaikutusta meidän maksutaseeseemme.
43144: että on päästy siedettävään lopputulokseen. On        Kyllä se voidaan hoitaa paljon, paljon tehok-
43145: korostettava vielä, että 28 §:ssä on joka ta-         kaammin. Tämä on tietenkin, sanoisinko, nyt
43146: pauksessa jälkikontrolli selvästi mainittu. On        lähinnä kovaa puhetta hallituspuolueen edusta-
43147: siis eduskunnan itsensä käsissä, miten se tätä        jilta, mutta miksi nyt ei tosiasioita voitaisi
43148: kontrollioikeutta käyttää. Ei se valta täältä         joskus sanoa, niin kuin ne ovat.
43149: eduskunnasta luisu yhtään minnekään, jos edus-            On sitten täällä pari kolme kohtaa, joista oli-
43150: kuntaryhmät ja kansanedustajat sitä todella ha-       sin vielä halunnut mainita. On tämä kysymys
43151: luavat käyttää ja pystyvät keskenään neuvot-          radioista ja televisiovastaanottimista, joiden
43152: telemaan ja yhteistoimintaan niin pitkälle, että      osuus todella on tarkasti ottaen 0.79 %. Tai
43153: Sytlltyy jonkinlai!11en asiallinen pohjakeskustelu.   ajatelkaamme tätä kysymystä venemoottoreista.
43154:     Lopuksi sitten muutama sana laista, johonka       Suomalainen kotimarkkinateollisuus tuottaa täl-
43155: liberaaleilla on ehkä eniten pitkiä hampaita,         lä hetkellä noin 5000 venemoottoria vuodessa,
43156: nimittäin laista hinnantasauksesta ja hintasu-        mutta veneitä tulee tuhottomasti tätä enem-
43157: lusta. Se kieltämättä sisältää piirteitä, jotka       män. Vienti on noin 18 miljoonan arvoinen ja
43158: sekä henkilökohtaisen käsitykseni että liberaa-       voittopuolisesti vientiä eli toisin sanoen mei-
43159: lisen kansanpuolueen ryhmän käsityksen mu-            dän maksutaseeseemme positiivisesti vaikut-
43160: kaan kyllä kaipaavat varsin kovaa kriittistä ana-     tava. Pahimmillaan tämän lain tämä kohta saa
43161: lysointia. Heti ensimmäiseksi on todettava, että      aikaan, että tältä osin maksutase vaikeutuu.
43162: lain perusteluissa mainitaan seikkoja, jotka ovat     Se on valitettava tosiasia. Mutta kuten sa-
43163: suhteettoman heikkoja. Ensimmäisellä sivulla          nottu hallituksessa olemisessa on ilonsa ja su-
43164: mainitaan tästä luettelosta, joka on otettu hin-      runsa, ja silloin kun on kysymys palapelistä,
43165: nantasausjärjestelmän piiriin, siis 2 § :n sisäl-     jokaisen palan pitää osua paikalleen. Nyt on
43166: löstä on kysymys, että se on pyritty laatimaan        kysymys tästä, ja tämän vuoksi liberaalien pe-
43167: ensinnäkin suppeaksi ja toiseksi sellaiseksi, että    riaatekanta tässä kysymyksessä on se, että jos
43168: siihen sisältyy tavaroita, joiden tuonnilla on        nuo palapelin kaikki osat osuvat paikalleen,
43169: tuntuva merkitys maksutaseeseemme, ja että            niin osukoon sitten tämäkin, niin ilkeäitä kuin
43170: näitä tavaroita ei voida pitää lakiehdotuksen         se tuntuukin.
43171:  8 §:ssä määriteltyihin ns. välttämättömyystava-          Lopuksi olisin puuttunut muutamalla sanalla
43172: roihin kuuluvina. Täällä on monessa puheen-           menettelytapakysymykseen kahdessakin mie-
43173: vuorossa jo todettu se seikka, mikä osuus näillä      lessä. On pakko perustuslakivaliokunnan jäse-
43174: on meidän maksutaseeseemme. Tilastomatema-            nenä ihan lyhyesti puuttua ensinnäkin ed. Ven-
43175: tiikan kie!tä käyttäen voitaisiin sanoa, että         namon menettelytapaan, josta täällä käytiin
43176:  5 % :n todennäköisyys on tässä käännetty nu-         keskustelua. Pyysin siihen pientä repliikkipu-
43177:  rinpäin. Kun tilastomatematiikassa puhutaan          heenvuoroa, mutta puhemies aivan oikein mi-
43178:  siitä, että 5 % :n todennäköisyys on ns. oire-       nusta katkaisi siinä vaiheessa tuon turhan kes-
43179:  arvo tai melkein merkitsevä, jolla siis jo jota-     kustelun. Todettakoon nyt kuitenkin, että kun
43180:  kin operointiarvoa on, se merkitsee sitä, että       ed. Vennamo sai useamman puheenvuoron juuri
43181:  95 tapausta lOO:sta on tosia tai sellaisia, jotka    menettelytapakysymystä koskevissa ongelmissa
43182:  sattuvat. Tässä on juuri päinvastoin. Tässä mie-     ja eräällä asiantuntijalla oli kiire pois, niin pyy-
43183:  lessä olisi ollut täysin mahdollista kirjoittaa      dettiin, että tehtäisiin nyt tälle asiantuntijatie
43184:  sentään laki hieman parempaan muotoon tai            kysymykset, mutta ed. Vennamo innostuksis-
43185:  kertakaikkiaan muuttaa tätä sisältöä sitten tältä    saan halusi tehdä kaikilie yhtä aikaa eikä su-
43186:  osin, kun on kysymys vain 5-6 % :sta. Miksi          vainnut sitä, että annettiin puheenvuoro ensin
43187:  ei todella puututa sellaisiin kohteisiin, joihin     niille, joilla oli kysymyksiä todella tälle asian-
43188:  voidaan vaikuttaa? Minul!e on henkilökohtai-         tuntijalle. Tässä tuoksinassa hän tietenkin ve-
43189:  sesti jäänyt sellainen käsitys, että tässä on va-    tosi tapansa mukaan valtiopäiväjärjestykseen ja
43190:  kiintunut sellainen politiikan hoidon tapa,          kaikkiin mahdollisiin maassa oleviin lakeihin ja
43191:  jossa ei koskaan vakavasti paneudutakaan itse        esiintyi tavalla, joka kyllä minusta sai perus-
43192:  ongelmaan, vaan tehdään niin kuin olutlasin          tuslakivaliokunnan puheenjohtajan ehkä hie-
43193:  kanssa, että kun se kuohuu, niin pyyhitään kuo-      man myöskin aiheellisesti tuohtumaan ja tässä
43194:  hu ensin pois ennen kuin ryypätään. Tässä on         tapauksessa valiokunnan puheenjohtaja lakiin
43195:  nyt kysymys juuri tällaisesta kuohun pyyhkimi-       perustuen palautti järjestyksen valiokuntaan ja
43196: 1968                                Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
43197: 
43198: 
43199: ed. Vennamon olotilaan. Minusta se oli aivan          käsitellään ja hyväksytään, olkoon sitten mu-
43200: oikein.                                               kana pitkiä hampaita tai ei.
43201:    Mutta varsinaå.,sen menettelytapakysymyksen
43202: yhteydessä ei syntynyt erimiel:iJsyyksiä näiden
43203: kahden, siis uJ:komaankaupan ja taloudellisen             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-
43204: kasvun turvaam1sta !koskevan J.ain yhtey-             sinnä haluan edustaja Borgille todeta, että asian-
43205: dessä eikä myöskään hinnantasausta- ja hinta-         tuntijoiden kiire valiokunnissa ei ole syy, jonka
43206: sulkua koskevan lain yhteydessä, koska ne niin        perusteella valiokuntien puheenjohtajat voivat
43207: selvästi ja yksikäsitteisesti vaativat edelleen pe-   valiokuntien jäsenten suita sulkea.
43208: rustuslainsäädäntöjärjestystä. Sensijaan syntyi           Herra puhemies, näyttää siltä, että täällä
43209: jopa hallituspuolueiden välillä jonkin verran         eduskunnassa on viimeisissä puheenvuoroissa
43210: erimielisyyttä synnyttänyt käsitys siitä, voidaan-    puolueesta riippumatta lähdetty sille tielle,
43211: ko hintavalvontalaki säätää yksinkertaisessa jär-     että tän:iä maa todella tarvitsee sellaisia lakeja,
43212: jestyksessä vai vaatiiko se perustuslainsäädäntö-     joita hallitus on esittänyt. Täytyy ihmetellä
43213: järjestystä. Kun meillä on ollut niin ankara tul-     sitä, että tällaisen lainsäädännön kautta, joka
43214: kinta kuin se tähän saakka on ollut, tässä ta-        nyt on käsittelyn alaisena, pyritään nimenomaan
43215: pauksessa ilmeisesti on viisainta, että se edel-       taloudellisten suhdanteiden heilahtelun korjaa-
43216: leenkin säädetään perustuslainsäädäntöjärjestyk-      misiin. Meidän käsityksemme SMP:ssä on se,
43217: sessä. Sanon avoimesti henkilökohtaisen mieli-        että olisi aika sellaisten herrojen heilahdella,
43218: piteeni, että meidän on pakko lähteä kyllä lain       jotka ovat 'tällaisen lainsäädännön !takana, kos-
43219: tulkintaa tässä myös revisoimaan. On toden-           ka tämä lainsäädäntö merkitsee suurinta suo-
43220: näköistä, että muutaman vuoden päästä tällai-         neoiskua ja raskainta vastuuta juuri tässä maas-
43221: nen laki voidaan itsestään selvästi hyväksyä yk-      sa työväestölle, pienyrittäjille, ennen kaikkea
43222: sinkertaisessa järjestyksessä, kun se ei edes ole     maaseutualueiden yrityksille, niin kuin myö-
43223: ainoa tapaus maan historian eikä edes sodanjäl-       hemmin tulen todistamaan. Silloin kun mää-
43224: keisenä aikana, koska aikaisemminkin näin on          rättyjen sopimusten ehdoksi asetetaan tällainen
43225: tapahtunut. Mutta olisin halunnut lyhyesti kui-       lakivyyhti, joka nyt on eduskunnan selvitettä-
43226: tenkin todeta erään asiantuntijan kannanoton          vänä, ei voi olla välttymättä siltä epäilyk-
43227: tässä joka minun mielestäni oli hyvin asialli-        seltä, kun tutkii näiden lakien sisältöä,
43228: nen ja järkevä. Hän sanoi: "Voidaan kuitenkin         että täällä olisi myöskin määrätyn poliittisen
43229: sanoa, että tuhldntoja, kiinteitäkin pitää voida      linjan pukinsorkka painettuna liian voi-
43230: muuttaa. Suomen oikeusjärjestyksessä on kui-          makkaasti nimenomaan talouspoliittiseen oh-
43231: ,tenikin toisin kuin monessa muussa maassa            jailuun. Ja juuri tältä kohdin me SMP:n
43232: perustuslain muuttaminen menettelyllisesti sii-       eduskuntaryhmässä olemme katsoneet, että
43233: nä määrin yksinkertainen asia, että meillä voi-       tällaista lainsäädäntöä tässä vaiheessa ei voida
43234: daa perustellusti vaatia merkittävät ja jyrkät        lähteä säätämään.
43235: perustuslain tasoisten normien muutokset suo-             Esimerkkejä, jotka omalta osaltansa osoit-
43236: ritettaviksi perustuslain tekstin muutoksina          tavat, mihin tällaisella lainsäädännöllä pyri-
43237: eikä pelkkinä tulkintaratkaisuina. Tulkintarat-       tään, meidän on erittäin helppo löytää ennen
43238: kaisut ovat aina pulmallisia, koska tulkintoihin      kaikkea yrittäjäkuntamme keskuudesta. Jos en-
43239: vaikuttavat niin monet ja arvaamattomat teki-         sinnä lähdemme meidän ammattiautoilijoi-
43240: jät. Tämän vuoksi on tulkinnan kautta luodun          demme katsantokannalta ajatellen tätä asia-
43241: säännöstelyvaltuuksien säätämisjärjestystä kos-       vyyhteä selvittämään, niin taksiautoilijoiden
43242: kevan normin poistaminen ainoa korrekti muo-          kohdalta voimme todeta suoneoiskun olevan
43243: to, siis tässä tapauksessa nykyisen hallitusmuo-      erittäin voimakas. Hallituksen antaman lakiesi-
43244: don muuttaminen. Ja kun nyt on valtiosääntö-          tyksen mukaan perittäisiin maahan tuotaessa
43245: komitea toimimassa, niin on ehkä parempi, että        mm. autoista, joista on suoritettava autovero,
43246: tämä asia hoidetaan tätä kautta eikä hätiköidyn       hinnantasausmaksuna aina 25 % :iin saakka
43247: suhteellisen impulsiivisen ratkaisun kautta valio-    hinnantasausarvosta. Taksiliikenteessä käytettä-
43248: kunnan melko sattumanvaraisenkin ja perustele-        vät autot ovat autoveron alaisia, joten hinnan-
43249: mattoman harkinnan tuloksena."                        tasausmaksu tulisi koskemaan taksiliikentee-
43250:     Kokonaisuutena ottaen nämä kolme lakia            seen hankittavia kaikkia maahan tuotuja autoja.
43251: ovat siis osa palapelistä. Nämä ovat hallituksen      Vain kotimaassa valmistettavat tai koottavat
43252: esityksiä ja tarkoitus tietysti on, että ne täällä    autot, vaikka ovatkin autoveron alaisia, jäisi-
43253:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                      1969
43254: 
43255: vät hinnantasausmaksun ulkopuolelle. Autore-              Edelleen on todettava, että hinnan korotus
43256: kisterikeskuksen tilaston mukaan oli maas-            jopa 25 % :lla merkitsee taksiliikenteen asetta-
43257: samme 31. 12. 1972 ammattimaiseen liikentee-          mista työvälineistään jälleen lisäverotuksen alai-
43258: seen rekisteröityjä henkilöautoja 9 868. Näistä       seksi hinnantasausmaksun kautta, joka korottaa
43259: autoista oli kotimaassa valmistettuja noin 180.       varmasti myöskin tämän yrittäjän kustannuk-
43260: Kolmen viimeisen vuoden aikana rekisteröitiin         sia. Siitä emme pääse yli eikä ympäri.
43261: taksiliikenteeseen uusia autoja 1970 2 965,               Muusta ammattimaisesta moottoriajoneuvo-
43262: 1971 2 506 ja 1972 3 564. Keskimäärin rekis-          liikenteestä poiketen taksiliikennettä rasittaa jo
43263: teröitiin siten taksiliikenteeseen vuosittain         ennestään autovero, jonka korottava vaikutus
43264: 3 018 uutta autoa.                                    kuljetuskustannuksiin on viime vuosina jatku-
43265:                                                       vasti noussut autojen hinnoissa tapahtuneiden
43266:     Kotimaisen henkilöauton viime vuosina tak·
43267:                                                       huomattavien nousujen johdosta. Vaikka auto-
43268: siliikenteessä saavuttamasta ja lisääntyvästä suo-    jen hinnat ovat nousseet, on taksiautoista
43269: siosta huolimatta edellyttävät käytännölliset         myönnettävän autoveron palautuksen markka-
43270: seikat ja mahdollisuudet autojen maahantuon-          määräinen ja prosentuaalinen katto pysynyt
43271: tia taksiliikenteen tarvetta varten. Taksiliiken-     vuodesta 1967 lukien muuttumattomana die-
43272: teessä olevista autoista toimii noin kolmasosa        selkäyttöisten autojen osalta. Tämä on myöskin
43273: kaupungeissa ja kauppalaissa ja kaksikolmas-          kysymys, jossa eivät hallitukset, eivät tämän
43274: osaa varsinaisella maaseudulla. Maaseudun tak-        hallituksen edeltäjät eikä tämä hallitus, ole
43275: siliikenteessä valtaosa on vähintään kuuden           puuttuneet mitenkään siihen, että myöskin suh-
43276: hengen autoja, johtuen siellä useimmin ilmene-        teessa hinnan noustessa ammattiautoilijoi-
43277: västä suurten autojen tarpeesta. Tämä taas joh-       demme tarvitseman kaluston palautusmää-
43278:  tuu siitä, että meillä nimenomaan koulupoli-         rää nostettaisiin, vaan se on edelleen sama,
43279:  tiikka kansakoulutasolla on johtanut siihen,         mikä se on ollut vuosikausia sitten, vaikka hin-
43280: että tuhannet maamme laita-alueiden kansakou-         nat ovat jopa kaksinkertaistuneet eräiden ajo-
43281:  lut ovat sulkeutuneet ja oppilasaines, joka niis-    neuvojen kohdalla. Bensiinikäyttöisten autojen
43282:  sä opiskelee, on joutunut pyörien päälle, ja tällä   kohdalla on veronpalautusta korotettukin
43283:  tavoin siis tämä hallituksen esitys tältä osinkin    8 000 markan rajaan saakka. Miksi tätä ei
43284:  tulee kiristämään nimenomaan myöskin lasten          myös toteutettu dieselkäyttöisten autojen koh-
43285:  tilannetta kulkuneuvoissa, koska silloin joudu-      dalla, sitä kysyvät meidän maassamme ammat-
43286:  taan pahimmassa tapauksessa autoilijapiireissä       timaista henikiJöllikennettä harjoitltavait taksi-
43287:  turvautumaan pienempään kalustoon, ja siinä          autoilijat. Tämä on yksi sellainen kysymys, joka
43288:  on aina myöskin kuljetettavalle omat vaikeu-         kohdistuu juuri pienyrittäjään.
43289:  tensa. Näitä menneiden vuosien tekojansa tus-            Viime päivinä olemme saaneet selvän näy-
43290:  kin hallitus on tässäkään kysymyksessä lainkaan      tön myöskin siitä, että meidän maassamme ta-
43291:  huomioinut, vaan pyrkii nyt kiristämään vielä        louspäätösten teko ei kuulukaan enää edus-
43292:  lisäksi autohankinnan vaikeutumisen kautta           kunnalle. Meidän on turha täällä näitä lakeja
43293:  myöskin näitä kuljetuksia. Näissähän nimen-          käsitellä, koska meillä toimivat erittäin suuret
43294:  omaan käytetään suurempikokoisia ja myöskin          valtakunnan rajojemme ulkopuolelle ulottuvat
43295:  farmari- ja pienoisbusseja kuljetuskalustona,         monopoliyhtiöt. Heidän etunsa on vaatinut sen,
43296:   joiden valmistus on kokonansa ulkomaantuon-         että Suomen Pankin herrakerho on pantu teke-
43297:   nin varassa ja tällöin nimenomaan tämän lisä-        mään heille palvelus. Siitä ovat viime päivien
43298:   veron alaisena. Myöskin kaupunkiliikenteessä        kirjoittelut lehdistössä, kannanotot yrittäjäkun-
43299:   osan taksiautoista on oltava kuuden hengen           nassa olleet selvänä osoituksena. Eduskunnassa
43300:   autoja, jotta asiakkaiden tarpeet voidaan tyy-      pyritään säätämään lakeja, jotka kuristavat
43301:   dyttää. Nimenomaan voidaan tässä todeta, että        heitä hieman myöhemmin, mutta jotta min-
43302:   suurempien kaupunkiemme henkilökuljetuk-             käänlaista mahdollisuutta ei olisi pienyritys-
43303:   sessa tämä ei Sl.:tinkaan merkitse tilanteen hel-   luontoisen sahateollisuutemme pelata ja saada
43304:   pottumista, vaan silloin jos isompikokoinen          voimakkaita otteita vientikauppamme kehittä-
43305:   ajoneuvokalusto joudutaan verotussyistä nous-        miseksi ennen lainsäädäntöä, valjastaa suurteol-
43306:   seiden hintojen vuoksi vetämään pois ja turvau-      lisuus johtajiensa kautta Suomen Pankin teke-
43307:   tumaan pienempiin, jokainen käsittää, että ajo-      mään sellaisia sulkupäätöksiä, jotka merkitsevät
43308:   neuvotiheys myöskin silloin tälläkin kohdalla        ratkaisevia kysymyksiä monille piensahoille.
43309:   omalta osaltaan nousee.                              Tämän lakinipun sisältönä on lakeja, jotka sit-
43310:  247 11/73
43311: 1970                               Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
43312: 
43313: 
43314: ten täydentävät tämän Suomen Pankin päätök-             Tällöin on tosiasia se, mitä SMP:n eduskun-
43315: sen ja lopullisesti potkaisevat vielä sen tuolin    taryhmän edustajat täällä ovat tuoneet esiin.
43316: tämän piensahayrittäjän alta, jossa hän seisoo      Tämän lainsäädännön ja tällaisten talouspäätös-
43317: tällä hetkellä Suomen pankin hirttosilmukassa.      ten johdonmukaisena tarkoituksena on työval-
43318: Tämä on osoitus siitä, millä tavoin hallituksen     taisen yritteliäisyyden, ennen kaikkea maaseu-
43319: ja Suomen Pankin vuonna 1966 koivistolaisen         dulla pienviljelijä- ja pienmetsätalouksia palve-
43320: talouspolitiikan alkuunpanijan, itsensä johtaja     levan ja heidän etujensa mukaista hintapolitiik-
43321: Koiviston toimenpitein ohjaillaan niin Suomen       kaa ylläpitävän yrittäjäkunnan, lopullinen tu-
43322: Pankin kuin eduskunnankin toimenpiteitä.            hoaminen. Se jo osoittaa, mitä tällaisella lain-
43323: Tämä Suomen Pankin päätös yhdessä näiden            säädännöllä yhdessä Suomen Pankin suurten ta-
43324: eduskunnassa käsiteltävänä olevien lakien           lousjohtajien yhteispäätösten kanssa pyritään
43325: kanssa, jos eduskunnan enemmistö lähtee siitä,      toteuttamaan. Se on nimenomaan sellaista ta-
43326: että tällainen lainsäädäntö hyväksytään, merkit-    louspolitiikkaa, jota me SMP:ssä emme voi hy-
43327: see sitä, että Pohjois-Suomen piensahayrittäjät,    väksyä, ja meidän on pakko jälleen kerran ihme-
43328: ennen kaikkea Lapin alueen piensahayrittäjät,       tellä, mitä ajatellaan sosialidemokraattisessa
43329: joiden kauppavaihto on Norjaan hyvin voima-         puolueessa, mitä keskustapuolueessa ennen
43330: kasta, joutuvat ilman muuta sen tosiasian eteen,    kaikkea näistä päätöksistä. Täällä keskustapuo-
43331: että heidän leipänsä on mennyt valtion poh-         lueen eduskuntaryhmän puheenjohtaja puheli
43332: jattomaan pussiin. Osattomiksi eivät myöskään       kauniisti, miten he ovat ikään kuin portinvar-
43333: näiden lakien ja Suomen Pankin päätösten yh-         tijana, että näillä laeilla ei kehitysalueilla tehdä
43334: teistyöllä jää muidenkaan alueiden piensaha-        vahinkoja. Eikö keskustapuolueen eduskunta-
43335: yrittäjät. Miksi tällä tavoin maan talouspoli-      ryhmän puheenjohtaja tiennyt, mitä vahinkoja
43336: tiikkaa hoidetaan yhteistyössä hallituksen lain-    jo tehtiin tällä Suomen pankin päätöksellä, jota
43337:  säädäntöesitysten ja Suomen Pankin talouspää-      varmaankaan ei ollut heidän edustajansa minis-
43338: tösten kanssa? Me tiedämme SMP:,ssä varsin          teri l<airj alainen tukematta, hänen kantansa oli
43339: hyvin, miksi tällä tavoin pyritään ohjaamaan        myösacin itäMaisen päätöksen 'takana. Se oli isku
43340: nimenomaan tämän sektorin talouspäätöksiä.          ikehitysa:lueille, se oli tuhoavdn isku, mitä on
43341:  Sen vuoksi, että nämä piensahat ovat olleet        viime aikoina voitu .aikaansaada, \koska nimen-
43342: yrittäjinä sitkeitä, peräänantamattornia kilpai-    omaan ikehitysalueilJ.a juuri metsätulot metikit-
43343: lijoita suurpuunjalostusteollisuudellemme, ja       sevät hyvin paljon niiden parissa työskentele-
43344: nyt tällä päätöksellä, yhteislinjalla pyritään      vän väestön elintasolle.
43345: nämä kuolettamaan. Tällainen pankin päätös              En lähde näitä lakeja erittelemään, koska jo-
43346: sen paremmin kuin nama lainsäädännöt-               kainen meistä tietää, mitä ne sisältävät. Myös-
43347: kään, joita nyt käsitellään tältä osin, eivät       kään se ei ole tarpeen, koska niitä on täällä
43348: merkitse       suurpuunja:lostusteollisuudellemme   riittävästi esitelty. Mutta on tuotu esiin vain,
43349: vaikeuksia, koska suurimmalla osalla näis-          millä tavoin niitä pitää muuttaa, että voidaan
43350: tä pääyhtiöistä, suuryhtiöistä on ylikansal-        kansaa hämätä ja saada tällainen lainsäädäntö
43351: lisia, rajojemme ulkopuolella olevia yrityksiä,     aikaan. Sitä on tuotu esiin niiden taholta, jotka
43352: joiden kautta he voivat talouspolitiikkaansa        ovat tällaisen lainsäädännön takana ja tukena.
43353: hoitaa. Mutta se pienyrittäjä joutuu suoraan        Me SMP:ssä katsomme, että tämän hetken yh-
43354: hallituksen ja Suomen Pankin yhteistyön tulok-      teiskuntamme talouspoliittiset pulmakysymyk-
43355: sena todella suuriin vaikeuksiin ja kilpailija      set eivät korjaannu pakkolainsäädännöllä, joka
43356: suurteollisuudelta poistuu. Monopolisoitunut        kohdistuu yrittävimpään työväestöön, yrittäjä-
43357: teollisuus on silloin kukkona tunkiolla ja myös-    kuntaan ja ennen kaikkea pienomistuksen pii-
43358: kin määrää hinnat, ja kantohintojen laskemisen      rissä olevaan väestönosaan. Me olemmekin riit-
43359: kautta, mikä on tämän kaiken johdonmukainen         tävän selvästi tuoneet kantamme esiin. Me
43360: pyrkimys, joudutaan siihen tosiasiaan, että niin    emme voi olla niiden joukoissa mukana, jotka
43361: kuljetusammatin harjoittaja puutavara-alalla        lähtevät järjestelmällisesti eduskunnassa suori-
43362: kuin metsätyömieskin, metsäkoneurakoitsija ja       tettavan lainsäädännön turvin ja avulla pyrki-
43363: jopa teollisuustyömies, joka toimii puunjalos-      mään sellaisiin ratkaisuihin, että vähävaraisim-
43364: tusteollisuudessa, joutuu sen tosiasian eteen,      man kansanosan elintaso ja yrittävimmän ja toi-
43365: että hän on ensimmäinen uhri, jolta lrlosmita-      sille työtä tarjoavimman yrittäjäkunnan mah-
43366: taan se, mitä muuLta taholta ~ohtuvien toimen-      dollisuudet yritystensä kehityksessä ja eteen-
43367: piteiden ~autta on suurteollisuus menettämäS'sä.    päin viennissä vaikeutuvat. Tämä lainsäädäntö-
43368:                           Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                         1971
43369: 
43370: 
43371: nippu, joka nyt on edustajille jaettu ja jota         suuriin monopoleihin ja hävitetään taloudellinen
43372: olemme käsittelemässä ja jota valiokunnat jo          riippumattomuutemme. Jokainen tietää talou-
43373: ovat käsitelleet, on juuri ei mitään muuta kuin       dellisen ja poliittisen riippuvuuden keskinäisen
43374: pakkolainsäädäntöä yksityisen yrittävän ihmi.         yhteyden. Tämän EEC:n suurimman vaaran tun-
43375: sen toimintamahdollisuuksien kaventamiseksi           nustavat ne sosialidemokraatit, jotka uskaltavat
43376: ja ennen kaikkea yhä toivottomampaan ase·             katsoa tätä EEC-sopimusta myös työläisen näkö-
43377: maan saattamiseksi niitten kansalaisten rivien,       kulmasta eivätkä tuijota vain kapitalistien sil-
43378: jotka jo tänäkin päivänä taistelevat ylipääse·        mälasien läpi.
43379: mättömissä toimeentulovaikeuksissa. Sen vuok·             Esillä olevat lait ovat eräänlainen harhautus-
43380: si meidän päätöksemme on näiden lakien hyl.           operaatio. Niistä puhumalla tahdotaan kiinnit-
43381: kääminen. Me emme voi lähteä sortajien jouk-          tää huomio pois pääasiasta, EEC-sopimuksen si-
43382: koon.                                                 sältämistä tosiasiallisista vaaroista, ja puhua suo-
43383:                                                       jatoimenpiteistä, joiden vaikutus jää mitättö-
43384:                                                       mäksi, mikäli EEC-sopimus solmitaan. Vapaa-
43385:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! On                   kauppasopimus johtaa ilman muuta lisääntyvään
43386: mielenkiintoista todeta, että jo kaksi sosialide-     paineeseen erilaisuuksien poistamiseksi, lainsää-
43387: mokraattista ulkomaankauppaministeriä on otet·        dännön harmonisoimiseksi ja johtaa riippuvai-
43388: tu EEC:tä vastustavan liikkeen piiristä ja että       suusmekanismien kehittymiseen EEC:stä siihen
43389: kummatkin virkapaikalle päästyään kokevat             liittyvine poliittisine seurauksineen. Tässä syy,
43390: muodonmuutoksen: tulevat EEC:n kannatta·              miksi äärioikeisto on niin innokkaasti puuhassa
43391: jiksi. Ehkä tämä heijastaa samaa ilmiötä, jonka       mukana. Se ei hämmästytä, mutta se, että kes-
43392: näemme siinä, että missään sosialidemokraattien       kustapuolue ja sosialidemokraatit ovat mukana
43393: johtamassa maassa ei ole siirrytty sosialismiin.      tässä puuhassa Suomen riippumattomuutta ja
43394: Eipä silti, ovathan viime aikoina eräät tunnetut      ulkopoliittista linjaa vastaan, hämmästyttää.
43395: sosialidemokraatit vaatineet koko sosialismi·             Vapaakauppasopimus on päinvastaisista väit-
43396: sanan poistamista sos.dem.puolueen ohjelmasta.        teistä huolimatta poliittinen sopimus. Pelkkä
43397: Tämä on sentään herättänyt vastarintaa. Työ·          taktinen tarkoituksenmukaisuus on johtanut sii-
43398: väenliikkeen yhteistyön kannalta on erityisen tär·    hen, että Suomessa pyritään kieltämään sopimuk-
43399: keätä se vastarinta EEC-sopimusta vastaan, jossa      sen poliittinen sisältö. Kun Norjan suurkäräjillä
43400: laajat sosialidemokraattiset joukot yhdessä kom·      käytiin EEC-keskustelua ja esitettiin vapaakaup-
43401: munistien kanssa ovat mukana.                         pasopimusta täysjäsenyyden vaihtoehtona, siellä
43402:     Nyt käsiteltävänä olevat ns. suojalait ovat       hallituksen edustaja ilmoitti, että vapaakauppa-
43403: vain sumuverho, jonka suojin Suomen kansa tu·         sopimuskin ennen pitkää tulisi johtamaan täys-
43404: lisi kietoa kiinni suurten ylikansallisten kapita-    jäsenyyteen. Norjassa, joka on NATO-maa, oli
43405: lististen monopolien yhteisöön. Hallitus on pu-       varaa olla tässä selväsanaisempi kuin Suomessa,
43406: hunut vapaakauppasopimuksen tärkeydestä ja            jossa pyritään väistelemään sopimuksen tosiasial-
43407: kiireellisyydestä, sen välttämättömyydestä, ku-       lista merkitystä. Tosin täällä Suomessakin oltiin
43408: ten sanotaan, Suomen kauppapoliittisille eduille.     avomielisempiä varsinkin EEC-puuhien alkuvai-
43409: Kuitenkin tarkoitetaan vain suppean, maan ta-         heissa, jolloin oikeisto ei vielä arvannut odot-
43410: louselämää hallitsevan suurpääomapiirin etuja.        taa, että EEC-vastainen liike pystyy nousemaan
43411: EE0sopillnuksen ajajille Suomi me:tikitsee näi-       nykyiseen laajuuteen, niin kuin näkyi mm.
43412: tä suurpääomapiirejä. Metl.Je kommunisteille          Aamulehden ja Uuden Suomen eräissä kirjoituk-
43413: Suom1 merkitsee kansaa, joka asuu }a työHään          sissa, joissa tähdennettiin EEC:n luonnetta kom-
43414:  rakentaa tätä maata. Siksi me vastustamme            munismia vastaan suunnattuna lännen liittona.
43415: EEC"sopimusta.                                            Kansallis-Osake-Pankin johtaja Matti Mäenpää
43416:     Väitteet, että nyt käsiteltävänä olevat lait on   sanoi Helsingin Sanomille antamassaan haastat-
43417:  laadittu juuri työtätekevän kansan etujen suoje-     telussa 11. 1. 1972 pitävänsä mahdollisena,
43418:  lemiseksi, on jo moneen kertaan osoitettu paik-      että Suomen on oma-aloitteisesti yhtenäistet-
43419:  kansapitämättömiksi. Jo nimityskin "suojalaki"       tävä kilpailuolosuhteita talousyhteisöön päin;
43420:  on harhaanjohtava. Nämä lait eivät tule estä·        Ulkomaisten yritysten toimintaa koskevia sään-
43421:  mään EEC-sopimuksen haittavaikutuksia. Jos so-       nöksiä joudutaan mahdollisesti myös helpotta-
43422:  sialidemokraattisen hallituksen toimesta para-       maan, samoin kuin pääomien siirtoa maasta toi-
43423:  foitu vapaakauppasopimus astuu voimaan, Suo-         seen, sanoi Mäenpää. Oma-aloitteisessa kilpailu-
43424:  men talouselämä sidotaan monin tavoin EEC:n          olosuhteiden yhtenäistämisessä yhtenä kiireelli-
43425: 1972                                Perjantaina, 14 p. syyskuuta 1973
43426: 
43427: 
43428: simpänä tehtävänä Mäenpää piti liikevaihtove-        hallituksella nykyisin on, mutta joita se ei ole
43429: ron uudistamista lisäarvonveroksi.                   käyttänyt. Se, jos mikä, osoittaa, että kysymys
43430:    Kilpailuolosuhteiden parantamisesta kapitalis-    on tosiaan harhaanjohtamisesta. Puhuttiin pysy-
43431: tit puhuvat aina silloin, kun työläisten reaali-     västä hintasäännöstelystä, mutta jälleen halli-
43432: palkkoja alennetaan ja sosiaaliturvaa huononne-      tus taipui ·kokoomuksen vaatimukseen tehdä
43433: taan. Arvonlisävero tai lisäarvonvero, niin kuin     laista nelivuotisen. Kerta toisensa jälkeen työläis-
43434: Mäenpää sanoi, on voimassa EEC-maissa. Se            ten edut ovat saaneet väistyä suurpääoman etu-
43435: merkitsee pääomapiireille verohelpotuksia ja         jen tieltä.
43436: palkkatyöläisten verorasituksen suurta lisää-           Nämä lait eivät voi suojella maatamme EEC-
43437: mistä. Arvonlisäveroa koskevat lakiesitykset         sopimuksen vahingollisilta seurauksilta. Mikäli
43438: <;>vat jo valmiina hallituksen pöytälaatikoissa.     EEC-sopimus astuu voimaan, ei esim. hinnanta-
43439: Äskettäin sosialidemokraattinen pääjohtaja Mik-      sauslain edel~yttämiä keinoja voida käyttää, kos-
43440: ko Laaksonen vaati ~·rvonlisäveron pikaista to-      ka EEC-sop1muksen mukaan EEC-sekakomis-
43441: teuttamiSita. Puhutaan verorasituksen vähentä-       siossa Suomella on yksi edustaja ratkaisemassa
43442: m1sestä, mutta se koskee vain pääom.apiirejä;        voidaanko sallia EEC-kauppaa koskevat rajoitus:
43443: työntekijöiden verojen lisääminen on tosiasialli-    toimet. Näin on laita yleensäkin: kansainväliset
43444: sesti tähtäimessä.                                   sopimukset ovat kansallisten lakien yläpuolella.
43445:    Ulkomaankauppataseen vajaus on jo noussut            Huomattavasti rehellisemmin kuin Suomen
43446: 1.5 miljardiin ja pääasiassa EEC-kaupan eli Län-     hallituksessa olevat sosialidemokraatit arvosteli
43447: si-Saksan kaupan seurauksena. Kaikki myöntävät,      EEC:tä eräs toinen sosialidemokraatti, jonka
43448: että EEC-sopimus johtaa väistämättä vajauksen        luulisi tuntevan aika hyvin EEC:n, nimittäin
43449: entistä suurempaan kasvuun. Jo nyt tämän suun-       EEC:n entinen puheenjohtaja Sicco Mansholt.
43450: tauksen johdosta devalvaatio on jälleen lähellä.     Hänhän nimitti EEC:tä täyttymättömien toi-
43451: Suomen vientiikapitallstien voitot maksatetaan       veiden tynnyriksi. Hän arvosteli EEC:tä sanoen,
43452: siinä vähävaraisella ~ansalla matikan arvon ale-     että yrityksistä huolimatta kansojen elintasoa ei
43453: nemisen aiheuttamana elintason alennuksena.          ole pystytty nostamaan ja asukkaiden suuren
43454: Vä1tetään, että juuri tämän vuaksi tarvitaan suh-    enemmistön elinolosuhteet eivät ole yleisesti ot-
43455: dannevadhtelulakeja ja vientimaksulakeja. Aikai-     taen parantuneet. Mahsholt totesi myös, että
43456: semminkin on ollut suhdannevaihtelulakeja, eikä      EEC:n sisällä ei ole toteutunut demokraattinen
43457: niillä ole ollut suurta merkitystä, eikä nykyinen-   päätöksentekoprosessi. Näinhän asia tietysti on
43458: kään lakiesitys sisällöltään tässä suhteessa mer-    jo EEC:n luonteesta johtuen. EEC on suurten
43459: kitse parannusta. Suhdannevero palautetaan ta-       monopolien yhteisö, jonka tehtävänä on näiden
43460: kaisin vientikapitalisteille, jotka voittavat jo     monopolien voittojen lisääminen. Muut tehtävät
43461: verovapaudessa ja saavat lisäksi korot. Vienti-      on alistettu tälle päämäärälle. Tämä innostaa tie-
43462: maksulakiinkin hallitus teki kokoomuksen vaa-        tenkin suomalaisia suurpääomapiirejä. Niiden
43463: timuksesta huononnuksia. Vientiyhtiöt saavat         luokkaedut ovat EEC-pyrkimysten takana. Mut-
43464: muutaman vuoden kuluttua puolet maksuista ta-        ta suurpääoman luokkaetujen kanssa ovat risti-
43465: kaisin.                                              riidassa kansamme valtavan enemmistön edut.
43466:                                                      Suomen kapitalistipiirit etsivät EEC:n kansain-
43467:    Hallitus on lyönyt paljon rumpua tuontira-        vlilisiltä monopolei:lta tuikea maamme työväen-
43468: joituksesta. Tuontirajoituksia olemme vaatineet.     luokan riiston tehostamiseksi. Työläisjoukkojen
43469: Mutlla: hallituksen esittämä tuontirajoitus kos-     kasvava yhtenäisyys taistelussa työehtosopimus-
43470: kee vain 5:tä% koko tuonnin arvosta. Sellainen       ten parantamiseksi on kapitalisteille pelon ai-
43471: rippunen ei 1.5 miljardin vajaukseen paljon mi-      heena. EEC-sopimus, työvoiman ja pääomien va-
43472: tään vaikuta.                                        paa liikkuvuus avaa mahdollisuuden tuottaa
43473:    Hinnantasausmaksu näyttää muodostuvan             tänne halpaa työvoimaa Keski-Euroopan suurista
43474: eräänlaiseksi pisteveroksi, jonka piiriin eivät      siirtotyöläisleireistä, mikäli suomalaiset työläiset
43475: tule vain ylellisyystarvikkeet, vaan myös tarvik-    eivät alistu ala-arvoisiin työehtosopimuksiin. Jo
43476: keet, jotka jälleen nostavat välttämättömyystar-     nyt on näkyvissä, että EEC-maissa sosiaalitur-
43477: peiden hintoja ja asumiskustannuksia. Sen pii-       vaa koskeva lainsäädäntö on huonompi kuin
43478: riin kuuluvat ompelukoneet, jääkaapit, talojen       meillä, ja sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen
43479: sähkölämmityslaitteet jne.                           alkaa lakien harmonisointi, yhdensuuntaistami-
43480:    Hintasäännöstelylaki merkitsee jopa huonon-       nen, sosiaalista turvaa vähentävään suuntaan.
43481: nusta niihin hintasäännöstelyvaltuuksiin, joita      Tämä linja ratkaistaan EEC-sopimuksessa. Siksi
43482:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                        1973
43483: 
43484: 
43485: on myös ehdottomasti vastustettava nyt esillä         teistyön etujen muikaisesti. EEC-sopimus tulisi
43486: olevia lakeja, joiden ilmoitetaan avaavan tien        rajoittamaan oman itsenäisen toimintamme mah-
43487: EEC-sopimukselle.                                     dollisuuksia, myös kansainvälisellä alalla kaik-
43488:    Oikeistolla on EEC-sopimuksen yhteydessä           kia niitä merkittäviä saavutuksia, joihin Suomen
43489: vielä pitemmälle menevät tavoitteet. Se näkee         rauhanpolitiikka on yltänyt perustuessaan ystä-
43490: niissä keinon loitontaa Suomea ystävyys-, yh-         vyys-, yhteistyö- ja avunautosopimukseen ja ys-
43491: teistyö- ja avunantosopimuksesta ja sitoa Suomi       tävällisiin ja luottamuksellisiin suhteisiin suu-
43492: Naton johtamaan yhteisöön, joka EEC on. Tässä         ren itäisen naapurimme kanssa.
43493: on sopimuksen mitä vakavin vaara, joka on suo-           Nämä ovat todella suuria kysymyksiä, joiden
43494: ranaisesti suunnattu ystävyys-, yhteistyö- ja avun-   tulee ratkaista kantamme osakysymyksiin, myös
43495: antosopimukselle rakentuvaa maamme ulkopoli-          esillä oleviin lakiesityksiin. Kansallisesti vaaral-
43496: tiikan perussuuntaa vastaan. Huolimatta Neu-          lista EEC-sopimusta on kaikin keinoin vastus-
43497: vostoliitolle myönnetyistä tullietuuksista EEC-       tettava. Siksi on myös äänestettävä näitä EEC-
43498: sopimus jo luonteensa puolesta johtaa Suomen          sopimukseen sidottuja lakeja vastaan.
43499: ja Neuvostoliiton kaupan osuuden edelleen vä-
43500: henemiseen, sehän on enää noin 12 %. EEC:tä
43501: ollaan lisäksi rakentamassa myös sotilaalliseksi         Ed. Laine: Herra puhemies! Nyt käsit-
43502: yhteisöksi. EEC:n laajentumisen kautta Nato           telyn alla olevien kynnyslakien. avulla pyritään
43503: näkee otteensa luj1ttuvan Euroopassa. Yhä             kiinnittämään huomio pois itse pääasiasta eli
43504: useammin puhutaan Länsi-Euroopan omasta               EECsopimuksen tuomista vaaroista ja antamaan
43505: puolustuksesta ja ydinaseista. Norjan rauhantut-      sellainen kuva, että kyseisillä laeilla voitaisiin
43506: kimusinstituutin johtaja, professori Galtung          suojella Suomen kansaa ja taloutta EEC-sopi-
43507: onkin varoittanut siitä, että ei saa unohtaa          muksen mukanaan tuomilta kriiseiltä. Kynnys-
43508: EEC:n taustalla olevaa ydinasevaaraa. On ole-         laeilla ei kuitenkaan pystytä antamaan suojaa
43509: massa suuri vaara, että yhteismarkkinoihin lii-       EEC:n vahingollisia taloudellisia vaikutuksia
43510: tetään sen va<lvonnan alainen ydinasejärjestel-       vastaan puhumattakaan poliittisista haittavaiku-
43511: mä, hän ikorosti.                                     tuksista, joita vastaan ei kynnyslakeja ole ole-
43512:    Kuinka voidaan ajatella Suomen sitoutumista        massakaan, näin mm. sen vuoksi, että näistä
43513: vapaakauppasopimuksellakaan tällaiseen yhtei-         kynnyslaeista keskeisimmät ovat sovellettavissa
43514: söön, jonka politiikka aina sotilaallisluontoista     ainostaan täysin poikkeuksellisissa, devalvaatio-
43515: toimintaa myöten on tähdätty Neuvostoliittoa          tilanteeseen verrattavissa olosuhteissa. EEC-so-
43516: vastaan. Mitkään yleiset vakuuttelut ulkopoliit-      pimuksen artiklat sitä paitsi kieltävät pääsään-
43517: tisen suunnan muuttumattomuudesta eivät riitä,        nön mukaan veronluonteisen tuontimaksun tai
43518: jos samaan aikaan valmistellaan tämänkaltaista        vientimaksun perinnälle rakentuvat talouspoliit-
43519: sopimusta. Kysymys on todella mitä laajakantoi-       tiset toimenpiteet. Sopimukseen liittyvät suoja-
43520: sin koko Suomen tulevaisuuden kannalta. Vaa-          artiklat sallivat edellä mainittujen taloudellisten
43521: kalaudalla on maamme riippumattomuus, sen             toimien soveltamisen vain poikkeusoloissa, vaka-
43522: rauhanomainen ulkopolitiikka, joka perustuu           vien kriisien edessä ja silloinkin niistä on pyrit-
43523: ystävyys-, yhteistyö- ja avunautosopimukseen          tävä sopimaan Suomen ja EEC:n välisessä seka-
43524: Neuvostoliiton kanssa.                                komissiossa. Mikäli EEC-sopimus tehdään, ra-
43525:    Mikään ei myöskään puolla kiirettä, jolla so-      joittaa sopimus kotimaisen talouspolitiikan
43526: pimus aiotaan ajaa läpi. Sopimuksen allekir-          mahdollisuudet EEC:n sallimiin puitteisiin, siis
43527: joittamatta jättäminen ei aiheuta mitään suuria       näin estetään omaehtoisen talouspolitiikan nou-
43528: vahinkoja. Tullimuurin taaksejäännissä ei mene-       dattaminen.
43529: tetä enempää kuin sen ulkomaisen velan korot,            Kun SKDL:n eduskuntaryhmä Oulun ko-
43530: joita hillitön ja yksipuolinen kaupan sitominen       kouksessaan 22 päivänä elokuuta tänä vuonna
43531: ennen kai:kikea Länsi-SSJksaan on jo merlcinnyt.      otti kantaa suojalakikysymyksiin, totesi ryhmä
43532: Parempi on noudattaa presidentti Urho Keikka-         julkilausumassaan, että SKDL:n eduskuntaryh-
43533: sen ikesällä esittämää viisasta näkö~antaa ja ly-     mä ei tule missään muodossa myötävaikutta-
43534: käitä ikolko asia muutamalla vuodella. Se tarjoaisi   maan Suomen ja EEC:n välisen sopimuksen alle-
43535: mahdoHisuuden SuomeLle ,aiktiivisesti ajaa yleis-     kirjoittamiseen eikä siihen kytkettyjen ns. kyn-
43536: eurooppalaisen, !kaikesta syrjinnästä vapaan ta-      nyslakien hyväksymiseen eduskunnassa. Emme
43537: loudellisen yhteistyön ikehlttämistä niin kansal-     voi olla mukana siinä hämäysoperaatiossa, jolla
43538: listen etujemme kuin iklansainvälisen ilaajan yh-     maatamme sidotaan EEC:n yhteyteen. EEC:tä
43539: 1974                               Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
43540: 
43541: 
43542: vastaan ei ole olemassa suojalakeja. Sitä paitsi tajat ovat sanoneet, että työläisillä ei ole oi-
43543: eräät kynnyslait sisältävät jopa huononnuksia keutta käsitellä, kokoontua keskustelemaan,
43544: nykyiseen tilanteeseen, esimerkiksi hintavaltuus- osoittamaan mieltään BBC-kysymysten vuoksi.
43545: laki heikentäisi tuntuvasti jo nykyisin tehotonta Miksi työläisiltä pitäisi evätä sellainen perusoi-
43546: hintasäännöstelyä. On kyllä ymmärrettävää, että keus kuin osallistua haluamallaan tavalla sellais-
43547: kokoomus muiden porvaripuolueiden etunenässä ten asioiden käsittelyyn, jotka työläisten toi-
43548: intoilee EEC-sopimuksen puolesta, sillä sopimus meentuloa nimenomaan koskevat. Mikäli sosia-
43549: vastaa kokoomuksen tukijoukon tavoitteita ja lidemokraattinen puolue tässä BBC-asiassa to-
43550: etuja. Mutta on kuitenkin kysyttävä, kenen etuja deLla asennoituu myönteisesti EBC-vapaalkaup-
43551: ajavat sosialidemokraatit, jos ovat mukana BBC- pasopimuksen solmimiseen, niin mielestäni tälle
43552: vapaakauppasopimuksen solmimisessa kokoo- . puolueelle tulee olemaan erittäin vaikeata esi-
43553: muksen rinnalla. Kokoomuksen taholta on julki- merkiksi työväenliikkeen ihmisille selvittää,
43554: suudessa iloittu ja onpa täällä eduskunnassakin mistä syystä työväenliikkeen aateperinnön vas-
43555: lausuttu ilo siitä, että hallitus on tullut lähem- taisesti puolue suuntautuisi BBC-vapaakauppa-
43556: mäksi kokoomusta. Kun kokoomus näin viralli- sopimukseen. Toivottavasti esimerkiksi Norjan
43557: sestilcin tunnustaa, niin se !tietenkin samalla parlamenttivaalien tulokset antavat lisää ajatte-
43558: merkitsee, että hallitus on etääntynyt työväes- lemisen aihetta niille henkilöille, jotka esimer-
43559: töstä, sillä eivät kokoomuksen ja työväestön kiksi sosialidemokraattisen puolueen piirissä
43560: edut ole tähänkään saakka kulkeneet yhteen ovat suuntautuneet BBC-vapaakauppasopimuk-
43561: suuntaan.                                          sen solmimiseen.
43562:    Kynnyslakeja koskeneissa oikeisto-opposition
43563: kanssa käydyissä neuvotteluissa on hallitus ko-       Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Hallitus
43564: koomuksen toiveiden mukaan entisestään hei- perustelee esitystään laiksi hinnantasauksesta
43565: kentänyt hintavalvontalakia siirtämällä mm. maksutaseen turvaamisella ja kertyneiden hin-
43566: hintasulkupykälän pysyvästä laista viisivuoti- nantasausmaksujen suomalla mahdollisuudella
43567: seen lakiin. Edelleen on vientimaksulakia huo- alentaa elinkustannuksiin olennaisesti vaikutta-
43568: nonnettu sopimaila siitä, että puolet maksun vien tuotteiden tuontihintoja. On kyseenalaista,
43569: avulla kerätyistä varoista palautetaan takaisin edistäisikö esitys mainittavasti asetettuja pää-
43570: yrityksille. Tämäkö on suojautumista BBC:tä määriä. Sen sijaan on täysin selvää, että se toisi
43571: vastaan, kun tiedetään, miten ensimerkiksi tullessaan monia vakavia haittatekijöitä. Hin-
43572: Tanskassa EEC:hen liittymisen seurauksena nantasausmaksu olisi pisteveroa pahempi. Hal-
43573: elinkustannukset ovat nousseet noin 20 % :lla litus voisi vuodeksi kerrallaan viiden vuoden
43574: ja kansainvälisen inflaation vyöryn vaikutus tun- aikana milloin tahansa määrätä osalle kestoku-
43575:  tuu meidänkin maahamme noin 15 %:n vauh- lutustavaroita ylimääräisen neljänneksen hin-
43576: dilla. Jos siis halutaan todella suojautua BBC:n nankorotuksena. Yli viidenneksen lisävs esim.
43577: haittavaikutuksia vastaan, niin silloin on varmin henkilöautojen hintoihin on koht~uttoman
43578: keino estää tuon BBC-vapaakauppasopimuksen suuri. Se merkitsee varmasti autoalan markki-
43579: solmiminen.                                        noiden hiljenemistä ja samalla työtilaisuuksien
43580:    Kiinnittäisin vielä huomiota pariin, kolmeen jyrkkää vähenemistä. On todettava, etteivät
43581: seikkaan. Muun muassa tänään on eduskunnan henkilöautot ole ylellisyyttä, vaan käyttöesi-
43582: valtiosalissa esim. sosialidemokraattisen kansan- neenä tarpeellisia monen ammatin harjoittami-
43583: edustajan Loikkasen suulla kerrottu tamperetai- sessa ja välttämättömiä kulkuvälineitä. Niiden
43584: sille EBC:n vastustajille, jotka tulivat ilmaise- tuonnin arvo on vain noin 4 % tuontimme ar-
43585: maan mielipiteensä, että eduskunnalla ei tässä vosta. Näin ollen on täysin virheellistä väittää,
43586: asiassa oikeastaan ole paljon mitään tekemistä, että niiden tuonnilla olisi merkittävä vaikutus
43587: se on presiden1Jti, jdka asiat raå:aisee. Tämän maksutaseeseemme. Suomen Pankki on sitä
43588: vuoksi on nyt kuitenkin syytä korostaa, että jo- paitsi jo suorittanut henkilöautojen tuontia
43589: kainen kansanedustaja, jokainen poliittinen ryh- hillitseviä toimenpiteitä.
43590: mä, joutuu määrittelemään kantansa ja suh-            Lakiehdotuksen haitalliset seuraukset kohdis-
43591: teensa EBC:hen, kukaan ei voi asettua esim. ta- tuvat paitsi alan yrittäjiin myös kuluttajiin, eri-
43592: savallan presidentin selän taakse.                 koisesti nuoriin pareihin, pienituloisiin ja väl1ä·
43593:     Samoin on syytä ihmetellä sitä, että esimer- varaisiin.
43594: kiksi SAK:n puheenjohtaja Hämäläinen ja eräät         Koska korotettujen verojen käyttö suppeiden
43595: muut hänen kannallaan olevat työmarkkinajoh- tuontiryhmien kysynnän hillitsijänä on jo aikai-
43596:                           Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                       1975
43597: 
43598: 
43599: semmin koettu virheelliseksi ja tehottomaksi,        keän liikenteen haittaamista. Autothan työllis-
43600: on syytä vakavasti harkita hinnantasausmaksua        tävät noin 10% maamme työvoimasta. LKP:n
43601: koskevan lakiesityksen hylkäämistä.                  esityksestä autokorjaamot poistettiin luette-
43602:                                                      losta.
43603:     Ed. Toivanen: Herra puhemies! Val-                   Alkuperäisen esityksen mukaan valtioneuvos-
43604: tiontaloutta tulee suunnitella pitkäjänteisesti      ton päätös investointiveron kantamisesta piti
43605: eikä vuosi kerrallaan. Lyhytjännitteinen suun-       antaa vähintään kaksi viikkoa ennen verotus-
43606: nittelu aiheuttaa sen, että kuluttajat maksavat      kauden alkua. LKP:n esityksestä muutettiin va-
43607: lisääntyneet menot. LKP on hallituksessa mu-         roitusaika yhdeksi kuukaudeksi. Lyhytaikainen
43608: kana olevana puolueena hyväksynyt valtiova-          talonrakennusinvestointiverolaki on parhaillaan
43609: rainvaliokunnassa suhdannelakiesitykset siinä        voimassa neljässä Etelä-Suomen ylityöllisyys-
43610: muodossa, jonka ne ovat hallituksen ja opposi-       työvoimapiirissä. Saatavat kokemukset ovat ar-
43611: tion välisissä neuvotteluissa saaneet. Jaostokä-     vokkaita. Ainakin poikkeuksellisia verosta va-
43612: sittelyssä on LKP esittänyt ja saanut hyväksy-       pautumisanomuksia on valtiovarainministe-
43613: tyksi pari muutosta talonrakennusinvestointi-        riölle osoitettu runsaasti. Suhdannenousuun
43614: verolakiin.                                          liittyy alueellista työvoimapulaa. Kun lähde-
43615:                                                      tään liikkeelle alueellisesta valikoivuudesta, on
43616:     Vaikika liberaalinen kansanpuolue näin on ol-    laki kehitysalueitamme suosiva. Pysyvä inves-
43617: lut osaltaan hyväksymässä esitysten tämänhet-        tointiverolaki tasoittaa tulevaa matalasuhdan-
43618: kistä muotoa, tämä ei kuitenkaan tarkoita sitä,      netta työllisyyspoliittisesti, iskee suoraan suh-
43619: että olisimme täysin tyytyväisiä lakien sisäl-       dannesuonta nousun aikan~, mutta menetti
43620: töön.                                                myöhästymisellä terävyyttään. Suhdannepoli-
43621:     Sudannetalletuslaissa on lähdetty nyt eri        tiikka ei kuitenkaan ole mittatikkutyötä, vaan
43622: pohjalta kuin aikaisemmin. Suhdannetalletus-         valtuuksia sekä mitoituksen että ajoituksen
43623: lain mukaan pienet yrittäjät eivät pääse hel-        suhteen annetaan hallitukselle tulevaisuutta
43624: polla. Oman perheyrityksen työntekijöille ei         varten harkiten käytettäväksi.
43625: makseta palkkaa, mikä sinänsä olisi vähennys-            Investointirahastolaki, kolmas saman esityk-
43626: kelpoinen. Pienyrittäjällä suhdannetalletuslaki      sen laeista, on rakentava, täysin vapaaehtoisuu-
43627: kouraisee >minimipalkkaan verrattavissa tulora-      teen perustuva. Kun vanhat rahastot oli inves-
43628: joissa. Kun kunnallisverotuksen liiketulossa on      toitava maaliskuun loppuun mennessä, odottaisi
43629: mukana harkintaverotus, saattaa suhdannetalle-       vaJtioneuvostolta päätöstä, että yritykset saisi-
43630: tus kohdustua jopa tuloon, jota ei ole vielä syn-    vat tehdä yli .30 % :n investointirahastosiirron.
43631: tynytkään. Kun valtiovalta puuttuu näinkin ra-       Laki antaisi mahdollisuuden jopa 50-60 % :n
43632: justi yritysten toimintaedellytyksiin, pitäisi       siirroille.
43633: mukana olla jotakin mieluisaa, joka innostaisi           Käsiteltävänä oleva vientimaksulaki menee
43634: eikä tappaisi yrityshalukkuutta. Suhdannetalle-      suhdannepolitiikkaa pitemmälle. Vakava kan·
43635: tus voisi olla verotuksessa vähennyskelpoinen.       sainvälinen häiriintyminen rahanarvon vaihte-
43636:     Hallitukselta toivoisi uutta esitystä vapaa-     luineen tai työttömyysongelmineen liittyy kui-
43637: ehtoisesta suhdannetalletuksesta, joka olisi ve-     tenkin suhdanneilmiöihin. Kausivaihtelut, suh-
43638: rotuksessa vähennyskelpoinen. Korkeasuhdan-          dannekierto tai pitkän ajan suhdannepolitiikka,
43639: teessa yrittäjä tekisi mielellään vähennyskelpoi-    joka muuttaa jo yhdyskuntien rakennetta, vaa-
43640:  sia suhdannetalletuksia, jotka saisi matalasuh-     tivat tulokehityksen tasapainottamista. Pysyvän
43641: danteen aikana investoida. Käypä korko olisi         lain pulmat ovat aikamoiset. Lakiesityksen
43642: tietysti vastaava houkutin ja keskeinen myös         1 §: ää tehtäessä on lähdetty siitä, että valuutta-
43643: Vlaihtotaseläälkikeenä.   Suhdannevarausjärjestel-   kurssit ovat kiinteät. Valuuttakriisi olisi silloin
43644:  mää tulee myöhemmin täydentää julkisen sek-         poikkeuksellinen eikä krooninen, kuten sittem-
43645:  torin ja fyysisten henkilöiden osalta. Talonra-     min on osoittautunut. Aikaisempaa vientimak-
43646: kennusinvestointiverolakia käsiteltäessä kiin-       sulakia on sovellettu vain devalvaatiovaiheessa.
43647:  nitettiin LKP:n taholta huomiota siihen, että       Suhdannevaihtelu ei kuitenkaan ole riittävä syy
43648:  veron piiriin tulevien kohteiden luettelossa oli    vientimaksulain käyttöön otolle. Rasitteita ei
43649:  autokorjaamot, jotka kuitenkin ovat työvoima-       saa viedä alkutuotantoon ja palautuksissa on
43650:  valtaisia tuotantoa, palvelevia laitoksia. Auto-    erityisesti tuettava uusvientituotantoa sekä ra-
43651: korjaamorakentamisen rasittaminen investointi-       hoitusvaikeuksien kanssa kamppailevia pien-
43652:  verona olisi merkinnyt yhteiskunnalle elintär-      yrittäjiä.
43653: 1976                                Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
43654: 
43655: 
43656:    Suhdannepolitiikan hoito on Suomessa ollut         sanningen den att regeringen inte kommer att
43657: tilapäisluontoista. Olemme nyt hyväksymässä           tillåta att hela exportintäkten i vissa skeden,
43658: ensimmäisen kerran pitkän tähtäyksen ohjel-           om den, som i regeringens proposition säges,
43659: man suhdannepolitiikan hoidolle maassamme.            påvisar exceptionell stegring, tillfaller ex-
43660: Politiikan hyvät ja huonot puolet paljastuvat         portören. Man skall alltså utjämna intäkten i
43661: vuosien mittaan, ehkä vasta tulevan sukupol-          den mening att en viss andel, som i lagförslaget
43662: ven nähtäväksi. Päätökset ovat siis kauaskan-         benämnes utgående med högst 25 % av export-
43663: toisia. Silti emme LKP:ssä ole SDP:n tapaan           priset, dock så att denna andel inte får över-
43664: halunneet köyttää suoja- ja suhdannelakeja sekä       stiga 50 % av den under visst skede inträffande
43665: EEC-tullisopimusta yhteen, eli että suhdanne-         stegringen, tillfaller staten. Exportavgiften
43666: lakien kaatuessa kaatuisi myöskin EEC-tulliso-        skulle inflyta till statens konjunkturfond och
43667: pimus.                                                fördelas enligt ett visst fastslaget program för
43668:     Kun ed. Borg viruttasi tääLlä eduskunnassa        o.Li!ka s'tatsfinansieringsbehov.
43669: koottavaan paiapeliin, on todettava, että                 I detta sammanhang kan man med viss och
43670:  palapelin ratkaisun idea pitäisi olla lopullisesti   berättigad oro fråga sig på vilket sätt bl. a.
43671: keksitty ennen tänään käsiteltävien suoja- ja         skogsägarna genom skogsindustrins eventuella
43672: suhda.nnelakien kolmat·t'a k.äsitltelyä. LKP:ssä      exportavgifter kommer att belastas. Så skedde
43673: pidämme itsestään selvänä, että EEC-sopimus            som bekant även i samband med devalveringen
43674: on lähipäivinä presidentin esittelyssä ja var-         1967 då skogsägarna genom rotprisnivån
43675:  muus sen eduskuntaan saattamisesta on saatu.          svarade för skogsindustrins i det närmaste 130
43676: LKP:ssä pidämme EEC-tullisopimuksen sol-              milj. mark påtvingade konjunkturdepositioner.
43677:  mimista tärkeänä. Suoja- ja suhdannelakeja tar-       Visserligen sägs i motiveringen att lagen i fråga
43678:  vitsemme jälkitilanteen hoitamista varten. El-        endast skall tillämpas under särdeles ex-
43679:  leivät ne eduskunnassa yllättäen tulisikaan hy-       ceptionella förhållanden d.v.s. då betydande
43680:  väksytyiksi, on hallituksen harkittava heti nii-      valutapolitiska förändringar, såsom en de-
43681:  den tuomista uudessa muodossa eduskuntaan.            valvering, har inträffat. Till detta kan sägas, att
43682:  Herkästi haavoittuva 1:alouselämämme tarvit-          varför då i detta skede skapa en sådan lag som
43683:  see kansainvälisten markkinoiden laajentuessa         i varje fall i det här läget inte anses behövlig.
43684:  suojatoimenpiteitä, jotka säätelevät niin voit-       Vid en större valutapolitisk omvälvning, som
43685:  toja kuin tappioitakin tasapuolisesti koko ta-        exempelvis vid en devalvering hinner man mer
43686:  louselämämme jatkuvan kehittymisen turvaa-            än väl, i skyndsam ordning också, åstadkomma
43687:  miseksi.                                              den tillfälliga skyddslagstiftning som vid ett
43688:                                                        sådant tillfälle måhända kräves.
43689:    Ed. H. Westerlund: Herra puhe-                          Hänvisningen till att det här endast är fråga
43690: mies! Behandlingen av de så kallade skydds-            om en så kallad kassaskåpslag inger ringa tröst
43691: lagarna, vilka samtliga har direkt och dels in-        då man vet att det i varje skede är den för till-
43692: direkt ekonomisk återverkan i allra högsta             fället sittande regeringen som har nyckeln till
43693: grad, har av främst politiska orsaker samman-           kassaskåpet i fråga och en sittande regering har
43694: kopplats med vårt frihandelsavtal med EG-              långtifrån alltid varit den mest lämpade för
43695: staterna. Denna anknytning har naturligtvis            sådana långt gående fullmakter. Egentligen är
43696: gjorts med tanke på att det annars vore                den fortsatta behandlingen av de s.k. skydds-
43697: praktiskt taget omöjligt att få samtliga av de         lagarna och inte minst exportavgiftslagen i
43698: ekonomiska lagarna godkända. Om också en del           detta skede tämligen onödig alldenstund ett
43699: av ifrågavarande lagar med tanke på det före-           slutgiltigt godkännande av desamma i någon
43700: stående EG-avtalet är behövliga med hänsyn              form endast kan komma i fråga om EG-avtalet
43701: till näringslivets konkurrenskraft, kan man             undertecknats eller under förutsättningar att
43702: inte ifrågasätta att regeringen i en del av-            absolut vattentäta garantier för avtalets under-
43703: seenden gått socialdemokraterna allt för långt          tecknande föreligger.
43704: till mötes och detta gäller främst exportav-               EG-avtalet är med tanke på den över 70-
43705: giftslagen ävensom lagen om prisövervakning.            procentiga bindningen tili detta block av vår
43706: Exportavgiftslagen har naturligtvis inget som           totala utrikeshandel för landets och folkets väl-
43707: helst samband med vårt EG-avtal i den                   färd och allmänna välståndsutveckling ett
43708: meningen att densamma skulle behövas med                ofrånkomligt krav och behov. Vi bör under alla
43709: tanke på näringslivets skydd. Här är den nakna          förhållanden befästa våra traditionella mark-
43710:                            UHoomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                          1977
43711: 
43712: nadspolitiska förbindelser, som i övrigt helt          70 % ulkomaankaupastamme !liittyy tähän ryh-
43713: står i samklang med våra allmänpolitiska               mittymään, tarpeellinen ja väistämätön vaati-
43714: strävanden och vår må:lsätt:ning i övrigt.             mus, kun aja~tellaan kansan hyvinvointia ja sen
43715:                                                        hyvinvoinnin kehitystä. Meidän on kaikissa olo-
43716:                                                        suhteissa vahvistettava perinteellisiä markkina-
43717:    Suojala!kien käsittely, joiden suora ja epä-        poliittisia suhteitamme, jotka ovat täysin sopu-
43718: suora taloudellinen vaikutus on suuri, on eten-        soinnussa yleispoliittisten pyrkimystemme ja
43719: !kin poliittisista syistä yhdistetty vapaakauppa-      päämääriemme kanssa.
43720: sopimukseemme EEC-ryhm1ttymään. Näin on
43721: tietenik.in 1tehty sen vuoksi, että muutoin olisi
43722: käytännöllisesti katsoen mahdotonta saada                 Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Mi-
43723: kailk:ki !taloudelliset lait hyväiksy~tyiktsi. Vaik-   nun on pakko täällä puuttua siihen, mitä ed.
43724: ka!kin osa kyseessä olevista laeista EEC-              Borg täällä puhui ed. Vennamon ja perustusla-
43725: sopimusta ajatellen on välttämätön elinkeino-          livaliokunnan herra puheenjohtajan Häikiön
43726: elämän kilpailuiky!kyä silmä11ä pitäen, ei             välisistä suhteista. Ed. Borghan oli sitä mieltä,
43727: voida kieltää, etteikö hallitus eräissä suh-           että kun perustuslakivaliokunnan joillakin
43728: teissa ole ottanut liiaksi huomioon sosialide-         asiantuntijoilla on kiire, niin silloin valiokun-
43729: mokraatteja ja heidän näkökantojaan. Tämä              nan puheenjohtajalla on oikeus estää ed. Ven-
43730: koskee etenkin vientimaksulakia sekä hinta-            namon puhe ja kyselyoikeus valiokunnan istun-
43731: valvontalakia. Vientimaksulailla ei tietenkään         nossa. Ed. Borgin mielipide ed. Veikko Venna-
43732: ole mitään yhteyttä EEC-sopimulkseemme siinä           mon asiassa oli siis todella paljastava ja kiin-
43733: suhteessa, että tätä lakia tarvittaisiin suojaa-       toisa. Näin vähästä kuin joidenkin asiantunti-
43734: maan elinkeinoelämää. Totuus on, ettei hallitus        joiden aikapulasta siis on kiinni kansanedusta-
43735: tule sallimaan, että koko vientituotto eräissä         jien puhe- ja mielipidevapaus ja kyselyoikeus.
43736:  vaiheissa, jos tuotto, kuten hallituksen esityk-      Tämä paljastaa, että me täällä eduskunnan pii-
43737: sessä sanotaan, näyttää poikkeuksellista nou-          rissä todella ja koko kansammekin piirissä eläm-
43738:  sua, tulee viejien hyväksi. Vientimaksu menisi        me todella ns. demokratuurissa. Demokratuuri
43739: valtion suhdannerahastoon ja se jaettaisiin mää-       on osuva leikillinen uudissana, joka kuvaa sitä
43740:  rätyn ohjelman mukaan valtion rahoitustarpei-         tosiasiallista tilannetta, että Suomessa pitkän
43741: den kesken. Perusteluissa toki sanotaan, että          aikaa on eletty pelkästään näennäisdemokra-
43742:  kyseessä olevaa lakia tullaan soveltamaan vain        tiassa ja todellisuudessa meillä on vallalla puo-
43743: erikoisolosuhteiden vallitessa, toisin sanoen          lidiktatuurinen K-linjan harvainvalta, jota vain
43744:  merkittävien valuuttapoliittisten muutosten,          demokratian kulisseilla yritetään peittää. Myös
43745:  kuten devalvaation, tapahduttua. Voidaan siis         nämä ns. suojalait ovat osoitus K-linjan demo-
43746:  kysyä, miksi tässä vaiheessa säädetään laki, joka     kratuurista.
43747:  ei ainakaan nyt ole tarpeellinen. Suuren valuut-         Koko suojalakinippu on nähdäkseni pääasias-
43748:  tapoliittisen muutoksen tapahtuessa, esim. de-        sa suurelta osalta sosiaalidemokraattisten herra-
43749:  valvaation syntyessä, ehditään hyvin nopeasti         radikaalien keitosta. Sosiaalidemokraatit, lä-
43750:  säätää väliaikainen suojalaki, joka ehkä siinä ti-    hinnä juuri nämä herraradikaalit lähtivät EEC-
43751:  lanteessa on tarpeen. Väite, että tämä on ns.         kysymyksessä mahtipontisesti soitellen sotaan.
43752:  kassakaappilaki, ei lohduta, kun tiedetään, että      Nyt s,en 'Sijaan näyttää lilltä ja siitä on jo todis-
43753:  joka vaiheessa istuvalla hallituksella on avain       teita, että he piiloutuvat yhtäkkiä presidentti
43754:  kassakaappiin ja että istuva hallitus ei var-         Kekkosen selän taakse. Vai missä ovat nämä
43755:  maankaan aina ole ollut sopivin näin pitkälle         EEC-kysymyksestä vaahdonneet herraradikaalit
43756:  meneviä valtuuksia silmällä pitäen. Sitähän           tänä päivänä? Mihin he ovat luikkineet? Missä
43757:  emme tiedä.                                           on ed. Tuomioja, missä ed. Sundqvist, ed. Lii-
43758:     Oikeastaan suojalakien käsittely tässä vai-        kanen ynnä muut EEC-suojalakivouhottajat?
43759:  heessa ja varsinkin vientimaksulain käsittely         Heitä ei näy 1tää:l:lä tänään.
43760:  on melko tarpeeton, koska niiden lopullinen              Herra puhemies, Suomen kansa yli puolue-
43761:  hyväksyminen, jossain muodossa voi tulla kysy-        rajojen kannattaa yksityistä omistusoikeutta ja
43762:  mykseen ainoastaan, jos EEC-sopimus on alle-          yrittämisen vapautta ja tervettä omatoimisuut-
43763:  kirjoitettu, tai siinä tapauksessa, että saadaan      ta. Jokainen Suomen kansalainen haluaa var-
43764:  takeet sopimukstn allekirjoittamisesta. EEC-          masti omistaa ja hallita enemmänkin omai-
43765:  sopimus on siltä silmällä pitäen, että runsaasti      suutta kuin vain esimerkiksi kamman ja peilin,
43766: 248   11/73
43767: 1978                                  Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
43768: 
43769: 
43770: jonka uussosialismi sallisi enää Suomen kansa-          niin myös Sorsa-Virolaisen hallituksella, on
43771: laisen omistaa. Myös Suomen maaseudun puo-              käytettävissään valtalaki, jonka avulla toki pi-
43772: lue järkkymättä kannattaa kaikkien suomalais-           täisi voida estää hintavyöry ja kyetä suojele-
43773: ten yksityistä omistamisoikeutta ja yrittämisen         maan kansalaisia. Itse asiassa tällaisia pakkoso-
43774: vapautta ja tervettä omatoimisuutta. Samoin             sialismiin johtavia suojalakeja ei siis tarvita,
43775: Suomen perustuslaissa on säädetty kansalaisille         vaan valtalain ja tehokkaan budjettipolitiikan
43776: omistusoikeuden turva ja yrittämisen turva.             turvin hallitus ja eduskunta voisivat puolustaa
43777: Nyt kuitenkin EEC-vapaakauppasopimuksen                 kansaa, tukea yritystoimintaa ja kehitysalueita.
43778: varjolla pyritään täällä eduskunnassa ajamaan           On siis aivan täysin keinotekoista ollut kyt-
43779: läpi koko joukko näitä taloudellisia säännöste-         keä yhteen BBC-vapaakauppasopimusta, siis
43780: lylakeja, jotka käytännössä kumoavat paljolti           tullisopimusta, ja tällaisia pakkososialistisia ku-
43781: sen omistusoikeuden ja yrittämisvapauden suo-           rilakeja.
43782: jan, joka on perustuslaissa säädetty. Erityisesti            Herra puhemies! Kansanrintamahallitusten
43783: juuri pienomistus ja pienyritteliäisyys ovat nyt        politiikka on ollut erityisen katkeraa aikaa
43784: tässä vaaravyöhykkeessä. Kun kokoomuspuo-               Pohjois-Suomelle ja muillekin maamme sivu- ja
43785: luekin näyttää vakavasti horjuvan näissä perus-         syrjäalueille. Maaseutu on laajasti Pohjois- ja
43786: kysymyksissä kansalaistemme luovuttamatto-              Itä-Suomessa ja saaristoissa tyhjentynyt ja
43787: mista perusoilkeuksistla ja kun !kommunistit ti-        autioitunut. Näin on tapahtunut siitä huoli-
43788: lapäisluonteisella taktikoinnilla astuen tosin          matta, että jatkuvasti nyt suuret puolueet ovat
43789: muutamaa tahtia isäntiensä jäljessä, siis todel-        heränneet puhumaan muka tasapuolisesta alue-
43790: lisen pääkonttorin mielipiteiden jäljessä, ovat         politiikasta. Suomen maaseudun puolue on ol-
43791: myös pistäneet lusikkansa tähän keitokseen,             lut tämän tasapuolisen aluepolitiikan kannalla
43792: niin tilanne on todella vapaan yhteiskuntajär-          ja taistellut sen puolesta perustamisestaan asti.
43793: jestyksemme kannalta vakava. Nyt jo toisen              Nyt kun näitä suojalakeja on tarkasteltu ja tar-
43794: kerran lyhyen ajan kuluessa hyökätään Suomen            kastellaan, niin helposti näitten yhteydessä he-
43795: kansan perustuslaillisia oikeuksia vastaan ja pe-       rää kysymys siitä, aiotaanko nyt näillä pakko-
43796: rustuslaillista yhteiskuntajärjestelmäämme vas-         sosialistisilla kurilaeilla ajaa loputkin ihmiset
43797: taan. Ei ole täyteen vuotta kulunut presidentti         pois Pohjois-Suomesta, Itä-Suomesta ja muilta
43798: Kekkosen poikkeuslaista, tästä häpeälaista. Sil-        syrjäalueilta ja maaseudun elinkeinotoiminnan
43799: loinkin kokoomuksen ryhmän enemmistö ja                 piiristä. Tähän ainakin vakavasti viittaavat nä-
43800: kommunistit yhteisesti olivat hämmentämässä             mä suojalakipyrkimykset sekä samanaikainen
43801: K-linjan keitosta veljinä ja tovereina keske-           Suomen Pankin ja suurteollisuuden yhteishyök-
43802: nään. Tämä on todella sitä demokratuuria,               käys mm. Pohjois- ja Itä-Suomen pienmetsän-
43803: josta äsken mainitsin. Näyttää siis olevan tässä        omistajia selkä pieniä ja !keskisuuria vientisahoja
43804: maassa vallalla se tilanne, että koko maamme            vastaan. Kun nyt Pohjoils- ja Itä-Suomen
43805: kansanvaltainen järjestys, vaalioikeus, kansa-          pienviljelijäväestölle     ja   pienmetsänomista-
43806: laisoiikeudet ova•tlkin K..Jinjan harvainva:l.J.an ja   jtH.J.e ikerr·an eläessään !tämän sukupolven 81-
43807: vanhenevan herra presidentin kulloistenkin oik-         ikana voisi olJ."-t avautumassa mahdollisuus
43808: kujen varassa. Kulloistenkin oikkujen varassa           hetikeksi ikohentaa elintasoa eliikikä päästä sii-
43809: on se, pidetäänkö maassa esim. vaaleja, milloin         •tä hirvittävästä kuopasta, jossa. he tällä het-
43810: niitä pidetään vai pidetäänkö niitä ollenkaan           kellä jo vuosikausia ovat olleet, niin sitäkään
43811:  (Ed. Häikiö: Nyt meni pieleen koko puhe!).             ei nyt sallittaisi, heti ovat kimpussa Suomen
43812: - Niin, kokoomus puolustaa tätä kansanvaltaa            Pankki ja hallitus ja eduskunnan nähtävästi
43813: kaventavaa linjaa ja perustuslaikivaliokunnan           enemmistö tällaisine pakkolakeineen. Suomen
43814: herra puheenjohtaja on tässä kokoomuksen ku-            maaseudun puolue vastustaa kaikkia näitä suo-
43815: marruslinjan ikärikimiehiä (Ed. Häikiö: Ei-             jalakeja. Kaikki nämä lait näet merkitsevät
43816: hän ikoko !tämä asia kuUilu ttähän yhteyteen! ) .       Suomen kansalle yhä kasvavia ylimääräisiä ve·
43817: Kyllä tämä kuuluu asiaan, kun on kysymyk-               roja ja kansan yrittämisen ja kansan omatoimi-
43818: sessä kansalaisvapauksien rajoittaminen. Kyllä          suuden tukahduttamista ja vastaavasti ne mer-
43819: tässä voi puhua vaalioikeuden ottamisesta ja ta-        kitsevät valtion suurta rikastuttamista. SMP:n
43820: loudellisen yritteliäisyyden kaventamisesta. Ne         mielestä yksityisen kansalaisen kansalaisvapaus
43821: ovat samaa K-linjan politiikkaa.                        ja perustuslailliset oikeudet ja yksityisen ihmi-
43822:    Herra puhemies! Suomen maaseudun puolue              sen yrittämisen vapaus ja hyvinvointi ovat tär-
43823: on toistuvasti korostanut, että hallituksilla,          keämpiä toki kuin valtion rikastuttaminen ja
43824:                           Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                        1979
43825: 
43826: uuden uusvasemmistolaisen herrassosialistisen        tulee entistäkin vakavammin huomioon otetta-
43827: yläluokan kasvattaminen ja ylläpitäminen.            vaksi. Meidän maanteillemme tulee pakostakin
43828:                                                      sellaista kalustoa, joka on todellakin liikenne-
43829:                                                      turvallisuuden kannalta epätyydyttävää. Voi-
43830:     Ed. J a a t i ne n: Herra puhemies! Nyt kä-      vaan sanoa, että tämä on pieni yksityiskohta,
43831: siteltävänä oleva lakinippu tarjoaisi koko jou-
43832:                                                      mutta aivan yhtä hyvin voidaan sanoa, että
43833: kon mahdollisuuksia varsin pitkälle menevään         pieni yksityiskohta on autojen osuus koko mei-
43834: analysointiin ja yksityiskohtien selvittelyyn.       dän tuonnistamme.
43835: Haluan kuitenkin omassa puheenvuorossani pi-
43836:                                                         Kohtuuttomalta tuntuu myöskin se, että
43837: täytyä lähinnä yhteen näistä lakiesityksistä, tar-
43838:                                                      yksi ammattiryhmä, tarkoitan taksiauton kuljet-
43839: koitan hallituksen esitystä laiksi hinnantasauk~     tajia, joutuu kärsimään niistä vaikeuksista,
43840: sesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa. Teen    joita meidän talouspolitiikkamme hoitaminen
43841: tämän erityisesti siitä syystä, että tämä laki
43842:                                                      on valtakunnalle aiheuttanut. Viittaan tassa
43843: sekä perustelujensa että yksityiskohtiensa
43844:                                                      edelleen mainitun parlamentaarisen liikenneko-
43845: osalta aiheuttaa koko joukon kysymyksiä, joi-
43846:                                                      mitean kannanottoihin ja tavoitteisiin, kun se
43847: hin totisesti toivoisi saavansa hallitukselta vas-
43848:                                                      pyrkii erityisesti ja myöskin taksiautoja hyväksi
43849: tauksen.                                             käyttäen poistamaan harvaan asuttujen seutu-
43850:     Hallitus perusteluissaan lähtee siitä totea-     jen liikennepulmia. Onneksi näyttää kuitenkin
43851: muksesta, että tämän lain 2 §:ään sisältyvä ta-      käyvän sillä tavalla, että invalidien käyttöön
43852: varaluettelo edustaisi sellaisia artikkeleita,       tulevat autot voidaan vapauttaa tästä hinnan-
43853: jotka eivät olisi välttämättömyystavaroita, ja       tasauksesta. Olisi ollut todella kohtuutonta, jos
43854: toisaalta sellaisia, joiden vaikutus maksutasee-     niistäkin olisi peritty tämä autoja rasittava
43855: seen olisi tuntuva. Tässä tar'koitulksessa halli-    3 000-5 000 markan ylimääräinen maksu.
43856: tus käy jälleen niiden samojen elinkeinoalojen          Me olemme eduskunnassa tottuneet käsitte-
43857: niskaan, jotka joutuivat hallituksen uhriksi         lemään monenlaisia hallituksen esityksiä, mutta
43858: tuon surullisen kuuluisan pisteveron aikaan. En      ainakin tämän lakiesityksen perustelut antavat
43859: voi todellakaan olla kysymättä: Miksi näin ta-       aihetta katsoa tosin tyhjään hallituksen aitioon
43860: pahtui? Miksi hallitus ahdistaa jatkuvasti näi~~     ja toistaa hiukan vapaasti muotoillen lenno-
43861: samoja aloja, joilla ei ole todellakaan ollut vu-    kasta lausetta: "Te olette humpuukia, hyvät
43862: me vuosina hetken rauhaa kehittyä yritystoi-         herrat."
43863: mintansa ja sen vaatimien ongelmien ratkaise-
43864: miseen? Miksi nämä alat ja niiden tuotteita
43865: ostavat kuluttajat ahdistetaan nyt nurkkaan?           Kes!kust~lu   julistetaan päättyneeksi.
43866: Mikä on hallituksen toimenpiteitten perimmäi-
43867: nen syy? En voi ymmärtää hallituksen toimen-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
43868: pidettä varsinkaan siitä syystä, kun edellyte-       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
43869: tään, että näiden tuotteitten yhteydessä perit-      r e e n v a U o k u n t a a n.
43870: tävällä hinnantasausmaksulla luotaisiin mahdol-
43871: lisuudet väestön toimeentuloon olennaisesti
43872: vaikuttavien tuontihintojen alentamiseen. Täl-       2) Ehdotukset laiksi hinnantasauksesta sekä hintasu-
43873: laisen käsityksen muodostuminen on ainakin                        lusta eräissä tapauksissa.
43874: minulle henkilökohtaisesti täysin mahdotonta            Esitellään perustuslakivalliakunnan mietintö
43875:  jo pelkästään sen täällä useaan otteeseen tois-     n:o 23 ja otetaan en s i mm ä i s e e n k ä s i t-
43876:  tetun tosiasian vuoksi, että lain 2 § :ään sisäl-   t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi,tellyt halli-
43877: tyvien tavaroitten osuus meidän kokonaistuon-        tuksen esitys n:o 125 ja ed. Kurpan ym. lak.al.
43878: nistamme on vain noin 5 % :n suuruusluokkaa.         n:o 219, jotka sisä!ltävät yHämainitut 1a!kiehdo-
43879:     Erityistä hämmästystä herättää autojen jou-      tukset.
43880: tuminen jälleen tulilinjalle. Kun mm. parla-
43881: mentaarinen liikennekomitea on eräässä kan-
43882: nanotossaan yksimielisesti todennut, että mei-         E n s i mm ä i ne n  v a r apu he m i e s:
43883: dän autoverolainsäädäntömme nykyisellään suo-        Käsittdyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
43884:  sii liikenneturvallisuuden kannalta epätyydyttä-    mietintö n:o 23.
43885:  vää kalustoa, johtaa autojen lisätyn verotuksen
43886:  toteuttaminen nyt siihen, että tämä toteamus          Keskustelua ei synny.
43887: 1980                                   Perjantaina 14 p. syyskuuta 1973
43888: 
43889: 
43890:    Lakiehdotusten ensimmamen käsittely julis-               Lakiehdotusten ensimmamen käsittely julis-
43891: tetaan päättyneeksi ja asia [ähetetään s u u-            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
43892: r e e n v a 1 i o k u n t a ·a n.                        r e e n v a 1 i o k u n ;t a a n.
43893: 
43894:           3) Ehdotukset hintavalvontalaiksi.             5) Ehdotukset laiksi liiketoiminnan perusteella suori-
43895:                                                          tettavista suhdannetalletuksista ja laiksi eräistä talon-
43896:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietillltö         rakennustöistä suoritettavasta investointiverosta sekä
43897: n:o 24 ja otetaan en s i m m ä i se en k ä s i t-        laiksi investointirahastoista annetun lain muuttamisesta.
43898: t e 1 y y n •siinä vailmiste'levasti käsitellyt halli-      Esitellään vahiovarainvaliokunnan mietintö
43899: tuksen esitys n:o 234 (1972 vp.) sekä iak.al.            n:o 43 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
43900: n:ot 553 ja 560 (1972 vp.), jotka sisältävät             t e 1 y y n siinä v~lmistelevasti käsitellyt halli-
43901: yillämainitut .Ia!kiehdotukset.                          tuksen esitys n:o 229 (1972 vp.) sekä lak.a1.
43902:                                                          n:ot 551, 555 ja 556 (1972 vp.), jotka sisäl-
43903:   E n s i m m ä i n en    v a r apu he m i e s:          tävät yllämainitut lalkiehdotukset.
43904: Käsittelyn rpohjana on perustuslakivaliokunnan
43905: mietintö n:o 24.                                           E ns imm ä ine n       varapuhemies:
43906:                                                          Käsit>telyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
43907:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               mietintö n:o 43.
43908:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-              Puheenvuoroa ei haluta.
43909: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
43910: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
43911:                                                          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
43912: 4) Ehdotukset laiksi vientihintojen poikkeuksellisen     r e e n v a 1i o k u n t a a n.
43913: nousun johdosta tulokehityksen tasapainottamiseksi
43914:           suoritettavasta vientimaksusta.
43915:    Esitellään valtiovarainvailiokunnan mietintö
43916: n:o 41 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                 Ensimmäinen          varapuhemies:
43917: t e 1 y y n siinä vailmistelevasti käsi<tehlyt halli-    Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi .tiis-
43918: tuksen esitys n:o 232 (1972 vp.) sekä laik.aJ..          taina kello 10.
43919: n:ot 130, 552, 554 ja 557 (1972 vp.), jotka
43920: sisäiltävät yllämainitut lakiehdotu!kset.
43921:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 16.33.
43922:   Ensimmäinen           varapuhemies:
43923: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
43924: mietintö n:o 41.                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
43925: 
43926:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                                                       Olavi Salervo.
43927:                             77.    Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
43928:                                                  kello 10.
43929: 
43930:                     Päiväjärjestys.                                                                Siv.
43931:                                                         mietintö n:o 43; hallituksen esitys n:o
43932:                                                         229 (1972 vp.); lak.al. n:ot 551, 555 ja
43933:    I 1 m o i t u k s i a.                               556 ( 1972 vp.).
43934:                                                            6 ) Ehdotukset laeiksi puun tuottami-
43935:                                                 Siv.    sesta ja yhteismetsälain muuttamisesta .. 2077
43936:          T o i n e n k ä s i t t e 1 y:
43937:                                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43938:    1 ) Ehdotus laiksi maan ulkomaankau-                 mietintö n:o 99; maa- ja metsätalousva-
43939:                                                         liokunnan mietintö n:o 13; ed. Raatikai-
43940: pan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta 1982
43941:                                                         sen ym. lak.al. n:o 295 (1972 vp.).
43942:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43943:  mietintö n:o 94; perustuslakivaliokun-
43944: nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys
43945: n:o 124.                                                       E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
43946:    2) Ehdotukset laiksi hinnantasauk-
43947: sesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa 2024              7) Ehdotus laiksi lisämaa-alueeksi tu-
43948:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 levan maan pakkolunastamisesta valtion
43949: mietintö n:o 95; perustuslakivaliokun-                      maista ......................... .            ,
43950: nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys                       A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
43951: n:o 125; ed. Kurpan ym. lak.al. n:o 219.                   valiokunnan mietintö n:o 12; ed. Lem-
43952:    3) Ehdotukset hintavalvontalaiksi ... 2041 strömin ym. lak.al. n:o 121.
43953:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43954: mietintö n:o 96; perustuslakivaliokun-
43955: nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys                              A i n o a k ä s i t t e 1y:
43956: n:o 234 ( 1972 vp.); lak.al. n:ot 553
43957: ja 560 ( 1972 vp.).                                           8) Vaitioneuvoston päätös 24 päivältä
43958:    4) Ehdotukset laiksi vientihintojen                     toukokuuta 1973 uuden perunan tuonti-
43959: poikkeuksellisen nousun johdosta tuloke-                   maksun poistamisesta ............. .          ,
43960: hityksen tasapainottamiseksi suoritetta-                      A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
43961: vasta vientimaksusta . . . . . . . . . . . . . . . • 2049 nan mietintö n:o 20; mainittu päätös.
43962:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43963: mietintö n:o 97; valtiovarainvaliokun-                        9) Vaitioneuvoston päätös 10 päivältä
43964: nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys                    toukokuuta     1973 hintaneuvostosta anne-
43965:                                                            tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
43966: n:o 232 ( 1972 vp.); lak.al. n:ot 130,
43967: 552, 554 ja 557 ( 1972 vp.).                               sesta ........................•..             JJ
43968: 
43969:    5 ) Ehdotukset laiksi liiketoiminnan pe-                   A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
43970: rusteella suoritettavista suhdannetalletuk-                nan mietintö n:o 21; mainittu päätös.
43971: sista ja laiksi eräistä talonrakennustöistä
43972: suoritettavasta investointiverosta sekä
43973: laiksi investointirahastoista annetun lain
43974: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2058    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
43975:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43976: mietintö n:o 98; valtiovarainvaliokunnan
43977: 1982                                  Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
43978: 
43979: 
43980:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             sa tosin kovalla kiireellä selvitettiin näitä hal-
43981: edustajat Aitio, Junnila, Karkinen, Loikkanen,       lituksen mainostamia EEC-suojalakeja, voitiin
43982: Mänttäri, E. Niskanen, Paasivuori ja Vartia.         todeta, että tällä taloudellista suojaa tavoitte-
43983:                                                      levalla lakipaketilla ei ole suurtakaan käytän-
43984:                                                      nön merkitystä, ei ainakaan siinä määrin kuin
43985:                                                      hallituspiiJrien mainostukseSt:a voisi päätellä. Näi-
43986:                                                      den lakien vähäistä vaikutusta ilmentää jo se-
43987:                     Ilmoitusasiat:                   kin, että hinnantasausta koskevan lakiesityksen
43988:                                                      2 § :n luetteloimien tavaroiden tuonti edustaa
43989:                      Lomanpyyntö.                    vähemmän ikuin 5 % ik01ko tavaraJtuontimme ar-
43990:                                                      vosta. On siis selvää, että hinnantasausmaksun
43991:    Vapautusta eduskuntatyöstä saa kuluvan kertymä tulisi olemaan niin vaatimatonta luok-
43992: kuun 23 päivään lääkärintodistuksen nojalla ed. kaa, että sillä ei olisi mainittavaa vaikutusta
43993: Loikkanen.                                           kauppataseeseen puhumattakaan maksutaseesta.
43994:                                                      Tasausmaksukertymä, joka parhaassakin tapauk-
43995:                                                      sessa asiantuntijain lausunnon mukaan jäisi alle
43996:                 Uusi hallituksen esitys.             100 milj. markan vuodessa, on niin pieni, että
43997:                                                      sillä tuskin voidaan tasohella hintoja puhumat-
43998:    P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan takaan siitä, että sillä voitaisiin korjata maksu-
43999: presidentin kirjelmän ohella kuluvan syyskuun tasettamme, joka tällä hetkellä on lähemmäs 2
44000: 14 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk- mrd. mk.
44001: sen esitys n:o 144, joka nyt on edustajille
44002:                                                         Hinnantasausjärjestelmän toteuttaminen näyt-
44003: jaettu.
44004:                                                      tää olevan myös ristiriidassa GATT-tulliyhteis-
44005:                                                      työsopimuksen kanssa. Samaa voidaan sanoa
44006:                                                      myöskin laista, jolla ulkomaankaupan ja talou-
44007:                                                      dellisen kasvun turvaamista tavoitellaan. Halli-
44008:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           tuksen esitys antaa mahdollisuuden asetuksella
44009:                                                      rajoittaa vientiä ja tuontia lain 1 §: ssä määri-
44010: 1) Ehdotus laiksi maan ulkomaankaupan ja taloudelli- teltyjen olosuhteiden vallitessa. Lain 1 § :ssä on
44011:                sen kasvun turvaamisesta.             lain soveltamisen edellytyksenä olevat olosuh-
44012:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o teet taas rajattu erittäin ahtaasti. Soveltamisen
44013: 94 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n ehtona on mm. Suomen ulkomaankauppaa kos-
44014: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä kevien sopimusten toteuttaminen. Kun otamme
44015: n:o 22 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- huomioon, että EEC-sopimuksen 6 ja 7 artik-
44016: tys n:o 124, joka sisältää yllämainitun lakieh- loissa toisaalta kielletään vienti- ja tuontivero-
44017: dotuksen.                                             jen periminen, joskin sopimuksen 24-28 artik-
44018:                                                      loissa annetaan mahdollisuus eräissä tapauksissa
44019:                                                      poiketa edellämainituista kielloista, on selvää,
44020:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren että mahdollisuudet lain käyttämiseen jousta-
44021: valiokunnan mietintö n:o 94. Ensin sallitaan vana ulkomaankauppaa säätelevänä instrument-
44022: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh- tina jäisivät hyvin vähäiseksi. Kun lain sovel-
44023: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Tämän taminen lain 1 §:n ja EEC-määräysten puit-
44024: asian yleiskeskustelun yhteydessä sallitaan kes- teissa jäisi riippuvaiseksi mm. siitä, voidaanko
44025: kustelu myös päiväjärjestyksen 2 ) -5) asiasta. lain sallimille toimenpiteille saada myös EEC:n
44026:                                                      suostumus Suomen ja EEC:n välisessä sekakomi-
44027:    Yleiskeskustelu:                                  teassa, niin on selvää, että laki ei tarjoa Suo-
44028:                                                      men taloudelle suojaa hallituksen kaavaileman
44029:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Perustuslaki- EEC-vapaakauppasopimuksen aiheuttamia talou-
44030: valiokunnan mietintöihin olemme liittäneet vas- dellisia ongelmia vastaan. Tasausmaksukertymä,
44031: talauseet, joista käy ilmi perusteet ja arviom- joka parhaimmassakin tapauksessa, kuten mai-
44032: me käsiteltävien kynnyslakien kehnoudesta. nitsin, jäisi 100 milj. markkaan, on niin vaati-
44033: Olemme esittäneet näitten lakien hylkäämistä, matonta luokkaa, että ei todellakaan voida pu-
44034: jotta hallituksen olisi helpompi luopua EEC- hua suojatoimenpiteistä, jotka voisivat olla
44035: vouhotuksestaan. Perustuslakivaliokunnassa, jos- EEC-sopimuksen lieventävinä tekijöinä.
44036:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                       198l
44037: 
44038:    Tiedustellessani      perustuslakivaliokunnassa     ammatillisten, nais- ja nuorisojärjestöjen jäsenet
44039: asiantuntijoilta näiden kuuluisien EEC-suojala-        rakentavat voimakasta EEC:n vastaista rintamaa
44040: lakien käyttömahdollisuuksia nyt ja tulevaisuu-        kotipaikkakunnallaan. Äskettäin kokoontui
44041: dessa, niin asia selvitettiin, että kukaan ei tiedä    Va<asan, Seinäjoen ja Kokkolan seutujen EEC:n
44042: sitä, sallivatko sopimukset näiden lakien käy-         vastaisten kansanrintamien edustajat seminaa·
44043: tön lainkaan. Tiedetään, että eräänlaisia suoja-       riin, josta annettiin myös julkilausuma julki-
44044: lakeja on muillakin EEC:hen kuuluvilla mailla          suuteen. Esitän sen, jotta eduskunnan jäsenet sai-
44045: kuten Länsi-Saksalla ja Itävallalla, ja niiden         sivat kuulla Keski- ja Etelä-Pohjanmaan ihmis-
44046: mahdollisesta käyttämisestä luonnollisesti päät-       ten käsityksen ja kannanoton EEC-kysymyk-
44047: tävät ylikansalliset elimet, sekakomitean kaltai·      sestä.
44048: set tai sitten Brysselissä istuva ministerineu-            Tämän seminaarin päätöslauselmassa maini-
44049: vosto.                                                 taan seuraavaa: Tulevasta syksystä on muodos-
44050:     Suomelle nämä käsiteltävänä olevat lait on         tumassa poliittisen kamppailun kärkevä aika.
44051: tarkoitettu ns. kassakaappilaeiksi, joita käyte·       Suurpääoma ja poliittinen oikeisto aikovat
44052: tään erittäin vakavassa tilanteessa. Hinnanta-         myydä maamme EEC:lle. Hallituksessa olevien
44053: sausmaksun suuruus on lakipykälien mukaan              keskustapuolueen ja sosialidemokraattisen puo-
44054: 25 % tuotteen hinnasta, josta saa vähentää lii-        lueen johto aikovat solmia EEC-sopimuksen
44055: kevaihtov,eron, joten käytännössä lain piiriin         mahdollisimman nopeasti. Eduskuntakin on kut-
44056: kuuluvien tuontitavaroiden hinnankorotus tästä         suttu koolle tavallista aikaisemmin. Tämän tar-
44057:  aiheutuneena tulee olemaan noin 22 %. Esine-          koituksena on ehtiä allekirjoittaa sopimus en-
44058: kohtainen esimerkki: yli viidennes lisää esimer-       nen työtätekevien joukkoliikehdintää. Mutta
44059: kiksi auton hintaan ei ole pildmjuttu. Se mer-         tämä ei onnistu, mainitaan julkilausumassa.
44060: kitsee markkinoiden hiljenemistä ja työtilai-              EEC-sopimus on luonteeltaan mitä poliitti-
44061:  suuksien vähenemistä. Tasausmaksun alalsiin           sin. Tämän ovat todenneet itse EEC-johtajatkin.
44062:  tavaroihin kuuluvat mm. autot, moottoripyörät,        Vuonna 1948 Neuvostoliiton kanssa solmimam-
44063:  veneet ja venemoottorit sekä radio-, stereo- ja       me yya-sopimus ja Pariisin rauhansopimus mer-
44064: n~mhoituslaitteet. Jo eduskunnan jäsenten hy-          kitsivät eteenpäinmenoa ennen sotaa vallinnee-
44065:  vin muistama ja tuntema ns. pistevero aikoinaan       seen länsisidonnaisuuteen verrattuna. Suomen
44066: osoitti, ettei näin pienellä määrällä, vajaalla        liityttyä EFTA:n vanaveteen on lähentyminen
44067:  5 % :lla tuonti tavaroista, ole kuin propaganda-      länteen jälleen alkanut, ja EEC-sopimus olisi
44068: vaikutus, ja sekin hyvin kyseenalainen. Ei             laadullisesti uusi vaihe tässä kehityksessä. Sopi-
44069:  voida muuta kuin todeta, että hallituksen an-         mus on ennen kaikkea yya-sopimuksen 4. ja 5.
44070: tamalla hinnantasausmaksulailla esim. ei päästä        artiklan vastainen. 4. artiklassa todetaan, että
44071: maksutaseen tasapainottamiseen. KynnyJSlait            toinen osapuoli ei saa osallistua liittoutumiin.
44072:  eivät anna taloudellista suojaa eikä niitten hy-      jotka on suunnattu toista osapuolta vastaan. Ja
44073:  väksyminen anna millekään ryhmälle oikeutta           EEC on ennen kaikkea liittoutuma sosialistisia
44074:  Suomen sitomiseen EEC:hen.                            maha, Neuvostoliittoa vastaan. 5. artiklassa to-
44075:     EEC-sopimus on kuitenkin luonteeltaan mitä         detaan, että molemmat osapuolet päättävät jat-
44076:  poliittisin. Edellä olen käsitellyt vain lakiehdo-    kuvasti kehittää taloudellisia suhteitaan. EEC
44077:  tuksia, joihin sisältyy vain talouspoliittisia rat-   sopimus merkitsisi varmasti Suomen ja Neu-
44078:  ooaisuja ja suojatoimenpiteitä. EEC-sopimuksen        vostoliiton kaupan pienentymistä suhteessa län-
44079:  poliittinen merkitys on kuitenkin maallemme ja        sikauppaan. Hyvää esimakua tästä antaa EFTA-
44080:  kansallemme erittäin tärkeä, jopa ratkaiseva          kausi, jolloin idänkaupan osuus väheni 23 %:sta
44081:  meidän maamme ulkopoliittisen suunnan sen             14 %:iin ollen tällä hetkellä noin 12 %.
44082:  kehittämisessä rauhanomaisen ulkopolitiikan              EEC on Naton taloudellinen liittoutuma.
44083:  merkeissä. EEC-sopimuksen poliittisuuden ovat         EEC:n laajenemisen yhteydessä Nato on suun-
44084:  myöskin todenneet EEC:n johtajatkin itse              nitellut yhteistä Länsi~Euroopan ydinasevaltaa.
44085:  useammissa eri lausunnoissa. Onkin tervehdit-         Naton agressiiviset piirit haluavat saada kaikki
44086:  tävä tyydytyksellä niitä kannanottoja ja lisään-      pohjoismaat kiinteästi piiriinsä. Siksi EEC-so-
44087:  tyviä järjestäytymisen muotoja, jotka ovat syn-       pimus olisi ennen kaikkea Suomen tuki Na-
44088:  nyttäneet maahamme voimakkaan EEC:tä vas-             tolle. Taistelu EEC-sopimusta vastaan on sa-
44089:  tustavien joukkoliikkeen. Muun muassa Vaasan          malla kamppailua rauhan ja edistyksen puolesta.
44090:  EEC-vastaiseen kansanrintamatoimikuntaan kuu-             EEC-sopimus on jyrkästi ristiriidassa Helsin-
44091:  luu jo tällä kertaa 48 eri järjestöä. Poliittisten,   gin turvakokouksen hengessä tapahtuvan laajan
44092: 1984                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
44093: 
44094: 
44095: yleiseurooppalaisen yhteistyökehityksen kanssa.       heidän tuloistaan on näitä sivutuloja. Yritys-
44096: Samalla se on ristiriidassa presidentti Podgornyn     kuolemien johdosta nämä tulot tulisivat jää-
44097: viime keväänä Suomeen tekemän vierailun yhtey-        mään pois. Yrityskuolemat vähentäisivät myös
44098: dessä annetun julkilausuman kanssa. Tässä jul-        kehitysalueiden kuntien verotuloja. Veroäyri
44099: kilausumassa pidettiin päämääränä eurooppalais-       näissä kunnissa nousisi ja asukkaiden elintaso
44100: ten valtioiden yhteistoiminnan esteiden ja syr-       entisestäänkin laskisi. Maatalouspolitiikkamme
44101: jinnän täydellistä poistamista kaupallis-taloudel-    nykyinen kehityssuunta on hyvin samankal-
44102: lisissa suhteissa. EEC-sopimus on kannanotto          taista EEC:n maatalouspolitiikan kanssa. MTK
44103: suljetun liittoutuman, eristäytymispolitiikan         pitää esimerkkinään EEC:ssä toteutettavaa
44104: puolesta.                                             Mansholt-suunnitelmaa, jonka mukaan mm. ti-
44105:     Taloudellinen lähentyminen Länsi-Euroop-          lakoon tulisi olla Suomessakin 80-120 ha.
44106: paan merkitsee vakaan talouskehityksen mahdot-        Maataloustuloratkaisut lähtevät suurtilallisten
44107: tomuutta. Lännestä inflaatio, suhdannevaihtelut,       ja monopolisaituneen välitys- ja: tukkuportaan
44108: valuuttakriisi heijastuisivat entistä enemmän         eduista. Pienviljelijöiden tuotantokustannukset
44109: Suomeen. Kauppataseen vajaus, joka jo tällä           kasvavat, mutta tuottajahinnat pysyvät lähes
44110: hetkellä on ennätyslukemissa, kasvaisi entises-       muuttumattomina. EECvapaakauppasopimuk-
44111:  tään, kun esim. länsisaksalaiset tavarat pääsisi-    sen vaikutuksesta maatalouden nykyinen kehi-
44112: vät vapaasti Suomen markkinoille. Tällainen ta-       tys tulisi vain kiihtymään, vaikka pien- ja kes-
44113: loussuuntaus on työtätekevien etujen vastaista.       kisuurten viljelijöiden edut ovat päinvastaiset.
44114:     Vapaakauppasopimuksen solmiminen olisi            Nämä tekijät aiheuttaisivat viljelijöiden häätä-
44115: isku Suomen työväestölle. Tuonnin jatkuva             mistä tilailtaan ja kiihtyvää kehitysalueiden au-
44116: kasvu ja kilpailun voimistuminen aiheuttaisi          tioitumista. Pohjoisen isännästä tulisi ammatti-
44117: työtahdin kiristymistä työpaikoilla. Rationali-        taidoton siirtotyöläinen EEC:n kasvukeskuksiin
44118: soinnin ja toisaalta pien- ja keskisuurten yritys-    tai etelän Suomen työttömyystyömaille.
44119: ten konkurssien seurauksena tulisivat yhä                 Vapaakauppasopimuksen jälkeen ei Suomen
44120: useammat saamaan käteensä lopputilin ja joultu-       suurpääoma suostuisi enää parempaan sosiaali-
44121: maan työttömiksi. Yhä useampien olisi pakko           turvaan, kuin millainen se on EECmaissa,
44122: lähteä etsimään työtä WkomailtJa. He päätyisivät      koska ei enää muka pystyisi tasavertaisesti kil-
44123: EEC:n kasvukeskusten suurteollisuuden työvoi-         pailemaan eurooppalaisten yritysten kanssa. So-
44124: maksi vailla samoja oikeuksia ja sosiaaliturvaa       siaaliturvan kehittäminen pysähtyisi. Tanskan
44125: kuin aikaisemmin kotimaassaan. Heitä siirrel-         esimerkin mukaisesti tulisi eläketurvaan mah-
44126: täisiin parakkikylästä toiseen aina kulloisenkin      dollisesti jopa huononnuksia. Siellähän eläkeikää
44127: työvoimatarpeen mukaisesti. Siirtotyöläinen py-       on nostettu 68 vuoteen ja työtätekevien sosiaa-
44128: syy vieraassa kieli- ja kulttuuriympäristössä am-     liturvaa on alennettu sairaus-, tapaturma- ja
44129: matillisesti järjestäytymättömänä ja alistettuna.     työttömyyskorvauksien osalta peräti 20 %. Tä-
44130:     Pien- ja keskisuurten yrittäjien asema Vaa-       män vuoksi myös eläkeläiset astuvat mukaan
44131: san läänissä kuten yleisesti kehitysalueilla tulisi   joukkomittaiseen kamppailuun EECsopimusta
44132: vapaakauppasopimuksen jälkeen sietämättömäk-          vastaan.
44133: si. Tässä "armottoman vapaassa" kilpailussa               Työtätekevien mielestä maamme talouselä-
44134: kaikki tukitoimenpiteet, jotka suosivat tiettyjä      mää on kehitettävä omaehtoiseen suuntaan.
44135: yrityksiä tai tuotannonaloja ja uhkaavat näin         Työtilaisuuksia on saatava omaan maahan ja
44136: aiheuttaa "kilpailun vääristymistä", kävisivät        omalle paikkakunnalle. On siirryttävä aktiiviseen
44137: sopimustekstin mukaan mahdottomiksi; min-             aluepolitiikkaan. Maamme ulkopolitiikkaa on
44138: käänlaiset suojatoimenpiteet ei sitä kykenisi es-     kehitettävä terveellä tavalla. Laajeneva idän-
44139: tämään. Tällöin pienet suomalaiset yritykset ei-      kauppa on Suomen vakaan talouskehityksen pe-
44140: vät enää ilman tullisuojaa pystyisi selviytymään      rusta. Pit!käjännitteiJSyys sekä viennin ja tuonnin
44141: kilpailusta kasvavaa länsieurooppalaisten tuot-       samansuuruisuus ovat tällaisesta esimerkkejä.
44142: teiden virtaa vastaan. Sopimus ei merkitse            Kauppatasevajaus korjautuu vain laajentamalla
44143: markkinoiden laajentumista, vaan niiden uudel-        kauppaa sosialististen maiden kanssa. Solmitut
44144: leen jakoa, pääomien keskittymistä. Suomalais-        TTT- ja SEV-sopimukset ovat vasta runkona
44145: ten yrittäjien paikalle astuisivat länsimaiden        kaupan kehittämiselle. Idänkaupan kehittymi-
44146: suuryrittäjät.                                        nen riippuu näiden sopimusten hyväksikäytön
44147:    Suurin osa maamme pienviljelijöistä saa elin-      laajuudesta. Kaupan suuntautuminen länteen,
44148: tärkeitä sivutuloja pienyrityksistä. Yli 50 %         EEC-sopimus, estää tällaisen tervehdyttävän ta-
44149:                           Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                        1985
44150: 
44151: louspolitiikan harjoittamisen. Tullin alennuk-        sektoreita maassamme ja iopa kansan vahin-
44152: sista voidaan sopia normaalien GATT-kierros-          goksi.
44153: ten yhteydessä ilman EEC-sopimusta.                      Kun näitä [aikeja on monia tässä nipussa, niin
44154:    Vaasan, Seinäjoen ja Kokkolan seudun anti-         ottaisin ensiksi käsiteltäväksi pienimmän pa-
44155: EEC-kansalaistoimikuntien seminaari vaatii            han, nim~ttäin hallituksen esi:t)llksen ulkomaan-
44156: kaikkien edellä mainittujen seikkojen perus-          kaupan }a taloudellisen kasvun ,turvaamisesta.
44157: teella, että hallitus ei allekirjoita vapaakauppa-    Vastaava lakihan on jo nyt voimassa, ja voimas-
44158: sopimusta. Seminaarin mielestä 8 ja 9 päivänä        saoloaika päättyy vuoden 1974 lopussa. Samoin
44159: syyskuuta Jyväskylässä pidetyt työläi!>nuorison       meillä on valtuuslain yhteydessä mahdollisuus
44160: kokoukset ym. monet suuret joukkoesiintymiset         säännöstellä myöskin tavaroitten hintoja. Tässä
44161: maassamme BBC-vapaakauppasopimusta vas-               suhteessa on sanottava, että ,tämän lain nyt
44162: taan on huomioon otettavia ja oikeaan osuneita       esi!lle tulo on hätävarJelun liio1ttelua. Kuiten-
44163: joulkkoesiintymisiä.                                  kin, kun markkinahäiriölaki kaatui keväällä
44164:    Vetoamme eduskuntaan, sen eri eduskunta-          eduskunnassa, tähän lakiin on otettu yksi py-
44165: ryhmiin, sosialidemokraatteihin, kansandemo-          lkälä vas,taavasta laista, ja tällä lailla halutaan
44166: kraatteihin, kommunisteihin, keskustapuoluee-         nimenomaan dumping-myynti ulkomailta tuo-
44167: seen ja pienempiin porvarillisiin edusknntaryh-       duiil:la ,tavaroiUa estää maassamme, johloin oman
44168: miin. Sanokaamme yhdessä Suomen eduskun-              maamme ,työllisyys ja teoillisuuden tuotteitten
44169: nan päätöksellä "ikyllä" Suomelle ja "ei"            markk1nointiedellytyksiä parannetaan. Lyhyesti
44170: EEC:lle.                                             totean ja myöskin ryhmämme kanta on se, että
44171:                                                       tämä laki voitaisiin hyväksyä, vaiikka - niin
44172:                                                      kuin sanotaan - pitkin hampain. Tällä ei kui-
44173:     Ed. Suo kas: Herra puhemies! Tämä suoja-         :tenikaan ole sellaista merkhystä, joka nyt ko-
44174:  laikinippu on eduskunnassa toisessa käsittelyssä.   vin suuressa määrin olisi vahingol!linen nimen-
44175: SKYP:n eduskuntaryhmän puheenjohtaja Kurp-            omaan vapaan talousjärjestelmämme säilymisen
44176:  pa viime perjantaina käyttämässään puheenvuo-       ikannalta.
44177: rossa orti kantaa moniin näihin lakeihin, ja             Toinen [aki, johonka puuttuisin, on myöskin
44178:  siinä suhteessa kannanotto lienee tuhlut sel-        sieltä [ievemmästä päästä, hintavalvontalalki,
44179: väksi. Haluan kui'tenikin muutamia yksityislkoh-      joka toteutettuna siten, kuin SKYP:n ryhmä
44180:  tia ~tarkastella vielä tästä suojalakinipusta.      ja validkunnan jäsen ovat tuoneet muutosehdo-
44181:     Vaikka hallitus on halunnut sitoa nä1tä suo-     tuksia tähän lakiin, tietäisi sitä, että me voi-
44182:  jalla:kinippuja tähän käsittelyssä olevaan EEC-     simme näillä edellytyksillä tämänkin lain hy-
44183: kysymykseen, niin totean henkilökohtaisesti ja       väksyä. Kuitenkin siellä on loppukaneetti, joka
44184:  myöskin ryhmämme kantana, että me katse-            antaisi hallitukselle vaLtuudet tätä hintavalvon-
44185: lemme asioita reaaliselta pohjalta, mrkä on          talakia toteuttaa pitkäksi ajaksi. Me katsom-
44186:  maamme etuj,en mukaista kauppapolitiiklkaa.         me, että 'tässä täytyisi olla määräaika, ja näin
44187: Me emme sido tähän sympatioita emmekä suu-           olemme vastaJauseessamme ehdottaneet, että
44188:  rella paatoksella arvostele näitä asioita, niin     hintavalvontalaki olisi voimassa vain vuoden
44189: kuin edellinen puheenvuoron käyttäjä teki. Me         1975 1oppuun ja että se muutettaisiin siten,
44190:  katsomme, että samanaikaisesti kuin ns. SEV-        kuin vastalauseen yksityislkohtaisissa pykälissä
44191: maat ja sosialistiset maat neuvottelevat vapaa-      on ehdotettu.
44192:  kauppasopimuksesta EEC-maitten kanssa, niin             Kolmas näistä laeista, jo~ta perustuslakivalio-
44193: meiilä täytyy olla myöskin samat mahdollisuu-        kunta on käsitellyt, on hintasulku- ja tuonnin-
44194: det, sillä emmehän me voi olla eriarvoiJSessa        tasausverola:ki, josta voitaisiin sanoa, että se on
44195:  asemassa. Ja nimenomaan on korostettava tätä        vastaava kuin pistevero vuoden 1971 keväällä.
44196: !kysymystä ei EEC-sopimuksena vaan pelkkänä          Silioin käytiin kovaa kamppailua nimenomaan
44197: vapaakauppasopimuiksena, joka on aivan eri           tämän veron voimaantulopäivästä ja myöskin
44198:  asia kuin sidottu EEC-sopimus. Emme ole kui-        monen pykälän yksiJtyisikohdista. Todettakoon,
44199: 'tenkaan katsoneet, että hallituksen olisi nyt ol-   että tällä hintasululla on monia myönteisiä piir-
44200: 'lut tarpeellista sitoa kaikkia suojalakeja tähän    teitä, mutta kuitenkin lain toteuttaminen siinä
44201:  vapaakauppasopimukseen, sillä näillähän ei ole      muodossa, kuin halli:tus on pyytänyt tätä lakia
44202: mitään tekemistä tämän kauppasopimuksen              käyttää, on asettanut SKYP:n ryhmän harkit-
44203: kanssa, vaan täs~sä hallitus haluaa liian paljon     semaan, mitä se tietäisi nimenomaan yrittäjille
44204: valtuuksia itselleen hoitaakseen taloudellisia       ja mitä se tietäisi pienituloiselle ihmisellekin.
44205: 249 11/73
44206: 1986                                  Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
44207: 
44208:     Erikoisesti ~ässä hinnantasausjärjestelmässä      limatka ovat pLrkiä, tulee halvemman hintaluo-
44209: kiinnittyy huomio sellaisiin seikkoihin, että         kan autojen hLnnankorotus aiheuttamaan siellä
44210: esim. tällä hintasuluHa olisi mahdollista vaikut-     asuvien ihmisten elämään vaikeuksia sekä hi-
44211: taa myöskin kantohintoihin, mikä perustuslaki-        dastamaan kaikkea elämää ja toimintaa. Tämän
44212: vlrliokunnan keskustelussa tuli esille, koska tein    vuoksi :tulisikin alle 25 000 markan hintailuo-
44213: tästä kysymyksen asianomaiselle hallituksen jä-       kan autot ja myöskin talksiautot poistaa hinnan-
44214: senelle - hallitusta edusti ulkoministeri Kar-        tasausmaksun piiristä. Samoin tulisi hinnanta-
44215: jailainen pääministeri Sorsan ollessa sairaana ja     sausmaksun ulkopuolelle jättää venemoottorit,
44216: estyneenä olemaan validkuooan kokouksessa.            siUä tuotuja moottoreita käytetään kotimaassa
44217: Tämä kantohintoihin puuttuminen on tämän              valmistettuihin veneisiin, joita viedään taas
44218: päivän puheenaihe, sillä jo ennen nähten la-          vastaavasti ulos ja joitten viennistä saadaan
44219: kien voimaantuloa Suomen Pankki on ottanut            huomattavasti enemmän vientituloja kuin
44220: tässä valtuudet käsiinsä ja leikannut osan en-        moottoreiden !tuonnista aiheutuu valuuttame-
44221: nakkomaksuista sinne kassaan. Tällaista täytyy        noja.
44222: ihmetellä, sillä kun puutavaran hinnoissa nyt             Ei myöskään SKYP:n ryhmän näkemyksen
44223: vasta on päästy tuOIHaiseen kohtuulliseen hinta-      mukaan ole tarkoituksenmukaista ulottaa ra-
44224: tasoon - vertailun vuoksi mainittakoon, että          dioita ja televisioita tasausmaksun piiriin, sillä
44225: jo korkean suhdanteen aikana olivat kantohin-         näitä on pidettävänä tänä päivänä sellaisina
44226: nat korkeammat kuin ne ovat tänä päivänä -            käyttöesineinä ja tiedonvälittä:jinä, jotka ovat
44227: niin mitään ammattikateutta maatalouden ja            yleensä yleisön valtaosan jokapäiväisessä käy-
44228: metsänomistajien saamasta ylimääräisestä ansio-       tössä. Varsinkin vanhuikset ja sairaat ovat näit-
44229: tasosta ei olisi aihetta ylläpitää. Tämä raaka-       ten välineitten käyttäjinä, ja se tuo heille vaih-
44230: aine on nyt vasta saavuttanut vastaavien muit-        telua jokapäiväiseen yksitoikkoiseen elämään.
44231: ten raaka-aineitten hintatason. Näin oHen tä-
44232: mä kantohintakysymys olisi saatava lakiin niin            Hintasulun ulkopuolelle tulisi myöskin vält-
44233:                                                       tämättä, niin kuin jo edellä mainitsin, jättää
44234: selvästi sanotuksi, että sitä ei voida toteuttaa
44235: kantohinnoissa, joka on myöskin SKYP:n ryh-           kantohinnat ja tilanteen normalisointi epäon_..
44236:                                                       nistuneesta tilanteesta on otettava vakavasti
44237: män kanta ja myöskin oli allekirjoittaneen kan-
44238: ta ollessani perustuslakivaliokunnassa tästä          huomioon jo lakia säädettäessä, ettei lailla ja
44239: laista päättämässä, ja jätin myöskin eriävän          sen sovehamis·ella huononneta tilannetta siitä,
44240: mielipiteen tänne mukaan, jossa tämä asia on          miten se paremmin olisi voitu hoitaa.
44241: selvästi esilletuotu.                                    Tässä sellaisia yksityiskohtia hinnantasauk-
44242:    Erikoisesti ihmetyttää meitä se, että hallitus     sesta, joihin tulemme puuttumaan lain yksityis·
44243: ei ole halunnut tässä nimenomaan ottaa huo-           kohtaisessa käsittelyssä.
44244: mioon kehitysalueitten ongelmia, ja niinpä me             Lisäksi on hallituksen 'taholta tuotu esiin
44245: olemme perusteluihin tuoneet kantamme julki           ulkomaanikauppavajaus, josta pyrittäisiin ny:t
44246: ;a mainitsemme, että hallituksen esittämien           näitten hinnantasauksen ja hintasulun avuhla
44247: säännöstelyvaltuuksien pitkäaikainen ja jyrkkä        irtipääsemään. Kuitenkin asiantuntijat ovat
44248: toteuttaminen johtaa kieroontuvaan tilantee-          lausuneet, että nämä ovat minimaalisen pieni
44249: seen. Pitemmän pääl!le se tuottaa kuluttajalle        prosentti, jolla tätä ulkomaankauppavajausta
44250: ja elinkeinoelämälle va1keuksia ja haittaa. Mo-       kavennettaisiin. SiUä ei siis ole mitään merki-
44251: nen tuotteen saanti loppuu kokonaan tai vai-          tystä. Kuitenkin halusimme jättää sellaiset lu-
44252: keutuu huomattavasti. Muun muassa halHtuk-            xusluokan autot ja muut, stereolaitteet, myös-
44253: sen esityksessä kaikki autot asetetaan hinnan-        kin yksityisientokoneet, ulkopuolelle tämän
44254: tasausmaksun alaisiksi, vaikka auto ei ole enää       lain ja että niistä voitaisiin periä tätä viennin-
44255: mikään ylellisyysesine, sillä nimenomaan hal-         tasausmaksua. Kuitenkin ulkomaankauppava-
44256: vemman hintaluokan autoja käyttävät välttä-           jaus on syntynyt nimenomaan siitä, että maas-
44257: mättömänä kulkuneuvona metsätuömiehet, ra-            tamme ei ole saatu vietyä ulkomaille ja niihin
44258: kennusmiehet, monet paJ.veluammateissa ja             maihin, Ruotsiin, Länsi-Saksaan ja Japaniin,
44259: muissa tehtävissä olevat toimihenkilöt sekä           tuotteita, millä voitaisiin ulkomaankauppava-
44260: pienyrittäjät ja maataloudessa työskentelevät,        jausta poistaa. Tähän puoleen meidän tulisi en-
44261: joiden ulottuville eivät yleiset kulkuneuvot tar-     siksi puuttua ja kiinnittää huomiota ennen kuin
44262: joa palveluksiaan. On myös selvää, että erityi-       lähdemme tällaisille vahingollisille poluille vas-
44263: sesti kehitysalueilla ja syrjäseuduilla, joissa vä-   taavan pisteveron laatimiseksi.
44264:                           Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                      1987
44265: 
44266: 
44267:    Erikoi-sesti kiinnittäisin huomiota siihen,       mä on selvää verorils'toa ja hintojen nosta-
44268: että asiantuntijoitten ~lausunnon mukaan on          mista. Toiseksi vienti pannaan myös verolle,
44269: odotettavissa valuuttatuloja, nimenomaan rab-        niin että laajalti vientimaksun kautta hallituk-
44270: tituloja, merenkulkuliikenteestä kuluvalta vuo~      selle peritään jälleen enintään ~ ja niin kuin
44271: delta noin 1 000 milj. mk ja vastaavasti muita       on suunniteltu - 25 % :n vientimaksu valtion
44272: verotuloja noin 2 000-3 000 milj. mk. Kaikki         kassaan. Valtio siis rikastuu niin tuonniH.a kuin
44273: nämä yhteensä tietävät sitä, että tässä suhteessa    viennillä kansan kustannuksetla.
44274: tämä ulkomaankauppavajaus on ollut tekijä, jo-           Edelleen käytännöllisesti katsoen kaikilta
44275: hon hallitus on ikään kuin silmän lumeeksi           yrittäjiltä perittäisiin jokaisesta kunnallisvero-
44276: kiinnittänyt huomiota, vaan syyt ovat syvem-         äyrin hinnasta 30 penniä Suomen Pankin sul-
44277: mäHä. Hallitus haluaa näiilä valtuuksilla, niin      kutilille. Kun ajattelemme, että veroäyrin hinta
44278: kuin jo edellä maini-ts1n, säännöstetlä talous-      on yleensä siinä 15 penniä, niin tulisi kaksin-
44279: elämäämme, milkä ei näillä näkymillä olisi ta-       kertaisena tämä kunnalilisvero, ylimääräisenä
44280: louselämämme etujen mukaista.                        perityksi valtion kassaan.
44281:     Lyhyesti toteaisin vielä, että kun vientimak-        Ja edeHeen rakentamiselle määrättäisiin
44282: sula'ki viime keväänä tuli eduskunnan käsitel-       40 % :n ylimääräinen vero, jonka valtio riistää
44283: täväksi, niin siinä vaiheessa SKYP:n ryhmä           Suomen kansalta. Jos rakennus maksaa 100 000
44284: puuttui tähän lakiin. Me teimme rinnakkaisla-        mk, niin nyt kun nämä lait ovat astuneet voi-
44285:  kia:loitteen ja ehdotimme korjauksia nimen-         maan, hatlitus voi periä 100 000 markan ar-
44286: omaan ajanjaksosta, jolta vientimaksua perittäi-      voisen rakennuksen rakentamisesta ylimääräistä
44287: siin, ja katsomme, että vientimaksu perittynä        veroa 40 000 mk, joten rakennuksen kustan-
44288:  neljä kuukautta ennen ja neljä kuukautta jäl-       nus nousee 140 000 markkaan.
44289: keen lain on liian pitkä aika ja tietäisi mene-          Kaikki vanhat verot, raskaat verot, jäävät
44290:  tystä erikoisesti piensahoille ja puunjalostus-     voimaan. Nämä ovat ylimääräisiä veroja. Tämä
44291:  teollisuuden tuotteitten viejille, ja myöskin se    on todellista kansan riistämistä, pula-ajan rat-
44292:  näin kostautuisi kantohintaan alentavana teki-       kentamista, kansan ansioiden alentami-sta, työt-
44293:  jänä. Me katsomme, että kun vientimaksulakia        tömyyden a.iikaansa001ista ja valtion hirmurikas-
44294: toteutetaan, niin sen tulisi olla enintään kahta      tuttamista. Samaan aikaan lait on kirjoitettu
44295:  kuukautta ennen ja yksi kuukausi jå!l!keen lain     niin, että suuri raha voi siirtää kaikki nämä ra-
44296:  hyväksymisen. Lisäksi on järkevää, että 10%         situkset kansan kannettavaksi. Pienyrityksiä
44297:  kä~ettäisiin metsänviljelyyn ja metsän kasvun       tulee kaatumaan kuin mutaa, kun hallitus pa-
44298:  parantamiseen samoin kuin energiatalouden           nee nämä varltuudet toimeen. Monopolipääoma
44299:  ed~stämiseen 10 % :lla.                             rikastuu ja valtio rikastuu, kansa köyhtyy ja
44300:     Tässä laissa on joitakin puollettaviakin seik-    omatoimisuus maassa kuoleutuu, ajaudumme
44301:  koja, mutta kokonaisuutena vientimaksulaki          pakkoyhteiskuntaan. Tästä on kysymys.
44302: tietäisi jälleen erittäin jyrkkiä rajoituksia ta·        Ellei BBC-vapaakauppasopimus liittyisi tä-
44303:  louselämällemme. Kaikilla näillä perusteilla tu-    h1fn asiaan, niin SKDL olisi riemulla mukana
44304:  lemme tekemään muutosehdotuksia lain yksi-          näitä lakeja läpi ajamassa. Tässä näkyy tämän
44305:  tyiskohtaisessa käsittelyssä.                       politiikan kaksinaamaisuus, mitä kommunisti-
44306:                                                      nen linja maassamme harjoittaa (Ed. Kantola:
44307:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä            Erehdytte pahan kerran!). Tämä on käynyt
44308: O'V'at  siis Sorsa-Virolaisen ha:llituksen ajamat    ilmi mm. eduskunnan perustuslakivaliokunnas-
44309: kansan kurilait, joilla aiotaan kansa panna to·      sa. Siellähän SKDL oli sosialidemokraattien
44310: deHa verolle. Hämäys tämän asian yhteydessä          kanssa yhteisrintamassa, että poistetaan eräiltä
44311: jatkuu, yksityiskohdiUa sotketaan asian selvää       näistä laeista perustuslaillisuus. Jos he olisivat
44312: ydintä ja eri ryhmät politikoivat täällä edus-       siinä onnistuneet, niin SKDL:n voima ei olisi
44313: kunnassa välittämättä kansan rasituksesta. Siksi     riittänyt äänestämään näitä lakeja yli vaalien.
44314: on syytä uudistaa näitten kansan kurilakien          Siis poistamalla perustuslaillisuuden SKDL
44315: ydin.                                                olisi auttanut ja halusi auttaa lakien läpime-
44316:    Ensiksi, jos hallitus saa valtuudet, niin         noa. Tämä jo osoittaa, mistä poliittisesta pe-
44317: tuonti laajasti pannaan ylimääräiselle verolle,      listä loppujen lopuksi on kysymys.
44318: jol:loin ennen kaikkea autoista, moottoripyö-            Ne, joilla on valta tässä maassa, puhuvat de-
44319: dstä sekä radioista ja televisioista peritään yli-   mokratiasta, kansan vaikutusvallan lisäämisestä
44320: määräinen 25 % :n maksu valtion kassaan. Tä.         ja eduskunnan vaikutuksen lisäämisestä, mutta
44321: 1988                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
44322: 
44323: 
44324: nämä lait merkitsevät sitä, että mm. elinkeino-       lavasteniin muka vaikea pakkotilanne, niin
44325: hallitus ja valtiovarainministeriö saavat päätän-     että hallituksen oli jopa pysäytettävä tuonti.
44326: tävallan yH eduskunnan. Hallituksen on alis-          Kysymyksessä oli keinotekoinen hämäys, tar-
44327: tettava päätöksensä eduskunnan hyvitiksyttä-          peeton hämäys, jotta muokattaisiin Suomen
44328: väksi, mutta elinkeinohallituksen ja valtiova-        kansaa alistumaan tällaiseen hirmuverottami-
44329: rainministeriön, jotka ovat hallituksen alaisia,      seen.
44330: ei tarvitse alistaa. Tämäkin liittyy poliittiseen        Mutta mikä kummallisinta, kun autot, moot-
44331: peliin. Kysymyksessä on häikäilemätön terveen,        toripyörät, radiot ja televisiot, jotka mainit-
44332: todellisen kansanvallan supistaminen, rajoitta-       sin, mm. pannaan verolle, niin samaan aikaan
44333: minen, tuhoaminen, kun kuljetaan kohti pak-           roskatavaran tuonnille ei panna mitään veroa,
44334: koyhteiskuntaa.                                       Luettelen nyt muutamia tuontiartikkeleita,
44335:    Yksityisestä omistusoikeudesta ja yr1ttämi-        jotka monet yksin ja yhdessä ovat suuremmat
44336: sestä keskustapuolue puhuu hyvin mielellään.          kuin autojen tuonti; nii!lle ei ole määrätty ve-
44337: Mutta \kun otamme keskustapuolueen pääideo-           roja. Turkiksia on tuotu maahan 47 milj. mar-
44338: login, presidentin kansliapäällikön professori        kan edes·tä vuodessa. Ne ovat niitä rikastunei-
44339: Sipposen sanat, näemme, missä on totuus. Hän          den ja rouvien hienoturkiksia. Omassa maassa
44340: on äskettäin lausunut selvästi ja myös sen            on minkkiäkin riittävästi, mutta hallitus ei ole
44341: esiintuonut eduskunnan perustuslakivaliokun-          suvainnut tällaista tuontia ajatehl.a. Juomien ja
44342: nassa, että yhteiskunnalliset syyt poistavat pe-      tupakan, viina siis ja muut juomat, tuonti yh-
44343: rustuslaillisuuden. Siis yhteiskunnaNisista syistä    teensä 115 milj. mk, näitä ei koske tuontimak-
44344: on kiinni myös omistusoikeus ja yrittämisen           su. Kosmeettis•et aineet 88 milj. mk, ja kun
44345: vapaus. Täs·sä sanaa käytetään harhauttavasti.        talonpojan tappoilinjaa on harjoitettu, viime
44346: Tietysti on iky;symys sosialisoittnisesta. Kun väi-   vuonna jo •tuotiin elintarvi'kkeita maahan yli
44347: tetään, että yhteiskunnaLliset syyt vaativat kol-     1 000 mfij. markan edestä ja kansa sai syödä
44348: ~ektivismia, niin Sipposen mielestä on tällöin ai-    myrkkyperunaa kovalla hinnaJla. Tämä on yksi
44349: hetta panna perustuslaki romukoppaan, eli kun         seuraus järjesttömästä talouspolitiikasta, perhe-
44350: meillä on vasemmistoenemmistöinen eduskun-            ja pienviljelmien hävittämisestä.
44351: ta, silloin on peli pelattu. Tämä liittyy samaan         HenikilöaU!tojen 'tuonti, job on syytä todeta,
44352: kommunistien tullkintaan eduskunnan perustus-         oli 3.6 % kaikesta tuonnista eli 480 milj. mk.
44353: lakivalidkunnas·sa, että enemmistön voimalla          Sen kimppuun käydään, koska kulkuvälineitä
44354: voidaan perustuslait kumota, siis kansalaisten        Suomen kansa välttämättä tarvitsee ja näin
44355: äänioikeus, kansalaisten omistusoikeus, kansa-        päästään kansan syvien rivien - myös työmie-
44356: laisten oikeus vapaasti valita asuinpaikkansa.        hen - raskaaseen erikoisverottamiseen ja hä-
44357: Kysymys on siis heidän mielestään vain voi-           nen elintasonsa alentamiseen. Onhan Sorsa-Vi-
44358: masta eikä luovuttamattomista perusoikeuk-            rolaisen hallituskin sitä mieltä, että kansalla
44359: sista.                                                edelleenkin muka on lHkaa rahaa ja liikaa osto-
44360:    On myös syytä todeta, että nyt hallituksen         kylyä. Sitä paitsi laki näyttää kirjoitetun niin,
44361: vaatimat valtuudet, epäkansanvaltaiset vahuu-         että eri maiden autoille voidaan määrätä erilai-
44362: det, ovat laajemmat, \kuin mitä Suomen kan-           nen tuontimaksu. Mihinikä tällainen politiikka
44363: sainväliset sopimukset sallivat. Onko siis tar-       johtaa, sen arvaa jokainen. Hallitus ei ole
44364: koitus, että Suomi lähtee ri'kkomaan kansain-         myöskään puuttunut valuutan arvon rukkaami-
44365: välisiä sopimuksia?                                   seen, Suomen markan arvon rukkaamiseen, jolla
44366:    Mitä sitten taloudelliseen rasitukseen tulee,      aiheutetaan inflaatiota. Maassamme on laiton
44367: kun täällä vähätellään sitä, mainitsen vain, että     tilanne tässä suhteessa, mutta voimassa olevaa
44368: valtiovarainministeriön .asiantuntija hallitus-       lakia ei haluta täydentää eikä muuttaa. Valta
44369: neuvos Kalliala lausui, että tuontimaksu jopa         tekee ylimieliseksi, laista ei välitetä mitään.
44370: voi tuottaa valtiolle y;hden nykymiljardin, siis         Kun veneiden kimppuun ja venemoottorei-
44371: 1 000 nmk yksin näistä veroista, ja se on tie-        den kimppuun on käY'tY, on syytä todeta, että
44372: tysti kansalta pois nousevina hintoina, inflaa-       tuontiveneet näyttelevät vain 10 % kotimai-
44373: tiona.                                                sesta myynnistä. Kun niille pannaan erikois-
44374:    Saadakseen mudkatuksi yleistä mielipidettä         vero, niin tietysti kail~kien muidenkin venei-
44375: hallitus pani tuontisulun, lisenssisulun voimaan      den ja moottorikoneiden hinnat nousevat ja
44376: määrätyssä laajuudessa juuri ennen kuin nämä          näin kansa maksaa viu1ut. Tällä alalla tällä het-
44377: kuri· ja pakkolait esitettiin eduskunnaUe. Näin       kellä maassa on työssä 10 000 henkilöä. Jos
44378:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                         1989
44379: 
44380: 
44381: vientimaksu pannaan, heidän jatkuva työnsaan-              Vapaakauppasopimuksen puuhamiehet eivät
44382: tiosa tällöin selvästi joutuu vaaranalaiseksi.         ole väsyneet toistaessaan, ettei sopimuksesta
44383:     Autoalan palveluksessa on yli 60 000 hen-          aiheutuisi vaaraa maamme ulkopoliittiselle lin-
44384: kilöä. Heitä aiotaan myös lyödä erittäin ras-          jalle. Tällöin he tietoisesti vaikenevat siitä, että
44385: kaasti tällaisella hirmuvero:Ha.                       EEC on ti:mperi>alistinen suurten monopolien
44386:                                                        liitto, jonka päämäärät eivät ole vain taloudel-
44387:    Ja huippu: maataloustuottajajärjestön toi-          lisia, vaan myös poliittisia ja sotilaallisia. Se
44388: ltoiminnanjohtaja, hän oli eduskunnan perus-           on Atlantin sotaliiton taloudellinen ja poliitti-
44389: tuslakivaliokunnassa asiantuntijana, puolusti          nen lisäke, joka suuntautuu sosialistisia maita,
44390: kovasti ,tätä himoverottamista, mutta keskusta-        kansainvälistä työväenluokkaa ja vapautusliik-
44391: puolue kentällä puhuu aivan toista ja myös jär-        keitä vastaan. Tämä sen tarkoitusperä on sa-
44392: jestö toista. Tämä on sitä poliittista rappiota,       nottu riittävän selkeästi EEC:n perustamisasia-
44393: jota maassamme on suvaittu vuodesta vuoteen            kirjoissa niin kuin myöskin siihen liittyvä tar-
44394: ja joka on johtanut siihen, että !kansaa hämä-         koitusperä ns. ulkojäsenten sitomiseksi palve·
44395: tään, kansa ei tiedä mistä on kysymys, kansa           lemaan sanottuja päämääriä. Tämä viimemai-
44396:  äänestää suuntausta, jota se ei 'todellisuudessa      nittu on sanottu mm. EEC-maiden pää- ja ulko-
44397: kannata, ja sitten nämä poliittiset kauppamie-         ministerien huippukokouksen julkilausumassa
44398: het pelaavat yhteen rintamassa kdkoomuksesta           vuodelta 1969, jossa sanotaan: "Yhteyksien sol-
44399: SKDL:ään saakka. El!lei EEC-vapaakauppasopi-           miminen sellaistenkin eurooppalaisten maiden
44400: musvaara olisi olemassa, ei SKDL olisi tässä           kanssa, jotka eivät hae täysjäsenyyttä, edistää
44401:  asiassa oikeassa rintamassa. Olemme iloisia,          EEC:n poliittisia päämääriä."
44402:  että on näin pakkotilassa. SMP on alusta aJikaen          Siinä se suola, joka janottaa maassamme
44403:  vastustanut näitä lkurilaikeja ja riistoverolakeja,   niitä voimia, jotka kiihkeimmin haluavat vapaa-
44404:  ja me tulemme niitä vastustamaan viimeiseen           kauppasopimusta ja joita ei mieMytä maamme
44405:  saakka. Se on Suomen kansan etu. Pula-aikaa           nykyinen ulkopoliittinen linja. Muistuttaisin
44406:  tämä kansa ei halua eikä työttömyyttä eikä            vain tässä yhteydessä Uuden Suomen tOimitus-
44407:  e.suntopclaa, vaan se haluaa 1eipää, ihmisarvoa,      artikkelista jo 16. 4. 1971, jossa meidän "eu-
44408:  turvallisuutta ~a kunnollista toimeenrmoa.            rooppalainen tulevaisuutemme" yhdistettiin
44409:                                                        yhdentymisneuvottelujen onnistumiseen ja län-
44410:    Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Eduskun-             tisen yhtenäisyyden lujittamisen välttämättö-
44411: taryhmämme lukuisissa ensimmäisen käsittelyn           myyteen ja vieläpä toivottiin sen johtavan Eu-
44412: puheenvuoroissa on jo tosiasioihin perustuvasti        roopan yhteishallitukseen.
44413: osoitettu, että nyt käsiteltävänä olevat ns. EEC-          EEC:n tarkoitusperien taustaa ja Neuvostolii-
44414: kynnyslait kehnoudessaan eivät tarjoa mitään            ton kanssa solmiamamme ystävyys-, yhteistyö-
44415: todellista suojaa EEC:hen vapaakauppasopi-              ja keskinäisen avunautosopimuksen taustaa vas-
44416: muksella liittymisen vahingollisia vaikutuksia         ten tarkastellen olisi erittäin vaikeata ymmärtää
44417: vastaan maamme talouselämälle, työväenluo-             erityisesti sosialidemokraattisen puolueen joh-
44418: lkahle, vhljelijäväestöHe eikä pienyrittäjille.        don ja myös keskustapuolueen EEC-sopimuk-
44419: Lakiesitysten     yksityiskohtaisen    tarkastelun     sen solmiamiseen omaksumaa kantaa, mikäli se
44420: avulla on taholtamme voitu sitovasti osoittaa,          tulisi olemaan lopullisesti myönteinen. Se olisi
44421: ettei niitä ole tarkoitettukaan miksikään todel-        jyrkässä ristiriidassa vakuuttelujen kanssa nou-
44422: liseksi suojaksi maan ja varsinaisen kansan            dattaa yya-sopimuksen henkeä ja määräyksiä,
44423:  eduille, vaan valheverhoksi pyrittäessä suojaa-        jotka kieltävät kumpaakin osapuolta liittymästä
44424: maan suurten monopolien etuja ja peittelemään          sellaisiin liittoutumiin, jotka tähtäytyvät jom-
44425:  maallemme vaarallista ulkopoliittista suunnan-         paakumpaa osapuolta vastaan. Kun nyt kuiten-
44426:  muutoshanketta. On käynyt täysin selväksi, että       kin sanottujen puolueiden asenteet ja käytän-
44427:  sopimuksen solmiamista kiihkeimmin vaativan            nön pyrkimykset osoittavat kokonaan toista eli
44428:  suurpääoman ja poliittisen oikeiston tavoitteet        myönteisyyttä       sopimuksen      solmiamiseen,
44429:  ovat pääasiassa tätä viimeksi mainittua laatua.        joutuu pakostakin kysymään, merkitseekö tämä
44430: Ne pyrkivät hinnalla millä tahansa saamaan             kaikki askelta taaksepäin, paluuta vanhoihin
44431:  aikaan tämän sopimuksen luodakseen lähtökoh-           tunnettuihin vahingollisiin asenteisiin. Tätä on
44432:  dan käänteelle maan ulkopolitiikassa, ja valitet·     pakko kysyä sitäkin suuremmalla syyllä, kun
44433:  tavasti ne ovat saaneet myös hallituspuoluei-          olen ollut panevinani merkille, että mainittu-
44434:  den johtoportaat edistämään asiaansa.                  jen hallituspuolueidenkin taholla on ollut taipu-
44435: 1990                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
44436: 
44437: 
44438: musta selittää, ettei EEC-sopimuksen solmiami-       kin vahingollisia Suomen työtätekevälle kan-
44439: nen olisi ristiriidassa yya-sopimuksen velvoit-      salle. Tosin hallituksen taholta on mainostettu
44440: teiden kanssa, ja viljellä vihjeitä muka tapah-      näitä lakeja suojalakeina EEC:hen liittymistä
44441: tuneesta Neuvostoliiton asenteenmuutoksesta          varten, siis lakeina jotka suojelisivat Suomen
44442: EEC:hen ja suljettuihin markkinayhteisöihm           kansalaisia niiltä kielteisiltä seurauksilta, joita
44443: nähden. Mistään sellaisestahan ei ole todisteita     EEC:hen liittyminen merkitsee. Kuitenkin on
44444: eikä voine tullakaan, ennen kuin länsivallat         todettava, että niitä kielteisiä seurauksia, joita
44445: suostuvat sotilasliittojen purkamiseen ja EEC-       EEC:hen liittyminen aiheuttaa, ei voida suo-
44446: liittoutuma luopuu Neuvostoliiton ja sosialistis-    jalakien kautta toiseksi muuttaa, vaikka sitä
44447: ten maiden taloudellisesta ja kaupallisesta syr-     suojalakien kirjoittamiselle haluttaisiinkin. Li-
44448: jinnästä. Neuvostoliitto kuten tunnettua kan-        säksi näitten lakien kautta ei edes haluta suo-
44449: nattaa kansainvälisen taloudellisen yhteistyön       jella, vaan nämä lait tulevat huonontamaan ny-
44450: ja kaupan laajentamista siten, että se tapahtuu      kyisestäänkin tilannetta monella tavalla. Täällä
44451: ketään syrjimättä ja vastaa kaikkien osapuol-        aikaisemmin käytetyissä edustajien Asvikin ja
44452: ten etuja. Tätä tarkoitusperää ei palvele sul-       Kantolan puheenvuoroissa on osoitettu, kuinka
44453: jettu EEC eikä sen kanssa soimittava vapaa-          perustuslakivaliokunn,assa käsittelyssä olleet
44454: kauppasopimus toistaiseksi. Siksi maamme ja          hintavaltuuslait johtavat siihen, että nykyistä-
44455: erityisesti myös sen työtätekevän väestön edut       kin hintasäännöstelyä puretaan, toimeenpan-
44456: vaativat EEC:n ulkopuolelle jäämistä. Se on          naan huomattavia hintojen korotuksia. Tämä
44457: vaihtoehto, joka antaa ylivoimaisesti paremmat       on eräs syy, joka osoittaa tilanteen huonontu-
44458: kehitysmahdollisuudet kotimaan markkinoita           van nykyisestäänkin.
44459: palvelevilla tuotannon aloilla. Se antaa parem-          Valtiovarainvaliokunnassa on myöskin käsi-
44460: mat mahdollisuudet laajentaa kauppaa ja talou-       telty kolme tähän lakisarjaan kuuluvaa lakia, ja
44461: dellista yhteistyötä kaikkien EEC:n ulkopuo-         niitten osalta voidaan todeta samaa. Ne eivät
44462: lelle jäävien maiden ja erityisesti sosialististen   suojele Suomen kansalaisia, vaan ne on tarkoi-
44463: maiden kanssa. Tämä vaihtoehto turvaa edel-          tettu ennen kaikkea hyödyttämään vientiteolli-
44464: lytykset parempaan työllisyyteen ja tasapainoi-      suutta, turvaamaan devalvaation toimeenpane-
44465: sempaan talouselämään, ja mikä tärkeintä, se         minen, annetaan huomattavia veronalennuksia
44466: turvaa maamme suvereniteetin ja riippumatto-         vientiteollisuudelle, ja tässä mielessä ne eivät
44467: muuden sekä etenemisen sillä kansainvälisen          vähäisessäkään määrin palvele tavallisen kansa-
44468: sovinnon ja rauhanomaisen rinnakkainelämisen         laisen hätää, vaan antavat uusia etuja. Niinpä
44469: tiellä, joka on viitaitettu yya·sopimuksella ja      muun muassa vientimaksulain käsittelyn yh~
44470: jota maamme on pyrkinyt viime aikoina edis-          teydessä valiokunnassa on todettu asiantunti-
44471: tämään.                                              joitten toimesta, että tätä lakia tullaan käyt-
44472:     Näistä maamme ja kansamme etujen suoje-          tämään ainoastaan devalvaation toimeenpanemi-
44473: lemisen painavista syistä me kommunistit ja          sessa, toisin sanoen siinä tilanteessa, kun Suo-
44474: kansandemokraatit vastustamme BBC-vapaa-             men rahanarvoa muutetaan huonommaksi mak-
44475: kauppasopimuksen solmimista. Näistä syistä me        sutase- ja muista sellaisista tekijöistä johtuen.
44476: vastustamme myös nyt käsiteltävinä olevia kyn-       Tämän devalvaation toimeenpanemisen yhtey-
44477: nyslakeja, jotka ovat sidoksissa EEC-sopimuk-        dessä kannettaisiin puolet devalvaatiohyödystä
44478: seen, sekä senkin vuoksi, että lait ovat sisäl-      Suomen Pan!lcldin eri:llisel:le ttilille ja annettru-
44479: löltään työtätekevän väestön etuja vahingoitta-      si.in devalvaatiohyödyn saajalle täydellinen
44480: via. Se tahtoo sanoa, että me tulemme kolman-        verovapaus. Kuiltelllkin kolmen vuoden sisällä
44481: nessa käsittelyssä äänestämään niiden kiireelli-     patlautettaisiin perity8tä verosta puolet ta·
44482: seksi julistamista vastaan ja ehdottamaan niitä      lmisin siitä huolimatta, että kairldd veroedut
44483: hylättäväksi.                                        ja muut sellaiset on annettu. Tämäkään toimen-
44484:                                                      pide ei millään tavoin suojele Suomen kansa-
44485:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Käsittelyssä          laisia niiltä hinnankorotuksilta, joita tulee ta-
44486: olevat kynnyslait ovat EEC:hen liittymistä kos-      pahtumaan, vaan tällaisen lainan tapaisella on
44487: kevia lakeja, ja SKDL:n eduskuntaryhmä on            saatu suurteollisuus ja kokoomuspuolue taivu-
44488: useaan otteeseen ilmoittanut vastustavansa näit-     tetuksi siihen, että ne ovat valmiit muutamaksi
44489: ten lakien hyväksymistä. Ensimmäinen syy on          vuodeksi lainaa antamaan, kunhan vain hallitus
44490: se, että ne ovat sidottuja EEC:hen liittymi·         saa mahdollisuuden devalvaation toimeenpane-
44491: seen. Toinen syy on se, että ne ovat muutoin-        miseen.
44492:                           Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                       1991
44493: 
44494:     Vientimaksulain hyväksyminen tulee helpot-       pahtuu, tullaan tässä maassa toimeenpanemaan
44495: tamaan hallituksen kaikkia niitä pyrkimyksiä,        suurisuuntainen liikevaihtoveron uudistus, jol-
44496: joilla mahdollisen EEC:hen liittymisen jälkeen       loin siirrytään ns. arvonlisäverotukseen. Yksis-
44497: tultaisiin Suomessa devalvaatio toimeenpane-         tään tämä arvonlisäverotukseen siirtyminen tu-
44498: maan. Kun me kaikki tiedämme sen, että de-           lisi merkitsemään sitä, että teollisuus tulisi saa·
44499: valvaation toimeenpaneminen on eräs kaikkein         maan noin 1 000 milj. markan vuotuisen yli-
44500: kauheimpia keinoja uuden hintavyöryn aikaan-         määräisen verohelpotuksen ja tämä sama 1 000
44501: saamiseksi, niin näin ollen on myöskin pyrit-        milj. mk tultaisiin säilyttämään lisäverona ta-
44502: tävä kaikissa vaiheissa vastustamaan niitä toi-      vallisten kansalaisten harteille. Kun tämä 1 000
44503: menpiteitä, jotka devalvaatiota helpottavat.         milj. markan lisävero jaetaan jokaiseen per-
44504:     Suhdannetalletuksia koskeva laki on myös-        heeseen Suomessa, niin voidaan nähdä, että
44505: kin laki, jolla voidaan muutaman vuoden              2 milj. perheeseen merkitsee 1 000 milj. mar-
44506: ajaksi pakottaa liikkeenharjoittajat talletta·       kan uusi vero noin 500 markan verorasituksen
44507: maan Suomen Panikikidn suhdannevoittojaan.           lisäämistä jokaisen perheen kohdalta. Näin ol·
44508: Näistä suhdannevoitoista maksetaan normaali          len kaikki ne toimenpiteet, jotka liittyvät
44509: säästäjän korko, annetaan korkotulot vapaiksi        EEC:hen Hittymiseen ja näihin suojalakei-
44510: ja vielä on mahdollisuus pelaamalla suhdanne-        hin, ovat asioita, jotka tulevat erittäin voi-
44511: rahaston kautta saada ylimääräinen poisto-oi-        makkaasti mullistamaan tavallisen suomalaisen
44512: keus, joka on 6 % :n suuruinen. Jälleen on           elämää ei parempaan suuntaan vaan huonom-
44513: kysymyksessä laki, joka ei vähäisessäkään mää-       paan suuntaan. Siitä johtuen olisi tehtävä
44514: rin auta EEC:hen liittym1sen jälkeen tavallista      kaikki näitten lakien vastustamiseksi.
44515: kansalaista, vaan joka vähäiseksi aikaa tallettaa
44516: suhdannevoi:ttoja Suomen Panikkiin.                     Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Varmasti
44517:     Niin ikään valtiovarainvaliokunnassa käsit~      on jälkipolvien tämän ajan historiaa tutkiessaan
44518: telyssä ollut rakennustuotannon investointive·       vaikea käsittää, että sellainen koko maan poli-
44519: rolaki on laki, joka on erittäin rumalla tavalla     tiikkaa, niin ulkopolitiikkaa, sisäpolitiikkaa, ta·
44520: ristiriidassa tavallisen työtätekevän kansalaisen    louspolitiikkaa kuin ·sosiaalipolitiikkaa, suures·
44521: kanssa. Tällä lailla annetaan hallitukselle oikeus   tikin muuttava asia kuin Suomen liittyminen
44522:  estää julkisten rakennusten rakentamista missä      BBC-vapaakauppasopimukseen kirjataan edus-
44523:  maan kolkassa tahansa. Työvoimaviranomaisten        kunnassa yhdellä informaatiolla, ja sen jälkeen
44524:  lausuntojen perusteella voidaan nykyisilläkin       kun hallitus on sopimuksen allekirjoittanut,
44525:  vaikeilla työttömyysalueilla estää näin ehkä        eduskunnan yksinkertainen enemmistö riittäisi
44526:  suunniteltua rakennustoiminnan aloittamista.        sen ratifioimiseen. Ulkoministerin kesällä anta-
44527:  Tämä kohdistuu suoranaisesti työllisyyden vai-      mat ylimieliset lausunnot siitä, että hyväksyy
44528:  keuttamiseen ja kohdistuu suoranaisesti myös-       eduskunta kynnyslakeja tai ei, sopimus kuiten-
44529:  kin pyrkimykseen hillitä eräitten alueitten ra-     kin allekirjoitetaan määrättynä ajankohtana,
44530:  kennustyöläisten palkkojen parantumista ja          vielä korostaa sitä tapaa, millä tällainen asia
44531:  tällä tavoin kohdistuu kokonaisuudessaan työ-       on päätetty viedä päätökseen Suomessa samaan
44532:  tätekeviä ihmisiä vastaan.                          aikaan kun useissa maissa on pidetty asiaa niin
44533:     Kuten nämä esimerkit osoittavat, nämä lait       suu11ena, että siitä on toimeenpantu kansanää-
44534:  eivät ole millään tavoin suojelemassa Suomen        nestyksiä. Sitä enemmän, ehkäpä juuri jälkiä
44535:  kansalaisia EEC:hen liittymistä koskeviha kiel-     peittääkseen, puhutaan nyt toisessa käsittelyssä
44536:  teisiltä tekijöiltä, vaan ne tulevat tilannetta     olevien suojalakien tai kynnyslakien suuresta
44537:  kaikilla tavoin huonontamaan. Sen johdosta          merkityksestä j·a arvosta, ~a sitähän !korostaa
44538:  myöskin SKDL:n eduskuntaryhmä on sita               sekin, että niiden ratkaisuun tarvitaan eduskun·
44539:  mieltä, että nämä lait tulisi hylätä.               nan suuri enemmistö. Suojalakikeskustelua on
44540:      Edelleen on nähtävä, että EEC:hen liitty-       selvästi käyty, jotta kansalaiset unohtaisivat
44541:  minen johtaisi Suomen monenlaisiin nykyisen         sen, mihin ne kynnyksinä johtavat, eivätkä
44542:  lainsäädännön muutoksiin, mm. verotuslakien         siten pohtisi, missä määrin tämän sisältöisillä
44543:  muuttamiseen tultaisiin välittömästi EEC:hen        laeilla on minkäänlaista merkitystä suojaamaan
44544:  liittymisen jälkeen käymään käsiksi. Niinpä         maatamme BBC-vapaakauppasopimukseen liit·
44545:  meille on useita kertoja hallituksen ja myöskin     tymisestä johtuvilta vaaroilta. Toki sentään on
44546:  verohallituksen taholta ilmoitettu, että sen jäl-   viime kuukausina erityisen tehokkaasti ja ko-
44547:  keen kun mahdollinen EEC:hen liittyminen ta·        vin yksipuolisesti käytetty tiedonvä:lity&keiooja
44548: 1992                                   Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
44549: 
44550: 
44551:  todistelemaan, ettei Suomella ole varaa jäädä           kymmenvuotiskaudella oli noussut 42 %. Nyt
44552:  BBC-vapaakauppasopimuksen             ulkopuolelle.     elinkustannusindeksin nousu, kuten tiedämme,
44553:  Perustelut ovat täysin samat kuin 60-luvun              on ollut tämän vuoden aikana todella hyppäyk-
44554:  alussa Efta-sopimu~en perustelut! EEC on                sellistä. Ja mitä sille tuleekaan tapahtumaan,
44555:  ostajana välttämätön Suomelle, kyse ei ole varsi-       jos Suomi lähtee seikkailemaan EEC-vapaa-
44556:  naisesta jäsenyydestä vaan erillisestä sopimuk-         kauppamarkkinoille?
44557:  sesta, sopimus on Suomelle välttämätön puo-                EEC-näkymät eivät Efta-kauden kokemusten
44558:  lustuksellinen toimenpide kauppapoliittisen ti·         valossa ole lainkaan rohkaisevia myöskään työl-
44559:  lanteen muuttuessa Euroopassa meistä riippu-            lisyyden osalta Efta-kaudella on ollut taloudel-
44560:  mattomista tekijöistä, tullimuurien poistami-           lisia nousukausia, mutta siitä huolimatta työt-
44561:  nen on välttämätöntä vienJtimme kållpadlukyvyn          tömien määrä maassamme on vuosi vuodelta
44562:  säilyttämiseksi. Kotimarkkinateollisuus ei kUl-         kasvanut. Kun työttömiä ennen Efta-kautta oli
44563:  terrkaan joudu kärsimään ja siispä jos ei haluta        keskimäärin 20 000-30 000 vuodessa, on
44564:  lisätä työttömyyttä, elintason romahdusta ja ties       lukumäärä nyt 50 000-70 000 taloudellisesta
44565:  mitä kapitalismista johtuvaa onnettomuutta, on          noususuhdanteesta huolimatta. Samanaikaisesti
44566:  jokaisen     oltava     puoltamassa      liittymistä    alueelliset erot maamme eri osien välillä ovat
44567: EEC:hen. Lisäksi vielä tarjoillaan suurta hou-           kasvaneet huomattavasti, ja liittyminen BBC-
44568:  kutusta: tullinalennukset ja kiristyvä kilpailu         vapaakauppasopimukseen lisää näitä eroja yhä
44569: kotimarkkinoilla merkitsevät aikaa myöten hin·           nopeammin. Kilpailukyvyn säilyttäminen vaatii
44570:  nanalennuksia kuluttajan kukkaroon.                     jo toki, että säästetään kotimaassa kuljetuskus-
44571:     Kun näitä perusteluja toistetaan päivästä toi-       tannuksia ja sijoitetaan kaikki tänne etelään ja
44572:  seen radiossa ja televisiossa, ei ole ihme, että        lähelle satamia. Alueellisten erojen kasvua ku-
44573: osa ihmisistä uskoo näihin puheisiin ja ainakin          vastaa myös erityisesti se, että nettomuuttotap-
44574:  siihen, että jos haittaa liittymisestä on, niin nk.     pio Suomesta Ruotsiin vuosina 1970 ja 1971
44575: suojalait turvaavat meidät niiltä.                       oli peräti 32 000 henkeä. EEC-markkinoiden
44576:     Kuitenkaan propagandan takana olevat voi-            avautuminen johtaa työvoimamme ohi Ruotsin
44577: mat eivät voi olla tietämättä, miten päinvas-            Länsi-Euroopan muiden maiden siirtotyömaille.
44578:  taisia kokemukset ovat Efta-kaudelta hyvinkin              Efta-kausi on merkinnyt myös Suomessa ole-
44579: monissa suhteissa. Maksutasevajaus Eftan                valle työvoimalle huomattavasti lisää niin hen-
44580: aikana on vuosi vuodelta noussut yhä korkeam-            kistä kuin fyysistäkin rasitusta. Työn voimape-
44581: piin lukuihin. Tänä vuonna on saavutettu en-             räistäminen ja työvoiman entistä kovempi riisto
44582: nen näkemätön huippu. EEC-vapaakauppasopl-               olivat välttämättömiä, jotta oltiin kilpailuky-
44583: mus merkitsee laajenevaa kilpailua erityisesti          kyisiä Efta-maista tulevaa painetta vastaan.
44584: ekspansiiv1sen Länsi-Saiksan marikkinoilla ja            Liittyminen EEC-maiden kanssa kilpailuun
44585: lisäksi jättiläismäisten monikansallisten yritys-       edellyttäisi näiden nyt jo rationalisoitujen yri-
44586: ten kanssa, joiden rinnalla Suomen teollisuuden         tysten entistä tehokkaampaa rationalisointia ja
44587: voimavarat ovat kovin mitättömät. Kauppata-             työvoiman riiston nykyistä paljon suurempaa
44588: sevajauksemme suuri osuus on nyt jo johtunut            kiristymistä. Kuinkahan suuressa määrin tämä
44589: Länsi-Saksan tuontivoittoisesta kaupastamme.            enää tulee monenkaan yrityksen ja työntekijän
44590:     Eftan aikana on ulkomaanvelkamme monin-             kohdalla onnistumaan?
44591: kertaistunut asukasta kohden, ja vapaakauppaan              Kilpai:lulkyvyn 5aiavuttamisen ja säilyttämisen
44592: siirtyminen EEC-maiden kanssa merkitsisi val-           vudksi hallitus on jo parin budjettiesittelyn yh-
44593: tiolle huomattavia tullitulojen pienenemisiä.           teydessä viit,annuJt siihen, että meilläkin on siir-
44594: Tullien poisto merkitsi Eftan aikana tulojen            ryttävä a.rvonlisäjärjestelmään, jotta yritysten
44595: pienenemistä, mutta ei alentanut kuluttajahin-          llikevaihtoverovelvolli'Suutta kevennetään ja
44596: toja. Hyödyt näet korjasivat tuottajat ja vie-          siirretään nekin msituklseit ikuluttajan maksetta-
44597: jät, ja valtion tulojen vajauksen ovat suoritta-        vaksi, eilkä vain työssäkäyvän ja veronmaksu-
44598: neet palkansaajat lisääntyneenä verotuksena.            kyikyisen kuluttaj-an, vaan jokaisen köyhän van-
44599:     Elinkustannusindeksin nousu Eftan ensim-            buiksen ja pienen ~apsenkin maiksetutvaksi.
44600: mäisellä kymmenvuotiskaudella kuvaa selvästi                Kilpailukykyyn vedoten tullaan varsin pian
44601: sitä, miten kuluttaja on maksanut kallisti tästä        vaatimaan sosiaalilainsäädännön yhtenäistämistä
44602: vapaakauppasopimuksesta. Kymmenen ensim-                muiden EEC-maiden kanssa. Siitähän on hyvänä
44603: mäisen Efta-vuoden aikana elinkustannusin-              esimerkkinä Tanska, jossa mm. hetimiten ryh-
44604: deksi nousi peräti 69 %, kun se ennen sitä              dyttiin korottamaan huomattavasti eläkeikää.
44605:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                          1993
44606: 
44607: 
44608:    Työnantajien yritykset saada nyt jo aikaan          keskimäärin kaksinkertainen, ja mikä tärkeintä,
44609: sopimus lakko-oikeuden kieltämisestä Suomessa          tuo kasvu on pitkäiänteistä ja suunnitelmallista.
44610: ja päästä monivuotisiin työehtosopimuksiin,               Kun tarkastelee Efta-kauden kokemuksia ja
44611: joita hallituskin budjettiperusteluissa ehtona         tiedostaa, että liittyminen EEC-vapaakauppaso-
44612: asettelee, kuuluvat nekin EEC-vapaakauppaso-           pimukseen merkitsee näiden kokemusten mo-
44613: pimukseen liittymisen ehtoihin.                        ninkertaistumista huomattavasti lisääntyvine,
44614:    Katselipa siis EEC-vapaakauppasopimuksen            työläisille kielteisine seurauksineen, niin on kä-
44615: solmimista miltä puolelta hyvänsä, niin työläi-        sittämätöntä uskoa, että sosialidemokraatit va-
44616: sille ja kuluttajille se on pelottavan vahingol-       kavasti kuvittelisivat nyt käsillä olevien suo-
44617: linen. Myös suuren osan pien- ja keskisuurista         jalakien merkitsevän yhtään mitään näitä vaa-
44618: yrittäjistä se tulee panemaan polvilleen. Edul-        roja vastaan. Ulkopoliittisia vaaroja niillä e1
44619: linen se on epäilemättä joillekin suurviejille,        torjuta lainkaan, sitä ei kukaan edes tohtine
44620: jotka ilman EEC: täkin ovat kyenneet vuole-            väittää. Mutta torjutaanko taloudellisiakaan
44621: maan kultaa. Ja tärkeätä se on maamme por-             laeilla, joita saa soveltaa vain poikkeustapauk-
44622: varistolle sen vuoksi, että taloudellisia perus-       sissa ja joiden käyttö yleensäkin on varsin rajoi-
44623: teluja     esittämällä se pääsee liittämään            tettu? Sen jälkeen kun kokoomus on saanut la-
44624: maatamme suljettuun, Natoa varsin lähellä ole-         keihin vielä haluamansa vesitykset, on mahdo-
44625: vaan, poliittisesti sosialistisia maita vastaan vä-    tonta käsittää, että kukaan sosialidemokraatti
44626: rittyneeseen liittoon.                                 vielä uskoisi noudattavansa puoluekokouksensa
44627:                                                        antamia ehtoja allekirjoittaessaan BBC-vapaa-
44628:     Se, että käydään samanaikaisesti neuvotte-         kauppasopimusta tällaisten suojalakien turvin.
44629: luja SEV-maiden kanssa hallitus·tasolla, antaa            Hallituksella on ollut ja on edelleen hinta-
44630: näistä pyrkimyksistä kauniimman kuvan, ja              vaJtuuslaki.a huomatta~as•t.iJ joustavammfcllt ja
44631: voidaan perustella Suomen tekevän ainutlaa-            tehokikarunmat va11tuudet !käsissään suojella
44632: tuista historiaa käymällä sopimukseen niin idän       kuluttajia ylettömältä hintavyöryLtä. Kun se ei
44633: kuin lännen välillä. Se ei kuitenkaan todellisuu-     ole siltä tehnyt, vaan antanut puolessa vuodessa
44634: dessa paljon näitä ulkopoliittisia ja talouspoliit-   inflaaJllion syödä työläisten reaa!Lansioiden nou-
44635: tisia vaaroja vähennä. Hallitustasolla käytyjen       !Sun ja näyittää ny<t salliv·an elinllrustannusindelk-
44636: neuvottelujen jälkeen on yksityisten vientika-        sin ennennäkemättömän nopean nousun tänä
44637: pitalistien ja tuontikapitalistien markkinat, ja      vuonna, nilin miten hintavaltuuslaki. hitaine
44638: kun EEC-vapaakauppasopimus on solmittu, lii-          i:lmoilttamisvelvollisuulksineen tätä paremmin
44639: kenee yrityksiltä enää kovin vähän tarmoa ja          voisi suojata !kansalaisia EEC:n hi1lltapainetta
44640: tahtoa suunnata markkinoita SEV-maihin.               vastaan? Kun vientimalksuLahl voidaan ottaa
44641: Efta-kaudelta on tästäkin valaisevia kokemuk-         tommntaan vain eJ:Iittäin poikikeuiksellisissa
44642: sia Neuvostoliiton kaupan osuus ennen Eftaa           oloissa ja silloinkin kerätä vain 50 % vienti-
44643: oli noin 20 % viennistä. Eftan aikana se lask1        hintojen noususta ja nämäkin varat palautt~
44644: 12 %:iin nousten nykyisin 16 %:iin.                   takaisin samoille yrityksille eikä siis käyttää
44645:    EEC-yhdentymistä vastaan ·tarjoaisi kyllä so·      valtioneuvoston harkinnan mukaan sinne, mis-
44646: sialistinen taloudellinen yhdentyminen Suomen         sä tarve on suurin, niin miten se turvaa
44647: kaltaiselle maalle tasavertaisen lähtökohdan ja       ikotimatil®inateollisuutta ja 1uo edehlytytksiä
44648: huomattavasti vankemmat takeet taloutemme             kehitysalueitten kehittämiseen ja työttömyyden
44649: myönteiselle kehitykselle. SEV-järjestön puit-        torjumiseen? Laki hinnantasauksesta ja hinta-
44650: teissa toteutettava taloudellinen yhteistyö ei        sulusta sekin on tarkoitettu vain poikkeusta-
44651: ensinnäkään ole ylikansallista, vaan kahden tai       pauksien varalle ja koskettaisi vain 5:ttä %:a
44652: useamman asiasta kiinnostuneen sopimuskump-           tuotteista ja on kyseenalaista, suostuisika Brys-
44653: panin tasa-arvoisuuteen perustuvista erillissopi-     selissä oleva EEC:n päämaja näiden suojalakien
44654: muksista koostuvaa yhteistyötä ja kansainvälistä      käyttöön silloin, kun maassamme oltaisiin sitä
44655: työnjakoa. Sopimus SEV:in kanssa ei muodos-           mieltä, että !kriisiä vastaan on suojaudUlttava.
44656: taisi samanlaista uhkaa puolueettomuuspolitii-        Ainakin poikkeustapaukset olisivat sellaisia,
44657: kalle kuin sopimus EEC:n kanssa, ja sitä paitsi       että kriisi olisi jo pitkällä, ennen kuin Brys-
44658: SEV-maat muodostavat huomattavasti laajem-            sel myöntäisi poikkeustapauksen olevan ky-
44659: man ja voimakkaammin laajenevan markkina-             seessä.
44660: alueen kuin EEC. Onhan SEV-maiden talou-                  Kaikki nyt esitetyt suojalait on vesitetty sel-
44661: dellinen kasvuvauhti EEC-maihin verrattuna            laisiksi, ettei kukaan voi vakavasti katsoa näi-
44662: 250 11/73
44663: 1994                                 Tiistaina 18 p. ·syyskuuta 1973
44664: 
44665: 
44666: den lakien suojelevan Suomea EEC-vaaroilta. mentä, jolloin maamme johtavat poliitikot pel-
44667: BBC-sopimus sisältää useita artikloja sitä paitsi, leilivät ja tekivät sopimuksia hitleriläisten
44668: jotka rajoittavat mahdollisuuksiamme kehittää kanssa. On muistettava jälleen, että silloinkin so-
44669: todellisia suojalakeja BBC-vaaroja vastaan. Jo- sialidemokraattinen puolueemme oli mukana
44670: kaista täällä laadittua suojalakia voitaisiin käyt- ka~keLla arvovallallaan. Puolue sa.Iasi silloin jä-
44671: tää vain Suomen ja BBC:n välisen sekakomis- senistöltään ja :kansalta todelliset pyrkimykset
44672: sion suostumuksella, ja ilman muuta on selvää, ja tarkoitusperät, mitä se tänä päivänä ei tee.
44673: että se tapahtuisi BBC:n suurten maiden ja yli- Päinvastoin puolue, joka on keskeisenä voimana
44674: kansallisten yhtiöiden ehdoilla.                    nykyisessä hail!lituksessa, on ,tehnyt kaiken voi-
44675:    Sellainen, joka on vakuuttunut siitä, että tavansa esteiden raivaaiDiseksi EBC-sopimuksen
44676: BBC-vapaakauppasopimus ei Suomen työväen- sdl:miamisen tieltä. Puolue kulkee kapitalistien
44677: luokan ja pienyrittäjien ja maatalousväestön talutusnuorassa ja suostuttelaja sekä painos,tusta
44678: kannalta ole muuta kuin vahingollinen, ja on apuna käyttäen muokkaa omaa kenttäänsä kyp-
44679: vakuuttunut siitä, että se on ristiriidassa säksi suurpääoman raihanhimoisille pyrkimyk-
44680: maamme harjoittaman puolueettomuuspolitii- siLle. Puoluejohdon keinot ja menettelytavat ei-
44681: kan ja solmimien sopimusten kanssa, ei voi suh- vät ole tuoneet toivottua ratkaisua, vaan julki-
44682: tautua edes vakavasti hallituksen esittämiin suuteen tulleet tiedot kertovat BBC-sopimuk-
44683: lakiesityksiin, joita virheellisesti kutsutaan suo- sen vaSitaisen rintaman tuntuvasti voimis.tuneen
44684: jalaeiksi, koska mitään suojaa ne eivät tuo, ja viime viikkojen aikana. Tillanteen ollessa työ-
44685: joiden oikea nimitys onkin kynnyslaki. Kynnys kansan osaha äärimmäisen vakava ja tämän tie-
44686: taas on pantu niin matalaksi, että ei ole vai- täen on varsinkin puolueen nuorisosiipi irrot·
44687: keata nähdä, että kynnyksen asettajat laidasta itautunut puolueen omaksumasta vapaakauppa·
44688: laitaan toivovat, ettei kynnyksestä tulisi mi- sopimuslinjasta. M~kään maamme puolueista ei
44689: tään estettä päästä näille lännen vesille (Ed. yksimielisesti kannata vapaakauppasopimuksen
44690: V. Vennamo: Älkää vähäteikö veroja!). Työ- solmiamista, vaan muissakin on laajoja vastus-
44691: väenluokan etujen ajaja ei mene näin halpaan tavia voimia. Suomen kommunistinen puolue ja
44692: lankaan, ja siksi SKDL torjuu nämä lait.            sen laajat jäsen- ja kannarttajajoukot vastustavat
44693:                                                      päättävästi EBC-sopimusta ja siihen kytkettyjä
44694:                                                     suojalakej a.
44695:    Ed. K o s k i n e n: Herra puhemies! Maam-
44696: me kapitalistien ja heidän lHttolaistensa uupu-        Sosialidemdkraattien jo viime vuonna puo-
44697: mattomat pyrkimykset johtaa ja viedä Suomi luekokouksessaan ottama klllll!ta olla hyväksy·
44698: BBC-vapaakauppasopimukseen ova:t edenneet mättä sopimusta hlman suojatlakeja oli taktilli·
44699: ratkaisu vaiheeseen. Yritykset kansalaistemme nen ja hämäävä toimenpide. Yritetään nyt näi-
44700: mielipiteiden muokkaamiseksi myötämielisiksi den suojalakien käsittelyn esillä ollessa v~kuut·
44701: sopimukselle ovat vaatineet monien vuosien taa näiden hyväksytyksi ,tulemisen kautta pois-
44702: ajan. Suurteollisuus ja tällä tasolla olevat \kau- tuvan sopimuksen tuomat haitat, kärsimykset ja
44703: palliset piirit ovat suorittaneet tehokasta va!l• :vaivat. Halutaan väistellä itse pääasiaa ja peit·
44704: mennustyötä tavoitteittensa toteuttamiseksi. tää koko BBC-kysymys suojalakinipun alle. Esi-
44705: He puhuvat innostuneesti sopimuksen eduista merkiksi hallituksella on oHut vuodeksi kerral-
44706: käyttäen todistusaineistona suuria lukuja, ku- laan hallussaan hintavailtuuslaki, mutta suurka·
44707: ten että Suomi ei voi jäädä kaupallisen liittou- pitalistien määräyksestä se ei ole pystynyt eikä
44708: tuman ulkopuolelle, johon jo kuuluu yli 300 ilmeisesti halunnutkaan sitä toteuttaa. Hillitön
44709: milj. ihmistä, ja toiseksi kansalaisemme menet- hintojen ja maksujen korotusvimma on kulu-
44710: tävät vuosittain pääomien menetyksinä noin 1 neenkin vuoden ajalta selvänä todistuksena
44711: mrd. rn:k. Ei pystytä eiikä yritetäkään todistaa tästä. Suojatlakien hyväksyminen tietäisi kapita-
44712: sopimuksen tuomia oikeuksia ja etuja kansalai- listien saalistusmahdollisuuksien orkein perus·
44713: sille, koSka niitä todelJlisuudessa ei ole olemas- tuslain luentoisena paranemista.
44714: sakaan.                                                Itse BBC-sopimuksesta on kansalaisten kes-
44715:     Kysymyksessä on vaarallinen poliittinen ja kuudessa vaihdettu mielipiteitä. Työväenjärjes-
44716: kaupallinen seikkailu, jollaisen suunnrtrelu ja töjen ja työpaikkakokousten kannanotoissa, joita
44717:  toteuttaminen t~lä hetkellä tuntuu käsittämät· tuhansia ja taas tuhansia on saapunut hallituk-
44718: tömältä. Vastaavanlaista löy,tääkseen on men- i!eLle ja eduskuntaryhmil:le, nähdään maamme
44719: tävä ajassa taatksepäin lähes kolme vuosikym· puolueettomuusaseman vaarantuvan tai että 'Se
44720:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                        1995
44721: 
44722: 
44723: kokonaan menetetään vapaakauppasopimuksen              määräysvallan mainitussa järjestössä. Euroopan
44724: mahdollisen liittymisen seurauksena.                   kapital1stimaiden valuuttajärjestelmän ohjai-
44725:     EEC on Euroopan kapitallistimaiden kauppa-         luista uutisten mukaan vastaisuudessa päättää
44726: poliittinen liittoutuma ja sodlasliitto Naton          Amerikan YhdysvaHa:t. Tämä tuskin yllättää ke-
44727: alainen. Se on meidän kommunistien taholta             tään, mutta tuli kuhenkin sopivaan aikaan to-
44728: usein toistet:tu kuin myöskin Pariisin rauhan-        disteeksi siitä, että Nixon päättää EEC:n toi·
44729: sopimuksen 8 arti!klaa, joka kokonaisuudessaan         minnasta piittaamatta tämän järjestön jäsenmai-
44730: kuuluu: "Suomi, joka välirauhan sopimuksen             den ja niiden kansojen eduista.
44731: mukaisesti on ryhtynyt ltoimenpi'teisHn hajoit-           EEC-mailla on yhtenäinen trLkopolitii.kka,
44732: ta~kseen kaikki Suomen alueella toimivat fasis-        jota seuraa yhdenmukainen sotilaspolitiiklka,
44733: min luontoiset poliittiset, sotilaalliset tai soti-    mikä ei sovi meidän maattnme harjoittaman ys-
44734: lasiluontoiset järjestöt sekä muut järjestöt, jotka    tävyys- ja rauhanpolitiikan kanssa yhteen. Kyt-
44735: harjoittavat Neuvostoliitolle tai muille yhdisty-      keytyminen Eutoopan vapaakauppasopimukseen
44736: nei~le kansakunnille vihamielistä propagandaa,         johtaisi kansallisen itsemääräämisoikeuden ka-
44737: sitoutuu olemaan vastaisuudessa sallimatta sen         ventumiseen kansanvaltaisesti valittujen elinten
44738: luontoisten järjestöjen olemassaoloa ja toimin-       vaikutusmahdollisuuksien vähentymisen vuoksi.
44739: taa, joiden tat.ikoituksena on kieltää kansailta       Tämä on selvästi puuttumista maamme sisäi-
44740: sen demokraattiset oikeudet." Suomen ja Neu-          siin asioihin ja kansalaisten demokraatdsten oi-
44741: vostoliiton kesken solmitun yya-sopimuksen 4           keuksien loukkaamista. Sopimuksen toteutumi-
44742: attiklassa viitataan edellä SanJOttuun rauhanso-       nen mewtsisi kielteistä vaikutusta a:lueelllsen
44743: pimuksen kohtaan. Kun edellä mainitut sopi-            kasautumisen muodossa ruuhka-alueiLla. Ah-
44744: mukset takaavat Suomen kansalle demokraattiset        taammat asumiset, pident}"neet työmatkat ja pi-
44745: <>ikeudet, olisi EEC-asiassa ratkaisua siirrettävä     laantuva ympäristö olisi seurausta suurteoillli-
44746: kauaksi tulevaisuuteen. Suomi on hyväksynyt            suudelle ja kaupa1le annetusta hyödystä. Alueel-
44747: Pariisin rauhansopimuksen, niin kuin yya.,sopi-       linen eriarvoisuus vaikuttaisi sen, että keMtys·
44748: mUiksenkin, ja ikun nJ.itä valtiosopimuksina to-      alueille jäisi pääasiassa vanhuksia ja työkyvytön
44749: teutetaan Suomen perustuslakien ytläpuolella ole-     väestö. Terveyspalvelutaso tulisi entisestään-
44750: vina, niin huoli ja levottomuus maamme har-           kin heikkenemään. EECsidonnaisuus vairkewttai·
44751: jort:tamasta ulkopolitii<kasta on kansamme kes-       si olennaisesti sosdaalipolitiilkan ja terveyden-
44752: kuudessa täysin ymmärrettävää.                         huoNon kehittämismahdollisuuksia ja siten myös
44753:     Vuosi sitten Norjan kansan enemmistö suo-         heikentäisi väestömme kansanterveydellistä ti-
44754: ritetussa kansanäänestyksessä hylkäsi suosituk-       Jaa. Suomen kilpailuaseman heikkeneminen kai-
44755: sen maan liittämiseksi täysivaltaiseksi jäseneksi     ken teollisuuden osalta merk1tsisi alentuneita
44756: EEC:hen. Muutama päivä sitten pidetyissä Nor-         p~koja, kiristyvää työtahtia sekä työturvallli·
44757: jan kansankäräjien, parlament1n, vaaleissa saa-       suuteen sijoitettavien varoJen vähenemistä en·
44758: vutti suuren vaalivoiton vaalilliitto, jöka muo-      tisestään. Maamme EEC-asiantuntijat tunnusta-
44759: dostui nimenomaan sopimuksen päävastusta-             vat tullimuurien kaatumisen seurauksena
44760: jista. Samaillla tavalla tulee käymään myöskin        EEC:n vauraiden maiden alkavan syytää tuot-
44761: mei!llä, suoritetaan 'täällä eduskuntavaalit ensi     teitaan meidän maahamme vierrtiylijäämävaras-
44762: vuonna ta~kka lakisääteisessä järjestyksessä.         toistaan. Etuailalla olisivat !kengät, tekstiili- ja
44763: Vaikka Norjan kansa hylkäsi EEC:n, niin               vaateteollisuuden tuotteet, mutta ~tuontia kiih-
44764: maassa valtaa pi,tävät voimat pyrkivät kansan         dytettäisiin myöskin monilla muilla aloilla.
44765: mielipiteen vastaisesti vapaakauppasopimusrat-        Tämän seurauksena heikot teoUlisuusyritytkset
44766: kaisuun Suomen esimerkin mukaisesti. Meille           ja myöhemmin vahvemmaJtkin menettäisivät
44767: saapuneiden det10jen mukaan Tanskan ja Eng·           kHpailukykynsä ja vähitellen kuolisivat pois.
44768: lannin työläisten taloudelliset edut ja oikeudet      Muodostuisi vakavia aluekohtaisia työllisyysvai-
44769: <>vat merkittävästi kaventuneet näiden maiden         keuksia. Ruotsista synnyinmaahan pailanneet ja
44770: liittymisen johdosta EEC:hen.                         paluuta valmistelleet joutuisivat uudelleen mie-
44771:     USA:n imperialistit tukevat EEC:,tä. Sotilas·     ron tielle ja tuhannet muut heidän lisäkseen.
44772: poliittisessa mielessä tämä on ollut vallalla jär-        Vapa~kauppasopimu:kseen liittyminen lisäisi
44773:  jestön perustamisesta lähtien. Juuri Japanissa       kauppavajaus.tamme. Se on nyt tämän vuoden
44774: koolla olleessa kokouksessa, jossa käsiteltiin ka-    kohdalla kivunnut 1 600 milj. markkaan ja hal-
44775: pitalistisen maailman kauppapoliitdsia kysy-          l1tuksen muodollisista vastatoimenpiteistä huo-
44776: myksiä, ovat USA:n mahtimiehet hailunneet             limatta pääsemme vuoden loppuun mennessä
44777: 1996                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
44778: 
44779: 
44780: ennätyslukemiin. Tämä on seurausta luopumi-          teisenä asiana. Suomen 10 vuotta kestänyt
44781: sesta sosialististen maiden kauppaikumppanuu-        EFTA-kausi on mitä parhaana .osoituksena siitä,
44782: desta kuluneen kahden vuosikymmenen aikana.          että maamme ei kestä liittoutumista suljettui-
44783: Tilanne olisi maa11emme paljon parempi nyt,          hin kaupallisiin talousalueisiin ilman että siitä
44784: jos olisi huolehdittu idänkaupan kehityksestä si-    on seurauksena vakavia haittoja maamme työ-
44785: ten kun aluksi jatkettiin sotakorvausten päät-       väenluokalle. Voimistunut maastamuutto on
44786: tymisen jälkeen. Maamme suurkapitalistit ovat        myös osoituksena siitä, että tuotannollisia edel-
44787: ohjanneet kautta aikojen kauppapolitiikan            lytyksiä ei ole maassamme voitu turvata työ-
44788: suunnan ja niinpä nykyinenkin hallitus on ol-        väenluokan tarvetta vastaavalla tavalla. Suoma-
44789: [ut kuuliainen annetuille määräyksille. Maam-        lainen työmies pysyisi ja viihtyisi kotimaassaan,
44790: me rajanaapurina on maailman suurin, vaurain         jos toimeentulon turva olisi taattu.
44791: ja kehittynein valtio ja kuitenkin maamme ta-           SAK, mahtava valtakunnallinen keskusjärjes-
44792: varanvaihtosopimus kattaa kokonaisvaihdostam-        tö, on täysin ummistanut silmänsä käsiteltäessä
44793: me ooin 10-13 %. Niiden silmitön ja sairaal-         orjasopimuksen solmiamista Suomen ja EEC:n
44794: loinen viha, jotka maamme kauppapolitiikasta         kesken. Tämän suuren !työläisten voimaan nojau-
44795: päättävät, on johtanut tähän. Kuviteltaessa vai-     tuvoo ammatillisen keskusjärjestön puheenjoh-
44796: keutetta\Tiafl Neuvostoliiton as,emaa on samalla     taja on aikoja sitten ilmoittanut SAK:n suhtau-
44797: menetetty tavaranvaihtomarkkinat Euroopan            tuvan lojaalisti ja kailkin puOlin myönteisesti
44798: vauraiHe EEC-va[tio1lle. Tilanteen korjaami-         hallLtu'ksen tekemiin ratkaisuihin Euroopan va-
44799: sdksi maallemme edutlisemmaksi ei viime ai-          paakauppasopimusta sdlmittaessa. Sopii kysyä,
44800: koinakaan ole pantu juuri kortta ristiin.            kenen va1tuuksilla hän puhuu. Onko nämäkin
44801:    Tämän asian kohdalla olisi maamme hallituk-       asiat ratkaistu työnantajakapha:listien kanssa
44802: sen asiana ollut valkavasti pysähtyä monta vuot-     neuvoteltaessa tulopoliittisista ratkaisuista? Jo-
44803: ta sitten, jos oHsi ollut halua jatkaa ja nimen-     tain eriskummallisen omituista liittyy tähän
44804: omaan voimistaa kauppavaihtoamme Neuvosto-           huolestuttavaan 'dlanteeseen. Joko herra Hämä-
44805: !Hton ja muiden sosiailististen maiden kanssa.       läinen ei muil1ta kiireiltään ollut ehtinyt tutus-
44806: On kaiken aikaa petetty kansaa.                      tumaan vaikeuksiin, mitkä välittömästi kasaan-
44807:    Eduskunnan keväiillä hyväksymä sopimus            tuvat palkansaajaväestön eteen maamme mah-
44808: maamme ja SEV-maiden kanssa on hyvä ja ke-           dolHsesti liittyessä Euroopan vapaakauppasopi-
44809: hitettynä tarkoitustaan vastaava ja maaillemme       mukseen, tai hänet on vedetty valtaikunnanso-
44810: elintärkeä. Suomen neuvottelukosketukset tä-         vLttelijaksi, joka vastustaa palkansaajaväestön
44811: män järjestön kanssa ja sen pikkuvaltioiden          reaaliansioiden sädJ.yttämistä. On aikaa lähes pa-
44812: kanssa tuntuvat olevan lyhyitä ja muodollisia.       ri vuosiikymmentä kirjan "Miltä SAK ny:t tah-
44813: Ne ovat antaneet !kuvan sopimusneuvottelujen         ,too?" ilmestymisestä. Tämä !kysymys on paikal-
44814: avauksen velvollisuuden vastenmielisyydestä          laan nyt tällä kertaa. Kun kaikki viime kevään
44815: maamme :taholta. Tämä on luonnoilllista, kun         palkkaneuvotteluissa saadut pennikorotukset on
44816: kerran maamme korkeat voimat ovat päättäneet         moninkertaisesti syöty, niin palkkatyöläinen oi-
44817: maamme sitomisesta Naton alaiseen järjestöön,        keutetusti :kysyy, oniko hänen oikeutensa tur-
44818: jonka tehtävänä on yhdistää länsieurooppalaisen      vattuun toimeenttrloon unohdettu EEC-sopi-
44819: suurpääoman voimavarat taisteluun sosialistista      muskeskustelussa.
44820: maailmanjärjestelmää, EEGmaiden työtäteke-              EEC-sopimusasiassa ei ole kysymys vain työ-
44821: vää väestöä ja kehitysmaiden kansallista vapau-      väenluokan eduista ja taistelusta. EEC:n kanssa
44822: tusliikettä vastaan. EEC suuntautuu sosialismin      suunniteltujen vapaakauppajärjestelyjen koh-
44823: maita vastaan syrjimällä niiden ul!komaankaup-       dalla tilanne on se, että hyötyvänä osapuolena
44824: paa. Sosialistiset maa:t joutuvat käydessään         olisivat meillä ainoastaan kaikkein suurimmat
44825: kauppaa EEC-maiden kanssa ylittämään EEC-            kapitalistiryhmät,     lähinnä    puunjalostuksen
44826: alueen :tu1limuurin, kun taas EEC-maat käyvät        alaHa toimivat. EEC-järjestdyjen johdosta jou-
44827:  keskenään tullitonta kauppaa. Sosialistinen         tuisivat huomattaviin taloudellisiin vaikeuksiin
44828: maailmanleiri on työväenluokan kansainvälisen        työväenluokan lisäksi merikittävin osa maaseu-
44829:  ja kansallisen taistelun suurin saavutus. Sen       dun väestöä, sivistyneistön valtaenemmistö sekä
44830:  vuoksi on aivan selvä asia se, että työväenluokka   pienet yritykset ja osa ikeskisuuris:takin yrityk-
44831: niin sosialistisissa kuin kapitalistisissa maissa-   sistä. Vastakkain tässä kysymyksessä, niin kuin
44832: kaan ei voi pitää EEC:n muodostamista, ole-          monessa muussaikin arkamme ilmiössä, ovat rik-
44833: massaoloa ja mahdollista [aajentumista ~ön-          kaat suurkapitalistit ja kansa. Kun Suomen kan-
44834:                           Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                          1997
44835: 
44836: salle on jatkuvasti luvattu verohelpotuksia, niin    bluffia yrittää uskotella ihmisille, että nykyistä
44837: onhan sillä myös oikeus niitä kärsivätlisesd          pailijon huonommalla hintava1vontalailla kyettäi-
44838: odottaa. En tässä yhteydessä puutu verotaulu-        siin torjumaan tai edes Hevittämään nykyistä
44839: koihin ja sen mitättömän vähän suomiin helpo-         paljon suurempaa ja voimakkaampaa hinnanko-
44840: tuksiin, vaan paljon raskaampaan velvoittee-         rotuspainetta, jonka mahdollinen EEC-sidonnai-
44841: seen. Tiedetään, että 'lähes kaikissa EEC-maissa      suus toisi tullessaan.
44842: on omaksuttu ja hyväksytty arvonlisäverotuk-             Käsiteltävänä oleva hintavalvontalakiesitys
44843: seen siirtyminen. Pitäen selvänä maamme liitty-       on tehoton torjumaan sitä hinnankorotusvyö-
44844: mistä EEC-vapaakauppasopimukseen on vero-            ryä, jdka maassamme seuraisi, jos Suomi sidot-
44845: hallituksen taholta annettu ajankohtaisia ja vei-     taisiin EEC-markkinoihin. Tiedot Tanskasta ja
44846: voittavia ohjeita. Niiden mukaan meHlä olisi to-     Englannista kertovat, että niissä elinkustannus-
44847: teutettava arvonlisävero. Tämän mukaan tuot-          ten nousuvauhti !kiihtyi huikeasti näiden mai-
44848: teiden ja tavallisten hyödykkeiden vero alkaisi      den liityttyä EEC:hen. Erityisesti elintarvikkei-
44849: niiden alkulähteeltä, mikä toteutettuna tietäisi      den ja muiden kulutustavaroiden hintojen nou-
44850: kansalaisten käyttämien johpäiväisten tarvik-        suun vaikuttaisi myös Hsäksi arvonlisävero,
44851: keiden hintojen !kohoamista 3-6.5 % :lla viime        joka seuraisi EEC:hen liittymisen kintereillä.
44852: ai:koina juilikisuuteen tulleiden tietojen mukaan.   EEC:hen liittymistä seuraavan kiihtyvän inflaa-
44853: Nämä ovat asioita, joista yleensä hyvin sääste-       tion avulia tavallisten 'kansalaisten elintasoa
44854: liäästi kansalaisille tiedotetaan. Maataloustuot-     laskettaisiin ja vastaavaslti siirrettäisiin rikkauk-
44855: tajia ei odota helppo tulevaisuus. Maatalouden        sia pääomapiireille. Hallituksen vientipiirien
44856: tuotantokustannukset ovat meillä Pentti Viidan        voittojen :Hsäämiseiksi ikaavailemat suunnitel-
44857: lausunnon mukaan 20 % korkeammat kuin                 mat ovat suunnitelmia työläisten reaalipalkiko-
44858: kuin EEC-maissa keskimäärin. Vienti kääntyisi         jen alentamiseksi, suunnitelmia pienviljelijöiden
44859: pian tuontivyöryksi, joka tekisi suomalaisen          ja pienyrittäjien vaikeuksien lisäämiseksi, eläk-
44860: pienviljelijän aseman nykyistäkin kestämättö-         keellä olevien ihmisten elämänehtojen kaven-
44861: mäksi .                                               tamiseksi.
44862:     Kommunistien asenne maassamme EEC.!Jry-              EEC:hen liittyviä ns. kynnyslakeja käsitel-
44863:  symykseen ei muutu. Jos maamme nykyinen             täessä on tullut selvästi ~Imi, että näitä la;keja,
44864: haillitus allekirjoittaa vapa~auppasopimuksen        mm. vi:entimaksula:kia, tultaisiin käyttämään de-
44865:  ja eduskulllta ratifioi, niin tehostettu taistelu   valvaation yhteydessä, ts. valmistaudutaan de-
44866:  tätä sopimusta vastaan Suomen !kansan puo-           valvaatioon jonka avulla EEC:hen liittymisestä
44867:  lesta jatkuu.                                        aiheutuvat 'laskut malksatettaisiin tavallisilla
44868:                                                       kansalai:si:IJla.
44869:    Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Hintojen            Kun EEC:hen liittymisestä johtuvat haitta-
44870: nousuvauhti viime kuukausien aikana on ollut          vaikutukset ja seuraamukset ovat kovia ja tehok-
44871: esteetöntä, ja kuitenkin hallituksella on ollut      kaita, ovat hallituksen esittämät ns. suojatoimen...
44872: suhteellisen laajat valtuudet hintojen ja maksu-      piteet pelkkää hämäystä. Esimerkiksi hintava!l-
44873: jen valvontaan. On aiheellista kysyä, miksei hal-    vontalaki, joka perustuu hintoja koskevaan tut-
44874: litus ole käyttänyt näitä valtuuksiaan. Miksi se      kimustoimintaan, hintojen korotusta koskevaan
44875: on ollut myötävaikuttamassa siihen, että hin-        ilmoitusmenettelyyn on pelkkä naamio, jolla
44876: nankorotuksilla on mitätöity työläisten saarnat      yritetään uskotella ihmisille, että EEC:hen liit-
44877: pa:lkan korotukset, että eläkeläisten toimeen-       tymisen haittavaikutuksia voidaan sillä lieven-
44878: tulo on entisestään vaikeutunut, että sosiaaliset     tää. Hintavalvontalaki liittyy ns. EEC-kynnys-
44879: avustukset esimerkiksi lapsilisät ovat menettä-      [akeihin, joiden tarkoituksena on valmistella
44880: neet suuren osan ostoarvostaan? Hintatason voi-      tietä Suomen liittämiseksi EEC:hen ja hyssy-
44881: makas nousu, elinkustannusindeksihän noussee         tellä ihmisiä kuvittelemaan, että näiden ns. kyn-
44882: tämän vuoden aikana ainakin 12 prosentilla,          nyslakien avulla voi:taisiin estää EEC:n vaiku-
44883: olisi edellyttänyt, että haUitus olisi tiukoin ot-   'tukset. EEC:n vahingolliset vaikutukset voidaan
44884: tein ottanut kiinni asioiden kulkuun. Sen si-        estää vain pysyttelemällä irti EEC:stä. Hintarin-
44885: jaan hallitus on oJlut vauhdittamassa inflaa-         tamalla tapahtunut kehitys, joka on mitätöinyt
44886: tiota. Voidaan ehkä väittää, että hallitus ei ole     palkankorotukset, alentanut kansalaisten elm-
44887: kyennyt vaikuttamaan hintatasoa hillitsevästi,       tasoa, edellyttää kyllä toimenpiteitä. Hintojen
44888: että sen valtuudet eivät sittenkään ole olleet        korotuksille on asetettava sulku. Myös vuokra-
44889: riittäviä. Jos näin on, niin silloin on suurta        säännöstelyn jatkaminen on välttämätöntä. Palk-
44890: 1998                                   Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
44891: 
44892: 
44893: kojen ja sosiaalisten avustusten, kuten lapsili-        jo vuonna 1962 opetti seuraavasti: "EEC:tä tu-
44894: sien, sitominen elinkustannusindeksiin on keino         lisi pitää vapaan maailman liittona agressiivista
44895: turvata näiden reaaliarvo. Hallitukselta odote-         ja i:mperialistista kommunismia vastaan." Toisin
44896: taan toimenpiteitä inflaation hillitsemiseksi, siis     sanoen jokainen maa, joka kelpuutetaan liittoon
44897: aivan toisenlaista talouspolitiikkaa, kuin mitä se      EEC:n kanssa, katsotaan ilman muuta sitoutu-
44898: on harjoittanut ja mihin sen suunnitelmat ovat          van kommunismin vastaiseen taisteluun. Tässä
44899: tähtäytyneet.                                           onkin se kulmakivi, jonka perusteella EECva-
44900:                                                         vaakauppasopimus on täydellisessä ristiriidassa
44901:      Ed. Puhakka: Herra puhemies! Suomen                Suomen ja Neuvostoliiton välisen ystävyys-, yh-
44902: EEC-poliitikot ovat yrittäneet kerta toisensa jäl-      teistyö- ja avunautosopimuksen kanssa. Sen 4.
44903: keen todistella, että maamme kytkeminen                 artiklan mukaan on Suomi omalta osaltaan si-
44904: EEC:hen olisi vain talouspoliittinen ratkaisu.          toutunut "olla tekemättä mitään liittoja ja olla
44905: Näin on pyritty Suomen kansalta hämäämään               osallistumatta liittoutumiin, jotka on suunnattu
44906: EEC:n todellinen luonne, nimittäin se että              toista korkeata sopimuspuolta vastaan". Näitten
44907: maamme sitominen EEC:hen on ensisijaisesti              tosiasioitten esittämisen jälkeenkin EEC-polii-
44908: poliittinen, nimenomaan ulkopoliittinen asia.           tikot sanovat, ettei Suomi liity EEC:hen, se
44909: Tämän todistamiseksi on syytä esittää lainauk-          tekee vain vapaakauppasopimuksen ja se ei ole
44910: sia eräistä asiakirjoista ja huomattavien valtio-       luonteeltaan poliittinen. EEC-maitten pää. ja
44911: miesten puheista.                                       ulkoministerit ovat asiasta toista mieltä. Niiden
44912:     Vuoden 1961 EEC-maiden ns. Bonnin julis-            vuoden 1969 julkilausumassa asia sanotaan sel-
44913: tuksessa sanotaan: "EEC-maitten mielestä on             keästi: "Yhteyksien solmiminen sellaistenkin
44914: välttämätöntä harjoittaa poliittista yhteistyötä        eurooppalaisten maitten kanssa, jotka eivät hae
44915: EEC:n puitteissa Euroopan poliittisen yhdenty-          täysjäsenyyttä, edistää EEC:n poliittisia pää-
44916: misen edistämiseksi ja sillä tavoin Atlantin sopi-      määriä." Näin EEC-maitten pää- ja ulkominis-
44917: muksen lujittamiseksi." USA:n alivaltiosihteeri         terit lyövät matalaksi suomalaisten EEC-poliitik-
44918: Richardson puolestaan lausui vuonna 1970 seu-           kojen viimeisetkin vakuuttelut siitä, ettei va-
44919: raavaa: "Tämä kysymys koskettelee Yhdysval-             paakauppasopimus olisi poliittinen.
44920: !llain etuja hyvin läheisesti, ei vain taloudelli-         Mutta miksi hakea todisteita EEC-v~aa
44921: sesti vaan myös poliittisesti. Tämä siksi, koska        kauppasopimuksen poliittisesta luonteesta ulko-
44922: EEC:n laajentuminen on avoin myös maille,               mailta, kun niitä on riittävästi saatavissa myös
44923: jotka eivät ole ottaneet mitään velvollisuuksia         kotoiselta maaperältä. Uusi Suomi kirjoitti
44924: lännen puolustamisessa. Näin syntyy välittö-            16. 4. 1972 seuraavasti: "Mikäli laajentumisneu-
44925: mästi kysymys poliittisen yhtenäisyyden mah-            vottelut epäonnistuisivat, merkitsisi se läntisen
44926: dollisuuksista ja tähän liittyen itse Nato-liiton       yhtenäisyyden heikentymistä ja korttien pelaa-
44927: vahvistamisesta." Kaikeksi vakuudeksi vuonna            mista vastustajien käsiin. Meidän eurooppalai-
44928: 1971 Englannin pääministeri Heathin ja presi-           nen tulevaisuutemme on kiinni yhdentymisneu-
44929: dentti Nixonin Bermuda-julistuksiin kirjoitet-          vottelujen onnistumisesta, neuvotteluitten, joit-
44930: tiin näin: "Euroopan talousyhteisön laajentu-           ten päämääränä on järkevästi organisoitu eu-
44931: minen vahvistaa Pohjois-Atlantin puolustus-             rooppalainen hallitus." Tämä äärioikeiston ääni-
44932: llittoa Natoa."                                         torven lausahdus on paljon puhuva. Sen mukaan
44933:     Kaikista näistä lausunnoista käy selville           tänään vapaakauppasopimus, mutta huomenna
44934: EEC:n poliittinen luonne. Niistä käy selville,          jo täysjäsenyys, sillä ilman täysjäsenyyttä ei olisi
44935: että EEC:n tarkoitus on Atlantin sotilasliiton          mahdollinen yleiseurooppalainen hallitus, joka
44936: Naton lujittaminen. Ketä vastaan Atlantin soti-         johtaisi koko kapitalistista Eurooppaa. Tuoo
44937: lasliitto suuntautuu? Tietysti sosialistisia ja kaik-   lauseen taakse kätkeytyy vanha kansanviisaus,
44938: kia rauhaa rakastavia kansoja vastaan. Suomi            että jos pahalle annat pikkusormen, niin se ajan.
44939: sitoessaan itsensä tähän liittoon joutuu auto-          mittaan vie koko käden. Oikeiston lähtökohta
44940: maattisesti Naton politiikan vanaveteen, sillä          onkin saada nyt pää auki EEC-sidonnaisuuteen.
44941: kaikki kytkennät EEC:hen lujittavat sitä ja sen         Se katsoo, että loppu eli kiinteämpi sidonnaisuus
44942: kykyä toimia sosialistisia maita ja kaikkia rau-        seuraa ajan kuluessa, mutta varmasti. Kun UttSi
44943: hantahtoisia valtioita vastaan.                         Suomi peittelemättä vaatii, että on saatava jär-
44944:     Niitä sinisilmäisiä haihattelijoita, jotka vielä-   kevästi organisoitu eurooppalainen hallitus. to-
44945: kin todistelevat EEC:n olevan vain talousliiton         distaa se Uuden Suomen taakse ryhmittyneidea
44946: vailla muita pyrkimyksiä, kenraali Eisenhower           äärioikeistolaisten suuren rahan ecbstajain ole-
44947:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                         1999
44948: 
44949: 
44950: van valmiit myymään maamme itsemääräämis--             lista yhteistyötä SEV-maitten kanssa. Erityisesti
44951: oikeuden ja kansalliset etumme, sillä ei kai ku-       on tällöin otettava huomioon ne suuret mahdol-
44952: kaw kuvittele, että eurooppalaista halld!tusta         lisuudet, jotka Suomen ja Neuvostoliiton väli-
44953: johtaisivat suomalaiset. Jälleen oso~ttautuu to-       set kaupallista, teollista, teknistä ja tieteellistä
44954: demsi kommunistien puhe siitä, ettei pääomalla         yhteistyötä koskevat sopimukset tarjoavat. Kom-
44955: ole isänmaata. Pääoman palvojat ovat valmiit           munistit ovat tämän vaihtoehdon kannalla.
44956: b.uppaamaan maatamme enimmän tarjoavalle.              Tähän vaihtoehtoon ei sisälly mitään poliittisia
44957: Tämä, jos Wkä, on po1littinen kysymys.                 riskejä. Päinvastoin se lujittaa maamme omak-
44958:     Korostettakoon tässäkin yhteydessä, ettei          sumaa ulkopoliittista linjaa, sillä se on sopusoin-
44959: BBC-sidonnaisuuden mukanaan tuomia EEC:n               nussa ystävyys-, yhteistyö- ja avunantosopimuk-
44960: poliittisia seurauksia vastaan ole olemassa suoja-     sen kanssa. Se lievittää maassamme vallitsevaa
44961: lakeja. Siksi ne, jotka asettuvat EEC-sidonnal-        työttömyyttä, helpottaa valuuttaongelmiamme,
44962: suuden kannalle, ottavat raskaan vastuun itsel-        vahvistaa maamme talouselämää ja takaa kan-
44963: leen niitten poliittisten vaikutusten suhteen,         sallemme riippumattomuuden ja itsemääräämis-
44964: jotka EEC-sopimus aiheuttaisi.                         oikeuden. Tälle vaihtoehdolle sanomme me kom-
44965:     Vielä muutama näkökohta niiden väitteisiin,        munistit: kyllä, sitä vastoin EEC:lle: ei.
44966: jotka sanovat, että Suomi tekee EEC:n kanssa
44967: puhtaasti kaupallisen sopimuksen. Tällaisen               Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Suomen
44968: väitteen esittäjät unohtavat erään ulkopolitii-        kansa on havahtunut aikaisempaa selvemmin
44969: kan perustotuuden, nimittäin sen, että kauppa          huomaamaan Suomen ja EEC:n keskeisen sopi-
44970: ja ulkopolitiikka kulkevat käsi kädessä. Kansain-      muksen maallemme ja kansallemme aiheuttamat
44971: välisessä politiikassa ei ole olemassa puhtaasti       suuret poliittiset ja taloudelliset vaaratekijät.
44972: kaupallisia suhteita. Jokainen kaupallinen sopi-       Vastaavasti EEC:n vastustus on maassamme li-
44973: mus vaikuttaa ulkopolitiikkaan.                        sääntynyt. Tällä hetkellä yhä useammat niistä,
44974:     Vapaakauppasopimus EEC:n kanssa merkit-            jotka aiemmin suhtautuivat välinpitämättömästi
44975: sisi ulkomaisten monopolien otteen lujittu-            tai jossain määrin ehkä hyväksyvästikin maam-
44976: mista maassamme sekä vakavia kielteisiä seu-           me ja EEC:n keskeisten suhteiden kehittämi-
44977: rauksia maamme talouselämälle. Taloudellisen           seen, asettuvat vastustamaan EEC-sopimuksen
44978: riippuvuussuhteen syntyminen EEC:n mono-               solmiamista. Ed. Junnila ei aiheetta täällä syk-
44979: poleihin toisi mukanaan myös poliittista riippu-       syn ensimmäisessä istunnossa julistanut, että
44980: vaisuutta puhumattakaan niistä vahingollisista         tilanne on vaikeutunut ratkaisun viipyessä. Hän
44981: seurauksista, jotka se aiheuttaisi työväenluokaile,    tarkkaili asiaa nimenomaan EEC:n puolustajien
44982: viljelijäväestölle ja pienyrittäjille. Maassamme       näkökannalta. EEC:n vastustajien kannalta ti-
44983: työttömyys kasvaisi, kehitysalueitten autioitu-        lanne on siis parantunut. Vaikka EEC:n vastai-
44984: minen voimistuisi, pienyrittäjät sortuisivat ki-       sen kansanliikkeen estämiseksi tehdään kaikki
44985: ristyvässä kilpailussa, ja samoin paine työläis-       voitava, sitä pidetään porvarillisessa ja sosiali-
44986: ten palkkoja ja sosiaaliturvaa vastaan voimis-         demokraattien EEC:tä tukevan propagandan
44987: tuisi, pienviljelijäin ahdinko lisääntyisi, ja kapi-   piirissä jo lähes laittomuutta merkitsevänä asen-
44988: talisteja hyödyttävät tulopoliittiset kokonaisrat-     teena, tämä liike kuitenkin kasvaa ja laajenee.
44989: kaisut pakkosovintomenetelmineen tulisivat py-            Tätä taustaa vasten on ymmärrettävä se lähes
44990: syvästi käyttöön.                                      hysteerinen ja syvää pelkoa osoittava asenne, jota
44991:     EEC-sopimuksen Suomen kansalle kielteiset          EEC-intoilijoiden taholta on havaittavissa. Täl-
44992: seuraukset ulottuisivat siis ulkopolitHkan lisäksi     löin käytetään       mitä mielikuvituksellisimpia
44993: myös sisä-, ta!ous- ja sosiaalipolitiikkaan. Vas-      menetelmiä. Tällainen oli yritys lukea presi-
44994: tuu näistä vahingollisista vaikutuksista on niillä     dentti Kekkosen ja pääministeri Kosyginin syys-
44995:  jotka ovat EEC-sopimuksen kannalla. Tästä vas-        kuun alkupäivien tapaamisesta annettu tiedon-
44996:  tuusta eivät EEC-poliitikot vapaudu suojalaki-        anto Suomen ja EEC:n keskeisen sopimuksen
44997: puuhillaan.                                            tueksi. Todellisuudessahan tämä tiedonanto ko-
44998:     EEC:lle on olemassa vaihtoehto. Se vaihto-         rostaa näkökantoja, jotka edellyttävät torjuvaa
44999:  ehto on kansainvälisen taloudellisen yhteistyön       asennetta Suomen yhdentämiseen EEC:hen sul-
45000:  ja kaupan laajentaminen siten, että se tapahtuu       jettuun poliittiseen ja taloudelliseen liittoutu-
45001:  ketään syrjimättä ja vastaa kaikkien osapuolten       maan, tämän liittoutuman vahvistamista.
45002:  etuja. Tähän vaihtoehtoon kuuluu, että Suomi             Mielenkiintoista onkin ollut havaita, että jos-
45003:  monipuolistaa ja laajentaa kauppaa ja taloudel-       tain ihmeellisestä syystä lähes koko maamme
45004: 2000                                  Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
45005: 
45006: 
45007: porvari- ja myös sosialidemokraattinen lehdistö        lituksen johtajat suhtautuvat tällaiseen EEC:hen
45008: vaikeni siitä, että Neuvostoliiton kommunistisen        ja siihen yhdentymisen luonnehdintaan.
45009:  puolueen pää-äänenkannattaja Pravda julkaisi              Me kommunistit olemme monesti osoittaneet,
45010:  näkyvästi tällaisen johtopäätöksen esittäneen         että EEC:n kiinnostus Suomeen on yhteydessä
45011: SKP:n kannanoton (Ed. Ehrnrooth: Mikä mer-              Naton pyrkimykseen vahvistaa pohjoista sivus-
45012:  kitys sillä on?). Mahtaakohan olla tällaiseen tie-     taansa eli lujittaa vaikkapa nyt sitten läntistä
45013: donvälityksen laiminlyöntiin syynä se, että            kulttuuria, kapitalistista yhteiskuntajärjestel-
45014:  tämä kaikki huonosti sopii EEC-puolustajien           mää pystyssä pitävää poliJ.ttista järjestelmää.
45015: valheperusteille rakentuvaan propagandaan tai          Tämänhän ovat eräät suomalaiset rehellisinä
45016: oikeammin ampuu jälleen yhden ankan alas tätä          hetkinä tunnustaneetkin. Uusi Suomi kirjoitti
45017: propagandaa ajaJtellen.                                 huhtikuussa vuonna 1971; puhe on siis EEC:n
45018:     Yhä useammat suomalaiset ovat ryhtyneet va-        laajenemisesta: "Mikäli laajentumisneuvottelut
45019: kavasti tarkkailemaan erityisesti niitä poliittisia    epäonnistuisivat, merkitsisi se läntisen yhtenäi-
45020: seuraamuksia, joita EEC-sopimuksen solmiami-           syyden heikentymistä ja korttien pelaamista vas-
45021: nen maallemme aiheuttaisi. Yhä useammat ym-             tustajien käsiin. Moskovan kunnianhimo hallita
45022: märtävät, että olisi niin kansallisten kuin rauhaa     Eurooppaa saisi uutta tuulta ja toisaalta Ame-
45023: ja kansojen yhteistyötä tukevien kansainvälisten       rikassa voimistuisivat ne äänet, jotka vaativat
45024: etujen vastaista Suomen yhdentäminen avoi-             Euroopan jättämistä oman kohtalonsa varaan.
45025: mesti sosialistista maailmanjärjestelmää vastaan       Realistiset ja vakavat perusteet puhuvat siis
45026: muodostettuun ja toimivaan sekä jyrkkää talou-         EEC-neuvottelujen onnistumisen puolesta jo
45027: dellista ja poliittista syrjintää noudattavaan liit-   lähikuukausien aikana. Meidän eurooppalainen
45028: toutumaan. Tällainen ratkaisuhan olisi avoi-           tulevaisuutemme on kiinni yhdentämisneuvotte-
45029: mesti ristiriidassa myös Suomen ja Neuvosto-           lujen onnistumisesta."
45030: liiton keskeisen yya-sopimuksen määräysten ja              Ihmeen ovat yhdenkaltaisia Uuden Suomen ja
45031: erikoisesti sen 4. artiklan kanssa. Kuten EEC          Norjan työväenpuolueen johtajan perustelut.
45032: keskusteluissa on monesti jo ehditty todeta,           Uuden Suomen lausunto ei voi jättää arvelujen
45033: tämä sopimus kieltää maamme liittoutumisen tai         sijaa niihin poliittisiin perusteluihin, joihin
45034: osallistumisen liittoutumiin, jotka ovat suunna-       maamme oikeisto nojaa Suomen ja EEC:n yh-
45035: tut yya-sopimuksen toista osapuolta Neuvosto-          dentämistä ajaessaan.
45036: liittoa vastaan.                                          Ei näin ollen ole todellakaan sattuma, että
45037:     EEChankkeen puolustajat ovat tosin viime           EEC-rintaman innokkaimmat löytyvät niistä,
45038: aikoina yrittäneet vaikenemalla sivuuttaa EEC-         jotka ovat aina tehneet kaikkensa maamme sito-
45039: ratkaisun poliittisen luonteen. Mitkä voimat           miseksi poliittisesti ja taloudellisesti mahdolli-
45040: mahtoivat olla tekemisissä silloin kun esimer-         simman pitkälle imperialistien ja suurpääoman
45041: kiksi television ohjelmasta poistettiin jo val-        poliittisiin ryhmittymiin. Omalaatuinen on to-
45042: miiksi suunniteltu keskustelu EEC-ratkaisun po-        della se seura, johon sosialidemokraatit ja kes-
45043: liittisesta sisällöstä? - Mutta eihän totuutta         kustapuolue joko poliittisessa sokeudessaan tai
45044: voi vaikenemalla tappaa.                               oikeistovaikutuksen laajentumisesta puheena
45045:     Muutama päivä sitten julkaisi Suomen Kuva-         olevien puolueiden johdossa ovat vaarassa ajau-
45046: lehti Norjan työväenpuolueen puheenjohtajan            tua, jos ne antavat tukensa EEC-ratkaisun to-
45047: Trygve Brattelin haastattelun. Tähän lausun-           teuttamiselle. Niiden, jotka vakavasti arvostavat
45048: toon sisältyy erittäin mielenkiintoinen EEC:n          maamme ja Neuvostoliiton hyviä suhteita, Suo-
45049: laajenemispyrkimysten poliittisia tarkoituksia         men rauhanpolitiikkaa ja sen voimistamista, pi-
45050: valaiseva kohta. Bratteli lausui: "Minun on tässä      täisi vihdoinkin pysähtyä tätä tilannetta todella
45051: muistutettava, että minun johtamalleni hallituk-       vakavasti tarkastelemaan. Sosialidemokraatit ja
45052: selle liittyminen EEC:hen ei ollut pelkästään          keskustavoimat eivät ennenkään ole saavutta-
45053: taloudellinen kysymys, vaan ajattelimme enem-          neet mitään myönteistä liittoutumalla Junnilan,
45054: män Norjan yleistä sijoittumista maailman tilan-       Ehrnroothin, yleensä äärioikeiston kanssa, jako-
45055: teeseen; ja maammehan kuuluu sekä poliittisen          kemuksen pitäisi nyt jo toki riittää, että sillä
45056: järjestelmänsä että kulttuurinsa puolesta länti-       tiellä lyödään vain päätä seinään.
45057: seen maailmaan."                                          Eräs halpahintaisimmista keinoista EEC-pro-
45058:     Lausunto on avomielinen ja selkeä. Olisi to-       pagandassa on pyrkimys tulkita SEV- ja EEC
45059: della mielenkiintoista kuulla, miten Suomen            maiden keskinäissuhteita ja niissä mahdollisesti
45060: sosialidemokraattisen puolueen ja maamme hal-          tapahtuvaa kehitystä tueksi Suomen ja EEC:n
45061:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                         2001
45062: 
45063: 
45064: keskeiselle sopimukselle. Selostuksessaan Neu-         Näin on laita sen vuoksi, että tällainen politiik-
45065: vostoliiton 50-vuotisjuhlaistunnossa Moskovassa        ka ei kuulu sosialististen maiden politiikkaan,
45066: Neuvostoliiton kommunistisen puolueen pääsih-          mutta sitä vastoin Suomen ja EEC:n keskeinen
45067: teeri L. I. Brezhnev lausui: "Mielestämme on           sopimus ehdottomasti merkitsee tällaisen syrjin-
45068: käynyt ajankohtaiseksi asettaa päiväjärjestykseen      täjärjestelmän säilyttämistä ja vahvistamista.
45069: myös Euroopan taloudellisen ja kulttuuriyh-               Ei ole myöskään mahdollista, että SEV :in ja
45070: teistyöohjelman kehittely. Tässä yhteydessä nou-       EEC:n kesken tapahtuvat ratkaisut tehtäisiin si-
45071: see kysymys: Voidaanko löytää perusta jonkin·          ten, että ne vahvistaisivat EEC:n sosialismin vas-
45072: moisille liikesuhteille Euroopassa olevien valtioi-    taisia pyrkimyksiä, mitä Suomen yhdentyminen
45073: den välisten kauppa- ja talousjärjestöjen, SEV:in      EEC:hen tekee. On myös ehdottoman selvää,
45074: ja yhreismavk:kinain, kes~en." Ja Brezhnev jat-        että Neuvostoliitto ei tee sellaisia sopimuksia,
45075: koi: "Todennäköisesti voidaan, jos yhteismark-         jotka olisivat ristiriidassa ja rikkoisivat Suomen
45076: kinoihin kuuluvat valtiot pidättäY'tyvät kaikista      ja Neuvostoliiton keskeisiä valtiosopimuksia,
45077: yrityksistä syrjiä toista osapuolta sekä edistävät     mitä sitäkin Suomen ja EEC:n keskeinen sopi-
45078: luonnollisten molemminpuolisten suhteiden ke-          mus merkitsee.
45079: hitystä ja yleiseurooppalaista yhteistyötä."              On näin ollen täysin perusteetonta samaistaa
45080:     Heinäkuun lopulla tänä vuonna pidetyssä so-        SEV- ja EEC-maiden kesken mahdollisesti alka-
45081: sialististen maiden kommunististen ja työväen.         vat keskustelut liiketaloudellisten suhteiden jär-
45082: puolueiden johtajien tapaamisessa Krimillä ko-         jestämisestä niihin sopimuksiin, joita EEC te-
45083: rostettiin jälleen sosialististen maiden pyrki-        kee oman vaikutuspiirinsä ja oman politiikkansa
45084: mystä Euroopan valtioiden laajojen ja pitkäai-         laajentamiseksi ja joihin Suomen sopimus kiis-
45085: kaisten taloudellisten yhteyiksien kehittämiseen,      tatta, EEC:n omien todistusvoitnaisten lausun-
45086: sellaiseen kanssakäymiseen, jossa ei ole syrjintää     tojenkin mukaan, kuuluu. Vasta jos EEC:n pii-
45087: ja eriarvoisuutta. Sosialististen maiden asenne        rissä heikentyvät sen poliittiset ja taloudelliset
45088: ja pyrkimys on siis täysin selvä. Se vastaa myös       syrjintätekijät ja sitä tukevat kehityssuunnat,
45089: kaikkien kansojen etuja ja on sopusoinnussa nii-       mihin SEV-suhteiden mahdollinen kehitys ni-
45090:  den toiveiden kanssa, jotka kohdistuvat jänni-        menomaan myötävaikuttaisi, vasta sitten avau-
45091:  tyksen lieventymiseen ja rauhan ja yhteistyön         tu1si !tie Euroopan ikauppatailoudellisen ja muun
45092:  lujittumiseen yleensä ja erikoisesti Euroopan         yhteistoiminnan kehittämiseen ilman syrjintää,
45093:  yhteistyökehitykseen. Tämän päämäärän saavut-         minkä Suomi on ilmoittanut poliittiseksi tavoit-
45094:  taminen riippuu yksinomaan siitä, ottavatko yh-       teekseen.
45095:  teismarkkinat ja yleensä kapitalistisen järjestel-       Ei ole todellakaan vaikea nähdä Suomen ja
45096:  män maat samanlaisen asenteen vai voittavatko         EEC:n keskeisen sopimuksen maallemme ja kan-
45097:  niissä sellaiset suuntaukset, jotka jarruttavat tä-   sainväliselle kehitykselle vahingollista poliittista
45098:  män suuntaista kehitystä, voittavatko niissä sel-     sisältöä. Erikoisesti tämä ja luonnollisesti myös
45099:  laiset voimat, jotka yrittävät palata takaisin kyl-   sopimuksen kielteiset taloudelliset seuraamuk-
45100:  män sodan aikoihin.                                   set kansantaloudellemme ja eritoten maamme
45101:      Vastauksen antaminen tähän kysymykseen            työtätekevälle väestölle kehottavat suhtautu-
45102:  kuuluu tulevaisuudelle. Mutta tätä kehitystä ei       maan jyrkän torjuvasti EEC-sopimuksen allekir-
45103:  voida tietenkään edistää sillä, että Suomi osal-      joittamiseen ja vahvistamiseen. Tämän vuoksi
45104:  taan lujittaisi yhteismarkkinain syrjivää suljettua   tämän sopimuksen toteuttamista edesauttamaan
45105:  poliittista järjestelmää. Onhan koko ajan nähtä-      tarkoitetut kynnyslaitkin on torjuttava ja sa-
45106:  vissä, että SEV- ja EEC-maat käyvät neuvottelu-       malla erityisesti alleviivattava, että EEC:n kiel-
45107:   ja kokonaan ecilaiosista lähtökohdista kuin mikä     teistä poliittista vaikutusta torjumaan ei olekaan
45108:  Jeimaa Suomen ja EEC:n keskeistä sopimusta.           olemassa minkään näköisiä suojalakeja.
45109:      Suomen yhdentyminen EEC:hen merkitsisi
45110:   Suomen alistumista lännen suurmonopolien li-
45111:   säkkeeksi ja varsin pitkälle menevää poliittista
45112:   sitoutumista EEC:n vaikutuspiiriin. Päivänsel-          Ensimmäinen              varapuhemies:
45113:   vää myös on, että SEV:in ja EEC:n suhtei-            Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello
45114:   den kehitys ei voi olla mahdollista siten, että      14. Sitä ennen on kello 13 täysistunto, jossa kä-
45115:   EEC alistaa SEV :in sanelupolitiikkaansa. Ei         sitellään suullisia kysymyksiä.
45116:   ole myöskään mahdollista, että sosialistiset maat
45117:   tekisivät sopimuksia, jotka merkitsisivät tai tu-
45118:   kisivat toisiin maihin kohdistuvaa syrjintää.           Täysistunto keskeytetään kello 12 ..39.
45119:  251 11/73
45120:                                78. Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
45121:                                                             kello 13.
45122: 
45123:                         Päiväjärjestys.                               Kansaneläkelaitoksen hoitamaan vakuutuk-
45124:                                                                    seen sairausvakuutusta lukuun ottamatta käy-
45125:                                                            Siv.    tetään varoja kuluvana vuonna pyöreästi
45126:       Suu 11 i s i a kysymyksiä:                                   2.4 mrd. mk ja ensi vuonna arviolta lähes 3
45127:                                                                    mrd. mk. Kansaneläkelain mukaiset etuudet
45128:     1) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                             ovat riippuvaisia eläkkeensaajan tuloista. Tu-
45129: 209 kansaneläkkeiden tulorajan korotta-                            loksi lasketaan myös määrätty osa omaisuudesta.
45130: misesta .......................... 2003                            Voimassa olevan lain mukaisesti käytettävissä
45131:     2) Ed. Huotarin suull. ksm. n:o 212                            olevat varat ohjautuvat niille, joiden toimeen-
45132: konkurssihuutokaupasta aiheutuneen va-                             tulo on suurimmaksi osaksi riippuvainen kan-
45133: hingon korvaamisesta verovelvollisille . . 2004                    saneläkkeestä. Parhaillaan harkitaan kansan-
45134:     3) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o                              eläkkeiden tulo- ja omaisuusrajoja poistet-
45135: 213 Parkanon-Seinäjoen radan alle jää-                             taviksi. Pitkälle meneviä valmistelutöitä on
45136: neiden maa-alueiden ~korvaamisesta .... 2005                       suoritettu eläkeläisten työtulon saattamiseksi
45137:                                                                    etuoikeutetuksi tuloksi tukiosaa myönnettäessä.
45138:     4) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o
45139:                                                                    Tällöin yhdistetystä perus- ja tukiosasta muo-
45140: 214 TVL:n toimesta tapahtuvien vesak-
45141: komyrkytysten lopettamisesta                                       dostuisi peruseläke. Jos kansaneläkkeiden saan-
45142:    5) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 215 esi-                       "    nin edellytyksenä olevat tulo- ja omaisuusrajat
45143: tyksen antamisesta romuautolaiksi . . . . 2006                     poistettaisiin, jolloin ei myöskään tarvittaisi
45144:     6) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 217                            lainkaan tulojen ja omaisuuden tutkimuksia,
45145: eräiden maankuivatuslainojen lyhennys-                             ohjautuisivat kokonaistarpeeseen nähden niukat
45146: maksujen ja korkojen perimättä jättä-                              varat entistä enemmän suurituloisille ja rik-
45147: misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2007   kaille. Tästä syystä kansaneläkkeitä myönnet-
45148:     7) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 218                            täessä ovat tulo- ja omaisuusrajat edelleenkm
45149: valtion oppikoulujen opettajien viransi-                           tarpeellisia, ja näin ollen myös eläkkeidensaa-
45150: jai,sten kesälomankorvauksesta . . . . . . . . 2008                jien tulojen ja omaisuuden selvittely on vastai-
45151:     8) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 219                            suudessakin välttämätöntä.
45152: yleisen oikeusapujärjestelmän liikkeelle-                             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen
45153: lähdöstä      ....................... .                            seuraavan lisäkysymyksen vastauksen johdosta:
45154:                                                             "
45155:                                                                       Miksi kansaneläkeläisten omatoimisuutta
45156:                                                                    rangaistaan jatkuvasti ja eläkepaketti romutet-
45157: 1) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 209 kansan-                     tiin, vaikka eläkkeet ovat liian pienet ja kor-
45158:        eläkkeiden tulorajan korottamisesta.                        jaukset on jätetty ja jätetään vain lupauksien
45159:                                                                    varaan?
45160:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
45161: Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-                        Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
45162: myksen:                                                            Niin kuin ensimmäisessä vastauksessani tote-
45163:    Aikooko hallitus ja milloin korottaa kansan-                    sin, tulorajojen ja omaisuusrajojen korottami-
45164: eläkkeiden tulorajaa sekä todella poistaa ihmis-                   nen on parhaillaan selviteltävänä. En tiedä,
45165: arvoa alentavat pienomistajien tutkimukset?                        kuinka pian tästä tulee lopullisia esityksiä.
45166:   Ministeri P e k k a r i n en: Herra puhemies!                       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
45167: Vastauksena ed. V. Vennamon suulliseen kysy-                       hallituksen lupaukset ovat olleet katteettomia
45168: mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                          tähän saakka, teen toisen lisäkysymyksen:
45169: 2004                                  Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
45170: 
45171: 
45172:    Milloinka hallitus viime1staan poistaa myös         tyvää konkurssihuutokauppaa, jonka toimeen-
45173: hintavyöryn johdosta aina vain pahenevat nämä          panemiseen konkurssipesän hoitajat ovat velvol-
45174: esillä olleet epäkohdat?                               lisia ryhtymään.
45175:                                                           Kuten edellä on selvitetty, valtio ei kuiten-
45176:    Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhemies!      kaan käytännössä hae ketään konkurssiin lain-
45177: Kansaneläkkeet on kuitenkin sidottu elinkus-           voimaa vailla olevista veroista, ellei velallinen
45178: tannusindeksin nousuun, joten hintojen nousun          itse ole antanut siihen aihetta.
45179: myötä nousevat myöskin ,eläkkeet.
45180:                                                           Ed. Huotari: Herra puhemies! Saamani
45181:   Asia on loppuun käsitelty.                           vastauksen perusteella esitän seuraavan lisäky-
45182:                                                        symyksen:
45183:                                                           Kyseessä olevassa tapauksessa konkurssiin
45184: 2) Ed. Huotarin suull. ksm. n:o 212 konkurssihuuto-    hakijana oli valtio, ja siitä johtuen kysynkin,
45185: kaupasta aiheutuneen vahingon korvaamisesta verovel-   eikö olisi tarpeellista varmistautua siitä, että
45186:                      volliselle.
45187:                                                        valituksenalainen vero on oikein asetettu, ennen
45188:    Ed. Huotari: Herra puhemies! Esitän                 kuin ryhdytään verovelvollista suuresti vahin-
45189: asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraa-          goittaviin toimenpiteisiin, tai ainakin antaa ve-
45190: van suullisen kysymyksen:                              rovelvolliselle hyvissä ajoin riittävät tiedot ve-
45191:    Kuka vastaa verovelvolliselle aiheutuneista         rotettavan oikeusturvasta?
45192: tappioista silloin, kun verotuksen perimiseksi
45193: on suoritettu konkurssihuutokauppa verotuk-                Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
45194: sen ollessa vielä lainvoimaa vailla?                   Tässä liikutaan valtiovarainministeriön asian-
45195:                                                        tuntijoiden antamien selvitysten mukaan, niin
45196:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                 kuin ymmärrettävää on, sangen vaikeilla laki-
45197: Vastauksena ed. Huotarin suulliseen kysymyk-           teknillisillä alueilla. Kuitenkin voin ed. Huota-
45198: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                 rille kertoa, että hänen kysymässään suhteessa
45199:    Konkurssimenettely voidaan panna vireille           on kyllä olemassa varsin tuore tulkinta. Se on
45200: joko velallisen omasta hakemuksesta tai velko-         eduskunnan oikeusasiamiehen päätös päivämää-
45201: jan hakemuksesta, jolloin myös valtio voi vel-         räitä 29. 12. 1972 ~ tämän päätöksen numero
45202: kojan ominaisuudessa hakea velallista konkurs-         on 2106 - ja tässä päätöksessä on selvitetty
45203: siin. Velkajan hakemuksesta seuraavan konkurs-         niitä perusteita, jotka myöskin valtion kannalta
45204: sin edellytyksenä on, että velkojalla on selvä         tämänlaatuisessa asiassa on tarpeen ottaa huo-
45205: ja riidaton saaminen. Oikeuskäytännön mukaan           mioon, ennen kuin prosessiin lähdetään.
45206: myös lainvoimaa vailla oleva vero on selvä ja
45207: riidaton saaminen. Käytännössä valtio ei kUl-             Ed. H u o t a r i: Herra puhemies! Tämän
45208: tenkaan hae konkurssiin muista kuin lainvoi-           selkeän vastauksen saatuani tekisin toisen lisä-
45209: maisista veroista, ellei velallinen itse ole omai-     kysymyksen:
45210: suuden hävittämispyrkimyksillään tai muutoin              Kun veronmaksaja on edellä mainitun seu-
45211: aiheuttanut erityistä syytä konkurssin vireille        rauksena menettänyt elinkeinolupansa, jonka
45212: panoon.                                                menettämiseen ei ole ollut muita perusteita,
45213:    Konkurssi on menettelynä yleistäytäntöönpa-         kuuluuko tässä tapauksessa vahingonkorvauksen
45214: noa, jossa velallisen kaikki omaisuus siirtyy          piiriin a) elinkeinoluvan menettäminen ja siitä
45215: konkurssipesän hallintoon, ja säännönmukai-            johtuvat seuraukset, b) saako elinkeinonhar-
45216: sesti konkurssissa on useita velkojia, minkä           joittaja menettämänsä elinkeinoluvan takaisin
45217: vuoksi pelkästään verojen perimiseksi toimi-           sitä hakiessaan?
45218: tettu konkurssihuutokauppa on lähinnä vain
45219: teoreettinen mahdollisuus. Valtiollakin on lain-         Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
45220: voimaa vailla olevien verojen ohella tavallisesti      Uudelleen toistan, että yksityiskohtaisten vas-
45221: myös lainvoimai:sia saatavia.                          tausten antaminen edes konkurssilainsäädännön
45222:    Koska lain mukaan lainvoimaa vailla olevat          varsinaisille eksperteille pelkän suullisen kysy-
45223: verot on maksettava ja niistä voidaan hakea            myksen perusteella on mahdotonta, mutta kui-
45224: velallinen myös konkurssiin, niin ketään ei            tenkin mikäli valtio ainoana velkajana olisi ha-
45225: voida siitä saattaa vastuuseen ja korvausvelvol-       kenut kenkurssia vain lainvoimaa vailla olevien
45226: liseksi. Sama koskee konkurssimenettelyyn lht-         varojen perusteella, jotka sittemmin kumotaan
45227:                                             Suullisia kysymyksiä                                       2005
45228: 
45229: 
45230: ja säännönmukainen konkurssipesän omaisuu-              sa ja toinen paalutus- ja kartoitusvaiheessa.
45231: den realisointi huutokaupalla on ehditty toi-           Myös Ikaalisten, Viljakkalim Hämeenkyrön ja
45232: mittaa, saattaisi varsinkin elinkeinotoiminnan          Yläjärven kunnissa ovat pakkolunastuslain 19
45233: harjoittajana olleelle velalliselle aiheutua vai-       § :n edellyttämät paalutus- ja kartoitustoimi-
45234: keasti korvattavia vahinkoja. Tässä vaiheessa           tukset parhaillaan käynnissä. Niiden päätyttyä
45235: velallisen on tärkeä tietää, onko hänellä mah-          seuraa välittömästi pakkolunastuslautakunnan
45236: dollisuutta saada korvausta hänelle aiheutu-            asettaminen ja lopuksi lääninhallitus antaa kor-
45237: neesta vahingosta. Vahingon syntymisen kan-             vauspäätöksen. Pakkolunastuslain 48 § :n 1 mo-
45238: nalta on ratkaiseva konkurssin hakemista kos-           mentin mukaan korvaukset on suoritettava tai
45239: keva päätös, sillä huutokaupalla tapahtuva              lääninrahastoon talletettava kolmen kuukauden
45240: omaisuuden realisointi on vain .konkurssimenet-         kuluessa siitä, kun lääninhallitus on antanut
45241: telyyn kuuluva laillinen toimenpide, joka tapah-        korvauksesta päätöksen. Tätä määräaikaa on
45242: tuu automaattisesti konkurssiin asettamisen jäl-        aina noudat,ettu.
45243: keen ja johon konkurssipesän hoitajat ovat vel-
45244: vollisia ryhtymään. Näin ollen itse konkurssi-             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Koska
45245: huutokaupan toimittamisesta sinänsä ei voida            vastaus ei tyydytä, pyydän kunnioittaen esittää
45246: vaatia ketään, ei valtiotakaan vahingonkorvaus-         lisäkysymyksen:
45247: vastuuseen.                                                Onko hallitus tietoinen siitä, että näistä toi-
45248:                                                         menpiteistä huolimatta maanomistajat eivät ole
45249:   Asia on loppuun käsitelty.                            saaneet rahojaan?
45250: 
45251: 3) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 213 Parkanon..;..        Liikenneministeri Tarja n n ,e: Herra pu-
45252: Seinäjoen radan alle jääneiden maa-alueiden korvaami-   hemies! Kuten vastauksestani kävi ilmi, niin
45253:                          sesta.                         siinä mainituista syistä johtuen todellakaan
45254:                                                         kaikki maanomistajat eivät vielä prosessin ol-
45255:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-            lessa kesken ole voineet näitä korvauksiaan saa-
45256: tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
45257:                                                         da, mutta kysyjänkin tulisi tietää, että jopa hal-
45258: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymykseni:
45259:                                                         lituskin on sidottu voimassa olevien lakien nou-
45260:     Aikooko hallitus ryhtyä toimenp~tei:siin Par-
45261:                                                         dattamiseen.
45262: kanon-Seinäjoen radan alle jääneiden maa-aJtt-
45263: eiden korvausten maksamiseksi maanomista-
45264:                                                            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edel-
45265: jille?
45266:                                                         leen, koska ei tullut ·selvää vastausta, pyydän
45267:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu-         esittää toisen lisäkysymyksen:
45268: hemies! Edustaja Lemströmin kysymykseen                    Aikooko hallitus korvata maanomistajille ra-
45269: vastaan kunnioittavasti, että halHtus on jo pit-        hanarvon alenemisesta ja muista syistä koitu-
45270: kän aikaa sitten ryhtynyt kysyjän tarkoittamiin         neet tappiot hidastuneen ja viivytellyn maksa-
45271: toimenpiteisiin. Eri kuntien osalta on edetty           miskäytännön johdosta?
45272: eri tavoin siten, että Nurmon ja Ilmajoen kun-
45273: tien osruha on pa!kkolunastusikorvauspäätökset             Liikenneministeri Ta r j a n ne: Herra pu-
45274: annettu ja korvaukset on jo viime vuonna 1972           hemies! Siinä asiassa todellakin olen kysyjän
45275: lainmukaisesti talletettu· Vaasan [ääninkassaan         kanssa samaa mieltä, että byrokratia jauhaa on-
45276: luovutlt:ajien nostettaviksi. Peräseinäjoen ja Ja-      nettoman hitaasti, mutta sille ei tässä vaiheessa
45277: lasjärven kunnissa ovat korvauskysymykset par-          mitään voi, joten hallitus tulee todella noudat-
45278: haillaan paikkolunastuslautakunnan käsiteltävä-         tamaan lakia ja mainitsemieni toimenpiteiden
45279: nä. Lopullinen korvauspäätös saataneen vuoden           jälkeen talletuttamaan lääninkassaan tässä tar-
45280: 1974, siis ensi vuoden, alkupuolella, minkä jäl-        koitetut varat maanomistajien nostettaviksi.
45281: keen rautatiehallitus välittömästi tallettaa kor-         Asia on loppuun käsitelty.
45282: vaukset lääninkassaan. Kihniön kunnassa on
45283: vain neljä yksityistä luovuttajaa, joiden kanssa
45284: pyritään ensi tilassa saamaan vapaaehtoinen kor·        4) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 214 TVL:n toimesta
45285:                                                            tapahtuvien vesakkomyrkytysten lopettamisesta.
45286: vaussopimus. Parkanoo kunnassa on pakkohi-
45287: nastustoimitus asian jouduttamiseksi jaettu kah-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-
45288: teen osaan, joista toinen, nimittäin pohjoisosa,        tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
45289: on parhaillaan pakkolunastuslautakuntavaihees-          jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
45290: 2006                                  Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
45291: 
45292: 
45293:   Miksi hallitus ei ole huolehtinut TVL:n toi-           Katsooko hallitus, että raha on tärkeämpää
45294: mesta tapahtuvien vesakkomyrkytysten lopetta-          kuin luonnon saasteelta suojaaminen muilla
45295: misesta kuluneena kesänä?                              kuin myrkkytorjuntamentelmillä?
45296: 
45297:                                                           Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-
45298:     Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu-       hemies! Mikäli kysyjä ymmärsi asian siten, että
45299:  hemies! Nykyinen käsin suoritettu mekaaninen          liikenneturvallisuus on tässä ollut määräävänä
45300:  torjunta on erittäin kallista. Se on arvioitu noin    näkökohtana, niin kysyjä ymmärsi vt1staukseni
45301:  2 milj. mk kalliimmaksi vuodessa kuin ruisku-         aivan oikein.
45302:  tusmenetelmän käyttö. Mekaanis,en vesakontor-            Lisäksi toistan sen, mitä äsken sanoin, että
45303:  junnan suorittamiseksi on tehty tutkimus- ja          nimenomaan käyttäjien turvallisuuteen ja ympä-
45304:  kehitystyötä useita vuosia, mutta tyydyttävää         ristön haittojen ehkäisyyn on aivan viime aikoi-
45305:  konetta ei ole pystytty kehittämään. Mekaani-         na kiinnitetty uusiutuvasti ja entistä tehok-
45306:  nen vesonta joudutaan lisäksi suorittamaan            kaammin huomiota viime kuussa juuri voimaan
45307:  vuosittain, minkä vuoksi se on kallista, vaikka       astuneiden uusien määräysten muodossa.
45308:  sopiva konekin olisi olemassa. Tämän vuoksi on
45309:  jatkuvasti jouduttu turvautumaan myös vesak-             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-
45310:  komyrkkyihin, joskin onneksi viime vuosina jat-       tän kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
45311:  kuvasti yhä vähenevässä määrin.                         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo näiden
45312:     Mitä tulee vesakkomyrkkyjen vaikutuksiin           vesakkomyrkkysaasteiden aiheuttamien vahin-
45313: ympäristöön ja ihmisiin, niin on asiaa tutkittu        kojen korvaamiseksi maanomistajille ja karjan-
45314: paljon sekä meillä Suomessa että ulkomailla.           omistajille ryhtyä, jotka todistettavasti ovat ta-
45315: Tutkimuksissa on todettu, että riskeistään huo-        pahtuneet?
45316: limatta vesakkomyrkky oikein käytettynä ei ole
45317:  haitallinen ihmisille eikä eläimille. Viime- ja tä-      Liikenneministeri T a r j a n ne: Herra pu-
45318:  mänvuotiset ruiskutukset on tehty sosiaali- ja        hemies! Tällaisia vahinkotapauksia on eräitä ol-
45319: terveysministeriön viime vuoden toukokuussa            lut esillä. Niihin on näillä kyselytunneillakin
45320:  antamien ohjeiden mukaisesti. Tällöin kyseinen        aikaisemmin puututtu, ja ne ovat asianomai-
45321:  ministeriö nimenomaan katsoi, että vesakon tu-        sessa oikeuskäsittelyssä jatkuvasti olleet eteen-
45322: hoamista torjunta--aineilla voidaan TVH:n osalta       päin menossa.
45323: jatkaa. Asiaa on sen jälkeenkin tutkinut sosiaa-          Muuten olemme luonnollisesti sitä mieltä,
45324: li- ja terveysministeriön asettama toimikunta, ja      että näistä vesakkomyrkyistä tulisi päästä eroon.
45325: ministeriö on äskettäin antanut uudet ohjeet ke-       Tutkimus- ja selvitystyötä jatketaan, jotta niistä
45326: miallisen vesakontorjunnan suorittamiseen. Ve-         riskeistä, joista mainitsin, päästäisiin lopulli-
45327: sakontorjunta-aineiden käyttöä ei siis ole ter-        sesti eroon.
45328: veysviranomaisten, joille asia lähinnä kuuluu,
45329: toimesta kielletty. Ohjeet tulivat voimaan viime
45330: elokuun alusta lukien, ja niissä on kiinnitetty          Asia on loppuun käsitelty.
45331: erityistä huomiota sekä vesakkotorjunta-ainei-
45332: den käyttäjien turvallisuuteen että mahdollis-         5) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 21.5 esityksen antamisesta
45333: ten ympäristöhaittojen ehkäisyyn.                                         romuautolaiksi.
45334:     Kun tienvarsivesakkojen tuhoamisessa on pal-
45335: jolti kysymys liikenneturvallisuudesta näky-              Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-
45336: vyyttä vaativissa risteyksissä ja kaarteissa, on       vasti kysyn valtioneuvoston asianomaiselta jä-
45337: vesakkojen hävittämistä ollut pakko jatkaa ja          seneltä:
45338: on edelleen. Edellä esitetyistä syistä ei ainakaan        Aikooko hallitus antaa esityksen romuauto-
45339: vielä kuluvana kesänä ole ollut mahdollisuuk-          laiksi?
45340: sia luopua tässä työssä myöskään vesakentor-
45341: junta-aineiden käytöstä.                                 Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra
45342:                                                        puhemies! Kunnioittava vastaukseni kansan-
45343:                                                        edustaja Mäen kysymykseen on: kyllä.
45344:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Jos
45345: ymmarsm herra ministerin vastauksen oikein,              Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-
45346: niin voin esittää lisäkysymyksen:                      vasti kysyn edelleen:
45347:                                             Suullisia kysymyksiä                                       2007
45348: 
45349: 
45350:    Kun komitean yksimielinen mietintö on jo            kyisen rahoituslain, joka tuli voimaan 1. 10.
45351: vuodelta 1966, ovatko näkymät maastossa niin           1963, mukaan rahoitettujen maankuivatustöi-
45352: lohdulliset, että asialla ei ole halliJtuksen mie-     den osalta avustuksen suuruus työn kustannuk-
45353: lestä mitään !k1iirettä?                               sista harkitaan rahoituspäätöstä tehtäessä ja
45354:                                                        maankuivatustyö voidaan erityisistä syistä ra-
45355:   Sisäasiainministeri    Tuominen: Herra               ho~tta'll kolkona~ankin avustuksena. Kysymys sii-
45356: puhemies! Lakiesitystä valmisteltaessa on ha-          tä, mikä osa maankuivatustyön kustannuksista
45357: vaittu, että sen piiri on muodostettava laajem-        jätetään hyödynsaajilta perimättä, ratkaistaan
45358: maksi, kuin niihin aikoihin ymmärrettiin, kun          näin ollen rahoituspäätöstä tehtäessä. Tarvetta
45359: komiteanmietintö ilmestyi.                             järjestelmän muuttamiseen siten, että perimättä
45360:                                                        jätettävistä kustannuksista päätettäisiin vasta
45361:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-               sitten, kun kustannusten takaisin maksamiseen
45362: vasti lisäkysymyksenä kysyn:                           on jo ryhdytty, ei näyttäisi olevan.
45363:    Mitkä ovat ne piirit, jotka komitean lisäksi
45364: oteta·an huomioon tässä laissa?                           Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Ensim
45365:                                                        mäisenä lisäkysymyksenä esitän kunnioittavasti:
45366:                                                           Onko hallituksen mielestä oikein, että suur-
45367:    Sisäasiainministeri  Tuominen: Herra                ten purojen perkauksesta aiheutuvilla kustan-
45368: puhemies! Tämä esitys valmistellaan tavanmu-           nuksilla rasitetaan vain rantamaiden omistajia?
45369: kaista tietä. Ensimmäisenä luonnoksena on ko-
45370: mitean luonnos. Sen jälkeen on siitä valmis-
45371: teltu    virkamiestyönä sisäasiainministeriössä           Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-
45372: uusi luonnos. Ja kun tämäkään ei tarjonnut riit-       ra puhemies! Nythän on todettava ensinkin se,
45373: tävää pohjaa, on työssä parhaillaan sisäasiain-        että nämä kuivatushelpotukset taikka maksu··
45374: ministeriön asettama työryhmä, joka saanee             helpotukset koskevat aikaa 1. l. 1952-30. 9.
45375: työnsä valmiiksi vielä tämän kuukauden ai-             1963. Jälkeenpäin on voitu suurin piirtein sa·
45376: kana·.                                                 manlaisia kuivatushankkeita rahoittaa koko-
45377:                                                        naankin valtion varoin, mihin aikaisemmin ei
45378:   Asia on loppuun käsitelty.                           ollut mahdollisuuksia. Ja tästä syystä on vaikea
45379:                                                        arvioida sitä, mikä on oikein ja mikä väärin.
45380:                                                        Hallituksen kannalta on kuitenkin tilanne sel-
45381: 6) Ed. Lattulan suull.ksm. n:o 217 eräiden maankui·    lainen, että on tehtävä päätökset lakien ja ase-
45382: vatuslainojen lyhennysmaksujen ja korkojen perimättä   tusten määräämissä puitteissa.
45383:                      jättämisestä.
45384:    Ed. La t .t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn               Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn
45385: kunnioittavasti asianomaiselta ministeriltä:           kunnioittavasti vielä:
45386:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä             Tietääkö hallitus, että näiden kysymyksessä
45387: kehitysalueilla vielä voimassa olevien maankui-        olevien maankuivatuslainojen lyhennysmaksu-
45388: vatuslainojen lyhennysmaksujen ja korkojen pe-         jen ja korkojen perimisestä aiheutuva virasto-
45389: rimättä jättämiseksi?                                  työ maksaa yhteiskunnalle monessa tapauksessa
45390:                                                        enemmän, kuin mitä maanomistajilta kannetta-
45391:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a·: Her-        vista maksuista saadaan valtiolle?
45392: ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Lat-
45393: tulan suulliseen kysymykseen vastaan kunnioit-            Maa- ja metsätalousministeri Linna: Her-
45394: tavasti seuraavaa:                                     ra puhemies! Tämä kysymyksessä esitetty aja-
45395:    Maankuivatuslainojen perimättä jättäminen           tus ei ole hallituksen tiedossa, mutta luulen
45396: on voinut tapahtua asiasta 27. 9. 1963 annetun         niin, että tuskin asianlaita on tällä tavalla, kuin
45397: asetuksen ja 12. 11. 1971 annetun lain mukai-          kysymyksessä esitettiin, sillä vuonna 1973
45398: sessa järjestyksessä. Järjestelmä koski maankui-       maankuivatuslainojen kuoletukset ja korot yh-
45399: vatustöitä, joiden rahoittamisesta päätettiin          teensä merkitsevät 6.501556 mk koko maassa,
45400: l. 1. 1952-30. 9. 1963 välisenä aikana ja joi-         ja kehitysalueen lääneissä, joista erityisesti tässä
45401: den osalta voimassa olevan rahoituslain mukai-         kysymyksessä on ollut puhe, nämä ovat merkin-
45402: set edellytykset olivat olemassa, ja sillä pois-       neet - siis korot ja kuoletukset yhteensä -
45403: tettiin yksityisiä kuivatus·töiden osakkatta koh-      3 818 776 markan tuloa valtiolle. Tästä syystä
45404: tuuttomasti rasittaneet lainakustannukset. Ny-         luulen niin, että tuskin perimiskustannukset
45405: 2008                                      Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
45406: 
45407: 
45408: ovat tätä luokkaa, mitä tulot näistä kuivatus-               Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu-
45409: lainojen koroista ja kuoletuksista ovat valtiolle         hemies! Vastauksena kansanedustaja Toivasen
45410: olleet.                                                   suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-
45411:                                                           raavaa:
45412:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Laki yleisestä oikeusaputoiminnasta tuli voi-
45413:                                                           maan tämän kuun 1 päivänä. Kunnallisen sopi-
45414:                                                           musvaltuuskunnan .toimiston .ilmoituksen mu-
45415:                                                           kaan sopimusvaltuuskunnan ja asianomaisten
45416: 7) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 218 valtion oppi-
45417: koulujen opettajien viransijaisten kesälomankorvauk~      virkamiesjärjestöjen kesken ovat neuvottelut
45418:                         sesta.                            käynnissä yleisten oikeusavustajien palkkauk~
45419:                                                           sesta ja sanottu palkkaus on tarkoitus sisällyt·
45420:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Pyy-                     tää ensi kuun alusta voimaan tulevaan virkaeh-
45421: dän tiedustella asianomaiselta ministeriltä:              tosopimukseen.
45422:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä               Sopimusvaltuuskunnan toimisto lähettää tä-
45423: sen epäkohdan korjaamiseksi, että valtion oppi-           nään yleiskirjeellään kunnille suosituksen yleis-
45424: koulujen opettajien viransijaiset eivät saa viran-        ten oikeusavustajien valtionapuun oikeuttavasta
45425: sijaiselta ajalta korvausta?                              palkkauksesta. Yleiskirjeen kannanotto, josta
45426:                                                           oikeusministeriötä ja valtiovarainministeriötä
45427:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-           on ennalta informoitu, perustuu valtioneuvos-
45428: hemies! Vastauksena ed. Tuomisen kysymyk-                 ton . asettaman kunnallisten virkaehtosopimus-
45429: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                    asiain neuvottelukunnan päätökseen. Kunnat
45430:    Oppikoulunopettajille ei suoriteta kesäloman-          ovat muissa valtionapuun oikeuttavissa palk-
45431: korvausta, mistä seuraa, että heidän sijaisilleen-        kauksissa virkaehtosopimuksen vielä puuttuessa
45432: kaan ei tällaista korvausta suoriteta. Vakinai-           käytännössä noudattaneet sopimusvaltuuskun-
45433: nen ja ylimääräinen opettaja saa kuitenkin täy-           nan toimiston suoskusta. Oikeusministeriö ot-
45434: den palkan kesäkuukausien ajalta, vaikkei heillä          taa lopullisen kantansa palkkauskysymykseen
45435: ole tällöin opetustyötä. Jos taas viransijaisen           valtionavustusta myöntäessään. Ennen myöntä-
45436: s1jaisuus ulottuu kesäkuukausien puolelle, myös           mispäätöstä oikeusministeriö pyytää asiasta palk-
45437: sijainen saa täyden palkan vastaavalta ajalta.            kausten osalta valtiovarainministeriön lausun-
45438:    Peruskoulun opettajan sijaiselle on turvattu           non. Yleisen oikeusapujärjestelmän liikkeelle-
45439: kesälomankorvaus 1 1/2 arkipäivältä virkasuh-             lähtö ei näin ollen juutu palkkauskysymyksiin.
45440: teen kestoajan kutakin 30 päivää kohden, mi-
45441: käli hän ei ole koulun loma-aikoina saanut vas-              Ed. T o i v a n e n: Herra puhemies! Kun-
45442: taavasti lomapäiviä. Virkaehtosopimuslainsää-             nioittaen tiedustelen vielä:
45443: dännön tultua voimaan kesälomakorvauksen                     Lähteekö hallitus näiden toimenpiteiden
45444: suorittaminen viransijaiselle kuuluu nyt virka-           puitteissa siitä, että on vähävaraisten edun mu-
45445: ehtosopimusteitse ratkaistaviin asioihin. Saa-            kaista, että oikeusaputoimistoihin saadaan riit-
45446: mani tiedon mukaan tämä kysymys on esillä al•             tävän palkkauksen avulla kokeneita lakimiehiä
45447: kavissa tai jo alkaneissa valtion oppikoulun-             varattoman väestön etuja puolustamaan?
45448: opettajia koskevissa virkaehtoneuvotteluissa;
45449:                                                              Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu-
45450:   Asia on loppuun käsitelty.                              hemies! Tämä on luonnollisesti hallituksen tar-
45451:                                                           koitus. Palkkauskysymystä järjestellessään hal-
45452:                                                           litus joutuu kuitenbn ottamaan huomioon ne
45453: 8) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 219 yleiseri oikeusapu-   palkkaluokat ja sen palkkauskäytännön, joka
45454:             järjestelmän liikkeellelähdöstä.     ·
45455:                                                           vastaavanlaisia tehtäviä haitavien valtion vi-
45456:   Ed. ToiVanen: Herra puhemies!. Kun-                     ranomaisten kohdalla on vallitseva. Kysymyk-
45457: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen             sessä mainittu pyrkimys on hallituksen. nimen-
45458: herra ministerin vastattavaksi seuraavan kysy-            omaisena tarkoituksena.
45459: myksen: .
45460:   Onko hallitus tietoinen, että yleisen oikeus-              Asia on loppuun käsitelty.
45461: apujärjestelmän liikkeellelähtö on juuttumassa
45462: palkkauskysymyksiin?
45463:                                        Istunnon lopettaminen                               2009
45464: 
45465: 
45466:   T o i n en v a r a p u h e m i e s: Tämän päi-     Täysistunto lopetetaan kello 13.31.
45467: vän ensimmäistä täysistuntoa jatketaan kello 14.
45468:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
45469: 
45470:                                                                           Olavi Salervo.
45471: 
45472: 
45473: 
45474: 
45475: 252   11/73
45476:                                                                                                 j
45477:                                                                                             j
45478:                                                                                         j
45479:                                                                                     j
45480:                                                                                 j
45481:                                                                             j
45482:                                                                         j
45483:                                                                     j
45484:                                                                 j
45485:                                                             j
45486:                                                         j
45487:                                                     j
45488:                                                 j
45489:                                             j
45490:                                         j
45491:                                     j
45492:                                 j
45493:                             j
45494:                         j
45495:                     j
45496:                 j
45497:             j
45498:         j
45499:     j
45500: j
45501:                          77. Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
45502:                                                  (kello 10).
45503: 
45504:                Täysistuntoa jatketaan                    tarkoin rajattujen olosuhteiden vallitessa. Mai-
45505:                      kello 14.                           nitut säännöhet ovat siis tyypillisiä ns. kassa-
45506:                                                          kaappilakeja, joihin saadaan turvautua vain
45507:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                 poikkeustapauksissa.
45508: Helle.                                                      Hallituksen esityksessä eduskunnalle laiksi
45509:                                                          maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun
45510:                                                          turvaamisesta on puolestaan asetettu tiettyjä eh-
45511:                                                          toja laissa tarkoitettuihin toimenpiteisiin ryhty-
45512:   Yleiskeskustelu päiväjärjestyksen 1) asiasta jatkuu:   miselle. Hintasäännöstely voi koskea niitä hyö-
45513:    Ed. I. S u o m i ne n: Herra puhemies! Ns.            dykkeitä, joilla on huomattava välillinen tai vä-
45514: kynnyslakiesitykset merkitsevät varsin laajojen          litön vaikutus elinkustannuksiin vain silloin,
45515: talouselämän toimintoihin syvälle puuttuvien             kun hyödykkeen hinta on muodostunut tai il-
45516: valtuuksien antamista valtioneuvostolle. Esitys-         meisesti muodostuu hyödykkeen todelliset tuo-
45517: ten mukaan valtioneuvosto voisi mm. määrätä              tantokustannukset huomioon ottaen kohtuutto-
45518: vientiä harjoittaville yrityksille vientimaksun,         man korkeaksi. Muussa tapauksessa säännöstely
45519: jonka suuruus saattaisi nousta aina 25 % :iin            voi hallituksen esityksen mukaan koskea vain
45520: tuotteen vientihinnasta. Samoin valtioneuvosto           ns. säännöstelyvakiota eli tuotteita, joille val-
45521: saisi pysyvät valtuudet tärkeimpien dintarvik-           tion varoista maksetaan hintatukea tai joiden
45522: keiden ja eräiden muiden hyödykkeiden hinto-             hinnanmuodostusta välittömästi ja olennaisesti
45523: jen säännöstelyyn, tuonnin ja viennin rajoitta-          ohjataan valmisteveron, tuontimaksun, verotul-
45524: miseen sekä eräisiin muihin ulkomaankaupan               lin tai muun vastaavan toimenpiteen avulla.
45525: säännöstelyä merkitseviin toimenpiteisiin. Mää-             Hinnanvahvistusvaltuuksien käytön osalta on
45526: räajaksi säädettävässä laissa valtioneuvostolle an-      syytä lisäksi viitata hallituksen esityks.en perus-
45527: nettaisiin oikeus maahantuonnin yhteydessä kan-          teluihin, joissa korostetaan hinnanvahvistusme-
45528: nettavan hinnantasausmaksun perimiseen sekä              nettelyn poikkeusluonteisuutta ja todetaan ta-
45529: määräaikaisen hintasulun määräämiseen.                   voitteena olevan hintavalvonnan painopisteen
45530:    Edellä mainitun lainsäädännön käytännön               siirtäminen hinnanvahvistusmenettelyä lievem-
45531: merkitys määräytyy luonnollisesti ratkaisevalla          piin muotoihin.
45532: tavalla sen mukaan, miten kulloinkin istuva                 Kynnyslakiesityksiin sisältyvät valtuudet ovat
45533: hallitus sitä toteuttaa. Lakien saliimien toimen-        kuitenkin eräiltä osin tulkinnanvaraisia. Siten
45534: piteiden toteuttaminen on kytketty tiettyihin            saattaa olla epäselvää, mitä tuotteita hintaval-
45535: edellytyksiin, joiden vallitessa lakien soveltami-       vontalakiesityksessä tarkoitetaan hyödykkeillä,
45536: nen on mahdollista. Niinpä vientimaksun kanta-           joiden hinnanmuodostusta välittömästi ja olen-
45537: minen on hallituksen esityksen mukaan sallittua          naisesti ohjataan valmisteveron, tuontimaksun,
45538: vain milloin valuuttakurssien huomattava muu-            verotullin tai muun vastaavan toimenpiteen
45539: tos, kansainvälisen hintatason vakava häiriinty-         avulla. Valmisteveron osalta voidaan erityisesti
45540: minen tai muu näihin verrattava maan ulkopuo-            todeta, että eräiden elintarvikkeiden valmiste-
45541: lella tapahtunut poikkeuksellinen kehitys on             verosta annetussa laissa luetelluille hyödykkeille
45542:  johtanut tai ilmeisesti johtaa jonkin Suomen            on määrätty valmistevero, jota erityisen tasaus-
45543: viennin kannalta merkittävän tuotteen tai tuote-         menettelyn vuoksi ei kuitenkaan käytännössä
45544:  ryhmän vientihintojen poikkeukselliseen nou-            makseta. Koska valmisteverolla ei tällöin välit-
45545: suun. Hintasulku voidaan samoin määrätä vain             tömästi ja olennaisesti ohjata asianomaisten hyö-
45546: 2012                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
45547: 
45548: 
45549: dykkeiden hinnanmuodostusta, katsonkin, ettei        tulee koskemaan, verotusarvo olisi nykytuonti-
45550: näitä hyödykkeitä voida sisällyttää ns. säännös-     määrien perusteella noin 1 200 milj. mk, eli jos
45551: telyvakion piiriin. Selvyyden vuoksi kysyisin        veroa perittäisiin koko vuosi ja maksimimäärä
45552: kuitenkin hallitukselta, miten hallitus itse tul-    25 %, niin tuotto voisi olla enintään 300 milj.
45553: kitsee edellä mainittua hintavalvontalain sään-      mk.
45554: nöstä.
45555:                                                         Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
45556:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Ed. I.           Herra puhemies! Kauppaministeri kiisti sen väit-
45557: Suominen teki erään konkreettisen kysymyksen,        teen, että nämä riistoverolait, kuriverolait eivät
45558: johon saanen tässä yhteydessä vastata. Hän viit-     merkitsisi tai voisi merkitä hallitukselle 1 000
45559: tasi lain 12 §:ään, joka on ns. säännöstelyvakio.    milj. markan tuloa vuodessa. Minä ilmoitan,
45560: Mitä tuotteita tähän kuuluu, on mainittu tä-         että valtiovarainministeriön asiantuntija perus-
45561: män hetken tilanteen perusteella mm. peruste-        tuslakivaliokunnassa totesi, että tämä on mah-
45562: lujen 6. sivuUa•. Sen mukaan tiihän vakioon kuu-     dollista. Sitä paitsi huomautan, että kysymyk-
45563: luvat nykyään maito, kerma, voi, juusto, marga-      ses·sä ei ole vain tuontivero vaan myös vienti-
45564: riini, rasvasekoitteet, ruis- ja vehnäjauhot, ruo-   maksu ja moni muu maksu. Kaikki nämä rahat,
45565: kaleipä, makkarat, sokeri, kahvi, fossiiliset ja     jopa yli 1 000 milj. mk, jos hallitus panee val-
45566: nestemäiset polttoaineet, lannoitteet sekä väki-     tuutensa toimeen, niin kuin uskottavaa on, me-
45567: rehut. Tapaus, jota ed. Suominen tarkoitti, liit-    nevät pois, riistetään pois Suomen kansalta,
45568: tyy eräiden dintarviketuotteiden valmisteve-         joka pannaan maksamaan. Sitä paitsi nämä lait
45569: rosta annettuun lakiin, ja sen lain tarkoituksena    ovat pysyviä. Kyllä hallitus käyttää näitä val-
45570: on todellakin turvata eräiden elintarviketuottei-    tuuksia toisenkin kerran kuin vain yhden vuo-
45571: den vienti, ja sen takia sen lain tarkoituksena      den. Sikäli kuin minä tunnen nykyistä hallitus-
45572: ei ole ollut pyrkimys vaikuttaa tuotteiden koti-     suuntausta, niin se ei lopeta ennen kuin kan-
45573: maiseen hinnanmuodostukseen. Näin ollen voi-         salta on paitakin päältä pois tai että on uusi
45574: daan todeta, että sitä tulkintaa, jota ed. Suo-      pula-aika ja työttömyys, joten turha on nyt vä-
45575: minen tässä ajoi takaa, voidaan pitää oikeana,       hätellä tätä asiaa. Vielä jonkin aikaa sitten seli-
45576: eikä hallituksen tarkoituksena ollut tässä vai-      tettiin, että näin leikataan liika ostokyky pois.
45577: heessa laajentaa tätä säännöstelyä siitä, mitä se    Nyt hallitus ilmoittaakin, että ei ole tarkoitus-
45578: perustelujen mukaan on, sikäli kuin tilanne ei       kaan ottaa liikaa ostokykyä pois. No, miksi
45579: tästä tule muuttumaan (Ed. Junnila: Entä jos         näitä lakeja tehdään? Jotta päästään omistus-
45580: muuttuu?). - Siis verolakien kohdalta. Tänä          oikeuteen ja yrittämisen vapauteen kiinni, pääs-
45581: päivänä sellaista verola·kia ei ole olemassa, mut-   tään pakkojärjestelmään, että pienomistajakin
45582: ta tietenkin, jos tullaan säätämään.                 on hallituksen mielivallan alainen, saako hän
45583:    Herra puhemies! Täällä aikaisemmin ed. As-        omistaa vai ei. Kyllä ovat hyvin ristiriitaisia
45584: vik mainitsi, että tasausmaksuista tulee alle 100    hallituksen selitykset.
45585: milj. mk. Myöhemmin ed. V. Vennamo mai-
45586: nitsi, että tämä määrä on vähintään 1 000 milj.         Ed. K o c k: Herra puhemies! Kuten jo ns.
45587: mk. Ehkä tässäkin kohden muutama täsmennyt           kynnyslakien käsittelyssä perustuslakivaliokun-
45588: on paikallaan. Tietenkin tämä ed. Asvikin kanta      nassa, valtiovarainvaliokunnassa sekä lakien en-
45589: on sikäli oikea, että riippuu verokannasta ja        simmäisessä ja toisessa käsittelyssä olemme il-
45590: siitä ajasta, kuinka kauan aikaa tätä veroa peri-    moittaneet, vastustavat SKDL:n kansanedusta-
45591: tään, jääkö se tähän määrään vai alle sen. Nyt-      jat lakinipun hyväksymistä lähinnä kahdesta
45592: hän laissa on sanottu, että verokanta voi olla       syystä. Ensinnäkin lakinippu on tarkoitettu
45593: enintään 25 % ja veron kantoaika enintään 12         auttamaan Suomen liittymistä vapaakauppasopi-
45594: kuukautta, elikkä siis kun liikutaan näiden mak-     muksin EEC:n yhteyteen. EEC-s~imuksen sol-
45595: simimäärien puitteissa, niin se voi jäädä alle       miminen on meidän mielestämme sellainen toi-
45596: tu~n. Mutta missään tapauksessa, jos ed. Ven-        menpide, joka on yya-sopimuksen vastainen, pi-
45597: namo tarkoitti vuoden määräaikaa, se ei voi          täähän EEC-sopimus sisällään Suomen liittou-
45598: kohota noin korkeaksi, koska nykyisten tuonti-       tumisen Neuvostoliittoa ja muita sosialistisia
45599: määrien perusteella vuoden tuonti tavaroissa on      maita vastaan tähdättyyn sopimusjärjestelmään
45600: alle 1 000 milj. mk. Tämä verotusarvo laske-          (Ed. Ilaskivi: Eikä pidä!). Toiseksi olemme
45601: taan tosin jonkin verran korkeamman kannan           lakinipun käsittelyssä arvostelleet voimakkaasti
45602: mukaan eli näiden tuotteiden, joita tämä laki        niiden sisältöä. Erityisen tärkeän hintavalvon-
45603:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                        2013
45604: 
45605: 
45606: nan osalta olemme todenneet, että hallituksen          rustuslain säätämisjärjestystä, jos omistajan oi-
45607: tarkoitus on hintavalvontalakiesi:tyksellään enti-     keuteen puuttumista voidaan pitää normaalina,
45608: sestäänkin lieventää hintasäännöstelyä, mikä tu-       kohtuullisena ja järkevänä. Asiantuntijat esitti-
45609: lee johtamaan nykyistä suurempiin hintojen,            vätkin, että perustuslakivaliokunnan olisi jo aika
45610: maksujen ja vuokrien korotuksiin. Voimassa             todeta, että hintavalvonta jo nykyisin sisältäå
45611: oleva valtuuslaki suo hallitukselle mahdollisuu-       omaisuuden normaalin, kohtuullisen ja järke-
45612: den tehokkaaseen hintavalvontaan. Valtuuksia           vän käyttörajoituksen ja on siten säädettävissä
45613: on vain käytettävä niin, ettei työntekijöiden          tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä. Näin ei
45614: rcaaliansio pääse laskemaan, kuten on tapah-           kuitenkaan vielä tapahtunut. Hallituksen olisi-
45615: tunut kuluvan sopimuskauden aikana.                    kin kiireellisesti tutkitutettava perusteellisesti
45616:     Hintavalvontalain käsittelyn yhteydessä nousi      valtiosääntöoikeuden asiantuntijoiden perustus-
45617: perustuslakivaliokunnassa mielenkiintoisella ta-       lakivaliokunnalle esittämät näkökohdat ja an ·
45618: valla esille hintasäännöstelyä koskevien lakien        nettava eduskunnalle sellainen tehokas hintaval-
45619: lainsäädäntöjärjestys. Vaitiosääntöasiantuntijoi-      vontalaki, joka voidaan säätää tavallisessa lain-
45620: den enemmistö lähti siitä, että hintavalvontaa         säädäntöjärjestyksessä.
45621: koskevat lait voidaan säätää tavallisessa lainsää-        Tämän kynnyslakinipun osalta haluan vielä,
45622: däntöjärjestyksessä. Näiden suullisten asiantun-       herra puhemies, toistaa sen, että tulemme esit-
45623: tijalausuntojen perusteella perustuslakivalio-         tämään lakien hylkäämistä. Mikäli lait hyväksy-
45624: kunta päättikin ensimmäisessä käsittelyssä, että       tään, SKDL:n edustajat tulevat vastustamaan
45625: hintavalvontalaki ei vaadi perustuslainsäädäntö-       niiden kiireellisiksi julistamista.
45626: järjestystä. Asiantuntijoiden kirjallisten lausunto-
45627: jen saavuttua todettiin, että hintavalvontala-
45628: kiin sisältyvä 23 § merkitsee tietynlaista kon-           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kom-
45629: fiskaatiota ja oli esteenä uudelle tulkinnalle.        munistit vastustavat näitä ns. suojalakeja, koska
45630: Valiokunnan enemmistö ei halunnut tältäkään            he uskovat täten parhaiten vastustavansa EEC-
45631: osin korjata hallituksen esitystä.                     sopimusta. Perustuslaillisena minä vastustan tä-
45632:     Asiantuntijoiden lausunnoista kävi ilmi, että      hän suojalakipakettiin sisältyviä oleellisimpia
45633: tähän asti on katsottu hintavalvonnan mahdol-          lakiehdotuksia, koska ne merkitsevät sellaista
45634: listavien säännösten hyväksymisen vaativan val-        talouselämän ohjailua, joka ei ole vapaaseen ta-
45635: tiopäiväjärjestyksen 67 § :n mukaisen käsittely-       lousjärjestelmään pohjautuvan suomalaisen elä-
45636: järjestyksen kahdesta syystä. Toisaalta on seli-       mänmuodon mukaista. Osittain tämä lainsää-
45637: tetty, että hintavalvonnan mahdollistaminen            däntö on jopa kansainvälisten sopimostemme
45638: lailla loukkaa hallitusmuodon 6 §:ssä säädettyä        vastaista, osittain se taas edistää inflaatiota,
45639: omaisuuden turvaa. Toisaalta on selitetty, että        jota näillä laeilla halutaan hillitä.
45640: hintavalvontavaltuuksien antaminen hallituk-              Pyydän seuraavassa keskittyä muutamaan nä-
45641: selle käsittää sellaisen lainsäädäntövallan dele-      kökohtaan, jotka näitten lakiehdotusten käsit-
45642: goinnin, jonka on katsottava olevan kielletty          telyn aikana ovat tulleet esiin.
45643: hallitusmuodossa.                                         Perustuslakivaliokunnan monivuotisena jä-
45644:     Hallitusmuodon 6 §:n mukaan jokainen suo-          senenä minun täytyy jälleen kerran todeta, että
45645: men kansalainen on lain mukaan turvattu mm.            valiokunnan arvovaltaa on devalvoitu näitten
45646: omaisuuden puolesta. Kun kyseistä perustuslain         lakiehdotusten käsittelyn yhteydessä. Se aika,
45647: kohtaa on vuodesta 1919 lähtien perustuslaki-          joka oli varattu jäsenille ja juridisille asiantun-
45648: valiokunnassa tulkittu, ei siitä ole haettu suo-       tijoille asioihin perehtymistä varten, ei ollut
45649: jaa vain tietyn tyyppistä omaisuuden ottamista         pitkä. Jälleen kerran hallitus edellytti edus-
45650: vastaan. On katsottu, että tietyn tyyppiset omai-      kunnan perustuslakivaliokunnalta sellaista kä-
45651:  suuden käyttörajoitukset voidaan toteuttaa vain       sittelytapaa, joka ei tehnyt mahdolliseksi
45652: perustuslain säätämisjärjestyksessä. Toisaalta on      perusteellista harkintaa, joka olisi ollut
45653:  katsottu, ettei osa käyttörajoituksia vaadi to-       välttämätöntä näinkin suuressa asiassa (Ed.
45654:  teutuakseen valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n mu-        V. Vennamo: Ja puheenjohtaja oli juoksupoi-
45655: kaista järjestystä. Näiden kahden käyttörajoitus-      kana!). Joutuu vakavasti kysymään, onko edus-
45656:  tyypin välisen rajankäynnin helpottamiseksi on        kunnasta ja varsinkin sen perustuslakivaliokun-
45657:  oikeuskirjallisuudessa kehitetty erilaisia kritee-    nasta tullut hallituksen käskyläinen. Ennen
45658: rejä. Niistä yleisin on ilmeisesti tällä hetkellä      kaikkea tulisi tämän tärkeän ja aikaisemmin ar-
45659:  se, että rajoituksen toteuttaminen ei vaadi pe-       vossa pidetyn valiokunnan harkita, onko valio-
45660: 2014                               Tiistaina 18 p. syyskuuta 197.3
45661: 
45662: 
45663: kunnan puheenjohtajan ja Jasenten enslSIJatnen vin voimakas kannanotto selvänä osoituksena.
45664: velvollisuus eduskunnan vai hallituksen etujen Toinen esimerkki: Ranskan valtiovarainminis-
45665: valvominen. Vakavaa kritiikkiä on vaikea tu· teri on kuluneen syksyn aikana ehtinyt jo sa-
45666: kahduttaa, jos tämänkin vuoden kuluessa voi- noa, että hintasulusta ei ole mitään myönteisiä
45667: mistunut tendenssi alistaa perustuslakivalio- kokemuksia eikä sitä kannata harkita inflaatiota
45668: kunta palvelemaan kulloinkin istuvan hallituk- vastustettaessa.
45669: sen tahtoa vain voimistumistaan voimistuu. Se          On viitattu Amerikan Yhdysvaltoihin ja pre-
45670: pintapuolinen tapa, jolla käsiteltiin näitä sisäl- sidentti Nixonin hinta- ja palkkapolitiikkaan.
45671: löltään ja tyyliltään aivan uusia lakiehdotuksia, Siinäkään suhteessa ei hallituksella ole meillä
45672: jotka lis-äksi vaikutuksiltaan monilta osin ovat mitään sellaista esimerkkiä, jolla se voisi ve-
45673: huomattavat ja suorastaan pahaenteiset, merkit- dota niihin, jotka pitävät kiinni vapaan talous-
45674: see eduskunnan aseman tahallista väheksymistä. järjestelmän kaikille kansalaisille ja nimenomaan
45675: Perustuslakiuudistusta parhaillaan valmisteltaes- palkansaajille edullisista vaikutuksista. Yhdys-
45676: sa on syytä tehdä tästäkin kokemuksesta ne valloissa on olemassa ohjattu palkka- ja hinta-
45677: johtopäätökset, jotka valtiosäännön uudistamis- politiikka, joka on hyvin tilapäinen. Valtuudet
45678: työssä saattavat palvella perustuslaillista kansan- ovat voimassa vain ylimenokautena. Yhdysval-
45679: valtaa.                                             loissa on muutama viikko sitten suuren ammat-
45680:     Lakiehdotukset merkitsevät toteutettuina val- tiyhdistysliikkeen puheenjohtaja sanoutunut jyr-
45681: tiovallan - siis poliitikkojen - vaikutusvallan kästi irti kaikista tällaisista säännöstelytoimen-
45682: voimakasta laajentamista talouselämässämme. piteistä ja vedonnut nimenomaan palkansaa-
45683: Väitän, ettei näin radikaalista puuttumista ta- jien etuihin (Ed. Saarinen: Huono ammattiyh-
45684: louselämän kulkuun merkitseviä valtuuksia ole distysmies! }. - Ei ole suinkaan huono, koska
45685: annettu missään muussa vapaan talousjärjestel- Amerikan palkansaajilla on sellainen elintaso,
45686: män omaksuneessa maassa. Valiokunnassa ovat jota kyllä ei ole niillä palkansaajilla, joiden jär-
45687: hallituksen puolesta esiintyneet ministerit ja vir- jestöjä ja hallituksia ed. Saarinen hyvin mie-
45688: kamiehet sekä eräiden järjestöjenkin edustajat lellään seuraa. Luulen kyllä, että ed. Saarinen
45689: torjuneet lakiehdotuksia vastaan esitetyn peri- tietää tämän - ettei tarvitsisi hakea minun
45690: aatteellisen arvostelun väittämällä, että lähes kanssani väittelyä ja riitaa tästä kysymyksestä!
45691: kaikissa OECD:n maissa olisi voimassa vastaa- Näin ollen ei voida viitata ainoaankaan sellai-
45692: vanlainen järjestelmä, jota nyt yritetään toteut- seen esimerkkiin hintasäännöstelyä ja muita
45693:  taa Suomessa.                                      säännöstelytoimenpiteitä toteutettaessa, joka
45694:     Väite ei ole totuuden mukainen. Skandina- olisi puhuva ja joka voisi vaikuttaa sellaisten
45695: viassa ei ole tätä nykyä edes hintasäännöstelyä, kansanedustajien kannanottoihin, jotka eivät
45696:  puhumattakaan kansainvälisten sopimusten vas- kytke tähän ratkaisuun omia toiveuniaan.
45697:  taisesta hinnantasausmaksusta eli tuontiverosta.      Inflaatio on :tietenkin pysäytettävä, jos se
45698:  Ruotsissa on ollut lyhytaikaisia hintasulkuja. suinkin on mahdollista. Se on aiMkin kaikkien
45699:  Sosialidemokraattinen hallitus siellä ei kuiten- perustuslaillisesti asennoituvien vakuuttunut kä-
45700:  kaan vaatinut sellaista toteutettavaksi vaalien- sitys; mutta sitähän ei tehdä puoskarin kons-
45701:  kaan alla. Ainoa siellä voimassa oleva hintasulku teilla. Palkkojen ja hintojen mieletön kilpa-
45702:  koskee juuri viikonlopun aikana saamieni tieto- juoksu on hillittävissä vain terveen talouspoli-
45703:  jen mukaan raakapuun hintaa. Meillä vain tä- tiikan avulla. Niin järkevää taloudenpitoa ei
45704:  mä hinnaltaan kaikkein nopeimmin noussut julkisessa sektorissa saada aikaan, että inflaatio-
45705:  hyödyke olisi säännöstelyvaltuuksien ulkopuo- prosentti lähitulevaisuudessa pysyisi 3-4 % :n-
45706: lella - toisin kuin nyt yksivuotisten valtuuk- kaan rajoilla. Mutta suomalaisen inflaation
45707:  sien voimassaoloaikana - jos harkinnoissaan vauhti edustaa tällä hetkellä Euroopan kärki-
45708:  niin arvaamattoman hallituksen tahto toteutuisi. tasoa, mikä on häpeällinen ja vahingollinen
45709:  Kuinka hallitus selittää tämänkin omituisuuden, saavutus. Hallitukselta, jolla jo on täysin riittä-
45710:  jos pysyvä hintavalvontalaki sen mielestä on vät hintasäännöstelyvaltuudet, pitäisi voida vaa-
45711:  välttämätön? Onko edes sosialidemokraattisella tia, että se tunnustaa säännöstelypolitiikan va-
45712:  ministeriryhmällä vastausta tähän kysymykseen? hingollisuuden. Valtiovallan täytyy siirtyä so-
45713:     Saksan Liittotasavallassa - ottaakseni toisen veltamaan sellaista finanssi- ja rahapolitiikkaa,
45714:  esimerkin - jossa sosialidemokraatit ovat hal- joka turvaa rauhallisen taloudellisen kehityksen.
45715:  lituksen johdossa, ei uskota hintasäännöstelyyn. Sitä tavoitetta ei valitettavasti ainakaan ensi
45716:  Siitä on liittokansleri Brandtin äskeinen hy- vuoden tulo- ja menoarvioesitys saavuta.
45717:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                        2015
45718: 
45719: 
45720:     Kaikkein hämmästyttävintä on, että ns. suoja-      n~mottoihin    tulee, niin otaksun, että niitä voi-
45721: lait, joita kokoomuspuolueen johdon taholta            daan täällä niiden omalta taholta selvittää,
45722: aivan oikein on nimitetty sosialisointilaeiksi,        niin että Veikko Vennamokin saa mahdollisiin
45723: nyt ovat saaneet tämänkin puolueen taakseen.           kysymyksiinsä tyydyttävän taikka vähemmän
45724: Missä seisoo tämän päivän suomalainen oikeis-          tyydyttävän vastauksen (Ed. V. Vennamo: Ei-
45725: to? (Ed. Honkonen: Puhujapöntössä!).                   vät ne vasta~, ne häpeävät! ) .
45726:     Kun kokoomuksen johdon ja päätöksenteki-              Lakiehdotusten sisältöön ei perustuslakivalio-
45727: jäin enemmistön asennoitumisesta on tehtävä            kunnassa saatu mitään pysyvää parannusta. En-
45728: johtopäätökset, vastaus on selvä. Kokoomus on          simmäisessä käsittelyssä onnistuttiin tosin pois-
45729: käytännössä hylännyt ne johtavat periaatteet,          tamaan radiot ja televisiot hinnantasausmaksun
45730: jotka: ovat tunnusomaisia perustuslailliselle edis-    alaisuudesta, mutta heti, kun liberaalisen kan-
45731: tykselliselle konservatismille (Ed. V. Vennamo:        sanpuolueen jäsen valiokunnassa tuli paikalle
45732: Raha ei haise!). Tämä selvisi jo tammikuussa           toisessa käsittelyssä, tämäkin parannus poistet-
45733: poikkeuslain yhteydessä. Ja nyt on sitten saatu        tiin.
45734: kokoomuksen siunaus sosialisointilaeille.                 Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä edusta-
45735:     Ainakin tämä johtopäätös tuntuu aiheellisel-       maan samaa kantaa näihin parannusvaatimuksiin
45736: ta, kun ajattelee, mitä perustuslakivaliokunnassa      kuin valiokunnassakin, ts. joko ehdottamaan tai
45737: pari päivää sitten tapahtui. Missä on myönny-          kannattamaan niitä parannusehdotuksia, jotka
45738: tysten raja? Ilmeisesti oikeistovoimien kokoa-         koskevat ensinnäkin lakien voimassaoloaikaa.
45739:  minen perustuslaillisen vaihtoehdon tarjoami-         Tämä olisi kummankin lain osalta saatava rajoi-
45740: seksi myöntyväisyyssuunnalle on välttämätöntä.         tetuksi vuoden 1975 loppuun. Toiseksi tulen
45741:     Efta-sopimuksen vastainen hinnantasauslaki         äänestämään hinnantasausmaksulain käsittelyssä
45742: on sellainen toimenpide, jota ei odotettaisi hal-      sellaisen 2 §:n sisällön puolesta, joka poistaa
45743: litukselta, joka sanoo pyrkivänsä EEC-kauppa-          venemoottorit, radiot ja televisiot. Kolmanneksi
45744:  sopimuksemme allekirjoittamiseen, sillä mitenkä       tulen kannattamaan sellaista muutosta, joka
45745:  voisi EEC:n kauppasopimus olla paremmin so-           merkitsee sitä, että autot olisivat enintään
45746:  pusoinnussa tällaisen tuontiveron kanssa kuin         15 % :n hinnantasausmaksun alaisia, jos tämä
45747:  tämä Efta-sopimuksemme. Suomalaisen politii-          lakiehdotus hyväksytään. Tulen esittämään, jotta
45748:  kan omituisuudet ilmenivät perustuslakivalio-         tehtäisiin oikeutta maanviljelijöille ja myöskin
45749:  kunnassa siinäkin suhteessa, että suurimman           vapaalle talouselämälle kokonaisuudessaan, että
45750:  puolueen lukuisat edustajat olivat kaikki vaiti       nimenomaisella säännöksellä estettäisiin tämän
45751:  silloin, kun näistä kysymyksistä käytiin peri-        vahingollisen säännöstelylainsäädännön ulotta-
45752:  aatteellista keskustelua valiokunnassa. Tämä ei       mista raakapuun hintoihin. Toivon, että ainakin
45753:  osoita politiikan normalisointia, jos tälle sanalle   kaikki keskustapuolueen edustajat olisivat mu-
45754:  halutaan antaa tarkoituksenmukainen sisältö.          kana tässä. Me emme nimittäin voi lähteä siitä,
45755:     EEC-sopimuksen kanssa näillä asioilla on ym-       että laki tällaisessa muodossa, jonka se on saa-
45756:  märtääkseni hyvin vähän yhteyttä, jollei aja-         nut hallituksessa, turvaisi tämän keskustapuo-
45757:  tella puoluepoliittista yhteyttä. Mutta tuskin on     lueenkin tavoitteen.
45758:  aiheellista ja edes oikeutettua odottaa, että näitä      Herra puhemies! Olen muutamin näkökohdin
45759:  lakeja periaatteellisesti vastustava kansanedus-      halunnut osoittaa, miten kriittisesti tällaiseen
45760:  taja nyt tulisi sosialidemokraattien avuksi, kun      lainsäädäntöön tulee suhtautua. On vaikea kä-
45761:  nämä ovat tehneet omituisen ja suorastaan oman        sittää, että hallitus voisi saavuttaa mitään sel-
45762:  puolueensakin kannalta vahingollisen päätöksen.       laista etull! näillä laeilla, joka 6lisi vahinkoja
45763:  Heidän täytyy itsensä selvittää ja selviytyä tästä    huomattavasti suurempi. Me vahingoitamme
45764:  umpikujasta. Sitä ei voida vaatia, että vapaan        Suomen mainetta kauppakumppaniemme leiris-
45765:  talousjärjestelmän kannattaja lähtisi sellaiseen      sä, me vahingoitamme sitä talousjärjestelmää,
45766:  säännöstelyyn ja antamaan hallitukselle jopa py-      joka on luonut suomalaisille kohtalaisen kor-
45767:  syviä säännöstelyvaltuuksia vain sen johdosta,        kean elintason, ja me vahingoitamme ennen
45768:  että suurin puolue, sosialidemokraattinen puo-        kaikkea tulevaisuuden perspektiiviä. Me pa-
45769:  lue, on tehnyt vahingollisen päätöksen, jolla se      nemme talouselämämme pakkopahaan ja an-
45770:  on kytkenyt taikka ainakin sanonut kytkeneensä        namme hallitukselle, vaikka hallitus olisi huo-
45771:  EEC-sopimuksen näihin lakiehdotuksiin (Ed.            mattavastikin sosialistisempi kuin nykyinen hal-
45772:  V. Vennamo: Kepu ja ruotsalaiset tekevät              litus, sellaisia valtuuksia, joita mikään hallitus
45773:   niin!). - Mitä näistä näiden puolueiden kan-         ei pysty järkevästi, tarkoituksenmukaisesti so-
45774: 2016                                  Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
45775: 
45776: 
45777: veltamaan. Meidän täytyy edelleen Suomessa,            heenjohtaja, ed. Häikiö, äänesti näiden lakieh-
45778: jossa on porvarillinen enemmistö ainakin äänes-        dotusten hyväksymisen puoLesta silloin, kun ed.
45779: täjien keskuudessa, luottaa siihen, että niiden,       Junnila ja minä äänestimme niiden hylkäämisen
45780: jotka toimivat talouselämässä suunnittelijoina,        puolesta.
45781: päätöksentekijöinä, palkansaajina, niiden, jotka
45782: toimivat asemassa, jossa me haluaisimme heille
45783: enemmän sananvaltaa päätöksiä valmisteltaessa,            Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):
45784: että niiden henkilöiden terveeseen harkintaan          Herra varapuhemies! Me olemme saaneet täällä
45785: luotettaisiin enemmän kuin puoluepoliitikkoi-          eduskunnassa tottua, että perustuslakivaliokun-
45786: hin.                                                   nan kokoomukselainen puheenjohtaja vähän vä-
45787:                                                        liä nousee pystyyn ja ilmoittaa, että valiokun-
45788:                                                        nan jäsenten antamat tiedot ovat vääriä. Kui-
45789:    Ed. H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro) : Herra       tenkin minä voin vahvistaa, että se, mitä ed.
45790: puhemies! Väitteet siitä, että valiokunnalla ei        Ehrnrooth on täällä sanonut, on totta, sillä se,
45791: olisi ollut muka tarpeeksi aikaa käsitellä esillä      että lait ovat kymmenen kuukautta eduskun~
45792: olevia lakiesityksiä, eivät pidä paikkaansa. Hin-      nassa, ei merkitse, että niitä olisi käsitelty
45793: tavalvontalaki on ollut valiokunnassa kymme-           perustuslakivaliokunnassa. Perustuslakivaliokun-
45794: nen kuukautta. Ulkomaankaupan turvaamista              nan puheenjohtaja aina harhauttaa, en voi sa·
45795: koskevaa lakia samoin kuin hinnantasausla1da-          noa, että hän loukkaisi totuutta, hän aina tuo
45796: kin on käsitelty noin kahden viikon ajan. Va-          asian toisin lruin se on, ,esiin, mi:kä on jo valio-
45797: liokunta on saanut pitää rauhassa kokouksia.           kunnan alennustilaa. Ja mm. niin kiire oli, että
45798: Se on kuullut lakien osalta 25 asiantuntijaa. Jos      minulta kiellettiin puheoikeus perustuslain vas-
45799: joku valiokunnan jäsenistä ei ole päässyt perille      taisesti valiokunnassa, mutta nyt puheenjohtaja
45800: lakiesi:tyksistä, ei siitä voitane syyttää valiokun-   puhuu aivan toista täällä.
45801: taa eikä siellä tapahtunutta menettelyä.
45802:    Lisäksi haluan huomauttaa, että kokoomuk-
45803: sen eduskuntaryhmä ei ole tehnyt lakien suh-              Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Suo-
45804: teen mitään ryhmäpäätöksiä, vaan sen kanta nii-        men kansalle on jo lähes kahden vuoden ajan
45805: hin vielä on avoinna. Sen sijaan kokoomuksen           melkein, voisi sanoa, epätoivoa muistuttavalla
45806: edustajat valiokunnassa ovat äänestäneet lakiesi-      vimmalla tyrkytetty nippua säännöstelylakeja,
45807: tyksiin tehtyjen muutosesitysten puolesta.             joita tämänkin keskustelun kuluessa on erheel-
45808:                                                        lisesti kutsuttu suojalaeiksi. Sopii kysyä, mitä
45809:                                                        näillä laeilla suojataan, ei ainakaan Suomen kan-
45810:    Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro):        saa eikä Suomen pientä ja keskisuurta yritte-
45811: Herra puhemies! Rajoitun lainaamaan apulais-           liäisyyttä eikä maatalousväestöä. Nämä säännös-
45812: professori Saraviidan lausunnosta seuraavan ly-        telylait on myös pyritty liittämään yhteen EEC-
45813: hyen otteen: "Käytettävissäni on kirjallisen lau-      vapaakauppasopimuksen kanssa, vaikkakaan ne
45814: sunnon laatimista varten ollut äärimmäisen ly-         eivät liity todellisuudessa yhteen. Onhan tämän
45815: hyt aika." On valitettavaa, kun juridinen asian-       jo sosialidemokraattinen puoluekin myöntänyt
45816: tuntija, jonka tulisi perehtyä näinkin uuden-          todetessaan, että suojalait tulisi saada hyväksy-
45817: tyyppiseen lainsäädäntöön, joutuu lausunnossaan        tyksi riippumatta siitä, miten EEC-sopimuksen
45818: aloittamaan tällaisella lauseella. Riittäköön          kanssa täällä eduskunnassa käy. Tämä omalta
45819: tämä. Ei ollut suinkaan kysymys kahdesta vii-          osaltaan osoittaakin, että näiden säännöstelyla-
45820: kosta eikä kymmenestä kuukaudesta, oli                 kien ensisijaisena tarkoituksena on yhteiskun~
45821: kysymys runsaasta viikosta, jona aikana                nan otteen tiukentaminen maamme yrittävästä
45822: nämä kysymykset olivat valiokunnassa esillä.           väestöstä ja erityisesti pienestä ja keskisuuresta
45823: Valiokunnan puheenjohtaja tietää varsin hy-            yritteliäisyydestä. Sitähän osoittaa sekin, että
45824: vin, että valiokunnan jäsen ei voi saada täl-          suurpääoman ja suurteollisuuden kanssa liittou-
45825: laisia lakeja käsittelyyn. Jos ne ovat maanneet        tunut hallitus janoaa pienyrittäjän, viljelijän ja
45826: puheenjohtajan pöytälaatikossa, se ei merkitse,        erityisesti myös yksityisen vähittäiskauppiaan
45827: että niitä olisi voitu ennen tämän syyskuun al-        päänahkaa näiden lakien avulla. Tämä halu ja
45828: kua ryhtyä käsittelemään.                              kokoomuksen ja hallituspuolueiden liittohan nä-
45829:    Lopuksi, herra puhemies, totean, että kokoo-        kyy selvästi myös tämän syksyn käsittelyistä.
45830: muksen kolmesta edustajasta valiokunnassa              Vielähän syksyllä eduskunnan kokoontuessa hal-
45831: kaksi, joihin kuului< myöskin valiokunnan pu-          litus ja kokoomus varsin kivuttomasti pääsivät
45832:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                          2017
45833: 
45834: 
45835: yksimielisyyteen vielä kahden uuden kiireellisen       jatkuvasti myös .tulevaisuudessa haJlitusten, oli-
45836: säännöstelylain säätämisestä, joita nyt myös tässä     vatpa ne minkälaisia :tahansa, käytettäviSISä.
45837: toisessa käsittelyssä käsitellään.                     Tällöin ensisijaisena periaatteena valtuustyyp-
45838:     Niitä taloudellisia vaikeuksia, joita maa·ssam-    pisten lakien hyväksymiselle ei olekaan otet·
45839: me on koko kansanrintamakauden esiintynyt, ei          tava sitä, minkälaisia ne •sisällöltään ovat ja
45840: kyetä parantamaan, kuten on jo vuosien mittaan         minkälaisia Jupauksia hallitus niiden käyttämi-
45841: todettu,      säännöstelylainsäädännöllä. Meidän       sestä antaa, vaan on tarkasteltava sen hallituk-
45842: maamme edessä olevia taloudellisia vaikeuksia          sen tavoitteita ja luonnetta, jolle valtuudet an-
45843: ei kyetä parantamaan näillä laeilla, joita nyt         netaan ja doka .tulee niitä myöhemmin käyttä·
45844: eduskunnassa toisessa käsittelyssä käsitellään,        mään. Eduskunnan on voitava melko ehdotto-
45845: siitäkään huolimatta, että hallituspuolueiden ta-      masti Juottaa :sellaiseen haLLitukseen, jölle se
45846: holta on yritetty jatkuvasti näin väittää, sillä       rtämänlkaltaisella lainsäädännöllä siirtää, dele-
45847: nämä taloudelliset vaikeudet ei toki johdu siitä,      goi, omaa valtaansa. Koska tuilevista hallituk-
45848: että hallituksella tässä maassa ei olisi ollut riit-   sista tänä päivänä ,tässä eduskunnassa ei liene
45849: tävästi valtaa ja mahdollisuutta hoitaa yhteisiä       kenelläkään ,suurempaa .tietoa, on näitä valtuus-
45850: asioita, vaan ne vaikeudet johtuvat siitä tietoi-      Jakeja, säännöstelylakeja, taDkas.teltava nykyisen
45851: sesti valitusta väärästä talouspolittisesta lin-       :halHtuksen .tähän saakka valtuusla1kien yhtey-
45852: jasta, jota maassa on 1960-luvun puolivälistä          dessä harjoittaman :toiminnan pohjalta.
45853: saakka harjoitettu.                                       Mutta lmikäli .tältä kannalta asiaa katselee, on
45854:     Viime vuosien taloudellista kehitystä ja näh-      ,todettava, että ei edes määräaikainen laki ole
45855: tävästi kehitystä tulevina vuosinakin, ainakin         sellainen, joika :tänä päivänä voitaisiin Sorsa-
45856: niin kauan kuin tämänkaltainen hallitus maassa         V,irolaisen haJlitukselle myöntää, sella1selle hal-
45857: istuu ja hallitsee, onkin tarkasteltava erityisesti    litukselle joka on käyttänyt voimassa olevaa
45858: hallituksessa istuvien sekä SKDL:n ja kokoo-           valtalakia valtavan hintavyöryn aikaansaami-
45859: muksen tavoitteiden valossa, joiden tavoitteiden       seksi, jonka a~kana maksut ja .taiksat, erityisesti
45860: valossa jokaiselle kriittiselle tarkastelijalle hy-    ne jorka ovat jo muutenkin inflaation paisutta-
45861: vin nopeasti käy selväksi se, että tämä nykyi-         maa valtion :kassaa jatkuvasti lisänneet, ovat
45862: nen tilanne on juuri sitä, mihin on pyritty.
45863:                                                        nousseet, hallitukselle, joka ei ole valtalaeilla
45864: Keskustapuolue on saanut vuosien mittaan kah-
45865:                                                        halunnut huolehtia riittävän hyvin siitä, että
45866:  mituksi yhä lisää etuoksia maataloudessa suur-        vuokralla asUIVien ihmisten vuokrat saataisiin
45867: viljelijöille ja saanut hävitetyksi pois pientä ja
45868:                                                        pidetyksi kurissa, !lllutta jolka toisaalta on pyr-
45869: perheviljelmää kiusallisina kilpailijoina. Sosiali-
45870:                                                        kinyt kaikin keinoin ja kaikilla käytettävissään
45871: demokraattinen puolue on saanut yhä enene-
45872:                                                        olevilla keinoiJJla jäädyttämään pa1kat mahdol-
45873:  vässä määrin valtaa käsiinsä hallituskoneiston
45874:  kautta sekä toisaalta vuodesta toiseen yhä enem-      lisimman alhaiselle .tasollle puhumattakaan eläk-
45875:  män juurruttanut ihmisiä irti tässä maassa oma-       keistä, jotka yhä edelleen on jopa eräillä .tek-
45876:  toimisesta yrittämisestä ja tätä kautta meidän        nillisillä tempuilla pyritty pitämään hintatason
45877:  vapaasta pohjoismaisesta yhteiskuntajärjestelmäs-     nousuakin jäljessä laahaavina.
45878:  tämme. Kokoomus, tunnetuin seurauksin, on saa-           Hallituksen tavoitteita näiden säännöstelyla-
45879:  nut kahmituksi yhä enemmän valtaa suurpää-            kien yhteydessä varsin hyvin kuvastelee myös
45880:  omalle, suurteollisuudelle. Siitähän näkyy joka-      se, että :kiireellisimpänä ja pikaisimpana jo ke-
45881:  päiväisiä esimerkkejä meidän maamme yrityselä-        vääHä vain yksivuotisena verolakina, jota la!ki
45882:  mässä kuolemien, yrittäjien kenkurssien ja li-        ei itse asiassa ollut, hyväksytettiin raken-
45883:  sääntyvän työttömyyden muodossa.                      tamiselle eduskunnassa 40 %: n ylimääräinen
45884:      On tällaisen tilanteen vallitessa ja tällaisen    verolaki, joka vaikkakin se jäi koskemaan tä-
45885:  talouspoHtiikan jälkeen ·turhaa ja vailheellista      män vuoden osalta vain eteläisimpiä alueita,
45886:  väittää, että täällä nyt pyrittäisiin säännöstely-    joissa työllisyystilanne ei ole niin vaikea kuin
45887:  ladHa tilannetta korjaamaan. Säännöstelylakeja         maan syrjäailueilla, jolka tapauksessa kuitenkin
45888:  ja tällaisia valtuuslainomaisia laikeja säädet-       oli enstisijaises,ti tatikoitettu vetämään pois .sitä
45889:  täessä on katseltava asioita rtoisaalta myös           ostovoilmaa, jota normaalin rakentamisen mu-
45890:  muulta kuin taloudelliselta näkökannalta, sillä       kana olisi .työntekijöiden ansioiden muodossa
45891:  on mwstettava, että valtuuslait - erityisesti         myös eteläisen Suomen väestölle saatu. Halli-
45892:  si!lloin, kun niitä säädetään sen k:altaisina kuin     tukselle, jonka .tärkeimpänä ja kiireellisdmpänä
45893:  ny.t on kysymys, pysyvinä - :tulevat olemaan           tehtävänä piti suurimman verolain ja suurim-
45894: 253   11/73
45895: 2018                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
45896: 
45897: 
45898:  man veroprosentin aikaansaamista jo keväällä,        delle vähävaraiselta väestöltä, joka kasvavan li-
45899:  ei toki voi antaa sellaisia valtuuksia, joilla se    säarvonveron muodossa elinta.rvikkeistaan ~ou~
45900:  voisi tämänkaltaista menettelyä jatkaa.              tuisi maJksamaan nämä kustannukset.
45901:     Ei kannata tämän lain käsittelyn yhteydessä          On syytä tässäkin yhteydessä itodeta, että me
45902:  nyt enää kovin syvällisesti ryhtyä tarkastele-       SMP:n ~taholta tulemme .telkemään :kaikkemme
45903: maan l~ien yksityiskohtia. Niihin on jo SMP:n         .tällaisten iisäarvonverosuunnitelmien romutta-
45904: eduslkuntaryhmän jäsentenkin taholta riittä-          miseksi riippumatta siitä, miten näille sään-
45905:  västi: puututtu. On syytä vain todeta·, että nyt     nöstelylaeille käy, ja riippumatta ~sii·tä, miten
45906: käsiteltävänä olevat lait ovat .todella surullinen    Suomen EEC-vapaakauppasopimukselle aika-
45907: luettelo Hsäveroja, lisämaksuja ja kansaLta ke-       naan tulee käymään.
45908:  rättärvää rahaa, 1oi1la pyritään vetämään pois          Herra puhemies! Kaikki edellä mainitsemani
45909: Suomen ·väestöltä kaikki se Hikenevä käyttö-          esimerkit osoittavat ikiistatta oikeaksi sen
45910: vara, jonka se mahdollisesti on saanut kovalla        maassa laajalle levinneen epäilyksen näiden
45911: .työllä ja vuosikymmenien aherruksella itselleen      säännöstelylalkien todellisesta ,tarkoituksesta.
45912: käyHöönsä. NäiJ.lä laeilla säädetään uusi piste-      Suomen kansa ja ainakin sen valtaenemmistö ja
45913: vero entistä korkeampana. Näillä laeilla pyri-        jokainen sellainen suomalainen, joka aktiiv·i-
45914: .tään yhä edelleen vaikeuttamaan kuljetustoi-         sesti seuraa yhteiskunnallisia tapahtumia, on jo
45915: men alaa, pyritään yhä enemmän vaikeuttamaan          tällä hetkellä tietoinen siitä, että näiillä ilaeilla,
45916:  sellaisten ihmisten ammatinharjoittamista, jot-      joita ny;t eduskunta käsittelee, pyritään yksin-
45917: ka .joutuvat käyttämään säännöllisesti erilaisia      oma1sesti ja tietoisesti vallan keskittämiseen
45918: moottorikulkuvälineitä hyväkseen. Näillä laeilla      yhä enemmän niihin käsiin, jotka tässä maassa
45919:  toisaalta pyritään todellisuudessa hintasäännös-     ovat :viime vuosien ,v~hingolLisesta kehityksestä
45920:  telyn lieventämiseen. Käyhän varsin selvästi ilmi    jo muutenkin vastanneet. Näillä pyritään val-
45921:  nyt käsiteltävänä olevasta hintavalvonta- ja hin-    lan kes:kittämiseen ha1littiksen ja hawojen mi-
45922:  tasäännöstelylaista, että se käytettynä siten kuin   nisterien käsiin, jotka tulevat käyttämään tätä
45923:  hallitus voimassa olevaa valtalakia on käyttänyt,    valtaa täsmälleen samoin kuin he ovat käyttä-
45924: tulee merkitsemään hintasäännöstelyn entises-         neet sitä :tähänkin saakka, 'rikkaiden, suuritu-
45925: täänkin lievenemistä ja hintaikierteen yhä pahe-      loisten toimeentulon parantamiseksi yhä laaje-
45926:  nevaa kurimusta erityisesti pienituloisen väes-      nevan vähävaraisen kansanosan kustannuksella.
45927:  tön kohdalla.                                           Herra puhemies! Tältä perustalta SMP:n
45928:     Näillä laeilla myös pyritään vailkeuttamaan       eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että kaikki nyt
45929: ulkomaankauppaa siitäkin huolimatta, että             käsiteltävät lait .tulisi hylätä.
45930: tänä vuonna jälleen kerran tehdään surullinen
45931: ennätys ulkomaankaupan alijäämäisyydessä,
45932: joka jo tähän mennessä on kas;vanut 1 600                 Ed. Le m s tr ö m: Herra puhemies! Yksi-
45933: milj. markkaan. Hallitus .tietoisesti ja tarkoi-      'tyisen kansalaisen mahdollisuudet toimia omaa
45934: tukseLla pyrkii näiden lakien avulla hävittä-         omaisuuttaan käyttäen itsensä, perheensä ja yh-
45935: mään yksityistä vähittäiskauppaa, .joka kehitys       teiskunnan kehittämiseksi ovat olleet erittäin
45936: alkaa kansan keskuudessa muuten yleisesti kään-       rajoitettuja jo tähänkin ~saakka. Tämä ilainsää-
45937: tyä vastatuuleen. Näin kun ei enää normaalilla        däntönippu, jota nyt eduskunta on käsittele-
45938: keinoilla suurten konsernien ja osuus!Hkkei-          mässä, on lopuJ:lisesti sulkemassa sen oven, jos-
45939: den avulla ole kyetty tai kyetä keskittämään vä-      sa yksityinen kansalainen, yrittäjä, työläinen ja
45940: hittäiskauppaa, nyt on saatu hallituskin omilla       .talonpoika, voi päättää omista asioistaan. Ennen
45941: säännöksillään ja lisäveroillaan avuksi.              kaikkea tuntuu koomiselta se vuorokeskus-
45942:     Näihin säännöstelylakeihin on myös liitetty        telu, jota täällä käytiin kokoomuksen ja halli-
45943: jo Hsäarvonverosta Jupaileminen. Vastahan             tuksen edustajan välillä. Se osoittaa kihlautu-
45944: muutama päivä tai muutama viikko sitten vero-         mista, avioliiton a:1kua, joka tulee merkitse-
45945: hallituksen pääjohtaja, sos:ialidemokraatti, lu-      mään Suomen kansalaisille hyvin vakavia ai-
45946: paili tälle kansa:1le lisäawonveroa, joka tulisi      koja. Syntyykö siitä sellainen äpärä, joka lopul-
45947: jälleen kerran merkLtsemään nimenomaisesti            lisesti tuhoaa suomalaisen yhteiskunnan, sitä
45948: välttämättömyystarvikkeiden hintojen nousua,          me voimme tänä päivänä valkavin mielin kysyä.
45949: joka •tulisi merkitsemään valtavaa tulonsiintoa           Näiden hallituksen esitysten joukkoon liittyy
45950: suurpääoman varassa .toimivalle vientiteollisuu-      sellaista lainsäädäntöä, joka halli.tuksen esittä-
45951:                             Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                        2019
45952: 
45953: 
45954: mänä ainakin vapaan yhteiskunnan ja vapaan              :vien ,tällaisten investointi- ja suhdannetasaUb·
45955: ihmisen näkökannalta asiaa katsellen on hyvin           verokiskontojen vuoksi. Niillä ei ole varaa lai-
45956: methlllistä. HaLlitus anoo toistamiseen oikeuk-         napääomia nyt jo tkäyttävmä siirtää varojansa
45957: sia verojen, hintojen ja maksujen osalta. Halli-        Suomen Pankin herrojen kassaholveihin ilman,
45958: tuksella on ollut käytössänsä jo useamman vuo-          että niiden oma toiminta !tästä tkuoleutuu. Ja
45959: den ajan mahdollisuudet hallita esimerkiksi             tämä Heneekin sosialidemokraattisen puolueen
45960: hintakehitystä. Ei voida väittää, että yksityis-        ministeriryhmän ja eduskuntaryhmän ikanta.
45961: yri,ttäjäseiktori kuffikisi ·tämän hintakehityksen      Sopii kysyä, onko se kentän sosialidemokraat-
45962: kärjessä. Herrojen ministerien, olivatpa he             tien kanta. Siinä v,armaan on melkoinen risti-
45963: min:kä puolueen edustajia hyvänsä, täytyy ,tie-         rHta tänä päivänä olemassa.
45964: tää, että esimevkiksi •valtionrautateiden matka-           Erittäin mielenikUntoista on oNut seurata
45965: kustannusten hinnoittelu ei ole yksityisten             viime päivien tapahtumia siltä osin, millä ta-
45966: yrittäjien käsissä. Kuitenkin tästä huolimaHa,          voin keskustapuolue, toinen hallituspuolue, on
45967: vaikka hallituspuolueiden edustajat puhuvat             reagoinut metsätaloutemme :ny1kyverokysymyk-
45968: kauniisti tkentä1lä ja julkisissa puhetilaisuuk-        siin. On kirjoiteltu lehdis,sä, että tämä ei ole
45969: sissaosa hintavyöryn sulkemisesta, he ovat en-          hyväksy,ttävi1lsä, nmtta :jopa 'Valtiovarainminis-
45970: simmäisenä näyttämässä tietä tälle vyörylle,            terin toimenpiteillä, keskustapuolueen pu-
45971: niin että saman vuoden aikana yH 21 % noste-            heenjohtajan ,toimenpiteillä, on edesautettu sel-
45972: taan valtionrautateiden hen:kilökuljetuskustan-         laisten päätösten aikaansaamista, joiden isku-
45973: nuksia. Tämä on vain yksi esimerldci siitä, millä       kohde on pienmetsänomistaja ja piensahanomis-
45974: tavoin haLlitus hoitaa näitä asioita. Laki on käy-      taja ,tässä maassa. Tämä osoittaa sen kaksinaa-
45975:  tettävissä, joLla sulku voidaan saaka aikaan.          maisuuden, mikä vallitsee myöskJn keskusta-
45976: Mihin sitten kohdistuu tämäkin hallituksen              puolueessa. Se esiintuo myösikin sen ristiriitai-
45977:  21 % :n ylittävä matikakustannusten hintojen           suuden, m~kä on puolueen johdon ja kentällä
45978: paine? Se kohdistuu juuri vähävaraisimpaan              tosi työelämässä ,työskentelevän pienmetsän-
45979:  kansalaiseen tässä maassa, työmatkoja mat:kus-         omistajan välinen ristiriita. Tämä kysymys on
45980:  taviin, koululaisiin, opiskel[joihin ja laita-aluei-   merkittävä sen vuoksi, että hallituspuolueet
45981:  den henkilöiden, jotka joutuvat keskitettyjen          ovat ,tällä tkaksinaamaisuude1laan viime vuosina
45982: valtion palve1usten vuoksi hakemaan palveluk-           harhauttaneet monta 'työmiestä, monta pienvil-
45983: siaan maan pääkaupungista, jopa lähes tuhan·            jelijää ja yrittäjää tässä maassa. On v1hdoinkin
45984:  nen kilometrin rautatiematkan päästä.                   aika paljastaa tällaiset hämärämiesten hommat
45985:      Silloin kun hallitus tällaista esimerkkiä näyt-    ja samanaikaisesti ,torjua myöskin ,täilainen lain-
45986:  tää, ,se 'On myöskin todistanut, el:tä annettiinpa     säädäntö, joka nimenomaan kiskoo ja: riistää
45987:  siUe minkälaiset valtuudet hyvänsä, se ei tule         köyhintä, yrittävintä väestönosaa.
45988:  vastuullisesti näitä valtuuksia käyttämään siltä           Kaiken tämän Jainsäädännön tarkoituksena
45989: osin kuin ne koskevat vähätuJ.oisinta ja vai-           on saada ennen kaiikkea yrittäjä- ja pienviljelijä~
45990:  keuiksissa olevaa väestönosaa.                         väestömme lakki kourassa entistä tiukemmin
45991:      Edelleen on todettava, että tässä laikinipussa     määrättyjen poHittisten vivkamiesten edessä
45992:  on h11kiesityksiä, joissa vilisee vilisemällä vero-    nöyränä anomaan ja pyytämään pieniäkin osa-
45993:  prosentteja, korotusprosent,teja, pakkopevintä·        murusia niistä oikeuksista, joiden heille pitäisi
45994:  prosentteja, investointiprosentteja, joiden kaik-      vapaassa yhteiskunnassa kuulua. Sen vuoksi täl-
45995:  kien kärki suuntautuu voimakkaimmin juuri              laisen lainsäädännön hyväksyminen ja sen esit-
45996:  pienyritysvaltaista yritysmuotoamme, pienmaa·          täminen jo eduskunnassa on osoittamassa, että
45997:   taloutta, kohtaan, myöskin köyhintä kuluttaja-         me olemme kauikana niistä päämääristä, jotka
45998:  väestöämme kohtaan. Kaikki nämä ha1Htuiksen            kuuluvat vapaan yhteiskuntajärjestyksen toi-
45999:  esmamat         veron:korotuskiskontalisäpäätökset     mintaperiaatteisiin.     Nimenomaan      tämänkin
46000:  merkitsevät sitä, että vähävaraisimman kansan,         lainsäädännön pyrkimyksenä on pienomistuksen
46001:   raskainta työtä ,tekevän kansan, elintaso tulee        ja yrittävimmän ihmisen lannistaminen, ennen
46002:  laskemaan, jos •tällainen lainsäädäntönippu            kaikkea pienomistuksen täydellinen murtami-
46003:   tääil.ä eduskunnassa hyväksytään. Se tulee mer-       nen suurpääoman ja sosialistisen yhteiskunta-
46004:  kitsemään myöslcin sitä, että pal'Veluelinkeinot       järjestyksen rakentajien alttarille. Se on tänä
46005:   tulevat entisestänsä keskittymään, koska pien-        päivänä tässä salissa käynyt entistä selvemmin
46006:  palveluyritykset tulevat ,tuhoutumaan valta·           esiJ!le.
46007: 2020                                   Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
46008: 
46009: 
46010:    Monet ovat todenneet seuratessaan tilan-                 Investointiverolain suhteen on .todettava sen
46011: netta, että maata johtaa punavihreä polihtisten          iukuisia \kielteisiä vaikutuksia, vailcl<.a valiokun-
46012: johtajien juntta, jonka esiliinana toimii halli-        nan mietintöön tul1kin pa<ri asia1lista !korjausta,
46013: tus. Mutta tänään .tämä kysymys on tullut ky-            kun autokorjaai1Ilot ja maataloustuota<ntoa pal-
46014: seenalaiseksi, koska täihän punavilireyteen on           velevat varastot poistettiin il:istalta. Ensimmäi-
46015: sor.taJjien joukkoon tuleimassa uusi väri, ja se :tu-    ses:sä 1ukemisessa valtiovarainvaliokunJta po~sti
46016: ~ee sekoittamaan koko yhteiskunnan tulevaisuu-           koiko lain pahat virheet, mutta haLlituspuolueet
46017: den.                                                     onnistuivat käsittelyn viivyttämis·en ohella pa-
46018:                                                          lauttamaan sen alkuperäiset heikkoudet mietin-
46019:                                                         töön. Ei voida pitää aiheel!lisena, että 1ain pii-
46020:     Ed. K u rp p a: Herra puhemies! lisäyk-              riin :tuHsivat jäämään pienet myymå[ät ja uusien
46021: senä niihin selvityksiin, mitä ryhmämme ta-              asuntoalueiden monet tarpeeill.iset huoltopalve-
46022: hdlta jo on aikaisemmin näissä yhteyksissä esi-          lutkohteet sekä pienyritysten toim~Sitotilat, siJ.-
46023: ,tetty, haluan palata eräisiin yksityiskohtiin ja       loin !kun ne taloudellisista syi:stä eivät pysty ra-
46024: vähän yleisemminkin.                                     kentamaan niitä samassa yhteydessä varsinais-
46025:     V!I!Paakauppasopimuksen sopimisen yhtey-             ten tuotantotilojen kanssa.
46026: dessä on astunut esille kysymys kynnyslakien                Lakiehdootuksen 9 § :ssä on määräys, että ve-
46027: säätämisestä. Samaa on perusteltu myös erilais-         ron voimaantulos'ta on ilmoitettava yhtä kuu-
46028:  ten suurien suhdannevaihteluiden ja muiden              kautta aikaisemmin. Kun tiedämme, että raken-
46029: nHtä vastaavien tapausten varalta. Lakien sää-           nussuunnitelmat ja niiden valmistelut vievät jo
46030: tälmistä voidaan kyllä perustella monin tavoin.          keslkikok:oisessakin hanlkkeessa useamman kuu-
46031: Nämä ny,t esil:lä olevat lait sisältävät paljon         kauden ajan ja aiheuttavat valmisteluvaiheesta
46032: muita tavoitteita, kuin itse suojalakien suhteen         Mkaen melkoisia kustannuksia, kuukauden aika
46033: olisi .tarpeellista. Tämä on ,tuonut nävlle laielle     on liian lyhyt. Eri!koista investointiverolaissa
46034: suurta vastustusta. Suurimpia virheitä näissä            on myöskin se, että se koskee kehitysalueita
46035: ovat ne vaikeudet, mitä ne tulevat aiheutta-            kokonaisuudessaan. La<kia esitetään olemaan
46036: maan pienten j'a kesici.suurten y:ritysten toimin-       voimassa toistaiseksi. Koska laista ei ole
46037:  taedellytyksiin ja sitä kautta nostamaan hin-ta-       olemassa kokemuksia, ei ole aihetta säärt:ää sitä
46038: tasoa, vaikeuttamaan vientiä, aiheuttamaan työt-        muutamaa vuotta pitemmäksi ajaksi.
46039: tömyyttä ·tämän kohteetksi joutuvan toiminnan
46040: piirissä ja Hsäämään kehitysaJ.ueilla sieLlä jo en-         Hinnantasauslaissa halli<tus esittää pitkän
46041: nestäänkin tunnettuja vaikeuksia. Jo ensimmäi-          Iuettdon tavaroita, joista perittäisHn 25 % :n
46042:                                                         hinnantasausmaiksu, j.ol!la siuen hyvitettäisiin
46043: sen käsittelyn yhteydessä ihmettelilmme näiden
46044: laikien ja vapaakauppasopimuksen kytlkemistä            joita:kin toista tavaroita. Täillaisen lain lkäytöBä
46045: yhteen. Ei voida pitää onnistuneena, että näin          on taipumus sekoittaa pahasti normaalia elin-
46046:                                                          keinotoimintaa ja saattaa eri clinkeinonharjoit-
46047: on tehty. Asiallisen käsittelyn edeliyttämiseksi
46048: nämä asiat olisi kai!kki <täy.tyny,t pitää erillään.     tajat eriarvoiseen asemaan. Tavaraluetteloon
46049:                                                         kuuluu sellaisiakin nimiklkdtä kuin auto, joka
46050:    Epäluottamusta näitä [a:keja kohtaan lisää           nykyi:sin on jo yLeinen työväline, mitä todis·taa
46051: vielä se, ettei tiedetä, kuika näitä .tuJ.ee käyttä-    j:o niiden lukumääräkin, noin 800 000 lkpl
46052: mään. Näistä on mainittu, että ne ovat ns. kas-         henkilöautoja ja suurelta osaltaa<n .työmatkakäy-
46053: sakaappilakeja. Luulen, että se on vain hur&kas         tössä, taksiautot, jo1ta käyttävät pääasiassa sel!..
46054: toteamus, ja käyttöherlkkyys on kHooi aika pal-         laiset henkilöt, joiNa ei ole mahdollisuutta
46055: jon siitä, mitä tavoitteita niillä kullakin yrite-      oman auton käyttöön, kuten sairaat, vanhukset
46056: tään saa<vuttaa. Jos olisi kysymys puhtaista suo-        ja syrjäisissä paikoissa asuvat, ja jotka joutuvat
46057: jalaeista, olisi nä~hin voinut suhtautua paljon         tässä suhteessa jälleen kovan uuden verotuksen
46058: pienem:mäl!lä pelolla.                                  kohteeksi. Esimerkkinä mainitsen erään taksi-
46059:    Lakipaketin valmistelun ja käsittelyn aikana         käytössä yleisen automerkin, jossa veron ja mui-
46060: olemme esittäneet niihin välttämättömiä kor-            den valtiolle \kannettavien veronluontoisten
46061: jauksia, mitikä tulemme esittämään myös toi-            maksujen osuus tämän iain toteuttamisen jäl-
46062: sen käsittelyn yhteydessä. Ilman tarpeellisiksi         keen tulee olemaan yli 3/4 auton koko hankin-
46063: katsomiamme korjauksia Suomen kansan yhte-              tahinnasta. Eilkö tällilaista voida jo p1tää kiskon-
46064: näisyyden puolueen eduskuntaryhmä ei voi hy-            tana? Voiko taksimies rakastaa veroja näin
46065: väksyä suurinta osaa kyseisistä esityksistä.            runsaasti?
46066:                             Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                          2021
46067: 
46068: 
46069:     Radiot ja televisiot ovat myöskin rmetm-             kautta ennen kannon ailkamista, koska yrityk-
46070: nössä mukana. TuJemme vastatlauseemme mu-                si[lä on harvoin sellaisia irrotettavia varoja, että
46071: kaisesti yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-        suhdannetalletusten maksu kyettäisiin näin
46072: mään niiden poistamista samoin kuin edellä               pian aloittamaan. Näin nopea maksuunpane
46073: mainitsemieni autojen. Auto- ja radiolHkkeiden           veisi myöskin pohjan <taloudellisen toiminnan
46074: toimintaan kyseinen 1alki vaikuttaisi jo työlli-         suunnittelulta. Valtio maksaa suhdanneta11etuk-
46075: syyssyistä erittäin haitallisesti, minkä takia ei·       sista vain 3 % :n koron, mutta jos talletus jos-
46076: vät tällaiset äkkipikaiset roimet olekaan suota-         tain syystä viivästyy, on hallitus vaatimassa
46077: via. Kotimaassa ka:sa:ttavat autot ja kotimaassa         20 % :n tkiskurisa!kkolkorkoa. Jotta nämä korko-
46078: valmistettavat radio- ja tclevisiometikit selviy-        prosentLt olisivat edes jossain määrin tasapuoli-
46079: tyvät tästä khlpailus'ta reilulla pelillä hyvän laa-     sia, ehdotamme suhdannetalletusten koröksi
46080: tunsa takia ja pitemmän päälle p~tyvät lisää-            6 % ja saikkokoroksi 12 %. V a:ltiovarainminis-
46081: mään markk1naosuuttaan. Ma!ksutaseen hoita-              teriön olisi käytettävä Jain antamaa maksuva-
46082: miseksi olisi ja on olemassa parempia keinoja            pautusoikeuttaan jo painavista syistä eikä, niin
46083: kuin tä!llaiset, kunhan niitä oikein käytetään.          kuin lakitekstissä sanotaan, erittäin paLna,vista
46084:     Hintasulikupykälän sekoittamista hinnanta-           syistä. Va:ltiovarainmi:n1steriön olisi huomioi-
46085: saus[akiin ei voida pitää onnis•tuneena. Hinto-          tava, että varsinkin pienyrittäjillä asiantunte-
46086: jen kurissa pitäminen on tarpeen, mutta se täy-          mattomuus tköko lain määräysten suhteen ai-
46087: tyy saada kehittymään luonnollista tietä. Sään-          heuttaa rajoituksia.
46088: nöstelytoimenpiteet vain kieroonnuttavat ja pa-             Herra puhemies! SuhdannetaiLlet:uslain jatko-
46089: henta,vat tilannetta. IJman korjauksia SKYP:n            käsittelyssä tullaan ryhmämme taholta teke-
46090: eduslkuntaryhmä ei voi hyväksyä hinnantasaus-            mään la!kii:n edellä selostamiani muutosehdo-
46091: la:kia,.                                                 tuksia. Koska tämäntapaisesta [ai•sta ei myös-
46092:     Halllitus esittää, että Hiketoiminnan perus-         kään ole kokemuksia, tulemme ehdottamaan la-
46093: teella on suhdannetalletusta suoritettava jokai-         kia määräaikaiseksi eH korkeintaan vain yhtä
46094: sen Suomessa asuvan, jolla on verotustlain mu-           suhdannekiertoa koskevaksi.
46095: kainen kiinteä toimipaikka maassamme. Valio-                Vientimaksu muodostaa vakavan vaaran vien•
46096: kunnan mietinnön mukaan on suhdanneta:lle-               tiin osarustuvalle pienel!le ja keskisuurelle yri-
46097: tusta .suoritettava 20 p veroäyr.iJ.tä ja pienin .tal-   tystoiminnalle. Jos vientimaksun kanssa saman-
46098: letettava määrä on luonnolliselta henkil.öltä            aikaisesti käytetään suhdannetall'etusvelvolli-
46099: 10 000 mk ja yhtymiltä 2 000 mk Valiokunta-              suutta, joutuu ede;llä mainittu yri:tystoiminta
46100: käsittelyn aikana muuttui tuo pienin talletet-           moninkertaisiin vaikeuksiin suhdannepa!ketin
46101: tava määrä [uonnollisel!le henkilölle halllituksen       vuoksi. Vastalauseeseemme sisältyvissä lain-
46102:  aikaisemmin esittämästä 2 000 markasta 10 000           muutosehdotuksissa olemme puuttuneet pientä
46103: mark:kaan. Sama olisi pitänyt tehdä myös pie-            yrityiS.toimintaa koskeviin epäkohtiin. Kat-
46104: nille y'htymille. Periaatteellisena virheenä niin        romme, että vientimaksua ei pitäisi periä, jos
46105: validkunnan mietinnössä kuin hallituksen esi-            yritysten harjoittama vienti on alle 1 milj. mk
46106: tyksessäkin on se, että suhdannetdetusta peri-           vuodessa, niin kuin usein niin kutsutuissa uus-
46107: tään kunnallisverotuksen pohjalta. Tä:l.löin yk-         vientitapauksissa on. Samoin ehdotamme, että
46108:  sityinen liikkeenharjoittaja joutuu maksamaan           niille yrityksilJle, joiden vuosimyynnin arvo on
46109: kunnalllisveroäyrien perusteella myöskin hänen           alle 6 milj. mk, on vient1mabu palautettava ko-
46110:  ja hänen perheenjäsentensä työpalkkojen osalta.         konaisuudessaan, jos yritys käyttää nämä varat
46111: Yhtymien pienimmäksi perittäväksi suhdanne-              lakiesityksen määräämiin tai vientimaksutoimi-
46112:  ta:lletukseksi on esitetty 2 000 mk, mikä koskee        kunnan hyväksymiin tarkoituksiin.
46113: liian pieniä ydtyksiä, joten alinta perittävää              Vientihintojen nousun laskeminen ajoittuu
46114: summaa olisi tuntuvasti nostettava. Suhdanne-            myös liian pitkälle ajalle. Valiokunnan mietin·
46115: talil~etusta joudutaan suorittamaan harkintavero-        nön mukaan vientimaksu määrätään valtioneu-
46116: tetuistakin veroäyreistä, mitä ei voida p1tää tar-       voston päätöstä edeltäneiden neljän kuukauden
46117: !koi tuksenmu!kaisena.                                   aikana tapahtuneesta ja seuraavan neljän kuu-
46118:     Vadidkunnan ehdotuksen mukaisesti suhdan-            kauden aikana tapahtuvaksi arvioidusta vienti-
46119: netaliletus peritään jo kuuden kuukauden ku-             hintojen nousun lisäyksestä. Niinkin pieni taan-
46120: luttua kantopäätöksen t$emisestä. Yhtenäisyy-            nehtivuus ja arvionvaraisuus lisäävät yrittäjien
46121: den puolueen taholta jätetyssä vastalauseessa            varovaisuutta vientiä kohtaan, joka tietenkin
46122:  ehdotetaan, että päätös on tehtävä kolme kuu-           aiheuttaa yritykselle lisähankaluuksia ja maal-
46123: 2022                                Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
46124: 
46125: 
46126: !emme valuuttatulojen ja työtilaisuuksien supis-    mannen käsittelyn soveliaasta päivästä. Tiedus-
46127: turnista. Siksi vastalauseessamme ehdotamme         telen näin ollen paikalla olevalta herra ulko-
46128: laskemisajaksi 4 + 4 kuukauden sijasta 2 + 1        maankauppaministeriltä: Milloin hallitus aikoo
46129: kuukausi.                                           tehdä EEC-.sopimuksen allekirjoituspäätöksen?
46130:    Jos laki hyväksytään mietinnön mukaisena,
46131: joutuvat puunjalostusteollisuus ja sahatavaran-        Ed. L ,e m s t r ö m: Herra puhemies! Pyy-
46132: vieiät maksamaan vientimaksuista mammutti-          sin vastauspuheenvuoron ed. Kurpalle. Ei voi
46133: osan. Tällöin on myös jo tasapuolisuudenkin         välttyä siltä, kun seuraa SKYP:n ryhmän nor-
46134: vuoksi välttämätöntä, että metsänhoitoon ja         mittelua ja kannanottoa näistä laeista, että
46135: metsänparannustöihin käytetään yhteiskunnan         siellä haiskahtaa hyvin voimakkaasti ryl:unän pu-
46136: ottamasta vientiverosta enemmän kuin 10 %,          heenjohtajan oman yrityksen etujen ajaminen.
46137: jota valiokunta esittää.
46138:    Vientimaksulain kaltaista lainsäädäntöä ei          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
46139: aikaisemmin ole maassamme ollut. Sellaista ei
46140: löydy myöskään ulkomailta. Kokemuksen puut-           Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
46141: teessa on myös tälläkin kohdalla paikallaan,        kohtaiseen käsittelyyn.
46142: että lakia ei säädettäisi pysyväksi. Siksi tulem-
46143: me ehdottamaan, että iaki säädetään määräai-           1-4 § hyväksytään keskustelutta.
46144: kaiseksi eli olemgan voimassa vuoden 1977 lop-
46145: puun, ja tämä aika olisi riittävä yhteen suh-                                5 §.
46146: dannekiertoon.
46147:    Herra puhemies! Yhtenä1syyden puolueen
46148: eduskuntaryhmän mielestä vientimaksulain sää-          Keskustelu:
46149: täminen valiokunngn mietinnön mukaisena on             Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
46150: vähintäänkin arveluttavaa maaseutuväestön ja        että 5 § hyväksyttäisiin perustuslakivaliokun-
46151: varsinkin pienen ja keskisuuren yritystoimin-       nan mietintöön liitetyn II vastalauseen mukai-
46152: nan kannalta, siksi jo valiokunnassa äänes-         sena.
46153: timme lakiesityksen hylkäämisen puolesta. Me
46154: emme halua yhtenäisyyden puolueessa pienyrl-           Ed. Vai t ti ne n- Kuikka: Herra pu-
46155: tystoiminnan, varsinkaan piensahojen kuole-         hemies! Kannatan ed. Junnilan tekemää ehdo-
46156: mista. Me emme halua maaseudun ja eritoten          tusta.
46157: kehitysalueiden kurjistumista.
46158:    Tässä yhteydessä on myöskin todettava, että         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46159: Suomen Pankin toimenpiteet vientisahatava-
46160: ran ennakkomaksujen pidättämiseksi siltä osin,         Toinen varapuhemies: Keskuste-
46161: kuin ne ylittävät 40 % vientikauppasummasta,        lussa on ed. Junnila ed. Vaittinen-Kuikan kan-
46162: ovat erittäin raskaat piensahoille ja viennin       nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
46163: edistämiselle ja tässä mielessä tuomittavia, ja     siin II vastalauseen mukaisesti.
46164: seuraukset ovat jo nyt näkyvissä.
46165:    Mikäli vientimaksulakia ei korjausesitys-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
46166: temme ,tavalla hyväksytä ja korjata, nun
46167: SKYP:n eduskuntaryhmä tulee esittämään la-
46168: kia hylättäväksi.                                      Äänestys ja päätös:
46169:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46170:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Edus-          "ei" voittaa, on ed. Junnilan ehdotus hyväk-
46171: kunta saa ilmeisesti tänään suoritetuksi kynnys-    sytty.
46172: lakien toisen käsittelyn eli lyödyksi niiden ai-
46173: neellisen sisällön lukkoon. Lakeja on hallituk-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46174: sen taholta motivoitu nimenomaan EEC-sopi-
46175: muksella. Päämääräksi on ilmoitettu mahdollis-         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,
46176: ten haittaheijastusten eliminoiminen. Tulles-       Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Eske-
46177: saan suorittamaan lakien kolmannen käsittelyn       linen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-
46178: eduskunnan tulisi täten tietää EEC-ratkaisun        rin, Granvik, Haapasalo, Halme, Haukipuro,
46179: aikataulu voidakseen päättää kannastaan ja kol-     Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Huotari,
46180:                          Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                   2023
46181: 
46182: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jo--           6-9 § hyväksytään keskustelutta.
46183: kela A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
46184: pää,' Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,                              10 §.
46185: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
46186: Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
46187: Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock,          Keskustelu:
46188: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
46189: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Lai-       dotan, että 10 §:n ensimmäinen lause kirjoite-
46190: ne Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström,         taan seuraavasti: "Tämä laki tulee voimaan
46191: Li~des Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Lin-      päivänä     kuuta 197 ja on voimassa 1 päi-
46192: na, L.' Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikai-     vään tammikuuta 1975." Siis "ja on voimassa
46193: nen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,       1 päivään tammikuuta 1975" on lisäys.
46194: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E.
46195: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-          Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
46196: nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka-          natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo-
46197: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-      tusta.
46198: nen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala,
46199: Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46200: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
46201: Saimo, Sainio, Salama, Salmi, Salmivuori, Salo,       Toinen varapuhemies: Keskuste-
46202: Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-    lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-
46203: leäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas,     nattamana .ehdottanut, että pykälän ensimmäi-
46204: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall·      nen lause kuuluisi seuraavasti: "Tämä laki tu-
46205: gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiili-     lee voimaan päivänä         kuuta 197 ja on
46206: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,       voimassa 1 päivään tammikuuta 1975."
46207: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
46208: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
46209: nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
46210: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
46211: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen? Volotinen, Vou-       Äänestys ja päätös:
46212: tilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
46213:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46214:                                                    "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
46215:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             väksytty.
46216:    Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,
46217: Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen,       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46218: P. Jokinen, JunnHa, Karhuvaara, Katajavuori,          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
46219: Kauppi, Koppanen, Laatio, Lankinen, Lattula,       Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
46220: Linkola, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-       Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
46221: kola, Nikkilä Procope, Rainio, Salmenkivi, Sa-     Granvik, Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle,
46222: lolainen, I. Suominen, S. Suominen, Vaittinen-     Hemmi, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-
46223: Kui.kka, Vartia ja Vikatmaa.                       käälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela,
46224:                                                    A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
46225:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
46226:                                                    nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
46227:    Aitio, Häkämies, Kurppa, Loikkanen, Läh-        tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-
46228: teenmäki, Mänttäri, Paasivuori, Salla, Seppä ja    lainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
46229: Stenbäck.                                          Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
46230:                                                    Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
46231:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                  Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
46232: sessä on annettu 156 jaa- ja 33 ei-ääntä;          Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L.
46233: poissa 10.                                         Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
46234:                                                    Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
46235:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Männi-stö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
46236: 2024                                  Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
46237: 
46238: 
46239: N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-          siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
46240: kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,           n:o 23 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
46241: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,              tys n:o 125 ja ed. Kurpan ym. lak.al. n:o 219,
46242: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ra-          jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
46243: den, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
46244: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,                 Toinen varapuhemies: Käsittelyn
46245: Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,         pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
46246: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sor-      95. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
46247: sa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Suortta-         jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
46248: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tam-        taiseen käsittelyyn.
46249: minen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
46250: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-              Yleiskeskustelua ei synny.
46251: oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-
46252: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-                Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
46253: man, Westerholm, H. \Vesterlund, S. Wester-            sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
46254: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,         sittelyyn.
46255: Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
46256: Ääri.                                                                         1 §.
46257: 
46258:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Keskustelu:
46259:   Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,                  Ed. H ä i k i ö: Herra puhemies! Ehdotan,
46260: Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Ilatskivi, Jaatinen,        että 1 §:n 1 momentti kuuluisi: "Maan joudut-
46261: P. Jokinen, Junnila, Katajavuori, Kauppi, Kop-         tua vakaviin maksutasevail\:euksiin valtioneu-
46262: panen, Kortesalmi, Laatia, Lankinen, Lattula,          vosto voi ottaen huomioon Suomen kansainväli-
46263: Lemström, Linkola, Mattila, Miettinen, Myk-            set sopimusvelvoitteet määrätä maahantuota-
46264: känen, Mäki, Mäki-H!!ikola, Nikkilä, Procope,          vista tavaroista kannettavaksi hinnantasausmak-
46265: Rainio, Remes, Sainio, Sahnenkivi, Salolainen,         sua ja maksetta'Vaksi hinnantasauskorvausta sen
46266: Seppä, Suokas, S. Suominen, Vainio, Vaittinen-         mukaan kuin tässä laissa säädetään." Ja 2
46267: Kuikka, Vartia, P. Vennamo ja V. Vennamo.              momentti kuten hallituksen esityksessä.
46268:   "Tyhjää" äänestää edustaja Antila.
46269:                                                           Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ehdotan,
46270:                                                        että 1 §:n 1 momentti kuuluisi: "Maan maksu-
46271:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       taseen jouduttua vakaviin vaikeuksiin valtio-
46272:  Aitio, Häkämies, Loikkanen, Lähteenmäki,              neuvosto voi painavista syistä sen turvaamiseksi
46273: Mänttäri, Paasivuori ja Salla.                         ottaen huomioon Suomen kansainväliset sopi-
46274:                                                        musvelvoitteet määrätä maahantuotavista tava-
46275:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      roista kannettavaksi hinnantasausmaksua ja
46276: sessä on annettu 151 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä;     maksettavaksi hinnantasauskorvausta sen mu-
46277: poissa 7.                                              kaan kuin tässä laissa säädetään." 2 momentti
46278:                                                        kuten mietinnössä.
46279:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46280:                                                          Ed. Miettinen: Herra puhemies! Kan-
46281:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-          natan ed. Häikiön tekiemää ehdotusta.
46282: lutta.
46283:                                                          Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kannatan
46284:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          ed. Suokkaan tekemää ehdotusta.
46285: päättyneeksi.
46286:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46287: 2) Ehdotukset laiksi hinnantasauksesta sekä hintasu-      Toinen varapuhemies: Keskuste-
46288:               lusta eräissä tapauksissa.
46289:                                                        lussa on ed. Häikiö ed. Miettisen kannattamana
46290:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           ehdottanut, että 1 momentti kuuluisi: "Maan
46291: 95 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n       jouduttua vakaviin maksutasevaikeuksiin vai-
46292:                                      Hinnantasaus ja hintasulku                                  2025
46293: 
46294: 
46295: tieneuvosto voi ottaen huomioon Suomen kan-        Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Järvenpää,
46296: sainväliset sopimusvelvoitteet määrätä maahan-     Kainulainen, Kaipainen, Ka1avainen, 0. Kangas,
46297: tuotavista tavaroista kannettavaksi hinnanta-      Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
46298: sausmaksua ja maksettavaksi hinnantasaus-          Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock,
46299: korvausta sen mukaan kuin tässä laissa sää-        Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
46300: detään." Kutsun tätä ed. Häikiön ehdotukseksi.     mi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Leh-
46301: Ed. Suokas ed. Kurpan kannattamana on ehdot-       monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
46302: tanut, että 1 momentti hyväksyttäisiin 111 vas-    Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-
46303: talauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Suokkaan     Vepsä, Martikainen, Mustonen, Myyryläinen,
46304: ehdotukseksi.                                      Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Niemelä, N.
46305:                                                    Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-
46306:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,
46307:                                                    Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
46308:    Toinen varapuhemies: Ehdotuk-                   Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,
46309: set ovat vastakkaisia. Ehdotan meneteltäväksi      Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
46310: siten, että ensin äänestetään ed. Häikiön ja ed.   Saarto, Sainio, Salama, Salmi, Salmivuori, Salo,
46311: Suokkaan ehdotusten välillä ja sen jälkeen ase-    Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi, Sileäkangas,
46312: tetaan voittanut ehdotus mietintöä vastaan.        Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, Suorttanen,
46313:                                                    Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tar-
46314:   Menettelytapa hyväksytään.                       janne, ,Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,
46315:                                                    Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
46316:                                                    Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Wes-
46317:   Äänestys ja päätös:                              terholm, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vo-
46318:   1 ) Äänestys ed. Häikiön ja ed. Suokkaan eh-     lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Å:svik ja Ääri.
46319: dotusten välillä.
46320:                                                       "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
46321:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Häi-        Hyvönen, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Mäki-
46322: kiön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-    nen, Tilcka, Tuomioja ja Työläjärvi.
46323: taa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväksytty.
46324:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
46325:   "Jaa» äänestävät seuraavat edustajat:
46326:                                                      Aitio, Loikkanen, Lähteenmäki, Mänttäri,
46327:    Asunta, Ehrnrooth, Gestrin, Granvik, Hete-      Paasivuori ja Salla.
46328: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hägg-
46329: blom, Häikiö, Häkäm1es, Ilaskivi, Jaatinen, P.        Toinen varapuhemies: Äänestyk-
46330: Jokinen, Junnila, Kaarna, R. Kangas, Karhu-        sessä on annettu 57 jaa- ja 129 ei-ääntä, 7 tyh-
46331: vaara, Katajavuori, Kauppi, T. T. Koivisto,        jää; poissa 6.
46332: Koppanen, Kortesalmi, Laatia, Lankinen, Lat-
46333: tula, Lemström, Linkola, Mattila, Miettinen,
46334: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
46335: Nikkilä, Pekkarinen Poutanen, Procope, Rai-        ed. Suokkaan ehdotuksen.
46336: mo, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sig-
46337: frids, Stenbäck, 1. Suominen, S. Suominen, Tall-      2) Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksesta mie-
46338: gren, Teir, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia P.    tintöä vastaan.
46339: Vennamo V. Vennamo, H. Westerlund, Vikat-
46340: maa ja Virolainen.                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46341:                                                    "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-
46342:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sytty.
46343:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46344: Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Eske-
46345: linen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Haa-         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
46346: pasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hon-       Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
46347: konen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Härkönen,       Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
46348: 254   11/73
46349: 2026                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
46350: 
46351: 
46352: Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,                                  2 §.
46353: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
46354: blom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,         Keskustelu:
46355: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
46356: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ahti Kar-            Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Ehdotan,
46357: jalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,        että pykälän 6 kohta poistetaan.
46358: Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
46359: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi,             Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ehdotan,
46360: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-          että 2 § kuuluisi näin: "Hinnantasausmaksua
46361: monen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Liikanen,          voidaan enintään 12 kuukaudeksi kerrallaan
46362: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja-        määrätä maksettavaksi maahan tuotavista seu-
46363: Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen, Myy-           raavista tavaroista: 1) autot, ei kuitenkaan alle
46364: ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-         25 000 mk:n hintaluokan eikä taksiautot, joista
46365: nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,            on suoritettava autoveroa; 2) asuntovaunut
46366: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-       sekä teltta- ja niiden kaltaiset perävaunut; 3)
46367: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-         moottoripyörät sekä kevyet moottoripyörät sekä
46368: tanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-          niiden sivuvaunut; 4) moottorilentokoneet, joi-
46369: tala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Ryt-          den suurin sallittu lentopaino on enintään
46370: könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,      1 600 kiloa; 5) veneet ja huvialukset paitsi sel-
46371: Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,        laiset, joiden tuonoilla on vastavuoroisesti Suo-
46372: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sor-     men veneviennille ja maksutaseelle tuontia suu-
46373: sa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen,         rempi myönteinen merkitys; 6) venemoottorit
46374: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-           paitsi sellaiset, joita käytetään rannikon, saa-
46375: janne, Teir, Ti:ekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-      riston ja sisävesiemme asukkaiden elinkeinon
46376: nen, .Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Tu-         harjoittamiseen ja jokapäiväisen elämisen apu-
46377: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,        välineinä ja joita ei valmisteta kotimaassa, sekä
46378: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, H. Wes-              ne venemoottorit, joiden tuonoilla on vienti-
46379: terlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vi-        kauppaan tuonnin arvoa suurempi merkitys;
46380: rolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.       sekä 7) stereo- ym. vahvistimet ja virittimet,
46381:                                                       koteloidut kaiuttimet, levysoittimet sekä nau-
46382:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               ha- ja lankasoittimet." Tämä on siis sama kuin
46383:                                                       perustuslakivaliokunnan mietintöön liitetyssä
46384:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-          III vastalauseessa, lisättynä kuitenkin taksiau-
46385: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,           tot, jotka jäisivät ulkopuolelle hinnantasaus-
46386: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-        maksun.
46387: nen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaa-
46388: ra, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa,              Ed. Miettinen: Herra puhemies! Kan-
46389: Laatia, Lankinen, Lattula, Linkola, L. Linna,         natan ed. Häikiön tekemää ehdotusta.
46390: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-
46391: melä, Nikkilä, Procope, Rainio, Remes, Ronkai-
46392: nen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suo-         Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
46393: kas, I. Suominen, S. Suominen, Tupamäki,              tan ed. Suokkaan tekemää ehdotusta.
46394: Verkko Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
46395: Westerholm, Vikatmfra ja Volotinen.                      Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
46396:                                                       Teen seuraavat erilliset ehdotukset: Ensimmäi-
46397:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      senä ehdotuksena ehdotan, että pykälästä pois-
46398:                                                       tettaisiin 1 kohta, mikä tarkoittaa, että kalkki
46399:  Aitio, Härkönen, Loikkanen, Lähteenmäki,             autot vapautetaan tästä raskaasta verosta. Edel-
46400: Mänttäri, Paasivuori ja Salla.                        leen, toisena ehdotuksena, että pykälästä pois-
46401:                                                       t,etaan 3 kohta. Tämä merkitsee sitä, että moot-
46402:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-      toripyörät ja kevyet moottoripyörät sekä niiden
46403: sessä on annettu 141 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 7.   sivuvaunut vapautetaan tästä raskaasta verosta.
46404:                                                       Edelleen tarkoitukseni oli ehdottaa, että 6
46405:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  kohta poistettaisiin eli venemoottorit vapaute-
46406:                                          Hinnantasaus ja hintasulku                                2027
46407: 
46408: 
46409: taan· mutta siitä on jo tehty ehdotus. Lopuksi           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
46410: ehd~tan että 7 kohta poistettaisiin. Tämä mer-         äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Suok-
46411: kitsee, 'että radio- ja televisiovastaanottimet        kaan ehdotus hyväksytty.
46412: poistettaisiin tästä raskaasta verosta.
46413:                                                           "Jaa" äänestävät seut:aavat edustajat:
46414:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-                 Aal;to, .A:bde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
46415: na:tan ed. V. Vennamon ·tekemiä ehdotuksia.            lin, Eskelinen, Eskman, Flindk, Forsman, Fri-
46416:                                                        berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
46417:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Hauki!puro, Helle, Hemmi, Hokkanen, Hos-
46418:                                                        tila, Hyikkäälä, Häggblom, Jakcla, Järvisalo-Ka-
46419:    Toi: ne n vara p u ih e mies: Keskuste-             nerva, Kaarna, Kaipainen, KaJavainen, 0. Kan-
46420: lussa on ed. Häikiö ed. Miettisen kannattamana         gas, R. Kangas, Karhuvaara, .A:hti Karjalainen,
46421: ehdottanut, että 6 kohta poistettaisiin. Kutsun        Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuut-
46422: tätä ed. Häikiön ehdotukseksi. Ed. Suokas ed.          ti!la KohtaJ:a, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
46423: Asunmaan kannattamana on ehdottanut, että              Lai!~inen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
46424: pykälä saisi sen muodon, joka sillä on III             man, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikai-
46425: vastalauseessa, kuitenkin niin, että 1 kohta tu-       nen Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
46426: lisi kuulumaan: "autot, ei kuitenkaan aa:Ie            N~alainen, E. Nieminen, E. Niskanen, Paasio,
46427: 25 000 mk:n hintaluokan ei:kä taksiautot, joista       Pajutren, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
46428: on suoritettava autoveroa." Tämä on ed. Suok-          Pohjonen, Poutanen, Raatikainen, Rantaiia, R<:
46429: kaan ehdotus. Vielä ed. V. Vennamo ed. Korte-          den, Ruokola, Rytkönen, Saimo Salama, Salmi-
46430: saJimen kannattamana on ehdottanut, että p}'lkä-       vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
46431: lästä poistettaisiin kohdat 1, 3 ja 7. Kohdan 1        Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
46432: poistamista koskeva ehdotus on ed. V. Venna-           I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
46433: mon 1) ehdotus, kohdan 3 poistamista koskeva           Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
46434: ed. V. Vennamon 2) ehdotus ja kohdan 7                 Tikka, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
46435: poistamista koskeva ed. V. Vennamon 3) ehdo-           Työläjärvi, Tähkämaa, yusitalo, ~· . We~ter
46436: tus.                                                   lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vdm1, Vi:lP?-
46437:                                                        niemi, Virolainen, VoutiJ.ainen, Väyrynen Ja
46438:                                                        Ääri.
46439:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
46440:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46441:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-         .Ailenius, Antila, Asunmaa, Asunta, Björk-
46442: sessä ehdotan meneteltäväksi seuraavasti: Ensin       lund, Ehrnrooth, Hetemäki, Holkeri, Honko-
46443: ääne&tetään ed. Suokkaan eihdotuksesta mietin-        nen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häi-
46444: töä vastaan, tämän jälkeen ed. V. Ve~namon ~)         kiö Häkämies Härkönen, Ilaskivi, A.-L. Joki-
46445: ehdotuksesta mietintöä vastaan sellru.sena kUin
46446: se on edellisessä äänestyksessä muodostunut, tä-
46447:                                                       n~, P. Jokin~, Junn.i!la, Juntumaa, Juvt;la, Jä~
46448:                                                       venpää Kainulainen, Kantola, KataJavuon,
46449: män jäilkeen ed. V. V~amon ~) ehdotuksest~            Kauppi, Kivistö, Kook, Koppanen, Ko11pinen,
46450: mietintöä vastaan sel1a1sena kmn se on edelli-        Kortesalmi, Koskenniemi, Koslkinen, Kurppa,
46451: sessä äänestylksessä muodostunut, sen jä!lkeen ed.    ·Laatio Laine Lanikinen, Lattula, Lehmonen,
46452: Häikiön ehdotUksesta mietintöä vastaan se!Hai-        Lemst;öm, Li~des, Linkola, L. Linna, Mietti-
46453: sena kuin se on edellisessä äänestyiksessä mUJO-      nen Mustonen Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
46454: dostunut ja lopuksi ed. V. Vennamon 3) ehdo-              '
46455:                                                       Männistö,       '
46456:                                                                    Niemelä,         .
46457:                                                                             N. Niemmen,   N""
46458:                                                                                             11m"kosK!,
46459:                                                                                                     L!
46460: tuksesta mietintöä vastaan sehlaisena kuin se         Nikkilä, H. Niskanen, Procope, Puha:ktka, Pulk-
46461: on viimeksi main~tussa äänestyksessä muodostu-        kinen Rainio Rekonen, Remes, Ronkainen,
46462: nut.                                                  Rosn~ll Räsä~en, Saarinen, Saarto, Sainio, Sai-
46463:                                                       menikivi Salmi, Seppä, Sileälkangas, Sinisalo,
46464:   MeneHelytapa hyväksytään.                           Suoikas 'S. Suominen, Tamminen, Tiekso, Tuo-
46465:                                                       minen,' Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
46466:   Äänestykset ja päätökset:
46467:                                                       Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, P. Ven-
46468:                                                       namo, V. Vennamo, Westerholm, Volotinen ja
46469:   1) Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksesta.              Asvik.
46470: 2028                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
46471: 
46472: 
46473:    Poissa äänestyksestä ovat seuraava:t edusta-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46474: jat:
46475:                                                         Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
46476:  Ai-tio, Jaatinen,    Lorkkanen,     Lähteen-        mäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hiiikiö,
46477: maki, MänHäri, Paasivuori, Silla ja Tikkanen.        Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Kainulai-
46478:                                                      nen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesal-
46479:  · T o i ne n v a rapu he mies: Äänestyk-            mi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lem-
46480: sessä on annettu 104 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa     ström, Linkola, L. Linna, Mykkänen, Mäki,
46481: 8.                                                   Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä, Procope, Rai-
46482:                                                      nio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi,
46483:   Eduskunta on tässä äänestyiksessä hyväksynyt       Seppä, Suokas, S. Suominen, Tupa-mäki, Veikko
46484: mietinnön.                                           Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.
46485:                                                      Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Volo-
46486:      2) Äänestys ed. V. Vennam'On 1) ehdotuk-        tinen.
46487: sesta.
46488:                                                         Poissa äänes:tykse!>tä ovat 'Seuraavat edustajat:
46489:   Jdka ;tässä äänestyiksessä h)'IVäksyy mietinnön,
46490: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-       Aitio, Jaatinen, Liedes, Loil&anen, Lähteen-
46491: namon 1) ehdotus hyvälksytty.                        mäki, Mänttäri, Paasivuori ja Tikkanen.
46492: 
46493:      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Toinen varapuhemies: Äänes.tyk-
46494:                                                      tylksessä on annettu 143 jaa· ja 48 ei-ääntä;
46495:    Aallto, Ahde, Ahonen, Ajo, .A:lenius, Aro,        poissa 8.
46496: Björklund, Borg, Brehlin, Eskelinen, Eskman,
46497: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,            Eduskunta: on tässä äänesty!ksessä hyväksynyt
46498: Haapasalo, Halme, Hau'kipuro, Helle, Hemmi,          mietinnön.
46499: Ht&kanen, Honkonen, Hostma, Hykkäälä, Hy-
46500: vönen, Häggblom, Hät1könen, Jokela, A.-L. Jo-          3) Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuk-
46501: kinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-     sesta.
46502: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka:lavainen, 0.
46503: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
46504: KM"jalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-        äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
46505: pola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.       namon 2) ehdotus hyväksytty.
46506: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-
46507: niemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46508: Lehtinen, Liikanen, Liilqvist, Lindeman, H.
46509: Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,               Aa[lto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
46510: Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,           Asunta, Björklund, Borg, Breillin, Eskelinen,
46511: Mälkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-      Es'kman, Flinek, Forsman, Friberg, Gestrin,
46512: minen, N. Nieminen, Niin~koski, E. Niskanen,         Grarwilk, Haapasalo, Halme, Haukipuro, HeHe,
46513: H. Niskanen, Paa:sio, Pajunen, Pekkala, Pekka-       Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hyk-
46514: rinen, PHllajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-          lkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela,
46515: h~a, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Relro-         A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
46516: nen, Roden, Rosnehl, Ruokola, Rytkönen, Räsä-        Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
46517: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sall:la,       Kal:wainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
46518: Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-           Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjailainen,
46519: ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileälkan-   Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Koek,
46520: gas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suo-   Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
46521: minen, Suorrtanen, Sutinen, Söderman, Tailpale,      pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laitinen, Leh-
46522: Ta[lgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso,           monen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
46523: Tiilrkainen, T1kka, Toivanen, Tuominen, Tuo-         H. Linna, Lottanen, Luja..Vepsä, Martikainen,
46524: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,          Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
46525: Uusita!lo, Weekman, H. Westerlund, S. Wester-         kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Niemi-
46526: lund, Vfkatmaa, ViJmi, Vilponiemi, Virolainen,       nen, N. Nieminen, Niilnilkosiki, E. Niskanen, H.
46527: Vautilainen, Väyrynen, Asvtk ja Ääri.                 Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
46528:                                         Hinnantasaus ja hintasulku                                  2029
46529: 
46530: 
46531: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,              Honkonen, Hostila, Hykkää!lä, Hyvönen, Hägg·
46532: Pulkkinen, Rlliatikainen, Rantala, Rekonen, Ra-        blom, Härikönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntu-
46533: den, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,            maa, Juvcla, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
46534: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,       na, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
46535: Salmi, S~1mivuori, Salo, Salioranta, Saukkonen,        gas, Kantola, Ahti Kar,jalainen, Aino Karjalainen,
46536: Sigfrids, Siikaniemi, Sileä:kangas, Sinisalo, Sorsa,   Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuutti!1a, Kock,
46537: Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,           Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor·
46538: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-            pinen, Kosikenniemi, Koskinen, Laine, Lai'tinen,
46539: janne, Teir, Tiekso, Tihlikainen, Tikka, Tikka-        Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lin-
46540: nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko              deman, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Marti•
46541: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, TäHkämaa,          kainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
46542: Uusitalo, WeCkman, Westerholm, H. Wester-              kelä, Mäkinen, Männistö, NevaJainen, E. Nie-
46543: lund, S. Westerlunid, Vikatmaa, Vilhni, Vilipo-        minen, N. Nieminen, Niinrkoski, E. Niskanen,
46544: niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Ås-          H. Niskanen, Paasio, Pajunen, P~ekkala, Pekkari-
46545: vik ja Ääri.                                           nen, Pihlajamäiki, Pohjonen, Poutanen, Pu-
46546:                                                        hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
46547:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 nen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruolkola, Ryt-
46548:                                                        könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sala-
46549:    Asunmaa, Ehrnrooth, Hetemäki, Holkeri,              ma, Salla, Sailmi, Salmivuori, Sail.o, Saloranrta,
46550: Huotari, Huurtamo, Häilkiö, Häkämies, Ilas-            SauMconen, Sigfrids, Si~kaniemi, Sileäkangas,
46551: kivi, Junnila, Kainu1lainen, Katajavuori, Kauppi,      Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suortta-
46552: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Lanki-           nen, Sutinen, Söderman, Tailpale, TaJlgren,
46553: nen, Lattu!la, Lemström, Lin!kola, L. Linna,           Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikai-
46554: Mykkänen, Mäki, Måiki-Hakola, Niemelä, Nik-            nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
46555: kilä, Procope, Rainio, Remes, Sai!!lio, Salmen-        Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
46556: kivi, Seppä, Stenbäck, Suokas, S. Suominen,            Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,
46557: Tupamäki, Vainio, Vaitdnen-Kuikka, Vartia,             Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
46558: P. Vennamo, V. Venn-amo ja Volotinen.                  Villmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,
46559:                                                        Väyrynen, Åsvilk ja Ääri.
46560:    Poissa äänestyksesltä ovat seuraavat edustajat:
46561:    Aitio, Anrila, Jaatinen, Laine, Liedes, Loik-         "Ei" äänestäviit seuraavat edustajat:
46562: kanen, Lähteenmäki, Mänttäri, Paasivuori ja Sa-
46563: lolainen.                                                 Anti:la, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete·
46564:                                                        mäki, Hokkanen, Holikeri, Huotari, Huurtamo,
46565:                                                        Häi!kiö, Häkämies, IJaskivi, P. Jokinen, Jun·
46566:    Toinen varapuhemies: ÄänestY'k-                     nila, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,
46567: sessä on annettu 146 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa       Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatia,
46568: 10.                                                    Lankinen, Lattula:, Lemström, Linkola, L. Linna,
46569:                                                        Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-
46570:   Edusikunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         melä, Nikkilä, Procope, Rainio, Remes, Sainio,
46571: mietinnön.                                             Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suokas, I. Suo-
46572:                                                        minen, S. Suominen, Tupa:mäki, Vainio, Vait·
46573:    4) Äänestys ed. Häikiön ehdotuksesta.               tinen-Kui;kk:a, Vartia, P. Vennamo, V. Ven-
46574:                                                        namo, V~katmaa ja Volotinen.
46575:   Joka 'tässä äänestY'ksessä hyväksyy mietinnön,
46576: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Häi-
46577: kiön ehdotus hyvä:ksyttty.                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
46578:                                                          Aitio, Jaatinen, Liedes, Loikkanen, Lähteen-
46579:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               mäiki, Mänttäri ja Paasivuori.
46580:   Aaiho, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
46581: Björklund, Borg, BreHin, Eskelinen, Eskman,              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
46582: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,            sessä on annettu 141 jaa- ja 51 ei-ääntä;
46583: Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,             poissa 7.
46584: 2030                               Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
46585: 
46586: 
46587:   EduSikunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt     nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,
46588: mietinnön.                                         Nikkilä, Procope, Rainio, Rekonen, Remes,
46589:                                                    Ronkainen, Rosnell, Sainio, Salmenkivi, Seppä,
46590:   5) Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuk-          Sinisalo, Suokas, S. Suominen, Tiekso, Tuomi-
46591: sesta.                                             nen, Tupamäki, Verkko Turunen, Vainio, Va1t-
46592:                                                    t1nen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Venna-
46593:                                                    mo, Westerholm, Volotinen ja Asvik.
46594:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46595: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon .3) ehdotus          ''Tyhjää" äänestää edustaja Laine.
46596: hyväksytty.
46597:                                                       Poissa äänes.tyiksestä ovat seuraavat edusta-
46598:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            jat:
46599:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,          Aitio, Jaatinen, Loikkanen, Lähteenmäki,
46600: Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,       Mänttäri ja Paasirvuori.
46601: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
46602: Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
46603: Holkkanen, Honkonen, Hostila, Hykikäälä, Hy-       sessä on annettu 136 jaa- ja 56 ei-ääntä, 1 tyh-
46604: vönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-       jä; poissa 6.
46605: kinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
46606: Kaarna, Ka1pa1nen, Kalavainen, 0. Kangas,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46607: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
46608: nen, A:inJO Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ki-                          3 §.
46609: vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
46610: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
46611: Koskinen, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lie-          Keskustelu:
46612: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,         Ed. E h r n r o o 't h: Herra puhemies! Ehdo-
46613: Lot-tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,       tan, että 3 § :n 3 momentti kuuluisi seuraa-
46614: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-       vasti: "Hinnantasausmaksu on autoista enin-
46615: nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,       tään 15 prosenttia. Se voi myös muuten olla
46616: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,      eri suuruinen eri tavaroista."
46617: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
46618: Pohjonen, Poutanen, Puhakika, Pulkkinen, Raa-        Ed. J u n n i f a: Herra puhemies! Kannatan
46619: tikainen, Ran:t~la, Roden, Ruokola, Rytkönen,      ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
46620: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
46621: Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
46622: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
46623: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Suort-    dotan, että 3 §:n 1 momentissa olevat sanat:
46624: tanen, Sutinen, Söderman, Ta1pale, Tallgren,       "enintään 25 prosenttia" muutettaisiin sanoiksi
46625: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Trkka,      "enintään 2 prosenttia".
46626: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turu-
46627: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Wedk-           Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
46628: man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,       natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
46629: Vilmi, ViJponiemi, Virolainen, Voutilainen,
46630: Väyrynen ja Ääri.                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46631: 
46632:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Toinen varapuhe m i e s: Keskuste-
46633:                                                    lussa on ed. Ehrnrooth ed. Junnilan kannatta-
46634:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-        mana ehdottanut, että 3 momentti kuuluisi s.eu-
46635: mäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,          raavasti: "Hinnantasausmaksu on autoista enin-
46636: Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Jun-      tään 15 prosenttia. Se voi myös muuten olla
46637: tumaa, Kainulainen, Katajavuori, Kauppi, Kop-      eri suuruinen eri tavaroista." Kutsun tätä ed.
46638: panen, Kortesailmi, Kurppa, Laatio, Lankinen,      Ehrnroothin ehdotukseksi. Ed. V. Vennamo ed.
46639: Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna, Mietti-      Kortesalmen kannattamana on ehdottanll't, että
46640:                                      Hinnantasaus ja hintasulku                                2031
46641: 
46642: 1 momenttiin tehtäisiin seuraava muutos: Sa-       kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
46643: noissa "valtioneuvosto määrää hinnantasaus-        Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo.
46644: maksun suuruuden, joka saa olla eninitään 25       Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
46645: prosenttia" "enintään 25 prosenrttia" muute-       katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vouti·
46646: taan sanoiksi "enintään 2 prosenttia". Tämä on     lainen, Väyrynen ja Ääri.
46647: ed. V. Vennamon ehdotus.
46648:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46649:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
46650:                                                       Anttila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, K~
46651:                                                    tola, K01ppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laine,
46652:    Toinen v ar apuhem ies: Ehdotuk-                Lemström, Liedes, Mustonen, Mäki, Niemelä,
46653: set ovat erillisiä. Kummastakin äänestetään        Remes, Ronkainen, Sainio, Sinisalo, Suokas,
46654: erikseen mietintöä vastaan.                        Tupamäiki, Veikko Turunen, Va1nio, P. Venna-
46655:                                                    mo, V. Vennamo, Westerholm, Volotinen ja
46656:   Menettelytapa hyväksytään.                       Asvi:k.
46657: 
46658:   Äänestykset ja päätökset:                           "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
46659:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.              Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Holkeri,
46660:                                                    Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, P. Jokinen, Jun-
46661:                                                    nila, Katajavuori, Kauppi, Laatio, Lattula, Linr-
46662:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     kola, Miettinen, Mäki-Hakola, Nikkilä, Proco-
46663: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-       pe, Rainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, S.
46664: väksytty.                                          Suominen, Vaittinen~Kui:kka ja Vartia.
46665:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
46666:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,        jat:
46667: Björlclund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,       Aitio, Jaatinen, Loikkanen, Lähteenmäki,
46668: Flinck, Forsman, Fr1berg, Gestrin, Granvik,        Mänttäri ja Paasivuori.
46669: Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,
46670: Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hy-
46671: vönen, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jo-              Toinen vara p u b e mies: Äänestyik-
46672: kela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-     sessä on annettu 141 jaa- ja 27 ei-ääntä, 25 tyh-
46673: salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,      jää; poissa 6.
46674: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
46675: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,         Eduskunta on hy:väiksynyt mietinnön.
46676: Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
46677: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-        Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta.
46678: kenniemi, Koskinen, Laitinen, Lankinen, Leh-
46679: monen, Lehtinen, Liikanen, Lililqvist, Linde-        Joka hyvå:'ksyy mi,etinnön, äänestää "jaa"; jos
46680: man, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-Vep-       "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hy-
46681: sä, Martikainen, Mattila, Mykkänen, Myyryläi-      väksy<tty.
46682: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevallainen,
46683: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Nis-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46684: kanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
46685: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
46686: Puhakika, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-     Björldund, Borg, Breilin, Eskelinen, Es~kman,
46687: konen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,          Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
46688: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,   Haapasalo, Halme, Hau'kipuro, Helle, Hemmi,
46689: Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,     Honkonen, Hostila, Hykkää!lä, Hyvönen, Hägg-
46690: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sten-    blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,
46691: bäck, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen, Su-      Järvenpää, Järvisa1o-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
46692:  tinen, Söderman, Taipa'le, Tallgren, Tamminen,    nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
46693: Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik-   tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar~
46694: 2032                                Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
46695: 
46696: 
46697:  jalainen, Karkinen, Karpdla, Kivistö, Knuuttila,                            4 §.
46698:  Kock, KohtaJa, T. M. Koivisto, T. T. Koi!Visto,
46699: Korpinen, Kortesahni, Koskenniemi, Koslldnen,          Keskustelu:
46700:  Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lem-
46701: suöm, Liedes, Liilkanen, Lillqvist, Lindeman,           Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Ehdotan,
46702:  H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,        että 4 § muutetaan kuulumaoo: "Tavaran hin..
46703: MaJttila, Mustonen, MyyryJäinen, Mäkelä, Mä-         nanltasausarvoksi katsotaan sen tull.iJ.aissa tar-
46704:  kinen, Männis,tö, NevaJainen, E. Nieminen,          koitettu normaalihinta."
46705: N. Nieminen, Niin~koski, E. Niskanen, H. Nis-
46706:  kanen, Paasio, Pajunen, PekkaJa, Pekkarinen,         Ed. Suoikas: Herra puhemies! Ehdotan,
46707: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,           että 4 § saisi sen muodon, kuin sillä on valio-
46708:  Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-      kunnan mietintöön liitetyssä III vasta[au-
46709: den, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saar-     seessa.
46710: to, Saimo, Salama, Sail.a, Salmi, Salmivuori,
46711: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sig-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eikö tämä
46712: frids, Siilkaniemi, Sileäkangas, SinisaJo, Sorsa,    ehdotus ole aivan samanlainen kuin ed. Häikiön
46713: Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen,        ehdotus?
46714: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
46715: nen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,       Ed. Suo kas: Herra puhemies! Lähes saman-
46716: Ti!kkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,            lainen.
46717: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
46718: lo, Vainio, Weckman, V. Vennamo, H. Wester-            T o i n e n v a r a p u ~h e m i e s: Ed. Suokas
46719: lund, S. Westerlund, Vilkatmaa, Vilmi, Vil'po-      siis kannattaa ed. Häi!kiön ehdotusta.
46720: niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, As-
46721: vik ja Ääri.                                           Keskustelu juilistetaan päättyneek:si.
46722: 
46723:                                                        Toinen vara p u b e m 1e s: Kesllruste-
46724:    "Ei" äänestävät seuraa!Vat edustajat:            lussa on ed. Häikiö ed. Suolk!kaan lkannll!ttamana
46725:     Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-       ehdottanut, että pykälä kuuluisi näin: "Ta\"a-
46726: mäki, Hok!kanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,        ran hinnantasausarvoksi katsotaan sen tulli-
46727: Häilkiö, Häkämies, llaskivi, P. Jokinen, Jun-       laissa tarkoitettu normaaruhinta."
46728: nilla, Juntumaa, Kainulainen, Katajavuori,
46729: Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lankinen,            Selonteko myönnetään oiikeaksi.
46730: Lattula, Linkola, L. Linna, Miettinen, Mykkä-
46731: nen, Mäiki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä,             Äänestys ja päätös:
46732: Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Rytkönen,
46733: Sainio, Salmenkivi, Seppä, Suokas, S. Suomi-           Joka- hyvmyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46734: nen, Tupamäki, Veik!ko Turunen, Vaittinen-          "ei" voittaa, on ed. Hä~kiön ehdotus hyväk-
46735: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Westerholm ja           sytty.
46736: Volotinen.
46737:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46738:    Poissa äänesty1ksestä ovat seuraavat edusta-         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
46739: jat:                                                 Björk!lund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
46740:                                                     FJinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
46741:   Ai~tio, Jaatinen, Loikkanen, Lähteenmäki,         Haapasalo, Halme, Hau!kipuro, Helle, Hemmi,
46742: Mänttäri ja Paasivuori.                             Honkonen, Hostilla, Hykkää!lä, Hyvönen, Hägg-
46743:                                                     blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jdkinen, Juvela,
46744:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
46745: sessä on annettu 145 jaa- ja 48 ei·ääntä; pois-     nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
46746: sa 6.                                               toila, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
46747:                                                     kinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-
46748:                                                     tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
46749:   Eduskunta on hyväksyny1t mietinnön.               nen, Kortesahni, Koskenniemi, Koskinen, Lai-
46750:                                       Hinnantasaus ja hintasulku                                 2033
46751: 
46752: 
46753: ne, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström,         don, joka sillä on valiokunnan mietintöön lii-
46754: Liedes, Liikanen, LiMqvist, Lindeman, H. Lin-       tetyssä III vastalauseessa, eli 1 ja 2 momentti
46755: na, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mat-         kuten mietinnössä ja lisäyksenä uusi 3 mo-
46756: tila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-          mentti, joka kuuluisi seuraavasti: "Vaitioneu-
46757: nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,             vosto asettaa tätä tarkoitusta varten neuvotte-
46758: N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-       lukunnan, joka käsittelee asioita valtiovarain-
46759: kanen, Paasio, Pajunen, Pekka!la, Peklkarinen,      ministeriön toimeksiannosta. Neuvottelukuntaa
46760: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,           on mahdoLlisuuksien mu!kaan kuultava ennen
46761: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-       kuin tullihallitus vahvistaa perushinnan tai va!l•
46762: den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,           tiovarainministeriö määrää 1isätuMin."
46763: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,
46764: Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sig-          Ed. A s u n m a a : Herra puhemies! Kanna-
46765: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisa!lo, Sorsa,   tan ed. Su<*kaan ehdotusta.
46766: Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Sö-
46767: derman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-              Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.
46768: janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Ti~a, Tikka·
46769: nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö               Toi n en v a r apu h e mies: Keskuste-
46770: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitatlo, Vai·      lussa on ed. Suokas ed. Asunmaan kannatta-
46771: nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,               mana ehdottanut, että pykälään lisättäilsiin uusi
46772: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-         3 momentti sellaisena kuin se on mietinnön
46773: niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, As-       III vastalauseessa.
46774: vrk ja Ääri.
46775:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
46776:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46777:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-           Äänestys ja päätös:
46778: mäki, Hdkkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
46779: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Jun-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46780: nila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Ka-        "ei" vo1ttaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-
46781: tajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio,        sytty.
46782: Lankinen, Lattula, Linkola, L. Linna, Mietti-
46783: nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46784: Nikkilä, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
46785: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suokas,      lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
46786: I. Suominen, S. Suominen, Tupamäki, Veikko          berg, Gestrin, Granvik, Halme, Haukipuro,
46787: Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-          Helle, Hemmi, Hokkanen, Hostil.a, HykkääJä,
46788: holm, Vikatmaa ja Volotinen.                        Häggblom, Härkönen, Jokela, Juntumaa, Jäirvi-
46789:                                                     salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, KaJavainen,
46790:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Kar-
46791: jat:                                                jalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
46792:    Aitio, Jaatinen, Loikkanen, Lähteenmäki,         Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi•
46793: Mänttäri ja Paasivuori.                             visto, Kortesalmi, Laitinen, Lehtinen, Lem-
46794:                                                     ström, Liikanen, Lillqvis't, Lindeman, H. Lin-
46795:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   na, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mat-
46796: sessä on annettu 143 jaa- ja 50 ei-ääntä;           tila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalai-
46797: poissa 6.                                           nen, E. Nieminen, Niinidwski, E. Niskanen,
46798:                                                     Paasio, Pajunen, PekkaJa, Pekkarinen, Pihlaja-
46799:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               mäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen, Ran-
46800:                                                     tala, Roden, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen,
46801:                       5 §.                          Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Salolainen,
46802:                                                     Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
46803:    Keskustelu:
46804:                                                     leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suo-
46805:   Ed. Suo kas: Herra puhemies! 5 §:n koh-           minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai•
46806: dalla ehdotan, että tämä pykälä saisi sen muo-      pale, Tallgren, Tarjanne, Tcir, Tiilikainen,
46807: 255 11/73
46808: 2034                               Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
46809: 
46810: 
46811: T~a, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko          seessa, mikä tietää sitä, että hintasulku voidaan
46812: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-         uUJSia aikaisintaan kuuden kuukauden päästä
46813: maa, Uusitalo, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-         edellisen päättymisestä, ja vielä, että hintasulku
46814: namo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-        ei koske kantohintoja.
46815: lund, Vikatmaa, Vilmi, ViJ.poniemi, Virolainen,
46816: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                       Ed. Miettinen: Herra puhemies! Kan-
46817:                                                    natan ed. Häilkiön tekemää ehdotusta.
46818:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46819:                                                      Ed. A sun m a a: Herra puhemies! Kann'!l-
46820:    Alenius, Antiaa, Asunmaa, Asunta, Björk-        tan ed. Suokkaa:n tekemää ehdotusta.
46821: lund, Ehrnrooth, Hetemäki, Holkeri, Honko-
46822: nen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö,              Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Ed. Suokas
46823: Häkämies, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,     esitti asian toisin kuin mitä se on tässä vasta-
46824: Junnila, Juvela, Jä1:venpää, Kainulainen, Kan-     lauseessa. Minä tiedustelen, tarkoittaako ed.
46825: tola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kop-     Suokas samaa kuin ed. Hä1kiö, koska vaJSta-
46826: panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,            lause on samanlainen kuin ed. Häikiön.
46827: Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, LattuJ.a, Leh-
46828: monen, Liedes, Linkola, L. Linna, Miettinen,         Toinen varapuhemies: Se ei ole
46829: Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,             samanlainen.
46830: Männistö, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä,
46831: H. Niskanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46832: Rainio, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen, Saa-
46833: rinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi,      Toinen varapuhemies: Keskuste-
46834: Seppä, Sinisalo, Suokas, S. Suominen, Tammi-       lussa on ed. Häikiö ed. Miet1Ji,sen kannattamana
46835: nen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Vaittinen-        ehdottanut, että pykälässä kohdassa "valtioneu-
46836: Kuikka, Vartia, Weckman, Volotinen ja Asvik.       vosto voi enintään kahdeksitoista kuukaudeksi
46837:                                                    kerrallaan" sanonta "kahdeksitoista kuukau-
46838:    Poissa äänestyksestä ovat seuraava~t edusta-    deksi kerraJllaan" muutetta1s11n sanonnaJksi
46839: jat:                                               "enintään kuudeksi kuukaudeksi kerrallaan".
46840:    Aitio, HaapasaJlo, Jaatinen, Loikkanen, Läh-    Tämä on ed. Häikiön ehdotus. Vielä on ed.
46841: teenmäki, Mänttäri ja Paasivuori.                  Suokas ed. Asunmaan kannattamana ehdotta-
46842:                                                    nut, että pykälä saisi sen muodon, mikä sillä
46843:    Toinen varapuhemies: Äänes,tyk-                 on III vastaJlauseessa. Tämä on ed. Suokkaan
46844: sessä on annettu 116 jaa- ja 76 ei-ääntä;          ehdotus.
46845: poissa 7.
46846:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
46847:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46848:                                                       Toinen varapuhemies: Ehdotuk-
46849:   6-9 § ja 1 luvun nimike hyväksytään kes-         set ovat vastaJkkaisia, joten ensin äänestetään
46850: kustelutta.                                        ed. Häikiön ja ed. Suokkaan ehdotusten vå'lillä
46851:                                                    ja tämän jälkeen voittaneesta mietintöä vas-
46852:                      10 §.                         taan.
46853: 
46854:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
46855:   Keskustelu:
46856:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Ehdotan,            Äänestykset ja päätös:
46857: että pykälässä esiintyvät sanat "kahdeksitoista
46858: kuukaudeksi" muutettaisiin sanoiksi "kuudeksi        1) Äänestys ed. Häikiön ja ed. Suokkaan
46859: kuukaudeksi".                                      ehdotusten välillä.
46860: 
46861:    Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Ehdotan,          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Häi-
46862: että pykälä saisi sen muodon kuin sillä on va-     kiön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
46863: liokunnan mietintöön liitetyssä III vastalau-      taa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväksytty.
46864:                                          Hinnantasaus ja hintasulku                                 2035
46865: 
46866:    "Ja:a" äänestävät seura~vat edustajat:                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
46867:                                                         jat:
46868:    Ahonen, Asunta, Ehrnrooth, Gestrin, Gran-
46869: vik, Haapasalo, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,               Aitio, Jaatinen, Lehmonen, Loikkanen, Läh-
46870: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Has-              teenmäki, Mänttäri, Paasivuori, S. Westerlund
46871: kivi, P. Jokinen, Jlllll'Ili!la, Juvela, Kaarna, Kar-   ja Ääri.
46872: huvaara, Aino Karjailainen, Katajavuori, Kaup-
46873: pi, Knuuttila, Koppanen, Kortesalmi, Laatio,               Toinen varapuhemies: Äänestyk-
46874: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lemström, Lin-             sessä on annettu 65 jaa- ja 119 ei-ääntä, 6 tyh-
46875: kola, H. Linna, Martikainen, Ma,ttila, Mietti-          jää; poissa 9.
46876: nen, Mykkänen, Mäki, E. Nieminen, Niini-
46877: koski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pekkala,             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
46878: Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Raatikainen,            ed. Suokkaan ehdotuksen.
46879: Rainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids,
46880: Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Tallgren,              2) Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksesta mie-
46881: Teir, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-          tintöä vastaan.
46882: tia, V. Vennamo, Vikatmaa, Virolainen ja Väy-
46883: rynen.                                                    Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46884:                                                         "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-
46885:                                                         sytty.
46886:    "Ei" äänestävät seu1:aavat edUJStajat:
46887:                                                            "Jaa" äänestävät seuraav~t edustajat:
46888:    Aa1to, Ahde, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
46889: Asunmaa, Björklund, Borg, Breillin, Eskelinen,             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
46890: Eskman, Flinck, Forsman, Halme, Haukipuro,              Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
46891: Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Huotari,               Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
46892: Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen, Jokela, A.-L.              HaapasaJ:o, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,
46893: Jokinen, Juntumaa, Järvenpää, Kainulainen,              Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
46894: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,            blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,
46895: Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola,           Järvenpää, JärvisaJo-Ka:nerva, Kaarna, Kaipainen
46896: Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T.T.            Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ahti
46897: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,              Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
46898: Kurppa, Laine, Laitinen, Liedes, Liikanen, Lill-        pola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.
46899: qvist, Lindeman, L. Linna, Lottanen, Luja-              Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Korte-
46900: Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-             salmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
46901: Hakola, Männistö, Nevalainen, Niemelä,                  Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Liika-
46902: N. Nieminen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkari-             nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen,
46903: nen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,             Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen,
46904: Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,              Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
46905: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,           valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
46906: Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salo, Salo-        ki, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,
46907: ranta, Saukkonen, SHkaniemi, Sileäkangas, Si-           Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
46908: nisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, Suorttanen,           Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
46909: Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tar-              Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
46910: janne, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,         Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
46911: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-              Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloran-
46912: nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Weckman,                  ta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-
46913:  P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, Vil-            gas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suort-
46914: mi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja As-           tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
46915:  viJk.                                                  Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
46916:                                                         Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
46917:     "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:            oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
46918:                                                         Uusitalo, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
46919:    Friberg, Järvisalo-Kanerva, Mäkinen, Salmi-          S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
46920:  vuori, Tikka ja Työläjärvi.                            Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
46921: 2036                                Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
46922: 
46923: 
46924:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Äiinestys ja päätös:
46925: 
46926:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46927: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,          "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hyväk-
46928: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Jun-        sytty.
46929: nila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Kata-
46930: javuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46931: Lankinen, Lattula, Linkola, L. Linna, Miettinen,
46932: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nik-             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
46933: kilä, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio,    Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
46934: Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suokas, 1. Suomi-    Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo,
46935: nen, S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turunen,         Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi, Honkonen,
46936: Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm,       Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Här-
46937: H. Westerlund, Vikatmaa ja Volotinen.               könen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
46938:                                                     Järvisalo-Kanerva, Ka'<lrna, Kaipainen, Kalavai-
46939:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
46940:                                                     vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
46941:  Aitio, Jaatinen, Loikkanen, Lähteenmäki,           kinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-
46942: Mänttäri ja Paasivuori.                             tgla, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
46943:                                                     Koskenniemi, Koskinen, La:ine, Laitinen, Leh-
46944:    T o i ne n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-     monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
46945: sessä on annettu 141 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa    Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-
46946: 6.                                                  Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mus-
46947:                                                     tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä:kinen, Män-
46948:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.
46949:                                                     Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-
46950:   11 § hyväksytään keskustelutta.                   nen, Paasio, Pajunen, Pekka,la, Pekkarinen, Pih-
46951:                                                     lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulk-
46952:                                                     kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roclen,
46953:                      12 §.                          Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, SaaTinen,
46954:                                                     Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
46955:   Keskustelu:
46956:                                                     Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sig-
46957:                                                     frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
46958:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ehdo-     Sundqvist, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
46959: tan, että tämän pykälän 3 momentti kuuluisi         Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
46960: seuraavasti: "Tätä lakia ei! sovelleta raakapuun    janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
46961: hintoihin, ei hyödykkeiden vientiin eikä suo-       nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
46962: malaisen tonniston tarjontaan ulkomaanliiken-       Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
46963: teessä."                                            Weckman, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
46964:                                                     Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen,
46965:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-              Asvik ja Ääri.
46966: natan ed. Ehrnroothin ehdotusta.
46967: 
46968:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 "Ei:" äänestävät seuraavat edustajat:
46969:                                                         Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
46970:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-    mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
46971: lussa on ed. Ehrnrooth ed. V. Vennamon kan-          Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Jun-
46972: nattamana ehdottanut, että 3 momentti kuu-           nila, Juntumaa, Kainulainen, Katajavuori, Kaup-
46973: luisi näin: "Tätä lakia ei sovelleta raakapuun       pi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,
46974: hintoihin, ei hyödykkeiden vientiin eikä suoma-      Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, Mykkä-
46975: laisen tonniston tarjontaan ulkomaanliiken-          nen, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Procope, Rai-
46976: teessä."                                             nio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi,
46977:                                                      Seppä, Suokas, S. Suominen, Tupamäki, Veikko
46978:   Selonteko myönnetään o~keaksi.                     Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
46979:                                       Hinnantasaus ja hintasulku                                  2037
46980: 
46981: 
46982: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, H.              Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
46983: Westerlund ja Volotinen.                            R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
46984:                                                     nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
46985:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Granvik ja         Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
46986: Stenbäck.                                           Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
46987:                                                     Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen; Lemström
46988:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
46989:                                                     Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,
46990:  Aitio, Jaatinen, Loikkanen,       Lähteenmäki,     Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
46991: Mänttäri ja Paasivuori.                             nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,,
46992:                                                     Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
46993:    Toi n e n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-      Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki 7
46994: sessä on annettu 142 jaa- ja 49 ei-ääntä, 2 tyh-    Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
46995: jää; poissa 6.                                      Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
46996:                                                     Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
46997:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolai-
46998:                                                     nen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siika-
46999:                                                     niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
47000:                         13 §.                       Sundqvist, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
47001:                                                     Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
47002:   Keskustelu:                                       janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
47003:                                                     nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
47004:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ehdotan,            Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-
47005: että 13 § saisi sen muodon, mikä sillä on va-       nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vermamo, H.
47006: liokunnan mietintöön lihetyssä III vastalau-        Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
47007: seessa.                                             Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen,
47008:                                                     Asvik ja Ääri.
47009:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
47010: tan ed. Suokkaan ehdotusta.
47011:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47012:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hol-
47013:                                                     keri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
47014:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-   Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kai-
47015: lussa on ed. Suokas ed. Asunmaan kannattamana       nulainen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,
47016: ehdottanut, että pykälä saisi sen muodon, mikä      Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Linkola, L.
47017: sillä on 111 vastalauseessa.                        Linna, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-
47018:                                                     kola, Niemelä, Nikkilä, Procope, Rainio, Re-
47019:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    mes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Seppä, Suo-
47020:                                                     kas, S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turunen,
47021:                                                     Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm ja Volo-
47022:   Äänestys ja päätös:
47023:                                                     tinen.
47024:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää"jaa"; jos
47025: "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
47026: sytty.
47027:                                                        Aitio, Breilin, Jaatinen, Ahti Karjalainen,
47028:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Loikkanen, Lähteenmäki, Mänttäri, Paasivuori
47029:                                                     ja Pohjonen.
47030:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
47031: Björklund, Borg, Eskelinen, Eskman, Flinck,
47032: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
47033: Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki,           sessä on annettu 146 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa
47034: Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hy-          9.
47035: vönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-
47036: kinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47037: 2038                                Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
47038: 
47039: 
47040:                          14 §.                      Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-
47041:                                                     bäck, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen, Suti-
47042:   Keskustelu:
47043:                                                     nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
47044:                                                     Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik-
47045:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ehdotan,            kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
47046: että 14 § saisi 1 momentin osalta sen muodon,       Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-
47047: mikä sillä on valiokunnan mietinnön III vas-        nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
47048: talauseessa, ja 2 momentti kuten valiokunnan        H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
47049: mietinnössä.                                        poniemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen,
47050:                                                     Åsvik ja Ääri.
47051:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
47052: tan ed. Suokkaan tekemää ehdotusta.                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47053:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hol-
47054:                                                     keri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
47055:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                   Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainu-
47056: lussa on ed. Suokas ed. Asunmaan kannattamana       lainen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa,
47057: ehdottanut, että pykälä saisi sen muodon, mikä      Laatio, Lankinen, Lattula, Linkola, L. Linna,
47058: sillä on III vastalauseessa.                        Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-
47059:                                                     melä, Nikkilä, Procope, Rainio, Remes, Ronkai-
47060:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Sainio, Salmenkivi, Seppä, Suokas, S. Suo-
47061:                                                     minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vaittinen-
47062:                                                     Kuikka, Vartia, Westerholm ja Volotinen.
47063:    Äänestys ja päätös:
47064:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
47065: "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-           Aitio, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Ahti Karja-
47066: sytty.                                              lainen, Loikkanen, Lähteenmäki, Mänttäri,
47067:                                                     Paasivuori, Salla ja Vilmi.
47068:    "JaB." äänestävät seuraavat edustajat:
47069:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,             Toi n en v a r apu he m i e s: Äänestyk-
47070: Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,         sessä on annettu 145 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa
47071: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,          10.
47072: Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,
47073: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hyk-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47074: käälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela,
47075: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,           15-20 §, 2 luvun nimike ja 21 § hyväksy-
47076: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,         tään keskustelutta.
47077: Kantola, Karhuvaara, Aino Ka·rjalainen, Karki-
47078: nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-
47079: trua, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,                           22 §.
47080: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
47081: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Lie-           Keskustelu:
47082: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
47083: Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,             Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ehdotan,
47084: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,              että 22 § saisi sen muodon, mikä sillä on va-
47085: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-         liokunnan mietinnön III vastalauseessa, mikä
47086: nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,           tietää sitä, että kannetuille maksuille palautet-
47087: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-       tuinQ maksettaisiin 6 % :n korko.
47088: mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkki-
47089: nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,             Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kannatan
47090: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-          ed. Suokkaan tekemää ehdotusta.
47091: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi, Salmivuori,
47092: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47093:                                         Hinnantasaus ja hintasulku                                2039
47094: 
47095:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-      Häk~ies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Kai-
47096: lussa on ed. Suokas ed. Asunmaan kannattamana          nulainen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,
47097: ehdottanut, että pykälä saisi sen muodon, mikä         Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Linkola,
47098: sillä on III vastalauseessa.                           L. Linna, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-
47099:                                                        melä, Nikkilä, Procope, Rainio, Remes, Sainio,
47100:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Salmenkivi, Seppä, Suokas, S. Suominen, Tupa-
47101:                                                        mäki, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, Var-
47102:   Äänetys ja päätös:                                   tia ja Volotinen.
47103:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47104: "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-           jat:
47105: sytty.
47106:                                                          Aitio, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Ahti Karjalai-
47107:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                nen, Loikkanen, Lähteenmäki, Mänttäri, Paasi-
47108:                                                        vuori ja Salla.
47109:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
47110: Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
47111: Flinck, Forsman, Fdberg, Gestrin, Granvik,             sessä on annettu 149 jaa- ja 41 ei-
47112: Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,             ääntä; poissa 9.
47113: Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hy-
47114: vönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, Juntu-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47115: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
47116: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.              2.3 § hyväksytään keskustelutta.
47117: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
47118: nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
47119: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,                              24 §.
47120: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
47121: Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lem-                 Keskustelu:
47122: ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
47123: H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
47124: Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,             dotan, että 24 §:n ensimmäisen lauseen alku-
47125: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.              osa kirjoitettaisiin näin: "Tämä laki tulee voi-
47126: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-           maan      päivänä        kuuta 197 ja on voi-
47127: nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,            massa vuoden 1974 loppuun ja sovelletaan sitä"
47128: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,           jne.
47129: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
47130: konen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,               Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
47131: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,            natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
47132: Sallllllla, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sa-
47133: loranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-          Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ehdotan,
47134: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,          että 24 § tulisi kuulumaan niin kuin se on
47135: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,            III vastalauseessa, mikä merkitsee sitä, että
47136: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,           laki olisi voimassa .31 päivään joulukuuta 1975.
47137: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
47138: nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,                  Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Kanna-
47139: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weck-          tan ed. Suokkaan ehdotusta.
47140: man, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,
47141: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,                   Keskustelu juli&tetaan päättyneeksi.
47142: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,
47143: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                                  Toinen varapuhemies: Keskuste-
47144:                                                        lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
47145:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                nattamana ehdottanut, että pykälän alku kuu-
47146:                                                        luisi: "Tämä laki tulee voimaan       päivänä
47147:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-                  kuuta 197 ja on voimassa vuoden 1974
47148: mäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,              loppuun" jne. Kutsun tätä ed. V. Vennamon
47149: 2040                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
47150: 
47151: 
47152: ehdotukseksi. Ed. Suokas ed. Asunmaaan kan-          nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
47153: nattaman!l on ehdottanut, että pykälä saisi: sen     Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
47154: muodon, mikä sillä on III vastalauseessa. Tämä       Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki,
47155: on ed. Suokkaan ehdotus.                             Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
47156:                                                      Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
47157:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
47158:                                                      Vikatmaa, Vilrni, Vilponiemi, Virolainen, Volo-
47159:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset   tinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
47160: ovat vastakkaisia. Ensin äänestetään niistä kes-
47161: kenään ja sen jälkeen voittanut asetetaan mie-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47162: tintöä vastaan.
47163:                                                         Asunta, Forsman, Halme, Huurtamo, Jun-
47164:   Menettelytapa hyväksytään.                         nila, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koppa-
47165:                                                      nen, Kortesalmi, Lankinen, Lattula, Lemström,
47166:                                                      Mykkänen, Mäki-Hakola, Procope, Rainio,
47167:   Äänestykset ja päätös:                             Seppä, S. Suominen, Tallgren, Vainio, P. Ven~
47168:   1). Äänestys ed. Suokkaan ja ed. V. Venna-         namo ja V. Vennamo.
47169: mon ehdotusten välillä.
47170:                                                         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
47171:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Suok-         Ahonen, T. T. Koivisto, Liikanen, Mäkinen,
47172: kaan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Tikka, Tuomioja ja Työläjärvi.
47173: taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
47174:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
47175:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47176:                                                        Aitio, Jaatinen, Ahti Karjalainen, Loikka-
47177:    Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Antila, Aro,           nen, Lähteenmäki, Mänttäri, Paasivuori ja Pa-
47178: Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,        junen.
47179: Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,
47180: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
47181: Hetemäki·, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,              sessä on annettu 161 jaa- ja 23 ei-ääntä,
47182: Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-           7 tyhjää; poissa 8.
47183: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
47184: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,           Eduskunta on tässä äänestykses·sä hyväksy-
47185: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,        nyt ed. Suokkaan ehdotuksen.
47186: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
47187: gas·, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Kar-         2) Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksesta mie-
47188: jalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Kock,          tintöä vastaan.
47189: Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Kosken-
47190: niemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lai-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
47191: tinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lillqvist,        "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-
47192: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lot-          sytty.
47193: tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miet-
47194: tinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47195: Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
47196: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
47197: nen, H. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pekkari-          Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
47198: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-            Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
47199: hakka, Pulkki:nen, Raatikainen, Rantala, Reko-       Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,
47200: nen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruo-          Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
47201: kola, Rytkönen Räsänen, Saarinen, Saarto,            blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,
47202: Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,     Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
47203: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-     nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
47204: nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,    tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
47205: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suomi-        Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtal'll,
47206:                                            Hintavalvonta                                             2041
47207: 
47208: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-       Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
47209: kenniemi, Koskinen, Laitinen, Lehmonen, Leh-       tukseen lakialoitteeseen n:o 219 sisältyvän laki-
47210: tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,      ehdotuksen hylkäämisestä.
47211: H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
47212: Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
47213: kinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,          päättyneeksi.
47214: N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-
47215: kanen, Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-                 3) Ehdotukset hintavalvontalaiksi.
47216: mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkki-
47217: nen, Raatikainen, Rantala, Roden, Rosnell,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
47218: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,      96 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
47219: Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,     sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o
47220: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sii-   24 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
47221: kaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-       n:o 234 (1972 vp.) sekä lak.al. n:ot 553 ja
47222: qvist, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-    560 ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
47223: man,, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,       lakiehdotukset.
47224: Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
47225: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
47226: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-         valiokunnan mietintö n:o 96. Ensin sallitaan
47227: man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,       asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
47228: Vilmit, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,       lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
47229: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
47230:                                                      Yleiskeskustelua ei synny.
47231:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47232:                                                       Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
47233:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-       sältyvän lakiehdotuksen      yksityiskohtaiseen
47234: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,        käsittelyyn.
47235: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junni-
47236: la, Juntumaa, Kainulainen, Ka,tajavuori, Kaup-        1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
47237: pi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lai-
47238: ne, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola,            Puhemies: Esitellään 3 §, 4 § ...
47239: L. Linna, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
47240: Hakola, Niemelä, Nikkilä, Procope, Rainio, Re-       Puheenvuoron saatuaan lausuu
47241: konen, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi,
47242: Seppä, Sinisalo, Suokas, S. Suominen, Tupa-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ei
47243: mäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-           kuulu mitään. Ei tiedetä, mikä pykälä on me-
47244: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,            nossa. Pyysin puheenvuoron 3 §:ään.
47245: Westerholm ja Volotinen.
47246:                                                      Puhemies: Palataan 3 §:ään.
47247:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47248: jat:                                                                       3 §.
47249:   Aitio, Jaatinen, Ahti Karjalainen, Loikka-
47250: nen, Lähteenmäki, Mänttäri, Paasivuori ja Pa-        Keskustelu:
47251: junen.                                                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Edel-
47252:                                                    lytän, että täällä asiallisesti käsitellään asioita.
47253:    Toinen varapuhe m i e s: Äänestyk-              Ehdotan, että 3 §:ään lisätään uusi, seuraavan
47254: sessä on annettu 137 jaa- ja 54 ei-ääntä;          sisältöinen momentti: "Tämä laki ei koske kan-
47255: poissa 8.                                          tohintoja eikä puutavaran hankintatyötä eikä
47256:                                                    myöskään puutavaran kuljetusta."
47257:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47258:                                                       Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
47259:   3 luvun nimike, johtolause ja lain nimike        natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo-
47260: hyväksytään keskustelutta.                         tusta.
47261: 256   11/73
47262: 2042                               Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
47263: 
47264: 
47265:   Ed. Suo kas: Herra puhemies! Tuntien pu-         huvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
47266: hemiehen taitavuuden olin kyllä pystyssä, ennen    Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
47267: kuin 3 § :ää lyötiin lukkoon. Sen takia ehdo-      Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
47268: tan, että 3 § saisi sen muodon, mikä sillä on      Koppanen, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laa-
47269: valiokunnan mietinnön III vastalauseessa, mikä     tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Leh-
47270: merkitsee sitä, että tätä hintavalvontalakia ei    tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
47271: sovelleta kantohintoihin.                          Linkola, H. Linn"<t, L. Linna, Luja-Vepsä, Läh-
47272:                                                    teenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
47273:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kannatan            Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
47274: ed. Suokkaan ehdotusta.                            Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva~
47275:                                                    lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
47276:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
47277:                                                    Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
47278:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-          mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
47279: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-         Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-
47280: nut, että pykälään otettaisiin uusi, 4 momentti,   nen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruo-
47281: joka kuuluisi: "Tämä laki ei koske kantohin-       kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
47282: toja eikä puutavaran hankintatyötä eikä myös-      mo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
47283: kään puutavaran kuljetusta." Kutsun tätä ed.       Salmivuod, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
47284: V. V:ennamon ehdotukseksi. Ed. Suokas ed.          Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sor-
47285: Asunmaan kannattamana on ehdottanut, että          sa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,
47286: pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai-     S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
47287: sena. Tämä on ed. Suokkaan ehdotus.                Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
47288:                                                    Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
47289:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö
47290:                                                    Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-
47291:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastrokkaisia,        ka, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
47292: joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja      lund, S. Westerlund, VHmi, Vilponiemi, Vi.ro-
47293: sitten voittaneesta mietintöä vastaan.             lainen, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
47294:   Menettelytapa hyväksytään.                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47295:                                                       Asunta, Ehrnrooth, Junnila, Katajavuori, Kor-
47296:    Äänestykset ja päätös:
47297:                                                    tesailmi, Lattula, Lemström, Veikko Turunen,
47298:   1) Äänestys ed. Suokkaan ja ed. V. Venna-        Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
47299: mon ehdotusten välillä.
47300:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Ahonen, Salo
47301:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Suok-      ja Työläjärvi.
47302: kaan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
47303: taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
47304:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
47305:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Aitio, Jaatinen, KoSkenniemi, Loikkanen,
47306:                                                     Lottanen, Mänttäri, Paasivuori, Seppä, Vikat-
47307:    Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Antila, Aro,          maa ja Väyrynen.
47308: Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
47309: Eskman, FHnck, Forsman, Friberg, Gestrin,
47310: Granvik, Haapasalo, Halme, Haukipuro, HeLle,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 175
47311: Hemmi, Hetemaki, Hokkanen, Holkeri, Honko-          jaa- ja 11 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 10.
47312: nen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyikkäälä,
47313: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-              Eduskun'ta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
47314: könen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-    ed. Suokkaan ehdotuksen.
47315: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
47316: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-           2) Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksesta mie-
47317: lavainen, 0. Koogas, R. Kangas, Kantola, Kar-       tintöä vastaan.
47318:                                                Hintavalvonta                                         2043
47319: 
47320: 
47321:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
47322: "ei" voittaa, on ed. Su<>kkaan ehdotus hyväk-
47323: sytty.                                                  Aitio, Friberg, Jaatinen, Lo1kkanen, Lottanen,
47324:                                                        Mänttäri, Paasivuori, Seppä ja Vikatmaa.
47325: 
47326:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 142
47327:                                                        jaa- ja 48 ei-ääntä; po1ssa 9.
47328:    A~to, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
47329: Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,               Edus'kunta on hyväksynyt mietinnön.
47330: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
47331: Halme, Haulkipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki,
47332: Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huurtamo,                    4 §, 1 luvun nim1ke, 5 ja 6 §, 2 luvun ni-
47333: Hykkää!lä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jo-            mrke, 7 ja 8 §, 3 luvun nimike ja 9 § hyväksy-
47334:                                                        tään kesikustelutta.
47335: kela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
47336: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
47337: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti                                    10 §.
47338: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
47339: pola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.             Keskustelu:
47340: Ko.iwisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
47341: mi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Leh-             Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ehdotan,
47342: tinen, Uedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,           että tämä pykälä hyväksyttäisiin III vastailau-
47343: H. Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai-           seen mukaisena.
47344: nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-
47345: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,              Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
47346: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Nis-          tan ed. Suokkaan ehdotusta.
47347: kanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
47348: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutan·en, Puhakka,                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47349: Pul!kkinen, Raatikainen, Ranta~la, Rekonen, Ro-
47350: den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,                P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Suokas
47351: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sailla, Salmi, Sal-   ed. Asunmaan kannattamana ehdottanut, että
47352: mivuori, Sailo, SaLolainen, Saloranta, Saukko-         pykälä hyväksyttäisiin III va·stalauseen mukai-
47353: nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,      sena.
47354: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Suort-
47355:                                                           ~lonteko myönnetään o.Ukeaksi.
47356: tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
47357: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
47358: Tikka, Tikikanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-                Äänestys ja päätös:
47359: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
47360: Uus1talo, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-              Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
47361: lund, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,             "ei" vo1ttaa, on ed. Suok!kaan ehdotus hyvak-
47362: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                               S)IItty.
47363: 
47364:                                                           "Jaa" äänes·tävät seuraavat edustajat:
47365:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47366:                                                           Aa[to, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
47367:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hotkeri,        Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman·,
47368: Huotari, Häiikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Joki-         Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
47369: nen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Kataja-           HaapasaJ.o, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,
47370: vuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,           Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hyk-
47371: 14atio, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola,          käälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela,
47372: L. Linna, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-            A.-L. Jokinen, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
47373: melä, Nikkilä, P~arinen, Procope, Rainio, Re-          Kaarna, Ka1painen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
47374: mes, Ronkainen, Sainio, Salmenk.iwi, Suokas,           Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
47375: S. Suom1nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-            Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kiv1stö,
47376: nio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,             Knuuttila, Kock, Kohtaila, T. M. Koivisto, T. T.
47377: V. Vennamo, Westerholm, Viiimi ja Volotinen.           Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
47378: 2044                               Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
47379: 
47380: 
47381: Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti-          Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Kanna-
47382: nen, Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-   tan ed. Suokikaa:n ehdotusta.
47383: deman, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Mar-
47384: tilkainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myy-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47385: ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
47386: nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,            Puhemies: Keskustelussa on ed. Suokas
47387: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,         ed. Asunmaan kannattamana ehdottanut, että
47388: PekkaJ.a, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,       pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai-
47389: Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,         sena.
47390: RantaJ.a, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
47391: Rytlkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
47392:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
47393: Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolai-
47394: nen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,
47395: Sileäkangrus, Sinisa!lo, Sorsa, Stenbäck, Sund-       Äänetys ja päätös:
47396: qvist, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
47397: man, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teit, Tiekso,      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
47398: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-       "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-
47399: minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,        sytty.
47400: Tähkämaa, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
47401: Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47402: katmaa, Vilmi, VHponkmi, Virolainen, Vouti-
47403: lainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                      Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
47404:                                                    Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
47405:                                                    Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvilk,
47406:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,
47407:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, HoLkeri,    Hokkanen, Honkonen, Hos:thla, Hykkäälä, Hy-
47408: HUJOtari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilas-        vönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-
47409: kivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainulai-     kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
47410: nen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa,        Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
47411: Laatio, Lankinen, Lattula, Linkola, L. Linna,      Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti
47412: Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,          Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
47413: Niemelä, Nil&ilä, Procope, Rainio, Rernes, Ron-    pola, Kivistö, Knuuttila, Koek, Kohtala, T. M.
47414: kainen, Sa1nio, Salmenkivi, Suokas, S. Suomi-      Koiv1sto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi,
47415: nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vaittinen-          Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-
47416: Kuiil&a, Vartia, Westerholm ja Vo1otinen.          monen, Leht1nen, Lemström, Liedes, Liikanen,
47417:                                                    Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja-
47418:                                                    Vepsä, Martikainen, Mattila, Mus·tonen, Myy-
47419:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
47420:   Aitio, Jaatinen, Juvela, Loikkanen, Mänttäri,    nen, E. Niem1nen, N. Nieminen, Niinikoski,
47421: Paasivuori, Seppä, Tamminen ja Uusitalo.           E. Nislkanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,
47422:                                                    Pe-kkala, Pekkarinen, Piblajamäki, Pohjonen,
47423:                                                    Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
47424:    Puhemies: Äänestyksessä on annet,tu 147         Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell,
47425: jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 9.                     Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
47426:                                                    Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salo, Salolainen, Sa-
47427:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               lioranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
47428:                                                    kangas, Sinisa~lo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I.
47429:                      11 §.                         Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
47430:                                                    pa[e, TaM.gren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
47431:   Keskustelu:
47432:                                                    Tiekso, TiiH:kainen, Tilkka, Tikkanen, Toiva-
47433:                                                    nen, Tuominen, Tuomioja, Vei!kko Turunen,
47434:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ehdotan,           Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
47435: että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-   tai~, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
47436: kaisena.                                           namo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
47437:                                               Hintavalvonta                                       2045
47438: 
47439: 
47440: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
47441: 1                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47442: Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
47443:                                                          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Menius, Aro,
47444:     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Esikman,
47445:                                                       Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
47446:    Anti:la, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-         Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,
47447: mäki, Holkeri, Huotari, Hä1kiö, Häkämies,             Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hy-
47448: I1aski<vi, P. Jokinen, Kainulainen, Katajavuori,      vönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-
47449: Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lankinen,           kinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
47450: Lattula, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Miet-        Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
47451: tinen, Mykkänen, Maki, Mäki-Hakola, Niemelä,          R. Kangas, Kanwla, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
47452: Nikkilä, Procope, Rainio, Remes, Sainio, Salmen-      nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ki-
47453: kivi, Suokas, S. Suominen, Tupamäki, Vaittinen-       vistö, Knuutti.J.a, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
47454: Kuikka, Vartia ja Volotinen.                          visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi,
47455:                                                       Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-
47456:     Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edustajat:   monen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Liikanen,
47457:                                                       Lhllqvist, Lindeman, H. Linna, Martikainen,
47458:   Aitio, Huurtamo, Jaatinen, Junnila, Loirkka-        Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
47459: nen, Mänttäri, Paasivuori, Salmivuori ja Seppä.       kinen, Männistö, Nevalainen, E. Niem1nen, N.
47460:                                                       Nieminen, Niin~koski, E. Niskanen, H. Niska-
47461:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
47462: 151 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 9.                    Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,
47463:                                                       Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-
47464:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saa-
47465:                                                       rinen, Saarto, Saimo, Salama, Saila, Salmi, Salo,
47466:    4 luvun niroitke ja 12 § hyväksytään keskus-       Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sii-
47467: telutta.                                              kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
47468:                                                       Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
47469:                                                       Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
47470:                           13 §.                       janne, Teir, Tiekso, TiiHkainen, Tikka, Tik-
47471:                                                       kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
47472:     Keskustelu:                                       Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-
47473:                                                       nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
47474:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ehdotan,              H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
47475: että pykälä saisi sen muodon, joka sillä on III       Virolainen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
47476: vastalaus,eessa.
47477: 
47478:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kannatan                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47479: ed. Suökkaan ehdotusta.                                  Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
47480:                                                       mäki, Holkeri, Huotari, Häikiö, Häkämies,
47481:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Ilaskivi, P. Jok1nen, Junnila, Juntumaa, Kainu-
47482:                                                       lainen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa,
47483:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Suokas               Laatio, Lankinen, Lattula, Linkola, L. Linna,
47484: ed. Asunmaan kannattamana ehdottanut, että            Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
47485: pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai-        Mäki-Hakola, N1emelä, Nikkilä, Procope, Rai-
47486: sena.                                                 nio, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Suokas,
47487:                                                       S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vait-
47488:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tinen-Kuikka, Vartia, Westerholm ja Volotinen.
47489: 
47490:     Äänestys ja päätös:                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
47491:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Aitio, Huurtamo, Jaatinen, Loikkanen, Lotta-
47492: "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-          nen, Luja-Vepsä, Mänttäri, Paasivuori, Remes,
47493: sytty.                                                Salmivuori, Seppä, S. Westerlund ja Väyrynen.
47494: 2046                               Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
47495: 
47496: 
47497:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 143   N. Nieminen, NiiniJkoski, E. Niskanen, H. Nis-
47498: jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 13.                    kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
47499:                                                    Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,
47500:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-
47501:                                                    den, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
47502:   14 ja 15 § sekä 5 luvun nimike hy:vaksytään      Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
47503: keskustelutta.                                     Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
47504:                                                    Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, SHeäkangas, Si-
47505:                                                    nisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen,
47506:                        16   s.                     Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
47507:                                                    minen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tik-
47508:   Keskustelu:
47509:                                                    ka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
47510:                                                    Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
47511:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ehdotan,           Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Ven-
47512: että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-   namo, V. Vennamo, Westerholm, S. Wester-
47513: kaisena.                                           lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
47514:                                                    Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
47515:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
47516: tan ed. Suokkaan ehdotusta.                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47517:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Andla, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
47518:                                                    mäki, Holkeri, Huotari, Häikiö, Häkämies,
47519:   P u h e m ies: Keskustelussa on ed. Suokas       Ila~kivi, P. Jokinen, Junnila, Kainulainen, Kar-
47520: ed. Asunmaan kannattamana ehdottanut, että         tajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio,
47521: pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai-     Lankinen, Lattula, Linkola, L. Linna, Lähteen-
47522: sena.                                              mäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-
47523:                                                    kola, Niemelä, NikkHä, Procope, Remes, Sainio,
47524:   Selonreko myönnetään oikeaksi.                   Salmenkivi, Seppä, Suokas, S. Suominen, Tupa-
47525:                                                    mäki, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund
47526:                                                    ja Volotinen.
47527:   Äänetys ja päätös:
47528:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        "Tyhjää" äänestää edus.taja Rainio.
47529: "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-
47530: sytty.                                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
47531:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Aitio, Huurtamo, Jaatinen, Ahti Karjalainen,
47532:                                                    Loikkanen, Mänttäri, Paasivuori ja Tallgren.
47533:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
47534: Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 149
47535: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,        jaa- ja 41 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 8.
47536: Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,
47537: Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hy-
47538: vönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47539: kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
47540: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.            17 § hyväksytään keskustelutta.
47541: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
47542: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuut-
47543: tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-                          18 §
47544: visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
47545: kinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,           Keskustelu:
47546: Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
47547: man, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikai-        Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ehdotan,
47548: nen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,       että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-
47549: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,        kaisena.
47550:                                              Hintavalvonta                                         2047
47551: 
47552:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kannatan                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47553: ed. Suokkaan ehdotusta.
47554:                                                          Ant.i!la, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
47555:                                                       mäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
47556:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47557:                                                       Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
47558:                                                       maa, Kainulainen, Katajavuori, Kauppi, Koppa-
47559:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Suokas        nen, Kurppa, Laatia, Lankinen, Lattula, Linkola,
47560: ed. Asunmaan kannattamana ehdottanut, että py-        Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
47561: läikä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaisena.     Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä, Procope, Rai-
47562:                                                       nio, Remes, Ronlkainen, Sainio, Salmenkivi,
47563:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Seppä, Suokas, S. Suominen, Tupamäki, Veikko
47564:                                                       Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-
47565:                                                       holm ja Volotinen.
47566:   Äänestys ja päätös:
47567:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
47568: "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-
47569:                                                         Aitio, Jaatinen, Ahti Karjalainen, L. Linna,
47570: sytty.                                                Loikkanen, Mänttäri, Paasivuori ja Tiilikainen.
47571:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Puhemies: Äänestyksessä on annettu 146
47572:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,            jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 8.
47573: Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
47574: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47575: Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,
47576: Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hy-              19-26 § hyväksytään keskustelutta.
47577: vönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-
47578: kinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
47579: Kaarna, Ka1painen, Kalavainen, 0. Kangas, R.                               27 §.
47580: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
47581: Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock,
47582: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-           Keskustelu:
47583: pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Lai-          Ed. E h n r n r o o t h: Herra puhemies! Eh-
47584: ne, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström,           dotan, että tämä pykälä kuuluisi seuraavasti:
47585: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,      "Tämä laki tulee voimaan         päivänä
47586: Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,           kuuta 197 ja on voimassa 31 päivään joulu-
47587: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,               kuuta 1975 saakka."
47588: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nie-
47589: minen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,            Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Kannatan
47590: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-            ed. Ehrnroothin ehdotusta.
47591: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulk-
47592: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,
47593: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
47594: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmi-      tan, että tämän pykälän alku kirjoitetaan seu-
47595: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,        raavasti: "Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
47596: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,   huhtikuuta 1973 ja on voimassa vuoden 1974
47597: Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen,         loppuun.''
47598: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
47599: nen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Ti,kka, Tikkanen,           Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
47600: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-             natan ed. V. Vennamon ehdotusta.
47601: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
47602: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, H. Wes-                 Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ehdotan,
47603:  terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-        että tämän pykälän alkuosa saisi muodon, joka
47604: poniemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen,           on III vastalauseessa, jolloin laki olisi voimassa
47605:  Asvik ja Ääri.                                       31 päivään joulukuuta 1975.
47606: 2048                                Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
47607: 
47608: 
47609:   Puhemies: Ed. SuokJkaan ehdotus on                nen, Mäki, Mäki-Hak.'Ola, Mäkinen, Nevalainen,
47610: sama ku1n ed. Ehrnroothin ehdotus.                  E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos·ki, Niik-
47611:                                                     kilä, E. NiJS!kanen, Pajunen, Pekkala, Pihlaja-
47612:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Siinä tapauk-       mäki, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Rainio,
47613: sessa kannatan ed. Ehrnroothin ehdotusta.           Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
47614:                                                     Rytikönen, Saarinen, Saimo, Sainio, Salla, Sailmen-
47615:   Keskustelu juli:stetaan päättyneeksi:.            kivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
47616:                                                     Sigfrids, Sii:kaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, I.
47617:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ehrn-             Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
47618: rooth ed. Junnilan kannattamana ehdottanut,         Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tii-
47619: että pykälä kuuluisi seuraavasti: "Tämä laki        likainen, Tikkanen, Tohranen, Tupamäki, Veik-
47620: tulee voimaan       päivänä     kuuta 197 ja        ko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-
47621: on voimassa 31 päivään joulukuuta 1975 saak-        talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes-
47622: ka." Kutsun tätä ed. Ehrnroothin ehdotukseksi.      terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
47623: Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana         maa, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Voutilai-
47624: on ehdottanut, että pykälän 1 momentti kuu-         nen, Väyrynen ja Ääri.
47625: luisi seuraavasti: "Tämä laki tulee voimaan 1
47626: päivänä huhtikuuta 1973 ja on voimassa vuoden          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47627: 1974 loppuun." Tämä on ed. V. Vennamon
47628: ehdotus.                                               ALenius, Aro, Borg, A.-L. Jokinen, Järven-
47629:                                                     pää, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karpola,
47630:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Knuuttila, Kock, Kohtala, Koppanen, Korte-
47631:                                                     s~lmi, Lemström, Liedes, Lottanen, Myyryläinen,
47632:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia,          Mäkelä, Niemelä, H. Niskanen, Paasio, Pekkari-
47633: joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten    nen, Puhakka, Rekonen, Räsänen, Saarto, Sala-
47634: voittaneesta mietintöä vastaan.                     ma, Sinisalo, Suokas, Tuominen, Tuomioja,
47635:                                                     Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Åsvik.
47636:   Menettelytapa hyväksytään.
47637:                                                        "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
47638: 
47639:   Äänestykset ja päätös:
47640:                                                        Ahde, Ajo, Flinck, Friberg, Honkonen, Hos-
47641:                                                     tila, Hykkäälä, Hyvönen, Juvela, Järvisalo-
47642:    1) Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksen ja        Kanerva, Kaipainen, Kivistö, T. M. Koivisto,
47643: ed. V. Vennamon ehdotuksen välillä.                 Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lattula, Lehmo-
47644:                                                     nen, Lehtinen, Lii:kanen, Luja·Vepsä, Männistö,
47645:   Joika .tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ehrn-     Pohjonen, Raatikainen, Rantala, Salmi, Salmi-
47646: roothin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"        vuori, Salo, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tam-
47647: voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväk-          minen, Tikka, Työläjärvi ja Vilponiemi.
47648: sytty.
47649:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
47650:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Aalto, Aitio, Jaatinen, Loikkanen, Mustonen,
47651:    Ahonen, Antila, Asunmaa, Asunta, Björk-          Mänttäri ja Paasivuori.
47652: lund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
47653: Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 122
47654: Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-           jaa- ja 35 ei-ääntä, 35 <tyhjää; poissa 7.
47655: nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häggblom,            Eduskunta on täs·sä äänestyksessä hyväiksynyt
47656: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,       ed. Ehrnroothin ehdotuksen.
47657: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainu-
47658: lainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu-        2) Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta
47659: vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,     mietintöä vastaan.
47660: Kauppi, T. T. Koivisto, Korpinen, Kurppa,
47661: Laatio, Laitinen, Lanikinen, Lillqvist, Linde-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
47662: man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lähteen-          "ei" vo1ttaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hy-
47663: mäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-       väksytty.
47664:                                               Vientimaksu                                           204!1
47665: 
47666: 
47667:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 14.3
47668:                                                      ;aa- ja 51 ei-ääntä; poissa 5.
47669:    Aailto, Ahde, khonen, Ajo, Alenius, Aro,
47670: Bjöl.1klund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
47671:                                                         Eduskunta oli hyväksyn}"t mietinnön.
47672: PJrinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
47673: Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,             28 §, 6 luvun nimike, johtolause ja l·ain ni-
47674: Hok!kanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hy-          mike hyväksytään keskustelutta.
47675: vönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-
47676: kinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,           Edus:kun:ta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
47677: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.         tukseen lakiruloitteisiin sisältyvien .lakiehdotus-
47678: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti K!llrjalainen,     ten hy~käämisestä.
47679: Aino Karjalainen, Karkinen, KaJrpola, Kivistö,
47680: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
47681: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,           päät·tyneeksi.
47682: Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
47683: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linoo, Lot-
47684: tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mruttila, Mus-       4) Ehdotukset laiksi vientihintojen poikkeuksellisen
47685: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-            nousun johdosta tulokehityksen tasapainottamiseksi
47686:                                                                 suoritettavasta vientimaksusta.
47687: nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
47688: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,           Esitellään ·suuren validkunnan mietintö n:o
47689: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,           97 ja otetaan t o i s e e n ik ä s i ·t t e 1 y y n
47690: Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen,              siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
47691: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Ros-           n:o 41 vaåmistelevasti käsitellyt hrullituksen esi-
47692: nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,          tys n:o 232 (1972 vp.) sekä lak.al. n:ot 130,
47693: SaaJrto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmi-         552, 554 ja 557 (1972 vp.), jotka sisältävät
47694: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,       yllämainitut lakiehdotukset.
47695: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
47696: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
47697: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taiprule, Tall-       v~liokunnan    mietintö n:o 97. Ensin sallitaan
47698: gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tii-         asiasta y'Jeiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään ila-
47699: likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-            kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
47700: minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
47701: Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wester-
47702: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-           Yleiskeskustelu:
47703: niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Ås-           Ed. Tuomioja: Herra puhemie$! Päiväjär-
47704: vikja Ääri.                                          jestyksen ens1mmäisen asian yhteydessä käyty
47705:                                                      yleiskeskustelu näistä ns. suojalaeista osoitti,
47706:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               että kiista näiden lakien kohtalosta ja niklen
47707:                                                      sisällöstä on muodostunut pääasiassa puoluei-
47708:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-          den keskeiseksi arvovaltakiistaksi, sen lisäksi,
47709: mäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,            että jotkut hruluavat tästä käsittelystä tehdä jon-
47710: Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntu-      kinlaisen EEC-sopimuskäsittelyn kenraaliharjoi~
47711: maa, Kainulainen, Katajavuori, Kauppi, Koppa-        tuksen. Toisin sanoen, tämä nykyinen ilmapiiri
47712: nen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lat-      näiden lakien käsittelyn yhteydessä ei ole erityi-
47713: tula, Lemström, Linkola, L. Linna, Lähteen-          sen onnistunut tällaisten äärimmäisten tärkei-
47714: mäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-            den periaatteellisten kysymysten, tärkeän lain-
47715: kola, Niemelä, Nikkilä, Procope, Rainio, Re-         säädännön asialliselle käsittelylle.
47716: mes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Seppä, Suo-         Nyt esillä olevan esityksen vientimaksulaiksi
47717: kas, S. Suominen, Tuoamäki, Veikko Turunen,          yhteydessä valiokunta esittää myös jättämäni
47718: Vainio, Vaittinen-Kuilkka, Vartia, P. Vennamo,       rinnakkaisaloitteen hylkäämistä. Kyseinen aloit-
47719: V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.                 teeni sisärlsi pari muutosehdotusta hallituksen
47720:                                                      esityksen 1 ja 4 §:ään. Kun hallituksen esityk-
47721:    Poissa äänestyksestä ovat edustajat Aitio, Jaa-   sen 1 §: ssä vientimaksun perimisen edellytykset
47722: tinen, Loikkanen, Mänttäri ja Paasivuori.            on määritelty perin poikkeuksellisiksi, puhutaan
47723: 257 11/73
47724: 2050                                 Tiistaina 18 · p. syyskuuta 1973
47725: 
47726: 
47727: valuuttakurssien huomattavasta muutoksesta,           nuspoliittisten tarkoitusperien toteuttamiseen,
47728: kansainvälisen hintatason vakavasta häiriintymi-      ja tässä mielessä laki voi jopa merkitä
47729: sestä tai muista edellä mainittuihin verrattavista    tiettyä heikennystäkin aikaisempaan käytäntöön.
47730: maan ulkopuolella tapahtuneista poikkeukselli-        Toivoisin olevani väärässä näiden epäilyksieni
47731: sista kehityksistä, on rinnakkaisaloitteessani esi-   kanssa, mutta kun kysymys on näin keskeisestä
47732: tetty, että pykälä tuiliee kuulumaan seuraavasti:     asiasta ja näin periaatteellisesti tärkeästä lain-
47733: "Milloin suhdannekehitys on johtanut tai on joh-      säädännöstä, oien katsonut, että kyseisten va-
47734: tamassa jonkin Suomen viennin kannalta mer-           rauksien ja epäilyksien esittäminen on syytä
47735: kittävän tuotteen tai tuoteryhmän vientitulojen       tehdä myös tässä yhteydessä.
47736: suurempaan nousuun kuin mitä voidaan pitää
47737: normaalina matalasuhdanteen aikana, on vienti~
47738:                                                          Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Tämän vien-
47739: tulojen lisäyksestä maksettava vientimaksua sen
47740:                                                       timaksulain käsittelyn yhteydessä valiokunnassa
47741: rouk~n kuin tässä laissa säädetään."
47742:                                                       on ministereiden taholta ilmoitettu, että ·tätä
47743:    Edelleen 4 §:n esitetty muutos tähtäisi sii-       lakia tullaan käyttämään ainoastaan siinä tilan-
47744: hen, että tämän pykälän 1 momentin loppu-             teessa kun Suomessa tapahtuu devalvointi ja
47745: osassa määritelty rajoitus, että vientima!ksu ei      että tätä ei muissa tilanteissa voida käyttää.
47746: saa muodostua suuremmaksi kuin 50 % ao.               Tämä laki on myöskin valiokuntakäsittelyssä
47747: tuotteen tai tuoteryhmän vientihintojen nousun        muodostunut sellaiseksi, että va~kka vientimak-
47748: aiheuttamasta tulojen lisäyksestä, poistettaisiin.    sua peritään devalvaatiohyödystä, niin nyt sen
47749:      Tämän 1 § :n kohdalla on kysymys siitä,          muutoksen johdosta se palautetaan suurelta
47750: että a:loitteeni tähtäsi sen varmistamiseen ja        osalta takaisin viejälle, annetaan täydellinen ve-
47751: aikaansaamiseen, että vientimaksulakia voitai-        rohelpotus, ja näin ollen se on erittäin kielteinen.
47752: siin todella käyttää tavanomaisten, meidän ka-        Tämä laki kohdistuu yksinomaan siihen, että
47753: p1talistisessa järjestelmässämme ja meidän olois-     hallitus pyrkii toimeenpanemaan devalvaation
47754: samme pääasiassa vientijobtoisten suhdannevaih-       EEC:hen mahdollisen liittymisen jälkeen ja
47755: teluiden tasaamiseen. Valitettavasti vain näiden      tällä lailla annetaan hallitukselle mahdollisuus
47756: lakien ympärillä tilanne on ollut siinä määrin        devalvaatio toimeenpanna. Mikäli tätä lakia ei
47757: lukkiutunut, ettei hallitus ole halunnut ottaa        olisi, niin hallitus ei niin yksiviivaisesti kyke-
47758: huomioon tai voinut ottaa huomioon muita              nisi devalvaatiota toimeenpanemaan.
47759: kuin suurpääoman ja sen etujärjestöjen tekemiä           Kun tämän lain sisällön muuttamisenkaan
47760: muutosesityksiä ja niin mm. aloitteessani esi-        kautta ei tästä laista saada sellaista, joka suo-
47761: tettyjä näkökohtia, joita kaikki valtiovarainva-      jelisi Suomen kansalaisia EEC:hen liittymistä
47762: liokunnassa kuullut työväenliikettä ja sen asian-     koskeviita kielteisiltä tekijöiltä paremmin kuin
47763: tunt·emusta edustaneet asiantuntijat olivat lä-       myöskään devalvaation aiheuttamilta suurilta
47764: hinnä asettuneet kannattamaan, ei ole voitu ot-       hintojen korotuksilta, niin siitä johtuen me kan-
47765: taa huomioon. On nimittäin mitä todennäköi-           sandemokraatit emme näe mitään mahdollisuuk-
47766: sintä, että lailla sen nykyisessä muodossa ei         sia myöskään lakitekstin muuttamisen kautta
47767: tule olemaan kovinkaan suurta merkitystä ni-          saada tästä sellaista lakia, joka suojelisi Suomen
47768: menomaan siitä syystä, että sen soveltamisala         kansalaisia. Tästä johtuen emme tule tekemään
47769: 1 §:ssä on määritelty niin ahtaaksi kuin on           mitään muutosesityksiä toisessa käsittelyssä,
47770: tehty. Lähinnä lain soveltaminen tullee kysy-         vaan kolmannessa käsittelyssä olemme tämän
47771: mykseen devalvaation jälkeisessä tilanteessa, jol-    lain hylkäämisen kannalla ja vastustamme sen
47772: laisessa tilanteessa meillä muutoinkin sekä 1957      kiireellisyyttä.
47773: että 1967 on säädetty erillinen vientimaksulaki.
47774: Täs·sä katsannossa kvseinen esitys ei siis tuo           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tämä
47775: varsinaisesti uutta käytettävissä oleviin tavan-      raskas vientimaksulaki, 25 % :n erikoisverolaki,
47776: omaisiin suhdannepolitiikan välineisiin, jotka        on hallitukselle ase, jolla voidaan Suomen kan-
47777: totisesti ovat ny;kyisin täysin riittämättömät.       saa kupata kummastakin päästä. Ensiksi se an-
47778: Sitä paitsi verrattuna aikaisempiin kertakäyt-        taa mahdollisuuden devalvointiin, jolloin mar-
47779: töisiin vientimaksulakeihin antaa kyseinen            kan ulkomaisen arvon alentamisella nostetaan
47780: lakiehdotus oleellisesti heikommat mahdol-            kuluttajahintoja, edistetään inflaatiota maassa,
47781: lisuudet vientimaksujen keräämisen kautta             ja kansa tästä häviää. Ja lisäksi samalla se an-
47782: toteutettavien suhdannetasoitus- ja raken-            taa mahdollisuuden, kun viedään maasta ulos ja
47783:                                               Vientimaksu                                       2051
47784: 
47785: kansan työstä pitäi·si saada rahaa ja ostokykyä     Hokkanen, HoJ:keri, Honkonen, Hostila, Hyk-
47786: kansalle, kupata siitä viennistä 25 % valtion       käälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
47787: pohjattomaan kassaan. Tämä on todella kaksin-       Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Ju-
47788: kertaisen kuppauksen laki ja siksi SMP ei mis-      vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
47789: sään .tapauksessa eikä missään olosuhteissa voi     painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
47790: sitä hyväksyä. Sosialidemokraattiselta taholta      tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-
47791: täällä on pantu radikaalisiipi vähättelemään        lainen, Kankinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
47792: tämän lain merkitystä, että sitä vain poik-         Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
47793: keuksellisesti sovelletaan. Lain 1 § on kui-        Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi,
47794: tenkin niin kirjoitettu, että hallitus saa käy-     Koskenn1emi, Koskinen, Laatio, Laine, Lai-
47795: tännöllisesti katsoen valtuudet tehdä mitä ta-      tinen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Liikanen,
47796: hansa, milloinka tahansa panna tämän 25 % :n        LHlqvist, Lindeman, Linkola, Lottanen, Luja-
47797: viennin jarruttamisen veron kansan vahingoksi,      Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miet-
47798: semminkin kun täällä on jo opittu tukkaamaan        tin·en, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
47799: perustuslakia, niin että hippulat vinkuu.           kelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
47800:                                                     E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-
47801:   Y1eiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pekkala,
47802:                                                     Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope,
47803:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-      Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden,
47804: säiltyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-     Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
47805: sittelyyn.                                          Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
47806:                                                     vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
47807:    1 S hyväksytään keskustelutta.                   Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-
47808:                                                     bäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
47809:                          2 §.                       Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall•
47810:                                                     gren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen,
47811:                                                     Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Väinö
47812:    Keskustelu:                                      Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vainio, Vartia,
47813:     Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ehdotan,           Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, H. Wes-
47814: et·tä pykälä hyväksyttäisiin mietintöön liitetyn     terlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vouti-
47815: II vastalauseen mukaisena.                          lainen, Väyrynen ja Asvik.
47816: 
47817:   Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kannatan            ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47818: ed. Antilan tekemää ehdotusta.
47819:                                                         AntHa, Asunmaa, Asunta, Huotari, Junnila,
47820:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Juntumaa, Kurppa, Lattula, L. Linna, Mäki-Ha-
47821:                                                      kola, Niemelä, Remes, Ronkainen, Suokas, Tu-
47822:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Antila             pamäki, Veikko Turunen, Westerholm ja Volo-
47823: ed. Kurpan kannattamana ehdottanut, että py-         tinen.
47824: kälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena.
47825:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
47826:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
47827:                                                         Aitio, Friberg, Granvik, Huurtamo, Hägg-
47828:                                                      blom, Jaatinen, Kainulainen, Knuuttila, Lanki-
47829:    Äänestys ja päätös:                               nen, Lehmonen, H. Linna, Loikkanen, Mänt-
47830:                                                      täri, Paasivuori, Pajunen, Poutanen, Pulkkinen,
47831:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Rekonen, Sainio, Salla, Sinisalo, Sorsa, Teir,
47832: "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.     Tuomioja, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, S. Wes-
47833:                                                      terlund, Vikatmaa ja Ääri.
47834:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47835:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 152
47836: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,      jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 29.
47837: Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Haapasalo,
47838: Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47839: 2052                                Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
47840: 
47841: 
47842:   3 § hyväksytään keskustelutta.                    nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
47843:                                                     Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
47844:                         4 §.                        mies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Joki-
47845:                                                     nen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
47846:                                                     Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
47847:   Keskustelu:                                       Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti
47848:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-            Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
47849: tan, että ~tämän 4 § :n 1 momenttia !korjattai-     pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
47850: siin niin, että sanat "enintään 25 prosentiksi"     Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
47851: muutetaan sanoiksi "enintään 2 prosentiksi".        visto, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
47852:                                                     niemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lat-
47853:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-          tula, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Liedes,
47854: natan ed. Veikko Vennamon ehdotusta.                Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Lin-
47855:                                                     na, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Marti-
47856:   Ed. Anti '1 a: Herra puhemies! Ehdotan, että      kainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-
47857: pykälä hyv~syttäisiin II vastalauseen mukai-        nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,
47858: sena.                                               Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
47859:                                                     nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
47860:   Ed. R e m e s: Herra puhemies! Kannatan ed.       kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
47861: Antilan t~ekemää ehdotusta.                         Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
47862:                                                     hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
47863:   Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.             tala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Ryt-
47864:                                                     könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sala-
47865:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-           ma, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Saio, Salo-
47866: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-          lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
47867: nut, että 1 momentissa olevat sanat "enintään       Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck,
47868: 25 prosentiksi" muutettaisiin sanoiksi "enin-       Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-
47869: tään 2 prosentiksi". Kutsun tätä ed. V. Venna-      nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
47870: mon ehdotukseksi. Ed. Antila ed. Remeksen           Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tik-
47871: kannattamana on ehdottanut, että pykälä hyväk-      ka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
47872: syttäisiin II vastalauseen mukaisena. Tämä on       oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
47873: ed. Antilan ehdotus.                                Uusitalo, Vainio, Vartia, Weckman, P. Ven-
47874:                                                     namo, V. Vennamo, H. Westerlund, Vikat-
47875:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-
47876:                                                     nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
47877:    Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä, jo-
47878: ten niistä kummastakin on äänestettävä erik-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47879: seen mietintöä vastaan.
47880:                                                         Antila, Asunmaa, Asunta, Huotari, Junnila,
47881:                                                      Juntumaa, Kainulainen, Kurppa, L. Linna,
47882:   Menettelytapa hyväksytään.
47883:                                                      Mäki-Hakola, Niemelä, Remes, Ronkainen, Suo-
47884:                                                      kas, Tupamäki, Veikko Turunen, Westerholm
47885:   Äänestykset ja päätökset:                          ja Volotinen.
47886:   Äänestys ed. Antilan ehdotuksesta.                   "Tyhjää" äänestää edustaja Ehrnrooth.
47887:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
47888: "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
47889:                                                        Aitio, Friberg, Granvik, Jaatinen, Lankinen,
47890:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Loikkanen, Mänttäri, Paasivuori, Sainio, Salla,
47891:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,           Sorsa, Teir, Vaittinen-Kuikka ja S. Westerlund.
47892: Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
47893: Flinck, Forsman, Gestrin, Haapasalo, Halme,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 166
47894: Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-            jaa- ja 18 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
47895:                                              Vientimaksu                                         2053
47896: 
47897: 
47898:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
47899:                                                      Ehrnrooth, Junnila, Katajavuori, Lattula,
47900:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.            Mäki-Hakola, Niemelä ja Procope.
47901:   Joka hyvä,ksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
47902: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
47903: väksytty.                                             Aitio, Friberg, Granvik, Huotari, Härkönen,
47904:                                                     Jaatinen, Lankinen, Loikkanen, Mäki, Mänttäri,
47905:   "Jaa" äänestävät seilraavat edustajat:            Paasivuori, Sainio, Salla, Sorsa, Teir, Vaittinen-
47906:                                                     Kuikka ja S. Westerlund.
47907:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
47908: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Es-
47909: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 164
47910: Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,          jaa- ja 11 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 17.
47911: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hos-
47912: tila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47913: blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokela, A.-L.
47914: Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-                              5 §.
47915: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
47916: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
47917: Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino           Keskustelu:
47918: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,       Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
47919: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.     että pykälä hyväksytään II vastalauseen mukai-
47920: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,          sesti.
47921: Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lehmonen,
47922: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-         Ed. R e me s: Herra puhemies! Kannatan
47923: man, Linkola, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä,       ed. Antilan tekemää ehdotusta.
47924: Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
47925: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47926: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,
47927: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
47928: H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pek-            Puhemies: Keskustelussa on ed. Antila
47929: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,           ed. Remeksen kannattamana ehdottanut, että
47930: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran~       pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
47931: tala, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruo-        sesti.
47932: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
47933: mo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
47934: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
47935: Sigfrids, Siikaniemi, SHeäkangas, Sinisalo, Sten-     Äänestys ja päätös:
47936: bäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
47937: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, T,all-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
47938: gren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen,      "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
47939: Tlkka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
47940: oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47941: järvis, Tähkämaa, Uusitalo, Va!l.'tia, Weckman,
47942: Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
47943: Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,     Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
47944: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                            Flinck, Forsman, Gestrin, Haapasalo, Halme,
47945:                                                     Haukipuro, Helle, Hemmi:, Hetemäki, Hokka-
47946:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
47947:                                                     Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
47948:   Antila, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L.          mies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen,
47949: Linna, Rekonen, Suokas, Tupamäki, Vainio,           Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
47950: P. Vennamo ja V. Vennamo.                           Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
47951: 2054                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
47952: 
47953: 
47954: Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino                                   9 §.
47955: Karjalainen, Kallkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
47956: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.         Keskustelu:
47957: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi,
47958: Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen,         Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Ehdotan, että
47959: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Liedes,        pykälä hyväksytään II vastalauseen mukaisena.
47960: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna
47961: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen          Ed. R e me s: Herra puhemies! Kannatan
47962: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-          ed. Antilan ehdotusta.
47963: ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
47964: nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47965: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-
47966: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
47967: tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Antila
47968: nen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruo-           ed. Remeksen kannattamana ehdottanut, että
47969: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-       pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
47970: mo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,      sena.
47971: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids
47972: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
47973: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-
47974: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tam-
47975:                                                         Äänestys ja päätös:
47976: minen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
47977: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
47978: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-            "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
47979: talo, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
47980: namo, H. Westerlund, Vikatma11, Vilmi, Vilpo-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47981: niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, As-
47982: vik ja Ääri.                                             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
47983:                                                       Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
47984:                                                       Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
47985:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47986:                                                       Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,
47987:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huo-           Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
47988: tari, Juntumaa, Kainulainen, Katajavuori, Kurp-       Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
47989: pa, L. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä, Remes,            blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
47990: Ronkainen, Suokas, Tupamäki, Veikko Turu-             Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Ju-
47991: nen, Vartia, Westerholm ja Volotinen.                 vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
47992:                                                       painen, Kalavainen, 0. Kang11s, R. Kangas,
47993:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Nikkilä ja            Kantola, Karhuvaara, Ahti ·Karjalainen, Aino
47994:                                                       Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
47995: Rainio.
47996:                                                       Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
47997:                                                       T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
47998:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
47999:    Aitio, Friberg, Granvik, Jaatinen, P. Joki-        Laatio, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,
48000: nen, Junnila, Lankinen, Loikkanen, Mäki, Mänt-        Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
48001: täri, Paasivuori, Sainio, Salla, Sorsa, Teir, Vait-   man, Linkola, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä,
48002: tinen-Kuikka ja S. Westerlund.                        Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
48003:                                                       Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
48004:                                                       Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
48005:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 160
48006:                                                       minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
48007: jaa- ja 20 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 17.
48008:                                                       Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-
48009:                                                       kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
48010:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tanen, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala,
48011:                                                       Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
48012:   6-8 § hyväksytään keskustelutta.                    Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-
48013:                                              Vientimaksu                                         2055
48014: 
48015: 
48016: menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,          Äänestys ja päätös:
48017: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
48018: niemi, Sileäkanga:s, Sinisalo, Stenbäck, Sund-       "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
48019: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
48020: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
48021: nen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48022: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
48023: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-              Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
48024: talo, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-           Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Es-
48025: namo, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-         kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
48026: niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, As-        Granvik, Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle,
48027: vik ja Ääri.        ·                                Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honko-
48028:                                                      nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
48029:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
48030:                                                      kivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
48031:    Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Juntu-       Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
48032: maa, Kainulainen, Kurppa, L. Linna, Mäki-Ha-         Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
48033: kola, Niemelä, Procope, Remes, Ronkainen,            gas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
48034: Tupamäki, Veikko Turunen, Vartia, Westerholm         nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
48035: ja Volotinen.                                        Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
48036:                                                      Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
48037:   "Tyhjää" äänestää edustaja Lattula.                visto, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
48038:                                                      kenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laiti-
48039:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lem-
48040:                                                      ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
48041:   Aitio, Friberg, Jaatinen, Lankinen, Loikkanen,     Linkola, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
48042: Mänttäri, Paasivuori, Pulkkinen, Sainio, Salla,      teenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
48043: Sorsa, Suokas, Teir, Vaittinen-Kuikka ja S.          Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
48044: Westerlund.                                          Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
48045:                                                      minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
48046:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 165            E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-
48047: jaa- ja.18 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.             kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
48048:                                                      tanen, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala,
48049:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
48050:                                                      Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-
48051:                       10 §.                          menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
48052:                                                      Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
48053:                                                      mi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,
48054:    Keskustelu:                                       1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
48055:   Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ehdotan               Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
48056: edelleen, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalau-   janne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
48057: seen mukaisena.                                      Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
48058:                                                      nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
48059:   Ed. R e me s: Herra puhemies! Kannatan ed.         Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, H. Wes-
48060: Antilan ehdotusta.                                   terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
48061:                                                      nen, Voutilainen, Väyrynen Asvik ja Ääri.
48062:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48063:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48064:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Antila
48065: ed. Remeksen kannattamana ehdottanut, että              Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kainu-
48066: pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-        lainen, Kurppa, L. Linna, Mäki-Hakola, Nie-
48067: sesti.                                               melä, Procope, Remes, Ronkainen, Suokas, Tu-
48068:                                                      pamäki, Veikko Turunen, Vartia, Westerholm
48069:    Selonteko myönnetään oi:keaksi.                   ja Volotinen.
48070: 2056                                  Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
48071: 
48072: 
48073:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Kar-
48074:                                                       jalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
48075:    Aitio, Friberg, Jaatinen, Lankinen, Loikka-        Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
48076: nen, Mänttäri, Paasivuori, Pulkkinen, Sainio,         T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
48077: Salla, Sorsa, Teir, Vaittinen-Kuikka ja S. Wes-       Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
48078: terlund.                                              Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,
48079:                                                       Lehtinen, Lemström, Liedes, Liikanen, Lill-
48080:   P u h e m i e s:      Äänestyksessä on annettu      qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lottanen,
48081: 167 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 14.                   Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mat-
48082:                                                       tila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
48083:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  läinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Ne-
48084:                                                       valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Nimi-
48085:   11-1.3 § hyväksytään keskustelutta.                 koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
48086:                                                       sio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
48087:                                                       mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
48088:                          14 §.                        Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Ros-
48089:                                                       nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
48090:                                                       Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Sal-
48091:   Keskustelu:                                         mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-
48092:    Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ehdotan,              nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
48093: että pykälä hyväksytään II vastalauseen mukai-        Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,
48094: sena.                                                 S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
48095:                                                       Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,
48096:   Ed. R e me s: Herra puhemies! Kannatan              Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
48097: ed. Antilan ehdotusta.                                mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
48098:                                                       Uusitalo, Vainio, Vartia, Weckman, P. Venna-
48099:                                                       mo, V. Vennamo, H. Westerlund, Vilmi, Vil-
48100:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                poniemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen,
48101:                                                       .Asvik ja Ääri.
48102:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Antila
48103: ed. Remeksen kannattamana ehdottanut, että
48104: pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48105: sesti.                                                  Antila, Asunmaa, Asunta, Huotari, Juntu-
48106:                                                       maa, Kainulainen, Katajavuori, Kurppa, L. Lin-
48107:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      na, Mäki-Hakola, Niemelä, Rainio, Remes,
48108:                                                       Ronkainen, Suokas, Tupamäki, Veikko Turu-
48109:   Äänestys ja päätös:                                 nen, Westerholm ja Volotinen.
48110:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
48111: "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväk-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
48112: sytty.                                                jat:
48113:                                                          Aitio, ]a11tinen, Lankinen, Loikkanen, Mänt-
48114:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               täri, Paasivuori, Pulkkinen, Sainio, Salla, Sorsa,
48115:                                                       Teir, Tuominen, Vaittinen-Kuikka, S. Wester-
48116:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,            lund ja Vikatmaa.
48117: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
48118: nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-
48119: rin, Granvik, Haapasalo, Halme, Haukipuro,               Puhemies:         Äänestyksessä on annettu
48120: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,             16.5 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 1.5.
48121: Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
48122: vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
48123: nen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-           Eduskunta on hyvå'ksynyt mietinnön.
48124: nen, Junnila, Juvel11, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
48125: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-            1.5 § hyväksytään keskustelutta.
48126:                                            Vientimaksu                                        2057
48127: 
48128: 
48129:                            16 §.                  Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,
48130:                                                   Granvik, Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle,
48131:   Keskustelu:
48132:                                                   Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-
48133:                                                   konen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
48134:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,         Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
48135: että pykälä hyväksytään II vastalauseen mukai-    könen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
48136: sena.                                             nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kai-
48137:                                                   painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
48138:   Ed. R e me s: Herra puhemies! Kannatan ed.      Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
48139: Antilan ehdotusta.                                Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
48140:                                                   Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
48141:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-             T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
48142: dotan, että 16 § kirjoitetaan seuraavasti: "Tä-   kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen,
48143: mä laki tulee voimaan      päivänä        kuuta   Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
48144: 197 ja on voimassa vuoden 1974 loppuun."          qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
48145:                                                   Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mat-
48146:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-        tila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
48147: ootan ed. Veikko Vennamon ehdotusta.              läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
48148:                                                   nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
48149:   Keskustelu julistetaan pä-ättyneeksi.           nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
48150:                                                   Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
48151:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Antila    mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
48152: ed. Remeksen kannattamana ehdottanut, että        Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,
48153: pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-     Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
48154: sena. Kutsun tätä ed. Antilan ehdotukseksi.       Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
48155: Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-          Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
48156: mana on ehdottanut, että pykälä saisi seuraa-     Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-
48157: van sanamuodon: "Tämä laki tulee voimaan          salo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,
48158: patvana        kuuta 197 ja on voimassa vuo-      Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
48159: den 1974 loppuun." Tämä on ed. V. Venna-          gren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen,
48160: mon ehdotus.                                      Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki,
48161:                                                   Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
48162:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Uusitalo, Weckman, Westerholm, H. Wester-
48163:                                                   lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
48164:                                                   niemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väy-
48165:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai-           rynen, Asvik ja Ääri.
48166: sia, joten ne on ensin asetettava vastakkain ja
48167: sen jälkeen voittanut mietintöä vastaan.
48168:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48169:   Menettelytapa hyväksytään.                         Ahonen, Ehrnrooth, Forsman, Ilaskivi, Kai-
48170:                                                   nulainen, Kortesalmi, Laatio, Lankinen, Lat-
48171:   Äänestykset ja päätös:
48172:                                                   tula, Lemström, Mäki, Mäki-Hakola, Rainio,
48173:                                                   S. Suominen, Tikka, Vainio, Vartia, P. Ven-
48174:   1) Äänestys ed. Antilan ja ed. V. Vennamon      namo ja V. Vennamo.
48175: ehdotusten välillä.
48176:                                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Järvisalo-
48177:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-    Kanerva, Koppanen, Ronkainen, Salo, Tuomi-
48178: Jan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-    oja ja Työläjärvi.
48179: taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
48180:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
48181:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48182:                                                      Aitio, Jaatinen, Loikkanen, Lottanen, Mänt-
48183:   Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Antila, Aro,         täri, Paasivuori, Pulkkinen, Sainio, Sorsa, Teir
48184: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,        ja Vaittinen-Kuikka.
48185: 258   11/73
48186: 2058                               Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
48187: 
48188: 
48189:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               nen, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa,
48190: 163 jaa- ja 19 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 11.      Laatio, Lattula, Lemström, L. Linna, Mäki,
48191:                                                    Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä, Procope, Rai-
48192:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt      nio, Remes, S. Suominen, Tupamäki, Veikko
48193: ed. Antilan ehdotuksen.                            Turunen, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Ven-
48194:                                                    namo, Westerholm ja Volotinen.
48195:    2) Äänestys ed. Antilan ehdotuksesta mie-
48196: tintöä vastaan.                                       "Tyhjää" äänestää edustaja Ronkainen.
48197: 
48198:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
48199: "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväk-
48200: sytty.                                                Aitio, Jaatinen, Loikkanen, Lottanen, Läh-
48201:                                                    teenmäki, Mänttäri, Paasivuori, Pulkkinen, Sai-
48202:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nio, Salmenkivi, Sorsa, Suokas, Teir, Vaittinen-
48203:                                                    Kuikka ja Voutilainen.
48204:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
48205: Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 149
48206: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,        jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
48207: Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,
48208: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48209: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
48210: blom, Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-         Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
48211: nen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-     lutta.
48212: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
48213: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
48214: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,      tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
48215: Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,        ten hylkäämisestä.
48216: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
48217: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lai'-        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
48218: tinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,       päättyneeksi.
48219: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Lin-
48220: na, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen,
48221: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,           5) Ehdotukset laiksi liiketoiminnan perusteella suori-
48222: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,        tettavista suhdannetalletuksista ja laiksi eräistä talon-
48223:                                                    rakennustöistä suoritettavasta investointiverosta sekä
48224: N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis•      laiksi investointirahastoista annetun lain muuttami-
48225: kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,                                 sesta.
48226: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,
48227: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
48228: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,      98 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
48229: Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,     siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
48230: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-      n:o 43 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
48231: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-    tys n:o 229 ( 1972 vp.) sekä lak.al. n:ot 551,
48232: bäck, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen, Su-      555 ja 556 ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllä-
48233: tinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,      mainitut lakiehdotukset.
48234: Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
48235:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
48236: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
48237:                                                    valiokunnan mietintö n:o 98. Ensin sallitaan
48238: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,
48239:                                                    asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
48240: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
48241:                                                    lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
48242: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Väyrynen, As-
48243: vik ja Ääri.                                          Yleiskeskustelua ei synny.
48244:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48245:                                                        Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
48246:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huotari,      sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
48247: Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Kainulai-      kohtaiseen käsittelyyn.
48248:                                           Suhdannetalletukset ym. -                                 2059
48249: 
48250:   1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.                  taisiin nolla, joten se tulisi kuulumaan: "olla
48251:                                                        enintään 2 penniä". Kutsun tätä ed. V. Venna-
48252:                        3 §.                            mon ehdotukseksi.
48253: 
48254:   Keskustelu:                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
48255:    Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ehdotan,                  Puhemies: .Äänestyksessä ehdotan mene-
48256: että pykälä hyväksytään mietintöön liitetyn II         teltäväksi siten, että ensin asetetaan ed. V. Ven-
48257: vastalauseen mukaisena.                                namon ehdotus mietintöä vastaan, sitten ed.
48258:                                                        Antilan ja ed. Mykkäsen ehdotukset vastakkain
48259:   Ed. R e me s: Herra puhemies! Kannatan ed.           ja lopuksi tässä äänestyksessä voittanut mietin-
48260: Antilan tekemää ehdotusta.                             töä vastaan sellaisena kuin se on ensimmäisessä
48261:                                                        äänestyksessä muodostunut.
48262:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Ehdo-
48263: tan, että 3 § kuuluisi seuraavasti:                       Menettelytapa hyväksytään.
48264:    "Suhdannetalletus, joka saa, ellei 4 §: stä
48265: muuta johdu, olla enintään 20 prosenttia talle-           Äänestykset ja päätös:
48266: tusvelvolliselle viimeksi toimitetussa valtionve-
48267: rotuksessa vahvi:stetusta verotettavasta liiketu-        1) Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta
48268: losta, määrätään sen mukaan kuin valtioneu-            mietintöä vastaan.
48269: vosto tarkemmin päättää."
48270:    2 momentti: "Vaitioneuvosto vahvistaa suh-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
48271: dannetalletuksen prosenttimäärän."                     äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
48272:                                                        namon ehdotus hyväksytty.
48273:   Ed. Koppanen: Herra puhemies! Kanna-
48274: tan ed. Mykkäsen tekemää ehdotusta.                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48275:                                                           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo·, Alenius, Aro,
48276:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
48277: tan, että tämän pykälän 1 momentin sanat               Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
48278: "enintään 20 penniä veroäyriltä" muutetaan sa-         Granvik, Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle,
48279: noiksi "enintään 2 penniä veroäyriltä".                Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hos-
48280:                                                        tila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
48281:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-           blom, Häkämies, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Joki-
48282: tan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.             nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
48283:                                                        Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
48284:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
48285:                                                        gas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
48286:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Antila               Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuut-
48287: ed. Remeksen kannattamana ehdottanut, että             tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
48288: pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-          Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
48289: sena. Kutsun tätä ed. Antilan ehdotukseksi.            Laatia, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,
48290: Ed. Mykkänen ed. Koppasen kannattamana on              Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
48291: ehdottanut, että pykälä saisi seuraavan sanamuo-       H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
48292: don: "SuhdannetaHetus, joka saa, ellei 4 §:stä         Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
48293: muuta johdu, olla enintään 20 prosenttia talle-        Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män·
48294: tusvelvolliselle viimeksi toimitetussa valtionve-      nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
48295: rotuksessa vahvistetusta verotettavasta liiketu-       Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
48296: losta, määrätään sen mukaan kuin valtioneu-            nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
48297: vosto tarkemmin päättää. Vaitioneuvosto vah-           lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulk-
48298: vistaa suhdannetalletuksen prosenttimäärän."           kinen Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,
48299: Tämä on ed. Mykkäsen ehdotus. Ed. V. Ven-              Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
48300: namo ed. Lemströmin kannattamana on ehdotta-           nen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmen-
48301: nut, että toisella rivillä olevasta luvusta poistet-   kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
48302:                                     Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
48303: 
48304: 
48305: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,      Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lillqvist,
48306: Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, 1.      Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Mar-
48307: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-       tikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
48308: pale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,         kelä, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
48309: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-        nen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H.
48310: minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-          Niskanen, Paasio, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
48311: runen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, Wester-       jonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
48312: holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-        kainen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ron-
48313: niemi, Virolainen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.      kainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
48314:                                                     Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
48315:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Si-
48316:                                                     nisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suortta-
48317:    Antila, Asunmaa, Huotari, Katajavuori, Kor-      nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen,
48318: tesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström,       Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toiva-
48319: L. Linna, Niemelä, Rainio, Remes, Saimo, Suo-       nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
48320: kas, S. Suominen, Tupamäki, Vainio, Vartia,         Turunen, Väinö Turunen, Weckman, Wester-
48321: P. Vennamo, V. Vennamo ja Vo~otinen.                holm, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
48322:                                                     lainen, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
48323:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
48324:   Ehrnrooth, Häikiö, Koppanen, Mäki, Mäki-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48325: Hakola ja Procope.                                     Aalto, Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Hetemä-
48326:                                                     ki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Hä-
48327:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    kämies, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
48328:   Aitio, Hemmi, Härkönen, Jaatinen, Kauppi,         Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
48329: Loikkanen, Mänttäri, Paasivuori, Sainio, Sorsa,     Katajavuori, Kauppi, Kock, Koppanen, Korte-
48330: Teir, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, S. Wester-        salmi, Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström, Lie-
48331: lund ja Väyrynen.                                   des, Linkola, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkä-
48332:                                                     nen, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Pekkala, Pro-
48333:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 156           cope, Rainio, Ruokola, Salmenkivi, Salolainen,
48334: jaa- ja 22 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 15.           Seppä, Siikaniemi, 1. Suominen, S. Suominen,
48335:                                                     Tallgren, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
48336:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, H. Wester-
48337: mietinnön.                                          lund ja Vikatmaa.
48338: 
48339:   2) Äänestys ed. Antilan ja ed. Mykkäsen              "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
48340: ehdotusten välillä.                                    Ahde, Hostila, Järvisalo-Kanerva, Liikanen,
48341:                                                      Luja-Vepsä, Mäkinen, Pajunen, Salo, Tikka ja
48342:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-       Työläjärvi.
48343: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
48344: taa, on ed. Mykkäsen ehdotus hyväksytty.               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
48345: 
48346:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Aitio, Hemmi, Härkönen, Jaatinen, Loikka-
48347:                                                      nen, Mänttäri, Paasivuori, Sainio, Sorsa, Teir,
48348:    Ahonen, Ajo, Alenius, AntHa, Aro, Asun-           Tähkämaa ja Väyrynen.
48349: maa, Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck,
48350: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 124
48351: Halme, Haukipuro, Helle, Honkonen, Huotari,          jaa- ja 53 ei-ääntä, 10 tyhjää; poissa 12.
48352: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L. Jokinen,
48353: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulai-         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
48354: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-       ed. Antilan ehdotuksen.
48355: gas, Kantola, Ka:rkinen, Karpola, Kivistö, Knuut-
48356: tila, Kohta!la, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,         3) Äänestys ed. Antilan ehdotuksesta mie-
48357: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,             tintöä vastaan.
48358:                                         Suhdannetalletukset ym.                                    2061
48359: 
48360: 
48361:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       nen, Loikkanen, Mänttäri, Paasivuori, Sainio,
48362: "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.     Sorsa, Teir, Tähkämaa ja Väyrynen.
48363: 
48364:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Puhemies: Äänestyksessä on annettu 132
48365:                                                      jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 13.
48366:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
48367: :Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48368: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
48369: Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Honko-
48370: nen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,                                  4 §.
48371: Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
48372:  salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,           Keskustelu:
48373: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen
48374: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,           Ed. M y k k ä n en: Herra puhemies! Ehdo-
48375: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.      tan, että 4 § :n 2 momentti kuuluisi seuraa-
48376: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,           vasti: "Valtioneuvosto voi päättää, että tiettyyn
48377:  Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,        toimialaan kuuluvasta tai tietyllä alueella harjoi-
48378: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lotta-      tetusta liiketoiminnasta kertyneistä veroäyreistä
48379:  nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Musto-       määrättävä suhdannetalletus on alempi tai kor-
48380:  nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,        keampi kuin valtioneuvoston 3 §:n 2 momentin
48381:  Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-        nojalla vahvistama yleisesti suhdannetalletuk-
48382:  koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paju-      sena suoritettava määrä. Suoritettavaa suhdanne-
48383:  nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-       talletusta ei kuitenkaan tällöin saa vahvistaa
48384:  nen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-        30 prgsenttia suuremmaksi verotettavasta liike-
48385:  nen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruo-         tulosta." Loppu sitten jatkuu niin kuin halli-
48386:  kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-     tuksen esityksen mukaisessa momentissa.
48387:  mo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Salo-
48388:  ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-        Ed. Koppanen: Herra puhemies! Kanna-
48389:  kangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suortta-     tan ed. Mykkäsen tekemää ehdotusta.
48390:  nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tam-
48391:  minen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
48392:  Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väi-        dotan, että pykälä hyväksyttäisiin valiokunnan
48393:  nö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman,          mietinnön mukaisena muuten paitsi, että 2 mo-
48394:  H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponie-      mentissa olevat sanat "30 penniä" muutettaisiin
48395:  mi, Virolainen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.         "3 penniä".
48396: 
48397:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
48398:                                                      tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
48399:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
48400: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48401: Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Jun-
48402: tumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,
48403: Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatia,           Puhemies: Keskustelussa on ed. Mykkä-
48404: Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna,      nen ed. Koppasen kannattamana ehdottanut,
48405: Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä-          että 2 momentti saisi seuraavan muodon: "Val-
48406: ki-Hakola, Niemelä, Nikkilä, Procope, Rainio,        tioneuvosto voi päättää, että tiettyyn toimi-
48407: Remes, Ronkainen, Salmenkivi, Salolainen, Sep-       alaan kuuluvasta tai tietyllä alueella harjoite-
48408: pä, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen, Tupa-          tusta liiketoiminnasta kertyneistä veroäyreistä
48409: mäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuik-        määrättävä suhdannetalletus on alempi tai kor-
48410: ka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-          keampi kuin valtioneuvoston 3 §:n 2 momentin
48411: holm, Vikatmaa ja Volotinen.                         nojalla vahvistama yleisesti suhdannetalletuk-
48412:                                                      sena suoritettava määrä. Suoritettavaa suhdanne-
48413:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    talletusta ei kuitenkaan tällöin saa vahvistaa
48414:                                                      30 prosenttia suuremmaksi verotettavasta liike-
48415:    Aitio, Hemmi, Huurtamo, Härkönen, Jaati-          tulosta. Valtioneuvosto voi niin ikään määrätä,
48416: 2062                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
48417: 
48418: 
48419: että suhdannetalletusta ei tarvitse suorittaa tiet-   Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen,
48420: tyyn toimialaan kuuluvasta tai tietyllä alueella      Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
48421: harjoitetusta liiketoiminnasta kertyneiden vero-      Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
48422: äyrien perusteella." Kutsun tätä ed. Mykkäsen         vuori, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
48423: ehdotukseksi. Ed. V. Vennamo ed. Lemströmin           Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,
48424: kannattamana on ehdottanut, että pykälä hyväk-        Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
48425: syttäisiin valiokunnan mietinnön mukaisena,           Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Tar-
48426: paitsi että viimeisessä momentissa oleva sa-          janne, Tiekso, Tikkanen, Toivanen, Veikko Tu-
48427: nonta "30 penniä" muutetta1siin sanannaksi            runen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
48428: "3 penniä". Tämä on ed. V. Vennamon ehdo-             Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-
48429: tus.                                                  holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
48430:                                                       maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-
48431:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      nen ja Ääri.
48432: 
48433:    P u he m i e 'S: Ehdotukset ovat vastakkaisia,       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48434: joten ne on äänestyksessä ensin asetettava vas-
48435: takkain ja sen jälkeen voittanut mietintöä vas-          Ahonen, Forsman, Kortesalmi, Koskinen,
48436: taan.                                                 Laine, Lemström, Puhakka, Rekonen, Salama,
48437:                                                       Sinisalo, Tallgren, Tuominen, Tuomioja, Tupa-
48438:   Menettelytapa hyväksytään.                          mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Volo-
48439:                                                       tinen ja Asvik.
48440: 
48441:   Äänestykset ja päätös:                                "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
48442:   1) Äänestys ed. Mykkäsen ja ed. V. Venna-             Hostila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
48443: mon ehdotusten välillä.                               va, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Kohtala,
48444:                                                       T. M. Koivisto, Kurppa, Mäkinen, Raatikainen,
48445:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Myk-         Salo, Söderman, Tiilikainen, Tikka ja Työläjärvi.
48446: käsen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
48447: taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
48448: 
48449:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Aitio, Alenius, Hemmi, Härkönen, Jaatinen,
48450:                                                       Ahti Karjalainen, Lindeman, Loikkanen, Mänt-
48451:    Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,            täri, Paasivuori, Poutanen, Sainio, Sorsa, Teir
48452: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,          ja Väyrynen.
48453: Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,
48454: Granvik, Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
48455: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,                148 jaa- ja 19 ei-ääntä, 17 tyhjää; poissa 15.
48456: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
48457: blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokela, A.-L.         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
48458: Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaar-         ed. Mykkäsen ehdotuksen.
48459: na, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
48460: vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,             2) Äänestys ed. Mykkäsen ehdotuksesta
48461: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,        mietintöä vastaan.
48462: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
48463: niemi, Laatia, Laitinen, Lankinen, Lattula,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
48464: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, LiU-            "ei" voittaa, on ed. Mykkäsen ehdotus hyväk-
48465: qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,         sytty.
48466: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mat-
48467: tila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyry-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48468: läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,
48469: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Björklund,
48470: nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-        Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
48471: kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,          man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
48472: Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Pulkkinen,            Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi, Honkonen,
48473:                                         Suhdannetalletukset ym.                                   2063
48474: 
48475: Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jo-                                    5 §.
48476: kela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
48477: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kala-
48478:                                                        Keskustelu:
48479: v.ainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino
48480: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuut-         Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
48481: tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-      että 5 § hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
48482: visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,       sena.
48483: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
48484: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja-         Ed. R e me s: Herra puhemies! Kannatan
48485: Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyry-        ed. Antilan tekemää ehdotusta.
48486: läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
48487: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Nis-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48488: kanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
48489: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka,            Puhemies: Keskustelussa on ed. Antila
48490: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-        ed. Remeksen kannattamana ehdottanut, että
48491: den, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,          pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
48492: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,     sena.
48493: Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,
48494: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
48495: bäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söder-
48496: man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
48497: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,        Äänestys ja päätös:
48498: Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
48499: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,             "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
48500: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
48501: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48502: Voutilainen, Asvik ja Ääri.
48503:                                                         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
48504:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Björklund, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,
48505:                                                      Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
48506:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-          Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hokkanen,
48507: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurta-            Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
48508: mo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen,          blom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
48509: Junnila, Kainulainen, Karhuvaara, Kauppi, Kop-       Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
48510: panen, Kortesalmi, Laatio, Lankinen, Lattula,        nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karja-
48511: Lemström, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki,            lainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
48512: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-         Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
48513: melä, Nikkilä, Procope, Rainio, Remes, Salmen-       Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
48514: kivi, Salolainen, Seppä, Suokas, I. Suominen,        Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström,
48515: S. Suominen, Tupamäki, Vainio, Vaittinen-            Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Lin-
48516: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Vi-          na, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,
48517: katmaa ja Volotinen.                                 Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
48518:                                                      nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
48519:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
48520:                                                      Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
48521:   Aitio, Alenius, Härkönen, Jaatinen, Ahti           mäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
48522: Karjalainen, Katajavuori, Kurppa, Loikkanen,         nen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruo-
48523: Mänttäri, Paasivuori, Poutanen, Sainio, Sorsa,       kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
48524: Teir ja Väyrynen.                                    mo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Salo-
48525:                                                      ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-
48526:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 gas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Sutinen, Sö-
48527: 135 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 15.                  derman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tiekso, Tii-
48528:                                                      likainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi-
48529:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
48530: 2064                               Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
48531: 
48532: 
48533: Uusitalo, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,             Äänestys ja päätös:
48534: H. Westerlund ' Vilmi,.. Vilponiemi, Virolainen,      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
48535: Voutilainen, Åsvik ja Aäri.                         "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
48536:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48537:    Antila Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,           "Jaa" äänestäwt seuraavat edustajat:
48538: Hetemähl, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häi-            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, .Aro,
48539: kiö Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila,       Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
48540: Ju~tumaa, Kainulainen, Karhuvaara, . Kataja-       Flinck Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
48541: vuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laat10, Lan-      Haapa~alo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,
48542: kinen Lattula, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki,     Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hykk~älä, Hy-
48543: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-       vönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokmen, J~
48544: melä, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, S~       vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
48545: menkivi, Salolainen, Seppä, Suokas, S. Suonu-      painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
48546: nen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,           tola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ki-
48547: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, S. Wes-      vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
48548: terlund, Vikatmaa ja Volotinen.                    T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
48549:                                                    nen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
48550:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
48551:   Aitio, Härkönen, Jaatinen,_ Ahti Karjalainen,    Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mauila,
48552: Loikkanen Mänttäri, Paas1vuori, Poutanen,          Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
48553:            ' I. Suominen, Suorttanen, Tamnu-.
48554: Sainio, Sorsa,                                     nistö Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
48555: nen, Teir, Weckman ja Väyrynen.                    Niinikoski E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
48556:                                                    Pajunen, 'Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
48557:                                                    Pohjonen Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
48558:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               Rantala 'Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
48559: 133 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 16.                Rytkön~n, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
48560:                                                    lama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta,
48561:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, S~
48562:                                                    nisalo Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutl·
48563:   6 ja 7 § hyväksytään keskustelutta.              nen 'söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,
48564:                                                    Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
48565:                                                    nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
48566:                       8 §.                         Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H.
48567:                                                    Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, .Vilponiemi,
48568:   Keskustelu:                                      Virolainen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
48569:    Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
48570: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48571: kaisena.
48572:                                                       Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
48573:   Ed. R e me s: Herra puhemies! Kannatan           mäki Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
48574: ed. AntiJan tekemää ehdotusta.                     Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainu-
48575:                                                    lainen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kop-
48576:                                                    panen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,. Lankin:n,
48577:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Lattula Lemström, Linkola, L. Lmna, Läh-
48578:                                                    teenmähl Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
48579:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Antila            Hakola, Niemelä, Nikkilä, Procope, Rainio, Re-
48580: ed. Remeksen kannattamana ehdottanut, että         mes, Ronkainen, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
48581: pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-      Suokas, S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turu-
48582: sena.                                              nen Vainio Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Ven-
48583:                                                    na~o, V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja
48584:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Volotinen.
48585:                                          Suhdannetalletukset ym.                                   2065
48586: 
48587:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         Äänestykset ja päätös:
48588: 
48589:   Aitio, Holkeri, Härkönen, Jaatinen, Ahti              1) Äänestys ed. V. Vennamon ja ed. Antilan
48590: Karjalainen, Loikkanen, Mänttäri, Paasivuori,         ehdotusten välillä.
48591: Poutanen, Sainio, Sorsa, I. Suominen, Tammi-
48592: nen, Teir ja Väyrynen.                                  Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V. Ven-
48593:                                                       namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
48594:   Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu             voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
48595: 132 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 15.
48596: 
48597:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48598:                                                          Ahde, Ahonen, Breilin, Eskman, Forsman,
48599:   9 ja 10 § hyväksytään keskustelutta.                Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,
48600:                                                       Hykkäälä, Häggblom, Kalavainen, R. Kangas,
48601:                                                       Aino Karjalainen, Karkinen, Kortesalmi, Laatia,
48602:                      11 §.                            Lattula, Lemström, Lillqvist, Lindeman, Mat-
48603:                                                       tila, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Männistö, E.
48604:   Keskustelu:                                         Niskanen, Paasio, Pekkarinen, Roden, Stenbäck,
48605:                                                       S. Suominen, Tallgren, Väinö Turunen, Vainio,
48606:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,             P. Vennamo, V. Vennamo, H. Westerlund ja
48607: että pykälä hyväksytään II vastalauseen mukai-        Vilponiemi.
48608: sena.
48609: 
48610:   Ed. R e me s: Herra puhemies! Kannatan                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48611: ed. Antilan tekemää ehdotusta.                            Aalto, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa,
48612:                                                       Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskeli·
48613:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                nen, Flinck, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki,
48614: dotan, että 11 § :n 1 momentti muutettaisiin          Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huur-
48615: siten, että summan "10 000 markkaa" tilalle           tamo, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jo-
48616: merkitään "20 000 markkaa".                           kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
48617:                                                       maa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen,
48618:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-            Kaipainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
48619: natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.          Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
48620:                                                       tila, Kock, Kohtala, Koppanen, Korpinen, Kos-
48621:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen,
48622:                                                       Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lin-
48623:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Antila               kola, H. Linna, L. Linna, Luja-Vepsä, Lähteen-
48624: ed. Remeksen kannattamana ehdottanut, että            mäki, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myk-
48625: pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-         känen, Mäkelä, Mäki, Nevalainen, Niemelä, E.
48626: sena. Kutsun tätä ed. Antilan ehdotukseksi.           Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
48627: Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-              H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,
48628: mana on ehdottanut, että pykälässä oleva sum-         Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki-
48629: ma "10 000 markkaa" muutettaisiin summaksi            nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkai-
48630: "20 000 markkaa". Tämä on ed. V. Vennamon             nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saa-
48631: ehdotus.                                              rinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-
48632:                                                       kivi, Salmi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
48633:                                                       Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sund-
48634:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      qvist, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Suti-
48635:                                                       nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne,
48636:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai-               Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
48637: sia. Niistä on äänestettävä ensin vastakkain ja       Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusi-
48638: sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.           talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes-
48639:                                                       terholm, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Viro-
48640:   Menettelytapa hyväksytään.                          lainen, Volotinen, Asvik ja Ääri.
48641: 259 11/73
48642:                                     Tiistait}a 18 p. syy~kuuta 1973
48643: 
48644: 
48645:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:           läjärvi, Tähkämaa, Uqsitl!lo, Weckman, H.
48646:                                                      Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
48647:   Friberg, Hostila, Järvisalo-Kanerva, T. M.
48648:                                                      Virolainen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
48649: Koivisto, T. T. Koivisto, Liikanen, Lottanen,
48650: Mäkinen, Raatikainen, Salmivuori, Salo, Tuo-
48651:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48652: minenl Tuomioja, Työläjärvi ja Voutilainen.
48653:                                                          Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
48654:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
48655:                                                       Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Jun-
48656:   Aitio, Härkönen, Jaatinen, Ahti Karjalainen,        nila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Kata-
48657: Loikkallen, Mänttäti, Paasivuori, Sainio, Seppä,      javuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurp-
48658: Sorsa, Teir ja Väyrynen,                              pa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström, Lin-
48659:                                                       kola, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Myk-
48660:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu             känen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä,
48661: .39 jaa- ja 13.3 ei-ääntä, 15 tyhjää; poissa 12.      Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Salmenki-
48662:                                                      ·vi, Salolainen, Suokas, I. Suominen, S. Suomi-
48663:   Eduskunta on tässij äänestyksessä hyväksy~          nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vait-
48664: nyt ed. Antilan ehdotuksen.                           tinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,
48665:                                                       Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.
48666:    2) Äänestys ed. Antilan ehdotuksesta mie-
48667: tintöä vastaan.                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
48668:                                                        Aitio, Härkönen, Jaatinen, Ahti Karjalainen,
48669:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Loikkanen, Mänttäri, Paasivuori, Saarinen, Sai-
48670: "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.     nio, Seppä, Sorsa, Teir ja Väyrynen.
48671: 
48672:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhemies: Äänestyksessä on annettu
48673:                                                      132 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 13 .
48674:    .Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
48675: Björklund, Borg, BreiUn, Eskelinen, Eskman,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48676: ]Jlinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
48677: Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle, HeJ;IUni,                               12 §.
48678: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
48679: blom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
48680: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai~          Keskustelu:
48681: nen, Q. Kangas, R. Kangas, Kantola, .Aino Kar-          Ed. Anti 1a: Herra puheQlies! Ehdotan,
48682: jalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,     että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
48683: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,       kaisena.
48684: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lai-
48685: tinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,           Ed. R e me s: Herra puhemies! Kannatan
48686: Lillqvist, Lindeman, B. Linna, Lottanen, Luja-       ed. AntiJan tekemää ehdotusta.
48687: Vepsä, Marti~ainen, Mattila, Mqstonen, Myy-
48688: ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48689: nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E.
48690: Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-           Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Antila
48691: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-        ed. Remeksen kannattamana ehdottanut, että
48692: tanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-         pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
48693: tala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Ryt-         sena.
48694: könen, Räs.änen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
48695: Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
48696: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-
48697: bäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söder-
48698:                                                         ~estys ja päätös:
48699: man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
48700: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
48701: nen, Tuominen, Tuamioja, Väinö Turunen, Työ-         "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
48702:                                        Suhdaru:tetalletukset ym.                                    2067
48703: 
48704:   "Jaa" äänestävät seuraavat edU$tajat:                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
48705:                                                      134 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 15.
48706:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
48707: Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
48708: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48709: Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Honko-
48710: nen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,              13-16 § hyväksytään keskustelutta.
48711: Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
48712: salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
48713: 0, Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-                              17 §.
48714: nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
48715: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,          Keskustelu:
48716: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
48717: Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström,          Ed. A n t i 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
48718: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H.            että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
48719: Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mat-       kaisesti.
48720: tila Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
48721: Mfumistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-           Ed. R e me s: Herra puhemies! Kannatan
48722: nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-      ed. Antilan tekemää ehdotusta.
48723: sio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajai?äki,
48724: Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen,                 Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Eh-
48725: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden, ~osnell,       dotan, että 2 momentti kuuluisi seuraavasti:
48726:  Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sa1mo, Sa-         Valtiovarainministeriö tai sen määräämänä ve-
48727: lama Salla Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta,       rohallitus voi erityisen painavista syistä, tai mil-
48728:  Saukkonen: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,       loin vientimaksun periminen vaarantaisi jo aloi-
48729: Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Sö-        tetun tuotannollisen tahi ympäristönsuojelun
48730:  derman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tiekso,        kannalta tärkeän investoinnin toteuttamisen, ha-
48731:  Tiilikainen Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-         kemuksesta vapauttaa talletusvelvollisen suorit-
48732:  minen, Tu'omioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,        tamasta suhdannetalletusta tai sille määrättyä
48733:  Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Ven-        sakkomaksua.
48734:  namo, V. Vennamo, H. Westerlund, S. Wester-
48735:  lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-        Ed. Koppanen: Herra puhemies! Kan-
48736:  nen, Asvik ja Ääri.                                 natan ed. Mykkäsen tekemää ehdotusta.
48737:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48738:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48739:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
48740: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,             Puhemies: Keskustelussa on ed. Antila
48741: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Jun-         ed. Remeksen kannattamana ehdottanut, että
48742: nila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Ka~a       pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
48743: javuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatto,           sesti. Kutsun tätä ed. Antilan ehdotukseksi. Ed.
48744: Lankinen, Lattula, Linkola, L. Linna, Lähteen-       Mykkänen on ed. Koppasen kannattamana eh-
48745: mäki Miettinen Mykkänen, Mäki, Mäki-Hako-            dottanut, että 2 momentti kuuluisi seuraavasti:
48746: la, Niemelä, Nikkilä, Procope, Rainio, Remes,        "Valtiovarainministeriö tai sen määräämänä ve-
48747: Ronkainen, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suo-       rohallitus voi erityisen painavista syistä, tai mil-
48748: kas 1. Suominen, S. Suominen, Tupamäki,              loin vientimaksun periminen vaarantaisi jo aloi-
48749: Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia,            tetun tuotannollisen tahi ympäristönsuojelun
48750: Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.                   kannalta tärkeän investoinnin toteuttamisen,
48751:                                                      hakemuksesta vapauttaa talletusvelvollisen suo-
48752:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    rittamasta suhdannetalletusta tai sille määrät-
48753:     Aitio, Halme, Härkönen, Jaatinen, Ahti Kar-      tyä sakkomaksua." Tämä on ed. Mykkäsen eh-
48754:  jalainen, Loikkanen, Mänttäri, Paasivuori, Sa~     dotus.
48755:  rinen, Sainio, Sigfrids, Sorsa, Tamminen, Tell'
48756:  ja Väyrynen.                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
48757: 2068                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
48758: 
48759: 
48760:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai-              mäki, Procope, Rainio, Ruokola, Rytkönen, Sai-
48761: sia, joten ensin äänestetään niiden välillä ja sen   mo, Salama, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta,
48762: jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.              Seppä, Sigfrids, I. Suominen, S. Suominen, Tall-
48763:                                                      gren, Tikkanen, Veikko Turunen, Vainio, Vait-
48764:   Menettelytapa hyväksytään.                         tinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Westerholm,
48765:                                                      H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi ja Voutilai-
48766:                                                      nen.
48767:   Äänestykset ja päätös:
48768: 
48769:   1) Äänestys ed. Antilan ja ed. Mykkäsen eh-           "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
48770: dotusten välillä.                                      Friberg, Järvisalo-Kanerva, Kivistö, T. T.
48771:                                                      Koivisto, Liikanen, Lottanen, Mäkinen, Raati-
48772:   Joka tässä äänestyksssä hyväksyy ed. Antilan       kainen, Räsänen, Salo ja Työläjärvi.
48773: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
48774: on ed. Mykkäsen ehdotus hyväksytty.                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
48775:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Aitio, Härkönen, Jaatinen, Ahti Karjalainen,
48776:                                                      Loikkanen, Mänttäri, Paasivuori, Ronkainen,
48777:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,        Sainio, Sorsa, Söderman, Tamminen, Teir ja
48778: Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Eskman,               Väyrynen.
48779: Flinck, Forsman, Gestrin, Haapasalo, Hauki-
48780: puro, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Huo-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
48781: tari, Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela,      106 jaa- ja 68 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 14.
48782: Järvenpää, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
48783: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karkinen, Kar-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
48784: pola, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,      ed. Antilan ehdotuksen.
48785: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Lai-
48786: ne, Laitinen, Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Linde-       2) Äänestys ed. Antilan ehdotuksesta mie-
48787: man, H. Linna, L. Linna, Luja-Vepsä, Martikai-       tintöä vastaan.
48788: nen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
48789: Männistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
48790: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pohjonen,          "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
48791: Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Reko-
48792: nen, Remes, Roden, Rosnell, Saarinen, Saarto,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48793: Salla, Salmi, Salmivuori, Saukkonen, Siikaniemi,
48794: Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suo-        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
48795: kas, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tarjanne,         Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
48796: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomi-         Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
48797: nen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,              Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,
48798: Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, P. Vennamo,             Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
48799: S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, Voloti-       blom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
48800: nen, Asvik ja Ääri.                                  Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
48801:                                                      nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Kar-
48802:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               jalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
48803:                                                      Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
48804:    Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Gran-      Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lai-
48805: vik, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,             tinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
48806: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilas-          Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja-
48807: kivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,         Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyry-
48808: Kaarna, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kataja-        läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
48809: vuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Laatio,         nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
48810: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lemström, Lin-          E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,
48811: kola, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen,              Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
48812: Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen, Niinikoski,          Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
48813: Nikkilä, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-      Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
48814:                                         Suhdannetalletukset ym.                                  2069
48815: 
48816: 
48817: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-      laki tulee voimaan pa1vana       kuuta 197
48818: lama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta,     ja on voimassa vuoden 1974 loppuun."
48819: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
48820: Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Su-         Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
48821: tinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,        natan ed. V. Vennamon ehdotusta.
48822: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
48823: Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48824: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wes-
48825: terlund, S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen,         Puhemies: Keskustelussa on ed. Mykkä-
48826: Voutilainen, Åsvik ja Ääri.                          nen ed. Koppasen kannattamana ehdottanut,
48827:                                                      että pykälä saisi seuraavan sanamuodon: "Tämä
48828:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               laki tulee voimaan palVana          kuuta 197
48829:                                                      ja on voimassa vuoden 1977 loppuun." Kutsun
48830:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-         tätä ed. Mykkäsen ehdotukseksi. Ed. V. Ven-
48831: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,          namo on ed. Kortesalmen kannattamana eh-
48832: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila,     dottanut, että pykälä kuuluisi: "Tämä laki tu-
48833: Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Kataja-           lee voimaan päivänä           kuuta 197 ja on
48834: vuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,         voimassa vuoden 1974 loppuun." Tämä on ed.
48835: Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola,        V. Vennamon ehdotus.
48836: L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen,
48837: Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä, Procope,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
48838: Rainio, Remes, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
48839: Suokas, 1. Suominen, S. Suominen, Tupamäki,             Puhemies: Ensin äänestetään ehdotus-
48840: Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-       ten välillä ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä
48841: tia, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Vi-         vastaan.
48842: katmaa, Vilmi ja Volotinen.
48843:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
48844:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
48845:   Aitio, Härkönen, Jaatinen, Ahti Karjalainen,          Äänestykset ja päätös:
48846: Loikkanen, Mänttäri, Paasivuori, Ronkainen,
48847: Sainio, Sorsa, Tamminen, Teit ja Väyrynen.             1) Äänestys ed. Mykkäsen ja ed. V. Venna-
48848:                                                      mon ehdotusten välillä.
48849:    Puhemies:         Äänestyksessä on annettu
48850: 131 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 13.                     Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Myk-
48851:                                                      käsen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
48852:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
48853: 
48854:    18-21 § hyväksytään keskustelutta.                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48855:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,
48856:                       22 §.                          Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Eskeli-
48857:                                                      nen, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Haa-
48858:                                                      pasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi, He-
48859:    Keskustelu:
48860:                                                      temäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huotari,
48861:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Ehdo-               Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
48862: tan, että 22 § kuuluisi seuraavasti:
48863:                                  ku "Tämä laki
48864:                                              .       kämies, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
48865: tulee voimaan     päivänä            uta 197 Ja      kinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
48866: on voimassa vuoden 1977 loppuun."                    Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
48867:                                                      R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
48868:    Ed. Koppanen: Herra puhemies! Kan-                kinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
48869:  natan ed. Mykkäsen tekemää ehdotusta.               T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
48870:                                                      Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laine, Laiti-
48871:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-               nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lill-
48872:  dotan, että pykälä saa seuraavan sisällön: ''Tämä   qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
48873: 2070                                Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
48874: 
48875: 
48876: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mat-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48877: tila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
48878: läinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
48879: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-          Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
48880: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paju-       Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
48881: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-       Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi, Honkonen,
48882: nen, Poutanen, Puhakka, Raatikainen, Rainio,        Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jo-
48883: Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Ruokola,            kela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
48884: Rytkönen, Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi,         salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
48885: Salmi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sauk-     0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai·
48886: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,    nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
48887: Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,           Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
48888: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tar-        kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo-
48889: janne, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-      nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-
48890: minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-          deman, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Mar-
48891: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-      tikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
48892: nen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wes-            kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
48893: terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-       minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
48894: J?.Oniemi, Virolainen, Voutilainen, Asvik ja        H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pek-
48895: Aäri.                                               karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-
48896:                                                     hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
48897:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rä-
48898:                                                     sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
48899:    Björklund, Ehrnrooth, Forsman, Katajavuori,      Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,
48900: Kock, Kortesalmi, Koskinen, Laatio, Lemström,       Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-
48901: Mäki, Männistö, Procope, Pulkkinen, Saarinen,       bäck, Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen,
48902: Salama, S. Suominen, Tuomioja, Vainio, Var-         Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
48903: tia, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.           jan?e, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
48904:                                                     Tolvanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
48905:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-
48906:                                                     man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
48907:   Honkonen, Hyvönen, Juvela, Järvenpää, Kai-        Vilponiemi, Virolainen, Asvik ja Ääri.
48908: painen, Kantola, Kohtala, Liikanen, Lottanen,
48909: Mäki-Hakola, Rantala, Räsänen, Salo, Sinisalo,
48910: Söderman, Tamminen ja Tiilikainen.                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48911:                                                         Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
48912:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
48913:   Aitio, Friberg, Härkönen, Jaatinen, Ahti           Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Jun-
48914: Karjalainen, Lankinen, Loikkanen, Mänttäri,          nila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Ka-
48915: Paasivuori, Ronka~nen, Sainio, Sorsa, Teir ja        tajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
48916: Väyrynen.                                            Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström, Linkola,
48917:                                                      L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen,
48918:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 146            Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä, Pro-
48919: jaa- ja 22 ei-ääntä, 17 tyhjää; poissa 14.           cope, Rainio, Remes, Salmenkivi, Salolainen,
48920:                                                      Seppä, I. Suominen, S. Suominen, Tupamäki,
48921:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
48922: nyt ed. Mykkäsen ehdotuksen.                         Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,
48923:                                                      Vikatmaa ja Volotinen.
48924:    2) Äänestys ed. Mykkäsen ehdotuksesta mie-
48925: tintöä vastaan.                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48926:                                                      tajat:
48927:   Jöka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
48928: "ei" voittaa, on ed. Mykkäsen ehdotus hyväk-           Aitio, Friberg, Härkönen, Jaatinen, Ahti
48929: sytty.                                               Karjalainen, T. M. Koivisto, Lankinen, Loikka-
48930:                                          Suhdannetalletukset ym.                                   2071
48931: 
48932: nen, Mänttäri~ Paasivuori, Ronkainen, Sainio,         rakennustilat: 1) konttori, toimisto, pankki·
48933: Sorsa, Teir, Voutilainen ja Väyrynen.                 huoneisto, hallintorakennus ja muu kuin teol·
48934:                                                       lista tuotantotoimintaa tai maataloustuotantoa
48935:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 1.31            palveleva varasto" jne. kuten mietinnössä. Kut-
48936: jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 16.                       sun tätä ed. Mykkäsen ehdotukseksi. Ed.
48937:                                                       Kurppa on ed. Asunmaan kannattamana ehdot-
48938:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalau-
48939:                                                       seen mukaisesti. Tämä on ed. Kurpan ehdotus.
48940:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-         Ed. V. Vennamo on ed. Lemströmin kannat-
48941: lutta.                                                tamana ehdottanut, että 1 momentista poistet·
48942:                                                       taisiin 1, .3 ja 4 kohta ja että 2 kohtaan jätet-
48943:    Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen si-       täisiin "kirkko, museo ja ooppera". Tämä on
48944: sältyvän toisen lakiehdotuksen yksityiskohtai-        ed. V. Vennamon ehdotus.
48945: seen käsittelyyn.
48946:                                                          Puheenvuoron saatuaan lausuu
48947:   1-3 § hyväksytään keskustelutta.
48948:                                                          Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ruot-
48949:                                                       salaisessa selonteossa mainittiin, että minä oli-
48950:                        4 §.                           sin kannattanut ed. V. Vennamon ehdotusta,
48951:                                                       mutta kannattaja oli ed. Lemström.
48952:   Keskustelu:
48953:                                                          Puhemies: Korjataan tämä.
48954:   Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Ehdo-
48955: tan, että 4 § hyväksyttäisiin muutoin valiokun-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
48956: nan mietinnön mukaisena, paitsi että 1 koh-
48957: dasta poistettaisiin sana "myymälä".                      Puhemies: Äänestyksissä ehdotan mene-
48958:                                                       ,teltäväksi niin, että ensin pantaisiin vastakkain
48959:   Ed. Koppanen: Herra puhemies! Kanna-                ed. Kurpan ja ed. V. Vennamon ehdotukset, sen
48960: tan ed. Mykkäsen tekemää ehdotusta.                   jälkeen äänestettäisiin voittaneesta ed. Mykkä-
48961:                                                       sen ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta
48962:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,          mietintöä vastaan.
48963: että 4 § hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
48964: sena.                                                    Menettelytapa hyväksytään.
48965: 
48966:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-                    Äänestykset ja päätös:
48967: tan ed. Kurpan ehdotusta.
48968:                                                         1) Äänestys ed. Kurpan ja ed. V. Vennamon
48969:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                ehdotusten välillä.
48970: dotan, että 4 §:stä poistettaisiin 1, .3 ja 4 kohta
48971: ja 2 kohtaan jätettäisiin sanat "kirkko, museo          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kurpan
48972: ja ooppera".                                          ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
48973:                                                       ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
48974:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
48975: natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo-                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48976: tusta.                                                  Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
48977:                                                       Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
48978:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Eskelinen, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik,
48979:                                                       Haapasalo, Halme, Haukipuro, Hemmi, Hete-
48980:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Mykkä-              mäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,
48981: nen ed. Koppasen kannattamana ehdottanut,             Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
48982: että 1 momentti kuuluisi: "Veronalaista on            mies, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
48983: rakentaminen, johon on ryhdytty verotuskau-           nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
48984: tena ja joka käsittää seuraavat rakennukset tai       Kaarna, Kainulainen, R. Kangas, Kantola; Kar-
48985: 2072                                Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
48986: 
48987: 
48988: huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,         2) Äänestys ed. Mykkäsen ja ed. Kurpan
48989: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-       ehdotusten välillä.
48990: tala, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi Kos-
48991: kinen, Kurppa, Laitinen, Lehtinen, ullqvist,           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Myk-
48992: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Luja-        käsen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
48993: Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila            taa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.
48994: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen:
48995: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nie-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48996: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
48997: Nikkilä, E. Niskanen, Pailsio, Pajunen, Pekkala,       Aalto, Ahonen, Asunta, Breilin, Ehrnrooth
48998: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,        Flinck, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme:
48999: Procope, Raatikainen, Rantala, Remes, Roden,        Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Hykkäälä,
49000: Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salama, Sal-     Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilas.kivi Jokela
49001: menkivi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta,         P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kalavain~n, Kar~
49002: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-      huva~ra, 4Jno Karjalainen, Karkinen, Karpola,
49003: kangas, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suomi-      KataJavuori, Kauppi, Koppanen, Laatio Lehti-
49004: nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,        nen, Liikanen, Linkola, H. Linna, Lähte~nmäki
49005: Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikka-      Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha~
49006: nen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko           kola, Niinikoski, Paasio, Pajunen, Pekkarinen,
49007: Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,         Procope, Rainio, Saimo, Salmenkivi, Salolainen,
49008: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-          Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-
49009: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-          gas, Stenbäck, I. Suominen, Tallgren, Tikkanen,
49010: maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-        Vaittinen-Kuikka, H. Westerlund ja Vikatmaa.
49011: nen, Asvik ja Ääri.
49012:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49013:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Ahde, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa,
49014:                                                     Björklund, Borg, Eskelinen, Eskman Forsman
49015:   Aalto, Björklund, Forsman, Helle, Honko-          Friberg, Haukipuro, Helle, Hemmi, Honkonen:
49016: nen, Kalavainen, Kock, Laatio, Laine, Lattula,      Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa,
49017: Lehmonen, Lemström, Liedes, Männistö,               Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kaipainen,
49018: H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Re-        R. Kangas, Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock,
49019: konen, Rosnell, Saarto, Salmi, Sinisalo, S. Suo-    Kohtala, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
49020: minen, Tiekso, Tuomioja, Vainio, P. Vennamo,        Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lat-
49021: V. Vennamo.                                         tula, Lehmonen, Lemström, Liedes, Lillqvist,
49022:                                                     Lindeman, L. Linna, Martikainen, Mustonen,
49023:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen,
49024:    Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, 0. Kangas,         Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä,
49025: T. T: Koivisto, Kortesalmi, Liikanen, Lottanen,     E. Niskanen, H. Niskanen, Pekkala, Pihlaja·
49026: Mäkinen, Salo, Tamminen ja Työläjärvi.              mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkki-
49027:                                                     nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,
49028:                                                     Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen,
49029:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Saitrto, Salama, Salmi, Saukkonen, Sinisalo
49030:    Aitio, Eskman, Hokkanen, Härkönen, Jaati-        Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen:
49031: nen, Ahti Karjalainen, T. M. Koivisto Lanki-        Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tar-
49032: nen, Loikkanen, Mänttäri, Paasivuori, 'Ronkai-      janne, Tiekso, Tiilikainen, Toivanen, Tuomi-
49033: nen, Rytkönen, Sainio, Salla, Sorsa, Teir, Viro-    nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-
49034: lainen ja Väyrynen.                                 nen, Uusitalo, Vainio, Vartia, Weckman,
49035:                                                     V. Vennamo, Westerholm, S. Westerlund,
49036:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 140           Vilmi, Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
49037: jaa- ja 29 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 19.
49038:                                                       "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
49039:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        ~~tila, Järvisalo-Kanerva, 0. Kangas, T. T.
49040: ed. Kurpan ehdotuksen.                             Ko1v1Sto, Lottanen, Luja-Vepsä, Mäkinen, Sal-
49041:                                        Suhdannetalletukset ym.                                   2073
49042: 
49043: 
49044: mivuori, Salo, Tikka, Tuomioja, Työläjärvi,         nen, Junnila, Juntumaa, Järvenpää, Kainulainen,
49045: Tähkämaa, P. Vennamo ja Vilponiemi.                 Kantola, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Ki-
49046:                                                     vistö, Kock, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi,
49047:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Leh-
49048:                                                     monen, Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna,
49049:   Aitio, Hokkanen, Härkönen, Jaatinen, Ahti         Lähteenmäki, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
49050: Karjalainen, T. M. Koivisto, Lankinen, Loik-        Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Niemelä, N. Nie-
49051: kanen, Mänttäri, Paasivuori, Ronkainen, Ryt-        minen, Nikkilä, H. Niskanen, Procope, Pu-
49052: könen, Sainio, Salla, Sorsa, Teir, Virolainen ja    hakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes,
49053: Väyrynen.                                           Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
49054:                                                     Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Seppä, Sinisalo,
49055:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 62     Suokas, S. Suominen, Tamminen, Tiekso, Tuo-
49056: jaa- ja 104 ei-ääntä, 15 tyhjää; poissa 18.         minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
49057:                                                     Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, P. Ven-
49058:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-        namo, V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa,
49059: synyt ed. Kurpa:n ehdotuksen.                       Volotinen ja Asvik.
49060:    3) Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta mie-            "Tyhjää" äänestää edustaja Koskenniemi.
49061: tintöä vastaan.
49062: 
49063:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
49064: jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväk-         Aitio, Hokkanen, Härkönen, Jaatinen, Ahti
49065: sytty.                                              Karjalainen, Lankinen, Loikkanen, Mänttäri,
49066:                                                     Paasivuori, Pihlajamäki, Ronkainen, Sainio,
49067:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Salla, Sigfrids, Sorsa, I. Suominen, Teir, Viro-
49068:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-       lainen ja Väyrynen.
49069: lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
49070: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 94
49071: Haukipuro, Helle, Hostila, Hykkäälä, Hägg-          jaa- ja 85 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.
49072: blom, Jokela, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
49073: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49074: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuut-
49075: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,         5-8 § hyväksytään keskustelutta.
49076: Laitinen, Lehtinen, Lii:kanen, Lillqvist, Linde-
49077: man, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikai-
49078: nen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,                                9 §.
49079: Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, E. Nis-
49080: kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,           Keskustelu:
49081: Pohjonen, Poutanen, Raatikainen, Rantala, Ro-
49082: den, Ruokola, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo,         Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,
49083: Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi, Sileäkangas,      että 9 § hyväksytään II vastalauseen mukai-
49084: Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Sö-       sena.
49085: derman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tiilikai-
49086: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,             Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
49087: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-          tan ed. Kurpan ehdotusta.
49088: talo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
49089: Vilponiemi, Voutilainen ja Ääri.                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49090: 
49091:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Puhemies: Keskustelussa on ed. Kurppa
49092:                                                     ed. Asunmaan kannattamana ehdottanut, että
49093:   Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta, Björk-          pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
49094: lund, Ehrnrooth, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,          sena.
49095: Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häi-
49096: kiö, Häkämies, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, P. Joki-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
49097: 260 11/73
49098: 2074                               Tiistaina 18 p. SY}'skuuta 1973
49099: 
49100: 
49101:   Äänestys ja päätös:                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
49102:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Aitio, Friberg, Hokkanen, Härkönen, Jaati-
49103: jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hy-         nen, Ahti Karjalainen, Lankinen, Loikkanen,
49104: väksytty.                                           Mänttäri, Paasivuori, Pulkkinen, Ronkainen,
49105:                                                     Sainio, Salla, Sorsa, I. Suominen, Teir, Virolai-
49106:                                                     nen, Väyrynen ja Åsvik.
49107:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49108:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Björklund,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 109
49109: Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-     jaa- ja 70 ei-ääntä; poissa 20.
49110: man, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hau-
49111: kipuro, Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49112: Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
49113: visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,         10-25 § hyväksytään keskustelutta.
49114: 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-
49115: kinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
49116: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kortesalmi, Kos-                          26 §.
49117: kinen, Laitinen, Lehtinen, Lemström, Liikanen,
49118: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja-         Keskustelu:
49119: Vepsä, Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mä-
49120: kelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niini-         Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Ehdo-
49121: koski, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,       tan, että 26 § kuuluisi seuraavasti: "Tämä
49122: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,        laki tulee voimaan   pa1vana    kuuta 197
49123: Raatikainen, Rantala, Roden, Ruokola, Rytkö-        ja on voimassa vuoden 1977 loppuun."
49124: nen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi,
49125: Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sig-          Ed. Koppanen: Herra puhemies! Kanna-
49126: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sund-     tan ed. Mykkäsen ehdotusta.
49127: qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
49128: Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikka-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
49129: nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työ-        dotan, että 26 §saisi seuraavan muodon: "Tämä
49130: läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, P. Ven-        laki tulee voimaan      palVana    kuuta 197
49131: namo, V. Vennamo, H. Westerlund, S. Wester-         ja on voimassa vuoden 1974 loppuun."
49132: lund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen ja Ääri.
49133:                                                       Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
49134:                                                     natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
49135:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49136:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49137:    Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrn-
49138: rooth, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Huotari,           Puhemies: Keskustelussa on ed. Mykkä-
49139: Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilas-          nen ed. Koppasen kannattamana ehdottanut,
49140: kivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvenpää,     että pykälä kuuluisi: "Tämä laki tulee voimaan
49141: Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori,          päivänä       kuuta 197 ja on voimassa
49142: Kauppi, Kock, Koppanen, Korpinen, Kosken-           vuoden 1977 loppuun." Kutsun tätä ed. Myk-
49143: niemi, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Lehmo-       käsen ehdotukseksi. Ed. V. Vennamo on ed.
49144: nen, Liedes, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki,        Kortesalmen kannattamana ehdottanut, että py-
49145: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-          kälä kuuluisi: "Tämä laki tulee voimaan
49146: Hakola, Männistö, Niemelä, N. Nieminen, Nik-        palVana       kuuta 197 ja on voimassa vuo-
49147: kilä, H. Niskanen, Procope, Puhakka, Rainio,        den 1974loppuun."
49148: Rekonen, Remes, Rosnell, Saarinen, Salmenkivi,
49149: Salolainen, Seppä, Sinisalo, Suokas, S. Suomi-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
49150: nen, Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki,
49151: Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia,              Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia,
49152: Weckman, Westerholm, Vikatmaa ja Voloti-            joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja sit-
49153: nen.                                                ten voittaneesta mietintöä vastaan.
49154:                                       Suhdartnetalletukset ym.                                 2075
49155: 
49156: 
49157:   Menettelytapa hyväksytään.                          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
49158:                                                       Flinck, Hyvönen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
49159:   Äänestykset ja päätös:                           salo-Kanerva, Kaipainen, Kivistö, Kohtala,
49160:                                                    T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
49161:   1) Äänestys ed. Mykkäsen ehdotuksen ja ed.       nen, Lillqvist, Mäkinen, Raatikainen, Rantala,
49162: V. Vennamon ehdotuksen välillä.                    Rytkönen, Räsänen, Salo, Tiilikainen ja Tikka,,
49163: 
49164:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Myk-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49165: käsen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-    jat:
49166: taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.          Aalto, Aitio, Friberg, Hokkanen, Härkönen,
49167:                                                    Jaatinen, Ahti Karjalainen, Lankinen, Loikka-
49168:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Mänttäri, Paasivuori, Pulkkinen, Ronkai-
49169:                                                    nen, Sainio, Salla, Sorsa, Teir, Virolainen ja
49170:    Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,        Väyrynen.
49171: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
49172: Eskelinen, Eskman, Gestrin, Granvik, Haapa-            Puhe m ies: Äänestyksessä on annettu 124
49173: salo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hete-         jaa- ja 35 ei-ääntä, 21 tyhjää; poissa 19.
49174: mäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
49175: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokela,        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
49176: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,      ed. Mykkäsen ehdotuksen.
49177: Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
49178: R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-         2) Äänestys ed. Mykkäsen ehdotuksesta
49179: kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut-         mietintöä vastaan.
49180: tila, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laiti-
49181: nen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Linkola,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49182: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-      jos "ei" voittaa, on ed. Mykkäsen ehdotus
49183: teenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,          hyväksytty.
49184: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
49185: Hakola, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49186: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paju-
49187: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
49188: nen, Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Roden,      Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
49189: Ruokola, Saimo, Salmenkivi, Salmivuori, Salo-      Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
49190: lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,     Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hostila,
49191: Sii:kaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist,     Hykkäälä, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen,
49192: Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-      Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
49193: derman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tikkanen,     Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
49194: Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö          Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
49195: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-     Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
49196: tinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-       visto, Koskenniemi, Laitinen, Lehmonen, Leh-
49197: lund, S. Westerlund, Vi:katmaa, Vilmi, Vilpo-      tinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
49198: niemi, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.             Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,
49199:                                                    Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Ne-
49200:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
49201:                                                    koski, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
49202:    Alenius, Forsman, Honkonen, Hostila, Kan-       Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
49203: tola, Kock, Kortesalmi, Laatio, Laine, Lehmo-      Raatikainen, Rantala, Roden, Ruokola, Räsä-
49204: nen, Lemström, Liedes, Lindeman, Mustonen,         nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi-
49205: Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,       vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sii-
49206: Rekonen, Rosnell, Saarinen, Saarto, Salama,        kaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist,
49207: Salmi, Sinisalo, S. Suominen, Tamminen,            Suorttanen, Sut1nen, Söderman, Taipale, Tall-
49208: Tiekso, Tuominen, Tuomioja, Vainio, Weck-          gren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Toiva·nen,
49209: man, P. Vennamo, V. Vennamo ja Asvik.              Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
49210: 2076                                Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
49211: 
49212: 
49213: maa, Uusitalo, H. Westerlund, S. Westerlund,          Ed. Tamminen: Herra puhemies! Kanna-
49214: Vilmi, Vilponiemi, Asvik ja Ää•ri.                  tan ed. Liedeksen ehdotusta.
49215: 
49216:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49217:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
49218: mäki, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huurtamo,           Puhemies: Keskustelussa on ed. Liedes
49219: Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Joki-       ed. Tammisen kannattamana ehdottanut, että
49220: nen, Junnila, Juntumaa, Järvenpää, Kainulainen,     pykälä poistettaisiin.
49221: Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kock, Koppa-
49222: nen, Korpinen, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa,
49223: Laatio, Laine, Lattula, Lemström, Liedes, Lin-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
49224: kola, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Myk-
49225: känen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Niemelä,
49226: Nikkilä, H. Niskanen, Procope, Puhakka, Rai-
49227:                                                        Äänestys ja päätös:
49228: nio, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Sal-
49229: menkivi, Salmi, Seppä, Sinisalo, Suokas, I. Suo-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
49230: minen, S. Suominen, Tamminen, Tiekso, Tuo-          "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-
49231: minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,            sytty.
49232: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, P. Ven-
49233: namo, V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja
49234: Volotinen.                                             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49235:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
49236:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
49237:   Aitio, Friberg, Hokkanen, Härkönen, Jaati-        Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
49238: nen, Ahti Karjalainen, Lankinen, Loikkanen,         Haapasalo, Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi,
49239: Mänttäri, Paasivuori, Pulkkinen, Ronkainen,         Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huo-
49240: Sainio, Salla, Salolainen, Sorsa, Teit, Tikkanen,   tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
49241: Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.                Häkämies, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
49242:                                                     Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
49243:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 107           painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
49244: jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 21.                     huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
49245:                                                     Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
49246:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lai-
49247:                                                     tinen, Lattula, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman,
49248:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-         Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-
49249: ,telutta.                                           Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
49250:                                                     Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
49251:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-      Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nie-
49252: sältyvän kolmannen lakiehdotuksen yksityiskoh-      melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-
49253: taiseen käsittelyyn.                                kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
49254:                                                     Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
49255:   Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisäl-    Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, Roden,
49256: tyvän kolmannen lakiehdotuksen yksityiskohtai-      Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-
49257: seen käsittelyyn.                                   vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
49258:                                                     Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-
49259:   4 § hyväksytään keskustelutta.                    bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
49260:                                                     minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
49261:                       7 §.                          Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
49262:                                                     nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
49263:   Keskustelu:
49264:                                                     Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-
49265:                                                     kämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
49266:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,             Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
49267: että 7 § poistettaisiin.                            katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen ja Ääri.
49268:                                            Puun tuottaminen                                           2077
49269: 
49270: 
49271:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              6) Ehdotukset laeiksi puun tuottamisesta ja yhteis-
49272:                                                                   metsälain muuttamisesta.
49273:    Alenius.' Björklund, Honkonen, Hyvönen,
49274: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
49275: Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi        99 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
49276: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lem:        sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
49277: ström, Liedes, Mustonen, Männistö N. Niemi-         ~ös~ä n:o 13 valmistelevasti käsitelty ed. Raa-
49278: nen, H. Niskanen, Puhakka, Rekon~n. Rosnell,        ttkalsen ym. lak.al. n:o 295 {1972 vp.). joka
49279: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla          sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
49280: Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuominen'
49281: Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennam~               Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
49282: ja Asvik.                                           valiokunnan mietintö n:o 99.
49283: 
49284:                                                       Keskustelua ei synny.
49285:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
49286:                                                       Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
49287:   Aitio, Breilin, Friberg, Härkönen, Jaatinen,      tukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
49288: Ahti Karjalainen, Katajavuori, Lankinen, Liika-
49289: nen, Loikkanen, Mänttäri, Paasivuori, Pulkki-          Lakiehdotusten      toinen     käsittely    juliste-
49290: nen, Ronkainen, Sainio, Sorsa, Teir, Virolainen     taan päättyneeksi.
49291: Voutilainen ja Väyrynen.                        '
49292: 
49293:    P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 138                  Poistoja päiväjärjestyksestä.
49294: jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 20.
49295:                                                       P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poistetaan
49296:                                                     7)-9) asia.
49297:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49298: 
49299:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
49300: lutta.                                              tunto on tänään kello 18.30.
49301: 
49302:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
49303: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-     Täysistunto lopetetaan kello 17.39.
49304: ten hylkäämisestä.
49305:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
49306:   Lakiehdotusten toinen käsittely     julistetaan
49307: päättyneeksi.                                                                    Olavi Salervo.
49308:                           79. Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
49309:                                               kello 18.30.
49310: 
49311:                   Päiväjärjestys.                        Keskustelu:
49312:                                                           Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n: Her-
49313:                                                        ra puhemies! Hallituksen budjettiesityksen laa-
49314:   I 1m o i t u k s i a.                                timisen eräinä keskeisinä lähtökohtina ovat ta-
49315:                                                        loudellisesta kehityksestä tehtävät lyhyen ja
49316:                                                Siv.    keskipitkän aikavälin arviot. Samalla, kun halli-
49317:              E s i t e II ä ä n:                       tuksen esitys tulo- ja menoarvioksi ilmaisee hal-
49318:                                                        lituksen näkemykset siitä, miten yhteiskunta-
49319:    1) Hallituksen esitys n:o 126 valtion
49320:                                                        politiikan eri lohkoja on kehitettävä, joudutaan
49321: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1974 .... 2079
49322:                                                        tulo- ja menopuolen kehitystä säätelemään mm.
49323:    2) Hallituksen esitys n:o 127 valtio-
49324: neuvoston lainanottovaJ.tuuksista ..... . 2143         sen mukaan, millaisena suhdannekehitys näh-
49325:    3) Hallituksen esitys n:o 128 laiksi                dään. Tässä suhdannetilanteessa hallitus on pi-
49326:                                                        tänyt tarpeellisena pyrkiä ajoittamaan menoke-
49327: eräiden virkojen ja toimien perustami-
49328:                                                        hitystä siten, että liiallista kysyntää hillittäi-
49329: sesta ........................•..•.
49330:    4) Hallituksen esitys n:o 129 laiksi     "          siin ja samanaikaisesti varattaisiin voimavaroja
49331: eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyt-              edessä ennen pitkää olevan heikomman kasvun
49332:                                                        elvyttämiseksi. Valtiontalouden viimeaikainen
49333: tämisestä annetun lain 2 § :n muuttami-
49334:                                                        kehitys on luonut hyviä edellytyksiä finanssi-
49335: sesta
49336:                                                  "     politiikalle suhdanteitten tasaamiseksi.
49337:                                                           Markkinatalousmaiden voimakas korkeasuh-
49338:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies               danne on heijastunut myös Suomeen. Suhdan..
49339: Helle.                                                 nenousu alkoi viime vuoden jälkipuoliskolla ja
49340:                                                        kuluvana vuonna kokonaistuotannon arvioidaan
49341:                                                        kasvavan noin 6 %. Samanaikaisesti korkea-
49342:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-            suhdanteen voimistumisen kanssa on alkanut
49343: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen      esiintyä eräitä kielteisiä kehityspiirteitä, jotka
49344:                                                        osaltaan aiheuttavat sen, ettei kokonaistuotan-
49345: istuntoon.
49346:                                                        non kasvu voine ensi vuonna olla enää viittä
49347:                                                        prosenttia nopeampaa. Näyttää myös siltä, että
49348:                                                        kasvuvauhti ensi vuoden loppua kohden hidas-
49349:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               tuu.
49350:                                                            Voimakas inflaatio sekä vaihtotaseen alijää-
49351: 1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
49352:                                                        män nopea kasvu ovat tämänhetkisen talous-
49353:                           1974                         kehityksen huolestuttavimmat piirteet. Alijää-
49354:                                                        mä nousee ennusteiden mukaan tänä vuonna
49355: sisältävä hallituksen esitys n:o 126 esitellään        noin 1 300 milj. markkaan eikä merkkejä suo-
49356: valiokuntaan lähettämistä varten.                      tuisammasta kehityksestä ole vielä nähtävissä.
49357:                                                        Tuontihinnat ovat nousseet vientihintoja no-
49358:    Ensimmäinen              varapuhemies:              peammin mm. raaka-aineiden ja energian hin-
49359: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet·           tojen voimakkaasta noususta johtuen. Näin
49360: täisiin valtiovarainvaliokuntaan.                       tuontihintojen inflatorinen vaikutus kotimaan
49361: 2080                                Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
49362: 
49363: 
49364: hintatasoon ja kuluttajahintoihin on lisäänty-      teiskunnallisen ja taloudellisen kehityksen
49365: nyt (Ed. V. Vennamo: Turhaa selittelyä!).           kannalta.
49366: Myös omat sisäiset ratkaisumme ovat nostaneet          Lapsiperheiden taloudellisen aseman paran-
49367: hinta- ja kustannustasoa. Kuluttajahintojen ta-     tamiseksi on tarkoitus tehostaa perhepolitiik-
49368: so on tänä vuonna arvioiden mukaan koko-            kaa. Perhekustannusten tasausjärjestelmää esi-
49369: naista 11 % korkeampi kuin viime vuonna.            tetään yksinkertaistettavaksi siten, että perhe-
49370: Siksi on voimistettava pyrkimyksiä määrätie-        lisinä ja erityislapsilisinä sekä valtion tulove-
49371: toisten ja tehokkaiden hintojen nousua vuonna       rotuksen yhteydessä myönnetyt etuudet käyte-
49372: 1974 hidastavien toimenpiteitten toteuttami-        tään lapsilisiin ja muuhun perhekustannusten
49373: seksi, jotta inflatorinen kehitys saadaan aisoi-    tasaukseen. Tämän lisäksi lapsilisiä esitetään
49374: hin.                                                korotettavaksi ensi heinäkuun alusta lukien
49375:    Hallituksen budjettipolitiikan tavoitteena on    20 % :lla. Lasten päivähoitoa kehitetään hyväk-
49376: rajoittaa kotimaisen kokonaiskysynnän kasvua        sytyn viisivuotissuunnitelman mukaisesti.
49377: ja keventää inflaatio- sekä tuontipainetta. Sen        Asuntotuotannossa päästiin viime vuonna
49378: vuoksi esitys on laadittu valtion menojen kas-      ennätysmäiseen 60 000 asunnon tuotantoon.
49379: vua hidastavaksi. Kuitenkin hallitus on varautu-    Tänä vuonna arvioidaan valmistuvan 64 000
49380: nut muuttamaan finanssipolittiikkaansa kasvua       uutta asuntoa (Ed. V. Vennamo: Ensi vuonna
49381: tukevaan suuntaan, jos suhdanteet jyrkästi heik-    vähemmän!). Asuntopulan poistaminen on niin
49382: kenisivät ja johtaisivat tuntuvaan tuotannon        tärkeä valtakunnallinen tavoite, että korkea-
49383: kasvun hidastumiseen.                               suhdanteesta huolimatta hallitus pitää välttä-
49384:    Samaan päämäärään tähtää myös tämän vuo-         mättömänä asuntolainojen lisäämistä 250 milj.
49385: den kolmas lisämenoarvioesitys, joka annettiin      markalla tämän vuoden varsinaiseen menoarvio-
49386: samanaikaisesti budjettiesityksen kanssa edus-      esitykseen verrattuna. Näin laajan asuntotuo-
49387: kunnalle. Siinä esitetään siirrettäväksi valtion    tannon vaatiman työvoiman ja materiaalin saanti
49388: suhdannerahastoon 500 milj. mk. Tämä on             edellyttää valtion oman ja valtion tukeman
49389: tarkoitus käyttää seuraavan matalasuhdanteen        muun talonrakennustoiminnan supistamista.
49390: aikana työllisyyden ja taloudellisen kasvun pa-         Opetustoiminnan piirissä jatketaan perus-
49391: rantamiseksi.                                       koulu-uudistuksen toteuttamista laadittujen toi-
49392:    Esityksen loppusumma on 17.1 mrd. mk,            meenpanosuunnitelmien mukaisesti. Ammatti-
49393: mikä on 14% enemmän kuin tämän vuoden               kurssitoiminnassa päästään jo tänä vuonna ase-
49394: menoarvioesitys. Kasvusta on hinta- ja palkka-      tettuun koulutustavoitteeseen. Korkeakoululai-
49395: tason nousun osuus noin 10-11 %, joten me-          tosta kehitetään 1960-luvulla laaditun kehittä-
49396: nojen volyymin kasvuksi jää 3-4% (Ed. V.            mislain mukaisesti. Neljä korkeakoulua esite-
49397: Vennamo: Kova on inflaatio!).                       tään otettavaksi valtiolle ensi vuoden aikana.
49398:    Tarkasteltaessa kasvua menolajeittain havai-
49399: taan, että siirtomenot lisäytyvät 20 % :lla.            Nyt käsillä olevaan budjettiesitykseen sisäl-
49400: Tämä johtuu lähinnä kunnille sekä kotitalouk-       tyvät määrärahat maataloustuotteiden markki-
49401: sille ja yleishyödyllisille yhteisöille menevistä   noimista varten. Luopumiseläke- ja sukupolven-
49402: lakisääteisistä valtionavuista, kansainvälisestä    vaihdoseläkejärjestelmän toteuttaminen on tar-
49403: kehitysyhteistyöstä sekä yritysten teknillisen ja   koitus aloittaa ensi vuoden aikana ja samoin
49404: kaupallisen tutkimuksen sekä viennin edistämi-      perheviljelmillä karjataloutta harjoittavien vil-
49405: sen määrärahoista.                                  jelijöiden vuosilomajärjestelyt huhtikuun 1 päi-
49406:    Valtion rakennustöiden määrä supistuu. Suh-      vänä alkavan hinnoitteluvuoden aikana.
49407: dannepoliittisista syistä mm. yleisten teiden ja        Metsänhoito- ja metsänparannustoimenpiteitä
49408: virastotalojen rakentamiseen on varattu tätä        voidaan tehostaa huomattavasti myös Maailman-
49409: vuotta vähemmän määrärahoja. Valtion inves-         pankilta saadun lainan turvin. Tämä parantaa
49410: toinneissa otetaan korostetusti huomioon            edellytyksiä raakapuun tarjonnan sekä puu-
49411: alueelliset näkökohdat. Supistukset kohdistu-       hun perustuvan tärkeän vientituotannon kas-
49412: vat Etelä-Suomen työvoimapulasta kärsiville         vulle.
49413: alueille, mutta kehitysalueilla lisätään inves-         Ympäristönsuojelun keskeisiä tavoitteita on
49414: tointeja.                                           vesien pilaantumisen estäminen. Esitykseen si-
49415:    Tähän esitykseen sisältyy useita huomattavia     sältyvät teollisuuden vesiensuojelun investoin-
49416: uudistusesityksiä ja suunnitelmia. Hallitus pi-     tiohjelman edellyttämät ensimmäiset määrära-
49417: tää niiden toteuttamista välttämättömänä yh-        hat. Näiden investointien suuruudeksi on ar-
49418:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2081
49419: 
49420: 
49421: vioitu seuraavana kymmenvuotiskautena yh-            kin pieni- ja keskituloisten aviopuolisoiden yh-
49422: teensä 1 300 milj. mk. Tämä on tarkoitus ra-         teisverotusta. Jotta vähennysten laajentamisen
49423: hoittaa valtion, Postipankin, Suomen Pankin,         vaikutukset kohdistuisivat ensisijaisesti pieni- ja
49424: Mortgage Bank of Finland Oy:n ja teollisuuden        keskituloisiin tulonsaajiin, hallitus ehdottaa ve-
49425: omista varoista. Tämän ohjelman merkitystä           roasteikkojen lievää jyrkentämistä suurten tu-
49426: vesiensuojelun kannalta kuvastaa se, että jäte-      lojen osalta. Mutta tämä jyrkentäminen on
49427: vesikuormituksesta on tällä hetkellä teollisuu-      niin vähäistä, että vähennysten ja asteikkojen
49428: den osuus kokonaista 4/5.                            tarkistuksen yhteisvaikutus tuntuvat veroasteen
49429:    Kansainväliseen kehitysyhteistyöhön käytet-       kasvuna vasta aivan ylimpiin tuloluokkiin kuu-
49430: täviä varoja esitetään tuntuvasti lisättäväksi.      luvien verovelvollisten kohdalla.
49431: Tarkoituksena on saavuttaa kehitysavutie asete-         Suhdannepoliittisista syistä hallitus ehdottaa,
49432: tut kansainväliset tavoitteet tällä vuosikymme-      että 1. 1.-30. 6. 1974 suoritettaisiin ennakko-
49433: nellä maamme taloudellisen kehityksen ja voi-        perintä vielä voimassa olevien veroperusteiden
49434: mavarojen sallimissa puitteissa.                     mukaan, mutta heinäkuun alusta vuoden lop-
49435:     Erityistä huomiota, kuten jo totesin, on kiin-   puun alennettujen taulukkojen mukaan.
49436: nitetty aluepolitiikkaan, nimenomaan kehitys-
49437: alueiden elinkeinoelämän edistämiseen. Tätä
49438: tarkoittavien uusien tukimuotojen, kuljetustuen         Regeringen föreslår, att fysiska personers
49439: ja tuotannollisen toiminnan työvoimapoli1ttisen      skattetunga nästa år skulle lindras med sam-
49440: rahoitustuen, vaikutus alkaa näkyä ensi vuonna.      manlagt ca 400 milj. mk. Detta skulle ske på
49441: Myös uudet kehitysaluelait ovat valmisteilla ja      sådant sätt, att minimigränsen för den beskatt-
49442: ne pyritään saattamaan voimaan vuoden 1975           ningsbara inkomsten skulle höjas med 500-
49443: alusta. Hallituksen tarkoituksena on myös lie-       600 mark, och inkoms,tskatteskalan Iindras i
49444: vittää korkokannan korotuksesta kehitysalueit-       fråga om små inkomster. Ytterligare föreslås
49445: ten yrityksille aiheutuneita vaikeuksia. Tavoit-     utvidgning av procentavdraget för att man på
49446: teena on puhelinliikenteen automarisointi tär-       detta sätt skulle kunna lindra den på grund av
49447: keimpien kasvukeskuksien osalta vuosikymme-          inflationen stegrade skattegraden för sådana
49448: nen puolimaissa ja koko valtakunnan osalta           skattskyldiga som åtnjuter medelstor inkomst
49449: vuoden 1979 loppuun mennessä. Tämä on edel-          i form av lön eller arbetsinkomst. Likaledes före-
49450: lyttänyt 'tuntuvia menojen lisäyksiä käsiteltä-      slås höjning av avdraget från den makes in-
49451: vänä olevassa budjettiesityksessä. Kehitysaluera-    komst som förtjänat mindre, så att sambeskatt-
49452: haston toimintaedellytykset turvataan aikaisem-      ningen härigenom skulle Iindras, särskilt i fråga
49453:  min sov1tun rahoitusohjelman mukaisesti.            om äkta makar med små och medelstora in-
49454:                                                      komster. För att verkningarna av avdragens ut-
49455:     Hallitus tehostaa myös yritysten sijainnin       vidgning i första hand skulle komma inkomst-
49456: ohjaukseen liittyviä toimenpiteitä. Yritysten        tagare med små och medelstora inkomster tili
49457:  olisikin tarkoin harkittava investointiensa paik-   godo föreslår regeringen, att skatteskalorna i
49458:  kavaihtoehtoja siinä valossa, että Etelä-Suo-       fråga om stora inkomster i någon mån skulle
49459:  messa työvoimareservit alkavat olla loppuun         skärpas. Den föreslagna skärpningen av skalorna
49460:  käytettyjä. Sitä vastoin kehitysalueilla on teol-   är så obetydlig, att de gemensamma verkningar-
49461: lisuuden kovatkin ammattitaidolliset vaatimuk-       na av justeringarna av avdragen och skalorna
49462:  set täyttäviä työvoimareservejä käytettävissä.      utgör en mera kännbar stegring av skattegra-
49463:     Hallitus ehdottaa, että luonnollisten henki-     den först för de skattskyldiga som hör till de
49464:  Iöiden tuloverorasitusta lievennettäisiin ensi      allra högsta inkomstklasserna.
49465:  vuonna noin 400 milj. markalla. Tämä tapah-            Regeringen föreslår av konjunkturpolitiska
49466:  tuisi siten, että verotettavan tulon alarajaa ko-   skäl, att förskottsuppbörden under tiden 1. 1.
49467:  rotettaisiin 500-600 markalla ja asteikkoja lie-    -30. 6. 1974 skulle verkställas enligt nu gäl-
49468:  vennettäisiin pienten tulojen osalta. Lisäksi eh-   lande s:kattegrunder, men under tiden 1. 7.-
49469:  dotetaan prosenttivähennyksen laajentamista,        31. 12. 1974 enligt nedsatta innehållningstabel-
49470:  millä Iievennetään inflaatiosta johtunutta vero-    ler.
49471:  asteen nousua keskituloisten palkka- ja työtu-
49472:  loa saavien verovelvollisten osalta. Samoin eh-
49473:  dotetaan vähemmän ansainneen aviopuolison vä-         .Arvosteltaessa veronalennuksen merkitystä
49474:  hennyksen korottamista, mikä lieventäisi eten-      on otettava huomioon, että verotuksen Heven-
49475: 261   11/73
49476: 2082                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
49477: 
49478: 
49479: nys voidaan nyt ensimma1sen kerran pitkiin           hokkaampia keinoja suhdannevaihteluiden ta-
49480: aikoihin toteuttaa. Tämä on valtiontalouden          soittamiseksi. Näillä voidaan myös vaihtotaseen
49481: suotuisan kehityksen ansiosta ollut mahdollista      tasapainottamista edistää. Hallituksen mahdolli-
49482: ilman, että samanaikaisesti ehdotettaisiin muita     suuksia suhdanteitten hallitsemiseksi on tämän
49483: verotuloja lisääviä toimenpiteitä (Ed. V. Ven-       vuoksi viipymättä lisättävä. Tätä tarkoittavat
49484: namo: Uskotteko itse tuota puhetta?). Halli-         ne useat hallituksen esitykset, jotka parhaillaan
49485: tuksen tarkoituksena on antaa eduskunnalle esi-      ovat eduskunnan käsiteltävinä. Hallitus tehos-
49486: tykset fyysisten henkilöiden tulo- ja varallisuus-   taa omalta osaltaan toimenpiteitä inflaation hil-
49487: verolain muuttamisesta. Verouudistus tulisi voi-     litsemiseksi sekä lyhyellä että pitkällä aikavä-
49488: maan 1. 1. 1975. Tuloveron tuotto pienenisi          lillä. Tässä tarvitaan sekä rahapolitiikan että tu-
49489: silloin lisäksi noin 400 milj. markalla nyt eh-      lopolitiikan tukea.
49490: dotettujen tarkistusten mukaiseen tuottoon ver-          Hallituksen mielestä on välttämätöntä, että
49491: rattuna. Verorasituksen lieveneminen olisi siten     tulo- ja hintapolitiikan sopimuskautta pidenne-
49492: kahden vuoden aikana noin 800 milj. mk (Ed.          tään yhdestä vuodesta kahteen vuoteen. Tehtä-
49493: Procopen välihuuto.). - Minä valitan, etteivät       vien tulo- ja hintapoliittisten kokonaisratkaisu-
49494: ed. Procopen tuloluokassa paljon tunnu nämä          jen on perustuttava taloudellisten edellytystem-
49495: vähennykset eivätkä ilmeisesti ed. Venna-            me huomioon ottamiseen. Vain näin menetellen
49496: monkaan. - Hallituksen tarkoituksena on lä-          luodaan perusta suunnitelmalliselle talouspoli-
49497: hiaikoina esittää tarkistuksia myös elinkeinove-     tiikalle ja kestävät edellytykset ka."'lsalaisten
49498: rotukseen tämän verotusmuodon rakenne-, vaih-        reaalitulojen nousulle. Nykyistä pitempiaikaisen
49499: totase- ja suhdannepoliittisten vaikutusten pa-      kokonaisvaltaisen ratkaisun puolesta puhuvat
49500: rantamiseksi. Samassa yhteydessä kiinnitetään        myös viime sopimuskierroksen erillisratkaisusta
49501: huomiota myös vakuutusyhtiöiden verotuk-             saadut, nyt jo yleisesti hyvin huonoiksi havai-
49502: seen. Muiden pääomatulojen verotuksen tarkis-        tut kokemukset. Hallitus onkin valmis myötä-
49503: taminen tulee hallituksessa esille, kun asiaa sel-   vaikuttamaan edellä mainitun kaltaisen tulo- ja
49504: vittelevän komitean työ on valmistunut. Mutta        hintapoliittisen ratkaisun syntyyn. Tämän rat-
49505: nyt jo on huomautettava, että talletusten ja ob-     kaisun edellytysten parantamiseksi hallitus esit-
49506: ligaatioiden verovapautta jatketaan (Ed. V.          tää verorasituksen lieventämistä edellä selosta-
49507: Vennamo: Se on selvä! Rikkaathan niitä os-           mallani tavalla. Esitetyt verouudistukset lisäisi-
49508: tavat!). - Hallitus tulee ehdottamaan korkojen       vät kotitalouksien käytettävissä olevaa reaalitu-
49509: vähennysoikeuden osittaista rajoittamista, ed.       loa yhteensä noin 2 % :lla, minkä suuruinen
49510: Vennamo. - Verotarkastusta ja valvontaa te-          nousu olisi aikaansaatavissa vain hyvin suurilla
49511: hostetaan, mitä tarkoittavia toimenpiteitä on        sopimuspalkkojen lisäkorotuksilla silloin, kun
49512: sisällytetty tähän tulo- ja menoarvioesitykseen      sopimuspalkkojen nousuprosentti ylittää selvästi
49513:  (Eduskunnasta: Se on oikein!).                      tuottavuuden kasvun. Hallitus toivoo, että yh-
49514:    Tarkasteltaessa kansantalouden kasvuedelly-       teisymmärryksessä työmarkkinajärjestöjen kans-
49515: tyksiä pitemmällä aikavälillä on ulkomaankau-        sa ja tietysti yhteisymmärryksessä myös kaikkien
49516: pan tasapainon palauttaminen talouspolitiik-         poliittisten ryhmien kanssa päästäisiin niihin
49517: kamme keskeisimpiä tavoitteita. Vientituotan-        tavoitteisiin, joihin myös verohelpotuksilla py-
49518: toa on kehitettävä ja monipuolistettava. Vien-       ritään.
49519: nin edistäminen on eräs budjettiesityksen pai-
49520: nopisteitä ja tähän ehdotetaan lisää valtion va-         Herra puhemies! Nykyinen hallitus on jättä-
49521: roja noin 66 milj. mk. T eisaalta on ilmeistä,       nyt ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksen
49522: ettei tuotantomme nopeakaan rakennemuutos            eduskunnalle noin kuukautta aikaisemmin kuin
49523: riitä poistamaan maksutasevajausta, mikäli mei-      viime vuonna. Hallitus toivoo, että tämän esi-
49524: dän vientituotantomme lisäys perustuu yhtä           tyksen käsittely sujuisi eduskunnassa ripeästi
49525: suuressa määrin ulkoa tuotaviin raaka-aineisiin      ja hyvässä yhteisymmärryksessä hallituksen
49526: ja energiaan, kuin mitä viime vuosien aikana on      kanssa. Nyt meillä on kaikki mahdollisuudet
49527: tapahtunut. Siksi on erityistä huomiota kiinni-      saada budjetti valmiiksi hyvissä ajoin ennen
49528: tettävä tuonnin korvaamiseen sellaisella tuotan-     vuoden loppua.
49529: nolla, joka perustuu kotoisiin raaka-aineisiin ja        Herra puhemies! Puheenvuoroni ruotsinkieli-
49530: energiaan. Tuotantomme yksipuolisuus on              nen käännös on jaettu ruotsinkielisille kansan-
49531: omiaan lisäämään kansantaloutemme suhdanne-          edustajille ja pyydän ottamaan sen myöskin
49532: herkkyyttä. Tämän vuoksi tarvitaan nykyistä te-      pöytäkiri aan.
49533:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                               2083
49534: 
49535:     Valtiovarainministerin puhe ruotsiksi on näin        Målsättningen för regeringens budgetpolitik
49536: kuuluva:                                             är att begränsa tillväxten av den inhemska to-
49537:     Centrala utgångspunkter för utarbetandet av      talefterfrågan samt att lätta inflations- och im-
49538: regeringens budgetproposition är prognoser på        porttrycket. Budgetpropositionen har därför
49539: kort och medellång sikt över den ekonomiska          utarbetats med tanke på att göra tillväxttem-
49540: utvecklingen. Samtidigt som regeringens propo-       pot för statens utgifter långsammare. Rege-
49541: sition angående statsförslaget anger regeringens     ringen är likväl beredd att ändra sin finanspoli-
49542: uppfattning om, på vilket sätt och med viiken        tik i en sådan riktning att den stöder tillväxten,
49543: hastighet samhällspolitikens olika sektorer bor-     ifall de internationella konjunkturerna starkt
49544: de utvecklas, måste inkomst- och utgiftssidans       skulle försvagas och leda tili en märkbart
49545: utveckling regleras bl. a. enligt hur man ser på     långsammare tillväxt av produktioneo i vårt
49546: konjunkturutvecklingen. I detta konjunkturläge       land.
49547: har regeringen ansett nödigt att försöka tids-           Tili detta syftar också propositionen tili en
49548: ordna utgiftsutvecklingen så, att en alltför stor    tredje tilläggsbudget för innevarande år, i vii-
49549: efterfrågan skulle stävjas och samtidigt resurser    ken föreslås en överföring av 500 milj. mk till
49550: reserveras för stimulerande av den svagare till-     statens konjunkturfond. Beloppet är avsett att
49551: växt, som vi inom kort s·tår inför. Under de se-     användas under nästa lågkonjunktur tili för-
49552: naste åren har statshushållningens utveckling        bättrande av sysselsättningen och den ekono-
49553:  skapat goda förutsättningar för finanspolitiken     miska tillväxten.
49554:  att utjämna konjunkturerna.                             Utgiftssidan i budgetpropositionen uppvisar
49555:                                                      en slutsumma av 17 127 milj. mk, vilket är
49556:     Marknadshushållningsländernas starka hög-         14 % mera än i utgiftsstaten för innevarande
49557:  konjunkturer har återspeglat sig även i Finland.     år. Av ökningen utgör stegringen av pris- och
49558:  Konjunkturstegringen började under senare           lönenivån 10-11 %, varför utgiftsvolymens
49559: halvåret 1972. Innevarande år beräknas totalpro-      tillväxt utgör 3-4 %.
49560:  duktionen öka med omkring 6 %. Samtidigt                När man granskar utgifterna enligt deras art
49561:  med att högkonjunkturerna blir starkare, har        kan man konstatera, att överföringsutgifterna
49562:  dock vissa negativa utvecklingsdrag börjat yppa     växer med 20 %. Den snabba tillväxten föran-
49563:  sig, vilka för sin del orsakar, att totalproduk-    leds av de stora lagstadgade statsunderstöden
49564:  tionens tillväxt år 1974 icke mera torde kunna       tili kommuner samt tili hemhushållen och all-
49565:  vara snabbare än 5 %. Det synes även som om         männyttiga samfund, av det internationella ut-
49566:  tillväxttakten skuHe komma att retardera mot         vecklingssamarbetet samt av anslagen för främ-
49567:  slutet av det kommande året.                         jande av företagens tekniska och kommersiella
49568:      Den kraftiga inflationen samt den snabba ök-    forskning och av exporten.
49569:  ningen av underskottet i bytesbalansen utgör             Volymen av statens byggnadsarbeten minskas
49570:  de mest oroväckande dragen i den nuvarande          nästa år. Av konjunkturpolitiska orsaker har
49571:  ekonomiska utvecklingen. Enligt förhandsberäk-       bl. a. för byggande av allmänna vägar och av
49572:  ningar stiger underskottet detta år tili ca 1 300    ämbetshus reserverats mindre anslag än för inne-
49573:  milj. mk och några teeken som skulle tyda på         varande år. I statens investeringar beaktas all-
49574:  en gynnsammare utveckling kan åtminstone än          deles speciellt regionala synpunkter. Förden-
49575:  så länge inte skönjas. Importprisen har stigit       skull hänför sig inskränkningarna tili områ-
49576:  i snabbare takt än exportprisen, vilket bl. a.       dena i södra Finland, där det råder brist på
49577:  beror på den kraftiga stegringen av råvaru- och      arbetskraft, medan investeringarna inom ut-
49578:  energiprisen. Sålunda har importprisens infla-       vecklingsområdena ökas.
49579:   toriska inverkan på den inhemska prisnivån och          I budgetpropositionen ingår flera betydande
49580:  på konsumentprisen ökat i märkbar grad. Också        reformförslag och planer. Regeringen anser de-
49581:  våra egna interna åtgärder har haft en höjande       ras förverkligande nödvändigt med tanke på
49582:   inverkan på pris- och kostnadsnivån. Konsu-         den samhälleliga och ekonomiska utvecklingen.
49583:   mentprisen beräknas detta år ligga på en nivå           I syfte att förbättra barnfamiljernas ekono-
49584:   som är omkring 11 % högre än senaste år. Där-       miska ställning har man för avsikt att effekti-
49585:   för måste strävandena att genomföra målmed-         vera familjepolitiken. Systemet för utjämning
49586:   vetna och effektiva åtgärder i syfte att dämpa      av familjekostnaderna föreslås förenklat så, att
49587:   prisstegringen år 1974 stärkas, för att den in-     de förmåner som beviljats såsom familjebidrag
49588:   flatoriska utvecklingen skali kunna tyglas.         och specialbarnbidrag samt i samband med sta-
49589: 2084                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
49590: 
49591: 
49592:  tens inkomstbeskattning användes till barnbi-       andel av avfallsvattenbelastningen för när-
49593: drag och annan utjämning av familjekostnader-        varande utgör ca 4/5.
49594: na. Dessutom föreslås höjning av barnbidra-             I fråga om medlen för det internationella ut-
49595:  gen, räknat från 1. 7. 1974, med 20% från nu-       vecklingssamarbetet föreslås en betydande ök-
49596: varande nivå. Barndagvården utvecklas i enlig-       ning. Avsikten är att uppnå de internationella
49597:  het med en godkänd, riksomfattande femårs-          målen för utvecklingshjälpen under detta de-
49598:  plan.                                               cennium inom den ram landets ekonomiska ut-
49599:     I fråga om bostadsproduktionen uppnåddes         veckling och resurser tillåter.
49600:  år 1972 en rekordartad produktion av 60 000            Verkningarna av de nya formerna av stödåt-
49601:  bostäder. Innevarande år beräknas 64 000 bostä-     gärder för främjande av näringslivet inom ut-
49602: der bli färdiga. Avhjälpandet av bostadsbristen      vecklingsområdena, d.v.s. transportstödet och
49603:  är ett så viktigt mål, att regeringen oaktat hög-   det arbetskraftspolitiska finansieringsstödet för
49604: konjunkturerna anser det nödvändigt att öka          produktiv verksamhet, börjar komma till synes
49605:  bostadslånen med 250 milj. mark, jämfört med        under nästa år. Nya utvecklingsområdeslagar är
49606: ordinarie statsverkspropositionen för inneva-        under beredning, och meningen är att försöka
49607: rande år. Tillgången på ·arbetskraft och materia!,   bringa dem i kraft från och med ingången av
49608: som en så omfattande bostadsproduktion kräver,       år 197 5. Regeringen har för avsikt att lindra
49609: förutsätter inskränkning av statens egen och         de svårigheter som förorsakats företag inom
49610: den av staten understödda övriga husbyggnads-        utveclcl.ingsområdena genom höjningen av rän-
49611: verksamheten.                                        tefoten. Regeringens mål är att automatisera
49612:     Inom undervisningsväsendet fortgår genom-        telefontrafiken mellan de viktigaste tillväxt-
49613: förandet av grundskolreformen enligt den god-        centra i medlet av decenniet och för hela lan-
49614: kända verkställighetsplanen. Inom yrkeskurs-         dets del före utgången av år 1979. Detta förut-
49615: verksamheten uppnås redan innevarande år den         sätter en betydande ökning av utgiftsanslagen
49616: kvantitativa utbildningsmålsättningen. Högskol-      i budgetpropositionen för nästa år. Utvecklings-
49617: väsendet utvecklas i enlighet med den på 1960-       områdesfondens         verksam:hetsförutsättningar
49618: talet stiftade utbyggnadslagen. Fyra högskolor       tryggas på sätt som avses i ett tidigare överens-
49619: föreslås övertagna av staten under det kom-          kommet finansieringsprogram.
49620: mande året. I budgetpropositionen ingår anslag          Regeringen intensifierar sina åtgärder i an-
49621: för marknadsföring av lantbruksprodukter. Av-        slutning tili styrningen av företagens lokalise-
49622: sikten är att under det prissättningsår som bör-     ring. Företagen borde noga överväga alternati-
49623: jar 1. 4. 1974 inleda förverkligandet av avträ-      ven i fråga om orten för investeringarna med
49624: delsepensions- och generationsvib<lingspensions-     beaktande aiV, att arbetskraftsreserven i södra
49625: systemen samt även semesterarrangemangen i           Finland är i det närmaste utnyttjad, medan det
49626: fråga om odlare, som på familjelägenhet bedri-       inom utvecklingsområdena finns arbetskrafts-
49627: ver boskapsskötsel.                                  resurser, som uppfyller industrins också stränga
49628:    Med hjälp av det lån som erhållits av Världs-     krav på yrkesskicklighet.
49629: banken kan skogsvårds- och skogsförbättringsåt-         Regeringen föreslår, att fysiska personers
49630: gärderna avsevärt effektiveras. Genom detta          skattetungat år 197 4 skulle lindras med samman-
49631: förbättras förutsättningarna för ökande av ut-       lagt ca 400 milj. mk. Detta skulle ske på så-
49632: budet på råvirke samt av den export som baserar      dant sätt, att minimigränsen för den beskatt-
49633: sig på trä.                                          ningsbara inkomsten skulle höjas med 500-
49634:    En av de centrala målsättningarna för miljö-      600 mark, och inkomstskatteskalan lindras i
49635: vården är att hindra föroreningen av vattnen.        fråga om små inkomster. Ytterligare föreslås
49636: I budgetpropositionen ingår de första av de an-      utvidgning av procentavdraget för att man på
49637: slag som förutsätts av programmet för in-            detta sätt skulle kunna lindra den på grund av
49638: dustrins investeringar i vattenvård. Vatten-         inflationen stegrade skattegraden för sådana
49639: vårdsinvesteringarna har under den närmaste          skattskyldiga som åtnjuter medelstor inkomst i
49640: tioårsperioden beräknats uppgå till sammanlagt       form av lön eller arbetsinkomst. Likaledes före-
49641: 1 300 milj. mk. Meningen är att finansieringen       slås höjning av avdraget från den makes in-
49642: skall ske med Postbankens, Finlands Banks,           komst som förtjänat mindre, så att sambeskatt-
49643: Mortgage Bank of Finland Oy:s och med in-            ningen härigenom skulle lindras, särskilt i fråga
49644: dustrins egna medel. Programmets betydelse           om äkta makar med små och medelstora in-
49645: för vattenvården illustreras av att industrins       komster. För att verkningarna av avdragens ut-
49646:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                              2085
49647: 
49648: 
49649: vidgning i första hand skulle komma inkomst-          budgetpropositionens tyngdpunkter, och för
49650: tagare med små och medelstora inkomster tili          exportens främjande föreslås ökning av anslagen
49651: godo föreslår regeringen, att skatteskalorna i        med sammanlagt ca 66 milj. mk. A andra sidan
49652: fråga om stora inkomster i någon mån skulle           är det uppenbart, att icke ens en snabb ändring
49653: skärpas. Den föreslagna skärpningen av skalorna       av produktionsstrukturen är tillräcklig för att
49654: är så obetydlig, att de gemensamma verkningar-        eliminera underskottet i betalningsbalan:sen,
49655: na av justeringarna av avdragen och skll'lorna        om ökningen av vår exportproduktion baserar
49656: utgör en mera kännbar stegring av skattegraden        sig på utländsk råvara och energi i lika hög
49657: först för de skattskyldiga som hör tili de aUra       grad som fallet har varit under de senaste åren.
49658: högsta inkomstklasserna.                              Därför måste särskild uppmärksamhet fästas vid
49659:    Regeringen föreslår av konjunkturpolitiska         att ersätta importen med sådan produktion,
49660: skäl, att förskottsuppbörden under tiden 1. 1.-       som baserar sig på inhemsk råvara och energi .
49661: .30. 6. 1974 skulle verkställas enligt nu gällande       Ensidigheten hos vår produktion är ägnad att
49662: skattegrunder, men under tiden 1. 7 .-31. 12.         öka folkhushållningens konjunkturkänslighet.
49663: 1974 enligt nedsatta innehållningstabeller.           Därför behövs effektivare medel än de som nu
49664:    När man bedömer skattesänkningens betydel-         står tili buds för att utjämna konjunkturväx-
49665: se bör beaktas, att en Iindring av beskattningen      lingarna. Med dessa medel kan man även un-
49666: nu kan förverkligas för första gången på en           derlätta balanseringen av bytesbalansen. Rege-
49667: lång tid. Detta är möjligt på grund av statshus-      ringens möjligheter att bemästra konjunktu-
49668: hållningens gynnsamma utveckling, utan att            rerna bör därför ökas. Tili detta syftar de
49669: samtidigt andra åtgärder skulle föreslås, vilka       många regeringspropositioner som för närva-
49670: skulle öka skatteintäkterna. Regeringen har           rande är under behandling i riksdagen.
49671: för avsikt a~tt till riksdagen avlåta propositioner      Regeringen effektiverar för egen del sina åt-
49672: med förslag till lagar angående ändring av in-        gärder för stävjande av inflationen såväl på
49673: komst- och förmögenhetsskattelagen rörande            kort som på lång sikt. Härvid behövs stöd av
49674: fysiska personer. Skattereformen skulle träda i       såväl penningpolitiken som inkomstpolitiken.
49675: kraft 1. 1. 1975. Inkomstskattens avkastning          Regeringen finner det nödvändigt, att inkomst-
49676: skulle då minskas med ytterligare cirka 400           och prispolitikens avtalsperiod förlängs från
49677: milj. mark, jämfört med avkastningen enligt de        ett år ti11 två år. De inkomst- och prispolitiska
49678: nu föreslagna justeringarna. Lindringen av            totalavgöranden som fattas, måste basera sig på,
49679: skattebördan skulle sålunda under två års tid         att våra ekonomiska förutsättningar beaktas.
49680: vara ca 800 milj. mark.                               Endast på detta sätt kan man skapa en grund
49681:    Regeringen har för avsikt att under den när-       för en planmässig, ekonomisk politik, och
49682: maste tiden föreslå justeringar även av närings-      varaktiga förutsättningar för tillväxten av med-
49683: beskattningen i syfte att förbättra denna be-         borgarnas realinkomster. För ett helhetsbetonat
49684: skattningsforms struktur-, bytesba!lans- och kon-     avgörande för en längre period än den nu gäl-
49685: junkturpolitiska inverkningar. I detta samman-        lande talar också de erfarenheter, som har vun-
49686: hang kommer uppmärksamhet att fästas även             nits av de separata avgörandena under den se-
49687: vid beskattningen av försäkringsbolagen. Juste-       naste avtalsronden, och vilka redan nu allmänt
49688: ringen av beskattningen av andra kapitalin-           har befunnits dåliga.
49689: komster kommer före i regeringen sedan den               Regeringen är redo att medverka tili, att ett
49690: kommitte, som utreder saken, fått sitt arbete         inkomst- och prispolitiskt avgörande av ovan
49691: färdigt. Skattefriheten för depositioner och ob-      nämnt slag kommer till stånd. För att förbättra
49692: ligationet fortgår. Regeringen kommer att före-       förutsättningarna för avgörandet föreslår rege-
49693: slå partiell begränsning av rätten att avdra rän-     ringen lindring av skattetungan på ovan angivet
49694: tor. Skattegranskningen och -kontrollen skärps.       sätt. De föreslagna skattereformerna skulle öka
49695: Atgärder som syftar tili detta har beaktats i         den realinkomst som står tili hemhushållens
49696: denna statsverksproposition.                          förfogande med sammanlagt ca 2 %. Detta
49697:    När man granskar förutsättningarna för folk-       skulle kunna åstadkommas endast genom synner-
49698: hushållningens tillväxt på längre sikt, är åter-      ligen betydande stegring av avtalslönerna i de
49699: ställandet av utrikeshandelsbalansen ett av de        fall då stegringen a:v avtalslönetna i procent
49700: centralaste målen för vår ekonomiska politik.         tydligt överstiger produktivitetens tillväxt.
49701: Exportproduktionen bör utvecklas och göras            Regeringen hoppas, att man i samförstånd med
49702: mångsidigare. Främjandet av exporten är en av         arbetsmarknadsorganisationerna kan nå de mål,
49703: 2086                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
49704: 
49705: 
49706: tili vilka man strävar även genom skattelätt-         miseen ja ylipäätänsä yhteiskuntamme suunni-
49707: nader.                                                telmalliseen kehittämiseen.
49708:    Herr talman! Regeringen haT tili riksdagen            Kuluvan vuoden lisämenoarvioesitykseen si-
49709: avlåtit propositionen angående statsförslaget för     joitettava 500 milj. markan siirto valtion suh-
49710: nästa år ungefär en månad tidigare än senaste         dannerahastoon käytettäväksi seuraavan lasku-
49711: år. Regeringen hoppas, att behandlingen av pro-       suhdanteen aikana työllisyyttä edistäviin tar-
49712: positionen i riksdagen skall löpa raskt undan         koituksiin on järkevä ja onnistunut toimen-
49713: och i gott samförstånd med regeringen. Vi har         pide. Samaa on sanotta<Va hallituksen suunni-
49714: nu alla möjligheter att få budgeten färdig i god      telmista ~ajoittaa varsinainen tuloverouudistus
49715: tid före utgången av året.                            vuoteen 1975, jolloin me todennäköisesti olem-
49716:                                                       me jälleen matalasuhdannevaiheessa (Ed. V.
49717:    Ed. T i i 1 i kai ne n: Herra puhemies!            Vennamo: Tällä ohjelmalla varmasti!) ja jol-
49718: Hallituksen tulo- ja menoarvioesityksen tultua        loin siis tarvitaan taloudellista kehitystä tuke-
49719: julkisuuteen oli mielenkiintoista todeta, kuin-       via ratkaisuja valtiovallan taholta. Tulevia las-
49720: ka molemmat suuret oppositiopuolueet tarttui-         kukausia ajatellen on edelleen merkille panta-
49721: vat lehdistössään yhteen ja samaan budjettiesi-       vaa, että hallitus on siirtänyt eräitä valtion va-
49722: tyksen yksityiskohtaan. Sekä kommunistit että         rojen lisäämistä edellyttäviä hankkeita suori-
49723: kokoomus aJ.oittivat talousarvioehdotuksen tar-       tettavaksi myöhemmin. Samanaikaisesti pyri-
49724: kastelun siitä, että budjetin loppusummaa on          tään kuitenkin tällä budjettiesityksellä hoita-
49725: perusteettomasti ja ilman suuria tuloksia pai-        ma!lln työllisyystilannetta nimenomaan maam-
49726: sutettu 14 %:lla kuluvan vuoden menoarvioon           me pahimmilla alityöllisyysalueilla. Kaikki
49727: verrattuna. Tämä on tyypillinen kokoomukse-           nämä ovat todistuksia hallituksen selkeästä pää-
49728: lainen lähtökohta, sillä siltä taholta on vuo-        määrästä luoda pohjaa myös tuleville yhteis-
49729: desta toiseen vaadittu menotaJ.ouden jäädyttä-        kuntapoliittisiUe ratkaisuille (Ed. V. Venna-
49730: mistä ja samaUa yhteiskunnan kehityksen py-           mo: Mitkä ne ovat?). Kun valtiolla on tällä
49731: sähdyttämistä.                                        hetkellä käytössään resursseja, ei ole syytä kyl-
49732:                                                       vää kaikkea viimeistä penniä myöten. Pahoina
49733:    Edellä mainittuja näkemyksiä esittäessään          päivinä, jotka taas kerran tulevat, halusimmepa
49734: oppositio on tarkoituksellisesti unohtanut sen        sitä eli emme, on hyvä turvautua säästettyihin
49735: tosiasian, että tuosta 14 % :n suuruisesta me-        voimavaroihin.
49736: nojen lisäyksestä peräti 11 % on seurausta
49737: yleisestä kustannustason noususta. Todellinen            Budjettiesityksestä on monissa kohdin luet-
49738: menojen kasvun määrä on meneillään olevan             tavissa hallituksen pyrkimykset alueellisen eri-
49739: noususuhdanteen huomioon ottaen kohtuulli-            arvoisuuden poistamiseen. On kuitenkin syytä
49740: nen j'a varsin hyvä osoitus hallituksen yleisestä     korostaa, että aluepoliittisten toimenpiteiden
49741: talouspoliittisesta liniasta. Tämän linjan pääta-     tulee jatkuvasti niveltyä muuhun yhteiskunta-
49742: voitteena on pitkän aikavälin suunnitelmalli-         politiikkaan siten, ettei samanaikaisesti kehi-
49743: sen yhteiskuntapolitiikan aikaa:nsa'8.minen (Ed.      tysalueita awstavien toimien rinnalla vaikeu-
49744: V. Vennamo: Ja kansan köyhdyttäminen! ). Va-          teta muiden maamme alueiden kehittymistä.
49745: litettavasti hallituksella ei ainakaan vielä ole      Valtiovallan on tunnustettava myös se tosiasia,
49746: käytettävissään riittävän tukevaa perustaa            että maamme teollistuneilla ja kehittyneillä
49747: tasapainottomuusilmiöiden ja muiden haittate-         alueilla on suuriakin ongelmia, joita ei tule si-
49748: kijöiden kielteisten vaikutusten vähentämi-           vuuttaa :valtakuntamme kehittämis·työssä. Muu-
49749: seksi.                                                toin saatetaan aiheuttaa vahinkoja, joita ei
49750:    Me sosialidemokraatit haluamme päästä ta-          kyetä yhden sukupolven aikana korjaamaan.
49751: louspolitiikassa irti tilanteest'8., jossa vuodesta      Kun puhumme suunnitelmallisuuden ja yh-
49752: toiseen joudutaan ajelehtimaan ilman määrätie-        teiskunnan vaikutusmahdollisuuksien lisäämi-
49753: toista suunnitelmaa. Tältä pohjalta on näke-          sestä:, on samanaikaisesti kysyttävä, millä ta-
49754: myksemme mukaan tarkasteltava tätäkin tulo-           valla nämä toteutetaan. Mitkä ovat ne keinot,
49755: ja menoarvioesitystä. Valtion menojen määrä ja        joilla voidaan tehokkaasti ohjata esimerkiksi
49756: sen muutokset ovat osa siitä yleiseen talous-         suhdannekehitystä tai sä:ädellä vientitulojen
49757: politiikkaan liittyvästä toimenpiteiden ket-          muodos·tumista? Ja edelleen, onko hallituk-
49758: justa, joka tähtää muun muassa tasapainoiseen         sella tällä hetkellä valtuuksia tämän tapaisen
49759: taloudelliseen kehitykseen, tuloerojen kaventa-       politiikan harjoittamiseen?
49760:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                              2087
49761: 
49762: 
49763:    Todetessaan, että suhdannepoliittinen keino-          Keskeinen talouspoliittinen ongelma tällä
49764: valikoima on varsin puutteellinen ja vaikeasti        hetkellä on hintatason kehittyminen ja sangen
49765: sovellettava, hallitus on valmistanut ja: antanut     voimakas inflaatio. Hinnat ovat nousseet vii-
49766: eduskunnalle esityksen suhdannetalletusjärjes-        me kuukausina nopeasti. Tähän kehitykseen on
49767: telmän käyttöön ottamisesta. Sen avulla voitai-       useita samanaikaisesti vaikuttavia syitä kuten
49768: siin yrityksiltä kantaa pakollisia suhdannetal-       maailmanmarkkinahintojen nousu sekä erit-
49769: letuksia ja siirtää näin nousu- ja korkeasuh-         täin sekavat kansainväliset valuuttaolot. On
49770: dannevaiheessa varoja käytettäväksi vastaa-           arvioitu, että eräiden raaka-aineiden hinnat
49771: vasti ma•talasuhdanteen aikana. Tämän lain            ovat jo kaksinkertaistuneet ja että noin puo-
49772: hyväksyminen merkitsisi pysyvän suhdanneta-           let hintojen korotuksista johtuisi tuontihinto-
49773: sausjärjestelmän luomista, jota sosia:lidemok-        jen noususta, siis asiasta, jolle me suomalaiset
49774: raattinen puolue, ammattiyhdistysliike ja -aina-      emme voi mitään.
49775: kin vielä vuosi sitten myös kansandemokraat-             On edellä mainitun valossa selvää, että nyt
49776: tinen eduskuntaryhmä ovat vaatineet (Ed.              tarvitaan nopeita ja eri tahoille ulottuvi-a toi-
49777: Puhakka: Suhdannevero säädetään!). Valitetta-         menpiteitä. Hallituksen tulee saada pysyvät
49778: vasti viimeksi mainittu on nyt muuttanut käsi-        valtuudet hintojen valvontaan, sillä etenemi-
49779: tystään asian tarpeellisuudesta.                      nen vuoden mittaisilla laeilla on käynyt kestä-
49780:     Tasapainoisen taloudellisen kehityksen kan-       mättömäksi. Se on yksinkertaisesti vienyt poh-
49781: nalta on tärkeää, että yhteiskunnalla on kaiken       jan kunnolliselta hintapolitiikan hoitamiselta.
49782: aikaa mahdollisuus myös sellaisten perusteetto-          Oikeisto-oppositio taas on osoittanut kiin-
49783: mien vientivoittojen leikka-amiseen, jotka joh-       nostusta inflaatiokehit}"ksen ohjaamiseen vain
49784: tuvat Suomen ulkopuolella sattuneista tapah-          silloin, kun on ollut kysymys hintasäännöste-
49785: tumista. Hallitus esittikin lakiehdotuksessaan        lyn muuttamisesta vieläkin lieveropään suun-
49786: sille myönnettäväksi vahuuksia päättää vienti-        taan (Oikealta: Ihan oikein! ) . Mitään raken-
49787: maksun kantamisesta sekä näin koottujen varo-         tavia vaihtoehtoja hintojen nousun pysäyttämi-
49788:  jen käyttämisestä mm. taloudellista kasvua           seksi ei kokoomus ole pystynyt esittämään
49789: edistäviin ja työllisyystilannetta parantaviin        (Ed. Laatio: Vapaa kilpailu!). Tämä onkin
49790:  tarkoituksiin. Kysymys on siis tältäkin osin         ollut ilmeisesti tarkoituksellista toimintaa,
49791: ilmiselvästi yhteiskuooan ja ennen muuta suo-         joka koituu viime kädessä pääomanomistajien
49792:  malaisen työmiehen edusta. Tämän tosiasian           ja muiden suurien omaisuuksien haltijoiden
49793:  muistaen joudumme todella ymmälle, kun lain          hyväksi. Jälleen kerran kokoomukselta on unoh-
49794:  voimaantuloa ovat täällä eduskunnassa estä-          tunut tavallinen palkansaaja (Ed. Lattula:
49795: mässä, eivät suinkaan pääomapiirien eduista           Päinvastoin!).
49796:  huolehtivat, vaan SKDL:n eduskuntaryhmän                Joka kevät eduskunnassa toistunut tapah-
49797:  jäsenet. He ovat tässä tilanteessa, turvautu-        tuma: Valtalain säätäminen ja sen ympärillä
49798: maila vanhentuneen perustuslakimme kohtuut-           kokoomuksen toimesta esitetty kiristysoperaa-
49799:  tamaan määrävähemmi:stösuojaan, asettumassa          tio, on vihdoinkin estettävä. Samoin on halli-
49800:  vastustamaan maan kaikkien palkansaajien etu-        tukselle turvattava mahdollisuus hillitä välttä-
49801:  ja (Ed. Puhakka: EEC:n takia:!). Hetkellä,           mättömien      elintarvikkeiden    tuontihintojen
49802:  jolloin työväenliikkeen yhteistä voimaa todella      nousua. Eduskunnan käsittelyyn saatettu esi-
49803:  olisi tarvittu ja tarvittaisiin ohjelmallisten ta-   tys hinnantasausjärjestelmästä luo mahdolli-
49804:  voitteiden läpi ajamiseksi, kommunistit ovat         suudet väestön toimeentuloon olennaisesti vai-
49805:  irtautumassa tästä rintamasta. Vielä vuosi sit-      kuttavien tuontihintojen kurissa pitämiseen,
49806:  ten SKDL:n edustaja totesi tältä samalta pai-        jopa niiden alentamiseen.
49807:  kalta silloista talousarvioesitystä käsitellessään      Hallitus on esittänyt eduskunnan hyväksyt-
49808:  muun muassa: "Tarvitaan sellaista poliittista        täväksi koko joukon uusia toimenpiteitä hinta-
49809:  voimaa, joka ryhtyy toteuttamaan täysin uutta        säännöstelyn tehostamiseksi ja inflaation vas-
49810:  kokonaisvaltaista ja suunnitelmallista talous-       tustamiseksi. Mikä on näiden pysyvien ja pit-
49811:  politiikkaa." (Ed. Puhakka: Nythän ei siitä          kävaikutteisten valtuuslakien kohtalo? Lakien
49812:  ole kysymys!) Sopii kysyä: Milloin SKDL siir-        voimaantulo on uhattuna SKDL:n eduskunta-
49813:  tyy sanoista tekoih1n? Koska sen mielestä on         ryhmän pyrkiessä ilmoituksensa mukaan kai-
49814:  aika ryhtyä myös käytännössä toteuttamaan            kin käytettävissä olevin keinoin näiden samoin
49815:  uudentyyppistä talous- ja suhdannepolitiik-          kuin muidenkin ns. suojalakien kaatamiseen.
49816:  kaa?                                                 On syytä toivoa, että SKDL:n eduskuntaryhmä.
49817: 2088                                Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
49818: 
49819: 
49820: tässä elintärkeässä kysymyksessä unohtaisi ul-       missa. Tässä toiminnassaan hallitus on joutu-
49821: koisen ja sisäisen taktikoinnin ja toimisi niin      nut opposition kiivaiden arvostelujen koh-
49822: omien kannattajiensa kuin kaikkien palkansaa-        teeksi, kun näillä tahoilla on, aseita sen kum-
49823: jien puolesta (Ed. Puhakka: Sitä me juuri            memmin valitsematta, lyöty iskuja täysin su-
49824: teemme!). Torjuessaan hallituksen pyrkimyk-          meilemattomasti (Ed. Lattula: Vähemmistön
49825: set pysyvien hintavaltuuksien saamisesta SKDL        suojeleminen!). Näille hyökkäyksille on epä-
49826: edesauttaa merkittävällä tavalla niitä piirejä,      asiallisuuden ohella ollut leimaa-antavana piir-
49827: jotka jo pitkään ovat haaveilleet täydellisestä      teenä katkeruus sosialidemokraattista puoluetta
49828: "hintavapaudesta" (Ed. Kantola: Onhan halli-         kohtaan. Voimakas antisosialidemokraattinen
49829: tuksella ollut hintavaltuudet nytkin! ) .            aalto, joka nousi näkyviin vuoden 1972 edus-
49830:     Hallitus on tässä tulo- ja menoarvioesityk-      kuntavaalien jälkeen, tuntuu jatkuvasti olevan
49831: sessä ilmoittanut pyrkivänsä osaltaan myötä-         liikkeellä.
49832: vaikuttamaan siihen, että tulo- ja hintapoliit-         Julkisuudessa on erityisesti porvarillisten
49833: tista sopimuskautta voitaisiin pidentää. Tässä       lehdistön toimesta levitetty vähätteleviä ja epä-
49834: tarkoituksessa se on esittänyt tuloveroasteikon      määräisiä käsityksiä budjettiesitykseen sisälty-
49835: tarkistamista siten, että pieni- ja keskitulois-     västä veroasteikkojen tarkistuksesta. Tämä on
49836: ten henkilöiden tuloverorasitus alenee ensi          tietenkin kysymys, josta voidaan olla kovin
49837: vuoden aikana 400 milj. mk (Oikealta: Ei ale-        monta mieltä. Joka tapauksessa hallitus on täs-
49838: ne!) ja seuraavan vuoden aikana saman verran.        sä budjetissa toteuttanut osan ja laatinut sa-
49839: Samoin hallituksen tarkoituksena on budjetin         malla aikataulun niistä verouudistuksista ja
49840: yleisperusteluiden mukaan harjoittaa ensi vuo-       -helpotuksista, joita hallitusohjelmassa on tar-
49841: den aikana pidättyväistä hinta- ja maksupoli-        koitettu (Ed. Rainio: Kiristänyt asteikkoa! ) .
49842: tiikkaa (Eduskunnasta: Saapa nähdä! ) .              Missään yhteydessä ei ole edes puhuttu ylei-
49843:     Suunnitelmallinen talouspolitiikka ja sen        sestä kaikkiin tuloihin ulotettavasta huojennuk-
49844: osana pitkäjänteinen tulopolitiikka turvaavat        sesta - sen sijaan niistä voi ol:la mainintoja
49845: parhaiten työntekijöiden reaaliansioiden kohoa-      joissakin varjohallitusten papereissa.
49846: misen. Tässä suhteessa hallituksen pyrkimyk-             Sosialidemokraatit ovat päinvastoin asetta-
49847:  set ovat oikeaan osuneita ja kannatettavia,         neet veropoliittisten uudistusten tavoitteeksi
49848: mutta sellaisinaan täysin riittämättömiä. Kun        oikeudenmukaisen ja veronmaksukyvyn peri-
49849: ryhdytään keskustelemaan pitempiaikaisista           aatteeseen nojautuvan lainsäädännön luomisen
49850: työehtosopimuksista, on keskusteluun vedettä-         (Oikealta: Inflaatioon perustuen!). Oikeu-
49851: vä mukaan muun ohella kysymys vuokrasään-            denmukaisuus merkitsee tässä yhteydessä en-
49852:  nöstelyn jatkamisesta ja sen muodoista, rat-        nen kaikkea sitä, että veronkierron ehkäisemi-
49853:  kaisut sosiaalisen lainsäädännön alueella, tiedot   seksi otetaan käyttöön uudet ja tehokkaat me-
49854:  kokonaisverouudi:stuksen sisällöstä, pääomatu-      netelmät. Budjetissa ehdotettu verotarkastajien
49855: lojen verotuksen tarkistaminen, maa:taloustu-        lukumäärän lisääminen on askel tähän suun-
49856: loon liittyvät ongelmat sekä tulevan ajanjak-         taan, mutta valitettavasti vain kovin lyhyt sel-
49857:  son ulkomaankauppapolitiikka. Ilman näitä           lainen. Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä
49858: elementtejä on mahdotonta ajatella tulopoliit-       olisi odottanut hallitukselta enemmän voimia
49859:  tisten sopimusten sisällön tai kestaajan            ennalta ehkäisevään verorikosten torjuntaan.
49860:  muutoksia.
49861:     Mainitsin edellä, että lähivuosien ulkomaan-         Äskettäin julkistetussa verorikostoimikun-
49862: kauppapolitiikka muodostaa erään keskeisen           nan mietinnössä todetaan yhteiskunnan menet-
49863:  tekijän pohdittaessa finanssi- ja muun yhteis-       tävän verotuloja erilaisen verovilpin vuoksi ai-
49864:  kuntapolitiikan suuntaviivoja. Hallitus on oh-      nakin 400 milj. mk vuodessa. Summa on siis
49865:  jelmansa mukaisesti asettanut ta:voitteeksi kan-     samaa suuruusluokkaa kuin se määrä, millä
49866:  san enemmistön edun ja ulkopolitiikkamme            pieni- ja kes·kituloisten verorasitusta on nyt
49867:  peruslinjamme mukaisen kauppapoliittisen ko-        esitetty helpotettavaksi. Tästä tarkastelukul-
49868:  konaisratkaisun aikaansaamisen.                     masta on porvarillinen lehdistö tarkoin vaien-
49869:     On selvää, että hallitus jatkaa maltillisesti    nut.
49870:  vielä jäljellä olevien kokonaisvaltaiseen ratkai-       Luonnollisten henkilöiden verouudistus on
49871:  suun liittyvien toimenpiteiden valmisteluja          tulossa vuoden 1975 alussa. Mutta verotuksen
49872:  tarkoituksenaan turvata kaupankäyntimme su-         kokonaisuudistuksessa ei missään vaiheessa saa
49873: ~uvuus Euroopan muuttuvissa kauppa-asetel-           olla kysymys vain palkansaajien verotuksen
49874:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                             2089
49875: 
49876: 
49877: muuttamisesta. Herra valtiovarainministeri to-      poisen maan hankintaan kohtuullisella hin-
49878: tesi äskeisessä puheenvuorossaan sen, mitä hal-     nalla. Hallituksen piirissä on tästä syystä jo
49879: lituspuolueiden kesken on sovittu elidceino-        varsin pitkälle valmisteltu lakiesitykset uudes-
49880: verotuksen tarkistamisesta. Tähän on todet-         ta pakkolunastuslaista sekä laista, joka antaa
49881: tava, että sosialidemokraatit tulkitsevat sano-     kunnille etuosto-oikeuden kiinteistökaupoissa.
49882: tun sopimuksen merkitsevän sitä, että yhtiö-           Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on
49883: verotuksen epäkohdat selvitetään ensi tilassa       saanut selostuksen vireillä olevista maapoliitti-
49884: ja että lainsäädäntöä muutettaessa painopiste       sista uudistussuunnitelmista ja pitää välttä-
49885: asetetaan poisto-oikeuksia ja varastojen aliar-     mättömänä, että eduskunnalle jo tämän syys-
49886: vostussäännöksiä koskeviin kohtiin.                 istuntokauden aikana annetaan lakiesitykset,
49887:     Ilahduttavana on pidettävä hallituksen il-      joilla maan lunastaminen saatetaan nopeaksi ja
49888: moitusta, että myös vakuutusyhtiöiden vero-         halvaksi. Samoin vaadimme sellaista lainsää-
49889: tus saatetaan vastaamaan niiden nykyisen toi-       däntöä, jolla estetään se, ettei esimerkiksi kun-
49890: minnan laajuutta. Tässä suhteessa on jo suori-      tien kaavoitusratkaisuista aiheutuva maan an-
49891: tetuissa selvityksissä tullut eräiden suuryh-       sioton arvonnousu pääse vaikuttamaan lunas-
49892: tiöiden osalta esille hämmästyttäviä tosiasioita,   tuskorvauksia korottavasti. Mitään järkeä ei
49893: jotka erästä puheenvuoroa lainatakseni "eivät       voi olla nykytilanteessa, jossa 2 000 maanomis-
49894: kestä julkisuutta veroa maksavien kansalaisten      tajan esi-isiltä perityt manttaalit vaikuttavat
49895: silmien edessä."                                    ratkaisevasti lähes 3 000 000 kansalaisen asu-
49896:    Edellä esittämäni näkökannat on tuotu so-        misen tasoon ja kustannuksiin.
49897: sialidemokraattien taholta johdonmukaisesti
49898: esille puhuttaessa verolakien uudistamisesta.          Tätä hallitusta muodostettaessa kirjattiin
49899: Me haluamme, että verouudistuskeskustelua ei        hallitusohjelmaan maininta siitä, että kuntien
49900: jatkuvasti pyöriteltäisi tavallisen palkansaajan    maanhankintaoikeutta        asuntotuotantotarkoi-
49901: verotuksessa, koska tällöin käännetään huomio       tuksiin laajennetaan. Vaikka hallitusohjelmaa
49902: pois todellisista verotukseen liittyvistä epäkoh-   on selvitysten mukaan toteutettu kiitettävän
49903: dista. Tämä on tietysti eräiden piirien tavoite,    monipuolisesti, on juuri tämä kohta jäänyt
49904: mutta siitä me sosialidemokraatit haluamme sa-      liian vähälle huomiolle. Nyt on tullut aika is-
49905: noutua irti. Vain tällä tavalla toimien meillä      keä kiinni tähän suomalaisen yhteiskunnan to-
49906: on mahdollisuuksia päästä siihen, että kukin        delliseen häpeätahraan. Uusi lunastuslainsää-
49907: veronmaksajaryhmä mukaan lukien palkansaa-          däntö ja siihen liittyvä kuntien etuosto-oikeus
49908: jat, erilaiset yhtiöt, pääomatulojen saajat kuin    ovat ainoa ja kestävä tie asuntopulan poista-
49909: myös maatalouden harjoittajat osallistuvat          miseksi. Maakysymys on muodostunut vai-
49910: verorasituksen jakamiseen kukin oman veron-         keaksi pullonkaulaksi, jonka seurauksia ovat
49911: maksukykynsä mukaisesti.                            kaupunkirakenteen hajoaminen, pidentyneet
49912:     Hallitus ilmoittaa budjetin perusteluissa,      välimatkat, kalliimmat liikennejärjestelyt sekä
49913: että ensimmäinen valtakunnalJ.inen asuntotuo-       erittäin korkea kunnallistekniikan ja asumisen
49914:  tanto-ohjelma tullaan laatimaan lähiaikoina,       kustannustaso.
49915: missä yhteydessä on myös tarkoitus toteuttaa           Useat laajamittaiset lakisääteiset menot ovat
49916: aravalain kokonaisuudistus. Hallitus on ehdot-      olleet vaikuttamassa siihen, että tämän tulo- ja
49917: tanut edelleen, että kuntien maanostolainojen       menoarvioesityksen sosiaalipoliittinen osuus
49918: korkotukea lisättäisiin kuntien asuntoalueiden      on noussut määrätahoiltaan varsin huomatta-
49919: hankkimisen parantamiseksi. Nämä ovat toi-          vaksi. Erityisen myönteisenä on todettava,
49920: menpiteitä, jotka ovat välttämättömiä vallit-       että hallitus on vihdoinkin lähtenyt määrätie-
49921:  sevan asuntopulan taida. Mutta kun otetaan         toisesti uudistamaan perhepolitiikan tavoite-
49922: huomioon rakennuskustannusten huimaava              ohjelmaa. Väestörakenteessa tapahtuneen kehi-
49923: nousu, ei lisätyillä määrärahoilla päästä kuin      tyksen huomioon ottaen hallituksen toimenpi-
49924: korkeintaan entisen tasoiseen asuntotuotantoon.     teet ovat tulleet todella yhdennellätoista het-
49925: Tämä seikka jo paljastaa, että tarvitaan uuden-     kellä.
49926: tyyppisiä ja teholtaan voimakkaampia keinoja           Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on
49927: niin itse asuntotuotannossa kuin ennen kaik-        vaatinut muun muassa viime kevään veropoli-
49928: kea maa- ja tonttipolitiikan sektorilla.            tiikkaa koskeneessa välikysymyskeskustelussa
49929:     Voimassa oleva lainsäädäntö ei anna yhteis-     lapsivähennyksen poistamista verotuksessa ja
49930:  kunnalle riittäviä mahdollisuuksia rakennuskel-    sen korvaamista lapsilisän korottamisella. Hal-
49931: 262   11/73
49932: 2090                                Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
49933: 
49934: 
49935: litus on nyt tullut samoille linjoille ja pääty-    vat eräät piirit ankarasti moittimaan tätä pu-
49936: nyt esittämään tämän epäoikeudenmukaisen            heenvuoroa. Puhuttiin sekaantumisesta asioihin,
49937: verovähennyksen kumoamista. Vastaavasti on          jotka eivät muka kuulu vastuunalaiselle am-
49938: tulossa 60 markan korotus lapsilisään, minkä        mattiyhdistysliikkeen johdolle. Ja kuitenkin on
49939: ohella lapsilisien ostoarvo palautetaan 20 % :n     aivan itsestään selvää, että jokainen suomalai-
49940: suuruisella tasokorotuksella. Kaikki nämä sa-       nen palkansaaja tuntee huolta suunnitelmista,
49941: moin kuin verovähennysjärjestelmän jatkuva          jotka uhkaavat lisätä hänen jo ennestäänkin ras-
49942: kehittäminen ovat uudistuksia, jotka merkitse-      kasta verokuormaansa.
49943: vät perhekustannusten tasausjärjestelmän oi-           Hallitus joutuu syksyn kuluessa valmistele-
49944: kaisemista nimenomaan vähävaraisten ,kansalais-     maan esityksen maatalousyrittäjien vuosiloma-
49945: ten hyväksi.                                        laiksi. Tällöin tulee määriteltäväksi myös se,
49946:    Eräästä asiasta on syytä tässä yhteydessä        kenelle lomaoikeus tullaan myöntämään, samoin
49947: muistuttaa. Hallituspuolueiden on edessä ole-       kuin se, miten loma-aika ja lomapalkka voidaan
49948: van eduskuntakäsittelyn aikana pysyttävä lmi-       oikeudenmukaisimmin suorittaa. Sosialidemo-
49949: tenkin tiukasti hallituksessa tehdyn sopimuk-       kraattien mielestä lomaoikeus on annettava vain
49950: sen takana, sillä esitysten riistäytyminen huo-     lypsykarjataloutta harjoittaville        viljelijöille
49951: lellisen ennakkovalmistelun tuloksena synty-        edellyttäen, että tällaisilla viljelijöillä ole ti-
49952: neeitä perustalta saattaa mitätöidä koko uudis-     lalla palkattua työvoimaa omia perheenjäseniä
49953: tussuunnitelman. Selvää nimittäin on, että tar-     lukuunottamatta. Emme voi suostua järjestel-
49954: jouksen korottajia löytyy aina silloin, kun on      mään, jossa loma kohdistuisi suurten tilojen
49955: kysymys lapsHisien markkamäärien nostami-           viljan viljelijöihin, sillä näillä henkilöillä on
49956: sesta.                                              muutoinkin riittävästi mahdollisuuksia vapaa-
49957:    Budjettiesityksen yleisperusteluissa todetaan,   aikaan ja muihin etuuksiin (Oikealta: Pelk-
49958: että hallitus tulee kiinnittämään erityistä huo-    kää vapaa-aikaa!). - Monesti näyttää niin ole-
49959: miota eläkejärjestelmien yhteensovittamiseen        van.
49960: sekä mm. maksatusjärjestelmän yksinkertaista-          Maatalouden lomatoiminnan kustannusten ra-
49961: miseen. Miten näihin tavoitteisiin tullaan pyr-     hoittaminen on budjettiin sisältyvästä 25 milj.
49962: kimään, jää yksityiskohtaisesti vielä avoi-         markan määrärahasta huolimatta ratkaisematon
49963: meksi. Sosialidemokraattinen puolue on äsket-       kysymys. Kysymys siitä, millä tavalla maatalous
49964: täin esittänyt, että kansaneläkelaitoksen paikal-   itse tulee osallistumaan järjestelmän rahoittami-
49965: listoimistot muodostettaisiin myös ansioeläke-      seen, on luonnollisesti otettava hallituksessa
49966: järjestelmään kuuluvien asioiden palvelupis-        huolellisen tarkastelun kohteeksi. Katsomme,
49967: teiksi, jolloin etuuksien hakeminen jo huomat-      että viipymättä ja viimeistään seuraavan maa-
49968: tavasti helpottuisi. Tältä osin ryhmämme odot-      taloustuloratkaisun yhteydessä on päästävä so-
49969: taa hallitukselta kiireellisiä toimenpiteitä.       pimukseen maatalouden oman osuuden suuruu-
49970:    Viime aikoina on puhuttu kansaneläkelaitok-      desta.
49971: sen hallinnon kehittämisestä sekä kansanvaltai-         Ilahduttavana piirteenä on budjettiesityksessä
49972: sesta valvonnasta laitoksen sisällä. Tosiasia ni-   mainittava heikossa taloudellisessa asemassa ole-
49973: mittäin on, että eduskunnan valitsemien kan-        vien lehtien tukemiseen tarkoitetun määrärahan
49974: saneläkelaitoksen valtuutettujen asema on jää-      lisäys 7 milj. markalla. Kun tukea tullaan suun-
49975: nyt vuosien varrella lähes merkityksettömäksi.      taamaan eduskunnassa edustettuina olevien puo-
49976: Niin kauan kuin näin on asianlaita, ei voida pu-    lueiden mielipidelehdille, merkitsee tämä paitsi
49977: hua yhteiskunnan todellisessa valvonnassa ole-      näiden lehtien taloudellisen aseman paranemista
49978: vasta eläkelaitoksesta. Sosialidemokraattinen       myös yhteiskunnassa toimivien puolueiden ja
49979: eduskuntaryhmä pitääkin välttämättömänä,            todellisen sananvapauden entistä suurempaa
49980: että valtuutettujen mahdollisuuksia osallistua ja   tunnustamista.
49981: vaikuttaa laitoksen hallintoon lisätään.               Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä pitää
49982:    Tämän talousarvioesityksen ehkä eniten julki-    merkittävänä myös sitä, että sijoituksia valtion-
49983: suutta saanut kysymys on maatalousammateissa        enemmistöisiin yhtiöihin on ehdotettu lisättä-
49984: toimivien vuosilomajärjestelmän toteuttaminen.      väksi lainojen ja osakepääoman korotusten muo-
49985: Kun yli 800 000 palkansaajaa edustavan ay-liik-     dossa. Toimenpiteitä valtion yhtiöiden aseman
49986: keen puheenjohtaja ilmaisi jokin aika sitten        parantamiseksi tulee edelleen jatkaa tehosta-
49987: oman arvionsa siitä, kuinka maatalousväestön        malla samalla yhtiöiden suunnitelmallista ke-
49988: lomatoiminnan rahoitus tulisi järjestää, nousi-     hittämistä ja valvontaa.
49989:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                               2091
49990: 
49991:    Talousarvioesityksen lähetekeskusteluissa ei       myöskään tämän budjettiesityksen sisältämiä
49992: puolustusministeriön pääluokkaan kuuluvia eh-         useita puolinaisia ratkaisuja. Hallitus on valmis-
49993: dotuksia ole yleensä käsitelty muulta kuin pe-        tellut ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksen
49994: rushankintamäärärahojen osalta. Tällä kerralla        ja antanut sen eduskunnalle valtiontalouden
49995: on aihetta laajentaa tarkastelukulmaa. Budjetti-      kannalta harvinaisen edullisissa olosuhteissa.
49996: esityksessä kiinnitetään huomiota varusmiesten        Korkeasuhdanteen ja verotulojen nopean kas-
49997: sosiaalisen aseman parantamiseen mm. siten,           vun ansiosta hallituksella olisi ollut erinomai-
49998: että asevelvollisten päivärahaa esitetään koro-       set mahdollisuudet valmistaa sellainen talousar-
49999: tettavaksi 1. 7. 1974 alkaen. Samanaikaisesti on      vioesitys, joka loisi perustaa vähävaraisten etu-
50000: eduskunnalle annettu lakiesitykset yhtenäiseen        jen mukaisille uudistuksille sekä edistykselli-
50001: päällystöjärjestelmään siirtymisestä. Eduskun-        selle talous- ja yhteiskuntapolitiikalle kokonai-
50002: nan käsiteltävänä on myös esitys kantahenki-          suudessaan.
50003: lökunnan poliittisten osallistumismahdollisuuk-          Budjettiesityksen perusteluissa hallitus to-
50004: sien turvaamisesta. Nämä lait on mielestämme          teaa, että vienti joka voimistui viime vuonna
50005: viipymättä hyväksyttävä eräistä niiden sisältä-       tuntuvasti, on jatkunut kuluvan vuoden aikana
50006: mistä heikkouksista huolimatta.                       sekä läntisiin että itäisiin ostajamaihin suotui-
50007:    Herra puhemies! Nyt valiokuntakäsittelyyn          sasti. Vaikka viennin määrällinen kasvu jää mm.
50008: lähdössä oleva esitys valtion tulo- ja menoar-        tuotantokapasiteetin riittämättömyyden vuoksi
50009: vioksi vuodelle 1974 jatkaa sen yhteiskuntaam-        viimevuotista pienemmäksi, niin tavaraviennin
50010: me kehittävän ohjelman toteuttamista, mistä           arvo kuitenkin lisääntyy hallituksen arvion mu-
50011: neljän puolueen neuvotteluissa on yhteisesti so-      kaan 18 % :lla nimenomaan vientihintojen nou-
50012: vittu. Se ei vastaa kaikilta osin sosialidemok-       sun johdosta. Yleisesti tunnettu tosiasia on,
50013: raattisen eduskuntaryhmän toiveita, mikä on           että erityisesti puunjalostusteollisuus on hyöty-
50014: aivan luonnollista, kun otetaan huomioon              nyt tästä noususuhdanteesta. Tulo- ja menoar-
50015: valmistelussa mukana olleiden puolueiden eri-         vioesityksen perusteluissa todetaan, että vienti-
50016: laiset tavoitteet. Tämän mukaisesti me sosiali-       tuotteiden menekkimahdollisuudet säilynevät
50017: demokraatit olemme budjettiehdotuksen takana          yleensä suotuisina ainakin ensi vuoden loppu-
50018: kokonaisuutena ottaen. Olemme omalta osaltam-         puolelle saakka. Hallitukselle ja vientiteolli-
50019: me valmiit myötävaikuttamaan siihen, että esi-        suudelle ainaista huolta aiheuttava kilpailuky-
50020: tys voidaan yksityiskohtien osalta käsitellä niin     kymmekin on hallituksen ilmoituksen mukaan
50021: valiokunnassa kuin täysistunnossa asiallisesti ja     pysynyt keskimäärin suunnilleen ennallaan.
50022: tehtyjä sopimuksia noudattaen.                           Kun hallitus esittää runsaasti verojen, hinto-
50023:                                                       jen ja maksujen korotuksia ja kun tulo- ja omai-
50024:    Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Ulkomaan-           suusveron tuoton arvioidaan nousevan ensi
50025: kauppamme tasapainottomuuden, hintatason              vuonna lähes 1 000 milj. mk suuremmaksi
50026: voimistuneen nousun sekä elinkeinoittaisten ja        kuin kuluvana vuonna, hallituksella on ollut
50027: alueellisten työllisyyserojen kärjistymisen halli-    kaikki ainekset käsissään yhteiskunnan koko-
50028: tus toteaa olevan lähiajan keskeisiä pulmia vuo-      naiskehityksen kannalta hyvän tulo- ja meno-
50029: den 1974 tulo- ja menoarvion perusteluissa.           arvioesityksen laatimiseen, jos hallitus olisi
50030: SKDL:n eduskuntaryhmä yhtyy hallituksen kä-           näitä aineksia halunnut käyttää hyväkseen.
50031: sitykseen siinä, että mainitut kysymykset ovat           Suuntautumisesta pitkään cdotettuihin yh-
50032: todella eräitä tämän hetken ja lähitulevaisuu-        teiskunnallisiin uudistuksiin ei talousarvioesi-
50033: den keskeisiä pulmia, jotka on nopeasti selvi-        tyksessä näy viitteitä. Parhaimmissakin tapauk-
50034: tettävä. Kiireellisiä toimenpiteitä vaativien pul-    sissa tämä suuntautuminen rajoittuu lupauksiin
50035: makysymysten luetteloa voidaan jatkaa lisää-          ryhtyä selvittämään asiaa lahitulevaisuudessa,
50036: mällä siihen mm. tuloerojen kasvun, pieni- ja         kuten on laita esim. perhekustannusten tasauk-
50037: keskituloisten kiristyneen verotuksen ja eräitä       sen ja sosiaaliturvapolitiikan tavoitteiden koko-
50038: muita aikamme yhteiskunnallisia ongelmia.             naisvaltaisen selvityksen kanssa. Kun hallitus
50039: SKDL:n eduskuntaryhmä ei hyväksy hallituk-            ilmoittaa tarkoituksenaan olevan suorittaa
50040: sen toimettomuutta niiden pulmien ratkaisemi-         esim. edellä mainittu kokonaisvaltainen selvi-
50041: sessa, jotka hallituskin sentään on havainnut,        tys sosiaaliturvapolitiikan tavoitteiden määrit-
50042: eikä sitä, että hallitus sulkee silmänsä lukui-       telemiseksi, niin se merkitsee, että tästä tarkoi-
50043: silta muilta kärjistyviltä yhteiskunnallisilta epä-   tuksesta on pitkä, monien vuosien matka sel-
50044: kohdilta. SKDL:n eduskuntaryhmä ei hyväksy            vityksen osoittamien tavoitteiden mukaisiin
50045: 2092                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
50046: 
50047: 
50048: sosiaalisiin uudistuksiin. On aivan oikein, että      hallitus ja hallituspuolueet ajavat täällä edus-
50049: esim. puheena oleva selvitys tehdään, mutta ei        kunnassa läpi sellaista lainsäädäntöä, joka jatku-
50050: pidä kieltäytyä ajankohtaisista välttämättö-          vasti lieventää hintojen säätely- ja valvonta-
50051: mistä korjauksista piilottautumalla kokonais-         mahdollisuuksia. Mikäli EEC:n kynnyslakeihin
50052: selvityksen taakse. Näin hallitus kuitenkin me-       kuuluva hintavaltuuslakiesitys hyväksytään kol-
50053: nettelee ja tyytyy ensi vuonna vain eräiden jo        mannessa käsittelyssä, hintoja saisi sen voimaan
50054: aikaisemmin aloitettujen taikka päätettyjen,          tultua vapaasti korottaa. Tämä on esityksen
50055: sinänsä suurten ja laajakantoisten yhteiskunnal-      pääperiaate eikä suinkaan hintavalvonnan te-
50056: listen uudistusten, kuten peruskoulu-uudistuk-        hostaminen, kuten ed. Tiilikainen täällä äsken
50057: sen, kansanterveyslain ja työturvallisuuden ke-       väitti. Vain ns. säännöstelyssä olevien hintojen
50058: hittämistä koskevan lainsäädännön toteutuksen         korottamisesta elinkeinonharjoittajain olisi il-
50059: jatkamiseen.                                          moitettava hintaviranomaisille.
50060:     Hallituksen esittämän budjetin päälinjana on          Hallituksella on nykyisen yksivuotisen val-
50061: yksityisen suurteollisuuden ja varakkaiden            tuuslain nojalla sangen laajat valtuudet hinto-
50062: väestöpiirien etujen turvaaminen. Erityisen sel-      jen, maksujen ja vuokrien valvontaan. Kysymys
50063: västi tämä suuntaus näkyy hinta- ja tulopoli-         on vain siitä, ettei hallitus ole käyttänyt näitä
50064: tiikkaa sekä ulkomaankauppaa koskevissa hal-          eduskunnan sille suomia valtuuksia. Hallituk-
50065: lituksen kannanotoissa. Hallituksen harjoit-          sen ja hallituspuolueitten kannalta on tietenkin
50066: tama hintapolitiikka on nostanut Suomen Eu-           kiusallista, että hallituksella on mahdollisuus
50067: roopan inflaatiokehityksen eturivin paikalle.         hillitä hintojen kohoamista, jos hallitus haluaa
50068: Viimeisin laskettu elinkustannusindeksin piste-       sitä. Nyt hallitus haluaa kokonaan vapautua
50069: luku 292 on elokuulta. Vuoden alusta elinkus-         tästä kiusallisesta mahdollisuudesta.
50070: tannusindeksi on elokuun loppuun mennessä                 Vuokrasäännöstelyn osalta hallitus on jo ai-
50071: noussut jo yli 11 %. Koko viime vuoden aikana         kaisemmin tekemiensä ratkaisujen perusteella
50072: elinkustannusindeksin nousu oli 7.2 %. Nykyi-         pääsemässä tilaan, jossa ei tarvitse kantaa huolta
50073: nen hallitus on siis saavuttanut hintojen korot-      vuokralaisten asemasta. Oikeistolle antamansa
50074: tamisessa kaikkien aikojen ennätyksen. Voisi          lupauksen mukaisesti hallitus uhkaa vuoden-
50075: kysyä sosialidemokraattiselta puolueelta: Joko        vaihteessa purkaa vuokrasäännöstelyn kokonaan,
50076: hintojen korotukset riittävät?                        aiheuttaa vuokrien korotusvyöryn ja turvata si-
50077:     Suurimmat nousut elinkustannusindeksissä          ten kiinteistöjen omistajille sekä rakennustoi-
50078: ovat tapahtuneet ravintoryhmän ja asuntoryh-          minnan suuryrityksille ja asuntokeinottelijoille
50079:  män kohdalla. Indeksin voimakkaaseen nousuun         mahdollisuudet yhä suuremman mielivallan
50080: asuntoryhmän kohdalla on voimakkaasti vaikut-         harjoittamiseen vuokralaisia kohtaan.
50081:  tanut antolainauskoron korottaminen. Asunto-             SKDL:n eduskuntaryhmä toimii kaikin käy-
50082:  ryhmän osuuden indeksin nousussa arvioidaan          tettävissään olevin keinoin hallituksen inflaa-
50083: huomattavasti vielä kohoavan tämän syksyn ai-         tiopolitiikan pysäyttämiseksi. Edellytämme,
50084: kana mm. rakennuspuutavaran hinnoissa tapah-          että hallitus ryhtyy käyttämään eduskunnalta
50085:  tuneen nousun vuoksi.                                saamiaan valtuuksia hintavyöryn pysäyttämi-
50086:     Yhteenvetona voidaan todeta, että elinkus-        seksi ja antaa eduskunnalle esityksen nykyistä
50087:  tannusten nousu on kohdistunut kaikkein voi-         laajempien hintavaltuuksien saamisesta. Halli-
50088: makkaimmin välttämättömyystarvikkeisiin. Tä-          tuksen on luovuttava vuokrasäännöstelyn pur-
50089:  mä merkitsee sitä, että elinkustannusten nousu       kamisesta sekä budjettiesitykseen sisältyvistä
50090: kohdistuu suhteellisesti ankarimmin pienituloi-       useista maksujen korotuksista. Tässä yhtey-
50091:  siin tulonsaajaryhmiin, joiden menoista välttä-      dessä saanemme vuorostamme kysyä, koska
50092: mättömyystarvikkeet muodostavat painavim-             sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä kiinnos-
50093:  man osan (Ed. V. Vennamo: Ja indeksiä ruka-           tuu työmiehen leipää kaventavan inflaation hil-
50094:  taan!). Tällä inflaatiopolitiikalla on nopeasti      litsemisestä. Käyttääkseni ed. Tiilikaisen reto-
50095:  mitätöity työehtosopimuksiin sisältyneiden pal-       riikkaa esitän minäkin toivomuksen, että so-
50096:  kankorotusten reaaliarvo. Sen seuraukset tuntu-      sialidemokraattisen puolueen eduskuntaryhmä
50097:  vat erittäin turmiollisina myös pienissä eläk-        unohtaisi pääomapiirien edut ja ryhtyisi puolus-
50098:  keissä ja erilaisissa sosiaalisissa tukimuodoissa.    tamaan työmiehenkin oikeuksia.
50099:     Vaikka hallitus toteaa tulo- ja menoarvioesi-         Vuoden 1974 tulo- ja menoarvioesityksessä
50100:  tyksen perusteluissa, että hintatason voimistu-      hallitus ilmoittaa pyrkivänsä tulo- ja hintapoli-
50101:  nut nousu on eräs lähiajan keskeisiä pulmia,          tiikan sopimuskauden pidentämiseen, ts. moni-
50102:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                              2093
50103: 
50104: 
50105: vuot1s11n työehtosopimuksiin. SKDL:n edus-            ten verotuksen keventäminen on asia erikseen,
50106: kuntaryhmä ei hyväksy työehtosopimuskauden            ja sen toteuttaminen on välttämättömyys. Sitä
50107: pidentämistä, sillä näissä olosuhteissa se merkit-    paitsi milloinkaan täällä eduskunnassa asiasta
50108: see palkansaajien saattamista tähänastista pa-        keskusteltaessa ei millään taholla ole esitetty
50109: hemmin inflaation, hintojen, maksujen, vuok-          kytkykauppaa, johon hallitus nyt on päätynyt
50110: rien ja verojen korottajien armoille. Jo HL-          ja josta, jos se hyväksytään, on palkansaajille
50111: sopimuskaudella suuri osa työntekijöitä joutui        pelkästään vahinkoa. Ammattiyhdistysliikettä
50112: kokemaan elintasossaan jyrkän laskun. Tilasto-        yritetään houkutella ns. verouudistuksella pitkä-
50113: keskuksen      laatiman    sopimuspalkkaindeksin      aikaisiin työehtosopimuksiin, joiden aikana
50114: mukaan palkkojen sopimuskorotukset olivat yk-         inflaatio syö yhä suurempien työntekijäjoukko-
50115: sityisessä sektorissa keskimäärin 7.5 % ja jul-       jen palkkojen ostoarvon.
50116: kisessa sektorissa 8.4 %. Elinkustannusindeksi           Jos hallitus aikoo jatkaa vuoden 1975 vero-
50117: nousi HL-sopimuskaudella 9.2 %. Sopimuspal-           uudistuksen valmistelua samalla linjalla, jolle
50118: kat, joihin suuri osa palkansaajia joutuu jatku-      se on päätynyt vuoden 1974 tuloveroasteikkojen
50119: vasti tyytymään, alenivat siis reaalisesti HL-        osalta, niin kysymyksessä ei ole mikään vero-
50120: sopimuskaudella.                                      uudistus. Mistä on kysymys, näkyy mm. siitä,
50121:     Nyt kulumassa olevalla sopimuskaudella yhä        että veroasteikkojen muuttamisesta huolimatta
50122: useammat työntekijät jäävät pakkasen puolelle         tulo- ja omaisuusveron arvioidaan tuottavan
50123: inflaation jatkuvasti kiihtyvässä vauhdissa. Kun      ensi vuonna 992 milj. mk enemmän kuin tänä
50124: näin on yksivuotisten työehtosopimusten aika-         vuonna. Kokonaisverotaakka on kasvanut vuo-
50125: na, niin mitä useampivuotisista sopimuksista on       desta 1967 lähtien kaikkiaan 132 % :lla, ja
50126: kysymys, sitä jäätävämmin pakkanen puree.             kuitenkin hallituksen mainostaman pieni- ja
50127: Hallituksen esittämissä hintatason kehityksen         keskituloisten verotuksen lievittämisen jälkeen
50128: arvioissa ei ole lainkaan otettu huomioon auto-       saadaan kokoon liki 1 000 milj. mk enemmän
50129: maattista inflaation vaikutusta, joka johtuu          kuin tänä vuonna. Silmänkääntötemppua tässä
50130: kansainvälisestä hintatation noususta. Jos pal-       ollaan tekemässä eikä verotuksen uudistamista
50131: kat sidotaan 6-7 -prosenttiseen työn tuotta-           (Ed. V. Vennamo: Eikä helpottamista!). Hal-
50132: vuuden nousuun, kuten hallitus kaavailee, se          lituksen esitys on sitä, että ilman hallituksen
50133: merkitsee ilman muuta sellaisten työntekijäin         esitystä asteikkojen muuttamisesta tulo- ja omai-
50134: reaaliansioiden laskua, jotka eivät pääse osalli-     suusveron tuotto kasvaisi ensi vuonna noin
50135: siksi palkkaliukumasta, vaan joutuvat tyyty-          1 400 milj. markalla, kun se nyt kasvaa noin
50136: mään pelkästään sopimuspalkkoihin.                    1 000 milj. markalla, mutta kasvatct erittäin
50137:     SKDL:n eduskuntaryhmä vastustaa siis jyr-         huomattavasti (Ed. V. Vennamo: Kasvaa
50138: kästi hallituksen suunnitelmaa monivuotisista         enemmän!).
50139: työehtosopimuksista, joilla ammattiyhdistysliik-         Hallitus esittää palkka- ja eläketuloista sekä
50140: keen kädet ja jalat sidotaan ja estetään am-          oman työn arvosta myönnettä~än prosenttivä-
50141: matiyhdistysliikettä puolustamasta palkansaa-         hennyksen perusteita muutettavaksi niin, että
50142:  jien etuja. Kansandemokraatit lähtevät siitä,        tämän vähennyksen määrä kasvaisi 10 000 mk
50143: että palkoista ja muista työehdoista työmark-         suurempien tulojen osalta 15 % :sta 20 % :iin.
50144: kinajärjestöt sopivat vapaasti ilman valtiovallan     Niiden verovelvollisten osalta, joiden tulot
50145: saneluohjeita. Sen sijaan, että hallitus jatku-       ovat 10 000 mk tai sitä vähemmän, tilanne jää
50146: vasti puuttuu työmarkkinajärjestöjen päätettä-        ennalleen.
50147: viin asioihin, hallituksen tulisi päinvastoin            SKDL:n eduskuntaryhmä on pitänyt erittäin
50148: huolehtia siitä, että se turvaisi ammattiyhdis-       kiireellisenä aviopuolisoiden yhteisverotuksesta
50149:  tysliikkeelle mahdollisuudet suorittaa sitä teh-     johtuvien epäkohtien poistamista. Tavoitteena
50150:  tävää, joka ammattiyhdistysliikkeelle yhteiskun-     on mielestäni kuitenkin pidettävä aviopuoli-
50151:  nassamme kuuluu. Eduskunta ja hallitus huo-          soitten erillisverotusta verotuksen kokonais-
50152:  lehtikoen omasta roolistaan.                         uudistuksen yhteydessä. Ensi vuoden osalta hal-
50153:     Hallitus kytkee vuoden 197 4 tuloveroasteik-      litus ehdottaa aviopuolisoita verotettavaksi si-
50154:  kojen tarkistamisen sekä lupaamansa vuoden           ten, että vähemmän ansainneen aviopuolison
50155:  1975 verouudistuksen työehtosopimuskauden pi-        vähennyksen       enimmäismäärää      korotetaan
50156:  dentämiseen. SKDL:n eduskuntaryhmä pitää täl-        .3 000 markasta .3 500 markkaan. Kun vähen-
50157:  laista menettelyä ammattiyhdistysliikkeen kiris-     nyksen vähimmäismäärä 1 500 mk jäisi ennal-
50158:  tämisenä eikä hyväksy sitä. Pieni- ja keskitulois-   leen, ei hallituksen esityksestä koidu mitään
50159: 2094                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
50160: 
50161: 
50162: hyötyä tältäkään osalta sellaisille perheille         muista lähteistä, mm. liikevaihtoverosta kun-
50163: joissa vähemmän ansainneen aviopuolison tul~          nallisverosta ja erilaisista veronluon;oisista
50164: o~ alle 5 500 mk vuodessa. Perheenäidit, jotka        maksuista. Kansalaisten kokonaisverorasitus
50165: p1enten lasten vuoksi eivät voi työskennellä          koostuu sii~ aivan muualta kuin tulo- ja omai-
50166: kokopäivätyössä, vaan tekevät osa-aikatyötä           suusverorasttuksesta, vaikka siinäkin on taak-
50167: jäävät hallituksen esityksen ulkopuolelle.        '   kaa t~rpeeks~. Muiden verotusmuotojen kuin
50168:    S~moilla linj.oilla hallituksen esitys tulo- ja
50169:                                                       tulo- Ja omaisuusverotuksen aiheuttaman rasi-
50170: omrusuusverolam muuttamisesta mkkuu muil-             t~ksen lieventämisestä ei edes puhuta, sillä sitä
50171: takin osin. Hallitus itse toteaa tulo- ja omaisuus-   :uot~a~. lisätä. V~rohallituksen pääjohtaja on
50172: verolain .muuttamisesta annetun lakiesityksen         Juurt ask~n vaatmut arvonlisäverojärjestelmän
50173: perustelUissa, että veroasteikkojen oltua useita      tot~ut~ax:usta. K~m pääjohtajat eivät yleensä
50174: vuosia muuttumattomina on inflaation aiheut-          yksttylsaJattele etkä varmaan pääjohtaja Laak-
50175: tama nimellisen tulotason nousu johtanut sii-         sonenkaan, ovat tämänlaatuisten vaatimusten
50176: hen, että sellaisiakin pienituloisia verovelvolli-    taustana epäilemättä hallituksen aikomukset.
50177: sia, jotka aikaisemmin ovat olleet valtion tulo-         SKD~:n .edu~kuntaryhmä toistaa tässäkin yh-
50178: verotuksen ulkopuolella, on tullut verotuksen         teydessa helteisen kantansa arvonlisäveroon.
50179: piiriin. Hallitus sanoo, että tästä syytä verotet-    Atheuttaessaan uusia kustannuksia kaikille ku-
50180: tavan tulon alarajaa on vaadittu tuntuvasti ko-       luttajille tämä vero kalvaa erityisesti pieni- ja
50181: rotettavaksi. Mutta mitä tekee hallitus? Se on        keskituloisten elintasoa. SKDL:n eduskunta-
50182: s~lkenut ~orvar;sa näiltä tosiasioihin perustu-       ryhmä ~?ellytt~ä,. e~tä hal~itus lakkaa pilaile-
50183: vllta vaattmuksilta ja esittää verotettavan tu-       masta nuden ptem- Ja keskituloisten veronmak-
50184: lon alarajaa korotettavaksi I veroluokassa 500        sajien kustannuksella, joille verohelpotuksia on
50185: markalla sekä II ja III veroluokassa 600 mar-         lupaamasta päästyä luvattu, ja ryhtyy vihdoin-
50186: kalla. SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä on             kin toimenpiteisiin verouudistuksen toteuttami-
50187: välttämätöntä, että verotettavan tulon alaraja        seksi. SKDL:n eduskuntaryhmä edellyttää että
50188: korotettaisiin tasolle, joka vastaa vähimmäis-        samanaikaisesti yhtiöiden verotusta tehost~taan.
50189:                                                       ~nisteri Niskanen, joka on puhunut äsken
50190: palkkaa.
50191:                                                       as1asta, saa SKDL:n ryhmältä tukea, mutta tun-
50192:    Tulo- ja menoarvioesityksessä hallitus kaiken-
50193:                                                       ~~~~n si.ltä.' ett.ä . ministeri Niskasen puheet
50194: aikaa puhuu siitä, että veroasteikkojen pro-          Jaavat hllltalsukst ilmaan, jos sosialidemokraat-
50195: senttivähennyksen ja vähemmän ansainneen              tinen puolue pysyttelee hallituksessa edelleen-
50196: puolison vähennyksen muuttamisen sekä vero-           k~n _Po;varillis.en politiikan taustatukena myös
50197: tettavan tulon alarajan korottamisen seurauk-         p1eru- Ja keskipaikkaisten verotusta koskevissa
50198: sena verorasitus alenisi ensi vuoden aikana tä-       kysymyksissä. En tiedä, onko tällainen jossit-
50199: män vuoden määrästä 400 milj. markalla. Olen          telu enää tarpeen sen jälkeen, kun kansanedus-
50200: jo edellä todennut, että tulo- ja omaisuusveron       taja Tiilikainen oli äskettäin sitä mieltä ettei
50201: tuotto ja verovelvollisten kannalta katsottuna        pitäisi niin paljon puhuakaan palkansaaji~n ve-
50202: tulo- ja omaisuusverorasitus kasvaa ensi              rotu~sesta (Ed. V. Vennamo: Rakastaa pitää
50203: vuonna lähes 1 000 milj. markalla. Hallituksen        veroJa!). Yhä ontommilta ministeri Niskasen
50204: esittämä veroasteikkojen sekä eräiden muiden          puheet kuulostavat valtiovarainministeri Viro-
50205: tulo- ja omaisuusverolain säännösten muuttami-        laisen esittelemien hallituksen suunnitelmien
50206: nen merkitsee ensi vuonna vain 200 milj. mark-        taustaa vasten hänen puhuessaan yritysten vero-
50207: kaa eikä suinkaan 400 milj. markkaa, kuten hal-       tusta koskevista hallituksen aikomuksista, niin
50208: ~~~ v~it.:~ä. Kaik~~ta huolimatta sentään pi-         väljiä ja pyöreitä nämä hänen esittelemänsä
50209: talst yrlttaa pysytella totuudessa niin kaita kuin    suunnitelmat ainakin tässä vaiheessa vielä oli-
50210: tämä totuuden tie onkin. Ennakkoperintä nimit-        vat.
50211: täin suoritetaan tammi-kesäkuulta tänä vuonna            Tulo- ja menoarvioesityksen sisältämän hal-
50212: voimassa olevien veroasteikkojen ja pidätystau-       lituksen talouspolitiikan päätavoitteena näyttää
50213: lukkojen mukaisesti. Hallitus ei raaski antaa         olevan jatkuvasti suurenevan kauppa- ja vaihto-
50214: veronmaksajille pientäkään lievitystä lainaa-         taseen vajauksen, minkä hallitus toteaa lähinnä
50215: matta siitä vähästäkin puolta valtiolle.              johtuvan länsikaupan alijäämän voimakkaasta
50216:    Kaikista veroista ja veronluontoisista tuloista    kasvusta, hoitaminen kokonaiskysyntää supista-
50217: saadaan progressiivisen verotuksen piiristä vain      malla. Hallitus tulee epäonnistumaan, kuten
50218: 20 % eli viidennes. 80 % verotuotoista kertyy         monet muut hallitukset ennen tätä (Ed. V.
50219:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                  2095
50220: 
50221: Vennamo: On jo epäonnistunut!). Asetettuja ta-        on omalta osaltaan voimakkaasti lisännyt ali-
50222: voitteita ei saavuteta, mutta sivuvaikutuksina        jäämää. Kun toisaalta on vaikuttamassa huomat-
50223: saadaan tulonjakosuhteitten muuttuminen työ-          tavaa suuruusluokkaa oleva kansainvälinen in-
50224: läisten ja pienviljelijäin vahingoksi. Tulo- ja va-   flaatio, on syntynyt hillitöntä keinottelua maail-
50225: rallisuuserot lisääntyvät vielä nykyisestäänkin.      manmarkkinahinnoilla. Tässä tilanteessa yrityk-
50226: Seurauksena on myös työllisyyden heikentymi-          set investoivat tarpeettomasti varastoihin kas-
50227: nen. Vuoden 1974 tulo- ja menoarvioesitys on          vattaen näin kauppataseen alijäämäisyyttä.
50228: hallituksen noudattaman talouspolitiikan rap-             SKDL:n eduskuntaryhmä pitää kiireellisim-
50229: piotilan ilmaus. Aluepolitiikan osalta ei halli-      pänä tehtävänä talouspolitiikan suunnan muut-
50230: tuksen harjoittamalla talouspolitiikalla ole pys-     tamista, toimintaa sen puolesta, että hallitus
50231: tytty saavuttamaan sitä, mitä on pidetty toivot-      luopuu allekirjoittamasta maamme ja kansamme
50232: tavana ja mitä on sanottu tavoiteltavan. Nousu-       etuja vahingoittavaa EEC-sopimusta, jota myös
50233: suhdanteesta huolimatta työttömien lukumäärä          tulo- ja menoarvioesitys monilta keskeisiltä
50234: on edelleen noin 50 000. Työttömyystilanne            osiltaan palvelee; että hallitus luopuu inflatori-
50235: on pysynyt erittäin vaikeana Lapissa ja muissakin     sesta hintapolitiikasta sekä muista toimenpi-
50236: pohjoisissa työvoimapiireissä (Ed. V. Vennamo:        teistä, jotka alentavat palkansaajien, pienviljeli-
50237: Ja 300 000 Ruotsiin!). Helpottumista eräillä          jäin ja eläkeläisten elintasoa ja kasvattavat
50238:  alueilla on tapahtunut vain sen vuoksi, että ih-     alueellista ja sosiaalista eriarvoisuutta.
50239:  misten on vihdoin pakko lähteä työnhakuun                Emme voi mitenkään ymmärtää sosialidemok-
50240:  muualle maahan.                                      raattista puoluetta, joka on tässäkin talousarvio-
50241:      AluepolitiLkan epäonnistumista osoittaa toi-     esityksessä täysin alistunut keskustapuolueen
50242:  saalta myös se, että Etelä-Suomessa on eräillä       hallituksessa edustaman porvarillisen politii-
50243:  aloilla ja alueilla työttömyyttä, toisilla puute     kan vetäjäksi, vaikka sillä on lähimenneisyy-
50244:  työvoimasta. Tämä on seurausta mielestäni siitä,     destään kovia kokemuksia siitä, mihin tämä
50245:  ettei suostuta suorittamaan mitään - ei vähäi-        tällainen meno johtaa (Ed. Rainio: Eikös se ole
50246:  siäkään rakennepoliittisia uudistuksia, ei edes      päinvastoin? - Ed. V. Vennamo: K-linjan
50247:  suunnitella niitä.                                   uhreja!).
50248:      Pohjois-Suomen työttömyyttä ei nyt kerta             Sosiaalipolitiikan osalta on tulo- ja menoar-
50249:  kaikkiaan poisteta sillä, ettei neljän eteläisim-    vion suurimpana heikkoutena pidettävä pysäh-
50250:  män työvoimapiirin alueelle myönnetä juuri           dystä, joka on tapahtunut eliiketurvan kehittä-
50251:  lainkaan valtion työmäärärahoja. Kun myös kun-       misessä. Elinkustannusindeksin mukaiset koro-
50252:  tien rakennustoimintaa rajoitetaan, on seurauk-       tukset eivät kerta kaikkiaan turvaa edes siedet-
50253:  sena yhteiskunnallisesti välttämättömän raken-        tävää toimeentuloa niille ihmisille, jotka elävät
50254:  tamisen, liikenneväylien, koulujen, muiden           pelkän kansaneläkkeen tai sen ja pienen työ-
50255:  kulttuurilaitosten, sairaaloiden ja terveyskeskus-   eläkkeen turvin. Niin tyystin hallitus on unoh-
50256:  ten rakentamisen siirtyminen tulevaisuuteen.         tanut eläkeläiset, että se on poistanut talousar-
50257:  Tällä tavalla taas puolestaan kasataan epäkoh-       vioesityksestä jopa 150 000 markan määrärahan,
50258:  tia alueille, joilla väestön lukumäärä jatkuvasti    jolla on avustettu eläkeläisten järjestöjen toi-
50259:  kasvaa. Kun asuntotuotantoon esitetyn määrä-          mintaa ja joka saatiin muutama vuosi sitten
50260:  rahan arvioidaan johtavan asuntotuotannon            budjettiin ryhmien välisin              neuvotteluin.
50261:  vähenemiseen, ei budjettiesitys tarjoa edellytyk-    SKDL:n eduskuntaryhmä tähdentää sitä, että
50262:  siä yhteiskunnan tasapainoiselle kehitykselle.       on korkea aika ryhtyä kehittämään perhekus-
50263:      Turvautuessaan kokonaiskysynnän supistami-        tannusten tasausjärjestelmää, mutta sitä ei pidä
50264:   seen kauppataseen alijäämäisyyttä vastaan hal-       tehdä niin, että keskeytetään eläketurvan paran-
50265:  litus ei puutu alijäämäisyyden varsinaisiin aihei-    taminen.
50266:   siin ja aiheuttajiin. Muun muassa voimakas yri-         SKDL:n eduskuntaryhmä toteaa tyydytyk-
50267:   tystoiminnan tukeminen, kontrolloimaton tuke-        sellä, että hallitus esittää lapsilisien korottamis-
50268:   minen, on johtanut siihen, että on kertynyt ra-      ta lapsilisien ostoarvon palauttamiseksi, mutta
50269:   haa, joka on ohjautunut tarpeettomaan tuon-          ihmettelee hallituksen halua taas kerran puo-
50270:   tiin. Pääomia on ohjautunut myös sellaisiin         littaa jokainen pienikin vähätuloiselle myön-
50271:   investointeihin, joilla pyritään korvaamaan työ-    ~netty etuus siten, että voimaantulopäivä ajoite-
50272:   voimaa. Suomen Pankin harjoittama raha- ja va-       taan vasta vuoden puoliväliin. 20 % :lla koro-
50273:   luuttapolitiikka Suomen Pankin antaessa mar-         tettunakaan lapsilisät eivät kuitenkaan nykyisel-
50274:   kan arvon alentua kansainvälisillä markkinoilla      lään riittävästi       tasaa perhekustannuksia.
50275: 2096                                  Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
50276: 
50277: 
50278: SKDL:n eduskuntaryhmä puolestaan pyrkii sii-              Tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyy edistyk-
50279: hen, että lapsilisäjärjestelmästä kehitetään per-     sellisen kulttuuripolitiikan aineksia nimenomaan
50280: hekustannuksia merkittävästi tasaava järjes-          koulutoimen osalta. Peruskoulu-uudistuksen to-
50281: telmä kiinnittäen erityistä huomiota yksinhuol-       teutuessa vahvistetun aikataulun mukaisesti
50282: tajien aseman parantamiseen.                          eduskuntaryhmämme kiirehtii erityisesti keski-
50283:    Hallitus on mielestäni oikeassa tähdentäes-        asteen koulutuksen tavoitteitten ja koko kou-
50284: sään lapsiperheiden sosiaaliturvan kehittämistä.      lujärjestelmän yhtenäistämisen selvittämistä se-
50285: On vain huolehdittava siitä, etteivät uudistukset     kä tätä koskevan kokeilutoiminnan ja lainsää-
50286: jää puolitiehen ja etteivät perhekustannusten         däntötoiminnan pikaista aloittamista. Turun
50287: tasausjärjestelmää yhtenäistettäessä tähän asti       yliopiston, Tampereen yliopiston, Helsingin
50288: voimassa olleen lainsäädännön suomat etuisuu-         kauppakorkeakoulun sekä Svenska Sosial- och
50289: det putoa tahallisesti tai tahattomasti pois. Val-    kommunalhögskolan nimisen korkeakoulun siir-
50290: tiovarainvaliokunnan tulisi perehtyä huolelli-        täminen valtion korkeakouluiksi vastaa SKDL:n
50291: sesti - kuten se tietenkin aina ja kaikissa           käsitystä korkeakoulujen omistussuhteista ja
50292: asioissa tekeekin ilman erityisiä toivomuksia-        valtion tehtävistä koulutoimessa. Oikeaan osu-
50293: hallituksen esitykseen, koska se perhekustannus-      nut on mielestäni hallituksen esitys selvityk-
50294: tentasausjärjestelmää      koskevien muutosten        sestä aloittaa kauppatieteellinen korkeakoulu-
50295: osalta saattaa johtaa siihen, että yhteiskunnan       opetus, sosiaalialan korkeakouluopetus, meren-
50296: tukea annetaan tähänastista enemmän perheil-          kulkualan korkeakouluopetus sekä matkailualan
50297: le, jotka eivät sitä tarvitse, ja koska näyttää       korkeakoulutasoinen opetus muilla kuin nykyi-
50298: siltä, että nämä esitykset ovat ristiriidassa edus-   sillä korkeakoulupaikkakunnilla Mikkelin, La-
50299: kunnan useissa yhteyksissä lausumien periaat-         pin, Kymen ja Vaasan lääneissä. On syytä myös
50300: teellisten ohjeitten kanssa.                          yhtyä siihen hallituksen pyrkimykseen, jonka
50301:                                                       mukaan opiskelijamäärien lisäys tullaan suun-
50302:    SKDL:n eduskuntaryhmä tukee hallituksen            taamaan muihin kuin Etelä-Suomen korkeakou-
50303: pyrkimystä suunnata terveydenhuollon pääpaino         luihin, jolloin voidaan vähentää korkea-asteisen
50304: terveydenhoitoon, sairauksien ennalta ehkäi-          koulutuksen tarjonnan alueellisia eroja ja sa-
50305: syyn. Kiirehdimme hallitusta antamaan edus-           malla kehittää viime vuosina perustetuista
50306: kunnalle lupaamansa lakiesityksen työterveyshoi-      uusista korkeakouluista entistä toimintakykyi-
50307: dosta.                                                sempiä kokonaisuuksia.
50308:    Varsinaisesti uutta sosiaaliturvapolitiikassa on      Nykyisen hallituksen aikana kulttuuripoli-
50309: hallituksen esittämä määräraha maatalous- ja          tiikassa on vallinnut omalaatuinen tilanne, jossa
50310: muiden pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän           kumpikin opetusministeri vetää aivan omaa lin-
50311: toteuttamiseen. Hallitus ilmoittaa antavansa          jaansa. Koulutoimessa esiintyy pyrkimystä edis-
50312: eduskunnalle esityksen laiksi maatalousyrittä-        tyksellisiin ratkaisuihin (Oikealta: Vai niin! )
50313: jien vuosilomasta. Vuosilomajärjestelmä aiotaan       Taidepolitiikan osalta työväen järjestöt ja nii-
50314: toteuttaa karjataloutta harjoittavien perheviljel-    den lisäksi myös taide- ja taiteilijajärjestöt ovat
50315: mien osalta 1. 4. 74 alkavan hinnoitteluvuoden        jatkuvasti joutuneet puuttumaan niihin ääri-
50316: alusta. Hallitus esittää kustannukset maksetta-       taantumuksellisiin ratkaisuihin, joita toisaalla
50317: vaksi osaksi valtion varoista, osaksi maatalous-      opetusministeriön       toimivaltaan kuuluvissa
50318: tulosta annetussa laissa maatalouden tukeen tar-      asioissa on tehty. (Ed. V. Vennamo: Onko se
50319: koitetuista varoista. Hinnoitteluvuoden 74/75         fasismia?). SKDL:n eduskuntaryhmä edellyt-
50320: menoja varten budjetissa esitetään valtionavus-       tää, että demokraattisia kulttuurijärjestöjä ja
50321: tusta varten 25 milj. mk. Mielestäni on tärke-        työväen kulttuuritoimintaa vastaan suuntautuva
50322: ätä, että hallitus on saattanut tämän sosiaalisesti   syrjintä loppuu.
50323: tärkeän kysymyksen eduskunnan käsiteltäväksi             SKDL:n eduskuntaryhmä tukee hallitusta
50324: ja samalla julkisen keskustelun piiriin. SKDL:n       hallituksen ilmoittaessa pyrkivänsä turvaamaan
50325: eduskuntaryhmä korostaa monissa yhteyksissä           maan elintärkeät edut noudattamalla rauhaan
50326: jo aikaisemmin ilmaisemaansa vaatimusta pien-         ja kansainväliseen yhteistyöhön tähtäävää puo-
50327: viljelijäin ja muiden pienyrittäjien vuosiloman       lueettomuuspolitiikkaa, johon keskeisenä osana
50328: turvaamisesta. Tarpeellista on, että käsittelyn       kuuluu aktiivinen toi.minta hyvien naapuruus-
50329: aikana selvitetään vuosilomajärjestelyn oikeu-        suhteiden lujittamiseksi ja kehittämiseksi sekä
50330: denmukainen rahoitus siten, ettei valtion va-         myös hyvien suhteiden ylläpitäminen kaikkiin
50331: roja käytetä suurviljelijäin eduksi.                  maihin. Tuntuu kuitenkin siltä, että hallitus
50332:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                 2097
50333: 
50334: on kirjoittanut tämän ilmoituksensa enemmän           Niin on tässä budjettiesityksessä hallitus teh-
50335: rutiininomaisesti kuin sen velvoittavuutta sy-        nyt (Ed. V. Vennamo: Eikä ole!).
50336: vällisemmin ajatellen. Hallituksen valmiste-             Suotuisasti kehittynyttä talouttamme varjos-
50337: lema EEC-sopimuksen allekirjoittaminen ja             tavat kuitenkin monet tummat pilvet. Vaihtota-
50338: esittäminen eduskunnan hyväksyttäväksi ei kan-        seemme alijäämäisyys uhkaa muodostua kulu-
50339: sandemokraattien käsityksen mukaan sovi ak-           vana vuotena ennätyksellisen suureksi. Kansain-
50340: tiivisen rauhanpolitiikan kuvaan EEC-sopimuk-         välinen ja osaksi sen seurauksena kotimainen
50341: sen ollessa ristiriidassa Suomen ja Neuvostolii-      inflaatio näyttää jatkuvan tulevanakin vuonna ja
50342: tan välisen ystävyys-, yhteistyö ja avunautoso-       sen seurauksena rahanar-"on huononeminen koet-
50343: pimuksen kanssa (Oikealta: Yksipuolinen kä-           telee erityisesti pienituloisia ja kehitysalueella
50344: sitys!)                                               asuvia ihmisiä. (Ed. Lemström: Tekoja tarvi-
50345:    SKDL:n eduskuntaryhmä arvostelee halli-            taan!). Keskustapuolueen eduskuntaryhmä on jo
50346: tusta siitä, että hallitus suhtautuu tehottomasti     aikaisemmin vaatinut, että näiden talouselä-
50347: Suomen ja Neuvostoliiton välisiä suhteita vaa-        määmme uhkaavien vaarojen torjumiseksi tarvi-
50348: rantaviin ilmiöihin ja näihin suhteisiin kohdis-      taan voimakkaita toimenpiteitä (Ed. Mäki:
50349: tuviin äärioikeiston hyökkäyksiin. SKDL:n             Miksei viesti ole mennyt perille? ) . Myös työ-
50350: eduskuntaryhmä tulee näinä päivinä suuntaa-           markkinajärjestöiltä on vaadittava vastuuntun-
50351: maan päähuomionsa EEC-sopimuksen torjumi-             toa tulopoliittisia ratkaisuja tehtäessä ja neuvo-
50352: seen. Se on kansamme tulevaisuuden elink.ysy-         teltaessa seuraavasta, toivon mukaan pitempi-
50353:  mys.                                                 aikaisesta työehtosopimuksesta. Vain hallituk-
50354:     Tulo- ja menoarvioesityksen käsittelyssä py-      sen, eduskunnan ja työmarkkinajärjestöjen jär-
50355:  rimme toimimaan niin, että budjettiesitystä          kevä yhteistoiminta voi taata jatkossa talou-
50356:  muutetaan yleissuuntaukseltaan vähävaraisten         temme myönteisen kehityksen, rahamarkkinoi-
50357:  kansalaisten kulutuskysynnän kasvua suosi-           den helpottomisen ja sitä tietä nyt korkeaksi
50358:  vaksi, työllisyyttä ja sosiaaliturvaa edistäväksi,   muodostuneen koron alentamisen.
50359:  edistyksellistä kulttuuripolitiikkaa tukevaksi.         Hallituksen ensi vuoden tulo- ja menoarvioesi-
50360:  Tämän tavoitteen saavuttaminen edellyttää pe-        tyksessä on sekä myönteisiä että kielteisiä puo-
50361:  rusteellisia muutoksia hallituksen budjettiesi-      lia. Myönteisenä piirteenä todettakoon, että ke-
50362:  tykseen.                                             hitysalueet ja niiden erityistarpeet on pyritty
50363:                                                       huomioimaan. Tämä ei tietenkään tarkoita sitä,
50364:                                                       että aluepoliittiset toimenpiteet olisivat olleet
50365:     Ed. Uusi ta 1 o (Ed. V. Vennamo: Ke-              riittäviä. Suunnitelmallista kehitysaluepolitiik-
50366: hukaa nyt taivaisiin!): Herra puhemies! Tä-           kaa päästiin toteuttamaan varsinaisesti vasta
50367: mänkertainen tulo- ja menoarvioesitys on voitu        1970-luvun alussa silloisen keskustaenemmistöi-
50368: laatia valtiontalouden karmalta harvinaisessa ti-     sen hallituksen aikana. Keskustapuolueen voi-
50369: lanteessa. Hal!ituksen ei ole tarvinnut suuresti-     makkaat vaatimukset maan eri osien tasapuoli-
50370: kaan murehtia sitä, mistä otetaan rahat bud-          sesta kohtelusta ovat jo tuottaneet tuloksia,
50371: jetin menojen katteeksi. Valtion rahatilanne on       mutta eivät tarpeellisessa määrin (Ed. V. Ven-
50372: ollut poikkeuksellisen hyvä. Valtiontalous on         namo: Autio Suomi!). Kehitysaluelainsäädäntö,
50373: kehittynyt niin suotuisasti, että hallitus ensi       kehitysaluerahasto ja monet erityistoimet, ku-
50374: kertaa sotien jälkeen katsoo voivansa alentaa         ten kuljetus- ja työvoimatuki, ovat tasoittaneet
50375: yksityishenkilöiden verorasitusta (V. Venna-          elinkeinoelämän harjoittamisedellytyksiä eri
50376: mo: Mutta kansan pussi tyhjä!). Vaikka bud-           puolilla maata.
50377: jettiesityksen loppusumma kasvaakin tämän-               Toimenpiteet eivät kuitenkaan ole olleet riit-
50378: vuotisesta 14 %, on menojen lisäys inflaatio          täviä. Uudet kehitysaluelait pitäisi saada voi-
50379: huomioon ottaen verrattain pieni (Oikealta:           maan vuoden 1975 alusta lähtien. Lakien vaiku-
50380: Entä verojen lisäys?). Tämä puolestaan aikaan-        tusta on saatava lisätyksi ja lakien piiriin on lii-
50381: saa sen, että hallituksen esitykseen ei ole voitu     tettävä palveluelinkeinot, matkailu sekä maa- ja
50382: ottaa kaikkia niitä lisäyksiä, joihin kylläkin        metsätalous. Kehitysaluerahaston lainananto-
50383: varoja olisi löytynyt, mutta jotka tässä suhdan-      mahdollisuuksia on jatkuvasti lisättävä, sähkön
50384:  nevaiheessa eivät olleet perusteltuja (Ed. Lem-      ja öljyn hinta on saatava koko maassa samalle
50385:  ström: Suolaa ja leipää vain!). Jonkun on tun-       tasolle.
50386:  nettava vastuu siitä, että hyvinä suhdanneai-            Aluepolitiikan tulee olla aktiivista. Se on hal-
50387:  koina säästetään huonompien päivien varalle.         litusyhteistyön jatkumisen edellytys. Tähänas-
50388: 263 11/73
50389: 2098                                Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
50390: 
50391: 
50392: tiset toimenpiteet ovat mielestämme vasta tien       että vihdoinkin alkaa heräämistä tapahtua näis-
50393: avaamista. Puolueemme katsoo, että toisaalta         sä koko kansamme perusjuuria koskettavissa
50394: maan eräiden osien jatkuva suosiminen ja toi-        asioissa. Myös tämänkertaisessa budjettiesityk-
50395: saalta eräiden osien jatkuva syrjässä pitäminen      sessä on tajuttu nämä vaarat ja pyritään löytä-
50396: ei saa jatkua. Suomen kansalaisilla tulee olla       mään niihin parannuksia.
50397: yhtäläiset oikeudet työpaikkaan, kunnolliseen           Ensi vuoden tulo- ja menoarvion yhteydessä
50398: elintasoon, asuntoon ja vapaa-ajan harrastusmah-     on syytä kosketella myös vaikeutunutta elintar-
50399: dollisuuksiin, asuivatpa he missä osassa maa-        viketilannettamme sekä maassamme harjoitettua
50400: tamme tahansa.                                       maatalouspolitiikkaa (Ed. Asunta: Kuka on
50401:    Tämän budjettiesityksen kehitysaluepoliitti-      johtanut        sitä maatalouspolitiikkaa?).
50402: sista yksityiskohdista todettakoon positiivisina     Odottakaaharr vähän.            Vasemmistoenem-
50403: seikkoina mm. Tornion jaloterästehtaan raken-        mtstotsen eduskunnan ja vasemmistoenem-
50404: taminen ja Etelä-Pohjanmaan turvekoksauslai-         mistöisen hallituksen aikana vuosina 1966
50405: toksen rakentamiseen osoitetut määrärahat.           -1970 aloitetut maataloustuotannon supis-
50406:     Keskustapuolueessa on muutaman viime vuo-        tamistoimenpiteet      sekä    maatalousammattia
50407: den aikana tyydytyksellä pantu merkille ylei-        harjoittavien ihmisten aliarvioiminen ovat
50408: sessä mielipiteessä tapahtunut muutos aluepo-        johtaneet siihen, että tätä koko kansalle
50409: litiikkaa kohtaan. Kuitenkin jälleen aivan vii-      tärkeää peruselinkeinoa harjoittavat ihmiset
50410: me aikoina on kuulunut ääniä, jotka eivät ole        ovat tunteneet olemassaolonsa enemmän tai vä-
50411: olleet kehitysalueystävällisiä.                      hemmän tarpeettomaksi ja kokeneet tekevänsä
50412:     Sen vuoksi on uudelleen korostettava, että       hyödytöntä työtä (Ed. V. Vennamo: Kepuharr
50413: kehitysaluepolitiikka ei ole ketään vastaan,         sitä johtaa! ) . Yleismaailmallinen elintarvikepu-
50414: vaan se on kaikkien puolesta. Jos kansamme           la ja samanaikaisesti tapahtunut maatalous-
50415: väestö jakaantuu suhteellisen tasaisesti koko val-   tuotannon supistuminen ovat kuitenkin nyt
50416: takunnan alueelle, vältytään ruuhkalta ja sen        muuttamassa asenteita myönteisemmiksi. Maa-
50417: haitallisilta vaikutuksilta. Myös saasteongelmat     talousväestön työpanosta aletaan jälleen arvos-
50418: vähenevät. Siksi terve aluepolitiikka on yhtei-      taa. Keskustapuolue varoitti monta kertaa täl-
50419: nen asia. Se on toimintaa ihmisen ja hänen viih-     laisesta maatalouden vastaisesta suuntauksesta,
50420: tymisensä hyväksi. Kaupungeissa ja muissa taaja-     mutta vastustuksestamme huolimatta maata-
50421: missa asuvien ihmisten, jotka aamuin illoin jou-     loustuotantoa supistettiin voimakkaasti peltojen
50422: tuvat yhä kasvavassa tungoksessa menemään            paketoinnin ja eläinten teurastamisen kautta.
50423: työpaikalle ja sieltä takaisin sekä kamppaile-       Tämä kaikki on tapahtunut ajankohtana, jol-
50424: maan asunnon ja työpaikan saannissa, tulisi          loin maailman väestöstä yhä pienempi osa saa
50425: muistaa, että elämä voisi olla paremminkin. Mi-      elintarvikkeita riittävästi ja yhä suurempi osa
50426: tä enemmän ihmisiä joutuu olosuhteiden pakot-        ihmiskunnan asukkaista joutuu tyytymään riit-
50427: tamana muuttamaan Etelä-Suomeen, sitä tuka-          tämättömään ravintoon ja yhä useamman ihmi-
50428: lammaksi tilanne siellä asuville ihmisille muo-      sen elämä sammuu ennen aikojaan ravinnon
50429: dostuu. Tästä syystä työpaikkojen luominen ke-       puutteeseen. Liialliset supistamistoimenpiteet
50430: hitysalueelle ja elämisen edellytysten kaikinpuo-    ovat johtaneet siihen, että Suomessakaan ei enää
50431: linen parantaminen siellä on jokaisen Suomen         voida kauaa puhua elintarvikkeiden ylituotan-
50432: kansalaisen etujen mukaista.                         nosta. Jopa: omavaraisuutemme alkaa olla uhat-
50433:     Maan eteläosissa alkavat jo muiden teollis-      tuna.
50434: tuneiden valtioiden tapaan näkyä liiallisen             Elintarvikkeiden      maailmanmarkkinahinnat
50435: ruuhkautumisen erittäin vahingolliset seurauk-       ovat nousseet viime aikoina huomattavasti. Esi-
50436: set. Ilman, veden ja maan saastuminen ovat to-       merkiksi vehnää voitaisiin tällä hetkellä viedä
50437: siasioita, joita ei kukaan käyne kiistämään. Seu-    maasta melkoisella voitolla 75-85 pennin ki-
50438: rauksena ovat ruuhka, melu, turvattomuus ja          lohintaan, kun taas meillä maksetaan viljelijöille
50439: mielenterveydelliset ongelmat, jotka pahiten         noin 66 p/kg. Mutta valitettavasti vehnää ei
50440: koetaan juuri liiaksi paisuneissa asutuskeskuk-      liikenne paljoakaan vientiin. Kauraa ja ohraa
50441: sissa. Lähes jokapäiväisenä ilmiönä tunnetaan        ei riitä ollenkaan vientiin, ja ruista joudutaan
50442: kansalaisten turvattomuus ja väkivaltaisuuden        tuomaan leipäviljaksi maahan ainakin 20 milj.
50443: lisääntyminen. Keskustapuolueen eduskuntaryh-        kg ensi vuoden aikana. Seuraukset maidon tuot-
50444: mä on useassa yhteydessä kiinnittänyt huomiota       tajahinnan alhaisuudesta ovat myös näkyvissä.
50445: näihin ongelmiin ja toteaa nyt tyydytyksellä,        Maitopula koko valtakunnallisena ongelmana on
50446:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                               2099
50447: 
50448: 
50449: uhkaamassa, vaikka maitotuotteitakin voisimme           västi todeta, että keskustapuolueen mukanaolo
50450: tarjota kansainvälisin hinnoin vientiin. Lihan          hallitusyhteistyössä edellyttää lomakysymyksen
50451: tuotantoa ja erilaisten vihannesten tuotantoa           pikaista hoitamista myös omaa työtään tekeville
50452: meillä olisi myös mahdollisuus lisätä.                  ihmisille.
50453:     Asenteet kotimaista maataloustuotantoa koh-             Hallitussopimuksen mukaisesti olisi viipy-
50454: taan ovat varsin yleisesti kuitenkin jostakin           mättä toteutettava sukupolvenvaihdoseläke, luo-
50455: syystä olleet kielteisiä. Peruna on tästä hyvänä        pumiseläke ja luopumiskorvausjärjestelmä. Bud-
50456: esimerkkinä. Olemme valmiit maksamaan ulko-             jettiesityksessä hallitus lupaa uuden esityksen
50457: mailta tuodusta perunasta lähes puolitoista             luopumiseläkelaista, mutta sukupolvenvaihdos-
50458: markkaa kilolta, mutta kotimaisesta paljon pa-          eläkkeestä ei ole mitään mainintaa. Ryhmämme
50459: remmasta perunasta vain muutama kymmenen                edellyttää, että hallitus pikaisesti valmistaa la-
50460: penniä ·kilolta. Kotimaisen perunan hinnan sään-        kiesityksen myös sukupolvenvaihdoseläkkeestä.
50461: nösteleminen ja alhaisena pitäminen johtaakin               Maatilatalouden kehittämisrahastoon halli-
50462: siihen, että jälleen ensi vuoden puolella on ryh-       tus esittää 10 milj. markan lisäystä. Ottaen
50463: dyttävä tuomaan ulkoa kallista tuontiperunaa            huomioon maatalouden rakenteen voimakas
50464:  (Ed. Ilaskivi: Kuka sitä hintaa säännöstelee, hal-     muuttumistarve olisi maatalouden ja koko kan-
50465: litusko?). Tässä vaiheessa ei nyt auta pelkkä           santalouden etujen mukaista nostaa kehittämis-
50466: asenteiden muutos, vaan tarvitaan tehokkaita            rahaston varat ainakin 100 milj. markkaan.
50467: toimenpiteitä maataloudessa työskentelevän                  Metsäteollisuutemme tuotteet muodostavat
50468: väestön hyväksi. Tasa-arvoisuuden periaatteen           suurimman osan ulkomaan viennistämme. Vielä
50469: vuoksi on näille ihmisille taattava samanlainen         muutama vuosi sitten ennustivat talouselämäm-
50470: osuus kansantulosta kuin muillekin väestöpii-           me asiantuntijat, että puunjalostustuotteet me-
50471:  reille. Vaikka esim. ammattiyhdistysliikkeessä         nettävät merkityksensä ulkomaankaupassamme.
50472:  ei ole haluttukaan noudattaa tasa-arvon politiik-      Tällä hetkellä voidaan kuitenkin todeta, että
50473:  kaa, tulisi sielläkin ymmärtää, että ihmisten          näin ei ole suinkaan käynyt. Maailmanmarkki-
50474:  suorittaman työn eriarvoisena pitäminen ei ole         nahintojen kehitys ja huomattava kysyntä osoit-
50475:  pitemmän päälle mahdollista. Se kostautuu              taa selvästi, että puu tulee muodostamaan jat-
50476:  aikanaan kdko kansalle.                                kuvasti tärkeimpien vientituotteittemme raaka-
50477:      Kansalaistemme lomakysymystä on pyritty            aineen. Tämän vuoksi on ollut aivan oikein,
50478:  hoitamaan yhteisesti taloudellisen kantokykym-         kun hallitus on lisännyt metsätalouteen käytet-
50479:  me puitteissa. On täysin oikein ja perusteltua,        täviä varoja 53 milj. markalla eli 33 % :1la.
50480:  että jokainen työssä oleva ihminen saa nauttia
50481:  tietyn suuruisesta lomasta tai lomaedusta. Tämä            Työttömyys on maassamme yleisesti ottaen
50482:  etu on kuitenkin vielä järjestämättä omaa työ-         varsin paljon helpottunut. Arvellaan myös, että
50483:  tään tekeville henkilöille eli maatalous- ja muil-     tulevana vuonna tilanne vieläkin helpottuisi. Ti-
50484:  le yrittäjille. Hallitus on nyt esittänyt ensim-       lastot ja arvioinnit eivät kuitenkaan kerro ko-
50485:  mäistä kertaa budjettiin määrärahaa karjata-           ko totuutta. Virheellisen yhteiskunnallisen ke-
50486:  loutta harjoittavien henkilöiden lomajärjestely-       hityksen seurauksena on Etelä-Suomessa työvoi-
50487:  jä varten. Määräraha on kuitenkin niin pieni,          mapula, kun taas muualla Suomessa, eritoten
50488:  ettei sen turvin voida lomakysymystä hoitaa            maan pohjoisosissa, työttömyys on jatkuvasti
50489:  edes karjatalouden harjoittajien osalta. Sen li-       erittäin vaikea ongelma. Tehokkaalla aluepoli-
50490:   säksi on järjestettävä muiden maatalouden har-         tiikalla voidaan tämä epäkohta poistaa. Nyt val-
50491:   joittajien lomakysymys, edelleen on hoidettava        litseva korkeasuhdanne olisikin käytettävä hy-
50492:   pienyrittäjien lomat. Eräiden etujärjestöjen ta-      väksi uusien työpaikkojen luomiseksi sinne,
50493:  holta on esitetty väitteitä, että omaa työtään         missä jatkuvasti on työkohteista puutetta.
50494:   tekevien ihmisten lomaetua ei saa hoitaa yhteis-          Verotus on maassamme varsin rashs. Vaikka
50495:   kunnan varoilla. Nämä väitteet ovat oikeuden-          hallitus ehdottaakin vuoden 1974 aikana hel-
50496:   mukaisuusperiaatteen vastaisia. Kun palkannaut-       potettavaksi valtionverorasitusta, yhteensä 400
50497:   tijoiden lomat kustannetaan koko kansan yhtei-         milj. markalla, ei tämä kuitenkaan poista vero-
50498:   sistä varoista, on myös omaa työtään tekevien          tuksemme kipeimpiä epäkohtia. Verotuksen
50499:   ihmisten lomaedut hoidettava samalla tavalla.          suurimmat epäkohdat ovat epätasaisesti jakaan-
50500:   Tässä asiassa ei saa raja-aitoja rakentaa. Palkan-     tuneessa kunnallisverotuksessa. Yhteiskunnal-
50501:   ansaitsijoiden ja itsenäisten yrittäjien tulee olla    lisen kehityksen seurauksena kehitysalueiden
50502:   samanarvoisia. On aihetta tässä yhteydessä sel-        kunnat ovat joutuneet suuriin taloudellisiin vai-
50503: 2100                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
50504: 
50505: 
50506: keuksiin. Näissä kunnissa veroäyrin hinta lähen-      viettää suuren osan elämästään asunnoissaan, on
50507: telee 20 penniä. Kun tällaisten kuntien asukkaat      kaikin keinoin pyrittävä vaikuttamaan siihen,
50508: ovat tavallista pienituloisempia, uhkaa korkea        että kaikilla ihmisillä on viihtyisä ja turvallinen
50509: kunnanvero muodostua asukkaille kestämättö-           asunto.
50510: mäksi. Epäkohta olisi pikaisesti korjattava. Hä-         Kun hallituksen budjettiesitys siirtyy nyt
50511: täratkaisuna tulisi taloudellisiin vaikeuksiin jou-   valtiovarainvaliokuntaan, haluaa keskustapuo-
50512: tuneiden kuntien määrärahaa tuntuvasti nostaa.        1ueen eduskuntaryhmä keskustella toisten ryh-
50513: Määrärahaa olisi korotettava 60 milj. mark-           mien kanssa sellaisista pienistä muutoksista,
50514: kaan. Pysyvänä ratkaisuna on toteutettava jär-        joita budjettiin voitaisiin tehdä ja joihin edellä
50515: jestelmä, jossa valtion varoista maksettaisiin ta-    on viitattu. Tulemme suhtautumaan asiallisesti
50516: soitusta niille kunnille, joissa verotettava tulo     budjetin käsittelyyn ja omalta osaltamme myö-
50517: jää alle kuntien keskiarvon. Tämä tasoitus ei         tävaikuttamaan siihen, että budjetti voidaan
50518: ole mitään köyhäinavustusta, vaan se on pieni         saada valmiiksi hyvissä ajoin tämän vuoden
50519: korvaus kunnille ja niiden asukkaille siitä, että     puolella.
50520: he ovat joutuneet luovuttamaan korvauksetta               Lopuksi on syytä korostaa vastuuntunnetta
50521: parhainta ihmistyövoimaa yhteiskunnan käyt-           valtakunnan asioiden hoitamisessa. Viime ai-
50522: töön. Nykykieltä käyttääksemme valtakunnan            koina rahanarvo maassamme on alentunut tun-
50523: sisällä on tapahtunut riistaa, ja riiston koh-        tuvasti, hinnat nousseet kohtuuttoman paljon
50524: teeksi ovat joutuneet syrjäiset alueet ja niiden      sekä tuloerot jatkuvasti kasvaneet. Vähävaraiset
50525: asukkaat.                                             ihmiset ovat joutuneet kaikesta tästä suuresti
50526:    Sähkö eri muodoissaan on kehitetty palvele-        kärsimään. Työmarkkinajärjestöt ovat olleet
50527: maan ihmistä. Suurin osa kansasta kokee säh-          tietoisia vallinneesta kehityksestä, mutta eivät
50528: kön olemassaolon itsestäänselvänä jokapäiväise-       ole tehneet mitään tilanteen korjaamiseksi. Suu-
50529: nä asiana. Useimmat meistä eivät sen vuoksi           rin hallituspuolue, sosialidemokraatit, on niin
50530: koskaan tule ajatelleeksikaan, että vielä monilta     ikään ollut kannanotoissaan hyvin epävarma ja
50531: kansamme jäseniltä puuttuu tämä hyödyke. Ei           haluton ottamaan vastuuta. Tämä kaikki on he-
50532: kai ole liikaa vaadittu, jos esitämme, että säh-      rättänyt levottomuutta ja luottamuksen puu-
50533: köistämisohjelmaa tulisi kiirehtiä ja lisätä bud-     tetta kansalaisten keskuudessa. Myös on oltu
50534: jettiin varoja niin paljon, että sähkö saadaan        epätietoisia siitä, mille pohjalle sosialidemo-
50535: viipymättä kaikkien kansalaisten ulottuville.         kraatit aikovat yhteiskuntaa kehittää, kun on
50536:    Sosiaaliturvaa on viime vuosina maassamme          esitetty niin monenlaisia ajatuksia. Tästä syystä
50537: kehitetty merkittävällä tavalla. Olemme maail-        hallituksessa on välttämättä tarvittu keskusta-
50538: man kärkimaita tällä alalla. On kuitenkin eräitä      voimia. Keskustapuolueen ja muiden keskusta-
50539: korjauksia vaativia epäkohtia vielä olemassa.         ryhmien yhteistyö sekä selkeä nykyiselle yhteis-
50540: Eläkejärjestelmien yhtenäistäminen ja riittävän       kuntajärjestelmälle rakentuva ulko- ja sisäpo-
50541: peruseläketurvan järjestäminen kaikille eläkeläi-     liittinen linjamme on herättänyt luottamusta ja
50542: sille on vielä toteuttamatta. Rintamasotilaslais-     tuonut tiettyä vakavuutta asioihin. Arvokkaita
50543: sa on epäkohtia, lapsilisät ovat hallituksen esit-    tuloksia tuottanut ulkopoliittinen linjamme tar-
50544: tämien korotustenkin jälkeen liian pieniä eikä        vitsee jatkossakin keskustavoimia hallituksessa.
50545: kotona tapahtuvaa lastenhoitoa tueta siinä mää-       Keskustapuolue edellyttää hallitusyhteistyöitä
50546: rin kuin hallitussopimuksessa on edellytetty.         ulkopolitiikassa Paasikiven-Kekkosen ulkopo-
50547: Nämä ovat asioita, joiden toteuttamista keskus-       liittisen linjan tinkimätöntä noudattamista sekä
50548: tapuolue tulee aikanaan vaatimaan.                    sisäpolitiikassa tasa-arvoisuuden ja oikeuden-
50549:    Asuntopulaa on maassamme jatkuvasti huo-           mukaisuuden periaatteelle rakentuvaa ihmislä-
50550: limatta siitä, että asuntoia on viime vuosina         heistä politiikkaa.
50551: rakennettu erittäin paljon. Hallitus esittää
50552: vuonna 1974 käytettäväksi asuntolainoihin                Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Kun ku-
50553: 1150 milj. mk, mikä on 250 milj. mk enem-             luvan vuoden talousarviota koskeva lähetekes-
50554: män kuin kuluvana vuonna. Asuntolainojen              kustelu käytiin eduskunnassa viime vuoden
50555: jaossa on noudatettava ehdotonta tasapuolisuut-       lokakuun 17 päivänä, totesimme me kokoomuk-
50556: ta maan eri osien välillä ja eri lainoitusmuoto-      sen eduskuntaryhmän taholta, että budjetti on
50557: jen välillä. Erityisesti pientaloasuntotuotantoa      suhdannepolitiikan kannalta vähemmän onnis-
50558: on lisättävä. Myös yksityistä pääomaa on saa-         tunut. Ilmoitimme käsityksenämme, että se ei
50559: tava asuntojen rakentamiseen. Kun ihminen             tue rahanarvoa, vaan johtaa inflaatiopaineen li-
50560:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                              2101
50561: 
50562: 
50563: sääntymiseen. Se ei ole tuotantoystävällinen          symykset näyttävät tärkeiltä, jopa huomattavasti
50564: muussa mielessä kuin valtion omien investoin-         tärkeämmiltä kuin valtiontalous. Tällaisina ky-
50565: tien kannalta. Se ei ole suhdanteita tasoittava       symyksinä mainittakoon EEC-sopimus, kynnys-
50566: budjetti, vaan pikemminkin niiden ylikuumene-         lait, inflaatio sekä maksutaseen ja työmarkki-
50567: mista edistävä. Näihin näkemyksiin nojaten            nain vaikea epätasapaino (Ed. V. Vennamo:
50568: emme olleet budjettiin tyytyväisiä, vaan toi-         Presidentin poikkeuslaki! ) .
50569: voimme valtiovarainvaliokunnan suorittavan sii-          Kysymyksessä ei ole mikään sattuma, että
50570: hen joukon huomattaviakin muutoksia. Tällai-          näin on, vaan syntynyttä kokonaistilannetta on
50571: sia muutoksia ei kuitenkaan saatu aikaan. Bud-        todella pidettävä seurauksena viime vuosina har-
50572: jetti ajettiin hallitusryhmien toimesta läpi, ku-     joitetusta politiikasta. Kun sosialidemokraatit
50573: ten niin usein ennenkin käytännöllisesti kat-         pääsivät seitsemisen vuotta sitten valtaan, he
50574: soen esitetyn mukaisena. Sen perusteella on näin      1upasivat panna maan asiat kuntoon. Käytän-
50575: ollen myös toteutettu juuri sellaista budjetti- ja    nössä tulos on ollut päinvastainen. Markan
50576: talouspolitiikkaa, jonka hallitus tuolloin arvioi     koti- ja ulkomainen arvo on heidän valtakaute-
50577: oikeaksi, mutta jota kansallisen kokoomuksen          naan alentunut ennätysvauhtia ja verorasitus
50578: taholla pidettiin virheellisenä'.                     on noussut täysin sietämättömäksi. Työttö-
50579:     Tämän päivän tilanne osoittaa, kuinka pai-        myys ja maastapako ovat olleet me1kein pysy-
50580: kalleen meidän arvioiotimme budjetin varjopuo-        viä ilmiöitä, inflaatio on valloillaan, maksu-
50581: lista vuosi sitten osui. Valtiontalous ei todella-    tase rempallaan, ikävästä EEC-sopimusnäytel-
50582: kaan ole tukenut rahan arvoa. Inflaatiopaine on       mästä puhumattakaan.
50583: päinvastoin kasvanut ja voimistunut. Se on saa-          Maan asioiden kuntoon panemisen sijaan
50584: vuttanut mittasuhteet, jotka kansainvälisesti         sosi~tlidemokraatit ovat muiden hallituspuo-
50585: oikeuttavat meidät kärkitiloille inflaatiomaiden      lueiden tukemina onnistuneet toisin sanoen
50586: joukossa.                                             saamaan Suomen tasavaltaan täydellisen kaaok-
50587:     Huolimatta siitä että kansantalouden koko-        sen.
50588: naistuotanto ei ole lisääntynyt toivattavalla ta-
50589: valla, on silti alkanut esiintyä paikoittaista suh-      Mutta vaikka monet niistä kysymyksistä,
50590: danteiden ylikuumenemista. Tämä on johtanut           joihin edellä viittasin, ovatkin maamme kan-
50591: maksutasevaikeuksiin ja tarpeeseen keinotekoi-        nalta ensiarvoisen tärkeitä, tämä ei suinkaan
50592: sin toimenpitein ja suunnitelmin tyynnyttää           vähennä valtiontalouden hoidon merkitystä.
50593: taloudellista ilmapiiriä. Jos kuluvan vuoden          Päinvastoin se korostaa sitä, koska juuri val-
50594: budjetti olisi ollut maltillisempi, tällaista ta-     tiontalouden välityksellä voidaan merkittä-
50595: soittamista ei ilmeisesti ainakaan nyt esillä ole-    västi vaikuttaa useimpien niiden pulmien rat-
50596: vissa mittasuhteissa tarvittaisi.                     kaisuun, joiden kanssa parhaillaan kamppai-
50597:     Meillä ei olekaan mitään aihetta peitellä ha-     lemme.
50598: vaintoa siitä, että hallituksen vaikeudet johtu-         Tulo- ja menoarvioesityksen laadinta nykyi-
50599: vat merkittäväitä osin sen väärästä linjasta sekä     sen kaltaisissa olosuhteissa ei kieltämättä ole
50600: haluttomuudesta kuunnella niitä rakentavia            helppoa. Eikä se ole helppoa oikeastaan koskaan,
50601: ehdotuksia, joita mm. kokoomuksen taholta             sillä peittäähän budjetti käytännöllisesti kat-
50602: maan talouspolitiikan hoitamiseksi on tehty.          soen koko yhteiskuntakentän vaikuttaen siten
50603: Ja nyt keskellä laukkaavaa inflaatiota sosiali-       milteipä kaikkien elämänalojen kehitykseen.
50604: demokraattien eduskuntaryhmän puheenjohta-            Budjettia laadittaessa joudutaan siten pakosta-
50605:  jalla Tiilikaisella on sitten budjettil~eskuste     kin suorittamaan valintoja, olkoonkin että mer-
50606: lussa otsaa väittää, että syy vaikeaan tilantee-      kittävä osa tehtäväpiiristä olisi lainsäädännön
50607: seen olisi kokoomuksen, joka muka olisi unoh-         sitomaa tai asiain luonnosta johtuvaa, kuten
50608:  tanut palkansaajien edut. Ei toki. Näin ei ole       esim. hallintomenot.
50609:  asian laita. Syy ei ole meidän. Syy on hallituk-        Monissa ·maissa onkin viime vuosina muo-
50610:  sen, sillä vastuu on ollut sen. Vastuu ja pää-       dostunut tavaksi laatia budjettiesitysten perus-
50611:  täntävalta on ollut hallituksella, joka on toimi-    taksi tehtävien tärkeysjärjestysluettelo. Tällai-
50612:  nut hajanaisesti ja päättämättömästi (Ed. V.         nen luettelo ei suinkaan ole pysyvä, vaan luon-
50613: Vennamo: Ja kokoomus on ollut takapiruna! ).          teeltaan suuressa määrin muuttuva, lähinnä
50614: Niin joudummekin tällä kertaa käsittelemään           yleisen taloudellisen tilanteen vaihteluista joh-
50615:  nykyisen hallituksen toista tulo- ja menoarvio-      tuen. Budjetille ei nimittäin nykyisin enää ase-
50616: esitystä olosuhteissa, joissa monet muutkin ky-       teta vaatimukseksi pelkästään vain joidenkin
50617: 2102                                  Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
50618: 
50619: 
50620: julkisten tarpeiden tyydyttämisestä huolehti-          rotukseen olisi kaivattu nyt ehdotettua oleelli-
50621: mista, vaan sen lisäksi vaaditaan myös, että           sesti suurempia helpotuksia. Todelliseen pidät-
50622: budjetilla vaikutetaan aktiivisesti kehityksen         tyvyyteen menoissa eivät hallituksen voimat
50623: suuntaan yhteiskuntaelämän eri aloilla.                nimittäin ole riittäneet, koska budjetin loppu-
50624:     Jos tarkastelemme niitä vaatimuksia, mitä          summa nousee yli 17 mrd. markan eli 14 % :lla
50625: aktiiviselle finanssipolitiikalle kansallisen ko-      edellisvuotisesta. Valtiovarainministerin aja-
50626: koomuksen eduskuntaryhmän mielestä on ny-              tusten mukaan kuitenkin jo tämä edustaa ns.
50627: kytilanteessa asetettava, tehtävien tärkeysjär-        pidättyvää menopolitiikkaa, koska lisäyksestä
50628: jestys muodostuu seuraavaksi. Ensisijalla on           muka vain 3-4 % on reaalista lisäystä verrat-
50629: taloudellisen tasapainon palauttaminen, mikä           tuna kansantuotteen noin 5 % :n suuruiseen
50630: edellyttää toimenpiteitä kokonaiskysynnän hil-         tulevaan lisäykseen. Tällainen vertailu on kui-
50631: litsemiseksi, inflaation pysähdyttämiseksi sekä        tenkin budjetin yleistaloudellisia vaikutuksia
50632: maksutaseen tasapainon parantamiseksi. Toi-            ajatellen harhaanjohtava. Huomattavasti oi-
50633: sella sijalla olevana ja läheisesti edellisiin liit-   keamman kuvan asiasta antaa valtion menojen
50634: tyvänä tehtävänä on pidettävä kohtuuttomaksi           nimelliskasvun vertailu kansantulon vastaavaan
50635: kohonneen verorasituksen keventämistä sekä             markkamääräiseen kasvuun. Kun markkamää-
50636: verotuksen epäkohtien korjaamista. Kolman-             räisen kansantulon on ensi vuonna laskettu kas-
50637: nelle sijalle on asetettava työmarkkinain tasapai-     vavan noin 12.5 % :lla, on valtion menoja sen
50638: nottaminen edistämällä työvoiman ammatil-              sijaan suunniteltu lisättäväksi jo edellä maini-
50639: lista ja alueellista liikkuvuutta sekä uusien työ-     tulla 14 % :lla eli siis kansantulon kasvua voi-
50640: tilaisuuksien luomista niin kehitysalueille kuin       makkaammin. Tätä tuskin kukaan enää voi ni-
50641: rintamaillekin. Neljäntenä tehtävänä pitäi-            mittää pidättyväksi finanssipolitiikaksi, ja tästä
50642: simme asuntotuotannon riittävää, oikein suun-          kehitysepäsuhteesta johtuen tulee myös julki-
50643: nattua ja oikein keinoin aikaansaatua lisäämistä       sen sektorin osuus kansantulosta suurenemaan,
50644: ja viidentenä kansalaisten yleisen turvallisuu-        mitä omalta osaltaan korostaa myöskin jatkuva
50645: den parantamista siihen liittyvine oikeuslaitos-       paine kuntien veroäyrin hintaa kohtaan. Näin
50646: uudistuksineen. Ja seuraaville sijoille olisi sit-     tapahtuu vaiheessa, jossa suhdannekäyrä on
50647: ten asetettava erilaisten sosiaalisten, terveyden-     suuntautunut ylöspäin ja jossa hallituksen muut
50648: ja sairaanhoidollisten, koulutus- ja liikennepo-       suunnitelmat perustuvat ajatukseen siitä, että
50649: liittisten ym. lisätarpeiden tyydyttäminen.            suhdanteiden ylikuumenemista ja inflaatiovaa-
50650:     Ainakin valtiovarainministerin        puheiden     raa tulisi mahdollisuuksien mukaan hillitä.
50651: sekä hallituksen esityksen perustelujen mukaan             Tällainen budjettipolitiikka ei näin ollen ole
50652: hallitus on asettanut finanssipolitiikkansa pää-       sopusoinnussa sen paremmin suhdannetilan
50653: tavoitteeksi nykytilanteessa pidättyvyyden me-         asettamien vaateiden kuin muiden talouspoliit-
50654: noissa, jotta valtiotalouden vaikutus olisi ta-        tisten otteidenkaan kanssa. Juuri hillitsemällä
50655: loudellista liikakuumenemista hillitsevä. Halli-       budjetin kasvua ja sitä julkisten menojen pai-
50656: tus onkin noudattanut tätä periaatetta sikäli,         sumista voitaisiin nimittäin suhdanteita tehok-
50657: että nyt esitetyssä budjetissa on pyritty välttä-      kaimmin tasoittaa. Näin pyritään yleensä
50658: mään uusia suuria menolisäyksiä ja että on tyy-        muualla maailmassa tekemäänkin, ei kuiten-
50659: dytty vain varovaisiin parannuksiin yhteiskunta-       kaan meillä.
50660: elämän eri aloilla. Tästä on hallitukselle annet-          Lisäksi on myös vakavaa aihetta epäillä, ettei
50661:  tava tunnustus, koska se jo sellaisenaan edus-        valtion menoj-en loppusumma tule jäämään
50662: taa aikaisempiin vuosiin verrattuna parempaa           ensi vuonna 17 mrd. markkaan. Päättyihän
50663: saavutusta.                                             tälle vuodelle laadittu esitys vain 15 mrd. mark-
50664:     Tunnustusta osakseen ansaitsevat maksuta-          kaan, kun sen sijaan tosiasialliset menot tule-
50665:  setta ajatellen myös tuotannon ja viennin edis-       vat nyt käytettävissä olevien tietojen mukaan
50666:  tämiseen uhratut lisämäärärahat samoin kuin           kohoamaan melkein 16.5 mrd. markkaan. Val-
50667: kansalai!!ten turvallisuuden parantamiseen ehdo-       tion tosiasialliset menot tullevatkin näin ollen
50668:  tetut määriirahojep lisäykset.                        ensi vuonna liikkumaan jossakin 18.5 mrd.
50669:     Kokonaistaloudelliselta kannalta ei nyt esi-       markan paikkeilla nyt arvioidun 17 mrd. mar-
50670:  tettyä budjettia kuitenkaan voida pitää tyydyt-       kan sijasta. Budjetti ei näin ollen ole tältä osin
50671: tävänä. Kokonaismenovolyymin suhteen olisi             täydellinen eikä realistinen.
50672: ollut noudatettava vieläkin suurempaa pidätty-             Myös tulopuoli näyttää sisältävän hämmäs-
50673: vyyttä ja valikoivaa harkintaa, minkä ohella ve-       tyttävän suuria, ilmeisesti jopa tahallisia väärin-
50674:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                 2103
50675: 
50676: 
50677: arvwmteja. Esimerkiksi tulo- ja omaisuusveron        dattavasta ja myös siihen johtavasta luonteesta.
50678: tuotoksi on merkitty vain 5.3 mrd. mk, vaikka        Viime vuosina tehdyistä virheistä ei näin ollen
50679: tämä vero jo kuluvana vuonna tuottaa lähes           ole osattu oppia eikä vallitsevaa tilannetta ana-
50680: 5 mrd. mk, lisäyksen edellisestä vuodesta ol-        lysoida oikealla, kriittisellä tava:lla. Päinvastoin
50681: lessa 1 mrd. markan suuruusluokkaa. Kun tu-          näyttää mitä ilmeisimmältä, että jo kerran tai
50682: lojen kasvussa tuskin tulee tapahtumaan hidas-       useammankin tehtyjä virheitä tullaan taas uudel-
50683: tumista, inflaatiosta johtuen pikemminkin           leen toistamaan, ilmeisestikin myös samanlai-
50684: päinvastoin, tullee tulo- ja omaisuusvero tuot-      sin haitaUisin seurauksin, kuin mitkä jo nyt ovat
50685: tamaan ensi vuonna ehdotetusta 200 milj. mar-        näkyvissä.
50686: kan helpotuksesta huolimatta yli 6 mrd. mk.             Hallituksen budjettiesityksessään nyt omak-
50687:    Toisena merkittävänä virhearviointina on          sumaa finanssipoliittista asennetta onkin pidet-
50688: mainittava liikevaihtoveron tuotto, joka ensi        tävä erittäin valitettavana, sillä rahan arvoa aja-
50689: vuodeksi on merkitty 4.5 mrd. markaksi. Kui-         tellen näkymät ovat kansalaisten kannalta pe-
50690: tenkin tämän veron on laskettu jo tänä vuonna       lottavat. Inflaation vauhti ylittää meillä keski-
50691: tuottavan noin 4.4 mrd. mk. Jos tähän vii-          määräisen eurooppalaisen tason. Kansalaiset
50692: meksi mainittuun määrään lasketaan liikevaih-       joutuvat toteamaan hintojen, jopa säännöstelty-
50693: don ja hintojen nousun aiheuttama todennäköi-       jen, nousevan melkeinpä päivittäin. Tästä kär-
50694: nen lisäys, päädytään ensi vuoden tuotossa jon-     sivät kaikki ne tulonsaajat, joiden tulot nouse-
50695: nekin 5 mrd. markan paremmalle puolelle. Ve-        vat hintoja heikommin. Tällaisia ryhmiä eivät
50696: rojen tuotto kasv,aa siten miljardivauhtia, ja      ole vain pienituloiset ja eläkeläiset vaan oikeas-
50697: kuitenkin on hallituksella otsaa samanaikaisesti    taan valtaosa tulonsaajista, sillä siksi voimak-
50698: puhua muka suoritettavista veronhelpotuksista.      kaasti hinnat nyt nousevat. Erityisen vaikeaan
50699:    Tässä yhteydessä on myös aihetta todeta se       asemaan ovat joutuneet ns. keskiryhmät, joiden
50700: samaan ilmiöön liittyvä merkillisyys, että bud-     palkankorotukset ovat hintojen kehitystä kos-
50701: jettiesitykset laaditaan aina muodollisesti tasa-   keneiden virheellisten arvioiden vuoksi olleet
50702: painoisiksi, vaikka tiedossa on, että valtionta-    pahasti alimitoitetut. Säästäjien menetyksiä ei-
50703: lous tulee tuottamaan ylijäämää, kuten viime        vät puolestaan nykyisin edellytyksin edes koron
50704: vuosina on tapahtunut. Esimerkiksi kuluvana         korotukset ole kyenneet täysin korvaamaan.
50705: vuonna tällaista ylijäämää on katsottu voitavan     Hälyttävimpiä ilmiöitä parhaillaan onkin mai-
50706: siirtää peräti 500 milj. markan edestä va:ltion     nitusta syystä johtuva talletustoiminnan heik-
50707: suhdannerahastoon, mikä sinänsä on tietysti oi-     keneminen, mikä vaarantaa talouselämän rahoi-
50708: kea toimenpide. Mutta jos budjettiesitys nyt        tusta sekä samalla myös tuotannon ja työllisyy-
50709: todella olisi ollut kontraktiivinen, kokonaisky-    den tulevaa kasvua. Liswksi paine rahan arvoa
50710: syntää rajoittava, silloin kai esityksenkin olisi   vastaan näyttää olevan vain lisääntymässä. Jou-
50711: pitänyt päätyä ylijäämää osoittavaksi. Mikäli       dutaanhan esim. uusi työehtosopimuskierros
50712: sen sijaan nyt esitetty muodollinen tasapainoi-     aloittamaan olosuhteissa, joissa elinkustannusin-
50713: suus tulisi pitämään paikkansa, se merkitsisi       deksin nousu on ylittänyt kaikki ennakkoarviot.
50714: käytännössä sitä, että budjetin aikaisemmasta       Indeksin on arvioitu nousevan tänä vuonna pe-
50715: kontraktiivisesta ylijäämäisyydestä luovutaan,      räti 13-14 %.
50716: millä taas olisi inflatorinen vaikutus talouselä-       Painetta ovat lisäämässä myös maailman-
50717: mään. Logiikka ei näin ollen ole yhtenäistä.        markkinahintojen ennätysmäinen nousu sekä se
50718:    Se seikka, että valtiontalous ei nykytilan-      aivan ilmeinen liikakysyntä, jotka molemmat
50719: teessa tule vaikuttamaan kokonaiskysyntää su-       uhkaavat samalla paisuttaa vaihtotaseemme va-
50720: pistavasti, vaan päinvastoin sitä edelleen lisää,   jausta. Ulkomaisia velkojamme lisäämällä ei vii-
50721: ilmenee myös hallituksen omista vuoden 1974         meksi mainittua pulmaa kyetä loputtomiin rat-
50722: taloudellista kehitystä koskevista arvioista.       kaisemaan, sillä jo nyt velanhoitomenot niele-
50723: Niistä käy selville, että kauppa- ja vaihtotasei-   vät runsaan kymmeneksen valuuttatuloista. Ja
50724: den vajausten on arvioitu kasvavan vielä tämän-     lisäksi on kansainvälisten pääomamarkkinoiden
50725: vuotisestakin, jolloin kauppataseen vajaus nou-     kireys viime aikoina estänyt tähän keinoon tur-
50726: see jo noin 2 000 milj. markkaan. Lisäksi itse      vautumisen, mikä taas selittää valuuttavaran-
50727: budjettiesitys rakentuu 10~11 % :n suuruisen        tomme alamäen.
50728: inflaation odotuksen varaan. Kumpikaan näistä          Hallituksen budjettiesitystä talouspoliitti-
50729: tosiasioista ei puhu hallituksen väitteiden puo-    sessa mielessä tarkasteltaessa vaikuttaakin siltä,
50730: lesta budjetin aktiivisesta, pidättyvyyttä nou-     että hallitus on jättänyt vakauttamistaakan
50731: 2104                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
50732: 
50733: 
50734: valtaosan Suomen Pankin kanneuavaksi. Mah-                Edellä totesin, että yhtenä syynä nykyiseen
50735: dollisesti hallitus on myös luottanut eduskun-        inflaatiopaineeseen on valtion menojen suunna-
50736: nassa parhaillaan käsiteltävänä olevien suojala-      ton paisuminen sekä siitä johtunut verorasituk-
50737: kien talouspoliittiseen voimaan. Suomen Pankki        sen kohtuuton kiristyminen. Verotus on varsin-
50738: on kieltämättä pyrkinyt viime aikoina eräin toi-      kin yksityisten henkilöiden osalta noussut ta-
50739:  menpitein parantamaan niin maksutaseen tasa-         solle, jossa se on alkanut tuntua suorastaan sie-
50740: painoa kuin hillitsemään liikakysyntääkin.            tämättömältä. Onhan verorasituksen laskettu
50741: Mutta käytännössä päävastuun asettaminen              kasvaneen vuosien 1961-72 välisenä aikana
50742:  rahapolitiikan kannettavaksi johtaa kohtuutto-       yleisimmissä tuloluokissa peräti 70-80 % ja
50743:  muuksiin. Täydennyksekseen rahapolitiikka edel-      vuosina 1967-72 keskituloluokissakin 20-
50744:  lyttää ehdottomasti myös johdonmukaista fi.          30 %. Tämä rasituksen kasvu ei suinkaan ole
50745:  nanssipolitiikkaa. Tätä mieltä ovat mm.              johtunut yksinomaan vain tulonmaksukyvyn
50746:  OECD:n finanssiasiantuntijat. He pitävät raha-       tosiasiallisesta lisäyksestä, vaan suurimmaksi
50747:  ja finanssipolitiikan yhteensovittamista ehdot-      osaksi inflaatiosta ja veroskallllojen progressiivi-
50748:  toman välttämättömänä, mikäli talouspolitiikan       suudesta. Veroa on jouduttu maksamaan lisää
50749:  ta~painottamispyrinnöissä halutaan onnistua.         ja lisää pelkästä rahanarvon alenemisesta, ei to-
50750:                                                       dellisista lisätuloista.
50751:      Näennäisesti hallitus voi kehua sillä, että se
50752:                                                           Se budjettipoliittinen ja samalla myös talous-
50753:  on jo nyt pyrkinyt budjettiylijäämillä tukemaan
50754:                                                       poliittinen yleislinja, jota kokoomuksen edus-
50755:  taloudellista tasapainoa. Mutta kun valtion me-
50756:                                                       kuntaryhmän mielestä olisi ollut nykytilan-
50757:  nojen on samanaikaisesti annettu voimakkaasti
50758:                                                        teessa noudatettava, olisi ollut, että bud-
50759:  paisua- nytkin noin 2 800 milj. markalla, ku-
50760:                                                        jetilla olisi tuettu rahapolitiikkaa maksu-
50761:  ten on ollut asian laita kuluvana vuonna -
50762:                                                        taseen tasapainon parantamiseksi ja inflaa-
50763:  mainittu 500 milj. markan ylijäämä on ollut
50764:                                                        tion hillitsemiseksi. Tässä tarkoituksessa
50765:  käytännössä vailla merkitystä. Lisäksi se on
50766:                                                        menojen kasvua olisi ollut hillittävä nyt
50767:  saavutettu pelkästään kiristämällä verotus ta-
50768:                                                       esitettyä suuremmassa määrin samalla kun
50769:  solle, missä se on alkanut vaikuttaa inflaatiota
50770:                                                        tuloverotusta olisi ollut kevennettävä ehdotet-
50771:  kiihottavasti eikä suinkaan sitä tukahduttavasti.
50772:                                                        tua enemmän. Pidättyvyyteen menojen kas-
50773:      Vakauttamispoliittisena ·aseena finanssipoli-     vussa olisi pitänyt nyt muutoinkin olla taval-
50774:   tiikkaa tuskin myöskään korvaavat pelkät lau-        lista paremmat mahdollisuudet. Supistuva<than
50775:  sumat kohtuullisista ja pitkäaikaisista palkka-       mm. valtionvelan hoitomenot, minkä ohella
50776:   sopimuksista, ja tuskinpa sitä tekevät myöskään      monissa menoerissä on odotettavissa eräitä suh-
50777:  ns. suojalait. Ne edustavat sellaista taloudelli-     danteista johtuvia luonnollisia säästöjä. Tällai-
50778:   sen kehityksen yksityiskohtiin puuttuvaa ta-         sia menoeriä ovat mm. työttömyys- ja inves-
50779:  louspolitiikkaa, jolla on saatu aikaan enemmän        tointimenot. Jos tällaista pidättyvyyttä meno-
50780:   vahinkoa kuin hyötyä. Esimerkiksi naapuri-           politiikassa olisi noudatettu ja jos verotusta
50781:   maamme Ruotsin viimeaikaisten suurten talou-         olisi alennettu siinä määrin, että alennus olisi
50782:  dellisten vaikeuksien, kuten laajamittaisen           voitu ottaa työehtosopimusneuvotteluissa pal-
50783:   työttömyyden, on katsottu olevan seurausta           kankorotusvaatimusten       vähennyksenä      huo-
50784:   juuri mainitun kaltaisesta säännöstelyvaltai-        mioon, olisi inflaation nykyvauhti kokoomuk-
50785:   sesta talouspolitiikasta. Tällaisen politiikan       sen käsityksen mukaan vähentynyt ainakin kah-
50786:   suurimpana vaarana onkin, että sillä tukahdu-        della tai kolmella prosenttiyksiköllä.
50787:   tetaan taloudellinen toiminta mahtamatta kui-           Hallitus näyttää kuitenkin olevan varsin ha-
50788:   tenkaan inflaatiolle mitään. Tyypitlisen esimer-     luton keventämään verorasitusta. Tuloverotusta
50789:  kin tästä tarjoaa hintaJsäännöstely. On pakko ih-     on muodollisesti esitetty lievennettäväksi vain
50790:   metellä niitä palkansaajajärjestöjä ja puolueita,    400 milj. markalla ja tästäkin käytännössä puo-
50791:   jotka vieläkin kuvittelevat, että hintasäännöste-    let tulisi jäämään eräänlaisena pakkolainan val-
50792:  lyn tai peräti hintasulun avulla kyettäisiin ny-      tiolle. Että nyt esitetyssä tuloverotuksen lie-
50793:   kytilanteessa pysähdyttämään inflaatio. Meillä-      vennyksessä ei ole kysymys tuloverorasituksen
50794:   hän on hintasäännöstely voimassa, ja samanai-        tosiasiallisesta alentamisesta vaan päinvastoin
50795:   kaisesti inflaatio on ennätysluokkaa. Inflaation     lisäämisestä, ilmenee myös budjetissa olevista
50796:  pysähdyttäminen vaatii kokonaa:n muunlaisia           verojen tuottoarvioista. Tuloveron tuoton ei
50797:   toimenpiteitä (Ed. V. Vennamo: Ryhtiä se vaa-        suinkaan ole arvioitu vähenevän, kuten veron-
50798: ..tii!).                                               alennusten yhteydessä olettaisi t'apahtuvan, vaan
50799:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                 2105
50800: 
50801: 
50802: päinvastoin lisääntyvän noin 1 000 milj _ mar-         Tämä ei pidä paikkaansa. Ainakin OECD:n fi-
50803: kalla eli 24 % :lla siitä, mitä sen viime vuoden       nanssiasiantuntijoiden mukaan valtion tavara-
50804: esityksen mukaan on arvioitu tuottavan. Elon           ja palvelusmenojen supistamiselLa on suurempi
50805: laskuopin ensi alkeisiin perehtynytkin ymmär-          vaikutus kokonaiskysyntään kuin vastaavan
50806: tää, ettei verorasitus tällöin voi laskea. Ja kui-     suuruisilla siirtomenojen tai verojen alennuk-
50807: tenkin valtion kassa-asema en tällä hetkellä niin      silla. Toisin sanoen tuntuvatkaatn veronalennuk-
50808: vahva, ettei se asettaisi mitään esteitä todella       set eivät lisää inflaatiopainetta, jos niiden vasta-
50809: merkitseville veronalennuksille, joita kokoo-          painona ovat samansuuruiset valtion tavara- ja
50810: muksen eduskuntaryhmä tänään jättämässään              palvelusmenojen supistukset. Lisäksi inflaatio-
50811: rinnakkaisaloirteessa on esittänytkin. Meidän          painetta olisi omiaan vähentämään vielä se, että
50812: mielestämme on nyt olemassa kaikki edellytyk-          työmarkkinoilla varmasti oltaisiin halukkaat
50813: set laskea tuloveron rasitus sille tasolle, jdlla se   alentamaan palkkojen korotusvaatimuksia ve-
50814: oli vuonna 1967, ja tähän tasoon me tähtääm-           ronalennuksia vastaavasti. Toivowwasti halli-
50815: me (Oikealta: Hyvä! - Ed. V. Vennamo:                  tuksen verolakiesitykseen saadaankin eduskun-
50816: Liian vähän!). Hallitus on yrittänyt lyödä rum-        nassa todella tuntuvia parannuksia. Ennen
50817: pua sillä, että ainakin pienituloisten osalta ve-      kaikkea olisi verorasituksen keventäminen suo-
50818: rorasitus tulisi kevenemään, koska alennukset          ritettava nykyistä oikeudenmukaisemmin, sillä
50819: on kohdistettu nimenomaåll veroasteikon ala-           onhan verorasitus progression jyrkkyyden vuoksi
50820: päähän. Sen sijaan verotusta on keskisuurista          muodostunut erittäin kohtuuttomaksi nimen-
50821: tuloista alkaen esitetty kiristettäväksi edelleen.     omaan keskisuurista tuloista alkaen. Tällaisesta
50822: Kadunmies onkin todennut, että kans,anedusta-          yleisestä veronalennuksesta tulisi olemaan myös
50823: jan palkka säilyy verotuksessa ennallaan, mutta        se hyöty, että samalla verokäytäkin muuttuisi
50824: ministeripalkan yläpuolella sitten tapahtuu ki-        entistä loivemmaksi, mistä myös pienituloiset
50825:  ristymistä (Ed. V. Vennamo: Sehän on Kurpan           hyötyisivät tulojensa kasvaessa. Verotuksen ylä-
50826: linja! ) . Käytännössä tämä operaatio on merkin-       mäki ei toisin sanoen haittaisi myöskään yritte-
50827:  nyt sitä, että verokäyrä on samalla tehty entistä     liäisyyttä ja työnteon halua.
50828:  jyrkemmäksi. Seurauksena tästä tulee olemaan,             Yleisesti lienee toivottu, että hallitus olisi
50829: että inflaation edetessä ensi vuonnakin myös           veronalennusesityksensä yhteydessä tehnyt myös
50830: pientuloiset joutuvat tähänastista jyrkemmän           esityksen nykyisen tuloveron pahimpien epäkoh-
50831:  veroprogression uhreiksi, ja juuri tämä seikka        tien, sellaisten kuin yksityisten ihmisten ran-
50832:  selittääkin sen, minkä vuoksi tulo- ja omaisuus-      kaisuveron ja aviopuolisoiden yhteisverotuksen,
50833:  veron tuoton on arvioitu ensi vuonnat kasvavan        poistamiseksi. Näin ei suinkaan ole käynyt,
50834:  nyt ehdotetuista veronalennuksista huolimatta         vaikka jo vuoden 1968 vasemmistojobtoinen
50835:  niin voimakkaasti kuin tapahtuu. Hallitus siis        hallitus antoi tästä kokoomukselle peräti kir-
50836:  vain puhuu veronalennuksista, mutta käytän-           jallisen lupauksen (Oikealta: Tyhjä paperi!).
50837:  nössä harjoittaa finanssipolitiikkaa, joka johtaa     Sen sijaan hallitus on nyt tyytynyt vain eräisiin
50838:  täsmälleen päinvastaiseen tulokseen.                  pikkukorjauksiin ja luvannut jälleen kerran an-
50839:     Tätä hallituksen kantaa on pidettävä erittäin      taa myöhemmin uuden esityksen tuloveron ko-
50840:  valitettavana, sillä yhtenä tärkeänä syynä ny-        konaisuudistuksesta. Samassa yhteydessä on lu-
50841:  kyiseen inflatoriseen tilanteeseen on ollut juuri     vattu alentaa tuloverotusta uudella määrällä,
50842:  kohtuuton verotus. Me olemme aivan ilmeisesti         minkä alennuksen merkitys tulisi olemaan in-
50843:  ylittäneet kansalaisten veronsietorajan. Verot        flaation ja veroprogression jyrkkyyden vuoksi
50844:  ovat alkaneet viedä aivan liian suuren osan kan-      entistäkin olemattomampi.
50845:  salaisten tuloista. OECD:n laskelmien mukaan              Veronalennusten sijaan hallitusta näyttävät-
50846:  onkin puhtaasti yksityisin varoin rahoitetun ku-      kin sen budjettipolitiikan yhteydessä kiinnos-
50847:  lutuksen osuus meillä alentunut vuoden 1955           tavan enemmän itseasiassa veronkorotukset. Tä-
50848:  noin 57 % :sta noin 48.5 % :iin bruttokans-an-        mä ilmenee hallituksen veropoliittisista uudis-
50849:  tuotteesta vuonna 1969 ja samalla selvästi alle       tussuunnitelmista, joiden mukaan mm. elinkei-
50850:  OECD-järjestön jäsenmaiden keskitason, ja mai-        noverotusta ja pääomatulojen verotusta tullaan
50851:  nitun vuodenkin jälkeen on tämä osuus supis-          tutkim~mn ja yhtymäverotus uudistamaan, sa-
50852:  tunut yhä entisestään. Hallitus on kuitenkin          malla kun verotarkastusta ja valvontaa tultai-
50853:  perustellut kielteistä asennettaan todella merkit-    siin tehostamaan (Ed. V. Vennamo: Eikö se
50854:   täviin veronalennuksiin sillä, että siten muka       ole oikein?). Tuskinpa erehdytään oletettaessa,
50855:  vain lisättäisiin inflaatiopainetta nykyisestään.     että mainitut tarkistukset ja tehostukset tulevat
50856: 264 11/73
50857: 2106                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
50858: 
50859: 
50860: käytännössä merkitsemään yksinkertaisesti vain       asuntopulasta on muodostunut ehkäpä pahin
50861: verotuksen kiristymistä. Vaikka me emme halua        työmarkkinain tasapainottumista ja maasta paen-
50862: kokoomuksen puitteissa ja osalta esimerkiksi         neen työvoiman takaisinhakeutumista estävä te-
50863: veronkiertoa puolustaakaan, on silti tässä yh-       kijä, samalla kun asuntojen hinnat ovat kohon-
50864: teydessä aihetta todeta, että veronkiertoa kii-      neet päätä huimaavasti. Viimeksi mainittu seik-
50865: hottaa nimenomaan ylikorkea rasitus, ei suin-        ka on samalla kiihottanut entisestäänkin vuok-
50866: kaan valvonnan puute. Hallitus ei näin ollen         ra-asuntojen myymistä omistusasunnoiksi. Onko
50867: puutu tässäkään taudin syihin, vaan koettaa ai-      tämä tilanne suotavampi hyötymisen kannalta
50868: noastaan kohdistaa huomionsa seurauksiin ( Oi-       kuin asuntotuotannon veronhuojennuslaki?
50869: kealta: Pitää paikkansa!).                              Hallitus näyttää päättäneen jatkaa edelleen
50870:    Budjettiesityksen kolmantena tavoitteena oli-     samaa linjaa ainakin nyt esitetyssä budjetissa,
50871: si pitänyt olla työmarkkinain tasapainottaminen.     missä asuntotuotantomäärärahoja on ehdotettu
50872: Vaikka meillä on kehuttu noudatetun jo useam-        korotettavaksi 250 milj. matkalla eli 1 150 mil-
50873: man vuoden ajan aktiivista ja nykyaikaista työ-      joonaan saakka. Me emme kiistä näiden määrä-
50874: voimapolitiikkaa, itse tuloksissa ei ole kehu-       rahojen tarpeellisuutta. Sen sijaan olemme edellä
50875: mista. Maassa esiintyy samanaikaisesti sekä voi-     esitetyillä perusteilla sitä mieltä, että yksin tätä
50876: makasta työvoiman liikakysyntää että laajamit-       tietä me emme koskaan kykene ratkaisemaan
50877: taista työttömyyttä. Lisäksi vielä pyritään hou-     asunto-ongelmaamme. Esityksensä perusteluissa
50878: kuttelemaan suomalaista työvoimaa takaisin           hallitus on maininnut, että parhaillaan on val-
50879: Ruotsista. Ensi vuonna työvoimavirran maas-          misteilla uusi valtakunnallinen asuntutuotanto-
50880: tamme Ruotsiin on kuitenkin arvioitu uudel-          ohjelma. Mielestämme siihen pitäisi ehdotto-
50881: leen voimistuvan suhdanteiden naapurimaassam-        masti sisällyttää myös ohjelma yksityisen asun..
50882: me parantuessa. Joutuukin kysymään, mitä jär-        torakennustoiminnan edistämiseksi, sillä ilman
50883: keä on työllisyyspolitiikassa, joka pakottaa työn-   sitä asuntotuotantoa ei kyetä nostamaan riittä-
50884: tekijät hakeutuma>an ensin työhön ja ammatti-        vän korkealle tasolle.
50885: koulutusta saamaan naapurimaahamme Ruot-                Tyydytyksellä on sen sijaan pantava merkille,
50886: siin ennen kuin heitä voidaan houkutella takai-      että hallitus on vihdoinkin havahtunut huo-
50887: sin Suomen tehtaisiin. Etkö oHsi ollut järke-        maamaan, millaiset mitat väkivalta ja rikolli-
50888: vämpää politiikkaa antaa heille koulutus jo          suus ovat maassamme saavuttaneet. Kansalaiset
50889: täällä kotimaassa ja luoda: heille työpaikkoja       ovat niiden johdosta alkaneet tuntea itsensä en-
50890: suoraan Suomessa? Viime vuosien kehityksen           tistä turvattomammiksi. Ilmiö näyttää olevan
50891: olisikin pitänyt osoittaa, että me emme kykene       ominainen milteipä poikkeuksetta kaikille teol-
50892: ratkaisemaan työllisyysongelmaamme pelkäs-           lisuusmaille. Suurimpana syynä tähän on ollut
50893: tään vain kehitysalueita: suosimalla. Sen ohella     se epäsos1aalisi:a yhteiskunta-aineksia ja jopa ri-
50894: meidän olisi pidettävä huolta myös rintamaiden       kollisuuttakin suosiva asenne, mikä on ollut
50895: tuotanto- ja työllisyyspolitiikan kehittämisestä.    tunnusomai&ta vasemmistopuolueille. Ne ovat
50896: Maata olisi toisin sanoen tältäkin osin ta•rkas-     vanhentuneen ja virheelliseksi osoittautuneen
50897: teltava kokonaisuutena.                              ideologiansa mukaisesti pitäneet jopa rikolli-
50898:    Työvoimapolitiikka-an aivan olennaisesti liit-    suuttakin pelkästään vain yhteikunnallisten
50899: tyvänä kysymyksenä on pidettävä myös asunto-         epäkohtien seurauksena, epäkohtien, joista suu-
50900: kysymystä sen ohella, että se edustaa~ sosiaali-     rin olisi muka kapitalismi. Tällä perusteella he
50901: sesti ehkä merkittävintä tekijää yhteiskunnas-       ovat vaatineet tavallisimmista rikoksista säädet-
50902: samme. Sosialidemokraattien johtamat halli-          tyjen rangaistusten yleistä lieventämistä sekä
50903: tukset ov:at pyrkineet ratkaisemaan asuntokysy-      rikollisten lempeämpää kohtelua yleensäkin.
50904: myksemme yksinomaan vain asuntotuotanto-             Niin ikään he ovat vastustaneet järjestysvallan
50905: määrärahoja lisäämällä. Sen sijaan yksityisen        lisäämistä muka yhteiskunnan sortovälineenä.
50906: asuntorakennustoiminnan edistämiseksi ei ole         Käytännössä tämä linja, missä sitä on toteu-
50907: pantu juuri tikkua ristiin, koska joidenkin yksi-    tettu, on johtanut niin hyvin väkivalta-, omai-
50908: tyisten on uskoteltu hyötyvän liiaksi esimer-        suus- kuin muidenkin rikosten ennätysmäiseen
50909: kiksi mahdollisista asuntotuotannon verohuo-         kasvuun. Monissa tällaisen kehityksen uhreiksi
50910: jennuksista. Ja mikä on ollut tulos? Asuntotuo-      joutuneissa maissa yksityisten kansalaisten on
50911: tanto on tosin lisääntynyt, mutta ei suinkaan        ollut pakko ryhtyä muodostamaan erityisiä suo-
50912: tarvetta: vastaavasti. T1lanne on nykyisin yhdessä   jajoukkoja ruumiillisen koskemattomuutensa ja
50913: vuokrasäännöstelyn kanssa johtanut siihen, että      omaisuutensa suojaamiseksi. Myös meillä on
50914:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                 2107
50915: 
50916: tästä esiintynyt ennusmerkkejä. Tä'llainen kehi-        toimeentulojärjes-telmän käytäntöön ottami-
50917: tys on kuitenkin vaarallinen ja johtaa hyvin hel-      sesta (Ed. V. Vennamo: Nytkös sen vastaa huo-
50918: posti ns. oman käden oikeuteen, joka käytän-           maatte?).
50919: nössä on ·aivan yhtä tuomittavaa kuin rikollisuus-         Budjetin yhteydessä on tuotu esiin myös tie-
50920: kin. Pahimmassa tapauksessa se johtaa täyteen          toja valtiontalouden pitkän tähtäimen näky-
50921: yhteiskunnalliseen anarkiaan. Monissa maissa           mistä. Tällaiset arviot ovat kieltämättä paikal-
50922: onkin tämän johdosta ryhdytty uudelleen vah-           laan. Niiden suurena puutteena on kuitenkin
50923: vistamaan järjestysvaltaa .sekä tiukentamaan           se, että niiden taustana on kovin vähän asial-
50924: lainsäädäntöä ja rikollisten kohtelua.                 lista tietoa kehityksestä. Lisäksi nyt esitetyssä
50925:     Esittämistäni syistä kokoomuksen eduskunta-        pitkän tähtäimen kehitysarviossa huomiota
50926: ryhmä ilmaiseekin erityisen tyytyväisyytensä           kiinnittää se, että siinä on uhraottu useita kym-
50927: siihen, että hallitus on tässä tulo- ja menoar-        meniä sivuja menojen tulevalle kehitykselle,
50928: vossa vihdoinkin ryhtynyt toimenpiteisiin ylei-        mutta rahoituksen kehitys on kuitattu parilla
50929: sen järjestyksen ja turvallisuuden parantami-          sivulla. Ja kuitenkin valtiontalouden rahoitus
50930: seksi. Vaikka nyt ehdotetut lisäykset esim. po-        on muodostumassa verotuksen kohtuuttoman
50931: liitsien määrän osalta tuskin vielä rihtävät pa-       korkeuden vuoksi valtiontalouden todelliseksi
50932: lauttamaan tilannetta tyydyttäväksi, ne edusta-        pullonkaulaksi. Juuri sen vuoksi, että verorasi-
50933: v•at kuitenkin ensi askelta oikealla tiellä. Polii-    tuksessa on ilmeisesti ylitetty kansalaisten sie-
50934: sien määrän lisäämisen ohella me tarvitsemme           tokyky, valtiontalouden pitkän tähtäimen nä-
50935: kuitenkin vielä myös muita suojatoimenpiteitä.         kymissä olisi lähdettävä tulojen kertymästä pi-
50936: Ne olisi otettava huomioon mm. rikoslakia nyt          täen verorasitus kansalaisten ja talouselämän
50937: uudistettaessa. Lisäksi me tarvitsisimme ehdot-        sietokyvyn rajoissa. Menojen määrä olisi sitten
50938: tomasti kriminologista ja oikeustieteellistä tut-      mitoitettava tämän tulokertymän mukaan. Täl-
50939: kimuslaitosta, jotta koko yhteiskunnan järjestys       laisesta menettelystä olisi se ratkaiseva etu ny-
50940: ja turvallisuuspolitiikka kyettäisiin hoitamaan        kyiseen käytäntöön verrattuna, että se pakot-
50941: tulevaisuudessa nykyistä järkevämmin.                  taisi hallitukset harkitsemaan nykyi!Stä tiiviim-
50942:     Kuten edellä mainitsin, nykytilanteessa on         min eri menoerien yhteiskunnallista tärkeysjär-
50943: suotavaa, että mm. sosiaalisissa ym. sellaisissa       jestystä. Juuri tällainen harkinta meiltä nykyi-
50944: menoissa noudatetaan pidättyvyyttä ja että nii-        sin lähes täysin puuttuu.
50945: den osalta tyydytään vain aivan välttämättö-
50946: miksi osoittautuneisiin parannuksiin. Tässä                Kansallisen kokoomuksen eduskuntaryhmän
50947: mielessä tervehdimmekin tyydytyksellä hallituk-        käsityksen mukaan budjettiesitys ja valtionta-
50948: sen ehdotusta perheavustusjärjestelmän uudis-          louden pitkäjännitteiset hoitosuunnitelmat eivät
50949: tamiseksi ja yksinkertaistaiDiseksi lapsilisiä ko-     näm ollen ole tyydyttäviä. Ne eivät edusta sel-
50950: rottamalla ja järjestelemällä. Tämän uudistuk-         laista finanssipoliittista ajattelua, jossa budjet-
50951: sen yhteydessä olisi kuitenkin tarkrusti tutkit-       tia käytettäisiin tehokkaana talouspolitiikan
50952: tava, missä määrin lapsilisien korotus todella         aseena, vam1 pikemminkin merkitsevät budjetti-
50953: vastaa useampi:lapsisten perheiden lapsivähen-         politiikan pitämistä osana poliittisesti harkittua
50954: nysoikeuksien poistamista verotuksessa. Uudis-         tulonjakopolitiikkaa ja ääntenostopolitiikkaa.
50955: tus ei saa johtaa siihen, että käytännössä tulos           Hallitus ei toisin sanoen ole budjettiesityk-
50956: on plus miinus nolla tai suorastaan tappiollinen       sensä avulla edes pyrkinyt kokonaisvaltaiseen
50957: asianomaisille perheille.                              koko valtakunnan ja kaikkien väestöryhmien
50958:     Perheavustusjärjestelmän uudistaminen edus-        edut huomioon ottavaan toimintaan. Se on ai-
50959: taa kuitenkin vain osittaisuudistusta sosiaalipo-      van liian monissa kohdin ajatellut voivansa pal-
50960: litiikan alalla. Sen ohella t•arvittaisiin sosiaali-   kita omiaan j·a rangaista vastustajiaan ottamalla
50961: sessa avustusjärjestelmässämme yleistä suursii-        t>ai antamalla budjetissa juuri tätä päämäärää
50962: vousta. Tällaista edustaisi siirtyminen yleiseen       palvelev·alla tavalla. Kokoomuksen eduskunta-
50963: vähimmäi.stulojärjestelmään. Joissakin maissa          ryhmä valitt·aa, että poliittisen toiminnan taso
50964: onkin parhaillaan valmisteilla tällainen sosiaali-     on meillä näin matala (Ed. V. Vennamo: Nyt-
50965: politiikan uudistus. Mainittakoon lisäksi, että        kös se vasta huomataan?). Tästä poliittisen toi-
50966: kun 4 000 maailman johtavaa tiedemiestä hil-           minnan tason mataluudesta kantaa hallitus vas-
50967: jattain esitti maailman nykyi,sten pulmien rat-        tuun. Päävastuu on sosialidemokraateilla, jotka
50968: kaisemista koskevan julkilausuman, siihen sisäl-       joh!lavat hallituksen politiikkaa ja joilla sekä
50969: tyi yhtenä kohtana suositus juuri vähimmäis-           teoriassa että käytännössä on paina'Vin sana sa-
50970: 2108                                  Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
50971: 
50972: 
50973: nottavanaan (Ed. Aalto: Kepu sitä johta·a! ) .          lisi saada. Me tiedämme, että meidän voi-
50974: Mutta vastuusta eivät pääse irti myöskään ne            mamme eivät yksin näihin muutoksiin riitä.
50975: ei-sosialist1set puolueet, jotka hallitustuoliens'<\    Mutta samalla tavalla kun me nyt voimme to-
50976: lunnaiksi ovat olleet jatkuvasti v·almiit maksa-        deta vuosi sitten olleemme sataprosenttisen oi-
50977: maan korkean hinnan (Ed. V. Vennamo: Niin               keassa neuvoinemme ja wroituksinemme, ha-
50978: kuin tekin olette va·lmiit jos pääsisitte!). -          luamme myös tässä yhteydessä oso~ttaa, että me
50979: Ed. Vennamo! Me emme toki ole hallituksessa             emme toimi silmät ummessa: nukkuen. Kokoo-
50980: emmekä maksa hintaa hallitus.tuoleista. Me              muksen eduskuntaryhmä valvoo tarkkaan valit-
50981: noudatamme sellaista politiikkaa, jonka me kat-         sijoitten ja Suomen kansan etuja. Kansan ja ve-
50982: somme oikeaksi (Ed. V. Vennamo: Sinnehän te             ronmaksajain edut olisi nyt asetettava poliittis-
50983: olette pyrkineet koko ajan!). Emme ole pyrki-           ten vallantavoittelijoiden etujen yläpuolelle.
50984: neet hallitukseen. Totta kai me pidämme halli-          Näin on asianlaita sitäkin suuremmalla syyllä,
50985: tukseen pääsemistä päämääränä silloin, kun              kun täällä käyty budjettikäsittely jo tähän asti
50986: sinne päästään oikein keinoin ja oikeaa politiik-       on osoittanut hallitusryhmien olevan pahasti
50987: kaa toteuttam'<\an; mutta me emme toki pyri hal-         hajalla ja toistensa tukassa, kuten sosialidemo-
50988: litukseen hintaan miMn hyvänsä (Ed. V. Ven-              kraattien ja keskustapuolueen ryhmäpuheen-
50989: namo: Poikkeuslaki!).                                    vuoroista selvästi kävi ilmi.
50990:     Tätä hintaa nämä ei-sosialistiset hallituspuo-
50991: lueet ovat maksaneet nimenomaan tyytymisellä               Ed. Sainio: Herra puhemies! Hallitus
50992: sosialidemokraattien saneluun ja mukautumi-             on budjettiesityksensä yhteydessä antanut lähi-
50993: sella vasemmalta tulevaan ohjaukseen. Onkin             vuosien kehitysnäkymistä erittäin valoisan ko-
50994:  tavallaan tragi.lkoomista, että vaikka Suomessa        konaiskuvan sekä vakuuttanut mm. valtiova-
50995: on ei-sosialistinen tai ruotsa1aisittain sanottuna      rainministerin selvityksillä, että budjetissa on
50996: porvarillinen eduskuntaenemmistö, hallitus voi          otettu huomioon vain välttämätön nousu, sekä
50997:  keskiryhmien tuella toteuttaa sosialistista ta-        vakuuteltu, että S'e ei ole inflatorinen ja ·antaa
50998:  louspolitiikkaa. Sillä juuri sosialistitista sellai-   kansalaisille huomattavia verohelpotuksia.
50999:  nen talouspolitiikka on, jota tämä budjetti edus-
51000:  taa. Se laajenta'<l julkista sektoria ja poliitikko-      Tuntuu kuitenkin siltä, että hallitus olisi
51001:  jen päätäntävaltaa. Se jättää käyttämättä hy-          näitä optimistisia lausuntoja antaessaan unohta-
51002:  väksi nykyisen poikkeuksellisen vahvan v.altion-       nut sen, että hintavyöry, inflaation vauhti ja
51003:  talouden aseman antaakseen kansalaisille niitä         kustannusten nousu ovat nimenomaan kulu-
51004:  verohuojoennuksita, joihin nyt olisi mahdollisuus      vana vuonna olleet poikkeuksellisen suuria ja
51005:  ja joita on odotettu vuosi toisensa jälkeen. -         nopeita. On myös kiistämätön tosiaJsia, että
51006:  Ed. Vennamo, jos me olisimme hallituksessa,            14 % :n nousu budjettiin ylittää roimasti tuotta-
51007:  nyt nähtäisiin, mikä olisi veropolitHkan linja         vuuden kasvun ja edistää siten voimakkaasti
51008:  tällä hetkellä! (Ed. V. Vennamo: Holkeri olisi         inflaatiota ja sen kautta: lisää yksityisen kansa-
51009:  mahallaan!). Mutta varoja kerätään vain v·altion       laisen ja yritystoiminnan rasituksia.
51010:  kassaan, jotta myöhemmin - ilmeisesti seuraa-             Huolestuttavana ilmiönä on viimeaikaisessa
51011:  vien vaalien lähestyessä - voitaisiin turva;ta         kehityksessä pidettävä myös sitä, että yleinen
51012:  tuoiloisen hallituksen takana: olevien puoluei-        turvattomuuden tunne ihmisten keskuudessa
51013:  den vaalivoitto jakamalla rahaa ja ostamalla           on lisääntynyt rikollisuuden ja suoranaisen
51014:  ääniä. Jos keskustapuolue, libemalinen kans·an-        gangsterismin aallon myötä (Ed. Kortesalmi:
51015:  puolue ja ruotsal'.l.inen kansanpuolue todella ku-     Myös eduskunnassa! ) . Hatllitus ja etenkin sen
51016:  vittelevat tuossa vaiheessa olevansa mukana va-        oikeusministeri ovat enemmänkin ahkeroineet
51017:  roja jakamassa ja omista äänestyspoliittisista         niissä keinoissa, joilla voitaisiin antaa helpotuk-
51018:  edu1staan huolta pitämässä, he ovat varmasti           sia rikollisille kuin niissä keinoissa, joilla voitai-
51019:  erehtyneet. Siksi voi v·ain ihmetellä sitä, että he    siin ta~ta kansa1aisille kaikenpuolinen turvalli-
51020:  näinkin avoimesti ovat antaneet tukensa nyt            suus entistä paremmin. Ehkä nyt esitetyt mää-
51021:  eduskunnalle esJitetyn budjettiesityksen rakenta-      rärahojen lisäykset vievät tätä asiaa parempaan
51022:  miselle.                                               suuntaan (Ed. V. Vennamo: Oikeusministeri-
51023:     Kokoomuksen eduskuntaryhmä on edellä                hän antoi teille rahaa! ) .
51024:  esittänyt näkemyksiään siitä, miten budjetti              Kehitysalueille ohjattuja varoJa on budje-
51025:  olisi ollut rakennettava ja mitä muutoksia sii-        tissa joissain kohdin lisätty, toisaalta taas vä-
51026:  hen näin ollen myös valiokuntakäsittelyssä tu-         hennetty, kuten veikkausvoilttovaroja, tai oh-
51027:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                 2109
51028: 
51029: 
51030: ja:ttu kokonaan kehitystä jarruttavasti kuten         saatava kompensoiduksi yli 2 000 milj. markan
51031: esimerkiksi peltopakettivaroja. Mitään ratka1se-      veronlisäykset, ennen kuin todellisen verotuk-
51032: via kehitysalueita nostavia toimenpiteitä ei bud-     sen jälkeisen tulon kasvusta päästään edes kes-
51033: jetti eivätkä hallituksen muutkaan toimenpi-          kustelemaan, mikä keskustelu näissä työehtoso-
51034: teet näytä lähiaikoina tuovan tullessaan.             pisneuvotteluissa~ tulee olema'an keskeisellä si-
51035:     Suorastaan kummallisia mutkia ja kouke-           jalla, niin vaikeuksia näyttää näissä asioissa tu-
51036: roita on hallitus esittänyt Nesteen kolmannen         levan eteen. Sitä paitsi hallitus vetää toisell'cl
51037: öljyjalostamon asiassa. On käsittämätöntä, että       kädellään takaisin lähes kaiken sen, mitä se tu-
51038: ensin tehdään päätös öljyjalostamon sijoittami-       loveroasteikkojen korjauksell'a näennäisesti me-
51039: sesta Pyhämaalle. Pieni kunta narrataan sijoit-       nettää, kun se samaan aikaan itse asiassa jo vä-
51040: tamaan varoja vuosibudjettinsa verran, yhdi,ste-      hän ennemmin panee toimeen useita maksuko-
51041: tään naapurikaupunkiin ja sitten pyyhitään            rotuksia, jotka kohdistuvat os1tt:ain juuri tukea
51042: kaikki varat budjetista ja haudataan koko asia        enimmin tarvitseviin kansanryhmiin. Postimak-
51043: vihreän vemn alle. Kovin ovat olleet hitaita          sut nousisivat jo huhtikuun alusta keskimäärin
51044: myös Tornion terästehtaan rakennustyöt. Asias-        15 %, puhelinmaksut ja rautateiden tariffit
51045: sa on jo dittävästi vi.ltkasteltu. SKYP:n edus-       noin 10 %, ja muitakin maksukorotuks1a on.
51046:  kuntaryhmä on sitä mieltä, että tällaiset hank-      Yhteiskunnallis,ta usitus·ta on puolueemme kä-
51047:  keet pitäisi toteutuu~ suunnitelmien ja päätösten    sityksen mukaan pyrittävä jatkuvasti tasa;amaan
51048:  mukaisesti.                                          niitten eduksi, jotka jo lähdössä ovat jääneet
51049:    Suojalakiehdotusten yhteydessä on hyvin vä-        vähemmälle. Oikeudenmukaisuuden olisikin jo
51050:  hän kiinnitetty huomiota siihen seikkaan, että       ehdottomasti katsottava vaativan sitä, että as-
51051:  niiden avulla voidaan tehdä valtavia tulonsiir-      teikOStSa alimpana verotettavana tulomääränä
51052:  toja väestöryhmältä toiselle. Hallituksen esittä-    olisi I veroluokassa 6 000 mk, II veroluokassa
51053:  mässä muodossa näitä lakeja on mahdoton hy-          8 000 mk ja III veroluokassa 10 000 mk. Halli-
51054:  väksyä, niin kuin ryhmämme taholta on useaan          tuksen esitystä on paljon parannettava ennen
51055:  otteeseen viime päivinä ilmoitettu.                  kuin tähän päästäisiin.
51056:     Mitä tulee talousa~rvioesityksen keskeiseen           Jo viime huhtikuisen välikysymyskeskustelun
51057:  kohtaan, verotusta koskeviin tietoihin, on todet-    yhteydessä Suomen kansan yhtenäisyyden puo-
51058:  tava, ettei tämän budjettiesityksen tuloksena        lue esitti ryhdyttäväksi toimiin, jolla verorasi-
51059:  kokonaisverorasituksen kasvaminen keskeydy ja         tusta voitaisiin alentaa niiden osalta, jotka jou-
51060:  että luvatut veron uudistukset ovat jääneet vaa-      tuvat hankkim'clan toimeentulonsa raskasta työ-
51061:  timattomiksi, lähes näennä1siksi. Hallituksen         tä ja pitkää työpäivää tehden. Puolueemme ta-
51062:  suuresti mainostamat 400 milj. markkaa vai-          holta korostettiin, että verotuksen perusteita
51063:  kuttavat kyllä tulleen rasitetun veroililllaksaja-   määrättäessä tulisi asioomukaisesti ottaa huo-
51064:  kurumn tiedostamiseksi aivan kuin helpotuk-           mioon myös se työpa:nos, joka tulon hookkimi-
51065:  sena, mutta itse asiassa jätetään tällöin koko-       seen on käytetty. Ei voi olla oikein, että 16
51066:  na!an huomiotta se jyrkkä kiristyminen, mikä         tuntia päivässä työskentelevä osa-aikaviljelijä jou-
51067:  nytkin verotuksen osalta oikeastaan on tapahtu-       tuu verotettavaksi samalla progressiosuhteella
51068:  nut. Tulo- ja omaisuusverotus nousisi hallituksen    kuin parempaa palkkaa saava 8 tunnin työnte-
51069:  nyt eduskunnalle antaman tulo- ja menoarvio-          kijä. Tämä on näkökohta, jonka merkitystä
51070:  esityksen mukaan 1 000 milj. markalla, liike-         juuri nyt talousarviokeskustelun yhteydessä on
51071:  vaihtovero 570 milj. markalla, eri valmisteverot      syytä erittäin painokkaasti tähdentää. Sitä 60
51072:   240 milj. markalla, tuonti- ja vientiverot 100       marka:n lapsivähennystä, joka tähän a:sti on
51073:   milj. markalla, sosiaaliturvamaksut 50 milj. mar-    saatu valtion verotuksessa tehdä, ei myöskään
51074:   kalla ja muut verot lisäksi 230 milj. markalla.      tulisi poistaa. Myöskin tästä asiasta on Suomen
51075:   Puheena olevan tulo- ja omaisuusveron 1 000          yhtenäisyyden puolue noudattamansa linjan mu-
51076:   milj. markan määräinen nousu merkitsee jopa          kaisesti elokuussa es1ttänyt kantansa.
51077:   24 % :n suuruista suhteellista nousua tämän-            On tosin täysin varmaa, että tämän budjetin
51078:   vuotiseen verrattuna. Helpotuksena hallituksen       tultua käsitellyksi saadaan hallitukselta oitis
51079:   400 milj. markkaa ei siis järin suuria merkitse.     uusia tavaksi tulleita lisäbudjetteja. Eihän esi-
51080:      Riittävän pitkälle ajanjaksotie rakentuvien       merkiksi öljyjalostamon rahoitukseen ole vielä
51081:   työehtosopimusratkaisujen perusta:a ei tämän         merkitty lainkaan määrärahoja ja nekin on jos-
51082:   tulo- ja menoarvioesityksen avulla ole lujitettu,    tain otettava. Verotustoimenpiteiden osalta on
51083:   vaoo pikemminkin päinvastoin. Kun on ensin           kuitenkin todettava se, että vähävaraisten,
51084: 2110                                  Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
51085: 
51086: 
51087: mutta kaikesta huolimatta niin pitkälle kuin          nopeasti. Mutta ne voidaJan vain turvata silloin,
51088: mahdollista omillaan toimeen tulemaan pyrki-          kun viljelijälle taataan 60 p/kg peruna~ta: ja
51089: vien ihmisten elinmahdollisuuksia eivät tähän         1 mk maitolitrasta. Jos näin ei tapahdu, on py-
51090: budjettiin otetut esitykset lainkaan riittävästi      syvän peruMpulan rinnalla myös pysyvä maito-
51091: paranna eivätkä turvaa.                               pula. Peltopakettitoimintaan on hallitus esittä-
51092:    Maatalousmenojen kokonahsumma on budje-            nyt 8 milj. mk aikana, jolloin maapallon laajui-
51093: tissa noussut vähiten eli 9 %. Tähän on vaikut-       nen elintarvikepula on uhkaamassa eikä oma-
51094: tanut se tosiasia, että elintarvikkeitten maail-      varaisuutta esim. perunassa enää kotimaassa ole
51095: manmarkkinahinnat ovat voimakkaasti nous-             voitu saavuttaa. On myös kiistämätön toskt·sia,
51096: seet, useat nimikkeet jopa yli 100 %. Se mer-         että pakettipellot ovat kehitysalueiden maata-
51097: kitsee käytännössä sitä, että use31t elintarvikkeet   louden rationaHsointitoimenpiteiden pahin este,
51098: ovat maailmanmarkkinoilla kalliimp1a kuin             näitä peltoja kun ei voi vuokrata eikä myydä.
51099: meillä. Tämä tulee huomattavasti keventämään          Voidaan myös perustellusti kysyä halHtukselta,
51100: valtion maatalouden tuen määrää. Muun muassa          millä voidaan toteuttaa luopumiskorvaus- ja
51101: vehvästä maksetaan jopa 86 p/kg, kun meillä           luopumiseläke1ait, kun budjetiss'a ei näihin ole
51102: keskimäärin tuottaja saa 60 p eikä 66 p, niin         osoitettu penniäkään. Lomamääräl1ahan ottami-
51103: kuin ed. Uusitalo täällä väitti. Myös rehuvil-        nen budjettiin on todettava oikeaksi ja oikeu-
51104: jasta maksettava hinta on maaiJmal!lmarkkinoilla      denmukaiseksi toimenpiteeksi. Maatarlousväestö
51105: korkeampi kuin Suomess,a, samoin naudanlihan.         odottaa, että sitä valtion talous,arvion puitteissa
51106: Näissä olosuhteissa olisi haHituksen tullut ke-       kohdellaan niin, että tälle väestönosalle voidaan
51107: hittää budjettia niin, että myös mruataloudelle       turvata samanlainen ansiotaso kuin muillekin
51108: voitaisiin turvata sama ansiotason nousu kuin         maassamme.
51109: muillekin väestöpiireille. Tämä esitys ei sitä           Opetusministeriön kokonaismenojen kasvu
51110: kuitenkaan turvaa. Maatila:talouden kehittämis-       on 15 % eli keskimääräistä budjetin nousua
51111: rahastolle ehdotettu lisäys 10 milj. mk on täy-       vas,ta~ava luku. Urheilu- ja liikuntakasvatus on
51112: sin riittämätön. Sillä summalla ei vapaaehtoista      kuitenkin saranut hallitukselta voimakkaan tain~
51113: maanostotoimintaa ja maatalouden rationali-           nuttavan iskun vasten kasvojaan. Urheiluväki
51114: sointitoimenpiteitä voida~ paljonkaan lisätä.         on omasta arloitteestaan keksinyt, kehittänyt ja
51115: Summaan olisi saatava lisää ainakin 25 milj.          vienyt eteenpäin veikkaus- ja lottotoimintaa.
51116: mk kuitenkin nHn käytettynä, että näin han-           Toiminnan a[ussa kaikki varat tulivat urheilun
51117: kittu maa tulee viljelijän käyttöön eikä valtion      ja liikunnan hyväksi. Mutta vähitellen muut
51118: maaomaisuuden lisä·ämiseen. Kotimaisen sokeri-        piirit iskivät siihen kyntensä. Nyt on hallitus
51119: tuotannon turvawniseen ehdotettu 27.5 milj.           muuttanut jakosuhteita niin, että urheilun ja
51120: mk on täysin riittämätön semminkin, kun otam-         liikunnan osuus on vain 4 5 %, muiden 55.
51121: me huomioon se, että ulkomaisen raakasokerin          Onko hallituksen tarkoituksena vähitellen lo-
51122: val.1astot ovat pienentyneet useana vuonna noin       pettaa koko urheilun tukemistoiminta? Toimen-
51123: 2 milj. tonnia vuodessa ja ulkomaisen raakasoke-      pide osoittaa hallituksen vähättelyä kuntoliikun-
51124: rin hinta on pysytellyt tiiviisti noin 1 000 mar-     taa ja häikäisevää olympiamenestystä kohtaan.
51125: kan paikkeilla tonnilta. Kun sokerijuurikkaan         HaUituksen otteet ovat sellaisi,a, että ne eivät
51126: hinta viljelijöille on ollut noin kymmenen vuot-      anna arvoa liikuntaa ja urheilua harrastaville
51127: ta samalla tasolla, voitaisiin noin 7.5 milj. mar-    kansalaisille eikä niiUe kymmenilletuharnsille,
51128: kan lisäyksellä heille vihdoinkin tehdä oikeutta.     jotka tekevät pyyteetöntä palkatonta työtä ur-
51129:    Pinta-alalisiin ja aluepoliittiseen tukeen on      heilutoiminnan hyväksi. Hallitus näyttää täysin
51130: ehdotettu lisäystä edelliseen 15 milj. mk ja jäl-     unohtaneen, että Hannes Kolehmainen juoksi
51131: kimmäiseen 76 milj. mk. Tämä on oi:keansuun-          kerran Suomen maailmoo kartalle, että Paavo
51132: tainen toimenpide. Mets®arllituksen maanosto-         Nurmi on yhä vieläkin ylivoimaisesti tunnetuin
51133: toimintaan käytettäviä varoja pitäisi vähentää        suomalainen ulkomailla ja ettei Virenin ja V a-
51134: 10 milj. m31rkalla. Kalansaaliin talteen ottami-      salan kaltaisia voittoja voida nykyaikana uusia
51135: seen ja hintatuen anta'miseen ka1astajille on saa-    siten, että valtiovalta j31tkuvasti nakertaa urhei-
51136: tava vähintään 700 000 markan korotus, jotta          lun veikkausvoittovarojen osuutta. Kuntour-
51137: kalastajille voitaisiin turvata edes tyydyttävä       heilu on kuitenkin koko kansan kunnon kan-
51138: hinta. Sellaiset halHtuksen toimenpiteet, joilla      nalta tärkeintä, ja kiitos kuntojärjestöjen innos-
51139: voitaisiin turvata maidon ja perunan kotimai-         tavan toiminnan koko kansa liikkuu nykyisin
51140: nen tarve, olisi toteutettava mahdollisimman          enemmän kuin koskaan aikaisemmin. Mutta
51141:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                  2111
51142: 
51143: 
51144: sitä ei hallitus arvosta, reaalisesti vain myö111tää    dellisesti vaikeimmassa a;,semassa olevat väestö-
51145: rahaa entistä niukemmin näill.ekin järjestöille.        ryhmät on myös sosiaalipoliittisesti jätetty vaille
51146: Luulisi halHtuksen tuen kuntourheilulle olevan          toimeentulon turvaavia ehdotuksia, on ihmetel-
51147: tärkeämmän kuin rahoja hristämällä antaa vä-            tävä senkin vuoksi, että mahdollisuudet perus-
51148: IHlistä tukea huumeille, rappioalkoholismille ja        tee!Hseen eläke- ym. uudistuksiin ovat endses-
51149: väkivalta:rikollisuudelle.                              tään paremmaJt. Kieltämättä si:tä, että sosiaali-
51150:     Investointivero estää muutamia poikkeuksia          pääluokassa olevat mä·äräraha:lisäykset, kuten
51151: lukuunottamatta uusien urheilubitosten raken-           eräät lisäykset sothlasvammakorvauksiin ja ve-
51152: tamisen aloittamisen Etelä,Suomeen. Kehitys-            teraanieläkkeisiin niin kuin myös perhekustan-
51153: alueHla olisi nyt etsikkoaikansra veikkausvoittO-       nusten taJsaul\:seen, ovat sinJä,nsä hyviä, on kui-
51154: jen varojen jaossa, mutta hallitus on osoittanut        tenkin todettaJva, että ta:rvittavrua suunnanmuu-
51155: merkillistä kehitysalueystävälli5yyttä leikkrua-        tosta nykyistä tarkoituksoomukaisempaan so-
51156: malla kärjen pois näistä varo1sta. Toivon, että         siaaHturvaan ei sisälly budjettiin. Uudeksi huo-
51157: ha:llituksen erehdys täällä eduskunna•ssa tulee         lenaJheeksi on nyt tullut myös se, että esimer-
51158: korjatuksi ja että me voimme kwtsoa olevamme            kiksi lasten ja nuorison nim1ssä ehdotettavat
51159: urheilukansan arvoisia, koska kysymyksessä              uudistuses]tykset ovat entisestään kärjistyttä-
51160: ovat urheiluväen omat eivätkä verovarat, jotka          neet asuinpaikasta johtuvaa eriarvoisuutta.
51161: mahtiasetuksilla aiotaan nyt vähitellen ryöstää         Hallituksen sosiaalipoliittinen ohjelma, mikäli
51162: pois kaikki urhdlulta ja sen toiminnalta.               sellaista budjetin perusteella yleensä on nähtä-
51163:     Hall1tuksen esityksessä ei tälläkään kertaa ole     vissä, näyttää lähtevän siitä, että kaikkien tulisi
51164: minkäänlaista pienteollisuuslalinaa siitä aik~          asua asutuskeskuksissa. Ammatillinen eriarvoi-
51165: naan poistetun määrärahan tiLalle. Pienteollisuu-       suus sosiaalipoliti.ikas·sa! näyttää edelleen jatku-
51166: den rahoitus on kuluvan vuoden alikana va1keu-          'V'an, eräiltä osin jopa pahenevan.
51167:  tunut huomattavasti yldscsti keventyneistä ra·             Niin kuin jo edellä maini<tsin, eivät ri:nta:ma-
51168:  hamarkkinoista huolimatta. Aloittelevat pien-          miehet ole vieläkään saaneet hyväkseen niitä
51169:  yritykset ovat lisäksi joutuneet kt.lmppailemaan       vähimmäisvaatimuksia, mitä he järjestöjensä
51170:  talousva~keuksien kanssa. Va:ltion finanssi- ja        kautta jo kauan ovat vaatineet. Suomelle ja eri-
51171:  talouspolitiikan muut toimenpiteet ovat muu-           tyisesti sen hall1tukselle olisi suureksi häpeäksi,
51172:  tenkin olleet vaikeuttamassa pienyritysten ra-         jos he joutu1sivat ni1tä vaatimaan erikoistoimin
51173:  hoitusmahdollisuuks1a. Pienyritysten teknisiksi        marssimalla Helsinkiin niitä joukkovo1malla
51174:  rahoituskysymyksiksi ovat nyt muodostuneet             vaatimaan. Tämä oi:keutettu toimenpide jää ve-
51175:  erilaiset yritystutkimukset, jotka eivät pienyri-       teraanien ainoaksi keinoksi, jos vitka:stelu kauan
51176:  tysten kohdalla ole enää varsinais1a yritystutki-      jatkuu.
51177:  muksia, va:an ne ovat eräänlaisia laskent:atemp-           Ryhmämme mielestä on hallitus budjettiesi-
51178:  puja. Yritystoiminnan perosiinjana viime vuo-          tyksen yMsperusteluissa ja siihen liittyvissä eri
51179:  sina on ollut voimakkruasti sosia:lisoiva elin-        katsauksissa esittänyt taloudelliset näkymät
51180:  keinolinja. Valtion yhtiöille on tuottamattO-
51181:  maan käyttöön annettu valtatvia pääomia, kun
51182:                                                         man    optimistisiksi ja siten peitellyt niitä talou-
51183:                                                         dellisia vaikeuksia ja nopeata inflaatiota, jotka
51184:  ahkerasti ja taloudellisesti hoidettuja: pienyri-      ras1ttavat sekä yksityisiä kansalaisia että koko
51185:  tyksiä vaivaa krooninen rahapula. Sosialisointia       talouselämäämme jo nyt, mutta erityisesti ensi
51186:  on edistetty myös monenla:isilla muilla virasto-       vuonna eli vuonna 1974.
51187:  päätöksillä. Yritystoimintakenttä kaipaa ter-
51188:  veempiä tuulia.                                            Herra puhemies! Sen takia on välttämätöntä
51189:      Valtion virkamiehiä on lisätty 1 571. Tämä         tehdä vuoden 1974 talousarvioon mm. ne kor-
51190:  tietää jatkuvia lisäkustannuksia. Virbkondston         jaukset, joita edellä olen esittänyt.
51191:  rationalisointi oHsi jo korkea aika toteuttaa.
51192:  Lainsäädännöllä, haJliltuspolitiikalla ja muilla          Ed. Ta II g r en: Herr talman! När finans-
51193:  vastaavilla määräyksillä on j:l!tkuvasti byrokra1:i-   ministem den 7 september presenterade bud-
51194:  soitu ja kiinteää kustannustaakkaa lisätty.            geten för tidningspressen fick han frågan vad
51195:      Kun tarkastellaan tula- ja menoarvion so-          den här budgeten skulle döpas tili. Han blev
51196:  siaalipääluokkaa, on jälleen todettava, ettei          svaret skyldig men pressen har rätt allmänt
51197:   maan hallitus ole sHnä pyrkinyt toteuttamaan          vitsordat budgetförslaget som tämligen rutin-
51198:   edes hallituspuolueiden omia julkisuudessa            mässigt. Det är också bekant att budgetbehand-
51199:   esillä olleita päämääriä. Se tosiasia, että talou-    lingen i regeringen genomfördes utan större
51200: 2112                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
51201: 
51202: 
51203: kontroverser. Det här i och för sig ett gott          god medicin för skärgårdsområdena, som hit-
51204: vitsord åt finansm.IDistern. Man kan emeller-         tills har blivit aJltför styvmoderligt behandlade
51205: tid inte helt frånse det f:tktum att budgetmoti-      i denna lagstiftningsprocess. Budgetförslagets
51206: veringatn'-1 är fulla av löften. Regeringen avise-    utökade u-områdesanslag beror till väsentlig
51207: rar ett flertal nya lagar. Uttryck som "rege-         del på transportstödet som inte beaktar skär-
51208: ringen strävar tili", "regeringen planerar", "rege-   gårdens speciella problem. Det är nödvändigt
51209: ringen försöker" dominerar motiveringsdelen av        att utforma den nya u-områdeslagsdftningen så
51210: statsförslaget. Det har under de senaste må-          att de olika regionemas särart beakta.s. Det är
51211: nadern-.:t talats om en revidering av regeringspro-   ett intresse för hela landet att en levande skär-
51212: grammet, men man ka..'l med skäl fråga om inte        gårdsbygd kan bevaras. Därför får man inte nöja
51213: regeringen med alla de löften man i samband           sig med en så schematisk uppdelning av våra
51214: med budgetförslaget har avgivit redan har slagit      u-områdeszoner som den nuvarande lagstift-
51215: fast reformer som vä:l räcker för Soroos kabi-        ningen slår fast. För skärgården måste finnas
51216: nett. Om alla regeringens budgetlöften blir upp-      en så kallad noll-ron som på ett helt annSJt sätt
51217: fyllda krävs knappast någon vidlyftigare pro-         än tidigare beaktar dessa områdens särart. Ett
51218: gramförklaring men väl en större penningpung.         rent traditionsbundet sätt att bedriva u-områ-
51219:    Ett av de mest positiva dragen i det här bud-      despolitik är utlokaliseringen av ämbetsverk
51220: getförslaget är förändringen av skatteskaloma         som regeringen nu ämnar ge sig i kast med.
51221: för år 197 4 och i samband därmed justeringen         Studiestödscen:tralen flyttar tHI Jyväskylä, en
51222: av procenta.vdragen för löndnkomster och ~            del av geologiska forskningsanstalten till Rova-
51223: sionsinkomster. Den här förändringen beräknas         niemi, Uleåborg skall välsigna~s med en del av
51224: minska inlwmstskattens avkastning, som här            lantmäteriväsendet och lantbrukets forsknings-
51225:  redan har nämnts, med 400 miJj. mark. Visser-        anstalt flyttar till Jokk1s. I stort sett kan man
51226: ligen kan man säga att inkomstutvecklingen            aru;e regeringens politik på det här området rik-
51227: har varit sådan att denna lättnad ännu inte är        t~g och de bittra lärdomarna från början av 60-
51228: väsentlig, men med hänsyn till att skalorna varit     talet har gjort att man nu gått försiktigare fram
51229: låsta sedan 1967 måste förslaget häl>sas med till-    med bättre underbyggda förslag än att flytta
51230: fredsställelse och det är min varma förhoppning       själw huvudstaden till Kainuu. När den här ut-
51231: att minis·ter Virolainen skall bli den finansmi-      lokaliseringen fortsätts a:nser vi inom Svenska
51232: nister som lyckas genomföra. totalskatterefor-        folkpattiet det vara väsentligt att ämbetsverk
51233: men från början av år 1975. Många regeringar          som i hög grad också skall betjäna de fin1ands-
51234: har ställt detta i utsikt men nu tycks förbere-       svenska bosättningsområdena IDt:e flyttas till
51235: delserna ha fortgått så långt att förutsättningar     orter där servicen för våra kärnområden
51236: för reformens genomförande finnes. Då skatte-         försämras.
51237: styrelsens sodaldemokratiska generaldirektör              Bland övriga reformer som regeringen i sam-
51238: des•sutom har insett att en omsättningsskatte-        band med budgeten aviserar kan: konstateras att
51239: reform är nödvändig verkar det som om det             kommun:allagen skall totalreformeras och att i
51240: skattepolidska tänkandet på högsta nivå nu            det sammanhanget kostnadsfördelningen mellan
51241: skulle vara inne på förnuftigru linjer.               stat och kommun skall ses över. Mellanstegsför-
51242:    Åtgärderna för vidare utvecklande av nä-           valtningen skall förverkHgas bara den sittande
51243: ringslivet inom utvecklingsområdena utreds i          kommitten blir klar med sitt arbete. Rättsskyd-
51244: samband med beredningen av den nya u-områ-            det skall bli effektivare och lagskipnin·gen snab-
51245: des·lagstiftningen. Regeringen lovar att nya la-      bare, arbetarskyddet skall också förbättras,
51246: gar på detta område skall träda i kraft från          obligatorisk företagshälsovård införas. Bud-
51247: början av år 1975. För år 1974 föreslås 126           getförslaget innebär en kraftig satsning på
51248: milj. mark i anslag tili främjande av u-områ-         bostadsproduktionen då regeringen äskar rätt
51249: denas näringsliv, vi1ket är 16 % mer än för           att bevilja lån för 1100 milj. mark. Det här är
51250: innevarande år. Den här satsningen är helt på         en av de största klumpsummorna i 1974 års
51251: sin plats. Med särskild hänsyn till den handels-      budgetförslag och då kritiken mot bostadsan-
51252: politiska integrationsprocessen är det nödvän-        slagens fördelning under de gångna åren varit
51253: digt att vi satsar starkt på våra u-områden.          rätt skarp hälsar man med tillfredställelse rege-
51254: Men i det här sammanhanget måste vi komma             ringens planer på att åstadkomma ett riksom-
51255: ihåg att det som eventuellt är lämpligt för           fattande produktionsprogram och en total revi-
51256: Lappland och Östra Finland inte alltid är lika        sion a,v lagen om bostadsproduktion. Med beak-
51257:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2113
51258: 
51259: 
51260: tande av de kraftigt stegrade byggnadskostna-           särskild byrå. Det här är ett misslyckat drag ef-
51261: derna och de ofta föråldrade normerna som ännu          tersom byrån inte har något centralt ämbets-
51262: gäller på det här området är det nödvändigt att         verk att samarbeta med, utan kommer att bli
51263: i det här sammanhanget också bea!'!ta: forsk-           en obetydlig stab utan någon arme. För att
51264: ningens behov. Genom ett rationellt byggande            denna förändring skall kunna ske bör i alla hän-
51265: med väluttänkta detaljlösningar kunde enorma            delser lagen om ministeriernas an:t8:1l ändras och
51266: belopp sparas i hela samhällets in:tresse. När          jag har anledning a:tt tro att riksdagens majo-
51267: det gäller socialskyddet ligger tyngdpunkten: på        dtet inte accepterar regeringens operMiva in-
51268: a:tt a:vlägsna: bricsterna inom fa:milje- och pen-      grepp utan tillser att regeringsmajoritetens
51269: sionspolitiken, vilket är helt naturligt och också      åsikt förbyts till en minoritet i parlamentet.
51270: helt 1 linje med Svenska folkpartiets socialpoli-          Många av de löften som regeringen ger i sam-
51271: tiska program. Speciellt grädjande är att barn-         band med sitt budgetförslag kostar ännu ingen-
51272: bidragens reella köpkraft nu återställts genom          ting i det här sammanha:nget. Finansmini,steriet
51273: den förhöjning med 20 % som föreslås träda i            har under rådande högkonjunkturer haft en rätt
51274:  kraft från den 1. 7. 74. Den staJtliga: insatsen på    enkel match när det gäller atJt nå balans i bud-
51275: barndagvårdens område byggs också ut plan-              geten. Löften kostar ingenting när de avges,
51276: enligt, nånting som är nödvändigt bl. a. med            först när de skall uppfyllas stiger utgifterna.
51277: hänsyn tili den oförmåriliga befolkningsutveck-         197 4 kommer förmooligen ännu att vara ett
51278: lingen i Ia:ndet. Bland de organ1sator1ska föränd-      finanspoliti&kt rätt angenämt år men alltför
51279:  ringar som nu föreslogs vidtagna finns åtminsto-       många löften skall i framtiden under sämre
51280:  ne ett förslag som inte kan godkännas och det          konjunkturer realiseras om regeringen får som
51281: berör sjöfartsstyrelsens placering i förvaltningen.     den vill. Att hålla utgifterna inom rimliga grän-
51282:  I syfte a:tt centralisera de trafikpolitiska upp-      ser under en högkonjunktur är varje fin,ansmi-
51283:  gifterna och bedriva en helhetsbetonad trafik-         nisters skyldighet, budgeten måste avväga:s så
51284:  polidk föreslår regeringen att sjöfartsstyrelsen,      att den passar in i konjunkturbilden. Man kan
51285:  lotsverket och sjöfartsväsendets fartyg och            ju komma ifrån med a1:t ge litet och lava
51286:  havsforskningsinstitutet från den 1 ·april 1974        mycket, men det här betyder att man drar väx-
51287:  skall överföras tiill. trafikmini,sterie.ts förvalt-   lar på fr!l!IDtiden och den vet vi alltför lket om
51288:  ningsområde. Detta beslut i regeringen fattades        då iångsiktstänkandet ännu inte giv1ts tillräck-
51289:  med en synnedigen knapp majoritet och idag             lig prioritet när det gäller statens budgetpolitik.
51290:  kan det ännu i~nte anses ha sagts s1sta ordet i        Det räcker inte med att statens verk gör upp
51291:  detta ~ammanha:ng. Regeringsmajodteten har             sina femårsplaner 'som dessutom årligen ändras,
51292:  stirrat sig blind på de trafikpolitiska frågorna       vi borde i budgeta:rbetet komma därhän att
51293:  men man kan med skäl fråga sig om inte de              riksda:gen tar ställning tili långsiktsplanerna
51294:  näringspoHt1ska och ha:ndelspolitiska: frågorna        och skulle ägna huvuddelen av sitt intresse åt
51295:  väger tyngre i vågskålen än trafiktekniska             de sista 150 sidorna i budgetboken, åt de sidor
51296:  problem. Det är skä:l att i det här sammanhanget       som granskar grunderna för 197 4 års budget-
51297:  notera att sjöfartens alla orga:nisa>tioner inklu-     hushållning och regeringens prognoser för de
51298:  sive sjömansunionen och redarna och dessutom           närmaste årens ekonomiska utveckling.
51299:  varvsindustrin har stäl1t sig negativa tili den           Herr taiman! Det är i den här förhopp-
51300:  här förändringen. Svenska folkpartiets ministrar       ningen jag vågar tro att mer än tidigare skall
51301:  har i regeringen ställt sig avvisande till föränd-     ägnas intresse och tid åt just dessa sa:ker när
51302:  ringen. Handel och sjöfart hör sedan gammalt           vi nu skickar budgeten t1ll statsutskottet för
51303:  ihop. Vad har trafikmini:steriet att göra med re-      vidare beredning.
51304:  derinäringen, vad förbinder det här ministeriet
51305:  med fråga:n om sjöfart mellan intemationella
51306:  hamnar och vad har man för in1:resse av sjö-               Ed. S. West e r 1 u n d: Herra puhemies!
51307:  fartens inverkan på och betydelse för vår ut-          Hallituksen esitystä vuoden 197 4 valtion tulo-
51308:   rikeshandel och betalningsbalans; det är frågor       j,a menoarvioksi on turhaan yritetty merkitä jol-
51309:   som trafikministeriet annars inte sysslar med_        lain tunnuksella tai ristiä jollain lempinimellä.
51310:  Varför skall de ta över dem också nu. För att          Sen sisältämä asiallinen realismi on leikannut
51311:   mildra stöten har regeringen tänkt sig att sjö-       siivet kaikilta nimittelijäiitä (Ed. V. Vennamo:
51312:   fartens näringspolitiska uppgifter skall bli kvar     Kumartark8:1a vielä syvemmin! ) . Tulo- ja meno-
51313:  inom handels- och industrimin1steriet vid en           arvioehdotus on sopeutettu vallitsevaan. suh-
51314: 265   11/73
51315: 2114                                   Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
51316: 
51317: 
51318: dannekehhykseen. Noususuhdanteen aikana ei              vana energiapoliittisia ratkaisuja tehtäessä.
51319: ole lähdetty toteuttamaan suuria veronalennuk-          Tästä ovat sekä öljynjaJ.ostamojen että atomi-
51320: sia. Niiden aika tullee seuraavan laskukauden           voimaloiden rakentaminen esimerkkejä. Muis-
51321: a1kaes~a.                                               tettakoon täs,säkin, että paras on hyvän pahin
51322:     Tulo- ja menoarvioeshyksen vaikutusten ko-          vihollinen. Päätöksenteon lykkäämiseen löytyy
51323: konaisarviointi on melko mahdotonta, sillä val-         aina syitä.
51324: litseva raJju infla~atio va~keuttaa vaJ:tiontaJ.ouden      Erääseen kehityksen vinosuU1ltaukseen on
51325: tulevaa ennustamista. Sen vuoksi verojen muu-           myös ki.inndltettävä edtyistä huomiota. Sekä vä-
51326: tosten, suoritettujen suhdaooevarausten ja ta·          littömästi että välillises•ti va:ltiovaJ.lan jakamat
51327: riffipolitiik!l!n merkitys ei ole helposti arvioita-    avustukset suuntautuvat yhä voimakkaammin
51328: vissa. Ennustettavuutta heikentää vielä EEC-            yksinomaan poliitti.sill.e järjestöille, lehdille jne.
51329: vapaakauppa,sopimus, jonka vaJkutukset selviä-          Vastaavasti ovat ns. epäpoliitdset järjestöt jää-
51330: vät aikanaan.                                           neet yhä vähemmälle. Tämä ei ole ollut jättä-
51331:     Tulo- ja menoarvioesityksen heikkoutena on          mättä merkkejä viimemainittujen järjestöjen
51332: pidettävä sittä, että jo nyt on tiedoosa eräitä me-     suodttamaoo ensiarvoisen tärkeään työhön, jota
51333: noja, joita ei ole sisällytetty ha111tuksen esityk-     harvoin voidaan korvata joko kunnan tai val-
51334: seen. Näistä mainittakoon mm. energiatuotan-            tion toimin.
51335: non varmis,tamirseen tarvittavat Jis,ävarat.                Toinen olennainen seikka tässä kysymyk-
51336:     Kuluvan vuoden tapahtumista on syytä poi-           sessä on se, että mikäli epäpolHttinen toiminta
51337: mia muutamia, joiden esiin tuomien seikkojen            näivettyy maassamme ja kaikki sen suorittamat
51338: dpeään korjaamiseen toivoisi haUituksen ryhty-          toimet siirretään samojen airtarusten sisälle, puo-
51339: vän.                                                    luekars.inoihin, niin erilaisten maailmankatso-
51340:     Yleisesti on hyväksytty tavoite useampivuoti-       musten omaavien ihmisten välinen kanssakäy-
51341: sen sopimuskauden aikaa111!>aJamisesta työehto-         minen vähenee ja siten meidän itse kunkin nä-
51342: sopimusjärjestelmään. Voimakas inflaiatio on            kökenttä supistuu; puolueet muuttuvat liikaa
51343: kuitenkin jo alkuunsa vesittämässä tätä pyrki-          itsetarkoitukseksi. Yhteiskuntakehitystä ohjat-
51344: mystä. Onhan turhaa kuvitella, että työnteki-           taessa olisikin varmistettava kaiken myönteisen
51345: jät voisivat suostua useampirvuotisiin sopimuk-         vapaaehtoisen toiminnan edellytysten säilyt-
51346: siin ilmoo varmuutta siitä, että sopimusta teh-         täminen. Näin pidettäisHn osaltaan huolta si1tä,
51347: täessä tiedossa olevat lähtökohdat säilyisivät          että eri katsomuksen omaavien ihmisten kanssa-
51348: edes suurin p1irtein oletetunlai:si!na koko sopi-       käyminen lisääntyisi eikä vähenisi, kuten nyt
51349: muskauden ajan. Kansainvälinen inflaatio vai-           tuntuu olevan suuntauksena.
51350: kuttaa vääjäämättömästi myös maamme talous-                 Järkyttävät Chilen tapahtumat ovat tänään
51351: elämään. Rruaka-aineiden, varsink~n öljyn, hin-         meitä ka~kkia lähellä. DemokraJda ja perustus-
51352: nankorotukset sekä mm. monikansaUisten yh-              laillisuus ovat kärsineet tappion. Kumous on
51353: tiöiden vrupaat mahdollisuudet vaikuttaa maam-          voittanut kehityksen. Väkivalta ja mielivalta
51354: me talouselämään johtavat vielä kauan jatku-            rehoittavat Chilessä. Koko maailma olisi halun-
51355: vruan j!l! ehkä voimistuvruankin infhatiokehityk-       nut uskoa mieluummin demokratioo aikaan-
51356: seen. Mhään välitöntä lääkettä kehityksen pyö-          saannoksiin kum sen tilalle astuneen diktatuu-
51357: rän kääntämiseen ei ole näkyvissä. Kiistatonta          rin aikaans•ruannoksiin. Chile on meille lähemen,
51358: on kuitenkin, että mikäli hallitukseUamme olisi         sillä se on otettu erääksi sellaiseksi kehi tysmaak-
51359: nykyistä paremmat mahdollisuudet vaikutta:a             si, johon Suomen kehitysyhteistyössä pannaan
51360: maksujen, hintojen ja vuokrien kehitykseen,             erityistä painoa. Maavalinta oli osunut Chileen,
51361: niin a1nrukin eräs edellytys tasapainoisempaan          riippumatta siellä vallitsevasta sisäisestä kehityk-
51362: tulopolitiikkaan olisi olema'Ssa.                       sestä (Ed. V. Vennamo: Senpä vuoksi juuri se
51363:     Kansainvälinen öljyn hinnan nousu johtaa            valittiin!). Nyt olemme kuitenkin uudessa ti-
51364: koko maailman enegriakysymysten uudelleen               lanteessa, ja kehitysyhtdstyövarart on toistai-
51365: arviointiin. Tämä 0111 otetta:va huomioon myös          seksi jäädytetty.
51366: maamme energiapoliittisissa ratkaisuissa. Ener-             Kehitysyhteistyö ei ole taivaita hipova'<l ideo-
51367: gian saaoo1n varmistaminen sekä lyhyellä että           loghra, vaan arkipäivän realismi111. Kotimaassa
51368: pitkällä tähtäimellä on nyt aivan keskeinen             olemme hyväksyneet periaatteen, että sosiaali-
51369: asia. Tämä kaikki taustalla onkin syytä kiinnit-        sesti huonommassa: asemassa olevaa on autettava
51370: tää vakavaa huomiota siihen epäröintiin ja suo-         tehokkaasti. Hyväksymällä YK:n yleiskokouk-
51371: ra:staan päättämättömyyteen, mikä on vallitse-          sen suosituksen 0.7 % :n käyttämisestä kansan-
51372:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                  2115
51373: 
51374: 
51375: tuotteestamme kehitysyhteistyöhön olemme hy-            tannon kasvattamisen vähtämättömy}'lttä, mikä
51376: väksyneet tämän periaatteen myös käytännössä            on o11ut tähän saakka asuntopolitii!kkamme
51377: noudatettavaksi. Sanonta "sitten kun kotimaassa         hallitsevimpia piirteitä. Valtion 1tuki kohdistui-
51378: ovat kaikki asiat kunnossa, on vasta aika aut-          si jatkuvasti noin 35 000 uuden asunnon raken-
51379: taa kehltysmai>ta" on väärä. Puutteessa elävät          tamiseen. Loppujen ral<;:entaminen hoidettaiJSiin
51380: ovat aina keskuudessamme. Markkaakaoan ei               yksityisten rahoituskanavien :livuLla. Tämä jäl-
51381: meidän omiilta apua tarvi•tsev.iiltamme käytetä         kimmäinen osuus on pysytehlyt useita vuosia
51382: vierarsii.n tarkoituksiin, vaan maapallon köyhäJt       V31jaana 30 OOO:na vuosittain rakennettavana
51383: muodostavat yhden kokonaisuuden, joota mei-             uutena asuntona. Yksityinen raha on tuntenut
51384: dän on yhtå;esti kannettava huolta.                     jatkuvasti kiinnostusta asuntotuotantoon. Mutta
51385:     MaaJdmanhistori-.1 osoi1ttaa, että köyhiä ei ole    jos ja kun EEC-vapaakauppasopimus allekir-
51386: koskaan maaillmassa sorrettu 1seurauksi:tta. Jos        jo1tetaan, on enemmän kuin todennäköistä, että
51387: leipää ei ole jaettu sovuna, se on otettu väkival-      muut investo~nnit ovat s1toma<ssa vähäisiä pää-
51388: loin. Köyhät ovat pitäneet kiinni perusoikeuk-          omia:mme aivan toisella tavaNa, kuin viime vuo-
51389: sistaan, varakkaammat taasen kynsin hampain             sina on ollut laita. Löysät pääomamarkkinat
51390: s11tä, mitä ovat saaneet ja ·saavuttaneet. Tämän        ovat oilleet tukemassa asuntoinvestointien kor-
51391: historia osoittaa ja opettaa. Tämä saattaa kuu-         keaa astetta. Onko tilanne jatkossa yhtä edulli-
51392: Jostaa ideologialta, mutta sen takana on verinen        nen? Esitetty asuntolainojen reaaliarvon nousun
51393: realismi, kuten tavaJUisesti ided1ogian takana          pysähdyttäminen saattaa olla kyseenalamen toi-
51394: on. KeMtysyhteistyö on rauhanomal:nen muoto             menpide muuttuvassa tilanteessa. Se saattaa hei-
51395: maapallon tasapainopolitiikassa, ja huolimatta          lauttaa tuotantolukujamme kielteiseen suun-
51396: näennäisesti suuri!Sta vaaroista se on loppujen         taan. Olemmehan lopultakin saavuttaneet aina-
51397: lopuksi varsin edullinen ja ha[pa tapa hoitaa           kin Eumopan huipun suhteehli!Sessa asuntotuo-
51398: asioita. Kumouks.et ovat kaiki:Lle, ennen ka1kkea       tannossa.
51399: yksityi:siilile ihmisille ja varsinkin niille, jotka       Jos vielä otamme huomioon sen, että valtion
51400: joutuvat väkivaMarm mukaan, paljon onnetto-             a:suntolainojen avulla on jonkin verran kyetty
51401: mampia ja kalliimpia. Siksi kehitysyhteistyöhön         ohjaamaan asuntotuotantoa yhteiskunnan ha-
51402: käytetyt varat ovat oikeaa sijoitustoimintaa rau-       luamaan suunt:aan, niin tämän sektorin k31svun
51403: han hyväksi, lis~ksi varsm edul'lista sijoitustoi-      pysäyttäminen on omiaan heikentämään yhteis·
51404:  mintaa.                                                )wnnan vaikutusmahdollisuuksia yhdyskuntia
51405:     Huolimatta näennäisestä suuruudestaan ja            rakennettaessa. Mutta myös asuntotuotannon li-
51406:  huomattava:sta ka:svustaan OV31t kehitysyhteis-        sääminen nykyi!Sestään kohtaisi monia esteitä,
51407:  työhön käytetyt var31t kasvaneet mielestämme           joiista työvoimapoliittiset eivät varmaan ole nii-
51408:  IHan hitaa·sti erityisesti s1tä ajatellen, että Suo-   tä vähäisimpiä. Kohonneet •työkustannukset
51409:  men hallitus on tehnyt a:siassa päätöksen jo           ovat nostamassa muun yleisen kustannustason
51410:  vuonna 1970 ja ilmoittanut sen jopa YK:n yleis-        nousun kanssa rakennusten hintoja ja siten
51411:  kokouksessa. Nyt asiassa luistehlaan ikään kuin        a!Sumiskustannuksia sdlil:aisiksi, ettei asuntoja
51412:  sa<lavihkaa ja huomaamatta, mutta tähän asiaan         tarvitsevien suurten ryhmien ole kohta mas-
51413:  on kiinnitettävä huomiota, ja vähin vaatimus           dollista asua uusissa a:sunnoi:ssa. Halvan raken-
51414:  on, että eduskunta tietoi!sesti käsittelee asian.      tamisen tuleva:isuuden mahdollisuuksia ei ole
51415:  Sillom on mahdo1lisuus asian korjaamiseen.             näkyvissä.
51416:     Toinen yhteisesti piiätetty asia on, että ke-           Sekä vlllltakunnailise11a .ta:solla että kunnissa
51417:  hitysyhteistyö 1970-luvulla suunn11Jtaan kehitys-      yritetään asuntotuotantoa tarmokkarosti ohjel-
51418:  maiden sosiaaHseen kehi!tykseen. Onkin täysi           moida. Vaikuttaa kuitenkin ilmei!Seltä, että tässä
51419:  syy kysyä asioita sen tarkemmin tuntematta,            on [ähdetty käsittelemään vain osaa kokonai-
51420:  miten on huolehdittu ja huolehditaan sosiaali-         suudesta. Ohjelmoinni•ssa olisfkin siirryttävä
51421:  sesta kehityksestä. Sosiaailiseen kehitykseen vai-     koko rakentamisen kentoo tutkrmrseen. Näin
51422:  kuttaminen on varsin va:rma tae siitä, että            voitaisiin ennakoida tuleva tilanne paljon pa~
51423:  kehityksen tie kulkee evoluution eikä revoluu-         remmin kuin nyt voidaan. Lisäksi rakentamista
51424:  tion kautta.                                           ohjaavat toimet voisivat olla mielekkäämpiä
51425:     Asuntotuotantomääräraho1ssa kiinnittää huo-         kuin tähän saa•kka. Investointiverolakikm voi-
51426:  miota se, että hallitus pitää tärkeänä asunto-         taisiin sijoittaa osaksi kokonaisuutta. Nythän
51427:   tuotannon määrällistä säillyttämvstä nykyisel-        on thlanne oHut seillainen, että investointivero
51428:  lään. Hallitus ei siis korosta enää asuntotuo-         on vain lisännyt rakentamisen ruuhkaa. Kaikki
51429: 2116                                    Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
51430: 
51431: 
51432:  rakentaminen, joka ehdittiin ailoi,tta:a ta~alla .~ai   perusteltua. Sen sijaan varusmiesten täysin ilmai-
51433:  toisella ennen veron voimaantuloa, almtett.un.           set kotilomamatkat ovat vielä jääneet toteutu-
51434: Nyt kamppailee ain~kin Etelä-Suomi suurten                matta vaikka LKP on niitä usein vaatinut.
51435:  työvoimavaikeuksien kans-sa.                                Pudustusvoimain sisäisen kehlttymisen ja
51436:     Asuntopolitiikassa vielä pysyakseni on syytä         henkilöpo11tiikan 'kannalta katsoen siirtyminen
51437: ottaa huomioon rakentamisen käyttäminen suh-              yhtenäispäällystöön on merkittävin as~a. AHu~
51438: dannepoliittisena keinona. Mainittu investointi-         seerisrt:on toiminimikkeiden muuttammen en-
51439: vero on omiaan rajoittamaan nousukauden                  luokkaisiksi toimiupseereiksi on tosin vain
51440:  rakentamista. Lasku:suhdanteen ajaksi säädettävä        muodollinen uudistus, mutta sen yhteydessä
51441: asuntotuotannon veronhuojennuslaki puolestaan            aloitettavat koulutusjärjestelyt [uovat pohjan
51442: kiihdyttäisi matail.a:suhdanteen aikana hiljene.vää      yhtenäisen päällystön syntymi~Selle. T~teutuuko
51443: rakennustoimintaa. Aikais.empaa veronhuoJen-             yhtenäispäällySitö käytännössä, tulee r11ppumaan
51444: lakia olisi luonnollisesti korjattava LKP:n es1t-        suuresti tulevista koulutusjärjestelyistä ja palk-
51445:  tämällä tavalla siten että sijoittajan ja vuokra-        kaJ.uo:kkiin sijoittelusta. Näistä j>ärjestely1stä tu-
51446: laisen välinen yhtey~ tulisi k9Jtikaistua ja sijoit-     lee myös riippumaan, pystyyikä pudlustusvoima;t
51447:  tajan saama korko asuntosijoituks.illeen rajatta~       tasaveroisena kilpahlemaan aJalla pystyvästä hen-
51448: siin korkeintaan 6 % :iin, onhan asunto sellal-          kilökunoosta muiden alojen ka·nssa. Nykyinen
51449: nen reaalioma~suus, ioka on tUJl'Va:ttu indeksiä         ailipäällystö on levoton, tuleeko ?ei~.än.. ~~:
51450: vastaan.                                                 mansa tässä uudistuksessa tutvatuks1. Tama s.uta
51451:                                                          syystä, että talousarvioehdotus tuo palkkauk-
51452:     Asuntopolitiikkaamme ei saa hoitaa kaava-            se1lista etua aJ.iupseedstdhl.e yhden pa~lkkaluo
51453: maisesti ja jäykästi. Saatamme nimittäin oJJa            ka:n muodossa vain noin viidennekselle. Vas-
51454: pian thlanteessa, jo1loin meiJ.lä seisoo lii~ ka_l-      taavasti kohotetaan uudistu!ksen yhteydessä ka-
51455: lHta: vuokra-asuntoja tyhjinä kuten Ruotsissa Ja         dettiupseedston alimpia palkkoja lukumää~~~
51456: Tanskassa on käynyt. Ruotsissa on nimittäin              sesti puolta suuremmalla palkkaluokkamaa-
51457: viiden viimeisen vuoden aikana valm.istuneilsta          rällä, vaikka heidän yhteismääränsä on va-
51458: vuokra-asunnoista tyhjänä kokonaista 16 000               jaa puolet aliupseerien määrästä. On li-
51459: kappaletta. Tanskassa o1i tyhjien vuokra-asun-           säksi juridinen tulkinnan vaara, että ali-
51460:  tojen määrä jokin aika sitten 4 500 kappaletta.         upseeristo tulee menettämään kaikki ny-
51461: TäJlaistakaan kehitystä ei voi pitää asuntopoli-         kyiset ns. pätevyyslisät. RUK-lisiä saavia on
51462: tii!kassamme esimer:kkmä. Veronmaksajan kus-             noin 800, yp-kersantin koulutus~sää saavia noin
51463: tannuksellahan moinen virherakentaminen on                1 000. Tusikin monikaan näistä lisien menettä-
51464: tapahtunut. Sisäasiainministeriön asettamalla            jistä tulee hyötymään perustettavista 85 ylem-
51465: asuntotuotantoneuvottelukunnalla on mitattava            mästä toimesta. Nyt onkin välttämättä varmis-
51466: tehtävä laatia valtakunnallinen asunto-ohjelma.          tettava, ettei aliupseedkunnalta poisteta heille
51467: Jatkammeko. nykyistä. latua vai. }öydetä~ö               kuuluneita pätevyyslilsi:ä, ei ainakaan niiltä, jo~
51468: meille uusi Ja patempi asuntopohrt:ukka, ei ole          ka eivät uudistuksesta mitään vielä hyödy. Lt-
51469: vielä selvennyt. Joka tapauksessa vakavan har-           säiksi olisi vaTmistaudu:ttava siitä, että ylimpiä
51470: kinnan kohteeksi tulevat liberaalisen kansan-            toimiupseeriryhmiä lukumääräisesti kasvatetaan
51471: puolueen vaatimukset päästä pienellä pääoma:lla          koulu:tuksen ja tehtävien hoidon vaatimalla ta-
51472: omaan asuntoon, lisätä pientalotuotantoa ja sen          va:lla. Vaikka uudistus tulevaisuudes,sa antaisikin
51473: osuutta rakentamisessa, lisätä pienten a:suntoj.en       parann'lllksia osalle toimiupseereita, ei voi us-
51474: tuotantoa ja kehittää keinoja vanhan asunt<:             koa että nykyinen aliupseeristo kokee luotua
51475: kannan säilyttämiseksi. Emme ole vakuuttunei-
51476: ta että hallitusohjelmasta poiikkeaminen eli par-
51477:                                                          yht~äispääJlystöratkai,sua vi~lä lopul!lisen~ . .!'~
51478:                                                          tenäispää:llystöjärjestelmän J:l!tkuva kehlttamt-
51479: la:nentaarisen asuntokomitean asettamisesta luo-         nen vaatii koulutukseLlisten tavoitteiden saavut-
51480: puminen oli onnistunut ratkaisu. Asuntokysy-             tami1seksi kiinteää seurantaa. PaJklkauksen tulee
51481: mys on kuitenkin niin keskeinen asia, että tu-           seurata ja1!ko-opiskelun myötä saavutettua am-
51482: lemme työskentelemään myös asuntotuotanto-               mattipätevyyttä.                                      ..
51483: neuvottelukunnan tawlla kaikin voimin par-                   LiberaaJ.isen kansanpuolueen eduskuntaryhma
51484: haan lopputuloksen aikaansaamiseksi.                     ei pidä riittävänä esitettyä puol~stusvoimien
51485:     Puolustusministeriön hallinnonalalla osoitta·        perushankintamäärärahaa, koska ylemen kustan-
51486: vat suurinta menojen nousua !IISevelvollist~n ~1-        nusten nousu vie osan parlamentarisen puolus-
51487: läpitokustannukset, joiden kasvu on hyvrnkin             tuskomitean edellyttämästä vuos~ttaisesta mää-
51488:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                 2117
51489: 
51490: 
51491: rärahan noususta. Lisämäärärahojen tarrve kes-          lopoliittisen ratkaisun osana. Tätä ei hallitus
51492: ken vuotta on ~lmeinen.                                 kuitenkaan tehnyt. Lisålksi osa yleistä mielipi-
51493:     Liberaallisen kailiSanpuoilueen tahoJ.rta on vaa-   dettä erittäin [yhytnä!köisesti katt:soi tällaisen
51494: dittu ;tuJ.opoliittisen neuvottelu- ja sopimusjär-      menettelyn merk1tsevän vain •työnantajiille pal-
51495: jestelmän kehittämistä se1Jai:seksi, että sen piJ.-     kankorotuksi>sta aiheutuvien kustannusten siir-
51496: riin saoat~siin kaikki tulot, siis myös pääoma-          tåitnistä valtion maksettavaksi. Tätä on pidettä-
51497: tulot, sekä niin että tämän menettelyn loppUitu-        vä varsin Y'ksisiJlmäisenä subtautumisena neu-
51498: loksena voitaisiin mahdollisimman laajapohjai-          vottelunvarailsen tuJ.opol1tiikan kentän laajenta-
51499: sesti sopia kansalaisten käytettävissä olevien          miseen. Jatkossa on varottava tekemästä samoja
51500: reaalitulojen kehittymisestä. Käytännössä tämä           virheitä toistamiseen.
51501: vaatimus merkitsee sellaista neuvottelume-                  Ha1Jitus on tulo- ja menoarvioesityksen mu-
51502: nettelyä, jossa samassa yhteydessä, joskaan             kaan tarjoamassa palkansaajille tulo- ja omai-
51503: ei välttämättä samanaikaisesti, sovitaan hin-            suusveron Hsäkertymäiin nähden vähäisiä helpo-
51504: ta-, vero-, palkka- sekä muista tulopoliit-              tuksia. On kuitenkin vaikea uskoa näillä toimen-
51505: tisista ratkaisuista työehtosopimusneuvottelui-         pitei1Jä olevan merk~ttävää vaikutusta tuleviin
51506: hin liittyen siitä riippumatta, mikä kulloinkin          tulopoliittisiin ratkaisuihin. Näillä toimenpi-
51507: on sopimuskauden pituus tai sen ajankohta.              tehllä ei päästä vielä ha1lituksen toivomaan,
51508: Viime vuosina muotoutumassa ollut sopimus-              nykyistä kokonaisva:1taisempaan ja pi•tkäjäntei-
51509: menettely onkin sisäLtänyt eräitä tämän tavoit-         sempäiin tuJ.opoliJ.tti:sen päätöksentekoon. Tun-
51510: teen osasia. Ns. tulopolHttiset kokonaisxatkaisut       tuukin siltä, että pitempiaikaisten ja kokonais-
51511: ovat pitäneet sisäillään sopimuksen niistä peri-        valtaisten ratkaisujen edellytykset nykyisessä in-
51512: aatteista, joita tutlevan hintakehityksen ha1liltse-    flaatiokierteessä ovat varsin olemattomat. Mikäli
51513: miseksi ja säätelemiseksi on noudatettava, sa-          nopeisiin ja tode1la vaikuttaviin inflaatiota hil-
51514: moin kuin eräitä sosiaaJisia tulopolitii!kan aluee-     litseviin reaaliansion nousun turvaaviin toimen-
51515: seen liittyviä päätöksiä. Er1tyi!sesti viime ke-        p~teisiin ei ny•t ryhdytä, on turha uskoa tulevan
51516: vään ratt:kaisuihin liittyen sovittiin niin ikään       neuvottelukierroksen mitenkään poikkeavan
51517: vero- ja rahapoliittisiin päläitöksiin liittyvistä      viimekeväisestä. Halllituksen veropoliittiset kaa-
51518: neuvotteluvelvoitteista vaJltiovaoHan, Suomen           vailut eivät tässä yhteydessä ole vielä millään
51519: Pankin ja työmarkkinajärjestöjen kesken. Näitä          lailla omiaan muuttamaan tilannetta.
51520:  sopimu®sia Suomen Pankin ja haWtuksen puo-                 Monien suurten sosiaalisten, terveydellisten
51521: lelta ei kuitenka·an ole kyetty noudattamaan, ja        ja koulutuksellisten uudistusten suunnittelun ja
51522: nyt näyttäii erityisesti verokysymysten liittämi-       toteuttamisen vuosikymmenellä on valitettavasti
51523:  nen neuvottelu- ja sopimus·kä-.dttelyn piiriin         käymässä niin, että uudistusten toimeenpano on
51524: muodostuneen hallitukselle ylipääsemättömäksi           ajoitettava kohtuuttoman pitkälle aikavälille.
51525: ongelmaksi. Tämä on koko neuvottelumenette-             Erityisesti tämä koskee koulu-uudistuksen to-
51526: lyn kehittämisen kannalta erittäin pahaenteistä          teuttamista, joka seikka on omiaan monilla ta-
51527:  siksi, että juuri verorasituksen kasvun inflaa-        voin aikaansaamaan käytännöllisiä ongelmia kou-
51528:  tiota ruokkiva vaikutus on viime vuosina nous-         lutuksen yleiselle järjestelylle ja saattamaan kan-
51529:  sut yhä keskeisemmäksi tulopoliittiseksi ongel-        salaiset eriarvoiseen asemaan koulutusmahdolli-
51530:  maksi.                                                 suuksiin nähden.
51531:     Viime sopimuskierrosta on sanottu vaikutuk-             Liberaalisen •kansanpuolueen eduskuntaryhmä
51532:  seltaan voimakkaasti inflaatiota edistäväksi.          pitää välttämäittömänä, että koulu-uudistuksen
51533:  Sitä se epäilemättä normaalioloissa olisi ol-          suunnittelua tehostetaan ja sen avulla tehdään
51534:  lutkin. Kuitenkin nykyisessä suhdannevaiheessa,        mahdolliseksi toteuttaa peruskouluva~hetta seu"
51535:  jossa ulkomaisten inflaatiovaikUJtusten osuus ko-      raa:vat uudistustoimenpiteet siten, että koulun
51536:  timai;sessa hinta-kehityksessä kaikkine heijastuk-     keh1ttäminen tapahtuu as:teittain mutta saman-
51537:  sineen omaan tallouspoliciikk(famme on ehdotto-         arvoisesti valltatkunnan eri osissa. Tämä ei suin-
51538:  masti avainasemassa, ei palkankorotusten mer-          kaan tarkoi!ta, etteikö ns. kehitysallueiillla olisi
51539: kitystä pidä liiote1la. Näitä pa!ilkankorotusten        ·koulutuksellisia puutteita ja ongelmia, jotka
51540:  hi.nJtarvaikutuksia olisi kuitenkin voitu Heventää     vaativat keskimääräistä pikaisempaa korjausta.
51541:  siNä, että haHitus olisi ottanut toisenlaisen kan-     Silti valltaikunnallista uudrstusohjelman toteut-
51542:  nan niihin pyrkimY'ksiin, joita to~saa:lta liberaa-    tamista ei ole tarkoituksennmkaista sitoa tällai-
51543:  lisella kansanpuolueel!la oli ja toisaalta TVK:Ha      siin kuoppatarkistuksiin, vaan ne tulisi hoitaa
51544:  ja STTK:lla verorasituksen lieventämiseksi tu-         muuJ.ila tavoin. Muutoin aiheutetaan tarpeetto-
51545: 2118                                  Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
51546: 
51547: 
51548: mi-a han1karluuksia, kuten jo on nähty, kokon.ais-    järjestöillä yksinoikeus. Olemme saaneet sen kä-
51549: valtaisehle koulu-uudistustyölle. Erityisen tär-      sityksen, että urheiJ.uväikilkin tähdentää koonan-
51550: keänä LKP:n eduslruntarynmä pitää suuremman           otoillaan julkisin varoin tapahtuvan toisaalta
51551: italoudelli:sen panoksen uhraamista suunnittelun      monipuolisen Hikunnan harjoittamisen edellytys-
51552: ohella riittävien toimitiJojen 1uom1seen ja ope-      ten Juomisen ja toisaalta urheillu- ja liikunta-
51553: •tu:styön edellytysten kehittämiseen uudistuvassa     toiminnan tukemisen merkitystä, ja tämä sa-
51554: koullussa. TiJ.an tarve on kou:lun tavoitteiden ja    massa suhteessa kuin tapahtuu esimerkiksi
51555: menetelmien muuttuessa ratkaisevasti kasvanut.        muun nuorisotyön osrul!ta voi:maS'sa olevan nuo-
51556: Jopa niill.ä toimeenpanoaJ.uei.Jila, joilla väestön   risolain vaikutuksesta. Me katsomme, että val-
51557: lisäyksestä johtuva tilantarpeen kasvu ei oJ.e        mistelut erityisen liikuntalain aikaansaamiseksi
51558: kouJ.utti:loja tuntuvasti lisäävä, on kuitenkin ti-   oJ.isi aloitettava kiireelli:sesti. Lain tulisi määri-
51559: lantarve ilmeinen ja saneeraustarve myöskin.          te1lä liikuntail~tosten ym. Jiikunnan edellytys-
51560: Erityisen hankailiaksi thlanne on muodostunut         ten rahoitustarpeet sekä turvata urheilujärjes-
51561: alueilla, joilla jo väestönkasvu edellyttää run-      töjen toimintaedcllytykset.
51562: sasta uusien oppilaspaikkojen rakentamista. Lä-           Opiskelijoiden truoudellisen aseman turvaa-
51563: hivuosina on näille alueille kyettävä varaamaan       miseen on kiinnitettävä nykyistä suurempaa
51564: huomattavasti aikaisempaa enemmän varoja ra-          huomiota. Ovat!han opiskelu- ja elinkustannuk-
51565: kennus- ja •saneerausohjelmien toteuttami•seen.       set jatkuvasti nousseet ja täten opiskelijoitten
51566: Toinen keskeinen huomiota 1ja varoja vaativa           taloudellinan asema on selvästi hdkentynyt.
51567: epäkohta on syntynyt opettavan henilciJ.östön         Esimerkkinä sittä, miten yleiset rahapoliittfs.et
51568: koulutus- ja ohjaustoiminnru;sa. Koulunuudistuk-      toimenpiteet varkuttavat opiskelijoiden ase-
51569: sen tavoitteiden toteuttamisen kannailta on erin-     maan, voidaan mainita harjoitettu korkopoli-
51570: omaisen tärkeä opetustyöstä hu<>tlehtivien hen-       tiikka. Suomen pankin kesäikuun 14 päivänä
51571: kilöiden panos. Va:rovaisestikin sanoen voidaan       tekemä korkopäätös ja valtioneuvoston kesä-
51572: väittää, että niiden toteuttaminen enimmäkseen        ,J.ruun 27 päivän<ä tekemä päätös valtion takaa-
51573: riippuu opettaji.ISta. Tämän vuOiksi LKP:n edus-      mien opintolainojen koron korott:amisesta 6.5
51574: kuntaryhmä pitää vitlttämättömänä •tailoudellis-       % :sta 8 % :iin vaikuttivat heikentävästi opiske-
51575: ten edelllytysten luomista opettajien peru:s-, jat-   lijoiden jo ennestään heikkoon taloudelliseen
51576: ko- ja uudehleenkoulutu!kselle sekä ajankohtai-       asemaan. Opiskelijat opiskelevat useimmiten vel-
51577: selle ohjaustoiminnaile.                              kapääoman turvin ja tehdyt pää<tökset korko-
51578:     HaM~tuksen päätös muuttaa vdkkau:sasetustil       kannan muuttamisesta lisäsivät heidän taloudel-
51579: urheilu- ja liilkuntakasvatustyön kannalta epä-       lista taakkaansa. Opintolainojen koron korotu:s-
51580: edui1liseen suuntaan johtaa erittäin valitettavaan    han jakaantui valtion ja opioske1ijoiden väiliJlä si-
51581: cil1anteeseen, jossa joudutaan vastakkaisasette-      ten, että valtion osuus nousi vain puolella pro-
51582: lurm urheilun, muun nuorisotoiminnan sekä tie-         sentilla, mutta opiskelijoiden osuus yhdellä pro-
51583: teiden ja taiteiden kesken. Urhei:luväki on ko-       senti:lla. Suomen Pa·]]lkin korkopäätöksestä hyö-
51584: 'kenut menettelyn jopa epälluottamu:slauseena ur-     tyivät ennen kaikkea piensäästäjät; mutta hei-
51585: heilua kohtaan. Oikeutettua syy.tä huolestunei-       hinhän opiskelija-t eivät kuulu.
51586: suuteen :lisää vei!kkausvoitJtovarojen jakosuhteen
51587: kehitys. Vuonna 1940 jaettiin varat sataprosent-          Liberaalisen kansanpuolueen työvar1iokunta
51588: tisesti urheiluLle,      1952 sen osuus aleni         onkin esittänyt vaaJt.i!llluksenaan, että korkopää-
51589: 70 %:iin, 1956 60 %:iin, 1967 jo 55 %:iin             töstä ei tuJisi sove1<taa opinto!l:ainoihin.
51590: ja vuodesta 1969 lähden on vallinnut tasapeli-           Korkopäätös heijastuu myös opiskelijoiden
51591: tilanne: fifty-fifty varoista liikuntatoimen tuke-    asuntorakennustoimintaan ja yleensä asumiseen.
51592: miseen ja tieteelle, ltaiteeHe ja nuorisotyölle.      Asuntorakennustoimintahan tapahtuu opiskeli-
51593:     Miten on tarkoitus jatkaa? Mhen turvat'<l'an      joiden osailta melkein yksinomaan velkapääoman
51594: vastaisuudessa urheilu- ja liiik:untrutoimen kehi-    turvin. Korko- ja rakennuskustannusten nousu
51595:  tysedellytykset? Eri kansalaisjärjestöjen vapaa·     ovat yhdessä johtaneet opiskelija-asuntojen
51596: ehtoista työtä tuettaessa ei saisi päästää synty-     vuokrien :korotuksiin. Aiheutunut kustannus-
51597: mään kademiel:ialaa puoleen eikä toiseen. Lii-        paine on siis jouduttu purkamaan vuokrien
51598: kuntakulttuuria oli:s·i kehitettävä tasaveroisesti    korotuksina, sillä ~lman tätä olisivat opi!Sikeli-
51599: rinnan muiden kulttuurise~torien kanssa. 1tse         joiden raJkennuttajayhteisöt joutuneet huomatta-
51600: asiassa tuskin millään tasolla vaaditaan, että        vasti supistamaan sosiaaJ.ista asuntotuotantoaan.
51601: veikkauksen tuottoon pitäisi olla esim. urheiJ.u-     Olisikin ha~t~kittava vakavasti keinoja subven-
51602:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2119
51603: 
51604: 
51605: toida vrulttion varoista opi~kelijoiden asuntotuo-      keet - joista yhtään uutta ei tässä budjetissa
51606: tantoa korkotuen muodossa. VaJStaava:a tukea            esitetä aloitettavaksi - eivält pysty kilpaHemaan
51607: tuilisi oso1ttaa muuHekin asuntotuotannolle, kos-       rautateiden tarjoamien mahdo.Risuuksien kanssa
51608: ka korkopolitiik~lla tuskin on tarkoitus nostaa         nopeudess,a, teholclmq.dessa tai turvalliJsuudessa.
51609: aiS!Ulllisiku:stannuksia tai va1kuttaa nuhin.               Tietoliikenteen ja erityisesti puhelinolojen
51610:     Joka tapauksessa puolueemme mielestä oHsi           parantamisen osalta tämä budjetJtiesitys on mer.
51611: kaikin käytettävissä olevin keinoin autettava           kittävä. Suoranaå.sia määrärahoja ehdotetaan pu-
51612: opiskelijoitten hyvin aJ.kanutta asuntoraken.-          helicliikenteeille lähes 200 mHj. mk ja !lisäksi
51613: nustoimintaa.                                           ehdotetaan tilausvaltuuksia noin 300 milj. mar-
51614:     Me11le liberaaleille ovat viime arkoina liiken-     kan edestä. Yhdessä nämä rahat tulevat mer-
51615: nekysymykset o1ileet varsin keskeiseLLä sijalla.        kitsemään yhteyksien nopeUitumista n1men-
51616: Osaltaan tähän on detysti ollut vai!k:uttamas,sa        omaan kehitysalueillemme. Nämä määrärahat
51617: se, että puolueemme puheenjohtruja Pekka Tar-           tulevat osaltaan lähentämään kehitysalueiden
51618: janne on nykyi:sen ha1Htuksen liikenneministeri,        asukkaita rintamaiden asukkaisiin. Samalia väil-
51619: mutta tästä rHppumatta me ,tunnemme tarvetta            tytään niiltä kansantalouden kannalta epäedulli-
51620: liberaal~sen ihmi'systävählisen pol:iJtllkan toteut-    silta odomsajoiilita ja yhteysvai:keuksilta, jotka
51621:  tamiseen myös lifkennepolitiikan koko toimin-          vielä tänään useilla paikkakunnilla ovat vaikeut-
51622:  ta-alueelila. Me cilemme jattkuv!l'sti painottaneet    tamassa mm. yritystoimintaa.
51623:  sitä, että lähimmäisen kunnioitus ja arvona:nto            Kansanterveystyön kustann'Uikset muodostavat
51624: on liikennepoHtiikassa saatava toteutetuksi.            huomattavan osan yhteiskumamme menoista.
51625:  Vain tätä tietä päästään eteenpäin Suomen mus-         Uusien sairaaloiden raikentaminen ja vanhojen
51626:  tien liikenneturvanumeroitten kaunistamisessa.         käyttö ai.l:!euttavat sangen suuria kustannuksia
51627:  Tämän kehitytksen tueksi tarvitaan tietenkin           sekä lrunnhlle että vall>tio1le. Tämän vuoksi on
51628:  teknisluontrusia ratkaisuja, jotka omalta osal-        5yytä tässä yhteydessä lciinni•ttää erityiSitä huo-
51629:  ,taan ovat Juomassa puitteet paremmalle liike!'l.-     miota viime aiikoina yhä yJeisemmäksi tul!lee-
51630:  teelle ja sen suU!ll!taa:misel[e turvail:lisemmiJ.le   seen ilmiöön: tyhjinä seisoviin sairaaloitten
51631:  ut'Hle.                                                osastoihin. Tämä ei johdu suinban potilaiden
51632:      Liikenneministeri Ta1.1janne on käytännössä        puutteesta, vaan sairaanho1tohenki:lökunnan
51633:  ajanutkin tätä Mnjaa. Huolimatta siitä, että teh-      puutteeSJta sa1raalo~ssa. Kosika tämä ilmiö on jo
51634:  dyt radikaaHrkin liikennepoliittiset päätökset         kauan ollut :tiedossa, on hämmästyttävää, ettei
51635:  ovat aiheuttaneet konservatiivien keskuudessa          asiantilan korjaami5eksi ole ryhdytty todella
51636:  arvostelua, on todettava, että noudate~ linja          ponnekkaisi:in toimiin. Esimer.Hksi pääkaupun-
51637:  on ollut taTkoituksenmukainen ja tavoitdlut            kiseuduihla on tyhjien sairaalapaikkojen luku las-
51638:  edistytksel!lisiä päämääriä. Tämä liikenneministe-     kettavissa sadoi'SSa. Samanaikaisesti rakennetaan
51639:  rin linja näkyy myös valtion ensi vuoden tulo-         1tää!Hä uusia sairaaloita - ·toivottavasti ne eivät
51640:  ja menoarviossa.                                       joudu tyhjinä seisomaan. Katsonkin aiheelliseksi
51641:      Edtyistä huomiota on syytä kiinnittää liiken-      paneutua tähän kysymykseen vielä hiukan tar-
51642:  neministeriön osalta kahteen kysymykseen: rau-         kemmin.
51643:  tateiden osuuden korostamiseen ja puhelinolo-              Pula sairaanhoitohenkilökunnasta ei ole to-
51644:   jen kehittämiseen. Rautateiden osalta ollaan          de!Jinen ei>kä si•tä ole syytä yrittää korjata kou-
51645:  erityisesti kehitysaluepolitiikan kanna!lta elintär-   lutusta oleellisesti lisäämällä. Sen sijaan am-
51646:  keää paikallisliikenteen asemaa kohentamassa.          mattirtaitoisen työvo~maresrvin saattaminen työ-
51647:   Samanaikaisesti budjettiesitys sisäiltää lähtölau-    elämään tapahtuu palkkapoliittisin keinoin. On-
51648:  kaU!ksen päålkaupungin seudulta sekä länteen           han nyt esimerkiksi lähes 10 000 koulutettua
51649:  että itään rakennettavien uusien ratasuuntien          sairaanhoitajaa poissa työelämästä. Pääpaino toi-
51650:   suhteen. Espoon--Lohjan radan osalta on tar-          menpiteiJtä suunniteltaessa tulisikin asettaa hoi-
51651:   koitus jo ensi woden aikana ryhtyä käytännön          tohenkilökunnan selvästi alhaisen paJ.kkauksen
51652:   toimenpitdsiÅ'n eli ratarakennustyöhön. Itäisen       korjaamiseen. Epämukavasta työajasta suoritet-
51653:   ratasuunnan linjaus on tarkoitus pika1sesti sel-      tavia korvauksia tulisi niin ikään kiireellisesti
51654:   vittää. Uskomme, että näiJilä uusilla ratahank-       parantaa. EdeNeen on välttämätöntä turvata
51655:   keilla ,tulee oilemaan kansantaloudellisesti mer-     mm. yötyöstä annettavan aikahyvityksen saan-
51656:   kdttäviä heijastuksia. Rautateiden merkitys te-       nin mahdollisuus. Koska sairaaloiden toiminta
51657:   hokkaana joukkokuljetusvälineenä on tänä päi-         edellyttää aina hoitohenkilökunnalta ilta~ ja
51658:   vänä tunnustettu. Laa:jat:kaan moottori:tiehank-      yötyötä, olisi annettava sairaaloiHe mahdolli-
51659: 2120                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
51660: 
51661: 
51662: suudet koke1lla ja toteuttaa erilaisia vaihtoeh- rahassa, vaan niiden yhteydessä on otettava
51663: toja työai:kajärjestelyissä. Osa-aikavirkojen pe- huomioon myös ne inhimi.JHset kittsimykset,
51664: rustamis•ta olisi myös syytä kiirehtiä. Tällöin jotka laimiclyönneistä aiheutuvat.
51665: tulisivat ens1sijaisesti kysymykseen puolipäivä-        Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä
51666: virat. Sellaisten lastenhoitomahdo!Hsuuiksien li- tukee hallituksen esityksen hyväksymistä. Toi-
51667: sä1iminen sairaaloiden yhteyteen, jotka tarjoavat vomme kuitenkin, että valtiovarainvaliokunta
51668: pailveluksiaan kairokina vuorokauden aikoina, ottaa hallituksen esitystä käsitellessään huo-
51669: tarvittaisiin väluämättä.                             mioon ne keskeiset seikat, joita olen ryhmämme
51670:     Myös suurkaupunkialueiden sai~aaJoiden hen- puheenvuorossa esittänyt.
51671: kilökuntien asuntopulan lieventäminen kunnol-
51672: lisia, riittävän suuria asuntoja tarjoamaHa on          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
51673: eräs huomioon otettava para:nnusmahdollisuus. syytä aluksi todeta, että hallitus ja eduskunnan
51674: On edelleen ilmeistä, että ho1tohenkilökunta johto ovat halunneet ryhmäpuheenvuorojen lo-
51675: mieluiten hakeutuu vakinai:sJuontoiseen työhön. pun tapahtuvaksi yöllä täällä eduskunnassa.
51676: Sen sijaan Jyhytaikaisiin 'lomasijaisuuksiin ym. Näin yritetään totuutta ja SMP:n sanomaa pi-
51677: kestoiltaan tilapäisluontoisiin työpaikkohin ha- mentää Suomen kansalta. Pimeää ja yötä käyte-
51678: keutujia ei ole ciittävästi. Olisi siis syytä tavkis- tään pimentämisen välineenä. Vaalit ovat ilmei-
51679: taa kiireellisesti sairaaloiden virkojen luku- sesti tulossa.
51680: määriä siten, että niillä pys·tyttäisiin peittämään      Herra puhemies! Sorsa-Virolaisen haHituksen
51681:  ainakin suuri osa sijaisuustarpeesta.                budjettiesitys vuodelle 1974, jonka on allekir-
51682:     Sairaaloiden tulisi järjeSitää myös työhönpa- joittanut valtiovarainministeri, keskustapuo-
51683: luukoulutusta sehlai:selle hoitohenkhlökunnan jä- lueen puheenjohtaja Johannes Virolainen, on
51684: senille, jotka ovat piclcään olleet poissa työstä harvinaisen ovela budjetti. Kansa kutsuukin
51685: ja tämän takia ovat arkoja hakeutumaan no- tätä budjettia Jussi-jujuksi. Se railcentuu kansan
51686: peasti kehittyvään ja muuttuvaan sairaalatyö- hämäämisen ja katteettomien twevaisuuden
51687: hön. Potilas- ja henkilökunnan turvallisuuden suunnitelmien lupausten perustalle, jo!hle har-
51688:  kannalta erittäin tärkeä vahingonkorvauslaki on hautuslupausten iinja1le keskustapuolueen edus-
51689: saatava myöskin sairaanhoitohenkilökuntaa tyy- 'kuntaryhmän puheenjohtaja Uusitalo myös es-
51690: dyttävässä muodossa vihdoinkin eduskunnan kä- tottomasti löi vielä lisää löylyä. Rajasijoitus-
51691: sittelyyn. Työnantajan on otettava vastuu talou- kin on vain keppihevonen ilman todellisia te-
51692:  dellisista korvauksista.                             koja. Mutta :keskustapuolueen suurlahokset siir-
51693:     Sairaanhoitolaitoksemme nykyinen jäykkä si- tyvät kehitysalueilta ruuhka-Suomeen. Kansan
51694:  säinen organisaatio ja täysin hoitamatta jätetty huomio yritetään kääntää eräå!siin yksityiskoh-
51695:  henkilöstöpolitiikka eivät ole omiaan auttamaan tiin ja ·lupauksiin, vailcl<a Sorsa-Virolaisen halli-
51696:  hen!kilökuntaa viihtymään työssään. Lääkintöhal- tuksen ensi vuoden tulo- ja menoarvion tarkoi-
51697:  lituksen tuHsi aktiivisesti kannustaa sairaaloita tus on nostaa kans·an leipävarrasta ja kiskoa
51698:  kehittämään sisäistä organisaatiotaan nyl.-yisestä kansalta todella sumet summat rahaa pois sen
51699:  lääkärikeskeisyydestä työryhmäperiafl!tetyösken- vuoksi, että kansaihla on muka liikaa ostokykyä.
51700:  telyn suuntaan lisäämällä sairaanhoitotoimen Budjetin tehtävä ja tarkoitus on sii1s köyhdyt-
51701:  harjoittajien haLlinto- ja työnjohjovastuuta hei- tää Suomen kansaa ja riistää inflaatiolla pien-
51702:  dän saamansa hyvän koulutuksen mukaiseksi.           säästäjiä.
51703:     Vielä olisi välttämärt:öntä terveydenhuollon         Aika on muka llian hyvä, ja sen tilalle on
51704:  työvoimapolitiikan suunnitelmalliseksi kehittä- saatava pula-aika ja työttömyys, jotta kansa;lai-
51705:  miseksi lisätä lääkintöhallituksen virkamieskun- set eivät vaatisi itsellensä kasvavasta kansan-
51706:  taa työvoima- ja henki.JöstöpoHt11kasta ensisijai- tulosta nykyistä suurempaa osuutta ja parempia
51707:  sesti huolehtiviilila henkilöillä. Koska sairaanhoi- ansioita. Mutta sitä vas·toin kiihtyvällä veroriis-
51708:  totoimen harjoittajat ovat terveydenhuollon ltolla valtio rikastuu suunnattomasti, ja samoin
51709:  suurin henkilöstöryhmä, olisi lääkintöhallituk- rikastuvat myös suuryhtiöt. Kaikki tämä tapah-
51710:  sella oltava huomattavasti nykyistä suurempi tuu kansan kus.t3!nnukse1Ja. Kysymyksessä on
51711:  hoitohenkhl.ökunnan asiantuntijaedu~s. Halli- siis puolueuskolLisen ja hyväuskoisen Suomen
51712:  tuksen tulisi ottaa varteen esittämämme näkö- kansan jallitt3!minen. Lymytään myös Suomen
51713:  kohdat, jotta vältyttäisiin tulevaisuudessa nyt Pankin selän takana.
51714:  jo tavanmukaiseksi •tulleelta työvoimaongelma-1-        SMP tehtävä on paljastaa tämä ikävä totuus,
51715:  ta. Niiden seurauksia ei voida 'laskea ainoastaan vaikka jo nyt olemmekin joutuneet tämän
51716:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                   2121
51717: 
51718: 
51719: vuoksi kovan painostuksen kohteeksi. Suuntaa         me jopa kirjoitimme asia:sta ta~avallru1 presiden-
51720: voidaan kuitenkin muuttaa vain Suomen kansan         tille. Mutta meitä vain piilkattiin, ja: perustuslaki-
51721: vaaleissa osoittaman tahdon perusteella. Nykyi~      valiokunnassa kokoomuksdamen puheenjohtaja-
51722: sen menon takana oleville puolueille vaaleissa       km vaikeni. Nyt ka:i'kki tunnus,tavat puolue-
51723: annettu tuki ei tuo korjausta. Ratkaisun avai-       lain perustuslain vastaisuuden ja jopa esiintyvät
51724: met ovat siis vielä Suomen kansan käsissä. Näin      asian esitaistelijoina. Mutta silloin oltiin hiljaa,
51725: ei kuitenkaan ole enää kauan, ellei heräämistä       kun pelättiin epäsuosiota.
51726: tapahdu. Siksi on välttämätöntä kosketella               SMP puolus,taa todella rehelU.sesti Suomen
51727: maassamme parhaillaan enemmän tai vähem-             kansSJa. Me olemme adnoa inhimill1nen puolue
51728: män peitetysti toteutettavia vakavia asioita.        maassamme. Siksi meitä pelätään ja siksi meitä
51729:     Maan suurimman puolueen puheenjohtaja Ra-        vainotaan. SKDL edustaa proletariaatin dik-
51730: fael Paasio on äskeisessä Forssan kokouksessa        tatuuria. SMP ei hyväksy dikta,tuuria. Jopa so-
51731: esHntuonut, että yhteiskuntamme perusteet ovat       sialisti Benito Mussolini nousi: soshtlis:tien avul-
51732: järkkymässä. Hän tarkoitti tällä, että kansanval-    la ltaliass11 diktaattori!ksi. Väri oli vain musta.
51733: tainen, pienomistuksen ja vapaan yritteliäisyy--     Rappeutunut sosia:lidemokra>ti'a edusta;a suuria
51734: den Suomi muuttuu pathaillaan !kovaa vauhtia         tuloja ja valtapaikkoja kansan unohtaen. SMP
51735: keskitetyn vaillan sosialistiseksi Suomeksi. Tämä    ei hyväksy keinottelua kansan kustannuksella.
51736: on totta, jollei kansa pane vaaJ.eissa kuri-Suo-         Keskustapuolueen suosion syyt sosialismin
51737: melle sulkua. Hyökkäykset pohjoismaisen kan-         keskuudess·a tiedämme. Keskustapuolue rcivaa
51738: sanvaltaisen yhtei:skuntajä:rjestyksemme perus-      tietä sosiali:smille, jossa ei ole yksityilstä omis-
51739: teita ja: kansamme siveellistä ryhtiä vastaan        tusoikeutta. Kokoomus taa;s on muodostunut
51740: ovatkin olleet ,jo kauan aikaa käynnissä mel-        mtorten miesten kauppal.iikkeeksi, jopa on oltu
51741: keinpä kaikilla alohlila. Jopa yksityisen omistus-   val.mmrt romuttamaan perustusLaki, kun hinta on
51742: oikeuden ja yrittämisen vapauden perustuslai!l-      ollut riittä'Vän suuri.
51743: aista turvaa on suunniteltu ratkaisevasti heiken-        Kansamme elää aivan uudenlai:sta yhtei&kun-
51744: nettäväksi.                                          nallista vaihetta. Suuri raha ja sosialismi ovat
51745:      Ni:Hn Suomen kansa on todella vakavien tosi-    K-linjan välityksellä löytäneet toisensa kansa-n
51746:  asioiden edessä. SMP:n varoittavat sanat ovat       pääin yli ..Mitä enemmän demokratirusta huude-
51747:  jälleen osuneet jo vuosia sitten naulankantaan.     tam, sitä pienemmäksi muodostuu koos·an to-
51748:  Suuren rahan sortam.a kansa voi muka vaihtaa        delli:nen vaikutusmahdollisuus. Valta keskittyy.
51749:  tämän voimattoman asemansa vain vielä huo-          Pienomistuksen ja pienyritteliäisyyden tuhoami-
51750: nompaan asemaan, nimitti:Hn pakkososialistiseen      nen merkitsee juuri kansan varumtusmahdolli-
51751: kuri-Suomeen. Näin uskotellaan valheellisesti        suuden heikentämistä ja kansanvallan perustei-
51752:  Suomen kansalle sekä lietsotaan pedkoa ja toi-      den murentamista. Kans'a joutuu käymään kah-
51753:  vottomuutta. Vainottu ja parja1ltu SMP on kui-      den rintaman sotfra. To1sella puolella on mono-
51754:  tenkin vielä näkyvänä ja pelaistavana soihtuna      polipääoma ja toisella puoleHa pakkososiaolismi,
51755:  kansan puolesta. Me olemme kansan pettäneen         jotka ovat lyöneet veljenkättä keskenään.
51756:  valtarenkaan ulkopuolella. Puoluettamme ei ole          Suomen kansa on ainutlaatuisen hämäyksen
51757:  pystytty valtaamaan K-linjan käsikassaraksi, niin   ja aivopesun kohteena. Jollei herä-äminen ta:-
51758:  kuin on tapahtunut jopa sosialidemokraattien ja     pahdu ajoi!ssa, niin paluuta ei ole. La~ajenevat
51759:  kokoomuksen ho1keris.min suhteen, kansanpuo-        väärinkäytökset la rappio ka:nsmkunnan johta~
51760:  lueista puhumattakam1. Paine ja lahjusrahan         villa paikoilla esiintyvät histodan todistuksen
51761:  houkutu'S on ollut puoluettamme va:staan an-        mtikSia'll aina yhteiskuntajärjestelmän ,tuhoutu-
51762:  kara sekä menetyksemme koosanedus,tajien koh-       misen viimeises,sä vaiheessa. Isänmaanrakkaus
51763:  dalla ovat olleet suuret, mutta puolueemme on        ja kansa:llistunto ovat poljettuina meillä maa-
51764:  pelastettu tuhon ja rappi'on tieltä. Suomen         han. Ka:nsan pettämistä p-alkitaan, mutta kan~
51765:  kansa voi! meihin todella luottaa. Me emme ole      san rehellistä puolustamista vainotaan. Jokai-
51766:  a:listuneet väärmtekijö1ksi, vail4:a meitä sen       nen suomalainen kyllä tnntee sydämessään, että
51767:   vuoksi herjataan. Me olemme ainoa puolue maas-     a~ia!t ovat paha:sti vinos:sa, mutta aivopesu hua,.
51768:   samme, joka ei ole alistunut oman edun ta-         lehti!i. siitä, että usikottelemme itsellemme, että
51769:  voittelun ja kuri-Suomen myötäjuoksijaksi.          vika on muissa puolueissa eikä oman puolueen
51770:      Kun epäkansanvaltainen puoluemonopoli:laki       rappiossa. Olemme sokaistuja.
51771:   s~ädettiin vuonna 1968, niin SMP yksin osoit-          Kansan ryhti ja terve vaisto on siis kova:lla
51772:   ti, että tämä laki oo perustuslain vastainen, ja    koetuksella. Seuraavat ennenaikaiset eduskunta-
51773: 266   11/73
51774: 2122                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
51775: 
51776: 
51777: vaa!lit voivat olla viimeiset va:pa~t eduskunta~     masti heitettiin alleki:rjoitta:t1JUt eduskunnasta
51778: vaaJ.it, ellei k®sa herää nälk:emään: totuutta ja    ulos kahdeksi viikoksi ja minun työtäni on lait-
51779: ellei kansa todella puolusta luovutta:mattomia       tomasti eduskunnassa estetty >aina perustuslaki-
51780: peruso~keurosiaan. K®sakunta, joka aJis.tuu          valiokuntaa myöten. Kuitenkin minulla on lail-
51781: äänestämään niitä voimia, jotka veivät ka1'1Salta    Iinen kansanedustajan valtakirja. Pol:iitti>sta ter-
51782: äänioikeuden presidentin poikkeuslaiss:a:, kansa-    roria on si1s kohdistettu SMP:tä vastaan ja näin
51783: kunta, joka alistuu äälllestämään eduskunnan         on tapahtunut myös eduskunnan ulkopuolella.
51784: suuren kavallusväåri~äytöksen suojelijoita,          Mutta tämä on vain alkusoittoa kuriyhteiskun-
51785: kansaknnta, joka alistuu tukemaan verorii.SJtoa,     nasta, jollei kansa herää ennen kuin on liian
51786: hintavyöryä ja pienom1stuksen hävittämiSJtä, on      myöhäistä.
51787: valmis luopumaan kansanvaLtaisesta järjestel-           Kaiken kukkuraJksi on maJahamme rahan voi-
51788: mästään.                                             malla synnytetty kolmentoista koosanedustajan
51789:     Histori:an todistuksen mukaan kansalaiSJten      laiton puolue. VastaJavanla1sta menetelmäähän
51790: on aina taisteLtava perusoikeuksdensa puolesta.      sovellettiin aikoinaan sosialidemokraatteihin
51791: Aina vaanii voora, joka haluaa kaapart:a itsel-      paljon lievemmässä muodoSS>a, mutta nyt ovat
51792: 1ensä vallan kansalta. Näin on jo pitkälle tapah-    sosialidemokraart:itkin olleet mukana Suomen
51793: tunut harvainvallan lkHklcipolitiikan avulla         kansan ja kansanvallan häpäisemisess,ä. Totean
51794: Suomen kansan kohdailla. Yhteiskuntamme Lain-        vastuullisesti, että SYKP:n puolue on syntynyt
51795: alaisuus horjuu todella pah~sti. Kysymys ei ole      laittomasti ja merkitty laittomasti puoluerekis-
51796: v:aålll kansaLaisten turvall1suudesta, vaan mieli-   teriin. Tälle puolueelle maksetut puoluetukira--
51797: va1tayhteiSJkunnan torjumisesta myös poliitti-       hat ovat myös laittomia ja niitä on käytetty
51798: sella alalla. Eduskunta elåä syvää alennus·tilaa.    laittomasti. Nä~hin tekoihin oSJalHstuneet ovat
51799: Eivät ne, jotlk.a arvostelevat nykyistä menoa,       syyll!iJstyneet rikoslain vas,taffiiin tekoihin, jotka
51800: alerma eduskunnan arvovaltaa, vaan ne, jotka         eivät vanhene muutamassa vuodessa, mutta lain-
51801: suojelevat eduskunnaJS·S·a vääryyttä ja väädnkäy-    va1vojat vai!kenevat. Saa nähdä, palautuuk.o
51802: töksiä. Eduskunnan suuri lrov:aHusväärinkäytös       maahamme enää koskaan lainalainen ka:nsooval-
51803: on tästä i!kävälnä pysyvänä eS!imerkkinä. Kansan-    tainen tila poLiittisella aLalla.
51804: edustajat ovat huolehtineet siitä, että he ovat
51805: päässeet vastuusta kuin koira veräji:Vs·tä, mutta        Erityisen häpeällinen on ollut myös eduskun-
51806: Suomen kansan oikeudentunto ei hyväksy sitä,         nan johdon menettely lukuisis·sa tapauksissa.
51807: että kun pääsee kansanedustajakS!i, niin onkin       Lalci e1 ole eduskunnassa ka~kille kanoonedusta~
51808:                                                      jille sama, vaoo hehä kohdellaan eri tavalla. Tä-
51809: siellä lain ja oikeuden sa•avuttamattomissa.
51810:     Nykyinen edus>kunta menee myös hlstori:aa.n      hän miielivaltoon ei muka voida puuttua, koska
51811: eduskuntaoo, jos,sa on karkeasti häväisty kan-       se on eduskunn1lll1 stsädnen asia. Tämän tulkin-
51812:                                                      nan mukaan eduskunnass>a sailsi tapahtua mitä
51813: sanva1tai!Sia periaatteita.     PuoluetukirahoRla
51814: sekä muilla houkutuksilla on kansanedustajia         laittomuutta tahoosa. PerusttusJairt:kin voitaisian
51815:                                                      panna romukoppaan ja kaapata pois kansaha
51816: saatu pettämään asi~ ja muuttamaan mieli-
51817: piteensä päinvasta1S!iksi. Koosa:n vaaleissa suo-    ä>änioi!keus, mutta muka kukaan ei mahtaisi
51818:                                                      asialle mitään, koska tämä on muka vain edus-
51819: rittamat valinnat mitätöidään rahan voimalla
51820: ja SMP on jäänyt eduskunnassa yksin lakia;,loit-     kunnan sisäinen asila. Jo se, että tällais:ta julki-
51821: teem;a ·taalkse, jonka mukoon, jos kansanedus-       sesti väitetään, osoittaa, kuinka syvästi m!l'am-
51822: taja kesken vaalilmuden vMihtaa puoluetta, hä-       me vaJtaa pitävät halveksivat Suomen ka.nsaa.
51823: nen on erottaJva eduskunnasta ja varamies tu1-       Ja julkinen san~ tukee tällaista menoa sekä pi-
51824: koon tila1le. Elämme sdvä>sti Ruotsinvallan hat-     mentää totuuden ja vakavat laittomuudet.
51825: tujen ja myssyjen vaJSta:avaa rappion aikaa. Ruot-   Olemme todella syvän kuilun reunalla, eikä sel-
51826: sissa tämä johti kumnkaan vallankaappauk-            vitys tähän myöskään löydy Neuvostoliiton pai-
51827: seen. Meillä on jo tapahtunut pinnan alla vas-       nostuksesta, koska tällaiset väitteet ovat val-
51828:  toovasti. Jopa on menty min pitkälle, että edus-    hetta. Kysymys on vain moraalisen ryhdin lu-
51829: kunnassa ei enemmistö enää suvaitse sille epä~       histumisesta ja häikä,iiJ.emättömästä oman edun
51830: mieluis1a puheita. Vaikka k!aooanedustajall!!i on    ta>Voittelusta.
51831: perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen mukaan         Koko Suomen kansa :tuomitree Nixonin mies-
51832: ~apaa puheoikeus ja vapaa arvosteluoikeus, niin      ten skandaalin Yhdysva:llohsa. Mutta makse-
51833: häntä rangaistaan lausumiensa mielipiteitten         tuilla vasikoiJl-.1. ja kuuntelulaitteilla Nixonin
51834: johdosta. Jopa arvostelun murtamiseks~ laitto-       miehet saivat aikaan vain sen, että kilpaileva
51835:                                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                      2123
51836: 
51837: 
51838: presidenttiehdokas oli mahdollisimman heikko                listiset johtomiehet olivat va<illa valta-asemia,
51839: ja Nixonin voitto varma. Kcitenkin Yhdysval-                he todella puolusti'Vat :kansamme vähäväkisiä,
51840: tojen kongressi tutkii julkiiSesti televi!Sion edeSIS•ä     mutta nyt on tilanne a1va!n toinen. Sosialidemo-
51841: asiaa ja Nixon on joutuoot erottamaan lähim-                kraattien ja kommunistien johtomLehet istuvat
51842: mät miehensä. Mutta miksi Suomessa pimenne-                 jo kaikkialla maamme valtapaikoilla. Heillä on
51843: t~än paljon pahemmat as~at? Meillä estettiin                suuret tulot ja hyvät asema!t. He ovat suuren
51844: koko presidentinvaalit ja la~tonta polUtti<sta ter-         rahan parhaita ys•täviä. Ja mrkä on ollut seu-
51845: roria on monin eri tavoin kohdi~tettu SMP:hen               raus? Sosialidemokraattiset johtajat ovat lei-
51846: ja sen kansanedustajiin. Mutta eduskunta ja sa•             päytyneet. Näin on heiUe henkilökohtaisesti
51847: nomalehdet vaikenevat maassamme ja jopa puo-                hi!kkein pa!tasta. Pienituloisten avulla on päästy
51848: lustavat väärintekijöhä ja katns,anvallan häpäise-          ja päästään nautdmaJan suurporvarien Hoi:sta ja
51849: mistä. Laittomuuksia ei myöskään tutkita.                   eduista. Tätä heidän rappeutumistaan käyttävät
51850: Alennustilamme on sata kertaa pahempi kuin                  hyväkseen sosia~lidemokraaudset herraradika:alit
51851: Nixonin skandaali (Ed. Kortes·almi: Meillä on-              pääSitäkseen kansan a!VUhla sa!ffioiUe hyville pai-
51852: kin Kekkonen presidenttinä! ) .                             koille.
51853:     Terrori demokratian varjolla on ulottunut                   Lisä·ksi kommunistit ja sosialidemokraattiset
51854: myös halhtustaso11e ja työmarkkinoille. Valtavat            johtajat ovat valta-asemissaaJn a~kaneet paljas-
51855: puoluetukirahat ja lehdistötukirahat jaetall!n po-           taa aatteensa todelli!Set karvart:. Moni on usko-
51856: liittisesti suosiloSISa! oleville puolueille ja lehdille.   fliUit, että sosi>allsmi ja kommunismi! tarkoittaa
51857: Totuutta pi:mennetään. SMP on jätetty käytän-               sitä, että vähäväkisen lmnsalairen etu on tärkein
51858: nöllisesti katsoen ilman. MeHlä on valtakunnal-             ja käy valtion ja suuren rahan edun edellä.
51859: liset nai:sjärjes·tÖ, nuorisojärjestö, eläkeläisten         Mutta tämä on suuri erehdys ja myös suuri
51860: järjestö jne., mutta niå.l:le ei ole myönnetty val-         inhimillinen harhautetun traJgedia. Sosialismi
51861: tion varoista taloudellista tukea. SLtä vastoin             ja kommll'Ililismi eivät suinkaan ole yks·ilön ja
51862: muiden puolueiden vasta!avat järjestöt saavat               ilimi:sen palvelijoita ja lähimmäisiä, jolle poh-
51863: miljoonia ma:r'kkoja. Jopa sel1ai!senhln puolueen           jalle todelliset kriiSitiiliset ja sivedliset periaart:-
51864: vastaavat järjestöt ovat saaneet t·aloudellista tu-         teet rakentuvat. Sosiilismi ja kommunismi
51865: kea, jolla ei ole minkäänJaå.sta edus•tu'Sita edus-         ovat päin va:ISto.in vain kylmi>ä materialistisia
51866: kunnaiS•sa. Tämä on poliitt1sta~ mieHvaltaa. Se on          aatteita, jotka !käyttävät joukkoja hyväkseen ra•
51867: käs1tykseru mukaan myös la:Lnva!Staista, koska              kenta~en sosialistisen pakkoyhteiskunnan.
51868: perustusll3:in mukaan ha!llintotoimmoon tulee               Yksilö on >tehtä'Vä valtion jaJ yhteiiSkunnan or-
51869: perustua objektiiviselle perusteelle eikä poliitti-         ja:ksi. Valtion ja: yhtei-skunnan on omi!Stettava
51870: selle mielivallalle. Mutta kol'keimmat laå.nva:lvo-         kaikki ja määrättävä kaikesta. Tämä on vielä
51871: jat vaikenevat näiss·ä·kin asioi;ssa. Selvästi rahalla      suurempaa vallan keskitystä ja di!kt~tuuria: kuin
51872:  ja aivopesuHa yritetään nujertaa kansan todelli-            monopolipääoman vaiha, jossa sentään on edes
51873:  nen tahto ja vakaumus.                                     jossain määrin suuryhtiöiden välistä kilpailua.
51874:     Työmarkkinoilla olemme myös luisumassa                  Niinpä sitten aloi.Ua, joiSIS'a sosiali!Smin aate on
51875: vaaralllselle tielle. Tulevat mieleen lapua:lais-           jo saoo.ut vallan käslinsä, yhtei5ikunnallinen ter-
51876:  vuodet ja mustat li•stat. Ka~i tämä mielipide-             rori jo sel'Våisti kv1stelee. Erityisesti tämä käy
51877:  terrori ja jopa työmaaterrori tapahtuu demokra-            ilmi ammattiyhrustystoiminnaJSsa ja niissä kau-
51878:  tian varjoSiSa suurten amma:ttijätrjestöjen johto-         punkilkuooissa, joissa sosia:U.steilla on ehdoton
51879:  jen hyväksymänä. Tämä on jo pakkorosialis-                 määräysv~a. AmmattijärjeSitöissä kentän vai-
51880:  tista järjestelmää määrätyillä aJ.oiHa vielä näen-         lrutusma:hdo1li1Suus on hyvin rajo1tettu ja tämä-
51881:  näisesti kans:anvaltaises•sa Suomessa. Jokainen            kin tapahtuu vain ankruran aivopesun alaisena.
51882:  mdstä tietää, kuinka maas,samme ra!han mahti               Joka kuukausi kerätyt suuret rahat eivät suin-
51883:  on r&tä..."lyt Suomen kansaa. Raha on jopa pak-            lk:a-an tule jäsenistön hyväksi vaan mahta'Van
51884:  kohuutokaupoilla vLenyt tuhans,ilta perheiltä              virkakunnan pailkkaukseen sekä suuren maail-
51885:  oman .ainoan koc:lm. Rehellisestä työs•tä on mak-          m-an poliittisten pä>ämäärLen hyväksi. Jo tässä
51886:  settu kohtuuttoman a!lhaista ansiota ja! syyttö-           pa:lja:s·tuu, että kerättyä rahaa ei ole ollut tar-
51887:  mät perheet ovat saaneet kärsi-ä. Taloudellinen            koituskaan käyttää sosi>aHstiiSessa yhteiskunnassa
51888:  er1arvoisuus on rehoittanut rä~eänä. Tämän                 työntekijöiden hyväksi, vaan vll'ltion rikastutta-
51889:  seurauksena vähäväkinen kans·a on laajaLti etsi-           miseen ja vaNassa olevan yläluokan hyvinvoin-
51890:  nyt tukea: sosialistisista aattei!s•ta ja maamme            tiin selkä taisteluun imperiali:smLa vastaan. Duu-
51891:  sosialistisista puolueista. Niin ka'll:an kuin sosia-      naria ri1stetään ja hän on vaå.n välikappale. Ve-
51892: 2124                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
51893: 
51894: 
51895: rorii5to on lisäksi tässä eräs pääase. Kaiken         keiden viemistä varten suuren maailman kehi-
51896: lrukkuraksi työmailla ja ammattijä:rjestöjen pii-     tyskansoille on Sorsar--Virola1sen hallitus va-
51897: ri'&Sä yhä selvemmin aJetaan harjo1ttaa mieli-        rannut 24 milj. mk. Kun SMP aikoinaan esitti
51898: pidevainoa ja työmaaterror1a. Tämä on sos1alis-       tällaista ratkaisua, jotta kehitysalueita ei tarvit-
51899: tisen yhtdskunnan esimakua:, jossa väkivallalla       sisi autio1ttaa ja pienviljelijöitä tuhota, niin
51900: peloteliaan ihmisiä j<a uhataan leivän menetyk-       silloin meidät naurettiin trlos. Nyt ollaan val-
51901: sellä, elleivät kaikki nöyrästi alistu tukemaan       miit lähettämään olematonta tavaraa, niin kuin
51902: pakkososialismin kurijärjestelmää ja vallassa         möimme olemart:tomia elintarvikkeita Neuvosto-
51903: olevia johtajia. Monopolipääoma ja sosialismi         liitollekin.
51904: ovat sama asia, takki vain nurinpäin käännet-             Sorsa-Virolaisen       hallituksen   talouspoli-
51905: tynä.                                                 tiikka on lyönyt kansan hämmästyksellä. Tämä
51906:     Nämä ajatukset on esitetty SMP:n pää-             onnettomuus on ollut mahdollinen vain sen
51907: äänenkannattajassa Suomen Uutisissa. Lukekaa          VUOiksi, että eduslrunrum enemmistö on tukenut
51908: sitä, koska se on enää ainoa lehti maa>S:samme,       tätä väärää tietä. Hyvä aika on malliSsamme
51909: joka uskaltaa kertoa sel:laista, mikä kaikk1alla      muuttumassa. uudelleen pul'tl"ajaiksi. Näin on
51910: muualla maht1käskyill.ä ja lehdi-stötukirahojen       tapahtumassa ennen kuin kansa varsinaisesti
51911: houkutuksilla on pimennetty (Ed. Niemelä:             edes on ehtinyt nauttia korkeasuhdanteesta:.
51912: Liian tuttua!). SMP:n Mikkelin puoluekokouk-          Raha pannaan jälleen hiljalleen kortille ja pien-
51913: sessa otimme yksimielisesti jyrkän kie1te1sen         säästäjiä riis•tetään. T·avallisten ihmisten lainan-
51914: kannan, että kaikki rappeuttavat puoluetukira-        s~ti on vaikeutunut ja vaikeutuu suuresti
51915: hat ja lehdistötukirahat on maass·amme poistet-       pankeissa. Lainakorkoa on jo korotettu
51916:  tava. Se on välttåimäitöntä, jos aiomme pelastaa      1.5 % :lla. Eduskunn!liSSa tämän vuoden ke-
51917:  kansanvaltaisen järjestelmämme. Näin vapautu-        väällä .31. 5. 197.3 äänestyksessä kaikki muut
51918:  vat suuret rahat on käytettävä maassamme vähä-       puolueet hyväksyivät tämän lainakoron korotuk-
51919:  vara1sten, vaikkapa invalidien ja rilntamavete-      sen paitsi SMP:n viisi kansanedustaja'SI.
51920:  raanien, hyväksi. Mutta Sorsa--Virolaisen hallitus       Hintavyöry on lyhyessä ajassa ollut sotiemme
51921:  on näistä asioista aivan päinvastaista mieltä.        jälkeen suurin. Sorsa-V1rolaisen hallituksella
51922:  Vaikka kansan toimeentuloa kidstetään, niin          olisi kyNä ollut vadtalain nojalla mahdollisuus
51923:  puoluetukiaiset kasvavat erittäin suuresti.          estää täilainen syöksyinflaatio, mutta hallitus
51924:  Niinpä kansanedustajien sihteereiden eli "hu-        ei ole tätä tahtonut. Hintaneuvoston korotus-
51925:  najapupujen" rahaa on nostettu oikein rutkasti.       päätökset ovat yleensä olleet yksimielisiä.
51926:  Jokaista kamanedustaj-aa kohti mruksetaoo             Ka:ikki muut ovat olleet sietlä edu'Sitettuina
51927:  .3 400 mk vuodessa. Kun SMP eduskunnassa              paitsi SMP. Ovart:han suuret puolueet sitä miel-
51928:  esitti, että tämä määräraha oHsi kokonaan pois-       tä, että ka111Sal1a on liikaa rahaa ja liikaa osto-
51929:  tettava, ciin me jäimme yksin. SKDL:stä ko-           kykyä. Siksi on kansaa köyhdytettävä. Tämä so-
51930:  koomukseen oli yhtei:srintama meitä vastaan.          pii pitkällä tähtäimellä myös SKDL:n politii-
51931:  Samoin veronmaksajien varoilla maksettavaa            kan päämääriin, sillä vain ka-tkeroitunut kansa
51932:  lehd1stötukea on nostettu melkein 100 % :lla         ·nos:taa vallankumousmiehet valtaan.
51933:   18 milj. markkaan. Näitä rahoj-a jaetaan, kuten         Asioiden huono hoito paljastuu er1tyisen sel-
51934:  jo totesin, hallituksen suosiossa oleville leh-       västi työasioiden hoidossa. HaHitus valitta•a,
51935:  diMe laittomasti j-a~ haJUnnollista mielivaltaa       että työvoimasta on pulaa:, ja siksi ylikuumene-
51936:  noudattaen. Mutta täs·säkin poliittisessa lahjus-     mista s.amm.ute11aan kansaa puri~Stamalla. Mutta
51937:  asiassa lainvalvojat vaikenevat. Näin kavenne-        kuitenhln samanaikaisesti on muka! liian hyvänä
51938:  taan todell1sta sananvapautta ja epäsuosiossa         a1kana käytetty työllisyyteen veronmaksajien
51939:  olevien suu tukitaan. Mutta suuri raha ja valta-      varoja vuodessa yli 3 000 milj. mk. Yksi työ-
51940:  puolueet saavat aivopestä lrensaa ja pimentää         hön sijoitettu on tullut mak&ama:an keskimää-
51941:  totuuden.                                             r1n yli 4 000 mk kuukaudessaJ, mutta kuite.'1kin.
51942:      Ulkomaanmatkoihin on myös kyl1ä riittänyt         työn tarvitsija on saanut häpeällisen pientä tu-
51943:  rahaa roppakaupalla, vail{lka kan&an ldpävarras       loa, eikä häne1le ole maksettu edes siirtotyö-
51944:  nousee. Jopa suuren maailman kehitysavun li-          maiden päivärahaa. Siitä vastoin herro.H1a on
51945:  säys on tärkeältä osin kokona1sta 51 %, mutta         kyllä päivärahansa. Tuhlatuilla työllisyys•va-
51946:  oman kansan vähäväkiset on unohdettu ja ve-           roilla oHsi: voiru rakentaa maahamme vuodessa
51947:  rot nousevat. Kun nyt kot~maisista elintarvik-        yli 12 000 asuntoa ja maksaa jokaiselle kansan-
51948:  kdsta on pula, niin oman maamme elintarvik-           eläkeläiselle lis,ää eläkettä .300 mk kuukaudessa.
51949:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                               2125
51950: 
51951: 
51952: Tekisi mieli sanoa, että Sorsa-Virolaisen hal-            Mihin ovat häipyneet voi- ja viljavuoret? Ei
51953: lirus on pannut veronmaks-ajan rahat Kankku-           maassamme todellisuudessa ole koskaan ollut-
51954: lan ka1voon.                                           ka-an elintarvikkeiden ylituotantoa. Nyt on elin-
51955:     Keski- ja pienituloisten ansiot ovat todelli-      tarvikkeista pulaa, ja kuluttajahinnat ovat nous-
51956: suudessa reaalisesti alentuneet. Ku1tenkin an-         seet raskaasti. Kansalle syötetään jopa myrky-
51957: siotasomme on vrun puolikehitysmaan luokkaa.           tettyjä ulkomaisia elintarvikkeita. Onko tämä
51958: Menetämme työvoimamme Ruotsiin ja EEC:n                myös sosiaJ.idemdkraattien ja SKDL:n vaatima
51959: vap~~~akauppasopimu~sen jälkeen Kes·ki-Euroop-         linja ollut edes kuluttajan edun mukaista? Ei
51960: paan, jollemme ma~ksa rehellisestä työstä kun-         alkuunkaan! Kuluttaja maksaa herrojen politi-
51961: non palkkaa. Eivät tässä Sorsan rautaesiripun          ko1nnin seuraukset. MuHa vieläkin ulkomai-
51962:  rakenteluyritykset Pohjanlahdelle auta. On ro-        sesta myrkkyperunasta maksetoon 3-4 kertaa
51963:  mutettava perustuslakimme, ennen kuin halrli-         enemmän kuin kotimaiselle peru·nanviljelijälle.
51964:  tus pystyy estämään kans·alaisi11 muuttamlil&ta       Tämä on järjetöntä mei:ninkiä, ja talonpojan
51965: uLkomaille. Perustuslakiemme mukaan jokainen           tappolinjaa siis jatlketoon koko kansan vahin-
51966: suomalainen saa vapaasti valita asuinpaikkansa.        goksi. Tätä tarkoitusta varten Virolainen esit-
51967:  Eivät myöskään asiaa pataMa haHituksen luot-          tää tässäkin budjetissa maatilatalouden kehitys-
51968:  ta:musviranomaJisten valheet ja seireenilaulut,       rahaston varat ohjattavaksi entistä enemmän
51969:  joilla Ruotsiin muuttaneita kansalai:siamme yri-      suurille tiloille.
51970:  tetään saada taka1sin kotimaahan. Mutta valliei-         Suorastaan käsittämätöntä on lisäksi se, että
51971:  den perustallehan koko nykyinen valtapoli-            elintarv.ikkeilta: peritään kertautuvat Iiikevaih-
51972:  tiikka rakentuukin. Ollaan olevinaan kansan           toverot, valmisteverot ja muut verot valtion ri-
51973:  puolella, mutta todelHsuudessa palveliaankin          ka:stuttamiseksi kuluttajien ja koko kansan va,.
51974:  suurta rahaa ja va:J;tion rilkastuttamlsta. Ku1ten-   h1ngoksi. Tämä on selvää yhteiskuooan riistaa.
51975:  kin kansantulomme on henkilöä kohti maailm~n          Jos nämä verot po~stettaisiin, voitaisiin myös
51976:  suurimpia.                                            maidon tuottajille tehdä o.hlreutta eivätkä eli~
51977:     Vika kansantaloudellisissa vaikeuksissa ei ole     tarvikkeiden kuluuajahinnat nou.si:si, vaan niitä
51978:  talouspuolella ja Suomen kansassa, vaan poliit-       voitaisiin päinvas,toin alentaa. Sorsa-Virolai-
51979:  tisissa johtajiJSsa ja rappeutuneissa puolueissa.     sen haJl~tukselle on kuitenkin valtion rikastut-
51980:  Ei korjauksen saamiseksi tarvitse siirtyä pakko-      taminen tärkeämpää kuin kansan etu, ja siksi
51981:  sos1alistiseen järjestelmään, niin ku1n SKDL ja       Virolainen esittää budjetissaan elintarvikkeiden
51982:  sosialidemokraatit Forssan julkilausumassaan          valmisteveroja korotettavaksi jopa 500 % :lla.
51983:  ilmo1ttavat. On vain vaihdettava nykyistä joh-        Tämä on jo todellista kansan köyhdyttämistä.
51984: toa.                                                   Syömisestä rangaistaan! Yhtä käsittämätöntä on
51985:                                                        myös pinta-alalisiren maksattamisen jatkuva vii-
51986:    Jo toistakymmentä vuotta on SMP varoitta-
51987:                                                        vyttäminen ja niissä ylläpidetyt vääryydet, vaik-
51988: nut tehdyistä raskaista virheilstä. Olemme olleet
51989:                                                        ka valtion pussi on rahasta pullollaan.
51990: o1keassa, vaikka meitä on pilkattu. Myöhästy-
51991: neenä on hallitus joskus noudattanut neuvo-               Myös maitopula on edessämme. Maitopulasta
51992: jamme, mutta on tällöinkin tehnyt suuria vir-          eivät meitä pelas·ta edes suurkarjakartanot ja
51993: heitä. Varoitimme perhe- ja pienviljelmien hä-         kolhoositilat. Kansan särvin on kuitenkin tur-
51994: vittämisestä. Sanoimme, että tämä on koko kan-         vattava. Siksi lehmien väheneminen on saatava
51995: san edun vastaista. Nyt näemme seuraukset.             pysähtymään. Nythän lehmäluku vähenee lähes
51996: Suurin osa maata on autioitettu ja väkiluku ale-       50 kappaleella päivässä. Asioita on hoidettava
51997: nee. Kansallisen olemassaolomme elmjuuria on           pitemmällä tähtäimellä. Tästä syystä SMP on
51998: kaitkottu. Maaseudulta pakkoajettua väkeä on           tämän budjetin yhteydessä tehnyt eduskunta-
51999: käytetty työvoimareservinä ja näin vo1tu pitää         aloitteen, että jokaiselle, joka kasvattaa lypsy-
52000: ansiotaso yleisesti maassamme kohtuuttoman             lehmän tai sellaisen hankkii, hänelle maiksetaan
52001: alhaisena. Silloin, kun oli työmiehiä riittävästi,     1 000 mk lehmästä maidontuotannon turvaami-
52002: eivät suuret puolueet olleet ki1nnostunei:ta           sen korvausta edellyttäen, että hän pitää lypsy-
52003: Ruotsiin leipäänsä etsimään lähteneistä. Nyt he        lehmää tuotannossa vähintään kaksi vuotta.
52004: ovat vieraassa maassak1n Sorsa-Virolaisen hal-         Jos näin teemme, pääsemme elintarvikepulasta
52005: litukselle muka rakkaita, kun suuri raha tarvit-       vielä pelkällä säikähdyksellä, vaikka se onkin
52006: see työvoimaa käyttääkseen sitä samalla ansioi-        tullut veronmaksajille kaUiiksi. Maailmaa uh-
52007: den painam1seen.                                       kaa nälänhätä. Ei se ole mikään leikin asia.
52008: 2126                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
52009: 
52010: 
52011:     Pe1ttääkseen jälkensä ha!lHtus syyttää kansaa     ja tapahtuu juuri Suomessa. Rakennamme siis
52012: ulkomaankaupan vajauksesta, mutta tämä va-            pitkällä tähtäimellä kommunistista Suomea.
52013: jaus johtuu jo yksistään elintarvikevajaukses-            Kun nyt kehitysruueet on köyhdytetty ja au-
52014: tamme. Viime vu0Il!I1lllkin ,tuotiin maahamme         tioitettu, on jäljelle jääneeTie väestölle tullut
52015: elintarvikkeita yli 1 000 milj. markan edestä,        muka hartaita ystäviä. Nämä ystävät ovat niitä
52016: joka vastaa suunnilleen viime vuoden ulko-            samoja, jotka ensiksi tuhosivat lastenne tule-
52017: maankauppamme vajausta. Jos puolet näistä             vaisuuden kotiseudulla. He ovat edelleen petol-
52018: elintarvikkeista tuotettaisiin kotimaassa, mikä       lisia ystäviä, ja ystävyys on vain edun tavoitte-
52019: on täysin mahdollista, oHsi heti otettll!va uutta     'lua äänten ka1astelun tavkoituksessa. Ei se pe-
52020: peltoa tuotantoon yli .300 000 hehtaaria. Mutta       lasta kehitysalueita. Tarvhaan todella käänteen-
52021: hallitus jatkaa järjetöntä peltojen paketointia.      tekevä suunnanmuutos talouspolitiikassa, jossa
52022: Tarkoitukseen on Virolainen esittänyt budje-          pienomistus ja kansan omatoimisuus tulee jäl-
52023: tissa 6.3 milj. mk, mutta maatiLatalouden ke-         leen arvoonsa.
52024: hlttämiJSrahastoon vam noin 80 miJ.j. mk.                 Eräs suuri kansan onnettomuus on erityi-
52025: SKYP:n edustaja Sainio mainitsi peltojen pa-          sesti kasvavissa asutuskeskuks1ssa vallitseva
52026: ketoirntiin annetun 8 milj. mk. Tämä ei ole           paha asuntopula. Tästä kärsii varsinkin nuo-
52027: ~totta. Summa on si1s 6.3 milj. mk. Lehmästä-          rempi ja muuttava väki. Kaikki tiedämme,
52028: kin tehtiin petoeläin, josta maksettiin valtion       ketkä ovat nykyiseen tilanteeseen syy1Hsiä.
52029: varohta palkkio, kun se pantiin lahtipenkkiin.        Syyllisiä ovat 1suuret puolueet ja hallituspuo-
52030: Näin lyhyessä ajas~sa tuhottiin yLi 200 000 leh-      lueet. Kiitokseksiko kaikista näistä SJsuntopu-
52031: mää, ja lihan kuluttajahinnat nousivat taiv'cli-      lan kärsimyksistä ja seurauksista Suomen kan-
52032: siin, mutta eläimen nahka häviää edelleen ilmai-      san pitäisi nöyräosti edelleen äänestää omia pa-
52033: seksi herrojen pussHn. Vain vaalien lähestyessä       hantekijöitään? SMP:n käsiltyksen mukaan tä-
52034: ollaan olevinaan maaseudun sekä perhe- ja pien-        mä merkitsee koosanvallan hävittävää nöy-
52035: viljelmien ja kansan ystäviä.                          ryyttä, jos näin tapahtuu. Kansa:a ei arvosteta
52036:                                                       maamme johtopaikoilla, kun se on vaLmis alis-
52037:     Kansan kurittaminen ja riistäminen vain kiih-
52038: tyy. Niinpä Suomen Pankin johtokunta haUi-             tuma;an mihin tahansa. Keinottelu asunto-
52039:                                                        asioiss~a ja: yhtdstyö gryndereiden kanssa täi-
52040: tuksen määräyksestä on käynyt piensahojen
52041:                                                        löin vain pahenee. Paha asuntopulamme on jat-
52042: kimppuun voidakseen saada aikaan pula-ajan
52043:                                                       kuva muistutus poH1ttisesta rappiostamme. Pa-
52044: metsänomistajien, metsii<työmiesten ja autoilija~
52045:                                                        henevasta asuntopulasta huolimatta Sorsa-Vi-
52046: pienyrittäjien keskuudessa. Samalla vaikeute-
52047:                                                        rolaisen hallituksen esittämillä asuntotuotannon
52048: taan sahatavaran vientiä ulkomaille. Rahat ote-
52049: taan Suomen Pankin sulkutilille. Kun metsät            määrärahoilla soodaan ensi vuonna 20 % vä-
52050:                                                        hemmän asuntoja kuin kuluvana vuonna, eikä
52051: ovat pääasiassa kehitysalueilla, niin tämä on          myöskään asuntojen korjaamiseen ole varsinai-
52052: sitä todellista kehitysalueiden väestön tuke-          sesti osoitettu ja sa:atu halpakorkoista laina-
52053: m1sta. Ei riittänyt, että rautatietariffien, posti-    raha'll.
52054: maksujen ja puhel1nmaksujen korotuksiUa ote-              Tämä johtuu kaikki jatkuvasta inflaatiosta.
52055: taan jo kehitysalueilta enemmän pois, kuin mitä        Tämäkö on muka kansan edun mukaista? Suo-
52056: on kdko budjetin keh1tysalueiden apu, vaan             men kansalle alkaa selvitä, että yhteiskunta riis-
52057: vielä piensahojen oojertamisen ja metsän kautta        tää jo pienituloiseltakin yli puolet hänen an-
52058: isketään monin verroin enemmän. SMP:n edus-           sioistaan omall!n pohjattomaan pussiinsa, kun
52059: kuntaryhmä ja puolue-edustajisto ovat panneet          otetaan huomioon myös välilliset verot. Tämä
52060: tähänkin asiaan jyrkän vastalauseensa.                 riisto kalpenee monopolipääoman riiston edes-
52061:     Sama tuhopäämäärä on kohdistettu myös              sä. Ja nämä mahtavat voimaJt ovat nyt lyöneet
52062: kaikkeen muuhun pienydttämiseen. Vähittäis-            keskenään veljen kättä kansan pään menoksi.
52063: kauppia:lllt on jo laajoilla alueilla maassamme hä-    Jos kansalla on ryhtiä, niin tuomio vaaleissa tu-
52064: vitetty sukupuuttoon. Autoilijapienyrittäjät           lee todella olemaan ankara. Mutta juuri siksi
52065: ovat maailman ras~kaimmaJn rii:stoverotuksen           kaikki voimat on keskitetty SMP:n nujertami-
52066: kohteena. Mutta ~antoiha:n Lenin ohjeen, että          seksi. Kansalla ei saa olla tällaista tyytymättö-
52067: yksityiseen omistusoikeuteen perustuva järjes-         myyden purka'lltumisen henkireikää. Jos jäl-
52068:  telmä tuhotaan parhaiten siten, että tuetaan          jellä ovat vain samaan renkooseen kuuluvat eri
52069: sell.aista talouspolitiikkaa, joka ka:soo pääomat      puolueet, niin sisäiset voimasuhteiden muutok-
52070: harvoihin suuryrityksim. Näin on tapahtunut            set omassa piirissä eivät romahduta valta-ase-
52071:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2127
52072: 
52073: 
52074: mia. Siksi parjaus ja hyökkäykset SMP::tä vas-         teuttaa ro:vonlisävero suuryhtiöiden hyvä!ksi, jol-
52075: taan ovat jatkuva,t ja keskitetyt. SMP:n tar-          loin yksistään elmtarvikkeiden kuluttaiahinnat
52076: joama vaihtoehto ja henkire1kä on tukittava.           nousevat lähes 10% (Min. Virolainen: Kuka
52077:     Tilanne on todella maassamme hämmästyt-            sLtä aikoo?). Myös sosialidemokraatit ovat tä-
52078: tävä. Olen rohjennut taipumattomasti paljastaa         män takan~. Välilliset verot taas rasittavat eri-
52079: yhdessä SMP:n kanssa vallassa olevien piirien          tyitsesti suuriperheisiä ja: pierutuloisia.
52080: vääryydet ja väät1nkäytökset. SiLtä syystä olen           Viime vuodesta kuluvan vuoden loppuun
52081: nimenomaan myös SMP:n puheenjohtajana ol-              mennessä valtion verotulot nousevat yli
52082: lut jatkuvan vainon ja parjauksen kohteena.            35 % :lla, kun otetaan huomioon jatkuva in-
52083: Kuten moni ehkä muisttaa, niin minut 1950-             flaatio. Tämä merkitsee varsin useita~ tuhansia
52084: luvun lopulla potkittiin pois ASO:n ylijohtajan        miljoonia markkoja. Nyt on harjoitettu viikko-
52085: tehtävistä sen vuoksi, että olin liian tehokka<a:sti   kausia propagandaa siitä, että Sorslll-Virolai-
52086: antanut pienitulo1sille omia koteja ja maata.          sen hallitus antaa ensi vuoden alusta verotau-
52087: En taipunut pettämään sii11toväkeä ja rintama-         lukon pienen alennuksen kautta Suomen kan-
52088: miehiä enkä Suomen kansaa. Tästä S}'ystä lak-          salle verohelpotusta 250 milj. markan edestä
52089: kautettiin suuri virasto, jotta minut saatiin vi-      vuodessa. Julkisuudessa main~ttu summa 400
52090: rattomaksi. Tämä tapahtui sen jälkeen, kun             mhlj. mk ei ole totta. Tämä ei tee kuin muuta-
52091: Juho Kusti Paasikiven jällkeen Urho Kekkonen           man prosentin siitä, mitä samainen Virolainen
52092: oli tullut presidentiksi. Presidentti oli nimittä-     on kilskonut kansalta vuoden s1sällä lisää. Tämä
52093: nyt näiden a,sioiden ministeri!ksi kokoomukse-         luvattu alennus merkitsee vain yhden kuukau-
52094: la1sen kansanedustajan Niilo Kosolan. Näin             den lisäriiston pyyhkimistä, joka sekin jää puo-
52095: myös suuri ra:ha sai toteuttaa kostonsa. Olen          lelta osalta pakkolahlaksi valtiolle. Yhdentoista
52096: ollut tämän jälkeen tullihalli:tuksessa tulHneu-       kuukauden aikana sitä vastoin jatkuu kiihtyvä
52097: voksena. Tuhlihalli:tusta ei ole voitu lakkaut-        verori1ston pahenem1nen. Ja kaiken kukkuraksi
52098: taa, koska ulkoma"<tnkauppa vain paisuu. Tästä         tämäkin verohelpotus tulee ensisijaisesti suu-
52099: syysttä on Sorsa-Virola1sen hallitus esittänyt         rempituloisten hyväksi. Pienituloiset jäävät
52100: meneteltäväksi niin, että organisaation muu-           nuolemaan näppejään, vavkka tääJJ.ä herra val-
52101: toksen varjolla tullihallituksen pääjohtajan ja        tiovarainministeri puhui:kin toista. Ja tähänkö
52102: kaikkien tullineuvosten virat lakkautetaan ja          Suomen kansan pitäisi olla tyytyväinen! Tyyty-
52103: uusiin virkoihin ei luonnollisesti nimi<tetä mi-       väisiä ovat vain ne, jotka eivät tiiedä karmeata
52104: nua. Tästä keskustapuolueen pää-äänenkannat-           totuutta.
52105: taja Suomenmaa jo riemuitsi. Näin minut kos-              SMP:n Mikkelin puolue111okous päätti yksi-
52106: toksi myös siitä, että en ole aHstunut hyväksy-        mielisesti, että kansan veroja on alennettava ku-
52107: mään eduskunnan suurta kavallusväärinkäy-              luvalta vuodelta 30 %, joka ei edes vastaa vero-
52108: töstä, potkitaan toisen kerran virastani pois.         rasituksen nousua, ja että verotuksen kokona1s-
52109: Mutta mmoitan, että en tule missään olosuh-            uudistus on toteutettava jo ensi vuoden alusta.
52110: teissa taipumaan vääryyden ja väärinkäytöksen          Mutta me olemme jääneet näissä vaatimuksis-
52111: edessä. Toivoisin, että Suomen kansan silmät           samme yksin, vaikka ne ·si1s merkitsevät vain
52112: avautuisivat ennen kuin on liian myöhäistä,            verorasituksen säilyttämistä viime vuoden ta-
52113:  jolloin koko kans,a on yhtä kovan kurituksen          solla.
52114: alaisena kuin mihin minä, puolustaessani oi-              Ny,t on veroasioissa kansalla taas valheellisia
52115: keudenmukailsuutta ja Suomen kansan leipää,            ystäviä. Mutta tammikuun 1972 eduskuntavaa-
52116: olen joutunut. Kyllähän minä näen, että val-           lien vaalilupaukset unohdettiin heti, ja yksi-
52117:  tiovarsinministeri Virolainen hyvin ivallisesti       kään eduskuntaryhmä ei ole kannattanut kulu-
52118: hymyilee, vwlta tekee yHmieliseksi, mutta kan-         neena aikana SMP:n esittämiä kansan verorasi-
52119: salla on vielä tässä maassa viimeinen sana sa-         tuksen helpotuksia. Kylmästi on oltu veroriis-
52120:  nottavana (Min. Virolainen: Ei ole mitään syy-        ton puolella, sillä asertaahan sosialismi valtion
52121:  tä hymyillä!).                                        rikastuttamisen yksityisen kansalaisen tarpeiden
52122:     Ka1ken kukkuraksi kansa on joutunut S'eU-          ede1le. Mutta sitä vwstoin suuryhtiöt ovat kyllä
52123:  rawmaan naurettavaa veronalennusten näytel-           saaneet suuret verohelpotukset. Ja edelleen on
52124: mää. Todellisuudessa mistään verojen alentami-         voimassa myös kansanrintamahallituksen eli
52125:  sesta ei ole edes kysymys, on kysymys enintään        SKDL:n, sosialidemokraat>tien ja keskustapuo-
52126:  kasvavan verorasituksen sHrtämisestä näkymät-         lueen läpi ajama suurten yhtiöiden täydellinen
52127: tömiin välillisten verojen kautta. Jopa aiotaan to-    vapaus omaisuusverosta. Kun valtiovarainmi-
52128: 2121:1                                Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
52129: 
52130: 
52131: nisteri Virolainen on mammnut julkisuudessa,              SMP:n Mikkelin puoluekokous päätti, että
52132: että nyt ensimmäisen kerran alennetaan maas-           tapahtuneen hintavyöryn ja maksujen korotus-
52133: samme veroja, niin tämäkään puhe ei pidä paik-         ten johdosta ka.nsan ansioita on korotettava 1
52134: kaansa.      Kansanrintamahallitukset     aJensivat    päivästä lokakuuta 1973 lukien 20 % :lla sekä
52135: suunattomasti       suuryhtiöiden     verorasitusta.   että siitä eteenpäin •ansioiden tulee nousta 10 %
52136: Mutta luonnollisesti Virolainen haluaa unoh-           reaalisesti vuodessa, kunnes olemme ·saavutta-
52137: taa tämän häpeän, sillä VSJStaavat verot siirtyi-      neet pohjoismaisen tason. Tämä on kansantu-
52138: vät tavallisten ihmisten maksettaviksi.                lemme perusteella täysin mahdollista. Tulo-
52139:     Kuntien veroäyrin hiooat ovat samoLn nous-         eroja on maassamme todella pienennettävä niin
52140: seet jatkuvaJsti vuodesta vuoteen. Tämä on mer-        kuin on luvattu. Pienemmille yrityksitlle on
52141: kinnyt kasvavaa verorasitusta erity1sesti maam-        annettava helpotusta veroissa ja muissa kustan-
52142: me pienituloisille. KUiliilJaUisveroa on otettu sel-   nuksiss11!, jotta paikoissa ei tarvitse tinkiä. Nyt-
52143: laisesta tulosta, joka ei anna edes vä:himmä1s-        hän kehitys on ollut täysin päinvastainen. Mut-
52144: toimeentuloa. Tämä on luonnolliJSesti väärin.          ta SMP on näissä vaatimuksissaan jäänyt vaille
52145: Yhteiskunta riistää vähävaraisia. SMP on jatku-        toiJSten tukea, koska SAK:n johtokin on unoh-
52146: vasti esittänyt eduskunnassa kunnalltsen vero-         tanut eläkeläiset, pienviljelijät ja pienituloiset.
52147: riiston lopettamista. Lisäksi olemme esittäneet        Kun ansioita parannetaan, tulee sen tapahtua
52148: lakia, jossa määrättäisiin kunnallisen veroäyrin       kai.lkkien pieniMoisten kohdalla, olipa kysymys
52149: hinnan !katoksi 16 pen:niä - Norjassa on täl-          kenestä tahansa. Jo perustuslakikin sanoo,
52150: lainen laki - mutta me emme ole saaneet                että kaikkien tulee lain edessä olla samanarvoi-
52151: muilta puolueHta tukea. Vuosikausia olemme             sia. Vähimmäistulo on myös vapautettava kai-
52152: myös yrittäneet saada budjettiin asianmukaisia         kista veroista.
52153: varoja köyhien kuntien tukemiseksi. Tämä juu-             Nuoret eivät myöskään ole olleet Sorsa-Vi-
52154: ri pitäisi kunnallisveroäyrin hinnan kohtuulli-        rolaisen hallituksen suosiossa. Tavoiteltu pula-
52155: sena. Onhan valtio kohtuuttomasti siirtänyt            aika merkitsee nuorille keski-ikäisiä suurempia
52156: kunnille vaJta;kunnallisia tehtäviä ilman kor-         kärsimyksiä. Pahenevasta asuntopulasta joutu-
52157: vausta, mutta vuodesta vuoteen äänestyksissä           vat ennen kaikkea nuoret ja nuoretparit kärsi-
52158: olemme eduskunnassa jääneet yksin. Nyt kui-            mään. Sama koskee las·tenhoidon järjestämisen
52159: tenkin Sorsa-Virolaisen hallituksen on ollut           laiminlyöntejä, niin kuin myös kotihoidon äi-
52160: ~o esittää nä1tä meidän aikaisemmin esittä-            dinpalk.an unohtaminen. Ku1tenkin nuoret re-
52161: miämme määrärahoja, mutta ne tulevat jo myö-           hellisyydessään laajalti koettavat ohjata kehi-
52162: hään. Laajat alueet ovat autioituneet. Sitä paitsi     tystä kohti yhteiskunnan kai:kkivallan järjestel-
52163: nämä määräTahat eivät enää riitä, vaan ne tar-         mää. Sorsa~Virolaisen hallituksen tarvoitteet
52164: vitaJa.n nyt kaksinlrertaisina, jos kunnallinen ve-    osoittavat, että tämä olisi nuorille suuri onnet-
52165: roriisto maassamme aiotaan todella estää. SMP          tomuus. Nuoret joutuvat myös kantamaan suu-
52166: on tehnyt tämän mukaisen aloitteen Virolaisen          ren kuorman aina vain pahenevista riistove-
52167: budjettiin. Valtion rahatilanne ei ole tällaisen       roista. Yhteiskunta vie aina vain suuremman
52168: oikeuden tekemisen esteenä. Kysymys on siitä,          osan ansioista. Jopa Sorsa--Virolaisen hallituk-
52169: halutaanko pienituloiset ja pienomistajat todella      sen mielestä asevelvollisuuskin on sellainen
52170: pelastaa maassamme veroriistolta.                      tehtävä, josta rangaistaan. SMP on eduskun-
52171:     Suorastaan häpeällistä on, että SMP on jää-        nassa jatkuvasti esittänyt asevelvolHsten päivä•
52172: nyt eduskunnassa yksin, kun me olemme esit-            rahan nostettavaksi pohjoismaiselle tasolle.
52173: täneet suuria tuloja alennettaval~si tai niiden        Mutta jopa esityksessä:mme, että päiväraha olisi
52174: korotuksille sulkua. SKDL:stä kokoomukseen             5 mk päivältä, olemme jääneet yksin. Nytkin
52175: on ollut yhtenäinen rintama suurituloisten puo-        hallitus esittää asevelvollisten päivärahaa nos-
52176: lella. Ei siis ole sattuma, että viime keväänäkin      tettavaksi vain 50 pennillä. Hintävyöry on pal-
52177: Neste Oy:n pääjohtaja sai 5 000 markan kuu.            j·on suurempi, joten asepalvelustakin suoritta-
52178: kausipalkan korotuksen ja Suomen Pankissa              vat ja heidän perheen'Sä joutuvat pa•kkasen puo-
52179: johtajien palkkoja korotettiin 41 % :lla. Mims-        lelle. Sitä vastoin korkotukeen suurteollisuu-
52180: tereiden sihteereidenkin palkkoja korotettiin          delle on riittänyt suunnattomasti rahaa; mutta
52181: 24 % :lla, mutta kansalle on suositeltu nollalin-      nuortenkin lainojen korkoja nostettiin 1.5 pro-
52182: jaa, eikä tämäkään ole riittänyt, vaan keskitu-        sentilla.
52183: loiset ja pienituloiset jäävät tänä vuonna sel-           Eläkeasio1ssa rehoittavat vääryydet sekä ka:n-
52184: västi pakkasen puolelle.                               sanelä:kkeiden ja työeläkkeiden kuin myös rin~
52185:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2129
52186: 
52187: 
52188: tamaveteraan.in eläkkeiden pienuus pa!kottavat          SMP on tehnyt jälleen rintamavetera;anijärjestö-
52189: myös puuttumaan tähän SISiaan. Harvoin kansa-           jen mukaiset korjausesitykset budjettiin.
52190: llaisia on vedetty niin r81Ska81Sti huulesta, kuin          Invalidien, rintamaveteraanien ja sotavankien
52191: mitä näi-ssä asioilssa romutetun elälkepaketin,         niin kuin kansanelälkeläistenkin asiat on todella
52192: työeläkkeiden ja rintamaveteraanien eläkkeiden          hoidettu maassamme ala..arvoisen huonosti. Vaa-
52193: korjausten varjolla on tapahtunut. Hil1itavyöry         liJ.upaukset on petetty. Olen saanut erään rin-
52194: ja veroryöstö ovat viemässä ja ovat vieneet elä-        tamaveteraanin ja sotavangin kirjeen, jossa hän
52195: lreläiset aina vain syvempään kuoppaan Invali-          pyytää minua kansanedustajana eduskunnli/SISa il-
52196: deja myöten. Klliten:kin kaikkia eläkkeentai!Vitsi"     moil1ltamaan, että heidät on eduskunnan toi-
52197: joita varten on kerätty riittävästi raha>a eläke-       mesta niin petetty, että hän ei katso voivansa
52198: rahastoihin. Kenenkään veroja ei tarvitsisi nos-        pitää hallussaan tämän ~tsenäisen Suomen sota'-
52199: taa, vaikka vähimmäiskorvaJUIS ja -eläke määrät-        vankien kunniamer'kkiä. Hän lähetti tämän
52200:  täislin 600 markaksi kuukaudessa:. Eläkdkäraja         kunniamerkin mmul!1e eduskUOO!assa näytettä-
52201: voirt:a.isiin myös alentaa 60 vuoteen sekä ras-         väksi, ja se on minulla täällä mukana (Min.
52202: kailssa ammateissa ja rintamaveteraaneilla 55           Virolainen: Mihin Vennamo panee sen?). Ti-
52203: vuoteen. Mutta kun SMP on eduskunnassa esilt-           lanne on todella surullinen. Suuret puolueet
52204:  tänyt eläkkeitä nostettavaksi, niin me olemme          elävät vallootäyteiJSyytensä lumoissa. He eivät
52205:  jä·äneet yksin. Lupaukset suureläkkeiden katosta       näytä tajuavan, että vääryys ja inhimillinen kyl-
52206: ovlllt myös kuten ennenkin unohtuneet Sorsa-            myys murtavat parhaillaan koko itsenäisen ja
52207:  V.iJrolaisen hall1tukselta, vaikka herra valtiova-     vapaan Suomen peru&teita. Kansa on todella kat-
52208:  rainministeri jokin lllika sitten varsin voimak-       keroitunut. Kansan sydän alkaa olla vieläkin
52209:  kaa;sti tähän puuttui ja lupasi korjausta. Jopa        mustempi kuin tämä sotavangin muistoristi.
52210:  käydään poliittista kissanhännän vetoa siitä,          Mutta oman edun t>avoittelu maamme johtopai-
52211:  onko edes kaikilla kansalaisilla elinkeinonalasta      koiDa vain rehoittaa. On jo korkea aika herätä.
52212:  riippumatta oikeutta eläkkeeseen. Kun SMP                  Kun on pienituloisista kysymys, nim i1moi-
52213:  esitti eduskunnassa, että sairauspäivärahan tu-        tamme, että SMP edelleen on sillä kannalla,
52214:  lisi olla vähintään 20 mk päivältä, niin me            että voita ei pidä viedä alihinna!lla ulkomaille
52215:  emme saaneet muilta kannatusta. Olemme myös            vaan kansamme pienituloisille eläkeläisille on
52216:  jääneet yksin, kun olemme jllltkuvasti esittäneet      annettava edes niin paljon arvoa, että ulkomaille
52217:  eduskunnassa, että eläkkeen sekä sairauskor-           myytävä voi myydään omalle kansalle samalla
52218:  vauksen ja sairauspäivärahan sekä lomoo tulee          a!lennetulla hinnalla. Valitamme vain, että
52219:  olla kaikilla sama ja riittävä. Tämä olisi sitä        SMP on tässäkin asias51a edelleen yksin edus-
52220:  todellista luvattua tasa-arvoisuutta, mutta vaa-       kunnassa, kun asiasta äänestetään. Sama koskee
52221:  lilupaukset ovat toista kuin teot. Kun yhteis-         eläkeläi:sten ns. sukkarahoja. Jos hieman hank-
52222:  kunta turvaisi jokaiselle saman suuruisen eläk-        kii itselleen tuloja nälkäeläkkeeseen, ei tällaista
52223:  keen ja korvauksen, niin mikään ei sitten es-          omatoimisuutta saa rangaista ja siitä vähentää
52224:  täisi asianomais1a hankkimasta itselleen lisää         yhteiskunnan maksamaa eläkettä. Kun suurten
52225:  eläkettä ja korvausta. Tätä SMP ei suinkaan            herrojen rötöksiä katsotaan sormien läpi, ei elä-
52226:  vastusta.                                              keläisiä pidä tutkia kuin rikoll1sia. He ovat vai-
52227:      Kokoomus on aina vastustanut kansan k:un.-         keiss'a olosuhteissa rakentaneet tämän maan ny-
52228:   no1lisia eläkkeitä paitsi tietysti herrojen osalta.   kyiselle sukupolvelle. Hyökkäykset kansan an-
52229:   Nyt näyttää SAK toisella laidalla omaksuneen          siota vastaan ovat siis olleet erittäin tuloksel-
52230:  kokoomuksen linjan, kun on kysymys pienomis-           liset. Kansan ansiotaso on painumli/SISa suljetun
52231:   tajien ja pienyrittäjien elinkeinoalasta riippu-      yhteiskunnan alhaisdle tasolle.
52232:   matta eläkkeistä. Kun ympär1 käydään, niin                Mutta tämäkään ei riitä. Samanaikaisesti ovat
52233:   näytetään yhteen tultavan. On myös sanottava          hyökkäykset kiihtyneet myös yksityistä omils-
52234:   suoraan, että Sorsa-Virolaisen hallitus on jäl-       tusoikeutta ja yrittämisen vapautta vastaan.
52235:   leen häväissyt rintam<aveteraaneja. Lupaukset on      Perustuslaki tahdotaan täs·sä suhteessa romut-
52236:   jätetty täyttämättä ja murusia vain pilkaten tar-     taa. Keskustapuolue on lähtenyt tukemaan näitä
52237:   jotaan. Nämäkin annettaisiin vain sellaisella ki-     sosialidemokraattien ja SKDL:n sosi!alisoimisen
52238:   dstysehdolla, että jos ette ole murusiin tyyty-       pyrkimyksiä. Tämä verhotaan ilmoitukseen, että
52239:   väisiä, niin ette saa mitään. Tämä on kiitos          keskustapuolue kannattaa perustuslakiemme re-
52240:   rintamaveteraaneille, jotka pelas·tivat maan it-      formistista ja muka demokraattista uudista-
52241:   senäisyyden ja vapauden. Tämä on häpeällistä.         mista. Kun herrat alkavat puhua kielillä, on
52242: 267   11/73
52243: 2130                                  Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
52244: 
52245: 
52246: hmsan aina: syytä olla varuillaoo. Ta!l.onpojan        ten vahingot korvatuiksi. Tästä SMP ei tingi
52247: tappolinja aloitettiin puhumisella rationalisoi-       pliruaikaan.
52248: misesta. Nyt yksityisomistusoikeuden tuhoami-              EEC:n vapaakauppasopimus on ratkaisuvai-
52249: nen aloitetaan puhumalla reformismista. Kun            heessa-an noussut maassamme suuren luokan ky-
52250: kokoomuksen holkedsmi on valmis miMn ta-               symykseksi. SMP:n käsityksen mukaan tässäkin
52251: hansa, jos vain hinta on ri~ttävä, niin yksityisen     as1assoa on harjoitettu aivan liha poliitti6ta pe-
52252: omistusoikeuden puolustus on siellä!kin horju-         liä. Toiset haluaisivat kärydii kauppa'll va1n itään
52253: nut. Presidentin valtaistuin käy kaiken ylitse, ja     ja toiset vain länteen. Molemmat ovat väärässä.
52254: presidentti on Turun puheessaan tukenut aina-          !<!ansan etu on, että me käymme kauppaa niin
52255: kin Kepun reformismin omistusoikeuden vas-             .itään kuin länteen. Tämä on käytännössä SMP: n
52256: taista linjaa. SMP on sitä paitsi s~tä mieltä, että    a~sialmjaa. Me tarvitsemme laiminlyödyn idän-
52257: jos eduskunta vallitsee presidentin, mihin nyt         kaupan lisäksi siis myös kauppaa EEC-maihm.
52258: pyritään, niin hän on tällöin vain edustkunnan         Tämä ta'aS vaatli vapaakauppasopimuksen.
52259: juoksupoika sekä kylttipresidentti ja puolue-              Kaikista puheista huolima~tta vapaakauppaso-
52260: presidentti, eikä hän tällöin enää tarvitse myös-      pimus on kansallemme heikko. Syynä oli se,
52261: kään ittsenäisiä valtaoikeuksia. Toisin on asian       että Suomi sekaootui suurvaltojen välisiin risti-
52262: laita, jos presidentin vSJlitsee Suomen kansa.         riitoihin, vaikka oli puolueeton maa. Tämä kos-
52263: Turha siis on kokoomuksen syytellä muita, kun          tautuu Suomen kansan leivässä. Vapaakauppa-
52264: se jopa puoluekokouksessaan on omaksunut so-           sopimuksen seuraukset tulevat monessa suhtees-
52265: siaalisen omistusoikeuden omalaatuisen linjan.         sa olemaoo. vaikeita, eikä niitä voida poistaa so-
52266:    Tässä yhteydessä on myös paikallam todeta           sialidemokraattien sosialisoimiseen tähtä'ävillä
52267: perheen, joka on ka1115anvaltaisen yhteiskuntajär-     lakien silmänkääntötempuHla. Mutta tilanne on
52268: jestelmän perussolu, romuttamisen pyrkimykset.         se, mikä on, ja SMP on tässä suhteessa syytön.
52269: Luvattu äidinpalkka on pantu papedkoriin. Sor-         Edelleenkin on kuitenkin pidettävä kiinni kan-
52270: sa-Virolaisen hatllitus ei esitä tarkoitukseen pen-    san parhaasta. Ja tällöin terve järki sanoo, että
52271: ni~ään. Kun asiasta on äänestetty edusknn-             kahdesta pahasta on valittava pienempi paha.
52272: naS>Sa, niin SMP on jäänyt yksin. Lapsilisät ovat      Jos jäisimme pääasiass'a vain idänkaupan varaan,
52273: tällä hetkellä reaaliarvoltaan alhaisemmat kuin        niin tämä on suurempi menetys kuin EEC:n
52274: koskaan aikaisemmin maassamme. Budjetin kor-           vapaakauppasopimus.
52275: jaukset lapsilisien osalta ovat vain osittaisia            Missään tapauksessa SMP ei voi hyväksyä
52276: korjauksia ja edtyislapsilisien rahat on pois-         EEC:n vapaakauppa~sopimuksen hintana kansaa
52277: tettu kokonaan. Hävittävät voimat tajuavat,            puristarvia kuristuslaikeja, joita harhauttavasti
52278: että lapsettomaila kan~alla ei ole tulevaisuutta.      kutsutaan suojalaeiksi. Tämä vapaakauppasopi-
52279: SMP:n ta1stelua perheen puolesta pidetään mu-          mus yritetään nyt myydä jo toiseen kertaan.
52280: ka vanhanaikaisena, jopa fasistisena. Näin kan-        Ensimmäisellä kerralla tällä sopimuksella ostet-
52281: san terve elämä halutaan rappeuttaa.                   tiin presidentin poneuslaki. Nämä kuri.tstus-
52282:    Kun hallitus on laiminlyönyt kansalaisten           lait merkitsevät yksityisen omistusoikeuden ja
52283: turvallisuuden j'a jopa halventamalla yksityis-        yrittämisen vapauden sekä veroriiston kieltämi-
52284: om~stuso.ikeutta on vähentänyt tällaistenkin ri-       sen perustuslaillisen turvan viraltapanoa. Niistä
52285: kosten rangaistusta }aaja1ti, niin olisi ollut vält-   tulisivat pakkososialistisen yhteiskunnan ensim-
52286: tämätöntä, että hallitUJS ainll!kin olisi huolehti-    mäiset perustuslait. Voisihan halli:tus eduskun-
52287: nut rikoksen kohteeksi joutuneiden vahinkojen          nastakin välittämättä määrätä mm. autoille,
52288: ja menetysten korvaamisesta. Nythän monasti            moottoripyörille sekä radioiUe ja televisioille
52289: syytön kansalainen joutuu kärs~mään enemmän            25 %: n ylimääräisen veron, joka lisäksi nostai,si
52290: kuin rikoksen tehny:t, kun hän ei saa vahmkoja         hintoja ja edistäisi inflaart:iota maassamme. Sa~
52291: ja menetyksiä asianomaiselta korvatuiksi. SMP          moin hallitus voisi viennHle määrätä 25 % :n
52292: on ajanut voimakkaasti vuosikausia tätä asiaa          vientimaksun. Tämäkö on muka viennin edis-
52293: niin kuin myös elatusavun korvaamista yhteis-          tämistä, josta paljon puhutaan? Ei! Kysymys on
52294: kunnan varoista, jotta syytön lapsi ei joutuisi        vain metsänomistajien, metsätyömiehen ja autoi-
52295: kärsimään. Nyt lopulta hallitus esittää pientä         lijan ja pienyrittäjän riistämisestä. Voisihan hal-
52296: parannusta, mutta tämä on vadn toddlisuuden            litus näiden lakien mukaan määrätä joka1selle
52297: silittelyä. Lainalaisessa yhteiskunnassa tulee         yrittäjälle ylimääräisen jopa 30 pennin maksun
52298: turvata kunnollisten kansalaisten ruumiillinen         veroäyriä kohti, joka olisi suoritettava Suomen
52299: koskemattomuus kuin myös oikeus saada rikos-           Pankin sulkutilille. Tällä toimenpiteellä var-
52300:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2131
52301: 
52302: 
52303: masti kaadettaisiin loput tavaJlisista yrittäjistä      kava kumoamaton tosiasia. Siksi SMP tapahtu-
52304: maastamme. Ja sehän onkin ilmeisesti ta,rkoitus.        neesta hlrmuisesta kansan aivopesemisestä huo-
52305: Kaiken kukkuraksi haili1.1tus voi.!Si myös rakenta-     limatta luottaa tulevaisuuteen ja Suomen kan-
52306: miselle määrätä jopa 40 %: n veron, joka laske-         san tukeen. Tiedämme, että kans'amme on yti-
52307: taan rakennuskustannu:ksista. Rakentaminen tu-          mehään terve. Kan'Sianvaltainen järjestelmä on
52308: lisi sHs nykyisestäänkin 40 % kalliimmaksi. Il-         Suomen kansan veressä, eikä kan81a1Ilme halua
52309: meisesti tällä pyritään pääsemään yksityisen            siitä vapaaehtoisesti luopua edes sillä perus-
52310: omistusoikeuden kimppuun.                               teella, että rappeutuneet puolueet vaativat pu<r
52311:     SMP tulee äänestämään kaikkia näitä kansan          lueuskolli:suutta kansanvallan tuhoamiseksi ja
52312: kuri:sta:misen pakkolakeja vastaan ja äänestä-          piensäästäjien nujertamiseksi.
52313: mään ne myös yli vaalien. Jos kansalaiset äänes-
52314: tävät seuraavissa varueissa se.!laisia puolueita,
52315:                                                            Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!
52316: jotka ovat juuri selostamieni suojalakien ta-
52317: kana, niin silloin maamme valtaapitävät voivat          Eduskunta on jälleen saanut mittavan lähes 900-
52318:                                                         sivuisen hallituksen esityksen eduskunnalle val-
52319: käsitellä kansaa millä tavalla tahansa. Ei ole
52320:                                                         tion tulo- ja menoarvioksi kiisiteltäväksi. Bud-
52321: edes kansalaisten hen!ki eikä omaisuus tämän.
52322:                                                         jetin antaminen sattuu ajankohtaan, jolloin
52323:  jälkeen enää missään arvossa.
52324:     Koko Suomen kansa tietäii, että SMP on jo           maailmassa vallit:see yleisesti ottaen korkeasuh-
52325:                                                         danne, johon liittyy samalla voimakas inflaatio-
52326:  pitkän. aikaa ollut kovan väärämielisen ajojah-
52327:                                                         kierre. Budjetin laatiminen on tälläkin kerralla
52328:  din kohteena. Kaikki voimat on keskitetty
52329:                                                         ollut helppoa. Onhan valtion kas,satilanne erit-
52330: päämme menoks~. Houkutuksilla saatHn vastus-
52331:  tajamme leiriin siirtymään jopa 13 kansan-             täin hyvä. Rahaa on jälleen ollut jakaa runsain
52332:  edustaja:amme. Mutta puoluettamme ei pys·tytty         käsin ja sitä onkin jaettu sekä hyviin että huo-
52333:  alistamaan K-linj·an käsikassaraksi. Näin sitävas-     noihin tarko~tuksiin.
52334:  toin on käynyt sosialidemokraattien ja kokoo-             Aluksi on todettava, että niistä budjeteista,
52335:  muksen kohdalla. Puolueemme on todellinen              joihin lyhyen eduskuntakauteni aikana olen saa-
52336:  vaihtoehto Suomen kansalle. Elämme edelleen,           nut tutustua, tämä viimeinen tuntuu kyllä par-
52337:  vaikka menetyksemme ovat olleet kovat. Mik-            haalta. Ensimmäisenä myönt:dsenä piirteenä
52338:  kelin valtava puoluekokouksemme osoitti, että          budjetissa näen sen, että valtiovalta, sanoi:sin7
52339:  olemme jälleen voimalkkaan nousun kynnyksellä.         vihdoinkin on ryhtynyt laatimaan taloussuunni-
52340:  Tätä totuutt-a ei voida Suomen kansalta salata,        telm!lla vähän pitemmäksi ai:kavältksi kuin vuo-
52341:  vaikka yleisradio ja julkinen sana näin yrittä-        deksi kerrallaan. Tämänhän hallituksen edusta-
52342:  vätkin tehdä. Tais.telutahtomme on murtumaton,         jat jo budjetin esktelyssä ovat hieno1sella yl-
52343:  eikä jäljellä olevia kansa!llJedustaji-amme ole saa-   peydellä tuoneet tiettäväksi ( Min. Virolainen:
52344:  tu taipumaan vääryyden ja väärinkäytösten              Ei ylpeydellä, vaatimattomasti vain!). Tähän
52345:  edessä. Suomen kansasta siis riippuu, miten            astihan olemme valtiontaloudessa eläneet melko
52346:  SMP:lle eduskuntavaaleissa käy. Vastustajamme          lailla kädestä suuhun -periaatteella. On vielä ym-
52347:  haluavat s~avustaa meidät pois eduskunnasta kei-       märrettävää, jos tava!l.linen vähävarainen kansa-
52348:  noja kaihtamatta. Tämä merkits1si paitsi muuta         lainen nä1n elää, mutta kun valtiovalta vuodesta
52349:  sitä, että väärinkäytOkset maamme johtavilla           toiseen on elänyt vain lyhyen tähtäyksen suun-
52350:   pai:koilla eivät enää tuHsi kansan tietoisuuteen.     nitelmilla, jotain on ollut pahll!sti vialla. Eh-
52351:   Pimennys olisi täydellinen. En usko, että Suo-        käpä tästä johtuu, että eläminen on joilLakin
52352:   men kansa sitä haluaa olipa puoluekanta mikä          yhteiskuntaelämän alueilla O'llut suurta tasapai-
52353:   tahansa. Sitä paitsi, jos SMP ·saadaan pois edus-     noilua ja jatkuvaa jännitystilaa: ollako vai eikö
52354:   kunnasta, niin ensi vaaleissa saamme jo pysy-         olla? Mistä tämä elämäntapa täällä Suomessa
52355:  västi vasemmistoenemmistöisen eduskunnan.              on johtunut, lienee vaikeaa yksioikoisesti selit-
52356:   Kun herraradikaalit ovat ottaneet sosialide-          tää. Eräänä syynä on kuitenkin ilmeisesti pidet-
52357:   mokraateissa val!an käsiinsä, niin tämä merkit-       tävä sitä, että hallitukset ovat jatkuvasti koke-
52358:   see yhteiskunnallista vallankumousta ja pakko-        neet omat rajoitetut vaikutusmahdollisuutP.nsa,
52359:   sosialistista kuri-Suomea. Tämän on vahvistoout       jolloin on pyritty kulloinkin luoviroaan p"r-
52360:   Rafael Paasio. Pohjo1smaisen kansanvaltaisen          haalla ma;hdollisella tavalla huolehtien lähiurtä
52361:   yhteiskuntajärjestyksemme sekä yksityisomis-          siitä, että hallituspuolueitten edustajat ovat voi-
52362:   tusoikeuden ja yrittämisen aika olisi maas-           neet osoittaa omiUe kannattajilleen osaa-vansa
52363:   samme peruuttamattomasti ohi. Tämä on va-             huolehtia näiden eduista.
52364: 2132                                    Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
52365: 
52366: 
52367:      Kuitenkin on voimakkaasti tähdennettävä, et·         huolissaan siitä valianmenetyksestä, mi•k.ä on ta-
52368:   tei yhdelläkään hallituksella pitäisi enää olla         pahtunut työmarkkioojärjestöiJle. Kun hallitus
52369:  varaa hoitaa Suomen kansan asioita ilman pit-            budjetin yleisperusteluissa mainitsee, että se
52370:  kän tähtäyksen suunnittelua. Vain pitkän täh-            pynkii myötävaikuttamaoo siihen, että tulopo-
52371:  täyksen suunnittelulla asrat voidaan hoitaa tar-        liittisen neuvonpito- ja neuvottelumenettelyn
52372:  koiltuksenmukaisesti }a yhtei:s:kunnan eri etupii-       tuloksena syntyisi vuoden 197 4 huhtikuun
52373:  rit huomioon ottaen. Onhan vielakin valittaen            alusta lulden nykyistä pitkäaikaisempi kokonais-
52374:  todettava, etteivät b1kki Suomen kansalaiset             taloudelliselta kannalta perusteltu tulo- j>a hm-
52375:  saa itselleen edes välttävää toimeentuloa:, on           tapoliittinen kokonaisratkaisu, on tähän vain
52376:  väliinputoajia, on heikolla työeläkkeellä eläviä         suurella tyydytyksel!Hi yhdyttävä.
52377:  kansalaisia, on vapaussotureita, on rintamave-              Myönteisenä on myös pidettävä hallituksen
52378:  terlHl:neja, on pienvHjdijöitä, on pienyrittäjiä        linjaa tuloverorasituksen alentamiseksi veroas-
52379:  niin kaupaUisella ku1n teolHsehlaldn alalla, jotka       tdkkoja muuttamalla sekä pieni~ ja keskitu·
52380:  monet edelleenkin joutuvat odottamaan itsel-            loisten veroasteikkoa keventämällä. Tätä muu-
52381:  leen tyydyttävää toimeentuloa. Valtiovalta ei           tostahan ovat tietääkseni kaikki oppos1tiopuo-
52382:  saa vetäytyä va~stuusta silloin, kun on kysymys         lueet va~tineet jo useamman vuoden ajan, lä-
52383:  vähävaraisten kansalaisten elinehtojen paranta-         hinnähän vain on kysymys siitä, minkä suurui-
52384:  misesta.                                                sena tämä kevennys suoritetaan. Hallitus on läh-
52385:      Olen kuullut monen kansalaisen valittavan            tenyt liikkeelle hyvin varovaisesti, minkä kyllä
52386:  s1tä, että valtiovalta huolehtii vain hyvin jär-        tietenkilo ymmärtää. Rahassa on miellyttävä kyl-
52387:  jestäytyndstä ja kovia vaatrmuksia esittävistä          peä ja valtiontalouden pulmia on tällöi:n tieten-
52388:  kansalaisista, mutta pienryhmät ja nimenomaan           lcin helppo hoitaa. Palaan kuitenkin myöhem-
52389:  järjestäytymättömät saavat jä·ädä oman onnensa          min tämän asian tiimoilla ilmeneviin kielteisiin
52390:  nojaan. Kristillinen liitto katsoo edelleenkin sen      piirteiJSiin.
52391:  vaatimuksensa oikeutetuksi, että valtiovallan
52392:  tulee huolehtia nimenomaan niiden kansalais-                Hallitus on myöskin oikeassa siilnä, että esillä
52393:  tensa toimeentulomahdollisuuksista, joilla ei ole       olevassa budjetisS>a on määrätyssä määrin kehi-
52394:  mahdollisuuksia eikä edes edellytyksiäkään huo-         tysaluemyöntei.syyttä. Tämähän ihnenee mm.
52395:  lehtia toimeentulostaan. Tästä johtuen olemme           siitä, että valtion työllisyystyöt on pyritty suun.-
52396:  pitäneet kiinni siitä, että valtion tulo- ja meno-      tarunaan Pohjois-Suomeen ja että kehitysailuei-
52397:  arviota laadittaes•sakin olisi edellä kuvatuista        den avuksi rakennettu uusi tukimuoto nimeltä
52398:  vaikeimmassa asema:ss·a olevilsta kansa!la:is1sta en-   kehitysalueiden tuotannollisen toiminnan työ-
52399:  sin huolehdittava j-a vasta sen jälkeen katsot-         voimapoliittinen rahoitustuki astuu voimaan.
52400:  tava, mihin lak1sääteisten menojen yli jäävät           Mikäli viime mainittu tuki tulee tehokkaasti
52401:  varat riittävä·t. Ehkä tähänkin pulmaan myös            edesauttammn kehitysalueiden pieniä ja keski-
52402:  pitkän aikavälin suunn~tehnat tulevat avuksi.           suuria kaupallisia ja teollisia yrityksiä, olisi apu
52403:      Toisena myönteilsenä piirteenä on todettava         kyllä aivan ilmeinen. Tosin budjettiin merkitty
52404:  hallituksen halu pyrki>ä budjetissa ottama®             määräraha ei ainakaan ole kovin mittava, joten
52405:  huomioon ne tekijät, joihin työmarkkinaosapuo-          apukaan ei tule olemaan suuri.
52406:  let vuosi vuodelta ovat kiinnittäneet yhä enem-             Vielä voisi myönteiJsenä tekijänä budjetissa ·
52407:  män huomiota. Olemmehan täällä edus,kunnassa            mainita viennin edistämiseen myönnetyt tähän-
52408:  joutuneet jatkuvasti toteama® sen, että monet           astista runsaammat määrärahat. Onhan Suomi
52409:  ratkaisevan tärkeätkin yhteiskuntaamme kos-             suuremmassa määrin kum moni muu valtio riip-
52410: kevat päätökset tehdään eduskunnan ulkopuo-              puvainen tuotteittoosa viennistä. Tässä yhtey-
52411: lella. Eduskunta on yhä useammm ja useammin              dessä on kuitenkin murheella todettava ma.ksu-
52412:  joutunut siunaamaan päätöksiä, jotka on tehty           tasevajauksemme jatkuva kasvu. Tämä vajaus
52413:  todella eduskunnan ulkopuolella, mutta jotka            on kasvanut siitä huolimatta, että vientimme
52414: kyllä ·ainaildn allekirjoittaneen mielestä olisivat      on jatkuvasti kasvanut. On myönnettävä se, että
52415: paremminkin kuuluneet eduskunnan pohditta-               hallitus on viime aikoina samoin kuin Suomen
52416:  viin ja päätettävirn asioihin.                          Pankldkin koettanut estää maksutasevajauk-
52417:     Mielestäni niillä, jotka ovat huolissaan siitä,      semme kasvua. Toimenpiteet eivät kuitenkaan
52418: että eduskunta on menettänyt liian suuren osan           suuremmin ole tilannetta parantaneet. Erikoista
52419: vallastaan t1lisavallan presidentille, hallitukselle     tässä on se, että hal11tus tyytyy edelleenkin to-
52420:  ja tuomioistuimille, tulisi olla vähintään yhtä         teamaan, että maksutasevaja'lls ensi vuonna tu-
52421:                                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                  2133
52422: 
52423: 
52424: lee olemaatn vielä huom.a:ttavasti tämälll vuoden           samme käytettävä voimakkaammin kehitys-
52425: vajausta suurempi eikä hallitus tästä huolimatta            alueita sekä syrjäseutuja suosivasti.
52426: kuin vain määrätyin ehdoin suostu allekixjoitta-                Kristillisen Liiton näky on, että Suomen kan-
52427: maan EECvapaakauppasopimusta, joka ilmei-                   salaisten tulee saada toimeentulonsa sikä maam-
52428: sesti on vienn:in edistämiJsen kannalta ja maksu-           me osasta, jossa sillä on asuinsijansa. Kehitys-
52429: tasevajauksen pienentämistä ajatellen tärkein               alueille perustettavia yrityksiä valtiovallan tu-
52430: toteutettava toimenpide.                                     lee siis tukea. Toivottavasti edellä mainittu
52431:      Vientiä harjoittavat ja uutta vientiä suunnit-          tuen muoto budjetissa juuri 11:a,rkoittaa tällaista
52432: teleet yritykset OVIl't viime vuosina ja etenkin            tukea. Valtiovallan tulisi luoda edellytykset ke-
52433: kuluneena vuonna saaneet odottaa hallituksen                hitysalueella asuvalle väestölle s·aada elämän
52434: ratkaisua EEC-vapaakauppasopimusasiassa ja                  aineelliset ja henkiset perustarpeet yhtäläisinä
52435: tämä on pakottanut monet yritykset luopumaan                 ja sruman hin:taisina kuin rintrumaiden asukkailla
52436: ratkaisuistaan toistaiseksi.                                 jo on.
52437:                                                                 EEC-vapaakauppa!Sopimuksen alleki-rjoittami-
52438:      Jos hallitus olisi vuosi s:iJtten, jolloin hallitus-    sesta aiheutuvlllt kielteiset puolet on kuitenkin
52439: vaihdos tapahtui tietäälkseni juuri paJjolti BBC-           valtiovallan toimesta mahdoll1suus eHminoida,
52440: vapaakauppasopimuksen hoitrumista varten, alle-             mutta niitä myönteisiä puolia, jotka jäisivät
52441: kirjoittanut vapaakauppasopimuksen, tilanne ei               maallemme sarumatta, ei voitlliisi korvata millään
52442: olisi päässyt paheneroaan nykyiseen mittaan.                 toimenpiteillä ainakaan~ lähimmän 20 vuoden
52443: Vieooin arvoa olisi voitu kohottaa, u~komaista              aikana, ja nämä myönteiset puolet ovat kieltei-
52444: valuuttaa olisi virrannut maahan }a maksutase-              siin puoliin verrattuna tasoltaan aivan eri luok-
52445: vajaus olisi jäänyt nykyistä huomattavasti pie-             kaa.
52446: nemmäksi. Uudet ulkomaiset lainast voivat kyllä                 Maksutaseen parantll'minen on varmasti mah-
52447: pelastaa tilanteen joksikin 'citkaa, mutta on               dollista myös kohentamalla idänkauppoomme ei
52448: muistettava, että laina:tkin on korkoineen ja               ainoastaan: Neuvostoliiton vaan myös pienten
52449: kuoletuksineen aikana:an matksettava takaisin               SEV-maiden kanssa. Näiden kanssa ainakin
52450: eikä velkaaikaan sen enempää yksityinen ihmi-               aluiksi bilaterll'alisella pohjalla käytävä kauppa
52451: nen kuin valtiokaan voi ottaa loputtomasti.                 tuskin aiheuttaa kauppataseen vajausta: paitsi
52452: Konkurssi on todelHsuutta niin yksityisellä kuin            mahdollisesti lyhytaikaisesti. Tyydytyksellä on
52453: yhteisölläkin elettäessä yli va,rojen. Valtiolle            tässä yhteydessä todettava ha:llituksemme käy-
52454: tämä konkurssi merkitsee devll'lvaatiota, joka              mät kauppaneuvottelut näiden pienten SEV-
52455: kyllä vähäksi aikaa korjaa maksutasetilanteen ja            maiden kanssa, ja on toivottavoo, että nämä
52456: luo vientiteollisuudelle edellytykset markkinoi-            kauppasuhteet SEV-maihin kehittyvät jatlkossa
52457: da tuotteitaan ulkomaille, mutta devalvaatio                myönteiseen suuntaan.
52458: koituu kyllä säästöillään eläville vähävaraisille               Totean siis vielä, että maksutasevajauksen
52459: kansalaisille suureksi taloudelliseksi vahingoksi.          myönteinen hoitaminen edellyttää nimenomaan
52460:      Edellä sanotusta johtuen haJ.lituksen ei olisi         viennin voimakasta lisäämistä ja siis valtioval-
52461: tullut viivytellä EECvapaaikauppasopimuksen                 lan myönteistä suhtautumista vientiä harjoitta-
52462:  allekirjoit~amirsessa. Vaikka onkin mieletöntä             viin yrityksiin. Kun jollakin taholla on väitetty,
52463: ajatella, että pieni Suomi jättä:i.s·~ käyttämäl!:tä        että Efta•kausi on ollut pe1kästäm vahingoksi
52464:  hyväksi kailclci ne ulkomaankaupan mahdolli-               pienille ja keskisuurille yrityksille ja suosinut
52465: suudet, mitkä sillä on käsillä, vai!kka vielä ker-          vain suuria yrityksiä, on todettava, että Efta-
52466:  ran on ttodettava, että Suomi on ratkaisevalla             kaudella toista tuhatta pientä ja kesk1suurta yri-
52467:  tavalla riippuvainen kaupankäynnistä lännen                tystä on ryhtynyt harjoittamaan vientiä, joka on
52468:  kanssa ja näin ollen BBC-vapaakauppasopimus                johtanut ei vain. näiden yritysten vahvistumi-
52469: olisi ensi tilassa allekirjoitettava, on syytä to-          seen, vaan myös työllisyyden paranemiseen ja
52470: deta, ettei EEC-vapaaikauppasopimus tuo tulles-             kansantulon kohoamiseen. Seuraukset assosioi-
52471: saan pelkästään myönteistä. Tullimuurien pois-              tumisestamme Eftaan eivät myöskään ole olleet
52472:  tuessa kilpailu kiristyy huomattavasti. Monet yri-         maallemme pelkästään myönteisiä, kuten dvät
52473:  t)'lkset joutuvrut jättämään yrittämiisen aloitta-         EEC-vapall'kauppasopimuksen          s:eurauksetkaan
52474:  millaan aloilla ja suuntaamaan ne uusille urille.          tule olemaan. Mutta kokonaisvaikutus Efta~kau
52475:  Suurimmoo edun tulevat saamaan ne yritykset,               delta elintasomme kohoamista ajatellen, mikäll
52476:  jotka sijaitsevat rintMnailla, josta johtuen lain-         tählaista elinrtason kohoamista pidämme hyvänä
52477:  säädäntöä ja valtiovallan toimenpiteitä on ma:as-          asiana, on ollut myönteinen, ja näin kll'ikista
52478: 2134                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
52479: 
52480: 
52481: merkeistä päätellen tulee olemaan myös vapaa-        rantamaan ei ainoa!Sitaan kehitysalueittemme
52482: kauppasopimuksen solmimisella, mikäli sellai-        työttömien työllistämisessä, vaan myöskin edes-
52483: nen solmita11n.                                      auttaisi a1kanarun maksutasevaiauiksemme kuris-
52484:     Vaikka olenkin kohdlstoout arvosteluni hal-      sapitämisessä, koska Efta-kauden kokemukset
52485: liltuksen laiminlyönteihin maksutasevajauksen        osoittarvat, kuten edellä jo olen todennut, mo-
52486: hoitamisessa, haluoo kuitenkin todeta erään          nen alkuunpäässeen yrityksen edenneen jopa
52487: niistä vaikeuksista, jotka ovat maastamme riip-      vientiyrityksen taJsolle.
52488: pumattomista syistä viime vuosina ilmaantuneet          Mainitussa OECD:n katsauksessa esitetään
52489: tämän asian hoidossa. Tunnettuahan on, että          myös syitä siihen, miksi meidän mlliassamme
52490: tuontiraaka-aineiden hinnat ovat voima,kkaasti       inflaatiovyöry on parin viime vuoden aikana
52491: nousseet ja erityisesti viime vuoden lopusta         lähtenyt nopeasti liikkeelle. Siinä todetaan mm.,
52492: lähtien. Tämä hintojen nousu on kuluneen vuo-        miten työttömyys maassamme lisääntyi vuosina
52493: den ensimmäisen puoliskoo a1kana ollut jopa          1971 ja 1972 lähes koko a,j,an. Edelleen tode-
52494: 60 % korkeampi kuin viime vuoden vastaavana          taan, että edellä sanotusta johtuva;,staJ tuotanto-
52495: a1kana. Tämä ei ole voinut olla vaikuttamatta        kapasiteedn käyttöasteen alenemisesta ja työlli-
52496: maksutasevajauksen paisumiseen. Koska on ole-        syyden heikkenemisestä huolimatta palkkojen
52497: tettavissa, että nimenomaoo uudistumattomien         nousu ei hidastu!Ilut. Tuottavuuden nousu hi-
52498: luoooonvaroj,en, ts. raakac.aineiden esim. öljyn     dastui, mutta keskimääräiset niroellisansiot kas-
52499: saanti tulee yhä va~keutumaan va~kuuaen tuon-        voivat nopeammin kuin kahtena edeltäneenä
52500: tihintojen suhteellisen nopeaa kohoamista, tu-       korkea:suhdannevuotena, todetaan katsauksessa
52501: lisi hallituksen ottaa tämä huomioon tehdessään      edelleen ja jatketaan: Seurwksena oli voima:kas
52502: tulevarl,suuden kaavailuj'a esim. energiahuollon     kustaiilnuspaine, joka yhdessä tuntuvasti kohon-
52503: uudelleenjärjestelyssä.                              neiden tuontihintojen kanssa antoi huomatta~
52504:     Koska tuontielintarvrkkeiden hinnat ovat no-     voo sysäyksen inflaadokierteelle.
52505: peasti kohonneet, :tulisi hallitU!ksen mm. tutkia,      Edellä sanottuun voinevat kaikki ne, jotka
52506: mitä mahdollsuu:ksia on kotimaisen tuotannon         ovat perehtyneet tähän pulmaan, yhtyä. Kat-
52507: nostamiseksi omavaraisuutta edellyttävälle ta-       sauksessa annettu lääke sairauteemme on mie-
52508: solle, näin mm. sokerin osail.ta, jonka hinta on     lestäni mielekäs. Kotimaisen kysynnän kasvu on
52509: kolmessa vuodessa noussut lähes ka:ksiiilkertai-     pyrittävä hllli:tsemään tiukemmin kuin edeltä-
52510: seksi.                                               nei.Uä nousukoosiE.-.:~;. Ehkä Suomen Pankin kor-
52511:     Maksutasetta voidaan myös parootM täystyöl-      kopäätökset ja hallituksen tuonnin raioittamis-
52512: lisyyteen pyrkimäilä. Työllisyysasteen oletetaan     päätökset sekä eduskunnan keväällä ylellisyys-
52513: kyllä jonkin verran ensf vuonna korjaantuvan,        rakentamista koskenut päätös ovat omalta osal-
52514: mutta tästä huolimatta halli.tu!ksen tulisi ponte-   ta:an olleet vaikuttamassa jonikin verroo myön~
52515: vasti tarttua edeHee!Il tämän pulman poistami-       teiseen suuntaan jå ovat yhdentnU'kaisia
52516: seen. Yritysten sijoitus- ja työvoimapolitiikka      OECD:n ~suositusten kanssa.
52517: tulisi saattaa oikeille raiteille. Toivottavasti        Edellä sanottu ei kuitenkaoo merkitse sitä,
52518: budjetin edellyttämä työvoimapdliittinen tuki        että tehdyt korkeat palkankorotuspäätökset ovat
52519: keh1tysalueille tulee tässäkin avubi. Jos tuo tu-    johtaneet reaaHansiotason ttmtuvaan nousuun.
52520: ki kuitenkin menee, kuten vähän epäillä sa~t        Todettakoon mm. erään viimdsimmän tHaston
52521: taa, vain vahvoille, menestyneille yrityksille, ei   osoittavrun, että teollisuustyömiehen keskimää-
52522: tuolla tuella ole ainakaan sanottavaa työvoima"      räinen nettoansion reaalinen nousu on ollut vain
52523: poliittista merkitystä. Liittomme on alusta          3-4% vuodessa vii:sivuotiskautena 1967-
52524: lähtien tähdentänyt, että kehityS'alueiden alok-     1972 ja vastaavasti virkamiesten reaaliansiota-
52525: televillekin, konsulttien kehhyskelpoisiksi to-      son nousu keskimäärin Vttodessa 1-2% sa~
52526: teamille sekä pienille että keskisuurille yrityk-    mana aikana. Perusvirheenä tällöin on mieles-
52527: sille olisi yhteiskuooan myönnettävä ei: vain lai-   täni pidettävä sitä, että valtion menotalous on
52528: nojen takuita ja korkotukea, vaoo myöskin lai-       mitoitettu liian suureksi. Valtio elää siis kansa~
52529: naa ja nimenomaan lainaa.                            la1sten kus-tannuksella ylimi toirttamaJla vuotui-
52530:     OECD:n Suomea koskevassa katsauksessa on         set menonsa.
52531: mm. korostettu, että kiihokkeiden käyttöä on            Kun hallitus nyt voiftl.aklroasti korostaa tä~
52532: maassamme tehostettava fnrvestointien ja työlli-     mim budjetin yhteydessä vähentävänsä kansa-
52533: syyden parantamiseksi kehitysalueiillamnte. Ym-      laisten veroja, on painokkaasti todettava, että
52534: märtääksemme tämä lääke tulisi nopeasti ·pac.        nyt luvattu 400 milj. suuruiiilen, osaa koosalai-
52535:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2135
52536: 
52537: 
52538: sista koskeva veron alennus on vain murto-osa         ahtoolle. Näinhän on käynyt useammrestakin
52539: siitä, mitä inHaatio edelleenkin tulee syömään         syystä, joita en tässä ryhdy luettelemaan. Tämä
52540: kansalaisten tuloista. V:altiova[ta on todellakin      on kuitenkin johtanut siihen, että paluu Suo--
52541: elänyt kansalaisten kustannuksella, se Hmenee          meen Oll viime kuukausien afkooa voimakkaasti
52542: jo edellä mainitun tutk1muksen tuloksista, ja         lisääntynyt. Onpa viime kuukausien osaltB~ to-
52543: nyt esitetty korjaus, joka kyllä suuntaukseltM:n      dettava Suomeen palaavien ryhmien olevan joi-
52544: on oiJkea, ei sanottavasti tule tuntumaan kenen~       takin tuhans1a suuremman kuin Ruotsiin muut-
52545: kään palkkapussissa dkä ansiotasossa. Siksi            tavien. Tällöin on syytä muistaa, etteivät kai:kki
52546: kristillinen :J.iitto tulee vaatimoon mainitun         Ruotsiin muuttaneet ole lähteneet kehitysalueiJ-
52547: verotaulukon huomattavaa korjaam~sta. Halli-           tamme, vaan muuttajia ehkäpä erityisesti am-
52548: tuksen esittämä korjaus ei tyydytä meitä, koska       mattitaitoista työväes•töä teollisuuden piiristä
52549: se merkitsee edelleenkin valtiovallan elävän          on lähtenyt myös dntamailta Etelä-Suomesta.
52550: voimakkaasti kansalaisiile oikeutetusti kuulu-        Näin ollen Etelä-Suomen tämänhetkinen huo-
52551: vien tulojen varassa.                                 mattava työvoimavajaus voidaan myös a1nakin
52552:     Suomessa niin työmies, vi11kamies, maanvil-       osittain eliminoida vaikuttamalla tehokkaasti
52553: jelijä kuin muukin tu1onsooja joutuu juuri ky-        suomalaisväestön paluuseen takaisin kotimaahan.
52554: seenä olevan verotaulukon takia toteamaan, mi-            Kristillinen liitto toteaa <tyydytyksellä bud-
52555: ten taJoudenpito vaikeutuu vuosi vuodelta.            jettiesityksen yleisperusteluissa olevan tästä
52556: Jos hallitus verotaulukkoa muuttaess•aan olisi        myönteis•en merki:nnän, mutta toivoo, että
52557: ottanut edes huomioon infla!ation aiheuttaman         tässä asiassa myös aktiivisesti toimi•taan. Ennen
52558: muutoksen sellaisena3'n, olis1 •tHanne jo hieman      kaikkea tuHsi Ruotsin suomalaisten keskuu-
52559: parempi. Nyt hallitus .i:l:meisesti lähtee siitä,     des·sa suorittaa voimakasta informointia, jotta
52560: että yhtdskunnailliset uudistukset ovat ihmistä       Ruotsin suomalaiset tulisivat tarkoin tietoi-
52561: tävkeämpiä, kansalaista on verotettava, jotta         s1ksi tilantees•ta Suomessa. Vaikka saadaarukin
52562: suuret yhteiskunnalliset uudistukset vain saa-        olla vars1n varmoja si1tä, etteivät kaikki Ruot-
52563: daan nopeast1 toteutetuiksi. Edelleen hallitus        .siin muuttaneet suomalaiset enää palaa koti-
52564: kai ajattelee, että tämän sukupolven tulee kus-       ma<ahansa, voidaan kuitenkin olla varmoja si:itä,
52565: tantaa kaikki mahdolliset yhteiskunnalliset           että huomattava osa edelleenkin on kovin kiin..
52566: uudistukset. Tämä ei voi olla oikein. Uskon,          nostunut paluusta entiseen isälllmaahan:sa.
52567: että voimakkaaS!ti kohonneiden kustannusten               Elinkeinoelämän vahviS!tamista ja työllisyys-
52568: maailmassa, myös täätlä Suomessa, tavalliset           thlanteen parantamista silmällä pitäen olisi haJ-
52569: kansalaiset eivät kauan hyväksy sitä, että hei-       lituksen myös odottanut vihdoinkin kiinnittä-
52570: dän elintasoaan painetaan voimalla a!las valtion..    vän vakavaa huomiota väliportaan hallinnon
52571: talouden menojen ylipaisumisen takia.                 uudistamiseen. Aluepolitiikikaa tehostamalla: ja
52572:     Palatakseni vielä OECD:n katsaukseen to-          nimenomaan maakuntaitsehalliooon perustami-
52573: teaisin siinä korostetusti tulevan esille sen, että   sella olisi mahdollisuus vaikuttaa myös EEC-
52574: valtiovallan tUlisi eri keinoin kannustaa yrittä-     vapaakauppasop1muksen jo edellä mainittujen
52575: jiä perustamaan yr1tyiksi:ä kehitysalueille ja sa-    kielteisten seuraamusten eliminoimiseen ja vie-
52576: malla lisätä voimakkaasti ammattikurssitoimin-        läpä ratka1sevasti tehokkaammin kuin ns. suo--
52577: taa. Ehkä tämä ainakin osittain tämän budje-          j-alaki:en avulla, joiden käytännön merkitys
52578: tin puitteissa tulee toteutumaankin.                  EEC-vapaakooppasopimuksen suojan~ tulee ole-
52579:     Kehitysalueista vielä se, että viime aikoina      maan varsin vähäinen. Väliportaan hallinnon
52580: on jälleen kuulunut ääniä, kuten tosin jo aikai-      uudistussuunnitel:mat lepäävät käytännöllisesti
52581: semminkin on kuulunut, että sallikaa Pohjois-         katsoen kuitenkin hallituksen pöytälaJatikossa.
52582: Suomen työttömien vallua Etelä-Suomeen aH-            Tosin budjetin yleisperusteluissa mainita;an väli..
52583: työllisyysalueille. Eikä pahana tililöin ole pi-      portaan hallinnonuudistamista varten paraikaa-
52584: detty sitäkään, että kehitysa!lueet tyhjenisivät      ·kin istuva.n komitean, mutta kun tiedämme,
52585: ikokönaoo. Ymmärrän kyllä niitä, jotka poliitti-      että komiteat ovat pohtineet lähes sata vuotta
52586: sin perustcin saada:kseen itselleen lisää kannat-     samaa pulmaa, ymmärrämme, että mitään vaka-
52587: taj.ra ajavat tätä linjaoa, mutt!ll hämmästelen       vampaa tuskitn vieläkään on odotettavissa. Väli·
52588: niitä, jotka uskovat löytäiVänsä järkeviä perus-      portaan hallinnonuudistus voisi erittäin myölll-
52589: teita tlNlaiselle päämäärän asettelulle.              teisesti ~aikuttoo nimenomaan siihen, että kan..
52590:     Kaikki tiedämme, että monet siirtolaisemme        sanvalta moossamme toteutuisi ja paljon pu-
52591: noopurimaassrunm.e Ruotsissa ov:at joutuneet          huttu tasa~atrvo samalla maamme eri osissa~.
52592: 2136                                  Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
52593: 
52594: 
52595:    Demokratioo nimissä kyllä samanaikaisesti           sammekin ovat edenneet meitä huomattavasti
52596: ajetaan voim8!kkaasti virastojen hajasijoitusta.       nopeammin. Jokaisella kansalla on tietenkin
52597: Ensimmäiset askelet otetaan jo tämän budjetin          omat menonsa, niin Suomellakin. On kuitenkin
52598: määrärahojen turvin, eikä kri:stil'lisellä liitolla    tähdennettävä, että mikäli yleensä voimakkaasti
52599: si:nänsä ole mitään järkevästi toteutettua: viras-     korostattnme tasa-arvon merkitystä, kuten nykyi-
52600: tojen ooja:sijoiltusta vastaan. Sitä vastoin mie-      sin Suomessa teemme, meidän on nykyisessä
52601: lestämme vira~S~tojen hajasijoituksessa ei lähi-       kOOJSainvälisessä tilanteessa nimenomaan kiinni-
52602: mainkaan demokratian toteutuminen ole samaa            tettävä huomiota myös alikehittyneisiin maihin.
52603: luokkaa kuin esimerkiksi maakuntaitsehallin-           Kristittyinä meidän etuoikeutenamme on aut-
52604: non toteutuksessa. Tehdäänhän virastoissa pää-         taa niitä kansoja ja kansala~sia täällä maan
52605: tökset edellee11!1dn virkattniehen vastuulla ja Hel-   pä~lä, jotka ovat jääneet elämän varjopuolelle.
52606: singistä käsin annettujen ohjeiden mukaan.             Kristillinen liitto näkee kuitenkin samalla tär-
52607: Alueellista tasa-arvoa virastojen hajasijoittami-      keäksi, että antamamme apu menee kohteisiin,
52608: nen hieman eclistää, mutta ail.uepolitiikan kes-       joissa elämä muutenkin todetaMJJ mielekkääksi.
52609: keisiä periaatteita a:luee!Hsesta päätäntävallasta     Siksi olemmekin ehdottaneet, että osa kehitys-
52610: ei hajasijoituksen yhteydessä päästä toteutta-         avusta annettaisiin lähetysjärjestöjen valmiiden
52611: maan.                                                  organisaatioiden kautta korvauksiksi lähetysjär-
52612:    Matakuntaitsehallinrt:o alueellisine luottamus-     i'estöjen suorittamasta laajasta sosiawlisesta ja
52613: mieselimineen onkin kristillisen !liiton mielestä      taloudellisesta työstä kehitysmaissa. Vaikka
52614: edclleenkin välttämättömyys, jotta nykyinen            eräät ulkomaanasioiden johdossa olevat henki-
52615: vahvasti Helsinki-kookeilnen päätäntävalta voi-        löt viime :aikoina ovatkin suhtautuneet myön-
52616: taisiin tehokkaasti jakaa koko valtakunnan             teisesti edellä madnittuun aja11:ukseen kehitys-
52617: alueelle ja samalla saad-a maakuntien mielipi-         avun osittaisesta kanavoimisesta lähetysjärjes-
52618: teet ja suunnitelmat mukaan valtakunnalliseen          töjen kautta, ei tulo- ja menoarvioon kuiten-
52619: suunnittelutyöhön.                                     kaan vieläikään ole merkitty minkäänlaista mää-
52620:    Kehitysaluerahasto, kuljetustuki, Tornion te-       rärahaa heille. Kristillinen Hitto toivoo edelleen-
52621: rästehdas, asutusluottojen anteeksianto ym. tä-        kin, että tekemämme aloite otetaan huomioon.
52622: hän:alstiset valtiovallan toimenpiteet ovat vaiku-         Tässä yhteydessä haluan todeta, että kristil-
52623: tuksiltaan varsin vähäiset verra.ttuoo niihin vai-     linen liitto täysin yhtyy hallituksen tekemään
52624: kutusmahdo!Hsuuksiin, mitkä alueellisilla luot-        päätökseen kehitysavun jäädyttämisestä Chi-
52625: tamusmieselimillä tulisi olemaan kehitysaluei-         leen ma>assa · sattuneen vallMllkaappa:ulcsen joh-
52626: demme kehitykselle ja yleisesti ottaen koko            dosta. Ne toimenpheet, joihin Chilen sotilas-
52627: kansakuntamme tasapuoliselle rakentamiselle.           juntta ryhtyi välittömästi kaappauksen jälkeen,
52628:    AlueellisiNa luottattnusmieselimillä tulisi olla    eivät voi koitua kyseenä olevalle maalle eduksi.
52629: mahdollisuus vaikuttaa yritysten syntymiseen ja            Tämän jälkeen muutama sana: alue- ja paikal-
52630: niiden kehitykseen, työttömyyskysymysten hoi-          lishallinnon kehittämisestä. Hallitus on tulo-
52631: tamiseen, olemassa olevan rakennuskapasiteetin         j'a menoarvioesityksen yleisperusteluissa mm.
52632: tehokkaaseen hyväksikäyttöön jne., toisin sa-          maininnut, että kuntauudistuksen toteuttamista
52633: noen laajasti oman maakunnan asioiden hoi-             jatketaan. Maa:ssamme monet kunnat ovat jou-
52634: toon, josta johtuen niiden toiminnalle olisi luo-      tuneet erittäin ahtaalle, niin ahtaalle, että nämä
52635: tava laki:sääteinen pohja.                             kunnat joutuvat :käytännöllisesti katsoen elä~
52636:    Meillä olisi syytä herätä myös näkemään, mi-        mään kokon'<l:an vail.tion tuen varassa. Näitä kun-
52637: hin asutuiksen keskittyminen joihinkin suurkes-         tia on pääasiassa kehitysallueilla, ja nämä kun-
52638: kuksiin hiljalleen on johtamassa. Eivät ainoas-        nat ovat yleensä maamme pienimpiä kuntia.
52639: taan ympäristönsuojelijoiden asiantuntijalausun-       Kristillinen liitto, jonka mieleS!tä kuntien tulee
52640: not, VSJa:tl: eräät muutkin tämän ajan tutkimuk-       itsensä saada päättää, toimivatko ne itsenäisinä
52641: set todistavat voimakkaan urbanisoitumisen ja          vai liittyvätkö ne johonkin toiseen kuntaan, on
52642: väestön keskittymisen koituvan monessa mie-             samalla edellyttänyt, että valtio ryhtyy monipuo-
52643: lessä vahingoksi kansakunnalle. Keskittymisen          liseen informointiin, jonka tulisi kohdistua ni-
52644: vastapainoksi olisi tehokkaasti toteutetulla alue-      menomaan pieniin kuntiin. Käsityksemme on,
52645: politiikalla oma kansakunnan monia sairauksia          että monen pienen kunnan kannattaisi oma-
52646: parantava vaikutus.                                    aloitteisesti ryhtyä harkitsemgan kuntaliitosta,
52647:    Suomi on valitettavasti jäänyt jälkeen kehi-         koska hyvin monessa tapauksessa pienen kunoon
52648: tysyhteistyön aJalla. Pohjoismaiset veljeskan-          asukkaiden saarnat palvelut tulisivat suuremman
52649:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                  2137
52650: 
52651: 
52652: kuntakokonaisuuden puitteissa kohoamaan. Kou-         hetkellä 1 000-1 500 kansalaisen joukko, joka
52653: lulaitoksen, terveydenhoitoalan ja eräiden sosiaa-    elää näpistyksellä. Käytännössä tämä tapahtuu
52654: listen tehtävien hoito nimenomaan helpottuisi         niin, että asianomaiset henkilöt kulkevat kau-
52655: väkirikkaamman kunnan alueella. Mahdollisuu-          pasta kauppaan vara~taen, ja kun lain perusteella
52656: det kunnan toimialaan kuuluvien muidenkin             näitä henkilöitä ei enää voida tuomita vankeu-
52657: tehtävien käytännön toteuttamiseen lisääntyisi-       teen vaan ainoastaan sakkorangaistukseen, heitä
52658: vät, ja määrärahoja yli lakisääteisten menojen        ei enää voida pidättää kuu1usteluja varten. Ai-
52659: voitaisiin varata paremmin kuntalaisten välttä-       noa rangaistus, mikä heille voidaan antaa, on
52660: mättömiä tarpeita ja palveluja varten. Kuten          siis sakkorangaistus. Poliisiviranomaisten kerto-
52661: mainittu, kristillinen liitto on pakkoliitoksia       man mukaan nämä sakkorangaistuslaputkin re-
52662: vastaan, mutta katsoo, että kehitystä voidaan         vitään ja varastamista jatketaan. Tosin va,rkau-
52663: hallituksen toimesta ohjata myönteiseen suun-         den kulloinenkin arvo saa oNa korkeintaan 500
52664: taan.                                                 markkaa, jottei joudu syytteeseen. Kuitenkin
52665:     Nykytilanteessa on pidettä~ä erittäin tärh-       yhtenäkin päivänä tällainen varas ehtii käydä
52666: dellisenä, että suurimmissa vaikeuksissa olevat       läpi monta liikettä, ja jos yhdestä joutuu kiinni,
52667: kunn11:t saavat riittävän valtion tuen. Ha:lHtus      ei tuo varnstelua suuremmin häiritse, koska sak-
52668: onikin budjettiesityksessään tämän huomioinut         kolaputkin voidaan vapaasti repiä kenenkään
52669: esittämällä 30 milj. markan määrärahan tähän          voimatta asialle mitään.
52670: tavkoitukseen. Tosin tämä summa on ilmeisesti             On merkillis,tä, ettei hallitus budjettiesityk-
52671: täysin riittämätön. Onhan tämä summa edelli-          sen perusteluissakaan mainitse mitään tästä epä-
52672: sestä vuodesta noussut, mutta huomioon ottaen         kohdasta. Olisi odottanut ha!llituksen jo tähän
52673: tapahtuneen inflaation ja kunnille asetetut suu-      mennessä saaneen kyseenä olevasta asiasta niin
52674: ret, koululaJitoksen kehittämisestä ja terveyden-     paljon informaatiota, että mainitun lain muu-
52675: hoitojärjestelmän uudistamisesta aiheutuvat           tokseen olisi ryhdytty kiireellise&ti. Emme kris-
52676: velvoitteet, on määrärahan lisäys kovin pieni.        tillisessä liitos·sa ainakaan usko, että hallitus ha-
52677: Sisäasiainministeriön yhteydessä toimiva kun-         luaa suosia varkautta meidän maassamme. Kris-
52678: nallistaloudellinen neuvottellukunta on tästä         tillinen liitto edeNyttää nimenomaan, että hal-
52679:  tehnyt oman laskelmansa, joka päätyy noin 70         litus ryhtyy toimenpiteisiin tämän lainkohdan
52680:  milj. markkaan. Jostain syystä tätä laskelmaa ei     muuttamiseksi ja täten turva:llisuuden lisäämi-
52681:  ole tahdottu julkistaa. Tämä laskelma kuitenkin      seksi liikeväelle.
52682: osoittaa, miten vähäinen on hailituksen esit-             Vaikka oikeusturvaa maassamme viime ai-
52683:  tämä määräraha kyseenä olevaan ta,rkoitukseen.       koina onkin monessa muodossa pyritty lisää-
52684:     Tässä yhteydessä en voi dlla toteamatta: jäi~     mään ja monia edistysaskeleita näin on otettu,
52685: leen kerran sitä merkitystä, mikä myös pienille,      saavat monen monet kansalaisemme kokea
52686:  varattomille kunnille olisi, mikäli maassamme        suurta turvattomuutta. Suurissa asutuskeskuk-
52687:  toteutettaisiin tehokas aluehallintojärjestelmä.     sissa kulkevat kansalaiset, etenkään vanhukset,
52688:  Maakuntaitsehallinnon toteuttamisen kautta           eivät enää tunne oloaan turvalliseksi. Rikolli-
52689:  pienten kuntienkin mahdollisuudet kehittyä oli-      suus ja väkivalta ovat lisääntyneet, vaikka tämä
52690:  sivat huomattavasti suuremmat kuin nykyisin.         seikka jopa oikeusministeriön taholla on koe-
52691:     Hallitus on kiinnittänyt huomiota turv!l!lli-     tettu kieltää. Tosin poliisivoimien lisääminen
52692:  suuden lisäämiseen maassamme. Tämä ilmenee           on merkkinä valtiovaUan heräämisestä tässä
52693:  mm. siten, että p!!!ikailispoliisin toimintaa aio-   asiassa. Valtiovallan tulisi kuitenkin ennen kaik-
52694:  taan tehostaa liS:äämäNä varsinaista poliisiteh-     kea muokata yleistä mielipidettä ri!kollisuudelle
52695:  tävää suoritta~aa henkilökuntaa 224 henkilöllä.      kielteiseksi. Viime vuosinahan o1keastaan on
52696:  Turvallisuuden lisääminen ei ikuhen'kaan par!l!fle   käynyt juuri päinvas,toi:n. Jotkut edusta,jaddn
52697:  pelkästään poliisikuntaA [t~aarnälla, vaikka, ny-    täällä eduskunnassa ovat olleet jopa sitä mieltä,
52698:  kytilanteessa poliisi>kunnan lisääminen onkin        ettei rikollisia pitäisi lainkaan rangaista, ei edes
52699:  vi:ilttämättömyys. Hallitus ja osaltaan edus-        murhamiestä tuomita vankeuteen. Jos tätä ajat-
52700:  kunta on syyllinen silhen, että turvallisuus on      telua kehitämme edelleen, vallitsee maassamme
52701:  viime aikoina huomattavasti heikentynyt. Ri-         kyllä pian täysi sekasorto, jota kukaan ei pysty
52702:  koslakia viime vuoden keväänä muutettaessa           hallitsemaan.
52703:  pääsi lakiin säännös, joka laillisti varkau-             Rahan valta tuntuu olevan erittäin suuri
52704:  den, kauniimmin sanoen näpistyksen. Tämä on          näissä asioissa. Otettakoonpa esimerkiksi kulu-
52705:  johtoout siihen, että mm. Helsingissä on tällä       neen kesän Imatran ajot, joissa poliisit joutui-
52706: 268 11/73
52707: 2138                                   Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
52708: 
52709: 
52710: vat s~ngen ahtaalle mellakoivien nuorten täh-           kansa:neläkejärjestelmäämme, voidaan muutos
52711: den, vaikka poliisikuntaa ja poliisikoiria oli kut-     rintamasotila,seläkkeidenkin osalta ilmeisesti
52712: suttu paikalle tarvallista enemmän va!lvontaa .suo-     saada vain uudistamalla ensin perusteellisesti
52713: rittamaan ja järjestystä ylläpitämään. Poliisi an-      kansaneläkejärjes~e1mämme.        Ylipäänsä tulisi
52714: toi Imatran ajojen päätyttyä ymmärtää, ettei se         hallituksen tehokkaasti toimia eläkejärjestel-
52715: enää ensi vuonna kenties pysty hallitsemaan             miemme yhtenäi:styttämiseksi. Kailkki tiedäm-
52716: vastaavaa tilannetta. Imatran kaupungin edus-           me, että tehtävä ei ole helppo. Kuitenkin kansa
52717: tajat tuntuiva•t kuitenkin sinnikkäästi pitävän         hiljalleen jo odottelee edes jotakin tulosta ·siitä
52718: kiinni siitä, että ajojen järjestämistä jatketaan.      pohdiskelusta, jota tämän asian tiimoilla jo pit-
52719: Ilmeistä on, ·että Imatran kaupunki saa ·Sievoi-        kään on käyty.
52720: sen tulon kyseenä olevien ajojen Imatralle jär-            Eräs seikka, joka kristillistä liittoa syvästi
52721: jestämisen johdosta. Kyllä vahiovallan tulisi           huolestuttaa on se, ettei hallitus ole kiinnittä-
52722: kiinnittää vakavaa huomiota näihin meidän ai-           nyt huomrota; edes budjetin yleisperusteluissa
52723: kamme kielteisiin ilmiöihin ja tarttua asia:an          aborttilakiin ja sen aiheut:tamiin seurauksiin.
52724: kuuluviin toimenpiteisiin.                              Kun aborttilaki aikanaan säädettiin, korostet-
52725:    Sosiaaliturvan osalta todettakoon, että näissä       tiin sitä, että eräs syy, miksi Suomen kaltai-
52726: pulmissa m'<l:assamme on jatkuvasti edistytty.          seen vapaata aborttia edustavaan l~iin on men-
52727: Tämä ei suinkaan merkitse sitä, että ka~killa           tävä, on se, että päästään eroon ns. la:ittomista
52728: maamme asukkailla on tyydyttävä toimeentulo.            aborteista. Väläyteltiin 20 000-30 OOO:n lu-
52729: Uskon, että mm. monet työeläkkeellä elävät              kuja suurelle kansalle ja väitettiin, että laki
52730: odottavat jonkinla1sta kevennystä elämäänsä.            tulisi korjaamaan t1lanteen. Tanskassa ja Ruot-
52731: Maassamme on vielä monia, jotka saavat elää             sissa: on suoritettu todennäköisyyslaskelmia sii-
52732: 300-400 markan kuukausituloilla, josta vero             tä, montako laitonta aborttia vuodessa heillä on
52733: vielä vie oman osansa. Tämä ei voi olla oikein.         viime vuosina tapahtunut, ja laskelmat päätyvät
52734: Kansaneläkejärjestelmäämme on ehdottomasti              4 000--8 000 a>borttiin. Kun aborttikysymystä
52735: vielä muutettava antamaan oikeutta niille, jotka        julkisuudessa käsiteltiin Norjan vaalitaistelun
52736: ovat koko elämänsä uhranneet maamme hyväksi.            yhteydessä, viitattiin tähän Tanskassa ja Ruot-
52737: Kansaneläkkeen kolmijakoisuus on purettava ja           sissa tehtyyn todennäköisyyslaskelmaan, koska
52738: pyrittävä yhtenäiseen eläkkeeseen.                      Norjassakin eräillä tahoilla oli väläytelty liioi-
52739:    Epäoikeudenmukaisuutta ilmenee myös hal-             teltuja lukuja, ja todettiin, että aborttiluvut
52740: lituksen esityksessä. Näin oli mm. viime vuo-           Norjassa eivät voineet ylittä,;i vastaavia lukuja
52741: den tulo- ja menoa;rviossa, jossa oH osoitettu          Tanskassa ja Ruotsissa. Edellä sanotusta voi-
52742: määräraha vuoden 1918 sodan johdosta vanki-             nemme tehdä sen johtopäätöksen, että Suo-
52743: lassa olleille. Käytännössä tämä johti siihen,          messa annettiin aborttilain säätämistä edeltä-
52744: että samalla kun punaisten puolella taistelleille       neenä aikana kansalle aivan väärä kuva vallin-
52745: myönnettiin avustuksia koetuista kärsimyksistä,         neesta tilanteesta:.
52746: valkoisten puolella taistelleille ei myönnetty              Suomessa: tilanne aborttiasiassa on riistäyty-
52747: markkaakaan avustusta. Vaikka hallitukselle             nyt täysin uusille urille. Kun laillisten abort-
52748: tästä epäkohdasta eräiden edustajien toimesta           tien luku vuonna 1972 oli lyhyessä ajassa
52749: tehtiinkin kirjallinen kysymys ja vaikka halli-         noussut 22 OOO:een, se kuluvana vuonna tulee
52750: tuksella olisi ollut mahdollisuus tämän uuden           ylittämään jo 30 000. Jos ~t otamme lähtö-
52751: budjetin yhteydessä esittää määräraha tähän             kohdaksi muissa Skandinavian maissa tehdyt
52752: tarkoitukseen, tämä on jäänyt tekemättä. Ilmoi-         laskelmat siitä, että laittomia abortteja on vuo-
52753: tankin, että kristillinen liitto tulee tällaisen esi-   dessa tehty noin 4 000-8 000, joka arvioita-
52754: tyksen nyt tekemään.                                    koon maamme kohdalla vaikka 6 OOO:ksi, niin
52755:    Toteaisin vielä, että rintam!liSotilaille on to-     mielestäni hll!llituksella olisi todella vakavaa ai-
52756: sin myönnetty varoja ylimääräistä eläkettä var-         hetta kiinnittää huomiota ·tähän kysymykseen,
52757: ten tarveharkinnan mukaan myös alle 55-vuo-             koska mainittujen 30 000 abortin lisäksi vielä
52758: tiaille sekä rintamll!sotilaseläkkeisiin yhteensä       tulee määrätty määrä laittomia abortteja, joita
52759: 7 milj. mk sisältäen samalla rintamanaisille            maassamme edelleenkin tehdään. Sanomatto-
52760: myönnetyt määrärah!llt. Mutta korjaukset eivät          man määrän tuskaa ja ahdistus,ta on ll!borttilaki
52761: anna vieläkään oikeutta näille sodistamme sy-           aiheuttanut monelle odottavalle naiselle, puhu-
52762: vä<Sti kätsimäiin joutuneille veteraaneillemme.         matt~a::tn monen monen iäti kestävästä huo-
52763: Koska rintamasotilaseläke on tiiviisti sidottu          nosta omasta:tunnosta.
52764:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                               2139
52765: 
52766:    Yhteiskunnallisesti tärkeämpää on kuitenkin        20 % :lla avuksi lapsiperheille. Varattomille
52767: todeta, että v!cltiollekin nykyinen aborttilaki       lapsiperheille suhteellisesti edullisempi on se,
52768: aiheutt~a suuria kustannuksia. Aborttipotilai-        ettei verotuksen yhteydessä suoriteta lapsivä·
52769: den takia monet sairaalat ovat edelleenkin yli-       hennys•tä lainkaan. Melkoinen ilo on siitäkin,
52770: kuormitettuja. Todella sairaat ihmiset eivät saa,     että jo kauan sitten esittämämme ajatus lapsi-
52771: eivät monet kiireellistä leikkaustakaan odottavat     iisien porrastamisesta vielä neljännen lapsen
52772: potilaat itselleen apua, koska aborttipotilaat        osalta on tällä budj·etilla toteutumassa. Kristil-
52773: valtaav!l't sairaalatilat. Minkään valtakunnan        lisessä liitossa odotamme kuitenkin edelleenkin
52774: varat eivät riitä kustantamaan sairaaloita vain       kokonaisvaltaisempaa järjeste1mää, nimiuäin
52775: aborttien tekemistä varten, eikä siihen riitä         kodinhoidon tuen toteuttamista sellaisenaan kos-
52776: minkään valtakunnan sairaanhoitohenkilökunta-         kemaan lapsia yhtäläisesti ja tasapuolisesti, hoi-
52777: ka:an. En ihmettele, vaikka maass!l'mme vallit-       dettiin heitä sitten kotona tai laitoksissa. Toi-
52778: sevan sa~raanhoitajapulan tällä hetkellä eräänä       sin sanoen äidinpalkkajärjestelmään tulisi edel-
52779: huomiönarvoisena syynä on haluttomuus osalHs-         leenkin pyrkiä.
52780: tua 1astemme surmaamiseen, enkä sitäkään, että
52781: monet lääkärit omantunnon syistä eivät halua              Muuten Suomen kristillinen liitto on edel-
52782:                                                       leenkin sitä mieltä, että keskiolutlaki on kumot-
52783: toimia abortin suorittajana.
52784:                                                       tava. Keskiolutl~ki on muodostunut monelle
52785:    Kun aborttilaki aikanaan säädettiin, sillä oli     nuorellemme tuhoisaksi. Tästä puhuvat omaa
52786: sosialististen puolueiden yksimielinen tuki ta-       karua kieltään alle 17-vuotiaibten nuortemme
52787: kanaan. Ei-sosialistisella puolella kokoomus ja-      juopumuspidätykset, jotka ovat lisääntyneet
52788: kaantui melko tarkkaan kahtia. Liberaalit oli-        130 % :lla, ja 18-20 -vuotiaitten juopumuspi-
52789: vat yhtä lukuunottamatt~ lain puolella, keskus-       dätyks>et, jotka ovat nousseet 73 %. Kaikkia pi-
52790: tapuolue kahta edustajaa lukuunottamatta la-          dätyksiä ei varmaan voida viedä keskioluen ti-
52791: kia vastaan yhdeksän ollessa poissa äänestyk-         lille, mutta alku on hyvin monessa tapauksessa
52792: sestä ja ruotsalainen kansanpuolue suurimmaksi        nimenomaan keskioluessa. Eräs nuorison pa-
52793: osaksi lain hyväksymisen puolesta. Lähinnä ih-        rissa varsin paljon toiminut työntekijä kertoi
52794: mettelen tässä nyt sitä, ettei keskustapuolue,        viime kesän Suonenjoen mll!nsikkajuhlilla tavan-
52795: joka jatkuvasti toistaa olleensa aborttilakia vas-    neensa tuhansia alle 15-vuotiaita nuoria täy-
52796: taan, mikä melkein sellaisena pitääkin paik-          dessä humalassa. Tähänkin keskioluella on ol-
52797: kansa, ei ole ryhtynyt vaatimaan aborttilain          lut oma vaikutuksensa.
52798: muuttamista. Vaikka lain muutoksen saaminen
52799: ei välittömästi olisihan mahdollista, olisi yri-         Tuntuu varsin merkilHseltä, että hallitusta
52800: tyskin lain muuttamiseksi kullan arvoinen.            eivät •tällaiset asiat lainkaan tunnu kiinnosta-
52801: Kristillinen liitto on toisena eduskuntavuote-        van. Tosin on tässä yhteydessä mainittava eräs
52802: naan jo tehnyt aborttilain yksityiskohtaisen          poikkeus. Ministeri Pentti Pekkarinen on osoit-
52803: muutosesityksen, jonka uskomme täysin vastaa-         tanut huolestumisensa kansamme rajun alkoho-
52804: van kansamme enemmistön mielipidettä.                 linkäytön lisäyksen johdosta lausumassaan rait-
52805:                                                       tiusjärjestöjen edustaj~okouksessa, josta lau-
52806:    Toivottavasti hallitus aivan ensi tilassa kiin-    sumasta muutama lause. "Kulutuksen ja haitto-
52807: nittää huomiota tähän varkeaan pulmaan, joll~         jen raju nousu on heijastunut uusimmissa tut-
52808: väestöpoliittisestikin katsottuna on suuri mer-       !kimuksissa ja pannut niiden tekijät puhumaan
52809: kitys. Syntyviiisyys on maassamme nimittäin ro-       kulutuksen rajoitt!l'misen puolesta. Mutta va·r-
52810: mahdusmaisesti alentunut, mistä johtuen väes-         sin monet muut tutkijat eivät ole osanneet lu-
52811: tömme kehitys on kääntymässä laskuun. Kun             kea ajan merkkejä. Niinpä eräillä tahoilla vaka-
52812: vielä 1947 syntyvyys maassamme oli yli                vaksi tarkoitetun tutkimustyön yhteydessä vali-
52813: 100 000 lasta, vastaava luku viime vuodelta           tetaan sitä, että kouluopetuksessa puhutaoo ko-
52814: alittaa 60 000. On todella syytä muuttaa suun-        vin vähän alkoholijuomien käytön myönteisistä
52815: taa ja asenteita lapsiystävä1lisemmiksi maas-         vaikutuksista dkä suostuta opettama·an oikeita
52816: samme. Uskon, että tästä olemme yksimielisiä          juomatapoja. Unohdetaan, että kohtuullinen
52817: niin sosialistisella kuin ei-sosialistisellakin ta-   alkoholijuomien käyttö on aiMkin yhtä kau-
52818: holla.                                                kana suomalaisesta arkitodellisuudesta kuin kon-
52819:    Olemme kristillisessä liitossa iloinneet siitä     sanaan ehdoton raittius." Näin siis ministeri
52820: perhemyönteisyydestä, joka budjettiin eräiltä         Pekkarinen. Olemme kiitollisia hänelle tästä
52821: osin sisältyy. Onhan lapsilisien korottaminen         lausumasta.
52822: 2140                                   Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
52823: 
52824: 
52825:    Keskioluesta annettiin lakia säädettäessä tu-        tomaksi osoittautuneen keskiolutlain kumoa-
52826: levaisuudennäkymistä aivan väärä kuva. Anka-            miseksi.
52827: ralla propagandalla koetettiin kansa saada us-             Maa- ja metsätalouden osalta totean kristil-
52828: komaan, että kansa; kyllä oppii alkoholijuomien         lisen liiton olevan melko tyytyväisen budjetin
52829: hallinnan ja käytön, kun alkoholilainsäädäntöä          sisältöön nähden. Maatalousväestön lomakor-
52830: liheralisoidaan. Vastuu syntyy käytön mukana,           vaukset ovat siis nyt myös myötätuulessa. Toi-
52831: näin sanottiin. Neljässä vuodessa alkoholinkäy-         vottavasti järjestelmä tulee toteutetta,vaksi niin,
52832: tön lisäys todistaa aivan päinvastaista. Alkoho-        että varojen myöntämisessä noudatetaan tasa-
52833: linkulutus on noussut peräti 77 %, mietojen             puolisuutta ja periaatteessa yhdenmukaisuutta
52834: juomien kulutuksen nousu on ollut 138 % ja              muilla ammattialoilla noudatettuihin periaat-
52835: väkevien, joiden kulutuksen väitettiin vähene-          teisiin nähden. Karjataloudessa toimiva; maata-
52836: vän mietojen vapautuessa, nousu on ollut 55%.           lousväestömme todella ansaitsee suunnitellut
52837: Tällä kaikella on todella ollut myös omat seu-          lomajärjestelyt. Vaikka pienviljelijän asemaa il-
52838: rauksensa, jotka varmasti voidaan mitata myös           meisesti tässäkin budjetissa pyritä-än tukemaan
52839: taloudellisesti. Tapot ovat kahtena viimeksi ku-        samoin kuin syrjäseudun viljelijää, ei budjetin
52840: luneena vuotena nousseet 100 % :lla, törkeät            sisältö saa minua vakuuttuneeksi siitä, että pien-
52841: pahoinpitelyt 45 % :lla ja tavalliset pahoinpite-       viljelijän asema kunnolla korja~mtuu. Toivotta-
52842: lyt lähes 60 % :lla. Haluaisin jälleen kerran ko-       vasti suunnitteilla olevat maatila1aki, luopumis-
52843: rostaa, että alkoholinkäytön haittavailkutuksista       eläkelaki, luopumiskorvauslaki sekä sukupolven-
52844: valtiolle aiheutuvat menot ova.t moninkertaiset         vaihdoslaki tuovat korjauksen tavalla tai toi-
52845: niihin tuloihin verrattuna, jotka valtio alkoho-        sella myös pienviljeli1än asemaan.
52846: lin myynnistä saa. Tätä puolta valtiovalta ei               Metsämiehenä en voi olla lausumatta julki
52847: koskaan tuo tilastoissaan esille. Tämä äskeinen         iloani metsäpuolella tapahtuneen myönteisen
52848: väitteeni perustuu erinäisiin muualla maail-            kehityksen johdosta, joka suurelta osalta johtuu
52849: massa suoritettuihin tutkimuksiin.                      Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin myöntä-
52850:    Eräänä keskeisenä tekijänä alkoholinkäytön           mästä huomattavan suuresta lainasta. Tämähän
52851: voima:l~kaaseen lisääntymiseen on siis ollut keski-
52852:                                                         on aktivoinut metsänpararnnustöitämme huo-
52853: olut, ja tästä johtuen kristillinen liitto pitää tiu-   mattavasti, eikä tähän voi suhtautua muulla
52854: kasti kiinni siitä, että keskiolutlaki on pikai-        kuin myönteisellä tavalla.
52855: sesti kumottava.
52856:    Monet täällä salissa istuvat kyllä - niin                Valtion tulisi noudattaa pidättyvää 1-Jnnan-
52857: täällä nyt ei vaHtettavasti kovin monia ole -           korotuspolitiikkaa. Lisäksi valtion tulisi peries-
52858: jälleen tulevat väittämään, että alkoholinkäytön        sään korvauksia määrätyistä palveluista muistaa
52859: perussyyt on ensin poistettava, ja viittaavat yh-       oman tehtävänsä luonne. Pidämme tärkeänä,
52860: teiskunnassa vallitseviin moniin epäkohtiin. En         ettei valtio kulje etunenässä hinnankorotuksia
52861: koshan ole 'kieltänyt sitä, etteikö monille juo-        toteutettaessa. Kristillisen liiton mielestä val-
52862: minen johdu yhteiskunnallisistakin epäkoh-              tionrautateiden henkilöliikenteen tariffien sekä
52863: dista. Tahdon vain väittää, että hallituspuolueil-      posti- ja puhelinmaksujen korotukset eivät vas-
52864: lammekin on vaikea väittää sosiaalisen kehityk-         taa niitä odotuksia, mitä suurella yleisöllä on
52865: semme viime vuosina voimakkaasti taantuneen             valtioon nähden kansan palvelijana. Kristillinen
52866: ja että alkoholinkäytön lisäys on aiheutunut            liitto tulee siis vastustamaan mainittuja koro-
52867: juuri vain yhteiskunnan epäkohdista. Kyllä juo-         tuksia jo siitäkin syystä, että niiden tuottamat
52868: minen kiihtyy myös mm. siitä johtuen, että al-          tulot ovat häviävän pieni osa siitä, mitä valtio
52869: koholia halpaan hintaan tarjotaan joka kios-            joka tapauksessa tulee saamaan ja lisääntyvästi
52870: kissa ja joka kulman takana. Hallituksella olisi        saamaan, ellei verotuksen merkittävään keven-
52871: todella aihetta mennä kiireesti itseensä tässäkin       tämiseen valtiovallan toimesta lähiaikoina ryh-
52872: kansakunnalle erittäin elintärkeässä asiassa. Nyt       dytä.
52873: vetoaisin jälleen keskustapuolueeseen, jonka               Ulkopolitiikkaan lopuksi muutamalla sanalla
52874: enemmistö tosin lakia säädettäessä oli keski-           mennäkseni haluan aluksi todeta, että Suomen
52875: oluen vapauttamisen puolella, mutta jonka us-           asema on vuosi vuodelta yhä enemmän vakiin~
52876: kon sen jälkeen ottaneen ainakin enemmistön             tunut omiin uomiinsa. Suomen kansa saa olla
52877: osalta uuden kannan. Va!litettavasti täällä ei          kiitollinen siitä, että maamme ei ole vain pysy-
52878: ole kuin yksi edustaja. Kristillinen liitto odot-       nyt kansainvälisten ristiriitojen ulkopuolella,
52879: taa hallituksen toimenpiteitä maallemme onnet-          vaan on omalta osaltaan saanut olla va1kutta-
52880:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2141
52881: 
52882: 
52883: massa siihen, että kansojen väliset ristiriidat          Valtiovarainministeri V i r o 1a: i n e n: Her-
52884: ovat lientyneet. Suomi on saanut monella ta-          ra puhemies! Vaikka ajankohta onkin jo kovin
52885: valla olla tasoittamassa ristiriitoja myös idän       myöhäinen, katson aiheelliseksi kosketella eräitä
52886: ja lännen välillä. Käynnissä olevat Euroopan          tähän mennessä käytetyissä ryhmäpuheenvuo-
52887: turvallisuus- ja yhteistyöneuvottelut ovat eräänä     roissa esitettyjä väitteitä ja hallituksen esityk-
52888: konkreettisena esimerkkinä siitä sinnikkäästä         seen kohdistunutta arvostelua. Erityisesti näissä
52889: pitkän tähtäyksen ponnistelusta ja työstä, jota       puheenvuoroissa, varsinkin opposition taholta,
52890: tasavaltamme päämiehen, presidentti Kekkosen          on kuten oli oletettavissakin kiinnitetty pää-
52891: taitava!Ia johdolla on suoritettu ja joka työ nyt     huomio hallituksen esittämään verojen alennus-
52892: alkaa kantaa hedelmää. Vähäisiksi ei voida kat-       ohjelmaan.
52893: soa eräitä muitakaan nimenomaan ulkopolitii-             Useissa oppositioryhmien -        niin kansan-
52894: kan avulla Euroopassa saavutettuja tuloksia,          demokraattien kuin myöskin kokoomuksen -
52895: joihin maassamme noudatettu aktiivinen ulko-          puheenvuoroissa vähäteltiin hallituksen esityk-
52896: politiikka on antanut omat heijasteensa. Sa-          sen merkitystä. Sikäli kuin panin merkille, niin
52897: malla on valittaen todettava, etteivät maapal-        SKDL:n edustaja Tiekso väitti, ettei hallitus
52898: lomme e:sukkaat ole oppineet elämään rauhan-          verojen kevennyksestä puhuessaan edes puhu
52899: omaisen rinnakkaiselon periaatetta soveltaen.         totta. Erään pienen ryhmän puhuja meni jopa
52900: Näinhän voidaan todeta oievan nimenomaan              niin pitkälle, että hän katsoi, että hallitus tällä
52901:                                                       esityksellä suorastaan häpäisee rehellisiä Suo-
52902: lähi-idän osalta, jossa rauhan ja sovinnon saa-       men kansalaisia. Siihen minä en kuitenkaan
52903: vuttaminen arabien ja Israelin välillä tuntuu         puutu.
52904: toisinaan utopisdselta. Tämä ei tietenkään het-          Sen vuoksi korostaisin sitä, mitä hallitus sa-
52905: keäkään saa lannistaa niitä, jotka kansainväli-       noo budjettiesityksen perusteluissa tästä asiasta.
52906: sissä järjestöissä ja etenkin YK:ssa ovat vas-        Se kuuluu näin: " ... hallitus esittää tulovero-
52907: tuussa levottomuuspesäkkeiden rauhoittami-            asteikkojen tarkistamista vuoden 1974 alusta
52908: sesta, eikä niitä, jotka aktiivista ulkopolitiik-     niin, että ns. luonnollisten tulonsaajien tulo-
52909: kaa harjoittaen pyrkivät toimimaan sillanraken-       verorasitus alenee vuoden 1974 aikana noin
52910:  tajina kansainvälisten ristiriitojen vallitessa.     400 milj. mk voimassa olevien asteikkojen
52911:  Suomen ulkopoliittisella johdolla on tässä myös      edellyttämästä tasosta." Hallitus tätä tarkoit-
52912:  oma vastuunsa ja kristill1sessä liitossa olemme      taa ja tämä on totta. Sen vuoksi on kyllä aika
52913:  rukoilleet, että valtiomme ulkopoliittiselle joh-    kevytmielistä väittää, että hallitus ei tässä pu-
52914:  dolle tällöin annettaisiin aivan erikoista vii-      huisi totta eikä tarkoittaisi totta. Hallituksen
52915:  sautta, ettemme sortuisi ratkaisuissamme yksi-       asiantuntijat ovat suorittaneet tästä asiasta las-
52916: puolisuuteen emmekä epäoikeudenmukaisuu-              kelmia, ja sen tarkkuuden perusteella, joka on
52917:  teen, vaan: perehtyisimme kussakin tapauksessa       mahdollista tämäntapaisissa asioissa, on tultu
52918:  taTkoin kulloinkin käsillä olevaan aineistoon.       siihen tulokseen, että muutos merkitsee todella-
52919:     Suomen ulkopoliittinen johto on yleensä aina      kin 400 milj. markan suuruista kevennystä voi-
52920:  asettunut myönteisesti tukemaan pienten itse-        massa olevien asteikkojen edellyttämästä ta~
52921:  näisten kansojen oikeuksia. Myönteisenä on pi-       sosta. Edelleen vuoden 1975 aJusta lukien on
52922:                                                       tarkoituksena muuttaa tuloverotusta niin, että
52923:  dettävä myös sitä, että Suomi on pientä Israe-       verorasitus alenisi vuoden 1975 aikana vuoden
52924:  lin valtiota vuonna 1948 perustettaessa asettu-      1974 veroperusteiden edellyttämästä määrästä
52925:  nut maailman neljän suurvallan, Neuvostolii-         toiset 400 milj. mk (Ed. Häkämies: Pitäisi
52926:  ton, Yhdysvaltojen, Englannin ja Ranskan, rin-       olla suurempia!). - Tämä on tietysti asia erik-
52927:  nalla kannattamaan mainitun vaJtion perusta-         seen, mikä sen pitäisi olla, mutta hallitus on
52928:  mishanketta ja samalla siis hyväksynyt sen itse-     puhunut 800 milj. markasta, ja minusta on
52929:  nllistymispyrkimykset ja että Suomi on tähän         kyllä aika joutavaa lähteä puhumaan täällä, että
52930:  päivään saakka ylläpitänyt hyviä suhteita tuo-       hallitus ei puhuisi totta. Määrästä voidaan aina
52931:  hon pieneen jo 25 vuotta itsenäisenä toiminee-       olla eri mieltä. Oppositio luonnollisesti lähtee
52932:  seen valtioon. Toivottavasti Suomi tulee vastai-     siitä, että määrän pitäisi olla huomattavasti
52933:  suudessakin YK:ssa ja muissa kansainvälisissä        suurempi, mutta kun kuuntelin kansanedustaja
52934:  järjestöissä antamaan tukensa pienille itsenäis-     Westerholmin varsin taitavasti laadittua pu-
52935:  tyneille valtioille, mikäli niiden olemassaolo tai   heenvuoroa, niin hän valitteli sitä, että halli-
52936:  kansallinen turvallisuus joutuu uhanalaiseksi.       tus elää kansalaisten kustannuksella eikä riittä-
52937: 2142                                 Tiistaina 18 p. syyskuuta 1973
52938: 
52939: 
52940: västi alenna veroja. Kenen kustannuksella val-           Yhdyn täysin siihen, mitä sosialidemokraat-
52941: tio elää, jos ei kansalaisten kustannuksella? Ei      tisen ryhmän puheenjohtaja ed. Tiilikainen sa-
52942: se mistään ylhäältä rahaa saa, eikä alhaalta eikä     noi, kun hän painot:ti, että nyt on todella py-
52943: ulkoa. Kansalaisilta ne varat on otettava - vai       rittävä kokonaisratkaisuun, jossa ei oteta huo-
52944: mistä, ed. Westerholm? (Ed. Westerholm: Liian         mioon vain verotusta, vaan ka~kki muutkin ih-
52945: paljon! ) - Niin, mutta ottaa niitä vähän tai         misten elintasoon vaikuttavat tekijät, ennen
52946: paljon, niin valtio elää kansalaisten kustannuk-      kaikkea hintojen ja kustannusten kurissa pitä-
52947: sella. Olisiko jokin muu konsti kristilHsellä lii-    minen. Samanaikaisesti on ratkaistava eräät tär-
52948: tolla? (Ed. Häkämies: Pitäisi elää säästäväi-         keät sosia.aJipoiiittiset kysymykset, kuten eläke-
52949: sesti!) - Tämä on asia erikseen, mutta kyllä          kysymykset; myös maataloustuloratkaisu teh-
52950: ed. Häkämieskin myöntää sen, että hallitus elää       tävä samanaikaisesd. On aivan luonnollista,
52951: kansalaisten kustannuksella. Sehän on aivan sel-      että jos me aiomme päästä pitempiaikaisiin
52952: vää.                                                  työehtosopimuksiin ja järkeviin tulopoliittisiin
52953:    Lisäksi vielä ed. Westerholm esitti monia          ratkaisuihin, meidän on: kyettävä suorittamaan
52954: puutteita ja sanoi, että hallitus on varannut         kokonaistaloudellinen ratkaisu, joka koskee
52955: menoihin liian vähän. Ja se oli kaikkien oppo-        kaikkia kansalaispiirejä.
52956: sitiopuhujien yhteinen valitus, että veroja pitäisi      Sen vuoksi toivoisin, että opposition tahol-
52957: enemmän alentaa, mutta menoj.a kuitenkin, tär-        takaan ei lähdettäisi vähättelemään tätä ratkai-
52958: keitä menoja pitäisi lisätä.                          sua, jota hallitus nyt ehdottaa. Hallituksen puo-
52959:                                                       lesta vakuutan, että se on täysin tietoinen siitä,
52960:    Sitten ihmettelin, että hallitusryhmiin kuu-       että verotuksella on erittäin ratkaiseva merki-
52961: luva ed. Seppo Westerlund myöskin yhtyi tä-           tys siihen taloudelliseen kehitykseen, joka läh-
52962: hän arvosteluun, että veroja on esitetty alen-        tee nyt liikkeelle seuraavan tulopoliittisen rat-
52963: nettavaksi niin vähä:n, että tällä muka ei olisi      kaisun yhteydessä. On aivan selvää, että jos me
52964: mitään merkitystä työmarkkinajärjestöjen kan-         tuhlaisimme nyt kaikki ne varat, jotka valtio-
52965: nalta. Sitä minä todella ihmettelen, että halli-      vallalle on kertynyt nyt nousukauden aikana,
52966: tusryhmän edustajakin :lähtee tällaista puhu-         niin seuraavan laskukauden aikana me joutui-
52967: maan, joka ei missään tapauksessa pidä paik-          simme ehdottomasti kiristämään verotusta ja
52968: kll!ansa. Totta kai näinkin suurilla verohelpotuk-    joutuisimme vähitellen suoraan umpikujaan.
52969: silla on ja täytyy olla merkitystä myös kaikkien         Olen samaa mieltä siitä, että kyllä meilläkin
52970: työmarkkinajärjestöjen kannalta. Kun hallitusta       kokonaisverorasitus on noussut niin korkealle
52971: on arvosteltu siitä, että se ei viime keväänä jo      tasolle, että kansalaisten keskuudessa alkaa
52972: lähtenyt työehtosopimuksia tehtäessä esittä-          esiintyä tyytymättömyyttä ja vastuullisen va!l.-
52973: mään veronalennuksia, niin tämäkään ei pidä           tiovallan täytyy olla tästä tietoinen ja toimia
52974: paikkaansa. Hallitus olisi jo viime keväänä ol-       siihen suuntaan, ettei verorasitusta lähdetä koh-
52975: lut valmis antamaan varsin merkittäviä vero-          tuuttomasti lisäämään.
52976: jen alennuksia, jos työmarkkinajärjestöt tehdes-         Kun täällä on useissa puheenvuoroissa vii-
52977: sään tulopoliittisia sopimuksia olisivat antaneet     tattu siihen, että hallitus aivan kuin salaa val-
52978: arvoa näille helpotuksille. Mutta työmarkkina-        mistelisi myös siirtymistä uuteen liikevaihto-
52979: järjestöt katsoivat, että neuvottelut olivat men-     verojärjestelmään ja lisäisi kansalaisten rasitusta,
52980: neet sellaiseen vaiheeseen, että verohelpotuk-        niin vakuutan, että tällaisia valmisteluja ei ole
52981: set olisivat menneet suurin piirtein hukkaan.         käynnissä. Liikevaihtoveron epäkohtia kyllä on
52982: Seuraavissa tulopoliittisissa neuvotteluissa:kin      tarkoitus korjata, mutta ei toteuttaa mitään sel-
52983: lopullisten verohelpotusten suuruus riippuu tie-      laisia järjestelyjä, jotka siirtäisivät tuotannoita
52984: tysti ratkaisevasti siitä, annetaanko niille arvoa    kulutukselle kohtuutonta rasitusta, niin kuin
52985: työmarkkinasopimusneuvotteluissa. Jos niille          on pyritty väittämään.
52986: ei anneta a·rvoa, vaan samalla tavalla päädytään         Toivoisin siis, että tätä veroasiaa käsiteltäi-
52987: inflatorisiin palkkojen korotuksiin, niin minkä       siin asiallisesti ja vastuullisesti eikä lähdettäisi
52988: vuoksi pitäisi sitten valtiontalous romuttaa,         täällä pitämään huutokauppaa, ja kun hallitus
52989: kun tehdään epäterveitä tulopoliittisia: ratkai-      tarjoaa kahdessa vuodessa 800 miljoonaa, niin
52990: suja? Näiden asioiden täytyy liittyä toisiinsa.       siihen ei lähdettäisi tekemään aina lisää tarjouk-
52991: Ja, niin kuin hallitus on selvästi esittänyt, se      sia. Tämä on niin vakava asia, että tässä on
52992: pyrkii verojen helpotuksilla edesauttamaan jär-       kaikki puoluepoliittiset tavoitteet jätettävä syr-
52993: kevien tulopoliittisten ratkaisujen tekemistä.        jään ja luovuttava huutokaupasta.
52994:                                     Vaitioneuvoston lainanottovaltuudet                                  2143
52995: 
52996: 
52997:     Sitten puutun eraaseen yksityiskohtaan,            vää, että tämän tapaisiin asioihin liitetään aina
52998: jossa eräs kansanedustaja - puhuen tosin häntä         henkilökysymykset. Ei jonkun henkilön vuoksi
52999: itseään koskevassa asiassa - antoi hallituksen         voida myöskään jättää tarvittavaa uudistusta
53000: tarkoituksesta täysin väärän todistuksen. Se           toteuttamatta.
53001: koskee tullihallituksen uudelleen organisoimista.
53002:     Tätä asiaa koskevan momentin perusteluissa            Puhemies: Tämän asian käsittely keskey-
53003: hallitus sanoo näin: "Tullihallituksen organi-         tetään.
53004: saatio, joka on käytöstä poistetun vanhamalli-
53005: sen tullausjärjestelmän määräämä, on tarkoitus
53006: uudistaa siten, että tullilaitoksen tärkeimpiä
53007:                                                           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
53008: tehtäväkokonaisuuksia varten olisi oma osas-
53009:                                                        ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
53010: tonsa ja että tulliuudistuksen aiheuttama val-         li o k u n t a a n:
53011: vonnan merkityksen lisääntyminen otetaan huo-
53012: mioon. Osastojen lukumäärää lisäämättä perus-
53013: tetaan tässä tarkoituksessa entisten osastojen si-            2) V aitioneuvoston lainanottovaltuuksia
53014: jaan hallinto-osasto, tulliosasto, valmistevero-       koskeva hallituksen esitys n:o 127;
53015: osasto, valvontaosasto ja ulkomaankauppa-
53016: osasto."
53017:     Kun minulle esitettiin tämä suunnitelma ja         3) Ehdotuksen laiksi eräiden virkojen ja toimien pe-
53018: tiesin, mihin tämä käytännössä johtaa - niin                                rustamisesta
53019: kuin tänään olemme kuulleet -            tiedustelin   sisältävä hallituksen es1tys n:o 128; ja
53020: heti, onko tämä uudistus välttämätön ja mihin
53021: tällainen ehdotus perustuu. Silloin minulle il-
53022: moitettiin, että tämä perustuu asiantuntijaelin-       4) Ehdotuksen laiksi eräiden sopimuspaikkaisten vir-
53023: ten yksimieliseen ehdotukseen ja s1tä pidetään         kojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta
53024: tullilaitoksen toiminnan kannalta aivan välttä-        sisältärvä hallituksen esitys n:o 129.
53025: mättömänä. Minä olin tietoinen siitä, että täl-
53026: laisia syytöksiä heti tullaan eduskunnassa esit-
53027: tämään, niin kuin tänään on tapahtunut, mutta
53028:  minulla enempää kuin kenelläkään muulla hal-             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
53029: lituksessa ei ole ollut tällaisia katalia ajatuksia,   istunto on tänään keskiviikkona kello 10.
53030:  niin kuin taas tänään on syytetty. Tämä uudis-
53031:  tus, jos mikä, perustuu muuttuneen ajan vaati-
53032:  muksiin. Sen tarkoituksena on hallinnon uuden-
53033:  aikaistaminen, tehostaminen.                            Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 19 p.
53034:     Mitä sitten tehdään niille virkamiehille, jotka    syyskuuta kello 01.09.
53035:  mahdollisesti eivät tule nimitetyiksi tehtävä-
53036:  jaaltaan muuttuneisiin virkoihin, se on asia
53037:  erikseen, ja se tullaan käsittelemään normaa-                                 Pöytäkkjan vakuudeksi:.
53038:  lissa järjestyksessä, ketään syrjimättä tai myös-
53039:  kään ketään suosimatta. Minusta on kovin ikä-                                      Olavi Salervo.
53040:                           80. Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
53041:                                                             kello 10.
53042: 
53043:                        Päiväjärjestys.                                                Ilmoitusasiat:
53044: 
53045:                                                                                       Lomanpyynnöt.
53046:    I 1 m o i t u k s i a.
53047:                                                                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tasta IS-
53048:                                                                    tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Koh-
53049:                                                            Siv.    tala, Lottanen, Luja-Vepsä, Sainio, Seppä ja
53050:                  E s i t e II ä ä n:                               Tiilikainen, tämän ja huo1nisen päivän istun-
53051:                                                                    noista yksityisasiain vuoksi ed. Ronkainen, tä-
53052:    1) Hallituksen esitys n:o 126 valtion                           män kuun 30 päivään sairauden perusteella ed.
53053: tulo- ja menoarviohi vuodelle 1974 .. 2145                         Mänttäri ja tämän kuun 25 ja 26 päivän is-
53054:    2) Hallituksen esitys n:o 144 laiksi                            tunnoista yksityisasiain vuoksi ed. Kortesalmi.
53055: lainojen myöntämisestä vientimaksuna
53056: kertyvistä varois,ta annetun lain muutta~
53057: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2259
53058:                                                                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
53059: 
53060:                                                                       Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Eduskun-
53061:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.                  nan valitsijamiesten kokous pidetään suuren va-
53062:                                                                    Hokunnan kokoushuoneessa perjantaina tämän
53063:                                                                    kuun 21 päivänä alkaen kello 12.30. Esillä on
53064:                                                                    valiokuntien jäsenten ja varajäsenten täyden-
53065:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-                     nysvaaleja. Vaaleja varten tarvittavat ll!siakirjat
53066: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat                        on toimitettava perjantaihin 21 päivään syys-
53067: Ahde, Ahonen, Aitio, Borg, Eskman, Flinck,                         kuuta 1973 kello 8.30 mennessä valitsijamies-
53068: Friberg, Haukipuro, Honkonen, Hyvönen,                             ten puheenjohtajalle työhuoneeseen n:o 31.
53069: Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen, Kaipainen, Ahti
53070: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Ki-
53071: vistö, Kohtala, T. T. Koivisto, Kortesalmi,
53072: Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehti-
53073: nen, Lemström, Liedes, Lindeman, H. Linna,                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
53074: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mäki-Hakola,
53075: Mänttäri, Nevalainen, Nikkilä, E. Niskanen,                        1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
53076: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki, Poh-                                            1974
53077: jonen, Raatikainen, Ronkainen, Rosnell, Ruo-
53078: kola, Saarinen, Saarto, Sainio, Salmenkivi, SaJ-                   sisältävä hallittiksen esitys n:o 126 esitellään
53079: mivuori, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sorsa,                      valiokuntaan lähettämistä varten.
53080: Sundqvist, S. Suominen, Suorvtanen, Söderman,
53081: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tei:r, Tiilikainen,                     Keskustelu jatkuu:
53082: Tikka, Tuomioja, Veikko Turunen, Tähkämaa,
53083: Uusitalo, P. Vennamo, S. Westerlund ja Ääri.                         Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Ensinnäkin sa-
53084:                                                                    non lyhyesti monia tärkeitäkään asioita toista-
53085:                                                                    matta, että yhdyn ryhmämme puheenjohtajan
53086: 269    11/73
53087: 2146                                Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
53088: 
53089: 
53090: ed. Tiilikaisen ajatuksiin tämän budjettiesityksen     että saisi hallituksen tajuamaan niin vaikealta
53091: yleispuitteista (Ed. V. Vennamo: No, miksi sit-        tuntuvan asian, että ilmeisesti varattomat ja vä-
53092: ten olette hallituksessa kepun kanssa?). Totean        hävaraiset lapsiperheet tarvitsisivat Suomessakin
53093: samalla, että turha ed. Vit<>laisen oli viime yön      yhteiskunnan tukea monin verroin enemmän
53094: hiljaisina hetkinä täällä eshtää niin loukkaan-        kuin hyvätuloiset ja varakkaat lapsiperheet.
53095: tunutta valtiovarainministeriä, kuin mitä hän          Eduskunta on vuonna 1960 lausunut valtiopäi-
53096: teki, sillä eihän sellaista kokoomushallitusta,        villä toivomuksen, että hajanaiseksi muodostu-
53097: siis monen puolueen hallitusta varmaan mis-            nutta perheavustusjärjestelmää olisi yhtenäistet-
53098: tään löydy, joka tämänkään salin kaikkien pa-          tävä ja yksinkertaistettava. Minun mielestäni
53099: hojen kansanedustajien mielen mukaisen bud-            voitaisiin niin tehdä, sillä en välitä, millä ni-
53100: jettiesityksen täysin osaisi laatia. Mutta jokai-      mikkeellä varattornia lapsiperheitä tuetaan.
53101: sella, myös hallituspuolueiden edustajilla, on         Voitaisiinhan vaikka lapsilisälakiin kirjoittaa
53102: oikeus esittää omia mieHpiteitään, vaikkei niitä       ajatus, että lapsilisistä tehdään tulosidonnaisuu-
53103: ole budjettiin saatu läpikään. Ja niin teen mi-        teen porrastettuja, jolloin olisin tyytyväinen yk-
53104: näkin siinä toivossa~, että joskus löytyy saman-       sinkertaistamiseenkin. En käsitä tällaista yksin-
53105: mielisiä kansanedustajia niin paljon, että mi-         kertaistamista ja yhtenäistämistä sellaiseksi, että
53106: nunkin mielipiteitäni näkyisi budjetissa.              se tarkoittaisi, että kaikille lapsiperheille on an-
53107:     Etelähämäläisenä kuitenkin ensiksi kiitän val-     nettava yhteiskunnan tukea jokseenkin saman
53108: tiovarainministeriä, kun tässä budjettiesityksessä     verran esim. lapsen iän tai perheen lapsimäärän
53109: on myös määräraha Hämeenlinnan keskussairaa-           perusteella välittämättä todellisesta avun tar-
53110: lan rakentamiseen, vaikkei sairaalan nimeä erik-       peesta, joka ei useinkaan liity ainakaan yksin-
53111: 'Seen mainitakaan. Kun kerran valtiovarainmi-          omaan lapsen ikään tai edes perheen lapsimää-
53112: nisteri Virolainen vakuuttaa, että ns. pitkältä        räänkään.
53113: momentilta riittää myös mainitun sairaalan ra-            Olen saanut tästä budjetista sen käsityksen,
53114: kentamiseen varoja, niin uskon häntä. Muissa           että hallitus pitää lapsiperheiden tuen yhtenäis-
53115:  suhteissa väli-Suomi, johon kuuluvat Etelä-Hä-        tämistä ja yksinkertaistamista niin tärkeänä, että
53116: meen lisäksi mm. Satakunta ja Kymenlaakso,             se on suoritettava: sen omalla tavalla eli bud-
53117:  onkin jäänyt valkoiseksi alueeksi Suomen kar-         jettiesityksen mukaisesti, vaikka se tapahtuisi
53118:  talla. Se tarkoittaa, että näille alueille on edel-   osin pienituloisten ja vähävaraisten lapsiperhei-
53119: leenkin suunnattu valtion investointeja kaik-          den kustannuksella. Ministeri Virolaisen ja ed.
53120:  kein vähiten, vaikka näille alueille jatkuvasti       Ilaskiven tyytyväisyyden asiaan ymmärrän aivan
53121:  muuttaa~ väkeä muualta Suomesta. Toivottavasti        hyvin, kun hallitus esittää, että kaikilta lapsiper-
53122: näistä Etelä- ja väli-Suomea rankaisevista poik-       heiltä, jotka ovat nimenomaan varattomuuden
53123:  keuslaeista ei tule ikuisia, sillä kyllähän näillä-   perusteella saaneet erityislapsilisää tai perhe-
53124:  kin seuduilla vielä on hyvin paljon tärkeää ra-       lisää, se nyt poistetaan ja annetaan samansuu-
53125:  kentamista.                                           ruinen korotus heille sekä myös varakkaille mo-
53126:     Muilta osin tätä budjettiesitystä ylimalkai-       nilapsisille perheille lapsilisää. Esimerkiksi va-
53127:  sesti selaillessani tuli minulle samanlainen tunrie   rakkaalle nelilapsiselle perheeile nousee lapsi-
53128: kuin entiselle pikku tytölle. Hän selitti tietä-       lisä neljännestä lapsesta lukien ensi vuoden lop-
53129: vänsä äidilleen, että perhoset tulevat tomusta.        puun mennessä 267 mk vuodessa. Se on jo
53130: Äiti väitti vastaan, etteivät tule, jolloin pikku      ihan eri suuruinen korotus kuin tähän saakka
53131:  tyttö närkästyneenä tokaisi: "Niin kai, teitin        perhelisää saaneelle varattomalle nelilapsiselle
53132:  sanomisistanne tulee aina kaikkea, muttei mi-         perheelle on annettukaan. Tuki varattomienkin
53133: nun sanomisestani tule koskaan mitään." Mi-            lapsilisään esitetään lisäksi 20 % :n korotuk-
53134:  nustakin tuntuu, että esim. budjetin sosiaali-        sena, mikä siis tulee kaikkien lapsilisiin ensi
53135:  pääluokan kohdalla ei juuri minun sanomisis-          vuoden heinäkuun alusta, ja myös varattomalle
53136:  tani välitetä. Mutta siitä huolimatta tunnen ole-     yksinhuoltajalle, jonka lapsen isää ei ole tuo-
53137: vani oikeassa ja edustavani etelähämäläisten           mittu maksamaan elatusmaksua tai isää ei löydy,
53138:  sosialidemokraattien ajatuksia, ja uskallan ne        nousee elatusavun ennakko noin 40 markalla
53139:  taaskin to1staa ties jo viidennentoista kerran.       kuukaudessa eli tulee entinen erityislapsilisä
53140:     Minua harmittaa tämä esillä oleva budjetti-        muuttumaan kolminkertaiseksi elatusavun en-
53141:  esitys sivuilta 625-627, joissa kerrotaan inva-       nakkona, mutta heidän kohdallaan erityistuen
53142: lidihuollosta ja perhekustannusten tasauksista.        määrä on loppujen lopultakin vielä näin pieni.
53143: En tiedä, minkälaisella kielellä pitäisi puhua,        Myöskin kansaneläkelainsäädäntöä esitetään niin
53144:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                  2147
53145: 
53146: 
53147: muutettavaksi, että kansaneläkkeen tukiosan            esitetään poistettarvaksi. Tukimuoto tulisi pois-
53148: saajille suoritetaan jokaisesta lapsesta lapsiko-      tettuna muuttumaan siten, että opintoraha mak-
53149: rotuksena puoliorvon eläkettä 42 markasta 50           setaan opiskelijalle, kun sen sijaan erityislapsi-
53150: maxkkaan kuukaudessa. Näin tullaan korvaa-             lisä tai perhelisä on tähän saakka maksettu nuo-
53151: maan kansaneläkkeen perusteella nykyisissä jär-        ren huolta~jalle, jonka aina tulee vastata, että
53152: jestelmissä maksettava perhelisä ja erityislapsi-      nuorella on lämmintä ja leipää.
53153: lisä, sanotaan ministerin selostuksessa. Kaiken           Hallitussopimusta laadittaessa eivät sopijat
53154: kaikkiaan sanotaan samassa selostuksessa: Voi-         varmaankaan muistaneet, mitä eduskunta on
53155: daan todeta, että kansaneläkelain muuttamisesta        perhekustannusten tasausjärjestelmien kehittä-
53156: ehdotetulla tavalla on seurauksena nykyisin eri-       misestä viimeksi lausunut, tai sitten keskusta-
53157: tyislapsilisää, perhelisää tai kansaneläkkeen tu-      puolueen ovelat neuvottelijat ovat vetäneet
53158: kiosan lapsikorotusta saavien perheiden saaman         meitä kaikkia suoraan nenästä. Hyväksyessään
53159: tuen selvä kohoaminen. Erityislapsilisää saanei-       valtion tulo- ja menoarvion vuodelle 1970 edus-
53160: den etuus nousee runsaasti kaksinkertaiseksi,          kunta~ pyysi hallitusta selvittämään, mihin toi-
53161: perhelisää saaneiden noin nelinkertaiseksi ja          menpiteisiin on ryhdyttävä lapsilisään oikeutet-
53162: kansaneläkkeen tukiosan lapsikorotusta saanei-         tujen perheiden tulojen huomioon ottamiseksi
53163: den noin kaksin- ja kolminkertaiseksi.                 lapsilisiä myönnettäessä. HaUitus ei ole miten-
53164:     Kun sain eilen illalla ministeritoveri Karki-      kään noteerannut tätä eduskunnan selvää ke-
53165: selta tällaisen selvityksen, soitin heti hänen mi-     hotusta, vai onko? Onko suoritettu tutkimuk-
53166: nisteriönsä väestönasiainosaston toimistopäälli-       sia? Seuraavien, siis viimeisten vuosien valtion
53167: kölle ja kysyin, olenko minä erehtynyt tässä           budjettien yhteydessä eduskunta on vielä tois-
53168:  asiassa vai pitääkö tämä ministerin esitys to-        tanut saman asian, että tavoitteeksi on asetet-
53169: della:kin paikkansa. Hän vastasi, että kyllä se        ta:va ensisijaisesti varattomien ja vähävaraisten
53170:  pitää paikkansa, mutta se koskee vain niitä lap-      perheiden aseman parantaminen. Siis selvästi
53171: siperheitä, jotka ·saavat kansaneläkkeen tukiosaa,     eduskunta - tai ainakin sen reilu enemmistö,
53172:  mutta suurin osa varattomista lapsiperheistähän       joka ei aina kadehdi köyhiltä heidän saamiaan
53173:  ei saa mitään kansaneläkelain perusteella, eikä       pieniä erikoistulda - haluaa perhepoliittiset
53174:  tämä ylevä korotusselostus siis koske ollenkaan       avustukset ensi sijassa entistä paremmin ohjatta-
53175:  suurinta osaa varattomista lapsiperheistä.            viksi heikon toimeentuloturvan omaaville per-
53176:     Lapsen hoitotukilaissa esitetään sellaista kor-    heille ja yksinhuoltajille. Jos hallitus on suori-
53177:  jausta, että nykyisin kansa:neläkelaitoksen tiu-      tuttanut tällaisia eduskunnan edellyttämiä tut-
53178:  kan käsittelytavan perusteella tämän lain ulko-       kimuksia, niin toivonpa saava:ni nähdä, millä
53179:  puolelle jääneet sairaat lapset, joille maksetaan     perusteilla nykyisiin esityksiin on todellakin
53180:  vain pieni erityislapsilisä, tulisivat tästä lähin    päästy, sillä ne ovat mielestäni koko lailla risti-
53181:  saamaan 114 markan kuukautisen hoitotuen              riidassa eduskunnan enemmistön lausumien, pe-
53182:  kaikki, myöskin varakkaat perheet. Tällaista tu-      riaatteellista laatua olevien ta:voitteiden kanssa.
53183:  kea mielestäni tuleek1n maksaa kaikille, sillä        En väitä, etteikö tässä budjettiesityksessä paran-
53184:  täydellisen erikoishoidon varassa oleva lapsi on      neta myöskin varattomien lapsiperheiden ase-
53185:  niin raskas kotona hoidettava, että yhteiskun-        maa, mutta varakkaiden la:psiperheiden asemaa
53186:  nan tulee ojentaa auttava kätensä rohkaisuksi         kohennetaan kuitenkin ainakin yhtä paljon tai
53187:  sellaiseen perheeseen, joka tällaisen prässin         vallan erisuutuisin avustuslisin kuin mitä varat-
53188:  kotona jatkuvasti kestää.                             temille lapsiperheille riittää. Kyllähän tällä ta-
53189:     Opintotukila:kia sanotaan muutettavan siten,       valla valtion menot nousevat vaikka millä mi-
53190:  että opintojaan jatkavat, nykyisin noin 17 000        talla, jos jatkuvasti rahaa jaetaan todellisesta
53191:  nuorta, perhelisää tai erityislapsilisää saavaa ja    tarpeesta piittaamatta kaikille. Mielestäni ei
53192:  varatonta nuorta, tulisivat edellä mainittujen        siis varattomille lapsiperheille tähän saakka suu-
53193:  erikoistukien poistuttua saamaan vastaavat edut       rella vaivalla saatua ja aivan tähänkin saakka
53194:  opintorahan muodossa. Tässä on vain se pa:ha          riittämätöntä erikoistukea, erityisla:psilisää ja
53195:  puoli, että opintorahan korotuksesta ei ole vielä     perheHsää, olisi tullut heiltä esittää poistetta-
53196:  edes hallituksen esitystä, joten tämäkin lupaus       vaksi, ellei samana:ikaisesti lapsilisälakiin olisi
53197:  on vain lupaus, vaikka tietenkin samanaikaisesti      sisällytetty nimenomaista eduskunnan toivomaa
53198:  pitäisi suoritta:a myös korotus vara:ttomille opis-   lausetta, että "lapsilisä muodostetaan tulosidon-
53199:  kelijoille, jos kerran juuri varattomuuden perus-     naisuuteen porrastetuksi" ja että "sen perus-
53200:  teella tähän saakka heille annettu erikoistuki         teella la:psilisät tulisivat pienituloisille normaa-
53201: 2148                              Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
53202: 
53203: 
53204: liperheillekin huomattavasti suuremmiksi kuin         käsitykseni mukaan meillä nyt uudella lapsili-
53205: muutenkin hyvin toimeentuleville perheille".          sien porrastuksella lisätään vara~kkaiden lapsiper-
53206: Tämä järjestelmä ei koneistonai olisi vahiolle       heiden saamaa lapsilisää perhelisän määrällä, ja
53207: maksanut yhtään mitään, koska lapsilisät pää-        sen lisäksi tietysti prosenttikorotuksella, mutta
53208: tetään ja hokletaan kunnissa täysin korvauk-         tavalliset normaalit kansaneläkkeiden tukiosien
53209: setta, ja päätöksenteko maksaa nähdäkseni siellä     ulkopuolella olevat köyhät suuret lapsiperheet
53210: aina yhtä paljon, selvitetäänkö sinne vähän           saavat entisen perhelisänsä lapsilisän nimellä ko-
53211: enemmän tai vähän vähemmän perheen talou-             rotettuna heinäkuun alusta myöskin hallituksen
53212: dellista asemaa.                                     lupaJamalla 20 % :Ha sekä verotuksen lapsivähen-
53213:    Kun varattomiltaki:n lapsiperheiltä näiden        nyksen poiston vuoksi korotettuna vielä 60 mar-
53214: edellä mainittujen erikoistukien lisäksi poiste-     kalla lasta kohden, minkä veroa maksava lapsi-
53215: taan vielä lapsi- ja koulutusvähennys verotuk-        perhe on saanut verovähennyksenä suoraan ve-
53216: sessa, en pidä sitä oikeaan osuneena. Eikö tätä-     rosta jokaisesta lapsesta.
53217: kin etua: olisi voitu esittää poistettavaksi vain        Toinen budjettiesityksessä minua surettava
53218: hyvätuloisilta. Osataanhan meillä progressiolas-     kohta on invalidihuolto sivuilla 625 ja 626. In-
53219: kenta oikein hyvin muuallakin, miksei sitä so-        validien tukijärjestöt toimivat Suomessa nykyi-
53220: velleta myöskin tähän. Minu1le sanottiin, että       sin laillistettuina kerjäysjärjestöinä. Pitää myydä
53221: lapsivähennyksestä hyötyvät eniten suurituloiset     vaikeavammaisten invalidien hengissä pitämi-
53222: lapsiperheet, jonka vuoksi se pitää poistaa kai-      seksi punaista sulkaa, kelloa, kirjeensulkijaa,
53223: kilta. Kyllähän meillä on suuri määrä melko          adressia tai kassia. Minullekin on juuri asetettu
53224: pienituloisina vielä pidettäviä lapsiperheitä,        10 000 kappaleen suuren kynttilän myynnin or-
53225: jotka nykyisten ja suunniteltujen uusienkin ve-      ganisaation järjestämisvelvoite epilepsiaa sairas-
53226: rotaulukkojen mukaan vielä joutuvat maksa-            tavien hyväksi. Vaikka olen kohtalaisen röyhkeä
53227: maan myöskin valtionveroa, ja heillehän sitten       kerjäämään, niin tällainen aina hattu kouraJssa
53228: nousee vero tämän johdosta!, että lapsivähen-        kiertäminen vaikeavammaisten invalidiemme
53229: nystä ei enää anneta. Nä,Hle lapsiperheille olisi    hyväksi on minuakin ruvennut tosissaan suu-
53230: ollut tarpeen sekä lapsilisien tuntuva korotus       tuttamaan. Toivonkin, että maamme haUituk-
53231: että entiset lapsivähennykset verotuksessa. En       sen jäsenille asetettaisiin myös tästä lähin, en-
53232: ole nähnyt minkäänlaisia koeverotuksia näistä-       nen kuin istahtavat näille korkeille ministeri-
53233: kään asioista, joten kaikki esitetty perustunee      palleillekaan, joku tällainen invalidien hyväksi
53234: uskon varaan jaJ se voi verotuksen kohdalla il-      tehtävän valtavan keräysoperaation järjestämi-
53235: man koeverotuksia heittää kyllä täyttä kuper-        nen. Uskon nimittäin, että tällöin saisimme in-
53236: keikkaa. Enkä tällaista taktiikkaa muutoinkaan       validien harvat koulutus- ja kuntoutus- sekä
53237: oikein ymmärrä, kun varakkaille monilapsisille       suojatyöpaikat vähän nopeammin valtion yllä-
53238: kuitenkin nostetaan lapsilisiä moninkertaisesti      pidettäviksi. Uusia suojatyöpai:kkojakin muodos-
53239: varattorniin normaaleihin lapsiperheisiin verrat-    tettaisiin invalideille varmaan entistä tehok-
53240: tuna, niin mitä se 60 ma,rkan lapsivähennys          kaammin. Samoin järjestettäisiin myöskin inva-
53241: veroista enää olisi tuntunut. Kun olisi jättänyt     lideille jatkokoulutusta ja kuntoutuslaitoksilll ra-
53242: nuo lapsilisien korotukset heidän kohdallaan ko-     kennettaisiin. Asuntoja, jotka sopivat myöskin
53243: konaan suorittamatta, niin valtio olisi aika pal-    vaikeavammaisille invalideille, pitäisi rakennut-
53244: jon hyötynyt tässä asiassa.                          taa aina muutama jokaiseen kerrosvuokrataloon-
53245:                                                      kin. Myös'kin yleisiin paikkoihin, kuten kirjas-
53246:    Naapurimaassamme Ruotsissahan on tähän            toihin ja kauppoihin, tulisi järjestää myös in-
53247: saakka suoritettu kaikille lapsilisät samansuu-      valideille mahdollisuus päästä sisään. Eivät ne
53248: ruisina varallisuudesta tai varattomuudesta riip-    remontit varmaan valtiontaloutta järkyttåisi.
53249: pumatta, mutta olen saanut tietooni varmoista        Katkerina invaHdit jäävät hyvinvointi-Suomem-
53250: lähteistä, että sielläkin on nyttemmin tultu sii-    me ulkopuolelle häpeäksi meille muille.
53251: hen tulokseen, että varattornia lapsiperheitä on         Kun näitä asioita käsitellään valtiovarainva-
53252: ryhdyttävä tukemaan myös erikoislisin ja että        liokunnan asianomaisessa jaostossa, toivon, että
53253: siellä juuri valmistellaan vastaavanlaisia lakeja    sinne kutsutaan kuultavaksi myöskin invalidi-
53254: varattomien lapsiperheiden erikoistukemiseksi,       järjestöt sekä perhetukia,sioissa myöskin sosiaali-
53255: mitkä meillä nyt esitetään kumottaviksi.             hallituksen väestötoimiston toimistopäällikkö,
53256:    Tiivistän vielä kerran ajatukseni, jotta tulisi   joka käytännössä näistä asioista ylimpänä vas-
53257: kaikille selväksi, mitä olen yrittänyt soooa, että   taa ja varmaan myöskin tuntee, mitä nämä hal-
53258:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2149
53259: 
53260: 
53261: lituksen lakiesitykset esimerkiksi varattomille      Etelä-Hämeessä isäntäkään koskaan kysy ko-
53262: lapsiperheille merkitsevät.                          kouksiin tai muihin omiin rientoihinsa lähties-
53263:     Kolmas asia, mikä minua kummastuttaa, on         sään, jaksaako emäntä silloin yksin tehdä tilan
53264: sosiaalipääluokassa oleva maatalousyrittäjien        työt, vaan isäntä kyllä ainakin meilläpäin läh-
53265: vuosilomaraha. Eihän se nyt minusta sosiaali-        tee, milloin vain kokouksiinkutsu tulee. Niin
53266: pääluokkaan kuulu, vai kuuluuko teidän mieles-       minä luulen, että teilläkin päin (Ed. Saloranta:
53267: tänne? Ehkä olen kokonaan pudonnut kärryiltä         Kyllä!).
53268: siitä, mitä meillä sosiaalihuoliolla tarkoitetaan.      Päihdyttävien aineiden väärinkäytön ehkäise-
53269: Minusta tuollainen a·sia on työvoimakysymys en-      misen jälkeen eli budjetin yleisperusteluissa si-
53270: nen kaikkea eikä mikään sosiaJalinen kysymys.        vulla XXIV on vielä käsittämätön irra-llinen
53271: Etelä-Hämeessä, josta olen kotoisin, ovatkin         lause, joka kuuluu seuraavasti: "Palkansaajien
53272: asiat tältä kohden hyvässä jamassa, niin että        lomatoiminnan edistämiseen ehdotetaan 5 milj.
53273: meillä suurimmat meijerit ovat omatoimisesti         markkaa." Jos palkansaajia on maassamme noin
53274: yhdessä karjanhoitajien kanssa pystyneet järjes-     2 miljoonaa ja heidän !omiensa edistämiseen
53275: tämä:än esimerkiksi maidontuottajakarjanhoita-       varataan 5 milj. mk ja pikkutilan emäntiä on
53276: jille viisipäiväisen työviikon karjanhoidossa.       sanokaamme noin 200 000 ja heidän lomakor-
53277: Meijereillämme on tehokas lomaemäntäjärjestel-       vauksiinsa esitetään 25 milj. mk, niin vaihto-
53278: mä ja tuotantorenkaat, ja maidontuottajat mak-       kauppa ei mielestäni ole oikein onnistunut (Ed.
53279: savat itse nämä kaikki. Näissä 1sännät ja emän-      Pekkala: Entä lomahapaluuraha?) -          senhän
53280: nät keskenään sopivat tilojensa erikoistumisesta     maksaa työnantaja tietääkseni. Enkä muutoin-
53281: ja vapaapäivien sekä lomien tuuraamisesta tois-      kaan pidä sellaisesta tavasta, että budjettia ryh-
53282: tensa tiloilla, ja ·sopii esimerkiksi Hämeenlin-     dytään rakentamaan tällaisten omituisten vaih-
53283: nan Osuusmeijerilie mennä koko maamme halli-         tokauppojen varaan, jossa miljoonia heitellään
53284: tuksen opintomatkalle näissä asioissa. Sinne         kuin sulavia lumipalloja. Toivottavasti valtiova-
53285: lausuttiin oikein tervetulleeksi (Ed. Saloranta:     rainvruliokunnalle aikanaan selvitetään, mitä esi-
53286: Käydään samalla jäätelötehtaalla!). - Sopii se-      merkiksi tällä palkansaajien lomatoiminnan
53287: kin.                                                 edistämiseen suunnitellulla 5 milj. markalla
53288:     Etelä-Hämeen sosialidemokraa:ttinen väki ei      aiotaan tehdä. Samanlaisella mielenkiinnolla
53289: myöskään pidä onnistuneena ratkaisuna sitä,          odotan myöskin karjanhoitajien lomalakiesitystä.
53290: että jollekin tai joillekin ammattienharjoittac      Enkä pidä siitä uhkailusta mitä valtiovarainmi-
53291: jille ryhdytään budjettivaroin korvaamaan lo-        nisteri Virolainen on tämän asian yhteydessä
53292: mia. Lomakorvausharr on tarko1tettu varmaan-         lehtitietojen mukaan sanonut, että ellei tähän
53293: kin tässäkin tapauksessa vain lypsykarjan hoi-       suostuta, niin keskustapuolue lähtee hallituk-
53294: dosta, sillä eihän kukaan muukaan Suomessa           sesta (Min. Pekkarinen: Niin se olisi tehnyt!).
53295: saa työnantajahaan, jos valtiota maatalouteen        Sosialidemokraateiila olisi hyvin monia, vielä-
53296: nähden ryhdytään pitämään työnantajana, lomia        kin painavampia syitä iskeä tällaisia uhkauksia,
53297: oman taloutensa eli oman huusholliosa hoidos-        jos olisimme yhtä itsekkäitä vain omien äänes-
53298: ta, olkoon se sitten miten raskas.ta tahansa. Ei     täjiemme etujen ajamisessa.
53299: huushollitöistään kukaan muukaan perheenäiti            Toivon, että järki pidettäisiin valtiovarain-
53300: minnekään lomalle koskaan pääse, ellei muu           valiokunnassa kylmänä budjettia käsiteltäessä,
53301: perhe sovi, miten työt järjestetään äidin mah-       vaikka pelkäänkin, että käsittely venyy pitkään,
53302: dollisen matkan aikana. Vain hyvin harvoille         kun monet budjettiin liittyvät lakiesitykset
53303: suuriperheisille perheenäideille kuntien kotisisa-   ovat vasta valinkauhassa.
53304: ret ehtivät näitä muutaman päivän lomia tuu-
53305: ·rata silloin, kun lääkäri määrää äidin ylirasit-
53306: tumisen vuoksi lomalle. Eikä sekään mielestäni          Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Ensi
53307: ole tähtiin kirjoitettu, ·että jokaisen pikkutilan   vuoden tulo- ja menoarvioesitystä on sanottu
53308: emännän pitää jopa aamu itse rientää kiulu           kehitysalueystävälliseksi. Se saattaa: sitä osittain
53309: kädessä navetaHe lypsylle. Miksei isäntä kos-        olla tarkasteltaessa asiaa nykyisten kehitys-
53310: kaan sinne mene vuorolla:an lypsämään? (Ed.          alueitten puitteissa, mutta todellisuudessa se
53311: Saloranta: Menee, menee!) Varsinkin talvisin         merkitsee epäoikeudenmukaisen tulonjaon ja
53312: luulisi monellakin pikkutilan isännällä olevan       eriarvoisuuden suosimista. Vaalien edellä lupa-
53313: hyvinkin aikaa tuurata emännälle vaikka pi-          sivat nykyiset hallituspuolueetkin oikeudenmu-
53314:  tempikin loma k!rrjanhoidossa. Eihän ainakaan       kaista tulonjakoa ja tasa-arvoisuutta, mutta har-
53315: 2150                                Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
53316: 
53317: 
53318: joitettu talouspolitiikka on edelleen lisännyt tu-        Tosiasia on, että työpaikkoja on yksityisellä
53319: loeroja pienipalkkaisten ja suuripaikkaisten vä-       sektorilla viime vuosina jonkin verran lisätty.
53320: lillä. Pienet palkkojen korotukset ja tulojen li-      Näin ollen tuntuisi järkevältä, että valtion ta-
53321: säykset ovat monessa tapauksessa menneet hin-          holta olisi edes tulo- ja menoarviossa rakennettu
53322: tojen ja verojen korotuksi1n eivätkä ole kai-          maakunnan kehittämisen ja ihmisten toimeen-
53323: kissa tapauksi-ssa edes riittäneet.                    tulon kannalta välttämättömiä teitä. Vuodesta
53324:     Samansuuntainen kehitys on ollut myös maa-         toiseen ja vuosikymmenestä toiseen samat aloit-
53325: talouden pi1rissä, jossa on yksipuolisesti tur-        teet kulkevat eduskunnan valtiovarainvaliokun-
53326: vattu suurten vhljelijäin, jalostus- ja välitysliik-   nan kautta, mutta tulokset ovat varsin heikot.
53327: keiden edut, vaikeuksien lisääntyessä pienvilje-       Tulkoon esimerkkinä mainituksi, että vuonna
53328: lijäin kohdalla.                                       1972 varattiin valtion talousarviossa Turun ja
53329:                                                        Porin lääniin tiemäärärahoja 30 057 000 mk,
53330:     Hallituksen harjoittama politiikka näkyy var-      josta Satakunnan osuudeksi saatiin 13 704 000
53331: sin selvästi tämän vuoden talousarvion toteut-         mk eli 45.5 % koko läänin tiemäärämhoista.
53332: tamisessa ja nyt esitetyssä ensi vuoden budje-         Tänä vuonna, 1973, oli läänin osuus 38 541 000
53333: tissa. On erittäin tuomittavaa, että hallituksen       mk ja siitä Satakunnan osuus 13 955 000 mk
53334: taholta on jo tämän vuoden talousarviossa ole-         eli 36.2 %. Mutta vuoden 1974 budjettiin esi-
53335: vien varojen käyttöä jarrutettu, eikä esim. ole        tetään koko läänin alueelle noin 3 milj. mk vä-
53336: vieläkään annettu oikeutta käyttää eräitä tie-         hemmän kuin viime vuonna eli 35 493 000 mk,
53337: määrärahoja. Tästä ovat esimerkkinä Ulvilan-           ja tästä Satakunnan osuus on vain 11 523 000
53338: Euran-Huittisten-Punkalaitumen             alueelle    mk eli 32.4 % koko lääniin varart:uista määrära-
53339: teitten korjaamiseen tälle vuodelle merkityt           hoista. Satakunnankin määrära:hoista on kaiken
53340: määrärahat. Tällaista hallituksen politiikkaa          lisäksi 2.5 mHj. mk merkitty atomivoimalan
53341: perustellaan sillä, että työllisyystilanne Etelä-      tien rakentamiseen Eurajoelle, joten monet vuo-
53342: Suomessa on hyvä. Tähän on vastattava, että            sikausia odotetut ja toivotut tiekohteet jäävät
53343:  tiekohteiden rakentaminen on kuitenkin välttä-        nyt ilman määrärahaa.
53344:  mätöntä. Kun ryhdytään töitä käytännössä to-              Tämä on vakava asia senkin vuoksi, että Poh-
53345:  teuttamaan, niin yhtä varmaa myös on, että            jois-Satakuntaan ei ole merkitty yhtään määrära-
53346: työntekijöistä ei ole puutetta. Työttömyys on          haa, ellei ota huomioon Parkanon aluetta,
53347: tänä päivänä vielä Suomessa pysyvä ilmiö,              vaikka työllisyystilanteenkin kannalta sinne
53348:  vaikka eräillä aloilla ja eräillä alueilla onkin      olisi työkohteita saatava. Tässä mielessä bud-
53349: ammattitaitoisesta työvoimasta jonkin verran           jetti ei suinkaan ole kehitysalueystävällinen. Se
53350:  puutetta.                                             on budjetti, jossa työtätekevä ihminen on unoh-
53351:     On nurinkurista, että kehitysalueet aikoi-         dettu. Satakunnan jättäminen syrjittyyn ase-
53352: naan määriteltiin maantieteellisen sijainnin pe-       maan valtion varojen käytössä on yhä voimak-
53353:  rusteella. Sen mukaan esim. Satakunta kuuluu          kaammin nostanut vaatimuksia tie- ja työvoi-
53354: vauraaseen etelään, vaikka tosiasiass:l Pohjois-       mapiirien perustamiseksi maakuntaan.
53355:  Satakunta on todellinen Satakunnan lappi. Ku-             Näistä näkökohdista katsellen ovat myös
53356: vaavana esimerkkinä tulkoon mainituksi., että          vaatimukset Satakunnan läänin perustamisesta
53357:  Keski-Satakunnan alueella sijaitsevien Kiikoios-      voimistuneet. Samalla on tietysti korostettava
53358:  ten, Lavian ja Suodenniemen kunnissa verotet-         sitä, että maakunta tulee säilyttää kokonaisena
53359:  tava tulo on noin 3 000 mk asukasta kohti. Se         ja si.ten sen tulee elinkelpoisena kehittyä pe-
53360:  on tiettävästi vå'hemmän kuin Lapin läänin            rustettavan läänin puitteiss·a. Tässä budjedssa
53361:  kunnissa keskimäärin. Kun alueen maantieteelli-       ei vielä ole määrärahaa läänin perustamiseen,
53362:  nen sijainti on kaikesta huolimatta edullinen,        vaikka laki läänin perustamisesta on annettu jo
53363:  niin on täysin väärin, että valtiovallan taholta      vuonna 1962.
53364: on investoinneissa Satakunta jäänyt jo useita              Maatalouden osalta voidaan tässä lähetekes-
53365: vuosia viimeitsille tiloille maassamme, ja niin        kustelussa todeta, että maatalouden ylituotanto
53366:  näkyy olevan edelleen tätä budjettia tarkastel-        jatkuu peltojen paketoinnista huolimatta. Tiet-
53367:  taessa. Veronmaksajan~ maakuntaa tarvitaan,            tävästi hyvätuottoisia peltoja ei sentään ole
53368:  mutta valtion budjetissa Satakunta on niin pe-         merkittävässä määrin paketoitu, mitä voidaan
53369:  rusteellisesti unohdettu, että sitä ei voi vaiti      pitää myönteisenä asiana, sillä paketissa: pelto
53370:  ollen unohtaa eikä sivuuttaa nyt, kun tätä lä-        ei tuota. Sen vuoksi maataloustuotannossa kan-
53371:  hetekeskustelua käydään.                               nattamattomien peltojen metsittämiseen tähtää-
53372:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                 2151
53373: 
53374: vät suunnitelmat ovat paikallaan. Tässä yhtey-         [outta teolHsuusmaisesti harjoittaville yrittä-
53375: dessä tulee korostaa as1an vapaaehto1sta kehittä-      jihle. Näin valtion varoja saavat eniten ne vilje-
53376: mistä ja sitä, että pienviljelijäin toimeentulo tur-   lijät ja yrittäjät, jotka useimmiten tuottavat
53377: vataan.                                                eduhlisimmilla ehdoH!a ja joissa kannattavuus
53378:     Edelleen tässä yhteydessä on syytä todeta,         ilman tukeakin on parempi kuin pientiJoilla
53379: että maatalouden ylituotanto jatkuu niin kauan,        tuen kanssa. Me olemme SKDL:n taholta jatku-
53380: kuin nykyisen suuruista peltoalaa viljellään vä-       vasti osoittaneet, että twoerot eivät ole maata-
53381: hintään yhtä tuottoisasti kuin viime vuosina on        louden piirissä supistuneet vaan ovat laajentu-
53382: v~ljelty. Jos jotakin alan tuotantoa vähennetään,      neet. Näin on lupaukset oikeudenmukaisesta tu-
53383: niin ·tuotanto jollakin toisella maataloustuotan-      lonjaosta haHituksen piirissä täysin tätä budjet-
53384: non suunnalla vastaavasti kasvaa. Jo pitemmän          tia tehtäessä unohdettu.
53385: aikaa on tuotannon aloilla tapahtunut voima-               Viime aikoina on paJjon puhuttu viljelijä-
53386: kasta vaihtelua; toisinaan on li1ka lihaa, voita       väestön lomajärjestelyi,stä, ja sitä varten on bud-
53387:                                                                1
53388: 
53389: 
53390: jne., ja toisinaan pitä·ä lihaa tuoda ulkomailta.      jettiin vllirattu määrärahoja. Uskon, että ka~kki
53391: Sen vuoksi olisi välttämätöntä ohjata maatalous-       ovat sitä mieltä, että viljel~jäväestö tarvitsee lo-
53392: tuotantoa mahdollisimman tarkkaan omavarai-            man nHn kuin kai:kki muutkin. SKDL:n ta-
53393: suuden perustalle, sillä me emme pysty kilpaile-       holta on el'ikoisesti pienviljelijöiden 1omansaan-
53394: maan kannattavasti maataloustuotteiden ulos-           uin turvaamista jo vuosikausia vaadittu. Loma-
53395: viennissä muiden maiden kanssa.                        kustannuksen rahoittamisesta sen sijaan ollaan
53396:     Ei myöskään ole järkevää kannattaa sellaista       usein eri mieltä. Sen vuoksi olisi paikallaan
53397: kehitysmaita tukevaa politiikkaa, mistä silloin        tässä yhteydessä korostaa maataloudelle annetta-
53398: tällöin kuulee sanottavan, että ostaisimme jos-        van valtion tuen uudelleen järjestelyä niin, että
53399: takin Afrikan maasta lannoitteita, joiden turvin       maataloudelle annettavan valtion tuen siirtämi-
53400: täällä Pohjolassa sitten tuottaisimme viljaa, jota     seen kannattavan maatalouden sekä jalostus- ja
53401: sitten jälleen veisimme kehitysmaiden kansojen         välityslaitosten osalta pienviljelijäin ja heidän
53402: nälän poistamiseen. Kyllä monissa kehitysmaissa        lomakorvaustensa tukemiseen sisäisin siirroin
53403: on varmasti edullisempi kehittää maataloutta           ryhdyttäisiin. Se olisi o~keudenmukaisuuden to-
53404: kuin meidän maassamme, ja sen vuoksi kehi-             teuttamista maatalouspoHtiikassa, ja siihen
53405: tysaluetukea on näihin maihin toisella tavalla         pienviljelijät ja työläiset pyrkivät ja antaisivat
53406: syytä järjestää.                                       ·tukensa.
53407:     On syytä muistaa, että maahamme tuodaan                Nämä ovat asioita, joihin tulisi valtiovarain-
53408: sellaisia maatailouden tuotteita ulkomailta, joi-      valiokunnassa vakavasti syventyä, kun nyt tämä
53409: ta maassamme tuotetaan tai voitaisiin tuottaa.         budjetti lähetetään sinne käsiteltäväksi.
53410: Sikså. ulkomaisen ,tuonnin rajoi>ttaminen oman
53411: maan maatailouden tuotteiden menekin turvaa-              Ed. Pouta ne n: Herra puhemies! Hallitus
53412: miseksi ja maataloutemme kehittämiseksi olisi          on tässä vuoden 1974 tulo- ja menoarvioesityk-
53413: paikallaan. Muttta ka1kesta maataloustuotannon         sessään noudattanut nähdäkseni tiukan säästä-
53414: ohjaamisesta ja maata:louteen sopimattomien            väisyyden linjaa. Suuremmilta menojen lisäyk-
53415: maiden metsittämisestä huolimatta maatalouden          siltä on vältytty, ja budjetti on o~keastaan vailla
53416:  ylituotanto tulee maassamme ainakin näillä nä-        yllätyksiä. Mikä oli:si mahdollisesti sopiva arvo-
53417: kymillä vielä toistaiseksi jatkumaan.                  sana hallituksen esityksestä? Sitä voisi luon-
53418:     Viljelijäväestön ·to~meentulon turvaamiseksi       nehtia arvosanalla keskinkertainen.
53419: pitäisi maatatlouden kannattavuutta pystyä pa-            Ehkä parhainta siinä on se, että aluepoli•
53420:  rantamaan. Maatalouden tukeminen on välttä-           tiikka on otettu huomioon lähes kaikissa toi-
53421:  mätöntä, koska tukemista joudutaan harjoitta-         minnoissa. Näyttää vihdoinkin siltä, että meillä
53422:  maan maatamme edullisemmassakin asemassa              aletaan tunnustaa se tosiseikka, että koko maan
53423:  olevissa mai,ssa. Sen sijaan vahion maataloudelle     edun huomioon ottaen ei ole järkevää pyrkiä
53424:  antaman tuen uudelleen jakaminen sisäisin s~ir       edistämään maan eräiden osien kehitystä unoh-
53425:  roin olisi kiia:eesti toteutettava. Tässä budje-      taen, että muuallakin asuu Suomen kansalaisia,
53426:  tissa on maatalouden tukemiseen varattu yli           jotka odottavat tasapuolista kohtelua. Tode-
53427:  1160 miJj. mk, joota maatalouden mavkkinoin-          taanhan hallitusohjelmassakin, että kehitys-
53428:  timenoihin 853 milj. mk. Hintatuen avulla tur-        alueilla asuvan pienituloisen väestönosan tulo-
53429:  vataan suurin tuki myyntituotantoa harjoitta-         tason kehitys turvataan samassa suhteessa kuin
53430:  ville suuremmiHe tiloiLle sekä maa- ja karjata-       muiden vastaavien väestöryhmien tulotaso pyr-
53431: 2152                             Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
53432: 
53433: 
53434: kimyksenä estää maaseudun autioituminen. Te- kakulujen korvaamiseksi 100 000 markan mää-
53435: hokas aluepolitUkka edellyttää 'siis sitä, että rärahaa.
53436: ma:a:n eri osia kehitetään tasapuolisesti. Meillä    Hallituksen suunnittelemat helpotukset val-
53437: on kuitenkin harjoitettu politiikkaa, joka on tioverotukseen ovat tietysti tervetulleita. Nos-
53438: kasannut ihmisiä, raaka-ainetta, pääomaa ja tuo- tettaisiinhan näin verotettavan tulon alaraja ja
53439: tantoa pois sieltä, missä se luonnostaan on ol- toteutettaisiin muutenkin pienituloisten vero-
53440: lut. Koko valtakunnan tappio on se, että Etelä- tuksen huojentaminen. Valtionverotuksen kor-
53441: Suomesta on kehitetty ruuhkaongelmien kanssa ;aaminen on kuitenkin vasta osaratkaisu. Kun-
53442: kamppaileva alue, kun taas suurin osa: Suomea nallisverotuksen alalla on erittäin suuria epä-
53443: kärsii muutto-ongelman haitoista.                  kohtia, mm. se että yhteiskunnallisen kehityksen
53444:     Muutosta asenteissa ja to~menpiteissä on jo johdosta taloudellisiin vaikeuksiin joutuneissa
53445: jonkin aikaa ollut havaittavis·sa. Jo edellisen kunnissa joutuvat asukkaat maksamaan veroäy-
53446: hallituksen aikana aloitettiin kehitysaluepoli- rin hinnassa usein puutteellisista palveluksista
53447: tiikka, jolla todella on merkitystä. Toimenpi- enemmän kuin vaur:aiden alueiden kuntien
53448: teitä pitää nyt va1n tehostaa. Kehitysaluerahasto asukkaat paljon paremmista palveluksista. Val-
53449: on tehnyt merkittävää työtä kehitysalueiden tion avustusta kunnille pitäisikin selvästi lisätä.
53450: piiriin kuuluvien alueiden elinkeinoelämän tu- Kaikkein paras ra;,tkaisu olisi sellaisen tasausjär-
53451: kijana ja •rahoittajana. Sen mahdoHisuudet ovat jestelmän luominen, jossa valtion vamista mak-
53452: kuitenkin liian rajoitetut. Rahaston lainanotto- settaisiin tasausta niille kunnille, joissa verotet-
53453: mahdollisuuksia olisi voitava lisätä. Myös kehi- tava tulo asukasta kohti on alle maan keskiar-
53454: tysaluelainsäädäntö kaipaisi pikaista uudista- von. Tällöin äyrin hinta pystyttäisiin pitämään
53455: m1sta. Uudet lait on pydttävä saama:an voimaan kurissa ja estämään kohtuuttoman raskas kun-
53456: jo vuoden 1975 alusta eli vuotta ennen, kuin nallisverotus.
53457: vanhojen lakien voimassaoloaika päättyy. Uusi-        Kuten edellä totesin, kehitysalueiden maa-
53458: na aloina kehitysaluelainsäädännön piiriin pi- laiskunnissa maa~ ja metsätalous on yleensä ai-
53459: täisi ehdottomasti saada matkailu, palveluelin- noa merkittävä elinkeino palveluammattien
53460: keinot sekä ma·a- ja metsätalous. Keh1tysaluei- ohella. Kuitenkin on ilmeistä, että monin pai-
53461:  den tärkeimpänä elinkeinona tulee vastaisuu- koin varsinais·ella maaseudul1akin voitaisiin maa-
53462:  dessakin olemaan maa- ja metsätalous. Siksi sen talouden ohella harjoitta:a muutakin yritystoi-
53463:  toimintamahdollisuuksia tulee jatkuvasti pyrkiä mintaa. Jos kehitysalueiden maaseutuväestölle
53464:  paranta:maan.                                     pystytään tarjoamaan toimeentulomahdollisuuk-
53465:     Keh1tysalueilla, joilla maatilatalous oleelli- sia siten, että työssä käyminen on ma:hdollista
53466:  selta osin perustuu karjatalouteen, on eläinlää- asuinpaikkaa vaihtamatta, voidaan samalla
53467:  kintätoimi varsin tärkeä. On sattunut tapauk- muuttopainetta hillitsemällä helpottaa kaikissa
53468:  sia, joissa kunnan eläinlääkärin toimi on jäänyt asutuskeskuksissa vallitsevaa asuntopula:a, vä-
53469:  täyttämättä siksi, että eläinlääkärille ei ole hentää maastamuuttotarvetta ja käyttää hyväksi
53470:  voitu osoittaa kunnollista vilrka-asuntoa eikä jo suoritetut investoinnit sen sijaan, että ne
53471:  vastaanottotiloja. Voima:ssa olevan eläinlää- väestön muualle muuttaessa kävisivät tarpeetto-
53472:  kintähuoltolain mukaan kunnalle, jonka kanto- miksi ja jouduttaisiin korvaamaan vasta·avilla
53473: kyky on heikompi kuin maassa keskimäärin, uusilla investoinneil1a muualle.
53474:  annetaa:n valtion avustusta eläinlääkärin virka-     Yritystoiminnan laajentumista estää yleensä
53475:  asunnon ja vasta·anottodlojen rakentamiseen. sopivan tuoteidean ja :tuotantomuodon puuttu-
53476:  Va1kka laki! on näin selvä, ei valtion tulo- ja minen. Tuoteideoiden suunnittelussa ja kehitte-
53477:  menoarvioesitykses·sä ole ollut tähän määrära- lyssä tarvittaisiin valtion toimenpiteitä. Val-
53478:  hoja. Tämä on epäkohta, joka kaipaisi ehdotto- tion varat eivät tässä työssä menisi hukkaan,
53479:  masti korjausta.                                  va:an tulisivat ajan mittaan korkojen kanssa ta-
53480:     Toinen ongelma kehitysalueiden eläinlääkin- kaisin.
53481:  tätoimessa on eläinlääkärien matkakulut. Mat-        Myös sosiaaliturva on viime vuosina maas-
53482:  kojen ollessa: pitkiä tulevat eläinlääkärien mat- samme kehittynyt merkittävästi. Kuitenkin
53483:  kat hyvin kalliiksi. Moni vähävarainen pienvil- tälläkin alalla on vielä joukko epäkohtia, jotka
53484:  jelijä joutuu tästä syystä monta kertaa luopu- olisi korjattava. Lapsilisät ovat jatkuvasti me-
53485:  maan eläinlääkärin palvelusten käyttämisestä. nettäneet ostoarvoaan, dkä niiden merkitys ole
53486:  Tähän asiaan on nyt onneksi tulossa korjaus. enää sellainen kuin alunperin tarkoitettiin.
53487:  Ha:llitushan esittää kunnalliseläinlääkärien mat- Hallituskin on kiinnittänyt huomiota tähän epä-
53488:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2153
53489: 
53490: 
53491: kohtaan ja esittää Lapsilisiä korotettavaksi kaik-      sisivät viestintäyhteyksien suhteen tasa-arvoi-
53492: kiaan 132 rni1j. markalla. Laps~lisien korotuk-         seen asemaan.
53493: sessa on myös huomioitu erikseen alle kolme-
53494: vuotiaitten lasten erityistuki. Tämän katsotaan            Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Koko
53495: olevan korvauksena kotona tapahtuvasta lasten           budjetin suurimmaksi tehtäväalueeksi on muo-
53496: hoidosta vastapainona laitoshoidolle. Emme kui-         dostunut opetus ja kulttuuri. Tehtäväalueiden
53497: tenkaan ole tjjhän täysin tyytyväisiä. Niille van-      mukaan laskettuna opetus ja kulttuuri vievät
53498: hemmHle, jotka eivät vo1 tai eivät halua pitää          budjetista suurimman osan eli 17.5 %. Tä·ssä
53499: lapsiaan laitoshoidossa, on maksettava kotihoi-         tehtäväalueiden jaossa on erotettu toisistaan
53500: dosta selvä erikseen tuleva tuki.                       sosiaaliturva ja terveydenhuolto, joista edelli-
53501:     Rintamasotilaiden eläkelakia on sen säätämi-        sen osalle tulee 11.3 % ja jälkimmäisen osalle
53502: sen jälkeen jonkin verran korjailtu. Lisää on           8.9 % budjetin kokonaismenoista. Yhteenlas-
53503: kuitenkin tehtävä. Yleensä eläketurvan paranta-         kettuna nämä kaksi: läheisesti toisiinsa liittyvää
53504: miseksi pitäisi kaikille elirkeläisille pystyä jär-     menoaluetta saavat budjetissa 20.2 % ja ylit-
53505: jestämään vähimmäiseläketurva, joka olisi vä-           tävät siten opetuksen ja kulttuurin käsittävän
53506: himmäispalkan suuruusluokkaa.                           tehtäväalueen.
53507:     Haluaisin vielä puuttua muutamaan Mikke-               Hallinnonaloittain laskettuna opetusministe-
53508: lin läänin kohdalla ·ajankohtaiseen asiaan. Tällä       riön hallinnonalan menot ovat budjetin toiseksi
53509: hetkellä puhutaan kovasti valtion virastojen ja         suurin menoerä. Pääluokan menojen loppusum-
53510: lahosten hajasijoittamis·esta. Myös Mikkelin            ma on lähes 3 mrd. mk, josta lisäyksenä edelli-
53511: läänin tulisi olla täS!sä eräänä merkittävänä koh-      seen vuoteen lähes 400 mHj. mk eli 15 %,
53512: teena. Katsomme, että mm. elinkeinohallitus pi-         mrkä on hieman suurempi menojen lisäyksen
53513: täisi sijoittaa Mikkelin lääniin. Mikkelin lää-         keskiarvoa, joka on 14 %.
53514: russä oleville lentokentHle olisi saatava nykyistä         Nämä budjetin luvut niin markkamäärät kuin
53515: enemmän valtion varoja. Mikkelin, Savonlin-             prosenttiluvutkin osoittavat sen tärkeän osuu-
53516: nan ja Varkauden lentokentille, jotka palvele-          den, mikä nykyisessä koulutusyhteiskunnassam-
53517: vat reittiliikennettä, pitäisi saada nykyistä enem-     me on opetuksella ja kulttuurilla. Tämän asian
53518: män valtion tukea ja saada tuki koskemaan               on hallitus myöskin todennut ja ottanut huo-
53519: myös näiden kenttien ylläpitokustannuksia.              mioon budjetda rakentaessaan, joten siitä ei
53520:     Kehitysalueiden neuvottelukunta on esittä-          ole mitään muuta kuin hyvää sanottavana.
53521: nyt perustettavaksi jokaiseen kehitysaluelääniin           Budjetissa on kuitenkin tämän tehtäväkentän
53522:  teollisuuskylän, siis myös Mikkelin lääniin täl-       alueella eräitä kohtia, joihin on jo tässä yhtey-
53523: lainen tulisi: saada. Maatalouden nykyistä voi-         dessä syytä puuttua. Ensinnäkin kiinnitti huo-
53524:  makkaampi tukeminen on Mikkelin läänissä               miota tämän tehtäväkentän hallintomenojen
53525:  välttämätöntä. Saaristoisessa ja muutenkin vai-        suuri kasvu. Lisäys edellrseen vuoteen verrat-
53526:  keahoitoisessa pienviljelysvaltarsessa läänissäm-      tuna on 79 % eli lähes kaksinkertainen. Kun
53527:  me on maatalous jäänyt osattomaksi useista sel-        vertaa tätä suurta lisäystä tehtäväkentän ala-
53528:  laisista tukitoimenpiteistä, joita annetaan mm.        alueisiin, joista esim. yleissivistävän opetuksen
53529:  rannikon saaristossa asuville maatalouden har-         menojen lisäys on vain 12 %, ammattiopetuk-
53530:  joittajille.                                           sen samat 12 %, niin ryhtyy epäilemään, että
53531:     On myös syytä mainita, että Mikkelin läänin         budjetin keskiarvon ylittävästä lisäyksestä on-
53532:  osalta korjattiin keväisessä maatalousratkaisussa      kin leijonan osan vallannut hallintomenot.
53533:  maatalouden aluetukirajoja, mutta kyseisen lää-           Korkeakoululaitoksen toiminnan ja yleisten
53534:  nin kohdalla olisi vieläkin syytä eräisiin rajojen     toimintaedellytysten kehittäminen perustuu
53535:  tarkistuksiin. Elinkeinoelämän kehittämiseksi          edelleen vuonna 1966 annettuun korkeakoulu-
53536:  ja monipuolistamiseksi: on myös välttämätöntä          laitoksen kehittämrslainsäädäntöön. Tämä lain-
53537:  edelleen kehittää liikenneyhteyksiä.                   säädäntö on ollut perustana laskettaessa korkea-
53538:     Herra puhemies! Puutun vielä erääseen tär-          koulujen opiskelijamääriä ja opiskeHjoiden ja-
53539:  keään kysymykseen. Erittäin tärkeä ja ajankoh-         kautumista eri opintosuuntien eli tiedekuntien
53540:  tainen asia on puhelinliikenteen automatisointi.       välille. On luonnollista, että niinkin aikaisin
53541:  Automarisoinnin suorittamiseksi Mikkelin lää-          kuin vuonna 1966 laaditut suunnitelmat ja en-
53542:  nissä laadittua aikataulua läänin maaseudun            nusteet eivät sellarsenaan enää pidä paikkaansa.
53543:  osalta tulisi kiirehtiä, jotta täälläkin asuvat pää-   Onhan yhteiskunnassamme ja elinkeinoelämässä
53544: 270   11/73
53545: 2154                               Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
53546: 
53547: 
53548: tapahtunut näitten vuosien aikana suuria muu-         menpiteisiin tämän valtakunnallisen koulutus-
53549: toksia. Jonkin verran näitä yhteiskunnallisia         suunnittelun tehostamiseksi.
53550: muutoksia on pyritty ottamaan huomioon täs-              Valtakunnallisen korkeakoululaitoksen koko-
53551: säkin budjetissa laadittaessa korkeakoulujen          naissuunnitteluun liittyy läheisesti luonnollises-
53552: vuotuisia sisäänottosuunnitelmia. Suunnitelmat        ti myöskin uusien korkeakoulujen perustamis-
53553: on kuitenkin suoritettu pääasiassa sormituntu-        suunnitelmat, korkeakoulujen hajasijoittami-
53554: maila liian lyhyellä tähtäimellä eli pelkästään       nen, uusien opintosuuntien avaaminen kehitys-
53555: vain siltä pohjalta, miten tilanne näyttää.           alueiden korkeakouluissa. Näistä asioistahan on
53556:    Meillä ei ole valtakunnallista koulutussuun-       viime vuosien aikana puhuttu paljon. Budjetin
53557: nittelua saatu vieläkään riittävän tehokkaaksi.       kehitysnäkymissäkin mainitaan uusina suunni-
53558: Tähän asiaan kiinnitti vakavaa huomiota mm.           teltavina korkeakoulujen sijoituskohteina Mik-
53559: koulutusrakennekomitea, joka jätti mietintönsä        kelin, Lapin, Kymen ja Vaasan läänit. Asiaa kä-
53560: valtioneuvostolle kesäkuussa 1969. Tämän ko-          sitteli myös viikko sitten Helsingin yliopiston
53561: mitean työ oli pääasiassa tutkimustyön luon-          rehtori Mikko Juva yliopistonsa uuden luku-
53562: teista. Komitean toimeksiantokaan ei edellyttä-       vuoden avajaistilaisuudessa mainiten mm., että
53563: nyt täsmällisten suositusten antamista. Joka ta-      korkeakoulun perustamiseen Rovaniemelle on
53564: pauksessa komitea esitti monia koulutuspoliit-        suhtauduttava erittäin vakavasti ja että myös
53565: tisessa suunnittelussa varteenotettavia tekijöitä     Lahden-Kouvolan alueelle on ryhdyttävä suun-
53566: sekä suoritti melko pitkälle meneviä laskelmia        nittelemaan uutta korkeakoulua. Me yksityiset
53567: yleisiin kehitysnäkymiin perustuvasta työvoima-       kansanedustajat olemme esittäneet useissa yh-
53568: tilanteen kehityksestä sekä eritasoisen koulu-        teyksissä omia näkemyksiämme ja toivomuk-
53569: tuksen tarpeesta. Komitea piti välttämättö-           siamme uusien korkeakoulujen perustamisesta
53570: mänä, että sen antamien tutkimustulosten pe-          moniliekin edellä mainitsemattomille paikka-
53571: rusteella koulutussuunnittelua jatketaan tehok-       kunnille. On selvää, että tässä kysymyksessä
53572: kaasti. Tutkimustyön jatkamista varten komi-          jos missä vaaditaan tarkkaa pitkäiänteistä suun-
53573: tea teki myös omat ehdotuksensa, joissa kiinni-       nittelua:. Suunnittelussa on myöskin muistet-
53574: tettiin erityistä huomiota mm. kaiken suunnit-        tava, että kysymys ei ole yksinomaan opiskeli-
53575: telua palvelevan työn tehostamiseen ja tarkoi-        joista ja heidän opiskeluedellytyksistänsä vaan
53576: tuksenmukaiseen koordinointiin sekä pitkän            myöskin tieteellisen tutkimustyön ohjaajista ja
53577: tähtäyksen suunnitteluun osana kokonaisval-           opettatyövoimasta.
53578: taista yhteiskuntasuunnittelua. Tällaisen valta-         Yleisen ammattiopetuksen tärkeyttä korosti
53579: kunnallisen koulutussuunnittelun yhtenä tär-          herra valtiovarainministerikin televisiossa ta-
53580: keänä tavoitteena on saada aikaan yleisiin kehi-      pahtuneessa budjetin esittelyssä. Tällä opetus-
53581: tysnäkymiin perustuvat koulutusaloittaiset ti-        alalla meillä on varmasti vielä paljon tehtävää.
53582: lastot ja riittävän pitkän tähtäyksen ennusteet       Onhan koko työllisyyskysymyksemme tällä het-
53583: siitä, miten paljon yleisen talouselämän eri sek-     kellä kiinni ammattiopetuksesta ja ammattitai-
53584: toreilla tatvitaan eriasteisen koulutuksen saa-       toisista työntekijöistä. Ammattiopetuksen ku-
53585: nutta henkilökuntaa, jotta koulutus voitaisiin        ten kaiken opetuksen ja koulutuksen tarkoi-
53586: mitoittaa oikein. Tämä edellyttää koulutus- ja        tuksenahan on luoda jokaiselle oma paikkansa
53587: työvoimapolitiikan liittämistä yhteen monessa         tässä yhteiskunnassa. Se katsotaan myöskin
53588: eri vaiheessa. Yhteiskunnalle tulee liian kalliiksi   edellytykseksi turvalliseen toimeentuloon. Am-
53589: kouluttaa ihmisiä työttömiksi aloille, joissa ei      mattitaitoaan kehittämällä jokaisella on samalla
53590: ole vastaavaa tarvetta. Vaikka valtakunnallinen       mahdollisuus parantaa elintasoaan. Toisin sa-
53591: koulutussuunnittelu onkin monitahoinen teh-           noen turvatun toimeentulon edellytyksenä on
53592: tävä ja sisältää monia ennalta vaikeasti todetta-     aina hyvä ammattikoulutus ja ammattitaito.
53593: via tekijöitä, on 3 000 akateemisen työttömän         Ainoan poikkeuksen tästä yleisestä perussään-
53594: olemassaolo tällä hetkellä vakava muistutus ny-       nöstä tekee meillä maatalous ja maatalouden-
53595: kyisen koulutuspoliittisen suunnittelun puut-         harjoittajakunta. Maatalouden tukea- annetta-
53596: teista. Näyttää siltä, että viime aikoina valta-      koon sitä sitten viljelijöiden tulonmuodostuk-
53597: kunnallinen koulutuspolitiikka ja koulutussuun-       sen turvaamiseksi, tuotannon markkinoimisek-
53598: nittelu ovat unohtuneet hallinnon uudistamista        si, tuotantokustannusten tasaamiseksi, tuotan-
53599: koskevan kiihkeän keskustelun takia. Olen teh-        non ja kulutuksen ohjaamiseksi, maatalouden
53600: nyt tästä asiasta viime vuonna aloitteen, jossa       rakenteen kehittämiseksi tai kotimaassa tuotet-
53601: olen toivonut hallituksen ryhtyvän pikaisiin toi-     tujen elintarvikkeiden kuluttajahintojen va-
53602:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2155
53603: 
53604: 
53605: kaannuttamiseksi - myönnetään meillä ilman           mahdollisimman vähän yhteiskunnan voimava-
53606: minkäänlaisia koulutuksellisia vaatimuksia tai       roja. Tämän tehtävän suorittaminen edellyttää
53607: ehtoja. Liekö tästä sitten seurauksena se, ku-       koko liikennesektorin kattavaa tehokasta suun-
53608: ten budjetista käy selville, että maatalousop-       nittelua ja sen perusteella tehtäviä liikennepo-
53609: pilaitosten oppilaspaikkojen lukumäärää ei tar-      liittisia päätöksiä. Liikennepoliittisten tavoit-
53610: vitse lisätä nykyisestään. Eräässä hiljattain jul-   teiden saavuttamiseksi liikennehallinnossa on
53611: kisuudessa käydyssä keskustelussa kävi selville,     hallituksen käsityksen mukaan perusteltua pyr-
53612: että viime lukuvuonna varatuista maatalousop-        kiä toisaalta siihen, että liikennehallinto koko-
53613: pilaitosten opiskelijapaikoista oli satamäärin       naisuudessaan kuuluu saman ministeriön alai-
53614: täyttämättä. Toisena seurauksena tällaisten vaa-     suuteen, ja toisaalta myös siihen, että liikenne-
53615: timusten puuttumisesta on varmasti myöskin           muodoi:ttain hallinnosta vastaa yksi organisaa-
53616: se, että suurin osa maatalouden harjoittajista,      tio. Tämä edellyttää, että nykyisin kauppa- ja
53617: erään tilaston mukaan 90 %, toisen tilaston          teollisuusministeriön alainen merenkulkuhallin-
53618: mukaan 94 %, on vailla minkäänlaista ammat-          to ja merentutkimuslaitos siirretään liikenne-
53619: tikoulutusta. Mielestäni tähän seikkaan olisi        ministeriön alaisuuteen. Merenkulkuhallinnon
53620: meillä kiinnitettävä vakavasti huomiota. Jos         käsiteltäviin kuuluvat asiat koskevat väylien ra-
53621: kerran esim. teollisuuden palveluksessa olevalta     kentamista ja ylläpitoa, luotsi- ja majakkalai-
53622: työntekijäitä vaaditaan riittävä ammattitaito        tosta, jäänmurtajapalvelua sekä merenkulun tur-
53623: palkan eli: turvatun toimeentulon ehdoksi, niin      vallisuuden vaatimien normien asettamista ja
53624: ei liene väärin, jos tasapuolisuuden nimessä         niiden noudattamisen valvontaa. Mainitut teh-
53625: myöskin maatalouden harjoittajalle asetetaan         tävät liittyvät liikenteen suorittamiseen sekä
53626: sama vaatimus.                                       edellytysten luomiseen liikenteelle, joten ne
53627:    Kun on täten pidettävä lähiajan tähtäimessä       liittyvät läheisesti liikenneministeriön toimi-
53628: maatalouden ammattiopetuksen laadullista ja          alaan. Tämän mukaisesti ehdotetaan merenkul-
53629: määrällistä lisäämistä, niin budjetissa valtion      kuhallinto ja merentutkimuslaitos siirrettäväksi
53630: maataloudellrsten oppihitosten käyttöön vara-        1. 4. 1974 lukien liikenneministeriön hallinnon-
53631: tut määrärahat ovat riittämättömät huolimatta        alaan." Näin kuu:luivat hallituksen perustelut
53632: 17 % :n lisäyksestä tämän vuoden budjettiin          tälle esitykselle.
53633: verrattuna. Erityisesti ihmetyttää suhtautumi-           Hallitus esityksessään näyttää lähtevän siitä,
53634: nen yksityisten maatalousoppilaitosten suorit-       että merenkulun hallinnossa on otettava huo-
53635: tamaan koulutustyöhön, jota osoittaa määrära-        mioon vain liikennepoliittiset näkökohdat tai
53636: hojen vain 5 % :n nousu nykyisestään. Kyllä          ainakin ne ovat huomattavasti etuoikeutetussa
53637: valtion olisi syytä antaa tunnustus monesti          asemassa elinkeinopoliittisiin näkökohtiin ver-
53638: aivan uusia, nykyajan yhteiskuntaelämän tarvit-      rattuna ja että nämä kaksi osa-aluetta meren-
53639: semia ammattialoja kokeilevalle toiminnalle, jo-     kulun hallinnossa voitaisiin erottaa toisistaan.
53640: hon monet yksityiset maatalousoppilaitokset          Kysymys siitä, minkä ministeriön alaisuudessa
53641: ovat ryhtyneet. On aivan selvää, että 5 % :n         merenkulun hallinto parhaiten täyttäisi tehtä-
53642: vuotuisella lisäyksellä budjettivaroin eivät täl-    vänsä ja voisi kehittää merenkulkuamme koko-
53643: laiset koulut voi: ilman vaikeuksia toimia.          naisvaltaisesti, on tärkeä, joten hallituksen pe-
53644:    Viime vuosien budjettien yhteydessä on eh-        rustelut tuntuvat vähintään ylimalkaisilta ja tar-
53645: dotettu useita organisaatiouudistuksia. Tässä        kastelultaan yksipuolisilta.
53646:  suhteessa tämäkään budjetti ei tee poikkeusta.         Kysymystä merenkulkuhallinnon organisaa-
53647: Esitettyjen organisaatiouudistusten joukossa on      tion kehittämisestä on vuodesta 1967 käsitelty
53648: merenkulkuhallinnon ja merentutkimuslaitok-          viidessä eri työryhmässä. Näistä neljä on komi-
53649: sen siirtäminen 1. 4. 1974 lukien liikennemi-        teaa ja viides kansliapäällikkö Lindroosin työ-
53650: nisteriön hallinnonalaan. Hallitus perustelee eh-    ryhmä. Näistä kemiteoista kaikki muut paitsi
53651: dotustaan budjettikirjassa seuraavasti: "Liiken-     liikenneministeriön komitea ja Lindroosin työ-
53652: nepolitiikan tavoitteeksi voidaan asettaa se,        ryhmä ovat selvityksessään päätyneet siihen, että
53653: että yhteiskunnan käytettävänä on kysynnän           merenkulkuha:llitus ja sen alainen hallinto py-
53654: edellyttämä kohtuullinen määrä tasoltaan tyy-        sytettäisiin kauppa- ja teollisuusministeriön alai-
53655: dyttäviä liikennepalveluksia niin, että muiden       suudessa. Asiaa käsitelleiden komiteoiden luku-
53656: yhteiskuntapoliittisten tavoitteiden saavutta-       määrä sekä se tosiasia, että kemiteoissa usein
53657:  mismahdollisuudet eivät tästä oleellisesti heik-    on jouduttu äänestämään tästä asiasta, osoitta-
53658: kene ja että palvelusten tuottamiseen käytetään      vat, että sen ratkaiseminen ei ole helppo.
53659: 2156                              Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
53660: 
53661: 
53662:    Kun otetaan kantaa merenkulkuhallinnon or-        merenkululla on Suomen sisäisten liikennekysy-
53663: ganisaatioon ja lähinnä merenkulkuhallituksen        mysten kanssa?
53664: asemaan ja tehtäviin, on ensin pyrittävä selvit-         Merenkulkuelinkeino on osa maamme kauppa-
53665: tämään, onko kauppamerenkulun harjoittaminen         politiikkaa. Noin 50 % maamme ulkomaan-
53666: kauppaa vai liikennettä. On todettu, että me-        kaupan merikuljetuksista hoidetaan omilla aluk-
53667: renkulku on sekä kaupankäyntiä että liikenteen       silla. Maantieteellinen asemamme ja siitä joh-
53668: harjoittamista ja että merenkulun hallinnon or-      tuvat talviolosuhteet asettavat tonnistolle eri-
53669: ganisaatiossa on tällöin otettava huomioon kaup-     tyisvaatimuksia. Ulkomaankaupan jatkuvuus
53670: pamerenkulun sekä elinkeino- että liikennepoliit-    edellyttää säännöllisiä kuljetuksia, jotka vain
53671: tiset näkökohdat. Kun hallitus esittää merenkul-     jäävahvistetulla aluskannaHa voidaan turvata.
53672: kuhallituksen siirtämistä liikenneministeriön        Omalla tonnistolla pystytään ratkaisevasti vai-
53673: alaisuuteen, lähdetään siitä olettamuksesta, että    kuttamaan kuljetusten tahtitasoon ja siten myös
53674: kauppamarenkulun elinkeinopoliittiset ja lii-        vientituotteittemme markkinahintaan.
53675: kennepoliittiset kysymykset voitaisiin erottaa          Maamme merenkulkua harjoitetaan normaa-
53676: toisistaan. Tämä ei kuitenkaan ole mahdollista.      lien yritystaloudellisten perusteiden mukaisesti
53677: Eräillä elinkeinopoliittisilla kysymyksillä, kuten   kansainvälisen kilpailun piirissä. Kauppameren-
53678: esim. vapaan merenkulun edistämisellä ja elin-       kulkua harjoitettaessa on kiinnitettävä paljon
53679: keinon tuottavuuden turvaamiseHa, on hyvin           suurempaa huomiota yritystaloudellisiin ja elin-
53680: vähäisiä, jos yhtään, liittymäkohtia maamme          keinopoliittisiin kuin liikennepoliittisiin näkö-
53681: yleiseen liikennepolitiikkaan. Sitä vastoin me-      kohtiin. Elinkeinon kehittyminen ja sen mah-
53682: renkulun ns. liikennepoliittiset osatekijät, ku-     dollisuudet eräänä kuljetusmuotona palvella yh-
53683: ten esim. väylien rakentaminen ja niiden kun-        teiskuntaamme on suuressa määrin riippuvainen
53684: nossapito, merenkulun turvallisuusvalvonta ja        elinkeinopoliittisista toimenpiteistä, mutta ei
53685: jäänmurtajatoiminta, liittyvät suoranaisesti me-     niinkään paljon ns. liikennepoliittisista ratkai-
53686: renkulun elinkeinopolitiikkaan. Näissä ns. tek-      suista.
53687: nillisluontoisissa kysymyksissä tehtävät ratkai-         Jo näiden toteamusten perusteella ei voi tulla
53688: sut vaikuttavat välittömästi merenkulkuelinkei-      mihinkään muuhun tulokseen kuin merenkulun
53689: non kannattavuuteen ja kilpailukykyyn. Kun           hallinnon pysyttämiseen edelleen kauppa- ja
53690: merenkulun elinkeinopoliittisia osatekijöitä ei      teollisuusministeriön alaisuudessa. Meillä ei ole
53691: voida erottaa liikennepoliittisista tekijöistä, on   varaa vaarantaa yhtenäisen, läheisesti kauppa-
53692: ratkaistava, kumpaan ryhmään liittyvät kysy-         hallintoon ja ulkomaankauppaan liittyvän me-
53693: mykset ovat sekä hallinnon että elinkeinonhar-       renkulkupolitiikan pitkän tähtäyksen suunnitte-
53694: joittajien kannalta katsottuna merkittävimmät        lua, toteuttamista ja valvontaa.
53695: ja siten määrääviä ratkaistaessa hallinnon orga-
53696: nisaatiomuotoa. Seuraavassa vain eräitä totea-          Edellisen lisäksi on vielä huomattava, että
53697: muksia.                                              liikenneministeriön alaiset liikennemuodot ovat
53698:    Merenkulkua on elinkeinona pidettävä varsin       joko valtion hoidossa, kuten valtionrautatiet,
53699: tärkeänä valuuttatulojen hankkijana. Merenku-        posti- ja lennätinlaitos, radio ja televisio, tai
53700: lun edistämiseen tähtääviä elinkeinopoliittisia      luvanvaraisia, kuten maantie- ja lentoliikenne.
53701: toimenpiteitä on pidettävä yhtä tärkeinä kuin        Merenkulku on sen sijaan vapaa kansainvälinen
53702: yleisiä viennin edistämistoimenpiteitä, toisin sa-   elinkeino, johon ei voida soveltaa kotimaisen
53703: noen: merenkulku on vient1teollisuutta. Meren-       liikenteen periaatteita ja säännöksiä.
53704: kulku liittyy läheisesti ulkomaankauppaan.               Meidän ei sovi myöskään unohtaa sitä, että
53705: Maamme kauppamerenkulkua harjoitetaan suu-           merenkululla on myös huomattava teollisuus- ja
53706: relta osalta kansainvälisillä vesillä, jonne         kehitysaluepoliittinen merkitys. Valtio tukee
53707: maamme liikennepolitiikka ei ulotu. Noin             voimakkaasti kehitysalueiden teollistamista ja
53708: 15 % kauppalaivastostamme toimii yksinomaan          käyttää tähän huomattavia varoja sijoittamalla
53709: ulkomaiden satamien välisessä liikenteessä,          muun muassa valtioenemmistöisten osakeyhtiöi-
53710: mutta myös se osa kauppalaivastostamme, joka         den suurtuotantolaitoksia kehitysalueille ja tu-
53711: säännöllisesti liikennöi kotimaan satamiin, jou-     kemalla kehitysalueiden elinkeinoelämää mm.
53712: tuu merenkulkuelinkeinon kansainvälisestä luon-      kuljetustukijärjestelyillä.
53713: teesta johtuen noudattamaan kansainvälisiä tek-          Näiden päämäärien toteuttamista voidaan
53714: nisiä ja liikenteellisiä sopimuksia ja määräyksiä.   edistää myös käyttäen merenkulkupoliittisia
53715: Voidaan kysyä: Mitä tekemistä kansainvälisellä       keinoja, joiden samoin kuin muiden kehitys-
53716:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2157
53717: 
53718: 
53719: alueiden elinkeinoelämän kehittämiseen tähtää-         teriön alaisuuteen on tyypillinen esimerkki hal-
53720: vien toimenpiteiden tuHsi olla samassa hallin-         lituksen kokonaisnäkemyksen puutteesta.
53721: nonalassa eli kauppa- ja teollisuusministeriössä.          Hallitus tyytyy vain toteamaan nykyiset ta-
53722:    Erityisesti kiinnittää huomiota seuratessa tätä     loudelliset vaikeudet sekä tarpeen erilaisista
53723: siirtoa ja siinä yhteydessä myösk1n perusteluja,       suojatoimenpiteistä maksutaseen tasapainotta-
53724: että samassa yhteydessä tämän merenkulun hal-          miseksi, mutta unohtaa koko as1an ryhtyessään
53725: linnon siirtoehdotuksen kanssa on esitetty myös-       tekemään yksityisiä ratkaisuja: ja käsittelemään
53726: kin merentutkimuslaitoksen siirtämistä liikenne-       erilliskysymyksiä, jotka edesauttaisivat tämän
53727: ministeriöön. Merentutkimuslaitoksesta annettu-        tavoitteen saavuttamista. Uskon, että jos halli-
53728: jen sääntöjen mukaanhan tämän tutkimuslaitok-          tus esimerkiksi tässä tapauksessa olisi kuullut
53729: sen tehtävänä on suorittaa ja edistää tieteellistä     as1antuntijoita ja ottanut varteen heidän mieli-
53730: tutkimus- ja kokeilutoimintaa, joka lähinnä koh-       piteensä, niin ratkaisu olisi ollut vallan toinen.
53731: distuu maatamme ympäröivien merien luonnon-                Kaikki asioihin perehtyneet tietävät, että me-
53732: tieteell1sii:n ominaisuuksiin ja ilmiöihin sekä        renkulun vaikutus maksutaseeseen ja valuutta-
53733: muihin meriä yleisesti koskeviin kysymyksiin           varantoon tulee aina: olemaan riippuvainen
53734: pitäen silmällä käytännön tarpeita, erityisesti        kauppalaivastomille suuruudesta. Merenkulku on
53735: merialueiden suoj-elua ja hyväksikäyttöä.              kuljetustaseen suurin tekijä muodostaen siitä,
53736:     Tästä tehtäväkuvauksesta käy selville, että        noin 95 %. Kuljetustase sinänsä on kauppalai-
53737: merentutkimuslaitos on itsenäinen tutkimuslai-         vastomme pienuudesta: huolimatta ollut huo-
53738: tos omine tieteellisine tavoitteineen. Vaikka lai-     mattava positiivinen tekijä maksu- ja vaihto-
53739: toksen toimintaan liittyy tutkimuksia, joita me-       taseessa. Valitettavasti meillä Suomessa ei ole
53740: renkulkuhallitus käyttää lähinnä talviliikenteen       täysin tiedostettu merenkulun tasepoliittista
53741: hoidossa, niin on huomattava, että merentutki-         merkitystä, ja: sen takia olisi meillä jo aika
53742: muslaitoksen tehtäväkenttä käsittää merkittäviä        ryhtyä kehittämään pitkäjänteisesti merenku-
53743: tutkimusaloja, jotka palvelevat mm. laivanra-          lun elinkeinoa. Merenkulkuteollisuuden ulko-
53744: kennusteollisuutta sekä teollisuuden ja voima-         maanliikenteen bruttotulot ovat yli 1 mrd mk
53745: loiden sijoitus- ja jätevesikysymyksiä, joiden         ja ns. merenkulkunetto, jolloin bruttorahtitu-
53746: osalta kauppa- ja teollisuusministeriö on huo-         loista vähennetään ulkomaan valuutassa makse-
53747: mattava toimeksiantaja. Tutkimuslaitoksen siir-        tut kulut, on noin 800 milj. mk, joka vaikut-
53748: rolla liikenneministeriöön ei ole mitään mieltä.        taa positiivisesti muuten niin valitettavaan
53749:                                                        maksu- ja vaihtotaseen kehitykseen.
53750:     Kun edellä olen esittänyt tekijöitä, jotka olisi       Muissa pohjoismaissa on kehittyvällä meren-
53751: otettava huomioon keskustellessamme meren-             kulkuteollisuudella jo huomattava kansanta-
53752: kulkuhallinnon sijoituspaikasta valtionhallin-         loudellinen merkitys ja merenkulun teollisuuden
53753: nossa, olen ollut täysin tietoinen siitä, että         kehittäminen yhä suurempia vaatimuksia vas·
53754: luetellut näkökohdat ovat ol1eet todennäköisesti       taavaksi on katsottu kansantaloudellisesti tär-
53755: myös hallituksen jäsenten tiedossa silloin, kun        keäksi. Merenkulkupolitiikan luominen ja toteut-
53756: on tehty budjetin yhteydessä esitys merenkulku-        taminen Suomessa on tärkeätä. Vientiteollisuu-
53757: hallinnon siirtämisestä kauppa- ja teollisuus-         temme on riippuvainen merikuljetuksista, kas-
53758: ministeriön alaisuudesta liikenneministeriöön.         vava turismimme on riippuvainen merikuljetuk-
53759: Vaikka kuinka yrittäisi etsiä tehdylle ehdotuk-        sista. Kansantaloudelliset ja kauppapoliittiset
53760: selle myönteisiä perusteluja, jäävät nämä joka         seikat tulevat edellyttämään tehokkaan, kilpai-
53761: tapauksessa: ominaispainoltaan erittäin kevyiksi.      lukykyisen tonniston olemassaoloa yksinomaan
53762:  Tämän vuoksi ei voi muuta kuin ihmetellä hal-         tasepoliittisistakin syistä.
53763: lituksen ehdotusta, johonka hallitus on tiettä-            Jos hallitus olisi ottanut huomioon kaikki
53764: västi päätynyt äänestyksen perusteella.                edellämainitut tekijät ja perehtynyt todella me-
53765:     Eduskuntaryhmämme puheenjohtaja es1tt1             renkulkuun ja sen vaikutukseen maksutaseeseen
53766:  ryhmäpuheenvuorossaan selvästi ja ytimekkäästi        ja: valuuttavarantoomme, ei tällaista esitystä var-
53767:  ne päämäärät, joihin hallituksen budjetillaan pi-     mastikaan olisi tehty. Sen tilalla me olisimme
53768:  täisi pyrkiä. Ensimmäinen ja tärkein näistä pää-      hallitukselta saaneet todella toimenpiteitä ja eh-
53769:  määristä oli talouddlisen tasapainon palautta-        dotuksia, jotka olisivat kohdistuneet merenkul-
53770:  minen sekä sen yhteydessä maksutaseen tasa-           kuun kaikenpuoliseen tehostamiseen sekä koko
53771:  painon parantaminen. Hallituksen ehdotus me-           merenkulun hyväksi käyttämiseen ja sen kautta
53772:  renkulun hallinnon siirtämisestä liikenneminis-       maksutaseemme tasapainottamiseen ja yleensä
53773: 2158                               Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
53774: 
53775: 
53776: taloudellisen elämämme kehittämiseen. Jos hal-        nustettava ja katsottava, että siitä aiheutuvat
53777: lituksen esitys merenkulkuhallinnon siirrosta         kustannukset tulevat yhteiskunnan maksetta-
53778: hyväksytään, niin menetellään juuri päinvastoin       viksi.
53779: eikä missään tapauksessa pyritäkään merenku-              Liberaalisen kansanpuolueen mielestä on erit-
53780: lun avulla auttamaan taloudellista kehitystämme       täin hyvä se, että hallitus on vihdoinkin alka-
53781: positiiviseen suuntaan.                               nut kiinnittää huomiota perhepolitiikan kehit-
53782:     Herra puhemies! Kun nyt valtion vuoden            tämiseen. Tästä ovat hyvänä esimerkkinä nyt
53783: 1974 tulo- ja menoarvio siihen liittyvine halli-      talousarviossa lapsilisien korotukset ja lapsili-
53784: tuksen lakiehdotuksineen tulee valiokuntien kä-       sien ostovoiman palauttaminen vuoden 1962
53785: ,sittelyyn, niin on täysi syy toivoa perusteellista   tasolle, jolloin niiden ostovoima oli korkeim-
53786: asioihin paneutumista.                                millaan. Myös suunniteltu verotettavan tulon
53787:                                                       alarajan nostaminen ja veroasteikon lieventämi-
53788:                                                       nen pieni- ja keskituloisten ryhmissä on näh-
53789:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Hallituksen           tävä perhepoliittisena toimenpiteenä, jolla osal-
53790: esitys ensi vuoden talousarvioksi kiinnittää vih-     taan välittömästi nostetaan lapsiperheen elinta-
53791: doinkin runsaammin ja määrätietoisemmin huo-          soa sekä luodaan edellytyksiä perheellistymiselle.
53792: miota perhe- ja veropoliittisten asteittaisten        On välttämätöntä, että eri väestöryhmien tar-
53793: uudistusten toteuttamiseen. Tämä onkin vält-          peet arvioidaan uudelleen ja tältä pohjalta ryh-
53794: tämätöntä sen vuoksi, että väestöpolitiikkamme        dytään kiireellisiin toimenpiteisiin erityisesti
53795: kokonaisuudessaan kaipaa myös muiden siihen           nuorten avioituvien parien tukemiseksi, että
53796: vaikuttavien osa-alueiden pikaista ja syvällistä      yleinen lapsimyönteisyys toteutuisi mahdollisim-
53797: tarkastelua.                                          man laajasti ja että nuorilla pareilla olisi talou-
53798:    Tähänastisen käytännön mukaan sosiaalisen          delliset edellytykset hankkia lapsia. Perheisty-
53799: aseman parantamisyritykset ovat johtaneet väis-       mistä on edistettävä mm. kodinperustamislai-
53800: tämättä syntyvyyden vapaaehtoiseen ja yhteis-         noilla ja muilla nuorten parien toimeentuloa
53801: kunnan kannalta jopa vaaralliseen rajoittami-         helpottavilla toimenpiteillä. Perheneuvontatyötä
53802: seen. Lapsen syntyminen perheeseen on väistä-         on edistettävä voimakkaasti ja aivan erityisesti
53803: mättä merkinnyt perheen elintason huomatta-           painoa on pantava nuorten parien asuntokysy-
53804: vaa laskua. Äideillä ei ole ollut valinnan            mysten hoitamiselle. Tämän hetkisiä perustavaa
53805: varaa kotiin jäämisen ja ansiotyön välillä suun-      laatua olevia yhteiskuntaan ja väestöön syvästi
53806: niteltaessa perheen lapsilukua. Naisen koti- ja       vaikuttavia toimenpiteitä on myös kansanter-
53807: ansiotyön välinen ristiriita on pyrittävä poista-     veyslain johdonmukainen toteuttaminen, joka
53808: maan entistä määrätietoisemmin. Äideille on tar-      vaatii myös uudistuksia kansanterveystyön hal-
53809: jottava todellinen valinnan vapaus ja mahdolli-       linnossa.
53810: suus kotiin jäämisen ja ansiotyön välillä lapsen          Kansanterveyslain hallinnon toteuttaminen
53811: syntyessä perheeseen. Tämän valinnan mahdol-          siinä muodossa kuin hallitus aikoo sitä alueel-
53812: lisuuden toteuttaminen edellyttää lapsilisien         lisella tasolla uudistaa ei tunnu mielekkäältä.
53813: tuntuvaa korottamista, niin että se vastaa pää-       Yksityiseen ihmiseen ja kansaan kohdistuvan
53814: osaa lapsen elinkustannuksista. Lapsilisä on sa-      avoterveydenhuoltotyön alueellista hallintoa,
53815: malla turvattava rahan arvon alenemista vas-          työn valvontaa ja ohjausta ei tulisi antaa yksin-
53816: taan. Liberaalisen kansanpuolueen mielestä lap-       omaan teknokraattien suoritettavaksi, kuten nyt
53817: silisän suuruus on sidottava yleiseen ansiotason      on näköpiirissä. Vuodesta 1970 lukien on lää-
53818: kehittymiseen ja sitä on asteittain nostettava        ninhallitus saanut yleisen viranomaistehtävän li-
53819: yhteen kolmasosaan vähimmäispalkasta. Yksin-          säksi tehtäviä erillisaloilla. Viimeksi siihen on
53820: huoltajaHe olisi ensimmäisestä lapsesta makset-       liitetty terveyden- ja sosiaalihuolto. Samassa yh-
53821: tava korotettua lapsilisää, samoin vammaisista        teydessä hallitus ryhtyy, kun päätösvaltaa pi-
53822: lapsista. Äitiysloman pidentäminen yhdeksi vuo-       täisi siirtää alaspäin, supistamaan erillisalojen
53823: deksi olisi otettava hallituksen yleiseksi tavoit-    viranomaisten määrää aikana, jolloin nimen-
53824: teeksi. Äitiysloman ajalta olisi maksettava vä-       omaan terveydenhuollon alalla tarvitaan asian-
53825: hintään vähimmäispalkkaa vastaava äitiysloma-         tuntemusta.
53826: korvaus. Äitiyslomakorvaus olisi maksettava               Kansanterveyslain toteuttaminen on vuosisa-
53827: kaikille äideille riippumatta siitä, cnko hän         dan suurin sosiaalipoliittinen uudistus. Lainsää-
53828: ansiotyössä kodin ulkopuolella vai ei. Toimen-        täjä nimenomaan uskoo lääninha!Iitukselle teh-
53829: piteen kansantaloudelliset vaikutukset on tun-        täväksi ohjata ja valvoa kuntien kansanterveys-
53830:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2159
53831: 
53832: 
53833: työtä. Mutta nyt sosialidemokraattien miehittä-           Sairaalalaitoksemme hallinnolliset uudistuk-
53834: mä sosiaali- ja terveysministeriö on lähtenytkin       set tekevät tuloaan. Erinäisiin lainsäädännölli-
53835: supistamaan lääninhallituksissa sitä henkilökun-       siin uudistuksiin on jo päästykin, kun sairaa-
53836: taa, joka nimenomaan ohjaa ja valvoo kansan-           loiden on tehtävä viisivuotissuunnitelmaosa ja
53837: terveystyötä alueellisesti. Uudenmaan, Turun ja       niiden on sopeuduttava kansanterveyslain suun-
53838: Porin, Mikkelin sekä Oulun lääninhallituksista         nitelmiin.
53839: on lakkautettu kustakin yksi peruspalkkainen              Erikoissairaalapa'lvelujen tarjonta on jakaan-
53840: lääninterveyssisaren virka ja sen tilalle perus-       tunut maassamme valitettavasti eri tavoin. Tä-
53841: tettu yksi suunnittelusihteerin virka ensi vuo-        mä pitää paikkansa esim. joidenkin suurten kan-
53842: den talousarvion mukaan. Lääninterveyssisaret         santautien, kuten reuman, tutkimuksessa, hoi-
53843: ja -kätilöt ovat toimineet hallinnon valvonnassa      dossa ja kuntoutuksessa. Reumasäätiön omis-
53844: ohjaustehtävissä, osallistuneet moniin ja ennen        tama sairaala Heinolassa on alan lähes ainoa
53845: muuta valtakunnalliseen saira-stavuustutkimuk-        erikoishoitolaitos, jonka lisäksi Päivärinteen tu-
53846: seen ja järjestäneet tutkimusten tietojen keruun      berkuloosiparantolassa Muhoksella hoidetaan ki-
53847: sekä toimineet asiantuntijoina alallaan. Tällai-       rurglsm toimenpltem reumapotilaita. Koska
53848: nen on mm. palkkausmenoiltaan suurimman               Päivärinteen parantola on kuntainliiton omis-
53849: henkilöryhmän, terveydenhoitohenkilöstön, toi-         tama sairaalalaitos, ei mm. Lapin läänin reuma-
53850: men harjoittaminen. Lääninhallitusten toimeen-        potHailla ole mitään mahdollisuutta hakeutua
53851: paneroan koulutustoiminnan terveydenhuollossa         hoitoon Päivärinteen parantolaan muutoin kuin
53852: hoitavat lääninterveyssisaret ja -kätilöt. On ky-     maksamalla 85 markan vuorokausimaksu. Sama
53853: syttava, onko hallituksen mielestä oikein, että       koskee myös Oulun läänin niitä kuntia, jotka
53854: tällaiset toiminnat lakkautetaan nyt Mikkelin         eivät kuulu Päivärinteen parantolan kuntainliit-
53855: läänissä ja Uudenmaan, Turun ja Porin sekä             toon. Vähävaraisilla reumapotilailla ei Pohjois-
53856: Oulun läänissä. Näinkö maassa aiotaan toteut-         Suomessa ole näin käytännöllisesti katsoen mi-
53857: taa kansanvaltaista kansanterveyslain voimaan-        tään mahdollisuuksia hoitoon ja kuntoutuk-
53858: panoa?                                                 seen hakeutumiseen. Heinolan reumaparantolas-
53859:    Uudenmaan lääni muuttovoittoisena alueena          sa on kansaneläkelaitoksen omistuksessa 100
53860: ja Helsingin ja sen talousalueen sisältävänä on       hoitopaikkaa, joita kuitenkaan eivät pääse käyt-
53861: luomassa omia kansanterveyslaista poikkeavia           tämään pohjoisimman Suomen potilaat. Nyt on
53862: järjestelmiään syrjäseutujen kustannuksella mm.       jo todettavissa, että Heinolan reumaparantola
53863: perustamalla erityishoitohenkilöiden ja talous-       mielellään ohjaa pohjoissuomalaiset potilaat
53864: henkilöiden virkoja, jotka ovat valtionapuihin        Päivärinteen      reumapaikoille     hoidettavaksi.
53865: oikeuttavia ja jollaisesta syrjäseudut eivät voi      Tästä syystä olisi ehdottomasti päästävä siihen,
53866: uneksiakaan. Valtion hallintovaltaa olisi näillä      että myös Päivärinteen sairaalan kohdalla kan-
53867: alueilla tiukennettava, ettei valtionapuja suun-      saneläkelaitos ottaisi osaa kuntoutusvaroillaan
53868: nattaisi kohtuuttomasti: vauraisiin kuntiin.          hoitopaikkojen perustamiseen. Saahan kansanelä-
53869:    Turun ja Porin läänissä on runsaasti ruotsin-      kelaitos myös pohjoissuomalaisilta työnantajilta
53870: kielistä väestöä. Lääninterveyssisarten virkojen      ja vakuutetuilta kassaansa huomattavia summia,
53871: lakkauttamisen yhteydessä on olemassa nyt se          joten olisi oikeamielistä, että rahaa tulisi takai-
53872: vaara, että Turun ja Porin läänin lääninhalli-        sin myös reuman hoitoon ja kuntoutukseen Poh-
53873: tukseen ei enää saada ruotsinkielentaitoista lää-     jois-Suomeen. Näin valtiovalta voisi toisaalta
53874: ninterveyssisarta ohjaamaan ja valvomaan ruot-        myöskin säästää niitä varoja, joita se nyt joutuu
53875: sinkielisten kuntien asukkaiden kansanterveys-        käyttämään pitkien sairaalamatkojen korvauk-
53876: työtä ja tämän työn tekijöitä. Lääninhalli-           sien maksamiseen ja siirtää nämäkin varat sinne,
53877: tusten uudelleenjärjestelyllä oli tarkoitus siirtää   missä niitä kipeimmin tarvitaan, ts. mahdolli-
53878: päätäntävaltaa alaspäin, mutta nyt vähentämällä       simman lähelle hoidettavia potilaita.
53879: piirihallinnon käyttöhallintoon kuuluvia virka-           Reuma on nopeasti ja vaikeasti invalidisoiva
53880: miehiä, lääninterveyssisaria, ei uudistus toteudu.    sairaus, jonka parantumisen edellytyksenä on
53881:    Suunnittelusihteerien perustaminen on tär-         kiireinen hoitoon pääsy. Lisäksi sairauteen liit-
53882: keää, mutta pelkkä suunnittelu ilman asiantun-        tyy kansantaloudellinen ongelma, koska se iskee
53883: temusta on käyttökelvoton. Sitä paitsi suun-          erityisesti aktiivissa työiässä olevaan väestöön,
53884: nittelusihteerien arvo näyttäytyy vasta kymme-        jopa lapsiin. Sen vuoksi nopea hoito kuntoutus-
53885: nen vuoden päästä, jolloin terveyskeskukset           ohjelmineen tulisi olla jokaisen reumapotilaan
53886: ovat jo kiteytyneet uomiinsa.                         lähettyvillä.
53887: 2160                                Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
53888: 
53889: 
53890:    Talousarvion kokonaisuutta katsoen esimer-           tannusindeksi tämän vuoden loppuun on osit-
53891: kiksi kehitysalueiden kannalta on oltava suhteel-       tain kolminkertaistunut. Tästä on ollut seu-
53892: lisen tyytyväinen mm. siitä syystä, että hallitus       rauksena valtion tuloverorasituksen nousu ylei-
53893: on jo ottanut huomioon hajasijoitussuunnitel-           simmissä tuloluokissa tämän kymmenen vuo·
53894: mat sekä suorittaa uusia tulonsiirtoja kehitys-         den aikana 80-100 %. Kun lisäksi otetaan
53895: alueiden elinkeinoelämää edistämään.                    huomioon se, että vaikka elinkustannusten
53896:                                                         nousu on ollut huomattavasti yli kaksinkertai-
53897:     Ed. Vainio: Herra puhemies! Herra valtio-           nen, palkat kuitenkaan eivät ole nousseet sa-
53898: varainministeri Virolainen alkupuheessaan to-           massa suhteessa, voidaankin todeta, että alem-
53899: tesi, että tulo- ja menoarvio Hmaisee hallituk-         missa tuloluokissa verorasitus on noussut kym-
53900: sen näkemykset siitä, millä tavalla ja millä            menen vuoden aikana yli: 100% eli huomat-
53901: vauhdilla yhteiskuntapolitiikan eri lohkoja on          tavasti yli kaksinkertaistunut, kun vastaavissa
53902: kehitettävä. Lisäksi herra valtiovarainministeri        korkeimmissa tuloluokissa tuloverorasituksen
53903: mainitsee, että liiallista: kysyntää hillittäisiin ja   nousu on ainoastaan 30-40 %.
53904: samanaikaisesti varattaisiin voimavaroja edessä            Verot ja inflaatio supistavat nettopalhn
53905: ennen pitkää olevan heikomman kasvun elvyt-             reaalinousun vain pieneen osaan kokonaispal-
53906: tämiseksi. Viime vuosien aikana valtiontalou-           kannoususta. Jos verrataan tuloverorasituksen
53907: den kehitys on luonut hyviä edellytyksiä fi-            nousua nykyisten astei:kkojen voimassaoloaika-
53908: nanssipolitiikalle suhdanteiden tasaamiseksi.           na eräiden palkansaajaryhmien kohdalla, voi-
53909: Tämä kaikki on alkulauseessa hyvää ja pitää             daan todeta, että v·erorasitus kymmenen vuo-
53910: paikkansa, mutta hallitus on kyllä lähtenyt hil-        den aikana on noussut noin 40-50 % siitä-
53911: litsemään kysyntää ja siinä osittain onnistu-           kin huolimatta, että palkat eivät ole suhteel-
53912: nutkin, nimittäin siinä, että veronmaksaja on           lisesti nousseet, vaan päinvastoin laskeneet.
53913: saanut siipeensä oikein kunnolla. Hallitus on              Teollisuustyöntekijäin bruttopalkka on nous-
53914: hoitanut ennen näkemättömän inflaation, hoi-            sut kymmenen vuoden aikana noin 77-79 %,
53915: tanut niin, että kysyntää hillitään sillä tavalla,      palkasta menevän veron määrä on noussut sa-
53916: että palkanansaitsija on joutunut voimakkai-            manaikaisesti I veroluokkaan kuuluvan koh-
53917: den hinnankorotusten vuoksi ennenäkemättö-              dalla - huomioikaa -         139.6% ja netto-
53918: mään palkkakuoppaan. Ja näin haUitus on hoi-            palkka ainoastaan 60 %. Jos lisäksi otetaan
53919: tanut liiallisen kysynnän. Palkkasopimusneu-            huomioon tänä aikana tapahtuneiden elinkus-
53920: vottelut lyötiin keväällä lukkoon ja näin estet-        tannusten nousu, nettopalkka on realistisesti
53921: tiin työntekijä saamasta inflaatiota vastaavaa          kasvanut ainoastaan noin 15.5 %. 10 000 mar-
53922: palkankorotusta. Sen sijaan sen jälkeen hoi-            kan tulojen yläpuolella I veroluokkaan kuulu-
53923: dettiin Euroopan suurimpia inflaatioita, ja näin        van palkankorotuksista verot ovat ottaneet
53924: hallitus hillitsee liiallista kysyntää. Lisäksi hal-    48.8 % ja bruttopalkkansa kohonnut 64.4 %,
53925: litus on erittäin hyvin hoitanut veronkorotuk-          joten ja jos 64.4 %:sta otetaan pois 48 %,
53926: set.                                                    nettopalkan nousu on ainoastaan jotakin
53927:    En voi tässä yhteydessä olla mainitsematta,          15 % :n luokkaa.
53928: miten eräs lehti kuvasi sattuvasti herra valtio-           Ehkä eniten harmittaa nykyisen hallituksen
53929: varainmtmsterin veronhuojennuslakiehdotusta.            ja ministeri Virolaisen ohjaama veroryöstö niitä
53930: Siinä ministeri Virolainen seisoo silkkipytty kä-       palkanansaitsijoita, jotka saavat muutaman
53931: dessä haudalla, jonka poveen on kätketty vero-          kympin lisää palkkoihinsa ja sitten tutustues-
53932: huojennuslaki. Siinä on sattuvasti kuvattu, mitä        saan palkkapussiin voivat ainoastaan todeta,
53933: herra valtiovarainministeri sai veronhuojennuk-         että tämä rahamäärä, tämä palkankorotus, on
53934: sella aikaan. Ei yhtään mitään. Hän synnytti            mennytkin Virolaisen hallituksen pussiin. Sa-
53935: päästäisen ja hautasi sen inflaatiolla.                 maa huokaavat yhteisverotettavat aviopuolisot,
53936:    Kymmenen vuoden aikana tuloverorasituk-              joista toisen puolison tulo lisää toisen puolison
53937: sen nousu on ollut moninkertainen ja tästä              tuloja. Nyt ministeri Virolaisen esittämä hok-
53938: muutamia esimerkkejä. Koska valtion tulovero-           kuspokkus-temppu ei tätäkään yhteisverotettu-
53939: asteikko on progressiivinen, niin rahan arvon           jen aviopuolisoiden tuloa helpota, ainoastaan
53940: aletessa tuloverorasitus automaattisesti nousee.        tekee hyötyä joillekin suurituloisille. Neste
53941: Viimeksi asteikkoja alennettiin yleisesti 1961,         Oy:n pääjohtajille ja vastaaville sellaisille tu-
53942: ja tuolloin oli elinkustannusindeksin pisteluku         lee mahdollisuus kiertää veroja heidän ohjates-
53943: 141. Vuonna 1973 se oli 254. Siis elinkus-              sa vaimolle toisen puolen. näistä suurista tu-
53944:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                               2161
53945: 
53946: 
53947: loista. Ihmetellä täytyy, miten hallitus tällaista    tykset entistä heikommalle kasvulle. Tukahdut-
53948: on hyväksynyt. Käsitykseni mukaan siellä halli-       tamalla verotuksen tietä kansalaisten yrittämi-
53949: tuksessa pitäisi olla vielä vasemmistolaisiakin       sen halun sekä palkansaajan että yrittäjän ta-
53950: edustajia, vaikka täällä salissa ei näytä olevan.     solle luodaan kaikki edellytykset välttämättö-
53951: Anteeksi, on yksi. Tarkoitan sosialidemokraat-        mille suhdannetaantumille. Palkansaajat kiel-
53952: teja.                                                 täytyvät ylitöistä, koska niistä saatu tulonlisä,
53953:     Esimerkkejä siitä miten tulonlisäys menee ve-     niin kuin edellä esitin, menee yksinomaan val-
53954: roihin. Esim. 10 000 markan verotettavan vuo-         tion pussiin, ja varsinkin pien- ja keskisuuret
53955: situlon kohdalla menee I veroluokassa palkanko-       yritykset ovat jatkuvasti vaikeuksissa.
53956: rotuksesta tai muusta tulonlisäyksestä veroihin          Luvattujen verohelpotusten ikään kuin ku-
53957: tämän vuoden asteikon mukaan 44.9% ja vas-            lutuskysynnän hillitsemiseen tähtäävät toimen-
53958: taavasti vuonna 1969 meni veroihin 27.3 %.            piteet lähentelevät raakamaisuutta (Min. Vi"
53959: Vastaavasti 15 000 markan tulonlisäyksestä me-        rolainen: No, no! ) . - Pieni hetki. - Onko
53960: nee nyt veroihin eri veroluökissa 42.5-46 %.          hallituksen todella pakko lainata kaikkein pie-
53961: Siis toteamme, että näissä tuloluokissa olevat        nituloisimmilta veronmaksajilta, ministeri Vi-
53962: joutuvat maksamaan jokaisesta lisää ansaitse-         rolainen? (Min. Virolainen: Ei ole parlamen-
53963: mastaan satamarkkasesta 42,50-46,50 mk.               taarista kieltä!). Hallitus on luvannut harkita
53964:     Inflaatioautomaatti on myös saanut aikaan         koron maksamista näille, mutta onko korko vä-
53965: sen, että veroryöstön piiriin on kymmenen vuo-        hintään samaa luokkaa kuin veron kantopuo-
53966: den aikana valtion tulo- ja omaisuusveroasteik-       lella käytetty viivästymiskorko? Rohkenen
53967: kojen endsellään säilyttämisen vuoksi tullut li-      epäillä tätä. Ja kaikin puolin moraalisesti lai-
53968:  sää 1.2 milj. henkeä. Ei siis ihme, että ryöstö-     nauskeino on tuomittava. Lainauskeino on myös
53969:  verotus on tuottanut kassaan ylijäämää vuo-          käsitykseni mukaan nykyisiä lakeja vastaan
53970:  delta 1969 120 milj. mk, vumma 1971 249              kuin myöskin tulee aiheuttamaan veroviras-
53971:  milj. mk ja vuonna 1972 681 milj. mk ja tänä         toissa erittäin paljon sekaannuksia, söhläyk-
53972:  vuonna ylitetään sitten miljardin raja. Tämä,        siä, myös haittaa yrittäjien toimittaessa veron-
53973:  jos mikä, osoittaa sen, että olisi pitänyt puut-     pidätystä.
53974:  tua tulo- ja omaisuusverotaulukkojen uusimi-
53975:  seksi ja verouudistusten toteuttamiseksi jo              Ministeri Virolainen toteaa, että näyttää
53976:  monta vuotta aikaisemmin. Nyt sen sijaan ve-         myös siltä, että myös kasvuvauhti ensi vuoden
53977:                                                       loppua kohti hidastuu. Tämän budjetin myötä
53978:  rouudistus haudattiin.
53979:      Puheenvuoronsa ensimmäisessä osassa herra        näyttää jo siltä, että kasvuvauhti jo budjetin
53980:  valtiovarainministeri Virolainen lisäksi toteaa      käsittelyvaiheen aikana rupeaa hidastumaan.
53981:  tämänkertaisesta budjetista, että tulo- ja me-           Inflaatiosta puhuessaan valtiovarainministeri
53982:  nopuolen kehitystä joudutaan säätelemään mm.         myöntää, että hallituksen oma toiminta on nos-
53983:  sen mukaan, millaisena suhdannekehitys näh-          tanut hinta- ja kustannustasoa (Min. Virolai-
53984:  dään. Jos tältä pohjailta ajattelemme budjettia      nen: Ei ole sellaista väittänyt! ) . - Näyttää
53985:  viime vuosina, voimme vain todeta, että sää-          olevan kirjassa.
53986:  tely tarkoittaa sitä, että mitä enemmän kansa-           Ministeri toteaa, että kuluttajahintojen taso
53987:  laisilta riistetään, sitä enemmän tuhlailume-         tänä vuonna on arvion mukaan 11 % kor-
53988:  noja voidaan paisuttaa.                              keampi kuin viime vuonna. Sitten hän loihe
53989:      Edelleen ministeri toteaa, että tässä suh-       lausumaan, että on voimistettava pyrkimyksiä
53990:  dannetHanteessa hallitus on pitänyt tarpeelli-        määrätietoisten ja tehokkaiden hintojen nousua
53991:  sena ajoittaa menokehitystä siten, että liiallista   vuoden 197 4 hidastavien toimenpiteiden to-
53992:  kysyntää hillittäisiin ja samanaikaisesti varat-      teuttamiseksi. Tähän huomauttaisin, että pyr-
53993:   taisiin voimavaroja edessä ennen pitkää olevan      kimysten voimistuminen tuskin tuottaa muuta
53994:  heikomman kasvun elvyttämiseksi. Kuitenkin            tulosta kuin inflaation kautta veroryöstön kiih-
53995:  budjetti on rakennettu sillä lailla, että kerta-      tymistä ja: valtion verotulojen kasvua. Pyrkimi-
53996:   kaikkiaan kysyntää hillitään mm. pitämällä ve-       sen voimistumisen sijasta olisi tehtävä jotakin
53997:   roasteikot entisellään ja keksimällä uusia ve-       konkreettista, joka hidastaisi inflatorista kehi-
53998:   ronpyydystyskonsteja sekä nostamalla reippaas-       tystä ja saattaisi kehityksen aisoihin.
53999:   ti hintatasoa, mutta näin ei varustauduta edes-         Käsiteltävänä olevassa budjetissa heijastuvat
54000:   sä ennen pitkää olevan heikomman kasvun el-          voimistuvat pyrkimykset mm. siinä, että val-
54001:   vyttämiseen, vaan luodaan välittömästi edelly-       tio itse nostaa hintoja ja maksuja ja antaa ve-
54002: 271   11/73
54003: 2162                              Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
54004: 
54005: 
54006: roprogressioautomaatin inflatorisesti niellä yhä        Perhepolitiikan eräänä osana on ollut pien-
54007:  suuremman osan kansalaisten tuloista. Tällä sa-     ten koulujen lakkauttaminen ja lasten raapot-
54008:  ralla hallitus kyllä tehokkaalla tavalla voimis-    telu koulumatkoilla sinne tänne.
54009:  taa pyrkimyksiä. Muunlaisia tekoja ei tässä vai-       Tähän saakka on erityisesti kehitysalueilla
54010:  heessa näy.                                         näkynyt väestön ikärakenteen muuttuminen
54011:     Edelleen ministeri Virolainen budjettipu-        sellaiseksi, että vain eläkeläiset jäävät paikoil-
54012: heessaan totesi, että budjettiesitys on laadittu     leen ja muut muuttavat. Jos nykyinen perhe-
54013: valtion menojen kasvua hidas tavaksi. T arkoit-      politiikka jatkuu, käy samoin myös ruuhka-
54014:  taako tämä sitä, että budjetti on siten laadittu,   Suomessa. Nuoria pareja voi ymmärtää, kehi-
54015: että tulevaisuudessa kohta ei enää ole mistä         tysalueilla ei elä ja ruuhka-Suomessa ei per-
54016:  nyhjästä, joten hallituksen on tämän vuoksi         heellinen ihminen elä, koska ei saa asuntoa.
54017:  tulevaisuudessa hidastettava yleensä kasvua?        Lapsista on tulossa varakkaiden ihmisten sta-
54018:  Tällä hetkellä ei siis budjetista muuta huo-        tussymboli, sikäli kuin hekään enää turhamai-
54019:  maa, mutta rivien välistä voi lukea, että vero-     suudessaan viitsivät lapsia tehdä.
54020:  tuksen ja inflaation avulla kohta luodaan ti-          Kehitysaluepolitiikasta puhuessaan ministeri
54021:  lanne, jossa verotettavat vähitellen rupeavat vä-   toteaa, että uudet kehitysaluelait ovat valmis-
54022:  henemään. Kun budjettiesitys päättyy noin           teilla ja ne pyritään saattamaan vuoden 1975
54023:  15% suurempaan kuin kuluvan vuoden ar-              alusta toteutetuiksi. Jos tätä menoa jatketaan,
54024: vio, ei todellakaan tule hidastumista.               niin kehitysalueet siihen mennessä ovat tyystin
54025:     Ministeri on todennut siirtomenojen kasvun       autioituneet. Näyttääkin siltä, että hallitus to-
54026: noin 20 % :lla. Nopea kasvu johtuu ministerin        della ja kerta kaikkiaan on laiminlyönyt etsik-
54027: sanojen mukaan kunnille sekä kotitalouksille         koaikansa tällä saralla.
54028:  ja yleishyödyllisille yhteisöille menevistä laki-      Kehitysaluerahaston toiminta sinänsä on hyö-
54029: sääteisistä valtionavuista.                          dyllistä, mutta se on kuitenkin näpertelyä, jos
54030:     Kuntien valtionavun kohdalla voimme tode-        ajatellaan kehitysalueiden todellista kehittä-
54031:  ta, että: monet kunnat ovat suunnattornissa ta-     mistä. Todella merkitsevät ratkaisut, joihin
54032:  loudellisissa vaikeuksissa ilman, että valtio mi-   hallituksen tulisi puuttua, tehdään kuitenkin
54033:  tenkään pyrkii niistä tositarpeessa olevia aut-     jälleen ruuhka-Suomen hyväksi. Viittaan tässä
54034:  tamaan. Mutta ihmekös se, koska heillä ei ole       Nesteen öljynjalostamokiistaan. On tietenkin
54035:  veroprogressioautomaattia niin kuin valtiolla.      hienoa, että vuoden 1979 loppuun mennessä
54036:  "Yleishyödylliset yhteisöt" ilmeisesti tarkoitta-   syrjäkylän viimeinen vanhus saattaa soittaa au-
54037: vat politiikan rahoittamista suurelta osalta ja      tomaattipuhelimella koko maahan, mikäli hä-
54038: tällä kohdalla valtio todellakin lisää lakisää-      nellä on varaa hankkia automaattipuhelin. Ke-
54039: teisiä valtionapuja jatkaen edelleen sitä kehi-      hitysaluepolitiikka vaatisi kerta kaikkiaan ko-
54040: tystä, joka ennen pitkää tekee suurten puoluei-      vempia toimenpiteitä.
54041: den hommamiehistä valtion virkamiehiin ver-             Hallitus on aivan oikein todennut, että vien-
54042: rattavan etuoikeutetun 'kastin, jolla on varaa       nin edellytyksiä olisi parannettava. Hallitus pyr-
54043: täysin erottautua ja irroittautua kansasta.          kii tähän viennin edistämistyöhön kuitenkin
54044:     Lapsiperheiden taloudellisen aseman paranta·     pyytämällä jatkuvasti valtuuksia viennin hillit-
54045: minen ilmenee ministerin sanojen mukaan tar-         semiseen uusien vientiverojen avulla. Samalla
54046: koituksena tehostaa perhepolitiikkaa. Tämän          luvataan tarkistaa elinkeinoverotusta, ja takaan,
54047: budjettiesityksen jälkeen voidaankin sanoa,          että tämän verotuksen tarkistus koituu varsin-
54048: että kaikki on jäänyt vain tarkoitukseksi. Lap-      kin pienten viennin alalla toimivien yritysten
54049: silisän korotusta vastaavasti poistetaan vero-       tuhoksi (Min. Virolainen: Sehän riippuu siitä,
54050: tuksessa muutamia vähennyksiä, ja korotushin-        minkälainen se uudistus on!). - Niin, mutta
54051: ta huomioon ottaen tämä ei merkitse mitään           minä arvaan, että se on samanlainen kuin en-
54052: uutta aluevaltausta perhepolitiikalle. Saatiinhan    nenkin, ja mitä se muuta on kuin kuristusta
54053: lapsilisävähennykset näin veroprogressiauto-         aikaisempaan. Ei siitä sen kummempaa apua
54054: maatin piiriin.                                      tule (Min. Virolainen: Turha on arvailla, kun
54055:     Harjoitettu perhepolitiikka viime vuosina nä-    ei ole tietoa!). - Niin, jos vanhat merkit
54056: kyy parhaiten siinä, että lapsiperheiden elin-       paikkansa pitää.
54057: taso on alentunut. Kansakunnan väestökehitys            Kotimaisen teollisuuden suosimisessa valtio
54058: on pysähtymässä, lapsista on tullut modernin         ei ole läheskään tehnyt kaikkea. Liian monet
54059: yhteiskunnan kokeilukappaleita.                      valtion laitokset vähättelevät tyystin kotimai-
54060:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                              2163
54061: 
54062: 
54063: sen suosimista ja ostavat häikäilemättömästi         sena ongelmana. Myös palveluja on vähemmän
54064: tuontitavaroita. Tästä vuosien varrelta on kar-      kuin muualla maassa. Kauppa ja liikenne heik-
54065: keita esimerkkejä. Viittaan vain moniin val-         kenevät samalla kun asukasmäärä laskee; Ter-
54066: tionrautateiden kalustohankintoihin, koskien         veyden- ja sairaanhoitopalvelut ovat kehitys-
54067: myöskin ulkomaisia moottoriajoneuvoja.               alueilla riittämättömät, koulutusmahdollisuu-
54068:     Asuntotuotannon osalta olen sitä mieltä,         det niukat. Ahtaasti ja huonosti asuvia ihmi-
54069: että siinä hallituksella olisi todella oivallinen    siä on kehitysalueilla runsaammin kuin rinta-
54070: keino hillitä kulutuskysyntää. Nykyisellään suu-     mailla.
54071: rin osa lisääntyvistä asuntotuotantomäärära-            Kuntien veroäy,rin hinta on jo nyt muodos-
54072: hoista menee kohonneisiin kustannuksiin ja           tunut kestämättömän korkeaksi. Työikäisen
54073: hintojen yleiseen nousuun. Miksi ei hallitus         väestön muuttaminen muualle Suomeen ja ulko-
54074: yritä hillitä kulutuskysyntää tukemalla asunto-      maille heikentää kuntien taloutta. Palkat ovat
54075: tuotantoa siinä muodossa, että autettaisiin          kehitysalueilla suhteellisesti alemmat, kun taas
54076: asunnonhankkijaa. Missä viipyvät asunto-obli-        monet tavarat kalliimpia. Väestön keskimääräi-
54077: gaatiot, asuntosäästäjäpalkkiot jne., joilla voi-    nen tulotaso on vain kolmannes vauraisiin
54078: taisiin harjoittaa ihmisystävällistä suhdannepo-     alueisiin verrattuna.
54079: litiikkaa asunnontarvitsijoiden hyväksi? Kansa-         Kehitysalueitten ihmisten edellä mainitut on-
54080: laiset ovat valmiit luopumaan muusta turha-          gelmat kasvavat, jos Suomi solmii vapaakauppa-
54081: maisuudesta ja muusta kulutuksesta, kun saisi-       sopimuksen EEC:n kanssa. Se merkitsisi kapita-
54082: vat katon päänsä päälle, ja varmaan perhepo-         lismille luonteenomaisten alueellisten erojen
54083: litiikkakin korjaantuisi hieman samassa yhtey-       kasvamista entisestään, sillä suurpääoman häi-
54084:  dessä. Miksi mikään hallitus ei pyri tukemaan       käilemätön kehitysalueitten luonnonvarojen ja
54085:  tämänkaltaista oikeaa suhdannepolitiikkaa?          väestön riisto voimistuisi.
54086:     Herra puhemies. Budjetti kokonaisuudessaan          Asioitten ei tarvitse olla näin. Mahdollisuu•
54087:  on suunnattu verojen korotukseen ja ihmisen         det huonosti kehittyneitten alueitten väestön
54088:  elinmahdollisuuksia rajoittavaksi. Kymmenen         toimeentulon turvaamiseen ovat olemassa. Ke-
54089: vuoden ajanjakson aikana ovat eräiden ihmisten       hitysalueilla on runsaasti luonnonvaroja, kuten
54090:  kohdalla verotuksen korotukset nousseet jopa        metsiä, malmeja, turvetta jne. Erityisesti maa-
54091:  6-8-kertaisiksi. Silloin ei budjettia voida sanoa   perärikkauksien tutkiminen, niitten kaivaminen
54092:  muuta kuin veronryöstöbudjetiksi ja tuhlaaja-       ja jalostaminen loisi kehitysalueille uusia työ-
54093:  pojan budjetiksi, joten valtiovarainvaliokunnan     paikkoja. Samoin tapahtuisi turvetuotannon
54094:  pitäisi ottaa huomioon edellä esitetyt seikat,      harjoittamisen yhteydessä.
54095:  jotta veronpuristuksessa olevien ihmisten elin-         Uusien puunjalostuslaitosten rakentaminen
54096:  mahdollisuuksia voitaisiin kohentaa.                tulisi tapahtua kehitysalueille, jotta jatkuva
54097:                                                      puuraaka-aineen ryöstö kehitysalueilta voisi
54098:                                                      päättyä.
54099:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Tähän-                  Mikään ongelma ei ole eräitten kulutus-
54100: astisilla toimenpiteillä ei ole kyetty kehitys-       tavarateollisuuden alojen sijoittaminen kehitys-
54101: alueitten ja muun Suomen välisiä eroavuuksia         alueille. Siellä voidaan harjoittaa myös kalan-
54102: poistamaan, päinvastoin kuilu on syvenemässä.        viljelyä ja matkailuteollisuutta. Edellytykse-
54103: Valtion ensi vuoden talousarvio ei tuo muu-          nä tuotantotoiminnan sijoittumiselle kehitys-
54104: tosta tähän tilanteeseen, sillä kehitysaluepoli-     alueille on, että niiden tie- ja puhelinolot ovat
54105: tiikkaan esitetyt määrärahat ovat riittämättö-       kunnossa. Varsinkin puhelintoimen automati.
54106: mät. Tämän totesi myös kehitysaluerahaston           sointi nopeassa tahdissa on välttämätön. On
54107: johtaja Loikkanen noin viikko sitten antamas-        luonnollista, että puhelin- ja sähkömaksut sekä
54108: saan lausunnossa.                                     polttoaineitten hinnat on saatava samoiksi koko
54109:    Kaikki ne, jotka tietävät, mitä kehitys-           maassa.
54110: alueilla tapahtuu, toteavat h::~llituksen kyvyttö-       Terveyden- ja sairaanhoidon palveluksia sekä
54111: myyden harjoittaa tehokasta kehitysaluepoli-          koulutusmahdollisuuksia tulee lisätä. Kuntien
54112: tiikkaa. Vaikka elämme taloudellisen nousu-           veroäyrin hinnan nousu on pysäytettävä anta-
54113: kauden harjalla, ei kehitysalueilla työttömyys        malla kunnille enemmän valtionapua kuin tä~
54114: ole poistunut. Varsinkin maaseudulla se on            hän asti.
54115: runsasta. Työttömyys ja siitä aiheutuvat toi-            Kehitysaluepolitiikan lähtökohtana tulee olla
54116: meentulovaikeudet ovat kehitysalueitten ainai-        ihmisten keskeisen tasa-arvon toteuttaminen
54117: 2164                               Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
54118: 
54119: 
54120: koko maassa. Tätä tavoitetta ei saavuteta nykyi-      siin joutuneille kunnille myönnettäviä yleisiä
54121: sillä kehitysaluetoimenpiteillä. Tämän vuoksi         rahoitusavustuksi1! varten varottu 30 milj. mk
54122: kommunistit ja muut kansandemokr~tatit ovat           eli ainoastaan 5 milj. mk enemmän kuin kulu-
54123: sitä mieltä, että kehitysaluepolitiikka tulee         van vuoden budjetissa. Pelkästään rahan arvon
54124: muuttaa ratkaisevalta osalta toiselle perustalle.     aleneminen ja kustannusten nousu olisi vaati-
54125: Valtion tulee ryhtyä välittömiin toimenpitei-         nut suurempaa lisäystä puhumattak•aan siitä,
54126: siin kehitysalueitten kehittämiseksi. Sen on teh-     että uuden kuntia koskevan lainsäädännön to-
54127: tävä koko maata käsittävä kokonaissuunnitel-          teuttamisen suoranaisena edellytyksenä on hei-
54128: ma, jossa tulee ottaa huomioon kaikki kehitys-        koimpien kuntien verotuspohjan vahvistaminen
54129: kelpoiset teollisuusalat sekä muut väestön toi-       yleisten rahoitusavustusten turvin.
54130: meentulon ja palvelun kannalta välttämättömät            Heikoimmille kunnille ja niiden väestölle
54131: toimenpiteet. Tällainen suunnitelma on toteu-         hallituksen esitys tältä osin on tullut ikävänä
54132: tettava valtion toimesta, sen rahoituksella, joh-     yllätyksenä, sillä eri tahoilta tulleisiin lupauk-
54133: dolla j:a ohjauksella. On luonnollista, että perus-   siin luottaen as~anomaiset kunnat ovat tehneet
54134: tetut tehtaat ja laitokset jäävät joko valtion        suunnitelmia tähänastista oleellisesti suurem-
54135: suoranaiseen tai valtionjobtoisten yhtiöitten         pien rahoitusavustusten toivossa. Näyttää siltä,
54136: omistukseen. Rinnan valtion välittömien toi-          että heikoimmat kunnat jälleen ovat jääneet
54137: menpiteitten kanssa voidaan jatkaa yksityisten        taktikoinoin uhriksi, sillä monista kiirehtimi-
54138: yrittäjien houkuttelua tuotantotoimintaa har-         sistä huolimatta esim. kunnallistalouden neu-
54139: joittamaan kehitysalueelle. Nykyiset kehitys-         vottelukunta ei ajoissa valmistanut ehdotusta
54140: aluelait kaipaavat kuitenkin muutosta.                verotulojen täydennysjärjestelmäksi, ja tähän
54141:    Kehitysalueitten jakaminen vyöhykkeisiin ei        vedoten ilmeisesti menoarvioonkaan ei ole otet-
54142: ole onnistunut. Nykyisen kehitysaluerajan etelä-      tu välttämätöntä määrärahaa, jonka suuruus on
54143: puolella on paljon paikkakuntia, jotka tarvitse-      arvioitu. 50-60 milj. markaksi.
54144: vat kehittyäkseen erikoistoimenpiteitä. Toi-             Kuntien valtionosuusjärjestelmä muodostaa
54145: saalta kehitysalueilla on alueita, jotka ovat huo-    yhden kokonaisuuden. Sen avulla pyritään kun-
54146: mattavan pitkälle teollistuneita. Nykyiset lait       nille turvaamaan tasasuhtaiset mahdollisuudet
54147: ovat johtamassa siihen, että J.>arhaiten vauras-      yhteiskunnalle välttämättömien palvelusten ai-
54148: tuvat ne paikkakunnat, joissa jo ennestään on         kaansaamiseksi terveydenhuollon, koulutoimen
54149: teollisuutta. Vastaavasti useimmat ne alueet          ja sosiaalitoimen aloiJla samoin kuin yhdyskun-
54150: taantuvat, joissa teollistamisaste oli ennen ny-      tatekniikassakin. Tässä pyrkimyksessä on saa-
54151: kyisten kehitysaluelakien voima'-lntuloa alhaisin.    vutettu edistysaskeleita viime vuosina sikäli,
54152:    Vyöhykejako aluepolitiikassa tulee muuttaa         että tärkeimmät valtion osuudet on porrastettu
54153: kuntakohtaiseksi eluepistepolitiikaksi. Laissa        kantokykyluokituksen mukaan. Järjestelmään
54154: tulee olla määrätyt edellytykset kehitysaluetoi-      on sen olennaisena osana katsottu liittyvän
54155: menpiteille, kuten työttömyys, teollistamisaste,      kunnallisverotulojen täydennys. Esimerkiksi
54156: tulotaso, veroäyrin ~hinta, paikkakunnalta pois-      kansanterveystyötä ja peruskoulua kehitettäessä
54157: muuttoliikkeen voimakkuus jne. Kehitysalue-           on heikoimpien kuntien verotuspohjan vahvis-
54158: etujen saamiseksi kehitysalue-edut tulee porras-      taminen yleisin rahoitusavustuksin katsottu
54159: taa paikkakuntien kehitysasteen mukaisesti.           välttämättömäksi. Myös valtionosuusjärjestel-
54160: Parhaimmat edut on annettava sinne, missä ke-         män yksinkertaistamisen kannalta pidetään tar-
54161: hittämistarpeet ovat suurimmat. Pienyritysten         koituksenmukaisena siirtyä vähitellen lukuisis-
54162: tulee olla etuoikeutetussa asemassa. Kehitys-         ta pikkuavustuksista yleisluonteiseen tukeen.
54163: aluelakeja on muutetta'V'a myös siten, että           Nämä kehittämispyrkimykset ovat nyt joutu-
54164: laeissa määrätään selvästi se summa, mikä vuo-        neet uhanalaisiksi määrärahaesityksen riittämät-
54165: sittain on otettava valtion tulo- ja menoar-          tömyyden tähden.
54166: vioon kehitysalueitten teollistamiseksi.                 Sisäasiainministeriön yhteydessä toimiva kun-
54167:    Vain kommunistien viitoittaman kehitysalue-        nallistalouden neuvottelukunta on tiettävästi
54168: politiikan toteuttaminen takaa sen, että kehi-        arvioinut, että heikoimmille kunnille olisi val-
54169: tysalueitten väestö pääsee tasa"llrvoiseen ase-       tion varoista annettava verotulojen täydennystä
54170: maan muun ma-an väestön kanssa.                       siinä määrin, että niiden äyrimäärä asukasta
54171:                                                       kohti laskettuna nousisi täydennyksineen keski-
54172:  Ed. S i 1 e ä kangas: Herra puhemies!                määrin 60 % :iin kaikkien kuntien äyrimäärästä
54173: Menoarvioesityksessä on taloudellisiin vaikeuk-       asukasta kohti. Tasoitus olisi porrastettava
54174:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                               2165
54175: 
54176: 
54177: alueittain ilmeisesti siten, että korkein tasoitus   valtionosuussaatavat viivästyvät kohtuuttomasti
54178: nousisi 65 % :iin ja alin olisi 55 %. Tähän tar-     aiheuttaen välitöntä rasitusta varsinkin sellai-
54179: vittaisiin varoja lähes 70 milj. mk vuosittain.      sille kunnille, joiden taloudessa valtionosuudet
54180: Menettely vastaa myös kuntien valtionavustus-        merkitsevät paljon. Nämähän ovat yleensä sa-
54181: komitean aikanaan tekemää suunnitelmaa, jon-         moja kuntia, jotka tulevat kysymykseen myös
54182: ka mukaan valtionosuusjärjestelmän kokonai-          yleilsten rahoitusavustusten saajina. Mitään
54183: suuteen kuuluisivat yleiset rahoitusavustukset.      oleellista parannusta puheena olevaan viivästy-
54184:     Toisen puolen tässä asiassa muodostavat kun-     mään ei tietääkseni tähän mennessä ole tapah-
54185: tien lisääntyneet vaikeudet. Heikairopien kun-       tunut. Kuntien saatavat nousevat edeUeen sa-
54186: tien ennestään kapea verotuspohja on kaventu-        toihin miljooniin markkoihin, ehkä aina puo-
54187: nut useasta eri syystä. Väestön muuttoliike ja       leen miljardiin markkaan. Lisäksi kunnille ai-
54188: elinkeinokehityksen hitaus jarruttavat niiden        heutuu ylimääräistä rasitusta siitä, että kuntain-
54189: kohdalla äyrikertymän b:svua. Lisäksi huomat-        liittojen valtionosuuksien myöhästyessä jäsen-
54190: takoon tärkeänä tekijänä se, että erinäiset vero-    kunnat joutuvat netto-osuudellaan rahoittamaan
54191: helpotuksia koskevat lainmuutokset ovat jo nyt       kuntainliittojen menoja enemmän kuin on tar-
54192: supistaneet oleellisesti kuntien äyrimääriä. Pu-     koitettu. Kaikki tämä vaikuttaa yleisten rahoi-
54193: heena olevien tekijöiden yhteisvafkutuksena tu-      tusavustusten tarpeeseen, sillä useimmiten juuri
54194: lee olemaan se, että jo kuluvan vuoden vero-         heikot kunnat joutuvat valtionosuuksien vii-
54195: tuksessa, mutta vielä selvemmin ensi vuonna          västyksen vuoksi käyttämään tilapäisluottoa ja
54196: toimitettavassa, nimenomaan heikairopien kun-        kärsimään korkotappioita. Tilapäisluottojen ko·
54197: tien äyrikato on tosiasia.                           rot nousevat heikkojen kuntien osalta vuosit-
54198:                                                      tain miljooniin markkoihin. M~käli valtion-
54199:     Kun toisaalta edellä viittaamani lainsäädän-     osuuksien viivästymistä koskevaan kysymykseen
54200: nön uudistukset lisäävät kuntien menoja, on          ei löydetä nopeasti muuta ratkaisua, olisi aina-
54201: edessä monen kunnan kohdalla suoranainen             kin mainitut korkomenetykset kunnille korvat-
54202: umpikuja veroäyrin hintaa ajatellen. Tämän           tava yleisin rahoitusavustuksin.
54203: umpikujan selvittämiseksi tarvitaan nyt yleisiä
54204: rahoitusavustuksia siinä laajuudes'Sa, kuin kun-
54205: nallistalouden neuvottelukuntak1n on todennut.          Ed. Koppanen: Herra puhemies! Puo-
54206: Varsin vaikeaa onkin ymmärtää, ettei jo tässä        lustusmäärärahojen· osalta ensi vuoden budjetti-
54207: budjettiesityksessä ole varattu riittävää määrä-     esitys ei tee poikkeusta aikaisempien vuosien
54208: rahaa mainittuun tarkoitukseen. Tarkoittamani        vastaavista: esityksistä. Määrärahojen niukkuus
54209: budjettiehdotusta koskeva harhautuma on edus-        on pysyvä ilmiö, mikä jatkuu vuodesta toiseen.
54210: kunnan korjattavissa. Useiden yhtäpitävien           Kun suurilla hallituspuolueiUa, sosialidemokraa-
54211: asiantuntiialausuntojen mukaan tarvitaan nyt         teilla ja keskustapuolueella, ei näytä löytyvän
54212: vähintään 60 milj. mk yleisiin rahoitusavustuk-      poHittista tahtoa epäkohtien korjaamiseen, jou-
54213:  siin eli 30 milj. mk enemmän kuin hallitus          dutaan puolustusvoimien piirissä toimimaan
54214:  esittää.                                            jatkuvasti oollarajalla tai sen alapuolella.
54215:     Toistan vielä, että kysymyksessä on uuden           Puolustusmenojen osuus valtiJon kokonais-
54216:  lainsäädännön toteuttamisen turvaaminen hei-        menoista osoittaa vuosi vuodelta alenevaa suun-
54217:  koimpien kuntien osalta. Emme varmaan voi           tausta. Muutama esimerkki: vuonna 1963 puo·
54218:  ottaa vastuullemme sitä, että palvelusten erot      lustusmenot olivat 8.83 % koko budjetista,
54219: varakkaimpien ja köyhimpien kuntien välillä          kaksi vuotta myöhemmin 196.5 6.71 %, 1967
54220:  edelleen kasvavat ja että veroäyrin hinta hei-      5.99 %, 1969 5.94 %, 1971 5.90 % ja tänä
54221:  koimmilla aludlla nousee jyrkästi. Tämä so-         vuonna .5 .63 %. Hall1tuksen esityksen mukaan
54222:  tisi sitä kehityspoliittista näkemystä vastaan,     tämä osuus tulisi ensi vuonna edelleen supistu-
54223:  jonka mukaan nimenomaan kunnille on luotava         maan ja olisi 55 %. Riittävästi esimerkkejä
54224:  tasasuhtaiset edellytykset yhteiskunnan tarvit-     osoittamaan puolustusvoimain jälkeenjäämisen
54225:  semien palvelusten tarjonnassa.                     yleistä kehitystä!
54226:     Toinen kysymys, joka tavallaan liittyy ylei-        Näinä päivinä eduskunnan puolustusvaliokun-
54227:  siin rahoitusavustuksiin, on kuntien valtion-       nassa käsittelyyn tulevassa hallituksen esityk-
54228:  osuussaatavien viivästyminen. Eduskunta on          sessä laiksi puolustusvoimista 2 § :n 1 ) koh-
54229:  noin vuosi sitten kiinnittänyt vakavaa huo-         dassa määritellään puolustusvoimain tehtäväksi
54230:  miota siihen, että kuntien ja kuntainliittojen      muiden tässä pykälässä mainittujen tehtävien
54231: 2166                             Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
54232: 
54233: 
54234: ohella huolehtiminen valtakunnan maa- ja vesi-          Mitä tulevaisuus tuo tullessaan, siitä kertoo
54235: alueen sekä ilmatilan valvonnasta yhteistoimin-     budjettikirjan sivulla 825 oleva t•aulukko soti-
54236: nassa muiden valvontaviraoomaiiSten kanssa.         laallisen maanpuolustuksen menoista vuosina
54237: Joutuu kysymään, miten se voi tästä tehtäväs-       1972-78. Taulukon mukaan valtion talous-
54238: tään selviytyä, ellei eduskunta budjettivaltansa    suunnitelma vuodesta 1975 eteenpäin jäädyttää
54239: puitteissa. luo puolustusvoimille taloudellisia     perushankintamäärärahan 200 milj. markan ta-
54240: edellytyksiä valtakunnan rajojen ja ilmatilan       solle, mikä merkitsisi vuosille 1975 ja 1976 tu-
54241: valvontaan.                                         levien 25 milj. markan suuruisten lisäysten pois-
54242:    Parlamentaarinen puolustuskomitea totesi         jäämistä. Näinkö suunnittelee pääministeri Sor-
54243: mietinnössään kesällä 1971, että perushankinta-     san ja valtiovarainministeri Virolaisen hallitus
54244: määrärahoja tuli!Si vuosina 1972-1976 korot-        puolustuskomitean mietinnön suositusten to-
54245: taa noin 25 milj. markalla vuosittain, jolloin      teuttamista?
54246: vuonna 1976 saavutettaisiin arviolta 250 milj.           Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän pu-
54247: markan taso. Perushankintamäärärahat arvioi-        heenjohtaja, kansanedustaja Tiilikainen, puuttui
54248: tiin kiintein hinnoin vuoden 1971 ensimmäisen       eilisiltana käyttämässään ryhmäpuheenvuorossa
54249: neljänneksen hintatason mukaan. Nimenomaan          eräisiin ajankohtaisiin puolustuslaitoksen pii-
54250: edellytettiin tässä minimiohjelmassoa, m~kä syn-     rissä tapahtuviin järjestelyihin. Puheenvuorossa
54251: tyi komiteassa edustettuina olleiden puolueiden     mainittiin mm. varusmiesten sosiaalisen ase-
54252: enemmistön keskeisenä kompromissina, kustan-        man parantaminen, yhtenäispäällystöjärjestel-
54253: nustason nousun huomioon ottamista perushan-         män käyttöönotto sekä kantahenkilökunnan po-
54254: kintojen toteuttamisajankohtana. On tässä yh-        liittisen toiminnan salliminen. Kokoomus on
54255: teydessä todettava, että mainittu 25 milj. mar-      tukemassa kaikkia niitä esityksiä, jotka tähtää-
54256: kan lisäys perushankintamäärärahoihin on sisäl-      vät kantahenkilökunnan ja varusmiesten työs-
54257: tynyt niin viime vuoden bud1ettiin kuin tämän-       kentelyolosuhteiden parantamiseen, niin että
54258: kin kulumassa olevan vuoden budjettiin. Samaa        työ puolustusvoimissa muodostuu mielekkääksi
54259: lisäystä esitetään myös ensi vuoden tulo- ja         palvellen siten puolustusvoimien perimmäistä
54260: menoarvioon. Sen sijaan kustannustason nousua        tarkoitusta, puolueettomuutemme ja alueelJi-
54261: ei ole huomioitu. Näin ollen on todettava, että      sen koskemattamuutemme turvaamista. Mutta
54262: perushankintamäätärahat eivät vastaa tämän-          niin kauan kuin Suomessa puolustusvoimia kat-
54263: kään budjettiesityksen puitteissa parlamentaari-     sotaan tarvittavan, ei tämä työ voi kuitenkaan
54264: sen puolustuskomitean esittämää minimiohjel-         onnistua, ellei valtiovalta luo materiaalisia edel-
54265: tnaa. Kustannustason nousu olisi edellyttänyt        lytyksiä ·tämän tehtävän täyttämiseen.
54266: vähintään 10 milj. markah lisäystä nyt esitet-           Yleisesti tunnettua on, että eräissä asela-
54267: tyyn perushankintamäärärahaan.                       jeissa, kuten esimerkiksi ilmavoimiiSsa, ilmenee
54268:     Kun tiedämme valtiontalouden nykytilan, on       jo nyt suuria vaikeuksia riittämättömien määrä-
54269: valittaen todettava, että hallitus, jonka valtio-    rahojen vuoksi. Monivuotisen ja varsin kalliin
54270: varainministerinä toimii parlamentaarisen puo-       koulutuksen saaneet sotilaslentäjät siirtyvät
54271: lustuskomitean ansioitunut jäsen, ministeri Jo-      yksi toisensa jii'Ikeen kaupallisen lentotoimin-
54272: hannes Virolainen, suhtautuu vähäteilen ja vä-       nan piiriin. Lentäjiä tästä ei voi syyttää. Mää-
54273: linpitämättömästi puolustusvoimien tarpeisiin.       rärahojen niukkuus pitää lentäjät maassa. Len-
54274:  Samaa on sanottava varustuksen käyttöön ja          tävän henkilöstön lentotuntimäärä on meillä
54275: kunnossapitoon osoitetuista määrärahoista. Mo-       jatkuvasti ollut alle kansainvälisten turvallisuus-
54276:  mentille ehdotetaan lisäystä 19 500 000 mk,         normien. Kaupalliset lentoyhtiöt maksavat li-
54277:  mistä· kokonaista 11 milj. mk aiheutuu palkko-      säksi armeijaan verrattuna huomattavasti kor-
54278:  jen ja hintojen noususta, jolloin 8.5 milj. mk      keampaa palkkaa. Ja vielä ovat vaikuttamassa
54279: jää varustuksen kunnossapidon jälkeenjäänei-         epävarmuus tulevaisuudesta, siirrot paikkakun-
54280:  syyden poistamiseen sekä varustuksen käyttö-        nalta toiselle siitä aiheutuvine haittoineen,
54281:  ja kunnossapitotarpeen lisääntymisestä aiheutu-     mm. lasten koulutuksen suhteen jne.
54282: viin menoihin. Myös tämä määräraha on noin               Vahinko on valitettavasti jo päässyt tapah-
54283:  10 milj. mk alle välttämättömän tarpeen, sillä      tumaan. Hallituksen toimenpiteet ovat autta-
54284:  käyttö- ja kunnossapitovarojen niukkuus hei-        mattomasti myöhässä. Ilmavoimat saa pian
54285:  kentää perushankinnoilla luotavaa valmiutta         uutta kalustoa, torjuntahävittäjiä, mutta tämän
54286: kuluttamalla kriisiajan varastoja rauhanaikai-       kaluston käyttäjistä on puute. He ovat sHrty-
54287:  seen koulutukseen.                                  neet leveämmälle ja turvatummalle lei:päpuulle.
54288:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                 2167
54289: 
54290: Finnair, yhteiskunnan omistama lentoyhtiö, on          att fästa uppmärksamheten vid några detaljer
54291: haalinut valtaosan poissiirrtyneistä lentäJjistä it-   i förslaget.
54292: selleen. Vähäisistä määrärahoista näitten lentä-          Jag ikonstaterar först med tillfredsställelse
54293: jien koulutukseen irrotetut miljoonat eivät hyö-       att regeringen har uppmärksammat svårigheter-
54294: dytä yhteiskuntaa suunnitellulla tavalla.              na att i statens verk få hand1ingar och dylikt
54295:     Viime vuonna ja tänä vuonna on ilmavoi-            på landets båda språk och därför föreslår an-
54296: milta napattu lähes 40 eri koulutusvaiheissa ole-      slag för avlönande av translatorer bl. a. tili
54297: vaa hävittäjälentäjää kaupallisen lentotoimin-         statsrådets kansli och till yrkesutbildningssty-
54298: nan piiriin, valtaosa Finnairille. Varovaisen ar-      relsen. Detta är viktigt både med tanke på de
54299: vion mukaan yhden hävittäjälentäjän koulutus           båda inhemska språkgruppernas behov och i
54300: merkitsee yli miljoonan markan si1joitusta yh-         fråga om det nordiska samarbetet. Men att
54301: teiskunnan varoista. Tilanne muodostuu ilma-           dessa föreslagna tjänster nu inrättas betyder
54302: voimien osalta: täysin kestämättömäksi, ellei hal-     inte att behovet av översättare därmed vore
54303: lituksen taholta ryhdytä todelia merkittäviin          fyilt. Det finns behov av översättare också i
54304: toimenpiteisiin tällaisen kehityksen muuttami-         andxa statliga verk, t. ex. i bostadsstyrelsen., där
54305: seksi. Käyttökelpoisia ratkaisumalleja on ole-         svenskspråkiga låneansökare nu får vänta länge
54306: massa. Eräs mahdollisuus olisi se, että peruste-       och stundom vänta helt förgäves på svenska
54307: taan Finnairia varten oma lentäjien koulutus-          blanketter, vilket medför många olägenheter.
54308: laitos, mistä se voisi hankkia tarpeelliJsen hen-      Också där skulle al1tså arbetskraft för översätt-
54309: kilökunnan. Tilanteen korjaamiseksi voitaisiin         ningsuppgifterna behövas.
54310: ajatella toisena vaihtoehtona sitä, että Finnair          Det ökade understödet tiU det internatio-
54311: ottaisi hlmavoimilta lentävää henkilöstöä iäl-         nella utvecklingssamarbetet är en positiv sak
54312: tään nykyistä vanhempana, jolloin kalliisti kou-       i budgetförslaget. Trots att vårt land har upp-
54313: lutettu lentäjä olisi ehtinyt Jo hyödyttää alku-       nått ett betydande välstånd har vår insats i
54314: peräistä kouluttajaansa. Missään tapauksessa           fråga om utvecklingsarbetet hittills varit mycket
54315: tällainen valtakunnan voimavarojen epätarkoi-          blygsam. En ökning är därför helt på sin plats.
54316: tuksenmukainen käyttö ei voi pitkän päälle jat-        Det är angeläget att de medel som anslås för
54317: kua. Hallitukselta odotetaan pi!kaisia ja tehok-       detta arbete i största möjliga utsträckning går
54318: kaita toimenpiteitä.                                   till projekt som FN planerar och till gemen-
54319:     Kuten edellä on mainittu, ensi vuoden              samma nordiska projekt. En hjälp som binder
54320: käyttö- ja kunnossapitovaroist·a jää jälkeenjää-       mottagaren och gör honom beroende av det
54321: neisyyden poistamiseen noin 8.5 milj. mk. Tällä        land från vilket hjälpen kommer är inte värd
54322: hetkellä ilmavoimilla on varastossa toistakym-         att föras under rubriken "utvecklingssam-
54323:  mentä Fouga Magister -konetta korjausta odot-         arbete".
54324:  tamassa. Näiden koneiden korjaus yksistään                I fråga om undervisningsministeriets huvud-
54325:  nielisi koko tuon mainitun summan. Työ voi-           titel antecknar jag med tillfredsställelse att för-
54326:  tatsnn kokonaisuudessaan suodttaa Valmet              slaget upptar anslag för bl. a. en överinspektör
54327: Oy:n toimesta kotimaisin voimin. On kuiten-            för religionsundervisningen vid skolstyrelsen.
54328:  kin muistettava, että Valmet Oy edellyttää täl-       Det är ett stort framsteg att denna tjänst före-
54329: laisia palveluksia tarjotessaan tiettyä pitkäjän-      slås inrättad. Den har Iänge efterlysts och är
54330:  teisyyttä. Sen on vaikea hankkia erikoiskoulu-        nödvändig för att religionsundervitSningen skall
54331:  tettua henkilökuntaa hetken tarpeita varten.          hålla jimma steg med den övriga undervisningen
54332:  Hallituksen tulisikin huolehtia ja,tkuvasta pit-      i skolan. När det gäller den nya skolan ville
54333:  käjänteisestä korjaustoiminnasta, minkä puit-         jag understryka vikten av att tillräckliga anslag
54334:  teissa kotimainen teollisuus voisi varautua tar-      beviljas för nya läromedel. Utan förnyelse av
54335:  vittavin voimavaroin, ja minkä seurauksena            läromedlen kan den nya skolans målsättningar
54336:  ilmavoimien vähäinen konekanta saataisiin va-         inte förverkligas. För de svenska skolorna, där
54337:  rastoista lentäjien käyttöön.                         läromedlen är dyrare på grund av mindre års-
54338:                                                        klasser, är tillräckliga anslag en grundförutsätt-
54339:    Ed. Sigfrids: Herr talman! De allmänna              ning för att man skall kunna följa med utveck-
54340: riktlinjerna i statsförslaget för år 1974 har re-      lingen. Den ökning som föreslås i statsför-
54341: dan under denna debatt utförligt behandlats av         slaget förefaller mig rätt blygsam.
54342: många talare. Jag ville därför inför förslagets            I trafikministeriets avdelning har jag med
54343: behandling i statsutskottet inskränka: mig tili        förvåning observerat att man där föreslår en
54344: 2168                               Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
54345: 
54346: 
54347: överflyttning av personai från järnvägsverksta·       uttalat en förhoppning om en snabb och saklig
54348: den i Vasa till trafi!hvdelningen. Riksdagen be.      behandling av för:slaget i riksdagen.
54349: slöt senaste vår att verksamheten i verkstaden
54350: i Vasa skulle fortsätta. Hur detta skall kunna            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
54351: ske Hall de anställda steg för steg flyttas bort      Maassa tällä hetkellä vallitseva ta>loudellinen
54352: och inga nya kommer i stället, det är svårt att       tilanne, joka määrää tava:llisen suomalaisen
54353: förstå. J ag hoppas att statsutskottet fäster upp-    mahdollisuudet tulla toimeen tässä yhteiskun-
54354: märksamhet vid denna sak och ser tili att dks-        nassa ja hankkia itselleen kunnollinen toimeen-
54355: dagens beslut kan förverkligas.                       tulo, riippuu ensisijaisesti valtion, yhteiskun-
54356:     Social- och hälsovårdsministeriets huvudtitel     nan, harjoittamasta talouspolitiikasta ja nimen-
54357: bjuder både på glädjeämnen och besvikelser. I         omaisesti kunkin vuoden tulo- ja menoarviosta
54358: det avsnitt som gäller nykterhetsarbetet före-        ja sen aikaansaamista rajoituksista.
54359: slås en ökning av understöd ur a1koholmedel               On valitettavaa, että Suomessa on jo lähes
54360: tili kommunerna. En sådan ökning är helt på           kymmenen vuoden ajan, 1960-luvun puolivä-
54361: sin plats. Den kraftiga ökningen av alkohol-          listä lähtien, ha<rjoitettu talouspolitiikkaa, joka
54362: konsumtionen har ställt nya krav på kommu-            ei ole tarjonnut parhaita mahdollisuuksia: yh-
54363: nerna både i fråga om förebyggande nykterhets-        teiskunnan terveeseen kehitykseen. Tästähän on
54364: arbete och om socialvård tili alkoholbrukets          näkyvissä merkkejä yhteiskunnassamme vaikka
54365: offer. Då man nu allmänt erkänner att en              kuinka paljon. Maan väestö vähentyy työkykyi-
54366: attitydförändring ifråga om a~koholbruket vore        sen väestönosan siirtyessä erityisesti kehitys-
54367: nödvändig i det finländska samhället, är det          alueilta työhön maan rajojen ulkopuolelle. Toi-
54368: befogat att kräva att regeringen via budgeten         meentulon paraneminen on pysähtynyt ja erityi-
54369: svarar för att det ute på fältet finns tillräckligt   sesti pienituloisten osalta valtavan hrntakier-
54370: med folk som kan leda arbetet för ett nyktrare        teen vuoksi jopa kääntynyt laskuun. Kaiken
54371: samhälle. 1 nyckelställning är här länsinstruk-       kukkuraksi hallitus erityisesti tänä vuonna ja
54372:  törerna för nykterhetsarbete. Det är förvånande      jo pa<rin viime vuoden aikan·a on taloudellisissa
54373: att vi ännu inte fått instruktörer till varje Iän,    asioissa: ensisijaisesti keskittynyt säännöstelyn
54374: utan fortfarande har sådana som måste ansvara         lisäämiseen eikä taloudellisten vaikeuksien pois-
54375: för arbetet vid två länsstyrelser. Jag hoppas att     tamiseen. Tästähän ovat hyvänä esimerkkinä ne
54376: statsutskottet anser sig ha möjlighet att utöka       taloudelliset suojalaeiksi väärin kutsutut sään-
54377: anslaget på detta moment så a;tt också mellersta      nöstelylait, jotka eilen eduskunnassa olivat toi-
54378: Finlands, S:t Michels och norra Karelens Iän          sessa käsittelyssä ja läpäisivät sen hallituspuo-
54379: får egna instruktörer dll länsstyrelsen. Inom         lueiden ja SKDL:n voimin.
54380:  s.amma huvudtitel ryms också ett ökat stöd till          Tältä pohjalta käy ymmärrettäväksi myöskin
54381: barnfamiljer i form av höjda barnbidrag, ökat         tämän ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksen
54382: understöd för hemvårdsverksamheten och för            sisältö. En usko edes nykyisen Sorsan hallituk-
54383: utbyggnaden av barndagvården. Detta är helt           sen itsekritiikin olevan niin vähäistä, että se
54384:  nödvändigt med tanke på barnfamiljernas efter-       olisi antanut tällaisen tulo- ja menoarvioesityk-
54385:  satta situation i förhållande till andra grupper     sen, jos se olisi sitä tosissaan pyrkinyt teke-
54386:  i samhället. Också stödet till vården av de psy-     mään sellaiseksi, joka edesauttaisi ja loisi mah-
54387:  kiskt utvecklingshämmade har . i någon mån           dollisuuksia kansan toimeentulon paranemiseen
54388: ökat. Jag ville dock understryka att någon av-        ja elinolosuhteiden paranemiseen.
54389: görande förbättring av deras situation inte kan           Mutta. sen sijaan, että hallitus olisi pyrkinyt
54390:  fås tili stånd innan vi får en ny lagstiftning för    tekemään tämän kaltaista tulo- ja menoarviota,
54391:  utvecklingsstörning. Vi har länge väntat på en       se on jälleen kerran antanut eduskunnan käsi-
54392:  ny lag i det här ·avseendet, en lag som skulle        teltäväksi ennätyksellisen suuren budjetin.
54393:  jämställa de utvecklingsstörda med andra barn        Loppusumma lisääntyy jopa 2 148 milj. mar-
54394:  och unga i fråga om möjligheterna tili utbild-       kalla, mikä tekee 1ähes 500 mk lisää jokaista
54395:  ning och undervisning. Jag hoppas att rege-          suomalai!sta kohti imeväisikäisistä aina vanhuk-
54396:  ringen snart avlåter en propos1tion i saken tili     siin s~a - siitäkin huolimatta, että jo ku-
54397:  riksdagen.                                           luvan vuoden tulo- ja menoarvio merkitsee jo-
54398:     Budgetförslaget kom i år i god tid tili riks-     kaisen suomalaisen tuloihin puuttumista noin
54399:  dagen. Jag ansluter mig tili de talare som ha·r       3 000 markalla vuodessa.
54400:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2169
54401: 
54402: 
54403:     Nämä luvut, jotka osoittavat 14 prosentin         ja näin tällainen näennäinen verovähennys olisi
54404: kasvua nyt käsiteltävänä olevan tulo- ja meno-        syntynyt.
54405: arvioesityksen kohdalla, osoittavat ehkä selvim-          Todellisuudessa, mitkä näkyy varsin selvästi
54406: min sen yhteiskunnan raskaan rasituksen, joka         budjetin kylmistä numeroista, valtio arvioi ensi
54407: vuodesta toiseen on työtätekevän selkänahasta         vuonna kahmivansa pelkällä tulo- ja omaisuus-
54408: vedetty ja josta täällä tämänkin budjettikäsitte-     verolailla joka kohdistuu luonnollisiin palkkaa
54409: lyn yhteydessä on useaan otteeseen puhuttu. Ja        saaviin henkilöihin, lisää noin 1 000 milj. mk,
54410: jos vielä haluaa leikkiä numeroilla ja laskea bud-    joka merkitsee ainakin 500 markan lisäveroa
54411: jetin loppusumman sen toteuttamisen vastaa-           keskimääräistä veronmaksajaa kohden. Vaikut-
54412: valle veronmaksaj<aryhmälle aiheuttavan rasi-         taa siltä, että hallitukselta ovat plus- ja miinus-
54413: tuksen, niin luku on enemmän kuin kaksinker-          merkit seonneet, kun se väittää tällaisen bud-
54414: tainen, eli keskimääräinen veronmaksa,ja kantaa       jettiesityksen antaessaan, että verot todellisuu-
54415: vastuuta valtion menoista ja mättää rahaa val-        dessa lievenevät. Edellä sanomani koskee pelk-
54416: tion pohjattomaan pussiin keskimäärin 8 000           kää tulo- ja omaisuusverolakia puhumattakaan
54417: markan edestä vuodessa eli lähes yhden miniml-        muusta, erityisesti välillisestä verotuksesta, jon-
54418: palkalla elävän henkilön vuotuisen bruttoansion       ka piirissä jatkuvasti suunnitellaan uusia kiris-
54419: verran. Tältä pohjalta asiaa tarkastellessa on        tystoimenpiteitä erityisesti lisäarvonveron muo-
54420: luonnollista, että erityisesti tämän ja viime vuo-    dossa, jota nyt jo sosialidemokraattienkin toi-
54421: den aikana kansa ja erityisesti pieni- ja keski-      mesta voimalla EEC-ratkaisun yhteydessä yrite-
54422: tuloiset ovat ryhtyneet kapinoimaan korkeita          tään tuoda suomalaisille lisärasitukseksi.
54423: veroja vastaan, jotka eivät suinkaan johdu mei-           On syytä ottaa esille muutama aivan ylimal-
54424: dän yhtdskuntamme muuttumisesta entistä so-           kainen esimerkki hallituksen eduskunnalle anta-
54425:  siaalisemmaksi tai yhteiskunnan palvelusten li-      masta uudesta taulukkolaista, jotta se kävisi
54426:  sääntymisestä, vaan jotka ensisijaisesti johtuvat    jOkaiselle ihmiselle paremmin ymmärrettäväksi.
54427: huolimattomasta ja välinpitämättömästä bud-           Esimerkiksi III veroluokassa suurin markka-
54428:  jettipolitiikasta, joka on johtanut budjetin jat-    määräinen verohelpotus osuu noin 40 000 mar-
54429:  kuvaan paisuttamiseen yli veronmaksajien kes-        kan vuosiansioiden kohda1le, mikä hämmästyt-
54430:  tokyvyn.                                              tävän hyvin pitää yhtä kansanedustajien vuosi-
54431:     Näille kapinoiville pieni- ja keskituloisille      tulojen kanssa. Lieneekö tällä yhteensattumalla
54432:  veronmaksajille hallitus on nyt sitten keksinyt       mitään tekemistä sen kanssa, että hallituksen
54433:  heitettäväiksi luun: tulo- ja omaisuusverolain       enemmistö sattuu olemaan kansanedustajia? Yk-
54434:  muutoksen ns. taulukkolain muutoksen muo-            sinäisen minimipalikkaa saavan vero lievenee
54435:  dossa, jota kovalla mainostuksella sekä hallitus-    noin kolmanneksen siitä, mitä 40 000 markan
54436:  puolueiden että itseään puolueettomina pitävien       vuos1tuloisen vero vähenee. 1 veroluokassa
54437:  lehtien toimesta on pyritty esittelemään Suo-        palkankorotuksesta 8 000 mk aikaisemmin an-
54438:  men kansalle muka suurimpana veropoliittisena        sainneelle menee nyt 0. 75 % enemmän veroa
54439:  uudistuksena vuosiin tai ainakin tällä vuosikym-     kuin aikaisempina vuosina, kun sen sijaan yli
54440:  menellä. Näinhän todellisuudessa ei ole asian         200 000 markan tuloista perittävä vero on pi-
54441:  laita. Sekin on jo useaan kertaan tämän bud-         detty täsmälleen entisen suuruisena. Sellainen
54442:  jettikeskustelun yhteydessä todettu. Ensinnäkin       henkilö, joka saa verotettavaa tuloa 8 000 mk
54443:  hallituksen väittämät 400 milj. markan vero-          vuodessa ja joka pyrkii toimeentulonsa korot-
54444:  helpotukset ensi vuonna eivät ole totta. Vero-        tamiseen hankkimalla 1 000 mk ylimääräisiä tu-
54445:  helpotukset ovat enintään 200 milj. mk. Eikä         loja ylitöillä tai muulla sivuansiolla, maksaa
54446:  tämä 200 milj. markkaakaan ole suinkaan vero-         tästä 1 000 matkan ylimääräisestä sivuansios-
54447:  helpotusta verojen nykyisestä tasosta, vaan siitä     taan hallituksen uuden esityksen mukaisesti
54448:  teoreettisesta summasta, joka olisi valtiolle ker-    7,50 mk enemmän veroja kuin aikaisemman,
54449:  tynyt, jos se olisi halunnut periä veroja vieläkin    hallituksen väittämän mukaan raskaamman tau-
54450:  enemmän. Mikäli tällaisella matematiikalla ja         lukon aikana. 15 000 mat•kan vuosituloinen
54451:  tällaisella tavalla vohaisiin laskea verovähen-       henkilö, joka hankkii saman 1 000 markan lisä-
54452:  nyksiä, voisi valtiovarainministeri Virolainen       ansion, ei maksa enää kuin 7 mk eli 0,50 mk
54453:  luonnollisesti yhtä hyvin väittää, että tämä bud-     vähemmän lisää veroa verrattuna ·aikaisempaan
54454:   jetti sisältää 50 % :n suuruisen verojen vähen-      tilanteeseen, kun sen sijaan 200 000 mk vuo-
54455:  nyksen; sillä valtio on pidättäytynyt perimästä       dessa itselleen kahminut suurituloinen, joka
54456:   vielä uusia veroja, jotka se olisi voinut periä,     hanlkkii itselleen vielä sivuansiona jostain 1 000
54457: 272   11/73
54458: 2170                              Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
54459: 
54460: 
54461: markan ylimääräisen tulon, ei uuden taulukon         män yhtenäistämisestä, niin se ei ole suinkaan
54462: mukaan maksa siitä penniäkään enempää veroa          merkinnyt sitä, että olisi yksinkertaisesti luo-
54463: kuin aikaisemminkaan. Lienee tarpeetonta jat-        vuttava jollain periaatteella jaettavasta perhe-
54464: kaa näitä esimer~kejä. Jo näiden esimerkkien         avustuksesta ja siirrettävä se johonkin muuhun
54465: valossa käy jokaiselle selväksi se, mivkä ovat       täysin toisin perustein jaettavaan avustukseen.
54466: todelliset tavoitteet hallituksen tulo- ja omai-     Nyt on hallitus pyrkinyt siihen, että kaikki
54467: suusverolain uudistamisessa olleet.                  perhelisät, erityislapsHisät liitettäisiin lapsili-
54468:    Tulo- ja menoarvion loppusumman kasvatta-         sään, joka ei ole suinkaan näiden erityisapujen
54469: misen voisi ymmärtää, jos käytettävissä oleva        tyyppinen lapsiavustus. Lapsilisähän on tuloista
54470: valtion ~assaan kerääntyvä lisääntyvä rahasum-       ja varallisuudesta riippumaton yleinen lapsi-
54471: ma käytettäisiin niihin kohteisiin, joissa todel-    avustus, joka maksetaan jokaiselle perheelle
54472: lista tarvetta on. Kun budjettiesitystä tarkaste-    riippumatta sen tuloista tai omaisuudesta, riip-
54473: lee yksityiskohtaisemmin, havaitsee, että näin       pumatta sen taloudellisesta tilasta.
54474: ei ole asianlaita. Suurimmat kasvuprosentit löy-         Kun luonnollisesti täHaisen perhekustannus-
54475: tyvät lähes poikkeuksetta hallintokulujen kas-       ten tasausjärjestelmän kokonaisuudistuksen yh-
54476: vujen kohdalla puhumattakaan kansanedustajien        tenä ensisijaisena tavoitteena tulisi olh, niin
54477: kanslia-avustuksesta, ns. hunajapupurahasta, tai     kuin hallituskin väittää, entistä paremman avus-
54478: poliittisista tukiaisista, joita eri muodoissaan     tusten suuntaamisen heikomman toimeentulo-
54479: yhä enenevässä määrin puolueille jaetaan. Val-       turvan omaaville perheille, niin on suorastaan
54480: tion ja puolueiden virkakoneistoista on tullut       käsittämätöntä, että hallitus käytännössä to-
54481: sellainen Moldkin kita, että se nielaisee kaikki     siaan on ryhtynyt toimenpiteisiin kaikkien lap-
54482: inflaationkin valtiolle tuomat lisäverot, jotka      siavustusten liittämiseksi lapsilisään, joka, ku-
54483: ovat valtion kassaan kertyneet pienituloisten vä-    ten totesin, on tuloista ja varallisuudesta riip-
54484: häisten palkankorotusten avulla.                     pumaton yleinen lapsiavustus.
54485:     Herra puhemies! On syytä muutamaan yksi-             Perhelisä, joka on tarkoitettu nimenomaisesti
54486: tyiskohtaan puuttua vielä erityisesti budjetin       heikon toimeentuloturvan omaaville perheille,
54487: sosiaalipääluokan osalta. Sosiaalipääluokan osal-    voitaisiin korvata vain lapsilisän tulosidonnai-
54488: ta erityisesti pistää silmään se, että tässä pää-     sella porrastuksella, jolloin lapsilisät, kuten me
54489: luokassa, jonka tulisi olla nimenomaisesti se        SMP:n taholta olemme jo kymmenen vuoden
54490: osa talousarviota, jolla pyritään tulojen tasaa-      ajan vaatineet, poistettaisiin suudtuloisilta, sel-
54491: miseen tässä yhteiskunnassa, jossa pyritään toi-     laisilta, jotka niitä eivät tarvitse, ja ne porras-
54492: meentulovaikeuksien vähentämiseen ja taloudel-        tettaisiin perheen tulotason mukaan siten, että
54493: lisen eriarvoisuuden poistamiseen, hallitus on-      ne perheet, joille tuottaa lasten ylläpitäminen
54494: kin ryhtynyt täsmälleen päinvastaisiin toimen-        tässä yhteiskunnassa suurimpia vaikeul\isia, sai-
54495: piteisiin erityisesti siltä osin kuin on kysymys      sivat yhteiskunnalta suurimman avun tämän
54496: perhekustannusten tasauksesta. Hallitus esittää       tehtävän hoitamiseen. Tätä edellyttää myös
54497: tulo- ja menoarviosta kokonaisuudessaan pois-        vuoden 1970 tulo- ja menoarviokäsittelyssä
54498: tettavaksi perhelisäjärjestelmän sekä erityislap-     täällä eduskunnassa hyväksytty ponsilausuma,
54499: silisäjärjestelmän, pohjaten uudistushalunsa sii-     jossa hallitukselle annettiin tehtäväksi selvittää,
54500: hen, että eduskunta on vuonna 1960 lausunut           miten lapsilisässä voitaisiin ottaa huomioon per-
54501: toivomuksen hajanaiseksi muodostuneen perhe-          heiden tulot. Tämä suunnitteluohje, joka on
54502: avustusjärjestelmän yhtenäistämisestä, miksi          toistettu myös myöhempien tulo- ja menoarvio-
54503: eduskunnan toivomus luonnollisesti on kanna-          käsittelyiden yhteydessä, asettamalla tavoit-
54504:  tettava ja tavoittelemisen arvoinen. Kuitenkaan      teeksi ensisijaisesti varattomien ja vähävaraisten
54505: nyt hallituksen esittämässä muodossa perheavus-       perheiden aseman paranta·minen, on nyt tässä
54506:  tusjärjestelmä ei ole muodostunut sen yksinker-      hallituksen kokonaisuudistusehdotuksessa täy-
54507:  taisemmaksi. Perhetuki jää edelleenkin lukuisiin     sin laiminlyöty.
54508:  erilaisiin sosiaaliavustus- ja vakuutus- sekä ve-       Nämä virheellisyydet, joita minä edellä kos-
54509:  rolakeihin hajautetuksi, eivätikä tulokset ole       kettelin perhelisän os·alta, liittyvät myös erityis-
54510:  muultakaan osin sen sosiaalisen ajattelutavan        lapsilisän kumoamista koskevaan ehdotukseen.
54511:  mukaisia, jota hal'litus väittää noudattaneensa      On syytä selvästi todeta, että kumottavaksi eh-
54512:  selostaessaan tätä uudistusta budjetin peruste-      dotetun erityislapsilisän korvaaminen hajautta-
54513:  luissa. Onhan selvää se, että vai~ka eduskunta       malla tuki useisiin eri avustuksiin, miHoin ela-
54514:  on lausunut toivomuksen perheavustusjärjestel-       tusavun ennakkolakiin, milloin kansaneläke- tai
54515:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                 2171
54516: 
54517: 
54518: lapsen hoitotuesta annettuun lakiin, ei ole suin-      täessä jo edellytettiin. Tämä merkitsee sitä, että
54519: kaan perheavustusjärjestelmän yksinkertaista-          me tulemme eduskuntakäsittelyn aikana jyrkästi
54520: mista. Sitä paitsi on teknilHsesti mahdotonta          vastustamaan hallituksen esitystä ensi vuoden
54521: korvata lapsen jommankumman vanhemman                  sairausvakuutusmaksun korottamisesta ja tu-
54522: kansaneläkkeen perusteella suoritettavaa erityis-      lemme pitäytymään sillä kannalla, että sairaus-
54523: lapsilisää ehdotuksen edellyttämällä tavalla ko-       vakuutusmaksu tulisi edelleen säilyttää sillä ta-
54524: rottamalla kansaneläkkeen tukiosan lapsikoro~          solla, jolla se oli tämän vuosikymmenen alussa
54525: tus·ta. Samoin hallituksen esityksen mukaisesti        jolloin valtion tulisi omien velvoitustensa
54526: myös ne puoli- ja täysorvot lapset, jotka eivät        mukaisesti osallistua jäljelle jäävän erotuksen
54527: tällä hetkellä ole oikeutettuja perhe-eläkelain        osalta sairausvakuutuksen kustannuksiin.
54528: mukaiseen la:pseneläkkeeseen, jäisivät kokonaan           Veteraanieläkkeet ovat jo, kuten hallitus jo
54529: erityislapsilisää vastaavaa tukea vaille.              keväällä hyvin lakonisesti lupaili, pysyneet täs-
54530:     SMP:n eduskuntaryhmän taholta on jätetty           mälleen ennallaan. Veteraanieläkelakien korj auk-
54531: hallituksen tulo- ja menoarvioehdotukseen rin-         sia ei ole edes luvattu enää hallituksen toi-
54532: nakkaisehdotuksena raha-asiainaloitteet siitä,         mesta. Hallitus näyttää jälleen vaipuneen siihen
54533: että budjetissa edelleen säilytettäisiin sekä eri-     samaan ajatustapaan, joka vallitsi jo 1960-lu-
54534:  tyislapsilisä että perhelisä, kunnes keksitään sel-   vun lopulla, että paras on veteraaniasioiden
54535: lainen niiden korvaa:mismuoto, että ne voidaan         kohdalla antaa ajan voittaa vaikeudet, aikahan
54536: yhä edelleen ohjata niiden tarpeessa oleville per-     aikanaan poistaa veteraanieläkkeen vaatijat täs-
54537: heille eikä niitä jaettaisi kaikille, myös sellai-     tä yhteiskunnasta. Me olemme jättäneet laajat
54538:  sille, jotka eivät sitä tarvitse, mikä luonnoHi-      raha-asia-aloitteet tämän asian korjaamiseksi, jo-
54539:  sesti myös merkitsee jaettavan summan huomat-         hon on jo aikaisemmissa SMP:n puheenvuo-
54540:  tavaa pienenemistä.                                   roissa puututtu.
54541:      Sosiaalipääluokassa pistää myös silmään se,          Hintavalvonta, johon tulo- ja menoarvioeh-
54542:  että hallitus on jälleen kerran, kuten aikaisem-      dotuksessa on ehdotettu aivan liian vähän va-
54543:  pina vuosinakin, täydelleen pidättynyt sairaus-       roja, on ollut varsin tehotonta, jonka lisäksi
54544:  vakuutusjärjestelmän ja sen päivärahajärjestel-       hallitus on muutoinkin osoittanut haluttomuu-
54545:  män uusimisesta: siitirkin huolimatta, että täällä    tensa hintavalvonnan ja hintasäännöstelyn te-
54546:  eduskunnassa on useaan otteeseen lausuttu toi-        hostamiseen, mikä on viime vuosien hintakier-
54547:  vomuksia siitä, että sairausvakuutuksen päivä-        teessä näkynyt. Hintavalvontaan tulisi myös
54548:  rahaa erityisesti sen alarajan osalta tulisi korot-   lisämäärärahalla saada lisää tehoa, sellaista te-
54549:  taa meidän SMP:n kansanedustajien käsityksen          hoa, että valtiovallalla olisi todella mahdolli-
54550:  mukaan ·ainakin 20 markkaan päivässä, kun sa-         suudet erityisesti elintarvikkeiden: ja välttämät-
54551:  manaikaisesti sitä tulisi yhtenäistää niin, että      tömyystarvikkeiden osalta huolehtia siitä, että
54552:  päämääränä tulisi olla samansuuruisen päivära-        kohtuutonta kiskontaa ei tapahdu, huolehtia
54553:                                                                         1
54554: 
54555: 
54556:  han maksaminen kai•kille. SiHä eiväthän toki          siitä, että työvoiman vähäisyyden vuoksi ei pä:.is-
54557:  ihmisen sairastamiskustannukset, silloin kun          tä säännöksiä kiertämään, huolehtia siitä, että
54558:  hän joutuu sänkyyn makaamaan, lääkkeitä syö-          eduskunnan esittämiä toivomuksia ja kansan
54559:  mään ja sairaala- ja lääkärikustannuksia suorit-      yleisesti esittämiä toivomuksia e'linkustannus-
54560:  tamaan, riipu hänen tuloistaan. Lääkkeet ovat         ten räjähdysmäisen nousun pysäyttämisestä en-
54561:   jokaiselle ihmiselle saman hintaisia, sairaalat      tistä tehokkaammin toteutetaan. Vaikuttaa vain
54562:  ovat samanhintaisia, sen vuoksi myös luon-            siltä, että siitäkään huolimatta, että eduskunta
54563:  nollisesti sairastamista varten yhteiskunnan          näitä määrärahoja lisäisi, hallitus ei tulisi ryhty-
54564:  maksaman korvauksen tulisi olla saman suurui-         mään mihinkään toimenpiteisiin päätellen niis-
54565:  nen, sen sijaan, että täUä hetkellä suurituloisim-    tä vastahakoisista mielenilmauksista, joita val-
54566:  mat saattavat kerätä lä!hes kymmenkertaisesti         tioneuvoston jäsenten taholta on tullut, ja pää-
54567:  yhteiskunnan varoja sairausvakuutuksen päivä-         tellen siitä, että haHitus on säännöstelylakipa-
54568:   rahasta sairaudestaan, verrattuna ruinimitulojen     ketin yhteydessä antanut eduskunnalle hintaval-
54569:  varassa elävään ihmiseen, jolle sairastaminen to-     vontalain, joka huomattavasti ensi vuoden alus-
54570:  dellisuudessa on huomattavasti suurempi talou-        ta lieventää voimassa olevaa hintavalvontala·kia,
54571:   dellinen rasitus.                                    ns. valtalakia. Tämä omalta osaltaan osoittaa
54572:      Samoin meidän mielestämme tulisi valtion          hallituksen haluja hintojen kurissa pitämiseen.
54573:   osuutta sairausvakuutuksen kustannuksiin lisä-          Invalidien osalta on syytä myös todeta, että
54574:   tä, kuten aikoinaan sairausvakuutuslakia säädet-     hallituksen budjettiesitys ei sisäUä mitään uutta
54575: 2172                               Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
54576: 
54577: 
54578: aikaisempina vuosina havaittujen virheiden kor-        teltäväksi muitakin sellaisia periaatteellisia rat-
54579: jaamiseksi. Pelkkä, ainoa vähäinen uudistus on         kaisuja, joilla olisi voitu pelk!kää rahanjakoa te-
54580: sen lisämäärärahan merkitseminen tulo- ja me-          hokkaamminkin poistaa yhteiskunnassa vallitse-
54581: noarvioon, mitä edellyttää eduskunnan jokin            vaa ja erityisesti Etelä-Suomessa ja väestökes-
54582: kuukausi sitten hyväksymä invalidirahalain             kuksissa ja Helsingissä vallitsevaa asuntopulaa.
54583: muutos. Mutta olisi odottanut, että hallitus               Olisi odottanut hallitukselta jonkinlaisia lääk-
54584: olisi tulo- ja menoarvioehdotuksen yhteydessä          keitä tai edes aikomuksen ilmaisua siitä, että
54585: puuttunut eräisiin niihin muihin erityisesti in-       hallitus pyrkii kaikin käytettävissä olevin kei-
54586: validirahaan liittyviin epäkohtiin, jotka tulivat      noin alentamaan asunnon hintatason räjähdys-
54587: keväällä täällä eduskunnassa invalidirahalain kä-      mäistä nousua, joka erityisesti täällä Helsingissä
54588: sittelyn yhteydessä esille ja jotka koskivat eri-      on tosiasia. Ei ole mitään mieltä siinä, että hal-
54589: tyisesti sitä, että pienet, vähäiset tulot, joita      litus jakaa lisää rahaa asuntojen rakentamiseen,
54590: invalidit joutuvat hankkimaan tullakseen toi-          kun se samalla ei huolehdi siitä, että asuntojen
54591: meen ja joita he sa~wat ehkä vähäisinä eläkkei-        hintataso pysyy vakaana. Näin todellisuudessa
54592: nä, eivät saisi missään tapauksessa vaikuttaa in-      saattaa käydä ja tulee mitä todenn~köisemmin
54593: validirahaa vähentäväs·ti. Keväällä näitä korjauk-     käymään, että nyt budjettiin merkittävällä suu-
54594: sia ei eduskunnassa vallinneesta yleisestä ha-         remmalla määrärahalla todellisuudessa saadaan
54595: lusta huolimatta voitu toteuttaa siksi, että           rakennetuksi vähemmän asuntoja kuin tämän
54596: hallitus ilmoitti jyrkästi vastustavansa kaikkea       vuoden talousarviossa olevalla määrärahalla.
54597: tällaista ja ilmoitti vetävänsä ehdotuksensa ko-       Tältä pohjalta on luonnollisesti selvää, että en-
54598: konaisuudessaan pois, mrkäli eduskunnassa näin         sisijainen tavoite tulisi panna kustannus- ja eri-
54599: korjauksia yritetään toteuttaa. Tämä sai edus-         tyisesti hintatason pysäyttämiseen ja sen jäl-
54600: kunnan enemmistön nöyrästi taipumaan. kuten            keen vasta määritellä määrärahan tarve.
54601:  täällä yleensäkin on tapana, ja luopumaan omis-
54602:  ta tavoitteistaan.                                        Hallitus ei ole millään lailla kallistanut kor-
54603:     Perhekustannusten tasaukseen on syytä vielä        vaansa niille ajatuksille, jotka yhteiskunnassa
54604: sHtä osin puuttua, että kun me olemme ehdot-           yhä laajemmin ovat levinneet nimenomaisesti
54605:  taneet erityislapsilisän ja perhelisän säilyttämis-   pienituloisen ja pieni- ja keskituloisten ja nuo-
54606:  tä tulo- ja menoarviossa, me myös sen lisäksi          rienparien mahdollisuuksien lisäämiseksi päästä
54607: edellytämme, että lapsilisiä korotetaan, niiden        kiinni omistusasuntoi>hin. Näitä mahdollisuuk-
54608:  ostoarvo palautetaan. Lapsilisien ostoarvo ei kui-     siahan on jo julkisuudessa esitetty useita. Eräs
54609:  tenkaan suinkaan palaudu 20 %: n korotuksella,        niistä on asunnon tasamaksujärjestelmä, jolloin-
54610:  niin kuin hallitus on esittänyt. Lapsilisät, jotka    ka omistusasuntoon pääsisi asukas kiinni muu-
54611:  ovat kymmenisen vuotta olleet markkamääräi-            taman tuhannen markan omalla alkupääomalla,
54612:  sesti samansuuruisia, eivät suinikaan 20 % :n ko-      jonka jälkeen hän pitkän ajan kuluessa voisi
54613:  rotuksen jälkeenkään vastaa alkuunkaan sitä os-        maksaa asuntonsa omakseen vuokraa vastaavilla
54614:  toarvoa, joka niillä oli 60-luvun alussa. Meidän      maksuilla. Näin saavutettaisiin se erinomai-
54615:  käistyksemme mukaan lapsilisiä tulisi nyt tä-         nen päämäärä, jota on pidettävä erittäin ta-
54616:  män tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä          voiteltavana, että tällainen ihminen vuokran-
54617:  korottaa ainakin 50 % :lla, joka toisi ne edes         tyyppisiä maksuja maksaessaan voisi todella
54618:  samaan suuruusluokkaan aikaisemmin vallin-             maksaa asuntons.a itselleen, ja mikä tärkeintä,
54619:  neen tilanteen kanssa. Sen jälkeen eduskunnan          hän voisi tehdä sen pelkäämättä irtisanomista,
54620:  tulisi hallituksen esityksen pohjalta pikaisesti       sillä hän olisi kuitenkin ainoa, joka voisi päät-
54621:  ryhtyä säätämään, korjaamaan lapsilisälainsää-         tää asunnon käytöstä saadessaan hallintaoikeu-
54622:  däntöä siten, että ne voitaisiin porrastaa tulojen     densiihen.
54623:  mukaan ja poistaa rikkailta ja suurituloisilta.           Myöskin asuntolainoja ja erityisesti kovan
54624:     Hallitus on tulo- ja menoarvioehdotuksessaan        rahan markkinoilta hatl!kittuja asuntolainoja,
54625:  ehdottanut lisää varoja asuntolainoihin, mikä on       joiden prosentti on nyt Suomen Pankin viimei-
54626:  sinänsä hyvä asia. Mutta on valitettavaa, että         sen valitettavan korkopäätöksen vuoksi noussut
54627:  koko vaikean asuntoti<lanteen parantaminen on          lähes taivaisiin, olisi alennettava, jos ei muu-
54628:  jäänyt loppujen lopuksi asuntopulan suuruuteen         toin, niin valtion korkotuella siten, että asun-
54629:  verrattuna varsin vähäiseen lisäykseen sen si-         noista perittäväostä korosta ei saisi silloin, kun
54630:  jaan, että hallitus olisi esittänyt eduskunnalle       se koskee omassa käytössä olevan asunnon asun-
54631:  tulo- ja menoarviokäsittelyn yhteydessä käsi-          tolainoja, periä vapailla mal1kkinoilla pankkilai-
54632:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                               2173
54633: 
54634: 
54635: nastakaan enempää kuin mitä on suurin talle-        mieltä, että tulisi tehdä tääUä eduskunnassa
54636: tuskorko, mikä merkitsisi asuntolainojen kor-       kaikki mahdollinen, jotta kohtuuttamiksi ko-
54637: kotason alentamista kovan rahan markkinoilla        honneet ja keinottelulla kohtuuttamiksi kohon-
54638: silloin, kun on kysymys omassa käytössä ole-        neet tontinhinnat saataisiin alennetuksi ja tällä
54639: vasta asunnosta, jotta keinottelijat eivät pääse    tavalla rikkaille ja suurituloisille maanomista-
54640: väliin, noin 2-3 % :lla. Samoin tulisi myös hal-    jille koitunut kohtuuton hyöty saataisiin poiste-
54641: lituksen ilmaista halunsa: tämän tulo- ja menoar-   tuksi. Minä en kuitenkaan voi hyväksyä kaikkia
54642: viokäsittelyn yhteydessä vuokra-asukkaiden olo-     niitä suunnitelmia, joita hallituksessa tiettävästi
54643: suhteiden parantamiseksi erityisesti siltä osin,    tällä hetkellä on olemassa siitä, että pakkolu-
54644: että asunnosta maksettava vuokra tulisi saattaa     nastuslainsäädäntöä muutettaisiin niin voimak-
54645: verotuksessa vähennyskelpoiseksi silloin, kun       kaasti, että sillä voitaisiin puuttua myös yksi-
54646: se edustaa kohtuuttoman suurta osaa vuokralla       tyiseen maahan ja erityisesti tuotannollisessa
54647: asujan tuloista. Näin saataisiin toisaalta vuok-    toiminnassa ja maataloudessakin mahdollisesti
54648: ra-asukkaillekin ma!hdollisuus säästää omista va-   käytettävään maahan siitä huolimatta, että sel-
54649: roistaan enemmän, ilman että kaikki liikene-        viä keinottelunomaisia piirteitä ei ole havaitta-
54650: vät vara:t menevät asuntoihin, ja jokaiselle sel-   vissa. On syytä hyvin voimakkaasti vastustaa
54651: laiselle vuokralla asuvalle, joka haluaisi päästä   sellaisia maapoliittisia uudistuksia, joiden ensi-
54652: kiinni omaan asuntoon, voitaisiin tätä kautta       sijainen tarkoitus ei olekaan keinottelijoiden
54653: ja tasamaksuperiaatetta hyväksi käyttäen saada      voittojen estäminen, vaan joiden ensisijainen
54654: siihen mahdollisuus.                                tarkoitus on maan sosialisoiminen tai ainakin
54655:     Meidän mielestämme tulo- ja menoarvioon tu-     maan sosialisoim~sen mahdollisuus, sillä on
54656: lisi asumisen osalta ottaa myös erityinen määrä-    selvää, että meidän yhteiskuntrujärjestykseemme
54657: raha sellaisia irtisanottuja vuokralla asuneita     ei sovi sellainen järjestelmä, jossa milloin ta-
54658: varten, jotka joutuvat ilman omaa syytään ir-       hansa kulloistenkin voimasuhteiden mukaisesti
54659: tisanotuiksi asunnoistaan. Esimerkkejiiihän tästä   poliittiset päätöksentekijät voisivat puuttua yk-
54660: on vaikka kuinka paljon, esim. Konalan siirtoJa-    sityisen ihmisen omaisuuteen silloinkin, kun
54661: puutarhan viimeaikaiset tapahtumat. Heille val-     siitä ei ole mitään selvää yhteiskunnallista etua
54662: tio maksaisi korvauksena määräajan aikana, jo-      nähtävissä.
54663: sa voisi olla muutama kuukausi, ehkä kolme              Herra puhemies! En halua kuluttaa eduskun-
54664: kuukautta, heidän tilapäisasuntonsa vuokran,        nan aikaa tämän enemmälti. Toivon, että val-
54665: kunnes he saavat hankituksi itselleen jonkinlai-    tiovarainvaliokunta käsittelee budjetin mahdol-
54666: sen uuden pysyvän asunnon. Tällä hetkellähän        lisimman nopeasti, jotta eduskunnalle jäisi riit-
54667: erityisen vaikeata on lapsiperheiden osalta se,     tävästi sen jälkeen aikaa vielä perehtyä asioi-
54668: että kun he joutuvat irtisanotuiksi, perheen va-    hin, ja herra puhemies, toivon, että valtiova-
54669: rat ja tulot eivät missään tapauksessa riitä edes   rain'Valiokunta korjaisi hallituksen esitystä to-
54670: asunnon ets~misen aikana asumiseen esim. mat-       della merkittävällä tavalla.
54671: kustajakotityyppisessä asunnossa, vaan hyvin
54672: usein tällaisesta irtisanomisesta on seurauksena
54673: perheen hajoaminen, lasten siirtäminen lasten-          Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Valtion
54674: kotiin ja vanhempien siirtyminen yhteisasunto-       tulo- ja menoarvion sisällöstä kokonaisuudes-
54675: laan erikseen, mikä on luonnollisesti perheen        saan voidaan sanoa, että siinä on pyritty myön-
54676: kannalta mitä valitettavin tapahtuma. Tällaisen      teisellä tavalla esiintuomaan, paitsi tulevan
54677: määrärahan ei tarvitsisi edes olla kovin. suuri.     budjettivuoden tarpeet, myös lähivuosienkin
54678: Se ei pahemmin heilauttaisi valtion tulo- ja me-     kehityksen suunta. Tämän kautta valotetaan
54679: noarviota puoleen eikä toiseen, mutta se olisi       hallituksen näkemystä lähivuosien yhteiskun-
54680: omalta osaltaan erittäin merkittävä niille ihmi-     nallisen kehityksen ja taloudellisten vaatimus-
54681: sille, joilla muutoinkin tällaisen tilanteen sat-    ten velvoitteista. On luonnollista, että hallitus
54682: tuessa on aivan riittävästi vaikeuksia kannetta-     tekee edellä mainitun huomautuksin, ettd se
54683: vanaan.                                              tahdo tehdä esityksiä ehdotusluonteisina: edus-
54684:     Eilisillan ryhmäpuheenvuoroissa puuttui so-      kunnalle. On syytä arvostaa tämäntapaista pit-
54685: sialidemokraattien eduskuntaryhmän puheenioh-        kän tähtäyksen suunnitelmallisuutta valtionta-
54686: taja Tiilikainen myös maapoliittiseen uudistuk-      louden hoidossa.
54687: seen ja tontin hintaan, jossa onkin paljon kor-         Eri hallintohaarojen kohdalla on opetuksen
54688:  jaamisen varaa. Me SMP:ssä olemme myös sitä         ja kulttuurin yleissivistävän opetuksen osuus
54689: 2174                                Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
54690: 
54691: 
54692: 1 354 milj. mk ja muutoslisäys 12 %. Ammat-            Pohjois- ja Itä-Suomi, mutta myös Keski-Suo-
54693: tiopetukseen on varattu 671 milj. mk, lisäys           mi, potevat oppilaspaikkojen vajausta. Vaikka
54694: samoin 12 %. Yliopistojen ja korkeakoulujen            lakiuudistus suo Iiikkumavapautta kouluihin
54695: osuus on 557 milj. mk, lisäys 20 %. Opetus-            pyrkijöille, on jo asuntopula esteenä monelle
54696: alan hallinnon osuus on 24 milj. mk, lisäys            kaukaisiin kouluihin vieraille paikkakunnille
54697: 15 milj. mk ja prosenttilukumuutos peräti              hakeutuvalle nuorelle. Asiaan liittyy myös myön-
54698: 79%.                                                   teisiä kasvatuksellisia näkökohtia koulun ollessa
54699:    Budjettikehitys on opetusystävällinen. Näin         lähempänä koteja.
54700: tuleekin olla. Erään opiskelijajärjestön lehtikir-        Ammattikoulutuksesta vuonna 1959 annetun
54701: joitus oli kuitenkin otsikoitu: "Kiviä leivän          asetuksen mukaisesti ammattioppilaitoksen tu-
54702: asemesta", kun oli kysymys tämän opetusalan            lee vastata elinkeinoelämän kullekin ammatille
54703: budjetoinnista. On ymmärrettävä ne vaikeudet,          asettamia vaatimuksia. Tämä edellyttää mm.
54704: jotka monella vähävaraisella opiskelijalla on.         sitä, että ammattikoululaitosten opettajain tie-
54705: Heistä useat ovat vielä lisäksi: perheellisiä. Opis-   dot ja taidot pysyvät ajan tasalla.. Sama vaatimus
54706: kelu on myöskin tunnustettava työksi ja opis-          on asetettava myös valtion budjettiin sisältyvien
54707: kelijapalkka on oikeutettu tavoite, johon mei-         työllisyyskurssien opettajien kohdalla. Ilman
54708: dän on pyrittävä. Meidän on kuitenkin. muis-           opettajien järjestelmällistä jatkokoulutusta tä-
54709: tettava, että meidän keskuudessamme on edel-           mä ei ole mahdollista nyky-Y'hteiskunnassa, jossa
54710: leenkin veronmaksajina monia kansalaisia, joi-         tietojen ja taitojen käyttöikä ka~killa aloilla on
54711: den opiskelumahdollisuuksilta ja unelmilta on          runsaasti lyhentynyt. Ammatillisia koulutuskes-
54712: katkaistu siivet siksi, että on ollut tilanne, jol-    kuksia perustettaessa on turvattava myös se,
54713: loinka opintotuet ovat olleet täysin olematto-         että päteviä opettajia on riittävästi saatavissa.
54714: mia. He saavat nytkin vielä vaikeimmissa ta-           Tarvitaan täydennys- ja uudelleenkoulutuskurs-
54715: pauksissa kantaa jopa sekatyömiehen perin tur-         seja, tarvitaan opettajaopistoja.
54716: vatonta osaa.                                             Keski-Suomen johdalta liittyy asiaan läheisesti
54717:    On erittäin tarpeellista, että toteutettavan        Jyväskylän ammattikoulujen opettajaopisto. Jy-
54718: peruskoulun osalta toteutus voidaan tehdä              väskylän ammattikoulujen opettajaopiston toi-
54719: uuteen koulujärjestelmään vuoden 1972-1977             minta-alue käsittää noin 700-800 opettajaa.
54720: välisenä aikana. Kyseessä on todella suuri koulu-      Sen toimintapiiriin kuuluu monien tärkeiden,
54721: uudistus. Sen tarkoituksena on vähentää niitä          jopa harvinaistenkin elinkeinoelämän alojen
54722: seurausvaikutuksia, joita eriarvoisia jatkokoulu-      opettajien valmistusta. Jokaisen ammattikoulun-
54723: tusmahdollisuuksia ylläpitänyt entinen koulu-          opettajan tulisi käydä täydennyskursseilla aina-
54724: järjestelmä on aikaansaanut. Oppivelvollisuus-         kin viiden vuoden väliajoin. Tämä edellyttää
54725: koulun jatkuva kehittäminen merkitsee sitä,            150-200 kurssilaisen vuotuista määrää. Kou-
54726: että koko koulutusikäiselle ikäluokalle varataan       lutuksen tulee olla ammatillis-teknis-pedagogista,
54727: mahdollisuus jatkokoulutukseen keskiasteen am-         ja sen tulisi tapahtua ympäri vuoden opettajain
54728: matillisissa oppilaiwksissa ja myös lukiossa.          valmistuksen yhteydessä, jossa opetuksesta huo-
54729: Nykyaikainen teollisuus, monet palvelualan elin-       lehtivat erikoiskoulutuksen saaneet asiantunti-
54730: keinot ja yleensä eri tuotantoalat tarvitsevat en-     jat ja jossa opettajaopiston välineet ja muu ma-
54731: tistä enemmän erityi&koulutuksen saaneita ih-          teriaali ovat käytettävissä.
54732: misiä, Ammattitaidottomuus on valitettavan                Koulutusta ei voida kytkeä vain teollisuus-
54733: runsaasti vielä viime aikoihin asti jäänyt niiden      laitoksiin, koska niillä ei useinkaan ole käytet-
54734: osaksi, joiden syntymäpaikka, perhetausta, lap-        tävissä sellaisia pedagogisia keinoja, jotka teki-
54735: suuden ympäristö tai muu este on estänyt nuo-          sivät opetuksen tehokkaaksi, eikä myöskään
54736: ruudessaan käyttämästä hyväkseen normaaleja            yleis- tai peruskoulupedagogiikkaa opettaviin
54737: kasvatus- ja koulutusmahdollisuulcsia.                 laitoksiin, joista ammattialan soveltuvuus puut-
54738:    Kä·sitykseni mukaan on peruskoulun jälkei-          tuu.
54739: seen ammattikoulutukseen kiinnitettävä erityistä          Jyväskylän ammattikoulujen opistolla ei kou-
54740: huomiota. Niiden opetusohjelmien tulee olla            lutustarpeesta huolimatta ole vieläkään omia ti-
54741: nY'kyistä paremmin kokonaisvaltaisia ja yhteis-        loja. Se on päinvastoin kaventamassa Keski-
54742: kuntaelämän tarpeita vastaa;,via. Tyhjän pulpe-        Suomen keskusammatti>koulun työskentelyä toi-
54743: tin kertoma kuva päivälehdessä ei ole vielä to-        mittuaan tämän kiinteistössä vuodesta 1962
54744: diste ammattikoulun oppilaspaikkojen liikarun-         lähtien. Asian ratkaisun myönteistä vauhditta-
54745: saudesta. Tutkimuksien mukaan ennen kaikkea            mista on mm. Jyväskylän kaupungin taholta
54746:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2175
54747: 
54748: 
54749: tonttivarauksin ym. tavoilla tuettu. Onkin to-        lähetekeskusteluun noin kuukautta aikaisemmin
54750: della syytä saada suunnittelumääräraha uudelle        kuin viime syksynä. Syy tähän on tiettävästi
54751: opistolle viivyttelemättä.                            se, että vuosi sitten valmistauduttiin lokakuun
54752:     Sosiaaliturvan alalta on budjetin perusteluissa   kunnallisvaaleihin, ja hallitus ei pitänyt silloin
54753: mainittu hallituksen taholta, että liikuntavam-       tarpeellisena esitellä ennen vaaleja tulo- ja me-
54754: maisten lapsi-invaHdien koulutus ja sen yhtey-        noarviota eduskunnaUe. Hallituksella on tällä
54755: dessä tapahtuva kuntoutus on puutteellisesti          hetkellä muutenkin paremmat edellytykset. Sillä
54756: järjestetty. Tämän toteamuksen aitouden lunas-        on ollut rahaa käytettävissään runsaammin val-
54757: tuksena näen, että hallituksen on viipymättä          mistella tätä nykyistä, melkoisen väljää esitystä,
54758: annettava tarpeelliset lakiesitykset kyseisen pe-     josta nyt miltei kaikkia asioita lähetekeskuste-
54759: ruskoulutuksen ja kuntoutuksen järjestämiseksi.       lussa sivutaan.
54760: Peruskoulutuksen osalta on näkö- ja kuulovam-            Talousarvio toteutettuna esitetyssä muodossa
54761: maisten osalta saatu paljon myönteistä aikaan,        tulee merkitsemään vailitsevan tulo- ja talous-
54762: mutta juuri liikuntavammaiset tai muuten ra-          politiikan tehostumista sekä kaikenlaisen eriar-
54763: joitetuista toimintamahdollisuuksista kärsivät        voisuuden lisääntymistä. Budjetin perusteluissa
54764: nuoret invalidit on kehityksen kulussa todella-       hallitus suhtautuu tulevaisuuteen turvallisen
54765: kin unohdettu. Liikennetapaturmat lisäävät täl-       tuntuisesti. Palkansaa.jien ansiotason ennuste-
54766: laisten nuorten lukumäärää melkein päivittäin.        taan muodostuvan kuluvan vuoden aikana noin
54767: Joukossa on jo syntymästä asti vammaisia.              13 % korkeammaksi kuin viime vuonna. Tähän
54768:     Erilaiset pitkäaikaiset sairaudet, kuten reuma,   käsitykseen on vaikea yhtyä tietäen hintojen ja
54769:  tuhoavat monen nuorenkin ihmisen terveyden.          maksujen kohoamisen olleen tänä vuonna tun-
54770: Tästä ovat todisteena mm. viimekesäiset yhteis-       tuvasti voimakkaampaa kuin edellisenä sopimus-
54771: kurssit, jotka Reumaliitolla oli mahdollisuus         kautena, ja palkansaajat ovat menettäneet ai-
54772: järjestää nuorille reumainvalideille. Kursseille      koja sitten sen heiveroisen pennikorotuksen,
54773: oli paljon enemmän hakijoita, kuin voitiin vas-       mikä viime sekä edellisen kevään palkkaso-
54774:  taan ottaa. Ikärakenne oli 18-35 vuotta. Heitä       pimuksilla on saatu. Hallitushan voi leik-
54775:  oli eri puolilta maatamme aina pohjoista Uta-        kiä työläisten palkkatilastoilla täysin mieli-
54776:  järveä myöten. 2/3:1la kurssilaista oli pohja-       valtaisesti ja haluamallaan tavalla, mutta
54777:  koulutuksena vain kansakoulu. Lopuilla oli sit-      toruudeksi jää, että työllään elävien reaali-
54778:  ten osa tai koko keskikoulun suoritus. Ammatti-      ansiot ovat tämänkin vuoden aikana tuntu-
54779:  koulutusta oli heistä saanut vain 20 %. Vain         vasti laskeneet, ja hallitus on onnistunut toi-
54780:  nämä ammattikoulutuksen saaneet elivät oman          menpiteissään ottaa kansalaisilta ostovoimaa
54781:  ansiotulonsa varassa. Jäljellä olevat katsoivat      pois. Hallitus puhuu nytkin hintojen ja maksu-
54782:  omat mahdollisuutensa olemattomiksi tässä suh-       jen kurissapitämisen välttämättömyydestä selit-
54783:  teessa. Heidän toimeentulonsa oli joko pelkän        täen inflaatioherkkyyden johtuvan pääasiassa
54784:  kansaneläkkeen tai oman kansaneläkkeen ja per-       kansainvälisistä suhdanteista.
54785:  heen tuen varassa. Vain ammattikoulutuksen              Perusteluiden mukaan hallitus pitää välttä-
54786:  saaneet elivät siis oman ansiotulonsa turvin.        mättömänä ja pyrkii ensi huhtikuun alusta lu~
54787:  Näiden kurssien aikana tulivat selvästi esiin        kien aikaansaamaan nykyistä pitkäaikaisemman
54788:  kroonisiin sa1rauksiin liittyvät erinäiset puut-     tulo- ja hintapoliittisen kokonaisratkaisun. Por-
54789:  teellisuudet, joiden poistamisen kautta on mah-      varilliset piirit ovat pitkän aikaa puhuneet
54790:  dollisuus nuorten itsenäiseen taloudelliseen elä-    useampivuotisista sopimuksista. Eilen käyttä-
54791:  mään ja yhteiskunnalliseen vaikuttamiseen. Ny-       mässään puheenvuorossa herran valtiovarainmi-
54792:  kytilanteessa ilman koulutusta ja ilman kuntou-      nisteri katsoi hänen mielestään olevan välttä-
54793:  tusta itsenäisen elämän mahdollisuudet ovat pe-      mätöntä, että sopimuskautta pidennetään yh-
54794:  rin rajut, jopa usein olemattomatkin.                destä vuodesta kahteen vuoteen. Hän sanoi, että
54795:     Herra puhemies! Käsitykseni mukaan olisi          vain näin menetellen luodaafll perusta suunnitel-
54796:  todella pikaisesti liikunta- ym. vammaisten          malliselle talouspolitiikaUe ja kestävät edelly-
54797:  nuorten invalidien ammatillisen koulutuksen ja       tykset kansalaisten reaalitulojen nousulle. Ny-
54798:  kuntoutuksen tarve huomioitava ja järjestettävä      kyistä pitempiaikaisen kokonaisvaltaisen ratkai-
54799:   jokaisen yksilölliset mahdollisuudet huomioiden.    sun puolesta puhuvat myös viime sopimuskier-
54800:                                                       roksen erillisratkaisuista saadut, nyt jo yleisesti
54801:   Ed. K o s k i n e n: Herra puhemies! Valtion        huonoiksi havaitut kokemukset. Näin siis herra
54802: ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitys on ehtinyt       valtiovarainministeri.
54803: 2176                                Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
54804: 
54805: 
54806:    Olisin hänen kanssaan kuitenkin täysin eri          ra-asuntot01mmtaa elå1keläisten ja varattomien
54807: mieltä siitä syystä, että reaaliansioita ei ole pys-   työläisperheiden hyvi:tksi, joiden asumistaso on
54808: tytty puolustamaan puhumattakaan siitä, että           alhaisin. Varojen puute omistusasunnon hankki-
54809: niitä olisi voitu korottaa. Näiden kysymyksien         miseksi ja yhä kohoava vuokrataso ovat tähän
54810: hoitaminen ja ratkaiseminen kuuluisi ammatti-          johtaneita syitä.
54811: yhdistysliikkeelle. Nykyisen inflatorisen kierteen         Sosiaaliturvan kehittämiseen hallitus tuntee
54812: aikana vuoden pituinen sopimuskausikin on              haluttomuutta. Onkin luonnollista että valio-
54813: liian pitkä, koska palkansaajan rcaaliansiota ei       ~~ntakäsittelyssä saataneen läpi mu~tosesityksiä,
54814: todella halutaka~n turvata. Mahdollisimman ly-         JOilla parannetaan varattomien, pelkän kansan-
54815: hytaikainen sopimus ja indeksiehto, se on va-          eläkkeen varassa elävien invalidien ja rintama-
54816: kiintunut vaatimus palkansaajaväestön keskuu-          veteraanien sekä muiden edellisiin verrattavien
54817: dessa.                                                 elämisen mahdollisuuksia.
54818:    Yleisen kehityksen kannalta eduskunnan hy-
54819: väksymä investointiverolaki maamme eteläisem-              Rautatiematkalippujen        hinnankorotuksen
54820: pien sekä myöskin koko maan läänien rakennus-          muistaa hallitus joka vuosi esittää eduskunnalle.
54821: toiminnan mjoittamiseksi oli virheellinen toi-         Aikaisemmin sanotun mukaisesti tämän matkus-
54822: menpide. Tätä kokeilua ei saa jatkaa työvoiman         tusmuodon kuuluisi olla kansalaisten käytettä-
54823: kysynnän tilapäisen kohoamisen varjolla. Työ-          vissä ja ulottuvissa om:rkustannushintaan, sillä
54824: voiman kysyntää korostetaan liian tehostetusti         kymmenettuhannet kansalaiset joutuvat päivit-
54825: samalla antaen hallitukselle aiheita työkohtei-        täin yksistään työmatkoilla junaa käyttäessään
54826: den supistuksille. Työvoiman tarjonnan ja ky-          erittäin suuren lisäveron maksajiksi. Tällä ta-
54827: synnän suhdanteet ovat aluekohtaisia, ja halli-        valla tehokkaasti vaikeutetaan kansalaisia va-
54828: tus pitäneekin huolen, että täystyöllisyyttä ei lä-    paasti siirtymästä haluamallaan tavalla paikasta
54829: heskään saavuteta paljon puhutun korkeasuh-            toiseen.
54830: danteenkaan aikana.                                       Sotilaallisen maanpuolustuksen menoihin eh-
54831:    Työttömyyskortistoissa kirjoilla on tuhansia        dotetaan 931 milj. mk, mikä on noin 12%
54832: kansalaisia, jotka yhteiskunnan hyväksi vuosi-         enemmän kuin kuluvalle vuodelle. Tapansa mu-
54833: kymmenet palvelleina ja enää vajaatyökykyisinä         kaan hallitus on jälleen myötämielinen antamaan
54834: olisivat oikeutettuja pääsemään nauttimaan elä-        asehankintoihin vaaditun summan. Perushan-
54835: kevuosista. He ovat yli 60-·vuotiaita, joilla on       kintoihin ehdotetaan 200 milj. mk, mikä on
54836: vaivat perintönä sota-ajalta, ja yleensä heiken-       25 milj. mk tälle vuodelle varattua määrärahaa
54837: tyneen terveyden vuoksi ei heidän työpanok-            suurempi. Ihmetystä herättää menoerä 15.2 milj.
54838: sensa kilpailevassa yhteiskunnassa ole verrannol-      mk Draken-hävittäjien· hankinnan indeksimak-
54839: linen. Hallituksen esitystä eläkeikärajan alenta-      suihin. Rahaa on uponnut satoja miljoonia näi-
54840: miseksi näiden kansahtisten sekä muidenkin ta-         den vuosia sitten tilattujen suihkUhävittäjien
54841: holla oikeutetusti odotetaan.                          hankintoihin. Täällä ed. Koppanen pitämässään
54842:    Hallitus esittää työttömyyskassoille tälle vuo-     puheenvuorossa puolusteli sotilasmäärätrahojen
54843: delle myönnettyä 69 milj. markan suuruista             välttämättömyyttä ja ennen kaikkea, että niitä
54844: määrärahaa aleunettavaksi 55 milj. markkaan            on annettu ilmavoimille riittämättömästi. Tämä
54845: uskoen vastoin todellisuutta työllisyystilanteen       keltainen kirja kuitenkin palja·staa sen kehityk-
54846: olevan erittäin suotuisan. Kun näkymät kehitys-        sen, niin tällä kertaa kuin muinakin vuosina,
54847: alueilla viittaavat tilanteen parantumiseen, niin      että todella puolustusvoimille jo niiden perus-
54848: hallituksen toimenpiteet johtavat nimenomaan           hankintoihin on annettu tosiaan riittävästi ra-
54849: rakennustoiminnan heikentymiseen tulevan tal-          haa.
54850: ven aikana maamme eteläosissa. Srksi ei työttö-            Sosiaaliturvan, työllisyyshoidon ja asuntotuo-
54851: myyskassoille tarkoitettua arviomää1:ärahaa tälle      tannon kehittämisen kohdalla hallitus kitsaste-
54852: vuodelle hyväksytystä määrästä saa vähentää.           lee, mutta on huolestuttavan antelias todella so-
54853:    Huomioiden valtiontalouden suhteellisen hy-         tilaspHrien vaatimuksia käsiteltäessä. Vantsmies-
54854: vän aseman olisi odottanut asuntotuotantomää-          ten päivärahan nostamisen kohdalla myöskin
54855: rärahaa ehdotetun lisättäväksi enemmän kuin            säästellään, sillä 50 pennin korotus niihin esi-
54856: runsaalla 100 milj. markalla, mikä on vain osuus       tettynä en.si heinäkuun alusta on todella mitä-
54857: kohonneille rakennuskustannuksille. Esityksestä        tön. Näistäkin asioista myönteisessä mielessä on
54858: jää kaipaamaan nimenomaan määrärahaa kun-              täällä vuos~kausia keskusteltu, mutta ei päästä
54859: nille, millä olisi voitu tuntuvasti tehostaa vuok.     pysymään ajan tasalla, sillä parin vuoden taikka
54860:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                               2177
54861: 
54862: 
54863: vuodenkin välein tehty 50 pennin korotus ei           voimavaroja ohjataan paaamassa alueille, joilla
54864: korvaa sitä rahan arvon alenemista, joka käytän-      sairastavuus ja tästä johtuva terveyspalvelujen
54865: nössä tapahtuu. Asianomaisen valiokunnan pi-          tarve on erityisen suuri. Toimintasuunnitelmien
54866: täisikin huomioida tälmä asia ja tuoda se tun-        vahvistamisen yhteydessä uusia virkoja onkin
54867: tuvasti parempana esityksenä siihen mennessä,         saatu eniten juuri tällaisille alueille, kuntiin,
54868: kun budjetin sisällöstä tässä salissa käydään         joissa sairastavuus muiden syiden ohella väes-
54869: keskustelua ja sitten kun tämäkin asia yksityis-      tön korkean ikärakenteen takia on suuri. Näillä
54870: kohtaisesti tulee ratkaistavaksi.                     alueilla on kuitenkin virkoihin hakeutuvia vä-
54871:     Hallituspuolueiden ja oppositiossa olevan ääri-   hän, ja virkojen täyttämiselle on liian monessa
54872: oikeistolaisrintaman keskeinen yhteistyö on pa-       tapauksessa esteeksi osoittautunut puutteelliset
54873: rantunut tuntuvasti kuluneiden kuukausien ai-         tarjolla olevat asunnot tai kokonaan asuntojen
54874: kana, keväästä alkaen. Poikkeuslain käsittely ta-     puute.
54875: savallan presidentin toimikauden jatkamiseksi            Köyhissä kunnissa vaikeimman ongelman
54876: viilensi vuoden alussa suhteita, mutta jo käsi-       muodostaa lääkäreiden ja ha,mmaslääkäreiden
54877: teltäessä hallitukselle annettavia hinta- ja muita    asuntojen tarve, jonka pulmakysymyksiä ovat
54878: säännöstelyvaltuuksia hallitus meni polvilleen        seuraavat asiat: Asunnot ovat kalliita, koska
54879: kokoomuksen edessä. Yhteistyö on sittemmin            asuntojen tulee olla suuria ja korkeatasoisia.
54880: ollut erittäin hyvää muodollisista kiukuttelu-        Asuntolainoitus ei sovellu näihin tapauksiin,
54881: näytelmistä huolimatta ja suunnitelmat maamme         koska lääkäreiden tulotaso ylittää asuntolainoi-
54882: liittämiseksi Euroopan Talousyhteisön vapaa-          tettuihin vuokra-asuntoihin määrätyt tulorajat,
54883: kauppasopimukseen ovat valmistuneet huoles-           ja maaseudulla tällaisten asuntojen saaminen va-
54884: tuttavan nopeasti. Tämä on ollut työkansan etu-       pailta ma,rkkinoilta on vrukeaa, koska niitä on
54885: jen vastaista ja jyrkästi tuomittavaa toimintaa.      vähän. Muun terveyskeskushenkilökunnan osal-
54886:                                                       ta asia on jonkin verran helpompi hoitaa, koska
54887:                                                       asuntolainat soveltuisivat monella tavalla käy-
54888:    Ed. Sutinen: Herra puhemies! Vuoden                tettäväksi, mikäli niiden myöntämisen perus-
54889: 1974 tulo- ja menoarvioesityksessä on asunto-         teita muutettaisiin nykyistä enemmän syrjäisten
54890: tuotannon edistämisen perusteluissa mainittu          alueiden tarpeita vastaaviksi. Kunnissa, missä
54891: mm.: "Kuntien sisäisen muuttoliikkeen edellyt-        terveyspalvelujen tarve on suuri, on veronmak-
54892: tämä asuntojen tarve otettaisiin huomioon pi-         sukykyisen väestön määrä pieni ja kalliiden
54893: täen tasapuolisesti silmällä myös haja-asutus-        asuntojen hankkiminen suurelle joukolle vero-
54894: alueita. Edelleen on tarkoituksena myöntää            varoin tai korkeakorkoisin lainoin on täysin
54895: asuntolainoja kehitysalueiden eläkeläisten asun-      mahdotonta. Ellei kehitysalueiden taajamia saa-
54896: to-olojen parantamiseen." On välttämätöntä,           teta asuntolainoituksessa samanarvoiseen ase-
54897: että myönnetään asuntojen tarve ruuhka-Suomen         maan kuin kaupunki- tai kauppalataajamiakin,
54898: ulkopuolellakin. Sanonta "otettaisiin huo-            käy viime aikoina voimakkaasti esillä ollut ke-
54899: mioon" on käytäntöön sovellettaessa oltava            hitysaluepolitiikkakin mahdottomaksi toteuttaa.
54900: "otetaan huomioon", sillä jo haja-asutusalueilla         Maaseutuoloissa on turha olettaa, että terveys-
54901: on uusien asuntojen rakentamistarvetta kirkon-        keskuksen henkilökunta hankkii omatoimisesti
54902: kylistä puhumattakaan.                                oman asunnon, kun tieto virkaan valitsemisesta
54903:    Kirkonkylien asuntojen tarpeeseen vaikutta-        on tullut. Omatoiminen asunnon hankinta mer-
54904: via tekijöitä on lukuisia, joista tässä mainitta-     kitsee yleensä omistusasunnon hankintaa, koska
54905: koon mm.: eläkeläisten muutto kirkonkylän taa-        vapailta vuokramarkkinoilta on perin vaikeaa
54906: jamaan, palveluelinkeinojen kehittyminen ja           saada varsinkaan perheasuntoa. Harva uuteen
54907: keskittyminen kirkonkylään, uusien teollisten         paikkaan muuttava henkilö lienee varma viihty-
54908: työpaikkojen syntyminen kirkonkylään, pyrki-          misestään heti paikkakunnalle muutettuaan ja
54909: mys asumistason kohottamiseen ja taajamapal-          nuorilta vastavalmistuneilta puuttuu yleensä va-
54910: velusten hyväksikäyttöön ja vielä terveyskeskuk-      roja oman asunnon hankintaan, kun opintolai-
54911: sen toiminnasta aiheutuva asunnonta,rve, jota         natkin on useammalla maksettavina.
54912: tässä yhteydessä haluan erikoisesti korostaa.            Jos halutaan turvata terveyskeskuksen toi-
54913:    Kansanterveyslain hengen ja kansanterveys-         minta, tarvitaan terveyskeskuksen henkilökun-
54914: työn järjestämisestä annetun valtakunnallisen         nan asuntoja ainakin puolelle henkilökunnan
54915: suunnitelman mukaa,n kansanterveystyöhön käy-         määrästä - mieluummin enemmällekin. Ter-
54916: tettävissä olevaa henkilökuntaa ja .taloudellisia     veyskeskuksen asunnot olisi varattava sen toi-
54917: 273 11/73
54918: 2178                               Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
54919: 
54920: 
54921: minnan kannalta ratkaisevassa asemassa olevalle           Toinen asia, johon tässä yhteydessä ja tältä
54922: henkilökunnalle, lääkäreille, hammaslääkäreille,      paikalta haluan kiinnittää erikoista huomiota,
54923: sairaanhoitajille, terveydenhoitajille, apuhoita-     on kansa. ja peruskoulussa tapahtuva kansalais-
54924: jille, talouspäällikölle. Ei ole sosiaalisesti tar-   taidon opetus. Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston
54925: koituksenmukaista jättää myöskään pienipaik-          kertomuksen käsittelyn yhteydessä on kiinni-
54926: kaisiota osaa henkilökunnasta, laitosapulaisia,       tetty erityisesti huomiota koulunuorison päih-
54927: siivoojia, terveyskeskusavustajia, toimistoapulai-    teiden !käyttöön ja kouluissa annettavan rait-
54928: sia, ilman asuntoa. Mikäli kaikki otetaan huo-        tiusopetuksen nykyiseen tilaan. Raittiuskasva-
54929: mioon, kuten mielestäni on otettava, oikea asun-      tus kuuluu osa-alueena kansalaistaidon opetuk-
54930: tojen määrä on ilmeisesti noin 2/3 henkilö-           seen, johon lisäksi kuuluu käyttäytyminen, lii-
54931: kunnan määrästä. Kotikunnassani tämä jo tietää        kennekasvatus, perhekasvatus, terveyskasvatus,
54932: noin 60 asuntoa.                                      tapaturmantorjunta ja ensiapu, väestönsuojelu ja
54933:     Nykyisellään terveydenhuoltaalan henkilökun-      palotorjunta, taloudellisuuskasvatus sekä lisäksi
54934: nan asuntokysymys on ratkaistu siten, että val-       osia joukkotiedotuskasvatuksesta. Tämän jokai-
54935: tionavun turvin on asuntoja voitu rakentaa vain       selle kansalaiselle välttämättömän opetuksen
54936: kaupungeissa sijaitsevien keskussairaaloiden yms.     tuntimäärä on riittämätön. Lisäksi kouluhalli-
54937: laitosten henkilökunnalle ja maaseudulla asun-        tuksen piirissä ei ole elintä tai henkilöä, joka
54938: tojen varaaminen on jäänyt kuntien verovaroin         vastaisi kansalaistaidon opetuksen suunnitte-
54939: tai pankkilainoin rahoitettavaksi. Kaupunkien         lusta, johtamisesta ja valvomisesta. Kuuitujen
54940: ei ole tarvinnut kantaa huolta keskussairaaloissa     asiantuntijoiden mukaan myös opettajakoulutuk-
54941: työskentelevien asukkaittensa asunto-oloista,         sen on todettu tässä suhteessa jääneen puutteel-
54942: koska ne on hoidettu kuntainliittojen jäsenkun-       liseksi. Kansalaistaidon opetuksen kehittäminen
54943: tien varoilla ja ·valtionavuilla.                     ja suunnittelu edellyttää tämän alan ylitarkas-
54944:     Kansanterveyslain valtionavunalaisiin perusta-    tajan viran saamista kouluhallitukseen.
54945: miskustannuksiin luetaan lain mukaan asuinra-             Kansalaistaidon opetuksen tarkoitus ei ole vä-
54946: kennusten hankkimisesta johtuvat kustannukset.        häinen, sillä sen tulisi antaa oppilaille valmiuk-
54947: To~mitilojen tarve on työn laajentuessa ja mo-        sia elämisen taitoon. Opetuksen tulisi olla asen-
54948: nipuolustuessa suuri, joten voidaan kysyä, minkä      nekasvatusta, jonka avulla osaltaan aikaansaa-
54949: verran ensi vuodeksi valtionapuihin varatulla         daan fyysisesti ja psyykkisesti terve, elämään
54950: 50 milj. markalla pystytään niitä aikaansaamaan       myönteisesti suhtautuva, aktiivinen yhteiskun-
54951: asunnoista puhumattakaan.                             nan jäsen. Nykyisellään kansalaistaito muodostuu
54952:     Kunnissa ollaan yleensä sitä mieltä, että ter-    kovin monista eri osa-alueista, jotka ovat toi-
54953: veyskeskuksen toiminnan kannalta keskeisessä          sistaan erillisiä ja irrallisia aineosia. Ilmeisesti
54954: asemassa olevalle henkilökunn·alle olisi voitava      runsaasta erilaisesta tietoaineksesta johtuu se,
54955: rakentaa asunnot terveyskeskuksen toimesta kan-       että kansalaistaidon opetus on usein hajanaista
54956: tokykyluokitukseen perustuvan valtionavun tur-        ja koetaan toisarvoiseksi. Asenteiden omaksumi-
54957: vin, johon kansanterveyslaki antaa mahdollisuu-       sen sijasta opetetaan ja opitaan tietoja tarjotun
54958: den. Muun osan terveyskeskuksen henkilökun-           tietoaineksen jäädessä melko pinnalliseksi, vaille
54959: nan asuntojen tarpeesta voitaisiin katsoa kuu-         syvempiä yhteyksiä vaikuttaviin taustatekijöihin.
54960: luvan kunnan yleiseen asuntotuotantoon, joka              Vaikka kansalaistaito koostuukin useista eri
54961: olisi voitava rahoittaa asuntolainoituksella.          alueista ja siihen kuuluu terveyskasvatus, on
54962:     Valtion tulo- ja menoarviossa olisi oltava        mielenterveyden alue jäänyt lähes huomiotta.
54963: määrärahaa riittävästi käytettäväksi valtion-         Tämä laiminlyöty alue vaikuttaa kuitenkin kaik-
54964: apuina terveyskeskuksen omien asuntojen raken-        kiin niihin elämänalueisiin, jotka sisältyvät kan-
54965:  tamiseen toiminnallisten tilojen lisäksi. Asunto-     salaistaito-aineeseen. Sen huomiotta jääminen on
54966: tuotantomäärärahoja jaettaessa olisi taas otet-        sitäkin valitettavampaa, kun mielenterveyshäi-
54967: tava huomioon terveyskeskusten asuntojen tarve.        rioitten määrä jatkuvasti osoittaa kohoamisen
54968: Asunnoista riippuu nyt suuressa määrin ter-           merkkejä. Sitähän todistaa juuri alkoholin ja
54969: veydenhuoltopalvelujen kehittäminen kansanter-        huumausaineiden käytön sekä tupakanpolton li-
54970: veyslain mukaisesti ja tarvetta vastaavasti, joten     sääntyminen koulunuorison keskuudessa. Nuori-
54971: asuntoasiaan valtiovallan on syytä kiinnittää eri-     son sortuminen rikosten teille on myös ollut
54972: koista huomiota ja suhtautua meihin syrjäisiin         yhä lisääntymässä, mikä on merkki vakavasta
54973: nykyistä suopeammin (Ed. Vaittinen-Kuikka:             häiriintymisestä. Useassa yhteydessä on todettu,
54974: Ja palkkoihin!).                                      ettei kotien otteen höltyessä koululaitoskaan
54975:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                               2179
54976: 
54977: 
54978: pysty tehokkaasti täyttämään osuuttaan päih-         äitien työpäivät ovat tunnetusti ylipitkät, sel-
54979: teiden käytön ennakolta ehkäisyä tarkoittavassa      västi pitemmät kuin miehillä, eikä sosiaalinen
54980: toiminnassa.                                         lainsäädäntö ole perhepoHtiikankaan alalla ke-
54981:    Siksi kouluissa olisi ryhdyttävä ennalta ehkäi-   hittynyt vielä niin pitkälle, että naisten asema
54982: sevään mielenterveystyöhön, joka on nähtävä           olisi työelämässä vielä todella näkyvästi paran-
54983: kansalaistaitoon läheisesti liittyvänä asennekas-     tunut. Uusia lakeja on tosin säädetty, mutta
54984: vatuksena päämääränä terveen, elämään myön-          niitä ei ole voitu resurssien puuttuessa täydellä
54985: teisesti suhtautuvan, aktiivisen yksilön aikaan-     teholla soveltaa käytäntöön. Muun muassa näin
54986: saaminen ja tukeminen. Tämä näkemys luo mah-         on tapahtumassa lasten päivähoidon kohdalla,
54987: dollisuuksia nähdä kansalaistaito todella elämi-     vaikka laki täällä on hiljattain hyväksytty.
54988: sen taitoon ohjaavaksi ja edellyttää kansalais-          Naisten asemaa työvoimapolitiikassamme on
54989: taidon kehittämistä nykyisestä palarakennel-         ryhdytty yksityiskohtaisemmin tutkimaan vasta
54990: masta ehjäksi kokonaisuudeksi, kansalaistaidon       aivan viime vuosina. Komiteanmietintö, josta
54991: opetuksen uudelleen jäsentämistä ja suunnitte-       julkisuudessa keskusteltiin muuten kovin vä-
54992: lua yksityiskohtiaan myöten. Tämä puolestaan         hän, näistä asioista valmistui vuonna 1970.
54993: edellyttää ja vaatii kansalaistaidon ylitarkasta-    Mutta tässä mietinnössäkään ei paneuduttu pe-
54994: jan 'Viran perustamista kouluhallitukseen.           rusteellisemmin ongelmien syihin. Tasa-arvo-
54995:    Uskonnonopetuksen ylitarkastajan viran saa-       asiain neuvottelukunnan sihteeristön toimesta
54996: miseksi on keskustapuolueen taholta tehty aloit-     on laadittu ja äskettäin julkaistu uusi selvitys
54997: teita, jotka ovat olleet kypsyttämässä päätöstä      naistyövoiman käytöstä sekä mainitun komitea-
54998: viran perustamiseen. Nyt tulo- ja menoarvioesi-      mietinnön jälkeen valmistuneista lainmuutok-
54999: tyksessä on kyseinen virka huomioitu, mikä on        sista perhepolitiikan alalta. Sekä mietintö että
55000: kiitollisuudella ja mielihyvällä todettava. Myös     siihen liittyvä uusi selvitys ovat kuitenkin
55001: kansalaistaidon ylitarkastajan virka on välttämä-    luonteeltaan toteavaa laatua. Vaadittaisiin eh-
55002: tön, joten rohkenen toivoa valtiovaraill!Valiokun-   dottomasti tutkimuksia, joissa luodattaisiin
55003: nan ja eduskunnan myönteistä suhtautumista           naistyövoimaa koskevia asioita syvemmälti ja
55004: aloitteeseeni määrärahan saamiseksi jo ensi vuo-     joihin sisällytettäisiin käytännön työelämään
55005: delle kyseistä virkaa varten.                        kuuluvia taloudellisia ja perhepoliittisia suosi-
55006:                                                      tuksia naisten aseman parantamiseksi.
55007:                                                          Kaikki merkit viittaavat siihen suuntaan, et-
55008:    Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Suomea              tä monilla talouselämän aloilla tulee olemaan
55009: pidetään aiheellisesti ja on pidetty jo hyvän        yhä enemmän pulaa työvoimasta vastoin aikai-
55010: aikaa korkean elintason maana. Siitä on osoi-        sempia ennusteita. Tämä pula näyttää muodos·
55011: tuksena tämä budjettikin, joskin länsieurooppa-      tuvan vaikeimmaksi niillä aloilla, jotka ovat
55012: laisittain katsoen asetumme järjestyksessä jon-      selvästi naisvaltaisia ja joihin kuuluvat useim-
55013: nekin keskivaiheille tai hieman keskitason ylä-      mat palvelukset, kuten raha- ja vakuutuslaitok-
55014: puolelle.                                            set, kauppa- sekä hotelli- ja ravintolaelinkeinot.
55015:    Vähemmän tunnettu tosiasia on, että tämän         Jo pelkästään voimakkaasti kasvava kotimainen
55016: on tehnyt ratkaisevasti mahdolliseksi naisten        ja ulkomainen matkailu vaatii naistyövoimaa
55017: merkittävä työpanos, joka on Suomessa Länsi-         paljon enemmän kuin osattiin vielä pari kolme
55018: Euroopan maista korkeimpia ja joka on edelleen       vuotta takaperin odottaa. Toisin sanoen ilman
55019: kasvamassa. Pintapuolinenkin tilastojen vilkaisu     lisääntyvää naistyövoiman käyttöä tuotantomme
55020: osoittaa vakuuttavasti tämän seikan. Meillä käy-     kasvua eräillä aloilla ei voitaisi mitenkään taa-
55021: neet ulkomaalaiset sosiologeja ja kansantalous-      ta, ei tämän budjetinkaan läpiviemistä. Nyt po-
55022: asiantuntijoita myöten ovat toistuvasti ihme-        tevat lukuisat liikeyritykset niin suurta työvoi-
55023: telleet tätä seikkaa ja samalla sitä, että naiset    mapulaa, että liiketoiminnan häiriintymätön
55024: eivät työelämässä pidä meillä puoliaan siinä         jatkuminen on vaakalaudalla. Osoituksena tästä
55025: määrin kuin heidän korkea ja kansantaloudelle        ovat sanomalehtien paikkailmoitukset, joissa
55026: tuiki välttämätön työpanoksensa edellyttäisi ja      tarjotaan yhä enemmän osapäivätyötä kotirou-
55027: lisäksi melko huomattava sivitystasonsa. Tämä        ville, joiden apuun näin vedotaan ja entistä
55028: ihmettely on epäilemättä paljolti paikallaan,        edullisemmin ehdoin.
55029: sillä naisten palkat ovat edelleen miesten palk-         Kun muualla Länsi-Euroopassa naisten osuus
55030: koja keskimäärin tuntuvasti alhaisemmat jopa         koko työvoimasta liikkuu 20-30 % :n välillä,
55031: samasta tai saman kaltaisesta työstäkin. Ansio-      on tämä osuus meillä viimeisten selvitysten
55032: 2180                              Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
55033: 
55034: 
55035: mukaan jo noin 43 % ja siten suurin piirtein         pyrittävä taloudellisesti ja muutenkin kaikin
55036: samaa suuruusluokkaa kuin itäryhmän maissa.          tavoin kompensoimaan, mikä edellyttää lainsää-
55037: Naistyövoimamme kä'sittää tätä nykyä noin            dännön pysyttämistä kehityksen tasalla. Yksin-
55038: 900 000 henkeä ja on siten 100 000 henkeä            omaan kysymys siitä, miten voidaan tämä val-
55039: suurempi kuin vuoden 1960 seuduilla, jolloin         vonta ulottaa kotipiiriin, niin että yhteiskunta
55040: naisten työvoimaosuus oli selvästi alle 40 %.        korvaa ansioäideille ylitöistä aiheutuvat vaivat
55041:    Työvoimareservi käsittää 40 000--50 000           ja menetykset, muodostaa oman erillisen ongel-
55042: hyvässä työiässä olevaa naista. Viimeksi kulu-       mansa, josta on paljon keskusteltu, mutta jonka
55043: neiden kymmenen vuoden aikana on ammatissa           hyväksi on itse asiassa tehty hyvin vähän.
55044: toimivien naisten lukumäärä kasvanut melkoi-            On toki myönnettävä, että perhepolitiikkaa
55045: sesti kaikissa ikäryhmissä, 20-39-vuotiaiden         koskevaa lainsäädäntöä on viime vuosina paljon
55046: kohdalla peräti 10 %, kun sitä vastoin miesten       kehitetty ja kehitetään edelleen, mutta tämän
55047: määrä on miltei kaikissa ikäluokissa tänä aikana     lainsäädännön vaikutukset eivät käytännössä
55048: vähentynyt. Ei ole lainkaan mahdotonta, että         ole kuitenkaan kaikilta osiltaan toivotun mu-
55049: naistyövoiman lukumäärä nousee joskus vuoden         kaiset. Avioerojen edellyttämä [asten elatusapu-
55050: 1980 vaiheilla Suomessa miljoonan seuduille eli      kysymys on jatkuvasti ajankohtainen ja vaatii
55051: lähes puoleen koko ns. työllisestä työvoimasta.      täydennystä puhumattakaan lasten päivähoidon
55052: Viimeaikainen kehitys viitta:a tähän suuntaan        yleisvaltakunnallisista puutteellisuuksista.
55053: samoin kuin eräät uusimmat työvoimaennusteet.           On vähintäänkin toivottavaa, että näitä on-
55054: Tässä suhteessa kehitys kulkee muuten päinvas-       gelmia, jotka koskevat muitakin kuin naisia ja
55055: taiseen suuntaan kuin useimmissa muissa Län-         joiden tärkeyttä ei kaikissa instansseissa vielä
55056: si-Euroopan maissa, joissa ei odoteta naistyövoi-    läheskään ole huomattu, ryhdytään tästä eteen-
55057: man määrän paljonkaan lisääntyvän. Ruotsissa         päin tutkimaan entistä määrätietoisemmin aja-
55058: on naisten osuus koko työvoimasta vähän alle         tellen myös naistyövoiman käytön lisääntymi-
55059: 30% ja Norjassa vain 24 %. Esimerkiksi Ita-          sestä aiheutuvia muita haittavaikutuksia, joista
55060: liassa vastaava luku on niin pieni kuin 17 %.        ei ole eddlä ollut puhetta. Niihin kuuluu mm.
55061:     Tilastojen mukaan on naisten osuus koko          perhesuunnittelu. Naisten työpanoksen jatkuva
55062: työvoimasta sitä alhaisempi, mitä korkeampi          lisääntyminen on omiaan vähentämään synty-
55063: on maan elintaso. Vertailu ei ole siten meille       vyyttä, jöka on laskenut väestöpoliittikkojen
55064: kovin mairitteleva, joskin elintasomme on            mukaa:n jo liiaksi muutenkin sekä lisännyt ras-
55065: eurooppalaista keskiluokkaa ja maailman kor-         kauden keskeytyksiä. Tämä on katsottava pit-
55066: keimpiin pian kuuluvia, kuten jo todettiinkin.       källä tähtäyksellä yksinomaan jo työvoiman
55067: Mutta, kuten sanottu, tämän on tehnyt mah-           riittävyyden ja elintason vastaisen turvaamisen
55068: dolliseksi vain naisten korkea työvoimapanos.        kannalta negatiiviseksi koko kansaa koskevaksi
55069:     On luonnollista, että tämä kehitys tuo muka-     asiaksi. Sitä on pidettävä epäilemättä myös de-
55070: naan monia sosiaalisia, kuten perhepoliittisia,      generoitumisilmiönä.
55071: ongelmia työelämään liittyvien lisäksi. Miten           Tässä yhteydessä on syytä todeta, että Rans-
55072: voidaan turvata uusien lakien ja uusien olosuh-      kassa oli kehitys joskus 1930-luvu1la suuressa
55073: teiden edellyttämät päivähoitopaikat eri puo-        määrin vastaavanlainen kuin meillä nykyisin.
55074: lilla maata? Miten taataa:n oikeudenmukaisen         Mutta viime sotien jälkeen erityisesti 1960-lu-
55075: pevhepolitiika:n jatkuvuus vastaisuudessa mm.        vulta lähtien tilanne on tässä suhteessa Rans-
55076: työ- ja äitiyssuojelun ja lapsiperheiden taloudel-   kassa muuttunut. Syntyvyys on lisääntynyt ja
55077: listen avustusten suhteen? Miten naiset itse         lapsiperheiden suosio on kasvamassa. Ilman tar-
55078: pääsevät vaikuttamaan heitä läheisesti koske-        koituksenmukaista lainsäädäntöä, jossa naisten
55079: viin asioihin entistä enemmän päättävissä eli-       edut sekä työelämässä että kotona otetaan mah-
55080: missä? Entä milloin päästään palkkauksessa           dollisimman hyvin huomioon, tämän suuntai-
55081: naisten ja miesten kesken jotenkuten tasa-ar-        nen kehitys ei käy päinsä. Ranskassa on näin
55082: voisille linjoille?                                  tapahtunut siitä huolimatta, että siellä on nais-
55083:     Kaikki nämä kysymykset odottavat ratkai-         ten osuus koko työvoimasta vain 28 %, mutta
55084: suaan ja selvityksiään. Niihin liittyy monia vai-    elintaso silti korkeampi kuin meillä. Suomessa
55085: keita ongelmia, jotka epäilemättä tulevat kär-       eletään tietenkin meille ominaisten olosuhteiden
55086: jistymään sitä mukaa kuin odotettavissa olevan       ja mahdollisuuksien mukaan, mutta siitä huo-
55087: naistyövoiman käyttö lisääntyy. Yleisesti ottaen     limatta meillä on monilta mailta näissä asioissa
55088: tämä merkitsee naiselle lisärasitusta:, joka on      paljon opittavaa.
55089:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                               2181
55090: 
55091: 
55092:    Keskeisimpiä lähiaikojen uudistuksia naisen        keskitason. Maatalouspääluokan kohdalla on
55093: aseman parantamiseksi tuHsi olla aviopuolisoi-        eräs uusi ja mielenkiintoinen ja todennäköisesti
55094: den yhteisverotuksesta luopuminen. Kansalaisen,       paljon keskustelua aiheuttava määräraha. Tar-
55095: niin miehen kuin naisen, yksinäisen tai avioi-        koitan maatalousväestön [omarahaa. Keskustelua
55096: tuneen, lapsettoman tai niitä omistavan, tulee        ja arvostelua esiintyy lähinnä siitä, kenelle eh-
55097: olla yhdeDJVertainen verottajansa edessä. Työn        dotuksen mukaan lomakorvausta suoritetaan.
55098: verotusarvoonkin nähden olisi aika toteuttaa de-         Sosiaali- ja terveysministeriössä valmistellaan
55099: mokratian yhdenvertaisuuden periaate.                 parhaillaan hallituksen esitystä maatalousväes-
55100:    Tätä budjettia Jaatiessaan hallitus lupasi huo-    tön lomalaiksi. Valtion ensi vuoden budjetti-
55101: mattavia verohelpotuksia. Valtion kassatilanne-       esitykseen sisältyy 25 milj. markan määräraha
55102: kin olisi sellaiset sallinut. Nämä ns. helpotuk-      tähän tarkoitukseen. Tiedotusvälineissä on vi-
55103: set eivät peitä edes inflaation nousua, se on jo      rinnyt asiasta vilkastakin keskustelua, joka saa-
55104: usein tässä keskustelussa todettu, puhumatta-         nee uutta puhtia heti, kun hallituksen esitys
55105: kaan siitä, että olisi päästy todellisten uudistus-   eduskunnalle annetaan. Työn pohjana on ko-
55106: ten tielle ja toteutettu todellista demokratiaa,      mitean esitys. Sen mukaan vuosilomaa järjes-
55107: saatettu veronmaksaja, myös aviossa elävä nai-        tettäisiin vain yhtämittaisesti työhön sidotulle
55108: nen, yhdenvertaiseksi veronkantajan, so. valtion      karjatalousväestölle. Viljanviljelytilat ja vaki-
55109: taulukoissa.                                          naisesti vierasta työvoimaa käyttävät tilat jäi-
55110:    Herra puhemies! Viivyttäessään vuodesta            sivät järjestelyn ulkopuolelle.
55111: vuoteen verotuksen kokonaisuudistusta ovat hal-
55112: lituspudlueet unohtaneet, että uudistuksia voi-          Palkansaajien työajan ja vuosiloman lakisää-
55113: daan hoitaa myös osatavoitteena. Eräs sellainen       teiset järjestelyt aloitettiin jo yli 50 vuotta
55114: on aviopuolisoiden yhteisverotuksesta luopumi-        sitten. Ensin toteutettiin kahdeksantuntinen
55115: nen todellisen tasa-arvoisuuden nimessä.              työpäivä ja pian sen jälkeen seitsemän päivän
55116:                                                       vuosiloma. Nyt useimmilla työntekijöillä on nel-
55117:    Ed. Huotari: Herra puhemies! Tarkastel-            jän viikon vuosiloma, 40 tunnin työviikko ja
55118: taessa käsiteltävänä olevaa tulo- ja menoarvio-       lomaltapaluuraha.
55119: esitystä valtakunnallisesti täytyy yhtyä siihen          Maataloustu~olain mukaan maatalouden har-
55120: täällä tänään esitettyyn ajatukseen, että on ole-     joittajien pitäisi saada oikeudenmukainen osuus
55121: massa ns. väliinputoaja-a1ueita, jotka jäävät         yleisestä elintason kehityksestä. Maanviljelijän
55122: paitsi kaikesta muustakin valtakunnallisesta          tuloja määrättäessä otetaan lain mukaan huo-
55123: huomiosta niin myöskin käsiteltävänä olevassa         mioon kaikkien palkansaajien tulokehitys.
55124: tulo- ja menoarviossa.                                Viime kevään maataloustuloratkaisun yhteydes-
55125:    Ryhtymättä laajemmin käsittelemään asiaa           sä merkittiin sopimuspöytäkirjaan lausuma maa-
55126: otan esille vain muutamia yksityiskohtia.             talousväestön lomajärjestelmän aloittamisesta.
55127: Edustamani maakunnan kohdalla esitys valtion          Hallitus [upasi silloin, että maatalousväestön lo-
55128: kassasta tulevan rahan suhteen näyttää melko          majärjestelmän toteuttaminen aloitetaan vuo-
55129: synkältä. Eritoten tiemäärärahojen kohdalla ti-       den 1974 budjetin yhteydessä. Lomapäätöksen
55130: lanne on varsin heikko. Rajamaakunnassa, jossa        vuoksi maanviljelijät tinkivät tavoitehintojen
55131: sijaitsee mm. rajanyilityspaikat Neuvostoliittoon     korotusvaatimuksistaan. Jos nyt lomajärjestelyi-
55132: niin maanteitse kuin rautateitse, edellyttää kul-     hin budjetissa esitetty 25 milj. mk lisättäisiin
55133: jetustoiminta kestäviä ja hyväkuntoisia teitä.        maidon tavoitehintaan, merkitsisi se 1 pennin
55134: Näin ei kuitenkaan nykyinen tilanne ole. Tule-        lisäystä litraa kohti eli keväisen 6 pennin si-
55135: van vuoden aikana tullaan avaamaan uusi rajan-        jasta 7 pennin korotusta.
55136: ylityspaikka Nuijamaalle, mutta sinne johtavat           Karjanhoitotyön sidonnaisuus karkoittaa nuo-
55137: maantiet eivät nykyisellään vastaa edes nykyistä      ret maaseudulta ammatteihin, joissa on lakisää-
55138: liikennetarvetta puhumattakaan siitä, että lisään-    teisesti järjestetyt lomat ja vapaa-ajat. Jo nyt
55139: tyvää liikennettä ja tienkunnostustarvetta ei tie-    luopuu runsaat 30 tilaa päivässä lypsykarjata-
55140: piirin kohdalla ole määrärahoissa huomioitu.          loudesta. Maitohuollon vaikeutumisesta aiheutu-
55141: Monet muutkin tiet ovat vuosikausia odotta-           vat kustannukset tulevat ajan mittaan yhteis-
55142: neet määrärahoja korjausta ja uudelleen raken-        kunnan kannettaviksi. Lomien puutteesta johtu-
55143: tamista varten.                                       va maanviljelijöitten keskimääräistä suurempi
55144:    Maatalouspääluokan kohdalla budjetin kasvu         sairastaminen aiheuttaa sekin yhteiskunnalle
55145: kokonaisuuteen nähden on huomattavasti alle           pitkällä tähtäimellä huomattavia kustannuksia.
55146: 2182                                Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
55147: 
55148: 
55149:    Palkansaajia: koskeva ensimmäinen vuosiloma-         junkturer är uppgörandet av statens budgetpro-
55150: järjestely tuli voimaan jo vuonna 1922. SiJloin         position en lättare uppgift än vad som annars
55151: määrättiin työsopimuslaissa seitsemän vuorokau-         vore fallet. En viss risk föreligger dock att ut-
55152: den paikallinen loma vuoden työssä olleelle             giftsstaten mycket lätt stiger tili sådana sum-
55153: työntekijälle. Ensimmäinen varsinainen vuosilo-         mor att det under en tid med konjunkturned-
55154: malaki on peräisin vuodelta 1939. Sen mukaan            gång blir svårt att hålla den proportionella ut-
55155: vuoden työssä ollut työntekijä sai yhdeksän             giftstakt som under bättre tider har utstakats.
55156: työpäivän ja viisi vuotta samaa työnantajaa pal-        Toleransgraden kan i varje fall sägas vara upp-
55157: vellut työntekijä 12 päivän pituisen vuosilo-           nådd i och med en 14% stegring av utgif-
55158: man. Vuonna 1946 säädetyllä lailla vastaavat            terna.
55159: lomaetuudet pidennettiin kahteen ja kolmeen                Förutom de lagstadgade utgifterna, vilka på-
55160: viikkoon. Vuoden 1960 vuosilomalain mukaan              visar en rätt kraftig stegring, kan man även ob-
55161: työntekijälle kertyy 1.5 päivää lomaa jokaista          servera vissa anslagsförhöjningar som bör häl-
55162: työssäolokuukautta kohti, ja: yli kymmenen              sas med största tillfredsställelse. Hit hör bl. a.
55163: vuotta työssä olleet taas saivat kuukauden pai-         höjningen av anslaget för polisväsendets behov
55164: kallisen kesäloman. Tänä vuonna kaikille pal-           med 21 %. Anslagsförhöjningen innebär att po-
55165: kansaajille kuuluu jo neljän viikon vuosiloma.          lispersonal som sköter egentliga: polisuppgifter
55166: Kahdeksan tunnin työpäivä on suurimmalla osal-          kan utökas med 224 personer. Denna ökning
55167: la palkansaajista oHut jo vuodesta 1917 alkaen,         är i och för sig anmärkningsvärd under ett år,
55168: sekä myös 40-tunnin työviikko on tullut voi-            men allmänt taget fortfarande alltför liten.
55169: maan 1966.                                              Dock utgår vi ifrån att denna sektor alldeles
55170:     Maatalousväestön ja pienyrittäjien lomako-          särskilt bör beaktas även i fortsättningen. Det
55171: mitea ehdottaa mietinnössään kuuden päivän              positiva i denna anslagsökning är att regeringen
55172: lomaa vain sellaisille tiloille, joilla pidetään ko-    beaktat den allt fortgående ökade nedbusningen
55173: tieläimiä. Komitean esityksen mukaan lomajär-           och den tilltagande huliganismen i samhället.
55174: jestely koskisi myös puutarhureita ja turkistar-        Att i synnerhet äldre människor i våra tätorter
55175: haajia. Edellytyksenä kuiten:kin olisi, ettei ti-       undviker kvällspromenader och allt som oftast
55176: lalla ole vierasta: vakituista työvoimaa. Mikäli        får uppleva rädsla och otrygghet är ett ofrån-
55177: lomajärjestelyt toteutetaan komitean esitysten          komligt faktum, som a11deles särskilt måste ob-
55178: pohjalta, niiden ulkopuolelle jäävät automaatti-        serveras inte bara i budgethänseende utan även
55179: sesti viljanviljelytilat sekä sellaiset tilat, joilla   då det gäller den egentliga rättskipningen och
55180: käytetään ulkopuolista työvoimaa.                       bestraffningen. Man motiverar ofta också på
55181:     Maatilahallituksen tilaston mukaan jo vuon-         ansvarigt håll den tilltagande brottsligheten och
55182: na 1971 yli 30 %: lla maatiloista ei ollut ol-          den allmänna nedbusningen med att de en-
55183: lenkaan kotieläimiä. Komitean arvion mukaan             skilda orsaksmomenten måste utredas och elimi-
55184: lomaoikeus koskisi noin 180 000 tilaa eli noin          neras och att bestraffningen som sådan inte för-
55185: 270 000-300 000 henkilöä. Lomakorvauksen                bättrar situationen. Ingen motsätter sig under-
55186: perustaksi komitea esitti minimipalkkaa, johon          sökningar och utredningar som kan leda tili
55187: lisättäisiin sitä vastaava lomaltapaluuraha. Kor-       minskad brottslighet med tyåtföljande förbätt-
55188: vaus olisi kaikille saman suuruinen eli 185 mk          ring av lag och ordning. Men under detta under-
55189: kuudelta päivältä. Tämä eriarvoisuus maataloU:s-        söknings- och utredningsskede som är en pro-
55190: väestön kohdalla on jo nyt aiheuttanut huomat-          cess på flere år har den enskilde medborgaren
55191: tavaa keskustelua, ja siitä johtuen tästä var-          dock rätt att kräva en mera skyddad och tryg-
55192: masti tuiee erittäin visainen ja vaikeasti järjes-      gad tillvaro än vad som nu är fallet. Regeringen
55193: tettävä kysymys.                                        med tyngdpunkt på inrikes- och justitieministe-
55194:     Pienyrittäjät ovat tämän esityksen voimaan-         riet bör i skyndsam ordning granska vilka möj-
55195: tulon jälkeen yksin sellainen ryhmittymä,               ligheter som föreligger dels att å ena sidan skär-
55196: joka jää ulkopuolelle kaikista nyt vallitsevista        pa tillämpningen av den nugällande bestraff-
55197: lomajärjestelyistä. Sen vuoksi lomakorvaus tu-          ningslagstiftningen, dels att överväga en skärp-
55198: lisi kokonaisuudessaan käsitellä ja järjestää           ning av densamma genom nödig lagstiftnings-
55199: kaikkia kansalaisia koskevaksi.                         förnyelse.
55200:                                                            Inom den lantbrukspolitiska sektorn i bud-
55201:   Ed. H. W e s t e r 1 u n d: Herr talman! Un-          geten kan man inte undgå att konstatera att
55202: der en tid av pågående och väntade goda kon-            förhoppningarna att ens under förloppet av
55203:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2183
55204: 
55205: 
55206: nästa år det länge efterlängtade avgångspen-          att den epoken borde hänföras tili en förgången
55207: sions- och generationsväxlingspensionssystemet        tid?
55208: skall träda i kraft, inte synes stora. Detta kon-        Finlands Bank har i flere sammanhang
55209: stateras främst genom att anslag icke äskats för      gjort · sin röst hörd på ett för jordbrukarbe-
55210: dessa viktiga och betydelsefulla reformer. Frå-       folkningen mindre angenämt sätt. Tydligen
55211: gan förbigås i budgeten med en kort och intet-        vili institutionen göra sig tili en stat i staten.
55212: sägande mening i motiveringen, där det sägs           Om vi helt förbigår den nog så betydande Nes-
55213: att man har för avsikt att påbörja åtgärderna         te-problematiken drar vi oss tili minnes den
55214: inom avträdelsepensionslagen under 1974. Än-          1 1/2-procentiga ränteförhöjningen från den
55215: då har just denna proposition legat i riksdagens      första juli. Som orsak angavs den ofördelaktiga
55216: socialutskott för utlåtande redan i över ett års      handelsbalansen, men man frågar sig, var logi-
55217: tid utan att frågan hunnit ett enda steg fram-        ken i ränteförhöjningsbeslutet ligger. I varje fall
55218: åt. I denna: fråga har nog främst centerpartiet       är inte orsaken den att en ofördelaktig handels-
55219: an!ledning att ta sig själv i kragen. Varför fram-    balans skulle ha åstadkommit densamma. De
55220: skrider inte ärendet och varför avges inte pro-       som drabbas av de förhöjda låneräntorna är i
55221: positionen tili generationsväxlingspension trots      inga händelser skyldiga tili den ofördelaktiga
55222: att betänkandet varit klart redan en lång tid.        handelsbalansen. Man kan väl knappast förut-
55223: Det är inte för mycket om man kräver att dessa        sätta att någon större spariver kommer att ses
55224: frågor klarläggs i samband med budgetförsla-          hos dem som möjligen kan sätta undan någon
55225: gets behandling i statsutskottet, på att bety-        skärv med tanke på den starka inflationsutveck-
55226: dande strukturrationaliseringsåtgärder inom vårt      lingen som är på gång. En ofördelaktig handels-
55227: lantbruk äntligen kan förverkligas. Det är omo-       balans kan inte på ett konstruktivt sätt åter-
55228:  i:iverat att i tid och otid tala om behovet av       ställas på annat sätt än genom att stimulera
55229: lantbrukets strukturrationalisering alldenstund       sysselsättnings- och exportbefrämjande åtgär-
55230:  mycket litet görs för att förbättra densamma.        der. Apropå ex:portbefrämjande åtgärder vill
55231:  Ett annat belägg för detta: konstaterande är att     riksbanken sträva i motsatt riktning med sitt
55232: anslaget tili gårdbrukets utvecklingsfond ökas        dekret om inskränkning av exportförskott på
55233:  endast med 10 milj. mk. eller mindre än vad          sågvaror. Dessutom hänvisar man till den in-
55234:  den s.k. kolonisationslåneefterskänkningen årli-     hemska stegrade konsumtionsprisnivån på såg-
55235:  gen kostar genom utebliven intäkt. Med andra         varor och den starka ·inflationen. Huruvida det
55236:  ord: detta anslag har i praktiken, den starka        hela skett även med skogsförädlingsindustrins
55237:  inflationsutvecklingen tili trots, minskat i för-    goda minne må vara osagt men rätt att fråga sig
55238:  hållande tili detta års äskade anslag.               bör man väl ha. Att. beslutet syftar till en sänkt
55239:      Att lösningen av jordbrukarnas semesterfråga     rotprisnivå för sågstock för skogsägarna och
55240:  i varje fall fått sin början, låt så vara en an-     ingenting annat råder det inget tvivel om. Ob-
55241:  språkslös sådan, är däremot en av den lant-          serveras bör även att världsmarknadspriserna på
55242:  brukspolitiska sektorns positiva sidor. De äs-       sågade trävaror inte påvisa:r någonting av sjun-
55243:  kade 25 milj. är dock inte tiliräckliga och          kande tendens och i detta skede har redan sålts
55244:  svarar inte mot den lantbrukspolitiska över-         drygt 40 % av nästa års export och intill års-
55245:  enskommelsen från senaste vår, som för-              skiftet beräknas cirka 70 % vara så:lt och kon-
55246:  utsätter drygt 40 milj. mk under det                  trakterat. Det är alltså skogsägarna som enligt
55247:  första begynnelseåret. Emellertid kan syste-         FB-beslutet genom sänkt inkomstnivå skall bi-
55248:  met dock så att säga köras igång. Att det-           dra tili att hämma den pågående inflationen.
55249:  ta belopp främst från socialdemokratisk sida         Som om inte inkomstnivån annars också för en
55250:  skarpt kritiseras är ägnat att förvåna, liksom       stor del av jordbrukarna med hänsyn tili det
55251:  den socia:ldemokratiska representantens, riks-        ytterst svaga skörderesultatet redan är tiliräck-
55252:   dagsman Tiilikainens, oväntade skarpa utfall        ligt pressad.
55253:   gentemot lantbruket i hans egenskap av grup-
55254:  pens talesman. Var finns den nya större för-            Korkeasuhdanteen vallitessa tai millon tällai-
55255:   ståelsen gentemot lantbrukets utövare som man       nen on odotettavissa, tulo- ja menoarvion laati-
55256:   hade trott sig ha skäl att vänta:. Har socialde-    misessa ei ole suuriakaan vaikeuksia. Menot
55257:   mokraterna verkligen så hängivet en gång för        voivat kuitenkin nousta sellaisiin summiin, että
55258:   alla gjort lantbruksbefolkningen till sitt propa-   matalasuhdanteen aikana on vaikeata pitää
55259:   gandistisktpolitiska slagträ att man inte inser     kiinni parempina aikoina suunnitellusta suh-
55260: 2184                              Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
55261: 
55262: 
55263: teellisesta menokehityksestä. Voidaan sanoa, teuttaa huomattavan rakennerationalisoinnin
55264: että katto joka tapauksessa on saavutettu, kun maataloudessamme. Koska niin vähän tehdään
55265: menot nousevat 14 % :lla.                            asian hyväksi, on aivan turhaa puhua joka kään-
55266:      Lakisääteiset menot nousevat melkoisesti, teessä rakennerationa~lisoinnista.
55267: mutta lisäksi voimme tyydytyksellä panna mer-           Lisäksi voidaan todeta, että määrärahoja ke-
55268: kille eräitä muita määrärahakorotuksia. Tällaisia hitysrahastolle on lisätty vain 10 milj. mk. Toi-
55269: ovat mm. poliisilaitokselle tulevan määrärahan sin sanoen tämä määräraha on käytännössä huo-
55270: korotus 21 % :lla. Korotus merkitsee, että varsi- limatta voimakkaasta inflaatiokehityksestä to-
55271: naisia poliisin tehtäviä haitavaa henkilökuntaa dellisuudessa pienentynyt suhteessa tämän vuo-
55272: voidaan lisätä 224 henkilöllä. Lisäys on yhden den määrärahaan.
55273: vuoden aikana huomattava, mutta yleisesti ot-           Mielihyvällä voidaan todeta, että maanvilje-
55274:  taen kuitenkin edelleen liian pieni. Me lähdem- lijöiden vuosilomakysymyksen kehitys on pantu
55275:  me kuitenkin siitä, että tämän alan on saatava alulle, vaikkakin vaatimattomissa puitteissa. 25
55276: aivan erityisitä huomiota osakseen vastedeskin.
55277:                                                      milj. mk ei kuitenkaan riitä eikä vastaa viime-
55278: On mielekästä, että hallitus on pannut merkille keväistä maata!louspoliittista sopimusta, joka
55279: yhteiskunnassamme tapahtuneen kasvavan vil-
55280: liintymisen. On tosiasia, että taajamissamme edellyttää runsaat 40 milj. mk ensimmäisen
55281:  asuvat vanhat henkilöt eivät mielellään iltaisin vuoden aikana. Kuitenkin asia on nyt pantu
55282:  mene ulos, koska tuntevat pelkoa. Tämä seikka käyntiin.
55283:  on otettava huomioon ei ainoastaan budjetin            On hämmästyttävää, että varsinkin sosialide-
55284:  suhteen, vaan myös varsinaisen lainkäytön ja        mokraatit  ovat voimakkaasti arvostelleet tätä
55285:  rankaisun yhteydessä. Vastuunalaiset tahotkin määrärahaa. Ihmetystä herättää myös ed. Tiili-
55286:  väittävät, että syyt villiintymiseen on selvitet- kaisen puheessaan ryhmänsä nimissä esittämä
55287:  tävä ja poistettava sekä ettei rangaistus sinänsä voimakas hyökkäys maataloutta kohtaan. Missä
55288:  paranna tilannetta. Kukaan ei vastusta tutki- viipyy ymmärtäväisyys maatalousväestöä koh-
55289:  muksia ja selvityksiä, joiden ansiosta rikolli- taan? (Ed. Nikkilä: Ei sitä tulekaan!) - Tus-
55290:  suus vähenee ja järjestystä voidaan paremmin kin, tuskin ed. Nikkilä, niin se luultavasti on.
55291:  ylläpitää. Mutta tutkimusten ja selvitysten kes- - Haluavatko sosialidemokraatit todella jatku•
55292:  täessä monia vuosia kansalaisten pitää toki vasti käyttää hyväkseen maata!lousväestöä omana
55293:  saada vaatia: suojatumpia ja turvallisempia poliittisena keppihevosenaan? Eikö tämä ajan-
55294:  oloja kuin ne, joissa tänä päivänä elämme. Hal- jakso jo kuulu menneisyyteen?
55295:  lituksen on sisäasiain- ja oikeusministeriön avul-     Suomen Pankki on monessa yhteydessä käyt-
55296:  la nopeasti selvitettävä ne mahdollisuudet, joita tänyt sellaisia sanontoja, jotka maatalousväes-
55297:  meillä on rangaistuslainsäädännön kiristämiseen tölle ovat olleet vähemmän miellyttäviä. Pank-
55298:   ja uudistamiseen.                                  ki haluaa nähtävästi olla valtio valtiossa. Jos
55299:      Budjetin maata[ouspoliittisessa osassa ei voi- täysin sivuutamme Neste-asian, muistamme en-
55300:   da välttyä siltä toteamukselta, ettemme ensi simmäisenä päivänä heinäkuuta tapahtuneen
55301:   vuonnakaan saa aikaan eroamiseläke- ja suku- 1.5 %:n korkokannan nousun. Syyksi ilmoitet-
55302:   polvenvaihdosjärjestelmää, koska näihin tarkoi- tiin epäedullinen kauppatase. Mutta voidaan ky-
55303:   tuksiin ei ole anottu määrärahoja. Asia sivuute- syä, missä piilee päätöksenteon logiikka. Syy
55304:   taan tulo- ja menoarviossa yhdellä mitäänsano- epäedulliseen kauppataseeseen ei ainakaan ole
55305:   mattomaila lauseella, jossa todetaan, että vuon- niiden, jotka kärsivät lainojen korkojen nou-
55306:   na 1974 ryhdytään toimenpiteisiin eroamiseläk- susta. Eivätköhän syyttömät näin ollen joudu
55307:   keen suhteen. Kuitenkin tämä esitys on lausun- kärsimään, ja mitään suurempaa säästämishalua
55308:   toa varten ohlut eduskunnan sosiaalivaliokun- ei voimakas inflaatiokehitys varmaankaan syn-
55309:   nassa jo yli vuoden, mutta asia ei ole lainkaan nytä. Epäedullista kauppatasetta ei voida raken-
55310:   edistynyt. Varsinkin keskustapuolueen tulisi täs- tavassa mielessä tasapainottaa muulla tavoin
55311:   sä suhteessa ryhdistäytyä. Miksi asia ei edisty ja kuin piristämällä työllisyyttä ja vientiä elvyt-
55312:   miksi sukupolvenvaihdosesitystä ei anneta, vaik- täviä toimenpiteitä.
55313:   ka mietintö on jo pitkän aikaa ollut valmis?          Vientiä edistävien toimenpiteiden ollessa ky-
55314:   Vaatimus ei ole liian suuri, kun odotetaan, että symyksessä valtion pankki haluaa tähdätä vas-
55315:   nämä kysymykset selvitetään valtiovarainvalio- takkaiseen suuntaan sen määräyksen avulla, joka
55316:   kunnassa tapahtuvan budjettiesityksen käsitte- supistaa sahatavaroiden vientiennakkoja. Lisäksi
55317:   lyn yhteydessä, jotta vihdoinkin voisimme to- viitataan kotimaisten Sahatavaroiden noussee-
55318:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2185
55319: 
55320: 
55321: seen kulutushintatasoon ja voimakkaaseen in-           veluksessaan olevien työläisten määrää, ja yksi-
55322: flaatioon. Onko tämä tapahtunut myös metsän-           tyiset työnantajat irtisanovat ja pakko1omaut-
55323: jalostusteollisuuden hyvällä muistilla, jääköön        tavat työläisiä milloin milläkin perusteella. Sa-
55324: sanomatta, mutta kysyä aina saa. Ei ole epäilys-       man uhan alaisia ovat mm. valtion vesipiirien
55325: täkään, etteikö päätös tähtää sahatullien kanto-       työntekijät, joita joka vuosi uhkaa irtisanomi-
55326: hintatason alentamiseen metsänomistajille eikä         nen tai pakkolomautus. Ajan kuvaan kuuluu ta-
55327: muuhun. Huomattakoon myös, etteivät sahattu-           loudellinen ja poliittinen painostus työläisiä ja
55328: jen puutavaroiden maailmanmarkkinahinnat               heidän etujensa puolustajia vastaan. Törkeydes-
55329: osoita mitään laskevaa suuntaa, ja tässä vaihees-      sään vertaansa vailla ovat ne toimenpiteet, jotka
55330: sa on jo myyty runsaat 40 % ensi vuoden vien-          mustien listojen laatimisella ja uusien musta-
55331: nistä, ja vuoden vai:hteessa lasketaan että noin       listakirjasten painattamisella on kohdistettu työ-
55332: 70 % :sta on tehty sopimus. Suomen Pankin              läisiä vastaan. Vielä mustalistajärjestelmääkin
55333: mielestä metsänomistajien on alentuneen tulota-        pidemmälle meni tamperelainen kenkätehtaan
55334: son avulla estettävä inflaatio. Eikö monen             johtaja ryhtyen pahoinpitelemään työntekijäin
55335: maanviljelijän tulotaso muutenkin ole tarpeeksi        luottamushenkilönä toiminutta naishenkilöä,
55336: alhainen huomioon ottaen äärettömän huonon             jonka suun työnantaja yritti tällaisin menetel-
55337: satotuloksen?                                          min tukkia.
55338:                                                           Työläisten äänen ja mielipiteiden mitätöimi-
55339:     Ed. Laine: Herra puhemies! Ensinnäkin              seen pyritään myös työnantajaliittojen piirissä
55340: ed. H. Westerlundille, joka äsken kyseli, missä        esitetyillä vaatimuksilla pakkosovittelun ja lak-
55341: viipyvät luopumiseläkelain ja luopumiskorvaus-         kokiellon toteuttamisesta virkaehtolailla luodun
55342: lain käsittely, viittaisin siihen, että ne ovat        esimerkin mukaisesti. Neuvottelumenettelyn ja
55343: eduskunnan sosiaalivaliokunnassa. Erään halli-         neuvottelumekanismin kehittämisen päätarkoi-
55344: tuspuolueen jäsenenä edustajan tulisi tietää, että     tus on työläisten joukkoliikkeiden ja vaikutus-
55345: tämä asia on kilnni hallituspuolueista. Ne eivät       mahdollisuuksien eliminoiminen palkkoja ja työ-
55346: ole sallineet sitä, että eduskunnan sosiaali-          ehtoja koskevista ratkaisuista. Työnantajaliitto-
55347: valiokunta voisi lausua tästä asiasta mieli-           jen johtomiehille ei näy riittävän sekään, että
55348: piteensä ja lausuntonsa ja näin saada asian kä-        työnantajat hallitsevat tehtaitten porttien sisä-
55349: sittelyä jatketuksi. Valiokunnan jäsenet ovat ol-      puolella. Työnantajat pyrkivät yhä suuremmassa
55350: leet erittäin halukkaita tämän asian käsittelyyn.      määrin käyttämään valtiovaltaa ja valtion virka-
55351: En puhu valiokunnan enemmistöstä, koska ne-            miehiä työntekijöitä vastaan kohdistuvien toi-
55352: hän muodostuvat juuri hallituspuolueiden edus-         menpiteiden välikappaleena. Tämä pyrkimys nä-
55353: tajista (Ed. Nikkilä: Ne ovat olleet puolitoista       kyy erityisen selvästi työsuojelun alueella. Julki-
55354: vuotta siellä!). - Kyllä, ovat olleet erittäin         suuteen annettujen tietojen mukaan on STK
55355: kauan, ja pitäisi saada todella käsittelyyn nämä       vaatimassa välitöntä edustusta työsuojeluhalli-
55356: lait (Ed. H. Westerlund: Tehdään yhteistyötä           tukseen, sen kolleegion kokouksiin. Työsuojelun
55357: tämän asian hyväksi sitten!). - Katsotaan, löy-        hallintoa ja valvontaa koskevat lait eivät täl-
55358: tyykö lakien sisällön käsittelyssä yhteistyötä.        laista edellyttäne. Mikäli STK:n edustajille an-
55359:     Työelämä on eräs niistä yhteiskunnallisen toi-     nettaisiin oikeus osaHistus mainitun kolleegion
55360: minnan alueista, jossa työntekijäin turvaton ase-      toimintaan, se ilmeisesti tapahtuisi työsuojelun
55361: ma, työnsaannin vaikeus ja toimeentulon niuk-          ja työntekijäin etujen kustannuksella.
55362: kuus ovat alituiseen muistuttamassa demokra-              Kapitalistisen tuotannon kehityksen myötä
55363:  tian ja kansanvallan vajavaisuudesta maassamme.       on työympäristö muuttunut yhä vaarallisem-
55364: Tuotantovälineiden yksityiseen omistukseen pe-         maksi ja epäterveellisemmäksi. Ratkaisevalta
55365:  rustuva taloudellinen järjestelmä ja sen suojaa       osaltaan tämä johtuu siitä, että työolosuhteiden
55366: nauttiva maksimaalisen hyödyn ja liikevoittojen        sääntely lepää kapitalistisen tuotannon liiketa-
55367:  tavoittelu tuotantoviillineitä omistamattomien        loudellisen edun varassa. Omistava luokka on
55368:  työtä riistämällä säätelevät erittäin pitkälle työ-   kiinnostunut palveluksessaan olevan työvoiman
55369: läisten ja toimihenkilöiden taloudellisen aseman       terveydestä vain siihen asti kuin terveyden yllä-
55370:  sekä heidän työolosuhteidensa puitteet. Työn-         pitämisestä aiheutuneet kustannukset sille ovat
55371:  tekijäin aseman turvattomuutta todistaa mm. se,       vähäisemmät kuin toiminnalla saavutettava ta-
55372: että huolimatta oikeuden työhön turvaavasta            loudellinen hyöty. Tämä käy ilmi mm. siitä, että
55373:  perustuslain sanonnasta kymmenettuhannet kär-         työsuojelutoimenpiteet ovat yleensä kehittyneet
55374:  sivät työn puutteesta. Valtiovalta vähentää pal-      parhaiten sellaisilla tuotannonaloilla, joilla
55375: 274   11/73
55376: 2186                              Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
55377: 
55378: 
55379: työvoiman korvaaminen uudella, mm. tapatur- Esimerkiksi lämpötilojen suuret vaihtelut, teli-
55380: man tai sairauden sattuessa, on vaikeata. Koko- ndden ja portaiden jäätyminen talvella, hitsauk-
55381: naisuutena katsoen työsuojelulainsäädännön ja sesta ja polttamisesta aiheutuvat käryt, asbes-
55382: sen valvonnan merkitys ihmisten työolosuhtei- tipölyn lisääntyminen, riittämätön tuuletus sisä-
55383: den säätelyssä on ollut maassamme melko mitä- tiloissa jne. aiheuttavat sairauksia, loukkaantu-
55384: tön verrattuna esim. yritysten liiketaloudelli- misia ja monia muita haittoja työntekijöille. Me-
55385: sen kannattavuuden vaatimuksen vaikutuksiin. lun, tapaturmien ja ilman epäpuhtauden lisään-
55386: Viimemainitun väitteen tueksi voisi esittää tyminen ovat jokapäiväisiä ilmiöitä laivatela-
55387: vaikkapa sen tosiasian, että samanaikaisesti kuin koilla ja varsin laajasti muun metalliteollisuu-
55388: maassamme tuhannet työntutkijat ja kellokallet den, kuten monien muiden teoHisuusalojen, työ-
55389: ratianalisoivat tuotantoa ja muuttavat työympä- paikkojen piirissä.
55390: ristöä, on siitä johtovien haittavaikutusten sää-       Työelämän käytäntö todistaa, että vaikka hy-
55391: tely täysin riittämätön. Työn ja pääoman eli vät työolosuhteet kuuluvat ihmisten perusoi-
55392: tuotantovoimien ja tuotantosuhteiden välinen keuksiin, niistä joudutaan alituiseen taistele-
55393: petosristiriita vaikuttaa luonnollisesti myös työ- maan työnantajien kanssa. Työolosuhteet
55394: olosuhteiden säätelyyn (Ed. Rainio: Mikäs teo- kaipaavat korjausta myös yhteiskunnan hal-
55395:  ria se on?). Työvoiman myyjän ja sen ostajan litsemissa laitoksissa. Esimerkiksi kuntain-
55396: edut ovat työolosuhteissakin yhtenevät vain pie- liittojen omistamissa sairaaloissa ovat työn-
55397: nellä, suhteellisen kapealla alueella. Tämän ra- tekijäin työolosuhteet sekä suunnittelussa että
55398:  jallisen alueen ulkopuolella jokainen työolosuh- toteutuksessa jääneet riittävää huomiota vaille.
55399:  teiden säätelyyn osallistuva valitsee, kenen puo- Näin on käynyt mm. Turun postitalossa, jossa
55400: lelle ja ketä vastaan asettuu, ja tässä ed. Rai- henkilökunta joutuu erityisesti kesällä työsken-
55401:  niollakin on oma paikkansa välihuutojen esittä- telemään tukahduttavan kuumissa olosuhteissa
55402:  jänä - tämä huomionosoitus hänelle.                  vailla tuuletosta ja raitista ilmaa. Postihallin-
55403:      Vuonna 1971 loukkaantui työtapaturmissa non kuten muidenkin ·valtion laitosten tulee
55404:  noin neljännesmiljoona kansalaista, joista 2 000 hudlehtia paremmin työläisten ja virkailijoiden
55405:  sai pysyvän invaliditeetin ja 500 kuoli. Viime työolosuhteista. Erityisen paljon on työolosuh-
55406:  syksynä on yhden ainoan yrityksen, Vuorikemia teita parannettava yksityisten hallitsemissa työ-
55407:  Oy:n, työntekijöistä 11 joutunut työterveyslai- paikoissa.
55408:  toksen tutkimuksiin titaanipölyn aiheuttaman            Ratianalisoinnilla on keskeinen merkitys työ-
55409:  terveyttä uhkaavan vaaran vuoksi. Kyseessä ole- olosuhteiden säätelyssä. Kapitalistisessa maassa
55410:  vassa tehtaassa käsitellään sellaisia myrkyllisiä rationalisointi perustuu liiketaloudelliseen kan-
55411:  aineita, jotka saattavat aiheuttaa pysyvän työ- nattavuuteen ja johtaa näin työn voimaperäistä-
55412:  kyvyttömyyden. Samoin kuin Vuorikemia Ov on miseen eli hiostukseen. Niin kauan kuin ratio-
55413:  myös Herttaniemessä toimiva Berner Oy rikko- nalisointi nojautuu työvoiman ku~utuksen eli
55414:  nut työturvallisuusmääräyksiä mm. myrkkyjen työntekijäin rasituksen lisäämiseen, työntekijä-
55415:  käsittelyssä sillä seurauksella, että useita työn- tahon ei ole aiheellista suhtautua positiivisesti
55416:  tekijöitä on sairastunut osan menettäessä koko- rationalisointisuunnitelmiin eikä valtiovallan ole
55417:  naan työkykynsä ja 12 työntekijän joutuessa ns. aihetta tukea tällaisia suunnitelmia. Toisin on,
55418:  myrkkykiellon piiriin. Pieksämäen valtionrauta- jos rationalisoinnin lähtökohdaksi otetaan työn
55419:  teiden konepajassa on tavattu useita lyijymyrky- järkiperäistäminen ihmisen hyvinvointia ja viih-
55420:  tystapauksia. Maalarien ammattikunta joutuu tyvyyttä lisäämällä, kuten sosialistisissa maissa
55421:  käymään koko maan käsittävää kamppailua myr- tapahtuu. Yksipuolinen työvoiman kulutusta li-
55422:  kyllisten maalien ja Himojen käytön estämiseksi. säävä rationalisointi on lisän1l!yt työntekijöihin
55423:  Metallialan työntekijöiden piirissä valmistunut kohdistuvia haittavaikutuksia. Siitä ovat osoi-
55424:  ns. hitsaajien muistio kertoo mm., miten työs- tuksena työtapaturmien ja ammattitautitapaus-
55425:  kenneltäessä laivan kaksoispohjassa, tankeissa, ten lisääntyminen, psyykkisen rasituksen kasvu,
55426:  keulan ja perän ahtaissa kammioissa, työntekijät mielenterveyshäiriöiden lisääntyminen, yhä aikai-
55427:   joutuvat alttiiksi pilaantuneelle hengitysilmalle semmin tapahtuvat työkyvyttömyyseläkkeelle
55428:   ja miten huonossa asennossa tapahtuva työsken- siirtymiset jne.
55429:   tely aiheuttaa jatkuvaa staattista lihasjännitystä,    Työsuojelun valvontaa koskevan lain aikaan.
55430:   joka jo sinänsä on terveydelle vaarallista.         saaminen oli merkittävä edistysaskel. Lakiin jäi
55431:      Työolosuihteiden osalta ovat suurten laivatela- kuitenkin edelleen puutteellisuuksia. Lain vaiku-
55432:    koiden työntekijät todella huonossa asemassa. tuspiiri ei käsitä kai:kkia aloja ja työpaikkoja,
55433:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                  2187
55434: 
55435: 
55436: JOlssa on tapaturman tai sairastumisen vaara.           selvästi havaittavissa. Ensi vuoden aikana valtio
55437: Esimerkiksi pienet työpaikat ja alle kuukauden          pyrkii pidättäytymään omista investoinneistaan
55438: kestävän työn toimeenpanijat eivät ole työn suo-        niillä alueilla, joilla noususuhdanne on vilkas-
55439: rittamista koskevan ilmoitusvelvollisuuden alai-        tuttanut talouselämä·ä ylikuumenemiseen saakka,
55440: sia. Työsuojeluvaltuutettuja ei toiminnassaan           ja investoinnit on pyritty kohdistamaan paino-
55441: rinnasteta luottamusmiehiin. Työnantajille jää          pisteeltään vahakunnan kehitysalueille, jotka
55442: kohtuuttoman paljon valtaa päättää siitä koh-           eivät juuri ole päässeet kokemaan noususuhdan-
55443: tuuHisesta ajasta, jonka työsuojeluvaltuutettu          teen myönteistä antia. Vaikka pyrkimys on ollut
55444: tarvitsee tehtäviensä hoitamista varten. Samoin         sinänsä oikea, budjettiesityksen lääkehoito on
55445: työsuojeluvaltuutetulle maksettavan kohtuulli-          varmasti riittämätön.
55446: sen korvauksen määrän ratkaisee lähinnä palkan             Noususuhdanteen moniin myönteisiin piirtei-
55447: maksaja eli työnantaja. Työsuojelun suorittami-         siin liittyy eräänä kielteisenä piirteenä alueellis-
55448: nen hyväksytyn valvontalain edellyttämässä laa-         ten työllisyyserojen kärjistyminen. Kuluvan vuo-
55449: juudessa vaatii riittävästi varoja valtion tulo- ja     den alueellista työllisyystHannetta kuvaavat lu-
55450: menoarviossa. Samoin on ehdottoman vähtämä-             vut osoittavat jo tämän tosiasian. Valtakunnal-
55451: töntä varata työsuojeluvaltuutetuille riittävästi       lisen työvoimapulan voimistuessa hallitus ei saa
55452: aikaa tehtäviensä suorittamista varten. Näin ol-        turvautua sellaiseen työllisyyspolitiikan hoitoon,
55453: len työsuojeluvaltuutetun tehtävien vaatiman            että työttömät pakotetaan muuttamaan omista
55454: ajan kohtuullisuus ja siitä maksettavan korvauk-        maakunnistaan        puuttuvien     työtilaisuuksien
55455: sen kohtuullisuus ei voi jäädä työnantajan yksi-        vuoksi. Tällainen työllisyyspolitiikan hoito olisi
55456: puolisen sanelun varaan.                                sekä moraalisesti että aluepoliittisesti tuomitta-
55457:     Työntekijäin suojelun ja turvallisuuden kan-        vaa. Kehitysaluemaakuntien väestöpohja on jo
55458: nalta ova[ välttämättömiä mm. seuraavat toi-            siinä määrin kaventunut, että valtiovallan teh-
55459:  menpiteet: 1) Työsuojelua on kehitettävä, työ-         tävänä on turvata työllisyystöitä järjestämällä
55460: läistarkastajien määrää lisättävä ja heidän kou-        näiden maakuntien a'sukkaille mahdollisuus työs-
55461: lutustaan laajennettava. 2) Laki työpaikkojen           kentelyyn omassa maakunnassaan. Näin sen
55462:  terveydenhuollosta on säädettävä pikaisesti. 3)        vuoksi, että valtakunna1lisen työvoimapulan voi-
55463: Työturvallisuuslaki on uusittava mahdollisim-           mistuessa nämä kehitysaluemaakuntien työlli-
55464:  man pian. 4) Ammattitautilainsäädäntöä on              syysreservit ovat niiden alueiden vahvin kehitys-
55465:  kehitettävä eduskuntaryhmämme lakialoitteen            aluepoliittinen voima. Kun valtakunnallinen
55466:  edellyttämälllä tavalla mm. laajentamalla ammat-       työvoimapula riittävästi voimistuu, yrittäjien on
55467:  titautikäsitettä ja saattamalla ns. työperäiset sai-   pakko rakentaa työpaikkoja niille alueille, joissa
55468:  raudet tapaturmakorvausten piiriin. 5) Työter-         on olemassa työvoimareserviä. Näistä syistä hal-
55469:  veyslaitos on siirrettävä valtion hallintaan, ja       lituksen velvollisuutena on hoitaa työttömyys-
55470:  alueellisen eriarvoisuuden poistamiseksi olisi         työt työlinjalla ja esittää tätä tarkoitusta var-
55471:  työterveyslaitosten toiminta aloitettava saman-        ten tarvittavat lisämäärärahat lisäbudjetissa
55472:  aikaisesti ensi vuonna Turussa, Tampereella ja         eduskunnan hyväksyttäväksi.
55473:  Helsingissä. 6) Koska ylitöiden ja erityisesti kol-       Monista muista aluepoliittisesti oikeaan suun-
55474:  mivuorotyön ja yötyön lisääntyminen merkit-            taan käyvistä määrärahaesityksistä ansaitsee eri-
55475:  sevät sovittamatonta ristiriitaa elimistön fysio-      tyisen tunnustuksen budjettiesityksessä vireille-
55476:  logisten tarpeiden ja yksilön sosiaalisten tarpei-     pantu valtion laitosten hajasijoitustoiminta.
55477:  den tyydyttämisen välillä, on yli-, yö- ja kolmi-      Budjettiesityksen sanomahan on tässä suhteessa
55478:  vuorotyön määrää supistettava. Ja 7) yksipuoli-        vielä varsin vaisua, mutta osoittaa joka tapauk-
55479:  sen rationalisoinnin työntekiiöihin kohdistuvat        sessa valtion laitosten hajasijoituksessa siirty-
55480:  haittavaikutukset on poistettava.                      mistä puheista tekoihin. Hajasijoitustoiminnan
55481:                                                         konkreettinen aloittaminen ei ole tapahtunut
55482:                                                         ainakaan liian aikaisin. Jotta huomispäivän ke-
55483:    Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Käsiteltävänä        hitysaluepdlitiikalle voitaisiin aikaansaada selvät
55484: oleva budjettiesitys ansaitsee eräistä oikeaan          tavoitteet, on valtioneuvoston kansliassa pyrit-
55485: suuntaan kohdistuvista pyrkiimyksistään kiitosta.       tävä mahdollisimman nopeasti aikaansa-amaan ne
55486:    Budjettiesitykseen sisältyy tunnustuksen an-         alueellisia väestö- ja työpaikkatavoitteita koske-
55487: saitseva pyrkimys oikeaoppiseen aluepolitiik-           vat laskelmat, joiden valmistuminen on siellä
55488: kaan. Valtion investointien rahoittamisessa ja          vireillä. Vasta sen jälkeen, kun valtiovallan puo-
55489: alueellisessa jakaantumisessa on tämä pyrkimys          lesta on vahvistettu alueelliset väestö- ja työ-
55490: 2188                               Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
55491: 
55492: 
55493: paikkatavoitteet, päästään tietoisuuteen niistä       Paliskuntain yhdistykselle paleutettavaksi polt-
55494: päämääristä, jotka kehitysaluepolitiikalla on saa-    toaineveroa 'vastaava rahamäärä. Tämä ongelma
55495: vutettava.                                            on nyt poromiesten osalta hoidettu, mutta jat-
55496:    Jo nyt voidaan kuitenkin täysin varmasti sa-       kossa on sama vapautus välttämättömästi ulo-
55497: noa, että tähänastiset lääkkeet ovat riittämät-       tettava koskemaan niitä valtakunnan pohjois-
55498: tömät. Tarvitaan uutta lääkitystä. Tarvitaan en-      osan maanviljelijöitä, ammattimetsästäjiä sekä
55499: tistä monipuolisempaa ja vahvempaa keinovali-         eri osissa valtakuntaa olevia kalastajia, jotka
55500: koimaa, joiden kaikkien on vaikutettava samaan        käyttävät moottorikeikkaa työvälineenään. Nämä
55501: suuntaan. Huomispäivän aluepdlitiikassa tarvi-        ryhmät ovat moottorikelkan käytön suhteen sa-
55502: taan kehitysalueiden vyöhykejaon nykyistä vah-        massa asemassa kuin poromiehet. Jatkossa heidät
55503: vempaa porrastusta. Tavoitteellinen aluepolitiik-     on oikeudenmukaisuuden nimissä saatettava
55504: ka ei toteudu sillä, että nykyisten kehitysalue-      moottodkelkan polttoaineen osalta samaan ase-
55505: vyöhykkeiden etelärajat viikastuvat ja voimis-        maan, kuin mihin poromiehet tämän budjetti-
55506: tuvat. Huomispäivän aluepolitiikassa tarvitaan        esityksen perusteella pääsevät.
55507: varmasti vielä käyttämättömiä lääkkeitä. Tarvi-          Budjettiesitykseen d sisälly määrärahavarausta
55508: taan vaikdmmilla kehitysalueiilla fyysisten hen-      katokorvauksia varten. Tähän puutteeseen bud-
55509: kilöiden verohelpotuksia valtionverotuksen osal-      jettipuheenvuoroissa on kiinnitetty jo huomiota.
55510: ta, työvaltaisen teollisuuden voimistamiseksi         Katoa ei ole kuitenkaan tapahtunut vain vilje-
55511: työnantajan sosiaaliturvamaksun vapautuksia ja        lysseuduilla, 'Vaan myös valtakunnan poronhoito-
55512: helpotuksia jne. Mutta jo ennen väestö- ja työ-       aluetta on kohdannut katokausi. Vuosisadan
55513: paikkatavoitteiden aikaansa-amista meillä on tie-     kaksi kuuminta kesää ja niiden valiin sattunut
55514: dossa, että budjettiesityksessä olevalla 30 milj.     porojen ruokinnan kannalta poikkeuksellisen
55515: markan määrärahailla ei taloudelHsissa vaikeuk-       vaikea talvi ovat aiheuttaneet porojen hätäruo-
55516: sissa olevien kuntien asemaa korjata. Jotta kar-      kintaan aivan poikkeuksellisen suuria menoeriä.
55517: keimpia epäkohtia eri kuntien välisessä talou-        Samoin on näiden poikkeuksellisten sääolosuh-
55518: dellisessa rasituksessa voitaisiin korjata, pitäisi   teiden vuoksi suuri määrä poroja tuhoutunut.
55519: määräraha eduskuntakäsittelyn a1kana kaksinker-       Porokato ei ole kohdannut poronhoitoaluetta
55520: taistaa.                                              tasaisesti. Monilla alueilla kato on jäänyt vähäi-
55521:    Maaseudun sähköistämiseen tarkoitettua mää-        seksi. Mutta pahimmilla kato!rlueilla tuho on
55522: rärahaa on lisätty, mutta ei edes niin paljon         ollut niin totaalinen, että yksityiset poromiehet
55523: kuin näissä sähköistämishankkeissa kustannus-         joutuvat korvauslinjalle, ellei valtiovalta tule
55524: taso on noussut, puhumattakaan siitä, että ny-        apuun. Valtiontaloudellisestikaan ei ole varmasti
55525: kyisin sähköistettävät alueet ovat yleensä sään-      tarkoituksenmukaista ohjata näitä porokadon
55526: nönmukaisesti kiinteistöä kohden reaalisesti          uhriksi joutuneita poromiehiä työttömyyskortis-
55527: kalliimpia kuin aikaisemmin sähköistetyt koh-         toon ja korvauslinjalle. Eräin paikoin esiintynyt
55528: teet. Sähköistys on yleensä pyritty suorittamaan      miltei täydellinen porokato tietää poromiesten
55529: siten, että halvimmat kohteet on sähköistetty         palkkatulojen täydellistä menetystä. Jonkinlai-
55530: ensin ja sitä tietä siirrytty aina kalliimpiin koh-   nen palkkaturva pitää olla myös tällä ammatti-
55531: teisiin. Valtakunnallisen elintason nousun myötä      ryhmittymällä. Tällainen oikeudenmukainen
55532:  on sähköistyksen piiriin pääseminen yhä selvem-      palkkaturva poromiehhlle voidaan turvata sillä,
55533: min todettu kansalaisten perusoikeuksiin kuulu-       että valtiovalta korvaa hätäruokinnan ja poro-
55534: vaksi. Jotta voisimme tältä osin käytännössä          kadon kustannukset. Tämänkertainen budjetti-
55535: pyrkiä tasa-arvon periaatteiden noudattamiseen,       esitys ei sisällä näihin tarkoituksiin määrärahaa,
55536: meidän pitäisi voimistaa ja nopeuttaa sähköis-        mutta poromiehet uskovat ja luottavat siihen,
55537: tysohjelman loppuun saattamista. Tämän vuoksi         että tämä puute korjataan lisäbudjeteissa.
55538: toivoisin, että myös tältä osin voitaisiin bud-           Yllättävien ja poikkeuksellisten luonnonta-
55539: jettiehdotusta eduskuntakäsittelyn aikana oi-         pahtumien aiheuttamien vahinkojen edessä yk-
55540: keaan suuntaan korjata.                               sityinen kansalainen on voimaton. Näissä
55541:     Valtakunnan poromiehet antavat hallitukselle      asioissa tarvitaan yhteisvastuun tunnetta. Näissä
55542: tunnustuksen siitä, että poromiesten toimesta         asioissa tarvitaan valtiovallan rahoitusta mukaan.
55543: vuosikausia ajettu vaatimus työvälineenä käy-             Lapin maatalouden asemaa ja sen kehittämis-
55544: tettyjen moottorikeikkojen polttoaineen vapaut-        tarpeita on tutkinut Lapin maatalouskomitea,
55545:  tamisesta polttoaineverosta on saanut hyväksy-        joka on mietinnössään esittänyt ohjelman poh-
55546:  misen hallituksen esityksessä, jossa on esitetty     joisimman läänin maatilatalouden kehittämi-
55547:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                 2189
55548: 
55549: 
55550: seksi. Lisäksi on maa- ja metsätalousministeriö         jota se edellyttääkin muilta, mutta on kuiten-
55551: asettanut Lapin maatHatalouden kehittämistoi-           kin edistämässä inflaatiomie;lialaa korottamalla
55552: mikunnan seuraamaan Lapin läänin maatilata-             jälleen kerran rautatie-, posti- ja puhelintarif-
55553: louden kehitystä sekä tekemään sitä koskevia            feja. Merkillisen vähän hallitus on selvillä maam-
55554: ehdotuksia ja aloitteita. Tämä toimikunta koos-         me elämästä, jos se ei tajua näilläkin korotuk-
55555: tuu eri poliittisten puolueiden, työmarkkinajär-        silla kaiken muun sälytetyn rasituksen lisäksi
55556: jestöjen sekä maa- ja metsätalouden neuvon-             olevan yksityisille ihmisille heidän elintasoaan
55557: nasta, hoitamisesta ja kehittämisestä huolehti-         laskeva ja elinkeinoelämää erikoisesti syrjäseu-
55558: vien organisaatioiden edustajista. Tämä Lapin           duilla lamauttava vaikutus juuri nyt, kun pi-
55559: maatalouden kehittämistoimikunta on huolestu-           täisi antaa elvyttäviä ja toivoa antavia ruiskeita.
55560: neena todennut, ettei Lapin maatalous ole kehit-        Olisi luullut olevan huomattavasti tärkeämpää
55561: tynyt siihen asetettujen odotusten ja vaatimus-         inflaation hillitseminen ja vientitoiminnan edis-
55562: ten mukaisesti. Samoin on tämä toimikunta to-           täminen kuin pääomavirtojen ohjailu. Elvyt-
55563: dennut, ettei Lapin maatalouskomitean esittämää         tävä ruiske olisi dllut verohelpotus, ja sellaises-
55564: läänin maatilojen rationalisointitoimintaa ole          tahan hallitus todella esityksessään puhuu, mut-
55565: vielä aloitettu. Tämän toiminnan aloittamista           ta kuten täällä on jo monessakin yhteydessä
55566: on toimikunta pitänyt välttämättömänä paitsi            todettu, verohelpotuksista puhuminen on tie-
55567: Lapin. maatalouden elinkelpoistamiseksi niin            toista petkuttamista. Esitykseen sisältyvä mitä-
55568:  myös mielialakysymyksenä. Tältä pohjalta on            tönkin helpotus otetaan sumeilematta inflaation
55569:  Lapin maatalouden kehittämistoimikunta tehnyt          avulla pois. En todellakaan usko, että tuol-
55570:  sekä maatilaha:l!litukselle että metsähallitukselle    laist:illa näpertelyllä paljoakaan autetaan tulevia
55571:  perustellut esitykset, että Lapin maa- ja metsä-       tulopoliittisia ratkaisuja, niin kuin hallituksen
55572:  talouksien rationalisointitoiminta aloitettaisiin      olisi pitänyt tehdä. Olen varma, että edestään
55573:  vuonna 1974 ja että sitä varten valtion vuoden         hallitus tuonkin tekemättömyytensä vielä löy-
55574:  1974 tulo- ja menoarvioon varattaisiin 760 000         tää, joten siitä ei sen enempää.
55575:  markan määräraha. Koska tämä määräraha ei                  Mutta kun on samalla puhuttu velan korko-
55576:  kuitenkaan sisälly hallituksen budjettiesitykseen,     jen vähennyksen rajoittamisesta, on pakko ih-
55577:  ovat kaikki Lapin läänin kansanedustajat aHekir-       metellä, miten vähän oikeastaan hallitus tuntee
55578:  joittaneet yhteisen raha-asia-aloitteen, jolla puut-   Suomen kansan toimia ja ~lämäntapaa. Yrittävä
55579:  tuva määräraha pyritään budjetin eduskuntakä-          ihminen tekee velkaa, jos vain saa. Työtuloja
55580:  sittelyn aikana saamaan valtion ensi vuoden            eri tavoin lisätäkseen vieläkin useampi tekee
55581:  tulo- ja menoarvioon. Tämän aloitteen käsitte-         velkaa hankkimalla itselleen asunnon ja usein
55582:  lyssä Lapin kansanedustajat toivovat kaikkien          vielä sen verran suuremman, että pystyy saa-
55583:  poliittisten ryhmien myönteistä suhtautumista.         maan lisäansioita työtuloihinsa tai suorastaan
55584:  Lapin edustajat katsovat, että maa- ja metsäta-        välttämätöntä lisää eläkkeeseen. Taas kerran
55585:  lous on Lapin luontaisia elinkeinoja ja että tä-       voidaan todeta hallituskokoomuksen rankaise-
55586:  män elinkeinon kehittäminen ja elinvoimaista-          van seMaista yrittävää ihmistä, joka koettaa tulla
55587:  minen on todellista aluepolitiikkaa ja että tä-         toimeen omatoimisesti ilman, että on erilaisten
55588:  män elinkeinon kehittäminen ja elinvoimaista-          almujen anelija.
55589:   minen ei ole vain Lapin vaan koko kansan-                 Työttömyys on maassamme ilmiö, johon tun-
55590:   taloutemme etujen mukaista.                           nutaan suhtautuvan kuin parantumattomaan sai-
55591:                                                         rauteen, varsinkin kun nämä työttömät ovat ke-
55592:     Ed. Laati o: Herra puhemies! Joka syksy             hitysalueilla. Lääkkeetkin ovat vuodesta vuo-
55593:  keksitään hallituksen tulo- ja menoarvioesityk-         teen samat: työttömyystyöt ja työttömyyskor-
55594:  selle erilaisia nimityksiä. Tätä kai voisi kutsua       vaukset ja Ruotsiin suuntautuva, voimistuva
55595:  huolettoman rikkaan inflaatioystävälliseksi bud-        työvoimavirtaus, jota tällä hetkellä erittäin huo-
55596:  jetiksi. Mitään varsin hälyttäväähän tässä ei           mattavasti lisää se, että Ruotsi on tehnyt EEC-
55597:  suoralta kädt:iltä huomaa, sillä se on vain enti-       vapaakauppasopimuksensa ja sillä tavalla pysty-
55598:  senlaisen huolestuttavan kehityksen jatkoa.             nyt lisäämään oman talouselämänsä kiihtyvää
55599:  Budjetin loppusumma kasvaa nopeammin kuin               voimistumista. Voiko tällaista suomalaista po-
55600:  ra!hanarvo laskee, eli hallitus on toimissaan in-      litiikkaa kutsua järkeväksi talouspolitiikaksi eri-
55601:  flaation kiihdyttäjä ja poliittisen virkakoneiston      koisesti aikana, jolloin maailmassa on ollut
55602:  kasvattaja. Hallitus ilmoittaa kuitenkin noudat-        noususuhdanne, jota - ikävä kyllä - meillä
55603:  tavansa pidättyvää hinta- ja maksupolitiikkaa,          ei ole käytetty hyväksi viivyteltäessä EEC-va-
55604: 2190                              Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 197.3
55605: 
55606: 
55607: pa;akauppasopimuksen teossa. Nyt on tosiaan          jotta tuo määräraha korotettaisiin vaikeuksiin
55608: viimeisiä hetkiä uskoa, että Pohjois- ja Itä-Suo-    joutuneiden kuntien tarvetta vastaavaksi, ja sa-
55609: mikin kuuluvat Suomen valtakuntaan, ja toi-          moin kehitysalueluottojen korkotukea sellaiseen
55610: mia niin, että ihmiset voivat täälläkin asua. Se     määrään, että sillä on jonkin näköinen vaiku-
55611: ei käy käskemällä eikä yrityksien pakkosiirroil-     tus.
55612: la, vaan tekemällä olosuhteet sellaisiksi, että         Asuntotuotantomäärärahat on esitetty nostet-
55613: siellä voi yritys toimia kannattavasti. Yrityk-      tavaksi peräti 1 150 milj. markkaan eli tämän
55614: sillä on halua - sen tiedän - siirtää laajen-        vuoden kokonaissummaan iisää 170 milj. mk.
55615: nusasiaan sinne tai uutta tuoteallaansa nk. ke-      Tällä lisäyksellä hallitus kertoo saatavan 4 500
55616: hitysalueille, mutta se tapahtuu vain tarjoa-        asuntoa enemmän kuin tänä vuonna. Varmasti
55617: malla siihen mahdollisuudet haittoja poistamal-      ei kukaan epäile, etteikö asuntotuotantomää-
55618: la ja etuja - yhtä kuin houkuttimia - tarjoa-        räraha ole hyvä asia, ja sitä olisi käytettävä
55619: malla.                                               järkevästi hyväksi niin, ettei mitään vääristymiä
55620:    Olen iloinen, että monta vuotta esittämäni        syntyisi. Mutta kun tuijotetaan jaettaessa näitä
55621: työvoimaan perustuva yritysten työvoimatuki          määrärahoja väestöennusteisiin kehitysaluelää-
55622: on nyt lopultakin saanut edes 10 milj. markan        nien kunnissa, joudutaan tilanteeseen, että noil-
55623: määrärahan. Oikein käytettynä se on järkevä          le alueille ei myönnetä määrärahoja juuri laisin-
55624: houkutin, mutta jos sitä käytetään, niin kuin        kaan. Niihin ei nimenomaan ole tähän men-
55625: käytetään kuljetustukea, palvclemaan muita tar-      nessä juuri myönnetty, ja tällä tavalla tehdään
55626: koitusperiä kuin työpaikkojen lisäämistä, niin       työpaikkojen syntyminen täällä mahdottomaksi.
55627: sekin voi muodostua pelkäksi haitaksi. 1. 7.         Me tiedämme myöskin, että kun määräraha
55628: tänä vuonna voimaanastunut kuljetustuki on           vuonna 1972 oli 660 milj. mk, saivat sotavete-
55629: nyt saanut 22 milj. markan määrärahan ja ny-         raanit asuntojensa rakentamiseen tukea 16 milj.
55630: kyisessä muodossaan sillä pystytään todellakin       mk. Tämän vuoden eli 1973 määräraha on
55631: voimakkaasti tukemaan valtionrautateiden toi-        980 milj. mk, ja tuohon veteraanien asuntotoi-
55632: mintaa, mutta samalla se tekee huomattavan           mintaan on annettu ainoastaan 4 milj. mk. Nyt
55633: määrän kuorma-autoilijoita työttömäksi, vieläpä      tämän 1150 milj. markan määrärahan kohdalla
55634: se yhdessä Pohjois-Suomen merirahtilisien kans-      on tällainenkin lause: "Tästä määrästä myön-
55635: sa tekee myös esim. Oulun satamaan työttömiä         nettäisiin mm. asuntolainat opiskelija-asuntojen
55636: runsaasti lisää juuri si'lloin, kun tuo satama on    rakentamista varten ja mustalaisväestön eri-
55637: saatu pitkäaikaisesti pidettyä läpi vuoden avoi-     tyisasuntolainat lain nojalla, mistä eduskunnalle
55638: mena ja liikennöitävänä.                             annetaan hallituksen esitys." Tuntuu siltä, että
55639:    On kai niin, että vaikka kuinka hysteerisiä       vaikka nämäkin ovat erittäin tärkeitä määrära-
55640: olisimme kehitysaluepolitiikassa, on siinä aina      hoja, sittenkin tärkeysjärjestys on jälleen unoh-
55641: kuitenkin järki säilytettävä ja lait sovellettava    tunut taikka se on ainakin meikäläisen mielestä
55642: käytännön elämään eikä huiskittva harkitse-          väärä, sillä sanaakaan ei puhuta tässäkään koh-
55643: mattomasti. Eiköhön olisi vähitellen hallituksel-    dassa veteraanien asuntorakentamisen avusta-
55644: lakin aika uskoa, että kehitysaJ.uehallitus on       misesta. Lieneekö asia niin, että hallitus on aiko-
55645: välttämättömyys, jolloin ehkä huomattaisiin ke-      nut kokonaan lopettaa tänne jaettavan määrära-
55646: hitysaluepolitiikan olevan kokonaisvaltaista val-    han.
55647: takunnallista yhteiskuntapolitiikkaa. Nykyisel-         Niinpä olenkin tullut veteraanien määrära-
55648: lään sen tehottomuutta osoittaa aivan selvästi       hoihin. Kun viime talvena äänestettiin määrära-
55649: se, että yhteiskuntarakenne on kehitysalueilla       hasta, esitin 4 milj. mk ylimääräisiin sotaeläk-
55650: muuttunut sel!laiseksi, että vanhusten osuus on      keisiin ja ed. Kainulainen 44 milj. mk rintama-
55651: erittäin huomattavasti lisääntynyt ja lapsisynty-    sotilaseläkkeisiin ja asumistukeen. Puhemies
55652: vyys on pudonnut ihan puoleen asti, jopa eräillä     asetti nämä aivan eri tarkoitukseen esitetyt mää-
55653: paikoilla kolmannekseen. Nykyisellä menette-         rärahaehdotukset vastakkain ja hallituspuolueet
55654: lyllä saatetaan monet kunoot myös suuriin ta-        äänestämällä ensin 44 milj. markan puolesta ja
55655: loudellisiin vaikeuksiin, ja tämän tuntuu halli-     sitten sen kumoamiseksi estivät määrärahan yli-
55656: tuskin tietävän, mutta vaikka se sälyttääkin         määräisiin eläkkeisiin. Nyt hallituskin on tullut
55657: kuntien rasitukseksi lisää menoja, ei se kuiten-     vakuuttuneeksi määrärahan tarpeellisuudesta ja
55658: kaan osoita riittävää määrärahaa asian hoitami-      on saman summan esittänyt budjettiin Tästä
55659: seksi. Siksi jälleen kerran on a;setettava toivo     hallitukselle on luonnollisesti annettava kiitos ja
55660: valtiovarainvaliokuntaan ja sitten eduskuntaan,      samalla toivottava, että hallituspuolueetkin nyt
55661:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                             2191
55662: 
55663: 
55664: ovat taman määrärahan takana ja hyväksyvät Näissä ratkaisut viipyvät, kuten tiedämme, pit-
55665: tämän summan. Valitettavasti hallitus ei ole kiä aikoja, yli puoli vuotta. Ja kun olemme me-
55666: huomioinut antamansa esityksen vaikutusta rin- nossa kohti suullista kuulustelua, joutuvat muu-
55667: tamasotilaseläkemäärärahaan, sillä hallitushan tenkin vaikeuksissa olevat Pohjois-Suomen
55668: esittää rintamasotilaslisien maksamista nyt niin, asukkaat tässäkin kohdassa lisäkustannuksille
55669: että kaikki ne, jotka ovat täyttäneet 55 vuotta alttiiksi ja muita kansalaisia huonompaan ase-
55670: ja täyttävät muuten lain ehdot, saavat myöskin maan. Minun oikeustajuni ei tätä käsitä, enkä
55671: rintamasotilaslisän, vaikka olisivatkin täyttäneet voi moista menettelyä hyväksyä. Taas voimme
55672: 55 vuotta vasta 1. 9. 1971 jälkeen. Siksi valtio- sanoa, että valtiovarainvaliokunta ja eduskunta
55673: varainvaliokunta toivottavasti lisää myöskin on asetettu asemaan, jossa niillä on mahdolli-
55674: tuohon tarvittavan määrärahan. En kuitenkaan suus sanoa paina~a sooansa ihmisen todellisesta
55675: voi olla tässä yhteydessä toteamatta, että halli- tasa-arvosta.
55676: tuksen esitys muuten rintamasotilaseläkelain             Aivan samalla tavalla on väheksyvästi suh-
55677: muuttamiseksi on pelkästään ärsyttävä. Sen an- tauduttu Pohjois-Suomen tutkimuslaitokseen.
55678: taminen eduskunnalle kuitenkin sai aikaan sen, Sinne on kyllä esitetty johtajan, erikoistutkijan
55679: ettei veteraanien tarvinnut tehdä matkaa Hel- ja kanslistin virat, mutta, toivottavasti ereh-
55680:  sinkiin. Nyt riippuukin eduskunnasta, miksi se dyksessä, jätetty esittämättä tutkimusmäärä-
55681:  tuon lain korjaa. Rahaa valtiolta ei varmasti raha. Kun tuollainen virheellisyys valiokunnassa
55682:  puutu. Se on kiinni ainoastaan siitä, millä ta- toivottavasti korjataan, korjattaneen myös joh-
55683:  valla eduskunta panee asiat järjestykseen. Kun tajan palkkaluokka B 5 :ksi, jotta virka ei muo-
55684:  asuntotuotantoonkin varatut määrärahat ovat dostuisi läpikulkupaikaksi professorin virkoihin,
55685:  kohonneet parissa vuodessa 500 milj. markalla vaan jäisi arvostetuksi tutkijanviraksi.
55686:  ja erilaisia virkoja on perustettu huomattavien         Tyypillisimpiä esimerkkejä hallituksen hol-
55687:  summien edestä, on kysymys vain hyvästä tah- houshalusta on korkeakoulujen maksullisten
55688:  dosta ja kuten sanottu tärkeysjärjestyksestä. palvelututkimusten säätely. Korkeakoulumme ja
55689:  Nämä henkilöt, joista nyt puhun, ovat oman yliopistomme ovat kansainvälistä mittapuuta
55690:  henkensä uhalla pitäneet huolta valtakunnan käyttäen varsin vaatimattomasti palvelleet tuo-
55691:  säilymisestä ja ovat nyt itse avun tarpeessa. On tantoelämää suorittamalla korvausta vastaan
55692:  valtakunnalle häpeäksi, ellei tätä ja tämän avun teknis-tieteellistä tutkimustyötä. Tämä toiminta
55693:  pyyntöä katsota kaikkia muita tärkeimmäksi.           suo erinomaiset mahdollisuudet käyttää tehok-
55694:      Omituiselta tuntui myös todeta, että hallitus kaasti korkeakoulujen kalliita laboratorioita ja
55695:  ei ole osoittanut pienintäkään määrärahaa va- siellä olevia laitteita sekä ennen muuta: korkeas-
55696:  paussoturivanhuksien eläkkeisiin, vaikka mm. ti koulutettua professorihenkilökuntaa autta-
55697:  tämän vuoden budjettiin on sisältynyt 5 milj. maan maamme yrityksiä teknilliseen kehitystyö-
55698:  markan määräraha laillisia joukkoja vastaan hön. Eihän Suomen kaltaisella pienellä, vähäi-
55699:   taistelleille. Vapaussotureita on vieläkin noin set resurssit omaavalla valtakunnalla ole tuhlat-
55700:   10 000, joista 2 000 todellista apua tarvitsevia. tavaksi rahaa, vielä vähemmän henkistä pää-
55701:   Tiedämme kaikki, että kansalaiskeräys on val- omaa, ripotellen laboratorioita ja tutkijoita kai-
55702:   takunnassa käynnissä, mutta se ei ole samaa kille suuriliekaan yrityksille. Siksi ovat kymme-
55703:   kuin vapaan Suomen tasavallan eläkkeen muo- nen vuoden ajan lisääntyvästi erityisesti valtion
55704:   dossa antama tunnustus arvokkasta työstä. laitokset ja pienet yritykset käyttäneet hyväk-
55705:   Olemme kansallisessa kokoomuksessa tehneet seen korkeakoulun tarjoamia mahdollisuuksia
55706:   esityksen ryhmäaloitteen muodossa ja toivom- maksulliseen, tilattuun palvelututkimukseen.
55707:   me, että se myöskin läpäisee eduskuntakäsitte- Kymmenen vuoden aikana tämä toiminta on
55708:   lyn (Ed. Lehmonen: Turha toivo!). - Katso- paisunut jopa 60-kertaiseksi. Esimerkiksi tälle
55709:   taan nyt ensin!                                      vuodelle on yksistään teknillisessä korkeakou-
55710:       Hallituksen esityksessä puhutaan oikeustur- lussa tehty tutkimussopimuksia lähes 2 milj.
55711:    vasta ja tasa-arvosta. Jälleen kerran esitetään pe- markan arvosta. Tästä toiminnasta hyötyy koko
55712:   rustettavaksi lisää virkoja myös hovioikeuksiin. valtakunta, kun kalliit rakennukset ja koneet
55713:   Mutta yli puolet Suomea, sen pohjoinen osa ovat hyödyllisessä käytössä. Siitä hyötyvät yri-
55714:    kokonaan, on ilman omaa hovioikeutta. On kä- tykset ja siitä hyötyvät opiskelijat voidessaan
55715:    sittämätöntä, että pohjoisen Suomen: Lapin ja professorien valvonnassa sove'ltaa tietojaan käy-
55716:    Oulun läänin, asukkaiden täytyy asioida etäällä tännön työhön. Maksut tuloutetaan kokonaan
55717:    Vaasassa tai Kuopiossa olevissa hovioikeuksissa. valtion kassaan. Vasemmistopiirien mukaan täl-
55718: 2192                               Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
55719: 
55720: 
55721: lainen sopimustutkimus palvelee kapitalisteja         yleisestä viihtyisyydestä puheena olevilla alueil-
55722: ja suurpääomaa, vaikka tämä toiminta nimen-           la, ja tarvittavat rahasummat ovat budjetin puit-
55723: omaan palvelee pienyrityksiä ja keskisuuria yri-      teissa erittäin pienet. Koillismaan kohdalta taas
55724: tyksiä, jotka eivät itse pysty palkkaamaan tut-       voi sanoa etualalla olevan sen, että sinne on
55725: kijoita eivätkä rakentamaan laboratorioita täl-       saatava lentoliikenne palvelemaan sen kehitty-
55726: laisiin tarkoituksiin.                                vää elinkeinoelämää.
55727:    Opetusministeriö on kuitenkin ollut heti              Kun Pohjois- ja Itä-Suomi ovat runsaasti
55728: valmis kuristamaan tuollaisen teknillisen pal-        malmeja sisältävää maamme osaa ja kun valtio-
55729: velustutkimuksen minimiinsä ilmoittaen ohjeis-        valtakin on herännyt huomaamaan kaivostoi-
55730: saan, ettei se pidä tutkimustoiminnan suoritta-       minnan suuren merkityksen työllisyydelle, en
55731: mista suotavana, ja alistaen 5 000 markkaa kal-       voi olla lopettamatta tätäkin puheenvuoroani
55732: liimmat tutkimukset ministeriön hyväksyttä-           seuraavaan lauseeseen: Muuten olen sitä miel-
55733: väksi, niin kuin siellä edes olisi pätevyyttä tuol-   tä, että lääningeologin virkoja on noihin kehi-
55734: laisiin ratkaisuihin.                                 tysalueen lääneihin perustettava.
55735:    Korkeakouluissa tehty teknillis-tieteellinen
55736: tutkimustoiminta pyrkii lähinnä kahteen tavoit-
55737: teeseen. Opettajat ja oppilaat säilyttävät kiin-         Ed. L. Linna: Herra puhemies! Nyt
55738: teän yhteyden tuotantoelämään ja toisaalta, ku-       esillä olevaa tulo- ja menoarvioes1tystä tarkas-
55739: ten aikaisemmin mainitsin, maamme vähäinen            tellessaan tulee siihen käsitykseen, että sen 'laa-
55740: tutkimus- ja kehitystyö saa tällä tavalla arvok-      tijat olisivat eteviä kitillä halpaan hintaan pak-
55741: kaan lisän. Tällaista kehitystä luulisi valtioval-    laamaan rumentavia r1kkoutumia. Tämä linja ei
55742: lan kaikin keinoin edistävän. Mutta hallituksen       sinänsä ole kokonaan tuomittava, mutta se ei
55743: esitys, 1 300 000 mk teknillisen korkeakoulun         saisi olla yksinomainen. Yhteiskunnassamme
55744: osalta, tekee koko toiminnan mahdottomaksi.           olevat eräät repeämät ovat suuruudeltaa,n ja
55745: Pyydänkin valtiovarainvaliokuntaa tutkimaan           laadultaan sellaisia, että niiden verhoaminen
55746: asiaa ja sen mukaisesti korottamaan tuon mää-         keinotekoisesti on aivan muuta kuin vastuun
55747: rärahan vähintään kaksinkertaiseksi, jotta hen-       kantamilllen. Kun työttömäHe ja toimeentulon
55748: kilökuntaa ei tarvitsisi vähentää ja jotta nuorten    minimissä elävälle tarjotaan lomaa, hän saattaa
55749: etevien tutkijaprofessorien ei enää tarvitsisi        sen käsittää jopa hänen kustannuksellaan tapah-
55750: siirtyä pois korkeakouluista voidakseen jatkaa        tuvaksi pilanteoksi. Kun sellaiselle, jolla ei ole
55751: tutkijan työtään. Todettakoon vielä tässäkin yh-      tuloja, tarjotaan verohelpotuksia, hänen suh-
55752: teydessä, että tämä ei suinkaan kasvata: menoja,      tautumisensa saattaa olla samanilainen. Silloin-
55753: sillä tilaaja ma,ksaa koko tutkimuksen, ja tulo-      kin hallituksen lahjan vastaanotto saattaa muo-
55754: puolelle budjettiin merkitään vastaava summa.         dostua vaikeaksi, kun vaikeuksissa elävä vete-
55755: Toivottavasti valtioravainva:liokunta todellakin      raani huomaa lahjapaketissaan rintamasotilasli-
55756: korottaa nämä summat kaksinkertaisiksi.               sän muodossa olevan 24 markan eläketulon,
55757:    Lopuksi budjetin kannalta ehkä pieniin,            joka vastaa suunnilleen kahden aterian hintaa
55758: mutta paikallisten ihmisten kannalta erittäin         eduskunnan ruokalassa.
55759: tärkeisiin asioihin. 29 päivänä joulukuuta 1969          Lähetekeskustelun ryhmäpuheenvuorot ovat
55760: hyväksytyt kehitysaluelait tekivät todellakin         valtaosaltaan kosketclleet hallituksen tarjoamaa
55761: mahdollisimman suurta vääryyttä Oulun läänin          veropakettia. Näitä puheenvuoroja on myös jul-
55762: kunnille, ja köyhille kunnille todella. Hallituk-     kinen sana niiden pohjalta kommentoinut. Se,
55763: sen on nyt syytä kiirehtiä noiden lakien uusi-        että näin on tapahtunut, on seurausta siitä, että
55764: mista ja silloin muistaa, että Oulun läänin kun-      me ihmiset, vaikka itse olemmekin verotuksen
55765: nille on suotava elämisen mahdollisuus. Ei voi        keksineet, tunnemme sitä kohtaan vastenmieli-
55766: olla mahdollista, että nuo köyhät maalaiskun-         syyttä. Kansalaiset käsittävät verotuksen riis-
55767: nat pannaan samaan kehitysaluevyöhykkeeseen           tona, ja: verohelpotusesityksestä saattaa erehtyä
55768: kuin Vaasan kaupunki.                                 iloitsemaan sekin, jolla ei ole verotettavia tu-
55769:    Oulun läänissä vesistöillä on voimakas vaiku-      loja, omaisuudesta puhumattakaan.
55770: tus siellä asuvien ihmisten elämään. Siksi olisi         Tämän on vaistonnut hallitus, ja sen ovat
55771: varsin kiireellisesti kiinnitettävä huomiota Siika-   vaistonneet myös puolueet ja eduskuntaryhmät,
55772: ja Pyhäjoen vesistöjen valmii:ksi suunniteltui-       ja niin on nyt huomio kiinnittynyt pois suu-
55773: hin kokonaisratkaisuihin. Kysymys ei ole vain         rimmissa vaikeuksissa elävästä kansan osasta.
55774: maanviljelijäväestön toimeentulosta, vaan myös        Mitä tähän veropakettiin tulee, niin sitä en
55775:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                               2193
55776: 
55777: 
55778: lähde enempää enaa käsittelemään, kuin että           tavissa: mm. siinä, ettei mitään ole vieläkään
55779: kommentoisin hiukan sosialidemokmattisen              keksitty tai haluttu toteuttaa osa-aikatyöttö-
55780: ryhmän ryhmäpuheenvuorossa esiin tuotua aja-          mien lisäansioiden järjestämiseksi.
55781: tusta, että verotusta ryhdytään entistä tiukem-          Tässä yhteydessä haluan esimerkkinä tuoda
55782: min valvomaan. Periaate on tietenkin aivan oi-        esiin, että vaikka metsäntuoton valtakunnalli-
55783: kea mutta tähän~stiset verotuksen valvonta-           nen tarve on hallituksen tiedossa ja vaikka jo
55784: toi~enpiteet ovat kohdistuneet lähes yksipuo-         nyt ollaan tietoisia lyhytkiertometsänviljelyn
55785: lisesti juuri niihin ihmisiin, joilla ei ole taitoa   paremmuudesta, ei vieläkään ole haluttu hy-
55786: puolustautua, ja näin on saatu maamme pien-           väksikäyttää tämän päämäärän toteuttamiseen
55787: yrityksiä kaadetuksi verotusta kiristämällä, aivan    niitä, joilla itsellään on siihen tarvittavaa maa-
55788: ilman todellista syytä, ja niin, että toinen osa-     ta, siihen tarvittavaa ammattitaitoa ja siihen
55789: puoli ei ole voinut puolustautua. Haluaisinkin        tarvittavaa aikaa. Kymmenettuhannet pientilal-
55790: tässä yhteydessä tuoda esiin sen, että verotusta      liset eri puolilla maata ovat juuri vapautumassa
55791: valvottaessa pitäisi myös yhteiskunnan valvoa         sadonkorjuutöistään ja voisivat lähteä suoritta-
55792: se puoli, että verovelvollisella on mahdollisuus      maan erilaisia metsänhoitotöitä,. Asia on kiinni
55793: puolustautua ja tuoda omat näkökohtansa sitä          vain siitä, ettei siihen ole heillä taloudellisia
55794: koskeviin oikeuskäsittelyihin.                        mahdollisuuksia. Tuottamaton metsämaa vas-
55795:    Vaikka läheskään kaikki puute ei ole sel-          taa hoitajalleen puuntuottona lyhytkiertovilje-
55796: laista, joka ehdottomasti vaatii sosiaalipääluok-     lynäkin vasta vuosikymmenien jälkeen, ja sillä
55797: kaan kuuluvia toimenpiteitä, meillä on kuiten-        välillä pienviljelijällä ehtii tulla nälkä. SKYP:n
55798: kin yhä enemmän omaksuttu näkemys, että               eduskuntaryhmä toivoo kuitenkin hallituksen
55799: kaikki puute on sosiaalipolitiikan alueelle kuu-      ehtivän kohdistamaan katseensa tähän mahdolli-
55800: luvaa. Tätä näkemystä näyttää olevan lähes            suuteen ja on sitä varten jättänyt jälleen met-
55801: mahdotonta saada muutetuksi ihmisen joutues-          sänviljelypalkkiota koskev&n määräraha-aloit-
55802: sa tuotantoelämässä yhä enemmän koneen osan           teen.
55803: tai sitäkin vähämerkityksellisempään asemaan.            Hallituksen niiden jäsenten arkuutta puolus-
55804: Käsin tehdyn työn ja ilman tietokoneita tapah-        taa kantaansa, jäsenten, jotka ilmoittavat edus-
55805: tuvan ajattelun arvostusta ei ole enää havaitta-      tavansa maaseudun väestöä, on vaikea ymmär-
55806: vissa valtiovwllan toimenpiteissä. Tämän on ko-       tää, joskin on todettava, että suurta vaikutus-
55807: kenut erityisen raskaana maaseudun väki yleen-        valtaa edustavat piirit saavat maassamme melko
55808: sä ja erimuotoinen pienyritteliäisyys.                estottomasti edelleenkin antaa lausuntoja maa-
55809:    Viime aikoina on ollut havaittavissa jo stta-      seudun väestön oikeuksia vastaan.
55810: kin, että putkilypsymenetelmään yltävä maidon-
55811: tuottaja on siirtymässä teknokraattien kylmään           SAK:n puheenjohtaja Niilo Hämäläisen
55812: laskelmointiin joka käytännössä merkitsee             taannoin esittämä julistus, ettei karjataloutta
55813: pienviljelijävaltaisen maatalouden tuhoamista.        harjoittavien lomajärjestelyyn saa käyttää va-
55814: Osa-aikaviljelmien vastustajat eivät ole siten        roja, jotka voidaan nähdä kiertäneen palkansaa-
55815: yksinomaan teollisuuskapitalistien ja valtiojoh-      jien pussin kautta yhteiskunnan kukkaroon, on
55816: toisen maa:taloustuotannon haaveilijoiden pii-        onneksi hallituksessa arvostettu sille tasolle,
55817: rissä. Pientilan poistaminen suomalaisesta mai-       mille se kuuluu. Lausunto oli kuitenkin sellai-
55818: semakuvasta on jo selvästi juurtunut parempi-         nen, että se on syytä pitää mielissä, sillä se ei
55819: osaiseen osaan samaa ammattikuntaa. Tätä ke-          voi olla lipsahdus huomioon ottaen esittäjän
55820: hitystä on luonnollisesti edesauttanut se, että       aseman.
55821: maatalouden suunnittelusta vastaavat yksipuo-            Kun ed. Aalto samaa puoluetta edustavana
55822: lisesti olosuhteisiimme nähden epänormaalin           ihmetteli lomamäärärahan sijoittamista sosiaali-
55823: suurten tilojen ja epänormaalin suuren varak-         pääluokkaan, niin siihen on syytä vastata, että
55824: kuuden omaavat isännät ja toisaalta puhtaat as-       sen sijoittaminen maatalouspääluokkaan olisi
55825: falttiviljelijät.                                     aiheuttanut ehkä ~ieläkin perusteettomampia
55826:    Sellainen talouspolitiikka, jolla autetta1s11n     kannanottoja.
55827: vähätuloista pienyrittäjää, oli hän millä alalla         Tässä yhteydessä kommentoisin myös kokoo-
55828: tahansa, parantamaan tulotasoaan, ei näytä kiin-      muksen ed. Linkolan puheenvuoroa siltä osin,
55829: nostavan hallitusta. Esillä olevan tulo- ja meno-     mikä koski maatalousväestön koulutustarvetta.
55830:  arvion talouspoliittisena johtotähtenä näyttää       Koulutuksen tarpeellisuudesta olen samaa miel-
55831: olevan päinvastainen näkemys. Tämä on todet-          tä, mutta siitä, että koulutuksen lisääminen
55832: 275   11/73
55833: 2194                              Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
55834: 
55835: 
55836: olisi tällä hetkellä maatalouspoliittisesti rat-     että hallitus olisi perusteluissaan nyt olevaa
55837: kaiseva toimenpide, olen aivan eri mieltä. Kun       selvemmin selvittänyt vaihtokauppansa verovä-
55838: maatalouskoulutuksen saaneista~ pääosa on ny-        hennysten poiston ja lapsilisien korotuksen
55839: kyisin siirtynyt välittömästi koulunsa päätty-       osalta. Nyt jää kuva, ettei hallitus olisi siitä it-
55840: misen jälkeen pois maatalouden piiristä, selit-      sekään selvillä.
55841: tyy se sillä, että heidät on opetettu koulussa          Lopuksi pari irrallista huomautusta. Jälleen
55842: tekemään tilansa liikataloudellinen kannatta-        tunnen velvollisuudekseni muistuttaa hallitusta
55843: vuuslaskelma, joka on osoittanut patannetulla        siitä, että 1950- ja 1960-lukujen työttömyy-
55844: viljelytasollakin niin huonoa tulosta, että mah-     destä aiheutuneet maankuivatuslainamaksut ovat
55845: dollisuudet tyydyttävään toimeentuloon ovat          vieläkin erityisesti Pohjanmaan vähävaraisten
55846: haihtuneet silmistä. Puhuminen maatalousväes-        tilallisten kohtuuttomana ja oikeusmoraalisesti
55847: tön yleisestä ammattikoulutuksen lisäämisestä        täysin vääränä rasituksena. Kun varsin pienen
55848: juuri tällä hetkellä on ironista, koska muut val-    Kokkolan vesipiirin alueen maanomistajat jou-
55849: tiovallan toimenpiteet on kohdistettu tilalta        tuvat vuosittain piiri-insinöörin ilmoituksen
55850: lähtemiseen.                                         mukaan maksamaan näitä maksuja valtiolle
55851:    Sosiaalipääluokkaan puuttuminen yksityis-         toista miljoonaa markkaa, Oulun vesipiirin
55852: kohtaisesti ei tässä yhteydessä ole ehkä tarkoi-     alueella ilmeisesti paljon enemmän, osoittaa jo
55853: tuksenmukaista, sillä juuri sen pääluokan koh-       se, mistä on kysymys. Tähän tarkoitukseen
55854: dalla on olemassa nyt lupauksia, joiden realisoi-    olemme esittäneet määrärahan lisäystä. On kui-
55855: minen eli käytännön vaikutusten toteuttaminen        tenkin todettava, että lakia lainaosuuksien peri-
55856: vaatisi paljon aikaa.                                mättä jättämisestä on jälleen uudistettava,
55857:    Hallituksen ilmoittamaa pyrkimystä parantaa       kaksi kertaa on jo se tehty, lähinnä kahdesta
55858: eräiden eläkeläisryhmien asemaa varjostaa se         syystä: vuoden 1971 laki ei anna enää mahdol-
55859: tosiasia, että toimeentulokuopan syvyys vai-         lisuutta vanhojen kuoletusten osalta tarkistuk-
55860: keimmassa asemassa olevilla on paljon suu-           siin ja toisaalta laki on muutenkin huonoksi
55861: rempi, millaisena hallitus on sen nähnyt. Vete-      havaittu kompromissi.
55862: raanien asemasta on puhuttu niin paljon, ettei          Toinen huomautus koskee maankuljetusalan
55863: siihen ole mitään lisättävää. On vain todettava,     tutkimustarvetta. Maamme yksityinen kuorma-
55864: että puhuminen ilman budjetissa näkyviä mer-         autoilijayrittäjäkunta on muuttumassa yhä enem-
55865: kittävämpiä toimenpiteitä on kiusatun hämää-         män haaksirikon kokeneen asemaan. Heidän am-
55866: mistä. Ehkä on kuitenkin aiheellista tehdä ky-       mattialaansa on ryhdytty erimuotoisin toimen-
55867: symys, että kun valtion kassa on kukkuroillaan       pitein vaarantamaan ja tuomaan rinnalle kilpai-
55868: rahaa, niin kuin valtiovarainministeri täällä il-    lua myös valtion omistaman yhtiön toimesta,
55869: moitti, ja niitä sijoitetaan aavisteltujen pahem-    jonka toiminnan kannattavuutta yhteiskunnal-
55870: pien aikojen varalle, olisiko ajateltavissa, että    lisesti ei ole mitenkään osoitettu eikä tutkittu.
55871: ne käytettäisiin nyt vaikeuksissa elävien vete-      Maakuljetustoimen taloudellisuustutkimus oli-
55872: raanien ja vanhusten hyväksi, sillä se muutoin       sikin siinä suhteessa kiireellinen ja tarpeellinen.
55873: heidän kohdaltaan myöhästyy. Siinä tietenkin         Huomautan myös siitä, että sen avulla voitaisiin
55874: joudutaan panemaan vastakkain silloin kaksi          määritellä yleisenä puutteena olevat kuljetusten
55875: arvostusta: ensiksi, että kansakunta huolehtii       yleiset taksat.
55876: niistä, joiden uhrausten pohjalta se hyvinvoin-
55877: tiaan nauttii, ja toiseksi, että nykyinen elintaso      Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-
55878: ja taloudellinen korkeasuhdanne pysyy vakaana.       sinnä haluan puuttua viime yön keskustelussa
55879: Inhimillinen osa ihmisestä asettuu ensin maini-      herra valtiovarainministerin hiiltymiseen, prop-
55880: tun vaihtoehdon puolelle. Hallitus näyttää           pujen polttamiseen, siitä, että oppositiopuo-
55881: asennoituneen päinvastaiselle kannalle.              lueet tarttuivat asioihin. Hän mm. mainitsi
55882:    Hallituksen perhepoliittiset esitykset ovat       siitä, että meidän ryhmämme, SMP:n edus-
55883: tervetulleita niiltä osin, joilta ne merkitsevät     kuntaryhmän, puheenvuorossa todettiin budje-
55884: lastenhoidon keventymistä. Joutuu kylläkin ky-       tissa esille tuleva ja hallituksen esityksessä
55885: symään, oliko tarpeellista ja perusteltua poistaa    oleva verohelpotus kansan häpäisemiseksi.
55886: budjetista erityislapsilisä. On pelättävissä, että   Tämä ensinnäkin pitää täysin paikkansa. Toi-
55887: toimenpide vaikeuttaa niiden asemaa, jotka ovat      seksi herra valtiovarainministeri on jäävi puhu-
55888: sen turvin tähän saakka voineet turvata lapsen       maan kansan häpäisemisen arvostelijoista, koska
55889: kehitysolosuhteet. Ennen muuta olisi toivonut,       mm. eläkepaketti hänen johdollaan laadittuna
55890:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                               2195
55891: 
55892: ja hänen johdollaan kumottuna osoittaa, että           hallitus pitää vain huolta siitä, että asuntoja
55893: oli kysymys ei häpäisemisestä, vaan törkeästä          syntyy vuokra-asuntolinjalla asutuskeskuksiin
55894: kansan vähävaraisimman osan pettämisestä.              prosentuaalisesti suurimpana osana. Ei kanneta
55895:     Edelleen, jos lähdemme selvittelemään niitä        lainkaan vastuuta ja huolta myöskään siitä, tä-
55896: kysymyksiä, joita herra valtiovarainministerin         mänkään vuoden tulo- ja menoarvioesityksessä
55897: johdolla on viime vuosina tässä maassa hänen           ensi vuodeksi, että nimenomaan omistusasunto-
55898: puolueensa maatalousministeriön siunaamina             jen halpakorkoiseen lainoitukseen olisi kiinni-
55899: aikaansaatu, meidän on todettava, että ne osoit-       tetty riittävästi huomiota. Tähdätään siihen,
55900: tavat kumoamattomasti, että herra valtiovarain-        että mitä pienituloisempi kansalainen on, mitä
55901: ministeri ei ole henkilö, joka pystyy arvostele-       ikääntyneempi hän on, sitä suuremman talou-
55902: maan oppositiopuolueita siitä, mitä ne sanovat         dellisen riiston alaiseksi joko hallitus itse tai
55903: kulloinkin tehdyistä koko valtakunnan talous-,         välillisesti suurgrynderien ja suurpääoman tur-
55904: ravinto- ja kehityspolitiikkaan aiheutetuista          vin ryhtyy juuri tätä vähävaraisinta kansalaista
55905: vahingoista. Meidän ei tarvitse kovinkaan pit-         kohtaan. Se kuvastuu liian selvästi tulevan vuo-
55906: kälti mennä ajassa taaksepäin, kun keskusta-           den 1974 tulo- ja menoarvionkin rakenteesta,
55907: puoluelaisen maatalousministerin, vastuunalai-         johon hieman myöhemmin eräiltä yksityiskoh
55908: sen ministerin hyväksymisellä lähdettiin meidän        dilta juuri tässä asiassa tulen palaamaan.
55909: maassamme lehmäntappolinjalle sekä peltojen               Herra valtiovarainministeri oli täällä kovasti
55910: tuotannosta sulkemislinjalle. Nimenomaan so-           tuohtunut siitä, että erikoisesti verouudistuk-
55911: sialidemokraattisen puolueen jatkuva painostus,        sesta oppositiopuolueet uskalsivat suorasti to-
55912: että meidän maassamme on ylituotantoa, alisti          deta sen, että tämä on kansan häpäisemistä.
55913: keskustapuolueen nöyräksi käskyläiseksi, jonka         Puhutaan 400 milj. markan verohelpotuksesta,
55914: laskut tänä päivänä Suomen vähätuloinen ku-            mutta näyttää olevan niin, että herra valtiova-
55915: luttajaväestö tuntee niskassaan raskaana. Jos          rainministeri olettaa Suomen kansan yksinker-
55916: puhumme ulkomaankauppamme alijäämäisyy-                taiseksi, mihinkään muuhun tulokseen ei voi
55917: destä, sitä eivät varmaankaan ole olleet helpot-       siitä päästä, koska väiillisten verojen tuotto
55918: tamassa viime vuosien lähes 1 000 milj. mark-          eräiden verojen kohdalla nostetaan jopa 500-
55919:  kaan vuosittain nousevat elintll'rvikkeiden tuon-     kertaiseksi. Tämä osoittaa, mikä on tämä vero-
55920:  timarkkamäärät, joiden tuontimäärien sisälle so-      helpotus ja verouudistus, josta hallitus on niin
55921:  pii maitojauheet, kermat, liha ja viimeksi hal-       paljon porua pitänyt. Se on verouudistus, jonka
55922:  lituksen viimeiset saavutukset, köyhimmän kan-        kautta muiden verojen turvin peritään monin-
55923:  sanosamme peruselintarvike, peruna, josta ku-         kertainen määrä työväestöltä, eläkeläisiltä ja
55924:  luttajaväestö ulkomaan tuonnissa on joutunut          pienituloisilta valtion pussiin siitä, mitä toista
55925:  maksamaan nelin~ jopa viisinkertaisen hinnan          kautta annetaan muutaman kymmenen ma·rkan
55926:  siitä, mitä kotimaan tuottaja siitä saa.              helpotus.
55927:     Edelleen herra Valtiovarainministerilie pitää         Edelleen on todettava tämän vuoden tulo-
55928:  huomauttaa myöskin siitä, että suomalaiset rin-       ja menoarvion yhteydessä se epäkohta, että
55929:  tamamiehet, työvelvolliset, internoidut ja sota-      meidän työväestömme ennen kaikkea keskite-
55930:  vangit ovat jääneet aina hänen huomionsa ulko-        tyn automatisoidun suurteollisuuden piirissä
55931:  puolelle siinä mielessä, että heillä olisi turvattu   joutuu työturvakysymysten kohdalta toissijai-
55932:  kunnollinen eläke ja myöskin kansakunnan              seen asemaan. Saattaa olla, että työsuojeluhal-
55933:  kunniavelka niiden vuosien raskaasta, henki-          lituksesta muodostuu sellainen elin, joka pystyy
55934:  sesti ja ruumiillisesti raskaasta palveluksesta,      jotakin tekemään, mutta tällä kerralla tähän si-
55935:  jonka he yhteiskunnalle ovat tehneet. Nämä            joitetut varat näyttävät menevän teoreettisten
55936:  ratkaisut, joita rintamaveteraanien, työvelvol-       herrajohtajien palkkoihin eikä suinkaan työtur-
55937:  vollisten, sotavankien ja heihin verrattavien so-     vallisuuden kehittämiseen.
55938:  dasta kärsimään joutuneiden, mm. sotaleskien             Tällä hetkellä myöskään ei ole kysymys yksin
55939:   kohdalla on viime vuosina tehty, ovat pienten        ruumiillisen turvallisuuden luomisesta työpai-
55940:   murusten jakamista, suomeksi sanottuna pilkan-       koille, jossa monella kohdin on suuria puutteita
55941:   tekoa siitä työmäärästä, siitä henkisestä pai-       työaikalakikäsitteiden ja muiden asioiden vuok-
55942:   neesta, johon nämä henkilöt ajallansa ovat jou-      si. Nyt on kysymys ennen kaikkea suomalaisen
55943:   tuneet. On silloin täysin perusteltua todeta edel-   naistyövoiman henkisen työturvallisuuden ai-
55944:   leen, että myöskin samanaikaisesti, kun meidän       kaansaamisesta suuryrityksissämme, koska jou-
55945:   maassamme maaseutu voimakkaasti autioituu,           koittain näissä suurteollisuuden yrityksissä
55946: 2196                              Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
55947: 
55948: 
55949:  työskenteleviä nalSla on hermoromahduksen               Edelleen tämä vaikuttaa myöskin sillä tavoin
55950:  partaalla automaationauhan vieressä, ja tämä ei      viljelijäväestömme asioihin, koska budjetista ei
55951:  suinkaan myöskään sovi paljon mainostetun            löydy määrärahaa jolla tämä menetys korvattai-
55952:  suomalaisen korkean elintasoyhteiskunnan toi-        siin, että nyt tosiasiassa ollaan sen totuuden
55953:  menpiteiden piiriin. Tähän asiaan pitää nimen-       edessä, että jo ensi vuodenkin sato on myyty,
55954:  omaan naistyövoiman kohdalla keskittää huo-          koska tämän vuoden sato tuli olemattoman
55955:  miota. Siihen eivät ole hallitus sen paremmin        pieni ja sitä vastaan vähävarainen viljelijäväes-
55956:  kuin työsuojeluviranomaisetkaan kiinnittäneet        tömme on joutunut nimenomaan lainaittamaan
55957:  huomiota SMP:n monista vaatimuksista huoli-          yrityksensä toimintaa.
55958:  matta.                                                  Edelleen on todettava, että tällä hetl:ellä lai-
55959:      Edelleen on todettava, että meidän maata-        nan saanti maatalouden tarpeisiin on entisestään
55960:  loutemme piirissä on kehitys kulkemassa tätä-        vaikeutunut, koska asiahan on niin, että maa-
55961:  kin tulo- ja menoarviota lä:pikäytäessä selvästi     taloudessa rahan kierto on tavallista hitaampaa
55962:  siihen suuntaan, että välttämättömyyselintar-        ja rahalaitokset sen vuoksi ovat hyvin vastaha-
55963:  vikkeidemme tuotanto voimakkaasti vähenee.           koisia näitä varoja maataloudelle myöntämään.
55964:  Tällä hetkellä on todettava, että varmuusvaras-
55965:  toja ei esimerkiksi voin kohdalla ole olemassa          Oman ryhmänsä muodostavat tässä asiassa
55966:  edes muutamiksi viikoiksi, pidemmästä ajasta         vuokraviljelijät, koska heidän määränsä on voi-
55967: puhumattakaan, ja niin kuin täällä eilen kes-         makkaasti lisääntynyt syystä, että maatalouden
55968: kustapuolueen eduskuntaryhmän puheenjohtaja          lisämaalainoitukseen ei ole haluttu siirtää val-
55969:  totesi, myöskin leipäviljan, rukiin tuontia on       tion kautta halpakorkoisia lainavaroja tai korko-
55970: hyvin huomattavassa 20 milj. kilon määrässä           tukiluottoja. Hallitus on lähtenyt siitä, että
55971:  harrastettava ensi vuoden puolella. Lisäksi hän     ensisijaisena maatalousmaankin ostajana tässä
55972:  itki sitä, että meillä ei ole vehnää myytäväksi      maassa saavat häärätä suurkapitalistiset puuta-
55973:  silloin, kun siitä olisi voimakasta tuloa, nimit-    varayhtiöt ja suurrahan keinottelijat sekä osuus-
55974:  täin tällä hetkellä ulkomaanmarkkinoilla veh-        toiminnalliset maanostajat, jotka voimakkaasti
55975:  nästä voisimme saada hyvinkin suuren tulon.         ovat investoineet maaomaisuuksiin. Seurauk-
55976: Hänen on turha valitella ja itkeskellä täällä         sena on silloin se, että pienmaatalouden tarvit-
55977: eduskunnan edessä, koska keskustapuolueen            sema lisämaa joutuu hänen käyttömahdollisuuk-
55978:  edustaja on istunut maatalousministerinä vuo-       siensa ulkopuolelle jopa siinä määrin, että hä-
55979: desta toiseen. Heidän tehtävänään olisi minis-       nen vuokraamismahdollisuutensakin siihen me-
55980:  terinsä kautta ollut hoitaa näitä kysymyksiä ja      netetään.
55981:  sellaisella tavalla, että me emme olisi nyky-           Tällä tavoin hallitus on yhdessä sosialidemo-
55982: hetken kaltaisen elintarvikepulan uhan alla ja       kraattien ja keskustapuolueen kanssa hoitanut
55983: jo osittaisen taloudellisen elintarvikepulan pii-    nimenomaan meidän maataloutemme kysymyk-
55984: rissäkin.                                            siä, ja seuraukset näkyvät riittävän selvästi.
55985:     Myöskään valtion tulo- ja menoarvio vuo-         Elleivät ne näy muualla, ne näkyvät kuitenkin
55986: delle 1974 ei tarjoa tähän tarpeellisia korjauk-     vähävaraisen kuluttajaväestön pussissa, ja minä
55987: sia. Päinvastainen kehitys on nähtävissä. Li-        myöskin luulen, että ne pikku hiljaa alkavat
55988: säksi, kun otamme huomioon eräät sellaiset           näkyä keskustapuolueenkin virkamiesten pus-
55989: tekijät, joita mm. eteläisen Suomen kohdalla on      sissa ja sosialidemokraattisten virkamiesten,
55990: tämän kesän aikana tapahtunut, niin meidän on        suurituloisimpienkin virkamiesten pussissa,
55991: todettava, että tällä kohdalla vaikeudet sen         koska maatalouden työn kautta on heidänkin
55992: kuin tulevat lisääntymään ja hallitus istuu kä-      leipänsä syötävä.
55993: det ristissä. Tarkoitan tällä sitä, että koko Sa-        Niin kuin mainitsin vuokraviljelijät joutuvat
55994: voa, Kymenlaaksoa ja laajalti koko eteläistä ja      ylipääsemättömiin vaikeuksiin. Tämä uustorp-
55995: itäistä Suomea kohdannut satovahinko vaikut-         pari on nyt sen tosia'sian edessä, että vuokrat on
55996: taa ei yksistänsä viljelijäväestön toimeentuloon     maksettava vaikka työstä satovahingon vuoksi
55997: ja karjankasvattajain toimeentuloon, vaan myös-      ei saakaan korvausta. SMP edellyttää, että
55998: kin kansantaloudellisesti. Siinä on myöskin se-      maamme nyt vaikeuksiin joutuneita maa- ja kar-
55999: litys sille, että meidän maahamme on ravintona       jataloudenharjoittajia ei jätetä taistelemaan
56000: käytettävän viljan tuontia voimakkaasti ensi         yksin vaikeuksissaan vaan heille suoritetaan
56001: vuoden puolella lisättävä ja siihen nimenomaan       asianmukainen korvaus. Samalla on myös huo-
56002: varoja käytettävä.                                   lehdittava siitä, että jo maksuun pantuja ve-
56003:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2197
56004: 
56005: 
56006: roja helpotetaan ja ensi vuoden ennakoissa huo-       väksyä, koska se merkitsee, että silloin kun
56007: mioidaan työtulojen ja yritystulojen satovahinko-     nämä pienpalveluyksiköt ovat järjestelmällisesti,
56008: menetys, jonka kuluneen vuoden kuivuus on             mihin nyt pyritään, tulleet tuhotuiksi, nimen-
56009: näillä etelä1sillä alueilla maata aiheuttanut. Tä-    omaan tällainen suurpalvelumarkettilinja tulee
56010: män tulee kuitenkin koskea vain sellaisia tiloja,     sanelemaan kuluttajien hinnat ja kuluttajat
56011: jotka todella itse kättensä työllä ja tuotannolla:    maksavat myöskin nämä hirvittävät ulkomailta-
56012: saavat toimeentulonsa, että tässä keskustapuo-        kin otetut lainat, joilla nämä pienyrittäjien tu-
56013: lueen linjan mukaisesti ei lähdetä kartanonher-       hoamislaitokset     palveluammattien kohdalla
56014: rojen tukemisen tielle, mikä on ollut keskusta-       maahamme on rakennettu. Me olemme lähteneet
56015: puolueen viime vuosien maataloustuen tie.             aloitteessamme, joka tulee tämän talousarvion
56016:     Edelleen on otettava huomioon myöskin se,         yhteyteen, siitä että nyt todella ratkaisevasti
56017: että meidän maamme eteläisimmässä läänissä            lähdetään sellaisiin toimenpiteisiin, joilla pien-
56018: Uudellamaalla ennen kaikkea sen länsiosassa vil-      kauppojen ja muiden palvelupisteiden toimeen-
56019: janviljelyalueella kato on ollut vieläkin voimak-     tulon jatkuvuus voidaan turvata. Lainsäädän-
56020: kaampi nimenomaan tuhohyönteisten lisätessä           nöllä pyritään lisäksi sitten siihen näillä talous-
56021: kuivuuden tekemiä jälkiä, jolloin tulos on men-       politiikkamme sulkulaeilla, että nimenomaan
56022: nyt nollaan useilla alueilla ja 20 % satoa on         pienyrittäjä, joka suurimmassa osassa jouk-
56023: saatettu saada:. Tämä on myöskin vakava kysy-         koansa toimii lainavaroin, joutuu menettämään
56024: mys tämän alueen pienviljelijätalouksien koh-         ennakkoperintäverolain mukaan 20 penniä ve-
56025: dalla, koska niiden elintarviketuotantoa tarvi-       roäyriltä valtion pohjattomaan pussiin olemat-
56026: taan nyt kipeästi Suur-Helsingin ja sen ympä-         tomln koroin samanaikaisesti, kun hän itse jou-
56027: ristön elintarviketarpeen tyydyttämiseksi, ja         tuu maksamaan 12-13 % käyttämänsä laina-
56028: tässä mielessä on myöskin SMP:n kanta se, että        pääoman korkoa. Tämä merkitsee todella yrit-
56029: näiden alueiden maatalouden turvaamiseen ai-          tävien ihmisten joukon harventamista tässä
56030: heutuneiden vahinkojen korvaamisen kohdalla           maassa. Me emme voi tällaisten esitysten takana
56031: on ryhdyttävä, jolloin päästään siihen, että näistä   olla. Me olemme esittäneet, ja niin tulemme
56032: tiloista ei enää lisää! autioidu ja elintarviketuo-   budjetissakin esittämään, omat vaihtoehtomme
56033: tanto myöskin väestöllisesti rikkaimmalla             näiden asioiden korjaamiseksi.
56034: alueella saadaan turvatuksi.                             Edelleen on todettava, että työllisyyskysy-
56035:     Kun sitten katselee eduskunnalle jaettua val-     mysten kannalta lähikuukausina ja ensi vuoden
56036: tion tulo- ja menoarviota, kiinnittyy huomio sii-     alkupuolella muodostuvat merkitseviksi ne pää-
56037: nä eräisiin sellaisiin periaatteellisiin kysymyk-     tökset, jotka Suomen Pankki teki nimenomaan
56038: siin, joissa me SMP:ssä emme voi lähes tul-           piensahojen ulkomaanmyynnin etuannin sulke-
56039: kookaan olla samalla .tiellä hallitusryhmien          misesta Suomen Pankin holveihin. Tämä päivä
56040: kanssa. Hallituksen toimenpitein nimenomaan           on lopullisesti ratkaissut tämän asian kohtalon.
56041: lisättynä vielä koko talouselämämme sulkula:it,       Me SMP:ssä oletimme, että tässä voitaisiin
56042: joita täällä on viime aikoina käsitelty, tähän        vielä löytää toisenlainenkin ratkaisu, koska kes-
56043: budjettiin, se merkitsee pienpalveluyrittäjiemme      kustapuolueen lehdistö ja myöskin sen edusta-
56044: lopullista tuhoutumista, ellei jotain korjausta       jat julkisuudessa ovat paheksuneet tätä käytän-
56045:  saada aikaan. Me olemme esittäneet jo useam-         töä. Tänään Suomen Pankin valtuusmiehet ovat
56046: man vuoden aikana pienpalveluyritysten asioi-         kysymyksen ratkaisseet, ja mm. keskustapuo-
56047:  den selvittämistä ja heille sellaisen tuen tarjoa-   lueen Suomen Pankissa ollut edustaja on äänes-
56048: mista, että he voivat palveluksiansa kansalaisille    tänyt tämän sulkupäätöksen kumoamista vas-
56049: tarjota. Tämä kysymys on yhteinen maaseudun           taan, siis kannattanut sitä, että piensahojen ku-
56050:  ja liikekeskusten kanssa.                            ristus jatkuu. Ja tämä tulee heijastumaan ei yk-
56051:     Me olemme voineet viime vuosina todeta,           sistään puun hintaan, vaan myöskin kannolle,
56052: että niin yksityiset suurpääoman tukkuliikkeet        metsätyömiehen palkkoihin, kuljetusammatin
56053: kuin osuustoiminnallisetkin liikkeet ovat ryhty-      harjoittajan, autoilijan ja metsäkoneurakoitsijan
56054:  neet järjestelmällisiin jopa ulkomaan varoin toi-    tuloihin alentavasti, puhumattakaan siitä, että
56055:  mitettuihin suurten supermarkettien rakentami-       suurkapitalistiset puunjalostusyhtiöt saavat es-
56056:  siin. Nämä ovat merkinneet pienpalveluyksikkö-       tottoman saalistusmahdollisuuden sen jälkeen,
56057:  jen tuhoutumista ja nimenomaan pienyrityspuo-        kun piensahat on poltettu talouskuristuksella
56058:  len työn ja toimeentulomal1dollisuuksien kaven-      pelistä pois. Ja sehän tämän tarkoitus olikin,
56059:  tumista. Me SMP:ssä emme voi tällaista hy-           valtion pussiin varojen kerääminen, suurteolli-
56060: 2198                              Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
56061: 
56062: 
56063: suuden kiusallisten pienkilpailijoiden murtami-       tukilainoin saada turvatuksi omistettu koti,
56064: nen pois pelistä, että hintakilpailua ei siinä       jonka he voivat vähitellen työelämänsä yhtey-
56065: määrin tapahdu, kuin viime aikoina todellisuu-       dessä saatujen tulojen kautta maksaa ja saada
56066: dessa on ollut kentällä asian laita.                 omistukseensa. Mutta nykyiselle hallitukselle-
56067:     Nämä kysymykset osoittavat, miten vakavien       han, ennen kaikkea sen sosialidemokraattisii-
56068: asioiden kanssa tulevankin vuoden talouspoliit-       velle, on kauhistus, jos joku tässä maassa jota-
56069: tisissa ratkaisuissa ollaan tekemisissä.             kin omistaa ja näin ollen hänellä on jossakin
56070:     Ennen kaikkea me SMP:ssä tunnemme huolta         isännänoikeuskin eikä yksin renginoikeus työs-
56071: nimenomaan eläkeläisväestömme toimeentulon           kennellä valtiovallan verojen kerääjänä ja ennen
56072: turvasta, ja sen vuoksi me tulemme tämän bud-        kaikkea sellaisten yhteiskuntarakentajien tu-
56073: jetin yhteydessä esittämä·än perusteelliset oikai-   kena, joiden tarkoituksena ei olekaan yritte-
56074: suvaatimukset siitä, että tämän yhteiskunnan         liään, vapautta rakastavan nuoren toimeentulo-
56075: on vastattava ikääntyneille jäsenilleen heidän       mahdollisuuksien kehittäminen, vaan hänen
56076: vanhuuden turvastaan siinä määrin, että he saa-      alistamisensa yhteiskunnan orjaksi, riiston ja
56077: vat kunnollisen raviP.non, asunnon ja vaatteet.      muiden sitä vastaavien toimenpiteiden alaiseksi.
56078:                                                      Sen vuoksi myöskin tulemme nuorison kohdalla
56079:     Me olemme huolissamme myöskin suomalai-          niin opintorahoituksen, asuntorahoituksen kuin
56080: sen nuorison tulevaisuudesta. Tästä budjetista       myöskin asevelvollisuuttaan suorittavien koh-
56081: heijastuu monia sellaisia kysymyksiä, joihin sy-     dalla esittämään valtion tulo- ja menoarvioon
56082: vennyttäessä ei voi tulla muuhun johtopäätök-        vuodelle 1974 ne määrärahat, jotka turvaavat
56083: seen kuin siihen, että nuorisomme kaikki mah-        heille myöskin oikeuden Suomen kansalaisina
56084: dollisuudet vapaa-ajan viettonsa, työelämään         nauttia siitä työn tuloksesta, jonka hekin yhtei-
56085: osallistumisensa kehittämisen kohdalta on sul-       seen kekoon keräävät.
56086: jettu. Ensinnäkin löytyy selvin esimerkki siitä,        Erikoisesti me olemme hämmästyneitä siitä,
56087: että hallitus on esittänyt urheilumäärärahoja        että valtion opintolainoitussäännöksissä ja
56088: vähennettäväksi nimenoma:an järjestöiltä, jotka      opintolainoituksen tukemisessa ei oteta huo-
56089: harjoittavat ei yksin huippu-urheilun kehittä-       mioon sitä, että nuori mies jouduttuaan armei-
56090: mistä, maamme tunnetuksi tekemistä, vaan             jaan ei pysty vastaamaan läheskään siinä mää-
56091: myöskin jokaisen kansan syvien rivien jäsenen        rin opintolainansa lyhennyksistä ja koroista kuin
56092: liikunnan edistämistä ja kehittämistä. Me emme       silloin, kun hän on normaalissa opiskelu- tai
56093: voi SMP:ssä olla tällaisen hallituksen esityksen     työelämässä. Sen vuoksi me edellytämme, että
56094: takana. Vähintäänkin me vaadimme näiden              nimenomaan tälle ajalle lankeavat opintolaino-
56095: määrärahojen palauttamista ennalleen saman-          jen korot ja lyhennykset siirretään aikaan, jol-
56096: suuruisessa suhteessa jaettavaksi niin tieteen,      loin lainan omistajalla on paremmat mahdolli-
56097: taiteen kuin urheilevan nuorisenkin ja koko          suudet suorittaa tämä lainansa lyhennys ja kor-
56098: kansan urheiluharrastusten kesken. Me katsom-        kojen maksu, koska useimmat nykyään asepalve-
56099: me, että tällainen hallituksen esitys on mielen-     lukseen menevät nuoret ovat myöskin jo per-
56100: terveyden kehittämisen, liikunnan kehittämisen       heenhuoltajia. Tämä asettaa myöskin yhteiskun-
56101: ja reippailun jyrkintä vastustamista, mitä tässä     nalle silloin omat velvoitteensa sellaisten helpo-
56102: maassa voidaan harjoittaa.                           tusten aikaansaamiseksi, jotka palvelevat heitä
56103:    Edelleen nurisomme kohdalta on todettava,         ja heidän perheitänsä, niin että kumpikaan osa-
56104: että meillä on tosiasia se, että tulevankaan vuo-    puoli ei joudu vaikeuksiin.
56105: den talousarviosta ei löydy meidän käsityk-             Edelleen me SMP:ssä olemme kiinnittäneet
56106: semme mukaan läheskään riittäviä ja tarpeelli-       erikoista huomiota viime vuosina eräisiin mei-
56107: sia määrärahoja nuorison koulutuksen edistämi-       dän maatalouspolitiikkaamme lähellä oleviin
56108: seen eikä myöskään nuorison asuntoturvan ke-         erikoistumisaloihin. Näiden alojen, kalanvilje-
56109: hittämiseen. Nimenomaan asuntoja ei ole nuo-         lyksen, mehiläistalouden sekä porotalouden koh-
56110: rilla pareillamme. He joutuvat toisten nurkissa      dalla tulee kiinnittää nyt erikoista huomiota sii-
56111: vuokralaisina kyyhöttämään, ja kuitenkin hei-        hen, että me pystymme vastaamaan näiden tuo-
56112: dän työpanoksensa on sama, jopa nuorena aktii-       ton lisäämisellä myöskin oman ma-amme kulu-
56113: visena: työntekijänä parempikin kuin jo van-         tuksen tarvetta ja myöskin niiltä osin, esim.
56114: hempien. Sen vuoksi myöskin yhteiskunnan on          mehiläistalouden ja porotalouden kohdalla, ul-
56115: vastattava siitä, että nuorille asunnontarvitsi-     komaan viennin kohdalta siitä, mikä aiheutuu
56116: joille voidaan halpakorkoisin 1ainoin ja korko-      lisääntyvästä kysynnästä. Kansainvälisten eu-
56117:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                               2199
56118: 
56119: rooppalaisten tutkimusten mukaan mm. mehi-             ja käyttöväestönsä koostumuksen huomioon ot-
56120: läis- ja porotalous ovat meidän maassamme              taen kuuluisivat koko yhteiskunnan vastatta-
56121: kaksi sellaista erikoiselinkeinon haaraa, joilla       viksi. Me SMP:ssä lähdemme siitä, että tie on
56122: voidaan ulkomaanvientiä voimakkaasti lisätä.           sellainen palvelu, jonka huolto kuuluu nimen-
56123:     Meillä on mm. porotalouden kohdalla monia          omaan valtiovallan varoin hoidettavaksi koska
56124: sellaisia puutteita, joihin olisi nopeasti puutut-     se palvelee jokaista kansalaista ja silloin koko
56125: tava, koska tämä taloudenala merkitsee juuri           kansaa, asuimmepa missä osassa maata tahansa.
56126: pahimman kehitysalueen asukkaan toimeentulo-              Merkille pantavaa tässä on myöskin se, että
56127: mahdollisuuksien vahvistamista. Helsingin her-         meidän moottoriajoneuvokalustomme polttoai-
56128: rat ovat lähteneet siitä, että se poromies siellä      neverotulot ja moottoriajoneuvojen verotus ovat
56129: Lapin perukoilla on poroelonsa kanssa alistet-         lisääntyneet vuodesta vuoteen. Ja huipulle näem-
56130: tava petojen armoille. Helsingin herrat eivät ha-      mä halutaan päästä nyt, kun taas 25 % :n lisä-
56131: lua kuulla lainkaan siitä hädästä, joka täällä         veroa lainsäädännöllä ja tämän budjetin yhteis-
56132: vallitsee. Se on sellainen hätä ja taloudellinen       työllä pyritään toteuttamaan. Toisin sanoen,
56133: menetys, joka vuosittain näistä kysymyksistä           autoilta kyllä nyljetään suunnattomasti varoja
56134: muodostuu, että silloin, kun meidän korkeatu-          veroina omistajia kupaten, mutta kulkuväylistä
56135: loisemman ka:nsanosamme puolella vaaditaan             ei haluta pitää huolta.
56136: nimenomaan rauhoitusmääräysten tiukentamis-               Myöskin takavuosien edistykselliset tieratkai-
56137: ta, heidän on myöskin tajuttava se, että saman-        sut menettävät merkityksensä, koska teiden
56138: aikaisesti on turvattava entistä tiukemmin ja          kunto, ennen kaikkea sorapintaisten väliteiden
56139: täsmällisemmin ne taloudelliset menetykset,            ja laita-alueiden teiden kunto on nyt jo sitä
56140: jotka tästä kysymyksestä aiheutuvat.                   luokkaa, että sitä ei voida hyväksyä. Ja saman-
56141:     Edelleen on todettava, että porotaloutemme         aikaisesti kun otamme huomioon, että varat tei-
56142: kohdalla ennen kaikkea niissä paliskunnissa,           den kunnon ylläpitämiseksi ja uusimiseksi vähe-
56143: jotka rajoittuvat itärajaan, on aitauskysymys          nevät, tiedämme jokainen, mitä tästä seuraa.
56144: hyvin vaikea. Tällä hetkellä siellä on tapauk-         Tällaisen kehityksen tukijana SMP ei halua
56145: sia, joissa kaksi miestä huolehtii 150-160 kilo-       olla. Me olemme jo vaatineet pitkään koko tie-
56146: metrin osuuden kunnossapidosta. Ja kun otam-           verkoston asianmukaista kuntoonsaattamista ja
56147: me huomioon, että eläinten liikkuvuus on siellä        yhteiskunnan haltuun ottamista. Ei ole oikein,
56148: petoeläinten kohdalla hyvin runsas ja nämä rik-        että se joka asuu keskuksessa ensinnäkin saa
56149: koutumiset jokainen omalta osaltansa tuottavat         palvelut, ja se joka asuu laita-alueella, häneltä
56150: taloudellista tappiota silloin, kun eloa näistä        otetaan verotuksellisesti ensin aivan sama mää-
56151: rei'istä siirtyy rajojen ulkopuolelle, niin myös-      rä kuin tältä tien varressa asujaltakin, ja: taas
56152: kin nämä menetykset on hoidettava. Ne voi-             vastaavasti kuitenkin hänen kulkumahdollisuu-
56153: daan hoitaa sillä, että näihin kysymyksiin siirre-     tensa, kulkukustaoouksensa tulevat nousemaan.
56154:  tään taloudellista tukea, jolloin saadaan tehok-         Ennen kaikkea SMP ei voi hyväksyä sitä, että
56155: kaammin tämä valvonta toteutetuksi.                    tähänkin valtion tulo- ja menoarvioon sisältyy
56156:     Vaikka olenkin eteläisen Suomen kansanedus-        rautatiekuljetusmaksujen voimakas         hinnan-
56157:  taja, niin tunnen kuitenkin huolta tästä kysy-        nousu. Sen vuoksi me olemme olleet pakotetut
56158: myksestä sen vuoksi, että katson, niin kuin me         lähtemään siitä, että me esitämme tämän vuo-
56159: SMP:ssä katsomme, tämän kansantaloudelli-              den tulo- ja menoarviossa asian korjaamista en-
56160:  sesti hyvin tärkeäksi kysymykseksi, joka tule-        nen kaikkea työväestön, opiskelijain ja eläke-
56161: vaisuudessa oikein hoidettuna saattaa merkitä          läisten matkakustannusten kohdalla, niin että
56162:  voimakastakin ulkomaankaupan tulon lisäystä           heidän osuuddtaan ne eivät ainakaan voi nous-
56163:  silloin, kun todella järkevästi ja asianmukai-        ta, koska saman vuosijakson- olkoonkin, että
56164:  sesti tämäkin kysymys hoidetaan.                      ne ovat eri vuosilukujen alaisena, mutta kui-
56165:     Vaikeaksi ensi vuoden tulo- ja menoarvion          tenkin saman vuosijakson sisälle, matkakustan-
56166:  yhteydessä osoittautuu tie- ja kulkuväyliemme         nuksia valtionrautateillä nostetaan yli 20 % :lla.
56167:  kunnossapito. Niiden määrärahoja on huomat-           Sen voi jokainen työtä tekevä ja opiskelija tässä
56168:  tavasti alennettu, joka kehitys oli jo vallalla tä-   maassa laskea, mitä se tekee hänen vuositulonsa
56169:  mänkin vuoden loppujaksolla. Liikenneministe-         kohdalla alennuksena. Tämä ei voi olla oikein,
56170:  riöstä on tullut tämän syksyn aikana hylkäys-         että sellainen palvelumuoto, jonka nimenomaan
56171:  päätöksiä sellaisten teiden valtion huostaan ot-      pitäisi palvella joukkokuljetusmuotona, on en-
56172:  tamisista, jotka ilman muuta liikennetiheytensä       simmäisenä tien näyttäjänä ja vielä hallituksen
56173: 2200                                Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
56174: 
56175: 
56176: toimesta tiennäyttäjänä kustannusten nousuissa,         kansanterveystyön parantamiseksi, peruskouluun
56177: jotka jo ovat muutenkin hirvittävät muiden-             siirtymisen nopeuttamiseksi, eläkeläisten kehnon
56178: kin hintojen ja maksujen osalta viime vuosina.          aseman kohentamiseksi, opiskelijoiden avustus-
56179:    Täällä on kauniisti yritetty kierrellä ja su-        ten ja opintolainojen lisäämiseksi, asuntomäärä-
56180: muttaa, mistä nämä kysymykset johtuvat, nämä            rahojen korottamiseksi ja asuntopulan lievittä-
56181: maksujen nousut. Siellä on ulkomaisten raaka-           miseksi ja moniin muihin kansaa palvelevHn
56182: aineiden, polttoaineiden ja muiden hintojen             tarkoituksiin. Hallitus ei ole kuitenkaan tehnyt
56183: nousut tuotu esiin, mutta kun otamme huo-               näin, vaan on laatinut esityksensä suuren rahan
56184: mioon ne verotusmuodot, joita nimenomaan                toivomusten: mukaisesti kulutuskysynnän kasvua
56185: hallitus käyttää näilläkin osin vähävaraisem-           ja tulopolitiikkaa palvelevasti. Kommunistit ja
56186: man näitä kuljetusvälineitä tarvitsevan väestön         muut kansandemokraatit eivät voi hyväksyä ky-
56187: riistämiseksi, niin me toteamme, että niitä voi-        seisille periaatteille rakentuvaa budjettia, vaan
56188: taisiin alentaa poistamalla näiltä kuljetusmak-         tulemme esittämään siihen nähden perusteelli-
56189: suilta ja niihin kohdistuviha tarvikkeilta ne ve-·      sia muutoksia.
56190: rot, jotka niitä rasittavat.                                Hallituksen tavoitteena näyttää olevan ensi
56191:     Tämä on todellista valtion toimesta tapahtu-        vuonnakin yrittää hoitaa yhä pahenevaa kauppa-
56192: vaa riistoa, joka on tosiasia:, joka todistaa myös-     tasetta kulutuskysynnän kasvua rajohtavalla ta-
56193: kin sen, että nimenomaan valtiontaloudessam-            louspolitiikalla. Kokemus menneiltä vuosilta
56194: me kaikki rakentuu siihen, että pääasiassa vä-          osoittaa, että kokonaiskysyntää supistavalla po·
56195: hävaraisin kansanosa, yrittäjäväestömme mu-             litiikalla ei selvitetä maksutaseongelmia, ,vaan
56196: kaan 1uettuna, pannaan raskaasti maksamaan              ne tulevat yhä syvenemään ja johtavat ennen
56197: valtiontalouden hummauslaskut. Sitä vasto1n             pitkää devalvaatioon. Antolainauskoron korotta-
56198: kyllä pidetään huolta siitä, että korkeatuloisten       minen 1.5 prosenttiyksiköllä ei pelasta maa-
56199: poliittisten virkamiesten palkat nousevat ja            tamme kauppatasevaikeuksista, mutta nostaa asu-
56200: heidän muut etuisuutensa tulevat lisääntymään,          mis- ja rakennuskustannuksia, vuokria ja vai-
56201: mutta huolta ei kanneta siitä, millä tavoin vas-        keuttaa erikoisesti pienyrittäjien toimintaa.
56202:  tuullisesti hoidetaan sen kansanosan toimeentu-            Hallitus ilmoittaa ensi vuoden tulo- ja meno-
56203:  lon kehittämistä ja palvelusten kehittämistä,          arvioesityksen perusteluissa tekevänsä kaiken
56204:  joka kuitenkin työtä tekevänä, yrittävänä kan-         voitavan useampivuotisten tulopoliittisten koko-
56205:  sanosana vastuullisesti vastaa maksujen kokoa-         naisratkaisujen aikaansaamiseksi ja mainitsee
56206:  misesta. Sen vuoksi me SMP:ssä olemme myös-             tästä mm. seuraavaa: "Hallitus ilmoittaa pitä-
56207:  kin täysin selvästi sanoneet, niin kuin täällä          vänsä välttämättömänä ja omalta osaltaan pyrkii
56208:  valtiovarainministeri Virolainen viime yönä to-        myötävaikuttamaan siihen, että neuvonpito- ja
56209:  tesi, että tämä on kansan häpäisyjä useimmalta         neuvottelumenettelyn tuloksena syntyisi vuoden
56210:  kohdalta ja riistoa sisältävä tulo- ja menoarvio,       1974 huhtikuun alusta lukien nykyistä pitkä-
56211:  jonka kansa kyllä tulee tietämään, kun on vuosi         aikaisempi, kokonaistaloudelliselta kanr1alta pe-
56212:  1974loppunut.                                           rusteltu tulo- ja hintapoliittinen kokonaisrat-
56213:                                                          kaisu." Hallitus siis aivan avoimesti ilmoittaa
56214:                                                          pyrkivänsä ja pitävänsä välttämättömänä useam-
56215:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Huoli-                   pivuotisia työehtosopimuksia, jotka neuvoteltai-
56216: matta 17 127 milj. markan jättiläissummaan ko-          siin valtiovallan luoman neuvottelumekanismin
56217: hoavasta budjetin loppusummasta sen anti ta-             puitteissa. SKDL ei voi hyväksyä useampivuo-
56218: vallisille kansalaisille, kuten työläisille, pienvil-    tisia työehtosopimuksia, sillä jo yksivuotinen-
56219: jelijöille, eläkeläisille, opiskelijoille ja muille      kin sopimus on osoittautunut hirttosilmukaksi
56220: vähäväkisille, jää perin vähäiseksi. Maamme ta-          työläisille. Työläisiä ei voida sitoa ajankohtana,
56221: louselämä elää varsin voimakasta nousukautta.            jolloin hinnat, maksut, verot ja vuokrat kohoa-
56222: Vienti kasvaa ja vientihinnat nousevat, joten se         vat vyörynomaisesti, sellaiseen liekaköyteen,
56223: olisi antanut hallitukselle mahdollisuuden laa-          että he olisivat avuttomia taistelemaan palkko-
56224: tia budjettiesityksen sellaiseksi, että se olisi li-     jensa korottamisen puolesta. Herrojen suunnitel-
56225: sännyt työtä tekevien kansankerrosten kulutus-           mat ylätasolla tehtävistä ja useampivuotisista
56226: kyvyn kasvua. Se olisi antanut mahdollisuuden            työehtosopimusratkaisuista on torjuttava työ-
56227: huomioiden valtiontalouden hyvän tilanteen               läisten yhteisin voimin. Suoranaisena loukkauk-
56228: esittää huomattavasti suurempia määrärahoja              sena ammattiyhdistysliikettä vastaan on pidet-
56229: kansanterveyslain       mukaisesti     järjestettävän    tävä tämän suuntaisia hallituksen toimenpitei-
56230:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2201
56231: 
56232: 
56233: tä, joiden tosiasiallisena tarkoituksena on syr-·    linen maksaa tänä vuonna 10 000 markan vero-
56234: jäyttää järjestäytynyt työväestö osallistumasta      teittavasta vuositulostaan 770 mk ja ensi vuonna
56235: heitä itseään koskevien ratkaisujen ja päätösten     730 mk. Mikäli III veroluokassa olevalla on yksi
56236: tekoon. Muutaman ay-liikkeen johtajan osallis-       alaikäinen lapsi- hiin saa siitä 60 markan alen-
56237: tuminen sopimusneuvotteluihin ja -ratkaisuihin       nuksen, mutta joka häneltä hallituksen esityk-
56238: ei voi riistää jäsenistöltä sille kuuluvia oikeuk-   sen mukaan ensi vuonna poistetaan - kyseinen
56239: sia työehtosopimusratkaisuissa. Kommunistit ja       verovelvollinen joutuu maksamaan ensi vuonna
56240: kansandemokraatit eivät voi hyväksyä kyseisiä        20 mk enemmän kuin kuluvana vuonna. I ve-
56241: suunnitelmia, ·vaan he lähtevät siitä, että am-      roluokassa oleva 20 000 markan verotettavan
56242: mattiyhdistysliikkeen on itsensä saatava päättää     vuositulon saaja maksaa tänä vuonna 4 500 mk
56243: omista asioista eikä heitä voida sitoa suurkapi-     tuloveroa ja ensi vuonna 4 520 mk, joten vero
56244: talisteja palvelevaan tulopolitiikkaan minkään-      nousee 20 mk, ja vieläkin enemmän tosiasialli-
56245: laisilla hallituksen saneluratkaisuilla.             sesti, mikäli hänellä on alaikäisiä lapsia, koska
56246:    Hallitus ilmoittaa verotaulukkojen muutos-        niistä lapsilisä poistetaan ensi vuonna.
56247: esityksen olevan tarkoitettu helpottamaan pi-            Edellä olevasta saattaisi tulla sellaiseen joh-
56248: tempiaikaisten työehtosopimusten aikaansaa-           topäätökseen, että pieni- ja keskituloisten vero-
56249: mista. Samassa tarkoituksessa luvataan jatkaa         taakka ei ensi vuonna enää kiristyisikään, vaan
56250: toimenpiteitä vielä vuoden 1975 aikanakin.           valtion tuloverotus tulisi säilymään suurin piir-
56251: Kansandemokraatit ja kommunistit ovat jo vuo-         tein ennallaan. Valitettavasti näin ei kuitenkaan
56252: sia vaatineet kieroutuneen veropolitiikan korjaa-     tule tapahtumaan. Edellä mainitut esimerkit pi-
56253: mista. Verohallituksen tilaston mukaan valtion        tävät nimittäin paikkansa vain siinä tapauk-
56254: tulo. ja omaisuusveroa vuonna 1950 maksoivat          sessa, että hinnat ja maksut pysyisivät ennallaan
56255: yksityiset veronmaksajat 51.6 %, osakeyhtiöi-        eikä tapahtuisi inflaatiota lainkaan. Kun halli-
56256: den ja muiden yhteisöjen maksaessa 48.4 %.            tuksenkin käsityksen mukaan inflaatiopaine
56257: Vuonna 1971 yksityisten maksama osuus oli             tulee jatkumaan ensi vuonnakin varsin vaikeana
56258: noussut jo 86 % :iin yhtiöiden ja yhteisöjen          eikä ole näköpiirissä sen hidastuminen puhu-
56259: osuuden supistuessa ja ollessa enää vain 14 %.       mattakaan pysähtymisestä, niin taiukkojen
56260: Kunnallisverosta maksoivat yksityiset veron-          edellä antama kuva verokehityksestä tulee muut-
56261: maksajat vuonna 1971 peräti 91 %. Enää ei             tumaan aivan toiseksi, kun sitä tarkastellaan
56262: ole kovin pitkää aikaa siihen, jos kehitys jat-       inflaatiokehityksen valossa. Varovaisenkin ar-
56263: kuu tämän suuntaisena, että yhtiöt ja muut yh-        vion mukaan inflaatio tulee olemaan 10-
56264: teisöt vapautetaan kokonaan verosta.                  12 % :n luokkaa ensi vuonna ja sitä enemmän-
56265:     Hallitus nyt suuriäänisesti lupaa verohelpo-      kin. Kuluvana vuonna elinkustannusindeksi nou-
56266: tuksia pienituloisille, joka sinänsä on aivan         si jo kahdeksan ensimmäisen kuukauden aikana
56267: oikein. Sanotaan, että kahta ei voi tehdä, lu-        9.9 %, ja mitä vielä nouseekaan (Ed. Häikiö:
56268: vata ja täyttää. Kun tarkastellaan hallituksen        Rakennusindeksi 18 %! ) . Ottakaamme lähtö-
56269:  esitystä lähemmin, niin hallitus ei suinkaan         kohdaksi vain 10 % :n elinkustannusten nousu,
56270:  esitä verohelpotuksia vaan veronkorotuksia. Kun      joka tulee olemaan pikemminkin liian pieni
56271: valtion tulo- ja menoarvion mukaan valtion tu-        kuin suuri ensi vuonna. Säilyttääkseen elinta-
56272: loveron arvioidaan tuottavan ensi vuonna 992          sonsa edes entisellään työläisten on saatava vä-
56273:  milj. mk enemmän kuin kuluvana vuonna, niin          hintään vastaavanlainen palkkojen korotus.
56274:  se osoittaa, että mistään veron alennuksesta ei      Luonnollisesti työläisten tulee saada osuutensa
56275:  suinkaan ole kysymys. Maassamme on tällä het-        työn tuottavaisuuden noususta ja kansantulon
56276:  kellä noin 1 900 000 valtion tuloveron maksa-        kasvusta, eivätkä he siis voi tyytyä mainitse-
56277:  jaa. Jaettuna tuo 992 milj. mk kyseisten veron-      maani 10 % :n palkankorotukseen.
56278: maksajien kesken se tietää 522 mk lisää veroa            Jos verotaulukoita tarkastellaan mainitsemani
56279:  jokaista veronmaksajaa kohden.                       10 % :n inflaation ja siitä johtuvan 10 % :n ni-
56280:     Tarkasteltaessa verotaulukoita voidaan niistä     mellispalkkojen nousun perustalta, niin silloin
56281:  havaita seuraavaa: 10 000 markan verotettavan        vasta nähdään, minkälaiseksi palkansaajan vero·
56282:  vuositulon saaja maksaa tänä vuonna I veroluo-       tus ensi vuonna muodostuu. Kyseinen nimellis-
56283:  kassa valtion tuloveroa 1 315 mk. Ensi vuonna        palkkojen nousu merkitsee sitä, että yksityinen
56284:  hän joutuu maksamaan samanlaisesta verotetta-        veronmaksaja, jonka verotettava vuositulo on
56285:  vasta tulostaan 1 310 mk veroa. Alen:nus on siis     tänä vuonna 10 000 mk ja maksaa siitä tulove-
56286: kokonaista 5 mk. III veroluokassa verovelvol-         roa 1 315 mk, joutuu maksamaan ensi vuonna
56287: 276   11/73
56288: 2202                              Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
56289: 
56290: 
56291: ostoarvoltaan saman suuruisesta, mutta nimel-        aina näitten kieroutuneitten verotaulukkojen
56292: lisarvoltaan 11 000 markan verotettavasta vuo-       kannalla kokoomus on ollut.
56293: situlostaan veroa taas 1 610 mk. Kuten havai-           Valtion tuloveron tuotto nousee siis ensi
56294: taan, vero ei suinkaan alene, vaan nousee 310        vuonna 922 milj. mk, liikevaihtoveron tuotto
56295: markalla vuodessa.                                   553 milj. mk ja valmisteveron tuotto 238 milj.
56296:     III veroluokassa vero nousee vastaavasti. Kun    mk. Valtion verojen ja veroluontoisten tulojen
56297: tänä vuonna 10 000 markan verotettavan vuosi-        kasvu nousee siis ensi vuonna yhteensä 1 783
56298: tulon saaja joutuu maksamaan 770 mk, niin            milj. mk suuremmaksi kuin tänä vuonna. Val-
56299: ensi vuonna ostoarvoltaan samanlaisesta, mutta       tio perii kansalaisilta ensi vuonna erilaisia vä-
56300: niroellisarvoltaan 11 000 markan tulosta vero        littömiä ja välillisiä veroja yhteensä 15 169
56301: nousee 900 markkaan. Veron nousu on tässä ta-        milj. mk, missä on lisäystä kuluvaan vuoteen
56302: pauksessa 130 mk, ja mikäli on kysymyksessä          verrattuna lähes 2 000 milj. mk. Puhe työtäte-
56303: lapsiperhe, se menettää 60 markan vähennyk-          kevän kansan verotaakan keventämisestä on tuu-
56304: sen jokaisesta lapsestaan, jota ensi vuonna ei       lesta temmattua. Välittömien verojen osuus val-
56305: enää tule saamaan (Ed. Häikiö: Sitten puhu-          tion tuotoista kasvaa lisäksi eniten, ja välittö-
56306: taan vielä verohelpotuksesta! ) . - Aivan niin!      mät verot rasittavat eniten vähäväkistä kan-
56307: - 20 000 markan verotettavan vuositulon saa-         saamme, työläisiä, pienviljelijöitä, eläkeläisiä,
56308: jan vero nousee I veroluokassa edellä mainitusta     opiskelijoita jne.
56309: inflaatiokehityksestä johtuen 4 500 markasta            Eduskunnalla on mahdollisuus saada muutos
56310: peräti 5 740 markkaan eli 1 240 mk. Näin siitä       suuryhtiöitä ja rikkaita suosivaan veropolitiik-
56311: huolimatta, että kyseisessä esimerkkitapauksessa     kaan ja helpottaa pieni- ja keskituloisten vero-
56312: on huomioitu 20 % :n suuruinen vähennysoi-           tusta. SKDL:n ryhmän taholta on tehty tätä
56313: keuden lisäys 500 markalla. III veroluokassa         tarkoittavat aloitteet, ja SKDL toivoo niiden
56314: vastaavasti samanlaisesta tulosta vero nousee        tulevan hyväksytyiksi eduskuntakäsittelyssä.
56315: nykyisestä 3 220 markasta 4 240 markkaan eli
56316: 1020 mk.                                                Ed. E. Nieminen: Herra puhemies! Hal-
56317:                                                      litus on ollut toimelias ja on saanut hyvissä
56318:    Suurituloisille sen sijaan veroperusteiden        ajoin vuoden 1974 tulo- ja menoarvioesityksen
56319: muuttuminen tuo kyllä helpotuksia. Aviopuo-          eduskunnan käsiteltäväksi. Lisäystä loppusum-
56320: lisoiden yhteisverotuksessa olevia epäkohtia esi-    massa kulumassa olevan vuoden tulo- ja meno-
56321: tys ei myöskään poista huolimatta siitä vähäi-       arvioon verrattuna on todettu olevan 14 %.
56322: sestä korjauksesta, mikä hallituksen esitykseen      Esitystä on opposition taholta arvosteltu melko
56323: kyseisessä suhteessa sisältyy.                       voimakkaasti. Monissa puheenvuoroissa on ar-
56324:    Edellä esittämästäni havaitaan kiistattomasti,    vosteltu sitä, että valtion menot kasvavat esi-
56325: että hallituksen ja hallituspuolueiden toimesta      tyksen mukaan liikaa. On mielenkiintoista seu-
56326: levitetyt puheet ja uskottelut kansalle odotet-      rata tulo- ja menoarvion yksityiskohtaisessa
56327: tavissa olevista verohelpotuksista pieni- ja kes-    käsittelyssä, mihinkä kohtaan supistuksia esite-
56328: kituloisille ovat mitä suurinta humpuukia.           tään.
56329: Harvoin on onnistuttu kansalle syöttämään sel-          Hallituspuolueen edustajana totean, että bud-
56330: laista pajunköyttä kuin nyt syötetään. Puhutaan      jetti on melko tyydyttävä. Budjettia laadittaessa
56331: verohelpotuksista, mutta kiristetäänkin verotus-     on otettu voimakkaasti huomioon kehitysaluei-
56332: ta. Ihmettelen erikoisesti sitä, miten sos.dem.      den vaikeudet ja ongelmat, mikä tietenkin on
56333: puolue tulee selittämään työläisille sen, että lu-   aivan oikein. Näiden alueiden investoinnit pi-
56334: vatut verohelpotukset ovatkin muuttuneet ve-         täisi hoitaa ja ohjata siten, että käytettävillä
56335: ronkorotuksiksi.                                     varoilla saataisiin mahdollisimman paljon hyviä
56336:    Kokoomus on tietysti tyytyväinen hallituksen      työkohteita. Katsoisin, että tämän lisäksi alue-
56337: tällaiseen veropolitiikkaan, ja vaikka siltä ta-     politiikan hoito pitäisi laajentaa myös rajatun
56338: holta muodollisesti puhutaankin verotuksen           kehitysaluevyöhykkeistön ulkopuolelle, sillä
56339: epäkohdista, niin mikäpä olisi kokoomuksen           pohjoisten kehitysalueiden lisäksi meillä on
56340: kannalta sen mieluisempaa kuin nykyisenlaisen        myös etelämpänä sellaisia alueita ja kuntia,
56341: veropolitiikan jatkuminen, jota kokoomus kai-        jotka kamppailevat suurissa vaikeuksissa. Työ-
56342: kin tavoin käytännössä tukee mm. äänestämällä        paikkoja ei ole, ja väestö muuttaa pois isom-
56343: täällä kyseisiä verotaulukkoja vuodesta toiseen.     piin asutuskeskuksiin. Näin ollen verorasitus
56344: Aloitteita on, mutta lopullisessa äänestyksessä      nousee jääden entistä harvempien kannettavaksi.
56345:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                               2203
56346: 
56347:     Valtion menoja on supistettu Etelä-Suomen         määrärahoja huomattavasti lisättävä. Valtioneu-
56348: alueella huomattavasti suhdannepoliittisista          voston ja: maataloustuottajajärjestöjen 30. 4.
56349: syistä. Kuitenkin toivon, että asuntomäärära-         1973 maataloustuloratkaisusta tekemän sopi-
56350: hoja, joita tulo- ja menoarviossa on edelleen li-     muksen mukaan säädetään luopumiseläkelaki
56351: sätty, jaettaisiin lisättynä samalla tavalla kuin     1. 1. 1974 voimaan tulevaksi. Lain mukaisten
56352: aikaisemminkin, jotta asuntoja saataisiin raken-      eläkkeiden maksu alkaa myös heti vuoden vaih-
56353: netuksi sinne, missä niitä kipeimmin tarvitaan.       teessa. Tässä valtion vuoden 1974 tulo- ja me-
56354: Lainoituksessa olisi suosittava rivitaloja, oma-      noarvioesityksessä ei kuitenkaan ole määrärahaa
56355: kotirakentamista ja lainoja olisi edelleen jaet-      tätä tarkoitusta varten. Jotta luopumiseläkejär-
56356: tava myös haja-asutusalueilla sinne, missä se         jestelmä saataisiin voimaan siten kuin on
56357: katsotaan työpaikkaan nähden tarkoituksenmu-          sovittu, olisi tarkoitukseen varattava erillinen
56358: kaiseksi. Myös uusien teiden rakentaminen ja          määräraha. Viimeksi kuluneen kasvukauden
56359: vanhojen kunnostaminen pitäisi jättää suhdan-         aikana eri puolilla maatamme viljelijät joutui-
56360: nepoliittisten supistusten ulkopuolelle, sillä        vat ilmastotekijöistä aiheutuvien monenlaisten
56361: maamme läntisten ja eteläisten osien tiet ovat        satotappioiden kohteiksi. Näiden korvaamiseksi
56362: runsaan ja raskaan liikenteen kuluttamina erilt-      pitäisi saada myös riittävästi varoja.
56363: täin heikossa kunnossa. Näillä alueilla liiken-          4 H:n toimintaan on varattu tähän val-
56364: nepoliittisten ja turvallisuussyiden pitäisi mennä    tion tulo- ja menoarvioon 333 000 mk enem-
56365: suhdannepoliittisten syiden edelle.                   män kuin mitä tälle vuodelle oli varattu. Li-
56366:     Monilla alueilla paikkakunnan teollistuessa       säys on kuitenkin liian pieni, kun ottaa huo-
56367: on väestö kasaantunut taajamaan, jossa kapeat         mioon sen, että tätä toimintaa kohtaan on oltu
56368: tiet ja sillat muodostavat uhkaavan vaaratekijän      aikaisempina vuosina vielä kylmäkiskoisempia ja
56369: jalankulkijoille, etenkin koululaisnuorisolle, jol-   määräraha ei ole korotettu siinä suhteessa kuin
56370: la ei ole vielä riittävää kokemusta sopeutua ole-     palkat ovat nousseet. Näin ollen nyt määräraha
56371: viin olosuhteisiin. Näin ollen entistä useamman       olisi vielä lisättävä, jotta myös voitaisiin ulot-
56372: maamme kansalaisen henki on vaarassa. Täl-            taa lisävaroja niiden henkilöiden palkkaukseen,
56373: laista vaaratekijää ei meillä saisi suhdannepoliit-   jotka tekevät arvokasta työkasvatusta nuorison
56374: tisista syistä ylläpitää ja entisestään lisätä. Jos   keskuudessa.
56375: näin teemme, otamme kannettavalesemme liian              Maataloustuotteiden tuotannon omavaraisuu·
56376: suuren vastuun. Juuri Sa:takunnan alueella nämä       den kehittäminen vaatii entistä laajempaa tut-
56377: epäkohdat ovat melkoiset, ja toivon, että tule-       kimustoimintaa. Maailmanlaajuinen elintarvike-
56378: vissa ratkaisuissa myös nämä epäkohdat huo-           pula ja etenkin valkuaispula on asettanut mei-
56379: moidaan. Parempia teitä myös syrjäseutujen            dät uuden tilanteen eteen. Siten peltopaketeista
56380: väestö voisi käyttää hyväkseen käymällä ansio-        olisi päästävä irti ja pellot olisi pantava tuot-
56381: työssä pitemmänkin matkan takaa. Käytäntö on          tamaan juuri niitä tuotteita, mitä varten ne on
56382:  myös osoittanut sen, että sellaiset kunnat, joilla   raivattu vaivalla ja hiellä. Tutkimustoimintaa
56383:  tieolot ovat heikot, eivät saa uutta teollisuutta    pitäisi kehittää myös erikoisviljelyn edistämi-
56384:  eikä näin ollen uusia työpaikkoja.                   seksi. Näin toimien me pystymme tasapainoitta-
56385:     Käsiteltävässä budjettiesityksessä maatalou-      maan myös tuontivoittoista ulkomaankauppaa.
56386: den pääluokka on jäänyt kaiken vähimmälle li-         Myös maa- ja metsätalouden koulutus vaatii
56387:  säykselle. Vajaus tarpeisiin nähden on kaikkein      oman huomionsa nykytilanteessa.
56388:  suurin maatilatalouden kehittämisrahaston koh-          Sosiaalipääluokassa lapsilisien korotus on ter-
56389:  dalla. Varojen tarve maatilojen elinkelpoistami-     vetullut lisä. Myös maatalouden harjoittajien lo-
56390:  seen on voimakkaasti kasvanut. Jotta viljelijäin     ma-asian järjestely on myötätuulessa. Rinta-
56391:  mahdollisuudet tilojen kehittämiseen niin lisä-      mamiehille ja -naisille olisi pitänyt saada bud-
56392:  maansaantiin kuin tarkoituksenmukaisten ta-          jettiin huomattavasti enemmän varoja, jotta
56393:  lousrakennusten rakentamiseen voitaisiin tur-        heidän asiansa saataisiin vihdoinkin tyydyttä-
56394:  vata, olisi vakautetun luoton saantimahdolli-        vään järjestykseen. Viime aikoina on yleinen jär-
56395:  suuksia olennaisesti parannettava.                   jestys ja turvallisuus heikentynyt huomattavasti.
56396:     Ensi vuoden alussa voimaan tulevat luopu-         Tämä ei ole yksin kasvaneiden suurkaupunkien
56397:  miseläke-, luopumiskorvaus- ja sukupolvenvaih-       ja asutuskeskusten ongelma, vaan samoja vai-
56398:  doseläkejärjestelmät lisäävät olennaisesti varo-     keuksia on ilmennyt myös maaseudulla.
56399:  jen tarvetta (Ed. Antila: Tulevatko ne edes             On tyydytyksellä todettava, että poliisitoimi
56400:  voimaan?). Siksi näitä tarkoituksia varten olisi     on saanut lisää varoja esityksessä niin henkilö-
56401: 2204                               Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
56402: 
56403: 
56404: kunnan kuin kalustonkin suhteen. Toivottavasti        jen kiristämistä hidastetaan, siis hallitus ajat-
56405: näillä varoilla jo saadaan poliisiauto täysine va-    telee näin: Jos valtiovarainministerinä olisi joku
56406: rusteineen jokaiseen nimismiespiiriin, sillä näin     pahempi mies kuin Johannes Virolainen, sil-
56407: eivät asiat vielä tällä kertaa ole. Hallituksen ta-   loin verotus olisi kiristynyt 4 200 milj. mar-
56408: holta on ilmoitettu, että luonnollisten henkilöi-     kasta 5 600 milj. markkaan, mutta nyt kun
56409: den verorasitusta lievennetään vuonna 1974            meillä on kiltti ministeri, se lisääntyy 4 200
56410: yhteensä 400 milj. markalla. Lievennys tapah-         milj. markasta 5 200 milj. markkaan. Tätä kut-
56411: tuisi siten, että verotettavan tulon alaraja ko-      sutaan verohelpotukseksi. Voi näin ollen kysyä,
56412: rotetaan, tuloveroasteikkoja lievennetää:n pien-      onko jo keskustapuoluekin liittynyt yhteiseen
56413: ten tulojen osalta, prosenttivähennystä laajenne-     rintamaan suomenkielen käsitteiden poliittisesti
56414: taan ja vähemmän ansainneen puolison vähen-           väritetyssä tärvelemisessä, mikä tähän asti on
56415: nystä korotetaan.                                     ollut lähinnä kommunistien yksinoikeutena. Sy-
56416:    Veron alennuksen merkitystä on arvosteltu          dämestäni toivon, että tämä jää vain ohimene-
56417: ja vähätelty tämän keskustelun monissa puheen-        väksi ilmiöksi.
56418: vuoroissa. On kuitenkin suurella tyydytyksellä            Tämä kipeä asia on otettu esille myös mei-
56419: todettava, että tällaisiinkin helpotuksiin on         dän ryhmäpuheenvuorossamme. Kokoomuksen
56420: voitu mennä korottamatta välillisiä veroja. Toi-      eduskuntaryhmä on jättänyt myös rinnakkaisla-
56421: vottavasti esille tulevan verolainuudistuksen yh-     kialoitteen, jossa verorasitusta koetetaan edes
56422: teydessä päästään suurempiin helpotuksiin eten-       palauttaa vuoden 1967 tasolle ja siten poistaa
56423: kin juuri pienipalkkaisten osalta.                    se vinoutuma, jonka inflaatio on automaattisesti
56424:    Keskustelujen yhteydessä on käynyt ilmi, että      tuonut tullessaan verotukseen. Onhan selvää,
56425: pyrkimyksenä on tehdä käsittelyn alla olevaan         että sellaista apulaista kuin inflaatiota ei yksi-
56426: vuoden 1974 tulo- ja menoarvioon vielä jossa-         kään hallitus sentään saa käyttää valtiontalou-
56427: kin määrin tarkistuksia ja lisäyksiä suurempiin       den hoidon helpottamiseen. Näin ollen suhtau-
56428: epäkohtiin. Esitänkin tässä yhteydessä, että val-     tumisesta tähän kokoomuksen rinnakkaislaki-
56429: tiovarainvaliokunta kiinnittäisi huomiota niihin      aloitteeseen tulee jokaisen kansanedustajan
56430: epäkohtiin, mitä edellä olen es~ttänyt ja suotit-     omantunnon koetinkivi.
56431: otaisi tältä pohjalta asian vaatimat korjaukset en-       Valtiontalouden jatkuva paisuttaminen on
56432: nen kuin tulo- ja menoarvio tuodaan yksityis-         tietysti ymmärrettävissä sosialidemokraattien
56433: kohtaiseen käsittelyyn.                               pyrkimysten valossa heidän tähdätessään ajan
56434:                                                       mittaan täysin keskitettyyn valtionjobtoiseen
56435:                                                       järjestelyyn. Kaikki se, mikä työntekijöille mak-
56436:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Tämän val-             setaan nettopalkkana, käteen jäävänä osana hei-
56437: tion tulo- ja menoarviosta käydyn keskustelun         dän työstään, se on periaatteessa tämän sosia-
56438: kuluessa on jo paljon tullut sanotuksi sekä sen       listisen päätavoitteen vastaista, sillä sehän on
56439: kokonaispiirteistä että yksityiskohdista. Kokoo-      tällöin poissa poliittisesta kontrollista ja muo-
56440: muspuolueen eduskuntaryhmän puheenjohtaja             dostaa arvaamattomana tekijänä vaaran vallan
56441: toi jo erittäin selkeästi esille valtiontaloutemme    keskitykselle. Kun vasemmiston taholla siis pu-
56442: arveluttavan yleissuunnan ja sen hämäyksen,           hutaan kauniisti nettopalkkojen korotuksista, se
56443: joka tällä kertaa liittyy nimenomaan verotuksen       on todella näennä,istä. Jo kokemuskin osoirtaa,
56444: muutokseen. Omassa puheenvuorossani jo vero-          ettei tällä taholla haluta todellisuudessa tehdä
56445: lain lähetekeskustelussa paljastin hallituksen lu-    mitään, mikä johtaisi nettopalkan korotuksiin,
56446: paamien verohelpotusten näennäisyyden ja sen          sillä sellainenhan merkiisisi erää,ssä tärkeässä
56447: sumeilemattoman silmänlumeen, joka sisältyy           suhteessa yksilön vapauden lisääntymistä, mikä
56448: puheisiin verohelpotuksista tässä yhteydessä.         vaikenttaisi tehokkaan vasemmistopolitiikan
56449:    Jokainen budjettikirjan lukija näkee jo tau-       hoitoa. Jokaisen palkanansaitsijan on tässä suh-
56450: lukosta 5, että verot ja verojen luontoiset tu-       teessa syytä olla silmät auki.
56451: lot kasvavat tulevana vuonna peräti 17 % :lla             Budjettipuheenvuorossaan sosialidemokraatti-
56452: eli yli 2 mrd. markalla. Se ei muuksi muutu,           sen eduskuntaryhmän puheenjohtaja, kansan-
56453: vaikka kuinka silmiänsä hieroisi. Tulo- ja omai-       edustaja Tiilikainen toi tämän pyrkimyksen yhä
56454: suusveron kohdalla tämä merkitsee nousua vä-           tiukkenevaan valtionjohtorsuuteen ja vallan kes-
56455: hintään 1 mrd. markalla sen 'sijaan, että vero-        kitykseen selvästi ilmi. Tosin hän käytti sanaa
56456: helpotuksia toteutettaisiin. Hallitus näyttääkin       "yhteiskunta" naamioidakseen asian tällä sa-
56457: tarkoittavan verohelpotuksilla sitä, että vero-        nalla. Vasemmiston mielilauseita on nykyisin
56458:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2205
56459: 
56460: aswltten ottaminen yhteiskunnan kontrolliin,            vuoroani käsittelemällä niitä nyt, vaikka bud-
56461: mikä tietysti tarkkaan ottaen merkitsee poliitik-       jetti antaisi siihen kyllä aihetta.
56462: kojen harjoittamaa vallankäyttöä ja kontrollia.            Valtiontaloutemme on jo ensi vuonna uuden
56463: Mielestäni näiden intoilijoiden sopisi ensin käy·       tilanteen edes,sä, kun kokonaistaloutemme pyr-
56464: tännössä tutustua siihen, miltä tämä kontrolli          kii sopueutumaan uuteen ympäristöön sen jäl-
56465: näyttää. Siihen riittäisi varmasti esimerkiksi pa-      keen, kun taloudelliset suhteemme EEC-mai-
56466: neutuminen Suomen kansan lempilapsen yleis-             hin, Euroopan Talousyhteisöön, lopultakin tule-
56467: radion viimeaikaisiin sisäisiin asioihin. Tehotto-      vat järjestykseen vapaakauppasopimuksen avul-
56468: muuden ohessa siellä tosiasiassa yleinen kurit-         la. Jotkut ovat rientäneet selittämään, että tämä
56469: tomuus ja esimerkiksi työmaajuopottelu on re-           vaatisi yksityiskohtiin ulottuvaa keskitettyä
56470: hottanut aivan uskomat-tomissa mittasuhteissa.          koko talouselämämme säätelyä. Ymmärrän, että
56471: Muutamien kunnon työntekijöiden yrityksiin              osittainkin tuntematon tilanne nostaa turvalli-
56472: palauttaa edes alkeellista järjestystä asioihin on      suudentarpeen korostuneena 'esiin. Luonnostaan
56473: vastattu heihin kohdistuvalla henkilökohtaisella        ihminen pelkää tuntematonta. EEC-vapaakau-
56474: painostuksella. Ja kuitenkin tämä laitos on hal-        pan vaikutusten ennakoimisessa on kuitenkin
56475: lintoneuvostonsa kautta suoraan eduskunnan              syyllistytty kansakunnan hätävarjelun liioitte-
56476: kontrollissa. Sen, jos minkä, pitäisi siis olla kan-    luun silloin, kun esimerkiksi vaaditaan siirty-
56477: san käsissä. Mutta nähtäväksi jää, saako hallin-        mistä suorastaan pysyvään säännöstelytalouteen.
56478: toneuvosto mitään aikaan. Sillä on jo keväästä          Vai olisiko, taloudellinen suojalakipaketti sitten
56479: lähtien ollut tiedossaan laaja näitä asioita kos-       yksinomaan johtavien poliittisten ryhmien yri-
56480: keva aineisto. Milloin se aikoo ryhtyä todella         rtys kahmaista valtaa eduskunnalta hallitukselle.
56481: tekoihin? Jos hallintoneuvosto tässä asiassa               Mielestäni ratkaisua on lähdettävä tutkimaan
56482: osoittautuu avuttomaksi, silloin ei todella kan-        molemmista näkökulmista. Mainitsemani vallan-
56483: nata uskoa suuria yhteiskunnan kontrollin mah-          kahmaisuyritykset on päättävästi torjuttava ja
56484: dollisuuksista ylimalkaan. Katseet kohdistuvat          käytettävä siinä perustuslakien antamaa turvaa.
56485: nyt erityisesti hallintoneuvoston vasemmistolai-       Mutta toisaalta on otettava vakavasti myös
56486: siin. Onko heidän uskollaan yhteiskunnan kont-          huoli ja turvattomuus tuntemattoman edessä.
56487: rollimahdollisuuksiin minkäänlaista katetta?            Talousmiehille tilanne on selkeä ja siksi vähem-
56488: Sen he voivat pian osoittaa yleisradion hallin-         män huolestuttava, vähemmän pelottava. Mutta
56489: toneuvostossa tässä kysymyksessä.                       asia ei ole vielä sillä hyvä. Jotakin on teh-
56490:                                                         tävä myös yleisen tulevaisuuden uskon ja luot-
56491:    Valtion tulo- ja menoarvio antaisi aihetta lu-
56492:                                                         tamuksen lisäämiseksi. Mielestäni on liian vä-
56493: kuisten yksityiskohtien tarkasteluun. Koska jo
56494:                                                        hän kiinnitetty huomiota siihen, etteivät par-
56495: lukuisat puhujat ovat esittäneet varteenotetta-
56496:                                                        haatkaan lait kaikkea ratkais,e. Tarvitaan lain li-
56497: via huomioita, en puutu niihin tässä enää laa-
56498:                                                        säksi myös evankeliumia, niin sanoakseni. Mikä
56499: jemmalti. Mainitsen vain yhden erikoisuuden.
56500:                                                        on tämä evankeliumi tässä tapauksessa? Olet-
56501: Hallitus esittää nyt avustettavaksi rahallisesti
56502:                                                        taen, että BBC-vapaakauppasopimus nyt vih-
56503: eräitten Afrikan maiden väkivaltaisia kapinallis-
56504:                                                        doinkin syntyy, voidaan päätellä seuraavasti.
56505: järjestöjä. Kuuluuko tämäkin paljon mainostet-
56506:                                                        Totta kai ne, jotka ovat ratkaisseet kantansa
56507: tuun puolueettomuuspolitiikkaamme ja millä             myönteisesti ja siten ovat vastuussa uudesta ti-
56508: tavalla? Olen aina ajatellut, että meidän kan-
56509:                                                        lanteesta, tekevät kaikkensa osoittaakseen ol-
56510: samme on yksi syvimmin rauhaa rakastavista             leensa oikeassa. Tämä merkitsee sitä, että jokai-
56511: kansoista, ja olen ollut ylpeä siitä. Olen usko-
56512:                                                        nen näistä poliittisista ryhm1ttymistä tekee
56513: nut, että me pyrimme aktiivisesti osallistumaan        omalta osaltaan parhaansa taloudellisissa ratkai-
56514: kansojen väliseen työhön, vaikeitten kriisien rat-
56515:                                                        suissa maamme kokonaisuuden hyväksi. On pää-
56516: kaisemiseksi neuvotteluteitse, rauhanomaisesti.
56517:                                                        teltävissä, että tämä uusi suhtautumistapa tu-
56518: Mistä yhtäkkiä tämä avoin väkivallan hyväksy-          lee kaiken järjen mukaan sellaisenaan tervehdyt-
56519: minen ja tukeminen. Hallitus on totisesti seli-        tämään maamme politiikkaa, joka on sairasta-
56520: tyksen velkaa. Pidän selviönä, että valtiovarain-      nut niin monia tulehduksia viime aikoina. Se
56521: valiokunta poistaa tulo- ja menoarviostaan täl-        lähentää oleellisesti näitä ryhmiä. Se luo uuden
56522: laisen häpeätahran.                                    perustan vanhojen kaunojen unohtamiseksi. Kul-
56523:    Koska lukuisat korkeakoulujen valtiollista-         lakin rakentavalla ryhmällä on tietenkin oma
56524: mista koskevat lait antavat myöhemmässä vai-           tehtävänsä, omat korostuksensa, omat vaatimuk-
56525: heessa puheenaihetta, en pitkitä tässä puheen-         densakin. Mutta nyt ymmärretään paremmin
56526: 2206                              Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
56527: 
56528: 
56529: kuin ennen, että se kaikki on yhteisen huolen           Kulttuuririntamalla     on     viime     aikoina
56530: ilmenemää, huolta Suomen kansasta. Siis uusi         paapaino ollut koulutuspolitiikassa. Perus-
56531: tilanne erottaa rakentavat voimat hajoittavista,     koulu-uudistus ja siihen nivellettävä opisto-
56532: jyvät akanoista. Eikö tämä ole enemmän kuin          ja korkeakouluasteinen koulutus muodostavat
56533: mihin viisaimmillakaan laeilla voidaan päästä?       nyt jo nuorille ikäpolville ainakin teoreettisen
56534: Miksi siis tuijottaa niihin silmät sokeiksi ja       mahdollisuuden edetä opinnoissaan ja saavuttaa
56535: unohtaa pääasia, kansan rakentavien voimien          jatkuvan koulutuksen avulla kulloinkin tarvit-
56536: yhteistyö.                                           semansa koulutustason sekä ammatissa että yh-
56537:                                                      teiskuntaelämässä toimimista varten. Taloudelli-
56538:                                                      set edellytykset eivät suinkaan vielä ole kaikille
56539:    Ed. A r o: Herra puhemies! En voi olla ih-        samat, eivät myöskään käytännön mahdollisuu-
56540: mettelemättä äskeistä ed. Rainion puheenvuo-         det, mutta pitkän tähtäyksen kokonaistavoit-
56541: roa siltä osin kuin hän totesi, että pidämme sel-    teet alkavat jo hahmottua.
56542: viönä, että valtiovarainvaliokunta tulee poista-        Meillä on kuitenkin erittäin suuri ryhmä
56543: maan väkivaltakampanjoiden tukemiseen Etelä-         aikuisväestöä, joka uhkaa jäädä pahasti tämän
56544: Afrikassa      tarkoitetut   määrärahat.     Mah-    peruskoulutetun nuoren väestönosan jalkoihin
56545: toiko hän tarkoittaa omaa eduskuntaryhmäänsä,        vaille jatkokoulutusta ja siten vaille samoja
56546: vai mitä ryhmää. - Nyt hän näytti itse pois-         mahdollisuuksia elämässä. Hiljakkoin suoritet-
56547: tuvan salista. Olisin kuitenkin kysynyt, tarkoit-    tujen tutkimusten mukaan nykyisestä aikuis-
56548: tiko hän kenties niitä väkivaltatoimenpiteitä,       väestöstämme 70 % kuuluu koulutusryhmään,
56549: joiden seurauksena Etelä-Afrikassa 12 musta-         jonka pohjakoulutuksena on ainoastaan kansa-
56550: ihoista ammuttiin. Suomen hallitus ei ole niitä      laiskoulu. Tämän ryhmän toimeentulo ja valin-
56551: toimenpiteitä toki aikonutkaan tukea. Hän lie-       tamahdollisuudet eivät luonnollisestikaan tässä
56552: nee lukenut huolimattomasti budjettia. Tämä          nopeasti muuttuvassa yhteiskunnassa ole yhtä
56553: on erittäin vakava virhe, jonka täältä puhepön-      hyvät kuin paremmin koulutetun nuoren pol-
56554: töstä voi esittää.                                   ven, joka on astumassa työelämään ja yhteis-
56555:    Yleisesti ottaen tämän syksyn budjettikeskus-     kuntaan vaikuttamaan. Nyt koulutetaan myös
56556: telun keskeisimmän osan on näköjään muodos-          kykyä joustavasti muuttaa ammattia elinkeino-
56557: tanut veropolitiikka. Se on luonnollisesti jokai-    rakenteen muutosten mukana, mitä harjaan-
56558: selle kansalaiselle läheinen ja vakava asia ja sen   nusta ei aikaisemmassa kansakoulussa saatu.
56559: avulla on myös houkuttelevaa tehdä kiihotus-            Kun koulutuksen ·saanti on eri ikäpolvilla
56560: työtä ja lietsoa kapinamieltä, ei vain vähäva-       ollut näin erilaista, uhkaa siitä johtuva eriar-
56561: raisten, vaan jopa vara:kkaitten keskuuteen.         voisuus pahasti lisääntyä aikuisväestön keskuu-
56562: Kiihottuneeseen mielentilaan suggeroidut ihmi-       dessa. Tämä eriarvoisuus ei rajoitu vain ikäpol-
56563: set on helppo saada unohtamaan, että itse kun~       vien väliseksi, vaan myös ikäryhmien sisäiseksi
56564: kin verot riippuvat maksukyvystä ja että lä-         ilmiöksi siten, että koulumainen aikuiskasvatus,
56565: hinnä maksukyvyttömien asemaa nyt tehtävillä         jota nyt on ruvettu kylläkin lisäämään, vetää
56566: korjauksilla pyritään parantamaan. Tämä vero-        lähinnä puoleensa vain sellaista nuorempaa
56567: poliittinen keskustelu edes ja takaisin ei saa       aikuisväestöä, jolla jo ennestään on enemmän
56568: kuitenkaan siinä määrin hallita tilannetta, että     koulutusta ja joka siten helpommin ja haluk-
56569: se tukahduttaa alleen muut yhteiskuntapolitii-       kaammin omaksuukin uutta.
56570: kan puheenaiheet.                                       Viime vuosien kokemukset antavat aihetta
56571:    Talouspolitiikan ja sosiaalipolitiikan rinnalla   nyt etsiä keinoja heikoimmin koulutetun aikuis-
56572: kulttuuripolitiikka saa yleensä vähemmän huo-        ryhmän houkuttelemiseksi tehokkaaseen ja tar-
56573: miota osakseen budjettia ruodittaessa, koska         koituksenmukaiseen jatkokoulutukseen. Yhden
56574: sillä ei juuri veronmaksajaa kiihoteta. Mutta        keinon tarjoaa vapaa kansansivistystyö, jota te-
56575: mitä ärtyneemmäksi ja pessimistisemmäksi ve-         kevät sivistysjärjestöt. Niiden toimintaa tulee
56576: ropoliittinen kiihotustyö tekee ihmiset, sitä tär-   tehostaa, ja ne on saatettava samaan asemaan
56577: keämmäksi nousee kulttuuripolitiikan mielen-         muun aikuiskoulutuksen kanssa. Opistomuotoi-
56578: terveyttä tuova vaikutus. Jokin muukin mer-          nen ja järjestömuotoinen toiminta on nähtävä
56579: kitys elämällä pitää olla kuin rahan perässä         yhtä arvokkaina työmuotoina, joita myös tulee
56580: juokseminen. Kansalainen ei elä vain leivästä,       saman periaatteen mukaan tukea.
56581: vaan tarvitsee myös henkistä virikettä elääk-           Sivistysjärjestöjen vapaat ja joustavat työmuo-
56582: seen tasapainoista, aktiivista elämää.               dot ovat osoittautuneet erityisen sopiviksi juuri
56583:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                 2207
56584: 
56585: 
56586: sellaisille aikuisille, joille esimerkiksi työmat-       Ed. Mustonen: Herra puhemies! Tämä
56587: kat ja perhesuhteet asettavat esteitä jatkokou-       hallituksen esitys ensi vuoden tulo- ja menoar-
56588: lutukseen hakeutumiseen. Kun toiminta lisäksi         vioksi ei ole ainakaan jäänyt vähälle kehumi-
56589: tapahtuu oman jäs,enistön keskuudessa, on osal-       selle sen tekijöitten taholta. En koskaan aikai-
56590: listuminen innostunutta.                              sempien vuosien kuluessa ole kuullut enkä näh-
56591:    Valtio tukee lakisääteisesti opistomuotoista      nyt näin voimallista itsåehua suoritettavan
56592: aikuiskoulutusta kuitenkin kymmenkertaisesti         hallituksen toimesta, mitä nyt tapahtui, kun
56593: enemmän kuin kansansivistysjärjestöjä, joiden        budjettiesitys saatettiin julkisuuteen. Televi-
56594: valtionapu on arviomääräraha. Nykyinen halli-        siossa sekä radiossa hallituspuolueitten sanoma-
56595: tus lupaa ohjelmassaan saattaa järjestömuotoi-       lehdistä puhumattakaan usean vuorokauden
56596: sen sivistystyön lainsäädännöllisin toimin ja val-    aikana kajahti jatkuvasti sama ylistysvirsi ja kii-
56597: tion tuen turvin samaan asemaan muun aikuis-         tos tuon annetun tekeleen puolesta, ja aina oli
56598: kasvatuksen kanssa. Kuitenkin tulo- ja meno-          sama sävel: sitä lcehuttiin maasta taivaaseen
56599: arvioesitys vuodelle 197 4 aiheuttaa tässä suh-      saakka. Ennen kaikkea pyrittiin korostetusti
56600: teessa selvän pettymyksen. Opistomuotoisen si-       vakuuttamaan esityksen sisältöä tuntematto-
56601: vistystyön määrärahojen lisäys ensi vuodeksi on      malle kansalle sitä, miten kehitysalueystävälli-
56602: yhteensä 11 milj. mk ja opistojen osuus budje-       nen nyt annettu budjettiesitys on. Tämä va-
56603: tissa kaiken kaikkiaan 67.5 milj. mk. Sitä vas-      kuuttelu on täysin harhaanjohtavaa, ainakin sil-
56604: toin     järjestömuotoisen sivistystyön lisäyk-      loin, kun annettua esitystä katsellaan totuus-
56605: set ovat vain vajaa 1 milj. mk ja sen yhteiset       pohjaisesti kehitysalue !:Itä olevalta, maamme
56606: määrärahat ensi vuodeksi kaikkiaan 5.6 milj.         pahimmalta alityöllisyysalueelta käsin, lähinnä
56607: mk. Jotta eriarvoisuudesta näiden toimintamuo-       la<ajan Kainuun talousalueelta.
56608: tojen välillä päästään, on suunnitteilla oleva           Kainuussa odotettiin ja pidettiin jo ennak-
56609: opintokeskuslaki kiireellä säädettävä. Silloin       koon varmana monien tärkeitten ja monia vuo-
56610: poistuisi järjestöiltä se valtionavun harkinnan-     sia sitten olleitten tarvittavien kohteitten
56611: varaisuus, mikä sisältyy nyt voimassa olevaan        myönteistä rahoittamista ja toteuttamist,a. Mai-
56612: lakiin opintokerhojen valtionavusta.                 nittakoon mm. Kainuun keskusammattikoulun
56613:     Kun tässä uudessa opintokeskuslaissa esitet-     laajentaminen, Kavnuun sairaanhoitajakoulun
56614: täisiin kiinteää prosenttiavustusta keskusten        tilojen rakentaminen, koulun, joka nykyisin
56615: tärkeimpiin toimintamenoihin, tulisi se luon-        joutuu toimimaan hajallaan ja erittäin epäkäy-
56616: nollisesti merkitsemään valtiolle lisämenoja.        tännöllisissä, suorastaan sietämättömissä olo-
56617: Tämä koulutustyö on katsottava kuitenkin siksi       suhteissa.
56618: tärkeäksi kansan henkisten voimavarojen laukai-          On enemmän kuin hämmästyttävää se, että
56619: sijaksi, että siihen sijoitetut varat on nähtävä     budjettiesityksessä hallitus on lähtenyt esittä-
56620: investointina kasvavaa hyvinvointia varten.          mään Kainuun TVH:n määrärahan supiiStamista
56621:     Laki olisi saatava voimaan vuonna 1975,          noin 20 % eli peräti 3 milj. markalla. Esitetty
56622: mutta nyt jo ennen lain voimaantuloa olisi vielä     määräraha 14 milj. mk on vain puolet siitä,
56623: voitava harkita vapaan sivistystyön määräraho-       mitä Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri olisi kat-
56624: jen nostamista ensi vuodelle, jotta tämän kou-       sonut välttämättömäksi saada ensi vuoden käyt-
56625: lutusmuodon laadun tasoa voitaisiin korottaa ja      töön Kainuun tieverkoston kunnostamiseen ja
56626: valmistaa tietä lainsäädännön mukanaan tuo-          rakentamis,een. Kainuun nykyinen maantiever-
56627: malle tehokkaammalle ja järjestelmällisemmälle       kosto on viime vuosien aikana joutunut entistä
56628:  toiminnalle.                                        kuluttavamman raskaan liikenteen rasittamaksi
56629:     Vapaan kansansivistystyön ja sen aikuiskou-      lisääntyvän puutavaraliikenteen vuoksi. Tämä
56630: lutuksen vetäminen samanarvoisena muun jat-          on johtunut lähinnä siitä, että puutavaran uitto-
56631: kuvan koulutuksen piiriin on perusteltua siksi,      kuljetus on loppunut aina Ylä-l-Gainuuta myö-
56632: että se jakaa tarpeellista yhteiskunnallista tie-    ten, jossa on siirrytty kokonaan maantiekulje-
56633:  toutta, joka kansa- ja peruskoulussa on jäänyt      tuksiin. Luuleekohan hallitus säästävänsä siinä,
56634: vähäiseksi, ja myöskin siksi, että se kykenee        kun antaa tiestön rappeutua ensin täysin epä-
56635: parhaiten vetämään piiriinsä suuret joukot.          kuntoisekJsi ja sitten kumminkin joutuu sen kun-
56636: Näin se myös lisää merkittävästi tasa-arvoa kan-     nostamaan, joka toimenpide vaatii sen jälkeen
56637:  salaisten kesken ja syventää elämisen tuntoa        jo kokonaan eri suuruusluokkaa olevat raha-
56638:  aineellisen kilpailun vastapainoksi.                määrät? Maantie on arvokas kansallisomaisuus
56639: 2208                               Keskiviiklkona 19 p. syyskuuta 1973
56640: 
56641: 
56642: koko maassa, niitä ei saa jättää kunnostamatta        lee mietteliääksi. Meidät on opetettu, alistettu
56643: paremmin Kainuussa kuin muua;llakaan.                 ja nöyryytetty iloits•emaan muutaman kym-
56644:     Hallitus ei näy olleen tietoinen eräästä tär-     menen työpaikan koksauslaitoksesta, samanai-
56645: keästä asiasta tehdessään tuon huomattavan tie-       kaisesti kun näemme Etelä-Pohjanmaalle kiis-
56646: määrärahan supistamisen Kainuun tiepmm                tattomasti kuuluneen kolmannen öljynjalosta-
56647: osalta. Pitäisi ainakin hallituksessa olla tieto      mon uppoavan Etelä-Suomen kapealle kaistalle
56648: siitä, että ensi vuoden puolella suunnitelmien        siitä huolimatta, että käyttökelpoisen rakennus-
56649: mukaan alkaa valtavan suuren Kostamus-hmk-            paikan löytäminen sille tuottaa vaikeuksia, sa-
56650: keen rakennustyöt, jonka hankkeen toteuttami-         manaikaisesti kun suuret voimat näyttävät etsi-
56651: nen tulee huomattavasti lisäämään koko Kai-           vän esteitä pyrkimyksillemme rakentaa lähinnä
56652: nuun maanteitten rasitusta.                           puuntuottajien omistukseen suunniteltu sellu-
56653:     Olen tehnyt ja jättänyt raha-asia-aloitten,       loosatehdas Kaskisiin, samanaikaisesti kun jär-
56654: jonka myös kaikki kainuulaiset kansanedustajat        keväntuntuiset Merenkurkun osittain ylittävät
56655: ovat allekirjoittaneet, että Kainuun tiepiirin        ja osittain ehkä alittavat kiinteät maayhtey-
56656: määräraha korotettaisiin 10 milj. markalla            det saavat valtiovaHan taholta varsin yliolkai-
56657: eli 24 milj. markkaan. Meidän harras                  S·en suhtautumisen.
56658: tt:oivomuksemme onkin, että kun valtiovarain-             Pienen hyvän keskellä on pakko todeta, että
56659: valiokunta käsittelee vielä tätä budjet-              Etelä-Suomen suuret päättäjät - ainakin vielä
56660: tiesitystään, niin se tekee korjauksen tähän          - päättävät missä kaappi seisoo, ja se seisoo
56661:  ja moniin muihin niihin epäkohtiin, jotka halli-     taatusti tällä Etelä-Suomen kapealla kaistalla, ja
56662:  tukselta on jäänyt ottamatta huomioon Kainuun        ellei tahdo seisoa, niin pannaan numerot ja las-
56663: osalta. Tämä sHlä, ettei sitten budjetin lopul-       kelmat pyörimään sillä tavoin kuin esimerkiksi
56664: lisessa käsittelyssä •enää tarvitse näin selvistä     kolmannen öljynjalostamon paikkaa määrät-
56665:  asioista ryhtyä täällä suuressa salissa äänestele-   täessä. Tarvittavat laskukaavat aina löydetään,
56666: mään.                                                 enenkin kun unohdetaan se päätekijä, jota var-
56667:                                                       ten laskelmia tehdään, nimittäin suomalainen
56668:    Ed. P i h 1 aj-a mäki: Herra puhemies! On          ihminen. Aivan selvää on, että jos kehitys-
56669: myönnettävä, että alue- ja kehitysaluepolitiikka       alueitten teollistamispolitiikkaa harjoitetaan
56670: on mennyt nykyisen hallituksen aikana eteen-          vain lyhyellä tähtäyksdlä liiketaloudellisin pe-
56671: päin. Tyydytyksellä on pantava merkille, että         rustein, niin tänne etdään uusi suurempi teol-
56672: hallituksessa on alettu nähdä entis·en suhteelli-     lisuus miltei poikkeuksetta tulee jäämään. Jos
56673: sen kapean Etelä-Suomen kaistan ohella myös-           tästä lähdetään, niin tuskin missään yhteydessä
56674: kin tämän kaistan pohjoispuolelle jäävät alueet        voidaan puhua kehitysaluepolitiikasta. Jos näin
56675: muutenkin kuin aivan pakollisten kuvioitten           ajatellaan, niin aivan turha on silloin vetää jo-
56676: osalta. Niinpä esim. me eteläpohjalaiset iloit-       tain Suupohjaa Sköldvikin kanssa kilpailemaan.
56677: semme kovasti siitä, että valtion tulo- ja meno-      Vaihtoehtojen vertailu on ajan ja varojen haas-
56678: arvioesitys vuodelle 197 4 tekee mahdolliseksi         kausta.
56679: Seinäjoen keskussairaalan rakentamisen laadit-             Kehitysalueitten teollistamispolitiikan lähtö-
56680: tujen •aikataulujen mukais•esti. Iloitsemme            kohdan täytyy olla aivan toinen. Asioita on aja-
56681: myös siitä, että tulo- ja menoarvioesitykseen on       teltava pitkällä tähtäyksellä ottaen samalla
56682: otettu 2.5 milj. markan määräraha turvekok-            huomioon myös yhteiskuntapoliittiset tekijät
56683: sauslaitoksen rakentamisen aloittamista varten         sekä ihmisen itsensä tarpeet ja vaatimukset. Jos
56684: Etelä-Pohjanmaalle.                                   näin teemme, niin numeroleikitkin saavat toi-
56685:    Meitä ovat ilahduttaneet uudet korkeakoulu-         sen ja varmasti oikeudenmukaisemman muodon.
56686: kaavailut, joiden mukaan myös Vaasan läänin                Käsiteltävänä olevaa monin osin kehitysaluei-
56687: asema maamme korkeakouluverkossa tulisi vah-           den kannalta ystävällistä tulo- ja menoarvioeh-
56688: vistumaan. Ilonaiheita löytyy ensi vuoden tulo-        dotusta tarkastellessa ei kaikesta huolimatta voi
56689: ja menoarvioesityksestä muitakin. Olemme tul-          välttyä ajatukselta, että alue- ja kehitysaluepo-
56690: kinneet, että tämä kaikki on osoitus hallitus-         litiikassa tarvitaan kokonaan toinen asenne kuin
56691: politiikan uudesta luonteesta.                         valtakuntamme päättäjillä keskimäärin ottaen
56692:    Toisaalta kuitenkin, jos tarkaste1emme ilon-        tähän saakka on ollut. Tähän mennessä tehdyt
56693: aiheitamme niin laadullisesti kuin määrällisesti-      }a myös nyt käsiteltävänä olevat ratkaisut ja
56694: kin koko valtakunnan talouselämän ja koko              esitykset tuntuvat yhä murusilta, jotka takaa-
56695: budjettiesityksen puitteissa, niin pakostakin tu-      vat tietynlaisen jatkuvuuden kehitysalueille,
56696:                                    Tulo- ja menoarvio vu.o<lelle 1974
56697: 
56698: mutta eivät luo konkreettisesti uutta eivätkä         vuosast"na ja toimunaan yht<!istyqssä T am~
56699: käännä taloudellisten virtausten suuntaa. Näin        ree.n yliopiston kanss~. s~n tarkoituks<;na gJisi
56700: kehitysalueilla on pakko edelleenkin jäädä odot·      valmist~a s_osionomitasQis~a työnt~kijöitä sosjaa~
56701: tamaan todella merkittäviä kehitysaluepoliitti-      ilialan ammatteihin, Oppilaitos vQisi p~lv~ll~t
56702: sia toimenpiteitä.                                   myöskin opettajien jatkQkoulutqs.ta;, Lappi on
56703:    Näitä suuren luokan kehitysaluepoliittisia rat-   nyt Mikkelin läänin ohella maass~;tmme; ail.l!Oa
56704: kaisuja meillä Etelä~Pohjanmaalla olisivat mm.       lääni, jossa ei ol{l korkeakoulutasoista opetusta.
56705: edellä esille tuodut öljynjalostamohanke ja Me-      Seuraus on, että maakunnan nuor~t eivät ol~
56706: renkurkun maayhteyshanke. Merkittävänä edis·         tasa-arvoisessa asemassa muihin nähden, mitä
56707: tysaskeleena kokisimme myös sen, että valtio-        tulee korkeakouluopintoihin. Täytyy l,~hteä
56708: valta tukisi lähinnä puuntuottajien omistuk-         kauas etelään, mistä on paljon k1,1stannuksia,
56709: seen rakennettavaksi suunniteltua selluloosateh-     ja siellä sitten nuoret menevät naimisiin, eri-
56710: dastamme, Metsä-Pohjanmaatamme, joka jo              koisesti naiset, ja jäävät sinne, kun t1,1lee ym-
56711: tässä vaiheessa on saanut taakseen melkoisen         päristö vuosien aikana tutuksi. Tämä on juuri
56712: kansanliikkeen.                                      sitä aivovuotoa, josta puhutaan aina kehitys-
56713:                                                      alueilla, ja se johtaa kehitysalueiden kurjistu-
56714:    Ed. Ajo: Herra puhemies! Puhun kehitys-           miseen. Tämä on aivan .totfnen tosi.
56715: alueen asioista ja puutun erääseen yksityiskoh-          Korostan Rovaniemelle perustettavan sosiaa-
56716: taan.                                                likorkeakoulun merkitystä pohjoiskalottiyh-
56717:    Budjetissa näyttää olevan kohta, jossa esite-     teistyon paikkana ja välineenä. Katson tehtyjen
56718: tään 100 000 mk uusien korkeakoulujen tar-           selvityst~n osoittavan, että Lapilla ja Rovanie-
56719: peen tutkimiseen, jossa nämä pyrittäisiin sijoit-    mellä on kaikki edellytykset toimia korkeakou-
56720: tamaan aluepoliittiset näkökohdat huomioon           lun sijoituspaikkana. Rovaniemi on 40 000 asu-
56721: ottaen. Tässä mainit,aan muutaman muun läänin        kasta käsittävä taajama, jossa palvelut ovat var-
56722: ohella myöskin Lapin lääni, ja olen tulkinnut        sin monipuoliset ja korkeata luokkaa. Liiken-
56723: tämän niin, että on viimeinkin huomattu, että        neyhteydet ovat hyvät, samoin tietoliikenne.
56724: Lapissa on myöskin muuta kuin poroja, joulu-         Rovaniemi lähikuntineen tarjoaa sosiaalityönte-
56725: pukkeja taikka Nätti-Jussin juttuja. Tulkitsin       kijäkoulutuksessa välttämättömät harjoittelu-
56726: myös, että pitkä,aikainen toive on nyt sitten to-    mahdollisuudet. Oulun yliopiston konsistori on
56727: teutumassa. Tämä on erittäin suuri ilon aihe.        alustavass'a kannanotossaan puoltanut korkea-
56728: Lapissa on jo vuosikaudet tehty kovasti työtä        koulun perustamista nimenomaan Rovanie-
56729: oman korkeakoulun aikaansaamiseksi. Suunnit-         melle, ja aina Ruotsia myöten on saatu saman-
56730: telut ja valmistelut on saatettu jo varsin pit-      suuntaisia lausuntoja. Niin ikään on kaupunki
56731: källe. On tehty erityistutkimus, jolla on ,sel-      jo tehnyt reaalisia toimenpiteitä. Voin tässä
56732: vitetty korkeakoulun tarve, oppilaitten ja opet-     lyhyesti mainita, että on luvattu luovutta!l
56733: tajavoimien saanti, liikenneyhteydet, harjoitte-     sopiva tontti ilmaiseksi. Myöskin on sitouduttu
56734: lumahdollisuudet ym. aina tonttikysymyksiä           koulun alkaessa hoitamaan alu&tava huonetila-
56735: myöten. Tutkimus antoi perustellun vastauk-          kysymys. Myös on päätetty, että ensimmäisen
56736: sen, että Lappiin sopivin korkeakoulumuoto           vuoden kustannukset tullaan kaupungin taholta
56737: olisi sosiaalialan oppilaitos asemapaikkana Ro-      hoitamaan, kun koulu perustetaan. Myöskin on
56738: vaniemen kaupunki. Tutkimuksessa on nojau-           pidetty huolta harjoitusmahdollisuuksista perus-
56739: duttu mm. sosiaalityön koulutuskomitean työ-         tamalla uusia virkoja kaupunkiin nimenomaan
56740: hön ja sen valtioneuvostolle 22. 3. 1972 jättä-      sosi•aaJ.ialan sektoreille.
56741: mään mietintöön. Tässä komitea toteaa sosiaali-          Lappi on koko Suomen yhteistä omaisuutta,
56742: työntekijöiden vajauksen maassamme huomat-           ja niin kuin tiedämme, niin mitään maan kolk-
56743: tavaksi ja pitää välttämättömänä, että viimeis-      kaa ei tule jättää oman onnensa nojaan. Nyt
56744: tään vuonna 1975 ma®amme perustetaan so-             puhutaan hajakeskityksestä ja ihmisläheisestä
56745: siaalityön peruskoulutusta varten uusi korkea-       elämänympä·ristöstä, Kehitysalueen kouluolojen
56746: koulutasoinen yksikkö. Komitea kiinnittää eri-       oikeudenmukaiseksi tekeminen on juuri tällai-
56747: tyistä huomiota aluepoliittisiin tekijöihin kou-     sen ympäristön oikeaa luomista. Nyt ei myös-
56748: lun paikkaa valittaessa. On tehty myöskin eri-       kään meitä lappilaisia VQida syyttää ainakaan
56749: tyistutkimus. Tämä päättyy johtopäätökseen,          aloitteiden puutteesta. Omin voimin on jo val-
56750: että ajateltu 'SOsiaalikorkeakoulu olisi perustet·   mistelut viety V'arsin pitkälle. Koko maakunta
56751: tava Rovaniemelle lähinnä Oulun yliopiston si-       on asiassa vahvasti mukana. Ei puutu enää
56752: 277 11/73
56753: 2210                               Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
56754: 
56755: 
56756: muuta kuin valtioneuvoston lopullinen päätös          mään, jolloin myös perheiden maksukyky ja
56757: ja sitten alkaa rullata. Olemme kiitollisia perus-    tuen tarve voidaan ottaa nykyistä paremmin
56758: koulusta, että saimme sen ensimmäisenä koko           huomioon. Toivottavasti muutokset ja uudis-
56759: ma'clssa. Se on tasa-arvoa ja ihmisoikeutta. Lappi    tukset toteutetaan todella siten, että valtion
56760: tuntee itsensä tasa-arvoiseksi muun Suomen            rahoituksen avulla asuntoja voidaan rakentaa
56761: kanssa, mutta sillä on myöskin velvollisuuksia.       todella niille, jotka ovat asunnon puutteessa ja
56762: Sanon, että jokaisesta huudosta, jonka teemme,        jotka eivät sitä ilman valtion tukea pysty
56763: haluamme myöskin vastata toiminnalla muulle           hankkimaan, ja että valtion asuntotuotanto-
56764: Suomelle. Lappi ei myöskään halua eristäytyä          määrärahoilla keinottelu ja yksityisten yrittäjien
56765: miksikään joulupukinmaaksi, vaan haluaa toi-          voiton mahdollisuudet voidaan typistää mah-
56766: mia yhtenä renkaana suomalaisessa kansanko-           dollisimman vähäisiksi.
56767: dis·sa.                                                  Inflaation elintasoa alentava vaikutus koh-
56768:    Toivon, ettei korkeakoulukysymyksestä enää         distuu jokaiseen tavalliseen kansalaiseen. Erityi-
56769: pääse syntymään kehitysalueita vahingoittavaa         sen raskaana sen kokevat perheet, joissa on lap-
56770: kissanhännänvetoa eri paikkakuntien kesken,           sia. Elintarvikkeiden ja vaatteiden jatkuvat hin-
56771: vaan asia ratkaistaan suurilla linjoilla lepäävin     tojen korotukset alentavat sitä jyrkemmin per-
56772: perustein yhteisymmärryksessä.                        heen elintasoa, mitä enemmän ruokaa joudu-
56773:                                                       taan ostamaan, mitä useampia kenkäpareja ja
56774:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Monet-            vaateparsia hankkimaan. Suurilapsiset perheet
56775: kaan budjetin markkamääräiset lisäykset eivät         ovat myös kovan verotuben kohteena, ja
56776: merkitse sitä, että valtion tuki tai valtion tuella   vaikka välittömässä verotuksessa saadaankin
56777: tapahtuva toiminta lisääntyisi, sillä hintatason      tehdä lapsivähennyksiä, otetaan ne monin ver-
56778: nousu on ollut niin mahtavaa, että huomatta-          roin takaisin välillisillä veroilla, kun esim. kaik-
56779: vatkin korotukset mitätöityvä:t. Vaikka esim.         kiin lapsille hankittuihin vaatteisiinkin sisältyy
56780: asuntotuotantoon varatut määrärahat lisäänty-         12 % :n liikevaihtovero.
56781: vät 250 milj. markalla eli lähes 30 % :lla tähän         Lapsilisäjärjestelmä, jonka tarkoituksena on
56782: vuoteen verrattuna, ei tällä lisääntynee1lä mää-      ollut osittain tasoittaa lasten aiheuttamia kus-
56783: rärahalla kyetä lainaittamaan ensi vuonna sen         tanooksia, on rahanarvon alenemisen myötä jat-
56784: enempää a-suntoja kuin tänäkään vuonna. Ra-           kuvasti menettänyt merkitystään. Lapsilisiin
56785: kennuskustannusten nousu merkitsee siis val-          viime vuosien aikana tehdyt muutamien mark-
56786: tion menoissa 250 milj. markan lisäystä, mutta        kojen korotukset eivät ole korvanneet edes elin-
56787: ei lisää asuntoja. Kun vielä otetaan huomioon         kustannusindeksillä mitattua elinkustaniflusten
56788: Suomen Pankin päätös lainakoron korottami-            nousua. Lapsilisät ovat vuodesta toiseen laahan-
56789: sesta, tulevat uudet asunnot myös niiden asuk-        neet elinkustannusten jäljessä. Hallitus esittää
56790: kaille, olkoonpa ,sitten kysymys omistus- tai         budjettiesityksessä lapsilisiä korotettavaksi
56791: vuokra-asunnoista, nykyistäkin huomattavasti          20 % :lla ensi heinäkuun alusta lukien. Tämä
56792: kaJ:liimmiksi.                                        20 % :n korotus ei vastaa elinkustannusindek-
56793:    Sen ohella, että rakennustarvikkeet ja; raken-     sissä tapahtunutta muutosta. Nykyisen lain mu-
56794: taminen ovat nousseet kiivaassa tahdissa, kiis-       kaan valtioneuvosto voi korottaa lapsiHsiä elin-
56795: tatonta on myös se, että asuntojen jatkuva            kustannusten nousua vastaavasti, mutta laki ei
56796: puute erityisesti niillä seuduilla, joihin väestöä    valtioneuvostoa velvoita. Lapsilisälakia olisikin
56797: muuttaa, on luonut asuntojen myyjien markki-          niin muutettava, että lapsilisät sidottaisiin in-
56798: nat. Asuntojen suuri kysyntä on tuonut kulta-         deksiin. Kansandemokraattien jättämässä laki-
56799: ajoo gryndereille. Ei ole epäilystä, etteivätkö       alaitteessa ehdotetaan lapsilisien sitomista
56800: grynderit osaisi käyttää hyödykseen myös asun-        ansiotasoindeksiin. Nyt käsiteltävänä olevaan
56801: totuotantolainajärjestelmää.                          ensi vuoden budjettiin kansandemokraatit ovat
56802:    Hallitus sanoo asuntotuotannon edistämistä         jättäneet raha-asia-aloitteen, jossa edellytetään,
56803: koskevassa budjetin osassa, että tarkoituksena        että lapsilisiä korotetaan heti vuoden alusta läh-
56804: on asuntopoliittisen lainsäädännön uudistami-         tien ja että lapsilisät korotettaisiin 60 mark-
56805: nen ja yhtenäistäminen siten, että erilaiset tu-      kaan kuukaudessa.
56806: kimuodot niveltyisivät toisiinsa nykyistä parem-         Hallitus on suunnitellut perhekustannusten
56807: min. Lisäksi hallitus edellyttää, että lainoituk-     tasausta kokonaisuudessaan muutettavaksi. Kun
56808: sessa siirrytään perhekohtaiseen tukijärjestel-       tarkemmat tiedot hallituksen suunnitelmista
56809:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                               2211
56810: 
56811: 
56812: puuttuvat, voidaan tässä yhteydessä todeta               Hallitus on luvannut antaa esityksen valta-
56813: budjetin perustelujen johdosta vain se, että per-     kunnallisesta nuorisotyöstä. Nuor1son jatkuvasti
56814: helisälain kumoaminen ei ole ainakaan oikeaan         vilkastuva järjestötoiminta edellyttää tällaisen
56815: osunut toimenpide. Totta tietysti on, että per-       lain säätämistä nopeasti. Se on säädettävä kos-
56816: helisälain vaikutukset ovat olleet suhteellisen       kemaan myös valtakunnallisten koululais- ja
56817: vähäiset, mutta se ei johdu perhelisälain pe-         opiskelijajärjestöjen tukemista. Säädettävän lain
56818: riaatteista, vaan siitä, että perhelisät on pidetty   rahoittamiseen tulo- ja menoarviossa on varattu
56819: m1tättömän alhaisina. Kun perhelisä maksetaan         12 milj. mk. Tämä on kuitenkin esitetty otet-
56820: ottaen huomioon perheen suuruus ja myös sen           tavaksi veikkausvoittovaroista ja lisäksi osa
56821: varallisuus, on tukea voitu ohjata juuri sinne,       raha-automaattivaroista. Kun veikkausvaroista
56822: missä sitä kipeimmin tarvitaan. Uudistusta            ja raha-automaattivaroista myönnettävät avus-
56823: suunniteltaessa ei saa lähteä perhelisälain ku-       tukset ovat riippuvaisia veikkauksen ja raha-au-
56824: moamisesta, vaan sen tehostamisesta ja paran-         tomaattien tuotosta, olisi nuorisotyön jatkuvan
56825: tamisesta.                                            ja suunnitelmallisen tukemisen kannalta tar-
56826:     Ryhmä, jonka ~toimeentulomahdollisuuksia          koituksenmuka1sempaa myöntää lakisääteiset
56827: inflaatio on syönyt ja jatkuvasti syö, on opis-       avustukset omalta, erilliseltä budjetin momen-
56828: kelijat, joiden menoista suurimmat erät muo-          tilta. Tämä olisi oikein senkin johdosta, että
56829: dostuvat elinkustannuksista ja vuokrista. Opis-       esim. veikkausvoittovaroista myönnettävät tai-
56830: kelijoiden asuntokysymyksen ratkaiseminen ko-         teen määrärahat ovat liian pieniä. Esimerkiksi
56831: konaisvaltaisesti olisi ajankohtainen asia. Nykyi-    ,teatteriryhmien tukemiseen, teatterikoulutuk-
56832: sen käytännön mukaan opiskelija-asunnot lainoi-       sen tehostamiseen ja elokuva-arkiston tukemi-
56833: tetaan yleisestä asuntotuotantomäärärahasta, ja       seen pkäisi saada lisää rahaa. Raha-automaatti-
56834: kun sen reaaliarvo ensi vuodelle ei ole tämän-        varoista taas jaetaan avustuksia mm. kansan-
56835: vuotista suurempi, ei siitä riitä opiskelija-asun-    rerveystyöhön ja vapaaehtoiseen sosiaaliseen
56836:  toihin nykyistä enempää, ellei määrärahaa ko-        avustustyöhön sekä varhaisnuorisotyöhön. Ei
56837: roreta. Vaikka Suomen Pankin päätöstä laina-          ole mieltä ryhtyä tukemaan nuorisotyötä var-
56838: koron korottamisesta onkin tarkoitus kompen-          haisnuorisotyön kustannuksella. Varsinaisessa
56839: soida asuntolainojen koron alentamisella, on          budjetissa kyllä on mahdollisuuksia rahoittaa
56840: syytä muistaa, että suuri osa opiskelijoista asuu     säädettävän nuorisolain menot.
56841:  muualla kuin opiskelija-asunnoissa. Jos hallituk-
56842:  sen suunnitelmat nykyisestä vuokrasäännöste-            Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Porvaril-
56843:  lystä toteutuvat, merkitsee se vuokratason nou-      lisen enemmistöhallituksen laatima tulo- ja me-
56844:  sua myös opiskelijoiden kohdalla. Niin opiske-       noarvioesitys vuodelle 1974 on ensivaikutel-
56845:  lijoiden kuin muidenkin vuokralaisten kannalta       mien perusteella suhteellisen tyydyttävä asia-
56846:  on välttämätöntä vuokrasäännöstelyn nykyises-        kirja. Mikäli valtiovarainministeri olisi vielä
56847:  tään tiukentaminen.                                  kyennyt irrolltautumaan puoluejohtajan roolis-
56848:     Lasten päiväho1tolain voimaantulo oli mer-        taan, olisi valtakunnan kokonaisuus tullut ny-
56849:  kittävä edistysaskel yleensä lasten päivähoito-      kyistä selvemmin ja tarpeellisemmin esille.
56850:  kysymyksen järjestelyssä. Opiskelijat ovat kui-         Aluepoliittisesti eräät säännöstelytoimenpi-
56851:  tenkin aivan oikeutetusti esittäneet huolestu-       teet vain budjettivuotta koskien eivät tunnu
56852:  misensa opiskelijoiden lasten päivähoidon suh-       tasapainoisilta. Teollisuus-Suomeen suunnattu
56853:  teen. Opiskelijoiden lapsille tarkoitettu päivä-     investointivero tapahtuneella tavalla saattaa en~
56854:  hoitotoiminta nimittäin lain voimaantulon jäl-       nemmin häiriä kuin hyödyttää tavoitteita, mi-
56855:  keen on vaikeutunut. Lasten päivähoitolain voi-      hin on pyritty. Aluepolitiikka sellaisena, kuin se
56856:  maantulon jälkeen kuntien avustukset opiskeli-       nyt tapahtuu, ei pääse tuloksiin. Puhutaan ja
56857:  jain lasten päivähoitolain toimintaan ovat pie-      selitetään paljon vuodesta toiseen. Käytännön
56858:  nentyneet. Kun voimassa olevan päivähoitolain        tulokset antavat odottaa itseään. Näin on aiheel-
56859:  tulkinta on johtamassa lisäksi siihen, ettei raha-   lista sanoa, koska usein on tapahtunut niin, että
56860:  automaattivaroja voidaan tähän tarkoitukseen         jo alulla ollut voimakas kehitys eräillä maamme
56861:  myöntää, on osa päivähoitoa tarvitsevista lap-       alueilla on kokonaan pysähtynyt tai kerrassaan
56862:  sista joutumassa entistä huonompaan asemaan.         taantunut.
56863:  Hallituksen tulisi kiireesti ryhtyä lainsäädän-         Tässä mielessä ja kansanedustajan näköken-
56864:  nöllisiin toimenpiteisiin opiskelijain lasten päi-   tästä katsoen Kymenlaakso, joka on maan joh-
56865:  vähoitokysymyksen järjestämiseksi.                   taviin kuuluvaa talousaluetta ja jonka edelleen
56866: 2212                              Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
56867: 
56868: 
56869: kehittämisestä on hyötyä koko valtakunnalle, ei     dien takia muun Suomen satamatl.Hkenteesrtä jäl-
56870: ole saanut riittävää huomiota osakseen tämän-       keen, on Kotkaan ja Haminaan johtavien väy-
56871: kään talousarvion kautta. Tämän alueen luon-        Hen parantaminen kymmenen metrin kuHmsy-
56872: taisia edellytyksiä tulisi käyttää tehokkaammin      vyyttä vastaaviksi välttämätön ja todella kii-
56873: hyväksi. On havaittavissa seikkoja, jotka osoit-    reinen toimenpide.
56874: tavat olevan perusteltua tuoda Kymenlaakson            Näiden kahden maamme suurimman vienti-
56875: tarpeita koros,tetusti esille.                      sataman osalta on jo kauan toivottu myös val-
56876:    Kymenlaakso oli 1960-luvulla valtion sijoi-      tion 'tu!kitoimenpiteiden ohjautuvan voimak-
56877: tustoiminnassa koko maan ja teollisuus-Suomen       kaammin tälle alueelle. Vientisatamille myön-
56878: keskiarvojen alapuolella. Kymenlaakso on siirty-    nettävien korkotukiLainojen korottaminen 'kor-
56879: mässä maassa niiden alueiden ryhmään, joissa        :kotuen osatl.ta on tarpeen. NykyiSJtä suuremman
56880: väkiluvun kasvu on pysähtymässä ja on odotet-       valtion tuen myöntäminen viendsatami!hle on
56881: tavissa: pikemminkin väkiluvun vähenemistä.         perusteltua siitä syys1tä, että vientisatamat pal-
56882: Kasvukehitys on myös taloudellisen toiminnan        velevat yleensä suurta aluetta ja ovat koko yh-
56883: osalta ainakin suhteellisesti katsoen hidastu-      teiskuntaa hyödyttäv1ä. Alus:tyyppien ja lastaus-
56884: massa. Kymenlaaksossa nähdään ratkaisuksi se,       menete1mien nopeat muutokset aiheuttavat
56885: että valtion investointipolitiikka muuttuisi        vientisatamia y1läpitä'V11le kaupungei:hle monia
56886: maakuntaa enemmän suosivaksi. Kysymys on            taloudellisia vaikeuksia niiden pyrkiessä par-
56887: valtion panoksen lisäämisestä mm. liikentee-        haansa mukaan seuraamaan kehitystä.
56888: seen ja asuntotuotantoon.                              Haminan ja Kotkan kaupungit ovat vienti-
56889:                                                     satamien joukossa avainasemassa, koska niiden
56890:    Tässä yhteydessä on syytä viitata Kymenlaak-     kautta tapahtuu yli 1/3 koko maan viennistä.
56891: son seutukaavaliiton toimeksiannosta laadittuun        Liikenneyhteyksien kautta yleensäkin vaita-
56892: selvitykseen teollisuuden eräistä kehittämisedel-   kunnan eri alueet saadaan harmoniseen sekä ra-
56893: lytyksistä ja soveltuvuudesta Kymenlaakson taa-     kentavaan kanssal{äymiseen to~stensa kanssa.
56894: jama-alueille. Selvityksen mukaan muuttoliike       Tätä S"rlmällä pitäen valtionrautatiet on suun-
56895: oli Kymenlaakson osalta ollut 1960-luvun puo-       nitellut sähköradan rakentamista 1980.J.uvulla
56896: livälistä tappiollinen, mutta tehostetulla asun-    Helsingistä Porvooseen ja edelleen Kouvolaan.
56897: totuotannolla ja lisätyillä yhteiskunnallisilla     Samanaikaisesti Ollisi suoritettava tutkimus sekä
56898: palveluksilla voitaneen saavuttaa uudelleen         tästä julkisuudessa esitetystä rautatiesuunnasta
56899: muuttoliikkeen tasapainotila. Tämä puolestaan       Helsinki-Porvoo--Kouvola että suunnast·a
56900: saattaisi vaikuttaa koko teollistuneen Etelä-Suo-   Helsinki - Porvoo - Kotka - Hamina -
56901: men väestökehitykseen tasaamalla esim. Helsin-      Luumäki sekä saatettava tutbmuksen tuJokset
56902: gin seudun epätervettä muutJtoliikettä'.            niin ikään samanaikaisesti julkisuuteen. Teol-
56903:    On tyydytyksellä todettava Kotkan ja Hami-       listuneen Kymen:Ja:akson maantieyhteydet niiltä
56904: nan satamiin johtavan väylän Orrengrundin-          osin kuin ne on esitelty vahioneuvostol,le, ovat
56905: Kotkan osalta pääsevän budjettiin varatun mää-      suuren luokan tiekysymyksiä. Kysymys on esi-
56906: rärahan turvin työn a11e. Kymmenen metrin           tyb~stä, jot!ka ta:rkoitJtavat Kymenlaakson ja
56907: väylä on kiireinen tehtävä. Kymenlaakson sata-      Kymenlaaksosta johtavien maantieyhteyksien
56908: miin johtavat väylät on ruopattu yhdeksän           parantamista sekä Kymenlaakson sisäisten lii-
56909: metrin kulkusyvyydelle. Laivojen koot ovat kui-     kenneolojen kehittämistä. On paibllaan h.."'ros-
56910: tenkin jatkuvasti kasvamassa, ja turvallisuusvaa-   taa sitä, että tieviranomaisten tulisi kiinnittää
56911: timukset tu!levlollt entrstä tärkeämmiksi. Näistä   huomiota myös muun kuin varsinaisen päätie-
56912: syistä tarvitaan kymmenen metrin kuJkusyvyi-        verkon, erityisesti kuntakeskusten välisten tie-
56913: set väylät. Vuonna 1972 käyttöön otetut Hie-        yhteyksien keMttämiseen ja jatkuvaan kunnos-
56914: tasen satama ja Mussalon höyryvoimasatama           sapitoon.
56915: valmituivat kymmenen met11in Iaivasyvyyde1le.          Kymenlaakson maakunta!Htto on ehdottanut
56916: Suunnitteilla on myös Kotkan oljysataman väy-       vahioneuvostolle, että valtion tulo- ja menoar-
56917: län ruoppaaminen tähän samaan syvyyteen. Ha-        vioon otettaisiin riittävät määrärahat Kymen-
56918: minan 'Sataman kehittymisestä suoritettu resurs-    laakson vedenhankinnan yleisjärjestelyjä ja Ky-
56919: sikaTto1tus edellyttää vähintään kymmenen met-      menlaakson vesihuolto- ja vesiensuojelutöitä
56920: rin väyläsyvyyttä. Jotta nämä satamat saadaan       va1.1ten. On todettava, että Kymenlaakson vesi-
56921: tehokkaaseen käyttöön ja jotta Kymenlaakson         huolto- ja vesiensuojelukysymyksellä on huo-
56922: satamien li:ikenne yleensä ei jäisi matalien väy-   mattava valtakunnallinen merkitys ja että suun-
56923:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2213
56924: 
56925: 
56926: nitelmat ovat p1tkätllä mm. Kymijoen suojelun            tunut elinkeinoelämän kehittämisen jarruksi,
56927: osalta. Suunnitelmia ei kuitenkaan voida toteut-         sillä työvoiman saanti on vaikeutunut asun-
56928: taa ilman valtion ri1ttävää tukea. Kymi•jokivar-         topuian vuoksi ja osaltaan aiheuttanut väestön
56929: ressa voidaan talousveden tarve tyydyttää vuo-           kasvun pysähtymistä.
56930: teen 1980 saakka käytössä olevien vesilahosten               Ylläolevaan nojautuen Kymenlaakso toivoo
56931: ja edulLisesti käyttöön saatavien pohj·avesivaro·        valtioneuvoston vaikuttavan siihen, että Ky-
56932: jen turvin. Veden saannin turvaaminen 1980·              menlaaikson osuutta .asuntotuotantomäärära-
56933: QuvuHa edellyttää Jaajoja yleisjärjestelyjä. Ky·         hoista voimakkaasti lisätään.
56934: menlaaJk:son vedenhankinnan yleisjäJrj.estelytjen            Vaitioneuvoston tulisi kiirehtiä niitä sd vi--
56935: voidaan arvioida maksavan noin 50 milj. mk ja             tyksiä, jotka tähtäävät maapoliittisen lainsää--
56936: tarvittavat rtyöt Ollisi tehtävä vuosina 1977-           dännön uudistamiseen. TäJilöin on lähdettävä
56937: 80. Kymijokivarren asumajätevesien kokoami·              sii·tä, että asuntotuotantoa vattten on saatavissa
56938: nen ja puhd1staminen vaativat alueen kunnilta            kohtuuHise1la hinn&lla riittävästi maata ja ettii
56939: lähivuosina ~.>uuria investointeja. Vesihallituk-        yhteiskunnalle luodaan tehokkaat mahdollisuu-
56940: sen tavoitteena on saada kokoojaviemärit ja jä·         det maankäytön säätelyyn. Tehoa ja nopeampia
56941: tevesien kätstittely1a~tokset valmi1ksi vuoteen          toimenpiteitä i!l!meisesti vaan kaivataan.
56942: 1976 mennessä. Jotta ·työt voitaisiin toteuttaa              Budjettiin jo sisällytettyyn ajoitukseen kor-
56943: aikataulun mukaisesti, olisi välttämätöntä saada        keammanasteisen mevenkulkuopetuksen järjeste-
56944: Kymenlaaksoon näihin töihin r1ittävästi vailtion         lystä olemme Kymenlaaksossa eri mieltä vahio-
56945: rahaa korkotukilainoina ja avustuiksina. Lisäksi         neuvooton kanssa. Merenku~kuopetusta varten
56946: olisi päästävä siihen, että pa,ikkakunniJla 1 joihl·a    on Kotkassa valmistunut uusi erittäin ajanmu-
56947: vaikeudet ovat suurimmat, kokoojaviemärit voi-           kainen, korkeat vaatimukset täyttäcvä ja opetuk-
56948: taisiin ~tehdä va1tion vesiensuojelutyönä.               selle hyvät edellytykset tarjoava koulurakennus,
56949:     Työllisyyskautta 1972~73 varten on Kymen             johon Kot1kan merenkulikuopi,sto sHl'ityy vuoden
56950: läänin alueelle myönnetty kovkotukilainoja yh-           1973 alussa ja jossa a!loitti toimintansa KotJkan
56951: teensä 1 860 000 mk. Jotta suunniteHut työt              merimiesammattikoulu. Helsingis!sä 29 päivänä
56952: voitaisiin rtöteuutaa, olisi korkotukiJainojen           maaliskuuta 1973 päivätyn merenkulkukoulu-
56953: määrää Jisättävä huomattavasti. Tavoitteena             •tuksen uudistam1stoimikunnan toisen osamie-
56954: olisi: pidettävä s'itä, että korkotukilainoja saatai-    tinnön mukaan kuitenkin nykyisten merenkul-
56955: siin enimmä1smäärä eli 60 % rakennuslkus1tan·            kuoppilaitosten Kotkan ja Rauman suomenkie-
56956: nuksista. Korkotukilainojen lisäksi olisi jäteve-       Jiset merenkulkuopistot sekä Turun ja Maarian-
56957: den puhdi:stamojen rakentamiseen saatav·a avus-         haminan        ruotsinkieliset  merenkulkuop1stot
56958: tuksia. Vuoden 1973 .tulo- ja menoarviossa              ylimmät eli merikapteeniluokat lakkautetaan ja
56959: oleva 2 milj. ma•rkan määräraha on ollut pieni,         Turun kaupunkiin perustetaan molemmi!lla ko-
56960: niin pieni, että sen turvin ei pystytä avusta·           timaisilla kielihlä opetusta antava merenkulku-
56961: maan kuntia riittävän 'tehokkaasti puhdistamoi-         korkeakoulu. Mietinnön mukaan korkeakoulu
56962: den rakentamisessa. Yhdyskuntien vesiensuoje-           sijoitetaan n)'lkyisen Turun ruotsinkielisen me-
56963: 1utoimenpiteiden avustamiseen tarkoitettuja             renkulkuoppHaitoksen koulurakennukseen, josta
56964: valtion varoja Olli:si saata'Va lisätyksi huomat-       viimeksi mainittu pyritään siirtämään Ahvenan-
56965: tavasti n)"kyisestään, jotta puhdistamo.iden ra-        maan merenkulkuopprlairokseen.
56966: kentamiSita ei jouduttaisi lykkäämään.                      Mietintöön Liittyy toimikunnan jäsenenä ol-
56967:    Maan eri osissa v.a.hlitseva asuntopula, työvoi-     [een Kotkan merenilml!kuop1ston rehtorin eriävä
56968: man liikkuvuuden asuntotuotannolle asettamat            mielipide. Toimikunnan enemmis,tön ehdottama
56969: vaatimukset sekä muut suhdanne- ja työllisyys-          menettely merkitsisi mm. opp~lasmäärältään
56970: poliittiset :seikat ovat edellyttäneet ja edellyt-      Suomen suuDimman eli Kotkan merenkul:kuopi:s-
56971: tävät asuntotuotannon tason säi!lyttämistä kor-         ton uuden koUilurakennuksen käytön vähene-
56972: keana. Kymenlaakso kuten koko Kymen !ääni-              mistä. Kotkan merenku1kuop1s:ton rehtori eh-
56973: kin on saanut asuntotuotantomäärärahoja vä-             dottaa, että nykyiset merenkuLkuopistojen me-
56974: hemmän kuin olisi ollut tarpeellista, keski-            riJkapteenilruokat säilytetään ja toteutetaan kah-
56975: määrin jopa vähemmän kuin sen osuus on maan             den eriasteisen merilkapteenhutkinnon, nykyi-
56976: väestöstä. Tämä koskee sekä maakunnan                   nen ja •kotikeakouluasteinen, suorittaminen pe-
56977: kaupunkeja ja kauppaloita että myös niitä               rustama·11a KotJkaan Lappeenrannan teknillisen
56978: maataiskuntien taajamia, jot:ka ovat selviä             korkeakoulun merikUiljetusteknillinen laitos.
56979: kasvukeskuksia. Asuntojen puute on muodos-              M~käli kuitenkin päädyttäisiin mev1kapteeni-
56980: 2214                               Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
56981: 
56982: 
56983: Juokkien keskittämi•seen ja eril11isen kaksi-         tuspuolueet puhuvat köyhän kansan asiasta, he
56984: kielisen merenkulkukonkeakoulun perustami-            ·käytännön toiminnassaan muista:va;t paremmin
56985: seen, Kotkan merenkuLkuopiston rehtori ehdot-         kuitenJkin rikkaat.
56986: taa eriäväs,sä mielipiteessään merikapteeniluok-          Tätä hathlituksen käytännön Iinjaa noudattaa
56987: kien keskittäm&stä Kotkaan ja erillisen kaksi-        jälleen kerran eduskunnalle annettu tUJlo- ja me-
56988: kielisen merenkul!kUJkorkea:koulun perustamista       noarvioehdotus. Va:l tiovarainministeri Virolai-
56989: Kotkaan. Va~kuttaa om.i:turselta, että juuri kun      nen selvitti kyllä, että ha!Hituksen tarkoituksena
56990: merenkul!kuopetuksell.e Kotkassa on luotu hy-         on liiall:i.sen kysynnän hihlitseminen ja voimava-
56991: vät edeLlytykset, s1tä supistettaisiin. Yldsen kä-    rojen varaaminen edess,ä olevan heikomman kas-
56992: sityksen mukaan n)Tikyisen opetuksen säi>lyminen      vun elvyttämiseksi. Kyllähän se heikompi kasvu
56993: Kotkassa on turvattava sekä opetusta samalJ.a         saadaanJkin pian aLkaan hailituksen toimenpi-
56994: kehittettävä.                                         teiNä, ellei se muuten ole .tullakseen.
56995:    Tässä yhteydessä on syytä todeta, että Kot-            Esim. vuonna 1955 Olli 25 suurimman teolli-
56996: kassa toimii myös a:lan ainoana oppilaitoksena        suusyhtiön verokulujen osuus liikevaihtove-
56997: maassa ahtausteknillinen opisto. Perusteltu esi-      rosta 4.1 %, vuonna 1967 1.8% ja vuonna
56998: tys Lappeenrannan teknihlisen korkeakoulun             1971 enää 0.8 %. Samanaikaisesti teollisuus-
56999: kanssa yhteistyössä toim[van merenkulun kor-          työläiSiten maksamien verojen osuus olti vuonna
57000: keakoulun perustamiseksi Kotkaan on 16 päi-            1955 9.5% ja vuonna 1967 13.2 %, mutta
57001: vänä toukokuuta jätetty opetusministeriOlle.          vuonna 1971 jo 18.6 %. Näin on verotuksen
57002: Kirjelmän allekirjoittajina olivat Kotkan kau-        tutvin köyhäitä otettu rik!kaaJle jatkuvasti
57003: punki, Kymenlaakson maakuntalMtto, Lappeen-           vuodesta toiseen. Lii!kevaihtoveron avulla on
57004: rannan teknHli:nen kankeakoulu ja Kotkan me-          :tätä eroa kasvateutu hyvin voimakkaasti ja li-
57005: retllku1kuoppilaitos.                                 säverotuksen kiristymistä on odotettavissa ar-
57006:    Edellä lausumani on olJut osoitteehlista sikäli,   vonHsäveron muodossa, jota on uhkaHtu. Tämä-
57007: että ainakin Kymen läänin ja Kymenlaakson             kin tulee merkitsemään lähinnä pal!kansaajien
57008: osalta budjetti voisi oLla huomattavasti pa-          ja pienyritysten verotuksen kasvua.
57009: rempi; erikoisesti si:ksi, että va:ltakunnaHisesti        Verohelpotusil:en avcll>a on kyUä lupailtu lie-
57010: tämä alue on monessa mielessä tänä päivänä            vennystä vähätuloisten luonnollisten henkilöiden
57011: avainasemassa.                                        kohdalla 1. 1. 1974 lukien niin, että verotetta-
57012:                                                       van tulon alarajaa nostetaan ja veroasteikon
57013:                                                       alapään progressiota lievennetään, ja näin valtion
57014:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Val-            verotuloja vähennetään 400 milj. mk. Tässä yh-
57015: tion tulo- ja menoarvio vuodehle 1974 merkit-         teydessä olisi ollut aiheellista selvittää, montako
57016: see jälleen porvariillista esitystä, joka ei korjaa   miljoonaa markkaa valtion tulot ovat nousseet
57017: vähävaraisimman kansanosan asemaa, vaikka             näinä vuosina, kun progressio ja veroraulukot
57018: tiedetään, että suoranainen puute ja hätä vallit-     ovat pysyneet ennaHa:an, ja myöskin mitä mer-
57019: see jo yhä useammassa kodissa. Jatkuvat hinto-        kitsee inflaatio ennen kuin luvattu verohelpo-
57020: jen korotukset ovat vakavasti kaventaneet köy-        tus on luonnollisten henkHöiden rahapussissa.
57021: hemmän kansanosan elintasoa kulumassa olevan          Tämä verohclpotus onkin pelkkää petkutusta,
57022: vuoden aikana. Toisaailta samanaika1sesti on ta-      kuten monet edustajat ovat jo täällä aikaisem-
57023: pahtunut suoranaista rikastumista ja tulojen          min todenneet. Totuus verotuksen kehityksestä
57024: kasvua pienen varakkaan kansanosan kohda:lla.         on iä~kyttä:vä osoitus tuloerojen kasvattami-
57025: Tästä on ollut seurauksena, että maamme kuu-          sesta. Sen avulla on köyhää köyhdytetty ja rik-
57026: luu Euroopan ensimmäisiin tuloerojen suuruu-          kaalle annettu lisää. On todettava vielä, että
57027: dessa. Tämä varsin ky·seena:I.ainen maine on saa-     14 % :n lisäys budjetissa mel'kitsee suureksi
57028: vutettu nykyrsen hahlitusyhteistyön kaudella ja       osaksi inflaation jo lohkaisemaa summaa, ja kun
57029: on suureksi häpeäks:i. varsinkin sosialidemohaa-      intlatorinen kehitys näyttää vielä jatkuvan, ei
57030: tdlle, jotka lukeutuvat vasemmistolaiseen ryh-        numeroissa näkyvät lis·äykset eri kohteisiin to-
57031: mään polHttisess•a kentässä.                          dell.1suudessa merkitse juuri m1tään.
57032:    Tässä yhteydes·sä on todettava, että myös kes-        Miksi ihmeessä kaikkien ravkaisujen täytyy
57033: kustapuolueen kannattajiSJta suuri osa lukeutuu       aina koetella jo ennestään köyhiä? Ei hei:llä ole
57034: maaseudun vähävaraiseen kansanosaan. Kuiten-          kosban ohlut mahdöllisuuksia liialliseen kysyn-
57035: kin on keskustapuolue varsin aktiiv.isesti ollut      tään ja nyt loppuu se tarpeellinen ja väilttämä-
57036: mukana tuloeroja kasvattamassa. Vaikka hal:li-        tötllkin. Kun :täJ.laiselle kulutuskysynnän rajoit-
57037:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2215
57038: 
57039: 
57040: tamisen tiehle lähdetään, olisi ensin vapautet-       tettu. Juuri laps,iperheet asuvat ahtaa:mmin ja
57041: tava välttämättömimmät jokapäiväiseen elämi-          monilta puuttuu asullito kokonaan. Myös toistu-
57042: seen tarvittavat elintarvikkeet ja muut tuotteet      vat lapsiperheiden häädöt puhuvat karmeaa
57043: sekä maksut täimä:n rajoituksen piiristä. Nyt sen     kieLtään suhtautumisesta lapsiin, varsinkin sil-
57044: sijaan tapahtuu suoranainen elinta~on alennus         loin kun yhteiskunta ei tunne vastuuta, kun
57045: jopa elälk:eläisten ja kaikkein väihätuloisimpien     ~apsiperhe nostetaan tai:vasa!Lle, kuten on tapah-
57046: kohdaHa.                                              tunut ei!len Helsingis,sä eli samana päivänä kuin
57047:     Kun valtion rakennustöiden määrää ny:t su-        täimä budjetin käsittely aloiteuti~n eduskunnas-
57048: pistetaan myös suhdannepoliitt,isista syistä ja su-   sa. Sadat kodit on tällä tavoin jopa vuosittain
57049: pistusten kohteena ministeri Virolaisen mu-           hajoitettu, mutta mitään lainsäädäntöä ei ole
57050: kaan ovat Etelä-Suomen työvoimapulasta kärsi-         saatu turvaamaan näitä onnettomia perheitä.
57051: vät alueet, niin tässä olisi kyllä pitänyt selvem-    Meillä on kyLlin yksityinen omistus- ja omai-
57052: min osoittaa ,tämä ylityöllisyys, siilä juuri         suus suojattu, mutta ihminen, pieni turvaton
57053: näillä Etelä-Suomen ylityöhlisiksi merk1tyiHä         ~ps1kin, on täysin suojaa vailla. Kun häätö tai-
57054: a:lueHla on ,tälläkin hetkellä myös työttömyyttä.     vasalle toteutetaan, jää täysin yksityisten kansa-
57055: Mitä sitten tuo tullessaan a1kava talvikausi,         Jaitsten varaan, mihin perhe joutuu. Entä .jqs
57056: siitä hahlitus ei ole kantanut huolta. Se kapita-     täLlä !tavoin onnettomuuteen saatettu perheen-
57057: lismille ominainen työttömien reservi kun toi-        ititi ei kestä tapahtumien painetta, kuka kan-
57058: sina a,ikoina on käynyt vähäisemmäksi, niin jo        taa: vastuun?
57059: on hallitus pi:llastunut suurpääoman puolesta ja          Kuinka paljon tuskaa ja onnettomuuksia tar-
57060: lähtee työttömyyden lisäämisen tielle.                vitaan vielä, ennen kuin lasten hyvälk:si tehdään
57061:     Lapsiperheiden taloudellisen aseman paranta-      edes sellainen xatkaisu, että heitä ei minkään
57062: miseksi on tarkoitus tehostaa perhepolitii'l"kaa,     Jain nojat1la pystytä heittämään taivasaHe. Eh-
57063: sanoi ministeri Virolainen. TaDkoitus kai tässä       dottomasti olis,i lain 'turvin estettävä häätö sii-
57064: sitten pyh1ttää keinot, si1lä ainakaan ne keinot,     hen asti, kunnes uusi asunto on löytynyt. Las-
57065: joita valtiovallan toimesta esitetään, eivät ki-      ten oikeudellinen asema on edelleen korjaamat-
57066: peimmän avun tarpeessa olevia auta, kuten ed.         ta. Asian ratkaisua on valmisteltu, mutta vih-
57067: Lyyli Aalto tä,ällä pitämässään puheessa jo sel-      doinkin olisi saatava perusteellinen selvitys las-
57068: vitti.                                                ten asemasta tämän päivän suomalaisessa yhtds-
57069:     Tämän vuoden a1kana vo1maan astunut las-          kunnassa sekä myös selvirt:ys niistä edeililytyk-
57070: ten päivähoitolaki edellyttää lasten päivähoidon      sistä, joilla lasten a>sema on turvattavissa. So-
57071: järjestämistä. Kustannukset on kuitenkin jaettu       siailististen maiden esimerkkiä olisi vihdoinkin
57072: niin, että kunnil!la ei ole mahdollisuuksia päivä-    osattava käyttää hyödy~ksi myös meiJlä. Näiden
57073: hoitolaitosten rakentamiseen edes kipeimpää           maiden lapsiystävällisyys on tunnettu ja ,tun-
57074: tarvetta vastaavasti. Valtion toimesta kunniilile     nustettu tosiasia kaikkialla maailmassa.
57075: kyllä sälytetään velvoitteita yhä Hsääntyvässä            Ihmi'Sen terveyden säilyttämisen ja terveyden-
57076: määrin, mutta kustannusten suhteen valtio on          hoidon hyväksi on tehty metkittäviä ratkaisuja,
57077: varsin kitsas. Tässäkin lisätään vähävaraisten ja     joista kansanterv,eyslaki otti uuden suunnan
57078:  palkansaajien verotaakkaa entisestään, siUä kun-     koko tämän suuren kysymyksen hoitamisessa.
57079:  tien menoista maksavat pa~kansaajat jo nyt yli       Toi!saalta on myös samanaikaisesti tehty suuria
57080:  90 %. Vailtiovallan vastuulla tulee olla lasten      aukkoja, jotka uhkaavat vakavasti koko kansa-
57081: päivähoidon kustannuksista vastaaminen. Siksi         kunnan terveyttä. Luonnon saastuminen, ves1s-
57082: valtion tuen tulee olla nykyistä huomattavasti        töjen tuhoutuminen j.a ~Hkenteen ,tuomat vaa-
57083: suurempi, jotta päivähoito todella pystytään          ratekijät antavat varoi!ttavan haasteen.
57084: järjestämään. Yhteiskuntamme lapsivihamie-                Vähäinen ei myöskään liene se valinpitämät-
57085: lisyys on kestänyt jo liian kauan. Lasten             ,tömyys, jolla suhtaudutaan erilaisiin kasvimyrk-
57086: hyväksi ei ole tehty läheskään sitä, mihin            kyihin. TVH, valtionrautatiet ja metsähaUitus
57087:  Suomea velvoittaa myös s,en Yhdistyne~ssä            levittävät 1tonneittain vesa>kkomyrkkyjä 'luon-
57088: Kansakunnissa hyväksymä lasten oikeuksien             ,toon eri puolilla Suomea. Joka kesä ku1keutu-
57089:  julistus, jonka artiklassa sanotaan mm.:             vat nämä my;rkyt vesi:stö1hin ja luonnontuottei-
57090:  "Lapselle tulee hinsäädännöllä ja muilla             siin sekä viljaan, sieniin ja marjoihin ja näistä
57091:  toimenpiteHJ.ä luoda mahdoJrlisuudet kehittyä        edeLleen ihmisten elimi'Sitöön. Tämä vesakko-
57092:  vapaissa ihmisarvon mukaisissa olosuhteissa."        myvkkyjen levitys on naapurimaassamme Ruot-
57093:  Tätäkään keskeisintä periaatetta ei ole toteu-       sissa kielletty jo vuonna 1971 kaikkiaJJa tei-
57094: 2Z16                               Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
57095: 
57096: 
57097: den varsiilila. Eri puohlta maai,lmaa saadut tutdd- :vestointeja. Tässäkään tulo- ja menoarviossa ei
57098: mukset kertovat siksi hälyttäviä tosiasioita, että ole radikaaleihin uudistuksiin päästy. Ja·
57099: vesalclromyrk!kyjen käyttö olisi kiellet<tävä myös lankulkija ja pyöräilijä ovat turvattomia liiken-
57100: meililiä Suomessa. MiJlilään säästäväisyyssyill.ä ei teessä. Lasten liikenneonnettomuudet ovat li-
57101: voida perustella näinkin vakavasti terveyttä uh- sääntyneet. Siksi tarvitaan uudentlaisia ratkai-
57102: kaavien vesaMrojen torjuntatapaa.                      suja turvallisen ja sujuvan liikenteen toteutta-
57103:     Kuluvana vuonna vaJmistunut selvitys vesak- miseksi. Jalankulkijoille ja pyöräilijöille on saa-
57104: tl.{()myrkkyjen vaikutuksesta ei ole vielä edennyt tava omat väylänsä ja niiden rakentaminen on
57105: ,aakua piltemmälle, mutta aJsianomainen elin on toteutettava kiireellisesti. Nämä eivät ole kus-
57106: kui,tenkin perehtynyt muualta maahlmasta saa- tammksiltaan kovin suuria, mutta tulevat rat-
57107: tuthin tutkimuksiin, jotka selvästi varoittavat kaisevasti auttamaan turvaLlisen liikenteen to-
57108: vesakkomyrkkyjen käytöstä. Kirjaldisuudessa teutumisessa. Tähän itulisi saada välttämättä
57109: on julkaistu useita ~hmisiJ.le sa1Jtuneita fenoksi- enemmän varoja, kuin mitä hallitus nyt esittää.
57110: di-yhdisteiden aiheuttamia myrkytyksiä, joista Varsinkin kaupungeissa ja asutuskeskuksiin joh-
57111: osa on saatu työssä, osa ollut itsemurhia. Näissä tavien teiden tuntumassa tulisi olla erillinen ja-
57112:  tapauksissa on ilmennyt neurologisia oireita ja lankulku- ja pyörätie, sillä nykyiset maantiet
57113: oireisto on monessa tapauksessa ollut yhdenmu- ovat vailla minkäänlaista pengertä ja siitä syystä
57114: kainen, invalidisoiva hermostotoiminnan häiriö. jalankulkijan ja pyöräilijän kannalta täysin tur-
57115:  Myös maksan ja munuaisten toiminnassa on il- vattomia. Myöskin koululaiset ovat jatku-
57116:  mennyt häiriöitä.                                     vasti vaaratilanteessa, autojen kulkiessa ja ohit-
57117:                                                        taessa toisiaan ei tien ohessa kulkijalle jää ol-
57118:      Mitään tarkkaa tietoa vesakkomyrkkyjen laa-
57119: juudesta Suomessa ei ole, sillä metsähallituksen, lenkaan tilaa.
57120: TVH:n ja valtionrautateiden sekä yksityisten              Tässä yhteydessä haluan kiinnittää huomiota
57121:                                                        myös siihen luonnottomaan tilaan, jonka liiken-
57122: toimesta vesakkomyvkkyjä levitetään varhaiske-
57123:  väästä syyspuolelle asti. Säännökset ovat hyvin teen ruuhkautuminen synnyttää. Julkisen liiken-
57124:                                                        teen lrehittämiseksi on tehty liian vähän. Suo-
57125: epämääräisiä, eikä varoitustauluja yleensä käy-
57126:                                                        rastaan ihmisen typeryyden huippuna voidaan
57127:  tetä. Jos tällainen jostain löytyy, se on varsin
57128:                                                        pitää sitä, että esim. Helsingin asutnalähiöstä
57129:  huomaamaton paperilappu.
57130:                                                        kaupunkiin on tunnin matka silloin, kun sen
57131:      Myöskin vesistöjen tuhoutuminen jatkuu la- pituus on vain muutamia kilometrejä. Autot
57132:  kiuudistuksista huolimatta. Varsinkin satama- seisovat ruuhkassa tuntikausia ja työpäivät pite-
57133:  kaupunkien vesialueet ovat jo pitkälle saastu- nevät tämän johdosta. Sama matka, joka aikai-
57134:  neet. Tarvitaan kiireellisesti tehokkaita toimen- semmin aikoinaan hevoskyydillä voitiin ajaa
57135:  piteitä tuhojen estämiseksi, sillä pitkälle puolessa tunnissa, vie nyt joskus jopa kokonai-
57136:  saastuneita vesistöjä on vaikea enää pelastaa. sen tunnin ja lisäksi syntyvät vaaralliset pako-
57137:  Tähänkään ongelmaan ei ole paneuduttu sen kaasut matkan varrella.
57138:  vaatimalla vakavuudella. Teollisuuden vesis-             Tarvitaan uudenlaista liikennepolitiikkaa, tar-
57139:  töille aiheuttamaa vahinkoa yritetään nyt vitaan suunnitelmallisuutta ja: vastuullista har-
57140:  korjata valtion tuen turvin, mutta pelkät kintaa. Litkennepolitiikka on noussut keskei-
57141:  korvaukset eivät ole riittäviä. On asetet- seksi kysymykseksi, mutta tämän politiikan hoi-
57142:  tava myös velvoiitteita ja vastuuta sekä puutut- dosta puuttuvat naiset tyystin. Yhdessäkään val-
57143:  tava vahingon aiheuttajien toimiin. Suurteolli- tioneuvoston asettamassa komiteassa tai liiken~
57144:  suus on vesistöjen suurin likaaja, mutta sen va- neasioita kålsittelevässä toimikunnassa ei tie-
57145:  pautta tuhota ihmisten elinympäristöä ei halli- tääkseni ole naisia. Myöskään eduskunnan lii-
57146:  tuksen toimenpitein ole vieläkään rajoitettu. kennevaliokunnassa ei edes varajäsenenä ole nai-
57147:  Kansandemokraattien toistuvista vaatimuksista sia. Kuitenkin myös naiset ovat liikenteen asian-
57148:  huolimatta suurteollisuutta ei ole asetettu vas- tuntijoita niin jalankulkijoina kuin pyöräilijöinä,
57149:  tuuseen vesistöjen tuhoutumisesta.                     mutta myös erilaisten Hikennevälineiden kuljet-
57150:      Herra puhemies! Liikenteen voimakkaasti tajina. He tuntevat varsin selvästi ne ongelmat,
57151:  kasvaessa eivät liikenneuudistukset ole pysty- joita lapsi kokee liikenteessä. Ehkä tälläkin
57152:  neet turvaamaan kansalaisia liikenneonnetto- osin vanhentunut asenteellisuus ja rooliajattelu
57153:  muuksien lisääntymiseltä eivätkä tehdyt liiken- ovat edelleen vaikuttamassa.
57154:  neratkaisut vastaa ajankohdan vaatimuksia. Liian          Liikennepolitiikan hoidossa on jo pitkään
57155:  l'UtliSaas>ti on jo tehty virheratkaisuja ja virhein- vaikuttanut määrätynlainen asenneajattelu laa-
57156:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                               2217
57157: 
57158: 
57159: jemmassakin mielessä. Monien vuosien ajan ol•        ohjanneet yhteiskuntakehitystä sangen suuresti
57160: tiin jopa sillä kannalla, että rautatiet on aikan-   kansamme enemmistön •etujen vastaiseen suun-
57161: sa elänyt liikennemuoto, ja pyrittiin sen hiljai-    taan. Vaikka tieteen ja tekniikan kehitys edistyy
57162: seen nukuttamiseen. Takana oli tietysti halu tu-     voimakkaasti ja sen pitäisi edistää myöskin kan-
57163: kea ja auttaa autokauppiaita ja tehtaita suures-     samme hyvinvointia, niin budjettiesitys osoit-
57164: sa lännessä. Mutta myöskin kuljetusliikkeiden        taa selvästi sekä hallituksen päätösten että lain-
57165: edun mukaista olisi siirtyä maanteille kuljetusten   säädännöllisten toimenpiteiden kautta pyrit-
57166: kanssa. Nyt on kuitenkin todettu ei vain meillä      tävän tulokseen, joka merkitsee työkansan elin-
57167: Suomessa vaan suuremmassakin maailmassa, että        tason jyrkkää laskua, työllisyyden huonone-
57168: taideliikenne on sittenkin se liikennemuoto,         mista, pienviljelijäin tilailtaan pois ajamista ja
57169: joka on sekä kansantaloudellisesti edullisin että    pienyrittäjien yritystoiminnan tukahduttamista,
57170: myöskin liikenteen voimakkaasti kasvaessa jopa       mutta sen sijaan kylläkin suuryrittäjien ja
57171: nopein ja turvallisin. Asian tuloksellinen edel-     muitten pääomapiirien etujen uskollista palvo-
57172: leen kehittäminen vaatii kuitenkin 1lisää toimen-    mista.
57173: piteitä ja uudenlaista asennoitumista.                  Hallituksen esitys valtion tulo- ja menoar-
57174:     Liikennekysymysten käsittelyssä olisi otet-      vioksi ensi vuodelle lähetetään nyt valtiovarain-
57175: tava huomioon, mitä eri alueilla on esitetty.        va!liokuntaan lopullisesti valmisteltavaksi. Va-
57176: Mm. Varsinais-Suomen ·seutukaavaliitto on teh-       liokuntakäsittely on pitkällinen ja paljon työtä
57177: nyt varsin perusteellisia suunnitelmia liikenne-     antava toimenpide, mutta jää varsin muodolli-
57178: kysymysten järjestelystä. Turun seudulla vai··       seksi, sillä vaikka valiokunnassa todettaisiin tar-
57179: kuttaa myös matkustajaliiken[lle Ruotsiin ja         vetta muutoksiin, joko mä'iirärahojen lisäyksiin
57180: edelleen Eurooppaan, mikä lisää velvoitteita lii-    tai vähennyksiin tai perustelujen sisältämiin
57181: kenteen tehokkaan sujumisen kannalta. Olisi          käyttöohjeisiin, niin hallitus ei salli näitä muu-
57182: tarpeen tutkia, mitä valtion toimesta vo~tai~iin     toksia. Ha'l.Jituspuolueitten edustajat pitävät
57183: tehdä myöskin lauttaliikenteen kehittämisessä.       siitä huolen, ettei muutoksia synny hallituksen
57184:     Liikenteen kasvaessa kaikilta osin ei tulisi     esitykseen. Tuntuu varsin masentavalta tehdä
57185: unohtaa myös paikallisteiden rakentamista.           valiokunnassa suuri työ ilman tarpeellisiakaan
57186: Tämä puoli on: kuitenkin nyt karsittu budje-         parannuksia. Eduskunnalla tulisi olla mahdolli-
57187:  tissa Turun suunnalta niin tarkoin, että Turun      suus tarpeellisten muutoksien tekemiseen, niin
57188: seudulle ei saada tiemäärärahoja edes välttämät-     kuin laki edellyttää, eikä jäädä vain hallituk-
57189:  tömiin      tienparannustöihin    puhumattakaan     sen ohjaamaksi kumileimasimeksi. Tässä suh-
57190: uusista tienrakennuksista, joita on saatu odottaa    teessa toivoisin esillä olevan budjetin valiokun-
57191:  jo vuosikausia. Miksi ei teitä vihdoinkin aleta     takäsittelyssä t•ervettä kehitystä.
57192:  suuremmassa määrin rakentaa myös sinne,                Tässä yhteydessä haluan puuttua erääseen
57193:  missä on autot ja ihmiset sekä jatkuvasti ruuh-     viime vuosina erittäin voimakkaasti yhteiskun-
57194:  kaa maantiellä? Ylityöllisyyden varjolla ei ole     ta- ja talouskehitykseemme vaikuttaneeseen
57195:  syytä kieltää Turun seudun tiemää:rärahoja, sillä   suuntaukseen, jota nyt esillä oleva budjettiesi-
57196:  ei työllisyys ole siellä suinkaan niin hyvä kuin    tyskin näyttää suosivan. Se on kaupunkikeskei-
57197:  täåillä on annettu ymmärtää. Monilla seuduilla      sen ja maaseutua autioittavan yhteiskuntapolitii-
57198:  juuri Turun suunnassa on jopa jatkuvasti työt-      kan suuntaus. Jo pitkän aikaa on teollistuvassa
57199:  tömiä, nimenomaan Turun työvoimapiirin              maassamme ollut vallitsevana talouspolitiikan
57200:  aluee1la. Tuhansien työttömien armeija on ka-       suunta, joka on erikoisesti suosinut teo11isuu-
57201:  pitalistien kannalta ihannetila, ja tässä on kai    den sijoittumista suppealle alueelle Etelä-Suo-
57202:  hallitus nyt suurpääoman asialla.                   men rannikolle ja suurten asutuskeskusten yh-
57203:                                                      teyteen. Vaikka maassamme ovat voimassa ns.
57204:                                                      kehitysaluelait, jotka antavat joitakin etuja ns.
57205:    Ed. N. Nieminen: Herra puhemies! Hal-             kehitysalueiHe sijoittuville teollisuuslaitoksille,
57206: lituksen esitys valtion tulo- ja menoarvioksi        niin kuitenkin monet muut teollisuuden saarnat
57207: vuodelle 1974 on asiakirja, joka määrä<tietoi-       edut puoltavat Etelä-Suomea. Muun muassa rau-
57208: sesti pyrkii ohjaamaan ei vain valtiontalouden       tateiden tariffipolitiikka suosii enemmän raaka-
57209: kehitystä vaan myöskin koko yhteiskuntapoli-         aineen kuin valmiin tavaran kuljetuksia. Tällai-
57210: tiikkaa ja kansamme elämän edellytyksiä. Se on       nen teollisuuden sijoittuminen merkitsee sekä
57211: sinänsä tavanomaista, mutta nyt esillä oleva         raaka-aineen että työvoiman imemistä muualta
57212: niin kuin aikaisempienkin vuosien budjetit ovat      maastamme Etelä-Suomen rannikkoalueeHe. Näin
57213: 278   11/73
57214: 2218                               Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
57215: 
57216: 
57217: on erikoisesti puuteollisuuden laita, jolle luulisi   man asteen asutuskeskus, jossa ei olisi kaikkia
57218: olevan luonnollisempaa sijoittua eri puolille si-     sellaisia ylemmän asteen palvelupisteitä, joita
57219: sämaata varsinaisille raaka-ainealueille. Kehitys-    hyvin kehittyneet kaupungit voivat tarjota. Sa-
57220: aluelakien turvin on jonkin verran pienteolli-        man seutukaavaliiton henkilöstön taholta on an-
57221: suutta ja erilaista yrittäjätoimintaa sijoittunut     nettu tietää, että heiltä kysyttäessä he ohjaavat
57222: sisämaahan vilkastuttamaan ja turvaamaan siellä       teollisuuden sijoittumista kaupunkeihin ja va-
57223: vielä asuvien ihmisten elinmahdollisuuksia,           roittavat sijoittumasta maaseudulle. Onko täl-
57224: mutta niidenkin toimeentuloedellytyksiä on vai-       lainen oikeata yhteiskuntapolitiikkaa?
57225: keutettu voimakkaalla verotuksella ym. toimen-           Viimeaikaisen aluesuunnittelun ja yhteiskun-
57226: piteillä. Nyt hallituksen suunnittelemilla uusilla    tapolitiikan suurena tavoitteena on esitetty pit-
57227: lisäveroilla ja suuriin asutuskeskuksiin imevällä     källe kehitettyjen palvelusten aikaansaaminen.
57228: asuntopolitiikaHa pyritään näidenkin yrittäjien       On oikein, että yhteiskunnan palveluksia lisä-
57229: toiminta tukahduttamaan. Se merkitsee sisä-           tään ja tehostetaan. Mutta niiden ulottaminen
57230: maan ja varsinkin maaseudun entistä voimak-           kaikkien kansalaisten ulottuville ei saa aiheuttaa
57231: kaampaa autioitumista ja väestön kasautumista         muulla tavalla voittamattomia vaikeuksia. Esi-
57232: Etelä-Suomen asutuskeskuksiin sekä eräisiin sisä-     merkiksi maaseudun autioittamisella ja suurten
57233: maan suurimpiin kaupunkeihin.                         asutuskeskusten väestötungoksella ei varmasti
57234:    Viime vuosien aikana on kehitetty voimak-          palvella kansamme kokonaisuutta. Niillä pal-
57235: kaasti aluesuunnittelua ja seutukaavoitusta, joita    veliaan suurtyönantajia ja asutuskeskusten asun-
57236: seutukaavaliitot suorittavat. Pidän sitä tarpeel-     takeinottelijoita.
57237: lisena koko yhteiskuntakehityksen ja eri alueit-         Hallituksen taholta korostetaan, että viime
57238: ten kehitysolosuhteitten kannalta. Mutta seutu·       vuonna valtion tuella rakennettiin 60 000 asun-
57239: kaavaliittojen suunnitteluohjeet ja toimintaperi-     toa ja että kuluvana vuonna niitä valmistuu
57240: aatteet ovat käsitykseni mukaan vahvasti vikaan       noin 64 000. Tällainen asuntotuotanto on erit-
57241: suuntautuvia. Ne palvelevat melkein yksinomaan        täin tarpeellista, mutta 64 000 asuntoakaan
57242: suuria asutuskeskuksia varsinaisen maaseudun          koko maan osalle ei riitä huutavan tarpeen tyy-
57243: kustannukse1la. Ei haluta sallia maaseudun edis-      dyttämiseksi. Esimerkiksi Helsingissä on edel-
57244: tyksellistä kehitystä enempää taloudellisesti         leen sietämätön asuntopula. Samoin on asianlaita
57245: kuin väestöpoliittisestikaan.                         kaikissa maamme suurimmissa kaupungeissa.
57246:    Esimerkkinä mainittakoon erään maalaiskun-         Tällainen asuntopulan jatkuva ylläpitäminen an-
57247: nan anomus rakennuskaavan hyväksymisestä tar-         taa asuntokeinottelijoille tilaisuuden korkeitten
57248: peellisen asuntotuotannon aikaansaamiseksi sel-       vuokrien kiskontaan. Varsinkin säännöstelyn ul-
57249: laiselle teollisuuspaikkakunnaHe, jossa eri teol-     kopuolelle jäävät asunnot ovat tällaisen keinot-
57250: lisuuslaitoksissa ja jo olevissa palvelupisteissä     telun välikappaleita. Esimerkiksi tällä kertaa
57251: on noin 400 työpaikkaa. Puheena olevat teol-          Helsingissä on yksiön kuukausivuokra noin 500
57252: lisuuslaitokset olisivat halukkaita rakentamaan       mk ja kaksion vuokra noin 600-750 markkaan
57253: kunnolliset asunnot työntekijöilleen työpaikan        kuukaudessa. Voiko tavallinen työläisperhe
57254: läheisyyteen, siis alueelle, jota rakennuskaava-      maksaa edes tällaisia vuokria puhumattakaan
57255: anomus koskee. Nykyisin näiden teollisuuslai-         suurempien asuntojen vuokrista? MinkäJaiseksi
57256: tosten työntekijät koostuvat kahden kaupungin         tilanne kehittyy ensi vuonna, jos hallitus lopet-
57257: ja neljän maalaiskunnan alueelta jopa lähes 40        taa kokonaan vuokrasäännöstelyn, kuten sen ko-
57258: kilometrin etäisyydeltä. On selvää, että tällai-       koomukselle antama lupaus edellyttää. Se on
57259: nen työntekijöiden hajallaan ja kaukana asumi-        epäselvä uhka edessäpäin.
57260: nen aiheuttaa hankaluuksia teollisuuslaitoksille         Vaikka asutuskeskuksissa asuntopula jatku-
57261: ja ennen kaikkea työntekijöille. Tällainen ti-        vasti vaikeutuu ja vuokrataso nousee, niin kui-
57262: lanne jopa jarruttaa teollisuuden kehitystä ja        tenkin maaseudulla nykyisen yhteiskuntapolitii-
57263: maaseutupaikkakunnalle sijoittumista. Kuiten-         kan tuloksena jää kunnollisiakin asuntoja au-
57264: kin puheena olevasta rakennuskaavasta anta-           tioiksi tuhatmäärin. Eikö olisi oikeampaa asun-
57265: massaan lausunnossa seutukaavaliiton hallitus         to- ja yhteiskuntapolitiikkaa pyrkiä paranta-
57266: epäsuorasti vastusti rakennuskaavan hyväksy-          maan maaseudun työllisyyttä ja elämisen edelly-
57267: mistä ja suositteli alueen työntekijöiden sijoit-     tyksiä? Ei maaseudulla kaivata oopperaa eikä
57268: tumista mm. noin 15 ja 20 km:n päässä sijait-         muitakaan korkeimman luokan palveluksia. Ei
57269: seviin kaupunkeihin. Perusteluina tässä lausun-       niiden käyttämiseen monellakaan olisi edes ta·
57270: nossa esitettiin, että alueelle muodostuisi alem-     loudellisia edellytyksiä. Tarpeelliset opetus- ja
57271:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2219
57272: 
57273: sosiaalialan palvelukset voidaan kyllä järjestää       pyritty tekemään oikeutta mm. myöskin maata-
57274: vaikeuksitta.                                          lousväestölle varaamaila määräraha ensimmäisen
57275:    Maaseudun autioittaminen ja asutuskeskus-           kerran karjataloutta harjoittavien perheviljel-
57276: ten ahtauttaminen väestöllä aiheuttaa varsin           mien vuosilomajärjestelmää varten. Tällä toi-
57277: monia ja vaikeita ongelmia. Paitsi asuntovai-          menpiteellä on pyritty poistamaan erästä varsin
57278: keuksia asutuskeskuksissa syntyy vaikeuksia mo-        suurta yhteiskunnallista epäoikeudenmukaisuut-
57279: nien muiden sosiaalisten toimintojen osalla ja         ta, jonka poistamiseksi keskustapuolue on käynyt
57280: ennen kaikkea koulutoimen järjestämiseksi.             jo pitkän aikaa sitkeää, mutta kovaa ja vaikeaa
57281: Maaseutukunnissa taas väestökato kaventaa kun-         kamppailua.
57282: nallistalouden kantokykyä ja nostaa äyrin hin-            Maataloudessa elätään muutenkin nykyisin
57283: taa kohtuuttomasti. Siellä katoavat kaupat ja          suurta murroksen aikaa. Se on sitä ennen kaik-
57284: autioituvat koulut, mikä on kansantaloudellista        kea sen johdosta, että nuorempi väki muuttaa
57285: tuhlausta. Asiaa on viime aikoina koetettu kor-        pois maataloudesta muihin ammatteihin, josta
57286: jata kuntaliitoksilla. Nämä toimenpiteet eivät         on seurauksena se, että maatalouden harjoitta-
57287: ole kuitenkaan auttaneet. Täten ovat vain siir-        jien ikärakenne muuttuu keski-iältään yhä van-
57288: tyneet nekin kunnalliset palvelukset, joita kun-       hemmaksi.
57289: nat asukkailleen tarjoavat, entistä kauemmaksi            Toisaalta jatkuva verojen kiristyminen, konei-
57290: sangen monille kuntalaisille.                          den ja tarvikkeiden kallistuminen edellyttävät
57291:     Näin ollen nykyinen voimakkaasti maaseutua         maatalouden harjoittajalta, että hänen on pystyt-
57292: autioittava ja liikekeskuksia liiallisesti väestöllä   tävä saamaan tilastaan irti entistä suuremmat
57293: ahtauttava yhteiskuntapolitiikka ei voi olla oi-       tulot pystyäkseen hoitamaan ammattiinsa koh-
57294: keata. Suhteellinen liikkuvuus väestön keskuu-         distuvan jatkuvan kustannusten nousun. Kaikki
57295: dessa on tervettä ja hyväksyttävää, mutta eivät        tämä edellyttää maatilan mahdollisimman pit-
57296: väärän yhteiskuntapolitiikan aiheuttamat pak-          källe menevää koneellistamista. Mutta koneellis-
57297: kotoimenpiteet.                                        taminen tulee kalliiksi, ja ollakseen kannattavaa
57298:     Kun tarkastelen tätä asiaa erityisesti sekä asu-   se vaatii puolestaan riittävän suuren tilakoon.
57299: tuskeskusten että maaseudun työläisten ja pien-        Tilakoko taas on puolestaan riippuvainen tuo-
57300: viljelijäin kannalta, niin joudun pakostakin to-       tantosuunnasta ja sitä varten tarvittavasta ko-
57301: teamaan, että juuri työläiset ja pienviljelijät jou-   neellistamisesta.
57302: tuvat edellä kerrotun laisen yhteiskuntapolitii-          Hallituksen tulo- ja menoarvioesityksen perus-
57303: kan uhreiksi ja kantamaan raskaimman taakan.           teluissa sanotaan, että maatalouden kannatta-
57304: Nykyinen hallitus ei näytä suosivan työläisiä,         vuutta parantavan rakennerationalisoinnin pää-
57305: pienviljelijöitä eikä pienyrittäjiä. Heidän sydän-     paino tullaan asettamaan tilojen koon suurenta-
57306: tään lähe1lä näyttää olevan suurteollisuus, pank-      miseen ja tilussuhteiden parantamiseen mm.
57307: kipääoma, asuntokeinottelu ja suurten sekä kes-        maatalousneuvontaa apuna käyttäen sekä suun-
57308: kisuurten tilallisten maannälän palveleminen.          taamaila maatilatalouden kehittämisrahaston va-
57309:                                                        rainkäyttöä aikaisempaa tehokkaammalla tavalla
57310:     Me kansandemokraatit ajamme työläisten,            maatalouden rakenteen parantamiseen. Se on
57311: pienviljelijäin ja pienyrittäjien asiaa. Sen vuoksi    kaikki oikein, ja sitä olisi mahdollisuus so-
57312: emme voi pitää oikeana nykyistä yhteiskuntapo-         veltaa käyttäntöön aivan välittömästi. Mutta siinä
57313: litiikkaa, joka erikoisen voimakkaasti suuntau-        asiassa odotetaan hallitukselta tarmokkaita ja
57314:  tuu vähätuloisen ja vähävaraisen väestömme            määrätietoisia otteita ja entistä tiukempaa val-
57315: elinehtojen kaventamiseen. Me haluamme ter-            tion virastojen toiminnan valvontaa, sillä ne
57316: veempää ja oikeudenmukaisempaa yhteiskunta-            näyttävät usein ajavan sokeasti oman virastonsa
57317: kehitystä, jossa tieteen ja tekniikan voimak-          asioita, vaikka kokonaisuus siitä kuinka kärsisi.
57318: kaan kehityksen tulokset kaikilla yhteiskunta-         Hyvä esimerkki tästä on se, että vuoden 1972
57319: elämän aloilla koituvat tasapuolisesti koko kan-       alussa vankeinhoitohallitus ja metsäha1Iitus te-
57320:  san hyväksi. Me haluamme, että myöskin val-           kivät silloisen virkamieshallituksen suosiollisella
57321:  tion tulo- ja menoarvion kautta turvataan tä-         myötävaikutuksella sopimuksen, jonka mukaan
57322: mänsuuntainen kehitys vastaisuudessa.                  vankiloiden maatilat luovutetaan metsähallituk-
57323:                                                        selle sitä mukaa, kuin ne maataloustuotannosta
57324:   Ed. Kaarna: Herra puhemies! Voidaan sa-              vapautuvat, metsänjalostukseen ja siemenvilje-
57325: noa, että hallituksen tulo- ja menoarvioesitys         lykseen käytettäväksi, siis yleensä metsätaloudel-
57326: ensi vuodelle on kehitysystävällinen. Sillä on         lisiin tarkoituksiin.
57327: 2220                                Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
57328: 
57329: 
57330:    Tarkoituksesta ei smansa ole mitään pahaa            samista varten niille viljelijöille, jotka ovat tästä
57331: sanottavaa, mutta se on tehty ottamatta ollen-          luonnonoikusta joutuneet kärsimään. Katova-
57332: kaan huomioon sitä, että aikoinaan on valtion           hingot ovat olleet sitä luokkaa, että ne tulevat
57333: toimesta esim. Konnunsuon keskusvankilan                vaikuttamaan myöskin kuntien vetötuloja vä-
57334: maille asutettu siirtolaisviljelijöitä, joille on an-   hentävästi erikoisesti pienissä ja kantokyvyltään
57335: nettu pikkutilat, joiden pinta-alat vaihtelevat         heikoissa kunnissa. Kun lisäksi monissa Kaak-
57336: ~16 hehtaariin, ja pienet yhteismetsäalueet,            kois-Suomen kunnissa jo edellisenä kesänä myrs-
57337: nekin hyvin kaukaa päätilasta. Nämä viljelijät,         kytuho kaatoi metsät, on näiden alueiden maata-
57338: joiden on pyrittävä saamaan toimeentulonsa              lousvaltaisissa kunnissa verotulojen väheneminen
57339: heille annetuista ti·loista, koska he eivät ole saa-    väistämätön tosiasia. Valtion velvollisuus olisi
57340: neet koulutusta muihin ammatteihin, ovat jat-           korvata tällaisille kunnille luonnontuhojen ai-
57341: kuvasti anoneet lisämaata keskusvankilan tilasta,       heuttama verotulojen vähennys.
57342: mutta eivät ole siinä vielä tähän päivää men-
57343: nessä onnistuneet. Nyt kun vankila luopuu maa-             Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Jag har
57344: talouden harjoittamisesta, olisi ollut viimeinkin       ibland blivit klandrad för att jag i mina bud-
57345: sopiva tilaisuus jakaa vankilan maista lisämaata        gettal "brukar höja regeringen till skyarna". Det
57346: siihen oikeutetuiUe viljelijöille, ennen kaikkea        är naturligtvis inte riktigt sant, men litet fog
57347: siirtolaisviljelijöille. Tässä tarkoituksessa noin      för sig har i alla fall detta påstående. Men det
57348: vuosi sitten viljelijät kääntyivät jälleen maatila-     hör ihop med min läggning. Jag söker alltid
57349: hallituksen puoleen, mikä johti siihen, että maa-       efter goda sidor hos mina medmänniskor. Och
57350: ja metsätalousministeriön toimesta käynnistet-          ministrarna är också mina medmänniskor, låt
57351: tiin neuvottelut viljelijöiden anomuksen joh-           vara att en stor del av det som yttras från ta-
57352: dosta maatila-, vankeinhoito- ja metsähallituk-         larstolarna i denna sai försöker göra dem tili
57353: sen kesken. Neuvottelut eivät ole vain johtaneet        nånting helt annat. Jag utgår i alla fall alltid
57354: tulokseen, vaikka niitä on saamieni tietojen mu-        från att de fortfarande är människor, hårt prö-
57355: kaan käyty aika paljon.                                 vade arbetstyngda människor, som försöker
57356:    Pitävätkö metsähallitus ja vankeinhoitohal-          göra sitt bästa för landet och folket, men som
57357: litus härkäpäisesti kiinni siitä, mitä on sovittu,      i regel får hugg och slag som lön. Människan är
57358: vaikka sopimus onkin täysin ristiriidassa sen           så funtad att hon emellanåt vill höra några små
57359: periaatteen kanssa, mitä hallitus pyrkii budjetin       små ord av uppskattning och tacksamhet. Minis-
57360: perustelujen mukaan toteuttamaan, vai mistä             tern är inget undantag. Han behöver lite upp-
57361: johtuu, kun ei ole viljelijöiden oikeutettuun ano-      muntran han också ibland för att orka hålla sig
57362: mukseen suostuttu? Tilakoon suurentaminen               uppe och arbeta vidare. J ag handlar enligt denna
57363: näyttää olevan yleisesti hyväksytty ajatus kai-         min filosofi.
57364: kissa piireissä. Miksi sitä ei sitten toteuteta siel-      Jag är visserligen livligt medveten om att mitt
57365: lä, missä siihen olisi mahdollisuus? Tuntuu             beteende i:nte på något sätt hör hemma i poli~
57366: siltä, että jos Suomen valtiolla ei ole varaa an-       tikens hårda skola. Men jag har inte vctt att
57367: taa maistaan lisämaata edes Konnunsuolle ilman          skämmas för den skull.
57368: omaa syytään asutetuille siirtolaisviljelijöille,          Sedan förra årets stora remissdebatt har vi
57369: niin turha on sitten enää puhua tilakoon suuren-        kunnat anteckna både glädjeämnen och besvi-
57370: tamisesta. Hallituksen tulisi paneutua perusteel-       kelser, när vi granskat vad i riket och i landska-
57371: lisemmin vankiloiden maatilojen vastaiseen käyt-        pet sig tilldragit haver. Jag tar först plussidan,
57372: tötarkoitukseen.                                        det ligger mera för mig. För det första, tryggad
57373:     Viime kesä oli monin paikoin maatamme en-           energiförsörjning för landskapet Åland genom
57374: nätysmäisen kuiva kesä, josta pahimmin lienee           elkabeln över Älands hav. Strömmen slogs på
57375: joutunut kärsimään Etelä-Suomen rannikkoalue,           för några dagar sedan.
57376: Kymenlaakso, Kaakkois- ja Itä-Suomi, joissa pai-           För det andra, färdigbyggt turisthotell, som
57377: koin tuli suoranainen kato kevätviljojen ja: pe-        nu skall efterföljas av den länge efterlängtade
57378: runan osalta. Kuivuuden myötä tulleet tuhohyön-         självstyrelsegården. -
57379: teiset ja paikoin sattuneet rajut raekuurot täy-           För det tredje, anslag för en modern sjömans-
57380: densivät katoa ainakin kauraviljelyksillä. Olisi        skola.
57381: mielellään nähnyt, että hallitus olisi tämän asian         För det fjärde, fria resor för skärgårdsborna
57382: huomioinut myöskin tulo- ja menoarvioesityk-            och nyttotrafiken på statens färja Kumlinge och
57383: sessään ja esittänyt määrärahan korvauksien mak-        andra färjebåtar. Det är ett lyckat försök att
57384:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2221
57385: 
57386: ge en verksam hjälp åt skärgårdsbefolkningen.          At;t de många ord som ;sagts på dessa ilronferen-
57387: Det är visserligen fråga om en prövotid av ett         ser om nödvändigheten av att ta krafttag för att
57388: år men jag kan inte tro annat än att arrange·          rädda Östersjön, nu börjar omsättas i handling
57389: manget blir permanent. Det vore annars som att         är som sagt en källa tili stor glädje. Erkännandet
57390: lyfta en drunknande människa ur vattnet                av de båda tyska staterna var själva grundförut-
57391: en stund för att sedan trycka ned henne igen.          sättningen för det som nu skett. Annars hade ju
57392:    Och för det femte, utsträckandet av det re-         en dylik konvention inte h.nnat komma tili.
57393: gionala prispolitiska produktionsstödet för            Inte minst detta gör att vi antecknar erkännan-
57394: mjölk och kött att gälla även Föglö och hela           det som ett mycket stort plus.
57395: Vårdö kommuner i Alands skärgård, vilket inte              I det här sammanhanget vill jag ge regeringen
57396: tidigaJre varit fallet. Jag fann mig i fjol föran-     ett erkännande för det intresse, som visas miljö-
57397: låten att klandra den statliga välviljan för att       vården i statsförslaget. Men mera behövs.
57398: vara alltför summarisk på den här punkten,                 Och så kommer jag tili minussidan. Det finns
57399: den, alltså välviljan, har bättrat sig. Trots detta    nämligen en sådan också.
57400: anser jag fortfarande att vi här har att göra med          1) Vår länge planerade Iaxodlingsanstah lades
57401: ett förvaltningsområde som självstyrelseorganen,       på is, trots att Alandsdelegationen gett sitt bi-
57402: inte riksmyndigheterna, bör sköta om. Fram-            fall. Det lär vara fråga om ett år. Jag hoppas
57403: ställning i saken ligger i jordbruksministeriet.       verkligen, aitt det inte hlir mer än ett år. Vi
57404:     Och för det sjätte, frisk fart på fiskerifron-     fiskar numera massor av lax i Östersjön och .är
57405:  ten. En kommitte överser som bäst hela fiskeri-       skyldiga att Iämna vårt bidrag till återväxten.
57406: lagstiftningen. En annan försöker arbeta fram          Det är, som jag flera gånger tidigare understru-
57407: ett system med riktpriser på fisk, en fiskets pris-    kit, inte hara Alands sak utan hela rikets skyl-
57408: lag med andra ord. Lyckas vi förverkliga den           dighet.
57409:  tanken kan äntligen våra fiskare känna en viss            2) lnve heller i statsförslaget för 197 4 finns
57410: trygghet vid utövandet av sin näring. Utan nå-         något anslag för kompensation åt kommuner,
57411: gon som helst vetskap om priset på den vara             som drabbas svårt av skattebortfall på grund av
57412: man producerar, ges ingen trygghetskänsla. För         gällande regler för fördelningen av intäkterna
57413: det sjunde, äntligen anslag i ordinarie budgeten       från sjömanssikatten. Den årliga förlusten för
57414: för prisstöd åt fiskare för överskottsströmming.       de åländska kommunerna stiger tili närmare
57415:  Tre år å rad har anslag observerats i tilläggs-       800 000 mark. Det måste bli 1svårt för lands-
57416:  budget men nu finns det alltså på rätt ställe.        ltinget att i fortsättningen godkänna internatio-
57417:  Det visar, tror jag åtminstone, att principen         nella överenskommelser, som kan ge ett sådant
57418:  accepterats. Jag vill gärna se det här som en          resultat.
57419:  början på det skeende som skall leda fram tili            3) Regeringens beslut vid nyåret att hålla Ma-
57420:  en inkomst-, eller prislag för fisket. Och så för     dehainm kvar i uedje dy:ror:tslk1as,sen, trots atlt
57421:  det åttonde och sista och bästa, tillkomsten av       staden bevisligen borde placeras i andra,
57422:  en konvention rörande fisket och bevarande            nästan i första klassen, mottogs med bittethet
57423:  av de levande tillgångarna i Östersjön och Bäl-        av löntagarna. Den bitterheten kommer att sitta
57424:  ten, vanligen kallad Gdansk-konventionen. Den         i ända tills beslutet korrigerats. En utredning i
57425:  undertecknades som de flesta väl vet den 13           en arbetsgrupp pågår och jag kan inte tro annat,
57426:  september i år av samtliga sju östersjöstater. Det    än att den måste leda ;rjllJ: en korrigering . .An-
57427:  är en sak söm vi länge väntat och hopp.1ts på, så     nars finns det ingen rättvisa mer i vädden,
57428:  mycket större är glädjen nu. Kanske vi på Aland       i varje fall inte i Finland.
57429:  som på alla håll kringflytes av östersjövågor, kän.       4) Jag väntar fortfarande förgäves på att
57430:  ner den klädjen starkare än ni andra. Vi hade         statskommitteernas betänkanden skall översättas
57431:  förlorat både fisket och turismen och slutligen       tili svenska i större utsträckning än hittills
57432: Hvot om nedsmutsningen av vårt hav ostört fått         skett. Ar 1968 översattes 9 av 113, följande år
57433:  fortgå ännu några decennier. - "Risken för att         13 av 136, därpåföljande år 10 av 142, 1971 12
57434:  vi människor skall förgöra oss själva genom att       av 177 och i fjol enligt dkontrollerade siffror
57435:  fördärva miljön, är större än att vi skall förgöra    bara 4 av 153. Det är Iångtifrån tillfredsställande
57436: varandra genom krig." Jag vet inte om det var          siffror. Det är inte bara det, att vi svensksprå-
57437: ett utslag av för stor optimism eller för stor         kiga i landet inte tillgodoses på enahanda grun-
57438:  pessimism, när jag yttrade de här orden på en         der som det vackert heter i grundlagen, som de
57439:  av Östersjöveckans parlamentarikerkonferenser.        finskspråkiga i fråga om samhällelig information.
57440: 2222                               Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
57441: 
57442: 
57443: Strävan att harmonisera den nordiska lagstift-        noin yhteensä 60 milj. mk, merkinsee valtion
57444: ningen försvåras av denna brist. En översättning      tulo- ja menoarviossa vastaavaan tarkoitukseen
57445: av åtminstone betänkandenas sammandrag i de           esitetty 54 milj. mk huomattavaa vä..~ennystä
57446: fall då hela betänkandet inte översätts, skulle       urheilun määrärahoihin. Ennenaikaista on
57447: vara ett betydande steg i rätt riktning. Att rege-    arvioida, tuottaako veikkaus vuodesta toiseen
57448: ringen strävar tili bättre språklig service för oss   samana tavalla ja mihin kohteisiin budjetissa
57449: svenskspråkiga framgår dock av nya anslag i           esitetyn arvion yHttävä tuotto ohjataan.
57450: statsförslaget för anställning av översättare, vil-       Urheilun keskusjärjestöjen kanta on, että Hi-
57451: ket jag med stor tillfresställelse annoterat.         kuntakulttuurin edellytyksiä on kehitettävä tasa-
57452:    Att jag antecknat åtta punkter på plussidan        vettaisesti muiden ku~l:'tuurimuotojen kanssa.
57453: och bara fyra på minussidan visar antingen att        Näin on voitu päästä verrattain hyvään tulok-
57454: jag är en snäll riksdagsman eller att vi har en       seen. Urheilijat pelaavat jalkapalloa liigaotte-
57455: ganska bra regering. Ehl.er både och.                 luita ym. Kansalaiset ovat innolla mukana ra-
57456:    Herr talman! Skärgårdsfrågan och 0-zonen           hoi1ltama:s·sa veilkkausta 1saaden siiJtä sievoisia ra-
57457: har länge varit min käpphäst. Den här gången          hasummia itselleen, kun onnetar on tSuonut sor-
57458: fördes synpunkterna på denna viktiga fråga väl-        mensa peliin. Nyt uutena rahapelinä on !otto,
57459: taligt fram av riksdagsman Tallgren, varför jag        joka todella on mitä suurinta onnen peliä.
57460: kan inskränka mig tili att helhjärtat understöda          Kun näin on rahaa urheilu keksinyt, niin voin
57461: honom på den punklten.                                sanoa, kuten maalla käytetään sanontaa: On
57462:                                                        siitä oksan ottajaa, jos on kuusen kaatajaa. Näin
57463:                                                        on käynyt myös urheilun käyttöön ottarnalle va-
57464:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! VUJOden 1974          rojen hankinnalle. Urheilun osuus oli 100 %.
57465: budjetin käsitJtely on tavanomaisessa puhemyl-         Siitä se on asteittain vähennetty niin, että nyt
57466: lyssä. Tästä voidaan sanoa sekä hyvää että huo-        hallitus on esittänyt tieteelle ja taiteelle 55 %
57467: noa. Valtiontalous elää nousukauttaan, joten ra-       jättäen urheilun 45 % :iin eli pian nuolemaan
57468: haa voidaan jakaa niillekin, jotka eivät ole aiem-     näppejään ellei eduskunta tartu asiaan oikais-
57469: min olleet jaossa mukana. Tämä sinänsä on hyvä.        takseen asetusta.
57470: Mutta hallitus on lähtenyt urheilun rahojen                Annan täyden tunnustuksen tieteelle ja tai-
57471: vähentämiseen veikkausvoittovaroista, jotka            teelle, mutta urheiluväki ei voi hyväksyä kaiken
57472: ovat urheilun aikaansaamia ja joita edel-              maailman karvanaamoja, jotka sutaisevat ja töh-
57473: lytetään käytettäväksi urheilun tukemiseksi,           rivät hyvän materiaalin jopa niin, että ministerit-
57474: nuorison vetomiseksi kymmenintuhansin jou-             kin joutuvat harhaan johdetuiksi. Entä teat-
57475: koin urheilun liikunnan ja terveen elämän pa-          terit, huudetaan alas nykyinen järjestelmä, luo-
57476: riin. Hämmästyttävintä hallituksen menetlte-          daan uusi yhteiskunta ja kuitenkaan ei tiedetä
57477: lyssä on se, että urheilun määrärahan osuuden         muuta kuin kuorossa pyydetään valtioLta rahaa,
57478: kavennus tulee aikana, jolloin urheilun ja liikun-     tukea ideologisten periaatteiden toteuttamiseen.
57479: nan merkitys terveyttä ja henkistä vireyttä yllä-      Poissa on entinen hyvä taide, josta tavallinen
57480: pitävänä ja edistävänä tekijänä sekä erinomai-         Matti ja Maija Suomalainen nautti ja sai hen-
57481: sena vapaa-ajan harrasteena ja viihteenä on ylei-      kistä vireyttä.
57482: sesti tunnustettu. Kun hallitus jälleen kerran on          Olemme urheilukansaa, ja niistä urheilijoista,
57483: alentanut urheilun määrärahaosuutta, on se li-         jotka niukoista taloudellisista lähtökohdista sit-
57484: säämässä epätietoisuutta siitä, miten vastaisuu-       keän vuosien uurastuksen jälkeen ovat voineet
57485: dessa turvataan urheilun ja liikuntatoiminnan          edustaa pientä Suomea tuoden sen nimen maail-
57486: kehitysedellytykset.                                  man tietoon, 1sankarina näemme vain sen, joka
57487:    Väistämättä joudumme toteamaan myös sen,           korkeimmalle pallille nousee, ja kuulemme fan-
57488: että valtion tulo- ja menoarviossa on urheilu- ja      faarit ja Suomen lipun kohoavan korkeimpaan
57489: liikuntakasvatustyön osuus kasvanut markka-            salkoon niin kuin on äskettäin naisurheilussakin
57490: määräisesti vain 8 %, mikä on paljon vähem-           saavutettu maailmanennätysaikoja. Esitän toi-
57491: män kuin keskimääräinen kasvu muilla kulttuu-          vomuksen kaikille ryhmille ja ryhmien edusta-
57492: rin toimintasektoreilla. Kun kaiken lisäksi veik-      jille vastattavaksi: Eikö olisi oikein, että hallitus
57493: kauksen tuotto on tänä vuonna muodostumassa            tekee nopean esityksen ja korjaa sen virheen,
57494: ooin 20 milj. mk ennakoitua suuremmaksi, mikä          joka veikkausvoittovarojen jaossa on tapahtu-
57495: merkitsee sitä, että urheiluun ja liikuntakasva-       nut? Tätä päätöstä koko Suomen urheiluväki
57496: tustyöhön voidaan saada tänä vuonna varoja            mitä innokkaimmin odotJtaa. On sanottu, että
57497:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                  2223
57498: 
57499: rahaa on valtavasti. Ei sitä ku1tenlkaan alapor-       paaehtoisen työvoiman varassa. Tällä hetkellä
57500: taissa ole li1emmin. Harvat ovat ne kunn~t, jotka      tämä innostus tässä mielessä on vähentynyt ja
57501: ovat voineet pallikata liilkunnanohjaajan. Tarve       on vaiketa urheiluseurojen saada vapaaehtoisia
57502: on m1tä suurin. Kall!San ·kaikki piirit on sa'81tava   voimia työhön ja harjoitteluun ja johtamaan
57503: terveen liikunnan piiriin vaikka milliä houkllltti-    tätä työtä. Kun uudistus, joka tehtiin, muutet-
57504: milla. Siksi p1tää olla rahaa käytössä ohjaajien-      tiin määrärahojen käyttöä muun kulttuurin hy-
57505: kin pa:I:kkaam~seen.                                   väksi ja niitä vähennettiin urheilulta, ed. Sai-
57506:                                                        mon tavoin en nuorison takia pidä. Käytännössä
57507:     Ed. Mäki: Herra puhemies! Vaikka en                on todettu, miten äärettömän vaikea nuorisoa on
57508: kuulukaan sillä tavoin urheiluväkeen kuin edel-        ohjelmoida muun kulttuurin pariin. Sen sijaan
57509: linen puhuja, minä lämpimästi kannatan hänen           urheilun osalta se käy paljon helpommin, on-
57510: ajatuksiaan ja olen hänen kanssaan aivan samaa         nistuneemmin ja tuloksellisemmin. Tämän ta-
57511: mieltä. Lisäksi katsoisin, että kaikki ne taiteen      kia nyt tapahtunut muutos ja epäsuhde on kor-
57512: rikkaruoholliset viljelijät ilmeisesti henkisesti-     jattava siten, että urheilu saa näistä varoista val-
57513: kin paranisivat, jos el11Sin harrastaisivat urheilua   taosan mitä suurin osa tämän rahan antajista-
57514: ja kohottaisivat ruumiillista kuntoaan (Ed.            kin ilmeisesti on tarkoittanut.
57515: Asvik: Ehkä puhujakin!). - Ehkä ni.i!nk1n.                 Tämän budjetin käsittelyn yhteydessä halli-
57516:     Ihmettelen myöskin tätä, että tällaisena           tuspuolueet ovat kaJtsoneet itsellään olevan niin
57517: aikana vähennetään urhei'lumäärärahoja. On             kuin oman sektorin. Keskustapuolue on puhunut
57518: myönnettävä, että huippu-urheilu on sellainen          kehitysalueista ja syrjäseuduista ja sosialidemo-
57519: vaikea probleema, etenkin kun se nyt tällä het-        kraatit ovat puhuneet asutuskeskuksista. Tämä
57520: kellä vaatii yksityisen miehen osalta tavatto-         on luonnollistakin. He lähinnä etsivåi't niitä
57521:  man -suuria summia. Mutta tämä ei saa johtaa          a:ludta, jo1ssa he oLettavat kannatuksensa olevan.
57522:  siihen, että urheilu sinänsä jää vähemmälle.          Mutta samalla heiltä jää huomaamatta, että tä-
57523: Mainitakseni pari esimerkkiä toteaisin, että           hän väliin jää suuri välimaasto. Tämä samanlai-
57524:  meillä on saatu alkuun ns. nappulaliigatoiminta,      nen systeemi on todettavissa myöskin vira·stojen
57525:  joka merkitsee tuollaisten ehkä ei vielä kou-         ja laitosten sijoittamisessa ja niiden siirtämises-
57526:  luun menneiden, sinne juuri menneiden ja siellä       sä. Jos niitä siirretä•än, niitä ei jätetä tuohon vä-
57527:  vähän aikaa olleiden nuorten poikien urheilua,        limaastoon, vaan ne viedään sitten kauas poh-
57528:  jossa innostus 011! valtava. Siihen on saatu va-      joiseen tai ainakin sinne päin. Tällainen me-
57529:  roja, mutta ei vielä läheskään taa:peeksi. Jollei-    nettely on katsottava virheelliseksi. Meidän täy-
57530:  vat näiden poikien omat vanhemmat ole aktii-          tyisi vaLtionkin virastojen ja laitosten sijoituk-
57531:  visesti mukana tässä, siitä ei tule mitään. Kat-      s·essa pitää huoli siitä, että nämä sijoitetaan si-
57532:  son kuitenkin, että jos nämä pojat saavat har-        ten, että ne todella voivat pysyvästi ja tarkoi-
57533:  rastaa tätä urheilua ja niiden lukumäärä lisään-      tuksenmukaisesti toimia.
57534:  tyy, he sillä tavoin, olemalla pois muualta, var-         Tässä mielessä on erittäin valitettavaa, että
57535:  masti antavat suuren säästön yhteiskunnalle, jos      Kanta-Häme jatkuvasti on jäänyt tällaisia viras-
57536:  otetaan huomioon, mitä muuta he sillä aikaa           tosijoituksia vaille siitäkin huolimatta, että val-
57537:  tekisivät, jos eivät urheilisi. Tämä on sellainen     tion investoinnit Kanta-Hämeessä ovat jatku-
57538:  uusi harrastusmuoto, jota valtion pitäisi paljon      vasti huomattavasti pienempiä kuin muualla.
57539:  enemmän tukea.                                        Esimerkkinä vain sanoisin, että meillä on Kanta-
57540:      Toiseksi toteamme, että samalla kun nykyi-        Hämeessä Evon suuret metsämaat ja metsäopis-
57541:  nen ruumiillinen työ yhä enemmän erkanee              to ja siellä lähellä on yliopiston luonnontieteelli-
57542:   ponnistuksista, se merkitsee sitä, että me ruu-      nen laitos. Mutta mitään tähän liittyvää tutki-
57543:   mii:hlisesti tulemme raihnaisemmilksi. Tämä          muslaitosta ei ole katsottu voitavan sinne Kan-
57544:   merkitsee toiselta puolelta, että meidän on           ta-Hämeeseen siirtää, vaan kaikki viedään poh-
57545:   pakko harrastaa kuntoliikuntaa. Tämä on tär-         joiseen. Samalla hallituksen on todettava suo-
57546:   keä srkäli, että me voimme säästää saitaskuluis-      sivan suuria keskuksia ilmeisesti sen mukaan,
57547:   sa ja menois•sa. Tämä on reaalinen tarve, ylei-      miten äänestäjäkannatus on. Tässä mielessä ih-
57548:   sesti tunnustettu ja todettu, ja tämäkin              mettelen sitä, että alunperin ja kauan Hämeen-
57549:   merkitsee erittäin suuria määrärahoja tällainen      linnassa ollut maakunta-ariki:sto nyt siirretään
57550:   kansan kuntourheilu, jos se hyvin hoidetaan.         Tampereelle. Siellä ilmeisesti sosialidemokraa-
57551:      Meidän täytyy todeta, että entisaikana lähes       teilla on suurempi kannatus ja paremmin saata-
57552:   koko urheilu lepäsi harrastustoiminnan ja va-        vissa ääniä kuin Hämeenlinnan kaupungissa.
57553: 2224                                  Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
57554: 
57555: 
57556: Pidän kuttenlkin kokonaisuuden rtmooa1ll:a ;tä~ on sellainen, että tällaiset kauppiaat ja liikkei-
57557: laista haitallisena, kun käytännössä on voitu den pitäjät eivät enää viitsi vaivautua ilmoit-
57558: 01soit1taa, etitä va:Ltaosa ltutkijoi:sta ei ole Tampe- tamaan näitä rikoksia poliisille, koska mitään
57559: reelta, vaan muualta, jotka maakunta-arkistoa tulosta niistä ei seuraa. Tässä mielessä hallituk-
57560:  käyttävät.                                                    sen olisi kiireellisesti otettava asia käsittelyyn
57561:     Hyvin suurella mielenkiinoolla tulen seu~aa ja suoritettava siinä suhteessa korjaus. Se pel-
57562:  maan, voittaako eduskunta vai hallitus elinkei- kästään, että me lisäämme poliisityövoimaa, ei
57563: nohallituskysymyksessä. Eduskunrtahan pää:tti, riitä.
57564: että sitä ei saa sijoittaa ruuhka-Suomeen, mutta                  Tämän vastakohtana näkyi taas jälleen leh~
57565: ainakin toistaiseksi se on tänne jäänyt, ja halli- dissä olevan, että hallitus suunnittelee, tai aina-
57566:  tus on päättänyt, että kunnes lopullinen virasto- kin ·sen toimikunnat, uusia hoitovirkamiehiä
57567:  talo on valmis, elinkeinohallitus pysyy täällä. vankiloihin, jotka viihdyttäisivät vankeja ran-
57568: Minä erityisesti korostaisin hallitukselle sitä, gaistusaikana. On oikein, että me huomioimme
57569: että eduskunta on tässä tehnyt periaatepäätök- sen, että nämä rikollh;et ja vangit ovat poik-
57570:  sen, ja on tärkeätä, että tämä päätös käytännössä keavia yiksHöitä, jotka eivät täY's1n cle syyn-
57571:  toteutetaan eikä tämä keskusvirasto jää tänne, ta:keisia teoistaan, eivät ainakaan sillä tavalla,
57572: niin kuin tällä hetkellä näkyy ajateltavan.                    että he voisivat elää niin kuin kaikki muut,
57573:     Täällä on ed. Ilaskiven puheenvuorossa kiin- mutta se seikka, että heitä luennottomasti
57574: nitetty huomiota siihen, että nykyisen hallituk- hellitään ja vaalitaan v~anklloissa, ei varma~slti
57575:  sen ja edellisen aikana rikollisuus on lisäänty- johda tuLoikseen. Oikeusministeriön edustaja on
57576: nyt ja järjestysvallan mahdollisuudet ja keinot jo joutunut ~tekemään tiliä valtiO'Varainvaliokun-
57577: ovat vähentyneet. Nyt hallitus on tässä budje- oolle siitä täysiho1tola:sta, j01ka HämeenHnnaan
57578:  tissa jossain määrin lisännyt poliisien lukumää- on pysty;tetty j'a joka on sehlainen loistolaitos,
57579: rää, mikä merkitsee tietysti positiivista panosta että !Se vastaa vatsin korkealuoikkai<sta hotcllia.
57580: järjestyksen ylläpitämiseen. Kuitenkaan tämä ei Meidän täytyy muistaa, että 1hminen ei paranna
57581: riitä. Hallituksen periaatteellinen kannanotto ta~pojaan, ellei hän huomaa väärin tehneensä ja
57582: rikollisuuteen ja tällaisiin poikkeaviin yksilöi- ellei hänelle myöskin seuraa joku rang,aistus.
57583: hin on täysin virheellinen. Niitä suositaan mah- Uusiminen ei suinkaan ole Suomessa rikolltsten
57584: dottomasti eikä oteta huomioon, että suuri, kun. osal:ta vähentynyt vaan pikemmin lisääntynyt.
57585: nollisesti elävä ja kaikkia muita elättävä väestö Nämä ~itäi~i vakavasti! huomioida oikeuspoli-
57586: jatkuvasti kärsii. Tässä mielessä on ihmeteltä- ,tiikassa.
57587: vää, että hallitus edelleen runsaissa määrin lo-                  Kun hatlitus ny,t suunniuelee oikeuspo1iit-
57588: mauttaa vankeja:, 'V<aiikka rodetaan heidän jatlku- 1:ista 1a:itosta, olisi v.il1pittömästi to1votltava, että
57589: vasti näillä lomamatkoilla sortuvan rikoksiin. hallitus <täällä panisi herrat pohtimaan sitä,
57590: Heidän omalta kannaltaan olisi tärkeätä, että he m~Ilä tav,alla nämä 11angad>Stub>et voitaisiin oi-
57591: olisivat rangaistuslaitoksessa:, jotta rangaistus- ikein määritellä, jotta ,tavallisilla kansa:lai1siHa
57592: aika ei tarpeettomasti pitenisi. Kun täällä oi- olisi turvallisuus, eiikä siten, että ·si,ellä pohdi_..
57593: keusministeri on jatkuvasti väittänyt, että hä- 1:aan, millä ,tavoin parhaiten sosiali:smi ,tähän
57594: nen oikeuspoliittinen ohjelmansa on oikea, mi- maahan leviää ja voida>an eniten saada ääniä,
57595: nun tekee mieli kysyä häneltä - ehkä nämä sa- ni1n kuin tähäna:s,tinen oilkeuspoLiJtiikka ha:Ni-
57596: nat menevät hänelle sitten, kun hänellä on aikaa tuksen osalta on ollut.
57597: niitä kuunnella - että kun täällä esim. tavara-                  Lopuksi puuttmsin aJsUJlltopolitiikkaan, jo-
57598: talossa yhtenä päivänä häviää monta kymmentä hon ed. Ilaskivikin täällä puuttui. Nykyisen
57599: puukkoa ja yksi ja sama mies tavataan kolme halHtuksen ja jo muutamien vuosien budjetti
57600: kertaa samana päivänä ana:stamassa tavaraa, ·on jarkuva:S:ti uskonut va:kavasd, että me pois-
57601: niin eikö ;silloin jos·sain ole vi!kaa, kun näin on. tamme ktai'ken asuntopulan Ruotsin mu'kaan ra-
57602: Syy on siinä, että meillä muutettiin näpistämi- kentamalla yksinomaan vuokra-asuntoja. Jos me
57603: sen rangaistusrajoja ja samalla meni aseet ja mah- tat'ka:stelemme vuoden 1963 asuntotulos,ta, se
57604: dollisuudet järjestysvallalta. Ei ole pidättämis- oli loista'Va j:a suuri, ja silloin tehtiin valtaosa
57605: enempää kuin vangitsemisoikeutta. Käsitykseni omistu's,asunJtoja. Katso1sin, että meillä olisi
57606: mukaan jo tämän asianomaisen syyllisen oma Arava-määräyks1ssä Hsättävä huomattavasti
57607: etu vaatisi, että hän jatkuvasti ei voisi syyllis- omistusasuntojen                  raihoitusprosenttia. Ensiiksi
57608: tyä näihin rikoksiin. Asiassa on mätää ja se pi- kiinntl:ttäisin huomiota siihen, että oma aJSUJllto
57609: täisi kiireeil!liseslci IJ.rorj aita. Tosia:siassahan ~tilanne merk~tsee ihm1seUe turvallisuudentunnetta,
57610:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                  2225
57611: 
57612: 
57613: viihty1syyttä. HaHituklsella on alitmsena huo-         telys,sä pemsteluja 1sWe, mistä johtuvat kai.kid
57614: Lena se, että kansa käY'Hää ku~utus'tavaroi,ta         nämä suuret lisäykset, mitä on tehty harkin-
57615: määrättömästi ja 1tuhlaa. Se on kuitenkin hail:li-     nanvaraisiin menoihin.
57616: tuksen oma ansio. Se on opettanut Suomen                   Vihaten äsken .tuohon asuntokysymyksessä
57617: kansalle: syö ja juo ka:i!kki ja käytä äläkä säästä.   main1tsemaani 1sano1s1n, että kun esimerkiks,i
57618: SHtä :syys'tä, eHä !kJan'Saha puuttuu säästämi's-      asuntotuotantoneuvottelukunnan         määrärahat
57619: kohteita, verotus omaisuuden kohdalta merkit-          korotetaan kaksinkertaisiksi, niin meillä ilmei~
57620: see sitä, että omaisuutta ei pyr1tä hankikimaru1       sesti on heiltä oikeus odottaa emisd tehok-
57621: eikä säästämään. Asuntojen os.aha, pitäisi ,to-        kaampaa 1työtä ja että he todella kerkiäviit ja
57622: della päästä siihen, että oma1suusverotus niiden       voivat tu~kia sitä, onlm viiJs,asta niin ylrosipuo-
57623: osalta kokonaan voitaisiin poistaa, mikäli kos-        Hsesti kiinni,t:tyä vuokra"asuntoihin. Eikö olirs1
57624: kee omaa asuntoa, eikä ainoas,t~aan rs11lä vähäi-      parempi siirtyä enemmän omistusasuntoihin, ja
57625: sdlä vähennyksehlä, joka, tällä hetkeNä on voi-        jotta illäin voitaisLin menetellä, muutet,taisi1n
57626: ma:s~sa.                                               Aravan ~:ainoitusehto~:a.
57627:     'Minä 'toivoisin myöskin, että kaikki ha:IHtuk-
57628: sen jäsenet j,a Aravan jäsenet jatikuvas~ti kävisi-
57629: vät vertaama'Sisa viime aiko1na ra!kennettuja              Ed. R a n t a 1 a: Herr!:l; puhemies! Saimaan
57630: omistusM1oj'a ja vuolkrataloja. Jo vuoden kulut-        kanavan ja Saimaan vesistön syväväY'län raken-
57631: tua voi ulkoaJpäin ja sisältä portaita tal'kastel-      tamis,een on uhrat,tu valtava summa r~aha,a. Sen
57632: lessaan varmasti ~sanoa, millaisesta talosta on         tuloksena olemme :saaneet todella käy,ttökelpoi-
57633: kysymys. InhimrUisesti ot,roen oman hoitami-           sen V1esi:tien 'aina Xu01pioon ja Joensuuhun asti.
57634: nen on kokonaan to1s,ta kuin vuokra-asunnon.           Sa,imaan kan'l!IVan 'ia :syväväylän suunnittduvai.
57635: Täs<.>ä me tulemme siihen, että kansantaloudel-         hees:sa perus1teltiin hanketta mm. puutavaran
57636: li:sesti muutamien vuosien kuluessa näiden              ku!ljetukse1la. Oletettiin, e~ntä väylä 1tarjoaa
57637: vuokratalojen rrukentaminen osoittautuu talou-         pientonnistolle mahdollisuuden kuljet:taa :saha-
57638: de!Hsesti: erinäin huonoksi menetelmaksi.               tavama sUJOraan tuotantolaitdksilta !tilaajille
57639:      Vaikka ,taholtamme on monin ltavoin osoi-         Keski-Eurooppaan. Näin ei ole käynyt, vaan sa-
57640: tettu hallitul;;sen väite verotuksen alentamisesta      hatavara kuljetetaan kon1ltit,avarana rauta~teitse
57641: vääraklsi, kuiten!kin täällä valtiovarainministeri     myös Saimaan alueelta mer1s~tamiin. Sen sijoon
57642: vielä v1ime yön myöhä1sillilä hetikiHä moneen           ö~jyn 1kuljettaminen on siirtynyt merkittävästi
57643: kenta:an toisti sitä 400 milj. markkaa, jolla halli-   'tapahtumaan vesi!ts'e Saimaan alueella. Muun
57644: ,tus on rat:sastJanut. Olen omalta osaltani laske-     muass1a Varkauden kaupungis1s,a ~s~jaitsevat öljyn
57645: nut 6 000 ja 10 000 markan tulo}en perus:teella        varmuusvarastot rtäy,tltyivät jo vuonna 1972.
57646:  tällaisen ,verotuksen ja todennut, jos otetaan        Öljy kul:jetetti1n rsinne vesiteitse. Kun varmuUIS-
57647: huomioon ~tämän vuoden j~a ensi vuoden pal'kan-        varastot oli saatu ltäytJeen, laivakuljetukset ovat
57648: korotuklset, että minkäänLaista veroa!lennus!ta ei     n}'lt 1ähes loppuneet, sWä varmuus:va:ras1ton
57649: .tapahdu. Olisi pru~jon parempi halhtuksen sa-         vaihtuvuus näY'ttää ol~evan lähes olematon. Sa-
57650: noa, että me emme tällä kertaa korota tulo- ja         manaikaises,ti kevyttä polttoöljyä kuljetetaan
57651: oma~suusveroa. Silloin olisivat asiat p.aikaHaan.      autoiila Etelä-Suomesta ahdasta 5"tietä pi:t:kin
57652: Ja näin asia todennäkö1ses!ti on. Muvta kun sa-        pdhjoiseen. Yhden öljylaivan '1a:s>ti vastaa vähin-
57653: malla: kertaa hall1tus i1mo1ttaa kiristävätliSä        tään 70:n auton 1asti,a. Näin ollen tunituisi jär-
57654: elinkeinoverotus.ta, haHi1tuksessa on valmiina         kevältä siirtää öljyn kuljetus vesitse :tapahtu-
57655: perintöverotu~sen kidstämi:nen ja erä:i1tä muita-      vaksi. Jakelu kuluttajille :suoritettaisiin 1siltten
57656:  kin viitteitä uusista verotuksis't'a on annettu,      auto.illla lyhyelle etäisyydelle. Koska öljyn hi:n!ta
57657: osoittaa tämä, eHä hallitus pi1tää tärkeänä ko-
57658:            1                                           on j1atkuvasti nolliS,emassa, sen varas:to.im:inen on
57659: konaisuudessaa..'1 erittäin ,suuren määrän kerää-      ibaloudellis:esti perusteltua. Jos esimerkiksi Var-
57660: mistä vahiolle }a s1tä kautta valtion sananval-        kauden öljyvarastoota otettaisiin sen vaikutus-
57661: lan lisäämLs,een. Kun me 'tutkimme tätä bud-           alueen ikevyt poLttoöljy k<Jkonaan, kestä1si va-
57662:  jettia, me emme voi jatkuV1aSiti välttyä siltä        raston vaihtuminen noin 10 vuotta.
57663: ajlfrtuksdta, että ,täällä lukemattoman mon1s:sa          Saimruan vesikuljetusten muukin lrehittämi-
57664: paikoissa he1tetään 10 000, 100 000 mk var-            nen on kansantalouden ikanna1ta 1selvästi edul-
57665: s1n olemattomin perusteluin. Minä katson, ~että        ista. Sen vudksi olisi määratietoilsesti tultk1t-
57666:  meidän valtiovaminvaHokunn.a1liamme on en-            tava j~a kehi!tettävä Saimaan alueen kuiljetusten
57667:  tistä suurempi työ pyytäessään budjetin~ käsit-       järjestämistä ves,iJtse. Eräänlaisena :kurioslteet·
57668: 279   11/73
57669: 2226                                 Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
57670: 
57671: 
57672: tina tulkoon mainhukisi, että Saimaan aJ.ueel1a          kään kentälle. Linja-autovuoroja käyttämällä
57673: tällä hetkellä olevat luotsit, joita on kaikkiaan        aikaa lentoikentälle kulluu 3.5-5 tuntia. Junlillia
57674: 23, joutuvat :nyt viettämään a.Lkaansa 15 palk-          kulkien nopein yhteys Helsinkiin kestää noin 6
57675: kaluokan peruspalikan varassa sijoituspaikois-           tuntia ja linja-autoilla saman v,erran. Nopeus..
57676: saan, kun luotsattavia laivoja ei ole.                   rajoitukset aiheuttavat s.en, että myös henk~lö
57677:     Elinkeiooelämätn kehittämisessä llikenneyh-          autoilla kulkeminen Heisinlkiin kestää nykyisin
57678: teyksillä on keskeinen merkhys. Näin on asian-           noin 5 tuntia. On 1selvää, että tällaisten yhteyk-
57679: laita er1ty1sesti kehitysail.ueiHa. Nykyään ei ole       s[en var,assa olevalle paikkakunnalle ei ole
57680: aikaa matkailla päiväkausia, kysymys on tun-             helppo ,saada vaikutusvaltaisia henkilöitä tule-
57681: neisrta. Lentoliikenteen kehittäminen on näin            maan. Ajassa laskien Varkauden asema on ver-
57682: ollen avainasemassa. Sen suhteen on saatu pal-           rattaviss,a Uralin alueeseen, omasta maasta tus-
57683: jon aikaan. Pohjois- ja ltä-Suomes,ta siirrytään         kin vertauskoht,aa löytyy.
57684: HeLsinkiin suunnilleen samassa ajassa kuin                    Tietoliikenteen osalta on 1rodetrt:ava, että
57685: Uude001aan läänin 1aitaosi:st,a. Kehitysa!ueitten        huippunykyaikainen Varkauden teollisuuspaik-
57686: raja-alueilla lentoliikenteen kehittäminen on            kakunta on edelleen käsivälhtdsen puhelinlii-
57687: kuitenkin jäänyt pahasti jä1koo.J. muus,ta Suo-          lkenteen piirissä. Tavail.lise:n puhelun soominen
57688: mesta. Näin on asianl:aka esimerkiksi Savon              kestää tuntimääriä ja ruuhka,..aikana, mrkä on
57689: teollistuneimman paikkakunnan Varkauden koh-             sama kuin asioitten toimittamisaika, pikapu-
57690: dalta. Sen voimakas suutteollisuus j•a nopeasti          helun saaminenkin vaatii runsaoasd aikaa. Nor-
57691: kehittynyt keskisuuri ja pienteollisuus sekä              maalin '1enitoyhteyksin paikkakunnalta tekee
57692: muu elinkeinoelämä t,arviJt!see nopeita ja var-          samassa a:jas,sa matkan Helsinkiin ja ~taka1sin.
57693: moja yhteyksiä maan pääikaupunkii:n. Näiden              Radio- ja tv-toiminnan osalta Varkaus on lähes
57694: puuttuessa 1upa:ava kehitys uhkaa pysähtyä.              täydellisessä umpios1sa. Savon teollistuneimman
57695: Kun valtio ei oLe huolehtinut Keski-Savon len-           paikkalkunnan arsioista ei kerrota sen paremmin
57696: toliikenteen kehittämi•sestä, on mm. Varkau-              l.'adiossa kuin te1evisiossakaan. Tulkoon tode-
57697: den kaupunki, kuten myös Mikkeli ja Savon-               :tuksi, että Varkautta 1ukuunottamatta kaikilla
57698: linna, joutunut omatoim1sesti huolehtimaan               muilla vastaavililia paikkakunnilla Savossa:kin on
57699:  Jentoliikenteen vaatiman kentän rakentami-              radio- ja tv~toimitta}ansa. Ponnistukset ~toimit
57700: ses•t'a. Avustuksena hankkeeseen on esim. Var-            tajan sarami•seksi V•arkauteen ovat menneet huk-
57701:  kauden kaupaniki saanut valtiolta kahtena               kaan. Syyksi on ilmo1tettu kustannukset. Toi-
57702: vuonna yhteensä 300 000 mk eli par,in omako-              mittajan paikkaaminen Varkauteen :saattaisi il-
57703:  titalon hintaa vastaavan määrän. Samanaikai-            meisesti radion Nliouden katastrofin pantaa:lle.
57704: sesrti valtio on kyllä rahoittanut noin 70 milj.              Kuten mainitsemani esimerkit oso~ttavat, on
57705: markalla vuosittain ,suurlentokenttiä ja huoleh-         .aluepolitiikan os•a1ta kehitysalueitten raja-
57706: tinut lentoliikent,een keh1ttämisestä niillä. Tul-       alueilla ka:svukeskuksia, joiden osana on väiliiin-
57707: koon todetuksi, että 1entokentän rakentaminen            putoaminen. On selvää, että aluepoHdikkaa on
57708: ei vielä .takaa sitä, että l.'eittiliikennettä saatai-   hoidettava niin, että ns. kehity:salueiltten ja
57709: siin Varkauden kentälle. Korkeimmassa hallin-            ruuhka-Suomen väliin ei synny ei-kenenkään-
57710: to-oi:keudessa on tällä hetikellä Sir-.Air-yhtiön        maata. Kysymys ei ole suurisna raho.Usta. Kysy-
57711: valitus, joka koskee juuri Varkauden 'lentordt-          mys on asennoitumis1esta. Aluepolitiiklka on
57712: tiä. Kun mainittu yhtiö ei ole heinäkuun alusta          hoidettava pontaattomasti :niin, ettei 1synny raja-
57713:  lukien hohanut sille aikoinaan myönnettyä reit-         alueita ja toiminnall.Usi:a tyhjiö1tä. On kysymys
57714: tiliikennertä, oHsi lupa myönnettävä Fiillnaidlle         oikeudenmuka.Usesrta ja >t,a:sapuolisesta aluepo1i-
57715:  riippumatta valitus•asian käsittelystä. Sir-Air on      rtiikaslta. Se on myös koko maan kannalta jär-
57716: asettanut reitin hoiltamisen edellytykseksi val-         kevintä aluepolitiikkaa.
57717: tion avustuksen saam1sen. Kun sellaista ehtoa                 Valtarkunnallisen tiestön rakentarm]s,essa ne
57718: ei ole ollut silloin, kun neittilupa on myön-            kunnat j.a kaupungit, joiden as:emakaavoitetun
57719: netty eikä •s,en ,saaminen ole edes todennäköistä,       a!lueen kautta tie kulkee, joutuvart osallistu-
57720: on 1l~a1lsottava, että Sir-Air ei ole hoitanut reit-     ma;an kohtuuvtomasti sen raikennuskurstannuk-
57721: :tiään ja näin o'hlen lupa pitäisi peruuttaa.            siin. Vallitsevan käytännön mukaan läp1kuluUe
57722:     Kuten sanottu, Vatikaus on tällä hetkellä to-        välttämättömän rsillan rakennuskustannuksiin
57723: dellises!Sa liikennemotissa. Lähimmihle reitJtilen-      on saatu noin 50 % :n varltionapu. Tämäkin
57724: tiJOikentille on matkaa norn 100 km. Minlkään-           l'iippuu siitä, onko valtion tulo- ja menoarviossa
57725: laista yhteysliikennettä ei ole järjestetty mille-       tarko1tukseen varattu tarpeeksi rahaa. Esimer-
57726:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                 2227
57727: 
57728: 
57729: kiksi viime vuonna rtältä momentilta voitiin            vår andel av u-hjäilpen i form av lantbruks-
57730: avustaa vain Porin ja Joensuun kaupungdssa              produkter blott vilja finns. Des.sa paketeringar
57731: rakennetta·via siltoja. Näilll ollen useat kaupun..     broms·ar också en ~sund 'strukturrationalisering
57732: git ovat joutuneet rakentamaan paitsi läpikul-          av våra jordbruk, vilket dock är ett villkor för
57733: kua palvdevan kadun myös tiehen kuuluvan                en sund utveckling av desamma. Man spårar
57734: sillan kokonaan omalla kustannuksellaan. Heik-          icke heller någon större vi1lja till struktur-
57735: kona lohdutuksena •se heiveröilllen maihdol-            rationalisering i budgetförslaget efrersom de
57736: tlisuus, että valtionapu joskus myöhemmin saa-          rtiUgängliga medlen i jordbmkets utveckJ.ings-
57737: daan, rtietenkin huonommalla rahalla. Näin ta-          fond formligen minskar i en 1tid när man ut-
57738: pahtuu •siitä huolimatta, että rakennuslain mu-         lovar lagar orn generationsväxHng och över-
57739: kaan tällainen silta voitaisiin mkentaa koko-           låtdsepension. v,arifrån ta pengar till dessa?
57740: naan valtion kustannuksella. Tämän tilanteen            Man formligen ger med den ena handen och tar
57741: korjaamiseksi olisi valtion tulO- ja menoarvioon        tihlbaka med den andra. Ty vad gör vi med Jagar
57742: :lisättävä kuntien avus'tamiseen talikoitettua          om det inte finns ekonomisk täckning bakom.
57743: määrärahaa tarvetta vastaavaksi. Tie- ja vesira-        Att gena:st hänvisa till tihläggsbudget är inte
57744: ikennushalliruksella on kyllä tarpeelHset tiedot        11ealpolitik.
57745:  rakenteilla olevis't,a silloista. Se ei kuitenkaan         På plussidan kan man 'aniteckna större anslag
57746: o1e oLlut halukas osoittamaan riittäviä määrä-          för skogsvården och de första anslagen för semes-
57747:  JJa:hoja kuntien avustamiseen, koska se pelkää         terersättning åt sådana jordbrukare som håller
57748: siLloin vähentävänsä omassa käy,tössään olevaa          husdjur. Om också anslaget krympt från före-
57749:  tiemäärärahaa. Ilme1sesti rakennuslakia olisi jo       siagna 40 milj. tili 25 milj. måste detta anslag
57750: ennen sen kdk:onaisuudistusta muutettava niin,          betraktas som principiellt viktigt. Detta är en
57751:  että kunnat ;saisivat läpikululle välttämättömän       sak sorn vi länge kämpat för på jordbrukarhåll.
57752:  ti,en, tkadun ja ;sillan rakentamiseen valtion         Nu gäller det sedan att vid ~tillämpningen hitta
57753:  osuuden ja lainan s'amaan tapaan kuin tänä             eH ~system som skulle fungera tihlfredsställande.
57754:  vuonna 'säädetyssä laissa vail:tion osuuksista ja      Man mås·te i detta sammanhang uttala sin för-
57755:  'lainoista on säädetty. Tällöin kunnillta olisi var-   JVåning över FFC-basen Hämäläinens uttalande
57756:  muus siitä, että ·se saa sille kuuluvan va1tion-       kring denna fråga. Är man verkligen så ensidig
57757:  .avun, koska :se olisi hyväksyttyjen rokennuskoh-      på det håilet att man inte vill erkänna den andra
57758:  tdt,ten osalta pakko ottaa valtion tulO- ja me-        parten något av de förmåner man inom det egna
57759:  noarvioon.                                             lägret redan länge njutit av. Kostnaderna har vi
57760:                                                         alla hela tiden deltagit i, i form av högre pri-
57761:     Ed. Granvik: Herr tahnan! I ett budget-             ser på varor m.m. Kom inte •sedan och tala om
57762: förslag finns det knappast någonsin så stora            jämlikhet.
57763: anslag att de 1skulle vara tillfredsställande på alla       U-områdena har man visserligen ihågkom-
57764: sektorer. Så är inte heller nu fallet med årets         mit men tar snabbt tilihaka i form av för-
57765: budgetförs'l'ag. Det har blivilt sed under de           höjda avgifter på järnväg samt post och tele-
57766: senaste åren att lantbrukskapitlet inte höjts i         fon. Det är just i u-områden dessa förhöjda av-
57767: samma mån som de övriga kapitlen i budgeten.            gifter får sin mest negativa verkan, på grund
57768: Sålunda blir den procentuella förhöjningen blott        av de långa avs.tånden. Man ·skuJle ha väntat ett
57769: 9 % då den genomsnittliga höjningen är 14 %.            bättre grepp om u-områdesproblemen. En vik-
57770: Har man i regeringen blundat för det faktum             tig del av utvecklingsområdesprob1ematiken ut-
57771: att .trenden visar nedåt när det gäller vår lant-       gör väg- och telefonförbindelserna. Det hjälper
57772: bruksproduktion, så att vi snart kan ha brist           inte med .transpor1lstöd om det inte finns goda
57773: på det mesta. Regeringen vill dock påskynda             vägar längs vilka de fles.ta transporterna skaH
57774: denna minskning fortfarande genom ökade an-             ske. I synnerhet de s.k gamla landsvägarna hru:
57775:  Silag för akerpaketeringen. Vi borde s.måningom        på många ställen försämrats på ett märkbart sätt
57776: ompröva och låta våra ~krar växa, tili nytta för        och tål inte det tryek som den nutida trafiken
57777:  många och dll glädje för alla dem som i stället        skuLle förutsätt,a. De förbättringar som skett på
57778: för igenvuxna åkrar skulle få se vajande                våra järnvägar i synnerhet när det gäller per-
57779:  sädesfä1t när man åker genom bygderna. (Ed.            sontrafi:ken anteckna:s med tN:lftedsställdse, v·ar-
57780: Mäki: Vackent sagt.) Och det är riktigt sant.           för man vågar hoppas att denna utveckling skall
57781:  Det är inte så lätt att taga igen i bruk det som       fo11tsärta. Då bHr också lönsamheten bättre. Vad
57782: man låtit förvildas. Vi kunde gott och väl betala        telefonförbindelserna inom u-områdena beträf-
57783: 2228                                   Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
57784: 
57785: 
57786:  far är dessa långt ifrån tillfredsställande. Vi sak-           Tulo- ja menoarvion yle1speru:~teluissa halli-
57787: nar rpå ,s,tora områden automatiserad ,te1efonför-          tus ilmoittaa pyrkivänsä iähivuosina tehosta-
57788:  binde1se, vHket är a och o för att näringsil:ivet          maan toiminN~a, joka tähtää päihteiden aiheut-
57789: skall fungera på ett ti:Hfredsställande 1sätt. Men          tamien haittava:ikurusten vilientämiseen, rait-
57790:  också det automatiserade telefonnätet vidlåder             tiustyön ja sen organisaation tehostamis~een sekä
57791: stom brister 'ställvis, varför snabba förbälltrings-        tupakan käytön terveydelHsten haittavaikllltus-
57792: åtgärder efterlyses.                                         ten vähentämiseen. Tämä kaikki on ahnllln oi-
57793:    En näringsgren 1som aHt fortfarande får för              kein.
57794:  små anstl:ag är pälsdjursuppfödningen. Den:n~c~.               Mutta sitten on budjetin tekiijöi:lle sattunut
57795: näring ger vårt 1and mycket hård valuta och                 merkillinen laskuvirhe. Hailli1tus Hmoittaa, että
57796: skapar många arbetsplat,ser just i områden där               tulo- ja menoarvioes1tyksessä 'es1tetään päihdyt-
57797: emigrationen tidigare varit stor. Nu finns vi:sser-         tävien aineiden väärinkäytön ehkäis,emiseen
57798: Ligen i budgetförslaget ä:ntligen ett ,1mslag på             noin 25 milj. mk, mikä on 4 mnj. mlk enemmän
57799: 200 000 mark för uppförande rav en försöks-                 kuin vuoden 1973 menoarviossa. Tätä laske!~
57800: farm för pä,lsdjmsuppfödning. Detta har också               maa en ymmärrä. Sosiall!H- jra terveys.min~steriön
57801: :länge dterly,sts i oli:ka s~ammanhang. Denna för-          pääluokassa on luvussa 24 "Raittiustyö" mer-
57802: sölksfarm borde 1placeras på Korsholms lantbruks-          kitty kunnille raittiustyöhön noin 9.5 milj. mk
57803: skolor där 11edan övningsfarm finns. Då ~s:kulle            ja raittiusjärjestöille noin 2 700 000 mk eli yh-
57804: den ligga mi,tt i det område där de flesta plUs-            teensä noin 12 m~lj. mk eli alle puolet budje-
57805: djursfarmema i vål't land har sin verksamhet.              tin perustelu1ssa ilmoitetusta summasta. Hy-
57806:                                                             vällä t•a:hdolla siihen voisi vielä Hsätä kunnaUi-
57807:                                                             sen alkoholitarkastuksen 950 000 mk sekä pie-
57808:      Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kiinni-                  nempiä eriä muiLta momenteilta, mutta silti jää
57809:  ,tän huomiota muutramiin seikkoihin, joihin bud-          löytämättä toistakymmentä miljoonaa markkaa.
57810:  jetti antaa aihetta. Ens,vksikin atlkohoHk}'lsymyk-        Ei edes sosiaali- ja tervq.s.mi:n~s,teriön pääluokan
57811:  sen kannaLt,a ka:t,soen tämä budjetti on parempi           luiku 29 "Yle~savustus kunnille alkoho1ivarois-
57812:  kuin monet edeltäjänsä. Ei kuitenkaan niin hyvä,           ta" riitä peittämään mainittua arviota. Eikä
57813:  kuin mitä se lupaa. Sosiaali- j'a terveysministeriön      tämä summa myös noin 9.5 mhlj. mk kuulu tä-
57814:  toimintamahdollisuuksia on l~sätty esittämällä             hän yhtey~teen lainkaan, ·sillä kunnathan saavat
57815:  ra1ttius- 1ja aJk:oholiosastoile uutta 'tar]:Qlllstajan   sen vapall!sti käyttää y.le1siin menoihinsa, kuten
57816:  vaikanssi'a ja Hsääm~llä koulutusmäärärahoja.              jo edellä maffiitsin. Ja totuuden nimessä on to-
57817:  Viime mainittuj,en pienuuden takia on tänä                dettava, ettei edes toista puolta kuntien alko-
57818:  vuonna ohlut pa'kko jopa peruuttaa valmHksi jär-          holivaraosuudesta käytetä yksinomaan raittius-
57819:  jestetty raiutiuslautakuntatoiminnan viikon kes-          työhön. Kysyisinkin herra valtiovarainministeril-
57820:  tävä peruskunssi ja muutenkin supistaa raittius-          tä, miten tällainen virhearvio on päässyt pujah-
57821:  toiminnan koulutuksen vuosisuunnitelmaan                   tamaan tulo- ja: menoarvioes1tykseen.
57822: merkittyjä tilaisuuksia.                                       Hallitus ilmoittaa myös pyrkivänsä raittius·
57823:     Ravttiusmäärärahoja on korotettu 10 pennillä           työn organi;,saation tehostamiseen. Ymmärrän
57824:  asukasta kohden eli lähes 5 000 markal1la. Koro-          rt:ämän siten, että sekä sosiaali- ja terveysminis-
57825: tus korvaa kahden vuoden aikana tapahtunee~                teriön ra~ttius- jlll ralkoholios·a>S'ton että Suomen
57826:  rahan arvon ruenemi:sen, mutta ei anna suuria·            Raitdus,järjes.töjen Liiton toimintaedeLlytyksiä
57827: kaan mahdolHsuuiksia työn tehostam1seen aika-              parannetaan. Viimemainittu on alkoholilain
57828:  na, jolloin s·en trarve on ilmeinen. Onhan ailikoho-      uudistamisen jälkeen tapahtuneessa valtion-
57829: lijuomien kulutus noussut 4 vuodessa lähes                 avustusten jaossa jäänyt lapsipuolen asemaan.
57830:  80 % ja aWkoholihahat ovat vastaavasti Hsäänrty-          Sen omia ja sen hoidossa olevan raittiusesi-
57831: neet. Kuntien osuus ailkoholivaroista on noussut           telmätoimiston määrärahoja ei ole korotettu
57832:  1 markalla, vaikka rahan arvon atleneminen oliJSi         edes mankkamääräisesti :sa,ati rahan arvon alene-
57833: edellyttänyt sen nostamista kaksinkertaiseksi 3            mista vastaavas ti. Edellytän, että ensi vuoden
57834:                                                                             1
57835: 
57836: 
57837: markasta 6 markJkaan asukasta kohden. Kuten                jaoSISa otetll!an huomioon varpaaehtois,en raittius-
57838: tunnettua saavat kunnat vapaasti käy:ttää puo-             ty~eskuselimen ja sen yhdessä sos1aali- ja ter-
57839: let alkoholivoittovaroista yleisiin menoihinsa ja          ve}'lsminis·teriön kanssa laatiman raittiustoimin-
57840: toisesta puolesta taas puolet raittiustyöhön,              nan koulutuksen voosisuunnitdman t·arpeet.
57841: alkoholistihuoltoon, nuorisotyöhön ja kansan-                  Opetusministeriön pääluokassa ei ole otettu
57842: sivistystyöhön.                                            huomioon sitä puut,etta, mikä opetusto1messa
57843:                                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                   2229
57844: 
57845: 
57846: tällä alalla vallitsee. Opetusmin1st,eriössä ja kou-         ja puolueetonta niin kuin 'se tähänkin asti us-
57847: luharHituksessa d o1e ketään, jonka varsinaisena             konnonopetuksen ohjei,den mukaan on p1tänyt
57848: tehtävänä olitsi alkoholijuomien ja muiden huu-              olla, mutta toisaatlta sen pitää perustua tiettyyn
57849: mausaineiden sekä 'tupakan käytön ehkäisyä tar-              [ähtökohtaan, oppi:laiden omaan tuoorustuksoon.
57850:                                                                                                 1
57851: 
57852: 
57853: koittavan opetuksen suunnittelu, ohjaus ja val-              Ellei näin tehdä, joudutaan siihen surkeaan ti-
57854: vonta. Kouluhallitus on tiettävästi esittänyt eri-           ~'anteeseen, josta on varoittavana esimerkkmä
57855: tyisen ylitarkastajan viran saamista juuri tätä              Ruots,in kouluj,en uskonnonopetus. Tilannehan
57856: rtarkoitusta varten. Koulun mahdo1lisuudet sekä              on johtanut siihen, että monien kristittyjen
57857: ehkäisevässä työssä että oppilashuollossa ovat               vanhempien on täy,tynyt ryhtyä toimenpiteisiin
57858: siksi suuret, e1Jtä sitä ei voida jättää yksinomaan          lastensa saamiseksi pois kodin hengen ja uskon
57859: järjestöjen vielä vähemmän Alkon hoidettavaksi,              \narstaisesta opetuksesta, mutta sekin on estetty.
57860: kuten ,eräis,tä merkdstä on pääteltävissä. Kou-               Gahluptutkimusten mukaan Ruotsissa 73 %
57861: ilu1aitdksten on otettava aloite omiin käsiinsä.             vanhemmilsta tahtois1 annettavan lapsilLe uskon-
57862: Siksi toivon, et,tä tässä asias,sa tekemäni aloite           nonopetus.ta. Suomessa vastaava luku on 84, kun
57863: saa valtionvarainvaliokunnassa suotuisan vas-                taas 28 % 'suomalaisista haluaa uskonnon tunti-
57864:  taanoton.                                                    määrää lisät·täväksi. Tästä eivät kovkeat opetus-
57865:      Toinen asia, johon mielestäni on syytä vielä            ·viraooma1s,emme näytä paJjoakaan pift,taavan.
57866:  kiinni,ttää huomiota, on koulujen uskonnon ope-                  Ihmettden, minkä verran johtava haHituspuo-
57867: tus. On hyvin ilaihduttavaa, että kauan odotettu             1ue, sosiatlidemokraatit, väHvtävät esimerkiksi
57868:  uskonnon ylitarkastajan virka on saatu vihdoin-              tästä Wausunnosta: "Uud~StUVll:SISa koulus1Sa on
57869: kin menoarvioes1tykseen. Vir,an perustaminen                 kansamme valtaos,an odotukset uskonnonope-
57870:  tulee varmasti paljon auttamaan uskonnon ope-               ,tukseen nähden otettava vakavasti. On vältet-
57871:  tuksemme uudistamista. Kuvtookin herättää huo-              'tävä toimenpiteitä, jotka turhauttatvat nämä
57872:  lestumista se, että kouluhallitus ja opetusminiJs-           odotukset." Tämän :Iausunoon on antanut Kris-
57873:  teriö antavat lukusuunnitelmien kehittyä niin,              till1st,en Sosialidemokraattien Liftto. Kymme-
57874:  että nimenomaan keski- j,a yläas't,eella tunti-             net erilaiset kansalais:järjestöt ovat ·antaneet sa-
57875: määrä vähenee. Näyttää si:hä kuin ajateltaisiin              mansuuntaisia lausuntoja. Näistä luen muuta-
57876:  uskonnon opetuksen olev:an paikallaan 1apsille,             man lauseen Suomen Kris•ti.JJlisen Työväenliiton
57877: mutta murrosikäiset ja varttuneet nuoret eivät               edustai}akokouksen julrkilausumasta. Siinä sano-
57878:  sitä tarvitse paljoa tai ei ollenkaan. KristillLsen         taan mm.: "Vapauden ja edistyksen nim1ssä ta-
57879:  Jiiton mieLes,tä ei millään asteella saa tuntimää-
57880:                                               1              pahtuva mieHpiteiden muokkaaminen on [uo-
57881:  rää entisestä kahden viikkotunnin määdstä                    massa turvattomuutta yhtdselämäämme; Kehit-
57882:  alentaa. Tuntimäärän uhkaavan vähenemisen li-               tyvä yhteiskuntamme tarvitsee ·1uotettavia, v~as
57883:  säksi on ympäri maan herättänyt 'latajoiJssa pii-            tuuntuntoisia ja .terveet elämäntavat omaavia
57884:  reissä hud1estumista 1se, ,entä koko opetuksen              kansalaisia. Uskomme, 'että parhaiJ1aan muotou-
57885:  luonnetta pyritään muuttamaan. Puhutaan ns.                  tuv,a peruskoulu antaa hyvät edellytykset näi-
57886:  objektii,visesta uskonnonopetuksesta. V'atnhana             hin kasvatuspäämääriin pyri:ttäessä, mutta: pi-
57887:  opettajana tiedän, että niin uskonnossa kuin                 dämme erittäin :tätkeänä tunnustukselHsen us-
57888:  muissakin aindssa on aina pyrittävä objektiivi-             :konnonopetuksen säilyttämis,tä. Uskonnon tun-
57889:  suuteen. Kuitenkin se objektii-v1suus, josta eri-           ,timäärien vähentämistä emme voi hyväksyä."
57890:  koisesti puhuvat uskonnon olemusta varsin                   Tähän lausumaan kdstiUinen liitto yhtyy sa-
57891:  vähän ymmärtävät uudistajat, tarkoi·ttta,akin us-           moin kuin varmasti :hyvin suuret kansalaisryh-
57892:  konnonopetuksen muuttamis'l:a olemukseltaan                 mät.
57893:   toils·eksi. Se tulisi aineeksi, jonka niffii:klkeen alle        Pelättäv1s.sä kuitenkin on, että 'tämän perus-
57894:  voitaisiin ,si:sällyttää mitä tahansa, vaikkapa             tavaa laatua olevatn oppiaineen arvostus määrää-
57895:   atdsmin opetusta. Silloin se e1 ,enää kuit-enkaan           vissä piireissä vain vähenee. Tähän viittaa mm.
57896:  olisi uskonnonopetusta vaan joMkin muuta.                   kouluhal1i!tuksen pääjohtajan äskettäin antama
57897:   Niin sanottua objektiivista uskonnonopetusta ei             hämmästyttävää asiantunt,emattomuutta ilm:ti-
57898:   tosiasiassa voi olla olemassakaan. Koko bsite on           seva lausunto, eHä uskonnon numeroarvostelu
57899:   ris:tiriit,atinen.                                          olisi poistettava. On todella syytä kaikkien kris.
57900:       Uskonnonopetus voi oHa vain ,tu~'1ustuksel             tiliisiä arvoja kannattavien kansalaisten koota
57901:   lista, jonkin 'tunnustuksen pohjalta lätht,evää.            yhä enemmän voimiaan ttähän 'ainutlaatuirsen an-
57902:  Tarkoitan täMä sitä, että opetuben tulee kyllä               karal~si kehi,ttyvään ku1ttuuritais,teluun, taiste-
57903:   olla tunnus,tukselHsesti avaråkatseitsta, asiallista        luun sekä uskonnonopetuksen että ka,iken julki-
57904: 2230                                  Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
57905: 
57906: 
57907: sen kristill.is,en kasvatuksen puolesta. Pelkkä us-        kysymykseeni, että ajan mittaan ilmaiset ter-
57908: kontotuntien phäminen ei nimittäin rHtä, jos               veystarkastukset tulevat koko kat11salle. Epäsel-
57909: muHla tunneilla kuitenkin hyökätään krist1rlli:siä         väksi jäi, mhlloin tämä :toteutuu. Silloiniko
57910: perusteita vastaan niinkin h~käilemättömällä               vasta, kun rintamamiehet eivät enää niitä tar-
57911: tavalla, kuin tehdään esimerkiksi kouluhalHtuk-            vLts•e. Silloin ei enää ole kansan kunniavelkaa
57912: sen ohjdssa perhekasvatuksen järjestämisestä               rintamamiehiUe, vaan sen sijaan pysyvä häpeä
57913: kouluissa esikoulusta alkaen peruslrouJ.un yläas-          sen kii:ttämiittömyyden johdosta, jota kansa on
57914: teille asti. Kristhlli:sen kasvatuksen ja opetuksen        osoittanut koko kansakunnan puolesta sanomat-
57915: uhanalainen asema yhteiskunnassamme on seik-               toman raskaan velvoHisuuden täyttäneitä koh-
57916: ka, jota on pidettävä suurena vaarana kansalai:s-          taan.
57917: sovun säi:lymiselle ja kansamme terveelle beniki-             Lopuksi vielä jokin sana kehitysavusta. On
57918: selle kehitykselle.                                        aivan oikein, että Chilen uudelle veriselle halli-
57919:    VLelä puutun muutama:an sosiaaHseen kysy-               tukseLie ei myönnetä enää Suomesta varoj,a. On
57920: mykseen. Lapsi-invalidien koulutussäätiö tekee             syytä kysyä, voiko nämä varat kohd1staa
57921: vaikeaa j,a uhrautuvaa työtä edttätin vaikeavam-           muualle. MahdolHsuuksia voi oHa useitakin.
57922: maisten lapsi-invalidien hyväksi. Kou1lutuslaitos          Eräs niilstä olisi Namibian sorretulle ja kiusa-
57923: ei kuitenhan vas:taa nykyisen koulun vaatimuk-             tulle kansalle osoitettava apu. Vaikeus on siinä,
57924: sia. Samaan aikaan kun rakennellaan 'toinen toi:s-         että maata pi:tää vallas.s·aan vieras hirmuvalta,
57925: ta:an upeampia uusi,a kouluja t,erveille il:apsille,       Etelä-Afrikan ha1litus. Kuitenkin ainaikin vielä
57926: saavat lapsi-invaJlidit olla ilman kirjasto- ja            on Suomen Lähetyss·eura vaikeuksista ja painos-
57927: näyttämötiloja, ilman uimahaJ:lia j,a ilman ki-            tuksilsta huolimatta voinut toimia siinä maassa.
57928: peästi tarvhtavaa Hsärakennusta. Edes suunnit-             Lähetysseuran kautta sinne kohd1stletut varat
57929: telu- ja piirustusvaroja ei annettu raha-auto-             ovat menneet ja menevät suoraan Namibian kan-
57930: maatdv,aroista. Budjettiin ei otettu tarpeell:i:sta        san hyväksi. Niin kuin taannoin koottiin ja lä-
57931: 4 millj. markan määrärahaa näitä perusparan-               hetettiin varoja MosamHk-instituutin hyväksi,
57932: nuksia varten. Onko niin, että hallituksen mie-            olisi nyt aika tehdä jotakin O.niban tuhotun kir-
57933: lestä lapsi-invalidien ja heidän kärsivien perheit-        jarpaioonkin hyvaksi. Ain:aJkin osa Chilen jäädy-
57934: tensä on oltava maksamassa raskaasti niitä vir-            tetylstä sa~tavista voitaisiin toimittaa tuon
57935: heitä, joita terveet ovat tehneet? SiLtä ainakin           maaHe elintärkeän laitoksen jälleenrakentami~
57936: näyttää, kun 1nvestointirajoitukset kehdataan to-          seksi osoituksena siitä, ertä Suomen hallitus ei
57937: siaan kohdistaa tällaisiinkin kansamme kaikkein            hyväksy sitä raaka·a terroria, jota Vorsterin hal-
57938: kovaosaisimpien hyvälksi tarkoitettuihln raken-            litus harjoittaa rauhallista Namibian kansaa
57939: nuksiin, jollaisia ei muutenkaan ole maassam-              kohtaan. Apu on mahdohlista ohjata lähetysseu-
57940: me kuin yksi. Valtiov,arainvaliokunnalla on vielä          ran kautta, joten se voidaan väiktömästi käyttää
57941: kaLlisarooinen mahdollisuus palata tähän asiaan.           oikeaan kohteeseensa.
57942:    Toinen sosiaalinen kysymys, johon puutun,
57943: on sairausvakuutuspäiväraha. Sen alimman mää-
57944: rän suuremamisesta on puhuttu ja jopa äänes-                  Ed. K a n t 10 1 a: Herra puhemies! Luonnon
57945: tetty mm. vHme keväänä, ja keskustapuolueen                ja ihmilsen elinympäriSJtön suojelu on nouse-
57946: uudessa ohjdmassa esitetään sitä lisättäväksi              mrussa erääksi ke~keiseksi yhteislkunna:hliseksi
57947: niin suureksi, että se ~turvaa riittävän toimeen-          tehtäväksi, joka on ilhmiskunnan tulev·aisuuden
57948: tulon .työkyvyttömåiksi joutuneelle ja hänen               turvaami:selksi välttämätöntä .toteuttaa. Tätä hei-
57949: huohlettavalleen. Nyt on syy,tä kysyä, miten hal-          jastaa mm. se voimakas ideologinen keskustelu,
57950: lituspuolue toteuttaa tätä, miten se näkyy bud-            joka viime vuosina on ympäri:stokysymyksestä
57951: jedss,a. Kristillinen liitto on ain'<l: ollut sillä kan-   noussut. Se osoittaa, että on ~tullut aika ,a,settalll
57952: nalta, jolla nyt keskustapuolue sanoo olevansa,            konkree~tisesti ne tehtävät, joita ympäri-stönsuo-
57953: vaikkei se näytäkään Mnojoosa katetta.                     jelun käytännöllinen toteuttaminen edellyuää.
57954:    Kolmas sosiaalinen kysymys on rintamamies-              Raltka1su ei löydy imperialismin tarkoh~selli
57955: ten as~a. Haliliitus on antanut kyllä lakiesityksen        sen tuhlaukse.n, luonnonvarojen riiston ja kan-
57956: asian johdosta ja sen käsittelyn yhteydessä voi-           sojen oikeuksien polkemisen edessä autautuvien
57957: daan palata a·siaan, mu:tta i1maisten terveys:tar-         hruav·ehlijoiden nollakasvuajatuksesta eikä se
57958: ka:stus:ten suominen rintamamiehille ei vieläkään          löydy myöskään ykshyise.n elinkeinoelämän ja
57959: kuulu hallituksen !SUunnitelmiin. Sosiaaliminis-           monopohe:n etuja tietoisesti ajavien apologeet-
57960: teri Karkinen vaJStas·i asiaa koskevaan suulliseen         tien vähättelevästä suhtautumisesta eHnympäris-
57961:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                     2231
57962: 
57963: 
57964: tön pilaa1litumi,s·een. Ratkaisu löytyy ainoastaan       järkevä ratkaisu on meillä edelleenkin avoin,
57965: selkeästä toimenpideo.~jdmaJSta, joka noj~utuu           ei:kä nykyinen haHitus näytä pääsevänkään •siinä
57966: koko yhteiskunnan ja [uoMan kehivtämiseen                ratika1suun. Me kansandemokraatit olemme ,sitä
57967: työtällekevän väestön etujen pohjalta.                   vaatineet ja yr1timme saada a~kaan mm. oikean
57968:     Mitkä ovat ympäriJs,tösuojduohjdman perus-           ratkaisun mini:s:teriöiden työnjaon ollessa vii-
57969: element1t? Ensinnäkin kysymys ympäris,tösuoje-           meksi: käsheltävänä ,täällä eduskunnassa. Hal-
57970: Lun hallinnosta. Kansa[ll1isten kipeimpinä koke-         lintoratkaisun ohella ympäristönsuojdun kan-
57971: ma~t ympäristöongelmat liittyvät siihen yhteis-          salaisjärjestöjen .toimintamahdollisuudet on tur-
57972: kUtlJ11alliseen raikennemuutokseen, joka Suomes-         vattav·a ja niille on annettava oikeus osallistua
57973: sakin 1960~luvun alkupuolellta lähtien on ,tapah-        ympäristön laadun valvontaan. To1s,taiseksi asi~
57974: tunut yhä :kiihtyvällä vauhdilla. Muutos on              ei o1e kuitenkaan niin, kuten osoittaa :sekin vä-
57975: merkinnyt kehitysalueiden autioitumista ja rap-          hättely, että budjetissa on vain 100 000 markan
57976: peutumista sekä sen vastapainona ruuhka-aluei-           varaus luonnonsuojelujärjesotöille.
57977: den anarkistista kasvua, epäviihtyisiä lähiöympä-            Edelleen kunnallisten luottamusmieseli:nten
57978: ristöjä, :liikeMeruuhkia, ilmansaastumis·ta ja           asemaa on vahvi:steHava suuri:s.sa kunnis,s:a ja
57979: asutuskes!lms1ten      virkistysalueiden     kaventu-    ryhd)'lttävä kehittämään aluevaltuustoja, joille
57980: mista. Teollistuminen on johMnut asutus-                 osoitetaan todellrs:ta pää·tösvailita;a. Työnte..~ijöi
57981: keskustJen Hiihei:sten v·esistöjen likaantumi:seen,      den oikeulksia 'työpaikoilla on lisättävä ja ,tur-
57982: joka viimeisten tutlkimus1ten mukaan edelleen            vattava luottJamusmiesoon .toimintaedellytykset.
57983: nopewsti pahenee. Teollisuuden rationwHsointi                Toinen keskeinen kysymys on ympäris·tönsuo-
57984: on johtanut hiostu:ksen, 'työt•apa;turmien j•a am-       jelun rahoitus. Itse asiasslll rahoitus ei ole mi-
57985: mattitautien lisääntymiseen jne.                         kään ongelma. Pitäisihän olla i,tsesotään selvää,
57986:     Nämä ympäristöhahat ovat lainomai,sta seu-           etJtä ympäris;tönsuojdun kustannukset peritään
57987: rausta siitä, että yhte1skunnaUinen r·aikennemuu-        niiltä, jotka rikastuvat ympäristön käytöstä, eli
57988: tos, jonka ohjaamiseen myös valtiovdta on                suuryrityksi1tä, jotka ovat myös ympäris.tön pa-
57989: osw!Hstunut, on tapahtunut monopolien etujen             hi:mpilll saastuttaj•ia. Ongelman rahoiltuksesta te-
57990: pohja:Lta liittyen saumat•tomasti siihen työtäte-        kevät ne monopolien etuja ajavat piirit, jotka
57991: kevän väestön oi:keuksica pollrevaan politiikkaan,       pyrkivät sälyttämään kustannukset työtäteke-
57992: jonka muita ilmauksia ovat itulopoliittisen pak-         vän väes:tön ikaMettavaksi. Me kommun1s'tit ja
57993:  kokoneiston kehittäminen sekä nyt ajankoht·ai-          kansa:ndemohaatit tulemme v~stusta;maan .tätä
57994: set EEC-hank!keet. Rakennemuutokset ovat                 pyrkimystä, kuten ,teimme jo v1ime keväänä vä-
57995:  merkinneet kansalaisten reaalisen vaikutusval-          hävaraisen väestön elinehtoja kaventava:n jäte-
57996: lan vähenemistä elinympäristönsä suhteen. Yhä            vesimaksulain käsiittelyn yhteydessä. On huo-
57997:  useampi'a ympäristön muotoutumisen kannalta             m~ttavraa, että ne suuntaviivat, jotka nykyisin
57998: ke5keisiä kysymyksiä ratkaistaan virkamiesten            näkyy omaksutun esim. vesiensuojelun rahoi-
57999:  ja yk~ityi:sen talouselämän edustajien yhteis-          tuksen perustaksi, on valmis·teltu :tä)'lsin porva-
58000:  työnä demokraattisen kontrollin ulkopuoleHa.            rillisessa E. J. Mannerin johtamassa komite~ssa.
58001:  Monissa kaupungeissa ov•at asukkaat nousseet            Siksi ne on miceles:tämme 'tarkistettava j'a ·tavoit-
58002: joukkotoimintaan         po~jettujen     oikeuksiens·a   teet asetettav•a uudelleen. Työt~telrevää väestöä
58003:  puolesta. Näin esimerkiksi Helsing1s:s.ä Hä-            ei 'tule asett~a monopoJien luontoa tuhoavan
58004:  meentien oi:kaisusuunnhelmoo vastaan sekä Jo-           toiminnan .taloudeLliseksi :takuumieheiksic, mihin
58005:  s:afatin kallion ra:kentami:sta vrus:tam, samoin Es-    hal:li:tutksen vuoden 197 4 budjeHiesityksen joh-
58006:  poossa rakennusyhtiöiden sandujen pohjalla t-a-         danto-osassa on selviä suuntaviivoja.
58007:  pahtuvaa kaavoitussuunnittelua vastaan, joka                Kolmantena elementtinä ympärits.tönsuojelun
58008: on muuttamassa parhalnnmat .mel'en.rantavitkits-         ohjelmoinni:s.sa ovat eri alojen ykshy1skohtai:set
58009:  tysalueet kerro.stalmöyikkiöiksi ja ,estää kaupun-      toimenpideohjelm·at.
58010: gin 'tasapainoisen ja elin:kelpoi'Sen kehittämisen.         Yhteisenä nimittäjänä ympäri,sotön.:suojeluon-
58011:      Ympäri:stönsuojelukysym~sten oi!keaan rat-          gelmi:ssa on viime kädessä tuotanto ja .tuotanto-
58012:  kaisemiseen on vain yksi •tie, seHais,!'en uudis-       voimien kehity1s. Kun tuotantoa harjoitetaan
58013:  tusten suor1ttaminen, jotika tturvaavat ympäris-        k,aip]talistisen yhteisikunnoo hallitsevan luokan
58014:  tönsuojeluhallinnon kehittämisen, .toteuttavat          ehdoi:lla, ovat vä~stämättömiä seurauksia )'lmpä-
58015:  kansalai:sten demokraatuiset oikeudet päättää           ristön ;saastuminen, ,luonnonvarojen haaskaus ja
58016:  eli,nympäristön:sä muotoutumisesta. Uuden ke-           riWSito sekä alisrettujen kansojen oikeuksien pol-
58017:  hityksen ,sanelem:a.n ympäri·s·tösuoj·eluhallinnon      keminen, mistä viimdsimpänä ja :tuoreimpana
58018: 2232                                 Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
58019: 
58020: 
58021: esimerkkinä on Chilen työtätekevää väestöä                1ouspo1Ltiikan •suuri linja, jonka tot·euttami:seksi
58022: wsta.an suuntautunut 1mperiaJ1.1sm1n törkeä ri-           ensi kädessä suunnataan kaikki maUJtalou:spohit-
58023: kos.                                                      tirset ratkaisut.
58024:    Ympäristöongelmat voidaan asteittarn rat-                  Edellä mainitun maatalouspolitiikan toteut-
58025: kaista, kun tuotantoa. keh1tetään kansan, työ-            taminen on käytännössä selvästi osoittanut,
58026: väenluokan ja koko työtät·ekevän väestön etu-             et:ttä ikaikkein ens.innmäiseksi ovat pLenvilljelijät
58027: jen pohjalta. Tästä loilstavana esimerlcldnä on           joutuneet kärs1mään harjoitletun maanalousrpoli-
58028: sosialististen maiden yhtci:skunnaJlinen kehitys,         tHlmn hai.tta:vaikutuksis:ta. EHnooelvottomien ti-
58029: ~ossa kansantalouden voimakkaaseen kehhytk-               lojen eHnkelpoi:seksi: saaua:miseen ei ·valtion ta-
58030: seen llittyy ihmisten elinympäristön suojelu ja           hoLta ole kiinnitetty l'iittävän vakavaa huo-
58031: tietoinen parantaminen. Elinympär1stön paran-             mi:ota. Tämä on tu1osta siirtä, ettei maatalou-
58032: ;t·am~s·een ·tähtäävät toimenp1t,eet on :siils kyt-       den kehittämisrahaston kautta ole harjoitettu
58033: ket:tävä 'työtänekevän vä,estön etuiliin tnojautu-        t)ehokkaampaa maapoiiltiikkaa, v•aan maapoliitit-
58034: van .tu'Otannon t1etoi,seen 'kehhtämis•een. Näin          kan osalta: ovat asiat ·ajautuneet :siihen, että vil-
58035: kaikilla osa.,a:luei:Ha, nitn 'työ- ja '<tsuinympäriJs-   jelijäväestön hallinnos1sa ja omistuksess·a olevaa
58036: rtön suojehxs1sa, v·es1en- ja ilman:suojelu:ss:a kuin     maaomaisuutta s1irtyy :ikään kuin liukuhihnalla
58037: perint,eehli's,en luonnonsuojelun ja metsärpolitii-       yhtiöiden, yhteisöjen ja tilllJkeinottdijoiden
58038: kan!kin kohda11a.                                         hallintaan. Jotta tällainen maatalousväestön
58039:    Luontoa suojeliaan viime kädessä ihmisdle,             etujen kannalta: epäterve suuntaus voitai:s.1in es-
58040: mutta s:en .suojelun vaarantaa !tällä hetkellä ih-        tää, tulisi maatalouden kehittämi:sraha:ston va-
58041: miskunnan kehity<k:Sien v:akavin 1este, 'imperialis-      roja käyttää huomattavrusti enemmän maan os-
58042: min !kuoleva järjestelmä. ~oko maa:pa11on pii-            toon, ja sitä 'kautta ostettu maa tulisi ,an,taa
58043: r1S'sä toimiva laaj•eneva 'kansa~oukkoj•eo.1 liike,       Hsämaiksi elinkelvottomilllle t1loille. Tämän-
58044: joka 1toimii 11auhan, demJdkradan ja yh:teiskun-          suunt•aisen maaita:louspolitiikan harjoirtJtamiseen
58045: n:allis,en edistyksen puolesta, tulee :li1ttämään         hallitus ei kuitenkaan o1e varautunut, vaan
58046: myös luonnon- ja ympäris,tönsuojelun vaatimuk-            esittää edelLeen valtion maanostoon käytettä-
58047:                                                           väk~i maatalouden kehirtämisraha:slton varoja
58048: set rtunnuiksmsa. Vain: ra:uhantahtoisten voi-
58049: mien kansainvälinen yhteistyö voi osoittaa ih-             v:am 5 milj. mk eli saman summan, kuin tähän
58050: mi:skunn'3!1le :tien ;tulevaisuuteen. V:ain :s:e mur-     tarkohukseen on varattu :täHeldn vuodelle. Käy-
58051: taa tiedelpolitiikassa nykyi'Sen monopolien etuja         itännössä tämä .tulee merkitsemään •sitä, että
58052: ajavan linJan, joka ~1menee ,esim. :si·inä, että tie-     yhtiöiden ja yhte1söjen ja lti!lakeinottelijoiden
58053:                                                            kulta~ailb jatkuu. Toisaa:ha tämä metildrsee sitä,
58054: teen määrärahat suunnataan pääasiassa !tuoteke-
58055: hittelyyn. Tämä rajoiHuneisuus on, kuten tun-             että pienviljeliiät joutuvat enti:stä v'aikeampaan
58056:                                                            taloudelH~een asemaan j:a 1tilaltaan :sortumisen
58057: nettua, ominaista myös EEC:n :tutkimu'S- ja yh-
58058: teistyöpoliti,ikaile, rjoka: on parhaiLlaan rtunlkeu-     uhka on entistä pelot:tava:mpa:na: edesrsä.
58059:  tuma:ssa maahamme. Sellai:senaan se ei lupaa                 Maatalouspohtiikan erääksi perustehtäväiksi
58060: mitään hyvää maamme rdeteellisel1e ja koulu-              on :asetettava tilakoon suurentaminen. Se voi
58061:  tuksdHselLe ympäristönsuojelun kehittämiselle,            t•apahtua vain vaLtion harjoi1tt·a:man 'tehokkaan
58062: ja siksi etujemme mukais,ta d ole pyvkiä yh-              maapolitiikan kaut·ta.
58063: t-eistyöhön s·anotulle •suunnaLle.                             Tilakoon suurentamisen •erääksi esteek:s,i on
58064:                                                           muodostunut mruataloustu:otteiden tuotannon
58065:                                                            supis.ta:mi:s,ta pa:lvdeva pehoj•en paketointi. Tä-
58066:    Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemi•es! Kun             män toiminnan kautta on saatu tuntuva määrä
58067: ~arkastdee n}'lt esHlä olevaa halHtu!ksen esit}'l&tä      peltoa pois tuotannosta, mutJta paketoinnin
58068: tulo- ja menoarvioks.i: vuodelLe 1974 maa- ja             tuot:trumat hai.t:truvatkutuik:set alkav·at inyt jo voi-
58069: metsätalousministeriön osalta, nvin pakostakin             makkaasti ,tu1la es.ille. Viime ·aikoina onkin he-
58070: on rtehtävä se johtopäätös, •eHä hallitus aikoo            rätetty keskustelua peltoj,en paketoinnin tii-
58071: jatkaa edelleenkin maat•alouspoHdvkkaa ,s,amo-             moilta. Nykyinen maa- ja metsätalouslll!~ni:steri
58072: jen suuntaviivo}en muikaan, miltä aikaisemmin-            Hdmo Linna ikään kuin virbanas.tujai,spuhees-
58073: kin on noudatettu. Tulo- ja menoarvion perus-              sr.an vaati koko rpehojen palketointitoiminna:n
58074: telujen mukaaJn hallitus as,ettaa maatalouspoli-          purkamista. Tähän esitykseen puuttui mi1td ;yä-
58075: tiikan perustavoitt:eeksi tuotannon rajoi-ttami-           Httömästti mimsteri V a:lde Nevalainen aivan
58076: sren rstiihen määrään saakka, joka va1starusi koti-        päinvastaisin midipitein suos1uellen 'lämpimästi
58077: maista kulutust·a. Tämä on ha:lhtuhen maata-               peltojen :paketoinnin jat:kamista, jopa toimimn·an
58078:                                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                   2233
58079: 
58080: 
58081: tehostarcis;ta. Joutuu pakostadcin esit:tämään ky-        talouden hintaratkaisuun hallitus näyttää pyr-
58082: symyksen :siitä, onko I~eSkustdu peltojen pake-           kivän tulevanaikin vuonna. Pi:nta-alalisiä ei to-
58083: toinnista kahden :suul'imman hallituspuolueen             dennäköi:&esti ~aiota korottaa, koska tarkoituk-
58084: kesken nostettu esille :vain :tyylin vuoksi ja hä-        seen ei esitetä yhtään li:sävaxoja. Tämä ei :suin-
58085: mäys.tark:oitukses:sa, kun ,toisaalta paljon vaka-        kaan ennakoi sitä, että pienviljclijäin talorudel-
58086: vammas,sa as1assa maataloudenkin kannaltta,               li:st,a asemaa pyri!ttäisiin pa:mntamaa:n, vaan
58087: kuten EEC-kysymyksessä, ollaan hallituksessa              päinvastoin pienviljelijäin taloudellinen :a&ema
58088: järkyttävän yksimielisiä.                                 tul,ee :endsestään kiristymään.
58089:     Hai1ituksel1e kokonai:suudes,saa:n, mutta eri-             Tot,ta on, ·että maataloustuotteittJen ylijää-
58090: koises,ti kesku&tapuolueel1e, on :esitettävä kysy-        män mavkkinointi aiheuttaa valtioJle runsaasd
58091: mys siitä, miksi te jarrutane luopum1seläke- ja           menoja. Siksi on :tJJoussut eshlle kysymys siitä,
58092: luopumiskorvausla:kien käs1ttelyä (Ed. Niini-             että maataJouden tuHsi osalJis:tua tuotteiden
58093: koslki: Emme kai me niiltä jarruta!). - No,               mat.ikkiooimiskustannuksiin. Jos virljd~jäväelle
58094: käsitdkää 1sitten sieLlä :sosiaalivaliokunnas·sa          aiotaan asettaa maataloustuotteiden markkinoi-
58095: nämä lait nopeas,ti! Mitäs 1se on kuin jarrut,ta-         mismaksu, niin siitä ei vasituu:seen s:aa :asettaa
58096: mis:ta, kun vuoden ne on s1ellä maanneet? -               pienvi:1jdijöitä,    vaan markkinoimiSilllak&nsta
58097: Jos olen lukenut nyt esillä olevan tt:ulo- j,a meno-      vastuuseen on asetettava suurimmat viljelijät
58098: awion perustelut oikein 1a muutoinkin tehnyt              rsekä tehdasmaisesd tuotantoa harjoittavat yri-
58099: oikeat johtopäätökset hallituksen esiitybes,tä,           tybet.
58100: niin käsi,tyks<eni on, että hallitus :ei aiokaan to-           Harjohettu maatalouspoJitiikka e1 v'astaa
58101:  teuttaa :eduskunnan ikäs·ittdyssä nyt olevia ia-         pienviljeli:jävä~en ,etuja. Harjoitetun politiikan
58102: keja, vaan uhkaa antaa uuden esitylkse:n, jos a:n-        muuttamiseksi tarvitaan pi,enviJjelijäväe&tön
58103: too; kysymys s·ebn. Jos näin tapahtuu, että               omatoimisuutta, ~tarvitaan yhteistyötä, tarv]t·aan
58104: eduskunnan käsivtely:ssä olevat luopumis-                 voimakasta jaukkoesiintymistä.
58105:  eläke- ja luopumi,skorVJauslaki vedetään hallituk-
58106:  sen 'toimest·a pois ja Jähdetään taas jon'kin uuden
58107:  esityks.en pohjalta lhlkkeeHe, niin d voi itUlla               Ed. A s v ik: Herra puhemies! Pä1vä1lä ed.
58108: muuhun johtopäätökseen kuin siihen, että tä-              KoippaiD!en käy:Hämäs'säärn puheenvuoros,sa antoi
58109:  mänkin a:sian tiimoilta on pe1attu suurta                aiheen puuttua armeijaa !koskeviin peru:shankin-
58110:  plufHa ja että koko 1touhu on ollut :suurta hui-         rtamäärämhoihin. Ed. Koppas,en midestä nämä
58111:  jaus.ta. Mibi näin, /keskustapuolue? Si:ksvkö,           määrärahat oliv·at kovin vähäisiä ja pieniä. Et-
58112:  evtä sopu :sas.dem. puolueen kanssa säilyy? Sik-         ,!Je:i: 1todeHakaan tä<S:sä lähetekeskustelussa, joka
58113:  sikö, että o1etllitt,e, etteivät maatalousvaki ja        on ollut niirn :anto1sa ja monipuoLinen, armei-
58114:  ennen kaikkea pienviljdijät huomaa, että sit-            jaa koskeva osuus jäisi ed. Koppasen' lausuman
58115:  ten:kin olette tukemas,sa isojen isänden etuj·en         pohjaJJe mieles,täni aivan aiheettomasti muun-
58116:  mukaista maataLouspolitiikkaa?                           netussa mieLessä annettuna kuvana, niin käy-
58117:      Hallituksen ,tulo- ja menoarvioesityksen pe-         tän .tämän lyhyen puheenvuoron.
58118:  mst·eella puhutaan myös· tuloerojen kaventami-                  Tutkies:sa:n,i armeijaa koskevaa pääluokkaa ja
58119:  sesta. Mutta :tähän saakka harjoit·ettu politiiM{)a      nimenomaan rs:en perusharrkintamenoja voin to-
58120:  nimenomaan on voima!kkaa:sti kasvattanut tulo-           deta, että armeijan perushankinitamenot vuosi
58121:  eroja maatalousväestön keskuudessa. Tästä on             vuodelta pai~suvat kuin puhlataikina. T:alousar-
58122:  kourii<ntuntuvana esimerkkinä viimei:simmäksi            viossa ensi vuodelle esi:tetään 200 milj. mk,
58123:  toteutettu maa:tailoustuloratkaisu. Kun voima;s:sa       joka on 14 % enemmän ikuin kuluvana vuonna
58124:  oilcevan maata1oustulolain mukaa'n hallitus olisi        (Ed. Niin1kosiki: Kustannukset nousevat!). Jos
58125:  voinut nimenomaan kaventaa maatalousväestön              eduskunta v1elä itämän hyväksyy, niin täytyy
58126:  keskeisiä twoeroja varaamailJa pinta-alalisiin           ihmetellä .sitä, että Suomessa poliitdset pää,tok-
58127:  lain sailiman korkdmman määrän valtion va-               se~tJebjät eivät näytä tajua'VIUin, mi:tä merkit-
58128:  roja, .jotka olisi suunnattu ensi sijassa pienvilje-     see kansainväiisen jännitylhen ITauikeaminen Eu-
58129:  J.ystiloiHe, ja näin tasoitJtanut tuloeroja, niin hal-   roopassa ja muuaUa maai1maSJsa.
58130:  litus lähtikin maataloustulopäätöksessään aivan                Varus.tdumääräraiho}en lisääminen d ole sHs
58131:  päinvastaiselLe tielle. Pinta-aJalisiä ei korotettu      meillä Suomessa 'tarpeen. P,a:rlamentaarinen
58132:  penniäkään, vaan kaikki mroataloudelle tuleva            puolustuskomitea myös aikoinaan totesi, että
58133:   tulonJisä ·s.älytettiin hintoihin, j.a näin ec:Hstet-   asehanki-nnat on pidettävä kohtuullisina.
58134:   titn ,tuloerojen kasvua. Sama:nsuuntaiseen maa-         Ensi vuoden asehanlkintoja ja niihin o.soitet-
58135:  280   11/73
58136: 2234                                Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
58137: 
58138: 
58139: tuja määrärahoja ei voida pitää kohtuullisina,           den heinäkuusta lukien. Me kansandemokraatit
58140: vaan ne ovat ehdottomasti kohtuuttomia. Val-             ja kommunistit olemme puolustusasiainvalio-
58141: tiovarainvaliokunnan olisilkin vakavasti tarkas-         kunnassa es1ttäneet, et,tä hallituhen esittämä
58142: teltava vähennys,tlen suorittamista kyseessä ole-        2,50 markan päiväraha on nylkyään riittämätön.
58143: vrssa määrärahoissa.                                     Olemme esittäneet päivärahan korottami,sta 5
58144:     Toinen vakava sei:klka, johon valiokunnassa          markkaan vuodesta 1974 alkaen eli käsiteltä-
58145: olisi kiinnhettävä huomiota, on se, että yksi-          vänä olevan budjettivuoden alkaessa. Tähän
58146: vuotisessa tulo- ja menoarviossa pyritään vah-          pitäisi nimenomaan valtiovarainvaliokunnassa
58147: vistamaan useampivuotinen ohjelmointi asehan-            myöskin puuttua, ja kuten jo mainitsin, puo-
58148: kintojen osalta, johon vuosLttain määrärahat             lustusvoimia koskevan määrärahan sisäisten siir-
58149: myöskin osoitettaisiin ja joka tässä talousarvios-       tojen mahdollisuus on tässä olemassa, perus-
58150: sa hyväksyttäisiin vuosiksi 1974-1978. Tällai-          hankinnoista varusmiesten päivätahoihin olisi
58151: nen ohjelmointi ja määrärahojen lukkoon lyömi-           terveellinen siirto. Olemme Suomen Varusmies-
58152: nen useammalle vuodelle yhtä talousvuotta kos-          liiton esityksen kannalla yleensä, joka merkit-
58153: kevan talousarvion puitteissa tuntuu erikoisen          see, että varusmiesten päiväraha olisi saatava
58154: ihmeelliseLtä toimenpiteeltä. Tässäkin suhteessa         sellaiseksi, että minimipalkka saavutettaisiin,
58155: olisi valtiovaraiJ!lvaliokunnassa ylksityislkohtai-      jolle myös olisi indeksisuoja.
58156: sesci tutkittava, oniko tämä ja missä määrin
58157: mahdomsta.                                                   Vielä ~tässä lopuksi haluaisin puuttua erää-
58158:                                                          soon paikalliseen :kysymykseen, joka on mieles-
58159:    Nämä as,ehankinnM käsittäisivät maa-, meri-
58160:  ja itlmavoimien hankintoja. Minustla ~tuntuu,           täni erittäin tärkeä. Se koskee Vaasan kaupun-
58161: että puolustusvoimien sisäis,iin määrärahan siir-       gin VR:n konepajan työntekijöitä ja toimihen~
58162:  toihin olisi: tämän ,talousarvion kohdailila tar-       kill:öhä. Eduskunta on nimittäin jo kahdes,ti,
58163: vetta ja että va:ltiovarain\'aliokunnan tulisi tä-      vuooina 1965 j'lll 197 3 <tehnyt päätöiksen VR:n
58164: hän todellakin paneutua erittäin vakavasti.             Vaasan konepajan toiminnan jatkamiseSita ja sen
58165:    Ylksi kysymys puolUIStuslaitosta koskevana on        kehittämisestä valtionrautateiden pienmoottori-
58166: myös'km varusmiesten terveydenhoitoa koskeva            kaluston korjaamona, mutta vastoin eduskun-
58167: kysymys. Tänään nimenomaan <tätä koskevan               nan päätöstä rautatiehallitus tavoittelee Vaasan
58168: tutkimuksen jätti Suomen Vru:usmiesliiton lä-           konepajan lopettamista. Tähän nimittäin viittaa
58169:                                                          jo sekin virkojen j:a toimien järjestely, joka
58170: hety:stö puolustusministerille ja pääesikunnalle.
58171:                                                          sisäLtyy vuoden 1974 tulo- ja menoarvioon. Mo-
58172: Tässä Pekka Puskan suorittamassa tutkimuk-
58173:                                                         menti:Lta 31.92.01, Pääkonepajat, on n:irrJttäin
58174: sessa, joka on nimeltään "Miesten koulu", käsi•
58175: tellään laajasti ja monipuolisesd armeijass~a t~a       siirretty <liikennepuolelle Vaa;san konepajan toi-
58176:                                                         mihenikilöitä, jota siirtoa pems·tellaan työn-
58177: pahtuvaa .terveydenho1toa koskevia kysymyk!siä.
58178:                                                          jaossa; tapahtuv1sta muutdks1sta johtuviiksi.
58179: Lainaan tähän teoksen johdan:toon otetun lop-
58180: pulaus~een. Se kuuluu nimittäin näin ja se on            Vaasan konepaian viran ja .to~men haltijat, jos
58181: melko kriittinen: "Terveyskasvatuksen täydelli-         menoarviossa olevat järj~estelyt hyväksyttäisiin,
58182: nen laiminlyömilllen j~a terv,eyska;s,vatuikJsen ta--    joutuiisirvat siirtymään valtionrautateiden [iiken-
58183: voitteille kielteinen 1toiminta puolustuslaitok-        neosaston pa:lveluks·een ja jättämään pitkäaikai-
58184: sessa on tämän kirjan vakavin syytös nykyisen            sen työskentelyn ja :kokemuksen konepa}llitoi-
58185: Suomen armei}an terveydenhuoltoa vastaan."              minMn johtotyön osa1ro. Seurauksena tästä olisi
58186: PilminenHn siJmäys ko. teoksen laajaan ja kon-           myös konepajan työntekijöiden työsuhteen
58187: kreettisiin :tutkimuksiin perustuvaan aJsia-            muuttuminen ja konepajan loppuminen ajan
58188: tietoon saa todellakin vakuuttuneeksi, että po~         mittaan.
58189: Hitti:sten päätölksentelcijäilll, nimenomaan edus-          Vahionrautateiden V oo:sarr1 konepajan häiriin-
58190: kunnan, on kiineellisesti ryhdyttävä selv1ttä-           tymättömän toiminnan jatkamiseksi olisikin
58191: mään armeijan sairaalaverkos,ton ja "hoidon yh~         nyt va1tiovarainva1iolkunnassa, jonne tämä bud-
58192: di,stämistä valtakunnan ylevseen sairaala- ja ter-       jetti lähetetään, vuoden 1974 tulo- ja menoar-
58193: veydenhuolto-organisaatioon. Tähän phäi:si olla         vion 31.90.01 e) kohdassa olevrat virat ja .toi-
58194: paremmat edellytykset nyt, kun kehitys on kul-           met palautettava menJOarvion 31.92.01 momen-
58195: kemassa maksuttomaan sairaan- ja terveydenhoi-          .ti1le Pääkon(lpajat. Tämä ei vaadi: rahaa, vaan
58196: toon.                                                   palautusta virkojen osalta entiseen toimeen pää-
58197:    Talousarviossa luvataan varusmiehille 50 penr        koneprujan johtotyön osalle, j-a näin Vaasan
58198: nin päivärahan korotus, mu'bta va;sta ensi vuo-         V:R:n konepajan toiminta ,turvattaisiin ja jat-
58199:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                 2235
58200: 
58201: 
58202: kuvuus työnt,ekijö1tten ja       toimihenkiJöitten   kilöautojen tuontia hillitseviä toimenpiteitä.
58203: kohdailit.a olisi :tyydyttävä.                       Henkilöauton ollessa tänään kaikkien yhteis-
58204:                                                      kuntaluokkien saavutettavissa oleva liikennöin-
58205:                                                       tiväline hallitus on s~joittaessruan sen hinnanta-
58206:     Ed. V o 1 o tein en: Herra puhemies! Hal-
58207:                                                      sausmaksun piiriin suunniteltujen tavaroiden
58208: lituksen esitys valtion .tulo- ja menoarvioksi
58209:                                                      joukkoon unohtanut tai tarkoituksellisesti jät-
58210: vuodelle 197 4 on sivumäärirltään huomattavaJSti
58211:                                                      tänyt ottamatta huomioon, että maassamme on
58212: suurempi kuin tämän vuoden, ja lisä)'istä on syn-
58213: tynyt peräti 14 %. Hallitukselle budjetista voi      4.6 henkeä yhtä autoa kohti. On siis tehtävä se
58214: antaa korkeintaan arvosanan välttävä, sillä          johtopäätös, että hallitus katsoo autoilijoiden
58215:                                                      olevan jälleen kansalaisten ryhmä, jonka suonta
58216: SKYP:n mielestä :lisäykset ovat menneet mo-
58217:                                                      tässä kohtuuttoman autoverotuksen maassa voi-
58218: nesti väär·iil1e momenteiilile ja tärkeät korjauk-
58219:                                                      daan ensimmäiseksi iskeä.
58220: sen :tarpees·sa olevat kohdat ovat jääneet !kovin
58221:                                                          Henkilöautojen tehdashinnoissa on viimeis-
58222: pienelle osalle meidän mielestämme.
58223:                                                      ten kahden vuoden aikana tapahtunut niin huo-
58224:     Verolakien kohdalla on puhuttu paljon ja         mattava kuin 2 000 markan keskimääräinen
58225: suurelta osalta asiaa. Mutta erikoisesti haluai-     nousu. Tehdashintojen kohotessa keskimäärin
58226: sin painottaa, että hallituksen tulee lopultakin     3 500 markasta 5 500 markkaan tämä yksistään
58227: antaa sellainen esitys, että poistuu todellakin      on niin suuri kysyntää hillitsevä tekijä, ettei
58228: arvio- ja harkintaverotus yksityisten pienten ja     uusia lisäjarruja tarvitse. Sitä paitsi useimmat
58229: keskisuurten yritysten osalta. Tämä verotus m1-      tehtaraJt ovat ilmoittaneet noin 6 % :n hinnan-
58230: tätöi mm. tappiiotasauksella ja varaston aliarvos-   nousun olevan jälleen odotettavissa tämän vuo-
58231: tuksella saatavan verotuksellisen edun. Harkin-      den aikana. Mikäli hallitukselle myönnetään la-
58232: taverotuksen vuoksi kunnat ja valtio menettä-        kiesityksen mukaiset hinnantasausvaltuudet ja
58233: vät vuosittain kohtuuttoman paljon verotuloja        hallitus soveltaa korkeinta prosenttimäärää,
58234: yrityskuoleman vuoksi. On perustettava erityi-       saattaa auton maahantuontihinta nousta noin
58235: nen paJvelullikkeiden kehittämisrahasto, joka        kolminkertaiseksi. SKYP vastustaa jyrkästi eh-
58236: antaa luottoa valtion takuulla yksityisille pal-     dotettujen valtuuksien antamista hallitukselle,
58237: veluliikkeillle. YEL- ja TEL-vakuutusmaksuista       jotka tähtäävät autoveron nostamiseen.
58238:  kertyvien rahastojen takaisin1ainaus ydttäjiHe          Kun kaJtselee maatalouden päälluokkaa 30,
58239: on saatava lakisääteiseksi. Yrittäjäkoulutusta       niin taaS'kin on voitu todeta, että pysyvää sato-
58240: sekä kaupan etujärjestöjen valistus- ja koulutus-    vahinkojen korvausjärjestelmää ei ole nytkään
58241:  työtä on tuettava vahion varoin. Kauppaa kos-       saatu aikoon, koska ei lukuun 34 maataloudelle
58242: kevan lainsäädännön valmistelussa on kuultava        aiheutuneiden vahinkojen korvaamiseen ole esi-
58243: myöskin yksityisen vähittäiskaupan riippumat-        tetty yhtään markkaa. Me SKYP:n kansan-
58244:  toman etujärjestön edustajia, ja samalla se kos-    edustajat i:hmettelemme moista hallituksen
58245: kee hinta- ja palkkaneuvotteluja.                    kömmähdystä, koska kumus jo kevätkesästä
58246:     Verotuksessa vielä pysyäkseni ovat erikoisen     oli todettu tosiasia. Eräinä vuosina mehllä on
58247:  ryöstöverotuksen kohteena olleet jatkuvasti         katokorvauksia maksettukin. Kuitenkin vahin-
58248:  maamme yksityisautoilijat, ja erityisesti SKYP      koja on korvattu tiettävästi vain vuoden 1955
58249: on todennut, että hallituksen esityksen kärki        kuivuuden johdost·a, hallantuhoja eräinä vuo-
58250:  kohdistuu ns. ylellisyystavaroiden lisäksi myös     sina sen jälkeenkin. Vuonna 1971 esiintyi hal-
58251: henkilöautoihin. Herlli:ilöautot eivät kuitenkaaiU   laa Pohjanmaalla Isojoen ja Kauhajoen seuduilta
58252: ole maassamme ylellisyyttä, vaan käyttöesineinä      lähtien aina maan pohjoisosiin saakka. Asian-
58253:  tarpeellisia monen ammatin harjo~ttamisessa,        omaisten kuntien to~esta suor1tettiin silloin
58254: välttämättömiä kulkuvälineitä syrjäseuduille         hallavahmkojen arviointi, ja toistuneista vaati-
58255:  pitkien etäisyyksien vuoksi ja ihmiselle tarpeel-   muksista huolimatta valtio ei ole hallavahin-
58256:  listen kontaktien mahdollistaj1a yhteiskunnalli-    koja korvannut. Korvausas1a lienee juuttunut
58257:  sissa harrastuksissa, kun on kysymyksessä hal-      maatilahallituksen tuotanto-osastoon, jossa lie-
58258:  vempien hintaluokkien auto. Henkilöautojen          nee vain viita:ttu siihen, ettei olisi syytä viljellä
58259:  tuor{tiarvo on vain noin 4 % tuontimme ar-          hallanarkoja kasveja. Tämä viittaus sovellettuna
58260:  vosta. Näin ollen ei voida sanoa, että nHden        viillmeisenä satokautena kuuluisi, ettei pitäisi
58261:  tuonnilla olisi merkittävä vaikutus maksutasee·     viljellä kuivuuteen arkoja kasveja. Viitteet ja
58262:  seemme. Sitä paitsi Suomen Pankki on jo ai-         ohjeet ovat aina sopimattom1a sHloin, kun ne
58263:  kaisemmin puuttunut as~aan ja suorittanut hen-      a·nnetaan vahingon tapahduttua.
58264: 2236                              Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
58265: 
58266: 
58267:    Satovahinkokorvausjärjestelmästä on ole-          lisämääräraha näiden maidon tuottajapa!lkkion
58268: massa komiteanmietintö. Valtiovalta ei kuiten-       maksamiseen, jotta kuluttajalle ei maklon hinta
58269: kaoo ole vielä ryhtynyt varsinaisiin toimenpi-       enää nouse siitä, mikä sen hmta on tänä päi-
58270: teisiin pysyvän satovahinkojen korvausjärjestel-     vänä.
58271: män aikaansaamiseksi. Viimeksi kuluneiden                Sosiaali- j·a. terveysministeriön menokohdista
58272: vuosren esimerkit antavat aiheen sellaisiin ar-      ovat sotainvalidit ja rintamaveteraanit SKYP:n
58273: viointeihin, että pyrkiessään ma·ataloustuotan-      mielestä jääneet liian vähäiselle huomiolle.
58274: non vähentämiseen valtiovalta jättäisi tarrkoi-      Juuri hallituspuolueet ovat vastuussa siitä, että
58275: tuksellisesti satovahingot korvaarrnatta. Siihen     näiden väestöryhmien eläkkeet ja etuudet ovat
58276: viittaa kahden vuoden takaisten hallavahinko-        tällä hetkellä naurettavan alhaisia. Valtion eräs
58277: jen korvaamatta jättäminen ja mm. se, että rae-      keskeisimpiä tehtäviä on tällä hetkellä taata
58278: sadevahinkojen korvausmäärä on jätetty pois          suomalaisille sotavammaisille välttämätön lää-
58279: valtion tu1o- ja menoarviosta. Pysyvä satovahin-     kirnnällinen hoito ja tutkimus sekä kuntoutus.
58280: kojen korvausjärjestelmä olisi viipymättä ai-        Laitoksiin pyrkivät joutuvat vieläkin odotta-
58281: kaansaatava. Viljelijäväestö ei kuitenkaan tule      maan jopa yli puoli vuotta päästäkseen hoitoon
58282: hyväksymään sellaista korvausjärjestelmää, jossa     ja tutkimukseen.
58283: viljelijät joutuisivat omalla kustannuksellaan sa-       Ajankohtainen on aivovammasairaalan laa-
58284: nons,a vakuut!~amaan. V1ljelijälliihän on jo nyt-    jentaminen. T~tä varten on tonttisuunnitelma
58285: kin sellainen mahdollisuus. Se olisi samaa kuin      vireillä, mutta sairaalan rahoitus vielä avoin.
58286: työntekijä itse vakuuttaisi itsensä työttömyy-       Tämä ja muut laitoshuollon toimenpiiteet vaati-
58287: den varalle. Kato on kansallinen vahinko, joka       vat runsaasti mhavaroja, joten rakennushankkei-
58288: on korvattava yhteisistä varoista. Pohjois-Suo-      siin tarvitaan budjettivaroja, niin että suunni-
58289: men viljelijöiden taholta on esitetty sellaisia      telmat saadaan pikaisesti toteutetuksi. Lailtos-
58290: mielipiteitä, ettei meillä satovahinkoja makset:a    huollon sekä siihen liittyvän kuntoutustoirniJn-
58291: ellei vahinkoja ole tapahtunut Etelä-Suomessa.       nan tehostamisen ja myös entistä suuremman
58292:    Kun nyt pahimmat satovahingot ovatkin ta~         avokuntoutustoiminnan järjestämisen ohella on
58293: pahtuneet Hämeenlinnan eteläpuolella, on sa-         valtion tärkeänä perustehtävänä myös sotavam-
58294: tovahinkojen korvaamisen edellytyksenä, että         maisten lakisääteisen huollon turvaaminen.
58295: vuoden 1971 arvioidut hallavahingot korvataan        Tämä perustuu vuonna 1948 Suomes·sa säädet-
58296: samalla. Muutenhan Pohjois-Suomen viljelijöi-        tyyn sotilasvammalakiin, johon vuosien aikana
58297: den väittämä osoittautuisi totuudenmukaiseksi.       on tehty useita: huomattavia sotavammaisten
58298: Mvöskin kuluneen kesän aikaiset tavallista run-      asemaa parantavia ja ajan tarpeita vastaavia
58299: sa~mmat raevahingot on korvattava. Kuivuu-           muutoksi'a. Mutta paljon on vielä korjaamista,
58300: den a:iheuuamista vahingoista voidaan todeta,        ennen kuin asiat ovat edes tyydyttävässä kun-
58301: että hallavahingot ovat ainakin kuivuuden ai-        nossa ja vastaisivat sotainvalidien aiheellisia
58302: heuttamia vahinkoja tuhoisampia. Hallahan tu-        vaatimuksia.
58303: hoaa aina koko sadon laadun, mutta kuivuuden             Rintamasotilaseläkelain havaittiin sisältävän
58304: sattuessa saatava vähäinenkin sato saattaa olla      sellaisia puutteita, jotka jättävät osan rintama-
58305: laiadullisesti jopa erittäin hyvää.                  miehiä tuen ulkopuolelle tai suhteettoman vä-
58306:    Työttömyydestä aiheutuvia ansionmenetyk-          häiselle osalle siitä, kun tavoitteeksi asetetditn
58307: siä korvataan meillä valtion varoista mm. mak-       rintamasotilaille aikaansaatava eläkejärjestelmä,
58308: samalla työttömyysavustusta, jos työtä ei ole        joka takaisi tyydyttävän toimeentulon turvan
58309: pystytty yhteiskunnan toimesta järjestämään.         myös sellaisille rilntamamiehille, jotka eivät ole
58310: Satovahinkokorvaus on täysin verrattavissa           oikeutettuja kansaneläkkeeseen, mutta ovat hei·
58311: työttömyyskorvaukseen. Ero on vain siinä, että       kentyvän terveytensä vuoksi taloudetlisissa vai•
58312: maanviljelijä joutuu kyllä tekemään työn sH-         keuksissa. Eläkelain ei voida vielä katsoa vas-
58313: loinkin, kun kuivuus, halla, raesade tai muu          taavrun tätä asetettua tavoitetta. Rintamasotilai-
58314: tuhoaa sadon.                                        den eläkelaki jakaa alle 65-vuotiaat rintama-
58315:    Pienviljelijöiden ja er1toten kehitysalueella      miehet kahteen ryhmään: 55-59-vuotiaat ja
58316: on pääasiallinen tulolähde läh1nnä maidossa.          60-64-vuot1aisiin, mikä on osoittautunut käy-
58317: Jotta karjanhoitaja saisi pikkutiloilla edes tyy-     tännössä epätarkoituksenmukaiseksi, koska ky-
58318: dyttävän toimeentulon, tulisi 4 prosenttisen          seessä on kuitenkin tuloharki.ntaisten etuuksien
58319: maitolitran hinnan olla tuottajalle vähintään        myöntäminen. Edelleen 55-59-vuotiaiden rin-
58320: 1 mk littralta, ja siksi oHsi budjettiin otettava     tamamiesten osalta orettava osiuainen työkyvyt-
58321:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                 2237
58322: 
58323: tömyydenehto on tarpeeton, koska sitä m1ta.               SKYP esittää eläkelakia pataunettavaksi si-
58324: taan alentuneen työtulon muodossa.                     ten, että se vastaisi nykyistä paremmin rintama-
58325:    Noudatettavien rajatulojen yleinen alhaisuus,      miesten kansaneläkkeen vanhuuseläkkeeseen o.ii-
58326: erityisesti rintamamiehen vaimon tulojen voi-          keuttavan ikärajan alentam1sta 55 vuoteen ot-
58327: makas harkinta sekä kansaneläkelaista poik-            taen kuitenk1n huomioon edellä mainitut o~gel
58328: keava menettely etuoikeutettujen tulojen osal-         mat. Rintamasotilaille, jotka ovat 55-64
58329: ta tukiosaa määrättäessä saavat aikaan sen,            vuotiaita, ehdotetaan maksettavaksi rintamaso-
58330: että vähäisetkin rintamamiehen omat tai vai-           dlaseläkettä, jonka täysi määrä vastaisi kansan-
58331: mon ansiotulot estävät oikeuden rintamasoti-          eMkkeen vanhuus·elälkkeen määrää s~ten et:tä
58332: laseläkkeeseen tai vähentävät eläkettä voimak-         rintamamies täytettyään 55 vuotta ~saisi' rinta-
58333: kaasti. Edelleen jos rintamamiehen vaimo on jo        masotilaseläkkeen peruosan, tukiosan plus tuki-
58334: kansaneläkkeellä ja miies siirtyy rinta:masotihs-     lisä?. sekä asumis tuen. Peruosan, tukiosan ja
58335: eläkkeelle, joudutaan epäoikeudenmukaisiin             tukthsän yhteismäärään nähden oHsi voimassa
58336: tclkinto1hin, joissa miehen rintamasotilaseläke       mitä kansaneläkelaissa on sääidetty. Rintama~
58337: tai jopa enemmänkin saatetaM vähentää vai-            miehen vaimon tuen osailta ehdotetaan lievem-
58338: mon kansaneläkkeestä yhteisen tukiosan perus-         pää tuloharkintaa siten, että vaimon vuositu-
58339: teella. SKYP:ssä katsotaan, että tässä on perus-      loksi luettaisiin vain se osa, joka ylittäisi raja-
58340: tavaa laatua oleva rist1riita tavoitteellisella ta-   tulon kaksinkertaisen määrän. Samoin vaimon
58341: solla. Rintamamiehet on katsottava vielä aktii-       kansaneläke ja miehen dntamasotilaseläke ero-
58342: viryhmäksi, jolla on ainakin jonkin verran työ-       tettaisiin toisistaan siten, että kummallakin
58343: tuloja venattuna niihin työtuloihin, joita van-       olisi oikeus täyteen tukiosaan. Rintamasotilas-
58344: huuseläkkeen saajalla yleensä on, ja tästä syystä     lisää e_sitämme maksettavaksi 60 mk/kk jokai-
58345: rintamasotilaseläkkeessä olisi noudatettava van-      selle rtntamaveteraanille, jolla on sotilaspassis-
58346: huuseläikkeen mukais1ta käyttöä lievempää tulo-       s.aa.n rintamasotilastunnus. Eläkkeiden koro-
58347: harkintaa. Erityisesti tässä on painotettava sitä     tusta varten olemme tehneet raha-asia-aloitteet
58348: seikkaa, että rintamasotilaiden eläkkeen tulisi       vuoden 1974 tulo- ja menoarvioon.
58349: toimia lisäeläkkeenä eräälle sodassa kärsimään            Toivomme, että valtiovarainvaliokunta ot-
58350: joutuneelle henkiJ.öryhmäEle, jonka sosiaaliturva     taisi budjettiin esittämämme määrämhat, että
58351: muutenkin on sotapalveluksen takia jäänyt hei-        sotainvalidien ja rintamaveteraanien eläkkeisi1n
58352: kommakisi.                                            voidaan ko. korjaukset tehdä.
58353:    Rintamasotilaiden eläkelaki jättää kokonaan            Herra puhemies! Kehitysaluerahastoon on
58354: lain ulkopuolelle alle 55-vuoti~at jo kansan-         saatava ~rahaa .riittäiväsvi budjetin kautta, että
58355: eläkkeellä dlevat rintamamiehet. Samoin se jät-       näillekin aluei1le saadaan työpaikkoja synty-
58356: tää ulkopuolelle ne, jotka tosin 1. 9. 71 ovat        mään eiikä työkuntoisten ihmisten tarvitse siir-
58357: saaneet kansaneläkettä ja täyttäneet 55 vuotta,       tyä ruuhka-Suomeen tai ulkomaille työtä hake-
58358: mutta eivät ole tällöin saaneet tukiosaa. Jos         maan.
58359: joku esimerkiksi on jäänyt työstään eläkkeelle
58360: 1. 10. 71 lukien, hänellä on ollut vielä syys-            Ed. Korte s a 1m 1: Herra puhemies! Va-
58361: kuussa työtuloja niin paljon, ettei tukiosaoi-        kiintuneen 'tavan ja periniteen mukaisesti kan-
58362: keutta synny ennen 1. 10. 71. Nämä rintamaso-         sanedustajat käsiteLlessään vuosiHain va·ltion
58363: tilaat jäävät kokonaan ilman rintamasotilasli-        tulo- ja menoarviota kos1rette1evat laajaltikin
58364: sää. Samoin jos rintamasotilas täyttää 55 vuotta      valtakunnan yleistä tilaa (Ed. Ni1nikoski: Saa
58365: ennen 1. 9. 71 tai myöhemmin eikä ole ennen           mennä ulikopuoreHclcin). Nä1n ·aion tehdä minä-
58366: kuin alkaa saada kansaneläkettä välittömästi          kin ja :varmaan menen myös. rajojen ulkopuo-
58367: saanut rintamasotilaseläkettä, hän jää koko-          lelle, ed. Niinikoski! Ja varmis:ta-.rk:Jseni tällä
58368: naan ilman rintamasotillaslisää. Näyttää siltä,       kertaaikin mielipiteen V1apauteni ja puheoiikeu-
58369: että monet rintamamiehet eivät ymmärtämättö-          den itselleru ilmoitan tämän ameeni jo heti al-
58370: myyttään ole huomanneet hakea tukiosaa                kuun j'<l! hyv1s.sä ajoin myös herra puhemiehelle.
58371: ajoi,ssa ja ovat jääneet sen takia ilman rintama-         Ei ole :sa>ttuma, että ka11!sa!hlemme &äviä
58372: sotHasli:sää. Tiedotusvälineiden apu ei ole uLot-     asioi,ta, niin kuin presidentti Kekkosen pih-
58373: tunut ka1kkiin ja taloudellisen ahdingon aiheut-      poikkeuslakia 1ja kansan äänio1keuden riistoa kä-
58374: tama henkinen lama on jättänyt heidät lain            siltellään edusikunoossa yömyöhäisinä tuntd~.a ja
58375: ulkopuolelle.                                         Suomen ~ansa:lta pimentäen: (Ed. Niinikoski:
58376: 2238                               Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
58377: 
58378: 
58379: Budjettiahan nyt !käsitellään!). Myös eduskun-            Verrruttuna siis länsimaiden vapaiden demo-
58380: nan ,tämän vuoden budjettikeskustelu, niroen-         kratioiden elämänmenoon ja .tapahtumiin on
58381: omallin ryhmäpuheenvuorot, järjestettii:n alka~       mdhlä Suomessa va:lla:lla ns. demokratuuri, joka
58382: maan myöhään d1en illalla, ja kansa ei ole saa-       tarkoittaa ~shä, että meillä on demokratian ku-
58383: nut radioistaan eikä televisioistaan seurata .tätä    lissit, mutta itse asiassa käytännössä vielä har-
58384: keskustelua yhtäjaksoisena suorana lähetyksenä.       joitetaan hyvin pitkäiänteistä ohjattua puoli-
58385: Tarkoituksena on tietys,ti kansanvaltaan olennai-     diktatuurikomentoa.
58386: sesti kuuluvoo opposition vaientaminen ja eri-            Kun nyt es·imerkiksi juuri Yhdysvalloissa jul-
58387: tyisesti Suomen maaseudun puolueen ja 'sen kan-       kisesti näitä väärinkäytöksiä sdvite1d1n, nriin
58388: kansanedustajien, nimenomaan kansanedustaja           vast,apainoksi on ma:in~ttava, että meillä Suo-
58389: Veikko Vennamon, 1sanoman likvidointi (Ed.            messa koko sodanjälkcisen ajan on .tapahtunut
58390: Nfinikoski: Ei oLe ,siitä !kysymys!).                 maamme johtopaikoilla suuria vääri:nikäytöksiä,
58391:     Mallissamme puhut'llian kyllä paLjon sananva-     mutta nämä väärinkäytökset ja mielivalta ovat
58392: paudesta ja kansanvalla:sta. Meillä puhutaan työ-     saaneet rehoittaa ilman, että niitä on vo1tu va-
58393: pailkkademokrati>asta, vaaditaan korkeakoulude-       paasti arvostella, riittävän vapaasti, ja niin että
58394: mokra:tiaa, jopa korttelidemokratiaa ja muuta-        ni,itä on tarkoituksellisesti sUJOjeltu.
58395: k1n n:s. lähidemokrrutiaa. Mutta ne, jotka :tästä         Myös täällä eduskuntatyössä on oHut havait-
58396: eni1Jen puhuvat, nimittäin uusva:semmis.to ja         tav1ssa valitettavia esimerkkejä mielivallasta ja
58397: koko maamme nykyinen johtokerma, ne näyt-             puolueellisuudesta, kun 1aillis,ta menoa vaati-
58398: tävätkin olevan juuri ankarimpia toisinajattele-      vien Suomen maaseudun puolueen kansanedus-
58399: vien suun tukkijoita aina eduskunnan johtopor-        t~ajien suuta: on pyciJtty tukkimaan ja syrjimään.
58400: rasta myöten. Niin myös lehdtstössä laajalti pH-      Kuluneena eduskuntakautena sata~vutti kuitenr
58401: kataan ja pimennetään Suomen maaseudun puo-           kin maamme eduskuntaelämän rappio todelli-
58402: lueen ryhdikästä eduskuntatyötä. Toisin on sen        sen huippunsa, kun kansanedustajia ostettiin
58403: sijaan suures•sa ma,ailmassa ja nimenomaan va-         eduslkunna'Ssa veronmaksajien varoilla ja raha-
58404: pa:is,sa länsimaissa. Esimerkiksi Yhdistyneiden       houkutuksin valittiin maallemme poikkeuslaki-
58405: Kansaikuntien kaikki y!Leisistunnot ja neuvosto-      presidentti (Ed. Suokas: Onko kauppakirja
58406: j,en istunnot, komiteais>tunnot radioidaan ja te-     nähtävissä?). -        Kauppakirjan ovat :tehneet
58407: levisioidaan ympäri maailmaa jatkuvas'ti. Myös         juuri SMP:'Stä lähteneet loikkarikansanedustar
58408: Yhdysvalloi:s,sa pmsidentti Nixon>in miesten vää-     jat, jotka kaupan hintana äänestivät presidentti
58409: rinkäytökset ja niiden avoin julkinen käsittely        Kekkosen poikkeuslain puoLesta. Näin ohlen
58410: Yhdysvaltain lehdistössä ja kongressi,ssa on mei-     SMP:n on ollut paklko todeta, että paitsi että
58411: dän kai:kklien tiedossa.                               presidentti Kekkosen valtakausi on muutenkin
58412:     Myös Suomessa on päästävä eduskunnan kaik-        jo maamme sisäpo11t1ikassa ollut liian pitkä,
58413: kien täysistuntojen, ei ainoastaan budjett1!keskus-    niin tämä Kekkosen :liDja on oHut paljoLti myös
58414: te1un, Vlaa:n muittenkin täysi,stuntokeskustelujen    hänen oman henkilöetunsa ja: puolue-etujen lin-
58415: suoraan radiointiin ja televisiointiin. Tätä vaatii    jaa:. Siksi SMP on vaatinut, että presidentti
58416: Suomen ma:ruseudun puolue. SMP vaatii myös,           Kekkosen olisikin ~erottava heti tämän toimi-
58417: että kaikki väärinkäytokset on avoimesti ja            kauden jälkeen ja että maassamme olisi sa:litava
58418: vapaasti käsiteltävä flliin täå!llä eduskunnassa      aikaan rehelliset ja kunnialliset presidentinvaa-
58419: kuin muuallakin julicisuudessa, julkisessa sa-         lit ensi vu:onna. Tä~s:sä yhteydessä SMP vetoaa
58420: nassa, radiossa ja televi,siossa. Mutta pahalta        myös maamme jouikkoviestimiån ja edellyttää
58421: näyttää tilanne vielä nykyisin. Pahasd pelkään,       ja toivoo Lehdistön, radion ja tdeviJsion toimit-
58422: että tuskin maassamme sananvapauden esteet            tajhlta ja edustajhlta ryhdistymistä koko kan-
58423:  ja lehdistön ja radion ja television harjoittaman    saamme koskevissa v;akavilssa asioissa.
58424: itsesensuurin padot murtuvat yleisemmin vielä             Herra puhemies! Laillisesti valit-tuna kans·an-
58425:  aitna:ka:an nykyisen presidentti Kekkosen valta-     edustajana minun on paklko puuttua niihin va-
58426: kaudehla. Paha:1ta ja pelottavalta ainakin on ti-      kaviilin ta.pah:tumiin, mitä maamme sisäpolitii-
58427: lanne jatkuvasti näyttänyt, sillä tosiasioita sala-   kassa on viime aikoina tapahtunut. On ~selvästi
58428: taan ja niis1tä vaietaan ja jopa koko kansamme         havaittu, että kansamme elinjuuri~a pyritään va-
58429: ryhdille ja elinvoimalle tärkeitä perustotuuksia      kavaslti: tuhoamaan. Kansamme tervettä oman-
58430: pyritään estoitta vääristelemään, väärentämään         arvontuntoa pyritään vähentämään ja väheksy-
58431:  ja värittämään. Näin tapahtuu nimenomaan             mään. Tästä valitettavana esimerkkinä on tasa-
58432: maamme korkeilla johtopaikoilla.                       vallan herra p11esidentin viimeisessä yya-juhla!ssa
58433:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                    2239
58434: 
58435: 
58436: keväällä 1973 esittämäit uudet tulkinnat mei-             Tässä vakava&sa asiassa on vielä mainittava
58437: dän isänmaamme yhteisestä histodasta rnmen-           ,se, että tämä presidentti Kekkosen uusi ja lkan-
58438: omaan ,talvisotaa edehäneeltä ajalta. Presidentti     sanva:stainen historiankirjoitus :talvisodan edel-
58439: Keklkonenhan mainitsi .tässä juhlassa sanatar-        lisistä poliitdsista 'taipahtumista on aiheuttanut
58440: kasti seuraavaa: "Jos Suomi jo vuonna 1937            suunnattoman arvovcaltatappion Suomelle kaik-
58441: olisi suos,tunut suunnilleen nykyisen kaltaiseen      kialla Joosima1ssa. Vapaissa länsimaissa on ai-
58442: sopimukseen, sota oHsi voitu välttää."                van oikei:n pidetty Suomen talvisotaa nimen-
58443:     Tässä yhteydessä on palautettava mieleen,         omaan pienen kan•san oikeus:tais'beluna suurval-
58444: että presidentti Kekkoselta unohtui hyvin             lan hyökkäysimperialismia vastaan, ja tässä yh-
58445: monta .tärkeätä itosiasiaa. Unohtui ·se, että Suo-     teydessä on korostettava, että koko Suomen
58446: men ja Neuvostoliiton välillä tuolloin oli val-       ~ansa kann,artaa !hyviä :suhteita Neuvostoliiton
58447: ilialla hyökkäämättömyyssopimus, joka solmit-         !kanssa, mutta olosuh'lleet taJlvisodan edeLlä oli-
58448: tiin vuonna 1932 ja jonka olisi pitäny.t kestää       vat kokonaan toirset, sillä Neuvostoliittoa joh-
58449: vuoveen 1945. Kuivenkin Neuvosrollivto yksi-           tivat ·tuolloin ·tois:entyyppiset johtajat, !imperia-
58450: puolises·ti rikkoi .tämän sOipimu:ksen ja irtisanoi   Hstiset Sta:lin ja Molotov, jotka eivät antaneet
58451: sen.                                                   minkäänlaiJs,ta ~arvoa pienten kansojen its,enäi~
58452:     Toiseksi on main1ttava, että Suomi voimak-        syystahdolle. Näin ollen presidentti Kekkosen
58453: lkaa!sti ehdot'!~ puolueettoman Pohjolan puolus-       his;toriantulkinta halventaa tosiasioita ja sa-
58454: tusliitOtllJ :solmimista, jotta Pohjola olisi voitu   ma1Ia myös kaikkia talvisodassa velvollisuu-
58455: pitää rauhantilassa uhkaavan maailmanpalon             tensa •täy.ttäJJJeLtä rintamai11J.iehiä ja rintamooai-
58456: edessä, mutta .tämänkin Neuvosrolliton silloiset      sia.
58457: vaLtaapitävät torjuivat. Usäksi on mainittava             Herra puhemies! Vielä on syytä puuttua mui-
58458: Ribbentropin ja Molotovin sala1nen sopimus            hinkin maamme si:s.äpotlitiikassa esiintyneisiin
58459:  toisen maaidmansodan kynnykseLlä, jossa nämä          vakaviin 11appioilmiöihin. Suomen sosialidemo-
58460: v'altiaat jakoivat Baltian maat ja Pohjois-Euroo-     kraattinen puolue sai vuoden 1966 eduskunta-
58461: pan omiin vaikutuspiireihinsä ja jonka 'seu-           vaa:lcissa suuren vaalivoiton siitä syystä, että
58462: rauksena Suomi luettiin kuuluvaksi Neuvosto-          tämä puolue oli ryhdikkäästi puolustanut sil-
58463:  liiton etupiiriin. Lisäksi on muistettava, että      loin Suomen kans!l!n etuja ja oikeuiksia ja vas-
58464: vaikka Baltian maat suostuivat antamaan sHloi-        tustanut K•hn}an rappiopolitiikkaa. Mutta suu-
58465:  sel!l•e Neuvostoliitolle tukikohtia ja suostuivat     ren vaalivoittonsa jälkeen myös sosialidemo-
58466: muihinkin NeuvostoliLton silloisiin vaatimuk-         kraatdsessa puolueessa alkoi rappio kasvaa ja
58467:  siin, niin nämä maat eivät välttyneet miehityk-       elää. Täällä tänä päivänä me olemme koko Suo-
58468: seltä eivätkä yhteiskuntajärjestelmän muutok-         men kansa •tämän rappion todistajina. Me
58469: sellta.                                               olemme voineet todeta, kuinka hamtuksessa
58470:    Lisäksi on mainittava, että presideJJJtti Kek-     dlevat ministerit ovat 'syyllistyneet suuriin vää-
58471: kooen its'e oli varsinkin vuosina 1940-1943           rin:käytöksiin ja oman edun tavohtduihin ja la-
58472: suoranairrren 'Sot<~!hys,teerikko. Hänhän vastusti    kien rikkomisiin ja laiminlyönteihin. Meidän
58473: taJlvisodan rauhan solmimista täällä eduskun-         on muistutettava mm. oikeusministeri Pekka
58474: nas,sa ja sota-aikana hän onniltteli .AJkateemisen    Paavolan huvi!l:aväärinkäy;töksestä, mini:s.terien
58475: Karjala-Seuran järjestämiä vehonjuhlia Äänis-          Lindblomin ja Linnamon syylHsyydestä Zavi-
58476: linnas:s·a, Petroskoissa, ja kolmanneksi mairntta~    dovo-vuodossa. Edd1een meidän on muistUJtet-
58477: koon vielä hänen Neuvostoliitolle erittäin viha-      tava m1eliin se kiihkeä maamme korkeakoulu-
58478: mieliset sanomalehtikirjoituksensa ni:1n myö-         jen ja yliopistojen tuhoam1slinja, jota ministeri
58479: hään kuin vuonna 1943, ikirjohukset, joiden           Sundqvist on harjoibtanut opetus.ministedn kor-
58480: johdosta mm. maamme Berliinin lähettiläs vra-         kealla paikalla. Tässä yht·eydessä on viitat:tava
58481: kavas·ti es~tti varoitulksia, ~oska maamme oli        siihenkin, että ministeri Sundqvist katsoo ai-
58482: silloin pyrkimässä va:kavaan rauhan kosketuk-         heelliseksi laiminlyödä jatkuvasti oman asevel-
58483: seen Neuvo&tolii<ton kanssa.                          vollisuUJtensakin suorittam1sta. Minun mielestäni
58484:     Tätä taustaa vasten presidentti ~kkosen yri-      Sundqvistin olisi jo korkea aika suorittaa tämä
58485: tykset esiintyä meidän maamme historian               kansalaisvelvollisuus loppuun ja mennä sinne,
58486:  uude1leenk.irjoittajana ovat minun mielestäni        mtssa miehiä ,tehdään, ni:in kuin sanotaan
58487: ala-arvcisinta humpuuk1a, mihin koskaan min-          (EdUJskunnas.ta: Siitä on lain määräys!). Edel-
58488: kään länsimaalaisen vapaan maailman valtion           leen on mainittava kansliapäällikkö Jyrängin
58489: päämies on syyllistyny,t.                             toimLnta korkea-arvoisena virka111J.iehenä ja mo-
58490: 2240                                  Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
58491: 
58492: 
58493: ruen presidentti Kekkosen puheiden !kirjoitta-            maa:n tätä radion ja: :television l'appiopoliti:ikkaa
58494: jatna, puheiden, joi~:sa on ollut selväsd ala-            ja vallankumouskiihotusta. Nämakin ov~t vaka-
58495: arvoisia pLirteitä. Sosialidemokraattisissa mi-           via, ajan merkkejä.
58496: nilsterds,sä on ollut halki vuosien myös useita                Herra puhemres! Maassamme ulkopoliilltinen
58497: mutijuoppoja, joiden nimiä nyt en viitsi edes             keskustelu ja: ulkopol~ti,iJkan hoito on valitetta-
58498: ryhtyä Juevtelemaan.                                      van paljon K-lin}an aikana vuodesta 1956 läh-
58499:    Tämän :sortin :sosialidemokraatteja Suomessa           ti:en liikkoout :belaketjupe:lottclun linjoiLla.
58500: K"linj'an :valtakaudella on s.i~s kasvanut. Usea:t        Tämä tclaketjupelottelu Neuvostoliitolla, Neu-
58501: näistä nopean nousun ,sosia:Jidemokmaueista               vostoliiton panssareilla pelottelu on syntynyt
58502: ovatkin lähtöisin porvariperheistä. Niin hcistä           K-linjan ideapajassa. Se on Korsimon ja Kekko-
58503: on tullutkin ,sitten porvariperhdstä Jähtöisin            sen linjaa j~a oppia . . . (Ed. Björklund: Kuka
58504: olevia radikaalisosialisteja. On muistutettava tä-        pelouelee?) - Muun muaJSsa kommunistit pe-
58505: män päivän u]komaisiin t~apahtumlin viitat:en,            lottelevat. - Tämä hnja on ,tuottanut tosin ti·
58506: että myös Ruotsissa päämicisteri Palme on oo-             lapäilsiä vaalivoittoj'a esimerkiksi keskus:tapuo-
58507: sial:ilstinen herra-radikaali ja ,seurauks,ena täs,tä     lueelle, mutta ne ovat ohleet Pyrrhoksen voit-
58508: onkin suuri vaalitappio Ruotsin sosi:aJidemo-             :toja. :r<:alksissa viimeitsi:s:Sä vaa:leissahan keskusta-
58509: kraateil1e. Näin tulee käymään myös Suomessa,              puolue !kärsii juuri uJkopolii:tt.iJsen pelottelupoli-
58510: jos. ryhdikäs :sosialidemokraattinen ikoottäväki          tiill&:ansa, vudksi ja epäonn~stuneen lrehitysalue-
58511: ei jo vihdoin puutu :asioihin, jos ei .se vihdoin          poli:tii!kkatnsa 'VUOksi suoranaiset murskatappiot.
58512: jo astu esiin nurkasta, johon s~e on työnnetty ja              On todettava, että Itämeren piWs:sä on k11s,.
58513: pads:tettu.                                                ta1Jtoma:s1ti :tapahtunut jännityksen huomattavaa
58514:     Tässä yhteydessä on mainittava, :että toki            liev:enemis,tä, j:a tämän lievenemisen, joka on ta-
58515: Suomen kJJ~s:tillinen työväen liit:to on sentään           pahtunut erity~ses.ti Länsi~Saksan ja Neuvosto-
58516: ryhdikkähllä linjoiLla. Se on todennut ahran :s,a-         liiton :suhteissa:, on pakiroo heijastua myös Suo-
58517: maa, minkä m1nä tässä ä~ken, että katnJSamme               men ;sisäpolidikassa. mkopoliiutisuen pelotuelu-
58518: elinjuuret ovat vakavasti .tuhoutumassa. Hä-              kuli:ssien on jo pa!kko 11omahta:a ja Neuvostolii-
58519: meenl:innassa kolkoontunut Suomen kristill.isen           ton pans:sareilla peliottelut ja yleensä ul!!kopollit-
58520: työväen mton edustajaikokoushan kiinnitti näi-             tilsen pelottel'U:n käyttö sisä[>olii<ut1sena lyömä-
58521: hin rapp1oi1miöihin, joita esiintyy maamme jul-            aseena on kiistatua ja peruuttamattomas,t1 me-
58522: kis:ess~a sanas:sa, televisios:sa ja korkeilla johto-     nettänyt meiik1tyksens.ä. Tätä mieltä ollaan
58523: paikoilla, todeH:a :vakavaa ja perusteltua huo-            myös ulkomailla ~arvovalta1sffisa piireissä, mm.
58524: miota.                                                    YhdistyneiHen KanJsakuntien päämajassa. Näi:n
58525:    Maamme radio- ja televi,siopolitiikka on :me-          ollen 'Siis todennäköisesti lähestyvissä ennenai-
58526: nossa yhä pahempaan suuntam. Yhä ja.tkuu                  ~a~sissa eduskuntavaa;ldssakaan d :nilllään puo~
58527: kommunistinen vahlankumouskiihotus 11adios:sa              luee1la tule olemaan minkäänla1sia :tosiasiallisia
58528: j:a telev1sios:sa ,ja yhä radiossa ja telev1siossa pi-    edellytyksiä jatkaa oman maan edun vastaista
58529: mennetään kanSialtamme tärkeitä ulkomaisia ta-            ulkopoli:i<ttilsta petlottelua.
58530: pahtumia: ja tärkdtä ikotimais1a tapahtumia.                   Kun clkopol;Lti:i:kas:sa crlikutaan, herra puhe-
58531: Maassamme on myös laajoja kansa:la1spiirejä,               mies, ha:luan täs'sä yhteydessä vHtata Chilen
58532: joiJ.la on syvä uskonnollinen tai muu eettinen            traagisiin 1tapahtumiin ja :torean, ertä Suomen
58533: vakaumus j,a jo1ta !kohtaan kuitenkin radio- ja            maaseudun puolue ei :kannata minkäänlaista
58534: tdev1sioohjelm1ssa on jatkuv~asti hyökätty j:oko          diihatuuria, ei oikeis:todikta:tuuri:a, ei v·asem-
58535: suoraan tai välill1sesti. Radio- ja ,telev.iJs:iotoimk-    mis;todikta:tuuria, ja me toteamme, että molem-
58536: taja:t ja radiosta vastuuS'sa olev,at päätöksenteki-       mat diktatuurit ovat ~ähtöisin :s;amasta kan-
58537: jät eivät siis o1e havainneet .sitä, että tämä ra-        nas·ta ja juuresta, ne ovat molemmat niin fa-
58538: d1on ja tv:n toiminta kohdistuu 'suutta kan-               sismi kuJ:n kommunLsmi:kin lähtöisin Karl
58539: samme 'enemmistöä koht:am j'a koko suomalaista            Marxin filosofiasta ja marx1laises:ta liikkeestä.
58540: vakavamielis,tä kinkkokans'a'a kohtaan.                   Samoin Mussolinin fasismi on sicltä kotoisin.
58541:     Seurauksena radion ja telev±sion häikäilemät-              Kun Suomen valtio on luvannut Chi1dlie ke-
58542: tömästä kansa:nv,astais~esta ohjelmapol1tiika:sta         hity:sapua, niin SMP ny'kyi'Sten Chiilen tap:llhtu-
58543: <'nk m ollut useiden julki:suudessa esiintyneiden          mien johdosta vaatii, että tämä kehitysapu on
58544: vastalauseiden i lmeneminen. Samoin on perus-
58545:                   1
58546:                                                           peruutetta:va ja evtä tästä kehitysavusta on puo-
58547: tettu useita yhdistyksiä ja: julkaisuja vastusta-          Let jaettava maamme ~arvitseville sotavereraa·
58548:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                 2241
58549: 
58550: 
58551: neiHe ja toinen puoli maamme äide.ille ja las- Nythän luvut ovat tietenllcin jo toista luokkaa,
58552: ten päivähoidon järjestämiseen.                        työttömyystyöpaikka maksaa henkilöä kohden
58553:     Herra puhemies! Suomen maaseudun puolue nykyisin ainakin noin 4 000 mk/kk.
58554: on 1o perustamilses:taan saakka eli yli kymme-            Edelleen maamme hallitusten harjo1ttama
58555: nen vuovta vaatinut Pohjois- ja Itä-Suomen pienviljelijö1tä syrjivä maatalouspolitiikka on
58556: elitnikei:noelämän kehlttämis:tä, monipuo11sta- johtanut vain työttömyyden ~asvuun. Malllta-
58557: m1sta, mukaan iuikien siihen myös pien- ja per- lous.p<ilitiikassamme ei ole myöskään pyr1tty
58558: heviljelmät, ja vaatinut nä1lle alueille työv~altai määrätietoisesti alueelliseen eriko1stumiseen, ei
58559: sia yritysmuotoja, mutta meidän ajatuks:hl!mme riittävä:sd eikä •tehokkaasti uusien tuotanto-
58560: on pideuty muka mahdottomina toteuttaa, suuntien perustamilseen eikä myöskään tiiakoon
58561: md11e on naurettu ja meitä on pill:kattu. Kaikki suurentamiseen, eikä tämäkään nykyinen Sorsa
58562: meidän esityksemme ovat muka olleet vain -Virolaisen haililittuks~en rub ja menoarvioesi-
58563: Vennamon propagandaa. Nyt kuitenkin tut~ tys tee poildreusta juuri ent1sestä Jinj,asta.
58564: jat ja 31S1antu1l!tijat ovat viime aikoina aivan yh-      PeLtojen paketointili!!ll}as1ta on mainitta'Vlli,
58565: destä suusta todenneet, että ~työpaikkojen, teoi~ etltä päinvas,toin se on pysäyttänyt sen toivOitoo
58566: lilsuuden ja asutuksen kasaamisesta Etelä-Suo- tilakoon suu1.1entamisen, josta !!lJiin paljon on
58567: meen on oHut seurauksena paitsi huimaavat meillä puhuttu.
58568: li!sälmstannuikset Etelä-Suomen veroll!lllaiksajille     Muist~aen Sorsa--Virolailsen ihalllituksen maa-
58569: ja koko kan:sammekin veronmaksajille myös talousbudjettia on maatalouspolitiikasta ma1-
58570: epäinhimillinen ja ihmisen perustarpeet unoh- nittava vielä seuraavia kuivia murta kylmän ril-
58571: tava Etelä-Suomi. .Aitkoinaa:nhan Suomen maa- paisevia .tos.i•asioita, muistaen Sram·alla, että
58572: seudun puolue varoirt:ti mm. peltopakettilin- keskustapuolue ja sosiaalidemokraatit ovat jat-
58573: jasta sekä jalostuskarjojen teurastusvimmasta, kuvasti olleet vas,tuussa harjoitetusta äärettö-
58574: mutta 'silloilset hallituspuolueet kylmästi 'to- män virheellisestä maatalouspolitiikasta. Kesä-
58575: teuttivat tätä maaseudun tyhjentämi:spol1tiik- kuuSISa 1973 vo1tiin julkisuudessa todella mm.,
58576: kaa etsimättä minkäänlaisia järkevämpiä vaih- että tuonti:mme Y'hä paisuu ja että elintar:vik-
58577: toehtoja.                                              keitten tuontiin · meni vuo.nna 1972 lähes
58578:     Peltojen paketointi! ja jail.ostuskarjojenkin 1 mrd. mk. Näin ollen elintarvikkeiden tuonti
58579: lehmän:tappor:aihat olivat lkansanri!!llt,amahallituk- on suuresti !kasvattanut ja kasvattaa Suomen ul-
58580: selta sekä psylrologitnen virhe että oso1tus täy- komaankaupan alijäämää. Tuo summa, 1 mrd.
58581: de1JH,sestä kyvyttömyydestä ja halutJtomuudesta mk, on lähes yhtä suuri kuin koko ulkomaan-
58582: ratka1sta luontevalla tavaJJ.a maamme pienvilje- kauppamme v·aje viime vuodelta, shls vuodelta
58583: lijöiden ja kehitysalueiden ongclmia. Oli ensin- 1972. On laskettu, eutä jdka kahdeksas elintar-
58584: näkin ~täydelHstä edes,vaS~tuuttomuutta toitOittaa vikeos,toihin käytetty markka mem viime
58585: muka maataloutemme ylituotannosta ja syyttää vuonna uH~om,ai:lle. Yhteensähän suomalai:Set:
58586: tästä viljelijäväestöä. TosiasiaSisa es1m. vu01111la käy;ttivät el:intarvikeostoihin 8 mrd. mk ja tästä
58587: 1968, ,siis juuri kansanrintamahaLlituksen par- summasta siis kului 1 mrd. mk ulkomailsten
58588: haimpina voimavuosina, Suomeen tuotiin viral- elintarvikkeiden tuontiin. SuomaJaisia elintar-
58589: lisen tillaoston mukaan yli 600 milj. markan ar- vikkeita vietiin vastaavasti vaj,aan 600 milj.
58590: vosta el1ntarvikke1ta ulkomailta ja vietiin vain markan arvosta, ja mikä tärkeintä, tuontielin-
58591: yli 200 milj. markan edestä. Silloin e1i!!lltarvike- tarvilkke1sta oli viime vuonna noin puolet juuri
58592: omavaraisuutemme vajaus oli s11s min 400 milj. sellaisia tuotteita, joilla voitaisiin ja p1tä1si kas-
58593: markan suuruinen. ElintarvikeyHjäämät siis vattaa kotimaassa. Nämä tiedot muuten ovat
58594:  johtuivat maatalouselintarvikkeiden ·tuonnista. peräisitn maatalousalan ,tiedotuskeskuksen ra-
58595: Usäksi maataloutemme väkhraltainen supista- portista kesäkuulua 1973.
58596:  mitnen, peltojen paketointi ja lehmäntappo-             Maatillahallitus on puolestaan tehnyt myös
58597: linja ei suinkaan ole vähentänyt valtion menoja, kiinroisia iaskelmia. Se on laskenut, että esi,_
58598:  vaan ,se on nHtä päinvasto1n lisännyt. Onhan merkiksi raakaookerin, rasvojen, hevosenlihan
58599: laSikettu, että pahimpana peltopakettivimman ja herneiden sekä muiden vihatlltlesten tuonrun
58600:  ja lehmäntappovimman aikana esim. maatalou- korvaamiseen t~arvittais.Un maa~S~Samme 250 000
58601: den ns. ylijäämätuotannon avulla yhden henki- peltohehtaaria, mutta surkuhupaisaa on se, että
58602: lön ~työlHstämi!!llen olisi tullut maksamaan val- lähes yhtä suuren pinta-alan, 230 000 ha, ovat
58603: tiolle noin 1 880 mk kuukaudessa, mutta ~työt maamme valtaapitävä~t, sHs keskustapuolue ja
58604:  tömyystöi:ssä jo sililo1n peräti 3 000 mk/kk. sos1aalidemoikraat1t, äskei:sitnä vuosina paketoi-
58605: 281   11/73
58606: 2242                                Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
58607: 
58608: 
58609: ooet kasvamaa:n riikkarurooja. Meillä siis on          puron valtakaudella jouduttiin m!liahamme tuo-
58610: rikkaruohon kasvatukseen paketoitu 230 000              maan tonneittain alkolaista myrkkyperunaa.
58611: ha pe1toa, mikä kooltaan vastaa koko Val'ISiinais-     Tästä perunasta kuitenkin, siis tuontiperu-
58612: Soomen peLtopinta-a1aa.                                 nasta, maksettiin viime vuonna keskimäärin 35
58613:     Viime vuoden lopuLla m111amme sai kokea yl-         p/kg, kun sen sijaan kotimaan viljelijä sai ko-
58614: [~ttäen lihapclaa. Lihaa jouduttiin tuomaan             timaan hyvästä perunasta keskimäärin vain 27
58615: maahamme 12.4 m1lj. markan edestä. Tänä                 p/kg. Vastaavasti kotimaisen porkkanan tuot-
58616: vuonna lihaa oli huhtilkuoo loppuun mennessä            tajahinta oli vain 41 p/kg, mutta kun ulko-
58617: ehdi.tty tuoda jo lähes 60 milj. m111rkan arvosta.      maillta jouduttiin tuomaan porkkanllla lähes 5
58618: Samoin myös kaLaa ja ka1aval:m1s:teita tuotiin          milj. kg, oli kilohinta keskimäärin noin 70 p.
58619: viime vuonna n.iJn jjkään noin 60 milj. m111tkan       Uilikoa tuodusta keräikaalista maksettiin kes-
58620: edestä. Näin tapahtui täällä keskustapuolueen           kimäärin 50 p/kg ja kotimaan tuottaja sai vain
58621: ja sosiaa:lidemokraattien hallitsemassa kymme·          36 p/kg.
58622: n:iootuhansien järvien maassa.                             Kaikkea tätä järjetöntä maamme valtaapitä-
58623:     Herra puhemies! Tässä yhteydessä on koros-          vien maatalouspoliittista linjaa saattaa jä1'kyt-
58624: tettava myös ·s1tä, että ei vain Suomessa vaan         tävästi yleismaailmallinen nälänhätä. Onha!Il
58625: muissakin kehittyneiJssä maissa on aJkanut il-         maailman elintarv~ketila!Ilne todettu kestämät-
58626: metä vakavaa eli1lJt,arvikepulaa. Tämä on nosta-       tömäksi. Se on nyt pahin kahteenkymmeneen
58627: nut el.in;tarvilkkeiden maailmanmarkkinahintoja        vuoteen~ Tämä synkkä tosiasia todettiin Yhdis-
58628: huimaosti. Mutta tyypillistä meidän oleiliemme         tyneiden Kansakuntien talous- ja sosiaalineuvos-
58629: j~a harjoitetul:le poli!tiikalle on se, että nyt kun   ton Ecosocin 54. istunnossa viime keväänä New
58630: meidän maallamme olisi pitänyt oHa myyjän-             Yorkissa. YK:n maatalous- ja elintarvikejärjes-
58631: markkinat, me joudummekin bllihlla hinnalla            tön FAO:n puheenjohtajan mukaan tällaisia
58632: tuomaan elintarv]klrei<ta ulkomai1ta, koska            maatalouspoliitt1sia näkymiä ei voi pitää sie-
58633: keskustapuolue ja sos1aalidemokraatit paketoi-         dettävinä aikana, jolloin ihmisen saavutukset
58634: vat 250 000 ha peltoja ja järj,estivät sen täy-        muilla aloilla näyttävät olevan rajattomat. Eco-
58635: denn)l'kseksi vielä valtavan 1ehmäntappo-operaa-       socin kokouksessa todettiinkin, että nyt on hy-
58636: tion, valiolehmienkin ja jalostusikarjojenkin          väksyttävä aivan uusi käsite, käsite nimeltä
58637: henghltä nuijimilsen, ja maat,alousmini>stereinä       elintarviketurvallisuus. Sen ailkaanslliamiseksi ja
58638: on ollut pääasiassa jatkuvasti kesikustapuolueen       ylläpitämiseksi on saatava riittävästi elintarvi-
58639: mies, väli!s·tä sosiaaJ.:idemokraa:tti.                kevarastoja ympäri maailmaa nimenomaan epä-
58640:                                                        onnistuneiden ja epäonnistavien satovuosien
58641:     Mainiltta:koon vielä, että maailmanmarkki-         varalta. Mehän dedämme valtavat elintarvike-
58642: noilla useiden elintarvikkeiden osalta pulaa en-       katastrofit, joita on tapahtunut Keski-Afrikas-
58643: nUJStetaan mODJivuoti:seksi, joten maailman-           ~sa, Neuvostoliitossa ja jopa Pohjois-Euroopan
58644: markkinahlnnllit eivät tätä menoa eivätkä näillä       maatalousalueilla viime vuosina. Tämä, mitä
58645: näkymilhlä ainakaan laske.                             Ecosoc julistaa, on täysin sama periaate ja ju-
58646:     Myös kotimaisen sokerin tuontantopolitii-          listus, jota Suomen maaseudun puolue on jo
58647: kassa ilmenee virhesuuntaus esimerkilksi länti-        vuosikymmenen julistanut mutta saanut osak-
58648: seen naapurimaahamme Ruotsiin ver11a.ttuna.            seen valtaapitäviltä ja heidän lehtimieskäskyläi~o
58649: Ruotsiohan nimittäin on jo nostanut sokerioma-         siltään vain pilkkaa ja naurua. SMP:n kansaa
58650: varaisuutensa yH 70 % :n, mutta meillä Suo-            ja ihmistä yli rajojen puoltavat esitykset ovat
58651: messa kotimaisen sokerintuotantomme rajoituk-          muka olleet mahdottomia.
58652: set pysyttävät meidän oman sokeriomavaraisuu-              Kiintoisaa on todeta, että lähinaapurissam-
58653: temme noin 30 % :s,sa. Sins Suomi on tässäkin          me Ruotsissa niin ikään maanviljelijät vaati-
58654: tapoosa mukaan jäljes,sä suhdanteista, siHä kun        vat, että kaikki siellä oleva viljelysmaa on otet-
58655: ulkomaisesta raakasokerista maksettiin vuonna          tava tehokkaaseen tuotantoon, että nykyisen
58656: 1971 keskimäärin 49 p/kg, niin vHme vuonna,            maat,alouspoliti~kan tavoite, joka on tähdännyt
58657: 1972, keskihllllta nousi jo 71 penniin kilolta.        nyt vain oman maan elintarvikeomavaraisuu-
58658:     Talonpojan tappolinjaa ilmentää myös               teen ja on johtanutkin siihen, että tuhansia
58659:  maamme valtaapitävien perunapolitiikka. Kun           hehtaareja on otettu pois viljelyksestä, olisi kor-
58660:  maamme joutui perunapulan kouriin taitamat-           vattava uudella ja ajankohtaisemmalla maata-
58661:  toman maatalouspolitiikkamme vuoksi, niin             louspolitiikalla, joka vastaa koko maapallon
58662: keskustapuolueen maatalousministerin Hauki-            elintarviketilannetta. Siis kaikki viljelysmaa te•
58663:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2243
58664: 
58665: 
58666: hokkaaseen tuotantoon, se on Ruotsin tavoite.        hehtaarin tiloiHa tuntipalkka oli 1,61-2,44
58667: Tämä on myös Suomen maaseudun puolueen                mk, ja vasta .30 peltohehtaarin tiloiJlla päästiin
58668: tavoite, minkä haluan tässä uudelleen koros-         viimevuotisen minimipalkan tuntumaan elikkä
58669: taa. Mutta on todettava, että Sorsa-Virolaisen        .3,50 markan tuntiansioon tai sitä lähelle. Mai-
58670: hallituksen budjetti ei noudata tätä linjaa,          nittakoon ku1tenkin, että Pohjois-Soomessa ja
58671: jokia jo myös Ruotsin maatalouspiireissä on hy-      Itä-Suomessa ei tähän päästä edes suurimmilla
58672: vä!ksytty tavoite. Ruotsissa siis nähdään, että       tiloilla. Tulokuoppa maataloudessamme on to-
58673: nykyinen maatalouspolitiikka on jo aikansa elä-      della syvä, ja siitä vastaavat valtaapitävät ja val-
58674: nyttä ja itsekästä ajatellen koko maapalloa ja        taapitäneet keskustapuolue ja sos1aail.idemo-
58675: sen nälkää.                                           kraatit.
58676:     Vielä on syytä tuoda esiin eräitä kylmiä             Entä sitten metsätalous? Tehokkaan puun-
58677: maatalouspolitiikan tosiasioita, keskustapuo-         tuotannon aikaansaaminen maassamme on jat-
58678: lueen ja sosilalidemokraattien aikaansaannoksia       kuvasti laiminlyöty. Näilll on erityisesti tapah-
58679: nekin. Talonpojan tappolinjaa on siis maassam-        tunut      yleisvaltakunnallisen   Mera-ohjelman
58680: me toteutettu siten, että kun naudanlihasta on       osalta. Sitä on laiminlyöty ja paljolti viivytelty.
58681: pulaa kautta maailman, niin meHlä tappoki:rves        Kun nyt maailmanmarkkinahillltojen kohotessa
58682: on heilunut kokolailla ankarasti. Naudanlihasta      Pohjois- ja Itä-Suomen pienmetsänomistajilla
58683: on siis pulaa nyt myös meillä. Samoin meillä         olisi jonikin1ainen mahdoHisuus kohentaa tulo-
58684: on myös maitopula, juustopula. Nämä ovat kiis-        tasoaan, päästä siitä hirvittävästä kuopasta,
58685: tattomia tosiasioita. Lehmiä tapettiin meillä         jossa he ovat, niin nyt sosialistit, suurpääoma
58686: ruinkin paljon, että 'lehmäluku putosi viiden-        ja Suomen Pankki kiirehtivät kilvan pohjois-
58687: neksellä. Niinpä 1970-luvun lopulla ennuste-          ja itäsuomalaisen pienmetsänomistajan kimp-
58688: taan olevan jäljeLlä enää 600 000 lehmää eli         puun erilaisin rajoituksin ja uhkauksilll.
58689: 200 000 lehmää vähemmän kuin nyt. Usäksi                 Paitsi maa- ja metsätalous, on muutenkin
58690: monilta maatiloilta puuttuu työn jatkaja. Ny-         yksityisomistus ja -yrittäjyys kovassa puristuk-
58691: kyisen maamme viljelijävä,estön keski-rkä on         sessa ja va:kavassa vaarassa nyky-Suomessa. Tämä
58692: .5.3 vuotta. Sen sijaan muissa ammatdssa se on       koskee kaikkia aloja. Vanhat vainoojat sosialis-
58693:  .38 vuotta. Ero on siis tuntuva. Lisäksi puolet      mi ja kommunismi eri muunnelmineen, hyväk-
58694: pientilojen isännistä ilmoitta~a lopettavansa vil-   sikäyttäen keskustapuolueen johdon vallanki-
58695:  jelyn lähivuosina, jolloin taas puolella tiloista    peyttä ja yhdessä suuryhtiöiden kanssa, piltävät
58696: ei ole jatkajaa. Myös tuotantosuunta maamme          yksityistä pienomistusta jatkuvasti kovassa ah-
58697: maataloudessa on uhkaavasti muuttumassa              distuksessa. Jopa perustuslain muutoksiin ol-
58698: kohti karjatonta maa:taloutta, mikä johtuu siiltä,   laan voimakkaasti pyrkimässä. Kuitenkin yks.if.
58699: että karjatalous sitoo työntekijänsä koko vuo-        tyinen omistusoikeus ja yksityinen toiminta ja
58700: deksi, kun taas esim. viljan viljelyn tuotanto-      ydttämi,sen vapaus ova<t meidän kaikkien suo-
58701:  suunnassa on tillanne aivan toisenl31inen tässä     malaisten perusvoimanlähteitä. Suomalainen
58702: suhteessa. Myös peltojen pakentointi, maam-          yrittäjä, pienviljelijä, vapaa työmies, vapaan
58703: me uudi,sraivaajien leimaaminen rikollisiksi ja      ammatin harjoittaja, jokainen työtätekevä ha-
58704: muilla elinke1nonaloilla tapahtunut siirtymi-        luaa omistaa toki enemmänkin kuin vain kam-
58705: nen vHsipäiväiseen työviikkoon, maatalouden          man ja peilin, jonka uussosiali:stinen suuntaus
58706: ollessa vielä seitsemänpäiväisessä, ovat johta-      Suomessa enää tavallisen kansalaisen sallisi
58707:  neet tunnettuihin taantumiin ja tunnettuun tu-      omistaa. Tällä linjalla siis valtaapitävät työs-
58708: levaisuuden uskon romahdukseen maataloudes-          kentelevät myös kansan etujen vastaisesti ja
58709:  samme. Ja jälleen ovat syyllisiä tähän maata-       kansan mielipidettä halventaen.
58710: loususkon romahdukseen keskustapuolue ja so-             Herra puhemies! Jo totuttuun tapaan halli-
58711:  sialidemokraatit.                                   tuksen budjettipolitiikka ei täytä Pohjois- ja
58712:     Mikä on sitten tämän maamme valtaapitä-          Itä-Suomen eikä kehitysalueiden odotuksia.
58713:  vien vihaaman maanviljelijän palkka tätä ny-        SMP on korostanut nimenomaan sitä, että kehi-.
58714:  kyä? TästäHn on olemassa tutkimuksia ja tie-        tysalueiden elinkeinoelämää täytyy nostaa 'sijoit-
58715:  toja. Tilojemme keskipinta-ala on vaiaat 10         tamalla yhteiskunnan varoja valtion tulo- ja
58716:  hehtaaria. Vuonna 1970 oli keskimääräistä pa-       menoarviossa nimenomaan kansan omatoimiseen
58717:  remmin toimeentuJevi1Ia kirjanpitotirroilla vil-    yrittämiseen elinkeinonalasta riippumatta. Niin-
58718:  jelijän maataloudesta saama työtulo 5-10 heh-       pä elinkeinonalasta riippumatta .olisi maamme
58719:  taarin tiloilla 1,.35-2,2.5 mk tunnilta. 10-20      pienille ja keskisuurille yrityksille sekä maata-
58720: 2244                                  Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
58721: 
58722: 
58723: louden eri tuotantosuunnille, erityisesti kalata-          kentällä Suomen kansan parissa. Vain vähäpä-
58724: loudelle, porotaloudelle, vihannesten ja juures-           tomen kourallinen puoluevirkailijoita ja edus-
58725:  ten viljelylle, kalanviljelylle, vain muutaman esi-       kunnan vanhojen puolueiden kansanedustajat
58726:  merkin mainitakseni, pyrittävä takaamaan to-              ovat niitä, jotka kannattavat kansan tahdon vas-
58727:  della tehokkaasti valtion budjetissa halpakor-            taisesti puoluetukiaisia ja muita rappiorahoja.
58728:  koisia, pitkä•aikaisia lainoja ja myös suoranaisia           Myös budjettiin merkitty veteraanimääräraha
58729:  avustuks1a. Tämä on yksi keino, budjettipolitii-          on luonnollisesti aivan liian alhainen, ja se
58730:  kan keino.                                                osoittaa, että kansanrintamahallitusten linja
58731:      Luonnollisesti toinen kehitysalueita pystyyn          jatkuu nykyisessäkin hallituspoliti:i!kassa, Sorsa
58732:  nostava menetelmä on lainsäädäntö ja ne muut              -Virolaisen hallituksessa. Se osoittaa, että
58733:  erityistoimet, joilla olisi saatettava vaitairunnoo       suuret puolueet ovat unohtaneet aikoinaan an-
58734:  syrjäalueet tasaveroiseen asemaan muun valta-             tamansa lämpimät vaalilupaukset ja askartele-
58735:  kunnan yhteyteen. Tässä on nimenoma:an mai·               vat veteraanikysymyksessä edelleenkin joulupa-
58736:  nittava liikennepolitiikan tasapuolistaminen,            kettilinjalla. Olisi täysin oikeus ja kohtuus, että
58737:  tietoliikenteen tehostaminen ja myös tariffipo-           lopultakin karkki puolueet yli puoluerajojen
58738:  litiikan ja tahtipolitiikan kieroutumien oikai-           kommunisteja myöten lähtisivät takaamaan vas-
58739:  seminen, ei vähiten myöskään epätasaisten kan-            tuuntuntoi-.;iJ:le veteraaneillemme ja rintamanai-
58740:  tohlntavaihteluiden ja -jakautumien oikaisenW-           sille oikeutetun vähimmäistoimeentulon.
58741:  nen.                                                         Pohjois-Suomen kannalta näyttää ikävältä se
58742:      Ha!llituksen budjetitiesityksen ,tuJ.opuoilta        likvidormislinja, jota hallitus harjoittaa. Poh-
58743:  tutkittaessa on jälleen tullut mieleen, että val-         jois-Suomessa on herättänyt yli puoluerajojen
58744:  tion tuloja voitaisifu lisätä mm. korottamalla           suurta paheksumista se, että Pohjois-Suomeen
58745:  ylellisyys- ja rihkamatavaroi:den tulleja ja pane-       kauan odotetun Pohjois-Suomen tutkimuslai-
58746:  malla erityisvero nimenomaan näille t!ttVik-              toksen perustamisessa ja lairtoksen työn käyntiin
58747:  keille ja luopuma1la niistä todella tärkeisiin           saattamisessa on viivytelty ja että sen käyntiin
58748: kestokulutushyödykkeisiin kohdistuvista pyrki-            sar.1ttarninen nytkin näyttää hyvin kyseenalai-
58749:  myksistä, joita nykyisellä hallitussuuntauksella         selta. Tämä johtuu siitä, että laitoksen johtajan
58750: on kosolti ollut tarjottavanaan.                           asema on alempi kuin muilden vastaavien lai-
58751:                                                            tosten. Ja edelleen se johtuu siitä, että tutki-
58752:     Edelleen budjetin tulopuolta pitäisi lisätä su-       muslaitokselt!ll puuttuu riittävästi varoja toi-
58753: pistamalla valtion yhä paisuvia tuhlailumenoja,           minnan käynnistämiseen. Sen vuoksi SMP
58754: esim. vähentämällä valtion laitoksissa sekä val-          Pohjois-Suomen tarpeita ajatellen tulee esittä-
58755: tionapua saavien yhteisöjen piirissä tarpeetto-           mään ja toivoo, että tämä esitys otetaan huo-
58756: mia edustuskuluja. Erityisesti SMP vaatii, että           mioon valtiovarainvaliokunnassa, asianmukaiiSta
58757:  alkoholin tarjoilu näissä olisi lopetettava. On          määrärahaa Pohjois-Suomen tutkimuslaitoksen
58758: väärin, että hyvässä taloudellisessa asemassa ole-         toiminnan käynnistämilseksi.
58759: vat ministerit, kansanedustajat, maaherrat ja                 Kauan viivyteltiin myös Pohjois-Suomelle
58760: muut korkeapaikkaiset virkamiehet vierai:neen             tärkeän keskuskalooviljelylaitoksen rakentami•
58761: käyttävät alkoholia yhteisen kansan verova-               sessa, laitoksen, joka sijaitsee Taivalkosken
58762: roilla, kun taas laajat väestöpiirit maassamme            Ohtaojalla. Taivalkosken Ohtaojan keskuskalan-
58763: ovat tuskaisesti vähimmäistoimeentulon raja-              viljelylaitoksen rakentaminenhan viivästyi koh-
58764: matilla, kuten invalidit, sotaveteraanit, pienvil-        tuuttomasti nimenomaan erään sensaatiolehden
58765: j,e!lijät, suuret ~·apsiperheet, lesket, orvot ja opis-   julkaiseman aiheettoman hälyarrt:ikkelin vuoksi,
58766: kelijat ovat.                                             mikä osoittaa, kuinka köykäisin perustein val-
58767:     SMP on toistuvasti vaatinut valtion tuloja            tiontaloutta hoidetaan. Lisäksi syynä oli se,
58768: lisättäväksi myös niin, että puoluetuki kaik-             että Etelä-Suomi halusi tiukasti rohmuta näitä
58769: kine lisukkeineen lakkautetaan ja että myös vä-           kalanviljelylaitoksen perustamiseen määrättyjä
58770: hennetään poliitdsille nuorisojärjestöHJ.e osoi-          rahoja, ja valtaapitävät suosivat tässä asiassa en-
58771: tettuja määrärahoja sekä poliittisia lehdistötu-          sin tietenkin Etelä-Suomea ja Pohjois-Suomi jä-
58772: kimäärärahoja. Puoluetukea sen kaikkine kyl-              tettiin kärsimään ja odottamaan tässäkin kalan-
58773: kiäisineen vastustaa lähes koko Suomen kansa              viljelykysymyksessä. Näin ollen Pohjois-Suomen
58774: sataprosenttisesti. Tästä minulla on omakohtai-           kalatalous menetti monta kallista vuotta kala-
58775: sia kokemuksia koko siltä ajalta, jonka olen              talouden uudistam.is- ja kehittämistyössä sekä
58776: politi~kan parissa työskennellyt ja liikkunut             kalavesien laadun ja kalakannan parantamis-
58777:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                 2245
58778: 
58779: 
58780: tyossa. Nyt Ohtaojan keskuskalanviljelylaitos          että kunnat ovat jopa tarjoutuneet korvaamaan
58781: kohtuuttomien ja aiheettomien vilvyttelyjen            valtiolle es1merkiksi aurausyhteistoiminnasta
58782: jälkeen on vihdoin saanut valtiovallan huomiota        kustannuskuluja. Kuitenkaan useista pyynnöistä
58783: osakseen ja rakennustyö laitoksella jatkuu. Nyt        huolimatta valtion kalustoa ei ole saatu tähän
58784: olisi kuitenkin jo valmiina olevaa ja valmiilksi       tarkoitukseen, vaikka tehtävä olisi hyvin pys-
58785: tulevaa uutta Ohtaojan laitoksen kapasiteettia         tytty suorittamaan. Kunnat ovat joutuneetkin
58786: pyrittävä käyttämään tehokkaasti hyväksi ja vii-       pai:koin käyttämään yksityistä aurauskalustoa,
58787: vyttelyjen aiheuttamat vahingot olisi tehok-           jolloin hukkakilometrejä on !tullut erittäin pal-
58788: kaasti poistettava. Sen vuoksi SMP esittää, että       jon, nimenomaan siitä syystä, että joka tapauk-
58789: Taivalkosken Ohtaoja:lla olisi aloitettava viivyt-     sessa valtion kalustoa on liikkunut samoilla.
58790: telemättä Pohjois-Suomen kalataJ.oudellinen            suunnilla valtion teittä auraamassa ja hoitamassar
58791: koulutustoiminta niin, että tässä käytettäisiil11      ja näin ollen meidän mielestämme valtio voisi
58792: hyväksi myös samalla pa~kkakunnaJ.la Taival-           saman tien aurata myös kunnankin aurattavaksi
58793: kosken keskustassa sijaitsevaa Koillis-Pohjan-         kuuluvat tiet ja yksityiset tiet ja muutenkin
58794: maan ammatitikoulua, rsen toimitiloja ja opetta-       hoitaa näiden teiden kunnossapiidon. On mitä
58795:  javoimia ja näin ollen Pohjo1s-Suomen kalata-         suurinta kansantaloudellista tuhlausta, sitä ko-
58796: louskoulutus tulisi asianmukaisiin käsiin ja koh-      rostetaan moruen kuntien kirjelmissä, liikutella
58797: distuisi jatko- ja täydennysopetuksena kalata-         samoilla teillä kahta tai kolmeakin aurauskar-
58798: louden ammattimiehille sekä myös alkeis- ja            lustoa, jolloin vähävaraisille kunnille ja yksi-
58799: perusopetuksena yksityisille kalankasvattajille        tyisteiden pilenituloisille ylläpitäjille tulee tur-
58800:  ja omatarve- ja ammattikalastajille sekä, mikä        hia ja kohtuuttomia hukka-ajoja ja kustannuk-
58801:  myös tärkeätä, kalastuskuntien luottamusmie-          sia. Lisäksi yleinen ajattelutapa maassamme on
58802:  hille. Tässä asiassa SMP:n eduskuntaryhmä ve-         jo voimakkaast1 si•llä kannalla, että kaikki yk-
58803:  toaa jatkokäsittelyssä valtiovarainvaliokuntaan       sityiset tiet ja kaikki kunnantiet tulisi ottaa
58804:  ja eduskuntaan, että tämä esityksemme otettai-        valtion haltuun ja omistukseen, koska jokainen
58805:  siin huomioon.                                        tie palvelee yleishyödyllisenä liikenneväylänä
58806:      SMP haluaa kiinnittää muutenkin huomiota          koko kansaa ja koska myös tieasioissa kansa-
58807:  Pohjois-Suomen vesien dlan kohentamiseen.             laiset on saatettava tasaveroiseen -asemaan.
58808:  Maamme järvet tarvitsevat monipuolista tutki-            On myös muistettava, että paikallisteiden ja
58809:  musta, ja sen vuoksi, koska uusia yllättäviä se1k-    myös yksityisteiden luonne nykypäitvilin tultaes-
58810:  joka kalatalouden ja vesitutkimuksen piirissä on      sa on jo aivan olennaisesti muuttunut, koska
58811:  esiintynyt, SMP esittää asianmukaisia määrära~        tiet ovat nykyisin yleisen liikenteen ja koko
58812:  hoja maamme ves1stöjen tilan perusselvityksiin        kansan käytössä ja nimenomaan paikallisten
58813:  kuten esimerkiksi happi- ja ravinnetutkimuk-          asulkkahlen 1Hkenne on jäänyit jopa pienem-
58814:  siin sekä vesistöjen kartoituksiin ja kaikuluo-       mäksi kuin yleinen liikenne, josta suuren osan
58815:  tauksiin.                                             muodostaa yhä kasvava matkailu, puutavaran
58816:      Pohjois- ja Itä-Suomen harvaanasutut ja syr-      ajo ja muu rahtiliikenne. Sen vuoksi SMP esil!:-
58817:  jäiset kunnat ovat saaneet jatkuvasti kantaa suu-     tääkin jo tässä valtion tulo- ja menoarvion yh-
58818:  ria rasituksia tiekysymyksissä. Yleensäkin tei~       teydessä, että yksityistiet ja kunnantiet olisi
58819:  den rakentamine..11 ja ylläpitäminen syrjäalueilla    otettava valtion haltuun ja rakennettavaksi ja
58820:  on kohtuutonta, ja tätä ras1tetta on lisännyt         että tämä ja myös teiden auraaminen tulisi al-
58821:  myös talviauraus, yksityis- ja kunnan teiden au-      kaa heti ja ensi tilassa ja nimenomaan vähäva-
58822:   raus, joka on muodostunut erittäin raskaaksi ja      raisten kuntien alueilla, joHle tiekustannukset
58823:  kaJ.liiksi tehtävå'ksi. Tästä on aiheutunut sekä      koituvat suhteettoman raskaiksi.
58824:  yksityisille että kunnille vuosittain suuria kus-        Herra puhemies! Uusien työpailkkojen luomi-
58825:  tannuksia. Tässä yhteydessä on vielä muistutet-       nen kehitysalueille ja kehitysalueiden elinkeino-
58826:  tava siitä, että yleensä kuntien alueella on paitsi   takenteen moni'{>uolistaminen ja talouselämän
58827:  valtiolle kuuluvia yleisvaltakunnalHsia teitä         elvyttäminen on kansallinen välttämättömyys.
58828:  myös kunnan- ja yksityisteitä ja nämä usein           On jo viimeinkin päästävä suurten puolueiden
58829:   ovat pätkittäin ja sekai,sin keskenään, ja näin      sanoista ja lupauksista todelliseen tehokkaaseen
58830:  ollen näiden teiden horoossa ja aurauksessa olisi     aluepolitiikkaan ja valtakunnan syrjäseutujen
58831:   päästävä niin joustavaan menettelyyn, että val-      saattamiseen tasaveroiseksi muun Suomen
58832:   tion eli TVL:n kalustolla hoi!dettaJ.siin .myös      kanssa. Tässä tarkoituksessa ja maamme yleisen
58833:   kunnan- ja yksityiset tiet. On muistutettava,        vaurauden lisäämiseksi Suomen maaseudun puo-
58834: 2246                               Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
58835: 
58836: 
58837: lue on toistuvasti vaatinut, että maan uume-               Suomen ul!kopolitilikka on aina joutunut vai-
58838: nissa olevat rikkaudet, malmit j:l mineraalit, on      keubiin ;sii!Jloin, kun 1simä kuunnellaan yksistääll
58839: saatava tehokkaaseen käyttöön, ja sitä varten         suurten puunjalostusmonopolien ääntä. Kapiita-
58840: tarvitaan riittävät tutkimusmäärärahat. Tätä           Hsden näkökentässä Suomen karu;a on vain hal-
58841: trurkoirtusta varten SMP haluaakin esittää asian-     paa työvoimaa, ja he näkevät ulkopoHtiikan
58842: mukaisen määrärahan niJtD.enomaan Pohjois- ja          päämääränä vain turvata malksimaaliset voiJtot
58843: Itä-Suomen malmi- ja roineraativarojen etsimi-        suurpääoman tilcille. Jos tämä linja ratkaisee
58844: seen ja tutkimiseen sekä käyttöönoton tehosta-         EEC-oo,pimU!ksen kohtallon, niin mrua makaa
58845: miseksi.                                              kohta huonosti, mutta luulen huonosti makaa-
58846:    Herra puhemies! Suomen maaseudun puo-               van myös niiden pollit114:ojen, jotka tekevät täl-
58847: lueen eduskuntatyhmän aikaisemmissa puheen-           laisen :työväen ja kansan enemmistön etuja vas-
58848: vuoroissa on käsitelty maamme talouspolithlk-          taan suuntautuv·an ratkaisun.
58849: kaa ja sisäpolitiikkaa ja yleistä tilannetta sekä          Pääomapiirien vaikutus näikyy budjettiesityk-
58850: myös budjettra sangen monipuoli.sesti, joten           sen mon1ssa heikkouksissa, joita ryhmämme
58851: tällä kertaa omalta osaltani lopetan tähän ja         edustajat ovat ltää,mä puheenvuoroissaan käsitel-
58852: paJ.aan budjetiin jat!kokäsittelyissä as1anomaisten    leet. Tässä yhteydessä otan esille vaå:n ikehltys-
58853: pääluokkien yhteydessä yksityiskohtaisemmin           yhtdstyörn'.
58854: tähän buqjettiesitykseen.                                  Useampaan kertoon jo ede1lis.ten budjettien
58855:                                                        yhteydessä on kiinnitetlty huomiota siihen, että
58856:    Ed. TuomIin en: Herra puhemies! Ed.                 Suomi myöntää suuria summia sellaisille kan-
58857: Kortesalmen hyöl&.äyik~et Suomen virallista           'Sairnv®s:tä impedalism1a palveleville laitoksille
58858: ul;kopoli.tiikkaa ja Suomen ja Neuvosrt:oliiton        kuin Maailllmanpa:nkki-ryhmään kuuluv·a IDA,
58859: hyvien suhteiden rakentamista v·astaan jäävät         Kansainvälinen kehitysjärjestö, sekä huonomai-
58860: niin kuin aina omaan arvoonsa (Ed. Kortesal-          neinen Aasian kehityspankki. Molemmat rahoit-
58861: mi: Se koski vääristeltyä historian kirjoitte-         tavat ,toimenpiteitä, jotka suuntautuv·at kanso-
58862: lua!). Hänhän painiskelee omassa sarjassaan            jen itsemäärääm1soikeutta vastaan. Hallitus her-
58863: ja ikäy varjonyrkkeilyä ti:tse luomiaan kummi-        kästi vetoaa puolueettomuuteen, mutta Ma:ail.-
58864: tuksia vas1baoo. Voimme vain todeta, että on           mWlpankin puolueett'Ollluudesta d ole jälkeä-
58865: luojan onni, että tämän maan ulkopolitiikkaa          kään. Jugos1aviaa lukuunottamatta Maailmrun-
58866: eivät hoida ed. Korresalmen tapaiS>et henikilöt.      pankki"ryhmässä ei ole sosialistisia maita. Puola
58867:    Suomen uNmpolLci:ikalla on ollut kuluneella        ja Tsekkoslovakia olivat aluksi mukana, mutta
58868: kaudel!la myöntdsiä saavutuksia, joilsta on a&         erosiva~t todeten, että Yhdysvaltailn poliittiset
58869: nettava 1tunnus:tus tasavallan presidentti Urho       edut sanelivat pankin lainapolitiikan. Pelkäs-
58870: KekkoselLe. SeHaisia oli Euroopan turvallisuus-        tään Y'hdySIValtojen ja EngJancin yhteenlas-
58871: Ja yhtds1työlrokouksen ensimmiii<sen vaiheen          kettu äänimäärä on 44-45% kaikiista äänistä,
58872: menestyksdlirnen 1toteuttaminen. Sellaisia on         kymmenen rikkaan teollisuusmaan osuuden ol-
58873: DDR:n, Vietnamin· Demokraatt1s.en Tasavalltafl        lessa runsaasti yli puolet. Maailmanpankki aset-
58874: -sdkä ~orean Demokraattisen KansootasavaUa:n           taa lailnoiilileoo poli:ittisluonto1sia ehtoja, mm.
58875: :tunnustaminen, mitä olemme jo pitikän aikaa vrua-    Argentiina~SSa vaad1ttiin lkuluttajaV'erojen Hsää-
58876: tineet aikaiS>emminikin Suomen rauhanJpoHtHka:n       milstä ja rautateiden sitirtämistä yks1tyi:seen otcis-
58877: johdonmulkaisena toteutuksena. Nyt halJHtuk-
58878:                    1                                  tukseen. Pankin lai~rut menevät säännöllisesti
58879: sella on edessään kauaskantoinen ulkopollitt1-        kaikkcin taantumulksellisimmil:le hallituksill.e.
58880: nen ratkaisu, EE0sopimus. Tämä va~paakauppa          Niillä on tuettu voimaik!kaasti Etelä-Mrikan
58881: sopimus on myös ul:kopollittinen ratkaisu. All.e-     apatitheidJhahlitusta, joka on ollut 'sen suurim-
58882: kh':jmtta:ma:lla sopimuksen hacrliitus voi tuhot·a    pia lainansaajia. Kehit)'ismaiden omaa taloudel-
58883: monien vuosien rauhanpolitiikan 'saavutuksia.         lista kehitystä Maailmanpankin to1minta ei ole
58884: Sosi<llllidemokliaattien johtama hallitus on nyt      edistänyt, vaan päinvastoin jarruttanut. Milloin
58885: tässä asiassa vaakala-udailila. Kysytään, onko se     kehi~ai:ssa on ,tapahtunut kansallista kehir
58886: uJJkopoHciikas5a oppirrut näkemään, että Suo-         t)'is,tä j,a haLlitus pyrkinyt riippumattoman kan-
58887: men karilsallisten etujen luj~ perusrt:a on Suomen    sallisen talouden rakentamiseen kansan hyvin.
58888: ja NeuvostoUhon ystävällisten suhteiden j~ yh-        voilnnin nostamiseksi, kehityksen turvaami-
58889: teistoiminnan kehittäminen, vai ollaanko yrintä,      seksi ja maan r~Ua~sien ~aattamiseksi palve-
58890: mässä jiilleen · ~roa maatamme Neuvoswliit<m          lemaan !lmnsa:n kclllttystä, siililoin sään:nöl:lise$'tli:
58891: vutaWste!l liitttoutumien politiikkaan.               ~@llli>lll$ki ~tmUlisen ~i11listisen po-
58892:                                        'l'ulo- ja menoa~io vuodelle 1974                                   ~247
58893: 
58894: 
58895: 
58896: lirtlitikan mukaan ryhtyy painostuskdnoihin. Ku-          toja vastaan ja kehotetaan jäsenvaltoja anta-
58897: vaavaa on, rettei esim. Indonesia saanut IDA:.a.          ma~m kaLkki tarv1ttarva motaalinen, ja ~lli
58898: lainoja niin kauan kuin Sukarnon kansaililioon,           nen tuki ~tälle ta;isteh~Ue. Harllitus on vihdoin-
58899: imperialismi:n va:s:tadn.en hallitus oli maassa.          kin suor1tta:nut per1awtteellisen ka;nnanoton li$ä-
58900: Muuta sen jällkeen kun rsotilasdiktatuuri kiaatoi         tessään budjettiin momellltin rtukea varten kansal-
58901: Sukaroon ja murhasi puoli mhljoonaa ihmistä               listen vapausliikkeiden kautta. Sitä on terveh-
58902: syyJtettyinä kommun~smista, IDA katsoi In-                dittävä oikeana aslreleena, vairkkaki:n pienenä.
58903: donesian rtukensa aJrvoiJseksi. Ilmeisesti kohta          Momentiillle hallitus esittää V!ain 500 000 mk.
58904: Chhlen sotilasjuntta, jokia noudattaa Dj:~artan           Main:iJntakooo, että esim. RuotlSin tähän asrti an-
58905: joulclromurhaohjelmaa, saa Mooilmanpankin ar-             tama suotanainen tuki vapautusHi!kkei:lle on ol-
58906: mon loistoon.                                             [ut 25 milj. kruunua. Kun Suomen haJ:litus sa-
58907:      Tästä Maailmanpankki-ryhmän toiminnasta,             mooaika.Usesti esittää tässä budjettiehdotukses·sa
58908: jota noudattaa tämä IDA ja Aasian kehitys-                imperiilistiselle IDA::lle ja Aasian kehityspoo-
58909: pankki, vo1s~ esittää runsaasti esimerkkejä. Se           kille yli 23 milj. mk, ci rtosiaankaan jää epäsel-
58910: on .tyypillistä Limperialistista politiikkaa. K)'lsy-     vyyrntä ns. keh1tysyhteis.työn 1suunnasta.
58911: mys on, miiksi Soomen, joka mielelJ.ääin koros-              Sokeaa ikoosai:nväJistä .imperiailismia myötä:i!le-
58912: taa lp'Uolueettomuulltaan ja rauhanpol1tii:kkaansa,       vä !toiminta aiheuttaa vahinkoa koko kansanta-
58913:  tulee tukea tällaista toiminuaa. Veronma:ksajain         loudellemme. Maamme suurpääomapiirit jopa it-
58914: rahoja pa111naan vuos1tN1Un huomattavat summat            sekin kärsivät menetyksiä kansainvälisten mono-
58915:  tällai:s.iLin tarkoituksiin. Tämän vuoden budje-         polien häikäilemättömässä viidakkosodassa, jos-
58916: tissa oli 17 m~j. mk IDA:lle jra jälleen hallitus         sa Suomi on sittenkin vain talonpoika shakkilau-
58917:  es1titää ensi vuod:eile 17.2 mitlj. mk.                  dalla. Havaiooollinen esimerkki oli Irukin öljy.
58918:      Aasian kehityspanlcin tuki kansojen vapaus-          Kun Irak 'kesäkuussa 1972 kansaiDsti va1twan
58919: pyrkimyksi~ä raa'a1la trerrorilla rtulreville sotil.as-
58920:                                                           rikkaat öLjylähteensä ja joutui kansainvälListen,
58921: juntille on nilin ilmdnen, että es.im. Ruotsi on          öljy-yhtiöiden julistamaan kauppasaartoon, olisi
58922:                                                           Suomella oJiut elämänsä :tila.Usuus. Irak ei pyy-
58923: pidättäyrtynyt pääoman lisäämisestä rsiihen. Suo-
58924: messa ulkoa~sirainvaliokunta hallituksen to1men-          tänyt edes apua. Se oli      vam  va1m:irs telkemään
58925: p1te:isrtä viime maruliskuussa antamassaan mie-           p1tkäaika:isen öljysop1muksen tavall1sta eduthli·
58926: :dnnös·sä ihnaisi olev~ansa sitä mieltä, ettei: Suo-      s·emmin ehdoin. Tiedämme, mi!ten !kullan ar-
58927:  men osuutta Aas1an kehity,spanildssa rtulisi li-         voista öljy on ja miten sen arvo on noussut
58928:                                                           kiihtyvällä vauhdilla. Mutta Suomella oli varaa
58929: sätä. Täsrtä huolimatta hallitus resittää budjertis-
58930:                                                           sanoo ei. Nesteen pääjohtaja Raade kaurni,sti sa•
58931:  saan Aasian keh1tyspook:iHe 5 mhlj. mk.
58932:                                                           noen käänsi selkänsä Irakin va1tuuskut1!lJalle.
58933:    Helsingin Sanomat !kirjoitti 2 päirvänä viime          Kun si,tten hallitus vilhdoi!ll heräsi, oli Irak ~o
58934: helmi!kuut'cll, et!tä Suomen apu Vietn~Me on              solmi:nut edulliset piJtkäaJikll!iset sopimukset
58935: annettu Aasian kehityspankille, joka on kana-             lännen öljy-yhtiöiden kanssa, ja Suomi sai nuolla
58936: voinut rs.en edelleen Saigorun hail:litukseMe. Ka~        näppejään. Se saattoi merk1tä jopa mhljardien
58937: nista kehitysapua todellakin! Saigonin hallitus-          tappio1tJa Suomen ikaupalle. Mutta rtällaisii:n tap-
58938: hoo käy,ttää keh~tysapua. keskitysJdrien ja tii-          pioihin, joilla Suomi tekee pa~lveluksia imperia~
58939: kerinhäkki-nimisten kidutuskoppien rakentami-             listisille monopoleille, näkyy hallituksella olevan
58940: seen. Niissä on ,täLlä hetkellä 200 000 ihmistä,          varaa. Sen näemme nytkin si1nä järjettömässä
58941: poliittista vanrkia, kuoleman vaamssa. On jo              kii:hkoss;a, jo11a EEC~sopimus.ta ajetaan.
58942: korkea aika selvålttää perusteellisesti, mitä kaik-           Suomen      ri1ppumwvtomuuden, kansalHsten
58943: kea kätkeytyy haWlituksen ns. kansainvälisen              etujen ja myös taloudelHsrten etujen muka1sta
58944: kehitysyhteistyön 1taa!kse (Ed. Kortesalmi: Pal-          on voima!kkaas·ti kiehittää kauppaa ja taloudel"
58945: jonko on vankeja lkommun1stien vankiloissra?).            Rsta yhteistyötä NeuVJOstoliiton ·ja SEV-maiden
58946: On rtietysti hyvä, että ha:1litus jäädyttää Ohilelle      kanssa sekä riippumat·tornuutensa vasta sa'll!vut-
58947: tarkoiltetut kehitysJuotot. Mutta IDA:lle ja              taneidoo maiden koos,sa. NeuvostoHiton ja SEV-
58948: Aasian kehityspankille myönnetyt 23 milj. mk              maiden kaupan ja taloudell1sen yhteistyön ke-
58949: voivat hyvin mennä mhä veri:simmän ootilas.               hhtämisestä on ryhmämme taholrta paljon pu-
58950: dilttatuurin rtukemisee.n.                                hUJttu. Sen yhteistyön edullisuus on niin. selvää,
58951:    YK on hyväksynyt UlS!e1ta päätokslä, jo~               että kukaan ei sitä sinänsä kiellä, ehkä jotain
58952: YMwili'tetaan siirt9'm4llikansojen, oi!k.ws taistella     JunniJaa lukuunottamatta, jolle kaikki kommu-
58953: Q.i.kin lcäy.tettä'Vi$ä alevin keinoin sii11t001~'        nistit, niin kuin .täällä kuulimme tänä SY'kisynä,
58954: 2248                                Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
58955: 
58956: 
58957: ovat spitaa:lisia ja eristettäviä - ilmeisesti niillä   pariin ja 'koettaa keksiä jotain asiaa tuolta bud-
58958: tehokkailla keinoilla, joita Hitler-vainaa käytti.      jetin pooldtakin.
58959: Tästä huolimatta toimenpiteissään tämän kau-               Nimittäin 18. 5. kuluvaa vuotta eduskunta
58960: poo edistämiseksi haLlitUJS ei ole päässyt paljon       hyväksyi täällä seuraavan kaltaisen ponnen:
58961: juli-stuksia p1temmäl1e. NeuvoSitoli1ton kaupan         "Eduskunta edellyttää, että hallitUJS ryhtyy toi-
58962: osuUJS Suomen ulkomaankaupasta vähenem1stään            menpiltei~Hn     pysyvän pienydtyslainajärjes.tel-
58963: vähenee ollen jo aLl:e 12 %. Se putoaa nopeasti         män amaansaamiseksi ja varaa tähän tarlkoituk-
58964: aJle 10 % :n, mikäli EEC-intoilijat saavat sopi-        seen riilttävästi varoja. Samalla eduskunta to-
58965: muksensa läpi ajetubi. Jälleoo eräs osoitus siitä,      teaa, että pienteo1lisuuslainois1ta saadut koke-
58966: miJten koosaJJ±sesti vahingolliseen politii:kikaan      mukset ovat myönteiset ja tehdyt selvitykset
58967: suurpääomapiirien soikea myötäiJ.y johtaa.              osoittavalt, että niiden avuNa on luotu runsaa:slti
58968:     Imper1a:lismin otteista vapautuwt, riippuma-        ja edullisesti uus1a pysyviä työpaikkoja ja että
58969: tonta kansallista tatl~uttaan rakentavat maat           konkotukiiluottojärjestelmän 'lisäksi suovat [ai-
58970: muodos•taVIat kasvavan koosainvälisen voimate-          nat yrityksille muodostavaJt tehokkaan työUi-
58971: ldjän. Se nrukyy mm. äskettäilll Algeriassa pi-          syyttä edistävän kokonaisuuden." Tämän kaltai-
58972: det)'lssä sitoutumattomien maiden konferenssis-         nen ponsi hyväiksyttiin siis viime toukokuussa
58973: sa. Suomen .tulisi vihdoinkin vakavasti ottaa           .täällä eduskunnassa. Tämän pohjaJJta, ottaen
58974: goodwill-politiikka ja taloudellisten suhteiden         hoomioon, etltä jo aikaisemmin edUJSkunta on
58975: keh1ttäminen näihin maihin. Siksi ne miljoo-            lausunut mielensä asiast·a ja todennut, että
58976: nat, jotka nyt annetaan imperialistiselle Maail-        pienteomsuusla!inat pitäi•si paLauttaa, suurin toi-
58977: manpankki-yhteisölle, tulisi käyttää kansallisten       vein avattiin budjettikirja ja arveltiin, että
58978: vapautusliikkeiden tukemiseen AasiaJssa ja Afri-        tällä kertaa asia nyt varmaJStikin tulee järjestyk-
58979: kassa. Tasavallan kunnioitettu presidentti voisi        seen. Kun olen perehtynyt asiailln, tilin olen
58980: myöskin joslkus ottaa vierailuohjelmaansaJ sellai-      huomannut, että jopa kommunistit ovat tciv:o-
58981: sen lähi-idän öljymaan kuin Irak. FeodaaJlinen          neet pienteollisuuslainojen palauttamista. Kun
58982: Iron ei suinkaan edusta riippumattomuuttaan             näin on, niin siillo1n todehla täytyy sanoa, että
58983: puolust·avia ja: kasvava!ks.i kansainväl1seksi teki-    aika yksimielinen eduskunta näissä asioissa on
58984: jäiksi! muodostuvia: arabivailitioita.                  ollut. Kuitenkin jouduin ikävästi pettymään ja
58985:                                                         yllättymään, ei vähi'llen 1sen vuoksi, että tuo
58986:                                                         ponsi, joka täällä hyväksyrtJtiin, sattui olemaan
58987:    Ed. K o r t e s a 1 m i (va:staUJSpuheenvuoro):      allekirjoottaneen ponsi. Niin ollen haJuai!sinkin
58988: Herra puhemies! Ed. Vire-Tuominenhan on tun-            ny:t hieman penätä tätä asiaa.
58989: nettu äärilinjan väkivaoltakommunisti. Hänen                Valtiovallan toimesta siirryttiin nimittäin
58990: hyakkäyksensä minun kä)'lttämääni puheenvuo-            vuonna 1969 säädettyjen 1wen mu~aisesti
58991: roa kcmtaan oli tietysti täysin odotettavilssa ja       myös pienten ja keski·suurten teollisuusyritysten
58992: odotuksen mukainen. Ed. Tuominen pelottelee             investointien ,tukemisessa järjestelmään, joSISa
58993: me1tä jälleen Neuvostoliitolla ja maalailee ulko-       v:altion suoran luotonaJnnon, 1tässä tapauksessa
58994: poli1tti!sia piruja ja kummiltuksia seinälle, ta-       pienteol:lisuusmääräraha:n, korvaa luottola1tos-
58995: voiilensa uskoHisena.                                    ten yriJtyksille myöntämien luottojen koron
58996:    Herra puhemies! Tot·esin puheenvuoroni ui-           alentaminen korkotukea myöntämällä. Nyt käy-
58997: kopoH1ttilsessa osassa nimenomaan, että Itäme-          tössä oleva korkotukijärjestclmä perustuu osit-
58998: ren piirissä on tapahtunut jännityksen huomat-          tain sille näkemykselle, että p1enten ja kesiki-
58999: tavaa lievenemistä erityisesti Län:si-Saks.oo ja        suuvten yritysten investointien al!k:uvaiheessa
59000: Neuvostoliiton suhteissa; •tämän on pakko myös          juJ:lcisen vallan maksama ikorkotuki merkiJtltäväl-
59001: heijastua Suomen 'sisäpoHtiikassa siten, että ul-       lä tavalla: !lieventäisi investointien ensi vaiheen
59002: lropolitiikan käy:ttö sisäpollitdsena lyömäaseena       taloudellista painett·a. Käytännössä on kukenkin
59003: on menettäny:t merkityksensä. Korostan! rtätä           voitu todeta, ettei lyhy:taikainen ja suhteellisen
59004: vielä v~a uskonkin, ettei ·se nyt ed. Tuomi-            pientä :taloudeLlista etua edustava korkotuiki ole
59005: sen aivoon mene.                                        mitenkään vastannut vaJ.tion suoraa luotoi;tus-
59006:                                                         ltoimintaa, ts. shä. etua, mitä pienteollisuu~mää
59007:    Ed. S a 1 o 1 a :i; ne n: Herra puhemies! Tääilä     rärahan pu1tteissa: myönnetty luotto merkitsi
59008: on käsitelty näitä maailmanpolitiikan hienoja           yrityksen ~eihitykseHe.
59009: sfäärejä niin tehokkaasti, että tuntee hieman              K~ka korkotukiluot1tojärjeste1mä edell)'lttää
59010: pienuutta 1ta:as väd:iJJlä paLata budjetin askartelun   luottolai.toksen oman antolainauks.ensa puiJtteis~
59011:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                      2249
59012: 
59013: 
59014: sa rahruttavan koko vieraan pääoman tarpeen,             rille ja p.ienille teoll1suusyrityk.siillle inves.tomtl-
59015: on luonnolliSita, että varsinkin uusilla ja no-          toiminnan tukemiseksi. Tässä voisi olla rajana
59016: peasti kehittyvillä, usein pääomarakenteeltaan           esimerkiksi, että liikevaihto ei saisi ylittää 5
59017: heikoill:a yr1tyksiHä 1saatJtJaa olla suuriakin vai-     mhlj. mk. Tämän määrärahan käy,ttö- ja jakope-
59018: keuksi,a hoitaa koko ulik:opuolinen rahoituksensa        rusteet voisivat oLla yhtenäiret ennen vuotta
59019: määrätyn luottolai!toksen !kautta. Voidaan pitää         1969 käytös,sä olleen pienteollisuusmäärärahan
59020: selviönä, että varsinkin pääoman runsaan kysyn-          katliSISa ottaen kuitenkin huomioon :tapahtuneen
59021: nän vru.J.i,res.sa Juottol·aitokset pyrkivät !SUuntaa-   kehityksen vootimukset. Koska nykyinen korko-
59022: maan antolainauksensa suurehlmille ja vanhoille          tuk~järj·estelmä saattaa p1temmälil.ä tähtäimellä
59023: asiakkaill:een. Korkotukijärjestelmä a~ettaa näin        myös muodostua eräälkså: teollisuuden tukitoi-
59024: ollen eri ~te<>IHsuuslaiwkset j.a myös eri alueilla      menpiteeksi, olisi myös tätä järjestelmää tutkit-
59025: toimivat laitokset erilaiseen asemaan. Ennen             tava ja edelleen kehitelltävä.
59026: vu:ollta 1969 käytöss.ä olleen pienteollisuusmää-
59027: rärahan merkitessä osaa kokonaisluototuksesta
59028: saattoivat luottolaitokset myöntää myös huo-                Ed. Häkämies: Herra puhemies! Hallituk-
59029: mattavasti auliimmin varoja pienen ja :lreski-           sen esityksessä eduskunnalle valtion tulo- ja
59030: suuren teolli:suuden :investo1nreihin ja kä)"ttö-        menoarvioksi vuodelle 1974 ihmetyttää erikoi-
59031: pääomaan. Vertailtaessa keskenään pienteolli-            sesti maininta, jossa sanotaan "Vedonlyönnin
59032: suusmäärärahan ja ko11kotukiluottojärjes•telmän          toimeenpanemisesta urheilukilpahluissa annetun
59033: merkitystä voidaan todeta, ettei val"sinainen            asetuksen muuttamisesta .annetuila asetuksella
59034: ~UJOttojen subventointi si1ltlenkään ole keskisuu-
59035:                                                          on Vlaltiolle vdkkaustulos,ta .tule!V•an osuuden ja-
59036: reSisa ja pi!enes.sä teo11i1suudessa tärkein osa,        kosuhdetta muutettu niin, että siitä 1. 1. 1974
59037: vaan nimenomaan se, että terveiden projektien            lukien jaetaan vuosittain •tieteen, taiteen ja nuo-
59038: toteuttamiseen voidaan saada jonkin verran l!lor-        risokasvatustyön tukemiseen yhteensä 55%
59039: maalikoron 1alittavaa luottoa, joka vielä iniVes-        sekä urheilua ja lliikuntakasvatus:ta ediiStäviin
59040: tointi huomioiden on riittävän pitkäaikaista.            tarkoituksiin 45 %." (Ed. Niinikoski: Ed. Mä-
59041:     Koska kolkemukset kauppa- ja teolHsuusmi-            ki .jo puhui täS!tä asiasta! ) - Mäki saattoi
59042: nisteriön myöntämistä pknteollisuusJainoista lä-         puhua, mutta rtämä on nm :tärkeä asia, että
59043: hes 20 vuoden ajailta ovat ol!leet miltei yksin-         tästä täytyy allekirjoittaneenkin vielä puhua,
59044: omaan positiivis1a ja kun tämän lainoitusmuo-            ehkä kuitenkin eri näkökannoilta. - Tämä siis
59045: don tarve myös tule~Vaisuudessa on iJmeinen, on          merlcitsee siitä, että hallitus esittää jälleen ker-
59046: ensi·arvoisen •tävkeätä, että tämän kaLtaisen in-        ran urheiJun ja liikuntakasvatustyön rahoituLlc-
59047: vestolntituen mahdollistava määriWaha siiSälly-          sen prosenttiosuuden pienentäm~s:tä veikkaus-
59048: tettäisiin valtion vuoden 1974 tulo- ja menoar-          vo1ttovaroista. Nyt sRs esitetään IVähennettä-
59049: vioon. Tässä yhteydessä voidaankin todeta, että          väksi urheilullita 5 % eli urheilun osuus alenisi
59050: kokoomuks,en edusklll1!taryhmä on tehnyt tästä           45 % :iin. Onkin kysy;tt~vä, 0111ko hallitus todeRa
59051:  asiasta ryhmäaloitteen ja toivoo luonnoHiiSesti         tiedostanut urheiiun merlki.ty'ksen ja sen aset-
59052: tähle mui1Jten ryhmien tukea.                            tamat ja~kuvasti kohoav·at rtaloudelllset vaati-
59053:     Ottaen vielä huomioon keskisuuren ja pie-            mukset. Urheilu elää maassamme suurta nousu-
59054: nen .teoJ:lisuuden merkityksen työiliSitäjänä ja         kautta. Siks.i tällainen menettely ihmetyttää
59055:  vientitoiminnan monipuolistajana sekä sen yhä           suuresti urheilun ystäviä, ennen kaikkea urhei-
59056: lisääntyvän kansainvälisen kilpailun, joka lii!ttyy      lujärjestöjä, jotka ka.ntavaJt huolta ja lkokonais-
59057:  mm. tuJ<evaan EEC-ratkaisuun, olisi vaLti0111 suo-      vasrtuuta nii:n kilpa- kuin kuntourheilusta:kin.
59058: raa iuotonantoa pienelle ja :keskisuu1.1e1le teolli-     Määrärahaosuuden pienentäminen ituJee vaikut-
59059:  suudelle pidettävä er1ttäin toivottavana.               tamaan suunnitt.eilla olevan lHkuntalain toteut-
59060:     Jos ajatelJJaan minkälaisista .summista tässä on     tamiseen ,sitä hida>Stavasti ja ·sen vaikutustehoa
59061: kysymys, niin voidaan todeta, että jos sum-              vähentävästi.
59062: mia verrataoo niihin 1nvestointirat!kaisuihin,              Kyseessä olevan lain pohjalta ohjattaisiin jul-
59063:  joita esim. on heilute1tu jossain Tornion teräs-        kisia •varoja kuntiin m0111ipuolisten liikunnan
59064: tehdasratkaisussa tai Pyhämaa-ratkaisussa, niin          harjoittamisedellytysten luomiseksi sekä urhei-
59065:  silloin nämä ovat runoa'S:taan murt()-I()San luok-      lujärjestöille niiden toimilnnoo tukemiseen. Ur-
59066: kaa verralltuna näihin illlvestointdhin. Ehkä 0111       heilumäärärahaosuuden kaventaminen vaikeut-
59067:  kysymys tuollaisesta 20--30 miilij. markasta.           trusi todennäköisesti myös kuntoliillmnt·atoimilll-
59068:  Tällaisia luottoja voitaisiin myöntää kesi.kisuu-       nan .tehostamisua, urheiluopi1s·tojen. kehittämis-
59069: 282   11/73
59070:                                      Ke~kiviikk<ma 19 p. syyskuuta 1973
59071: 
59072: 
59073: suunnitelmia sekä Wkuntatieteen edistäm1spyr-            ka:hmia muihin •tarkoituksi:in urheilun prosentti-
59074: lcimyksiä.                                               osuutta jatkuvasti vähe111tämällä.
59075:     VeilkkaU'svoi1ltovarojen jaon kulku urheilu- ja         On tocletJta:va, että rt:ähän: urhehluväen mieliä
59076: liilkunta!ka:svatustyön osalta on seuraava: vuonna       kuohuttavaan budjertiin on todella salaikulje-
59077:  1940 -tuon prosenttiosuus oli 100, vuonna 1952          tettu urheilun prosen~tJtiosuuden vähennys. On
59078: 70 %, vuonna: 1956 60 %, vuonna. 1967 55 %               oikeutettua vaati:a, että saadaan muutos paJ.~ut
59079: vuonna 1969 50 % ja nY't e111si vuodelLe halli·          tamalla asetus ooti:selleen. Puolustukse>ksi ei
59080: tus esittää nyt •tuon äsken mainiDsema.ni 4 5 %.         suinkaJa:ll! riitä se, että sääs;töosuudesta voidaan
59081: Näin on siis prooenttiosuus huima:av-asti alentu-        hädän hevkellä anta,a lisämarkkoja urheilulle.
59082: nut vuos1ttain. Urheiluväen tarkoitus ei ole haa-        Tuo lupaus on kirjo~tettu vain •tarkoitukseH:a
59083: lia ylimääräisi'ä etuoikeuksia 1tsclleen eikä            rauhoittaa •tänä hetkenä urheilun keskusjärjes-
59084: suinkaan kaikkea: veikkauksen •tuotosta, vaikka          töjen mielenrauhaa ja ooada ne tyY'tymään nyt
59085: urheilujärjes.töt om~stavatkin tuon tuOittavoo           es~tettävääln tilanteeseen. Toivoa: sopii, että val-
59086: yrityksen. Urheilun kesJrus,järj•es,töjen talousar-      tiovarainvaliokunta paiauttaa urheilulle kuulu-
59087: vioiden loppusumma nousi vuonna 197 3 eli                van osuuden, sillä keskus.jär}estöjen pitäisi p)11S-
59088: tänä vuonna yli 30 milj. markkaan. Valtion-              tyä enti:s<tä enemmän tukemaan piiriporrasta
59089: apu oli siitä vain puolet.                               sekä ulottaa tuL~1toimet myös seuraportaaJSeen,
59090:     Veikkausvoittovaroja arvioidaan vuonna 1974          jossa arvokkain urheilutyö 1tode1la tehdään.
59091: kertyvän 120 milj. mk ja urheilun ja: tliku111ta-           Herra puhemies! Jo aikai:semmin laad1ttujen
59092: kasvatustyön tukemiseen esitetään 54 milj. mk.           suUl'llnitehnioo ja komiteamietinnön muJman,
59093: Lisäksi on maininta, että urheilun ja liiku11Jta-        mm. Niemen komitean, on ajateltu urheilulle
59094: kasva:tustyön :tukemiseen on •tarko1tus käyttää          tulevan prosenttiosuuden jatkuvaa :kasvua ja
59095: aikaisemmilta vuosiJta sääs:töön jääncitä veik.-         sitä es1teuty. Ny;t nä)11ttää kcitenkin suuntaus
59096: ka'lisvoittovaroja, m1käli ilmenee, etttä veikkaus-      olevan päin<va:staiseen menoosa. Näin ollen toi-
59097: voittovarojen jatkosuhteen muuttaminen vai-              voo sopii, entä todella ne voimat, jotka tunte-
59098: keutta1si urheilun ja liilkuntaka:svllltus,työn tehos-   V·at urhehlun oma:kseen, 1ahti:s1vät .tämän palau-
59099: tamista. On muistelltava, että viime olymp1a:ki-         tuksen todella tekemään.
59100: so1ssa, jotka: olivat kaikkein kovata:soisimmat,
59101: menestY'imme loistavasti. Usdssa maaotteluissa              Ed. R e m e s: Herra puhemies! Kun tarkas-
59102: on onnvstuttu hyvin, j.a kuntourheilujärjestöjem-        telee vuoden 197 4 budjevtikirjaa, nim huomaa,
59103: me inoostavan toiminnan ansiosta laajat kansa-           että valtion kas,saan .tulevana vuonna vi•rtaa ra-
59104: laispiirit harrastavat jo kuntoliikuntaa.                haa edtttäin ru111Saa:slti. Tältä osin ei budjetin
59105:     Liikuntaharrastuksen voimakkaana säilyttä-           ~aadinta siis dtlmei:sesd ole ,tuottanurt erityisiä
59106: misen ja sen edelleen vahv1stamisen pitäisi              v·ai:keuksia. Valtion menojen ikasvu on markka-
59107: kuulua myös maan hallituksen pyrkimyksiin,               määräisesti 2 148 mhlj. mk.
59108: koska urheilun j1a liikunta!ka6vatuksen avulla              Varsin huomattavalla s1ja:lla ovat toimenpi-
59109: voidaan torjua monta: ikävää :tapahtumaa tai:s-          teet, joilla on ;tar'ko1tus vaikuttaa edwtävästi
59110: tellessa esi:mer.ki:ksi huumeita, tappiool:koholis-      vientiin. Erään tärkeimmän vientiartikkelimme,
59111: mia, väkivaltarikollisuuksia ym. ilmiöitä vas-           sahatavaran, yleinen kansainvälinen hintakehitys
59112: taan (Ed. Fotsmacin välilhuuto.). - Kyliä ddea-          on ollut vars.in <tyydyttävä. Valuutta:tulomme
59113: listi täytyy ollakin, jos aikoo näiltä aJSioita hoi-     ovat sen ansiOISita kasvaneet ja maksutaseen ali~
59114: taa.                                                     jäämän nousu hidas,tunut. Sahojen ja ,sahatava-
59115:     Opetu~riössä tietämäni mukaan olisi                  ran viejien asemaa tämä on parantanut, samoin
59116: haluttu veikkausvoittovarojen jakosuhde säilyt-          työlHsyystilannetta. Myöntdsestä kehi•tyksestä
59117: ·tää entiscllään, mutta vaLtiovaraimniniiSrteriön        ovat nyt saaneet osuuden myös metsänomisblja:t
59118: esityksestä jakosuhde on heilahtanut vallitetta-         tosin maamme pohjoisosi.a lukuunottamatta.
59119: vaan suuntaan ·aJSetuiksen muutoksella.                     Suomen p,aJnkiJJ.e, joka kuitenkin jul:k1suu-
59120:     Vruk!ka nyt veikkauksen tuotto näyttää U.            dessa on alinomaa huolwsaan uhlromaanka:up-
59121: sääntyvän vuos1tta:in, ei rt:Uileva&suutta .aj.atdlen    pamme .tasapainosta, ei tämä kehitys, merkilliSitä
59122: voida vakuuttua siitä, että keWty:ks:en myöntei-         kyl[ä, !tunnu olevan mie!leen. Tämän Suomen
59123: syys veikka<Usrillltamailla jatkuu täydellä varmuu-      P.ri:ki on osoi<ttanUJt sHlä lähinnä mieleno~i~
59124: deLla. KUill urheiluväen toimesta on pymy;trty luo-      t~ks1 luonnehdit~valla .tornenp~~ä;n, jol-
59125: maan r.a:hoiJms vei<kkaustoimmnan avulla urhei-          La se päätti pidättää sahart:a,va;ra:n vientimaksujen
59126: hille, niin ei valtiovallan pitäiiS.i noita ~r~j3        ~ot Suomen Pank:in talletU&tilille, vaikka
59127:                                            Tulo- ja menqarvio vuodelle 1974
59128: 
59129: 
59130: pankin pääjohtaja samaan aikaan tunnustaa, että                Usuus tulee osille j~aoo maataloudelle va-
59131: vientiennakkojen nostot eivät ole koko kansan"                 rattuja määrärahoja. Tätä ei pidä seuraawa maar-
59132: taloutta ajatellen mevkittäviä. Siis nyt, kun                  taloustuloratkaisua tehtäessä unohtaa.
59133: sahatavanalla kerra:n:kin on hyvät ikansaitwäl.i:set               Hahl1tus toteaa 'tulo- ja menoarvions1a perus-
59134: markkinahilnnat, yr~ttää valtion pankki aivan il-              teluis~, että maatalouden tukem~seen tarvitaan
59135: mi'Se!västi toimenpidettä, joka estä.isi Suomea                lähimpinä vuosina enemmänkin varoja kuin
59136: käyuämästä näitä markkinoita hyväkseen. On-                    mitä maataloustuotanoon kehitys sinänsä vaa-
59137: ~si kansainväliset markkinat ovart: Suomen                     tisi. Tällöin on hiukan kummallista, että maa-
59138: Panldsta varsin dippumaotomrut, ja metsänomils-                ja metsätalousmil!li,steriön alais,ten hallinnonhaa-
59139: tajat voivat suhtautua tilanteeseen rauhallisesti              rojen menot •tässä talousarvioesityksessä ovart:
59140: valtion pankin protestinluonteisesta toimesta                  nous,seet kaikkiaan ainoastaan 9 %, kun koko-
59141: huolimatta.                                                    naisbudjetin loppusumma on nous•sut 14 %.
59142:      Talousarvioesvtylksen perustelut sisäLtävät pal-          Juuri näitä menoja on .sii:s varsm voimakkaasti
59143: jon täysin hyväksyttävää .tekstiä vi,ljelijöiden tu-           el110011 lapulliSJta budjetin iuikkoon lyöm1SJtä hrul-
59144: lOliltnuodos,tuksen ·turvaamisesta, maataloustuo-              lituksen taholta kars1ttu.
59145: tannon markkinoi:nciSita, maatalouden 'tuotanto-                   Vaikka va1tion tulot tuloverorusteitkkojen
59146: kustannusten ta:saam.iJSesta, kotimaassa 'tuotettu-            muuttamisen johdosta tältä osin näyttäväiclcin
59147: jen elintarpei,t:ten hintojen vrukaannuttamisesta,             pienenevän noin 400 milj. mk, on vero}en ja
59148: marut•alouden 'tuotannon ja kulutuben ohjaami-                 veronluonte1sten •tuloerien kokonruslis.äys tässä
59149: seslta ja maataloutemme yldsen nakenooen ke-                   budjetis:sa kuiten:kin no1n 17 % tämänvuotiseen
59150:  hittäm1sestä. Muuta kun katsotaan tosiasiallisia              venattuna. Nämä 400 milj. mk civät siis pal-
59151: numero1ta ja markkamääriä, havaitaan, 'että pie-               joa vaikuta, varsinkaan kun hallitus samanailkai-
59152: neksi kuivuu ,täJhläkin lrer.taa ,tämän peruselin-             sesti, oikeastaan jo vähä:n ·ai:kailsemmin, pilstää
59153: keinomme saama apu. MootilatruloUJtemme kehirt:-               toi:sen käten:sä !kansalaisten kukkaroihln tkorotta-
59154: tämisrahastoUa :tulee itse asiassa olemaan oosi                maJtl:a postimaksuja, puhelinmaksuja, vaLtionrau-
59155: vuonna varoja: käytevtävissään suunnilHeen 25                  tateiden t·ariffeja ja erii1tä 'tarkastusmaksuja. Jo
59156:  mi1j. mk tämänvuotista vähemmän. Us.äbudjet-                  pe~kä.stään i!liämä korotubet tuottavat valtio11e
59157: tiin kaivrutaan kiireesti ylimääräilstä määrärahaa             tulevana ·vuonna 159 milj. mk. An:karimpina
59158:  tämän merkilHsyyden pa!ikkaa:milseksi.                        tllltl!tuvat juuri nämä korotukset nimenomaisesti
59159:       Kun maatalou~tuloratkai!sua tehtiin, rilin lu-           niillä seuduilla, joit'a nyt yhtei~en edun vuoksi
59160:  vattiin, että maatrulouden luopumiseläkejärjes-               erityisesti tulisi tukea ja auttaa, kehitysalueilla
59161:  telmä ail:kaisi toimia heti tulevan vuoden alusta.            joilla nämä maksut jo tähänkin saakka ovart: vai-
59162:  Vastoin tätä sopimusta hallitus lUJpaa nyt, etltä             kuttaneet selkä yksityis,ten kansala:i:sten toimeen-
59163:  il:ämän eläkejärjestelmän ,toteutlta:miseen t!ii:tty-         tuloa että yritys:toi.minnoo menes:tym1sen mah-
59164:  vät toimenp1teet 1aiotaan ·aloittaa: ensi vuoden              doilllisuuksia heikentävästi. Näiltten maksujen
59165:  kuluessa. Sukupolvenvaihdoseläkkeisiin on lu-                 korottamista ei voida p1tää vä1Dtämättöm1nä
59166:  va>ssa 3 mhlj. m'k, mutta: 'se 40 mi1j. mk, jonka             eikä se, että valtionrautatiet ja postilaitos tuot-
59167:  maatalousyrittäjäin ja muitten pienyrittäjäin                 ta'WIIt t!llppiota:, missään ttapau!kses:sa ole riittävä
59168:  vuosiloma!kysymystä selvLttän)'lt valtion komitea             syy oikeuttamlllan näitä sosiaal1sessa mielessä
59169: katsoi tähän tarkoitukseen tarv1ttavan, on nyt
59170:                                    1
59171:                                                                tuomittavia korotuksia.
59172:  kuti~tettu vain 25 milj. markaksi. Nämäkin 25                     Jos läänikohtaisesti saa jotakin sanoa, niin
59173: mhlj. mk on budjettiin ot.ettu työntekijäjärjes-               esimerkiksi Kuopion läänin tässä .talousarvio-
59174:  töille samaan a:1kaan annetltaval1a iliisämäärärn-            esityksessä osakseen saama tuki näyttää siltä,
59175:  halla, järj.estöille jotka jo muutenk1n leikkaavat            että hallitus on ;tehnyt uuden Suomen ennä-
59176:   v.alrt:ta1sa:n osuuden kymmeniin mhljooniin kohoa-           tyksen pituushypyssä. Lääniin, jonka: pituus
59177:  vista raha-automoottivaroista (Ed. Friherg: Ja                pohjo1s-eteläsuunnassa on noin 300 km, ci ole
59178:  maksavat itse eläkkOOiliSä!).                                 tihik:UI!liut valtion varoja kuin aivan minima:aJi-
59179:       Vie111tiä hallitus tulkee sillä ttavoil!l, että lilsää   nen summa. Kuopion läänissä on huomattavan
59180:  vaLtionapua osoitetaan sehlaisten ttuottei!tten               paljon työttömyyttä. Sileililä on myös hyviin pal-
59181:  viennin t$emiseen, jotka on vaJmilsteHu maa~                  jon raikennus- ja tietöitä keskeneräilsinä odottta-
59182:  talowsituotteista;. Tämä on tietysti sinänsä hyvä,            massa li:särahoitusta. Sekä omakotirahoitu!kseen
59183:  mutta kun .tätä menetelmää on sovellettu illli-               ettii ma81talouden ra:kennUJstoi:mintaan on osoi-
59184:   tneOOm~ maatatlo1,1den budjettiosuuden yhteY"                tetltu liian vähän varoja kuten myös &äma'Sill
59185:  dessä, on todettava, f;lttä näin itse asitas:sa ,teol-        <*S~~nLioo.n, v:a*11: valti<m osoittamilla varoi!Lla
59186: 2252                               Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
59187: 
59188: 
59189: aikaisemmin on ollut työti1a:isuuksien :luomi•         joskaan tämä asia ei tullut selvästi näkyviin sil-
59190: sessa. läänin ruueella hyvin huomattava merki-         loin, kun ryhmä oli yhtenäinen. Joka tapauk-
59191: tys. Koska kehitysalueen vähävaraisen viljelijän       sessa Suomen kansan yhtenäisyyden puolue ir-
59192: ja muun väestön kannalta varsilllai".>en budjetin      tisanoutuu mitä jyrkimmin tästä menettelyta-
59193: s:iJSältämien määrärahojen niukkuudella on pal-        vasta, jolla ed. Kortesalmi ja maaseudun puolue
59194: jon suurempi käytännön merkitys kuin tämän             varsin yleisesti meidän yhteiskuntaamme ja de-
59195: budjetties1tyksen perusltclujen s1sä1tämillä kau-      mokratiaamme suhtautuvat, ja siihen henkilö-
59196: niiJla sanoilla, on tämän väestönosan täSISä sa-       kohtaiseen vihaan, jota maaseudun puolueen ta-
59197: Hs:sa olevien edus.taj1en todettavt,t, ettei tämän     holta kohdistetaan jatkuvasti tasavallan presi-
59198: tulo- ja menoarvion 's1säkö voi he1tä läheskään        denttiä kohtan.
59199: kohtuuJil.ises,s,a määrin 1tyydyttää.                      On tietenkin ollut toisaalta hyvä, että ed.
59200:                                                        Kortesalmi on paljastanut nämä pohjimmaiset
59201:                                                        syvät aatteet niin kansantaju~sesti kuin ne tänä
59202:    Ed. L. L ii n n a: Herra puhemies! Pyysin           iltana ovat tulleet esille, sillä puolueen puheen-
59203: puheenvuoron ed. Kortesalmen täällä käyttä-             johtaja ed. Vennamo on taitavampi sanankäyt-
59204: män puheenvuoron johdosta katsoen, että vas-            täjä ja hän nämä as1a>t osaa peitetymmin sanoa.
59205: tauspuheenvuorossa en ehdi kahden minuutin                 HaJuaisin myöskin todeta sen, että Suomen
59206: aikana tarpeeksi tätä asilaa selvittää, mihin ed.      kansa on kuitenkin jo tietoinen ed. Kortesal-
59207: Kortesalmi kävi puheenvuoronsa alussa.                 men kotialueetlakin siitä, minkälaisesta poliit-
59208:     Ed. Kortesalmi esitti väitteen mm. siitä, että      tisesta liikkeestä näyttää olevan kysymys. Kun
59209: Suomen kansan yhtenäisyyden puolueen kansan-           ed. Kortesalmi joirtakin aikoja sitten suoritti
59210: edustajat ovat rahakorvausta vastaan asettuneet         puhekierroksen Taiva.Th:osken kunnan alueella,
59211: presidentti Keklkosen toimiikauden jatkamista           alueella jossa hän on vilime aikoina asunut, niin
59212: koskevan lain taakse. Hän totesi myöskin, että          tämän puhekierroksen jälkeen koko maaseudun
59213: on rajoitettu hänen sananvapauttaan eduskun-            puolueen kunnanvaltuustoryhmä siirtyi Suomen
59214: nassa. Minä toteaisin, että tämä sananvapaus on         kansan yhtenäisyyden puolueeseen. Tämä oli to-
59215: ollut varsin suud mm. tänä ihana, sillä jos            dellahyvä kierros ja herättävä kierros.
59216: asianomainen henkilö olisi vastaavan väitteen              Kun ed. Kortesalmi täällä väittää meidän ra-
59217: esittänyt tämän talon ulkopuolella, hän ehdot-          hakorvausta vastaan asettuneen tasavallan pre-
59218: tomasti joutuisi siitä edesvastuuseen oikeudessa        sidentin toimikauden jatkamisen taakse, niin
59219: ja ehdottomasti myösk.itn tulisi saamaan rangais-       haluan nyt tässä yhteydessä - siitä ei ole aikai-
59220: tuksen. Se, että puhemies ei katsonut aiheelli-         semmin ollut tarve paljastaa - todeta erään
59221: seksi tässä vaiheessa keskeyttää mainittua pu-          asian. Se kansalaistoimikunta, jonka nimissä ed.
59222: heenvuoroa, on tietenkin monessakin suhteessa           Kortesalmen toi:mesta myöskin Taivalkosken
59223: ymmärrettävää, koska pyritään siihen, että ol-          koululla kerättiin nimiä presidentti Kekkosen
59224: taisiin pitkämielisiä. Mutta tämänlaatuinen pu-         toimikauden jatkam~sta vastaan, oli ainoa, joka
59225: heenvuoron käyttäminen kuitenkin Suomen                 tarjosi Suomen kansan yhtenä~syyden puolueen
59226: eduskunnassa on meidän kansanvaltamme saha-             jäsenille taloudellisia etuja. Tähän on olemassa
59227: toimista mitä tärkeimmällä tavalla (Ed. Fri-            todistajat, ja tämän sanon vain siksi, en olisi
59228: berg: Oikein!).                                         halunnut tätä paljastaa, ellei tällaista törkeää
59229:     Haluaisin myöskin jonkin verran selvittää           syytöstä oHsi esitetty. Näitä taloudellisi1a etuja
59230: tätä kysymystä siinä mielessä, että ed. Korte-          ei tdki missään nimessä edes ajateltu hyväksyä,
59231: salmen puheenvuoro ehkä antaa nyt vastausta             vaan kauhistuttiin, ja se yhä enemmän antoi
59232: silihen, miksi maaseudun puolueen 12 kansan-            meille vakuutusta, että tässä tiJanteessa oli vii-
59233: edustajaa. aikanaan erotettiin. Me olemme tästä         sasta jatkaa tasavallan presidentin toimikautta,
59234: asiasta olleet hiJ.jaa dkä siitä ole oltu aivan var-    koska maassa oli jo olema'Ssa sen suuntaisia liik-
59235: mojakaan, mutta ilmeistä on, että ulkopoliittiset       keitä, jotka meidän mielestämme ovat rauhanso-
59236: syyt ovat olleet taustalla. Presidentti Kekkosen        pimuksessamme kiellettyjä.
59237: nimen ottaminen esiin joka vaiheessa ja sisäpo-
59238: liittisten aseiden käyttäminen ulkopolitiik-              Ed. K o r t e s a 1 m i ( vastauspuheenvuo-
59239: kaamme vastaan, jota ed. Kortesalmi nyt on             ro): Herra puhemies! On valitettavasti todet-
59240: useita kertoja toteuttanut, on ollut sellaista toi-    tava, että ed. Lauri Linnan puheenvuorossa esiin~
59241: mintaa, jota silloisen maaseudun puolueen edus-        tyi karkeata ulkopoliittista pelottelulinjaa ja
59242: kuntaryhmän enemmi:stö ei ole voinut hyväksyä,         vihjailua, ja tämä piirre ed. Lauri Linnassa tuli
59243:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                  2253
59244: 
59245: 
59246: kyllä todella esille jo hänen ollessaan Suomen       on uutta 5 milj. mk, ja tämä 5 milj. markan
59247: maaseudun puolueen eduskuntaryhmässä. Se             määräraha on viestintäpoliittisen komitean suo-
59248: väite, että ed. Linna ja muut hänen myötäjuok-       situksen mukaisesti otettu talousarvioon. Sillä
59249: sijansa olisi erotettu Suomen maaseudun puo-         on tarkoitus tukea parlamentaarisen suuruusjär-
59250: lueen eduskuntaryhmästä, on täysin perätön.          jestyksen mukaisessa järjestyksessä lehtiä, jotka
59251: Päinvastoin tosiasia on niin, että tämä ryhmit-      muutoin olisivat vaikeuksissa ja jotka ovat par-
59252: tymä yritti suoraa vallankaappausta Suomen           lamentaarisia puolueita lähellä.
59253: maaseudun puolueen eduskuntaryhmän kokouk-              Tämän lisäksi tähän julkisen sanan tukeen
59254: sessa. Kun se ei onnistunut, he näkivät tilan-       kuuluu 2 milj. mk uutistoimistojen telexkus-
59255: teensa ja asemansa pettävän ja lähtivät sitten       tannusten korvausta. Tässäkin on lisäystä 0.5
59256: avoimesti vieraille vetäjille. Heidän tarkoituk-     milj. mk.
59257: sensa oli siis todella sabotoida Suomen maaseu-         On siis syytä todeta, että nykyinen hallitus
59258: dun puolueen eduskuntaryhmää ja sen työtä.           kantaa huolta sananvapauden tilasta ja siitä, että
59259:    Täällä ed. Linna väitti, että minun puheen-       mahdollisimman moneLLe mieHpheette itaattai-
59260: vuorostani olisi heijastunut jonkinlainen henki-     siin ilmestymisen mahdollisuus. Näin siis bud-
59261: lökohtainen viha presidentti Kekkosta kohtaan.       jetti kertoo.
59262: Minä ilmoitan, että minulla ei ole mitään ai~           Sen sijaan budjetin perustelut eivät kerro
59263: hetta rtuntea mitään erityi:sempiä enempää vi-       sitä, että pieniä lehtiä tänä keväänä on uhannut
59264: han kuin lemmenkään tunteita presidentti Kek-        varsinainen kuoleman vaara. On nimittäin ollut
59265: kosta kohtaan. Minä arvostelen presidenttiä hen-     olemassa suunnitelma siitä, että lehtitaksoja ko-
59266: kilöstä riippumatta, ja kysymyksessä on nimen-       rotetta~siin kokonaista 58 %. Tämä korotusai-
59267: omaan tasavallan presidentin asema, ei niinkään      komus on tullut esille toukokuun viimeisenä
59268: henkilö, ja tämän aseman suomien etujen käyt-        päivänä päivätystä lehtien postimaksulautakun-
59269: tö, väärinkäyttö tai oikeinkäyttö. Tästä on ni. .    nan ki,rjelmästä. Sen jälkeen kun sanomalehdis-
59270: menomaan kysymys.                                    tön edustajat ovat tehneet vastalauseensa tähän
59271:                                                      kirjelmään, liikenneministeri esitti vain 29 % :n
59272:                                                      taksakorotusta lehdistölle. On helppo ymmär-
59273:    Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Tietysti       tää, että liberaali liikenneministeri saattoi sor-
59274: tällaista edellä kuultua keskustelua voitaisiin      tua tähän hyvin epäliberaa:liseen ehdotukseen
59275: eduskunnassa käydä lähes jokaisessa täysistun-       siltä syystä, että liberaalisella kansanpuolueella-
59276: nossa johtuen siitä, että täällä on nyt tällaista    han ei ole varsinaista lehdistöä rasituksenaan,
59277: SMP:n pientä perinnönjakoriitaa vielä ilmassa.       yhtä vähän kuin tällä liivintaskupuolueella on
59278: Kysymys kuitenkin muiden kansanedustajien            kovin monta muutakaan maallisen omaisuuden
59279: kohdalta on siitä, onko nyt eduskunta sopiva         hyvää. Budjetin yhteyteen syntyi sitten poliit-
59280: paikka tällaisen henkisen pikkuhitlerismin hoi-      tisen harkinnan jälkeen ajatus ja ehdotus, joka
59281: tamiseksi. Täällä vaikuttaa kyllä siltä, niin kuin   myös hyväksyttiin, että lehtien taksoja korote-
59282: täällä käräjätupaa ja kaakinpuuta huudettaisiin      taan ensi vuonna 14 % :lla, mikä vastaa post1-
59283: monta kertaa turhaan avuksi, sen sijaan että pys-    ja lennätinhallituksen arviota siitä, kuinka pal-
59284: tyttäisiin keskittymään normaaliin poliittiseen      jon kustannukset ovat nousseet. Syy tähän erit-
59285: toimintaan. Tällainen yksittäinen poikkeavuus        täin kovaan mätkäytykseen, joka oli uhkaamas-
59286: kansanedustajan normaalityypistä ei kuitenkaan       sa, on se, että pyritään yhä enemmän siihen, että
59287: saisi sallia meidän edes näin pitkälti, kuin nyt     posti- ja lennätinhallituksen lehdille antama
59288: olen tehnyt, keskittyä tällaisten asioiden käsit-    tuki tulisi täysimääräisenä esille.
59289: telyyn.                                                 Posti- ja lennätinlaitos on !tilannut liike-
59290:    Tarkoitukseni, herra puhemies, on aivan ly-       taloustieteelliseLtä tutkimuslaitokselta tutki-
59291: hyesti käsitellä liikenneministeriön pääluokkaa      muksen lehtien talouden ja postimaksujen väl1-
59292: ja siinä sitä momenttia, joka koskee julkisille      sestä suhteesta. Tämä tutkimus, jonka on alle-
59293: tiedotusvälineille annettavaa valtion tukea muo-     kirjoittanut professori Osmo Wiio ja joka on,
59294: dossa tai toisessa. Ensi vuoden tulo- ja menoar-     hämmästyttävää kyllä, leimattu salaiseksi, pal-
59295: vioehdotukseen on sisällytetty posti- ja lennä-      jastaa erittäin selvästi, että valtiovallan tuki kul-
59296: tinhallitukselle korvausta 40 milj. mk sanoma-       jetusavustusten muodossa lehdistölle on erittäin
59297: lehtien kuljetusten tukemiseksi. Samoin on si~       paljon korkeampi, kuin on osattu kuvitella.
59298: säilytetty lehdistötukea 16 milj. markan edestä,     Posti- ja lennätinlaitoksen todelliset kustannuk-
59299: josta lisäystä 7 milj. mk. Tästä 7 milj. markasta    set vuonna 1973 lehtien kuljetuksesta ovat ol-
59300:                                      Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1913
59301: 
59302: 
59303: leet 146 m11j. n1k ja iltvioidaan ensi vuodeksi         tnetkkifiä on juuri nyt mainittu 5 milj. markan
59304:  155 tnilj. markaksi. Kuitenkin valtion korvaus         määräraha poliittisen lehdistön tukemiselle. Tä-
59305: budjetirssa tästä palveluksesta on ainoaståan 40        män tukijärjestelmän perustana on automaatti-
59306: rtillj. mk sen jälkeen, kun siihen nyt on ehdo-          nen valtion tuki kuitenkin niin, että lehden,
59307:  tettu lisäystä 10 milj. mk.                             jota tUetaan, tulisi olla tnaksullinen, yleinen
59308:     On sHs olemassa huimaava ero todellisten             uutislehti ja että tuki tulisi ns. kakkoslehden
59309: kustannusten ja julkituotujen kustannusten vä-          osalle, siis niiden lehtien, joilla ei ole levikki-
59310: lillä, ja on käsittämätöntä, että se tutkielma,         alueellaan ensimmäistä ja siten valta-asemaa.
59311: joka tämän paljastaa, on toistaiseksi salainen.         Myös ruotsinkielinen lehdistö olisi tämän tuen
59312: Onkin, herra puhemies, toivottavaa, että valtio-        piirissä. Tuki painotettaisiin siten, että se olisi
59313: varainvaliokunta käsitellessään talousarviota täl-      suurimmillaan ensimmäisten paperitonnimää-
59314: tä osin saa nähdäkseen ja käsiteltäväkseen asian-        rien kulutuksen kohdalla ja näin ollen painot-
59315: omaisen raportin, jotta valiokunnan kannan-             tuisi myönteisesti pienten lehtien suuntaan, joi-
59316: oteille on olemassa solidi perusta.                     den paperinkulutus on tietenkin pienempää ko-
59317:     On lisäksi todettava, että näin suoriltettava pi-   konaisuudessaan kuin suurlehden, jolloin tämä
59318: meä tuki on lähinnä hyödyttänyt suuria, kau-            tuki maksettaisiin kalleimman luokan mukaan.
59319: pa!lli<sesti voimakkailta lehtiä, joiden taloudessa         Lisäksi ehdotetaan siis lehdistötukea parla-
59320: ei mitenkään tarvittaisi näin voimakasta tukea,         mentaaristen voimasuhteiden mukaan. Lisäksi
59321: sillä ne pärjäisivät ku1tenkin. Näin siis suur-         tulisi taloudel!li!sissa vaikeuksissa olevia sano-
59322: lehdistö, jonka a'sema ei ole uhanalainen, on           malehtityyppi:siä julkaisuja varten saada aikaan
59323: hyötynyt toimenrpitei:stä, joiden perimmäisenä          erillinen harkinnanvarainen tuki, jonka jakaisi
59324: tarkoituksena on pellastaa rsananvapaus pienrten        valtioneuvoston asettama lautakunta, johon kuu-
59325: lehtien osaLta.                                         luisi tasapuolisesti eri lehdistöpiirien edustajia.
59326:     Nyt viestintäpoliittinen komitea siis ha.rrkit-     Ja lisäksi eräänä viestintäpoliittisen komitean
59327: see uusia toimenpidelinjoja, ja näitä ovat mm.          ongelmana on se, mi<ten voitaisiin rahoittaa leh-
59328: erilaiset ehdotukset. Ensimmäinen ehdotus on            distön uudet investoinnit, koska Suomen leh-
59329: se, että tämä valti:on tuki olisi kokonaisuudes-        distön talous yleensä ottaen on pahasti retupe-
59330: saan julkinen, siis koko raaka 155 milj. markan         rällä ja pienten lehtien osalta reilusti pakkasen
59331: summa olisi budjetissa aina esillä. Toirsekseen         puolella.
59332: toimikunta ehdottaa, että sanomalehtien tilaus-             Näin ollen hallitus komitean suositusten mu-
59333: myynti jatkuisi ilman liikevaihtoveroa. Kolman-         kai!sesti, ilme.ilsesti yhteiskunta yleensäkin, pyr-
59334: neksi ehdotetaan, että Suomen Tietotoimistolle          kii takaamaan monipuolisen ja tehokkaan tie-
59335: varattaisiin vuosittain miljoonan markan mää-           donvälityksen, niin että saatavilla olisi lukijalle
59336: räraha sen yle1sten toimintaedellytysten tukemir-       sekä sitoutumattomia että eri poliittisiin puo-
59337: seksi. Tämä ehdotus on paikallaan, koska Suo-           lueisiin sitoutuneita sekä valtakunnallisesti että
59338: men kaltainen maa tarvitsee kansallisen uutis-          pienempien alueiden kokonaisuuksien puitteissa
59339: toimiston sekä kansainvälisistä että kotimaan           sekä suomen- että ruotsinkielisiä julkaisuja.
59340: poliittisista syistä ja koska pienillä lehdillä ei          Jos laskee, miten nykyinen 150 milj. markan
59341: ole varaa pitää esim. pääkaupungissa kovinkaan          valikoimaton lehdistötuki jakautuu, niin voi-
59342: laajoja toimituksia, tuskin toimittajaakaan. Sen        daan todeta, että porvarillinen lehdistö saa siltä
59343: sijaan on edellytettävä, että jos kansallisen tie-      lähes 44 %, sosialistinen lehdistö ainoas-
59344: totoimiston tuki tulee tulevaisuudessa budjet-          taan 15 % ja sitoutumaton lehdistö kokonaista
59345: tiin omalle momentilleen, niin olisi myös syytä         41.5 %. Näin ollen siis nykyinen tuki ei miten-
59346: laajentaa tämän tietotoimiston hallintaa sillä ta-      kään vastaa parlamentaarisia voimasuhteita, vaan
59347: voin, että pienten lehtien osuus STT:n johdossa         on selvästi painottunut kaupallisen lehdi:stön
59348: korostuisi ja että myös valtiovallalla olisi edus-      suuntaan, joka, kuten tiedetään, ei ainakaan
59349: tajansa tietotoimiston johdossa, jotta voitaisiin       tunne mitään edkoista sympatiaa niitä mielipi-
59350: i:kään kuin saada aikaan harmoninen toiminta-           teitä kohtaan, joita työväenliike edustaa. Selek-
59351: kokonaisuus ja voi:taisiin myös valvoa veron-           tiivisen, valikoivan lehdistötuen painotus olisi,
59352: maksajien etuja.                                        vaikkakin sen kr1teereinä käytetään tällaista au-
59353:     Tämän lisäksi viestintäpoliittisen toimikun-        tomatiikkaa, paljon tasapainotetumpi. Siinä por-
59354: nan kesällä julkaisemat suositukset ehdottavat          varillisen lehdistön osuus yhä olisi 45 %, sosia-
59355: ns. selektiivisen, valikoivan, lehdistötuen saat-       lististen lehtien osuus myös 45 % ja sitoutu-
59356: tamista voimaan. Tämän tuen ensimmäisenä esi-           mattomien lehtien osuus vajaat 10 %. Tätä ei
59357:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                2255
59358: 
59359: pidä hämmästel1ä, ko:.ka ailnoa lehdistön laji,        ka seurauksena vain noin viidesosa aliupseeri-
59360: joka sodan jälkeen on kasvanut Suomes·sa sekä          kunnasta päQsisi yhden palkkaluokan verran
59361: levikiltään että lukumääränsä suhteen että myös        palkka-asteikossa eteenpäin. Sen sijaan uudistus
59362: kannattavaisuutensa suhteen, on juuri sitoutu-         upseeriston osalta merkitsee sitä, että lähes puo-
59363: maton lehdi•stö. KallciJla muilla alueilla tapah-      let upseedstosta tavalla tai toi•sella saisi parem-
59364: tuu taantumista.                                       mat palkkausedut.
59365:     Samoin tietotoimi!Stotuen uudelleenjaolla voi-        On syytä ilolla tervehtiä, että koulutusuudis-
59366: taisiin päästä siihen, että STT saisi lähes puolet     tus aliupseeriston osalta lopultakin lähtee liik-
59367: ja loppuosa jaettaisoo enemmän tai vähemmän            keelle ja että toimiupseeriuralla voisi edetä ai-
59368: polihtisluontoisten uutistoimistojen välillä.          ~an virka-asteikon kärkipäähän asti käymällä
59369: Näin saataisiin siis tasapailnoon eräiJtä osin ny-     päällystöopiston, päällystökorkeakoulun ja sota-
59370: kyinen hyvin huolestuttava viestintäpollittinen        korkeakoulun. Sen sijaan pitää pitää mielessä se,
59371: tilanne.                                               että pääsyä päällystöopistoon ja päällystökorkea-
59372:     Herra puhemies! Puuttuiisin myös lopuksi ai-       kouluun ei saa vaikeuttaa erilaisilla vain muo-
59373: van toiseen asiaan, johon ei aasinsi:llallakaan        dollis.ta tietovalmiutta vaativilla testeillä. Sa-
59374: pääse kulkem:tan lehd1stötuesta. Tämä asia -           moin on kiinnitettävä huomiota siihen, että
59375: ja tiissä !kai se aasinshltaikin jo tuli - on kY'sy-   nyt virassa olevat vanhat aliupseerilt eivät joudu
59376: mys siitä, että hallitus tänä vuonna on antanut        tahattoman syrjinnän kohteeksi vain siitä syystä,
59377: eduskunnaHe kaksi merkittävää esitystä, nimit-         että heidän kohdallaan toimiupseeriuudistus tu-
59378: täin lain puolustusvoimista ja lain yhtenäispääl-      lee liian myöhään.
59379: lystöstä. Näin puolustusasiainvaliokunta muut-            Tämän lisäksi on uudistuksesta vielä todet-
59380: tuu kerrankin tällaisesta rätti- ja päiväraha-         tava se, että pitäisi pyrkiä siihen, että kolme
59381: valiokunnasta hi ::man vakavampiakin asioka            alinta kadentiupseeriarvoa ja toimiupseeriarvot
59382: pohtivaksi yhteisöksi. Saa sitten nähdä, pys-          oikeuttaisivat samoihin tehtäviin ja että tilanne
59383: tymmekö me valiokunnan jäsenet kasvamaan               ei lukkiutuisi toimiupseerien !kohdalla yliluut-
59384: tästä rättimentaliteetista tarpeeksi irti. Aina-       nantin viran kohdalle. Aliupseeriliiton ~änen
59385: kin tässä vaiheessa on vielä siitä toiveita.           kanhattaja Aliupseeri on pääkirjoituksessaan to-
59386:     Kun lähdetään käsittelemään yhtenäispäällys-       dennut, että hallitus on pyrkinyt lyömään luk-
59387:  töä, joka on budjetissa myös esitelty, on syytä       koon kehityksen ennakkoon siten, että laissa
59388:  pitää mielessä se, että toimiupseeriuudistus ei       määriteltäisiin toimiupseerien virkanimikkeilstö
59389: ole viety loppuun. Sen vuoksi on syytä esittää         vain yliluutnantin virkaan saakka. Kuitenkin jos
59390:  jo tässä toivomus, että eduskunta käsitellessään      katselee hallituksen esitystä laiksi puolustusvoi-
59391:  talousarviota ja lakiehdotusta yhtenäispäällys-       mien viroi,sta ja toimista, niin sen 1 §: ssä lue-
59392:  töksi lausuisi, että vuoteen 1978 mennessä, jol-      tellaan ainoastaan ne virkaupseerien arvot, mut-
59393: loin toimiupseerijärjestelmä on voimassa, selvi-       ta sen sijaan todetaan, että tämän lisäksi on ole-
59394:  tettäisiin, miten toimiupseerien käyttökelpoi-        massa toimiupseerin toimia. Näin ollen siis ei
59395:  suutta ja virkajärjestelmää, tehtäväkenttää ja ar-    ole olemassa tällä hetkellä mitään sellaista auto-
59396:  voastei'kkoa kehitettäisiin rinnan virkaupseeri-      maattista jarrua, josta Aliupseerilehti aivan oi-
59397:  järjestelmän kanssa niin, että heistä olisi puo-      keutetusti varoittaa.
59398:  lustusvoimille täysimittainen hyöty. Tämä mer-           Lopuksi, herra puhemies, haluan kiinnittää
59399:  kitsee sitä, että tämän ratkaisun, joka nyt on        huomiota siihen, että eräät sosialidemokraatti-
59400: eduskunnassa, s•aatua lainvoiman tulisi puolus-        set kansanedustajat ovat näillä valtiopäivillä ta-
59401:  tusvoimien piirissä jatkaa valmisteluja sen sei-      lousarvion yhteyteen esittäneet raha-asia-aloitet-
59402:  kan loppuun saattamiseksi, että toimiupseeriJ.        ta, jolla ehdotetaan Suomen hallituksen kehi-
59403:  uraJ.la voitaisiin edetä kapteenin arvoon saakka.     tysapumäärärahojen puitteissa määrärahan koro-
59404:  Tätä kannanottoa edustaa myös kaikkien puo-           tusta Afrikan vapautusjärjestöjen toiminnan tu·
59405:  lueiden muodostama parlamentaarinen puolus-           kemiseksi. Tämä määrärahaehdotus on aikanaan
59406:  tuslaitoskomitea, jonka suositus tuli liian myö-      ulkoasiainministeriön valmilstelemana mennyt
59407:  hään, jotta hallitus tässä vaiheessa olisi voinut     hallitukseen 1 milj. markan tasoisena, mutta ha1-
59408:  ottaa sen huomioon.                                   lituksen ja etenkin valtiovarainministerin bud-
59409:     Aliupseerikunnassa on tällä hetkellä voima-        jettikäsittelyn aikana supistettu 0,5 milj. mark-
59410:  kasta liikehdintää, koska nähdään, että toimi-        kaan. Raha-asiainaioitteemme tähtää siihen, että
59411:  upseeriuudistus on v·ain pieni osauudistus, jon-      tämä määräraha täysimittaisena valtiovarainva-
59412: 2256                               Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
59413: 
59414: 
59415: lidkunnan toimesta otettrusun budjettiin, niin        näyttää, kun ni~tä katselee toisilla silmäla:seilla.
59416: kuin maan ulkopoliittinen johto on tämän asian        Minun mielestäni olisi syytä kunnioittaa sellais-
59417: arvioinut.                                            takin ihmettä, jos ed. KortesaJm.ikin joskus ha·
59418:                                                       vaitsisi poliittisessa toiminnassaan jonkin via:-
59419:    Ed. K o r t e s a 1 m i ( vastauspuheenvuoro):     heen. Tämä olisi tulli inhimillistä ja antaisi
59420: Herra puhemies! Ed. Friberg täällä puheensa           myös eduskunnan keskusteluille vähän lämpi-
59421: alussa iJkeämielisesti vihjaili henkisestä pikku-     mämpää ja humaacimpaa väriä.
59422: hitlerismistä. Minun täytyy todeta, että todella-
59423: kin paha pappi jälleen kerran piti itsestänsä saar-      Ed. K o r t e s a 1m i ( vastauspuheenvuoro) :
59424: nan. Mehän kaikki tunnemme ed. Fribergin pik-         Herra puhemies! Totean, että ed. Friberg pii-
59425: kuhitleristiset piirteet hänen epäonnistuneesta       loutui jälleen ja yrittää väistää vastuutaan. Ilmi
59426: radio- ja televisiotoiminnastaan, erityisesti puo-    selvästi kyllä ymmärrettiin, mitä hän puheessaan
59427: lifasistisia menetelmiä käyttäneistä peukaloruu-      tarko~tti, siinä puhees·sa, johon vastasin.
59428: viohjelmista. Se oli todellista pikkuhitlerismiä.        Ja sitten totean, että juuri mielestäni ed. Fri-
59429:     Lisäksi totean sen, että saamieni tietojen mu-    bergin kaltaisten puheenvuorojen johdosta olisi
59430: kaan ed. Friberg on aikaisemmin esiintynyt ko-        syytä sangen ahkerasti viitata siihen valtiopäivä-
59431: vasti ruotsalaisen kansanpuolueen kannattajana        järjestyksen pykälään, johon ahkerasti viitataan
59432: ja siihen samaistuvana mutta nyttemmin hypän-         silloin, kun Suomen maaseudun puolueen edus-
59433: nyt sosiaalidemokraatteihin. Siis ed. Friberg on      tajat täällä esiintyvät. Tämä pykälä on valitet-
59434: ilmeisesti noita surullisen koomisia puolueloik-      tavasti kääntynyt eräänlaiseksi: hermosodan
59435: kareita, joita muutenkin jo täällä eduskunnassa       aseeksi SMP:n kansanedustajiJa kohtaan. Tämän
59436: on jo enemmän kuin tarpeeksi. Ja tätä ajatusta        totean, herra puhemies.
59437: jatkaen täytyy todeta, että kun ed. Friberg Suo-
59438: men eduskunnassa monipuoluejärjestelmän vaJ.-            Ed. F o r s m a n: Herra puhemies! Tulo- ja
59439: litessa pilkkaa ja vähättelee ruotsalaista kansan-    menoarvion ,taJloudelliseSJSa katsaukses:Sa ,tode-
59440: puoluetta liivintaskupuolueeksi, niin tämä on         taan, etJtä väestön väheneminen ja muuttoliike
59441: juuri tyypillistä pikkuhitlerismiä. Minä olen         alkaa py:sähtyä Pohjois-SuomeS:Sa muaa jartkuu
59442: varma siLtä, että jos eläisimme vaikkapa 1930-        vielä itäisestä Suomesta kohti Etelä-Suomea,
59443: luvun alkupuolta, niin ed. Fribergin kaltaiset        jome väestön keskittyminen edelleen jatkuu.
59444: henkilöt marssisivat fasismin ja ison hitlerismin     Tästä muuttoliikkeestä tapahtuu huomattavin
59445: lippua kantaen.                                       osa maamme kaakko1s.en seudun kautta. Kun
59446:                                                       tätä muuttoliikettä on tutki!ttu, on todettu sen
59447:    Toinen varapuhe m ~ e s: Valtiopäivä-              tapahtuvan etappi:maisesti eli muutetaan eta-
59448: järjestyksen 58 §:ssä sanotaan: "Edustajan tu-        p~sta 'totseen, kUI111les tavo1tetaoo tarpeeksi suuri
59449: lee esiintyä vakaasti ja arvokkaasti; älköön ku-      keskus, jonne s1tten py:syvä:sti jäädään. Itä-Suo-
59450: kaan käyttäkö loukkaavia, pilkallisia tahi muu-       mesta suuntautuva muuttovirta tavoittaa taval-
59451: ten sopimattomi'a sanoja hallituksesta tahi yksi-     Hsesti <tat:peeksi suuren keskuksen v31Slta Helsin-
59452: tyi!sistä henkilöistä", ed. Kortes,almi.              gin seuduilla, ja tänne sitten pysähdytään ja jää-
59453:                                                       dään pysyvästi asumaan. Länsi,.Suomessa ovat
59454:    Ed. F r i b e r g ( vastauspuheenvuoro) : Her-     voimakkaita keskuksia Tampere ja TlWku, jotka
59455: ra puhemies! Minä en ymmärrä, kuinka ed. Kor-         p)11styvät pysäyttämään pohjo1sesta tulevaa
59456: tesalmi kimpaantui tästä puheenvuorostani, jos-       muuttovirtaa ja estävät täten omalta osaltaan
59457: sa ei yksilöity mitenkään ketään edustajaa, ja        Helsingin seudun liikakasvua ja ruuhkautu-
59458: en myöskään sen vuoksi osaa ymmärtää, kuinka.         m1sta.
59459: hän siinä saattoi nähdä häneen kohdistuvaa il-           Maassamme harjoitettu :aluepolitiikka on po-
59460: keämielisyyttä. Mitä tulee ed. Kortesalmen to-        tenut kokonaisvalta1suuden puutetta ja tämän
59461: teamukseen minun kieltämättä kirjavasta poliit-       vuoksi ei ole ollut edellytt:yksiä kytkeä nykyistä
59462: tisesta toiminnastani, niin toteaisin sen, että en-   aluepolitiikkaa valtakunnan keskusverkon ke-
59463: sinnäkään ei ole koskaan liian myöhäistä viisas-      hittämiseen. KehitysaluepoJitiika:ss1a näprätään
59464: tua. Varsin hyvä on, jos tämä viisastuminen ta-       mikrotasolla. Esimerkiksi rak~ennetaan muuta-
59465: pahtuu niin, että varsiJnaisia loikkauksia ei tehdä   mia teollisuU:Skyliä ja heiveröisesti yr1tetään es-
59466: vaan uidaan julkisuudelta pimentoon siksi a:i~        tää Helsingiln seudun ruuhkautumista. Olisi
59467: kaa, kun nahanluomisprosessi tapahtuu, ja sen         kuitenkin jo aika ruveta vakav,asti suunnittele~
59468: jälkeen pikku hiljaa katsellaan, miltä maailma        maan kasvup1ste1tä, kasvukes:kuksia, kasvu-
59469:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1974                                   2257
59470: 
59471: 
59472: alueit·a. Kotkonai:svaltai'Sen suunrufltdun avu:H•a          Tulo- ja menoarv~ossa todetaan, että asunto-
59473: on valittava kasvukohteet ja pyr1ttävä kasvat-           tuotarunossa pääs:tiin vuonna 1972 60 000 asun-
59474: tarrnaan ja kehittämään niiltä yhtei:slkunnoo toi-       non tuotantoon. Kuluvana vuonna arvioidaan
59475: menrp1tein. Kun tällaiset keskukset kasvavat Ja          valm1stuvan 64 000 asuntoa. Asuntopulan pois-
59476: k.ehittyväit, ne imevät väeSitöä ja tarjoavat ihmi-      taminen on nHn 'tärkeä tavoite, että hallitus
59477: sihle työpai!kkoja ja asum1smahdollisuuksia, jol-        pi:tää välttämättömänä asuntolainojen lisää-
59478: Loin paine Helsingin a:luetta kohtaan vähenee.           mi!stä 250 milj. markalla kuluvan vuoden var-
59479: On todettu muuttoailittiuteen Helsingin !Seudulle        sinaiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna. Jäl-
59480: ja muuttoaltJtiuteen yleensä vaikuttavan oleel-          leen on valittaen todettava, että Kymen lääni
59481: Jii.sesti s:en ke~kuksen suuruuden, josta muutto         on asuntotuot·antomäärärahojen jaossa jäänyt vä-
59482: tapahtuu, :ts. mitä suurempi keskus sen il:ievempi       hemmälle kuin olisi tarpeellista, keskimäärin
59483: muuttoaLttius.                                           jopa vähemmälle kuin sen osuus on maan väes-
59484:      Itä-SuomeRe on jäänyt perilllJtönä !Syrjitty        töstä. Tämä koskee sekä läänin kaupunkeja ja
59485: asema aiJkaiJsemmin yksipuolises~ti länteen suun-        kauppaloLta kuin myös maaseututaajamia.
59486: tautunees:sa Suomessa. Sille on jäänyt hävityksiä        Täällä ·ed. Laatio va:litti, että kehiltysalueen kun-
59487: täynnä oleva menndsyyJS ja voimakas :siirtolai-          nat saavat niukasti asuntomäärärahoja. Mawt-
59488: suuden vaikurus. Sotien jälkeisen ajan on sel-           takoon kuitenkin, että teollistunut ja muutto-
59489: västi kaa:kkoinen Suomi ollut valtiovaMan ta-            voittoinen Jouts·enon kunta jäi vhlmekertaisessa
59490: holta syrjitty alue, eikä sen asema tämänkään            asuntomäärärahojen jaossa paljon vähemmälle
59491: l!lalou:sarvion kautta saa riittävää huomiota osak-      kuin kehitysaluee:LJ:a sijaitseva Kilteen kunta.
59492: seen. SotienjälkeiSiten alueluovutusten tapah-           Si:i:s .tänne väli-Suomeen on no1ta asuntomäärä-
59493: duttua aJ.ettiJ!ll jäännöspalo1sta koota uutta ko-       rahoja jruettu v1elä vähemmän kuin kehi~
59494: konaisuutta lisäämällä tilkku sinne toinen               ty:Salueille.
59495: tänne. Näin saatiin puoliväkisin syntymään Ky-               Asuntojen puute on jo selvästi muodostunut
59496: men lääni, joka ku1tenildn jokseenkin omin                elinkeinoelämän keh1tyksen jarruksi, sillä tuo
59497: avuin on pystynyt kehittymään ja hiotumaan               puute on vaikeuttanut teollisuuden ammatt1tai-
59498: niin, että sen eri osat tällä hetkellä pystyvät           toisen työvoiman ·saantia ja siten omalta osal-
59499: tarjoamaan hyvät edellytykset taJouselämän eri           taan aiheuttanut väestökasvun pysähtymistä.
59500: aJuehlle. Mutta :läänin hallinnollim.en kehittämi:-
59501: nen on jäänyt valtiovallan taholta pahasti jäl-              Eräitä ilahduttavia asioiltru tulo- ja menoar-
59502: keen. On :todettu tämän ~äänin jääneen 1960-             viossa on opetus- ja ikoulutUJSmäärärahojen li-
59503: hwulla valtion sijoitustoimin!llassa koko maan            sääntyminen rnmenoma:an lään1mme alueella. Ja
59504:  ja. :teollisuus-Suomen keskiarvojen alapuolelle.        erittäin ilahduttavrua oo, että Lappeenrannan
59505: K'<3Jsvukehitys on myös taloudellisen toiminnan           teknillilstä korkeakoulua kehitetään. Mutta olisi
59506: osa1ta suhteelli~SeS~ti katsoen hidastumaSJSa.            tärkeätä myös monipuolistaa opetusta, ja eri-
59507:                                                          kois:esti ,tekrusen opetuksen ohella vo1taisiin
59508:      Tulo- ja menoarviota tarkastellessa näyttää         aloittaa mm. sosiaalialan opetus, samoin meven-
59509:  todella olevan olemass:a vaara, että Kymen lääni        kulun korkeakoulutus Kotkassa.
59510: jää muun ns. väli-Suomen ohella edellytyksiinsä
59511:  ja :tarpdsiinsa nähden valtion toimenpiteiden               Tässä olen käsiteNyt kaakkoisen ja Itä-Suo-
59512: osalta liian vähälLe huomiolle, josta :sa:arttaa         men ongelmia, erikoisesti Kymen läänin ongel-
59513:  olla seurauks·ena kehi-tyksen pysähtyminen ja           mia. Mutta kun otamme huomioon aJueen mer-
59514:  jälkeenjääminen, mikä olisi eri.ttäi111 valitettavaa,   kiltyks:en koko vaJtakunnalle, on sen kehittämi-
59515:  koska rumenomaan Kymen lääni a:sutuskeskuk-             nen kokonaisuuden kannalta tärkeätä. Tällä het-
59516:  sineen vo~si •toimia teholkkaana nykyisen pää-          kellä on todettav1s.sa, että I:tä-Suomi käy erään-
59517:  kaupunkikeskeisen kehityksen jarruttajana, jos          la1sta vi:ivytystai!stelua olemassaolostaan. Nyt on
59518: läänin ailuetta oikein toimenpitein keh1tetään.          erittäin paikailaan, että valtion budjetin turvin
59519:  Kymen Jääuin huomattavirnmiS~t•a keskuksista            ohjattailsiin enemmän varoja i•täiseen Suomeen
59520: Lappeenranna~ta ja: Kotkasta oHsi kehiltettävä           kuilll tähän asti, &il:lä on todettava, kuten täällä
59521:  voimakkaita muuttovirtoja tyrehdyrttäviä kes-           ai:nakin kaksi puhujaa jo tänäänkin on toden-
59522: kuksia. Erikoisen :tärkeää on valtiovallan toi;.         nut, että Itä-Suomella on :todella oltava paikka
59523:  menpitdssä valtiO!ll virastojen ja l'lrltosten haja-    täs:sä valoakunnallisessru :työnjaossa ja Itä-Suo-
59524: sijoittamisessa huomioida :tämä alue sen kasvu-          men olemassaolo on valtiovallan tahottakin en,.
59525: !k.eS!kuksineen.                                         tistä :paremmin huomautava ja tunnuSitettava.
59526: 2258                                Keskiviikkona 19 p. syyskuuta 1973
59527: 
59528: 
59529:      Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! HaJuan an-         vapaaehtoiset mruropuolustusjärjes,töt !tekevät
59530:  taa hallituksel1e tunnustuksen siitä, että se on         turvallisuutemme hyväksi. Suomessa tmmu
59531:   jättänyt tulo- ja menoarvioesityksen eduskun-           joukko suuria maoopuolustusjärjoes,töjä, joiden
59532:  nalLe noin kuukautta aikaisemmin ku1n viime              yhteinen jäsenmäärä nous•ee lähelle puolta mil·
59533:  vuonna. Kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa                  joonaa. Järjestöt ov·~t vuosikruusia uura.staneet
59534:  ed. Ilaskivi antoi aiv~n oikein tunnustusta              jäs·entensä ·sekä suuven y1e1sön keskuudessa te-
59535:  eräiltä kohdin myös budjetin sisällön osalta.            kemällä tunnetuksi maamme turvallfsuuspoli-
59536:  Toisaalta hän erittäin perustellusti toi esilLe ne      -tiikkaa s•ekä maanpuolus•tuksen perusteita.
59537:  vaa.t1mukset, jotka maamme nykytilanteessa on           Osahla järjoestö1stä on l:iJsäiksi huomattavia so-
59538:  aktiiviselle talouspolitiikalle asetettava. Hän         siruaHsia huol1J:otehtäviä.
59539:  kiinnitti vakavaa huomiota tämän talousarvio-               Erity1sesti on kii.nnitettävä huomiota siihen
59540:  ehdotuksen :kansantaloudellisiin heikkooksiin           aktiivi•seen toimintaan, jota reserviläisjärjes-
59541:  sekä v·erora.s1tuksen valitettavan suureen nou-         tömme, Suomen reserviups.eeriliitto ja Suomen
59542:  suun. Kun va1tioVlarai:nmin1steri Virola1nen toi-       reservm aliupseerien liitto, ov~t harjoittaneet ja
59543:  voi täällä eilen puheessaan, että budjett1esityk-       harjoittavat. Näiden järjestöjen työn tuloksena
59544:  sen käsittely suju~si hyvässä yhtdsymmärryk-            on julkaistu usdta turvaJ:lisuuspolitiikkaamme
59545:  sessä hallituksen kanssa, on syytä toi:saalta toi-      selventäviä teoksia, aikakauslehtiä ja es1telmiä.
59546:  voa myös hallitukselta myötämielisyyttä kokoo-          Joka toinoo vuosi järjestetään valtakunnalliset
59547:  muksen taholta tehtyihin ja tehtäviin budjettia         oturvaH1suuspoliti:ikan päivät. Syksyllä 1971 läh-
59548:  koskeviin ehdotuksiin. Se olisi varmasti Suomen         tivät käyntiin eri puolilla maata turvallisuus-
59549:  kansan edun mukaista. Henkilökohtaisesti tu-            politiikan kurss1t, ja niitä toteutetaan edelleen-
59550:  len budjetin yks1tyi·Sikohtaisessa kä·s1ttelyssä te-    km. Kyseessä on s1ten kaiki1t·a osiltaan toiminta,
59551:  kemään u~eita eriko1sesti kehltysalueita koske-         joka on virallisen turvallisuuspolitiikkamme
59552:  via ehdotuksia.                                         suuntruista. Parin vi~eisen vuosikymmenen
59553:     Jo tässä puheenvuorossani kiinnitän eduskun-         aihna tämä toiminta oo. kuitenkin saanut olla
59554:  nan huomiota pienyrittäjien lomakorvausasiaan,          ilman vaLtion tJruoudellis•ta tukea. Nyt toivon,
59555:  vapaaehtoisten maanpuolustusjärjestöjen toimin-         että enrsi vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen
59556:  noo tukemiseen sekä vapaussoturiemme veteraa-           voitaisiin varata riittävän suuri määräraha jaet-
59557:  nieläkkeisiin. Ydttäjäkuntamme muodostaa ko-            tavaksi vapaaehto1sta maoopuolustus.työtä relre-
59558:  konaisuuden, jonka kailclcia a:loja ja kaikki•en       vi:lle järjestöiJJLe.
59559:  jäs·enten toimintaa on tuettava tasapuoHsesti ja            Itsenäisyytemme saavuttamfsessa a:ktiiv1sesti
59560:  samojen perusteiden mukaisesti. Tämän periaart:-        mukana olleiden vapaussoturiemme rivit ovat
59561:  teen kannalla oli koko eduskunta muutama                vuosien kuluessa harv·enneet. Heitä on kuiten-
59562: vuosi sitt·en käytäessä keskusteluja yrittäjien          kin v1elä elossa noin 10 000. Tämä joukko pie-
59563:  eläl{eturvasta. Tämän periaatteen pohjalle ra-          nenee hyv1n nopeasti, nuorimmatkin ovrut jo yli
59564: kentuivat myös s1tremmin säädetyt yrittäjäelä-           70-vuotilllha. Mooet hdstä elävät taloude!Hsessa
59565: lrelait. Nyt hallitus on unohtanut tämän edus-           ahdingos:sa ja sairauksien ra:s1ttamina. Pahlnta
59566: kunnan yksimielisen kann·an ehdottaessaan ensi          puute on maoo pohjois- ja itäosrssa, mutta myös
59567: vooden tulo- ja menoarvioeshykses•sä määrära-           muis:s'a osissa maa~ on paljon apua tarv1tsevia
59568: haa ainoaostoon eräiden maatalousyr1ttäjien vuo-        vapaussodan vetleraaneja. Koska yhteiskunta ei
59569: siJ.omien korvauiksiin. Karjatalout~ harjoitta-         ole huolehtinut vapaussodan veteraan1en riittä-
59570: vien pienviljelijäin lomakorvausten maksamiinen         vifstä toimeentuLostJa, ovat veteraarut itse ryh-
59571: julkisilla varoilla on varmasti paikallaan ja            tyneet 'toimenpiteisiin avun tarpeessa olevien
59572: oikein ja täysin perusteltua. Mutta ei myöskään         aseveljiensä auttamiseksi. Heidän vuonna 1954
59573: voida kieltää sitä, että vastaavan lornakorvauk-        perustamaJOsa huoLtosäätiö hankkii varoja kan-
59574: sen saantiin ovat yhtä oikeutettuja sellaiset           salaiskeräyks11lä ja jaka~ siten saadut varat edel~
59575: p~enyritykset, joita hoidetaan perheen voimin.          leen avun tarpeessa oleville veteraaneille. Avus-
59576: Kaikki ne perustelut, jotka hallitus on es1ttänyt       tuksia on viime vuosien aikana oonettu yli
59577: perheviljelijäin lomakustannusten korvaa.mi-            2 000 hengelle. Jos myös avustelltavien perhei-
59578: seksi budjettivaroin, soveLtuvat sellaisenaan           den jäsenet otetaan huomioon, nousee a.vustet-
59579: myöskin mainittuihin pienyrittäjiiin.                   tavioen piiri no1n 4 000 henJkeen.
59580:     Maassamme on viime aikoina kiinnitetty va-              Tänä vuonna vapaussotur1en auttamiseksi on
59581: kavaa huomiota siihen, että yhte1skuntamme              meneillään jäl1een keräys, joka ·on järJestetty
59582: taholta ei riittävästi arvosteta sitä työtä, jota       s1säa:siainministeriön luvahl:a. Keräykscllä saa-
59583:                                              Vientimaksulainat                                          2259
59584: 
59585: duista varoista eivät kuitenkaan läheskään kaik-       2) Ehdotuksen laiksi lainojen myöntämisestä vienti-
59586: ki apua tarvitsevat veteraanit ole päässeet osal-      maksuna kertyvistä varoista annetun lain muuttami-
59587:                                                                                sesta
59588: lisiksi. Tarve on paljon suurempi kuin keräyk-
59589: sin voidaan saada kokoon. Ainoa keino, millä           sLsältävä hallitu!k:s,en esitys n:o 144 es:Dtellään ja
59590: vapaussodan veteraaneille voitaisiin saada riit-       lähetetään puhemksneuvooton ehdotuksen mu-
59591: tävää tukea heidän vanhuudenpäiviensä ahdin-           kaisesd       v a ~ .t i o v a r a i n v a 1i o k u n-
59592: koon ja taloudellisiin vaikeuksiinsa, olisi antaa      ta·an.
59593: heille valtion varoista rHttävän suuri veteraani-
59594: eläke.
59595:    Lopuksi, herra puhemies, totean, että
59596: täällä myöskin budjettipuheenvuoro:Dssa. on
59597: SKDL:n ~eduskuntaryhmän :taholta puhuttaessa             Toinen varapuhemies: Edu~unnan
59598: ja viita:H-aessa EEC.,kysymykseen mainittu, että       seuraava täys1stunto on ensi perjantaina kello
59599: tämä EEC.,sopimus on ristirlidaJSJSa yya-sop1muk-      13.
59600: sen kanssa, ja haluan tässä tuoda julki sen,
59601: että tuollaiset välitteet perustuvat vain SKDL:n
59602: jäsenten omaan poliittiseen uskoon eikä suin-
59603: k:aan totuuteen. Ulkoa:siainmwsteriömmehän
59604:                                                           Täysi:s:tun:to Jopetetaatn kello 23.06.
59605: on antanut tätä asiaa koskevan lausunnon.
59606: 
59607:   Keskustelu julis,tetaan pääJttyneeksi.
59608:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
59609:    Puhemiesneuvos:ton ehdotus hyväksytään ja
59610: asia   lähetetään   v d t i o v a: r a 1 n v a li o-
59611: kuntaan.                                                                            Olarvi Salerro.
59612:                         81. Perjantaina 21 p. syyskuuta 1973
59613:                                                    kello 13.
59614: 
59615:                    Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
59616:                                                           mietintö n:o 43; hallituksen esitys n:o
59617:                                                           229 ( 1972 vp.); lak.al. n:ot 551, 555 ja
59618:    Ilmoituksia.                                           556 ( 1972 vp.).
59619:                                                              6) Ehdotukset laeiksi puun tuottami-
59620:                                                    Siv.   sesta ja yhteismetsälain muuttamisesta 2263
59621:         K o 1m a s k ä s i t te 1 y:                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59622:                                                           mietintö n:o 99; maa- ja metsätalousva-
59623:    1) Ehdotus laiksi maan ulkomaankau-                    liokunnan mietintö n:o 13; ed. Raatikai-
59624: pan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta 2263            sen ym. lak.al. n:o 295 (1972 vp.).
59625:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59626: mietintö n:o 94; perustuslakivaliokun-
59627: nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys                      E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
59628: n:o 124.
59629:    2) Ehdotukset laiksi hinnantasauk-                        7) Ehdotus laiksi lisämaa-alueeksi tu-
59630: sesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa ,             levan maan pakkolunastamisesta valtion
59631:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                maista ......................... .
59632: mietintö n:o 95; perustuslakivaliokun-                       A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
59633: nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys                   valiokunnan mietintö n:o 12; ed. Lem-
59634: n:o 125; ed. Kurpan ym. lak.al. n:o 219.                  strömin ym. lak.al. n:o 121.
59635:    3) Ehdotukset hintavalvontalaiksi . .              ,
59636:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
59637: mietintö n:o 96; perustuslakivaliokun-                             A i n o a k ä s i t t e 1 y:
59638: nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys
59639: n:o 234 ( 1972 vp.); lak.al. n:ot 553                        8) Valtioneuvoston päätös 24 päivältä
59640: ja 560 (1972 vp.).                                        toukokuuta 1973 uuden perunan tuonti-
59641:    4) Ehdotukset laiksi vientihintojen                    maksun poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . 2266
59642: poikkeuksellisen nousun johdosta tuloke-
59643: hityksen tasapainottamiseksi suoritetta-                     A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
59644: vasta vientimaksusta . . . . . . . . . . . . . . . . ,    nan mietintö n:o 20; mainittu päätös.
59645:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                            9) Valtioneuvoston päätös 10 päivältä
59646: mietintö n:o 97; valtiovarainvaliokun-                    toukokuuta 1973 hintaneuvostosta anne-
59647: nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys                   tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
59648: n:o 232 ( 1972 vp.); lak.al. n:ot 130,                    sesta ............................ 2271
59649: 552, 554 ja 557 (1972 vp.).                                 A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
59650:    5) Ehdotukset laiksi liiketoiminnan pe-                nan mietintö n:o 21; mainittu päätös.
59651: rusteella suoritettavista suhdannetalletuk-
59652: sista ja laiksi eräistä talonrakennustöistä
59653: suoritettavasta investointiverosta sekä
59654: laiksi investointirahastoista annetun lain
59655: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n en.
59656:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
59657: mietintö n:o 98; valtiovarainvaliokunnan
59658: 2262                                 Perjantaina 21 p. syyskuuta 1973
59659: 
59660: 
59661:   Nimenhuudossa merkitään poiss·aoleviksi               - maa- ja metsätalousvaliokuntaan edesmen-
59662: edustajat Ahti Karjalainen, Loikkanen, Mänttäri,      neen ed. Lepistön sijaan varsinaiseksi jäseneksi
59663: E. Niskanen, Paasivuori, Salo ja Tallgren.            ed. H a 1m e en, valtioneuvoston jäseneksi ni-
59664:                                                       mitetyn ed. H. Linnan sijaan varsinaiseksi jäse-
59665:                                                       neksi ed. E. N i e m i s en sekä varajäseneksi
59666:                                                       ed. Loikkasen sijaan ed. R o d en i n,
59667:                     Ilmoitusasiat:                        - sosiaalivalidkuntaan vapautuksen saaneen
59668:                                                        ed. Aron sijaan varsinaiseksi jäseneksi ed. ·La i-
59669:                     Lomanpyynnöt.                      t i sen,
59670: 
59671:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-            - liikennevaliokuntaan vapautuksen saaneen
59672: tunnosta virkatehtävien vuoksi ed. E. Niskanen         ed. Loikkasen sijaan varsinaiseksi jäseneksi ed.
59673: ja yksityisasiain vuoksi edustajat Ahti Karjalai-      Tai p a 1 e en sekä varajäseneksi ed. Taipaleen
59674: nen ja Salo, tämän kuun 24 päivästä 28 päivään         sijaan ed. R o d en i n,
59675: virkatehtävien vuoksi ed. Virolainen ja tämän
59676: kuun 25 päivästä ensi kuun 2 päivään yksityis-           - puolustusasiainvaliokuntaan edesmenneen
59677: asiain vuoksi ed. T. T. Koivisto.                      ed. Lepistön sijaan varsinaiseksi jäseneksi ed.
59678:                                                        H alm een,
59679:                                                          - toiseen lakivaliokuntaan vapautuksen saa-
59680:                                                        neen ed. Taipaleen sijaan varsinaiseksi jäseneksi
59681:               Valiakuntien täydennys.                  ed. A r o n sekä
59682:    Puhemies: Luetaan valiokuntien täyden-                 - eduskunnan palkkavaltuuskuntaan edus-
59683: nysvaaleja koskeva eduskunnan valitsijamiesten         kuntatyöstä vapautuksen saaneen ed. Sandeliuin
59684: kirjelmä. •                                            sijaan varsinaiseksi jäseneksi ed. L o i k k a s e n.
59685: 
59686:   Sihteeri lukee:                                                       Valitsijamiesten puolesta:
59687: 
59688: "Eduskunnan valitsijamiehet                                        Puheenjohtaja Viljo Suoikas.
59689: 21 päivänä syyskuuta 1973
59690:          N:o8.                                                                  Sihteeri Reino Breilin."
59691: 
59692: 
59693:               Ed u s k u n n a 11 e.
59694:                                                        Huomautus     ed.   Kortesalmelle · loukkaavien   sanojen
59695:    Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti                               käyttämisestä.
59696: saattavat Eduskunnan tietoon, että he ovat va-            Puhemies: Todettuani viime keskiviikon
59697: linneet eri valiokuntiin jäseniksi ja varajäseniksi    täysistunnon pöytäkirjasta, että ed. Kortesalmi
59698: seuraavat kansanedustajat:                             on tulo- ja menoarvioesityksen lähetekeskuste-
59699:   - lakivaliokuntaan vapautuksen saaneen ed.           lussa esittämässään puheenvuorossa käyttänyt
59700: Pohjosen sijaan varsinaiseksi jäseneksi ed. R o-       [oukkaavia sanoja tasavallan presidentistä sekä
59701: d enin,                                                eräistä hallituksen jäsenistä ja toisista kansan-
59702:                                                        edustajista, huomautan, että tällainen menettely
59703:    - valtiovarainvaliokuntaan eduskuntatyöstä          ei valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n mukaan ole
59704: vapautuksen saaneen ed. Sandeliuin sijaan var-         salHttua.
59705: sinaiseksi jäseneksi ed. L o i k k a s e n,
59706:   - laki- ja talousvaliokuntaan vapautuksen              Ed. V. Vennamo ja ed. Kortesalmi pyytävät
59707: saaneen ed. Loikkasen sijaan varsinaiseksi jäse-       puheenvuoroa.
59708: neks1 ed. P o h j o s e n,
59709:                                                           Puhemies: Tämä on ilmoitusasia, joten
59710:   - sivistysvaliokuntaan vapautuksen saaneen           siitä ei sallita keskustelua.
59711: ed. T. M. Koiviston sij~an varsinaiseksi jäse-
59712: neksi ed. A r o n,
59713:                                              Lisämaan pakkolunastaminen                                 2263
59714: 
59715: 
59716:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  hyvin voimakkaasti estävän maatalousmaa-
59717:                                                            ratkaisujen toimintatapaa, joka nyt on esillä,
59718:                                                            niin on syytä hieman perusteellisemmin näitä
59719:              Poistoja päiväjärjestyksestä.
59720:                                                            asioita vielä kosketella.
59721:    Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan                    Suomalaisen pienviljelijän asema on heikenty-
59722: 1 )-5) asia.                                               nyt vuodesta vuoteen. Tämä on seurausta har-
59723:                                                            joitetusta hallituspolitiikasta. Merkille pantavaa
59724:                                                            on, että sodanjälkeisissä hallituksissa SKDL
59725: 6) Ehdotukset laeiksi puun tuottamisesta ja yhteismet-
59726:                                                            ajoi pienviljelijän elinmahdollisuuksien paran-
59727:                 sälain muuttamisesta                       tamista jossain määrin saadakseen pienviljelijä-
59728:                                                            väestön harhautetuksi tukijakseen. Myöhem-
59729:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä ed. Raa-          mässä vaiheessa SKDL:n kanta on yhä selvem-
59730: tikaisen ym. lak.al. n:o 295 ( 1972 vp.), jota             min paljastunut omistavaa pienviljelijää ja per-
59731: on valmfstelevasti käsitelty maa- ja metsätalous-          heviljelijää sortavaksi. Vuoden 1966 jälkeen on
59732: valiokunnan mietinnössä n:o 13 ja suuren va-               SKDL saanut tuekseen kepun sekä sos.dem.-
59733: liokunnan mietinnössä n:o 99, esitellään k o 1-            puolueen johdot ja vaikutusvaltaiset edustajat.
59734: m a: n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                      Tänä päivänä voikin SKDL keskittyä yhteis-
59735:                                                            kuntajärjestyksen      perustan    nakertamiseen.
59736:   Keskustelua ei synny.                                    SKDL on kyllä ollut valmis valtiollistamaan
59737:                                                            pientilat ja pi,enomistuksen, mutta silloin, kun
59738:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-          on ollut kysymys maatalousmaan saannista vai-
59739: sään päätöksessä lakiehdotusten hylkäämisestä.             keuksissa elävien pienviljelijäin kohdalla, se on
59740:                                                            ollut hiiren hiljaa.
59741:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan                 Sorsa-Virolaisen hallitus on edellisistä
59742: päättyneeksi.                                              maamme viime vuosien hallituksista puhumat-
59743:                                                            takaan hoitanut asioita niin, että maaton ja ko-
59744:   Asia on loppuun käsitelty.                               diton väestö on lisääntynyt kymmenillätuhan-
59745:                                                            silla vuosittain. Tämä jos mikään kehitys on pal-
59746: 7) Ehdotus laiksi lisämaa-alueeksi tulevan maan pak-
59747:                                                            vellut sosialismin päämääriä. Jotta tässä tilan-
59748:           kolunastamisesta valtion maista.                 teessa myöskin suurpääomapiirit on saatu hiljai-
59749:                                                            siksi, on niiden annettu estottoma·sti haalia
59750:    Esitell.ään maa- ja metsätalousvaliokunnan              pienmaatalouskiinteistöjä haltuunsa. Tämäkin
59751: mietintö n:o 12 Ja otetaan en s i mm ä i s e e n           käytäntö on palvellut yksinomaan sosialistisia
59752: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-          päämääriä ja omaisuuden ja pääomien hsaan-
59753: telty ed. Lemströmin ym. la:k.al. n:o 121, joka            tumiskysymyksiä. Katkeruus on valtaamassa
59754: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                      pienmaataloutemme, apaattisuus pienviljelijä-
59755:                                                            väestömme keskuudessa on lisääntymässä. Sa-
59756:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-             manaikaisesti entiset ruukin- ja aateliskartanoi-
59757: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 12.                 den herrat haalivat pienomistukselta haltuunsa
59758:                                                            maata, jota tarvitsisi nimenomaan pienomistuk-
59759:   Keskustelu:
59760:                                                            sessa oleva viljelijäväestömme omien elintarpei-
59761:                                                            densa ja toimeentulonsa vakaannuttamiseksi.
59762:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun                    Taantumuksellisen maankäyttöpolitiikan ku-
59763: SMP:n kansanedustaja kuitenkin saa ehkä tä-                rimuksessa pien- ja perheviljelijä joutuu avut-
59764: män asian kohdalla käyttää puheenvuoron, niin              tomana seuraamaan, miten maa-alat, joita hän
59765: käytän tätä oikeutta.                                      tarvitsisi lisämaaksi, joutuvat keinottelijoiden
59766:    Herra puhemies! Tämän asian edellisessä kä-             ja suuren rahan vastuuttomiin käsiin. Elinkel-
59767: sittelyssä olen puuttunut niihin kysymyksiin,              vottomien tilojen lisämaantarve on huutava.
59768: jotka koskevat meidän maatalousmaapolitiik-                Kun todella haluttaisiin auttaa pien- ja perhe-
59769: kaamme, ja siinä puheenvuorossani olen koske-              viljelijää, niin ensimmäisenä ehtona olisi halpa-
59770: tellut nimenomaan keskustapuolueen ja sosiali-             korkoisen tai korkotukilainoituksen turvin pak·
59771: demokraattien kantaa näihin kysymyksiin.                   kolunastusmenettelyä hyväksikäyttäen ottaa
59772: Koska me SMP:ssä pidämme erittäin tärkeänä                 maata, joka on soveliasta maataloudelle, yh-
59773: tätä maatalouspolitiikkaamme ja sen kehitystä              tiöiltä ja valtiolta sekä osuuskunnilta. Tähän ei
59774: 2264                                Perjantaina 21 p. syyskuuta 1973
59775: 
59776: 
59777: kuitenkaan ole edes maa- ja metsätalousvalio-         kehittämisrahastosta anotut rakennus- ym. lai-
59778: kunta antanut tukeaan, vaan SMP:n nyt käsi-           nat, jotka on palautettu, ja nämä päätökset
59779: teltävänä oleva lakialohe pakkolunastusta kos-        suurelta osin perustuvat sosiaali- ja perustila-
59780: kevasta asiasta on saanut valiokunnan mietin-         suunnitelmien kassakaapeissa oleviin ohjeisiin,
59781: nössä hylkäävän kannan. Eivät edes SKYP:in            joita siellä läänin tasolla, valtion tasolla, lue-
59782: kansanedustajat valiokunnassa ole asiaan puut-        taan näiden lainojen hyväksymistä tai hylkää-
59783: tuneet, vaikka he takavuosina nimenomaan edus-        mistä koskevien päätösten yhteydessä. Tämän
59784: tivat samaa näkökantaa ja täällä viime päivi-         todistaa todeksi se, että vaikka kunnalliset maa-
59785: näkin ovat laulelleet kauniita seireenilauluja        talousasioita käsittelevät viranomaiset antavat
59786: pienviljelysvaltaiselle maataloudellemme, omis-       puoltolausuntonsa, läänin tasolta ja valtion vi-
59787: tusasunnon omistajille ja yrittäjille, mutta huol-    rastotasolta lähtien päätökset ovat liian useasti
59788: toa ei ole valiokuntakäsittelyssä tämänkään           hylkääviä ja perustuvat juuri sellaisten peruste-
59789: asian kohdalla heidän suullaan annettu. He            lujen varaan, jotka osoittavat, että jossakin on
59790: ovat liittyneet samaan rintamaan suurpääoma-          kartastokortista olemassa, jossa nimenomaan
59791: piirien ja sosialismin saalistajien kanssa pien-      jopa puoluepoliittisin syin, ellei kuulu määrätyn
59792: maataloutta vastaan. Näinhän sitä on tehtävä,         poliittisen voimaryhmittymän jäsenistöön, jou-
59793: kun sitoo itsensä vaaliliittojen ja lunnasrahojen     tuu toissijaiseksi näitä lainapäätöksiä tehtäessä.
59794: kautta herra-linjaan, olkoot ne sitten sinimustia     Samoin kaikki lainojen korkojen alennus- ja nii-
59795: tai punaisia.                                         den helpotusratkaisut ovat liian paljolti tällai-
59796:     Me SMP:ssä katsomme, että terveen ja toi-         sen päätännän varassa, puhumattakaan nyt tästä
59797: mintakykyisen maataloutemme kehittämista:rve          käsillä olevasta lisämaakysymyksestä.
59798: on lähempänä kuin tiedämmekään. Tämän ky-                Tämä osoittaa, että meidän maamme on voi-
59799:  symyksen selvittäminen vaatii nopeata muu-           makkaasti luisumassa, ei yksistänsä edellä esitet-
59800: tosta maataloutemme kehityksen esteenä ole-           tyjen kantojen vuoksi, sivuun tavanomaiselta
59801: van maapolitiikan korjaamiseksi. Ellei näin           terveeltä kansanvaltaiselta       toimintapohjalta,
59802: tehdä, jatkuu maaseutumme autioituminen ja            vaan myöskin poliittinen terrori yhä enemmän
59803: vaikeudet elintarviketuotannossa lisääntyvät.         alkaa saada jalansijaa, niin kuin täällä eduskun-
59804:  Näitä asioita ei hoideta talous- ja maapolitii-      nassakin taas viime päivät ovat osoittaneet. Syy
59805:  kalla, joka pakottaa yhä useammat viljelijät luo-    on siirretty vallan toiselle taholle, missä on
59806: pumaan tHoistaan ja siirtymään liikekeskusten         ollut syyn aiheuttaja.
59807:  asuntotorppareiksi sekä lakki kädessä rukoile-          Herra puhemies! Tämän asian kohdalla tästä
59808: maan työtä tehtaan porteilla joutua:kseen lisäksi     syystä katsomme välttämättömäksi myös pak-
59809:  työpaikalla poliittisen mielipideterrorin piiriin.   kolunastuslainsäädännön maanhankinnassa lisä-
59810: Vapaus- ja riippumattomuus on si:lloin men-           maaksi yhtiöiden, osuuskuntien ja valtion
59811: nyttä. Ihmisestä on tullut vain poliittista käyt-     maista. Herra puhemies! Siksi SMP:n eduskun-
59812:  töhiivaa, jonka työtä, monesti alipalkattuna,        taryhmä tuleekin esittämään maa- ja metsäta-
59813:  suurteollisuus käyttää hyväkseen ja poliitti-        lousvaliokunnan mietinnöstä poikkeavan kan-
59814:  set valtaklikit selkätukenaan.                       tansa esittämällä lakialaitteemme hyväksyttä-
59815:     SMP näkee, että tällainen kehitys, jota nyt       väksi asian toisessa käsittelyssä.
59816: ollaan viemässä läpi poliittisten päämäärien
59817: vuoksi ja yksityisen omistusoikeuden rajoitta-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pe-
59818: miseksi, vaarantaa koko vapaan yhteiskunnan.          rustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen mukaan
59819: Jokainen autioituva tila on naula vapaan talon-       kansanedustajalla on eduskunnassa vapaa puhe-
59820:  pojan ruumisarkkuun. Siksi olemmekin ehdot-          oikeus ja vapaa arvosteluoikeus. Tältä poh-
59821:  taneet lainsäädännön keinoin korjattavaksi ne        jalta SMP, sen kansanedustajat ja eduskunta-
59822: virheet, joita maataloutemme elinkelpoistamis-        ryhmä, arvostelevat sitä maatalousvaliokunnan
59823: asiassa on. Käsityksemme muk.a:an suurkart~oi        mietintöä, joka yksimielisesti kohdistuu pien-
59824: den ja valtiollistettujen maatilojen avulla emme      viljelijöitä vastaan. Meillä on tietysti tähän ar-
59825: pääse eteenpäin. Suomalaisen maatalouden kehi-        vosteluoikeus, enkä usko, että puhemies meitä
59826:  tys vaatii omatoimisen ja yrittävän pien- ja per-    kieltää puhumasta, mutta ed. Kortesalmen
59827: heviljelijäväestömme tukitoimenpiteitä ja lisä-       asiassa me emme saaneet puuttua puhemiehen
59828: maansaannin turvaamista. Tällä hetkellähän tätä       menettelyyn. Tästä asiasta niin kuin ed. Kor-
59829: ei ole olemassa. Omaa karua kieltänsä kertovat        tesalmen asiasta sanotaan perustuslaillisen val-
59830: ne tuhannet lisämaananomukset ja maatalouden          tiopäiväjärjestyksen 57 §:n 2 momentissa seu-
59831:                                       Lisämaan pakkolunastaminen                                        2265
59832: 
59833: 
59834: raavaa (Puhemies koputtaa). Meillä on oikeus         puhua melkein mistä tahansa, mutta pu-
59835: arvostella, ja minä luen tämän momentin. "Jo-        hemiehet eivät puutu asiaan. Vetoan eduskun-
59836: kaisella edustajalla on oikeus pöytäkirjaan va-      !llian oikeudentuntoon ja Suomen kansan oilkeu-
59837: paasti puhua ja lausua mielensä" (Puhemies           dentuntoon, onko tällainen menettely asiallista
59838: koputtaa) ,kaikista silloin keskusteltavina ole-     ja mistä se johtuu. Onko tämä kansanvalta:isen
59839: vista asioista ja kaiken sen laillisuudesta, mitä    maan arvon mukaista, onko tämä eduskunnan
59840: våltiopäivillä tapahtuu."                            arvon mukaista? Poliittinen kiihko ei voine
59841:                                                      teitä näin voimakkaasti sokaista'.
59842:   Puhemies (koputtaa:): Pyydän ed. V.                    Tässä ed. Lemströmin aloitteessa on taisteltu
59843: Vennamoa pysymään esillä olevassa asiassa.           pienviljelijöiden lisämaiden puolesta. Poliitti-
59844:                                                      nen kiihko on saanut teidät kaikki, jokaisen
59845:    Puhuja: Herra puhemies! Minä arvostelen           eduskuntaryhmän, SKDL:stä kokoomukseen
59846: esillä olevaa asiaa ja arvostelen nyt puhemie-       saakka skyppHäi:siä myöten yhteisrintamassa,
59847: hen puuttumista asiaan.                              - Herodes ja Kaifas toisensa löytäen - kaa-
59848:                                                      tamaan tämän pienviljelijöille elämäntärkeän
59849:    Puhemies: Ehkä minä saan ed. V. Ven-              asian. Eikä tässä ole kysymys vain pienviljeli-
59850: namolle lukea työjärjestyksen 39 § :n, joka          jöistä, vaan periaatteesta; puolustaako edus-
59851: kuuluu:                                              kunta pienituloisia ja köyhää väkeä, vai onko
59852:    "Kunkin puhujan on tarkoin pysyttävä käsi-        eduskunta nöyränä suurituloisten ja herrojen
59853: teltävänä olevassa asiassa. Jos hän siitä poik-      puolesta? Nyt eduskunta tässä asiassa on ollut
59854: keaa, tulee puhemiehen muistuttaa häntä asiassa      suurmaanomistajien asialla, on ollut nimen-
59855: pysymään. Ellei puhuja muistutusta noudata,          omaan valtion ja valtion yhtiöiden asialla kiel-
59856: kieltäköön puhemies häntä puhumasta."                tämällä lisämaansaanti pienviljelijälle valtion
59857:                                                      yhtiöltä esimerkiksi.
59858:    Puhuja (jatkaa): Herra puhemies! Tämä                  Kentällä eri eduskuntaryhmät ja puolueet
59859: on aivan oikdn, mutta minä toivon, että herra        puhuvat aivan toista, mutta, pimentäen tosiasiat,
59860: puhemies noudattaa tätä kaikkien kansanedus-         on lakeja hiljalleen niin muutettu, että mitään
59861: tajien kohdalla. Aivan äskettäin puhuttiin pal-      mahdollisuutta ei ole pienviljelijällä saada lisä-
59862: jon muusta, EEC-sopimuksesta vaikka oli suoja-       maata esim. suurmaanomistajilta. Jos pienvil-
59863: laeista kysymys, ei:kä puhemies puuttunut            jelijä kääntyy valtion tai valtion yhtiöiden puo-
59864: asiaan. SMP vaatii vain oikeutta eikä kahden-        leen, hänelle sanotaan: ette te saa, emme me
59865: laista lakia ja kansanedustajain asettamista: eri    myy, ei teillä ole pakko-otto-oikeutta, Sorsa-
59866: asemaan. Olen pakotettu puuttumaan siihen,           Virolaisen hallitus vastustaa sitä, näin ovat kan-
59867: että herra puhemies, kun minä olen tarkoin py-       sanrintamahallitukset tehneet, ovat kaataneet
59868: synyt tässä asiassa, muutama sana on ollut ver-      lain. Näin te olette rikkaitten puolella. Näin
59869: taava, on häirinnyt minun puhettani. Vaikka          te olette monopolipääoman puolella. Näin te
59870: juuri luin valtiopäiväjärjestyksen momentin,         olette valtion rikastuttamisen puolella köyhää
59871: niin kuitenkin minua häirittiin. Toivon, että        pienviljelijää vastaan. Ja tämä näyttää olevan
59872: herra puhemies ei estä minua jatkamasta.             yleissuunta niin tässä asiassa kuin kaikissa
59873:    Siis valtiopäiväjärjestyksen mukaan meillä on     muissa asioissa. Ja kun me sitten tuomme esiin
59874: oikeus arvostella niin tämän maa- ja metsäta-        nämä ashtt, niin mustasukkaisuudella koetetaan
59875: lousvaliokunnan mietintöä kuin kaikkia muita-        meitä estää puhumasta soveltamalla työjärjes-
59876: kin asioita kohdallaan täällä eduskunnassa.          tystä ja '\nailtiopäiväjärjestySII:ä meihin 'toisin kuin
59877: Meitä ei saa silloin häiritä eikä meitä saa myös-    muihin. Me pidämme tätä epäoikeudenmukai-
59878: kään rangaista. Mutta vaikuttaa siltä, että täällä   sena ja me pidämme sitä häpeänä Suomen
59879: eduskunnassa yritetään estää SMP:n kansan-           eduskunnalle.
59880: edustajien toimintaa huonon omantunnon                    Herra puhemies! On todella ihmeellistä, että
59881: vuoksi ja sen vudksi, että me puolustamme            maa- ja metsätalousvaliokunta ei ole suvainnut
59882: oikeata asiaa. Me puolustamme myös tässä             mietintönsä mukaan kuulla tässä pienviljelijöille
59883: asiassa pienviljelijöitä, mutta on kummallista,      elämäntärkeässä asiassa kuin yhtä asiantuntijaa.
59884: että kun me puhumme, tarkoin rajoitetaan aivan       Mutta jos on kysymys rikkaitten eduista, suuril-
59885: pilkkuja myöten esillä olevaan asiaan, mutta         tuloisten eduista, suuryhtiöiden eduista, täällä
59886: kun muut kansanedustajat puhuvat, he sa:avat         eduskunnassa valiokuntaan marssivat kymmenet
59887: 284   11/73
59888: 2266                                  Perjantaina 21 p. syyskuuta 1973
59889: 
59890: 
59891: asiantuntijat, jotka vi~vät asiaa haluamaansa             Keskustelu:
59892: suuntaan; mutta kun on pienviljeliiästä kysy-              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
59893: mys, ei näytä täällä löytyvän ystäviä muuta kuin        kunnån käsiteltäväksi on tuotu valtioneuvoston
59894: puheissa, teot ovat päinvastaiset. Ei haluta edes       päätös, joka koskee ulkomailta tuodun perunan
59895: kuulla aloitteen tekijää, ei asi:antuntijoita sel-      tuontihinnan poistamista. Tämä perunakysymys
59896: laisia, jotka ovat hallituksesta riippumattomia         on osoittautunut viime vuosina koko yhteis-
59897: ja jotka voisivat todistaa pienviljelijöiden maan       kuntamme ravintopolitiikalle hyvin vakavaksi
59898: tarpeen ja hädän, heidän toimeentulonsa vaikeu-         vaurioksi. Maassamme viime vuosina harjoite-
59899: den ja kuinka heille voitaisiin ootaa lisämaata         tun maatalouden sortopolitiikan seurauksena on
59900: hyviin ilman, että valtioyhtiöt tai valtio rikas-       jatkuva perunapula, joka on myöskin tosiasia
59901: tuisivat tai että mitään kansantaloudellista tap-       tämänkin satokauden jälkinäytöksissä. Hallitus
59902: piota tapahtuisi.                                       on katsonut, että suomalaisen kuluttajaväestön
59903:    Tämä eduskunnan henki ei: ole kaltl!San puo-         tarvitsema peruna on tuotettava ulkomailla.
59904: lustamisen henki. Se ei ole ollut tässä asiassa,        Hallitusta ei ole viime vuosina huolestuttanut
59905: jossa me esitämme, että pakkolunastusoikeus             yhä lisääntyvä elintarvikkeiden tuonti. Sorsa-
59906: annettaisiin pienviljelijän hyväksi, eikä se ole        Virolaisenkin hallitus on nostanut ulkomaan
59907: muissa asioissa. Täällä ei enää edusteta, niin          tuonnissa olevilla elintarvikkeilla ulkomaankau-
59908: kuin perustuslaki vaatii, Suomen kansaa, vaan           pan vajausta noin 1 000 milj. markan tuonti-
59909: nöyrästi muita mahtavia kansan vastaisia voi-           määrällä vuosittain.
59910: mia. SMP valittaa sitä. SMP valittaa myös sitä,            Maatalousministeri Haukipuro vakuutti ke-
59911: että kun me tässä tai muussa asiassa puolus-            vätkaudella tässä samaisessa salissa tänä vuonna,
59912: tamme heikompaa ihmistä, meitä painetaan,               että hallitus on ryhtynyt tiukkoihin toimenpi-
59913: lehdistö vaikenee, lehdistö parjaakin meitä, että       teisiin satokauden 1973 perunantuotannon tur-
59914: muka me olemme huonolla ja väärällä asialla,            vaamiseksi riittävänä omassa maassa. Tämäkään
59915: vaikka me olemme rehellisellä asialla heikom-           herra ministeri ei pitänyt sanaansa ja hallitus-
59916: man ihmisen puolesta.                                   lupausta. Tosiasia on, että tammikuusta 1974
59917:    Poliittinen tilanne on maassamme epärehel-           lähtien suomalaisen liikekeskuskuluttajaväestön
59918: linen. Poliittista peliä tapahtuu kansan elämän         osana on taas ulkomaisen myrkkyperunan syö-
59919: kustannuksella. Tänäänkin jälleen näimme, kun           minen. Hinta ei ole varmaankaan halpa, koska
59920: eduskunnan piti ryhtyä asioita käsittelemään.           perunapula on yleiseurooppalainen ilmiö ja
59921: Tämä ei tuo hyvää tälle kansalle. Tämä tuo              tuontikohteet etäiset. Korkea kuluttajahinta on
59922: onnettomuutta niitten miesten johdolla, jotka           varma tai toisena vaihtoehtona vähätuloisem-
59923: nyt istuvat määräävillä paikoilla ja toimivat häi-      pienkin veronmaksajien varoilla tapahtuva hin-
59924: käilemättömästi.                                        nanalennuskorvaus. Suomalaisen talonpojan
59925:                                                         työn halveksuminen jatkuu ja on huipussaan.
59926:                                                         Ei annettu oikeutta suomalaisen viljelijän saada
59927:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59928:                                                         toimeentulolisää tuottamalla perunaa kotimai-
59929:                                                         seen kulutukseen tarvetta vastaavasti. Tästä lai-
59930:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          minlyönnistä      maksavat      korkean       hinnan
59931: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-           maamme pienituloisimmat työläiset, suuriper-
59932: r e e n v a U o k u n t a a n.                          heiset opiskelijat ja eläkeläiset, joille vielä tilas-
59933:                                                         tojen mukaan peruna kuuluu pääravintoainei-
59934:                                                         siin. Suurituloisillahan tilastojen mukaan pe-
59935: 8) Vaitioneuvoston päätös 24 päivältä toukokuuta        runankulutus on laskemassa. Siispä eivät herrat
59936:   1973 uuden perunan tuontimaksun poistamisesta.        välitä, mitä peruna maksaa. Heidän kantansa
59937:                                                         hallituksessakin näyttää olevan: maksakoot köy-
59938:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö          hät perunastaosa ulkomaisille kiskurihinnan.
59939: n:o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n      Hallituksen kanta on suomalaisen viljelijä-
59940: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-       väestön vastainen. Sen vuoksi SMP vaati jo sil-
59941: tös.                                                    loin, kun peruna-asia ja sen tosipula tuli esille,
59942:                                                         nopeita toimenpiteitä asian korjaamiseksi. Sil-
59943:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-           loin meidän kantamme leimattiin propagandaksi
59944: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 20.                     ja demagogiaksi, niin kuin monien muidenkin
59945:                                         Perunan tuontimaksu                                      2267
59946: 
59947: 
59948: asioiden kohdalla kansalaiset ovat saaneet ha-     kannattanut, taantm Ja maa joutui perunapu-
59949: vaita. Mutta jokainen tämänkin vuoden kuu-         ~aan.  Kuika on maksanut vrulu!t? Ennen kad:k-
59950: kausi on osoittanut vähintään yhden seikan,        kea kuluttaja. Nyt on jouduttu tuomaan peru-
59951: jossa SMP:n kanta on ollut oikea ja jolla on       naa ulkomailta ja vielä myrkyllä käsiteltyä pe-
59952: pystytty järjestelmällisesti kumoamaan tällaiset   runaa, ja se on maksanut 2-3 kertaa enem-
59953: väitteet, mitä meidän kansanedustajiemme kan-      män kuin kotimainen peruna ja kuluttaja on
59954: nanottoja vastaan täälläkin salissa vuoden 1966    maksanut tämän typeryyden, perhe- ja pienvil-
59955: jälkeen on osoitettu. Ei ole ollut propagandaa     jelm1en painamisen linjan. Polihtis~s'ta syistä
59956: ja demagogiaa se, että me olemme vaatineet         on haluttu hävittää pienomistus, jotta saataisiin
59957: riittävän varhaisessa vaiheessa suomalaisen        Kuri-Suomi, jotta ihmiset olisivat valtion torp-
59958: elintarviketuotannon, ennen kaikkea perunan        pareita eikä heillä olisi mitään turvaa, pien-
59959: tuotannon, kohottamista niin, että se vastaa       omistuksen antamaa turvaa ja turvallisuuden-
59960: oman maan kulutusta. Tänään jokainen kulut-        tunnetta.
59961: taja voi itse sen todistaa, onko se ollut dema-       Näin olemme ajautuneet siihen, että Sorsa-
59962: gogiaa ja propagandaa.                             Virolaisen hallituskin on suosinut ulkolaista
59963:     Vallitseva tilanne on osoittanut kantamme      työtä. Meillä on tässä esillä valtioneuvoston pää-
59964: oikeaksi ja asialliseksi. Koska on todettava pe-   tös, valtiovarainministeriön päätös myös, ja
59965: runapulan vain pahenevan, niin olemme päättä-      siinä on ensimmäinen nimi Johannes Virolai-
59966: neet esittää eduskunnan hyväksyttäväksi lausu-     nen, jossa poistetaan tuontimaksu ulkolaisilta
59967: man, jolla voidaan todeta, onko eduskunnan         perunoilta. On siis suosittu ulkolaista työtä,
59968: kanta edelleen perunapulaa suosiva ja pienitu-     mutta samaan aikaan keskustapuolue hallituk-
59969: loisinta köyhintä väestöä sortava vai joko järki   sessa teki keväällä maataloustuottajain kanssa
59970: on voittanut. Herra puhemies, siksi esitänkin      perunanviljelystä sellaisen sopimuksen, että pe-
59971: eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan lausu-        runan viljely vain taantuu. 20-22 penniä, par-
59972: man: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-     haasta laadusta 28 penniä kilo, kun ulkolainen
59973: tyy kiireellisiin toimenpiteisiin oman maan pe-    peruna maksaa toista markkaa kilo! Tämä on
59974: runantuotannon tehostamiseksi 1974 satokautta      järjestöntä meininkiä. Kaiken kukkuraksi hal-
59975: varten niin, että vuosina 1972 ja 1973 jatku-      litus on tehnyt sellaisen päätöksen, että tuk-
59976: nut perunapula ei enää jatku kuluttaja- ja tuot-   kuliik_keille maksetaan välityspalkkiota ulkolai-
59977:  tajaväestömme vahingoksi".                        sesta perunasta paljon enemmän kuin kotimai-
59978:                                                    sesta perunasta. Tälläkin tavalla myrkkyperu-
59979:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kun
59980:                                                    naa on suosittu kuluttajien ja koko kansan va-
59981: perunasta puhutaan, niin on syytä todeta, että
59982:                                                    hingoksi. Toisin sanoen tälläkin alalla edelleen
59983: maamme valtaa pitävien väärinkäytökset niin
59984:                                                    toteutetaan talonpojan tappolinjaa, lyödään ko-
59985: maa:talouspolitiikassa kuin muuallakin ~a mi-
59986: nisterien laiminlyönnit näyttävät olevan se var-   timaista työtä ja yrittämistä ja pienomistusta.
59987: sinainen kuuma peruna ja myrkkyperuna, jota        Hallitus poistaa ulkomailta tuotavan perunan
59988:                                                    tuontimaksut, pellit auki taivasta myöten, että
59989: täällä ei saisi käsitellä. Tilanne on hyvin va-
59990: kava. En halua tämän pitempään jatkaa mutta        kansa saisi syödä myrkkyperunaa ja kallista ja
59991: vetoan eduskunnan ryhdikkyyteen ja lehdistön       että täällä olisi työn ja toimeentulon puutetta.
59992: ryhdikkyyteen tässä asiassa ja ilmoitan lopuksi    On hämmästyttävää, että rehelliset suomalaiset
59993: kannattavani ed. Lemströmin tekemää ehdo-          äänestävät edelleen tällaista tuholinjaa. Se joh-
59994:                                                    tuu juuri tästä pimentämisestä, että totuus ei
59995: tusta.
59996:                                                    tule kansan tietouteen, ja siksi yritetään mei-
59997:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Me              dän suumme täällä eduskunnassa tukkia.
59998: tiedämme kaikki, että mikään elinkeino ei elä
59999: eikä menesty, ellei se anna kohtuullista toi-         Maa- ja metsätalousminist,eri Li itlltl a: Herra
60000: meentuloa. Näin ollut asian laita myös peru-       puhemies! Pyytäisin palata siihen ~asiaan, m1stä
60001: nan viljelyn suhteen. Muistan hyvin ajan, jol-     oo kysymy,s. VHme keväänähän perunan •tuonti-
60002: loinka perunanviljelijöille pyydettiin 12 p        mruksu poistettiin sen takia, etltä kotimaassa ei
60003: kilolta ja kuinka silloin täällä Helsingissä ni-   ollut ri:Lvtävästi perunaa. Vaikka tuont1maksu
60004: menomaan SKDL ja sosialidemokraatit nostivat       poistettiin, nii:n .siitä huolimatta peruoo maksoi
60005: hirmuisen metelin, että tuo pienkulakki rikas-     kulutltaj.al1e noin puoLta enemmän, mitä koti~
60006: tuu ja hyötyy. Näin perunan viljely, joka ei       maassa tuotettu peruna. Kun kuluttaja joutui
60007: 2268                                    Perjantaina 21 p. syyskuuta 1973
60008: 
60009: 
60010: maksamaan tuontima!ksun pois·tamisen jä&~                   tänä vuonna. Siellä rsooottiin selvästi, että ~a:m
60011: kin yJi markan perunaki:losta, niin käsitykseni             mirkuusta lähtien me olemme ulkomaantuonnin
60012: mukaan käyttetyt puheenvuorot ovaJt s.imä mie-              varaSJs1a olevoo ravintoperunoo käytön piirissä.
60013: lessä hiukan ristiriita1s1a, ja haluai!sin:ki:n erikoi-         Viime keväänä tässä samaisessa salissa esii1:1n
60014: s,esti 'tiedustella nyt edustajilta Lemström j1a            silloiselle marutalousmini:sterille Haukipurolie
60015: V. Vennamo s1tä, pyrikiv~tkö he tällä keskus,te-            kysymyksen, millä :tavoin maatalousministeriö
60016: lulla siihen, että kuluttajan ol1si p1tänyt marksoo         ja: valtioneuvosto aikoo turv'ata sen, että suoma-
60017: vielä enemmän ulkoa tuodusta peruna:sta, mitä               lailseHe kuluntajalle omassa maassa tuotettua pe-
60018: he todella joutuivat maksamaan. Mitä tulee                  runaa on ri±ttäväS!tL Ylimielisesti hän vasta:si mi-
60019: muuhun keskustJeluun, mitä on käyty, niin käsi-             nulle, että valtioneuvosto on ryhtynyt rilttäviin
60020: tykseni mukaan ,siLJ:ä ei ole merkitystä siihen             toime!llpitdsiin. Minä pyydän nyt kysyä herra
60021: maata:louspoHti:ikkaan, mitä meillä harjoitetaan.           maatalousministeriltä, ovatko rtoimenpiteet ol-
60022: Toivotaa:n, että viime kesän sato ri1ttäisi ensi            leet r1iltltäviä, jos .tällainen arviointi, joka on suo-
60023: talven t'arpe1siin ja että saadaan myöskin peru-            ritettu nimenomaan perunan sadon määrästä,
60024: nan hintakysymykset ja laatukysymykset hoide-               osoittaa, että rta:mmikuusta 1974 me olemme ul-
60025: tuksi: sillä 1tavaHa, että v.iiLjelijä tuottaa rii,ttä-     komaisen perunan tuonnin varassa. Onko se sil-
60026: väs·ti perunaa ja !kuluttaja ·saa sitä kohtuulliseNa        loin myöskin sen todilstamis,ta, että maatalousmi-
60027: hinnaLla ja riittävästi.                                    niSiteri, [resrkustapuoluelai!nen marutlalousminis-
60028:                                                             teri on pitänyt sana!lJSa ja lupauksensa, että pe-
60029:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Herra                    runaa virl:jellään :siinä määrin, että se riittää puh-
60030: maa:ta:lousminiJs,terille vas'tai's.iJn, että e1 virheitä   tlaooa ja rav1n:no1li·seS!ti vielä korkerutrasoilsimpana
60031: sillä voida peittää, että ilman ruontimaiksua tuo-          meidän pohjoisten rsääolosuhteiden vuoksi, jotka
60032: daan myrkkyperunaa kansan syötäväksi. Me                    lisäävät perunan ravintopitoisuutta siihen näh-
60033: olemme arvos,teNeet tätä asiaa sen typerän poli-            den, mitä eteläsrtä tuotavaJt peruna:määrät?
60034: tiikan vUJOksi, jot'a keskustapuolueen johdoHa on               Edelleen on 1todettava, että meidän tarkoituk-
60035: peruna-a:sio1ssa vuodesta vuoteen harjoiltettu ja           semme tämän lausuman yhteydessä on 'selvittää,
60036: jota ovat 1tukeneet myös SKDL, scsiailidemo-                onko eduskunta ;sitä mieltä, jos, niin kuin pa-
60037: kraatit ja kokoomus. Nyt te ydtätte tempulla.               hasti perkään, enemmistö äänestää tämän lausu-
60038: Kun tietysti me puolustamme, että rpaikkohan                man nurin, että vielä vuoden 1974:nrkin sato-
60039: sitä on myrkkyperunookin syödä, jos ei muuta                kauden jälkeen oman maan peruna:ntuotar:tJto ei
60040: ole, niin 1te tä:llä tempulla koet,atte kääntää huo-        ole riilntävä.
60041: mion asi:an ytimestä. Emme me ole esittäneet                    Herra puhemies! Me kyllä tiedämme, m.iitä
60042: tätä päätösitä rkumottava:ksi. S~tä paitsi se on jo         asiaa edusrkunnaSJsa käsite1lään. Smä meitä ei
60043: vanhentunut. Mutta meillä on oikeus arvos1tehla             tarv~1Jse herra maatalousministerin neuvoa. Mut-
60044: tapahtuneita virheitä, jotka jrutkuvat tänäkin              ta me ·lähdemme si1tä, että myöskin sa~ma:s,sa
60045: pä1vänä. Berta maJaJta:lousministeri e11JtlJen mi:nis~      yhteydessä annetaan sellais.1a ohjeita ja edus-
60046: teriksi tuloaan arvosteli voimakkaasti. Nyt on              kunta päåitällltäva:lla:llaan ot·ma sellaisen kannan,
60047: peltopaketJtilinjarkin jo syÖVytttän)lit herra minis-       joNa palvdlaan tämän maa~n vähäväikisilllJtä väes-
60048: terin näkemyksen.                                           tönosaa, niin että sen peruselintarvikkeensa koh-
60049:                                                             dalla ei ,tarvitse joutua t~Haisten kohtuuttomien
60050:                                                             hintakiskollltojen alaiJs,eks1 kuin on ollut ulko-
60051:     Ed.    Le m s t r ö m:   Herra puhemies!
60052:                                                             mailta rtoolletun pertMHiill kohdalla.
60053: SMP:n eduskuntaryhmä on ·tuonut tämän a:si·oo
60054: tää:Llä näin voimakkaasti esille, ja minä oletin,
60055: että myöskin herra maatalousminis;teri on käs.iit-             Maa~ ja metsätallousministeri L i n n a: Herra
60056: tänyt, mis,tä on kysymys. Tämä aJS:ia on viime              puhemies! Haluoo myös tähdentää sitä, että tällä
60057: kevään hintapäätös. Mutta ellei tähäi!JJ ·a:si,aan ny:t     hetkellä kukaan ei varmasti voi arvioida, rilit-
60058: maata:lousmimsteriön puolelta puututa 'sellaisin            tääkö parhaihlaoo korjattava saJto ensi rtalven tar-
60059: toimenpitein, joita me koonoootoissamme olem-               peisiin. Se on ilmeisesti oltlut kui:tenkin varsin
60060: me esiinruoneet, niin 1tämä S~ama päätös ~toteu            tyydytJtävä, ja täytyy .toivoa, että se riittäisi.
60061: tuu jo tammikuus,sa ens1 vuonna. Herra maata-                  MUitta ne ongelmat, jo1ta meillä on ollut pe-
60062: lousminilsteri on minun tietääkseni aivan VM-               runanviljelyssä Ja sen heilahtelevai!suudessa, ovat
60063: masrti 'lukenut myöskin marutaloustuottajajärjes-           meidän omia ongelmiamme eivätkä milllään ta-
60064: tön lehdestä, mikä on perunan tuotantotilanrne              va:lla l:ilty siihen, perirt:äälllikö perunoirlita tuonti-
60065:                                                Perunan tuontimaksu                                            2269
60066: 
60067: malksua vai ei. Tä~ä mielessä ha[uan :kyllä täh-               Täysin harhautta.vasti toLtotett.iin meooeen
60068: dentää •s1tä, että vaikka perunalta on po1stettu            kansanrintamahall1tuksen aika.na, silHoin kun ta-
60069: tuontimaik.su, niin ulkomainen knlpai:lu ei polje           lonpojan tappolinja panJtiin kiihkeimmin käyn-
60070: tällä alalla kotimaiSita ltUotootoa.                        tiin, sitä et<tä meidän maataloudessamme muka
60071:                                                             v.allits1si ylituotanto ja että tämä olisi meidän
60072:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minä                 viljelijäväe~tömme 1syytä. Tosia!S1assahan nim~
60073: toivoisin n)'lt, että her1.1a maatalousministeri ei         omaM !kansanrintamahallituksen parhaimpin11
60074: es1ttäisi ·tääJlä toiveitaan siitä, rlittääkö peruna        vuosina, valta- ja voimavuosiala Suomeen tuotiin
60075: vai ei, vaan hän todistaisi, ovatko tä:I:laiset tilas-      viraJ:Hsten tila.stoj•en mukaan yli 600 mi:lj. mar-
60076: tot oikeita v:ai vääriä, jo1ssa 1l0detaan, etltä ensi       kan arvosta d:i:nta:rvikkeirt:a ulkomailta, mutta
60077: tammikuun lopulla olemme ulkoma1sen peru-                   v&etiin vain vähän yli 200 milj. markan edestä.
60078: nantuonnin tosiasm edessä. Tähän minä toivoL-               Silloi!sen el1ntarvilkeomavaraisuutemme vajaus
60079: sin vastausta. Ja ellei tätä vaSitaus:ta tule, milnun       oli siis noin 400 mhlj. markan luokkaa. Si.iiS e~
60080: on pakko ltodeta, että meillä on silloin 1tällaisiin        tarvikeylijäämät, niin kuin Suomen maaseudun
60081: tila:&tokeskukshln ·tHastontekijöiksi vallirotu pollit-     puolue jo sillxliiln !totesi ja il:l<>d1sti, johtuivat
60082: tisdta järenkirja:llla vil:tkailijoita, jotka eiväit tun-   maa.talourelintarvikkeirt:temme toonnis1ta.
60083: ne vastuutaa.n.                                                On myös muistettava, että tuolloin harjoi-
60084:                                                             tettu ja yhä jatkuva maai1Jalouden väkivaltainen
60085:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Her-                     supistaminen ei suinkaan ole vähentäny:t val-
60086: ra maatalousminJi.Siteri tuskin voinee kieltää sirt:ä,      tion menoja vaan lisänn)'lt niitä. Myös tämä har-
60087: että tänä kesänä viljdtiin perunaa hehtaarialan             jo~tettu maatalouspoliJtHkka on johtanut yhä
60088: perusteella vähemmän kuin koskaan Suomessa                  Vlain työttömyyden kas.vuun maamme lkehirt:ys-
60089: sotien jälkeen. Ja hän hyvin tietää syyn: siksi,            alueilla ja syrjäseuduiMa.
60090: että pienviljelijöitä, perhev.iJ.jelm1ä painetaan• ja          MaatalouspoJ.iJtiikassa ei olle myöskään määrä-
60091: väärän maataJ!ouspolitiika.n johdoslta vHme vuoo-           tietoisesti haluttu 1toteut1taa alueellista erilroiJs.-
60092: na tuotiin maahamme emtarvikkeita jo yli                    tu:mi:sta, ei: myöskään perunanv.iJ.jelys,sä, vaikka
60093: 1 000 mhlj. markan edestä, mistä johtuu koko                maassamme on tunnettuja maaperäl!tään erin-
60094: u[komaankaupan vajaus.                                      omaisen sopivia alueita juuri perunanviljelyk-
60095:    Edelleen herra maatalousministeri tieltää, että          seen, sen tehostamiseen ja laajentamiseen. Siis
60096: kuivuus 0111 rajoittanut perunasatoa. Ja vaikka             ei ole huolehruttu r.littävästi uusien tuotmto-
60097: se eräillä alueilla on ollut tyydyttävä, niin kyllä         suuntien, kuten esim. perunanvil:jelyn, tehosta-
60098: minä ihmettelen, että herra maatalousmind:slteri            misesta eikä viljelyalan suurentamisesta tällä
60099: lroettaa eduskuntaa harhauttaa, että kyNä me                aJaUa.
60100: mahdomsesti voimme selvitä kotimaisella peru-
60101: ntalla. Kun maataloustuottajajärjestö, kun julki-                Tehdy;t tutkimukset oscittavaJt jätlky;ttäviä [u-
60102: nen 1sana todistaa aivan toi:sta, eiköhän ministe-          kuja maataloutemme nykydlanteesta. Meillä Olll
60103: rin velvollisuus olisi rehellisesti selostaa edus~          ol!lut käytelltävissämme mm. maatilahaNituiksen
60104:  kunnalle thlanne eikä parannclla edeltäjänsä ras-          ja maatalousalan tiedotuskeskuksen raportteja
60105: kailta virheitä.                                            v1ime vuosilta näi!Sitä maataloutemme surulli-
60106:                                                             sista lukem1SJta. KesäkuUSISa vuonna 1973:han
60107:    Ed. K o r 11: e s a [ m i: Herra puhemies! On            todettiiln, että meidän maamme tuonti yhä vain
60108: syytä muistuttaa yhä uudelleen ja uudelleen siitä           paiiSuu ja että yksiSitään elinltarvikkeiJtten tuon-
60109: järjelltömästä maatalouspolitiikasta, peltojen pa-          ·tii:n meni vuonna 19721ähes 1 mrd. mk. Ja juuri
60110: ketoi.nnilsta ja myös perunapeltojen paketoin-               tämä eHntarvikkeitten tuolllti mitä huoma!llta-
60111: mSita ja jalostuskarjojen nuij1mises,ta, joka al-           viiiilmassa määrin kasv•atti Suomen ulkomaankau-
60112: koi 011.11Jettoman kansanrintamahallituksen aika-           pan alijäämää. Lasketthln, että tuo summa, 1
60113: oo ja joka on osoitus ikamanrintamasuU11Jtauksen            mrd. mk, on lähes y;htä suuri kuin kOiko ulko-
60114: ja Sorsa-Virolaisen hallituksen j,atkosuuntauksen           maankauppamme vajaus vuodeLta 1972.
60115: täydelilisestä kyvy>ttömyydesrt:ä hoitaa maan elin-            On laskettu myös, että peltopaiketti'l1nja johti
60116: tarviketilannetta ja elintarvikeomavaraisuutta ja           yhteensä noitn 250 000 peltohehtaarin po1stami-
60117: yleensäkin hoitaa kunno:lliSita maatalouspolitUk-           seen vill:jelylkses11:ä. To1sin 1sanoen nämä peltoheh-
60118: kaa ja maamme pien- ja perheviljelijö1tten ja ke-           taar.irt:, jotka vastaavat kooltaan V arsinai6-Suo-
60119: hlty;salootten ongelmia.                                    men peltopmta-alaa, palketoiti.ittl! ~asv·amaan rik-
60120: 2270                                   Perjantaina 21 p. syyskuuta 1973
60121: 
60122: 
60123: karoohoj,a onnettoman kan:s:anrinlnamaha1lituk-          man, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Ha[me, Hau-
60124: sen mu1stomerkiiksi.                                     kipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
60125:     Tämä kaikki, tämä oMeiron ma:a~tail.ouspoli         Holkeri, Honlmnen, Huotari, Huurt:amo, Hyk-
60126: tiilkka on tapahtunut keskustapuolueen ja !Sosiaa-       käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
60127: lidemokraattien johdon alais,ena, nå.in että pää-        Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
60128: vastuun kantaa keskustapuolue, josta lähes sään-         kinen, P. JOikinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
60129: nöllises,ti on ollut hallituksessa maaJtalousminis-      Järvenpää, Järv~.alo-Kanerva, Kaarna, Ka:inulai'-
60130: teri; vä:listä mSiaJtalous,miclsterinä on kuitenkin      nen, Ka~painen, ~ala:vainen, 0. Kangas, ~antola,
60131: ollut myös sosiaaJidemolkraatti. Tämä on hyvin           Karhuva:ara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
60132: irvokas tilanne, kun Sljatellaan, että juuri maam-       pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, KnuuttiJa,
60133: me vi:Ljelijäväestöä edu:s!tamaan pyrkivä puolue,        T. T. Koiv1Sito, Koppanen, Korpinen, Kosken-
60134: tailonpoilkaiJspoolue, täJilä tavalla miltä katkerim-    niemi, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Leh-
60135: min pettää edu:stamans:a äänestäjäkunnan. Täy-           monen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola,
60136: tyy s:anoa, että ikissa on todelb pmtu makkaran          L. Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Marrtilkai-
60137: varcijatk:sl: tai pukki karulimaan vahdiksi. Keskus-     nen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläi-
60138: tapuolueen johtomiehille nä)11ttävät olevan tär-         nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
60139: keämpiä va1taedut, vailitapaikat ja niiden 'tuo-         Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
60140: mat henkilöedut ja puolue-edut, ja näiden kus-           nen, Niindkosiki, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio,
60141: tannuksella viljelijäväestö laajasti unohdetaan.         P:Sijunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
60142: Tuskin mis1sään läntises,sä vapaan ma,ailman val-        jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
60143: tiossa on agraaripuol:ue, :talonpoikaispuolue, sii-      Raatikainen, Rainio, RantaLa, Rekonen, Roden,
60144: nä määrin pettänyit viljelijäväestöä j'a talonpoi-       Ronbinen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
60145: kaa, kui:n Suomessa on tapahtunut maalaisliiron          nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sal-
60146: ja sen jatikajan keskustapuolueen ollessa val-           menikivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen, S'!iloran-
60147: Lassa. Tämä surullinen tosiasia käy illmi myös           ta, Sauklronen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
60148: kesikusteltaes:sa tämän päivän perunapolitiikasta        leäkoogas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
60149: ia perunan ulkomaisesta tuooois:ta.                      I. Suominen, S. SUJOminen, Suorttanen, Sutinen,
60150:                                                          Söderman, T,aipale, Tallgren, T a:mminen, T ar-
60151:   lGeslkustelu ju:Jis,tetaan päättyneeksi:.              joone, Teir, Tiekso, Ti±l.iJkainen, Tikka, Tikka-
60152:                                                          nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
60153:    P u h e m i ,e s: Keskustelus1sa on ed. Lem-          Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, UUJSi:talo,
60154: ström ed. Kortesa:lmen kantl!attamana ehdottanut         Va~ttinen-Kuikka, Weckman, West·erholm, H.
60155: peruSiteluis.sa lSiusuttavaks~: "Eduskunta ,edell)11t-   Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-
60156: tää, että hallitus ryhtyy kiireelli,siin toittnenpi-     nremi, Virolainen, Vouti!la:inen, Väyrynen, As-
60157: teisi.Jn oman maoo perunmtuotannon tehosta-              vilk ja Ääri!.
60158: miseksi 197 4 satokautta varten niin, että vuo-
60159: sina 1972 ja 1973 jatkunut perun'lipuia ei enää
60160: jatku kuluttaja- ja 1toottajaväes1tömme vahin-             "Ei" äänes!tävät seuraavat edustajat:
60161: goksi."                                                    Kontesa:lmi, Lemström, Tupamäki, Tähkämaa,
60162:                                                          Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
60163:    Sel~l1Jtelko myönnetään oikeaksi.
60164: 
60165:                                                             "Tyhjää" äänestävät edUistajat Lattula j·a Sai-
60166:   Äänestys ja päätös:                                    nio.
60167:   Joka hyväksyy mietinnön, äänesitää "Jaa"; jos
60168: "ei" voiJtlta:a, Oi1l ed. Lemströmin ehd01tus hyväk-       Poilssa äänesty[ksestä ovat :seuroovaJt edustaj,aJt:
60169: sytty.
60170:                                                            Ehrnrooth, Friberg, Hootik, R. Kangas, Ahti
60171:    "Ja<ll!" äänes1tävät seunaavat edus:ta:jat:           Karjalainen, Kock, Kohtala, T. M. Koivilsto,
60172:                                                          Koskilnen, La:1t1nen, Liedes, Lindemoo, H. Bn-
60173:   Aalto, Ahde, A>honen, Aitio, Ajo, Alenius,             na, Loikkanen, Lottanen, Miettinen, Mäki,
60174: .AnrtiJ.a, Aro, Asunma:a, Asunta, Björklund,             Mänittäri, E. Niskanen, Paasivuori, Remes, Salo,
60175: Borg, Brei.l:iln, Eskelinen, Eskman, Flindk, Fo11S-      Suobs, Vantia, Vilmi ja Volotioon.
60176:                                                  Hintaneuvosto                                             2271
60177: 
60178: 
60179:   P u h 1e m i e ·s: Ääne&tyksessä on annettu                Kes:.k.USitelua ei !Synny.
60180: 164 jaa- ja 7 ei-äällltä, 2 ·tyhjää; poi:ssa 26.
60181:                                                             Mietintö hyväksytään.
60182:   Eduskoota on hyvälksynyt mietinnön.
60183:                                                             Asia on Loppuun käJS.iJtelty.
60184:   Asia on loppuun käsiteLty.
60185: 
60186:                                                             P u ih e m i 1e s: Edu:skunnoo seura~ava täys.is-
60187: 9) Valtioneuvoston päätös 10 päivältä toukokuuta          tooto on ensi !tiillstaina kello 13 k}'ISJel)lituntina
60188: 1973 hintaneuvostosta annetun valtioneuvoston päätök-     ja keLlo 14 on ltaJVaJilinen itäy.sirstunto.
60189:                  sen muuttamisesta.
60190:    Esitellään peruSituslakivaliokU11!lllaln n:rietin:tö
60191: n:10 21 ja otetaan ainoaan !k ä s .i:t te 1y y n
60192: smä valmislte.Levasti käsilte1ty yLlämaicittu pää-          Täysistunto [opetetaan [relio 14.00.
60193: tös.
60194:                                                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
60195:    P u h e mies: Käs~ttelyn pohjana on perus-
60196: t1]51alkivaliokunnan mietintö n:o 21.                                                     Olavi Salervo.
60197:                                82. Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
60198:                                                             kello 13.
60199: 
60200:                        Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
60201:                                                                       13) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o
60202:                                                            Siv.    232 veturinlämmittäjien pääsemisestä ve-
60203:       Suu 11 i s i a kysy m y k s i ä:                             turinkuljettajien tehtäviin ............ 2281
60204: 
60205:     1) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 216 pien-
60206: yrittäjien vuosilomista .............. 2273
60207:     2) Ed. Koppasen suull. ksm. n:o 220                              Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-
60208: Hyvinkään-Mäntsälän maantien raken-                                teenmäki.
60209: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 4
60210:     3) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 221
60211: matkustajien turvallisuudesta Suomen ja
60212: Ruotsin välisessä laivaliikenteessä . . . . 2275                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
60213:    4) Ed. Laation suull. ksm. n:o 222
60214: kauppatasevajauksen pienentämisestä .. 2276                        1) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 216 pienyrittäjien vuosi-
60215:    5) Ed. Hyvösen suull. ksm. n:o 223                                                    lomista.
60216: lapsiperheiden asumistukihakemusten kä-
60217: sittelyn kiirehtimisestä . . . . . . . . . . . . . . ,               Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittavasti
60218:    6) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 224                             kysyn valtioneuvoston asianomaiselta jäseneltä:
60219: Suomen ja EEC:n välistä vapaakauppa-                                 Mitä hallitus on tehnyt pienyrittäjien vuosi-
60220: sopimusta koskevan kansanäänestyksen                               lomien pitämisen edistämiseksi?
60221: järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
60222:    7) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 226 Vaa-                                Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
60223: ralammen peruskoulun rakennustöiden                                 Herra puhemies! Valtioneuvosto asetti 17 päi-
60224: aloittamisesta Rovaniemellä . . . . . . . . . . 2277               vänä kesäkuuta 1971 komitean, jonka tehtävänä
60225:                                                                     oli mm. selvittää ja tehdä tarpeelliset ehdotuk-
60226:    8) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o                               set siitä, millä tavalla pienyrittäjien ja maatila-
60227: 227 poroelolle aiheutuneiden vahinkojen                             talouden, erityisesti karjatalouden piirissä omaa
60228: korvaamisesta porojen omistajille ...... 2278
60229:                                                                    työtään tekevälle väestölle voitaisiin järjestää
60230:    9) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o                               mahdollisuus vuosiloman ja muun vapaa-ajan
60231: 228 toimenpiteistä suurpetojen metsäs-                             saamiseen niin, että se mahdollisimman oikeu-
60232: tystä koskevan paliskuntien kirjelmän                              denmukaisesti vastaisi muiden väestöryhmien
60233: johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     etuja, ottaen samalla kuitenkin huomioon tälle
60234:    10) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o                               työlle erityiset olosuhteet sekä taloudelliset ja
60235: 229 maidon tuottajahinnan saattamisesta                            sosiaaliset näkökohdat, sekä selvittää maatalous-
60236: maataloustuloratkaisun tasolle . . . . . . . . 2279                väestölle ja pienyrittäjille tarvittavan työavun
60237:    11) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o                              saanti ainakin kiireellisimmissä tapauksissa. Ko-
60238: 230 kaupallisten aineiden ylitarkastajan                           miJtea sai työnsä päätökseen tämän vuoden maa-
60239: viran perustamisesta kouluhallitukseen . . ,                       liskuussa. Hallituksen esitykseen eduskunnalle
60240:    12) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                             valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1974 si-
60241: 231 Kuusamon ja Iijoen vesien kääntä-                              sältyy 25 milj. markan määräinen valtionavus-
60242: mis- ja säännöstelypyrkimyksien ehkäise-                           tus maatalous- ja muiden pienyrittäjien vuosi-
60243: misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2280   lomajärjestelmän toteuttamiseen.
60244: 285 11/73
60245: 2274                               Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
60246: 
60247: 
60248:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittavasti        maton. Raskas pitkän matkan liikenne ei ha-
60249: lisäkysymyksenä kysyn: Keitä ovat nämä muut?        keudu tälle tieosalle lainkaan. Kyseisen tieyh-
60250:                                                     teyden tarpeellisuus on siis tiedossa, ja uuden
60251:   Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n en:     tien rakentamisesta on tieviranomaisten toi-
60252: Herra puhemies! Tämä tulee tietysti tutkitta-       mesta laadittu suunnitelmat. Vaitioneuvosto
60253: vaksi siinä yhteydessä, kun valmistellaan tulo-     joutui kuitenkin suhdannesyistä lykkäämään
60254: ja menoarvioesitykseen sisältyvän valtionavus-      Etelä-Suomessa sellaistenkin uusien tiekohtei-
60255: tuksen toteuttamista. Korostan sitä, että edus-     den aloittamista, jotka jo sisältyivät kuluvan
60256: kunta ei ole vielä hyväksynyt ensi vuodelle tar-    vuoden menoarvioon. Ensi vuoden menoarvio-
60257: koitettua budjettia, jolloin tämän määrärahan       esitykseen ei myöskään suhdannesyistä näin ol-
60258: kohtalo lopullisesti ratkeaa.                       len 'luonnollisesti voitu sisäihlyttää uusia huo-
60259:                                                     mattavia valtion tierakennusinvestointeja Etelä-
60260:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-            Suomessa. Myöskään tämä Hyvinkään-Mäntsä-
60261: vasti toisena lisäkysymyksenä kysyn:                län tiehanke, joka on varsin huomattava inves-
60262:    Onko hallituksen mielestä olemassa oleelli-      tointi - sen kustannusarvio noin 30 milj. mk
60263: nen ero maatalousyrittäjien ja muiden pienyrit-     - ei näin ollen sisälly ensi vuoden menoarvio-
60264: täjien välillä, vai miten on ymmärrettävissä,       esitykseen.
60265: että nämä asiat käsitellään eri aikana ja eri          Hanke olisi myös kuitenkin mahdollista to-
60266: järjestyksessä?                                     teuttaa työllisyyden turvaamiseksi osoitettavilla
60267:                                                     määrärahoilla korkealuokkaisena majoitustyö-
60268:    Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:   maana, jonne työvoima tuotaisiin työttömyys-
60269: Herra puhemies! Maatalousyrittäjäin ja muiden       alueilta. Työllisyysmäärärahojen käytöstä esi-
60270: yrittäjäin toimi on olennaisesti samanlainen.       merkiksi tietöihin päättää valtioneuvosto. Tä-
60271: Olen tätä asiaa koskevissa neuvotteluissa koros-    män mahdollisuuden selvittelyä varten liiken-
60272: tanut pienyrittäjien asemaa. Tämä on kuitenkin      neministeriö on asettanut työryhmän, jossa mi-
60273: niin laajakantoineo kysymys, että kun jostain       nisteriön lisäksi ovat edustettuina työvoimami-
60274: joka tapauksessa täytyy aloittaa, on hallituk-      nisteriö ja tie- ja vesirakennushallitus. Tämän
60275: sella ollut aikomuksena aloittaa tässä tapauk-      työryhmän selvityksen valmistuttua voidaan rat-
60276: sessa nimenomaan maatalousyrittäjistä ja näistä-    kaista, onko Hyvinkään-Mäntsälän tiehank-
60277: kin ainoastaan karjataloutta harjoittavista,        keen toteuttaminen tätä tietä mahdollista jopa
60278: koska hallituksen käsityksen mukaan loman-          normaalia menoarviotietä nopeamminkin.
60279: tarve on heidän kohdallaan suurin.
60280:                                                       Ed. Koppanen: Herra puhemies! Teen
60281:   Asia on loppuun käsitelty.                        kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
60282:                                                       Tullaanko hallituksen toimesta menettele-
60283: 2) Ed. Koppasen suull. ksm. n:o 220 Hyvinkään-
60284:                                                     mään niin, että tähän tiehankkeeseen päästään
60285:         Mäntsälän maantien rakentamisesta.          käsiksi jo kuluvan syksyn aikana?
60286:   Ed. Koppanen: Herra puhemies! Teen
60287: hallituksen asianomaiselle jäsenelle kunnioitta-       Liikenneministeri Ta r j a n ne: Herra puhe-
60288: vasti seuraavan kysymyksen:                         mies! Kysyjä tietää varmasti aivan yhtä hyvin
60289:   Mihin toimenpiteisiin haJ.litus on ryhtynyt       kuin minäkin, että on hyvin epätodennäköistä,
60290: eduskunnan viime budjetin käsittelyn yhtey-         että tulevan syksyn aikana päästäisiin töihin
60291: dessä esittämän lausuman perusteella Hyvin-         käsiksi. Lopulliset päätökset siitä, millä varoin,
60292: kään ja Mäntsälän välisen kantatien n:o 55          millä menetelmin tämä aivan erikoisen tärkeä
60293: osuuden rakentamisen kiirehtimiseksi?               tiehanke saadaan aikaan, voidaan tehdä vasta
60294:                                                     sen jälkeen, kun mainitsemani työryhmä on saa-
60295:                                                     nut mietintönsä valmiiksi.
60296:    Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-
60297: mies! Ed. Koppasen kysymykseen vastaan kun-
60298: nioittavasti seuraavaa:                                Ed. K o p p a ne n: Herra puhemies! Teen
60299:    Tieosa Hyvinkää-Mäntsälä on tärkeä sekä          toisen lisäkysymyksen:
60300: pa~kallinen että valtakunnallinen tieyhteys. Ny-       Kun TVH:n pääjohtajan ilmoituksen mukaan
60301: kymen yhteys on kevyellekin liikenteelle vaati-     tiehankkeen suunnitelmat ovat valmiit ja vain
60302:                                              Suullisia kysymyksiä                                     2275
60303: 
60304: rahasta on enää kysymys, niin mitkä ovat ne              förande av ett system enligt vilket också fartyg
60305: syyt, jotka aiheuttaisivat tämän tiehankkeen to-         av annan än finsk eller svensk nationalitet
60306: teuttamisen viivästymisen?                               skulle vara tvungna att uppfylla de här bestäm-
60307:                                                          melserna. Det är någonting som vore nödvän-
60308:    Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-               digt för att kunna avföra gammalt tonnage med
60309: mies! Syyt ovat ne, jotka minä alkuperäisessä            bristfällig brandsäkerhet från den nu ifråga-
60310: vastauksessani mainitsin. Varsinaisesti ei toki          varande linjen. Däremot avser regeringen inte
60311: olekaan kysymys rahan puutteesta, siitä voimme           att tillgripa fartygsdiskrimination i sjöfart mel-
60312: olla yhtä mieltä, vaan kysymys on siitä, että            lan Finland och Sverige på grund av flaggan,
60313: suhdoonepoliittisista ja työllisyyspoliittisista         en sådan flaggdiskrimination skulle ge varje
60314: syistä ei ole yleensäkään voitu katsoa olevan            annat land en motiverad rätt att förvägra finska
60315: aiheellista Etelä-Suomessa ryhtyä tämäntapais-           fartyg tillträde enbart på grund av dess natio-
60316: ten investointihankkeiden aloittamiseen.                 nalitet.
60317: 
60318:   Asia on loppuun käsitelty.                                Herra puhemies! Pyydän ed. Fribergin kysy-
60319:                                                          myksen johdosta kunnioittaen vastata seura~
60320: 3) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 221 matkustajien tur-   vaa:
60321: vallisuudesta Suomen ja Ruotsin välisessä laivaliiken·      Suomen ja Ruotsin välinen maclrustaja:laiva-
60322:                          teessä.                         liikenne tapahtuu nyt pääasiassa suomalaisilla
60323:                                                          ja ruotsalaisilla aluksilla. Näissä molemmissa
60324:    Ed. Friberg: Herr talman! Jag framställer             maissa on voimassa paloturvallisuuden osalta
60325: följande spörsmål att besvaras av vederbörande           tiukemmat määräykset, kuin mitä voimassa ole-
60326: medlem av statsrådet:                                    vat kansainväliset sopimukset edellyttävät. Suo-
60327:    Vilka åtgärder avser regeringen vidtaga för           men osalta nämä tiukennetut määräykset tulivat
60328: att trygga båtpassagerarnas säkerhet i Sverige           voimaan viime toukokuun 1 päivänä ja sisälty-
60329: - Finland trafiken med hänsyn tili katastrof-            vät asetukseen eräiden alusten paloturvallisuu-
60330: ti1lbud såsom branden på Strömma Rex och be-             desta, joka on annettu Helsingissä 30 päivänä
60331: hovet att eventuellt överföra all dylik trafik           maaliskuuta 197 3.
60332: under svensk eller finländsk flagg.                         Suomen ja Ruotsin merenkulkuviranomaisten
60333:                                                          välillä käydään keskusteluja sellaisen järjestelyn
60334:    Herra puhemies! Teen seuraavan kysymyk-               toteuttamisesta, että Suomen ja Ruotsin väli-
60335: sen:                                                     sessä liikenteessä vaadittaisiin myös muiden
60336:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä            maiden aluksilta näiden määräysten noudatta-
60337: varmistaakseen Suomen ja Ruotsin välisen lai-            m1sta. Vanhojen ja paloturvallisuuden kannalta
60338: valiikenteen matkustajien turvallisuuden pi-             puutteellisten alusten poistamiseksi kyseiseltä
60339: täen silmällä sellaisia katastrofitilanteita, kuten      reitiltä tämä oHsi välttämätöntä.
60340: Strömma Rexin tulipalo sekä mahdollista tar-                Hallituksen tarkoituksena ei kuitenkaan ole
60341: vetta siirtää kaikki tämän laatuinen liikenne            ryhtyä syrjimään aluksia Suomen ja Ruotsin vä-
60342: Ruotsin tai Suomen lipun alla tapahtuvaksi?              lisessä liikenteessä lipun perusteella. Tällainen
60343:                                                          lippusyrjintä ant~si jokaiselle muulle maalle pe-
60344:    Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:               rustellun oikeuden kieltää suomalaisen aluksen
60345: Herr talman! Jag ber vördsamt att få besvara             tulo satamaansa pelkästään sen perusteella, että
60346: rdm. Fribergs fråga på följande sätt.                    alus on suomalainen.
60347:    Passagerartrafiken mellan Finland och Sve-
60348: rige sköts nu huvudsakligen med finskt och
60349: svenskt ltonnage. 1 de här båda länderna är de              Ed. F r i: b e r g: Herr talman! Jag fram-
60350: gällande brandsäkerhetsbestämmelserna stränga-           ställer följande tilläggsspörsmål:
60351: re än vad som skulle förutsättas av gällande                Kan regeringen redogöra för andra åtgärder
60352: internationella överenskommelser. För Finlands           som är aktuella för att öka säkerheten ti:ll sjöss
60353: del har de här skärpta bestämmelserna trätt i            i passagerartrafiken mellan Sverige och Fin-
60354: kraft den 1 maj i år, de ingår i förordning om           land?
60355: brandsäkerheten på vissa fartyg, given den 30
60356: mars 1973. Sjöfartsmyndigheterna i Finland och             Herra puhemies! Onko hallitus valmis ker-
60357: Sverige underhandlar sinsemellan om genom-               tomaan muista toimenpiteistä, joihin se ryhtyy
60358: 2276                                  Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
60359: 
60360: 
60361: lisätäkseen matkustajien turvallisuutta Suomen           ranomaisten on kuitenkin vuosittain tarkastet-
60362: ja Ruotsin välisessä lauttaliikenteessä?                 tava tuen edellytysten olemassaolo.
60363:                                                             Koska mainittu uusi järjestelmä on ollut voi-
60364:    Kauppa- ja teollisuusministeri Jan s s o n:           massa vasta vajaan puoli vuotta, ei sen vaikutus
60365: Herr talman! Jag konstaterar att i den förord-           ole vielä tuntunut kovin selvästi. Siirtymävai-
60366: ning som jag citerade ingår helt nya och effek-          heessa on mm. kuntien viranomaisilla ollut
60367: tiva bestämmelser angående passagerarfartyg och          vaikeuksia lain soveltamisessa. Niinpä sosiaali-
60368: att de för närvarande borde anses vara tillräck-         hallitukseen on tullut runsaasti sellaisia täyden-
60369: liga.                                                    nys- ja jatkohakemuksia, joissa asumistuen muu-
60370:                                                          tos on ollut vähäinen ja kunnat ovat tarkastuk-
60371:    Herra puhemies! Totean, että mainitsemaani            sensa perusteella voineet jatkaa tuen maksami&ta
60372: asetukseen sisältyy uusia ja tarkoituksenmukaJr.         keskeytyksettä. Sitä paitsi sosiaalihallitus on
60373: sia tiukennettuja määräyksiä turvallisuudesta            aikaisempien ruuhkautumisten vuoksi voinut
60374: laivoissa, joita on pidetty tässä vaiheessa riittä-      ryhtyä käsittelemään sanottuja hakemuksia vasta
60375: vinä.                                                    tämän vuoden maaliskuun lopussa.
60376:                                                             Lisäksi on syytä todeta, että valtioneuvosto
60377:   Asia on loppuun käsitelty.                             on 2. 8. 1973 asettanut komitean, jonka teh-
60378:                                                          tävänä on valmistella ehdotus sosiaalipoliitti-
60379:                                                          sesti ja asuntopoliittisesti tarkoituksenmukai-
60380:                                                          seksi asumistukijärjestelmäksi. Komitean tulee
60381:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska asian-      saada työnsä valmiiksi 39. 9. 1973 mennessä.
60382: omainen valtioneuvoston jäsen ei ole paikalla,
60383: 4) asian käsittely siirretään seuraavaan istun-             Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Teen kun-
60384: toon, jossa käsitellään suullis1a kysymyksiä.            nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
60385:                                                             Eikö ole olemassa mitään toimenpiteitä,
60386:                                                          joilla esim. ne parituhatta Helsingin asumistuki-
60387:                                                          päätöksen odottajaa voisivat nyt mahdollisim-
60388: 5) Ed. Hyvösen suull. ksm. n:o 223 lapsiperheiden asu-
60389:     mistukihakemusten käsittelyn kiirehtimisestä.        man nopeasti saada päätöksen ulos sosiaali- ja
60390:                                                          terveysministeriöstä?
60391:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Esitän
60392: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-           Ministeri Pekkarinen: Herra puhe-
60393: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                mies! Minun tietojeni mukaan nämä päätök-
60394:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,          set eivät ole lepäämässä suinkaan sosiaali- ja
60395: etteivät vaikeassa asemassa olevat lapsiperheet          terveysministeriössä, vaan sosiaalihalli tuksessa,
60396: joutuisi odottamaan asumistukipäätöstä jopa              ja siellä näiden asioiden käsittelyä on huomat-
60397: 9-11 kuukautta?                                          tavasti aikaisempaan verrattuna nopeutettu.
60398:    Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhe-              Asia on loppuun käsitelty.
60399: mies! Vastauksena kansanedustaja Hyvösen
60400: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
60401: seuraavaa:                                               6) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 224 Suomen ja
60402:                                                          EEC:n välistä vapaakauppasopimusta koskevan kansan-
60403:    Lapsiperheiden asumistukiasioiden käsitte-                         äänestyksen järjestämisestä.
60404: lyssä syntyi sosiaalihallituksessa vuonna 1972
60405: ruuhkautumista, mikä johtui mm. siitä, että                 Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Esitän
60406: lain piiriin tulivat po. vuonna voimaantulleen           valtioneuvoston asianomaisen ministerin vastat-
60407: lainmuutoksen johdosta myös yksilapsiset per-            tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
60408: h~t. Tämän ruuhkatilanteen selvitys on kestä-               Miksi hallitus ei ole ryhtynyt mihinkään toi-
60409: nyt kuluvan vuoden alkupuolelle saakka.                  menpiteisiin kolmen muun EFTA-maan esimer-
60410:    Lapsiperheiden asumistuesta annettua lakia            kin mukaisen kansanäänestyksen järjestämiseksi
60411: on muutettu 21. 3. 1973 annetulla ja 1. 4. 1973          Suomen ja EEC:n välisen vapaakauppasopimuk-
60412: voimaan tulleella lailla siten, että asumistuki          sen kansanvaltaiseksi ratkaisemiseksi?
60413: myönnetään jatkuvana eikä uutta päätöstä ole
60414: tarpeen tehdä, jollei olosuhteissa ole tapahtu-            Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Herra
60415: nut tukeen vaikuttavia muutoksia. Kunnan vi-             puhemies! Ed. Tupamäelle pyydän kunnioitta-
60416:                                            Suullisia kysymyksiä                                      2277
60417: 
60418: 
60419: vas1li vastata, että niistä kolmesta EFTA:n jä-           Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Herra
60420: senmaasta, joissa viime vuoden syksyllä pantiin        puhemies! Viittaan äskeiseen vastaukseeni.
60421: toimeen kansanäänestys näiden maiden suhtei-           Asian luonne huomioon ottaen on ainakin aiheel-
60422: den järjestämisestä Euroopan Talousyhteisöön,          lista asettaa kysymyksenalaiseksi, kuinka paljon
60423: kahdessa, eli Norjassa ja Tanskassa, oli tässä         lisävalaistusta asiaan olisi kansanäänestys voinut
60424: äänestyksessä kysymys EEC:n täysjäsenyydestä.          tuoda. Sitä paitsi, kuten sanottu, se edellyttäisi
60425: Tällä jäsenyydellä, toisin kuin esimerkiksi va-        erikoisen lain säätämistä. Kolmanneksi sanoisin,
60426: paakauppasopimuksella, on välittömiä syvälle           että uskoisin, että meillä kaikilla on syytä luot-
60427: käyviä vaikutuksia asianomaisten maiden talous-        taa eduskunnan, hallituksen ja tasavallan presi-
60428: elämään, yhteiskuntaan ja valtiovallan päätök-         dentin harkintakykyyn tämän tapaisissa kysy-
60429: sentekoon. Norjan kuluvan vuoden keväällä              myksissä.
60430: EEC:n kanssa allekirjoittaman vapaakauppaso-
60431: pimuksen hyväksymisen osalta ei sen sijaan                Ed. T u p a mäki: Herra puhemies! Teen
60432: pantu toimeen kansanäänestystä.                        toisen Hsäkysymyksen:
60433:     Kolmannessa EFTA-maassa eli Sveitsissä,               Olisiko ministerin mielestä muodollisesti ja
60434: missä toimeenpantu kansanäänestys koski vapaa-         teknillisesti ollut mahdollista tämä kuitenkin
60435: kauppasopimuksen hyväksymistä, johtuu maim-            järjestää, jos muut syyt siihen olisivat hallituk-
60436: tunlainen menettely maan valtiosäännöstä, joka         sen mielestä kyllin painavat olleet?
60437: useimmista edustuksellisista demokratioista poi-
60438: keten pidättää tietyt kysymykset suoraan kansan           Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Herra
60439: itsensä ratkaistaviksi. Mainituissa EFTA:n jä-         puhemies! Jos olisi säädetty laki kansanääaes-
60440: senmaissa vallinnutta tilannetta ei siis voida ver-    tyksen toimeenpanemisesta, niin tietenkin se
60441: rata Suomessa käsillä olevaan päätöksentekotl-         olisi voitu toteuttaa, niin kuin yhden ainoan
60442: lanteeseen.                                            kerran Suomen historian aikana on menetelty.
60443:     Suomen hallitusmuodon mukaan valtiovalta           Mutta tuo kokemus ilmeisesti oli sentapainen,
60444: Suomessa kuuluu kansalle, jota edustaa valtio-         että myöhemmin on hyvin harvoin palattu sii-
60445: päiville kokoontunut eduskunta. Tästä hallitus-        hen mahdollisuuteen, että kansanäänestyksellä
60446: muodossa omaksutusta periaatteesta johtuu              ratkaistaisiin jokin kysymys, varsinkin kun juuri
60447: myös, että Suomen suhteiden järjestämisestä            on valittu eduskunta viime kädessä ratkaise-
60448: Euroopan Talousyhteisöön päättää viime kädessä         maan ja hoitamaan maan asioita.
60449: eduskunta yhdessä tasavallan presidentin kanssa.
60450:     Suomen valtiosääntö ei sinänsä tunne kan-            Asia on loppuun käsitelty.
60451: sanäänestystä, vaan siitä on sääädettävä erityis-
60452: Iaihla. Kansanäänestys ei Suomessa siten ole var-      7) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 226 Vaaralammen perus-
60453:  sinainen valtiollisen päätöksenteon muoto, eikä       koulun rakennustöiden aloittamisesta Rovaniemellä.
60454:  hallitus ole pitänyt sellaisen järjestämistä nyt         Ed. Ajo: Herra puhemies! Esitän kunnioit-
60455: esillä olevan asian luonne huomioon ottaen tar-        tavasti valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
60456:  peellisena. Asiasta tehdyt laajat selvitykset ja se   vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
60457:  laaja ja pttkäaikainen julkinen keskustelu, jota         Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin Vaa-
60458:  Suomen ja EEC:n välisistä suhteista on kauan          ralammen peruskoulun rakennustöiden aloitta-
60459: käyty, on hallituksen näkemyksen mukaan jo             miseksi Rovaniemellä kuluvan vuoden puolella?
60460:  tuonut selvästi esiin eri kansalaispiirien käsi-
60461:  tykset hyödyllisellä ja päätöksenteon perustaksi         Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
60462:  riittävällä tavalla.                                  mies! Vastauksena kansanedustaja Ajon suulli-
60463:                                                        seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa-
60464:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Haluan               vaa:
60465: tehdä ensimmäisen lisäkysymyksen:                         Opetusministeriö harkitsee rakennusluvan
60466:    Kun kansanäänestyksen järjestäminen Suo-            myöntämistä mainitun koulun rakennustyötä
60467: messakin kuitenkin on mahdollista, eikö tällai-        varten. Rakennusluvan myöntämistä koskeva
60468: sissa tapauksissa, jolloin todella ratkaistaan pit-    asia tulee valmistavasti käsiteltäväksi valtioneu-
60469: källe tulevaisuuteen vaikuttavaa koko maata            voston raha-asiainvaliokunnassa huomenna syys-
60470: koskevaa kysymystä, tällainen kansan suoran            kuun 26 päivänä.
60471: tahdon kysyminen olisi ollut kuitenkin paikal-
60472: ban?                                                     Asia on loppuun käsitelty.
60473: 2278                                 Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
60474: 
60475: 8) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 227 poroeloTie          Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
60476: aiheutuneiden vahinkojen korvaamisesta porojen omis-   puhemies! Jos maa- ja metsätalousministeriön
60477:                        tajille.
60478:                                                        tietoon tulee sellaisia vahinkoja, jotka ovat
60479:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän           uusia ja joiden selvittelemiseen ei ole ryhdytty,
60480: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-        on ryhdyttävä selvittelytoimenpiteisiin, ja kor-
60481: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                vausvaatimuksiin tietenkin suhtaudutaan sen
60482:   Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin, joilla      mukaan, mitä nämä vahinkoarviot edellyttävät,
60483: kaikki poroelolle eri tavoin aiheutuneet vahin-        mutta tällä hetkellä ei ole ministeriön tiedossa
60484: got korvataan porojen omistajille?                     sellaisia uusia vahinkoja, jotka eivät olisi sel-
60485:                                                        vittelyn alaisina.
60486:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
60487: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Lem-                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Onko
60488: strömin suulliseen kysymykseen vastaan kun-            hallitus tietoinen, että metsänhakkuiden yhtey-
60489: nioittavasti:                                          dessä surmansa saaneiden porojen korvauksia ei
60490:                                                        makseta mistään taholta poron omistajalle?
60491:    Nykyisten sääntöjen mukaan korvataan pet()o
60492: eläinten poroille aiheuttamat vahingot tapet-
60493: tuina löydettyjen osalta. Maa- ja metsätalousmi-          Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
60494: nisteriössä on valmisteilla muutosesitys maksa-        puhemies! Tällaiset porojen vahingot eivät ole
60495: misen perusteisiin, jonka mukaan voitaisiin kor-       tulleet tässä vaiheessa ministeriön tietoon, ja
60496: vausta maksaa myös niistä poroista, jotka voi-         totean tähän, että täytyisi ensin tulla perusteel-
60497: daan arvioida petojen tappaneen mutta joita ei         liset selvitykset tästä asiasta, ennen kuin min-
60498: ole löydetty.                                          käänlaisiin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä.
60499:    Moottoriajoliikenteessä kuolleet porot mak-
60500: setaan täysimääräisinä liikennevakuutuksen pe-            Asia on loppuun käsitelty.
60501: rusteella. Samoin valtionrautatiet korvaavat ju-
60502: naliikenteen aiheuttamat vahingot.                     9) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 228 toimenpiteistä
60503:    Poikkeuksellisten luonnonolosuhteiden ai-           suurpetojen metsästystä koskevan patiskuntien kirjel-
60504: heuttamat tappiot, jotka osittain liittyvät ku-                            män johdosta.
60505: lutettujen laitumien aiheuttamaan ravinnon vä-            Ed. Le m 1S 1t r ö m: Herra puhemies! Esitän
60506: hyyteen, ovat tällä hetkellä selvittelyn alaisena      kunnioittaen valtioneuvoston as1anomaiJSen jäse-
60507: eri tutkimuslaitosten ja Paliskuntain yhdistyk-        nen vasltaltlta'Vak:si seuraavan kysymyksen:
60508: sen toimesta. Selvityksen valmistuttua maa- ja            MIDm toimenpiteisiin nykymen hallitus ai-
60509: metsätalousministeriö tulee tekemään esityksen         koo ryhtyä maamme itärajaan rajoilttuvien pa-
60510: lisämenoarvioon mahdollisten korvausten mak-           liskuntien suurpetojen metsästystä koskevan
60511: samiseksi. On selvää, että edellä lueteltujen pää-     valtioneuvosnol1e 13. 12. 1971 osoitetun kirjel-
60512: asiallisimpien vahinkotekijöiden lisäksi on mui-       män johdoSita?
60513: takin paikallisia pienempiä, hyvin usein enna-
60514: kolta arvaamattomia vahinkoja. Kun näiden sa-
60515: tunnaisten vahinkojen, jotka eivät muodmta                 Maa- j,a metsätmu:sminiJSiteri L i n n a: Herra
60516: porotaloudeLle dskitekijää, johdosta ei ole PSJLis-    puhemies! Va:stauksena kaillsooedu:s.taja Lem-
60517: kuntain yhdistyksen taholta tehty korvausesi-          strömin suulliseen kysymykseen vaJStt:aan koo-
60518: tyksiä, ne eivät ole olleet korvausten piirissä.       nioittav81St1:
60519:                                                            Ahman, suden ja ikarhu:n tappoluvut ja peto-
60520:                                                        eläiiillten tappami:na löytyneiden porojen määrät
60521:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän          oso1tta'Vat, että poronhoitoaJueella petoeläinten
60522: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:            lukumäärissä on aleneva suUillta. Itärajaan ra-
60523:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä         joittuvi:s1sa palilskunnissa on petojen aiheutta·
60524: tatä asiaa koskevan tilan hoitamiseksi metsähal-       mia vah1Illkoja en]ten. Useassa yhteydessä on
60525: lituksen ja puutavarayhtiöiden kohdalla niin,          kysymyksessä 'tarkoitettujen paliskuntien rta-
60526: että hakkuualueilla toistuvat porojen kuolemat         ho1ta es1Jtetty met:sästyks.en 'sallimirsta: moottori-
60527: korvataan myöskin täysin ja yhtiöt noudattavat         keikkaa käyttäen. Er1koislupi1en myörutäminen
60528: niitä vähäisiä ohjeita, joita hakkuutoimenpi-          eräille henkilöille >tulisi kuitenkin varmaan he-
60529: teissä on porojen turvaamisesta olemassa?              rättämään väes1tÖs1sä voillnaikaSita vastustUiS'ta.
60530:                                                Suullisia kysymyksiä                                           2279
60531: 
60532:    Kun maa- ja metsätailousmi!n~steriön kaJaSitus-            Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
60533: ja metsäS>tysooa:slton toimesta tämän vuoden               puhemies! KansaneduS>taja Tähkämaan suulli-
60534: keväällä järj•eS>tettiin varsinaiS>en karhun rauhoi-       s:een kysymykseen vastaan kunnioictavasti seu-
60535: tusajan u.l&opuolel1a erikoisluvhlla himtämällä            raavaa:
60536: tapahtuva koemetsästys vartio1nnin t·ehostami-                Maataloustulolain mukaan määrättiin maidon
60537: seksi ja petothlaooetta sekä metsästystä koske-            ta'Voitehinnaksi 1 päivästä toukokuuta 1973
60538: vien s.eikkojen selvittämiseksi, herätti se hy-            lukien 71.67 p/1. Kun maataJ.oustuotteiden
60539: vinldn voimakkaita paikallisia mieliJpiteoo 11~            osaLta uusi väh1rtä1shi·ntapäätös maidon ja voin
60540: maisuja.                                                   osaLta astui voimaan 11. 5 ja juustojen osalta
60541:    Main~tltujen pailiskuntien kirjelmä jätettiin           vasta 15. 6, ei hinnoitteluvuoden ens1mmäisten
60542: moottor1kelkkaJt:o1mikunnalle, jonka mietinnön             kuukausien hintojen perusteella ole mahdol-
60543: pohjalta liikeooeminist,eriössä valmi:steRaan              lista tehdä pitemmälle meneviä johtopäätöksiä
60544: moottoritke1katn käyttöä koskevia määräyksiä.              maidon tavoitehinnan toteuttamisesta. Maidon
60545:                                                            tavoitehinnan ja toteutuneen hinnan vertailu
60546:    Ed. Le m ·s t r ö m: Herra puhemies! Kosika             on tällä hetkellä myös epävarmempaa kuin ai-
60547: vastaus ei täysin tyydyttänyt, haluan kuooioit-            kaisemmin maidon kausihinnoittelussa tapah-
60548: tavaS>ti 'esilttää ensimmäisen Hsäkysymyksen:              tuneen muutoksen vuoksi. Maidon tuottaja-
60549:    Katsooko hallitus, että Helsingin herrojen              hinta on touko-heinäkuussa keskimäärin ollut
60550: petohaihartteluj~en laskut on vähävarais.ten po-           68.71 p/1. Vastaava:lle ajalle ohjeeksi laskettu
60551: ronom1s~tajien maksettava?                                 kausitavoitehinta on ollut 68.98 p/1. Saavu-
60552:                                                            tettu hinta on täten jäänyt 0.27 p/1 alem-
60553:     Maa- ja metsätalousmini,srt,eri Li n n a: Herra        maksi kuin kausitavoitehinta. Poikkeama on
60554: puhemies! Käsiltyksellli mukaan tämä ed. Lem-              miinus 0 .4 prosenttia.
60555: s,trömin lisäkysymys ei varsilnaisesti liilty varsi-.
60556: naiseen asiaan, josta oli äsken kysymys.                      Ed. T ä h k ä m a a: Herra puhemies! Teen
60557:                                                            ensimmäisen lisäkysymyksen:
60558:                                                               Tuleeko hallitus kuitenkin huolehtimaan
60559:    Ed. Le m 'Ström: Herra puhemies! Haluan                 siitä, että maidon tavoitehintataso kyseessä
60560: esi!ttää to1sen Hsäkysymyksen:                             olevana tuotantovuotena keskimäärin saavute-
60561:    KaJt:sooko hallitus, että petoeläinuen rarjoitta-       taan?
60562: misen eSitäminen on siltJtJen poronhoidon edistä-
60563: miS>tä?                                                        Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
60564:                                                            puhemies! Kuten varsinaisessa vastauksessani
60565:    Maa- ja metsätalousmosteri L i n n a: Herra             totesin, niin, kun maataloustuloratkaisut teh-
60566: puhemies! Tässä on tietysti hksi asiaa, erik-              tiin ja määrätyt päätökset hiukan viivästyivät
60567: seen petokysymys, erikseen porokysymys. Toi-               vähittäishintojen osalta, niin tässähän ei nyt
60568: saaltahan nyt pyritään siihen, että jos vahin-             ole 'tilanne vakautunut aJkuvuodesta taikka
60569: koja sattuu petoeläiruten tahoLta, v·ahingort kor-         maataloustulopäätöksen jälkeen. Tällä hetkellä
60570: vataan. Siitä, miten käytännössä kulloinkin                maidon tavoitehinta kuitenkin on maataloustu-
60571: menetellään, ollaan hiukan eri mieltä rtällä               lolain edellyttämällä tasolla eikä aiheuta suo-
60572: hetJkel!lä.                                                ranaisia toimenpiteitä. Mutta maataloustulo-
60573:                                                            lain periaatehan on sellainen, että jos katso-
60574:   As:ia on loppuun käsiteLty.                              taan, että maatalous jää saamaan, niin se ote-
60575:                                                            taan huomioon seuraavassa maatalouden hinta-
60576:                                                            ta tkaisussa.
60577: 10) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o 229 maidon tuot-
60578: tajahinnan saattamisesta maataloustuloratkaisun tasolle.      Asia on loppuun käsitelty.
60579:    Ed. T ä h k ä m a a: Herra puhemies! Esitän
60580: valtioneuvoston asiooomai:sen minis,terin va·sll:aJt:-     11) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 230 kaupallisten
60581: tava!ksi seuraavan kysymykseiJJ:                           aineiden ylitarkastajan viran perustamisesta kouluhalli-
60582:                                                                                     tukseen.
60583:    Mitä hallitus aikoo tehdä maidon tuottaja-
60584: hinnan saattamiseksi maatalous1tuloratkai:suss:a             Ed. Häkämies: Herra puhemies! Valtio-
60585: päätetytie tasolle?                                        neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
60586: 2280                               Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
60587: 
60588: 
60589: esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-       Opetusministeri Sundqvist: Opetusmi-
60590: myksen:                                             nisteriö on tehnyt kaikkensa, jotta tulo- ja
60591:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä      menoarvioihin saataisiin niin paljon sellaisia
60592: ylitarkastajan viran perustamiseksi kouluhalli-     virkoja, että me olemme voineet vastata siitä,
60593: tukseen toimialanaan kauppa- ja myyntiopin,         että nämä asiat hoidetaan hyvin. Niinpä ensi
60594: kirjanpidon ja konekirjoituksen opetus sekä         vuoden tulo- ja menoarviossa on joukko yli-
60595: myös myöhemmin mahdollisesti kaupallisten           tarkastajan virkoja, jotka nyt vielä ovat sekä
60596: aineiden ryhmään tulevien oppiaineiden ope-         pakollisten aineiden puolella että sitten myös-
60597: tus?                                                kin sellaisten tärkeiden toimintasektorien puo-
60598:                                                     lella kuin esimerkiksi oppilashuolto, jota me
60599:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-     olemme pitäneet erityisen tärkeänä ja joka siis
60600: hemies! Vastauksena ed. Häkämiehen suulli-          nyt esiintyy ensi vuoden budjetissa.
60601: seen kyselyyn esitän kunnioittavasti seuraavaa:
60602:    Kouluhallituksen ainekohtaisia ylitarkastajan       Asia on loppuun käsitelty.
60603: virkoja ei ole katsottu voitavan perustaa kaik-
60604: kiin kansa-, perus- ja oppikouluissa opetetta-
60605: viin aineisiin, vaan virat on perustettu pää-       12) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 231 Kuusamon ja
60606: asiassa koulujen keskeisiin aineisiin.              Iijoen vesien kääntämis- ja säännöstelypyrkimyksien eh-
60607:                                                                          käisemisestä.
60608:    Kysymyksessä mainittujen aineiden osuus
60609: kouluhallituksen alaisten koulujen opetussuun-         Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
60610: nitelmissa on varsin vähäinen. Eniten niitä         syn kunnioittavasti ministeriltä:
60611: opetetaan tällä hetkellä kansalaiskouluissa,           Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä Kuusa-
60612: jotka peruskoulu-uudistuksen edetessä tulevat       mon ja Iijoen vesien pelastamiseksi viran-
60613: häviämään. Oppikouluissa näitä aineita opete-       omaisten suunnittelemilta ja paikallisessa väes-
60614: taan ainoastaan vapaa-ehtoisena aineena lukuun      tössä ja maamme luonnonystävissä levotto-
60615: ottamatta muutamien harvojen yksityisoppi-          muutta herättäviltä vesien kääntämis- ja sään-
60616: koulujen kaupallisia linjoja. Peruskoulussa         nöstelynlisäämispyrkimyksiltä.
60617: kaupalliset aineet tulevat myöskin olemaan
60618: vapaaehtoisia. On ilmeistä, että näiden ainei-         Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
60619: den osuutta ei tulla lisäämään yleissivistävässä    puhemies! Kansanedustaja Kortesalmen suulli-
60620: koulutuksessa. Näin ollen opetusministeriön         seen kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-
60621: käsityksen mukaan kouluhallitukseen ei tässä        vaa:
60622: vaiheessa ole syytä perustaa erityistä ylitarkas-      Vesien käytössä ja vesien suojelussa yksittäis-
60623: tajan virkaa näitä aineita varten.                  tapauksissa tehtävien ratkaisujen ja suoritetta-
60624:                                                     vien vesiensuojelutoimenpiteiden yhteensovit-
60625:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esitän             tamiseksi ja ohiaarniseksi laaditaan maassamme
60626: kunnioittavasti ensimmru.sen lisäkysymyksen:        vesihallituksen toimesta vesien käytön koko-
60627:    Katsooko herra opetusministeri, että ns. va-     naissuunnitelmien nimellä kulkevia alueellisia
60628: paaehtoiset aineet eitVät tarvitsisikaan tehosta-   vesitaloudellisia yleissuunnitelmia. Tällainen
60629: mista ja yleensä organisoimista siten, että ope-    vesien käytön kokonaissuunnittelu on käynnissä
60630: tus tällä sektorilla olisi todella ajan vaatimus-   mm. Iijokea, Kiiminkijokea ja Kuusamonvesis-
60631: ten mukaista?                                       töä koskevana. Suunnittelun kohteena ei tällä
60632:                                                     alueella ole kuitenkaan pelkästään vesien kään-
60633:   Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-      täminen ja lisäsäännöstely, vaan voimatalouden
60634: hemies! En suinkaan! Kysymys on vain siitä,         ohella tullaan suunnittelussa kiinnittämään eri-
60635: että kun ensin saadaan kaikki pakolliset aineet     tyistä huomiota mm. kalatalouden ja vesien vir-
60636: järjestetyksi, niin sitten voidaan siirtyä vapaa-   kistyskäytön edistämiseen sekä vesien ja luon-
60637: ehtoisiin aineisiin.                                non suojeluun. Vielä ei ole kuitenkaan tehty mi-
60638:                                                     tään päätöstä tai kannanottoa siitä, miten nämä
60639:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esitän             keskenään osin ristiriitaiset pyrkimykset olisi
60640: toisen lisäkysymyksen:                              yhteen sovitettava ja mihin vesien käytössä oli-
60641:    Millä tavalla herra ministeri tulee omasta       si pyrittävä eri käyttömuodot huomioon ottaen.
60642: puolestaan toimimaan, että nämä asiat kulki-        Suunnitelmia laadittaessa tullaan pitämään yh-
60643: sivat hivenen nopeammalla aikataululla?             teyttä alueen kuntiin ja seutukaavaliittoihin.
60644:                                             Suullisia kysymyksiä                                    2281
60645: 
60646: V almiina:kaan suunnitelmat e1vat ole sitovia,             Viime vuosina on sähköjunaliikenne Hel-
60647: vaan ne muodostavat vesiviranomaiselle toimin-          singin seudulla voimakkaasti kasvanut. Kun
60648: taohjeen tämän joutuessa käsittelemään vesien           sähköjunissa on veturimiehistönä vain kuljet-
60649: käyttöä ja vesien suojelua koskevia asioita ja          taja, on juuri kuljettajien tehtävien määrä Hel-
60650: antamaan niistä lausuntoja.                             singin Pasilan varikolla kasvanut suhteellisesti
60651:                                                         enemmän kuin muilla varikoilla. Veturinkul-
60652:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Pi-              jettajapätevyyden omaavien veturinlämmittäjien
60653: tääkö hallitus oikeana, että vesistöjen kokonais-       vastaavaa siirtymistä muualta Suomesta Helsin-
60654: suunnittelussa ratkaiseva valta ja voima näkyy          kiin ei mm. asuntovaikeuksien takia taas ole
60655: kuitenkin olevan hälyttävässä määrin voima-             tapahtunut. Kuljettajatarvetta lisäävää kehi-
60656: talouden intressipiitiliä ja vastaavasti paikalli-      tystä ei puolestaan Kouvolan varikolla ole vas-
60657: sen väestön ja luonnonsuojelijoiden kanta on            taavassa määrässä esiintynyt, vaan lisääntynyt-
60658: huomattavasti vähemmistönä?                             kin liikenne on voitu hoitaa mm. tehokkaam-
60659:                                                         paa vetovoimaa hyväksi käyttäen. Lisäksi on
60660:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra            aikanaan sodan jälkeen Kouvolaan otettu suu-
60661: puhemies! Tätä kysymystä koskevassa asiassa             rempi erä veturimiehiä, jotka tällä hetkellä
60662: maatalousministeriön tiedossa ei ole sellaista,         odottavat veturinkuljettajan tehtäviin pääse-
60663: että voimatalouskysymykset olisivat määräävinä          mistä.
60664: tämän suunnitelman osalta.                                 Veturinlämmittäjien ikäjakautumasta johtuva
60665:                                                         paine veturinkuljettajan tehtäviin ilmenee
60666:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Pi-              näistä syistä tällä kertaa erityisesti Kouvolan
60667: tääkö hallitus oikeana sitä, että suunnitellun          varikon kohdalla.
60668: Siuruan allasalueen ja muunkin Iijoki-varren
60669: sekä Kuusamon järviseudun väestöä on vuosi-
60670: kausia pidetty ja yhä pidetään suuressa epävar-            Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-
60671: muudessa siitä, muutellaanko vesistösuhteita,           nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:
60672: lisätäänkö säännöstelyä ja käännetäänkö vesiä              Onko hallituksen mielestä oikein se, että
60673: vai eikö näin tehdä?                                    Pasilan varikolla pääsee veturinlämmittäjä
60674:                                                         veturinkUJljettajan tehtäviin jopa seitsemän
60675:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra            vuotta aikaisemmin kuin samalla koulutuspoh-
60676: puhemies! Hallitus ei tietenkään voi mitään             jalla oleva veturinlämmittäjä Kouvolan vari-
60677: sille tekijälle, että suurissa suunnitelmissa me-       kolla?
60678: nee aikaa. Mutta silloin vasta voidaan tietysti
60679: asioihin suhtautua noin niin kuin lopullisesti,
60680: kun on se lopullinen päätös, joka suunnitel-               Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
60681: mien perusteella tehdään.                               mies! Kysyjän mainitsemaan seikkaan on vai-
60682:                                                         kea puuttua; sillä kun asianomaiset toimet
60683:   Asia on loppuun käsitelty.                            Helsingissä on julistettu avoimiksi, niin mai-
60684:                                                         nitsemieni seikkojen, mm. asuntovaikeuksien,
60685:                                                         vuoksi esimerkiksi Kouvolan seudulta ei haki-
60686: 13) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 232 veturinlämmit-   joita tänne Helsinkiin ole ollut, vaan nuorem-
60687:    täjien pääsemisestä veturinkuljettajien tehtäviin.   mat Helsingissä jo vakituisesti asuvat ovat
60688:   Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                  tällöin olleet hakijoina ja saaneet nämä toimet
60689: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen           haltuunsa.
60690: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
60691: myksen:                                                    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-
60692:    Mistä syystä valtionrautateiden Pasilan vari-        nioittaen esitän vielä toisen lisäkysymyksen:
60693: kolla veturinlämmittäjät pääsevät veturinkul-              Aikooko hallitus ryhtyä joihinkin toimenpi-
60694: jettajan tehtäviin huomattavasti aikaisemmin            teisiin tämän alueellisen eriarvoisuuden poista-
60695: kuin Kouvolan varikolla?                                miseksi?
60696:   Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-
60697: mies! Kansanedustaja Pekka Jokiselle vastaan              Liikenneministeri Ta r j a n ne: Herra puhe-
60698: kunnioittavasti seuraavaa:                              mies! Tällä hetkellä ei näytä olevan mitään
60699: 286   11/73
60700: 2282                              Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
60701: 
60702: 
60703: syytä erityistoimenpiteisiin ryhtymiseksi. Sitä      T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
60704: pa1ts1 mainitsemani syyt ovat sen laatuisia,       seuraava täysistunto on tänään kello 14.
60705: että vuosien mittaan tällaista painetta luonnol-
60706: lisista syistä, ikärakenteesta johtuen, esiintyy
60707: eri puolilla eri aikoina. Hallituksella ei ole
60708: tarkoituksena ryhtyä tästä syystä mihinkään          Täysistunto lopetetaan kello 13.46.
60709: työvoiman pakkosiirtoihin.
60710: 
60711:   Asia on loppuun käsitelty.                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
60712: 
60713:                                                                              Olavi Salervo.
60714:                             83. Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
60715:                                            ikello 14.
60716: 
60717:                     Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
60718:                                                  nan mietintö n:o 43; hallituksen esitys
60719:   I J m o i .t u k s i a.                        n:o 229 (1972 vp.); lak.al. n:ot 551,
60720:                                           Siv.   555 ja 556 (1972 vp.).
60721:         K o 1m a s k ä s i t t e 1y:
60722:    1 ) Ehdotus laiksi maan ulkomaankau-                     A i no a k ä s i t t e 1 y:
60723: pan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta 2289
60724:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           6) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-
60725: mietintö n:o 94; perustuslakivaliokun-           jen toimintakertomus vuodelta 1971 .. 2289
60726: nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys              Asiakirjat:        Sosiaalivaliokunnan
60727: n:o 124.                                         mietintö n:o 6; mainittu kertomus
60728:    2) Ehdotukset        laiksi hlnantasauk-       ( 1972 vp.).
60729: sesta sekä hintasulusta eräissä tapauk-
60730: sissa ........................... .
60731:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
60732:                                             "
60733: mietintö n:o 95; perustuslakivaliokun-
60734:                                                                 E s i t e II ä ä n:
60735: nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys
60736:                                                       7) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o
60737: n:o 125; ed. Kurpan ym. lak.al. n:o 219.
60738:                                                   227 laiksi yleisten ammattikoulujen oppi-
60739:    3 ) Ehdotukset hintavalvontalaiksi ..
60740:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
60741:                                                  lasneuvostosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2319
60742: mietintö n:o 96; perustuslakivaliokun-                8) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
60743: nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys          228 valtion maksuperustelaiksi . . . . . . . . ,
60744: n:o 234 ( 1972 vp.); lak.al. n:ot 553                 9) Ed. Aition ym. lak.al. n:o 229
60745: ja 560 ( 1972 vp.).                              laiksi vuodelta 1974 suoritettavan vakuu-
60746:    4) Ehdotukset laiksi vientihintojen           tetun sairausvakuutusmaksun ja työnan-
60747: poikkeuksellisen nousun johdosta tuloke-         tajan sairausvakuutusmaksun määrästä . . ,
60748: hityksen tasapainottamiseksi suoritetta-              10) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 230
60749: vasta vientimaksusta ............... .           laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
60750:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     sesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .     ,
60751: mietintö n:o 97; valtiovarainvaliokun-                11 ) Ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o
60752: nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys          231 laiksi tulo- ja omaisuusverolain
60753: n:o 233 ( 1972 vp.); Jak.al. n:ot 130,           väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . .        ,
60754: 552, 554 ja 557 (1972 vp.).                           12) Ed. Il'8!Stkiven ym. lak,,aJ. n:o 232
60755:    5 ) Ehdotukset laiksi liiketoiminnan          laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
60756: perusteella suoritettavista suhdannetalle-       sesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .     ,
60757: tuksista ja 1aiksi eräistä talonra:kennurs-          13) Ed. Tupamäen lak.al. n:o 233
60758: töistä suoritettavasta investointiverosta        laiksi rintamasotilaselälrokeestä oonetun
60759: sekä laiksi investointirahastoista annetun       lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .      ,
60760: lain muuttamisesta ............... .                 14) Ed. Laation ym. laik.al. n:o 234
60761:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     la:ilksi rintamasotila:seläklkeestä annetun
60762: mietintö n:o 98; valtiovarainvaliokun-           lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,
60763: 2284                                    Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
60764: 
60765: 
60766:                                                    Sirv.   linnut varapuheenjohtajakseen ed. Väinö T u-
60767:        PöydäHepanoa. varten                                r u sen sekä maa- ja metsätalousvaliokunta ed.
60768:             e s i t e 11 ä ä n:                            H·alm een.
60769: 
60770:    15) Lakivaliokunnan mietintö n:o 7
60771: hallituksen esityksen johdosta laiksi kes-
60772: kinäisistä vahinkovakuutusyhdistyksistä                                 Uusia hallituksen esityksiä.
60773: annetun lain muuttamisesta .......... 2320                   En s imm ä in en         varapuhemies:
60774:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                    Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-
60775: n:o 44 hallitUJksen esityksen johdosta                     män ohella kuluvan syyskuun 21 päivältä ovat
60776: laiksi aluevaihdosta valtion ja Orimattilan                eduskunnalle saapuneet hal11tuksen esitykset
60777: kunnan välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   n:ot 145-148, jotka nyt on edustajille jaettu.
60778: 
60779:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
60780: Helle.                                                     Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
60781:                                                              En s 1m m ä i n en          v a r a p u he m i e s:
60782:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                   U1kopuolella päiväjärjestyksen ilmohetaan, että
60783: edustajat Ahti Karjalainen, T.T. KoiviSito, Lan-           eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
60784: kinen, Lillqvist, Mustonen, Mänttäd, Nevalai-              saapuneet kauppa- ja 'teollisuusministeri Jans-
60785: nen, Paasivuori, Sigfrids, Sorsa, Vaiuinen-                sonin vastaus ed. Vilponiemen ym. kirjalliseen
60786: Kuikka ja Virolainen.                                      kysymykseen n:o 141 majoitusliikkeen pitäjän
60787:                                                            vastuu- ja va:kuuttami<.;velvollisuuden laajenta-
60788:                                                            misesta, liikenneminis1teri Tarjanteen vastaus
60789:                                                            ed. Juvelan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
60790:                                                            145 ralliautokilpailujen liikkenneturvallisuutta
60791:                     Ilmoitusasiat:                         vaarantavas·ta vaikutuksesta ja ministeri Niska-
60792:                                                            sen vastaus ed. Ajon kirjalliseen kysymykseen
60793:                      Lomanpyynnöt.                         n:o 162 verotuskäytännöstä ammattiautoilijain
60794:                                                            päivärahaa määrättäessä.
60795:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                     Nämä kysymykset on nyt va,stauksineen pai-
60796: päivän istunnosta sairauden vuoksi ed. Sigfrids            nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
60797: 1a virkatehtävien 'takia: edustajat Björklund,             päiväasiakirjoihin.
60798: Gestrin ja Nevalainen, virkatehtävien takia tä-               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
60799: män ja huomisen päivän istunnoista ed. LiU-                mukiaan ei asilllsta sallita keskustelua eikä tehdä
60800: qvist ja. tämän kuun 28 päivään yksityisasiain             päätöstä.
60801: vuoksi ed. Lankinen.
60802: 
60803: 
60804:               Ed. Sorsan edustajantoimi.                   Ed. Lemströmin ym. lakialoitteen n:o 235 esittelemättä
60805:                                                                                jättäminen.
60806:    En s 1m mä in en         varapuhemies:                     En dm mä i nen            varapuhemies:
60807: Ilmoitetaan, että pääministeri Sorsa hoitaessaan           Sen ~ohdosta, että hal11tus on antanut edus-
60808: kuluvan syyskuun 24 päivästä kello 17 alkaen               kunna!lle es,1tyksen n:o 123 rintamasotilaseläk-
60809: tasavallan presidentin tehtäviä, on tänä aikana            keestä annetun lain muuttJamisesta, ovat ed.
60810: estyn)llt hoitamasta edustajantointaan.                    Lemström ym. säädetyssä ajassa tehneet 1aki-
60811:                                                            ,a1o1tteen n:o 235 laiksi rintamasotilaseläkkeestä
60812:                                                            annetun lain muuttamisesta. Kun hallituksen
60813:                                                            esity:ksessä on ehdotettu puheena olevan lain
60814: Valtiovarainvaliokunnan ja maa- ja metsätalousvalio-       4 § :n muuttamista a1noastaan siinä suhteessa,
60815:               kunnan varapuheenjohtajat.
60816:                                                            ettei sotilasvammalain mukaista täydennyskor-
60817:   En si:mm ä in en         v ar apuhemie s:                koa otettaisi enää huomioon rintamasotilas-
60818: Ilmoitetaan, että valtiovarainvaliokunta on va-            eläkkeeseen oikeuttavia tuloja määrättäessä,
60819:                                             Lak.al. n:o 235                                      2285
60820: 
60821: 
60822: ehdotetaan aloitteessa samaa pykälää muutet-         esillä sellainen tapaus, .ja siitä syystä ed.
60823: tavaksi lisäksi siten, että oikeus rintamasotilas-   Lemström on SMP:n eduskuntaryhmän pää-
60824: eläkkeeseen olisi vahvistettava kansaneläkelain      töksen mukaisesti •tehnyt rintamamiehiä palve-
60825: 30 §: ssä tarkoitetun kaksinkertaiseksi korote-      levan eläkkeen.
60826: tun vuos1tulon perusteella eikä enää yksinlker-         Meidän muutosehdotuksemme toisi todella
60827: Nrilsen vuosi!tulon perusteella niin kuin voi-       korjausta rintamamiehille, ja se koskee vain
60828: massa olevan hin mukaan.                             s~tä pykälää, jota hallitus on es~ttänyt muutet-
60829:    Kun puheena oleva hallituksen esitys ei mie-      tavaksi. Nyt näytetään puhemiesneuvostossa ja
60830: lestäni suoras1laan anna aihetta tällaisen laki-     varapuhemiehen johdolla omaksuttavan sellai-
60831: aloitteen tekemiseen muuna kuin yleisenä aloi-       nen käytäntö, ettei edes pykälää saa muuttaa,
60832: teaikana, en katso voivani esitellä lakialoitetta.   vaan ~aina v·ain rajoitetaan ja supistetaan mah-
60833:                                                      doll1suuks1a tehdä korjauksia hallituksen es1tyk-
60834:                                                      siin. Kun tällä tiellä kuljetaan, eduskunnasta
60835:   Keskustelu:                                        tulee vain käskyläinen, kumartaja, hallitukselle.
60836:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-        Hallituksen esitys on vain murusia, se on to-
60837: tuksen esityksessä käsitellään nimenomaan rin-       della rintamamieSiten häpäisemistä, se ei täytä
60838: tamasotilaseläkkeeseen sisältyviä tulorajoja, niin   alkuunkaan lupauksia. Nyt me esittäisimme pa-
60839: kuin 'täällä tuli todetuksi. Sen vuoksi myöskin      rempa:a tulosta. Ei voi asian ydin olla siinä,
60840: on katsottava, että tässä yhteydessä voitaisiin      saadaanko korjaus suurempana vai pienempänä
60841: puuttua nimenomaan näitten tulorajojen koh-
60842:                                 1                    vai onko täällä eduskunnassakin jo katto kan-
60843: dalla asiaan, koska asianomainen pykälä on           sanvallalle. Tämä asia, meidän lakialoitteemme,
60844: käsite1tävänä. Kun lisäksi otamme huomioon,          liittyy hallituksen esitykseen.
60845: että tämä hallituksen esitys on pilkantekoa              Herna varapuhemiehen menettely ei ole mei-
60846: suomalaisesta rintamamiehestä ja hänen eläke-        dän mielestämme hyväksyttävä, siksi kannatan
60847: oikeudestaan, niin silloin olisi pienenkin oikeu-    ed. Lemströmin itekemää ehdotusta.
60848: de.nmukaisuuden toteuttamiseksi jo välttämä-
60849: töntä tässä yhteydessä edes kaiksinkertaistaa ne       Keskustelu j.ulistetaan päät'tyneeksi.
60850: tulorajat, jotka nyt ovat esteenä kymmeni~
60851: tuhansien rintamaveteraanien eläkepäätöksen             Ensti mm ä inen           v a r apuh em ies:
60852: aikaansaamiseen. Tässä me SMP:n ryhn'lässä           Keskustelussa on ed. Lemström ed. V. Venna-
60853: lähdemme juuri siitä, että erikoisesti ja vain       mon kannatltamana ehdottanut, että eduskunta
60854: rintamaveteraanien kohdalla tämä korjaus nyt         ei tyytyisi puhemiehen menettelyyn, vaan että
60855: suoritettaisiin tätä lakia muutenkin peukaloita-     asia lähetettäisiin perustuslakirvaliokuntaan.
60856: essa. On edttäin merkillistä, että täällä edus-
60857: kunnass·a jatkuvasti on tilanne, ettei voi, sil-       Selonteko myönnetään oi:keaiksi.
60858: loin kun lakia käsitellään, näitä asioita hoitaa
60859: sillä tavoin, ikun kansanedustaja haluaa ja
60860: myöskin tehdä siitä ehdotuksia.                        Äänestys ja päätös:
60861:     Herra puhemies! Jotta 'tämä asia saataisiin        Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
60862: perusteellisesti käsitellyksi, niin en voi yhtyä     neSitää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lemströ-
60863: puhemiehen menettelyyn ja siksi esitänkin,           min ehdotus hyväksy'tty.
60864: että a·sia lähetetään perustuslakivaliokuntaan
60865: tutkittavaksi, jonka tuloksena voidaan saada oi-        "}aa" äänestävät seuraav,at edustajat:
60866: keutta rintamaveteraaneille eikä yksin lupa-
60867: uksia, jotka eivält loppujen lopuks1 merkitse           Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
60868: mitään.                                              Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
60869:                                                      Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
60870:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!               Granvik, Ha!llpasalo, Halme, Haukipuro,
60871: Julkisuudessa on paljon puhuttu siitä, että          Hemmi, Holkeri, Honikonen, Hostila, Huur-
60872: kansanedustajan aloiteoikeutta olisi rajoitettava.   tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
60873: Perustuslaillinen valtiopäiväjärjestys antaa kui-    Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
60874: tenkin kansanedustajille luovuttamattoman oi-        ikela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
60875: keuden tehdä aloitteita ja myös silloin, kun         maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
60876: halli:tus antaa esityksen eduskunnalle. Nyt on       Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kruavainen,
60877: 2286                                  Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
60878: 
60879: 
60880:  0. Kangas, R. Kangas, Kiarhuvaara, Aino              Ed. Lemströmin ym. lakialoitteen n:o 236 esittelemättä
60881:  Karjalainen, Karpola, Ka~tajravuori, Kauppi, Ki-                         jättäminen.
60882:  vistö, KnuUJttila, Koak, Kohtala, T. M. Koivis-         Ensimmäinen              varapuhemies:
60883:  to, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koski-           Sen johdoSita, että hallitus on antanut edus-
60884:  nen, Laatio, Laine, Laitinen, LattuJ.a, Lehmo-        kunnalle es~tyksen n:o 135 laiksi postisäästö-
60885:  nen, Lehtinen, Liedes, Lhllkanen, Lindeman, H.        pankin varoista myönnettävistä korkotukilai-
60886:  Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-           noista annetun lain muuttamisesta, ovat ed.
60887: Vepsä, Lähteenmäiki, Martikainen, Mattila,             Lemström ym. säädetyssä ajassa tehneet laki-
60888: Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,             aloitteen n:o 236 samannimiseksi laiksi. Halli-
60889: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nie-             tuksen esityksessä on ehdotettu lain nimikkee-
60890: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,            seen ehdotetun muutoksen ohella lain 2 §:ää
60891:  Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,            muutettavaksi siten, että korkotu!crlainoja
60892: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,            vo~taisiin laissa aikaisemmin mainittujen tar-
60893: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-           ikoitusten lisäksi myöntää teollisuuden vesien-
60894: kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,         suojelutoimenpiteiden toteuttamista varten sekä
60895: Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,            saaristo!Hkenteessä käytettävien alusten perus-
60896: Rytkönen, Räsänen, Soorinen, Saarto, Saimo,           korjauksiin ja uudishankintoihin. Aloitteessa
60897: Sainio, Salama, Salla, Salmenkirvi, Salmi, Salmi-     ehdotetaan sama-an 2 §: ään tehtäväksi lukuisia
60898: vuori, Salo, Salolainen, Salomnta, Saukkonen,         muitakin muutoks1a, joilla pääasiallisesti lisät-
60899: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-       täisiin ni~tä tarkoituksia, joihin korkotukilai-
60900: bäck, Sundqvist, Suokaos, S. Suominen, Suort-         noja voidaan myöntää, ja eräiltä kohdin ehdo-
60901: tanen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,         tetaan myöskin käyttötarkoituksen supistamista
60902: Teir, Tiekso, T,i:iil.ikainen, Tikka, Tikkanen,       entisestään.
60903: Toivanen, Tuominen, Veikko Turunen, Väinö                Kun puheena oleva hallituksen esitys ei mie-
60904: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-         lestäni suorastaan anna lll!ihetta tällaisen laki-
60905: tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,              aloitteen tekemiseen muuna kuin. yleisenä
60906: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,           aloiteai'kana, en katso voiva-ni es~tellä laki-
60907: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ~~a Ääri.                aloitetta.
60908: 
60909:   "Ei" äänestävät seuraa'\nlllt edustajat:              Keskustelu:
60910:   Kortesalmi, Lemström, Tupamäki, Vainio,                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Puhe-
60911: P. Vennamo, V. Vennamo j;a Volotinen.                miesneuvostossa näyttää tulevan täysin selväksi
60912:                                                      ohjeeksi se, että kansanedustajien oikeudet
60913:   "Tyhjää" äänestää edustaja Söderman.                poistuvat, j•a ne päätokset, jotka sieltä näiden-
60914:                                                      kin •kahden asian kohdalla ovat esille tulleet,
60915:     Poissa äänestyksestä ovat seumavlllt edusta-     osoittavat, mikä on suomalaisen kansanedusta-
60916: j.at:                                                jan mahdollisuus asioita hoitaa nykyisessä edus-
60917:                                                      kunnass·a.
60918:    Ahde, AntHa, Björklund, Gestrin, Helle,              Puutun hieman yksiltyiskohtaisemmin tähän
60919: Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Kantola, Ahti           hallituksen esitykseen, ikoska katson sen erit-
60920: Karjalainen, Karkinen, T. T. Koivisto, Kurppa,       täin tärkeäksi j-.:t myöskin katson, että minulla
60921: Lankinen, Lillqvist, Linkola, Mustonen, Mänt-        on oikeus ja velvollisuus tämä asila selvittää ja
60922: täri, Nevalainen, Paasivuori, Sigfrids, Sorsa, I.    myöskin peruste1!13!, :minkä vuoksi SMP:n
60923: Suominen, Taipale, Tuomiojla, Vaittinen-Kuikka       eduskunta-ryhmä on tämän laikiaJ.ottteen alle
60924: ja Virolainen.                                       ikirjoit!tanut nimensä. Se on nykyhetken kuris-
60925:                                                      tavan talouspolitiikan, ennen kaikkea pien-
60926:    Ensimmäinen           varapuhemies:               yrittäjiä ja maataloutta ja tätä kautta jokaista
60927: Äänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 7 ei-ääntä,     kansalaista ikurist·avan talouspolitiikan esteeksi
60928: 1 tyhjä; poissa 27.                                  tarkoitettu.
60929:                                                         Hallituksen esitys n:o 135 Laiksi postipankin
60930:   Edusikunta on hyväksynyt puhemiehen me-            varois•ta myönnetltävistä korkotukilainoista an-
60931: nettelyn.                                            netun lain muuttamisesta on sidottu valtion
60932:                                                      vuoden 1974 tulo- ja menoarvioon. Hallitus
60933:                                             Lak.al. n:o 236                                          2287
60934: 
60935: pyrkii tekemään 'tästä sidonnaisuudesta esteen,       menomaan ko11kotukiluoton kautta, koska !J:ämä
60936: minkä turvin se voi rajoittaa korkotukilainojen       on erittäin ~tärkeätä. Tämän ikuntien tukemisen
60937: myöntämistä. Huomioon ottaen tällä hetkellä           ovat n)l!t sitten puhemiesneuvosto ja herra
60938: maassa Vlailitsevan tilanteen talouspolitiikassa      puhemies katsoneet sopimattoma:ksi. Lienee pa-
60939: on hall~tuksen esitys rajoittavana väärä. Kiris-      rempi, että kiskotaan korkeita veroja silloin
60940: tyn)l!t rahatilanne luottoma1.1kkinoilla on omiaan    nimenomaan niiden kuntayksikköjen kansa-
60941: saamaan aikaan vaikeuks1a elinkeinoelämäs-            laisilta, asukkailta, jotka joutuvat tällaisen
60942: sämme. Lainakoron korottaminen \llaatii hei-          vesiensuojelUJtoimenpiteen maksama11n.
60943: kommassa asemassa olevien kohdalta nopeita                Samoin myöskin herr.a puhemiehen kannan-
60944: lievennystoimenpiteitä, jos mieli1ään päästä          otot pien- l'a keskisuuren ~teollisuuden tuotanto-
60945: kuiville ilman vahinkoja. Yiksi keino saada           laitosten rakentamisen kohdalla ikorkotukiLaina:t
60946: helpotuksia aikaan maatalouden kuljetustoimen,        estäen, niin kuin hallituskin on esittänyt, ei-
60947: omistusasujien ja pien- ja keskisuuren yritys-        vät vastaa SMP:n eduskuntaryhmän käsityksiä.
60948: toiminnan piirissä on korkotukilainoitusmah-          Samom myöskin sihä osin, mitä tulee maa-
60949: dollisuuiksien lisäämmen. El.'l.i!koisesti on pan-    •talouden perunavarastojen, ennen ikaikkea ka-
60950:  tava metikille se tosiasia, että postipankin raha-   lastajaväestömme kalanjäädyttämöiden ja sieni-
60951: liikenteessä pyörivät yhä useampien pienitulois-      ja marjajäädyttämövarastojen r,akentamiseen, ne
60952:  ten varaJt. Tämän ovat saaneet aikaan eläke- ja      ovat ~siksi raskaita ja suuria taloudellisia vaati-
60953: palikkama:ksutapojen muutokset. Tällöin on sel-       muksia, että me olemme kJa1soneet sopivaksi
60954:  vää, että myös niiden väestöpiirien, jotka varo-     ja parhaaksi ratkaisuksi korkoruikilainoituiksen,
60955:  jaosa ovat enenevästi tuoneet postipankin raha-      jota tässä nyt herra puhemies puhemiesneuvos-
60956:  virto}a lisäämään, on saatava myös niitä käyt-       ton myötävaikutuksella yrittää estää. Edelleen,
60957:  töönsä.                                              her1.1a puhemies, pien- ja perheviljelmien lisä-
60958:                                                       maan hankintaan me olemme osoittaneet myös-
60959:    Ensimmäinen            varapuhemies                ikin selvästi linjan, millä 1tavoin sitä hoidetaan
60960: ( koputtaa) : Ed. Lemström, nyt on puhemie-           niin, että suurpääoma ja osuuskunnalliset osta-
60961: hen menettelystä kysymys.                             jat eivä't pysty ryöstämään alihinnalla maa-
60962:                                                        talousmaata käyttöönsä. Edelleen, herra puhe-
60963:     Puhuja: Herra puhemies! Katson, että               mies, on myöskin todettava, että tämän asian
60964: minulla on oikeus selvittää myös sitä, mikä on        perusteluissa me olemme kiinnittäneet huo-
60965: minun katsantokantani herra puhemiehen me-            midta maamme kuljetustoimenalan lainoituksen
60966: nettelyyn, ja sen vuoksi, herra puhemies, pidän       vakauttamiseen. Moni kuljetustointa harjoilttava
60967: edelleen kiinni siitä, että se, mitä me olemme        joutuu tällä hetkellä sen tosiasian eteen, että
60968: lakitekstiin kirjoittaneet, tulee myöskin täällä      ~askut ova't liian rasika~ta. Myöskin saaristo-
60969: eduskunnassa käsiteltäväksi, koska me kat-            liikennettä tämä hallituksen esityskin jo kos-
60970: somme, että nimenomaan herra puhemies me-             kee, mutta sitävastom sisävesiliikenteestä ei pu-
60971: nettelyllään estää niiden asioiden julkituomi-        huta mitään, 1a kun me 1tiedämme, että tämä
60972: sen, jotka ovat tämän hal[ituksen hämäys-             on matkailullisesti ja myöskin muissa suhteissa
60973: esityksen takana, ja juuri tästä syystä me            hyvin merikittävä al·a, sen edesauttamiseen pi-
60974: olemme myöskin halunneet selvittää, millä             tää löytyä varo1a korkotukilainoista.
60975: tavoin ja missä kohdin me olemme eri miel-                 Herra puhemies, niin kuin mainitsin, nämä
60976: tä kuin hallitus esityksessään. Se, mitä herra        ikaikki esitykset koskevart: sellaisen rahalaitoksen
60977: puhemies menettelyssään j~a puhemiesneuvos-           rahaliikennettä, joka käyttää kaikkien kansa-
60978: toa tukena käyttäen on tässä nyt tuonut esiin,
60979:                                      1                laispiirien pääomia hyväksensä, j,a sen vuoksi
60980: on estämässä niiden asioiden perusteellisen           ei ole oikein, että yksipuolisesti hallituksen
60981: selvityksen, jolta pohjalta nimenomaan SMP:n           esityksessä lähdetään vain siitä, että joku suur-
60982: eduskuntaryhmä katsoo tämän tarpeelliseksi,           rteollisuus on etuoikeutetu. Nämä perustelut
60983: ja minä saanen, herra puhemies, selvittää näitä        lienevät, herra puhemies, riittävät sille esityk-
60984: perusteluja, mitkä ne ovart:, jotka ovat nimen-       selle, että esitän herra puhemiehen menettelyn
60985: omaan ristiriidassa nyt herra puhemiehen esi-         lähetettäväksi perustuslakivaliokun:taan, jotta
60986: •tyksen ja meidän omien kantoiemme kanssa.             näemme, onko tässä eduskunnassa enää hiuk-
60987:     Me olemme vaatineet tässä lakiesitykses-          kaakaan vastuuta maamme vähäväkisempien
60988: sämme myöskin si'tä, että kuntien vesiensuo-           yrittäjien, maatalouden j1a palkanansaitsijoiden
60989:  jelumenoihin voidaan siirtää määrärahoja ni-         asioiden hoidosta.
60990: 2288                                Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
60991: 
60992: 
60993:     Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-            Ensimmäinen               varapuhemies:
60994: natan ed. Lemströmin ehdotusta. Herra puhe-          Keskusteluss,a on ed. Lems:tröm ed. Korte-
60995: mies tällä kert!lla siis ed. Lemström näyttää        salmen kannattamana ehdottanut, että edus-
60996: olev~ kansanedustajavapauksien ja -oikeuksien        kunta d tyytyisi puhemiehen menettelyyn, vaan
60997: kaventamisen kohteena. Minähän sain tällaista        että asia lähetettä1siin perustuslakivaliokuntaan.
60998: kohtelua osakseni viime viikolla, ~amoin ed.
60999: V. Vennamo, v~aikka valtiopäiväjärjestyksen            Selonteko myönnetään oikeaksi.
61000: 57 § :n 2 mome111tin muJ.man jokaisella edusta-
61001: j,alla on oikeus pöytäkirjaan vapaasti puhua ja
61002: lausua mielensä kaikis~ta silloin ikäsiteltävinä       Äänestys ja päätös:
61003: olevista ~asioista ja kaiken sen laillisuudesta,        Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
61004: mitä valtiopäivillä tapahtuu. Viime viikkoje~        nestää "jaa"; jos "e~" voittaa, on ed. Lem-
61005: menettelyä minun mielestäni Suomen kansa e1          strömin ehdotus hyväksytty.
61006: voi hyväksyä, ei ainakaan silloin jos kansa saa
61007: edusku111t1aJtapahtumista oikeata tietoa eikä pi-
61008: mennettyä Ja vääristeltyä tietoa niin kuin pal-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61009: jolti ja laajalti nykyisin 'tapahtuu tiedotusväli-       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
61010: neissä. Sen vuoksi SMP:n mielestä eduskunnan         Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
61011: kaikkien täysistuntojen suora 11adiointi ja          Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
61012: televisiointi on ehdoton välttämättömyys. Kan-       Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Halme,
61013: san täy'tyy saada tietää, mitä eduskunnan sei-       Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki,
61014: nien sisällä ,tapahtuu.                              Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huo-
61015:                                                      !tari, Hytkkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
61016:    Ed. V. Vennamo: HerM puhemies! Kysy-              Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
61017: mys on siis herra varapuhemiehen menettelystä        kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
61018: eduskunnas,sa. Kansanedustajalla on tällöin oi-      maa Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
61019: keus perustella kantaansa, miksi kansanedusta-       Kaa;na, Kainulainen, Kaipainen , Kalavainen,
61020: jan ja SMP:n eduskuntaryhmän m1elestä puhe-          0. Kangas, R. ~angas, Kantola, Karhuvaara,
61021: miehen menettely ei ole valtiopäiväjärjestyksen      Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,
61022: mukainen.                                            Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
61023:                                                      ltila, K;ohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Kor-
61024:    Edelleen 'täällä on jo todettu, että perustus-    pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laa-
61025: laillisen valtiopäiväjärjestyksen 57 § :n 2 mo-      tio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-
61026: mentin mukaan kansanedustajalla on oikeus            nen, Liedes, Liikanen, Linkola, H. Linna, L.
61027: lausua vapaasti mielensä ka~ken sen laillisuu-       Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
61028: desta mhä valtiopäivillä tapahtuu. Puhemiehen        Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
61029: mene~tely on valtiopäivien tapahtuma. Nyt kui-       Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
61030: tenkin herra varapuhemies koetti estää ja ra-        Männistö, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
61031: joittaa ed. Lemströmin perusteluja, joilla hän       nen Niinikoski, N&kilä, E. Niskanen, H.
61032: halusi osoittaa, m~tenkä hänen lakialoitteensa       Niskanen, Paasio, Pajunen, Pe:kkala, Pekkari-
61033: liittyy hallituksen esitykseen ja mikä vaikutus      nen, Pihlajamäiki, Pohjonen, Procope, Puhakka,
61034: sillä on kansan ja vähäväkisten ihmisten laina-      Pulkkinen, R:a:ati:kainen, Rainio, Rantala, Reko-
61035: tarpeiden ja [ainaikorkorasitusten kanssa. On        nen Remes R:oden, Ronklllinen, Rosnell, Ruo-
61036: lausuttava hämmästys, m~tenkä sitkeäs'ti täällä      kol~, Rytkö~en, Räsänen, Saarinen, Saimo, Sai-
61037: eduskunnassa koetetaan rajoittaa SMP:n kan-           nio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
61038: s,anedustajien toimintaa, aloiteoikeutta ja puhe:     vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
61039: oikeutta. Edellisellä kerralla oli ed. Kortesalmt     Seppä, Sii:kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Ste~
61040: kohteena, nyt ed. Lemström on tulilinjalla. Me        bäck Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Sutl-
61041: emme voi vaieta SMP:ssä, koska valtiopäivä-           nen,' T~aipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
61042: järjestyksen tulisi olla kaikille sama. Emme ym-      Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
61043: märrä tällai,sta pelkoa, joka meihin kohdistuu,       Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
61044: jotta meidät saataisiin vaikenemaan.                  Vdkko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
61045:                                                       Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V artia,
61046:    Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.                Weokman, Westerholm, H. Westerlund, S.
61047:                                          Kansaneläkelaitos vuonna 1971                                  2289
61048: 
61049: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,                    Keskustelu:
61050: Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja                   Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kuten
61051: Ääri.                                                     sosiaa:livaliokunnan mietinnöstä ilmenee, ei val-
61052:                                                           tuutettujen kertomus vuodelta 1971 valio-
61053:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-             kunnan mielestä anna ~aihetta laajempiin kom-
61054: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                  mentteihin. Sosiaalivaliokunta kuitenkin koros-
61055:                                                           taen toteaa kansaneläkelaitoksen merkityksen
61056:    ·Po1ssa äänestykses'tä ovat seuraavat edusta-          sosiaaliturv,aa hoitavana virastona kasvaneen
61057: jat:                                                      merkittävästi kertomusvuot:ena.
61058:    Friberg, Helle, Huutitamo, Kodk, T. T. Koi-               Kelan taholta on j·atkuwsti korostettu sää-
61059: visto, Lankinen, Lillqvist, Lindeman, Loikka-             dettyjen lakien toteuttamisen kärsivän rahoi~
61060: nen, Mus:tonen, Mäki, Mänttäri, Nevalrunen,               tuksen epätyydyttävästä tilasta. Valiokunta on
61061: ·Parusivuori, Pouta:nen, Saarto, Sigfrids, Sorsa,         eri yhteyksissä voinut todeta tältä osin vallit-
61062: Sundqvist, I. Suominen, Söderman ja Virolai-              sevan erilaisen käsityksen laitoksen rahoitus-
61063: nen.                                                      tilasta sosiaali- ja terveysministeriön ja toisaalta
61064:                                                           kansaneläkelaitoksen kesken. Näin ei tietysti
61065:   Ensi mm ä ~ne n        v a ·rapu he mies:               pitäisi olla. Ensisijaisesti lakisääteiset tehtävät
61066:                                                           on toki hoidettava. Eläkeläisten edut on tur-
61067: Äänestytksessä on rumettu 172 jaa- ja 5 ei-
61068:                                                           vattu; se lienee selviö ja myöskin tärkeintä.
61069: ääntä; poissa 22.
61070:                                                           Rahoitus on kuitenkin pyrittävä ratkaisemaan
61071:                                                           pysyvästi ja mitä suuremman yksimielisyyden
61072:   Eduskun:ca on hyväksynyt puhemiehen me-                 vallitessa ru;ianoma1sen ministeriön kanssa, sen
61073: nettelyn.                                                 parempi.
61074:                                                               Sosiaalivaliokunnan 'käsityksen mukaan lähi-
61075:                                                           ajan tärkeimpiä sosiaali- ja yhteiskuntapoliitti-
61076:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                           sia ratkaisuja tulee olemaan eläkejärjestelmien
61077:                                                           kehittäminen mm. sen vuoksi, että rahastointi-
61078:    Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri                   pedaatteella toimivien eläkejärjestelmien jatku-
61079: valiokunta !kokoontuu huomenna keskiviikkona               vasti kasvavien rohastojen ja niiden käytön
61080: !kello 13.                                                 merkitys on myös :fuansantaloudellisesti huo-
61081:                                                            mattavasd kasvanut. Erittäin tärkeänä valio-
61082:                                                            kunta pitää eläkejärjestelmiä kehitettäessä koko-
61083:                                                            naisvaltaista suunnittelua. Tilanne on ollut pit-
61084:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 kään epätyydyttävä, joskin viime vuosina elä-
61085:                                                            kejärjestelmien kehittämistä ja yksinkertaista-
61086:               Poistoja päiväjärjestyksestä.                mista sekä eläketurvan parantamista on suun-
61087:                                                            niteltu sosiaali- ja terveysministeriön johtn-
61088:    Ensimmäinen              varapuhemies:                  missa eläkepoliittisissa neuvotteluissa eri viran-
61089:  Päiväjärjestyksestä poistetaan 1 )-5) asia.               oma-~sten, eläkejärjestelmien ja etujärjestöjen
61090:                                                            edustajien kesken. Jotta eläketurvaa voiltaisiin
61091:                                                            tarkoituksenmukaisesti kehittää, valiokunnan
61092:                                                            mielestä olisi mm. selvitettävä eläkeläisten ny-
61093:   6) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintaker-
61094:                                                            kyinen kokonaiseläketurva ja toimeentulotaso
61095:                  tomus vuodelta 1971.                      sekä millä tavoin ja mistä eri tulolähteistä tämä
61096:                                                            muodostuu, kun otetaan huomioon verotus ja
61097:    Esitellään sosi>aalivaliokunnan mietintö n:o            verovähennykset kuin myös muut mahdolliset
61098:  6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t't e 1 y y n siinä    etuudet. Vuosikausien a1kan:a, alhen kansan-
61099:  valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus           eläkelain muutoksesta 1957 ovat eläkejärjestel-
61100:  (1972 vp.).                                               mät kehittyneet kukin tahollaan ja irrallisina
61101:                                                            kokonaissuunnittelusta, m1kä on selvästi ai-
61102:     En ·s i mm ä i ne n
61103:                    1
61104:                            varapuhemies:                   heuttanut eläkeläisten keskuuteen eriarvoi-
61105:  Käsi·ttelyn pohjana on sos1aalivaliokunnan mie-           suutta monin eri ·lla:voin. Valiokunnan esittämä
61106:  tintö n:o 6.                                              ko!konaisjärjestely tai selv1ttely on mitä ki~rei-
61107:  287 11/73
61108: 2290                                 Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
61109: 
61110: 
61111: sin tehtävä nyt, ikun eläkejärjestelmät asialli-      hyvään alkuun. Kun!toutus- 1a !tUtkimuskeskus
61112: sesti peittävät koko Suomen kansan.                   Turussa vastaa tarkoitustaan ja auttanee Kelan
61113:    Sosiaalivaliokunta puuttui tällä kertaa taval-     omaa :to1mintaa ratkaisevasti. Valiokunta on
61114: lista voimatktkaammin kansaneläkelaitoksen hal-       kuitenkin s~tä mieltä, että sosl!aali- ja terveys-
61115: linnon epätyydyttävään tilaan siltä osin, mikä        poliittisen tutkimuksen j1a kuntoutustoiminnan
61116: kos:kee laitoksen valvontaan wlittujen sekä val-      sekä sen edelleen kehittämisen ruli.si tapahtua
61117: tuutettujen että lisätyn hallituksen asemaa ja        s1ten, että tälla1sten toimintojen tehokas valta-
61118: tehtävien j-akoa. Valtuutettujen asema erikoi-        kunnallinen koordinointi olisi sosiaali- ja terve-
61119: sesti ei käytännössä ole sitä, miksi ilmeisesti       ysministeriössä. Myös kuntoutusta koskeva
61120: lainsäätäjä on sen aikanaan tarkoittanut. Tä-         lainsäädäntö tulisi saada aikaan mahdollisim-
61121: män vuoksi valiokunta edellyttää sellaisia toi-       man pian.
61122: menpitei!tä, joilla valtuutettujen asema kansan.-         Sos1aalivaJ:iolkunta paneutui JtäH.ä !kertaa myös
61123: eläkelai·toksen hallinnossa vahvistettaisiin. Lai-    ;tava-llista tiukemmin eräisHn sosiaalipoli:tiikan
61124: toksen hallinnon mahdollisen uudelleenjärjes-         sekä ~saneläkelaitoksen kehittämiseen liitty-
61125: 1telyn yhteydessä olisi harkittava vähäistä pää-      viin näkökohtiiJn, jo1sta io muutamia esimerk-
61126: itösvaltaa käyttävän lisätyn hallituksen lakkaut-     kejä toin esiin.
61127: t.amista. Näissä järjestelyissä olisi huolehdit-          Kun vanhan !käytännön mukaisesti sosiaali-
61128: tava myös siitä, että kansaneläkelaitos n}'lkyi&tä    valiokunta !kunnioittaen ehdottaa, että edus-
61129: tiiviimmin nivehyisi toiminnoiltaan sosiaoaliotur-    kunta lähettäisi tämän mietinnön kansaneläke-
61130: van !kehittämisestä ja sosiaalivakuutuksen hoita-     laitoksen valtuutetuille tiedoksi, on aiheellista
61131: misesta huolehtivan sosiaali- ja terveysminis-        pelätä tämän kaiken jäävän vain tiedottamisen
61132: teriön hallinnolliseen alueeseen. Valiokunta on       ja kirjoittamisen asteelle ilman, että Kelan hal-
61133: huolestunut siitä, että kansaneläkelaitoksen hal-     litus ja maan hal[itus, valtioneuvosto, sekä
61134: lintoa ja valvontaa varten luodut elimet, val-        asianomainen ministeriö ryhtyvät ehdotusten
61135: tuutetut ja lisätty hallitus, eivät käytännössä       johdosta mitään tekemään. Ettei näin tapah-
61136: voi riittävässä määrin osallistua ja vaikuttaa        tuisi, ehdotan valiokunnan mietintöön lisättä-
61137: laitoksen hallintoon. Tästä kaikesta käytiin va-      väksi seuraavan ponnen:
61138: liokunnassa laaja sekä ymmärtääkseni hyvin                "Hyväiksyessään kan.saneläkeloai:toksen valtuu-
61139: perusteltu keskustelu. Hallituksen tehtävänä          tettujen kertomuksen eduskunta edyllyttää
61140: olisi nyt ryhtyä toimenpiteisiin korjattakseen        hallituksen ryhtyvän ki>i.reellisesti toimenphei-
61141: !kohdat, jotka eivät ole olleet enää pitkään ai-      siirn va~tuutettujen tehtävien tarkistamiseksi si-
61142: kaan tarkoitustaan vastaavia. Kansaneläikelai-        ten, että v·altuutettujen asemaa laitoksen bal-
61143: toksen oman hallituksen kannaltaikaan valtuu-         linnos·sa vahvistetaan."
61144: !tettujen nykyinen asema ei vo1 olla asiarunu-
61145: kainen. Eduskunnan valitsemat valtuutetut
61146: ovat olleet vain mukana kulkijoita, joilta ovat           Ed. E s k e 1 i ne n: Herra puhemies! Käsi-
61147: puuttuneet tehtävään tarkoitetut todelliset val-      teltävänä on nyt Imnsaneläikelaitoksen valtuu-
61148: tuudet kokona-an.                                     tettujen kertomus vuodelta 1971 j,a sosiaali-
61149:    Terveydenhuollon alueella ovat viime vuo-          valliiokunnan sen johdosta antama lausunto. On
61150: sien aikana syntyneet lait sairausvakuutuksesta       valitettavaa, että valtuutettujen kertomus wo-
61151: sekä kansanterveydestä ovat ajautuneet käytän-        de1tJa 1971 on täällä vasta nyt, syksyllä 1973.
61152: töön ja palvelevat apua tarvitsevia. On kuiten-       Nythän 1täällä jo on käsiteltävänä myöskin ker-
61153: kin selvästi havaittavissa näiden lakien ny-          tomus vuodelta 1972, ja valtuutetut hartaasti
61154: kyistä parempi yhteensitomisen tarve, mistä           toivovat, että tämäikin voitaisiin käsitellä vähin-
61155: johtuen valiokunnan mielestä olisi tärkeää sel-       täänJk.in tämän vuoden !kuluessa eikä näin yli-
61156: vittää kansanterveysjärjestelmän ja sairausva-        vuoteiseksi jäisi näiden hyvin merkittävien ja
61157: kuutusjärjestelmän välinen suhde pitkällä täh-        tärkeitten laitosten kertomusten tarkastelu.
61158: täimellä, jotta kansanterveysjärjestelmä pystyisi        Valtuutettujen kertomuksen johdosta anta-
61159: mahdollisimman tehokkaasti täyttämään sille           massaan mietin:nössä sosiaalivaliokunta toteaa,
61160: asetetut tehtävät. Tällöin olisi myös ratikaistav:1   kuten .täällä puheenjohtajakin ilmoitti, ettei
61161: se, millä tavoin sairausvakuutusjärjestelmää tul-     sillä ole sanotun kertomuksen johdosta aihetta
61162: laan kehittämään.                                     varsinaisiin huomautuksiin, ei kansaneläkelai-
61163:    Kansaneläkelaitoksen oma tutkimus- ja kun-         ~toksen eikä !kansaneläkelairt:oksen valtuutettu-
61164: toutustoiminta pääsi kertomusvuoden aikana            jen toiminnan johdosta.
61165:                                          Kansaneläkelaitos vuonna 1971                                      2291
61166: 
61167: 
61168:      T a11kasteltaessa kansaneläkelaitoksen toimin-         kannalta ovat suhteellisen vaatimattomi6 uuclis-
61169: !tla;a viime vuosilta on todettava tyydytyksellä,           tUJks1a.
61170: että kansaneläkelaitoks·en kehitys on ollut                     K!ansaneläkejärjestelmän kehittämisessä olisi
61171: myönteinen. Huolimatta sille jatkuvasti usko-               :kuitenkin päästävä sosiaalivaliokunnan mietin-
61172:  tcista uusis!ta ltehtävi•stä, jotka on oHut usein          nössä maini!t:tuja ehdotuksia huomattavasti
61173: •toteutettav·a Vla'rsm lyhyen toimeenpanoajan ku-           merk1ttävämpiin ratikaisuihitn, dotta ikaikikien
61174:  luessa, kansaneläkelaitos on selvinnyt varsin              kans•alaisten eläketurvajärjestelmä vihdoin vii-
61175: hyvm näistä toimeksiannoista. Kansa:neläkelai-              mein saa:tai'Siin tasapuoliseksi j•a oiikeudenmu-
61176:  toksesta onkin ilrehittynyt iulkinen vakuutus-             ikruseksi. On myös välttämätönitä, että kansan-
61177:  laitos, kan&anvaikuutus·lailtos, joka täyttää tär-         eläkejärjestelmän ja työeläkejärjestelmän vä-
61178:  keää tehtävää Suomen kansan sosiaaliturva-                 linen ·työnj•aiko selvästi todetaan, ni1n kuin ns.
61179:  järjestelmässä.                                            Kuusen työryhmän ehdotuksessa on aikoinaan
61180:       Tässä yhteydessä saooen kuitenkin !kiinnittää         esi!tetty. Tämän työryhmän selv1tyksen mukai-
61181:  huomiota eräi~iin kysym}'lksim.                            sesti on myös tat1tut1Java lkansooeläikejärjestel-
61182:                                                              män !kehittämiseen siten, että kansaneläkkeen
61183:       Kansaneläkelrutoiksen ·toiminnan Jaajenemi-           :tuikiosa:Sita asteittain poistetaan tarveharkinta
61184:  nen on 1uonollisesti merkinn}'lt !kansaneläke-              ja kanS~aneläkkeen perusosasta j-a tukiosasta
61185:  laitoksen maiks:amien etuuksien määrän jatku-               muodostetaan vähimmäiseläke samaan tapaan
61186:  vaa kasvua. Näin on tapahtunut sekä eläke-                  !kuin Ruotsin iklans:aneläikejänjestelmässä on teh-
61187:  v·akuutuiksen että sairausvaikuu:tuksen suhteen.            ty.
61188:  Tästä on ollut .seunau:ksena ik.ansaneläke1a1tok-               Oikeaan osunut on myös se vali01kunnan
61189:  sen menoien huomattava lisääntyminen. Saman-                mietinnössä esiin /tudtu asia:, että rahastointi-
61190:   aikai:s·esti !kuin eduskunta on parantanut kansa-          periaatteella toimiiVien työeläkejärjestelmien jat-
61191:  lais:ven sosiaaliturvaa lk!ansa:neliikewkuutuksen           kuvasti iklasvava;t vahastot mel"kitsevät sekä po-
61192:   ja sa:irausvaikuutuksen avuiLa, ei ole ku1tenkaan          aHttisesti että !kansantaloudellisesti sellaista
61193:   rlilttävästi vahviSitettu kans·anelä:kelaitoksen ra-       voima:tekijää, joka on eduskunnan j•a koko yh-
61194:   hoi:tuspohj•aa. Tästä on oHut seurouksena kan-             !teiskunnan vakavasti otettava huomioon.
61195:   sanelä:keirutoksen rahoituSiti!lanteen huomattava              Va.Jiokunta: on mietinnössä lausunut olevmsa
61196:   heikkeneminen. Valiokunta !toteaakin mietin-               huolestunut myös sii•tä, että kansaneläkelailtok-
61197:   nössä aivan oi!kein, että •tämä edellyttää vä:l.ittö-      'Sen valvonroa ja haHintoa Vlarten luodut elimet,
61198:   miä toimenpLteitä kansaneläkelaitoksen rahoi-              valtuutetut ja lisäitty haillitus, eivät :käytännössä
61199:   .tuiksen ;pysyväksi raJtikai:semi:setksi. Kun on !kysy-    vorsi riittävässä määrin osallistua ja vaikuttaa
61200:   mys •suu11es•tJa vaikuutus~aitdksesta, jontka tehtä-       [a~toiksen hwHintoon, ja tämän täällä sosiaali-
61201:   vänä on hoitaa iloo.nsanvaJkuutuksena vanhuus-,             VIaHokunnan puheenjohtajakin toi esiin.
61202:   työkyvyttömyys- ~a sai:rausv·aikuutusta sekä näi-              Valtiopäiväjärjestyksen 83 a § :n mukaan
61203:   hin ·väli!ttömästi ~Httyviä eräitä muita toimm,            kansaneläke1ai:toksen valtuutettujen tehtävänä
61204:   on väLttämätöntä, että !kansaneläkelaitoksen ra-           on valvoa :kansaneläkelaitoksen hallintoa ja toi-
61205:   hoitus saatetaan !koko [aajuudes·saan terveelle ja          mintaa. Vääri:nkäsiltysten vähtämis·eksi on sel-
61206:   ikestävälle p()hjalle. Tämä edellyttää, että kan-           västi~ sanottava, että kansaneläkelai:toksen vru-
61207:   saneläkelaitoksella itsellään on toimintansa tur-           tuutetut ovat tämän !tehtävänsä voineet joka
61208:    wam~seksi myös riittävät omat pääomat.                    suhteessa hyvin suor1ttaa ~·a ovat saaneet ja sa•a-
61209:        V•aliokunta on mietinnössään käsitellyt kysy-          va!t tietoonsa kaNcl.d ne selvitykset ja seikat,
61210:    mystä eläketurvan ikehittämises'tä. Se toteaa,             jotika he !katsovat tehtävänsä suorittamisessa
61211:    että on erittäin •tätikeätä, että eläkejärjestelmiä        tarvitsevansa. Nimenomaan on todettava, että
61212:   :kehi:tetään ikokonaisvalta.iseen •suuntaan ja koko-       !roansaneläkela1toksen valtuutettuja on viime ai-
61213:    naiswltais·ta suunnittelua hyväksi käyll:täen.             lkoina entistä enemmän ryhdytty mformoimaan
61214:    Valiokunta pidättäytyy kuitenkin Jausumasta                myös niistä asio1sta, jotika ovat parhaillaan vi-
61215:    ta1.1kemmin, m.ftenkä tämän eläkeiturvan kehi-             reiHä tailkka tulossa mtllm.i!suun. Niinpä esim.
61216:    tyksen rulisi •tapahtua:, ja tyy•tyy vain es-ittä-         v.altuutettuja ja sen 1työva:1iokuntoo jo wrhai-
61217:    mään tutkimuksen suodttamis'ta sHtä, miikä on              sessa vaiheessa informohiin siitä kenttäorgani-
61218:    ikansala~sten nykyinen kokonaiseläketurva. Tä-             saatioiden yhdistämvssuunnitelmasta, joka par-
61219:    män •lisäksi valiokunta suos1ttaa eräitä sinänsä           haHlaan on eduskunnan käsitehävänä.
61220:    itäl"keitä kansaneläkejärjestelmän kehhtämis-                  Kokonaan eri a.sia on se, ryhdytäänkö Mn-
61221:    :toimenpiteitä, jot!kla kuitenlkin kokonaisuuden           säädännöllisesti j•a siis perustuslakia eli valJtio-
61222: 2292                                Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
61223: 
61224: 
61225: päiväjärjestystä muuttaen tarkistama11n kansan- totmmnassaan saada suunnilleen samanlainen
61226: eläkelaitoksen valtuutettujen asemaa esim. si- liikkumavapaus ja joustavuus, kuin mi-kä on
61227: ten, että valtuutetut eivät enää toimisikaan esimerkiksi työeläkelaitoksilla ja tapaturma-
61228: valvovana elimenä vaan päätösvaltaa käyttävä- vakuutuslaitoksilla. Työeläkelaitoksethan hoita-
61229: nä elimenä. Tätä kysymystä ei ole toistaiseksi vat eläkevakuutusta ja tapaturmavakuutuslaitok-
61230: yksityiskohtaiosesti vielä voitu selvittää, mutta set sitä sairausvakuutuksen osaa, jossa sairauden
61231: tästä kysymyksestä on valtuutettujen piirissä syynä on tapaturma. Näin ollen ei ole tarkoi-
61232: keskusteltu. Mikäli näin meneteltäisiin, silloin tuksenmukaista, että kansaneläkelaitos asete-
61233: tarvitaan luonnollisesti jokin toinen elin valvo- taan toimintavapautensa suhteen kUpailijoitaan
61234: maan valtuutettujen toimintaa. Mikäli taas huonompa-an asemaan, joskin .toisaalta on sel-
61235: pyritään vain valtuutettujen aseman vahvista- vää, että kaikkien näiden sosiaalivakuutus-
61236: miseen niiden valvontatehtäväluonteen säilyt- lailtosten .ja sosi•aalivakuutuksen alalla toimi-
61237: täen, asian ra:tkaisu on huomattavasti yksin- vien toimin:tayksiköiden tulee niveltyä sosiaali-
61238: kertarl.sempi.                                         ja terveysministeriön johtamaan yleiseen sosi-
61239:    Valiakunnan mietinnössä ehdotetaan myös a:alipoliibtiseen linjaan.
61240: kansaneläkel<aitoksen lisätyn hallituksen lak-           Mielestäru valiokunta on jossain määrin yksi-
61241: kauttamista. Ilmeiosesti virheellinen on valio- puolisesti tarkastanut kansanterveysjärjestelmän
61242: kunnan mietinnössä esiintuotu käsitys, että li- ja s·airausvakuutusjärjestelmän välistä suhdetta
61243: sätty hallitus käyttäisi vain vähäistä päätösval- ,lausuessaan, entä p1tkällä tähtäyksellä on pi-
61244: taa. Tosiasia nimittäin on, että lisätty hallitus dettävä huoli siitä, että kansanterveysjärjes-
61245: ratkaiosee kansaneläkelaitoksessa kaikki tärkeät telmä pystyisi mahdollisimman tehokkaasti
61246: ja periaatteelliset asi'<l>t sekä esimerki-ksi päättää täyttämään sille asetetut 'tehtävät. Oikeamp-aa
61247: johtavien toimihenki.!löiden ottamisesta. Tämän kai olis1 :ka:nsaneläkelarl.toksen valtuutettujen
61248: valtuutetut tarkastalessaan ovat todenneet. Sa- kertomuksen yhteydessä lausua, että sekä
61249: moin kansaneläkelaitoksen sijoitusasiat päättää saivausvakuU'tus- ebtä kansanterveysjärjestelmiä,
61250: lisätyn hallituksen siioitusjaosto. Näin ollen li- molempia, on kehitettävä si'ten, että ne kumpi-
61251: sätty hallitus ei suinkwan käytä kansaneläke- kin pystyvät mahdollisimman hyvin ja tehok-
61252: laitoksessa vähäistä päätösvaltaa. Lisätty halli- kaasti täyttämään niille kuuluvaJt tehtävät.
61253: tus Henee ai>koinaan syntynyt siten, että kan-            Sairausvakuutusjärjestelmän täytäntöönpanon
61254: saneläkelaitoksen hallituksen lisäksi on pidetty yhteydes·sä kansaneläkelaitoksessa ryhdyttiin
61255: tarkoituksenmukaisena nimetä joukko lisäjäse- harjoilttamaan tutkimustoimintaa. Tähän vai-
61256: niä, jotka edustavat t-alouselämän, vakuutus- kutti osaltaan varmasti sekin, että sosiaali-
61257: toiminnan ja lääketieteen asiantuntemusta sekä valiokunta mietinnössään vuodelta 1963 ke-
61258: sellaisia merkittäviä työmarkkinajärjestöjä ku- hotti koosanelakelaitosta tehostamaan alaansa
61259:  ten SAK:•ta, STK:ta ja MTK:ta sekä eri po- koskevra sosi·aalipoliittisia tutkimuksia. Tämän
61260: liittisia puolueita. Ryhdyttäessä harkitsemaan tutkimustyön tuloksena, joka siis on jo jatku-
61261: lisätyn hallituksen lakkauttamista on tietysti nut noin kymmenen vuoden ajan, kansaneläke-
61262: samalla tehtävä selväksi, onko näiden äsken lai•toksen tutkimuslaitoksesta eli sosiaaliturvan
61263: matntttujen asiantuntija- j·a intressiryhmien tu:t:kimuslaitoksesta on kehittynyt maahamme
61264: edustus tarpeen kansaneläkelaitoksen ylimmissä varsin tärkeä tu•tkimusyksiokkö. Valtuutettujen
61265: toimielimi-ssä, kun otetaan huomioon mm. kan- saaman selv.ityksen mukaan tämän •tutkimus-
61266: saneläkelaitoksen hallituksen laajentamista kos- lai•toksen työn tulokset ovat soaaneet arvostusta
61267: keneet toimenpiteet.                                   myös monissa muiss•a maissa ja onpa kansan-
61268:     Mitä taas tulee siihen valiokunnan lausu- eläkelai•toksen tutkimuslaitoksen kehittämät
61269: maan, että kans·aneläkelaitoksen tulisi nykyistä menetelmät otettu käyttöön mm. eräässä laa-
61270: tiiviimmin niveltyä sosiliiali- ja terveysministe- jassa kansainvälisessä tutkimuksessa.
61271: riön hallinnolliseen alueeseen, on todettava,             Valiokunnan mielestä kaiken sosiaali- ja ter-
61272: että kansaneläkelaitoksella on valtuutettujenkin veyspoliittisen tutkimuksen valtakunnallisen
61273:  saaman selvityksen mukaan varsin tiivis koske- koordinoinoin tulisi tapahtua sosiaali- ja terve-
61274:  tus sosiaaoli- ja terveysministeriön eri osastoihin. ysmirusteriössä. Koordinaatio on tietysti hyvin
61275: Toisaalta on todettava, että kansaneläkelaitok- perusteltua siinä mielessä, ettei vähäisiä voima-
61276:  sen voidakseen hoitaa sille uskottuja vakuutus- varoja tuhlattaisi esimerkiksi tutkimustyölle
61277:  tehtäviä, työkyvyttömyys-, vanhuus- ja sairaus- välttämättömän tubkimusvapauden rajoittami-
61278:  vakuutusta, mahdollisimman hyvin on voitava seen. Sitä ei luonnollisestiban voida hyväksyä
61279:                                          Kansaneläkelaitos vuonna 1971                                   2293
61280: 
61281: yhtä vähän kuin on ·ajateltavi'Ssa minkäänlainen           tämä järjestelmä d olisi toteutettavissa Sao-
61282: tutlcimustoiminnan kauko-ohjaus määrätynlais-              messa? Tähtiin ei liene kirjoitettu, että pie-
61283: ten ideologisten tavoitteiden saavuttamiseksi.             nessä Suomessa voida-an eläkepolitiikkaa toteut-
61284:    Varmasti paikallaan on myös se, että sosi-              1Jaa vain jos järjestelmiä on vähintään tusinan
61285: aali- ja terveysministeriö mini,stereittensä joh-          verran ja järjestelmän hoitajina 125 erilaista
61286: dolla pyrkii kuntoutustoiminnan koordinoimi-               el~kesäätiötä, eläkeyhdistystä ja eläkekeskusta.
61287: seen j.a johtamiseen, mutta tämänkin luonnolli-            Tämän sekalaisen, monimutkaisen ja koneis-
61288: sesti tulee tapahtua siten, että riittävä toimin-          toltaan kalliin mutta kansalaisten enemmis-
61289: !tavapaus jää kaikille niille, jotka käytännön             tölle vähän antavan eläkeviidaikon olemassaolon
61290: ikuntoutustyössä ovat mukana joko tutkimuk-                todelHnen ·syy lienee siinä, että pankkien ja
61291: sellisessa mieles·sä, kuten :kansaneläkelaitos, tai        vakuutuslaitosten johtoryhmät haluvat hyötyä
61292: kuntoutuspalveluksia tuottaen, kuten lukuisat              vaikuutettujen tarpeisiin tarkoi1:etuista miljar-
61293: ikuntoutustoiminnan piifi.ssä toimivat järjestöt,          dien markkojen eläkerahastoista.
61294: iotka tekevä!t erittäin tärkeätä työtä kuntoutus-              Eläkejärjestelmien yksinkertaistamis·en ja elä-
61295: aJ,an eteenpäin viemis·eksi.                               keturvan parantamisen perusedellytys on kan-
61296:                                                            saneläkejärjestelmän kehittäminen peruseläke-
61297:     Ed. L ·a i n e: Herra puhemies! Vai:kka                järjestelmäksi, jota täydentää työsuhteeseen
61298: maamme sosiaalipolitiihssa ja mm. eläkepoli-               perustuva lisäeläke. Eläkepolitiikan hoito olisi
61299: ti<ikaJSsa on viime vuosina suoritettu eräitä              keskitettävä valtion sosiaaHturvalaitokselle,
61300: sosi.a'll!l.iturvan :kattavuutta laajen:tavia ja täyden-   joksi kansaneläkelaitos olisi muutettava. Sa-
61301: täviä päätöksiä, ei voida yhtyä pääjohtaja Pek-            malla olisi annettava eläkepäätöksiä koskeva
61302: ka Kuusen joita~kin kuukausia sitten eshtämään             ratkai-suvalta paikallistason elimille. Suoritet-
61303: 1käs~tykseen, jonka mukaan suuret sosiaali-                taessa organisatorisia ja hallinnollisia järjes-
61304: poliittiset uudistukset ova>t jo takana päin. Mi-          telyjä on huolehdittava siitä, että eduskunnan
61305: käli tämä pääjohtaja Kuusen kanta edustaa                  valvonta kansaneläkelaitoksen hallinnossa säi-
61306: porvarillisten puolueiden linjan ohella sosiaH-            lyy ja vahvistuu. Kun eduskunnalle on esitetty
61307: demokm-attisen puolueen linjaa sosi<aalipoHtii-            hallituksen esitys n:o 104, joka koskee eläke-
61308: kassa, on se valitettavaa. Sellainen linja ei voi          vakuutustoimikuntien muodostamista mm. si-
61309: sooda meidän kommunistien ja !kansandemo-                  ten, että s·iinä tulisi turvatuksi eläkepolitiikan
61310: kraattien :kanna~tusta. Me tiedämme kymmeni-               aosiantuntemus, on kansandemokraattisen edus-
61311: entuhansien, jopa satojentuhansien kansaJ-.listen          kuntaryhmän :taholta rinnakkaisaloitteen muo-
61312: elävän sosi:a:aHsesti vaikeissa olosuhteissa, tie-         dossa kiinnitetty huomiota siihen, että tämä
61313: dämme eläkepolitiikassa vallitsevan eri-arvoi-             hallituksen esitys on puutteellinen. Siinä mie-
61314: suuden, ,työttömien vaikeudet, invalidien ase-             lessä olemme esittäneet, että jo tätä lakiesitystä
61315: man kehnouden, toimeentuloturvan puutteelli-               käsiteltäessä eduskunnassa on välttämätöntä
61316: suuden jne.                                                turvata eläkeva·kuutustoimrkuntiin paikallisten
61317:     Käsiteltävänä oleva kans'3:Ueläkelaitoksen val-        työntekijäryhmien ja myös eläkkeensaajien
61318: tuutettujen kertomus rajaa nyt käytävän kes-               edus!tus.
61319: kustelun eläkepolitiikan ja kansaneläkelai:tok-                Eläkkeensaajat vai<keroivat usein sitä, että
61320: sen toimintapiiriin luettavien asioiden aluee-             eläkepäätösten teko viipyy kohtuuttoman
61321: ,seen. Maamme eläkepolitiikassa ollaan väistä-             kauan. Ellei käsittelynopeutta voida ratkaJise-
61322: mättömästi siirtymässä vaiheeseen, jossa on                vasti parantaa, olisi aiheeiHsta harkita ns. en-
61323:  ratkais't'<l'V'a eläkepolitiikan peruslinja eli se,       na:kkoeläkkeen ma1ksamista. Tämän järjes·telmän
61324: ikehitetäänkö eläkepolitiikkaa yksityisten pank-           avuUa olisi mahdollista turvata se, ettei ansio-
61325: ikien, säätiöiden ja vakuutuslaitosten intressien          tuloja vaiHe jäävä joutuisi kuukausimääriä odot-
61326:  ja etujen pohjalta vaiko eläkkeens'<l:ajien valta-        tamaan ensimmäisiä eliikemarkkojaan.
61327:  enemmistön etuja paremmin vastaavan valtion                   Eräs suurimpia eläkepoliittisi"<I uudistuksia,
61328: vakuutuslaitoksen eduskunnao valvonnassa har-              jonka toteuttamista on kauan odotettu ia vaa-
61329:  joittaman demokraattisen elakepolitiikan poh-             dittu, on eläkeikärajan alentaminen. Vaikka
61330:  jalta. Sosia-Hstises•sa Neuvostoliitossa ja kapita-       tässä asiassa on ehdotettu osaratkaisuiakin,
61331: 1ist1sessa RuOitsissa sekä monissa muissakin               mm. eläkeiän alentamista raskaissa ja kulut-
61332:  mai·ssa on kansa!laisten pemseläketurva toteu-            tavissa ·amma<reissa, ei asias·sa ole tapahtunut
61333:  tettu yhteiskunnallisen hallinnon valvoman                edistymi'Stä. Saman aibisesti sada·t ja tuhannet
61334:  valtion sosiaaHturvalaå.toksen :toimesta. Miksi           raskaan ja rasittavan työn murtamaJt ihmiset
61335: 2294                                   Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
61336: 
61337: 
61338: menehtyvät ennen eläkeikää. Esimetikiksi va.li-               Nii!thin perusteisHn vHtaten ehdotoo esillä
61339: moalaJJ.a eläikkeelle joutuvien keski-ikä on huo-         olevan :asian perusteluiss.a lausuttavaksi: "Hy-
61340: mattavasti alle 60 vuotta. Näin ollen ha.l11tuk-          välksyeSisään ikansaneläke1aiJtoksen va:1tuutettu-
61341: sen tulisi ryhtyä toimenp1te:i!siin eläkeiän alenta-      1·en kertomuksen vuodelta 1971 eduskunta
61342: miseksi.                                                  edel:lyttää, että ha:l.Lttus ryhtyy toimenpirteisiin
61343:    Eläkkeet jäävät ja~clruva~sti jäJkeen nimel:lis-       kansaneläkkeiden korottamiseksi ja sitomiseksi
61344: an:sioiden kohoamisesta. Kun viime aåtkoina on            pal!kk!aindeksiin seik.ä tu1!lcitutuara mahdollisuu-
61345: esdteitty se11ai.sialkin eläkeindeksirukkauiksia,         det eläkeilkär.ajan alentamis·een er1tyisesti ras-
61346: ~otka merudtsivät ·takaiskua pienten eläkkeiden           lk,a1s.sa ja kuluttavissa amma:teis:sa."
61347: sa.ajille, on aiheellista korostaa kansaneläkkeen
61348: saajien oikeutettua vaatimusta kansaneläkkeiden
61349: s>itomise&ta palkk.aindeikisiin.                              Ed. A a l t o: Herra puhemies! Kun lähem-
61350:    Sos.iJa:aliVlaliokunta on lllli.etinnössään edellyt-   min tarl'.&astelee kansaneläkelakia ja sHtä annet-
61351: tänyt :työtulojen säätämistä määrättyyn rajaan            tua asetusta, tuntuu uskomattomalta, että ka.n-
61352: saakka etuoikeutetuksi .tuloksi. Kohtuullisena            s•aneläkelaitoksen valtuutetut ov~t saaneet lain
61353: j•a oikeudenmukaisena on pidettävä sri:tä, että           heille :Suomista laitoksen yhden vuoden valvon-
61354: peruseläiketurva ~taattai!s1in kaiki1le kansalaisille     taoikeuksistaan 45 sivua painettua tekstiä. So-
61355: d!lman •tulosidonn:aisuusrajoja. Kuten monesti            siaalivaliokunta on kuitannut koko kertomuksen
61356: ailkaJ.semminlkin sosiaa:livaHokun:ta on jälleen          vajaalla :kolmella sivulla. Si.hi juuri niissä si-
61357: kerran edelilyttänyt invalidirahan säätämistä             vuissa on paijon maamme halliltukselle tarkoi-
61358: etuoikrutetub·i tuloksi tukiosaa määrättäessä.            tet:tu:a ·asiaa, vai!kka valiokunta päättääkin mie-
61359: Erään huomattavan •sosilaalisen epäkohdan muo-            tintönsä 'toivomukseen, että eduskunm lähet-
61360: dostaa se, että myös puolison pienet tulot,               :tä~si mietinnön ~ansaneläkelaholksen valtuute-
61361: jopa työttömyysavustus, aiheuttavat eläkikeen-            ·tuille :tiedoksi. Kyllähän kansaneläkelaitoksen
61362: saajan etujen kaven:tumisen. Tällainen toisen             valtuutetut, kepulaista puheenjohtajaansa lu-
61363: aviopuolison rankai!su olisi poistettava j.a eläke        lkuunottamattla, valiokunnan es~ttämät epäkoh-
61364: maklsettava vähentymättömänä aviopuolison                 da~t mm:tten!kin varmaan tietävät. Keskustapuo-
61365: pienehiköstä tltlosta r11ppumatta:.                       :lueen tyytyväisyyden ikans-aneläk.ela1toksen ny-
61366:     Kelan vaJtuutettujen kertomuksessa ilmenee,           kyiseen tilaan ymmärtää, :kun muisltlaa, että lai-
61367: että kertomusvuonna voimaan astunut ttyöttö-              toiksen pääjohtaja on nyt j'a ailka~semminkin ol-
61368: myyseläke on myönnetty varsin pienelle jou-               lut keskus•ta.puolueen voimahahmoja, ja ikun de-
61369: kolle. Ilmeisesti työttömyyseläkkeen myön:tä-             itää, että hci.tos on aina oHut hyvin pääjohtaj•a-
61370: misen ehdot mm. ikä11ajan osalta ovat ik.ovin an-         va.lnainen. Mut!ta erikoisesti maamme hallituk-
61371: lkarat. Näin ohlen oHsi va1roavasti harkittava            selle tämä sos-~aalivaliokunnan mietdntö p1tää
61372: työttömyyseläkkeen ilkäraj.an alentamistla, ku-           eduskunnan toimesta :lähettää mietinnössä mai-
61373: ten kansandemokraattien taholta on mm. ~aiik.i           n1ttuja •toi:menpitei:tä var1Jen. (Ed. Hostila: Oi-
61374: la!lo~tteen muodos·sa ehdotettu.                          ikdn!)
61375:     Lopuksi on syytä todet•a lkansaneläkelailjj()'k-           Hmo11lan henkilökohtaisesti ja yhtenä ~a~tok
61376: sen toimesta järjestetyn kuntoutusta koskevan             sen timtar:kastaljanakin yhtyväni sos~aalivalio
61377: roiminnan axvdkas met!ki:tys. Samalla kun on              ikunnan kans:aneläke1aitdksen a;sioista esnttä-
61378: syytä !turvata ~ansaneläkelaitoksen suorittaman           miin !toivomuksiin, paitsi en ihautausavustuk-
61379: ikuntoutustoiminn:an j:a sd!tä koskevan rutkimus-         sen lk!aiki11e sieltä saamistoivomuklseen. Vattak-
61380: toittninnan jrollkuvuus, on ilrorostettava val·tioval-    k!aat rtai jo muualta hyvän hautaus:avustuiksen
61381: 1an ve!lvollisuutta kuntmJ1tuslaitosten raiik.enta-       saavat henkilöt eivält mielestäni välttämä:t'tä
61382: misess·a j:a kuntoutus-ta kostkevan lainsäädännön         1la!tvi•1ls:e hautam>avustusta koosaneläkelaitoksel-
61383: vailmis1Jamd·sessa.                                       tta. Mutta esim. ikaiki.Ue ttulk!Hisän saajille, jotka
61384:     Esimettki!ksi hintojen voimakars korotusvauhti        ovat niitä maamme !tosiköyhiä eläkeläisiä, tu-
61385:  edellyttää kansaneläkkeitten korottamista. In-           lisi hautla'l.l'S'a'VU'stus suorittaa kansaneläkelaitok-
61386: flaation ja hintojen korotusten jatkuminen te-             selta ia niin suurena, että sillä v·ainajan todella
61387: kee välttämättömäksi eläikkei:tten sitomisen              saisi hautaJan Hman kunnan apua, n:ilin lkuin
61388: paH<kaindeksiin. Työvauhdin kiristymdnen ym.              nykyään pitää !tämä hautaus suorittaoa.
61389: tekiiät vaativat eläkeikätai an yleistä aJ.enta•               Kaik!kia sosia·alivaJiokunnan esittämiä tät-
61390: mi:sta. Er1tyrsesti tämä olisi välttämätöntä ras-         ikeitä as•ioilta en tässä toista, ikoska ryhmäni jä-
61391: kiaiss-a ja kuluttavi.ss:a ammateissa.                    sen ed. Hos:tila ni.1tä ,jo perusteelJJ:sesti esi'tteli.
61392:                                          Kansaneläkelaitos vuonna 1971                                          2295
61393: 
61394: Mutta pari asi~aa !kertaan. Sillä mitä validkunta            1937 useimmat edustajat uskoivat laatineensa
61395: sanoo esim. kuntoutuksesta, on ihan nap-                     se11aisen ikanrsaneläkelain, jossa laitoksen ylintä
61396: piin joka sana. V sUokunta !toteaa mietinnös-               päätösvahaa käyttävat valtuutetut. Luulen, et·
61397: sään ~euraavaa: "Valiokun~ haluaa tässä yh-                 :ted monenkaan kansanedustajan mieleen silloin
61398: teydessä kiinnittää huomiota mhen, että sosi-                tullut, ettei'Vät eduskunnan valitsijamiesten va-
61399: aali- ja terveyspoliittilsen tUtilcimuksen ja kun-          litsemien :kansaneläikelaitoksen valtuutettujen
61400: toU:tustoi'minnan !Sekä sen edelleenkehittämisen            pää:tettävissä olisi esim. laajoalkantoiset ja peri-
61401: tulisi tapahtua siten, etJtä !tällaisten toimintojen        ootteelli&ta laatua olew·t lait'Oiksen asiat. Sana
61402: 1tehokas vaJ.ta;k:unnaJl.inen koordinointi olisi            valtuutettu oli varmaankin kahlci.Ue kansan-
61403: sosiaali- ja terveysministeriössä. Myös kuntou-             edustajiLle jo siLloinkin kunnaLlisiaista tuttu,
61404: tusta !koskeva Jai:nsäädäntö 'tUlisi saada aikaan           tiedettiin sen merkitys ja uskottiin, että se
61405: mahdollisimman pian." Ilmoiroan, että a.iookin              tälssä kan!Slaneläkelaissa 'tJat'koittaa kansaneläke-
61406: sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on sa-                 laitoksessa valtuutetuille samoja oikeuksia kuin
61407: ma;stJa a;sdl8!sta jättäny:t jo ajat silttJen aloit·teen,   valtuutetuilla on kunnallislain mukaan kunndss11.
61408: sillä kuntoutusta ikosikeva lainsäädäntö olisi                  Vuos~kymmenien varrella eduskunnan valit-
61409: ryhmämme mielestä hyvin tä11keä. Ja ihmette-                sijamiesten juhlallisesti wlitsema:t katlJSanelä:ke-
61410: lenpä, mi,s:sä se 1-akiestiys oiikein viipyy. Kyllä         ~aitoksen valtuutetut ovat rtodenneet laitoksessa
61411: hallitus toisia vähemmän 1tä1.1keitä laJriesåltyksiä         vaha:nsa pienuuden eli sen, että kansaneläke-
61412: saa wJ.miiksi "tota hätää", niin kuin sanotaan,             laitoksen vaLtuutetut voivat ~:ain mukaan aino-
61413: kuten !k,arjanhoitajien lomalaikiesityskin, jonka           astaan wJ.voa kansaneläkela.ittoksen hallintoa.
61414: •pitäisi valmistua yhtäaitkaa budjetin kanssa.              Tämän todettuaan ovalt monet kyvykkäät va'l-
61415: Ittse toivon li:sli!ksi, että kooitoutuslakia odotel-       ruutetut muutaman vuoden kuluttua halun-
61416: lessa-an !kansaneläikelaitos myös omien, sairaus-           neet jättää pa:ilkkan:sa uusille, jotka taas ovat
61417: vaikuutuksestJa sille kuntoutukseen kerättävien             olleet muutaman vuoden ja todenneet saman.
61418: varojen turvin kmnnittäisi etlltistä enemmän                Sen sijaan suure~ksi paåsuneen Laitoksen kaikista
61419: huomiota vam1:00oisten j~atkdkoulutusmahdolli              asioista ovat ~ain ja asetuksen perusteella sa:a-
61420: suulksiin sekä suoj.atyöpaikikojen luomiseen va-            neet laillisesti päättää kansaneläkelaitoksen
61421: j a;atyökytkyisille.                                        johtaj-at eliJ Ja:itoksen hallitus, iOSISa ei ole yh-
61422:     Oli tosi sutikea:a luettavara viime pyhänä              tään ~uottamusmiestä eikä -naista, tai mikäli
61423: lehdissämme, !kun kuurojen päivän tekstissä                 asiaa ei ole u:s'kottu, kuten kan·saneläkelaissa
61424: ~uki, e!~tä maassamme on kdkonaan llllimnyöty               sanotaan, ka:nsa:neläikelaitoksen lisä:tty hallitus,
61425: esim. alle kouluikä~sten lkuulowmmaåsten ai-                johon johtajat kuuluvat myös täysivaltailsdna
61426: kemopetus ja kuntoU:tus. Lehdissä kerrottiin                jäseninä.
61427:  suurin kirjaimin, että meiUä Suomessa on vain                  Lain mukaan asioita vomtaisiin uskoa myös
61428: kolme päätoimista kotiohjaajaa kuulova;mma.i-               valtuutdttujenkin päätettäväksi, mutta valtuu-
61429: sille lapsille, kun tällaisi'!l vammaåsen kotona            tettujen johtosääntö ei sellaisia asioita edellytä.
61430: opetusta antavia ohjaajira on esim. narapuri-               Sen sijaan lisätty hallåttus saa päättää muun
61431: maa'SISamme Ruotsiss-.t jo satoja ~.a 26 kuu1on-            muassa ~adtoksen johtajien työnj<aosta. Sen mu-
61432: huol'tOikonsu1entJtiaikin koordinoimassa kuulon-            kaan esimel.1kilksi pääjohtajalle kuuluu pääjohta-
61433: ohjaajien työtä. Tuli mieleem tuota illek8ltiä              jan tehtävien lisäksi, joilta ovat mm. laitoksen
61434:  lukiessani, että tuon kuurojen päivän olisi saa-           yleinen johtajavalvonta, periaatteellista laatua
61435:  nut omistaa myöskin maamme hallitukselle,                  olevat ja Jaajalkanitoiset a;siat sekä laitoksen
61436:  sillä se ei invalidien asioiHe tunnu kuulevalta.           yleinen edustus. Toi:selle johtajalle kuuluvat
61437:  Eilisissä lehdissä oli taas sokeitten 1mrjista             esimenkiiksi saårausvaikuUJtusosa6ton toimialan
61438:  oloista pitkät kirjoitukset.                                asiat. Silti viimemainittu johtaja ei kelpaa
61439:     Sosi-aa:Hwliokunnan mietinnössä mam.tut                 esimer.ki!ksi sosiaaJd- ja !terveysministeriön sad.-
61440: !kansaneläkelaitoksen hallinnon uudistusv'<l>art:i-         rausva:kuutusasiain neuvottelukunnan puheen-
61441:  muikset eivät myösikään tule esille hetkeäkään             johtajaksi, vaan koosaneläikelaitoksen hallitus
61442: 1ilan aikaisin. K'<tmaneläkel:aitOiksen val:tuutet·         on siihen !tehtävään esittänyt pääjohtajansa.
61443:  tujenkin mitään sanomaton johtosääntö, joka on             Ministeriön neuvottelukunnassa ilmeisestikin
61444: ilromea;sti oilkein eduskunnan vahvistama, on               käsitellään :laajakrantoisi'!l ja peria·aJtteellista laa-
61445:  vuodelta 1938. Mellkein uslkaltaisin lyödä ve-             itua olevia asioita, jotka Hsätyn hallituksen hy-
61446:  toa vaikkapa herra puhemiehen kanssa, että                 väksymän johtajien työnj-oon perusteella kuulu-
61447:  sää·täessään alkuperäis:tä clälkellllkia vuonna            vat ikansaneläikelaåltotksen pääjohtajalle.
61448: 2296                                   Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
61449: 
61450: 
61451:     Kun tällaisessa yhteiskunnan omistamassa               Ed. E s k e 1 i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
61452: JaiJtoksessa saisi olla hivenen kansanvaltaa ja          Herra puhemies! Kehotao ed. Aaltoa tarkem-
61453: demokratiaakin, olisi Hsätty halLitus mielestäni         min perehtymään kertomuk:seen ja pitäyty-
61454: voinutt johtajien ·työnjakoa vahvistaessaan pi-          mään ·siinä olevissa a:sioi\Ssa eikä kohdilstamaan
61455: dättää ittselleen laajakantoiset ja periaatteellista     täHä forumilla 1arvostelua pääjohtllijaa:n ja mui-
61456: laatua olevrut asiat 'tai uskoa ne valtuutettujen        hin johtajiin Kelassa, kun ne paikat on kerran
61457: ratkaistaviksi tai ainakin koko ha:llitukseHe, siis      valittu sillä tavoin. Poliittinen peruste ei ole
61458: ikoko laitoksen hallitukselle. Ei niitä välrtä-          mitenkään sopiva arvosteltaessa pääjohtajaa ja
61459: mättä olisi tarvinnut vahvistaa yksin pääjohta-          hänen johtamansa laitoksen toimintaa tällä.
61460: jalle kuuluviksi asioiksi. Minäkin, yksinkertai-
61461: nen kansalainen, olin vaatimassa täällä työn-               Ed. A a l t o ( vastauspuheenvuoro): Herra
61462: tekijäin ja työnantaljain eli vakuutusmaksujen           puhemies! Suomalaisessa sananlaskussa sano-
61463: maksajainkin edustajaa laitoksen hallitukseen            taoo: "Se !koira älähtää, johon blikka satltuu."
61464: ja uskoin silloin, että hetlcin saisivat osallistua
61465: loo.jak.antoisten ja periaart:teellista laatua olevien       Ed. Tuominen: Herro puhemies! Ny-
61466: asioitten käs~ttelyyn valmistelusta saakka. Enää         kymen hallitus on muilstanut vähävaraista väes-
61467: en taas usko mitään, kun kertaalleen tankkasin           itöä vertaallJS'a hakeva:lla hinnankorotusten tul-
61468: vielä voimassa olevan kansaneläkelain, siitä sää-        valLa. Ehkä niin tahdotaan totuvtaa kansaamme
61469: detyn asetuksen, valtuutettujen johtosäännön             EEC-tilooteeseen, jossa !kaikki rajat ovat poissa
61470: sekä johtajien vahvistetun työnjaon. Tällöin             hin!tojen nousulta, niin kuin Tanskan ja Eng-
61471: on enemmän kuin paikallaan sosiaalivaliokun-             lannin esimerkit osoittavat. Elinkustannusten
61472: nan mietinnössä esi•tetty toteamus, että tarvit-         nousu on vuoden ensimmäisellä puo1ilskolla ol-
61473: tall!siin sellaisia toimenpitdtä, joilla valtuutet-      lut 10 % ja vauhti tuntuu vain kiihtyvän. Erit-
61474: tujen asemaa ikansaneläkelarl!toksen hallinnossa         täin raskaasti tämä ha!Htus on hinnankorotuk-
61475: vahvistet1Jaisiin. S~tä ei voi tehdä muulla ta-          sillaa:n iskenyt eläkeläisiin. Eläkepaketin romu-
61476: valla kuin selvällä kansaneläkelain muutoksella,         itus merkitsi sirtä, että vähävaraillseha eläkeläi-
61477: jossa yleiseen käytäntöön viitaiten laitoksen val-       se1tä otettiin pois kaikki mahdollisuudet saada
61478: tuutetuille siirretään asioista päätöksenteko-oi-        mhään korvausta vuoden ellJSimmäisellä puolis-
61479: keus ja halLitukselle eli johtajille jätetään pää-       kolla t-apahtuneesta hi:rrtojen noususta. He ei-
61480: tös,ten toimeenpanovaita, ;,a vail.vontahan muis-        våit saaneet edes sitäkään pa1kanikorotusta, jon-
61481: sakin Laitoksissa kuuluu tilinta1.'kastajiil.le tai      ka 'työläiset rtyöehtosopimuksissa keväällä sai-
61482: erikseen palkatuille vail.vojille.                       vart: ja joka, kuren tiedetään, on jo sekin syöty
61483:     Nyt tulee mieleeni, että kenellä on otsaa            pois hinnan:korotus1ten johdosta. Heinäkuun
61484: tässä maassa valmistella tällainen Lainmuutos-           alusrta tapahtuneet eläkepaketin mukaiset koro-
61485: esitys. Kansaneläkelaitoksen hallitus sitä tus-          tukset eivät suurelle osaJle eläkeläisiä korvaa
61486: kin tekee, kenties ei myöskään 1i'Sätty hallitus.        edes tapahtuneita hinnankorotuksia. Tuik.i.ooat
61487: Kenties ei sosiaali- ja terveysministereilläikään        eivät ole nousseet vuosiin. Paketin romutuk-
61488: ole erikoista halua astua kenenkään varpaille,           sessa a:lennettiin tulorajoja, kun halHtus piti jo
61489: kun tulee kysymytkseen vallankavennusesitys.             600 markan vuosituloja lii-an korkeina. Suuri
61490: Onkin hyvin mielenkiintoista seurata, montako            joukko eläkeläisiä jäi vaille eläkepaketin mer-
61491: vuotta tad vuosikymmentä vie, ennen kuin nyt             1lciltsemiä parannuksia rsiksi, että kalleUJSluoki-
61492: esille otettu ja odotettu kansaneläkelain muu-           tulkset säilytettiin. On ~todella ihmeteltävä, mi-
61493:                                                          ten pelkän kansaneläkkeen varassa elävät ihmi-
61494: tos saadaan eduskuntaan käsiteltäväksi. En               set pysyvät hengissä, !kun njateHaa:n elirn-.uvik-
61495: minä ainakaan vielä ole saanut kansaneläke-              keiden hintojen jatkuvaa nousua. Hailitusta
61496: ~aitokselle edes talousarvion laatimisvelvoitetta,
61497:                                                          tämä ei näytä vähimmässäkään määrin huoles-
61498: vailkka olen jo monta vuotta 'tlilintarka:stuksissa      tuttavan. Laatima-ssaoo budjetissa se ei lupaa
61499: ihmetellyt, miten niin suur!Ja lattosta vielä            eläkeläisHle yhtään mitään. Päinva·stoin eläke-
61500: nykyaikana voidllian hoitaa ilman vuosibudjet-           läisi~tä vähennetään pois entisecldn. Onhan
61501: rtia, jota o1isi noudatettava ia jokll! olisi myös-      budjetista pyyhi:trty pois kaiklki eläkeläisjärjestö-
61502: kin jonkun valvonna\Ss3.                                 jen määrärahrut, ne vlllatimaJttomat markat, joita
61503:     Herra puhemies! Samalla pyydän kanmtlttaa            eläkeläisten virkeät omatoimiset järjestöt käyt-
61504: sosiaa:livlllliokunnan puheenjohtajan, ed. Hosti-        tivät vanhusten ja eläikeläis,ten vil"kistystoimin-
61505: ~an esittämää pontta.                                    taan. Hallitus tosiaankin löysi, missä sää5rt:ää.
61506:                                       Kansaneläkelaitos vuonna 1971                                    2297
61507: 
61508: 
61509:      Eduskunnan päätökset eivät myöskään näy            edes 300 mk kuussa. Tällainen järjestelmä ei
61510: ,tässä eläkeläi:sten asiassa paljon merlcitsevän.        tu:le !koskaan taikaamaan työläisille eläketurvaa,
61511: Jo pari vuo1Jna sitten eduskunta budjettiperus-          sHtä suuri raha kyllä pitää huolen.
61512: teluissa !kehotti hallitusta ryhtymään toimen-               Nykyisiä eläkejärjestelmän suuria epäkohtia
61513: piteisiin työtulon saamiseksi etuoikeutetuksi tu-        ja valtav1a eläike-eroja voidaan korjata vain pe-
61514: Joksi. Jos eläkeläi:set hankkivat vähäisiä työ-         ru&'teellisdla elirkejärjestelmän uudistamisella.
61515: tuloja, niin eläke pienenee, mutta ilman niitä          On ~uotava yhtenäinen, valtiojohtoinen eläke-
61516: pienellä eläkkeellä ei tule ~toimeen. Tässä umpi-       :järJestelmä, joka turvaa kaikille yhtäläiset elä-
61517: kujassa eläkeläiset elävät. Myös sosiaalivaJ.io-        ke-edut, ennen lkailkkea toimeentuloon riitltä-
61518: !kunta edellyvtää nyt mietilnnössään, että työ-          vän peruseläkkeen ja sen päälle lisäeläkkeenä
61519: tulo määrättyyn rajaan asti samoin kuin invali-         !työeläkkeen, jolle asetetaan katto suurten ero-
61520: dimha säädettäisiin etuoilkeutetuksi tuloksi tu-         jen po~stam1seksi. Hallinnon demokratisoimi-
61521: kios,aa määrättäessä. Todella täytyy kiirehtiä           seksi ja nykyisen byrokraattisen koneiston
61522: hallituksen toimenpiteitä tässä asiassa.                yksin!kertalsttamiseksi tulisi eläke-etuudet rat-
61523:      Myöskään mitään korjausta ei ole kuulunut          kaista paikaUisissa sosraaHturva:toimikunnissa,
61524:  siihen paljon puhuttuun epäkohtaan, että avio-         joiden jäsenet va:11tsee kunnanvaltuusto poliit-
61525: puoHsot a:seteta>an emarvoiseen asemaan. Kan-            tisten voimasuhteiden mukaan. }a niihin tulisi
61526: saneläkkeen !kuitenkin phäisi olla jokaiselle           saada myös työläiJsten ja eläkeläisten edustus.
61527:  kuuluva oikeus. Jos puoliso on työssä, niin             Hallitus kyllä esittää tällaisia sosiaaliturva-
61528:  pien~lci:n työtulo vähentää eläkkeellä olevan           toimikuntia, mikä on todettava myönteisenä,
61529:  aviopuolison eläkettä. Jopa vähimmäispalkka-           muitta :työläisten osuuden turva·amiseksi ja
61530: •kin vähentää aviopuolison eläkettä. Näin vai-          demobaJtian laajentamiseksi on välttämätöntä,
61531:  kutta·a huohoapuaja:ttelu, vaikka periaatteena         että myös työpailkkahssat, jotka jo nyt suorit-
61532:  piJtäisi olla se, että eläke on joka&selle kuuluva     ltavat sairausvaikuutustehtäviä, voivat myös suo-
61533:  oikeus. Korlrea :aika on ryhtyä toimenpiteisiin        rilttJa>a kansaneläkevakuutustehtäviä samoin kuin
61534:  tuikiosan !korottamiseksi. Tukiosa on menettä-         esitetyt sosiaa1iturvatoimikunnat.
61535:  nylt mevkitystään, !koska sitä ei ole korotettu             Odoteltaessa laajempaa ikokonaisuudis'tusta
61536:  moniin vuosiin inflaatiolaukasta huolimatta.           eläkeläisiä ei voi jättää nykyiseen kestämättö-
61537:  Työn kuluttavuuden ja koneeliistumisen lisään-         mään tilanteeseen. Samaan a:ikaan kun valmis-
61538:  tyminen tekee välttämättömäksi eläkeikärajan           tellaan ikokonaisuudistusta, on tehtävä välttä-
61539:  alentJarrnisen. Se näkyy mustissa sair;aus- ja kuol-   mättömiä osara11kaisuja, jotka välittömästi pa-
61540:  leisuusitilastoissa, joissa Suomi alkaa olla ensim-    ranta1sivat eläketurvaa, kuten edellä on esi-
61541:  mäisillä sijoilla. Miesten kohdalla vanhuuseläke-      tetty. Eräs tärkeä osauudistus on myös nykyi-
61542:  iäksi tulisi säätää 63 vuotta, naisilla 60 vuotta      sen sa~rausvrukuutuksen vähimmäispäivärahan
61543:  ja ras:kaissa ja vaaralHsissa ammatteissa eläkeiän
61544:                                                         korottaminen ottaen huomioon kasvavan in-
61545:  rt:ul1si oHa vielä alhaisempi. Tämäkin edellyttää      flaation vaikutukset.
61546: luonnollVseti, että eläkejärjestelmä tehdään sel-
61547:  hiseksi, että eläkkeellä tulee toimeen.                     Ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa-
61548:      V aJioknnta ikiinni!tttää huomiova myös siihen     van ,ponnen: "Eduskunta edellyttää, että halli-
61549:  tävkeään tehtävään, että työttömyyseläkkeen            ltus ryhtyy kiireellisiin rt:oimenpiteisiin sadraus-
61550:  myöntämisperusteita tulisi lieventää. On ollut         va>kuutuslain muuttamiseksi siten, että nykyi-
61551:  nähtävissä erityisesti sosialidemokraattien ta-        nen vähimmäispäiväraha korotetaan 10 mar-
61552:  holla, etJtä ajetaan linjaa, jonka mukaan kansan-      kasta 15 markkaan."
61553:  eläkkeen merudtys vähennettäisiin jon:kinl,aisehi            Kannatan ed. Laineen esittämää ponsiehdo-
61554:  huoltoeläkkee!ksi ja työeläkejärjestelmä muo-           tusta.
61555:  dostaisi peruseläkkeen. Tässä sosialidemo-
61556:  kraattisen hrul>lituiksen politiikka [yö hyvin yh-        Ed. J u n t u m 'a a: Herra puhemies! Sosi-
61557:  <teen suurpääoman intres.s:ien kanssa. Pankit ja       aaHvaliokunta on !kans·aneläkelaitoksen valtuu-
61558:  yksiltyiset vaikuuituslaitoikset hallitsevat työelä-   tettujen kertomuksen johdosta antamassaan
61559:  kejärjestelmiä 1a hvötyvät sen !keräämistä mil-        mietinnössä kiinnittänyt huomiota eläkejärjes-
61560:  jardirahrus:tois,ta. Tällä hetkellä työeläkerahas-     telmiemme hajanruisuut,een ja pitää tärkeänä
61561:  toissa on jo noin 5 mrd. mlk, mutta eläkkeenä          kokonaisvaltaista suunnittelua eläkejärjestelmiä
61562:  saalretaan jakaa jopa vain muutama markka              'kehi!tetttäessä. Tämä on vaatimus, johon voim-
61563:   kuuikaudessa. Kes1kimääräinen työeläke ei ole         me kristillisessä lii:toss~a mielihyvin yhtyä. Kun
61564: 288   11/73
61565: 2298                                   Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
61566: 
61567: 
61568: valiokunta esittää eläikejärjes!telmilen yksin-           asioihin. Viime vuosina ikehltys on tässä mie-
61569: kertaistamista siten, elttä eläkeläisiä voitaisiin        lessä oHut vinoutunutta. Kansanedustajien olisi
61570: palveHa kaikissa eläketurvaa koskevissa asi-              pidettävä huoli siitä, etteivät työmarkkina-
61571: oissa samasta toimiip1Slteestä, ilmenee tässä esi-        ~ärjestöt ikesikinäisillä sopimuksillaa:n pääse sa-
61572: t%sessä selvästi nykyisen eläikejärj,estelmäm.me          nelemaan, mihin suuntaan eläketurvajärjestel-
61573: byrokra:aitt1suUJS. On ilahduttavaa panna mer-            määmme tulevaisuudessa kehitetään. Eläke-
61574: ikiile, että vihdoin herätään huomaamaan pääl-            va:k.uutusmaiksuin:a !k.OOitta:vat varat on nähtävä
61575: leikkäisorganisoinnin epätarkohuiksenmukaisuus,           osana kansantuloa, jonka oilkeudenmuk.adnen
61576: josta eiv~t ikärsd. aånoastaan eläkeläiset, vaan          j·a&aminen !tulee olla eläkepolitiikkamme pää-
61577: myös veroru:naiksajat. En suinkaan halua vä-              määränä.
61578: heksyä sitä merkitysltä, mikä valiokunnan ehdo-               Kristillinen hlhto odottaa, että kansaneläik-
61579: t~seH-.! toteutettuna varmasti olisi. Tässä yh-           ikeitä !korotetaan vähintään minimipalkkaa vas-
61580: !l:eydessä ha!l.uan rtarbste1la ikuiltenikin asiaa        rtaavaJJ.e tasolle. Pienet työeläkkeet sekä työ-
61581: myös seuraavasti:                                         tulo verovapaan tulon osalta on saatettava etu-
61582:     Suomalaista sosiaaliturvaa rakennettaessa             oi'lreutettJks,i ruloksJJ.
61583: näyttää olevan vallalla se ajatus, että avun                  Her11a puhemies! Edellä olen kosketellut joi-
61584:  tarpeessa olevia tai siihen lakisääteisesti oikeu-       talikin seilkikoja, joilta kristillinen lii:Dto pitää tär-
61585:  tettuja ikään kuin automaattisesti epäillään             keinä elä!kepolitHkkaa suunniteltaessa. Niihin
61586: vilpistelijöiksi tai muuten epäsosiaalisiksi kan-         viitaten ehdotan, että edll!Skunta hyväksyisi tä-
61587:  salaisiksi. Miten on muuten selitettävissä se,           män lketltomuksen yhteydessä seuraavan perus-
61588: että sairaat ja vanhukset joutuvat täyttämään             'telulausuman: "Eduslkunta edellyttää, että elä-
61589: monimutkaisia hakemuskaavakkeita ja antamaan              ikejärjestelmäämme kehitetään luomalla yhte-
61590: yksityiskohtaiset hen!kilötietonsa sekä lopuksi           näisestä kansaneläkkeestä jokaiselle eläkkeen-
61591:  alistumaan kotitarkastukseen saadakseen vain             :saajaJ:le minimipalkkaa vastaavan toimeentulon
61592:  ne etuudet, jovka heille lakisääteisesti kuulu-          <turvaava peruseläike."
61593: vat.
61594:     Kansanelä!ke1aåtoiksen :lisääntyneestä tiedo-
61595:  tustoiminnasta huolimatta sanoma ei näy'tä                  Ed. He mm :i: Herra puhemies! Kansan-
61596: menevän perille. Jatkuvasti sattuu tapauksil!l,           eläikela~tolks·en   valtuutettujen toimintakertomus
61597: etltä elälkikeeseen oikeUtettu jää i.Jman hänelle         on aina mielenikiintoinen aJsiaikirja ja ajatuksia
61598: ikuuluV'a:a ~etua pelkästään siksi, ettei ole aika-       herättävä. Vuosittain julkaistu kertomus antaa
61599:  naan hakenut esim. kansaneläkettä. Kuitenkin             selvän kuvan sosiaalivaikuu'tuksemme edistymi-
61600: viranomaisiDa miltei ·aina on tiedossaan kaikki           sestä. Jälleen iker11an on ikuåtenkin !todettava,
61601: a>siaan vaikuutavat tiedot, 1a ATK:ta hyväksi             ettei vakuutusjärjestelmä kata maassamme kaik-
61602: ikäy'ttäen el~eiden myöntäminen nHhm oikeu-               dda väestöryhmiä, '\nailkka nimenomaan k:ansan-
61603: tetuille oli1si helposti toteutettavissa.                 elä!kelaitoksen tulisi huolehtia 'tasapuolisesti ja
61604:     Kristihlinen ,liitto on y<leisohjelma:nsa mukai-      1Jasa..,arvo1sesti :kolko väestön perusturvasta. Ky-
61605: sesti j~aJtkuvasti edellyttänyt nykyisen eläkejär-        symys on erityisesti kotona työskentelevien
61606:  jestelmämme yhtenäistämistä. Jokaiselle van-             perheenemäntien .eläke- ja ltyokyvyttömyystur-
61607:  huikselle ja työkyvy'tJtömälle maassamme on              van olemattomuudesta.
61608:  taattava rUt!tävä toimeentulo täysin riippu-                Vuoden 1970 vahuutJettujen !kertomuksen
61609:  matt-a ~siltä, måssä ammaltissa hän aktiivityö-          käs1ttelyn yhteydessä 18. 4. 1972 liberaaillsen
61610: !kautenaoo on toiminut. Käytännössä tämän tu-             kansanpuolueen edusikuntaryhmän esittämänä
61611:  lee merkitä kansaneläkkeen muodostamista                 meni <täällä eduskun.nassa läpi ponsi, joka kuu-
61612: peruselakejärjestelmäksi. Muussa tapauksessa              lui seuraavasti: "Edusikunta edellyttää ikansan-
61613:  se osa väestöämme, joka ei ole ollut mukana              elälkelaitoiksen valtuutettujen 1tarkoin seuraavan
61614:  työelämässä nykyisten työeläkejärjestelmien              ansiotuloja vadllla olevan perheenemännän !työ-
61615:  voimassaoloaikana tai on dllut niin vähän aikaa,         kyvyttömyyden määmttelyn täsmentämistä kan-
61616:  että eläke on mer'kitykset:tömän pieni, jää vaille       saneläikelalikia sovellettaes·s·a." Koska kertomus-
61617:  riittävää :t:oimeentulotutV'aa. Tämä ei ole sitä         ten käsiuely hahaa pari vuotta tätä päivää jäl-
61618:  solidaarilsta tulopoHtiillcl.<aa, josta nykyisin puhu-   jessä, olettaisin j'a odottaisin, et!tä valtuutetut
61619:  taan paljon kauniita sanoja.                             ovat jo ryhtyneet eduskunnan edellyttämiin toi-
61620:     Bläkekysymyst:en hoito on sen luontoinen              menpiteisiin vuosien 1972 ja 1973 aikana. Jos
61621:  asia, että 1se kuuluu eduskunnan päatettäviin            näin ei ole vielä tapahtunut, .täs:sä yhteydessä
61622:                                         Kansaneläkelaitos vuonna 1971                                      2299
61623: 
61624: 
61625: hail.uan muistutllaa eduskunnan ja valtuutettujen         keä on myös k!ans,runeläikelaitdksen !kaikissa toi-
61626: mieliin hyväiksymänsä ponsilausuman.                      minnoissa ;tooteutettava.
61627:    SiiJtä huolimatta, että naisen asemaan on
61628: kiinniJbetJty meidänkin maassamme viime vuo-                   Ed. Mä iki: Herra puhemies! Käsiity'kseni
61629: sina ~ainsäädännöllistäilcin huomiota, on edel-           mukaan sosiaa:liva.Lidlmnta on monissa lkohrussa
61630: Jee:nJlcin epäoiJkeudenmuJ.mista, että perheen-           osunut ·aivan oi'keaan esittäessään käsityksiään
61631: emännän sairausvakuutuiksen päiväraha on niin             kians,aneläikelaitolksesta ~ra sen ~toiminnasta. Ni-
61632: pieni, ettei mha rriitä ikotiavun ia !lastenhoito-        menomaan se ~ausuu, että valiokunta on huo-
61633: avun ikorvaam~seen puhumruttakaan äidin omaan             lestunut siitä, että ikansaneläike1aitdksen hallin-
61634: ho1toon rii1Jtävä:stä osuudesta. Tämän epäkoh-             toa j1a va1lvontaa varten [uodut elimet eivät
61635: doo po1stamisetksi olisi kansaneläkelaitoksessa           !käytännössä voi riittävässä määrin osalli:stua ja
61636: osoitettava riittävästi vruroja. Äidin terveydestä        vailkuttaa 1ak01ksen haJlintoon. Minä olen tästä
61637: riippuu hyvin pitkälle lkoiko perheen hyvin-              seilka~tJa jo adka1semmin täählä maininnut ja
61638: voi:ntJil. Perheenemännän kOitityö tuJisi laskea          nyt 1o 1yhyenä aåikaoo kansanelälkelaitoiksen vaJ-
61639: rahassa ja tämän mitltaruksen mukaan ~askea                tuutettuna todennut, että siellä vähänkin jär-
61640: myös sairausvaikuutuiksen päiväraha. Tämä olisi           kevä ihminen :turhautuu hyvin pian, kosk:a
61641: oikea Jähtäikohta saada rtasa~arvoiseen a:semaan          a:sianoma:isehla ei ole minikäänlaista vaJtoo ja
61642: myös llrotityötä telkevät perheenemännät.                 väHtöntä ollkeutta puuttua ktansaneläkelaitoksen
61643:    Kun!toutUJS sairau3.tSien jaJbikohoidossa on kii-       toimintaan. Se, että Se on jonlkinlainen ilrunnia
61644:                                                                                  1
61645: 
61646: 
61647: 
61648: tettävästi edistynyt bnsanel~kelaitdksen sdti:hen          ja tHaisuus itutustua tähän Mtolkseen, merkit-
61649: myönotämien varojen .pudttdssa. Kunronotuksen             see :tietysti jotain siikäH, että silloin voi päästä
61650: suhlteen va:ltaikuntamme eri osa1 ovat ilruitenlkin       lllJ!sioista :selvHle, mutta on aika tav·aJla ilkävää
61651: eriarvoiseSISa asemassa. Koko Pohjois-Suomi on            ohla niin kuin !kansan edustajana siellä j,a to-
61652: i'lman lkuntoutustutlkimuslalrt:osta ja kuntoutus-        deta, että v~itikamiehet ylksin päättävät ja rartikai-
61653: lkes:kU'ksia, joiroa Etelä"Suomessa on useiU!ikin.        sevat dmiiklki.
61654:                                                                Mutta ei tiistäkään yksinomaan ole !kysymys,
61655:      Reuma on ikans·antaudeistamme suurin, joika          \kun olen vailmis puoitamaan, että tämä 1a11ros
61656: Jnv:alidiso.i! nopeasti sairalllJilsa, e:llei hoiltoon-    täytyy ha!llinnoHisesti uudella tavalla järjeS!tää.
61657: pääsy ja kuntoutUJS tapahdu nopeasti. Pohjois-            Täählä mietinnössä on mainittu ~älk:s:i, että
61658: Suomessa Muh<Jik,seHa Päivärinteen parooto-                vaiiokunta edellyttääikin välittömiä toimen-
61659: :la!ss\lli on nyt 34~ailkikainen reumaosasto ja pruiik-    pi1citä lkansa:neläikelaitdksen rahoituksen pysy-
61660: koj:a voidaan nopeasti lisätä, koska tuberlkuloo-         vi&si iärjestämi.seks:i.:. Me olemme rtäällä edUJS-
61661: sin ho~ro ei vaadi enää väl1Jtämättä sairaata-            kunnassa lukemattomia kertoja ilruullee:t noin
61662: pai!kkoia. Reumahoidosrta osattomaksi jäävät              fortessa mellkein sanottuna, että rahaa on kuin
61663: lku1ten<kin lkoiko Lapin :läänin a:suikkaat j:a ne         roskaa sen kuin vain j~alma. Nyt jos me katse-
61664: Oulun lääniln ilrunnrut, jotlka eiväot kuulu Päivä-       'lemme :näitä numeroita, me toteamme, että
61665: rinteen sairaalan lkunrtairili.ilttoon. Tästä syys'tä     ikoosaneläike1aitolksen omat varart: eivät riitä ikudn
61666:  tulisi kansaneläkelaitoksen kuntoutusvarois-             runsaan puolen vuoden toimintaan. On siis ai-
61667: taan varata käyttöönsä reum·ahoito- ja kuntou-            van reaalis·esti osoitettravissa, eottä ei ole r:aihaa
61668: ltuspai!'klkoja myös PäivärinteeHe, kuten on Hei-         millä mekastetaan, ia rtämä on aJnrukin minulla
61669: nolan reumaparantolassaikm täMä hetikellä 100             lkaiiklkein suurin huoli, että kansaneläkelaitoksen
61670: pa:ilkkaa lkansaneläikelaitdksen omilstuksessa. Tu-       toimin·ta on näin fyhytjänni<ttei!sesti järjestetty
61671: Jeehan myös Pohjois-Suomesta huomattavia                  ia raike:rmettu. Jos meille tulee vähänlkin suu-
61672:  raha,summi'a työnantajilta ja va:kuutetuilta kan-        rempi ja pitempi 1aikko, joka ulottuu laajaLle,
61673: saneläikela&toik'Selle.                                   niin tällaisesta ia:kosta seuraa kansaneläkelaitdk-
61674:      Toivon, etJtä a:rvo1sat Kelan valtuutetut kiin-      :sen lkäteisvarojen loppuminen. Näin heikoissa
61675: nitltävät huomionsa Kelan kunroutusvarojen                kantimissa on meidän krunsaneläkdaitoikJsemme,
61676: vail.uakunna:llisesti tasapuoliseen j:akautumdseen.       ja kun valioikunta tässä sanoo, että edellyttää
61677: On !kohtuutonta, että potilaiden on tultava pit-          välittömiä ltoimenp1teitä, niin minä olettaisin,
61678: :ki:en martikojen taikaa usdn vaikeavammaiså.na           että täs:sä on haHituikselle sellainen viestii, joka
61679: Etelä-Suomeen hoito- ja lkuntoutuslaitoiksiin             ha11iJtuksen täytyisi ~todella ottaa vakavasti var-
61680: pitkiikså!kin ajoiksi. TäHaista ikä)'ltäntöä on pa[{-     teen. Mutta on :sil:lä tavaMa, että kansanelä:ke-
61681: lko toteuttaa ny~kyisellään muidenaci.n sairauksien       aaitos ei ~tse ole huolestunut tästä. Se edellyt-
61682: kuin reuman :suhteen. Kansanterveyslain hen-              tää, että m~käli ~aikia muutetaan ja rahaa lisää
61683: 2300                                Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
61684: 
61685: 
61686: rtarvita~an,se on niiden asia, 1otka sitä lakia       käskellä y~ksilöt yksilöinä eikä siHä tavalla,
61687: muuttavat. Kahlclci tällaiset rahohu:ksen uudel-      että on lkokonaistulomäärä, joka ratkaisee ihmi-
61688: leenjärjestelyt ovat tähänkin saakka tulleet ai-      sen saarnat avustukset.
61689: van viime tingassa, niin että ikansaneläkelairt:os
61690: melkein jatikuvasti viime :aikoina on ollut aJ.i-         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
61691: rahoi tuiksen v:allass·a.                             käsiteltävänä oleva kansaneläkelaitoksen valtuu-
61692:     Kun meillä on eläkelaitoksia, joilla saattaa      tettujen toimintakertomus vuodelta 1971 on
61693: oJJia ehkä kymmenen vuoden ikulut pääomaJna,          erittäin suuri ja merkittävä asia. Tämä kerto-
61694: niin silloin kun puhut!llan, m1stä voidaan jakaa,     mushan koskettelee asioita, jotka ovat läheisiä
61695: n1in ainaikin täytyy unohtoo kansaneläkelaitos        oikeastaan jokaiselle suomalaiselle ihmiselle.
61696: ja puhua s1tten jostain muUSita.                      Jokainen suomalainen joutuu tekemisiin kan-
61697:                                                       saneläkelaitoksen tai sairausvakuutusjärjestel-
61698:     Mutta myöskin ha:llitus on tähän saakka ol-       män kanssa lähes jatkuvasti. Tämän tosiseikan
61699: lut välinpitämätön tästä. Se on bsikenUJt siil.lä     pitäisi merkitä sitä, että luonnollisesti sellaisen
61700: tavalta, että :silllä on tarpeeksi menoja muuten-     a:sian, joka on jokaisen ihmisen asia, tulisi olla
61701: kin, sen ei :tarvitse kansaneläkelaitokseen kat-      mahdollisimman hyvin hoidettu. Sen pitäisi
61702: setlta kääntää. Ainoast!llan, jos eduskunta on        merik1tä sitä, että erityisesti kansaneläkejärjes-
61703: päättänyt tälla:isista muutoksista tai poliitti-      ltelmä ja sairausvakuutusjärjestelmä 'tulisi olla
61704: set 1syyt owt vaatineet, ~rukia on muUJtettu ja       se osa sosiaaliturvasta, joka on esimerkillisen
61705: ryhdytty uusiin toimenpiteisiin. Mi!llä siis edel-    hyvin hoidettu, minikä tulisi si1s merkitä sitä,
61706: lytän, että hallituksen ministecit todella luke-      että tämä kertomus olisi itloista luettavaa. Näin
61707: va~t tämän valiokunnan mietinnön ja otJtavalt         ei lkuitenka'!ln tJodellisuudessa ole, kuten tämän-
61708: huomioon s5.inä lausutut, ainakin mikäli koskee       kin keskustelun aiikana selkä lukemattomissa
61709: rohoitusta. Ilmeisesti hallituksella olisi myösikin   eri keskusteluissa täällä eduskunnassa aikai-
61710: mahdollisuus vaatia uutta järjestelyesi:tystä,        semminkin on käynyt ilmi. Käydessään läpi
61711: jonka ikansaneläkelaitdksen johto on väittänyt        !tätä iliittei!lleen 70-sivuista kertomusta törmää
61712: olleen monta ikertaa esillä ja käsiteltävänä, mut-    Jähes joka sivuUa sellaiseen asiaan, joka pirt:äisi
61713: 1ta aånaikaan ltoistaiseiksi ei sieltä ole mitään     korjata, jota arvosteHaan Suomen kansan kes-
61714: näkynyt tulevan.                                      lkuudes·sa ja joka on täällä eduskunnassakin to-
61715:     Tää1lä on joll!l!in tahoilla kiinnitetty huo-     dettu usea•an otteeseen korjaamisen arvoiseksi.
61716: miota siihen, että puoliwn tulot ja olot vaikut-          Olipa sitten kysymys eläkkeiden tai etuuk-
61717: itava~t oleellisesti useihin kansaneläkelaitoksen-    ~en suuruudesta, niiden jakoperusteista tai
61718: kin rna!ksam1in avustuksiin. Tämä huomaUJtus          muusta kansaneläkelaitokseen liittyvästä toi-
61719: ja havainto on aivan oikea. Nimenomaan se on          minnasta, ei voi välttyä vaikutelmalta, että
61720: Jouikannut ni1tä, jotika rintamamiehinä ovat kat-     vuodesta 'toiseen tätä osaa sosiaaliturvasta on
61721: soneet olevansa oikeUJtetut saamaoo jonkun            pyritty hoitamaan vain niin hyvin, että kansa
61722: markan, ja mond:ssa muissakin tapaUiksissa tun-       pysy1si mpin napin hiljaa nousematta ilmisel-
61723: 'tuu kohtuuttomalta, että 1hmisen täytyy alen-        vään kapinaan huonon sosiaa-liturvan vuoksi.
61724: nuiksena todeta, että vaikka itse en pysty kun        Korjaukset on eduskunnassakin saatu ankaran
61725: toinen pystyy, niin se vaikuttaa että minä en         painostuksen, os.in eduskunnan clkopuolelta
61726:  voi itselleni saada rahaa. Tämä on yleensä           ik:oh~n painostuksen tuloksena, ja silloin-
61727: sosiaalilainsäädännössä oleva periaate, että          kin ne :tahtovat jäädä liian pieniksi. Jopa on
61728: puolison tulo otetaan vakavasti huomioon.             eduskunnassa menty niin pitkälle, kuten viime
61729: Tästä on myösikin seurauksena, että meillä avo-        keväänä tapahtui, että tehtyjä päätöksiä häpeäl-
61730: liitot ovrut yleistyneet. Se on esimerkiksi sota-     :lisesci hallituksen j·a presidentin toimesta peruu-
61731: invalid1en ja sot!l!lesikien kohdalla monesti ol-     itJeta•aJn, !kuten eläkepaketin yhteydessä tapahtui,
61732: 'lut hyvin valitettJava seikka. Tällainen sosiaali-   mikä johti siihen, että tämän vuoden heinä-
61733: •lainsäädännössä oleva määräys on suoraJs'taan        tkuussa minieläkepaiketilla ei tosdaan saatu kor-
61734: sanonut ~hmisiHe, eläikää avoliitossa, älkää          vatuksi kansaneläkkeen varassa eläville edes
61735: menkö Vlihille, ik:osika se maksaa teille paljon.     vuoden a:Lkupuolella lisääntyneiden hintojen
61736: Minun mielestäni sosia>alialan tutkijain pitäi~i      johdosta menetettyjä tuloja.
61737: tähän se&kaan kiinnittää huomiota, samoin                  Kansaneläkelaitoksella ja luonnollisesti viime
61738: nimenomaan kirkon pHrissä, että tällaiset mää-        kädessä eduskunnalla ja hallituksella olisi erityi-
61739: räyt~set p1täisi wsiaal11ainsäädännöstä poista>a ja    sesti tähän kertomukseen liittyvien asioiden pii-
61740:                                       Kansaneläkelaitos vuonna 1971                                    2301
61741: 
61742: 
61743: rissä useita suuria tehtäviä edessään. Ei suinkaan      väJiikysymySiten avu1:1a selkä vaalien alla yhä uu-
61744: ole niin, että suurimmat uudistukset maamme             delleen ja uudelleen Jämmitettynä tarjotaan
61745: sosiaaliturvassa on jo tehty. Päinvastoin suu-          eläikeläi:shlle ja joka sen jältkeen säilötään pakas-
61746: rimmat tehtävät ovat yhä edelleen edessäpäin            te1siin odottamaan seur>aavia vaJaleja iJ.man min-
61747: ja, päätellen hallituspuolueiden ja hallituksen         käänlaisia käytännön toimenpiteitä.
61748: täällä eduskunnassa antamista lupauksista, so-               Tähän samaan saJtoja kentoja luvalttuun, mut-
61749: siaaliturvan osalta valitettavan pitkällä vielä tu-     t.a toteut1Jamattomaan nippuun kuuluu myös
61750: levaisuudessa.                                          ikansaneläikJkeiden li.ndeksisidoooaisuuden lkorj,aa-
61751:     Me SMP:n taholta olemme us,eaan otteeseen           minen. Kansaneläkkeiden elinkustannusindek-
61752: aina silloin, kun elä:kejä,.jestelmiä yleensä on        siin s1tominenhan käytännössä tänä päivänä
61753: !käsitelty, olleet täällä eduskunnassa s1tä mieltä,     melikitsee sitä, e1ltä kansaneläkeläiset ovat se ai-
61754: etrt:ä ensisijainen uudistus niin kansaneläkkeiden      noa ryhmä 1tässä yhtdsikunnassa, joka ei pen-
61755: !kuin muidenkin eläkejärjestelmien kohdalla             'lllihlä:kään saa lisäkseen sitä vähäistäkään elin-
61756: olillsi se, että olisi siirryttävä rahastointiperi-      tason nousua, sitä vähäistäikään )"leisen toimeen-
61757: aatteella Jtoimivista elä:kejärjestelmistä suoman       ,tulon paranemista, mikä tässä yhteiskunnassa
61758:  jaettaviin eläkkeisiin, mikä merkitsisi sitä, että     muilla seikitoreilla 1lapahtuu. Silloin kun palkan-
61759: sen s1jaan että valtio nyt käyttelee el.äkkeen-          saajat saavat taistelluksi itselleen vähäisenkin
61760: ~tarvitsijoiden varoja omana sosilaHsoi,tuna pank-      pa.Lkanikorotuksen, 1lliin yhä edehleen kansanelä-
61761: lkinaan, nämä varat jaettaisiin sitä mukaa tar-         lkeläiset ovat puhtaan elinkustannusindeksin
61762: v1tseviile elä:keläisille, kuin niitä eläkevakuutus-     varassa, mikä me:tihtsee, että he eivät koskaan
61763: maksujen muodossa kerääntyy. Tätä kautta                !tUle eläkkeellään saamaan sen enempää hyödyk-
61764: voitaisiin illman minkäänlaisia vakuutusmaksu-           keitä, !kuin he ovat joskus aikaisemmin saaneet.
61765:  jen korottamisia s'aattaa ikansaneläkeläiset ja         Päinvas1toin indeksin Vlirheellisyydestä johtuen
61766: yleensä jokainen eläkkeen varassa tässä maassa           jopa heidän mahdollisuutensa omien elintarvrk-
61767:  elävä Thminen ainakin minimitoimeentulon ta-           ikeidensa hoolddmiseen vähenevät vuosi vuo-
61768:  solle, niin että hän voisi, kuten muutkin tämän         delba. Tästä syystä olisi jo syytä vihdoinkin to-
61769:  maan kansalaiset, elää kohtuuttoman suurista            teuttaa 6e uudistus, jot,a me oLemme SMP:n ta-
61770:  t~oudellisista vaikeuksista vapaata elämää. Tä-         holta useissa aloitteisS<a ja useissa ponsiesityk-
61771:  män periaatteen hyväksyminen menkitsisi myös            si'ssä täällä eduskunnassa jo aikaisemminkin
61772:  sitä, että eduskunnalla olisi nykyistä huomatta-        esittäneet, ·että ~ansaneläkkeet tuLisi sitoa ylei-
61773:  vasti paremmat mahdollisuudet puuttua myös              seen ansiotasoon, palikkaindeksiin, s.ilten kuin
61774:  eläkeikärajaan, eri:tyi:sesti ja pikaisimmin ras-       muutkin suuret, !tuhansien markkojen työeläk-
61775:  iklaiden ja kuluttavien ammattien osalta, mutta         keet on sidottu, jotta myös kansaneläkeläiset
61776:  myös muidenkin kansalaisten osalta erityisesti          saisivat edes sen kohtuullisen osan, jonka tä-
61777:  v:apaaehto1sen eläkeikärajan alentamisen muo-           män maan muu pieni- ja keslcituloinen väestö
61778:  dossa.                                                  saa taistelluksi itselleen v·aJltion ja suurpääoman
61779:      Samassa yhteydessä ikun ra:hastoivasta eläke-       pussista.
61780:  periaatteest<a luovuttaisiin, olisi syytä lopuJta-          Myös sairausvakuutuksen !J?L1tl11l kuuluu
61781:  kin päästä eläkejärjestelmien yhdistämiseen.            u5eita sellaisia asioita, joita on käytetty vuo-
61782:  On suorastaan ihmetyttänyt useamman vuoden              desta toiseen hallituspuolueiden ja kokoomuk-
61783:  ajan se, että joka kerta, ikun täällä eduskun-          sen toimesta syöttinä äänestäjille, mutta joita
61784:  nassa puhutaan eläkejärjestelmistä, olipa sitten        ei ole toista1seksi !korjattu. Sairausvaikuutuk-
61785:  kysymys kansaneläkkeistä tai ltyöeläkkeis,tä, niin      seen mttyvä sairausvakuutuspäiväraha on luon-
61786:  poikkeuksetta käytännöllisesti !katsoen jokaisen        nollisesti suurin ja mer:kittävin tällainen asia,
61787:   puolueen toimesta vaaditaan eläkejärjestelmien         sairauspäiväraha, joka yhä edelleen on puhtaasti
61788:  yhtenäistämistä, ru1n keskustapuolueen, sosiali-         tulosidonnainen, joka merkitsee sitä, että suuri-
61789:   demokraattien kuin SKDL:nkin taholta. Mutta            ltuloinen ja mkas, jonka mahdollisuudet saira-s-
61790:   siitä huolimatta, että täällä eduskunnassa näy-        rt:amiseen ovat jo taloudellisesti muuntoinkin
61791:   tetään suosiollista naamaa eläkejärjestelmien          paremmat, saa lisäksi yhteiskunnaJlta korvauk-
61792:   yhdistämiselle, eduskunta ei ole saanut tähän          sena sairausajalta:an moninkertaisen summan vä-
61793:   päämäärään tähtääviä esityksiä käsiteltäväkseen        hätuloiseen ihmiseen verrattuna siitäkin huoli-
61794:   !käytännöllisesti katsoen ainuttakaan viimeisten       matta, että niin sairauskustannukset kuin sai-
61795:   kymmenen vuoden aikana. Eläkejärjestelmien              raaloissa uuden sairausjärjestelmän mukaisesti
61796:   yhdistämistä on käytetty vain va:allsyöttinä, jOlta    perittävät maksut ovat kaikille ihmisille saman-
61797: 2302                                  Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
61798: 
61799: 
61800: laisia, huolimatta siitä, että lääkkeet ovat kai-       mitäänsanomaton. On syytä todelil:a!kin ilime-
61801: kille samanhintaisia, huolimatta siitä, että sai-       tel:lä sitä, että siitä huolimatta, että täällä istun-
61802: rauskustannukset eivät suinkaan ole riippuvai-          tosalissa on jonikun verran näyttänyt myös hal-
61803: sia ihmisten tuloista.                                  '11tuspuolue1tlten taholta olevan halua ikiansanelä-
61804:      Me olemme jättäneet budjettiehdotuksen yh-         kejärjestelmän kritisoimiseen, tästä kritiikistä ei
61805: teydessä raha-asd,a~aloitteen tämän asian korjaa-       käytännöllisesti katsoen jälkeäkään näy sosiaali-
61806: mi:ses.ta ja sairausvak.uutu!ksen päivärahan vä-         valiokunnan mietinnössä. Niin hallituspuolueet
61807: himmäisrajv.m nootaJlnisesta ain:aikin 20 marldroan     kuin kokoomus, kuin SKDL, kuin myöskin
61808: päivässä, milkä oli!Si ensimmäinen uudi:stuiS, joka     skyppi:läiset ovat olleet sitä mieltä, että kansan-
61809: uudistus voitaisiin varsin helposti rahoittaa           däkdairoiksen !kertomus on pääasiassa hyvä,
61810: leilkikaau.nailla suurituloisimpien kansalaisten yli-   etJtä ik:ansaneläil&eet on hyvin hoidettu. Ja he
61811: suuresta s~ai11auspäivä11aha:sta jonkun verran pois.    ovat ensisijrusesti suurta painoa panneet lisän
61812:      Samoin itulisi sairausvakuutusjärjestelmää kor-    rahan hanlklkimiseen kansaneläkelaitokselle sii-
61813: j:art:a muutoinlkin varsin suuresti. Erityisesti eri-   täUci.n huolimatta, että olisi syytä [uonnollisesti
61814: iaiset asetusteitsekin annettaVIat säännölkoot ja       ensin V1aatia nykyistJenkin v~arojen tehokkaam-
61815: byroha:a:ttiset ohjeet ovat johtaneet siihen, että      paa !käyttöä.
61816: hyvin useat pysyvästi sairruatki:n joutuvat mak-             Tällainen lisän rahoo V!aatiminen !käy luon-
61817: samaan huomattaviaikin kcluja omiSita aääk:keis-        no1lisesti ymmärrettäväksi siLtä pohjalta, että
61818: tään, joita ei !korvata kokonaan, vaikka niin tu-       v,a;s.emmiston taholtJa 11Jahdotaan yhä enemmän
61819: lisi 'tehdä Juonnollisesti jokaisen sellaisen hen-      !kerätä tässä yhteislkunnassa pääowa, vaikka on
61820: kilön osalta, joka näitä lääkkeitä välttämättä tar-     !kysymys eläkeläistentkin varoista, yhteiskunnan
61821: vitsee.                                                 :käyrettäviiksi, joilla voitaisiin ohjailla tätä yh-
61822:                                                          teiskuntaa Jkulloinkin enemmistös·sä olevan po-
61823:      Erityisesti koko kansaneläikelaitolksen järjes-    liittl1sen mielip~t·een suuntaan. Kokoomuksen
61824: telmää, niin !kuin sairausvakuutusta!kin, leimoo        mielipide, jonlka tääilllä edellisessä puheenvuo-
61825: ylenmääräi.tnen byrokraattisuus, pykälistä ja nii-       rossa juuri ed. Mäki v·ansin selvästi toi esille,
61826: den tiukoista tulikinnoista kiinnipitäminen ja          on 1uonno1lisesrt:li ymmärrettävä siltä pohjalta,
61827: epätoivoisen tarkka ikansaneläkeläisten vakoile-        että esim. kertomusvuonna ~ansaneläkdaitok
61828: minen ~j:a vahtiminen, jouta !kukaan, erityisesti       sen myöntämistä lainoista noin 50 % meni y:k-
61829: pienituloinen, ei sa1si penniäkään enempää,             si,tyisehle rsuurteoll1suudelle, jolloin luonnolli-
61830: kurln mitä häne1le on pak!k.o 1a!kien perusteella        s,estli mitä suuremmat lkans,a•nd.äilce1aitoksen va-
61831: ma!ksaa.                                                kuutusmaiksUJt ovat, mitä enemmän varoja kan-
61832:      OHsi myös syytä jälleen !kerran, vai:klka!kin      saneläikelaitoksen rahastoihin !kertyy, sitä enem-
61833: nähtävästi valitettavoo huonolla menestyksellä,         män on y;.fusityiseHiikin suurpääomalla mahdolli-
61834: :todeta se, että ikansaneläkelaitoksessa asiat käsi-     suus ha.nik:lda näitä elälkeläisten varoja omien
61835: :tellään äärettömän hitaasti. Etuu!ksien tarpeessa      mllressien:sä ajamiseen.
61836: omt henkilöt, ~jotka jättävät anomuksensa si-                Vaiikika v~aiikuttaa s1ltä, etltä tälläkään kert~aMa
61837: sään, joUJtuvat ikuukausakaupaHa joko oman               tässä eduslkunnassa ei ole mahdollista saada
61838: Jkuntans,a huoltokonttorin avustulksella tai muu-       enemmistöä J.:ansan j•a eläkeläis,ten jo useaan
61839: toin järjestämään oman toimeentulonsa, kunnes           otteeseen varutimien uudistu&ten rtaaikse, niin on
61840: ikansaneläke1a1tolksen ikollkeapalkkaiset virkamie-     syytä todeta, että tämäJkin k:esikustelu j'a nyt
61841: het V1aivaUJtuvat ,loppujen lopuksi aJ.lekirjoitta-     ikeslkuSitelun jälikeen ,seuraava:Jt äänestykset tule-
61842: maan päätoksen, jdkta vielä kaiiken kukkuraksi           v,at omalta osaitaan osoittamaan Suomen loon-
61843: useassa tapau!ksessa: on !kielteinen. On syytä to-      saRe eduskunnan ~·a sen kansanedustajien to-
61844: deta, että tämän asioo. parantamisessa omalta            dcl.Hsen halun !korjata ikans.aneläkejärjestelmän
61845: osaltaan aUJiltaisi varmasti myös tässä keskuste-        epäkohdat. TodeHist'a halua ikorj,aamiseen eivät
61846: <l.ussa esille tuotu lkansaneläke1ai:toksen hallin-     ~todella oso~ta pelikät puheet sen enempää edus-
61847: non ikansainvaltaistaminen, valtuutettujen mah-         kunnas~a kuin pudlueiden pää-äänenikannatta-
61848: dollisuuksien tlisääminen, !kuin myöskin yleisen         jissa !kuin kentälläkään pidettyinä. Todellista
61849: ik:ansanVIahaisen !kontroLlin lisääminen silloin,        tahtoa uudis,tusten toteUJ!Jtlawseen vaaditaan sil-
61850: !kun on !kysymys puhtaista byrokraattisista toi-         Join, ikun asioita nappia painamalla ratlkaistaan.
61851: menpiteistä kansaooläkelai tokses•sa.                        Heroo puhemies! K!aikkeen edellä lausumaani
61852:      Sosiaaliva1iokunnan mietintö tästä valtuutet-       vHtaten ·teen seuraaVIat neljä eriil.istä perustelu-
61853:  tujen ker,tomuksesta on vilitettaVl3:11 Jiaih.a: ja     lausUill11aehdotusta:
61854:                                        Kansaneläkelaitos vuonna 1971                                      2303
61855: 
61856: 
61857:     1 ) "Kansaneläilreläåsten toimeentulotaso on         eduskunnan jäsenet, ed. Suorttanen ( Eduskun-
61858: maa:sa:mme häpeä:hlisen huono. Suurempituloi:,;-         nasta: Katteettomia Iupauksia!). Nyt jo lähes
61859: rten 1Qoo.sa1aisten ansiotason j1a toimeentulon pa-      30 vuotta on kulunut ja jatkuvasti on lu-
61860: rentuessa joutuvat [Qansaneläik:keen varassa elä-        vattu ja luvattu. Niin ed. Suorttanen kuin
61861: vät tulemaan toimeen nollarajan tuntumassa.              moni muuikin on !käyttänyt rt:ääHä vaalipelin
61862: Tämän väärän asilantilan korjaamiseksi edus-             noppanappulana rintam,aveteraania, kuitenkaan
61863: tkunta edellytitää, eHä kansaneläkkeet sidotaan          ei parannusta ole syntynyt. }a nyt rtäE.ä hetkellä
61864: elinlkustan:nUISiindeksin sijasta yleiseen ansiota-      olisi kyllä mahdollisuus, kun tulee ponsilausel-
61865: soon, jOilloin myös kansaneläiktlreen varassa elä-       man aika, ed. Suorttanenkin voisi sen taakse
61866: vät ooa'V'at käytettäväkseen heille kuuluvan             tulla, jolloin varmasti asia siltä kohdalta kor-
61867: osuuden kasvavasta ikansmtul.osta."                      jaantuisi.
61868:     2) "Eräs ma;assamme vallitsevaa iba'loudellista          SMP:n ikantaln!a on se, että !kansan k.unnia-
61869: eriJanroisuut·ta l:i:säävä tekijä on sairausvakuu-       a:si<a j:a velvoliliJsuus on hoitaa rintJamaveteraani-
61870:  tuiksen päiväraha, joka myönnetään erisuurui-           en a-siat 1todella kuntoon, shl1ä hehän ovat jou-
61871:  sena tarvitseville. Näin on siitäkin huolimatta,        tuneet sodan ai:kania koviin koettelemulksiin, ja
61872:  että sairastamisesta adheutuneet ilrustannukset         siitä on ohlut seurauksena, että he joUJtuvat sai-
61873: ov aot saomansuuruis1a ikaiki:lle. Tämän vuolksi         t.asuam,aaon reumatiosmia, .joutuvat fysiika:a:liseen
61874: eduslkunta edellyttää ha;llituk.sen kiireellisesti       hoitoon jne. Ja Iuku sinänsä: viimeaikaiset hal-
61875:  ryhtyvän ltolimenpiooisiin sairausvaikuutuk.sen         litukset ovat olleet melkein kuin vihaisia rin-
61876:  päivärahan Slalllutamiseksi lk:aik:il!le samansuurui-   tamaveteraaneja kohtaan ja tulokset ovat ol-
61877:  seksi, jolloin sen tulisi olla ainaikin 20 mattkikaa    Jeet rtietysti sen mukaisia. Sorsa-Virolaisen halli.-
61878:  vuorokaudessa."                                         tulksen alikana ei ole tapahtunut rintamavete-
61879:      3) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-        ra'<lnien asiaon hoitamis~si ei :niin yhtään mi-
61880:  tyy !kiireellisiitn ltoimenpitei:sHn kansaneläkikei-    tään.
61881:  den ja asumistuen korottamiseksi siten, että ne              Edellä olev:aoan esitettyyn viitaten ehdotan
61882:  taTjoavat ihmisarvoisen toimeentulon, joka yl-          perus;teluissa ~ausuttavaksi: "Kun Sorsa-Viro-
61883:  ttää väh1mmäispaol!kan tasolle."                        Jaisen hallitus on unohtanut j'a syrjinyt rintama-
61884:      4) "Koska maassamme eläkeikäraja on useis-          vetetlaruleja, eduslk:unta edellyttää hallitusten
61885:  sa tapauksissa kohtuuttoman korkea, eduskunta           lk:Hreellisesti selvityttävän, miHä tavoin jokai-
61886:  ede;Hyttää, että !k,ansmelätk!keen vapaaehtoista        selle uarvksevaHe rintamaveteraanill.e voitaisiin
61887:  eläkeikärajaa miltä piiki:mmin alennetaan, jolloin      eläikikeiden avuHa turv:alta vähintään 800 mar-
61888:  erityilsesti on huolehdilttava rask.aissa ja k.ulut-    kan kuukausitulo."
61889:  •tavissa tammateissa työskentelevien mahdolli-
61890:  suuiksista päästä v:anhuuseläkkeelle riittävän al-
61891:  ik:aisin, joLloin he eivät vielä ole menettäneet            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-
61892:   terveyttään."                                          sinnä kannauan ed. V:ainion tekemää ehdotUJSlta.
61893:                                                              Eduskunnassa on ollut viime vuosina tapana,
61894:     Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                 aina 1kun on mahdolli:suus, käydä perusteellinen
61895: ed. P. Vennamon •teikemiä eri:llisiä ehdotuk:Jsila.      keskustelu ikansaneläikeläisen asemasta. Nimen-
61896:     On todella iJahduttavaa kuunnella, miten             omaan haillituspoolueiden ja SKDL:n taholta
61897: ltääHä yksi joa toinen puolue puhuu eläkeläisten         näihin asioihin on hyvin voima:klkaasti puutut·
61898: puolesta, mutta seuraav:aksi voidaan samaan              tu, mutta tuntuu ikun::nma'llise1toa, että kun on
61899: hengenvetoon todeta, että parannuk.s1a ei ilmi-          tuHut 1tdkojen ru!ka niin hallituiksessa kuin edus-
61900: tenk.aan ole syntynyt. Kuitenikin on eräs ryhmä,         kunnassakllin, ·asiat eivät ole menneet eteenpäin,
61901:  jdka on jäänY't ~kona;an huomiota vai:11e tässä         joten tästä voidaan vetää ne johtopäätökset,
61902:  parituntisessa ikeskusteluss•a, 1a he ovat rin,ta-      että elä:keläisväeSttöä lk:äY'tetään vaalik.arjaoo ha-
61903:  maveteraanit, joille on luvattu aikaisempien hal-       iuamattaikaan sen asioita hoitaa (Ed. V. Ven-
61904: Htuk.sien kuin myös eduskunnan taholta paran-            namo: '~oosaa petetään!). Sitä on j,a1Jkunut
61905:  nusta eläl&:dsiin, mutta siltä ei ole vain kuulu-       vuodesta 'toiseen. Viimeinen esimerkki myöskin
61906:  nut ja siitäkin huolimatta, että sodan aik.aona lu-     siiJtä, miten tasavailil:an presidentin taholta tähän
61907:  vattiin paljon, pa'ljon hyvää ja kaunista, kun          suhtauduta,an, on juuri keskustapuolueen ai-
61908:  jalksatte vaataa rinltamalla. Luvattiin eläkettä ja     kaansaaman e!läkepaketin romuttaminen, jossa
61909:  turvattua toimeentuloa (Ed. Suorttanen: Kuka            s.~tten myöskin samassa triossta iaula}ana olivat
61910:  lupasi?). - Joka ainut hallitus, ellkä myöskin          STK:n i~a SAK:n suudtuloioset johtajaherra1.
61911: 2304                                    Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
61912: 
61913: 
61914: R:ahaa ei siå.s sihloinikaan kian:saneläkeläisille ha- lkin s:eHaista yksityisen ihmisen toimintavapau-
61915: !UJttu siintää eikä heidän eLitasoansa nostaa.          den rajoittamista, josta viime päivinä myöskin
61916:      Kaiken tämän lisäksi on eittämätön tosiasia ~a viime aikoina koko valtionhallintomme on
61917: se, että kun suomalainen ltyömies joutuu siihen nä)llttänyt surul:lis1Ja esimerkkiä. Toisin sanoen
61918: iikään, että hän s'aa kansaneläkelain määräämät mehllä pyritään siihen, että yrittävin ja itsensä
61919: oikeudet, eil se riitä, että hänen eläkikeensä tur- ja perheensä toimeen:tcloa v~ahvistava toiminta
61920: vattaisiin niin kuin tässä mwass·a suurten poliit- rangaistaan monilla alohlla. Kaikkein raskaim-
61921: tiSiten johtajien eläkkeet. Siellä tuleekin tark- pana tämä rankaisutapa kohdistuu juuri eläke-
61922: kMn nuuskijat jälji:11e, että mitä tämä työmies 1äisväestöön tällaisten olemattom1en ltUlorajo-
61923: omistaa, mitä hän saa :muuta kaUJtta, ja jos hän jen pitämisenä ja tätä kautta sitten nimen-
61924: ajan kuiu!ks:iJ tekee jotakin työtä, joota hän saa omaan toimeentulon jatkuvana kaventumisena.
61925: pienen korvauksen, nämä kyliä pennilleen las-
61926:                                                             Me SMP:ssä emme voi tällaista toimintaa
61927: lketaan. Mutta siltten, kun 'tulee näitten jäsen-
61928: dcirjavilikaherrojen eläik:keiden määrittely, niin       hyväksyä    emmekä siinä joukkolaulajien rinta-
61929:                                                          massa kulkea mukana, joka kiittelee nykypäi-
61930: tääil:lä ei tule omaisuudet, ei tulorajat eivätkä
61931:                                                          vän eläkejärjestelmiä. Me tiedämme, että se
61932: mitikään kysymykseen, voidaan hoitaa jopa
61933: eduskunnan puhemiehen tehtäviä ja siitä huoli-          eläkejärjestelmä,     joka todella tässä maassa on
61934: mrutta eläke tulee kuin manuHe illallinen. Tämä          aikanansa     laadittu  kansalaisen, vähävaraisim-
61935: on sitä eriarvoisuutta, jota me SMP:ssä emme            man    kansalaisen   tueksi   ja turvaksi, on menettä-
61936: voi ymmärtää emmekä käsitJtää. Meillä on käy-           mässä    merkitystänsä    ja  siitä tulee vain näennäi-
61937: täntönä se, että kansaneläkejärjestelmä on py-           nen    pykälikkö,   joka    vaikeuttaa    asioiden hoi-
61938: riJttykin pitämään määrätynlaisena mielipide- ja         toa,  kun  sitä  vastoin  pääosa    valtiolta  siirtyvistä
61939: tällaisena hyvän mielen 1toimintajärjestelmänä,          eläkevaroista    kulkee   suurituloisten      eläkkeiden
61940: josta jokin penni jollekin wmetaan. Siihen voi- kohottamiseksi kerskaelintasorajaHe ja tällöin
61941: daan täillä hetkellä täysin totuudenmukaisesti valtavan eriarvoisuuskuilun aikaansaamiseksi
61942: myöskin tilastoista 1tuoda selvät todisteet. Ne eri kansalaisten kesken.
61943:  elälkemäärält, jotka kansaneläkelaitoksen kautta           Tässä nimenomaan on vioime aikoina kulke-
61944:  maksetaan, eivät turvaa tälläikään hetkellä nii- nut kärjessä myöskin sosialidemokraattinen
61945:  den varassa y:ksitnomaan eläville kansalaisille puolue, jonka pitäisi~ tietää, mitä varten kan-
61946: välttämättömintälkään ravintoa, asuntoa, vaate- saneläkejärjestelmä tähän maahan on luotu. Ja
61947:  ltUISita, :muusta puhumattakaan. Ne ovat täysin itätä ryhmittymää on sitten hyvässä sovussa ja
61948:  ailakantissa. Mut1la sitten kun näistä asioista yhteisymmärryksessä seurannut niin keskusta-
61949:  täällä edusikunnassa pitäisi ottaa kantaa, niin puolue kuin kokoomuskin, ja näyttää siltä, että
61950: täällä mm. puhemiesneuvosto ryhtyy ~tuomariksi myöskin näiden puolueiden sivullitännäiset
61951: koosanedustajan aloiteoikeuden kohdalla, niin ovat ny:t sitten painumassa s·amoille raiteille.
61952:  että mm. tulorajakysymyksiin ei voida puuttua. Vastuuta niiden sulkupolvien eläketurvasta, jot-
61953:  Ne ovat hahlituksen ja puhemiesneuvoston mie- ka tämän maan ovat meille turvanneet ja ra-
61954: Jestä sellaisia ~asioilta, joihin ei voida korjausta kentaneet, ei ole tunnettu viime ai:koina. Eri-
61955:  aikaansaada. Ennen kailkkea Itämäkin päivä on koisen kipeänä juuri tässä kysymyksessä eteen-
61956:  ohlut ,taas selvästi 1tämän todistamassa, niin kuin päin asiaa suunnite1vaessa ja vietäessä on tämä
61957:  edellisten tämän päivän asialistaMa olevien tulokaittojen määritelmä. Se nimenomaan ra-
61958: 'a!Sioiden yhteydessä on vortu todeta.                 . jo~ttaa monia sellaisia :toimenpiteitä, joita eläke-
61959:      Seurauksena on siis se, että eläkeläinen tällä läiset voivat suorittaa ja joiden kautta he saa-
61960:  hetikeliä, jos hän 1tekee pientä ansiota mielen- v,at myöskin viihtyisyyttä elämäänsä ja toimeen-
61961:  terveytensä vuoksi, ja myöskin yhäti tiukemmin itulon turvan Jisää.
61962:  itätä lisäanrSion saantia vaatii jokapäiväinen toi-
61963:  meen!tulo, ja jos tämä hänen ansionsa nousee,              Herra puhemies! Siksi on syytä eduskun-
61964:  niin s~lloin ~tämä eläkeoikeus, oikeus markka-          na·ss'a ottaa kantaa tähän kysymykseen, ja sen
61965:  määräriseen korotettuun eläkkeeseen menete-             vuoksi    esitänikin eduskunnan hyväksyttäväksi
61966:   tään. Toisin sanoen eläkeläisen omatoimi:sta ja        tämän    asian  perusteluissa seuraavan lausuman:
61967:  myöskin ajanvietteehlistä sekä mielenterveydel-            "EdUJskunta edellyttää halHtuiksen seMtyttä-
61968:  Jistä ydtystä oman aJSemansa parantamiseksi vän kiireelU.sesti, missä määrin tulokattoa olisi
61969:  rangaistaan shllä, että hänen eläkkeensä alenne- nostettava, jotta eläkkeentarvitsijoiden omatoi-
61970:   taan. Tämä on täysin väärin, koska se on myös- misuUJtta toimeentulon parantamiseksi alhaisten
61971:                                         Kansaneläkelaitos vuonna 1971                                       2305
61972: 
61973: 
61974: eläikikeiden tlisäiksi ei ikohtuUittoma:sti mjoitet-       tehty. Siinä osoitettiin, että eduskunnan päätök-
61975: taisi ja estettä&si."                                      sessä näin uudelleen tulisi tämä asia esille, joka
61976:                                                            koskee kansaneläkelaitoksen valtuutettujen ase-
61977:     Ed. N i e me~ ä: Herra puhem1tes! Täällä               man vahvistamista.
61978: useissa puheenvuoroissa on tuLlut täysin sel-                  Tämä lauselma on kuitenkin sellainen, että
61979: väksi se, etJtä meiililä eläkejärjestelmässä on vielä      se voidaan tulkita monella tavalla. Ed.
61980: paLjon toivomisen vartta. Kuin:enkin on myön-              ESikelinen 1tääililä käytti puheenvuoron, joka
61981: nettävä, että viime vuosikymmenien adtkana niin            jo osoitti, että asiaa voidaan nähdä hyvinkin
61982: eläiketurva !kuin sosia'll'llturva on voimalli:sesti       monelta näkökulmalta. Minäkin haluaisin tie-
61983: maassamme kehittynyt. Kuitenka:an se ei tar-               dusteRa, mihin ed. Hostila ,po:tlillellaan pyr·
61984: iko~ta sitä, että siinä ei ole "Welä tänä päivänä          kii. Siinähän voi olla moniakin mahdollisuuk-
61985: suuria puwtteita. E:tlillen kaikkea ne erilaiset           sia. Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen omien
61986: elä:kejävjeSite1mäit, jotika meillä OV'at olemassa,        puheiden mukaan heidän asemansa on todella
61987: ovat olleet huomattavasti :lisäämässä siltä eriar-         heikko, se on lähinnä käynti ja tutustuminen
61988: voisuutta, mikä tänä päivänä eri eliikikeiden vä-          kansaneläkelaitoksessa, mahdollisten korvausten
61989: !liLlä on olemassoa.                                       kuittaaminen ja siinä kaikki. Jos kansaneläke-
61990:     Viime vuosina ilm11tenikin on voimaik!kaJaJSti         laitoksen valtuutettujen asemaa lähdetään vah-
61991: !kehitystä itapahltunut siihen suuntaan, että ol-          vistamaan, niin siinä tulee tietenkin mieleen
61992: ~aan nä:kemässä elä!kejärjestelmän yhtenäistämi·           ensin se, että heidän asemaansa muutetaan val-
61993: ·sen tarve, i'a se on v~mnasd oilkea suU1llta. Meil-       VOV'asta elimestä päättäväiksi elime!ksi. Jos näin
61994: iä on erhlaisia eliilk.ejärjestelmiä, joista osa toi·      on, niin tällaista tilannetta kannattaa harkita
61995: mii raha:S<tointiperiaaroteen pohjalta. Kun joskus         kahdesti sen vuoksi, että se ei välttämättä pa-
61996: - uskoisin, !tämän wosilkymmenen ai>kana -                 ranna tilannetta. Jos sellaiset henkilöt, joilla .ei
61997:  päästään siihen, elttä eläkejärjestelmä saada•an          ole tilaisuutta tarkoin perehtyä asiaan, ryhmänä
61998:  yhdenmu!kaise!ksi ja 'että ikansaneläkejärjesttelmä       siirtyvät päätäväksi elimeksi, ja ne henkilöt,
61999:  ikehi~ään se1loai:seiksi, joka poi:Sitaa tämän eri-       joilla on palkankin vuoksi velvollisuus näitä
62000:  arvoisuuden, mikä elälreviidakossa selkä myös             asioita hoitaa, saavat istua sitten luottamus-
62001:  sosiaailrt:urvaviidak.ossa on olema:S<sa, siitä syys.tä   miesten vastuulla, ehkä vapaaliakio enemmän
62002:  on jo 1tänä päivänä edUJSikunnan syytä lausua             kuin nyt.
62003:  mrelen'Sä, niin että ei tapahtuisi seilai'Sita, että          Tämän vuoksi rohkenen esittää ajatuksen -
62004:  siltä eläkejärjestelmästä syntyisi raihaSitOiva elä-       tämä nyt ei ole vielä mikään virallinen eh-
62005:  drejärjestclmä. Tämän peru.steella, herra puhe-           dotus - että kansaneläkelaitoksen piirissä ryh-
62006:  mies, esiJtänlkin perusiteluJlausumaksi seuraavaa:        dyttäisiin tutkimaan toista mahdollisuutta elä-
62007:      "Hyväksyessään kertom'*sen eduskunta                  keasioiden paremman hoidon toteuttamiseksi.
62008:  eddllyttää elä!ketutv'cla ikehirtettävän s1ten, että      Meillä on eräillä aloilla määräaikaisia johtajan-
62009:  elikejärjes!telmät etvät ikehlty rah'11Stointiperi-        virlroja, itätä asiaa mietJtiessä tud.ee ~jatehleeksi,
62010:  a81ttee1le, vaan varat käytetään !k.okonaisuU<les-        että juuri kansaneläkelaitos saattaisi olla paik-
62011:  saan elälketurvan pamn:tamiseen.''                        ka, jossa olisi syytä siirtyä määräaikaisiin joh-
62012:                                                             tajanvirkoihin. Toisin sanoen johtajat siirtyi-
62013:   Ed. L. Linna: Herra puhemies.! Aluksi                     sivät erovuoroon, ja heidät sitten joko valit·
62014: kannatan .ed. Niemelän tekemää ponsiehdotusta.              taisiin uudelleen, jos ovat hyvin toimineet, tai
62015: T.otean sen jälkeen, että kaikkikin pöydille jae-           vapautettlaisiin, ~os ei olla !tyytyväisiä. Tämä
62016: tut ponsiehdotukset ovat hyväntuntuisia. Siitä              erityisestå. sen 'Vtldksi, että johtajan nimityksiä
62017: huolimatta koskettelisin erityisesti ed. Hostilan           seurattaessa - siihenhän pääsevät meillä pää-
62018: {>QllSiehdotusta, koska <>n aavistettavissa, että           puolueet osallisiksi - on ollut havaittavissa,
62019: tämän ponsiehdotuksen taakse on jo hankittu                 että johtajanpaikat ovat palkintopaikkoja hen-
62020: paljon kannatusta, ja koska tämän ponnen sisäl-             kilöille, jotka ovat tehneet jo päivätyönsä.
62021: tö jo on olemassa valiokunnan mietinnössä.                  Ja ihminen, joka on tehnyt päivätyönsä,
62022: Ed. Hostila on usein arvostellut meitä muita,               useinkin haJ.waa vähän vapaata, hailuaJa [evätä.
62023: ja; olemme esittäneet iJ?'OllS'il.aUISe:lmaa vähän          TäJ:lainen asenno1tuminen ei bnsaneläike:laitok-
62024: niin kuin päällekkäisesti valiokunnan mietinnön              sen johtajia valittaessa voi olla oikein.
62025: kanssa. Nyt hin on itse kyllä siihen syyllisty-                Tämä on tietenkin sivustakatsojan näkemys.
62026: nyt. jos niln voi sanoa; mutta hänen puheen-                Mutta on ollut havaittavissa, että tällaista on
62027: vuoronsa selvitti, m.iss.ii mielessä ehdotus on             myöskin niiden piirissä, jotka ovat olleet va-
62028:  289   11/73
62029: 2306                                Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
62030: 
62031: 
62032: lintoja tukemassa. Jos tällainen määräaikaisuus         Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :
62033: saataisiin aikaan, olisi siitä ehdottomasti seu-     Herra puhemies! Minun täytyy ihmetellä ed.
62034: rauksena se, että kansaneläkelaitoksen johtajat      L. Linnan ikanltaa sairauspäivärahasta. Hän on
62035: tietäisivät joka hetki, että mikäli he eivät saa     itse alueelta, jossa on köyhää väestöä hyvin
62036: laitoksessaan ~iikaan jotain uuttakin, niin heidät   paljon, ja hän ei täällä eduskunnassa esim.
62037: voidaan seuraavassa erovuoroisuustilanteessa         valiokunnassa voi todeta sairauspäivärahakysy-
62038: vapauttaa, ja jo kunniaikysymys veivoittaisi hei-    myksen epäoikeudenmukaisuutta. Me SMP:ssä
62039: tä pyrkimään parempaan. On aivan varmaa,             kyllä tiedämme, että tämä asia on välittömästi
62040: että mikäli asiaa ei tältä pohjalta lähdetä hoi-     korjatta~a, ~a meillä on tiedosS'amme miikä se
62041: tamaan, niin on äärimmäisen vaikea kansanelä-        päiväraha on, mutta näyttää olevan niin, että
62042: kelaitoksen valtuutettujen kautta saada aikaan       kun lähtee kumartelemaan ja herrojen kanssa
62043: uudistuksia, ja nama uudistukset täytyy              marjaan, niin jää tietämättömyyteen jopa ne
62044: valmistella siellä, missä siihen on parhaat          tavoitteet, joita pitäisi täällä hoitaa.
62045: edellytykset.
62046:     Ed. Pekka Vetmailllo arvosteli valiokunnan          Ed. L. L i n n a ( vastauspuheenvuoro): Her-
62047: mietintöä -      ehkä ihan oi:keinkin - siitä,       ra puhemies! Joudun kyllä ihmettelemään, mis-
62048: että se ei ole terävämpi, laajempi, kuin se on.      tä puheeni osasta ed. Lemström löysi perusteen
62049: Mutta on sanottava, että tämän luontoisessa          tällaiseen puheenvuoroon, sillä minä en ole
62050: kysymyksessä jo valiokuntakin on heikonlaises-       tietääkseni missään vaiheessa väittänyt, että sai-
62051: sa asemassa, kun asiantuntijaksi marssii kan-        rauspäiväraha on tyydyttävä. Täällä on kaksi
62052: saneläkelaitoksen pääjohtaja apujohtajineen,         ponsiehdotusta - lO:stä 15 markkaan ja 20
62053: antaa asiantuntijalausunnon. Kun muita asian-        martlclrean. Mahdoihlisesti äänestän juuri 20 m~r
62054: tuntijalausuntoja ei oile mahdollisuus juuri saa-    kan puolesta enkä oile sitä vastaan mitään
62055: da, niin miten sitten valiokunta voisi perustel-     puhunutkaan.
62056: lusti väittää jotakin enemmän kuin on väit-
62057: tänyt. Sen me osaamme väittää valiokunnassa,            Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :
62058: että tähän laitoksen toimintaan ei olla tyytyväi-    Herra puhemies! Ed. Lauri Linna sanoi, että
62059: siä; erityisesti eläkkeisiin, sairaspäivätahoihin    valiokunnassa oli vaikea määritellä sairauspäi-
62060: ei olla tyytyväisiä. Sen he tietävät jo ennen        värahan kokoa joka kestäisi. Tässä hän samal-
62061: meidän sanomaamme. Mutta me emme aina-               la totesi, että siis köyhimmänkään kansan sai-
62062: kaan kovin tarkasti osaa selvittää, miten olisi      rauspäivärahaan ei ole varaa tehdä korotusta,
62063: tehtävä, mikä olisi sairaspäivärahan juuri oikea     koska sitä ei muka kestetä.
62064:  määrä, joka kestetään, ja mhllä tavalla kansan-
62065: eläketoiminta muutenkin tulisi järjestää.               Ed. L. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) :
62066:    Tätä asiaa syvästi harkittuani olen halunnut      Herra puhemies! Vielä täytyy todeta, ettää tar-
62067: tuoda tämän mahdollisuuden esille ja uskon,          koitin tällä lausumalla sitä, että etten tiedä
62068: että sitä kannattaa harkita. En tee siitä viral-     esimerkilksi, oniko se 20 m!k rv:ai 21 mlk.
62069: lista ehdotusta, koska pelkään, että opposi-
62070: tion tekemänä se vain jarruttaisi tämän asian           Ed. Männistö: Herra puhemies! Useissa
62071: eteenpäin menoa, ja siksi olen tyytynyt mai-         puheenvuoroissa on täysin aiheellisesti arvos-
62072: nintaan ja vihjaukseen siitä, että tätä asiaa ryh-   teltu 'sitä ,tJapaa, jolLa ik.an&amme eläkeasiat hoi-
62073: dyttäisiin sekä kansaneläkelaitoksen johtajiston     detaan. SKDL:n eduskuntaryhmä on jättänyt
62074: omass~ piimssä välittömästi että myös valtuu-        eduskunnan käsiteltäväksi sosiaaliturvalakialoit-
62075: tettujen piirissä tarkastelemaan. Silloin ehkä       teen, jonka hyväksyminen merkitsisi mm. elä-
62076: löytyisi se linja, joka voi toteutua, sillä liike-   kejärjestelmien yhtenäistämistä,          toimeentu-
62077: laitoksestahan ei ole kysymys. Missään tapauk-       loon riittävän eläkkeen takaamista kaikille
62078:  sessa ulkopuolelta ideoiden tuominen sinne kan-     ja katon asettamista ylisuurille eläkkeille.
62079: saneläkelaitoksen johtajille valtuutettujen kaut-    SKDL:n eläkepoliittinen välikysymys ja ns. elä-
62080:  ta ei sekään oikein helposti onnistu ja vielä vä-   kepaketin käsittely eduskunnassa osoittavat,
62081: hemmän se, että he ryhtyisivät määräämään            että toimimme kaikin käytettävissä olevin kei-
62082: miten näiden johtajien tulee tätä laitosta ke-       noi11 pienituloisten eläkeläisten puolesta. Toi-
62083: hittää. Se ei onnistu, niin hyvä ajatus kuin         vomme, elttä edU!Sikunna:ssa <ilisi riittävästi hy-
62084: se onkin.                                            vää tahtoa ottaa a[oi:tteen poh}a[ta käsiteltä-
62085:                                        Kansaneläkelaitos vuonna 1971                                    2307
62086: 
62087: väik:Jsi elälkejärjestelmien uudistJaminen, llroska       kavalluksesta. Mutta yhteiskunta näyttää voivan
62088: ha1littulkse1ta ei näy esitysitä tulevan.                 riistää jopa eläkkeen tarvitsijoiden, nälkärajalla
62089:     Siinä 'toivossa, että ha:llitulksen omatunto llmi-    elävien ihmisten varat. Kun näin on, ei SMP
62090: tenkin heräisi eläkeläisten asialle, kannatan ed.         voi vaieta tästä vääryydestä, epäinhimillisyy-
62091: Juntumaan Jausumaehdotusta.                               destä, ja me jatkamme täällä eduskunnassa tais-
62092:     Herra puhemies! Eivät vain kansaneläke-               telua inhimillisyyden ja oikeudenmukaisuuden
62093: läiset, vaan myös sairaat on jätetty hintojen-            puolesta. Me kaikki tiedämme, että nimenomaan
62094: korotusvyöryssä toimeen tulovaikeuksiin. Yli              kansaneläkkeet, mutta myös työeläkkeet ovat
62095: puiOil~toista vuolttla on pienin sairaus- ja äittiys-     laajalti liian alhaiset. Niiden varassa ei tule yk-
62096: päiväraha pidetty samana, vaikka kaikki hinnat            sin toimeen nimenomaan asutuskeskuksissa. Ne
62097:  ja maksut ovat nousseet. Sen vuoksi olisi kii-           eivät alkuunkaan turvaa vähimmäistoimeentu-
62098:  reellisesti korotettava vähimmäispäivärahaa, ku-         [oa. Kun näin on, on aivan välttämätöntä, että
62099:  ten ed. Tuominen perusteluJausumassaan realis-           eläkkeentarvitsija, ellei hän halua nähdä nälkää
62100:  tisesti esittää. Kannatan myös ed. Tuomisen eh-          tai elää ihmisarvoa alentavaa elämää, että hän
62101:  dotusta perustelulausumaksi.                             yrittää hank<kia itselleen hieman lisäansioita.
62102:                                                           Mutta kun eläkkeen tarvitsija näin tekee, niin
62103:                                                           häntä siitä rangaistaan niin kuin olemme täällä
62104:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       kuulleet.
62105: Yhdistyneiden Kansakuntien tilastojen mukaan                 Otan nyt aluksi esimerkin vaikkapa eläkkeen
62106: Suomi on kansantulon perusteella, kun otetaan             tarvitsijasta, eläkeläisestä, joka nälkäänsä on
62107: huomioon väkiluku, maailman rikkaimpia mai-               hieman hankkinut lisätuloa. Jos hän vaikkapa
62108: ta. Jo tämä todistaa sen, että jos tässä maassa           omistaa omakotitalon, hän ottaa vuokralaisen
62109: on oikeudentuntoa ja inhimillisyyttä, niin me             yhteen huoneeseen - maassahan on asunto-
62110: voilll1me turvata !kunnolLisen toimeentuJlon              pu1a - tai jos hän jotain muuta uurastaa hie-
62111: voohulksiil:le, s'aivaillle, työkyvyttömille, jotka       man ja saa lisätuloa, mitä tällöin tapahtuu?
62112: ovat tehneet elämäntyönsä, parhaansa, tämän               Häntä rangaistaan. Hänen eliikettänsä alenne-
62113: yhteisilrunnan ikeMttämisen hyvä!ksi. On turha            taan. Valtio kaappaa hänen varojaosa itselleen
62114: väittää, että näin ei rvoi tapahtua. Se voi jopa          eikä anna hänelle, varkka hän tarvitsee ja vaik-
62115: tapahtua nostamatta kansalaisten veroja. Eläke-           ka nämä rahat on kerätty häntä varten ja ne
62116: rahastot ovat riittävän suuret, ne kasvavat koko          ovat siellä tallella hänen tarpeitaan varten. Jopa
62117: ajan. Tällä hetkellä, kun kaikki eläkerahastot            mennään niin pitkälle, - nimenomaan kunnat
62118: otetaan mukaan, ne ovat yhteensä yli 12 500               pihistävät - että keksitään eläkeläiselle tuloja.
62119: milj. mk.                                                 Jos hänellä on joskus aikaisempina vuosina ol-
62120:     Kuitenikin rtääililä SKYP:n lkatllSanedustaja         lut tuloja tai jos hänellä ei niitä ole ollut, niin
62121: Lauri Linna - merkitsin asian tarkoin muis-               oletetaan, että häneHä on tuloja, ja sillä perus-
62122: tiin - sanoi, että sairauspäivärahan korjaami-            teella sitten kuntaportaasta, kaupunkiportaasta
62123:  nen on mulka !kiinni su.itä, että ei olle selviteltty,   annettujen lausuntojen perusteella rangaistaan
62124: miten suurta korjausta Suomen kansantalous,               eläkkeentarvitsijaa. Kunnalliset viranomaiset on
62125:  Suomen kansa, kestää sairauskorvauksen ja sai-           saatu tämän vääryyden taakse sillä tavoin, että
62126:  rauspäivärahan kohdalla. Tämä on SMP:n mie-              valtio on määrännyt, että eläkemenoista kunnat
62127:  lestä täysin asiatonta puhetta. Tämä on antau-            maksavat osan tällä hetkeHä noin 18 %. Näin
62128:  tumista, alistumista kokoomukselaiselle linjalle         on myös kunnat saatu pihiksi eläkeläisiä vas-
62129:  ja vasemmiston linjalle. Kokoomushan ei halua             taan. He keksivät perusteita, jotta eläke putoaisi
62130:  antaa heikossa asemassa olevalle ihmisarvoista           pois tai olisi mahdollisimman pieni. Kuitenkin
62131:  toimeentuloa, koska he haluavat kaapata itsel-            oikeudentunto sanoo, että, paitsi että tulokat-
62132:  leen kohtuuttomat edut, ja vasemmisto taas                toa olisi ehdottomasti nostettava, ainakin olisi
62133:  haluaa rikastuttaa yhteiskuntaa, käyttää myös            pidettävä kiinni sen hetken todellisista tuloista.
62134:  eläkerahastoja muihin tarkoituksiin kuin elä-            Jos eläkkeen tarvitsijalla on viime vuonna ol-
62135:  keläisten, eläkkeen tarvitsijoiden, hyväksi. Kui-        lut tuloja, ei se elätä häntä tänä päivänä tällä
62136:  tenkin nämä kerätyt rahastot ovat eläkkeen tar-          hetkellä. Kyllä hänen täytyy saada edes lakiin
62137:  vitsijoiden varoja. Yhteiskunnalla ei ole oikeut-        perustuvat pienet alhaiset tulot, korvaukset,
62138:   ta käyttää niitä muihin tarkoituksiin, kuten            siitä SMP pitää järkkymättömästi kiinni. Kun
62139:   nyt tapahtuu, eikä panna niihin näppejänsä. Jos         nän ei tapahdu, kun byrokratia ja vääryys kan-
62140:   yksityinen näin tekisi, hän joutuisi syytteeseen        saneläkeasioissa laajalti vallitsevat, niin herra
62141: 2308                                 Tiista1na 25 p. syyskuuta 1973
62142: 
62143: 
62144: varapuhemies ensimma1senä ehdotuksena esi-             nä ja vahvistanut vuosituloja viimeksi tämän
62145: tän hyväksyttäväksi seuraavan perustelausuman:         kesän aikana. Ed. Vainiolle huomauttaisin vie-
62146:     "Kun tulokatto on muutenkin alhainen, edus-        lä, että hän puhui siitä, että meillä rintamaso-
62147: kunta edellyttää, että harkittaessa kansaneläke-       tilaseläkelain mukaan rintamamiehet ovat erit-
62148: korvausten suuruutta on lakien mukaan otet-            täin heikossa asemassa. Tämän päivän rintama-
62149: tava huomioon vain todelliset tulot eivätkä olet-      sotilaseläkelaki antaa rintamasotilaseläkkeen
62150: tamukset ja aikaisempien vuosien olosuhteet."           sellaiselle rintamasotilasviljelijälle, jolla on
62151:     Meidän maassamme on paljon sairaita ja työ-         15-20 peltohehtaaria viljeltynä, 5-10 kh-
62152: kyvyttömiä. Syihin en tässä yhteydessä puutu,          mää navetassa, 30-50 ha metsää ja: asu-
62153: mutta yleisesti tiedetään ja tunnustetaan, että        muikset pää:hle, saa nyikyisen ~a:in mwlman rmta-
62154: Suomen kansa on ankeitten yhteiskunnallisten           masotilaseläkettä. Ei voida puhua silloin, että
62155: olosuhteitten seurauksena sairasta kansaa ja            tämä oLisi !kovin huono etuisuubiensa puo-
62156: myös elinaika nimenomaan miehillä on hyvin             lesta (Eduskunnasta: Kuinka suuri määrä? ) .
62157: lyhyt. Kuitenkin sairaiden ja työkyvyttömien           - Määrä riippuu siitä tilakoosta, mutta jos
62158: kohdalla kansaneläkelaitoksessa nimenomaan             on kymmenkunta hehtaaria ja viisi lehmää,
62159: kylmä byrokratia jyllää. Heidän asioitansa kään-       30 ha metsää, saa !täyden rintama:sotilaselälklkeen
62160: nellään ja väännellään, ja niiden ratkaisut vii-        (Ed. Vainio: Ny,t meni jauhot suuhun ... ). -
62161: pyvät, ja kun sitten ratkaisu tulee, olen voi-         Ei ole kysymys nyt siitä. Se on eduskunnan
62162: nut sen itse monessa tapauksessa todeta, niin          säätämä laki, jftl se ®ta~ ne etuudet, m1ltkä laki
62163: löytyy muka perusteita, että asianomainen ei           edellyttää. Se on meidän asiamme, jos me em-
62164: olek:a'an r.hlittävän s~airas, hän ei olekaan työ-     me tee parempaa lakia. Mutta tänä päivänä
62165: kyvytön. Ja tällä perusteella valtio kieltää hä-       on turha väittää, etteikö nykyinen voimassa
62166: neltä eläkkeen, vaikka hänellä ovat rahat ke-          oleva laki anna aika huomattavan etuuden
62167: rättynä, hänen itsensä maksamat rahat siellä           viltjelijärlntamamiehidJ.e, mutta kaupunkilainen
62168: valmiina. Tämä on SMP:n mielestä epäinhi-              palkannauttijarintamamies on paljon heikom-
62169: millistä. Se on häpeällistä vääryyttä. Kyllä           massa asemassa.
62170: sairaitten ja työkyvyttömien kohdalla myös pi-
62171:  täisi olla inhimillisyyttä, halua ratkaista              Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):
62172: myönteisesti, eikä aina etsimällä etsiä perus-         Herra varapuhemies! Suomen kansa tietää sa-
62173: teita, että päästään kielteiseen tulokseen, jotta      nonnan leipäpapista. Minä valitan, että vaikka
62174:  valltio rikastuu Ja jotta tämän maan suurfir-         ed. Roden on ollut oman ilmoituksensa mukaan
62175: mo~lle jää rahaa lainattJa'V'aiksi halvahla korolla,   yli 20 vuotta kansaneläkelaitoksen palvelukses-
62176: johl.oinka inflaatio on suurempi, ja ne tällä ta-      sa ja saanut turvatuo palkan ja toimeentulon,
62177: vailila jo lainan saamisella rikastuvat. Asian ti-     hän näyttää unohtaneen ne, joita tämä laitos
62178: laa:n on siis saatava korjaus, j'a tästä syystä,       palvelee, eläkkeentarvitsijat. Hän katselee, näin
62179: herra varapuhemies, esitän toisena ehdotu:ksena        minun näkemykseni on, totuus on sen osoit-
62180: perustu'S'laissa ~ausut!tavaksi seuraavaa:             tanut, ehkä ylhäältä päin turvatuo aseman
62181:     "Jotta sairaat ja työkyvyttömät saisivat kan-      kannalta.
62182: saneläkelaitoksessa oikeutta, eduskunta edel-             Mitä tulee rintamaveteraaniin, saanen to-
62183: lyttää, että lakeja sovelletaan inhimillisten to-      deta tilastoista, että kansaneläkkeeseen ver-
62184: siasioiden mukaisesti eikä byrokraattisesti."          rattavaa, alhaista monesti, eläkettä saa tässä
62185:                                                        maassa vain 38 000 rintamavetema:n.ia. Noin
62186:    Ed. R o d e n: Herra puhemies Kuunnel-              100 000 saa vain sen pienen prulkintol1sän, hy-
62187: lessani näitä puheita, joita täällä on pidetty kan-    vityslisän. Väittääkö ed. Roden, että tällöin
62188: saneläkkeistä, niin täytyy valittaen todeta se         asiat ovat kunnossa rintamaveteraanien koh-
62189: tosiasia, että yksi ja toinen näistä puhujista ei      dalla? Laissa on vääryyksiä, SMP myöntää
62190: laisinkaan hallitse kansaneläkelain mukaista           sen, muitta saanen ilmoittaa, että kun sosi'S!li-
62191: eläkepolitiikkaa käytännössä. Minusta tuntuu,          demokraatit nuolevat K-linjaa, he olivat mu-
62192: että olisi syytä kääntyä oman paikkakunnan             kana tekemässä tällaisen lain, jolloin rikkaille
62193: piiriasiamiehen puoleen niin saisi hieman niin         annetaan, mutta köyhät jää ilman, ed. Rodenin
62194: kuin oikeita tietoja näistä seikoista. Minä voin       täällä olevat ryhmätoverit, kansanedustajat, oli-
62195: tämän vakuuttaa sen vuoksi, että olen yli 20           vat kaikki kepun edessä mahallaan ja tekivät
62196: vuotta ollut kansaneläkelaitoksen kenttämiehe-         tällaista ja jättivät köyhät ilman.
62197:                                        Kansaneläkelaitos vuonna 1971                                   2309
62198: 
62199:    Ed. R o d e n ( vastauspuheenvuoro): Herra            Tämä on ed. Laineen ehdotus. Ed. Tuominen
62200: puhemies! Mitä ed. Vennamo väittää siitä tur-             ed. Männistön kanna:ttamana on ehdottanut
62201: vatusta tulevaisuudesta, niin totean, että ed.            perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
62202: Vennamo puolestaan saa sen kaksinkertaisena              lyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimen-
62203: valtion palveluksessa olleena minun turvattuun           piteisiin sairausvakuutuslain muuttamiseksi si-
62204: tulevaisuuteeni nähden, ettemme me ihan ta-              ten, että nykyinen vähimmäispäiväraha korote-
62205: soissa siinä suhteessakaan oia.                           taan 10 markasta 15 markkaan." Tämä on ed.
62206:    Sanoisin 'Vielä, että se esimerkki, minkä ed.         Tuomisen ehdotus. Ed. Juntumaa ed. Männis-
62207: Vennamo puhujapöntöstä osoitti, että jos yh-             tön kannauaanana on ehdottanut seuraavaa lau-
62208: den huoneen eläkeläinen vuokraa, niin hänen              sumaa: "EdusikUllita edeHyttää, että eläkejärjes-
62209: tukiosansa menee pois, tämäkin oli täysin                 telmäämme kehitetään luomailila yhtenäisestä
62210: muunnettua totuutta. Tämä ei vielä vaikuta tu-           kansaneläkkeestä joikai·selle elakkeensaajalle mi-
62211: kios·aan vähentävästi l'alinkaan. Tukilisään eräis-       rumipaM.dro.a vasltaavan toimeentulon turvaava
62212: sä tapauksissa se voi vaikuttaa. Ed. Venna-              peruseläike." Tämä on ed. Juntumaan ehdotus.
62213: monkin olisi syytä tutustua, mitä ovat käy-              Ed. P. Vennamo on •tehnyt ed. Vainion kan-
62214: tännön kansaneläkelaki ja sen etuisuudet.                nattamana •seuraavat neLjä perustelU!Lausuma-
62215:                                                          ehdotusta: "Kansaneläkeläisten toimeentulo-
62216:    Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):                  taso on maass.amme häpeällisen huono.
62217: Herra puhemies! Minä nyt sitten totean, että             Suurempituloisten kansalaisten ansiotason ja
62218: fLmeilsesti ed. Roden edustaa sosiailidemdkmat-          toimeentulon parantuessa joutuvat kansaneläk-
62219: tien !kantaa, että sosi'!lllidemdkrootilt näyttävät       keen varassa elävät tulemaan toimeen nollara-
62220: olevan sitä mieltä, että kansaneläkeläiset saa-          jan tuntumassa. Tämän väärän asiantilan kor-
62221: vat liikaa. Tohtori Kuusihan jo julkisuudessa            jaamiseksi eduskunta edellyttää, että kansan-
62222: väitti, että liian hyvin on kansaneläkeläisten           eläkkeet sidotaan elinkustannusindeksin sijasta
62223: asema, että pitää ryhtyä kiristämään heidän              yleiseen ansiotasoon, jolloin myös kansaneläk-
62224: elämäänsä. Täällä nyt kuulemme sitä säveltä.             keen varassa elävät saavat käytettäväkseen
62225:                                                          heille kuuluvan osuuden kasvavasta kansantu-
62226:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-            losta." Tämä on ed. P. Vennamon 1) ehdotus.
62227: tan ed. V. Vennamon tekemiä ehdotuksia.                  Ed. P. Vennamon 2) ehdotus: "Eräs maassam-
62228:                                                          me vallitsevaa taloudellista eriarvoisuutta li-
62229:                                                           säävä tekijä on sairausvakuutuksen päiväraha,
62230:    Ed. Vainio: Herra puhemies Kanna-                     joka myönnetään erisuuruisena tarvitseville.
62231: tan ed. Lemströmin tekemiä ehdotuksia.                   Näin on siitäkin huolimatta, että sairastami-
62232:                                                          sesta aiheutuneet kustannukset ovat samansuu-
62233:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  ruisia kaikille. Tämän vuoksi eduskunta edellyt-
62234:                                                           tää hallituksen kiireellisesti ryhtyvän toimen-
62235:    T o i ne n v a r a p u b e m i e s: Keskustelus-      piteisiin saimusvakuutuiksen päivärahan saatta-
62236: sa on ed. Hos•tila ed. AaJ:lon \kannattamana eh-         miseksi kaikille samansuuruiseksi, jolloin sen
62237: dottanut seuraavaa perustelulausumaa: "Hy-               tulisi olla ainakin 20 markkaa vuorokaudessa."
62238: väksyessään kansaneläkelaitoksen valtuutettu-            Ed. P. Vennamon 3) ehdotus: "Eduskunta
62239: jen kertomuksen eduskunta edellyttää hallituk-           edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
62240: sen cyhtyvän ikiirecllisesti /toimenpiteisiin val-       menpiteisiin kansaneläkkeiden ja asumistuen
62241: tuutettujen tehtävien tar!l.ciJstamd.seksi siten, että   korottamiseksi siten, että ne tarjoavat ihmis-
62242: valtuutettujen asemaa laitoksen hallinnossa              arvoisen toimeentulon, joka yltää vähimmäis-
62243: vahvistetaan." Kutsun tätä ed. Hostilan ehdo-            palkan tasolle." Ed. P. Vennamon 4) ehdotus:
62244: tukseksi. Ed. Laine ed. Tuomisen kannatta-               "Koska maa:s•samme eläikera;,a on useissa ta-
62245: mana on ehdottanut seuraavaa perustelulausu-             pauksissa 1rohtuu1ltl0man korkea, edusikunta edel-
62246: maa: "Hyväksyessään kansaneläkelaitoksen val-            lyttää, että kansaneläkkeen vapaaehtoista elä-
62247: tuutettujen kertomuksen vuodelta 1971 edus-              keikärajaa mitä pikimmin alennetaan, jolloin
62248: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimen-           erityisesti on huolehdittava raskaissa ja kulut-
62249: piteisiin kansaneläkkeiden korottamiseksi ja si-         tavissa ammateissa työskentelevien mahdolli-
62250: tomiseksi palkkaindeksiin sekä tutkituttaa mah-          suuksista päästä vanhuuseläkkeelle riittävän
62251: do1lisuudet eläkeitkärajan alentamiseen erityi-          aikaisin, jolloin he eivät vielä ole menettäneet
62252: sesti raskaissa ja kuluttavissa ammateissa."             terveyttään." Ed. Vainio on ed. Lemströmin
62253: 2310                                Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
62254: 
62255: 
62256: kanna~ttaman.a   ehdottanut perusteluissa itau-         Äänestykset ja päätökset:
62257: suttavaksi: "Kun Sorsa-Virolaisen hallitus              Äänestys ed. Hosti!Lan ehdotuikse51ta.
62258: on unohtanut ja syrjinyt rintamaveteraaneja,
62259: eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti          Jdka hyväik:syy mietinnön, äänestää "ja:a";
62260: selvityttävän, millä tavoin jokaiselle tarvitse-      jos "ei" voitta·a, on ed. Hositil1an ehdotus hy-
62261: valle rintamaveteraanille voitaisiin eläkkeiden       väksytty.
62262: avulla turvata vähintään 800 markan kuukausi-
62263: tulo." Tämä on ed. Vainion ehdotus. Ed. Lem-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62264: ström on ed. Vainion kannattamana ehdottanut
62265: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-          Asunmaa, Asu1llta, Borg, Ehrnrooth, Eslke-
62266: tää hallituksen selvityttävän kiireellisesti, missä   linen, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Huurtamo,
62267: määrin tulokattoa olisi nostettava, jotta eläk-       Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
62268: keentarvitsijoiden omatoimisuutta toimeentulon        nen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna,
62269: parantamiseksi alhaisten eläkkeiden lisäksi ei        0. Kangas, R. Kangas, Ka:rhuva111m, Amo Kar-
62270: kohtuuttomasti rajoitettaisi ja estettäisi." Tämä     jalainen, Karpola, Kauppi, Koppanen, Kurp-
62271: on ed. Lemströmin ehdotus. Ed. Niemelä on             pa, Lattula, Linkola, Lottanen, Martikainen,
62272: ed. L. Linnan kannattamana ehdottanut perus-          MatJti.!la, Miettinen, Mälki!, Mäki-Halkola, E.
62273: teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään kerto-         Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pek-
62274: muksen eduskunta edellyttää eläketurvaa kehi-          karinen, PiMajamäik:i, Poutanen, Rrocope,
62275: tettävän siten, että eläkejärjestelmät eivät ke-      Rainio, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salmen-
62276: hity rahastointiperiaatteelle, vaan varat käyte-      kivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Siika-
62277: tään kokonaisuudessaan eläketurvan paranta-           niemi, Sileäkangas, Stenbäck, I. Suominen,
62278: miseen." Tämä on ed. Niemelän eh.doltus. Ed.          S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taillgren,
62279: V. Vennamo on ed. Lemströmin kannattamana             Tarjanne, Toi'Vanen, Tähkämaa, Uusiltaio, Vait-
62280: tehnyt kaksi ehdotusta perustelulausumiksi.            tinen-Kui'k!ka:, Vartia, Westerholm, H. Wester-
62281: Ed. V. Vennamon 1) ehdotus: "Kun tulokatto             lund, S. Westerlund, Vi!ka.tmaa, Villmi ja Ääri.
62282: on muutenkin alhainen, eduskunta edellyttää,
62283: että harkittaessa kansaneläkekorvausten suu-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62284: ruutta on lakien mukaan otettava huomioon
62285: vain todelliset tulot eivätkä olettamukset ja            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
62286: aikaisempien vuosien olosuhteet." Ed. V. Ven-         Antila, Aro, Björklund, Breilin, Flinck, Fors-
62287: namon 2) ehdotus: "Jotta sairaat ja työkyvyt-         man, Friberg, Halme, Helle, Honkonen,
62288:  tömät saisivat kansaneläkelaitoksessa oikeutta,      Hostila, Huotari, Hykkäälä, A.-L. Jokinen,
62289: eduskunta edellyttää, että lakeja sovelletaan         Juvela, Järvenpää, Järvilsailo-Kanerva, Kainu-
62290:  inhimillisten tosiasioiden mukaisesti eikä byro-     lainen, Kaipainen, Kailavainen, Kan.tola, Kar-
62291:  kraattisesti."                                       kinen, Kivisitö, Knuuttill:a, Kook, Kohta:la,
62292:                                                       T. M. Koi'Visto, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
62293:                                                       kenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Leh-
62294:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tinen, Lemström, Liedes, Liikanen, Lindeman,
62295:                                                       L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Myyryläi-
62296:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset    nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Niemelä,
62297: ovat erillisiä lukuunottamatta ed. Tuomisen           N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,
62298: ehdotusta ja ed. P. Vennamon 2) ehdotusta,            Pohjonen, Puhakka, Raatikainen, Rantala,
62299: jotka ovat vastakkaisia. Ehdotan meneteltäväk-        Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Rytkönen,
62300: si seuraavasti. Ensin äänestetään ed. Hostilan        Saarinen, Saarto, Sainio, Sa'lama, Salla,
62301: ehdotuksesta mietintöä vastaan, sen jälkeen           Salmi, Salo, Sinisalo, Suokas, Taipale, Tammi-
62302: ed. Laineen ehdotuksesta mietintöä vastaan,           nen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
62303: sitten ensin ed. P. Vennamon 2) ehdotuksen            Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Tu-
62304: ja ed. Tuomisen ehdotuksen välillä ja sen jäl-        runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vainio,
62305: keen voittaneesta mietintöä vastaan, tämän            Weoknnan, .P. Vennamo, V. Vennamo, Villpo-
62306: jäilikeen muista ehdotuiksistla !kustakin erikseen    niemi, Voldcinen, Vouti!lainen ja Asvik.
62307: mietintöä 'V.astaan.
62308:                                                         "Tyhjää" äänestävät         edustajat    Eskman,
62309:                                                       Gmn'Vi!k ja Häggblom.
62310:                                       Kansaneläkelaitos vuonna 1971                                 2311
62311: 
62312: 
62313:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       maa, Vitlmi, Vi:lponiemi, Voutitlainen, Väyry-
62314:                                                        nen ja Ääri.
62315:   Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Hokkanen,
62316: Hyvönen, Junnil1a, Ahti Karjailainen, Kataja-
62317: vuori, T. T. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lanki-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62318: nen, Lillqvist, H. Linna, Lähteenmäki, Mus-               Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hos-
62319: tonen, Mykkänen, Mänttäri, Nevalainen, E.              tila, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-
62320: Niskanen, Paasivuori, Pulkkinen, Räsänen,              tola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi,
62321: Salmivuori, Seppä, Sigfrids, Sorsa, Sundqvist,         Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen,
62322: Söderman, Teir, Virolainen ja Väyrynen.                Lemström, Liedes, Männistö, N. Nieminen,
62323:                                                        H. Niskanen, Puhaikika, Rekonen, Remes,
62324:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salla,
62325: sessä on annettu 70 jaa- ja 94 ei-ääntä, 3 tyh-        Salmi, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tiekso,
62326: jää; poissa 32.                                        Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weckman,
62327:                                                        P. Vennamo, V. Vennamo, Volotinen la Asvik.
62328:   Eduskunta     on    hyväksynyt    ed.   Hostilan
62329: ehdotuksen.                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
62330:                                                           Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Hokka-
62331:   Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta.                   nen, Huotari, Hyvönen, Kainulainen, Ahti
62332:                                                        :K;arjailainen, Katajavuori, T. T. Koivisto, Laa-
62333:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            tio, Laitinen, Lankinen, Lillqvist, H. Linna,
62334: jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus               Lähteenmäki, Mustonen, Mykkänen, Mänt-
62335: hyväksytty.                                            täri, Nevalainen, E. Niskanen, Paasivuori,
62336:                                                        Pulkkinen, Räsänen, Salmivuori, Seppä, Sig-
62337:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                frids, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Teit
62338:    Aailito, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,            ja Virolainen.
62339: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
62340: Eskelinen, Eskman, FHnok, Forsman, Friberg,               Toinen varapuhemies: Äänestyk-
62341: Granvik, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,                sessä on annettu 124 jaa- ja 43 ei-ääntä;
62342: Hollkeri, Huurtamo, Hyikkää:lä, Häggblom,              poissa 32.
62343: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
62344: nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62345: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kala-
62346: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,                 1) Äänestys ed. Tuomisen ehdotuksen ja
62347: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,           ed. P. Vennamon 2) ehdotuksen välillä.
62348: Knuuttilla, Kohtaila, T. M. Koivisto, Karppanen,
62349: :K;ur:ppa, Lattu!l1t, Lehtinen, LHkanen, Linde-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tuo-
62350: man, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,           misen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
62351: Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen,           voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus
62352: Myyryläinen, Mäkelä, Mäiki, Mä!ki.-Halkola,            hyväksytty.
62353: Mäkinen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
62354: Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pekkala, PeH:arinen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62355: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
62356: Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ronkai-              Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
62357: nen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Sal-              Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,
62358: menkivi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-            Forsman, Friberg, Granviik, Halme, Helle,
62359:  konen, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, I.          Honkonen, Hostila, Hy~äälä, Häggblom,
62360: Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,            Häl.1könen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
62361: Taipaile, TaLlgren, Ta:rjanne, Tiilikainen, TiJkJka,   Järvisalo-Kanerva, K~ainen, Kailavainen, Kan-
62362: Taanen, Toh11anen, Tuomiloja, Veilkko Turu-            ltola, Karkinen, Kivistö, Knuutdla, Koc:k, Koh-
62363: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,              taila, T. M. Koivis!to, Korpinen, Koskenniemi,
62364: UusitJailo, Vaittinen-Kuilklka, Vartia, Wester-        Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
62365: holm, H. Westerlund, S. Wes:terlund, Vilkat-           Liikanen, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä,
62366: 2312                                 Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
62367: 
62368: 
62369: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Männistö, N.                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62370: Nieminen, H. Niska:nen, BaJaSio, Pajunen, Pih-
62371: lajamäki, Pohjonen, Puhakka, Raatikainen,                Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, A:ro,
62372: Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen,           Björklund, Breilin, Flinck, Forsman, Fri-
62373: Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Salo, Sinisalo,       berg, Granvik, Halme, Helle, Honkonen,
62374: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tiili-           Hostila, Hykkäälä, Häggblom, A.-L. Joki-
62375: kainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi-             nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
62376: oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman,              Kiaipainen, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
62377: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik            Kivilstö, Knuuttila, Kook, Kobtatla, T. M. Koi-
62378:                                                       visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
62379:                                                       Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
62380:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Myyryläi-
62381:     Aalto, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg,             nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, N. Niemi-
62382:  Eskelinen, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Huo-            nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pohjo-
62383: .tari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,          nen, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
62384:  Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntu-        Roden Rosnell, Ry.dtönen, Saarinen, Saarto,
62385:  maa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R.              Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sini-
62386:  Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-           salo, Taipale, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik-
62387:  pola, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurp-            kanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
62388:  pa, Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna,            Työläjärvi, Weckman, Vilponiemi, Vouti-
62389:  Lottanen, Martikainen, Mattila, Miettinen,           lainen ja Asvik.
62390:  Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
62391:  koski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pouta-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62392:  nen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,               Aalto, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg,
62393:  Ruokola, Saitno, Sainio, Salama, Salmenkivi, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Hemmi, Hete-
62394:  Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi, mäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
62395:  Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
62396:   S. Suomimen, Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, kela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,
62397:  Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Täh- Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
62398:  kämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
62399:  Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester- ·Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lattula, Lem-
62400:  holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat- sttöm, Linkola, L. Linna, Lottanen, Martikai-
62401:  maa, Vilmi, Volotinen ja Ääri.                     nen, Mattila, Miettinen, Mäilci, Mä!ki-HaJkola,
62402:                                                     Niemetlä, E. Nieminen, Niindikoslki, Nilktkilä, Pek-
62403:     Tyhjää äänestää edustaja Mäkinen.               loolla, P.ek!ka:rimen, Pihl,a~}amäiki, Pouta:nen, Pro-
62404:                                                     cope Ramio, Remes, Ronlkamen, RuokoLa, Sai-
62405:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: mo, Slllinio, Sa!lmenikivi, Satlatainen, Salorantta,
62406:                                                     Sau!k!konen, Siilkaniemi, SHei&angas, Stenbäclc,
62407:     Gestrin, Haapasailo, Haukipuro, Hdkka- Suoika:s, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
62408:   nen, Hyvönen, Ahti Kial'j,aJ:ainen, Ka·tajavuori, Surt:inen, Ta:l!l.gf!en, T~arjanne, Toivanen, Tupa-
62409:   T. T. Koivisto, Laa:tio, Laitinen, Lankinen, mäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
62410:  Lillqvist, H. Linna, Lähteenmäki, Mustonen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Venna-
62411:  Mykkänen, Mänttäri, Nevalainen, E. Niska- mo, V. VenMmo, Westerholm, H. Wester-
62412:  nen, Paasivuori, Pulkkinen, Räsänen, Salmi- lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vihni, Voh
62413:  vuori, Seppä, Sigfrids, Sorsa, Sundqvist, tinen, Väyrynen ja Ääri.
62414:  Söderman, Teit ja Virolainen.
62415:                                                          Poissa äänestyksestä      ovat   seuraavat    30
62416:     Toinen varapuhemies: Äänestykses-                  edustajaa:
62417:  sä on annettu 84 jaa- ja 84 ei-ääntä, 1 tyhjä;
62418:  poissa 30.                                              Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Hokkanen,
62419:     Kun äänet ovat menneet tasan, tulee toi-           Hyvönen, Ahti K!a:rja:lainen, Katajavuori.,
62420:  mitettavaksi lippuäänestys. Avustajiksi äänes-        T. T. Koivisto, Laa:tio, Laitinen, Lankinen, LiU-
62421:  tyksessä pyydän seuraavat edustajat: A.-L.            qvist, H. Linna, Lähteenmäki, Mustonen,
62422:  Jokinen, Työläjärvi, Sutinen ja Hetemäki.             Mykkänen, Mänttäri, Nevalainen, E. Niska-
62423:                                      Kansaneläkelaitos vuonna 1971                                2313
62424: 
62425: 
62426: nen, Paasivuori, Pulkkinen, Räsänen, Seppä,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62427: Sigfrids, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tammi-
62428: nen, Teilr ~ Virolainen.                                Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai-
62429:                                                       nulainen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
62430:                                                       Kui'ppa, Lemström, Liedes, L. Linna, Nie-
62431:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Lippuäänes-   melä, Puhaikka, Remes, Roniooinen, Rosnell,
62432: tyksessä on anettu 79 jaa- ja 90 ei-ääntä.            Sainio, Salmi, Suokas, Tupamäki, Veikko
62433:                                                       Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,
62434:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-           Westerholm ja Volotinen.
62435: nyt ed. P. Vennamon 2) ehdotuksen.
62436:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
62437:    2) Ää.nestYJS e<l. P. Vennamon 2) ehdotuk-            Ehrnrooth, Gestrin, Haapasalo, Haukipuro,
62438: sesta mietintöä vastaan.                              Hokkanen, Hyvönen, Jaatinen, Ahti Karjalai-
62439:                                                       nen, Katajavuori, T. M. Koivisto, T. T. Koivis-
62440:                                                       to, Laatia, Laitinen, Lankinen, Lillqvist, H.
62441:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Linna, Lähteenmäki, Mustonen, Mykkänen,
62442: jos "ei" voitttaa, on ed. J?. Venoomon 2) eh-         Mänttäri, Nevalainen, E. Niskanen, Paasi-
62443: dotus hyväksytty.                                     vuori, Pulkkinen, Räsänen, Seppä, Sigfrids,
62444:                                                       Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tamminen, Teir,
62445:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Virolainen ja Ääti.
62446:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
62447: .Axo, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Eske-         sessä on annettu 138 jaa- ja 27 ei-ääntä;
62448: linen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,              poissa 34.
62449: Granvik, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
62450: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo,                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62451: Hylcl<äällä, Häggblom, Häilk.i:ö, Häkämies, Här-
62452: könen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P.              Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta.
62453: Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
62454: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
62455: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,            jos ))ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus
62456: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kaup-            hyväksytty.
62457: pi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, Kop-
62458: panen, Korpinen, Laine, Lattula, Lehmonen,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62459: Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Linkola, Loik-
62460: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,                Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
62461: Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä,              Botg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
62462: Mäiki, Mäiki.JfaJlrola, Mäkinen, Männistö,            FJ.inc!k, FQ11Sman, Fribetg, Granvik, HaJ.me,
62463: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-            Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hostila,
62464: kilä, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,          Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
62465: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,          Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, P. Jo-
62466: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-          kinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
62467: nen, Roden, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,              Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
62468: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,             Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
62469:  Salmirvuori, Salo, SailOlainen, Saloranta, Sau:k-    pola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
62470: 'konen,       Sill:aniemi, Shleäkangas, Sinisalo,     visto, Koppanen, Lattula, Lehtinen, Liikanen,
62471:  Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Suort-           Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-
62472:  tanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tarjanne,         V epsä, Martika:ilnen, MalttNa, Miettinen,
62473: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-          Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
62474:  nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,              Mäkinen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
62475: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-            Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-
62476: Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund,               jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati-
62477:  S. Westerlund, Vhtmaa, Vitlmi, Vilponierni,          kainen, Rainio, Rantala, Roden, Ruokola,
62478:  Voutilil:ainen, Väyrynen ja Åsv.iik.                 Rytkönen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-
62479: 290   11/73
62480: 2314                               Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
62481: 
62482: 
62483: vuori, Salo, S!cloladnen, Salomnta, Sauk:konen,     Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
62484: Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, I. Suomi-        Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Joke-
62485: nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tai-         la, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-
62486: pale, Taililgren, Tarjanne, Tiiili!kainen, Tikka,   Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
62487: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turu-           Ka1lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
62488: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-        vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
62489: nen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Wes-          Kauppi, Knuuttilla, Kohtada, T. M. Koivisto,
62490: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vou-          Koppanen, Korpinen, Lattula, Lehmonen,
62491: tilainen, Väyrynen ja Ääri.                         Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Linkola, L.
62492:                                                     Linna, Loilldoonen, Lottanen, Luja-Vepsä,
62493:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Martikainen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen,
62494:                                                     Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nie-
62495:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,      melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nilk:kNä, Paasio,
62496: Honikonen, Huotari, A.-L. Joikinen, }untllm:OO,     Pajunen, Pdclca1a, Pekkarinen, Pihlajamäki,
62497: Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-        Pohjonen, Pouta!Ilen, Procope, Raatikainen, Rai-
62498: vistö, Kock, Korpinen, Kotitesadmi, Kosken-         nio, Rantaila, Roden, Ronkainen, Ruokola, Ryt-
62499: niemi, KoSikimen, Kurppa, Laine, Lehmo-             könen, Saarinen, Saimo, Sainio, Salama, SruHa,
62500: nen, Lemström, Liedes, L. Linna, Män-               Sailmenikivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
62501: nistö, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,           ranta, Saukkonen, Siikaniemi, Si!l.eäkangas, Sten-
62502: Puhakka, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros-            bäck, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
62503: nell, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi,       Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjan-
62504: Sinisalo, Suokas, Tiekso, Tuominen, Tupa-           ne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
62505: mäki, Veikko Turunen, Vainio, Wekman, P.            vanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-
62506: Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Volo-              runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
62507: tinen ja Asvik.                                     tinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wes-
62508:                                                     terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
62509:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    poniemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
62510:   Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Hokkanen,
62511: Hyvönen, Jaatinen, Ahti Karjalainen, Kataja-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62512: vuori:, T. T. ;Koivisto, Laatio, Laitinen, Lan-
62513: kinen, Lillqvist, H. Linna, Lähteenmäki,               Mtio, Antila, Asll:111lllM, Björklund, Hon-
62514: Mustonen, Mykkänen, Mänttäri, Nevalainen,           konen, Huotari, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
62515: E. Niskanen, Paasivuori, Pulkkinen, Räsä-           venpää, Kantola, Kivistö, Kock, Kortesalmi,
62516: nen, Seppä, Sigfrids, Sorsa, Sundqvist, Söder-      Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lem-
62517: man, Tamminen, Teir ja Virolainen.                  ström, Liedes, Männistö, N. Nieminen, H.
62518:                                                     Niskanen, Puhakka, Rekonen, Remes, Rosnell,
62519:    Toinen v a rapu he m ies: Äänestyk-              Saarto, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tuominen,
62520: sessä on annettu 116 jaa- ja 52 ei-ääntä;           Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo,
62521: poissa .31.                                         V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.
62522: 
62523:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
62524:                                                       Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Hokkanen,
62525:   Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.         Hyvönen, Jaatinen, Ahti Karjalainen, Kataja-
62526:                                                     vuori, T. T. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lan-
62527:    Jdkta hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    kinen, Lillqvist, H. Linna, Lähteenmäki, Mus-
62528: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdo-           tonen, Mykkänen, Mänttäri, Nevalainen, E.
62529: tus hyväksytty.                                     Niskanen, Paasivuori, Pulkkinen, Räsänen, Sep-
62530:                                                     pä, Sigfrids, Sorsa, Sundqvist, Söderman,
62531:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Teir ja Virolainen.
62532:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
62533: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,           Toinen varapuhemies: ÄänestY'k-
62534: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,          sessä on annettu 131 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa
62535: Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,             30.                  .
62536:                                      Kansaneläkelaitos vuonna 1971                                 2315
62537: 
62538:   Eduskunta on hyväksynyt miet1nnön.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
62539:                                                         Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Hokkanen,
62540:   Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.           Hyvönen, Jaatinen, Ahti Karjalainen, Kataja-
62541:                                                       vuori, T. T. Koilvisto, LaaJtio, Laitinen, Lanki-
62542:    Jdka hyväksyy llllietinnön, äänestää "jaa";        nen, Lillqvist, H. Linna, Lähteenmäki,
62543: jos "ei" voittaa, on P. Vennamon 3) ehdotus           Mustonen, Mykkänen, Mänttäri, Nevalainen,
62544: hyväksytty.                                           E. Niskanen, Paasivuori, Pulkkinen, Räsänen,
62545:                                                       Seppä, Sigfrids, Sorsa, Sundqvist, -Söderman,
62546:                                                       Teir ja Virolainen.
62547:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62548:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
62549: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,          ses·sä on annettu 121 ;aa- j,a 48 ei-ään:tä;
62550: Flinck Forsman, Friberg, Granvik, Halme,              poissa 30.
62551: Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hostila,
62552: Huurtamo,       Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62553: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, P.
62554: Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,            Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.
62555: Ka,inulainen, Kaipainen, Ka!Lavmen, 0. Kangas,
62556: R. Kangas, Karhuva:are, Aino Karjallainen, Kar-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
62557: ikinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuutltila,         "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdotus
62558: Kohta!La:, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen,        hyväksytty.
62559: Lattutla, Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Linkola,
62560: Lo~anen, Lottanen, Luja-Vepsä, Ma~adnen,
62561: Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62562: Mäki-Hakola, Mäkinen, E. Nieminen, Niini-                Aailto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asoota,
62563: koski, Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pek-        Borg, Brei!lin, Ehrnrooth, EskeLinen, Eskman,
62564: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,             FJinak, Forsman, Frrberg, Granvik, Haame,
62565: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden,         Helle, Hemmi, Hetemäki, HoiLkeci, Hostila,
62566: Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Salama,           Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
62567: Sallla, Sallmen!lcivi, Srumivuori, Sailo, SaJ.ol~    kämies, H~könen, UaJS!kivi, Joikela, P. Joikinen,
62568: nen, Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi, Sileä-         Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
62569: kangas, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,           Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
62570: Suor;ttanen, Sutinen, Ta.itpalle, Tallgren, T~Tjan   vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
62571: ne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,           Kiauppi, Kll1uuttila, Koh!ta!La, T. M. Koivisto,
62572: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-             Koppanen, Kor;pinen, Lattu!la, Lehtinen, Lii-
62573: kämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H.         kanen, Lindeman, Linkola, L. Linna, Loikka-
62574: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,           nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mat-
62575: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.            tila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
62576:                                                       Mäki-Hakola, Mäkinen, E. Nieminen, Niini-
62577:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               koski, Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pek-
62578:                                                       karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
62579:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,        Procope, Raatikainen, Raimo, Rantala, Roden,
62580: Honkonen, Huotari, A.-L. Jokinen, Juntu-              Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Salama,
62581: maa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kock, Kor-           Sai1la, Salmenkivi, Sa~lmivuori, SaJ.o, SaJ.o:lai-
62582: tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Lai-          nen, Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi, Sileä-
62583: ne, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,             ikangas, Stenbäck, I. Suominen, S. Suomilnen,
62584: Männistö, Niemelä, N. Nieminen, H. Niska-             Suortltanen, Sutinen, TatipaJ.e, Tallgren, Tam-
62585: nen, Puhakka, Rekonen, Remes, Ronkainen,              minen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
62586: Rosnell, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo, Suo-        Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-
62587: kas, T'amminen, Tielkso, Tuominen, Tupa-              järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
62588: mäki, Veikko Turunen, Vainio, Weckman, P.             Vartia, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-
62589: Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Volo-                lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilai-
62590: tinen ja Asvik.                                       nen, Väyrynen ja Ääri.
62591: 2316                               Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
62592: 
62593: 
62594:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
62595:                                                     Mäkinen, MänniJStö, E. Nieminen, N. Nieminen,
62596:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,      Niinilkoski, Nllcldlä, H. Niskanen, Paasio, Paju-
62597: Honkonen, Huotari, A.-L. Jokinen, Juntumaa,         nen, J?ekka!La, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
62598: Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-        nen, Poutanen, Procope, Puhaiklka, Raatikainen,
62599: vistö, Kock, Kortesalmi, Koskenniemi, Koski-        Rainio, Ranta!la, Re!konen, Roden, Ronkainen,
62600: nen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Le~st.röm,            Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto,
62601: Liedes, Männistö, Niemelä, N. N1emmen,              Saimo, Sa!Lama, Saillla, Salmenkivi!, SaJ:mi,
62602: H. Niskanen, Puhakka, Rekonen, Remes, Ron-          Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
62603: kainen, Rosnell, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo,   konen, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-
62604: Suokas, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Veik-           bäck:, 1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
62605: ko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-             Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
62606: namo, Westerholm, Volotinen ja Åsvik.               janne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
62607:                                                     Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Tu-
62608:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
62609:   Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Hokkanen,          Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
62610: Hyvönen, Jaatinen, Ahti Karjalainen, Kataja-        Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
62611: vuori, T. T. Koiv1sto, Laatio, Laitinen, Lan-       Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,
62612: kinen, Lillqvist, H. Linna, Lähteenmäki,            Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
62613: Mustonen, Mykkänen, Mänttäri, Nevalainen,
62614: E. Niskanen, Paasivuori, Pulkkinen, Räsänen,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62615: Seppä, Sigfrids, Sorsa, Sundqvist, Söderman,          Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
62616: Tdr ~a Vå:rolainen.                                 Kortesalmi, Kurppa, Lemström, Niemelä, Re-
62617:                                                     mes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Ven-
62618:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    namo, V. Vennamo ja Volotinen.
62619: sessä on annetltu 122 jaa- ja 47 ei-ääntä;
62620: poissa 30.                                            Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edustajatt:
62621:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Gestrin, Haapasa!lo, Hauikipuro, Hok:kanen,
62622:                                                     Hyvönen, Jaatinen, Ahti ~arjalainen, Kataja-
62623:   Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.                vuori, T. T. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lan-
62624:                                                     kinen, LilJqvist, H. Linna, Lähteenmäki, Mus-
62625:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tonen, Mytk:känen, Mänlttäri, Neva!ladnen, E.
62626: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.    Niskanen, Paasivuori, J?uJllkhlnen, Räsänen,
62627:                                                     Seppä, Sigfrids, So11sa, Sundqvist, Söderman,
62628:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Teir ja Virolainen.
62629:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
62630: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-        ses~sä on annettu 153 ~aa,. i,a 16 ei-ääntä;
62631: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,          poissa 30.
62632: Friberg, Granvik, Halme, Helle, Hemmi,
62633: Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62634: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
62635: Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen,            Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.
62636: P. Jokinen, Junni!l.a, Juntumaa, Juvela, Jär-
62637: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
62638: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,          "ei" voittaa on ed. Lemströmin ehdotus
62639: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-        hyväksytty.
62640: pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-
62641: uada, T. M. Koivis\to, Koppanen, Korpinen,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62642: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lattula, Leh-
62643: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Linde-             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
62644: man, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,        Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
62645: Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen,        Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
62646:                                     Kansaneläkelaitos vuonna 1971                               2317
62647: 
62648: Granvik, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,               Edusikunta on hyväksynyt mietinnön.
62649: Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
62650: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
62651: Jokela, P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva,       Äänestys ed. Niemelän ehdotuksesta.
62652: Kaarna, KainuJ.ainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.
62653: Kangas, R. Kangas, KiarhuvaMa, Aino Km:jaJ.ai-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
62654: nen, Kar+kånen, Karpola, Kauppi, Knuuttila,         jos "ei" voittaa, on ed. Niemelän ehdotus
62655: Kolrta:la, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen,      hyväksytty.
62656: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Linde-
62657: man, Linkola, L. Linna, Loilk!kanen, Lottanen,        "Jaa" äänestävät seuraavalt edustajat:
62658: Luja-Vepsä, Martilka:inen, Mattila, Miettinen,
62659: Myyryläinen, Mäkelä, Mäiki, Mä'ki-Hakola, Mä-          Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, AsUlllta, Borg,
62660: kinen, N~emelä, E. Nieminen, Niinilkosiki, Nik-     Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
62661: J.dlä, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-   Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Halme,
62662: Lajamä'ki, Pohjonen, Poutaoen, Procope, Raati-      Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hostila,
62663: kainen, Rainio, Rantala, Roden, Ruokola,            Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
62664: Rytkönen, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,         Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, P. Joki-
62665: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-      nen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
62666: konen, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,           Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
62667: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,      R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
62668: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,      Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,
62669: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-        T. M. Koivisto, Koppanen, Lattula, Lehtinen,
62670: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,         Liikanen, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lot-
62671: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Wester-      tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miet-
62672: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-        tinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
62673: niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.               kola, Mäkinen, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-
62674:                                                     kilä, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
62675:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
62676:                                                     Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ron-
62677:    Alenius, Antila, Asunmaa, Honkonen, Huo-         kainen, Ruokola, Rytkönen, Saimo, Salama,
62678: tari, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-      Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
62679: pää, Kantola, Kivistö, Kock, Kortesalmi, Kos-       ranta, Saukkonen, Siikaniemi, Sileäkangas,
62680: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström,        Ste:nbädk, I. Suominen, S. SuOilllinen, Suort-
62681: Liedes, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen,         tanen, Sutinen, Ta:ipatle, Tadlgren, Tamminen,
62682: Puhakka, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,        Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
62683: Saarinen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo, Suo-     vanen, Tuomioja, Vei1d<o Turunen, Väinö Tu-
62684: kas, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,            runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusttalo, Vaitti-
62685: Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,            nen-Kuiklka, VaJ.'!tia, Westerhoilm, H. Wester-
62686: Westerholm, Volotinen ja Asvik.                     lund, S. Westerlund, Vtilkaitma:a, Vilmi, Vilpo-
62687:                                                     niem~, Voutilainen, Väyrynen j1a Ääri.
62688:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
62689:   Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Hokkanen,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62690: Hyvönen, Jaatinen, Ahti Karjalainen, Kataja-           Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa,
62691: vuori, T. T. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lan-       Björklund, Honkonen, Huotari, A.-L. Jokinen,
62692: kinen, Lillqvist, H. Linna, Lähteenmäki,            Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-
62693: Mustonen, Mykkänen, Mänttäri, Nevalainen,           vistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
62694: E. Niskanen, Paasivuori, Pulkkinen, Räsänen,        niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen,
62695: Seppä, Sigfrids, Sorsa, SU!!ldqvist, Söderman,      Lemström, Liedes, L. Linna, Männistö, Nie-
62696: Teir ja Virolainen.                                 melä, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
62697:                                                     Rekonen, Remes, Rosnell, Saarinen, Saarto,
62698:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tiekso,
62699: sessä on annettu 126 jaa- ja 43 ei-ääntä;           Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weckman,
62700: poissa JO.                                          P. Vennamo, V. Vennamo, Volotilnen ja Asvik.
62701: 2318                               Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
62702: 
62703: 
62704:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen,
62705:                                                    S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale,
62706:    Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Hdk!kanen,       Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiili-
62707: Hyvönen, Jaatinen, Ahti Karjalainen, Kataja-       kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
62708: vuori, T. T. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lan-      Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
62709: kinen, Lillqvist, H. Linna, Lähteenmäki,           Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-
62710: Mustonen, Mykkänen, Mänttäri, Nevalainen,          ka, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
62711: E. Niskanen, Paasivuori, Pulkkinen, Räsänen,       lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
62712: Seppä, Sigfrids, Sorsa, Sundqv~st, Söderman,       poniemi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
62713: Teir ja Virolainen.
62714:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62715:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
62716: sessä on annettu 120 jaa- ja 49 ei-ääntä;            Antila, Asunmaa, Kortesalmi, Lemström,
62717: poissa 30.                                         Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Ven-
62718:                                                    namo, V. Vennamo ja Volotinen.
62719:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62720:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
62721:   Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.          Gestnin, HUJa[>asafo, Haukipuro, Holkikanen,
62722:                                                    Hyvönen, Jaatinen, Ahti Karjalainen, Kataja-
62723:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     vuori, T. T. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lanki-
62724: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus        nen, Lillqvist, H. Linna, Lähteenmäki,
62725: hyväksytty.                                        Mustonen, Mykkänen, Mänttäri, Nevalainen,
62726:                                                    E. Niskanen, Paasivuori, Pulkkinen, Räsänen,
62727:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Seppä, Sigfrids, Sorsa, Sundqvist, Söderman,
62728:                                                    Teir ja Virolainen.
62729:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
62730: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
62731: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,         sessä on annettu 158 jaa- ja 11 ei-ääntä;
62732: Friberg, Granvik, Halme, Helle, Hemmi,             poissa 30.
62733: Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huo-
62734: tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62735: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L.
62736: Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-
62737: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,           Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
62738: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
62739: ga!S, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
62740: KarjaMnen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Ki-          "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
62741: vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-        hyväksytty.
62742: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
62743: Koskinen, Kurppa, Laine, Lattula, Lehmonen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62744: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lindeman, Linkola,
62745: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,            Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
62746: Martikainen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen,      Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
62747: MäJkelä, MäJki, Mäiki-Hakd1a, Mäkinen, Män-        Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
62748: nistö, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,          Forsman, Friberg, Granvik, Halme, Helle,
62749: Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio,          Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hos-
62750: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,         tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
62751: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raa-         Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
62752: tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,         A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
62753: Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Ryt-           Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
62754: könen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,            Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
62755: Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,        R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Kar-
62756: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi,      jalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
62757:                                     Ammattikou'lujen oppilasneuvosto                                    2319
62758: 
62759: 
62760: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
62761: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,           ehdotuksen mukaisesti
62762: Kurppa, Laine, Lattuila, Lehmonen, Lehtinen,
62763: Liedes, Liikanen, Lindeman, Linkola, L. Linna,
62764: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,           sivistysvaliokuntaan
62765: Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
62766: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, E. Niemi-            7) Ehdotuksen laiksi yleisten ammattikoulujen oppilas-
62767: nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Nis-                            neuvostosta
62768: kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,         sisältävä ed. Kortesa!1men ym. laik.ail. n:o 227;
62769: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
62770: Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Re-
62771: konen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,                valtiovarainvaliokuntaan
62772: Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Saimo,
62773: Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,                   8) Ehdotuksen valtion maksuperustelaiksi
62774: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
62775: konen, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-      sisä:1tävä ed. P. Vennamon ym. ~a:k.al. n:o 228;
62776: bäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
62777: Suovutanen, SuJtinen, TaipaJle, Tallgren, Tam-
62778: minen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,            sosiaalivaliokuntaan
62779: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
62780: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,           9) Ehdotuksen laiksi 'Vuodelta 1974 suoritettavan va-
62781:                                                      kuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sai-
62782: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,                   rausvakuutusmaksun määrästä
62783: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
62784: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vo-         ~isål1tävä ed. Aition ym. [aik.~. n:o 229;
62785: lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
62786:                                                         v a 1't i o v a r a i n v 1a 1i o kun t aan:
62787:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62788:   Kortesalmi, Lemström, Niemelä, Tupamäki,           10) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
62789:                                                                   aikaisesta muuttamisesta
62790: Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
62791:                                                      sisä~tävä ed. Vainion ym. [aik.a[. n:o 230;
62792:   "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.
62793:                                                         11) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
62794:                                                                     aikaisesta muuttamisesta
62795:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
62796:                                                      ~Sii:sältävä ed. Tupamäen ym. [aik.al. n:o 231; ja
62797:   Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Hokkanen,
62798: Hyvönen, Jaatinen, Ahti Karjalainen, Kataja-
62799: vuori, T. T. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lan-        12) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
62800: kinen, Lillqvist, H. Linna, Lähteenmäki,                          aikaisesta muuttamisesta
62801: Mustonen, Mykkänen, Mänttäri, Nevalainen,            sisäLtävä ed. !Jaskiven ym. Jiaik.al. n:o 232; ja
62802: E. Niskanen, Paasivuori, Pulkkinen, Räsänen,
62803: Seppä, Sigfrids, Sorsa, Sundqvist, Söderman,
62804: Teir ja Virolainen.                                     s o 'S i a a H v a [ :i: o k u n t a a n:
62805: 
62806:                                                      13) Ehdotuksen laiksi tintamasotilaseläkkeestä annetun
62807:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                                     lain muuttamisesta
62808: sessä on annettu 161 jaa- ja 7 ei-ääntä, 1 tyhjä;
62809: poissa 30.                                           sisältävä ed. Tupamäen [a.k.ru. n:o 233; ja
62810: 
62811:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 14) Ehdotuksen laiksi rintamasotilaseläkkeestä anne-
62812:                                                                    tun lain muuttamisesta
62813:   Asia on [oppuun käsit~ty.                          s~sähävä ed. La111tion ym. lak.ail. n:o 234.
62814: 2320                                     Tiistaina 25 p. syyskuuta 1973
62815: 
62816: 
62817:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a rt e n esitellään ja        Toinen varapuhemies: Eduslkun-
62818: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-              nan seuraava täysistunto on ensi perjanitaiDa
62819: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-               kello 13.
62820: istuntoon:
62821: 
62822: 15) Ehdotuksen laiksi keskinäisistä vahinkovakuutus-
62823:       yhdistyksistä annetun lain muuttamisesta
62824: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-              Täysistunto lopetetaan kello 17 .20.
62825: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 7; ja
62826: 
62827: 16) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Ori-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
62828:                mattilan kunnan välillä
62829: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
62830: dittu vailciovarainva:l:idkunnan mietintö n:o 44.                                  Olavi Salervo.
62831:                          84. Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
62832:                                                      kello 13.
62833: 
62834:                     Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
62835:                                                             nan mietintö n:o 43; hallituksen esitys
62836:                                                             n:o 229 ( 1972 vp.); lak.al. n:ot 551,
62837:    Ilmoituksia.                                             555 ja 556 (1972 vp.).
62838:                                                     Siv.
62839:          K o 1m a s käsi t te 1y:
62840:                                                                        T o i ne n k ä s i t t e 1y:
62841:    1) Ehdotus laiksi maan ulkomaankau-
62842: pan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta 2322                 6 ) Ehdotus laiksi lisämaa-alueeksi tu-
62843:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  levan maan paklrolunastamisesta valtion
62844: mietintö n:o 94; perustuslakivaliokun-                      maista    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 75
62845: nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys                        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
62846: n:o 124.                                                    mietintö n:o 100; maa- ja metsätalous-
62847:    2) Ehdotukset laiksi hinnantasauk-                       valiokunnan mietintö n:o 12; ed. Lem-
62848: sesta sekä hintasulusta eräissä tapauk-                     strömin ym. lak.al. n:o 121.
62849: sissa ............................ 2360
62850:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
62851: mietintö n:o 95; perustuslakivaliokun-
62852: nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys                          E n s i m m ä i n en k ä s i t t e 1y:
62853: n:o 125; ed. Kurpan ym. lak.al. n:o 219.
62854:    3 ) Ehdotukset hintavalvontalaiksi . . 2363                 7) Ehdotus laiksi 'keskinäisistä vahin-
62855:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  kovakuutusyhdistyksistä annetun lain
62856:                                                             muuttamisesta .................... 2378
62857: mietintö n:o 96; perustuslakivaliokun-
62858: nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys                        A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
62859: n:o 234 (1972 vp.); lak.al. n:ot 553                        tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 95.
62860: ja 560 (1972 vp.).                                             8) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
62861:    4) Ehdotukset laiksi vientihintojen                      tion ja Orimattilan kunnan välillä . . . . ,
62862: poikkeuksellisen nousun johdosta tuloke-                       Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
62863: hityksen tasapainottamiseksi suoritetta-                    nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys
62864: vasta vientimaksusta . . . . . . . . . . . . . . . . 2366   n:o 103.
62865:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
62866: mietintö n:o 97; valtiovarainvaliokun-
62867: nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys                                       E s i t e 11 ä ä n:
62868: n:o 232 ( 1972 vp.); lak.al. n:ot 130,
62869:  552, 554 ja 557 ( 1972 vp.).                                  9) Hallituksen esitys n:o 145 Mort-
62870:    5) Ehdotukset laiksi liiketoiminnan                      gage Bank of Finland Oy:n ulkomaisten
62871: perusteella suoritettavista suhdannetalle-                  lainojen valtion takauksista . . . . . . . . . . ,
62872: tuk:sista ja laiksi eräistä talonrakennus-                     10) Hallituksen esitys n:o 146 laiksi
62873: töistä suoritettavasta investointiverosta                   valtakunnallisen nuorisotyön valtionavus-
62874:  sekä ·la·iksi investointirahastoista annetun               ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
62875: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2368        11) Hallituksen esitys n:o 147 laiksi
62876:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 käyttöpuun mittaustoimesta vientikau-
62877: mietintö n:o 98; valtiovarainvaliokun-                      passa annetun lain muuttamisesta .... 2381
62878: 291   11/73
62879: 2322                                  Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
62880: 
62881: 
62882:                                                Siv.        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
62883:    12) Hallituksen esitys n:o 148 laiksi                 mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
62884: valtion varmuusvarastoista annetun lain                  päätöstä.
62885: väliaikaisesta muuttamisesta  . . . . . . . . 2381
62886: 
62887: 
62888:                                                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
62889:  Pu!hetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
62890: Helle.                                                   1) Ehdotus laiksi maan ulkomaankaupan ja taloudelli-
62891:                                                                       sen kasvun turvaamisesta.
62892:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
62893:   Nimenhuudossa merkitään poissaOileviksi                tuksen esitys n:o 124, jota on valmistelevasti
62894: edustajat Hyvönen, T. T. Koivisto, Lftnkinen,            käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
62895: Mänttäri, Paasivuori, SalmiV'Uori, Saloranta ja          n:o 22 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
62896: Virolainen.                                              94, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
62897:                                                          lyyn.
62898: 
62899:                                                             Ensimmäinen                  varapuhemies:
62900:                    Ilmoitusasiat:                        Ensin sa!liliLtaan :kleskuSJtelu asiasta kokonaisuu-
62901:                                                          dessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikk~ eh-
62902:                    Lomanpyynnöt.                         dotukset, jotka halutaan asiassa tehdä. Sen jäl-
62903:                                                          keen päätetään kolmannessa käsittelyssä lakieh-
62904:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-           dotuksesta.
62905: asiain vuoksi tästä istunnosta ed. Salmivuori,              Käsittelyn pohjana on, mitä tulee tois~ssa kä-
62906: ensi kuun 5 päivään ed. Saloranta ja ensi kuun           sittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistamiseen
62907: 1 päivästä 6 päivään ed. Friberg.                        kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
62908:                                                          siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan
62909:                                                          ehdotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen
62910:                                                          hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos eh-
62911:              Ed. Sorsan edustajantoimi.                  dotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireelli-
62912:                                                          seksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuk-
62913:    Ensimmäinen            v ar ap uhe mies:              sen hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-
62914: Ilmoitetaan, että pääministeri Sorsa lakattuaan          simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
62915: 25 päivänä kuluvaa syyskuuta kello 18.40 hoita-          siin valtiopäiviin tai sen hytkäämisestä.
62916: masta tasavallan presidentin tehtäviä on taas               Tämän asian kohdalla sallitaan keskustelu
62917: tullut esteettömäksi hoitamaan edustajantoin·            myös päiväjärjestyksen 2 )-5) asiasta. Ehdo-
62918: taan.                                                    tukset on kuitenkin tehtävä kunkin asian koh-
62919:                                                          dalla erikseen, kun asianomainen asia esitellään.
62920: 
62921:                                                             Menettelytapa hyväksytään.
62922: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
62923:    Ensimmäinen             varapuhemies:                   Keskustelu:
62924: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
62925: eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,               Ed. Aitio: Herra puhemies! Tänään edus-
62926: saapuneet maa- ja metsätalousministeri Linnan            kunta on erittäin vastuullisten ratkaisujen edes-
62927: vastaukset ed. Laineen ym. kirjalliseen kysymyk-         sä. Pohjimmiltaan on kysymys siitä, löytyykö
62928: seen n:o 156 vesihallituksen alaisissa työsuhteis-       riittävää tahtoa maamme ulkopoliittisen perus-
62929: sa palvelevien työsuhteen jatkamisesta ja ed.            linjan jatkamiseen ja niiden suuntaviivojen nou-
62930: Vilmin kirjalliseen kysymykseen n:o 164 poro-            dattamiseen, jotka on määritelty Suomen ja Neu-
62931: tilalain toteuttamisen viivästymisestä.                  vostoliiton välisessä ystävyys-, yhteistyö- ja avun-
62932:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             antosopimuksessa. Viime keväänä kauniiden
62933: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        juhlapuheiden sll!atossa 25 vuoden ikään ehti-
62934: väasiakirjoihin.                                         neen yya-sopimuksen 4 artiklassa todetaan, että
62935:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                       2323
62936: 
62937: 
62938: sopimuspuolet ovat tekemättä liittoja tai osal- se, että metsävaramme eivät riitä kysynnän kas-
62939: listumatta liittoutumiin, jotka ovat suunnatut vun tyydyttämiseen. Yleisesti ottaen voidaan to-
62940: toista korl.rellita sopimuspuolta v~a:staan. Me kan- deta, että mahdollisista tulliesteistä huolimatta
62941: sandemokraatit pidämme yya-sopimusta suures- kauppa EEC-1nai:hin voi:si jatkua. SuomeHa: oHsi
62942: sa arvossa ja taistelemme kaikin käytettävissä käytettävissään laaja talouspoliittinen liikkuma-
62943: olevin keinoin kaikkia sellaisia pyrkimyksiä vas· vara, jonka a:vulla ulkomaankauppamme tuonti-
62944: taJan, jotka tähtäävät yya-sopimuksessa viitoitet- voittoisuudesta aiheutuvia taloudellisia ongel-
62945: tujen linjojen hylkäämiseen. Me emme ole oppi- mia voitaisiin lieventää. Mutta mikäli EEC-so-
62946: neet antamaan arvoa vuolassanaisille juhlapu- pimus solmittaisiin, myös nämä mahdollisuudet
62947: heille, elleivät niitä ole seuranneet myös puhei- menetettäisiin, sillä sopimus rajoittaisi talous-
62948: den muka1set teot. Vielä vähemmän voidaan an- poliittisten keinojen valikoiman erittäin ahtai-
62949: taa arvoa sille, että puheet ja julkilausumat ovat siin rajoihin. Jäljelle jäisi vain kulutuskysyntää
62950: vain peittämässä päinvasta,isia tekoja.               supistava talouspolitiikka, jonka jo nyt koke-
62951:      EEC-sopimusta on yritetty markkinoida Suo- muksesta tiedämme kansamme enemmistölle va-
62952:  men kansalle puhtaasti kaupallisena ratkaisuna. hingolliseksi.
62953:  Tällaiset vakuuttelut ovat perusteettomia, ei-         On todellista syytä olla: huolestunut siitä, että
62954: vät-kä innokkaimmatkaan vakuuttelijat voi us- suuntautuessaan EEC-sopimuksen solmimiseen
62955:  koa niihin itsekään. EEC:n synty ja rakenne sekä hallitus samalla syrjäyttää mahdollisuudet idän-
62956:  EEC:n piirissä hyväksytyt lausumat ja asiakir- kaupan kehittämiseen. Hallituksen toimenpiteet
62957:  jat puhuvat kokonaan toista kieltä. Esimerkiksi idänkaupan suhteen supistuvat enemmänkin tut-
62958:  vuonna 1969 hyväksymässään julkilausumassa kimiseen ja hurskaisiin toiveisiin kuin konkreet-
62959:  EEC-maiden pää- ja ulkoministerit totesivat, tisiin tekoihin ja vakavaan pyrkimykseen. Kun
62960:  että yhteyksien solmiminen sellaistenkin euroop- hallitus yrittää markkinoida EEC-sopimusta
62961:  palaisten maiden kanssa, jotka eivät hae täysjä- osana ns. suomalaisesta kauppapoliittisesta rat-
62962:  senyyttä, edistää EEC:n poliittisia: päämääriä. kaisusta, jonka to1sen osan muodostaisi SEV-
62963:  Ja me ,tiedämme hyvin, mi;tkä nämä EEC:n po- sopimus, on kysymys suuren luokan hämäyk-
62964:  liittiset päämäärät ovat. EEC-maiden hyväksy- sestä. SEV~sop1mus on Juon,ree1taan vain raami-
62965:  mässä vuoden 1961 Bonnin julistuksessa täh- sopimus, joka antaa Suomelle ma:hdollisuuden
62966:  dennetään EEC:n puitteissa harjoitettavan po- yhteistyön kehittämiseen SEV-maiden kanssa
62967:  liittisen yhtdstyön välttämättömyyttä ja tällai- eikä muuta. Vaikutuksiltaan sitä ei millään ta-
62968:  sen yhteistyön merkitystä Naton sotaliiton lu- voin voi verrata EEC-sopimukseen.
62969:   jittamisessa. As1aa voidaan tuskin sen selkeäm-        Sen sijaan EEC-sopimus on Eftan jälkeen seu~
62970:  min sanoa ja esille tuoda.                           ranksiltaan tuhoisana uhkaava toinen askel. Ko-
62971:       Päinvastaisista vakuutteluista huolimatta kemuksemme Eft,a~kaudeLta dvät ole oHeet mis-
62972:  Suomen EEC-ratkaisussa on ennen kaikkea ky- sään suhteessa erikoisen innoittavia. Tältä kau-
62973:   symys ulkopoliittisesta pä~ätöksestä. Me kansan- delta voimme todeta myös sen, että kauppavaih-
62974:  demokraatit olemme toistuvasti vaJroittaneet tomme Neuvostoliiton kanssa on tasaisesti supis-
62975:   niistä maamme ulkopolitiikalle ja kansamme tunut. Mikäli EEC-sopimus tehtäisiin, tulisi
62976:   elinehdoille kohtalokkaista seurauksista, joita kauppamme sosialististen maiden kanssa edel-
62977:  EECsopimus toisi tullessaan. Kun hallitus leen supistumaan siitä riippumatta, miten halli-
62978:   maamme oikeiston itulJOikkaa:sti          .tukemana tus asiaan suhtautuu. Kukaan tässä salissa ei voi
62979:   pyrkii tässä kysymyksessä ratkaisuun, joka on olla epätietoinen sHtä, miten Neuvostoliitto ja
62980:   kansan enemmistön etujen vastainen, kaatuvat muut sosialistiset maat suhtautuvat EEC:hen
62981:   seuraukset ennen kaikkea Suomen työväenluo- ja suljettuihin kauppaliittoutumiin yleensäkin.
62982:   kan päälle. HaUitus päättää, mutta työväestö Ne ovat myös tuoneet riittävän ymmärrettävästi
62983:   kärsii seuraukset.                                  julki käsityksensä EEC:n poliittisesta luontees-
62984:       Selvitykset, joita EEC-sopimuksen vaikutuk- ta, ja ne ovat osdttaneet maatamme kohtaan
62985:   sista on tehty, osoittavat selvästi, että Suomen pitkälle menevää hyvää tahtoa myös taloudelli-
62986:   talouselämälle ei koituisi voittamattomia vai- sen yhteistyön rakentamisessa. Kun ne Euroo-
62987:   keuksia, vaikka EECsopimus hylättäisiin. Esi- passa edustavat yhteiseltä väkiluvultaan lähes
62988:    merkiksi puunjalostusteollisuuden osalta ennus- 400 miljoonan asukkaan markkina-aluetta, tun-
62989:    teet osoittavat kysynnän kasvun jatkuvan Eu- tuu jotensakin turhan mahtailevalta väittää, et-
62990:    roopassa varsin voi!ffiakkaana. Suomen vaikeu- teikö tämäkin riittäisi takaamaan sen, ettei
62991:    tena ei tule suinkam olemaan tullimuuri, vaan EEC:n ulkopuolelle jääminen aiheuttaisi meille
62992: 2324                                  Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
62993: 
62994: 
62995: korvaamattomia vaikeuksia. Samalla tämä suun-           kan suunnan muutoshankkeita, jotka tällä het-
62996: taus tll!kaisi sen, että hitustakaan kansallista pää-   kellä ovat vireillä.
62997: täntävaltaa ei siirrettäisi minkäänlaisille ylikan-        Suomen kansan etu vaatii, että EEC-ihank-
62998: sallisille elimille. Säilyttäisimme kansallisen riip-   keesta 'luovutaan ja ryhdytään sanoista Jtekoihin
62999: pumattamuutemme ja olisimme isäntiä omassa              yya-sopimuksen viitoittamalJa •tidlä. Se rie tur-
63000: talossamme.                                             v·aa meille mahdollisuudet kansamme toimeen-
63001:    Runsas vuosi sitten asetti sosialidemokraatti-       tulomahdoil.lisuuksien parantamiseen. Se tie ta-
63002: nen puolue puoluekokouksessaun EEC-ratkaisun            kaa rauhan, kansojen ystävyyden ja hedelmällis-
63003: ehdoksi tietyn määrän talouspoliittista lainsää-        ten naapuruussuhteiden ulkopolitiikan jatkuvuu-
63004: däntöä. Se vaati ns. kynnyslakeja lieventämään          delle. Se tie pitää meidät loito!.la kansainvälisen
63005: EEC:n haittavaikutuksia. Hallituksen esityksiä,         suurpääoman sanetuvallasta ja takaa meille kan-
63006: joita on muokattu hyvässä yhteisymmärryksessä           sadlisen itsenäisyyden.
63007: kokoomuspuolueen kanssa, pyritään nyt tarjoa-              Tänään päättyy eräs välivaihe tai-stelussa
63008: maan tälla>isina suojalakeina. SKDL:n eduskun-          EEC:n puolesta j•a sitä vastaan. Mielestäni se
63009: taryhmä on moneen kertaan toistanut, että se ei         päättyy meidän voittoomme. Ja voitte o1la eri
63010: näitä lakiesityksiä hyväksy, koska ne on kyt-           eduskuntarY'hmien edustajat, vakuuttuneita sii-
63011: ket-ty EEC-sopilmuksen solmimiseen. Tämä kan-           tä, että tulemme jatkamaan ja voimistamaan
63012: tamme oli myös viikko sitten sosialidemokraatti-        taisteluai1Dme EEC:tä ja sen kaikkia seurausil-
63013: sen puolueneuvoston tiedossa, kun se puolueko-          miöitä vastaan. Toivomme, että myös sosialide-
63014: kouspäätöksensä kiertäen näytti EEC-sopimuk-            mokraatit ja keskusta heräävät ennen kuin on
63015: selle vihreää valoa. Kun nyt esillä olevien kyn-        aiheutettu korvaamattomia vahinkoja kansal-
63016: nys[alkien kolmas käsi,ttely on päättynyt, voi jo-      lemme.
63017: kainen olla vakuuttunut siitä, että mikäli EEC-            Herra puhemies! Vastustan lain kiived1iseksi
63018: sopimus allekrrjoitetaan, tapahtuu se rilantees•sa,     juli:stamista ja ehdotan, että lakiesitys hylättäi-
63019: jossa sosialidemokraattisen puolueen puolueko-          siin.
63020: kouksen vaat~mia 1kynnyslakeja ei ole. Ei siis
63021: ole myöskään sosi:aHdemokraattisen puolueen                Ed. K a n t o 1 a: Herra puhemies! Nyt kol-
63022: puoluekokouksen asettami1a edellytyksiä sopi-           mannessa käsittelyssä oleva haJlitu>ksen lakiesi-
63023: muksen ahlekirjoittamiseen. Niitä ei olisi, vaikka      tys maan u1komaankaupan ja taloudellisen kas-
63024:                                                         vun turvaamisesta liittyy eräänä r·enkaana ns.
63025: nyt esillä olevat laki:ehdotukset hyväksyttäisiin-
63026: km, :si•hlä ne ovat sisällöltään luvattoman heik-       EEC-suojalainsäädäntöön, kuten lain aikaisem-
63027:                                                         mi;ssa käsittelyvaiheissa on jo taholtamme to-
63028: koja. EEC-sopi:mukseen sisältyvien ahtaiden ra-
63029:                                                         dettu ja kuten ryhmämme puheenjohtaja ed. Ai-
63030: joitusten vuoksi niitä ei voitaisi käytännössä ·so-
63031:                                                         tio myöskin äskeisessä puheenvuorossaan totesi.
63032: veltaa, j·a lisäksi esimerkil<'si hinta•valvontalakia
63033:                                                         Meidän kansandemoikraattien kielteinen asennoi-
63034: koskeva esitys sisältää >jopa huononnuksia voi-
63035:                                                         tuminen EEC:n kanssa soimittavaan vapaakaup-
63036: massa olevaan ·lainsäädäntöön.
63037:                                                         pasopimukseen on Y'ksityiskohtaisine perustelui-
63038:    Sosialidemokraattisen puolueen puoluejohto           neen julkisaatettu jo kynnY'slll!kien aikaisemmis-
63039: on hyväksynyt paljon mat·alamman kynnY'k·sen,           sa käsittelyvaiheissa ·täällä .eduskunnassa ja mo-
63040: kuin mitä puoluekoikous epäilemättä on tarkoit-         nissa muissakin yhteyksissä. Hallituksen n)"t kä-
63041: tanut. Se on hyvätksynyt suojattomat suojalait.         siteltävänä olevan la~kiesityksen osalta on kui-
63042: Sen sija•an keskustapuolueen puoluehallituksen          tenbn vielä aiheeUista kertaalleen todeta, että
63043: työvaliokunta on vNme keskiiViikkona asettanut          laki esitetyssä muodossaan ei •tarjoa alkuunkaan
63044: julkilausumassaan niin ko11kean kynnyksen, että         mitään mahdollisuutta maamme ulkomaankau-
63045: sen yli ei pitäisi mi·ldään opilla päästä EEC-sopi-     pan suureksi muodostuneen ja jatkuvasti kasva-
63046: muhen allekirjoittamiseen (Ed. V. Vennamo:              van tappiolHsuuden torjumiseksi ei:kä tasapai-
63047: Se onkin kaksinaamainen! ) . Kun julkilausumas-         nottamiseksi. Laki ei rt:arjoa mitään mathdollli-
63048: sa sanotaan, että kaU!ppapolHttiset sopimukset          suuksia esim. tuonnin rajoittamiseksi eri>tyisesti
63049: eivät saa nyt eikä myöhemminikään johtaa min-           niistä maista, joista tapahtuva paisuva JtUOJlti
63050: käänlaiseen muutokseen Suomen ulkopolitiikas-           on tappioHisuuden ratkai:sevin syy ja markkina-
63051: sa, pitäisi sen me11kitä ilman tulkintoja sitä, että    häiriöiden suurin aiheuttaja. Viittaan vain tässä
63052: jokainen keskustapuoluelainen panee tiukat jar-         yhteydessä ministeri Laineen husuntoon perus-
63053: rut päälle suhteitten ukentamisessa EEC:hen.            tuslakivaliolmnnassa, missä hän vastauksena ky-
63054: Muuta mahdohl1suutta ei ole estää u1kopolitii-          symykseen, voitaisiinko lakia ·soveltaa rajoitta-
63055:                              Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                          2325
63056: 
63057: maan Länsi-Saksasta tapahtuvaa yhä lisääntyvää             k!okonaan. Tämä kaikki aiheutuu ensl'SlJaisesti
63058: tuontia, .totesi et.tei seLl~inen voisi ·tulla kysy-       siis Tanskan EEC.cjäsenyydestä. Ku1tenkin myös
63059: myklseen.                                                  Ruotsin ja: Norjan vapaakauppaSiOipimukset si-
63060:     Kun lain käytännölliset vaikutukset tässä              säLtävät ns. evoluutidkilausuulin, mikä tarlkoit-
63061: kaikkein kipeimmin !korjausta rvaativassa asiassa          :taa varsinaisen vapaaikauppasopimuks•en u~ko
63062: ja yleensäk•in kansainvälisten sopimusten muo-             puolisten 'asiain käsittelyä. Tämä klausuuli on
63063: dostamat esteet huomioiden jäi-sivät kaikkea               oHut ta11pee1linen sen vuoksi, koska tullimuu-
63064: merkitystä vaiile 'kotimai•sen tuotannon ja työl-           rien pudottua pois lainsäädännOl!listen erojen
63065: iisyyden suojaamisen kannalta, niin oei voi pää-           metkitys !kaupa~lista liikennettä rajoitotavana te-
63066: tyä muuhun kuin siihen, että la!ld on tarpeeton            k1jänä 1kasvaa-. Näin siis Ruots·issa j·a Norjassa.
63067: keksintö. Se on peLk1kä kassakaappilaki, jonka             Tiloa:nne on samanlainen myös Suomessa, mikäli
63068: hallitus on väsännyt harhauttami•starkoituksessa           EEC-vapaaikau:ppasopimus hyväksytään. Tämä
63069: luodakseen turvallisuusvaikutelmaa ja peittääk-            asetelma merkitsee, että EEC-alueen lainsää-
63070: seen nr1ta kohtalokkaita seurauksia, ioita                 däntö tulee muodostamaan Jakiharmoni'soinnin
63071: EEC:hen kyt!kcytyminen tuo kansallemme tul-                perustan pohjoismaiden kesken. Tätä kehi.tystä
63072: lessaan. Niistä on nyt syytä varoittaa vielä tällä         Suomen •tulee pää1t1täväisesti vastustaa, kOISika
63073: yhdennellätoista hetkellä dkä vähiten sen vuok-            taman kehittys'k:ulun suun•ta johtaa ei·tJtämättä
63074:  si, että aiottu askel on ristiriidassa Neuvostolii-       kansa:Hisen ITainsäädännön tasdlta ylikansalHsen
63075:  ton kanssa solmiamamme yya-sopimuksessa mää-              Iamsäädännön käyttöön.
63076: riteilyn     maamme puolueettomuuspoliti.ikan
63077: kanssa ( O~kealta:: Ei ole!).
63078:                                                                Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan
63079:     Herra puhemies! Kun ryhmämme puheenjoh-                myöskin ed. Aition tekemiä ehdotuksia.
63080:  taja ed. Aitio ilmoitti tää>llä vastustavansa nyt
63081: käsiteltävänä olevan lain kiireelliseksi julista-              Eräissä puheitssa ja tiedotusvälineiJssä on vä-
63082: mista ja ehdotti hallituksen lakiesityksen hyl-            hätelty EEC-sopimusta vastustavien määrää ja
63083: käämistä, pyydän saada kannattaa hänen teke-               voimaa. Vii'me viikkojen joukkdkokoukset ja
63084: miään molempia ehdotuksia.                                 erityisesti viime viikon torsta.iJna tapahtuneet
63085:                                                            kymmenientuhansien eri väestökerroksiin kuu-
63086:                                                            luvien kansalaisten mielenosoitustilaisuudet
63087:      Ed. K o c k: Herra puhemies! Haluamatta               marssei:neen ovat selvästi hermostuttaneet EEC-
63088:  toi•staa: sitä, m.iotä lakien toisessa käsittelys·sä jo   intoilijoita. Aikanaan myös Norjas•sa uskoteltiin
63089: esitin, ilmoitan puolestani myös va:stustavani             kansan valtaenemmistön olevan parlamentin
63090: bin kiireelliseksi juHstamista sekä kannatan teh-          ylivoimaisen enemmistön tapaan EEC-sopimuk-
63091: tyä hylkäämisehdotusta.                                    sen kannalla. Kuinka kävi? Enemm~stö olikin
63092:     Ju1kisessa keskustelussa sekä kynnyslakien             vastaan ja esimerwi SDP:n norjalainen vei- ·
63093: eduskuntakäsitrelyssä          EEC-vaipaakauppasopi•       jespuolue joutui juomaan karvaan kalkin äsken
63094: muksen puolustajait ovat :hatlunneet tietoisesti           pidety1ssä v111aJeissa lähi!nnä juuri EEC-haluk-
63095: vähätehl:ä sitä painer.ro, mitä sopimulkS!Cn hy-           kuutensa seurauksena (Ed. Häikiö: Kysymys
63096: väks)~minen aiheuttaa yleensä :lainsäädännön in-           ole jäsenyydestä! -Ed. Procope: Siinä on huo-
63097: teg:roimis•een yhdenmukaiseksi EEC-maiden                  mattava ·ero!).
63098: lainsäädännön ik:a!l!Ssa. Pohjoismaiden perinteel-             Aikana, jolloin suuntaus kohti rauhan-
63099: linen yhteistyö on jo tähän mennessä käytän-               omaista rinnakka1neloa Euroopassa voimistuu,
63100: nössä romuHunut er1tyisesti .tä•rkeiden ltailou-           merkitsilsi EEC-sopimuksen solmiminen Suo-
63101: dellis•ten lakien osalha. Täihän on ens.iosija1sena        men osalta niiden voimien tukemista, joiden
63102: syynä Tanskf,ln EEC.,jäsenyyden mukanaan                   pyrkimyksenä on kärjistää Euroopan jakautu-
63103:  tuoma ies. Pohjoismaiden neuvostossa tanska-              mista vastakkaisiin ryhmittymililn ja osaJlistu-
63104: laiset edusta~jat ja •eräät muhden pohjoismaiden           milsta erityisesti sosialistisia: maita vastaan koh-
63105: oikeis•toedustaJjat ovat kiireht·ineet jäsenaloit-         distuvaan taoloudelHseen syrjintään. Talouspo-
63106: •teella yhteispohjoismaisen 1ainsäädäntöoihjel-            liittisilta vaikutuksiltaan EEC-sopimus merkit-
63107: man ~aa~timista. OhjeLma on mahdollista [aatia             sisi maamme taloudellisten ongelmien kärjisty-
63108: ainoastaan EEC•maiden ehdoiH.a. Jo nyt poh-                milstä, työttömyyttä, inflaation kiihtymistä,
63109: joismf,linen passiunioni• ja yhtei~pohjois:maiset          kauppataseen vajauksen ja myös alueellisten ke-
63110: työmar!kkina,t ovat kokeneet rva'kavia •takaiskuja         hltyserojen 'kasvua, pääomien keskittymi-stä en-
63111: ja romuttunevat i~meisesti ffähitulev·aisuudessa           tistä haorvempiin käsmn ja lisääntyviä vaikeuk-
63112: 2326                                  Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
63113: 
63114: 
63115: sia pienv~ljelijävaltaiselle maataloudelle ja muil- SEV :in taholta on neuvottelujen ehdoksi ase-
63116: [e pi:enytdt)'lkshlle. EEC-sopimuhen s()llmiminen tettu mm. EEC:n harjoittaman syrjinnän lopet-
63117: loisi samalla painetta lainsäädännön yhdenmu- taminen, myönteinen suhtautuminen vahioiden
63118: kaistamiseen EEC-mai<den kanssa, mikä vahviiS- välisiin kahdenkeskisiin sopimuksiin sekä myön-
63119: taisi pyrkimyksiä kansalaisten verotusta kiris- teinen suhtautuminen                    Y'ldseurooppaJaisella
63120: tävään arvonlisäjärjestelmään siirtymiseen sekä pohjal!la tapahtuvaan kaupankäyntiin. EEC:n
63121: li!srusi vaatimuksia lakko-oikeuden rajoittami~ tähänastinen to~minta on täydelHsessä ristirii-
63122: -seen ja pakkosovittelujärjestelmän aikaansaami- dassa näiden ehtojen k,anssa, ja muun muassa
63123: seen työmarkkinoilla.                                    siitä syystä kommunistit taisttelevat EEC:n po-
63124:     Sopimuksesta aiotaan tehdä maamme nyky~ iitiikk:aa ja 1aa~jenemisrpyrkimyksiä 'selkä vapaa-
63125: sen talous- ja yhteiskuntajärjestelmän takuuso- kauppasopimussuunnitelmia :vastaan.
63126:  pimus kaikenlaisia sosial1soimis- ja demokrati-             Koslm kvnnyslakien tarkoituksena on tasoit-
63127:  soimispyrkimylksiä vastaan. EEC:n Rooman so- taa tietä EEC-vapaakauppasopimukselle, ei ole
63128:  pimuksessa todetaan selvästi, että EEC:n pyr- vähäisintäkään aihetta yhtyä hallituksen esityk-
63129:  kimyksenä on markkinatalousjärjestelmän säi- siin..
63130:  lyttämilnen ja vahv~staminen Euroopassa. Sen
63131:  tarkoituksena on turvata vapaa pääomien ka-
63132:  saantuminen, vapaa työvoiman lirikkuvuus, va~              Ed. V. V en n ta m o: Herra varapuhemies!
63133:  paa yritysten perustamrsoikeus sinne, missä työ-        Esillä   ovat siis Suomen kansan riistolrui!t, joilta
63134:  voima on halvinta ja ammattiyhdistysliike hei"          myös    suojalaeiksi  !kutsutaan. Yksityisen omis-
63135:  koin. Sanalla sanoen se merkitsee ennen kaik-           tusoilkeuden    ja yrittämisen  vapauden kiihtyvää
63136:  kea pääomien asemien vahvistamista ja työ-              vauhtita    tuhoava,t sosialismin  lmnsankuristami-
63137:  väenliikkeen vaikutuksen vähenemistä. Tämä sen suojalait ovat siis nyt ratkaisevassa kolman-
63138:  on nitin kirkas tos]asia, että se pitäis1 ainakin nessa käsittelyssä. Elämme h~storialltstaJ tapah-
63139:  jokaisen työväenpuolueeseen lukeutuvan kan- tumaa eduskunnassa. Kansanvallan rappio ja
63140:  sanedustajan tajuta.                                    oman edun tavoit-telu on ehtinyt maassamme jo
63141:      Vapaakauppasopimus on siis Suomen porva- niin pitkälle, että Sorsa-Virrolai,sen hallituk-
63142:  ri•stolle ta•e siitä, että maamme säilyy kapitt!l!lils- sessa eL-sosialistinen enemm~stö on esittänyt
63143:  tisena ja että edistyksellisen sisä- ja talouspol~ maallemme hyväksyttäväksi uudet sosiialistiset
63144:  tiikan mahdollisuudet ovat kaventuneet.                 perustuslait, jotka pysyvästi kumoavat kansan-
63145:      EEC-vapaakauppasopimussuunnitelmat ovat vapauden edes peda,atteessa turvaavat pohjois-
63146:  täydelHsessä ri!stiriida'Ssa NeuvostoHilton kanssa maisen kansanvaltaiseen ajatteluun perustuvat
63147:  tapahtuvan taloudellisen yhtei'Styön kehittämi- perustuslakimme.
63148:  sen näköalojen kanssa. Siksi ei voi olla hämmäs-            K-linja on oliUJt tämän •avoimen petdksen joh-
63149:  telemättä hallituksen aloittee!liiSuutta ja aktii•       taiana   sekä vallan ja rahan houkutukset syöt-
63150:  visuutta mall!mme sitomiseksi EEC:hen ja näin tinä. Historiallinen paradoksi on se tosiasia,
63151:  myös lännen monopo1ien talutusnuor>aan.                  että vapaaseen viljelijään pääosaltaan nojautuva
63152:      Eräiden porvarillisten ja sosialidemokraatti'S- keskustapuolue on ollut K-linian johdatuksella
63153:  ten tietolähteiden spekuloilnti SEV:in ia EEC:n tämän yksitvvsen om~stusoikeuden ja vapaan yh-
63154:  epäviraiHsma keskusteluala ja muka Neuvosto- teiskuntajärjestelmämme tuhoamisen ratkaiseva
63155:  liiton epäselvällä asenteella maamme vapaa. kärkivoima. Verhona on käytetty EEC:n vapaa-
63156:  kauppasopimussuunnitelmiin nähden on lasket- kauppasopimusta, koska tiedetään. että Suomen
63157:  tarva EEC-intoilijoiden epäonnistuneeksi har- kansan valtaenemmistö haluaa kaupankäyntiä
63158:  hautusmanööveriksi'. NeuvostoHitto ja sen joh- myös länteen päin.
63159:  tomiehet sekä lehdistö ovat ilmaisseet selvän               K-linjan valtakaudella on aikaisemmin kan.
63160:  kieltteisen !kannan EEC-'t•avoitteisiin ja pyrki- saa valheellisesti peloteltu Neuvosto!Htolla,
63161:  mvksiin mm. Suomen suhteen. NeuvostoHitto jotta se aHstuisi tukemaan pienomistuksen ja
63162:   näkee EEC:n suuntautuvan sosialistisia maita, yhteiskuntajärjestyksemme perusteiden murta-
63163:  kansojen riippumattomuutta h1: vldsmaailmalli. mista. Aivan oikein on laskelmoitu, että kuo-
63164:   sella pohjalla tapahtuvaa taloudellista yhteis- leman kauhu voi jopa johtaa itsemurhaan. On
63165:   työtä vastaan. SEV:in ja EEC:n kesken tapah- käytettv häi käi,Jemättömäst1 hyväksi raskaiden
63166:                                                                          1
63167: 
63168: 
63169:   tuneen epävirallisen kesikustelun tarkoituksena sotien Suomen kansan sieluun syövyttämiä pel-
63170:  on ollut ·selvittää, onko eddlvtv'ksiä edes neu- koestoja. Mutta kun koko Suomen kansalle on
63171:  votella yhteistoiminnasta. Kuten tunnettua, lopulta selvinnyt, että Neuvostoliittto ei väki-
63172:                             Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                       2327
63173: 
63174: 
63175: vallalla uhkaa Suomen kansaa, vaan kysymyk-                Selvässä .Hkeydessään ovat sosialidemokraatit
63176: sessä on o~lut vain ovda Suomen ja Neuvosto-           paljastaneet puolueneuvostoosa kokouksessa
63177: liiton luottamussuhteiden nakerrostyö puolue-          Suomen kansalle näiden suojalakien totuuden.
63178: poliittisista ja henkilöpolhltdsista syistä ja piit-   Niinpä sosialidemokraattien puolueneuvoston
63179: taamatta maamme etujen vahingo~ttamisesta,             puheenjohtaja Johannes Koil&alainen puolue-
63180: niin nyt on ,sit,ten käännetty 'asetelma päinvas-      neuvoston äskeisessä kokouksessa avauspuhees-
63181: taiseksi. Taitavasti on peloteltu Suomen !kansaa       saan totesi kuivasti ja kylmästi, että nämä sos1a:-
63182: ja eri.tyisesti oikeisuopiirejä länsikaupan :tyreh-    lismin kansaa kuristavat suojalait ovat itse
63183: itymisellä ja EEC:n huonon vapaakauppasopi-            asiassa kertaheitolla niin mittava askel sos1aliis-
63184: muksen romuttamisdla, jos Suomen Jc,ansa d             dseen suuntaan, että monet sosialistit ovat roh-
63185: alistu jatkamaan oman yhndskuntajärjes,tel-            jenneet toivoa sellaista vain vallankumousunis-
63186: mänsä perusteiden murtamisen 'tukemis-ta ja            saan (Ed. Friberg: Aivan!). Siinä tuli totuus
63187: vallassa olevien rappeutuneiden puolueiden             lopulta sanotuksi, ja suorasta'.lll uhkaavasti so-
63188: äänestämistä.                                          si~lidemokraauti:sen     puolueen puheenjohtaja
63189:     Näin avattiin kokoomuksen holkerismille            Rafael Paasio myös ilmoitti julkisuuteen, että
63190: puolueen johdon hartaasti toivoma oviaukko             ei ole mahdollista sallia, että uudistusyritykset
63191: kaupankäynniJle. Riemulla etuja tavoittelevat          estetään turvautumaHa vanhentuneeseen ja tuo-
63192: kokoomuksess>a: valtaa p1tävät holkerilaiset tart-     mittarvaan perustuslain pykälään. Paasio siis voi~
63193: tuivat ojennettuun houkutukseen. EEC:n va-             man oikeudella julisti, että perustuslakiemme
63194: paakauppasopimuksen vailheverhon avulla myy-           pienomistuksen ja kansan omatoimisuuden tur-
63195: tiin kansan äänioikeus ja hyväksyttilin perostus-      vaav·rut pykälät on pantava vi:ralta. Tämän sa-
63196: lai!n vastainen presidentin poikkeuslaki. Tämä         man asian on muutoin jo aikaisemminkin esiin-
63197: sentään tapahtui jos·sain määrin säädylHsissä ja       tuonut entinen sosialidemokraattinen ministeri
63198: pei1:etyissä muodoissa, mutta tuhattavien skyp-        Pentti Holappa, joka suorastaan julkisesti on
63199: phläisten kohdalla tehtiin lahjus.kaupat täysin        kehottanut eduskunnan perus.tuslakivaliokun~
63200: avoimesti. Skyppiläisi.Ne tämän lahjusr.ahan vas-      t:aa lainvastaiseen menettelyyn. Kaiken huipuksi
63201: taanottaminen merkitsi paitsi rintaman vaihtoa         sosialidemokraattinen ministeri, entmen TPSL:
63202: K-linjan käsi'kassaraksi myös selvää itsemurhaa..      Jäinen Jermu Laine vähätteli puheessaan EEC-
63203:     Mutta K~linjan pakko-Suomen rakentamisen           kysymyksen poliittista merkitystä. Samalla hän
63204: päämäärä on järkkymätön. Kun yksi kynnys on            kuitenkin voimakkaasti pamotti, että näitä so-
63205:  yliJtetty, niin toista jo tavoitellaan. Niinpä sit-   sialismm suojalakeja ei saa pitää merkityksettö-
63206: ten jälleen tänään EEC:n vapaakauppasopi-              minä, ja siis yhtyi sosialidemokraattisen puolue-
63207:  musta käytetään aseena yksityisen omistusoii-         neuvoston puheenjohtajan Johannes Koilkkalai-
63208:  keuden ja yrittämisen V·apauden turvan murta-         sen lausuntoon toteutuvista vaJlankumous-
63209:  miseksi sosialismin suojalaeiUa, jotka pysyvästi      unista.
63210:  panevat viralta voimassa olevien perustuslakien           Kun kaikkeen edellä sanottuun on vielä Ii•
63211: perussäännökset. Vaikka uJikopoliittisten vir-         sättävä se tosiasia, että nämä sosialismin kan,..
63212:  neiden vuoksi sisällöltään huono EEC:n vapaa-         san kuristamisen suojalait merkitsevät tuhansien
63213:  kauppasopimus astuu voimaan joka tapauksessa,         miljoonien nykymarkkojen hirmuista verojen
63214:  niin vieläkin kokoomuksen holkerismi käyttää          Hsäriilstoa Suomen kansalta ja jcttkuvaa inflaa-
63215:  tätä jo kerran myytyä tavaraa K-linjan kanssa         tiota, niin ovatkin tämänpäiväisen eduskun-
63216:  tekemänsä sopimuksen mukaisesti sisäisen op-          nan istunnon historialliset tosiasiat kaikessa
63217:  posi•tionsa mu11tam~seen ja uudeHeen muka va1h-       lkarmeudessaan edessämme.
63218:  tovä1ineenä pakkososiaHstisten kurilakien py-             Merkitseväthän nämä lait niin tuonnille kuin
63219:  syvästi aibaooaam~seksi maahamme. Ja kuiten-          viennille jopa 25 prosentin lisäveroa. Merkit-
63220:  kin tiedetään, että !kokoomuksen holkedsmi sa-        seväthän nämä Ia.i:t yrittäjille enintään 30 pen-
63221:  laisissa neuvotteluissa on täysi'n hyväksynyt         nin Hsämaksua jokaista kunnallisveroäyriä kohti
63222:  nämä lait ja Ilaskiven temppuilu on osaltaan          Suomen Pankin sulkutilille, ja mevkitseväthän
63223:  petetyn vastatemppu. Äänestäjien esikoisoikeus        nämä rii'-ltolait 40 prosentin lisäveroa rakenta-
63224:  on myyty hernerokasta ja skyppiläi:set on jälleen     milselle.
63225:  pantu kääntyilemään kuin tuulivii>ri. Todellisuu-         Kun nämä tosi!frsiat havaitsee, niin alkaa myös
63226:  dessa kokoomuksen johto ei koskaan ole puo-           ymmärtää sitä, miksi valtiovarainministeri Jo-
63227:  lustanut pienomistusta ja yrittämisen vapautta        hannes Viirolainen on pannut koosan harhaut-
63228:  vaan on aina ollut monopolipääoman puolella.          tamiseksi käyntiin täysin katteettoman veron·
63229: 2328                               Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
63230: 
63231: 
63232: alennusten harhautuspropagandan. Todellisuu-         seksi tästä kaikesta he pääsevät tavoitteeseensa
63233: dessa Suomen kansan verorasitus nousee hirvit-       pakkososialistiJsen kuri-Suomen perustan raken-
63234: tävästit. Kansa riistetään köyhäksi ja kansan        tamisessa.
63235: e1intaSIO ,a;lenee. Tämä onlkin välttämätöntä pak-      Tästä kaikesta me saamme syvästi kiLttää ko-
63236: kososiaJ.istisessa järjestelmässä. Onhan tämän       koomuksen holkerismia ja kepun virolais-kar-
63237: totuuden jopa Suomen Sosialidemokraatin siJ-         jraJ.aista suuntausta sekä nöyristeleviä kansan-
63238: vuilla todennut tunnettu sosLaJ.klemokraatti         puolueita.
63239: Vuokko. Hänhän on julkisesti ilmoittanut, että
63240: jos maassamme sHrrytään sosialismiin, niin              Eräs kansan myymisen ala-arvoinen näytelmä
63241: tämä met;ki!tsee kansan elintason alenemista ai-     on jälleen tänään päättynyt. Jäljellä on vain jäl-
63242: nakin puoleen nykyisestään.                          kien pe1ttäminen ja totuuden salaaminen Suo-
63243:                                                      men kansalt·a. Tämä taas vaatii SMP:n nujerta-
63244:     Kun täällä eduskunnassa tammikuussa yön          mista ja meidän suumme tukkeamista täällä
63245: pimeinä tunteina ajettiin läpi perustuslain vas-     eduskunnassa, niin kuin on yritetty - maksoi
63246: tainen presidentin po~kkeuslaki, niin jo tä:llöin    mitä maksoi.
63247: tapahtu~ rruskas petos Suomen kansaa vastaan.
63248: Kun kansa näyttää nöyrästi aHstuneen tällai-             Kansan pettämisen näytelmä on eduskunnan
63249: seen va:llankaappaukseen, niin luonnollisesti on     ulkopuolella oikeiston kohdalla näytelty lop-
63250: seurannut jatkoa. Tänä päivänä elämme epäkan-        puun. Kokoomulksen puoluehalliil:Us ja puolue-
63251: sanvaltaisen vallankanppauksen toista vaihetta.      valtuuskunta ovat yksimielisesti hyväksyneet
63252: Presidentinkaappauksella turvruttiin valtapoliit-    pakkososialismin kurilait ja tailvaha hipovan
63253: tinen selusta. Sosialismin suojalakikaappauk-        veroriiston. Monopolipääoman yhteistyö K-
63254: sella i-sketään kansan taloudellisen elämän yti-     linjan ja sosialismin kanssa on saanut riemuvoii.
63255: meen. Omistuso~keus ja yrittämisen vapaus ei-        ton. Kansa on raskaasti maksavana puolena. Me
63256: vät ole tämän jälkeen enää maassamme turvat-         olemme jo äärira:jalla, josta paluuta ei ole enää
63257: tuja, kun sosialismin uudet suojalakiperustus-       vapaaseen ja kansanvaltaiseen yhteiskuntajärjes-
63258: lait astuvat voimaan. Suomi: on siirtynyt sosi:a-    telmään. Kaunistuvaatteena on siis käytetty
63259:                                                      EEC:n vapaakauppasopimusta. Kokoomus oli
63260: lisdseksi maaksi, josta paluuta ei ole, niin kuin    muka pa!kkotila:ssa. Tämän vuoksi kokoomus
63261: Neuvostoliiton johtajat ovat julkisesti Tshekko-     suuren rahan vaatimuksesta myi rahasta poh-
63262: slovakian tapahtumien yhteydessä todenneet.          joismaiden kansanvaltaisen yhteiskuntajärjes-
63263: Mutta näkyvä siirtyminen tapahtuu vasta asteit-      tyksemme perusteet, yksityisen omistusoikeuden
63264: tain ja sillä tavoin, että !kansa ei heräisi prin-   ja yrittämisen vapauden. Raha voitti periaat-
63265: sessa Ruususen unestaan (Ed. Friberg: Eikö se        teet! Jra kaiken huipuksi Sorsa-Virolaisen hal-
63266: ole prinsessa Ryysysen unf?). - Ei pidä her-         lituksen liberaalinen ministeri Pekka Tarjanne
63267: mostua siellä sosialidemokraattien taholta;          samana päivänä, kum kokoomuksen puolueval-
63268: minä vain luen, mitä teidän johtomiehenne,           tuusto meni mahalleen aivan pilkaten ja uhit-
63269: joilla on vielä järki tallella eikä tarvitse Kek-    televasti Pemrossä puheessaan julisti, että
63270:  kosta kumartaa, sanovat!                            EEC:n vapa:aikauppasopilmuksen ja siihen lii<tty-
63271:     Raamatussa on todettu, että paha voi pal-        vien kysymysten käsiittely on tosiasiallisesti ohi
63272: vella totuutta: ja oikeutta. Tämä toteutuu kou-      hallitustasolla. Päätös sopimuksen allekirjoitta>-
63273: riåntuntuvasti täällä eduskunnassa ilmeisesti        misesta on .tehty. Näin juliSiti Pekka Tar-
63274: tana pmvana. Pakkososialismin kannattajat            janne, min1steri Sorsa-Virolaisen haltlitu:bessa.
63275: SKDL:ssä äänestävät pakkososiaJ.ismin kurHait        Sorsa-Virolaisen hallituksen ministeri siis mah-
63276:  yli vaalien. Tällä \kannalla on myös SMP ka1'1-     dollisimman arvovaltaisesti on todistanut, että
63277: sanvallan sekä yksityiJsen omistusoikeuden ja        kokoomus myi aatteensa ja vaatteensa jälleen
63278: yrittämisen vapauden pelastamiseksi. Ja me           tyhjästä (Ed. Ehrnrooth: Eilkä viimeistä ker-
63279: olemme tällä kannaJ.la, vaikka me jäis~me yk-        taa!). Ei sHs riittänyt presidentin poikkeuslain
63280: sin. Mutta sosiaJidemokraattiJsen puolueen pu-       häpeä, vaan tämä oli vielä toiseen kertaan uudils-
63281: heenjohtaja Rafael Paasio onkin jo julkisesti il-    tettava sosialististen kurilakien yhteydessä, jot-
63282: moittanut, että nämä lait saatetaan job tapauk-      ka ovat maamme valtaapitävien suojalakeja
63283: sessa toLsta tietä voimaan. Ilmei•sesti asiasta on   kansaa vastaan. Näin opetetaan kokoomuksen
63284: pilneästi sovittu kommunistien kanssa. Näin          puheenjohtaja Holkeri kumartamaan kuin ku-
63285: päJ.kähästä ei ole pelastettu vain sosialidemo-      mmul&e. Opetushan on käynyt jo läpi. Sosia-
63286: kraatteJa, vaan myös kommunistit. Ja kiitok-         listit ovat io oppineet kuma:rtamruan ja olemaan
63287:                             Ulkomaankaupan ja taloudellisen kawun turvaaminen                                  2329
63288: 
63289: 
63290:  mahallaan, ja kansanpuolueet, nehän ovat aina           teltävänä olevan lain niin kiireelliseksi julista-
63291:  juosseet hännänheiJuttajina, ja nyt Holkerikin          misen vastustamista kuin sen hylkäämistä.
63292:  jo oppi ja oppi syvästi ja nöyrästi. Vasta tämän
63293:  jälkeen Holkeri on mahdolHsesti kelvollinen K-              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
63294:  linjan seuraan. Lähtien siitä, että kokoomuksen          koota on joutunut jauhamaoo kyseenalaiS!ta ve-
63295:  puoluevaltuuskunnassa sentään enemmistö on              rolraikiniJppua, jolla pydtääln ,surkemaoo tarvalli-
63296:  rehellisiä ihmisiä, on pakko todeta, että tämä          sen kansalai:sen yr1tysmaihdollisuudet ja ennen
63297:  puoluevaltuuskunta on kokoonpantu poliitti-             kaikkea laskemaan myöskin hyvin ;suuressa mää-
63298:  selta kokemukselta;an pikkulapsista.                    rin vähävaraiS!emman kan,sanos.an d1nitasoa.
63299:     Eikä Helsingin Sanomat varmas,ti edustaisi               Suoma;lainelt1! yhlleiskunta on viime vuos1na
63300:  rappeutunutta monopolipääomaa, ellei tässä              saanut yLeensä todeta sen, että eduskunta ei ole
63301:  lehdessä tiistain numerossa kokoomuksen puo-            PYIS!tynyt va:stuu11ioosti: ho~N~maan asio~ta 'saLoin,
63302: luevaltuuskunnan kokouksen selostuksen vie-              kun on :kysymys hyvin syvälle yhtdskUllltattnme
63303:  reen olisi pantu ulkopoliitdst3i provoka:atiota,        peruSJta:an käypien asioiden mtikaisemisesta. Yhä
63304:  jotta kansan alistaminen olisi mahdoillisimman          toistuvaksi on 1tullut myöskin ISellai!s:et ratkaisu-
63305:  varma. Sisältäähän tämä ankkauutinen väit-              tavat, joi1ta tämå!ki1n lakiniJppukolkonra.ilsuu.s. osoit-
63306:  teen, että Neuvostoliitto olisi muka puuttunut          taa, nimintä1n 'se11aiset, joilia aivan ·selvå!sti suo-
63307:  maamme sisäisiin asioihin ja olisi käynyt               rasuuntaiJseS!tiJ kavennetaan tava'1lisen kans:alai-
63308: sosi.aJidemokraaJt:tien kimppuun. Tällaiset val-         sen elinmahdollisuuksia. Nä1stä ladsta d mis-
63309: heet ovat Neuvostoliiton johtajien herjaam1sta           sään vaiheessa voida käyt1tää nimitystä suo:ja-
63310: sekä Suomen ja NeuvostOliiton luottamussuh-              la!ki, muuta :kuin herrojen kohdalta, ei m1ssään
63311:  teiden nakertami:sta. Raha ei näytä haisevan.           tapat&sessa yrittävien ja :työtä.tekev1oo bnsa-
63312:     Kun SMP ei hyväksy valhettelua eikä pro-             ~aisten kohdalla. Heidä.n ikohdallansa nämä lait
63313: vokaatioita, niin totuuden nimessä ja historian         tulev,at metJkiitsemään V'erori1ston voimakasta ki-
63314: edessä lisäksi ilmoitan, että olin torstaita edel-       r1stymi1Sitä ja ltoteutumi,sta. }dkainen !ll·äils.tä laeis-
63315:  täneenä iltana virka-ajan jälkeen, jolloin halli-      ta, niin ku1n ikdkemukset täS:Sä yhte1slkunnassa
63316: tus päätti antaa suojalakiesityksensä, ulko-             ova:t vuodesta tois:een osoiitt<arlleet, rsuUillJtautuu
63317: maankalllppaministed Jermu Laineen luona                niin kuin niiden edeltäjä;rkin, rajoi,tusJait, aina
63318: tänä syksynä ja mukanani oli SMP:n puolue-               juuri sit1Jne kan<San syvien riv1en asukkaaseen ja
63319: toitmiston toimihenkilö. TäUöin kysyin mini1s-          eooen kaikkea ;sidlä 1työläilsväestöön, eläkeläi-
63320: teri Laineelta, onko kokoomuksen kanssa tehty           si1n, :taloopoikiin, opislkeli~aperhei:siit}.
63321: sopimus näistä asioista. Laineen vastaus oli,               Nämä :la~t on tai;t,avaS!ti muoltoi:Ltu siJlä ta-
63322: että on neuvoteltu, mutta sopimusta ei ole              voin, että niillä muka ta,vo1tel:laan suuvpääoman
63323: tehty. Olen tarkistanut tämän käsitykseni myös          etuj·en kaventamiSita. Tosiasia. on kui!tenikin se,
63324: läsnäolleelt'ft SMP:n puoluetoimiston virkaili-          että esim. puunjalostusteollisuuden kohdalla,
63325: jalta, ja hän on täysin vahvistanut sanani. Jo          josta meillä jo on ikolkemuksia mennd1tä vuo-
63326: tällöin keskiviikkoiltana sain hallituksen esi-         silta ItäNaisten ltalousraijo±tuspäätösten yhteydes-
63327: tysten tarkat sanamuodot, ja ministeri Laine ar-        sä, uhriksi on ai,na ja tinikimäit:tä osoiltetitu pien-
63328: veli, että lait menevät seuraavana päivänä, tors-       mets.änomistaja, metsä.työm1es ja koneurakoitsija
63329: taina, hallituksen istunnossa ja perjantaina pre-       sekä kuljetusammattia ha~joilttava ammruttiau-
63330: sidentin esittelyssä muuttamattomina läpi.              toi:Hja. tHeidän ansionsa on lruskenut, sitä:vas,toin
63331: Näin tapahtui. Kun nyt julkisuudessa Holkeri ja         suurpuunjalositusteolli:suuden edut ovllit !liDUS-
63332: Huurtamo ovat todistaneet, että Ilaskivi oli            seet, :heidå!n maksamansa veromäärät vuodes;ta
63333: pettänyt tehdyn sopimuksen, en ole tullut muu-          to1seen laskeneet. Näiden jo p1täisi ;todistaa,
63334: hun tulokseen kuin siihen, että tämä on tapah-          että silloin, lkun ,tällai<Sita lainsäädäntöä toteute-
63335: tunut K-linjan käskystä provokatorisessa tarkoi-        taan, e1 ole kysymys vähävarai:sen kmsalaisen ja
63336: tuksessa ja kokoomuksen opposition nujertami-           pienydtysväesitömme etujen ajami,ges,ta.
63337: seksi.                                                      Edelleen ne la1nsäädokset, jouka :tulevat esille,
63338:     Herra varapuhemies! SMP:n eduskuntaryhmä            osohtavat ka:rkeudes,s,aan sitä raaik:uutlt,a, jolla
63339: ja myös puolueemme vastustaa kaikkien näiden            kohdellaan 1tämän 'lain raJla:1suu!Jeen joutunutta vä-
63340: vi;iden esillä olevan lain kiireellisyyttä sekä es1t-   häva:rais.ta ydttäjää. Meidän ei ltarvntse m~tään
63341: tää ja kannattaa niiden kaikkien hylkäämistä.           muuta kuin hrukea sieLtä suhdannelain pykäli-
63342: Samalla tämä esitykseni ~koskee myös nyt käsi-          köstä ne määräykset ja sakkokorot; jos pien-
63343: 292   11/73
63344: 2330                                     Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
63345: 
63346: 
63347: yrittäjä taloudellisten vaikeuksiensa vuoksi ei              merot vHahtelev:at tekSJtissä [a:Lssa kuin la:1ssa.
63348: kykene maksamaan näitä varauksia, 30 p en-                   Se merkitsee ei,ttämättä hintatason nousua sa-
63349: nakkoveroäyrHtään, niin                häneen sovelle-       malla prose!llttilkertoimella j.a se merkiltsee !Sil-
63350: taan ulosottoperintälailda ki:ri:s1tettynä 20 % :n           loin eläJlrelä.iJSitemme, preniJtu1o1sen väes,tömme ja
63351: korkopäätoksellä. Tämä jo oso1ttaa m1stä on ky-              sairaidemme eliillltason aienem1sta hintojen ja
63352: symys. Ja juuri tämä on •eräs niitä kipeimpiä                maksuj,en vaLtavana nousu!kehltyk:senä.
63353: asio~ta, jotka •täs:sä kohdistu.vrut nimenoma,an                 TäiSisä nimenomaan on tode~t!w.a, että me
63354: meidän pieniin työvahaisHn yriltylksiimme. Tu-               näemme 'tämän päivän eduskunna,ssa veronriis-
63355: }okset ovrut, jlos tä:l:laiJSita Jaillnsäädäntöä toteute-    täjähuovdna Olle kansooedustajat, jotka tu1evlllt
63356: taan, hyvin pian nähtäv]s,sä, ja ne ,tulok:set eivät         täilil:rusta 1ainsäädäntöä puoh3Jroa~m~. Meidän on
63357: ole Suomen kansan ,enemm1sitön etujen mukai-                 täällä vas1tuuhli!seS1ti tänään kaikkien kansanedus-
63358: si•a. Ne ovaJt nimenomaan valtiontalouden, so-               trujien ryhdistäydyttävä ja riisu1lt·ruva tämä v,ero-
63359: si·alisidsen va:Ltiontailouden etujen mukailsia ja           r1i,stäjien huovikaard aseiJSita, niin •että tällai,sta
63360: suurpääomrupiirien .saali,Situsetujen mutkaisia.             1alk1ratkaisun1ppua heidän aseeksensa yhteiskun.
63361:     Edelleen 'tähän lainsäädäntötapaan palrutak-             trunme väihävwaiSiten ja vähäosaisimpien eHruta-
63362: semme meidän on otettava huomioon, että mei-                 son a1entam1sek:si: ei hyv~ksytä.
63363: dän ma·asiSamme ei edUJskuntatasolla mitnlkään-                  Hsälksi jdkainen ;tämän paketin laki loukkaa
63364: lai,sla asio~ta ole pystytty viime vuosina käs~te           suomallais,en vapaan demokratiao käsitettä. Me
63365: lemään si1tomll!nta rnHtä pakeoteihin. Tämä pa-              SMP:;ssä emme voi olla mukana koosaa orjuut-
63366: ketteihin         sitominen         ei varmasti        aja   tavan ja yrilttävää ihm1s:tä ali~tavoo lainsäädän-
63367: yk:sity1s,ben kans,aJais;t.en etuja. Se noudruttaa sel-      nön 'taantumusrintamassa. Me haluamme va-
63368: VU•Sitf, niin ku1n kokemukset osoi1tNwat, hallitus-          paata kansanva;ltaista ja edisty!k:sellistä yhteis-
63369: vaSituus:sa olevien puoluejohtaji'en ja heidän ta-           kuntJaa, jossa ylivoimaisesti kansan suurinta
63370: katukenaarn oJevien oppos1tiojohtajien etuja. Po-            enemmistöä d alisteta monopolipääoman ja so-
63371: liittiseksi kauppaka1ikaksi kootaan :la:kinippuja            sialistisen harvainvaHan johdon orj1ksi. Tämän
63372: j·a ra~kairsut 1sidotaan ·bOisiinsa, ja täl!löin a1na ras-   1akipaketin edut ovat suurpääoman ja sosia-
63373: kain paine ja vruSituu juuri :tå!Hrusessa kokonai:s-         lististen byrokraattien etuja, ei kansan ja yriit-
63374: rrutkaisuSISa kohdi:Situu nimenomaan pienhuloi-              tävien ihmis,ten syvien rivien etuja. Siksi SMP
63375: s.1mpa,an ja vaikeimmaSisa 'ta•loudellises·sa asemas-        ei voi niitä hyväksyä.
63376: sa o1evaan kansalaiseen. Sitä vaSitoin eduskun-
63377: nasta meiMä on riittävästi •esimerkk·ejä mm. poik-               Ed. H. Niskanen: Herra puhemies!
63378: keu:slalkiratkrusun kohdalla, että :siHoin, kun po-          Nyt kolmanneSisa käs1ttelyS1Sä olevien EECJkyn.
63379: Hittinen johtajiSito, joka piJtää kseänsä yli-ihmi-          nysla:kien käsit<telyn eri vaiheissa kansandemo-
63380: senä nLmen01111aan haililitus:tasolla, tarvitsi tukea,       kraatit ovat ilmoiittaneet suhtautumisensa !k:yn-
63381: s·en oili heLppo saada sitä ikä)'lttäen hyväkJse!liSä        nyslaJkeihi:n kiehei,seksi siksi, etJtä emme haJua
63382: vaJtio..•weronmalksajien v·aroiJs,ta makset1:avia            ahla Juomas;sa edelly:tyksiä maa,mme ;työtäteike-
63383: puoluetuldvaroja.                                            väHe väestölle kielteisen EEC<kauppasopimuk-
63384:     Tämänkin lain käs.i!1Jtelyssä samainen ryhmilt-          sen solmiam~sd1e. Näemme 'suunnitellusta :sopi-
63385: tymä, joka :silloin rakennettiin täHa1sen polji1:1ti-        muibes;ta aiheutuvan eri!aäirn kielteilsiä ulkopo-
63386: sen yks1nva1tiuden ja :sen halujen läphriemiseks.i           Hittisia ja taloudellisia seuraamukSiia. Myöskin
63387: eduskuntatasolla, on käyttäytynyt tuuliviirin ta-            haililitus on toden;nut EEC-va~paakauppasopimuk
63388: voin ja saanut aikaan sen poliittisen sekaannuk-             s,en ailieut:'tava,n kieLteisiä tekijöitä maamme ta-
63389: sen ja eriutäin räikeän kansanvastaisen lainsää-             louspolitiikkaan. EECsopimu'..lcses:ta aiheUJtuvien
63390: däntömahdollisuuden juuri siitä syys•tä, että                t•aloude1HS1t•en hah1tojen torjumi,seen >tarjotaan
63391: sitä jälleen on käytetty keppihevosena omien                 keinoiksi nyt esiHä oi1evia lakeja. Nämä laikiesi-
63392: asioiden läpiviemiseksi ja kauko-ohjattuna :tätä             tyikset ovat kui,t·enJkin sisäJlöltään rsdlaisia, että
63393: ryhmää hyväksi käyttäen päästy näinkin pit-                  ni1Liä ei EEC:n ·tuomia haittoja torjuta. Osa
63394: källe jo ratkaisutavoissa.                                   lads1ta, mm. tärkeä h1ntruvail.vontalak1 on vielä ny-
63395:     Tänään :täällä eduSc.lmnn,ruSISa joudumme itodehla       kyistäkin hintavaltuus·laikia hu011Ila1Jtavasti hei-
63396:  jokaiS!ta kansalaista koskettavim ·3Js.1oiden kans-         kompi. Sen lisäksi, että nämä ·lak >tulisivat si!Säl-
63397: sa telk:em~siin sillo1n, kun me ,täl1rus,ta laiLnsää-        löltään olemaan ·tehottomia, ne ov:at niiltl kuin
63398: däntöä käsitte1emme. Me 1tied~mme, että 11:ässä              hallituskin on myöntän)'lt suurelta os'lllltaan kas-
63399: on taitava :verolaki1sySiteemi. 25-30 % :n nu-               sakaappiluonteisia, joita voitaisiin käyttää vain
63400:                                Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                               2331
63401: 
63402: 
63403: hyvin poikkeuksellisissa talouspoliittisissa tilan-           osoittaa myösikiln 'sen, että maoo o.ilkeiSito ja hail-
63404: tdssa.                                                        Htus ovat siirtämässä ma!llltamme koskevaa ta-
63405:     Kaiken tämän Hsaksi vielä EEC:n ja Suomen                 loudelHsta päätäntävaLtaa Euroopan suurilJe mo-
63406: välille valmii!ksi neuvoteLtu vapaatkau:pp!llsopi-            nopoldlle ja EEC:1le.
63407: mus kieltää useimpien näiden lat.~1en toteUJttami-
63408: sen. Olisi korkea a~ka saada halHtuJ.\lsdta selvi-                Ed. R a i n i o: Herra puhemies.! Kun rt:änään
63409: tystä myösikin tähän kysymykseen, luuiloeeko hal-             käydään näiden !kuuden lakiesityksen kolman-
63410: litus todelila 1usekään voivansa näitä lakeja käyt-           teen ja ra!tkais•evaan kiis~utelyyn, :latkiresirtyrsten
63411: tää EEC-sopimuksen puitteissa. Nähdäkseni                     jois.t'a on käytetty vaihtelevia nim1ty'ksiä: suoja·
63412: olemme todella tekemässä kassakaapissa pidet-                 Ja1t, kynnys!lait, lkiri:styso1ait, puolisosialistiset
63413: täviä 1atkeja, sililä EEC.,sop1muks<en teksti aivan           lait, :sosiaJiJsitien unelmalaiit, se !tapahtuu er.ikoi•
63414: selväsrti ja yiksise11tteits·esti be1tää Suomea ryh-          si:ssa merkeissä. Tasavailiian hallitus ei vielä tä-
63415: tymästä toimenp1tdsiin vienti- ja rtuontimaiksu-              näänkään vuoden kestäneen vit!kastelun jälilreen
63416: jen perimi:sek:si, joihin keske1set tkynnyslarut pe-          ole -tehnyt päätöstä Suomen ja Euroopan tadous-
63417: rustuvat. Sopimuksen 6. arrtiklasrs·a sanotaan ni-            yhtei:sön väHs,en vapaakauppasopimuksen aHe-
63418: mi·ttä1n nann: "Vaikutuksiilitaa:n tuontitulleja              ki~rjo~ttamisesta. Kun 1tämän !totea·a, varmaan
63419: va:srNl!avia veroja ei oteta käytäntöön SuOilllen ja          monen mielessä kohoaa mieleen vaJllha .tuttu
63420: Yhtdsön välisressä kaUipassa." Tältä osin voirsi              Pis~alan palokunta: "Jos lährettäis., s.ano Pispa"
63421: olettaa, että myöskin ed. Ilaskivi voisi olla le-             lan pa;1dkunta, murtta tah<aa :sarel&in tuila."
63422: vo:Hinen. Sopimuksen 7. aNildassa puolestaan                      Ny;t pä~tettävänä oleviren lakien kytrkenJtä
63423:  sanotaan, eHä v1ent~tulJ:eja ja vailkutukseltaan             EEC.,so.pimulk:seen on antanut niiden käs1tte-
63424: vastaavia v,eroj·a ei oteta käyttöön Suomen ja                lyi1Le aivan eri!ko1slaatuisen leiman. A:sian joi:s-
63425: Yhteisön väHsessä kaupassa. Tämän asioo var-                  s:alkin vaihdssa :tosin kesilms:tehiin :siitä, onko
63426: mirstaa vielä 18. avtilcla, jonlka mukaan sopimus-            tällainen 'k)Trrkentä ollemassa vai ei. Terv,ees·sä
63427:  puolet pidättäytyvåit kaitktsrta verotuksen rluon-           pol~tii!kassa sop~mus ol1si kaikin mokomin ollut
63428:  toirsisrta :sisäisistä toimenpite1stä tai käy.tännöilsttä,   raJtkai:Sitava näistä J:aei-sta i:rrallisena ja nimen-
63429:  jotika aiheuaava;t välittömästi rtai: välillirses:d syr-     omaan siils siinä järjestyksessä, •entä :sopimus olisi
63430:  jintää toiset"l sopimuspuolen rtuotteiden tai vas-           ailileikiorjo1vettu ja käsitelty ensin kokonaisuudes-
63431:  taavien rto1sen sop1muspu0tl.en aJ.kuperäistuottei-          s·aan Joppuun asti. Menneen viikon tapahtumat
63432: den väliUä. Nämä artitklat merbns.evät sitä, että             ovat ny;t päivänselvä:Siti oso11ltaneet, ebtä kyt-
63433:  sopimustekstissä kireJ,1etään •aivan selvästi nyt kä-        kentä on oihl:ut mitä tiuil.dn ja paiketin narut
63434:  siteLtävänä olevan vienJtimaiksulain ja hinna11Jta-          ehdottoman Jujalle vedetyt. Kun nimittäin ko-
63435:  saus:lain tobeutta:minen.                                    koomutk:sen •edusikun:taryhmä ,sillois,essa :kokoon-
63436:    Nyt voidaan thet,enlkin sanoa, että ovathan so-            panosrsaan oH nähn)1lt, mil1aisill(si la1t oliva,t
63437: pimulksass.a olem~ssa ns. 'turva-ar.tiklat, jottka •a,n-      täii!Hä tolrsessa käsitnelyssä muovautuneet, ja ni-
63438: tavat Suomelle mahdollisuuden ryhtyä turva-                   menomaan •sen, •ettei:v~t mkkään :tuon k~si.ttelyn
63439: toimenpiteisiin rt:a1oudel11sessa krHsitiJantees•sa,          yhteydessä esitetyt muutosehdotukset ohleet tul-
63440: mutta kun sopimuksen mulkaan nämä rto~enpi                   leet hyväksytyiksi, ja otti niihin kantaa •ensim-
63441: neet vaativat Suomen j.a EEC:n edus•tajirs{.a koos-           mä•iis:en 'kerran, osohtautui, että sosiailidemo-
63442: tuvan ·.sekarkom1ssion yksirnieli:s,tä päätöstä, me:r-        kraatiit iykkäsivät vapaakauppasopimuksen sol-
63443: ki<tsee se rshä, 'että rturva:uoimenpitds:tä ei päätä         mimi•stta jatkaen s.en käyt:tä:.tnis1tä bristyskeinooo
63444: Suomen ha:llitus ei!kä eduskunta vaan loppukä-                niiltä v·a:staan, jotika oliva.t ilmaills:seet oman kan-
63445: dessä EEC. V:oidaan vidä vedota art~Maan, jossa               ta~nsa hinnant,asausmaksulain yhteydessä. SanaHa
63446: luv·ataan Suomelle mahdollisuus ltila,nteen 'Hi-               sanoen ms.iaJ.idemokrarutk ov•at käs1telleet EEC-
63447: r·eehlis·esti vaatiessa ryhtyä eräisiin turvaotoimen-         sopimusta lkuin panttivankia, jonka he ovat ikid-
63448: pi!tei:siin iLman EECs,efkakomi-ssion lupaa. Mutta            nrupanneet ja jonka he 'suostuvat päästämään va-
63449: tämän •artitklan jälkeen todetaan, entä 'täHaillses:sa        paaiksi vain heidän sanelemiaan lunnaita vas-
63450: tapauksess·a EEC-yhteitsö rs.aa ryhtyä vastatoi-              taan. Ai:l\la ajoin ei o1e olilUJt rtäyrttä selvy)1lttä
63451: menp1teisi1n. Siis rtoisin sanoen sen lisäksi, että           edes •sii,tä' on!ko pant·t1v·anki renää ollenkaan
63452: nämä [aiJt ovat huonoja ja 'tehotl!Omia ja ns. kas-           eloSisa.
63453: sakaappiluonteisia, EEC-sopimus kieltää niiden                    I•fJs,e asia1ssa askel tällaiseen !ki:dstyspolitiik-
63454: toteuttamisen. Tämän vuoksi 'tämän laik1nipun                 !kaan di pa!!lttivaltliki:poHoti•itkkarun oli otettu jo
63455: käcsi,tvely.ss.ä on tiet-tyä hämäyksen makua. Tämä.           silLoin, kun Paasion vähemmusitöhaillirtus IY'kkärsi
63456: 2332                                     Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
63457: 
63458: 
63459: yllättäväst1 allekirjoit:tamis,ta ja myöhemmin               tämi:stä tuoLlainen menettely? -            Ed. Ehrn-
63460: tunnetulks1 wJlei:ta ky>tl~entöjä ryhdyttiln puno-           rooth: Olisikohan taas tehty kauppoja?).
63461: maan (Ed. V. Vennamo: K-linja oli myös ta~                       Nyt on 1tilanne jälleen sama. Näkymätön py-
63462: kana!). Erikoista :täsrsä yhteydessä on ollut se,            kälä on jälleen mukana. Niiden ka:nsanedu!Sita-
63463: että ei enää su1nkaan tyydytty vanhanmaHiseen,               ji,en joukko, jotka eivät hyvälksyi:si näitä lakeja,
63464: avkansa däneeseen 1ehmänikauppaan, jossa oJ~si               ellei hyLkäämi,nen ISaimal:La merkiitSi!si tuon näky-
63465: hevk,es:sä ratkaistu kauppa ja kauppasumma. Ei,              mätJtömän EEOpykälän hyllkäämistä, on erilt-
63466: vaan ny1t on siirrytty modetnimpaan menettely·               täin suuri. Ruotsalaisen kllJ11sanpuoilueen pu-
63467: tapaan, a1an hyväks1 kä)1lttämiseen ja :sen tarjoa-          heenjohtaja Tallgven toikin llJSirun tääHä ,esiUe
63468: maan ja:tkuva.an kiris;tämiseen.                             ensimmäis,essä käsiJtltelyssä sdvin 1sanoiltl! huo-
63469:     Kun ensimmäi1s:et lunnarut oli malbettu niiden           mauttaessaan, että tUlotsalaisen kansanpuolueen
63470: taholta, jotka halUiS'ivat panttiivangin vapautta-           eduskunta,ryhmä voi hyväksyä la:ilt vaiJn siHä
63471: m~sta eli EECoopimuksen raJtkaisua, monet us-                ede:llytyiksehlä, että ISiHä on varmat takeet shltä,
63472: koivat, että kauppasumma olisi: lopullinen ja                etltä EEC-sopimus aJ:lekirjoiJte:taan (Ed. Ehrn-
63473: että kevätkuukau~en aikana sopimus ahlekirjoi-               rooth: Se on jo unohdettu päätös! -                  Ed.
63474: tettrusilin ja ratifioitaisiin. Mutta d. Lopulta             V. Vennamo: Missä 111::! 1ta!keet ovat?). - Minä
63475: tänä syks)1lfiä lllsia on senJtään otettu puheeksi. Ja        kysyn s1tä samaa: missä ova,t ne takeet? -
63476: kun mrukupa,la tuoksuu sitä par·emmalta, mitä                Tämä lrausuma sanoi :ki&kaaSiti julki tillanteen,
63477: lähempänä se on, on :annettu 1tämän tästä ym-                jota olen 1täs1sä ha~abnolili:s1tanut. Mutta 1s1itä
63478: mäntää, eHä nyt :se tulee. Niin si;tten sopimus1ta           emme pääse milimkään, että 1tuon näkymättö-
63479: ovat monet odottlll11eet kuin lapset joulua. Ja              män pykälän mukaanotto tai poispyyhkiminen
63480: kuten jollllun odotuksessa käy, on ,tässäkin aioo            on ha111tuksen käsi1s:sä. Kukaan ei v1eläkään voi
63481: silJoin 1tällöin 1tonttu lkurkiiStanut nurkan takaa          varmuudella ennustaa, mi1tä siinä suhteessa ta-
63482: kehottaen lapsia olema,a.n kilttejä, muuten ei               pahtuu.
63483: pukiki 1tuo lahjaa. olilenikaan.                                 Se, mhä o1en puhunut näkymättömäs,tä py-
63484:     Jos olrJ.aan sHs .tarkkoja näiden lakien suhteen,        käläs:tä ja panttiva:nkipo1itii:kll1Sta, harvainno~lis
63485: voidaan .todeta, että niiden käsilttelyyn Hit'tyy            .taa erittäin tärkeän periaa1lneeHisen kysymyk-
63486: eräs rvar-sin me11bt:sevä perioarutteel:linen sdkka.         s.en. Si1nä menet,telys:sä, jota on noudrutettu näi-
63487: Kun kokooml&sen ryhmä ;sai herra pääminJ. ste-               den laikien antami,sessa ja käsitteilyssä, hallitus
63488: rin 1lmali,s,emaan huomattavan tiukassa äänensä-             on :tosiasiassa ratkaiSJevalla 1taval1a oHlli11·Ut 'Iain-
63489: vys'Sä, ettei EEC-:sopimu:s1ta 'tule, elLei näitä la-        säädäntöva1ta:a edu:sikunnaha. .A:sJa voidaan ~a
63490: keja hyväksytä sell~senarun, ;sillo1n kävi päivän-           noa niin, ,et1tä EEC-sopiilllus on itse aiS~aSisa jo
63491: selväksi, elt,tä jdkai:s:een niistä kytkeytyy niin s·a-      tääiilä 'edu~kunnrus,sa. Jos :se o11si täältlä ta:vaUi-
63492: noalkseni nä:kymätön pykäilä EEC-sopimuksen                  ses;SJa muodossa., eduskunta joko hy~käisi' t·ai hy-
63493: solmimiJs,esta, toisin ,sllJ11oen jos. laki hylätään, hy-    väiksyhi ·sen, ja silloin ruinoa:Sitaan 1tasavaiHan
63494: ~äitään :samalla EEC-vapa·alkauppasopimus. Tämä
63495:                                                              pnesidentti voi:si' jäit1tää hyväksyronsen vahvista-
63496: näkymätön pykälä 1po1k:keaa kuitenkin kaikista                matta. Nyt tilanne on 1se, evtä edusikoonlll11 pää-
63497: tav·aillisista laildpykäli:stä siinä, että ha:hlitukseJJ,a   töksen täs-sä ,rus.ia:ssa voi kumotakm hallitus
63498: on mahdollisuus lain hyväksymisen jälkeen pyyh-              pyyhkimällä näkymättömän pykälän yH. Voi-
63499: ki-ä se poiJS. Näin on iilmdses;ti tapahtunut jo             daan siis eräässä mieleSisä sanoa, e~tä nykyinen
63500: kerran :a:ikai!semmin. Kun laikia tasavailia:n presi-        ha,li!iltus on otta,nut 1tasMTaH.an !pttesidentl1tä vrul-
63501: dentin ttoimi:kauden jaJtkamis,es,ta käs~teltiin, la·        taa. itäs:sä suhteessa (Ed. V. Vennlli11J:o: Kaap-
63502: kHn :silsäilltyi nähtävästi näkymätön kolmas pykä-           paus siis!).
63503: lä EEC-~sopimu!ksen solm1misesta. Monet hyväik-                  Se, entä oLen asian näin :se1vä;sti ilma:iSisut,
63504: ·syiväit ltuon hin karvain mi•e1in j,a vain siksi, että      oso~ttaa ne syyit, miksi minä henkillökohtai:ses.ti
63505: uskoirvat muussa tapaukses,sa lai:n hylkäämisen              en asetu yhdenkään lain kohda>lla hy1käämisen
63506: mu:klll11-a samaNa sen kolmannen, 111äkymättömän             kannaUe.
63507: pylkälän tulevan hyläty'ks:i. MiJtä tapahtui? Hrulli-            Kun ikokoomuiksen edu:skunta.ryhmä Raimo
63508: tu:s pyyhki tuon näkymättömän pykälän poiJs.                 Ilaskirv,en johdolla viime viilkollla paljasti ISosia-
63509: EEC-1sopimusta ei al1ekirjoi,tettu, ei:kä ole alle-          !lidemolkra.aJvtien panttivankipolitiikan ehdotto-
63510: kirjoiJtettu vieläkään. Tietääkseni ei ole edes              muuden, oJi: eräs hyvin <tärkeä osa>tla.vo.Ute s·aavu-
63511: halilitukseSISa päätöSitä 1tehty sä,tä, että se aJ.lekir-    tettu ja menettelytapa :selrvinn)'lt. HMTai:noolli-
63512: joitettaisi·in (Ed. V. Vennamo: Olisikohan pet-              soes.ti sanoen veitsi on n)llt pantu pa!lltil:irvangin
63513:                               Ulkomaankaupan ja taloudellisen kfrsvun turvaaminen                               2333
63514: 
63515: 
63516: kurkulle. uhkana panna p11i11ittivanki päiJvitLtä, el-      teEmntaarmme vahingoittavista poliittisista ai~
63517: ]d lnnnaita mairoseta. Se on kyllin selvästi tuotu          neks1s:ta.
63518: esiille (Ed. V. Vennamo: Sivutuotteena ed. Ilas-                Kun edellä olen kuvannut havainnollisesti
63519: kivi pantiin päivilltä!).- Ei ole paDJtu päiJviltä,         eduskunnan toimirv,ailla,n !kaventtanni:sta ja myös-
63520: ed. \];ennamo erehtyy tässä (Ed. Huurtamo:                  kin presidenrin vaililan ottamista pois eräässä
63521: Tälssä!lcin!). - Se, mLtä kokoonn:Uksen edusikun-           suhteessa puhumalLa laikeihln 1sils.ähyväs:tä näky-
63522: toaryhmässä on :tapahtunut tällä viikoLla, ei ·siis         mättömästä pytkä:lästä, dlen sama:Ha todennut,
63523: whimmässäikään määrässä ;tule vaikuttamaan                  että edusikunna1la on ikuiltenlki!n mahdollisuus
63524: s.uhtaUitumi'Seen näihiln [akeihin ja EECsopi-              edes jossain määrin varmis:too se, että hallitus
63525: mukseen. Tämä on syytä s'anoa erittäin koros-               tlOiteU!ttaa tässä a'Silas:sa ,eduskunnan ~tahdon, jos
63526: tetusti julki. Kysymy1s. on ollut !kokonaan ryh-            nimitttäin Hitettäffii!i!ll kaitk:kien näiden l'atkien pe-
63527:  män sisäisistä asioista eikä kuulu muuten lain-            rus:ool.uihi:n tseuraavanJ~a1nen ponsillausuma: "Hy-
63528: kaan tähän sa[iin, joka minun käsi,tykseni mu-              väksyessään 1ain eduskunta edellyttää, e~ä
63529: kaan on pyhirtetlty lkdko kansaamme ja isän~                hallitu:s v.i!iv~tte1emät,tä ltoteutta:a Suomen }a
63530:  maatamme J.roskeviJ,le ttodell1a suurrhle k~symytk        Euroopan T:a[ousyhteisön väili:Llä valmooi neu-
63531: silile.                                                     votellUin vapaa!kauppasopimuksen." Olisi joh-
63532:     Katse on suunnattava tuleva1suuteen. Me                 donmuka1sta esiJttää joka1sen lain yhteydessä täl-
63533: toimimme siinä usilwssa, että hyväk:symäHä                  lainen ponsi. Tiedän tkuitJenlki:n pcilitiikan kie-
63534:  nämä Ja:it EECsopilmus solmita:an. Ellei näin              muroista ni~in pailjon, ettei eduskunnaLla o1e sen
63535:  käy, se on !kaoo.armme kohdalla eräs aikamme               sisäi1sen ririitaisuuden vuoksi tätäkään mahdolli-.
63536:  suurimpi'a petoksia (Ed. V. Vennamo: Olette                suutJtJa rkäytetitävissään. Täimä ponsi ai:van var-
63537: siDis.ilmäinen!). -     Minä olen optimi:sti, ed.           masti hylä,ttäisiin, ja s1ten tä.tä asiaa käy,tettäi'-
63538:  Vennamo. - Jos sopimus 'solmitaan, edessäm-                siin' ylksinomaa:n veruklkeena eusi:tJtäes:sä syniti-
63539:  me on ttu[evaisuu:s., joka lupaa parempaa kuin             pu:kkeja, jos j:Oitalkin :sattuisi menemään pieleen
63540:  tähänootinen, myös po1iiutiseSJSa elämässä (Ed.            itässä .as1ass.a.
63541:  Kantola: Luulette vain!). - Minä tocHstan sen                  Herra puhem1es! Edellä mantsemastani
63542:  täSISä. - On nimi!ttäin selvää, että ne, jotka             s~stä en es1tä mainits,emaani ponsilla:u:sumaa.
63543:  ovat olleet päätöstä tekemäs:sä j'a pois.tamassa
63544:  uJilromaankauppamme este1tä, ,t:eJkevät 1sen jäl-              Ed. A.-L. Joki 111 en: Herra puhemies! EdU&
63545:  keen yhdessä parhaansa osoittaa!kseen, että mt-            kunnan ratka1srtavana on nyt kov:ailla~ kiireellä
63546:  karisu on oHut oikea. Kailken järjen mukaan rii-           va1mi!Sft,etUit htilt, joilhla väitetään turvattavan
63547:  tojenkin kesrkellä siLloin ra!kenltlaiVat voimat lä-       EEC:n kidtdset :seuraukset. Jo lakien käsiltte-
63548:  hestyvät toisiaan, ja ffiopu1takin aillkaa pit!käilili-    lyva:1heessa, niin tää[lä eduslkunnas.sa~ !kuin v:aJ.io..
63549:  sen poliiuttsen ltUI1ehtu:miJs,en paraneminen.             kUillnis.sakin, on ikyllin ~Selvästi osoitettu, että
63550:     OLen pU!hunut rakentavista ryhmi1s'tä. Kommu-           puhe näiden kyn:nysJak1en suoja'<lvasta vaikutuk-
63551:  nistien kohdalla tiJ.anne on toinen (Ed. Sini-             sesta on ttu:rhaa. Joka on lukenut EEC:n sopi-
63552:  salo: Rakentavi,a tulee .aina 'vain ilisää!). Juuri        musartiklat, tietää kyltl:ä, ertä nilllä kumotaan
63553:  tässä yhteydessä he ovat osoiiutaneet aseutavansa          nyt lkäsiltinelystsä olevien l:akien merkitys mooota
63554:  tartavan takt1ikan oman lkans~a:n ja \Sen yksilöi-         osin. Sopi:mus,artilldoita ei näiltä kohdin vain
63555:  den edun ,ed,ehle. He ihaluavart ~selvästi ajaa maam-      ole rkovmaan usdn esitelty. Sen s1ija:an kyllä!kin
63556:  me 'sell'<lli:seen taiLoudel!llsesti kestämättömään ti~    voima!kas,ta painostusta EEC:111 hyväksymisen
63557:  l:aniteeseen, etitä he1dän u:ndmans.a sosiaHsti:sesta      puolesta viljelilään runsaasti. Suorastaan u:slkon-
63558:  vaillankumoukses,ta alkaisi häämöttää taivaan-             !kysym~ksen luont,oon ova~t saaneet ne väi•tltälmät,
63559:  rannassa. Tämän aikansa eläneen mielettömän                että sopimuksen jäl1keen myydään EEC•mai!hin
63560:  kuv1te1man vuoksi he ovat valm1i,t uihraamaan              melkein mitä 1tahl1illisa SuomeSita. Sinne menevät
63561:  kaiken, saa:utamaan suomalaisen työväestön,                ro mun3!1: ja voit sekä rviime.Usenä jäätelakin.
63562:  jonka puolestapuhujina he muka ~esiintyvät, vai-           SamaLl-.1 kmtenk1n unohdetaan .tyYSltin mainiJta,
63563:  ~uksiin, luvaten heilLe ainoastaan pdastusta
63564:                                                             mitä :sieltä .tuodaan j,a kuinlka monta teo1lisuus-
63565:  v,a;hlankumouben :tuolla puolen.                           laitloSita käy sen jäJtkeen tarpeettomaksi Suo-
63566:                                                             messa. Ei ~errota myöskään, miten 'turvatto-
63567:     Nyt on yht,e1skuooassamme rajankäynti se[vä.            miksi jätetään kotimainen maa- ja karjatalous.
63568:  Näihin l'clilreihin l'iilttyvälssä EEC-ratJkaisU!Ssa tu-       Lakien valmistumis:el!le on annettu lyhyt aika.
63569:  Lev~t ra!kentavat ryhmäit eroutumaan selvästi yh-          Kovailla kiireehlä a1otaan pääJs1tä kansan laajojen
63570: 2334                                  Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
63571: 
63572: 
63573: phl!rien mielip~teiden ohittamiseen. Kysymys on          mutta siJJlä ;tavoin tiet)"Sti voidaoo slclkea silmät
63574: si!ksi merki~t~täväs1tä asi!llsta, että koosan ja :ni-   ja korvat kansan varutimubittta ja phää vain
63575: menomaan ammattiyhdistysväen sekä :työpai-               oilkeistolehtien muoikkaamasta mielip1teeSttä du-
63576: koilta ,tuJ1cita mielipiteitä on kuultaw. Ohjeita        kasti kiinni (Ed. Ehrnrooth: Pyrkiihän Come-
63577: ei voi ottaa muutamilta aommattiyhdisttysJohta-          conkin EEC:hen!).
63578: ji:lta, vaan koko ammattdyhdistys.väen mieltä on             Ehkä on hyödyllistä saada myös eduskunnan
63579: kuultava. Suomen bnsa on kyJ]:lm selvästi il-            pöytäkirjoihin edes osa siitä ,todelJHsesta m1eli-
63580: maiSISut midip1teensä, vailkka porvari.!1liset ~tie     piteestä, mikä Suomen kansoo rtahoha on tä'SSä
63581: dotusväliooet ovat sen pimittäneet. Satojatuhoo-         talossa esiinituotu lähetystöjen käyntien muo-
63582: sia työläisiä edusitav·at lähetystöt ovM jo vuoden       dossa.
63583: ajan käyneet edusknnnastsa, vaatimassa EEC-
63584: suunniJte1mien ropetJtamista. Kui,tenrkilll näiden           Suoj,alakien kiireellinen vailmistelu on huoles-
63585: lakien valmistelua on tiiviisti suoritettu ja ra-        tu.tta:nut tuhansi'a kansailaisia ,tässä maassa. Jo
63586: kennettu kynn)llstä EEC:n <tulla.                        keväällä, kun näitä lakeja yritettiin 'täällä tuoda
63587:                                                          käsittelyyn, syntyi laaja vastailv.mseiden aalto ,työ-
63588:      Voimakas EEC:n vasltainen mieHpide ei ole           paikoilla, ja lähetystöjä käv·i eduskuntatalossa.
63589: äsken synil:ynyt meidän maas:samme, \naan ·se on         Syyspuo1e!Lla, !kun deto eduskunnan ennenaikai-
63590: kehlttynyt pitkän ajan kuluessa ja vahvistunut           seslta kokoontumisesta näiden lakien vuoksi saa-
63591: koko •ajan. Erillaiset yhteisöt ja ·siltä varten pe-     tiin julkisuuteen, ailikoivrut myös va:stustavat mie-
63592: rustetut järjestöt ovat paneutuneet asiaoo to-           l.1p1teet välittömätsti nousta esiin. Jo 28 päi-
63593: deLLa vastuulli,ses.ti ja otJtaneet sdvää kaikista       vänä elokuuta p1tämässään kokouksessa vetoaa
63594: asiaan Hivtyvis·tä 1tekijöistä. Näin on va:lmisrtu-      mm. Poritn metallityöväen ·ammruttiosasvo n:o 6
63595: nut selkeä ja peruSiteltu katnnanotto EEC-vas-           mm. SKDL:n eduskuntaryhmään, että täil:lwsiin
63596: taiseen toimintaan. Tänä päivänä on kansan               kansamme elinetuja va:h1ngo1ttaviitn EEC-sopi-
63597: suuri enemmi1S1tÖ EEC:,tä vastaan ja selkeimmin          muksiin eiJ mentä1s.i. 30. 8. päivätyssä kirjees-
63598: juuri ne ryhmät, joiJJa on ollut mahdolli:suUIS          sään turkulaisten metrulli-, rakennu:s-, emtar-
63599: perehtyä lähemmin siihen, mittä EEC tuo 'tul-            viike-, vaatetus- ja kunnanta1an ammattiosastot
63600: 1essaan. Nämä lait ovaJt vain sumuverho, joka            Hmoilltavat saapuvansa 'keslk:usteilemaan edusil:a·
63601: on aiottu v·etää sen tiedon eteen, joka kertoo           jiensa kautt·a EEC-suunnirelmista kansanedus-
63602: totuuden EEC:stä ja nimenomaan sen pollit:ti-            tajien kanssa 3 päivänä syyskuuta eduskunta-ta-
63603: sest~a luonteesta.                                       loon. Näiden järjestöj,en takana on srutoihintu-
63604:      Tämän asian käshteilyn airkoolll on pll']jastunut   hansiin nouseVIat työntekijämäärät, joten ei sWn-
63605: jälleen kerran myös s,e vaJ..Uuettava tosias,ia, että    kaan o1e !kysymys vähäisestä as·iasta. Korson Me-
63606:  tässä maa:ssa ovat edelleen hämmäs,tyttävän voi-        tallityöväen Ammattiasasron työhuonekunnan
63607: maildmina ~sosia:lis:tisten maiden ja Neuvos,tolii-      kirje saapui 30. 8. ja ker:too vakavaa huolestu-
63608:  ton vastai:s,et mielialat. Tämä kysym)"s on muo-        mista hintojen noususta, ja he näkevät mah-
63609: dostunut vedeniakajaksi tässä suht,eestsa, sillä         dot:tomana työväenehuoisen politi1kan ho1tami-
63610:  ääritaantumukselHs,et näkevät toiveensa täytlty-        sen, jos EEC•sopimus aHekirjoitetaan. Elo-syys-
63611: vän eli päästävän 'läntisten liitttoutumien tur-         kuun vai:hteessa saapuneista sähkösanomistla,
63612: valliseen helmaan tämän sop1mu:ks.en kautta.             kiocjeis,tä ja kirjelmistä mainiMakoon mm. mo-
63613: Juuri tätSttä syys:tä ovat työlä1set j.a heitä tukevat   ni-lta rakennustyömaiita, !Saapuneet viesth, Jy-
63614:  edistykselliset ryhmät yhtyneet voimakkaaseen           väskylästä, Laukkaan P.itkäniemestä, Turun
63615:  EEC:n vastaiseen rintamaan. Huolestutt!livalt·a          kaa:kelitehtaan työläisiltä selkä Kivikartio Oy:n
63616:  täällä eduskunnassa ttmtuu se, että ei vain ha-         Yläpaiitan :työläis1ltä ja viiden eri työmaan työn-
63617: luta ottaa huom1oon laajojen kansalaispiirien             tekijöiltä rakennuksilta Kajaanista, ja he sel1t-
63618:  kielteistä asennoitumista. Jopa eduskuntatalossa         tävät mm., että on luovuttava ka~kista vapaa-
63619: viime aikoina vieraiLleet, suuria työläi!S- ja opis-     kauppasopimukseen tähtäävi;s,tä suunnitelmista
63620:  kelij!llpiirejä eduSitavat lähetystöt on määrätty-       EEC:n kanssa. Useat työmaat Otaniemessä sekä
63621:  jen ryhmien taholta, jopa hall1tuspuolueiden ta·        kymmenet rakennusalan ammatilliset osastot
63622:  holta, kylmästi syrjäytetty. Vähin mitä voisi           eri puolilla Suomea ovat vakavasti varoittaneet
63623: sentään toivoa, on se, että kaukaa eri puoliLta          EEC-hankkeesta. Tekstiilialan työntekijät ovat
63624:  Suomea tulleet v,aJitJs1j.at otetaan vastaan ja hei-    enty1sen huolissaan snta kiireestä, jolla
63625: dän kan:ss,a:an keskustellaan. Pakoilu ja totuuden       EEC:hen pääsyä on hoidettu ja näitä suunni-
63626:  väistäminen ei wi olla oikea s:uhtarutumistapa,         telmia vaLmisteltu. Tästä kertovat kymmenet
63627:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                           2335
63628: 
63629: 
63630: kirjeet ja lähetystöissä mukana olleet tekstii:li-    kunnass:a käyn}'it näiltlä viikko1na runsaasti opis-
63631: ja vaatetusalan työläiset. Erityisen suurta           kelevan nuorison edustaj1a 1sekä suurten oppi-
63632: huolta EEC-suunnitelmat ja ta:kien vatl:mi:stelut     ~a:i!tos,~en ~ähetystöjä. Nuoriso on ollut EEC-ky-
63633: ovat herättäneet eläkeläis:ten keskuudessa ka1k-      symyiksen ja siihen iliiittyvien lakien suhteen erit-
63634: kialla Suomessa. Heidän vähäiset tulonsa ja vai-      täin aktiivinen. Se onikin ymmär.vettävää, s.iJllä
63635: kea taloudellinen as,emansa on jatkuneiden hin-       nuoti:so seuraa hyvin kiinteä,sti niiltä ratkaisuj•a,
63636: tojen nousujen vuoksi vaikeutunut, ja EEC-so-         joita 1tänä päivänä valmi•stel1aan. Nämä ratkai-
63637: pimus lisää pelkoa vielä huonommasta ajasta.          sut, joi1ta täällä eduskunnas,sa nyt tehdään, vai-
63638: He naikevät myös, että mitkään suojalait eivät        kuttavat p1tkälle :tulevailsuuteen, ja ne owt juuri
63639: anna turvaa hintojen nousua ja elintason a'len-       nililtä ratkaisuja, joiden •seurauksia kantaa se i:kä-
63640: tamista vastaan. Suurissa meta:llialan ammatti-       Juokka, joka parhai:Naan opiskelee. Niin yliopis-
63641: osastoissa ja työpaikoH1a on EEC-uhkaa poh-           tojen, kotkeakoulujen kui1n ,teknh;,ten op1stojen-
63642: d1ttu ja lähestystöt ja lkirjelmät varoittavat va-    ki:n ja tutkimus~eskusten opisketlijrot ovat aset-
63643: kavasti niistä hankkeista. Muun muassa Porin          tuneet v·astustamaan !kaikenlaisia hankkeita,
63644: Metallitehtaan Ammattiosasto n:o 122, joka            joilla maatamme v1edään EEC•sopimusta kohti.
63645: edustaa 1 600 j-äsentä, 3 päivänä syyskuuta           Op1skel1j:at ovrut perehtyneet ;asiaan Hittyvään
63646: syyskuuta tul1eessa sähkeessä vastustaa jyrkästi      aineistoon ja pems.tdevat myös kantaansa hy-
63647: kaikkia sellaisia lainsäädäntöuudistuksia (suo-       vin tarkoin (Ed. Laatilo: Ilmankos he sanovat:
63648: jalait), jotka autJtavat va&ikapa väiliaikaisesd      Kyllä EEC!). Opilskelevan nuorison lisäksi erit-
63649: Suomen liittämilstä EEC:hen. Sopimuksen plllOI!:-     täin suuri ja merkilttävä järjestö Työväen Ur-
63650: taiat eivät voi taata yhtään etuja työläis1lle sekä   heiluliiltuo on outanut kieltcisen kannan EEC-
63651: pieni- ja keskituloisiillle, todetaan puolesta·an     sopilmukseen. Tämän laajan järj·estön piirissä toi-
63652: Malttnin metailllityöläisten kirjeessä. Metallityö-   mivat kansa1lais,et ovat valveutundta i·a seura<a-
63653:  väen Liiton liittokokouspäätöksissä todetaan,        vat huoLestuneina •suunn~tdmia vrolmi•staa kyn-
63654: että Metalliliitto vastustaa jyrkästi oikeiston       nyslakien avulla Suomen liittämistä EEC:hen.
63655:  pyrkimyksiä sitoa maamme tavalla tai toisella            Erktäin voimakkaan kannan ovat Hma,i:sseet
63656: EEC:hen, jonka päämäärät ovat jyrkästi risti-         na1set ~eri puolilta Suomea. Demokraattisten
63657: riidassa maamme kansa1nvälisten sopimusten ja         Naist·en kirjelmät läh,es kailldSita mruamme kol~
63658:  puoJueettomuutemme kans,sa. Tähän ovat yhty-         kista kertovaJt siitä vaikava~sta huolestuneisuu-
63659: neet ammrottiosastot ja työläiset työpai'koilla.      desta, jota kiireelHnen EEC•lalden valmistelu
63660:  Tätä päätÖSitä <Wat ,tähden;täneet myös. lukuis,at   eduskunnas,sa on heräutänyt. "EEC tekee mah-
63661: alan lähetystöt eduslkunna'S!Sa.                      dottomal~si järkevän aluepolitiikan ja kiihdyttää
63662:      Prolveluammateissa toimivat työläiset ja toi-    kehitysalueiden autiloitumi:sta. Se ka'V'entaa vaa-
63663: mihenkilöt ovat suuresti huoJissaan EEC~suun·         rail:lisella tavrolla Suomen itsenäistä päätäntäval-
63664:  nitelmista. Muoo muassa Helsingin Konttoris-         taa ja työväen toilmintaoikeulksia," sanotaan
63665:  tit ry:n kirjdmäs,sä tooet·aan: "Tutkimus1ten mu-    mm. Kuopiosta 12 päivänä syyskuuta lähete-
63666:  kaan EEC~sopimus toisi tullessaan lisääntyvää        tys1sä Suomen Nai1sten Demokraattisen Liiton
63667:  työttömyyttä myös 1tämän alan työntek1jöhlle         Kuopion piirijärjestön ki:rjoossä.
63668:  sekä hintoj-en nousua ja maksuta:sevajausta."            Laaj,at joukkoliikkeet ja tuhansia osanottajia
63669:  (Ed. Ehrnrooth: Eikö puhuja ole kumonnut             käs.ilttävät kokoukset eri puoliJta Suomea kerto-
63670:  vääriä tietoja?) "Tiedämme myös, että sopi-          vat vahvasta huolestumilsesta niitä suunrutel-
63671:  muksen yhteydessä suoritettavilla lainmuutok-        mi:a vrus.ta:an, joita hallitulk:sen .toimesta niin ko-
63672:  silla voidaan heikentää palkkatyöväestön mah-        vaUa kiireeLlä viedään eteenpäin. Suuri mielen-
63673:  dollisuuksia taistella paremman palkan ja mui-       osoitus eduskuntatrolon edustalla 20. 9. 1973,
63674:  den etujen puolesta," sanotaan kirjelmässä. Ali-     noin 10 000 kans.alaoista, osoiluti kYJllin selvästi,
63675:  palkatuissa palveluammateissa ja liikealalla toi-    mitä mi-eltä suunnitelm1sta ollaan. Samanailkai-
63676:  mivat ovat todella vakavasti huolissaan tilan-       sestti kokoontui~at kymmenettuhannet kansalai-
63677:   teesta (Eduskunnasta: Mistä he sen voivat tie-      set koko maassa EEC-suunni:telmia ja kynnys-
63678:   tää?). Siitä he ovat kertoneet monien lähetys-      la~keja vastaan. Tusk1n on koskaan eduskufllta-
63679:   töjen käydessä eduskuntatalossa. Nämä asiat on      taJon edu:stall:a oHut niin .tiiviisti karnsoitettu
63680:   selvitetty myös muille ryhmille, joten he ovat      mielenoso1tus kuin juuri päivää ennen, kun kyn-
63681:   tietoisia kansan mielipiteestä.                     nyslait aiottiin viedä läpi täällä eduskunnas;sa.
63682:      Yhdessä työläiJsil:ähetystöjoo kanssa on edus-   Ellei satojentuhansien kansaJaislten mielipide ole
63683: 2336                                      Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
63684: 
63685: 
63686: aiheellista ottaa huomioon näin ,tärkeässä koko                   Sosialidemokraattisesta hallituksesta tehtiin
63687: kansaa koskevarssa :asill'SISill, voidoon epäililä ailieel-    useimpien muiden puolueiden ja porvarillisen
63688: lisesd demokrati:aamme. Se, että pm-varilehdet                 lehdistön taholla syntipukki. Se horjui, väitet-
63689: yrittävät vähätellä kansalaJis,ten mielipidettä, on            tiin, eikä osannut vehdä päätöksiä. Voimamie-
63690: tyypillistä näille tiedotusvälineille.                         hen piti puuttua asiaan. Mutta niin paljon re-
63691:    On va:li>te:ttavaa, että sosialidemokraatit eivät           hellisyyttä ei ollut näissä "kivenheittäjissä",
63692: nyt halua kuulla työläisiä ja ·vaJ.it.siljoiltaan. He          että he olisivat kertoneet, että nimenomaan tä-
63693: eivät edes rtervehdi lähet)'lstöjä, jos voivat sen             mä voimamies esti valmiin EEC-sopimuksen
63694: vä1ttää. Kepu on jo välttäny,t tpitikääin, vaikka              allekirjoittamisen (Ed. V. Vennamo: Kukahan
63695: on ha11.1tusvaSituu:ssa. Tämä on häpeäksi koko                 se oli?). - Onhan niitä voimamiehiä muissa-
63696: eduskunntahle.                                                 kin maissa kuin niissä maissa, joita vastaan va-
63697:    Vakavin EEC:n rtahoiLta tulevi!S;ta vaaroirsta: on          semmisto aina käy kampanjaansa (Ed. V. Ven-
63698: selvästi polihttinen. Tässä vaiheessa on jälleen               namo: Kekkostako tarkoitatte?).
63699: selvästi nous:sut esi~n se neuvostov·astainen                     Nyt on tällä kertaa sosialidemokraattisen
63700: heniki, jota ajointain on ydtetty pei.tellä. Tämä              puolueen avulla taas löydetty väärä syntipukki.
63701: velvo1ttaa :kaiklda edistyksellisiä ja neuvostoys-             Se on löydetty oikeiston riveistä, ja mikä ih-
63702: tävyyden kannalla o1ev1a :kansalaisia suureen                  meellisintä: kokoomuspuolueen johto on esiin-
63703: var1ppauteen. Tästä syys,tä myös Suomi~Neu                    tynyt muita aktiivisemmin oman eduskunta-
63704: vost'*iittto-Seuran keskusjohtokunta ja piiri-                 ryhmänsä vähemmistön teilaamisessa. Teki ko-
63705: järjestöt rsekä pari.~ailili:set osas,tot ovl!lt i!lmaisseet   koomuspuolue nyt niin tai näirn, hävinneenä se
63706: huo1estune1suu:tensa EEC•suuooitelmiren joh-                   valitettavasti seisoo. Jälleen kerran on todet-
63707: dos.ta ja vastuSitavat sop.i:muks,oo ~solmia:milsta.           tava, että parlamentaaris-kansanvaltainen porva-
63708: Näyttää i'lmeirseltä, entä jo ,tässä vaiheessa EEC-            rillinen järjestelmämme heikentyy jatkuvasti,
63709: haDJkikeet ovat vahilngoii1Jtooeet Suomen ja Neu-              koska meiltä puuttuu määrätietoinen ja suurista
63710: vostolihton hyviä ,suihtdta (Ed. E:htnrootb: Ei-               periaatteista kiinni pitävä, mutta silti asiallinen
63711:  hän •se pidä pailkkaansa! ) .                                 ja maltillinen oppositio. Nyt on taas oikeiston
63712:    Herra puhemies! SalHtta:neen täilitä paikalta               vuoro maksaa kova hinta kiristäjille. Ensin oli
63713: vielä vedota herra tasav·aHan presidentti Urho                 luovuttava vapaista presidentinvaaleista, nyt pi-
63714: Kekkoseen, eutä hän täillä :kditilhl1selilä hetkellä           tää pukea talousjärjestelmämme punaraidalli-
63715: ohjais1 Suomen valtiolaivan pois nmltä ka~ti                  seen pakkopaitaan, ja kaiken kukkuraksi kokoo-
63716: koi:Iva, jonne se on ajautumassa. Suomen kansa                 muspuolueen tulee kiristäjähallitukselle taata,
63717: on jo monis<Sa vaihds1s•a tuoous,tanut tasavallan              että se on käytännöllisesti katsoen yksimielisenä
63718: president,ti Utiho Keklkosen va~kavan ja iVastuul-             mukana hyväksymässä sosia:lisdset lait (Ed.
63719: lisen ohjauksen v~aikdssaki;n ,tibntei:ssa, jra kan-           V. Vennamo: Äänestää käskyn mukaan!). Onko
63720: salaiset ovat myös tässä EEC-asi,as:sa kääntyneet              pääministeri tai hallitus vaatinut sosialidemo-
63721: pr:esidentiln puoleen, että hän 'tälläkiln kerraila            kraattiselta eduskuntaryhmältä, että se yksi-
63722: mukaisi,si uhkaamass'a olevan varara:n estämällä               mielisesti äänestää EEC-sopittnuksen puolesta
63723:  EEC~sopimuksen oolmimisen.                                     (Ed. Junnila: Oli aiheellinen kysymys!).
63724:                                                                    On ollut irvokasta todeta, miten varsinkin
63725:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Run-                 perustuslaillisista poliitikoista on yritetty tehdä
63726: sas vuosi sitten Paasion hallitus sai EEC-sopi-                EEC-sop1muksemme vastustajia. He ovat olleet
63727: muksemme valmiiksi neuvotelluksi. Heinä-                       ja ovat osaksi edelleen- näin väitetään- val-
63728: kuussa 1972 silloinen ulkomaankauppaminis-                     miit kaatamaan vapaakauppasopimuksen tähän
63729: teri suositteli sopimuksen allekirjoittamista                  suojalakikiistaan. He ovat muiden kansanedus-
63730: mainiten julksuudessakin sen olevan parempi                    tajien kanssa oH:eet luomassa edellytylkset EEC-
63731: kuin Ruotsin vastaava sopimus. Silloin ei edel-                sopimukselle hyväksymällä SEV-sopimuksen.
63732: lytetty oppositiolta etukäteishintaa ennen Brys-               Nämä asiat todella liittyivät toisiinsa. Poik-
63733: selissä käyndä. Allekirjoituspäivästäkin oli                    keuslain ja näiden sosialisointilakien yh-
63734: sovittu. Mutta maan :korkein ulkopoliittinen                   teyteen EEC-sopimuksen kanssa eivät järkevästi
63735: johto ei halunnut saattaa asma näin mutkatto-                  ajattelevat sitävastoin voi uskoa. Näillä asioilla
63736: masti päätökseen. Eihän muitakaan suuren luo-                  on ajettu juuri niiden nykyistä järjestelmäämme
63737: kan asioirt:a ollut hoidettu moneen vuoteen sot-               vastustavien piirien asiaa, joita ainakin keskus-
63738: kematta niitä ensin perinpohjaisesti.                          tassa ja oikealla olevan opposition luulisi ym-
63739:                               Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                          2337
63740: 
63741: 
63742: märtävän vastustaa. Mutta tällainen toive on               Koikkalainen sanoi näin: "Taloudellisten suo-
63743: osoittautunut ·turhaksi, koska hallitusrintama              jalakien nippu on itse asilassa kertaheitolla niin
63744: on onnistunut lyömään kiHan keskelle kokoo-                 mittava askel sosialistiseen suuntaan, kohti kan-
63745: muksen rivejä. Johtopäätökset tästä tulisi tehdä           sanvaltaista talouselämän suunnittelua ja val-
63746: ennen kuin se on myöhäistä (Kokoomuksen                    vontaa, että monet sosilaHstit ovat rohjenneet
63747: ryhmästä: Minkälaiset? ) .                                  toivoa sellaista vain vallankumousunissaan."
63748:     Kumpi puoli on yrittänyt vaikeuttaa EEC-                Kysyn nyt teiltä läsnäolevilta sosialidemokraa-
63749: sopimuksen syntyä: sekö, joka tekemällä myön-               teilta: Pitikö tämä herra Koikkalaisen puhe tei-
63750: nytyksiä siitä huolimatta loppuun saakka vasta-             dän mielestänne paikkansa? Onko näin, että te
63751: hankaan asettuvalle sos.dem.-vähemmistölle,                 korkeintaan vain vallankumousunissanne olette
63752: vai se, joka toteaa, että EEC-sopimusta vastaan            voineet ajatella, että tällaisia lakeja ollaan Suo-
63753: ei tarvita sellaista suojaa, josta nyt melkein             men porvarillisenemmilstöisessä eduskunnassa
63754: laidasta laitaan puhutaan? Ei SEV-sopimuk-                  säätämässä? Mitä sanoo ed. Flinck, joka
63755: senkaan hyvaksyminen edellyttänyt suojalakej,a.             aina on ahkerasti! paikalla kuulemassa puheita:
63756: Tampereen puoluekokouksen jälkeen sosiali-                 Pitikö tämä Koikkalai1sen puhe teidän mieles-
63757: demdkraattinen puolue on korostanut näiden                 tänne paikkansa? (Ed. Flinck: Minä kuuntelen
63758: sosialisointilakien ;tarvetta siitä riipplli111atta,       nyt, kun ed. Ehrnrooth selittää! ) . - Niin no,
63759: saadaanko EEC·sopimus .vai ei. Näin on sii!s               ed. Flinck on siis samaa mieltä Koikkalaisen
63760: ioogisesti:kin pääteltävissä, ·ettei suojala!k:i:kiis,ta    kanssa (Naurua). Näin nämä he1kot porvarit
63761: kuuJu .tähän yhneyteen. Mutta yksimidineo hal-              tässä salissa tulevat jonakilo päivänä vielä huo-
63762: litus on jääräpäisesti haastanut va:s.tustajansa           maamaan, mihin he ovat olleet valmiina. Mutta
63763: tähän otteluun. Tämän erän se on tietenkin                 älkää syyttäkö perustusla.hl.lisiJa kansanedustajia,
63764: voittanut, mutta siitä sen tu!lee kiittää SKP:tä           jotka sanovat "ei" tällaiselle lainsäädännölle
63765: j.a kokoomuksen johtoa.                                     (Kokoomuksen ryhmästä: Mutta SKDL äänes-
63766:     Jos olisi tyydytty yksivuotisun lakeihin, sel-         tää lait yli vaalien!). Vielä toukokuussa oltiin
63767: laiset olisi voitu toteuttaa Hman sitä näytelmää,          teolHsuudenkitn johdossa sitä mieltä, että kyn-
63768: jonka hallitus nyt on ohjannut. Onhan EEC-                 nyslait ovat liian kova hinta EEC-sopimuksesta.
63769: sopimuksen jälkeen SKDL taas halukas muodos-               Muutokset, jotka saatiin, eivät olleet suuria.
63770: tamaan kansanrintamahallituksen.                           Sehän ilmeni kuultaessa asiantundjoita perus-
63771:     Mutta hallituksen heikot ei-sosialistit eivät          tuslakivaliokunnassa. Nähtäväksi jää, saatiinko
63772: ole kyenneet irrottamaan sosialisointi1akinippua           edes takeet jostakin muusta näihin suojalakei-
63773: EEC-ratkaisusta. Siksi hallitus ja kaikki ne puo-          hin suostuttaessa.
63774: lueet, jotka ovat harjoittaneet kiristyspolitiik-              Kun ed. Stenbäck esittää hyvin paljon väli-
63775: kaa vähemmistöä vastaan, ovat vaarantaneet                 huutoja, mutta ne eiiVät !kuulu enempää pöytä-
63776: EEC-sopimuksen. Tässä kovassa kiristyspolitii-             kirjaan kuin lehterillekään, niin minä uudistan
63777: kassa oli hallituskelpoisuutta nyt jo hinnalla             hänen viimeisen kysymyksensä. Hän sii<s kysyy
63778: miJ.lä hyvänsä tavoitteleva puolue helppo uhri.            näin retorisesd: "Mutta muutokset olivat teol-
63779: Se ja talouselämän johdossa olevat tulevat ken-            lisuuden mielestä riilttäviä!" - Mistä ed. Sten-
63780: ties vielä näkemään, mitä kaikki tämän vuoden              bäck tietää, mistä muusta asiasta Suomen Pan"
63781: aikana tehdyt myönnytykset merkitsevät. Perus-             kissa käydyssä yöllisessä kokouksessa oli kysy-
63782: tuslailliset, vapaan talousjärjestelmän kannatta-          mys? Saattaa olla, että oli semmoisista asioism
63783: jat, ymmärtävät, että vapaa suomalainen yhteis-            kysymys, jotka eivät !kuulu eduskunnalle. SiJtä
63784: kunta on se, joka on kärsinyt suurimmat mene-              paitsi tuli·sii nuorenkin kansanedustajan ymmär-
63785: tykset "suomettumispolitiikan" juonittelujen               tää, että eduskunta kantaa vastuun. Teolli'Suus
63786: pyörteissä. Muualla meidän esillllerkkiämme va-            ei ole Suomessa pattlamentarismin mukaan se,
63787: rotaan tänään, mutta: täällä laajat porvaripiirit          joka tekee päätökseen. Päätökset tulee meidän
63788: kerskailevat asiallisuudellaan ·ja maltillaan, jolla       tehdä ja me vastaamme niistä (Ed. Puhakka:
63789: ne otaksuvat puolustavansa nykyjärjestelmää,               Ehrnrooth tekee suurpääoman puolesta! ) .
63790: vaikka ne perääntyvät askel askeleelta.                        Tosiasia on kuitenkitn, että käytännössä on
63791:     Varsin suorasanaisesti todistettiin sosialide-         nyt toteutumassa pysyvä hintasäännöstelyjärjes-
63792: mokraattisen puolueen puolueneuvostossa viime              telmä, jota ei ainoassakaan toisessa vapaan ta-
63793: viikolla, mikä merlkitys näirllä ns. suojalaeilla          [ousjärjestelmän maassa ole olemassa. Vai voiko
63794: on. Puolueneuvoston puheenjohtaja Johannes                 kukaan osoittaa esimerkkiä, että oHsi toteutettu
63795: 293 11/73
63796: 2338                               Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
63797: 
63798: 
63799: pysyvä hintavalvontajärjestelmä vapaan talous-       jan kanssa (Naurua). Miksi e1vat herrat ole
63800: järjestelmän maassa? ( SKDL:n ryhmästä: Se-         täällä vastaamassa si:lloin, kun oppositio tekee
63801: hän edellyttää vain ilmoittami:sta, että on ko-     kysymyksiä. Onko tämä asia ministereiden mie-
63802: rottanut hintoja! - Ed. V. Vennamo: Sehän           lestä niin arkaluontoinen, ettei eduskunnassa
63803: on hintojen korottamista varten!) Ei Ruotsi         tehtyihin kysymyksiin pystytä vastaamaan.
63804: eikä Norja soimiessaan vapaekauppasopimuksen        Tämä ei ole - kerrottakoon se vielä toinen
63805: EEC:n kanssa toteuttanut miltään suojalakijär-      kerta - tämä ei ole valitettavasti mitään uutta,
63806: jestelmää. Ei:hän tällai-sta suojaa tarv1ta EEC-    vaoo nykyiiSen hamtuksen istuessa on suoras-
63807: sopimusta vastaan - kai!kkein vähilten sellaista    taan tullut tavaksi, että ministeritt: ovat kahvi-
63808: suojaa, joka on sekä Gatt- ja Efta-sopimuksen       lan puolella silloin kun täällä keskustellaan tär-
63809: että EEC-sopimuksenkin vastainen, kuten hin-        keistä asioista (Ed. V. Vennamo: Kauppoja teh-
63810: nantasausmaksu on. Jos kansainvälinen sopi-         dään!). Minä luulen, että myöskm SKDL:n
63811: mus velvoitma meidät poistamaan tullit, ei voi      ryhmä yhtyy minuun s~lloiln, kun tuomitsen jyr-
63812: olla sopimuksen mukaista 'kumota jopa monin-        kästi tällaisen edu:sikunnan aseman rvä:heksymi-
63813: kertai!sesti: näin kauppakumppaneille luotu etu,    sen. Siinä yhdyitään, ja 'toivotaan, että koko edus-
63814: josta nämä ovat maksaneet meille poistamalla        kunta ilmaisee voimalkkaasti ellei suorastaan
63815: omat tullinsa, toteuttamallat 25 prosentin tuon-    kättentaputuksilla kantansa. (Naurua. - Puhe-
63816: tivero. Jos tällainen monesta muustakin syystä      mies koputtaa.) Valitettavasti on todettava, että
63817: vahingolHnen p1stevero kaadetaan eduskun-           ministerit eivät ole olleet paikalla edes minun
63818: nassa, on uskomatonta, että siitä voisi seurata,    puheenvuoroni aikana (Naurua). Mutta säästän
63819: että tasavallan presidentti hautaisi koko EEC-      sen taki-a nämä kysymykset hiukan myöhempään
63820: sopimuksen. Eihän tämä enää olisi Suomen etu-       ajankohtaan, jolloin ehkä on aikaia herrojen mi-
63821: jen mukaista ulkomaankauppapolitiikkaa vaan         nistereiden saapua tähän keskuuteemme. Siir-
63822: kostoa. Kiristyspolitiikalle on sanottava päättä-   ryn, herra puhemies, nyt puhumaan ruotsinkie-
63823: västi "d". Vasta sitten tulee tasavertaisten        lellä, ja ruotsinkielellä esitän nyt hiukan näkö-
63824: neuvottelujen Iaika.                                kohtia näistä laeista ja nimenomaan hinnan-
63825:    Herra puhemiles! Tänään on edelleen täysin       tasausmaksusta.
63826: epävarmaa, saadaanko EEC-sopimus ajoissa voi-
63827: maan vai ei. Tasavallan presidentti on jälleen          Nordisk Grund kan inte, herr talman, vara
63828: siirtänyt allekirjoittamispäätöksen tekoa. Mi-      med om att Fin1ood redan före EEC-avtalet
63829: tään syytä tähän lykkäykseen ei ole tänään il-      undertedknats, bcyter mot det genom att
63830: moitettu. Ehkä RKP:lle ja kokoomukselle tä-         iinföra en import- ellet punktskatt som står i
63831: män jälkeen on i!lmennyt, miten j·atkuvasti tu-     strid både med frihandelsavtalets anda och
63832: lee käymään kaikissa niissä asioissa, joissa        bokstav. Genom a:tt rösta mot prisutjämnings-
63833: maamme etu ja äärivasemm1ston pyrkimykset           lagen både röstar och handlar man såsom EEC
63834: ovat peittelemättömästiJ vastakkain. Todennä-       avtalet kräver. Föl'Soken att utmåla de borger-
63835: köistä on nyt, että vasta 1 päivänä joulukuuta      Hga riksdagsmän som mte är med om en avtals-
63836: tiedetään, miten EEC-sopiimuksen on käynyt.         och förnuftsvidrig lag såsom äventyrare av
63837: Mutta silloin on myöhäistä katua sitä, että on      EEC-avtalet är något a.v den simplaste partil-
63838: luotu sosialisointilait porvarillisen eduskunnan    politik som man på länge har bedrivit. I
63839: toimesta: (Ed. V. Vennamo: Nöyristelyä! ) .         längden kommer ju iinte en sådan propaganda
63840:    Minua ihmetyttää jälleen kerran, että silloin    att ha någon som helst framgång när väljarna
63841: kun eduskunnassa käydään mittä tärkeintä kes-       märker tili vad det är socialdemokraterna har
63842: kustelua, hallituksen arvoisat jäsenet ovat lähes   förmått sina regeriingskumpaner och en stor del
63843: poikkeuksetta jossain muualla (Ed. Lottanen:        av den borgerliga opposidonen. De såkaUa.<:!e
63844: Ministeri Pekkarinen on täällä!). Olen huoman-      skyddsla~garna har tili största delen ingenting
63845: nut ja sen takia sattnoin lähes poikkeuksetta,      med EEC-avtalet att skaHa. Avsikten med dem
63846: että ministeri Pekkarinen on paikalla. Mutta        kan inte vara någon annan än att ta ett långt
63847: ministeri Pekkariselle valitettavasti eivät kuulu   steg mot en socia:listisk plattlhushållning.
63848: EEC-asilat. Muuten EEC-asi~ssa myönteiset pää-         Det steg som väljarnas majoritet har vägrat
63849: tökset oU.si tehty aikoja sitten (Naurua). Mutta    att ta ] fr1a vai skall de tvingas ta nu när man
63850: herrat Sorsa, Karjalainen ja Laine sen kun istu-    passa:r på att bedriva utpressning eftersom man
63851: vat kahvipöydässä kokoomuksen puheenjohta-          vet att de bergerliiga i riksdagen ställer EEC-
63852:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                   2339
63853: 
63854:   aJVtalet framom andra samtidigt aktuella frågor. möjli~t att med de medel som inflyter i pris-
63855:   Den som böjer sig för utpressning en gång får utjämningsavgifter under fem år framåt be-
63856:   emellertid göra det många gånger tiJl. Hur lätt driv,a röstköp t. ex. inför va!l genom att sänka
63857:   är det inrt:e för de f.a>natisk.a EEC-motståndarna pri.Serna på varor för viJka väljarna anses vara
63858:   i olika läger att med hjälp av liknande krafter känsliga. På det sättet snedvrider man ytter-
63859:    som nu i mer än ett års tid har förhalat avgöran- ligare det ekonomiska livet i landet. De nya
63860:   det skapa ett nytt krisläge i vilket vänstern problem som skapas kräver i sin tur nya lagar
63861:   igen en gång skjuter fram sina positioner i sam- och snart är vi i en ännu varre cirkel än den
63862:   hället. Skräm bara med att EEC-avtalet kanske onda ci&el vi redan upplever. Det är en ond
63863:   måste uppsägas om inte högern viker undan ciJ:Ikel av skatter, löner och pr.i:ser och det är
63864:   och accepterar någon ny "styrningslag" eller nå- den som redan nu måste br~as. Det gör man
63865:   got annat vänsterpåhitt. Fantasi saknas ju inte inte med en sådan lag som denna importskatte-
63866:   och motståndskraften på högerhåll i den nu- lag.
63867:   varande riksdagen och det nuvarande kokoo-
63868:   mus är det ju inte mycket bevän.t med. (Ed.            Slutligen måste man förhålla sig avvisande
63869:  Stenbäck: Tackar för det!) Nordisk Grund kan tili lagförslaget om konjunkturdepositioner som
63870:   inte vara med om att godkänna ett lagförslag på ett kanske rentav ödesdigert sätt skulle
63871:   som, ifa.J.l rilksdagen vid nästa vai får också drabba många småföreta,gare: En depositions-
63872:  nominell vänstermajoritet, betyder permanent plikt som tili sina verkningar motsvarar en
63873:   prisreglering. Erfarenheterna överallt i världen 20 % inkomstskatJt. Trots den ändring ut-
63874:  talar entydigt mot en dylik La:gstiftning. Den skottet har gjort i regeringens propos.ition är en
63875:  ~adar konsumenterna odh den stryper små-            sådan lag oskälig. Desto orättv1sare ter den sig
63876:  företagarna för att sedan sprida sina negativa därför för andra näringsidkare genom att man
63877:  verkningar också tili de större företagen. EEC- har lyckats hålla jordbrukarna utanför lagen.
63878:  avtalet skall illlte tas som förevändning för en Hur den överhuvudtaget är förenlig med den
63879:  dylik soc~ruli!stiJSk lagstiftning.                 lik.ställdhet som grundlagen garanterar med-
63880:      Prisutjämningsavgiften betyder att den i borgarna ha't säkert varje liten företagare i dag
63881:  afla kretsar lika impopulära punktskatten nu svårt att förstå.
63882:  går igen men i dubbelt värre form. En 25 %
63883:  punktskatt som mångfaldigt upphäver verk-              Med dessa motiveri!ngar har jag velat ge en
63884:  ningarna av tullsänkrungarna ikan inte vara kort sammanfattning av hur den konstitutio-
63885:  förenlig med EEC-avtaJet. Att denna punkt- nella grupperingen inom Svenska folkpattiet
63886:  skatt drabbar vissa utvalda varor såsom bilar, ser på det såkallade skyddslagspaketet. På det
63887:  radio- och tv-apparater, båtmotorer mm. gör bestämdaste har jag rätt att hävda a~tt den som
63888:  ju inte aUs saken bättre. Det v1sar bara att a!V- motsätter sig en mot EEC-avtalet stridande lag
63889:  sikten med åtgärden måste vara en runnan än inte koo påstås äventyra EEC-avtalet. Re-
63890:  att underlätta anpassningen tili frihandeln. Om geringen kan vid närmare eftertanke naturli,gt-
63891: man. med hjälp av prisutjämnings[agen vis inte komma till slutsatsen att den vägrar
63892: hava kan påverka 5 % av utrilk.eshandeln kan ju underteckna EEC-avtalet därför att en minori.-
63893:  inte ett nej till denna lag vara ett motiv, starkt tet i riksdagen har förkastat en mot detta avtal
63894: nog för att lämna hela avtalet oundertecknat. stridande lag. Om republikens president skulle
63895: Den bluff regeringen har lyckats med tack företräda en annan åsikt då är det hans sak att
63896: vare hjälpen från storindustrin och samlings- svara för den. Opposi<tionen mot de sodalistiska
63897: partiet och enkannerligen samlingspartiets und- styrningslagarna skall man inte skylla på, ifall
63898: fallenhetslinje gör inte det minsta intryck på man inte vill underteckna frihaJIJ.delsavtalet.
63899: den som accepterar regeringens utmaning tili Man har dessutom kvar möjligheten att få sina
63900: pokerspel. Den här lagen som strider mot skyddslagsförslag, tiJl den del de nu inte går
63901: GATT-avtalet, mot FINEFTA-avtalet och igenom, antagna när EEC-avtalet väl är godkänt
63902: inte minst mot EEC-avtalet - eller kan re- och kommunistemas intresse av dessa lagar 1nte
63903: geringen upplysa mig om viiken artikel som be- längre döljs. Så kapridös koo väl inte den ut-
63904: rättigar Finland atJt upphäva alla övriga artikla:r rikespolitis'ka ledningen eller ens regeringen i
63905: i sistnämnda avtal för de varors del denna lag sin helhet vara att den senare struntade i hur
63906: skulle gälla - har så stor attraktionskraft för det går för landets neutralitetslinje och mate-
63907: socialdemokraJterna, därför att den gör det riella välstånd.
63908: 2340                                 Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
63909: 
63910: 
63911:     Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Nämä nyt           Kolme näistä ladsta, suhdannetalletuslaki,
63912: ratkaisevaan kolmanteen käsittelyyn tulleet ns.        vientimaksulaki ja investointiverolaki, pyrkivät
63913: suojalaki- tai kynnyslakiesitykset ovat viime          siihen paljon mainostettuun pääomaviirtojen oh-
63914: viikkoina saaneet suhteettoman suuren huomion          jailuun, ts. siihen, että yrityksiltä, jotka erittäm
63915: osakseen. Tämä ei ole, niin kui:n tiedämme, joh-       kipeästi tarvitsisivat näitä varoja omassa toi-
63916: tunut niinkään näistä laeista itsestään, voon          minnassaan, otetaan ne varat sosialististen by-
63917: sii-tä, että sosialidemokraatit ovat aivan asiat-      rokraattien hallintaan.
63918: tomalla tavaila pyrkineet kytkemään nämä lait             Näistä kolmesta laista suhdannetalletus'laki
63919: EEC-ratkaisuun. He ovat tehneet tällaisen kyt-         on ehkä jotenkuten hyväksyttävissä sen takia,
63920: kennän, sitten purlmneet sen kommunisteihin            että se lopulta sittenkin palauttaa varat yrityk-
63921: päin, mutta sen jälkeen yrittäneet taas tätä kyt-      sille itselleen. Mutta viJentimaksulaki jättää
63922: kentää kokoomukseen päin. Kansanedustajan,             puolet pidätetyilstä varoista pysyväisesti valtion
63923: joka näissä oloissa syntyneen yleisen hysterian        käyttöön. Kun me tiedämme, miten epätarkoi-
63924: keskellä on koettanut säiil.yttää järkensä tallella,   tuksenmuka1sta ja tuhlailevaa valtion varojen
63925: on syytä hieman yks1tyiskohtaisemmin perus-            käyttö on ollut sekä investointitoiminnassa että
63926: tella omaa suhtautumistaan näihin lakeihin siltä       muuten, niin kuin takavuosien kanavaseikkai-
63927: kannalta, jonka yhä täytyy olla niiden suhteen         lut, soutamiset ja huopaamiset öljynjalostamo-
63928: mahdollinen, ts. niiden asiallisen sisällön kan-       ja terästehdasasiassa, edesvastuuton leikittely
63929: nalta.                                                 eläkepommilla ja monet muut tapaukset ovat
63930:     Täällä on jo monessa puheenvuorossa sitee-         osoittaneet, on aivan varmaa, että yhteiskunnan
63931: rattu sosiaHdemokraattisen puolueneuvoston             ja kansantalouden kannalta nämä varat tulevat
63932: puheenjohtajan herra Koikkalaisen lausuntoa            paljon tarkoi:tuksenmukaisemmin ja hyödylli-
63933: siitä, että nämä !la1t merk1tsevät ker.taheitdll.a     semmin käytetyksi, jos ne jäävät yritysten it-
63934: niJtn mittavaa askelta sosialistilseen suuntaan,       sensä käyttöön. Tässä muodossa tätä lakia ei
63935: ts. talouselämän kansanvaltaisen suunnittelun          näin ollen ole syytä hyväksyä. Ja mitä tulee in-
63936: ja v>a~lvonnan suuntaan, että monet sosialisdt         vestointiv,erolakiin, sHtähän meillä jo tältä
63937: ovat sellaista rohjenneet toivoa vain vallanku-        vuodelta on käytännön kokemuksia, koke-
63938: mousunissaan (Ed. Kantola,: Ei kai puhuja ota          musta siitä, miten paljon tällainen laki häirit-
63939: vakavaJSd sitä! ) . - Jaa, ed. Kanto[a, kyllä herra    see asiallisesti perusteltua rakennustoimintaa.
63940: Koikkalai1sella on tietyssä suhteessa aihetta voi-         Arveluttavimmat näistä ns. suojalaeista ovat
63941: tonriemuiseen toteamukseensa. Nämä esitykset           kuitenkin ne kaksi, jotka merkitsevät suoraa
63942: ovat todella sellaisia, että jos ne laiksi tulevat,    hyökkäystä markkinataloudellisen tai, jos epä-
63943: ne antavat viranomaisille siinä määrin mahdol-         määräisempää ja samalla poliittisempaa ilmai-
63944: lisuuksia, ei suinkaan talouselämän kansanval-         sua halutaan käyttää, porvarillisen talousjärjes-
63945: taiseen suunnitteluun ja ohjaamiseen, vaan so-         telmän perusteisiin. Toinen näistä pahimmista
63946: siaHstien aina truvoittdemaJan talouselämän by-        on hintavalvontalaki, jolla hallitukselle tähän
63947: rokraattiseen holhoamiseen ja häirintään, että         asti vain määräajaksi myönnetyt hinnansään-
63948: vapaan markkinataloudellisen talousjärjestel-          nöstelyvaltuudet pyritään tekemään pysyväi-
63949: män kannalla olevien on syytä näitä esityksiä          seksi järjestelmäksi minkä tahansa tulevan hal-
63950: ~a'VIaihtoo.                                           lituksen vapaasti käytettäväksi, siis myös sellai-
63951:    Totta on, että es~tysten joukossa on eräitä sel-    sen hallituksen, missä hintaministerin salkku
63952: laisi~,jotka jotenkuten voidaan hyväksyä. Näi-         saattaa olla jonkun kommunistiministerin kä-
63953: hin kuuluu lähinnä lakiesitys ulkomaankaupan           sissä. Muun muassa ns. korppusodan ajoilta me
63954: ja taloudelHsen kasvun turvaamisesta. Se kor-          muistamme hyvin, miten sokean itsepäisesti
63955: vaa markkinahäiriöpykälällä täydennettynä vuo-         kommunistit ovat valmiita tällaisia valtuuksia
63956: delta 1961 peräism olevan ulkomaankaupan               käyttämään.
63957: turvaamislain, ja tällaista lakia tarvittaneen yhä        Toinen näistä epäilyttävimmistä laeista on
63958: edelleenkin lähinnä vapaasta läntisestä kaupasta       viime päivinä tavatonta huomiota osakseen
63959: kauppatavoiltaan ja muodoiltaan poikkeavan             saanut hinnantasaus- ja hintasulkulaki. Sehän
63960: idänkaupan häi,riöttömän sujumisen varmista-           antaa ensinnäkin hallitukselle valtuudet ryhtyä
63961: miseksi (Ed. V. Vennamo: Mutta nykyilnen laki          kantamaan autoista, radio- ja televisiovastaan-
63962: on voimassa ensi vuoden loppuun! ) . Pitää paik-       ottimista, venemoottoreista ja erinäisistä muista
63963: kansa, ed. Vennamo!                                    tuontitavaroista tuontimaksua, joka on selvässä
63964:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen ka5vun turvaaminen                             2341
63965: 
63966: 
63967: ristiriidassa meidän Efta-sopimuksemme, tule-          ten me kokoomuslaiset kansanedustajat yli-
63968: van EEC·sopimuksen ja GATT-sopimuksen                  päänsä olisimme täällä eduskunn·assa, ellemme
63969: kanssa. Mutta ennen kaikkea tämä laki antaa            me edes tällaista lainsäädäntöä vastustaisi? Mut-
63970: hallitukselle mahdollisuudet julistaa täydellinen      ta valitettavasti porvarillisten kansanedustajien
63971: hintasulku kaikille valtioneuvoston määräämille        valtava pääosa on tässä asiassa taipunut painos-
63972: tarvikkeille ja tällaista hintasulkua voidaan yl-      tuksen edessä kuin ruoho tuulessa. Tämä on
63973: läpitää vaikka viiden vuoden ajan.                     erittäin pahaenteistä. Se synnyttää i:tsestään ky-
63974:    Niin kuin me hyvin tiedämme, v.apaass.a län-1
63975:                                                        symyksen, osoitetaanko seuraavan kerran vas-
63976: tisessä maailmassa, johon Suomikin luojan kii-         taavanlaista heikkoutta painostuksen edessä
63977: tos toistaiseksi yhä kuuluu, vallalla olevan           siinä vaiheessa, jolloin valtiosäännön uudistus
63978: markkinataloudellisen talousjärjestelmän eräs          sosialistiseen suuntaan tulee ajankohtais.eksi.
63979: peruspylväistä on mahdollisimman vapaa hin~                Tähän kaikkeen sanotaan .tietysti, että ne por-
63980: nanmuodostus. Jos nämä kaksi lakia, hintaval-          varilliset kansanedustajat, jotka asettuvat näitä
63981: vontalaki ja hintasulkula:ki, hyväksytään halli-       lakeja vastustamaan, vastustavat samalla BBC-
63982: tuksen esityksen mukaisina, ja muuhunhan ei            sopimuksen solmiamista. Tämä on niin tyhjän-
63983: enää ole mahdollisuutta kuin niiden joko hy-           päiväistä propagandapuhetta, että sitä ei juuri
63984: väksymiseen tai hylkäämiseen, vapaasta hinnan-         kannata kosketella. Näillä laeilla ei, niin kuin
63985: muodostuksesta on sen jälkeen vain muisto jäl-         jo alus'Sa totesin, o1e min!käänilaista asiailiHsta y~h
63986: jellä.                                                 teyttä EEC-sopimukseen. Sopimus on vain kei-
63987:     Mutta näiden kahden lain hyväksyminen olisi        no, jolla sosialidemokraatit yrittävät kiristää
63988: erittäin arveluttavaa myös sen takia, että näin        porvarillisenemmistöiseltä eduskunnalta sosia-
63989: menetellen eduskunta luovuttaisi vaarallisessa         listista lainsäädäntöä. Tällaisen kiristyksen
63990: määrässä käsistään mahdollisuuksia hallituksen         edessä en ainakaan minä aio taipua. Mutta sen
63991: talouspoliti~kan kontrollointiin ja valvontaan.        sijaan voin jo nyt ilman valtuuksia vakuuttaa,
63992: Tähän astihan hintasäännöstelyvaltuudet on             että kun tämä saamaton hallitus lopulta saa, JOS
63993: yleensä myönnetty vain määräajaksi, yleensä            ylipäänsä saa, EEC-sopimuksen allekirjoitetuksi
63994: vain vuodeksi kerrallaan, ja näitten lakien vuo-       ja tuo sen tänne eduskuntaan ratifioitavaksi,
63995: sittain tapahtuvan uudistamisen yhteydessä             kaikki kokoomuksen kansanedustajat ovat yksi-
63996: eduskunnalla on oLlut mahdollisuus harjoittaa          mielisesti puoltamassa ratifiointia, ja näihin
63997: hallituksen talouspolitiikan kriittistä valvontaa.     kokoomuksen kansanedustajiin luen myös ne,
63998: Jos nyt menetellään toisin ja myönnetään halli-        jotka eilisten tapahtumien yhteydessä luopui-
63999: tukselle pysyvät hintavalvontavaltuudet ja sen         vat eduskuntaryhmän toiminnasta mutta jäivät
64000: lisäksi vielä pitemmälle menevät valtuudet hin-        puolueeseen. Se, että kokoomuksen kansanedus-
64001: tasulun julistamiseen viideksi vuodeksi, edus-         tajat yksimielisesti tulevat olemaan mukana ra-
64002: kunta menettää tämän valvontamahdollisuu-              tifioimassa EEC-sopimusta, jos se tänne lopulta
64003: den. Tämä on erittäin tärkeä näkökohta nimen-          ratifioitavaksi saadaan, on tosin niin itsestään
64004: omaan oppositiopuolueiden ja siis erityisesti ko-      selvä asia, että sitä ei juuri kannata mainita-
64005: koomuksen kannalta. Jos oppositio nyt on niin          kaan.
64006: uskomattoman lyhytnäköinen, että se hyväksyy
64007: nämä lait, se merkitsee sitä, että tästä eteenpäin        Ed. Tuominen: Herra puhemies.! EEC-
64008: opposition talouspoliittisille näkökohdille viita-     käs~ttelys.s.ä suojaJ:a:i!t ovat jääneet sivua;siaiksi.
64009: taan vielä suuremmassa määrin kintaalla kuin           Niiden ilmeinen mrkoitus on kHnnittää huomio
64010: tähän asti. (Ed. Rainio: Ketkä ovat opposi-            prus pääasiasta, EEC"sopimuiksen vahingo1li:s:1s,ta
64011: tiossa?). - Ketkä ovat oppositiossa? Se on ai-         valllmtuks~s,tJa ja sQPimuiksen uMropoliirt:tisista
64012: heellinen kysymys, ed. Rainio. Eräät oppositio-        seurawksitsta. Moneen klertaoo ja y'k:s1tyi!skohtai-
64013: puolueet pyrkivät istumaan kahdella tuoiilla,          sesti on osoite1ltu, että suoja:Jait divät suojaa
64014: oppositioaseman ja hallituspuolueen aseman vä-         maatamme EEC:n kielteiJSHtä vaiJkutuWta
64015: lillä, ja niin kuin tavallisesti käy, siinä on vaara   maamme it1alouselämään ja sosiawseen turvaan.
64016: tuolien väliin putoamisesta.                           Mittään 'suojalailda d ole olemasiS'!II EEC-sopimuk-
64017:    Kun nämä hiJt asia:l[i:selta sisällöltään siis      sen vakavia uillkopoliittisi>a va:ar~öitä va:s-
64018: ovat tällaisia, onko näin ollen ihme, että täällä      talll:ll.
64019: yhä edelleen sentään on muutamia sellaisia ko-             Maamme ulikopol.HutiJSen johdon ttaholta on
64020: koomuksenkin kansanedustajia, jotka asettuvat          aiJkaisemmiss~a yhteyksiJSsä U'Se1n koros,telltu, että
64021: näiden lakien hyväksymistä vastaan? Mitä var-          ulikomaan!kauppa on myös ulkopoHti:ilkkaa. Mitä
64022: 2342                                     Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
64023: 
64024: 
64025: suurimmassa. maart:n <tämä koskee EEC-sopil-                  puolueettomien maiden kohtalooyhteydestä
64026: mrnsta. EEC on tiiviisti kyt:ketty Namon pol:iJciilk-         Länsi-Ell!IOOppaJoo. Tätä iJimaiSIUa !käy;t~ti jo Suo-
64027: kaoo. EEC:n johdon tahoilta on juUs.tettu, että               men mta-ry~hmä :tiedotueessaan. Tuon mys.tillii-
64028: EEC:n LaajetJJt·aminoo myös maihln, jotka ci<vät              sen kohtalon.yhteyden verhoi!Ssa on Suomea jo
64029: hae ttäys•jä!senyyttä nHn kuin Suomi <vahviJs,tllla           monta kertaa hiJs.todans'a aikana viety Neuvootto-
64030: Naton politHJklkaa. Miksi Soomen ·tulee nyt :toi-             Hiton vas;tai<si:iln hltttmtumiin. Kokoomus on ol-
64031: menp1td1lään v·aJhv~staa Naton politiikkaa? Se                lut vielåik1n selväsanaisempi. EEC:n [ruajentamis-
64032: on selvässä ristiriidass·a ystävyys~, yhte~styö- ja           neu'VOtnel:uj•en ru~kaes;sa Aamulehti kirjoiJtti seu-
64033: avunmtosopimuikseen perustuvan Suomen rau-                    raavasti: "Suunnhelmien ~lähin poli1ttinen ta-
64034: batJJp!Olitiikan ikanSisa. Tälhäll1 offiemme usdssa yh-       vo1te on ns. puolueettomien maiden tai<vutta~
64035: tteylksj;g:s.ä kiinniitttäneet halHtuksen huomiota,           minen kannanottoon ·lännen ja idä-n välisiiSisä eri-
64036: mutta herra päämrn~s1teri on ilitnoittanut kovet-             mieHsyyksis:sä, toiiSin sanoen jonkinladnen näihin
64037: tav·anJSa korv·an:sa kaiki!lm EEC:~tä vastaan puhu-           vailitioihm koihdi:stuv·a 1tailoudellinen pa!kote."
64038: viilta näkökohdilita.                                         M~ksi Suomen p1täiosi EEC~sopimuksella muren-
64039:       Sosialldemoikraattisen puolueen johdon ta-              taa pitkän työn tuloksena rakennetun Suomen
64040: hoiLta on väittetty, että EEC~sopimus ei ole mis-             ja NeuVIOs:tciliiton väil~sen luottamuksen perus.-
64041:  sään ristiriidassa ystävyys-, yhteistyö- ja avun-            t•aa? Ystävyys-, yhtei:styö- ja a<vunantosop~us ja
64042: ootosOip~uiksen kanssa. T•1ettävästi sos..dem.                Soomen ystävälliset ja lootta:mukselliiset suhteet
64043: puolueen johdo~la ei oi1e yksinoikeutta .tu1lk1ta             Neuvos1toliiiutoon ovat oHeet maaperä, jolta Suo-
64044: ystä<vyys-, yhtdSityö- ja avunootosop~usta. Sen               men :kmsainviH1noo arvovalna on krusrvanm ja
64045: tulkinnass·a on aiflla ·väh1ntääll1 kaksi osapuollita.        Suomen rauhan:politiikka yltäny,t myös k.an:sa·in-
64046:       NeuvostolHton kielteinen ilmnta EEC: hen on             väliJseSiti merkittäviin ,tUJldksiin.
64047: tullut S~elvåisti iJ!mi lukuiJSiiSSa yhtey~iSisä ja vi-           EEC:n partnerina: Suomella ei ole enää sa-
64048: l'ail.Ji1s,1ssa. lausunno1ss.a. Tämä kie!Lteinen kanta ei     maa lii!kkumavapaunlla. Nimenomaan EEC kär-
64049: voiJ olila: oosialidemdkraattisen puolueen johdoNe            jistää Euroopan taloudellist'a kahtiaj·akautumista
64050: tunrt:ematon. Ketä siis haluta-an harhauttaa? Ke-              ja on yldseuroop:palruisen syrj1nnä>sttä vapaM ta-
64051:  täpä muuta. kuin Suomen kansaa, joka kannat-                 loudel11s.en yhndstyön kehittymi!sen es;teenä. Na~
64052: taa rauha:npoHtil~llla ja hyvien ja luol!tamuk-               ron kyilmän ISodan politiiiklka määr1ntel<ee myös
64053: sellisten suhteiden ylliipitämistä Neuvostolliton             EEC:n pol1tiilkan. EEC:n johto yhdessä Na:ton
64054: k.an~S~Sa.                                                    johdon kans1sa on ollut ~uunnitnelemasoo strate-
64055:    Historia 'toiistaJa itseään paihaenitJeisellä tavaJ!l·a.   giaa, jolla vai!keutetaan ,tällä hetlkellä Geneves,sä
64056: SotsiaJlidemdkraa:ttisen puolueen johto on ennen-             käynmssä olevi:a Etykin neuvottduj·a:, niiden
64057: kin ohlut johtJamas:sa mMtamme Neuvostoliitolle               etenemilstä. NatO<maiden kiinnostus vetää Suomi
64058: vithamieHs,oo politiikan tieHe i·a s1ten saruttooull:         EEC-sop1mukseen on ilmeistä polHtdsta ~aatua
64059: ma-amme :suuriin onnetltomuuksiin. Säånnölli-                 ja 1tähdätty Suomen 11auhanpoli11:iikan heiJkentä-
64060: sesti ,tämä on ltapahtucnut salaamaHa kans.atlljou-           mi:seen. E1 Suomen haillituskaoo voi olla niin
64061: koilta, miJstä on lkys)"mys. Väinö Voionmaan                  naivi, että 1Se ku<vittdee voivansa EEC:n sisäillä
64062: vuosien 1941-1946 kirjoittamat kirjeet,                       muuHaa N.aton politiilklkaa.
64063: jo~ka on jutlikais1tu KurHritposti~kirjassa, wtavat               Ei tä-mä ole tie ylds·eurooppalaisen taloudel-
64064: täLlais.esta poliitiilkaSJta selvän kuvan. JäillLeen          lisen yhteistyön rakentami1seen esteiden ta syr-
64065: vo~me mdeta, entä s~aoomaLe:hdiiSitö ja. yleisra-             jinnän ltäydeWl:i>s,eksi porSitlllltniseksi, josta Suomen
64066: dio on nukuttaJmaJSsa kan\Saa rauhoittavil1a de-              ja Neuvostto!Hton vixa!Ll~i:s:sa ju~ilausum1ssa on
64067: dona:oooi,llaaJO ja :kouraM.inen miehiä sosiaJide-            puhuttu. Sanonn,at kdkona:i!sra.tkaisus:toa: vetoa•
64068: mokmruttilsen puolueen johdossa piltää huolta                 maHa SEV~sopimukseen ovat myösik1n tosiasioi-
64069: siitä, että EEC-:sopimuksen v·akavat u&opoliit-               den k1el1täm1stä. EEC~sopimUiksen ja SEV~sopi
64070: tiset va-arrutdkijät salatta1siin kansalta. Jäljitcl~         muksoo rinna:starrnilnen toisHtJJsa on y'htä väärin
64071: lään Väinö Tanneria, joka N~tsi-Saksa:n suurl~               kuin ylikansalHsen EEC:n ja iltsenäis,ten val-
64072: hetJtilläälte BliicheriJ:lie ~ehais.i: Suomen hallituk-       tioiden ta~Sav,erta1sen liiJton SEV:n riooas.naminen
64073: sen !kyllä sclvi'}':tyväll1 maan yldsestä mielipi-            roi:s<iiltliSa. Suomen :sopimus SEV:in kan>SSta: on
64074: teestä.                                                       vain puitesopimus eikä verrattavissa EEC-sopi-
64075:    Historia :toistaa 1tseään, mutta va•1n maoo oi-            mukseen, joka tulee voimalkkruasti 1S1tomaan !koko
64076: k.cisto- j:a: tamtumusvoimien h1storm, niiden                 talouselämämme j-a mjoi<ttlllltnaan itsenäi>sttä pä~
64077: jorka eivät ole miltääll1 oppineet. Nyt puhutaan              tösvaltaa:mme.
64078:                               Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                                2343
64079: 
64080: 
64081:    EE0sopiunuksen aililieilårjoiltus:ta kiirehditään,      Suomessa raruhaq>olirtliikarn puolesta, bnrsamme
64082: mutta SEV~maiden ikallJSsa neuvottelut eivät ole           demdkraatti:sren oilkeuiksien puolesta, työtäite!lre-
64083: vidä :kailki:n os:in edes ailikanreet, ja niissäk1n on     vien ihmisten rtoimeentulon rtuwaamisen puo-
64084: k)11SY'mys v~ain ,thlanteoo kartoilutamisesta. On sel-     Wsta rtää1lä otnaJSs:a maaJSsamme ilman pakrko-
64085: vää, että EEC-sopiunus väistäimättä johtaa Neu-            siivtolaisuutlta ja työttömyyttä. Tämä demokraat-
64086: vost:dlliton ja: sosialist~s1ren maiden kaupanosuu-        tinen rintama ~vastustaa EECsopiunuSita. Se on
64087: den edelleen väheoom~seen maamme ulikomaan-                maamme riippumattomuuden, kansaben Joohi-
64088: kaupassa. Nyt jo Neuvostoliiton kaupan osuus               tyik:sen ja l'auhan paras rturva. Tältä pohjalta
64089: on pudonnut alle 12 % :n. Täimä suuntaus on                lrähtee >edus:kuntaryhmämme v'astu:staessaan kä-
64090: Suomen ~an:.sallisten etujen vaSJtais,ta. Se ililsää       stte1tävänä oLevia Jalkeja j~a nriden kiimeehlisek:si
64091: työttömyyttä ja ikauppaita'Seen wjausta ja mjoit-          julistami,sta.
64092: taa maamme ,taJlouselämän monipuolista kehi-
64093: tystä sekä lkauppapoilHtdsta riippumattomuut-                  Ed. S a a r i :ne n: Hetta puhemies! Kun ns.
64094: tooune.                                                    EEOkyooryslait nyt ovat niiden voimaootulon
64095:     Päåltös aJ1dldu:joiltJtaa EEGropimus on uJ.ko..        kannadta raJclmisevaSJsa käsittelyss.ä, on SY)IItä esit-
64096: p<jliittinen. Se il!maisee samqja pyvkimyiksiä,            tää vielä muutamia :näkökohtia siitä, minkä
64097: joi.tJa he1jastaa maa~Ssamme kivhtynyt ja räiilreitä       vuoksi me •tulemme estämään niiden kiireelilii-
64098: muotoja saanut Neurvostolliton vaiSitailtlen pro-          seksi juHstamisen.
64099: pagandll!. Siltä vastaan haUirus ei ole rt:ehnyt mi-           Suomella on monista ,teldjöi<stä johtuen l1liin
64100:  tään. EHkä on turhaa odottaakaan toimenpkeitä             hyvä kiJlpailuasema kans:ainvätlisillä mavkildnoil-
64101: pääministeriilitä, jok>a rrehtitietojen muban on           la, että on olemassa eriJttäin h)11Vät ooellytyb;et
64102:  toim~nut :aiikaisemmass;a vaiheessa vailrheeM!i'Stten     sopimuksen aihlieildrjoiJttama<tta: jättämiseen rtai
64103: ja Neuvostoliiit!toa vastaan suunnllittujen Leino-         a:ilna!kin ratkaisun [yikkäämi!Sielie. Tiedämme, että
64104: muistelmien haamukirjoittll!jana. Uililromirns,teri        perintereilisten Vlientituotlteide:mme, puunjalos-
64105: Klll!tjadainen on ~tosin esilttän)11t vetoomuiksen leh-    .tusrteollisuuden !tuotteiden, hinnat ovat vyöryn-
64106: dillie varoilttaen sen vihamielli:sestä kixjoittelusta     omai:sesti nou:sseert:. Puhut~a{ln, että puutavaran
64107: m-aa~ta vastaan, jonka !koossa Suomella iOnJ ystä-         Mnnat ovat ,tämän vuoden :ailkana oousseet jopa
64108:  vyys-sopiunus. Keskustapuolueen työvadiokunta             100 %:Ua, eräät yli tämäDJkin. OJirsi! ,siis varaJt-
64109: äskeisessä kannanotossaan. tähdensi, että Suo-             t·ava vielä airkaa ongelmien viileä,Ne ja kailkin-
64110:  men kauppaipölHttiset sopimulkset eivät saa nyt           puolise1Le harki~serrnirsd1e.
64111: eivätkä myöhemminkään johtaa minkäänlaiseen                    Asilasta on nyt itullurt myös 1suuri polhltlti:nen
64112:  muutOI'roseen maan ulikopolit~kassa. Mutta pel-           arvova1taik:ys.)11mys. Mutta pelikät arvoval:tanäikö-
64113: käUä juNcilausumadb ei ole merki:t)11S;tä, jos. käy-       kohdaJt eivät sais~ r.atkairsrevasrti vaikuttaa lopul-
64114:  tännön 1teot ovat tloisenl\Mset. Suomen l'auhan-          lisHn kannanoutloihin. Meidän kieltdnen asen-
64115:  pol1tiiikan tuwaami•seksi on ki.e1täyd)11tltä'Vä aille-   teemme ei johdu ~arvovaJitanäikökohd.ilsta, mutta
64116:  kirjo~tamasta EEC-501Pimusta.                             näyttää siltä, että kieLteinen asenteemme on
64117:    Hallitus ei voi välttyä vas.tuu[ta, jos se tdkee        vahvasti ruOikJkinut arvovalta·asentcita ja rtunne-
64118: SUIOllleHe ~vahingoihl1sen pää.töiksen. Sosi'alldemo-      kuohuaikin mm. !SOSiailidemokraatrtiren puolueen
64119: kraattisella puoJ.ueeUa suurimpan•a hallituspuo-           piir1ssä. Siihen viirtN11a 1se, että ISoSJialidemotkraait-
64120: lueena on suurin vastuu. Myös kesdmSitapuo-                tinen puolue katsoo ai!heelliseiksi! korostaa tä-
64121: lueeUa: on va~Stuu. Sen selvä kanta voisi ratka1Sita       mänikin k)11Symyiksen johdosta 1tsenäiiSitä ase-
64122: tilanteen. Sosiadidemotkra<aJttisen puolueen johdon        maansa ja päätöksenteko-oikeutta. Emme halua
64123: on turha ikuv1te11a selviY'tyvänsä jälleen kiihdyt-        kii~tää, ettdkö sosi:adidemokraJa:trtiseHa puolueella
64124: tämä1lä a:t~~tilkommunistiSJta parjauskamppai:lua.         ole :täHaista oikeuHa, :ku:ten kaikilla muilJalkin
64125: Työväenjoukoissa ka:SJVaa rtieto1suus siitä, etrtä         puo1udlla. Mutta 1tsenäisyys!kään ci ole arvo
64126: työläisten asiaa ei: ajeta llittoutumaJ1a suurpää-         sinänsä, eikä 'sen varjolla ole syytä ~dä tyh-
64127: omaipHrien kanssa ja ikY'tkemäWlä Suomi lännen             myyksiä, rvarsinkin kun tässä.oo tuntuu olevan
64128: imperia[istisRn monopaleiJhin. Lukuisten sosiali-          pääasia itsenäisyys suhteessa meihin ikomm'l.lcis-
64129: demokraattien rtoimesta on osoitettu kaidrella sel-        teihin ja i.hmsandemokr.aattei'hin, mu:tta epäiltse-
64130: vyyddlli EEC-sopimulksen vaaraM.iset seuraukset            näisyys suhteessa suuxpääomaoo ja oike.i:SJtOOll.
64131: ja ISOOj,aJiadciren reholltomuus. SosiaJ.idemokraa.ttien   Onhan ilmeistä, että sooiaJHdemakraaJttinen puo-
64132: parthaåmmi'Sito vastustaa tältä :sopimUSita.               lue on tehny:t tiettyjä sopimuksi:a kokoomus-
64133:    Yhteinen demokraattinen ,r1ntama: kli!S\1iaa            poolueen johdon kanssa, jonka seurauiksena ko-
64134: 2344                                     Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
64135: 
64136: 
64137: koomusipuolueen ryhmä ny;t on hajalla (Ed. Jun-             etuja va,stu:staessamme EEC-sopimu:sta (Ed. Jun-
64138: nila: Ed. V. Vennamo väitti, et•tä ei ole tehty             nhla: Niinhän te juwi ;teette!), että me muka
64139: sopimuksia!).                                               toimi:s1mme kans~a~lisia etuja vastaan. Täillaire11:a
64140:     Sopimus oiikdSJton kans1sa on pakottoout so-            vä1t'neellä halu:ta·an i1tse asia1ssa sanoa, että me
64141: siaMdemokraattilsen puolueen johdon tulkrtse-               'to1misimme muka Neurvostoliiton etuj~en puo-
64142: mroan nyt käsite1tärvät lait sellaisilksi, että ne          testa Suomen 'etuja vastaan. Tämä on todella
64143: mulka v:rustaawt puolueen pualuekoilmulksen a~set          häpeämätöntä ja provoikatorils.t·a. Kenen etuja aj.a-
64144: t~anni:a ehtoja EEC~oopimuiksen hyv~ksymiseHe.              vrut ne, jorka ov,a:t nyt v~almi:i!t ~avaannaan 1p011tit
64145: Näinhän a~si<a ei o~e. Puoluelmikous pääNi, että            sdkos,en seläHeen EE0kap1talistisille jätti'läils-
64146: samanaikaisesti EEC-sopimulkisen kans1s'a ,saate-            monopoleilLe Suomen markkinoitl!le? Ne palvele-
64147: taan voimaan ns.. pysyvä v:el'oluontoinen suh-              vat ennen muuta kotrmaisten ja EEC-suUTmo-
64148: dannetaswsjäl'jestelmä, p)'lsyvät bilnta·s,äännöste-        nopolien etuja, ei Suomen dkä Suomen ikans,an
64149: lyv,aJituudet, ma:t1kkinahäiriölaki .sekä 1ainsäädän-       etuja (Ed. Junnila: Suomen työläi:s.ten j.a: ku'lut-
64150: nö1liset kemt pääomavktojetl ohjaann~seen. Nyt               tajien 'etuja!).
64151: eSJi11ä olevat [ait dvät ,täytä näitä vaatimulksia.             Ne, jotka :syyttävät meitä vieraiden etujen
64152: On oLemas1s:a hahlituksen 'es~t)'IS ei hintasääl!lL.'1Ös-    ajamrs,esta, ;sulkevrut kolkonaan pois s1en ajrutuk-
64153: telykSJi', vaan hint,arv:ailVIOnnaiksi, jonka kokoomus-     s,en, ~etJtä Suomen ja Neuvostoliiton edut voivat
64154: puolue on 'katsonut voirvansa: hyväksyä, koska se            ohla yhdenmukahet, että pidäutyminen EEC-so-
64155: on ny;t voimassa olevaa lakia tuntuvasti huo-                pli..'nuksen hyväksymisestä, etJtä rruvkai:sun sfutä-
64156: nompi. Laki pääomavi,rtoj~en ohjroamises:ta puut-            minen edeHeen voi paremmin palvella niitä yh-
64157: tuu .kdkonaal!ll. Entä mhen on asj,oolai!ta EEC-             tei!siä pyrkimyks,iä, joita NeUJVos,tolhltal1a ja Suo-
64158: sopil!llulksen j,a ikys,ees:sä olevien lakien sannan·        mella on yhtäältä kaiikJkien Euroopan vru1tioiden
64159:  a~kaisen voimaans,.aat,tanni:sen? Eihän ,sosi111'1ide-      välisen yhteistyön kehittämiseksi ja rauhan ,lujit-
64160: mokraattilse1la puolueella voi nyt eikä lähiai-              tami,s~eksi, !kuin EEC:n rrut!ka~sun kiirehtiminen.
64161: koina olLa 11:'ie:toa siitä, mhlloin nämä erittäin           Ne, jotka sulkevat pois tämän mahdollisuuden,
64162: pu'UitteelliJset lait a:stuv~ait voimaan. Kuitenkin          osoittav,at suurta epäJuotta:mUislt'a Neuvos.toliit-
64163: puolueen johto nä)'lttää olevan vahniJs hyvä~y              toa, sen rusentJeita ja pyrkimyiksiä kohtaan, lähte-
64164: mään EEC.,solp1muksen ja siten dkikomaan pu.o-               vät :s:iitä, että Neuvostoli1rt:olla on Suomeen näh-
64165:                                                                        1
64166: 
64167: 
64168: luekdlrouks,en saman(.likaisuusperiaatteen. Joh-             den v~ham~elisiå ja kansamme etuja v~rustaM
64169: tuulko !tämä i:tJs:enäiJsyyden koros,tami,sen tar-           suuntautuvia pyrkimyksiä, vai kka todellisuu•
64170:                                                                                                  1
64171: 
64172: 
64173: peesta?                                                      des:sa asia on täysin päinvastaimen. Pclkistetys,ti
64174:     OJ,etmme va1miilt myöntämään, että 1a:ki u]ko-           \'oidaan ,s,anoa: Nämä piiriit ovrut siltä mieltä,
64175: maanikaupan j:a tailoudellisen kasvun turvaami-              että Neuvos:toHiton johto ja :suoma:lai~set kom-
64176: seksi: on koko ~a~kii!liipus.ta myönteisin, mut't'a,         munis.tit toimwat Suomen kansan etuja vasrt:aoo'.
64177: kuten niin monta: ~entaa olemme korostaneet,                 Tämä on sama aiS'enne, joka :v~allitsi, ennen kuin
64178: sekin on kyrbketty EEC"sopimuks,en hyväiksymi-               käsitteet Paasikiven ja Baasikiven-Kekkosen
64179: seen, jota me peru~,nellusti ~astus.tannme. Li-              ulkopoliittinen linja ilmestyivät Suomen ulko-
64180: säks.r otamme huomioon s•en, 'että lakien si:sälrt:ö         politiiJkan s:anasroon.
64181: on vain yksi: puoli as1asta:. Toinen puoli ja: myös             Hilstoria osoitt~aa, entä Suomen ja Neuvosto-
64182: erittä·i:n ,tärkeä - kuten ed. Junnilalkin tääililä         ii:Hton kommums1tk ova1t esiintyneet niiden
64183: totesi - on :se, mhllaLnen ha:Hi:tUJS lain 1suomia          myönteis,ten suhueiden uranuuNaiiJna, jotlka nyt
64184: valtuuksia lkäy;otää. Ko~emubeen perustuen ei               v,alliitJsevat maittemme väilllä. Yhdessä olemme
64185: meitl!lä ole m1tään ISY)'ltä usllroa, että hallitu1{;set,   muiden Euroopan ~ommunistien :kanssa tai~stell-
64186: joLs,sa: porvarit ja :sosialidemokraa~ri;t ovat mää-        1eet myös 'sen myörrteis,en kehi,ty'ksen aibansaa-
64187: räålvä~sä as,emassa, ikäyttäi~ivät valtuuksia työ-          m1sd"si meidän maanosrussamme, jota laajat pii-
64188: vibenluokan j~a vähä'Varais1ten ihmis1ten hyvä,ksi.         rit nyt 'tervehtivät tyydytybeNä ja jok~a aiVa:a
64189: Päinvastoin meillä on syytä uskoa, että nidrt:ä             uuden aiikakauden, tJa:sa-arv:oi,sen yhtei:sityön ja
64190: kä)'1tJetään pääasi:rus!S.a: ~orimaisten ja EEC•maiden      pysyvän rauhan turvruamisen mahdolliisuuden
64191:  suurpääomapiirien monopolien hyväksi.                      maanos:a,mme !ka~H1e ~a>nsoille. Meidän vakaa
64192:     Eräät porvaril:Hset [ehdet ja oikeitsto, niin           käsityiksemme on, että Suomi voi paremmin
64193: kuin eSJimerkilksi ed. Rai,nio :täällä äskettäin,           edistää täitä myönteistä keh1tystä pysymählä täy-
64194: ovrut ,si:ngonneet mdtä va~.truan häpeämättömitn            deltlis!e:&ti: J:ännen b1okkr.en ulkopuolella, i:tsenäi-
64195: väiltteen, ionka mukaan me ajai:simme vieraita              senä j>a riippumattomana malllina.
64196:                               Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                             2345
64197: 
64198: 
64199:     Ed. West e r h o 1m: Hermpu:hemies! Niin                aluei:den talouselämää ja ohjais~ yritysvoimintaa
64200: sanötut suojalait ovat nyt _eduskunnassa loppu-             edtyilsesti Itä-Suomen ja Pohjois-Suomen vai-
64201: suoralla. Kuten jo näiden la!kien torsen käsit-             kei!He rtyöttömyysalueille. En oikein ymmärrä,
64202: tdyn yht·eydes·s.ä mai:nLtsin, eivät nämä lait,             että keskus.trupualuekin on suostunut hyväksy-
64203: ehkä ulkomatatnikaupoo turva-amises-ta säädettävää          mään tämän lakinipun nyt tarkoitetus:sa mie-
64204: lakia lukuun ottamatta, tule suojaamaan maa-                lessä. Jos kyseessä olevat laiJt oli:sivat tulileet
64205: tamme EEC~sopimul~:s,en tosin ~suhteelHsen vä-              eduskuntaan eriJJisinä ja ne s-ellaisina oHsi voLtu
64206: hiii:seksi! krutsottavilta, mutta kuitenkin huo-            rauhalHses.ti 1\:äs,ittehlä, olisin ·ehkä ymmärtänyt
64207: mioon otetta'Vi!lta hfl!ittavaillmtuksi~ta.                 keskustapuolueenkin kannan. Nyt en voi: ym-
64208:     Niin täätl:lä edus:kunnass'a kuin juJildsen sanan       märtää tätä juuri 1sen tähden, .että monista va-
64209: palstoilla on tämän asian tiimoilla käyty kulu-             kuuvtduvs:ta huolimllltta keskustapuolue ei ole
64210: neen vuoden aikana merkois;ta polemiikkia, ja               tässä yhteydessä ott•anut huomioon kehitysaluei-
64211: minus.ta ;tuntuu si:ltä, ettei .tavallinen kadoo            den suojaksi rtru;vittlllvia varsin välttämättömiä
64212: mies ja nainen kohta lainkaan tiedä, mistä                  toimenpilnehä. Jos kyseenä olevien lakien jou-
64213: oikein on kysymys. Onhan ääni kehlossa muut-                kossa vielä olisi jokin todella kehitysalueita
64214: tunut tuon tuootaki:n. Miilloitn on vakuutettu,             suojaava iaki tai •sosia!lidemokraauinen puolue
64215: ettei ns.. suojalaeill1a oLe m1tä·än kytkentää EEC-         olisi allltanut halhtuheHe .vakuutuksen siitä,
64216: vapaaikauppasopimukseen; milloin taats on väi-               että maakuntaitsehallinnon toteuttamiseen ryh-
64217: tetty, että ne ovat perusedellytyksenä EEC-                 dytään väHttömäs.ti, jolla toi!menpiteellä nimen-
64218: vaipaakauppasopimuksen solmimisdle. Va,ikka                 omaan voitai•siin varmistaa alueellinen kehi-tys
64219: edellä mainitut varv21ntit ovat tul1eet esim. so-
64220:                                         1                   maassamme suojaJksi BBCsopimuksen mahdolli-
64221: shlilidemolkraattien suun kau:t·ta sdvästi eri vai-         sia haittaJVaikutuksia vrusta;an, olisin vielä ym-
64222: heissa 1kans-anJkin tietoisuuteen, olemme nyt ti-           märtänyt keskustapuolueenkin kannan näiden
64223: looteessa, jolloin kukaan ei v·armall!n enää pie-           laikven suhteen.
64224:  nimmässäkään määrin voi epäillä, etteivätkä ns.                Tahdon vielä kerran sanoa riittävän ·selvästi,
64225: suojailait ole kytkettyjä EEC"vapaakauppasopi-              olemme .täällä ny.t t,ekemässä 1opu1Hsta päätöstä
64226: mukseen. Tällöin on joudwttu nimenomaan yh-                 ns. :suoja1aei-s,ta :s1en johdosta, että sosialidemo-
64227: den, tosin suurimman, puoJueen talwtUISnuoraan              kraattisen puolueen puoluekokous toi-sta vuotta
64228: tätä mll!aiHemme er1utäin tä-rkeää EEC-vapaa-               si:t!len asetti BBC-vapaakauppasopimuksen sal-
64229:  kaUJPpaiS!Opimusta ratkottaessa. Tämä siilt:ä huo-         mim1sen ede1lytykseksi ko. lakien :säätämisen,
64230: Hmatta, ettei - ;toistan tämän vielä - näillä               jottka 1ai·t eivät ote sanan varsinaåisesslll mides·sä
64231: [aei:Ha sanot!Javasti lainkaan voida suojawtua              suoja1akeja, va:.m nimenoma:an melko voimak-
64232:  EEC-vapaakauppasop1muksen               hait-tavaikutuk-   kaasti kotois.eHe yriltys.toi:mi:nnallemme ja nimen-
64233: silta.                                                      omaan pienyritystoiminnallemme voimakkarusti
64234:     Kun Norjan hallitus tkdsti:Llisen kans.anpuo-           rajoituksia ja estei:tä a'settavia lakeja, milkäli
64235: lueen puheenjohta,jan Lru;s Korvaldin johdolla              niiitä haMitutksen toimesta käytetään omavaltarl.-
64236: SIOI1mi EEC~vapaakauppasapimu:ksen, s,e esitti              s-es;ti. On myös :sdväs.ti -s:anottava, että nämä
64237:  suurkäräjien hyväksyttäväksi 'suojalaiit, jotka to-        la~t rtuLevat huomrutta;va:s,ti kaventrumaan parla-
64238:  della merki>tsivitt suojaa oman maan talouselä-            menttimme päätösvrultaa, jota seikkaa ei ole
64239:  mäLLe ki:ris>tyvän killpailun tuomHta haitailta ja         syytä ifliHarvioi:da.
64240:  jotka tästä johtuen myös koituivat kuluttajien                 Kristillinen liitto on la,in toiseen käsittelyyn
64241:  eduksi. Myös meillä täällä Suomessa olisi                  sama :koettanut kaikin keinoin saada muutok-
64242:  tarvittu nimenomaan seillaisia lailrej.a, jotka .tur-      sia aiJkaan n?t käsillä olevHn lakeihin. Eri<tyi-
64243:  vaisiv:aJt :kehitysa:lueiden yriltystoi!minnoo suotui-     sest-i meitä on huolettanut la~kien pysyväinen
64244:  san llrehi:ty<kse.n ja elinmahdollisuudet sekä sa-         luonne. Emme vieläkään ~eduskunta:ryhmäss.äm
64245:  ma!lla ku[uttajien edwt.                                   me voi hyväksyä si.tä, että J-ait säädetään pysy-
64246:     EEC-v.apaakaupprusopimutk:sen seurausva:iku-            viJksi ilman määrättyä 1aikien kokeiluaikaa. Näin
64247:  tu:kset ovat edu!Hilsimmat Etelä-SUiOiffies-sa ja          tärkeitä Jaikeja ei eduskunnan tulisi säätää py-
64248:  yleensä rintamailla, kun taas :kehitysalueet ja            syvä1siJks,i ennen kuin on riittävän p1tkän ajan
64249:  syrjäseudut joutuvrut nopeammin ha,ittavaåkutUIS-          kokeiltu mitkä la!kien ·seurannaisvaikutuikset tu-
64250:  ten :alaisiksi. Edel!ä 1sanotun perusteeLla on to-         lisivat olemaan. Olisin odottanut täLtälkin. osin
64251:   dettava, että hallituksen esityksistä puuttuu ni-         n~menomaan kdkustapuolueen riittävän selvää
64252:  menomaan selMnen laki, jOka tuki:si kehitys-               kan-nanottoa, koska keskustapuolue on edel[een-
64253: 294   11/73
64254: 2346                                 Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
64255: 
64256: 
64257: km voimaikkaassa va~kuttaJja~asema:ssa hallituk-       dastavaa politiikkaa, jonka on tiedetty vaikeut-
64258: sessa.                                                 tavan työllisyysongelmien ratkaisemista ja koi-
64259:    EdelJä main1tusta ikielteiosestä aseooohumi-ses-    tuvan rasitukseksi nimenomaan pienituloisille
64260: taoo huolim!l!tta lk.riJstiJlinen mtto ha{ua!l! täh-   ihmisille. Talouspolitiikan päämäärien asette-
64261: dentää sitä, että EEC-<vapaakauppasopimuksen           lussa eivät ole ensisijalla olleet sen paremmin
64262: solmiminen on mrua!Llemme elintärkeä, j~a ,tästä       työllisyyden turvaaminen katkille Suomen !{an-
64263: syystä pitää ,tärkeänä, että tämän sopimuksen          sa!l:aisiJ:le kuin hyvinvoinnin        <tasaisemman
64264: syntymiselLe ei a~seteta estdtä. Kosika tämänkin       jakaantumisen aikaansaaminenkaan. Tällaista ta-
64265: asian tiimoilta edelleenikin voidaan harjoittaa        louspoliittista peruslinjaa ei voida jatkaa. Suo-
64266: ikävää taktikointia, kristillisen liiton eduskun-      messa tarvitaan uutta, kansan laajojen rivien
64267: taryhmä on uudelLeen harkinnut asilaa ja tul!lut       etuja ajavaa talouspolitiikkaa. Sitä tarvitaan yhtä
64268: s1ihen johtopäätökseen, että sen nyky~sessä ti~        hyvin siinä tapauksessa, että Suomi ei tekisi va-
64269: lanteessa on valittava kahdeSJta pahast~a pienempi     paakauppasopimusta EEC:n kanssa, kuin siinä
64270: paha. Kosika eräitten ,tämänhetkisten lookeil:mien     tapauksessa, että tällainen sopimus tehdään.
64271: muikaan kri;stil!linen liitto :kidtdseHä asennoitu-        Nyt esillä olevat suojalait tai kynnyslait mer-
64272: m~sellaan ns. suojalakeihin nåihden saaHa~si olla      kitsevät epäilemättä pyrkimystä tämänsuuntai-
64273: v!l!a'alllikieHa~semassa iakien hyväksywses<tä pää-    siin talouspoliittisiin muutoksiin. Ne eivät kui-
64274: tettäes,sä ja koska :k~elteinen äänestys Nliho1tam-    tenkaan ole riittäviä täyttämään olemassa ole-
64275: me saaJtt~ johuaa EEC-vapaakauppasopimuksen            vaa uudistustarvetta. Vaikka vapaakauppasopi-
64276: solmimisen vaarantumiseen, olemme ryhmäs-              musta EEC:n kanssa ei tehtäisi, eivät ne sil-
64277: s.ämme päättäneet ,asetJtua: pu01ltamaan ns. suoja•    loinkaan riittäisi poistamaan jo tähän asti val-
64278: lakien hyväk.symis,tä. Tämä ei kuitenkaan koske        linneita pahimpia taloudellisia epäkohtia. Vielä
64279: talonraJkennustöi!den ilnves.tointiverolakia, joka     vähemmän ne riittävät silloin, jos EEC,sopi-
64280: käsiltyksemme mukaan on eräs lakinipun kie1tei-        mus tehdään. Nämä lait ovat vain säätelylakeja
64281: simmistä. Mainittua lakia tu[emme edelleenkin          ilman riittävää kansantaloutemme kehittämistä
64282: vastust<amaan, vai:kkemme .tulelkaan kanna:tta-        ohjaavaa aktiivista luonnetta.
64283: maa:n s1tä, etJtä :lak1 äänestetään: yli vaatlien.         Nämä nyt esillä olevat lait on tuotu eduskun-
64284:                                                        taan sellaisen ehtoasetelman puitteissa, että nii-
64285:    Ed. A 1 en i u s: Herra puhemies! Kansain-
64286:                                                        den hyväksyminen merkitsee tässä tilanteessa
64287: välisen talouden rakenteelliset muutokset, jotka
64288:                                                        automaattisesti myös kantaa vapaakauppasopi-
64289: ovat tapahtuneet ja tapahtuvat Suomesta riip-
64290:                                                        muksen hyväksymisen puolesta EEC:n kanssa.
64291: pumattomista syistä, merkitsevät ulkomaan-
64292:                                                            SKDL:n päättävät elimet ovat olleet ja ovat
64293: kauppapoliittisen tilanteemme muuttumista
64294:                                                        EEC:n kanssa tehtävää vapaakauppasopimusta
64295: kaikissa tapauksissa. Kansainvälinen kilpailu
64296:                                                        vastaan sekä taloudellisin että poliittisin perus-
64297: kitristyy.
64298:                                                         tein, jotka on jo moneen kertaan selvitetty. Sen
64299:    Maamme on hyvin riippuvainen ulkomaan-
64300:                                                        vuoksi SKDL:n edustajat äänestävät näiden la-
64301: kaupasta ja siinä tapahtuvat muutokset vaikut-
64302:                                                         kien kiireelliseksi julistamista vastaan. Se ta-
64303: tavat koko talous·elämään. Sodan jälkeisen ajan
64304:                                                        pahtuu nimenomaan kannanottona EEC-sopi-
64305: yksi hallitsevia piirteitä on ollut ulkomaan-
64306:                                                         musta vastaan eikä kannanottona yleensä talous-
64307: kauppamme voimakas taipumus tuontiylijää-
64308:                                                        politiikassa tarvittavaa uutta lainsäädäntöä vas-
64309: mien syntymiseen, mikä lisäksi on liittynyt eri-
64310:                                                        taan.
64311: tyisen selvästi taloudellisiin noususuhdanteisiin.
64312: Tällä ilmiöllä on myös ollut voimakas vaiku-
64313: tuksensa siihen, minkälaista talouspolitiikkaa            Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Näiden
64314: Suomessa on harjoitettu.                               ns. kynnyslakien toisen käsittelyn jälkeiset ta-
64315:     Samanaikaisesti kun Suomen talouselämälle          pahtumat, mukaan lukien hallituksen taholta
64316: on ollut tyypillistä pitkäaikainen, jatkuva työt-      annetut tiedonannot ja kannanotot, ovat paista-
64317: tömyys ja siihen liittyvä työvoiman maasta-            neet pienimmänkin epäselvyyden lakien ja
64318: muutto, samanaikaisesti kun tuloerot ovat jat-         EEC:n keskinäisestä riippuvuussuhteesta. Ky-
64319: kuvasti pyrkineet kasvamaan lisäten kuilua rik-        symyksessä on lakinippu, jolla yritetään silata
64320: kaiden ja köyhien kansalaistemme välillä, sa-          tietä Suomen yhdentämiseen kansallisten etu-
64321: manaikaisesti talouspolitiikassa on - useimmi-         jemme vastaisesti EEC-järjestön ja sen todellis-
64322: ten juuri ulkomaankaupan vajaukseen vedoten            ten isäntien, lännen suurmonopolien ja impe-
64323: - toistuvasti noudatettu kysynnän kasvua hi-           rialistien, politiikan vaikutuspiiriin.
64324:                           Ulkomaankaupan ja taloudellisen ka5vun turvaaminen                        2347
64325: 
64326: 
64327:     Hallitus ja aivan erinomaisella ·tarmolla so-    siinä mielessä, että hallitus aikoo taipua lännen
64328: sialidemokraatit ovat pyrkineet kiertämään kes-      poliittisen painostuksen edessä. On kiistatonta,
64329: kustelun nyt tehtävän ratkaisun luonteesta yri-      että ratkaisusta olisi seurauksena paitsi suuret
64330: tyksellä kääntää huomio ns. kauppapoliittiseen       taloudelliset ongelmat sidonnaisuuden lisäänty-
64331: lrokonaisratkaisuun. Hallituksen puheet tällai-      minen lännen politiikan suuntaan ja maamme
64332: sesta kokonaisratkaisusta eivät voi kuitenkaan       riippumattomuuden ja itsenäisen toimialan ka-
64333: peittää sitä tosiasiaa, että hallitus toimillaan     ventuminen. Tällainen askel on ristiriidassa
64334: johtaa sosialististen maiden kanssa tapahtuvan       Suomen uLkopolitiikan peruslinjan kanssa,
64335: taloudellisen yhteistyön yhä merkityksettömäm-       jonka pohjana on ystävyys-, yhteistyö- ja avun-
64336: pään asemaan. Niin sanotun kokonaisratkaisun         autosopimus Neuvostoliiton kanssa. Suomen
64337: punnukset ovat asetetut niin, että ratkaisu tu-      kommunistinen puolue on varoittanut ja varoit-
64338: lee merkitsemään kauppamme länsivoittoisuu-          taa edelleen astumisesta tällaiselle tielle. Ve-
64339: den lisäämistä. SEV-sopimus ja pienten sosialis-     toamme myös laajoihin kansalaispiireihin, ertä
64340: tisten maiden kanssa käytävät neuvottelut ovat       kansalaiset joukkovoimalla edelleen jatkai~ivat
64341: käytännössä vain verho sille tosiasialle, että       ja voimistaisivat toimintaansa tämän kohtalok-
64342: EEC-sopimus on hallituksen ns. kokonaisratkai-       kaan ratkaisun torjumiseksi.
64343: sussa, maamme tulevien taloussuhteiden kehi-             Poliittisesti on tilanne EEC-sopimuksen soi-
64344: tyksessä maaraava tekijä. SEV-sopimuksen             miamisen mahdollisuuksiin nähden sellainen,
64345: osalta, joka olemukseltaan onkin vain puiteso-       että niin sosialidemokraattinen kuin keskusta-
64346: pimus eikä olekaan verrattavissa muiltakaan          puolue ovat ratkaisuasemissa. Kumman tahansa
64347: osilta EEC-sopimukseen, ei ole näköpiirissä käy-     kieltdnen asenne EEC-sopimukseen johtanee
64348: tännön toimia, joilla voitaisiin korjata sosialis-   sopimuksen hylkäämiseen. Tällaisessa tilan-
64349:  tisten maiden kanssa tapahtuvan kauppavaih-         teessa erityisesti sosialidemokraattisen puolueen
64350: don suhteellisen osuuden jatkuvaa supistumista.      johdon käyttäytyminen on keskeinen ja mie-
64351:  Myös pienten SEV-maiden kanssa käytävistä           lenkiintoinen, työskenteleehän hallitus sosiali-
64352: neuvouteluista hallitus 1Juhuu niitä tarkoituksel-   demokraattien johdolla. Sosialidemokraattisen
64353:  lisesti suurennellen. Neuvotteluthan eivät ole      puolueen johdon rooli on tähän mennessä ollut
64354: vielä kaikin osin edes alkaneet, ja käynnistetyis-   myös erinomaisen paljastava. On jälleen kerran
64355:  säkin neuvotteluissa on ollut kysymys vain ti-      tapahtumassa se, minkä kansainvälinen ja oman
64356:  lanteen kartoituksesta. Hallituksella ei ole mi-    maamme kokemus ovat jo aiemmin todistaneet:
64357:  tään selvää ohjelmaa, ei edes aikataulua, jonka     Kun eteen tulee ratkaiseva vaihe, niin sosiali-
64358:  puitteissa taloudellisen yhteistyön laajentami-     demokraattisen puolueen johto taipuu suurpää-
64359:  nen sosialistisiin maihin tapahtuisi.               oman liittolaiseksi työkansan etuja vastaan. Pei-
64360:     Tilanne kaiken kaikkiaan osoittaa havainnol-     tepuheet ja korulauseet jätetään syrjään. Sosia-
64361:  lisesti, että maamme ulkomaankauppapoliitti-        lidemokratian olemus valtiomonopolistiseen
64362:  nen johto käytännössä näkee vain länteen. Sillä     kapitalismiin sidottuna ja siihen ilmeisesti myös
64363:  on sosialististen maiden suhteita varten enem-      kohtalonsa yhdistäneenä liikkeenä on meilläkin
64364:  mänkin vain hymykampanjaa ja julistuksia tuot-      entistä selvemmin paljastumassa.
64365:  tavat toimet, kun taas länsimaiden kanssa ta-           Sosialidemokraattiset johtajat näyttävät ole-
64366:  pahtuvaa kauppaa kehitetään käytännön toimin        van valmiit myös yhä pitemmälle meneviin ul-
64367:  mitä se]keämmäl:lä päätJtäväisyydeHä. Suomen        kopoliittisiin     seikkailuihin.   Ulkopoliittinen
64368:  ulkomaankauppapoliitikkojen, myös valtion lei-      asennemuutos sitten Tannerin aikojen osoittau-
64369:  pää syövien, työohjeena on suurmonopolien           tuu heille vain taktilliseksi linjaksi, joka kelpaa
64370:  isännän ääni niin kotimaassa kuin rajojen ta-       hegemonististen pyrkimysten toteuttamisen vä-
64371:  kana, ja se johtaa maamme talouden kytkemi-         likappaleeksi. Periaatteellisesti uuteen ulkopo-
64372:  seen yhä tiiviimmin lännen suurmonopolien vai-      litiikkaan sosialidemokraattisen puolueen johto
64373:  kutuspiiriin.                                       ei näy ylettyvän. Entiseen tapaan Honka-liiton
64374:      Yhä selkeämmäksi on käynyt hallituksen yri-     ja Fagerholmin yöpakkashallitusten kokemuk-
64375:   tys painostaa eduskunta askeleeseen tässä BBC-     set unohtaen ollaan valmiit liittoutumaan maan
64376:  kysymyksessä, joka olisi syvässä ristiriidassa      äärivoimien kanssa. Tilannetta yritetään tällä
64377:  Suomen työtätekevän kansan ja koko kansallis-       hetkellä sosialidemokraattisen puolueen sisällä
64378:   ten etujen kanssa. Pyrkimys on ristiriitainen      rauhoittaa ja periaatteellisesti todellista ystävyy-
64379:   myös kansainvälisen jännityksen lieventämisen      den politiikkaa Neuvostoliiton kanssa tukevien
64380:  pyrkimyksiä vastaan. Merkit ovat uhkaavat           tyytymättömyyttä tukahduttaa mitä häikäile-
64381: 2348                                Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
64382: 
64383: 
64384: mättömimmin menetelmin, josta niistäkään ei           min. Tapahtumat ovat jo tähän mennessä osoit-
64385: puutu ulkopoliittisen provokaation aineksia.          taneet, että kommunis.t1t ovat luotettava liit-
64386: Eikä edes pohjoismaisen sosialidemokratian syvä       tolainen kaikille, jotka toimivat kansamme etu-
64387: kriisi näy kelpaavan opiksi täkäläisille sosialide-   jen ja kansallisen kehityksen puolesta.
64388: mokraattisille johtajille.                               Ilmoitan myös vastustavani lakiesitysten kii-
64389:     Ei olekaan liioiteltua sanoa, että sosialide-     reelliseksi julistamista ja kannatan niiden hyl-
64390: mokraattisen puolueen johto on tienhaarassa.          käämistä.
64391: Jos se kuvittelee, että se esimerkiksi ulkopoliit-
64392: tisesti voi kaikista menettelyistään selvitä si-          Ed. Rekonen: Herra puhemies! EEC:hen
64393: ten, että se voisi joidenkin aikojen kuluttua         liittyvät kynnyslaåit ovat nyt ratkaisevassa kol-
64394: palata likaiset tekonsa tehtyään viime vuosina        mannessa käsilttelyssä. Kuten tunnettua, sos.
64395: propagoimaansa ulkopoliittiseen rooliin, niin se      dem.-puolueen puoluekokous päätti toissa ke-
64396: varmasti erehtyy. Sosialidemokraattisen puo-          sänä Tampereella pitämässään puoluekokouk-
64397: lueen johdon tulee tietää, että ei vain meidän        sessa asettaa ehtona eli kynnyksenä EEC-vapaa-
64398: omassa maassamme vaan muuallakin on vallit-           kauppasopimuksen solmiamLselle ja siitä aiheu-
64399: sevana käytäntö, jonka mukaan arviot ja asen-         tuvien haittavaikutuksiten torjumiseksi joukon
64400: teet politiikassa määräytyvät tekojen eikä hurs-      talouselämän sääntelyä tarkoittav1a lakeja. Nyt
64401: kaitten puheitten mukaan (Ed. Junnila: Pu-            ku~tenkin viime viiikkoisen sos.dem.-puolueneu-
64402: huuko isännän ääni?). Sosialidemokraattisen           voston kokouksen ja puheenjohtaja Pa-asion
64403: puolueen johdon linja tulee vaikuttamaan mitä         asiaa koskevan lausunnon perusteella puolue on
64404: monitahoisimmin niin kotimaassa kuin kansain-         riisunut naamionsa ja on valmis hyväksymään
64405: välisesti.                                            EEC-sopimuksen ilman kynnyshkejakin.
64406:      Muidenkin ja erikoisesti myös keskustapuo-
64407: lueen on syytä nähdä nämä ulkopoliittiset sei-            Sosialidemokraattisen nuoriisoliiton Pohjois-
64408: kat. - Jotka kylvävät tuulta, voivat varautua         Hämeen piirijärjestön puheenjohtaja Raimo
64409: niittämään myrskyä. On vain valitettavaa, jos         Väyrynen totesi viime viikon torstaina Tampe-
64410: oikeiston vaikutuksen kasvu ulkopoliittiseen          reella pidetyssä EEC:n vastaisessa joukkoko-
64411: linjaamme johtaa jälleen seuraamuksiin, joista        kouksessa, että puolueneuvoston enemmistön
64412: kärsii koko kansa. Onhan ennenkin nähty, että         päätös oli yksipuoli!sen informaation ja mani-
64413: paljon nopeammin voidaan hävittää kuin raken-         puloinnin tulosta i·a edustaa vain erään osan
64414: taa, ja nyt ovat todella merkittävät arvot uhan       sos.dem. puoluejohdon käsitystä. Huomattava
64415: alaisena. Jos keskustapuolue luulee voivansa          osa sosialidemokraatteihin lukeutuvia työläisiä
64416: peittää vastuunsa varoittavilla julkilausumilla,      ja varsinkin nuorisoa vastustaa edelleenkin so-
64417: kun se itse samaan aikaan noudattaa politiik-         pimuksen solmiam~sta.
64418: kaa, josta jakelee varoituksia, niin sekin var-           Kokoomuksen Uusi Suomi oli sen s1jaan erit-
64419: masti erehtyy.                                        täin tyytyväinen kysdseen puolueneuvoston
64420:     Kommunistit toistavat vetoomuksensa sosia-        päätökseen sanoen sen vauhdittavan EEC-rat-
64421: lidemokraateille ja keskustavoimille EEC-ratkai-      kaisua. Sosialidemokraatit ovat tyytymättömiä
64422: sun hylkäämiseksi. Vetoamme sosialidemokraat-         oman puolueensa ratkaisuun, mutta kokoomus
64423: tisen puolueen johtoon ja kaikkiin sosialidemo-       sitäkin tyytyväisemp1. Mi:tä voisimmekaan op-
64424:  kraatteihin myös siinä mielessä, että odotamme       pia tästä? Vanhan työväenliikkeen sanonta,
64425: siltä perustellusti - kantaahan se työväenpuo-        että jos porvari sinua kehuu, niin tarkista sil-
64426: lueen nimeä - toisenlaista politiikkaa kuin por-      loin kantasi, näyttää olevan varsin ajankohtai-
64427: vareilta. Vetoamme keskustapuolueeseen muis-          nen asia vielä tänäänkin (Ed. Haapasalo: Eipäs
64428:  tuttaen siitä yhteisen taistelumme kokemuksesta,     ole kehuttu!).
64429:  jolla ulkopolitiikkamme peruslinja: suomalais-           Voimme s1is todeta rinnan maamme oikeisto-
64430: neuvosool•iittolaiset suht,eet, on voitu råkentaa     voimien kasvavan vaikutuksen seurauksena pai-
64431: vain yhteisellä taistelulla oikeistovoimia vas-       neen EEC:hen liittymisen puolesta kasvaneen
64432:  taan. Pysähtykää, niin sosialidemokraatit kuin       maaiSsamme. Tv:stä on tullut lähes yksisi,lmäi-
64433: keskustavoimat, katsomaan, kenen liittolaisena        nen EEC:n puolestapuhuja. Niin tv kuin ra-
64434:  te nyt olette ja kuka teitä kannustaa ulkopoliit-    dioki:n joko vähättelevät tai kokonaan vaikene-
64435:  tisten seikkailujen tielle!                          vat EEC:n vastaises;ta joukkolii!k'keestä maas-
64436:     EEC:n vastainen taistelu ei ole suinkaan          samme. Nyt käsiteltävänä olevista kynnyslaeista
64437:  päättynyt. Päinvastoin se jatkuu kasvanein voi-      annetaan kyseessä olevissa tiedotusvälineissä pe-
64438:                             Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                           2349
64439: 
64440: 
64441: rin virheellisiä tietoja, puhumattakaan itse rat-        pa1vma mitä erilaisimpia näytelmiä. Eräs näy-
64442: kaisun kielteisistä vaikutuksist'a yya-sopimuk-          telmä on näytelty kokoomuspuolueen piirissä.
64443: selle rakentuvaan ulkopoliittiseen peruslinjaam-         Niin Holkeri! kuin Ilaskivikin tietävät, ettei
64444: me, joka vaarantuu, jos sopimus solmittaisiin.           näitä kynnyslakeja tultaisi käyttämään suurpää-
64445:     Maamme oikeistopi!i.Tit ovat myös ryhtyneet          oman etuja vastaan, niin toivottavaa kuin se
64446: villune    päivinä     suoranaisesti    sabotoimaan      olisikin. Puheenjohtaja Holkerin toteamus, että
64447: EEC:n vastaista toimintaa ja tilaisuuksia. Mai-          kokoomus voisi yhtä hyvin olla jopa hallituk-
64448: nittakoon esimerkiksi, että Nokian ammatilli-            sesta käsin varutimassa eräiden kynnyslakien hy-
64449: nen paikallisjärjestö oli pyytänyt ja saanut lu-         väksymistä, osoittaa, miten kehnoista laeista on
64450: van järjestää EEC:n vastaisen tHai!suuden pai-           kysymys. Kysymys onki!n si!ten ollut kokoomuk-
64451: kallisessa kerhotalossa viime viikon torstaina.          sen piåJ:issä ilmeisesti vain siitä, kumpi on vä-
64452: Ennen tilai,suutta kuitenkin Nokia Oy:n                  kevämpi ja voimåkkaampi, Holkeriko vai Ilas-
64453: toimesta, jonka omistuksessa kyseessä oleva talo         kivi; ja tällä hetkellä Holkeri näyttää perineen
64454: on, peruutettiin talon vuokraus sillä perusteella,       voiton.
64455: ettei taloa vudkrata polmttiJSiin tarkoituksiin.             Tilanne suojalakien käsittelyn ja koko BBC-
64456: Todettakoon, että kyseessä oleva ammattijär-             kysymyksen suhteen on sellamen, että ma,amme
64457: jestö on saanut tähän saakka vuokrata taloa              oikeistopiirit ja nii!den myötäiliiät tekevät kaik-
64458: mitä erilrui:simpiin tarko1tuksiin_ja taloa vuok-        kensa EEC-vapaakauppasop~muiksen allekirjoit-
64459: rataan mm. reserviupseerien järjestämiin tilai-          tamisen ja hyväksymisen puolesta. Kynnyslait
64460: suuksiin. Nokia Oy:n vaikutus, jopa käsky-               ovat vain esilHna, jolla yritetään peittää kan-
64461: valta, näyttää ulottuvan myös paikallisiin vi,ran-       salta ne vaarat, joita sopimuksen solmiaminen
64462:  omaisiin. Nokian nimismies ilmoitti tilaisuu-           tulisi maaJ.lemme aiheuttamaan. Yhä suurempi
64463:  den järjestäjille, että mikäli yleisö jää kerho-        taloudellinen sidonnaisuus 1ändsiin kapitalistiJ..
64464:  talon edustalle, niin poliisit tulevat ajamaan          siin maihin aiheuttaisi myös suurempaa poliit-
64465:  heidät pois.                                            tista sidonnaisuutta länteen. Sopimus merkitsisi
64466:      Kun kyseinen kerhot-alon vuokraus peruu-            uhkoo yya-sopirouksen perustalle rakentuvan
64467:  tettim, niin järjestäjät päättivät tilaisuuden jär-     ulkopolitiikkamme muuttamiseksi ja olisi suo-
64468:  jes:tämisestä tt:alon 1äheisyydessä si:ja1tsevalla      rastaan yya-sopimuksen vasta!inen.
64469:  Pil'kkalaistorilla ja tekivät siitä asianmukaisen           Kokoomuksen EEC:lle myönteisen kannan
64470:  ilmoituksen poliisivi!tanoma~sille. Tilaisuus pi-       kyllä ymmärtää. Sehän on tuntenut ~aina vetoa
64471:  dettiinkin kyseessä olevalla torilla, johon oli         länteen päin kuten muutkin o~keistopiirit mflas-
64472:  saapunut myös pa,rikymmentä moottoripyöräJtli.-         samme. Keskustapuolueen kantaa on sitäkin vai-
64473:  jää tilaisuutta häiritsemään. Puheen kestäessä          keampi käsittää. Mihin onban joutunut se po-
64474:  kyseiset matoristit käynnistivät pyörän<.>ä, yrit-      liittinen realismi, jota se sanoo noudattavansa
64475:  täen hukuttaa meluun Liman mikrofonia pide-             ulkopolidikassa? Onko tuo realismi nyt muut-
64476:  tyn puheen, saadakseen ,sekasortoa yleisön kes-         tunut oikeistovoimien ryhdistieytymisen seu-
64477:  kuuteen. Kun poliisi,t olivat myös saapuneet ti-        rauksena hoiperteluksi ja myötäilemiseksi suur-
64478:  laisuuteen, niin järjestäjät pyysivät poliiseilta       pääoman edessä? Vähintään yhtä vru!ikeata, jopa
64479:  apua häiritsi~öiden poi,st3!m1seksi. Poliisit eivät     vieläkm va!ikeampa:a, on ymmärtää sos.dem.
64480:  kuitenkaan pyynnöistä huolimatta tehneet mi-            puoluejohdon enemmistön pyrkimystä maamme
64481:  tään häidtsijöiden poistamiseksi. Väkisinkin            Hittämisestä läntisten kapitrulististen . maiden
64482:  palautuu mieleen vuoden 1930-luvun ajat maas-           suurpääoman ja Naton sotilasliiton etuja pal-
64483:  samme, jolloin Lapuan IHke sai vapaasti riehua          velevaan EEC:hen. Työväenpuolueen uskoisi
64484:  työläisten 'kimpussa poliisien katsellessa vie-         sentään asennoituvan tällatseen liittoutumaan
64485:  rellä tapahtumia. Miten jälleen kerran osoit-            toisin kuin tekevät porvarilliset puolueet. Työ-
64486:  tautuukaan oikeaksi se maTxi,laisuuden totea-           läisten, pienviljelijäin, eläkeläiJSten, opiskelijain
64487:  mus, että kapitalistit sallivat porvarilllisissa val-    ja muiden vähävaraisten kansalaisten etuja ei
64488:  tioissa kansalaisten demokraattiJSet oikeudet ja        a1nakaan EEC:hen menemisellä auteta.
64489:  v~udet vain niim. kuan kuin se ei ole vaaral-               Joukkoliike on saanut EEC-intollijat het-
64490:  liJSta porvariston luokkaeduille. Nokian esi-           keksi pysähtymään. BBC-vapaakauppasopimusta
64491:   merkki on siltä eräs osoitus.                          ei ole onneksi vieläkään allekirjoiltettu. Mitä
64492:      Nyt kolmannessa käsittelyssä olevien kynnys-        suuremmat joukot tulevat ilmaisemaan kieltei-
64493:  lakien suhteen on maassamme näytelty viime              sen kantansa EEC:hen nähden, sitä suurempi
64494: 2350                                Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
64495: 
64496: 
64497: syy on uskoa, että sopimusta ei tulla myöhem-          liittisena lyömäaseena ja myös ulkomaankaupan
64498: mi:nkään allekirjoittamaan. Se olisikin varmin         varjol:la harjo1tettua sisäpoli1ttista peilin poli-
64499: tae ,turvata Suomen ja Neuvosto!Hton hyvien j,a        tiikkaa. SMP:n eduskuntaryhmä on todennut,
64500: ystävätlis·ten suhteiden kehittäminen ja estää          että maamme ja kansamme edun mukaista on,
64501: sopimuksen taloudellisesti kieltei~et seuraukset       että Suomi< käy laa1ja,a ja tehokasta kauppaa
64502: maamme työtätekevälle kansalle.                        ka1kkien maiden kaoosa, erityisesti myös
64503:    SKDL:n eduskuntaryhmä tulee omasta puo-             Länsi-Euroopan ja sosiaHstisten maiden kanssa.
64504: lestam tekemään ka~ken mahdollisen maal-               Mutta meidän mielestämme tällaisen kaupan
64505: lemme turmiolHsen EEC-vapaakauppasopimuk-              edistäminen ei missään tapauksessa vaadi keski-
64506: sen soimiamisen estätni!seksi. Siksi ryhmämme          tettyyn sosialistiseen pakko- ja kudstusjärjes-
64507: tulee käyttämään myös voilmaansa EEC:hen               telmään johtavia pysyviä 'säännöstelylakeja, eikä
64508: kytlkettyjen kynnyslakien !kiireelliseksi julista-     se vaadi myöskään valtion rikastuttam1sta kan-
64509: misen estämiseksi.                                     san kustannuksella.
64510:                                                            SMP on paheksunut jyrkästi myös sitä, että
64511:       Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eilis-       maamme johto on aiheuttanut maallemme kor-
64512:  .illta paljasti kdko Suomen kansalle K-linjan         vaama;ttomia vahinkoja ulkomaankauppasopi-
64513:   rappion politiilkan syvyyden j,a laajamittaisuu-     musten viivyttelyssä. Ulkomaankaupan vajaus
64514:  den. Nyt järjestyksessä viides eduskuntaryhmä         on ollut jatkuvaa ja pysyvää, ja tämän ulko-
64515:  on joutunut K-linjan hajotus-, nöyryytys-,            maankauppamme huonon hoidon maksaa luon-
64516:  ryömittämis- ja häpäisemispolitiikan kohteeksi.       nolHsesti Suomen kansa, jolloin hintana ovat
64517:  Tämä ryhmä on tällä kertaa kokoomuksen                kilr1styvät verot, kirilstyvät hinnat ja kiristyvä
64518:  eduskuntaryhmä. Tätä edeltäneitä ryhmiä ovat          korkopolitiikka, jotka kaLkki kohd1stuvat en-
64519:  olleet Suomen maaseudun puolueen eduskunta-           nen kaJ.kkea pieni- ja keskituloisten tulonsaaja-
64520:  ryhmän ulkoapäin hajottaminen, sitten on ha-          ryhmään, siis kansan enemmistöön. Kansalta
64521:  jotettu sosiaalidemokraattinen eduskuntaryhmä,        si1:s vedetään ra:a'asd pois ostokYkyä ulkomaan-
64522:  edelleen on hajotettu liberaalien eduskunta-         kaupan laskujen maksatni!seen. Jopa kehitys-
64523:  ryhmä. Myös maalaisliitto aikoinaan hajosi            alueet, niJ.den pienmetsänomistajat sekä pienet
64524:  juuri sen vuoksi, että eräät sen ryhdikkäät jä-       ja keskisuuret vientisahat ovat joutuneet kie-
64525:  senet eivät hyväksyneet K-linjan rappiopoli-         dotuksi tähän sosialismin, kepun ja Suomen
64526: ilikkaa (Eduskunnasta: Ketkä?).                       Pankin kuri:stuspolitiikan piiriin. Kun puun
64527:       Kun minä ja muut SMP:n eduskuntaryhmän          hinta vihdoin kehitysalueilla Itä- ja Pohjois-
64528:  jäsenet olemme täällä eduskuntapuheenvuorois-        Suomessa kohosi monilkymmenvuotisesta kuo-
64529:  sanune pyrkilll.eet paljastamaan K-linjan rappio-    pa:stll', nii111 jo olivat kilvan Pohjois- ja Itä-Suo-
64530:  politiikkaa ja kun olemme todenneet maan pre-        men pienviJjelijäväestön ja pienmetsänomista-
64531:  sidentin olevan ei suinkaan suuren ludkan val-       jien kimpussa nimenomaan Suomen Pankki sekä
64532:  tiomies ja kansakunnan eheyttäjä, vaan tämän         hallituspuolueet, keskustapuolue ja sosiaalide-
64533: pienen kansapoloisemme hajoittaja ja omanar-          moknaatit.
64534: vontunnon polkija, niin me olemme joutuneet                SMP:n eduskuntaryhmä jyrkästi tuomitsee
64535:  täällä eduskunnan johdon painostuksen ja epä-        myös EEC-sopi:muksen varjolla harjoitetun puo-
64536: oikeudenmukaisen kohtelun alaisiksi - vaikka          luepoliittisen ja henkilöpoliittisen kaupankäyn-
64537: lain tulee olla sama kaikiille kansanedustajille,     nin maan ja koko kansoo vahingoksi. Tätä kau-
64538: :vailkka valtiopäiväjärjestyksen 31Sianomaiset py-    panhierontaa on käyty kansalaistemme yksityis-
64539: kälät takaavat omantunnonvapauden ja rehel-           omistuksen suojasta tinkien ja koko ulkomaan-
64540: lisen mielipiteen vapauden ja totuuden puhu-          kauppamme todelliset edut vaarantaen viikosta
64541: misen vapauden. K-Hnj,an kovan pelin politiikka       viikkoon ja päivästä päivään. Samoin on saa-
64542: on siis kietoutunut, ei vain presidentti Kekko-       tettu tällä pelin politiikalla epäillyksenalaisiksi
64543: sen pikapoikkeuslain piitriin, vaan myös              kokonaisuudeSISaan maamme ulkopoliittiset suh-
64544: maamme ulkomaankaupan ja EEC-vapaakaup-               teet. SMP:n mielestä kansanvaJtamme perusteet
64545: pasopimuksen pikiin.                                  ovat sii's todella vakatvassa vaarassa, jollei no-
64546:      SMP ja sen eduskuntaryhmä ovat aina vas-         peata ryhdistymistä tapahdu ja nopeata kor-
64547: tustaneet selkä sisäpoliittista rappeuttamis- ja      jausta synny. Toivottavasti nyt nämä vHme päi~
64548: ostopolitiikkaa että myös ulkopoliill:tista pelot-    vien tapahtumat kokoomuspuolueen piirissä
64549: ~lupoliti:ikkaa, uff.kopoliti.iikan käyttöä sisäpo-   ovat vihdoinkin avaamaiSsa kaooamme suuren
64550:                             Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                          2351
64551: 
64552: 
64553: enemmistön silmät näkemään K-linjan politii-                 Parlamenttaaristen periaatteiden ja eduskun-
64554: kan rappeuttavan vaiikutuksen koko laajuudes-            nan kansalta saaman tehtävän mukaisena ei
64555: saan ja koko syvyydessään.                               voida pitää niin suuren vallan luovutusta hail-
64556:    Herra puhemies! Täällä on jo SMP:n taholta            litukselle kuin nyt käsillä oleva paketti sisäl-
64557: todettu, että Suomen maaseudun puolue vastus-            tää. On tosiaan ihmeteltävä, että keskustapuo-
64558: taa kailkki:a näitä suojalakej·a, koska ne merkit-       lue, liberaalinen kansanpuolue ja vielä ruotsa~
64559: sevät Suomen kansalle yhä kasvavia verorasi-             la~nenkin kansanpuolue ovat voineet olla alku-
64560: tuksia sekä myös kansan yrittämisen ja kansan            jaan tekemässä ja eteenpäin ajamas.sa tällaista
64561: omatoimisuuden tukahduttamista ja siis valtion           pakettia. Yhtenäilsyyden puolueen taholta
64562: suurta rikastuttamista. SMP katsoo, että yksi-           olemme jo aikaisempilen käsittelyiden yhtey-
64563: tyisen kansalaisen kansalaisvapaudet ja perus-           dessä lausuneet mielipiteemme näiden kynnys-
64564: tuslalilliset oikeudet ja yksityisen ihmisen yrit-       lakien sisällöstä ja seurauksista. Pääsisältönä
64565: tämisen vapaus j'a hyvilllvointi ovat tärkeämpiä         näissä laeissa on pieni määrä suojaklausuleja ja
64566: kuin valtion rikastuttamilllen ja sen kautta             runsaasti erityisesti pienelle ja keski!suurelle yri-
64567: uuden uusvasemmistolaisen hanhenmaksaa syö-              tystoiminnalle niiden toimintaa vaikeuttavia ja
64568: vän, kalliisiin turkiksiin ja koruihin kääriyty-         kustannuksia nostavia määräyksiä. Kasvavat
64569: vän sosialistisen eliitin, uuden luokan, ylläpi-         kustannukset näiden lakien seurauksista koh-
64570:  täminen.                                                distuvat 'Varsin raskaina myös tavalliseen !kan-
64571:                                                          salaiseen, esimerkkinä sellaisten välttämättö-
64572:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Nä1tä                myystarvikkeiden, kuten autojen, radioiden ja
64573: kynnyspakettilakeja ja niiden sisä!l.töä ja syntyä        televisioiden, hinnan nousu aina 25 % :iin asti.
64574: on punnittu monelta kannalta. Niitä kohtaan              Lisäksi näiden lakien soveltammen tulee laske-
64575: on tunnettu syvää pelkoa, eikä varmaan                   maan puun kantohintaa, kuljetusmaksuja ja
64576: aiheetta. Kuinka pienen ryhmän mielihalujen              metsätyöansioilta. Kehitysalueille näiden vaiku-
64577: tuote tämä paketti aFkuaan on ollut ja minkä             tus tulee olemaan negatiilvinen. Monen lain
64578: sekavuuden on aiheuttanut sen sitominen kyt-              käyttöönoton perusteluissa mainitaan mahdolli-
64579: kykauppaan, maallemme ja kansallemme elin-                nen devalvaatio tai siihen verrattava tilanne.
64580: tärkeään kaupalliseen ratkaisuun. Samalla se on           Tosiasiassa nämä lait valmistavat pohjaa deval-
64581: muutenkin vaikeuttanut näiden [akien asiallista          vootion toimeenpanolle. Samoin lait saattavat
64582: käsittelyä.                                               johtaa moneen muuhun poikkeukse!Hseen ja
64583:                                                           vähemmän tarpeelliseen toimenpiteeseen, mistä
64584:    Vitime aikoillla on paljon puhuttu kansan ja           ilman palcettillakeja vältyttäilsiin.
64585: eduskunnan vallan Hsäämisestä. Erityisesti siitä
64586: ovat puhuneet ne, jotka nytkin ovat sitä ensim-             Näiden pakettilakien yleisvaikutuksenra on
64587: mäisinä kaventamassa. Näillä kynnyslaeilla halu-         niiden elinkeinoelämää sosiJalisoiva merki,tys,
64588: taan viedä eduskunnalta hallitukselle suuri osa          kuten suurimman hallituspuolueen edustaja,
64589: eduskunnalle kuuluvaa päätäntävaltaa. Jos nämä           puolueneuvoston puheenjohtaja Johannes Koik-
64590: olisivat edes vuoden lakeja, tuliisi~m ne vuosit-        kalainen totesi 19. 9. 1973 avatessaan puolue-
64591: tain eduskuntaan uudestaan ha,rkittavaksi. Vai-          neuvoston kokouksen - tämä sama sanonta,
64592: taa pitävien taholta on usein pahoiteltu sitä,           jota täällä on jo tänään moneen kertaan siltee-
64593: että tärkeiden asioiden kanssa täytyy tulla edus-        rattu, mutta se sanoo varsin lyhyesti ja ytimek-
64594: kuntaan. Hallitus näyttää haluavan, että se olisi        käästi näitten la~kipakettilen sisällön. Hänen sa-
64595: iJllstituutio, joka päättäilsi suurista asioista, eikä   nojaan lainaten se kuuluii: "Itse asilassa talou-
64596: eduskunta, jolle asiat perustuslain ja kansan-           dellisten suojalakien nippu on kertaheitolla niin
64597: vallan periaatteiden mukaan kuuluvat. Hallituk-          mittava askel sosialilstiseen suuntaan kohti kan-
64598:  set kaipaavat jatkuvasti suurempia ja suurem-           sanvaltaista talouselämän suunnittelua ja val-
64599:  pia valtuuksia ikään ku1n eduskunta tarpeetto-          vontaa, että monet sosialistit ovat rohjenneet
64600:  maJna päästettäis~in ikuiselle lomalle. Jos lähde-      toivoa sellaista vain vallankumousunissaan."
64601:  tään silitä ajatuksesta, niln kuin meidän tulee
64602:  vielä tänään lähteä, että meiJllä on koolla kan-           Kun ma~amme nyt on joutumassa kovempaan
64603:  san valitsema eduSkunta, joka voi tarvittaessa          kansainväliseen kilpailuun kuin tähän asti, niin
64604:  säätää uus·ia myös talouselämäämme koskevia             pitäisi erityisesti parantaa pienten ja keskilsuur-
64605:  lakeja, niin pysyvien valtuuksien antaminen             ten yritysten kilpailukykyä eikä sitä hei-
64606:  halliitukselle ei ole tässä laajuudessa tarpeen.        kentää, mikä olisi näiden lakien seuraus. Pitäisi
64607: 2352                                Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
64608: 
64609: 
64610: siis kulkea sosialismista poiJspäin eikä sinnepäin,   keutuisi Euroopan hiJtaimmin kehittyvien mai..
64611: kuten nyt tehdää..J..                                 den joukkoon. Tällöin vo~daan myös olettaa
64612:    Tällä kertaa pääkysymyksenä on vapaakaup-          työvoiman imun Ruotsin taholta kasvavan vielä
64613: pasopk"nuksen tekeminen ja se on niin suuri           nykyisestään. Tullisopimus on siten myös työl-
64614: kansallinen kysymys, että se olisi pitänyt hoitaa     lisyyden kannalta edullisempi: ratkaisu kuin sen
64615: asiallisemmalla tavalla. Nykyinen kytkykäsittely      solmimatta jättäminen, etenkin kun Suomen
64616: herättää ala-:arvoista huomiJota niin ulkomailla      laajat poikkeuslistat turvaavat erityisesti työ"
64617: kuin kotimaassakin. Minkä tahansa asian käsit-        valtaisten alojen kehittämisen JSamll!lla kun
64618: tely saadaan omalaatuiseksi ja vaikeaksi, kun         EEC:n ostokykyiset markkinat avautuvat tul-
64619: pakataan sen vastenmielisiin kääre1siin. Tämän        littomina näiden alojen viennille normaalin siir-
64620: kertaisella kytkemisellä ostetaan vapaa:kauppa-       tymäkauden kuluessa. Sopimusehtojemme koh-
64621: sopiJmus. Nyt on kuitenkin asiat menneet se-          tuullisuuden huomioon ottaen Suomelle ei luu-
64622: kaisin, ja on vaikea saada selville, ketkä tässä      lisi olevan olennaisesti vadkeampaa kuin eräillle
64623: ovat myyjiä ja ketkä ostajia. Hallituspuolueet        muille pienille Efta~maille sopeutua vapaakau-
64624: tietysti ydttävät saada halunsa mukaan, mutta         pan laajentanuseen. Tuntuukin ilmeiseltä, että
64625: muilta kohdin asiaan osalliset ovat sitten se-        Suomen ja Neuvostoliiton välinen kauppa näyt-
64626: kaantuneet aika perusteellisesti. Kytkyvaiheesta      tää kehittyvän lähiJvuosina suotuisasti ja pitkä-
64627: on puhuttu pitikään, mutta ei voi olla huo-           aikaisemman kauppasopimuksen tavoitteet saa-
64628: lestumatta, tuleeko kehitys vastai1suudessa kai-      vutetaan ja ilmdsesti ylitetään reippaast1.
64629: kista asioi!sta ja kauppasopimuks1sta olemaJan           Niiden tietojen ja selvitysten perusteella,
64630: tällaista. Asioiden yhteen kytkennällä hallitus       joita maan hallitus on antanut BBC-vapaakaup-
64631: on vaarantanut maallemme eHntärkdden kau-             pasopimuksen tarpeellisuudesta ja siitä, ettei
64632: pallisten ratkaisujen tekemisen.                      tehtävä kauppasopimus ole maamme muiden
64633:    Taloudellisen kehityksen turvaamiseksi mei~        sopimusten eikä ulkopolitiiJkkamme vastainen
64634: dän pitäiJsi valmistautua laajenevien markkinoi-      SKYP:n eduskuntaryhmä katsoo, että näillä pe-
64635: den hoitoon, eikä jallitella allekirjoitetaanko       rusteilla sopimuksen alleki:rjoittallllinen on kan-
64636: vapaakauppa·sopimus vai ei. Elinkeinoelämän           salaisten taloudelliset etunäkökohdat huomioon
64637: piirissä pitkäjännitteiseltä suunnittelulta on        ottaen perusteltua, ja katsomme myös, että va-
64638: puuttunut pohja, kun ei tiedetä, kuinka vapaa-        paakauppasopimus pitäisi tehdä viipymättä.
64639: kauppasopimuksen tekemisen käy. Ne, jotka             Halliltuksen silsäpoliittiselle diplomat1alle d var-
64640: vastustavat kynnyslalkeja eivät siilä kannanotolla    sin korkeaa arvosanaa voi antaa. Oppositio on
64641: ole vastuussa EEC-vapaakauppasopimuksesta             tuntenut ilmapiirin enemmän painostlavana kuin
64642: sen kytkennän takia. Syy ja vastuu on halli;..        joustavan yhteishengen sävyttämänä. Vapaa-
64643: tuksen.                                               kauppasopimuksen tekeminen on tähän men-
64644:    Suomen kansan yhtenäisyyden puolue hyväk-          nessä kestänyt jo lähes pari vuotta. Sisäpoliit-
64645: syy BBC-vapaakauppasopimuksen. Kilpailuase-           tisesti se on ollut vaikea ja repilvä. Jos sopimus
64646: mamme EEC:n alueella tulee heikkenemään               oHsi allekirjoitettu välittömästi sen jälkeen, kun
64647: olennaisesti, jos muista EFTA-maista poiketen         sen sisältö oli lyöty lukkoon, olisi säästytty
64648: jäämme siellä tulHmuurin taakse. Kilpailu tulee       monelta erimielisyydeltä ja arvovaltatappiolta.
64649: joka tapauksessa lcitistymään myös supistuvan         Oniko sen siirtymiseen ollut jo1takin painavia
64650: EFTA:n mailssa niiden poilstaessa tullinsa            esteitä, sitä ei ainakaan julkisesti vielä tiedetä,
64651: EEC:stä tapahtuvalta tuonnilta. Näistä ns. pie-       Paketista useilmp]a lakeja piJdämme epäonnistu-
64652: nois-EFTA-madsta vain Ruotsilla on todella            neina ja jopa arveluttavina. Useamman lain koh-
64653: olenna1sta merkitystä viennillemme, mikä sekin        dalla tullaan ryhmämme taholta esiittelemään
64654: tulee vaikeutumaan. Esimerkiksi alihankintojen        ponsilauselmaehdotus.
64655: kohdalla tulevat aJkuperäilsmääräykset esteeksi
64656: ja ·sitä asiaa ei ole tarpeeksi korostettu. Teol-        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
64657: lisuuden kehitys puolestaan on avainasemassa          käsiteltävinä olevien lakien käsittelyä on lähes
64658: kansantaloudenemme asetettujen kasvutavoit-           koko sen ajan, kuin tämä käsittely on edus-
64659: teiden saavuttami:sessa. NiJ1hin ei tulla pääse-      kunnassa tapahtunut, sekä myös julki,suudessa
64660: mään, jos teollilsuuden vienti joutuu syrjittyyn      tapahtuneessa käsittelyssä leimannut väärien
64661: asemaan kilpailijamaihin verrattuna. Laajenevan       kuvien antaminen tästä lainsäädännöstä. On pu-
64662: EEC-vapaakaupan ulkopuolelle jäävä Suomi lu-          huttu suojalaeista nimenomaisesti siinä käs~tyk-
64663:                              Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                         2353
64664: 
64665: 
64666: ses!lä, että näillä laeilla pynttmsnn suojaamaan          sen enempää yrittäjää, joka on pakotettu jo
64667: Suomen kansaa suurelta ja pahalta vapaakaup-              nytkin vi:ime vuosina jatkuv1sta vähäisistä pää-
64668: pasopimukselta tai! joitain muulta vielä hämä-            omistaan sHrtämään suurimman osan valtion
64669: rämmältä asialta. Näinhän ei suinkaatl asianlaita         pohjattomaan kassakaappiin.
64670: todellisuudessa ole, niin kuin hyvin helposti                 Kaikkein vähäisimmin näillä laeilla suojataan
64671: pääsee selville tarkasteltuaan vähänkin tarkem-           kuluttajaa. Se käy selvimmin esille jo pelkäs-
64672: min näiden lakien silsältöä. Kaikilta niiltä, jotka       tään hintavalvontalaista, jolla pyritään erittäin
64673: puhuvat tämän lainsäädännön yhteydessä suoja-             voimakkaasti ja selväpiirteisesti lieventämään
64674: laeista, olisi syytä kysyä, ketä näillä laeilla suo-      tällä hetkellä ja tähän saakka maassa harjoitet-
64675: jataan. Suojataanko kansaa, sitä kansaa, jolle            tua hintasäännöstelyä ja hintavalvontaa, joka ei
64676: tällä lainsäädännöllä säädetään uusi 25 % :n pils-        sekään toki ole ollut kuluttajaystävällistä sen
64677: tevero, jonka kansan rakentamista va±keutetaan            enempää kuin yhdenkään pienituloisen tuloja
64678: uusilla veroilla, jolta kansalta vedetään satoja          suojaava. On käytännöllisesti katsoen mahdoton-
64679: miljoonia markkoja valtion kassakaappiin nyt              ta löytää sellaista pienituloista väestöryhmää
64680: käsiteltävän lainsäädännön avulla? Ei varmas-             Suomen maasta, jota suojattaisiin jollakin nyt
64681: tikaan ole kysymys kansan suojelemisesta sil-             käsiteltävänä olevalla lailla. Jokaisen vähätuloi-
64682: loin, kun valtiovalta ja erityisesti hallitus ha-         sen ja pienituloisen ja vähävaraisen väestöno~an
64683: luaa siirtää ihmisten liikenevät varrat heiidän          osalta löytyy tästä lakinipusta jokin laki ja jo-
64684: omista 1ompaikoistaan valtion kaissakaappiin. On          kin säännös, jolla heidän toimeentuloaan voi-
64685: syytä kysyä, suojataanlm tällä hinsäädännöllä            daan vaikeuttaa aina silloin, kun hallitus poliit-
64686: sitten pienmetsänomistaja,a, pienmetsänomis-              tisilla päätöksillään katsoo näin asianmukai-
64687: tajaa, joka kaupan ja suurpääoman puristuksessa          seksi ja haluaa niin tehdä.
64688: vuodesta toiseen on joutunut tässä maassa teke-              Mutta entäpä jos tarkastellaan maan hyvin-
64689: mään työtä. Ei suiltlkaan, sillä laki:en yhteydestä      vaivaa väestönosaa, suurpääomaa, suuryrityksiä
64690: löytyy vientimaksulaki, jonka ens.Dsijaisena tar-         ja suurituloisia, sekä taloudellisia että poliitti-
64691: koituksena on antaa mahdollisuus suurpääoman             sia valtiaita, jotka tässä maassa ovat vuodesta
64692: varassa toimivalle puunjalostusteollisuudelle hy-         toiseen jo kymmenen vuoden ajan erityisen voi-
64693: vän vemkkeen käyttämiseen kantohinnan alen-              makkaasti kahmineet käsiinsä enenevässä mää-
64694: tamiseksi aina siJrloin kun se mielekkäältä              rin sitä osaa meidän kansamme tuotannosta ja
64695: näyttää. S~llä onhan vanhastaan tunnettu tosi-           siitä saadusta tulosta, joka oikeudenmukaisesti
64696: :llSia, että jokaisessa sellaisessa tilanteessa, jossa   kuuluisi luonnollisesti niille tavallisille työn-
64697: maamme vievä puunjalostusteollisuus on joutu-            tekijöille, jotka ovat työllään tämän aikaansaa-
64698: nut omilsta viendhinnoistaan tinkimään, se on            neet. Hallitus kyllä saa näillä laeilla suojaa.
64699: suoraan näin menettämänsä rahasumman mitan-              Hallitus saa suojaa eduskuntaa vastaan, jolta
64700: nut takai!sin pienmetsänomistajien kantohin-             siirretään lainsäädäntövaltuuksia hallitukselle
64701:                                                          suoraan, joka eduskunta siirtää oman päätäntä-
64702: noista. Näillä laeilla ei myöskään varmastikaan
64703: voida sanoa suojattavan niitä auto-, kodinkone-          valtansa hyvin huomattavassa määrin hallituk-
64704:                                                          sen vapaasti käytettäväksi. Suurpääoma saa
64705: ja muita myyjiä, joiden toimeentulon vaikeut-            luonnollisesti näillä suojalaeilla suojaa, sillä on-
64706: tami:seen näiden 1alkien käyttäminen suoranai-           han vanhastaan tunnettu tosiasia, että jokainen
64707: sesti tulee johtamaan, joi:sta huomattava osa            suhdannetasaamisen varjolla suoritettu talous-
64708: tulee menettämään työpaikkansa lisäveron                 poliittinen toimenpide tässä maassa on poik-
64709: ai:heuttaman myynnin loppumisen vuoksi. Eikä             keuksetta merkinnyt suuren pääoman varassa
64710: sen enempää luonnollisestikarun tule myöskään            toimivan yritteliäisyyden edellytysten parane-
64711: suojatuksi sellainen omaa työtä tekevä tai toil-         mista ja samanaikaisesti sen kanssa kilpailevan
64712: sen palveluksessa oleva, jolle oman auton käyt-          pienen ja keskisuuren yritteliäisyyden kuolemaa.
64713: täminen on ammatin, sailrauden tai! työpaikan            Sama luonnollisesti koskee suurvähittäiskaup-
64714: etäisyyden vuoksi ehdoton välttämättömyys.               paa, ketjuuntunutta osuustoimintaliikettä, jvka
64715: Näillä laeiHa ei myöskään suinkaan suojata               nyt saa hallituksen uudeksi avukseen tappamaan
64716: työntekijää rakennualaila sen enempää kuin               yksityistä vähittäiskauppaa, joka tässä maassa
64717: missään muuallakaan silloi:n, kun heidän työ-            on pyrkinyt vielä palvelemaan kuluttajaa hänen
64718: tään ja heidän työtlllaiJsuuksiensa lisääntymistä        asuinpaikkansa lähellä henkilökohtaisella hy-
64719: vaikeutetaan mahtavalla 40 %: n lisäverolla.             vällä ja korkealuokkaisella palvelulla.
64720: Eikä näillä lisäveroilla luonnollisestikaan auteta           Luonnollisesti näillä laeilla erityisen voimak-
64721: 295   11/73
64722: 2354                                 Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
64723: 
64724: 
64725: kaasti suojataan sitä valtiovarainministeri Vi-        loista väestöä ei paranneta auttamalla ja tuke-
64726: rolaisen takana olevaa valtion pohjatonta pus-         malla sellaista hallitusta, joka on jo usean vuo-
64727: sia, joka nyt kaikkien ällistykseksi näyttää sit-      den ajan osoittanut täydellisen piittaamatto-
64728: tenkin täyttyvän kukkuramitoilleen siitäkin            muutensa kansasta jo esimerkiksi käyttäessään
64729: huolimatta, että pohjaa tähän menne!:sä ei ole         hintasäännöstelyvaltuuksiaan niin leväperäiscsti
64730: näkynyt. Hallitus tulee saamaan, mikäli nämä           kuin mitä on tapahtunut.
64731: suojalait hyväksytään, itselleen lähes täydelli-
64732: sesti eduskunnasta riippumattomat valtuudet               Sitä, että tällaisia valtuuslakeja ei tulisi an-
64733: kulloiseenkin kassansa kasvattamiseen, väestön         taa hallitukselle, jotta se voisi jatkaa virheel-
64734: kulutusmahdollisuuksien        vähentämiseen      ja   listä talouspolitiikkaansa, osoittaa myös hyvin
64735: oman virheellisen talouspolitiikkansa toteutta-        selvästi se, että kokoomuspuolue yksimielisillä
64736: miseen. Luonnollisesti nämä suojalait ovat myös        päätöksillään on asettunut näiden lakien kan-
64737: poliittisen harvainvallan suojalakeja kansaa vas-      nalle. Kokoomushan on ollut vanhastaan jo
64738: taan niin kuin aina silloin, kun on kysymys pe-        tunnettu viime vuosina siitä, että se on valmis
64739: rustuslaillisten kansalle ja sitä edustavalle edus-    myymään osa osalta kansanvaltaista perustaam-
64740: kunnalle kuuluvien oikeuksien siirtämisestä har-       me rahasta, milloin suoranaisista omille etupit-
64741: vojen ministerien käytettäväksi.                       reilleen saatavista eduista, niin kuin nyt on
64742:    Mutta näiden lakien käsittelyn yhteydessä on        tapaus, milloin taas omassa poliittisessa vallan-
64743: levitetty myös muita harhaottavia käsityksiä           tavoitteluhimossaan. Onhan jokaiselle täysin sel-
64744: näiden lakien tarkoituksesta kuin sitä, että ne        vää, että kokoomuksen taustavoimina puoluetta
64745: muka suojaisivat Suomen kansaa. Erityisen sel-         johtava suurpääoma ei luonnollisestikaan hyväk-
64746: västi se on näkynyt myös tämän keskustelun             syisi näitä lakeja, ellei se niistä suoranaisesti ja
64747: yhteydessä käytetyistä SKDL:n puheenvuorois-           selvästi hyötyisi. Tämä käsittely on jälleen yksi
64748: ta, joissa ei ole minun kuullakseni ainoassakaan       esimerkki siitä hallituspuolueiden ja kokoo-
64749: käsitelty näitä suojalakeja, vaan joissa on pu-        muksen varsin sydämelliseksi osoittautuneesta
64750: huttu pitkään ja leveästi BBCsopimuksesta ja           yhteisestä talouspoliittisesta ajattelusta, jonka
64751: sen mahdollisista haittavaikutuksista. On maassa       seurauksia maassamme on koko 1960-luvun lo-
64752: levitetty kuvaa, että näiden lakien kumoaminen         pun ja tämän vuosikymmenen alun ajan poi-
64753: johtaisi EEC-ratkaisun raukeamiseen, että nämä         mittu kerta toisensa jälkeen ja joka politiikka
64754: lait olisivat jollain lailla elimellisesti sidottuja   on yhä edelleen johtanut siihen, että hallituksen
64755: EEC-ratkaisun hyväksymiseen, kuten kokoo-              avulla saadaan maamme pidetyksi tiukasti sen
64756: muksen taholta on annettu virheellisesti ym-           tilaston diktatuurimaiden miehittämässä ala-
64757: märtää. Näinhän ei ole asianlaita, mikä on, ku-        päässä, jolla tilastolla mitataan tulonjaon tasai-
64758: ten olen täällä toisen käsittelyn yhteydessä jo        suutta ja tuloerojen suuruutta Euroopassa.
64759: todennut, myös sosialidemokraattisen puolueen
64760: edustajien taholta hyvin selvästi todettu, jolta          Me SMP:ssä olemme jatkuvasti ja poikkeuk-
64761: taholta on ilmoitettu, että nämä suojalait ovat        setta valinneet kannanottomme ja sen puolen,
64762: riippumattomia BBC-sopimuksesta. Ne tarvitaan          mille me eduskunnassa asetumme, siltä pohjalta,
64763: siitä huolimatta, solmitaanko sopimus vai ei.          että kaikki ne tavoitteet, joita me olemme it-
64764:    On syytä korostaa, että sosialidemokraattisen       sellemme asettaneet, joka suhteessa täyttyisivåt.
64765: vähemmistöhallituksen toimesta neuvoteltu ja           Se merkitsee sitä, että me tulemme poikkeuk-
64766: maallemme ja sen kansalle valitettavan hei-            setta toimimaan maamme tuloerojen vähentä-
64767: koksi jäänyt EEC-sopimus ei edellytä tämänkal-         misen puolesta, maamme suurpääoman köyhän
64768: taista lainsäädäntöä. Mikäli EECsopimus sol-           kansan kustannuksella rikastuttamista vastaan.
64769: mitaan, tarvitaan perusteellista talous- ja yhteis-    Siltä pohjalta katsottuna meillä ei ole ollut mi-
64770: kuntapolitiikan muutosta, tarvitaan muutosta           tään muuta vaihtoehtoa näiden säännöstelyla-
64771: nimenomaan siinä asenteessa, joka tässä maassa         kien käsittelyn yhteydessä kuin asettua jyrkästi
64772: otetaan kansaa ja sen pienituloista osaa kohtaan.      vastustamaan kokonaisuudessaan tämänkaltaista
64773: Tämä asenne ei suinkaan muutu sillä, että suu-         lainsäädäntöä ja tämänkaltaisten säännöstelyval-
64774: rempiin vaikeuksiin sopimuksen solmimisen jäl-         tuuksien antamista hallitukselle. Sen vuoksi,
64775: keen joutuvien pienituloisten elinolosuhtdta           herra puhemies, minä omalta osaltani vastustan
64776: parannetaan siten, että annetaan heitä väärin          niin tämän kuin neljän seuraavankin asian yh-
64777: kohdelleelle hallitukselle yhä suuremmat val-          teydessä olevien lakien julistamista kiireellisiksi
64778: tuudet harjoittaa itsenäistä politiikkaa. Pienitu-     sekä kannatan tehtyä hylkäysehdotusta.
64779:                             Ulkomaankaupan ja taloudellisen lmsvun turvaaminen                           2355
64780: 
64781:     Ed. T. M. Koi v i s t o: Herra puhemies!              kin, että sopimuksella on eräitä lyhyen tähtäyk-
64782: Suomen EEC-vapaakauppakysymyksen hoitami-                 sen etuja. Erääksi eduksi katsovat monet nimen-
64783: nen on kokonaisuutenakin ollut eräs suomalai-             omaan sen, ettei taJouselämän totuttuja linjoja
64784: sen poliittisen päätöksenteon omalaatuisimmista           tarvitsisi ta11kistaa; päinvastoin voidaan vahvis-
64785: näytelmistä eikä suinkaan myönteisessä mielessä.          taa vallinnutta, sangen yJi:voimaista läntiseen
64786: Viimeisin nähty näytös on keskittynyt suojalaki-          kauppaan suuntautumista. Soimuksen vastusta-
64787: nippuun ja siinä keskeisesti kysymykseen, onko            jat näkevät juuri tässä vahvistumistendenssissä
64788: tämä lakiniippu pelkästään lisä talouspolitiikan          sopimuksen suurimmat taloude1Hset vaarat. Ny-
64789: keinovalikoimaan vai ontko sillä ehkä muitakin            kyisessäkin markkinatilanteessa on käynyt yhä
64790: tarkoitusperiä.                                           ilmeisemmä•ksi, että Suomen kansantalous ei ole
64791:     Aluksi oli va:lil.a:Ua käsitys, että suojalait ovat   kovinkaan valmis kovenevaan läntisten markki-
64792: tiukasti erillään itse EEC-sopimuksesta, mutta            noiden kilpailuun. Kasvaneet talouselämämme
64793: jo täSISä vaiheessa näkyi myös, että ne annetussa         vaikeudet ovat siitä selvin osoitus. Tällä het-
64794: ja toisessa käsittelyssä hyväksytyssä muodossaan          kellä kapitalistisen talouden tulevaisuudennäky-
64795: tähtäsivät myös toilseenkin päämäårään: mah-              mät enteilevät entistä enemmän haittoja siihen
64796: dollisimman laajapohjaisen kannatuksen saami-             sidoksissa oleville pienille maille. Porvarilliset
64797: seen eduskuntatasoNa EEC.sopimuksen edelleen              taloustieteilijät, joiden intressissä varmasti olisi
64798: käsittelemise1le. Tässä vaiheessa sanottiin, että         esittää kapitalistinen markkinatalous mahdolli-
64799: näililä laei:Ua ja sopimusratkaisuilla on tietty si-      simman edullisessa valossa, ovat vakavasti huo-
64800: säinen yhteys. Tällä hetikellä tuo sisäinen yhteys        lissaan ·kapitalismin maissa avautuvista talou-
64801: on muuntunut myös muodolliseksi vapaakaup-                dellisista näkymistä. Enteillään jopa niin laajaa
64802: pasopimuksen ja lakinipun väliseksi ki1nteäksi            ja syvää taloudellista kriisiä, että sillä on selvää
64803: liitännäksi hallituksen ilmoitettua EEC-aikatau-          yhtenevyyttä 1930-luvun taitteen suureen ta-
64804: lun olevan rat>kaisevasti riippuvainen suojalakien        louspulaan. Suomen osa pienenä, elinkeinora-
64805: kolmannen käsittelyn Jäpiviemisestä. Toisin sa-           kenteeltaan monessa mielessä puolivalmiina
64806:  noen allekirjoitusvaihe seuraa vasta lakien kol-          maana olisi laman kokeminen todellisena ah-
64807:  mannen käsittelyn jälkeen.                               dinkona. Tuntuukin siksi oudolta, että meillä
64808:     On myös ilmennyt, että lait tulivat koLman-            halutaan lännenkauppaan yhä syvemmin sitou-
64809:  teen käsittelyyn vain siHä edellytykscllä, että          tuen avata rajat myös yhä suuremmille talou-
64810:  vakuuttava enemmistö tietyistä ryhmistä ja si-           dellisille kriiseille.
64811:  ten koko eduskunnasta saataisiin niiden hyväll:-             Suomen EEC-sopimwksen J.cielteisimmät vai-
64812:  symisen ta~se. On aina hyvä tarkastella asioita          kutukset olisivat kuitenkin luonteeltaan poliit-
64813:  myös niiden kääntöpuolelta. Kun EEC-vapaa-                tisia. Sopimus halutaan saada a1kaan hetkellä,
64814:  kauppasopimuksen allekirjoitusvaiheen katso-              jolloin EEC:n luonne ja toiminta ovat ristirii-
64815:  taan tarvitsevan suojalakinipun kolmannen kä-            dassa Euroopan yleisen, kansojen väliseen tasa-
64816:  sittelyn ja vielä sil!lä tavoin, että lakinippu siinä    vertaiseen kanssakäymiseen pohjautuvan kehi-
64817:  h)I'Väksytään, voidaan EEC-vastustajan kannalta           tyssuunnan kanssa. Tätä kehityssuuntaa on Suo-
64818:  päätyä mielekkääseen vastakysymykseen. Toisin             men virahlinen uJ:kopolitHkka mellkittävästi aut-
64819:  sanoen, jos bkeja ei kolmannes·sa käsittelyssä            tanut syntymään ja etenemään. Va:Hitsevan ul-
64820:  hyväksyttäisi, seuraisiko tästä johdonmukaisesti,         kopoliittisen perussuuntauksemme ja EEC-sopi-
64821:  ettei allekirjoitusvaiheen kohtalo olisikaan sel-         mushalukkuuden välillä vallitsee vas·takohtai-
64822:  vä?                                                       suus, josta on syytä olla vakavasti huolestunut.
64823:      Joka tapauksessa on nyt selvä, että juuri             Tämän vastakohtaisuuden käsittäminen on tie-
64824:  suojalait katsotaan hallituksen piirissä edelly-          tysti vaikeaa niille, jotka eivät näe EEC:n po-
64825:  tyksiksi EEC-sopimuksen allekirjoitusvaiheelle.           liittista, sosialismin maita vastaan suuntautu-
64826:  Tämä suojalakien liittäminen EEC-sopimuk-                 nutta 'luonnetta, tai niil!le, jotka antavat itsensä
64827:  sen rat:kaisun aikatauluun pakottaa johdonmu-             uskoa siihen, ettei kauppa tuo mukanaan myös
64828:  kaisesti ajatellen suhtautumaan tähän lakinip-            poliittisia seuraamuksia.
64829:  puun täsmälleen samalla tavoin kuin itse EEC-                 Kun nyt kolmannessa käsittelyssä olevat nk.
64830:   sopimukseen. Voidaan perustellusti katsoa,               suojalait ovat selvästi osoittautuneet tarpeelli-
64831:  että tällä välivaiheella tuodaan yhä lähemmäksi           seksi väliaskeleeksi ennen mahdolHsta EEC-hyp-
64832:   niitä vaikutuksia, joita itse EEC-sopimuksella           pyä, haluaisin vakavasti harkittavan kulkemisen
64833:   tulisi suomalaiseen yhteiskuntaan olemaan.               suuntaa. EEC-sopimus ei tuo mukanaan vain
64834:      Matemaattisesti laskien voidaan päätyä siihen-        kaupahlisia, taloudeHisia suhteita. Se tuo muka-
64835: 2356                                Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
64836: 
64837: 
64838: naan väistämättömästi myös lännen poliittisiin        olla mukana kannattamassa toimenpiteitä, joilla
64839: tavoitteisiin samaistumista oikeistomme vaiku-        tätä sidonnaisuutta on syytä pelätä edistettävän.
64840: tusvallan lisääntymisen myötä. Ei edes sinä vä-
64841: :likautena, joka meillä on vallinnut EEC-sopi-           Ed. Le m s t 1:' ö m: Herra puhemies! Haluan
64842: mu!ksen parafoimi:sen ija tämän päivän väli.J.lä,     eduskunnan kiinnittävän huomiota kahteen
64843: ole kyetty estämään riittävästi Suomen ja Neu-        asiaan, jotka ovat käyneet täällä ilmi. Haluan
64844: vostoliiton ystävällisiä suhteita vahingoittavien     todeta, että SKL, Suomen Kristill!linen Liitto,
64845: ilmiöiden lisääntymistä. Niiden taustavoimina         silloin kun se joutuu valitsemaan todella köyhän
64846: ovat juuri samat äärio1keistolaiset piirit, jotka     ihmisen ja kärsivän ihmisen ja monopolipää-
64847: kiihkeimmin toivovat myös EEC-sopimusta.              oman ja sosialismin väiillä, on tehnyt valintansa
64848: EEC-sidonnaisuus olisi valtava voitto vastuuta        nimenomaan monopolipääomaa ja sosialismia
64849: tuntemattamille äärioikeistolaisille voimille         kumartaen.
64850: maassamme. Suomen kansasta suuri osa on ko-              Sitten täällä on myöskin käynyt selville, että
64851: kenut myönteisenä Suomen ja Neuvostoliiton            nobelpuolue, Suomen kansan yhtenäisyyden puo-
64852: välillä solmitun yya-sopimuksen ai!kaisen kehi-       lue,. yrittää luisteHa vastuustansa köyhimmälle
64853: tyskauden maassamme eikä haluaisi sen jatku-          kansanosalle kuudella ponnella näitten lakien
64854: vuutta vaarantavia poliittisen ilmapiirin sisäisiä    käsittelyssä. Se osoittaa tämän puolueen ryhdin
64855: voimasuhdemuutoksia.                                  ja vastuun, mutta sehän on jo ennestänsä tun-
64856:     Meiltä suomalaisilta on odotettu yksilöinä ja     nettu. Suomen kansan äänioikeus myytiin hei-
64857: järjestöinä, että me kaikin tavoin tuetnme to-        dän toimestaosa rahasta. Nyt myydään myöskin
64858: delliselle puolueettomuudelle tukeutuvaa kanso-       köyhän leipä heidän toimestaan.
64859: jen väHsen ystävyyden kehittämistä. Eniten ra-
64860: kentamista maassamme on ollut tässä suhteessa            Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro) :
64861: Suomen ja Neuvostoliiton kansojen luonnollisen        Herra puhemies! Pyysin tämän puheenvuoroni
64862: hyvän naapuruussuhteen osalta. Syyn tähän tie-        vastaukseksi ed. Lemströmi1le. Kehottaisin häntä
64863: dämme hyvin: ylivoimainen länteen sitoutumi-          olemaan edes sen verran maltHlinen, että odot-
64864: nen sekä taloudellisesti että poliittisesti ennen     taisi seuraavaa äänestystä, jotta näkee, millä
64865: yya-sopimuksen syntyä pakko-ohjasi meillä kan-        puolella ketkäkin ovat.
64866: salaismielipidettä ystävyyden sijasta ennakko-           Ed. V. Vennamo: He1:ra puhemies! Täällä
64867: luuloihin ja suoranaisiin vihamielisiinkin asen-      eduskunnassa on käynyt ilmi eräs hämmästyt-
64868: teisiin. Tällä hetke1lä asiat ovat tässä suhteessa    tävä seikka. Melkein ka1kki kansanedustajat ar-
64869: aivan toisin, ja suuri ansio kcllityksestä lankeaa    vostelevat näitä lakeja, puhuvat puutteista ja
64870: laajojen joukkojärjestöjen työlle ja tietysti yksi-   virheistä ja vääryyksistä, mitä kansalle tapahtuu,
64871: tyisten kansalaisten samansuuntaiselle toimin-        mutta sitten yhtäkkiä kuitenkin ilmoittavat,
64872: nalle. Näin on kaiken ystävällisen vuorovaiku-        että kaikesta huonosta huolimatta he kannatta-
64873: tuksen pohjana ja perustana oleva Suomen ja           vat näitä veroriistolakeja ja kansan kurilakeja.
64874: Neuvostoliiton välinen ystävyys-, yhteistoimin-       Tärrnä on hämmästyttävää kaksinaamaisuutta. Se
64875: ta- ja avunantosopimus saatu tärkeän asiakirjan       paljastaa, että täällä kansanedustajat eivät uskalla
64876: tasolta myös eläväksi elämäksi. Nyt kun monet         toimia oikeudenmukaisesti vakaumuksensa mu-
64877: näkevät suunnittellun EEC-sopimuksen olevan           kaan, vaan heitä ohjataan ylhäältä päin. Se har-
64878: vaarana tälle jatkuvalle myönteiselle kehityk-        vainvallan kuri-, K-linja, määrää äänestykset.
64879: selle, on heidän luonnollinen oikeutuksensa           Näin eduskunta ei edusta enää Suomen kansaa,
64880: nousta puolustamaan hyväksi kokemaansa lin-           vaan valtaapitäviä. Puheet ovat toiset kuin teot.
64881: jaa oman näkemyksensä pohjalta.                       Se alentaa eduskunnan arvovaltaa. Se häpäisee
64882:    EEC-sopimusta vastustavan kansalaismielipi-        kansanvaltaa SMP:n käs1tyksen mukaan.
64883: teen laajuus on ollut selvä osoitus siitä, miten         Toiseksi, kun oMaan pahanteossa, niin sitten
64884: syvästi nykyistä linjaa halutaan jatkettavaksi.       kuin pikkulapset esitetään ponsia, jotka ovat
64885: Tätä oikeutusta ei vokane kiistää kansanedus-         täysin ristirHdassa lakien kanssa. Kun lait lisää-
64886: tajatasollakaan, ja koska näen voimakkaasti ha-       vät veroja, esitetään hallitukselle ponsi, että hal-
64887: lutun BBC-sidonnaisuuden vaaraksi ennen               litus huolehtisi, etteivät verot nouse. Tämähän
64888: muuta yya-sopimuksen mukaisen poliittisen pe-         on jo naurettavaa pään pensaaseen panoa. Ku-
64889: ruslinjamme taikaamalle kehityksdle sekä kan-         vitellaan, että Suomen kansa on niin yksinker-
64890: sallisesti että kansainvälisesti, en katso voivani    tainen, ettei näkisi farisealaista pettämistä.
64891:                            Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                        2357
64892: 
64893:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Meillä             niin rakennettu ja laadittu, että se koskee ni-
64894: on kolmannessa käsittelyssä viisi kappaletta erit-     menomaan yhtä maata. Kysymys oli siitä, että
64895: täin keskeisiä taloudellisia lakeja, nimittäin ul-     kun on kysymys maksutasevaikeuksista, nim sil-
64896: komaankaupan turvaamista koskeva laki, hin-            loin ei ole tarkoituksenmukaista kohdistaa tuon-
64897: nantasausta ja hintasulkua koskeva laki, hin-          nin rajoittamistoimenpiteitä nimenomaan yh-
64898: ta'Valvontalaki, laki vientimaksujen perimisestä       teen maahan, jos kysymys on maitten ryhmästä,
64899: eräissä poikikeustapauksissa sekä suhdannetalle-       joiden valuutat ovat vaihtokelpoisia, koska sH-
64900: tuksia koskeva laki. Täällä on käytetty erittäin       loin me koetamme tätä vaihtokelpoisten valuut-
64901: runsaasti puheenvuoroja ja melkoisesti aikaa,          tojen varantoa suojella. Silloin ei ole syytä aset-
64902: mutta hyvin vähän on esitetty näitä lakeja kos-        taa yhtä maata eri:koisasemaan, vaan kaikkia
64903: kevia kysymyksiä.                                      niitä maita on silloin syytä kohdella samalla
64904:    Olen koettanut seurata, missä määrin tähän          tavalla, joista tuodaan tavaraa vaihtokelpoisia
64905: taloudehlista lainsäädäntöä koskevaan keskuste-        valuuttoja käyttäen. Tämän takia tässä ulko-
64906: luun voisi ottaa osaa ja esittää näihin liittyviä      maankaupan turvaamislaissa on erittäin moni-
64907: näkemyksiä. Täällä on kuitenkin painopiste ol-         puolinen keinovalikoima suojella maksutasevai-
64908: lut olennaisesti aivan muissa asioissa, on kyt-        keuksia ja nimenomaan estää tuonti, joka saat-
64909: ketty näihin lakeihin, jotka ovat puhtaasti ta-        taa aiheuttaa vaikeuksia meidän tuotannollem-
64910: loudellisia lakeja, ulkopolitiikkaa, on eduskun-       me tai työllisyydelle. Sen takia on vaikea kuvi-
64911: nan johdon arvostelua ja sisäpoliittista peliä         tella ja ymmärtää, minkä vuoksi sellaista lakia
64912: koskevia väitteitä. Tällä tavoin voidaan tieten-       ei tarvittaisi, kuten on tämä ulkomaankaupan
64913: kin näiden lakien keskeisiä, perimmäisiä tavoit-       turvaamislaki, jolla voidaan mm., kun ilmenee
64914: teita koskeva keskustelu häivyttää ja saada huo-       vaikeuksia esim. tietyllä tuotannonalalla taikka
64915: mio aivan muihin asioihin. Tämä ei kuitenkaan          aiheutuu työttömyyttä, palauttaa alennetut tul-
64916: ole minusta asiallista. Liioin ei voida todeta, niin   lit, jopa korottaa ne korkeammiksi, kuin mitä
64917: kuin tää1lä eräs edustaja väitti, että kysymys         ne ovat olleet alun alkaenkaan, taikka voidaan
64918: olisi pienen ryhmän mielihaluista.                     muuUla tavoin rajoittaa tuontia nimenomaan sil-
64919:    Näiden tämäntapaisten lakiehdotusvaatimus-          mällä pitäen, että määrätty ala on vavkeuksissa
64920: ten takana on ollut sosialidemokraattinen puo-         ja aiheuttaa työttömyyttä, samoin silmällä pi-
64921: lue, eduskunnan suurin ryhmä. Näiden tämän-            täen sitä, että määrätty alue tässä maassa joutuu
64922:  tapaisten lakien puolesta on sosialidemokraatti-      Hsääntyvän tuonnin takia vaikeuksiin.
64923: nen puolue erittäin monta vuotta työskennellyt             Samoin näitä keinoja, joita tässä on useampia
64924:  ja koettanut todellakin saada aikaan tämänta-         ja jotka kohdistuvat nimenomaan maksutaseen
64925: paista [ainsäädäntöä, joka olisi pyvyvästi voi-        tasapainottamiseen, täytyy pitää ilman muuta
64926: massa, i:1man että joudutaan vuosittain näistä         tarpeellisina ja välttämättöminä. Tämä tilanne
64927:  keskeisistä kysymyksistä täällä kiistelemään.         on tänä päivänä nähtävissä. Tällaisia maksuta-
64928:  On selvää, että juuri tämäntapaisia lakeja vaatii     seen turvaamiseen liittyviä ·lakeja ei ole vain
64929:  Suomen kansantalouden suhdanneherkkyys, kan-          tämä u1komaank:aupan turvaamislaki, vaan myös
64930:  santaloutemme rakenteelliset he~k:koudet, josta       laki hinnantasauksesta, joka on eräs keino tur-
64931:  seuraa mm. pysyvä alttius kauppataseen vai-           vata maksutasevaikeuksia. Samaan suuntaan vai-
64932: keuksille ja vajauksille. Meidän kansantaloutem-       kuttaa suhdannetalletuslaki. Hintavalvonnan
64933:  me tuottavuuden nousu on oLlut erittäin heik-         kohdalla olisi edellytyksiä, jos ei näitä lakeja
64934:  koa, ja vastaavasti reaaiipa.J:kkatasomme on kas-     äänestetä yli vaaHen, saada pysyvät valtuudet,
64935:  vanut suhteettoman heikosti ver.rattuna mm.           joita ei ole tässä maassa ollut koskaan aikai-
64936:  Ruotsin palkkatasoon.                                 semmin. Samoin tähän viiden lain ryhmään si-
64937:     Täällä on ·tehty hyvin vähän kysymyksiä,           sältyy laki vientimaksusta, jolla on omalta osal-
64938:  jotka ovat 1iittyneet näihin ·lakeihin. Ed. Kan-      taan merkittävä mahdollisuus myöskin rakenne-
64939:  tola viittasi ai'Van aJ.ussa siihen, että minä oli-   poliittisiin ohjauksiin.
64940:  sin sanonut perustuslakivaliokunnassa, ettei ul-         Kaiken kaikkiaan tämä on ensimmäinen kerta
64941:  komaankaupan tunraamislakia voitaisi käyttää          Suomen iusenäisyyden aikana, jolloin todella on
64942:  markkinahäiriötapauksissa, joihin olisi syypää        näm monta Jakia voitu tuoda tässä vaiheessa
64943:  esim. Länsi-Saksa. Tätä en ole sanonut, vaan          eduskunnan käsiteltäväksi ja myöskin esittää
64944:  päinvastoin se markkinahäiriösäännös, joka si-        niitä pysyvinä säädettäviksi. Nämä tuJisivat ole-
64945:  sältyy ulkomaankaupan turvaamislakiin, on juuri       maan erittäin merkittävä lisä niiden talouspo-
64946: 2358                                 Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
64947: 
64948: 
64949: liittisten keinovalikoimien joukossa, joita halli-     ylimääräisesti, jotta vain ei asuntopula poistuisi
64950: tuksella on ja jotka todellakaan eivät ole kovin       tästä maasta, jotta rakennettaisiin mahdollisim-
64951: monipuolisia tällä hetkellä.                           man vähän, jotta kansa ajautuisi riistetyiksi
64952:                                                        vuokralaisiksi ja olisi vaikeuksissa.
64953:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                    Haluan kuitenikin esiintuoda, että ·kansan riis-
64954: Eduskunta on oikeastaan ensimmäisen kerran             tämisellä ei ulkomaankaupan vajausta poisteta.
64955: saanut hallituksen taholta kauppaministerin se-        Otan vain yhden esimer-kin, mitenkä se u:lko-
64956: lostuksen perusteista, m~ksi tällaisia hirmuvero-      maankaupan vajaus poistuisi. Keskustapuolueen
64957: tuslakeja on maahamme aikaansaatava ja vielä           johdolla, joka on myös Sorsa-Virolaisen halli-
64958: pysyvinä. Tosin herra kauppaministerin puhe oli        tuksen suunta, on maassa harjoitettu talonpojan
64959: tyypillistä oikeistolaista puhetta, jossa verhot-      tappolinjaa jo toistakymmentä vuotta. Mikä on
64960: tiin pyöreisii!ll sanoihin asiat niin, että tavalli-   ollut seuraus? Elintarviketuotanto on supistu-
64961: nen kansa ei siitä paljon ymmärrä. Mutta minä          nut, kulutt!lljahinn-.tt ovat nousseet, kansa on
64962: tartun herra kauppaministerin yihteen sanaan.          joutunut syömään jopa myllkkyperunaa. Viime
64963: Hän sanoi, että nämä hirmuverolait tarvitaan           vuonna tuotiin ulkomailta elintarvikkeita yli
64964: sen vuoksi, että tuottavuuden nousu Suomen             1 000 milj. nykymarkalla, jolloinka juuri tä-
64965: teollisuudessa on ollut niin heikko ja pieni. Toi-     män suuruinen oli ulkomaankaupan vajaus. Toi-
64966: sin sanoen Sorsa-Virolaisen hallitus väittää, että     sin sanoen hallituksen politii~a on aikaansaa-
64967: teollisuus tienaa liian vähän. Tarvitaan lmri-         nut ulkomaankaupan vajauksen, kun meHlä on
64968: lakeja Suomen kansaa varten, jotta teollisuus          kohta nälänhätä, ja nyt hallitus rankaisee sitten
64969: pärjäisi. Tämä ei voi suomen kielellä tar-koittaa      kansaa panemalla lisää veroja ja jatkamalla vain
64970: muuta kuin sitä, että työmiehelle on maksettava        peltojen paketoimisen järjettömyyttä jnp.
64971: vähemmän palkkaa. Tältä pohjalta me ymmär-
64972: rämme myös hallituksen talouspolitiikan, hinta-           Kyllä on todella SMP:n mielestä edesvastuu-
64973: vyöryn, verojen nostamisen ja rahan ldristämi-         tonta, jos tämä eduskunta antaa tällaiselle suun-
64974: sen ja :lainakoron nostamisen, niin että hyvä aika     taukse!Je, tällaiselle haHitu:kselle tällaiset drkta-
64975:  saataisiin mahdollisimman pian muutetuksi             tuurivaltuudet puristaa ja kiristää Suomen kan-
64976: pula-ajaksi ,ja työttömyydeksi. Silloinhan kansa       saa. Sillä hallitus ei ole osoittanut minkäänlaista
64977: on nöyrä ja tyytyy vähempään, jopa soppa-              ha·lua muistaa kansan tarpeita, vaan näitä lisä-
64978:  jonoon.                                               valtuuksia käytettäisiin entistä kovemmin kan-
64979:                                                        san puristamiseksi. Sitä paitsi muistutan, että
64980:    Täällä herra ulkomaankauppaministeri sanoi,         hallituksella on io nyt käytettävissä valtalaki ja
64981: että ulkomaankaupan vajausta on hoidettava, ja         muut ~ait, joilla olisi voitu saada järjestykseen
64982: hän myös antoi selvästi ymmärtää, että ulko-           ulkomaankaupan vajaus, olisi voitu estää hinta-
64983: maankaupan vajaus joihtuu siitä, että Suomen           vyöry, olisi voitu tuloeroja maassa kaventaa,
64984: kansalla on W.kaa rahaa ja mkaa ostokykyä.             mutta hallitus ei ole näitä valtuuksia käyttänyt,
64985: Toisin sanoen kansalta 1a pienydtteliäisyydeltä        vaan milloin on käyttänyt, on käyttänyt Suomen
64986: on kiskottava rahat pois veroiHa. Nyt minä ym-         kansaa vastaan väittäen, että kansalla on Hikaa
64987: märrän nämä tuhansien miljoonien macl.dwjen            rahaa ja liikaa ostokykyä ja painamalJa matalaksi
64988: lisäverot, tuontiveron, 25 %, joka myös nostaa         pienyritteliäisyyttä oli elinkeinonala mikä ta-
64989: 25 % :lla tavaran hintaa kotimaassa. Nyt minä          hansa, jotta monopolipääoman riisto pääsisi jat-
64990: ymmärrän vientiveron, 25 %, joka kiskoo                kumaan ja paheneroaan ja jotta meitä ajettai-
64991: suurfirmoilta 25 % vientirahoista pois ja jotka        siin yhä kovemmin kohti kuri-Suomea, pakko-
64992: eivät lakien mukaan jää vahingoksi suurfir-            sosialismia ja v,altion hirmurikastumista j•a pak-
64993: moille, vaan ne siirretään kantohintaan työmie-        kovaltaa. Tämä on asian ydin. Ja minä olen
64994: hen maksettavaksi, autoilija-pienyrittäjäin kus-       iloinen, että herra kauppaministeri edes kokoo-
64995: tannettavtaksi jnp. Nyt minä ymmärrän, että hal-       mukselaisilla sanoilla tämän nyt toi juJki. Ja
64996: litus haluaa jokaiselta yrittäjältä ottaa jopa 30      mmä huom«an, että siellä sosialidemokooatit
64997: penniä pois kunnallisveroäyriä kohti, jotta tämä       ovat vielä innokkaampia kansan riistoverottami-
64998: yrittäjä ei vain pystyisi maksamaan kunnollista        seen kuin kokoomuksen holkerismi. Tämä on
64999: palkkaa työntekijöilleen, jotta palkkoja voitai-       jo hämmästyttävää. Sosia!l.isti:sesta köyhän kansan
65000: siin alentaa. Nyt minä ymmärrän, miksi haUi-           puolueesta on tullutkin suuren rahan monopoli-
65001: tus haluaa raikentami·sta verottaa vielä 40 % :lla     pääoman esitaisteliia.
65002:                               Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                    2359
65003: 
65004:    Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Kommentti             ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos vähintään 5/6
65005: ministeri Laineen puheenvuoron johdosta, jossa          annetuista äänistä kannattaa mainittua ehdo-
65006: hän kielsi perustuslakivaliokunnassa antamansa          tusta, on se hyvälksytty, mutta muuten on eh-
65007: vastauksen. Kun !herra ministeri oli perustus-          dotus hylätty.
65008: lakivaliokunnassa kuultavana, kysyin nimen-
65009: omaan sitä, voidaanko tätä lakia käyttää mm.               "Jaa" äänestärvät seuraavat edustajat:
65010: seilaisista yksityis1stä maista tapahtuvan tuon-
65011: nin rajoittamiseksi, joista tapahtuva tuonti on            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
65012: jatkuvasti kasvanut ja joista se on tappioLlista.       Asunma'3, Asunta, Borg, Breill.in, Ehrnrooth, Es-
65013: Tähän kysymykseen ministeri vastasi, että ei tie-       keLinen, Eskman, Flinok, Forsman, Friberg,
65014: tenkään voida yksityisiin maihin kohdistaa.             Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hauki-
65015: Mainitsin kysymyksessäni esimerkkinä Länsi-             puro, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
65016: Saksan, ja jos oikein muistan, niin herra minis-        Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
65017: teri jatkoi siihen suuntaan: koska se voisi johtaa      blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
65018: myöskin vastatoimenpiteisiin siltä taholta. Näin        kela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-
65019: kai asia oli.                                           Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
65020:    Herra puhemies! Tietenkään minä en voi mi-           lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
65021: tään sille, jos hel'ta ministeri ei ymmärtänyt ky-      Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
65022: symystäni oikein. Valitan.                              vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, Koppanen,
65023:                                                         Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Laitinen, Lattula,
65024:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Kyllä               Lehtinen, Lemström, Liikanen, LHlqvist, Lin-
65025: mi!nä ymmärsin oikein ja koetin äsken selvittää         deman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
65026: sitä tatkemmin. SiUoin kun on kysymys mark-             nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mar-
65027: kinahäiriöistä, niin silloin voidaan yhtä maata         tikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myy-
65028: kohtaan suojatoiminta kohdistaa, jos on kysy-           ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
65029: mys siitä, että jostakin yhdestä maasta tulee           nen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
65030: mal'kkinahäiriöitä aiheuttavasti tuontia niin run-      koski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen,
65031: saasti. Mutta jos on kysymys maksutasevaikeuk-          Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
65032: sien torjumisesta, niin silloin kun on kysymys          Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-
65033: vapaavaduuttamaista elikkä ns. vruhtokelpoisten         tala, Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola,
65034: valuuttojen maista, niin silloin .ei ole edellytyk-     Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salo, Salo-
65035: siä periaatteessa panna jota:kin maata eri ase-         lainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
65036: maan, koska tämä toimenpide kohdistuu kaik-             Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suo-
65037: kiin niihin maihin, jotka käyttävät vaihtokel-          kas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
65038: poisia v~uuttoja.                                       Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,
65039:                                                         Teit, Tiilikainen, Tikkala, Tikkanen, Toivanen,
65040:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
65041:                                                         Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-
65042:   Ensimmäinen              varapuhemies:                nio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,
65043: Keskusteluss'cl on ed. A~tio vastustanut lakieh-        V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.
65044: dotuksen julistamista kiireelliseksi. Sitä paitsi       Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vo-
65045: on ed. Aitio ed. Kantolan kannattamana ehdot-           lotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
65046: tanut, että lakiehdotus hytlättäisiin.
65047:                                                            "Ei" äänestäwät seuraavat edustajat:
65048:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
65049:                                                           Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-
65050:                                                         nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,
65051:   Äänestykset ja päätökset:                             Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, Korpinen, Kos-
65052:   Ensimmäinen          varapuhemies:                    kenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes,
65053: Ensin on päätettävä lakiehdotuksen julistami-           Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-
65054: sesta kiiree1liseksi.                                   nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell,
65055:                                                         Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla,
65056:    Joka hyväksyy ehdotuksen lakiehdotuksen ju-          Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuominen,
65057: listamisesta kiireelliseksi, äänestää "jaa"; joka       Weckman ja Åsvi:k.
65058: 2360                               Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
65059: 
65060: 
65061:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
65062:                                                      Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
65063:   Helle, Härkönen, Ahti Karjalainen, T. T.           Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
65064: Koivisto, Lankinen, Mänttäri, Paasivuori, Salmi-     Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
65065: vuori, Saloranta ja Virolainen.                      Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vou-
65066:                                                      tilainen, Väyrynen ja Ääri.
65067:   Ensi mm ä i ne n      varapuhemies:
65068: Äänestyksessä on annettu 151 jaa- ja 38 ei-
65069: ääntä; poissa 10.                                       "Ei" äänestävät seuroova~t edustajart::
65070:                                                         Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-
65071:   Eduskunta on hylännyt ehdotuksen lakiehdo-         nen, A.-L. JO!k.i:nen, Juvela, Järvenpää, Kantola,
65072: tuksen julistamisesta kiireelliseksi.                Kirvrstö, Kodk, T. M. Koirvisto, Korpinen, Kor-
65073:                                                      tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laidle, Lehmo-
65074:    Ensimmäinen             varapuhemies:             nen, Lemström, Liedes, Mustonen, Mä.rlruJstö,
65075: Nyt on äänestettävä lakiehdotuksen hyväksymi-        N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-
65076: sestä jätettäväksi lepäämään yli vaalien tai sen     nen, Rekonen, RosneilJ, Rytkönen, Räsänen,
65077: hylkäämisestä.                                       Saarmen, Saaxto, Salla, Salmi, Swsalo, Tarrnmi-
65078:                                                      nen, Tiekso, Tuominen, Vainio, Weckman, P.
65079:    Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn      Vennamo, V. Vennamo ja Asvi!k.
65080: lakiehdotuksen jätettäväksi lepäämään ensim-
65081: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
65082: valtiopäiviin, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa        Poissa äänestyksestä ovat :Seuraavat edu:st~at:
65083: on lakiehdotus hylätty.                                Helle, Ahti Karjtalainen, T. T. Kowisto, Lan-
65084:                                                      kinen, Mänttäti, Paasivuori, Salmivuori, Salo-
65085:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              ranta ja Virolainen.
65086:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,              Ensimmäin·en          varapuhemies:
65087: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,           Äänestyksessä on annettu 147 j-aa- ja 43 ei-
65088: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,         ääntä; poissa: 9.
65089: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hauki-
65090: puro, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
65091:                                                         Eduskunta on hyväksynyt Wdehdotu:ksen jä-
65092: Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
65093:                                                      tettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
65094: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
65095:                                                      jestä pidettäviin varsinaisiin va:1tiopäirviin.
65096: Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
65097: maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
65098: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,           Laik~ehdotuksen    kolmas käsittely julistetaan
65099: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-         pää<ttyneeksi.
65100: pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,
65101: Koppanen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula,         2) Ehdotukset laiksi ·hinoontasauksesta sekä hL'lta·
65102: Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-                    sulusta eräissä tapauksissoa.
65103: kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
65104: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,         YHämainitut lakiehdotukset si:sältärvät halli-
65105: Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,           tuksen esitys n:o 125 ja ed. Kurpan ym. lakal.
65106: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nie-        n:o 219, joita on valmi:s,relevasti käsitelty pe-
65107: melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-     rustuslakivaliokunnoo mietinnössä n:o 23 ja
65108: kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,        suuren valiokunnan mietinnössä n:o 95, esitel-
65109: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,           lään k o 1m a n teen käsi tt e 1 y y n.
65110: Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, Roden,
65111: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama,            Ensimmäinen               varapuhemies:
65112: Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä,     Ensin sal:litaan keskustelu asnasta kokonaisuu-
65113: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sten-     dessaan ja sen kulueSISa on esitettävä kaikki eh-
65114: bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-       dotukset, jotika halutaan asias•sa tehdä. Sen jäl-
65115: minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,      keen päätetään kotlmannessa käsi1ttelyS1Sä ,1aJcieh-
65116: Tallgren, Tarjanne, Teit, Tiilikainen, Tikka,       dotuksiista.
65117:                                               Hinnantasaus ja hintasulku                                          2361
65118: 
65119: 
65120:    Käsittelyn poihjana on, mitä tulee rtoisessa                   Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Ensiksikin
65121: kä.silttelyssä pää:tetyn, haililituksen es1tykseen si-        kannatan ed. Kainulaisen perustelulausumaeh-
65122: sältyvän ~aJkiehdotuksen juJ:istarmi'S>een kii:reelli-        dotu:sta.
65123: seksi, suuren valiokunnan mietinnössä siitä esi-                  Sama11a viittaan lain toisessa !käsittelyssä käy;t-
65124: tetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus                 tärmääni putheetwuoroon, jossa totesin, että bin-
65125: hyväi.~sytään, päätetään sanotun lakiehdotuksen               mntasaus.maksu, jota nyt on hail.HtUiksen esityk-
65126: hyväksymisestä ,tai hylkäämisestä, muvta jos eh-              senä smmnite1tu, va-staa arlJkaisempoo pisteveroa,
65127: dotus lalk.iehdotuk:sen ju1istamisesta lciireclliookså.       joka oli vahingollinen maamme teollisuudelle
65128: hy~J.ätäoo, on piiä.tös rtehtävä laikiehdotuksen hy-          ja kaupalle ja myöskin monen yrityksen sekä
65129: väksymisestä jätettäväksi lepäämään ensimmäi-                 työmiehen toimeentulol!l.e.
65130: siin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-               Jos Ja!ki. tulee ihyväksyty!ksi, on hallitukselle
65131: tiopäiviin tai sen hylkäämisestä.                             annettaJVa ohjeet sellil"at·a ,tämän laåt.'1 va1kutusta
65132:                                                               ja ryhtyä tarvittaes\Sa ,tofu:nenpitdsoo. Tältä va-
65133:    Menettelytapa hyväksytään.                                 ra:1ta ehdotan perusteluissa lausuttavaksi·: "Edus-
65134:                                                               kunta edelly;ttää, että haJlitu'S seuraa tarkoin,
65135:                                                               et•tei: hinna:nt·asausmalksun !käytön >sovel!l.utt:us
65136:                                                               noota työ- ja ammattikäyttöön tarvittavien aUJto-
65137:    Keskustelu:                                                jen hankintakustannuksia eikä vaikeuta pienten
65138:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Vii:ta:ten edel-                radio- ja .tv.J:ii!kkdtten >työlli:sy)llttä ja toimintaa,
65139: 1i:sen asian yhteydessä käyttärmääni puheenvuo-               s>ekä ryhtyy tail.lV•Vlitaes.sa asian vaatimiin !toimen~
65140: roon vas,tustan la:1n kiireelliseksi julistamista ja          pitdsiin."
65141: ehdotan 1akiesåityksen hylättäväksi.
65142:                                                                 Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ka:nna1lan
65143:                                                               ed. Su®ka:an !tekemää ehdotusta.
65144:  Ed. K a: n t o 11. ·a: Herra puhemies! Kannatan
65145: molempia ed. Aition tekemiä ehdotuksia.
65146:                                                                  M.histeri L a i n .e: Herra puhemies! V a:s-
65147:                                                               twks.ena ed. Ehrruoothil!l kysymykseen 'Saooen
65148:    Ed. E h r n r o o >t h: Herra puhemies! V:Ht-              todeta, että halliituksella ei ole m1tään .syytä ryh-
65149: taan edelli:sen a.'Sioo kohdwhla :käyttämääni pu-             tyä hankkimaan Talousyhteisöitä kantaa siihen,
65150: heenvuoroon ja pyydän herra m.IDi:srteri. Laineelta           minikäilaisia ~a!keja: me täällä voimme säätää si-
65151: kysyä: Onko hallitus tietoinen siitä, miten Ta-               säi'.5esti. Tämä rnmenomaa:n huomioon ot1taen
65152: lousyhtei'.5ö s.uhtaUituu hinnanta:sau:smaksuun,              sen, jos aljart:ellaan y1eensä näitä u~komaankaup
65153:  joka on tuontiveron 1UOJ:lftoinen ja jonika /koko            pamrme 'VIelvoittdta, että •tämän iam 1 § :ssä on
65154: ta.vkoitus on ri~tiriidassa tul:1ien ale111tam~sen ja         nimenomaan todettu, että tätä lakia käyte-
65155:  niiden poistamisen kanssa?                                   tään, si.ils hlnnanta:s:ausmaksua peritään, vain
65156:                                                               huomioon ottaen meildän kansainväliset sopi-
65157:   Ed. Kain :u 1aine n: Herra puhemies! Kos-                   musvelvo~tteemme.
65158: ka tähän laikies1tykseen sisältyy toi:seoo lu:kuna
65159: myös.lcim hlntasuhlma koskevaJt säännökset ja                     Ed. E h r n r o o >t h: Herr~ puhemies! Kun
65160: kosika: aUklaisemmi:n jo on S>llla:tu kokea, että val-        sopilmustekstistä käy 1:limi, ettei sopimuksen teh-
65161: tio ei; olle r~ttävä'Siti huolehtinut siitä, että hin-        neellä osapuol>eihla ole minkää:!lllaiista o1keu:tta to-
65162: tasulkua todeLla noudatettaisiin, ja voo:sinkin                teutJtaa enempää 1tuontiveroa kuin m1tään muuta
65163: jotta: vailitio ei omin itoimenrp1tein aiheuttai:s.i          siihen rilnnastetltavi:Sisa: oLevaa toimenpidettä,
65164: hlntojen nousua ja täilä ~tavall'<l. saisi aiika:3111         niilll miten herra: ministeri voi selitltää ja: a:nta~
65165: mHaatiota., on tarpeen lausua tästä mielem."'De               sehlaisen vastauksen, jonka mutkaan .tämä kysy-
65166: hahlitukselle 1ausum3111 muodossa, jonka vuoksi               mys ei ollenkaan ole kiiOOOSitanut halliltusta. KSJi
65167: ehdotan perusteluissa 1au:sutta:vaksi •seuraavaa:             meidän pitäisi >VOirrnilll siten, että ,täii'1lä hyväk-
65168:  "EdtlJSikun,ta edelily;ttää, että ha:llitus ta!l'koin seu-   sytyt lia:i,t, nimenomaan scllaiset wt, joiden sa-
65169: raa hi:ntata:son kehltystä ja va:lvoo, ettei v·altio          notaan Oilevan kynnyslaikeja, ovat EEC-so:pimuk-
65170: omin toimenpitein aiheuta kustannustason nou-                 semme muka:ffi1a. Ei ikai haLlitus voi edellyttää,
65171: sua ja ettd kotimaisen raakapuun hinta laske,                 että ,täällä eduSkunta: yksiJmieHs.esti hyvällesyy .tai
65172: ja ryhtyy ltarvitt!llessa: 1toimi:in ·asian korjaami-         edes riittävällä enemmistöllä hyvätksyy sdlramsen
65173: seksi."                                                       lailn, josta selvälSiti voidaan ,tJodetla, että se sotii
65174: 296   11/73
65175: 2362                                    Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
65176: 
65177: 
65178: niitä artikloja vastaan, jotka sisältyvät valmiiksi           "J-aa" äänestävät '8\eUtaavat edustajart::
65179: neuvoteltuun sopimusluonnokseen.
65180:                                                                 Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
65181:    Ed. T u o m i o j a. (vll!Staus:puheenvuoro}:            Asu.n.maa, Asun:ta, Borg, BreiJJ:n, Eskelinen, Esk-
65182: Herra puhemies! Kansanedustaja Ehrnrooth ai-                man, Flindk, Forsman, FriJberg, Gestrin·, Gran-
65183: van turhaan vetoaa täällä johonkin sopimuk-                 vilk, Ha:apasailo, !Ha:lme, Haukipuro, Hemmi, He-
65184: seen, jollaista sopimusta ei ole allekirjoitettu,           temäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huotari,
65185: jollaista sopimusta ei ole annettu eduskunnalle             Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
65186: ja jollainen sopimus ei ole voimassa. Hän aina              kämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
65187: on ilmeisesti haluamassa näitä ulkopuolisia ra-             Juntumaa, Järvilsalo-Kanerva, KaQroa, Kainulai-
65188: hamahdin voimia apuun silloin, kun parlamen-                nen, Kaipainen, Ka.lavaånen, 0. Kangas, R.
65189: taarinen voima ei riitä (Ed. Friberg: Oikein                Kangas, Karhuvaara, A.iJno Karjalainen, Karki-
65190: hyvä!).                                                     nen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtal,a,
65191:                                                             Kurppa, La'<l:tio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lii-
65192:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     kanen, Lillqvist, Lindeman, Li!llkola, H. Lin-
65193:                                                             na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
65194:     En sim m äi:nen             varapuhemies:               Lähteenmäki, Martika!inen, Mattila, Miettinen,
65195: KeskustelUS®a on ed. Mcio VQ!Stus.Mnut roises:sa            Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Miiki, Mäki-
65196: käsittely55ä päätetYifi !1a!kiehdotuiks.en jwlitstamista.   nen, Nev.rlainen, Niemelä, E. Niem.ilnen, Nii-
65197: kiiree11i:s.eksi. Edelleen ed. Aitio ed. Kantol3111         nikoski, Nilkkiiä, E. Nilskanen, Paasilo, Paju-
65198: k3illillart:,tamana on .ehdottanlll.t, että sanottu la-     nen, Pekkala, Pekkarinen, Pililajamäki, Pohjo-
65199: ldehdotu:s hylä~täi:si:in. Ed. Kainuliadnen ed.             nen, Poutanen, Raatikainen, Rantala, Remes,
65200: Suokkaan kannattamana on ehdottanut peruste-                Roclen, Ronkainen, Ruokola, Sadmo, Sainio, Sa-
65201: luissa lausuttav*si: "Edusik:Ulllta edethlyttää,            lama, Salmenikivi, Salo, Salolainen, Saukkonen,
65202: että hallitus tarkoin seuraa hmtatason lrehi-               Seppä, Sigfrids, Silikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
65203: tystä ja valvoo, 'ettei vailitio omin 1toimenpite1n         Stenbäck, Sundqvist, Sudkas, I. Suominen, S.
65204: a:ilheuta kU:SJtannusooson nousua ja ettei 1rocimai-        Su?minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
65205: sen raakapuun hi<nta tlaske, ja ryhtyy lt:at'V.iJttaesiSa   Tatpale, Tallgren, TarjaJiliile, Teir, Tiiliroainen
65206: toimiån asian korjaamiselksi." Kutsun ~tätä ed.             Tikka, Tikk311len, ToilVanen, Tuomioja, Tupa~
65207: Kainu1a&se111 ehdotu!kserosi. Ed. Suokas ed. L.             mälci, Vcikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
65208: Linnan lkanntttaman:a on ehdottanut peruste-                järvi, Tähkämaa, Uusitalo, ~aittinen-Kuikka,
65209: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,                Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
65210: e~tä hallitus seuraa 1tarkoin, ettei hinruLlllt'ciJS.aus-   Vikatmaa, Vil.mi, Vilponiemi, Volotinen, Vou-
65211: m'Siksun käytön 1sovellutus nosta ,työ- ja OOt·              tilainen, Väyrynen ja Ääri.
65212: matt.iJkäyttöön rtM'vi.ttavien autojen hantkinta-
65213: lrus.tannuks.ia eilkä variikeult~ pienten radio- ja            "E~"   äänestävät seuraavat edustajat:
65214: w-liik:keiden työl1lisyy.ttä ja 1toimintaa, ·sekä ryh-        Aitio, Alenius, Bjöl'klood, Ehrnrooth, Hon-
65215: tyy 1tarvilttaes!sa asian vaat>imiin toimenpttei-           konen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Junnila, Ju-
65216: s.i:in." Tämä on ed. Suok!lman ehdotus.                     vela, Jäirvenpää, Kantola, Katajavuori, Kivistö,
65217:                                                             Kock, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
65218:    Selonteko myöooetään oikealks:i.                         Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
65219:                                                             Lehmonen, Lemström, Liedes, Mustonen, Mäki-
65220:    Äänestykset ja päätökset:                                Hakola, Männistö, N. Nileminen, H. Niskanen,
65221:                                                             Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ros-
65222:   Ensimmäinen              va.ra.puhem.ies:                 nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
65223: Ensin on äänes:tettävä ~a!kiehdotulksen julistami-          Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, TD::!kso, Tuo-
65224: sesta kiireelliseksi.                                       minen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
65225:                                                             Vennamo ja Asvik.
65226:    Joka byvaksyy ehdotuksen 1toi:sessa kiilsåltte-
65227: lyssä päätetyn lakiehdotuksen julistamisesta kii-              Po]ssa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
65228: reelliseksi, äänestää "jaa"; jdka ei sitä hyväksy,
65229: äänestää "ei". Jos vähi:ntään 5/6 OOJnetUii:s.ta              Helle, Ilaskivi, Ahti KarjaLainen, T. T. Koi-
65230: äänistä kaooart:itaa mamLttua ehdotusta, on se              vLsto, Lank.iJnen, Mänttäri, Paasivuori, Rainio,
65231: hyväksy;tty, mutta muuten on ehdotus hylätlty.              SaJm1vuori, Saloranta, Vartia ja Virolainen.
65232:                                        Hinnantasaus ja hintasulku                                    2363
65233: 
65234:   En s i m m ä i ne n   v a r apu he m i e s:           "Ei," äänestävät seuraavat edustajat:
65235: Äänestyksessä on annettu 1.38 j.aa- j~ 49 ei-
65236: ääntä; poissa 12.                                       Aitio, Alenius, Antilla, Asunmaa, Björklund,
65237:                                                      Ehrnrooth, Honkonen, Huotari, Hyvönen,
65238:                                                      A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kalb-
65239:   Eduskunta on hylännyt ehdotuksen toisessa          nu1ainen, Kantola, Katajavuori, Kivistö, Kock,
65240: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-      T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Korte-
65241: sesta 'kiireelliseksi.                               salmi, Koskenniemi, Koskilnen, Kurppa, Laine,
65242:                                                      Lehmonen, Lemström, Liledes, L. Linna, Mus-
65243:                                                      tonen, Mäki-Hakola, Männistö, Niemelä, N.
65244:   E n s i m m ä i ne n      vara p u he m i e s:     Nileminen, H. Niskanen, Procope, Puhakka,
65245: Nyt on äänestettävä Iakiehdoturosen hyväksy-         Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkö-
65246: misestä jätettävälksil lepäämään yli vaalien tai     nen, Räsänen, Sa:arinen, Saarto, Sainio, Salla,
65247: sen h}"lkäämisestä.                                  Salmi, Sinisalo, Sud!~as, '11alllli11inen, Tiekso,
65248:                                                      Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weckman, P.
65249:    Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn      Vennamo, V. Vennamo ja Asvik.
65250: lakiehdotuksen jätettäväksi lepäämään ensim-
65251: mäiJsiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
65252: valtiopäiJViin, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
65253:                                                         Helle, Ilaskivi, Ahti! KaJrjailaitnen, T. T. Koil-
65254: on lakiehdotus hylätty.                              visto, Lankinen, Mänttäri, PaJaJSivuori, Rainio,
65255:                                                      Salmivuori, Saloranta, Varti'a ja Virolainen.
65256:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65257:                                                        E n s i m m ä i ne n  v a rapu he m ies:
65258:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,            Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 60 ei-
65259: Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-      ääntä; poissa 12.
65260: man, Friberg, Gestri.ln, Granvik, Haapasalo,
65261: Halme, Hauikipuro, Hemm.i, Hetemäki, Hok-               Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsitte-
65262: kanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyk-              lyssä päätetyn lakiehdotuksen jätettäväksi le-
65263: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-              päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
65264: könen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa,       viin varsinaisiin valtiopäiviin.
65265: Järvisalo-Kanerva, Kamna, Kaipainen, ~av!W.
65266: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
65267: Karjalainen, Karkinen, K;arpola, Kauppi, Knuut-       mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
65268: tila, Kohtala, Laatia, Laitinen, Lattula, Lehti-      lakiehdotuksen hylkäämisestä.
65269: nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
65270: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,              Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
65271: Lähteenmäki, Mart:illoolinen, Mattila, Miettinen,     päättyneeksi.
65272: Mykkälnen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
65273: nen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-          En s i m m ä i n e n   v a rapu h e m i e s:
65274: kilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-              Kun lakiehdotus on jätetty lepäämään, katsot-
65275: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki,         Pohjonen,      taneen perusteluja koskevat ed. Kainulaisen ja
65276: Poutanen, Raatikailnen, Rantala, Roden, Ron-          ed. Suokkaan ehdotukset rauenneiksi.
65277: kWnen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi,
65278: Sa,Jo, SalolaiJnen, Saulclmnen, Seppä, Sigfrids,        Mainitut ehdotukset katsotaan rauenneiksi.
65279: SMkaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-
65280: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,             Asia on lakialoitteen osalta loppuun käsi-
65281: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,       telty.
65282: Teir, Tiilrkainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
65283: Tuomioja, Vei'kko Turunen, Väinö Turunen,                      J) Ehdotukset hintavalvontalaiksi.
65284: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
65285: Kuikka, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
65286:  terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voloti-        tuksen esitys n:o 2.34 (1972 vp.) sekä lak.al.
65287: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                   n:ot 553 ja 560 (1972 vp.), joita on valmis-
65288: 2364                                Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
65289: 
65290: 
65291: televasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-         Äänestykset ja päätökset:
65292: tinnössä n:o 24 ja suuren valiokunnan mietin-           Ensimmäinen            varapuhemies:
65293: nössä n:o 96, esitellään k o 1m a n teen k ä-         Ensin on päätettävä lakiehdotuksen julistami-
65294: s i t te 1 y y n.                                     sesta kiireelliseksi.
65295:    Ensimmäinen              varapuhemies:
65296: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-           Joka hyväksyy ehdotuksen toisessa käsitte-
65297:                                                       lyssä päätetyn lakiehdotuksen julistamisesta kii-
65298: dessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki
65299: ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä. Sen         reelliseksi, äänestää "jaa"; joka ei sitä hyväksy,
65300: jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä laki-      äänestää "ei". Jos vähintään 5/6 annetuista
65301:                                                       äänistä kannattaa mainittua ehdotusta, on se
65302: ehdotuksista.
65303:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa         hyväksytty, mutta muuten on ehdotus hylätty.
65304: käsittelyssä päätetyn, hallituksen esitykseen si-
65305: sältyvän lakiehdotuksen julistamiseen kiireelli-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65306: seksi, suuren valiokunnan mietinnössä siitä esi-
65307:                                                          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
65308: tetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus         Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen, Esk-
65309: hyväksytään, päätetään sanotun lakiehdotuksen
65310:                                                       ~an, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-
65311: hyväksymisestä tai hyllcäämisestä, mutta jos eh-
65312:                                                       vik, Haapasalo, Halme, Haukipuro, Hemmi, He-
65313: dotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireelli-        temäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huotari,
65314: seksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuk-        Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
65315: sen hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-
65316:                                                       kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
65317: simmäisiin vaalin jäljestä pidettäviin varsinai-
65318:                                                       P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
65319: siin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.             Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
65320:                                                       0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
65321:   Menettelytapa hyväksytään.                          jalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila,
65322:                                                       Kohtala, Koppanen, Kurppa, Laatio, Laitirien,
65323:                                                       Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
65324:   Keskustelu:
65325:                                                       man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
65326:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Viitaten pat-           Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai-
65327: väjärjestyksen 1 ) asian yhteydessä käyttämääni       nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläi-
65328: puheenvuoroon vastustan lain kiireelliseksi ju-       nen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, Nie-
65329: listamista ja ehdotan lakiehdotuksen hylättä-         melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-
65330: väksi.                                                kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
65331:                                                       Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen
65332:    Ed. K o c k: Herra puhemies! Ilmoitan vas-         Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen:
65333: tustavani lakiesityksen kiireelliseksi julistamista   Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi
65334: sekä kannatan ed. Aition hylkäämisehdotusta,          Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids:
65335: koska edellytän, että hallituksen on annettava        Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck Sund-
65336: eduskunnalle todella tehokas hintavalvontalaki        qvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen: Suort-
65337: joka voidaan säätää tavallisessa lainsäädäntöjär~     tan:n, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
65338: jestyksessä.                                          Ta~Janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
65339:                                                       Tmvanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
65340:                                                       nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa
65341:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester~
65342:                                                       holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
65343:    Ensimmäinen              varapuhemies:             maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-
65344: Keskustelussa ed. Aitio on vastustanut toisessa       nen, Väyrynen ja Ääri.
65345: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistamista
65346: kiireelliseksi. Edelleen ed. Aitio ed. Kockin
65347: k,annattamana on ehdottanut lakiehdotuksen hy-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65348: lättäväksi.                                             Aitio, Alenius, Björklund, Ehrnrooth, Hon-
65349:                                                       konen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Junnila, Ju-
65350:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      vela, Järvenpää, Kantola, Katajavuori, Kivistö,
65351:                                               Hintavalvonta                                         2365
65352: 
65353: 
65354: Kock, T. M. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi,           Poutanen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden,
65355: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen,               Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmen-
65356: Lemström, Liedes, Mustonen, Mäki-Hakola,              kivi, Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sig-
65357: Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Procope,          frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,
65358: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkö-          Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-
65359: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Si-     nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tar-
65360: nisalo, Tamminen, Tiekso, Tuominen, Vainio,           janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
65361: \"IO'eckman P. Vennamo V. Vennamo ja Asvik.           vanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-
65362:                                                       runen, Työläjärvi, ,Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
65363:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      nen-Kuikka, Westerholm, H. Westerlund, S.
65364:                                                       Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
65365:   Helle, Ahti Karjalainen, T. T. Koivisto, Lan-       Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
65366: kinen, Mänttäri, Paasivuori, Salmivuori, Salo-
65367: ranta ja Virolainen.
65368:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65369:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
65370: Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 48 ei-           Ehrnrooth, Honkonen, Huotari, Hyvönen,
65371: ääntä; poissa 9.                                      A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kai-
65372:                                                       nulainen, Kantola, Katajavuori, Kivistö, Kock,
65373:   Eduskunta on hylännyt ehdotuksen toisessa           T. M. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
65374: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-       niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen,
65375: sesta kiireelliseksi.                                 Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Mäki-
65376:                                                       Hakola, Männistö, Niemelä, N. Nieminen, H.
65377:   E n s i m m ä i n en     v a r a p u h e m i e s:   Niskanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Reko-
65378: Nyt on äänestettävä lakiehdotuksen hyväksymi-         nen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saa-
65379: sestä jätettäväksi lepäämään yli vaalien tai sen      Tinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo, Suo-
65380: hylkäämisestä.                                        kas, Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki,
65381:                                                       Vainio, Vartia, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
65382:    Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn       namo, Volotinen ja Asvik.
65383: lakiehdotuksen jätettäväksi lepäämään ensim-
65384: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
65385: valtiopäiviin, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
65386: on lakiehdotus hylätty.                                 Helle, Ahti Karjalainen, T. T. Koivisto, Lan-
65387:                                                       kinen, Mänttäri, Paasivuori, Salmivuori, Salo-
65388:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              ranta ja Virolainen.
65389: 
65390:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,               E n s i m m ä i n en   v a r a p u h e m i e s:
65391: Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-       Äänestyksessä annettu 129 jaa- ja 61 ei-ääntä;
65392: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hal-       poissa 9.
65393: me, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
65394: Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-              Eduskunta on hyväksynyt toisessa kä-
65395: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,           sittelyssä päätetyn lakiehdotuksen jätettäväksi
65396: Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Järvi-        lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet-
65397: salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,          täviin varsinaisiin valtiopäiviin.
65398: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
65399: jalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila,          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
65400: Kohtala, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lattula,         mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
65401: Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-         lakiehdotusten hylkäämisestä.
65402: kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
65403: Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,               Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
65404: Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,             päättyneeksi.
65405: Mäki, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Nii-
65406: nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen,          Asia on lakialoitteiden osalta loppuun käsi-
65407: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,           telty.
65408: 2366                                 Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
65409: 
65410: 4) Ehdotukset laiksi vientihintojen poikkeuksellisen   suista, vaikka puolet palautuu suoraan takaisin
65411: nousun johdosta tulokehityksen tasapainottamiseksi     yhtiön kassaan. Vientimaksulaki ei yhdenkääa
65412:           suoritettavasta vientimaksusta.
65413:                                                        markan arvosta suojele Suomen kansalaisia, vaan
65414:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-       päinvastoin antaa hallitukselle mahdollisuuden
65415: tuksen esitys n:o 232 ( 1972 vp.) sekä lak.al.         toimeenpanna devalvaatio ja sitä aiheuttavat
65416: n:ot 130, 552, 554 ja 557 (1972 vp.), joita            valtavat hintojen korotukset.
65417: on valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-           Edellä olevan johdosta voidaan Suomen kan-
65418: kunnan mietinnössä n:o 41 ja suuren valiokun-          saa suojella paremmin sillä, että tämä laki hy-
65419: nan mietinnössä n:o 97, esitellään k o l m a n-        lätään. Herra puhemies! Vastustan lain kiireel-
65420: t e e n k ä s i t t e 1y y n.                          liseksi julistamista ja lisäksi ehdotan, että laki-
65421:                                                        esitys hylätään.
65422:    En s i m m ä i ne n       v a r apu he mies:
65423: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-           Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Vastustan
65424: dessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki           myöskin lain julistamista kiireelliseksi ja kan-
65425: ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä. Sen          natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta lakieh-
65426: jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä laki-       dotuksen hylkäämisestä.
65427: ehdotuksista.
65428:     Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa kä-
65429: sittelyssä päätetyn, hallituksen esitykseen sisäl-        Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Viittaan
65430: tyvän lakiehdotuksen julistamiseen kiireellisek-       asian a~kaisemmissa käsittelyissä käyttämääni
65431: si, suuren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty      puheenvuoroon ja siihen tosiasiaan, että ainakin
65432: ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväk-         tämä laki, vaikka sitä pidettäisiin kassakaQppi-
65433: sytään, päätetään sanotun lakiehdotuksen hy-           lakinakin, hidastaa vientiä ja sitä kautta vai-
65434: väksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdo-        keuttaa maksutasettamme ja on myöskin erit-
65435: tus lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi       täin vaarallinen ja arveluttava pienelle ja keski-
65436: hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen hy-         suurelle yritystoiminnalle, varsinkin jos sitä
65437: väksymisestä jätettäväksi lepäämään ensimmäi-          käytetään yhdessä suhdannetalletuslain kanssa,
65438:  siin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-   ja aiheuttaa myöskin kantohintojen alentumista
65439:  tiopäiviin tai sen hylkäämisestä.                     ja sitä kautta rahavirtojen ohjautumistll! kehitys-
65440:                                                        alueelta ja maaseudulta muualle päin.
65441:    Menettelytapa hyväksytään.                             Ehdotan näillä perusteilla, että peruste-
65442:                                                        luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, ettei
65443:                                                        vientimaksulain käyttö vaikeuta piensahojen ja
65444:    Keskustelu:
65445:                                                        muiden pienyritysten toimintaa, ei alenna kan-
65446:    Ed. Liedes: Herra puhemies! SKDL:n                  tohintoja eikä vaikeuta metsätyön piirissä työs-
65447: eduskuntaryhmän taholta on näitten lakien en..         kentelevien toimeentuloa."
65448: simmäisen käsittelyn yhteydessä esitetty laajat
65449: perustelut lakien hylkäämiseen. Esillä olevaa la-         Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
65450: kia on hallituksen asiantuntijoitten taholta pi-        ten ed. Antilan tekemää ehdotusta.
65451: detty tarpeellisena sen johdosta, että mahdolli-
65452: sen EEC:hen liittymisen jälkeen joudutaan toi-
65453: meenpanemaan devalvaatio. Ilman tätä lakia                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65454: hallitus ei kykene devalvaatiota hoitamaan jous-
65455: tavasti. Devalvaation voitosta perittäisiin puo-           Ensimmäinen                varapuhemies:
65456: let vientiverona·. Toinen puoli hyödystä jäisi          Keskustelussa on ed. Liedes vastustanut toisessa
65457: kokonaan viejälle. Valtiolle perityistä vienti-         käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julista-
65458: maksuista palautettaisiin vielä puolet kolmen           mista kiireelliseiksi. Edelleen ed. Liedes ed. Ros-
65459: vuoden kuluessa takaisin viejille. 30 % käytet-         nellin kannattamana on ehdottanut, että laki-
65460: täisiin suhdannerahastosta yleisiin vientiteolli-       ehdotus hylättäisiin. Ed. Antila ed. Asunmaan
65461: suutta hyödyttäviin tarkoituksiin sekä 20 %             kannattamana on ehdottanut, että perusteluissa
65462: käytettäis~in jälleen teollisuuden yleisiin tarkoi-     lausuttaisHn: "Eduskunta edellyttää, ettei vien-
65463: tuksiin, kuten voimalaitosten rakentamiseen ja          timaksulain käyttö vailkeuta piensahojen ja mui-
65464: muuhun sellaiseen. Vientiyhtiöt saisivat kaiken         den pienYJritysten toimintaa, ei a:lenna kanto-
65465: lisäksi täydellisen verohelpotuksen vientimak-          hintoja eikä vai.keuta metsätyön piirissä työs-
65466:                                                Vientili!Q>ksu                                       2367
65467: 
65468: kentelevien 'toimeentuloa." Tämä on ed. Anti-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65469: Jan ehdotus.
65470:                                                           Aitio, Alenius, Björlclund, Honkonen, Hy-
65471:                                                        vönen, A.-L. Jokinen, JunnHa, Juvela, Järven-
65472:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       pää, Kantola, Kivistö, Kook, T. M. Koivisto,
65473:                                                        Korpinen, KortesaJmi, Koskenniemi, Koskinen,
65474:   Äänestykset ja päätökset:                            Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, Musto-
65475:                                                        nen, Mäki-Hakola, Männistö, N. Nieminen,
65476:   En s imm äine n        varapuhemies:                 H. Niskanen, Puhakka, Pu&kinen, Rekonen,
65477: Ensin on päätettävä lakiehdotuksen julistami-          Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
65478: sesta kiireelliseksi.                                  Sarhla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuo-
65479:                                                        minen, Vainio, Vartia, Weckman, P. Venn-.tmo,
65480:    Joka hyväksyy ehdotuksen toisessa käsitte-          V. Vennamo ja Åsvik.
65481: lyssä päätetyn lakiehdotuksen julistamisesta kii-
65482: reelliseksi, äänestää "jaa"; iokla ei sitä hyväksy,
65483:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
65484: äänestää "ei". Jos vähintään 5/6 annetuista             jat:
65485: äänistä kannattaa mainittua .ehdotusta, on se
65486: hyväksytty, mutta muuten on ehdotus hylätty.              Helle, Ahti Karjalainen, Aino K-.trjalainen,
65487:                                                         T. T. Koivis·to, Lookinen, Mänttäri, Paasivuori,
65488:                                                         Salmivuori, Saiotanta ja Virolainen.
65489:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65490:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,                 Ensimmäinen           v a rapu h emie s:
65491: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,              Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 46 ei-
65492: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,            ääntä; poissa 10.
65493: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hail:me, Hauki-
65494: puro, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,                 Eduskunta on hylännyt ehdotuksen toisessa
65495: Hostila, Huotari, Huurtamo, H)'lkkäälä, Hägg-           käsittelyssä päätetyn Jakiehdotuksen julistami-
65496: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Haskivi,              sesta kiireelliseksi.
65497: Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Järvi-
65498: salo-Kanerva, Kaaorna, Kainulainen, Kaipainen,           Ensimmäinen             v a 'rapu he mies:
65499: KalaVJainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuv-.tara,       Nyt on äänestettävä lakiehdotuksen hyväksy-
65500: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut-         misestä jätettäväksi lepäämään yli vaalien tai
65501: tila, Kohtala, Koppanen, Kurppa, Laatia, Lai-          sen hylkäämisestä.
65502: tinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
65503: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-              Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pää,tetyn
65504: kanen, Lottanen, Lujar-Vepsä, Lähteenmäki,             lakiehdotuksen jätettäväksi Jepäämään ensim-
65505: Martikainen, MattHa, Miettinen, Mykkänen,              mäisiin vaalien jä:ljestä pidettäviin varsinaisiin
65506: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Neva-              valtiopäiiviin, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
65507: lainen, Niemelä, E. Nieminen, NiinikosJ.d, Nik-        on Jakiehdorus hylätty.
65508: kilä, E. Nis:kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
65509: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65510: Procope, Raat1ka:inen, Rainio, Rantala, Remes,
65511: Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Sa-             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
65512: lama, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saukkonen,         Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
65513: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,       Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvi!k.
65514: Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,              Haapasalo, Halme, Haukipuro, Hemmi, Hete-
65515: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,            mäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo,
65516: Taipale, Tallgren, 'farjanne, Teit, TiiHkainen,        Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häikämies, Här-
65517: T1kka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-             könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
65518: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-            Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaaorna, Kaipai-
65519: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,           nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
65520: Westerholm, H. Wester1und, S. Westerlund,              vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
65521: Vikatmaa, Vi1mi, Vilponiemi, Volotinen, Vou-           kinen, Karpola, Kauppi, KnuuttiJa, Kohtala,
65522: tilainen, Väyrynen ja Ääri.                            Koppanen, Laatia, Laitinen, Lattula, Lehtinen~
65523: 2368                              Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
65524: 
65525: 
65526: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Lin-       Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
65527: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-       päättyneeksi.
65528: mäki, Mardkainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-
65529: nen, Myyryläinen, Mäkelä, M~ki, M~inen, Ne-            Ensimmäinen            varapuhemies:
65530: valainen, E. Nieminen, Niin~koski, Nikkilä,         Kun lakiehdotus on jätetty lepäämään, katsot-
65531: E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekka-       taneen perusteluja koskeva ed. Antiolan ehdotus
65532: rinen, Pihlaiamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-        rauenneeksi.
65533: cope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ron-
65534: kainen; Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi,            Sanottu ehdotus katsotaan rauenneeksi.
65535: Salo, Sa,lolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
65536: Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-        Asia on lakialoitteiden osaha loppuun käsi-
65537: qvist, ·1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,       telty.
65538: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,
65539: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,       5) Ehdotukset laiksi liiketoiminnan perusteella suori-
65540: Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,            tettavista suhdannetalletuksista ja laiksi eräistä talon-
65541: Työläijärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-         rakennustöistä suoritettavasta investointiverosta sekä
65542:                                                     laiksi investointirahastoista annetun lain muuttami·
65543: Kuikka, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-                                    sesta.
65544: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vouti-
65545: lainen, Väyrynen ja Ääri.                              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
65546:                                                     tuksen esitys n:o 229 ( 1972 vp.) sekä la:k.al.
65547:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              n:ot 551, 555 ja 556 ( 1972 vp.), joita on val-
65548:                                                     mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
65549:    Aitio, Alenius, AntrLa, Asunmaa, Björklund,      mietinnössä n:o 43 ja suuren valiokunnan mie-
65550: Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,          tinnössä n:o 98, esitellään k o 1m a n teen
65551: Junnila, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kan-       k ä s i t t e 1y y n.
65552: tola, Katajavuori, Kivistö, Kock, T. M. Koi-
65553: visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-        Ensimmäinen             varapuhemies:
65554: kinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström,          Ensin saUitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
65555: Liedes, L. Linna, Mustonen, Mäki-Ha~kola, Män-     dessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki eh-
65556: nistö, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,          dotU'kset, jonka halutaan asiassa tehdä. Sen jäl-
65557: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell,       keen päätetään ko1mannessa käsittelyssä laki-
65558: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio,       ehdotuksista.
65559: Salla, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tiek-       Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
65560: so, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Vartia,            käsittelyssä päätettyjen, ha:Hituksen esitykseen
65561: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Voloti-           sisältyvien ensimmäisen ja toisen Jakiehdotuk-
65562: nen ja Asvik.                                      sen julistamiseen kiireelliseksi, suuren valio-
65563:                                                    kunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos
65564:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pää-
65565: jat:                                               tetään sanottujen lakiehdotusten hyväksymi-
65566:   Helle, T. T. Koivisto, Lankinen, Mänttäri,       sestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus näi-
65567: Paasivuori, Salmivuori, Saloranta ja Virolainen.   den lakiehdotusten julistamisesta kiireelliseksi
65568:                                                    hyJätään, on päätös tehtävä reiden hyvä.bymi-
65569:    Ensimmäinen           varapuhe m i e s:         sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa·
65570: Äänestyksessä annettu 132 jaa- ja 59 ei-ääntä;     lien jäljestä pidettäviin vaTsinaisiin valtiopäi-
65571: pois·sa 8.                                         viin tai niiden hylkäämisestä. Toisessa käsitte-
65572:                                                    lyssä päätetty kolmas ~takiehdotus voidaan nyt
65573:    Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsitte-       hyväiksyä tai hylätä.
65574: lyssä päätetyn lakiehdotuksen jätettäväksi le-
65575: päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-        Menettelytapa hyväksytään.
65576: viin varsinaistln: valtiopäiviin.
65577:                                                       Keskustelu:
65578:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
65579: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien     Ed. Liedes: Herra puhemies! Esillä ole-
65580: lakiehdotusten hylkäämisestä.                      vaan hallituksen esitykseen sisältyy kolme la-
65581:                                         Suhdannetalletukset ym.                                   2369
65582: 
65583: kia. Näittenkään. lakien kautta d edes pyritä           Lagen om konjunkturdepo:iiitioner är vid sidan
65584: kansalaisia suojaamaan EEC:hen liittym1sestä         av prislagarna det lagförslag, som framför allt
65585: aiheutuviita tkielteisiltä seurauksilta.             borde få en borgerligt inställd politiker att vara
65586:    SUihdannetalletuksia koskeva ensimma1t1en         försiktig och kritisk innan han eller hon säget ja
65587: laki velvoittaa suhdannevoittoja saavaa teolli-      och amen tilllagförslaget dler resonerar som. så
65588: suutta tekemään Suomen PankkHn säästötalle-          att Paris är alltid värd en mäsS~a. Det ir uppen-
65589: tuksen kolmen vuoden ajaksi. Kolmen vuoden           bart att den här lagstiftningen om konjunktm-
65590: kuluessa ,säästötaldetus on kokonaan pois nos-       depositioner i hög grad strider mot handelns
65591: tettavissa. Talletukselle maksetaan normaali         och småföretagarnas invressen. För de svell$ka
65592: säästökorko 3 %. Korkotulo on täysin vapau-          riksdagsmännen borde det ha varit av en viss
65593: tettu verotuksesta. Mikäli suhdannevoiton saa-       betydelse att konstatera, huru bestämt exempel-
65594: nut osaa pelata suhdannerahaston kautta, niin        vis de svenska köpmännen och Finlands Svenska
65595: hänelle annetaan vielä ylimääräinen 6 % :n           Köpmannaförbund tagit avstånd från de.n hir
65596: poisto-oikeus. TavaHinen kansalainen ei hyödy       lagen.
65597: mitään tämän [ain kautta.                               Avsikten med lagen är att skapa ett om-
65598:    Rakennustuotannon investointiverotusta kos-       fattande system av konjunkturpolitiska åtgärder
65599: keva laki tantaa hallitukselle maihdo1lisuuden      och att gö11a det här systemet permanent och
65600: kieltää julkisten ,rakennusten rakennustöiden        snabbt tillgängligt för den vevkställande ma.k-
65601: aloittamisen kaikkialla maassa. Tämäkin Jaki         ten. Först i efterh~d skall '.dksdagen få be-
65602: kohdistuu kielteisenä tavallista ra~kennustyö      fatta sig med de avgöranden regeringen och mi-
65603: läistä vastaan. Lain kautta rajoitetaan rakennus-    nistederna träffar. Enligt lagförslaget $k.ulle
65604: töiden Siloittamista sen vuoksi, että työläisten    regedngen erhå:lla fulhnakt att på basen av sin
65605: palkat eivät pääsisi liukumaan kovin korkeiksi.     egen bedömning av konjunkturbilden ocll dess
65606:    LaJki vaikuttaa myös kuntien rakennustoi-        utveckling årligen av affärsdrivande företag
65607: mintaan. Tästä on jo erittäin ikäviä esimerk-       och näringsidkare kräva, att de hos statsverket
65608: kejä nykyisin voimassa olevan ytksivuotisen lain    deponerar ett visst helopp. Dett.a belopps stor·
65609: kautta.                                             lek skall baseras på det vid den föregående konr
65610:    Kaikki kolme lakia ovat tavalliselle kansalai-   munala beskattningen faststäJlda skatteör~t~t.
65611: selle kielteisiä. Tämän johdosta ja viitaten        Depositionens eller tvångslånets st.orlek sk-n
65612: SKDL:n eduskuntaryhmän taholta esitettyihin         vara minst 20 och högst JO penni per skattÖfe
65613: puheenvuoroihin Viastustan ensimmäisen ja toi-      eller med andra ord ett minimum om 20 %
65614: sen lakiehdotuksen kiireel~iseksi julistamista      och ett maximum om 30 %. Som rnini.migriin$
65615: sekä ehdotan, että ne hylättäisiin. Samalla ehdo-   för konjunkturdepositioner föreslås 2 000
65616: tan, että kolmas lakiehdotus hylätään, ja jos se    mark, vilket betyder att varje företagAre som
65617: tulee hyväksytyksi, ehdotan, että se jätetään       under såkallade "goda tider" uppn.år en ål-sin-
65618: lepäämään yli vaalien.                              komst på så pass litet som 10 000 mark tvi~
65619:                                                     avstå minst 20 % d.v.s. 2 000 mark av ~a
65620:   Ed. T a m m i ne n: Herra puhemies! Kan-          inkomst för en längre eller kortare tid. Det här
65621: natan ed. Liedeksen kaikkita ehdotuksia.            innehär en tröskel av sådan höjd att de.t'l kan
65622:                                                     knäcka ryggen på många medelstora ~ miftdte
65623:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Vii-               företag. Det vittnar om godtycke, att man läg-
65624: taten asian aikaisemmissa käsittelyvaiheissa käy-   ger fram ett lagförslag, där en ohetydlig 11killnad
65625: tettyihin puheenvuoroihin vastustan toisen          i kommunalbeskattad inkomst kan resultet:a i en
65626: lakiehdotuksen julistamista kiireelliseksi ja eh-   20 %-ig tvångsdeposition för den något $tÖne
65627: dotan sen hyiliittäväksi.                           inkomsttagaren och ingen depos~tion alls för
65628:                                                     den mindre. Man kan inte förstå att inte en
65629:   E n s i m :m ä i ne n v a r a p u h e m i e s:    mera rättvisande, glidande sk~ $1ku!ll~ ha kun-
65630: TiHainen ehdotus on jo tehty.                       nat komma i fråga hä.rvidlag,
65631:                                                        Ett par andra anmärkningar infinner sig au-
65632:    Ed. P r o c o p e: Het-r talman! Vi har idag     tomatiskt. Vero bestämmer begreppet högkon-
65633: beteoknande nog för tredje gången i tredje be-      junktur? En högkonjunktur betyder inte auto-
65634: handling det pal{et, omfattande ett halvt dussin    matiskt och likformigt förbättrad förmåga att
65635: lagar, vilka utan tvivel innebär en anmärknings-    göra de här tvångsdepositionema. På samma
65636: värd socialisering av vårt näringsliv.              ort och i samma bransch för att inte tala om
65637: 297   11/73
65638: 2370                                 Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
65639: 
65640: 
65641: landet som helhet, blir förhållandena synner-          kansalaisryhmien välihle. Vastaavasti joutuu yd·
65642: ligen varierande. Det är ingalunda sagt att det        tystoiminta vaikeuksiin, ja tämä on omiaan li-
65643: som är "goda tider" för en företagare i me-            säämään myös yksityisen kansaJaisen turvatto-
65644: tallbranschen i en tätort också är "goda tider"        muutta. Tehokkaiden suhdannepoliittisten kei-
65645: för t. ex. en handelsman på landet.                    nojen luominen on välttämätöntä. Vain näin
65646:    Depositionen uttas enligt ett beräkningssätt,       voidaan turvata kansantalouden tasainen joa häi-
65647: som gör att omfångstaxerade företag inte               riötön kehittyminen. Suhdannepoliittisten la-
65648: evlägger den här tvångsavgiften enligt sin verk-       kien tarve on yleisesti tunnustettu. Kuitenkin
65649: liga inkomst utan enligt en av myndigheterna           on selviö, että nämä lait ta!l osa niistä tulevat
65650: uppskattad skala. Och när man vet aH om-               hyväksytyiksi vain sen sidonnaisuuden avulla,
65651: fångstaxering av företagen förekommer fram-            joka on suoritettu [aikien ja EEC-vapaakauppa-
65652: förallt i u-områdena och i landets fattigare           sopimuksen kesken.
65653: delar, så kan man inte komma tili annat än att              Käyty suhdannepoliittinen keskustelu on ol-
65654: den här lagstiftningen kommer att bidra tili en        lut suhteel:l±sen väritöntä. Vaihtoehtoisten rat-
65655: allt snabbrure företagsdöd i just de här områdena      kaisuehdotusten uupuessa on keskustelua käyty
65656: med sämre utkomstmöjligheter och sämre ser-            yksinomaan hallituksen esityksen yksityiskoh-
65657: vice för befolkningen där. Man frågar sig: Är          dista. On oltu joko puolesta tai vastaan. Var-
65658: detta faktiskt meningen i aLl synnerhet som det        sinkin elinkeinoelämämme on arvosteLlut lakien
65659: i ingressen tili den här 1agen i .alla fahl talas om   sisältöä. KoSikevat!han suhdannepoHittiset toi-
65660: att regionala och bransohmässiga intressen borde       menpiteet yleensä aina välittömästi yritystoimin-
65661: beaktas?                                               taa ja vasta toisessa vaiheessa tavallista kansa-
65662:    Herr talman, jag vill sluta med att citera          Laista. Sen vuoksi olis~kin odottanut, että välit-
65663: ett par ord i ett brev som Finlands Svenska            tömästi suhdannekysymyksi:ä käsittelevän kes-
65664: Köpmannaförbund har riktat tili oss riksdags-          kustelun virhtyä muutama vuosi sitten olisi
65665: män. Här säges: "Företagama, både de mindre            myös elinkeinoelämän toimesta ryhdytty tosis-
65666: och de större, kommer att med största intresse         saan ja oma-aJ:oitteisesti laatimaan omaa ehdo-
65667: följa med lagförslagets öde i ri:ksdagen. Besvi-       tusta tehokkaan ja elinkeinoelämän kannoaha
65668: kelsen kommer att vara utomordentligt stor, om         mukavamman järjestelmän luomisesta. Vaihto-
65669: ett missfoster av detta slag innehållande så           ehtojen uupuessa on luonnollista, että hallitus
65670: många uppenbara orättvisor, diskrimineringar           perusti ehdotuksens,a sen komiteamietinnön mu-
65671: och suddigheter, sätts tili världen under vad          kaiseksi, jossa elinkeinoelämämme oli ollut mu-
65672: pretext det vara må."                                  kana ja josoo äärivasemmistoa lukuunottamatta
65673:    Herr talman, på samma sätt som jag inte har         o.Jii päästy kompromissiin. Suu:rin poikkeus ko-
65674: ansett mig kunna gå med på att godkänna pris-          miteamietinnöstä tehtiin oikeaan suuntaan.
65675: lagarna, som vi just har behandlat, kommer jag         Luovuttiin yksityiseen henkiJöön kohdistuvista
65676: också att rösta mot lagen om konjunkturdeposi-         suhdannepidätyksistä.
65677: tioner.                                                     Näiden lakien vaikutusta on syytä tarkoin
65678:                                                        seurata. Olemme varmaan k::dkki samaa mieltä
65679:    Ed. K u r p p a: He:vra puhemies! Ehdotan           siitä, että lait ovat tehokkaita oikein käytet-
65680: perusteluissa lausut-tavaiksi: "Eduskunta edellyt-     täessä ldkkaamaan korkeasuhdannetta. Epävar-
65681: tää, että hallitus seuraa tarkoin, ettei suhdanne-     mempaa sen sijaan on, kuinka hyvin lait palvele-
65682: taUetusten periminen vaikeuta pienten ja keski-        va:t matrulasuhdanteiden vireyttäjänä. Löytyykö
65683: suurten yritysten toiminnan häiriötöntä jatku-         ~llikien maihdolHstamista toimenpiteistä ri:ittä-
65684: vuutta, j-a ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin        vaa apua Jaskukauden aiaksi. Olisi paikallaan
65685: epäkohtien korjaamiseksi."                             syytä ryhtyä väHttömästi tutkimaan vielä lisä-
65686:                                                        toimia matalasuhdanteen vi:reyttämiseksi. Vero-
65687:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-                  tuksen ottamista suhdannepoliittiseksi keinoksi
65688: tan ed. Kurpan ehdotusta.                              on syytä vielä havkita. Laskusuhdanteen aikana
65689:                                                        alennett·aisiin suhdoonepoliittisin perustein ve-
65690:    Ed. S. W e s te r 1u n d: Herra puhemies!           rotusta. Tähän antavat hallituksen verotusuudis-
65691: Suhdannevaihtelut ovat tyypi:llisiä talouselämäl-      tussuunnitelmat mahdollisuuden.
65692: lemme. Ne a-iheuttavat monenlaisia häiriöitä,               Esimerkkinä tarvittavista .Jiså'laeista mainit-
65693: jotka ensisijaisesti kohdistuvat yksityiseen kan-      takoon talonrakennustoiminnan veronhuojen-
65694: salaiseen luoden epävarmuutta ja eriarvoisuutta        nuslaJci. Se täydentäisi nyt esillä olevaa inves-
65695:                                            Suhdannetalletukset ym.                                     2371
65696: 
65697: 
65698: to1ntivero1a:kia. Laskukauden ajan voimassa ole-        min yleiskeskustelun aikana epäili tätä, on ehkä
65699: va talonrakennustoiminnan veronhuojennuslaki            voinut sen myöskin jo tähän mennessä havaita,
65700: tekisi rakentamispolitiikasta yhden suhdoone-           olemmehan äänestäneet hinnantasaus1akia, hin-
65701: poliittisen kokonaisuuden, joka toimisi ·sekä           tasulkulakia, hintasäännöstelylakia ja vienti-
65702: kovkea- että matalasuhdanteen aikana.                   verolakia vastaoo.
65703:    Toisille nämä lait ovat kynnyslakeja. Kun ne            Mitä tulee ensimmäiseen lakiin, joka :koski
65704: hyväksytään, saadaan EEC-sopimus. Toisille,             ulkomaankaupan ja t.aloudellisen kasvun turvaa-
65705: joihin luen itseni, nämä lait ovat suojalakeja,         mista, niin sitä ei tkai edes parhaimmillaankaan
65706: joita h3!hlitus välttämättä tarvitsee voidakseen        ed. Lemströmkään voine väittää pakkososiaolis-
65707: huolehtia kansalaisten hyvinvoinnista ja bnsan-         min rakentamiseksi eikä muuksi sen tyyppiseksi
65708: talouden tasapwinoisesta :kehityksestä.                 asiaksi.
65709: 
65710:    Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!               Ed. V. Vennamo: Herna puhemies! Ed.
65711: Viit3!ten yleiskeskustelussa SMP:n eduskunta-           Tupamäki täällä antoi näytteen skyppiläisestä
65712: ryhmän :kans3!nedustajien käyttämiin puheen-            politiikasta. Nyt he uskalsivat esittää ja äänes-
65713: vuoroihin ilmoitan kaiken vamlta, että vastus-          tää eräitä Ja:keja hylättäväksi, :kun tiesivät,
65714: tan kahden ensimmäisen lain kiireellisyyttä, toi-       että siLlä ei ole mitään merkitystä. Mutta kii-
65715: sin sanoen suhdannetaHetuslain kiireellisyyttä          reellisyyttä he eivät uskaltaneet vastustaa,
65716: ja talonrakennustöiden investointiverolrain kii-        !koska tisännät, kepu, käsikivät. Tämä on sitä
65717: reellisyyttä, sekä esitän, että nämä molemmat           tyypillistä kepulaista politHkkaa skyppiJläisiltä
65718: lait hylättäisiån.                                      kaikkein syvimmän rappion muodossa.
65719: 
65720:    Ed. Koppanen: Herra puhemies! Vas-                     Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
65721: tustan toisen ta:kiehdotuksen kiireelliseksi ju-        V. Vennamon tekemää ehdotusta.
65722: listamista ja kannatlan ed. M)llkkäsen tekemää
65723: ehdotusta sen hyLkäämisestä.
65724:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65725:      Ed. L. Linna: Herra puhemies! Siltä va-
65726: l."alta, että lakiesityksen toinen la:ki tulee hyväk-      En sim m äi ne n          v a rap uh e mies:
65727: S)lltyksi, joka koskee ~nvestointiveroa, joka on ai-    Keskustelussa on ed. Liedes vastustanut ensim-
65728: van tarpeettomasti kohdistettu maamme syrjä-            mäisen ja toisen lakiehdotuksen julistamista kii-
65729: ja kehitysalueisiin, joiJlla ei voi tapahtua sel-       reelliseksi. Edelleen on ed. Liedes ed. Tammi-
65730: laista )lllikuumenemista, joka olisi haitallista ja     sen kannattamana ehdottanut, että sanotut laki-
65731: joka toisaalta, täHainen :kuumeneminenkin, mi-          ehdotukset hylättäisiin. Vielä on ed. Liedes
65732: käli sitä vervataan aikaisempaan tilanteeseen, on       ed. Tammisen kannattamana ehdottanut, että
65733: täysin välttämätöntäkin kelhitysalueiden elin-          kolmas lakiehdotus hylättäisiin. Lopuksi on ed.
65734: keinoelämän virkistämiseksi, ni&n näihin viitaten       Liedes ed. Tammisen kannattamana ehdottanut,
65735: j'S. samoin viitaten la1n toisessa käsittelyssä teh-    että kolmas lakiehdotus, mikäli se tulee hyväk-
65736: tyihin muutosehdotuksiin, ehdotan peruste-              sytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien. Ed.
65737: luissa tausuttavaksi:                                   Kurppa ed. Asunmaan kannattamana on ehdot-
65738:      "Eduskunta edellyttää, että haLlitus tarkoin       tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
65739: seuraa dnvestointiveron vaikutuksia ja käyttää          edellyttää, että hallitus seuraa tarkoin, ettei suh-
65740: lain suomia mahdollisuuksia rakennustoimin-             dannetalletusten periminen vaikeuta pienten ja
65741: nan vapauttamiseksi investointiverosta :kehitys-        keskisuurten yritysten toiminnan häiriötöntä
65742: atl.ueilla ja niillä seuduilla, joiJla ei ole tässä     jatkuvuutta, ja ryhtyy tarvittaessa toimenpitei-
65743: suh teessa -•l'k             . "
65744:               yl11· uumenem:l!sta.                      siin epäkohtien korjaamiseksi." Kutsun tätä ed.
65745:                                                         Kurpan ehdotukseksi. Lopuksi on ed. L. Linna
65746:    Ed. Tupa mä :k i: Herra puhemies! Aluk-              ed. Tupamäen kannattamana ehdottanut perus-
65747: si kannatan ed. L. Linnan tekemää lausuma-              teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
65748: ehdotusta. Sen jälkeen haluaisin todet11 pari sa-       että hallitus tarkoin seuraa investointiveron
65749: naa näistä laeistla, vain sen verran, että yhtenäi-     vaikutuksia ja käyttää lain suomia mahdolli-
65750: syyden puolue vastustaa näitten la:kien hyväk-          suuksia rakennustoiminnan vapauttamiseksi in-
65751: symistä. Ed. Lemström, joka täällä aikaisem-            vestointiverosta kehitysalueilla ja niillä seu-
65752: 2372                               Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
65753: 
65754: 
65755: duilla, joilla ei ole tässä suhteessa ylikuumene-    Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
65756: mista." Tämä on ed. L. Linnan ehdotus.               mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-
65757:                                                      runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, V aitti-
65758:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-
65759:                                                      lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
65760:   E n s i m mä i n e n     v a r apu he m i e s:     niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja
65761: Ehdotan toisessa käsittelyssä päätettyjen lakieh-    Ääri.
65762: dotusten suhteen meneteltäväksi siten, että pää-
65763: tökset tehdään niistä jokaisesta erikseen.              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65764:   Menettelytapa hyväksytään.                           Aitio, Alenius, Björklund, Ehrnrooth, Hon-
65765:                                                      konen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
65766:                                                      pää, Kantola, Katajavuori, Kivistö, Kock, T. M.
65767:   Äänestykset ja päätökset:                          Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
65768:    Ensimmäinen               varapuhemies.:          Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,
65769: Ensin päätetään ensimmäisen lakiehdotuksen ju-       Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-
65770: listamisesta kiireelliseksi.                         nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,
65771:                                                      Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
65772:    Joka hyväksyy ehdotuksen lakiehdotuksen ju-       Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuo-
65773: listamisesta kiireelliseksi, äänestää "jaa"; joka    minen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
65774: ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos vähintään        namo ja Åsvik.
65775: 5/6 annetuista äänistä kannattaa mainittua eh-
65776: dostusta, on se hyväksytty, mutta muuten on             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
65777: ehdotus hylätty.
65778:                                                        Helle, T. T. Koivisto, Lankinen, Mänttäri,
65779:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Paasivuori, Salmivuori, Saloranta ja Virolainen.
65780: 
65781:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,              Ensimmäinen           varapuhemies:
65782: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen, Esk-      Äänestyksessä on annettu 145 jaa- ja 46 ei-
65783: man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-        ääntä; poissa 8.
65784: vik, Haapasalo, Halme, Haukipuro, Hemmi, He-
65785: temäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huotari,           Eduskunta on hylännyt ehdotuksen lakiehdo-
65786: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-            tuksen julistamisesta kiireelliseksi.
65787: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P.
65788: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,          E n si mm äi n en        v a r a p u h e m i e s:
65789: Kaarna, Kainulainen., Kaipainen, Kalavainen, 0.      Seuraavaksi on päätettävä ensimmäisen lakieh-
65790: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalai-        dotuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään
65791: nen, Aino Kujalainen, Karkinen, Karpola, Kaup-       yli vaalien tai sen hylkäämisestä.
65792: pi, Knuuttila, Kohtala, Koppanen, Kurppa,
65793: Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen~          Joka hyväksyy lakiehdotuksen jätettäväksi le-
65794: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Lin-      päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
65795: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen..       viin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa";
65796: mäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-        jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
65797: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
65798: Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65799: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paju-
65800: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
65801: nen, Poutanen, Raatikainen, Rainio, Rantala,         Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen, Esk-
65802: Remes, Rodem, Ronkainen, Ruokola, Saimo,             man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-
65803: Sainio, &tlama, Salmenkivi, Salo, Salolainen,        vik, Haapasalo, Halme, Haukipuro, Hemmi, He-
65804: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-       temäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huotari,
65805: kangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,          Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
65806: 1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,       kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
65807: Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir,         P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-
65808:                                        Suhdannetalletukset ym.                                   2373
65809: 
65810: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-       Ensimmäinen             varapuhemies:
65811: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti         Nyt on päätettävä toisen lakiehdotuksen juliS<-
65812: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-       tamisesta kiireelliseksi.
65813: pola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, Koppanen,
65814: Kurppa, Laatia, Laitinen, Lattula, Lehtinen,           Joka hyväksyy ehdotuksen lakiehdotuksen
65815: Uikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.           julistamisesta kiireelliseksi, äänestää "jaa";
65816: Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-         joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos vähin~
65817: Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,           tään 5/6 annetuista äänistä kannattaa mainit-
65818: Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,           tua ehdotusta, on se hyväksytty, mutta muuten
65819: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nie-        on ehdotus hylätty.
65820: melä, E. Nieminen, NHnikoski, Nikkilä, E. Nis-
65821: kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,           "Jaa" äänestävät seura'.lvat edustajat:
65822: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen,
65823: Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen,              Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
65824: Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,         Asunmaa, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
65825: Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,       Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
65826: Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-     Haapasalo, Haltne, Haukipuro, Hemmi, Hos·
65827: qvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suort-     tila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen,
65828: tanen, Sudnen, Söderman, Taipale, Tallgren,         Jokela, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
65829: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,       Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
65830: Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-          gas, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karja·
65831: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,           lainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala,
65832: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-         Kurppa, Laitinen, Lehtinen, Liikanen, till-
65833: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-          qvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikka-
65834: maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-        nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mat-
65835: nen, Väyrynen ja Ääri.                              tila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalai-
65836:                                                     nen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, E. Nis-
65837:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
65838:                                                     Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen,
65839:    Aitio, Alenius, Björklund, Ehrnrooth, Hon-       Rantala, Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola,
65840: konen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-      Saimo, Sainio, Salama, Salo, Saukkonen, Sigfrids,
65841: pää, Kantola, Katajavuori, Kivistö, Kock, T. M.     Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-
65842: Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,        qvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
65843: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,        Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
65844: Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen,       Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
65845: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell,      mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-
65846: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla,         läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Westerholm,
65847: Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuominen,        H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
65848: Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo             niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja
65849: ja Asvik.                                           Ääri.
65850: 
65851:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65852:   Helle, T. T. Koivisto, Lankinen, Mänttäri,           Aitio, Alenius, Asunta, Björklund, Ehrn•
65853: Paasivuori, Salmivuori, Saloranta ja Virolainen.    rooth, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honko-
65854:                                                     nen, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,
65855:                                                     Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
65856:   En s i m m ä i ne n   v a r a p u he m i e s:     Junnila, Juvela, Järvenpää, Kantola, Karhu-
65857: Äänestyksessä on annettu 145 jaa- ja 46 ei-         vaara, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock,
65858: ääntä; poissa 8.                                    T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Korte-
65859:                                                     salmi, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine,
65860:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen jä-       Lattula, Lehmonen, Lemström, Liedes, Lin•
65861: tettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-      kola, Lähteenmäki, 1fiettinen, Mustonen,
65862: jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.       Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,
65863: 2374                               Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
65864: 
65865: 
65866: N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Procope,          Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund,
65867: Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Rosnell,        S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilai-
65868: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla,          nen, Väyrynen ja Ääri.
65869: Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Seppä, Sinisalo,
65870: I. Suominen, S. Suominen, Tamminen, Tiekso,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65871: Tuominen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
65872: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Vikat-                 Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
65873: maa ja Åsvik.                                        Björklund, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,
65874:                                                      Holkeri, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hy-
65875:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       vönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
65876: jat:                                                 A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
65877:                                                      Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kar-
65878:   Helle, T. T. Koivisto, Lankinen, Mänttäri,         huvaara, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock,
65879: Paasivuori, Salmivuori, Saloranta ja Virolainen.     T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Korte-
65880:                                                      salmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,
65881:   Ensimmäinen           v arap uh e mies:            Laine, Lattula, Lehmonen, Lemström, Liedes,
65882: Äänestyksessä on annettu 113 jaa- ja 78 ei-          Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen,
65883: ääntä; poissa 8.                                     Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
65884:                                                      Männistö, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä,
65885:   Eduskunta on hylännyt ehdotuksen lakieh-           H. Niskanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
65886: dotuksen julistamisesta kiireelliseksi.              Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,
65887:                                                      Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio,
65888:    En s i m m ä i n en     v a r apu he m i e s:     Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Seppä, Si-
65889: Sitten on päätettävä toisen lakiehdotuksen hy-       nisalo, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
65890: väksymisestä jätettäväksi lepäämään yli vaalien      Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki,
65891: tai sen hylkäämisestä.                               Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
65892:                                                      VartTa, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
65893:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen jätettäväksi         Westerholm, Vikatmaa, Volotinen ja Åsvik.
65894: lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet-
65895: täviin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa";      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
65896: jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.            jat:
65897:                                                        Helle, T. T. Koivisto, Lankinen, Mänttäri,
65898:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Paasivuori, Salmivuori, Saloranta ja Virolainen.
65899:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
65900: lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-          En s i mm ä i ne n    varapuhemies:
65901: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,            Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 94 ei-
65902: Haukipuro, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Hägg-           ääntä; poissa 8.
65903: blom, Härkönen, Jokela, Järvisalo-Kanerva,              Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen
65904: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
65905:                                                      jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien
65906: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-          jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
65907: nen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala,
65908: Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-         Ensimmäinen          varapuhemies:
65909: man, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-            Vielä on päätettävä kolmannesta lakiehdotuk-
65910: Vepsä, Martikainen, Mattila, Myyryläinen,
65911:                                                      sesta.
65912: Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,
65913: Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-          Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn
65914: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-        lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
65915: tanen, Raatikainen, Rantala, Roden, Ruokola,         taa, on lakiehdotus hylätty.
65916: Saimo, Salama, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sii-
65917: kaniemi, SHeäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65918: qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
65919: Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
65920: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,         Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
65921:                                      Lisämaan pakkolunastaminen                                     2375
65922: 
65923: 
65924: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,         E n s i m m ä i ne n  v a r apu he m i e s:
65925: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hauki-         Äänestyksessä on annettu 150 jaa- ja 41 ei-
65926: puro, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,          ääntä; poissa 8.
65927: Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
65928: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,           Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsitte-
65929: Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,   lyssä päätetyn lakiehdotuksen.
65930: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kai-
65931: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
65932: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-       mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
65933: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,       lakiehdotusten hylkäämisestä.
65934: Knuuttila, Kohtala, Koppanen, Kortesalmi,
65935: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen,         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
65936: Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-      päättyneeksi, mutta kun on tehty ehdotus nyt
65937: kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-        hyväksytyn kolmannen lakiehdotuksen jättä-
65938: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,         misestä lepäämään yli vaalien, pannaan asia
65939: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,         valtiopäiväjärjestyksen 66 §:n 7 momentin
65940: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Neva-          mukaisesti tältä osin p ö y d ä 11 e eduskunnan
65941: lainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-     seuraavaan istuntoon.
65942: kilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
65943: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,          En s i m m ä i n en    v a r a puhe m ies:
65944: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,      Kun ensimmäinen ja toinen lakiehdotus on jä-
65945: Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio,          tetty lepäämään, katsottaneen perusteluja kos-
65946: Salama, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saukko-      kevat ehdotukset rauenneiksi.
65947: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
65948: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suomi-         Sanotut ehdotukset katsotaan rauenneiksi.
65949: nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
65950: man, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiili-        Asia on lakialoitteiden osalta loppuun käsi-
65951: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,       telty.
65952: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
65953: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
65954: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,         6) Ehdotus laiksi lisämaa-alueeksi tulevan maan pakko-
65955: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,                    lunastamisesta valtion maista.
65956: Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.             Esitellään suuren valiokunnan miletintö n:o
65957:                                                    100 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
65958:                                                    siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
65959:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             tinnössä n:o 12 valmistelevasti käsitelty ed.
65960:                                                    Lemströmin ym. lak.al. n:o 121, joka sisältää
65961:    Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hy-        yllämainitun lakiehdotuksen.
65962: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-
65963: tola, Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, Korpinen,       Toinen vara p u h e m i e s: Käsittelyn
65964: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-       pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
65965: des, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H.           100.
65966: Ni·skanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ros-
65967: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
65968: Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuo-       Keskustelu:
65969: minen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
65970: Vennamo ja Asvik.                                     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
65971:                                                    kunnan toiseen käsittelyyn on esitelty asia,
65972:                                                    joka koskee SMP:n lakialoitetta lisämaa-
65973:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta•     alueista. Tämän lain suuren valiokunnan käsit-
65974: jat:                                               telyssä SMP:n edustaja on tehnyt esityksen tä-
65975:                                                    män lakialoitteen hyväksymiseksi, mutta suu-
65976:   Helle, T. T. Koivisto, Lankinen, Mänttäri,       ressa valiokunnassakaan ei tälle asialle tullut
65977: Paasivuori, Salmivuori, Saloranta ja Virolainen.   kannatusta. Tämä merkitsee sitä, että sama
65978: 2376                                Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
65979: 
65980: 
65981:  linja, jota täällä tänään on yritetty hallituksen    toihin, joita toin tässä julki, ehdotankin että
65982:  taholta läpi ajaa, jatkuu tämän eduskunnan toi-      tämän asian käsittelyn pohjaksi otetaan SMP:n
65983:  minnassa edelleen.                                   kansanedustajien allekirjoittama lakialoite n:o
65984:     Nimenomaan meillä on viime vuosina ol-            121.
65985:  lut käytäntönä, että maaomaisuus pienmaatalou-
65986:  den käsistä on siirtymässä valtion ja monopo-            Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
65987:  liteollisuuden suuryhtiöiden käsiin. Kolman-         Esillä on siis pienomistusba, tällä kertaa pien-
65988:  tena voimakkaana maanhaalijana toimivat              V!iljelijöitä koskeva tärkeä laki-asia. LakiaJ.oit-
65989:  osuustoiminnalliset liikkeet. Tämä on merkin-        teen muka-an voitaisiin pienrviljelijärväestölle
65990:  nyt meidän pienviljelijätalouksiemme toimeen-        antaa lisämaita, jotta heidän toimeentulonsa pa-
65991:  tulon vaikeutumista lisämaan puuttuessa. So-         ranisi ja tilat tuJ.isiv,at elinkelpoisemmilksi. Pu-
65992:  sialidemokraattinen lehdistö, niin kuin eräät        heissa vaalien ailla käytännöllisesti katsoen
65993:  muutkin puoluelehdet, myös keskustapuolueen          kai:kki eduskunt·apuolueet lupaavat lisäma:ata,
65994:  lehdistö mukaanluettuna, näyttää pröystäilevän       puolusta'R pienviljelijöitä, mutta kun tulee
65995:  niillä tunnuslauseilla, että maapolitiikka on        täällä eduskunnassa tekoj.en aika, niin teot ovat
65996:  edistymässä, kun valtio on saanut vuosittain         päinvastaiset.
65997:  määrätyissä maakunnissa 7 000-8 000 ha,                  Tämäkin ed. Lemströmin lakialoite on tullut
65998:  10 000-16 000 ha käsiinsä yksityisten omis-          yksimielisesti hyläty~Sii. maa- ja metsätalousva-
65999:  tamaa maata. SMP:n käsityksen mukaan tämä            l.iokunnassa. Minull'<l on tässä esillä valiokunn®
66000:  suuntaus on täysin väärä, se nimenomaan saa          mietintö n:o 12 toukokuun 15 päivältä 1973.
66001:  aikaan toimeentulon puutetta pienviljelijäta-       Valiokunnan yksimielisesti hylkäävään mietin-
66002:  louksfssa, pakkosiirtymistä maaseudulta liike-       töön ovat vaHokunnassa osallistuneet seuraavat
66003:  keskusten kurimukseen, johon sitten täällä hal-      kansanedustajat: Matcila, Eskman, Järvenpää,
66004:  lituksen taholla säädellään ja yritetään säädellä   Lillqvist, H. Linna, Mustonen, Mänttäri, Nik-
66005:  pakkokuristuslakeja, niin kuin tämä päivä on        kilä, Pulkkinen, Sainio, Seppo Westerholm,
66006:  osoittanut.                                          H. Westerlund ja Vilmi. Huomio kiintyy eri-
66007:     Nimenomaan me pidämme tärkeänä, että              tyisesti si~hen, että tässä ovat useat keskusta-
66008: vihdoinkin puututaan tähän maapolitiikkaan           puolueen kansanedustaj,at valiokuntansa puheen-
66009: voimakkain ottein ja tarpeen vaatiessa, niin          johtajan johdolla lyöneet pienviljelijöitä päin
66010: kuin lakiehdotuksessamme esitämme, niin               kasvoja. Mukana kepun kanssa yhteisrintamassa
66011: voimakkain ottein, että valtion ja suuryhtiöi-       ovat olleet SKDL:n kansanedustajat. Ja hän-
66012: den alueista voidaan pakkolunastaa pienvilje-        nänhuippuna tietysti SKYP:in kansanedustajat
66013: lysväestöllemme sen kipeästi tarvitsemaa lisä-       Mänttäri ja Sainio. Ka1~ki ov,at yhteisrintamassa
66014: maata tilojensa elinkelpoiseksi saattamiseksi.       yhdessä kokoomuksen kanssa olleet pienvilje-
66015: Nyt kuitenkin, niin kuin mainitsin, suuressa         Hjöitä vastaan.
66016: valiokunnassakin on käynyt selville, että edus-          Minuhla on tässä edessäni Maaseudun Tule-
66017: kunnassa ei tätä hyväksytä, koska meidän esi-        vaisuuden numero syyskuun 25 päivältä. Siel-
66018: tyksemme ei ole saanut kannatusta. Eduskun-          lähän keskustapuolue määrää asioista, ja tämä
66019: nassa on vallalla mielipide, että tällainen pien-    Maaseudun Tulevaisuuden numero koskee täy-
66020: omistus on kokonansa maasta kuoletettava ja          sin nyt esillä oleva-a 1aHaloitetta. MTK on teh-
66021: sen käsistä on kaikki maaomaisuus riistettävä        nyt hyvin vaativan esityksen maa• ja metsäta-
66022: valtion ja suurmonopoliyhtiöiden käsiin. Tämä        lousministeriölle, .ts. keskustapuolue. Ja tässä
66023: on paluuta siihen aikakauteen, jolloin suoma-        vaaditaan seuraavia ko!'jauksia: 1) yhteisöjen
66024: lainen talonpoika oli maaorjana, ja sitä me          sekä tilakeinottelijoiden maanhankintojen ra-
66025: emme voi käsittää nyky-yhteiskunnassa tapah-         joittamiseksi olisi vihdoinkin annettava lakiesi-
66026: tuvaksi, ja sen vuoksi olemme pitäneet kiinni        tykset eduskunnalle, 2) tämän lainsäädännön
66027: siitä, että lainsäädäntöteitse nimenomaan pien-      valmistumiseen sa*ka olisi maankäyttölain
66028: maataloutemme elinvoimaisuutta lisämaan pak-         pakkolunastustoimenpiteillä håll:ittävä yhteisö-
66029: kolunastusmenettelyllä aikaansaadaan.                jen maanhankintaa ja 3) metsähallitukselle ja
66030:     Herra puhemies! Viitaten niihin puheenvuo-       v,altiojohtoisiLle yhtiöille olisi annettava määräys
66031: roibin, joita tästä asiasta SMP:n eduskuntaryh-      pidättäytyä maanostoista alueilla, joilla myyn-
66032: män jäsenet ovat käyttäneet jo aikaisemmissa         tiin tulevia tiloja tarvitaan lisämaiksi. Tämä
66033: tämän asian käsittelyissä, ja niihin kannanot-       meidän lakwoitteemme kohdistuu juuri näit-
66034:                                      Lisämaan pakkolunastaminen                                 2377
66035: 
66036: 
66037: ten epäkohtien korjaamiseen. Jälleen tässä pal-     nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ki-
66038: jastuu, mitenkä tätä rehellistä kanS31a hämätään.   vistö, Kohtaila, T. M. Koivisto, Koppanen, Kor-
66039: Kauniissa puheissa, vaaJ.ilupauksissa kyllä ol-     pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,
66040: laan olevinaan pienomis1Jajan, pienituloisen ja     Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
66041: pienvhljelijän puolella. Jopa MTK aivan äsket-      Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Lin-
66042: täin <teki mahtavan esityksen Sorsa-Virolaisen      na, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Matti-
66043: hallitukselle, että nämä asiat on kiireellisesti    la, Miettinen, Mykkänen, Myyryräinen, Mäkelä,
66044: korjattava, mutta samanaikaisesti täällä edus-      Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-
66045: kunnassa yksimieHsesti maa- ja metsätalousva-       laJinen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
66046: liokunnassa keskustapuolue, SKDL, sosialide-        Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
66047: mokraatit, SKYP ovat kansanpuolueitten kanssa       Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pihla,jamäki, Poh-
66048: yhtyneet kokoomuksen suurtilaHnjaan. Tämä on        jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikai-
66049: poliittista rappiota. Sinä päivänä kun tämä to-     nen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkai-
66050: tuus, että kansaa, äänestäjiä petetään, selviää     nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
66051: Suomen kansalle, sinä päivänä voilmasuhteet to-     Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmenkivi,
66052: della muuttuvat täällä eduskunnassa ja silloin      Salmi, Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sig-
66053: vasta saadaan kansaa palveleva talouspolidikka      frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
66054: toteutetuksi.                                       Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen,
66055:    Näillä perusteilla ja kun siis on kysymys sel-   Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
66056: västä pienviljelijän lisämaan antamisesta, sel-     nen, Tarjanne, Teit, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
66057: västä laista, jonka puolesta kaikki vaalien alla    Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
66058: ovat puhuneet, kannatan ed. Lemströmin teke-        Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
66059: mää ehdotusta.                                      Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
66060:                                                     Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
66061:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
66062:                                                     Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
66063:    Toinen v a r ,apu he mies: Keskuste-
66064: [ussa on ed. Lemström ed. V. Vennamon kan-            "Ei" äänestä'Vät seumavat edustajat:
66065: nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohj~aksi
66066: otettaisiin lakialoitteeseen sisältyvä lakiehdo-      Kortesa!lmi, Lemström, Rainio, Suokas, Tupa-
66067: tus.                                                mäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
66068: 
66069:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
66070:                                                        Ahonen, Borg, Friberg, Huurtamo, Häikiö,
66071:   Äänestys ja päätös:                               Härkönen, Haskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
66072:                                                     nila, Järvenpää, K!ainulainen, Kalavainen, Ka-
66073:    Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen        tajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kock, T. T. Koi-
66074: lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";       visto, Laine, Lankinen, Lehmonen, Loikkanen,
66075: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus         Lähteenmäki, Mustonen, Mänttäri, Paasivuori,
66076: hyväksytty.                                         Pajunen, Pulkkinen, Saimo, Sainio, Salmivuori,
66077:                                                     Saloranta, S. Suominen ja Virolainen.
66078:   "Jaa" äänestävät :seunaavat edustajat:
66079:    Aalto, Ahde, .Aå.tio, Ajo, Alenius, Antila,        Toinen 'V a r~a puhemies: Äänestyk-
66080: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,           sessä on annettu 157 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa
66081: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-         34.
66082: man, Gestrin, Granvik, Ha,apasalo, Halme,
66083: Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
66084: nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,             Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
66085: Hykkäädä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Jo-          ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
66086: kela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvisa-
66087: lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas,             Lakiehdotuksen toinen käsittely jul.istetaan
66088: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-      päättyneeksi.
66089: 298 11/73
66090: 2378                                      Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
66091: 
66092: 7) Ehdotus laiksi keskinäisistä vahinkovakuutusyhdis-           Keskustelu:
66093:         tykistä annetun lain muuttamisesta.
66094:                                                                  Ed. Ronkainen: Herro puhemies! Halli-
66095:      Esitellään lakivaO.iokunnan mietintö n:o 7 ja            tuksen ehdotus la~ksi valtakunnallisen nuoriso-
66096: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n         työn valtionavusta tekee nuorisotyön tukemisen
66097: siinä valmistelev>a~sti käsitelty hallituksen esi-            huomattavasti tehokkaammaksi, kun nuorisojär-
66098: rt}'ls n:o 95, joka sisältää yllämainitun lakieh-             jestöjen saarnat avustukset nousevat 45 % :sta
66099: dotuksen.                                                     jopa 85 % :iin ja samal:la koko avustustoiminta
66100:                                                               keskitetään opetusministeriöön. Asian tästä
66101:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                             puolesta ei ole mitään huomauttamista. Huolen
66102: pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 7.                    aihetta on sitä vastoin aiheuttanut se, että
66103:                                                               avustustoiminnassa suositaan selvästi poliittisia
66104:    Keskustelua ei synny.                                      järjestöjä     epäpoliittisten   nuorisojärjestöjen
66105:                                                               kustannuksella. Varsinkin kristi:ll1set jä·rjestöt
66106:    Lakiehdotuksen ensimmäJinen käsittely iulis-               ov·at jääneet ,täysin lapsipuolen asemaan.
66107: tetaan päättyneeksi ja asia [ähetetään s u u-                    Esimerkkinä voisin mainita opetusministe-
66108: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                              riön nuorisotyön määrärahan jaon vuonna 1972.
66109:                                                               Puoluepoliittiset järjestöt anoivat avustuksia
66110:                                                               2 071 000 mk, ja niille myönnettiin 1 496 000
66111: 8) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Orimattilan
66112:                                                               mk, mi:kä edustaa yli 70 % anotusta määrästä.
66113:                     kunnan välillä.                           Kristilliset järjestöt ~a:noivat 607 000 mk ja
66114:                                                               saivat 53 000 mk, mikä merkitsee sitä, etteivät
66115:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö                ne saaneet edes k}'lmmentä prosenttia anomas-
66116: n:o 44 ja otetaan en 'S i mm ä i se en käsi t-                taan määrästä. Poliittiset nuorisojärjestöt saivat
66117: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-            avustuksia enemmän kuin kaikki muut nuoriso-
66118: tuksen esitys n:o 103, joka sisältää yllämaini-               järjestöt yhteensä.
66119: tun lakiehdotuksen.                                              Lakiehdotuksen perusteluita Jukiessa k1intyy
66120:                                                               huomio siihen, että ainoa erityisalue nuoriso-
66121:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                             työssä, rmkä mainitaan, on poliittinen nuoriso-
66122: pohjana on v~alltiovarainvaHokunnan mietintö                  toiminta. On pddettävä valitettavana surkastu-
66123: n:o44.                                                        mailmiönä sitä, että poliittiselle nuorisotoimin-
66124:                                                               nalle annetaan ylikorostettu asema muuhun
66125:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                   nuorisotoimintaa:n verrattuna. Aatteellisuutta
66126:                                                               ei juuri enää tunnuta kunniointavan, kristilli-
66127:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-                syyttä selvästi syrjitään.
66128: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-                    Herra pUihemies! Toivoa ·sopii, että kun va-
66129: r e e n v a 1 i o kun t aan.                                  liokunta ryhtyy käs1ttelemään hao.l1tuksen esi-
66130:                                                               tystä laiksi vahakunnallisen nuorisotyön val-
66131:                                                               tionavust'<l, lain perusteluJhin otettaisiin selvä-
66132: 9) Mortgage Bank of Finland Oy:n ulkomaisten laino-           piirteinen maininta: siitä, että tässä demokraat-
66133:                jen valtion takauksia                          tiseksi mainostetuss,a maassa nuorisotyön mää-
66134: koskeva hallituksen esitys n:o 145 estitellään ja             rärahat jaettaisiin tasapuolisesti ja että silloin
66135: lähetetään pUihemiesneuvoston ehdotuksen mu-                  huomioitaisiin myös kristilliset järjestöt.
66136: kaisesti v a '1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t ,a a n.
66137:                                                                  Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Suo-
66138:                                                               men maaseudun puolue on voimakkaasti vastus-
66139: 10) Ehdotuksen laiksi valtakunnallisen nuorisotyön            tanut puoluetuk1aisia ja siihen verrattavia ky[-
66140:                   valtion-a'VUsta
66141:                                                               kiäisiä. Nuodsotyön osalta meillä on tulossa
66142: sisältävä hallituksen esitys n:o 146 esitellään               rinnakkaisJakialoite, jonka perusperiaatteet poh-
66143: va~liokuntaan ~ähetJtämi·stä varten.                          jautuvat suurelta osdn meidän toivomusaloittee-
66144:                                                               seemme näissä asioissa, nimittäin esitämme ja
66145:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-            V'aadi:mme, että ennen k'aikkea epäpoliittiset
66146: neuvosto ehdotnaa, että asia lähetettäisiin sivis-            nuorisojärjestöt, myös kristillis-siveellistä työtä
66147: t}'lsvaliokuntaan.                                            t,ekevät nuorisojärjestöt, otetaan vakavasti huo-
66148:                                           Nuorisotyön valtionapu                                      2379
66149: 
66150: mioon jaettaessa nä1tä valtion varoja. Meidän             Ed. Ron k aine n: Herra puhemies! Tämä
66151: linjamme on se, että epäpoliittisille järjestöille     lakiesitys on hyvä juuri siinä perusteessa, min-
66152: olisi jaettava pääosa näistä varoista, koska ne        kä täällä ed . .Aihdekin esitti, että jako tulee ta-
66153: tekevät todella puoluepolitiikan ulkopuolella          sapuol:iseksi. Kysymys onkin juuri siitä, voiko
66154: olevaa pyyteetöntä nuorisotyötä. Tässä on              täLlä ~ailla saada tätä jakoa tasapuoliseksi sen
66155: oltava pääpaino. Olemme nähneet, kuinka suu-           tähden, että käytäntö ainakin tähän mennessä
66156: resti puoluetukirahat rappeuttavat aikuisten po-       on osoittanut, että .s.e ei pidä paikkaansa. Po-
66157: liittisia järjestöjä. Sama vaara uhkaa myös nuo-       liittiset nuorisojärjes·töt ovat selvästi kahmineet
66158: risojärjestöjä.                                        leijonan osan avustuksista.
66159:     Näin meidän tietoomme on tullut huoles-
66160: tusta herättäviä tapauksia siitä, kiuinka jo nuo-
66161:                                                           Ed. K o r ,te s a [ m i: Herra puhemies! Vas-
66162: resta pitäen ihmisiä Suomen maassakin voidaan
66163:                                                        tauksena ed. Ahteen puheenvuoroon haluan
66164: kouluttaa vihaan 'ja kateuteen ja kaunaan. Esi-
66165:                                                        vielä kerran korostaa, että SMP kannattaa val-
66166: merkkinä poliittisen nuorisojärjestön lcieroutu-
66167:                                                        takunnalLisen nuorisotyön tukemista vaJtion va-
66168: neesta toiminnasta mainittakoon kommunisti-
66169:                                                        roista. Mutta me näemme olennaisen kysymyk-
66170: nen Parasta ~apsi1le ry., joka järjesti taannoin
66171:                                                        sen siinä, mihin pannaan painopiste. Meidän
66172: Leninin nimelle pyhitettyjä leirejä Kymenlll)ak-
66173: sossa, Jeirejä, joissa järjestettiin maamme ucr:ko-    mielestämme valtion varojen jakamisessa nuori-
66174:                                                        sotyöhön on painopiste pantava juuri epäpoliit-
66175: politHkan vastaisia yölHsiä sissileikkejä ja sota-
66176: harjoituksia, BerlHnin valloitusleikkejä ja Yh-        tisten nuorisojärjestöjen tukem1seen. Siinä on
66177:                                                        meidän linjamme.
66178: dysvaltain vastaisessa henges·sä ( SKDL:n ryth-
66179: mästä: Näette pöpöjä!), :siis täysin vastoin              Sitten ed. Ahde tää11ä viittasi aikaisemman
66180: maamme virallista ulkopolitiikkaa. Tämän               opetusministerin tekemääni eduskuntakyselyyn
66181: suuntaiseen nuorisotyön tukemiseen ei siis mei-        antamaan vastaukseen. Tämä kysymys koski
66182: dän mielestämme saa käyttää valtion v~aroja.           juuri kommunistisen varhaisnuorisojärjestön Pa-
66183:                                                        rasta lapsille ry:n maamme ulkopolitiikan vas-
66184:    Ed. Ahde: Herra puhemies! Ed. Kortesal-             taista toimintaa. Tämä silloisen opetusministeri
66185: melle ja ed. RonkaiseLle haLuaisin vain sanoa          Itäiän vastaus oli täysin asiaton ja hallituksen
66186: sen, että kun tätä lakia on valmisteltu, on pyy-       vastuusta luikerteleva vastaus, ja minä totean,
66187: detty kaikilta suomalaisilta nuorisojärjestöiltä       että ed. Ahde täällä myötäilee tätä Itäiän asia-
66188: :tausunnot tästä lakiesityksestä ja kaikki ovat        tonta linjaa.
66189: suhtautuneet tähän esitykseen myönteisesti, niin
66190: ns. epäpoliittiset nuorisojärjestöt kuin myös             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
66191: kirkon piirissä toimivat nuorisotyötä tekevät          Ahde [ausui hyvin hämmästyttävän ajatuksen ja
66192: järjestöt.                                             vaatimuksen. Hän sanoi, että kun hallitus on
66193:    Mikä koskee sitten varhaisnuorisojärjes-            asian hyväksynyt, niin sitten ei olekaan edus-
66194: töjen toimintoja, niin ed. Kortesalmiharr sai          kunnalla enää nokan koputtamista eikä mitään
66195: tästä jo muistaakseni toista vuotta sitten sil-        maihdollisuutta eirkä syytä tehdä korjauksia.
66196: loiselta opetusministeri Itäläitä Vll)stauksen, joka   SMP ei hyväksy täHaista linjaa. Eduskunta on
66197: oli hallituksen käsitys silloin jo näihin Vll)rhais-   korkein valtiomahti tässä maassa, ja meil[ä on
66198: nuorisotyössä tapahtuneisiin Hmentymiin, jois-         oikeus korjata ja harkita asioita.
66199: ta ed. Kortesalmi kantaa huolta.                          Sitten ed. Ahde myöskin oli sitä mieltä, että
66200:    Ja vielä on sanottava, että ensimmäisen ker-        asiat ovat kunnossa. Minä kyllä ymmärrän, koska
66201: ran tässä laissa, m1kä1i se eduskunnassa hyväk-        hän on oillut v,astuussa näiden nuorisomäärära-
66202: sytään, asetetaan Suomessa v~ltakunnalliset            hojen jaosta, myös ~johtanut. Mutta hän on
66203: nuorisotyötä tekevät järjestöt tasavertaiseen          aivan kuin pukki kaaHmaan vartijana, niin huo-
66204: asemaan ja keskitetään ythden ministeriön ·toi-        nosti ja mielivaltaisesti on varoja jaettu, että
66205: mialan puitteisiin. Jakoperusteet ovat tämän           hallitus on jopa joutunut antamaan lakiesityk-
66206: jrukeen Y'hdenmukaiset.                                sen eduskunnalle, että voitaisiin turvata oikeu-
66207:                                                        denmukaisuus ed. Ahteen linjaa vastaan.
66208:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Sellaista me-              Lopuksi minä toteaisin, kun ed. Ahde sanoi,
66209: nettelyä, jota ed. Ron:kadnen täällä kuvasi, to-       että kaikHta on pyydetty ~ausunto: Ainakaan
66210: della esiintyy, ja syyt ovat ilmeisesti juuri ne,      SMP:n nuorisojärjestöitä ei ole pyydetty, mutta
66211: joita ed. Ahde täällä ylisti.                          ed. Ahdehanon unohtanut meidät aikaisemmin-
66212: 2380                                 Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
66213: 
66214: 
66215: kin. Se on sitä sosialidemokraattien oikeuden-         neet es1ttämään muutettav,aksi. Mutta se ei tois-
66216: mukaisuutta!                                           taiseksi ole kuulunut eduskunnan toimialaan.
66217:                                                           Mikä koskee SMP:n nuorisojärjestön lausun-
66218:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Aluksi               non antamista, niin silloin kun valtion nuoriso-
66219: ihnoitan yhtyväni pitkälti niihin käsityksiin,         neuvosto pyysi lausunnot tästä [akiesityksestä
66220: joita ed. Ronkainen toi esiin, nimenomaan si[tä        noin puolitoista voot•ta sitten, niin SMP:llä ei
66221: osin, mitä tällä hellkellä, tähän mennessä, on         ollut vielä rekisterissä olevaa valtakunnallista
66222: nuorisojärjestöjen apuja jaettu. Tosiasi>a, selkeä     nuorisojärjestöä. Sanoisin, että asiat olivat val-
66223: sellainen, on, että poliittiset nuorisojärjestöt,      tion nuorisoneuvostossa kunnossa, mutta ne
66224: ensisijaisesti keskustapuolueen, SKDL:n ja so-         eivät olleet tässä asianomaisessa järjestössä.
66225: sialidemokraattien järjestöt, ovat vieneet lei-        Kaikki 70 ~ausunnon antanutta järjestöä tuke-
66226: jonan osan ja joka tapauksessa moninkertaisen          vat tätä esitystä. Enkä puhunut äsken ha1lituk-
66227: määrän verrattuna ns. ei-poliittisiin jäTjestöilhin,   sesta, vaan suomala~sista nuorisojärjestöistä, niin
66228: jos verrataan näitä avustuksia järjestöjen toi·        epäpol:Httisista kuin poliittisista. On muistet-
66229: mintaan tai jäsenmäärään.                              tava, ettei poliittisiHa puolueilla erkä muilla·
66230:    Tämä laki, joka nyt on esillä, tulee tuomaan        kaan nuorisojärjestöillä ole verottamiseen
66231: toivonmukaan parannusta asiaan. Kuiten:kin täs·        oikeutta eikä mahdollisuutta niin kuin on kir-
66232: säkin harkinta on jätetty valtion nuorisolauta-        kon nuorisotyöllä. On aina huomioitu, kun val-
66233: kunnalle. Eihän täs.sä ole määritelty muuta kuin       takunnallisille nuorisojärjestöille jakoa on suo-
66234: enimmäisraja, ja silloin tietysti harkinta ratkai-     ritettu, minkälaiset ovat järjestön muut toimin-
66235: see tämän oikeudenmukaisuuden.                         nan rahoitusmahdollisuudet, ja käsitykseni mu-
66236:    Olisin tässä yhteydessä halunnut tiedustella        kaan tämä on oikea linja.
66237: kansanedustaja Ahteelta erästä seikkaa, sitä,
66238: voidaanko tämän lain yhteydessä määritellä sel-           Ed. H. Niskanen: Herra puhemies! Ha-
66239: keästi valtion nuorisolautakunnan kokoonpano           luaisin väittää, että tällaisia ns. epäpoliittisia
66240: tai sen .tehtäviä. Tällä hetkellähän voidaan siitä     nuorisojärjestöjä ei jruuri ole olemfl!ssa. Miten
66241: todeta, että se ei edusta tasapuolisesti kaikkia       esimerkiksi ed. Ronkainen voi sanoa kristillisiä
66242: poliittis1akaan suuntauksia, puhumattakaan sii-        nuorisojärjestöjä puolueettomiksi, koska kristil-
66243: tä, että siellä oHsi kaikki muut suuntaukset           liset voimat maas·samme ovat järjestäytyneet jo-
66244: kylliksi edustettuina. Tarkoitan tällä lähinnä         pa omaksi puolueeksi, joka on edustettuna
66245: epäpoliittisia.                                        myöskin täällä eduskunnassa. Siitä, mikä on
66246:    Myöskin eräs toinen seilkka on hyvin huo-           oikeudenmukaista vaJ.tion, yhteiskunnan, tuen
66247: mion arvoinen. Tämä laki jäädyttää järjestel-          takaamista nuorisojärjestöiHe, voidaan tietenkin
66248: män. Tässä laissahan on •avustukset määritelty         puhua. Mutta täytynee ottaa huomioon sekin,
66249: sillä tavalla, että ne ovat kiinteästi edellisen       että kristillinen nuorisotoiminta on siinä eri-
66250: vuoden kustannuksiin liittyviä. Se edellyttää,         tyisessä ,asemassa, että kiJ;kol1a on verotusoi-
66251:  että uusia järjestelmiä, uusia nuorisoliittoja ei     keus ja että jo tätä tietä yhteiskunta tukee tätä
66252: pysty tulemaan enää tähän maahan.                      ns. ~kristillistä nuorisotoimintaa.
66253: 
66254:    Ed. A h d e: Herra puhemies! Ensinnäkin to-            Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
66255: teaisin, että tässä laissa nimenomaan tämän lain       Täällä ed. Ahteen vastaus osoitti sosiaalide-
66256: voimaan astumisen jälkeen tapahtuu oleellinen          mokraattien demokraattisuutta ja kansanval-
66257: muutos - jos lain perustelut lukee - siinä,            taista linjaa. Hän väitti, että meillä ei ole oHut
66258: että tulev~aisuudessa avustukset suoritetaan jär-      nuorisojärjestöä Ollemassa puolitoista vuotta sit-
66259: jestöille järjestöjen toiminnan perusteella, kun       ten eivätkä sen asiat ole kunnossa. Minä ilmoi-
66260: tähän saakka ne on toteutettu järjestöjen tilin-       tan, että se on ollut monta, monta vuotta la
66261: päätösten mukaan.                                      että sen asiat ovat kunnossa. Mutta ed. Ahde
66262:    Toisaalta haluaisin sanoa, että tällä laiHa ei      ei tule kyllä niitä tutkimaan niin kuin hän ku-
66263: voida eikä <lailla ole ~toistaiseksi katsottu tar·     vittelee. Mutta vainoperusteella kun ei sos.de-
66264: peelliseksi määrittää esimerkiksi opetusministe-       mit pääse meidän nuorisojärjestöä määräämään,
66265: riön muidenkaan asiantuntijaelinten kokoonpa-          niin ei pyydetä lausuntoja, eikä .anneta rahaa,
66266: noa tai niiden toimialaa. Tämä on määritelty           ja nyt täällä vielä ~sitten ollaan olevinaan kan-
66267: asetuksessa, ja tätä asetusta me olemme pyrki·         sanvaltaisia.
66268:                                           Käyttöpuun mittaustoimi                                          2381
66269: 
66270: 
66271:    Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Ed.                    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
66272: Niskaselle haluaisin mainita, että kristillisyyttä     ehdotuksen mukaisesti
66273: on tietääkseni muissakin puolueissa kuin Suo-
66274: men kristillisessä liitossa. Emme ale ollenkaan
66275: yrittäneet monopolisoida kristillisyyttä i·tsel-         perustus,lakiva1iokuntaan
66276: lemme. Siitä ei ole koska:an o1lut kysymys.
66277: KristHliset järjestöt ovat lisäksi aivan eri asia
66278: kuin kristillinen puolue.                              11) Ehdotuksen laiksi käyttöpuun mittaustoimesta
66279:     Ed. Ahteelle sanoisin vieilä, että on paljon            vientikaupassa annetun lain muuttamisesta
66280: kristi:llisiä järjestöjä, joita kirkko ei avusta ol-
66281: lenkaan. Mutta näihtävästi tätä asiaa ei ole tun-      sisältävä hallitUJksen esitys n:o 147; ja
66282: nettu, että (Eduskunnasta: Ei ole avustettu!)
66283: näitä ei ole 'avustettu, 50 000 mk esimevkiksi
66284: on annettu vuonna 1972 kristillisil.le järjestöil-       v a 1 ti o v a r a i n v a 1 i o k u n ·t a a n
66285: le. Tämä on nähtävissä, tämä on päätös. Ed.
66286: Ahtedle mainitsisin vielä, että tämä tulee
66287: kyJlä edellisen vuoden tmtyksen perusteella,           12) Ehdotuksen laiksi valtion varmuusvarastoista anne-
66288: koska lakiesitys sanoo. "Määrämhan suuruus on                  tun lain väliaikaisesta muuttamisesta
66289: enintään 85 prosenttia edellisenä vuonna avus-
66290:                                                        sis~tävä     hallituksen esitys n:o 148.
66291:  tusta saaneiden järjestöjen ja niiden piirijärjes-
66292:  töjen viimeisten ti!linpäätösten mukaisista hy-
66293: väksyttävistä nuorisotyön toimint·amenoista."
66294: 
66295:    Ed. Ahde: Herna puhemies! Toteaisin, että             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
66296: laissa määrätään se 85 % katoksi budjettiin            seuraava täysistunto on tänään kello 18.50.
66297: otettavista varoista, eikä nuorisojärjestöille jaet-
66298: tavista varoista. Se on kaksi aivan eri asiaa.
66299:                                                           Täysistunto lopetetaan keHo 18.48.
66300:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
66301: 
66302:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
66303: asia   ~ähetetään   s i v i s t y s v a 1i o k u n-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
66304: ta an.
66305:                                                                                          Olavi Salervo.
66306:                           85. Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
66307:                                                    ~eillo   18.50.
66308: 
66309:                     Päiväjärjestys.                          litaan keskustelu asiasta ja sen jälkeen toimi-
66310:                                                              tetaan äänestys lepäämäänjättämisehdotuksen
66311:   I lmoh uks ia.                                             hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
66312:                                                     Siv.
66313:   Ehdo~us            hkiehdotuksen                             Menettelytapa hyväksytään.
66314:    j ä t t ä m i :s e s t ä 1 e p ä ä m ä ä n:
66315: 
66316:   Ehdotus laiksi investointirahastoista                        Keskustelu:
66317: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2383             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pe-
66318:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                             rustuslaillisessa valtiopäiväjärjestyksessä on
66319: mietintö n:o 98; valtiovarainvaliokun-                       säännös siitä, että on mahdollisuus jättää laki
66320: nan mietintö n:o 43; hallituksen esitys                      lepäämään ja tämän johdosta asia lykkääntyy
66321: n:o 229 ( 1972 vp.).                                         eduskunnan seuraavaan istuntoon. Perustuslail-
66322:                                                              linen säännös ei ole tarkoitettu kierrettäväksi
66323:                                                              niin, että heti kun edellinen istunto päättyy,
66324:   Puhetta johtaa 1JoinJen varapuhemies L ä h-                niin toinen jatkuu, vaan luonnollisesti on pe-
66325: teenm äkit.                                                  rustuslaillinen määräys tehty sitä varten, että
66326:                                                              asianomaisilla on aikaa harkita, vastustavatko
66327:                                                              he lakia niin, että se menisi lepäämään yli
66328:    NimenhuudOill a~SetDesta merkitään [äsnäole-              vaalien. Kun täällä eduskuntatyössä on toi-
66329: vilksi ne edll'Sitaj·at, jotka osa!llistuilvat edelliseen    saalta haluttu korjata asioita, mutta toisaalta
66330: istu:nJtoon.                                                 kierretään avoimesti perustuslaillisia säännök-
66331:                                                              siä, olen katsonut välttämättömäksi kiinnittää
66332:                                                              tähän herra varapuhemiehen huomiota, joka
66333:                                                              juuri on vastuussa tästä perustuslain hengen
66334:           Päiväjärjestyksessä oleva asia:                    ja tarkoituksen vastaisesta nopeasta istunnosta.
66335: 
66336: Ehdotus    laiksi investointirahastoista annetun lain          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
66337:                      muuttamisesta.
66338:    Esiitellään ehdotus hallituksen es~tikseen n:o              Toi ne n v a r a p u h e m i e s: Nyt on
66339: 229 (1972 vp.} ~s~säLtyvän, kolmaooessa käsitt-              äänestettävä lepäämäänjättämisehdotuksesta.
66340: telyssä hyväksytyn yl!lämainitun lakiehdotuksen,
66341: jota on valmiSiteilevasti käsitelty valtiovarai:n-
66342:                                                                Äänestys ja päätös:
66343: vll'liokunnan mietinnössä n:o 43 ja suuren va-
66344: Lidlmooan mietinnössä n:o 98, j ä 1t t ä m i·                   Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
66345: sestä lepäämään.                                             lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
66346:                                                              käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
66347:      T o f n e n v 1a r a p u he m i e s: Viime lis-         simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
66348: tlllllt110Ssa tehtiin ehdotus siloin hyväksytyn              siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
66349: lakiehdotuksen jättäm1sestä lepäämään. Si~tä                 kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3
66350: ehdotuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin sai-               eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepää-
66351: 2384                              Perjantaina 28 p. syyskuuta 1973
66352: 
66353: 
66354: määnjättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta      Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
66355: muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hylätty.      nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
66356:                                                     Uusitalo, Vainio, Vart1a, P. Vennamo, V. Ven-
66357:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             namo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
66358:                                                     lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
66359:   Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-        Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
66360: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Kantola, Kivistö,
66361: Kock, T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,           "Tyhjää" äänestää edustaja Friberg.
66362: Koskinen, Liedes, Männistö, N. Nieminen, H.
66363: Niskanen, Puhakka, Rekonen, Rosnell, Rytkö-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
66364: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi,
66365: Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuominen, Weck-            Ahonen, Antila, Hokkanen, Huurtamo, Häi-
66366: man ja Åsvik.                                       kiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Jun-
66367:                                                     nila, Järvenpää, Kainulainen, Kauppi, Knuut-
66368:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tila, T. T. Koivisto, Laine, Lankinen, Lehmo-
66369:                                                     nen, Lähteenmäki, Martikainen, Mustonen,
66370:    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Asunmaa, Asunta,          Mänttäri, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pulk-
66371: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,        kinen, Saimo, Salmivuori, Saloranta, Seppä,
66372: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,       Suokas, Vaittinen-Kuikka ja Virolainen.
66373: Halme, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki,
66374: Holkeri, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hägg-             T o i ne n v a rapu he m i e s: Äänestyk-
66375: blom, Häkämies, P. Jokinen, Juntumaa, Järvi-        sessä on annettu 33 jaa- ja 132 ei-ääntä, 1 tyh-
66376: salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,        jä; poissa 33.
66377: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Kar-
66378: jalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,        Eduskunta on hylännyt       lepäämäänjättämi~
66379: Katajavuori, Kohtala, Koppanen, Kortesalmi,         ehdotuksen.
66380: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen,
66381: Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
66382: kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-            Toinenvarapuhe mies: Eduskunnan
66383: nen, Luja-Vepsä, Mattila, Miettinen, Mykkä-         seuraava täysistunto on ensi 'tiistaina kello 13,
66384: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,        jolloin käsitellään suullisia kysymyksiä. Varsi-
66385: Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,          nainen täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
66386: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pek-
66387: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
66388: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,
66389: Roden, Ronkainen, Ruokola, Sainio, Salama,             Täysistunto lopetetaan kello 18.54.
66390: Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sig-
66391: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,
66392: Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen, Suortta-                            Pöytälörjan vakuudeksi:
66393: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
66394: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,                                 Olavi SaJ.ervo.
66395: